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LA DE LA RELAcNES Y COOPERACIONES
ENTIRE AFRICA-CARIBE-PACIFICO Y LA UNION EUROPEA

Comit Editorial
Co-presidentes
Sir John Kaputin, Secretario General
del Secretariado ACP
www.acp.int
Stefano Manservisi, Director General de la DG Desarrollo
Comisin Europea
ec.europa.eu/development/

Equipo editorial
Director y redactor jefe
Hegel Goutier

Colaboradores
Franois Misser (Redactor jefe adjunto),
Aminata Niang, Debra Percival

Asistente editorial y Produccin
Sara Saleri

Han participado en este numero
Marie-Martine Buckens, Leo Cendrowicz,
Roger Mazanza Kindulu, Bernard Babb, Bob Kabamba

Relaciones pblicas y Coordinacin artistic
Relaciones pblicas
Andrea Marchesini Reggiani
(Responsable de las relaciones pblicas y de la red de ONG y experts)
Joan Ruiz Valero
(Responsable de la red de trabajo con las instituciones UE y nacionales)

Coordinacin artistic
Sandra Federici

Concepcin grfica y maqueta
Orazio Metello Orsini
Arketipa

Gerente del contrato
Claudia Rechten
Tracey D'Afters

S Portada
S Mina de cobalto en Ruashi, Katanga.
Republica Democratica del Congo.
S Foto de Thierry Charlier

Contraportada
1" FestivalACP (Africa Caribe Pacifico)
Crdito fotos, de izquierda a derecha:
Fotos 1-2: Sandra Van Rolleghem; Foto 3: Hegel Goutier

Contact
El Correo
45, Rue de Trves
1040 Bruselas
Blgica (UE)
info(acp-eucourier.info
www.acp-eucourier.info
Tel: +32 2 2374392
Fax: +32 2 2801406

Revista publicada cada dos meses en espalol, ingls, francs y portugus

Para toda information sobre la suscripcin consulate
nuestra pagina web www.acD-eucourier.info o contactenos en esta direccion info@acD-eucourier.info

Editor responsible
Hegel Goutier

Consorcio
GOPA-Cartermill Grand Angle Lai-momo

Las opinions expresadas pertenecen a los autores y no reflejan la posicion official del
Secretariado ACP o de la Comision Europea.
El consorcio y el equipo editorial declinan toda responsabilidad por los articulos escritos por
sus colaboradores externos.

E L N. I N.E.- JULIO AGOSTO 2007

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LA REVISTA DE LAS RELACIONES Y COOPERACIONES ENTIRE AFRICA-CARIBE-PACFICO Y LA UNION EUROPEA

Indice
EL CORREO, N. I NUEVA EDICCION (N.E.)

INTRODUCTION
Prefacio a dos voces

EDITORIAL
El Correo vuelve a hacer su aparici6n
Africa -Caribe -Pacifico / Union Europea.
Un model de cooperacin pese a todo

PANORAMA

DOSSIER
Jornadas Europeas de Desarrollo.
Politicas Europeas de Desarrollo sobre la mesa
Grandes fastos y fiestas... del desarrollo
La seguridad de los pauses de acogida,
Iel arbol que no deja ver el bosque?
De la NASA a las escuelas de Ruanda
De beneficiario a donante,
una buena experiencia de la que aprender

Trazando un nuevo camino con los socios africanos
Buen gobiemo y medios de comunicacin:
primero, respetar a los periodistas

INTERACCIONES
Critica parlamentaria ACP/UE
contra la globalizacin no igualitaria
Una cumbre extra-ordinaria
Diamantes de la guerra: an son una amenaza
Agenda

ZOOM
Un dia en la vida de Louise Assomo
Solo es un hasta pronto, Isabelle.
Homenaje a Isabelle Bassong

NUESTRA TIERRA
Un soplo de oxigeno para las energies renovables
Residuos txicos:
veinte anos despus la lucha continue

REPORTAJE
2 Congo RDC

5 Los retos de la reconstrucci6n

La respuesta de Europa

8 La vision de las autoridades congolenas
Un gobiemo elegido democraticamente
8
La nueva descentralizacin congolena
Cultura en ebullicin
El Congo es much mas...

COMERCIO
El Pacifico y la UE trazan un plan
para un nuevo acuerdo

DESCUBRIR EUROPA
Region de Bruselas-Capital

Bruselas: capital de la cultural

La alquimia bruselense

23 Bruselas o Mputuville, la capital de los mundos
Europa, un barrio como capital

Bruselas: una economic que sigue creciendo
25
28 CREATIVIDAD
Mercado de products de la cultural:
31 los pauses del Grupo ACP se abren camino
33 Foro de Ministros de Cultura del Grupo ACP
y Primer Festival ACP en Santo Domingo

34 Una Copa Mundial en el Caribe
Resena
36
EN IMAGENES

ntroducci6n

Prefacio

Sir John Kaputin,

Secretario General del Grupo ACP

Existe una fuerte asociacin histrica entire El Correo y el Grupo
ACP. El Correo es un escaparate muy adecuado de la coopera-
cin ACP-UE, especialmente en lo que respect al desarrollo.
Como tal, constitute una referencia primordial para un amplio
pdblico lector interesado en el Grupo ACP. Me parece muy positive que
un instrument como este se reliance, por su utilidad y porque aumenta
la visibilidad de nuestro Grupo.

Esperamos que El Correo sirva de caja de resonancia para entablar un
dialogo interactive e intercambios estructurados con nuestros lectores.
La revista trasmitira a sus lectores las actividades y posiciones del
Grupo ACP con respect a diversas cuestiones. Lo ideal seria que El
Correo se convirtiera tambin en una herramienta interactive por exce-
lencia, a travs de su version en linea, que se actualizara regularmente
y que incluira las opinions de nuestros lectores.

Seria complicado evaluar este aspect, dada la magnitude geografica de
la asociacin ACP-UE y el numero de miembros que componen cada
una de las parties. Sin embargo, para una asociacin que existe desde
hace mas de tres dcadas, y para hacer justicia a lo que represent, el
Grupo ACP y la UE deberian garantizar por todos los medios que nues-
tras metas y objetivos se den a conocer en nuestros Estados miembros,
ahora mas que nunca. Puede que la revista no sea la panacea de este
impulse sensibilizador, pero lo minimo es que comprendamos y apre-
ciemos el decisive papel que podria desempenar.
En este sentido, El Correo ha sido disenado para atraer a un public lec-
tor mas amplio. Conffo en que el atractivo de la revista y su divulgaci6n
se vean impulsados por el hecho de ofrecerla tambin en espanol y en
portugus (ademas de en francs e ingls).

Uno de los aspects mas innovadores del Acuerdo de Cotond es la
implicacin direct de la sociedad civil y del sector privado, en particu-
lar en los Estados ACP. El hecho de que los agents sociales conozcan
las especificidades de los procedimientos del FED y que mantengan
buenas relaciones con los Ordenadores de Pagos Nacionales y las dele-

gaciones de la CE les permit tomar parte de manera mas active en los
esfuerzos de desarrollo que llevan a cabo los gobiernos de los pauses
ACP. En un sentido general, tanto el Grupo ACP como la UE deben
seguir haciendo honor al espiritu del Acuerdo de Coton y promover de
manera conjunta sus objetivos. No olvidemos que el objetivo primor-
dial, que es la reduccin de la pobreza, solo puede alcanzarse promo-
viendo el crecimiento econmico, social y cultural de los pauses ACP.

El Grupo ACP no es en absolute ajeno a los cambios globales que
requieren distintas configuraciones, ya sea a escala regional o en res-
puesta a intereses especificos de tipo politico, econmicos o similar.
Vivimos en un mundo que cambia con much rapidez. Tendencias
como la globalizacin o la preocupacin por la seguridad son reales e
inevitable. De nuevo, el camino pasa por adaptarse e idear formas para
seguir siendo relevantes e indispensables.
En esta linea, eso significa que el Grupo ACP debe mantener una acti-
tud abierta ante los mandates de las organizaciones y lo que represen-
tan. De hecho, trabajamos conjuntamente con varias organizaciones con
las que hemos establecido relaciones que obedecen a intereses mutuos.
Ademas, el Grupo ACP cree firmemente en su solidaridad y esta obli-
gado a afrontar los retos trabajando por intereses comunes intrinseca-
mente relacionados con su asociacin con la Union Europea.

La principal prioridad de la agenda del Grupo ACP consiste en cerrar
las negociaciones de los Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE)
para finales de 2007. Tambin esta el 100 FED, que entrara en vigor el
1 de enero de 2008, y la programacin que le acompaia. No obstante,
esto solo es possible a condicin de que dos tercios de los Estados ACP
y de todos los Estados europeos ratifiquen el Acuerdo de Coton revi-
sado de aquf a finales de ano. El Grupo ACP tambin sigue de cerca los
avances realizados por la OMC, sobre todo en lo que respect a las
negociaciones de Doha y a las conversaciones sobre determinadas
materials primas, en las que las negociaciones de la OMC afectan de
manera direct a la situacin de nuestros pauses.
El Grupo ACP tambin esta prestando atencin a otras cuestiones
fundamentals, como la consecucin de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio y el nexo de uni6n entire migraci6n y desarrollo. Por ulti-
mo, los cambios experimentados a escala international, incluida la
UE, han llevado al Grupo ACP a reflexionar a fondo sobre su future
y sobre como puede reposicionarse a partir de 2020, ano en que expi-
ra el Acuerdo de Coton.

CORREO

ntroduccin

Stefano Manservisi,

Director General de Desarrollo, Comisi6n Europea

E1 Correo es un instrument informative de gran utilidad, que
habla sobre la cooperacin entire el Grupo ACP y la UE con
una base diaria. Es la nica revista capaz de llegar a todos los
pauses de Africa, el Caribe y el Pacifico para informarles
sobre el important papel que desempena nuestra asociacin en el
establecimiento de una political de desarrollo valiente y sobre cmo
contribute esta asociacin a promover la paz, la buena gobernanza,
la estabilidad y el crecimiento.

La revista expondra nuestro enfoque del desarrollo, destacara casos
de xito y recogera el punto de vista de todos sobre las cuestiones
planteadas. Tambin nos ayudara a adaptar nuestro enfoque a un
mundo que cambia con much rapidez, para estar en condiciones de
cumplir la tarea que nos ha sido encomendada. El Correo es una
revista genuina, un autntico foro en el que debatir con libertad. No
se trata de un instrument de propaganda, ni para nosotros ni para
otros.

Me temo que la opinion pblica europea no conoce a fondo la aso-
ciacin y lo que represent. De ahi que necesitemos instruments
como El Correo, que pueden ayudar a mejorar esta sensibilizacin.
El Correo es solo una parte del panorama; no pretend asumir en soli-
tario la misin de comunicar las political de desarrollo.

No tememos que la asociacin se vea diluida por el deseo de sus
miembros de entablar relaciones mas estrechas con otros organismos.
La asociacin ACP-UE no monopoliza las relaciones entire Africa, el
Caribe, el Pacifico y Europa. Nuestra asociacin aporta un valor ana-
dido a toda la political de desarrollo; una political que se pondra en
practice en colaboracin con otras instituciones regionales, como la
Union Africana, que es un organism crucial para promover la paz y
la estabilidad en el continent.

La political de desarrollo constitute una prioridad fundamental de la
accin exterior europea, ya que "desarrollo" significa estabilidad,
paz, respeto de los derechos humans, lucha contra el arraigo del
terrorism y promocin de la democracia. Esto se ha puesto de mani-
fiesto en el lanzamiento del "Consenso europeo sobre desarrollo", el
primer marco comn para una political de desarrollo europea.
De acuerdo con este marco, nuestras prioridades fundamentals son:
reforzar la buena gobernanza, ya que sin estabilidad ni justicia no es
possible ningn tipo de crecimiento sostenido; luchar contra las enfer-
medades ligadas a la pobreza (como el VIH/SIDA); mejorar el acce-
so a los servicios sociales, como la salud y la educacin; y moderni-
zar las infraestructuras de transportes, energia y telecomunicaciones
necesarias para que el comercio pueda estimular el conjunto de la
economic.

El conocimiento conduce al crecimiento, y los medios de comunica-
cin libres son una manifestacin de la democracia. Ahora bien, no
hay un vinculo cientifico entire un conocimiento mas amplio de la
asociacin ACP-UE y la consecucin de avances en el context
social y econmico. Pero, como minimo, la poblacin puede tener
mas conciencia de lo que estan haciendo nuestros gobiernos para
construir un entorno socioecon6mico mejor para todos nosotros; o,
en otras palabras, para construir un mundo mejor.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

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editorial

as razones para explicar la reaparicin de El
Correo son muchas y cada persona tendra la
suya, de orden sentimental o racional. Si solo
fuese necesaria una, sta podria proceder de
lo siguiente: el mundo ha cambiado desde la publica-
cin del ltimo numero de la revista, hace tres anos.
No tanto en el ambito politico (la gran tragedia fue el
11 de septiembre), sino mas bien en las explicaciones
de esos cambios. La percepcin atane mas a la politi-
ca, y la explicacin, a la comunicacion.
El "fin de la historic" tan anunciado con la caida
del Muro de Berlin solo dur unos diez anos, como
much. La division del mundo entire dos bloques a
partir de 1917 solo habia sido un parntesis en la
Historia.
El fin de la glaciacin sovitica consigui6, en gran
parte, hacer resurgir antiguos odios y complicidades,
ancestrales atracciones y repulsiones entire grupos, tri-
bus, pueblos y naciones. Sin embargo, existe un espa-
cio que parece haber pasado ese umbral sin aspavien-
tos a pesar de la historic antigua de sus miembros, de
manera que la Union Europea se ha convertido en una
especie de model, debido a que habia desarrollado
una gran integracin, pero sobre todo por dejar tiempo
al tiempo para conseguirla. Ademas, porque contraria-
mente a los antiguos imperios, incluido el sovitico, la
UE nunca ha absorbido un Estado, sino que son los
pauses quienes se han ido haciendo miembros de
Europa.
Y tambin porque ofrecia de manera implicita a
sus miembros la garantia de no desaparecer. Este razo-
namiento aparece en la obra de Milan Kundera, El
Teldn: Ensayo en siete parties expresado de la manera
siguiente: "Lo que distingue a las pequenas naciones
de las grandes, no es el criterio cuantitativo del nume-
ro de habitantes; es algo mas profundo: su existencia
no es para ellas una certeza natural, sino siempre una
pregunta, una apuesta, un riesgo; estan a la espera de
lo que les pueda deparar la Historia... Los polacos son
tan numerosos como los espaioles. Sin embargo,
Espana es una vieja potencia que nunca ha visto su
existencia amenazada, mientras que la historic enseno
a los polacos el significado del No Ser. Privados de su

Estado, han vivido durante mas de un siglo en el corre-
dor de la muerte. 'Polonia no ha desaparecido todavia'
es el primer verso pattico de su himno national".
Polonia acaba de protegerse de ese riesgo.
El ejemplo de Europa podria transponerse a otra
escala en la cooperacin international. La ONU, a
pesar de sus progress evidentes, no lo ha conseguido.
El Acuerdo de Coton podria anticipar tales cambios
persiguiendo la bsqueda intense de la adhesion pro-
funda de cada pais a cada uno de sus cambios. El prin-
cipal reportaje de este primer ndmero de la nueva series
de El Correo se ha realizado en la Repblica
Democratica del Congo. Un gran pais en cuanto a geo-
graffa, demograffa y riquezas, que acaba de superar
ese gran riesgo de la Historia que acecha a los pauses
pequenos. Su renacimiento recin empezado se Ileva a
cabo con el important apoyo de su principal socio, la
Union Europea. No obstante, esa ayuda solo sera efi-
caz si es percibida eficazmente. Las naciones, ya sean
pequenas o grandes, pueden verse rapidamente atrapa-
das en los "provincialismos de lo pequeno o lo gran-
de", si parodiamos de nuevo a Kundera, y entonces
ahogar su future.
El segundo gran cambio surgido estos ltimos tres
anos se encuentra en el lugar predominante que ocupa
Internet como fuente de informacin. El fil6sofo Alain
Finkielkraut lo consider como una mezcla muy enre-
vesada de verdades y de mentiras. De ahi la necesidad
de explicaciones basadas en la confianza en las fuentes.
Con el deseo de lograr una publicacin equilibra-
da en cuanto a la composicin de su redacci6n pero,
sobre todo, independiente y critica frente a sus propias
acciones, la Secretaria del Grupo ACP que deseaba
materializar este proyecto y la Comisin Europea que
lo ha apoyado econmicamente se han comprometido
a hacer especial hincapi en dar explicaciones y en no
dejar las riendas de sus relaciones solo en manos de las
impresiones. El equipo de redaccin asumira su res-
ponsabilidad ante ellos, pero mas an ante el pblico,
esperando que deposit en nosotros su confianza.

Hegel Goutier
Director

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

FRICf

fRRIBE

lCiFICO

Un mODELO DE COOPERRCIOn

PESE f TODO

ese a todas las preguntas que se pueden planter sobre por qu
sigue existiendo pobreza, en especial en Africa, tras dcadas de
cooperacin con los bloques ricos, la verdad es que el panorama
global de la cooperacin entire los pauses de Africa, el Caribe, el
Pacifico y la Union Europea es mas que satisfactorio: de hecho, es un
model a seguir. Si se parte de la premisa de que un pais puede ofrecer a
otro el desarrollo, es possible que la pregunta anterior est mal planteada.
Uno solo puede desarrollarse por si solo, los demas solo pueden ayudar.
Cualquier otro punto de vista es ilusorio, por no decir arrogante. La otra
pregunta podria ser si una ayuda puede entorpecer el desarrollo. Y la res-
puesta puede ser tanto afirmativa como negative. En el caso de las relacio-
nes entire los dos bloques que nos ocupan, la respuesta es que no. Todo el
mundo reconoce que, aunque la ayuda de la Union Europea no ha desarro-
llado Africa, si ha contribuido considerablemente a evitar el derumbe, en
muchos pauses, de sectors tan vitales como la educacin o la salud. No es
menos cierto que ha permitido potenciar las iniciativas locales de desarro-
1lo mediante la construccin de importantes infraestructuras.
Esta cooperacin es peculiar por various motivos. En primer lugar, porque
su uso esta determinado por el receptor y no por el donante. El donante, o
sea la Union Europea, solo determine la cuantia de la ayuda que asigna
durante un period prolongado, en general cinco anos, a cada pais o region

ACP. Esta ayuda es objeto de un contrato de larga duracin con posibilidad
de recurso por ambas parties. Esta cooperacin establece instituciones espe-
cificas conjuntas que renen a representantes de todos los pauses de la
Union y de los ACP. Dichas instituciones encuadran a ministros (Consejo),
parlamentarios (Asamblea parlamentaria paritaria), embajadores (Comit
de Embajadores), etc. Y las relaciones no se articulan tan solo entire funcio-
narios, sino que estan abiertas a la participacin de miembros de la socie-
dad civil y otros agents no estatales (Comit Econmico y Social de la UE
y representantes de organizaciones similares de todas las regions ACP).
Hablamos en este caso, de una cooperacin multilateral, que reduce el
riesgo de chantaje, de un "donante donante", por ejemplo entire una anti-
gua metropolis y una de sus ex colonies. Se trata en definitive, de una
ayuda menos comprometida que las que se decide en las negociaciones
de un pais aislado frente a un grupo de donantes poderosos, como en el
caso de las instituciones financieras interacionales.
La ayuda es tambin mas transparent si se compare con los acuerdos bila-
terales suscritos entire un pais rico y un pais pobre. Las empresas implica-
das se eligen mediante una convocatoria indistintamente entire todos los
paises europeos y ACP e incluso en terceros pauses. Aunque existe una lige-
ra preferencia por los consorcios que potencian la participacin de los ACP.
De este modo la ayuda escapa mas facilmente de la rigidez de las agendas

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editorial

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t/eCourier

le Courrier

Coleccin de portadas de la primera edicin de ElCorreoACP-UE.

nacionales. La cooperacin es objeto de una negociacin permanent acer-
ca del contenido de la ayuda. La naturaleza de esta ayuda ha evolucionado
enormemente desde el primer Convenio de Yaund (1963), firmado tras la
estela del Tratado de Roma, y del gran estallido de independencia de los
pauses africanos. Hemos pasado del concept de "proyectos de ayuda" al de
programss de ayuda". Y mas recientemente, al de .i. ii..i presupuestaria",
en especial en aquellos pauses que gozan de un buen gobiemo demostrado,
lo que permit inyectar recursos de forma direct en un presupuesto nacio-
nal confeccionado con total independencia.
La cooperacin, que inicialmente se centraba en el desarrollo rural y las
infraestructuras, se ha extendido a un n6mero cada vez mayor de ambitos
econmicos, politicos, culturales y de seguridad. Ya no hay temas tab. La
lucha contra las drogas, las armas de destruccin masiva, la inmigraci6n
illegal y la inseguridad han dejado de ser elements de dialogo politico
para convertirse en el objetivo de proyectos concretos.
Del lado europeo, donde la institucin mas implicada era la Comisin,
tambin se ha visto una evolucin. El Consejo participa de una forma cada
vez mas direct, como ejemplo tenemos el caso de las elecciones de la
Repblica Democratica del Congo. Los parlamentarios opinan de manera
mas active sobre el presupuesto y la puesta en practice de la cooperacin.
Y esta el comercio.
La ampliaci6n mas notable de los 1timos tiempos en el ambito de la coo-
peracin ha sido la negociacin de los Acuerdos de Asociaci6n
Econmica, que vincularan, en principio a partir de 2008, a los Estados de
la UE con las diferentes regions ACP. Estos acuerdos tienen la finalidad
de utilizar el comercio como un instrument de desarrollo, reforzando la

integracin de las regions ACP y la integracin de los pauses ACP en el
comercio mundial. Con frecuencia se escuchan opinions encontradas
sobre la idoneidad de estos acuerdos, pero los puntos de vista de la ACP y
la UE se encuentran muy prximos y hay buenas razones para career que
se firmaran acuerdos, ya que lo que se discute son, principalmente, los pla-
zos. En este tema, la UE y los ACP ofrecen en general la imagen de una
alianza slida y nica entire pauses pobres y pauses ricos en el seno de la
OMC y en otras instancias similares, aunque a veces defiendan posturas
opuestas.
Con el paso de los anos, la cooperacin entire la Union Europea y los paf-
ses de Africa, el Caribe y el Pacifico tambin ha sido original desde una
ptica peculiar: la de la evolucin de la identidad de los pueblos.
La cooperacin ACP-UE, que naci como una relacin entire la Europa de
los Seis y las antiguas colonies francesas en Africa, ha incorporado ex
metropolis como el Reino Unido y Espana y, paralelamente, sus antiguas
colonies africanas, caribenas y del Pacifico.
Pero tambin se ha extendido a pauses sin un pasado colonial que los rela-
cionara con los ACP. El process Lom-Coton ha sido un crisol en el que
se ha fundido y reciclado la historic colonial y se han desdramatizado las
relaciones siempre equivocas entire antiguos colonizadores y antiguos
colonizados, transformandolas en una relacin mas equilibrada y serena,
que ha sabido evolucionar con los tiempos.
Es clara la analogia con la revolucin que ha supuesto la Union Europea,
donde los viejos odios seculares entire sus viejas potencias, que tanto la han
ensangrentado a Europa y al resto del mundo-, se han transformado en
motors de desarrollo.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

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M anorama

nIOMIADOS conuERTIDOS

En "SOLDRDOS SEDEIThRIOS

DE PROTECCIOn

DEL mEDIO mBIEEnTE"

P arece una ironia del destiny, pero el
oasis mauritano de Tenadi, en otro
tiempo cubierto de arena, ha recobra-
do la vida gracias a un pequeno grupo
de nmadas obligados a establecerse en un sitio
fijo debido al inexorable advance del desierto.
En la actualidad, son mas de doscientas las
families que viven de la agriculture y de la cria
de ganado en torno a dos pozos, protegidos por
ochenta hectareas de plantaciones, que actan
como muros de contencin frente al advance de
las dunas. Se trata de un proyecto dificil, pues-
tn en march hace unn "einte anni pnr al'iinar
!.iiiiIli.i .i..', .Il, l 'II.Ii Etl ,iIIi I NIid FI
Itctd i. I.' ,hI ll .' I t ,I ,I I I tI!ti.' 1 II

iiCt.! 11.1i h1.1 1iic i [N I i i.11!
* 1.111 1i1i i. 1.. 1* i .1t 1.1111.1 l
.Il l!C llC .l 1 .1 ,' I'd , ''II I !II.Ic
. , i ,.~~~ll I | I J I l..!1 .I C 1 .1, l! '*C

iC d l!.1 l!h.C I i I C tll t 1 1. .i1 j C tiC lj
D i* '. uiti.l 1 1, l.i hII. 'lu t .i I' i l, ."ii . .i i i i ,iii -i

h1.l 1, 1' u ud '!l.!! -, h i I i h l

mantes originarios de Tenadi se han agrupado
en forma de cooperative en torno al oasis del
mismo nombre, situado a cinco kilmetros al
norte de la ruta de la Esperanza, en las puertas
de este desierto.
Los doscientos mil dlares del premio permiti-
ran consolidar y ampliar el oasis de Tenadi para
asi poder recibir a mas families. Asimismo,
habra que perforar un nuevo pozo y construir
un depsito de agua. Tambin van a incorporar-
se alrededor de cien hectareas adicionales de
dunas mediante nuevas plantaciones y se esta-
blecer un ,n"iern de inna dnqcientia mil plan-
1.1, de 1.1.. 1.' 111.1 11. l .' C .l. .1 Ill..-
.d 1 i '! i '.1l!' r'"l l n'! !" l' di | I I .,l!i -

!i. ,.i I II.ic il, i I., d i ii! .l.. I e ICI il Mi.i

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Panorama

EL PROTOCOLO SOBRE EL AZOCAR

"nO EnnZA DO",

DICER LOS miniSTROS DEL ACP

E n su reunion ministerial
celebrada en Bruselas los
dias 21 al 24 de mayo,
los Estados ACP solicita-
ron una revision conjunta del .:
Protocolo sobre el azcar del
Acuerdo de Coton, al conside-
rar que la UE esta a punto de '...
"ahogar al beb en el agua del
bano", segn Arvin Boolell,
ministry de Pesca de Mauricio y
portavoz ministerial del ACP Copyright 2006,
para el azcar. Grupo SASI
(Universidad de Sheffield)
Arvin Boolell recalc que el y Mark Newman
Protocolo sigue contribuyendo al (Universidad de Michigan).
www.worldmnapperorg
desarrollo economic general de www.w rlm-
los pauses ACP y al sustento de
muchas personas, y que ha supuesto "un buen ejemplo del comercio
entire el Norte y el Sur, y un model a imitar".
El Protocolo, consagrado en los sucesivos Convenios de Lom y Coton,
viene garantizando los precious en el mercado comunitario de las cuotas
de exportacin de dieciocho productores de azcar de la zona ACP.
El punto central de la ltima oferta que la Comisin Europea ha puesto
sobre la mesa de los Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE) a prin-
cipios de abril, consiste en retirar paulatinamente los precious garantiza-
dos a partir de 2009, con una apertura gradual a la competencia mundial.
Una resolucin de los Ministros ACP responded que esta media "equi-
vale a renunciar unilateralmente a un instrument de comercio y des-
arrollo de gran tradicin, y es absolutamente inaceptable".
Para los pauses ACP que exportan al amparo del Protocolo, la oferta de
la UE es un nuevo golpe para su industrial. Hace algo mas de un ano,
los Estados miembros de la UE acordaron un recorte del 36% en el pre-
cio del azcar como parte de una reform del rgimen del azcar en la
UE durante un period de cuatro anos, que tambin afect a los pauses
ACP. George Bullen, Embajador en Bruselas de la Organizacin de
Estados del Caribe Oriental (OECS), que actualmente preside el Grupo
consultivo del ACP para el azcar, opina que este recorte aumenta el
potential de prdidas de los exportadores de azcar de los pauses ACP,
que ya deben hacer frente a unos costs de flete y seguro en constant
aumento.
Para contrarrestar este recorte del precio, la Comisin Europea prome-
ti 1240 millones de euros durante 8 anos (2006-2008) en concept de
"Estrategias de adaptacin multianuales (MAAS)" que benefician a los
pauses ACP del Protocolo sobre el azcar. De acuerdo con estas estrate-
gias, hasta la fecha 13 de los 18 pauses del Protocolo sobre el azcar han
negociado una series de medidas que, por una parte, buscan dar mayor
competitividad a la industrial national del azcar, al tiempo que desti-
nan otros fondos a diversificar la industrial azucarera hacia otras activi-
dades econmicas y a aliviar el impact social que la disolucin de la

.
-2-.

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industrial produciro en las comunidades que dependen de ella.
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Los Ministrs del ACP exigieron que las promesas de contrbuciones

anuales establecidas por el plan se incrementaran al menos hasta 250
millones de euros. Arvin Boolell dijo que la UE estaba obligada a tener
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L ne.r.o del ACPexigieronob e elSOCar del AS e no d toness

en cuenta el estatuto jurdico especial del Protocolo, su contribucin al
desarrollo social, medioambiental y rural, y record que "Los AAE no
deben perjudicar a ningn pais ACP, sino beneficiaries". a

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

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Panorama

Hfrica, un anfo y medio prioritaria

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A frica, contribuciones
en ayudas mas eficien-
tes, mayor atencin a
los pauses denomina-
dos "fragiles" y deseo de concluir
los Acuerdos de Asociaci6n
Econmica (AAE) con las regio-
nes de Africa, Caribe y Pacifico
(ACP): estos son los objetivos mas
importantes de las tres prximas
Presidencias europeas.
La agrupacin de los objetivos de
las tres Presidencias (Alemania: de
enero a junio de 2007
www.eu2007.de; Portugal: de julio
a diciembre de 2007; y Eslovenia:
de enero a junio de 2008) es posi-
ble gracias al cambio realizado en
2006 en las normas de la UE sobre
racionalizacin de las propuestas
de tres Presidencias consecutivas.
Asi, sera mas facil la aplicaci6n
coherente y continue de las politi-
cas. En lo que respect a Africa,
las Presidencias desean establecer
"un dialogo politico reforzado,
ampliado y mejorado con los
socios africanos", asi como seguir
avanzando mediante la aplicaci6n
de "estrategias" de la UE en cuan-
to a buen gobiemo, infraestructuras
y gestion de las aguas. Por otro
lado, las tres Presidencias estan de
acuerdo en solicitar un incremento
de la Ayuda Pblica al Desarrollo
(APD) en toda la Union. Un porta-
voz de la Presidencia alemana
senal que la meta perseguida era
que los 27 Estados miembros
alcanzasen conjuntamente el obje-
tivo de destinar el 0,56% de su
renta national bruta global al des-
arrollo antes de llegar al ano 2010.
En esa cantidad, los "antiguos"
Estados miembros alcanzarian un
porcentaje medio del 0,51%, mien-
tras que los "nuevos", con menor
"tradicin de ayuda al desarrollo",
llegarian a un porcentaje medio del
0,17%. Algunos Estados miembros
ya superan ese objetivo, mientras
que otros no lo han alcanzado toda-
via (vase el grafico de la
Organizacin para la Cooperaci6n
y el Desarrollo Econmico,
OCDE).

Otra de las prioridades de los tres
pauses es intensificar la eficacia de
la ayuda, fijando como objetivo
una "division mas eficiente del tra-
bajo en la UE" con respect a la
mayor utilizacin de las energies
renovables, a los efectos del cam-
bio climatico en los pauses en des-
arrollo y a la mejor gestion de los
recursos naturales.
Alemania tambin desea abordar
las drasticas consecuencias de los
elevados precious de la energia en
los pauses en desarrollo que ame-
nazan "los logros de la ayuda al
desarrollo de la UE, la transparen-
cia y el buen gobiemo", asi como
"los aspects relacionados con el
desarrollo de los Acuerdos de
Asociacin Econmica".
A partir de julio de 2007, la
Presidencia portuguesa desea con-
centrarse tambin en "nuevos
enfoques complementarios respec-
to a los estados fragiles" y quiere
que la UE se ocupe de la "preven-
cin de quiebras y precariedad de

estados, englobando los instru-
mentos y las areas political exis-
tentes, como el buen gobiemo, la
seguridad y el desarrollo". Otra de
las cuestiones a tratar es la emigra-
cin y el desarrollo, incluyendo "la
gestion efectiva global de los flu-
jos migratorios, con el fin de tener
en cuenta su naturaleza multidi-
mensional nationall, regional e
international) y optimizar los
beneficios potenciales de la emi-
gracin en el desarrollo".
Cuando a Eslovenia le llegue el
moment de ocupar la Presidencia
a principios del ano 2008, este pais
desea que la UE preste mas aten-
cin a las consecuencias de los
conflicts armados en las mujeres
y los ninos, y exigira que la protec-
cin de dicho colectivo forme
parte de la political y los programs
de desarrollo de la UE. a

Objetivos de la Ayuda Pblica al
Desarrollo (APD).
OCDE Paris 2006. Informe sobre
Cooperacin al Desarrollo, estadisticas
actualizadas a 19 de enero de 2007.

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Panorama

fgencias
euroafricanas
de promotion
del empleo
Con el fin de frenar el
flujo de llegada de inmi-
grantes clandestinos, la
Comisin Europea ha
decidido financial en Africa la
creacin de agencies encargadas de
asesorar a las personas deseosas de
emigrar a Europa. El primer centro
de ese tipo se abri en Mali a prin-
cipio de este ano. Prximamente se
abririn otras agencies en Senegal,
Mauritania y Gambia. Franco
Frattini, el Comisario europeo de
Justicia, Libertad y Seguridad y
responsible de las cuestiones rela-
cionadas con la inmigracin, ha
declarado que el centro "es una ins-
titucin flexible que permit coor-
dinar la oferta y la demand entire
Mali y la Union Europea". Se trata
sobre todo de empleos de natura-
leza temporal, en sectors como la
agriculture, las obras pblicas y el
turismo.. .

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El Loko, Illusion men, 2006, 300 x 400 x 200 cm, instalacin. Exposicin "Afrique
Europe: rves croiss", 13/11 10/12/06, Bruselas.
Crdito Comisin Europea y artist.
"Alegoria de africanos dialogando con europeos pero olvidndose de hablar entire si".

Debate crucial en torno a la pesca

C omo pueden los pauses ACP sacar el maxi-
mo provecho de su pesca para el mayor
f m numero possible de personas, detener la
disminucion constant de los bancos de pesca y ana-
dir valor a sus exportaciones? La importancia de estos
recursos para los Estados ACP quedo ampliamente
manifestada por sus gobiernos, por el grupo de repre-
sentantes de la Secretaria de la Commonwealth, las
agencies de ayuda de la Union Europea, el sector pri-
vado, las ONG y experts y las organizaciones regiona-
les, que pusieron de manifiesto los retos del sector en
el debate celebrado en la Secretaria del Grupo ACP en
Bruselas del 22 al 24 de enero pasado.
El siguiente paso consiste en lograr que los resultados
de la reunion de Bruselas tengan repercusion political.
Los participants en el encuentro hicieron hincapi en
el desarrollo sostenible de la pesca en los Estados ACP,
en la proteccion del medio acuatico, en la necesidad
de estudiar el alcance de la certificaci6n ecologica en
el sector, en la seguridad alimentaria en los Estados
ACP y en la vital importancia de optimizar los benefi-
cios de las actividades pesqueras a pequena escala en
las respectivas colectividades. Para este punto se acor-
d6 que era precise definir claramente lo que se
entiende por "pesca artesanal y a pequena escala".

Tambin es urgente enmendar las "normas de origen"
con el fin de hacer mas atractiva la inversion en las acti-
vidades de transformacin pesquera en los pauses ACP.
Debate organizado por la Secretaria del Grupo de pal-
ses de Africa, Caribe y Pacifico (www.acpsec.org), la
Secretaria de la Commonwealth (www.commonwe-
alth.org) y la sociedad Deutsche Gesellschaft Fur
Technische Zusammenarbeit (www.gtz.de). a

"Necesidad de una definicin de pesca
a pequeia escala y artesanal".
Foto E. Barton, crdito EuropeAid.

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Consulta
public sobre un
nueuo acuerdo
le asociacion entire
flfrica y Europa
T ras la celebracin de la
conferencia de Jefes de
Estado y de Gobierno de
la Organizacin de la Uni6n
Africana (OUA), que tuvo lugar a
finales de febrero en Addis-
Abeba (Etiopia) y en la que se eli-
gi al ghans John Kufuor como
president de la organizacin por
el plazo de un ano, la OUA deci-
di poner en march, en colabo-
racin con la Union Europea, una
consult pblica con objeto de
elaborar una estrategia comdn. La
estrategia deberia adoptarse
durante la Cumbre de la UE y
Africa que se celebrar en Lisboa
a finales de 2007. Con el propsi-
to de que esta estrategia conjunta
sea reflejo de las necesidades y
aspiraciones de los pueblos de
Africa y de Europa, las dos parties
han decidido abrir una consult
pdblica para generalr ideas y
sugerencias" con respect al con-
tenido y a la forma del nuevo
acuerdo de asociacin. a

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

ossier

Jos Manuel Barroso,
President de la Comision Europea,
y Amadou Toumani Tour,
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Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

Hegel Goutier

GRRIIDES FRSTOS

Y FIESTHS... DEL DESRRROLLO

Jornadas Europeas de Desarrollo

Sin duda el mayor conclave politico-cultural en el mbito de la cooperacion con los paises pobres y
mds en concrete con frica, jams organizado por la Comision Europea en Bruselas. Una semana
de actividades sobre su political de desarrollo, del 13 al 17 de noviembre, precedida de various dias
de efervescentes preparativos mediticos. Con el riesgo de ser abucheada por los detractors invita-
dos a sembrar cizaha. El resultado ha sido mds bien positive. Incluso los mas escpticos apreciaron
el ejercicio de estilo y reconocieron, como Aminata Traor, el carcter abierto y fructifero de los deba-
tes. Para otros, se trato de un rotundo xito.

exposicin de la capital belga, Heysel,
mas acostumbrado a los salones del
automvil y demas mega espectaculos
comerciales que a la reflexion political. Poco
habitual en el program de tales acontecimien-
tos, generalmente austeros, ha habido desfiles
de moda con maniquies para caerse de espal-
das, conciertos, un festival de cine africano,
exposiciones de comics africanos y otras
expresiones artisticas que invadieron no solo
Heysel, sino tambin galerfas, teatros y otros
centros prestigiosos de cultural. Un ambiente
de fiesta capaz de cautivar a los politicfobos
mas recalcitrantes. Todo ello anunciado con
carteles gigantes en los bulevares y en las esta-
ciones de metro y con folletos y tarjetas difun-
didos en todos los locales de moda done los
j6venes van de march; y un happening diario
sobre la "Campana del Milenio" en la Place de
la Monnaie ante la Opera, en el corazn de la
ciudad. Un simbolo, el Sancta Sanctorum, el
edificio Berlaymont, sede de los Comisarios
europeos, se adorm con una banderola gigan-
te que se desplegaba en cascada por los multi-
ples pisos de la fachada. Otro simbolo: la
semana comenz con la entrega de los premios
Desarrollo de la Juventud a los ganadores de
un concurso de artes graficas de los distintos
Estados de la Union para destacar la necesidad
de suscitar de manera precoz el altruismo de
los ninos hacia los pauses menos desarrollados.

> Hacer liegar las cuestiones de Europeas de Desarrollo (JED) www.eudev-
desarrollo al ciudadano de a pie days.eu, mientras se dirigia a sus clients.
Echando un vistazo rapido se podia descubrir
La visibilidad. Llegar hasta las salas de cine su fuente de suministro: la vitrina situada junto
commercial; asi, en una de ellas, se podia ver a a la taquilla, donde el anuncio de las JED se
una empleada, ajena al acontecimiento, arre- codeaba con un espectaculo de tango, concier-
molinando con parsimonia entire sus dedos un tos de rock y otros espectaculos apreciados por
pequeno cartel anunciador de las Jomadas los jvenes. Es decir, que los organizadores no

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Dossier Jornadas Europeas de Desarrollo

regatearon esfuerzos para hacer llegar las
cuestiones de desarrollo al ciudadano de a pie.
De hecho, se podia observer a un public que
desbordaba con much al clan habitual de fun-
cionarios, activists y otro files de los gran-
des fastos politicos, deambulando y picotean-
do informacin entire las numerosas casetas de
la muestra; se informaban los unos sobre la
nueva political de desarrollo de Letonia o
Malta, los otros sobre el traditional compro-
miso desarrollista de Finlandia, otros sobre los
movimientos pacifistas como Nonviolent
Peaceforce o Pax Christi, o sobre la participa-
cin de la OCDE (Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmico) en el
African Partnership Forum.
Esto de aperitivo. En cuanto a los platos fuer-
tes, en primer lugar, la ceremonia de apertura
de las JED por parte del Primer Ministro
belga, entonces Guy Verhofstadt, el
President de la Comisin Europea, Jos
Manuel Barroso y la Presidencia rotatoria de
la Union Europea, con Finlandia representada
por su Secretario de Estado para el
Desarrollo, Marjatta Rasi. Sigui un debate
sobre el tema "Perspectivas sobre el buen
gobierno" en el cual el militant altermundia-
lista y ex Ministro de Cultura de Malf,
Aminata Traor, cuestion sin tapujos la polf-
tica de desarrollo de la Union Europea y las
grandes instituciones internacionales. Los
otros participants en este debate fueron Sad
Djinnit (Comisario para la paz y la seguridad

"Poco habitual en el program de tales acontecimientos,
generalmente austeros, ha habido desfiles de moda
con maniquies para caerse de espaldas, conciertos,
un festival de cine africano..."
Poster de la pelicula "bamako", de Abderrahmane
Sissako.
Crdito Comisin Europea.

de la Union africana), Marco Malloch Brown
(Secretario General adjunto de Naciones
Unidas), Paul Wolfowitz (entonces Presidente
del Banco Mundial), Ellen Johnson Sirleaf
(Presidente de Liberia), Donald Kaberuka
(Presidente del Banco Africano de Desarrollo)
y el Comisario europeo de Desarrollo, Louis
Michel. En paralelo se celebraba a poca dis-
tancia el Foro de Asuntos UE-Africa que reu-
nia a un grupo de empresarios instalados en
pauses en desarrollo.

> Inuitacin a la reflexion

Y luego tuvo lugar el Foro del buen gobierno
celebrado por el Pleno de los Jefes de Estado
africanos. Este Foro era el verdadero "labora-
torio de ideas" del program, donde era posi-
ble zambullirse, como querian los organizado-
res, en una reflexion holistica y casi sin tables
sobre la problematica del desarrollo. Tambin
se trataba de una invitacin a la reflexion de la
Comisin. Los curiosos se amontonaban, frus-
trados de no poder seguir las varias mesas
redondas que se desarrollaban en paralelo. Ha
sido dificil elegir en una misma tarde entire
"construir una cultural de la democracia", "ace-
lerar la lucha contra la corrupcin", las "vias
de la sociedad civil" o reflexionar sobre las
"desigualdades y los grupos vulnerable" y
sobre "migracin y desarrollo".
En el Pleno de Jefes de Estado africanos mas
bien un desfile de los grandes del continente-,
participaron una veintena de Presidentes
(Benin, Botsuana, Burkina Faso, Burundi,
Repblica Centroafricana, Guinea-Bissau,
Madagascar, Malf, Mauritania, Niger,
Ruanda, Sierra Leona, Togo, Uganda), un
Vicepresidente (Gambia), Primeros Ministros
(Etiopia, Mauricio, Swazilandia) y various ex
Jefes de Estado.
Fue una buena ocasin para informarse sobre
los progress realizados por el continent en
material de buen gobiemo y sobre todo para
darse cuenta de que aun cuando sigue habien-
do passes problemiticos en Africa, son situa-
ciones residuales excepcionales que no deben
representar al arbol que oculta el bosque.
Es una pena que los Jefes de Estado se confor-
maron generalmente con formular alegatos
para justificar su gestion, en lugar de poner
sobre el tapete nuevas ideas y propuestas con-
cretas para evaluar y fomentar el buen gobier-
no de los pauses ricos y pobres, de las empre-
sas y de las grandes instituciones internacio-
nales. La unica nota discordante frente a estas
declaraciones oficiales fue la mini manifesta-
cin de algunos opositores durante la inter-
vencin del Primer Ministro de Etiopia, rapi-
damente truncada por la seguridad.

Durante la ceremonia de cierre de las JED, la
popular silueta del Premio Nobel de la Paz
sudafricano, Desmond Tutu, comparti6 las
ovaciones del pblico con Heidemarie
Wieczorek-Zeul, Ministro federal aleman para
la Cooperacin econmica y el Desarrollo,
Luis Amado, Ministro de Asuntos Exteriores
de Portugal, y el Comisario Louis Michel.

> Creatiuidad, calidad y belleza
cono arguments comerciales
de flfrica

La fiesta hizo de las JED un acontecimiento
poco habitual y dinamizador de la creatividad
cultural de los pauses africanos, orientando la
reflexion hacia las oportunidades econmicas
y de desarrollo de esta riqueza.
Un ejemplo fueron los desfiles de moda de
grandes creadores, como el dinamico Alphadi
de Niger, motor del estilismo africano, y la
senegalesa Claire Kane.
Nos limitaremos al desfile de Alphadi, excep-
cional homenaje, refinado y sensible, a la
belleza africana: de los guinos a los atuendos
prestigiosos tradicionales de las mujeres ber-
beriscas a la sensualidad paradjica de sus
bustiers metalizados de maxima vanguardia
pero siempre muy femeninos.
Y tambin todas las demas actividades cultu-
rales: la exposicin de comics en uno de los
centros prestigiosos de Bruselas, Flagey,
donde se celebr el Festival de cine africano,
asi como en el gigante Kinepolis, uno de los
mayores complejos de salas de cine de
Europa, o tal vez el mayor.
Sin olvidar la exposicin de arte contempora-
neo "Afrique Europe: Rves croiss" ("Afri-
ca, Europa, suenos cruzados") donde se reu-
nieron algunos de los artists mas imaginati-
vos y reconocidos de Africa actual.
Todas estas actividades se acomodan perfec-
tamente al lema "Africa en movimiento", bajo
el cual los grandes maestros de las Jomadas
Europeas de Desarrollo, el Comisario euro-
peo, Louis Michel y el Director General de
Cooperacin al Desarrollo de la UE, Stefano
Manservisi, quisieron situar este aconteci-
miento y hacer olvidar un tanto los tpicos
miserabilistas del continent.
Se trata pues de arguments de venta para
Africa que permiten cambiar la imagen del
continent entire los inversores y otros socios.
Apuesta al parecer ganada si se juzga no solo
por la asistencia a todas las manifestaciones
de las Jomadas Europeas de Desarrollo, sino
tambin por la repercusin en la prensa de
este gran espectaculo dedicado al continent
africano. Africa se merece estos fastos... y
estas fiestas. M

CORREO

Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

Lf SEGURIDlD
DE LOS PRISES DE iCOGIDf,
LEL HRBOL QUE 10 DEJI UER EL BOSQUE?
Migracion y buen gobierno
Mas bien deberia hablarse del "buen gobierno del fen6meno migratorio" si tenemos en cuenta todas
las intervenciones durante este coloquio. En opinion de todos los participants, el buen gobierno del que
deberia tratarse no tiene que afectar unicamente a los pauses de origen de los emigrantes, sino a todas
las dems parties implicadas, como los territories de acogida y los organisms internacionales. Todo el
mundo esta de acuerdo en que el fen6meno migratorio se ha intensificado en parte como consecuencia
de la globalizaci6n y que, a pesar de todos sus defects, contribute al enriquecimiento de los pauses de
acogida y a la supervivencia, o bien al desarrollo, de las regions de origen de los emigrantes.
D onde mas desacuerdos se han produ- ble responsabilidad de los pauses de origen de de los pauses de acogida, que ocultan las aporta-
cido entire las posturas de unos y los emigrantes, cuyas instituciones pblicas o ciones de los inmigrantes y destacan solo las
otros durante el acalorado debate ha privadas se benefician de la emigracin sin exageradas cuestiones de seguridad con el ries-
sido, sobre todo, en cuanto a la posi- freno, o bien en cuanto a la supuesta hipocresia go de fomentar la segregacin.

Dossier Jornadas Europeas de Desarrollo

> El eslabn perdido

De ese modo, Ndioro Ndiaye, subdirectora de
la OIM (Organizacin Intemacional para las
Migraciones, www.iom.int), subraya que a
pesar de todo el alboroto montado en tomo a la
migracin, el porcentaje de emigrantes en el
mundo se mantiene stable, esto es, un tres por
ciento de la poblacin mundial, cuya mayor
parte esta formada por personas en situaci6n
regular. Lo que en realidad habria conmocio-
nado a los ciudadanos europeos es el creci-
miento difundido a bombo y platillo por los
medios de comunicacin del ndmero de inmi-
grantes procedentes del Africa negra (2700 en
2005 y 120.000 en 2006) que llegan a un des-
tino ya simblico: las Islas Canarias. La emi-
gracin africana seria motivo de inquietud
especifica. En primer lugar, para los propios
pauses de Africa, ya que provoca un "creci-
miento" sin desarrollo. En un solo ano, veinte
mil profesionales del sector sanitario de Afri-
ca han abandonado el continent, a lo cual

Ndiaye responded con firmeza: "C6mo es
possible pagar siete anos de studios a alguien
y ofrecerle despus doscientos dlares al mes?
Es una manera de obligarles a marcharse".
Esta cuestin no se dirigia aparentemente solo
a los pauses de origen, sino a los inversores
intemacionales que han financiado los gastos
de educacin de los pauses afectados.
Los proyectos de desarrollo deben, por lo
tanto, tener en cuenta el valor anadido por las
competencias de los emigrantes, la adecuaci6n
entire stas y las empresas locales, la capacidad
de innovacin de la diaspora en cuanto al
gobiemo de los pauses de origen y los fondos
que los emigrantes alli transfieren. Esos recur-
sos financieros deberian utilizarse para limitar
la trashumancia. En lugar de aprovechar esas
oportunidades, los pauses de acogida aislan las
cuestiones relacionadas con la emigracin,
como es el caso de Francia, en los Ministerios
de Asuntos Exteriores, del Interior y de
Justicia, sin ninguna participacin de los rga-
nos responsables del desarrollo. "se es preci-

Ingrid Mwangi y Robert Hutter, Neger, 1999, video, 4 min.
15 seg., "Afrique Europe: rves croiss".
Crdito Comisin Europea y artist.

Pagina 15:
"Lo que en realidad habrfa conmocionado a los ciudadanos
europeos es el crecimiento difundido a bombo y platillo
por los medios de comunicacin del numero de inmigrantes
procedentes del Africa negra".
Babacar Niang, Embouteillages urbains, 2005, instalacin.
Exposicin "Afrique Europe: rves croiss".
Crdito Comisin Europea y artist.

samente el eslabn perdido" sentencia Ndiaye.
En lo que respect a Africa, "no esta absuelta".
En opinion de Ndiaye, el continent deberia
conseguir una capacidad de dialogo igual a la
de Europa, hacindose con conocimientos y
tcnicas en multiples campos, como el de la
seguridad de los documents o de los puntos
de partida o transito. Por consiguiente, Africa
deberia, sobre todo a travs de sus universida-
des, proveerse de una masa critical de experts.
El delito de la ignorancia o la incompetencia,
determinado de esa manera, seria tan condena-
ble como el de la indiferencia o la demagogia.

> El mundo global,
un segundo sistema colonial

Rita Stssmuth de la CMMI (Comisi6n
Mundial sobre Migraciones Intemacionales,
www.gcim.org) hizo hincapi en primer lugar,
en lo que afecta a Europa, en la gran diferencia
existente entire la apertura de miras de la Uni6n
Europea, en especial de la Comisin, y los paf-
ses miembros de la UE, enfurrunados en la
defense de sus divergentes intereses respecti-
vos, impidiendo asi cualquier armonizacin de
su cooperacin en la material. En opinion de
Stssmuth, estan much mas preocupados por
defender su parcela de terreno que por compar-
tir su soberania y buscar una solucin benefi-
ciosa para el pais de acogida y el pais de origen
de los emigrantes. Los emigrantes de Africa, de
los que mas o menos la mitad son mujeres, son
el motor principal del desarrollo del continent.
Estas mujeres son las cariatides de la economic
de sus naciones. El mundo global se convertiria
asi en un segundo sistema colonial que fomen-
taria el drenaje de cerebros, ademas del pillaje
de recursos materials. El buen gobiemo de las
instituciones intemacionales no deberia limitar-
se a la gestion internal, sino que deberia implicar
la obligacin de cooperar sinceramente dentro
de ese mundo global. Rita Stssmuth ataca de
igual modo a los pauses africanos, ya que, en su
opinion, estarian consiguiendo dinero de multi-
ples forms a costa de sus emigrantes.

> Un mercado de depredadores

Frente a esto, Aminata Traor, ex ministry de
Cultura de Mali y lider destacada del movi-
miento alter-globalizacin, destaca el fracaso de
lo que se ha magnificado en el coloquio, es
decir, el desarrollo. Asimismo, pide a Europa
que "reconozca que no hay mas problems de
mal gobierno en Africa que en otros pauses". A
la vez, pone nfasis en el hecho de que cuando
se habla asi de este continent, por lo general se
hace referencia al Africa negra. En su opinion,
"nos hablan siempre de la corrupcin, mientras

CORREO

que al otro lado lo que prima son las reglas del
mercado. Los que trafican con personas forman
parte del sistema". Segun la militant antigloba-
lizacin, el problema de Europa es su culpabili-
dad y la negacin a reconocer que se ha equivo-
cado en su political de desarrollo. De esa forma,
el diagnstico deberia hacerse a travs de la
political de desarrollo y no de Africa. Ademas,
tampoco deberia hacerse de China el chivo
expiatorio, ya que "ese pais no es el que comen-
z6 el pillaje".
Con esa misma vena, Aminata Traor critics la
perversion que suponen las reducciones de la
deuda del G8 que "llevan a los pauses de Africa
a compromises perjudiciales para su desarro-
1lo" y calific el dinero entregado a los dirigen-
tes de los paises de emigracin para acabar con

ella de mtodos de corrupcion political. Tambin
mostr grandes dudas en cuanto al buen gobier-
no de los pauses desarrollados que tratan de con-
trolar a la sociedad civil de los paises pobres.
Traor critical tambin las garantias ofrecidas a
las multinacionales por los organismos finan-
cieros multilaterales a travs de sus programs
de asistencia a los pauses en desarrollo. El mer-
cado intemacional se habria convertido asi en
"un mercado de depredadores".
Por ltimo, Traor puso de manifiesto el exceso
de eco dado por los medios de comunicacin a
la inmigracin africana en Espana, que se ase-
meja a una especie de racism, ya que el nume-
ro de emigrantes africanos en este pais es infi-
mo si se compare con el de otros procedentes de
Amrica Latina o de Europa del Este.

Richard Lokiden Wani Double velos. > La diaspora africana
"AnotherWorld. Bamako 2005".
Crdito La Centrale lectrique y artist. Con diferencia, el primer
inuersor del continent

"Remesas" es el trmino tcnico empleado para
referirse al dinero enviado por los emigrantes a
sus pauses de origen, que alcanzan unas cifras
colosales. Gibril Faal, president del Consejo
de Administracin de AFFORD (African
Foundation for Development o Fundacin
Africana para el Desarrollo, www.afford-
uk.org), es uno de los principles defensores del
program denominado "Remit Aid", que pre-
tende lograr la devolucin de los impuestos
sobre la .. iiI., enviada por los emigrantes a

Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

sus paises, beneficio analogo al que disfrutan
los donantes de organizaciones caritativas.
Dicha devolucin supondria un notable empuje
al envio de remesas de fondos. En su interven-
cin, Faal record las cifras del Banco Mundial
para los anos 2003 y 2005, de 200.000 y
250.000 millones de d6lares respectivamente,
enviados a Africa. En cuanto a la cooperacin
para el desarrollo de Africa, la diaspora de este
continent es, con diferencia, su inversor mas
important. Sin embargo, no es un inversor
cualquiera, sino el mas generoso, el menos exi-
gente y el mas regular. Los envios de la diaspo-
ra a Africa no cesan de crecer, se desembolsan
en todos los paises, cuando la economic va bien
y en las pocas de vacas flacas, sin ningn tipo
de condicionamiento de buen gobiemo ni de
contrapartida mercantil. Se trata de una ayuda
que represent, segn el pais, de dos a cuatro
veces el total de la Ayuda Publica al Desarrollo
y cinco veces las inversiones extranjeras direc-
tas. Ademas, es una ayuda que solo es aprove-
chada por los beneficiaries, mientras que una
gran parte de la ayuda al desarrollo se queda en
manos de los donantes. Tampoco necesita la
mediacin de los gobiernos ni de otros agents
que la reduce considerablemente. En definiti-
va, se trata de un ejemplo adecuado de buen
gobiemo. Gibril Faal concluye afirmando que
esta forma de ayuda merece al menos tanta
atencin como la ayuda al desarrollo.
Entre las cuestiones sin consenso a lo largo de
las discusiones acaloradas que clausuraron las
presentaciones de los participants, destacan
sobre todo las restricciones a la movilidad, que
serian mas rigurosas en Europa para los origina-
rios del Africa negra, asi como la necesidad de
poner, temporalmente o a largo plazo, a dispo-
sicin de los paises en vias de desarrollo los
conocimientos y la experiencia de sus emigran-
tes, aunque tenga que solicitarse la ayuda
pblica intemacional para ello. "No" al dere-
cho a la movilidad, en opinion del animador
del debate, Jonathan Faull de la Comisi6n
Europea, segun el cual ese derecho no existe
en ningun lugar del mundo, ya que las fronte-
ras siguen siendo realidades tangibles. "No"
tampoco a un process contra Europa por
racism contra el Africa negra.
Las intervenciones y los debates se refirieron
muy escasamente a la seguridad y al problema
derivado y muchas veces citado de la delin-
cuencia en las comunidades de origen extran-
jero. Tampoco se trat a fondo el problema de
las tensions ineluctables entire las poblacio-
nes aut6ctonas y al6genas en cuanto se supe-
ran determinados limits de inmigracin. En
lo que respect a esta cuestin, tno ha sido la
seguridad de los paises de acogida el arbol
que no deja ver el bosque? H.G. M

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Dossier Jornadas Europeas de Desarrollo

Franois Misser

DE LA nfAS

f LS ESCUELfS DE RUfIIDR

Tecnologias de la informaci6n

No cabe la menor duda de que el nuevo responsible de Microsoft en Africa, Cheikh
Diarra, no es de esas personas a las que habria que calificar de "intelectuales perezosos",
tal como censuraba duramente el ahorado president de Burkina Faso, Thomas Sankara.

D urante y al margen del "Foro punto de partida debido, sobre todo, a
commercial" organizado con motivo caciones en agronomia y energia.
de las recientes Jomadas europeas
de desarrollo, este ex director del > LOS satlites,
Program de Exploracin de Marte de la NASA, un potential sin aprouechar
se mostr convencido del potential de desarro-

1lo de las nuevas tecnologias de la informaci6n
en lo que respect a la situacin de los pueblos
mas apartados de su Malf natal. Los afroescpti-
cos podran argumentar que tal muestra de fe no
deberia asombrar proviniendo del "embajador
en Africa" de la multinational de Bill Gates. Por
otro lado, Cheikh Diarra, tambin president de
la Universidad Virtual Africana, tiene una vision
del future que ya esta empezando a tomar
forma. En su opinion, las nuevas tecnologias de
la informacin y de la comunicacin son herra-
mientas transversales que pueden acelerar el
desarrollo del continent. Como ejemplo, cita el
caso de Ruanda. tQuin hubiera pensado tras el
genocidio tutsi que este pais herido se converti-
rfa en el laboratorio de Microsoft en Africa? Sin
embargo, en la actualidad, Ruanda es uno de los
pauses del continent en el que el denominado
"gobiemo electrnico" ha logrado un mayor
advance, ya que todos los parlamentarios cuentan
con su ordenador portatil. En la actualidad, el
gobiemo trabaja sin cesar para alcanzar su obje-
tivo de interconectar mas de trescientas escuelas
en 2007. El Instituto de Ciencia y Tecnologfa de
Kigali, con sus 4000 estudiantes, constitute el

sus apli-

Ahora bien, c6mo serfa possible llevar a la prac-
tica una experiencia asi en Malf, pais con inmen-
sas zonas sin acceso a las redes de telefonia fija
y de electricidad? Existen soluciones, defiende
Diarra, quien propone un sistema hibrido que
combine la prestacin de servicios en las zonas
costeras a travs de bandas de transmisin que
permitan a las fibras pticas adaptarse al contor-
no del continent, con la instalacin en las zonas
del interior de sistemas autonomos como, por
ejemplo, los VSAT (Very Small Aperture
Terminal). A la vez, tambin podrian utilizarse
las plataformas en el espacio, esto es, los satli-
tes con bandas de transmisin que podrian seg-
mentarse para servir a esas colectividades.
Existen muchas oportunidades que no se apro-
vechan todavia. Asi, por ejemplo, la UNESCO
calcula que no se utiliza el 30% de la capacidad
de los satlites geoestacionarios que giran por
encima de Africa. No obstante, el acceso a las
nuevas tecnologias choca tambin con el precio
elevado de los ordenadores y de las licencias de
los programs vendidos principalmente por
Microsoft. Diarra no lo niega en absolute, pero
responded diciendo que su empresa concede sus

licencias a las escuelas africanas "por el incref-
ble precio de cinco dlares al ano". Ademas,
Microsoft ha creado, en Namibia y en Kenia,
centros que renuevan y actualizan ordenadores
que no cuentan con mas de dos anos de vida y
que han sido desechados por bancos o grandes
empresas del hemisferio norte. A continuacin,
esos equipos se distribuyen a las escuelas.

> Office en zul

En la actualidad, ya es possible descargar gratui-
tamente interfaces que ofrecen el sistema opera-
tivo Windows y el paquete de software Office en
suahili, en zuld y en afrikaans. Posteriormente,
vendran las versions en las lenguas ibo, hausa,
uolof, bambara y fulb. Sin embargo, es precise
llegar an mas lejos, recomienda Diarra. Por
ello, sera precise recurrir tambin a los graficos
y a la voz, para que cualquier persona que no
sepa leer, al colocar el cursor del raton en una
palabra, pueda ofr al ordenador pronunciarla en
su lengua. Es precisamente a travs de ese tipo
de interactividades como se podra poco a poco
hacer que la mayoria de la poblacin aproveche
ese potential para mejorar sus condiciones de
vida. Las posibilidades son inmensas. a

Cheikh Diarra, el nuevo president
de Microsoft Africa.
Crdito Microsoft.

Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

DE BEIEFICIfRIO f DORIfRTE,

UIIf BUEnII EXPERIEnCIR

DE Lf QUE fPREnDER

Ayuda al desarrollo

U na situacin dificil para
los nuevos Estados
miembros de la Union
Europea (considerados
todavia en la actualidad los "pobres"
de la UE, por lo que disfrutan de una
ayuda extraordinaria de alrededor
de 8500 millones de euros proce-
dente del Fondo Europeo de
Cohesion), es la de haber pasado de
un dia para otro a ser miembros de
pleno derecho de la Union, primer
donante mundial con aportaciones
de mas del cincuenta por ciento de
la Ayuda Pblica al Desarrollo
(APD).
Tras su incorporacin a la Union
Europea el 1 de mayo de 2004, los
diez nuevos Estados miembros
(Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Hungria, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia y Repblica Checa)
han empezado a disfrutar de un rgi-
men financiero menos riguroso que
el traditional. En primer lugar, no
deberan contribuir al Fondo
Europeo de Desarrollo (FED) hasta Antnio C
el ano 2008, fecha en que comienza Foto Carl
su dcimo program. Ademas, aun-
que los nuevos Estados miembros se compro-
metieran en mayo de 2005 a aumentar gradual-
mente su ayuda, han conseguido que se haga a
un ritmo mas lento que el de sus socios.
Mientras que la ONU ha fijado en un 0,7% el
porcentaje de la ayuda pblica con respect al
PIB a invertir hasta el ano 2015, a los diez nue-
vos Estados se les ha fijado el objetivo del
0,33%, con un porcentaje intermedio del 0,17%
a alcanzar antes de 2010.
Se trata de una moratoria que todos esos pauses
pueden aprovechar para establecer su political
de cooperaci6n y desarrollo. Se han constituido
hermanamientos con el fin de reforzar las insti-
tuciones; se es el caso principalmente de los
franceses y los alemanes, seguidos de los espa-
fioles y los britinicos. A continuacin, vienen

le, Remote connection: fragments of a diary, Luanda Jerusaln 1996.
SPereira Marques, crdito artist.

los grandes donantes, entire los que se encuentra "P
el Program de las Naciones Unidas para el la
Desarrollo (PNUD). Sin embargo, es sobre todo ma
Canada el pais que, desde el ano 1989 y a tra- cas
vs de su agencia de desarrollo ACDI, desem- ces
penara un papel clave en el fortalecimiento de cai
las capacidades de los pauses de Visegrado Poi
(Eslovaquia, Hungria, Polonia y Repblica gol
Checa) y los tres pauses balticos. Con ello, se do
pretend financial y gestionar conjuntamente fin
proyectos de ayuda en los pauses menos des- mi
arrollados. res
Cu
> Los uecinos primero los
se
Procedentes en su mayor parte del antiguo coi
imperio sovitico, los nuevos miembros de la me

, UE tienen como prioridad fundamental
lograr la estabilidad de Europa central
y oriental, "una necesidad vital", seg6n
se subraya en el Ministerio hngaro de
Asuntos Exteriores. Por lo tanto, no es
extrano que los primeros beneficiaries
de su ayuda pblica sean los vecinos
mas prximos, a saber, los pauses de los
Balcanes y algunos pauses de Europa
del Este.
,Cual es entonces la situacin de los
pauses del Grupo ACP? Hasta hace
muy poco tiempo, solo algunos pauses
de ese grupo disfrutaban de la ayuda de
los nuevos Estados donantes de la UE.
Pero a pesar de que various de ellos
hayan decidido ampliar su cooperaci6n
bilateral, la lista sigue siendo corta y se
limita, hasta ahora, al continent africa-
no. Cuatro pauses estan a la cabeza de
esta lista: Angola (que figure entire los
pauses "prioritarios" de las agencies de
cooperacin checa y polaca), Kenia,
Zambia y Sudan, donde abundan los
cooperantes eslovacos.

> Buen gobierno
y agriculture

oseemos una experiencia muy particular de
que carecen los donantes tradicionales", afir-
un expert de la plataforma de ONG eslova-
Sde desarrollo, "que esta enraizada en el pro-
o de transformacin que hemos vivido tras la
da del muro de Berlin".
r ello, no es de extranar que la ayuda al buen
biero y la apertura a la economic de merca-
constituyan los sectors prioritarios de la
anciacin concedida por los nuevos Estados
embros. Al menos eso es lo que ocurre con
pecto a los pauses mas cercanos.
ando se trata de pauses mas alejados, como
del sudeste asiatico o los de Africa, la ayuda
concentra en sectors mas "tradicionales",
mo la agriculture, el desarrollo industrial o el
dio ambiente. M

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Dossier Jornadas Europeas de Desarrollo

Debra Percival

TRRZRIIDO un nuEUo cnmino

COn LOS SOCIOS flFRICFOOS

Las cuestiones de desarrollo novedosas y transversales, los nuevos miembros alrededor
de la mesa y la necesidad de mejora de la coordinaci6n entire los donantes son aigu-
nos de los cambios en los "paradigmas" de las donaciones para el desarrollo en el
mbito international; orientaciones para futuras political.

herramientas de ayuda pueden permitir
a los donantes afrontar las grandes
cuestiones de desarrollo, asi como un
buen gobiemo, el cambio climatico, la emigra-
ci6n, la seguridad o la biodiversidad, fueron
algunos de los temas planteados por los partici-
pantes en las Jomadas Europeas de Desarrollo.
China fue considerada por los participants
tanto como una oportunidad para los exporta-
dores africanos, como un competitor en los
mercados extranjeros. Las ayudas chinas a
dicho continent fueron a la vez acogidas posi-
tivamente y cuestionadas, teniendo en cuenta
su significado en la ayuda vinculada a los dere-
chos humans. Hay algo concluyente, seg6n
Paul Wolfowitz, entonces Presidente del Banco
Mundial: "Los pauses africanos estan a la zaga
en el ambito del crecimiento econmico y de
los negocios. A un empresario africano le cues-

ta el triple exportar a la misma distancia". El
nfasis de la conferencia para el fomento del
buen gobiemo en las naciones africanas fue
reconocido por el Comisario para la Paz y la
Seguridad de la Union Africana, Sad Djinnit:
"El mayor reto es el del buen gobiemo" y ana-
di que su organizacin es favorable a una
"Carta africana para la democracia y el buen
gobiemo" basada en "valores compartidos
comunes". Muchos participants de la confe-
rencia instaron a los donantes a considerar
todos los components del buen gobiemo al
ofrecer su ayuda. Para el president de
Botswana, Festus Mogae, esto incluye "contar
con una Constitucin legitima y con un Estado
de derecho, la amplia participaci6n en el modo
de gobiemo, instituciones pblicas eficaces e
igualdad de gnero". El president de Sierra
Leone, Ahmad Tejan Kabbah, formula una
relacin de factors clave para el buen gobiemo

en su pais previamente asolado por los conflic-
tos armados: "Construccin y mantenimiento
de la paz, reform de las cuerpos de seguridad,
lucha contra la corrupcin, reform del sector
pblico, justicia y reduccin de la pobreza".

> Un buen gobierno
necesita infraestructuras

Muchos respaldaron la postura de Mark
Malloch Brown, Secretario General Adjunto de
Naciones Unidas: "La democracia y el buen
gobiemo van acompanados de carreteras, hospi-
tales, prosperidad y puestos de trabajo". Various
lideres africanos solicitaron mas apoyo presu-
puestario director para que los fondos puedan
llegar con rapidez donde son mas necesitados.
Segn Ellen Johnson Sirleaf, president de
Liberia, pais que emerge como model para
otras sociedades en situacin posconflicto, el
buen gobiemo equivale a "la gestion eficaz de
los recursos naturales de los habitantes, por los
habitantes y para los habitantes".
"Compartir la riqueza permit prevenir los
conflicts. Para mi, seguir exportando materials
primas es una media de mal gobiemo". Son
palabras del president de Uganda, Yoweri
Museveni, en la sesi6n plenaria de clausura del
event, en la que participaron 18 Jefes de
Estado africanos.
A la vez que se instaba a medianas y grandes
empresas, con cifras que oscilaran entire 20 y
100 millones de dlares, a realizar una mayor
inversion extranjera en Uganda, Museveni se
pregunt6: C6mo se puede lograr el desarro-
1lo sostenible durante 45 anos sin transicin?
Continuar la exportacin de materials primas
es una media de mal gobierno". Uganda es el
cuarto productor de caf a escala mundial y
vende el grano solo a un dlar por kilo a Gran
Bretana. Esta mercancia se vende a 15 dlares
por kilo en Gran Bretana por la empresa euro-

CORREO

Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

pea de transformacion dedicada a molerlo y
tostarlo.
Para Jean-Michel Sverino, Director General
del departamento de cooperacin guberna-
Mustapha Dim, mental de Francia ("Agence Franaise de
La petite danse, 1995, Dveloppement"), hay demasiados actors
241 x 117 cm, madera, metal,
alambre, clavos. "Afrique desempenando la misma tarea en el mismo
Europe: rves croiss". lugar, lo cual conduce a lo que denomin
Crdito Comisi6n Europea
y artist. '. i i.i. a Disneylandia". Otros participants
se plantearon la eficacia a largo plazo del
envio de experts extranjeros propulsados a
un pais durante un breve plazo para la realiza-
ci6n de proyectos.
Koos Richelle, Director General de
EuropeAid, organismo que lleva a cabo los
proyectos de ayuda de la Comisin Europea,
teme que exista demasiada duplicacin de la
comunidad intemacional. "Solo en el ambito
social en Tanzania, durante 2006, hubo 400
proyectos de donantes", indic Richelle,
ponente principal del taller de la conferencia
dedicado a los "nuevos paradigmas". Dijo que
EuropeAid promovia "la iniciativa del lado de
la demand y la rapida ejecucin".
El Director de Cooperacin de Polonia, Jerzy
Pomianowski, llam la atencin sobre la
importancia de dar mas relevancia a la ayuda.
Puso de manifiesto que su pais consider que
se concede poca relevancia a la cooperaci6n
international y que hay much trabajo pen-
diente para "educar a la sociedad con respec-
to al desarrollo".
Muchos participants observaron una incohe-
rencia permanent en las political comerciales
y de ayuda de la UE. El monocultivo en
Uganda, promovido por los paises importado-
res dependientes del abastecimiento de una sola
mercancia, esta destruyendo la biodiversidad
del pais, afirm Chebet Maikut, president del
sindicato national de agricultores de Uganda.
Sally Nicholson, agent en Bruselas del Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF), dijo a los
participants en una conferencia "paralela" que
era hora de que la UE actuara en concordancia
con todas sus declaraciones sobre conservaci6n
de la biodiversidad en los pauses en desarrollo.
Para el Instituto international para el
Desarrollo Sostenible (IISD), con sede en
Ginebra, son prioritarias las political comercia-
les y de ayuda "sensibles a los conflictss. El
encargado de proyectos del IISD, Oli Brown,
indic6 en otra conferencia "paralela" que debi-
an estar involucrados los exportadores, "evi-
tando limitarse a la exportaci6n de una o dos
mercancias impredecibles", construyendo mer-
cados de "recursos no conflictivos", ademas de
restringir la exportaci6n de "recursos conflicti-
vos". Asimismo, desea que los negocios man-
tenidos en "estados fragiles" sean mas "sensi-
bles en material conflictiva".

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

El Comisario Louis Michel comparti el plan-
teamiento de que la UE, en medio siglo de his-
toria de cooperacin al desarrollo, ha sido
"demasiado patemalista". Indic a los periodis-
tas que el event de las Jomadas Europeas de
Desarrollo debe orientarse hacia la creacin de
una verdadera asociacin y no imponer nuevos
condicionantes a las naciones africanas.
"Todavia nos comportamos con altanerfa",
anadi, solicitando mas dialogo politico con las
naciones africanas y "respeto mutuo entire
socios para el desarrollo".
"La reunion pretend trazar una nueva senda
con los socios africanos", indic Louis Michel
al inicio de las reuniones de la semana. La reu-
nion de Bruselas apunta hacia nuevos paradig-
mas. Ofrece indicaciones sobre las cuestiones
prioritarias y los vinculos entire ellas, aquello
que funciona y no funciona para hacer que la
ayuda sea mas efectiva, asi como la necesidad
de aumentar la cooperacin entire los donantes
para juntar recursos y evitar la duplicacin de
acciones. El Ministro de Asuntos Exteriores,
Luis Amado, cuyo pais sera el anfitrin de las
prximas Jomadas Europeas de Desarrollo,
previstas en el segundo semestre de 2007, reci-
bira la batuta de Bruselas. M

Izquierda:
Graffiti "La Liberia de todos", Monrovia, Liberia.

Derecha:
"El Grupo ACP necesita mayores inversiones".
Barberia en Kampala, Uganda.
Fotos Debra Percival.

Fomento del buen gobierno

por iniciativa ciudadana en Mauritania

'/ P or primera vez en Mauritania, la ges-
S tin de los proyectos no esta en
manos de la administraci6n", indica Zakaria
Ould Amar, director asociado del Centro de
buen gobierno de Mauritania (ADAGE), el cual
reune investigation e informacin con el grupo
de experts de desarrollo de Bruselas del Centro
europeo para la gestion de la political de desar-
rollo (ECDPM). Se han puesto los cimientos de
un program multidimensional para promover
las iniciativas de la sociedad civil.
El program de tres anos de duracion, por valor
de 4,5 millones de euros, denominado
"Programme d'Appui la Societe Civile et la
Bonne governance" (PASOC, Programa de
apoyo a la sociedad civil y al buen gobierno), se
pone en march en 2007. Dicho program
establece un marco legal para la sociedad civil,
promueve el establecimiento de redes entire la
sociedad civil y el dialogo sobre political nacio-
nales, permit a la sociedad civil crear una cul-
tura de ciudadania y de dialogo sobre los dere-
chos humans y permit la capacitaci6n para el
buen gobierno local al facilitar a los donantes la
gestion local de sus proyectos.
En una fase previa a los proyectos, ECDPM y
ADAGE han trabajado conjuntamente, entire
octubre de 2004 y junio de 2005, para determi-
nar las medidas necesarias para apoyar a la
sociedad civil en Mauritania con objeto de
alcanzar una culturala verdaderamente demo-
cratica", segun explica Jean Bossuyt, gerente de
proyectos de ECDPM. El primer paso fue deter-
minar las caracteristicas y el nUmero de agrupa-
ciones de la sociedad civil en Mauritania. Al
principio la actitud fue reticente: "mantenemos
asambleas generals periodicamente, pero no
desbancamos a los presidents" segun un

miembro de una asociaci6n en Hodh, en el
sureste del pais, afirma Amar. "Somos elegidos
por el pueblo. En cuanto a las ONG, carecen de
legitimidad. iEn nombre de quien hablan?",
observe una agrupacion de alcaldes de Adrar,
en el norte del pais. PASOC se desmembro por
un golpe de Estado en Mauritania en agosto de
2005. Dos anos despus existe una mejor per-
cepci6n y el proyecto gana terreno e impulso.
Un seminario organizado por medio del
proyecto en mayo de 2006, abierto a toda la
sociedad civil, determine "quin es quin" en la
sociedad civil mauritana. Coincidiendo con la
present publicaci6n, debia finalizar la elabora-
cin del esperado marco legal de la sociedad
civil. Un organo autonomo de facilitaci6n tc-
nica y aplicaci6n decidira sobre la admisibilidad
de las solicitudes individuals de fondos de la
sociedad civil.
Existe un umbral maximo de 100.000 euros
para los proyectos dedicados a derechos huma-
nos y para otras redes, como las de discapacita-
dos. Se esperan solicitudes innovadoras de fon-
dos en la secci6n del proyecto de financiaci6n
dedicada al fomento de capacidades de orga-
nismos de la sociedad civil, por ejemplo
mediante la posibilidad de utilizar tiras comicas
para expresar con claridad lo que se entiende
por ciudadania. Debido a la gran extension del
pais, 3 de los 13 municipios de las zonas mas
pobladas han sido elegidos para recibir forma-
cin y capacitaci6n sobre buen gobierno local y
mejorar asi la gestion de los proyectos locales
financiados por los donantes. Para asegurar el
adecuado desembolso de los fondos, Amar
explica que la difusion de los xitos y fracasos
de PASOC con folletos y otro material informa-
tivo es una parte fundamental del proyecto. M

CORREO

Jornadas Europeas de Desarrollo Dossier

BUEI GOBIERIO Y IEDIOS

DE COmunICflCIOn: PRIIERO,

RESPETHR f LOS PERIODISTlS

iC6mo pueden contribuir los medios de comunicaci6n al buen gobierno en Africa?
Para lograrlo, hay que respetar a los periodistas, clarificar su status y organizer el
espacio audiovisual; asi responded a El Correo Mactar Sylla, persona experimentada,
que particip6 en la mesa redonda organizada sobre este tema. Actualmente es el
President de la Asociaci6n privada de los productores y las televisions de Africa y
Director General de la cadena camerunesa Spectrum Tlvision, anteriormente ha diri-
gido la Radiotelevisi6n senegalesa y ha sido miembro de la redacci6n de TV5.

Seneralmente los medios
de comunicacin africa-
nos, tanto del servicio
#pblico como del sector
privado, deben desempenar un papel de infor-
macin y alerta, ademas de plantear las cues-
tiones en material de desarrollo, en el ambito
cultural y social, para ponerlas en conocimien-
to del pblico y del Gobierno.
Deben organizarse debates en lugar de practi-
car la political del avestruz", segn preconiza
Mactar Sylla.
Ahora bien, desde este punto de vista, segn el
pais donde se encuentre, la tarea es mas o

menos dificil. Sin llegar al concept del cuar-
to poder, es indispensable que los medios de
comunicacin, ya sea la prensa escrita, la tele-
vision o la radio, puedan desempenar este
papel de informacin y acompanamiento del
pblico, de relato de los hechos, cualesquiera
que sean, y quienesquiera que sean los autores.
Ahi radica el problema de fondo cuando se
observa la utilizacin de los medios: la mayo-
rfa de los organisms del servicio pblico,
denominados medios de comunicacin del
Estado, son cajas de resonancia, voz de sus
amos, en lugar de herramientas que ayudan al
buen gobierno.

"Organizar el espacio
audiouisual"

Franois Misser: Sin embargo, desde hace
anos en todos los passes del continent, los
periodistas luchan por sacar a la luz los asun-
tos turbios. Estd bien decirles: "deben infor-
mar al ciudadano ", pero intentan hacer? No seria necesario ejercer
presion tambin sobre las autoridades publi-
cas para que los periodistas tengan mayor
margen de maniobra para trabajar?

Dossier Joradas Europeas de Desarrollo

Mactar Sylla: Se necesita un movimiento com-
binado y concomitante. Ambas parties deben
asumir sus responsabilidades. Es cierto que la
labor realizada es muy amplia y que abundan
los periodistas que hacen su trabajo correcta-
mente, cualquiera que sea el organism donde
se encuentren y cualesquiera que sean las con-
diciones en las que se desenvuelvan. Pero hay
que avanzar mas. Se debe organizer el espacio
audiovisual, sus reglas y rgimen juridico. En
los pauses que carecen del correspondiente rgi-
men juridico, nadie puede responder precisa-
mente a las cuestiones de cuil es la misin del
pblico, cuales son las exigencias, cuil es la
proteccin y el status del periodista. Y cuando
se carece de todo eso, el combat es dificil, por
no decir desigual.

"f nadie se le ocurriria decirle
a un cirujano cmo debe
opera a un paciente "

FM: Cudles son los praises mds afectados?

MS: Cada uno se reconocera a si mismo. Dios
reconocera a los suyos. En todo caso podria
citar un pais como el mio, Senegal, que pasa por

Mounir Fatmi, Les connexions, 2003-2004, libros y
cables, dimensions variables.
Crdito Mounir Fatmi.

ser una democracia. tCuales son actualmente
las normas conocidas, transparentes y claras de
creacin de televisions privadas en Senegal?
Nadie podra citarlas. iEs mas bien a la carta! Y
lo que se dice de Senegal puede extenderse a
otros pauses. Cuando se hace balance, hay un
verdadero vacio juridico. Pero la resolucin de
los problems juridicos no constitute una pana-
cea, una especie de varita magica. Se trata de
dilucidar tambin qu lugar se concede hoy a la
comunicaci6n en mi pais. tEs un sector impor-
tante? tEs un sector que contribute al desarro-
1lo? No se tiene esa impresin, porque muy a
menudo es una herramienta de acompanamien-
to y amplificacin del mensaje de quienes ejer-
cen el poder mas que una profesin respetada y
un sector dinamico integrado en la cultural con
maysculas. Asi pues, en ese context, donde se
carece de vision, de estrategia y de political,
estan permitidos todos los deslices posibles y
concebibles, lo que complica an mas la tarea
de los profesionales.
Pero no hay que darse por vencidos. Es necesa-
rio que los periodistas sigan desempenando su
papel, en el ambito pblico o en el privado,
teniendo en cuenta sus limitaciones. De nada
sirve jugar a los camicaces intilmente. Pero
pienso que sera cada vez mas dificil impedir
que los periodistas accedan a este nivel de pro-
fesionalismo, libertad e independencia. No es
un combat de los periodistas como tales, sino
un combat de los periodistas como ciudadanos
en su funcin y en su profesin, que consiste en
poner la informacin al servicio de la poblaci6n
con una perspective de desarrollo. iEl periodis-
ta no es un enemigo! Cuando hay un golpe de
Estado en Africa, despus del aeropuerto y de la
Presidencia de la Repblica, los chivos expiato-

rios son los periodistas, las radios, las televisio-
nes, los diarios... No somos instigadores de dis-
turbios, estamos a favor de la paz, somos prota-
gonistas del desarrollo, pero es necesario que se
respete el modo en que ejercemos nuestro traba-
jo. A nadie se le ocurriria explicarle a un ciruja-
no como opera a un paciente. Pero a nosotros,
los periodistas, se nos explicara como realizar
nuestro trabajo, lo que conviene y lo que no
conviene escribir.

FM: Da a entender que hay un periodismo de
griots, sumisos a los gobernantes, pero la
prensa privada no es ajena a las derivas.
jAlgunos medios de comunicacidn dan palma-
das en el hombro a quienes plantean discursos
xenjfobos?

MS: Tiene razn. El estatuto privado no confie-
re un diploma de profesionalismo. Muchos pro-
yectos que se crean no son profesionales. Como
dicen los ingleses, a veces hay un "plan" que los
sustenta. Y much gente acepta este juego. Por
ejemplo, observe la Repblica Democratica del
Congo donde pululan los diarios y las televisio-
nes, donde cada grupo al maximo nivel de
poder tiene sus cadenas de television y sus gru-
pos de prensa. Eso nos remite a la cuestin del
marco institutional global de las reglas de
juego; stas deben elaborarse de modo que
puedan prevalecer con independencia de
quienes ocupen la cpula del poder.
F.M. M

Hassan Khan,
The Hidden Location, 2004,
52 min., fotograma de video.
Crdito Galerie Chantal Crousel (Paris) y artist.
Foto Hassan Khan.

CORREO

.. = -iiAm.

Aminata Niang

Critical parlamentaria RCP/UE

contra la globalizacion

no igualitaria

Asamblea parlamentaria paritaria de Bridgetown

liberalizarse entire la UE y los Estados ACP y la situaci6n
political explosive en el cuerno de Africa han dominado la
ltima reunion de la Asamblea parlamentaria paritaria ACP-
UE celebrada entire el 20 y el 23 de noviembre de 2006 en
Bridgetown, capital de Barbados, pequeno estado insular del Caribe.
Portavoz de los poderes pblicos de los pauses vinculados mediante el
Acuerdo de Coton en una Asociacin para el Desarrollo, la Asamblea
parlamentaria paritaria (APP), actualmente presidida por Glenys
Kinnock, laborista britinica, y Ren Radembino Coniquet, Presidente
del Senado gabons, es de caracter muy amplio, incluyendo a represen-
tantes de las instituciones europeas y de instituciones internacionales
como la ONU, asi como representantes de la sociedad civil.
En Bridgetown, la APP se ha caracterizado por la amplitud de las pre-
ocupaciones y la vivacidad de las critics suscitadas por la negocia-
cin de Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE) entire la UE y seis
subregiones del grupo ACP.*
Estos acuerdos, cuya negociacin esta prevista en el Acuerdo de
Coton, deberian entrar en vigor el 1 de enero de 2008 para crear mer-
cados regionales ACP, utilizar el comercio como palanca del desarro-
1lo y preparar el establecimiento de zonas de libre cambio a largo
plazo con la UE, compatibles con las reglas del comercio multilateral,
poco amigas de los derechos de aduana. Asimismo, tienen el objetivo
de sustituir progresivamente las preferencias comerciales no recipro-
cas de las que gozan los pauses ACP desde hace mas de treinta anos
por el acceso de sus products al mercado europeo, en virtud de una
excepci6n a las reglas de la OMC, que expirara en 2008.

> fo forzar de ningn modo
el ritmo de las negociaciones

Con un plazo inferior a un ano para dicha entrada en vigor, la slida con-
vergencia de opinions entire los diputados europeos y ACP, con el fin de
denunciar las consecuencias potencialmente nefastas de tales acuerdos
entire los Estados econmica y socialmente vulnerable, ha puesto el dedo
en la llaga. Y la solicitud expresa, dirigida a la Union Europea, de no for-
zar el ritmo de las negociaciones para precipitar la firm, a finales de
2007, de acuerdos contrarios a sus intereses de desarrollo, es una primi-
cia (vase el recuadro). A pesar de que la Comisin Europea ha ofrecido
todas las garantias (no hay objetivos ocultos de la UE y la apertura de los
mercados ACP no sera brutal, sino progresiva, con periods de transici6n

muy amplios, y asimtrica con relacin a la apertura del mercado euro-
peo), no ha habido manera de calmar la desconfianza de la APP, ni siquie-
ra la llamada a la cordura planteada por Louis Michel, Comisario euro-
peo de Desarrollo.

> Un debate animado sobre la situacion en Africa
del Este, a falta de planteamientos comunes

La convergencia cristalina de pareceres sobre este primer tema urgen-
te contrast con el otro hecho relevant de la reunion de Bridgetown:
la incapacidad demostrada por los parlamentarios ACP y sus homlo-
gos europeos para adoptar una posicin comin con respect a la situa-
cin political en Sudan y en Etiopia. Por consiguiente, la resoluci6n
urgente que debia aprobarse sobre la situacin en Africa del Este, y en
particular en el cuerno de Africa, se ha quedado en el limbo, por la
ausencia de una mayoria suficiente. Este fracaso de los representantes
de ambas parties para lograr el consenso sobre una cuestin eminente-
mente political parece, a primera vista, un serio revs para la asocia-
cin ACP-UE. Es indudable que pone de manifiesto el temor de cier-

'L i rl'llr_. i [. irl iiiLrir i i iii r_ p 1ri Ln ine'r;r i. :in i .:-J_ li
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N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Interacciones ACP-UE

tos parlamentarios ACP a "hacer uso de la libertad de expresin para
critical abiertamente a los gobiernos ACP", empezando por Zacharie
Pandet, senador del Congo Brazzaville.
Esto es aplicable en particular al gobierno de Jartum, pues la mayo-
rfa de los diputados ACP desean ser transigentes con el mismo y con-
centrar sus critics en el incumplimiento del acuerdo de paz de
Abuja.
"%Debemos gratificar al gobierno sudans con nuestro visto bueno,
haga lo que haga?", fue la expresin de indignacin de la eurodipu-
tada verde francesa, Marie-Helne Aubert. El embajador etiope
Teshome Chanaka Toga, ha discretamente evitado cualquier critical
sobre la detencin de prisioneros politicos en su pais, prefiriendo cri-
ticar "la campana permanent contra Etiopia mantenida por algunos
diputados europeos y sus tentativas de ingerencia".
Pero la ausencia de resolucin refleja, asimismo, la dificultad de
aprobar directrices comunes sobre un proyecto de texto que, como en
un inventario inconexo a la manera de Prevert, pasaba revista de la
situacin en cinco paises: Sudan, Somalia, Etiopia, Eritrea y Uganda.
Si a esto anadimos los procedimientos de la APP que permiten a los
diputados ACP y europeos hacer uso, en caso de disensiones profun-
das, de la votacin "por via colegial separada", tendremos ya todos
los ingredients que conducen al fracaso.
Esto no impidi que se produjera un debate muy polmico, que los
parlamentarios no dudaran en proseguir, segn ha asegurado Glenys
Kinnock, copresidenta de la UE.

"Desearia que no hubiera votaciones colegiales, pues constituimos una
asamblea nica con objetivos comunes. Pero cuando se habla de demo-
cracia y de derechos humans, los planteamientos son a veces diferentes.
No obstante, la APP debe pronunciarse al respecto, ha comentado la
copresidenta, recordando que en Viena, seis meses antes, una resolu-
cin referente exclusivamente a la situacin en Sudan habia conse-
guido aislar al representante de este pais y conducido a los diputados
a votar conjuntamente un texto consensuado muy firme que senalaba
la responsabilidad de Jartum en las masacres y la crisis humanitarian
sin fin en Darfour.
La APP vot, por otra parte, una resolucin relative al agua en los
pauses en desarrollo para pedir que la gestion equitativa y sostenible
de este recurso figurara entire las prioridades political en los pauses
ACP, que no se ejerciera sobre ellos ninguna presin para imponer-
les la privatizacin, y que las political de privatizacin de la gesti6n
del agua y la liberalizacin de los servicios pblicos en estos pauses
asumieran su responsabilidad social y garantizaran el abastecimiento
de agua y de servicios sanitarios para todos, a precious accesibles.
La aprobacin de una resolucin sobre las armas ligeras y de peque-
no calibre (principalmente importadas de Europa), en calidad de obs-
taculo al desarrollo sostenible en los pauses ACP, debe incluirse
igualmente en el lado positive de esta APP.
Sucede igual que la resolucin sobre el impact del turismo en el des-
arrollo de los pauses ACP, una riqueza esencial que conviene fomentar
en pauses como Barbados, donde represent el 70% de sus ingresos.

No ceder a las imposiciones de la OMC

as afirmaciones sin tapujos de la Sra.
Billie A. Miller, ministry de asuntos
exteriores y de comercio exterior de
Barbados y president del comit ministerial
commercial ACP, no han pasado desapercibi-
das. Su mensaje es claro: los APE deben dedi-
carse al desarrollo y se necesitan recursos
financiers adicionales a los del 10 Fondo
Europeo de Desarrollo (FED) para permitir
que los pauses ACP se adapten a la nueva
situacion, evitando los "procedimientos rigi-
dos" del FED que frenan los desembolsos. Sin
garantfas a este respect, los pauses ACP no
quieren en absolute "dejarse aterrorizar por
las imposiciones de la OMC", ni siquiera por
la fecha limited de finales de 2007.
Si las negociaciones con las seis subregiones
ACP se atascan, al entender de Ren
Radembino Coniquet, copresidente ACP de
la APP, se debe a que las cuestiones esencia-
les se encuentran en suspense y exigen solu-
ciones urgentes para "suprimir las exigencias
vinculadas con la oferta en los pauses ACP y
encontrar recursos financiers adicionales
que permitan la aplicacion eficaz de los APE".
En la resolucion aprobada por la APP sobre
"el estado de las negociaciones de los APE",

los diputados europeos y ACP transmiten
estos mensajes, poniendo de relieve que los
APE deberian contribuir en primer lugar al
desarrollo socioeconomico sostenible de los
pauses ACP mediante la promocion de un
valor anadido superior de los bienes y servi-
cios producidos en los pauses ACP.
Consideran que el libre intercambio entire los
pauses de la UE y los pauses ACP constitute un
serio riesgo hasta que no se logre la compe-
titividad de los pauses ACP. Las propuestas
actuales de la UE en material de libre inter-
cambio con los pauses ACP les preocupan, en
particular por lo que respect al comercio de
products agricolas, pues "esta political
podria engendrar problems de desarrollo en
los pauses ACP", en particular en la seguridad
alimentaria y en el desarrollo de las industries
locales.
Por consiguiente, los parlamentarios de la
APP cierran filas para pedir a la UE que no
"ejerza presiones improcedentes a los pauses
ACP" y que "apruebe las disposiciones perti-
nentes para que, en caso de que las negocia-
ciones no hayan terminado de aquf al 1 de
enero de 2008, no interrumpan las exporta-
ciones actuales de los pauses ACP a la UE

antes de Ilegar a una solucion definitive".
Deben examinarse de forma pertinente todas
las alternatives posibles, previstas por el
Acuerdo de Cotonu (articulo 37) para los pal-
ses o regions ACP que no deseen firmar un
APE con objeto de no ser penalizados,
recuerdan los diputados a la Comision.
Asimismo, la mejora de las reglas de origen y
de los acuerdos no reciprocos (como el
acceso al mercado europeo con exoneraci6n
de derechos de aduana y sin cuotas, previsto
por la iniciativa "todo salvo armas" en favor
de los pauses menos avanzados) son algunas
de las opciones que deben estudiarse con
detalle.
Por otra parte, el Comisario encargado de
Comercio, Peter Mandelson, ha desestimado
la solicitud de la APP de disponer de fondos
adicionales para los pauses ACP, recordando
el compromise adoptado por la UE de que
aumente a 2.000 millones de euros, de aqui
a 2010, la ayuda al comercio otorgada cada
ano a los pauses en desarrollo. Gran parte de
la dotacion ira dirigida a los passes ACP, ade-
mas de la asignacion prevista en el FED para
acompanar la negociaci6n de los APE.
a

CORREO

ACP-UE Interacciones

* Africa Occidental (Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal et Togo), Africa Austral
y Oriental (Burundi, Comores, Djibouti, Eritrea, Etiopia, Kenia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Uganda, Ruanda, Seychelles, Sudan, Zambia y Zimbabwe), Africa Central
(los ocho pauses de la CEMAC -Comunidad Economica y Monetaria de Africa Central- a los que se afaden la RDC y San Tome), Africa Austral (Botswana, Lesotho, Namibia,
Swazilandia, Angola, Mozambique y Tanzania), el Caribe y el Pacffico.

George Abraham Zogo, Sin titulo, 1995, oleo sobre lienzo 55 x 50 cm.
Catlogo Zogo, Lai-momo 2001.

> flsociar la sociedad ciuil con la programacion
de los recursos financieros

Sometida a un debate que no ha sido objeto de resolucin, la programa-
cin de los recursos del dcimo Fondo Europeo de Desarrollo, dotado
de 22.68 millones de euros para financial los programs y proyectos de
la asociaci6n ACP-UE durante el period 2008-2013, tambin ha pasa-
do por la criba del examen. El Comisario Louis Michel, que acudi a
presentar las prioridades de esta programacin (buen gobiemo, forjar
estados consolidados que asuman la oferta a sus sbditos del acceso a
los servicios basicos, como los de tipo sanitario, educativos, tribunales

de justicia imparciales, asi como apoyo a los APE por medio de dota-
ciones financieras regionales) tuvo que responder a la cuesti6n de aso-
ciar esta actividad a los parlamentos nacionales y a la sociedad civil de
los pauses ACP. Sin responder afirmativamente, con objeto de "no
imponer procedimientos a estados soberanos", el Comisario asegur
que podria "sugerir" la consult, sin imponerla.
Diversos diputados europeos y el ACP se fueron de Barbados con la
promesa de volver a reunirse este verano en la decimotercera APP.
Alemania, que ejercera hasta el prximo mes de julio la presidencia
rotatoria del Consejo de Ministros de la UE, fue el pais anfitri6n del 23
al 28 de junio de 2007, en Wiesbaden. a

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Interacciones ACP

Una cumbre

extra -ordinaria

Cumbre ACP

La 5 cumbre ACP que se celebr6 en Jartum el 7 y 8 de diciembre de 2006, en plenas
negociaciones de los Acuerdos de Asociaci6n Econ6mica con la UE, reafirm6 la unidad
del Grupo y su apoyo a la cooperaci6n con Europa. Pero tambin record que la
dimension del desarrollo debe seguir constituyendo el ncleo de estos acuerdos.

:i1. iL I

Cumbre de Jartum.
Crdito Secretaria del Grupo ACP.

E n muchos aspects, la 5y cumbre ACP fue
fuera de lo comn. Poco antes del inicio,
algunos diplomaticos expresaban entire
bambalinas su desconcierto ante la idea de
que se celebrase a pocos cientos de kilometros del
scenario de la tragedia de Darfour, en un pais
cuyo Gobierno era entonces reticente a que la
ONU tomase el relevo de la Union Africana (UA)
para supervisor el alto el fuego, que desgraciada-
mente ignoraron los beligerantes.
Y, hecho indito desde la primera cumbre ACP
organizada en 1997 en Libreville, el Comisario
europeo en ejercicio responsible de las cuestiones
de desarrollo, en este caso Louis Michel, no estaba
present en Jartum.

Dicho esto, incluso a un nivel mas modesto que el
habitual, la UE y la Comisin Europea estaban
representadas en la cumbre de Jartum que, seg6n
los participants, fue "un xito" en trminos de
participacin. Ademas de la UE, habia enviado
representantes de la Commonwealth, la Liga
Arabe, la Organizacin Internacional de la
Francofonia, la Comunidad Econmica de los
Estados de Africa Occidental, el Fondo Monetario
International, la Oficina Internacional de las
Migraciones y dos instituciones ACP-UE (el
Centro de Tcnicas Agricolas y el Centro para el
Desarrollo de Empresas). La Autoridad Palestina
particip de nuevo, Marruecos y Venezuela tam-
bin enviaron emisarios.

CORREO

ACP Interacciones

En cuanto a los Estados ACP, la representacion fue
significativa. Ademas de los miembros habituales:
el anfitrin, el president El Bachir (designado
President del grupo ACP durante dos anos) y el
president mozambiqueno Armando Guebuza,
cuyo pais acogi la cumbre anterior en 2004, esta-
ban presents seis Jefes de Estado: Robert Mugabe
(Zimbabue), Blaise Compaor (Burkina-Faso),
Pedro Nkurunziza (Burundi), Ismal Omar Guelleh
(Yibuti), el Coronel Ely Ould Mohammed Val
(Mauritania) y Faure Gnassingb (Togo). Gabon
estuvo representado por su vicepresidente, Dijob
Divungi di Ndinge. Etiopia, Lesoto y Ruanda, esta-
ban representados por sus respectivos Primeros
Ministros.

Europea y las seis regions ACP a partir del 1 de
enero de 2008, segun el calendario de la Comisi6n
Europea.
En este marco, la cumbre constat "con inquietud"
el bloqueo y la incertidumbre en que esta sumido el
ciclo actual de negociaciones de Doha en el marco
de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
y llamaron la atencin sobre las "graves repercu-
siones que esta situacin tendra en las negociacio-
nes de los AAE".
Dirigindose a sus socios del mundo desarrollado,
los dirigentes ACP pidieron la reform de las nor-
mas del comercio que condujera al desmantela-
miento progresivo de las subvenciones agricolas y
de los apoyos internos que ejercen efectos de dis-

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> Condena del golpe de Estado en Fiji

En la declaracin final de la cumbre, cuya divisa
era "unidos para la paz, la solidaridad y el desar-
rollo sostenible", los Jefes de Estado y de Gobierno
reiteraron su "condena al genocidio, al revisio-
nismo y a la negacin del genocidio, a la limpieza
tnica y a todos los demas crimenes contra la
humanidad"; asimismo exigieron que los responsa-
bles de estos crimenes fueran castigados "de
acuerdo con el derecho international". Alusi6n
clara al golpe de Estado producido en las islas Fiji
el 5 de diciembre, que conden, por otra parte, el
Consejo de Ministros ACP al dia siguiente.

> Refuerzo de la solidaridad entire los
paises RCP, en la perspectiua de los

Por otra parte, los dirigentes ACP decidieron, en
primer lugar, afirmar su voluntad de consolidar la
unidad y la cohesion del grupo, mediante el
refuerzo del dialogo politico y de la cooperaci6n
entire los pauses ACP en un moment clave: cuando
se negocian los Acuerdos de Asociaci6n
Econmica (AAE) destinados a introducir progre-
sivamente el libre comercio entire la Uni6n

torsion en la produccin y en los intercambios, en
particular, en el caso del algodn. Por ltimo, los
representantes de los Estados ACP consideraron
que las negociaciones sobre la apertura de los
contratos publicos, asi como sobre las cuestiones
de inversion y competencia, no deberian comenzar
hasta que sus pauses estuvieran dispuestos a
hacerlo.

> Desarrollo: cooperacidn reforzada

La cumbre reconoci "el compromise de la UE y
sus Estados miembros para reforzar los presupues-
tos de la ayuda al desarrollo" y dedicar el 0,56% de
su product interior bruto a la Ayuda Publica al
Desarrollo (APD) hasta 2010 y tom nota del
aumento de los compromises financiers de la UE
en el marco del 100 Fondo Europeo de Desarrollo.
Se apreci la decision de la UE de utilizar el apoyo
presupuestario director para financial la realizaci6n
de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo
(OMD), asi como la iniciativa europea de formula
estrategias de cooperaci6n para las regions ACP.
Tambin se dirigieron propuestas a los proveedores
de fondos para mejorar la eficacia de la ayuda,
simplificando los procedimientos de la APP.
Inevitablemente, volvi a relucir la cuestin del

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Frdric Bruly Bouabr,
Srie Diplomatie africaine,
dibujo a Ilpiz de color sobre papel.
"Afrique Europe: rves croiss".
Crdito Comisin Europea y artist.

Interacciones ACP

Anfitrin de la Cumbre, el Presidente
Omar Hassan El Bachir.
Crdito Secretaria del Grupo ACP.

endeudamiento. "Los acreedores y los deudores
deben compartir la responsabilidad de la preven-
cin y la resolucin eficaz y al debido tiempo de
los problems de endeudamiento no viable", segn
los Jefes de Estado y de Gobierno. Reafirmaron la
necesidad de reformar la arquitectura financiera
international para que los pauses en vias de desar-
rollo puedan participar en los process decisorios
del Banco Mundial y del FMI.

> Omortiguar las consecuencias
del choque petrolifero

Teniendo en cuenta la crisis energtica, los dirigen-
tes ACP hicieron hincapi en la "necesidad
urgente" de que la comunidad international reme-
die los efectos en los costs causados por los cho-
ques exgenos, como la subida del precio del
petrleo, las catastrofes naturales (incluidas las
resultantes del recalentamiento climatico), la fluc-
tuacin de los precious de los products basicos y la
erosion de las preferencias debido a la liberaliza-
cin del comercio.
Al mismo tiempo, se declararon "convencidos" de
crear las condiciones destinadas al refuerzo del
sector privado y la instauracin de un "entorno
propicio", destacando el papel important que
puede desempenar el Banco Europeo de
Inversiones.
Los dirigentes ACP invitaron a sus socios a ayu-
darles a adoptar political y medidas aptas para
solucionar los problems de seguridad alimentaria.
En material de desarrollo social, los dirigentes ACP
se declararon decididos a aplicar political que res-
pondieran a las necesidades de las capas sociales
mas vulnerable, en particular, en material de edu-
cacin y salud.
Se reafirm el caracter prioritario del acceso al
agua potable y al saneamiento, asi como el apoyo a
las actividades de la Facilidad Agua ACP-UE,
habindose requerido el mantenimiento de la
financiacin al 100 FED.
El drama constituido por la afluencia de inmigran-
tes ilegales originarios de sus pauses al archipi-
lago Canario incit a los Jefes de Estado y de
Gobierno de los Estados ACP a hacer un llama-
miento al dialogo con la UE para establecer "meca-
nismos justos y responsables" con el fin de gestio-
nar la cuestin, desarrollar el potential de los inmi-
grantes y apoyar la contribucin de la diaspora al
desarrollo de sus pauses de origen.
Tambin se presto gran atencin a las cuestiones
medioambientales.
Se reafirm el apoyo a la aplicacin del Protocolo
de Kyoto y los dirigentes ACP refrescaron la
memorial de los europeos destacando la necesidad
de garantizar la aplicacin de la decision que apro-
baron los Ministros ACP-UE en 2005, destinada a
crear una facilidad ACP-UE para las catastrofes
naturales.
Recordando la tragedia ocurrida en agosto en
Abiyan, condenaron el transport y la descarga de
residuos txicos en las regions ACP.
Por ltimo, reiteraron su preocupaci6n ante la frac-
tura digital creciente entire los pauses ACP, por un
lado, las principles economies emergentes y el
mundo desarrollado, exhortando a los pauses indus-
trializados a contribuir en la construccin de una
sociedad de la informacin mas equitativa.
F.M. a

CORREO

ACP-UE Interacciones

Diamantes

de la guerra:

S[i aun son una amenaza

w.

^ <

D e forma paradjica, las guerras civiles en Angola, Sierra
Leona y Liberia terminaron antes de entrar en vigor el
Proceso Kimberley, creado en el ano 2003, en el que cola-
boran los Estados productores y consumidores, la industrial
y las ONG, y cuyo propsito es garantizar el buen funcionamiento de
un mecanismo de certificacin del origen de los diamantes brutos. Su
objetivo final consiste en procurar que su trafico no alimente los fondos
de los senores de la guerra. Lgicamente, tras la finalizacin de esas
guerras se ha reducido el porcentaje de diamantes comercializados pro-
cedente de los conflicts con respect a la produccin mundial, pasan-
do de un 15% segn las ONG o un 4% segn la industrial en 2003, o a
un 0,2% segn la Comisin Europea.

> mantener la guardia
A pesar de lo anterior, es precise seguir manteniendo la guardia alta, tal
como insisted el nuevo president del Proceso, Karel Kovanda, director
general adjunto de Relaciones Exteriores de la Comisin Europea. Este
ex diplomatico que, hasta comienzos de 2005, represents a la Repblica
Checa en la OTAN, teme efectivamente que la minima negligencia en
la vigilancia pueda pagarse caro, ya que segn l mismo dice a El
Correo, no han desaparecido todos los diamantes de la guerra.
"Tenemos razones para pensar que los diamantes marfilenos, proceden-

El pasado 1 de enero,
la Comisi6n Europea
sucedi6 a Botswana
en la presidencia
del Proceso Kimberley,
el mecanismo puesto
en march hace tres ahos
con el fin de acabar con el trfico

de diamantes de la guerra.
A pesar del xito logrado hasta ahora,
la lucha no ha finalizado an.
Uno de los primeros cometidos
de la presidencia europea sera poner fin
al contrabando de los diamantes
denominados "rebeldes marfilenos".

tes de las zonas rebeldes de ese pais, se distribuyen al mercado mundial
a travs de Ghana, donde de manera illegal reciben certificados que
declaran su origen ghans", nos explica Karel Kovanda. Por esa causa,
la labor de la Comisin va a consistir en asegurar la buena aplicaci6n
del plan de accin que Ghana se comprometi a implementar durante la
ltima reunion plenaria del Proceso, celebrada en Gaborone (Botswana)
el pasado mes de noviembre, cuyo fin consiste en reforzar los controls
internos e impedir que se "blanqueen" los diamantes rebeldes marfile-
fios al mezclarse con los diamantes ghaneses. Para ello, Ghana va a dis-
poner de los conocimientos de gemlogos experts capaces de determi-
nar, en funcin de su color y su pureza, si los diamantes de los "paque-
tes" certificados por Ghana y acompanados de documents garantiza-
dos proceden realmente de ese pais. Otro de los problems que debe
solventarse es comprobar si los rebeldes de la Repblica Centroafricana
han tenido acceso a los yacimientos aluviales del rio Lobaye.
En opinion de los responsables del Consejo Superior del Diamante de
Amberes (Blgica), principal centro de intercambios del comercio mun-
dial, otro de los logros del Proceso es que ha permitido incrementar los
ingresos de exportaci6n de los pauses mas afectados por el fraude, como
es el caso de la Repblica Democratica del Congo y de Sierra Leona. Ello
ha sido possible gracias a que para "capturar" los diamantes de la guerra,
el mecanismo mata dos pajaros de un solo tiro e impide que los diaman-
tes ilicitos se incorporen al circuit legal, ya que las gemas de contraban-

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

(rb13

Interacciones ACP-UE

"r. -do y las que contribuyen a financial a los grupos armados o terrorists se
consideran que forman parte de una misma y Gracias al xito logrado hasta ahora por el Proceso, Karel Kovanda qui-
siera seguir apoyandose en l para impedir que el comercio de otras
materials primas, como las demas piedras preciosas, se utilice tambin
para financial conflicts. Al mismo tiempo, es consciente de que no se
puede aplicar directamente la formula Kimberley a otros products,
debido a las especificidades propias del diamante (relaci6n valor/peso,
grado de transparencia del mercado, etc.). El moment actual es ahora
much mas propicio para realizar ese nuevo planteamiento, gracias a
que la presidencia del G8 en 2007 corresponde a Alemania, pais que ha
incluido entire sus prioridades a Africa, primer suministrador mundial
de diamantes, asf como a la cuesti6n de la relaci6n entire las guerras y
. los recursos naturales.
La Comisi6n Europea tambin quiere seguir consolidando el Proceso,
mejorando la transparencia y la exactitud de las estadisticas del comer-
cio de diamantes brutos. El analisis de esos datos relatives es de vital
importancia, ya que en el pasado permiti6 detectar los movimientos
sospechosos de mercancias. Ademas, como parte de esa voluntary de
mejorar el rastreo de los diamantes, el prop6sito de la Comisi6n es
aumentar la eficacia del mecanismo ampliando el club de los 47 miem-
bros del Proceso que representan a 71 Estados. Karel Kovanda tambin
pretend que, antes de fin de afio, todos los pauses miembros hayan sido
objeto de una evaluaci6n en el marco de las "revisiones paritarias" de
empresas por parte de los representantes de los demas pauses, de las
ONG y de la industrial.

> Integrar los excauadores artesanales en el Proceso

.Dicho esto, el Proceso Kimberley no ha conseguido poner trmino a
toda la violencia relacionada con la explotaci6n de los diamantes.
Incluso cuando no existen insurrecciones, los enfrentamientos entire
excavadores clandestinos y agents de seguridad de las compafnias
S mineras o militares, sobre todo en la Repblica Democratica del Congo
: y en Angola, provocan a veces victims. Kovanda lo admite, pero sos-
tiene que no se debe exigir demasiado a un sistema concebido para sol-
ventar el problema especifico de las guerras financiadas por el contra-
." bando de diamantes. No obstante, sefiala que esta dispuesto a buscar
nuevas vias para lograr una possible contribuci6n del Proceso Kimberley
k] a la resoluci6n del problema de las violaciones de los derechos huma-
nos, aparte de las derivadas de los movimientos rebeldes que financial
sus actividades mediante el contrabando de gemas.
Karel Kovanda desearia tambin incluir en el Proceso las asociaciones
de excavadores artesanales que, en Africa, constituyen la aplastante
mayoria de los trabajadores que operan en el sector de la explotaci6n
del diamante aluvial. "La legalizaci6n de la situaci6n de los miners
aluviales es, sin duda, uno de los aspects a tratar. No es tampoco casual
que, durante la 1tima reunion plenaria del Proceso celebrada en
Gaborone, se haya decidido crear un grupo de trabajo especifico sobre
la explotaci6n del diamante aluvial", afirma el nuevo president del
Proceso. "Quizas no se logre este mismo afio, pero tarde o temprano
sera preciso abordar la cuesti6n de las condiciones de vida y laborales
Freddy Tsimba, Corps en mutation, 2006 202, x 106 x 54 cm, metal. de los trabajadores del sector aluvial", concluye Karel Kovanda.
"Afrique Europe: rves croiss".
Crditos Comisin Europea y artist. F.M .* M

Coautor junto a Olivier Valle, autor del libro Gemmocraties : l'co-
nomie politique du diamant africain, publicado por Descle de Brouwer,
Paris, afno 1997.

CORREO

Interacciones

Agenda

julio Diciembre 2007

Julio 2007

> 1-03 Cumbre de la Union Africana.
Accra, Ghana
africa-union.org

> 1-04 28" Sesin de la Conferencia
de Jefes de Estado y de
Gobierno de la Comunidad
del Caribe.
Bridgetown, Barbade
www.caricom.org

> 9-11 Foro Mundial sobre la
Migracin y el Desarrollo.
Bruselas, Blgica
www.agfmd-fmmd.org

flgosto 2007

> 1-02 Reunion ministerial de los
pauses ACP del Pacifico
dedicada al Comercio.
Port Vila, Vanuatu
www.forumsec.org

Septiembre 2007

> 10-13 9" Sesin de la Asamblea
parlamentaria ACP.
Bruselas, Blgica

> 26-27 Reunion ministerial
CE-CARIFORUM sobre las
negociaciones AAE. Caribe,
el lugar aun no se ha decidido.
6Se llegard a un acuerdo
antes de finales de ano?
www.caricom.org

Octubre 2007

> 1-11 54" Sesin de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo
(CNUCED). Ginebra, Suiza
www.unctad.org

> 8-10 Reuniones de los Ministros de
Comercio ACP.
Bruselas, Blgica
Oportunidad para que los seis
grupos regionales analicen la
situacin de los AAE
www.acp.int

> 28-2/11 12" Conferencia Mundial
de los Lagos. Jaipur, India
De la ciencia a la cultural de los
lagos, la India acoge en Jaipur la
12" Conferencia Mundial de los
Lagos, organizada por la
Comisin medioambiental
intemacional de los lagos, una
organizacin no gubemamental
www.taal2007.org

> 31-2/11 Conferencia international sobre
gestion de las zonas costeras.
Cardiff, Reino Unido
Una cita a la que no pueden
faltar gobiernos e ingenieros
civiles en estos tiempos de
cambio climatico y presiones
sobre las zonas costeras

> 23-7/11 8" Sesin de la Conferencia
de las Partes de la Convenci6n
de la lucha contra la
desertificacin. Madrid, Espana
www.unccd.int

nouiembre 2007

> 2-9 Jomadas Europeas
de Desarrollo 2007.
Lisboa, Portugal

> 14-16 10" Sesin de la Asamblea
parlamentaria ACP.
Kigali, Ruanda

> 17-22 14" Sesin de la Asamblea
paritaria ACP-UE.
Kigali, Ruanda
www.acp.int

> 23-25 Reunion de Jefes de Estado
de la Commonwealth.
Kampala, Uganda
"Transformar a las sociedades
de la Commonwealth para
alcanzar un mayor desarrollo
politico, econmico y human"
es el tema de la reunion que
cada dos anos celebran los 53
Jefes de Estado de la
Commonwealth. Tambin se han
programado sesiones dirigidas a
empresarios y jvenes
www.chogm2007.ug
www.thecommonwealth .or

Diciembre 2007

) 3-4 Conferencia "Diasporas
y comunidades transnacionales".
Wilton Park, Reino Unido
Contribucin de las diasporas al
desarrollo de los pauses
de origen y de acogida
www.wiltonpark.org a

I I

Un dia en la uida de

Louise fssomo

Una joven camerunesa, idolo de moda del diseno belga

Louise Assomo se esta convirtiendo en el idolo de la nueva generaci6n de disehadores de
moda en Blgica, lo cual no es poco hablando de un pais con abundancia de grandes
creadores como los procedentes de la "Escuela de Amberes" como, por ejemplo, Ann
Demeulemeester, Walter van Beirendonck, Dries Van Noten o Marina Yee que han
conquistado Paris y Londres.

namiento, la sensualidad y la comodi-
dad de sus trajes, asi como la origina-
lidad de sus complementos de vestir.
Ademas de ajustarse perfectamente a los
deseos de las que visten sus creaciones. Louise
Assomo rebosa imaginacin. Cuando la mayo-
rfa de los creadores muestra una nica gama en
sus desfiles, ella sin embargo exhibe distintas
posibilidades con la intencin de hablar el len-
guaje de cualquier mujer. Su credo se basa en
inspirarse en la mujer para crear y no en la fan-
tasia de unas criaturas irreales donde encajar a
la mujer real, tendencia sta muy masculina,
segn los arguments de Louise. "La mujer es
el objeto y el sujeto de mi inspiracin. Quiero
que se encuentre a gusto". Incluso frente a las
contingencies de la vida. "Dirfa que es una
coleccin feliz para personas quizas tristes".

> Euanescencia y uoluptuosidad

Las siluetas de Louise Assomo son fluidas, ves-
tidos que flotan casi como nubes, evanescentes;
o bien que esculpen el cuerpo, atrevidos, volup-
tuosos. Todos ellos sensuales en distintos regis-
tros. Todos ellos con cierta efervescencia acen-
tuada por unos complementos que parecen for-
mar parte integra de la ropa, collares artisticos
enganchados al aura de la mujer, realizados con
plumas, volutas de crep, ligeras cadenillas,
retales de sueno que toman forma, confecciona-
dos por la propia disenadora. iQu bolsos, qu
zapatos adomados con perlas, pintados, borda-
dos, con pasamaneria y otras delicadas fantasi-
as! iGlamour perfumado de ironia!

Sabe hacerlo todo, desde el boceto hasta la colo-
cacin del ltimo botn. Su gran orgullo es ser
artesana. Recin salida de la Alta Escuela
Francisco Ferrer de disefio de Bruselas, Assomo
gan el prestigioso premio Escarpin d'or
("Zapato de oro") en Paris por sus disenos de
calzado. Este ano ha sido finalista al premio al
mejor creador joven belga del ano. Una colec-
cin de reconocimientos.
Tambin seduce. Al pblico, a los profesionales
y a la prensa. Esta ltima se deshizo en alaban-
zas tras sus dos grandes desfiles personales en
junio y en noviembre de 2006; pero no solo a la
prensa especializada, sino tambin al gran peri6-
dico francfono Le Soir, por ejemplo en su
suplemento denominado Victoire, o al semana-
rio de prestigio, Le Vif L'Express que seleccio-
n6 una fotografia de su tienda para ilustrar el

event annual denominado "Parcours de stylis-
tes" ("Recorrido de disenadores de moda") de
Modo Bruxellae, asi como hasta a la revista
Vogue de Taiwan. El semanario popular de
Bruselas Zone 2 es rotundo: "Louise Assomo no
ha hecho mas que empezar, pero ya forma parte
de la floor y nata de la moda belga".

> El impulso del bailarin

Entre sus clients destacan iconos como
Emilie Dequenne, Palma de Oro en el Festival
de Cannes por "Rosetta" de los hermanos
Dardenne. La fuerza de esta menuda mujer
reside en carecer de dikke nek, como se dice
en argot bruselense, en no tenrselo creido.
Parece desplazarse con el impulso de un baila-
rin, rapido pero sin precipitarse, girando sobre
si misma con tranquilidad, decidida pero sin
obstinacin. El estrs, que debe forzosamente
tener, ni se nota. iDespacio, que tengo prisa!
Un dia en compafia de Louise Assomo equi-
vale a un soplo de vida. Su despertar, no muy
temprano para alguien madrugador, sobre las
nueve de la manana. La noche fue larga, hasta
el amanecer, a causa de Love Fashion, la fies-
ta de apertura del Salon belga de la Moda
(BFF o Belgian and Brussels Fashion Fair).
Menos mal que no bebe nunca alcohol.
Carrera para llegar al Salon a las diez de la
manana donde compare con otros jvenes
creadores con talent el Espacio Pigmentum
puesto a su disposicin como reconocimiento
a su creatividad. "Es seguramente por mi, por
lo que lo han denominado el espacio
Pigmentum", comenta con ironia.

CORREO

Zoom

Louise Assomo da una entrevista en el espacio
reservado para su empresa. Nuestra conversa-
cin pronto se ha transformado en un debate
con Isabelle, su guapa e inteligente becaria, y
con otras dos disenadoras de moda prometedo-
ras, Htisniye Kardas y Natascha Cadonici.
Hablamos sobre la prohibicin hecha en
Espana de contratar models excesivamente
delgadas para los desfiles de moda. Para asom-
bro nuestro, las cuatro disenadoras estan total-
mente de acuerdo. Louise Assomo no hace de
forma voluntaria tallas menores a la 36, con el
fin de no ser complice de los danos que esta
sublimacin a la anorexia produce en las jve-
nes mas manipulables. La tarde sera totalmen-

te distinta. Acompanada por su pareja, conseje-
ro y complice a la vez, tiene una cita en un pue-
blecito a unos treinta kilometros de Bruselas.
Es como la cueva de Ali Baba. La tienda de los
Stragier, tejedores de generacin en genera-
cion. Assomo descubre alli un mundo maravi-
lloso como de cuento de hadas, donde convi-
ven todo tipo de tejidos, la mayoria de ellos
fabricada alli mismo. En todos los colors, aca-
bados, tramas y textures: cambray, tafetan, tar-
latana, mohair, muselinas de seda, crep
Georgette, cachemira, algodones adamascados.
Una especializacin poco comn, apreciada
por los grandes modistos de Francia que se
acercan a la tienda para encargar sus exclusivi-
dades. Nicolas, un joven de unos treinta anos,
atraido por el corte de Louise Assomo que vio
en una revista, la habia llamado para invitarla a
descubrir la maestria de los Stragier. Era la pri-
mera vez que se atrevia a hacer esto "porque
me encant su estilo". El iba a ser el atento gufa
de Assomo durante mas de cinco horas, hasta el
anochecer. El estilo de un artesano como
Nicolas Stragier, no se basa solo en el negocio,

es psicologia, es entendimiento; en definitive,
es arte. Una especie en via de extincin.
Assomo se encontraba en el paraiso. En el tra-
yecto, hablamos de Africa. Se march del con-
tinente a los diecisis anos. "Soy de origen afri-
cano. Pase lo que pase, siempre se notara en mi
trabajo. Es mi naturaleza. No pretend crear
una moda africana. Diseno pensando en la
mujer, en todas ellas. Sin embargo, siempre
habra un matiz particular, una pequena luz que
impregne las siluetas y que d la sensacin de
que esta chica procede de alguna parte concre-
ta. Y cuando me ven, se dicen, si, claro ya sabe-
mos de donde viene". iY tambin sabe hacia
donde se dirige! H.G. M

Pagina web: www.louiseassomo.com
Tiendas en Bruselas, Amberes y Tel Aviv

Pagina 34:
Louise Assomo.
Foto Hegel Goutier

Colecciones PrimaveraNerano y
Otono/Invierno 2007 de Assomo.
Foto Hajer, crdito Louise Assomo.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Zoom

Solo es un

hasta pronto,

Isabelle

Homenaje a Isabelle Bassong

sabelle Bassong se fue de entire nosotros el
9 de noviembre de 2006. Para muchos pro-
tagonistas y observadores de las activida-
des de cooperacin entire la Union Europea
y el Grupo de Africa, Caribe y Pacifico (ACP),
Isabelle no solamente era la decana de los
embajadores de ACP y la vicedecana de todo el
cuerpo diplomatico de Bruselas. Era ademis
una amiga, benevolente, corts y fiel al humor
de antigua alumna del colegio modero para
chicas de Douala, al que asisti en su juventud.
Pero tambin podia llegar a ser temible a veces,
siempre que se tratase de defender los intereses
del Grupo en cuestiones tan tcnicas como las
relatives al pltano, cuyo grupo de trabajo pre-
sidia Isabelle en el moment de su falleci-
miento.
En el ano 1988, Isabelle recibi su primera
acreditacin ante las Comunidades Europeas y
los Estados del Benelux. Era lingilista de for-
macin acadmica, titular de un Diploma de
Estudios Superiores por la Universidad de la
Sorbona, asi como de un master en Ciencias por
la Universidad de Denver en esa misma disci-
plina. En 1984, fue nombrada Secretaria de
Estado de Sanidad. Por toda su experiencia,
Isabelle Bassong era algo asi como la abuela del
grupo ACP. Confiamos en que sus diez nietos
no se sientan ofendidos por este atrevimiento.
Isabelle Bassong fue president del Comit de
Embajadores y particip en las negociaciones
del Convenio de Lom IV (1990), del Convenio
revisado de 1995 y del Acuerdo de Coton
(2000). Asimismo, fue consejera de Camern
ante el Tribunal Interacional de Justicia de La
Haya durante el largo conflict que, de 1994 a
2004, enfrent a su pais con Nigeria a causa de

la soberania de la peninsula de Bakassi.
Con toda lgica, por la propia personalidad de
Isabelle Bassong y por la categoria de los car-
gos ocupados, el 28 de noviembre, el nuncio
apostlico realize una grandiosa ceremonia de
homenaje con motivo de los funerales oficiales
celebrados en la basilica de Koekelberg de
Bruselas, a la que asistieron multitud de perso-
nalidades. Aparte de sus familiares y amigos,
asistieron el representante del rey Alberto II de
Blgica, representantes del cuerpo diplomatico,
entire los que se encontraban sus colegas del
Grupo ACP y los embajadores de Camern en
Europa, asi como numerosos miembros de la
comunidad camerunesa de Blgica, la segunda
mas important del Africa subsahariana en el
Reino (unas 10.000 personas) despus, eviden-
temente por razones histricas, de la de la
Repblica Democratica del Congo.
Posteriormente, el 16 de diciembre, el arzo-
bispo de Yaund, monsenor Tonye Bakot, ofici
una misa de funerales en la basilica Maria
Reina de los Apstoles, en presencia del
Ministro de Asuntos Exteriores Jean-Marie
Atangana Mebara. Ademas de familiares y ami-
gos, various miembros del Gobierno y un repre-
sentante del president Paul Biya asistieron a la
ceremonia, tras la cual se procedi a su inhuma-
cin en Yaund. Isabelle habia nacido el 9 de
febrero de 1937 en el pais Fang, en Ebolowa, al
sur de Camern. A falta de su aliento, siempre
nos acompanara su sonrisa. Entre aquellas per-
sonas que la conocieron, no cabe duda de que al
acompanarla a su ltima morada muchas de
ellas murmuraban "Solo es un hasta pronto,
Isabelle".
F.M. M

Isabelle Bassong, amiga benevolente, corts y fiel al humor.

C6RREO

1 luestra tierra

nI SOPLO DE OXIGEnO

para las energ(as

REnOURBLES

En la lucha emprendida contra
el cambio climtico, los passes
en desarrollo excepto evidente-
mente los productores de hidro-
carburos) disponen, de manera
parad6jica, de una ventaja com-
parativa. Su economic, a pesar
de ser precaria, no depend
excesivamente de las energies
f6siles, responsables principles
de la aceleraci6n del calenta-
miento de la tierra. Por ello,
parece que ha Ilegado el
moment sonado de desarrollar
fuentes de energia renovables.
Sin embargo, los obstculos que
se presentan siguen siendo
numerosos. En primer lugar, el
dinero, las finanzas. Con la fina-
lidad de solventar ese problema,
la Comisi6n Europea ha propue-
sto la creaci6n de un fondo mun-
dial de capital riesgo destinado
a las energies renovables, cuyos
primeros beneficiaries, a partir
de este mismo aho 2007, serian
los pauses del Grupo ACP.

> Inuertir en tecnologias "limpias"
L a cuesti6n climatica no incumbe exclusivamente a los pauses ricos. La ltima reunion
ministerial del Convenio Intemacional sobre el Cambio Climatico, celebrada el pasado
mes de noviembre, lo puso bien de manifiesto. No es casual que esta doceava conferen-
cia de las Naciones Unidas se haya organizado (por primera vez) en Africa. El continen-
te, que habia sido ignorado durante much tiempo en los debates precedentes, monopolizados
por los enfrentamientos entire pauses industrializados que hacian y rehacian sus calculos con
objeto de reducir las emisiones de gas de efecto invemadero al menor coste possible, ha conse-
guido por fin hacer ofr su voz. En primer lugar, porque en la Conferencia de Nairobi se ha deba-
tido el rgimen a aplicar despus de la primera fase de medidas fijada por el Protocolo de Kyoto
que finalizara en el ano 2012. La gran cuestin, siempre abierta, era determinar si convenia
incluir a los pauses en desarrollo en un rgimen que, para estabilizar las emisiones, exige funda-
mentalmente la aplicacin de mecanismos de mercado, denominados "flexibles", entire los que
se encuentra la bolsa de carbon. Otro instrument, el nico que por ahora interest a los pauses
en desarrollo, es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permit a los inversores del
hemisferio norte ganar crditos de emisin mediante la financiacin de instalaciones "limpias"
en los pauses del sur. En Nairobi, Kivutha Kibwana, Ministro keniata de Medio Ambiente y en
ese moment president de la Conferencia sobre el Clima, hizo un llamamiento a los 160 passes
participants para apoyar esos proyectos.

> El "marco de nairobi"
Luchar contra las multiples causes de la erosion y del agotamiento de los ecosistemas es una labor
dificil y a largo plazo. Mientras tanto, los participants en la Reunion ministerial del Convenio
sobre el Clima han intentado solucionar lo mas urgente. Bajo la direccin de Kofi Annan, antiguo
Secretario General de las Naciones Unidas, se ha puesto en march un nuevo mecanismo (denomi-
nado el "Marco de Nairobi"), cuyo fin es ayudar a los pauses en desarrollo, en especial a los pauses
africanos, a formalizar acuerdos de colaboraci6n entire el sector pblico y el privado para financial
proyectos de "desarrollo limpio". Estas asociaciones podran apoyarse principalmente en el Fondo
de Adaptacin establecido por el Convenio sobre el Clima para ayudar a los pauses mas vulnera-
bles a combatir los efectos negativos del cambio climatico. Los participants en la cumbre de
Nairobi han aceptado finalmente contribuir a la financiacin de dicho fondo.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Nuestra tierra

Por su parte, la Comisin Europea ha propues-
to crear un Fondo Mundial para la Promoci6n
de la Eficiencia Energtica y las Energias
Renovables (denominado GEEREF o "Global
Energy Efficiency and Renewable Energy
Fund"), dotado de unos 100 millones de euros.
Segn ha declarado en Nairobi el Comisario
europeo responsible de Medio Ambiente
Stavros Dimas, "Este fondo debera facilitar
una distribucin mas equitativa de los proyec-
tos asociados al mecanismo de desarrollo lim-
pio, suministrando capital de riesgo a proyec-
tos de energia sostenible de pequena escala en
pauses en desarrollo, asi y acelerara la transfe-
rencia de tecnologfas limpias". La Comisi6n
pretend aportar al fondo una contribucin ini-
cial de 80 millones de euros para los cuatro
prximos anos, contando ademas con otras
fuentes pblicas y privadas que llevarfan esa
dotacin a un minimo de 100 millones de
euros. De ese modo, el fondo permitira finan-
ciar proyectos de inversion por valor de casi
mil millones de euros. En la practice, el fondo
ya ha recibido 112 millones de euros y los
gobiernos italiano y aleman se han comprome-
tido, en Nairobi, a aportar 8 y 24 millones de
euros, respectivamente. Los primeros recepto-
res de este mecanismo, que debera beneficiary
tanto a los pauses en desarrollo como a las eco-
nomias de transicin, seran los pauses del grupo
ACP, quienes a partir del 2007, recibiran apor-
taciones de capital de riesgo por valor de 15
millones de euros. La Comisin ha decidido
que sea el banco tico Triodos International
Fund Management, en asociacin con E+Co,
quien facility la puesta en march del fondo,
en colaboracin con el Banco Europeo de
Inversiones y el Banco Europeo de
Reconstruccin y Desarrollo.

> Energias carentes de capital

A pesar de su xito evidence (al menos en algu-
nos pauses industrializados), los proyectos de
promocin de la eficiencia energtica y las
energies renovables atraen poco a los capitals
comerciales. Segn la Comisin, los proble-
mas planteados son complejos y tienen que ver

sobre todo con la falta de capital de riesgo, que
represent una garantia important para los
prestamistas. Se calcula que las necesidades de
capital de riesgo de los pauses en desarrollo y
de las economies en transici6n son superiores
a los 9000 millones de euros, cantidad muy
superior a la actualmente disponible. Por con-
siguiente, en opinion de la Comisin, es fun-
damental que se movilicen fondos procedentes
del sector privado.
El objetivo perseguido por el fondo GEEREF
consiste en ayudar a salvar esos obstaculos. En
lugar de financial directamente los proyectos,
el GEEREF promovera la creacin de subfon-
dos regionales especificamente adaptados a las
condiciones y las necesidades regionales. Se
pondra especial nfasis en las inversiones infe-
riores a los 10 millones de euros, que general-
mente son las mas ignoradas por los inversores
comerciales y las instituciones financieras
internacionales.
Si las cantidades invertidas alcanzan los mil
millones de euros previstos por la Comisi6n,
podra crearse en los mercados de terceros paf-
ses una capacidad de produccin de energia
respetuosa con el medio ambiente cercana a
los mil millones de vatios, lo que garantizaria
la prestaci6n de servicios energticos sosteni-
bles a un numero de personas comprendido
entire uno y tres millones, ademas de reducir
entire uno y dos millones de toneladas las emi-
siones anuales de C02. a

Una asignacin

histrica para

la energia

E I acceso a la energia es una de las gran-
des prioridades de la Union Europea.
En junio de 2005 el Consejo ACP-UE
aprobo la creacin de un Fondo ACP-UE para
la Energia. Este fondo, dotado de un presu-
puesto de 220 millones de euros, debe ser
capaz de cofinanciar una series de proyectos
energticos para las poblaciones mas pobres
de los pauses ACP mediante asociaciones entire
los sectors public y privado. Dara prioridad
a los proyectos de infraestructuras energti-
cas, a los que dedicara el 60% de su presu-
puesto. El resto se destinara, en parties iguales,
a proyectos de mejora del acceso de las
poblaciones rurales a los servicios energticos
modernos y de modernizacin de las redes
transfronterizas. En julio de 2006 se abrio una
convocatoria de propuestas, y ya se han pre-
seleccionado 91. Los proyectos que sean final-
mente seleccionados se darn a conocer a lo
largo del verano de 2007.

http://ec.europa.eu/europeaid/projects/ene
rgy/index_fr.htm t

CORREO

Nuestra tierra

RESIDUES TOXICOS:

ueinte anos despus la lucha continue

Veinte ahos despus de los primeros escndalos acerca de la exportacion de residuos
t6xicos a paises en desarrollo, como se ha puesto de relieve en la tragedia vivida en
Costa de Marfil, la pesadilla no ha terminado todavia, a pesar de las medidas adop-
tadas internacionalmente. Tampoco ha finalizado la lucha por acabar con ese trfico
lucrative y mortal, en particular en los Estados del Grupo ACP y de la Union Europea.

:. clda "Dk r 20 06 ,- Daka 9/5 5620 . .
... aaIu. *y asSs*s s s

Nos encontrdbamos en el ano 1987.
No habia ni una sola semana en
que los defensores del medio
ambiente no denunciasen un
nuevo contrato o un nuevo vertido de residuos
t6xicos a pauses en desarrollo. En una "Gufa
del Africa occidental basurero", publicada
como anexo al libro del eurodiputado belga
Franois Roelants du Vivier, se citan los nom-
bres de trece pauses del continent. Uno de
ellos es Nigeria, pais en el que se descubrieron
en Koko cuatro mil toneladas de residuos qui-
micos procedentes de Italia. A continuacin,
se produjo el trayecto de vuelta de puerto en
puerto del "buque del veneno" aleman Karin

B, a bordo del cual esos toneles rezumantes de
PCB (bifenilo policlorado) se repatriaron a
Livomo, en Italia.
Por aquel entonces, la cruzada dio como resul-
tado la adopcin de multiples medidas legisla-
tivas destinadas a regular ese peligroso comer-
cio. El 22 de marzo de 1989 entr en vigor el
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de residuos peli-
grosos y sobre su almacenamiento, asi como
sobre la prohibici6n de exportaci6n de esas
sustancias por los Estados miembros de la
OCDE a los estados no miembros. El 31 de
enero de 1991, los Estados miembros de la
Organizacin de la Unidad Africana aproba-

ban, por su parte, el Convenio de Bamako que
imponia la prohibicin de importar residuos
t6xicos en Africa, cubriendo asi las lagunas en
la material del Convenio de Basilea. Por otro
lado, el 1 de febrero de 1993, el Consejo
Europeo aprob un Reglamento relative a la
vigilancia y al control de las entradas y las
salidas de residuos dentro y fuera de la Uni6n
Europea. Por ltimo, en el articulo 32 del
Acuerdo de Cooperacin de Coton, firmado
en 2000 por la UE y los pauses del Grupo ACP,
se tienen muy en cuenta las cuestiones relacio-
nadas con el transport y la eliminacin de
residuos peligrosos.

> Un negocio lucratiuo

Sin embargo, todavia es preciso obligar a que
se cumplan las normas por parte de personas o
de empresas, para las que su incumplimiento
puede llegar a ser enormemente rentable. A
finales de los anos ochenta, el coste medio de
eliminacin de los residuos peligrosos era de
250 dlares por tonelada en Estados Unidos,
mientras que un contrato para el enterramien-
to de residues solo ofrecia al gobierno benins
una compensacin de 2,5 dlares por tonelada.
Probablemente se es el tipo de calculo que
debieron hacer los responsables del vertido
realizado el pasado mes de agosto en various
vertederos pblicos de Abidjan, constituido
por residuos txicos transportados por el
buque panameno Probo Koala, propiedad de
un armador griego y fletado por la sociedad de
derecho holands Trafigura Beheer, con el fin
de evitar los elevados costs de tratamiento en
los Paises Bajos (pais que dispone de las insta-
laciones necesarias) y de aprovechar las venta-
jas que le ofrece Africa occidental, tal como
senala Greenpeace.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Nuestra tierra

> Cctel mortal

Los danos causados son muy importantes. Los calculos que realize el 13
de octubre el Ministerio de Sanidad de Costa de Marfil indicaban diez
muertos, sesenta y nueve hospitalizaciones y mas de cien mil consultas
mdicas de personas intoxicadas por las emanaciones de estos residuos
t6xicos: 528 toneladas de un cctel mortal de petrleo, de sulfuro de
hidrgeno, de sosa caustica y de fenoles. A pesar de esas cifras, a finales
de 2006 todavia no estaba acabada la evaluacin del perjuicio total, que
incluye ademas la contaminacin de las capas freaticas de las aguas de la
laguna Ebri, de los peces y de los products agricolas procedentes de los
lugares contaminados, asi como de las indemnizaciones a pagar a las vic-
timas y a los productores afectados. El suceso provoc ademas un reaju-
ste ministerial en Costa de Marfil, destituyendo a los responsables de las
carteras de Transporte y de Medio Ambiente. Ademas, el primer ministry
Charles Konan Banny mand crear una clula operative de coordinaci6n
del plan national de lucha contra los residuos txicos, asi como dos comi-
siones de investigacin, una national y otra intemacional.
Aparte de la investigacin acelerada por el Agente Judicial del Tesoro,
con objeto de entablar un procedimiento ante la justicia penal, las dos
comisiones deben determinar las responsabilidades nacionales e intema-
cionales existentes.

> El Comisario de medio Imbiente a la ofensiua

Por su parte, el Comisario europeo responsible de Medio Ambiente,
Stavros Dimas, ha puesto en march una nueva iniciativa. Despus de
enterarse de que la organizacin no gubemamental Greenpeace habia
localizado el "buque de la muerte" en el puerto estonio de Padilski y
organizado el 26 de septiembre una accin de comando para bloquearlo
alli, el comisario se present en el lugar de los hechos. Dimas express su
voluntad de apoyar a las autoridades estonias, que decidieron perseguir
judicialmente a los autores de esos vertidos ilegales despus de que un
registry en el buque hubiera confirmado la presencia de sustancias extre-
madamente txicas a bordo.
Durante la reunion del Consejo de Ministros de Medio Ambiente del 23

F l l: I ,- i l li l:li 1 jl, F l' -

de octubre, el comisario propuso a los Estados miembros de la Union que
esos delitos contra el medio ambiente se incorporaran a su normativa
national en material penal y se castigaran con multas o con penas de car-
cel. No obstante, los Estados miembros no han aceptado plenamente las
recomendaciones del comisario, argumentando que la represin de tales
comportamientos es un asunto de su exclusive competencia.
A pesar de ello, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dio
la razn al comisario al afirmar que la proteccin del medio ambiente a
travs de la legislacin penal forma parte de sus competencias.
Stavros Dimas tiene previsto seguir avanzando. El 9 de febrero de 2007
ha propuesto una nueva directive que inscribe los delitos contra el medio
ambiente en el derecho penal, para reforzar la lucha en contra del tran-
sporte illegal de residuos txicos. Mientras tanto, la justicia continue
actuando. Eurojusticia, institucin creada en 2001 por la UE con objeto
de luchar contra la delincuencia organizada, anunci el pasado 20 de
octubre haber puesto en march un nuevo sistema de coordinaci6n para
facilitar las investigaciones sobre los transportes de residuos por el buque
Probo Koala entire las autoridades estonias, holandesas y marfilenas.

> La condena de la cumbre del Grupo fCP

De manera simultanea, se han ejercido nuevas presiones en otro frente.
Siguiendo la propuesta de Costa de Marfil, durante la cumbre de Jartum
celebrada los dias 7 y 8 del pasado diciembre, los Jefes de Estado y de
Gobiemo de los Estados del Grupo ACP, en su declaracin final, conde-
naron el transport y el vertido de residuos t6xicos en sus pauses.
Previamente, en una resolucin de fecha 6 de diciembre, el Consejo de
Ministros del Grupo ACP habia instado a todos los Estados a que aplica-
ran los acuerdos relatives al vertido de products txicos o peligrosos,
que ratificaran todas las enmiendas al Convenio de Basilea y que adopta-
ran las medidas legislativas necesarias para calificar de acto criminal la
violacin de los acuerdos intemacionales en la material.
Ahora, ha llegado el moment de que acten la OCDE y la UE (Estados
miembros, Comisin y Parlamento Europeo), a quienes va dirigida la
resolucin. Evidentemente, la lucha no ha acabado todavia.

~C~a

, lo.-

REPUBLICAN DEMOCI

DEL CONGO

Tras una dcada de guerra, las elecciones democr-
ticas celebradas en la Repblica Democrtica del
Congo, las primeras desde hace mas de cuarenta
anos, han devuelto la esperanza de una normaliza-
cin. Nuestro dossier esta dedicado a los retos de la
reconstrucci6n, que slo se podrn superar con
ayuda de la solidaridad international. Esta en juego
una apuesta de dimension continental y planetaria.
La Union Europea se ha comprometido a apoyar
decididamente este process de estabilizacin.
En cuanto a los propios congolenos, este reportaje

present las diferentes visions de sus principles
fuerzas political acerca de la estrategia de desar-
rollo que debe aplicarse para abordar estos retos y
del nuevo equipo responsible de la reconstrucci6n
del pais.
Por ltimo, la magnitude de las tragedies que ha vivi-
do el pais ha sido tal que ha ensombrecido por com-
pleto otras dimensions de la realidad congolefa: la
belleza del pais, el ingenio de sus habitantes, la rique-
za y el dinamismo de su cultural. Otros tantos mun-
dos que se exploran en este reportaje.

eportaje Congo RDC

Franois Misser

Los 'etos de la

Por fin, uanto camino recorrido despus de una emprender las grandes obras de reconstruccin,

la Repblica
Democrtica
del Congo
cuenta desde
el pasado 5
de febrero con
un Gobierno
que sale de
las primeras
elecciones
democrticas
desde hace
cuatro dcadas.

larga decadencia que empez al inicio
de los anos noventa y dos guerras
durante las cuales unos cuatro millones
de personas fallecieron por culpa del hambre, de
las enfermedades, de las exacciones de las ban-
das armadas y de la ruina del sector sanitario. En
varias ocasiones se ha creido que los viejos
demonios iban a enterrar el process de estabiliza-
cin. Especialmente en agosto, cuando el anuncio
del resultado de la primera ronda de las eleccio-
nes provoc una batalla campal entire los partida-
rios de los dos candidates clasificados para la
segunda. Pero "el optimism de la voluntad" pre-
conizado por el Comisario europeo de
Desarrollo, Louis Michel, y la actitud de los con-
golefios, que quisieron career hasta el final en el
xito del process, resultaron productivos.
Es cierto que para los escpticos "no se gan
todavia la apuesta". A finales de enero, la elec-
cin de various gobernadores, en condiciones dis-
cutibles, desencaden en la provincia de Bas-
Congo motines y represin. El balance es gravi-
simo: 137 muertos segn la ONU, cuyo secreta-
rio general, Ban Ki Moon, reclam una encuesta
sobre estas violencias. En algunas zonas del dis-
trito de Ituri, de ambos Kivus y de Ecuador,
siguen activas las bandas armadas, aunque su
poder nocivo vaya declinando. En este context,
el Congo va a necesitar el apoyo externo para

especialmente para dotar a sus fuerzas del orden
de medios y formacin que les permitan hacer
frente de manera proporcionada a este tipo de
situacin. La primera tarea es la reconstrucci6n
del Estado, cuyos funcionarios no cobran salaries
sino "motivaciones" o "primas" y a menudo no
tienen mas remedio que "privatizar" sus funcio-
nes. "La mano tendida hacia el chfer", traduce
un responsible de la inspeccin provincial de la
policia de Kinshasa.

La tarea del nuevo Gobierno, para el que el
Document de Estrategia de Reduccin de la
Pobreza (DSRP) finalizado en julio 2006 por las
autoridades de la transicin es la base estratgica, es
inmensa. Se apoya sobre cinco pilares: promoci6n
del buen gobiemo y consolidacin de la paz a travs
del refuerzo de las instituciones, consolidacin de la
estabilidad macroecon6mica y del crecimiento,
mejora del acceso a los servicios sociales, lucha con-
tra el VIH-Sida y apoyo a la dinamica comunitaria.
Mas del 70% de los congolefios viven bajo el umbral de
la pobreza. Para alcanzar los Objetivos del Milenio para
el Desarrollo en 2015, serfa necesaria un tasa de creci-
miento del PIB de 10%. Pero la tasa fue solo de 6,6%
en el 2006. Segn el DSRP, la renta mensual minima
para alimentar a una persona debe ser de 10.000 fran-

CORREO

Congo RDC eportaje

cos congolefios (aproximadamente 20 d61ares),
un poco menos que el sueldo de un military que
debe casi siempre alimentar a varias personas. O
sea, una tarea impossible.
La tasa media de acceso a la electricidad es de
6% y la de acceso al agua potable, de 22%. De
cada diez nifios, dos mueren antes de cumplir los
cinco afios. Se asiste a una reaparici6n de las epi-
demias controladas o erradicadas (sarampi6n,
peste, polio, cl61era) sin hablar del sida. La tasa
de escolarizaci6n primaria cay6 del 92% en 1972
al 64% en 2002. Las chabolas proliferan en
Kinshasa (siete millones de habitantes) y tam-
bin en Mbuji-Mayi (cerca de cuatro millones).
Hay families que no tienen otro remedio que ins-
talar sus barracas encima de las vias del ferroca-
rril en Kinshasa. El paro afecta a la mitad de la
poblaci6n active en las ciudades y la tercera parte
en las zonas rurales.
La organizacin de las elecciones fue una verda-
dera hazafia en un pafs donde regions enteras se
han desmecanizado. Los taxi-bicicletas sustitu-
yeron las motocicletas y los coaches en
Kisangani. En Ecuador, las carreteras volvieron
a ser caminos y la selva se trag6 las fincas. De
cierta manera, el pafs se volvi6 mas grande.
Hasta agosto de 2005, explica el jefe de la admi-
_f nistraci6n de las vias fluviales, Jean-Pierre
-du- Muongo, se necesitaban 40 dias de navegaci6n

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

para recorrer los 1700 km entire Kinshasa y
Kisangani, tiempo reducido ahora a 15 dias.
Para enfrentarse con estos obstaculos, el
Gobiemo no lo tiene facil. El ano pasado, various
resultados no cumplieron las expectativas (una
tasa de inflacin de 18,2% y excess presupues-
tarios) provocaron la suspension de la financia-
cin del Fondo Monetario Intemacional, en el
marco de la Facilidad de Reduccin de la
Pobreza. Esto puede disminuir la capacidad del
Congo para pagar el servicio de la deuda exter-
na (13.000 millones de dlares), antes de alcan-
zar el punto de culminacin que permit su can-
celacin, en el marco de la Iniciativa en favor de
los Paises Pobres Muy Endeudados. Segn el
gobemador del Banco Central, Jean-Claude
Masangu, hay series hipotecas sobre este ano
2007, dada a la suspension de ayudas extemas a
la balanza de pagos.

Pero existen los recursos que pueden general
los medios para aceptar los desafios.
Empezando por el agua, de las nieves del gla-
ciar Ruwenzori, del ro Congo y de sus afluen-
tes que irrigan la selva ecuatorial que ampara a
la extraordinaria biodiversidad de un pais
donde se han contado 480 species de mamife-
ros, 565 de pajaros, 350 de reptiles y 1000 de
peces. Este agua que irrig no hace tanto tiem-
po las fincas que permitieron al pais de ser un
granero, un gran proveedor de madera y de
products tropicales de exportacin y permiti-
ra tal vez de transformarlo en un gigante en el
mercado mundial de los biocarburantes. Este
agua del ro que se hunde en los parajes majes-
tuosos del pantano de Inga, haciendo de l, el
nudo gordiano del desarrollo del continent
africano, con un potential de mas de 40.000
MW, ofreciendo asimismo la esperanza al
Africa austral de acabar con su deficit energ-
tico. Se coment much tambin el "escandalo
geolgico" de un pais que contiene mas del
70% de las reserves mundiales de cobalto, el
10% de las de cobre, apart del oro, del germa-
nio de la colombo-tantalita y de diamantes, de
los cuales la RDC es el primer productor mun-
dial en cantidad, compitiendo en un mano a
mano con Botswana. Aqui estan la minas del
rey Salomn. Los empresarios del sector ya
estan en sus puestos de salida. Antes del fin de
este ano, en la mina de Kamoto, debe arrancar
un proyecto que deberia multiplicar por cuatro
la produccin national en 2008.

Naturalmente, sera necesario previamente de
revisitar los llamados contratos leoninos firma-

Arriba: El infierno del transport: autobus asaltado y destrozado en la carretera que une Beni y Komanda, en el bosque
de Ituri.
Abajo, a la izquierda: En un intent por escapar del paro, cientos de miles de congolenos se estn dedicando a la mineria
en pequena escala, como en Ituri.
Abajo, a la derecha: En Kisangani, los "bicitaxis" han reemplazado a las "mobylettes" y a los coaches.
Fotos Franois Misser

dos durante las guerras. Los politicos y el
nuevo jefe de la empresa estatal Gcamines, ya
lo anunciaron. Tambin sera necesario restau-
rar la confianza, garantizar la seguridad de las
personas y de los bienes, "cambiar las mentali-
dades", como dijo el president, Joseph Kabila,
en su discurso de investidura. Todo o casi todo
queda por hacer. Las provincias mineras de
Katanga y de los dos Kasai, estan en la vispera
de una nueva revolucin industrial. Se vislum-
bra la esperanza. Estos ltimos tiempos, los
grandes hotels de Kinshasa estaban comple-
tos. Y la voluntad political de apoyar esta apa-
sionante tarea de reconstruccin fue puesta de
manifiesto a fines de enero con la primera visi-

ta fuera de Nueva York del Secretario General
de la ONU, que despleg en este pais el contin-
gente mas important de cascos azules (18.000
hombres). A pesar de las vicisitudes, tambin
hay la esperanza de obtener beneficio del fabu-
loso potential turistico del pais. Los mas atre-
vidos, como la empresa belga Go Congo,
empiezan a organizer cruceros sobre el gran
rio. Vuelve a animarse la vida nocturna en
aquella ciudad, que fue apodada "Kin Kiese",
"Kin la alegria". Por ltimo, la esperanza la
representan estos hombres que preservaron la
hierboteca de Yangambi o el jardin botanico de
Kisantu, bancos de datos del patrimonio nacio-
nal. Otro Congo se esta perfilando.

CORREO

Congo RDC eportaje

Lf RESPUESTf

Frente a los

desafios de la

reconstrucci6n,

la UE y sus Estados

miembros han

tenido que

desplegar todos

sus instruments de

cooperaci6n e idear

nuevas formas de

colaboraci6n

con sus socios

para el desarrollo.

El Congo, un lugar

donde la necesidad

impone su ley, ha

sido y sigue siendo

un laboratorio

cuyos hallazgos

podrian ser tiles

en otros campos.

sta labor result espe-
cialmente notoria en el
ambito de la reconstruc-
cin del Estado y del
respaldo al process electoral,
requisitos ambos obligatorios
para la preparacin del 100
Fondo Europeo de Desarrollo.
Los recursos previstos para este
fondo, propuesto el pasado mes
de diciembre por Louis Michel,
Comisario de Desarrollo, deberi-
an duplicarse durante 2008-2013
con respect al period anterior,
llegando a 411 millones de
euros.
A travs de la operacin Artemis
(junio-agosto de 2003), una fuer-
za europea de seguridad se
implants en la zona de Bunia, en
el distrito de Ituri, al este del
pais, con objeto de que la ONU
pudiese desplegar sus cascos
azules y facilitar asi el acceso de
las organizaciones humanitarias
a la poblacin local. La
Comisin inici el program de
restauracin del poder judicial
en la region este, dotado con 8
millones de euros y llevado a la
practice por la ONG "Rseau des
Citoyens-Citizens Network".
"Habia que empezar de cero, los
juzgados estaban cerrados y las
prisiones abiertas", cuenta Carlo
De Filippi, jefe de la delegaci6n
de la UE en Kinshasa. Como
media excepcional, fue necesa-
rio pagar primas a los magistra-
dos para que aceptasen poner en
march de nuevo el aparato judi-
cial en una zona en la que el
Estado no existia desde hacia
anos.

La UE tambin ha desempenado
un papel determinante en el buen
desarrollo del process electoral,
con una contribucin que ascen-
di al 80% del coste total, que ha

Republica
Democratic
del Congo

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sido de unos 400 millones de
euros, de los cuales 165 procedi-
an de la Comisin. Esta institu-
cin tambin financi la Misi6n
de Observaci6n europea de las
elecciones, dirigida por el gene-
ral Philippe Morillon, y respald
la formacin de la Unidad de

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N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

Policia Integrada (UPI), compuesta por unas
mil personas, encargadas de proteger a los
agents sociales de la transicin y de garanti-
zar que las elecciones se celebrasen en condi-
ciones seguras. En la actualidad, el Centro
Nacional de Tratamiento de la Comisi6n
Electoral Independiente financiado en un
95% por la UE-, esta preparando las eleccio-
nes locales. Segn comenta su responsible,
Julien Ramazani, las elecciones locales son,
sin lugar a dudas, las mas complejas de todo
el ciclo, ya que en ellas se elige un total de
6.000 cargos de entire una cantidad much
mayor de candidates.
Todos los observadores coinciden tambin en
reconocer la importancia de la intervenci6n
de la Fuerza Europea (EUFOR), desplegada
entire junio y diciembre de 2006 a peticin de
la ONU, para que las elecciones transcurrie-
sen de forma segura en Kinshasa. En agosto,
este cuerpo consigui que cesasen los comba-
tes entire las tropas de los dos candidates
enfrentados en la segunda vuelta, que amena-
zaban con estropear el process.
La Comisin destiny aproximadamente 25
millones de euros a la formacin y equipa-
miento de los policies que, apart de proteger
las urnas y los colegios electorales, custodia-
ron el traslado del material electoral por todo
el pais. Paralelamente, y dentro de la misi6n
EUPOL, una treintena de agents de policia
europeos prestan apoyo a la UPI, y experts
europeos ayudan al Estado congolefio a pla-
nificar la reform de su cuerpo de policia. La
Comisin ha destinado mas de 10 millones de
euros a former un comit que sirva de enlace
entire los proveedores de fondos y el gobier-
no, y que supervise el alistamiento de efecti-
vos, la elaboracin de un program de forma-
cin y el entorno normativo que regular la
situacin de los agents de policia.
Otra novedad de la Comisin ha sido su
apoyo al process de creacin de un ejrcito
national integrado, que aglutine a los milita-
res procedentes de las distintas facciones, y a
la mejora de las condiciones de vida de las
families de los militares congoleios, que
hasta ahora han estado abandonadas a su
suerte. Al mismo tiempo, y en el marco de la
misin EUSEC, los militares europeos han
instaurado un nuevo sistema de pago de suel-
dos, que deroga el anterior. Hasta ahora se
seguia la cadena de mando, lo que favorecia
que algunos oficiales se quedaran con los
sueldos de sus subordinados, o cobrasen el
sueldo de militares "fantasma" paulatinamen-
te expurgados de las unidades. Este sistema
ha permitido aumentar el sueldo del soldado
sin graduacin de 10 a 25 dlares mensuales.
El objetivo es constituir un ejrcito democri-

r -- -- --

h-7 -

tico. Ahora bien, an queda much camino
por recorrer. Todavia hay que integrar a
73.000 militares, explica el coronel Patrick
Dave, adjunto del jefe de misin de EUSEC,
y es indispensable: "Podemos invertir millo-
nes en desarrollo, pero tde qu servira si los
militares congoleios siguen viviendo a costa
de la poblacin?", pregunta Carlo De Filippi.

La UE tambin apoya la buena gobernanza.
Se acaba de destinar una partida de 33 millo-

nes de euros para reforzar los medios dispo-
nibles y mejorar los sistemas de gestion y
control del Ministerio de Justicia y del
Tribunal de Cuentas, asi como para la mejo-
ra de la gestion y explotacin de los recursos
naturales. "Los ciudadanos lo estaban espe-
rando. Aqui, el que tiene dinero no necesita
pagar un abogado: directamente compra al
juez", explica Carlo De Filippi. El sector pri-
vado tambin espera una reform de estas
caracteristicas que facility las inversiones.
En lo que respect al apoyo institutional, la
UE coordina sus acciones junto con otros
proveedores de fondos. La Comisin ha par-

CORREO

Congo RDC eportaje

ticipado en un fondo fiduciario, administrado
por el Banco Mundial, dedicado al refuerzo
de la capacidad en los segments mas impor-
tantes de la cooperacin europea (infraes-
tructuras, sanidad, medio ambiente, protec-
cin de la naturaleza, etc.). El reto es consi-
derable, sobre todo en material de conserva-
cin, segn Cosme Wilungula, director del
Institute Congoleno de Conservacin de la
Naturaleza. El centro, cuyos edificios se
estaban renovando cuando lo visitamos, ha
recibido 2,2 millones de euros de financia-
cin de la Comisin. Los distintos grupos
armados estan diezmando los hipoptamos
del Parque Virunga, en la frontera ruandesa,
y los rinocerontes blancos del Parque de
Garamba, en la frontera con Sudan, sin que
los responsables politicos hagan nada por
evitarlo. Como si fuera poco, los parques
estan plagados de excavadores particulares,
y algunas empresas mineras incluso han
obtenido concesiones para operar en el inte-
rior de reserves naturales. Por este motivo, la
Comisin ha destinado 5 millones de euros a
la rehabilitacin de las zonas protegidas y a
formacin, sueldos y equipamiento de 500
guards nacionales en el Parque Virunga.
Ademas esta llevando a cabo otras interven-
ciones dentro del program regional ECO-
FAC, en el que la partida para el Congo
asciende a 15 millones de euros. La
Comisin tambin ha destinado un milln de
euros como apoyo a la Escuela Regional de
Bosques Tropicales ERAIFT, situada en el
campus de la universidad de Kinshasa, que
se dedica a former directivos africanos en
gestion de ecosistemas forestales. Las nue-
vas instalaciones del centro se inauguraron
en febrero.
La Comisin ha invertido 108,6 millones de
euros en mantenimiento de la carretera
national 1 entire Kinshasa y Kenge
(Bandundu), con objeto de rehabilitar las
vias de acceso y la red de agua potable en
Kinshasa. Estas obras son de vital importan-
cia para garantizar el abastecimiento de ali-
mentos en la capital. Un responsible del pro-
yecto explica que en determinados ejes de
comunicacin el mal estado de las carreteras
es tal que se llega a perder hasta el 70% de
las mercancias perecederas, porque se
pudren. En colaboracin con la oficina de
cooperacin tcnica belga (CTB) se estin
rehabilitando casi 300 km de vias en
Equateur y las carreteras de transport agri-
cola en Kasa. Tambin se ha previsto un
program de desarrollo urbano por valor de
22 millones de euros para el saneamiento, la
gestion de residuos solidos, la prevencin de
la erosion y la limpieza y rehabilitacin del

- --- IIl mNadiFl'fQSflE .: i M" du.
"La Comisin ha destinado 5 millones de euros a la rehabilitacin de las zonas protegidas y a formacin, sueldos y equipa-
miento de 500 guards nacionales en el Parque Virunga.".
Mapa forestal de la Repblica Democrtica del Congo que incluye las areas protegidas y los proyectos financiados por la UE.
Mapa procedente de la imagen de satlite captada en los anos noventa por el Centro Comn de Investigacin de la
Comisin Europea en el marco del proyecto TREES.

alcantarillado de Kinshasa. Dentro del Fondo
para el Agua, se han previsto dos proyectos
de traida de agua potable de gestion comuni-
taria en Mbuji-Mayi y Kinshasa.

La Comisin tambin se encuentra present
en el ambito de la salud con un program de
80 millones de euros en las provincias de
Kivu del Norte, las dos Kasa y la provincia
oriental. Su objetivo es reforzar los medios
disponibles e implantar un sistema national
de abastecimiento de medicamentos. En
2006 se aprob un program de rehabilita-
cin de emergencia de 65 millones de euros
para la region del este, asolada por la guerra.
Este program incluye la reparacin de todas
las carreteras y vias rurales que permiten
transportar los products agricolas hacia los
mercados, la higiene y el abastecimiento de
insumos agricolas. El objetivo es establecer
un puente entire los programs de emergencia
y los programs de desarrollo del future.
El Congo tambin se beneficia de lineas pre-
supuestarias de la Comisin para la ayuda y
la seguridad alimentarias, y de la cofinancia-
cin de las ONG y fondos de ayuda humani-
taria procedentes de ECHO (aproximada-
mente 40 millones de euros al ano). Desde
2002, el Congo ha recibido, solo de la

Comisin, ayudas por un monto total supe-
rior a 700 millones de euros. Hasta la fecha,
la UE ha atendido las necesidades mas
urgentes, "tapando agujeros" y preparando el
terreno para un program de apoyo al des-
arrollo y a la reconstruccin que se negocia-
ra con el nuevo gobierno y se financiara con
los recursos del 100 FED. El ano pasado, la
Comisin absorbi la mayor parte de la
deuda de la Repdblica Democratica del
Congo con el Banco Europeo de Inversi6n
(105 millones de euros), dejando abierta la
posibilidad de que el BEI participe en la
financiacin de la rehabilitacin de la presa
de Inga, junto con el Banco Mundial. Se
anuncia una nueva era, en la que se pasara de
una cooperacin "de transicin" a una coo-
peracin mas estructurada. Todo ello servira
para respaldar la estrategia para la reducci6n
de la pobreza, elaborada en julio de 2006 por
el gobierno de transicin con el apoyo de las
instituciones de Bretton Woods y del progra-
ma del nuevo gobierno.
F.M. l

Mas informaci6n:
Marie-France Cros y Franois Misser,
Gopolitique du Congo (RDC),
Editions Complexe, Bruselas 2006
www.editionscomplexe.com

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

autoridades congolenias

Existe consenso entire la mayoria presidential y la oposici6n sobre los cinco pilares de
la reconstrucci6n fijados por el Presidente de la Repblica en su discurso de investidura.
Las posturas difieren al moment de hablar sobre las medidas que se deben aplicar.

1 senador Andr-Philippe Futa, president de la Alianza para la
Mayorfa Presidencial (AMP) y antiguo ministry de economic,
cree que para abordar los desaffos de los cinco pilares (carre-
teras, sanidad, educacin, energia y agua), es necesario cum-
plir ciertos requisitos previous. Antes que nada hay que consolidar la
situacin macroeconmica e instaurar el Estado de derecho y una buena
gobernanza que aporte seguridad a los ciudadanos y a los agents eco-
n6micos. Lo mismo dice, alto y claro, el administrator delegado de la
Federacin de Empresas Congolenas (FEC), Henri Yav Mulang, que
tambin exige que se trate la cuestin de la deuda interior con el sector
privado y que se rehabiliten con urgencia las vias de comunicacin.

Segn Andr-Philippe Futa, estas iniciativas no se pudieron llevar a cabo
de forma eficaz durante la transicin a causa del caracter heterogneo del
gobiemo de coalicin. El orden ha cambiado con las elecciones y ahora
hay una mayorfa. "Pero no hay que enganarse pensando que todo se va a
resolver invirtiendo mil millones de dlares en las carreteras", advierte el
lider de la AMP. Antes hay que combatir los vicios del sistema y los "anti-
valores" tan extendidos en la sociedad, y eso llevara tiempo. Dicho esto,
se pueden empezar a movilizar los ingresos fiscales, ademas de la asis-
tencia financiera de los proveedores de capital, que no deberfa demorar-

Congo RDC eportaje

se mas. Para ello, habria que proseguir con la
labor emprendida a travs de los contratos de
prestaciones celebrados entire el Estado y la
Direccin General de Impuestos (DGI) o la
Oficina de Aduanas e Impuestos (OFIDA), de
la que proceden la mitad de los ingresos. Todo
esto tampoco resolvera el problema de la
corrupcin masiva, propiciada durante la transi-
cin por la decision de no sancionar a los man-
datarios corruptos, a fin de preservar el consen-
so. De este modo se podrian multiplicar los
contratos "llave en mano" (construccin, pues-
ta en funcionamiento y transferencia) con inver-
sores extranjeros, afirma Futa.

El diputado Sesanga Hipungu, antiguo minis-
tro del plan y en la actualidad portavoz de
Jean-Pierre Bemba, jefe de la oposicin y
President del Movimiento de Liberacin del
Congo (MLC), cree que habria que ir mas alla
de los "minimos" apuntados en la estrategia
para la reduccin de la pobreza (DERP) en
relacin con la reconstruccin del pais. En su
opinion, a partir de 2007 se podrian duplicar
los ingresos fiscales combatiendo el fraude
aduanero, delegando servicios pblicos a enti-
dades privadas y reforzando sistematicamente
los controls de mercancias desde su embar-
que para evitar el "compadreo" entire funcio-
narios aduaneros y operadores econmicos. La
fiscalidad en los sectors minero y de teleco-
municaciones es insuficiente, y seria necesario
extenderla al ambito de los bienes races,
donde es inexistente. Tambin convendria que
el parlamento hiciera una revision juridica,
financiada por el Banco Mundial, de los deno-
minados "contratos leoninos" aprobados por el
Estado durante las dos guerras, a fin de "res-
taurar el equilibrio" sin por ello "desestabilizar
a los operadores econmicos".
El numero uno de la AMP se muestra tranquilo
con respect al acuerdo de asociacin economi-
ca (AEE) con la UE, que el Congo negocia de
forma conjunta con Sao Tom y la CEMAC
(Comunidad Econmica y Monetaria de Africa
Central). Segn sus previsiones, si se inicia una
fase de crecimiento en un pais en el que la pre-
sin fiscal es inferior al 10% del PIB, no tienen
por qu rebajarse los ingresos fiscales como
consecuencia de la disgregacin arancelaria. No
obstante, para ello tiene que darse una condi-
cin: el Congo debe disponer de una base esta-
distica slida y de una contabilidad national
correct, y eso va a requerir cierto tiempo.
Tambin cree que habra que identificar los sec-
tores econmicos que no soportarian un
impuesto sobre el valor anadido demasiado ele-
vado. Para Sesanga Hipungu, ya existe un firme

La UE proporciona equipamiento y formacin a1000 hombres de la Unidad Integrada de Policia (UIP).
Crdito EUPOL.

compromise de llegar a un AEE con la UE y
eso no se discute. Sin embargo, el lider opositor
duda que el Congo est preparado para el plazo
de 2008 fijado por la Comisin Europea. La
apertura del mercado no le sugiere mas que
inconvenientes. Para que el pais sea competiti-
vo, sera necesario revitalizar el tejido econmi-
co e industrial, en la actualidad muy deteriora-
do, y confiar en que la competencia exterior
impulsara las reforms necesarias en determi-
nados sectors, siempre que la aplicacin del
acuerdo traiga sus medidas de acompanamien-
to. Por su parte, Henri Yav seiala la urgencia de
poner al dia un tejido industrial poco competiti-
vo y menciona un problema especifico: los dis-
tintos process de integracin regional que se
estn produciendo en today Africa Central al
tiempo que se negocia el AAE conjunto. No
obstante, mantiene la esperanza de que final-
mente todo sea beneficioso.

En el terreno politico, Andr-Philippe Futa
lamenta que algunos agents politicos hayan
recurrido recientemente al tema de la "identi-
dad congolena", acusando a sus adversaries
de no ser "verdaderos congoleios" para des-
calificarlos. El president de la AMP opina
que si se permitiese la double nacionalidad, los
congoleios de la diaspora podrian integrarse

mejor en sus pauses de acogida, con lo que
mejoraria su capacidad para enviar fondos al
Congo. Andr-Philippe Futa coincide con el
President Kabila en que se necesita un "cam-
bio de mentalidad" para fomentar el desarro-
1lo. Por otro lado, reconoce y lamenta las
extendidas practices corruptas que se han
sucedido durante las elecciones, haciendo
hincapi en que se trata de un primer ensayo
de democracia.
Siguiendo con el tema de la "identidad congo-
lefia", uno de los ejes de la campana del MLC
y segn l olvidado en la actualidad, Sesanga
Hipungu cree que no hay que abrir "una caja
de Pandora". "Si tuvisemos que crear una
comisin de investigacin para perseguir los
fraudes en la nacionalidad, la clase political
sufriria un verdadero tsunami", advierte mos-
trando su preocupacin por la practices de
corrupci6n que, segn su criterio, empanaron
la eleccin de algunos gobernadores a princi-
pios de febrero. Dichas practices desemboca-
ron ademas en los enfrentamientos del Bajo
Congo, que se saldaron con 137 muertos
segn las Naciones Unidas.
Otro peligro radica en despertar una possible
crisis de la legitimidad de las instituciones,
opina Sesanga Hipungu, quien tiene la sensa-
cin de que la mayoria no deja suficiente mar-
gen a la oposicin.
F.M. l

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

Un gobierno elegido

El gobierno investido el pasado 24 de febrero por la Asamblea Nacional es el primero,
desde hace mas de cuarenta ahos, que se constitute mediante elecciones plurales en
la Repblica Democrtica del Congo. Este gobierno tiene la dura tarea de poner en
march las obras de reconstrucci6n y de consolidar una naciente democracia.

a investidura del gobierno, el pasado 24 de febrero, con el
voto a favor de 295 diputados sobre los 397 presents aquel
dia en los escanos de la Asamblea Nacional supone, sin lugar
a dudas, un gran acontecimiento para los congolenos. No solo
porque es el primer gobierno en mas de cuarenta anos que surge de
unas elecciones plurales, sino tambin porque el pais llevaba seis
meses sin Consejo de Ministros, a causa de las luchas intestines en el
equipo de la transicin, algunos de cuyos miembros luchaban entire si
durante la campana electoral.
Una peculiaridad de este gobierno es que ha sabido reunir a varias gene-
raciones de la political congolena, desde un veteran de la lucha por la
independencia como es el Primer Ministro Antoine Gizenga, octogenario,
companero del desaparecido Patrice Lumumba, hasta los herederos de los
principles personajes de la historic del Congo independiente. Por ejem-
plo, el hijo del tambin desaparecido Laurent-Dsir Kabila, Joseph, ele-
gido por mas del 57% de los votos emitidos en la segunda vuelta de las
elecciones presidenciales del 29 de octubre, milita en el mismo bando que
Franois Joseph Nzanga, hijo del antiguo dictador Mobutu Sese Seko,
que ha sido nombrado Secretario de Estado responsible de Agricultura.

El nuevo gobierno, que rene a los hijos de personalidades tan antagonis-
tas como fueron los presidents Mobutu y Kabila, ya fallecidos, es forzo-
samente el resultado de un compromise. Pero tambin lo es desde el
punto de vista de las tendencies political manifestadas durante la campa-
na electoral. Como era previsible, el program del primer ministry de la
Asamblea, presentado el pasado 22 de febrero, declara que "el ejercicio
del libre mercado puede ser un instrument para el crecimiento", afirma-
cin que no extrana viniendo de un equipo que cuenta entire sus miembros
con el antiguo Administrador General de la Federacin de Empresas del
Congo, Athanase Matenda, nombrado responsible de Hacienda. Sin
embargo, al mismo tiempo, el program consider que el funcionamien-
to del mercado debe verse atemperado por una voluntad political articula-
da en toro a los "valores del socialismo: solidaridad, justicia distributi-
va e igualdad de oportunidades. El resultado: un model muy centrista,
orientado a una economica social de mercado" segn las palabras del pro-
pio primer ministry.
Partidario de la voluntad de incluir distintas sensibilidades political, este
nuevo gobierno ha sido calificado de "excesivo" por sus detractors. Y es
que se compone de 60 miembros: seis secretaries de Estado, 34 ministros
y 20 viceministros. El Partido del Pueblo para la Reconstruccin y la

Democracia (PPRD) del Presidente Kabila y sus aliados copan buena
parte de los puestos econmicos importantes (Energia, Hacienda,
Industria, Economia, Infraestructuras, Obras Pblicas y Reconstruccin),

CORREO

Congo RDC eportaje

aunque el Partido Lumumbista Unificado
(PALU) de Antoine Gizenga ha obtenido Minas
y Presupuesto, asi como el estratgico ministe-
rio de Justicia. Para contentar a todo el mundo,
ha sido necesario crear un gran numero de car-
teras y dividir algunos ministerios (Energia e
Hidrocarburos, Asuntos Sociales y Solidaridad
Nacional) aun a riesgo de provocar el solapa-
miento de competencias. Esto explica, por otra
parte, que el pasado mayo la Presidencia de la
Repblica dictara una media cautelar para
aclarar las competencias de cada ministerio.
Dicho esto, la misin encomendada al gobier-
no consiste en inaugural las cinco lines de la
reconstruccin definidas por el Presidente
Joseph Kabila durante su discurso de investi-
dura del 6 de diciembre de 2006: infraestructu-
ras para desarrollar el pais y reactivar una agri-
cultura que garantice la seguridad alimentaria;
la educacin, el empleo, el agua, la electricidad
y la salud. Objetivos: consolidar la paz, cons-

truir el Estado, reactivar la economic, luchar
contra la pobreza y la desigualdad social, pero
tambin restablecer "la familiar y los valores
morales". Para lograrlo, el primer ministry pre-
tende restaurar una gestion transparent de las
finanzas pblicas y de los recursos naturales.
La revision de los contratos mineros "leoni-
nos" firmados durante las dos guerras (1996-
1997 y 1998-2003) y las concesiones forestales
otorgadas tras la moratoria de 2002 servirin
como piedras de toque para comprobar la capa-
cidad de reform. Solo queda obtener los
medios para llevar a puerto tan ambicioso pro-
grama. El gobierno espera aumentar el gasto
del Estado desde el 15,8% del Producto
Interior Bruto (PIB) en 2006 hasta el 29% de
aqui a 2009. El program para el period 2007-
2011 prev un gasto total de 14.300 millones
de dlares, de los cuales 6.900 millones proce-
deran de recursos propios del Estado y el resto
(7400 millones) de ayudas extemas.

No obstante, la movilizacin de ayudas exter-
nas dependera de la conclusion de un nuevo
program con el Fondo Monetario
International (FMI), despus de que el 31 de
marzo de 2006 ste suspendiera su financia-
cin a causa del incumplimiento de las obli-
gaciones del Estado y de que el gobiemo de
transicin no llevara a cabo las reforms
estructurales y sectoriales que habia prometi-
do. De hecho, el nuevo gobiemo reconoce que
no se ha llevado a cabo de manera satisfacto-
ria el programa continuado de consolida-
cin", cuya finalidad era encarrilar la econo-
mia congoleia para hacer possible que se rea-
nudase la financiacin del FMI con cargo al
Servicio para el crecimiento y la lucha contra
la pobreza (SCLP). De results, las nuevas
autoridades consideran necesario lanzar
"seiales muy explicitas" tanto a la poblaci6n
como a sus socios.
En el plano politico, el nuevo gobierno se
encargara de apaciguar el ambiente, an
ensombrecido por los enfrentamientos de los
pasados dias 22 y 23 de marzo entire fuerzas
gubemamentales y las milicias del candidate
perdedor de las elecciones presidenciales,
Jean-Pierre Bemba, reticente a desmovilizar a
sus partidarios. El balance de estos enfrenta-
mientos ha sido estimado entire 200 y 600
muertos por los diplomaticos europeos desta-
cados en Kinshasa que, ademas, habian lamen-
tado que el gobiemo "recurriera prematura-
mente a la fuerza", despus de que el
Comisario europeo responsible del Desarrollo,
Louis Michel, declarase que no podia "haber
milicias armadas paralelas al ejrcito regular".
Se han observado algunos signos de distension.
Desde la march de Jean-Pierre Bemba a
Portugal el 11 de abril oficialmente por moti-
vos de salud-, la tension ha disminuido sensi-
blemente en Kinshasa. El 25 de abril, los dipu-
tados del Movimiento de Liberacin del Congo
(MLC) y sus aliados de la Organizacin para la
Democracia y la Reconstruccin (ODER)
pusieron punto final a su boicot del trabajo de
la Asamblea Nacional, justificado segn ellos
por las intimidaciones de que habian sido obje-
to. Y, mientras una parte de la oposicin denun-
ciaba que el bando presidential se estaba apo-
derando de todo el aparato estatal, contra todo
pronstico, el pasado 11 de mayo fue el anti-
guo primer ministry de Mobutu, Lon Kengo
wa Dondo, candidate de la oposicin, quien
sali6 elegido president del Senado, responsa-
ble de asumir la jefatura del Estado de forma
interina en caso de vacio de poder. Todo es
possible en el Congo.
F.M. l

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

President de la Repblica: Joseph Kabila Kabange
Primer Ministro: Antlcine Gizenga Funli

SECRETARIES DE ESTADO:
Agricultura: Franccis iJosepih Mlobutu Nzanga Nqgngawe
Interior, De-sentralizacin y Seguridad: General Deni' Kalume
Numbi
Asuntos Exteriores y C.peracibn Internacional: Antipas Mbusa
Nyarnmvisi
Ensenanza Superior y Universitaria: Sylvain Ngablu Chumbu
Infraestructuras. Obras Pblicas y ReconsLruictcin: Pierre Lumbi
Okongo
Ministerio de Estado ante el president de la Relpillica: Nkulu
litiumba kilombo

MINISTROS:
Ministro ante el primer ninistri: Godefroiid MF.lavbi:o Mlpvene
Detensa Nacional y ex Comrbatientes: Chikez Dienmu
JLJsticia: Georiges lhnsay Booka
Planificactin: Olivier Kanitatu Etsii
Integracinri Regional: Ignace CGaa Miiingaj
Hacienda: Atlianase Matenda Kyelu
Presupuesto: Adolphe hluzito
Cartera: Jeanine Klabunda Lokoc
Eco tniniia Nacional: Sylvain jiel Bifilva Tchanimala
Inf(ormacijin, Prensa y Ciuniiriacinii: Toussaint Thilniomb Send
Industria: Sinion Mlboc. kiirpiitu
Cimercin, Exterior: Denis lMbuyu Manga
Peqieria y Mediana Eripresa: lean Franois Ekoto F'Pnzokc
Transportes y Vias de Comutniacirin: Rrmy Henri kuseyo Garangn
Desarrollo Rural: Charles l-wando Nsinilm
Ensenanza Primaria, Setundaria y Profesional: Macaire Mwaingii
Famba
Investigaci.in Cientifica: Svkaniis KMushi Bionane
Salud PLibli(a: Victor ,.lako-enge Kapuit
Minas: martin kabr-elulu Labilo
Energia: Salomon Bnanmuhere
Hidrocarburos: Lambeit Mlende Ormalnga
Tralajoi y SeguIridad Social: larie-Ange Likiaiia Mlufr-ankol
Adliniistraci'nes Pblicas: Zphvrin Mlutu Diambu-il-Lusala
Asuntos Sociales y Solidaridad National: Martin Bitijula .lalihmnba
Mijer: Phil.omrne OmatuLiku Atshakat-o AkaLthi
juventud y Deportes: Pardonn Kaliba hlulani|a
Asuntos Territoriales: Lilinei Pande Mluaba
Urbanismr y Habitat: Laurent-Simoni Ikenge Lisambola
Cirreis, Telethnia y Telecoinunicaciines: lsKamuscke Bamnusulanga
Medio Ambiente: Didace Pembe Bokiaga
TLJri-nir: Elias Kakile lMbahingana
Culliira y Artes: Marcel Malenso Nrdodila
Derechos HLimanos: EuLine Lk,.va Il1vallnoma
AsLntos HLiTianitarios: Jean-Cliude Muyarnbo Kyaosa

F .:,l: Is i, i l:,',

descentralizacin congolena

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N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Congo RDC

eportaje

eportaje Congo RDC

Cultural

El Congo, gigante de la mineria y la biodiversidad por su gran potential hidroelctrico
y agricola, no se queda atrs en el mbito de la msica. Sin embargo, dos guerras y casi
dos dcadas de declive econ6mico han tenido repercusiones inevitable en las condicio-
nes para la creatividad. En la actualidad, una nueva generaci6n emerge de las cenizas.

pesar de la profunda crisis sufrida por el pais, el Congo sigue
inundando Africa con el sonido de la rumba medio siglo des-
pus de que lo hicieran Grand Kall, Wendo o Franco, entire
otros. En enero de este mismo ano, Papa Wemba y su orques-
ta "Viva la Msica" cosecharon un enorme xito en su gira por Kenia. La
voz grave de Koffi Olomide, en sus coros con acentos religiosos, ya es una
leyenda. No obstante, la riqueza de la m6sica congolena, que se inspira
sobre todo en el registry traditional, los coros de iglesia y la aportacin S
afrocubana, va much mas alla de la rumba.

Nace una nueva generacin avida de sentido y deseosa de expresar, en el u
fondo y en la forma, las preocupaciones de una poblacin minada por la
pobreza, la violencia y los "achaques". Uno de sus miximos exponentes
es Jean Goudal, armado nicamente con su guitarra, su aspect desenfa-
dado, su gorra de bisbol y su chaleco de cazador del Africa Occidental.
Con un tono unas veces amargo, otras veces divertido, va hilvanando su
cantar cual joven Brassens tropical que evoca a los "shgus" (nifios o
j6venes de la calle de la capital). Improvisaciones vocales, trompetas con
sordinas jazzisticas y aires reggae confluyen en su msica. Como novedad
en Kinshasa, a finales de enero se celebr el concerto "musique croises",
organizado por el Centro Wallonie-Bruxelles de la ciudad, que reuni a las
grandes figures de esa "otra mlsica", cuya asociacin preside Jonas
Lokas, antiguo rumbero de Choc Stars. Al margen de este movimiento
musical, tambin esta emergiendo un jazz congoleno. La orquesta "Ya
Kongo", uno de sus maximos exponentes, recurre a la base musical tradi-
cional de varias regions del pais con armonias nuevas que introduced por
primer vez la flauta travesera en la m6sica de Kinshasa. Segun Lokas,
esta bsqueda de nuevas formas responded a una necesidad del public, que
busca alternatives a la vieja "rumba dfouloir" que esta cansado de escu-
char en los bares de la ciudad. Tambin responded a la voluntad de los artis- I
tas de adentrarse en lo spiritual, aunque no necesariamente como lo hacen
los cantantes evangelistas, como Marie Lisambo o Charles Mumbaya. Las -
ventas de estos artists se apoyan en la conviccin de que, al adquirir sus .
cintas o CD, los fans-fieles contribuyen a la obra de Dios. No obstante,
toda esta riqueza viene acompanada de una terrible paradoja: exceptuan-
do a los particulares que graban msica, pirates gustosos, la mayoria de las
veces la m6sica congolena se present en CD importados de Europa y de
Sudafrica. La industrial discografica, que todavia era floreciente en los
anos ochenta, ha desaparecido. "Tenemos que introducirnos en la industrial
de la cultural. No queda otro remedio e incluso el Estado debe rascarse el s se
bolsillo", afirma Lokas.

CORREO

Congo RDC eportaje

Bsqueda de sentido, de espiritualidad. El
camino tambin se puede hallar en la pintu-
ra, campo en el que hasta hace poco predo-
minaba un gnero "naf" o "popular", cerca-
no al cmic. En l sobresalen pintores como
Mok, Tshibumba o Chri Samba, autor del
famoso fresco del barrio Ixelles-Matongu
de Bruselas, aunque el jefe de filas de este
movimiento es Roger Botembe, que es tam-
bin uno de los coleccionistas de estatuas y
mascaras mas famoso del pais. El, se inspira
en sus lienzos, donde inevitablemente con-
fluye con Picasso y los cubistas. Aparte de
esto, segn l mismo afirma, va mas alla de
las formas, hacia lo spiritual, buscando la
belleza interior y no la esttica pura, recu-

Arriba:
Chri Samba, el humorista de la pintura popular.
Abajo:
obra de Roger Botembe.
Fotos Franois Misser.

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a~ j

rriendo sistematicamente a la trilogia del
rojo (color de la alegria), el negro (la vida
terrenal) y el blanco (ambito de la plenitud,
"donde se ocultan los antepasados"). Esta
bsqueda lo llev a Haiti, donde redescubri
ritos vud como el "Fula", que inyecta la
potencia de la vida y cuyo origen se remonta
al Congo, donde se conoce como "Fula
Ngende".
Botende, pintor de la esperanza, quiere guiar
a los congoleios hasta el origen de su cultu-
ra porque, segn afirma, sufren una prdida
de identidad, en parte como consecuencia de
las guerras que ha vivido el pais. Se trata de
un objetivo estratgico, ya que "no puede
haber desarrollo sin creacin", comenta
Botembe, quien atrajo a una plyade de artis-
tas a sus talleres tras el hundimiento de la
Academia de Bellas Artes en 1992.

Al igual que Lokas, Botembe hace un llama-
miento a los dirigentes para que se revalori-
ce la cultural, y expresa su frustracin fir-
mando sus cuadros por el reverso...

En literature, Hubert Kabasubabu adopta una
postura completamente opuesta a la del princi-
pe de la novela negra, Achille Ngoye, o el
novelist Yves Mudimbe, un valor seguro, y en
su novela futurista Kinshasa : la dernire
explosion n'aura pas lieu (L'Harmattan, Paris,
2006), rompe con el fatalismo del "la intelec-
tualidad de la crisis". En ella describe un
Congo que, en 2025, ha exorcizado los demo-
nios del derrotismo guiado por los socialde-
mcratas cristianos pentecostistas. El model
de economic que describe en su libro, con una
industrial armamentistica floreciente y planta-
ciones industriales dedicadas a la exportacin,
result indignante para algunos. No obstante,
el padre jesuita Martin Ekwa, fundador del
Centro de Accin para Directivos y Altos
Cargos de Empresa del Congo (Cadidec), uno
de los escasisimos think-tanks del pais, reco-
noce que Kabasubabu tiene el mrito de apor-
tar soluciones. Por lo demas, el padre Ekwa
cree que en la evolucin del pais habria que
hablar antes de una "fase de tanteo" que una de
crisis. Por otro lado, opina que es absoluta-
mente necesario un estimulo. En su ltima
obra, L'cole trahie (Editions Cadicec,
Kinshasa, 2004), Martin Ekwa reacciona con-
tra el discurso de la debilidad del sistema edu-
cativo que supuestamente es la causa de esta
"crisis". En realidad, opina que el origen del
problema radica en la destruccin del sistema
como consecuencia de la estatalizaci6n
impuesta por Mobutu, que sustituy los crite-
rios profesionales por la feudalizacin del
poder y la indiferencia de los politicos (e
incluso de la sociedad civil) hacia una educa-
cin abandonada y siniestrada. En opinion de
Ekwa, todo se remonta al miedo de que la uni-
versidad pueda cambiar el poder, algo que, no
obstante, va a ser necesario. El tiene deposita-
das sus esperanzas en una escuela superior de
gestion, y el arzobispo de Kisangani,
Monsenor Monsengwo, busca apoyo para su
proyecto de creacin de una escuela de forma-
cin para mandos del Estado. Algo es seguro:
en todas las esferas culturales, la aparicin de
un poder nacido de las umas suscita ebulli-
cin, expectativas, propuestas e iniciativas
individuals o colectivas. tQuizas sean estas
las premises del renacimiento en un pais
donde la cultural y la educacin han sido trata-
das como a los parientes pobres?
F.M.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

eportaje Congo RDC

es much mas...

Como se dice en periodismo, no es noticia que un tren Ilegue puntual. Quiz por ello
los dramas han protagonizado la actualidad congoleha durante los Itimos diez
anos. Con excepci6n de la proeza que ha supuesto organizer varias elecciones en unos
meses en un pais donde el Estado se habia desintegrado.

s asi cmo la extraordinaria belleza del pais cae en el olvido. El
fulgor del crater incandescent del volcan Nyiragongo que se
recorta entire el cielo gris y la lava color antracita, sobre un
campo verde de plataneros. La majestuosidad del bosque tropi-
cal, verdadera cathedral con bvedas de treinta metros y tapices vegetables
con colors que descubren simultaneamente todas las estaciones.
Majestuosidad tambin del rfo, en el que se forman islas de jacintos acua-
ticos. Atardeceres sobre el azul de las montanas del Itombwe.
Por todas parties el hombre ha dado muestras de su ingenio y talent. El
canto cristalino y jubiloso de los pigmeos Bambuti que saludan al ama-
necer en el bosque de Ituri. Colosales nasas suspendidas en atrevidos
montones de las cataratas de Wagenia, mas arriba de Kisangani. Casas
sobre el agua de los pescadores Lokl del rio Tshopo. Altemativas a la
escasez de gasoline en regions no mecanizadas: "toleras" (bicitaxis) en
Kisangani, una ciudad que sobrevive tambin gracias a las "djubus-dju-
bus" (piraguas), los patinetes gigantes "tshukudus" de los campesinos del
Kivu que abastecen a los mercados de Goma, bicicletas que alimentan a
la mitad de la capital de Kasa Occidental, Kananga. Creatividad de los
camioneros del Ecuador que hacen girar sus
motors con aceite de palma.

iY qu decir de los placeres del paladar! La cocina congolena es una de
las mas variadas del continent. Gambas "kossa kossa" de rio, ciruelos
africanos, orugas asadas o a la cazuela, antelopes, monos, boas, cocodri-
los, "mabok" (pescado y verduras cocidas envueltos en papel), "biteku-
teku" (pur de verduras), pollo "moambe": multitud de manjares tan des-
concertantes como suculentos para el foraneo.
N.. d.l.n ,, ipasar por alto clasicos como la tapiceria de los kuba, las
, I.iiii.i1 ,. J I! kuba, luba y tshokwe, la pintura popular, los peinados de
Is ii.iir. hliii la rumba y sus descendientes. El Congo, tan amplio como
I.. iii c ic, F.incia, diez veces el Reino Unido, ochenta veces Blgica,
c uii.i que un pais, es un universe, una civilizacin, un calidos-
copio de sensaciones, de las cuales una de las mas
agradables es la acogida que reciben quienes lo visitan.
Salvo antiguamente algunos pioneros que atravesaban
el rio Congo, las visits a los simpaticos bonobos y el
turismo ecol6gico por el parque de Garamba hasta los
confines de Sudan, an son pocos los extranjeros que
disfrutan de estos placeres. Se tiene una imagen nega-
tiva del pais por su inseguridad en determinadas zonas,
sus riesgos sanitarios, la dificultad logistica que tiene
el viajero, sin embargo, tambin conviene recorder que
un enfrentamiento en el Kivu no afecta necesariamen-
te la vida cotidiana a 2000 km de distancia, en el
Atlantico o en la sabana de Katanga... Y eso tambin
es el Congo. F.M. n

Izquierda: El Lago Tanganyika, desde el espacio.
Arriba: Las dos ciudades capitals, Brazzaville y Kinshasa, en
riberas opuestas del Rio Congo.
Crdito NASA, Earth from space.

CORREO

l omercio

EL PACIFICO

Y LA UE TROZAn un PLAn

PARA un nUEuo CUERDO

Separados por various ocanos, la distancia fisica parece convertirse en un abismo para
una mayor cooperaci6n commercial entire el Pacifico y la Union Europea (UE).

Pacifico y la UE siguen
un rumbo distinto al de
las otras cinco agrupa-
ciones regionales ACP que actual-
mente estan negociando Acuerdos
de Asociacin Econmica (AAE).
El eje de estos acuerdos es el libre
acceso a los mercados, acompa-
nado de una ayuda al desarrollo
que permit sacar provecho de
dicha apertura. Todos estos acuer-
dos deberian iniciar su andadura en
2008. De las 14 islas ACP que

componen el Foro de Islas del
Pacifico (Islas Cook, Islas Fiji,
Kiribati, Islas Marshall, Estados
Federados de Micronesia, Nauru,
Niue, Palaos, Papua Nueva Guinea,
Samoa, Islas Salomn, Tonga,
Tuvalu y Vanuatu) que actualmente
estan negociando un AAE, los esta-
dos mas pequenos consideran que
no se beneficiarfan tanto como
otras regions ACP del mayor
acceso a los mercados que se dis-
cute en la mesa de negociaci6n.
Las estadisticas de la UE revelan
que actualmente el Pacifico dirige
solamente el 10% de sus exporta-
ciones a la UE, y que solo el 5% de

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

sus importaciones procede de la
UE. Ademas, dos pauses del
Pacifico acaparan este intercambio:
Papua Nueva Guinea y Fiji, que
representan el 90% de las exporta-
ciones, principalmente por el az-
car, y que absorben el 40% de las
importaciones. Patteson Oti, minis-
tro de Relaciones Exteriores de las
Islas Salomn y suplente del nego-
ciador principal para el AAE con el
Pacifico, senal a El Correo que un
acuerdo sobre articulos libres de
impuestos y exportaciones exentas
de derechos de aduana del Pacifico
a la UE beneficiarfa fundamental-
mente a los pauses mas grandes,
como Papua Nueva Guinea,
Vanuatu, las Islas Salomn y Fiji.
Los Estados del Pacifico estin
considerando a titulo individual si
firman o no un acuerdo para el
comercio de mercancias al amparo
del AAE. El Ministro Patteson
afirm que los pauses del Pacifico
temen que el hecho de abrir mis
sus puertas a los products de la
UE haga que otras naciones exijan
las mismas ventajas ante la

Organizacin Mundial del Comer-
cio, acogindose al principio de
Nacin mas favorecida (NMF).
Patteson anadi que el Pacifico
estaba estudiando la posibilidad de
negociar un acuerdo pesquero con
la UE que sustituya al conjunto de
acuerdos bilaterales ya existentes
con diversos pauses ACP del
Pacifico. El Pacifico tambin tiene
en mente una movilidad mas tem-
poral de la mano de obra semicua-
lificada en la UE una cuesti6n
mayoritariamente national que, en
todo caso, incumbe a cada Estado
miembro- y desearfa modificar las
normas de origen que rigen en la
UE, ya que no tienen en cuenta la
distancia del Pacifico a otras nacio-
nes ACP, ni la vulnerabilidad y el
tamano de muchos Estados.
Patteson dijo que el Pacifico des-
eaba un conjunto de medidas de
asistencia para aprovechar las nue-
vas oportunidades ofrecidas por el
AAE, sobre todo para los estados
mas pequenos, desde la formaci6n
de recursos humans hasta la vigi-
lancia de los caladeros y que, en

todo caso, mitigue cualquier efecto
adverse de un AAE. Ya se ha com-
prometido una dotacin de 76 mil-
lones de euros (con un possible
incremento del 25%) en el marco
del Programa Indicativo Regional
del 10 FED para el Pacifico (2008-
2013), cuya finalidad es reforzar la
cooperacin entire los 14 Estados,
ademas de los fondos comunitarios
para cada una de las naciones del
Pacifico, en virtud de los denomi-
nados Programas Indicativos
Nacionales. "Somos conscientes de
la singularidad de las islas como
guardianes del Pacifico, que es un
bien public global con grandes
recursos que deben gestionarse de
manera sostenible. Los instrumen-
tos financiers del Acuerdo de
Coton permitiran a la region de
capitalizar sobre les AAE y su
potential de crecimiento econ6-
mico respetuoso del medio
ambiente", dijo Francesco Affinito,
jefe de unidad adjunto para la
region del Pacifico de la Direcci6n
General de Desarrollo de la
Comisin Europea. D.P. U
"Los Estados mas pequenos se benefi-
ciaran de un acuerdo de pesca regional",
Patteson Oti, suplente del negociador
principal para el AAE con el Pacifico.
Crditos Secretaria de la Comunidad
del Pacifico.

escubrir Europa

BRUSELOS:

CfPITfL

I Anne Adriens-Pannier

n 1979, con motivo del Milenario de
Bruselas, algunos chistosos crearon el
lema "Bruselas, una fiesta cada mil
anos". iMuy ingenioso para retomar
la political cultural de la ciudad!
Bruselas, sin embargo, es un centro de encuen-
tro cultural que siempre ha atraido a innume-
rables personalidades de las artes y las cien-
cias, incluidos Lord Byron, Victor Hugo,
Verlaine, Rimbaud, o Jacques-Louis David;
este ltimo realize en Bruselas una de las
obras mas importantes de la historic del arte
europeo "La Muerte de Marat". Es la cuidad
donde, en el period de entreguerras, Einstein,
Joliot Curie, Marie Curie, de Broglie, Planck o
Heisenberg venian a presentar, cada verano,
los descubrimientos de la fisica y la quimica
que revolucionarian el mundo.
Bruselas es probablemente la nica ciudad con
menos de un milln de habitantes que propone
una oferta cultural de gran envergadura.
Setenta museos, otros tantos teatros, una

opera, la Monnaie, con tal reputaci6n que se
hubiese presentado como "la mejor del
mundo" de haber estado situada en cierto pais
vecino.
tGran capital de la cultural? Dos grandes ope-
radores culturales se pronuncian al respect,
aunque con ciertos matices: Anne Adriaens-
Pannier, una apasionada, Comisaria de la
mayor exposicin de esta temporada, en el
Museo de arte modemo, "Lon Spilliaert, un
espiritu libre". Ella habla de forma refinada y
con una pasin incondicional de Spilliaert
(1881-1946), del arte, de Bruselas. Michel
Kacenelenbogen, codirector con Patricia Ide
del Thatre Le Public, un espiritu libre, como
Spilliaert, igualmente apasionado. Creado
hace menos de diez anos, el teatro "Le Public"
es una referencia por la calidad de sus puestas
en escena y por sus xitos cosechados. Su acti-
tud es de insurgencia contra las ideas precon-
cebidas de la prensa y de la clase political.
H.G.

Region de Bruselas-Capital escubrir Europa

Aunque Spilliaert nacio en Ostende, al igual que
muchas personas que viven en Bruselas, se benefi-
ci6 de lo que ocurrfa en la capital. A inicios de siglo,
hasta 1914, Bruselas era el centro de lo que se
podrfa Ilamar el arte de vanguardia. Esta ciudad
era un hervidero tanto en literature como en
musica o artes plasticas. Acudian artists de todo el
mundo, invitados, en particular, por las asociacio-

nes culturales como el Cfrculo de los Veinte o el
Cfrculo de la Libre Esttica entire 1880 y 1914. En
estas exposiciones participaban muchos artists
internacionales antes de presentar sus obras en
otros lugares. Bruselas fue sobre todo para Spilliaert
un lugar donde encontrar su personalfsimo camino.

El Cfrculo de los Veinte y el Cfrculo de la Libre
Esttica se crearon a modo de rebellion contra el
academicismo del arte y contra toda jerarqufa en el
arte y entire arte y artesanfa y, sobre todo, contra
toda autoridad, como la de los jurados. De este
modo se organizaron manifestaciones culturales
que reunfan en el mismo salon a artists tan varia-
dos como msicos, pintores y escultores. Es el ejem-
plo tfpico del Gesamtkunstwerk que reivindicaban
estos artists, a saber, la no discriminacion entire las
artes. Asi, un arquitecto recurrira a toda clase de
artists para decorar y terminar una casa. Es el
caso de una de las joyas del modernismo, el Palacio
Stoclet. En los anos 30 y en la anteguerra, Bruselas
alcanzo su apogeo cultural.

Tras la guerra, en los anos cincuenta, las influencias
procedieron mas bien del exterior Blgica se abre,
en particular, a Estados Unidos. Lo interesante de
Bruselas es que no nos centramos en el arte belga.
Aqul, en el Museo de Arte modern, por ejemplo,
basta con acudir a la seccion contemporanea para
emprender un viaje por India, Egipto, Africa, ade-
mas del inters por el arte belga. Nuestro apertu-
rismo es constant. Tal vez no luchemos lo sufi-
ciente por salvaguardar la cultural belga, pero al
mismo tiempo esto es un enriquecimiento.

iBruselas pierde ahora su influencia? Si y no.
Porque por el moment algunos artists, en vez de
tener un unico fiador que seria el Ministerio de
Cultura belga, tienen la posibilidad de Ilamar a
diversas puertas y dirigirse a los Gobiernos de las
comunidades francofona o neerlandofona.

Los neerlandofonos no piden otra cosa que impli-
carse en la cultural francofona y viceversa; asi, las
obras de teatro se vuelven bilingues; no se distingue
ya entire un espectaculo neerland6fono y un espec-
taculo francofono. Es extraordinario. Bruselas es
una verdadera capital cultural.

La actitud de los medios de comunicacion francofo-
nos bruselenses es paradojica. Si se consideran sus
portadas culturales, las tres cuartas parties se dedi-
can a las grandes estrellas y a los belgas del
extranjero. Y la cuarta restante, relative a
Bruselas, lo hace con infulas elitistas. Me parece
bien, pero aplicando a todos el mismo rasero. No
se puede por una parte alabar la cultural de
medio pelo y por otro descuidar la creation local,
considerarla demasiado popular. Tomemos el
ejemplo de nuestra puesta en escena de "Un
tranvia lamado deseo" que usted citaba como
un acontecimiento cultural excepcional; la
prensa hablo, pero no en consonancia con su
xito.

No digo que sea un fenomeno exclusivamente
bruselense. Los periodistas culturales franceses o
ingleses tienen sin duda la misma tendencia,
pero la compensan con el chauvinism de los
grandes pauses, que les obliga a seguir sus acti-
vidades puertas adentro.

Un espectador de cada cuatro que asiste a los
teatros subvencionados oficialmente por la
Comunidad francofona de Blgica es un especta-
dor de "Le Public". Ahora bien, nosotros recibi-
mos menos del tres por ciento de las subvencio-
nes en question. Es como si la education especia-
lizada absorbiese mas presupuesto que la educa-
cion global.

Entre los recursos pblicos destinados a la cul-
tura, la comunidad flamenca de Bruselas se Ileva
una buena parte del pastel, aunque solo repre-
sente el 20% de la poblacion de la ciudad.

iPor que a pesar de todo abundan los grandes
artists belgas? Es la humildad. Es una gran cali-
dad que nos protege del estrellato mediatico y,
puesto que no podrfamos costearnos dicho sis-
tema, tenemos que insistir en la calidad. Es un
efecto benfico de la humildad impuesta.

Bruselas no es una capital de la cultural. Es la
capital de un pais y de Europa. Esta Europa que
tiene excesiva tendencia a adoptar decisions
destinadas a los ciudadanos y que es un centro
de poder y de relacion de fuerzas. Yo me dedico
al teatro precisamente porque es un espacio de
libertad, un lugar que permit el derecho al error,
que en el mundo en que vivimos, es todo un lujo.

escubrir Europa Region de Bruselas-Capital

Marie-Martine Buckens

LA

AnLuimin

Bruselas bien podria ser esa ciudad de vidrio que uno imagine
para una urbe que acoge a grandes instituciones como la Union
Europea y la OTAN, a mas de mil representaciones de organizacio-
nes internacionales y a dos mil sociedades internacionales. Sin
embargo, esta capital (a veces no reconocida) de tantas entidades
ha mantenido siempre su sabor propio, hecho de una mezcla de
alegria de vivir y de oportunismo, como ponen de relieve sus calles
y edificios en perpetua construcci6n o demolici6n.
Una alquimia que se explica en parte a travs de su historic.

n el siglo XI, los primeros habitantes
de Bruselas se instalaron en la pequena
isla de Saint Gry, lugar estratgico
que permitia a sus habitantes comerciar
con las grandes ciudades europeas a travs del
rio Sena y de sus afluentes. A partir de esa
poca, la ciudad despierta el inters de los gran-
des de aquel tiempo. De ese modo, Bruselas sera
sucesivamente capital de los Paises Bajos bor-
gonones, de los Habsburgo de Austria y de los
Estados Generales de los Paises Bajos con
Carlos V a la cabeza. Es el fin de un period de
relaciones relativamente apacibles entire los bur-
gueses bruselenses y la monarquia impuesta. A
partir de ahi, surgeon los anos negros durante los
cuales el Duque de Alba hace reinar el terror con
el fin de reprimir las veleidades independistas de
los ediles. Un siglo mas tarde, correspondera a
Luis XIV bombardear el centro de la ciudad. En
el ano 1815, despus de la derrota de Napole6n
en Waterloo, Bruselas pasa a ser dominada por
Guillermo I de Orange de los Paises Bajos. sa
sera la gota de agua que come el vaso. Los bur-
gueses de la ciudad se revelan y declaran la
independencia de Bruselas y, a continuacin, la
de Blgica, con lo cual llegamos ya al ano 1830.
Ya en aquel moment, Bruselas cuenta con habi-
tantes de horizontes y cultures muy diversas: fla-
mencos, germanicos, francfonos si son burgue-
ses (vestigios napole6nicos) y valones de cultu-
ra latina, asi como tambin personas de origen
judio y espanol, entire otros. Con objeto de agru-
parlos, se decide darles un rey de origen extran-
jero, un Habsburgo, por lo que llegara entonces
Leopoldo I. Una vez mas, parece que la historic

se repite. Sin embargo, los bruselenses ya han
aprendido a "adaptarse". Los negocios retoman
su curso. Con el fin de "limpiar" la miseria que
cubre las orillas del rio Sena, en las que viven
los pobres, en el ano 1870 los ediles bruselenses
decide abovedarlo en su totalidad. Por esa
razn, la estructura y la identidad del centro de
la ciudad se veran radicalmente afectadas.
Se trata de una transformacin a la cual los bru-
selenses parecen haberse habituado, como lo
ponen de relieve los cambios casi continues
hechos desde entonces a la ciudad. En su
moment, el rey Leopoldo II tuvo la intenci6n
de asemejarla a Paris. De aquella poca, solo
quedan algunas grandes arteries y determinados
monumentos. No obstante, una vez mas son los
especuladores y los magnates del sector inmobi-
liario quienes, ano tras ano, iran modificando,
hasta su desfiguracin, various barrios del centro
de la ciudad.
A partir de ese moment, se instalan en la ciudad
las grandes instituciones. Gracias al apoyo brin-
dado por los ediles bruselenses a travs de la
concesin de ventajas fiscales, los primeros en
llegar son los comerciantes. En 1958, Bruselas
se convierte en la sede de la Comunidad
Europea. En 1967 ofrece un terreno en su peri-
feria para que sirva de sede a la OTAN, expulsa-
da de Paris por el general De Gaulle. Ambas ins-
tituciones atraen a miles de entidades, organiza-
ciones y cuerpos diplomaticos. En la actualidad,
Bruselas cuenta con una poblacin extranjera de
mas del 30%. Los bruselenses viven esta situa-
cin con una relative indiferencia tenida de
bonachoneria.

CORREO

Region de Bruselas-Capital escubrir Europa

Roger Mazanza Kindulu

BRUSELIS 0 MPUTUUILLE,

Lf CAPITAL

Los congolenos y Bruselas

niic!.i, i ..pi!ial de Blgica y de Europa,
.i!Il!. i.i ii. important comunidad
,iii.i!i.I !.ii .. dentro de la cual se inclu-
e,i .iiu' 'l is, cameruneses, ghaneses
y nigerianos, venidos en su mayor parte durante
las oleadas migratorias de los pasados anos
noventa. Tambin pueden verse en la ciudad
burundeses y ruandeses, cuyos paises estuvieron
en el pasado bajo la administracin colonial
belga. Sin embargo, la mayor comunidad africa-
na procede del Congo Kinshasa, a la cual perte-
necen various miles de personas. Para los congo-
lenos, Bruselas es la ciudad de sus suenos.
Durante los anos setenta y ochenta, un movi-
miento migratorio masivo hizo que llegaran a
Europa congolenos de todas las procedencias.
Bruselas era entonces el sueno de todo joven
deseoso de encontrar una vida mejor. Poco a
poco, se fue hablando de "Miguel" para designer
a Europa, pero sobre todo a Blgica, es decir,
Bruselas (que en francs lo pronuncian como
"brisel", al igual que dicen "kisasa" para
Kinshasa). En el ano 1977 me detuve various dias
en Atenas. Una vez de vuelta al pais, mientras
contaba mis peregrinaciones, uno de mis jve-
nes interlocutores me pregunt6 bruscamente: Po
na nini okendeki poto te? (";Por qu no has ido
a Europa?"). Al instant lo comprendi; yo habia

estado en Grecia, no en Europa. En el Congo, se
decia, por ejemplo: "En la sala hay dos blancos,
tres portugueses y un griego". Los blancos (los
mindele) eran los belgas. En cuanto a los otros,
los griegos y los portugueses no eran mas que
comerciantes que vivian entire nosotros, que
comian como nosotros y que, de vez en cuando,
salian con las chicas del lugar. Tres anos des-
pus, corregi mi error. Me detuve en "Miguel",
pasando un buen rato en Matonge, el barrio afri-
cano en el que compr various regalos. De ese
modo, consegui salvar mi honor. Matonge es
una zona del municipio de Ixelles que recuerda
en todos los sentidos a la "ciudad de la march"
de Kinshasa, barrio que esta animado tanto de
dia como de noche. En Bruselas, el hermoso
fresco del gran pintor congoleno Chri Samba,
que se encontraba a la entrada del bario, refleja-
ba la atmsfera distendida que caracteriza a este
lugar, en el que gentes de todas las razas y con-
diciones sociales conviven en armonia. En
Matonge, uno puede encontrar de todo: cafs y
restaurants africanos, tiendas de ropa, de ali-
mentacin o de products de belleza, agencies
de viaje, servicios de transport de mercancias o
de envio de remesas de fondos a Africa, una
emisora de radio, una cadena de television,
peridicos congoleses, etc.
.. ..........

D- ..
i tii. --
I-,1.--
-'" .', i

pasado en comun

ie i ie il : I i, L i u I i In 1,2 E n

L R- F: i c:u.1i1; .:1 n i n...:.l .r l-.i

' p .:-. i -,e:.i I i I n : ll I :: 5. I

S i r r i i r. j i '.
-.i .- u': f n ,,i u r : 1 1 e r.

p l ,: r i ,: n', i n i I n,:, :i '- 1 i r i i i r 1 -zi 1
S. il lrn .i:, iI:1 Ie l u l : i,,

e.:.nl i _e.:. n ..: 1 i .i . nai Er sn.

c:,,r d t ,n,: Er usel =

Con el paso de los anos, los congolenos acaba-
ron hablando cada vez menos de "Miguel" o de
Mputu (Europa en kikongo, una de las lenguas
principles del pais), prefiriendo utilizar el tr-
mino Mikili (mundos), mediante el que se desig-
na a todos los paises europeos en los que viven
congolenos. Asi, de manera lgica, Bruselas se
convirti en Mputuville, es decir, la capital de
los Mikili. Desde entonces, cualquier congole-
no, independientemente de que viva en Paris, en
Lille, en Aix-la-Chapelle o en Londres, suena
con viajar algn dia a Mputuville. Tal como diria
el poeta Lopold Senghor: "Como los manaties
van a beber a la fuente de Simal".

Mural del pintor congoleno Chri Samba,
que decoraba la entrada de un edificio en Matonge.
Crdito CEC (Coopration par 'Education et la Culture).

escubrir Europa Region de Bruselas-Capital

un BfRRIO COmo CfPITHL

L'Union europenne Bruxelles

us estructuras de vidrio, granito y
metal dominant los edificios perfila-
dos contra el horizonte de Bruselas y
chocan enormemente con las casas
de tres plants y fachadas decorativas de la
ciudad, tipicas de finales del siglo XIX. Una
parte de estas construcciones se extiende
desde la glorieta de Schuman hacia el este de
Bruselas. Una visit guiada a este laberinto de
edificios situados en el "barrio europeo", nos
ayudara a entender mejor el process de toma
de decisions de la Union Europea.
Justus Lipsius es el nombre del edificio del
Consejo, denominado asi en recuerdo del fil6-
sofo del siglo XVI. Se trata de un bloque de
granito de color marron rosado, situado en la
parte alta de la rue de la Loi y cuya solidez es
reflejo de sus atribuciones de aprobacin y
refrendo. Las decisions se toman por un
ministry de cada uno de los 27 Estados miem-
bros (www.consileum.europa.eu).
Al otro lado de la calle, esta el edificio mas
representative de la Union Europea, el conoci-
do como Berlaymont, cuya plant en forma de
letra equis y sus catorce pisos se construyeron
en el ano 1967 como sede de la Comisi6n
Europea en el mismo lugar en el que antes se
ubicaba un monasterio de los Agustinos. El
edificio se abri de nuevo en 2004 despus de
una profunda remodelacin y transformaci6n

que dur diez anos. En la actualidad, es la sede
central de la institucin que propone la legisla-
cin, a saber, la Comisin Europea
(www.eu.europa.eu), cuyos miembros reciben
su nombramiento por un period de cinco
anos, siendo su president actual el ex Primer
Ministro portugus, Jos Manuel Durao
Barroso.
Cada uno de los pauses de la Union nombra
exclusivamente a un comisario al que se le
asigna un area political acordada entire Bruselas
y las capitals respectivas. El belga Louis
Michel es el Comisario responsible de
Desarrollo y Ayuda Humanitaria. Los comisa-
rios estan asistidos en sus funciones por las
Direcciones Generales (DG) de su respective
area political, que en la actualidad ascienden a
treinta y seis, muchas de las cuales tienen su
sede en el entramado de modernos edificios de
oficinas situados en toro a la glorieta de
Schuman. El Director General Stefano
Manservisi es responsible de todas las activi-
dades de Desarrollo, mientras que Koos
Richelle es Director General de la Oficina de
Cooperacin EuropeAid
(www.ec.europa.eu/europeaid), creada en el
ano 2001 con objeto de asegurar la puesta en
practice diaria de proyectos en los pauses del
Grupo ACP y en otras parties del mundo. Por
ltimo, el Director General Antonio Cavaco es

responsible de la Oficina de Ayuda
Humanitaria de la Union, encargada de gestio-
nar las ayudas de emergencia.
La Secretarfa del Grupo de pauses de Africa,
Caribe y Pacifico (ACP), www.acpsec.int, se
encuentra a pocos pasos del barrio europeo.
Hoy en dia, su Secretario General, Sir John
Kaputin, de Papua Nueva Guinea, tambin ha
sido nombrado por un period de cinco anos.
Descendiendo de la colina en la que se encuen-
tra Schuman, puede verse uno de los tejados
mas bellos de Bruselas, situado just encima
de los hemiciclos del Parlamento Europeo,
denominado en francs Caprice des Dieux
("Capricho de los dioses"), ya que su forma
recuerda a la caja de la famosa marca de que-
sos franceses del mismo nombre (www.euro-
parl.europa.eu). La fachada de cristal azul del
Parlamento ocupa cada vez mas espacio de la
Place Luxembourg. La continue expansion de
la Union Europea ha provocado el "aburguesa-
miento" de la zona, llena ahora de elegantes
cafs y restaurants. Existen otros dos rganos
"consultivos" que completan el poco flexible
process de toma de decisions de Bruselas: el
Comit Econmico y Social Europeo (CESE),
www.eesc.europa.eu, y la mas reciente institu-
cin europea, el Comit de las Regiones
(www.cor.europa.eu).
D.P.

e,, escubrir Europa

Leo Cendrowicz *

Bruselas: una economic

que sigue

unque Bruselas sea quiza mas Muchos estan relacionados con el caracter directive, aunque el ingls es crecientemente
conocida en el extranjero como la international de las actividades desempenadas la lengua de los negocios y se utiliza en los
capital de facto de la Union en Bruselas, cuidad que acoge a una mirfada numeros telefnicos de informacin y por los
Europea, su papel e importancia de diplomaticos, funcionarios, intrpretes, operadores de venta telefnica. Por otra part,
econmicos son menos conocidos. lobistas, consultores, agencies publicitarias y desde el punto de vista del comercio, la coe-
De hecho, la ciudad es un hervidero de acti- periodistas. xistencia de varias comunidades culturales en
vidad econmica, con una cultural de los Muchos habitantes de Bruselas se desenvuel- Bruselas hace que la ciudad y la region sean un
negocios abierta y cosmopolita, y dotada de ven bien al menos en dos lenguas y tambin excelente banco de pruebas para el studio del
extraordinario apetito commercial. La Region abundan los que rebasan esa cuota. Se espera comportamiento de los consumidores.
de Bruselas-Capital acoge cerca de 54.000 y es habitual que un buen recepcionista de una Bruselas cuenta actualmente con el mayor
negocios, de los cuales cerca de 2000 son oficina hable con fluidez ingls, francs y numero de organizaciones intemacionales a
extranjeros. neerlands, lo cual se extiende al personal escala planetaria y atrae anualmente a mas de

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Region de

escubrir Europa

Region de Bruselas-C

1000 conferencias de negocios, ocupando el
cuarto puesto entire las ciudades europeas en
cuanto a la organizacin de conferencias y
congress. Por otra parte, es el sptimo centro
financiero mas important del mundo y la
cuarta ciudad europea mas atractiva para ini-
ciar un negocio.
La ciudad cuenta con otras muchas ventajas
ocultas: su situacin geografica estratgica en
Europa; algunos de los trabajadores mas pro-
ductivos del mundo; excelentes conexiones de
transport con otras ciudades; y abundante
oferta de espacio de oficinas a precious relativa-
mente abordables. Un element atractivo
menos conocido de la Region de Bruselas son
los tipos impositivos favorables aplicables a
los expatriados: cada dia que pasan fuera de
Blgica pueden desgravarlo fiscalmente y, asi-
mismo, pueden autoexcluirse del oneroso sis-
tema belga de contribuciones a la seguridad
social y al mismo tiempo beneficiarse de los
excelentes servicios sanitarios y educativos
del pais.
El volume y el valor de la inversion extranje-
ra es otro de los rasgos econmicos de la
Region de Bruselas: represent mas de la quin-
ta parte de toda la inversion en Blgica y cerca
del 60% de las empresas extranjeras con nego-
cios en Blgica tienen su sede social en
Bruselas.
Bruselas es tambin la ciudad donde muchas
de las principles empresas belgas establecen
su oficina principal, aunque sus plants de pro-
duccin se encuentren en otro lugar. Por ejem-
plo, el grupo de supermercados Delhaize, el
grupo industrial CFE, la empresa de construc-
cin Besix, la empresa aeroespacial Sabca, el
grupo metalhrgico Umicore y empresas quimi-
cas y farmacuticas como Solvay o Union
Chimique Belge (UCB).
Aunque la economic bruselense esta orientada
principalmente hacia los servicios, cuenta con
una estructura industrial muy diversificada.
Por supuesto, por ser una zona urbana, la
Region de Bruselas no dispone de la infraes-
tructura requerida por las grandes industries.
La fabrica Volkswagen, que emplea a various
miles de personas en sus lines de produccin,
es una notable excepcin, mientras que
Toyota Motor Europe esta instalada en
Bruselas y DaimlerChrysler centraliza las
operaciones de venta, comercializacin y
logistica en sus oficinas de la ciudad.
Hay 27 zonas industriales en el entorno de
Bruselas, situadas en los margenes de las prin-
cipales carreteras de access, junto al canal de
Bruselas y en las inmediaciones de la circun-
valacin y de las autopistas que convergen
hacia la capital. Los principles ambitos de
actividad son ingenieria mecanica y electrni-

Region de Bruselas-Capital escubrir Europa

ca, products quimicos, edicion y publica-
cin, confeccin y el sector alimentario. No
obstante, se ha producido recientemente una
nueva orientacin hacia products de alto
valor anadido, como products quimicos de
alta calidad, aeronautica, herramientas de pre-
cision y telecomunicaciones.
Cerca del 45% de las exportaciones fisicas de
Bruselas son automviles, seguidas por los
products quimicos con el 12%, y maquinaria
y equipamiento elctrico con el 11%. La UE
recibe el 89% de estas exportaciones, Francia
el 21%, Alemania el 17% y Paises Bajos el

10%, mientras que el 2,9% se dirige a
Amrica, el 2,4% a Asia y el 2,2% a Africa.
Sin embargo, el sector de servicios es la clave
de la economic bruselense y represent cerca
del 88% del empleo en la region. Se trata de
servicios muy diversificados, incluidos los de
banca, investigacin, tecnologfas de la infor-
macin, turismo, transport y sanidad.
El servicio mas important es el sector finan-
ciero, pues Bruselas tiene una larga tradici6n
de banca, una Bolsa de valores respetada que
forma parte del sistema Euronext y diversas
sociedades de seguros, leasing y fondos de

inversion, que incluyen grandes grupos de
servicios financieros como Fortis y KBC.
Bruselas tiene especial renombre como centro
de transferencias y de compensacin y liqui-
dacin bancaria. Su experiencia en este ambi-
to especializado es el resultado de la presencia
de la sede social de algunos lideres mundiales
del ramo, como Swift, Euroclear y Banksys.
El sector de la informacin y de la tecnologfa
informatica es otra area clave de su economic,
con cerca de 4500 empresas de TIC en
Bruselas, que dan empleo a 75.000 personas y
representan la cuarta parte de todos los emple-
os creados. De hecho, el sector de las TIC se
compagina perfectamente con sus servicios
financieros, situandose a la cabeza en el des-
l II, >. l "I i |-h .,il., II, . .le! c -h ii ,i, c ,

. 1!l i c 11.. t i i L.i c ii I. t !i L iiii. l i i ,.I. ciil iti

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Blgica de un uistazo

G _:Iiri n:rltu.nln'i nir iI:|n: i un i u. _,ni -rui-: |n:ll- -u'li:p'-.i q| :nl I nrni rr_ I,:, ulr nrin'ni,: 2 .IIUI. i n'ni: l' i i _, l r.n n ii'il':rii : u rl n
1 o.l ri i.l I 1 l.. r i. I 1 1 r. -1i i i :ut. i r. ii i i i L i t u i i ri min ru

l .li:| i i-i *l I i -, i::i l l ,iI F i: d ir F in :l

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Ji I e JULIO ,'GC)STO 2007

escubrir Europa Region de Bruselas-Capital

Los parques cientificos, como el Parc Da
Vinci, el parque de investigacin Mercator y
el parque de ciencia Erasmus de 92 hectareas,
trabajan en estrecha colaboracin con las uni-
versidades. Una de las tecnologias emergentes
es la relative al medio ambiente y hay empre-
sas de Bruselas que han desarrollado nuevos
mtodos para el tratamiento de residuos, la
reduccin del consumo de energia y las desti-
nadas a disminuir la contaminacin area,
hidrica y sonora.
Bruselas es, por supuesto, el lugar que dio
nombre a una variedad de col, pero aunque
esta verdura no se cultiva en la ciudad, hay
una amplia tradicin gastronmica en la
region. La delicia mas famosa exportada por
Bruselas es el chocolate, desde las tabletas de
Cote D'Or hasta los exquisitos bombones de
casas como Godiva, Pierre Marcolini,
Wittamer, Leonidas y Neuhaus.
Pero al hablar de la alimentacin en Bruselas
no hay que olvidar la cerveza: el pais produce
450 de las marcas mas reconocidas a escala
mundial y la fabricacin de cerveza tiene sus
origenes en la cultural belga, con variedades
como la lambic, elaborada con una levadura
silvestre local a partir de la cual se obtienen las
variedades gueuze, kriek, faro y framboise.
Culturalmente, Bruselas disfruta de fama

mundial en el campo del diseno. Aunque la
cercana Amberes es considerada como la capi-
tal de la moda belga, Bruselas cuenta con dise-
nadores como Xavier Delcour, Olivier Strelli,
Natan, Yves Dooms, marroquineros como
Delvaux, asi como fabricantes de sombreros
como Elvis Pompilio, de fama indiscutible.
La capital cuenta tambin con otros talents
artisticos. Bruselas es la ciudad de Pieter
Brueghel, de Herg, creador de Tintin, del
pintor surrealista Magritte y de Victor Horta,
jefe de filas del Moderismo, con lo que su
influencia se refleja en la poderosa tradici6n
de las artes graficas, que mantiene su vigor
actualmente en los ambitos de la arquitectura
y del diseno interior.
Como cualquier otra ciudad, Bruselas afronta
retos econmicos. Aunque la Region de
Bruselas es, despus de Londres, la ciudad
europea mas opulenta, persiste el problema de
la alta tasa de desempleo, en especial entire los
inmigrantes. El cierre de las aerolneas nacio-
nales Sabena, la decision de la empresa de
transport rapido DHL de desplazarse de
Bruselas a Alemania y el reciente recorte de
mano de obra en Volkswagen han causado
gran impact en la ciudad. Pero tales reveses
s6lo pueden servir para poner de relieve la
importancia creciente de la UE en la economic

local. Con la capacidad histrica de Bruselas
para adaptarse a las circunstancias cambiantes,
solo se puede esperar que la ciudad sepa sacar
partido de las nuevas oportunidades.

* Leo Cendrowicz est journalist bas
Bruxelles

Para mas informacidn, visit:

Region Bruselas-Capital
www.bruxelles.irisnet.be/

Agencia Bruselense
para la Empresa (BEA)
www.bea.irisnet.be/

Cmara de Comercio e Industria de
Bruselas
www.ccib.be

Oficina de enlace Bruselas-Europa
www.blbe.be

Exportaciones de Bruselas
www.brusselstrade.be

mERCADO DE PRODUCTS DE LI CULTURE:

LOS PRISES DEL GRUPO ACP

SE BBREn cnmino

I Festival de la Cultura ACP

El I Festival de la Cultura del Grupo frica Caribe Pacifico tuvo lugar, el pasado otoho, en Santo
Domingo. La originalidad de este festival no solo residia en su alta calidad, sino tambin en ser una
feria commercial y en contar con un grupo de trabajo dedicado a pulir la estrategia de los pauses ACP
de posicionamiento en el espacio crucial del mercado international de los products de la creativi-
dad. Una vitrina, un mercado y un cuartel general commercial.

etapa del process puesto en march
por los gobiemos de los pauses ACP
en junio del ano 2003, un process
inscrito en la Declaracin y en el Plan de
Accin de Dakar que prevn un plan estratgi-
co para la utilizacin de los recursos culturales
de estos pauses. Ademas de un festival cultural
peridico, tienen previsto el establecimiento de
una Fundacin dedicada a la cultural. Un nutri-
do grupo de organizaciones mundiales han aco-
gido la Declaracin de Dakar como un acto de
derecho intemacional pblico de gran impor-
tancia, ya que tiene como prioridad apoyar a los
sectors de la cultural tanto de forma local como
cooperando intemacionalmente. Un ano mas
tarde, en la Cumbre de Maputo de 23 de junio
de 2004, los Jefes de Estado del Grupo ACP
corroboraban la decision de los ministros de
Cultura de encomendar a los pauses miembros
la adopcin de los textos juridicos necesarios
para el desarrollo de las actividades del sector y
la promocin de la creacin sustancial de
empleos, todo ello en el marco de la lucha con-
tra la pobreza.

> La sorpresa de Santo Domingo

El Festival ha estallado como unos fuegos arti-
ficiales, sorprendiendo a Santo Domingo que
hasta entonces parecia indiferente ante los
anuncios y carteles gigantes informando, qui-
zas demasiado tarde, el event. Un gran espec-
taculo pirotcnico anim la fiesta caribena ofre-
cida por las autoridades dominicanas a los ilus-
tres invitados recin llegados, iluminando el

misterioso azul oscuro del cielo caribeno, con
el reflejo en un segundo plano de las piedras
cubiertas de patina de las majestuosas ruinas de
un convento hispano morisco donde todavia
resuenan los pasos de Cristbal Colon.
La fiesta de la cultural iba en crescendo inva-
diendo la ciudad como si de un swing de jazz se
tratara. Mezza voce al principio, deslumbrante
al final de la semana, pasando asi a la historic
de esta seductora capital mestiza. La prueba de
este xito fue el numero creciente de espectado-
res y sobre todo la satisfaccin de ese pblico,
por otra parte mas bien joven, cuyo inters era
evidence y cuyos ojos brillaban frente a esas
maravillas culturales de otras civilizaciones, la
gran mayorfa lejanas. Santo Domingo descu-
bria que Africa, el Pacifico y sus vecinos del
Caribe habian traido lo mejor que tenfan o que
hacian en el mundo del arte. La noticia se pro-
pag de boca en boca con tanta rapidez que
incluso para artes no tan populares como por
ejemplo la danza contemporanea, el aforo del
gran teatro Manuel Rueda de la Escuela de
Bellas Artes en donde se celebraban esos espec-
taculos pas de estar semivacio el primer dia a
tener aforo complete el segundo y no admitir a
nadie mas los siguientes dias. Lo mismo ocu-
rri con el resto de actividades, incluidos los
encuentros profesionales sobre estrategia
commercial.

> Elogio de la belleza
y del refinamiento

El Festival contaba con centenares de artists,
operadores culturales y otros experts proce-

AICP

-- %-. .- ..

Compaiia de danza Akiyodans.
La danza contempornea, un arte menos popular, es un
xito entire el gran pblico.
Foto Hegel Goutier.

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Creatividad I Festival de la Cultura ACP

dentes de cerca de cuarenta pauses ACP, asi
como con multiples actividades, espectaculos,
exposiciones, proyecciones de peliculas, desfi-
les de moda y de artists, todo ello precedido
por un Consejo de Ministros de Cultura de tres
continents, sin contar el sinfin de representan-
tes de pauses y de instituciones asociadas. Todos
ellos reunidos para elogiar la belleza, la calidad
y el rigor.

La mayoria de los espectaculos de danza con-
temporanea han sido premiados en prestigiosos
festivales, como por ejemplo Rako de las Islas
Fidji, la compania Kettly Nol de Mali, Opiyo
Okach de Kenia y Akiyodans Dance Company
de Haiti. Todos ellos son el resultado de bus-
quedas avanzadas y de continue refinamiento
en los movimientos. El cuarteto de bailarines de
Rako ofrecia a travs de su delicado baile una
poesia en donde los pasos ligeros, las percusio-
nes a ritmo espaciado, los movimientos de
caderas modulados, representan un himno al
silencio y al equilibrio present en nosotros y
entire nosotros.
Kettly Nol, bailarina haitiana que trabaja en
Mali, dej petrificado al public con su numero
en solitario denominado Errance
("Vagabundeo"), representacin artistic de la
soledad y de la locura, profundizando en el
miedo, nuestro miedo intemo, el de cada uno
sin hacer hincapi en la morbosidad, sin inten-
cin de seducir ni de asombrar. Evidentemente,
no se ofa ni una mosca en la sala. Al final, unos
etemos segundos en suspense para poder volver
a la realidad antes del estallido de aplausos.

> Uentana abierta

Los habitantes de Africa, del Caribe y del
Pacifico se conocen poco entire ellos. Los visi-
tantes de las exposiciones de arte visual, pintu-

ra, escultura, fotograffa, video o instalaciones se
han encontrado con ventanas abiertas no solo a
la cultural de esa constelacin de pauses, sino
tambin sobre sus histories, sus sociedades, los
intereses politicos que les motivan, buscando
similitudes y diferencias. iCmo han debido
estremecerse estos visitantes con la instalaci6n
de Plagie Gbaguidi de Benin sobre "El Cdigo
Negro", uno de los libros mas infames junto
quizas con Mein Kampf de la historic de la letra
impresa! Un ejemplar de dicho libro se balan-
cea como un pndulo marcando el final de la
humanidad, del ser mismo, frente a cuadros
gigantes sobre la gesta histrica de Toussaint
Louverture y sobre la libertad.
Freddy Tsimba (Republica Democratica del
Congo) conmocionara tambin con sus escultu-
ras, gritos del corazn, por las mujeres violadas
y embarazadas durante la reciente guerra que ha
asolado a su pais. Mujeres que consiguen que-
rer tiemamente a esos hijos. Cartuchos de balas
y obuses soldados con encajes; obuses para la
barbarie, encajes que lloran por la dulzura que
cada una de ellas desprende. "Me encontr pri-
mero con una mujer que me cont la violacin
que sufri. Esa semilla germin en mi mente. El
resultado final fue una obra sobre los nueve
meses de embarazo de nueve mujeres...
Hablamos de violaciones de mujeres. Cuando
decimos violaciones de mujeres, hablamos de
nuestras propias violaciones, la de cada uno de

LOS OLTIMOS IGOREDIEITES

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CORREO

I Festival de la Cultura ACP

nosotros." El Loko, de Togo, con Illusion Men,
una instalacin de retratos colgados de hombres
sin cara apuntando a pequenos recipients en el
suelo que reflejan destellos de liquids azules,
se trata de una alegoria del dialogo entire euro-
peos y africanos que olvidan comunicarse entire
ellos. Preguntas sobre lo social y lo politico.
Preguntas tambin sobre el ser, como con
Genevive Bonieux, de la isla Mauricio, repro-
ducidas de manera sobrecogedora en La char-
meuse de serpent ("La encantadora de serpien-
tes"), escultura de una cabeza de mujer rodeada
de una serpiente de cuerdas y clavos, represen-
tando el tormento intemo del ser human.

> La gran uentaja: la msica

La punta de lanza de los paises ACP para entrar
en el mercado de products culturales esta de
moment en la msica. Algunos pequenos paf-
ses consiguen el reconocimiento gracias a sus
m6sicos. El xito de Andy Palacio permit des-
cubrir a Belice, aunque mas especificamente
los Garifuna, los amerindios negros de ese pais.
Otras causes encuentran tambin un aliado
excepcional en la msica, asi, los jvenes del
grupo Nfithe de Mozambique que han entusias-
mado al public de Santo Domingo en donde
sus alter ego de Zimbabwe "Bongo love" for-
man parte de la red Music Crossroads
("Encrucijada musical") que promueve el des-
arrollo cultural y econmico de jvenes proce-
dentes de medios desfavorecidos y amenaza-
dos. Si es necesario destacar un simbolo de
xito del Festival, sera probablemente el de la
cantante de Cabo Verde Mayra Andrade, con
poco menos de 22 anos, que se esta forjando un
sitio en el mercado intemacional del disco con

su primera obra Navega. Es verdad que viene
precedida por Cesaria Evora que la adopt y
que probablemente la ayud a entender que ser
originario de un pequeno pais puede ser una
excelente ventaja. "Proceder de un pais peque-
no, un pais microscpico como Cabo Verde ha
sido para mi una ventaja. Si a lo mejor hubiese
sido estadounidense o inglesa, quizas no estaria
donde estoy. Se debe a que la gente es curiosa
y se pregunta lo que podemos estar haciendo
allf. El mundo entero conoce a Cabo Verde por
su msica, es su estandarte. Este pais no existia
hace quince para la mayoria de las personas.
Hoy en dia digo que procedo de Cabo Verde y
la gente se queda contemplative."
Mayra Andrade es simbolo tambin de la com-
prensin reciproca entire creadores, operadores
econ6micos y responsables politicos descu-
bierta en Santo Domingo y es, sin lugar a
duda, otro de los xitos del Festival.
La prueba esta en que cuando se le ha pedido
que se imagine frente a un ministry que repre-
sente a todos los demas a quin debe contarle
su enojo, no se ha mordido la lengua, pero a la
vez ha derrochado simpatia y seduccin hacia
ese interlocutor ficticio.
"Senor ministry, no esperaba encontrarle esta
noche aqui. Deseo que su corazn sea lo bas-
tante grande para acoger todo lo que los artis-
tas representados aqui en Santo Domingo tie-
nen que decirle. A veces le falta conciencia de
lo que usted mismo defiende aqui. Se le voy a
decir con una cancin". Nos miro a los ojos,
utilizando la mesa a modo de instrument de
percusin y dejandonos llevar por una delicio-
sa cancin montona y triste en portugus y en
criollo caboverdiano. iLe gust muchisimo al
ministry! H.G. M

Creatividad

Creatividad I Festival de la Cultura ACP

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Un reto para los paises ACP,
la Republica Dominicana y la cooperacion ACP-UE
El 13 de octubre de 2006, con motivo de la inauguraci6n del II Foro de Ministros de
Cultura de los praises ACP y del Primer Festival Cultural del conjunto de los Estados del
Grupo ACP, el president de la Repblica Dominicana, Leonel Fernndez, ha felicitado
el xito de la perseverancia de la Secretaria del Grupo ACP, el de sus socios de la
Comisi6n Europea, el de su propio pais y el de organizadores y artists de los tres
continents.

> Todo empez6 en 2003 en Dakar
con el Primer Foro de ministros de Cultura
de los paises HCP
C uando los Ministros de Cultura de los pauses ACP se reunie-
ron por primera vez en la capital senegalesa y decidieron
organizer el Primer Festival Cultural de los 79 pauses de Afri-
ca, el Caribe y el Pacifico, y el 20 de junio de 2003 adopta-
ron un Plan de accin y una Declaracin, probablemente tenfan claras
dos cosas. En primer lugar, que estos documents tendrian una repercu-
sin formidable en las instancias culturales interacionales (que, de
hecho, los han calificado de innovadores, e incluso revolucionarios, por
la agudeza de su analisis del potential de la cultural y de las industries
de la creatividad dentro de una estrategia de desarrollo econmico de
los passes pobres). En segundo lugar, que para organizer el Primer
Festival ACP habria que superar obstaculos muy diversos. Este festival
debia haberse celebrado en Haiti en 2004 con motivo del segundo cen-
tenario de su independencia. Pero los imprevistos politicos de este pais
lo hicieron impossible. Tras various aplazamientos, el event se ha trasla-
dado a otro moment y a otro lugar. Una constant: siempre en tierras
de la isla Quisqueya.
> La brujula: Dakar
En mitad de la tempestad, el plan de acci6n y la declaraci6n de Dakar
han funcionado como una brjula. Su credibilidad international ha
actuado sin duda alguna como garantia para el festival, que solamente
constitute la parte visible del plan y la declaracin, junto con el proyec-
to de la Fundacin Cultural ACP. La parte invisible corresponde a todo

LA COOPERaCIOn OCPiUE
Y LA finfncinciof
DE LA CULTURE

1,1 kI' ,.-a. -''1'

Firnan.iaci. ,n (1,1-I pr Iml-r FestIival Cultural AC P
c'.-'.uIi;. u', :l'' i ljuuu uu :i:i ,r-, .i 2 1,1,1, i:i ~ Fi.:l.~ i .:.(

UPO ACP

HCP

CORREO

Jos Rafael Lantigua, Ministro de Cultura de la Republica Dominicana, Onofre Rojas,
Ordenador Nacional de Pagos del FED, Sir John Kaputin, Secretaria General del Grupo
ACP. Foto Hegel Goutier

un corpus de propuestas orientadas a disenar political culturales claras
en los pauses y regions ACP, para salvar y proteger el patrimonio cul-
tural, para reforzar la cooperacin cultural entire los Estados ACP y sus
socios de desarrollo y para mejorar la capacidad de los Estados ACP en
todos estos ambitos. Los Ministros de Cultura han allanado el camino
hacia lo que va a suponer un hecho realmente histrico: la toma de posi-
cin de la Cumbre de Jefes de Estado de los pauses ACP en Maputo
(Mozambique) sobre el papel de la cultural en el desarrollo sostenible.

> La consolidacin: Santo Domingo

El document adoptado en el II Foro de Ministros de Cultura ACP de
Santo Domingo amplia las estrategias definidas en Dakar. En l se pro-
mueve el desarrollo de una cooperacin Sur-Sur, tomando como punto
de partida una colaboracin active de los pauses ACP con Brasil en lo
que respect a programs culturales, y respaldando un proyecto para
abrir una Casa de Africa en este pais. Tambin expone un enfoque para
reducir la brecha digital en los Estados ACP como instrument de lucha
contra el analfabetismo y de integracin de la cultural en la ensenanza
para promover, de este modo, la diversidad cultural.

> En linea con las reforms
de la Repblica Dominicana

Uno de los principles agents de la Repblica Dominicana que ha con-
tribuido al xito del Festival ha sido el Ordenador Nacional del Fondo
Europeo de Desarrollo (FED), que represent al gobierno dominicano y
es responsible de gestionar la cooperacin con la Union Europea. Al
igual que los demas funcionarios dominicanos, ha recalcado la coheren-
cia de los intereses del conjunto del Grupo ACP con la agenda political
national y regional de su pais, en un moment en el que la Dominicana
trata de impulsar el papel de la dimension cultural en el Caribe y en la
region central y meridional de Amrica.
Por una parte, la Repblica Dominicana acababa de realizar una amplia
consult entire sus artists, dirigida por el propio Jefe de Estado, con vis-
tas a la creacin de un program para el desarrollo y la competitividad
de las industries de la creatividad. Por otra part, esta llevando a cabo
una reform constitutional que engloba la cuestin cultural, tal y como
ha subrayado el president Leonel Femrndez en el Festival: "De lo que
se trata en el caso de la Repblica Dominicana es de convertir un dere-
cho de terceras generaciones, como los derechos culturales recogidos

en los acuerdos y tratados intemacionales, en uno de los derechos fun-
damentales que figuran en la constitucin del Estado".
El Festival se ha celebrado en un moment en el que algunos sectors
de la sociedad dominicana estan llevando a cabo una puesta al dia onto-
lgica de los cimientos de la propia sociedad, subrayando la necesidad
de reconocer el patrimonio africano.
El ministry de Cultura, Jos Rafael Lantigua, uno de los personajes fun-
damentales en la organizacin del Foro de Ministros de Cultura y del
Festival ACP en Santo Domingo, resume de este modo la problematica:
"Los nuevos models que caracterizan la identidad dominicana, promo-
vidos por investigadores dinamicos y prestigiosos, (...) surgieron a par-
tir del moment en que el patrimonio africano se asumi como un ele-
mento vital de nuestra cultural. Por este motivo, al mismo tiempo que
celebramos la presencia de Africa, al igual que de otros Estados del
Caribe y del Pacifico representados en esta Cumbre de Ministros de
Cultura, tambin celebramos la riqueza cultural de la que somos propie-
tarios y beneficiaries, y en la que la fusion de razas y cultures ha cum-
plido una misin vital e inmutable".
H.G. a

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Creatividad

Bernard Babb*

una COPA mUnDIAL

En EL CARIBE

Tal es el inters que despierta el criquet, que prcticamente todo lo dems se paraliz6
durante los meses de marzo y abril cuando se celebr6 en el Caribe la Copa del Mundo
2007 del Consejo Internacional de Criquet.

D urante muchos meses, gobiemos, empresas, medios de
comunicaci6n y otras parties implicadas de los nueve paises
del Caribe que acogen el campeonato han estado preparando
el event. Sus repercusiones iran much mas alla de los limi-
tes marcados durante las semanas caracterizadas por bateadores elimina-
dos y carreras puntuadas.
En el Caribe lo que viene a la mente de inmediato cuando se oye esa pala-
bra es un apasionante juego de pelota que alli es casi como una religion.
Al igual que el Caribe es conocido mundialmente por sus tesoros tropi-
cales nicos, como sus inigualables puestas de sol, sus mares de color tur-
quesa y sus playas de arena fina, se consider en todo el mundo que los
antillanos son de los mejores exponentes de ese deported. Desde el punto
de vista histrico, el criquet forma parte del imperecedero legado colonial,
transmitido por Gran Bretana a todas sus antiguas colonies y constitute un
deported que se juega de manera generalizada en el Caribe, en parties de
Africa, de Europa, de Asia, de Australasia y de Amrica del Sur. Esa
pasin por el deported fue el motivo principal que consigui agrupar a
varias islas independientes en la denominada Comunidad Caribena
(CARICOM) de quince miembros de una manera nunca vista hasta enton-
ces, haciendo aumentar notablemente su grado de cooperacin gracias a la
organizacin de la novena edicin de la Copa Mundial de Consejo
Intemacional de Criquet (ICC) (www.cricketworldcup.com).

A partir del 5 de marzo, se han celebrado los partidos de la ronda preli-
minar y las semifinals en San Vicente, Antigua, Barbados, Granada,
Guyana, Jamaica, San Kitts y Nevis, Santa Lucia y Trinidad y Tobago,
con la gran final que tuvo lugar el 28 de abril, celebrada en el renovado
estadio Kensington Oval de Barbados.

> Cooperacion regional
Antes y durante el tomeo, se habra ampliado much la cooperacin en
diversas areas entire los pauses del Caribe, lo cual no habia sido cosa fre-
cuente durante siglos.
Esa colaboracin se ha puesto de manifiesto mediante la constitucin de
nuevas asociaciones y alianzas, en particular entire los gobiemos y el sec-
tor privado. Ademas de la aportacin conjunta de los gobiemos regiona-
les de diez millones de dlares estadounidenses en forma de recursos para
el establecimiento de un nuevo sistema de seguridad regional, los territo-
rios del Caribe tambin han constituido un espacio nico intemo, han
emitido un visado comn CARICOM (www.caricom.org), han llevado
con xito a la practice grandes proyectos de construccin y se han agru-
pado comercialmente para prestar una amplia gama de servicios con
motivo de este encuentro mundial. En los parlamentos se han aprobado
normas "temporales" con el fin de facilitar la celebracin de la Copa

Ei i- i.-i .. i.- I ,- .. iton Oval en Barbados.
r i nI

Creatividad

I I, ',. m 1,, I,- I i l ,[ i i
Barbados. Foto Barnard Babb.

Mundial. Toda la legislacin aprobada con
motivo del Campeonato del Mundo de Criquet
ha estado en vigor hasta el 15 de mayo.
A la hora de organizer el toreo mundial de cri-
quet, los gobieros caribenos han desembolsa-
do millones de dlares para la construccin de
nuevos estadios, ampliacin de lugares de
encuentro y mejora de las infraestructuras de
varias islas. Asimismo, algunas islas han recibi-
do fondos procedentes de gobieros asiaticos, a
travs de programs de ayuda al desarrollo. De
ese modo, Taiwan aport seis millones de dla-
res estadounidenses con el fin de construir el
nuevo parque Warer en San Kitts, mientras
que el nuevo estadio Vivian Richards con capa-
cidad para once mil personas sentadas situado
en Antigua, y llamado asi en honor a un antiguo
capitan antillano, se construy gracias a la
ayuda de diez millones de dlares proporciona-
da por la Repblica Popular China. El gobierno
indio ha aportado veinte millones de dlares
para la construccin en Guyana del nuevo esta-
dio Providence con capacidad para diecisiete
mil personas, que ademas sufraga la construc-
cin de viviendas en los alrededores del estadio.
En Barbados, el gobiero se ha comprometido a
otorgar fondos por un valor superior a los 135
millones de dlares barbadenses para la finan-
ciacin de diversos proyectos y la reconstruc-
cin del Kensington Oval, un estadio con un
prestigioso pasado y uno de los mas conocidos
internacionalmente en este deported.

> Catalizador del crecimiento

"Queremos que la Copa Mundial de Criquet
2007 del ICC acte como catalizador del desar-
rollo econmico, de servicios efectivos e
importantes, del turismo y de las infraestructu-
ras en Barbados", indicaba el Comit
Organizador Local de Barbados durante el pro-
ceso de adjudicacin de ofertas. Vancourt
Rouse, el responsible de operaciones de dicho
comit, anade que aunque los beneficios ya
empiezan a materializarse, todavia queda
much por conseguir, ya que Barbados preten-
de utilizar ese acontecimiento para promover el
desarrollo commercial, el turismo comunitario,

los deportes nacionales, el mejor conocimiento
del croquet y el progress de los sectors cultura-
les. Durante los sesenta dias desde marzo hasta
finales de abril de 2007, Barbados ha ofrecido
acontecimientos artisticos, artesanales, musica-
les, visuales, culinarios, deportivos, turisticos y
comerciales, haciendo especial hincapi en la
promocin del pais y en lograr el maximo de
ingresos por visitante. Rouse afirma tambin
que en el moment de decidir la estrategia de
Barbados durante la fase de licitacin, se reali-
z6 un studio de evaluacin del impact econ6-
mico que puso de relieve que los beneficios
econmicos derivados de los ingresos del cri-
quet y los gastos de los visitantes durante el
campeonato llegarian a ser de 250 millones de
d6lares barbadenses. Los beneficios que se con-
seguirian en los diez anos siguientes a 2007
podrian superar los 750 millones de dlares bar-
badenses si se produce un incremento del cinco
por ciento en los ingresos por turismo durante
ese period. A pesar de que la mayor parte de
los politicos y grupos de inters han apoyado
sin reserves la eficiente organizacin de una
Copa Mundial en el Caribe, otros se han queja-

do de discriminacion contra los ciudadanos de
la region y de marginalizacin de las pequenas
empresas. En Jamaica responsables de la
Camara Jamaicana de Comercio (www.fanta-
syisle.com) han seialado que los beneficios
econmicos del acontecimiento prometidos por
el gobiero no repercutiran finalmente en la
populacin.
Las critics de Ammar son tambin comparti-
das de alguna manera por el ministry de
Economia, Dr Omar Davies, que el ano pasado
senal que lo mas probable era que Jamaica no
consiguiera ningn beneficio financiero por su
inversion en la Copa Mundial de Criquet. La
Camara Jamaicana de Comercio tambin acusa
al gobiero de insinceridad con respect a sus
planes para la Copa Mundial de 2007 y de ocul-
tar informacin sobre cmo se estructurara la
financiacin de la inversion de 6700 millones
de dlares jamaicanos. Michael Ammar con-
cluye afirmando lo siguiente: "Va a convertirse
en un legado de endeudamiento". M

* Bernard Babb es un periodista resident en
Barbados

N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

Creatividad

Los uendedores de milagros

es marchands de miracle es un documental de
52 minutes del belga Gilles Remiche acerca de I
los aspects mas controvertidos del fenomeno
de las iglesias del despertar que tanto proliferan en la
Repblica Democratica del Congo y donde, solo en
su capital, Kinshasa, existen cientos de ellas. En el
documental no se incluyen comentarios en off, ya que
tan solo ofrece las imagenes y los sermones director
de los autoproclamados pastores que se pasean entire
las frustraciones nacidas de la miseria. "jLa palabra puede llevarte a Europa!",
promete uno de esos profetas-zapadores que consiguen llenar estadios enteros
para realizar "curaciones" en cadena y exigir el "diezmo" que les permit cir-
cular en limusina y "disfrutar de la prosperidad del Evangelio". Otros de ellos
pretenden eliminar "el espfritu de la pobreza" y requieren dinero ante multitu-
des en trance. En el documental se muestra hasta qu punto esta sometido el
poder politico. De ese modo, se ve a un vicepresidente y a dos consejeros pre-
sidenciales avalar, con su presencia,un congress de esos personajes que explo-
tan el evangelio con fines lucrativos. Gilles Remiche muestra tambin el
talent de esos profetas-animadores, cuya incredible labia es capaz de curar
todos los males, incluso por telfono, o colocando las manos ante la camara de
una de las once cadenas de television evanglicas que seducen a multitudes
histricas como si de estrellas del rock se tratase. Pero, sobre todo, lo que hace
es desvelar como el fenomeno puede convertirse en una plaga cuando se escu-
cha a unos de esos profetas promoter que el SIDA y el cancer van a "terminar
automaticamente" una vez que l haya expulsado al demonio. O bien cuando
se ve a otro anunciar que "el SIDA es una enfermedad como cualquier otra, al
igual que la malaria". Como contrapunto, la camara graba el cruel desengailo
de una mujer seropositiva cuando descubre en una revision mdica que el pro-
feta no ha cumplido su promesa. Algunos de esos profetas se han mostrado
descontentos con el documental. Asi, se afirma en la produccion que el reali-
zador ha recibido amenazas de muerte. Obviamente, ello se debe a las dudas
fundadas acerca de esas practices que el eficaz montaje produce en las perso-
nas mas crdulas. Disponible en DVD en la pagina web www.passerelle.be.
Productores asociados: RTBF y Centro del Cine y del Audiovisual de la
Comunidad Francesa de Blgica. F.M. M

L Impresionante
f lgo "Joyful"

o deje pasar de largo este disco. Se trata de una de las mejores

creaciones de estos ltimos meses. Una maravilla, la voz de la
joven mestiza nigeriana Ayo, su msica, su genio, su originali-
dad, su eclecticismo, su madurez musical. El padre disc-jockey, que mien-
tras le daba el biberon, la alimentaba tambin de las entonaciones, los
matices y los ritmos de Bob Marley, Peter Tosch y Pink Floyd, asi como
de toda la msica africana, americana, europea de los anos sesenta y
setenta. De madre cingara procedente de Europa Central, de Eslovenia,
creo. Esta rara novedad es tambin nueva. No intent clasificar la mdsica
de Ayo: afrogitana, afrocingara, neo-soul, folk-reggae. Es un poco de todo
ello, si, pero ante todo es Ayo. Sensualidad en la voz y en la msica, una
gran densidad dramatica, llegando a la condicin de obra de arte, y soy
comedido, en Down on my knees, sobre un fondo de reggae sazonado con

las species y los perfumes mestizos que component su ser y su music.
Dramaturgia exceptional: latidos de corazn intensos, saves y salvajes
que brotan de su voz ligeramente nasal (aterciopelada y al ritmo incesante
de la percusin) en don't leave me, gran bom bom, I'm begging, bom, y asi
sucesivamente I love you, I need you, I'm dying, I'm crying, bom bom, I'm
begging, y despus I love you... Y con redoble de percusiBn suavizado por
un acorden cingaro alcanzando un registry muy alto en el swing y man-
tenindolo asi. jVaya! Las otras once canconnes todas distintas, pero todas
igualmente maravillosas. Ayo (Joy Olasunmibo Ogunmakin) escribe sus
canciones, sus arreglos, se fund con su guitarra para interpretarlas y graba
todo en director. Ah, y ademas es muy guapa. H.G. a
Polydor 2006, Universal Music
httc://avomnusic.artistes.universalnusic.fr/

CORREO

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El damnificado T..,,,

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N. 1 n.e. JULIO AGOSTO 2007

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PACIFICO
Estados Federados de Micronesia Fiji Kiribati Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn
Nauru Niue Palau Papua Nueva Guinea Samoa Timor-Leste Tonga Tuvalu Vanuatu

La lista de pauses publicada por El Correo no perjudica sus status o sus territories, ahora o en el future. El Correo utiliza mapas provenientes de diferentes fuentes. Su utilizacin
no implica el reconocimiento de fronteras, ni periudica el status o el territorio de ninaq n pais.

CARIBE
Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Cuba Dominica Granada Guyana Haiti
Jamaica Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Lucia San Vicente y las
Granadinas Suriname Trinidad y Tobago

AFRICA
Angola Benin Botswana Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camern Chad Comoras
Congo Cte d'Ivoire Djibouti Eritrea Etiopia Gabon Gambia Ghana Guinea Guinea-
Bissau Guinea Ecuatorial Kenya Lesotho Liberia Madagascar Malawi Mali Mauritania
Mauricio Mozambique Namibia Niger Nigeria Repblica Centroafricana Repblica
Democrtica del Congo Rwanda Santo Tom y Principe Senegal Seychelles Sierra
Leone Somalia Sudfrica Sudan Swazilandia Tanzania '..,i, Uganda Zambia
Zimbabwe

UNION EUROPEA
Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaia
Estonia Finlandia Francia Grecia Hungria Ir 1.1 i .i i. L -[i nia Lituania Luxemburgo
Malta Paises Bajos Polonia Portugal Reino ._,,i,, F.-i Lii., L Checa Rumania Suecia

r -,- --- -

4.4
p,
ac

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