Group Title: Panama Canal spillway : el Canal de Panamá spillway
Title: The Panama Canal spillway =
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 Material Information
Title: The Panama Canal spillway = el Canal de Panamá spillway
Alternate Title: Spillway
Canal de Panamá Spillway
Spillway del Canal de Panamá
Physical Description: 37 v. : ill. ; 43 cm.
Language: English
Creator: Canal Zone
Canal Zone
Panama Canal Company
United States -- Panama Canal Commission
United States
Publisher: Panama Canal
Place of Publication: Balboa Hights C.Z
Balboa Hights, C.Z
Publication Date: February 10, 1964
Frequency: biweekly[jan. 6, 1984-1999]
weekly[ former -dec. 23, 1983]
Subjects / Keywords: Periodicals -- Canal Zone   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
Language: Text in English and Spanish; Spanish text inverted.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 33 (Feb. 1, 1963)-Vol. 37, no. 26 (Dec. 30, 1999).
Issuing Body: Issued by: Government of the Canal Zone <June 24, 1966-June 13 1969>; by the Panama Canal Company, <Aug. 13, 1976>-Sept. 14, 1979; by the Panama Canal Commission, Sept. 20, 1979-Dec. 1999.
General Note: "Official Panama Canal publication."
General Note: Imprint varies: Balboa Hights, <1966-1978>; Miami, Fla., <1979-1982>; Balboa Heights, Pan. <1983>-1999.
General Note: Description based on: Vol. 5, no. 1 (June 24, 1966); title from caption.
General Note: Vols. for 1994-1995 distributed to depository libraries in microfiche.
General Note: Special "80th anniversary supplement" issue published on Aug. 12, 1994.
General Note: Special ed. for 65th anniversary of the Panama Canal issued at end of Oct. 1979, is also a joint issue with: The News: authorized unofficial publication of the U.S. Armed Forces, Quarry Heights, Panama, and includes the text of the Panama Canal Act.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00094771
Volume ID: VID00445
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 02582102
lccn - 83642750
issn - 0364-8044
 Related Items
Preceded by: Spillway
Succeeded by: Faro (Balboa, Panama)

Full Text

Gift of the Panama Cs IMusewu



*All Records Broken

By January


All records for the number of
oceangoing ships passing through
the Panama Canal were broken
during the month of January.
According to official figures com-
piled at Balboa Heights, 1,055 ves-
sels of more than 300 Panama Canal
net tons transited the Canal during
the first month of 1964.
This total exceeded the previous
record set in March 1963 by 25
oceangoing ships. Of them 1,015
were commercial vessels, 33 were
U.S. Government owned and 7 were
classed as free transits.

In addition, there were 60 U.S.
Government and commercial vessels
of less than 300 Panama Canal net
tons using the Canal in January.
The month's list of customers in-
cluded the largest commercial cargo
vessel ever to transit the Canal. She
was the San Juan Prospector, a
supertanker-ore carrier which came
through the Canal southbound in
ballast on January 22. She measured
835 feet in length, 106.4 feet in
beam and had a record-breaking
Panama Canal net tonnage of 37,800

During the month there were 100
other superships large enough to be
given a clear-Cut daylight passage
through Gaillard Cut and 81 others
which rated clear-Cut handling.
The average time for all ships in
Canal waters from one entrance to
the other was 13.7 hours, which is
the average time for fiscal year 1964.
There were no holdovers at any time
during the month although from
January 19 to 25 traffic totaled 256
ships, the heaviest in history.



Vol. II, No. 34 Monday, February 10, 1964

View of Front of New Building; Other Facilities Provided.

Balboa Harbormaster's New Office

Trim Addition To Pier Area View

Harbormaster Roscoe M. Collins
started out 30 years ago working in
the same location where he works
But in 1934 he didn't have the
shiny, new $167,350 building on
Pier Street to work in and he wasn't
the Balboa Harbormaster.
Actually, he moved once-to a
wooden building next door to the
present new building. There the
Harbormaster's office remained for
many years until the new one was
built. It was occupied in late Jan-
uary by the office force after com-
pletion and acceptance on January 6.
Diaz & Guardia of Panama did
the construction under a $153,000
contract, with an additional $14,350
contract for supporting caissons
going to the Panama firm of Case
International. (Interior view in
Spanish section.)
In the building are the Harbor-
master's office, waiting room and
facilities for deckhands who board
ships transiting the Canal, and a
timekeeper's office. Also built under
the same contract was the new Cus-

toms and Police office at the entrance
to the pier gate, a waiting room for
passengers taking launches out to
ships or the launch to Taboga, and
a carport for official cars.

Roscoe M. Collins.

Parlez Vous ... ?

The Governor Did

For TV Interviews

When a Canadian television crew
wished to interview Canal Zone
Governor Robert J. Fleming, Jr., re-
cently, it appeared to be routine, like
the sound-on-film interviews by
American, National, and Columbia
networks, all for TV use. But there
was a difference.
As the sound man and director
were setting up cameras and equip-
ment, they spoke French. Asked
about this, they explained that their
station was aimed primarily at
French-speaking Canadians.
"Why not interview the Governor
in French, then?" they were asked.
They did.
In an interview lasting about half
an hour, the Governor spoke only
French, fielding questions ranging
from political aspects to capitaliza-
tion and financial management of
the Panama Canal.
While in military service in
France, the Governor made it a point
to learn the language, just as he has
taken intensive lessons in Spanish
Reports received from Canada
indicate the interview was very well
received, and the film also was sent
to France.
A week or so later, there was
another interview in French-this
time for a Paris TV outlet which will
broadcast it to an estimated audience
of 14 million Friday, February 14.

The next issue of THE SPILL-
WAY will contain reports on
benefits to the Republic of
Panama through the Armed
Forces presence in the Canal
Zone, and principal sources of
external assistance to Panama,
compiled by the U.S. Agency
for International Development.

Improved Tug Firefighting Aids

Mean More Safety for Shipping

"The Panama Canal may well be
proud of its new increased tugboat
firefighting capabilities," said Fire
Division Chief W. G. Dolan, speak-
ing of the importance to shipping
safety represented by the installa-
tion of firefighting systems on the
Panama Canal's new tugs. The Pan-
ama Canal is unique in that this is
one of the few ports, if not the only
port in the world, where the fire-
boats or tugs are equipped with the
carbon dioxide system, and has the
system that is used here.
-Close coordination between the
Panama Canal Fire Division and the
Marine Bureau resulted in the new
capabilities of the tugs, and resultant
boom in aid in fighting ship's fires.
The new firefighting equipment
already has been installed on the tugs
George W. Goethals and the John
F. Stevens by the Panama Canal
Industrial Division. Work now is
under way on similar installation on
the tug Wallace. When the latter is
fitted with the firefighting equip-
ment, all three tugs will have the

same carbon dioxide and foam fire-
fighting systems.
The carbon dioxide system consists
of 32 100-pound carbon dioxide bot-
tles and 250 feet of three quarter-
inch high pressure wire-reinforced
carbon dioxide hose. The purpose of
the hose is to be able to supply
carbon dioxide to a ship's manifold
or to discharge directly into a hold
or other compartment that may be
on fire.
The foam system is altogether
different and consists of four 120-
gallon tanks with 6 percent foam
solution but which can discharge
approximately 8,000 gallons of 6 per-
cent foam mixture in approximately
16 minutes.
Before this firefighting equipment
was installed on the tugs, the Canal
Zone firefighters had to bring their
equipment by tug or lighter to a
stricken vessel.
Now, said Chief Dolan, we can
bring more firefighting capability to
bear in fighting a ship's fire before
the vessel is brought to the dock.

Two New Mains Will Increase Supply

Of Canal Zone Water to Panama, Colon

Two giant water mains built and
paid for by the Panama Canal organ-
ization will be funneling additional
water to Panama by mid-year,
the Engineering and Construction
Bureau reports.
Total cost of the project is pegged
at $260,000, with a basic contract
of $191,000 for the two 20-inch
mains being carried out by the Pan-
amanian firm of C. A. High.
One main will be from Balboa to
the Tivoli crossing and the other
from Balboa to Corrillo Reservoir.
Completion is set for June.
The work is part of a long range
expansion program by the Canal
organization to meet the ever-grow-
ing needs in Panama and Colon for
pure, safe water for consumer use
and for vital fire protection.
Also included is the furnishing of
a water supply for the Atlantic side
communities of Cativa, Puert6 Pilon,
Sabanitas and Villa Lomar in the
suburban area of Colon Province.
This 12-inch line to the Panama-
Zone border is nearing completion.
In February 1963, a $6 million
Alliance for Progress loan was made
to expand Panama City's water facili-
ties. A target date for completion
of the project was set for 1967.
The United States spent $10,600,000
during Canal construction days to

install a water system. Then, Pan-
ama was a city of 18,000 and Colon
had about 5,000 population. Today,
Panama's population is over 300,000
and Colon withitis suburbs numbers
more than 70,000. And total U.S.
investment over the years has passed
the $15 million mark. There has
been no interruption in water supply
service to the Republic since
construction days.
Of the 45 million gallons of water
supplied daily by the two plants at
Miraflores and Mount Hope, 32 mil-
lion is consumed by Panama, 13
million in the Zone.
Panama pays nothing for the
water, which is from the Chagres
River. But a charge of 10 cents per
1,000 gallons is made for purifica-
tion, storage and delivery. That rate
falls, after the first 100,000 units, to
7 cents for each 750 gallons.
The rate is below that charged to
U.S. agencies in the Canal Zone and
far below rates charged for the same
services in the States.
The "hardness index," which ex-
perts use as one yardstick for meas-
uring processed water, is about half
that of the softened water supplied
to consumers by the city water sys-
tems in many areas of the 'United

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February 10, 1964

United Prayers

For Wisdom,

Courage Urged

Prayers for "wisdom and courage
to meet and solve the problems of
our time" are urged in a proclama-
tion by Gov. Robert J. Fleming, Jr.,
declaring February 14 World Day
of Prayer.
Noting that churches and chapels
throughout the Canal Zone are co-
operating in the observance, the
proclamation states that Christians
around the world will unite in World
Day of Prayer observances on six
continents "seeking divine guidance
through a chain of human prayer."
"I strongly urge our residents to
observe this day by attending serv-
ices wherever possible, or pausing
for a minute of prayer at high noon,"
the proclamation states, "to ask God
to give us the wisdom and courage
to meet and solve the problems of
our time."

Housing Manager

Requests Report

On Guests in Zone

Have you a guest or guests tem-
porarily residing with you in the
Canal Zone?
Anyone residing in Panama Canal
housing who has a guest or guests
as of February 3, residing tem-
porarily in the Canal Zone, is asked
to notify the Panama Canal Housing
Manager in the district, in writing,
as soon as possible.
The Housing Manager must have
information on name of the person
or persons, citizenship, size of fam-
ilies, and business or Government
Occupants are requested to
comply with this request, even
though they may have previously
given such information.

The Canal Zone Reserve Officers
Training Corps (Junior Division),
featuring Balboa High School and
Cristobal High School, will cele-
brate ROTC Day on Wednesday,
February 12, with a brigade review
in CHS Stadium at 7 p.m. The
reviewing officer will be Lt. Gov.
David S. Parker.
Approximately 425 cadets are
expected to take part in the review,
which will last about 1 hour. This
will mark the 15th year that Junior
ROTC has been active in the Canal
The major award of the night will
be the Elihu Root Medal, which

Balboa Branches of

Banks Have New

Hours Schedules
New banking hours are in effect
for the Balboa branches of Chase
Manhattan Bank and First National
City Bank.
The schedule is: 9 a.m. to 12:30
p.m. and 2 to 3 p.m. Monday through
Thursday and 9 a.m. to 12:30 p.m.
and 2 to 5 p.m. Friday.
Additional hours during govern-
ment agencies pay weeks will be
from 3 to 5 p.m. Thursday only.

Parcel Post Rates

On Packages Under

30 Pounds Going Up
Higher parcel post rates will go
into effect April 1 in certain cate-
gories in the Canal Zone, as in the
United States.
Local parcel post packages of 1
pound and not exceeding 2 pounds,
mailed in Balboa to any of the
Balboa postal branches will cost 29
cents instead of the present 24 cents.
The same weight package mailed
to any point on the Isthmus, that
now costs 33 cents for mailing, will
be 40 cents.
Parcel post packages to the United
States, or from the States, that weigh
1 pound and not exceeding 2 pounds,
will cost 72 cents instead of the
present 64 cents.
New parcel post rates apply to
the first 29 pounds mailed to or from
the United States. Rates over 30
pounds will remain unchanged at

Library Hours

Changed at Paraiso,

Rainbow City
Summer hours go into effect today
at Paraiso and Rainbow City librar-
ies for the duration of the vacation
The schedule will be: Monday
through Friday, 4 to 8 p.m.; Satur-
day, 9 a.m. to noon.
Regular hours will be resumed
when schools reopen.

will be awarded to BHS Cadet Terry
T. Turner in recognition of being
named to the 1963 National Civilian
Rifle Team. Recipients of the award
are chosen by the National Board
for the Promotion of Rifle Practice,
headed by the Hon. Steven Ailes,
Secretary of the Army. Turner was
a member of the 3d U.S. Army Rifle
Team which competed in the 1963
National Matches last summer in
Camp Perry, Ohio.
Admission is free to all interested
Text of an ROTC proclamation
by Governor Fleming follows:

Whereas, The Canal Zone Reserve Officers Training Corps (Junior Divi-
sion) will celebrate ROTC Day on February 12, 1964; and
Whereas, for 15 years this organization has been established in the Canal
Zone High Schools to provide military training that will be of benefit to the
student in fulfilling his military obligation to his country as well as learning
valuable lessons in how to become resourceful and responsible citizens; and
Whereas, there are more than 400 young men in the Canal Zone High
Schools participating in this program;
Now, Therefore, I, ROBERT J. FLEMING, Jr., Governor of the Canal
Zone, do hereby proclaim February 12 of the year 1964 as ROTC Day
in the Canal Zone.
In Testimony Wheroef I have hereunto set my hand and caused
the Seal of the Canal Zone to be affixed at Balboa Heights, Canal
Zone, this 18th day of January 1964.
By direction of the Governor:

Deputy Executive Secretary.

A Month of Problems But None on Canal Operation,

Governor Fleming Tells 20 Retiring Employees

"In this last month of many
problems, no one ever came in to
present a problem concerning opera-
tion of the Panama Canal. The Pan-
ama Canal has done exactly what
has been done the last 50 years-the
Panama Canal has operated," said
Canal Zone Governor Robert J.
Fleming, Friday afternoon, when he
addressed the Panama Canal em-
ployees gathered for the January
retirement ceremony. Twenty-eight
Panama Canal employees retired
from service in the Panama Canal
organization in the month of Jan-
uary, and 20 of these employees
were present at the ceremony held
in the Board Room of the Panama
Canal Administration Building.
Governor Fleming pointed out
that the record of the people who
built the Panama Canal is unparal-
leled. The people operating the
Canal today are doing an equally
good job in keeping the Panama
Canal operating efficiently, he said.
"When I hand you these retire-
ment certicates today, I want you
to know you are going to leave the
Panama Canal organization with the
gratitude of the United States of
America," Governor Fleming told
the employees.
In addition to the retirement cer-
tificates, Governor Fleming pres-
ented a Key to the Locks to each
of four employees whose service
covered four decades. Keys to the
Locks were presented to Bronson
B. Powell, retiring general foreman
of the Locks Division; Felipe Cruz,
deckhand, Navigation Division; Ma-
nuel E. Vega, heavy laborer, Navi-
gation Division; and to Charles M.
Grant, automotive crane operator,
Railroad Division.
Bureau heads were present and
personally spoke to each of their
Employees who retired in January,
with their positions at time of retire-
ment and years of Canal service:

Jos6 M. Abrego, Boatman, Dredging
Division; 26 years, 6 months, 22
Edward Allen, Truck Driver, Motor
Transportation Division, Atlantic
Side; 20 years, 6 months, 5 days.
Joseph B. Atkinson, Maintenanceman
(Distribution Systems), Dredging
Division; 22 years, 7 months, 18
Murfin L. Bernard, Stevedore, Ter-
minals Division, Atlantic Side; 25
years, 7 days.
Vernon B. Berry, Assistant Meat-
cutter, Supply Division, Atlantic
Side; 31 years, 4 months, 26 days.
Felix E. Blandford, Accounts Main-
tenance Clerk, Supply Division,
Atlantic Side; 36 years, 10 months,
11 days.
Felipe Cruz, Deckhand, Navigation

Income Tax Snags?

Expert Aid Offered

Lloyd W. Buzzell, representative
of the U.S. Internal Revenue Service,
is in the Canal Zone until March 13
to advise U.S. citizens who have
problems in the preparation of their
Federal income tax returns. He has
a supply of tax forms with him and
will be available for interviews at
the following places and dates:
Panama Canal Women's Welfare
Group office in the Housing Divi-
sion building, near Balboa Railroad
Station: through February 14, and
February 24 through March 13.
Room 102, Administration Build-
ing, Cristobal: February 17 through
February 20.
No charges are made for this

Division, Pacific Side; 14 years,
4 months, 6 days.
Wilfred Daily, Truck Driver (Heavy)
Motor Transportation Division,
Atlantic Side; 16 years, 2 months,
20 days.
Alwyn De Leon, General Claims
Examiner, General Audit Divi-
sion, Pacific Side; 22 years, 6
months, 1 day.
Wenceslao G6mez, Clerk (Work
Orders), Maintenance Division,
Pacific Side; 30 years, 11 months,
24 days.
Charles M. Grant, Automotive Crane
Operator (Small), Railroad Divi-
sion, Pacific Side; 42 years, 8
months, 9 days.
Abel Guti&rrez, Stevedore, Termi-
nals Division, Atlantic Side; 17
years, 11 months, 13 days.
Grady B. Hardison, Police Private,
Police Division, Atlantic Side; 24
years, 5 months, 6 days.
Ishmael M. Henry, Nursing Assist-
ant (Psychiatry), Corozal Hospi-
tal; 30 years, 8 months, 3 days.
Mrs. Rebecca D. Ishoy, Staff Nurse,
Medicine and Surgery, Gorgas
Hospital; 25 years, 4 months, 10
Robert B. Joseph, Leader Stevedore
(Dock), Terminals Division, Atlan-
tic Side; 38 years, 13 days.
Nicasio Ortega, Helper Lock Oper-
ator, Locks Division, Pacific Side;
34 years, 11 months, 4 days.
Bronson B. Powell, General Fore-
man, Lock Operations Mechanical,
Locks Division, Pacific Side; 39
years, 5 months, 1 day.
Daniel H. Rudge, Safety Inspector,
Locks Division, Atlantic Side; 26
years, 11 months, 5 days.
Rito Ruiz, Boatman, Dredging Divi-
sion; 16 years, 9 months, 29 days.
Edward H. Sadler, Guard, Industrial
Division, Atlantic Side; 23 years,
10 months, 16 days.
Miss Beatrice H. Simonis, Director
of Nursing, Gorgas Hospital; 28
years, 1 month, 9 days.

Information Office

Vacancies Filled
With arrival on the Isthmus of
Victor G. Canel and Richard D.
Peacock, two vacancies on the Pan-
ama Canal Information Office staff
have been filled.
Canel becomes assistant to the
Information Officer, succeeding Allen
Alexander, who resigned to take a
position in Washington, D.C. Pea-
cock becomes English Publications
Editor, the position formerly held by
Robert D. Kerr, now Press Officer.
Canel comes to the Canal organiza-
tion after nearly 16 years with Pan
American Airways' public relations
department in Miami, Fla. As Latin
American editor for the airline, he
traveled extensively throughout the
Western Hemisphere and twice on
writing assignments to Spain and
During World War II, Canel
served nearly 4 years in the U.S.
Marine Corps, seeing action in the
Pacific area with the 4th Marine
Division. He is married and the
father of five daughters.
Peacock was an editor on the state
desk of the Miami Herald since July
of 1962 and for 3 years prior to
that was managing editor of the
Brandenton (Florida) Herald. fis
newspaper experience also includes
service with the St. Petersburg Times
and the Tampa Tribune, both
Florida newspapers. He was grad-
uated from the University of Florida
in 1956.
He served in Korea with the 1st
Marine Division from 1950 to 1952.
He is married and has a 5 year old

Nirmal Singh, Stevedore, Terminals
Division, Atlantic Side; 29 years,
5 months, 10 days.
Pedro Sotomayor, Crane Hookman,
Supply Division, Atlantic Side;
20 years, 8 months, 16 days.
Titus J. Stephen, Laborer (Heavy),
Maintenance Division, Pacific
Side; 30 years, 2 months, 15 days.
Luis A. Troya, Stevedore, Terminals
Division, Atlantic Side; 35 years,
6 months, 8 days.
Manuel E. Vega, Laborer (Heavy),
Navigation Division, Pacific Side;
42 years, 4 months, 12 days.
David C. Williams, Truck Driver,
Supply Division, Pacific Side; 23
years, 4 months, 20 days.

5:00-FIRST EDITION (English)
5:05-Magic Land of Allakazam
5:30-It's A Wonderful World
6:00-4-STAR EDITION (English)
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:10-I've Got A Secret
7:35-Dick Van Dyke
8:00-SCN NEWS (Spanish)
8:05-Zane Grey Theater
9:00-SCN NEWS (English)
"Innocents In Paris"
10:00-SCN NEWS (Spanish)
10:10-Movietime Continued
10:45--Americans At Work
11:00-FINAL EDITION (English)
11:15-Encore: Ed Sullivan
12:00-SCN NEWS (English)
5:00-FIRST EDITION (English)
5:30-Do You Know
6:00-4-STAR EDITION (English)
6:30-True Adventure
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:10-Armed Forces News
7:30-Andy Griffith
8:00-SCN NEWS (Spanish)
8:05-Andy Williams Show
9:00-SCN NEWS (English)
9:05-Armchair Theater:
"Shadows Of Chinatown"
10:00-SCN NEWS (Spanish)
10:10-Armchair Theater
10:30-The Unexpected
11:00-FINAL EDITION (English)
11:15-Encore: Dick Van Dyke
and Danny Thomas
12:00-SCN NEWS (English)
5:00-FIRST EDITION (English)
5:05-Shari Lewis
6:00-4-STAR EDITION (English)
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:30-Thin Man
8:00-SCN NEWS (Spanish)
8:05-The Lieutenant
9:00-SCN NEWS (English)
9:05-Ted Mack
10:00-SCN NEWS (Spanish)
10:10-Tonight (Continued)
11:00-FINAL EDITION (English)
11: 15-Encore: Andy Williams
12:00-SCN NEWS (English)
5:00-FIRST EDITION (English)
5:30-Science In Action
6:00-4-STAR EDITION (English)
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:10--College Bowl
8:00-SCN NEWS (Spanish)
8:05-Danny Kaye
9:00-SCN NEWS (English)
9:05-U.S. Steel Hour
10:00-SCN NEWS (Spanish)
10:10-Sing Along With Mitch
11:00-FINAL EDITION (English)
11:15-Encore: The Lieutenant
12:00-SCN NEWS (English)
5:00-FIRST EDITION(English)
5:05-American Bandstand
5:45-Curt Massey
6:00-4-STAR EDITION (English)
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:10-Price Is Right
7:35-Candid Camera
8:00-SCN NEWS (Spanish)
9:00-SCN NEWS (English)
9:05-Jack Paar
10:00-SCN NEWS (Spanish)
10:10-Fight Of The Week
11:00-FINAL EDITION (English)
12:00-SCN NEWS (English)
1:00-SCN NEWS (English)
1:05-Cartoon Carnival
1:45-SCN NEWS (Spanish)
1:50--Captain Kangaroo
2:35-Saturday Double Feature:
"Shadows Of Chinatown"
and "Innocents In Paris"
5.30-Sports Time
6:00-SCN NEWS (English)
6:30-Big Picture
7:00-SCN NEWS (Spanish)
7:10-Edie Adams
7:35-To Tell The Truth
8:00-SCN NEWS (Spanish)
8:05-Lawrence Welk
9:00-SCN NEWS (English)
9:05-Jerry Lewis
10:00-SCN NEWS (Spanish)
11:00-FINAL EDITION (English)
11:15-Steve Allen
12:00-SCN NEWS (English)


Page 2

Celebration of ROTC Day Set Feb. 12

At Cristobal High School Stadium

Page 3


February 10, 1964



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Benefits that accrue to the Repu-
blic of Panama from the Panama
Canal organization and the proxi-
mity of the U.S. presence in the
Canal Zone are estimated at $84
million-plus for 1962, the last year
for which there is a detailed
accounting available.
There are incalculable indirect, or
at least less direct, other benefits,
however, which can't be so neatly
tabulated. These include existence
of capital facilities on the Canal
Zone that provide improved services
and support to the Republic and to
a large number of its citizens.
The range of these other benefits
is broad, from water, public health,
sanitation, and tourism; to trade,
transportation, agriculture, training
in industrial and many other diversi-
fied skills, and availability of tech-
nical personnel in many fields in
the Zone for consultation, and
availability of research facilities.
The listing which follows empha-
sizes current benefits, but highlights
and cumulative totals of past major
benefits are included where appro-
priate for perspective and complete-
ness. Dollar valuations are included
when applicable to show the extent
of capital facilities or cost of
operating programs.
Benefits from other agencies on the
Canal Zone (such as the Federal
Aviation Agency, Middle America
Research Unit, and military installa-
tions) are not listed, nor are all of
the direct benefits covered in the
Estimated $84 million.
An outline of the benefits:

Increasing revenues from transac-
tions in goods and services with the
Canal Zone accounted, in important
part, for the 8.5 percent rise in
Panama's gross national product for
1962. Increased direct economic
support from the Canal Zone also
aided in offsetting Panama's worsen-
ing foreign trade deficit caused by
her increased spending for imports
over export sales in 1962.
a. Direct purchases from Panama
by the Panama Canal organiza-
tion and its contractors totaled
$13,300,000 in 1962. In addition,
U.S.-citizen employees of the Canal
organization spent approximately
$8,500,000 in Panama for goods and
services in 1962.
b. The Canal organization cur-
rently employs approximately 11,000
non-U.S. citizens, primarily Panama-
nians, -at~:'a-" 6 1962 payroll cost
* $25 million. ,)
k' _-"irSe3S6.Government agencies
in the Canal Zone on September 1,
1963, initiated, at the Republic of
Panama's request, a tax-withholding
service to collect Panamanian in-
come tax from the salaries of Pan-
amanian citizens employed in the
Canal Zone by the U.S. Government.
The Panama Canal spent $29,000 on
start-up costs for this tax collecting

service and operating expenses will
exceed $15,000 annually. Checks are
dispatched to the Panamanian Gov-
ernment biweekly to cover the
previous pay period's collections.
Annual tax receipts of approxi-
mately $675,000 are expected to be
deducted from the salaries of Canal
employees and paid to the Republic.
Total tax receipts from all the agen-
cies in the Canal Zone will probably
reach $900,000 annually.

The Canal organization currently
maintains heavy investments in capi-
tal facilities that provide important
services and support to the Republic
and to large numbers of Panama-
nian citizens. The lands and im-
provements transferred to Panama
in the past 20 years with a total
market value of $40 million are not
included in the items described
a. Water System.-Perhaps no
other Latin American capital city
has the safe, modern water system
enjoyed by Panama City. During
the Canal construction era the
United States invested $10,600,000
in a water purification and distribu-
tion system to handle water needs
in the Canal Zone and in Panama's
two terminal cities, Colon and Pan-
ama City. In 1946, the U.S.-built
water and sewer systems in these
two cities were transferred to the
Republic at an unrecovered cost of
$669,000 to the United States.
(1) Last year the Panama Canal
spent $1,562,733 to operate its
Water Laboratories Branch; more
than 70 percent of the water it puri-
fied went to Panama. In 1963 the
Panama Canal spent $700,000 for
a 30-inch main to meet the increas-
ing needs of Panama City and sub-
urbs. The population of Panama
City and Colon has increased from
24,000 in 1904 to 350,000 in 1963.
Now under construction is a 14,000
foot pipeline, 12 inches in diameter,
costing $100,665 which the Panama

Canal is building to furnish fresh
water to five Atlantic-side communi-
ties in Panama. More than $1 million
has previously been spent in water
system improvements to accommo-
date increased Panamanian con-
sumption. (2) Panama is charged
for purified water at the relatively
low rates of $.075 per unit of 100
cubic feet for the first 100,000 units,
and $.07 per unit for all in excess of
100,000 units. Panama distributes
this water in her terminal cities at
sufficiently high rates to generate.
a significant income from the sale of
this water.
b. Ports and Harbor Facilities.-
(1) Docks and Piers. The Panama
Canal has 11 docks and piers, which
total 2.9 miles of berthing space in
operation at Cristobal and Balboa.
Panama has no deep water docks or
piers and utilizes the Canal organiza-
tion's facilities for her export-import
trade. Panama Canal docks and piers
at Balboa and Cristobal have a plant
value of $19 million. (2) Aids to
Navigation. The Panama Canal
maintains lighthouses and buoys
more than 100 miles beyond the
Canal's entrance to guide vessels
safely to Balboa, Panama City, and
Cristobal-Colon. Modern, accurate,
and perfectly maintained inner
harbor aids assure the safe and
expeditious handling of vessels enter-
ing and leaving the terminal-city
ports. Many vessels dock at Cristobal
and Balboa without transiting the
Canal, using Panama Canal tugs,
pilots, and equipment for this pur-
pose. A portion of the cargoes carried
by these nontransiting vessels figures
in Panama's external trade. (3) Float-
ing Equipment. The Panama Canal
maintains a fleet of tugs, dredges,
drill barges, launches, craneboats,
and salvage equipment. This expen-
sive, specialized equipment is avail-
able to the Republic at nominal
cost for special projects, emergency
use, etc.
c. Transportation Facilities.-
(1) Panama Railroad. Completed in
1855, the Panama Railroad has

Much Canal Zone construction work is performed by Republic of Panama
contractors. And virtually all contractors purchase large quantities of
material and equipment from Panama, as well as employing help from
the Republic. Above, a view of new Pedro Miguel housing built by a
Panama contractor. The Pedro Miguel housing project involves total expend-
itures of approximately $4 million by the Panama Canal organization for
a total of about 250 dwelling units.

played a key role in Panama's devel-
opment since the Republic's birth
in 1903. It continues to be widely
used by Panamanian shippers and
undoubtedly acts as a lever on trans-
isthmian passenger and shipping
rates and as a quality control guide
for services rendered by truckers.
The Panama Railroad furnishes free
carriage of Panama's mails and
allows a 50 percent reduction on
freight rate for native products.
These services have a total subsidy
value of $35,000 annually to the
Republic. (2) Thatcher Ferry
Bridge. This important link in the
Inter-American Highway was com-
pleted in 1962 at a cost of $19
million. Prior to the construction of
the bridge the Canal operated a large
ferry service, at an annual estimated
cost of $400,000, that was of primary
benefit to the Republic. Total cost
of operating the Thatcher Ferry from
1930 to 1962 is estimated at
$12,500,000. (3) Highways. The
Canal Zone Government currently
maintains a paved highway through
the Canal Zone that links Panama
City and Arraijan, R.P. This heavily-
traveled and well-maintained high-
way is of increasing importance to
the Republic, as it carries all of Pan-
ama's expanding commercial and
passenger traffic between the capital
city and the Pacific interior regions.
To handle the increasing traffic, a
project to widen and improve the
Thatcher (Arraijan) Highway at an
estimated cost of $3 million is cur-
rently under study. In years past,
the U.S. Government has spent a
total of $13 million to construct a
transisthmian highway and a portion
of the Rio Hato Highway in the
d. Rental and Sale of Capital
Items to Panama.-(1) Much special-
ized equipment, on occasion, is


Estimated income received by the Republic of Panama from Canal Zone sources for the years 1960, 1961,
and 1962:


Net payments, including retirement and disability to non-U.S.
citizens employed in the Canal Zone ___--------------
Direct purchases made in Panama by U.S. Government agencies-
Purchases of goods in Panama by private organizations operating
in the Canal Zone -------- -------- ----
Contractors' purchases in Panama of goods and services for Canal
Zone projects -_- ---- --------
Expenditures made in Panama by U.S. citizens employed in the
Canal Zone __ __---__----- --
Canal Zone annuity to the Republic of Panama --


$28,183,000* $33,219,000"
9,611,000 9,743,000



4,416,000 4,600,000 4,400,000

8,400,000 10,415,000





Total ___-------- ----____---------- -- $65,530,000 $75,582,000 $84,395,000

0 Includes estimated net payments to all non-U.S. citizens employed in the Canal Zone by U.S. agencies, contractors, and
private organizations. Derivation: Gross payrolls less deductions for civil service retirement and employees' expenditures in the
Canal Zone for service center and retail store purchases; medical and hospital services; rent and utilities; and miscellaneous

loaned or rented to Panama at
nominal charges. This Canal Zone
equipment serves as a reservoir or
reserve for Panama's emergency or
special project use and represents an
investment that her economy cannot
afford. Special repairs to the Repu-
blic's government-owned equipment
also are undertaken at times at a
token cost. (2) Panama's govern-
ment agencies are furnished, at
token cost, much needed equipment
that becomes excess to the-Canal's
needs. In the past year or so, such
capital items as large generators,
diesel launches, garbage trucks, etc.,
having a total value of over $321,000,
were released through property dis-
posal channels to Panama for only
$20,000. It has been determined that
such direct sales by the Panama
Canal to Panama's government agen-
cies are in the national interest of
the United States.
e. Health Facilities.-The Canal
Zone Government maintains exten-
sive medical facilities having a plant
value of $5,700,000. The majority of
users who benefit from these modern
facilities are Panamanian citizens.
(1) Hospitals (General). Gorgas
Hospital on the Pacific Side and
Coco Solo Hospital on the Atlantic
Side presently provide heavily-
subsidized inpatient and outpatient
services, including dental care, for
approximately 60,000 Panamanian
citizens. Gorgas Hospital is currently
being enlarged and modernized at a
projected cost of $6 million. (2) Palo
Seco Leprosarium. The Canal Zone
Government continues to operate a
120-bed leprosarium although almost
95 percent of the current patient
load is Panamanian. Since there is
no similar facility in Panama, the
Canal Zone maintains the lepro-
sarium and for each patient admitted
at Panama's request bills the Repu-
blic a daily charge to recover a
proportionate share of the cost of
operating the facility. (3) Corozal
Hospital for Mental and Domiciliary
Care. This Pacific Side facility with
its 300-bed capacity currently pro-
vides for the care and treatment of
an average of 200 mental patients,
over 70 percent of whom are
f. Low Rental Housing.-The Pan-
ama Canal currently provides low
rental housing for almost 11,000
Panamanians and other non-U.S.
citizens who otherwise would be
dependent upon the critically short
housing market in Panama City and
Colon. The Canal's current capital
investment in housing for Latin
Americans totals $4,765,000. Addi-
tional capital for new construction
and modernization is being obligated
annually in support of this program.


February 10, 1964

g. Latin American School Sys-
tem.-Cooperating closely with Pan-
amanian school authorities, the
Canal Zone Government has evolved
an excellent Spanish-language school
system on the Panamanian model.
It currently provides a full primary
and secondary education for over
3,700 Panamanian students. The
Panamanian faculty of the Canal
Zone Latin American Schools, total-
ing 120 teachers at present, repre,
sents one of the best trained and
highest paid faculties in Latin Amer-
ica. The school system's physical
plant is valued at $2,149,000. Its
annual operating cost to the Canal
Zone Government is $901,695.
h. Police and Fire Protection
Facilities.-Specialized Canal Zone
police facilities for performing bal,
listic and chemical tests and other
crime detection techniques are avail-
able to Panamanian authorities on
request. The Canal Zone's highly
trained and well equipped fire fight-
ing force has played a vital role
through the years in helping to con-
tain large fires occurring in the tene-
ment areas of Panama's two largest


a. Tourist Industry.- (1) Tourism
is estimated by the Panamanian
Government to represent a $14 mil-
lion a year industry in the economy
of Panama. It is conservatively esti-
mated that the average tourist spends
more than $20 per day while visit-
ing the Isthmus. Tens of thousands
of passengers, plus ships' crews, who
transit the Canal annually, stop and
shop on the economy of Panama.
(2) The Panama Canal recognizes
that the Canal continues to be the
prime center of interest for most
visitors, whether they arrive by air
or sea. To accommodate these
tourists and to aid Panama in exploit-
ing this unique tourist attraction, the
Panama Canal annually spends
$188,000 for tour guides, informa-
tion material, operation of tourist
launches, etc. In the past several
years the Panama Canal has spent
over $200,000 to expand and
modernize facilities and services for
tourist and recreational use. (3) The
Canal Zone Government has per-
formed essential customs and immi-
gration services for Panama con-
tinuously since 1904. This service
currently is estimated to have an
annual value of $170,000 to the
Republic. During the past year
approximately 100,000 ship pas-
sengers, including intransit pas-
sengers entering the Republic to
shop, were cleared by Canal Zone
customs and immigration for the

b. External Trade.-(1) The Colon
Free Zone, served by the ports
within the Canal Zone, in recent
years has developed into one of Pan-
ama's most important trade enter-
prises. The Free Zone, the numerous
shipping agencies, and the export-
import houses with large payrolls
based in Panama all enjoy substan-
tial freight advantages over other
Central American countries. Within
the past year USAID/Panama com-
pleted a study which shows that of
129 possible comparisons between
Canal Zone ports and other Central
American ports, Panama lacks the
advantage in only 10. (2) The effi-
cient port service offered by the
Panama Canal accounts in substan-
tial part for freight rates to Panama
which are low in relation to other
Latin-American counties. The short
turn-around time in Canal ports
makes this area very attractive to

shippers. In addition, according to
the USAID report, because loading
and unloading of cargo occurs within
the Canal Zone, Panama enjoys the
lowest pilferage and breakage losses
of any port in the Western Hemi-
sphere. (3) Panama has relatively
cheap and readily available water
transportation to any port in the
world due to the presence of the
Canal. One thousand ships per
month pass through the Canal while
many others dock and work cargo
but do not transit. Recently attracted
to the area have been such enter-
prises as the Refineria Panama at
Colon. With three of the largest oil
storage tanks in the world and an
operating payroll amounting to over
$1 million per year, this recent addi-
tion to Panama's economy exempli-
fies the benefits of the Canal's
presence to industries in Panama.
Cemento Panama, one of the most
modern business enterprises in the
Republic, for several years has
enjoyed a special handling rate by
the Panama Canal for cement
exported across Canal Zone piers.
The special rate is offered as an
export incentive and savings in pier
handling costs of $30,000 were
realized in fiscal year 1963.

c. Agriculture.-(1) Canal Zone
commissary officials tour the interior
to advise Panamanian producers
how to upgrade product quality and
production so as to meet the Canal
Zone's standards and needs. This has
resulted in a bigger and more stable
market for the Panamanian producer
and, in some cases, it has opened
agricultural export markets. (2) In-
spections and consultations from
Canal Zone veterinarians working in
the Republic, who inspect all meat
and dairy products destined for sale
in the Canal Zone, has resulted in a
marked upgrading of quality and
higher levels of production by the
Panamanian producer. As a result,
the beef and dairy industries are
assuming greater importance in the
economy of Panama. (3) Veterinary
research and experimentation at
Mindi Dairy in the Canal Zone has
benefited the Republic's dairy in-
dustry greatly. A dairy herd of good
yield, hardy enough to withstand the
rigors of the tropics, has been devel-
oped at Mindi. Blood stock from
Mindi is being used to improve
dairy herds in Panama. In the past
few months, 15 calves worth $1,500
have been donated to small farmers
in the Republic. Canal Zone veteri-
narians are also aiding Panama in its
current drive to eradicate brucellosis
from its dairy herds.

d. Banking Facilities, Investment
Climate, and Monetary Stability.-
(1) Panama is the only Central
American country having extensive
U.S. branch banks (Chase Man-
hattan Bank alone has six branches
in the Republic). In addition, Pan-
ama has branches of Swiss and
French banks. The existence of the
Canal and the need for concomitant
maritime financing account largely
for Panama's excellent banking facili-
ties. The presence of these highly
reputable banks insures good com-
mercial services generally; and
prospective foreign investors also
regard them as trusted and reliable
sources for unbiased information
concerning investment possibilities.
(2) Panama's monetary system, reg-
ulated by a monetary agreement
with the United States since 1904,
is pegged to the U.S. dollar. This
represents a boon to Panama's
foreign commerce since she has
virtually no exchange problems and
enjoys perhaps the most stable cur-
rency in Latin America. (3) The
steadying effect of the Canal
Zone on the Panamanian economy,

together with the strong American
influence that pervades the area,
helps Panama in attracting foreign
investors and entrepreneurs. Many
large business enterprises currently
headquarter their Latin-American
operations in Panama and it is esti-
mated that most of the 3,000 leading
U.S. corporations maintain some
sort of subsidiary in Panama.


a. Diversity of Skills.-The Pan-
ama Canal organization possesses a
greater diversity of manpower than
almost any other agency in the
Federal Government. Over 15,000
employees, occupying more than 900
distinct job categories, are required
to maintain and operate the Canal,
its supporting services, and its gov-
ernmental functions. Approximately
11,000 of these employees are Pan-
amanian citizens whose efficiency,
productivity, and job skills are con-
tinuously being upgraded. During
the past 4 years Panamanians em-
ployed in higher paid professional,
technical, and administrative posi-
tions have increase -ftr441 to
about 850 out of t(e 4,000 sui jobs.
'tutF jobs.

others. Operating cost of the Indus-
trial Training Branch and the
apprentice program is approximately
$136,000 annually.
c. Other Training.-Continuous
training is being carried out by the
Panama Canal in such fields as heavy
equipment operation, cargo han-
dling, warehousing, merchandising
and selling, clerical and administra-
tive skills, firefighting, food han-
dling, safety methods, etc. The
Canal's 1,500-man stevedoring force,
for example, through training and
rotational job assignments, is prob-
ably the most productive and best
paid cargo handling force in Latin
d. Panama's Labor Force.-The
effects of the Canal's leadership in
wage rates, job efficiency, and
productivity can be clearly traced
into Panama's work-force as a whole.
Panamanians, employed in Panama,
are generally regarded to be the
highest paid wage earners in Central
America and, partly due to the train-
ing and example from the Canal
Zone, Panamanian production per
worker is one of the highest in Latin
America. Panama's per capital gross
national product in 1962 is esti-
mated at $445, the highest in Central
America and one of the highest in
Latin America. Panama (population

~i~ 1 ~ 9

,. .',

Millions of dollars a year flow from the Canal Zone into the
of Panama in wages paid to Canal employees.

In addition to being the largest
single employment agency for Pan-
amanians, the Canal occupies the
position of wage leader and pace
setter-by training and example-for
Panama's growing industrial labor
b. Industrial Training Program
(Crafts).-The Panama Canal in its
drive to upgrade the skills of its
Panamanian workers carries on
extensive craft training programs.
Twenty-five young Panamanians are
hired each year to begin intensive
3 to 5 year apprenticeships in a
variety of the electrical, machine,
and metal and,-woadworking trades.
Approximately 140 apprentices now
receive both academic and carefully
planned shop work so that full
journeyman status and pay are
awarded upon graduation. An in-
creasing number of these highly
trained craftsmen will find their way
into Panama's growing industrial
work force. In addition to apprentice
training, the Panama Canal offers
periodic refresher and special skills
training programs to journeymen and


1.1 million), with an estimated
$550 million gross national product
for 1962, is exceeded in gross
national product only by Guatemala
(population 4 million) and El Sal-
vador (population 2.8 million).
Additionally, due to the United
States influence in the Canal Zone,
the labor force of Panama City and
Colon is largely bilingual. This is a
great attraction to a potential
investor in Panama, whether he is
concerned with blueprints, instruc-
tion manuals, or needs a -bilingual
e. Technical Personnel Available
to Panama.-During emergencies or
for special projects and studies, tech-
nical and professional employees in
the Canal Zone provide Panama
with expert counsel and guidance
that would not otherwise be locally
available. To cite an example, Pan-
ama maintains no meteorological
service. Recently the Panama Canal's
Hydrographer and a senior geologist
investigated and reported on earth
tremors in the Chiriqui Province at
the Republic's request.

Since the advent of its canal con-
struction effort in 1904, the United
States has provided the vigorous
leadership and the enormous mone-
tary investments required to conquer
and control the numerous environ-
mental health menaces on the Isth-
mus. Today Panama enjoys one of
the highest life expectancy rates in
Latin America. Life expectancy in
Panama is estimated at 62 years,
compared to Costa Rica's 60 years,
Colombia's 46 years, and Guate-
mala's 37 years.
a. Public Health and Sanitation
Programs. The epic struggle to trans-
form an area of tropical pestilence
into a healthful environment still
stands as a world-renowned triumph
for the United States' early sanita-
tion efforts on the Isthmus. In addi-
tion to operating the water and sewer
systems of Panama City and Colon
for 50 years, the Canal also per-
formed street cleaning and garbage
disposal services for these cities.
Between 1926 and 1955, the United
States spent a total of $2,600,000 on
these services to Panama. From 1904
to 1955, U.S. health offices and serv-
ices were maintained in Colon and
Panama City at a total cost of
$9,200,000. (1) The Canal currently
operates an extensive environmental
sanitation program in the Canal
Zone costing approximately $400,000
annually. Programs of insect and
rodent control are carried on con-
tinuously and malaria has been all
but eradicated from the populated
areas in the Canal Zone. The Canal's
sanitation experts offer cooperation
and consultation and training serv-
ices to the Republic's sanitation
authorities. (2) Preventive medicine
programs conducted in the Canal
Zone in the fields of adult, school,
and industrial health and immuniza-
tion programs provide experience
and support to Panama's health
authorities, who are invited to
observe these activities. The Canal
Zone's support and leadership to
Panama in her recent extensive polio
immunization program and anti-
tuberculosis campaign typify this
cooperation. Many thousands of
dollars of medical care is provided
to tubercular patients from Panama
each year. (3) The Canal's quaran-
tine service prevents the introduc-
tion, by ships, of human or animal
diseases into the Canal Zone and
the Republic. Panama's growing
cattle industry has been protected
to date from the dread "hoof and
mouth disease" that has attacked
most other areas in Latin America.
b. Medical Research and Training
Programs.-The Canal Zone Govern-
ment maintains facilities and per-
sonnel for considerable research and
training in the medical and veteri-
nary sciences. (1) Tropical and
communicable disease research is
carried on continuously to provide
information on the early detection
of health hazards and the develop-
ment of preventive methods. The
results achieved through the efforts
are shared fully with Panama. (2) In
addition to its contributions to the
beef and dairy industry, the Canal
Zone's veterinary research program
has yielded a great deal of knowl-
edge recently concerning the menace
of bat-borne rabies on the Isthmus.
(3) Some of the finest physicians in
the Republic received training or
early experience in world-famed
Gorgas Hospital. Each year Gorgas
Hospital graduates a small number
of young Panamanians as fully quali-
fied laboratory technologists. Canal
Zone doctors and interns spend a
considerable amount of their own
time in Panama's outpatient clinics
and in the interior regions combat-
ing epidemics and giving general
medical aid. Laboratory and other
medical equipment worth several
thousands of dollars was donated to
medical institutions in Panama last

Page 4


Ver Pag. 3



Dos tuberias maestras de agua
construidas y pagadas por la orga-
nizaci6n del Canal de Panama esta-
ran suministrando agua adicional a
Panama para mediados de afio, seglin
informa la Direcci6n de Ingenieria
y Construcci6n.
El costo total del proyecto estA
fijado en $260,000, con un contrato
basico de $191,000 para las dos tu-
berias maestras de 20 pulgadas que
esta llevando a cabo la firma
panamefia de C. A. High.
Una tuberia maestra irA desde
Balboa hasta el cruce del Tivoli y la
otra desde Balboa hasta el Dep6sito
del Chorrillo. La terminaci6n esta
sefialada para el mcs de junio.
El trabajo es parte de un program
de expansion a largo plazo por la
organizaci6n del Canal de Panama
para enfrentarse a las siempre cre-
cientes necesidades de Panama v
Col6n para agua pura y sana para el
uso del consumidor y para la vital
protecci6n de incendios.

Tambien esta incluido el suminis-
tro de abastecimiento de agua para
las comunidades del sector AtlAntico
de Cativi, Puerto Pil6n, Sabanitas y
Villa Lomar en el irea suburban de
la Provincia de Col6n. Esta tuberia
de 12 pulgadas hasta el limited de
Panama y la Zona esta casi por
En febrero de 1963, un prdstamo
de $6 millones de la Alianza para
el Progreso se hizo para extender
las facilidades de agua en la ciudad
de Panama. Una fecha final para
la terminaci6n del proyecto fue
sefialada para 1967.
Los EE.UU. gastaron $10,600,000
durante los dias de la construcci6n
del Canal para instalar el sistema de
acueducto. Entonces, Panama era
una ciudad de 18,000 y Col6n tenia
una poblaci6n de alrededor de
5,000. Hoy, la poblaci6n de PanamA
pasa de los 300,000 y Col6n con sus
suburbios tiene mis de 70,000. Y el
total de la inversi6n de los EE. UU.

a trav6s de los ailos ha pasado de
la marca de los $15 millones. No se
ha registrado ninguna interrupci6n
en el servicio de suministro de agua
a la Rep6blica desde los dias de la
De los 45 millones de galones de
agua suministrados diariamente por
las dos plants en Miraflores y Mount
Hope, 32 millones son consumidos
por Panama y 13 millones en la
Panama no paga nada por el agua,
la cual proviene del Rio Chagres.
Pero un cargo de 10 centavos por
1,000 galones se hace para la purifi-
caci6n, almacenamiento y distribu-
ci6n. La tarifa baja, despuds de las
primeras 100,000 unidades, a 7
centavos por cada 750 galones.
La tarifa esta por debajo de la
que se carga a las agencies de los
EE. UU. en la Zona del Canal y muy
por debajo de las tarifas cargadas
por los mismos servicios en los

El Canal de Panama'


Vol. II, No. 34 Lunes 10 de febrero de 1964
1 1

Nueva Oficina del Jefe de Rada:

Bello Ornato del Area Portuaria


Todos los records de cantidad de Ademas, hubo 60 navios del Go- superbarcos lo suficientemente gran-
barcos que pasaron por el Canal de bierno de los EE. UU. y comreciales des para darle paso 6nico durante el
Panama fueron superados durante el de menos de 300 toneladas netas del dia a trav6s del Corte Gaillard y 81
mes de enero. Canal de Panama utilizando el Canal otros clasificados como de paso 6nico
De acuerdo con cifras oficiales en enero.
recopiladas en Balboa Heights, 1,055 La lista de clients del mes incluy6 por el Corte.
navios de mis de 300 toneladas netas el barco carguero commercial mas El promedio de tiempo para todos
del Canal de Panama, transitaron por grande que haya transitado por el los barcos en aguas del Canal de
el Canal durante el primer mes de Canal. Se trata del San Juan Pros- una entrada a la otra fue de 13.7
1964. pector, un supertanquero de mine- horas, lo cual constitute el prome-
Este total supera el record ante- rales que pas6 por el Canal rumbo al dio de tiempo paia el afio fiscal de
rior impuesto en marzo de 1963 por sur en lastre, el 22 de enero. El barco 1964. No se registraron suspensions
25 barcos. De estos 1,015 fueron mide 835 pies de largo, 106.4 pies en ning moment durante el mes,
barcos mercantes, 33 fueron propie- de ancho y tiene un record de tone-n ningn m durante mes
dad del Gobierno de los EE. UU. y laje neto del Canal de PanamA de a6nque del 19 al 25 de enero el
7 fueron clasificados como de trinsito 37,800 toneladas. trAfico alcanz6 un total de 256 bar-
gratis. Durante el mes hubo otros 100 cos, el mas grande en la historic.



Vista del amplio y c6modo despacho general en las nuevas oficinas del
Jefe de a Rada de Balboa que han quedado bellamente instaladas en el
Area portuaria.

El CapitAn de la Rada, Roscoe M.
Collins comenz6 a trabajar hace 30
afios en el mismo lugar donde trabaja
Pero en 1934 no tenia para tra-
bajar el bonito y nuevo edificio de
$167,350 en Pier Street y no era
Capitin de la Rada de Balboa.
En la actualidad, 61 se mud6 una
vez a un edificio de madera pr6ximo
al nuevo edificio. Alli permaneci6
la oficina del CapitAn de la Rada
durante muchos afios hasta que se
construy6 el nuevo edificio. Este fue
ocupado a fines de enero por el per-
sonal de la oficina despu6s de haber
sido terminado y aceptado el 6
de enero.
Diaz y Guardia, de PanamA, hicie-
ron la construcci6n de acuerdo con
un contrato de $153,000, con un
contrato adicional de $14,350 para
cimientos, que realize la firma pana-
mefia Case International (La vista ex-
terior aparece en la secci6n inglesa).
En el.edificio estAn la oficina del
Capitan de la Rada, sal6n de espera
y facilidades para los pasabarcos que
abordan las naves en transito por el
Canal, y una oficina de apuntador
de tiempo. Tambien se construy6 de
acuerdo con el mismo contrato la
nueva oficina de Aduanas y Policia
en la entrada del muelle, un sal6n
de espera para pasajeros que toman
lanchas para ir a los barcos o la
lancha para Taboga, y un sitio de
estacionamiento bajo techo para los
autom6viles oficiales.

Tele Entrevistado

En Francs el

Gobernador Fleming
Cuando una televisora cana-
diense solicit hacer una entre-
vista al Gobernador de la Zona
del Canal, Robert J. Fleming, Jr.,
se pens6 que seria cosa de rutina,
(grabando el sonido en la cinta
cinematogrAfica) tal cual se hicie-
ra con televisoras de los canales
de la American, Columbia o Na-
tional; pero habia una pequefia
diferencia: se trataba de una ca-
dena que opera en idioma francs.
Sin embargo ello no fue 6bice
para la exitosa grabaci6n direct,
ya que el Gobernador maneja
bien el francs.
Habiendo prestado parte de su
servicio military en Francia, donde
se aplic6 al studio del francs
como aquf en Panama estudia in-
tensamente el espafiol, el Gober-
nador Fleming absolvi6 todas las
preguntas sobre asuntos que iban
de la political y capitalizaci6n, a
finanzas en la administraci6n
Tan buena acogida mereci6 en
el Canada la entrevista televi-
sada, que una semana mns tarde
se le hacia otra, tambi6n en
frances, para una televisora de
Paris que tiene un auditorio cal-
culado en 14 millones de tele-
escuchas. Esta entrevista sera
pasada en Francia el viernes 14
de febrero.

"En este iltimo mes de muchos cada uno de sus empleados.
problems, nadie ha venido a pre- Los empleados que se jubilaron en
sentar un problema relacionado con enero, con sus posiciones al moment
la operaci6n del Canal de PanamA. de jubilarse y los afios de servicio
El Canal de PanamA ha hecho exac- con el Canal, son los siguientes:
tamente lo que se ha hecho duran- Jos6 M. Abrego, Botero, Divisi6n de
te los iltimos 50 aios-el Canal de Dragas; 26 afios, 6 meses, 22 dias.
Panama ha operado," dijo el Gober- Edward Allen, Conductor de Ca-
nador de la Zona del Canal, Robert mi6n, Divisi6n de Transporte a
J. Fleming, Jr., el viernes por la Motor, Sector Atlintico; 20 afios,
tarde cuando se dirigi6 a los em- 6 meses, 5 dias.
pleados del Canal de Panama reuni- Joseph B. Atkinson, Encargado de
dos para la ceremonia de jubilaci6n Mantenimiento (Sistemas de Dis-
del mes de enero. Veintiocho em- tribuci6n), Divisi6n de Dragas;
pleados del Canal de Panama se (Pasa a la pdgina 2)
retiraron del servicio en la organi-
zaci6n del Canal de Panama en el
mes de enero, y 20 de esos emplea- DOLAN SATISFEC HO
dos estuvieron presents en la cere-
monia celebrada en el Sal6n de
Conferencias del Edificio Adminis-DE COMBATID INC1
trativo del Canal de Panama. DECOMBATIR INCE
El Gobernador Fleming sefial6
que la hoja de servicios de la gente "Bien puede ufanarse el Canal de
que construy6 el Canal de PanamA Panama de su reci6n aumentada
es unica. La gente que opera el capacidad de combatir incendios con
Canal hoy dia esta haciendo un buen equipo flotante," manifest el Jefe
trabajo similar manteniendo el Canal de Bomberos, W. G. Dolan al hablar
de Panama en operaci6n eficiente, sobre la importancia que para la
dijo 6l. navegaci6n tiene la instalaci6n-
"Cuando les entregue hoy estos abordo de nuevos remolcadores- de
certificados de jubilaci6n, quiero equipo y sistemas de combatir con-
que sepan que ustedes estAn dejando flagraciones. Este es uno de los
la organizaci6n del Canal de Panama pocos, sino el 6nico puerto, donde
con la gratitud de los Estados Unidos las embarcaciones-bombas o remol-
de America," dijo el Gobernador cadores estan equipadas con el sis-
Fleming a los empleados. tema de bi6xido de carbon y otro
Ademas de los certificados de ju- equipo conque aqui se cuenta.
bilaci6n, el Gobernador Fleming La estrecha colaboraci6n entire el
entreg6 una Llave de las Esclusas Cuerpo de Bomberos del Canal de
a cada uno de cuatro empleados cuyo PanamA y la Direcci6n de Marina fue
servicio cubri6 cuatro decadas. Las lo que hizo possible las tnedidas
Llaves de las Esclusas fueron entre- recien adoptadas, que tanta impor-
gadas a Bronson B. Powell, retirado tancia tienen en cuanto a la poten-
capataz general de la .Divisi6n de cialidad para combatir incendios
Esclusas; Felipe Cruz, pasabarcos de abordo de naves.
la Division de Navegaci6n; Manuel El modern equipo ha quedado
E. Vega, obrero (trabajos pesados), instalado en los remolcadores George
de la Divisi6n de Navegaci6n; y a W. Goethals y John F. Stevens, ha-
Charles M. Grant, operario de grGa ciendo ese trabajo la Divisi6n Indus-
automotriz, de la Divisi6n de trial del Canal de Panama. Actual-
Ferrocarril. mente se instala igual equipo abordo
Jefes de Direcci6n estuvieron pre- del remolcador Wallace, de suerte
sentes y hablaron personalmente con que esos tres remolcadores contarAn



con el sistema bi6xido de carbon
asi como el de espuma.
El primero de los citados consiste
en 32 botellas de 100 libras de bi6xi-
do de carbon y 250 pies de man-
gueras de tres cuarto de pulgada,
reforzadas con alambre para altas
presiones. El objeto de esas man-
gueras es el de suministrar el bi6xido
de carbon a un barco o descargarlo
directamente en sus bodegas o donde
fuere necesario.
El sistema de espuma consta de
4 tanques de 120 galones con una
soluci6n de espuma al 6 por ciento,
pero con capacidad para echar 8,000
galones de mezcla de espuma al 6
por ciento en unos 16 minutes.
Antes de instalar los sistemas men-
cionados arriba en los remolcadores,
los bombers tenian que Ilevar su
propio equipo de combatir incendios
utilizando alguna embarcaci6n dis-
ponible cuando se producian fuegos
Ahora, dice el Jefe de Bomberos
Dolan, podemos y contamos con los
medios para combatir con mayor
potencia el fuego abordo, antes de
Ilevar la nave al muelle.

STiene Usted un Huesped?

Pues ... iNotifiquelo!
dTiene ousted un huesped temporal en su casa en la Zona del Canal?
Pues . en caso tal, no descuide dar cumplimiento al requisite de
notificar sobre el particular al Gerente de la Vivienda; esta notificacidn
debe de ser hecha por escrito y contener pormenores indispensables tales
como: nombre de cada persona, nacionalidad, edad, ocupacidn y nexos
oficiales que tuviere.
Todo ocupante de inmueble perteneciente al Canal de Panamd estd
en la obligacidn de ofrecer la informaci6n detallada arriba lo antes
possible. Esta notificacidn debe de hacerse de inmediato, aun cuando
con anterioridad al 3 de febrero ya se hubiese ofrecido informacidn
sobre los huespedes.

Nuestra pr6xima edici6n
contendrA un informed sobre los
beneficios que deriva la Repii-
blica de PanamA debido a la
presencia de las Fuerzas Arma-
das en la Zona del Canal y las
principles fuentes de ayuda
externa a Panami, compilados
por la Agencia para el Desa-
rrollo Internacional de Estados


Febrero 10, 1964

Fueron Llenadas

Las Vacantes en

Con el arribo al Istmo de los sefio-
res Victor G. Canel y Richard D.
Peacock las dos vacantes que habian
abiertas en la Oficina de Informa-
ci6n del Canal de Panama han
quedado llenadas.
Canel asumi6 el cargo de ayu-
dante al Jefe de Informacin,en e l
que reemplaza a Allen Alexander,
quien lo dimiti6 para aceptar otro
en Washington, D.C. Peacock ocupa
el puesto de Director de Publicacio-
nes en ingles antes desempefiado por
Robert D. Kerr, actual Jefe de
Canel sirvi6 por casi 16 anos cargo
en relaciones publicas de la Pan
American Airways en Miami, Flori-
da, en el desempefo del cual viaj6
extensamente por Latinoambrica y
en dos ocasiones a Espafia y Francia.
Durante la pasada guerra estuvo en
la 4- Divisi6n de la Infanteria de
Marina por 4 afios; es casado y tiene
cinco hijitas.
Peacock fue director de una sec-
ci6n del Miami Herald hasta julio
de 1962 y por 3 afios antes fue direc-
tor-gerente del Herald, de Braden-
ton, Florida. Su experiencia perio-
distica incluye, igualmente, servicio
en el Times de St. Petersburg y el
Tribune de Tampa. Es graduado
(1956) de la Universidad de Flo-
rida; sirvi6 en Corea con la 10 Divi-
si6n de la Infanteria de Marina de
1950 a 1952. Es casado y tiene una
hijita de 5 afios de edad.

Horario Bancario
Las sucursales en Balboa de
los bancos Chase Manhattan y
First National City han adoptado
un nuevo horario que consigna-
mos enseguida: Lunes a jueves:
9 a 12:30 y de 2 a 3 de la tarde;
viernes: de 9 a 12:30 y de 2 a 5.
Las horas adicionales durante
la semana de pagamento serdn
los jueves de 3 a 5 de la tarde.

Recuerden Siempre la

Higiene Dental Todos
El cuidado de los dientes tiene
enorme importancia, especialmente
en la nifiez y es por ello que el
Gobernador Fleming hizo un recor-
d6ris de ello a los residents de la
Zona del Canal, mediante proclama
fechada el 2 de los corrientes con
motive de la Semana de la Salud
Dental que termin6 el sAbado 8.
"La semana ofrece excelente opor-
tunidad -para revisar los pasos ten-
dientes a prevenir la deteriorizaci6n
dental," dijo el Gobernador al urgir
a todos a preocuparse por la future
salud dental de sus hijos que crecen.
El Gobernador Fleming hizo un
llamado a las escuelas, organizacio-
nes civicas, clubes y grupos a cola-
borar en proclamar la importancia
de la higiene dental.

El Gobernador . .
(Viene de la pdgina 1)
22 afios, 7 meses, 18 dias.
Murfin L. Bernard, Estibador, Divi-
si6n de Terminales, Sector AtlMn-
tico; 25 afios, 7 dias.
Vernon B. Berry, Ayudante Carni-
cero, Divisi6n de Abastos, Sector
AtlAntico; 31 afios, 4 meses, 26
Felix E. Blandford, Oficinista En-
cargado de Cuentas Corrientes,
Division de Abastos, Sector AtlAn-
tico; 36 afios, 10 meses, 11 dias.
Felipe Cruz, Pasabarcos, Divisi6n de
Navegaci6n, Sector Pacifico; 14
aiios, 4 meses, 6 dias.
Wilfred Daily, Conductor de Ca-
mi6n Pesado, Divisi6n de Trans-
porte a Motor, Sector AtlAntico;
16 arios, 2 meses, 20 dias.
Alwyn De Le6n, Escrutador de Re-
clamos (General), Auditoria Gene-
ral, Sector Pacifico; 22 afios, 6
meses, 1 dia.
Wenceslao G6mez, Oficinista (Orde-
nes de Trabajo), Divisi6n de Man-
tenimiento, Sector Pacifico; 30
arios, 11 meses, 24 dias.
Charles M. Grant, Operario de Gr6a
Automotriz (Pequefia), Divisi6n
de Ferrocarril, Sector Pacifico; 42
arios, 8 meses, 9 dias.
Abel GutiBrrez, Estibador, Divisi6n
de Terminales, Sector Atlantico;
17 afios, 11 meses, 13 dias.
Grady B. Hardison, Policia Raso,
Division de Policia, Sector Atlmn-
tico; 24 afios, 5 meses, 6 dias.



Los Cursos de Entrenamiento de
Oficiales de la Reserva de la Zona
del Canal (Divisi6n Junior), forma-
dos por las Escuelas Secundarias de
Balboa y Crist6bal, celebrarAn el Dia
ROTC el mi6rcoles 12 de febrero,
con una revista de brigada en el
Estadio de la Escuela Secundaria
de Crist6bal a las 7 p.m. PasarA
revista el Vicegobernador David S.
Se espera que aproximadamente
425 cadetes tomen parte en la revis-
ta, que durara cerca de 1 hora. Esta
sefiaara el d6cimo-quinto afio que
el ROTC Junior ha estado active en
la Zona del Canal.
El premio principal de la noche
sera la Medalla Elihu Root, que
sera concedida al Cadete de la Es-
cuela Segundaria de Balboa, Terry
T. Turner como reconocimiento por
haber sido seleccionado para el
Equipo Nacional Civil de Rifle de
1963. Los que reciben el premio son
escogidos por la Junta Nacional de
Promoci6n de la PrActica de Rifle,
encabezada por el Honorable Steven
Ailes, Secretario del Ej6rcito. Turner
fue miembro del Equipo de Rifle del
3er. Ej6rcito de los EE. UU. que
compiti6 en el Torneo Nacional de
1963 durante el verano pasado en

El Automovil Club

Escoge su Directiva

Esta Noche a las 7:30
Durante la sesi6n annual que cele-
brarAn esta noche a las 7:30 en el
Centro de Servicios Comunales de
Diablo, los miembros del Club de
Autom6viles de PanamA y de la
Zona del Canal eligirAn el Comit6
Ejecutivo para el afio en curso.
Tambien se pondrAn a votaci6n
ciertas enmiendas a los reglamentos
de la organizaci6n, tal cual se anun-
ci6 en las notificaciones que se cir-
cularon para esta reunion. Se
emplearAn para votar las papeletas
ya distribuidas previamente.
La sesi6n se concretarA a aten-
der los asuntos regulars 6nicamen-
te; no habrA refrescos ni golosinas
este afio.

Ishmael M. Henry, Auxiliar de En-
fermeria (Psiquiatria), Hospital de
Corozal; 30 afios, 8 meses, 3 dias.
Sra. Rebecca D. Ishoy, Enfermera
(Medicina General y Cirugia),
Hospital Gorgas; 25 afios, 4 meses,
10 dias.
Robert B. Joseph, Capataz Estiba-
dor (Muelle), Divisi6n de Termi-
nales, Sector AtlAntico; 38 afios,
13 dias.
Nicasio Ortega, Ayudante Operario
de Esclusas, Divisi6n de Esclusas,
Sector Pacifico; 34 afios, 11 meses,
4 dias.
Bronson B. Powell, Capataz General,
Operaci6n de las Esclusas (Meci-
nica), Divisi6n de Esclusas, Sec-
tor Pacifico; 39 afios, 5 meses, 1
Daniel H. Rudge, Inspector de Segu-
ridad, Divisi6n de Esclusas, Sec-
tor Atlantico; 26 afios, 11 meses,
5 dias.
Rito Ruiz, Botero, Divisi6n de Dra-
gas; 16 afios, 9 meses, 29 dias.
Edward H. Sadler, Guardia, Divi-
si6n Industrial, Sector Atlintico;
23 afios, 10 meses, 16 dias.
Srta. Beatrice H. Simonis, Directora
de Enfermeria, Hospital Gorgas;
28 afios, 1 mes, 9 dias.
Nirmal Singh, Estibador, Divisi6n de
Terminales, Sector Atlintico; 29
afios, 5 meses, 10 dias.
Pedro_ Sotomayor, Encargado de
Gancho de Gria, Divisi6n de
Abastos, Sector Atlantico; 20
afios, 8 meses, 16 dias.
Titus J. Stephen, Obrero (Trabajos
Pesados), Divisi6n de Manteni-
miento, Sector Pacifico; 30 afios,
2 meses, 15 dias.
Luis A. Troya, Estibador, Divisi6n
de Terminales, Sector Atlantico;
35 afios, 6 meses, 8 dias.
Manuel E. Vega, Obrero (Trabajos
Pesados), Divisi6n de Navegaci6n,
Sector Pacifico; 42 afios, 4 meses,
12 dias.
David C. Williams, Conductor de
Cami6n, Divisi6n de Abastos,
Sector Pacifico; 23 afios, 4 meses,
20 dias.

Camp Perry, Ohio.
La entrada es gratis para todas
las personas interesadas.
El texto de la proclamaci6n del
Gobernador Fleming es el siguiente:
"POR CUANTO, la Unidad In-
termedia de la Zona del Canal del
Curso de Entrenamiento de Oficia-
les de la Reserva ceiebrarA el dia
12 de febrero en curso el Dia
POR CUANTO, durante 15 afios
este organism ha venido prestando
entrenamiento military en las Escue-
las Secundarias de la Zona del Canal
que les serA de beneficio al estu-
diante al desempeihar sus obligacio-
nes militares para con su pais al
igual que le ofrece valiosas leccio-
nes en convertirse en un ciudadano
responsible y preparado; y
POR CUANTO, hay actualmente
mAs de 400 j6venes de las Escuelas
Secundarias de la Zona del Canal
participando en este program;
Gobernador de la Zona del Canal,
por este medio proclamo el dia 12
de febrero de 1964 como el Dia
ROTC en la Zona del Canal."

. *

La sefiorita Silvia Powell aparece
arriba haciendo entrega al professor
de matemiticas de la Escuela Secun-
daria de Paraiso, Charles L. Barton,
del tribute mediante el cual le testi-
moniaba su reconocimiento el Club
de Honra de Carnegie. El professor
Barton, quien se jubilard este mes,
fund la organizaci6n en julio de
1962. La ceremonia fue precedida
de otros actos culturales, como de-
clamaciones po6ticas del Dr. Judson
Yearwood, Maestro de la escuela In-
termedia y Secundaria, y una plitica
del Presidente saliente, Ricardo
Lloyd. El Carnegie Honor Club
desarroll6 un program de activida-
des muy nutrido durante el aiio lec-
tivo, en el que se destacaron los actos
culturales y el concurso de Ciencias
auspiciado por ese club durante la
Semana Americana de la Educaci6n.

Cambio de

Horario en

Desde hoy empezarAn a fun-
cionar bajo horario de verano las
bibliotecas de Paraiso y Rainbow
El horario implantado, y que
prevalecerA durante la temporada
veraniega, es el siguiente: lunes
a viernes de 4 p.m. a 8 de la
noche; sAbado de 9 a 12 del dia.

12:00-Peleas que hicieron historic
12:30-Show del Mediodia
1:30-Tarde de Toros
2:00-Cine en su casa
4:30-Fiesta de Estrellitas
4:45-Carnaval de Cartones
6:30-Jitazo Royal
7:00-Estreno Sorpresivo
7:30-Las Estrellas y su Historia
8:00-Ciudad Desnuda
9:00-El Vagabundo
9:30-Los Expertos Contestan

12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Tele Bingo
l:30-Cine Serie Semanal
2:15-Reportaies Mundiales
4:30-Carnaval de Cartones
5:00-Mundo de la Mujer
5:45-Fiesta de Estrellitas
6:00-Dick Tracy
8:00-Ajedrez Fatal
9:00-Foro de Opini6n

12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Tele Bingo
1:30-Cine Serie Semanal
2:15-Reportajes Mundiales
4:30-Carnaval de Cartones
5:00-Mundo de la Mujier
5:45-Fiesta de Estrellitas
7:00-Roy Rogers
8:00-Fred Astaire Presenta
9:00-Imperio del Oeste
12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Tele Bingo
1:30-Cine Serie Semanal
2:15-Reportaies Mundiales
4:30-Carnaval de Cartones
5:00-Mundo de la Mujer
5:45-Fiesta de Estrellitas
6:00-Dibujos Animados
7:00-Buggs Bunny
7:30-Blanquita Amaro
8:00-Surf Side 6
9:00-Los Trabajadores
9:30-Nick Charles

12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Tele Bingo
1:30-Cine Serie Semanal
2:15-Reportajes Mundiales
4:30-Carnaval de Cartones
5:00-Mundo de la Muier
5:45-Fiesta de Estrellitas
7:00-Extrafio Mundo del Pantano
7:30-Show Internacional
8:30-La Hora Once
9:30-Peter Gunn

12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Tele Bingo
l:30-Cine Serie Semanal
2:15-Reportaies Mundiales
4:30-Carnaval de Cartones
5:00-Mundo de la Mujer
5:45-Fiesta de Estrellitas
6:00-EI Cegato Magoo
7:00-El Hombre del Rifle
8:00-Boris Karloff
9:00-El Fabricante de Noticias
10:15-Sala de Proyecci6n

12:00-Carnaval de Cartones
12:45-Cine Serie Semanal
3:00-Viaiando con Manolo Castillo
3:15-Reportajes Mundiales
4:00-Sarao de Tevedos
5:00-Mundo de la Muier
5:45-Fiesta de Estrellitas
8:00-Ben Casey
9:00-Sam Benedict

10:00-Todo por la Patria
10:30-Inspector Leclerc
11:00-Silvese quien pueda
11:30-Hazafias del Espacio
12:00-La Comedia Silente
12:30-Cita Informal
l:30-Repriss: Novela Semanal
3:30-Repriss: Novela Juvenil
5:30-Festival de Cartones
8:00-Solo los Valientes

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Yo quiero a Lucy
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informativo del Mediodia
1:15-Novela semanal
4:30-La cocina en TV
5:00-Novela de las 5
5:30-La Novela Juvenil
6:00-Serie de Aventuras
6:30-La Ley del Rev6lver
7:30-Aventuras de Rin Tin Tin
8:00-Kraft Musical
9:00-Novela de las 9
9:30-Los Intocables
10:30-Teatro Franc6s
11:00-El Mundo al Vuelo

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Doctor Cindido P6rez
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informative del Mediodia
1:15-Novela semanal
4:30-La cocina en TV
5:00-Novela de las 5
5:30-La Novela Juvenil
6:00-Serie de Aventuras
6:30-El Pijaro Loco
7: 00-Noticias
7:30-Estudio Pepsi
8:00-La Hora Continental
9:00-Novela de las 9
9:30-Los Defensores
10:30-La Cuerda Floja
11:00-El Mundo al Vuelo

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Randall el Justiciero
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informativo del Mediodia
1:15-Novela semanal
4:30-La cocina en TV
-5:00-La Novela de las 5
5:30-La Novela Juvenil
6:00-Serie de Aventuras
7:30-Sir Francis Drake
8:00-C6micos y Canciones
9:00-Novela de las 9
9:30-Dr. Kildare
10:30-Cita con la Muerte
11:00-E1 Mundo al Vuelo

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Pete y Gladys
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informativo del Mediodia
1:15-Novela semanal
4:30-La cocina en TV
5:00-Novela de las 5
5:30-La Novela Juvenil
6:00-Serie de Aventuras
7:30-El Hombre Invisible
8:00-La Hora de Orange Crush
9:00-Novela de las 9
9:30-Dick Powell
11:00-El Mundo al Vuelo

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Viendo a Biondi
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informativo del Mediodia
1:15-Novela semanal
4:30-La cocina en TV
5:00-Novela de las 5
5:30-La Novela Juvenil
6:00-Serie de Aventuras
7: 00-Noticias
7:30-Bat Masterson
8:00-Las Estrellas y Usted
9:00-Novela de las 9
9:30-E1 Santo
11:30-El Mundo al Vuelo

11:30-Titeres y C6micas
12:25-Rev61ver a la Orden
12:51-Carrousel Hipico y Deportivo
12:55-Informativo del Mediodia
1:15-Mi Carretilla y Yo
2:00--Repriss: Novela de las 5
4:00-Informe Cientifico
Panorama Panamericano
4:30-La cocina en TV
5:00-Club Infantil Televito
6:00-Serie de Aventuras
6:30-Investigador Submarino
8:30-Perry Mason
9:30-Dimensi6n Desconocida
10:00-El Mundo al Vuelo


En Su Pantalla

Lunes 10____ Donovan's Reef The Men The Parent Trap
Martes 11____ Payroll and Dangerous Exile Paranoic and The Perfect Furlough The Maniac and Golden Boy
Miercoles 12___ Paranoic and The Perfect Furlough Payroll and Dangerous Exile To The Ends Of The Earth and
Pack Train
Jueves 13 .___ The Men Donovan's Reef The Nutty Professor
Viernes 14-_--__ The Men Donovan's Reef The Nutty Professor
Owl Show 10:30 p.m. Owl Show 10:30 p.m. Owl Show 10:30 p.m.
Flight Nurse and Case Of The Never Say Goodbye Thunder Over Tangier and
Bogus Count Case Of The Burnt Alibi
SAbado 15---_. A Ticklish Affair Dondi The Day Of The Triffids
Domingo 16___ Mister Roberts The Absent Minded Professor Donovan's Reef

Paigina 2


Febrero 10, 1964





nenorme cantidad de materials y equipo en PanamA, utilizando,
SOpanameos. La grfca muestra vvendas edfcadas en

S F ' it1, A j' :,-

*. ..'.* ../ .. ',
1^. 1, .: ,. I -5 :'

Muchas de las obras realizadas en la Zona del Canal son hechas por contra-
tistas de la Repiblica de Panama y virtualmente todos los contratistas
adquieren enorme cantidad de materials y equipo en Panama, utilizando,
igualmente, obreros panamefios. La grifica muestra viviendas edificadas en
Pedro Miguel por contratistas panamefios. Las 250 unidades viviendas
erigidas alli por la organizaci6n del Canal de PanamA representan una
inversi6n de unos $4 millones.

En $84 millones se estima el mon-
to de los beneficios que deriva Pa-
nama de la organizaci6n del Canal
de PanamA y de la proximidad de
Estados Unidos, con su presencia en
la Zona del Canal; esta cifra corres-
Sponde al afio de 1962, ultimo para
el cual existen datos detallados
Existen incalculables beneficios
indirectos, o menos director, sin em-
bargo, que no pueden ser tan nitida-
mente computados. Estos compren-
den la existencia de facilidades capi-
tales en la Zona del Canal que pro-
veen de mejorados servicios y soporte
a la Replblica y a crecido nimero
de sus ciudadanos.
La extension de estos beneficios
abarca desde agua, salubridad, sani-
dad y turismo, transport, agricultu-
ra, adiestramiento industrial y en
muchos otros oficios diversificados,
hasta disponibilidad de personal t6c-
nico en la Zona del Canal para ase-
soramiento en muchas actividades y
disponibilidad de facilidades para
Los datos que a continuaci6n se
ofrecen hacen 6nfasis en beneficios
comunes y corrientes, sin dejar de
destacar, sin embargo, totales cumu-
lativos de los principles beneficios
pret6ritos, cuando ello contribute a
presenter una perspective mAs cabal
y complete. El avalio en d6lares es
incluido, en lo possible, para demos-
trar el alcance de las facilidades ca-
pitales o el costo de operaci6n del
program. Los beneficios de otras
agencies en la Zona del Canal (tales
como la Agencia Federal de Avia-
ci6n, el Instituto de Investigaciones
sobre la Am6rica Central e instala-
ciones militares) no estAn compren-
didos, como tampoco lo estan todos
los beneficios director en el estimado
de $84 millones.
Seguidamente ofrecemos un bos-
quejo de esos beneficios:

Ingresos crecientes obtenidos por
Panama de transacciones en articulos
y servicios con la Zona del Canal re-
portaron principalmente el aumento
del 8.5 por ciento en el ingreso bruto
national para el afo 1962. Un
aumento en el sost6n econ6mico di-
recto de part de la Zona del Canal
tambi6n ayud6 en compensar por el
empeoramiento del deficit en el co-
mercio exterior de Panama por el
aumento de gastos de importaciones
sobre las exportaciones realizadas
por esa naci6n en 1962.
a. Compras directs hechas a Pa-
namA por la empresa del Canal de
PanamA y por los contratistas que
adelantan obras en la Zona, ascen-
dieron a un total de $13,300,000
(trece millones trescientos mil) en
1962. En adici6n, los empleados es-
S tadounidenses al servicio de la em-
presa canalera gastaron en PanamA
unos $8,500,000 (ocho millones qui-
nientos mil) en la compra de articu-
los diversos y servicios durante ese
mismo ano.
b. En la actualidad la empresa
del Canal tiene en sus n6minas a
unos 11,000 (once mil) empleados
no estadounidenses, principalmente
panamefios, cuyo total represent
una planilla de sueldos pagados de
$25,000,000 (veinticinco millones).

c. Las dependencias del Gobierno
de los Estados Unidos en la Zona del
Canal, iniciaron a petici6n de la
Republica de PanamA, comenzando
el 19 de septiembre de 1963, la re-
caudaci6n del impuesto sobre la ren-
ta panameiio de los salaries deven-
gados por ciudadanos panamefios
empleados en la Zona del Canal por
el Gobierno de los Estados Unidos
de America. Para iniciar esta labor
de recaudaci6n a favor de la Repui-
blica de PanamA, la empresa del
Canal se vio obligada a hacer gastos
de hasta $29,000 (veintinueve mil),
y en lo sucesivo los gastos de esta
operaci6n costarA a dicha empresa
mAs de $15,000 (quince mil) anua-
les. Se remite quincenalmente al
Gobierno panameno cheques cuyo
monto cubren las recaudaciones efec-
tuadas en el period de pago ante-
riaor. Se espera recaudar anualmen-
te unos $675,000 en concept de
impuestos sobre la renta pagaderos
al fisco de la Rep6blica provenientes
de los salaries de empleados al ser-
vicio del Canal. En cuanto al total
de impuestos por cobrar de todas las
dependencias del Gobierno estado-
unidense en la Zona del Canal, es
muy probable que anualmente in-
grese al fisco de la naci6n panamefia
$900,000 (novecientos mil) en con-
cepto de tales impuestos pagados
por la Zona.

En la actualidad la empresa del
Canal estA llevando a cabo fuertes
inversiones que proporcionan impor-
tantes servicios y sostenimiento de la
Rep6blica, asi como de un gran n6-
mero de ciudadanos panamefios. Las
extensions de terrenos y- mejoras
materials que fueren dados en tras-
paso a la Republica de PanamA en el
curso de los 61timos 20 afios tienen
un valor commercial de $40,000,000
(cuarenta millones), valor este que
no ha sido incluido en los datos
descritos mis adelante.
a. Sistema de Acueductos.-Qui-
zAs no exista otra ciudad capital lati-
noamericana que goce de un acue-
ducto sano, seguro y modern como
el sistema que se le proporciona a la
ciudad de PanamA. Durante la 6poca
de la construcci6n de la via inter-
oceAnica los Estados Unidos invir-
tieron $10,600,000 (diez millones
seiscientos mil) para establecer un

sistema de purificaci6n y distribuci6n
de agua potable que ha venido ha-
ciendo frente a las necesidades tanto
de la Zona del Canal como de las
ciudades terminales de la Republica
de PanamA que comprenden Col6n
y PanamA. En 1946 los sistemas de
acueducto construidos por los Esta-
dos Unidos de America en las men-
cionadas ciudades pasaron a la Re-
pliblica, representando este traspaso
el costo de una inversi6n no recupe-
rada de $669,000 para los Estados
Unidos. (1) El afio pasado la Com-
pafiia del Canal de PanamA gast6
la suma de $1,562,733 (un mill6n
quinientos sesenta y dos mil sete-
cientos treinta y tres) para el fun-
cionamiento de los laboratories de
agua potable; mAs del 70 por ciento
de dicha agua purificada pas6 para
su consume a territorio de PanamA.
En 1963 la Compafiia del Canal de
PanamA gast6 $700,000 (setecientos
mil) para la instalaci6n de una tube-
ria madre de 30 pulgadas para el
suministro a las necesidades cre-
cientes de la ciudad de PanamA y
sus suburbios por ese liquid. La
poblaci6n de la ciudad de Panama
y de Col6n ha aumentado de 24,000
almas en el afio 1904 a 350,000 habi-
tantes en 1963. En la actualidad se
estA llevando a cabo la construc-
ci6n por parte de la empresa del
Canal de una tuberia de 14,000 pies
de extension con 12 pulgadas de diA-
metro, a un costo de $110,665, a fin
de suministrar agua potable a cinco
comunidades de la costa AtlAntica
de la Repuiblica de Panama. Con
miras de dar abasto al creciente
consume de agua por la poblaci6n
panamefia, la administraci6n de la
Zona del Canal ya lleva gastado mis
de un mill6n de d6lares (1,000,000)
en mejoras del sistema de acueducto.
(2) A la Repfblica de PanamA se le
cobra por el agua potable las tarifas
relativamente reducidas de $.075
por unidad de 100 pies cbicos por
las primeras 100,000 unidades, y
$.07 por unidad por todas las uni-
dades en exceso de las 100,000. La
Repiublica distribuye el agua en las
ciudades terminales a precious lo su-
ficientemente elevados que le brin-
den ingresos significantes en la venta
del mencionado liquid a su pueblo.
b. Facilidades Portuarias.-(1) Mue-
lles y Enbarcaderos. La Compafiia
del Canal de PanamA cuenta con 11
embarcaderos y muelles que repre-

sentan un espacio de atraques para
la navegaci6n de 2.9 millas de exten-
si6n tanto en el puerto de Crist6bal
como en el de Balboa. La Republica
de PanamA no tiene ni embarcaderos
ni muelles de gran calado por lo que
hace uso de las facilidades portua-
rias de la empresa canalera para su
comercio de exportaci6n e importa-
ci6n. Los muelles y embarcaderos de
la Compaiiia del Canal de Panama
en los puertos de Balboa y Crist6bal
tienen un valor de $19,000,000 (die-
cinueve millones). (2) Facilidades
para la Navegaci6n Maritima. El
Canal de Panama mantiene faros y
boyas para la navegaci6n 'situados a
mis de 100 millas de distancia de
la entrada a la via interoceAnica del
Canal a fin de indicar para la nave-
gaci6n maritima el trayecto seguro
por esas aguas con direcci6n a Bal-
boa, la ciudad de PanamA y el puerto
de Crist6bal-Col6n. Esas facilidades
para la navegaci6n en t6rminos de
equipo modern, exacto y perfecta-
mente mantenido dentro de la bahia,
sirven para asegurar la travesia ripi-
da y sin riesgos a toda nave que Ilega
o sale de los puertos de las ciudades
terminales. Muchos barcos atracan
a los muelles de Crist6bal y Balboa
sin cruzar el Canal, utilizando re-
molcadores, prActicos y equipo del
Canal de PanamA con ese fin. Una
porci6n de la carga transportada por
esas naves que no cruzan la via ca-
nalera, forma parte del comercio
externo de la Rep6blica de Panama.
(3) Equipo Flotante. La Compafiia
del Canal de PanamA mantiene una
flota de remolcadores, dragas, bar-
cazas barreneras, lanchas, naves-
gr6as, y equipo de salvamento. Este
caro y especializado equipo estA a
disposici6n de la Repdblica de Pa-
namA a un costo nominal para pro-
yectos especiales, uso urgente, etc.
c. Facilidades de Transporte.-
(1) El Ferrocarril. La construcci6n
del ferrocarril fue completada en el
anlo 1855. Esa via de comunicaci6n
ha tenido un papel important en el
desarrollo de PanamA desde el naci-
miento de la Republica en 1903, y
sigue siendo utilizada extensivamen-
te por embarcadores panamefios. In-
dudablemente, la via f6rrea actia
como un brazo en lo referente a las
tarifas de pasaje y transport trans-
istmico, asi como un guia en la cali-
dad de servicios rendidos por empre-
sas de transport camionero. El fe-


A continuaci6n se enumeran los ingresos que se calculan recibi6 la Rep6blica de PanamA provenientes de
la Zona del Canal durante los afios 1960, 1961, y 1962.
1960 1961 1962
(Revisado) (Revisado) (Preliminar)

Pagos netos, incluyendo jubilaci6n e incapacidad a ciudadanos
no-estadounidenses empleados en la Zona del Canal------
Compras directs efectuadas en Panama por dependencias del
Gobierno de los Estados Unidos --- ------
Compras de articulos efectuadas en PanamA por entidades parti-
culares que funcionan en la Zona del Canal ___--_-----
Compras efectuadas en PanamA por contratistas de articulos y
servicios para proyectos en la Zona del Canal -----___
Gastos efectuados en Panama por ciudadanos estadounidenses
empleados en la Zona del Canal --- ------------
Anualidad a la Replblica de PanamA por la Zona del Canal ---
TOTAL ---- ______- _.. ...------ - -

$28,183,000* $33,219,000*


9,611,000 9,743,000 11,781,000

4,416,000 4,600,000 4,400,000

8,400,000 10,415,000





Incluye esta cifra los pagos netos que se calcula se hicieron a todos los ciudadanos no estadounidenses empleados en la Zona
del Canal por dependencias gubernamentales, contratistas y empresas particulares. Fundamento: Cifra en bruto de las n6minas,
menos las deducciones hechas por cuotas de jubilaci6n del Servicio Civil, gastos efectuados por los empleados en los almacenes y
centros de servicios comunales en la Zona del Canal, servicios m6dicos y de hospital, alquiler y utilidades, y servicios various.

rrocarril de la Zona del Canal trans-
porta gratis el correo de la Republica
de Panami y concede un 50 por
ciento de rebaja del flete para pro-
ductos naturales de la Republica.
Los mencionados servicios represen-
tan un subsidio total por valor de
$35,000 anuales a favor de la Repu-
blica. (2) Puente Ferry Thatcher.
Ese important eslab6n de la Carre-
tera Interamericana fue completado
en 1962 a un costo de $19,000,000
(diecinueve millones) desembolsa-
dos por los Estados Unidos. Con an-
terioridad a la construcci6n de dicho
puente, el Canal proporcionaba un
servicio de transport acuAtico de
uno y otro lado de la ribera canalera
a un costo annual calculado en
$400,000 (cuatrocientos mil) de
cuyo servicio el principal beneficiario
era la Rep6blica de Panama. Se cal-
cula en $12,500,000 (doce millones
quinientos mil) el costo total de la
operaci6n del servicio de transport
acuAtico conocido como el "Ferry
Thatcher" en los afios comprendi-
dos entire 1930 y 1962. (3) Carrete-
ras. En la actualidad el Gobierno de
la Zona del Canal mantiene una ca-
rretera pavimentada por la Zona del
Canal que une a la ciudad de Pana-
mi y ArraijAn en territorio de dicha
Repdblica. For esa muy transitada
carretera como bien mantenida, cir-
cula todo el creciente trAnsito co-
mercial y motorist entire la capital
y las regions interioranas del sector
Pacifico. A fin de poder acomodar
este creciente trAfico, se tiene actual-
mente en studio un proyecto para
ampliar y mejorar la Carretera That-
cher (en ArraijAn) a un costo de
aproximadamente $3,000,000 (tres
millones). En el curso de los afios
anteriores, el Gobierno de los Esta-
dos Unidos leva invertida la suma
total de $13,000,000 (trece millo-
nes) en la construcci6n de la carre-
tera transistmica y una porci6n de la
Carretera de Rio Hato en territorio
de la Repiblica de Panama.
d. Alquiler y Venta de Equipo y
Aparatos Principales a Panamd.-
(1) Se suele dar en forma prestada
a PanamA numeroso equipo especia-
lizado, o se alquila 6ste a la Rcpi-
blica a una tarifa nominal. El men-
cionado equipo de la Zona del Canal
sirve como una reserve en caso de
que PanamA lo necesite con urgen-
cia o tenga un proyecto especial en
que emplearlo, equipo que repre-
senta una inversion que no estaria al
alcance de la economic del pais.
Tambi6n a veces se hacen repara-
ciones especiales a equipo pertene-
ciente al Gobierno de la Rep6blica
a precio parcial de su verdadero
costo. (2) La Zona del Canal sumi-
nistra a las dependencias del Go-
bierno de Panama, tambi6n a cost
reducido, equipo muy necesitado por
esas dependencias del estado pana-
menio que se consider excedente a
las necesidades del Canal. En el ilti-
mo afio, poco mis o menos, se hizo
entrega a PanamA de equipo y apa-
ratos principles como generadores
grandes, lanchas de maquinaria die-
sel, camiones para la recolecta de
basura, etc., con un valor total de
mis de $321,000, y por los cuales
PanamA solamente pag6 la suma de
$20,000. Se ha determinado que
tales ventas directs por cl Canal
de PanamA a las dependencias del

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Febrero 10, 1964

estado panamefio son de interns na-
cional para los Estados Unidos.
e. Facilidades de Salubridad.-El
Gobierno de la Zona del Canal man-
tiene extensivas facilidades m6dicas
por valor de $5,700,000. La mayor
part de los que se benefician de
estas facilidades modernas son ciu-
dadanos panamerios. (1) Hospitales
(en general). El Hospital Gorgas
situado en el sector Pacifico de la
Zona y el Hospital Coco Solo en el
sector AtlAntico de dicha Zona sumi-
nistra en la actualidad servicios m6-
dicos fuertemente subsidiados para
pacientes ambulantes como hospita-
izados, incluyendo tratamiento den-
tal, a favor de unos 60,000 ciudada-
nos panameios. En fecha actual se
estAn llevando a cabo obras para
ampliar y modernizar el Hospital
Gorgas a un costo de $6,000,000.
(2) Leprosorio de Palo Seco. El Go-
bierno de la Zona del Canal sigue
administrando un leprosorio de 120
camas a6n cuando el 95 por ciento
de los pacientes que actualmente se
encuentran en dicha instituci6n son
ciudadanos panamefios. En vista de
que en PanamA no existe instituci6n
similar, la Zona del Canal mantiene
dicho leprosorio y por la admisi6n
de cada paciente pasa cuenta a la
Rep6blica en concept de cost
diario en la esperanza de recuperar
una part proporcional de los gastos
de esa instituci6n. (3) Hospital Co-
rozal para el Cuidado Mental y
Domiciliario de Pacientes. Esta ins-
tituci6n en el sector Pacifico de la
Zona cuenta con 300 camas y se de-
dica al cuidado y tratamiento de un
promedio de 200 pacientes mentales,
siendo mAs del 70 por ciento de 6stos
f. Viviendas de Poco Alquiler.-
En la actualidad la Compafiia del
Canal de PanamA proporciona vi-
viendas a casi 11,000 panamefios y
a otras nacionalidades no estadouni-
denses a precious de alquiler reduci-
dos. Los nacionales que se benefician
de estas viviendas de poco alquiler
no tendrian otra alternative que de-
pender de una aguda escasez de vi-
viendas en las ciudades de PanamA y
Col6n a no ser que los Estados Uni-
dos proporcionaren estas viviendas.
El capital actualmente invertido por
el Canal en viviendas para latino-
americanos asciende a un total de
$4,765,000 (cuatro millones setecien-
tos sesenta y cinco mil). En respaldo
a este proyecto de viviendas, se sigue
invirtiendo anualmente capital adi-
cional para la construcci6n de casas
nuevas y modernizar las existentes.
g. Sistema Escolar Latinoameri-
cano.-En colaboraci6n estrecha con
autoridades escolares panamefias, el
Gobierno de la Zona del Canal ha
desarrollado un magnifico sistema es-
colar de habla espaiiola basado en
el sistema panamefio. La mencio-
nada instituci6n en la actualidad
ofrece plena instrucci6n primaria y
secundaria a mas de 3,700 estudian-
tes panamefios. La facultad pana-
mefia de las Escuelas Latinoameri-
canas de la Zona del Canal asciende
a 120 maestros y profesores,y repre-
senta una de las facultades docentes
mejor adiestradas y pagadas en Lati-
noamerica. El valor fisico del plantel
asciende a $2,149,000 (dos millones
ciento cuarenta y nueve mil). El
cost annual de su funcionamiento le
cuesta al Gobierno de la Zona del
Canal $901,695.
h. Facilidades Policiacas y Pro-
teccidn Contra Incendios.-Se pone
a disposici6n de las autoridades pa-
namefias cuando lo deseen las faci-
lidades especializadas de la policia
dela Zona del Canal que compren-
den ensayos de balistica y quimica,
asi como otras tecnicas en la averi-
guaci6n y descubrimiento de crime-
nes. El magnificamente adiestrado y
bien equipado Cuerpo de Bomberos
de la Zona del Canal ha tenido un
papel important por aios en la
ayuda brindada a los bombers de
PanamA a combatir los voraces in-
cendios que se han producido en los
barrios populosos de las dos ciuda-
des mAs grandes de la Repiblica.

a. La Industria del Turismo.-
(1) El Gobierno de la Republica de
PanamA calcula que la industria del
turismo represent para la industrial
y economic de la naci6n paname-
iia $14,000,000 (catorce millones)
anuales. En terminos conservatives
se calcula que el turista ordinario
gasta mis de $20 diaries mientras
se encuentra en el Istmo. Por dece-
nas de millares 1legan a PanamA los
viajeros por mar, y las tripulaciones
de las distintas naves que transitan

el Canal, para gastar en beneficio de
la economic de PanamA. (2) La em-
presa del Canal se da perfect cuenta
de que la via interoceAnica sigue
siendo el foco de interns principal
para la mayoria de los visitantes, ya
lleguen por la via area o por mar.
A fin de acomodar a ese turismo y
ayudar a Panama en su explotaci6n
de la singular atracci6n turistica que
es la comuni6aci6n maritima, la em-
presa canalera gasta anualmente
$188,000 en giras y excursions, ma-
terial informative, servicios de lan-
chas turisticas, etc. En los 6ltimos
afios el Canal de Panama ha gastado
mis de $200,000 para ampliar y
modernizar las facilidades y servi-
cios al turista y el uso recreativo de
los mismos. (3) Desde 1904 el Go-
bierno de la Zona del Canal ha veni-
do desempefiando en forma continue
funciones esenciales de aduana e in-
migraci6n para la Repiblica de
PanamA. Se calcula que en la actua-
lidad estas funciones representan un
rendimiento annual para dicha Rep6-
blica por valor de $170,000. En el
curso del afio pasado las Secciones
de Aduana e Inmigraci6n de la Zona
del Canal atendieron a unos 100,000
pasajeros de barcos, incluyendo via-
jeros en trinsito venidos a la Repi-
blica para hacer compras. Esta labor
fue hecha para Panama.
b. Comercio Exterior.-(1) La
Zona Libre de Col6n, a cuya disposi-
ci6n estan los puertos dentro de la
Zona del Canal, se ha convertido en
los Altimos afios en una de las em-
presas comerciales de mayor impor-
tancia para Panama. Tanto la Zona
Libre de Col6n, las distintas com-
pafiias navieras, como las casas de
exportaci6n-importaci6n que cuen-
tan con gran n6mero de personal ra-
dicado en territorio de la Repiblica,
ozan de ventajas sustanciales en
etes que no tienen otros paises Cen-
troamericanos. Durante el ario pasa-
do el organism de ayuda econ6mica
del Gobierno de los Estados Unidos
a PanamA conocido por AID, com-
plet6 un studio que muestra que
de las 129 comparaciones posibles
entire los puertos de la Zona del
Canal y los demAs puertos Centro-
americanos, PanamA solo queda des-
ventajada en diez. (2) La eficiencia
de los servicios portuarios que la
empresa del Canal brinda a PanamA
tiene como consecuencia el hecho
muy important de que PanamA
pueda contar con fletes de precious
mAs reducidos en relaci6n a lo que
les cuesta a otros paises Latinoame-
ricanos. El corto tiempo que tienen
que permanecer las embarcaciones
e alta mar en los puertos del Canal,
debido a la eficiencia de sus servi-
cios, pone a este sector maritime en
lugar muy preferido por los embar-
cadores. AdemAs, seg6n informed so-
metido por el organism norteameri-
cano de ayuda econ6mica AID, en
vista de que la carga y descarga de
los barcos se lleva a cabo dentro de
la Zona del Canal, la Repiblica de
PanamA goza del indice mAs bajo
sobre p6rdidas ocasionadas por robo
y violaci6n de mercancias de cual-
uier puerto en el Hemisferio Occi-
dental. (3) PanamA tiene a su dis-
posici6n medios de transport mari-
timo relativamente baratos y de in-
mediata disposici6n con destiny a
cualquier puerto del mundo gracias
a presencia de la via interoceanica
det Canal. Mil barcos por mes hacen
la travesia canalera mientras que
muchos mAs atracan a los mueles
para cargar o descargar sin cruzar el
Canal. Recientemente atraida a este
sector vino a establecerse una em-
presa tal como la Refineria PanamA
en Col6n. Contando con tres de los
dep6sitos de petr6leo mAs grandes
del mundo y con una planilla de
sueldos de mAs de un mill6n de d61a-
res anuales, est l61tima adici6n a la
economic de PanamA pone de mani-
fiesto los beneficios que la presencia
del Canal reportaa las industries
radicadas en la Republica. Cemento
PanamA, una de las empresas comer-
ciales mAs modernas en la Repui-
blica, viene aventajandose de hace
various aios de la concesi6n por el
Canal de PanamA de una tarifa espe-
cial para la exportaci6n de cement
por los muelles del Canal. El prop6-
sito de la tarifa especial es para esti-
mular la exportaci6n panamenia, por
lo que ese comercio realize durante
el Afio Fiscal de 1963 importantes
ahorros de hasta $30,000 por el uso
de los muelles.
c. Agricultura.-(1) Los funcio-
narios de los almacenes de la Zona
del Canal hacen visits al interior de
la Repiblica para aconsejar a los
productores panamerios sobre los
metodos de mejorar la calidad de sus

products, asi como su producci6n
a fin de ponerlos al nivel de los re-
querimientos que hace la Zona del
Canal. Esto ha dado como resultado
un mayor y mas stable mercado
para el productor panamefo y, en
algunos casos, ha abierto mercados
agricolas de exportaci6n. (2) Las
labores de inspecci6n y consult pro-
porcionadas por veterinarios de la
Zona del Canal que laboran en la
Repiblica inspeccionando toda care
y product lActeo, han tenido por
resultado mejor calidad y mayor
nivel de producci6n por parte de los
productores panamefios. En conse-
cuencia, las industries ganaderas y
lActeas han asumido mayor impor-
tancia en la economic de PanamA.
(3) Las investigaciones y experi-
mentos -de veterinaria efectuados en
la Lecheria Mindi de la Zona del
Canal, han beneficiado enormemente
a la industrial lIctea de la Repiblica.
Un hato de vacas de buena produc-
ci6n, pero que dificilmente han po-
dido aguantar los rigores de un
clima tropical, ha sido desarrollado
en Mindi. Para mejorar la ganaderia
de la Rep6blica de PanamA, se esta
utilizando ganado de pura raza de
Mindi con ese fin. Hace pocos meses
la Zona don6 a agricultores menores
de la Repiblica 15 terneras por
valor de $1,500. Los veterinarios de
la Zona del Canal tambi6n estan
ayudando a la Rep6blica de PanamA
en su campafia actual de erradica-
ci6n de la brucelosis entire el ganado
d. Facilidades Bancarias, Clima
Propicio a la Inversidn, y Estabili-
dad Monetaria.-(1) PanamA es el
6nico pais Centroamericano que
cuenta con extensivas sucursales ban-
carias de los Estados Unidos (el
banco Chase Manhattan por si solo
tiene seis sucursales en la Repi-
blica). Cuenta ademAs Panama con
las sucursales de bancos suizos y
franceses. La presencia del Canal y
la concomitante necesidad de finan-
ciar el comercio maritime es raz6n
principal por qu6 PanamA puede
contar con esas magnificas facilida-
des bancarias. La existencia en Pa-
namA de estos reconocidos bancos
asegura buenos servicios comerciales
en general; asi tambien, los posibles
inversionistas extranjeros consideran
a estas instituciones bancarias como
fuentes dignas de toda confianza
para la consecuci6n de informaci6n
imparcial sobre inversiones en el
pais. (2) El sistema monetario de
Panama, regulado como esta por un
convenio monetario con los Estados
Unidos desde el afio 1904, tiene
como base la moneda dl6ar del ilti-
mo, lo que da un auge important
al comercio exterior de PanamA, ya
que casi no existe problema alguno
en el cambio monetario y al mismo
tiempo cuenta con quizAs una de las
monedas de mayor estabilidad en la
America Latina. (3) El efecto esta-
bilizador que tiene la Zona del Canal
para con la economic panamefia,
junto con la fuerte influencia norte-
americana que impera en la region,
ayuda a PanamA a atraer a inversio-
nistas y empresarios extranjeros al
pais. Gran nimero de importantes
empresas comerciales en la actuali-
dad tienen las sedes de sus opera-
ciones Latinoamericanas en PanamA
Sse calcula que la mayor parte de
as 3,000 principles sociedades an6-
nimas de los Estados Unidos man-
tienen representaciones subsidiaries
en alguna u otra forma en el pais.

a. Diversidad de Conocimientos
Tncnicos.-La empresa del Canal de
PanamA y Gobierno do la Zona del
Canal posee un n6mero mayor de
personal obrero con una diversidad
de conocimientos t6cnicos que casi
cualquier otra dependencia del Go-
bierno Federal. Para mantener la
via interoceAnica en su 6ptimo esta-
do de funcionamiento, asi como los
servicios auxiliares y demAs funcio-
nes gubernamentales, se require un
personal de mAs de 15,000 emplea-
dos que desempefian mas de 900
distintas categories de oficios. Unos
11,000 de los mencionados emplea-
dos son ciudadanos panamefios, y la
empresa no desmaya en sus esfuer-
zos por perfeccionar la eficiencia,
producibilidad y conocimientos tec-
nicos del personal panamefio. Du-
rante los lltimos 4 afios el nuimero
de panameiios que se ha venido
empleando en posiciones profesio-
nales, t6cnicas y administrativas
mejor remuneradas, ha aumentado

de 141 a unos 850 de entire 4,000
semejantes posiciones existentes.
Ademas de ser una de las fuentes
de empleo mAs grandes para pana-
mefios, la empresa del Canal ocupa
la primer posici6n en cuanto al
pago de los salaries mAs altos y es
el puntero por el que se guia la cre-
ciente mano de obra industrial de
PanamA ante la clase de adies-
tramiento y ejemplo dado por la
empresa canalera.
b. Program de Adiestramiento
Industrial (Artesania).-El Canal de
PanamA en su esfuerzo por perfec-
cionar los conocimientos tecnicos del
trabajador panamefio, estA llevando
a cabo extensivos programs de
adiestramiento en artesania. Cada
afio se escogen 25 j6venes paname-
fios para comenzar un aprendizaje
intensive de 3 a 5 afios de duraci6n
en una variedad de oficios en el ramo
de la electricidad, maquinaria, y
obras con metal y madera. Ac-
tualmente unos 140 aprendices se
encuentran recibiendo instrucci6n
tanto academica como t6cnica cui-
dadosamente desarrollada en los ta-
Ileres de la empresa con miras de
convertirlos en tccnicos y experts
en las distintas materials menciona-
das para ser remunerados de acuerdo
con sus conocimientos al graduarse.
Un nimero creciente de estos t6cni-
cos y experts harAn sus carreras en
la ascendente mano de obra indus-
trial de Panama. AdemAs del apren-
dizaje, la empresa del Canal ofrece
peri6dicamente cursos de recapaci-
taci6n y adiestramiento especial tec-
nico para sus experts y demAs per-
sonas. El cost a que asciende elfun-
cionamiento del Ramo de Adiestra-
miento Industrial y el program de
aprendizaje es de $136,000 anuales.
c. Demds Adiestramiento.-La em-
presa del Canal sigue llevando a cabo
cursos de adiestramiento en oficios
como el manejo de equipo pesado,'
cargamento, administraci6n de bode-
gas, mercancias y ventas, capacita-
ciones oficinisticas y administrativas,
sistemas contra incendios, manejo de
alimentos, metodos de seguridad,
etc. El personal estibador del Canal
que consiste de 1,500 hombres, por
ejemplo, ante el adiestramiento reci-
bido y la forma rotativa en la desig-
naci6n de las tareas para este per-
sonal, viene a ser quizAs la mano de
obra mAs productive y mejor pagada
para el manejo de carga en la
America Latina.
d. Personal Trabajador de la Re-
pmblica.-Los efectos del ejemplo
dado por la empresa del Canal en
salaries pagados, la eficiencia en el
trabajo y la producibilidad pueden
servir al personal trabajador de la
Repiblica. Se consider general-
mente que los panamefios empleados
en PanamA devengan el promedio
mis alto de sueldos entire el perso-
nal trabajador centroamericano y, en
parte, debido al adiestramiento y
ejemplo que da la Zona del Canal,
la producci6n promedia panamefia
por empleado es una de las mAs altas
en la America Latina. El ingreso
bruto national por persona en Pana-
mi se calcula en $445, siendo el mis
alto en CentroamBrica y uno de los
mis altos en la America Latina.
PanamA (poblaci6n de 1.1 mill6n),
con un ingreso bruto national
calculado en unos $500,000,000 para
el afio 1962 solamente es superado
en ingreso bruto national por Guate-
mala (poblaci6n de 4 millones) y El
Salvador (poblaci6n de 2.8 millones).
Ademrs, debido a la influencia de
los EE. UU. en la Zona del Canal,
el personal trabajador de las ciudades
de PanamA y Col6n es en su mayoria
bilingiie. Esta es de gran atracci6n
para un possible inversionista en Pa-
namA, ya puede que su interns sea
en pianos, manuales de instrucci6n
o en la necesidad de una secretaria
e. Personal Tgcnico a Disposici6n
de Panama.-Durante situaciones de
urgencia o para proyectos o studios
especiales, los empleados tecnicos y
profesionales de la Zona del Canal
proven a Panama de direcci6n y
asesoramiento expert que no estaria
al alcance de PanamA de otro modo.
Para citar un ejemplo, la Repiblica
de PanamA no mantiene servicio
meteorol6gico alguno. Recientemen-
te, a petici6n de PanamA, el Jefe de
la Secci6n de Hidrografia de la Zona
del Canal y un ge6logo de alta cate-
goria investigaron y rindieron un
informed sobre movimientos sismicos
en la Provincia de Chiriqui.

Desde la Apoca en que los Estados
Unidos de America hizo el esfuerzo
en 1904 por construir la via inter-

oceAnica, esa naci6n ha aportado la
positive direcci6n y las ingentes in-
versiones monetarias necesarias para
veneer y dominar las numerosas
amenazas contra la salud ambiental
del Istmo. Hoy en dia PanamA goza
de unos de los mAs altos promedios
vitales de la America Latina. El pro-
medio vital en Panama se calcula en
unos 62 afios, en comparaci6n con
60 afios en Costa Rica, 46 afios en
Colombia y 37 afios en Guatemala.
a. Programs de Salud Piblica y
Sanidad.-La Apica lucha para trans-
formar un Area de pestilencia tro-
pical en un ambiente saludable
todavia hoy se consider como un
triuiifo de fama. mundial de los tem-
pranos esfuerzos de los EE. UU. por
sanear el Istmo. AdemAs de tener en
funci6n los sistemas de acueducto y
alcantarillado de las ciudades de Pa-
namA y Col6n desde hace 50 afios,
la empresa canalera tambi6n desem-
pefiaba los servicios de limpieza de
las called y la recolecci6n de basura
de las mencionadas ciudades. Entre
los afios 1926 y 1955, los Estados
Unidos invirtieron $2,600,000 en di-
chos servicios en PanamA. Desde
1904 al 1955, los Estados Unidos
mantuvieron en las ciudades de
PanamA y Col6n oficinas y servicios
de salubridad a un cost total de
$9,2000,000. (1) El Canal administra
actualmente un extensive program
de sanidad ambiental en la Zona del
Canal a un cost aproximado annual
de $400,000. Se desarrollan de
manera continue los programs de
erradicaci6n de insects y roedores
y la malaria ya ha sido casi total-
mente erradicada de las Areas pobla-
das de la Zona del Canal. Los exper- *
tos en sanidad de la Zona del
Canal brindan toda cooperaci6n y
consultas ademAs de servicios de
adiestramiento, a las autoridades de
sanidad de la Rep6blica. (2) Los
Tprogramas de medicine preventive
qte se llevan a cabo en la Zona
del Canal en los campos de salud
plblica escolar, para adults y sa-
lubridad industrial sirven de expe-
riencia y base a las autoridades de
salubridad de PanamA a quienes se
les invita siempre a observer estas
actividades. El apoyo y direcci6n que
la Zona del Canal brinda a la Repi-
blica de PanamA en su reciente pro-
grama de vacunaciones extensas
contra la polio y la campaiia anti-
tuberculosa son tipicos de la men-
cionada cooperaci6n. Se suministran
anualmente muchos miles de d6lares
al cuidado m6dico de pacientes
tuberculosos de PanamA. (3) El Ser-
vicio de cuarentena de la Zona del
Canal evita la introducci6n, por la
via maritima, de enfermedades de
series humans o de animals a la
Zona y a la Repiblica. La creciente
industrial ganadera en PanamA se ha
protegido hasta la fecha de la temida
fiebre aftosa que ha atacado al gana-
do de la mayoria de los otros paises
de la America Latina.
b. Programs de Adiestramiento
y de Investigaci6n Medica.-El Go-
bierno de la Zona del Canal mantie-
ne las facilidades y el personal nece-
sario para importantes programs
de adiestramiento e investigaci6n en
las ciencias medicas y veterinarians.
(1) Continuamente se estAn llevando
a cabo investigaciones de enferme-
dades tropicales y transmisibles a fin
de proporcionar datos que sirvan
para diagnosticar a primeras luces
peligros contra la salud y desarro-
llar metodos preventivos. Los resul-
tados logrados mediante estas labo-
res son plenamente compartidas con
la Repiblica de PanamA. (2) Ade-
mis de sus contribuciones a las
industries ganaderas y lActeas, el
program de investigaci6n veterina-
ria de la Zona del Canal ha rendido
en fechas recientes grandes aportes
a los conocimientos sobre la ame-
naza de la rabia transmitida por los
murcielagos en el Istmo. (3) Algunos
de los mAs distinguidos medicos de
la Repdblica obtuvieron adiestra-
miento o experiencia inicial en el
renombrado Hospital Gorgas de la
Zona del Canal. Anualmente el Hos-
pital Gorgas confiere grades de tec-
n6logos de laboratorio plenamente
capacitados a grupos de j6venes pa-
nameiios. Los medicos e interns de
la Zona del Canal invierten una gran
parte de su tiempo particular en
clinics de pacientes externos en
Panama y en regions del Interior
combatiendo epidemias y prestando
servicios medicos generals. El afio
pasado se obsequi6 a la Repuiblica de
PanamA equipo medico y de labo-
ratorio avaluado en various miles
de d6lares.

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