Citation
Propuesta de un sistema unificado de generación y transferencia de tecnología agrícola para Guatemala

Material Information

Title:
Propuesta de un sistema unificado de generación y transferencia de tecnología agrícola para Guatemala
Creator:
Fumagalli, Astolfo
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (Guatemala)
Place of Publication:
Guatemala
Publisher:
Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas
Publication Date:
Language:
Spanish
Physical Description:
ii, 59, 11 leaves : ill. ; 28 cm.

Subjects

Subjects / Keywords:
Agriculture -- Technology transfer -- Guatemala ( lcsh )
Genre:
non-fiction ( marcgt )
Spatial Coverage:
Guatemala

Notes

General Note:
"Junio de 1994."
General Note:
Spiral bound.
Funding:
Electronic resources created as part of a prototype UF Institutional Repository and Faculty Papers project by the University of Florida.
Statement of Responsibility:
Astolfo Fumagalli ... et al..

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Holding Location:
University of Florida
Rights Management:
Copyright Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas. Permission granted to University of Florida to digitize and display this item for non-profit research and educational purposes. Any reuse of this item in excess of fair use or other copyright exemptions requires permission of the copyright holder.
Resource Identifier:
71195716 ( OCLC )

Full Text
JAVISO t-40-fjc;
Este es on renurM probspilici por los Derschos its Anor Dightall con su per"hic, Tomics dishichos; reseroados por At linstbuto the Cil y TiLhisilogia Angincolas 11his is a Copynglived resounihs Dqued with parnmussion All ri resensid by IfTe institute de Coil y hschntkhgha A icdasi Sent one oessouniORTGARANTIE LES DIRECTS AUTEUR Digirti Men sa permission Tons drovis rises Ear Let Invol Ciencia y TectinclogiaArgincolas
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INSTITUTE DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGRICOLAS
PROPUESTA DE UN
SISTF-MI-A UNIFICADO DE GENERJACION Y
TRANSFERENCIA. DE TECNOLOWLA
AGRICOLA PARA GUATEMALA
GuATEmALA, JUNIO DF, 1994




INSTITUTE DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGRICOL4S
PROPUESTA DE UN
SISTEMA UNIFICADO DE GENERATION Y
TRANSFERENCIA. DE TECNOLOGIA
AGRICOLA PARA GUATEMALA
AsTOLFO FUMAGALLI-l' Luis MANLio CAsTmLoV HUGO E. SOTOZ' ARTURO PADILLA21
Consultor
ICTA
PARAGRO
GUATEMMA. JUMO -DE 1994




CONTENIDO
PAWNA
INTRODUCTION
I. UNIDAD EJEC UTORtN
11. ANTECEDEVrFS
2.1 Caract erist leas agricolas y polfticas sectortales 1
2.2 Generacift de tecnologia 3
2.3 Problein-6tica Instituclonal 11
2.4 En busca de una alternative 17
2.5 Asistencia t6cniva agricola 19
111. PROYECTO UNIFICADO DE GENERATION Y TRANSFERENCIA
DE TECNOLOCIi% AGRICOLAS 22
3.1 Justificaci6n 22
3.2 Conforiniclad del proyecto 23
IV. OBJETIVOS 25
4.1 Objetivo general 25
4.2 Objetivos especffIcos 25
4.3 Objetivos a largo plazo 25
V. DESCRIPTION DEL PROYECTO 25
5.1 Fortalecimiento instituclonal 26
5.2 Transferencia de te(-nologfa agricola 34
5.3 Organizaciones no gubernament-ales. cooperatives agricolas
y productores tradic-lonalcs 36
5.4 Organizaci6n y operact6n del sistema 42
5.5 Cobertura. del provecto 48
V1. ACCIONES PARtk OPERiXTIVIZAR EL PROYECTO 50
6.1 Creaci6n de un fondo dotal 50
6.2 Fondo de fideicoixiiso 51
6.3 Fordo de garantfa 51
6.4 Viiiculaci6ii tecnol6glea 51
6.5 Asistencia T6cnica para el ICTA 52
6.6 Reformas a la ley orgAnica. del ICTA 53
VIL COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO 55
ANEXOS




INTRODUCTION
El presented documents contiene la Propuesta de Fortalecimiento del Instituto de Clencia y Tecnologia Agrfcolas, ICTA, y la creac16n de un Sistema Uniflcado de Generacl6n y Transferencia de Tecnologia, como una respuesta a los resultados de la Agenda para la Reactivact6n y Modernizaci6n de la Agricultura. que plantean la convenience de privileglar la generac16n de tecnologia en func16n de la demand y crear las conditions adecuadas para que entidades no gubernamentales apoyen en la prestac16n de servicios t6cnicos a pequefios agricultores, optimizando, en esta forma, la asignael6n de recursos provenientes de condos pfiblicos y privados.
Para alcanzar los objetivos planteados, el Proyecto contempla el fortalecimiento del Instituto de Clencia y Tecnologia Agricolas, ICTA, y'el establec=ento de un Sistema Unificado de Generact6n y Transferencia de Tecnologia con participact6n de cooperatives. ONGs, Asoclaciones de Agricultores, Proyectos Especiales y agricultores no organizados, con el fln de lograr la tecnificact6n de la actividad agricola en el Area rural.
Para facilitar las acciones de transferencia. se recomienda la organization de groups, pequefios de agricultores en un sistema modular, quienes estardn registrados en un Banco de Datos para facilitar la veriflcact6n de la cobertura. El Proyecto tended una duract6n de sets ahos y beneficiard a 100 mil agricultores, quienes recibirdn capacitaci6n en producci6n y en uso de cr,6dito agricola; para cubrir los riesgos naturals se prev16 la creac16n de un Fondo de Garantia.
En to reference a la formact6n de Recursos Hurnanos, ademis de la formac16n acad6mica en universidades del exterior, se recomienda un sistema abierto con la participacift de algunas de las universidades que funcionan en nuestro pais, n el apoyo e una universidad extranjera para asegurar la excelencia de la educac16n que privilegi il;i-la formact6n de Maesff!59en Clenclas Agricolas. Esta propuesta tendrA la ventaja de que las tes1s de grado esTU.1- orientHdNs-515--so-ru-con de problems specifics que se detected en nuestro medio, investigations que se realizarALn en los campos experimentales y laboratories del ICTA. En igual forma, se dard un 6nfasis especial a la capacitaci6n en servicio at personal para professional, transferencistas promotores agricolas y agricultores participants.
Para la realizaci6n de trabaJos en agroforesteria, protecc16n de los recursos naturales y desarrollo de sistemas de agriculture sostenida, se recomienda la creac16n de la discipline de Recursos Naturales; y en respuesta a las demands planteadas poTd IcutoTesde 'Pet6n, respaldadas por el Ministerio de Agricultura, el proyecto contempla el establecirniento de dos estaciones experimentales y dos equips de pr-ueba, vahdac16n y transferencia de tecnologia agricola en la parte sur de dicho department.
Con el fln de viabilizar la operatividad del Proyecto y garantizar la continuidad del mismo,' se recomienda la creac16n de un Fondo Dotal cuyos r6ditos s.e utilizaran para proyectos especificos; el establecimiento de un Fondo de Fidecomiso manejado por BANDESA para dar




cr6dito a los usuarlos del Proyecto; hacer operate la Ley Org6LnIca del ICTA. medtante la introducei6n de a1gunas reforms a la misma, y la creac16n de una oficina de Vinculaci6n Tecnol6gIca ICTA-INICIATIVA PRIVADA.
Se espera que este Proyecto contribuya a garantizar la seguridad alimentarta de la nac16n, a divcrsiflcar la"produccion agricola y asegurar la provision de matertas primes para la Industrial y con flnes de exportac16n. Asimismo, aportar nuevos conocirnientos para una utilizaci6n raclonal de los recursos productions de nuestro pais.




PROPUESTA DE UN SISTEMA UNIFICADO DE GENERATION Y
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA AGRICOLA PARA GUATEMALA
1. UNIDAD EJECUTORA
Este proyecto tiene el prop6sito de establecer un Sistema Unificado de Generacl6n y Transferencia de Tecnologia, y serd ejecutado por el Instituto de Clencia y Tecnologia Agricolas, ICTA, entidad descentrahzada del Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentaci6n, del gobierno de la Rep6blica. El ICTA goza de autonomia functional y se rige por su Ley Orgdnica. Decreto 68-72, que le concede discrecionalidad t6cnica y administrative.
II. ANTECEDENTS
2.1 Caracterizac16n Agricola y Politicas Sectoriales
Guatemala es un pais con una extensl6n territorial de 109,000 kM2 La poblacio'n estimada en 10.0 millions de habitanfes, para. el afio 1994, es predominantemente de ascendencia Maya (60%). sigul6ndole en importance. los descendientes de origin. mixto, europeo e indigent y los groups minoritarios que incluyen europeos y de raza negra.
Topografla y C11ma
En el pais se dan todas las diferencias climdticas y de suelos propias de las regions tropicales. Su topograffa varia, de vistas extensions plans en la costa sur y norte, a regions accidentadas que se observant. en casi todo el pais. Hay dos ramiflcaciones montafiosas que lo atraviesan de este a oeste, en las cuales se encuentran enclavadas mds de 40 formaciones volcdnicas. La temperature depended de la altitude, promediando 25*C a nivel de mar y descendiendo a -OC, arriba de los 4,300 msnm. La precipitaci6n es bimodal, con estaciones secas y lluviosas bien deflnidas. La precipitaci6n media anual flucti ia de 300 mm en las regions secas a mds de 6,000 en las h6medas.
Economic
La principal actividad econ6mica es la producc16n agricola, que ha represented durante los 61timos diez aftos, alrededor del 25% del Producto Interno Bruto, PIB, pero alrededor del 35%, si se adicionan los process de transformac16n. y servicios agroindustriales. Le siguen. en. importance las actividades commercial (2 4.8%) y manufacturers (15.4%) que en. su conjunto represents cerca de dos tercios del P1B, que para 1992 se estim.6 en 3,681.5 millones de quetzales (a precious de 1958).
Agriculture
Dentro de la. rama agricola pueden identificarse tres actividades principles que correspondent. a los grades groups socials de la. agriculture:
- Productos tradicionales de exportac16n (caM. banana y cafia de azdcar), donde prevalence
los grades impresarios agricolas y cuyos precious dependent de la demand. Estos tres products constituent el 38.9% de las -exportaciones del pais, su. producc16n ocupa las




tierras de mejor calidad (83.5%) y estd altamente tec.rlificada para la producc16n en gran
escala.
Products no tradicionales de exportac16n (hortalizas, prin lpalmente) participant productores grades, medians y pequefios. El monto de exportaciones en 1992 lue de 26.1 millions de quetzales (unos US$ 4.5 millones). En el nororiente del pais (mel6n, tomato, okra) prevalence los productores grades y medians; en tanto que en el altiplano occidental y central (arveja china, br6coll, repollo y minivegetales) prevalence
pequeflos productores integrados principalmente en cooperatives.
Grano-s bdsl.co3 (maiz, frijol, arroz y trigo) con el 16.5% de la producci6n agricola. A esta actividad se ded!can alrededor de 4 millions de agricultores y campesinos, con bajo nivel tecnol6gico y per consecuencia bajos rendimlentos. Muchos de estos productores no poseen terra sufIciente para satisfacer sus necesidades b6sicas, migrando en busca de
trabajo asalarlado para completer sus ingress.
Investigact6n y Transferencia de Tecnologia 1973-1994
En 1970, el gobierno de la Rep6blica de Guatemala, en sus esfuerzos por contrarrestar las crectentes importaciones de alimentos, disminuir la fuga de divisas y mejorar el nivel de vida. de la pcblac16n en general, puso en march el Plan Nacional de Desarrollo, con 6nfasis en Salud y Agricultura. Para tender en forma global las necesidades de crddito, se fund6 el Banco Nacional de Desarrollo Agricola. BANDESA, para la comercializact6n, el Instituto de Come rcializaci6n Agricola, INDECA, y para asistencia t6cnica, la Direcci6n General de Serviclos Agricolas, DIGESA.
La investigation agricola qued6 sftuada como una dependencia dentro de DIGESA. Sin embargo. esta situaci6n se revirti6 en poco tempo y se fund6, en 1973, el Instituto de Ciencia, y Tecnologia Agricolas, ICTA. como una entidad descentralizada y con autonomia funclonal, con el objetivo fundamental de general y validar tecnologia de producci6n de grants bdsicos. para pequefios agricultores.
Para la formact6n del ICTA. la voluntad political del Gobterno de la Repdblica de Guatemala, el respaldo de la Fundac16n Rockefeller, y la contribuci6n de la. Agencia Intemacional de Desarrollo, AID, del gobierno de los Estados Unidos, fueron determinants. Ello posibilIt6 una serle de actividades y disciisiones, sobre c6mo organizer una instituci6n scientific para resolver la problemdtica de producc16n de pequefios y medians agricultores, con enfbque. pragnidt-4co y con una concepci6n different a la de los esquemas tradicionales de investigation agricola, para alcanzar los resultados deseados.
Los servIcios de asistencia t&nica fueron transferidos de la Direccl6n General de Investigaci6n y Extens16n Agricola a DIGESA, con la modalidad de trabajo adaptado en 1956, propia de passes desarrollados, donde la Universidad genera y transfer las opciones tecnol6gicas. Cuando se puso en ejecuc16n el nuevo sistema de generac16n y validact6n de tecnologia por el ICTA, con la participaci6n de los agricultores, la Direcci6n T6cnica de Extens16n Agricola de DIGESA ya contaba. con una structural organization y una fflosofia de trabajo orientada. a brindar servicios t6cnicos a agricultores adults y j6venes en different tapas de formaci6n. Sin embargo. nunca se hicieron los ajustes necesarios dentro del sistema, para adaptarse a las cambiantes conditions que imponian la adopci6n de un nuevo enfoque de generaci6ntransferencia. de tecnologia, que Ilegara al mayor n imero de agricultores, torque su cobertura slempre fue insufIciente.
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Es convenience mencionar que en lo reference a gencrac16n de tecnologia. el mandate original del ICTA fue general tecnologia de producci6n para pequefios y medians agricultores en granos b6sicos, aspect que se resolv16 satisfactori-unente, con el apoyo de los Centros Internacionales CIAT y CIMMYT y el Centro Internacional de la Papa. CIP.
Posteriormente, se ampl16 este mandate para trabajar en oleaginosas, hortalizas, frutales, bovines y species menores. pero sin asignar sufIcientes recursos para. ello. sin embargo, los resultados fueron saUsfactorios. A continuaci6n se presentan en forma somera las principles aportaciones del ICTA a la agriculture national, y el impact que el enfoque y metodologfa del ICTA han tenido en la prodLicci6n a nivel national.
2.2 Generaci6n de Tecnologia
Organizaci6n: La structural organization del ICTA es simple. Esti region por una Junta Directive que define las poliUcas de investigation. formac16n professional y promoc16n de tecnologia. El Gerente General es el responsible de la operatividad del ICTA, y a nivel regional estd represented por los Directores Regionales. La autonomia functional de que goza permit a la Gerencia General discrecionalidad en la toma de decisions.
El principal objetivo fue el de general tecnologia para incremental la producci6n y la rentabilidad de los pequehos y inedianos agricultores. Para ello. seleccion6 dreas estrat6gicas de trabajo a las que dot6 de una infrastructure minima para descentralizar sus operations, y organize sus programs de trabajo en rubros de producc16n con fuerte 6nfasis en mejoramiento gen6tico. Asimismo, institucionaliz6 un sistema de trabajo, de aplicaci6n universal. que contempla la participaci6n del agriculture y desarroll6 instruments socioecon6micos para validar y liberal tecnologia apropiada, con base en indices de aceptabilidad.
En su concepci6n original, el ICTA fue organized y estructurado para general y validar teenologia apropiada para pequefios agricultores. Se prev16 que el ICTA dispondria de un sistema de promotores y extensionistas, para tener una influence, direct de gran magnitude en su grupo, objetivo. Sin embargo, en las decisions females, priv6 la opini6n de que la func16n principal del ICTA seria la investigation y validaci6n de la tecnologia, y que la func16n de transferencia quedaria en otros organisms especializados como DIGESA, etc.
Han transcurrido various ahos desde que se dieron estos c bios, y como es natural, hay opinions divergences en cuanto a la efectividad del quehacer institutional. tanto de ICTA como de DIGESA. Recientemente, y como resultado de la Consulta Nacional realizada por el MAGA con el sector Agricola no gubernamental para estructurar una agenda con el objetivo de Reactivar y Modernizar la agriculture, los cuerpos presents expresaron opinions en el sentido de que las political de Generac16n y Transferencia son inadecuadas, y que no se general ni se transfIeren technologies diferenciadas para la agriculture. de subsistenLiay de mercado. En ambo's casos quedaron al margin los problems del campesino Inds pobre y cle la a culture de Pet6n. Por otra parte, se sugirib ImpfInTir un enfoque empresarial a la Fsstencia t6cnica. en colaborac16n con las organizations de los pro uctores. Sin embargo, el ICTA, pese a ser una instituci6n de creaci6n relativamente reciente, ha hecho contributions importance, las que se mencionan a continuaci6n:
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Aspects Conceptuales
El ICTA diseA6 e institucionaliz6 un sistema de trabajo conocido como el Sistema Tecnol6gico Agricola, que es una metodologia integrada y multidisciplinaria para general y validar tecnologia sencilla, econ6mica y libre de riesgos para incremental la productividad y rentabilidad de pequefios agricultores y campesinos de subsistencia.
Este sistema que se conoc16 como On Farm System Research. fue adoptado por muchos
passes en desarrollo.
Con el concurs del agriculture, desarroU6 una metodglggla rApida y efficient. cuyo prop6sito era concern los principles factors limitantes que' onfr ta la apcultura campesino y oRe--ntar las investigations 'de los Equipos Multidiscipltnarios que opera
a nivel regional.
DesarroI16 un sistema de Registros de Finca. con una metodologia sencilla que acumula informaci6n en forma progressive, de la forma y costs de producci6n de cultivos en flncas
pequefias y un sistema de indices de adopc16n de la tecnologia por los agricultores.
En su esquema organization hay dos UnIdades T6cnicas: Vegetaly Pecuaria. con sus programs de trabajo bien interrelacionados y con el respaldo de Disciplinas de Apoyo
que complementan las acciones de los Programas.
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ORGANTGRAMA ACTUAL DEL ICTA
JLNTA DIRECTIVE
ASESORIA
JURIDICA
C DIV UUL ACTION GERENCIAGI:E Ni E !IR l!,'A!,I,
AUDITORS
L-%7DAD DE LT'4DADTECNlCA UNMADTE SERVICIOS AD DEPRODUCC70N DE PRODUCTION PLANIFWACION
Y MAN4= VSGErAL PSCIJ'ARLA Y MOGRA-MACION
PROGRAMS DlSrU n INAS PROGRAMS DMIPMAS PlairC&CI&
PERSONAL 13- Noram-ida
CONUIRAS Malt soclocconottlia Bovinos Bromatologfa Evvw
CAJA F:nM Pruebtt de TecnoJagla E&pectes.Mcno" Allmentacidn
PRESUTUESTO NZ
Arrox Ptodumi6o de y Nutricke
CONTABUMAD 7
sorgo semillas
TrIgo %faucto de Suelos
Oksgknomm ProteccOn Agricola
Hortalmas Agrotodustria
Frutak. Bowcmiogm
REGION REGION 11 REGION IV REGION REGIONVII
Centmde Cmtro de PToduc. CentrodeProducti6n CeriftosdeProdue. CentrosdePro- tirvestipcOn Afr
Ptmta de Procom- Produccider CM. Inv-d@-Ma Agr 16n duccidu awtoecoudellea
mmuto d SnMm In-Ad@wj6a In---aWft Ag socb 060A- InvesdWft Agro- Invetwift Ensaym 4e Fktca
EmeryoodeFtnes enckxma6m1.s Ewa)osdeF'tnc& socw co.6mlca soefo ,6wAca PnKqmdeTft-u-1offia
Biolmadogia Pr-bde E.,.y- d Fb-. Pruebs de Teenolog'a Ea3mrp3 dc From &a-yosde Flaca
Tt-a"O. P-t. d. Prucbm de Prv ba de Tenro
tAb.r&bKio de Produces6n Scmgl- Tocerd.& Tmok)& k,&
stbeias Prdumtbn S.Mglw Produmi6n de Pradumt6o de
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Aspects de Produccl6n Agropecuaria
De 1976 a 1992, el ICTA lIber6 y/o valid 107 varledades o hibridos de cultivos econ6micos (ajonjoli, br6coll. mel6n, cebolla. arveja cWna. etc) para la canasta b6sica familiar, y que han satisfecho las expectativas de los productores: Resistencia a enfermedades, estabilldad de
I
rendimiento. precocidad, tolerancia a la sequoia y productividad, entre otras characteristics.
En Maiz: El Impacto demostrado de las technologies generadas en maiz en zonas menores de 1,000 msnm, donde predominant agricultores medians, han sido impresionantes. Cerca del 50 por ciento de los agricultores de las tierras bajas est6n usando las variedades mejoradas e hibridos del ICTA. El rendimlento promedio obtenido en los ensayos de flnca han sido de 4.8 ton/ha, con estas varledades e hibridos y las prdcticas recomendadas por el ICTA, superior en 1. 3 ton / ha a los mejores rendinlientos potenciales cuando se usan las variedades y las prActicas tradicionales-11. En el altiplano medio occidental han superado el promedio de rendimiento en aproximadamente 2 1 %. Una variedad de baja altura y precoz, se adapt bien al sistema de Doble Surco, que perinite incremental cuatro o cinco veces mds los ingress del a Asimismo, desarrol16 un hibrido para uso industrial en la confecc16n de Hojuelas
de maiz.
Un studio recienteg' revel6 que durante el period 1975-1990, el gobierno gast6 1.4 millones de quetzales en investigations de maiz que permiti6 ahorro en divisas de 89.4 millones de quetzales, cantidad casi equivalent a la que el Estado ha "gastado- durante 20 afio.s pawa sufragar los gastos de investigation agricola en otros rubros productions. Por otra parte, la tasa Interna de retorno indica que si la investigaci6n agricola en maiz se financial con un pr6stamo, 6sta podria pagar interests hasta del 312.63 por ciento anual. sin general p6rdidas. lo cual cor-robora la alta rentabilidad que la investigation agricola ha tenido para el pais en un solo cultivo, por cierto. uno de los m;As difundidos en todos los estratos de agricultores.
En Frijol: De las 14 variedades liberadas, slete son resistentes al Mosaico Dorado, enfermedad virosa altamente destructive que en algunos aflos, ha ocasionado p6rdidas hasta del 100% a los productores. El potential de rendin-lento de estas vartedades es hasta de 2.5 tm/ha; en conditions normales los agricultores cosechan un promedio de 2 tm/ha con las nuevas variedades.
En Arroz: La produce 6n national se ha triplicado; el 80% de la superfIcie cultivada es con variedades generadas por ICTA y las importaciones de semilla se han reducido a cero. Asimismo, desarroll6 una variedad de arroz para la industrial de alimentos.
En Maicillo: Se liberaron cuatro variedades aptas para el consume human y un hfbrido
forrajero.
En Trigo: Se han liberado 15 variedades y la totalidad de las siembras de este cereal (alrededor
de 28,000 ha) es con variedades ICTA.
CIMMYT.- Investigaci6n y Producc16n de Maiz en Guatemala, en CIMMYT HOY No. 14, 198 1.
Z/ Reyes, M. Investigaci6n Agricola y Llberac16n de Divisas: El caso del maiz en Guatemala, 19751990. ICTA 1993, Guatemala.
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En Oleaginosas: Se han liberado cuatro variedades de soya y tres varledades de ajonjoli que constituent la base de producc16n de este culUvo. El ajonjoli es un cultivo no traditional. particularmente adaptado para el pequefio agriculture de la costa sur, cuyas exportactones sobrepasan los 15 millions de quetzales.
En Papa: Se liberaron materials resistentes al tiz6n tardio y de alto rendimiento: el program tambi6n gener6 tecnologia de producc16n de semilla de papa para agricultores de escasos recursos, y campesinos del altiplano occidental. incluyendo groups mayas.
Cultivo de Tejidos para Eliminar Virus: En la actualidad se estdn utilizando t6cnicas de biatecnologia para la producc16n de minitub6rculos de papa, libres de virus y otras enfermedades.
En Hortalizas: Se ha generado, y validado tecnologia de producc16n para aproximadamente 30 hortalizas de exportac16n y consume intern. Destacan entre ellas, por su volume de producc16n e ingreso de divisas, mel6n. br6coli. tomatepapa. repollo, cebolla, y arveja china. Tambi6n se ha generado tecnologia de producc16n para frutales deciduous, especialmente manzana para mejorar la calidad y la rentabilidad.
Producc16n de Semillas: Para que los agricultores pudiera beneficiaries con el fruto de estas investigations, el ICTA desarrol.16 una estrategia de producc16n e impuls,6 una industrial national de semillas. El ICTA prove a las different empress semilla de fundac16n y registrada liness parentales endocriadas para la formac16n de hibridos de maiz).
Producc16n de semilla certiflcada (tm.) en Guatemala 1978-1992
Cultivo Institucion Afto
1978 1987 1992
Maiz ICTA 209 92 185
Firms Privadas 224 2.948 3,327
Frijol ICTA 21 13 9
Firms Privadas 9 50 53
Arroz ICTA 139 75 175
Firms Privadas 727 1,127
Trigo ICTA 6 21 14
Firms Privadas 400 57
TOTAL ICTA 375 201 383 (30%)
TOTAL Firmas Privadas 233 (62%) 4,125 (5%) 4.564 (70%)
Fuente: Disciplina de Semillas, ICTA.
La disponibilidad anual de semillas mejoradas es actualmente de 5,590 tm de semilla
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certitleada de different species. Una sitUad6n radicalmente different a la de 1973, cuando s6lo de maiz se important 1.818 tm de semilla certificada. Producc16n de Leche. Con la adopc16n de algunos components del M6dulo Bovino de doble prop6sito se ha incrementado la producc16n de leche de 1,286 It/ha/afio a 1.819 lt/ha/afio (41.4% de incremental/ y la produccl6n de leche durante la 6poca seca regIstr6 un increments de 11. 1% en aquellas fincas que recibieron asistencia t6cnica.
Producc16n de leche en fincas de Nueva Concepc16n, seg m la fuente de asistencia t6cnica
ff able Fuente de I Asistencfa. T&nica
A B C
Wimero de Fincas 28 59 9
1 litros/flnca/afio 9698.0 15454.0 17358.0
2 litros/hectdrea/afio 1286.0 1518.0 1819.0
3 litros/vaca/dia (ep. seca) 2.7 3.0 3.0
4 litros/vaca/dia (ep. Iluvias) 3.3 0.7 3 9L-j
Fuente: Encuesta est6tica Oulio. 199 1).
A/ Fincas que no reciben asistencia t6cnica de institutions del Estado B/ Fincas que reciben asistencia t6cnica de DIGESA y/o BANDESA.
C/ Fincas que reciben asistencia t6cnica de ICTA y/o DIGESEPE.
Para regions poco favorecidas se 1iber6 una variedad de pasto. ICTA REAL, con excelentes resultados, y se han dado recommendations sobre el uso de sal-urea. Con el objetivo de hacer un uso rational de los recursos naturals y aumentar los indices productions de ovejas y cobras, se esti impulsando un sistema de crianza en confinamiento. Dicho sistema tiene la.
ventaja de que permit controlar el parasitismo gastrointestinal, dolencia que revise la mayor
importance econ6mica.
Impact en la Producc16n Agricola Nacional
Elisistematecnol6gicoparageneraryvahdartecnologiasepusoenmarchasimult6Lneamente en tres regions de Guatemala. con characteristics different en cuanto a densidad de poblac16n. nivel de ingreso, sistema de tenencia y tamaho de finca, cultivos e)dstentcs,
Infrastructure, etc.
La estrategia initial para general y validar tecnologia con el fin de incremental la producc16n y la rentabilidad de pequehos agricultores tuvo 6xito. Impacts significativos en la producci6n se registraron especialmente con agricultores localizados en 6xeas donde prevalence conditions favorable de clima y suelo, especialmente en la costa del Pacifico y en a1gunas regions del altipLano; sin embargo, el grado de efectividad de estas acciones no a1canz6 los resultados
esperados, por no tener el ICTA una cobertura adecuada.
El ICTA logr6 en menos de una d6cada, hacer contributions importance en la producci6n
IICA. Mejoramiento de sistema de produccl6n bovine de doble prop6sito en Guatemala. Vers16n
preliminary de un studio de caso. p. 10. 199 1.
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de grants biLsicos, que cubrieron los deficits de aftos anteriores v afin contar. incluyendo ajonjoli y papas, con excedentes para la exportact6n.
Rendimientos promedio (kg/ha) de cultivos bAsIcos en Guatemala 1976-1992
ANO
0 1976 1985 1992 Incremen
Cultivc tos
Maiz 1.080 1,632 1,754 62
Frijol 290 683 828 185*
Arroz 944 2,614 2,767 193
k,_ Trigo 1,275 2466 2,050 60
Fuente: Departamento Agropecuario, Banco de Guatemala.
Las contributions de la tecnologia generada no se manifestaron Inicamente en increments en la producc16n. sino tambi6n en la creac16n de una industrial national de semillas, para asegurar que tan valloso insumo Ilegara al consumidor final. Para el effect, se dIsef16 una estrategia con tres components principles: Liberaci6n de material gen6tico bdsico, establecimiento de una escala de preclos de incentive y servicios al production de semillas.
No obstante los esfuerzos realizados, es evidence que el impact en el nivel socioecon6mico de agricultores y campesinos ha sido insufIciente. Existed una alta ineficiencia en la entrega. y difusi6n de la tecnologia, con el ftn de Ilegar a un mayor n6merode-c ampesinos(para cubrir to-do el pais)especialmente a los agricultores de menor capacidad econ6mica.
Reconocimientos Recibidos:
El ICTA y mlembros de su personal han recibido reconocimientos por su labor en el mejoramiento de la agriculture del pais.
- El Gobierno de la Rep iblica otorg6 a cuatro professionals del ICTA, la Orden Nacional
"Mises Rojas", mAxima condecorac16n en el campo agricola para. quienes destacan en la enseflanza, edici6n de obras pcdag6gicas y trabaJos de investigation cientifica. Por apart. una entidad de desarrollo ftnanclero en su program. de exaltac16n de los, Valores Civics, brind6 a dos scientific del ICTA. un reconocimiento especial por sus m6ritos
y contributions a la agriculture national.
- La Asociaci6n de Productores de Semillas hizo un pAblico reconocimiento al ICTA, y la
Asociaci6n de Mercad6logos de Guatemala otorgaron un reconocimiento similar por haber sido un instrument fundamental para la creac16n de una industrial. national de
semillas.
- A nivel international, el CIAT compart16 co n el ICTA el Premio del Rey Baldouin de
B61gica, por sus 6dtos en el desarrollo de variedades de frijol resistentes a Mosaico Dorado, una enfermedad virosal que reduce seriamente el rendimiento. Estas variedades se stembrah ahora extensIvamente en W.Nico, Cuba, RepAblica Dominicana, Per i,
9




Bolivia, Argentina y Centro Am6rica. En nuestro pais, la producc16n sub16 de 22.7 mues de toneladas m6tricas a 11.8.2 tm. al utilizar los agricultores esas variedades mejoradas.
El Institute Interamericano de Cooperac16n para la Agricultura, IICA. otorg6 en different opor-tunidades las medallas de Honor al Writo, Medalla Agricola Interamericana
y Premio de Desarrollo Agricola a scientific del ICTA.
La Universidad del Estado de Nuevo M6xico reconoc16 en un acto especial los esfuerzos
del ICTA en la formac16n acad6mica de su personal professional.
La excelencia del personal con que ha contado la instituci6n los ha Ilevado a ocupar cargos relevantes: Ministerios y Viceministerios de Estado, Decanaturas en las Facultades de Agronomia y Economia de la Universidad de San Carlos, USAC, asi corno en las universidades privadas Rafael Landivar y Del Valle. Asimismo, han ocupado posiciones importance como Directors de Proyectos de Organizaciones Internacionales, impresarios, etc.
Dentro de este mismo context, tambi6n han flgurado como consultores internacionales en various passes de Centro Am6rica, Am6rica del Sur y Africa. Muchos de ellos ejercen la docencia. en los centers universitarios regionals de la USAC, lo cual constitute un aporte fundamental del ICTA a la docencia a nivel regional. (Tambi6n participant como docents en las universidades privadas).
En cuanto al Sistema Tecnol6gico de Generac16n y Validaci6n de Tecnologia diseflado por el ICTA, el mismo ha sido adoptado con sus naturals variants en various passes del mundo en desarrollo y constitute actualmente un curso de studio en la Universidad de FIQr1da. Numerosas d Asia han visitado al ICTA para
observer el accionar de este sistema. la participaci6n de los agricultores en el process y las herramientas desarrolladas para validar la tecnologia generada.
- Cooperac16n con Organizaciones Internacionales. Como se mencion6 anteriormente,
USAID y la Fundac16n Rockefeller han sido las principles institutions extranjeras que han dado su apoyo y colaboraci6n al ICTA. pero tambi6n otras institutions han estado prestas para dar su apoyo. Entre ellas, el Centro Internacional para el Mejoramiento de Maiz y Trigo. CIMMYT; el Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT; el Centro International de la Papa, CIP: el Centro Agron6mico Tropical de Investigaci6n y Ensefianza, CATIE; la Universidad de Texas A&M, la Universidad del Estado de Michigan, la Universidad de Nuevo M6x1co, la Universidad-del Estado de Carolina del Norte y la Universidad de Cornell. los gobiernos de Espaha, Suiza. Israel, China y Jap6n.
Convene resaltar que el ICTA. conjuntamente con la Universidad de Comell, condujo studios sobre Fisiologia de Rendimiento de Frijol, tanto en el Estado de Nueva York, como en Guatemala. La aplicac16n de los principios que se driven de estos studios tendrdn aplicabilidad universal, y demuestra una vez m.As, la conflanza que institutions extranjeras tienen en la capacidad del personal del ICTA, para realizer independientemente,
pero en forma conjunta esta clase de studios.
Dentro del esquema del Proyecto Regional de Cooperac16n de Papa, PRECODEPA, apoyado por COSUDE de Suiza, el ICTA es lider de las investigaciones que se realizan
con la polflla de la papa.
Capacitaci6n de Personal y Formact6n Profesional: La excelencia de una Instituci6n se ve reflejada en la capacidad de su personal t6cnico, cientifico y administrative. Por esta raz6n, el ICTA. desde un principio, prest6 gran atenc16n a esta situaci6n, como se aprecia.
en el cuadro siguiente;
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Foriinaci6n Acad~rnica
Nivel 1973-74 1980-84 1985-9 1990 Total
Doctorados 1 1 1 4 7
Maestrias 20 19 26 8 73
2.3 Problemitica Institucional
En la secci6n anterior se trat6 de presentar la secuencia de eventos positivos por los cuales atraves6 el ICTA desc su fundac16n en 1973. hasta 1982. Claro, la. descripci6n no es completa en aras de la brevedad. pero si lo suficientemente informativa para dernostrar la excelencia de una instituc16n que se inici6 bajo muy buenos auspicios. y que gradualmente fue perdienclo terreno por una serle de circunstancias que se
comentana contlnuari6n
Problemas Financieros
a) 1-ay un problema grave de recursos financieros que ahoga a la instituci6n. Las actuales
fuentes de financiamiento del ICTA. son en su orden: a) el Gobierno de la Reptiblica.
b) los provenientes de pr~starnos otorgados por el BID y FIDA. c) los que se reciben para
la ejecucidn de determinados proxrectos y d) Fondos'Privativos.
ICTA: FUENTES DE FINANCIAMIENTO,
(Miles de Q)
Afio Gobierno Pr6stamos Proyectos Otros* TOTAL
1989 12.185.2 3.999.9 180.7 1.509.9 17,875.7
%68.2 22.4 1.0 8.5 100.0
1990 11,031.4 3,118.6 506.9 1.487.0 16.143.9
%68.3 19.3 3.1 9.2 100.0
1991 15.437.3 3,308.3 190.5 564.4 19,500.5
%79.2 17.0 1.0 2.9 100.0
1992 16,623.4 462.0 212.1 600.0 17,897.5
% 95.8 2.6 1.2 3.4 100.0
1993 16,954.0 2,200.0 183.9 675.0 20,012.9
%84.7 11.0 0.9 3.4 100.0
FUENTE: Informes financieros. ICTA, 1994.
Incluve yenta de prod uctos.. ahorros. fondos de productores de trigo y harina.




Gobierno. El aporte del Gobterno de la Repfiblica fue. en promedio, durante los 61timos cinco ahos, de 78.6%. Sin embargo, los condos que el gobierno transtlere al ICTA. escasamente cubren el monto de los salaries del personal, va que el 84.5% de estos condos se utilizan para este fin; esto sin consider las necesidades adicionales que se Uenen, para poder cubrir los aumentos en salaries y/o bonificaciones aprobados por el gobierno para la administration p6blica.
Por otra parte, aunque anualmente se registrar un aumento nominal en la asignaci6n fInanciera del ICTA, desde el punto de vista real, 6ste es neutralizado por el increments generalizado en los precious de insumos y servicios, y no compensa el alza en los salaries. Por ejemplo. de 1991 a 1992, se registry un increments en los salaries de 3.3 millions de quetzales, y la asignact6n gubernamental para el ICTA fue de 1.2 millions, ddndose de hecho, una reducc16n presupuestaria.
En este punto es convenience destacar un aspect interested. Cuando e2dste la posibilidad de otras fuentes alternas de recursos para el ICTA, especialmente en el caso de los pr6stamos, la political del Ministerio de Finanzas, sin tomar en consideraci6n los compromises que se adquieren, y que estos condos estjLn destinados a fortalecer la capacidad operative del ICTA. precede a consider la asignaci6n de gobierno como un ahorro. Min mds, los condos de contrapartida sencillamente no se otorgan en los months en que se han comprometido, lo cual ha obligado a la instituci6n a reducir actividades y Areas de cobertura. De esta suerte, grades dreas geogr.Aficas como el norte de Huchuetenango, guicM, Alta Verapaz y Pet6n (45% del ter-ritorio national) han quedado marginadas, donde predominant la. agriculture campesino y las comunidades mayas.
Pr6stamos: Otra fuente important de financiamiento lo constituent los condos de pr6stamo destinado a financial las actividades contempladas en el Proyecto de Generac16n Transferencia de Tecnologfa. PROGET7APS con condos BID y FIDA; este ffltimo fondo estd. por terminal.
Proyectos: Aqui se agrupan los condos del Programa Regional Cooperativo de Papa, PRECODEPA, los proyectos de la Universidad de Cornell y Programa Latinoamericano de Maiz, LAMP. que son recibidos directamente por los Programas de Hortalizas, Frijol y Maiz, respectivamente, para la ejecuc16n de los proyectos planiflcados.
Otros: La fuente Otros se reflere a la aportac16n que anualmente hacen la Gremial Nacional de Trigueros y la molineria national. en apoyo a las actividades de investigation en trigo y condos generados internamente (venta de semilla, regallas y otros).
Recursos Humanos. En e1curso de los 61timos cinco aflos, el ICTA ha contado con una n6mina de personal compuesto por 188 professionals y 118 plazas para personal t6cnico, ademiLs, 95 plazas para personal secretarial y 215 plazas para personal operative. Entre el personal operative se tiene educac16n primaria y otros con un alto grado de experience y especialidad en trabajos de campo, quienes prestan un servicio valioso al personal professional y t6cnico.
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Situacl6n de los recursos humans del ICTA Period 1989-1994
Concept 1989 1990 1991 1992 1993 1994
PROFESSIONAL
Ph. D. (Doctorado) 3 3 2 3 3
Ms. C. 38 31 33 30 26 26
UnIversitarlo 120 109 104 111
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NIVEL MEDIO
Wcnico 133 125 110 121 102 101
SecretarJal 48 45 32 37 32 32
Administrative 40 38 23 30 25 -,--26
OTRO NIVEL
Operative 189 195 189 168 178 194
TOTAL 580 546 501 493 477 r49i)Plazas autorizadas 616 616 616 616 616
FUENTE: No'minas de personal y cuadros preparados por OfIcina de Personal. ICTA.
Al comparar el planted del personal, se pudo establecer que el aflo 1988 registrar el mayor n imero de personal en el ICTA, con 580 personas empleadas, de las cuales alrededor del 50% era.n professionals o t6cnicos. De este grupo, alrededor de 161 plazas eran a nivel universitario y 41 con studios de posgrado.
Durante los aflos subsiguientes se fueron operando, cambios, en los cuales fue evidente la disminuci6n del personal professional y t6cnico. Lo anterior oblig6 a una rotac16n internal dentro del ICTA, siendo sustituidos aquellos quienes contaban con una especialidad, por personal, que aunque professional, no cuenta con la especialidad requerida. El hecho de que personal con studios de posgrado sea mejor cotizado en el mercado, hace inoperantes los esfuerzos de la instituci6n para retenerlos, precisamente por la falta de recursos fmancieros, y por el hecho de que el ICTA, pese a ser una entidad descentralizada y con autonomia functional, la contrataci6n. de su personal contain ia regida por las normal establecidas por la OfIcina de Servicio Civil, ONSEC.
En el Cuadro siguiente se muestra el esfuerzo realizado por balancer la distribuci6n del personal, por program y discipline, de acuerdo con la importance de cada rubro de producci6n a nivel national.
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Personal actual del ICTA por nivel y ubicacion Abril 1994
Ub1cac16n Profesional T6cnico Secretarial Operativo TOTAL
Gerencia 9 3 5 3 20
Planiflcaci6n 5 4 1 1 11
Adniinistraci6n 2 11 11 7 31
Direcciones t6cnicas 12 9 5 20 46
Divulgaci6n 1 1 5 7
Socioeconomfa 2 1 3
Direc. y Adm6n. Regional 15 31 23 .74 143
Granos Bisicos 18 10 2 34 64
Cultivos Diversificados 19 7 3 16 45
Prueba y I Validact6n Tecnolog. 44 11 9 23 87
Producc16n Semillas 1 1 4 9
Investigaci6n Pecuaria 10 6 3 7 26
Adiestramiento I 1 1 3
TOTAL 139 94 65 194 492
PLAZAS EN NOMINA 188 118 95 215 616
In' PLAZAS OCUPADAS 73.9 79.6 68.4 90.2 79.9
FUENTE: Nomina de personal, Depto Personal. ICTA
Es oportuno indicar que las plazas que estim sin nombramiento, no se debe a que e dste un excess de personal. Al contrario. la political de la Gerencia General es contar 6nicamente con el personal estrictamente necesario. Se mencion6 por otra parte. que la infle dbilidad de ONSEC, ha obligado a que para retener personal. se han tenido que hacer nombramientos de plazas ubicadas en un program, pero que desarrollan sus actividades en otros programs.
RECURSOS FISICOS
El ICTA cuenta con cinco Centros de Investigaci6n y cinco campos auxffiares, localizados en 4reas representatives de las regions agricolas miLs importance del pais.
Los Centros proven la logistical necesaria para el personal que tiene alli su base de operations. Ademds, se conducen trabajos de generaci6n de tecnologia en forma controlada, y algunos se dedican a la producc16n de semilla registrada y certificada.
Los centers son pequefios, pero estcAn dotados con las facilidades minimal necesarias para el desempefio efficient de sus laborers. Al frente de cada uno de ellos se encuentra un professional en agronomia. con entrenamiento especial en el mane*o y desarrollo de los centers de Investigaci6n y producc16n.
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MAQUINARIA Y EQUIPO
Como consecuencia de la falta de fInanciamiento, el ICTA ha experimental un serio deterioro de los recursos fisicos necesarios para el trabajo que se desarrolla en las estaciones experimentales, asi como para la movilizaci6n de su personal, como se observe en el cuadro siguiente:
Inventario de vehiculos por tipo y model
Model
Tipo 70-80 81-86 87-90 91-92 Total
Pickups d / c 4 WD 19 4 23
Pick ups 4 WD 10 8 18
Pick ups 49 31 36 13 129
Buses y camiones 1 4 5
Autom6viles y otros 4 4 5 1 14
Motocicletas 23 23
TOTAL 54 59 74 27 214
Tanto la maquinaria como el equipo y los vehiculos presentan un alto grado de deterioro.
ACTIONS FIJOS
El cuadro siguiente present un resume del valor en inventario de actions fijos e inmovilizados del ICTA. al 31 de diciembre de 1993.
Resume de recursos fisicos disponibles v su valor en inventarios (Cifras en miles de Q)
r Rubro Mon TO
Terrenos 479.4
Edificios 4,578.4
Instalaciones 265.6
Mobiliario y equipo diverse 1,174.1
Equipo de communications 163.5
Equipo de laboratory, 901.6
Maquinaria y equipo agricola 875.0
Equipo de transported 1,007.3
TOTAL 9,444.5
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I
En la plant central, adem6s del edificto para ofIcinas administrative, se cuenta con el laboratorto de Blotecnologia v la plant de acondicionamiento de semillas, que presta servicio para la empress privada y con fines propios. El edificio donde function actualmente el I.-iboratorto de Suelos estA en la CiUdad de Guatemala. Este edificio fue construido en 1930, present un deterioro pronunclado v constitute un alto riesgo (dafios sufridos durante el terremoto de 1976) para el personal que trabaja en esas conditions. Por esa raz6n. se ha planifIcado la construcc16n de un laboratory en la sede central.
Proyectos Paralelos;
Hay varlas institutions internacionales que estdn interesadas en contribuir al desarrollo agricola. econ6mico y social de nuestro Oais. Algunos de estos proyectos han tenido clerto grado de eficiencia organization y functional con trabajos bien planificados: otros, han sido francamente una aberrac16n. En t6rminos generals, estos proyectos buscan el beneficlo, para el pais en el sentido de que no s6lo ayudan a los groups objetivo, sino que ademds constituent experiences interesantes que dejan ensefianzas tiles.
Sin embargo, para la ejecuc16n de sus proyectos, necesitan de personal calificado y con experience. v como ofrecen contracts atractivos, en los cuales las ventajas comparatives son evidentes, el reclutamiento de personal se facility, debilitando a las Instituciones del Sector Niblico Agricola, en particular al ICTA.
El ICTA se ha visto seriamente afectado por este tipo de situaciones, de la cual se han experimental dos variants: Los professionals que por raz6n de su conocimiento, experiencia y habilidad renuncian al ICTA y pasan a engrosar estas organizations, y aquellos que se quedan trabajando en el ICTA en proyectos similares, pero con incentives especiales.
En el primer caso, 10 interested es que los professionals contratados para ejecutar estos proyectos. le imprimen una organization calcada en el sistema de trabajo del ICTA. Es decir, ejecutan el mismo trabajo, pero con una remuncraci6n dos o tres veces mayor. En el segundo caso, se propicia la formac16n de 61ites dentro de la instituc16n. por los incentives especiales que reciben. Tal es el caso del Programa Regional de Reforzamiento a la Investigaci6n Agroccon6mica sobre Granos 136sicos, PRLAG. que-tuvosuo-rFg-en-e-n-e77Tj-e-Evestigaciones ap-o R-26=as. trans U=renc=15e tfeo og6yc Mpacitaci6n, del Programa de Seguridad Alimentaria (PSA) de la Comunidad Econ6mica Europea (CEE). y su prop6sito a largo plazo es contribuir a complementary otrasiriic iativas -tend'etes a alcanzar la seguridad alimentaria y el desarroll' socioecon6mico equitativo del istmo, tanto a nivel rural como urbano, basado en la producc16n ostensible de grahos b.Asicos y otras alternatives alimenticias y nutricionales. Por otra parte, se propane conseguir la consolidaci6n del sistema regional de investigation y transferencia de tecnologia, e interactuar con sistemas similares fuera de la reg16n y complementary otras iniciativas tendentes a alcanzar la seguridad alimentaria a nivel del istmo centroamericano.
Dentro de los objetivos generals del PRIAG figuran los de reforzar los sistemas nacionales y regionals de generaci6n y transferencia de tecnologia agropecuaria, y facilitar la integraci6n operative y functional de estos sistemas, con el fin de optimizer las acciones regionals con una coordinac16n regional.
De acuerdo con lo anterior, el PRIAG es otro de los proyectos parallels que actilan en una reg16n especifica para tratar de resolver los problems mAs ingentes que confrontan las comunidades, pero con un radio de acc16n en tempo y espacio. necesariamente muy limitado.
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Indudablemente este tipo de proye tos redundant en benefIclo para el pais en alguna Manera, pero por otra parTe--fffln-aTrTn competencia con TaWMTK-ffruxcones nacionales, cuVO mandate es precisamente la gen gicas para lograr el
desarrollo de una agriculture autosostenida. que le de prioridad a la conservac16n y preservac16n de los recursos naturals renovables.
El ICTA ha quedado inerme ante esta modalidad. que ha provocado una fuga constant de personal y que ha incidido negativamente en el desarrollo de sus propios programs. y lo que es a6n m6Ls grave, le ha hecho perder el prestigious y mermado su liderazgo; y para los t6cnicos y cientificos que han sido contratados en esos proyectos, su future, en muchos casos, es incierto, por ser proyectos de corta durac16n.
2.4 En Busca de uria Altemativa
En junio de 199 1, se celebr6 un taller con el objetivo de general una propuesta de complementact6n entre el sector privado y el ICTA, para la investigation agricola. Esta actividad se realize con la cooperac16n del IICA, y a la misma fueron invitados representatives del sector agricola. p iblico y privado.
El representative del IICA expuso que la investigation enfrenta nuevas demands como consecuencia de los cambios ocurridos; durante la iltima d6cada: demand de technologies que faciliten a los productores competir en mercados internacionales, o a los, requerimientos de la agroindustria. y tambi6n contemplar las exigencies de la sostenibilidad de la producc16n. en contrast con los que opera. los pequeflos productores, como beneficiaries crecientes de la. investigaci6n.
Para acompafiar estos cambios, sugiri6 que las entidades p iblicas deberan superar la obsolecencia de sus models Institucionales y la escasez de recursos ftnancieros. Ante la. Mcu-1tad-para superar una u otra, propuso como alternative. para el ICTA tres casinos. no excluventes: a) Incrementar y mejorar el uso de redes, centers y programs cooperatives regionals; b) Revisar y proponer las reforms necesarias a su Ley Orgdnica. que le permitan complementary sus esfuerzos con otras entidades del SPA y del sector privado, y c) IdentifIcar 6xeas en las cuales se daria esa complementac16n.
Por su par-te, el representative del ICTA. al abordar el tema se refiri6 inicialmente al creciente accionar institutional. cuando apoyado por un contingent de recursos humans calificados (slete Doctores y 42 M.Sc.). y una infrastructure. fisica consistent en ocho estaciones experimentales y cuatro campos auxiliaries, se ampl16 el mandate original de Investigaci6n en grants bdsicos para incorporar 30 nuevos rubros a los programs en desarrollo.
-------------Sefial6, sin embargo, que a partir de 1989 el apoyo financiero del gobierno se redujo a tal. grado, que la ejecuc16n presupuestaria alcanz6 solamente el 50% del presupuesto aprobado, y fundamentalmente, la. p6rdida de personal calificado (64 en los iltimos tres afios y medio), lo que comprometi6 seriamente el logro de las metas planteadas.
Mesas Redondas
La primer presentaci6n a cargo del sector privado enfatizo' el enfoque de mercado para la prestac16n de servicios de investigation, indicando que este sector demand servicios cuyos resultados sean de aphcac16n inmediata y de beneficio en sus process de producc16n y/o tiv sorm=off para darle un valor agregado a los products agricolas, servicios por los cuales estd dispuesto a pagar.' Se reconoce la importance de avanzar en esta direcci6n.
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SugirI6 que el ICTA deberia desarrollar sti capacidad de ofrecer servicios en func16n de esa demand, atendiendo a todos los gremios, entidades y personas en base a sus requerimientos. Ello significa que el propto gobierno debe ser considered como un cliente, probablemente el mds important dentro de la carter del ICTA, dado que cs funci6n -social del Estado tender las demands de los agricultores tradiclonales. Esto permitiria que el ICTA signed prioridad a sus programs y/o proyectos, estableciendo una administrationn de proyectos en base a prioridades" que le permit no s6lo cobra por servicios, sino opera mis 4il y eficlentemente.
Las conclusions y recommendations derivadas de este Taller, se presentan. a continuaci6n:
- Los principles retos que deberd enfrentar el sector agropecuario de Guatemala son los
de alcanzar la seguridad ahmentaria de su poblac16n. y la provision de products para
la IrM-ustria local y p-ara export66-16n-.
- El sector agHcola, p iblico y privado, deberAn complementary esfuerzos para desarrollar
la tecnologia que contribuya al. logro de las metas planteadas. Las 6xeas y modalidades de implementaci6n ser;5n Identificadas como un process de planiflcaci6n estrat6gica que facility actualizar el mandate del ICTA, determiner los cambios necesarios y formula la
estrategia para incorporarlos.
- Crear una comisi6n interinstitucional de entidades del subsector de investigaci6n y
transferencia de tecnologia agropecuaria, que deberA responsabilizarse por coordinator, principalmente. las acciones orientadas a implementar las recommendations sefialadas, es decir, a formula la planiflcaci6n estrat6gica. proponer modificaciones a la Ley del ICTA, y a identificar nuevas fuentes v mechanisms de captac16n y desembolso de
recursos financiers.
CONS&JO SCIENTIFIC INTERNATIONAL
Otra. de las acciones fue la de invitar a un grupo de scientific con experience, y que de alguna mantra han mantenido una relaci6n direct o indirect con el ICTA. con el objetivo de tener un grupo de consult permanent para beneficio de la instituci6n.. Este grupo ya. qued6 integrado y han. celebrado dos sessions de trabajo, la pr6 dma reunl6n serd en junto de este afio.
PRIORIZACION DE PROYECTOS
A nivel de la Gerencia General se decidi6 que el Plan Operativo Institucional. se realizarA en base a proyectos priorizados, de acuerdo con su importance y los resultados que se esperan de los mismos. Para el effect, la asignaci6n de condos se dard en func16n de la aprobac16n de dichos proyectos. Previamente, el IICA habia dado la capacitaci6n necesaria para que el ICTA adoptara esta modalidad de trabajo.
A cOntinuaci6n se described en forma breve las acciones que se han. dado en lo reference a Asistencia. T6cnica y Transferencia. de Teenologia.
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2.5 ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA
La historic del Servicio de Extens16n Agricola en Guatemala empieza en 1957, con la avuda de la Agencia Internacional para cl Desarrollo del gobierno de los Estados Unt(lo.-i, al crease el Servicto cooperative Interamericano de Agricultura, SCIDA. Las actividades de la Direcct6n de Extension Agricola. con una fflosolla de trabajo eminentemente educative. se orientaron en tres direcciones: a) Producc16n Agricola, con 6nfasis en cultivos, b) Economia del Hogar, y c) Clubs 4-S. Durante el period 1957-1970. el servicio de extens16n utilize las recommendations derivadas de las estaciones experimentales. asi como de publications editadas fuera del pais v disemin6 esta informact6n por medio de folletos. boletines, etc, y directamente en el carnpo por medio de Parcelas Demostrativas. Para apoyar el trabajo de los agents de extens16n se crearon las plazas de Especialistas de Extens16n, quienes se encargaban de la capacitaci6n v de la. supervision, asi como de la edici6n de las publications.
El nfimero de agencies de extens16n que se abrieron fue de 30. una. cantidad insuf1ciente para cubrir todo el pais, especialmente en vista de la. gran diversidad de operations agricolas.' etn.ias. context culturaL etc. Cada agencia de extens16n estaba. integrada. por un extensionista, una educadora del hogar y un specialist de Clubs 4-S.
Una responsabilidad muy grande del agent de extens16n v que estaba considered dentro de la metodologia de ensefianza, era el establecimiento de Parcelas Demostrativas. alrededor de las cuales se celebraban Dias de Campo, para que los a-g-ricultores pudie-sen observer los resultados de una agriculture tecnificada. Sin embargo, esta metodologia fue objeto de critical por ser una prictica de ensefianza-aprendizaje sin la participaci6n direct del agriculture, y torque muchas veces el extensionista en su affin de7conseguir la. aprobac16n de los agricultores, la disefiaba. para. que tuviera 6xito, incluso, dindole cuidados especiales. Las parcels demostrativas eran preparadas por los propios agents de extens16n, quienes tenian la responsabilidad de la sicmbra, cuido, fertilizaci6n y toma de datos., Los agricultores no tenian una participaci6n active durante todo el process, y el extensi fXa te la falta de resultados conflables de investigac16n. es decir. ante la falta. de una'Vecno o la a opiada, no tenia otra alternative que recurrir a sus libros de texto o a literature extranjera, en busca de tecnologia para ofrecer a los agricultores. Esto dio lugar a que un agent de extension diera recommendations totalmente different a la de otro extensionista, a in dentro de una. misma region. El resultado fue que los agricultores perdieran conflanza en las recommendations y que no adoptaran la tecnologia.
Bajo este sistema individual de transferencia de tecnologia los costs de operac16n se eleven considerable men te. y se ha calculado que una agencia. de extension trabajando a toda capacidad tiene un costo aproximado de US $ 15.000 a US $ 20.000 anualmente. lo cual por su escasa cobertura es costoso v contraproducente.
Con el corner del tempo, se hizo evidence la. insatisfacci6n de las autoridades del Ministeric, de Agriculture y de las autoridades de investigation y extens16n, torque pese a los esfuerzos realizados no se registraron impacts significativos en la producci6n y la tecnologia. generada. no llegaba a los estratos mAs necesitados.
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PROGETTAPS
Con el fln de fortalecer las acclones de generac16n y transferencia de teenologia agricolas. se formula una propuesta en junio de 1978. que permitiria amPliar los Campos de acc16n y el 6mbito de cobertura de la transferencia de teenologia agricola: esta propuesta fue aprobada por la Junta Directiva y elevada a. consideracl6n del Goblerno de la Reptablica. por intermedio del MAGA.
Despu6s de un largo process de gestac16n y de haber sufrido cambios sustanciales en su concepci6n. PROGETTAPS fue aprobado y pesto en ejecuc16n a principles de 1986 con ftnanciamiento del BID y FIDA.
La metodologia de PROGETTA13S tuvo un fuerte punto de apoyo del ICTA, al transferir teenologias sencillas v de bajo costo que el agriculture podia fficilmente comprender y adopter. Se seleccionaron los cultivos de grants bAsicos (maiz, frijol, arroz, sorgo y trigo), asi como hortalizas, oleaginosas y bovines de doble prop6sito. que son las actividades m6s communes de los pequefios productores y campesinos.
PROGETTAPS en su ejecuc16n tuvo algunas characteristics especiales, las cuales fueron: La generac16n y validaci6n de tecnologia se intent realizarla en forma integrada, con responsabilidades definidas para investigators y promotores agricolas. Por otra parte, se institucionaliz6 la figure del Promotor Agricola, que utiliz6 la Parcela de Transferencia, como parcela demostrativa. para promoter la introducci6n de tecnologias y semillas mejoradas a los agricultores.
Finalmente. se utilizaron Representantes Agricolas, o sean agricultores nominados por las comunidades por sus cuali a es e *derazgo. con a responsabilidad de organizer gr-upos de agricultores y transferirles la tecnologia recomendada.
Un Representante Agricola es un agriculture con experience, que adem6s de poster capacidad de liderazgo ha demostrado voluntad de server a la comunidad, a la cual pertenece. Es contratado por el MAGA para trabajar 15 dias al mes, con el fin de mantener su identidad como ente productive. sin caer en el error de burocratizarse y sustraerse de su respective comunidad. Entre sus responsabilidades figuran las de:
a. Reunirse quincenalmente antes y despu6s de cada period de trabajo, con el
correspondent extensionista o educadora del hogar, para informer y planificar el
pr6.dmo period de trabajo.
b. Visitor con sus propios recursos, las aldeds o caserios que le han sido previamente
asignados, dentro de los cuales debe estar aquella de la cual es originario.
C. Impulsar a las comunidades para desarrollar planes productions. asi como mejorar los
niveles de producc16n y productividad.
d. Incluir fundamentalmente en su mensaje, lo relacionado con la diversiflcaci6n agricola,
protecc16n de los mosques, programs de reforestac16n, proyectos pecuarios, etc.
e. Llevar la informaci6n sencilla y concrete, acerca de los servicios que el Sector P-6blico
Agricola ofrece en la subreg16n de que se trate.
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f. Recover las inquietudes de los agricultores y transmitirlas a los extensionistas y
educadoras del hogar, en cada caso.
Al ponerse en march PROGETTAPS. en 1986, la utilizact6n de Representantes Agricolas constituy6 una innovaci6n en la eficiencia. e
todo, demostr6 una f lta absolute de integraci6n efectiva en e i tidac 6n y e ens16n, una falla de la que adolecen muchas institutions e este g6nero, en los passes en desarroHo.
Resultados Obtenidos. Se estima que el model de PROGETTAPS tuvo un impact substantial en la produccl6n; pero el sector campesino, en su gran mayoria qued6 al margin de los mechanisms del Programa. En el cuadro siguiente se aprecia el. impact obtenido en la producc16n como resultado de la adopc16n de la tecnologia generada por el ICTA.
Impact en la producc16n y en el ingreso neto de los agricultores, en el drea de PROGETrAPS
Renclimiento (kg/ha) % Promecuo cle
Cultivo Sin el Proyecto Con el Proyecto Incremento Ingreso
(1985) (1989) Neto/ha (%)
Maiz 1,380 2,666 93 32
Frijol 620 1,120 81 40
Arroz 1,767 4,201 138 n/a
Trigo 1,450 2,975 105 38
Sorgo 1,600 2,221 39 n/a
Sistema
-Maiz 1.020 1,417 39 n/a
-Sorgo 840 1,132 35 n/a
Papa 5.200 19,310 271 130
Hortalizas 18,786 26,135 39 n/a
Haba 900 2,000 122 n/a
FUENTE: 1. Direcci6n Vcnica PROGEITAPS-DIGESA (Ministerio de Agricultura, Ganaderia
y Alimentaci6n. 1990). 2. DIGESA-PROGETTAPS. registers de finca, 1987-88 y
1988-89.
Si bien PROGETTAPS tuvo 62dto relative en su accionar, deJ6 a1gunas experiences que convene tomar en cuenta para futures proyectos. Entre ellas cabe mencionar las siguientes:
I
- Caus6 cierto divisionismo entre el personal de DIGESA por su character elitistta. No todo,
El-i ersonR-tu-v-o-i-a-o--o-rTunidadde par-ticipar en el mismo y recibir los beneficios del
proyecto.
- Por razones de orden administrative y burocrAtico, el accionar de DIGESA y DIGESEPE
no fue del todo, efficient, una situaci6n no atribuible a las institutions en si, sino al sistema operate en las organizations centralizadas. Para corregLr estas deficiencies se hizo necesario crear la figure de un Coordinador, lo cual incidi6 en los costs del
proyecto y en concentracl6n de mando.
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, icciones de transferenciii de tect
-is -10logia tuvieron 6xito enel campo de producc16n
vegetal. Sin embargo, no ocurr16 lo mismo en el aspect pecuarto, salvo en una de las reglones. donde por razones de amistad personal, se lograron ejecutar algunas acciones de transferencia. Este es un aspect quc merece seria consideraci6n. ya que PROGETTAPS puso en evidencia la escasez de personal t6cnico capacitado para transferir teenologia en producc16n animal; DIGESEPE. por el contrario, si cuenta con personal capacitado
para apoyar acciones de sanidad animal.
Finalmente. convene mencionar que en alg in punto del carnino se perd16 el objetivo iniciaL el cual era el fortalecimiento del Sistema de Generac16n y Transferencia de Tecnologia. Esto dio como resultado, la falta de continuidad del proyecto, el cual fue sacrificado en aras de un mayor 6nfasis al increments de la producc16n y de la productividad y no se iniciaron en su oportunidad, acciones tendentes a su fortalecimiento.
111. PROYECTO UNIFICADO DE GENERATION Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA AGRICOLAS
3.1 Justificaci6n
La generac16n del conocimiento scientific y tecnol6gico es una condici6n sine qua non en cualquier sociedad. para alcanzar niveles de desarrollo que permitan poner al balance de la poblacl6n un nivel de vida acceptable y mejores perspectives de vida. Para lograr loanterior se necesita que e.dsta una base s6lida de recursos humans calificados, una infrastructure adecuada de servicios y facilidades fisicas y un sistema de trabajo que facility realizer esta tarea en forma efficient y efectiva.
No obstante las impor-tantes contributions de la investigation agricola realizada a la fecha, en el campo de los grants bAsicos y otras actividades de la agriculture regional, los rendimientos y la producc16n agricola en general han evolucionado en forma muy lenta, debido principalmente a que estas actividades productive son realizadas por pequenos agricultores y campesinos en su mayoria no organizados y donde se difficult reacomodos acelerados en la base tecnol6gica de estos cultivos. Por otra parte, tambi6n es important mencionar la incapacidad en que ha estado el Ministerio de Agricultura para realizer acciones de transferencia de tecnologia, que cubran adecuadamente a este estrato mayoritario.
La baja eficiencia de la agriculture regional se ve reflejada en los ordenes t6cnicos, econ6micos y socials de la poblac16n: Bajos indices de producci6n y de productividad de los cultivos que no satisfacen las necesidades de una poblaci6n en franco period de crecimiento; altos indices de desempleo y subocupac16n en las dreas rurales y urbanas con manifestaciones evidentes de desasosiego social; niveles preocupantes de analfabetismo y pobreza, altos indices de morbilidad y mortalidad infantil, etc.
Para contribuir a la soluci6n de la problemkica de la baja eficiencia de la agriculture, el Gobierno de la. Rep6blica de Guatemala, a trav6s del Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentaci6n, ha tomato la ftrme determinaci6n de mejorar la disponibilidad de opciones tecnol6gicas, masificar las acciones de transferencia, poner en prdctica nuevas estrateglas para la formac16n del recurso human y disponer de mechanisms dgiles para. realizer la tan ansiada. transformac16n productive del agro guatemalteco. El presented proyecto tende a la. realizaci6n de este objetivo.
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3.2 Conformidad del Proyecto
a. Con la Constituci6n de la Rep6blica de Guatemala
El articulo 80. establece que: "El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologia
como bases fundamentals del desarrollo national".
b. Con la Ley Orgdnica del Instituto de Ciencia y Tecnologia Agricolas
Articulo. 3o. establece: "El Instituto de Ciencia y Tecnologia Agricolas es la Instituci6n de Derecho Niblico responsible de general y promoter el uso de la Ciencia y Tecnologia Agricolas en el sector respective. En consecuencia, le corresponded conducir investigations tendentes a la soluc16n de los problems de explotac16n rational agricola. que incidan en el bienestar social: producer materiales.y m6todos para incremental la productividad agricola; promoter la utilizaci6n de la tecnologia a nivel del agriculture y del desarrollo
rural regional, que determine el Sector Nblico Agricola.
Asimismo, el Gobierno de la Rep6blica garantiza al Instituto de Ciencia y Tecnologia Agricolas, la discrecionalidad functional necesaria para el cumplirniento de su cometido,
especiahnente en lo relacionado con:
1. Su organization internal en todo aquello que no establece especificarnente esta ley;
Y,
2. La administration de su personal, incluyendo selecc16n, nornbrarnientos y remoct6n,
de acuerdo con un reglamentoespecifico que debe ser aprobado por el Organismo
Ejecutivo, y tomdndose en cuenta la aplicaci6n del Decreto 2-72 del Congreso."
C. Con la Agenda para la Reactivaci6n y Modernizaci6n de la Agricultural
"Con base en una arnplia interpretaci6n de las propuestas de los sectors, la Agenda comprende las siguientes lines principles de trabajo: i) profundizaci6n de la investigation agron6mica en grants b6sicos, ii) ampliaci6n de la investigation en products no tradicionales de exportaci6n, iii) investigation en otras lines de acuerdo con la demand, y, iv) integraci6n progressive de un Sisterna UnifIcado de Generac16n y
Transferencia de Tecnologia.
1) En el drnbito de la investigac16n en grants bdsicos: fortalecirniento de las actividades
conjuntas con el Prograrna Regional de Fortalecirniento de la Investigact6n Agron6rnica en Granos Bdsicos en Centroam6rica, PRIAG, las organizations cooperatives y
ONG's seleccionadas, y las universidades del pais.
2) Enmateriadeproductosnotradicionalesdeexportaci6nyotraslineasdeinvestigaci6n:
expans16n de las actividades conjuntas con GEXPRONT, en el marco del convention
Ministerto de Agricultura. Ganaderia y Alimentaci6n. 1993. Agenda para. la reactivact6n y
modernizaci6n de la Agricultura. Guatemala, C.A.
La Agenda es el resultado de una consult que hizo el Ministerio de Agricultura con 83 instancias del Sector No Gubernamental, para identificar los requerimientos sectoriales en t6rniinos de
,)olfticas, serviclos y fortalecimiento de los cuerpos socials.
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vigente con el MAGA. v aperture de un frente de trabajo en el mercado de investigation bioteenol6gic,-l (venta de serviclos) basado en la dernanda y en criterto
de excelencia scientific.
La Agenda include dos lines b6sicas: a) descentralizac16n institutional dc los servicios
de extens'16n, v b) reestructurac16n de los servicios del MAGA.
I Descentralizaci6n. Se promover6 mediate acciones en los siguientes campos: 1)
suscripci6n de convenios interns tit ucionales entre el MAGA y cooperatives u organizations no gu bernament ales. para ejecutar nuevas modalidades de asistencia t6cnica, y. II) impulse al desarrollo de serviclos privados de asistencia t6enica, a fin
de imprimirle un enfoque empresarial a estos servicios.
2. Articulaci6n orgAnica de los serviclos de asistencia t&nica del M.AGA a la agriculture.
v la ganaderia."
d. Con la Agenda para el Desarrollo Agricola de Pet6n
Investigaci6n Agricola. De acuerdo con los resultados de la Consulta, las actividades en investigation agricola en Pet n se orientarian a las siguientes lines estrat6gicas: 1) Profundizaci6n de la investigation agron6mica para una agriculture ostensible: 2) Ampliact6n de la investigation en grants bdsicos y rubros de diversiflcact6n. bajo las conditions del territorio de Pet6n, 3) Sistematizaci6n de la investigation en el Unbito forestal, y 4) Integraci6n de la investigaci6il y la transferencia de tecnologia. Las lines de trabajo mencionadas en los numerals 1), 2) y 4) reflejan la importance de establecer un program de amplio balance. a partir de las actividades del Centro Maya, un provecto del Ministerio con apoyo del Instituto Rodale. Estdn dadas las conditions para que el Centro function como catalizador y particular de las capacidades de las different instancias del MAGA instaladas en el department. y, por lo tanto, el Centro actuarIq
como una species de lider. en este campo.
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M OBJETWOS
4.1 Objetivo General
General. validar y transfertr components tecnol6gicos para incremental la
productividad y rentabilidad de las actividades agricolas.
4.2 Objetivos Especiflcos
Deflnir nuevos models de generac16n y transferencia de'tecnologia con la
pW Ftcipaci6H e os pr uc orFFs agricolas y sus organizations.
Imprimir un enfoque empresarial a la, asistencia t6cnica. estableciendo, mechanisms de participaci6n con groups organizados de agricultores, cooperatives agricolas y organizations no gubernamentales. ONG's. que desarrollen actividades de asistencia t6cnica. pr6cticas de agriculture autosostenible y preservac16n del
medio ambience.
- Disefiar y opera un esquema que contribuya a la sostenibilidad del Sistema de
Generac16n v Transferencia de Tecnologia.
- Establecer models eficaces de generac16n y transferencia de tecnologia para y
con la participaci6n de.los campesinos de las comunidades mayas, y
. Consolidar los models de generac16n y transferencia de tecnologia para el
desarrollo de la agriculture ostensible en el department de Pet6n.
4.3 Objetivos a Largo Plazo
Facilitar el desarrollo de la capacidad t6cnica y empresarial de los pequefios
productores v campesinos.
V. DESCRrPCION
En base a las recomendaciones derivadas de la Agenda para la. Reactivaci6n y Modernizaci6n de la Agricultura, el Mintstro de Agricultura. Ganaderia y Alimentaci6n conforin6 un Grupo de Trabajo para el desarrollo de un proyecto para la Uniflcaci6n y ampliaci6n del Sistema de Generaci6n y Transferencia de Tecnologia. En el context de este proyecto, los components de generac16n. validaci6n y prueba de tecnologia adscritos al ICTA y la transferencia de tecnologia o extens16n agricola. actuahnente bajo DIGESA y DIGESEPE, conformardn un Sistema Unificado de Generac16n y Transferencia de Tecnologia, SUGYTr. El sistema serd incorporado t6cnica y administrativamente a las actividades del ICTA. y primariamente estard dirigtdo a pequefios agricultores y campesinos, 3, productores de alimentos bdsicos. horticolas
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y frWas para mercados locales o de exportac16n a Centroam( rlca. M(IxicoEstados Unidos y Europa.
5.1 FortaIccimiento Instituclonal
Un components central del provecto es el fortalecimiento institutional de la generact6n de tecnologia. Actualmente. 6sta es realizada por el ICTA. De acuerdo a su organization actual (Organigrama p. 5) las Direcciones T6cnicas: a) Producc16n Vegetal, y, b) Producc16n Pecuaria tienen a su cargo la generacl6n de tecnologia en sus respectivos campos de accl6n. El ICTA, desde sus inicios. disefi6 el "Sistema Tecnol6gico de Generac16n y Validaci6n de Tecnologia", el cual consisted en opera programs por rubros. con la participaci6n de los agricultores y de varies disciplines t6cnico-clentificas que complementan la. generac16n y validaci6n de teenologias tendentes a resolver los problems que confront. el agricultor.
La generac16n de tecnologia se inicia en las Estaciones Experimentales o laboratories. bajo conditions controladas. Las technologies promisorias son ensayadas a nivel de finca por equips de prueba de teenologia, y dependiendo de los resultados, se pasan a los agricultores, quienes colaboran, validando o rechazando, las opciones tecnol6gicas puestas a prueba. en las conditions en que normalmente desarrollan su actividad productive.
El coraz6n del Instituto lo conforman las Unidades T6cnIcas de Producc16n. dentro de las cuales cada. una de las actividades agropecuarias descritas arriba conforman un program. Estos programs est6n bajo la. responsabilidad de las Unidades T6cnicas de Producc16n. appyadas por disciplines de apoyo y por servicios t6cnicos (ver organigrama. propuesto).
Los principles rubros considerados globalmente son: Granos bdsicos, cultivos diversificados, carne y leche. Dent-ro de los grants bdsicos. el maiz v el frijol se privilegian por su importance en la alimentaci6n del pueblo y en la agriculture campesino. Los cultivos diversificados que incluven ajonjoli, hortalizas y frutales deciduous. son objeto de atenc16n para elevar el empleo y el ingreso familiar y se ampliarA dentro del provecto mediate convenios con Gexpront y otras entidades. Por filtimo, una actividad que ha alcarizado gran importance durante los ffltimos ahos, ha sido la producci6n de carne v leche. tanto de species mayors como menores.
Las operations de la investigaci6n estAn descentralizadas en las regions, donde opera las estaciones experimentales. En cada una. de eRas se respite la. structural. organization national, bajo la responsabilidad administrative. del Director Regional. El Coordinador de cada. program. o discipline es en primer instancia. el responsible de supervisor y evaluar el desarrollo de cada. plan operative, tanto a nivel individual como en su conjunto. Un segundo nivel de supervision, que trata. de ser complementario, es efectuado por el Director Regional, con lo cual se pretend complementary la labor de coordinaci6n. Tambi6n tiene que evaluar los resultados per16dicamente, conform el desarrollo del trabajo. Hay una ses16n plenaria anual de Presentac16n de Resultados, donde los coordinadores de programs y disciplines presentan los resultados obtenidos, previo a elaborar el Plan Operativo del afto siguiente.
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ORGAMGRAIMA PROPUESTO
XNTA DMFCTn'A
sejo C entfflco GERENCLI Auditoria
Ases*ria Jurklka
COSEJ0 DE GERENCLA
;G,re;neGz 1 Vtneulact6n Tecnol6glea
Subgerente Genedl
Dirrctores de I'n1dade%
Unidad de
Unkind de Unidad niva Uniclad Tkn" p
ervictos Admvoq de Proclu clon ales de PrMuccl6n
R j Tec ne.; rograffLact6n
y nnanclems vewta-I 11--cuarta
Personal COfMNE.N-rFS DE LA UNMAD CO%910.',E%7F-S DE LA UNID.AD Planfflcact6n
Contabilkiad PrWrarnac-16n
Presupuesto PROGRANLAS DISCIPLINES PRoCR,^.,LS DISCIPLINES
Cnniprnm
Matz Socir.-conomim Bovino, Socio(wonornia
Fri)(,l T-,n. E Pecjes Pruetyi v Tran.%f Tem.
Arroz eI. Menores Altin,-ntwi v Nutrictc5n
Trtgo Prcxtti,,,,i6n de Semtllm-q
Sorgo Prod,; n,1:
4g, Man,-Jo do Suplos
flortaliza. cf -n 4e Frutales Trop. ror,,
Frutales Dec. Rc. Nat. Renov.
Bloteonologia
Dhulgfic-i6n
( Z oll ,I PF GION III REGION rV REGION V REGION \1 REGION X11 REGION VIII




Programs por Rubro
En el aspect de generac16n de tecnologfa se pondrA 6nfasis en lo siguiente:
Granos BAsIcos: El ICTA proseguiri con los trabajos de mejoramiento de maiz y frijol, cultivos que son b6sicos en la economic campesino, sin desculdar naturalmente los trabajos en arroz, sorgo-trigo y ajonjoli.
Cultivos Diversificados: La demand de tecnologia en estos rubros, especialmente hortalizas. frutales deciduous y tropicales, es cada vez mas apremiante por raz6n, de los problems t6cnicos que se confrontan en la producc16n. El ICTA trabaja actualmente con alrededor de 30 cultivos de hortalizas, frutales deciduous y tropicales, y se ampliar.An los trabaJos de investigations en este grupo por su cuenta y con base en convenios con Gexpront y otros organisms del sector privado.
Producc16n Pecuaria:. Se fortalecerd la tecnologia desarrollada para incremental la producc16n de explotaciones ganaderas de doble prop6sito, la cual ha venido siendo adoptada por muchos pequefios productores. El desarrollo de explotaciones de doble prop6sito, carne y leche, en la costa sur, se ha incrementado y los m6dulos de producc16n desarrollados, por el ICTA han tenido un porcentaje de adopc16n bastante appreciable.
En Igual forma. los sistemas de chanza de ganado ovino y caprino en confinamiento han sido aceptados por los agricultores y la adopc16n va en aumento, al reducirse los indices de mortalidad y elevarse los indices de natalidad y de producc16n de carne y leche.
Disciplines de Apoyo
Estos groups tienen la responsabilidad de trabajar con todos v cada uno de los programs de producc16n, en la media en que 6stos reclamen este appyo. Tanto los programs por rubro como las disciplines de apoyo, tienen un coordinator national, quien es la. persona encargada de supervisor el desarrollo de los planes de trabajo, apqyar al personal bajo su responsabilidad en los aspects t6cnicos y tender los aspects administrations inherentes al funcionamiento de su program y/o discipline. Asimismo, son el enlace con el resto de programs y disciplines.
Las disciplines que proporcionan apoyo t6enico-cientifico a los Programas por rubro son: Protecc16n vegetal, producci6n de semillas, manejo de suelos, alimentos y nutrici6n, prueba y validaci6n de tecnologia, socioeconomic. capacitac16n y divulgaci6n t6cilica, blotecnologia y alimentos y nutrici6n.
Como apoyo a la generac16n de tecnologia se fortalecerAn las disciplines siguientes:
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Socioeconomia Rural: Desde la creaci6n del ICTA esta discipline ha jugado un papel important en apovo al process de generaci6n v validaci6n de tecnologia. Utilizando una metodologia propia de las ciencias socials ha contribuido al desarroUo de mecanismos y herramientas de trabajo. que le han pen-nitido estudiar el comportamiento y las razones que gufan al agriculture en la toma diaria de decisions en sus respectivas ircas de trabajo. v, a la vez, concern de cerca. v engender en mejor forma sus problems, factors limitantes y conditions agrosocioecon6micas. Esta informaci6n se consider. b6stca para que los, programs de produccl6n v disciplines de apqvo, puedan disefiar sus planes operatives en estrecha consonancia con el Sistema Tecnol6gico Agricola. Se incrementarAn los recursos t6cnicos de esta discipline para ampliar el conocimiento de la problemitica socioecon6mica, registers de finca, indices de aceptabilidad de IA teenologia generada, para retroalimentar a los programs v otras disciplines de apoyo. Tambl6n se dotard al personal de medics de transported, mobWario y equipo que necesite para ejercer sus actividades.
Prueba y Validacl6n de Teenologia: La func16n principal de esta. discipline, es la de validar la tecnologia generada. por los programs y retroalimentar al sistema para decidir sobre la conveniencla o no de liberal determinadas opciones teenol6gicas.
En el context del presented proyecto, cada equipo multidisciplinarto seri reforzado con t6enicos transferencistas que adem6s de participar en la validaci6n de tecnologia. tendrdn como responsabilidad principal transferir la teenologia generada. a los groups, participants.
Tecnologia Aut6ctona: Los agricultores de nuestro pais. desde tempos inmemoriales, han sido lo suficientemente creations para adaptarse a las different conditions apicolas de su entorno productive, en donde e. dsten marcadas diferencias de clima, suelo. topografia. Esta situaci6n les ha Ilevado a desarrollar technologies Ilamadas "criollas" que les ha permitido sobrevivir durante silos, v procurarse los medics suf1cientes para subsistir 61 y su familiar. Lo anterior. puede ejemplifIcarse con el desarrotlo del Sistema Milpa en el altiplano, el Sistema Maiz-frilol-sorgo en el suroriente con sus numerosas variants. asi como las adaptaciones de numerous de grants por posture, distancias, tiso de camellones. siembras en contorno, uso de abonos orgAnicos, etc. Como estos hay muchos ejemplos que requieren de un studio sistemcitico para evaluar sus bondades v posibilidades de adopci6n.
El Proyecto, dentro, de la Disciplina de PruebaValidaci6n y Transferencia, coAducird trabajos de investigation con agricultores expertmentadores, con el objeto de concern mAS a fondo la tecnologia por ellos desarrollada; conducird ensayos de exp.erimentac16n adaptative v la. transferring a los agricultores participants, para, que las integren a sus sistemas de producc16n.
Divulgaci6n y Capacitaci6n Vcnica: El reforzarniento de Divulgaci6n T6cnica,* DIVULTEC, y la integraci6n de las actividades de formac16n professional y capacitaci6n a DIVULTEC, es necesario para dar el correspondienteapoyo, a las actividades contempladas en el plan de trabajo de este proyecto. Divulgar y transferir tecnologia present. un alto grado de dificultad, y es una tarea. que require sufIcientes recursos debido a la cantidad y calidad de los insumos
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y medics que se utilizan para tal 11n. Su eficlencia esti en funcl6n de la producc16n de mensajes en forma continua y en su oportunidad. para lo cual se requieren recursos humans especializados, dadas las habilidades especiales requeridas para elaborar y producer mensajes agricolas dirigidos a las comunidades rurales.
Bajo el proyecto, se trabajar;d en la producc16n y obtenc16n de products y mensajes en Espahol. y en aquellas regions bilingues sus correspondents traducciones a idlomas mayas mayoritarlos; simultdneamente. la difusi6n por radio y el reaprovechamiento de ellos en reunions con pequeflas audiences. Se ampliard la producc16n de Manuales de Producc16n, folletos t6cnicos. desplegables, etc, para t6cnicos v agricultores, y la elaboraci6n de documentaries de imdgenes f1jas y en movimiento.
Se modernizarAn los servicios del Centro de Informaci6n, CEDICTA, mediate la actualizaci6n v conex16n a Centros Nacionales e Internacionales, ampliando estos servicios a las reglones.
Capacitaci6n: Este program se inici6 en 1973 bajo la denominaci6n de Formac16n Professional y de capacitaci6n en servicio. Posteriormente, se in.106 un curso inductIvo para. futures professionals que trabajarian en el ICTA. El program de formact6n professional cubr16 estudlos de posgrado en universidades extranjeraspara contar con un contingent de professionals especializados a nivel de Maestros en Ciencias Agricolas o Doctorados; sin embargo, gener6 altos costs de sostenimiento, y una baja utilizaci6n de conocimlentos y experiences. principalmente torque los reci6n graduados no encontraban expectativas. La capacitact6n en servicio incluy6 la participaci6n del personal t6cnico en curses cortos, talleres, seminaries, conferenclas, giras de trabajo. etc.
El esfuerzo del ICTA en el 6rea de formac16n acad6mica de posgrado se tradujo en 7 doctorados y 73 maestrias. En cuanto a la. capacitac16n informal, durante las dos iltlmas d6cadas, un total de 2,073 t6cnicos participation en curses de capacitaci6n y events cientificos.
El curso inductive del ICTA tiene como objetivo general mejorar la capacidad scientific y t6cnica de professionals agricolas infiert o pr6ximos a graduarse. EstA diseftado para a) Proporcionar o mejorar habilidades en investigac16n; b) Generar y validar tecnologia apropiada para pequefios agricultores; c) Diseftar m6todos de planfflcac16n-ejecuci6n de proyectos: y, d) Conducir v evaluar proyectos de producc16n agricola. Se ha contemplado impartir 6 curses en los que participar.An 72 professionals.
Formac16n Acad6mica: La oferta y demand de los serviclos de capacitact6n estdrdn en func16n de los requerimientos specifics del SUGYTT. Serd fundamental para el &dto del SUGYTT una capacitaci6n a todo nivel, para. lo cual se tienen contemplados 7 doctorados y 17 maestrias. Sin embargo, dadc, el alto costo de los studios de posgrado en el exterior y la. necesidad de optimizer los recursos del proyecto, se introducirA una. modalidad innavatim para la formac16n acad6mica professional, mediate un sistema de Capacitaci6n Abierta, en la cual los t6cnicos en servicio podrdn continual sus estudlos de postgrado en el pais y desarrollar trabajos de investigation a trav6s de tests de grado, que reflejen y contribuyan a
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la soluc16n de problems detcetaclos en el 4rea de trabajo y rctroalimentando elSistema con resultados concertos en respuesUi i la problemitica local y regional.
Para esta modalidad de enseftanza se reqUedr En igual forma, se establecerA la capacitaci6n abierta en servicio, en different actividades que interesan al Proyecto. contratando instructors de M6.,dco, Colombia o Brasil y se extended este sistema a otras institutions del sector; este tipo de capacitaci6n se duplicard por medlo de becas al exterior de gobiernos amigos. Alrededor de 320 t6cnicos, incluvendo 80 que participarAn en acciones de transferencia. se beneficiardn con esta modalidad educative.
Curso de Capacitaci6n en Producc16n Agricola: En vista de los. resultados satisfactorios obtenidos con los curses de producc16n agricola, se fortalecerd y se ampliar;A a otras 6xeas del pais, donde opere el provecto. A6n m6s. se revisardn sits temiticas de studio y pr6ctica aplicada, para apropiarlas a la calidad.de trans feren cistas que se necesitan para las conditions de las comunidades a desarrollar. En principio se capacitard un total de 75 trans ferencistas durante 10 meses cada aflo.
Capacitac16n para. Promotores Rurales: Este components es vital para el SUGYTT, para la transferencia de la teenologia generada y de otros temas de interns como el Uso del Cr6dito, Manejo poseosecha,%r otros servicios, en correspondence con la naturaleza del sistema. Serd necesario impartir alrededor de 90 curses para 2,500 promotores cada. afto, con lo cual se espera cubrir las necesidades del provecto en todo el pais.
Biotecnologia: Encuestas recientes indican que el complejo de t6cnicas moderns que aceleran x, facilitan los process de investigation y producc16n, gen6ricamente conocidos como Biotecnologia. son relativamente recientes en Am.6rica Latina. La mayoria de los laboratories dedicados a dicha actividad, datan de menos de 8 aflos, y en nuestro, pais, reci6n se inici6 esta actividad en 1993. Por lo anteriormente expuesto. se invertird todo el esfuerzo necesario en lo siguiente:
Conformar un equipo de trabajo altamente califIcado en las ciencias biotecnol6gleas, para iniciar las siguientes actividades de investigation, desarroUo y transferencia
tecnol6gica.
Deteeci6n de virus en plants a trav6s de pruebas de serologia.
Eliminaci6n de virus y enfer-medades de different species, a trav6s de cultivo de
meristemos y termoterapia.
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Multiplicaci6n de plants de different species bananao, plAtano, caha de azAcar, orquideas, ornamentals, forestalls. papa y otros), a trav6s de la t6enica de cultjvo de
tej1dos.
Conservacl6n de colecclones de diversas species, las cuales tienen la ventaja de necesitar menos espacio, menos inverst6n y no sufren el riesgo de estar expuestas a
conditions climAticas adversas, y
Mejoramlento gen6tico de diversas espccies.
Se le concederA importance especial a la formact6n de personal professional para proseguir studios de Maestria en universidades del exterior. y se contratarA un total de 24 meses expert en consultores de alto nivel. para apoyar el desempefto de esta actividad. SimultAneamente, se recurriM a la formac16n de un grupo de trabajo previamente capacitado y que actualmente trabaja en la instituci6n. para conducir trabajos de laboratory de tejidos.
La actividad Inmediata en ese'grupo serA la micropropagaci6n de species, para uso Interno. Una actividad parallel serci el saneamiento de germoplasma v su criopreservaci6n en species de interns para different provectos.
Otras actividades a desarrollar incluyen: Inducci6n de variaciones somaclomAticas, restate de embriones en especles no compatibles e induccl6n de mutaciones.
Para el desarrollo de este componente se apoyarA la capacitaci6n del personal intern del laboratory. y se asignardn los recursos para la compra de equipo de laboratory e invernadero. del cual se adolece en la actualidad. asi como de mobiliario para las actividades docents.
Banco de Germoplasma: Guatemala, como mucho otros passes de la Am6rica Latina. cuenta con una amplia diversidad gen6tica que es urgent preserver. para satisfacer oportunamente el germoplasma requerido en todo program de mejoramiento vegetal. para former nuevos genotipos con caracteristicas agron6micas superiors v asi para satisfacer la demand de m;As ahmento v material prima industrial de mejor calidad.
La necesidad de crear los bancos de germoplasma, se fundamental en la necesidad de conservar v recuperar la p6rdida de germoplasma a nivel de razas, variedades, species v a6n de g6neros. debido a la erosion gen6tica que se ha dado al sustituir las variedades criollas por materials mejorados, al desplazamiento de mosques naturals por cultivos anuales v al acelerado crecimiento de la poblac16ii que demand mds v mejor alimento.
La preservaci6n del germoplasma vegetal require de una labor constant a cargo de scientific y personal t6cnico especializado, para tender los trabajos de propagac16n por medio de semillas. estacas, tub6rculos. rizomas e incluso cultivos de c6lulas capaces de general plants enters.
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Las actividades a desarrollar por el Banco de Germoplasma contemplado dentro del Proyeeto. serdn: a) Mantener un program perinanente de recolecc16n de species deftnidas y sus congdneres silvestres: b) Almacenar el gen-noplasma de acuerdo a normal internacionales ya deflnidas; c) Establecer un program cfelico de regenerac16n, produciendo un pequeflo excedente que represented el contenido gen6tico de los material's conservados en el Banco.
Recursos Naturales Renovables: El 70% del territorio es de vocac16n forestal; lamentablemente es en estas Areas no aptas para agriculture donde se present la mayor concentracl6n de poblact6n dedicada a laborers agricolas y en donde se ha venido trabajando sin mayors conocimientos sobre conservac16n de los recursos, lo cual ha provocado su degradaci6n. Hasta la fecha, ninguna de las institutions del Estado ha asumido el papel que le toca desempefiar, con relac16n a investigator nuevas alternatives que puedan presentarse al agriculture, sobre manejo sostenido de recursos.
El ICTA incluirA el campo forestal dentro de sus lines de investigation, a effect de presenter alternatives viable en el manejo de los recursos naturals renovables.
Las actividades que se desarrollarin seriln:
1 Evaluac16n de species natives y ex6ticas para destinarse al aserrio, protecci6n de cuencas, cortinas rompevientos, protecc16n de suelos. etc.
2. Evaluac16n de species natives y ex6ticas para la producc16n de mosques energ6ticos-,
3. Evaluac16n de species forestalls natives y ex6ticas para la producci6n de forrajes, y
4. Promoc16n de reserves forestalls a trav6s de comit6s locales, para impulsar el desarroHo
productive de las comunidades y la producc16n ostensible de species productive del
mosque y otros ornamentalse. bejucos, cortezas. plants medicinales).
Para el effect contratarA a los professionals que sea necesarlo.
Investigaci6n y Transferencia de Tecnologia en Pet6n: En different oportunidades, el ICTA present propuestas para. trabajar en Pet6n. en vista de las demands planteadas por groups de agricultores a la Gerencia General. Sin embargo, dichas propuestas no Ilegaron a concretarse por falta de recursos ftnancieros.
Actualmente, esta inquietud ha encontrado eco en el Minister io de Agricultura, por lo que se consider. propicia la ocasi6n para iniclar acciones de generac16n y validaci6n de tecnologia y complementarlas con acciones de transferencia.
En la actualidad, este department, que constitute aprwdmadamente una tercera parte del territorio national, puede considerarse que tiene dos grades divisions: La B16sfera Maya,
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donde varies ONG's realizwi diversos trabajos v la parte sur que comprende los municipios de San Luis, Dolores, Popt6n. La Libertad, Savaxch6. Santa Ana y parte de Melchor de Mencos. En esta 61tima reg16n. las actividades agricolas y ganaderas se han. desarroUado extensamente. pero por las conditions especiales de clima v suelo. se hace necesarlo ihiciar. general y validar teenologia apropiada que contribuya a la sostenibilidad de la producc16n.
j,"n este sentido, se contempla la creaci6n de dos estaciones experimentales y el establecimiento (je dos equips de prueba. validaci6n v transferencia de tecnologia. cuva's localizaciones est.An a4n por determinarse.
KI trabajo del ICTA tendrA que ser necesariamente, con la participaci6n y colaborac16n de vartas ONG's que realizan actividades en ese department.
I)esarrollo Pecuario: 1. Investigar nuevas variedades de pastors y otras species forrajeras-, 2. Identificar m6todos de recuperac16n de suelos degradados; 3. Investigation de sistemas de almacenamiento de agua (aguadas): 4. Transferir a los productores los m6todos estudiados.
Agriculture ostensible: 1. Investigar sistemas y prActicas de agriculture. autosostenible que contribuyan al mejoramiento del nivel de fertilidad del suelo y evitar su degradac16n (sistemas de siembra, rotaciones. fertiLizaci6n biol6gica y manejo integrado de plagas). 2. Investigar la introducel6n de nuevas species de plants y/o sistemas integrados de producc16n para incremental la produccl6n y rentabilidad de la produccl6n agricola. 3. Promoter el uso de tracc16n animal y aj-ado mecanizado en dreas adecuadas para un uso intensive y ostensible de las tierras. 4. Transferir a los productores los sistemas tnvesugados.
Diversiflcaci6n Forestal: 1. Introducir nuevos cultivos perennes v sistemas a oforestales destinados al mercado, y al autoconsumo. 2. Desarrollar sistemas de agroforesteria en forma integrada a las diferentes actividades de las fincas. 3. Promoter la conservac16n de reserves forestalls a nivel de fincas para la. producc16n ostensible de diversos products. 4. Transferir los resultados de los programs de experimentaci6n a la. comunidad y organizer comit6s para impulsar el desarrollo productive de las comunidades.
5.2 Transferencia de Tecnologia Agricola
En esta propuesta. la generac16n y la transferencia. de tecnologia, no s6lo estardn administrativamente vinculadas, sino que tambi6n se visualizan como parties de un mismo program. de acc16n. La. transference. de tecnologia. debe ser, entonces, parte de la. UnidAd T6cnica del ICTA, conformando un Sistema. Unificado de Generac16n y Transferencia de Tecnologia. El Sistema tiene ventajas operacionales y administrative que Incidir6n en su. viabilidad y harin m;As fdcil y simple la. coordinaci6n y evaluac16n.
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Con este objetivo en mente se jwomover; la participaci6n de las ONG*s, groups no organizados, comunidades mayas v Cooperativas, pues se consider que 6stas juegan un Important papel en el process de In reactivaci6n y modernizaci6n. de la agriculture. facilitando la transferencia. y adopc16n de la tecnologia entre sus numerosos miembros. El proyecto, por su parte a trav6s de convenios specifics, jugarA un important papel en la generac16n y transferencia de teenologia. capacitaci6n y otras. actividades relatives a la. producc16n agricola de estas organIzaciones.
El Scenario
En el pais e2dste una gran variabLlidad clim;AtIca: desde el t6rrido tr6pico h imedo de las zonas costeras, al frio de las altas montafias, pasando por agradables climes templados. Esta situaci6n ha permitido una diversificaci6n natural de la. fauna y flora del pais, y por ende de su agriculture. El agriculture guatemalteco, en respuesta, quizd, al medio ambience en que se mueve. puede ser calificado en general como un agriculture trabajador y acucioso. El pequefio y medlano agriculture. en una inmensa mayona perteneclente a alguna de la. muchas, etnias de origin mayense. analfabeto y de escasos recursos. ha desarrollado una agriculture de subststencia. muy interested en la. que mezcla el empleo de semillas mejoradas, e insumos de tecnologia ex6gena. con sus propios sistemas de producc16n. Puede decirse que muchos de estos agricultores concern technologies empleadas por la. agriculture commercial. En esta situaci6n han influido los programs del Sector Mblico Agricola, las cooperatives agricolas. las casas commercials que mantienen agroservicios en muchas regions del pais, la influence de los programs radials dirigidos a los campesinos. las gremiales, asi como la de productores de trigo y la de productores de products no tradiciohales; y 61timamente las organizaciones no gubernamentales.
Uno de los problems series de los pequefios agricultores y campesinos. lo constitute la. pobreza. que no le permit adquirir los insumos de producc16n para mejorar su agriculture. En la actualidad, warios miles de pequefios agricultores. en respuesta a su deseo de mejorar, se encuentran. asociados a alguna de las muchas cooperatives, o vinculados con ONG's. Esta situaci6n serAL de gran avuda para. facilitar la transferencia de tecnologia. Este provecto inducir.i a estas organizaciones en las operations del proyecto, privilegiando sus demands de appyo tecnol6gico. Sin embargo, no serd necesario desarrollar un sistema. especial para la entrega de los servicios de capacitaci6n para los agricultores asociados a estas organizations; serci necesario eso si, ponderer la demand y ajustarla. a las necesidades de cada asociac16n cooperativista. u ONG's. Se establecerdn convenios de cooperaci6n, puntuah=do claramente en qu6 consisted la demand de apoyo tecnol6gico y la. capacidad del sistema para proveer el apoyo solicitado. Se tomar;An en cuenta las diferencias que e.dsten en cada. una. de estas organizations. en cuanto: a) tamafio. b) capacidad t6cnica y econ6mica y c) interests particulars de la. orgarizaci6n. El sistema de transferencia. de tecnologia. serd el. mismo para. cada organization participate. cambiando solamente el grado de involucramiento del proyecto, dependiendo de las posibilidades de lei organization recipiendaria. del apoyo.
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5.3 Organizaciones no Gubernamentales, Cooperativas Agricolas y productores
Tradicionales
Se ha demostrado. no s6lo en Guatemala. sino tambi6n en otros passes en desarroUo de Latinoam6rica, Asia y Africa. que la participaci6n de los agricultores en los process de generac16n y transferencia de teenologia reduce los costs de los programs, aumenta la producc16n y se mejora la calidad de vida de los agricultores participants. El proyecto, por estas razones privilegiard la participaci6n de los agricultores asistidos por ONG's y Cooperatives Agricolas v hard un csfuerzo en appear a los pequeflos y medians productores no organizados que trabajan independientemente.
1. Organizaciones No Gubernamentales, ONG's
Este tipo de organizaciones que trabajan en agriculture, han venido a complementary el trabajo que desar-roUa el Sector Niblico Agricola en el Area rural del pais. Las ONG's son bastante heterog6neas en cuanto a: finaciamiento, tama-flo, capacidad t6cnica, interests y modo de opera. AIgunas, cuentan con sufIcientes recursos de capital y personal t6cnicoadministrativo; otras tienen menos recursos humans y de capital. con limitados alcances operacionales. Algunas, son independents y otras est;An asociadas a ASINDES o COINDE. La mayoria de ONG's son sostenidas por capital privado y no requieren de recursos humans o ftnanciamiento del Estado. Seg in un studio rectente. opera alrededor de 800 ONG's, de las cuales 56 trabajan de alguna mantra en el drea agricola. Se estudiaron 15 ONG's que demostraron alto interns en participar en programs conjuntos, que en total Herten una cobertura de 206.531 participants, con un capital en giro de 150.1 millions de quetzales. Estas ONG's son potenciales participants del provecto.
La experience del ICTA con las ONG*s ha sido positive. La mayoria de estas ONG's participanAn con el provecto en ensayos, pruebas y transferencia de tecnologia. Asimismo, pueden brindar experiences, recibir y proporcionar capacitaci6n,.
2. Cooperatives
Las cooperatives tienen tradic16n en Guatemala despu6s de largos ahos de opera en el pais. De acuerdo con estudlos relatives al movimiento cooperative en Guatemala hay 558 cooperatives agricolas, con 62,000 asociados, y 223 de ahorro v cr6dito con 179,000 asociados, que estdn afWadas a a1guna de las cinco federaciones que hay en el pais. El 10% de esta afiliaci6n son mujeres. Todas las federaciones son miembros de la Confederaci6n de Cooperatives de Guatemala. El 62% de las cooperatives dan cr6dito a sus asociados para produccci6n agricola, reportando 18 millions de quetzales en ese rubro. Ademds, las cooperatives de ahorro y cr6dito reportan un movimiento de diez millions de quetzales, otorgados a sus asociados en cr6ditos agricolas. El 2 1 % de las cooperatives agricolas aseguran que proporcionan alg6n tipo de asistencia t6cnica.
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Datos estadisticos de INACOP seftalan que de un total de 1. 190 cooperatives registradas. solamente 550. conformadas por 62.034 mlembros. se dedican a proyeetos agricolas, entre los que destacan la producc16n de bienes exportables tradicionales como el caf6. blends exportables no tradicionales como br6coli, arveja china y minivegetales; asi corno products orientados al mercado intern: trigo. mango, etc.
Las estadisticas anteriores indican el gran n6mero de agricultores organizados en cooperatives, los que constituent una poblac16n active en el carnpo de la produccl6n agricola que pueden ser inmediatos recipiendarios de las actividades del proyecto.
Los principles probI emas reportados por las cooperatives son:
Falta de educac16n v conciencia cooperativista
Baia capacidad de elaborar proyectos Necesidad de asesoria en producc16n
Estos aspects pueden ser cubiertos ampliamente por el SUGYTT, que puede capacitor a sus asociados, en el uso de nuevas tecnologias de producc16n. incluvendo el uso rational de los insumos v del cr6dito.
3. Agricultores No Organizados
La Agenda para la Reactivaci6n y Modernizac16n de la Agricultura. enfatiza la necesidad de dirigir mayors esfuerzos para tender al segment conformado por pequenos y medians productores no organizados, con quienes la transferencia de tecnoiogia se proyectarA cornQ un process education. t6cnico y social que permit motivar v provocar cambios en sus capacidades. habilidades v conocimientos. Se espera que con su active participaci6n sea possible promoter el manejo sostenido del recurso tierra, e impulsar pr6cticas de producc16n que permitan el aumento sostenido de sus ingress y calidad de vida.
Derivado del gran nilmero que lo conform y la heterogeneidad e" dstente en este segment, se han realizado various trabajos para identificarlos v caracterizarlos. situac16n que aparentemente es menos complicada en el caso de groups organizados, en los que de alguna mantra, se han formado. por la e dstencia de algunos criterion de afinidad. capacidad, culture. conocimientos y habilidades.
Se consider necesario que a trav6s de la participaci6n de la discipline de socioeconornia. se realize una serie de studios, que permitan concern y tipificar las different categories para que se facility la. identificaci6n de groups hornog6neos en el segment.
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Estrateglas
Para robustecer el fortalecimiento institutional y el funcionamiento del Sistema UnIfIcado de Gencrac16n y Transferencia de Teenologia, se creari al mAs alto nivel, una ofIcina de Vinculaci6n Tecnol6gica. para establecer los convenlos de cooperac16n con la empre.sa privada, cooperatives, ONG's, universidades v Centros internacionales.
Se dard un fuerte 6nfasis a los aspects de formac16n acad6mica y capacitaci6n en servicto. no s6lo para el fortalecimiento institutional. sino para asegurar el 6 dto del
provecto.
Para los effects de la asistencia crediticia se evitarA el patemalismo v se concientizarA
sobre los beneficlos v la responsabilidad en el uso del cr6dito.
Se ampliard la. cobertura. del proyecto con el fin de Ilegar a los estratos que tradicionalmente
han permanecido al margin de las moderns innovaciones tecnol6gleas. Metodologia
Para que estas strategies se traduzcan en benefIcios econ6micos tangibles para los agricultores. y. en general para el pais. se hace necesar-io configurar un sistema multiplicador que Ilegue a muchos agricultores al mismo tempo. Esto se lograrA con la formac16n de agr6nomos encargados de la transferencia y agricultores capacitados para promoter el empleo de tecnolotsia apropiada entre los agricultores participants. Los transferecistas de tecnologia trabajan como una parte integral de los equips de pr-ueba y validac16n de tecnologia v con agricultores organizados en groups de producc16n. quienes serin los actors principles de todo el esfuerzo. La metodologia de trabajo cubrir6:
- ldentificaci6n de Grupos Homog6neos
- Formaci6n de Grupos Organizados
- Creaci6n de M6dulos de Transferencia
- Parcelas de Transferencia.
Grupos Homog6neos
Los sistemas tradicionales de Extensi6n Agricola han trabajado cast stempre con agricultores individuals. El ICTA, por el contrario, trabaja con groups de agricultores, que aunque no estdii organizados, estdn localizados en un 6xea com ln.
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La discipline de Socioeconomia del ICTA desarrol16 un procedimiento cientifif caracterizarkeas homog6neas v dominos de recomendael6n para facilitar la trans de tecnologia en el dmbito rural. Un kea homog6nea es aquella que tiene una fl: com6n (topografia, suelos. clima. etc). los habitantes del lugar per-tenecen a un mismo gr-upv 6tnico y tienen un desarrollo agroecon6mico similar. Una vez caracterizada un Area homog6nea y establecidas las necesidades de los agricultores del lugar, se pueden planificar las acciones para adopter las medidas teenol6gicas de producc16n que limitan el desarrollo agricola de esa comunidad.
Caracterizaci6n
En las dreas homog6neas Identificadas (las cooperatives y ONG's trabajan con agricultores considerados homog6neos) se formardn groups de agricultores para recibir capacitact6n en el empleo de technologies de producc16n u otras, como el uso del cr6dito que sirvan para mejorar la calidad de vida de estos agricultores.
Organizaci6n de Grupos:
Tamaho. Deben ser pequefios. con un n imero no mayor de 25 miembros. Los groups grades son dificiles de manejar. Si en una aldea, por ejemplo, hay mAs de veinte
agricultores dividirlos en dos o m6s groups.
- Homog6neos. Todos los miembros del grupo deben pertenecer a una misma etnia.
hablar la. misma lengua verndcula. tener una escolaridad y un nivel econ6mico similar.
- Caracteristias Comunes. Los agricultores que conforman los groups deben residir en
la misma aldea, pueblo o asentamiento. dedicarse a los mismos cultivos v confrontar
problems similares de producci6n. mercadeo, infrastructure, etc.
- Organizaci6n. Deben tener, al menos. una organizac16n minima: Un Comit6 Ejecutivo
conformado por tres de sus miembros que tendrdn a su cargo las areas organizations v de comunicaci6n del grupo con su promoter. Una funci6n muy important serd la de participar en la recuperac16n de los cr6ditos facilitados a cada uno de los miembros del
grupo. Recibirdn capacitaci6n sobre:
" Ventajas de trabajar organizados:
" La teenologia a transferir;
" La importance del uso de cr6dito.v la responsabilidades que esto confleva.
Cada grupo, tended un nombre para su. identificaci6n con otros groups de la misma
comunidad, e iniclar asi, un sistema de lealtad al grupo que pertenecen.
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M6dulos de Transferencia
En un Area homog6nea se conformarAn various groups de agricultores. CU, formar.An un m6dulo. A este conjunto se le Uama, M6dulo de Transferencia. Cadipuede Ilegar a tener 100 agricultores, quienes serdn capacitados en las nuevas tecno,., de producc16n desarrolladas por el proyecto
Conformact6n y Operaci6n del M6dulo
El m6dulo estarA conformado y funclonard en la, forma siguiente:
I Transferencista del proyecto (todos deberdn tener el mismo grado acad6mico)
4 Promotores Rurales por transferencista
4 Grupos de 25 agr1cultores por m6dulo, asistidos por un promoter rural. Cada grupo elegirA a tres de sus miembros para former el Comite Ejecutivo,
4 m6dulos a cargo de un transferencista del proyeeto: darA apoyo t6cnico a 400 agricultores Como md dmo.
Parcel de Transferencia
Como instrument de capacitact6n. cada uno de los miembros de un grupo sembrarA una. Parcel de Transferencia. La parcel de transferencia tendrA un tamaho tkniforme. La parcel tended una superficie considered commercial, pero, que no exceda de un cuarto de manzana. equivalent a 2,500 varas cuadradas; aprodmadamente 1,750 metros cuadrados. En el altiplano. debido a la atomizact6n de la propiedad. la parcel debe tener un minimo de una cuerda de 25 varas de extens16n. 625 varas cuadradas, o aprwdmadamente 400 metros cuadrados. El tamaho de la. parcel ser6 uniform en toda. unadrea homog6nea, plenamente identfflcada por la discipline. de socio-economia. Cuando una. tecnologia es itil en toda. una Area homog6nea, se le denomina a esta iltima. como Dominio de Recomendac16n.
El dominion de recomendac16n puede ser tan amplio que cubra varies 6xeas homog6neas. La tecnologia. a transferir ha sido plenamente probada y validada, pero, debe tomarse en cuenta, que la tecnologia, Uene un costo en insumos y mano de obra. La parcel de transferencia es una parcel. de capacitaci6n donde, ademds, se ensefi A al agricultor que la tecnologia. no es gratis. Los agricultores participants deben convertirse en pequefios impresarios, por lo tanto. una fase important del sistema. es el aprendizaje de c6mo manejar un cr6dito. Los gmpos, entonces, sercin capacitados en: a) organizers en groups, b) utflizar una nueva, tecnologia de producc16n. y, c) concern y ser responsible en el uso de cr6dito.
Las parcels de transf6rencia funcionar.An conform a los criterion siguien tes:
Participaci6n active. de todos; los miembros del grupo.
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Los insumos no se darAn en forma gratuity, se proporcionar:An como cr,6dito en especle.
Teenologia sencilla. pero apropiada a los sistemas utilizados, por el agriculture.
La metodologia serA uniform para todos los usuarios, sean estos miembros de ONG's, Cooperatives o Grupos Organizados directamente por el proyecto. La parcel de transferencia seri el mechanism para transferir la tecnolo&. Es un instrument de ensehariza prActica.
Characteristics de la parcel de transferencia:
Uniform en tamafio en toda el drea homog6nea, para cooperatives, ONG's y agricultores
tradicionales.
El dominion de la recomendac16n tecnol6gica cubrirA toda o todas las keas homog6neas.
El costo de los insumos serA el mismo para todos los participants, dependiendo del tamafio de la parcel y del cultivo o prActica a transferir. Los insumos ser m proporcionados en species, en forma de cr6dito prendario, y ser6n pagados en efectivo
en moment oportuno al finalizar la cosecha. La cosecha consUtuve la garantia.
- Para los agrIcultores no organizados debe contarse con un mechanism para cubrir
riesgos naturals, sugirt6ndose para el effect la formac16n de un fondo de garantia, que
se estima en US$ 500.0 mil y que forma parte del presupuesto de este proyecto.
- Los participants. en forma individual solicitar6n su cr6dito por Intermedio del Comit6
Ejecutivo de su grupo ,. Se disePar;An formularies para solicitor los insumos a er6dito.
Cada participate debe aprender los beneficios del cr6dito y los alcances de la responsabilidad contraida. Se estudiarA un mechanism de entrega de insumos empleando, si es possible, los agroservicios privados que emsten en el drea rural. Una parcela tipica recibird: semilla. fertilizante. si es necesario, agroquimicos de protecc16n,
dependiendo del cultivo. por ejemplo: herbicides, insecticides, fungicides. etc.
Fondo para los Cr6ditos de Insumos v Aperos
Se requerind un fondo para otorgar cr6ditos para insumos a los groups orgarAzados. Este fondo se estima en US$ 4.0 millions y puede maneiarse en forma de f1deicomiso. Una provision especial debe contemplarse para cubrir a las cooperatives de ahorro y cr6dito, para que manejen los condos con sus propios mechanisms. si asi lo, requirleren.
Como se lndlc6 oportunamente, cada grupo contar6 con un Comit6 Ejecutivo compuesto por tres
personas (Presidente, Secretario y Vocal) para fines de coordInaci6n y gestl6n.
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Fondo de Garantia
Para cubrir possible p6rdidas de las cosechas debido a la accl6n de fen6menos naturals, se formarA un fondo de garantia que cubra el 10% del fondo de fideicomiso para cr6dito.
Papel de los Transferencistas y de los Promotores Rurales
Los Transferencistas tendrdn a su cargo la capacitaci6n de los Promotores Rurales y serdn el enlace entre los equips de prueba de tecnologia y los par-ticipantes del sistema (ONG's, Cooperatives. M6dulos de Producc16n organizados).
Los Promotores Rurales, supervisardn a los groups organizados y constituidos en M6dulos de Producc16n. Su principal contact con los groups a su cargo serdn los Comit6s Ejecutivos. Se levantarA una base de datos computarizada de todos los par-ticipantes. por medio de los formularlos que servirdn para la formac16n de groups y las aplicaciones de crddlto. Los cr6ditos concedidos serdn a titulo personal para los agricultores no formalmente organizados, pero con responsabilidad cuando se trate de cooperatives o groups con formalidad.
5.4 Organizaci6n y Opcracl6n del Sistema
La operac16n del provecto asegurarA la soluc16n de los problems, de producc16n agricola de una gran poblac16n rural. El mismo estari organized para privilegiar a estos groups, principalmente aquellos que ya se encuentran constituidos en Cooperativas, agrupaciones que reciben apoyo de las ONG's y groups organizados por el proyccto en comunidades no atendidas por las dos primers instancias.
La transferencia de tecnologia operarA bajo la Direcc16n T6cnica de Producc16n Vegetal del ICTA. Los Transferencistas serAn parte del Programa. de Transferencia de Tecnologia' y por dos razones prdcticas estardn integrados a la discipline de Prueha v Validaci6n de Tecnologia: a) para aprovechar un acercamiento natural con la generac16n de tecnologia. y b) mantener a un nivel razonable la administration del provecto. En esta forma se evita que la transferencia de tecnologia desde el inicio quede aislada del resto de los components del sistema. Sin embargo, este nuevo program tendrA la fle dbilidad de acc16n necesaria para actual con libertad t6cnica; los transferencistas estar6n asignados al 6xea rural formando parte integral del sistema, asi:
GENER-ACION 2
PRUEBA YVALIDACION 3
AGRICULTORES
TRANSFEREICIA DE TECNOLOGIA
AGRICULTURE
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Los tranferencistas de las regions estarAn dirigidos por el lider del Equipo de Prueba, Validacl6n y Transferencia de Teenologia. (PVTT). Los t6cnicos de los programs por rubro y de la discipline de socioeconomic hardn las veces de specialists de extens16n.
Lider de PVTT
CPVVT :D C:TT D
A in cuando los components de generac16n y transferencia quedan ahora unificados, la organization de trabajo actual, en lo que respect a la generac16n y val4dacj6n, pennanecer;An sin mayors cambios. Se Incrementardn, por supuesto, las responsablhdades de la discipline de Prueba y Validaci6n de Tecnologia, que en el nuevo esquema asume las responsabilidades, de la transferencia de tecnologia. El fortalecimiento de las disciplines de socioeconomic, bioteenologia, divulgaci6n. la creac16n de una ni eva discipline de recursos naturals renovables. asi como la cobertura del ICTA en Pet6n tambi6n demandarAn ajustes a la structural organization y administrative actual.
En el siguiente diagram se present una vision organization del Sistema Unificado de Generac16n, Validaci6n v Transferencia de Tecnologia.
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SISTEMA MODULAR DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
UNIDAD TECNICA DE PRODUCCIONVEGETAUPECUARIAJ
Isciplina do Validaci6n. p
raz
T T n.
7Prueba Tmnsferencia de NIVEL NACIONAL ecnolog(a R
D 'p"na d
0
Coordinacl6n Regional y
y NIVEL REGIONAL
S M
S.breglonal E
c
T
TRkNSFERENCISTA DEL PROYECTO 0
c
PROMOTORES 0
RURALES m
u
N
I
D
2:5 2S 25 255 25 25 25 25 2S 25 25 A
D
CUATRO GROUPS ORGANIZADOS DE 25 AGRICULTORES CADA UNO




Regionalizael6n de los Equipos de PV. Tr
N6mero Cobertura
Reg16n Equipos T6cnicos PV Transferencistas Promotores Agricultores
11 2 8 16 64 6,400
111 3 12 24 96 9,600
IV 2 8 16 64 6,400
v 2 8 16 64 6,400
vi 4 16 37 148 14,800
VII 2 8 16 64 6,400
TOTAL is 60 125 500 50,000
Adicionalmente, se require la contratac16n de un Profesional (Ing. Agr.) para auxiliary en la sede Central a la Coordinaci6n Nacional de Prueba de Tecnologia, especificamente para el "Sistema Modular de Transferencia de Tecnologia .
.Estos equips operardn en las Regiones y Subregiones del pais de la manera siguiente:
v
En los departments del pais donde se determine presencia de Cooperativas y ONGs, con las cuales puedan subscribirse convenios de cooperac16n t6cnica, con el objetivo de privileglar la demand de acuerdo al contenido de la Agenda para la Reactivaci6n y
Modernizaci6n de la Agriculturat-!'.
En las regions donde actualmente opera los equips de prueba y validaci6n de tecnologia del ICTA, con el objetivo de aprovechar la experience acumulada, trabajando
con agricultores tradicionales.
En el altiplano, donde se concentrate la poblaci6n mayense del pais y donde no se ha generado tecnologia specific de producc16n para las conditions en que ellos se
desenvuelven.
Los equips de PVTT conjuntamente con la discipline. de Socioeconomia deberdn ident&car:
- Tecnologias orgAnicas y t6cnicas aut6ctonas de cultivo y su manejo, que tengan
potential para ser mejoradas o transferidas a otras 6xeas agricolas del pais.
- Desarrollar sistemas integrados de produccl6n, que utilicen los recursos que los
fi/ En la actualidad el ICTA no tiene presencla en los departments siguientes: Pet6n, Guatemala,
Sacatep6quez, Suchitep6quez, Sololi, Totonkapdn y Santa Rosa.
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-igricultores tienen a su disposici6n donde la tilujer pueda tencr una participaci6n m;A-%
activa y determinate.
L- participaci6n dul agriculture en los proc sos primaries de investigaci6n v conservac16n
del niedio arablente, que se fundamenten en los concepts de la Cosmovisi6n Maya.
M etas del Sistema Unificado de Generac16n y Transferencia de Tecnologia
Se ha sefialado que el provecto alcanzarA los 50.000 agricultores en un period de 6 afios y para ello se require identificar aquellas Cooperativas y ONG's que re6nan la capacidad para recibir el apoyo del provecto. Esta identificaci6n y selecc16n deberA ser tarea de la Oficina Vinculaci6n Tecnol6gica. Existed un ri imero considerable de agricultores asociados a estas organizations que potencialmente podrian ser atendidos p6r el sistema.
El presented provecto tendrA una durac16n de seis afios, pudiendo Ilegar a capacitor hasta 128,000 agricultores. Se introduce el concept de agricultores gradiiados, quienes recibir ai capacitaci6n direct por dos aflos para dar oportunidad a nuevos groups. Con los agricultores que han finalizado el ciclo que incluyen a los Promotores Agricolas. se pueden iniciar programs de cr6dito agricola regular.
Procedimiento
Durante el primer aflo reclutar 70 Agr6nomos Transferencistas. entre los que trabajaron para P ROGETTAPS en DIGESA y a1gunos nuevos, supervisarAn a 280 Promotores Rurales. equivalentss a 4 m6dulos por cada transferencista con 400 agricultores), totalizando 28,000 participants. Del.segundo aflo en adelante se completardn los 125 m6dulos atendidos por 125 transferencistas v 500 Promotores Rurales que atenderdn a 100 agricultores por m6dulo, para Ilegar a tender 50,000 agricultores. Al fInalizar el segundo afto se gra&ian los primers 28.000 agricultores, quienes son reemplazados por nuevos.
Cuando las cooperatives, y ONG's participen, los promotores deben ser contratados por 6stas: tambi6n se establecerdn convenios y mechanisms para la facilitaci6n de los insumos al cr6dito. Los transferencistas siempre deber.An pertenecer al ICTA.
Metas
El program se desarrollalrA por tapas: 1) El primer aflo trabajarA con 70 m6dulos, requiriendo 280 Promotores rurales, quienes atenderc"m a 28,000 agricultores. 2) El segundo aho se completarAn los 125 Transferencistas y se requerirAn 500 Promotores Rurales. Al final de ese afio se gra&ia el primer contingent de 28,000 agricultores. En los seis afios se graduardn 128,000 agricultores .
Para ejemplificar se presentA una proyecci6n te6rica del n lmero' de agricultores participants, el cual puede variar en la prActica. Se consider que al trabajar con cooperatives, y ONG's el ni:imero de agricultores puede aumentar considerablemente.
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Numero de Trimst'Cren(istas, Promotoiv--i y Agricultores Graduados
Afio No. No. Promotores No. Agricultores total
Transferencislas Ritrale.-s Agricultores Graduados Acumulado
1 70 280 28.000
2 125 500 50,000 28.000 28.000
3 125 500 50,000 22,000 50.000
4 125 500 50.000 28,000 78.000
5 125 500 50,000 22,000 100,000
6 125 500 50,000 28.000 128,000
Cooperaci6n entre los Participantes
La responsabiliciad de ejecuci6n del provecto serd comparticia, de acuerdo a las capacidades t6enicas v econ6micas de las organizaciones participants. EL, ICTA, en todos los casos siempre proporvionarA al transferencista. Las ONG's v Cooperativas poncirdn sus propios promotores, el ICTA contratarA los servicios cle los promotores en el caso cle groups organizados con agricultores no organizados. Las cooperatives v ONG's tienen specialists en capacitact6n para varies ramas de la agriculture, por lo que estos t6cnicos podrian ser comparticlos entre ONG's. las Cooperativas y el Provecto. Por otro lado, el ICTA posee una alta capacidad t cnica v scientific con el personal clue trabaja en los different programs por rubro v las disetplinas de apoyo, quienes server, ui como specialists cuando se les requiera. Tambi ii el Sector Publico Agricola. con -;;us different depenclencias t6cnicas. tiene personal especializado clue puede apovar al sistema cuando sea necesario para impartir capacitaci6n en el drea de sus different especialiclades.
La orgaiiizaci6ii (it, los griipos la liarAn las ONG's v las coope r i t ivas. Los agricultores tradicion,-iles ser,4n organizados por el provecto.
En t-.-I SigUit-nte CLUIdFO Se nwestra coino serin las relaciones de cooperac16n comentaclas.
Relaciones de Cooperaci6n entre ONG's. Cooperatives y Agricultores Tradicionales dentro del Proyecto
Clase de Tratisfe- Promotor
Agricultores rencista Agricola Especialista Organizaci6n
Asisticlos por ONG's ICTA ONG's ICTA v/o ONG's ONG's
En Cooperadvas ICTA Cooperativa ICTA y/o Cooperativas Cooperativa
No Organizados ICTA ICTA ICTA ICTA v
Tradicionales
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5.5 Cobertura del Proyecto
Hay %-,-irias maneras de trabajar con los groups organizados con el apo.yo de ONG's. roope ratiwis v agricultores tradicionales.
En el siguiente cuadro se muestra la forma como se distribution los partIcipantes a lo largo de I i vida del provecto. El esfuerzo iniclal se dari a los groups formados con agricultores 'no orpnizados, la cooperaci6n con ONG's se mantendria mAs o'menos stable. con las cooperatives se aumentar;A la cobertura gradualmente. tomando en cuenta que con 6stas se puede lograr un esfuerzo continuo y stable.
Distribuci6n Porcentual de los Participantes Durante 6 Ahos
A fq 0 S
Agricultores 1 2 3 4 5 6
No Organizados 60 50 40 30 20 20
ONG's 10 12 15 18 20 20
Cooptrativas :30 38 45 52 60 60
Total % 100 100 100 100 100 100
Evaluaci6n v Seguimiento
En t rniinos generals. las acciones de evaluaci6n y seguimiento. como tin sistema de control operative v functional. la mayor parte de las veces. las efectuan las mismas unidades ejecutoms. ejemplo: control presupuestario. rendimiento de informed per-i6dicos de advance, auditorias, inspections de trabajo in situ etc.
En el ICTA. la evaluaci6n v el seguimiento han sido parte de sus actividades t6cnicas. v en el campo financier se cuenta con mechanisms de control ejercidos por una auditoria internal continua v una delegaci6n pernianente de la Contraloria de Cuentas de la Nac16n. Las evaluaciones external han sido meca-nismos de seguimiento v de continuidad de los provectos que ICTA ejecuta.
En la presented propuesta se recomlenda, para la evaluac16n v el seguinilento, el reforzamiento de la Unidad Vcnica, especifIcamente de la Disciplina de Pr-deba. Validaci6n y Transferencia de Tecnologia, con un sistema computarizado, y paquetes computacionales adecuados, para disefiar una base de datos que tiene el prop6sito de elaborar listados de los agricultores participants con nombres, identificaci6n. lugar, insumos proporcionados, recobro de pr6stamos, etc, y lo mcis important, su desempefio dentro del proyecto. Esta Serd la base para su recomendac16n y poder participar en un sistema de cr6dito proporcionado por las ONG's. cooperatives o la banca estatal.
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Aspectos Relevantes en la Metodologia a seguirse en el provecto:
Se forinarAn groups rwquefios. con organl7ac16n propla v objetivos communes.
- Se introduce el concept de mdito en el manejo de la Parcela cle Transferencia.
- Las metas establecidas se harAn en base a participaci6n direct de los agricultores,
quienes serAn renovados a partir del segundo afio.
- Las parcels de transferencia ser6n establecidas por los propios agricultores. bajo la
supervision de los promotores agricolas: tendrAn car6cter commercial.
Mavor cobertura a menor costo al unificarse los servicios de generac16n y transferencia de teenologia con la participaci6n de las Cooperativas v Grupos no Gubernam en tales.
que elecutan acclones similares.
Se contain con una base de datos, con informaci6n identiflcando a los agricultores
participants.
Todos los transferencistas ser6n contratados por el ICTA v tendrAn el mismo nivel
acad6mico.
Los promotores para gn-ipos orgmizados, con agricultores tradicionales serAn contratados
por el ICTA.
Los promotores de las cooperatives N, ONG"s ser ui contrgtqdc)s por 6stas.
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VI. ACCIONES PARA OPERATrVIZAR EL PROYECTO
6.1 Creac16n de un Fondo Dotal
I
La generac16n de tecnologia desarrollada por el ICTA para resolver problems de producci6n, ha dado valiosos resultados prActicos para el mejoramiento de la agriculture guatemalteca. No es el caso sefialar de nuevo cudles han. sido esas aportaciones, pero si es convenience indicar que el. costo de esas investigations ha sido muchas veces compartido por Organismos y Centros Intemacionales, o por el appyo de asociaciones de agricultores y empress comerciales del pais, estas aportaciones monetarias han sido y son importance para, suplir las deficiencies presupuestarias que se han venido sufriendo en los Ciltimos afios.
Esta situaci6n nos hace refle)donar en la necesidad de obtener y de canalizar condos extra presupuesto, no s6lo para fortalecer. sino para darle continuidad al. Sistema Unificado de Generac16n y Transferencia de Tecnologia. E.%isten experiences de esta clase y de diverse indole en various passes, con muy buenos resultados, y en esta oportunidad se propane la creaci6n de un Fondo Dotal que tiene el prop6sito de reforzar las fmanzas del ICTA.
La creac16n de un Fondo Dotal, cuyos riMitos serdn manejados por un Comib adhoc, tended n por objetivo:
- Fortalecer el sistema de generaci6n y transferencia de tecnologia.
- Realizar proyectos de investigation de alta prioridad que no est6n contemplados en los
planes de fmancimiento ordinario.
- Fortalecer la capacidad t6cnico scientific del ICTA.
- Desarrollar acciones que estimulen la carrera t6cnico scientific y administrative del
recurso human del Instituto.
Para la formaci6n de este Fondo Dotal se solicit la cantidad de: $ 3,000,000 (Tres millones de D61ares) cuyos r6ditos se pondrdn a disposici6n del ICTA, con la flexibilidad de invertirlos adecuadamente a mantra de salvaguardarlos.
Para el manejo de este fondo se forward un Comib ad hoc que velard por el buen uso de los condos. Su conformaci6n se sugiere esti compuesto por:
- Delegado del Ministfo de Agricultura,
- Delegado rotation de las organizations fmancieras
- Representante de la Universidad de San Carlos nombrado por el Consejo Superior
Universitario,
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Conft-deracion de Cooperatmis.
Asociw-i6n dO Productores de somilkis.
El Gerente del ICTA ICILUm conio secretary. El fondo ser6 administrator por el ICTA, siguiendo las normal de auditoria internal de la instituci6n. y las establecidas por la entidad financier.
El ICTA podr;A fortablecer este fondo con contributions de la iniciativa privada, Bancos Nacionales v donaciones de passes amigos etc.
6.2 Fondo de Fideicomiso
L.q formac16n de un fondo en Cdeicomiso en BANDESA. se hace con el objeto dc proporcionar cr6dito para obtenci6n do insumos de producc16n a los agricultores participants. Otros provectos similares han fracasado v no han sido sostenibles, debido a un paternalism innecesario al proporcionar los insumos de producc16n a un precio inferior al del mercado. o implemented al darlos como regalo. La poblaci6n objetivo de este provecto career do los condos parn la obtenei6n do los insumos para. aumentar la productividad de sus cultivos, y siendo 6ste un provecto que Ileva un components de enseflanza. es necesario contemplar al cr6dito como un element mAs de la producci6n. Los agricultores participants deben concern c6mo hacer uso del erklito. aprender las responsabilidad que conlleva su empleo v su obligaci6n de responder con honestidad al moniento de obtener la cosecha v disponer de su product para el mercado. El pago do los compromises contraidos por los participants es una parte important del provecto. por lo que la capacitaci6n en el uso del cr6dito ser6 prioritario.
6.3 Fondo de Garantia
El riesgo de la p( rdida de las cosechas en el campo siempre estA presented, sobre todo en la agriculture de temporal. que depended del buen tempo v una buena distribuci6n de las lluvias. Para minimiztr ese riesgo. ajeno al agriculture. se estd formando un fondo del 10% correspondent al total del fondo en fideicomiso. Este fondo garantizarA los crMitos b-mcarios cuando se presented p6rdidas arenas a la responsabilidad del agriculture participate.
6.4 Vinculaci6n Tecnol6gica
Para robustecer el fortalecimiento institutional v el funcionamiento del Sistema Unificado de Generac16n, y Transferencia de Tecnologia. se creard al mAs alto nivel una oficina de Vinculaci6n Tecnol6gica.
Los convenios que la instituc16n celebre a trav6s de esta instancia. constituirdn el marco de las political del ICTA. orientadas hacia el desarrollo tecnol6gico de la instituci6n con la iniciativa privada. En este esquema operative se combinard la capacidad tecnol6gica
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institutional a trav s de su personal cientifico. estactones experiment tales. laboratories, i con los programs de investigation y desar-rollo. v la orientaci6n commercial de las empress compartiendo riesgos y beneficlos.
Entre sus functions incis importance. se pueden mencionar:
- Identificar y opera con las cooperatives. ONG's y asoclaciones de promotores, convenios
de cooperac16n tendentes a resolver la demand tecnol6gica.
- Promover, negociar e implementar acuerdos de vinculaci6n teenol6gica entre el ICTA y
la Iniciativa Privada.
- Celebrar convenios de cooperac16n t6cnica y scientific con Universidades nacionales y
extranjeras, asi como con Organismos Regionales e Internacionales, con el prop6sito de fortalecer los programs de generac16n v transferencia de tecnologia, con objetivos y
products esperados bien determinados.
Identificar fuentes y gestionar condos para la ejecuc16n de proyectos de cooperaci6n, sector privado-ICTA. dentro del program de generac16n y transferencia de teenologia.
Establecer mechanisms de informaci6n con institutions hom6logas a nivel regional e
international.
Coordinator la part icipaci6n del personal t6cnico del provecto en events, provectos v
programs regionals relatives a la transferencia de teenologia.
Apoyar programs (it, recursos humans en gesti6n e innovaci6n. con 6nfasis en
ncrroriaci6n tecnol6gica.
L- "I
Iniciar acciones tencientes za la formac16n de una fundaci6n en apoyo a la (seneract6n y
trans ferencia de temologla agroindustrial.
6.5 Asistencia T6cnica para el ICTA
Para la ejecuc16n de un provecto de esta naturaleza. se require fortalecer la capacidad t6cnica del ICTA. En este sentido. se est6 planteando la contrataci6n de personal national y extranjero altamente calificado, aproximadamente 240 meses / t6cnico y cuyas contributions respondan a las necesidades institucionales y, sobretodo. que sean coherentes v satisfagan las demands de los sectors involuerados.
Los t6rminos de su contratac16n deberAn ser susceptible de pr6rroga y sus aportaciones deberdn ser transferidas al grupo t6cnico Involucrado, con el fin de garantizar la continuidad de su aplicaci6n.
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6.6 Reformas a la Ley Orgimica del ICTA
La Ley OrWinica del ICTA ftio emitida como Decreto Legistativo No. 68-72 del Congreso de la Republica el 24 de Octubre de 1972. Esta Ley conternIka y proporciona a la instittici6n todas las garantlas v fw-tiltades para su operatividad COMO Una organizac16n descentralizada v aut6noma. Con plena capacidad para adquir-ir derechos v obligaciones.
La ley tampoco 11mita o nornia sus actividades Como entidad de derecho p lblico encargada do general N, promoter el uso de la ciencia V tecnologia en el sector agricola. cualquiera que fueren los medics rationales para el effect. Por ser una entidad estatal debe enmarcarse dentro de los lincamlentos o planes que marque la political de gobterno, es decir, debe suministrar los elements t6eiiico-cientificos para concretar el mejorarniento de la agriculture. dentro del context del desarrollo national.
Sin embargo. se reconitenda realizer un studio de sta ley con el objeto de modernizarla. pero teniendo cuidado, en ese process. de no limiter la operatividad. en el tempo v espacio, del Instittito.
La composic16n de SU Junta Directiva lia sido cuestionada por no c:dstir mayor representaUvidad de parte de los agricultores, pero. en el tempo de la emisi6n de la ley, quienes participation en la creaci6n del ICTA. fueron influenciados por las Corrientes de.la 6poca que dieran nacimiento at Sector -hdblico Agricola, habi6ndose uniformizado, en cier-ta mantra la composici6n de las Juntas Directivas de las otras institutions descentralizadas que forniaron parte de dicho sector: INDECA v BANDESA. Por otro lado. las organizaciones agricolas con pequefios agricultores on aquella poca tambi6n estaban en process de for7inaci6n o de cambio v hacian di icil su representatividad. pero ahora si es possible, se recomienda la inclusi6n en la -Junta Directiva de un representative de estos gnipos por medio de la Confederaci6n (I(- Cooperativas. quienes pueden ofrecer la representatividad quo se ITLISC I -V ',Uprimir la representaci6n del Ministro du Economia. Por otra par-te, debe darse potestad a la -Junta Directiva cle nowbrar los asesores especl &s que necesite y que no scan nombrados ex-oficio.
Otro de los problenias mencionados para el cambio dc ki Lev. ha sido la necesidad de que la institution tenga la liberiad (If, forinular su propia clasificaci6n de puestos y salaries v asisnar remuneraciones adecti-ada.s. dadas las calificaciones especiales del personal que se require. Hay quc hacer notar que el Decreto Legislativo 68-72 en su Capitulo II Disposiciones Transitorias %, Derogativas, artictilo 3 1. dice: "En tanto se emite el reglamento de personal del Institute de Ciencia v Tecriologia. Agricolas. las relaciones con sus trabajadores se rigen por las normal de la Lev do Servicio Civil en todo to applicable y. supletoriamente por el C6digo de Trabajo.
At mismo tempo. en el articulo V. Discrecionalidad Funcional. Inciso 2 dice: *'La administraci6r! de su personal. incluvendo selecc16n, nombramiento v remoci6n. de acuerdo con un reglamento specific que deba ser aprobado por el Organismo Ejecutivo y tomindose en cuenta la aplicaci6n de Decreto 2-72 del Congreso."
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Por otr,,,i parte. el ejecutivo con fecha 7 de Mayo de 1976. emIti6 un Reilamento de Personal del ICTA. que parcialmente crumple con lo establecido en-el Decreto 68-72. no sefialando la capacidad del Instituto de formula su propia clasiflcaci6n y escala salarial para su personal. seg6n lo norma el articulo 3 1, transitorio, del mencionado Decreto 69-72.
Se recomienda enmendar el Decreto Gubernativo por el cual se aprob6 el reglamento de personal del ICTA, agregando la autorizaci6n al Instituto de elaborar su propia clasifIcaci6n de puestos v salaries con la aprobac16n de su Junta Directiva y al mismo tempo su separac16n de la Oficina Nacional de Serviclo Civil.
4,




VI1. COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y FUENTES DE FINANCTAMENTO
El costo total estimado del provecto Cs de 49.470.7 miles de d6lares de los Estados Unidos. de los cuales. 25.9% equlvalentes a 12.839.0 se refiercn a fondos adicionales por parte del Gobierno dle Guatemala, estim;Andose una aportaci6n de la entidad flnanclera del 74. 1% equlvalente a 36,631.7 miles dc D6lares. El cuadro F- I presenta el costo. la fuente v uso del financiamiento solicitado.
COSTO TOTAL DEL PROYECTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUJENTES FINANCIERAS
Banco GdeG TOTAL%
I FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL 16,091.8 5,711.1 21829 44.11
1.1 lnverst6n fi ja 1.883.3 1.883.3
1.2 Vehiculos 2.21 1.7 2.211.7
1.3 Maquinaria v equipo 3.668.4 3,668.4
1.4 Costos recurrentes
1.4.1 Fonida para polfrica salarial 1 5.711.1I 5.711. 1
1.4.2 Servicios 1,300.0 1.300.0
1 .4.3 Insurnos y niateriales 4,028.4 4,028.4
1.5 Asistencia tecnica para ICTA 3.000.0 3.000.0
IU AMPLIACION DEL SISTEMA DE GTT 12,639.9 7,127.9 19,767.8 40.0
2.1 Transferencia agricolai 1.91 1.7 .4324.5 6.236.2
2.2 Transferenci pecuaria 673.7 915.5 1.589.2
2.3 lnvestigad6 pecuaria Regi6n [11 233.5 313.5 547.0
2.4 Oficina dt. vinculavi6n teenol6gica 224.4 224. 4
2.5 Capacitacion 2,000.0 2.000
2.6 Biotecuologia 1.500.0 1.500.0
2.7 Banco dt- gernioplastmi I 000.0 1 .000.0
2.8 lnx'esigacion, transf. tecitol6gica de Pet~n 2.885.0 966.0 3.85 1.0
2.9 1rnvestiacil1 Rtecursos Naturales Renovahles 1 .236.0 384.0 1 .620.0 2.10 Teenologlia ai1116ctoli -t 1 .200.0 1,.200.0
HII FONDOS DE APOYO TECNOLOGICO 7,400.0 7,400.0 15.0
3.1 Fondo dotal 3.000.0 3.000.0
3.2 Fondo fideicorniso 4.000.0 4.000.0
3.3 Fondo de garantia 400.0 400.0
rV EVALUACION Y SEGUIMIENTO 500.0 500.0 1.0
TOTAL 36,631.7 12,839.0 49.470.7 100.0
I / Fondos de base para reclasificaci6n de personal.
55




Los recursos fInancieros solicitados senin utilizado en las. tres areas stguientes:
I FORTALECIMIENTO INSTITUTIONAL: U.S. $ 21.802.9 miles
En esta 6rea se estima un financiamiento total de 18.802.9 miles de D61ares, que se destinarAn principalmente a mejorar la operatividad institutional a trav6s de la construccl6n de instalaciones Para un laboratory integral de suelos, alimentos v nutrici6n, y protecc16n vegetal, Tambi6n se contempla infrastructure r.1stica minima necesaria Para la ampliaci6n de la plantade procesamiento de semilla y dotaci6n de complejos Para ofIcinas en los centers de producci6n Labor Ovalle y la zona norte del pais. m6dulos combinados Para oficina y vivienda Para personal del ICTA, galpones Para
maquinaria. patios de secamiento, cuartos frios y otras instalaciones.
Se consider necesario en esta drea realizer una inverst6n fuerte en lo reference a la renovac16n de equipo rodante. En la parte correspondent a recursos fisicos, s e hizo menc16n del n imero considerable de vehiculos que por su model y. en algunos casos.
por la intensidad de su utilizaci6n, es necesario renovar. En este sentido, se contempla la adquisici6n de noventa y ocho pick ups, cinco microbuses, cinco camiones y doce motocicletas. equipo con el que se consider se Ilenardn las necesidades de los different
programs y disciplines institucionales.
En lo reference a otro equipo. es oportuno indicar que los rubros mayoritarios se refieren a equipo de campo como la solicited de diez tractors y equipo agricola Para la preparac16n de tierras principalmente. Otro element bAsico lo constitute prioritariamente el equipo Para laboratories. equipo audiovisual. equipo Para ampliaci6n de una plant de procesainiento de semilla. equips Para riego. impresi6n, computac16n y equipo
diverse. euvos valores se encuentran entre siete a cincuenta v cinco mil d6lares.
Los condos recurrences estAn destinados. en primer t6rmino. a resolver uno de los problems bAsicos del ICTAcomo es la constant emigraci6n de personal altamente calificado, derivado del bajo nivel de salarlos que se tiene. Dentro del fortalecimiento institutional, se ha considered un fondo de 5.711.1 miles de dollars Para hacer viable la reclasificaci6n de su personal. de tal mantra que permit un incentive no s6lo Para permanence en el ICTA, sino propiciar la recontrataci6n de personal con experience: ademds. se han considered condos Para la operatividad adecuada de la Instituci6n. El financiamento actual, en un alto porcentaje, estd destinado al Pago de salaries. estos condos a in cuando estdn complementados con financiamiento national, de ninguna, manera se considering condos sustitutivos. Al contrario, es un financiamiento additional
al aporte que regularmente se proporciona a la instituci6n.
El planteamiento de un proyecto de esta naturaleza. require el reforzamiento de la capacidad t6cnica del ICTA, en este sentido se estA planteando la contratac16n aproximada de 240 meses/t6cnico, los servicios serdn de alto nivel cientifleo, de tal mantra que su aportac16n refleje las necesidades institucionales, tomando en




considerac16n que 6stas deben tener colierencia con las demands, tecnol6gicas del grupo objetivo, por otro, lado, las aportaciones de su contratacl6n deberAn prolongarse por un period suficientemente amplio y transferida al gru*po t6cnico de ICTA que le permit sostenibilidad en su aplicaci6n.
AMPLIACION DEL SISTEMA GTT: U.S. $ 19,767.8 miles
Los condos destinados para esta Area. represents alrededor del 4 1.% del del costo total del provecto. equivalent a 18.1 mil.lones de d6lares. De estos condos 6.2 millions se utilizardn para la puesta en march del cisterna de transferencia de tecnologia, del cual. se hace reference en el capitulo correspondent, se contratardn 125 t6cnicos y un n imero variable de aixxiliares para la ejecuc16n de este components.
Dentro de I.-A ampliac16n de actividades institucionales. se include el components de investigation y transferencia pecuaria, en este Iltimo subcomponente tiene primordial importance la parte correspondent a la transferencia de sistemas mejorados en ganado de doble prop6sito en la costa sur del pais y sistemas integrados de producc16n' caprina y ovina en el altiplano occidental, el monto estimado para esta actividad es de
2.136.2 miles de d6lares.
En la parte correspondence a capacitaci6n se est;ft planteando una nueva modalidad que represents una alternative menos onerosa para la preparaci6n de personal guatemalteco a nivel de postgrado. Una parte de los condos se destinarA para la contratac16n de consultores externos. preferentemente de Universidades de alto prestigious a nivel international, que permit la posibilidad de aceptaci6n del postgrado fuera del pais. otra parte se utilizarA para la subvenei6n de los estudiantes v la celebrac16n de convenios con las universidades locales.
Dos aspects que se considering importance en la an-ipliaci6n institutional lo constitute. por L11-1 kado. la investigac16n biotecnol6gica para la b6squeda de m6todos adecuados para In multiplicaci6n y reproducci6ri masiva de plants de species vegetables libres de pat6genos. y por el otro. la construction de un complejo adecuado v sostenimiento de un banco de gern-loplas-a. para la recolecei6n y preservaci6n tanto de plants actualmente cultivadas como de species de importance para el mejoramiento gen6tico.
En respuesta al clamor sobre la importance que para el pais tiene la conservation y regeneraci6n de los recursos naturals renovables. dentro de la ampliact6n institutional se include el components sobre investigation en recursos naturals renovables que permit proporcionar opciones para el manejo adecuado de estos recursos, combinando, lines de importance en la producc16n agropecuaria y producc16n. forestal, de tal mantra que permit un manejo ostensible de los recursos disponibles en los diferentes
estratos de productores y ambientes donde desarrollan sus actividades productive.
Uno de los departments en los que la presencia del MAGA. en general. y,




particularmente del ICTA no ha sido posible.1o constitute Pett n. eii dowle se observe una alta degradacl6n de los recursos naturals. uno de los factors de este procesode deterioro se debe a la carencia total de opciones que permitan mejorar la producc16n Y sostenibUidad de sus recursos. Actualmente se observe la presencia de gran cantidad de organi7acioiies que reahzan esfuerzos para el desarrollo de este department, pero podria indicarse que ninguna realize actividades series para la generaci6n de tecnologia tendente a desarrollar sistemas de producc16n integral forestal y agropecuaria para esta zona. Con este components se iniciarA un process que permit poner a disposici6n de los productores opciones. o bien mejorar los process en los sistemas de producc16n m6s impor-tantes. combinando sistemas intensivos de producc16n de alimentos. plants perennes, manejo forestal. produccl6n pecuaria, etc. Para estos components se estima una inverst6n de 5.471.0 miles de d6lares.
CONDOS DE APOYO TECNOLOGICO: U.S. $ 7.400.0 miles
En esta 6xea se estin-16 necesario consider en primer lugar un FONDO DOTAL. con una apor-tact6n initial de 3,000.0 miles de d6lares, monto que puede incrementarse'en base a las posibilidades de aportaci6n de otras organizations nacionales e internacionales. empress privada fabricatess y distribuidores de insumosagricolas, productores de semilla certiflcadas. etc). Con los r6ditos de este fondo. se fortalecerian las finanzas del [ TA. pero lo mAs important es la posibilidad de dar la sostenibilidad al sistema de generac16n y transferencia de tecnologia. asi como estimular la carrera cientifica del personal elaborate del ICTA.
Muchas experienrias se han tenido en programs v provectos de transferencia de teciiologia. Sin embargo. los esfuerzos regularmente se han visto reducidos por el simple hecho de que la poblac16n objetivo no cuenta con los medics necesarios para la adquisic16n de los insumos que se requieren para su utilizac16n. En este sentido, se consider necesario contar con un fondo para flnanciar las parcels de transferencia. que deben ser commercials, v lo novedoso dentro del process de transferencia tambi6n es la capacitac16n de c6mo obtener. manejar v utihzar un pn stamo para la producc16n. con las posibilidades de que posteriormente todos los groups de productores sean registrados en cl banco fideicomisario para operations normales entre las dos parties. De acuerdo a las estimaciones de costs en insumos por manzana se consider' necesario contar con un fondo rotation de 4.000.0 miles de d6lares.
La producci6n agricola en nuestro medio. especialmente la de los pequenos productores se efect ia en la 6poca de lluvia, situaci6n que puede, en algunos casos, provocar p6rdidas parciales o totals en las parcelas de transference; en la propuesta para. financiamiento se consider un fondo de garantia equivalent al 10%, que permit solventar ante el fondo de fideicomiso. el monto del pr6stamo.- siempre y cuando 6sta se determine que fue provocada, por fen6menos naturals, como por ejemplo, una sequoia o period de Iluvia muy prolongado.
58




FV. EVALUATION YSEGUIMIEN70: U.S,. 8 500.0 miles
El flnancianliento del provecto necesariamente necesita del reforzamiento de las uniclades relacionaclas con la evaluacl6n y segulmiento. en este senticlo el fondo de U.S.
S 500.0 miles, permitir.A mejorar el sistema dentro de las uniclacles especificas del MAGA. una de estas uniclacles lo constitute la Uniclad de Seguirniento y Evaluaci6n de
USPADA y en el ICTA. la Uniclad de Planificaci6n v Programac16n.
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ANEXOS
ESTIMATION DE COSTS DEL PR.OYECTO




ESTIIIACION DE INFRAESTRUCTURA EN LOS :ENTlR9S DE PPODIJCCII]N DEL ICTA, GUATEMA~LA (valor 29 miles dE US5 Dolares-)$.
El Labor Chimal Nueva La
CONCEPTO NO.OaSiS No. Ovalle tNO.tenang'o No. l'jyuta No. LConicepc. No. Ilaquina No. Jutiapa No.Polochic No. B rcena NO.Cristina TOTAL
I NFRAESTUCTURA
galpon 1 5 .0 2 18.0 1 9.0 1 9.0 10.0 1 51.8 102.8
cuarto frio I I5. 1J 3u.0 3 76.5 121.5
malla instalada 1 12.0 12.0
modulo vivienda- 1 50.0 I 25.0 75.0
modulo oficinas 60.0 1 50.0 1 25. 0 335.0
bodega 1 15.0 1 1-5.0 I 15.0 1 15.0 1 12.0 300 86.3 1 45.0 203.3
reconstr. casas 2 7.0 7.0
revest. canales m. C0 7.0( 7.0
silos revestidos 2 1.0 1.0
reconst. techo 1 2.7 2.7
invernadero pies cuad. 2 1.4 10 51.0 52.4
deposito agua Its. 8000 2.6 2.6
Edit. ofic./viv. 11 300.0 300.0
patio secas. m. cuad. 1 10.0 1 1010 1 16.5 1 16.5 53.0
reconstr. mpuro m. cuad 40 2.5 2.5
Laboratorio integral 1400 482.7 482.7
pozo para riego 1 25.8 25.8
galpones para cabras 2 35.0 135.0
localllecherialrastro 2 12.0 12.0
TOA 7. 8.0 3. 147.0 55.0 109.8 9.2 338.5 748.3 61.5 1,833.3




r;)P~ I 3 YEH'FLL0
ue. Z 'm
--------------- ------- -------'1.4'~ ~ 44 dJ
56 1 56.2
r z 410
3or~o 'C 1.2
*o -''o: I
4. -.- 4: 4
K4.
"iiU u
j f L 35.1 :2 21:




'SJLICTTUD DE EO'JIPO PORP CENTRO Y PRORAM INSTITUCIOfJAL
M12l& d2 US Moares)
EQIJIPO : EQOIPO cEup : DUP EQUIPO :EOUIPO:EOUIPO:EC'JtPa:EQUIPO:EOUIPO:EQJIPO :EDUIPO :ECUIPO: AN! 'ECIJIPO; Procgraa/disciplina :AGRP.1CLA:TRACTO.R:CCNPUT2:OFIC1NA:pRDCrS, :LAD1OPAT :AUD IJUY hDl r6X a lGN:IG DI''OCITLl.RS:ALRMLc:EE. OA
,Laiz !1.1 1.. .1 2.. a a a
f j,1.0: 1 .0~ 1.5: 3 3.5:1.5: 16.5
620 52. j.J 0.. .3 .1C8.9
soJrgo 21 2. 0 1. 0~.5: :: : 4.0
trigo 50~.0: .0: 2B09a. .0
no ra 1i ?as : 73.3 1 1.0 1~ Z 17 (1 81.8 1 0.7 1 aa 54.0 1*a a a 35E.
frutales trz~picales 1 .0 : a 0.5 0 .s : 0.1 1 a aa
boyvnos'd.p 1 70.0 0 1O( 2. 1. H S I a S 14.2
especies menores 4740 15 47 11 52
sroc ioec3 na mi aa : 3.0 2 1 .5a a a aa -a a a a 9.
proter. vegetal a a 3. 0 a309.8a 157.4 a 470.2
su a 1a 3.0 a 0.6 a 'L28.7. 1 1.4 1a a a a ~ a
p. validation tec. I 21.91 : 6.0: 24.0: 4 E. 5 :245.0: : 0 .1) 17.0: 4Z0.4
agrainductria a a: 35 .
capacitac ion a a aaa a a a aaaa a a a
semilias.3 13.0 1 0 5 112.5a a1 a 43.1: a674.1
computoaa a a a a aaa a a a
adainistracion Iaa : : 5.0 : 1.4 1: 5.0 1 a a 1.
labor ovalle 1 E1.3 2 24a 8.4: 9.0 210.0 9 .: 'a 1.9. 1 5 0.7 1 1.2 105.0: 15.7 aI 7.1 1 2.C a 15.5
cuyuta a 1.5:60.0 a1.5 : 1.5:0.7: 35.0:2 .5: 102.7
chimaltenango 15.0:2M501. 0. a3 5 a .U0 0.5~ 1. a24
jut iapa a J. 22 .a 3 a 2 .. 7 7 .1 7 .5 1 .5 0. 1S .0 2 ..J' a 7.5J a a .5a 98.0
el oasis G .5 1 60.0 : 7.8 2 2.9 8 .5 : 4.0 : 1.5 : 0.7 1 35.0 a aa a : 1.7 : 129.6
la maquina a a 24.0. I .5: 0.7: :25.0.a a a a a 1.
San jeronimo 5 a. 0 a 24 .0 10.4 1: 7.0 3) 35 : 1.5 : 0.7 : 35.0~ 1.2 1 82.34
cristina a : 50.0w 5.0: : l.5~ a a a5.
ni. a aedn 50.0 1 .5J a a a a a 51.5
polochic i ~ 5 Jaa 8 ) 4 1.5 41 5 0.9
fruto3 deciduos a. a J1 .0~- .
alimientos y uriciaalS I a a a a a
u da dinitr ia aa a aa a a a a: 22 .0 1 22.3
region VII a 1.5 15.0 9 9.0 a 5 a- 5.01 2.8 aB a a a a 2.5
- :355.2 :421.3: 15-3.7 : 75.3 619.5 :1,060.1 20. :20.0: 6.3 :10.3 :221.5: 155.1 158.8 1 25.2 :55.2:7.0: 8.6 :3,668.4




E;T'lF!C!04 Y D9P1!JiC 4jtL E COMI TOTAL DEL FP'0YECTO
C:NCEPrO FFEST~MQM i3 T 1T 'L 1 2 3 4 c
1 FRoT1LEC1.MIENT3 16,0'1.9 5,711.1 2.1,302.9 9,424.0 4, :'1 j.0 4,727.S 138.4 61 .0 9S7.0
3E~~~,. P E N L S3 ~ 1 5 7 1 1 .1 2 ,8 5 5.6 -2 2 5 5 .5
SER7ICIOS 1,3). 0.0 1,M00.0 2'5.0 i23.01 202.0 21-J.0 213.0 217.0
1vi y Telefvnii 8240.0 3.0.0 137.0 137.0 137.) 127.0 12.6.0 136.0
Publicidid 2 i~precion 75.0 75.0 245.0 25.0 215.0
lanteniiiento 2quipo 225.0 225.0 25.0 31.0 35.0 4M, 45.0 50.0
Otros Servicios 5 1).0) 50.0 8.0 8.0 9.0 8.0 9.0 8.0
vilt:cos y ;ast. conexos 12),0 13010 20.0 20.0 21.0 '23.0 23.0 23.0
FAERIALES Y E'jIN!STFPOS 4,023.4 ').0 4,023.4 520.0 L,45.0 670.0 685.4 749.0 750.0
Alln tny;.J. w.:*f. 500. 0 520~j.' 75.0 75.13 K5.) 25.0 900 90.0
t i,1 es02c,0..0 35.0 40.0 100 5. 50.0
ProJ. J2 I ~ ~ e 5.0 325J.0 25.0 V S 60.0 60.0l 60. 60
Prod, de CLPI) C~UO 30 3C0.0 60 60. 61.0 0.0 E 6. 0
ri.~ ,' jri Iz ; 2... 00 .0 20 o0 N.,0 35.0) 40,0 40.0
Pc*ci'4: 17E.4 173.4 ?5.0 2'5.? 1 0.0 7).4 i3:) 235.0
Co Icus. 41~r~ ,5001200 20.1 2.0 200.1 .""0 .0 225 .0 225.
~p~est(t 1c) -..0 .0 ? 0.0 3') 3. 5.1 3M.
'tros pr:i .s var:-s 525. 525.0 I0,0 3M. 0 M0.0 35.0 3,
~762 .4 0.07,76] .4 4 a")3.4 2, 940.0 3.,l
1,862.3nj 13.~ I :333.3
Vehicilos ?2172,211.7 1105.? 1 5. S
I 3MJi ,668.4 3,S63.4 15334.2 1-14.2
"S19TENIC10 TECNICA -3,0' oo0 "1 o oo~ 200 io
O~ !?".: 1263, .1 3 ,33549 5,45 274'4,7 2.? 24 22362 -M.
Tra~ferewa le te c : 1,?!1.7 4,224.5 E,275.2 932.2 1,402.4 1,069.9 0:,7M 1,04S.0 3.0
~fr~c~ c~cor~673,7 '31 5,5 1 33.2 441.0 '220l.6 2.3 29 293 2395.7
Inveslina:.n 7 cuar;4 22T3.5 71M. 54 7.) '2.6 64.9 64.3 64.9 64.9 65 .0I
afic!V11 Yi'U1lria ::, 2)4.4 58 .0 33.2 33.3 112, 3 33.3 .
Capacitacion l.'000.'0 2 :00 1,00,.0 1 X00. 0
Biotecnolcqii 1500,0 1,500 500.0 q00 .0i 5 00 .
Panco de Earo1asma I ,000 .1,0V'A.0 250.0 750.0
InviTransf. tsc. Pets, 2,895,3 ;66.0 31 1. 0 1,1134.7 827.4 467.3 472.3 472.2 477. 1
intsot. Per Nat. *.'." 1,2316.0 224.0 1,620.0 471.0 425.0 181.0 151.0 182.0 180.0
Tamcr-1p311ltoctona 1,30.0 1,200.') 200.0 200.0 2C-3. 0 2)5.0 200.0 200.0
r3N223 DE :P'2YO TEC. 7,40M3 7, 410.0D 4,20. 3,200.0 0. 0 3. 00
;Ond J4rial 2e01) 31,000.0 2,00,0.0 1,000.
ru~do cle fNdicnis.. 4,000.0 4,00. 2,000.0 2, 0030.0
FNndl de ;nrantia 400.0 400.0 200.1) 200.0
III EVALUA310N Y SEGUIMIENTO 500.0 500,0 033 8. 3. 32 34 3.
Evaluazir'n y ;eguimiento 5 0 0.0 500, 0 23.3 83. 3 83. 83. 1 8.4 83.4
t'osas 26,5131.7 12,333.0 43,470.7 18,8216.8 3,1. 7,5J5.5 ,1.1 ,2.0 3,132.5
4




'~'~h'33 C3PS ~0'RENTH3 PAR' FORPLEZI1MIENIC IOTA, FOR FINANCIAMENTO.
TTl1,0'IQ C'1,1.: 21 ,302.9 13,424.0 4,835.0 4,727.5 918.4 96~ 1 .
C 7 4 -r
2 ,crr 5. E2 ,855 .5c
.: :c i a 5 :I74 5, gSet j2,5.
~JICO 0'OJ 0.:,$K 215cj.0 22. 2 202.0 3.02: 217.
32:0.01 1 7 .0 13i, 130 137.0 136.0 i.
?ubhicidad e :awrest.oz 0 750 2. 25. 2.C
O~rs ser ;i c, :s5. O) E.0 -Q.
* iit cn E 11s ec 13. 2" .20 3.0 -.
E- 0 E...'--A 0 0 6o C 74 .'
h Ae T E IALI' YJ T-nn ,C F ic. ,, e,
Prod. de ojpp z mo~re:-: 60.0 c~ M6 SY. r6 v3 j
Pe 4. '(. ,ro .S 60
-_bo o v -*c- 4! .;
A-' a' 5-.i -j-
I0 I :Tv-->5- A44
C.5




!".P:i "I CS,~ 1,1 :jER'~[ 7E~N~21 ~
1. EST1MACION DE
1 .1 uio estan intgrados los sa1ari.- anuale;
t rins fer I44 4623 I Oc0 12,00 1200 22!00
prosotor 42~f) 4500 2330 380 3183 10200
1.2 requerisiento anual para salarios
PROMQT. SALARIO TOTAL TRANSFE SALARIO TOTAL TOTAL
PaO RUFAL ANUAL ANUAL RENCISTA ANUAL ANUAL GENERAL
1 144 10.2 16.9 60 22.5 1,350.0 2,918.8
2 2 t10.2, 2,570,4 1'5 22.5 2,812.5 5,-82.9
3 20') 10.21 2,040.0 I'25 22.5 2,312.5 4,352.5
4 152 10.2 1,!5).4 125 22.5 2,8121.5 4,362.9
5 too -10.2 1,020.0 1215 22.5 2,812.5 3,832.5
6 100 10.2 1,0'" 0 125 221.5 2,912.5 3,932.5
TOTAL El 2. 96. 15,412.5 25,082.1
UiS $ 1,667.2 2,657.3 4,324.5
Piri reducir *,-h de pru~rs 13s JMt3' y %:operatiYa3
deben de cutr~r estos :istcos, es pate de su participacic-1
2.estiaciofl para equipc
WN 156tos chcjna cia" t2 )4
5 900.0 7,1 7 5.01,3fS.0i
6E. 1110.0
I.-tal 2,775.0 JF,2.54 II. 111.325 3,761.0 uS 3 473.4 97) 13.1 53,9 643.4
1.4 total y distribucion anual
A "1 a S
concepto t:tAl us5 1 2 3 4 5 6
salirics 25,082.! 4,124.5 21,818,9 5,332.9 4,852.5 4,362.1 3,932.5 3,832.5 viaticos 2,074.8 357.7 184.8 350.0 385.0 385.0 2-85.0 385.0
servicio 2,045.0 352.6 175.0 374.0 374.0 374.0 374.0 374.0
Qant.eq. 797.6 137.5 72.0 125.6 150.0 150.0 150.0 150.0
romb. 1,040.0 17.3 100.0 188.0 188.0 189.0 10 19.0
insumos 1,3170.0 236.2 120.0 250.0 250.0 250.0 250.0 250.0
equip '-,71.0 649.4 1,356.0 1,469.0 36.0 900.0
TOTAL 316,170.5 6,2.36.3 4,826.6 ,1956,113.5 5,745.1 6,079.5 5,171,5
-US S 62263 32 .21 1,403.4 1,068.9 950.7 1,048.21 893.0
6




CA
11LCULO DE LOS COSTS DE TRANSFERENCIA PECUARIA
1. Sueldos y salaries
-----------------------------------------------------------------saliri; to a! total total personal No. anual a.uai 6 anos UST
-----------------------------------------------------------------Transferencia 97.0 8 B.- 0 5, 0. 0 9115.5
professional 4 2! 0 2 1 r) 0 Hii 0 2117 2
tecnico 22.5 ^25.0 i,350.0 232.9
traritferenrista 2A 2-c 7"0.0 it
v 100.0 465.5
-----------------------------------------------------------------A c 941c c
total 87.
-----------------------------------------------------------------A.. equipo e infrari1r!i::tijra
-----------------------------------------------tipi Nr. Vunida.,'. Utal I
------------------ -----------------------------pi..-kups sencillc !6.5
t "i S E
-----------------------------------------------tot3l
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A
r ;! -j S
I c
--------------------------------------------------------------------------------------------c
salaries 'J'ZI0.0 '315.5 825.0 865.0 885.0 3815.0 SBC5.0 Bor.n
juj v
C.4
14L 154.0 154.0 154.0 154.0 154.0
!09.E :05.0 105.0 105.0 10jr.0 105.0 105.0
. tros serwicics 620.0
iant" ma4.aquioo
j 22 7 5. 147 5 80. 1
combust./lub. 42ME 733.2 -A.8
.1 70.8 70.8 70.8 70.8 70.9
otros materii"E- 464.5, 1130.1 77,e! 17.c
. I -j -.1 ') 07 .5 87,5 87.5 87.5
f '1131,13
e qu po 1,238.3 Li I
--------------------------------------------------------------------------------------------i,,,M, ,H7.6 1,279.8 1,319.8 1,329.6 1,129.8 1,390.4 1,589.2 441.0 220.7 229.3 229.3 2*119.3 239.7
--------------------------------------------------------------------------------------------CALCULO DE COMBUSTIBLES: 9. per picui = 'i 667.00/ano; moto 9.2 500/moto. VIATICOS: DiezdA'iiz. per tecnico al' mes a 0.40 diaries It meses
7




ESTIMACIG DE CaSras DE GENERACOIQN DE TECNOaGIA PECUAR[A PECUARIA
1. Sueldos y slarios
----------------------------------------------$a I.ir il toti" totalI total personal No. anual anual 6 anos US S
----------- ------------------------------Especies menores; 64.i 303.0 1,818.0 3113.4
profesional 4 42.0 162.0 1,008.0 173.8
tecnico 6 22.7' 4-50 M1O. 139.7
---------------------------------------------2equipo e infrastructure
-----------------------------tipo No. $.Iunidad total 'I
-----------------------------pickups 4042.0 4.
solos :'
otro equioo 397
qalpon/ cabras2 .5 30
a'~1 ordeno 1 .0
locaiirastro 60~
-------------------------;otal f17
-----------------------------:osto tOtaz
-------------------- --------------------------------------------------o rt total t*ta I 1 4 .
saia'os 1,812. 0,' 1 003.0 30.
', 4.6 4.4 4. 4 4.4 4.4 4. 4
ot lozs e r v c1o fu. if.() 15.0 15.0 15. : 1.0 1.
mant. aaq. eouipo 60.0 I' v 10.0 10.0 10. 10.0 10.0
cobut.iu. 5. 1 1.214.2) 14.2 14.2 14.2
otros aiteriales 180.5 311 '11300 3.M3.0 3.
equi po 31.D5.7 9'.
-------------------- ------------------------------------------------3,175.2 547.0 1,29!.2 3076.6 376.6 376.6 376. 377.6
547.4 222C.,6 '64.9 64.5 64.5 64.9 65.1
------------------I---------------------------------------------------CALCULO DE COMIBUSTIBLES: 0. par pickup 5 G67.00/ano; mota 2.2 500/acito. VIATICOS: Cinco dias por tecnico al mes a 0.40 diarios 11 asses
8




CALCULO DE COSTS DE LA OFICINA DE VINCULACION TECHNOLOGICAL
1. Sueldos y Salarios
--------------------------------------------------------------------------Salario Total Total total
Personal No. anual anual 6 anos us $
--------------------------------------------------------------------------Profesional 1 40,060.0 150.2 901.1 155.4
Secretariat 1 22'slox ),).p 23
lotal 4 72,980.0 172.0 1,038.0 179.0
--------------------------------------------------------------------------Equipo
------------------------------------------Tipo No. us S
------------------------------------------Equipo computo 1 5,000.0
Equipo para oficina 3,500.0
Vehiculo
Total 25,000.0
------------------------------------------C05tO total
-----------------------------------------------------------------------------------------------------A N a S
L
Concerto Wtal 'a. Total 4 6
-----------------------------------------------------------------------------------------------------I 7q. () I..). C 1 '?'7. f I
o S 3) 0 173.0 173.0 173.0
Servicios publicas 12.0 4.0 2.0 2.0 ".0
Miveriales v 10410 3 1 2.0 13 0 3.0 3.'1
C!
5.
flombustibles y lub. 34.2 5.9 5 .7
I
viaticos 46.4 8.0 6.3, 7.9 7.9 7.9 7.3 8.0
MintEn. vehiculo5 7.7 1.^ M 1.5 1.5 1.5
Equipo 145.0 '25.0 14zi.o
Total 1,301.3 224.4 326.3 192.8 192.8 193.1 193.1 193.2
224.4 58.0 33.2 33.2 33.3 33.3 33.3
-----------------------------------------------------------------------------------------------------9




CALCULO BE COSTOS PAPA ACTiVIDADES DE GENEFACION Y TRANSFERENCIA BE TECNOLO'31A EN PETEN
1. Si1arios
agroto Agricultura total Salario Total a. total
Puestos resteria boviros Sostenible puestos sensual anual 6 anos S
Profesionsi 2 3 7 4,000.0 336.0 2,016.0 347.6
Tecnico 5 5 .8 19 2,767.0 597.7 3,58G.0 618.3
total 7 711 25 6,767.0 933-7 5,602.0 965.9
2. Maquinaria y equipo
TOTAL COST TOTAL
equipo Yarios N.D. N.D. H D.300
Picku- s 2 23 7.0 21.2 148.4
Mto34 4 a 16.0 4.0 64.0
TOTAL 6 6 11 23 25.2 212.4
2.CCSTO TOTAL
A N Oa S
Concepto Total $ 1 2 3 4 5 6
Salarios 965.9 161.0 161.0 161.0 151.0 1611. 160.9
Iva y telefOno 100.0 16,E7 16.7 16.7 16.7 16.6 16.6
Publicidad e isp. 260.1 50.0 t0. 1 40.0 410.0 40.0 40,
Mantenia. equipo 90.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
Otros servicios 190.0 Z 0 .0 35.0 30.0 '30 .0 30. 35.0
Yiatic,35 360.0 60. 0 60.0 60.0 60.0 60.0 60.0
Arrendamiento locales 90.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
Alianrtos y P. A~rof. 177.6 29. 6 23.6 29.6 13.6 23. 6 29. 6
Textiles 30. 0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Products de-paei 2 imp 105.0 17.5 17.5 17.5 17,5 17.5 17.5
Prod. de caucho 110.0 15.0 15.0 20.0 20.0 240.0 20.0
Abonos y fertilizantes 45.0 7.5 7.5 7 .5 7.5 7.5 .5
Pesticidas 30.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Comb. y lubricantes 135.0 2 0.0fl 20.0 20.0 '25.0 25.0 25.0
Repuestos5 90.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
Otros productores 60.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0
Capacitacion 300.0 100.0 200.0
Vehiculos 212.4 2 12.4
llaquinaria y equip 300.0 300.0
Instalaciones 200.0 50.0 150.0
TOTAL 3,851.0 1,134.7 827.4 467.3 472.3 *472.2 477.1
10




ESTIMACION DE COSTOS PARA RECURSOS NATURALES REMOVABLES
1. Salarios
Salario Total Total Total
Personal No. anual 9. anual 6 anos 0 US
Profesional 5 4.0 240.0 1,440.0 248.3
Tecnico 3 1.8 64.8 388.8 67.0
Secretaria 1 1.5 18.0 108.0 18.6
Operativo 6 0.7 50.4 302.4 52.1
Total 373.2' 2,239.2 386.1
2. Equipo
Tipo No. precio US S
Pickup 4x4 3 20.') 60.0
Pickup Sencillo 2 16.5 33.0
Equipo diyerso 250.0
Total 343.0
3. Costo total
Conceptio Total $ 1 2 3 4 5 6
Salarios 384.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0
Iya y Telefonia 30.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Publicidad e imp. 90.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
Hanten. equipo 30.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Otros servicios 68.0 11.0 11.0 12.0 12.0 12.0 10.0
Viaticos 120.0 20.0 20. 0 20.0 20.0 20.0 20.0
Arrend. locales 37.0 7.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
Alimen. y prog. agrcf. 120.0 2LI0. 0 20.0 20.b 240.0 20.0 20.0
FTextiles 9.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
Papel e iprESOS 40.0 7.5 6.5 6.5 6.5 6.5 6.5
Productos de caucho 30.0 3.0 3.0 6.0 6.0 6.0 6.0
Abonos y fertilizantes 12.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0
Pesticides 12.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0
Comb. y lubricante5," 25.0 5.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Repuestos 40.0 5.0 5.0 7.0 7.0 8.0 8.0
Otros productos 30.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Capacitacion 100.0 75.0 25.0
Maquinaria y equipo 250.0 100.0 150.0
Vehiculos 93.0 93.0
Instalaciones 100.0 25.0 75.0
Total 1,6210.0 471.0 425.0 181.0 181.0 182.0 180.0
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