Developing research skills for educational program planning in Honduras: process and product

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Developing research skills for educational program planning in Honduras: process and product
Freijo, Tom David, 1942-
Publication Date:
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Physical Description:
vi, 192 leaves. : ; 28 cm.


Subjects / Keywords:
Developing countries ( jstor )
Economic research ( jstor )
Education ( jstor )
Educational evaluation ( jstor )
Educational research ( jstor )
High school students ( jstor )
International education ( jstor )
Mayors ( jstor )
Research methods ( jstor )
Teacher education ( jstor )
Dissertations, Academic -- Foundations of Education -- UF ( lcsh )
Education -- Research ( lcsh )
Educational planning -- Honduras ( lcsh )
Foundations of Education thesis Ph. D ( lcsh )
bibliography ( marcgt )
non-fiction ( marcgt )


Thesis -- University of Florida.
Bibliography: leaves 189-191.
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University of Florida
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University of Florida
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022657047 ( AlephBibNum )
13924706 ( OCLC )
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UNIVERSITY OF FLORIDA iiiiiiniiiiiiiwv 3 1262 08552 6027




ACKNOWLEDGEMENTS The writer thanks the members of his committee for their guidance, and their professional and personal understanding during this study. Dr. Ira Gordon was especially helpful in the formulation of the research problem. Dr. Joseph Vandiver was particularly helpful in his editorial comments. Dr. Vynce Mines was a constant source of encouragement and support throughout this study and the rest of the writer's doctoral program. The writer also acknowledges the supportive atmosphere provided by his colleagues during the three-year period preceding the termination of this study. These persons include Bozidar Muntyan, Charles Manker, and the entire staff of the Measurement-Research Department at the University of South Florida. A special word of thanks is given to the Honduran educators who labored so faithfully to complete the studies described herein. m


TABLE OF CONTENTS Page ACKNOWLEDGEMENTS i i i LIST OF TABLES v ABSTRACT vi Chapter I: INTRODUCTION 1 The Problem 1 Research in Educational Planning 2 Research in Honduras 9 The Need for Evaluation of Educational Projects 15 The Honduras Project 16 The Approach in Honduras 19 Initiating Research Activities 21 A Summary of the Pertinent Literature 27 Limitations of the Study 29 II: METHODOLOGY 30 Initiating Individual Research Efforts 30 Evaluation Criteria 32 III: RESULTS 36 Product Results 39 Process Results 48 A Summary of the Results 52 IV: CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS .... 54 Conclusions 54 Recommendations 56 Concluding Remarks 59 Appendices CHECKLIST FOR EVALUATING STUDIES 61 CHECKLISTS OF THE SIXTEEN STUDIES 63 FOUR SAMPLE STUDIES 80 BIBLIOGRAPHY 189 BIOGRAPHICAL SKETCH 192 iv


LIST OF TABLES Table Page 1. Names of the Participants and Their Studies 37 2. Summary of the Results of the Project in Terms of Product 40 3. Summary of the Results of the Project in Terms of Process 49


Abstract of Dissertation Presented to the Graduate Council of the University of Florida in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy DEVELOPING RESEARCH SKILLS FOR EDUCATIONAL PROGRAM PLANNING IN HONDURAS: PROCESS AND PRODUCT By Tom David Freijo March, 1972 Chairman: Vynce A. Hines Major Department: Foundations of Education The purpose of this study was to describe the problem associated with developing research in underdeveloped countries, and to assess the results of one approach to the problem -an approach used by the author in the Honduras Secondary Education Reform Project. The method employed was one in which local educators who were non-research specialists were given the responsibility for completing an independent field study in accord with their individual interests, under supervision. The results were evaluated in terms of the quality of the studies produced and the subsequent research activities of the participants. The results showed that the local educators produced field studies which were usable in educational program planning, and also showed that the majority of the participants became involved in several subsequent research activities. The author advises his readers that because of a lack of controls in the study the results should be considered as tentative. He invites others to develop more sophisticated models for evaluating the methods used in educational assistance projects to underdeveloped countries. VI


CHAPTER I INTRODUCTION The Problem One of the basic assumptions underlying aid to foreign countries is that it will eventually bring about a change for the better in the economic system of the country receiving the aid. "No matter what econometrics the economists use it is clear that they have come more and more to the belief that expansion of education does have a significant role to play in economic development" (Butts, 1963, p. 99). Since the economic structure is influenced by various institutions within the society, a "multi-aid" approach has become popular in which monetary, agricultural, industrial, and educational aid are given simultaneously to underdeveloped nations. Within aid to education, it is therefore necessary to relate the changes made in the educational system not only to its own internal needs, but also to other parallel needs within the society. To change the educational system in a rational manner, some type of research system is necessary which is capable of establishing the data required to base educational policy on current and future needs. The purpose of this study is to present a discussion of the difficulties associated with the need for research in educational program planning in underdeveloped countries, and to present and


evaluate one approach to the problem -that approach used by the author in the Honduras Secondary Education Reform Project. Research in Educational Planning An excerpt from an article by Stephen Bailey (1966) can serve to direct our attention toward the need for research in educational program planning for underdeveloped countries. Education has become a magic word in many parts of the newly developing world. Too often the trappings of education are valued more highly than the realities of education. Too often the society cannot absorb into useful roles the training it fosters; or it has not measured its own manpower and consequently educational aspirations against its own societal goals. If we are not to waste untold resources of men and money, we must begin to think through what we are trying to do under the rubric of educational assistance and fashion programs which are at once idealistic and tough minded. Education is unquestionably the key to development, but education for whom, when, according to what priorities, in what areas, and how taught... (p. 4). We can find numerous exhortations to conduct research on which to base planning policy in education. The Academy for Educational Development (1970) states that "The first step in re-designing an educational system is to make a detailed inventory of the system that now exists" (p. 38). Normington (1970) says that "There is abundant evidence that technical assistance programs take hold and are effective only when they help underdeveloped countries develop educational programs which meet their indigenous needs" (p. 53). J. G. Harrar (1965), President of the Rockefeller Foundation, offers the following conclusion:


Unfortunately, but understandably, too often there is a sense of urgency involved in foreign aid programs, accompanied by heavy pressure to achieve maximum accomplishment in a minimum period of time... It is wise to spend both time and thought in preliminary surveys and in evaluating current and long-range problems, as well as their possible solutions (p. 39). Cerych (1965), in discussing aid to education planning, adds: This report has consistently emphasized how urgent and necessary it is to carry out preliminary research... Most of the official plans and recommendations come to the same conclusions... It is entirely natural, then, that aid to research should often be regarded as one of the first forms of aid which the industrialized countries can give to education in the developing countries (p. 97). To summarize the preceding statements, we might say that educational change, in and of itself, will not necessarily benefit the development of a nation. Instead, it is a series of specific changes which are needed based upon the specific requirements of particular situations. These situations vary from nation to nation and can be identified only by studying the specific case of the country receiving the aid. Rupard (1959) sums up the situation when he gives the following charge to AID personnel: in your work and in the work of our missions the first thing I think we have to get into and get into \/ery thoroughly is: What does the country really need? There isn't any point in our having a preconceived notion of what these countries need. We must find out what they need. Then we must assess our proposal against whether this plan is going to meet that need or not (p. 55). If one accepts the need for research on which to base educational program planning, the next problem one faces in this context is presented


by Normington (1970). That problem is the almost total lack of information of all kinds. In other words, when the technical assistant reaches the host country he finds that no research, or very little research, has been done. What research he does find is often of a quality which precludes its usage. "Few countries have set out an adequate scale to increase their capacity for fact-finding, analysis, and research on their own problems. Statistics commonly are incomplete, late, unreliable and conflicting" (Phillips, 1969, p. 27). At this point, one must decide how to proceed in view of the lack of data. A number of different approaches have been used; we shall consider them in what the author presumes to be an ascending order to adequacy. The mcst naive approach is based on ignorance that a problem exists in terms of the lack of data on which to base decisions. Melby (1966) explains that there is an implicit assumption that a training program -any training program -will prepare the foreign student for doing a better job in his home country. Along with this idea exists the assumption that the addition of new buildings, new curricula, and X number of bachelors'degrees will automatically improve the quality of teaching. Putman (1966) comes to a similar conclusion when, after presenting the goals of foreign students, their home countries, the U.S., and the education institution, he states that "probably the greatest hazard in the whole enterprise is the assumption, so naively held by so many, that all of these outcomes will be achieved automatically just by having foreign students here" (p. 333). Saccio (1960), in an address to university contractors and foreign service


representatives, gives a dramatic statement concerning another naive view on this issue: There is a fiction, which is not limited to universities and colleges but is widespread in the United States, that you can take any American, transplant him overseas, and he will do the job ... Behind that is the notion that it is simply a matter of a man appearing there, calling himself an American, and being told what the problem is and he will solve it over a beer at a cafe or that he will roll up his sleeves and have the machine running in no time ... But the real job we have, as you people all know, is tough; it takes time and an extreme amount of intelligence, research and application to specific problems in the specific areas in which we are working (p. 23). Closely akin to this approach is one in which there exists the knowledge that research is needed, but not acting upon that knowledge. Because of a lack of time or funds, or the surprise of finding that data are not available until after one is already in the host country, the research phase is often bypassed with hopes that it can be "made up" in the future. Normington (1970) explains the situation in the following statement: "The availability of such information is taken for granted in the U. S. They are forced by immediate operating pressure to plunge in, hopefully looking forward to the time when research can be undertaken to supply such data" (p. 53). Once it has been decided that research is necessary and that it will be a part of the process involved in educational program planning, the question becomes one of determining who will do the research. Traditionally, the research was done by a United States scholar on a short-term basis. Inherent in this approach are some


problems. Primarily, it is questionable whether the researcher has the understanding of the culture necessary to do meaningful research, and whether this kind of understanding can be acquired in a short period of time. Reference is being made here to things such as language, gross differences between cultures, and cultural subtleties. It is also questionable whether a foreigner could gain access to some kinds of information, simply because he is a foreigner. Millikan et_ aj_. (1968), in discussing the advantages of using nationals rather than foreigners for research, present the case as follows: "The national has an awareness of cultural nuance and national ambience that the U. S. researcher rarely possesses... can gain some kinds of access and gather some kinds of information that Americans cannot" (pp. 208-209). Examples of this problem can be drawn in terms of duplicity of data from different sources and a corresponding conflict in terms of which source was correct. The problem had to be solved via a series of long time-consuming interviews. The kinds of reliable data that U. S. researchers rely upon often are not present in the underdeveloped countries. In early 1971, a graduate student from the University of South Florida arrived in Honduras to collect data for a master's thesis on school dropouts. While the study was well planned, the author advised her of the difficulty involved in locating school dropouts. The admonition became reality for her when, upon arriving at the first community where she was to collect data, she was not able to locate one single dropout. In Honduras, it is very difficult for nationals to locate people because of the lack of


permanent records; for a foreigner, the task is practically impossible. Another problem associated with the use of a "transplanted" researcher has to do with the kinds of research he has done. Often, it has been found that the research done has been more relevant to academic problems back home than to the problems faced in the host country. "Some overseas team members have drawn the criticism that they ignored the real purpose of a project in order to devote themselves to their personal research" (Normington, 1970, p. 58). "The results of much research conducted by Americans are carried back to the U. S. and written up to meet the requirements of the American academic community" (Millikan et_ al_. , 1968, pp. 208-209). This means that, in some cases, underdeveloped countries have actually supported a highly paid researcher while he did research which was of little or no benefit to that country. If a researcher resides in the host country for an extended period of time, many of the problems of language, understanding, and relevancy can be eliminated, or certainly alleviated. Nonetheless, this approach, even if carried out flawlessly, represents only a stop-gap measure in terms of providing the data necessary to carry out continuous, long-range educational program planning. Unfortunately, much of foreign aid in the past has been stop-gap in nature. While a technician may do an excellent technical job of solving educational problems for the period he is overseas, once he leaves the host country, his expertise will go with him unless some provision has been made to train nationals to carry on the work. It


would then seem to be as important to institution al ize the activities which the technicians carry out in the host country, as to solve specific problems which might exist. Schultz (1956) reached the following conclusion: "Too little thought and effort are being expended on how best to institutionalize the research and instructional activities that are promoted under university contracts" (p. 35). Normington (1970) states the case even more strongly when he says: "Helping the emerging nations develop the capacity for solving their own educational problems rather than attempting to solve those problems for them, may well be at the heart of all technical assistance" (p. 9). If foreign assistance proposes to help the developing countries achieve autonomy, Normington 1 s statement definitely seems to have validity. Smuckler (1967), in discussing development research, sets forth that: If American universities are to be true to their own tradition, they must insist that the research component be incorporated as a part of the normal , healthy growth of educational institutions in the emerging nations. A strong interest and ability in research on the part of local personnel should be one criterion for deciding whether or not a successful institution-building effort has been realized (p. 125). This last approach suggests two outcomes of foreign aid research. One of these would be a product , that is, valid studies on which to base educational program policy. The other would be a process , or the institutionalization of a means by which research can be carried out on a long-term basis by national educators. The product satisfies immediate needs; the process can serve to solve problems long after foreign technical assistance has terminated.


Research in Honduras Prior to 1965, the International Bureau of Education (IBE), in conjunction with UNESCO (1966), did a comparative study of educational research in 84 countries throughout the world. The study was conducted by sending a questionnaire on educational research practices in the country to each government in the study. According to the response received from Honduras, there were four entities involved in educational research at the time: (1) the Teacher Training College, (2) the General Directorate of Secondary Education, (3) the General Directorate of Statistics, and (4) the National Economic Council. Even though the four entities are named as being involved in educational research, a later question dealing with the characteristics of the research staff is left blank. (This will be discussed later in this study.) The report also mentions that a Planning Office was to begin functioning in January of 1965. In a section of the report dealing with the desire to give or receive assistance in the area of educational research, the following appears: No external aid is received or given. Honduras needs experts, not only ones from abroad but also her own, and for this reason we would like to receive scholarships for enabling Hondurans to specialize abroad. International cooperation can be valuable for research in fields of illiteracy, educational planning, vocational education and guidance (p. 58). In March of 1965, the Planning Office began to function (Sanchez and Chavez, 1965). Article 3 of the Governmental Decree which states the Office's responsibilities translates as follows:


10 The office shall ... (a) Carry out and coordinate the research necessary for the best development of the educational activities of the country; (b) Prepare the programs and budgets necessary for the best development of the educational activities of the country; (c) Direct the carrying out of the development of the programs and pass judgement on any activity which affects the development of the same; (d) Coordinate requests for and use of technical assistance by the various organs of the Ministry of Public Education; (e) Evaluate the results of the programs periodically in order to effect the adjustments that are necessary. In 1965, USAID contracted two American educators to do a study of the Planning Office, and, in November of that year, a report was issued. The following are some of their conclusions (Sanchez and Chavez, 1965): 1) The Honduran literature dealing with qualitative aspects of education tended toward being exclusively about theoretical matters. When it dealt with specific areas of the educational process, its treatment tended to be within an idealistic and subjective context. 2) The literature dealing with quantitative aspects of education was of a general character. This is due to the lamentable lack of exact and adequate statistical information about educational matters. 3) The actual functions being performed by the Planning Office were far short of the functions attributed them by law. Part of this difference was due to lack of experience and knowledge within the Office. 4) Because this type of office was given so much support in international conferences, it had lamentably


11 been copied in terms of the structure and functions in countries where planning offices existed, without considering the specific needs of Honduras and how the Office might best have been structured to meet these needs. 5) Its initial budget was so small that it was impossible to finance the collection of data for educational studies. 6) The Office should try to find personnel already trained in educational planning, and should take immediate steps to send present personnel for training in educational planning. In April of 1969, Miller and Freijo did a short on-site evaluation of educational data collection and processing in Honduras The report centered mainly about practices in the Planning Office. Some of the most salient of the findings and conclusions are as follows: 1) The data being collected did not appear to relate to any of five areas which the authors had identified as forming the basis for educational decision making. Most of the data collected was in relation to the numbers of students and teachers within given buildings categorized by geographical and political areas. 2) It appeared that two factors were the determinants in deciding what data to collect. Firstly, those data were collected which traditionally had been collected


12 in Honduras and other South and Central American countries. Secondly, those data were collected which appeared to be of personal interest to individuals within the Ministry of Education. Documentation could not be found which provided a justification for the collection of any of the data. 3) It was indicated that some data collection was duplicated by several of the agencies within the Honduran Government. (These other agencies are the same ones listed in the IBE-UNESCO (1966) report mentioned previously.) A most distressing outcome was the failure of these data to agree among themselves. Part of the reason for these discrepancies is suggested in the following observations. 4) Data forms appeared to be quite complicated and open to various interpretations. No documentation could be found for instruction of the principals in the completion of the data collection forms. 5) The data collected were not related to any predetermined research questions or hypotheses. 6) The results of the compiled data were not distributed to high school principals and often no use of the data whatsoever could be identified. The two reports on the Planning Office seem to agree that, while the intent involved in the endeavor seemed to be quite noble, the productivity of the Office had been quite minimal in terms of producing


13 research data which could be used in educational program planning. In both reports, the need for trained research personnel was identified as one of the main problems. During 1969, the author collected information on educational research in Honduras through a number of interviews with Honduran educational leaders. Some of this information helps to clarify or amplify many of the statements and conclusions of the three previously cited studies. In October of 1969, the author interviewed the Sub-Director and the Head of the Educational Programming Section of the Planning Office to inquire about the problems they had identified in doing research (Ordonez and Lacayo). The following are some of the important insights gained from the conference: 1) There was no one in the Office trained to do educational research. The majority of the professional staff was trained in economics and had only minimal interest in, and knowledge of, educational phenomena. 2) No one in the Office identified himself with educational research, and therefore the opportunity to become trained in this area was rejected when offered. Some of the personnel considered themselves to be economists. Others were working there part-time while studying in another field and had no interest in studying research. 3) The Office viewed its main role as calculating the amount of economic assistance the government had to


14 give the educational system to maintain current conditions (in terms of number of students, buildings, teachers, etc.) or some future projected conditions. There seemed to be little interest in the educational product itself and practically no knowledge as to how to assess the quality of the educational product or the process leading to such a product. 4) Three other offices collected educational data, but these data were basically the same as those collected by the Planning Office, and were contradictory in nature. 5) No one in Honduras had received even minimal training in educational research. The information collected in this conference was verified by numerous experiences over a subsequent two-year period. Another series of conferences with representatives of the Teacher Training College in 1970 added the following insights (Torres and Mejia): 1) The Teacher Training College had, since its beginning, required a research thesis for graduation. The thesis was, in practice, at its best a library study which dealt with some theoretical aspect of education, and at its worst a series of unrelated verbatim quotations from a number of texts. In either case, the results seldom had any applicability at all to Honduran educational planning. In fact, the quality of the work done was so poor, in the opinion of the professors, that there was a move underway to eliminate the thesis and replace it


15 with a comprehensive written examination based on a series of assigned readings. 2) There was an interest in conducting meaningful research, but, while the professors had a good grasp of their substantive areas, none was qualified in the area of research methodology. In retrospect, it becomes clear that, while the 1966 IBE-UNESCO report implies that meaningful educational research is being conducted in Honduras, in reality the product of these activities had little value in evaluating and planning the national educational endeavor. While an interest existed, there was a marked need for trained personnel who could identify problems to be studied and supply the technical expertise necessary to collect data, analyze it, and distribute the results to decision-making entities. The Need for Evaluation of Educational Projects One of the severe problems associated with aid to underdeveloped nations is the lack of evaluations of aid projects. The literature on foreign teacher training projects mentions numerous times the lack of evaluations, even though many projects of this type are being carried out on a large scale. Taylor (1968) gives a general view of the gravity of the lack of evaluation in foreign education projects when he explains that, while 71 American universities are working in 38 countries on AID missions, "as yet there is no comprehensive evaluation or even description of the overall policy and details of the educational


16 programs themselves, especially as these apply to the education of teachers" (p. 282). Taylor goes on to attribute this lack of evaluation to the lack of a research component within U. S. AID to assess the programs they sponsor. Thompson et_ aL (1968) , in commenting upon the need for evaluation in U. S. AID projects, suggests the need for planned evaluations which would include initial objectives as well as objectives developed during the course of a project. These evaluations would serve as a basis for determining the success or failure of a particular project, as well as serving as a base for the planning of future similar projects. The Honduras Project In 1965, the Honduras Government, which previously had centered most of its attention and financial resources at the elementary education level, began to show interest in improving its secondary education system. Some internal assessments were made of its then present condition and needs, and subsequent communications began with USAID in relation to possible financial assistance for a secondary education project. In the initial planning stages of the project and the corresponding financial agreement between the Honduran Government and USAID, plans were included for a research component to be included in the technical assistance activities. This component was to be administered by a full-time research specialist. An AID (1967a) document describes the position as follows:


17 A specialist in Educational Resea rch to organize studies in research methodology in the Fscuela Superior to assist teachers in developing methods and techniques of research appropriate to the needs of Honduran education. He will work closely with other contract specialists to encourage data collection, research and its implementation by Honduran educators in their subject area:, (p. 15). At this moment in time, it was being proposed that the field team of technical consultants be composed of six educators. Unfortunately, as often happens in the final planning stages of technical assistance contracts, the field team was reduced to three members and the research specialist was thus eliminated. In September of 1967, a loan agreement was signed between the Government of Honduras and USAID (AID, 1967b). The loan agreement consisted of three principal parts: 1) Construction -Twenty secondary schools, consisting of 358 classrooms, were to be constructed in major population concentrations at a cost of approximately $7,400,000. 2) Equipment -Attached furniture was to be provided as part of construction, but an additional $1,500,000 was to be provided for purchasing movable furniture, laboratory equipment, and textbooks and references. 3) Technical assistance -A United States university contract team was to be brought to Honduras to assist in re-organizing the administration and curriculum of the secondary education system and to train teachers and administrators. The university contract was estimated


18 to cost $1,128,000. Added to the university contract cost was an additional $460,000 to cover the costs of in-country training of Honduran educators. Four consortia of U. S. universities bid for the technical assistance contract which was ultimately awarded to the Consortium of Florida State Universities. The University of South Florida was appointed by the Florida State Board of Regents to administer the contract. In July of 1968, a four-year technical assistance contract was signed between the Florida Board of Regents and the Government of Honduras. The technical assistance activities can be categorized as follows (Anderson, 1968): 1) Participant training : Approximately 60 Honduran educators were to receive long-term training at the bachelor's degree level. This training would include one year in residence at the University of South Florida campus and two years of part-time study in Honduras. Approximately 400 educators were to receive short-term training of two months in their area of special ization. 2) Technical assistance in the field : This category would include reorganization of the Teacher Training College, development of libraries in the secondary schools, creation of a Division of Curriculum Development, development of criteria for selection of school personnel and students of the Teacher Training College, and re-organization of the educational administrative structure.


19 3) Study and Research : This activity includes gaining local support for the reform project, and looking for adequate means of collecting and using statistical data. The field staff for the project was to include specialists in administration and curriculum, and an administrative assistant. The staffing necessary for the research activities is described as follows: "This service can be provided by a group of short-term specialists" (p. 10). The technical assistance activities began in September of 1968. During the first year of operations, the author of this study went to Honduras twice as a short-term consultant in research. Because of a mutual recognition of the need for continuing efforts in the area of educational research, in August of 1969, the author became a permanent member of the field team in the capacity of Research Specialist. The Approach in Honduras The underlying philosophy of the entire technical assistance effort in the Honduras Secondary Education Reform Project was to aid in the institutionalization of a process which would enable Honduras to deal effectively with its own educational problems in the future with a minimum of foreign assistance. In nearly e^jery instance where the attainment of a certain immediate product and the institutionalization of a process were being attempted simultaneously, the product was allowed to suffer in order to insure the attainment of the particular process involved.


20 For instance, this principle can be demonstrated in the connection with the development of the secondary school curriculum. The goal in this activity was twofold: on the one hand, it was necessary to revise an out-dated and ineffectual curriculum and institute the necessary changes; on the other hand, it was considered essential to communicate and institutionalize the process involved in carrying out curriculum revision. Had the product been the only consideration or main consideration, the activity could have been completed in a few months by using a group of foreign consultants working with a select group of Honduran educators. (In fact, this procedure had been used in previous Honduran educational reforms.) Instead, the activity interested and involved large numbers of nationals working with consultants over a long period of time. The consultants would offer advice about how to proceed, but the product was the sole responsibility of the Hondurans. This activity lasted more than three years. While the former approach might have rendered a better product from a technical standpoint, its acceptance and continued usage would have been questionable. The latter approach was aimed at guaranteeing the perpetual application of the curriculum revision system to the solution of educational problems, while the quality of the immediate product was of secondary consideration. The same general philosophy was adopted for the research component of the project. Rather than attempt to produce a few studies of high quality and substantial value for immediate application, an attempt was made to initiate and organize those activities which


21 would raise the probability of educational research becoming an ongoing, meaningful activity and continuing to function after the reform project was terminated. The quality of the immediate product (the completed studies) was of secondary importance. Initiating Research Activities Before beginning any specific activities related to the general purpose stated previously, a period of fact-finding was undertaken to assess the best approach for securing institutional support for the research structure. Based on the literature referred to previously, the Planning Office seemed like the most logical place to base the research effort. Miller and Freijo (1969), in their report, had made a series of recommendations regarding the training of personnel from this office. A reasonable point of departure was a follow-up on these recommendations. From September through December of 1969, a number of contacts were made with the Planning Office regarding a viable research structure. These contacts resulted in a series of insights which the previous short-term consultantships had not afforded because of their brevity. It was learned that: 1) While the Planning Office had titular responsibility for doing educational research which related to all aspects of the educational process, it was only expected to handle the economic aspects of educational planning. 2) Its personnel, who were mostly trained as economists, had little interest in or skills for doing research


22 related to the qualitative aspects of education. 3) The administrative structure of the Planning Office was such that no one had the direct responsibility for doing research on the qualitative aspects of education. 4) The members of the statistics section, who would have been the most appropriate to receive training in educational research, considered their jobs to be only temporary positions en route to permanent positions as economists in other offices. Therefore, they refused the training offered them in educational research. 5) The staff of the statistics sections was so small (2h members) that it would have been difficult for them to do meaningful research alone, and the office had difficulty in securing cooperation with other educational entities. Ideally, the Research Specialist would have had a Honduran educator to work as his counterpart, and ideally this person would have been a member of the Planning Office staff. This counterpart would have received a combination of in-service training and formal instruction in educational research over a three-year period. This training would have assured not only the counterpart's understanding of research concepts, but would have made him intimately familiar with the development of the research structure in Honduras. For reasons


23 stated above, this plan did not become a reality. When efforts to locate an interested person from outside the Planning Office and have him placed in the Office as a research specialist also failed, a new approach to the problem became necessary. Based on the literature about previous research activities in Honduras and the communications with Honduran educational personnel, it became evident that, while the term "research" had a good reputation as being useful in the educational process, there was not a clear understanding as to what research implied or exactly how it was useful in educational planning. In accord with the data collected during the preliminary factfinding stage, the following plan of activities was identified: 1) It was deemed necessary to develop an understanding among the Honduran educators of the importance of research in educational planning and the role it actually played. Activities in this area included: (a) talks with Ministry of Education officials; (b) publication of articles, monographs, pamphlets, and bulletins; (c) speeches made to teachers and teacher candidates; and (d) speeches made at educational leaders' conferences. In particular, an effort was made to relate research to other on-going activities, such as curriculum development, administrative revision, etc. During these many interactions, it was learned that many educators felt that the real purpose of the data collection that had been done in the past was to incriminate teachers and schools which were not performing up to par. It was also felt that much of the data that v/ere collected were never used. There was a consequent lack of perceived responsibility


24 for punctually returning the data collection forms or for giving correct information. These observations explain to some degree the lack of inter-agency reliability of data mentioned previously. 2) It was also considered necessary to involve a large number of educators in some type of research activity. The amount of individual involvement would be directly proportional to the role the person might play in a future research structure. The future role the educator might play was judged by the type of position the person in question held. These activities included: (a) involvement of all of the long-term participants in an individual research project to be presented as a degree requirement for the bachelor's degree (to be expanded upon later); and (b) seminars for discussing the role of research in administration with school administrators and the execution of very short descriptive studies in their own school settings. As an outgrowth of these activities, a serendipitous event occurred in the Teacher Training College. The head of the Education Department of the Teacher Training College, in conjunction with the head of the Programming Department of the Planning Office, identified some areas where they felt research was necessary to aid in the development of the reform. They then asked for volunteers from among the graduating seniors of the college to do field studies on some of these topics, and asked the author to serve as the technical consultant. (The reader might refer at this point to the earlier discussion of the Teacher Training College's thesis.) One result of the project was approximately 15 descriptive field studies. More important was


25 the fact that the students became very enthusiastic about this type of study and the fact that what they were doing had a real value for their educational system; meanwhile, the faculty was so impressed with the results that, instead of dropping the thesis and adding a comprehensive final (as had been planned), they voted to make a field research project a permanent degree requirement and dropped the idea of the final . As a result of this development, the faculty of the college requested the author to offer a course in research methodology for them so that they would be better prepared to direct the "new" theses. Approximately 15 faculty members successfully completed the course. 3) To coordinate the activities which had been started and to offer continuing technical assistance in research, it was essential to identify and train one or more educators as research specialists. This activity presented more problems than any other. The number of potential candidates was extremely restricted by the lack of mathematical skills among most of the Honduran educators. Honduras has historically had poor mathematics instruction in its school system, and only a small fraction of nonmatheniaticians has a good command of even the basic mathematical operations. Mathematical skills have been found to be ^/ery important in successfully studying educational research. The difficulties encountered in trying to identify research scholarship candidates in the Planning Office have already been mentioned. A series of unfortunate coincidences repeatedly nullified


26 the efforts made to secure other candidates. For instance, one identified candidate became pregnant just before being sent for training and subsequently had to decline. A second had a severe personal tragedy in the family and also had to decline at the last moment. At a later point in the project, the awarding of all new scholarships was frozen just before a third candidate was to be named. Quite unfortunately, no one was ever sent to the U. S. to study educational research on a long-term basis. However, shortly after the project terminated (November, 1971), the Teacher Training College secured independent financial assistance and is planning to send two of its faculty to the University of South Florida to study educational research beginning in January of 1972. As part of the curricular changes of the Teacher Training College, a course in measurement and a course in research methodology were added to the graduation requirements of all new students. This implies that in the future every teacher licensed at the secondary school level will have had two measurement-research courses, and will have completed an independent field research project. This is the first step in a series of projected curricular changes in this area which will hopefully culminate in the addition of educational research as an area of specialization beyond the basic four-year teaching degree. 4) It was also considered necessary to develop the administrative structure necessary for continuing research beyond the limits of the Project. Because of the great interest demonstrated


27 in the Teacher Training College as well as its broad base of competency in education, it was selected as the natural base on which to build the research structure. While it is stated here that it was selected, we might think of the process as a self-selection in that the institution, when given an opportunity, emerged as a natural leader in the area. It became not only the most prolific producer of research but also served as the base for a number of supplementary activities. These activities included: (a) the initiation of the first educational research contest in Honduras, (b) the publication of news events concerning research, (c) the development of plans for a research library, and (d) the development of plans for an educational research journal. While a permanent research committee was formed within the college, it never became a strong, totally functional unit. This was probably due to the fact that there was no full-time research specialist to perform a leadership role and the college was in the process of realigning its administrative system which created a degree of administrative uncertainty. Since all of these activities were directed more toward the ultimate goal of the institutionalization of a viable research enterprise than toward the immediate goal of producing studies, their effectiveness is difficult to evaluate. Only in the next decade will the ultimate results become evident. A Summary of the Pertinent Literature The first part of the review was dedicated to the premise that research is a vital part of educational program planning. There is no


28 little consensus among educators experienced in program planning and foreign aid projects that the research enterprise is an essential, if not the most essential, element in a technical assistance project. Data necessary for rational planning are usually not available in underdeveloped countries, and those which exist are usually of such an unreliable nature that their usage is not warranted. It is therefore necessary to include a research component in a technical aid project that can collect, process, and provide the information necessary to plan the educational program. This requires long-term consultants who can thoroughly familiarize themselves with the problems inherent in conducting research in the given country receiving the assistance. However, even this step only represents a stop-gap measure unless steps are taken to institutionalize the research process so that research activities will not terminate with the departure of the consultant. In the Honduras situation, in particular, it was demonstrated that the Honduran Government had demonstrated an interest in educational research and a corresponding interest in receiving foreign assistance in this area since before 1965. In 1967, when the Secondary Education Reform Project was being planned, a need for research was recognized and it was included in early proposals as an integral part of the project. Nonetheless, in the final plans for the project, the research component was limited to a few relatively unimportant tasks and its responsibility was relegated to part-time consultants. Not until the project had been underway for a period of one year was a full-time research specialist contracted to plan and


29 execute a program of research in relation to educational program planning. The remainder of this study will describe the steps taken in Honduras to initiate individual research efforts and will evaluate the results in terms of the quality of the immediate product (the studies produced)', and the institutionalization of the research process. Limitations of the Study The present study concentrates on the work done in one country by one person. While Honduras may be considered to be representative of other underdeveloped countries in terms of its educational structure, the general izabil ity of the results is very questionable. The evaluation of the results of the project is based on the criteria of one person and only informal attempts were made to guarantee judge reliability. In addition, no control group was used to control for the effect of extraneous variables. The only pre-test used was an assessment of the research done in Honduras prior to the project. The reader is reminded that the effort represents a pilot study in an area where little, if any, empirical research has been conducted. The study is descriptive -not experimental -in nature, and the results should be considered as tentative conclusions and not definitive answers.


CHAPTER II METHODOLOGY Initiating Individual Research Efforts The long-term participants in the Honduras Project numbered 45 and were divided into two groups, A and B. Group A studied in the U. S. during 1969, and upon its return to Honduras, Group B came to the U. S. Group B worked with the Project Chief -of -Party in Honduras on one large manpower study which he designed and directed. The members of the other group, comprised of 21 educators, worked with the author on a group of individual studies in accord with their own areas of interest. The project in question began with a series of approximately three three-hour sessions in which the participants were oriented as to the role of research in educational program planning. This activity was carried out by the Chief-of-Party and the author via lectures and discussions. The participants were then advised that they would each be required to do an individual research project and they were instructed as to the general procedure involved. The participants were then asked to select a topic which they would be interested in studying which, at the same time, was related to educational program planning. They were instructed to express each topic in terms of a question which might be answered by the study. These topics were reviewed by the author, and, when necessary, 30


31 suggestions were made concerning how to make the topic more appropriate for research purposes. During two three-hour group sessions, the participants were oriented as to the steps to be followed in designing their studies, and short explanations were given about the activities to be carried out within each step. The steps included were: (1) Statement of a problem, (2)Review of the pertinent literature, (3) Statement of the methodology, (4) Data collection, (5) Data analysis, (6) Presentation of the results, (7) Conclusions and recommendations, and (8) Bibl iography. Since many of the participants were from out of town, they were scheduled to receive individual aid every two weeks for a three-month period. At these sessions, the author reviewed each participant's progress, answered questions the participant had about what he had done, and suggested whatever modifications seemed necessary. After the first three months, each participant continued to work on his own with only occasional help until he had completed his study. This procedure was based on the following assumptions: 1) If the participant were allowed to select his own topic, he would have greater interest, interest being an important factor in the determination of whether projects are carried to completion or not. 2) If the participant were responsible for a complete study, from the formulation of a problem to the final


32 conclusions, he would, by force, have to deal with each step and thereby develop more of an understanding of the research process than if he were only to cooperate in someone else's study. 3) If there were a combination of instruction and field work over a period of time, the participant would function more effectively than if all the explanations came before the field work. 4) If the participant completed a study of his own, he would develop a lasting interest in research and a lasting empathy for others involved in research. Evaluation Criteria The expected outcomes of the project which were subjected to an evaluation can be divided into two areas: product outcomes and process outcomes. In terms of product, it was anticipated that each participant would complete a study, and that each study would have the following characteristics: ---1} It followed the steps listed previously in the correct order. 2) The review of the literature was as complete as the sources in Honduras would allow. 3) The review of the literature was related to the topic (the topic was the research problem).


33 4) Reference was given to the source of information included in the review of literature. 5) The research questions were related to the review of the literature. 6) The research questions were answerable within the scope of the study. 7) The research questions, when answered, could resolve the research problem. 8) The sample was well defined. 9) The sample was representative of the population of interest. 10) The sample was of a reasonable size. 11) The contents of the instruments were related to the research questions. 12) The instruments were appropriate for the sample. 13) The instruments had clear instructions. 14) The instruments were precodified, if possible. 15) The instruments' questions and possible responses were easily interpretable. 16) The content of the instruments was logically organized. 17) The written results answered the research questions. 18) Tabular data were presented when appropriate. 19) The tables were presented according to accepted form. 20) The conclusions were directly related to the research questions.


34 21) The conclusions related the results of the study to information presented in the review of the literature. 22) There was a bibliography included. 23) The references were complete enough to allow for location of the sources. 24) The study had significance for educational program planning. Appendix A shows a checklist which was used to evaluate each study on the 24 points stated previously. Each point was rated as being either totally adequate, acceptable, or unacceptable. The decision about the rating of each point was based on the author's opinion. In terms of process, it was anticipated that each participant demonstrate a continuing interest in and understanding of educational research as evidenced by the following: 1) He would undertake other research studies. 2) He would undertake further research training. 3) He would participate in research committees. 4) He would encourage his students to do research. 5) He would direct the studies of his students. 6) He would cooperate in the research efforts of others. 7) He would participate in conferences relating to research. These objectives were evaluated on the basis of the author's personal knowledge of the activities in which the participants were involved subsequent to the project. The bottom half of the checklist shown in Appendix A corresponds to these criteria.


35 The ultimate goal of the project was that it would contribute to the development of a permanent, effective educational research structure in Honduras.


CHAPTER III RESULTS Twenty-one participants, who had received one calendar year of studies in education at the Bachelor's Degree level at the University of South Florida, took part in the individual research project. Seven were on the faculty of the Teacher Training College, 11 were principals or vice-principals, two were secondary school teachers and one was a secondary school supervisor at the national level. Eighteen of the participants successfully completed a study within an eight-month period. Of the three who did not finish, one was on the Teacher Training College faculty, one was a vice-principal, and one was a teacher. Table 1 presents a list of the names of the participants who completed studies with the corresponding titles of the studies translated into English. Since three of the participants worked together, there are a total of 16 studies. Interestingly enough, of the participants outside the capital, who thereby had less opportunity to receive aid with their projects, 100 percent completed their studies. On the other hand, of the 11 in the capital with ready access to aid on a daily basis, three failed to terminate their studies which represents a 73 percent completion rate. 36


37 TABLE 1 Names of the Participants and Their Studies* Name Title 1. Mabel Torres The Vocational Interests of High School Students in Honduras 2. Aida Guerrero The Functions of the Kindergarten in Honduras 3. Eduardo Vasquez 4. Carlos Rivera 5. Dionisio Puerto 6. Marcel i no Barahoma^ 7. Margarita Castillo^ 8. Edgardo Quinonez' 9. Leisly Freijo 10. Eloy Guzman 11. Lucio Romero 12. Miguel Diaz 13. Claudio Sabillon The Role of the Secondary School Administrator in Honduras^ The Role of the Secondary School Administrator in Honduras-^ The Causes of Dropping Out of an Honduran High School The Occupational Interests of High School Students in Honduras The Occupational Interests of High School Students in Honduras The Occupational Interests of High School Students in Honduras Elementary School Teacher's Opinions About the Spanish Curriculum They Took in High School The Occupational Interests of Honduran High School Students The Occupations of All Past Teacher Training College Graduates The Causes of Dropping Out of an Elementary School in Honduras The Occupational Interests of Honduran High School Students.


38 TABLE 1 (continued): Name Title 14. Reynaldo Salinas Communication Patterns Within a Honduran High School 15. Benjamin Banegas Human Relations in the Honduran High School 16. Candiano Lozano The Occupations of Students Who Had Previously Graduated From a Honduran Normal School 17. Oswaldo Fajardo The Opinions of Former Graduates Concerning the Social Science Courses They Took 18. Oscar Nolasco The Effect of the Salvadoran War on the Educational System of a Border Town ^These have been translated into English. Mhese all worked together on the same study. ^These two studies were done independently.


39 Product Results Each study was evaluated in accord with the 24 criteria set forth in Chapter II. Table 2 gives a summary of the checklists for the 16 studies. The results of the application of the evaluative criteria are as follows: 1) Six of the studies (33%) v/ere judged to be totally adequate and nine (56%) were acceptable in terms of following and reporting the eight steps in the studies in their correct order (see page 31 for a list of these steps). Only one study (6%) was graded unacceptable on this point. It was the study done on the effect of the Honduran-Sal vadoran War on the educational system of a border town. This study never centered on a specific topic, but rather gave a number of facts of general interest which were only marginally related to the topic. The result was a long description of the socioeconomic life of the community, sans references. Smaller errors in other studies included placing the research questions in the results instead of at the end of the review of literature, and not including a bibliography at the end of the report. 2) The available literature in Honduras on most research topics is quite limited. Only four of the studies (25%) were judged to be totally adequate on this point. These studies were those which represented an outstanding effort on the part of the researcher combined with the fact that there was literature available on the topic. Ten of the studies (62%) were judged to be acceptable. These were mainly the results of a lack of literature on the topic. Many


40 TABLE 2 Summary of the Results of the Project in Terms of Product Totally Point Adequate Acceptable Unacceptable 1. Followed eight steps 6 9 1 2. Review of literature 4 10 2 3. Relationship of problem 6 9 1 4. Identification of reference source 5. Relationship of questions to review 7 6. Researchability of the questions 8 6 2 7. Research questions would resolve problem 5 10 8. Well defined sample 1 15 9. Sample related to population 1 14 1 10. Reasonableness of sample size 7 7 2 11. Relationship of instruments to questions 10 5 12. Appropriateness of instruments for sample 11 4 13. Clarity of instruments 4 10 2 14. Precodification of instruments 15. Instruments easily interpretable 13 16. Instruments logically organized 2 13 1 17. Results answered questions 8 7 1 18. Tabular data was presented 11 3 2 19. Tables had acceptable form 9 7 20. Conclusions related to questions 21. Conclusions related to review 22. Bibliography was included 23. Completeness of references 24. Study had significance 6 4 6


41 limited their written sources to theoretical or exhortative comments, but in many cases this was the only kind of written information that was available. Others resorted to consulting their colleagues and other knowledgeable nationals. Two of the reviews (12%) were unacceptable mainly in that they represented only the opinion of the author. One of the problems which arose in this area was the lack of a systematic means of locating other studies done on a topic. 3) In terms of the relationship between the review of literature and the research problem, six (38%) were judged as totally adequate and nine (56%) as acceptable. Only one (6%) was unacceptable. Errors on this point involved a skirting of the topic in the review of literature and a deviation from the original topic to another topic during the course of the review. The lack of available data may account for some of the errors. 4) Eight of the studies (50%) were totally adequate in their identification of the sources of information presented in the review of literature. Five (31%) were acceptable and three (19%) were unacceptable. The errors on this point involved the total or partial lack of references. In some cases, the references were presented in such a way that it was difficult or impossible to determine which reference was related to what information. 5) In terms of the relationship between the research questions and the review of literature, seven of the studies (44%) were judged to be totally adequate. Eight (50%) were acceptable and one (6%) was unacceptable. Some of the studies' research questions were only marginally related to the data presented in the review. In


42 other cases, the research questions followed the review so closely as to be rigid. These reviews, nonetheless, were graded high because they demonstrated a high degree of correspondence between the questions and the review which should have been their basis. 6) Eight of the studies (50%) were totally adequate in relation to whether the research questions were answerable within the scope of the study. Six (38%) were acceptable and two (12%) were unacceptable. The errors here centered around making the questions too broad. In some cases, they were stated in such a way that they dealt with normative instead of descriptive matters. In other cases, they dealt with broad areas of knowledge and would have only been ansv/erable within the context of the results of many detailed studies. 7) In terms of whether the answers to the research questions would resolve the research problem, five studies (31%) were rated totally adequate, ten (62%) acceptable and one (6%) unacceptable. The difficulties here were related to a compounding of the errors committed in points 3 and 5. Some of the studies drifted from one topic to a different (although similar) topic as they progressed through the review of literature and the formulation of research questions. Consequently, some of the results would, in some instances, be only indirectly related to the research problem. 8) Only one study (6%) was judged to be totally adequate in terms of having a well defined sample. All of the rest (94%) were judged as acceptable. Errors in this instance included not describing how the sample was selected and not describing the characteristics of the sample. In most cases, the reader was able


43 to deduce much of what was not explicitly stated and could have selected a similar sample. 9) Because of the lack of information in the studies relating to the sample, it was difficult to determine whether the samples were representative of the population of interest. Again, the reader can deduce that there is a degree of representativeness present, and nearly all of them (14 or 88%) were rated as acceptable. One (6%) was rated totally adequate and one (6%) unacceptable. While the concept of randomness was employed in nearly every case, it was not employed with enough care to assure a representative sample. Even when the sample was selected in such a way as to be random, the rate of return was usually too small to allow for the sample to be considered representative. One study, for instance, selected 50 of 127 secondary school principals, but only 28 responded. 10) Seven of the studies (55%) were judged to be totally adequate and seven acceptable in terms of the reasonableness of the sample size. Two (12%) were judged as unacceptable. Some of the samples were too small, while others were too large. The ones which were too small were mainly the results of the economic limitations on data collection. The ones which were too large were mainly the result of a misunderstanding of the concept of sampling. One participant, sensing that it would be difficult to attain a high return rate, chose a very large sample. Having only wanted a sample of 100, when the first 100 questionnaires were returned, these were considered to be a representative sample of the population.


44 11) In terms of the relationship between the contents of the instruments and the research questions, ten studies (62%) v/ere judged as totally adequate, five studies (31%) as acceptable, and one (6%) as unacceptable. In most cases, there was a one-to-one correspondence between the contents of the two. The cases in which this correspondence was not achieved were mainly in the studies where the research questions were not specific enough to define explicitly what information was being sought. In general, those studies which were adequate on point 6 were also adequate on this point. 12) In terms of the appropriateness of the instruments for the sample in the study, 11 studies (69%) were judged as totally adequate, four studies (25%) were judged as acceptable and one (6%) was unacceptable. Twelve of the studies used questionnaires, three used interview schedules, and one used forms to collect data from past records. Since most of the studies were making nonthreatening inquiries of literate, responsible adults, the questionnaire was considered adequate. In some cases, the members of the sample v/ere possibly illiterate or the data to be collected was possibly threatening to the respondent. In these cases, an interview technique was employed. In^some cases, an interview technique would have been more appropriate and would probably have yielded a higher rate of return, but was not used because of the lack of time and mobility. 13) Only four of the studies (25%) were judged as totally adequate in terms of the clarity of the instructions in the instruments, while ten (62%) were judged as acceptable and two (12%) as unacceptable. In most cases, the instructions v/ere very short and did not explain the purpose of the study or encourage goodwill.


45 14) None of the studies' instruments were judged as totally adequate in terms of the precodification of the responses. Nine (56%) were judged to be acceptable and seven (44%) as unacceptable. In some instances, the responses viere few enough so as not to require precodification. In other cases, the responses were extensive enough so that precodification was quite important for organizing the responses for analysis. 15) In terms of the interpretabil ity of the instruments' questions and possible responses, two of the studies (12%) were judged to be totally adequate, 13 (81%) were judged as acceptable and one (6%) was unacceptable. In most cases, the intent of the question and of the responses was obvious, but some of the questions and responses were clearly ambiguous. Since only a few of the instruments were pretested, these errors were not identified until after the data were collected and it was noticed that some of the results on different questions were incompatible. 16) In two of the studies (12%), the organization of the contents of the instruments was considered to be totally adequate, while 13 (81%) were judged as acceptable and one (6%) was judged to be unacceptable. While nearly all of the instruments had some discernible organization, many skipped from one topic to another and then back to the original one. Others were well organized in terms of grouping questions by topics, but no effort was made to place the questions in ascending order of difficulty or degree of threat they represented. 17) In terms of whether the written results of the study answered the research questions, eight studies (50%) were judged as


46 totally adequate, seven (44%) as acceptable, and one (6%) as unacceptable. Problems on this point centered around the fact that some studies did not collect the data necessary to answer the research questions. In some cases, the answers given were so shallow as to not be definitive. 18) Eleven of the studies (69%) were considered to be totally adequate in their presentation of tabular data when necessary, while three (19%) were judged to be acceptable and two (12%) were judged to be unacceptable. Nearly all of the studies presented numerous tables in which the frequency and percent of responses for pertinent items were given. A few studies lacked tables in places where they would have made the results more easily understandable. 19) In terms of the form which was followed in presenting tabular data, nine studies (56%) were judged to be totally adequate and seven (44%) were judged to be acceptable. Most of the errors on this point involved the lack of titles or appropriate column headings. 20) In terms of the relationship between the conclusions and the research questions, only four (25%) were judged to be totally adequate, while eight (50%) were judged to be acceptable and four ( 25% ' were judged to be unacceptable. The conclusions often represented personal opinions not derived from the results of the study. In other cases, they represented recommendations about how to resolve the problems the study had concentrated upon, but again they were unrelated to the obtained results of the study. 21) In terms of whether the conclusions related the results of the study to the review of literature, none of the studies


47 were judged to be totally adequate, two studies (12%) were judged to be acceptable, and 14 (83%) were judged to be unacceptable. There appeared to be a lack of understanding of the need to establish continuity within the study and between the study and other work done in the area. This deficiency is probably related to the paucity of literature which was experienced. 22) Five of the studies (31%) were judged to have totally adequate bibliographies, while four (25%) were acceptable and seven (44%) were judged to be unacceptable. The studies which were judged to be acceptable on this point were those which had a bibliography which was presented on an incorrect format. 23) In terms of whether the references were complete enough to allow for location of the sources, two studies (12%) were judged to be totally adequate, ten (62%) were judged to be acceptable, and four (25%) were judged to be unacceptable. Errors on this point "dealt with the exclusion of dates, publishers, and, in a few cases, authors. 24) In terms of their significance for educational program planning, seven (44%) were judged to be totally adequate, eight (50%) were judged to be acceptable and one (6%) was judged to be unacceptable. This judgment was made on the basis of the utility or lack of utility the study had in the Honduran Secondary Education Reform Project, or other national educational planning activities in Honduras. Six of the studies had immediate applications in curriculum revision, three in the Teacher Training College revision, and six in general educational planning. Only one had no visible immediate application.


48 Process Results In evaluating the process criteria, it must be kept in mind that not all of the participants had an opportunity to participate in the activities which would have demonstrated their being involved in a research process. It must also be taken into consideration that the ultimate evaluation of whether a process becomes institutionalized might not be realistic until some considerable time has passed. Table 3 shows a summary of the results of the evaluation in terms of process results. In terms of the seven evaluative criteria in this area set forth in Chapter 2, the results were as follows: 1) Six participants (33%) undertook other field studies after having completed one in the project. In this case, each of the participants had the opportunity to initiate individually another study, although no specific encouragement was given. Those who did initiate new studies chose topics in terms of a problem they were dealing with in their professional work, and not as extensions of their previous research projects. Since only one year has elapsed since the project terminated, it is possible that some of the others might initiate studies at a later date in response to some immediate need. 2) Two of the participants (11%) undertook further research training. This training was in the form of a course in research methodology offered for the faculty of the Teacher Training College. Since this was the only other training provided in research and it was limited to faculty of the College, only six participants were


49 TABLE 3 Summary of the Results of the Project in Terms of Process Point Participation No Participation 1. Initiated another study 6 12 2. Undertook further research training 2 16 3. Became member of a research committee 4 14 4. Encouraged students to do research 9 9 5. Directed students' studies 10 8 6. Became willing cooperators 18 7. Participated in research conferences 7 11


50 eligible to receive it. This signifies that one-third of those who were eligible actually chose to participate. Several out-of-town participants inquired on repeated occasions about the possibility of receiving additional research training. 3) Four participants (22%) became actively engaged in the work of a research committee. The committee in question was formed at the Teacher Training College to direct the research efforts of the institution and coordinate the efforts of other entities interested in doing research. The committee was chosen from the faculty of the college, and all four participants who were asked to be members accepted. In addition, approximately six other participants (high school principals) volunteered to have local research committees organized in theseschools. This activity was never carried out because of time limitations. One other participant was on the committee which organized the first Honduran Educational Research Contest. 4) Nine of the participants (50%) encouraged their students to do research. This activity was most evident in the Teacher Training College, where all last-year students are required to do research projects. Encouragement consisted of developing lists of meaningful topics from which the students could select the topic for their study, advising the students about what each project would entail, and helping each student select something within his realm of interests. At the high school level, some of the participants encouraged their students to do research as part of their normal classroom


51 activities or as special projects. In three cases, the participants involved their students in the data collection phase of their own research projects. 5) Ten participants (56%) involved themselves in directing the studies of their students. The Teacher Training College faced the problem in 1970-71 of having students who were doing field studies but lacking faculty members who were prepared to direct the studies, or who were interested in doing so. All six of the participants who are on the faculty of the College took part in the direction of these studies. Often, they had the responsibility for directing two or more studies simultaneously. The other four who took part in the directing of studies were high school principals who involved their students in research projects. 6) One hundred percent of the participants became willing cooperators with the research efforts of others. This cooperation included: answering questionnaires, helping to collect data from their students, mobilizing their students as data collectors, and giving access to school records. One possible explanation for this cooperative behavior might be a sympathy for data collectors gained from the participant's own experiences in data gathering. 7) Seven of the participants (39%) participated in at least one conference dealing with research. Each participant had at least one opportunity to do so, and some had two opportunities. One was a three-week conference dealing with administrative research, and another was a principal 's conference in which one group concentrated


52 on research problems. In both cases, the participants who took part assumed leadership roles. Some of the participants became involved in activities not evaluated above. Several entered the first Honduran Educational Research Contest, and one of them won second prize ($150). One of them was responsible for initiating the activity which ultimately led to the Teacher Training College adopting a field study as a graduation requirement. A Summary of the Results In general, the studies showed quite adequate results in terms of the relationships established between the reviews of literature, research questions, instruments and results. The organization of the studies was also deemed to be quite adequate. Major errors occurred mainly in those areas where there was not enough time for sufficiently detailed explanations, such as in sampling and instrument validation. The failure of many studies to establish a connection between the results and the review of the literature is viewed as a major fault. The results of these studies (in 15 of 16 cases) demonstrate a level of competence on the part of the participants sufficient to permit future meaningful research under the supervision of a research specialist. An important result is the applicability of the studies in program planning, as evidenced by their actual usage by program planning personnel .


53 In terms of the subsequent research activities of the participants, large diversity can be noted. Some participated in as many as five of the seven activities and others participated in only one. The mean number of activities per person was 3.1. It is clear that at least some of the participants were contributing significantly to an on-going research effort. A result not included in the checklist was a demand on the part of the participants and other educators for research results on which to base planning decisions. As a result, the majority of the theses currently being done at the Teacher Training College are directly related to educational program planning. Appendix B contains the checklists for each of the 16 studies in rank order. Appendix C contains four of the 16 studies in their entirety. The four studies were chosen so as to present a diversity of quality as well as methodologies used.


CHAPTER 4 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions Based on all of the data collected from the review of literature and the project in Honduras, the following conclusions are offered: 1) One of the most important aspects of educational aid to underdeveloped countries is the development of research structures within the countries. While the "literature" places stress upon this need, in practice it seldom materializes. Within foreign aid projects, research in education is usually either omitted or is conducted in such a way that a research process does not become institutionalized. 2) Some underdeveloped nations have an interest in research and view it as an integral part of the educational system. However, the activities which they carry out under the title of research many times are really only random data collection. This phenomenon sometimes causes skepticism among rank and file educators about the utility of research in education. 3) There are a number of problems which arise in the identification of personnel from Spanish-speaking countries to study education research. Among these are the following: a) Mathematics education is often inefficient, which means that few nonmathematics specialists have 54


55 the mathematical competencies necessary to specialize in educational research.* b) Because of a lack of research literature written in Spanish, the research candidate must read English rather fluently. c) Because the specialty does not exist in underdeveloped countries, its study must be undertaken abroad. This factor introduces all of the problems associated with the student who studies in a foreign country. d) Because the position of "Educational Research Specialist" does not exist in the underdeveloped country, many capable candidates are reluctant to travel abroad to study research for fear that there will not be a professional position available for them upon their return. 4) With a reasonable amount of supervision, educators from an underdeveloped country can carry out field research projects which adhere to a standard format and which can serve a function in educational program planning. 5) If educators from underdeveloped countries are involved in individual field studies in accord with their interests, some ongoing ^While this conclusion seems to be in obvious violation of the general izability of the results of the study, it is included because of the gravity of the problem it posed, and because informal talks with Honduran math specialists led the author to believe that it was a generalized problem in Latin American underdeveloped countries.


56 activities may develop on their part which would contribute to the institutionalization of a research process. These activities would include: (a) cooperating with other researchers, (b) joining research committees, (c) undergoing further research training, and (d) undertaking other studies. 6) It is difficult to organize a strong functional research committee within an institution if there is not a full -time research specialist to direct the committee. 7) If is often difficult or impossible to determine whether a project has met its main goals at the time of the termination of the project. Whether meaningful research becomes an ongoing activity in Honduras as a result of this project could probably best be measured after a period of five years. Recommendations Based upon the data presented in the rest of the study, the following recommendations are offered for the consideration of those involved in planning foreign assistance programs in education for underdeveloped countries. 1) Prime emphasis in assistance to education in underdeveloped nations should be placed upon the development within the nation of a viable research structure. 2) In planning the research component of foreign educational assistance projects, the following activities should be included:


57 a) A prior study of the present research structure and capacity of the country should be made. This study would include the entities doing research, the kind of research being done, the competency of the research specialists, available computational machinery, etc. b) Long-term, full-time educational research specialists should be contracted as consultants. These consultants should be given a period of orientation in the culture of the country and its educational system before being required to make any important, binding decisions. If possible, consultants fluent in the nation's language should be contracted. c) Educational entities should be identified which are capable of providing leadership in research. If possible, the agencies which are currently involved in research should be selected for this purpose. If not, the agency selected should express a willingness to have some of its personnel trained in research or guarantee positions to personnel from without who receive research training. d) Local personnel should be identified to receive training in research. Special consideration must be given to the candidate's qualifications in the areas of mathematical ability and English skills.


58 e) Before candidates are sent abroad for training, they should undergo a period of in-service training during which they would help identify a developing research structure, and come to recognize the kinds of skills they would have to acquire in their foreign experience to be able to function effectively back home. f) A short-term, in-service training program in which large numbers of educators would be involved in research activities should be initiated. These educators should work in conjunction with the research consultant and the local research specialists. g) A program for preparing future research specialists should be initiated within the local teacher training institution. The program would also provide limited research preparation for large numbers of educators. 3) The agencies which sponsor aid to underdeveloped nations should insist that all funded projects have built-in evaluation systems for assessing the effect of the project. These systems should be developed and executed by research specialists who would form a part of the field team of consultants. This signifies that the results of different approaches would be well documented and evaluated. Comparisons between projects could then be made which would allow the lending agencies to base policy on research results instead of tradition or administrative expediency.


59 4) If projects are to initiate the training of significant numbers of educational researchers in Latin America, emphasis should be given to the translation of texts from English to Spanish in the areas of Educational Statistics, Educational Research Methodology, and Educational Measurement. This activity would make limited training in the underdeveloped country feasible. 5) Consideration should be given to the development of one or more programs in one or more United States universities which would specialize in providing the kind of research training needed by the underdeveloped countries. These programs would have to take into consideration the level of sophistication of the candidates, the research needs in their home country, the research machinery in their home country, etc. A traditional educational research program might v/ell not meet their needs. 6) Since the ultimate results of projects are often not evident when a project ends, lending agencies should plan to have follow-up studies done to determine to what degree long-term objectives are achieved. Concluding Remarks Aid to education as a part of aid to underdeveloped countries is an activity which traditionally has been devoid of all except the most informal of evaluations. Research as a technique as well as research results have been neglected in determining the policy for program development in education.


60 This study has been a modest attempt to define the problem and consider one approach which might be used in attacking one aspect of the problem. It by no means provides us with a definitive answer. Carefully planned and executed studies must be undertaken as a part of the foreign aid approach if we are to determine what the real needs are and what techniques work best in meeting these needs. This research cannot be an afterthought, but must be an integral part of an enterprise which probably will not continue to exist without it. It is hoped that this study will encourage others to make more sophisticated attempts at the establishment of a research-evaluation structure capable of determining what the characteristics of successful and unsuccessful programs are, so that foreign aid programs might attain the ultimate goal of obsolescence.








































APPENDIX C 1 FOUR SAMPLE STUDIES Since it is necessary to retain the format of the studies as they were presented by the participants, the only changes are those required by the use of a standard type and the use of a standard margin and spacing.




82 INTRODUCTION. El presente trabajo de investigacion representa un esfuerzo encaminado a descubrir las causas que, en orden de importancia, motivan la desercion escolar en los centros de Educacion Media de la comunidad de Olanchito. Se aspira, a traves del mismo, conoccr, ademas, algunas consecuencias negatives de dicho problema, consecuencias que, dada su naturaleza, limitan la realizacion personal efectiva de la juventud y el progreso integral de la comunidad. A fin de que el estudio resulte funcional y responda a un criterio cientifico, hemos seguido en su elaboracion los pasos siguientes: I. SELECCION DEL TOPICO. II. REVISION DE LITERATURA. III. METODOLOGIA. 1. Elaboracion de Cuestionario. 2. Seleccion de Muestra. 3. Elaboracion de Plan para recolectar datos. IV. RECOLECCION DE DATOS. V. ANALISIS DE DATOS. VI. RESULTADOS CONCLUYENTES Y RECOMENDACIONES. En el presente trabajo se seguiran los pasos anteriores y es nuestro deseo que este pequeno estudio motive el interes de las autoridades respectivas en el sentido de general izar la investigacion a nivel nacional como parte de un proceso necesario para la solucion del problema.


83 I. SELECCION D EL TOPICO. Tomando en consideracion que "el proposito de cualquier estudio es contestar una pregunta", el tenia seleccionado para la investigacion es planteado del modo siguiente: CUALES SON LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS PRINCIPALES, EN ORDEN DE IMPORTANCE, DE LA DESERCION ESCOLAR EN LOS CENTROS DE EDUCACION MEDIA DE OLANCHITO?. El planteamiento del interrogante anterior implica la necesidad de una respuesta precisa, la que en definitiva sera" el resultado de un largo y profundo proceso de investigacion y anal i si s . El relativo conocimiento del topico seleccionado nos permitira hacer algunas posibles inferencias sobre causas y consecuencias del problema, pero en definitiva sera a traves de la investigacion realizada que podremos determiner, con relativa precision, las vcrdaderas causas y efectos del mismo. II. REVISION DE LITERATURA. La desercion escolar es uno de los problemas mas diffciles que confronta el sistema educativo de Honduras, tanto en el nivel primario como en el medio. El problema es diffcil porque las posibles causas que lo determinan y condicionan representan otros tipos de problemas que se vinculan organicamente con nuestra propia estructura social, economfca y polftica. La aseveracion anterior plantea la necesidad de afirmar en lo polftico la autoridad del Estado; crear en lo social un sistema funcional de igualdad de oportunidades educativas para la maxima realizacion humana y en lo economico fomentar la produccion nacional a traves de medidas proteccionistas a fin de que el pafs pueda bastarse a sf mismo.


84 El problema de la desercion adema*s de diffcil es complejo, porque son diversas las causas que en una u otra medida lo determinan, como distintas y negativas son sus consecuencias, entre las que podemos mencionar las siguientes: a) Perdida incontrolada y creciente de recursos economicos del Estado. b) Frecuente perdida de talentos. c) Aumento c' ; la delincuencia infantil y juvenil. d) Zozobra permanente en la conciencia de padres de familia. e) Agudizacion de la problema'tica nacional debido a que los desertores son, en el nivel primario, analfabetos absolutos o funcionales y en el nivel medio seres frustrados o infelices lo que en ambos casos constituye una remora para el progreso del pais. El problems de la desercion se agudiza ma's todavfa si consideramos que hasta la fecha no se ha realizado investigacion al guna para conocer, con precision, las causas que lo condicionan. Mo obstante lo anterior, los profesionales que estan vinculados, en alguna forma, con los asuntos educativos del pan's son conscientes de sus serias repercuciones; han realizado trabajos de profunda reflexion y en definitiva se esta pensando en la necesidad de ubicar, de modo inmediato, sus causas y efectos a nivel nacional. Analizando la prosecucion del numero de alumnos que se matriculan en primer grado del nivel primario y la estimacio'n del numero que 1 legan hasta el nivel medio se encontro' (1.958) que de cada 100 alumnos matriculados en Primer Grado 46 llegaron a Segundo Grado; 29 a Tercer Grado; 19 a Cuarto Grado; 14 a Quinto Grado


85 y terminaron el sexto unicamente 11 alumnos. La desercion ma's acentuada se ofrece en el Primero y Segundo Grado donde, aproximadamente, se concentra el 70% de la matricula total de la Escuela Primaria. De los 11 egresados del Sexto Grado solo 7 ingresaron al I Curso del Ciclo Comun de Cultura General. (*) Por otro lado, en estudio preparado para el periodo 1.959-1.969 aparece que de cada 100 alumnos que ingresan al Primer Grado de Primaria 6 egresaron del Ciclo Di versificado. ' ' Lo anterior significa que el Sistema Educativo del pais, en los niveles citado, esta" brindando educacion completa unicamente a un 6% de los alumnos que ingresan al mismo, registrandose una desercion acumulativa que a travels del periodo asciende a 94%. El estudio en referencia sugiere como factores ba'sicos de la desercion los siguientes : a) Existencia de Escuelas con menos de seis grados. Realmente en 1.968 de 4.100 escuelas primarias, entre oficiales y privadas, 3.080 tenfan menos de seis grados, contidad que representa 75%. b) Existencia de maestros, en servicio, sin el titulo correspondien te lo que resta eficiencia al servicio educativo y limita la retencion de los alumnos. En 1.969 carecfan del tftulo respective el 40% de los maestros que laboraban en el nivel primario y el 86% en el nivel medio. c) Inadecuacion entre el contenido de Planes y Programas de Estudio y las necesidades cualitativas que experimenta el desarrolle del pafs; esto disminuye estfmulos para la asistencia de los alumnos a los centros educativos. (1) Informe que el Ministerio de Educacion Publica presente a la Decimocuarta Conferencia de la UNESCO, en Paris. 1.966. (2) Estudio preparado por el Consejo Superior de Planificacion Econo'mica sobre desercion en los niveles Primario y Medio. 1.959-69.


86 d) Bajo grado de nivel educativo de los padres de familia lo que limita la comprension de la importancia que representa la adquisicion de conocimientos. e) Escasos ingresos familiares lo que hace necesaria la participacion de nirios y adolescentes en el trabajo productive Considero que se pueden agregar a las anteriores causes, las siguientes : a) Las actual es condiciones materiales de los edificios escolares que no ofrecen un ambiente atractivo para los alumnos. b) La creciente presion que, derivada de la morbosidad ambiental, ejercen los predelincuentes o delincuentes sobre los ninos y los jtfvenes. Cabe manifestar, conforme a otros documentos,' 3 ' que de cada 100 alumnos matriculados en el I Curso del Cicle Comun de Cultura General (1.959) finalizaron el III Curso respectivo 61 alumnos, estimandose que la desercion y absentismo se debid a factores econdmicos y sociales. En esto mismo trabajo se define la desercion (pagina 50) como la "diferencia que existe entre el total de la matrfcula inicial y el total de alumnos examinados". Debemos agregar que existe un "Esquema para investigar la desercion escolar en Honduras"'^) q ue plantea como meta la necesidad de conocer las dimensiones y caracteristfeas del referido problema en (3) Plan Quinquenal de Accion Educativa Nacional (Educacion Normal , Secundaria y Comercial . 1966. Preparado con participacion de destacados profesionales hondurenos. (4) Documento elaborado con asesoramiento del Experto de la UNESCO en Planeamiento Integral de la Educacion.


87 los niveles primario y medio del sistema escolar. En este documento se sugieren los siguientes aspectos de fundamental intere's para la investigacion: a) Objetivos. b) Deli mi taci ones rnetodoldgicas. c) Volumen y estructura de la desercion escolar. d) Analisis de posibles causales de la desercion escolar. e) Analisis de algunas repercusiones de la desercion. f) Procedimientos a utilizer. Como puede inferirse, este trabajo es sumamente valioso y dada su importancia no puede desconocerse y desaprovecharse por quien, en alguna forma, desee estudiar el problema en toda su compleja estructura, ya que marca una pauta sistematica para todo investigador. Conviene manifestar, ultimamente, que en el "Estudio de las Necesidades de Recursos Humanos en Comunidades Hondurenas seleccionadas con inferencia para el Desarrollo del Programa Educacional a Nivel Medio", se sugiere' ' el estudio sistematico de las causas de la desercion. Como puede verse, despues de esta revision, se esta tomando verdadera conciencia de la natural eza del problema, condicion que es fundamentalmente basica para despertar el interes por la investigacion y dar pasos para su solucion. Como resultado de todas las reflexiones, estudios y sugerencias hechas sobre este problema, la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacion esta planificando la forma de investigar las causas principales de la desercion escolar en nuestro pafs, a nivel prima(5) Ver Capitulo V referente a conclusiones y Recomendaciones del citado documento.


88 rio, seleccionando para tal fin una muestra de ma's de cuatrocientas escuelas, ubicadas en los distintos departamentos del pai's. III. ME TODOLOG IA. !• Elaborac ion de Cuestionario. (Ver Anexo N° 1). Previo a la investigacion se elabord el cuestionario respective En la introduccion del mismo planteamos nuestro propo'sito, al tiempo que se hizo, entre otras, las siguientes reflexiones : "los problemas que de di versa naturaleza tiene Honduras representan situaciones crfticas que deben ser resueltas para beneficio de los hondurenos. Pero dichos problemas no se pueden resolver si no los conocemos a fondo y no los podemos conocer sin realizar una investigacion cientificamente concebida y sistematicamente dispuesta. Dicho cuestionario posefa 12 preguntas y cada pregunta varias alternativas entre las cuales el desertor podia seleccionar la respuesta (s) que mejor se ajustara a su propio caso. Tomando en consideracion la diversidad de posibles causas y efectos del problema, el cuestionario contenfa una Ifnea libre para que los alumnos, si asf lo deseaban, agregaran aspectos espeefficos parti cul ares. 2. Seleccion de Muestra. Por circunstancias de diversa naturaleza la investigacion del problema se circunscribe a la comunidad de Olanchito, Yoro, seleccionandose una meustra de noventa desertores, de ambos sexos , cuyas edades oscilan entre los 15 y 39 anos . Estas personas abandonaron, por di versas circunstancias, los estudios que un dfa iniciaron en el Instituto Semi-Oficial Diurno "francisco J. Mejia", Instituto Privado Nocturno "Jose Trinidad Cabanas" y el Institute Privado Diurno "Colon". La seleccion de la muestra se hizo de tal modo que abarca los anos lectivos de 1.960 hasta el 1.969 inclusive.


89 3 . Elaboracion de Plan para recolectar Datos. A fin de garantizer la efectividad de la investigation y dada a la complejidad representada en la misma, se elaboro un breve plan cuyo objetive basico se tradujo en la necesidad de recopilar, en base al cuestionario respectivo, 1 os datos necesarios en el plazo de dos meses. Entre las actividades del citado plan se concibio, ademas, la necesidad del envfo inmediato de los cuestionarios lo mismo que la realizacion de entrevistas personales a desertores que presentaran problemas sobre el particular. IV RECOLECCION DE DATOS. La recoleccion propiamente dicha de los datos signified una tarea sumamente compleja y diffcil. Compleja porque estaban implicados en ella aspectos diversos de tiempo, espacio, diferencias individuales, etc. Efecti vamente los integrantes de la muestra se encontraban ubicados, adema's de la ciudad de Olanchito, en 15 comunidades rurales. Debe agregarse, por otro lado, que las marcadas diferencias entre los desertores se tradujeron en factores que obstacul izaron el proceso de la recoleccion de los datos en referenda. La dificultad para la recoleccion de los datos se hizo patente, ademas, por la falta de cooperacion de muchos desertores, actitud esta acondicionada, sin duda, por la natural reserva de sus propias situaciones y problemas personales. De 90 cuestionarios enviados por diferentes medios a su destino unicamente retornaron a nuestro poder 40, lo que representa un 443. No obstante, los datos fueron recolectados a trave's de entrevistas personales, hasta hacer un total general de 60 cuestionarios que contienen los datos respectivos a igual numero de desertores.


90 V. ANAL ISIS DE DATOS . En base a los datos recolectados se hara' el siguiente analisis de causas o razones por las cuales los alumnos abandonaron sus estudios.( 6 ) RAZON ES CAUSAS GENERAL ES. Las razones o causas generales por las cuales los alumnos abandonaron sus estudios son, fundamental mente , de naturaleza econdmica, familiar, de salud y pedagdgicas; pudiendose notar, ademas , aunque en porcentajes menores, la influencia de razones de tipo social, materiales y geograficas. Ver tabla N° 1. TABLA N° 1. RAZONES GENERALES POR LAS CUALES DESERTARON, DEL C0LEGI0 LOS ALUMNOS. RAZONES GENERALES. N^de Alumnos. Porcentaje. Economicas. 47 78% Familiares. 38 63% De Salud. 31 52% Pedagogicas. 29 48% Sociales. 17 28% Materiales. 17 28% Geograficas. 16 27% RAZONES ECONOMICAS. Las razones economicas principales por las cuales los estudiantes abandonaron sus estudios son la pobreza paterna y el hecho de que la educacion recibida no fue gratuita. Por otro lado, el deseo de ganar dinero y la necesidad de colaborar con los padres en algunos trabajos dejan ver, en alguna medida, sus efectos. Ver Tabla N° 2. (6) Las causas o razones generales, asi como tambien el desglose de las mismas se presentan en orden de importancia.


91 TABL A N° 2. RA ZONES ECONOMICAS, EN ORDEN DE IMPORT ANCE, POR LAS CUA LES LOS ALUMNOS AB ANDONARON SUS ESTUDIOS. RAZONES ECONOMICAS N° cle Alumnos. Porcentaje. Pobreza Paterna. 33 55% Educacion Pagada. 25 42% Deseo de Ganar Dinero. 21 35% Ayudas en Trabajos Paternos. 20 33% Escasa Ayuda Economica Paterna. 16 27% RAZONES FAMILIARES. Las causas familiares principales por las cuales los alumnos abandonaron sus estudios fueron esencialmente las dos siguientes : necesidad de forma r su propio hogar y la ayuda brindada a padres y hermanos para su sostenimiento. Ver Tabla N° 3. TABLA N° 3. RA70NFS FAMTI JARES. FN ORDEN DE IMPORTANT.



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93 importancia, ademas, la presion ejercida por algunos amigos y companeros de estudio. Ver Tablo N° 6. TABLA N° 6. RAZONES SOCIALES, EN ORDEN DE IMPORTANCIA,

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94 nn'cilio. AsTi.ii smo merece mencion lo alejado que se encontraba la institucion educativa de la vivienda del alumno. Ver Tabla N° 8. TABLA N c

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95 EFECTOS ECONOHICOS. Los efectos economicos negativos experirnentados por los alumnos son fundamental mente los siguientes: no haber encontrado un trabajo bien pagado, no haver podido ayudar economicamente a sus padres ye carecer del habito del ahorro. Alcanzaron el mismo porcentaje las dos consecuencias siguientes: no poder ser un buen productor y consumidor y no vivir sana y comodamente. Ver tab! a N° 10. TABLA N° 10. EFECTOS ECONOHICOS NEGATIVOS EXPERIMENTADOS POR DESERTORES. EFECTOS ECONOMICOS. N° Alumnos. Porcentaje. No enc ntrar trabajo bien pagado. 25 42% No ayudar economicamente a sus padres. 20 33% Carencia del habito del Ahorro. 19 32% No vivir sana y Comodamente. 13 22% Mai Productor y trial consumidor. 13 22% Explotacion en el Trabajo. 7 12% Prestamns con usura. 7 12% EFECTOS V0CACI0NALES. Las consecuencias negativas de tipo vocacional experimentadas por los desertores fueron: insatisfaccion en el trabajo que realizan, carencia de la orientacion respectiva para la seleccion de la ocupacion. Cabe manifestar, tambien, que 16 de los desertores que actualmente se encuentran trabajando no seleccionaron su ocupacion de acuerdo con sus capacidades y tampoco recibieron experiencias previas para el trabajo. Ver Tabla N° 11. TABLA N c

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96 EFECTOS FAMILIARES. Los perjuicios familiares negativos experimentados por los alumnos que abandonaron sus estudios son principalmente dos : el hecho de no poder ayudar como desean a padres y hermanos y la infelicidad derivada de la dependencia paterna. En algun grado se experimenta desarmonTa con la familia paterna e infelicidad en la vida conyuqal . Ver tabla N° 12. TABLE N°

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97 mismos un elevado concepto de lo que significa la educacion como medio de liberacion personal y progreso colectivo. b) El mal estado de salud de los alumnos e incluso de ciertos padres de familia fueron tambien factores que motivaron la desercion escolar. Dentro de las razones pedagogicas es oportuno mencionar, fundamental mente, la dificultad de los estudios y la infunctionalidad de los conocimientos recibidos. El sistema discipl inario, que esta dejando de ser coercitivo para transformarse, cada dia, en mas reflexivo, no es causa de desercion escolar en esta particular situacion. La facilidad y poco interes de los estudios no debe considerarse como valida para los efectos del presente trabajo. ^ ' c) Las razones sociales, materiales y geograficas aunque, relati vamente, poco influyeron en la desercion escolar se hace patente, respectivamente; que el maestro sea mas abierto a la comunicacion con sus alumnos a fin de crear un ambiente social de comprension, confianza, afecto y respete mutuo; que los institutos organicen buenas bibliotecas y que se hagan facilidades diversas a los jovenes que desean superarse. d) Resulta oportuno manifestar que las consecuencias negativas del problema de la desercion se hizo sentir mas en el orden economico, vocacional y familiar, constituyendo una aguda crisis para el desertor, por ejemplo, no encontrar un trabajo bien pagado; no experimentar la consiguiente satisfaccion en el trabajo y sentirse incompetente o impotente para ayudar a sus familiares menesterosos. RECOMENDACIQNES: a) Se hace cada dTa mas necesario una mejor distribucion de la renta nacional y la di versific acion de oportunidades de trabajo pa(8) Solo 2% de desertores estuvieron de acuerdo con tal causa.

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98 ra que el padre de familia colabore, economicamente, en la educacion de sus hijos. b) Necesidad de ampliar y de hacer mas cientffico el sistema estatal de becas o de asegurar una maxima gratuidad escolar. c) Reorganizar la estructura interna de los programas de estudio para garantizar aprendizaje funcional . d) Incorporar al Plan de Estudios, para la formacion de Maestros de Educacion Media, catedras especiales de relaciones humanas. e) Se hace indispensable, dada la precaria economfa paterna y la proliferacion de enfermedades, la organizacion y funcionamiento de clfnicas especiales para estudiantes, dentro o fuera del edificio de la institucion. f) Vigorizar la situacion material de los institutos (edificios y recursos didacticos) para asegurar, por un lado, la satisfactoria permanencia de los alumnos en los mismos y por otro, para facilitar el aprendizaje zaje funcional de los contenidos programaticos. g) Hacer facilidades diversas de estudio a alumnos que cambian de domicilio. h) Organizar y hacer funcional programas especiales de experiencias de trabajo para que el estudiante, que por cualquier razon abandone sus estudios, no se encuentre inepto f rente a la tarea productiva de la gran sociedad. i) Diversificar mas ampliamente, a nivel del II Ciclo de E.M. las oportunidades de estudio a fin de que los alumnos encuentren la posibi 1 i dad de seleccionar carreras de acuerdo a sus

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99 intereses y evitar posibles frustraciones , infel icidades o perdidas de talcntos. j) Organizar y hacer efectivo el funcionamiento del servicio de Orientacion Vocacional para que los alumnos, que por cualquier circunstancia no prosigan sus estudios, sepan seleccionar su trabajo u ocupacion de acuerdo a sus propias potencialidades. k) Dada la naturaleza del problema es aconsejable su estudio a nivel nacional, tanto en la Educacion Primaria, como en la Media.

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100 1.Indique las causas o motivos pop los cuales Ud. no termino sus estudios secundarios : Economicas (Ejemplo: Ud. o sus padres no tenfan suficiente dinero). Familiares (Ejemplo: Sus padres lo sacaron o se sal io Ud. para formar un hogar). Pedagogicas (Ejemplo: Malos profesores o sus estudios fueron diffciles Sociales (Ejemplo: Le molesto estar con los o sus amigos lo presionaron) . De sal ud (Ejemplo: Se enfermo Ud. o sus padres). Geograficas (Ejemplo: Ud. vivio lejos del Colegio o se fue para otro lugar). „ — Materiales (Ejemplo: Mai edificio y mal mobiliario escolar del Colegio) OTRA 2.Indique las causas economicas por las cuales Ud. Abandono sus estudios Mis padres eran muy pobres. __Ayude a mis padres en algunos trabajos. No recibf ayuda economica de mis padres. Mi educacion no fue gratuita (gratis). Prefer! ganar dinero en un trabajo. OTRA 3.Indique las causas familiares por las cuales Ud. abandono sus estudios Mis padres me dijeron que la educacion no era importante. Tuve que trabajar para sostener a mis padres y hermanos. Era muy diffcil estudiar en mi casa. Era mas importante quedarme en casa cuidando a mis hermanos. Preferf formar mi propia familia casandome o uniendome de hecho. OTRA

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101 4.Indique las causas pedagogicas por las cuales Ud. Abandono sus estudios Mis profesores fueron muy exigentes. No vi ningun uso practico en mis materias. Mis estudios me resultaron muy dificiles. Los estudios eran muy faciles y de poco interes. La disciplina del Colegio fue muy rfgida o dura. 0T RA 5.Indique las causas sociales por las cuales Ud. abandono sus estudios: No encontre en mis maestros verdaderos amigos. Mis companeros se burlaban de mi con frecuencia. Mis amigos me obligaron a abandonar mis estudios. Me fue molesto estar en compafna de mis maestros y companeros. OTRA 6.Indique las causas de salud por las cuales Ud. abandono sus estudios Me enferme con mucha frecuencia. M is padres no gozaron de buena salud. En el ambiente del Colegio habTa mucha enfermedad. OTRA 7.Indique las causas geograficas por las cuales Ud. abandono' sus estudios El Colegio estaba muy lejos de mi vivienda. Las crecientes de los rfos no me permitfan asistir. Me fui a vivir a otro lugar. OTRA

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102 8.Indique las causes materials pop las cuales Ud. abandono sus estudio: . Las condiciones materials del edificio no me atrafan. El mobiliario del Colegio era inadecuado y escaso. El Colegio no tenfa suficiente material de ensenanza. El Colegio no tenfa una buena biblioteca. OTRA 9Indique los Hej^ck^^^ le produjo la educaci6n que no termino: Familiares (Ejemplo: Desarmonfa e infelicidad en el hogar). Economicas (Ejemplo: No vivir sana y comodamente) . Sociales (Ejemplo: Tener problemas con las demas personas). Cfvicas (Ejemplo: No preocuparse por los problemas de Honduras). Morales (Ejemplo: Se refiere a tener malos habitos y malas costumbres _Vocacionales (Ejemplo: Trabaja en lo que no le gusta o no sabe cual es su capacidad) V OTRA 10.Indique los perjuicios o desventajas familiares que le produjo la educacion que Ud. no termino: He vivido en desarmonfa con mis familiares. No he podido ayudar como deseo a mis padres y hermanos. No me siento contento con el nuevo hogar que forme. _Me he sentido infeliz al depender de mis padres. OTRA

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103 11.Indique los perjuicios o desventajas economicas que le produjo la educacion que no termino: No encontre un trabajo bien pagado. No he tenido el habito del ahorro. No he podido vivir sana y comodamente. Me han explotado en mi trabajo. He pedido dinero prestado a otras personas OTRA _No he ayudado economicamente a mis padres. _No he podido ser un buen productor y un buen consumidor, 12.Indique los perjuicios o desventajas vocacionales que le produjo la educacion que no termino: DesconocT las clases de trabajos que existfan en la comunidad. No recibf orientacion para seleccionar mi ocupacion. No seleccione mi ocupacion de acuerdo a mis capacidades. N o me siento satisfecho con el trabajo que realizo. No recibf experiencias o practicas para el trabajo. OTRA

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Donde estan y que estan haciendo los Profesores de Educacion Media egresados de la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan' Y Trabajo Elaborado por Lucio Romero Catedra Investigacion de la Comunidad Profesor Donovan Peterson Asesor Tom Freijo Universidad del Sur de Florida, U. S. A.

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105 INTR0DUCCI0N Este trabajo tiene dos propositos: a. Investigar hasta que punto la ESCUELA SUPERIOR DEL PROFESORADO "FRANCISCO MORAZAN" esta cumpliendo con sus funciones para lo cual fue creada. b. Averiguar donde estan y que estan haciendo los Profesores de Educacion Media egresados de la ESCUELA SUPERIOR DEL PROFESORADO "FRANCISCO MORAZAN".

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106 CAP1TUL0 I BASES PARA LA CRF.ACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA SUPERIOR DEL PROFESORADO "FRANCISCO MORAZAN" Sin profesorado idoneo no se puede intentar reforma educativa alguna. El desenvol vimiento economico y social de Honduras carecerfa de bases soli das ya que es en el nivel de la segunda ensenanza donde se prepara los futuros productores en la agricultura, la industria, el comercio, las artes y las tecnicas asT como tambien los maestros de educacion primaria. Las profesiones liberales necesitan fundarse igualmente sobre una solida cultura secundaria que solo estan capacitados para darla profesionales formados para tal fin. Aparte de estos propositos que podemos calificarlos de utilitarios, las generaciones jovenes tienen el derecho de ser dirigidos por profesionales de la ensenanza mas capaces ye mejor dotados. Como lo demuestran los antecedentes historicos legales que se exponen a continuacion, la formacion de los profesores de educacion media es aspiracion largamente sentida en Honduras. En la investigacion nacional efectuada por la Mision de Asistencia Tecnica de la UNESCO, a comienzos de 1956, el 89.74% de maestros consultados se pronunciaron por la necesidad de la reforma educativa en el nivel medio; el 98.49% declararon desear su perfeccionamiento para ensenar en este nivel. II. ANTECEDENTES HISTORICOS Y LEGALES 1. El Codigo de Educacion decretado en 1947 citaba en su artfcilo 35, inciso "d" con el nombre de Escuela Normal Superior, un instituto destinado a la preparacion de aquellos functionaries administrati vos y

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107 tecnicos que requieran los diversos servicios en las escuelas de parvulos, y primarias, y comprenderan 3 afios de estudio. 2. Era pues un organismo que estaba pensado como un corolario o encima de las escuelas normales urbanas y rurales. 2. El Ex-Secretario de Estado en el Despacho de Educacion Publica, Dr. Carlos M. Galvez, dirigiendose al Soberano Congreso Nacional con fecha 15 de Marzo de 1951, expreso la necesidad de "dar vida a la Escuela Superior" con funciones mas amplias que las sefialadas en el referido Codigo, entre otras cosas dijo: "los establecimientos de educacion secundaria tienen graves deficiencias en la formacion de su personal que repercuten en la formacion del profesorado primario y en la educacion de los adolescentes . En efecto el personal del nivel medio, salvo contadas excepciones esta formado por normal istas distinguidos, o por profesionales que aunque muy capacitados en su especial idad, no han tenido la oportunidad de adquirir en forma sistematica los conocimientos y habilidades que exigen las funciones docentes". 3. Todos estos objetivos quedaron claramente especificados en el Decreto No. 102 del 9 de Marzo de 1951, en el cual reformando el artfeulo 35 letra "d" del Codigo de 1947, dice textualmente: "Escuela Superior destinada: a.A la preparacion de funciones administrate vas , directivas y tecnicas que requieran los diversos servicios de las escuelas primarias.

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108 b.A la formacion y perfeccionamiento del personal docente, directivo y tecnico de las escuelas normal es, secundarias y especiales. cA la formacion de maestros de ensenanza primaria en su Escuela Normal comiin, que tendra tarnbien funciones de escuela de aplicacion. d.A la realizacion de investigaciones relativas a los problemas de distinto orden que la educacion presenta; y e.A la difusion de los resultados de las investigaciones realizadas, y en general, de la cultura pedagogica" . El ingreso a la Escuela Normal superior quedo limitado a los aspirantes que poseyeran el tftulo de maestro de Ensenanza Primaria Urbana. 4. Dos meses mas tarde se dictaba el acuerdo No. 1971 (8 de Mayo de 1951) fundando en la ciudad capital la Escuela Normal Superior. 5. Por acuerdo No. 2197 del 25 de Mayo de 1951 se dicto el instrumento legal que regulaba las funciones de la nueva institucion. Segun consta en los archivos que se conservan en la Escuela Normal de Varones, "Pedro Nufio", la Escuela Superior tuvo una inscripcion de 33 alumnos, 13 regulares y 20 de cursos libres. A los examenes de febrero de 1952 se presentaron 15 alumnos, los que resultaron aprobados en su total idad. 6. La Escuela Normal Superior no reinicio sus labores por haber sido suprimada la partida correspondiente en el presupuesto de 1952 a 1953. 7. Por Decreto No. 88 del 18 de Febrero de 1953 quedaron reformados 28 artfculos del Codigo de 1947, habiendose re-estructurado la educacion nacional, sin reaparecer la Escuela Superior o algun otro instituto que asumiera sus funciones.

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109 8. En Marzo de 1953 se realize el Primer Seminario de Centro America y Panama de Educacion Secundaria el cual hizo una recomendacion especial sobre la formacion del profesorado secundaria-, dice asf una de las recomendaciones : a."Pedir al Ministerio de Educacion Publica que cree y organice la Escuela Normal Superior con la cooperacion de la Mision de Asistencia Tecnica de la UNESCO y del personal capacitado de que se disponga, institucion que tendra las siguientes funciones: Reentrenamiento del personal de servicio de los establecimientos de Educacion Media en el aspecto administrati vo, docente y de supervision Formar neuvo personal para responder a las necesidades de crecimiento de la educacion media del pafs. b.Que el Ministerio de Educacion Publica tome las previsiones necesarias para asegurar los recursos presupuestarios que se necesiten para la organizacion de la institucion requerida". No obstante estas recomendaciones, fue hasta el 15 de Diciembre de 1956 que la Junta Mi 1 i tar de Gobierno por decreto No. 24 creo la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan", bajo la asesorta de la Mision de Asistencia Tecnica de la UNESCO en Honduras, siendo ellos los Profesores Daniel Navea A., Dr. Luis B. Prieto, Prof. Jose R. Almea y Luz Viera Mendez. El Decreto fue redactado en la forma que a continuacion se detalla: "Artfculo 1.Se crea la Escuela Superior del Profesorado, la cual tendra las siguientes funciones:

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110 Formar el personal docente para la Educacion Media Prcparar los Directores Tecnicos y Administradores para todos los niveles de la educacion, excepto el uni versitario. Perfeccionar sistematicamente al personal docente y otros especialistas para la educacion pre-escolar, primaria, de adultos, extra-escolares, secundaria, normal y tecnicovocacional . Profesional izar al profesorado sin tftulo docente que sirve en la educacion primaria y en la educacion media. Investigar la realidad educativa nacional, aplicar ye difundir los resultados obtenidos y divulgar toda forma de cultura." Le Escuela Superior segun el decreto estara dividida en dos departamentos : El Departamento de Formacion Docente y el Departamento de Profesionalizacion. El primer departamento, encargado de la preparacion de profesores nuevos en las ramas que integran los planes de la educacion media y el segundo departamento, encargado del entrenamiento de los profesores sfn tftulo docente de Educacion Primaria y de Educacion Media.

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Ill CAPITULO II INVESTIGACION A. Procedimiento dado: Institucion, metodo, muestra, arios En la investigacion sobre donde estan y que estan haciendo los egresados de la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan", tuve en cuenta la lista de direcciones que ha usado la Asociacion de Egresados de dicha escuela del Departamento de Formacion Tecnica y Docente, asi como tambien la lista de graduados que el departamento de profesionalizacion tiene en sus archivos de dicho departamento. Las listas descritas anteriormente fueron actual izadas por el suscrito, tomando en cuenta las nominas de todos los Institutos y Escuelas Normales que funcionan en el pais y que lleva la Direccion General de Educacion Media durante el presente ano de 1970. La muestra extraida fue tomandose en cuenta por todos los egresados tanto del departamento de Formacion Tecnica y Docente, como del Departamento de Profesionalizacion, pretendiendo con esto abarcar una muestra mas representati va de los egresados de la Escuela Superior, que en la actualidad forman un total de 371 egresados del departamento de Formacion Tecnica y Docente y 46 del Departamento de Profesionalizacion, de los 371 laboran en el nivel medio 237 que equivalen al 63% de los 46 de Profesionalizacion, laboran en el nivel medio 41 que equivalen al 90%. La lista de egresados esta dividida en anos y por especializacion, consideramos no incluirla en este trabajo dado que los datos principales aparencen mas adelante en cuadros especialmente elaborados para tal fin.

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112 B . Estudio Estadistico: Ta hulacion de Datos El estudio estadistico de la investigacion sobre donde estan y que estan haciendo los egresados de la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan" se ha hecho analizando ano por ano por especial izacion En base a la tabulacion estadTstica se han hecho graficas comparativas por especial idad asT coino cuadros expresados en tantos por ciento. El proceso estadistico seguido en la investigacion se detalla a continuacion:

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113 CAPITUL O III INTERPRETACION A. Egrcsados del Departamento de Formacion Tecnica y Docente. La primera graduacion de la Escuela Superior del Profesorado fue en 1959, en las cinco especialidades que hasta la fecha ha venido dando la Escuela Superior del Profesorado asT: De 1959 a 1969 Grafica No. 1 1. Ciencias de la Educacion . 94 egresados; durante los anos 1961, 1966 y 1969, no hubo graduacion, ya que por efectos de colocacion en los Institutos y Escuelas Normal es, en algunas areas se adopto por no abrirlas. La mayor cantidad de egresados en Ciencias de la Educacion, ha sido los anos, 59, 63, 65 y 68 con un maximo de 14 egresados en 1965 tal como puede verse en la grafica No. 1 que antecede. De los 94 egresados que representan el 100%, actualmente esta trabajando en 65% en el nivel medio, 1% en Supervision de educacion media, 1% en escuela primaria, 5% en la Escuela Superior del Profesorado, 3% siguen estudios, 11% fuera del pais y 11% fuera de la docencia tal como peude apreciarse en el cuadro No. 3. Grafica No. 2 2. Ciencias Naturales . Egresados 67; durante los anos 1965 y 1966, no hubo graduacion, la mayor cantidad de egresados ha sido los afios 1961, 1963, 1964 y 1968, con un maximo de 13 agresados en el 1968 tal como puede apreciarse en la grafica No. 2.

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116 De los 67 egresados, 58% trabajan en la docencia del nivel medio, 1% en Supervision de Educacion Media, 8% en la Universidad, 11% en la Escuela Superior, 1% en Educacion Primaria, 16% siguen estudios, 4% fuera del pais y 7% fuera de la docencia, como puede apreciarse en el cuadro No. 2. Grafica No. 3 3. Letras . Egresados 59%; durante los afios 61, 66 y 69, no hubo egresados, la cantidad mayor de egresados fue los anos 60, 64 y 68, con un maximo de 11 egresados en 1960, esto puede apreciarse en la grafica Mo. 3; en relacion con las otras areas, en especial i dad de Letras en donde los profesores de Educacion Media nan egresados y es donde hay la mayor cantidad trabajando en la docencia del nivel medio. De los 59 egresados, 74% trabajan en el nivel medio, 1% en Supervision, 1% en la Universidad, 3% en la Escuela Superior, 6% siguen estudios, 8% fuera del pais, 5% fuera de la docencia. Grafica No. 4 4. Matematicas y FTsica . 81 egresados durante el ano de 1961, no hubo graduacion, la cantidad mayor de egresados fue en 1969 con un total de 15 profesores, esto puede apreciarse en la grafica No. 4. Del total de 81 egresados, el 67% trabajan en la docencia del nivel medio, 1% en Supervision de Educacion Media, 6% en la Universidad, 2% en la Escuela Superior, 7% siguen estudios, 7% fuera de la docencia. Caso curioso es que los 8 graduados en 1959, apenas 1 trabaja actualmente en la Educacion Media, gran cantidad de estos egresados

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118 en este a no que fue la primera promocion, han si do absorvidos por la Uni vers idad Nacional Autonoma de Honduras. Grafica No. 5 5. Ciencias Sociales . 70 egresados; durante los anos 1960 y 1968, no hubo promocion, la mayor cantidad de egresados fue de 15 en 1969, como puede apreciarse en la grafica No. 5. De los egresados en 1969, 1961 y 1962, actualrnente no trabaja ninguno en la docencia del nivel medio. Esta especial idad es una de las que mayor desercion ha tenido, pues del total de 70 egresados que representan el 100%, apenas un 53% trabaja en la docencia del nivel medio, 5% en la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan", 17% siguen estudios, 8% fuera del pais, y el 14% de la docencia. GRAFICA DE LOS EGRESADOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DEL PROFESORADO Y DE LOS QUE ACTUALMENTE TRABAJAN EN LA DOCENCIA DEL NIVEL MEDIO . El numero total de egresados del Departamento de Formacion Tecnica y Docente es 371 hasta 1969, de estos trabajan en el nivel medio 237 que representan un 63% del total . Haciendo una comparacion tal como puede apreciarse en la grafica de egresados y de los que actualrnente trabajan en el nivel medio, durante estos 10 anos de funcionamiento de la Escuela Superior del Profesorado "Francisco Morazan", la mayor cantidad de egresados ha sido en las areas de Ciencias de la Educacion en primer lugar, segundo lugar Matematicas y por su orden Ciencias Sociales, Ciencias Naturales y por ultimo la especial idad de Letras.

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120 Estan trabajando la mayor cantidad en relacion con los egresados en primer lugar, Letras 74;J, Matematicas 67%, Educacion 65%, Ciencias Naturales 58% y por ultimo Ciencias Sociales con 52%. B. EGRESADOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DEL PROFESORADO DEL DEPTO. DE PROFEZIONALIZACION Sobre los egresados del Depto. de Profesional izacion, haremos solo un breve anal i sis, dado que en 10 afios de existencia de este Departamento, el No. de agresados no es significati vo, pues apenas se nan graduado 46 profesores de los 2,284 maestros que laboran en la Educacion Media, sin tftulo por trabajar en este nivel. De los 46 egresados el 90% trabaja en la Educacion Media, dado que han sido maestros que antes de graduarse nan estado laborando en la Educacion Media, fallecidos hay 2 y fuera de la docencia 1, en Educacion Primaria 2 y en Supervision de Educacion Media 1. En los cuadros 3 y 4 puede apreciarse y comprobarse la veracidad de lo que decimos.

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121 CAPITULO IV CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS A.Conclusiones En vista de los resultados obtenidos en nuestra investigacion, en esta parte final extraemos las conclusiones a que nemos llegado, dejando a nuestro ami go lector que deduzca otras posibles que estime convenientes de acuerdo a sus conocimientos sobre la Escuela Superior y su trayectoria atraves de sus 10 anos de existencia. Las conclusiones son las siguientes: 1. Los antecedentes historicos da laEscuela Superior del Profesorado datan desde el Codigo de Educacion Publica decretado en 1947. 2. La Escuela Superior es una Institucion que no esta cumpliendo con su mision de formar personal docente para la educacion media, Directores Tecnicos y Administradores para todos los niveles de la educacion excepto el Uni versitario pues de 2284 maestros sin tftulo de nivel medio apenas hay 418 egresados tanto del depto. de formacion docente como de profesional izacion, esto apenas representa el 18% de Profesores titulados en educacion media en 10 alios de existencia de la Escuela Superior. 3. El fin de investigar la realidad educativa nacional y aplicar los resultados obtenidos, no se ha hecho mayor cosa al respecto. 4. El Depto. de Profesional izacion de continuar asf, no tiene razon su existencia. 5. Las cinco especial idades que tiene actualmente la Escuela Superior, no satisface las necesidades de la Educacion media honurena.

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122 6. En las especial idades de matematicas y fisica y ciencias naturales, es donde hay mayor numero de egresados de la Escuela Superior, trabajando en la Universidad Nacional Autonoma de Honduras. 7. Un promedio de 63% del total de egresados estan trabajando en la educacion media, y un 37" esta fuera de la docencia. 8. No ha existido las suficientes incentivos de parte de las autoridades educativas para incrementar la formacion de profesores de educacion media ya que a los pocos que cada ano egresan de la Escuela Superior les cuesta encontrar colocacion dentro de la educacion media. B.SUGERENCIAS Despues de realizado este trabajo, deducidas las anteriores conclusiones, asT como la experiencia vivida atraves de la investigacion, damos las siguientes sugerencias: 1.Que las autoridades encargadas de dirigir la educacion nacional, se preocupen un poco mas por la incrementacion de la formacion de profesores de educacion media ya que es aquT donde se forma el futuro ciudadano hondureno. Esto se puede hacer aumentando el numero de becas en la Escuela Superior del Profesorado o bien dinamizando el departamento de Profesionalizacion que no justifica actualmente su existencia. 2.Que se trate de cumplir con los fines para los cuales fue creada la Escuela Superior del Profesorado, los cuales estan anunciados en el Artfculo 1 del Decreto No. 24 de 1956, que establece la creacion de dicha escuela superior y que aparecen en la pagina

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123 tres de este trabajo. Que a los Profesores de Educacion Media que van egresando y a los ya egresados se les trate de retener dentro de la docencia para lo cual nan sido formados, ubicandolos en aquellos puestos vacantes que cada ano se presentan en la educacion media. Que el Estado atraves de sus dependencies respectivas, de mayores oportunidades de estudio, mediante el sistema de becas fuera del pais a Profesores de educacion media para que se especial icen especialmente en aquellas ramas que actualmente no da la Escuela Superior como ser las ramas comerciales, vocacionales y artfsticas. Refiriendonos especificamente a nuestro trabajo y si en investigaciones posteriores se utiliza la lista de egresados de que en parte nos valimos para realizar este trabajo, sugerimos que siempre se le haga nueva revision, dado que ano con ano las direcciones no son siempre las mismas asT como el tipo de trabajo no siempre es el mismo.

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124 BIBLIOGRAFIA 1.Bases para la creacion y funcionamiento de la Escuela Superior del Profesorado. Archivedel Departamento de Profesional izacion de la Escuela Superior. 2.Decreto No. 24 del 15 de Diciembre de 1956 emitido por la Junta Militar de Gobierno creando la Escuela Superior del Profesorado. 3.Direcciones de los Egresados de la Escuela Superior del Departamento de Formacion Tecnica y Docente. 4.Departamento de Profesionalizacion de la Escuela Superior. 5.Direccion General de Educacion Media.

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126 AGRADECIMIENTO Al Profesor Tom D. Freijo.Investigador Educacional , por sus acertadas recomendaciones y orientaciones. A mi esposa, Bertha Lidia RodrTgues de Diaz, por sus palabras de aliento, asi como por sus diversas opiniones en el desarrollo del presente trabajo. A todos los alumnos del Segundo Curso de Educacion Normal, por haber sido parte importante en la investigacion realizada. A las Senoritas, Gabriela Sauceda, Magdalena Lopex y Margoth Boni 11a, por haber manifestado un especial interes en la obtencion de los datos obtenidos. A la Profesora Marfa de Molina, Director de la Escuela "Francisco Morazan, por haber utilizado parte de su tiempo dedicado de sus obligaciones, a la local izacion de muchos desertores. A todos aquellos profesores de grado que gustosamente dieron, con la ayuda de sus alumnos lista de ni nos desertores. A todos aquellos ninos que sirvieron de gufas para la localizacion de los desertores.

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127 INTRODUCTION Este trabajo ha sido realizado con el proposito de colaborar con el actual programa de la Reforma de la Educacion que el Ministerio de Educacion Publica esta elevando a cabo con la participacion de educadores hondurenos y con el asesoramiento del Consorcio de Universidades del Estado de Florida. Consiste, en una pequeiia investigacion sobre las principales causas de la desercion escolar. El trabajo no aspira a dar una afirmacion categorica sobre los motivos que ocasionan tan grave problema en Honduras, pues para llegar a esto tendrfase que hacer nuevas investigaciones, esto con el proposito de averiguar si en todas el las se llegan a las mismas conclusiones . Por otro lado, la muestra que debe utilizarse para realizar una investigacion debe ser lo mas representati va posible, en el presente caso, no es que ha dejado de serlo; es cierto, lo es, pero hasta cierto punto. Asi tenemos que la zona en que la investigacion se hizo es urbana, desconsiderandose las zonas rurales en que tambien hay desercion; ademas los entrevistados prosedfan en su total idad de una misma escuela, y el total de estos no excedio a sesenta y nueve. Es aconsejable que en futuras investigaciones se superen esta deficiencfas y obtener asi resultados mas positivos.

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128 A pesar de todo, se espera que en las conclusiones y recomendaciones que con este pequeno esfuerso se han logrado se encuentre un nuevo camino para la resolucion del problema de la desercion y que con ello se abra un nueve horizonte para todos aquellos ninos que por una u otra razon se encuentran en la diffcil situacion de tener que abandonar la escuela para convertirse en lo future en una carga para la sociedad.

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129 C A P 1 T U L I La desercion escolar y sus consecuencias es uno dc los problemas que mucho ha preocupado a los educadores de todos los tiempos; el hecho de que sea objeto de estudio en capitulos especiales de muchas obras pedagogicas, es razon suficiente para ubicarlo como problema que azota a muchos paises principalmente a aquellos que se encuentran en vfas de desarrollo. Las razones para esta procupacion se pueden deducir obviamente: 1.Los sistemas educativos, tanto en el nivel primario como en el medio no cumplen totalmente con su funcion, brindando educacion completa a un limitado porcentaje de alumnos que ingresan. Para el caso en ^Honduras, se esta brihdando educacion coi.;pleta unicamente a un 6% de los alumnos que ingresan. Otro dato indicador es el encontrado en 1966; en este ano Ma poblacion escolar fue de 591100, de esta cantidad 260321 no se matricularon; 51935 desertaron (15.7% de la poblacion matriculada); no se examinaron 39894. Todas estas cantidades hacen un total de 352150 (59.6% de la poblacion en edad escolar). Las cifras detalladas indican la cantidad de alumnos que no aprovecharon el sistema escolar. 2.Los gobiernos invierten fuertes cantidades de dinero en alto grado inoficiosamente. El hecho que un 15% de la poblacion matriculada deserte de la escuela es muestra de desperdicio, ya que los Maestros IConsejo Superior de Planificacion Economica, Desercion en los niveles Primario y Medio , Tegucigalpa, Honduras: Consejo Superior, 1969, p. 4. 2 C0REPLA, Aspectos cuantitati vos que impulsan a las autoridades Educacionales a disponer la revision de los planes y programas de estudio, Tegucigalpa, Honduras: Ministerio de Educacion, 1967, p. 1.

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130 ante esta critica situacion no descontinuan sus servicios, cobrando sus respcctivos sueldos como si no hubiese m'nguna desercion. 3.Dentro do la poblacion de alumnos que desertan se encuentran algunos con grandes dotes, lo que indica que hay un desaprovechamiento de capacidades que en mucho servirfan a su Patria para su honra y mejoramiento. 4.Caso no evidente y que es motivo de mucha preocupacion es el que a medida que mejora el rendimiento del nivel de Educacion Primaria se observa un menor aprovechamiento de esta en el nivel de Educacion Media. La razon de lo anterior es porque *en 1958 el 84.8% de los que final izaron el sexto grado continuaron estudios superiores, mientras que en 1966 solo lo hicieron el 69%. Por otro lado se sabe que el coeficiente de desercion en primaria disminuyo del 24.5% en 1960 al 20.6% en 1965, mientras tanto en el nivel de Educacion Media, el Tndice de absentismo se elevo del 15.2% en 1958 al 30% en 1966. Esta no uniformidad de lo que sucede en el nivel primario y en el medio es una situacion desajustada, no normal; pues aunque los dos sistemas no estan completamente armonizando, el uno debe ser el complemento del otro, y que si hay un cambio en uno de ellos este cambio deberfa ejercer su influencia en el mismo sentido y en la misma magnitud en el otro. Sin embargo, los datos estadfsticos de uno y otro sistema, en cuanto a desercion se refiere, niegan este hecho. Es pues evidente el problema que plantea esta situacion, el que amerita meditar detenidamente y ser objeto de un cuidadoso y especial estudio y asi determinar sus causas concretamente. ^COREPLA, Aspectos cuantitati vos que impulsan a las autoridades educaciona les a disponer la revision de los planes y programaT de estudio , Tegucigalpa, Honduras: Ministerio de Educacion, 1967, p. 5,

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131 Se podrTa continuar dando razones por las cuales la desercion es un problema que afecta los buenos propositos previamente establecidos en todo sistema educativo, sin embargo, este no es el proposito en el presente trabajo, sino mas bien el de determinar las causes de la desercion escolar. En mas de un trabajo o tesis se ha dicho algo al respecto. sin embargo, como en olios mismos se atestigua, las afirmaciones que se hacen no descansan sobre una investigacion especifica. As i tenemos que en un trabajo realizado por 3 EL CONSEJO SUPERIOR DE PLAN IFICACION ECONOMICA, se dice textualmente, que es factible enunciar como factores determinantes, los siguientes: 1.Existencia de escuales de menos de seis grados. 2.Existencia de maestros y profesores en servicio en los niveles primario y medio sin el tftulo correspondiente. 3.Inadecuac ion entre el contenido de los planes y programas de estudio y las necesidades cualitativas que experimenta el desarrollo del Pats, lo cual disminuye estTmulos para la asistencia de alumnos a los centros educativos. 4.Grado de nivel educativo de los padres de familia, que limita la comprension de la importancia que representa la adquisicion de conocimientos. 5.Nivel de los ingresos familiares, que hace necesaria la participacion de nifios y adolescentes en las distintas actividades productivas para la satisfaccion de necesidades. En el informe presentado por la Comision Coordinadora para la Reforma c de Planes y Programas de Estudio, se encuentran las Causas de desercion senaladas por maestros y profesores" en la forma que sigue: 1.Pobreza del medio ambiente, lo que obliga muchas veces a retirar los alumnos de las escuelas por falta de medios para asegurar su educacion y cumplir con los requisitos escolares. ^Consejo Superior de Planificacion Economica, Desercion en los niveles Primario y Medio Tegucigalpa, Honduras: Consejo Superior, 1969, p. 4. 5 C0REPLA, Consideraciones sobre la poblacion fuera del Sistema escolar de Honduras, Tegucigalpa, Honduras: Ministeno de Educacion, 1967, p. 2.

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132 2.Migracion debida al cambio de trabajo de los padres, especialmente en las zonas rurales. 3.Poca autoridad de los padres y desentendimiento de las autoridades docentes, que toleran un escaso control de los alumnos. 4.Ignorancia de los padres acerca del papel que le compete a la escuela. 5.En ciertos casos, despreocupacion de los maestros, que no tienen suficiente elasticidad en sus relaciones con los alumnos. 6.Carencia de edificios escolares y mal estado de muchos de ellos . 7.Carencia de Servicios de Orientacion Vocacional . 8.Problemas de enfermedades endemicas y mal nutricion, con todas sus secuelas. 9.Mala dosificacion de la ensenanza, lo que hace que algunos alumnos no comprendan el porque de lo que se les enseria. 10.Existencia, en ciertos casos, de la Jornada unica escolar; que trae cierto abandono por parte de los padres. 11.Falta de rigido cumplimiento de la legislacion escolar en la referida ausencia. 12.Ausencia reiterada de los alumnos, con escuelas que permanecen gran parte del tiempo cerradas. 13.Incapacidad de los profesores de mantener vivo el interes de los alumnos por los programas que tienen a su cargo. 14.Aplicacion indebida de castigos corporales. Se insiste en que, tanto las causas determinadas por el trabajo realizado por el Consejo Superior de Planificacion Economica, como en las encontradas en el informe de la Comision de la Reforma de Planes y Programas no estan apoyadas en una investigacion propiamente dicha. Uno de los mejores educadores hondurenos, Profesor Rafael Bardales, afirma que la ausencia de la investigacion en nuestros sistemas escolares, no favorece hacer el descubrimiento de problemas y hallasgos que tendrfan fuerza y justificacion para renovar las estructuras; considerandose esto como una falla del proceso de inovacion educativa. Por otro lado, en el informe escrito por el Dr. Donovan D. Peterson, Se sintetiza asi una de las conclusiones : ^Donovan D. Peterson, Estudio de las necesidades de recursos humanos en comunfdadjes hondurefias~seleccionadas con inferencia para el desarrollo del programa educacional a nivel medio , Comayaguela, Ministerio de Educacion, 1970, p. 2.

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133 "En todas las comunidades estudiadas, a excepcion de las mas pequenas donde virtual mente no existe la oportunidad para recursos humanos entrenados a nivel secundario, una sobre produccion de recursos humanos es notoria en ciertos niveles educacionales, mientras en otros niveles existe escacez. EL ESTUDIO DE LAS CAUSAS DE DESERC10N ESTUDIANTIL DEBERIA PRODUCIR INFORMACION NECESARIA PARA LA MODIFICACIOfJ DEL PROGRAMA, PARA RETENER LOS ALUMNOS EN NIVELES DONDE LA DEMANDA ENCONTRADA NO HA SI DO CUBIERTA." Lo anterior indica otra de las muchas razones por lo que la desercion deberfa ser objeto de mucha preocupacion, y que si hasta ahora no lo ha sido es quiza porque no se habia hecho investigacion alguna que hiciera resaltar la relacion entre la desercion y escacez de los recursos humanos en ciertos niveles educacionales. Ha pesar de no haber ningun estudio cientffica sobre la desercion, existe, no obstante, un esquema sobre como investigar dicho problema. Este esquema fue elaborado con asesoramiento del Experto do la UNESCO en Planeamiento Integral, y reviste mucha importancia entre otras cosas: los objetivos, analisis de posibles causales de desercion, analisis de algunas repercuciones de la desercion, etc. En resumen, este esquema nos proporciona una pauta del "que hacer". Pese a la importancia del esquema en mecion, sigue siendo problema el "como hacer". Los objetivos que en el se contemplan son: 1.Obtener informaciones sobre el volumen, la estructura y las causales de la desercion escolar en los niveles previstos. 2.Proveer referencias utiles para la adopcion ulterior de medidas que contribuyan a disminuir la desercion escolar en grado significati vo. 3.Realizar la investigacion dentro del mas breve lapso posible, con vistas a utilizar sus concluciones para la elaboracion del Plan Quinquenal de Educacion. 4.Orientar la investigacion con los aspectos que se manifiestan como mas relevantes para instrumentar la polftica educativa nacional al respecto.

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134 Considerando lo anterior, el autor cree que la desercion debe ser objeto de una investigacion especifica para poder encontrar con exactitud las causas que motivan tan grave problema en Honduras. Para tal proposito se formula una serie de preguntas, las que al final de una investigacion planeada seran contestadas. Estas preguntas son las siguientes: 1.Que tanto por ciento de los alumnos desertan por falta de recursos economicos? 2.Que tanto por ciento de alumnos se retiran por incomprension de los padres? 3.Que porcentaje de alumnos desertan por tener problemas de aprendizaje con sus maestros? 4.Que porcentaje representa la cantidad de alumnos que desertan por enfermedad? 5.Que tanto por ciento de alumnos deserta por falta de servicios de Orientacion? 6.Que tanto por ciento de alumnos deserta porque sus Maestros aplican castigos corporales? 7.Que porcentaje de alumnos deserta por el solo deseo de no querer ir a la Escuela? 8.Que tanto porciento de alumnos deserta porque sus padres emigran a otros lugares? 9.Que porcentaje de alumnos deserta porque muestran incapacidad en el aprendizaje? 10.Que tanto por ciento de alumnos deserta porque los padres tienen problemas en la comunidad en que viven?

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135 11.Que porcentaje de alumnos deserta porque sus padres tienen que trabajar fuera del hogar?

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136 C A P I T U L II MUESTRA La comunidad de El Parafso, fuc la poblacion escogida para la realizacion de la investigacion. El numero de desertores que se entrevistaron fue sesenta y nueve. La investigacion no se delimits a un determinado sexo, edad ni grado. No obstante, se hizo con ninos que en su mayona desertaron de la misma escuela. Finalmente, la zona en que se hizo la investigacion es urbana. PROCEDIMIENTO Como se dijo anteriormente, la investigacion se llevo a cabo con desertores de una misma escuela, esto, con cl prcpcsitc d2 simplificar el trabajo, ya que el tiempo con que el autor contaba era muy limitado, impidiendole extender la muestra a otras escuelas y a otras comunidades, Por las mismas limitaciones de tiempo, se preparo un buen grupo de jovenes que se encuentran en el penultimo ano de Educacion Normal, est, permitio realizar la investigacion con mayor facilidad y en el menor tiempo posible. Antes de que estos jovenes iniciaran su trabajo, se les intereso dandoseles platicas referentes al problema de la desercion; ninguno de ellos puso dificultades , antes bien consideraron el trabajo muy importante, ya que constituirfa una experiencia para su futura labor profesional . Para facilitar el trabajo a los jovenes antes mencionados se elaboro un cuadro como el que a continuacion se muestra:

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137 Nombre del alumno Nombre del alumno Grado y seccion en desertor Gufa que se encuentra el gufa EfraTn Bermudez Edelma Salgado 5° "A' Donato Vallejo Edelma Salgado 5° "A" Para recabar los datos se visitaron primero a algunos de los Maestros para pedirles su colaboracion. Una vez aceptada la peticion, se les dio previamente algunas recomendaciones para evitar contratiempos y dificultades. Entre otras cosas se les pidio: 1.Que los al umnos dieran el nombre de ninos propiamente desertores, es decir, que no nombraran al umnos que hubieran desertado de una escuela para ingresar a otra. 2.Que no mensionaran desertores que no residieran en la local idad, esto, para no considerar ninos que serfa imposible entrevistar por razones de distancia. 3.Que los alumnos que dieran nombres de ninos desertores, dijeran si estarfan en la buena disponibilidad de servir de gufas para la local izaci on de el los. Por otro lado, tambien se les recomendo a los estudiantes que llevarfan a cabo las entrevistas, que ademas de que anotaran las razones por las que los ninos habian desertado, tuvieran el buen cuidado de escribir de cada nino desertor notas especiales, esto, con el proposito de tener una informacion mas amplia y asT poder hacer una interpretacion mejor de los datos obtenidos.

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138 INSTRUMENTS El instrumento que se preparo y utilizo para la obtencion de los datos fue muy elemental; consistio simplemente en un cuadro y en el que se consideration tres casillas con el objeto de especificar, a saber; nombre del alumno desertor, razones por las que deserto de la escuela y origen. En cierta forma el origen del nino desertor no era importante en la investigacion, sin embargo se consigno en el cuadro previendo cualquier error en la entrevista, ya que con el origen del nino desertor podrfa entrevistarse cuantas veces se quisiera.

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139 C A P I T U L III Antes de dar a conocer el cuadro que describe los resultados de la investigacion, es conveniente hacer ciertas consideraciones, para poder asf, tener una vision mas clara de los datos presentados y por consecuencia hacer una mejor interpretacion de los mismos. Asi se tiene que para determinar el porcentaje de alumnos que desertaron por falta de servicios de Orientacion se tomo en consideracion a: 1.Aquellos alumnos que encontrandose en la Escuela, decidieron retirarse por considerarse de mayor edad con respecto a la mayoria de los alumnos que formaban el grado. La diferencia en edad, era aprovechada segun ellos por los companeros y aun por los Maestros para burl arse o descalificarlos en cualquier momento que cometieran algun error. 2.Aquellos alumnos que encontrandose en la Escuela, disidieron retirarse por mantener relaciones sexuales, llegandose el caso de tener que dar 1 uz a un hi jo en el mismo ano. 3.Aquellos alumnos que encontrandose en la Escuela descubrieron cierta inclinacion por algun oficio o un arte. Estos alumnos decidieron retirarse de la Escuela para dedicarse a la inclinacion descubierta. 4.Aquellos alumnos que encontrandose en la Escuela, decidieron retirarse por haber cometido una falta grave en la Escuela. La Escuela los castigo pero no los expulso. Tambien recibieron castigo por parte de los padres.

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140 Por otra parte, para determinar el porcentaje de alumnos que desertaron porque sus padres trabajaban fuera del hogar, se tomo en consideracion a: 1.Aquellos hogares cuyos miembros no eran numerosos. Teniendose que quedar el alumno en la casa cuidandola, mientras sus padres estubieran atendiendo un puesto de venta fuera del Hogar. 2.Aquellos hogares en que el padre o la madre del alumno tuvieran que ir constantemente a la motana a trabajar; quedandose el alumno, tambien en este caso cuidando la casa. El cuadro que describe los resultados de la investigacion es el sigiente:

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141 CAUSAS DE LA DESERCION 1 Enfermedad Falta de Recursos Economicos Fall as de Ensenanza-aprendizaje Falta de Orientacion Incomprension de Padres Aplicacion de Castigos Desinteres 1 This table is presented only as a representation of the original which was lost.

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142 Puede apreciarse facilmente en este cuadro que el mayor porcentaje de alumnos que desertan lo hacen por enfermedad, siguiendole en su orden, la falta de recursos economicos. Hecho menos determinante, pero si influyente en el problema, son las fallas en en la ensenanza aprendizaje. La incomprension de los padres, la falta de servicios de Orientacion y la emigracion de los padres estan ocupando un peldano menos en la jerarquizacion de las razones. La falta de interes en los ninos por la Escuela, parece estar ejerciendo su influencia, no obstante, en comparacion con los otros hechos, resulta menos significante. En cuanto a, la incapacidad de los ninos en el aprendizaje; y, el trabajo de los padres fuera del hogar no parecen ser tan significati vos. Finalmente, los problemas de los padres en la comunidad y la aplicacion de castigos corporales nan resultado en la investigation, siendo los factores menos determinantes, casi podrTa decirse que estan ejerciendo poca o ninguna influencia en la desercion. Tomando en cuenta que una sola investigacion del problema no es suficiente para afirmar categoricamente sus causes, puesto que podrfan existir factores que pueden variar en tiempo muy corto, se ha considerado conveniente aclarar aquT, que la causa por la que la mayor parte de los nilos desertan, la enfermedad, ha sido en este afio en que se ha realizado la investigacion, de grandes proporciones . En otras palabras, la comunidad estudiada fue en el transcurso del afio azotada por una fuerte epidemia, disenterfa bacilar, ocacionando muchas muertes,

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143 especial mente en los ninos. Aunque en los datos recabados, no todos los desertores manifestaron el tipo de enfermedad por la que habTan dejado la escuela, sin embargo, un buen numero se lo hicieron, manifestando que habfa sido la disenterTa bacilar. No obstante, a pesar de todo esto, la epidemia se desato en la comunidad. El ario en que se desato, en este caso no importa; lo que si importaria, es saber las causas por las que seprodujo, pues asT podrfa ser mas facil combatir dicha epidemia. Finalmente, la epidemia se presento en este ano como pudo haber sido en otro, pudiendo haber sido en cualquiera de ellos motivo de la desercion de alumnos. Como se recordara, antes de que se presentara el cuadro que da las razones de desercion de los alumnos con sus respectivos porcentajes, se hicieron ciertas consideraciones para una raejor interpretacion. Si a las apuntadas con respecto a los Servicion de Orientacion se agregaran ciertas razones que estan en el mismo cuadro por poder ser consideradas como consecuencia de la falta de Oriencion, tendriamos un porcentaje bastante grande, lo que nos estarfa indicando lo urgente de los Servicios de Orientacion en las escuelas. Asi tenemos por ejemplo, que si a los 9% que corresponden a la falta de dichos servicios se agregara los porcentajes correspondientes a: Incomprension de los padres; fallas en la ensenanza aprendizaje; aplicacion de castigos corporales y falta de interes de los ninos por la escuela, se tendrfa un 38%. Esto se harfa en el supuesto caso de que lo agregado fuera una consecuencia de la falta de Servicios de Orientacion."

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144 Respecto a la enfermedad, la que segun la investigacion realizada, es la primera causa de desercion, es necesario hacer un analisis; ya que la enfermedad en si misma no es en su total i dad la verdadero causa de la desercion. Esto se pudo descubrir en las notas que se escribieron de cacla uno de los desertores. Los que se retiraron por esta causa, manifestaron que habfan anhelado volver a la escuela, pero que no lo hicieron por la misma enfermedad, sino por otros hechos desligados de la primera causa. Asi por ejemplo, algunos manifestaron que no habfan regresado a la escuela porque cuando se recuperaron de la enfermedad el tiempo habfa transcurrido considerablemente perdiendo, como consecuencia de esto, el control en sus estudios. Otros manifestaron que al recuperarse de la enfermedad el ano escolar habfa finalizado, perdiendo por completo su ano y el interes por seguir en la escuela. Finalmente otros manifestaron, que no habfan querido volver a la escuela porque cuando se sintieron en condiciones de regresar, ya no eran unos ninos sino unos adolescentes, siendo en este caso la mayorfa de edad el obstacula principal para volver a la escuela. Por medio del sistema de notas de cada uno de los desertores se pudo averiguar tambien que la emigracion de los padres a otras comunidades no es la razon fundamental para que haya desercion. Los que se retiraron de la escuela por este hecho manifestaron que no habfan continuado entre otras razones porque: a) El lugar al cual habfan emigrado, o no habfa escuela o la que funcionaba no era una escuela completa. b) El traslado a la nueva comunidad habfa sido motivo de muchos contratiempos, haciendoseles imposible recuperar el tiempo

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145 perdido, y c) El tener que trasladarse a una nueva escuela era considerado como un problema por tener que encontrarse con nuevo maestro, con nuevo mstodo de ensenanza o con nuevas situaciones quizas diffciles se superar.

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146 C A P I T U L IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones: 1.Entre los problemas que afectan la escuela en la comunidad estudiada, la desercion presenta rasgos sobresalientes. 2.La principal causa para la desercion escolar en la comunidad es la enfermedad, siguiendo en segundo y tercer lugar la falta de recursos economicos y las fallas en la ensenanza aprendizaje respectivamente. 3.La falta de Servicios de Orientacion ocupa un cuarto lugar. No obstante, si la incomprension de los padres; las fallas en la ensenanza aprendizaje; la aplicacion de castigos corporales y el desinteres de los nifios por la escuela fucran considerados como consecuencia de la no existencia de los mismos, entonces, la falta de ellos en la escuela estarfa considerada como la fundamental causa para la desersion escolar. Recomendaciones : Dadas las anteriores conclusiones en la presente investigacion, la escuela deberfa: 1.Hacer, al principio de cada ano , un plan especial cuyo objetivo especffico serfa, el evitar la desercion en el transcurso del ano. Este plan contendrfa todas las actividades a realizar, asf como una descripcion de los recursos con que la escuela contarfa para su realizacion. Ademas, se considerarfa la evaluacion del mismo y, la que se llevarfa a cabo al final de cada ano.

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147 2.Mantener una estrecha relacion con todas aquellas instituciones de caracter salubre, esto para evitar las continuas enfermedades en los niiios o contrarrestar al menos aquellas que se encuentran menoscabando la salud de los mismos. 3.Interesar constantemente a las autoridades civiles y militares para que estas busquen los medios de hacer saneamientos periodicos en la comunidad. 4.Realizar periodicamente investigaciones para conocer el nivel de vida de los padres de los alumnos. Esto con el proposito de dar conclusiones y recomendaciones para mejorar la situacion de aquellos hogares que por pobreza se ven obligados a retirar a sus hijos de la escuela. 5.Interesar a las autoridades competentes para la apertura de escuelas nocturnas con maestros pagados, esto con el doble proposito de que aquellos alumnos que por motivos de enfermedad o pobreza n pudieron completar su primaria lo hagan, y, aquellos que no tuvieron nunca la oportunidad de entrar a la escuela tengan por este medio la de poder alfabetizarse. 6.Por medio de la Direccion, propiciar reuniones constantes entre los maestros que integran el Personal a fin de estar informandose unos con otros de la diversidad de problemas que se les presentan tanto dentro del aula como fuera de ella; esto, para buscar entre todos los medios para resolverlos.

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148 7 '.Propiciar los medios para que los maestros tengan la oportunidad de discutir y encontrar la forma de hacer entre el los una labor propiamente de Orientacion, tanto para beneficio de los alumnos, de los maestros como de los padres de familia. Siempre con el mismo proposito, los maestros deberfan hacer concientcia ante las autoridades superiores de lo necesario de los Servicios de Orientacion en la escuela, pues con ellos se resolverTan una infinidad de problemas, entre ellos, la desercion escolar.

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Como Eli gen Carrera Los Adolescentes Hondurefios Sofia Mabel Torres Tegucigalpa 1971

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150 AGRADECIMIENTO A los alumnos de los Institutos y Escuelas Normales que tomaron parte en la investigation. Al Profesor Tom David Freijo asesor tecnico de este trabajo **********

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151 PRESENTACION Este trabajo, representa un esfuerzo no solo para cumplir con un requisite sino tambien para satisfacer una inquietud personal. Toda persona relacionada con la educacion hondurena, sabe que la investigacion en este campo es muy pobre, razon por la cual es posible que un trabajo de esta naturaleza pueda constituir un aporte a alguna persona, oficina o institucion interesada en conocer mejor la situacion real de nuestra educacion. Puesto que esta no es una investigacion completa, invitamos a otros profesores a continuarla y completarla. Algunos sectores geograficos que no pudieron ser incluidos y algunos aspectos que ahora han escapado a nuestro enfoque, han de ser el objeto de estudios complementarios. Ojala los resultados que aquT se ofrecen puedan constituir una contribucion a un mejor planteamiento de nuestra problematica o a tomar decisiones mas funcionales frente a las exigencias y demandas de nuestro sistema. de educacion, particularmente en el nivel medio,

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152 CAPITULO I IMPORT ANCI A DEL SENTIDO DE INDEPENDENCE EN LOS ADOLESCENTES Considerada la conveniencia de que la Re forma de la Educacion Media de Honduras se planifique y real ice sobre la base del conocimiento de los intereses y necesidades de los adolescentes y de la poblacion general, y tomando en cuenta que al gunos aspectos de la Re forma de la Educacion constituiran innovaciones dentro del Sistema, es necesario recoger informacion directamente de las fuentes que se veran implicadas en el nuevo programa. Las Materias Electivas constituyen una posibilidad para que, por primera vez los estudiantes hondurenos seleccionen una o dos asignaturas para cursarlas, ademas de las requeridas dentro de la carrera en que se inscriban, por lo tanto, es de alguna utilidad determ'inar ciertos aspectos que sirvan como gufa para incluir asignaturas dentro de los Planes de Estudios. La tradicion hasta ahora en Honduras ha sido la imposicion de un Plan que deja muy poca libertad a la iniciativa del estudiante que se ve obligado a cursar una serie de asignaturas para las cuales no siempre tiene la capacidad y el interes necesarios. Mas aun, todos los alumnos tienen que cursar todas y las mismas asignaturas, lo que tampoco permite el establecimiento de diferencias por aptitudes especiales y lleva a la uniformidad que en muchas ocasiones, no se ajusta al nivel deseado en la product! vidad y rendimiento de los recursos humanos en un pais, que como Honduras, debe aprovecharlos adecuadamente.

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153 Ya el pedagogo ruso Ushinski (1824-1870) en su obra capital "El hombre como objeto de la educacion" escribia: "Si la pedagogfa quiere educar al hombre en todos los aspectos, antes tiene que conocerlo en todos ellos", asT planes y programas que parten de este conocimiento tienen que ser mas funcionales. El conocimiento de las caracterfsticas de cada edad es fundamental, Ushinski apunta ademas: "Si empezais a ensenar al ni no antes de que haya madurado para el estudio, o si le haceis estudiar alguna asignatura cuyo contenido no sea el adecuado a su edad, chocareis inevitablemente con tales obstaculos dependientes de su naturaleza, que solo el tiempo podra eliminarlos y cuanto mas insistentemente lucheis contra ellos, tanto mayor sera el dano que hareis a vuestro alumno." 1/ Las materias electivas en el Plan de Estudios son, ademas de una oportunidad para la libre eleccion de los adolescentes, un campo propicio para que ellos se manifiesten en aptitudes especiales y que los profesores conozcan un poco mas de ellos. -Es sobre todo, un buen comienzo para ayudar a los estudiantes a mejorar en su madurez y la afirmacion de sT mismos. "La concepcion uni forme del Plan de Estudios hace que sean aplicados tambien mecanicamente los metodos mediante los cuales se acude a las necesidades de cada alumno, de suerte que se han introducido sistemas automaticos que resuelven el problema de la educacion personal dispensando a todos los alumnos la misma ensefianza. Un impulso democratic nos mueve a prestar a cada cual la educacion que ameritan sus 1/ Konstantinov y Leontiev: " Problemas Fundamentales de la Pedagogia"-Montevideo Ed. Pueblos Unidos, 1958.

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154 capacidades, pero hemos adoptado unas forma s de llevarlo a cabo que mi ran mas a la eficacia adrni ni strati va que a la calidad de la ensenanza." 2/ Taylor sugiere ademas la necesidad de planificar los estudios sistematicos de manera que lo que importa sea precisamente una ensenanza eficiente y no una administracion optima ya que esta debe ser solo un medio para el mejor logro de la calidad de la ensenanza. Una buena forma de garantizar la calidad y los resultados de la ensenanza es investigar previamente que caracterfsticas, necesidades e intereses poseen los jovenes a quienes va dirigida la planificacion de un sistema de ensenanza. En algunos pafses como Estados Unidos por ejemplo, puede hablarse libremente de que Planes y Programas de Estudio sean elaborados para aquellos que quieran seguirlos, sin embargo, siempre se justifica el estudio previo de los grupos especfficos de jovenes que han de seguirlos. En pafses pequenos y de limitados recursos economicos hay mas razones para que un estudio de las condiciones de alumnos y caracterfsticas del medio sean tomadas muy en cuenta al momento de elaborar Planes y Programas de Estudio. Hasta hace poco mas de una decada los adolescentes hondurefios ingresaban directamente a determinada carrera inmediatamente despues de pasar el sexto grado de la Escuela Primaria, lo cual significaba que si, a mitad del perfodo de la profesion se enteraban de que por intereses o capacidad no podfan seguir estudiando esa carrera, estaban condenados a reiniciar una nueva desde el primer curso, cosa que raras veces sucedfa, pues lo usual era que se aumentaba la desercion de la Escuela. 2/ Taylor Harold: " Ensayos sobre Ensenanza " Mejico Editorial Reverte 1959.

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15J A partir de 1959 con la introduccion del Ciclo Comun de Cultura General (3 afios) en el Plan de Estudios de la Ensenanza Media Hondurefia, se han atendido parcialmente intereses y vocaciones de los estudiantes y sobre todo, 3 anos han sido una buena oportunidad para que los alumnos se pongan en contacto con las diversas carreras a las que posteriormente han de ingresar. Hasta ahora no ha habido una evaluacion objetiva que permita saber hasta que punto los 3 anos del Ciclo Comun de Cultural General han logrado los objetivos que se propone: exploracion de intereses y aptitudes y orientacion de vocaciones especiales. Todas las apreciaciones sobre tales resultados han sido producto de la simple observacion. Una reforma de la Educacion Media debe fundamentarse en las necesidades de los estudiantes y de la comunidad en general, pues los profesionales que egresen han de ser absorbidos por esa comunidad que espera de ellos eficiencia y contribucion a su progreso. Kent y Kronemberg 2/ serial an ademas que como la educacion secundaria es para los adolescentes, es esencial que el Plan de Estudios se base en el estudio de este grupo. Este estudio debe incluir lo siguiente que suministra una base para el Plan de Estudios: a) Las caracterTsticas, intereses y necesidades de los adolescentes: Las que son comunes a todos y las de grupos especiales. b) La experiencia propia de los jovenes. c) La sociedad en que el adolescente vive. d) Los fines y propositos de la escuela secundaria en esta sociedad. En los pafses donde la investigacion no ha constituido una etapa en el desarrollo del curriculum es mas que todo la tradicion y otras 3/ Kent Rudyard y Kronemberg Henry: " Fundamentos de la Educacion Secundaria Mexico, UTEHA 1952.

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15G razones poco defendibles que han determinado la eleccion de materias para incluirlas en los planes de estudio, y ademas las diversas asignaturas han sido siempre obligatorias para todos los estudiantes. Una estructura basada en materias comunes requeridas y electivas representa algo nuevo y positivo dentro del sistema educacional hondureiio, en este aspecto particular, el sistema se pondra al nivel de la mayorfa de los pafses que siguen tendencias especiales referentes a Planes de Estudio en amplitud para llenar las necesidades de todos los alumnos; ofrecer cursos generales y optativos, tener articulacion y unificacion que garanticen la flexibilidad dentro del Plan de Estudios. Dado que los adolescentes hondurerios tendran ahora su primera experiencia en elegir materias de estudio es valioso conocer algunos aspectos condicionantes como: l.-iQue grado de libertad e independencia tienen nuestros adolescentes para hacer decisiones que son importantes en sus vidas, como por ejemplo la eleccion de carrera? La tradicion en el medio hondurefio ha sido que los padres, otros parientes y a veces amigos, constituyen una influencia determinante en la seleccion de carrera de los jovenes. Aparecen entonces, la imitacion , la imposicion o la simple aficion como motivos para inscribirse en una profesion. La respuestas especfficas a otras preguntas ayudarfan a resolver la primera: 1 a.-iQue porcentaje de los alumnos del Ciclo Di versificado seleccionan por sf mismos la carrera que estudian?

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157 1 b.-lDe los casos en que ellos no deciden, que otras personas intervienen en la seleccion? 1 c.-iHay alguna diferencia en este aspecto entre los dos sexos? 1 d.-iHay alguna relacion entre la ocupacion de los padres y la carrera elegida por los estudiantes? 1 e.-iHay alguna tendencia relacionada con el lugar de procedencia? Una investigacion de estos sub-asuntos darfa un punto de partida para saber si en la seleccion de materias habrfa manifestaciones de independencia asT como de los di versos matices que pueden darse por sexo, procedencia, etc. 2 . -
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158 Los resultados pueden ser de gran beneficio para determinar la aceptacion por los alumnos, del nuevo sistema. 3.-iQue materias tienen mas probabilidades de figurar en los Planes de Estudio como electivas? Al estructurar un nuevo Plan de Estudios, una preocupacion basica debe ser su factibilidad dentro del medio en que se pondra en practica Considerando que las posibil idades tienen que ser reducidas debido a limitaciones economicas y de personal preparado en el pais, sera de mucho interes conocer las asignaturas que preferentemente podrTan ofrecerse con mas posibil idades de aceptacion. -Esto puede saberse si se investiga especfficamente: 3 a.-iQue materias tienen mas aceptacion entre los alumnos? 3 b.-iSobre que bases las eligen los alumnos? l.-iPorque les gustan? 2.-
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159 CAPITULO II METODOLOGIA: l.Instrumento : El instrumento utilizado para recoger la informacion fue una Encuesta de dos paginas que en la primera parte contiene preguntas de caracter general, especTficamente: lugar, instituto y sexo; adamas un breve parrafo con instrucciones para llenarla. La segunda parte de la encuesta esta representada por 10 preguntas dirigidas a: la carrera que estudian, si la eligieron por si mismos, la ocupacion de sus padres, parte de su actitud hacia las materias del Plan de Estudios, que materias eligirfan como optativas en caso de tener oportunidad y finalmente, por que las eligirfan. En cada caso el trabajo del alumno consistfa solo en marcar con una x (equis) la respuesta seleccionada. (Ver anexo "A") 2.Muestra: Los alumnos que respondieron la encuesta estaban inscritos en I y II cursos del Ciclo Diversificado. La Razon de esto fua considerar que los alumnos de I y II podrfan responder mas facilmente debido a que son los que mas recientemente nan hecho eleccion de carrera. En la capital, los institutos investigados son: Instituto Central "Vicente Caceres" (mixto), Escuela Normal de Senoritas, Escuela Normal de Varones, Instituto Sagrado Corazon (senoritas), Instituto Gregg (senoritas), Instituto Tecnico Vocacional (varones) e Instituto Gustavo Adolfo Alvarado (mixto) que se consideran representatives en los aspectos: socioeconomic, de ubicacion geografica, numero y sexo de los alumnos.

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160 En los demas departamentos participaron los institutos siguientes: "Franklin D. Roosevelt" de Puerto Cortes, "La Fraternidad" de Juticalpa, Olancho; "Departamental de Oriente" de Danlf, El Parafso; Lorenzo Cervantes" de La Paz, "Genaro Mufioz Hernandez" de Siguatepeque, Comayagua; "Francisco J. Mejfa" de Olanchito, Yoro; "La Independencia" de Santa Barbara, "Leon Alvarado" de Comayagua; y "Juan Lindo" de Trinidad, Santa Barbara. Los institutos investigados pertenecen a diversas categorfas: privados, oficiales, semi ofici ales, mixtos, de senoritas, de varones, religiosos y laicos.

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161 3 . -Procedimi ento Para pasar la Encuesta en los institutos fuera de Tegucigalpa, se aprovecho la colaboracion de algunos profesores participantes en el Fntrenamiento a Largo Plazo del Programa de Re forma de la Educacion Media de Honduras, y algunos otros profesores egresados de la Escuela Superior del Profesorado que tambien desempenan cargos dentro de los institutos y que fueron realmente una ayuda efectiva en la recoleccion de los datos. La seleccion de los grupos quedo a discresion de los profesores que recibieron la solicitud para colaborar. En los institutos de la capital (con excepcion de dos) la informacion fue recogida en forma directa y hubo asf oportunidad para hacer explicaciones previas sobre el objeto de la investigacion y algunas aclaraciones a los alumnos. Los grupos que contestaron las encuestas fueron, en algunos casos los que, al momento de la visita estaban en horas libres de clase, o aquellos cuyos profesores cedieron unos minutos de la hora de clase para la aplicacion del instrumento.

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162 CAPITULO III ANAL I SIS DE LOS DATOS INDEPENDENCE EN LA SELECCION DE CARRERA Una pregunta basica de la investigacion estaba dirigida a determinar que grado de independencia tienen los estudiantes hondurefios (en el nivel de la ensenanza media) para hacer decisiones tan importantes como la eleccion de una carrera. Los resultados dejan ver que de un total de 1,119 alumnos de ambos sexos que fueron investigados dentro y fuera de Tegucigalpa 981 o sea un 88% declararon haber elegido por sT mismos la carrera que estudian, y 138 alumnos o sea un 12% declararon no haber hecho una eleccion independiente. En cuanto a los sexos, puede verse que en la carrera de Magisterio, tanto dentro como fuera de Tegucigalpa, hubo un menor porcentaje del sexo fememino, declarando no haber elegido su carrera por sT mismas, en relacion con el porcentaje de los varones que tampoco eligieron por sT mismos. Lo contrario ha ocurrido entre los que estudian Comercio y Bachillerato, el porcentaje de estudiantes que no eligieron carrera siempre fue menor entre los varones que entre las mujeres. La carrera de Secretariado es seguida solo por estudiantes del sexo femenino y siempre fue mayor el porcentaje de las alumnas que eligieron tal carrera por sf mismas. Entre las personas que mas influyeron a los estudiantes en la decision de elegir carrera, figuran en primer lugar: Madre y Padre a la vez, que ocupa un 36% de los casos. Otras influencias significati vas

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163 2 as

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164 han estado representadas por la madre, un 27%; el padre, un 20%; y solo en dos casos esa influencia se debio a maestros. Algunos alumnos declararon haber sido influidos por otros parientes y amigos. (ver cuadro No. 3) Cuadro No.

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165 de un total de 1,119 estudiantes de ambos sexos, 238 tienen padre obrero y 287 tienen padre agricultor, lo cual representa un 21% y un 26% respecti vamente.-La ocupacion de los padres entre el sexo masculineen Tegucigalpa aparece en un poco mas de 50% distribuida entre: Maestro, Comerciante, Oficinista, Profesional Uni versitario y Otro; esta ultima categorfa incluye ocupaciones como: Fogonero, Militar, Periodista, Tipografo, Diplomatico y Motorista.-(Ver cuadros 4a y 4b) En el cuadro anterior se puede notar que fuera de Tegucigalpa, 38% de los varones que estudian Magisterio tienen padres que son agricultores. Este porcentaje es mas alto que entre los varones que estudian Comercio y Bachillerato, donde el porcentaje de los alumnos que tienen padres agricul tores solo es 23% en cada caso. Por otra parte, entre los varones que estudian Bachillerato, 40% de ellos tienen padres obreros, en comparacion con solo 28% entre los varonas de Comercio y 16% para los de Magisterio. Es decir, que los varones que estudian magisterio parece que proceden mas de padres agricultores , mientras que los de Bachillerato tienden a venir mas de padres obreros. Tambien resulta interesante hacer notar que entre los varones de Magisterio y Comercio hay un porcentaje de aproximadamente 15% en cada caso que tienen padres que sean comerciantes .-Sin embargo, no hubo ningun muchacho de Bachillerato que tuviera padre que fuese comerciante. (Ver cuadro 4a. ) En Tegucigalpa se encontro un fenomeno diferente al de fuera de Tegucigalpa. En este caso los alumnos de Magisterio alcanzaron un porcentaje bastante alto (48%) de padres agricultores, mientras que los alumnos de Bachillerato y Comercio obtuvieron porcentajes bajos de padres que son obreros (15 6 16%) (Ver cuadro 4b).

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166 CO CO in ro 93%

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167 OC UPACION DE LA MADRE, ENTR E EL S R'O TEM ENINO: En ambos sexos de los estudiantes investigados en los dos sectores de poblacion, la ocupacion de la madre que fue mayormente declarada es "Oficios Domesticos", que incluye las tareas que el ama de casa realiza diariamente.-EspecificaiTiente en el sexo femenino fuera de Tegucigalpa, ninguna de las estudiantes investigadas procede de una fami lia en que la madre sea Profesional Universitaria. (Ver cuadro 5a). Es notable que de las muchachas que estudian Magisterio fuera de Tegucigalpa, un 84% tienen madres que se dedican a Oficios Domesticos, mientras que solo un 52% de las alumnas de las otras carreras tienen madres que se dedican a esa ocupacion. -Tambi en resulta interesante el hecho de que entre las jovenes que estudian Comercio, Bachillerato y Secretariado, entre 20 y 28% de el las tienen madres comerci antes, mientras que solo 2% de las muchachas de Magisterio declararon tener madres comerciantes.-Vale la pena hacer notar ademas que el porcentaje de alumnas de Comercio que tienen madres Oficinistas (10%) es mas grande que en las otras carreras. La carrera de Magisterio tiene solo un 2% de estudiantes cuya ocupacion es Comerciante, mientras este porcentaje aumenta hasta 20 y 28% en las carreras de Comercio, Bachillerato y Secretariado. En la capital, las alumnas investigadas en las diversas carreras fueron 313 y el mas alto porcentaje en la ocupacion de la madre aparece en Oficios Domesticos, con un 66%. -Se advierte una diferencia en este sentido entre los dos sectores geograficos, puesto que fuera de Tegucigalpa hay mayor numero (78%) de madres con dicha ocupacion. -Las estudiantes de Magisterio siempre tienen un porcentaje mas alto de madres

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168 O. I o §

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169 dedicadas a Oficios Domesticos, que las jovenes de las otras carreras, pero no hay una diferencia tan grande como hay fucra de Tegucigalpa. Es interesante hacer notar que entre las muchachas de Bachillerato hay un porcentaje mas alto con madres que son Come re i antes y Oficinistas, que entre las alumnas de las otras carreras. Cuadro No. 6-0CUPACI0NES DE LOS PADRES DE 1,119 ALUMNOS

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170 dres declaradas supero al de padres, cuyos hijos declararon "no conocerlos" o "estar muertos". ACTITUD DE LOS ALUMNOS FRENTE A LA ELECCION DE MATERIAS Otro asunto, objeto de investigacion, fue la actitud de los alumnos frente a la posibilidad de elegir algunas materias de estudio dentro de su carrera. Se considero que un punto de partida serTa indagar si los alumnos creen que todas las materias de un Plan de Estudios deben ser obligatorios. Los resultados no representan una mayor discrepancia entre los estudiantes que creen que sf deben ser obligatorias todas las materias (46%) y los que creen que no todas deben ser obligatorias (51%). CUADRO No. 7

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172 Cuadro No. 10 Mat erias que eleg irTan los Alumnos MATERIAS Femenino

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173 Cuadro No. 10 a Mate ri as que elegirfan 313 Alumnos de Co me re io En Teguciga l pa y Fuera de Teguci galpa Materi as Sexo Sexo TOTAL Femenino Ingles 62 44% Matematicas 65 46% Mecanograffa 76 54% Frances 47 33% Dibujo y Pintura 19 13% Ciencias Naturales 20 14% Mecanica General 0% Aleman 9 6% Educ.para el hogar 19 13% Electricidad 2 1% Bibliotecologfa 6 4% Carpinterfa 0% Artes Industriales 0% Agropecuaria 0% Otras 12 8% Sexo

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174 Cuadro No. 10b

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175 tes materias: Ingles, en primer lugar; aparecen seguidamente Mecanografia, Matematicas y Frances, que en general fueron las materias mas seleccionadas por los alumnos de las diversas carreras y de ambos sexos. No ocuparon ningun lugar entre las selecciones de los alumnos de Bachillerato, (varones y mujeres), Artes Industrials, Carpinterfa y Agropecuaria. (Ver cuadro 10 d). Una ultima opinion marcada como "Otras" en la encuesta, daba lugar a que los estudiantes incluyeran las asignaturas que no aparecTan en la lista y que los alumnos quisieran tomar; asT, las sugerencias fueron multiples, tales como: Psicologfa, Sociologfa, Literatura, Economfa, FTsica, Qufmica, Contabil idad, AnatomTa, FilosofTa, Historia. Cuadro No.

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176 Entre las razones por las cuales los estudiantes de las diversas carreras y de ambos sexos, dentro y fuera de Tegucigalpa, eleginan las distintas asignaturas, figuran en primer lugar: "porque les gustan" y en segundo lugar, "porque son utiles en su profesion". -La razon de que "con ellas ganarfan mas dinero", solo fue mencionada en 70 casos o sea un 1% del total de alumnos investigados (Ver cuadro No. 11) Cuadro No. 11 Razones por las que los alumnos eleginan las Asignaturas. -(1,119 base) . RAZONES CASOS Les gustan Son utiles en la profesion Son interesantes GanarTan mas dinero Son algo nuevo para ellos Por otras razones 501

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177 CAPITULO IV CONCLUSIONS La tradicion en Honduras en cuanto a la elaboracion de Planes y Programas de estudio, ha sido solo sobre la base de lo que los profesores y demas autoridades "piensan" o "creen" que debe ensenarse; por eso, iniciar ahora una investigacion sobre lo que a los alumnos les interesaria cursar y aprender, resulta doblemente importante: en primer lugar porque significa una innovacion y en segundo lugar porque es una contribucion efectiva al proyecto de reforma de la Educacion Media que esta en marcha en Honduras. Las diversas generaciones de alumnos que tienen que cursar una carrera lo han hecho y continuan haciendolo solo como algo que tienen que cumplir, porque es lo que ha sido previamente decidido como una carrera o como una profesion deseable para los jovenes. Esto, obviamente, limita o anula en gran forma la participacion de los muchachos en su propia formacion; sin duda, hasta ahora esto ha sido lo normal y ha sentado pautas en el proceso educativo del pafs; los estudiantes lo han aceptado como la unica posibilidad porque nunca se les ha abierto otra puerta, y se pasan de 3 a 6 afios estudiando asignaturas que determinan su preparacion profesional, pero que muchas veces entran en choque con su satisfaccion personal y posiblemente, con su eficiencia en el grupo. Por otra parte, la experiencia habida en otros muchos pafses demuestra que las llamadas Materias "electivas" u "Optativas", constituyen una valiosa oportunidad para que los estudiantes seleccionen e

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178 incluyan dentro de su propio Plan de Estudios, diversas asignaturas que han de contribuir a que ellos se sientan libres e independientes en su estudio. -l.a libertad de que hacen uso al elegir una o dos materias determina en gran medida su responsabil idad (ante el aprovechamiento que pudiera obtener de su estudio) y hace que su sentido de independencia se afiance.-Las habilidades y aptitudes especiales que en cada individuo pueuen darse, solo tendrfan su verdadera expresion en las horas de trabajo y estudio que la persona pueda invertir en actividades afines con tales aptitudes y habilidades. -AsT, en un Plan de Estudios del Ciclo Di versificado la inclusion de materias electivas constituye una magnffica oportunidad para dar lugar a que los estudiantes profundicen una materia, a que se inicien en ella o a que desarrollen ampliamente su inclinacion por algo que sf esta en relacion estrecha con sus aptitudes y sus intereses. Las disposiciones legales sobre la Educacion Hondurena demandan el desarrollo de habilidades y aptitudes basicas para satisfacer vocaciones y contribuir asT al desarrollo general de la comunidad, por lo tanto, la planificacion de la ensenanza no debe perder de vista esta preocupacion fundamental . A traves de la investigacion que se llevo a cabo para determinar basicamente si los estudiantes hondurenos estan dispuestos a participar en la decision sobre su propia formacion, por la eleccion de ciertas materias de estudio, pueden establecerse las siguientes conclusiones : 1.A nivel del Ciclo Di versificado los estudiantes estan aptos para decidir sobre la carrera que desean estudiar, esto se demuestra con el alto porcentaje de alumnos investigados (87%) que han declarado

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179 haber elegido por sT mismos la carrera que estudian.-Esto podna deberse a que durante los 3 afios del Ciclo Comun de Cultura Ceneral, los alumnos tienen oportum'dad de relacionarse con las diversas asignaturas y conocer sobre las carreras que ofrece el Diversificado, ya que en casi todos los institutos funcionan simultaneamente ambos ciclos.-Otra razon podna encontrarse en los servicios de Orientacion que se ofrecen durante el pertodo del Ciclo Comun, de manera que el alumno actual ha superado en madurez e informacion vocacional al estudiante que se formo con el Plan de Estudios anterior, pues este al egresar de 60.grado se vefa obligado a "elegir carrera", y lo usual era que a los padres tocaba hacer tal decision. No se puede asegurar que exista una diferencia notoria entre los alumnos que estudian en Tegucigalpa y los que estudian en los departamentos, solo en la carrera de Magisterio es bueno hacer notar que los estudiantes varones la eligen con menos frecuencia aunque sf la estudien, esto puede deberse a que es una carrera cuya formacion asegura una mas rapida colocacion en un empleo y puesto que los varones tienen que afrontar responsabilidades hogarenas con mas frecuencia y mas rapidez que las mujeres, entonces se deciden por tal carrera. A esto puede agregarse que un factor en la eleccion de la carrera pudo ser la beca que otorga el Estado preferentemente para estudiar Magisterio. 2.Si se encuentra que un porcentaje algo significativo declara que no elige por sf mismo la carrera que estudia es importante indagar que tipo de influencias son ejercidas sobre el alumno al momento

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180 de decidir sobre su futura profesion.-Los datos analizados en este estudio dejan ver que, debido a que la mayorfa de los jovenes viven con sus padres y dependen mucho de ellos, estos ejercen notoria influencia en sus decisiones; llama la atencion el contraste existente entre el porcentaje de padres (37%) que ejercen influencia en decidir la carrera de los muchachos y el porcentaje de maestros (2%); resulta mayor el porcentaje encontrado entre los amigos (4%). -Estos datos podrfan llevar a pensar sobre el tipo de influencia que realmente constituyen los maestros sobre los estudiantes, si verdaderamente pueden considerarse una influencia tan importante como para ser tomada en cuenta al momento de elegir una profesion a estudiar. 3.El dato anterior resulta mas importante si se trata de establecer alguna relacion entre la ocupacion de los padres y la carrera que estudian los alumnos. Si se toma en cuenta que la mayorfa de los estudiantes en las 4 areas investigadas provienen de padres que son obreros y agricultures y de madres dedicadas a Oficios Domesticos, no se puede establecer una relacion directa como producto de su influencia; entonces sT resulta interesante por ejemplo el hecho de que los alumnos que estudian Magisterio fuera de Tegucigalpa provienen mayormente de padres agricultores y los que estudian Bachillarato provienen mas de padres que son obreros. -Sin embargo, en Tegucigalpa puede verse que los alumnos investigados en Magisterio y Comercio vienen muy pocos de padres obreros y los que estudian Bachillerato provienen grandemente (48%) de padres agricultores.

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181 Esto podrfa indicar que hay una preocupacion entre los padres (sin discriminacion en su ocupacion) por la formacion de sus hijos, y simul taneamente, que no necesariamente (como talvez podrfa esperarse) el padre Bachiller manda a su hi jo a Bachillerato, o que el Comerciante envia a su hi jo a estudiar Comercio, o tal vez que por influencia del ambiente, el muchacho que tiene padre Maestro, elija la carrera de Magisterio.-De esto puede derivarse que aun cuando padres y mad res ejercen influencia sobre sus hijos para la seleccion de carrera, ello no esta en relacion directa con su propia formacion u ocupacion. 4.Entre las muchachas de las diversas carreras investigadas se encontraron datos diferentes a los del sexo masculino, por ejemplo el hecho de que fuera de Tegucigalpa un alto porcentaje (84%) de las que estudian Magisterio tienen madres dedicadas a Oficios Domesticos, lo cual podrfa sugerir que tales madres estan mas interesadas en que sus jijas logren una formacion "mas completa" como se puede llamar en nuestro medio a la carrera de Magisterio. En Tegucigalpa las madres encuentran otras ocupaciones que no sea Oficios Domesticos y esa puede ser una de las razonas para tal diferencia, pues fuera de Tegucigalpa la madre no aporta mayormante por otras fuentes que no sea los trabajos hogarenos. 5.La similaridad en los porcentajes de los estudiantes que creen que todas las materias de un Plan de Estudios deben ser obligatorias (46%) y el porcentaje de los que consideran que no debe ser asf (51%), es bastanto curiosa sobre todo si se toma en cuenta que al momento de declarar si les gustarfa elegir una o dos ma-

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182 terias para estudiar, la gran mayorfa (92%) declaro que si. -La falta de relacion puede ser atribuida a poca claridad en la pregunta No. 7 de la encuesta o a que en efecto los alumnos no lograron entender el alcance de la pregunta.-No obstante, siempre fue mayor el porcentaje de los alumnos que no creen que una carrera debe incluir solo asignaturas obligatorias, lo cual es un buen paso hacia la aceptacion de las materias electivas que se sugieren para nuevos planes de estudio en el Ciclo Di versificado de la Educacion Media Macional . Hay algunos estudiantes que han declarado que no les gustarfa elegir materias porque les serTa deffcil elegir; esto podrfa deberse a que falta informacion completa sobre los fines y el valor de cada asignatura dentro del Plan de Estudios. Por otra parte, puede deberse tambien a que los alumnos ignoran las condiciones en que se les ofrecera la oportunidad de elegir una o dos materias para estudiar. 6.Indudablemente, al momento de hacer la seleccion para incluir al gunas asignaturas como Electivas dentro de un Plan de Estudios del Ciclo Di versificado, debe contarse con el respaldo que den estudios sobre necesidades de recursos, y estudios sobre intereses y vocaciones de los estudiantes, ademas, desde luego de las propias posibilidades y limitaciones de la comunidad en que estan ubicados los institutos; en este sentido, el "Estudio de las Necesidades de Recursos Humanos" realizado por Profesores hondurenos y el Dr. Donovan Peterson de la Mision de Asistencia Tecnica de Florida para la reforma de la Educacion Media Hondure-

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183 na, refleja bastante un interes comun entre To que demandan gerentes y empleadores a nivel nacional, sobre la preparacion de los egresados de Educacion Media, con lo que expresan los mismos estudi antes en cuanto a la posibi 1 i dad de elegir algunas materias por su propia cuenta.-Es muy importante que los resultados de la presente investigacion hacen ubicar en los primeros lugares a las asignaturas de Mecanograffa, Ingles y Matematicas, porque las elegirfan estudiantes de las 4 areas investigadas, con una frecuencia mucho mayor que las 11 restantes que fueron incluidas en la encuesta y que otras que fueron sugeridas por los mismos estudiantes investigados , y que estan posiblemente en relacion con la profesion que estudian y con la ocupacion que desempenaran una vez graduados. La mayorTa de los estudiantes han declarado que elegirfan tales asignaturas, en primer lugar porque les gustan y en segundo lugar porque son utiles en su profesion, ademas de algunas otras razones. Si se toman estos criterios para incluirlos en los Planes de Estudio, es posible contar con buenas inscripciones en los cursos, lo que puede garantizar hasta cierto punto la satisfaccion personal del estudiante mientras cursa la materia y posteriormente su eficiencia como profesional mejor preparado en el area que ha elegido. En general, puede considerarse que el estudio realizado sobre la independencia con que los alumnos eligen su carrera para inferir como harTan la seleccion de materias optativas arroja alguna luz que

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184 garantiza el exito de la reforma del Plan de Estudios con la inclusion de las areas de Preparacion General, Especial y Optati va.-Esto significa que los resultados obtenidos podrfan tomarse en cuenta para deli mi tar las materias a ser incluidas como electivas, as? como tambien puede complementarse la investigacion en areas, cursos y lugares, que no fueron cubiertos en la presente.

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185 A N E X ENCUESTA INSTITUTO: Masc, SEXO: LUGAR: Fem. JNSTRUCCIONES: La presente hoja es parte dc una investigacion que estamos realizando para tener datos que contribuyan a la Reforma de la Educacion Media en nuestro pafs.-Rogamos a usted tenga a bien colaborar respondiendo sinceramente a cada una de las preguntas planteadas. Todo lo que tiene que hacer es colocar una equis (X) en el cuadro que corresponda a la respuesta que usted seleccione. Muchas gracias MABEL TORRES l.-Que carrera estudia actual mente? MAGISTERIO BACHILLERATO COMERCIO SECRETARIADO 2 . -El i gio usted por si mismo la carrera que estudia? SI NO 3. -En caso de que su respuesta sea NO, quien cree usted que influyo para que se inscribiera en el la? PADRE MADRE AMBOS OTROS PARIENTES MAESTRO AMIGOS OTRAS PERSONAS

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186 4. -Con cual de las siguientes se relaciona la ocupacion de su padre? MAGISTERIO BACHILLERATO COME RC 10 SECRETARIADO OBRERO AGRICULTOR OTRO 5. -Con cual de las siguientes se relaciona la ocupacion de su madre? MAGISTERIO BACHILLERATO COMERCIO SECRETARIADO OFICIOS DOMESTICOS OTRO 6.-Cree usted que todas las materias de una carrera deben ser obi i gatorias? SI NO 7.-Le agradarfa la idea de poder elegir personalmente una o dos materias para estudiar? SI NO ME ES INDIFERENTE 8. -En caso de que su respuesta sea NO, que razones tiene para ello? PORQUE NO LE INTERESA LE SERIA MUY DIFICIL DECIDIRSE PORQUE ELLO ES INNECESARIO POR OTRA RAZON

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188 IBLIOGRAFIA l.-Benty Kronemberg: "Fundamentos de la Educacion Secundaria" Tomos I y II UTEHA Mejico. 1952. 2.-Konstantinov, Savich y Smirnov: "Problemas Fundamental es de la PedagogTa". Ediciones Pueblos Unidos Montevideo, 1958. 3.-Ministerio de Educacion Publica de Honduras: "Planes y Programas de Estudio para la Educacion Media 1964. 4.Taylor, Harold: "Ensayos sobre Ensenanza" Editorial Reverte, S.A. Mejico, 1959.

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BIOGRAPHICAL SKETCH Tom David Freijo was born September 23, 1942, at Tampa, Florida. He graduated from Thomas Jefferson High School, Tampa, Florida, in June, 1960. In August, 1966, he received the degree Bachelor of Arts with a major in sociology from the University of Florida. He was elected to Phi Beta Kappa, Phi Kappa Phi, Kappa Delta Pi, and Alpha Kappa Delta. While studying for the Bachelor of Arts degree, he worked as an engineering aide for 18 months and as a police officer for 13 months, both positions being with the City of Tampa. In September, 1966, he enrolled in the College of Education at the University of Florida under a United States Office of Education fellowship program in educational research. In December, 1967, he received the degree Master of Education. He was elected to Phi Delta Kappa. In September of 1968, he accepted a position as Assistant Professor of Education at the University of South Florida. From August, 1969, to September, 1971, he represented the Florida Board of Regents as a research specialist in Honduras. At present, he is a member of the ResearchEvaluation Department of the College of Education at the University of South Florida. Tom David Freijo is married to the former Lei sly Castejon. They have a son, Tom David, Junior. 192

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I certify that I have read this study and that in my opinion it conforms to acceptable standards of scholarly presentation and is fully adequate, in scope and quality, as a dissertation for the degree of Doctor of Philosophy. vyrrce A. Mines, Chair Professor of Educatic I certify that I have read this study and that in my opinion it conforms to acceptable standards of scholarly presentation and is fully adequate, in scope and quality, as a dissertation for the degree of Doctor of Philosophy. Ira J. Gordon Professor of Education I certify that I have read this study and that in my opinion it conforms to acceptable standards of scholarly presentation and is fully adequate, in scope and quality, as a dissertation for the degree of Doctor of Philosophy. *£^ Joseph S. Vandiver Professor of Sociology This dissertation was submitted to the Dean of the College of Education and to the Graduate Council, and was accepted as partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy. March, 1972 Dean, Graduate School

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e>2 6.6^ I