Citation
El faro /

Material Information

Title:
El faro /
Uniform Title:
Faro (Balboa, Panama)
Creator:
Autoridad del Canal de Panamá
Place of Publication:
Balboa Ancón República de Panamá
Publisher:
Autoridad del Canal de Panamá
Publication Date:
Frequency:
Biweekly
regular
Language:
Spanish
Physical Description:
v. : ill. ; 43 cm.

Subjects

Subjects / Keywords:
Periodicals -- Panama Canal (Panama) ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal Watershed (Panama) ( lcsh )
Genre:
serial ( sobekcm )
federal government publication ( marcgt )
periodical ( marcgt )

Notes

Dates or Sequential Designation:
Vol. 1, no. 1 (14 de enero de 2000)-
General Note:
Title from caption.
General Note:
Latest issue consulted: Vol. 5, no. 5 (del 5 al 18 de marzo de 2004).
Statement of Responsibility:
ACP, Autoridad del Canal de Panamá.

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Holding Location:
University of Florida
Rights Management:
Copyright Autoridad del Canal de Panamá. Permission granted to University of Florida to digitize and display this item for non-profit research and educational purposes. Any reuse of this item in excess of fair use or other copyright exemptions requires permission of the copyright holder.
Resource Identifier:
43628926 ( OCLC )
00240269 ( LCCN )

Related Items

Preceded by:
Panama Canal spillway

Downloads

This item has the following downloads:


Full Text




ACP-
Para la fiscalizacin y el control de los actos de manejo de sus
fondos y de su patrimonio, laAutoridad tendr un sistema de
auditoria internal asignada a la oficina administrative
F correspondiente...
Art. 40 -Ley Orgnica de laAutoridad del Canal de Panam
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN Vil, No. 8 Del 28 de abril al 11 de mayo de 2006 www.pancanal.com


ACP entreg propuesta

Tras completar un complejo process de studios, la ACP present al rgano Ejecutivo la propuesta para ampliar el Canal mediante un
Tercer Juego de Esclusas, lo cual se cumpli en un acto que cont con una amplia representacin de la sociedad national. Tras su
consideracin, el Ejecutivo cursar el proyecto a la Asamblea Nacional la cual convocar el referendum correspondiente.. + 3


Transparencia Demanda en Propuesta 2
ante todo crecimiento de ampliacin
complejos de


Los trabajos se regiran
mediante el sistema de fiscalizacin
y rendicin de cuentas
de laACP


Elemento clave
a considerar en la
propuesta de ampliacin
del Canal.


3ropurlla dea Am pliacin deI
e M iand n la Construccion
Tefcer Juego de Esclusas




Resumen de la
propuesta presentada
a los panameos
para su anlisis.


esclusas

incluye la

propuesta de

ampliacin del

Canal de

Panam.


PAG>10


PAG>11


PAG>5






2 ACP- r f Panam, del 28 de abril al 11 de mavo de 2006


EL FARO


12 de abril de 2006


A travs de la present,
reconocemos y agradecemos la
gran colaboracin comunitaria y
humanitarian recibida de parte de
la Autoridad del Canal de
Panam (ACP), a travs de su
persona y del personal de la
seccin del Atlntico,
diligentemente coordinado por
el Ing. Jorge E. Vsquez y el
seor Aurelio Becerra.

El trabajo de reemplazar los
vitrales rotos en los ventanales
del edificio penal y reparar las
goteras del techo en la seccin de
India, de la Crcel Judicial en el
Complejo Penitenaciario Nueva
Esperanza se llev a cabo de
manera excelente. El personal
de la ACP mostr siempre una
colaboracin extraordinaria,
haciendo sentir su espritu
humanitario y solidario.

Por lo cual, lo felicitamos.
Debemos recordarle que:
Unidos, se alcanzan las metas!

P. Alan McLellan, C.M.
Capelln
Dicesis de Coln-Kuna Yala
Pastoral Penitenciaria


De la Administracin


El Canal del siglo XXI


ACP
Au~ RDMDEL CAM e A~D


JUNTA DIRECTIVE

Ricaurte Vasquez M.
President

Adolfo Ahumada
Eloy Alfaro
Norberto R. Delgado D.
Antonio Dominguez A.
Mario Galindo H.
Guillermo Quijano Jr.
Eduardo Quiros
Alfredo Ramirez Jr.
Abel Rodriguez C.
Roberto R. Roy


Estapropuesta

quiere mantener la

competitividad

del Canal y el valor

de la ruta martima de

Panam


Alberto Aleman Zubieta
Adininsi adoi
Manuel E. Benitez
Sihladrniistiadoi
Stanley Muschett 1.
Gerentl e deAdminissraoon Eleculin a


Fernan Molinos D.
Gerente de Comunicacion \ Mlednos
Maricarmen Sarsanedas
Jefa de Inlornmacion
Myrna A. Iglesias
Production
Redaccion
Ariiri I lanlovani
Oclaviu Ci ondres
Juliela P:wvi
[ Iricarnmen de nmeglio


La transferencia del Canal a los panameos en Diciembre
de 1999, sell la lucha generacional que comenz el mismo
ao de 1903 y abri un nuevo captulo en la historic patria: La
historic del Canal en manos panameas. Hoy, con la
presentacin de la Propuesta de Ampliacin mediante el
Tercer Juego de Esclusas, le damos un nuevo sentido a la
soberana conquistada, porque la base y sustento de dicha
propuesta es el garantizar aportes crecientes al Tesoro
Nacional que harn possible mejores das para todos los
panameos. Esta propuesta quiere mantener la
competitividad del Canal y el valor de la ruta martima de
Panam y su proyeccin en la economa national a la vez que
garantizar un servicio adecuado para la industrial martima y
sus nuevas exigencias. El debate que ahora se inicia estar
respaldado por el profundo compromise de la ms amplia
divulgacin por parte de la ACP. Nadie sobra y nadie puede
excusarse de dicho debate. El mismo ha de ser honest, sin
banderas polticas ni de intereses particulares, porque desde
la cima del Ancn nos contemplan aquellos que ofrendaron
sus vidas en favor de la soberana conquistada, desde la
esperanza de que sabramos honrar su legado. Lo que
estamos por decidir los panameos de hoy, sin intromisin de
nadie, es el Canal del siglo XXI, en prosperidad y orgullo
national para nosotros y las futuras generaciones.


I4rrI a li 4-r
Homirlu devisitar: 24 horas Conifo da Capacitacitm Ascanlu Amssniana


La foto


Panamieas interesadas en la propuesta de arpliaci n del Canal


r_ I









EL FARO


-AP 3


Panam, del 28 de abril al 11de mayo de 2006


Oportunidad histrica


RW-Presidencia


Proyecto de ampliacin


Canal


ofrece


oportunidad al pas para

romper la barrera del

subdesarrollo.





Jennifer Prez y Vicente Barletta

El president de la Repblica,
Martin Torrijos recibi oficialmente
de la Junta Directiva de la Autoridad
del Canal de Panam (ACP) la
propuesta de ampliacin de la va
interocenica mediante el proyecto del
Tercer Juego de Esclusas,
comprometindose a iniciar un amplio
process de divulgacin y debate que
ser definido en un referendum
national.
Torrijos recalc la oportunidad que
tienen todos los panameos como
dueos y accionistas del Canal de
decidir sobre el future de nuestro
mayor activo.
En un acto histrico que tuvo como
scenario el Teatro Anayansi del
Centro de Convenciones Atlapa, el
president Torrijos recibi la
propuesta preparada por la ACP de
manos del president de su Junta
Directiva, Ricaurte Vsquez.
"Ahora somos soberanos para
tomar una decision propia y
responsible. Hoy es slo el inters de
los panameos lo que debe guiar las
decisions sobre el Canal", declar el
Mandatario, recordando que por
primera vez no hay fuerzas externas
que se antepongan a los intereses de
los panameos.
El anuncio official congreg
representantes de la sociedad
panamea: dirigentes de partidos
polticos, ex presidents de la
Repblica, empresarios, trabajadores,
campesinos, estudiantes,
representantes del cuerpo diplomtico
y los medios de comunicacin que
brindaron una amplia cobertura al
event.
"La junta directive de la ACP
concluy que el proyecto es necesario,
convenient, econmicamente
rentable y recomienda su ejecucin",
manifest Vsquez acompaado de
los otros 10 miembros de la Junta
Directivay del administrator de la va,
Alberto Alemn Zubieta.
El administrator de la ACP detall
al pas los aspects de capacidad,
demand, costs, financiamiento,
ingeniera de las esclusas y otros temas
tcnicos que respaldan la propuesta de
ampliacin de la ruta interocenica.
Precis que el Canal opera en la
actualidad muy cerca de su capacidad
mxima, la cual alcanzar entire los
aos 2009 y 2012.
Explic que el proyecto de
ampliacin consiste en un program
integral de obras que tiene su eje
principal en la construccin de un
Tercer Juego de Esclusas lo que
aumentar la capacidad del Canal y
facilitar el mantenimiento de las


Arriba, el Presidente de la Repblica da inicio al process de divulgacin de
la propuesta de ampliacin del Canal. El president de la Junta Directiva del
Canal, Ricaurte Vsquez centroo) hace entrega de la propuesta al Presidente
Torrijos. Observa la escena el administrator del Canal, Alberto Alemn Zubieta.


instalaciones actuales.
Por su parte, el president Torrijos
recalc que la obra ser
autofinanciable, es decir que ser
pagada por los usuarios del Canal y no
con los impuestos de los panameos.
De igual forma, los aportes hechos
por la ACP al Tesoro Nacional se
mantendrn y aumentarn
progresivamente.
Tambin, el financiamiento del
proyecto ser adquirido por la ACP y
no por el Gobierno, garantizando que
no se endeudar al pas.
En su discurso, Torrijos asegur
que no habr embalses por la
construccin de un tercer juego de
esclusas que signifiquen el
desplazamiento de comunidades


campesinas en los alrededores de la
Cuenca.
Adems, inform que promover la
derogacin de la Ley 44 del 31 de
agosto de 1999, que cre la Cuenca
Occidental canalera, mediante un
proyecto de ley que ser elevado a la
Asamblea Nacional.
Detalles del proyecto
Las nuevas esclusas, que se
construiran en Miraflores (Pacfico) y
Gatn (Atlntico), tendran una
dimension de 427 metros de largo, 55
metros de ancho y 18.3 de
profundidad. Tambin dispondran de
tinas de reutilizacin de agua que
requeriran de 7% menos agua que las
esclusas actuales para transitar las
embarcaciones.


Alemn Zubieta dej claro que la
operacin del Canal existente no sera
afectada durante la construccin del
Tercer Juego de Esclusas en caso de
aprobarse su ejecucin en un
referendum y que la obra es "viable
tcnica, financiera y
ambientalmente".
Para tranquilidad de los habitantes
de la Costa Abajo de Coln, el
administrator anunci que al final de
los trabajos de ampliacin se iniciara
la construccin de un "cruce
permanent" en ese sector.

Financiamiento
El costo del proyecto de ampliacin
se ha estimado en B/. 5,250 millones,
con la inclusion de gastos de
contingencia, imprevistos y clculos
de inflacin durante el perodo de
construccin que se extendera por
ocho aos.
Tambin aclar que el proyecto es
"autofinanciable y no endeudar al
pas" porque el Estado panameo no
servira de garante soberano sobre las
deudas que adquiera la ACP para
ejecutar los trabajos. Se tiene estimado
la necesidad de B/. 2,300 millones en
financiamiento externo interino para
sufragar los picos de construccin
entire 2009 y 2011. Los studios
arrojaron que la inversin y los
financiamientos se recuperarn en un
mximo de 10 aos.
"Los fondos sern obtenidos de los
peajes que genera el Canal y sern la
fuente para el pago de todas las
inversiones y de los financiamientos
que al efecto se contraigan", subray.

Decision histrica
Torrijos record que durante 92
aos, el Canal ha funcionado como
una de las obras de ingeniera ms
eficientes y como ruta segura para el
trnsito rpido de mercancas, sin
embargo, hoy enfrenta el desafo de
ampliar su capacidad para tender el
crecimiento commercial y las nuevas
tendencies de la industrial martima.
El Mandatario compare el Canal
con el petrleo como un recurso
natural.
"As como el petrleo sin explotar
carece de valor, y para extraerlo hay
que invertir en infraestructura, el
Canal require ampliar su capacidad
para absorber la demand creciente de
carga y as, general ms riqueza para
los panameos", express.
En ese sentido, advirti que si no
afrontamos el reto de ampliar y
mejorar la capacidad de nuestro Canal,
nos arriesgamos a perder competencia
y abrirle paso a nuevas rutas que
reemplacen la nuestra.
El proyecto de ampliacin deber
ser presentado ante la Asamblea
Nacional para su aprobacin y luego
llevado a referendum.
Durante el desarrollo de la obra
(2007-2014) se espera un impact
econmico de 40.000 nuevos empleos,
de los cuales 7.000 estaran
directamente ligados a los trabajos de
construccin.
Se prev que el tercer juego de es-
clusas se inaugurara en el 2014, 100
aos despus que el vapor Ancn
hiciera el primer trnsito por las aguas
del Canal.


I __









4 ACPj


Panam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006


EL FARO


La historic a nuestro favor


Rodolfo Sabonge
Director de Planificacin Corporativa
y Mercadeo

Desde la puesta en vigencia de los
tratados del Canal, el primero de oc-
tubre de 1979, hasta el 31 de diciembre
de 1999, los panameos nos hemos
referido a ese perodo como el perodo
de transicin del Canal. Veinte aos de
transicin, que fueron posibles gracias
a las luchas generacionales y a la san-
gre derramada por nuestros mrtires, y
que culminaron con la transferencia
ordenada del Canal a la Repblica de
Panam. Lo que ha pasado de-
sapercibido, es que el primero de enero
del ao 2000 se inici una segunda
transicin de la operacin canalera
much ms trascendental para los
panameos: la transicin de un Canal
Pro-Mundi Beneficio a un Canal que
adems de servir al mundo, sirve e in-
corpora plenamente a Panam y a
todos los panameos, al general may-
ores beneficios para la nacin y pro-
mover su competitividad e importan-
cia relative en el movimiento del com-
ercio martimo mundial.
Un logro important de esa primera
transicin fue la conformacin del
marco legal que iba a regir al Canal
bajo administracin panamea. Este
process inici a principio de los aos
90 y culmin en 1999, e incluy la
aprobacin del Ttulo Constitucional
sobre el Canal, la Ley Orgnica y los
reglamentos, los cuales han servido de
base para que la nueva institucin
pudiera funcionar tal y como lo vena
haciendo la entidad bajo adminis-
tracin norteamericana. Este perodo
tambin fue crucial para garantizar
que Panam recibiera un Canal en bue-
nas condiciones y que se llevaran a
cabo los programs de inversin que
permitieran la continuidad en el reem-
plazo del equipo y las mejoras a las in-
stalaciones.
La segunda transicin del Canal es
un process que ha sido much ms
complejo que el anterior. La transfor-
macin de un Canal meramente Pro-
Mundi Beneficio, a un Canal Pro-
Panam al servicio del comercio inter-
nacional, ha representado various retos
importantes. A lo externo, el primer
reto que enfrent laACP, y que ha sido
clave para garantizar la viabilidad del
negocio, fue el de desarrollar la confi-
anza por parte de los usuarios al com-
probar al mundo que los panameos
podamos administrar y operar el
Canal igual o mejor que los norteam-
ericanos. La comunidad martima in-
ternacional ha reconocido el xito lo-
grado por Panam, y como muestra de
esta credibilidad est el hecho de que
las lneas navieras han decidido au-
mentar el uso del Canal a corto y me-
diano plazo.
Otro reto fundamental en la trans-
formacin a un Canal Pro-Panam fue
el de desarrollar un conocimiento pro-
fundo del mercado, de la competencia,
de los impulsores y de la elasticidad de
la demand, conocimiento que result
fundamental en la toma de decisions
de negocios.
Otro pilar de la transformacin ha
sido la racionalizacin del gasto y el
cambio cultural que este nuevo en-
foque require, de una organizacin


orientada a gastar un presupuesto, a
una organizacin orientada a adminis-
trar eficientemente los recursos con el
objetivo de lograr el mayor beneficio
para el pueblo panameo mediante
mayores aportes al Estado. Adems,
en esta fase, el Canal adecu su orga-
nizacin para asumir de manera efec-
tiva la responsabilidad de administrar
y conservar el ambiente de la Cuenca
del Canal y su recurso hdrico, pilar
fundamental de las operaciones.
Finalmente, el ltimo pilar de esta
segunda transicin ha sido el process
de planificacin a future, mediante el
desarrollo de un plan maestro al ao
2025 que garantice el desarrollo
sostenible del negocio y el mximo


beneficio para los panameos, de la
posicin geogrfica del pas, a medi-
ano y largo plazo.
Esta segunda transicin ha lo-
grado resultados financieros impor-
tantes para el pas, y ha sentado las
bases para que el conglomerado mar-
timo panameo pueda continuar
generando beneficios econmicos y
sociales de manera creciente y
sostenible.

Plan Maestro al 2025
Quizs el paso ms important a fu-
turo, ha sido la realizacin de los estu-
dios que le permiten ahora a la ACP
presentar a la sociedad panamea un
Plan Maestro que garantice el desar-


rollo sostenible del Canal y nos permi-
ta a los panameos obtener el mayor
beneficio de la privilegiada posicin
geogrfica de nuestro pas.
La segunda transicin todava no ha
terminado, y la misma concluir en el
moment en que se realice el refern-
dum sobre la possible ampliacin del
Canal. En ese moment iniciar la ter-
cera transicin en la que, dependiendo
del resultado del referendum, el Canal
deber ajustarse a los nuevos retos que
impondr dicha decision.
La lucha generacional no termin
con la transferencia del Canal a manos
panameas, todo lo contrario, es una
carrera de relevos y le corresponde a
esta generacin hacer valer la posi-
cin estratgica de Panam, ahora to-
talmente en manos panameas, para
beneficio de todos los panameos. En
sentido figurado, es una carrera de re-
sistencia; pero lo important que debe-
mos comprender es, que lo que nos
uni en el pasado, es lo mismo que nos
une en el present y nos unir en el fu-
turo, la bsqueda de un Panam mejor,
en el que todos puedan beneficiarse de
sus riquezas.










E L FARO Panam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006


Propuesta de Ampliacin del

SMediante la Construccin


El Firc L13 diI L",lc jUMIPo CDP L uV d 11
nrlyi~' Lmhrbn1kr.
Ianio las tinas de reutilizzacin de agu como los
oyrcr" deSa CdIt~ y km ilel nv t!P nintl Llel laqu C;,tl n,
9iar.iflizan n .Lfiti<,nt'lcJagua Furi v rnnrrumn rI la
roh4z Cu ijinardus,"L" p~.ru -eti6 perniLrar ulIL~a
al rdim inKce cu cudi- rtUir uricrild L deId
~' n~*ni.i *tjmrittrla c.intidarldr-dE' i rjuc19L
purdr, zlmici7n-,r el rlin Ci Gfa8ias a la U.liain de la leCSIOkyi irIS
t4iL,mrit "; Uel UU lt dm. nyud y di
aiFmm9'< brir-nIi dril aguai dr] L-la zgi rirmItaI,
r ti-rn:r'r jur'qn drn rir7 s noa cr qitr-rirrr di
nuevos; 2mMss,


El programa c ar ii-.Dacin es autorinanciable y
va frteudarl pa Is. s Lasl OiS pap.a la
tansir titJn dici. le. rcrmju ryu lk9d rvlm.N%,%m rr.drm
ohrminidn. n ccintt, nLmrLnti. ai
1 (i% rj5c'ri Lri : n t$ r pvr i rl po7 dr todo5
los coMsts dcl tercer -.Ilc esclusaj, y paruzp el


paga, de cualquier lnaanciiamento que se
-ieces E i i a la ejecucin dce la bra- EJ tstado
Si' Ci,~' nl lacIau s l filamLenos de
l~ AC:FI y lu%. i'iu% tu ii pali I de la deuda





Antes de la construccin deM tercer juego de
e~sdusas:
El pryetlo cW ie rce[Juego de "1]zda w
~i~iuii ad u deft un ptg irr.i d cL4 capalAii 1
tL: niC a y arlrtmwi id jmra 9.ilianr iyaT w kn
P0n3m.rrnn5 int4r4,,mns 47.iF-jiirit.,idln por
apmvechar los y uc--to dc trabAio q ec-
qjenemrn drec7. e -i -rcntc eDnloo
resultado de 4a obra.

Durante La contru~cclin del te~eM aguego de
emusast
SC g ti i s hit! 40,00 emp Ieus dirwCLuS. t
inixirtm.tii, durArvie rH periiilc> cik cc rucc un,
entrr In.in5 32.17T y .7014. Fn rl pico rw: 1I
'o~riKcin sf rc uc'rirn decznTire ( ,ln y
1.IX rnabajadwres dirctainente involucrados
en las actividades de construcacin.
Nrmntiil4pi~4Idn rIn ri rnn.Iri ru;er r
pToducin&i un eq n ic-tii&dadzesComo la,


construcam5n. el Emrnstro -Ei alimentos, el
hcspeda E, 'as teIeomunlc~iadoAes4 el transpc,,te
urbano y y1a y l-- ?e-r, de n ai:ei I y
bultriiiill"4 !~l~ nuilid5 Utra,.
La ~ecornoa deal pais reabr. el beneficio de nms
de w*. 2.5:a millions e
rumaftma camitte a fuowionar I terter juego
dia mdu.a.:
Panam w rnnindiri .bnrnm rl;t liT m cn
conc'ivid.I. loq.t y +,,l trnsportc' in.rrn:in'on
debido a la gran di:ersad ad xtiv;daides
econonmicas en bmunr'-idas or la armypliaci6n, tales
como el4desarrollo de los puertas los servicios
de Iogsri:ca las comunr-aciC0E5, los sTWs
flnarociei. la reeoxpraacIoy1 ta iintanufKiura


En sus pnrneros 11 abos d4e oeracn, el Canal
afnkiniado aportar al resaro Macio
    nifiltiaes a es dd na ui as pouala si el


    El incremen-o de la act~ridad econmica
    pmdtcto de la am.pliacin causar La generacn
    de unos 250.Ux puestosd-ab io d& doiale-
    pma rl I 05, euliiri a' ;du d ; rCAuLLWY1
    drip dvnwmpnlr-i irm l rL-n-ir iim)41 al
    atLrnrrntn rirl rmnim Inrmli


    ACP 5










    6v7


    ACP Pa
    r 'TPanam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006


    EL FARO


    uibta istui .


    Actuales esclusas Nuevas esclusas


    truuIiupsfm o
    W~M~lrftBm


    tLuun1




    ~LI(I 4~C


    -Ilt~8I" -jRp e:


    1


    IWM
    luasik
    akallal


    .., -Pmunm
    ~,debRra


    denclm

    rman
    lupfin.r


    detr

    V1stnduemem!T
    lIii duma, --


    cabUfim
    kitUMil


    rlmida
    Ilimn


    imnH -
    fiedR


    Nkik


    1iiiB


    ;a~~e
    iac~~~R
    5osp~T~:e
    4~iBm16
    iirmli~til







    8 A C Panam. del 28 de abril al 11 de ma ,o o 2006


    EL FARO


    __ 1










    EL FARO


    Aipc 9


    Panam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006


    Capacidad: reto para el Canal


    Ariyuri Him de Mantovani
    amantovanipancanal.com


    Dada la importancia del moment histrico que
    vive nuestro pas, el Faro entrevist al ingeniero
    Jorge Luis Quijano, director de Operaciones
    Martimas para conocer ms sobre el estado actual
    de la operacin de la va y de qu manera se trabaja
    para seguir siendo una ruta de preferencia para el
    comercio martimo mundial.

    Se dice que el Canal est operando casi al
    mximo de su capacidad, nos podra explicar qu
    significa esto?
    Primero es important definir lo que es la
    capacidad el Canal. Esta es la cantidad de la
    demand en toneladas CPSUAB mediaa del Canal
    que se utiliza para cobrar los peajes) que el Canal
    puede manejar de manera sostenible durante el ao
    ofreciendo niveles de servicios competitivos. En las
    ltimas semanas se ha experimentado un aumento
    sustancial de la demand de servicio por lava. Cada
    da transitan entire 38 y 40 buques, eso teniendo en
    cuenta que se est maximizando la utilizacin de
    todos los recursos, equipos e infraestructura
    (esclusas, estacin de amarre de Cucaracha, boyas
    de amarre del lago Miraflores, remolcadores,
    pasacables, prcticos, y otro personal de
    operaciones) disponibles.
    Los pronsticos indican que existe una demand
    creciente y robusta que prefiere la ruta por el Canal
    de Panam. Sin embargo para poder mantenemos
    competitivos y responder con acierto a la demand
    que se anticipa, tenemos que dotar al Canal con
    capacidad adicional.

    Cundo el Canal actual llega a su mxima
    capacidad?
    Luego de completar todos los proyectos de
    capacidad ya en ejecucin, el Canal podr tender un
    total de aproximadamente unos 330-340 millones de
    toneladas CP-SUAB. En base a los pronsticos de
    demand esto pudiera ocurrir entire el ao 2009 y el
    2012.
    Ese es el reto que tenemos en los prximos aos.
    Hemos visto como el Canal ha aumentado
    significativamente la cantidad de toneladas
    CPSUAB que pasan por la va. El ao pasado el
    aumento que se dio fue del 5%. Sin embargo, es
    important resaltar que los buques en servicios de
    lneas (aquellos que operan en itinerarios
    establecidos-pasajeros, portacontenedores y
    portavehculos) han ido aumentando su presencia en


    nuestra va hasta alcanzar un 51% de las toneladas en
    el 2005. Los clients que operan estos servicios
    requieren que sus buques transiten el da que ellos
    escogen. Para esto ellos requieren de que el Canal
    tenga suficiente capacidad para garantizarles un
    paso expedito (menos de 24 horas entire tiempo de
    espera y trnsito). En este sentido estos buques
    utilizan el sistema de reservacin de trnsitos del
    Canal, alcanzando hasta el 98% de buques que
    transitan con cupos reservados. Por tal razn, en la
    actualidad los 24 cupos de reservacin disponibles
    se estn colocando al 100% y existen un gran
    nmero de solicitudes de reservaciones diarias que
    no podemos satisfacer.
    A esto debemos aadir que se ha registrado en los
    trnsitos en el Canal una migracin en el uso de
    buques ms pequeos hacia buques Panamax, o sea
    los de mayor tamao que pueden transitar por
    nuestra va, lo que nos lleva ms rpido a alcanzar la
    mxima capacidad de trnsito.

    Cul sera entonces el reto del Canal para
    mantenerse competitive?
    Al llegar a su mxima capacidad se estancar el
    crecimiento del Canal al no poder tender la
    demand en volume y calidad de servicio y no
    podr seguir aumentando sus aportes al pas.
    El reto a corto plazo para el Canal ser garantizar
    un servicio competitive y a tiempo ms all del ao
    2012.
    En tal sentido el Canal require de una estrategia
    de ampliacin de capacidad que le garantice un
    aumento en la participacin en el mercado martimo
    relevant y que tambin le permit realizar de
    manera efectiva los trabajos de mantenimiento a sus
    infraestructuras de casi un siglo sin desmejorar la
    calidad del servicio a nuestros clients.
    La ampliacin de la capacidad del Canal
    mediante un tercer juego de esclusas permitir
    tender la demand pronosticada ms all del ao
    2025 y tambin nos dar la oportunidad de llevar a
    cabo los trabajos de mantenimientos mayores a las
    esclusas cnsonos con su edad. Mientras ms se
    demore el inicio de la construccin del tercer juego
    de esclusas, ms difcil ser mantener la
    competitividad de la va. Los retrasos de trnsito
    extremos le aumentarn los costs a nuestros
    clients significativamente lo que los forzarn a
    buscar otras rutas y adecuar su flota con buques
    dimensionados para ellas.

    El Canal actual seguir operando igual mientras
    se construya el tercer juego de esclusas?


    En efecto el Canal de Panam continuar
    operando de manera ininterrumpida mientras se este
    llevando a cabo los trabajos de ampliacin. Una
    buena parte de los trabajos de la ampliacin se
    llevarn a cabo fuera de los cauces actuales del
    Canal. Los trabajos de ensanche y profundizacin de
    los cauces actuales se ejecutarn en total
    coordinacin con las operaciones del Canal como ha
    sido la prctica en el pasado con este tipo de
    proyecto, virtualmente eliminando as cualquier
    impact en la actividad de trnsito.

    Es seguro el trnsito de buques apoyados con
    remolcadores?
    Este tipo de operacin se hace en otras esclusas
    del mundo, que fueron construidas para operar de
    esa manera. Durante los ltimos dos aos hemos
    efectuados varias pruebas de esclusajes con
    remolcadores en las Esclusas de Gatn y Miraflores
    algunos durante trabajos de reemplazo de los rieles
    de las locomotoras, con resultados positivos.
    Tambin es important sealar que los nuevos
    diseos de remolcadores tienen much mayor
    potencia y maniobrabilidad la que permit una
    asistencia efectiva a buques pospanamax durante
    sus esclusajes en las nuevas esclusas.

    Qu debe ser lo ms important a considerar en
    el Canal?

    Lo ms important en estos moments es tender
    adecuadamente la demand creciente. El segment
    de portacontenedores ha generado al mes de marzo
    del 2006 el 45% de los ingresos del Canal. Este
    segment ha expresado su intencin de aadir siete
    servicios semanales adicionalesa travs del Canal
    durante los prximos 12 meses. Cada servicio
    represent 104 trnsitos anuales que requieren de un
    servicio expedito. De no poder servir con calidad
    todos los buques en un servicio, la naviera pudiera
    retirar el servicio entero lo que representara un
    prdida de ingresos en el orden de los B/. 20 a B/. 25
    millones anuales(dependiendo del tamao de
    buques operando en el servicio). Por esta razn es
    important completar a tiempo todos los proyectos
    de capacidad que se estn ejecutando. Obviamente
    que a ms largo plazo se requerir de la ampliacin
    del Canal mediante un tercer juego de esclusas para
    poder tender la demand que se ha pronosticado y
    as poder seguir aportndole beneficios al pas de
    manera creciente.









    lO ACPG


    Panam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006 E L FARO


    Demanda seguir creciendo


    Redaccin de El Faro
    aep-ed.@pancanal.com

    La demand es uno de los
    elements sobre los cuales se basa la
    propuesta de ampliacin del Canal.
    Una gran porcin del comercio
    mundial se mueve por mar y en
    contenedores.
    Ese mercado est creciendo, y est
    empujando a que existan mayor
    cantidad de buques con ms rutas para
    distribuir la gran cantidad de
    mercancas que se movilizan de un
    puerto a otro.
    Una de las rutas utilizadas por estos
    buques es el Canal de Panam y esos
    buques que se mueven de un puerto a
    otro representan la demand.
    El director de Planificacin
    Corporativa y Mercadeo de la
    Autoridad del Canal de Panam
    (ACP), Rodolfo Sabonge, ha
    analizado estas tendencies del
    mercado acompaado por su equipo de
    trabajo y explica los aspects
    medulares sobre los cuales se basa la
    propuesta presentada por la ACP al
    Gobierno Nacional.

    Los studios de mercado que hizo la
    ACP justifican la ampliacin del
    Canal?
    Lo que justifica la ampliacin del
    Canal es la combinacin de los
    studios de demand y los de
    capacidad. La demand ha
    evolucionado en el sentido de que en
    los ltimos cinco aos se ha duplicado
    el tonelaje de buques
    portacontenedores que pasan por el
    Canal.
    Los studios de demand indican
    que esta tendencia va a continuar a
    median y largo plazo.
    El crecimiento en este segment
    es muy bueno para Panam y para todo
    el sector martimo panameo. Pero si
    el Canal no cuenta con suficiente
    capacidad para hacerle frente a la
    demand, el tonelaje y el trfico no
    podrn continuar creciendo y por ende
    los beneficios que genera el Canal
    habrn llegado a su lmite. El sueo
    de los panameos de lograr
    maximizar los beneficios de nuestra
    privilegiada posicin geogrfica no
    podrn concretarse.

    La ampliacin ser solo para uso de
    los buques pospanamax?
    No, el problema de capacidad del
    Canal require de una solucin
    independientemente del tamao del
    buque. La decision de ampliar el
    Canal debe verse en funcin de la
    necesidad de capacidad para tender la
    demand creciente. El tamao de la
    esclusa es un subproducto de haber
    decidido primero que es necesario
    ampliar. La decision sobre el tamao
    de la esclusa vino posteriormente.

    La ampliacin no compite con el
    proyecto de un megapuerto?
    No, ambos proyectos son
    complementarios, en la media en que
    el flujo de contenedores pueda
    continuar creciendo por el Canal las
    actividades de trasbordo se van a
    beneficiary. La pregunta que se
    hacen los operadores portuarios es qu
    ocurrir con el mercado de trasbordo si


    Pero si el Canal no cuenta con suficiente capacidad

    ....el sueo de lospanameios de lograr maximizar los

    beneficios de nuestra privilegiada posicin geogrfica no

    podrn concretarse.


    el Canal se queda sin capacidad y el
    flujo de contenedores por Panam deja
    de crecer por las limitaciones del
    Canal.

    Qu dicen los usuarios sobre el tema
    de la ampliacin del Canal?
    Enviaran ms buques por el Canal
    si hay un tercer juego de esclusas?


    Debemos recorder que la industrial
    del transport depend directamente
    del comercio. Por eso cuando se
    pronostican los requerimientos de
    transport primero se analizan los
    flujos comerciales. En el caso de la
    ruta por Panam, debemos reconocer
    que la globalizacin nos brinda una
    tremenda oportunidad pues Panam


    esta en una de las rutas principles de
    comercio. Las navieras ya han
    respondido al crecimiento de la
    demand colocando buques cada vez
    ms grandes por esta ruta. El riesgo
    de Panam esta en no contar con
    suficiente capacidad para similar el
    crecimiento de la demand. La
    ampliacin del Canal permit que el
    trafico por el Canal continue creciendo
    lo que mantiene el valor de la ruta para
    los usuarios.

    Contra quin compite el Canal de
    Panam?
    El Canal de Panam es una ruta que
    acorta tiempo y costo en el transport
    de mercanca. La competencia del
    Canal de Panam son las rutas alternas
    que pudieran llegar a ser ms
    competitivas que la nuestra. Una
    forma en que las rutas alternas pueden
    llegar a ser ms competitivas que la
    nuestra es mediante el deterioro de
    nuestro servicio. En la media en que
    se congestion el Canal los buques
    tienen que esperar, lo que nos hace
    perder las ventajas que pudiramos
    tener sobre rutas alternas.

    Puede el ferrocarril servir para el
    transport de carga del Pacfico al
    Atlntico y viceversa que no puede
    transportarse por el Canal?
    Es important anotar que el
    transport martimo es el ms barato
    de todos. Cualquier combinacin que
    requiera mover la carga y
    transportarla por tierra para
    nuevamente colocarla en otro buque
    encarece el servicio y nos saca de
    competencia con las rutas martimas
    alternas.

    Si se ampliara el Canal pero tambin
    se construyera en Mxico el sistema
    ferroviario y portuario para
    competir con el Canal de Panam,
    qu ventajas tendra nuestro pas?
    Seguira llegando ms carga al
    Canal de Panam?
    Tomando en consideracin lo dicho
    anteriormente, ningn sistema
    ferroviario y portuario es competencia
    para una ruta totalmente martima.

    Qu indican sus studios de deman-
    da en relacin al future de la va
    acutica en los prximos 10 15
    aos?
    La demand por esta ruta
    continuara creciendo principalmente
    en el segment de carga
    contenerizada. Este segment es
    importantsimo para el Canal y para
    el pas pues de el depend la
    conectividad de Panam y su
    potential de desarrollo como centro
    logstico y de distribucin
    international. El future del pas
    como centro de comercio, ms que
    como ruta de transport, depend de
    que este segment pueda continuar
    creciendo. Mientras ms rutas
    conecten en Panam, ms valor tiene
    la ruta y ms oportunidades pueden
    crear en trminos de otras actividades.
    De ah que la ampliacin del Canal nos
    brinda a los panameos el potential
    llevar el pas a un nuevo nivel de
    desarrollo y crecimiento econmico y
    social.









    EL FARO


    ACPL11


    Panam, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006


    Garantizada la transparencia


    Redaccin de El Faro
    aep-edg.@pancanal.com

    Los contratos y licitaciones que se
    generen durante la ampliacin del
    Canal de Panam estarn bajo el
    sistema de fiscalizacin y rendicin de
    cuentas con que se rige actualmente la
    Autoridad del Canal de Panam
    (ACP).
    La ACP somete anualmente ante el
    Organo Ejecutivo y la Asamblea
    Nacional su proyecto de presupuesto
    de operaciones e inversiones.
    Adicionalmente present a la
    Asamblea un informed mensual de
    ejecucin presupuestaria sobre sus
    operaciones y un informed trimestral
    que incluye la ejecucin
    presupuestaria de sus operaciones e
    inversiones.
    Cada mes laACP present a la Caja
    de Seguro Social un informed mensual
    de desembolsos a contratistas no
    activos y ha puesto a disposicin del
    pblico su informed de planilla en el
    nodo de Transparencia de la
    Defensora del Pueblo.
    La organizacin tambin present
    informes mensuales y trimestrales
    relacionados con la ejecucin
    presupuestaria de sus operaciones e
    inversiones, los pagos efectuados a
    terceros y un informed de buques
    transitados y pago por tonelada neta al
    Ministerio de Economa y Finanzas.
    Anualmente laACP present ante la
    Contralora General de la Repblica
    sus Estados Financieros auditados, y
    mensual y trimestralmente un informed
    de ejecucin presupuestaria y de
    operaciones, as como de posicin de
    caja y flujo de operaciones.
    Para el pblico en general, la ACP


    cuenta con un sitio en Internet
    (www.pancanal.com) en donde se
    pueden conocer desde su historic y
    operaciones hasta sus planes de
    inversin. En este sitio web tambin
    se pueden encontrar las licitaciones y


    adjudicaciones pblicas y los Estados
    Financieros Auditados.
    De cara a la ampliacin del Canal de
    Panam, la ACP ha dispuesto una
    oficina para que las personas
    interesadas puedan obtener toda la


    informacin que deseen relacionada
    con la propuesta. En esta oficina se
    encontrarn disponibles al pblico los
    studios que sustentan el proyecto.


    Informacin para el pblico


    Redaccin de El Faro
    aep-ed@i pancanal.com

    Todos los ciudadanos interesados
    en conocer los detalles del proyecto
    del Tercer Juego de Esclusas tendrn
    las puertas abiertas para hacerlo en el
    Centro de Informacin que dispuso la
    Autoridad del Canal de Panam (ACP)
    ubicado sobre el boulevard El Prado,
    frente a las escalinatas del Edificio de
    la Administracin, en el rea de
    Balboa.
    En el edificio 714 encontrarn las
    facilidades para revisar todos los
    studios elaborados para formular la
    propuesta del proyecto de ampliacin
    de la va interocenica.
    El recinto dispone de cuatro salones
    equipados con computadores y acceso
    a Internet, un espacio para debates y un
    rea de proyecciones donde se
    presentarn videos sobre la historic,
    operacin actual y el future de la ruta
    martima. Tambin se apreciar el
    diseo de las nuevas esclusas a travs
    de un vdeo informative que tambin
    explica los trabajos de modernizacin
    adelantados en el Canal, sus
    problems de capacidad y la influencia
    de la va en el desarrollo del sector
    martimo panameo.
    La poblacin podr consultar


    documents y retirar de manera
    gratuita folletera especializada sobre
    la propuesta del Tercer Juego de
    Esclusas.
    En el resto del pas, los interesados
    tendrn acceso al proyecto de
    ampliacin en los Centros de
    Informacin-Infoplaza establecidos
    por la ACP en David, Coln, Santiago
    de Veraguas, Las Tablas, Chitr,
    Penonom, San Miguelito y La
    Chorrera.


    IPdrr








    12A P anmdl28d bi a 1d ay e20


    EL FARO


    El convene
    i i r lleno de pro
    panameos es
    a cualquiera
    Smercados conI
    - L con el Can


    'I
    6r


    1.
    1,'


    El program dc

    ri''. ICnul l
    &S-b.Ju'k Ji 0.I I


    ldor : : : ; : : : : : ;:
    iuctos
    llevado
    de los /
    ectados :' + ;' ; ; +
    nal.
    .. = ii .i. ': i\ i .\i i ..: ii ii *ii i : .i. *i: i



    : :.d e.. : : . l : : .. .: .: ...: :. : : : : : : : :
    c ..


    eJ canall -
    -E IL al dia
    taDnvisiDn qua la actualza Esore la via acutica dm
    TODOS LOS PANAMENOS


    TLImpti '.Uanal .U III
    LX :: uui*iu. '.J.'UJ 1 1 1


    .eVi Eainal II
    LXr*iuii'u*m. 1 'J a


    ai i


    Ik,'lmrO V)l51n
    Juiii >. mii 'J. .1U L IIi.
    AM prr..r-' "r'i ; "Ci r n


    --


    I~acPNP


    Panam, de 28 de abril al 11 de mayo de 2006


    AGemow1~




Full Text

PAGE 1

AUTORIDADDELCANALDEPANAMA-VOLUMENVII, NO. 8 www.pancanal.com Del 28 de abril al 11 de mayo de 2006 Para la fiscalización y el control de los actos de manejo de sus fondos y de su patrimonio, la Autoridad tendrá un sistema de auditoría interna asignada a la oficina administrativa correspondiente... Art. 40 -Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de PanamáTras completar un complejo proceso de estudios, la ACPpresentó al "rgano Ejecutivo la propuesta para ampliar el Canal mediante un Tercer Juego de Esclusas, lo cual se cumplió en un acto que contó con una amplia representación de la sociedad nacional. Tras s u consideración, el Ejecutivo cursará el proyecto a la Asamblea Nacional la cual convocará el referéndum correspondiente..3ACPentregó propuesta Transparencia ante todo Demanda en crecimientoElemento clave a considerar en la propuesta de ampliación del Canal. Propuesta de ampliaciónResumen de la propuesta presentada a los panameños para su análisis. PAG>11 2complejos de esclusas incluye la propuesta de ampliación del Canal de Panamá.PAG>10PAG>5Los trabajos se regirían mediante el sistema de fiscalización y rendición de cuentas de la ACPRWPresidencia

PAGE 2

CORRESPONDENCIALa foto De la Administración Armando De Gracia JUNTADIRECTIVARicaurte Vásquez M.PresidenteAdolfo Ahumada Eloy Alfaro Norberto R. Delgado D. Antonio Domínguez A. Mario Galindo H. Guillermo Quijano Jr. Eduardo Quirós Alfredo Ramírez Jr. Abel Rodríguez C. Roberto R. RoyAlberto Alemán Zubieta Administrador Manuel E. Benítez Subadministrador Stanley Muschett I. Gerente de Administración Ejecutiva Fernán Molinos D. Gerente de Comunicación y Medios Maricarmen Sarsanedas Jefa de Información Myrna A. Iglesias Producción Redacción Ariyuri Mantovani Octavio Colindres Julieta Rovi Maricarmen de Ameglio La transferencia del Canal a los panameños en Diciembre de 1999, selló la lucha generacional que comenzó el mismo año de 1903 y abrió un nuevo capítulo en la historia patria: La historia del Canal en manos panameñas. Hoy, con la presentación de la Propuesta de Ampliación mediante el Tercer Juego de Esclusas, le damos un nuevo sentido a la soberanía conquistada, porque la base y sustento de dicha propuesta es el garantizaraportes crecientes al Tesoro Nacional que harán posible mejores días para todos los panameños. Esta propuesta quiere mantener la competitividad del Canal y el valor de la rutamarítima de Panamá y su proyección en la economía nacional a la vez que garantizar un servicio adecuado para la industria marítima y sus nuevas exigencias. El debate que ahora se inicia estará respaldado por el profundo compromiso de la más amplia divulgación por parte de la ACP. Nadie sobra y nadie puede excusarse de dicho debate. El mismo ha de ser honesto, sin banderías políticas ni de intereses particulares, porque desde la cima del Ancón nos contemplan aquellos que ofrendaron sus vidas en favor de la soberanía conquistada,desde la esperanza de que sabríamos honrar su legado. Lo que estamos por decidir los panameños de hoy, sin intromisión de nadie, es el Canal del siglo XXI, en prosperidad yorgullo nacional para nosotros y las futuras generaciones. Esta propuesta quiere mantener la competitividad del Canal y el valor de la rutamarítima de Panamá El Canal del siglo XXIPanameæas interesadas en la propuesta de ampliacin del Canal 12 de abril de 2006 Através de la presente, reconocemos y agradecemos la gran colaboración comunitaria y humanitaria recibida de parte de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), a través de su persona y del personal de la sección del Atlántico, diligentemente coordinado por el Ing. Jorge E. Vásquez y el señor Aurelio Becerra. El trabajo de reemplazar los vitrales rotos en los ventanales del edificio penal y reparar las goteras del techo en la sección de India, de la Cárcel Judicial en el Complejo Penitenaciario Nueva Esperanza se llevó a cabo de manera excelente. El personal de la ACPmostró siempre una colaboración extraordinaria, haciendo sentir su espíritu humanitario y solidario. Por lo cual, lo felicitamos. Debemos recordarle que: ¡Unidos, se alcanzan las metas! P. Alan McLellan, C.M. Capellán Diócesis de Colón-Kuna Yala Pastoral PenitenciariaELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 20062

PAGE 3

3ELFAROPanamá, del 28 de abril al 11de mayo de 2006Oportunidad históricaJennifer Pérez y Vicente Barletta El presidente de la República, Martín Torrijos recibió oficialmente de la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) la propuesta de ampliación de la vía interoceánica mediante el proyecto del Tercer Juego de Esclusas, comprometiéndose a iniciar un amplio proceso de divulgación y debate que será definido en un referéndum nacional. Torrijos recalcó la oportunidad que tienen todos los panameños como dueños y accionistas del Canal de decidir sobre el futuro de nuestro mayor activo. En un acto histórico que tuvo como escenario el Teatro Anayansi del Centro de Convenciones Atlapa, el presidente Torrijos recibió la propuesta preparada por la ACPde manos del presidente de su Junta Directiva, Ricaurte Vásquez. “Ahora somos soberanos para tomar una decisión propia y responsable. Hoy es sólo el interés de los panameños lo que debe guiar las decisiones sobre el Canal”, declaró el Mandatario, recordando que por primera vez no hay fuerzas externas que se antepongan a los intereses de los panameños. El anuncio oficial congregó representantes de la sociedad panameña: dirigentes de partidos políticos, ex presidentes de la República, empresarios, trabajadores, campesinos, estudiantes, representantes del cuerpo diplomático y los medios de comunicación que brindaron una amplia cobertura al evento. “La junta directiva de la ACP concluyó que el proyecto es necesario, conveniente, económicamente rentable y recomienda su ejecución”, manifestó Vásquez acompañado de los otros 10 miembros de la Junta Directiva y del administrador de la vía, Alberto Alemán Zubieta. El administrador de la ACPdetalló al país los aspectos de capacidad, demanda, costos, financiamiento, ingeniería de las esclusas y otros temas técnicos que respaldan la propuesta de ampliación de la ruta interoceánica. Precisó que el Canal opera en la actualidad muy cerca de su capacidad máxima, la cual alcanzará entre los años 2009 y 2012. Explicó que el proyecto de ampliación consiste en un programa integral de obras que tiene su eje principal en la construcción de un Tercer Juego de Esclusas lo que aumentará la capacidad del Canal y facilitará el mantenimiento de las instalaciones actuales. Por su parte, el presidente Torrijos recalcó que la obra será autofinanciable, es decir que será pagada por los usuarios del Canal y no con los impuestos de los panameños. De igual forma, los aportes hechos por la ACPal Tesoro Nacional se mantendrán y aumentarán progresivamente. También, el financiamiento del proyecto será adquirido por la ACPy no por el Gobierno, garantizando que no se endeudará al país. En su discurso, Torrijos aseguró que no habrá embalses por la construcción de un tercer juego de esclusas que signifiquen el desplazamiento de comunidades campesinas en los alrededores de la Cuenca. Además, informó que promoverá la derogación de la Ley 44 del 31 de agosto de 1999, que creó la Cuenca Occidental canalera, mediante un proyecto de ley que será elevado a la Asamblea Nacional. Detalles del proyecto Las nuevas esclusas, que se construirían en Miraflores (Pacífico) y Gatún (Atlántico), tendrían una dimensión de 427 metros de largo, 55 metros de ancho y 18.3 de profundidad. También dispondrían de tinas de reutilización de agua que requerirían de 7% menos agua que las esclusas actuales para transitar las embarcaciones. Alemán Zubieta dejó claro que la operación del Canal existente no sería afectada durante la construcción del Tercer Juego de Esclusas en caso de aprobarse su ejecución en un referéndum y que la obra es “viable técnica, financiera y ambientalmente”. Para tranquilidad de los habitantes de la Costa Abajo de Colón, el administrador anunció que al final de los trabajos de ampliación se iniciaría la construcción de un “cruce permanente” en ese sector. Financiamiento El costo del proyecto de ampliación se ha estimado en B/. 5,250 millones, con la inclusión de gastos de contingencia, imprevistos y cálculos de inflación durante el período de construcción que se extendería por ocho años. También aclaró que el proyecto es “autofinanciable y no endeudará al país” porque el Estado panameño no serviría de garante soberano sobre las deudas que adquiera la ACPpara ejecutar los trabajos. Se tiene estimado la necesidad de B/. 2,300 millones en financiamiento externo interino para sufragar los picos de construcción entre 2009 y 2011. Los estudios arrojaron que la inversión y los financiamientos se recuperarán en un máximo de 10 años. “Los fondos serán obtenidos de los peajes que genera el Canal y serán la fuente para el pago de todas las inversiones y de los financiamientos que al efecto se contraigan”, subrayó. Decisión histórica Torrijos recordó que durante 92 años, el Canal ha funcionado como una de las obras de ingeniería más eficientes y como ruta segura para el tránsito rápido de mercancías, sin embargo, hoy enfrenta el desafío de ampliar su capacidad para atender el crecimiento comercial y las nuevas tendencias de la industria marítima. El Mandatario comparó el Canal con el petróleo como un recurso natural. “Así como el petróleo sin explotar carece de valor, y para extraerlo hay que invertir en infraestructura, el Canal requiere ampliar su capacidad para absorber la demanda creciente de carga y así, generar más riqueza para los panameños”, expresó. En ese sentido, advirtió que si no afrontamos el reto de ampliar y mejorar la capacidad de nuestro Canal, nos arriesgamos a perder competencia y abrirle paso a nuevas rutas que reemplacen la nuestra. El proyecto de ampliación deberá ser presentado ante la Asamblea Nacional para su aprobación y luego llevado a referéndum. Durante el desarrollo de la obra (2007-2014) se espera un impacto económico de 40.000 nuevos empleos, de los cuales 7.000 estarían directamente ligados a los trabajos de construcción. Se prevé que el tercer juego de esclusas se inauguraría en el 2014, 100 años después que el vapor Ancón hiciera el primer tránsito por las aguas del Canal. Proyecto de ampliación del Canal ofrece oportunidad al país para romper la barrera del subdesarrollo. Arriba, el Presidente de la República da inicio al proceso de divulgación de la propuesta de ampliación del Canal. El presidente de la Junta Directiva del Canal, Ricaurte Vásquez (centro) hace entrega de la propuesta al Presidente Torrijos. Observa la escena el administrador del Canal, Alberto Alemán Zubieta.RW-Presidencia

PAGE 4

ELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 20064La historia a nuestro favorRodolfo Sabonge Director de Planificación Corporativa y Mercadeo Desde la puesta en vigencia de los tratados del Canal, el primero de octubre de 1979, hasta el 31 de diciembre de 1999, los panameños nos hemos referido a ese período como el período de transición del Canal. Veinte años de transición, que fueron posibles gracias a las luchas generacionales y a la sangre derramada por nuestros mártires, y que culminaron con la transferencia ordenada del Canal a la República de Panamá. Lo que ha pasado desapercibido, es que el primero de enero del año 2000 se inició una segunda transición de la operación canalera mucho más trascendental para los panameños: la transición de un Canal Pro-Mundi Beneficio a un Canal que además de servir al mundo, sirve e incorpora plenamente a Panamá y a todos los panameños, al generar mayores beneficios para la nación y promover su competitividad e importancia relativa en el movimiento del comercio marítimo mundial. Un logro importante de esa primera transición fue la conformación del marco legal que iba a regir al Canal bajo administración panameña. Este proceso inició a principio de los años 90 y culminó en 1999, e incluyó la aprobación del Título Constitucional sobre el Canal, la Ley Orgánica y los reglamentos, los cuales han servido de base para que la nueva institución pudiera funcionar tal y como lo venía haciendo la entidad bajo administración norteamericana. Este período también fue crucial para garantizar que Panamá recibiera un Canal en buenas condiciones y que se llevaran a cabo los programas de inversión que permitieran la continuidad en el reemplazo del equipo y las mejoras a las instalaciones. La segunda transición del Canal es un proceso que ha sido mucho más complejo que el anterior. La transformación de un Canal meramente ProMundi Beneficio, a un Canal ProPanamá al servicio del comercio internacional, ha representado varios retos importantes. Alo externo, el primer reto que enfrentó la ACP, y que ha sido clave para garantizar la viabilidad del negocio, fue el de desarrollar la confianza por parte de los usuarios al comprobar al mundo que los panameños podíamos administrar y operar el Canal igual o mejor que los norteamericanos. La comunidad marítima internacional ha reconocido el éxito logrado por Panamá, y como muestra de esta credibilidad está el hecho de que las líneas navieras han decidido aumentar el uso del Canal a corto y mediano plazo. Otro reto fundamental en la transformación a un Canal Pro-Panamá fue el de desarrollar un conocimiento profundo del mercado, de la competencia, de los impulsores y de la elasticidad de la demanda, conocimiento que resulta fundamental en la toma de decisiones de negocios. Otro pilar de la transformación ha sido la racionalización del gasto y el cambio cultural que este nuevo enfoque requiere, de una organización orientada a gastar un presupuesto, a una organización orientada a administrar eficientemente los recursos con el objetivo de lograr el mayor beneficio para el pueblo panameño mediante mayores aportes al Estado. Además, en esta fase, el Canal adecuó su organización para asumir de manera efectiva la responsabilidad de administrar y conservar el ambiente de la Cuenca del Canal y su recurso hídrico, pilar fundamental de las operaciones. Finalmente, el último pilar de esta segunda transición ha sido el proceso de planificación a futuro, mediante el desarrollo de un plan maestro al año 2025 que garantice el desarrollo sostenible del negocio y el máximo beneficio para los panameños, de la posición geográfica del país, a mediano y largo plazo. Esta segunda transición ha logrado resultados financieros importantes para el país, y ha sentado las bases para que el conglomerado marítimo panameño pueda continuar generando beneficios económicos y sociales de manera creciente y sostenible. Plan Maestro al 2025 Quizás el paso más importante a futuro, ha sido la realización de los estudios que le permiten ahora a la ACP presentar a la sociedad panameña un Plan Maestro que garantice el desarrollo sostenible del Canal y nos permita a los panameños obtener el mayor beneficio de la privilegiada posición geográfica de nuestro país. La segunda transición todavía no ha terminado, y la misma concluirá en el momento en que se realice el referéndum sobre la posible ampliación del Canal. En ese momento iniciará la tercera transición en la que, dependiendo del resultado del referéndum, el Canal deberá ajustarse a los nuevos retos que impondrá dicha decisión. La lucha generacional no terminó con la transferencia del Canal a manos panameñas, todo lo contrario, es una carrera de relevos y le corresponde a esta generación hacer valer la posición estratégica de Panamá, ahora totalmente en manos panameñas, para beneficio de todos los panameños. En sentido figurado, es una carrera de resistencia; pero lo importante que debemos comprender es, que lo que nos unió en el pasado, es lo mismo que nos une en el presente y nos unirá en el futuro, la búsqueda de un Panamá mejor, en el que todos puedan beneficiarse de sus riquezas. Construcción de esclusas de Miraflores

PAGE 5

5ELFAROPanamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006

PAGE 6

ELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 20066 y 7

PAGE 7

ELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 20068

PAGE 8

ELFARO 9Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006Ariyuri Him de Mantovani amantovani@pancanal.com Dada la importancia del momento histórico que vive nuestro país, el Faro entrevistó al ingeniero Jorge Luis Quijano, director de Operaciones Marítimas para conocer más sobre el estado actual de la operación de la vía y de qué manera se trabaja para seguir siendo una ruta de preferencia para el comercio marítimo mundial. ¿Se dice que el Canal está operando casi al máximo de su capacidad, nos podría explicar qué significa esto? Primero es importante definir lo que es la capacidad el Canal. Esta es la cantidad de la demanda en toneladas CPSUAB (medida del Canal que se utiliza para cobrar los peajes) que el Canal puede manejar de manera sostenible durante el año ofreciendo niveles de servicios competitivos. En las últimas semanas se ha experimentado un aumento sustancial de la demanda de servicio por la vía. Cada día transitan entre 38 y 40 buques, eso teniendo en cuenta que se está maximizando la utilización de todos los recursos, equipos e infraestructura (esclusas, estación de amarre de Cucaracha, boyas de amarre del lago Miraflores, remolcadores, pasacables, prácticos, y otro personal de operaciones) disponibles. Los pronósticos indican que existe una demanda creciente y robusta que prefiere la ruta por el Canal de Panamá. Sin embargo para poder mantenernos competitivos y responder con acierto a la demanda que se anticipa, tenemos que dotar al Canal con capacidad adicional. ¿Cuándo el Canal actual llega a su máxima capacidad? Luego de completar todos los proyectos de capacidad ya en ejecución, el Canal podrá atender un total de aproximadamente unos 330-340 millones de toneladas CP-SUAB. En base a los pronósticos de demanda esto pudiera ocurrir entre el año 2009 y el 2012. Ese es el reto que tenemos en los próximos años. Hemos visto como el Canal ha aumentado significativamente la cantidad de toneladas CPSUAB que pasan por la vía. El año pasado el aumento que se dio fue del 5%. Sin embargo, es importante resaltar que los buques en servicios de líneas (aquellos que operan en itinerarios establecidos-pasajeros, portacontenedores y portavehículos) han ido aumentando su presencia en nuestra vía hasta alcanzar un 51% de las toneladas en el 2005. Los clientes que operan estos servicios requieren que sus buques transiten el día que ellos escogen. Para esto ellos requieren de que el Canal tenga suficiente capacidad para garantizarles un paso expedito (menos de 24 horas entre tiempo de espera y tránsito). En este sentido estos buques utilizan el sistema de reservación de tránsitos del Canal, alcanzando hasta el 98% de buques que transitan con cupos reservados. Por tal razón, en la actualidad los 24 cupos de reservación disponibles se están colocando al 100% y existen un gran número de solicitudes de reservaciones diarias que no podemos satisfacer. Aesto debemos añadir que se ha registrado en los tránsitos en el Canal una migración en el uso de buques más pequeños hacia buques Panamax, o sea los de mayor tamaño que pueden transitar por nuestra vía, lo que nos lleva más rápido a alcanzar la máxima capacidad de tránsito. ¿Cuál sería entonces el reto del Canal para mantenerse competitivo? Al llegar a su máxima capacidad se estancará el crecimiento del Canal al no poder atender la demanda en volumen y calidad de servicio y no podrá seguir aumentando sus aportes al país. El reto a corto plazo para el Canal será garantizar un servicio competitivo y a tiempo más allá del año 2012. En tal sentido el Canal requiere de una estrategia de ampliación de capacidad que le garantice un aumento en la participación en el mercado marítimo relevante y que también le permita realizar de manera efectiva los trabajos de mantenimiento a sus infraestructuras de casi un siglo sin desmejorar la calidad del servicio a nuestros clientes. La ampliación de la capacidad del Canal mediante un tercer juego de esclusas permitirá atender la demanda pronosticada más allá del año 2025 y también nos dará la oportunidad de llevar a cabo los trabajos de mantenimientos mayores a las esclusas cónsonos con su edad. Mientras más se demore el inicio de la construcción del tercer juego de esclusas, más difícil será mantener la competitividad de la vía. Los retrasos de tránsito extremos le aumentarán los costos a nuestros clientes significativamente lo que los forzarán a buscar otras rutas y adecuar su flota con buques dimensionados para ellas. ¿El Canal actual seguirá operando igual mientras se construya el tercerjuego de esclusas? En efecto el Canal de Panamá continuará operando de manera ininterrumpida mientras se este llevando a cabo los trabajos de ampliación. Una buena parte de los trabajos de la ampliación se llevarán a cabo fuera de los cauces actuales del Canal. Los trabajos de ensanche y profundización de los cauces actuales se ejecutarán en total coordinación con las operaciones del Canal como ha sido la práctica en el pasado con este tipo de proyecto, virtualmente eliminando así cualquier impacto en la actividad de tránsito. ¿Es seguro el tránsito de buques apoyados con remolcadores? Este tipo de operación se hace en otras esclusas del mundo, que fueron construídas para operar de esa manera.Durante los últimos dos años hemos efectuados varias pruebas de esclusajes con remolcadores en las Esclusas de Gatún y Miraflores algunos durante trabajos de reemplazo de los rieles de las locomotoras, con resultados positivos. También es importante señalar que los nuevos diseños de remolcadores tienen mucha mayor potencia y maniobrabilidad la que permite una asistencia efectiva a buques pospanamax durante sus esclusajes en las nuevas esclusas. ¿Qué debe ser lo más importante a considerar en el Canal? Lo más importante en estos momentos es atender adecuadamente la demanda creciente. El segmento de portacontenedores ha generado al mes de marzo del 2006 el 45% de los ingresos del Canal. Este segmento ha expresado su intención de añadir siete servicios semanales adicionalesa través del Canal durante los próximos 12 meses. Cada servicio representa 104 tránsitos anuales que requieren de un servicio expedito. De no poder servir con calidad todos los buques en un servicio, la naviera pudiera retirar el servicio entero lo que representaría un pérdida de ingresos en el orden de los B/. 20 a B/. 25 millones anuales(dependiendo del tamaño de buques operando en el servicio). Por esta razón es importante completar a tiempo todos los proyectos de capacidad que se están ejecutando. Obviamente que a más largo plazo se requerirá de la ampliación del Canal mediante un tercer juego de esclusas para poder atender la demanda que se ha pronosticado y así poder seguir aportándole beneficios al país de manera creciente.Capacidad: reto para el Canal

PAGE 9

ELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 200610Demanda seguirá creciendoRedacción de El Faro aep-ed@pancanal.com La demanda es uno de los elementos sobre los cuales se basa la propuesta de ampliación del Canal. Una gran porción del comercio mundial se mueve por mar y en contenedores. Ese mercado está creciendo, y está empujando a que existan mayor cantidad de buques con más rutas para distribuir la gran cantidad de mercancías que se movilizan de un puerto a otro. Una de las rutas utilizadas por estos buques es el Canal de Panamá y esos buques que se mueven de un puerto a otro representan la demanda. El director de Planificación Corporativa y Mercadeo de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), Rodolfo Sabonge, ha analizado estas tendencias del mercado acompañado por su equipo de trabajo y explica los aspectos medulares sobre los cuales se basa la propuesta presentada por la ACPal Gobierno Nacional. ¿Los estudios de mercado que hizo la ACPjustifican la ampliación del Canal? Lo que justifica la ampliación del Canal es la combinación de los estudios de demanda ylos de capacidad.La demanda ha evolucionado en el sentido de queen los últimos cinco años se ha duplicado el tonelaje de buques portacontenedores que pasan por el Canal. Los estudios de demanda indican que esta tendencia va acontinuara mediano y largo plazo. El crecimientoen este segmento es muy bueno para Panamá y para todo el sector marítimo panameño.Pero si el Canal no cuenta consuficiente capacidad para hacerle frente a la demanda,el tonelaje y el tráfico no podrán continuar creciendo y por ende los beneficios que genera el Canal habrán llegado a su límite.El sueño de los panameños delograr maximizarlos beneficios de nuestra privilegiada posicióngeográfica no podrán concretarse. ¿La ampliación será solo para uso de los buques pospanamax? No, el problema de capacidad del Canal requiere de una solución independientemente del tamaño del buque.La decisión de ampliar el Canal debe verse en función de la necesidad de capacidad para atender la demanda creciente.El tamaño de la esclusa es un subproducto de haber decidido primero que es necesario ampliar.La decision sobre el tamaño de la esclusa vino posteriormente. ¿La ampliación no compite con el proyecto de un megapuerto? No, ambos proyectos son complementarios, en la medida en que el flujo de contenedorespueda continuar creciendo por el Canallas actividades de trasbordo se van a beneficiar.La preguntaque se hacen los operadores portuarios es qué ocurrirá con el mercado de trasbordo si el Canal se queda sin capacidad yel flujo de contenedores por Panamá deja de crecer por las limitaciones del Canal. ¿Qué dicen los usuarios sobre el tema de la ampliación del Canal? Enviarían más buques por el Canal si hay un tercer juego de esclusas? Debemos recordar quela industria del transporte depende directamente del comercio.Por eso cuando se pronostican los requerimientos de transporteprimero se analizan los flujos comerciales.En el caso de la ruta por Panamá, debemos reconocer que la globalización nos brinda una tremenda oportunidad pues Panamá esta en una de las rutas principales de comercio.Las navierasya han respondido al crecimiento de la demanda colocando buques cada vez másgrandes por esta ruta.El riesgo de Panamá esta enno contar con suficiente capacidad para asimilar el crecimiento de la demanda.La ampliación del Canal permite que el trafico por el Canal continúe creciendo lo que mantiene el valor de la ruta para los usuarios. ¿Contra quién compite el Canal de Panamá? El Canal de Panamá es una ruta que acorta tiempo y costo en el transporte de mercancía.La competenciadel Canal de Panamá son las rutas alternas quepudieranllegar a ser más competitivas que la nuestra.Una formaen que las rutas alternas pueden llegar a ser más competitivasque la nuestra esmediante el deterioro de nuestro servicio.En la medida en que se congestiona el Canallos buques tienen que esperar,lo quenos hace perder las ventajas que pudiéramos tener sobre rutas alternas. ¿Puede el ferrocarril servirpara el transporte de carga del Pacífico al Atlántico y viceversa que no puede transportarse porel Canal? Es importante anotar que el transporte marítimo es el más barato de todos.Cualquier combinación que requieramover la carga y transportarlapor tierra para nuevamentecolocarla en otro buque encarece el servicio y nos saca de competencia con las rutasmarítimas alternas. ¿Si se ampliara el Canal pero también se construyera en México el sistema ferroviario y portuario para competircon el Canal de Panamá, qué ventajas tendría nuestro país? ¿Seguiría llegando más carga al Canal de Panamá? Tomando en consideración lo dicho anteriormente,ningún sistema ferroviario y portuario es competencia parauna ruta totalmente marítima. ¿Qué indican sus estudios de demanda en relación al futuro de la vía acuática en los próximos 10 ó 15 años? La demanda por esta ruta continuara creciendoprincipalmente en el segmento de carga contenerizada.Este segmento es importantísimopara el Canaly para elpaís pues deel depende la conectividad de Panamáy su potencial de desarrollo comocentro logístico y de distribución internacional.El futuro del país como centro de comercio, más que como ruta de transporte, depende de que este segmento pueda continuar creciendo.Mientras más rutas conecten enPanamá, más valor tiene la ruta y más oportunidades pueden crear en términos de otras actividades. De ahí que la ampliación del Canal nos brinda a los panameños el potencial llevar el país a un nuevo nivel de desarrollo y crecimiento económico y social. Pero si el Canal no cuenta consuficiente capacidad ....el sueñode los panameños delograr maximizarlos beneficios de nuestra privilegiada posicióngeográfica no podrán concretarse.

PAGE 10

11ELFAROPanamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 2006Garantizada la transparenciaRedacción de El Faro aep-ed@pancanal.com Los contratos y licitaciones que se generen durante la ampliación del Canal de Panamá estarán bajo el sistema de fiscalización y rendición de cuentas con que se rige actualmente la Autoridad del Canal de Panamá (ACP). La ACPsomete anualmente ante el "rgano Ejecutivo y la Asamblea Nacional su proyecto de presupuesto de operaciones e inversiones. Adicionalmente presenta a la Asamblea un informe mensual de ejecución presupuestaria sobre sus operaciones y un informe trimestral que incluye la ejecución presupuestaria de sus operaciones e inversiones. Cada mes la ACPpresenta a la Caja de Seguro Social un informe mensual de desembolsos a contratistas no activos y ha puesto a disposición del público su informe de planilla en el nodo de Transparencia de la Defensoría del Pueblo. La organización también presenta informes mensuales y trimestrales relacionados con la ejecución presupuestaria de sus operaciones e inversiones, los pagos efectuados a terceros y un informe de buques transitados y pago por tonelada neta al Ministerio de Economía y Finanzas. Anualmente la ACPpresenta ante la Contraloría General de la República sus Estados Financieros auditados, y mensual y trimestralmente un informe de ejecución presupuestaria y de operaciones, así como de posición de caja y flujo de operaciones. Para el público en general, la ACP cuenta con un sitio en Internet (www.pancanal.com) en donde se pueden conocer desde su historia y operaciones hasta sus planes de inversión. En este sitio web también se pueden encontrar las licitaciones y adjudicaciones públicas y los Estados Financieros Auditados. De cara a la ampliación del Canal de Panamá, la ACPha dispuesto una oficina para que las personas interesadas puedan obtener toda la información que deseen relacionada con la propuesta. En esta oficina se encontrarán disponibles al público los estudios que sustentan el proyecto. Información para el públicoRedacción de El Faro aep-ed@pancanal.com Todos los ciudadanos interesados en conocer los detalles del proyecto del Tercer Juego de Esclusas tendrán las puertas abiertas para hacerlo en el Centro de Información que dispuso la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) ubicado sobre el boulevard El Prado, frente a las escalinatas del Edificio de la Administración, en el área de Balboa. En el edificio 714 encontrarán las facilidades para revisar todos los estudios elaborados para formular la propuesta del proyecto de ampliación de la vía interoceánica. El recinto dispone de cuatro salones equipados con computadores y acceso a Internet, un espacio para debates y un área de proyecciones donde se presentarán vídeos sobre la historia, operación actual y el futuro de la ruta marítima. También se apreciará el diseño de las nuevas esclusas a través de un vídeo informativo que también explica los trabajos de modernización adelantados en el Canal, sus problemas de capacidad y la influencia de la vía en el desarrollo del sector marítimo panameño. La población podrá consultar documentos y retirar de manera gratuita folletería especializada sobre la propuesta del Tercer Juego de Esclusas. En el resto del país, los interesados tendrán acceso al proyecto de ampliación en los Centros de Información-Infoplaza establecidos por la ACPen David, Colón, Santiago de Veraguas, Las Tablas, Chitré, Penonomé, San Miguelito y La Chorrera. Centro de Información en Balboa

PAGE 11

ELFARO Panamá, del 28 de abril al 11 de mayo de 200612