Citation
Guia de gobierno y policia de la isla de Cuba

Material Information

Title:
Guia de gobierno y policia de la isla de Cuba Compendio de las atribuciones gubernativas de los alcaldes, tenientes de alcalde y alcaldes de barrio, con un prontuario alfabetico de la legislacion vigente sobre policia y orden publico
Series Title:
Biblioteca de "La Propaganda Literaria"
Alternate title:
Guía de gobierno y policía de la isla de Cuba Compendio de las atribuciones gubernativas de los alcaldes, tenientes de alcalde y alcaldes de barrio, con un prontuario alfabético de la legislación vigente sobre policía y orden público
Creator:
García Morales, Francisco
Parreño, Alberto ( former owner )
Cuba -- Gobierno y capitanía general
Propaganda Literaria (Havana, Cuba) ( publisher )
Place of Publication:
Habana
Publisher:
La Propaganda literaria
Publication Date:
Language:
Spanish
Physical Description:
vii, <1>, 258 p. : ; 23 cm.

Subjects

Subjects / Keywords:
Politics and government -- Cuba ( lcsh )
Imprint -- Cuba -- Havana -- 1881
Cuba ( fast )
Política y gobierno ( qlsp )
Publicaciones -- La Habana (Cuba) -- 1881 ( local )
Genre:
non-fiction ( marcgt )

Notes

General Note:
Library copy bears bookplate of Alberto Parreño.
Statement of Responsibility:
por D. Francisco García Morales ...

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Holding Location:
UF Special and Area Studies Collections
Rights Management:
The University of Florida George A. Smathers Libraries respect the intellectual property rights of others and do not claim any copyright interest in this item. This item may be protected by copyright but is made available here under a claim of fair use (17 U.S.C. §107) for non-profit research and educational purposes. Users of this work have responsibility for determining copyright status prior to reusing, publishing or reproducing this item for purposes other than what is allowed by fair use or other copyright exemptions. Any reuse of this item in excess of fair use or other copyright exemptions requires permission of the copyright holder. The Smathers Libraries would like to learn more about this item and invite individuals or organizations to contact Digital Services (UFDC@uflib.ufl.edu) with any additional information they can provide.
Resource Identifier:
002488673 ( ALEPH )
14967715 ( OCLC )
AMK4303 ( NOTIS )
09023938 ( LCCN )

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74





N\11
+ " ~~MX 'U E.LIBPMS "
J ' ' NIVEPSITY of TFLOPII.DASpecial Collections RARE BOOKS


























Biblioteca de ALBERTO PARRENO




















BIBLIOTEGA DE,!LA PROPAGANDA LITERARIA."




DE.

GOBIERNO Y P OLIOTA DE. LA ISLA DhE OUBA.



COMPENDIO

DE LA S


ATIBBVCIONES GDOBEAAIYS ELOS ALCALDES,

TENIENTES DE AL6ALDE Y 'A1CALDES DE BARRIO),
CON UN

PRONTUARIO ALFABETICO DE LA LEGISLACION VIGENTE



POLICIA Y ORDEN, PUBLICO,.'

fOR, P. FRAN3XCO AROIA IMORALES3 OFICIAL DE ADMINISTRATION CIVIL~


OBRA D E RECONOCIDA UTILI DADRECOMENDADAA LOS CENTROS OFICIALES POR EL GOBIERNO GENERAL
DE LA ISLA DE CUBA, INDISPENSABLE A LAS.
AUTORIDADES DE ELECCION POPULAR, A LOS EMPLEADOS CIVILES,
FUNCIONARIOS -DE POLICIA, ETC., ETC.














HABANALA PROPAGANDA LITERARIA

LIBRERIA.-IMPRENTA. -PAPELERIA. -ENCUADERNACION.
Call., de O'Re;1W', ixm rero 54.































Es propielad de LA P RA GANDA LITERARIA. Qeda hecho ei dep6sito.



















GOBIERNO GEN ERALDE, LA ISLA DE C*UBA.S EC'R ET ARIA.



NEGOCIADO DE ORDEN PUBLICO Y POLICfA.

El "ExCmo. S8r. Gobernador GOeneral-se ha sery ido atorizar al Sr. D. Francisco'Garcia Morales, Oficial quinto de,,la Secretarfa' del Gobierno Civil de Santa Clara, para que publiqu un OMPE DED LAS .ATRIBUCIO',NES GUSERNATIVAS
"DE LOS, ALCALDES, TENIENTES :-DE ALCALDE Y ALCALD S'
DRBARRIO, -con, un PRONTU'A-RTO DR LA LEGISLAcIOtNVIGENT E'SOBRETPOLICIA x( O19DEN PtfJB'trcO, que ha -escrito y que, c on favorable informie, ha remitido - a este Gobierno el- de -la citada provincia, disponiend-oal propio iempo, S. E. que, se recomiende 6. los Centros Oficiales comb iitil. para el fin 6.
-que se destina, y que se manifieste al-interesado la satisfaccion con que ha visto la laboriosidad 6 iriteligencia que e
expresado trabaj o demuestra.
Lo que de 6rden de S. E. se inserta'en la Gaccia Oficial
y para que, se reproduzca en los Boletines de las prov .incias.
Haaa23 de Febrero de 18811.

El Secretario del Gobierno General, Joaquin CarboxeUl.






















ABREIATRASCONTENIDAS EN ESTA OBRA.


C6d. Pen .........
Reg. Org......

B. -de G.. .'..
Gob. Gral.......
Gobs. sup. Pol.
Inst. de Ped.....
Ley Prov. de E. C..

R. D.,6R.0.
v ...... .........


C6digo Penal'de Cuba y Puerto Rico., Reglamento Orga~nico de la. Policfa 'de Gobiernof
de 1879;.
Bando de Gobernacion y Policial. Disposicion del Gobierno General de esta Isla. 1d. del Gobierno Superior Politico de esta Isla. Instruccion de Pedaneos., Ley Provisional, pare[ la aplicacion, de las disposiciones'del1 C6digo Penal. Real D'ecreto,06 Real Orden. VWase,'






















I NDICE

DE LAS' MATERIAS CONTENIDAS EN ESTE TOMOI,

Pfiginas.

Pr6logo............ ...... ................... .....

PRIMERA PARTE.
AUTORIDADES MUNICIPALES.

SECCION PRIMERA.
_74urisprdni dministrativa de'la Peninsula.

I. Alcaldes... .....................7
II. Tenientes de Alcalde.................III. Alcaldesde Barrio......................,,i... .... I

SECCION SEGUNDA.

ALCALDES.

Legislacion, vigente en esta Isla..

1. Organizacion de los Municipios.... .......
II1. No mbramino eecco y ha beres de los Alcaldes...
III. Toma, de posesion 6 insignias de los Alcaldes.... .......6.
IV.' Ausencias y sustitucion de los. Alc 'aldes...... V. Dependen'cia y respon sabilidad de lps Alcaldes.
VI. Funciones gubernativas de lo1 lade........19 VII., Orden Piiblico.-Policfa de Gobierno.... ...
-Policia, de Seguridad.......I..~2
-Detenidos.VIII. Hacienda piiblica.- Auxilios 6 -los recaudadores- de impues-)
tos del Estado........................... 2
-Del apremio.,....................






VIT
Piginas.

IX. Atribuciones de, los Alcaldes, con respecto A la Administracion de Justicia'. ....... ................23
-Juzgado Municipal.-Ausencias y sustitucion de Jueces y suplentes.. .............24
X. Polftica.--Reuniones paiblicas......... ................e s a, f 40011 25- Censura de imprenta.... .......)
Hechos criminales denunciados por la'Policfa... 29
C6nsules extranjeros................o 9 a..
XIL Consideraciones administrativas de los Alcaldes..... . ......so .30
XII. C6rceles-. Del gobierno de las c6rceles.... Al......0a00
De las Juntas Inspectoras................. 432
De los. penados..................040,omo1 oo ** 000
XIII. Sanidad.-De las Juntas.-De la vacuna. .......ooe...

ThNIENTXSMDXALCALDE.

IS Nombramiento y ejerciciod lsTeins de Alcalde.
-Insignias.............. 36
II. Ausenicias y sustitucion de los TenientesI de Alcalde's.*0......
III. Dependencia y responsabilidad de los Tenientes- de Alcalde. . 7
IV. Funcione gubernativas de los Tenientes de Alcalde. .. 3

ALOALDES DEX BAR-RIO.

L. Nombramiento y leje rcicio de los Alcaldes del Barrio.....,.
Organizacion de los' barrios................4f a S39
Insignias de los Alcaldes de Barrio------e
I.Dependen'cia y responsabilidad de los Alcaldes de Barrilo..,. .' 40
Ausencias y sustitucion -de los Alcaldes 'de Barrio.) JIII. unciones gubernativas de los'Alcaldes de Barrio......
Servicios confiados 6. los mismos................I
-C~dulas..............o. .. 41
-Id. de extranjeros................. oaS 'owoof
-Id. de'libertos y patrocinados.............
s-sePadron general del vecindario ........... ,..
-Psaores--(Rfrndos Aa6btenerlos;)........ 42
-...Requisitorias............. ......
--Dementes--(,Expedient,,es de)....-...,...........,
'...Entierros de poreo**............
......Instrucction Pfiblica..............6....
-.-Registro deI Aa sropiedadvPeaar'0.........
IV. -Policia d Gobierno-;Atibucines de 'los Alc-aldds de "Ba-" 43
rrio con respecto 6. la-fmismna..................... Soo**See 0
-M.MCooperacioni.. ..............
..-.Ausencias, y ssidtucion 'de 11os -empleado's de Poliia.....................44'
V. Policita Municipal................
VL. Atribuciones- de los Alcaldes de Barrio -con respecfo6. "IAAd- '4
-ministracion dejusticia...e. -A. . 0,.. . . . ..l., 0I 00 0aa 000






ViI
SEGTJNDA PARTE.

FRONTUARIO-ALFABETICIO DE tA LEGISLACION ,VIGENTE EN
ESTA ISLA SOBRE POLICIA Y ORDEN PUBLICO.
Pfginas.

Seccion i! Disposiciones de car.c ter general y Polici'a de Gobier-y5 no-..,......................................... 5Seccion 2! R6gimen y Policfa Rural..000....... 0.?... 0.0...........93
Seccion 3! GuardiaCivil..-.(Atribuciones y legislacion)............ 118
Seccion'4! Cuerpo de Orden Plublic.-(Atribuciones.) ...........1T29
Seccion 56. Policfa judicial................ . ... 136

TERCERA PARTE.,

APENDICES.

I. predizjede Artes y Oficios.-Decreo rgniodese
rain................................. 1'59'
II. Cledulas de vecindad.-Disposiciones relativas 'a la expedicion, y casos en que deben exhibirse, dichos documentos...j III. Cedulas de extranjeros.-Disposiciones que- declaran- 6 stos) o1bligados, como los nacionales , a. proveerse de ellas pagan- '68
do.los, derechos establecidos..............
IV. C~uas6 libretas de patrocinados.............7
D e la residencia(le los patrocinados...........17
V. Ley de- Bandolerismo.... ........................... a, 1,76
VI. Ley de Extranjeria y disposiciones iadicionales.......00s gs.....78
Asi6ticos...................
VI. eydeOrden Pii'blic---------------- -87
VI II. -Ley de proteccion 6. losnnos..................201
I.Procedimientos contra empleados piiblicos y miembros de
Corporacione's de la AXdministracion Civil, Econo'mlica,
roincial yMncpl elDceto de.12 de Setiembre O
de i$68s.............. .............- 0 00 0*.......5
X. Re glamento, para la ejecucion del R'eal'decreto anterior, y)
disposiciones, adicionales.'............ ..0.. 0
XI.. Propiedad Pecuaria.-DZcreto 6, Instruccion de i3,de Agosto 208
de 'i88o, relativos al Registro de la misma..aa.........4 00
-Disposiciones adicionales..........-- 21T
XII. Reglamento sobre Establecimientos insalubres, peligrosos 6 1

XIII. Reglamento para Ia introduccimn, expendio y exportacion de):2
po'lvora y armas de guerra en esta Isla........ .......22
XIV.* Vacnna.-Viruela..-Disposiciones relativas 'a las medidas hi-)
gi6nicas que deben adoptarse *en caso de epidemia........ 2 29 XV. Persecucion al juego.-Circular del Gobierno General enca- '24 reciendo su vigilancia........................ 24
XVI. C6dulas personales-Instruccion provisional'para Ia admiinis- )
tracion de este impuesto.......... ..... 245




















ERRATAS MAS NOTABLES,


Pdg. Tntiea.


40
42
64 67 78,
96 98 120
154


24 '4
42
'3 ..8
22
(peniiltima)
7 8


Dice.

plaza
las datas
nueva tramitacion .... Junio 1878 asuntos judiciales reprobacion Alcaldes
9 de Dicbre. de i86o C6digo Generafl


Liase.

parte
los datos mera tramitacion
9 de Junio de 1878 asuntos no judiciales aprobacion. Gobernadores
9 de Dicbre. de 187o C6digo Penal.


El perodo que dice:
"Los escritos k que se refieren los tres parrafos anteriores, &...."
debe ir 'a continuacion del art. 5? de la circular de 2 de Octubre de' 1879, sobre Censuwa de imrprent.-(Parte il, Atribuciones de los Alcaldes, Capftulo POLITICA.)
Dicho perfodo, por error de caja, se ha colocado fuera de lugar, pues debe preceder al art. 6? dela circular citada.
























PROLOGO.'






LaLy organica de Ayna intsd 87,a onferir ~ o
Alc al des y suis delegados el gobiero olitico de los distritos cuy gestion economica les.,pertenece, como miembros de susrespectivos
Mncpios, seiial6 un hecho importantisimo, que, indudablemente for'marai epoca en los aniales de -nuestraaniisrio particular; pues de ahi'nace -el',que la facultad, gubernativa, uecurante un largo pe rfodo vino ejerci ndose por jefes del 6rden militar, volvier a al seno. de las Corporaciones Mulnicipales; reforma e'sta- esencialiiayen armonia o a e6sinstituciones, que -hoy ie el pals.
Pero n o hi6ndose publicaclo atmn el, Reglamenito que para la ejecucion'de dicha Ley ha debido formular el Gobierno Supremo, sin duda por el cara6cter'de povsonal que6tarvise, result no pocas dificultades encuentran hoy los, aludidos funcionarios para el buen desempeiio- de su importante cometido; :puesto que .m'uchosde ellos carecen de instrucciones suficientes para verificarlo con a
ciroyetricta s"jcon6 la� leyes de la materia.,
En nuestro proposito de' obviarz tales obst6.culos, c onforme nuestros escasos medios lo permitan, y creyendo prestar un verda-








dero'servicio a/ aquellos representantes de la Administracion ptiblica. hemos] -reunido met'dicamente cuantas dispoiine uden'n teresar 'a 6stos. y sus inmediatos subalternos-.-los Tenientes y Alcaldes de Barrio-para .el, ej ercicio de'sus fnioecorno ffes jpoli/ticos- locales; ocupaindonos con especialidad cle aqulaseeCil mente gubernativas relacionadas con ci 61rden p'ublico, la seguridad' general y -la Policz'a en sus diverso's conceptos; incluyendo asimismo. otras varias prescripciones de observancia constante, que juzgamos de suma utilidad para esteI caso.
En obsequio de la mayor claridad en la expo Isicion de dichas materias, hemos dividido nuestro trabajo, en las tres partes s1guientes:
PRIMERA.-Autoridades Municipaes.-Dividese, esta parte en' dos secciones: la primera, que, trata de la jurisprudencia administrativa vigente en la Peninsula, y la. segunda, que se ocupa dc la legi&lacion tspeciall de esta Isla, en lo relativo ambas a' las facultades
deberes de o AcIes~c mo delgdos 6%reresntantes del gobierno.,
S EGUNDA.- Constituye e'sta un Prontuaria de la legislacion vigente, respecto dcl'o6rden'puiblico y la'Policia, en estas provincias, y, contiene ordenadas en forma alfab6tica, aunque en extracto, un gran niuimcro de las- disposic iones ya aludidas: comprende tambien las'bases orgafnicas y reglamentarias de los cucrpos civiles y militares que componen las institucioncs dc vigrilancia y seguridad, 6, igualmente o6tros vnuchos preceptos legaics' comunes 6. todos los funcio narios piiblicos y en 'p articular'6. aquclios quc tienen a. su cargo cl honroso deber de auxiliar a' la Administracion de justicia;) puesto quc a" ellos dcbcr6i. ajustar sus actos: y procedimientos para' no incu'rrir e la responsabilidad. quc las lcyes determinan.
Dividese a. su vcz este Prontuarlo en cinco secciones:
Ta 'Disposiciones de car6cter generally Policiade Gobierno0.
2 -Regimen y Policia Rural.
3 -Guardia Civil. .(Sus atribuciones y legislacion.)
4~Cuerpo de Orden, Ptiblico. (Sus atribuciones.)'
~Policia Judicial.
TERcERA PARTE.-Los apendicces que en ella fiuran sirven. de comleniento 6 este COMPENIDIO,, y contienen. integras varias leycs, reglamentos y'disposiciones generales :que no, hmsicuid nc PRONTUARiO porque-asi podr6.n conocerlas mejor los funcionarios






3
de que se trata, los cuales indudabl'emente habrain'cde aplicarlas con frecuencia, por referirse, a hechos comunes que cada dia tienen lugar.
Para este trabajo, como filcilmeliterp uede* observarse, -solo hemos' procurado reunir lo m~as esencial 'de nuestra legislacion .gubernativa, en cuanto eldhmen y condiciones de la oibra lo, han permi-tido; .y en lo tocante A, su'utilidad y conveniencia, la pr6.ctica lo, demostrara'..
















PRIMIERA PARTEll



A UTO0RI D.AD ES1VLINC IP ALE Sit


JURSPRDECIA ABMINISTRATIVALA PENINSULA



LE111ACIO01PAI CULAR "DI IOTA ISLAI
OBRE- ATRJIBUCI ONES DE LOS ALLDS Y'rSUS
DELEGADOS EN
MATERJA DE J3OBIERNO fOUfTICON
























AUTORIDADES MUN1CIPALES,.



SECCION PRIMERA.

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA DE LA PENINSULA,



ALCALDES.

El Alcalde no es un mero ejecutor de las decisiones del Ayuntamiento, ni un simple administrador de los intereses vecinales.
El Alcalde se halla revestido de facultades distintas, que. habrai de ejercer, no s6lo en provwcho del t'rmino cuya administracion dirige, sino en beneficio de la sociedad general; es decir, que le corresponden atribuciones mixtas, en razon" su dobie character de autoridad piiblica 6 individuo del Ayuntamiento. A sl.,Io requiere el principio de la unidad administrativa, que exige un solo Jefe Suprem6 para el Estado, una sola Autoridad 6i la cabeza de las provincias, y un magistrado tinico cerca de los pueblos: de ahi la institu cion de los Alcaldes.
Estos, como delegados del Poder Ejecutivo y representantes de la Autoridad'Real, son los llamados . hacer respetar las leyes en el distrito de su jurisdiccion. (i) Pero como no obran por facultad propia, sino en representacion del Gobierno, 6ste los subordina a, una accion determinada, y tiene en sus actos directa intervencion: por ello es que los Alcaldes funcionan bajo la inmediata direccion . del Gobernador de la Provincia, quin. puede suspender, anular 6
(x) R. 0. de :29 de Mayo de I8$9.








reformar los actos'de aquellos, c-uando no se, encuentren aj ustados extrictamente 'a' las Leyes.
Bajo dos formas% distintas pueden considerarse las funciones enc Io-. mendaclas a Ilos Alcaldes en el concepto indicado ()
Como 6rgcznos -de comunicacion, les, corresponde:
I. Notificar 6' publicar las leyes, reglamentos, reales- 6"rdenes Y disposiciones'de la Autoridad Superior.,
II.- Trasmitir al Gobernador de la Provincia asreclamacoe*
quej as qu e los habitantes .elevaren a esta autoridad 6' a las sup'erio-, res, por su conducto,.
III. Ilustrar-a' las mismas, con sus informes, -sobre, pormenores. de la aclministracion 6 pretensiones individuales, ctiando les fueren pedidos.
Como agentes de'ej ecucion es compete:
1. Ejecutar toclos los deberes especiales que Iles sefinalan las leyes y reglamentos, eon punto 'a reemfplazo, beneficencila, instruccion
'blia saitccmino0ydeas ramos de Ila Administracion.
II. Mandar 6' adoptar por si, donde no hubiere otro delegado del Gobierno, todas las medidas protectoras de la seguridad personal y de la tranquilidad ptiblic\*a; dictando reglamentos 6" bandos conducentes'al ejercicio de sus atribuciones.
II.Auxiliar , los 'recaudadores, de. las conrbciones y suministrar 'a las tropas nacionales alojamientos y bagajes, para que ninguno de~estos servicios se'dilate 65 interrumpa.
IV. Repri'mir, aplicando gubernativamente las ,correcciones'se. fialadas.'en las leyes y reglamentos de policia.
V. Requerir el auxilio de'la fuerza armada, cuando fuere necesario, para conservar-el Orden publico.
Ahora bien; considerandola-como doctrina respetable'-6"d erech o supletorio para esta 'Isla"'interin el Gobierno: Supremo no formule los Reglamentos, p'ie han debido aopafa il eyorgani ca de Ayuntamientos, 'nos ha. parecido oportuno,-extractar lde la jurisprudencia-admbinistrativa de la, Peninsula los siguientes particulares, re-o latiVos al ejercico de la autoridad 'gubernativa de, los Al'cldes,* tales comolo contienen, los mas respetables tratados. de Ia materia aqui conoc idos.'
AB ANDONO DE DESTINO.-Para- que, un Alcaldle cometa delito por el abandono, del' cargo,, es necesario que se cause dan ' acu sa ptiblica, Y, 'a Ia Administracion corresponde hacer'esta califica-, cion.-Decisiones, 12 de, May o de 18 59.
ABusos'-Al Gobernador de la Provincia corresponde enmendar do oficio , 6 A' instancia de parte, los abusos cometidos por un alcalde, al imponer cualesquiera multas, ejerciendo acto~s de gestion administrativa.-Cnse'o Real, 18 de Marzo de 1857.,

WI Ley de 8 de Enero de 1845.







Los Alcaldes no son justiciables, por la jurisdiccilon ordinaria, cuando por un agravio verdadero 6 presunto,. se reclama contra ellos Ia indemnizacioni dedaiios y perjthicios, causados por sus providencias.-Id. id.'29 de Noviembre de 18481.
De los a ctos que ejecutan los, Akaldes en eli ejercicio de sus facultades gubernativas'no puede co6nocer la, autoridad judicial, co-. rrespondiendo al superior gerairquico, en -el 6'rden administrativo, la correccion del abuso que en' dichos actos pueda haber'se cometido.-7 Decreto, 14 de Febrero de- 1862.
DESOBEDIENCIA--OMI SION.-Si-un Alcalde dej are de cumplir agnacto prescrito por la Ley, el Gobernador,(despues de haberlo requerido oficialmente para, su ej.ecucion, debera' proceder ai su cumplimiento, por si 6 por, medio de comisionado; procediendo en su caso a lo, demais que corresponda- Ley ede 8. de Ener?-ode 1i845.
JURISDICCION.-Los. actos que ejecuiten, los Alcaldes, fuera del territorio de su- jurisdiccion, no pueden ,c'onsiderarse- como -procedentes del ejercicio de lds funciones de su cargo. - Decreto, .27 de Febrero de 1863.
BANDOS-Corresponde al Alcalde, bajo, la.-inmediata autoridad, del 'Gobernador, publicar, los bandos que creyese conducentes al ejercicio'de sus atribuciones, previa Ia aprobacion del mismo Gobernador, siendo relativos 'a"in tereses ,permanentes- 6de observancia constante-Decisiones, II y 12 dq Febrero de i 86o.
COSAS PUBLICAS.-La ifautoridad municipal obra dentro de sus legitimas atribuciones, dictando las-disposiciones convenientes para La, conservacion. y policia de'las cosas pulblicas.-Decreto, 28 de Noviembre..de 1864..'
REGIDORES.-Lo5rgdrs ote ncaracter de autoridad puiblica, sino en los casos en que el, Alcalde expresamente se la delegue.-Consejo de'Estado, 29'de *7uio'de 18 68.
RESONABIIDD.Son responsables los Alcaldes por las faltas 6 delitos ofilciales que cometieren, y asi, para exigirles esta responsabilidad administrativa, eb roeer. autrzacion para procesarlos.-Si los excesos.06 abusos de que fueren- culpables Inacen del ejercicio de otra potestad distinta de Ia administrativa, 6 son faltas 65 delitos comutnes, no procede dicha autorizacion.-Leyde .8 de'Enerode i1845./


TENIENTES DE ALCALDE.

Los- Tenientes de Alcalde, ademas de las atribuciones- quels competen como mietnbros de los.Ayunxtamientos, ejercen tambien funciones gubernativas, cuando sustituyen a' los Alc'aldes y en cuantos casos 6stos tes deleguen algunas facultades de' las de que, se hallen revestidos.








Los lcadespueden sefialar su enientes los ramos de la'Ad-, ministracion comunal de ebnciae o6en parte, dentro de los limites de los Reglam entos y' disposicidnes 'superiores.Ley de '8 de Enero de 1845.
El cargo de Teniente de Alcalde, como todos los m unicip ales, es. cargo piiblico, y por tanto, obligatorilo entre los vec inos. Impone ci deber' de la residencia, aunque -no exige el do mioio en el pueblo, sino en el distrito municipal.
La suspension 6' remocion de utn Tenientecle Alcalde no leprv
de su car~cter de miembro'del Ayuntam-iento.-Ley de 8 de Enero de ,1845, citada.



ALCALDES DX BARRIO.

Los Al caldes de barrio son los 'alcaldes pedcineos de la antigua legislacion municipal de. la Peninsula: sre para comuln icar y extender la autoridad del Alcalde a' los puntos ma's remotos del termino municipal; y ejercen las funciones, que e'ste les sefiale y las le-' yes determined.
ATRIBUCIONES.-Una de las atribluciones que pueden desempefiar estos alcaldes es, la-de cuidar de la Policia urbana y rural, en su demarcacion,I asi como del cumplimiento de los bandos de buen gobierno y ordenanzas locales.-Decreto de 4 de Marzo de, 1861.
El pedaneo que tomne una determinaci'on,. sin estar autorizado para ello. por el Alcalde, obra fuera del c'irculo'de susatiuons y'por tanto,.su providt-ncia no puede estimarse comprendida en las de que habla la R. 'Orden- de 8 de Mayo'de 18 39, cntra las cuales no son admisibles lo s interdictos.-Decreto, 19g de, Diciembre. de i86o.
JURISDICCION.-Los Alcaldes pedaineos, en sus demarcaciones, ejercen jurisdiccion, porque representan los Tenientes de Alcalde; y el desacato que. contra el1los se cometa por' aforados de guerra produce desafuero.-Decreto del Tribunal- Sup remo,31 de Mayo' de 1854.
RESPONSABILIDAD.-La circunstancia de haber obrado'un alcalde peda'neo -en ejecuicion de un acto indebido, por mandado de sU superior,, es tinicamente una' excepcion que solo se. puedeI alegar ante el Tribunal competente, como circunstancia 1de las que pueden prod ucir -exencion o6 atenuacion de responsabilidad criminal.-.-Decreto de Febre ro de 1863.
Cuando'un alcalde pedaneo se limita a cumplir lo dis puest'Jo por su superior, gerarquico, el. Alcalde, previo acuerdo'del Ayuntamiento, no incurre en responsabilidad,-si la-hay, por ser mero ejecutor de los hechos.-Sentencia del Consejo de Estado, 26 de Mayo de 1868.





















AUTORIDADES MUNICIPALES


SECCION SEGUNDA.

LEG18 LACION, VIGE N T E E'N ,EST A, '1LA.

ALCALDES.ORGANIZIACION DE LOS MUNICIPflO5.

El gobierno interior de cada te'rmino municipal sera encomendado a' un Ayuntamiento, compuesto de Alcaldes, Tenientesy Regidoras.-!E1 Ayu ntamiento 'sera. elegiclo por los, residentes en el etrmino que tengan derecho electoral, segun el art'iculo040de la Ley' y en la forma que se determine.-Ly MuniciaAr.30
Se ,considerarain co mo Ayuntamientos de primera clase, los de las, Capitales de Departamento y Clomanclancias Generales; de segunda, los de las cabeceras 'de jurisdicc lion, antiguas Tene'ncias de Gobierno; y de tercera clase, los restantes. -Resolucion del Gobierno General de 3 de hulo de 1879.



NOMBRAMIENTO, EJEROICIO' Y HABERES DE LOS ALcALDES.

Los Alcaldes -seran nombrados por el Gobernador .General de entre los. Conc ejales de los Ayuintamien'tos', ai propuesta en ternade las mismas, Corporacione's.








Cuando el Gobernador General crea conveniente -, los interests de la localidad no aceptar-ninguno de los propuestos, podra nombrarl Alcalde -a persona que, reuna condiciones para el desempeiio. del cargo, aunque no pertenezca al, MunicipiJ.
Asimismo. podra' el Gohernador General'separar a' los Alcaldes cuando considere que existe causa justa para ello.
Los Alcaldes disfrutarain el haber que se les sefialare, 'con cargo al presupuesto Municipal.-Ley Huflnicipal,' art. 49.,
i.posiciones de i ii de Agosto de1 18 79, sobre formcinde las ternas. para el nombramiento de' Alcala'es, lienientes -de Alcalde en esta Isla..
El . Exemo. Sr. Gobernador General, de, acuerdo con lo inforruado por -el Exemo. Consejo de Administracion, se ha servidos resolver, que sienpre que resulte enipate entre los Consejales propuestos para el mismo lugar, en las ternas que Ilos Ayuntamientos hande formar para el nombraiiento de Alcaldes y- de Tenientes' de Alcalde, decida la suerte qui6n ha de ocupar el lugar correspondiente de'aquellos, en analogia con Jo que previene la Ley Municipal vigente, en su artfculo 53, y el 84 de
laPoincial, al tratar de la eleccion de Sfndicos y Concejales, respectivamen te.-Lo q ue de 6rden de S. E.se publica en la Gaceta Oficia4, para general conocimient.-H-abana i i de Agosto de 1879.-El Secretario del Gobierno General, _7oaquin Carbonell.

Dislosicion de3 de 5'uio .cle 1879 sobre formalidades para el sefialamiento de haberes a" los Alcaldes.-GOBJERNO CIVIL DE LA PROVINcIA.-Por el Gobierno General, en 3 del" que rigs dice a 6ste de Proical u sigue:-"Excmo. Sr.: El Excmo. Sr. Gobefnador General, despues de haber oido el parecer del Excmo,. Consej*o de Administracion, se ha servido disponer que la facultad de seffalar el haber que lds'Alcaldes han de disfrutar, con arreglo 6. lo que prescribe el inciso cuarto del, art.- 49,de la Ley, sea de la cornpetencia de este Gobierno General, -pr6via propuesta de las Corporaciones respectivas, rechazkndose de sus'presupuestos, la partida correspondiente al sueldo del Alcalde, si en ella no hubiese recaido la superior aprobacion de S.E.-Lo, que- se publica en el Boilin Ofiial para conocirniento de lo s Ayuntamientos de esta Provincia, en la inteligencia de que las propuestas* a. que, alude la preinserta resolutcion se efectuar.n por medio de certification del acta en que Qonste el sueldo -acordado por el Ayuntamiento, asociado de los Vocales que componen la junta, Municipal.-Habana 7 de Julio de
87-El Gobernador, Aleandro Rodriguez Arias.

-Real -Orden de I i de Marzo de i88o, sobre abono del ue/do de los 4/ca/-des durante las- ausencias 6 enfermedades de los mismos.
GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE 'CUBA.-'SeCrearia. -Por el Ministerio de Ultrarnar, y con fecha i i de Marzo (iltirno, se cornunica A'este Gobierno General la Real Orden siguiente:
"Excn o. Sr:-En vista de .lacartaofioial ;de V. E- nirnero 2301,. de 5 de Octubre dellaflo proxirno pasado, consultando qui6n debe percibir el -suleldo-sefialado, 6, lo�%Alcaldes cuando 6stos se hallen en, uso de licencia, la Seccion de Ultrarnar del Consejo de Estado, 'a. la que se consult elasun"to, 1ha
eriioe iguiente dict6.en.-Con Real 6rden comunicada pobr el Ministerio'del digno cargo de V. E. en 9 de Dicieminbe ltimo) se rern'iti6 6a, esta







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Seccion el expediente relativo 6. la Ley Municipal de la Isla de Cuba, con el fin de que informe acerca de unaconsultaI elevada por el Gobernador General, sobre'qui6n debe percibir el sueldo seilalado 6. los Alcaldes cuando 6stos se hallan en uso de'licencia.-Hizo .en primer termino la jndicada consulta el Gobernador de la Provincia de la Habana, maxiiestando que 6. su juicio, debia percibir el sueldo del" propietario el qae interinarnente desempefiase la Alcaldi a, y de igual.opiinf6e Negociado. respectivo del Gobierno "General.-Pasado el' asunto 'a informe del Consejo de Administracion, lo emiti6' en el sentido de. que podia declararse que *en los casos de ausencias 6 enfermedades de los Alcaldes, se les'considere 6.' ellos y 6. los que los sustituyan para la distribucion del haber que el Ayuntamiento les haya sefialado, ,Como si fueran civiles de la Administracion;, pero Ila Secretarfa, con cuyo. parecer -se conform" el Gobernador General, estima que procede -resolver Como habia p ropuesto el Negociado; siendo de igual opinion el respectivo d el Ministerio del-digna cargo de V. E.-La Seccion cree que la resolucion de la consulta elevada por el Gobernador General de la Isla de- Cuba, deponde de la naturale za que se asigne al haber que disfrutan los Alcaldes con,arreglo al articulo 49 de la,Ley Municipal; pues, si se entiende que es solo una mera gratificacion 6 -emolumento, dado, Como se dice en el expediente, 'en compensacion 6 remuneraci on de las erogaciones que el desempeilo del cargo ocasiona, parece natural otorgar esa .gratificacion -inicamente al que ejerza las funciones de -Alcalde, ya que 'se supone tal 'emolumento inherent e e6 inseparable, del ejercicio del oficio.-Pero si, por el contrario, se estima que el expresado, haber les. un verdadero -sueldo setialado al -cargo en contemplacion al m ismo y no al mero ejercicio de las funciones que le, son anexas, 0 entnce's s'lo podr6. disfrutarlo el que haya sido nombrado Alcalde, no el que desempeie -sus funciones en ausencias y enfermedades, 6o por c ualquier otro inotivo.-La Seccion cree que, con arrego . l ltray spfritu de Ia Ley, no. puede entenderse, que. la cntidad que disfrutan los Alcaldes con cargo, al. presupuesto, municipal, 6.a tenor del atfclo4 de la citada Ley, puieda reputarse- Como una sencilla gaiia
cion 6 como meros, gastos de 'representacion del cargo, -sino que constituye, un verdladero sueldo de an Alogo car6.cter al que disfrutan los em pleados de la Administracion. El referido articulo determina expresamente que los Alcaldes disfrutar6.n el hal'er que se les, seialare 'con cargo al presupuesto municipal; *'y si hubiera habido, intencion. de dar ,otro car6.cter qu e el de kalier 6 sueldo 6. la suma asignada 6.a los Alcaldes, asi se habria establecido, 6ej emplo de lo que se pre'viene e n. el' ar tcl 8deI e d aPninsula de 18 706, copiada. en esta parte por la Novisima vigente-, en -donde claramente se preceptiia que en las captitales - de provincia de, primera clase pueden los Ayuntamientos conceder cierta suma .a Alcade para ga-s/os de representacion, nno Como sueldo 6 0 haber; - de manera que., no puntualiz6.ndose en el: referido. art. 49 de, la Ley Municipal de: Cuba que la cantidad sefialada 6.A los Alcaldes se enti enda como gastos de representacion, sino Como haber, estima la'Seccion 'que -en este sentido- debe ,entendeirse y no en -el de una mera gratificacion 6. emolumento extraordi nro. Y lo - que la letra de la.
Lexpresa, ervl amine ueP"rtu. -El articulo 6o, tornado -del 5.8 citado, de la Ley de la Peninsula, establece que la investidura 'de Teniente de...Alcalde6 ,Sindico Y los- dem6.s cargos que expresa,'son gratuitos', obligatorios y 'honorificos, exceptuando de esa. remuneracion el cargo 6 la. investidura de Alcale; lo que supone que e ha ser verdaderamenfe retribuido, Contra,,lo0-prevenido, e -n laPenin sulad*O-nde la L ',A. e







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sar de permitir que los Alcaldes disfruten ciert a suma para gastos de repre senitacion, preceptut a, que el cargo, 6 investidura de los mismos es: gratuito, obligatorio y horiorifico.-Si, pues, lo mismo. de la letra que del espfritu de la Ley Municipal de la Isla, se infiere que el cargo de Alcalde no es gratuitQ, sino retribuido,- no puede- entendlerse que eista. retribucion tenga otro car6.cter Y naturaleza que la que tienen las retribuciones de los dem6.s cargos 6 empleos de'la Administracion, y por tanto, iguales han .de ser sus consecuencias, no habiendo motivo para privar alI propietario del haber que le coriesponde, abon.ndosele al quedesempeiie sus funciones en los casos de ausencia 6,enfermedad, si no que procedleobrar en el mismo sentido que si se tratase de cualqui era otro funcionario de la Administracion, pues de otra manera llegarfa, en algun. caso, "a retribuirse el cargo de Teniente, entre cuyas atribuciones se halla la de sustituir al Alcalde, y. esa retribucion contrariarfa los preceptos de la Ley.-Pero la Seccion estima que la doctrina anterioimente expuesta debe limitarse 6a las sustituciones ordinarias,' esto es, 6 cuando sean los Tenientes de Alcalde 6 cualquiera otro de los Concejales los que reemplacen 6 sustituyan al Alcalde en sus funciones, pero sin hacerla extensiva al caso previsto en'el artfculo I11'3 de la misma Ley Mu'nicipal, esto es, cuando se nombre un Alcalde interino; pues ento~nces, no habiendo de abonarse por las Cajas municipales ma's que un sueldo, y no siendo equitativo que el nombrado interinamenite desempefie el cargo en concepto -de gratuito; podria seiial6.rsele la mnitad, del -haber del propietario, entregando 6. 6'ste la otra mitad, 6. ejemplo de lo que en ciertos casos aconteeen. la Administracion, general-Resumiendo:, la Seccion entiende que el ha ber sefalado jor la -Ley a" los Aiccildes iene todos los caractires dela retribucion 6" sueldo de que gown, los demds funcionarios de la A dministrcicion, y
por tant'o, que procede resolver la consulta elevada 6. V.E. sobre leste punto 'en el sentido de que el abono del referido haber en los casos de ausencia 65 enfermedad de los Alcaldes, se verifique, como sise tratase d e cualquiera otro epado. de la Administracion pubia,6expco de cuando se se nombre, 'con arreglo al articulo . 113,' u lad neio u opre nezca al 'Ayuntamiento, pues ento'nces habr6. de dividirse el expresado haber entre 6.mbos, 6saeteel im nern ljrpietario.-V. IE., sin embargo,, acordara. con.S. M. lo m6.s acertado.-Y conform6.ndose S.. M. el
Rey (q. D. g.) con el preinserto dict6men, de su. Real 6rden lo. traslado 6.' V.. E. para'Sn conocimientoy efectos que se indican."
Y acordado su cumplimiento por S. E., se publica en la Gaceta, Oficial para conocimiento de'los Ayuntamientos de' esta Isla,
Habana 23 de Abril de 188o.-7qoaquih. Carbonell.

-Real Orden de 18 de Octubre del i 88o, aclaratoria de la anterior. Seds pone que los lienientes de Alcalde ni los demds individuios del Ayuntamiento, en ningun caso ,deben cobrar -sueldo, alin funcionando como Alcaldes inteinos.GOBIERNO CIVIL DE LAPRO'vINc1A.-Negociado de. Ayuntamient.-Circular. '-Por el Gobierno General, en 16 del -corriente, se Me dice lo que sigue:
"Exco. r.:Con fecha 18 de Octubre uiltimo, se comunica 6. este Gobierno General, por el Ministerio de Ultramar, la'Real 6rden siguiente:
Excmo. Sr.: En vista de la carta oficial de V. E. ntim. 467, de '25 de J unio Ultimo, consultando si los Tenientes de Alcalde pueden perc:ibir el sueldo asignado 6. los Alc 'aldes cuando se prolongue la licencia que'disfruten estosuiltimos, la Seccion de Ultramar del Consejo de Estado, 6. la que se consult6 el asunto, ha emitido el siguiente dict6.men:






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Excmo. Sr.: Con Real 6rden comunicada por el Ministerio del digno cargo de V. E. en 26 de Julio 'ltiimo, se remiti6 a esta Seccion el expediente sobre la ley municipal de la Isla de Cuba, a. fin de que informe acerca de la consulta que hace el Gobernador General de si los Tenientes de Alcalde han de percibir el sueldo de 6ste cuando le sustituyan por licencia que se le conceda.
Por Real 6rden'de i i de Marzo iitimo, dictada de acuerdo con lo informado por esta Seccion, se resolvi6 ya una consulta an5 loga 6. la que ahora se hace, determina.ndose que el abono del sueldo seialado 6. los Alcaldes se verificase como si se tratara de cualquiera otro empleado de la Administracion pdblica, en los terminos que expresa la misma Real 6rden.
En su vista, y a prop.sito del' incidente surgido en el Ayuntamiento de la Habana, de haber ofrecido el Teniente de Alcalde el sdteldo que como sustituto de Alcalde crefa corresponderle, para las obras de un hospital, se sucit6.ran dudas sobre la inteligencia de la Real drden citada, proponiendo el Gobernador General que se revea el asunto por ese Ministerio, por considerar que con la aplicacion rigurosa de la referida Real 6rden se perjudica ,a los Tenientes de Acalde en ausencia y enfermedades, pues se les obliga 6. desenpefiar sin retribucion alguna un cargo retribuido y se les coloca en situacion m6.s desventajosa que si procedieran de fuera del Municipio; por lo cual cree que podria declararse que en ausencias 6 enfermedades del Alcalde, por menos tiempo de un mes, disfrutar6. aste el sueldo integro, dividiendolo con el Teniente que le sustituya durante el mes siguiente, y disfrut6ndole 6ste por entero si la ausencia 6 enfermedad se prolongase por m6.s tiempo.
Dispuso adema.s el mismo Gobernador General, que "a reserva de la resolucion de V. E., el Alcalde interino disfrutase del sueldo asignado al propietario desde el mes de Junio.'
Sin duda se podrla haber evitado la presente consulta, si sehubiera dado 6. la Real 6rden de i i de Marzo iiltino la inteligencia que su letra y espfritu revelan.
Bien claro se consinaba en la citada disposicion que el HABER sefialado 6. los Alcaldes por& la Ley de Ultramar no era una mera asignacion 6 emolumento, dado, como se entendfa en la Isla, en compensacion 6 remuneracion de las EROGACIONES que el desempefho del cargo ocasionaba, sino que era un verdadero sueldo como el de los dema.s funcionarios de la Administracion, y por lo tanto, que su abono y disfrute debia someterse ". identicas reglas.
Por otra parte, se sehialaba tambien en la citada Real 6rden la diferencia caracterfstica entre el Alcalde y los dema.s individ-uos del Municipio, pues, 'a juicio de la Seccion, la ley ha querido que el primero sea un verdadero funcionario pdblico, y como tal retribuido, y los segundos, por el contrario, desempefian cargos gratuitos, obligatorios y honorificos.
Y por fin se establecia la excepcion dimanada del precepto contenido en el articulo i 13, que es el caso en que se nombrase Alcalde interino que no pertenezca al Ayuntamiento, esto es, que no ejerza un cargo gratuito, obligatorio,y honorifico.
De lo expuesto-en-la mencionada Real 6rden de i i de Marzo se infieren, pues, tres conclusiones principales, que se oponen 6. lo consultado por el Gobernador General; son 6. saber:
a Que el sueldo asignado al Alcalde no se d6., como se indicaba en l a referida Real 6rden, por el nuevo ejercicio del cargo, sino como anexo 6






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este, y por tanto, no basta ocupar la Alcaldi'a interinamente para cobrar el haber correspondiente.,
2 Que- los, individuos del Ayuntam-iento, sean -6 no Tenientes de Alcalde, en ningun caso deben cobrar suelIdo alguno, 'a no' contrariar. la ley,, que califica susca os de gratuitos, obligatorios y honorfificos, y entire los deberes del oficio die Teniente est6. el de sustituir 'a los Alcaldes en ausencisy enfermedades.
y31. Que cuando el AlcalIde interino. no pertenece al. AYuntamiento, como no ejerce cargo gratuito, es justo retribuirle de- alguna manera, y lo m6.s equitativo, sin duda, es la consignada en la rfeid teal 6rden.
Supuestas estas conclusiones,' cree lIa-' Seccion, que no debe caber d uda acerca, del alcance de la Real 6rden de, 4 1 de Marzo iltimo,. siendo inoportunas las consideraciones que se han hecho en contrario, pues, ni por el solo ejercicio, del cargo cmo ,queda dicho se devenga sueldo, ni e'ste podn'a entregarse 'a' individuo alguno del Municipio, ni los casos, raros y extremos sin duda 'a que se alude en- el expediente, de ausencias prolongadas, y licencias ilimitadas., se avienen bien con el character de funcionarios 'piiblicos que revisten los Alcaldes, ni con el espiritu de Ia ley municipal, p ues de todos modos que exista falta de celo, ya llegue a- considerarse abandono -de destino, medios sobrados existen en Ia ley probia . ada. uno 6. cumplir ex*trictamente con sus deberes.
En resii men: lIa Seccion es de dicta.men que no hay m6ritos bastantes, para modificar lo mandlado en Real 6rden de i xc de 'Marzo de este afio, cuya genuina inteligencia queda demostrada en laneriores consideraciones, y por tanto, que no procede acceder 6. lo consultado por el Gobernador General sobre esta materia.
V., E., sin embargo, acordar6. con S. M..lo ma's acertado.
Y habiendose conformado S. M. el Rey, (q. *D. g.) con el preinserto dict "amen, de su Real 6riden lo traslado a. V.'E. para su conocimiento y efectos que se indican."
Lo'que traslado 'a' V. para su inteligencia y efectos procedentes', esperando que del presente me accuse el oportuno recibo. Dios, guarde 6. V. muchos afios.'
Habana 3 1 de Diciembre de i 88o.--Arias.
Sres. Alcaldes inunic ipales'de. esta provinicia.





TOMA DE POSES ION E~ INSIGNIAS DE LOS ALCALDES.

Los'Alcaldes se presentar6.n, sin perdida dk tiempo, en, el A'yun-, .tamiento reunido al efecto, y. recibirain la posesion, del que'cesare 6 desempefiare. interinamente el car go.-*Ley Municipal. Art. 51I.
INSIGNIAS,-El Alcalde uisar6., como sfrmbolo de su autoridad, las insignias que el Reglamento determine-I.d., id. art. 66,

Disyposicion de 3 de Febrero de 1879, determinando las insignias de los Alcaldes, Yienientesy Alcaldes de Barrio.-IGOBIERNo GENERAL. DE LA- ISLA )DE CUBA.- Secretra.-Excmo. Sr. :-Vista la cotnuncacion-de V. K. fecha







.0 del :presente, consultando qu6 insignias han de tener, los Alcaldes,' Tenientes de Alcalde y, Alcaldes de, barrio, y no habie'ndose recibido el iReglanento que ha de dictar el 'Gobierno Supremo,. segun la disposicion segunda- de' las, adicionales de la Ley,' de 6rden, del txcmo. Sr. Gobernador. General, manifiesto 'a V. E. 'que hasta tanto liegue dicho Reglamento, usen los Alcaldesy Tenientes de Alcalde las mismiasingiaquhosecstrb; los Alcaldes: de Barrio baston. con pufio de marfil cordon con bellota negra. Dios guarde 'A" V. E. *muchos afios.,
Habana, Febrero 3 de 1879.-I-_. Galis.
Excmo. Sr. Gobernador civil de, la Provincia de-)

~IV.

AUSENCIAS Y SUSTITUClON DE LOS 'ALcALDES.
ElAlale ecsta licencia, pre~via del Gobernador pr ausenttarse, de su distrito, y si Al, concederla,, no nomlbrase .' u*n Alcalde interino, reemplazara a aque'l, drat su ausenc. el Teniente a uien corre s-ponda, segun-su numeracion.-Ley Munizar. 1.(Wseenelcpituolla parte relativa a' haberes de lo's Alcaldes.)'

-V.

DEPENDENClA, Y RESPONSABILIDAD DE LOS ALc ALDES.,

Los Alcaldes y Concejales incurren, en responsabilidad:
10.-Por infraccion manifiesta de la ley, en sus actos 6o acuerd os, bien sea atribuyendose facultades que no les competen, 6 abusando de las, propias.
2?-Por desobediencia 6dsct a sus superiores gerarquicos'.
3 -Por negligencia U" omision, cde que puedan, resultar perjuicios a los intereses 6 servicios -qup esta~n bajo su ustodia.-Ley A 'leicipalart. 176.
La responsabilidad sera exigible ante la admin'istracion, 6 Ante
lsTI -unlessegun. aI atrleza de la accion iiomision que.I motive.-Idem id., art. 1774
Snperjuicio de lo dispu esto en los articulos 49y50[2 epto de los Alcaldes y Tenientes'de Alcalde, cuando 6s'tos6 o s:Con.cejlesde n yunamintosehiciesen culpables de hechosi omisiones pu Inibles adminlistrativamente, incurrirain, segun los casos, en, las penas -de amonestacion, aptrcibimiento, multa 6 suspension.Ide m id., art. 178.

(i) En la actualidad usan los Alcaldes y Tenientes, Como simbolo de Sn autoridad., cafia 6 baston'' de carey con. pufto y bellotas de oro.
(2z) VWanse los capftulos II de esta Seccion, y J de la pate relativa A Tenientes de Alcaldes.
3







Procede la amonestacion, en los casos de error, omision 6, neglig encia leves, no-mediando reincidencia, y siendo-de facil reparacion

Piocede el1ctperc&ibimiento en los casos de reincidencia en falta reprendida, y -e lo6s de extra-limitalcion"cle poder y'abuso de- facultacles ynegligencia, cuyas consecuencias no sean irreparabes 6 graves. Procede la mit/ta siempre que,las le'yes ydispopsiciones, generales, con arreglo a. las mismas, lo determinen, y en los casos dle reincidencia en faltas castigaclas con apercibimienito, y de extralimitacion, abuso de autoridad, 'negligencia 6 desobedie ncia -grave, que no exiJan- la suspencion, ni produzcan responsabilidad criminal .-Idem id., art. 179.
El, maximum de la cuota de las multas que, los Gobernadores pueden imponer a los Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Regiclores, por las faltas en que respectivamente incurrie 'sen, y segun lo prescrito en la presente ley, sera proporcional al ntimero. de, Concejales de cada pueblo,e la forma siguiente:

Nz~dmero de Concelales.' A/ca/de.s. Regidores.

5 a 7 10o pesos. 2 pesos.
8 ,, io-.-015- ,,2-40.
I . .1 20 ,,5 -)Y 15 1 ,-- 8 25 ,,8 9,..21 30 Y) I0
-Ley Municipal, articu/c i18o
Para la imposicion y exaccion d utas osraran las. reglas siguientes:
r -ose impondra ninguna, sin resolucion por escrito y motivada-. :2a-La providencia se- comunicara porescrt.al"multado: del pagos eepdira el competente recibo 3a-Las. multas y 1os aiprmios se cobraran en papel del sello correspondiente. 4!--Las multas seran precisamente, pagadas del'peculio particular d o multados. 5 -Las multas seran extensivas atodos los individuos que, segun esta ley, sean responsables' por e acto 6 acuerdo que las motive-dem id.' atl. 18 1,0
Para el pago de toda Multla se concedera un plazo proporcionado .su cuantia, y que. no. baje de* diez dias, ni exceda de 20, pasado el cual procede el aprmi ontra los ooos. El apr*,emio -no sera Mayor de .5 printo diario del total de la multa, sin que exce-,
en ningun caso del duplo -de la misma-Idem id., art. 182.
Contra la imposicion de la m'ulta puede el'interesado reclamar ante el mismo Gobernador, pidiendo'su alzamientto, con, las razontes que .1p justifiquen.-,,Contra: la providencia 'del Gobernador, tconfirmando la multa-mpesta, procede el1 recursQ, or infracion.de forma, ante el ribunal contencioso-administra'tivo, cn ujcion as







leyes. .-Declarada improcedente la multaen definitivaj,se acordari la devaluicion- de su importe al interesado.-fdem' id., art13
No se expediran gubernativamente. camisianados de~ - ejecucian para hacer efectivas, las ,multasI-Cuanda los multados dejasen de satisfacer la multa', no obstante el apremio, el -Gobernador aficiar~ al J uez de i instancia del'partido, expresanldo la causa que ha mativado: la impasicion de, la rnulta, y l-a cuantfa, y liquidaciaon de, 6sta, y
reuiiedosu autoridad para hac erla efectiva-.
El juez procedera, a. la exaccian, par los, tr'mitesI de lIad apremio."-.Idem id., ar. 4.
Los Gobernadores de. las provincial podran suspendr o l
caldes,- dando de ello cueta razonada al Gobernador General, en ,el' termin() de-ocho dias.-'El Gobernador General levantar~ a': suspension, 6 acordara" libremen te la separacion del Alcalde, six ulterior recurso.-Ideim id., art. 185.
En el caso de qu~e 'exista responsabilidad criminal, elGobernador Genralremitir' los antecedentes, aljuzgado dprmaintncia del. partido 'a' que- corresponda el Ayuntamientol.: Los jueces y Tnribunales aplicara'in ,en ests casos las. dispos-iciones del C6digo penaL
-Idein id., art. 189.
En todo lo relativo al Gobierno poli1tico del distrito municipal, la atutoridad, deberes y responsabilidadI del Alcalde son independientes-del Ayuntamiento respectivo.-Idern id., art. 974,

vi.
jFUNClONES GUBERNATIVAS' DE LOS ALcALDE&S.

ElI Alcalde es el representante del Gobiernio, y en -tal'cancepta, desempeiiara todas'las' atnibuciones -que las -leyes le encomieniden,
obano aj l ireu de Gober nadort d e !a Prov incia, canforme aquellas determine, asi en lo'que se rfiee u lapbicacion y eje,cucion d6 l'as leyes y-I disposici ones. generales del G obierno 'Suprema
6 del- Gobernador Gen-eral, 6 del Goberniador de la 'Provincia y Diptcion, como en lo tcne al 6rden publico yoat 6 - las demas fun-! cione que en -tal concepto se te confleran.-- -Ley Minzzfa, rt 96.
Por resolucon dlGberno General de Iii 'Gb 25 de Mayo de 1880
[I8e declara que el articulo 69? de 0elDceod eJlad
1879, sabre atribuciones de los, Goberri adoties Civiles est4 eegd de hecho y de derecho en los Alcaldes Muiiae.Dcaarticules coma sigue:
Artcul 6~Para ebundsempefia de'su autoridad de6bera 'el Gobernador:'
Piffnero- thstruir par si mim,6 par sus d.legaslspie
ra s dilligentcia g en las deflitas cuya averiguacian y -d escubrimienta -se.

t~) V'&se est a dsposicion. Cap. X de esta Seccion.






20
deba a sus disposiciones 6 agentes, entregando a la autoridad judicial las personas detenidas y las diligencias practicadas.
Segundo.--Aplicar gubernativamente las penas determinadas en las Leyes y Disposiciones de Policia y en los bandos de buen gobierno, iuponer multas que no excedan de quinientaspesetas para corregir las infracciones legales.
Tercero.-Reclamar, cuando lo crea necesario, de la autoridad militar, el auxilio de Ia fuerza armada.
Cuarto.--Suspender, en casos urgentes, a los funcionarios del 6rden civil dependientes del Gobernador General, dand6 oa ste inmediata cuenta razonada dJe la medida.
Quinto.-Dar 6 negar permiso para las funciones 6 reuniones ptiblicas que hayan de "Verificarse en el punto de su residencia, y presidirlas cuanto lo estime conveniente.
Sexto.-Dictar las dispsoiciones que juzgue oportunas dentro, del circulo de su autoridad, para el cumplimiento de las 6rdenes superiores, 6 para la buena administracion y gobierno de los pueblos; explicar a las Autoridades inferiores el sentido de las Leyes, Reglamentos i 6rdenes de cuya ejecucion se trate; y remover los obstaculos que se presenten para la ejecucion de aquellas.

VII,

6RDEN PfBLIcO.

POLICiA DE GoBIERNO---En cada tdrmino municipal, el Alcalde ejercera las atribuciones de 6rden ptiblico que le delegue el Gobernador de la Provincia, conforme a la ley, y, con arreglo a dichas atrlbqciones, estata subordinada a su autoridad la Policia de Gobierno del mismo, poniendo:en su conocimiento todos los hechos que ocurran, cometiendole la resolucion de los casos que tengan lugar, y cumpliendo las disposiciones que adopte dentro de sus facultades.
Como la Policia gubernativa depende inmediatamente del Jefe de Policia de la Provincia, todos los Inspectores y Celadores del Ramo le, daran parte diario de los hecho� que ocurran en las tiltimas veinticuatro horas, sin perjuicio de hacerlo en el acto por tele'grafo 6S por la via mas corta,. de aquellos que revistan caracter de urgencia o gravedad, y al propio tiempo qtte lo den al Alcalde y al Gobernador ACivil.-Reglamento Orgdnico de la Policia, art. I I.
Los Alcaldes daran cuenta al Gobernador Civil de la conducta que observen los empleados de la policia gubernativa que sirvan en sus respectivos t&minos municipales.-Idem id., art. 20.
POLICiA DE SEGURIDAD.-La Poli'ca de seguridad, confiada en esta Isla a ls cuerpos de Policia de Gobierno y Orden Publico, en las poblaciones, y aI la Guardia Civil, en los campos, depende, para todos los actos del servicio, del Excmo. Sr. Gobernador General,







que Cs el Jefe Superior de la misma, y de los respectivos Gobernadores Civiles decada Provincia, 4" quienesI representan, dentn de" sus distritos, los Alcaldes Municipales, por v'irtud de'la delegation que les concede la Ley vigente.''
En, este concepto, los Cuerpos mencionados deberan considerarse' dependientes', de la autoridad'de los'Alcaldes de los puptos en que presten sus servicios-con la excepc Iion ,de que trata el art9 ,27,del Reglamento Orgainico de la Policia de Gobierno-para cuanto conciern a 4lcnolidacion e r-enyevera observancia de los bandos de buen gobierno, dent Iro de los deberes -que'or .stis regl'amentos especiales les estan prescritos,.
A. los mismos AlcalIdes debera~n los subalternos 6 ' funcilonarios resectvosdar conocimiento diario de las novedades que ocurran, Para que, aquellos procedan en la, formal~ conveniente.
Igualmente se les dar4 cuenta de'todas'las infracciones comnetidas que- competan ser. corregidas por la viaguberin'ativa, pr lo Is propios fines.
Todos los funcionarios, 'subalternos y dema's individuos de dichos Cuerpos cle Seguridad , reconoceran la Autoridad de'los Alcaldes,.y les guardar6.n las'consideraciones debidas, pudiendo dirigirse 4 a los mismos Para todQs aquellos asuntos puramente de localidad, que no requiem an el conocimniento de sus Jefes 6,del Gobierno Civil.
-Estas -reglas, dictadas de -60rden superior, por el Gobernador Civil de Santa Clara en ig- de'Abrilde - 88o, fueronaprobadas Y, circuladas a' las demnas Provincias, por el Gobierno General. -Boletin. Oficial de, Santa Clara cde 8 de A bril de 18 8o.
DETENIDOS- Los emnpleados de Policia. dara'n cuenta 4a los Alcaldes de las *detenciones qu Ie verifiquen -en el curso ordinario- de su servicio, dentro de las veinte y cuatrvo koras siguientes 4' la en que aquella tenga efecto; cuyas Autoridades .resolvera~n defin itivam*ente lo que haya lugar, y respecto de la responsabilidad y de lus aprehensores, si la hubiere.
Con este mQtivo, la Guardia Civil y .el cuerpo de Orden Ptiblicol que obran en virtud de reglamnentos especiales, dar'n,4 ave4su J efes- respectivos el correspondiente parte de las,,detenciones que, hicieren y, de sutr ee las- oficinas de policia, Para que el Gobernador Civil, en las Capitales, y. el Alcalde Municipal en los demas pueblos, puedan resolver con arreglo'a4 sus atribuciones y respoonsabilidad, 4ntes de las, veinte ' y cuatro horas ya referidas- Reglamento Orgadnico c/cd la Policzia, art. 22.'
Esta responsabilidad, se, encuentra determinada por los artic ulos i98y, 199y 200 del -Co'digo Penal,y por las Reglas 27, 28, 29,,3 Y 44' de la Ley Provisional de Enjuiciamiento Criminal,. insertos en el adjunto, "Prontuario",; seccion que trata de La Policia judicial (i).

I i] Wase tambien el capftulo 'Deteniclos del mismo 'Prohtuario, Seccion de-PoMicia de Gobierno.








Cnvie ne ademas tener, muy en cuenta lo dispuesto po r ci art. 9'2 del referido Codigo, quc dice:.
El funcionario. ptiblico que,' sin estar, autorizadro prna ley impusiere algun castigo equiValente a ,penalpersonal, arroga , ndose atribuciones judticiales, incurrirai: 0 -En la pena de--inhabilitacion absoluta temporal, si el castigo impuesto fuere equivalente a pena a}Zctiva. 20 !En la pena de suspension, en sus gradosI medio Y. maiximo. si fuere. equivalente a pena. correccional. 39- En La de suspension, n us grados minimo y medio, si fuere equivalent apn lev e.
-Si la pena arbitrariamente impuesta se hubiese ejecutado, ademas de las determinadas''en ci articulo anterior, se aplicara al funcionario culpable la misma pena impuesta, y' en el mismo grado.No habie~ndose ejecutado la pena, se I1,6 aplicda' la inmediata inferior en grado, si aqu'elLa no hubiese tenido6, efecto. por causa independinede su voluntad.-Cddigo penal, art. 1930'

viII.

HIACIENIDA, PUBLICA.

A uxilios que deben Prestarse a' los agentes: de la, recaudacion y Elecutores de aprmo por impusos del Estado.-Eso gne seran nombrados por, ci Jefe eEconomico, ypara empezar su cobran~za ai domicilio, deberin, presentarse al, Alcalde de 1a Jurisdic cion,, el cuaL, visto el nombramiento-, -los autorizarA" para desempefiar su, cargo.-IInstruccion de 22 de Octubre de 0879, art. 32. ,
Si Los agentes de La-recaudacion no consi uen cobrar de uni contribuyente s8uI cuota y el. recargo, le exigirain que respaLde el recibo, le, advertirin que se va ii proceder contra 61,i por la via de, apremio, y darian cuenta al Jefe'Economico.-Si ci deudor, seniega a' res-: paldar el recibo, ci agente hard que lo rsadndstsio-d id., art. 3 3.
Los ejecutores desempefiaran su oficio,, bajo la inmnediata.(lireccion tdcl que los nombre; pero I-a' Administracion ptblica tiene ent todos los casos cl d erecho de examinar sus actos,y de impedir y castigar L as ilegaLidades y abusos que cometieren, sin perjuicio de lIo cuaL,- los que hubieren hechQ .el nombramiento serain civilm ente responsables de dichos' abusos 6 ilegalidades.-Id. id., art. 37'.
Para iniciar cil procedimi~nto del'primer grado de apremio., ci E jecutor, provisto de la correspqndiente autorizacion del Jefe'Eco0nomico,. se presentard' al AlcaLde del domicilio, del contribuyente, impetrando, su: auxilio; y obtenido, se procedera en la forma. estabLe cida.-Id. id., art. 39.
DELAPRMJO-Laviade premio consta -de dos grados 6* partes: en la primera se procede contra ci deudor, embargando sus






23
bienes mtehl es; y en .La segunda sus bienes inmuebles.-Id.. id., art. 34.
Seran exceptuaclos del embargo y yenta para el pago de Los ckbito s procedentes de estas contribuciones: i 9-Los- ganaclos cldestinados al cultivo de Las firicas 6o acarreo de Los frutos, y Los carros, aperos, maquinas, y demais instrumentos de labor.-2 Los instrumentos, hra ena6 tl-esque Los artes"ano ecesiten para sus. trabajos personale.-39 La cama, cconipuesta de las-piezas ordinarias del deudor y su consorte, y las (de.Los hijos que vivan enms c ompaia y bajo su potestad.-49. Los Libros p ro pios de Lo s profeso-. res de ju r is pr ude ncia, meddiina, ensefianza y demais facuLtades cientifficas.-... Los, unifbrmes, armas y equipo de Los miLitares. 60 Los escLavos (i) clestinados 'i a' labor de Los ingeniosI y al c'ultivo.de cuaLquiera otra, cLase de fincas, se considerarain como parte: de,,eLlas y no Podr~n, embargarse'en concepto de bienes muebLes.-Id. id.), art. 35.
Finalmente, Los Alcaldes, COMO. Jefes politicos locales, esta~n-en el deber de ayudar'por'su parte a' que L'a recaudacion de Lo's. impues-. tos del Estado se Ileve. aiefecto con exactitud en su.s jurisdicciopnes respectivas.,




ATRI BUC !ONES DE .LOS ALCALDES CON RESPECTO -LA ADMINISTRACTON DE JUSTIcIA.

Disgposicion del Gobierno General de i o de Noviembre de 1879, fici n do los deberes de los 'Alcaldes'en materia, criminal; y forma's qu e deben emfiear los lueces cii soictar su cogjoeracion.-Visto el expedienite instruido con motivo de la cuestion suscitarla entre el Juez de primera. instancia del- parted , de Giines y el ALcaLde del Municipio del mismo nombre, lacerca de los deberes que en punto . aAdministracion de justicia, en, materia criminal, les incumbe cumplir "a los-Alcaldes Presidentes de los Ayuntamientos de la Isla: el Excmno. Sr. Gobernador General, se ha servido acordar, de conformidad
cnlo informiado por el Excmo. Consejo de Administracion, u en los Muhicipios. en, que existan funcionarios de polici'a, I 6stos incumbe 'exclusivamente el cumplimiento de las 6 rd enes que los Jueces de primera instancia se sirvieren darLes, para el 'ruejor desempefio de su cometido; y que solo podra~n dirigirse "a este efecto 'a losSres.'Alcaldes -Municipales, reclamando su
auiicuando en el Municipio respectivo no existieren funcionarios de -Policia; debiendo en este caso' emplear en sus comunicaciones formas. corteses, puesto que se dirigen i"a la primera Autoridad. del Municipio, delegada del Gobernador de la Provincia de-que ' 6ste forma parte.-Y de 6rden de S. E. se publica en La Gaceta Oficil, para general conocimiento.
Habana io deNoviembre de 187.-j/_oaquin Carbonell.

[i]Te'ngase en cuenta que la, Ley de Abolicion de la esciavitud es posterior 'a, esta Instruccion.








-Resolucion del Gobernador General, de 25 de Mayo, de -18 8o declarando:' x'? "Que el art. 6? del -Real Decreto de 9:dejulio de 1i878, sobre afrbcoe "1de los Gobernadores de Provincia, esid delegado en los Alcaldes;" 1y 2? "Que
"e/sAitoridades y'sus delegadios cornhzete, en ausencia de la Policl'a de Go-"bierno, aormacion1 de lasy6.rimeras diligecas crimtinales.."-GOBIERNo GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.- Secretaria.- Orden Pziblicoy Polici'a.-Excmo. Sr. :-Visto, el, oficio de V. E. de 4 del actual, sobre competencia, suscitadaen cuestion de atribucionesI entre el' Alcalde Municipal. de 'Sagua y el ifuez, de prinaera instancia del mffismo lugar, por hab ersele remitido al Pltimo unos presos, acusados de hurto, detenidos por un Alcalde de barrio, sin m6.s jus-, tificacion que un parte de loI ocurrido-El ""xcmo. Sr. Gobernador General' se ha servido disponer se. diga 6. V.- E., y 4 todos los Gobernadores de la Isla, que hagan comprender 6. los Alcaldes Municipales de fuera de las capitales,- que, en ellos est6. delegado de hecho y'de derecho el articulo 6?. del Real decreto de 9 de Julio de 1878, que entre las obligaciones que imponea. sus autoridades, para el buen desempefio de la misma, esta' la, de instruir, por si mismos, 6 por medio de sus delegados, las primeras diligencias, en los delitos cuya averiguacion y descubrimiento Ise, deba "a sus disposiciones. 6 agentes,' y que por tanto, en, el ejercicio de sus. facultades gubernativas', -en el caso que ha dado lugar, esta consulta, y en todos los de su clase, debi6. miandarse 6. la policia de-gobierno 6. que correspondiese el lugar, deJuma-gua, que formase las diligencias necesarias para justificar la denuncia de hurto que se habia hecho, e' intruirlas por si, para e ntregarlas 6. la autoridad judicial con las personas detenidas, y nunca proceder Como lo hizo.-Y que es m6.s, ue Como se resolvi6 6.'a V. E. en 3 1 de Marzo 1iltimo, 'a su solicitude, el Alcalde de barrio debi6 hacer esas diligencias, por haberse acordad'o, conforme en la citada fecha se dijo 6. V. E., que alli donideno exista Policfa de Gobierno suficiente, 6 en ausencia de 6sta, y 'a reserva de que -se coiltinua-se por ella, iniciaren aquellos funcionarios las ,primeras diligencias" en las.causascriinaespor ser ps6.ctica de la Ley de- EnjuiciamientoI Criminal que rige en la Peninsula, y que tambien expidiesen los pases de ganado y dem "as documentosde los mfiismos, y.,en los-propios casos.-Y de 6rden de S. E., lo' digo 6. V. E.''6. sus efectos y cumplimiento.-Dios guarde 6. V. E. muchosj afios.
Habana, 25,deMayo de i88o.-_oaquin. Carbonell.
Excm o., Sr.Gobernador Civil de Santa Clara.-(oei Ofic ialI de dicha Provi'ncia, de 9 de _'7unio de i88o,.

JUZGADO MUNICIPAL-AusENcIAs DE JUECES Y SUPLENTE.S.

-Resolucion de 10o de2 Diemede8 , determinando los casos y drden ent que deben /lacerse cargo de los _uzgados de -Paz, hoy Municopales, los Alcaldes y sus �/enientes.-En virtud de. consulta promovida ante este'Gobierno General, por el de la provincia de.Santiago de Cuba, relativa 6. slos.Acl des-Municipales deben hacers Ie cargo de los i uzgados de Paz, en ausencia de los respectivos Jueces y -sus suplentes: el Excmo. Sr, Gobernador General, tniendo presente lo que'determina el articulo 8?0del Real decreto de 22 de Octubre de i858 asi Comno tambien la Real 6rden de q de Dicieibre de J865, y de, conformidad *con el parecer ernitido sobre el asunto por -el Excmo. Consejode' Administracion, se ha servido disponer que. en lo sucesivo, y cuando los Jueces de Paz, y sus suplentes, se hallen en uso de licep-








cia, 6 imposibilitados para desempefiar los Jtzgados, se hagan cargo de, ellos' los 'Alcaldes Munic6ipales respectivos, Y sus, Tenienites, en el 65rden y con la preferencia sefialada en el p6.rrafo 1.7,.e la citada Real 60rden de 9 de.Di-.. ciembre de 1865 ()entendie'ndose que esta sustitucion ser6a olaet o el tiempo. que dure la ausencia, enfermedad 05 vacante, del Juzgado.-Lo que ,de o6rden do S. E. se publica'en la Gaceta Oficial para gene ral con ocimiento.
Habana io de Diciembre de:1879.-El, Secretario del Gobierno ,General,jj7oaquinhCarbonell.



POLITICA.

REUNLONES P1UBLIcAs,.-cENSURA DE IMPRENTA.

c6NsuLEsEXTRANJEROS.

Dispoiciones del Gobierno General, relativas d" l4 concesion de permviso "Para ruins~~lcs y reglas vigentespara la censura de la presa.-GoBIERNO GEN'E'RAL DE LA ISLA DE CUBA.-Circular.-Publicado el decreto de 9 del que rige sobre elecciones municipales, y abierto, por consiguiente, el periodo'electoral,. se hace precise, dictar algunasreglas acerca del derecho de 'reunion y de las manifesta'ciones de'vida que. los diversions partidos politicos pretendan hiacer durante aquel perflodo por medio de Ia prensa..
Aunque lo- ocurrido: en,- esta capital, pudiera servir 'a V. de crfterio, para arreglar 'a 61 su conducta, deseoso este centro superior de- dar satisfacciones' a. la piiblica opinion y de que, se interprete del mismo modo. en todas partes el pensamiento que anima al Gobierno, considero. oportuno hacer. V. lassiguientes advertencias:
I~ No. existiendo'inconvenientes 6' peligros para el 6rden piiblico, 6.a cuya conservacion debe V. consagrar todo su celo, autorizara. V. ci'antas renniones'se soliciten por personas responsables, para tratar de asuntos electorales; caso' de negarse. el permiso, me da6 V. conocimiento de los motivos en que haya fundado 'su negativa.
2' Sin cohibir en lo m6.s mfnimo Ia libertad de discusion, de'los que se, reunan. con dicho objeto, recomendara. V. muy especialmente 6. los que promuevan'6 presidan. esas reuniones el mayor tacto y prudencia, 'a' fin de evi-, tar, que se viertan especies� que tiendan 6. sembrar fa discordia entre. herm anos, ya. reconciliados, o" ataquen,'siquiera sea de un modo indirecto, 6a, Ia in-, tegridad,, de' la 'p6tria y 6. nuestras intituciones fundamentales., Si 6. pesar. de todo, tal, sucediese, disolver6. V inmediatamente Ia reunion, 6. reserva, de exigir, si. es necesario, Ia responsabilidad de los deso'rdenes 'a los autores'del esca6 ndalo, en primer te'rmino, y 'a los promovedores de Ia reunion, de~pues.'
3 Permitfira. V. tambien 6. los perio'dicos de esa localidad que, dentro del mismo criterio, discutan las cuestiones electorales,' formulen candidaturas, copien, articulos politicos de Ia prensa de esta capital,: hagan propagandas de ideas'. legalese * etc., etc.,-pero* reprimira. V1. con prudente energia todo
(.) A falta de Juez, de Paz y suplentes, pasard Ia jurisdiccion A I los Alcaldes ordinarios y enientes, por su 65rden, con igual preferencia de los que sean Letads.-R. 0O. ie 9 de Diciemtbrede 1865, ar. 17
4.







26
abuso cometido- por la prensa, cu ya noble mision no es ciertamente, la de' excitar Las. malas pasiones, m nienvenenar La vida pu'blica, sino por & n ontra rio, la de ilustrar, guiando, por buen.camino 6. Los que, por falta de instruccion U otras causas', no tienen juicio, propio sobre Las, graves cuestione que agitan 6. la sociedad.
De la iLustracion de V. me prometo que sabr6. inspi ra rse en estas indicaciones generales, y de su reconocido celo espero que en esa jurisdiccion no ocurrir6In des6rdenes de ninguna clase; comprob6.ndose. asi, una vez m6s,
qenuestra p~-vilegiada raza sabe, al par ,que combatir con heroisino en la guerra, ser digyna de Los hermosos beneficios de ' a paz.
Habana, 16 de Agosto de 1878.-A rsenio Martinez de Campos.,

GOBIERNO GENERAL IDE LA ISLA DE CUBA.-Secretria.-Circular.-Segun el. articuLo 196 de La'Ley municipal,'el ALcaLde es el representante en lo poLftico 'del Gobierno, debiendo en tal concepto desempefiar por deLegaciou Las atribuciones que 6. 6ste competen; y siendo, de entre eLlas una de las m.s' importantes la censura'de imprenta, creo, necesario, manifestar 'a V. el criterio A' que-ha-de cefiirs e eiiel -cumpLimiento de ese deLicado encargo.,
Respelcto 6. legisLacion vigente, sabe V. qu e existe como base eL RegLamento, de, i? de Junio de a 834, al que se refieren Las, tres circuLares de este Gobierno de 14 de Setiembre y 12 y 24 -de O'ctubre pro'ximos pasados,, so-. bre pubLicaciones de character economico, editores y fianzas; y por lo tanto, con arregIo6.' esas disposiciones, habr6. de ej ercerse dicha. censura, en lo que toca "a su parte mater 'ial, por decirLo asi, y en lo, que ataile 'a la penaLidad, de Los abusos que puedart cometerse..
En cuanto al espfritu con que debe'interpretarse La-referida. ley, s6.bia y. previsora para-aque1los tiempos, pero. deficient rsrictiva para Los actuaLes, no- estar6." dem6's, haga 6. " V., ,algunas indicaciones precisas, con obj eto', de que ha* unidad de criteria nla censura de todos L'os peri dicos1 que en la- Isla se publican'.'
Costa A. V. que ,viene permitiendoseles hacer propaganda de ideas le-. gales',sin que por fortuna hayan, abusado -de'este derecho. N o impedi6.V pues, que, continiien. en su: ejercicio, con tal de q-ue para exponer sus. doctrina y seguir sus controversias con Las dema.s pubLicaciones, se, empLeen Las for mas. corteses Y comedidas, propias. de L'os- escritores cultos.
Tampoco impedira. V. por ningun concepto, el ex6.men y crftica en terminos decorosos de Jos actos todos de la Administlracion, porque sin ese, ex6.men no es posible que el Gobierno conozca el estado de la_opinion a satisfacer. Los deseos' del pafs, cuando sea n atendible's. El silencio forzado de A~ prensa es menos eficaz, para robustecer'el principio, de autoridad, que Las exajeradas manifestaciones de desagrad'o que pudie ran hacerse; 'p.orque Si &tas no son fuindadas-, merecen, tan s6o Lo a indiferencia pulbLica. Hay,' sin embargo, un -escoLLo en el asunto d e que tratamos: me refiero. la denuncia de. infracciones de ley 6' abusos, atribuidos 'a Las autoridades. Si fueran ciertos, nada ma's adecuado vara su reprension y castigo.-que sacarLos:6.'a p 'blica, vergtenza,; mas casi siempre son inexactas 56 apasionadas Las nloticias que, sore aquellos se ILevan "a, los perio'dicos: dejo , por consiguiente, al buen jaicio de V., apreciar el caso, . autoriza.ndoLe para p'ermitir la publicacion de denuncias concretas, 'que no. cedan en. desprestigio, deILa utorida si resultan ser 'infundadas; y researv6.ndome corregir ene~rgicamerate A; Los' calumniadores'.
Aceca de La gravfsiiacuestion de.la escla vitudI ya he tenidQ q .previe-






27
nir con fecha i i de Diciembre, que no, se toque en la prensa sinoa contoda la prudencia que requiere; porque me doli6 ver que por algunos prio~dicos no se discutia en el terreno de los principios y de las conveniencias sociales, sino excitando 6. determinada clase Y declamando vanamente contra un mal que tQdos lamentamos.,
En resuimen, inspirese V.' en mi dircular de 16 1 de Agosto sobre reuniones y publicaciones electorales,' estudie el tono de los perio'dicos de esta. capi-' tal, sometidos 6.mi inmediata inspeccion, y coadyuve conmigo A. devolver la calma 'a un pais tan digno de buena suerte,
Espero me acus e V. recibo de esta disposicion y le recomiendo me. envie mensualmente las pruebas que su censura 'retire de la publicacion.
Habna 0 d Enro e 879-Arsenio Martinez de Campos.
GOBIERNzo GENERAL DE LA ISLA ECBA.Scetra-Poltc.-icir
--Excm')o. Sr.: La circular,,de 10o de Enero "'iltimo, al cometer 6. los Alcaldes la censura de imprenta como representantes del- Gobierno en 1o politico,comunicaba instrucciones, que aunque breves, sintetizaban el- prop'sito permitir Al a -prensa. perio~dica hacOr propaganda- de ideas. legales y la discusion de principios y, doctrinas, empleando las formas'corteses y comedidas propias de, escritores cultos: recomendaba-que por .,ningun concepto se impid'iera el ex6.men y critica, en tMrininos decoross de los actos todos de la Administracion; y recordaba las -prevenciones hechas anteriormente para que no se tocase en la'prensa sino con'toda la prudencia que el asunto exigia, la gravisima cuestion de la esciavitud.
No crey6 -este Gobierno General necesario fijar ma's detalladamente otros puntos 60 determinar los principios, las instituciones'6 las corporaciones y persohalidades que, como "base fundamental de la Monarquia constitucionab, son inviolables 6 indiscutibles por. la prensa, periodica y cuyo hecho constituye. un delito.
La experiencia ha venido, sin, embargo, . 'd emostrar, que no todas las autoridades encargadas de tan, delicado y grave com etido, han sabido interpretar flelmenteI los prop,6sitos y los deseos del Gobierno, n iI ajustan su criterio 6A lo quoe.el bien del "pais. exige,. pues la tolerancia-de publicacio'nes en qite s6lo" se discutian' cuestiones personales y las recriminaciones. y acusaciones dirigidas 6.a partidos contrarios, no son los medios ma's adecuados Para calmar las pasiones :y promover la conciliacion y concordia en opuestos bandos.
Resuelto 'a' hacer cumplir los prcpo el e iet e imprenta y a. exigir la ,responsabilidad 6. los que 'se separen del espiritu de Ia Circular de 10 de Enero ya citada, he a~ordado: qu e, como. ampliacion 'a aquella, prevenga, V. E. 6. los. Alcaldes de es a Provincia, prohbn6nl sucesivo la .publicaclin de todo 'escrito cuyo propo'sito 6, tendencia sea:
10 Atacar directamente 6 ridicplizar. los dogmas' de la religion del, Estado, el culto 6 los, ministros de la misma,y la moral- cr'istiana.
2? Hacer befa 6' escarnio de cualquiera otra que tenga prose'litos *en Espafia.
3?Ofender, adem6s de los casos previstos en el Codigo p .enial, la mnvio-. lable persona -del Rey;' aludiendo irrespetuosamfente , yaI de un modo directo 6 ya inhdirecto, 6 sus actos y 6. sus topiniones; prop.alar m6.ximas y doctri-, nas que induzcan 6. ,suponerle s-ujeto 6. responsabilidad., 6.que en alguna manera nieguen 6odscnoza us derechos, su 'dign'idad . y suis- prerogtivas; irisertar noticias respecto &de su persona y dar cuenta, de. echos 6- actos, que






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tengan relacion con ell a 6 con la de cualquier miembro de la Real Familia,' si'al hacerlo, pueden racionalmente considerarse publicadas unas y otras en su despresti1gio.
4? Atacar directa 6 indirectamente la -forma de gobierno 6' las institu Iciones 'fundamentales, proclamar 'm6.ximas, 6 doctrinas' conltrarias alI sistema' mon6.rquic'o constitucional; conspirar directa 6 indirectamente contra el 6r-, 'den legal, suponiendo imp osible, su continuacion 6 su !ej ercicio, y alentando de cualquier modo las esperanzas de los enemigos de la paz piiblica.
5? Injuriar 6' ridiculizar 6. los Cuerpos Colegisladores 6" alguna.-de sus comisiones,'6 negar y, poner en duda la legitimidad de unas. elecciones generales Para diputados 6 Co'rtes, 6 para Senadores.
6?- Desfigurar maliciosamente las sesiones 6 los discursos'de los Senidors6. Diputados en los casos no previstos en el C6digo penal,' ofendi6ndoles 6 denigr6.ndoles'por las opiniones 6" doctrinas que sustenten 6 por los votos que emitan en el desempen'oI de sus cargos.
7? At ribuir "a un Senador 06 Diputado, despues de- publicado el Dianao de &as Sesiones, palabras 6f conceptos que no. consten en el mismo.
8? Publicar noticias que puedan favorecer las operaciones-del enemigo en tiempo de guerra civil extranjera, 6 descubrir las, que hayan de ej ecutar as ueras e jrcito y Armada, u otras que promuevan discordia6 antagonismo entre -susI distintos cuerpos 6" institutos, 6" que se, dirijan" en cualquier forma, y por, cualquier inedio.al -quebrantaniento Lie' Ia, disciplina militar.
9? Defender 6. exponer doctrinas contrarias 6. la "organizacion de la familia y de la prop iedad, .6 que se encaminen 6.I concitar unas clases contra otras, 6 i. Qotcertar coaliciones con el mismo, objeto.
10 ?. Publicar noticias falsas- de las que puedan resultar' alarmas Para las familias, peligros parat el 6rden pii'blico,66 daflo grave y manifiesto 6. los intereses, y al cre'dito del Estado, asi como insertar documentos "oficiales desfigurando su sentido.
I I?1 Provocar, 6. la desobediencia de las leyes y de las autoridades' conlstituidas, 6. hacer la'apologia dle acciones calificadas por las leycs de delitos 6, faltas.
i?2? Ofender. 6 idiculizar 6. los Mnarcas 6 Jefes, de otros Estados ami-. gos, 6o6. los, Poderes -constituidos en ellos, asi como 6. los Representanites diploma.ticos que tengan acreditados en- la Corte de Espafia, siempre que' aquella ofensa 6' disfavor este~ii penados -en la' Nacion resiectiva.
1?Atacar la inviolabilidad de la, cosa j uzgada, 6 tratar. de coartar con amenazas 6 dicterios la -libertad de los Jueces, Magistrados y funcionarios ptilicos' encargados de perseguir y castigar lo� delitos.
4?Se prohibir6"a iguahinente la publicacion de perio'dicos que por medio del grabado 6 de litografia incurran Ien- los casos comprendidos en las re-' .glas anteriores.
i Espenable tambien el, peri'dico que, teniendo conocimientodf a ber sido prohibido un arti'culo 6 suelto, lo insertare.
1 6? Queda asimismo prohibida la'publicacion de todo escrito. que, aunque baj o una forma simulada contengan ideas 6 '.demuestre tende ncias contrarias 6., la integridad de Ia Nacion; 6. a Insiuinaevl fuera- de los lAm tes que le hayan fijado'las leyes 6 que en lo sucesivo decreten las C6rtes, Ilbs que tengan tendencias 6. concitar los 6.nimos y producir discordias entre os. nacidos en esta provincia y en la Peninsula.
Con, arreglo 6. estas prevenciones, deber6. ejercer Ia censura de losperi'di-






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cos que en ella se publiquen el Gobierno de, esa ProvinIa, y'e9r6 oo cimiento A este'Gobierno General de'las faltas en que incurran los Alcaldes en el desempefio de este cometido, tolerando la publicacion de . escrito .en
qu e ate6 uaqieadelspreceptos consignados en esta Circular.
Dios guerde 'a' V. EK muchos aftos.-Jiabana2 de Octubre e 1879.Ramon Blanco.

Los escritos- a que se refieren los tres pairrafos. anteriores seran prohibidos, aun que se disfrace la intencion con alegorias 'de, personajes 6 paises supuestos, 65 con recuerdos histo~ricos,, 6 por medio de ficciones 6" de cualqir otra manera.

HECHOS CRIMINALES DENUNCIADOS POR LA 'PRENSA-Por' resolucion del Gobierno General de 23 de Febrr ei8,s ipn que- las Autoridades. gubernativas encargadas de la censura de imprenta, pongan en conocimiento de, los Trbnalsd JStii o hechos criminales que'se den-uncien por medio 'de la prensa; Temitie~ndose al efecto al Juez, 6 Promotor, fiscal del partido- judicial- un ejemplar'de la pblicacion, en que la denun'cia tenga efecto, para que se proceda con arreglo. a la Ley.

C6NSULES EXTRANJERO.--Disposiciones de, la Real Orden -de 24 de 4fayo de 1829,, sobre la conducta que deben obsrvar las A utoridades con, resjeco a dichosfuncionarios en los casos que se exJrs.GoERoGNRA DEL ISILA DE CuBA.-Seccion de Polz'ica.-Z'ersonal.-Por el Ministerio de Ultramars s e comunica al Excm'o. Sr. Gobernador General- la s igu iente- Real orden:-"Excmo. Sr. :-Con esta fecha dice el Sr. Ministro de Estado al de UltrmaIo siguiente:-Enterado el Rey (q- D. g.) del expediente instruido con motivo del. no~nbramiento de Co~nsul de 2'~asdeFacanSntgo de Cuba, 6. -favor de Mr.' Georges de Pina-, S. M. se ha dignado concedele, el Regium-Exequatur, bajo la condicion impusaiuamne6 todos' los C6nsules de las dema.s Naciones en los dominios de Espafia eni Ultramar, de que en el momenfo que las Auforidades dekls resy~eclivos ipuntos de svu residencia, adviertan que, cualquiera de es/os funcionarios jpromueve inquietudes, ;nantiene relaciones sosjlechosas de pzolitica,fonenta 6, tiene en su casa sociedad alguna secreta, 6' de cualquier, modo esfautor, agent dpromovedor de disturb)ios,
delatd6desobediencia a' S. AL, en' el mismo hecho y6s iceinpeel
A utoridad Su1erior de- la Isla, sin necesidad de formar exjpediente, sustenderle az'n hacerle sair de ella, sinqeeeniendan' reo fnidos los resjpetos debida.s al Gubierno de la N~acio quien sirve.-L u e el6d0 eg la honra de participar a", V. E., con inclusion del Exequatur que se cita, 6 fin, de que. se sirva comunicarlo al Excmo. Sr. Gobernador General de la Isla ~de, Cuba para los efectos de. costumbre, debiendo advertir 'a dicha Autoridad que las .expresiones n laformajprevenidapor Real 6rden de.24 de Mayo de 1829,, que .ver . V. B. en-el expresado Exequatur, se refieren 'a las que en esta ,comunicacion van subrayadas, cuyo tenor est6. vigente,, y dejan de ponerse integras en dicho. docuihnito por guardar los miramientos debidos 6.los interesados personqlmente en 61, por-lo que no deben publicarse en la, misma forma.--De la p1fopia Real 6rden, comunicada por el referido Sr. Ministro de Ultramar,, lo traslado 6. V. E. con remision del docunient~o 9ue se cita, para su conocimiento y, efectos correspondientes.-Dios guarcie







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E . muchs, fos-adrid' 24 de Enero de 1879.-El'Sub-secretario,

Y acordado por S. E. s u cumnplimiento con fecha.-de ayer, de su 6rden se publica en la Gac~/a para general con ociiento y efectos consiguientes.,
Habana 19 de Febrero de x879.-El Secretario, del Gobierno General,'
-R. Galbis.
Para mejor inteligencia, en, lo relativo 'a los derechos y acciones' de los Extranjeros resiclentes en esta Isla, ve'ase la Ley de 4,de Ju-' lio de 1870, inserta-al final de esta obra: A-pendice nzun. VI.


X16,

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS ALCALDES.

-Real 6rden de 1'2 de lAiayo de 1 8 8o, que de/ermina las consideraci'ones adminis/ra/ivas de los Alcaldes y declara que if's/os no es/dn excei5udo eCompr cer 6 elarar-en los _7uzgados.-GBIERNo GENERAL DE, LA ISLA DE CUBA.
-Secre/aria.-Poli/ica.-A sun/os Iudiciales.-Por- el Ministerio de Ultramar se '�omunica, con fecha 12 d MayofIltimo, al Excmo. Sr., Gobernador General-,-la Real Orden siguierite:
,"Excmo. Sr.:--Remitido 4 informe de la Seccion de Ultramar del Consejo de Estado el expediente instruido en ese Gobierno General con moti~ivo de una queja del, Juez de prirnera inst ancia de Gilines contra el Alcalde Municipal del mismo pueblo, por haberse. negado 4, presentarse en el Juzgado A prestar declaracion en causa criminal,' lo ha evacuado en Los t6rminssiguientes: Comunicada *La ,citada queja al Gobernador. General por el. Presidente de la Audini eL aaa i qe silo''consideraba oportuno, y por el conducto debido, hiciera comprender sus'deberes al Alcalde Municipal1 de Giiines, el citado Gobernador General resolvi 6 en 5 de Setiem bre de 1879,- fundado en lo prevenido en la Real 6rden de 29 deEnerb de 1853. y artfculo i 10 de la Ley Municipal, que el Juez de prirnera instancia debia pasar a la Sala Consistorial A. tomar al Alcalde, pr6vial citacion, la decaracion correspond ente. , Oyose'lu6go en el asunto al Consejo, de Administration, el cual opin6-, por mayorfa, con fecha1i~Uiltirno, que se declarase subsistente y en j usticia La resolucion dictada en, 5 de Setiembre por el Gobernador General: pero el Consejero ID. Joaquin Calveton hizo
-vbto particular,' combatiendo la opinion de laI mayorfa y proponiendo se elevase el asunto 4 La decision de V., P-La Secretarfa del- Gobierno Generalu6, de parecerqu podia adoptarse, como roiional, el* criterio sus-' tentad'o-porla imayo 'rfa del Consejo y- que se* consultase al'Ministerio del digno cargo de V.'P. -la resolucion definitiva del asunto; y asi se acort6. por el Gobernador General.. remitiendo el expediente 'con carta- oficialI de iq de
Mazoi~ltmo ALs 'Negociados respectivos ide ese Ministerio estim an que el caso consultado 4,ebe resolverse A tenor de lo, prevenido en el arti'culo 569 de la Compilalcion hecha para la Peninsula sobre enjuiciamliento 'priminal- El parrafo. 2?,' numero - 1?, de la Real* 6rden' de 29 de Enero de 1853, que ha servido de principal fundarnento-para L'a resolucion adoptada* en -es-* te asunto por el tGobernador General, no es aplicable, en sentir de la Seccion, 4 Los Alcaldes Municipales.- "Disp6nese en el mencionado pairrafo que el. Juez que conozca de una causa,, ha de exawinar 4 sus, Superiores y'4Alas







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Autoridades que ocupen el primer rango6 de la, Administracion, en cada, un o de'su s diversos irnos, y de consiguiente, el Jofe Superior de la provincia , pasando "a las casas de los iins6.rciiles sus declaraciones;- y los Alcaldes Municipales, lejos, de ser- Superiores de los Jueces, se han considerado, siompr e, cuando tenian alguasatibuciones judiciales, inferiores 6 estos, y no puede tainpoco, en concepto alguno, roput airseles Como ocupando el primer rangio en'la Adrninistracion civil , esa/mcad latcl rio de la Ley Municipal loe.s supone Jefes'de la Administracion 'Municipal', par el 'articulo 175 so previene jue, est6.n bajuo l auturidad y' direccion,adininistrativa del Goberndador de la poncayquelGbernador General os, olJefe Superior de los Ayuntan-ientos; de, suerte que ol'Alcalde no es mas pte un representante del Gobierno, que obra, 'Como oxpre4,a ol articulo 196, bajo la direccion del 'Gobernador de la provincia, no pudiendo por tanto enitenderse que lec crepnal ctgrad rimer -rango, unica a que se rofiore la, la Real 6rden de -29 de Enero'-de ~3-Eliminados, pos los Alcaldes de la excepcion que esa Real 65rdon, establece, se hallan comnprendidos en el principio general sancionado constantemente en nuostras. beyes, de que todo residenite_ en 'torritorio espafiol, se halla obligado 6. concurrilr al 'Ilarnaiiiento 'judicial a. prestar las declaraciones que les sean pedi-, das; y, hasta tal punto es absoluto y.- general esto precepto, que s Olo est6.n exceptuados de cutmplirlo relativamente los que ocupen los ma'.s elevados cargo's, a. los cuales Ia'Ley ha querido que les guarded cierto respeto 6 deferencia, y entre. esos ,cargo Is elevados no so ha comprendido, nunca "a' lo s Alcaldes, ni habia pour qu6- comprenderlos, cuando p ersonas de mucha mayor gerarqufa, y autoridad no. se hla tampoco oxceptuadas del pro-cepto general, concurriendo adem-As en el caslo presente la circunstancia dle que el Alcalde de Gtiines no ha sido llaniado 6.a declarar como Autoridad, sino, Como particular y propietarie do unos- animales hurtados.-Para. evitar,'sin embargo, toda'duda en el particular, la Seccion no ve inconveniente en quo so sa ncione para las Antillas lo detorininado on el arti'culo 569 y dom6.s con-; cordantes de lacompilacion sobre. enjuiciamiento criminal',- quo o s ol'301 do' la Ley doeste titulo, cwnjpliendo asi lo prevenido ya on- la: re Igla 94 do, la Ley provisional para Ia,-aplicacion do. las disposicionos del, Codigo Penal do las Antillas, sogun la cual han. do aplicarso. con el car6.cter do supletorias y como e doctrina rospetable, ]as beyes, procosales quo rigon -on la Peninsula, pues do oste modo quedar6. ya claramente dofinido que personas. y autori-, dades son las quo iinicamente so hallan exceptuadas, aunque no'do doclarar,. do' acudir al llamamionto, judicial para, osto, fin, -y laforma en q uo han do' prestar la's respectivas declaraciones.-En suma, la Secocion os do dict6.mon.
-'Prinero.--Qu'e no o applicable al caso consultado la, R eal 6 orden do 29 do Enero do 185 3, y por tanto, quo ol Alcalde do Gilines ha debido, proson-. tarse ante el. Juzgadopara los fines quo este Jo hahia citado. -Y segundoQuno convendria adoptar on las Antillas,. y con objeto do ovitar la ropoticion. do casos an6gos, lo determiniado para la Poninsula sobro osto particular en la. Compilacion sobre Enjuiciamiento criniaqoelopsctoam bien on la Ley quo leva, este mismo titulo.-Y hahi~ehidose, conformado S.M. ol Roy (q. D. g'.) con el proinserto dict6.men, so ha dignado resolver como on el mismo so propane."'
Y acordado por S.. E., su cumplimiento, en 19 do Junio UIltimo, so publica on la Gacetct OficialI para general conocimionto.
Habana, i? do Julio do i 880.-.r,5Kaquin Carbonell.










CARCELES'.

DEL GOBIERNO DE LAS Ck'RCELES.- La organizacion: y regimen interior, de las 'C6.rceles de esta Isia se halla'aim s u j eta ao prescri-to por ci Reglamento de 23 de Diciembre de61852,'con algunas'modificaciones esenciales, ntroducida s por las circunstancias, y necesidades de'los tiempos en que han venido rigiendfo sus disposic iones.,
El Decr(;to de 28 de Enero de 1879'eseva al Gobierno General, el nombramiento de los' Alcaides, y el de los dem6.s dependientes de dichos Establecimientos, subalternos de istos, que disfruten sueldos maiyores de 300-pesos anuak~s, en provincias , Y de 400 pesos. en, la ilabana. Los dema s emrpleados 'serain elegidos por'los respectivos* Gobernad ores Ci vi les.
Las C6.rcclc s dependen directa y principalmned aatria del Gobierno- Civil, sin pcrjuicio de -las, atribuciones y facultades cle los Tribunales y jueces, respecto de los presos de- cuyas causas conocen, y de la intervencion de los'Ayuntamiento's en lo administrativo y, economico.-Reglamen 'to citado, art. . i
En su consecuencia, la autoridad principal de- la cairccl y de sus Iempleados, es, en cada pueblo, ci Gobernador '6 cilquc ejerciere ci, mando poli'tico,, y el Jefe superior de- todas en la Isla, ci Gobernador Capitan Genral.-Ild. id. , art. -12.
DE LAS JUNTAS.-Para ci mejor cuidado 6 inspeccion,,de las C6.rceles, habr6. en cd pueblo una Junta inspectora, presidida p~r eci Alcalde, y compuesta del alguacil mayor 6' dcl que haga sus veces, del" Sindico del Ayuntamicnto 6' Junta Municipal, del Cura parroquial mayor, y de dos vecinos 'nombrados por ci Gobernador General. Dc estos vocales, ci alguacil mayor y ci parroco scran, perpe'tus:c Alcalde, Regidor diputado y Sindico cesar6.n cuando concinyan sus f, unciones concejiles; y uno de los" tres, vecinos" se renovar6. cada an-, udie l'ylp ndo ser reelcto, hasta dos vcces.-Id. id., 'arts'. 13 Y 14.
Las funciones de las Juntas son: hacer que ci Alcaide- Y todos los. empleados cumhplan* puntualmente con sus respectivos deberes; cuidar, quc los encarcelados e st6n vestidos, aseados, alimentados y bien tratados, en'todos ocptos.-Seiialar las horasdeslniasd comunicacion con las familias y visitas, l'as de asistencia, 6. los talleres, 6aesuay .lmi, las de las comidas, y las de recogerse y levantarse del los press- Cuidar de-quc no falten camas, asientos, luz y agua en los, departamentos, 'de la lbien'a asistenciadAe, los. enfermos, y del su traslacion 6. hospit-ales, con, acuerdo. dcl facultativo cuando. lo demande ci caso. --Prornmover ycestableccr talleres de artes cncs para quclos presos que tengan oficio lo. ejerciten, ..y
cquc no l tenga lo, aprenda, proporcionando a" todos ocupaco






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en -trabajos titiles ,y posibles, y a' las mujeres costuras y, Labores propias de su sexo.-Establecer. escuela deI doctrinta cri stiana, l'ectural y escritura, esp Iafiola, arreglando. las horas de, Leccion de modo que Los. alumnos 'no pierda'n:Las de asiteca os ItaLleres.-Y administrar Los fondos de la C."rcel.-Id. id., v-t. 21.
DELOS PENADOS (x)- Compete excLusivamente al. Gobernador General' seilalar'lo's Establecimientos ,penale.s en. que deban cum,'plirse Las 'condenas y disponer IeL ingreso en ellos .de Lo's'pen-ados; asi como designar el 'pu nto de confinamiento, cuando 16os Tribunales impongan esta pena.-Real Decreto de 9 .de- 7unio0 de i 878 .
Al efecto, Los Jueces remitira'n Los testimonios de L-as -sentencias, por duplickado, al Gobernador, de LaPrvincia 4a que correspondan,
y A esaAtoridad Los cursar4 al Gobierno* General, con arregLo 4las prescripcionesz del decreto de'1 eFber e17, aaL esignacion que queda expresada. ,




SANIDAD.

DE LAS JUNTAS.-Reconocida la'necesidad de organizarLas Junl. tas de Sanidad, en armonia con la division poitica y'admnsrta de la Isla, lel Gobierno General dispuso en 12 de Marzo de 1879 se reconstituyeran dichas Corporaciones eAnla forma siguien'te,
EL: Gobernador Ge neral de La' Isla e s-eh ellas el.Dire ctor Su perior de la Sanidad. Civil.- Los Gobernadores Civiles Lo',sera~n dentro de sus resp l' aectivas provincias.-En Ls apitales de provincia habra" una junta de Sanidad con, la den ominacion de "Provincial," y o tra en cada municipio de la Isla c'o n 'La'de"Municipal." Aquellas 'sera~n'. presididas por, Los Gobernadores ci viles, y "estas,p or, Los'Alcaldes.Las Juntas Municipales se dividen en Lito6ra~es y TerritoriaLes., Las, primeras-pertenle'cen 4 Los puertos habilitados 6 -que enadelante ,se, habiliten: Las segundas 4'a todas Las poblaciones del., interior. En la Habana ha bra" un'a Corporacion'Superior, que. se denominar " 'Junta Superior de 'Sanidad de la" Isla," y La formarn:-E.1 Excmo. Sr. Gobernador General," Preside nte.--EL Ilm o. Sr.'Secretario del GPobierno. General, mientras asuma Las, factiltades. de Director de Administracion, Vice -presidente. 7 Cuando ,no, un a1to empleado, cesante 6 jubilado, de Administracion ptibLica.-El Sub-Director de6" Hac&ienda 6 29 Jefe de ella, cualquiera sea su deno minacion.-Un Consejero de Adsinistracion.-El Jefe de la Sanidad Militar.-El Jefe de Sanidad de la Ar mada.-Dos comerciantes, navieros 6 importadores. 'Dos" individuos querepresenten 41la 1propiedad.- Dos id.;4 a idutra
(s)I Las c~rceles. en esta Isla son A la yez puntos de prisio'n y etbeimetspenales.
6 correccionales, ademis, de los presidios de la Habana y Puerto Prfncipe.
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-Un Inprfsrsm"dc geniero'Civil.-Doqs poeso e edio e concepto.-Dos profesores farmacuticos.-Un Sec retario vocal con voz .Yy vto, que sea Doctor en Medicina y Ciruijia-Las- Juntas Provinciales las formaran:-El Gobernador Civil, Pres idente.-Un Diputado provincial, Vice- Presidente.-El Jefe, economico.-Un Ha'cendado. -Un *c omerciante.-Un industrial.-Un arquitecto.-,Dos m edicos'de concepto.-'Un farmacdutico.-,-El Sub'delegado de veterinaria.-Uln S'ecretari'o facultativo'con voz y voto, Doctor, 6 Licenciado en Far-' macia y, Cirja-Las Juntas Municipales. las formran:-El Alcald~e' Municipal, Presidente- EI- Capitan 'del Puerto y- el Administraclor de la Aduana, en las litorales.-Un comerciante-El curra parroco mis antiguo.-Un "prop ietario.-Un Arquitecto6 maestro deobras.
-Un industria.-'Dos medicos; el Inspector&d Cementerios, do nde lo hubiere, y el Su'*b-delegado ma's antiguo.-Un f~r maceuti'co.-k'tUn veterinario de i clase.-lUn Secretario facultativo con voz'y voto, quelo sera'-en las Litorales el medico de la visita de naves, y. donde, hubiese los, el segundo; y en" las, Territoriales, un profesor de bue'na reputacion.-Cuando por- la naturalezal de la poblacion, no sea posible la designacion deI los locales, expresados, 'se compo ndran las J untas del nilmero que' este en aptitud.-Del seno de las Juntas Municipales Litorales se formarain las 'Diputaciones Sanitarias, de los pu-ertos, y constarin, de-' El Alcalde Municipal, Presidente.-El Co-, pitan -del. puerto, Vice-presidente.-El, Coi-erciante vocal de la. Junta Municipal. -Uno de los me~dicos 'de idem.-Et. medico que.
es~de turn'enla'visita, de navesd(inde haya, dos'6omas.-De un Secretario, que lo. sera el de la Junta Municip al.'.-Los vocales de'la Junta Sup erid6r de Sandad seran nombrados, di recta mente'por el Gobernador General: los de las prcviiiciales seran propuestos por l os Go'bernadores, y los de las muni cipales por, los Alcaldes-La JUnta Superior de Sanidad tend r4 en cuerpo el tratamiento de ,Ex--celencia', y sus, vocales'el de Sefioria, lo mismo que los de todas.la's dema'so as provinAciales como municipales.-Tanto' los vocale el ut Superior, 'Como los de todas las demfias', hno tendir~an en, sesio In mais tratamiento que el. de Seforia, 4un. cuando person alm ente, gocen mayor categortia': la cual'conservaran de oficio y en tdos los'demais actos del servicio. Esta ipoiion no co mprende al Gobrnado General de laIsla.'' El'desempefio del cargo de vocal de las Juntas du~rra dos, a nos,. pudiendo ser reelegidos aquellos,,que se hayan dis-tinguido en el .servicio. Excep'tiinse de esta disposition los vocales que sirvan plazas retribuidas. Las Juntas Municipales se entenderan para todos los actos del servicio con'.las Provinciales y~ts conl Superior.
AVRIBUCIONES.-Eta Juntas continuaran rigie'ndose por ahora, para todos los actos del servicio, por el Reglamento del Ramo,,de 1874 y Circulares de i i de Octubre de., 187 1 Y 30 deSetiernbre de 18731,






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Ala autoridad: del Alcalde, con su doble- carf c'e edlgd e
Gobierno y Presidente de Ia JunA4 MunicipalI de'Sanidad, cumple cuidar de la observancia de las disposiciones dictadas para ei buen regimen y policifa sanitaria de las poblaciones.
DE LA VACUNA.-La circular de r87,1 citada, contiene abundan-' tes reglas yI prescripci ones cientifficas ,encaminadas. a impedir los estrgsde la viruela; y vcomd esta terrible epidemia es uno de lsmi
funestos -e'nemigos, de Ia saltid pti blica en este pais, creemos oportuno insertar-la referida circular, porque su observancia -ten dra" que ser indudablemente titil en cuantos casos se haga necesaria su adopcion. Ve'ase el apendice XIII.
























TENIENTES DE ALCALDE.



NOMBRAMIENTO Y EJERCICIO DE LOS TENlENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalcie'sera~n nombrados en igual forma que los Alcaldes;- pero en ni ngu n- ca so podrai recaer el nombramie nto, en
quie noseaConcjal.- VA Ica ldes, cp
El Gobernador General puede..acordar su- remocion y -reemplazo por otros Concej ales-.-Ley HMuicipaat 50.
La investidura de Tenientes de Alcalde es gratuita, honoriffica y' obligatoria. Estos y los 'Regidores, no, tendrin' como tales tratamiento alguno especial.
INSIGNIAS.-'Los, Tenientes de Alcalde usara'n cdmo simbolo de su autoridad las insignias que el Reglamento, determine.-Id, i. art. 6o.-Vease A/ca/des, capHI



AUSENCIAS -Y SUSTITUCION DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde necesitan. icencia del Ayuntamie nto para. ausentarse de su termino po r mais de. ocho dias; 'Pero. en, caso urgente, podrai el Alcalde, autorizar- la ausencia de IQs Tenien tes, dando* aviso al' que' haya de reemplazarles.,
Aun cuando la ausencia haya de ser menor de ocho dias, los, Tenientes lo comunicaran por eScrito, al Alcalde.-'Ley Mwnicipa, art. 113.
Los Tenientes de Alcalde seran reemplazados por el Regidor de-






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cano y los demas, en la forma que establece el art. 96, 6 sea por 6riden de. edades.-ldem idem, art. i .


MeI

DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DE, LOS TENIENTES'DE ALCALDE.

Los Tenientes' de Alcalde, co Mo1 los Alcaldes, incurren en responsabillidad, por infraccion manifiesta de la ley. en-sus actos, bien saatribuy'ndose facultades que no les competen, 6 abusando de las propias: por desobediencia 6 desacatoa',s 'us superiores ger6.rqui. co;6 prngiecia iu orisiond u pea esultar perjuicios a los intereses6 servicios que estain*bajo su, custodia. L ey Mu nic ipat, art. 176.
Laresponsabilidad. que conraigan los Tenientes de' Alcaldpo
sus. actos , omisiones punibles en el ejercicio de'sus cargos, sera. exigible ante la Administracion 6 en los Tribunales, en la forma que, prescriben los arts. 177,P 1I78, 179 y i 8o de la Ley.- Viase AlIcaldes, cap. V
Los, Gobernadores' podran -suspender A los Tenientes'deAlcalde (y Regidores) cuandoI cometieren extralimitacion grave, con canicter politico,'y s enialadamente en los, casos que siguen:-I? Por haber dado publicidad al'acto.-29 Por excitar a otros ,Ayuntamfientos a' cometerlo.-3? Por producir alteracion en el 6'rden puiblico .
Tambien ~rpodrhn acordar la suspension cuando los Tenientes y Regridores incurriesen en clesobediencia grave, insistiendo en ella despues de haber sido apercibidos. y multacos.-Id., id., art. 186.
La suspension de los Tenientes, y Regidores no excedera de cuatro meses.
Pasado este plazo sin que se hubiese mandado proceder a'la formacion'de causa, 6 6 la destitucion gubernativa, volver6.nlo suspensos al ejercicio dle sus funciones, -ce sando en' ellas'los que les hubiesen reemp*lazado.-Id. id., art. 18 7.
Los Gobernadores de,.l.as Provincias, remitirain al Gobernador Gen'eral, en el telrmino'de ocho Cas, los expedientes de suspension.El Gobernador GeneralI previa consulta del Consejo de Administracion, y sin. perdida de tiempo., levantardi Ia suspension, 6o a cordara' la destitucion gubernativa. -.Contra, este acuerdo procede el recurso contenioso-administrativo.-Id. id.), art. 18 8.,
-Levantada la suspension por el Gobernador General,'c'onforme al
ar1ul. nero,6 absueltos los inersaosd la responsabilidad crim in al, Volverain a' ocupar sus. puesto s, 'si d urante el procedimiento- no les hubiese correspondido cesar e n ellos, segun el articulo0 45,50 tenino uar- respecto, a' los mismos lo dispuesto, en el articulo 187.
-dem i.,art.9. o






38,


FIYNCIONES GUBERNATIVAS DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde, en sus secciones respectivas, obran siempre. por delegacion, y bajo la direccion del, Alcalde, Como* representantes del, Gobierno en los mismos tedrminos que aque'l lo es en ei distrito Municipa. -Ley MunicieAar.18
En las Capitales de Provincia, donde es lo general que los Goberntadores, Civiles ejerzan 61 gobierno de fa localidad, se considerar4 4a los'Alcaldes'y. Sus Tenientes como ,delegados del Gobierno, cuando intervienen ~en asuntos de policia',' en ese concepto.,
En los dema's lugares''de la Isla, los Alc'aldes y Tenientes de Alcalde son la autoridad gubernativa, segun [a delegacion de la'Ley.Reglamento Orga'nico de la Polidia'de Gobierno, art. 2 7.
En lo, relativo 'a expedicion de cedulas vecinales, tienen los Tenetsde Alcalde las atribucione u deter r'nina la Instruccion de 15 de, Noviembre'de 1878; yrespecto de los. demas servicios gube'rnativos, func"on~tn bajo la direccion'del Al calde, por cuyo motivo, Y siendo. potestativo A esta autoridad limitar 6" extender 4 su prudente arbitrio esta delegation, no es f~cil determinar de una manera exacta las facultades- atribuidas en materia de gobierno politico 4' lo0s funcionarios de que se trata.
Paalos casos de sustiticion de lo's, Alcaldes y demas. incidentes ana'logos, asi Como en la parte relativa 4 consideraciones, renuncia 6 separacion, de lOS Tenientes, veanse los capitulos referentes 4a estos particulares, en la seccion'anterior, que trata de, los Alcaldes.


























ALCALDES -DE BARRIO.







NOMBRAMIENTO Y EJERCICIG DE LOS ALCALDES DE: BARRIO.


ORGANIZACION DE LOS BARRIOS-Cd distrito se dividira" en barrios c uando' por el .ntiimer&, -de sus habitantes 6 por' circunstancias locales asilo exigiese el bluen sevcomunicipal.'
Los barrios de cada distrito seran proximamente iguales en poblacilon, 'y cada barrio quedar" 'comnprendido en un, so distrito.
TJ oedo arrabal separado 'del casco de'la poblacion,) asi como-- ctualquiera otra partee del te'rmino municipal apartada: del mismo casco, ha de, constituir barrio,' sea, la qu e fuere su p oblacion.e
En ctada barrio' habra"i un Alcalde del mismo, nombrado, por el Alcalde del entre los -ele'ctores que tengan residencia fija -en lade-1 marcacion.
El Alcalde podr4' separar libremente ai los Alcaldes de barrio.
En los -pueblos* (i) ai que se refiere el- Capitulo' H: dell Titulo 39

[I] Los pueblos que, formando con -otros termino, municipal, teng an territorio proplo, aguas, pastos, m ontes 6' cualesquiera derechos que les'sean peculiares,, conservara'n sobre ellos su administracion particular.-Ley MunicipaAl ar t. 86. e Para dicha administracion nornbra-ran una Jun %ta,'que se compondra" de un. Presidente y de dos 6' cuatro vocales, elegidos directamente uno y otros por los vecinos del pueblo y
enr los miss 0 eran cuatrO los vocales para, los pueblos de 6o'6 mfas vecinos, y dos cuando sea menor el vecindario.--Id ice, art. 87.
La election de Presidente y Vo'cales indicados. se hara' con arreglo fi la ley, electoral, pero,
en u sol di, ysin que transcurran m~ls de ocho, dsela posesion, del Ayuntasiento del T~rmino,' el cual cuidard de la ejecucion.-Ifd. id, art., 88.
Elegidos los tres 6 cinco individuos para la Junta,, corresponderk el. cargo de Presidente 'a quien haya'obtenido mds votos; y. si hubierel empate, decidir' la suerte. -Zd. id., art. 89.0
Sera-n tachas para la eleccion deeindividuos de la Junta, con relacion al pel epci vo, las mismas que establece esta ley parla los 'cargos municipales.-ZdM. idii, 'art. 90*






40,
de La Ley, desempeiiariu Ilas' funciones de Alcaldes de Barrio 'los Presidentes de las Junttas, que deben elegirse,-como previene el mismo Capitulo; y no podrain ser removildos, sino por las c'ausas que se expresan en esta Ley para los Tenientes de, Alcalde.-Ley Municpal, art. 3 6.
En ei mismo, dia de constituido el Ayu ntamiento,'ci Alcalde nombrara' de entre los electores 'a los Alcales, de Barrio.
Los nombrados desempefi-ard~n el cargo hasta LA pro'xima renovaci on del Municipio, si antes no fuesen 'separados por el Alcald.Id. id. , art. 55.
El Alcald ar4 conocimiento 4 a/, Corporacion municipal, en la sesion inmediata, de los nombramientos de Alcaldes, de barrio a que se refiere ci articulo anterior.-Id. id., art. 56.
La-investidur-4 de los cargos de Alcaldels de barrio- es gratuita, honorifica y obligatoria.-Id., id., art. 6o.
JNSIGNTAS.-Estos funcionarios usaran, como simbolo de. su Jantoridad, Las insignias que ci Reglamento dete rmfie-Md. id. , art. 6q.
Por resolucion del Gobierno General, de 3- de Febrero de 1879, se determine ,que interim des-ciende del Gobierno Supremo' ci Regla-' mento ya aludido, usn los Alcaldes de barrio -baston con puiaio d marfil y cordon con bellota *negra.-- Ve'ase Alcaldes, cap. I l





DEPEN9DENCIA Y REsPONSABILIDAD DE 'L05 ALCALDE5 DE BARRIO.

Los Alcaldes de Barrio 'estan a4 las 6rdenes, de lo's Tenientes, y ejercen la plaza de funciones administrativas quc estos les deleguen.
--Ley Mun'czpaA art. 112.
La suspension y separacion. de lcs Alcaldes de barrio corresponde exciusivamente a4 Los "Alcaldes.-La suspension 'no exceder4 4Oe,-quince dias.-Las multas que se les impongan. se reduciran 4.1a, mitad de las social adas paraLosi concejales-.
La responsabliLidad crimiinal en que -incurricren por razon de sus actos, se hard4 efectiva ante el Juez de primera Jnstancia, conforme 4a Iodcisputesto en el articulo 18.- Vase A lcaldes, ca.V
El aizamiento de la suspension 6.la absolucion judicial, en su ca SO, no les d4' derecho,' pero' si les habilita para ser repuestos en eli cargo-IdM. id., art. 193.
AUSENCIAS- Y SUSTITUCION -D' LOS ALCALDES DE, BARRIO.Los Alcaides de barrio, no puedenq ausentarse nunca. del.d s cargo. por mas de veinte y cuatro horas sin licencia dcl, Alcalde,
quien dcs~~~igar4Lapersona ,quc los reemplacedrnesaunca
--Ley MuniciPal, art.,114I






4'

FUNCIONES GUBERNATJVA$ DE LOS, ALCALDES DE BARRIO.
Los Alcaldes de barrio en'los suyos respectivos, ejercerain las funciones de gobierno politico, que con arreglo',4 las leyes, les delegaranlo Alcaldes"6Tenietes de Alcalde, conformndose en 'to'do caso coni las disposiciones de los prirneros y del Gob 'rnador cl I provi ncia.-Ley Municzpat, art. T199.
Deducese, de lo'dispuesto por el arti'culo anterior, qlue los Alcaldes de Barrio, particularmente los de- aquellos, puntos en ciue no, exist&a otra Autoridad local, 'tienen,, como clelegados del Alcalde Municipal, ide'nticos deberes que estos t'iltimos, en cuanto -co ncierne
4Oacnsrain re iden ptiblicoyv4 a' a.observancia y ejecucion,, dlas leyes de. su competencia; si bien deber4 entenderse ,dicha delegacion 'con las- racionales limitaciones que ]a categoria subalterna delestos funcionarios les sefiala; pules asi comro los 1i1lcaldes Munici-pales obran bajo Ia direccion de los Gobernadores, los Alcaldes de barrio, lo verifican 4' su vez, 'bajo la dependeticia de aquellos y en el propio concepto.
A la fecha tienen cometidos los Alcaldes de barrio los servicios gubernativos siguientes:
C DULAS DEVECINDAD.-Su despacho deber4 ajustarse exrictaene10l prevenido por Ia Instruccion de 15' de Noviembre de 1878 y disp osiciones posteri ores, que se reproducen al final.-Ape~ dice nz?, H.
C/Du.LAs DE EXTRAN JEROS.-Por decreto del'Gobierno General de 21 de Diciemnbre de 188o, se determina que todos lJos-Extranje ros domiciliaclos en estal Isla -deberan proveerse de cedula de vecindad, lo mismo que los nacionales, abonando por ella los derechos que 4 aestos se exijan.-Su expedicion. compete 4alos Alcaldes- de barrio, y al efecto habran de atenersc estos4a lo. que previene Ia superior disposicion citada, que figura en el APe'ndice n?9Il.
CEDuLAs DE LIBERTOS Y DE PATROCINADOS.-Estos -tIltimos se proveeran de las ce'dulas especiales 6' libretas, que para los mismos establece el Reglam ento ejec'utivo'de la Ley de Abolicion de Ia Es.clavitud y disposiciones aclaratorias que se insertan en el Ape'ndice

Debe tenerse en cuenta, segtn- establece Ia disposicion del Gobierno General d 27 deSetiembre de i 88o, comprendida en. dicho
Apnie,.qe, ls ,eagenarios de qe trata el articulo 45 del Reglmeto 4los hos de los patrocinados y 4a los nracidos de mnadre esciava, despues del 17 de Setiembre de' 1868, hasta el 7 de Mayo de, i8o debe. expedirseles, ce'dla comun; mas, respecto de estos "iltimos, si 'e hallan sujetos 4 p atronato, con arreglo -a'la Ley de 4 de Julio de 18 70, debe. hacerse constar asi en, ese documento por medio de nota.






42
PADRON GtNERAL DEL*VECLNDARIO-Estedocumiento puramente gubernativo, cliflere en gran manera del establecido. por il Tituilo L, Cap'tl ? el Ley Municipal-Es ci que han defomar los Al caldes de Barrio con los- antecedentes de la expedicion, de cedulas, y en vista de lo s par tes'de alta y, bcif que debe darles p1 vecindario,' con arreglo , a lo cispu esto por el arti'culo 20 de la Instruccion de. 15 de Noviembre de 1 878. Con arreglo, al mismo,, deber~n for-. mar dichos funcionarios ielestado nume'rico de las cedulas. distribuidas que previene el articulo 23 de'in expresada disposicion.
El Gobierno General, resolvienido, diferentes consultas, declare6" en 2de Octubre de 1879, que el jpadrov- general del vecindarlo, que debe -Ilevar la Policia gubernativa, para lo s fines de. vig-ilancia yseguridad, propios de su inistitucion, 'ip obtendra" 6sta, procurandose copia, del for-mado por los Alcaldes de Barrio; y respecto de las datas sobre el movirniento tie poblacion11, por medio' de los k partes diarios que "al efctolhan'de- dar a" la misma los duefios de casas'de huedspedes, de dormir, de. bebidas,hoteles, ciudadelas, etc.; nio habiendo por tanto necesid'ad de que' el vecindario fljo de" otros partes ' a' Policia, sino ai los Alcaldes de barrio los de- altay ba/a ya expresados.
PASAPORTES-El articulo 5? de lal Instruccion 'de 15 de -Noviem-, bre de 1*878 establece que los, Alcaldes de barrio rifrcend'ara n las c6edulas' de los que Ideseen obtener pasapoftes para salir del pais; y para que estos' funcicnarios puedan llenai su cometido con sujecioni a' las leycs, evitaindose i responsabilidad que en otro caso. pudiera caberles, pueden verse las ,reglas vigentes en ci particular insertas en el Prontua'rlo adjunto, seccion de "Policia, de Gobierno" y de "Disposicione.; generales.."
REQUISITORIAS .-Dispuiesto por el -articulo 22 de la" propia, instruccion eli establ ecimniento de un Regis tro de requisitorias y reclamaciones de todas clases, en los Gobiernos de Provincia y en las Secretarias de lo s.Ayuntamnientos, para que pueda hacerse la con.fronta necesaria en. el acto de refrendarse las cedulas de los que soliciten pasaportes; y confiado ai los Alcaldes de -Barrio, Como queda. dicho, -este servicio y todo el de la cedulacion vecinal, debera~n dichos funcionarigs lievar escrupulosamente, y 'en- igual for ma, ell cxpresado Registro, 'a' fin de no incurrir en responsabilidades.
Alefcoc mismo artic ulo,22 determina que los . Gobernadores y Alcaldes circnlarin 'a' sus subaltern-os las 6rdenes oportunas, ~ Vista de lo que les comuniquen losi Jueces, y Autoridades, para la captur a de los individuos 'rfugsqedbe e 5estos bajo.Ia accion de lsLys
DEMENTES.-Por resolucion .del Gobierno' Gene ral de. 3o de Abril de i 88o se recuerdan las formalidades que deben observarse
en4sepdine u e instruyan por la Poliia, para acreditar la demencia Y pobreza de los individuos que'se encuentren en estos'






43.
casos;'y. se dispone que en aqoellos hian, de informar los Alcaldes de barrio respectivos.
*E'stos expedientes han de contener: declaraciones de dos vecinos de probidad y arraigo, que acrediten La demencia: atestado (d Cora p6.rroco y certificacion al, me~nos de on medico; hacie~ndose cconstar todas Las n oticias que foeren posibles acetca del tiempo en, que' empez6 La enagenacion mental, ei curso que hub,-iere lLrevado' La enfermedad, y Las circunstancias qoe se hobieren observado en, sus delirios Y pudieran ser convenientes para La coracion; La edad del -paciente debera. ju stificarse, a. ser posible, con so partida bautism.al: sou estado social;' relaciones y condicion, y si tiene 6" n6 bienes de fortuna.Instrziccioiz de Pedcbzeos, art. 20o.
ENTIERROS DE POBRES.-A consecuencia de quej a producida por el Cora p6rroco Ide Ckrdenas, el Gobierno -General, de acuerdo cbn el Ex'Kcmo. Consejo de Administracion1 resolvio, en i i de' Agosto *de 188o: i? pie en todos Los casos en que se presente La certificacion, 6 papeleta que el Alcalde de barrio, 'bajo so, re'sponsabilidad, ha de expedir expresando haber sido. pobre'de solemnidad el difunto, se, proce,-1da "desde Luego al enterramienito, 'sin exaccion de derechos; pudienado denunciarse cie -hecho,,si hobiese meritos para presumir que se habia con falsedad dicho atestado; y 20, que no Ies obligatorio . li quo idls cada.veres- de Los pobres se conduzcan precisamente, eni Los c arros pie para los mismos tiene La Parroquia, podiendo Ilevarse en otros.- Gaceta del 17 de Agosto.)
INSTRUCCION PfJBLCA-En las grandes poblaciones, Los Alcaldes de barrio se informar6n de si Los hij~s ole las familias que modan de dornicilio van 'a' La escuela, con el fin de qoe por 'esta circunstanc ia no se eluda el cumplirniento de la obligacion que les impose, La ley: y darain coenta 6. La junta local respectiva.-Disscoe del Gobierno G eneral de3 i de Diciembre de 18 79,. art. 12. REGLAMENTO DE ILA PRUPIEDAD PEC UARiA-Este important-e y novisimo servicio se halla 6. cargo de Los Alcaldes ,de barrio, .Con arrgl 6.Ia Instruccion de 13, de Agosto de 188o.-.En el, apendi ce n9 X1 se encoentran reonidas todas Las disposiciones' aclaratori a~s dictadas por La. Soperioridad respecto del particular.


IV.

POLICIA DE GOBIERNO.,

ATRIBUCIONE5 DE LOS ALCALDES DIY BARRIO CON RESPECT A LA MISMA.

COOPERACION-Los Akcaldes'de barrio, Los agent'es municiples, Los serenos del Ayonta-miento 'yLos privados del Cornercio, y cualesqoiera otros dependientes armados de Los Monicipios, estain obligadobs






44
a prestar toda, su cooperacion 6 auxilio a' la Policia, debiendo Suministrarle cuantas noticias conozcan y ~t les pida, relativas al sr viojo.
Siempre que cualquiera dc los dependientes comprendidos en el parrafo precedente falte 'a las obligaciones que, en e se establece'n lo pondra el Gobernadoren conocimiento del Alcalde, para que este imponga al omiso 60 desobediente'la correccion oportuna.
En caso de reincidencia, mandara4 el milsmo Gobernador instruir expediente gubernativo para exigir la respo nsabilidad a quien corresponda.-Regamento Org. de la Poticia, at 2
En todas ocasiodies, asi los Aypntamientos Como- sus delegados,' facilitar~n a' la Policia cu antos datos riecesite e'ta para el mejor cumplimiento de susders ; ylomismo harin todos los empleados de policia, en igualdad de circunstancias,- y con objeto si empre de que el servicio que unos y otros' desempeiien en, el ramo de documentos de, segu'ridad, Sea- atendido Como previenen las disposiciones generales vi gentes.-Instrucc, ion c/c 15 'de Noviembre c/c 1878, art. -2 1.
AUSENCIAS Y SUSTITUCION DE LOS EMPLEADOS DE POLICA.Reso/ucion c/el Gobierno General c/c 8 c/c Octubre dec i 88o, obe sustituqion dc emp/eados c/c Policz' por /os A/ca/des-c/c barrio con c/cr echol los sue/dos c/c aque//os en loscaoqesenda.
GOBIERNO0 GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.- Orden PNblico y Policia -R. G.4 1-Excmo. Sr. :-El Excmo. Sr. Gobernador General, visto lo informado por V. E. en 21i de Febrero y i o de Julio del, aiio actual, se ha servido disponer que durante las ausenciasj ustificadas de lo's empleados de Policia del territorio de sujurisdiccion,* y siempre que no devengue haberla plaza, y la ejerzan-los Alcaldes de barrio, se les acredite el haber correspondiente, para lo cual se sometera. su nombramniento 'a este Gobierno, General. Y de 6,rden de S. E., lo digo 'a V. E. a sus efectos y en concepto de que durante esas interinidades no perderan su, caracter de tales Alcaldes, de barrio.. '.Dios guarde "a V. .E. muchos aftos.-Habana 8 de Octubre de 188o.-_7aquin Garbonll.-Excmo. Sr. Gobernador Civil de..'




POLICIA MUNICIPAL

A 'esta institucion corresponde directamente, y con arreglo 4 las Ordenanzas, Bandos y disposiciones de, sus autoridades:-,
i9-Velar sobre todo lo que pueda referirse a' la seguridad y libre circulacion en calles, Plazas, pasajes, paseos. y demais vias ptibli-cas, etc.
29-Velar sobre la limpieza, alumbrado, trasportes dentro de, las poblaciones, construcciones,, etc.
3 O-Prohibir que .en'ventanas, aceras y tej ados se coloquen objetos cuya caida pueda ocasionar daiios,* y que se. arrojen a4la via pui-






45'
blica objetos, despojos que moesen6p'roduzcan etnanaciones desagradables, etc.
40-Jnspeccionar los pesos y medidas que sirven para la yenta de generos y el estado de los. articulos de, corner, beber y -arder que se expendan ;al ptiblico, etc.
59-Conitribuir ai que cesen las calamidades piiblicas, como epidemias, inundaciones, incendios, etc.
6-Evitar los accidentes que p uedan ocasionar l os anirnalesda finos, etc., etc.-Y cuantas ma's atribucionesles marquen sus reglamentos especiales.
Como auxilirsdeI olic1 de Gobierno,' est" La Municipal en el deber de intervenir:,
i ?-Cuando se turbe La tranquilidad del vecindario con riiias, pendencias, tumultos, ruidos y gritos, 'tanto ,por el dia corno por la noche.,
2?-Cuando se altere el 6rden en punto's en que se reuina gran concurrencia, como ferias, mercados, fiestas,, regocijos pdiblicos, especta~culos, ceremonias,.etc., 'y cualesquiera otros sitios en que asistan los Alcaldes dce barrio, y sus dem as agentes subalternos- en cumplimiento de. lo que. les imponen sus obligaiones.-Reglamento Orgdico cdc la, Polid-a, art. 48.
En los casos a, que se refiorent los i ncisos anteri ores, entregarin los perturbadores a' los Inspectores 65 Celadores de Policia de las localidades, si es que la fuerza de Vigilancia y'Seguridad no se hizo, cargo de ellos desde-lue'go por-haber acucido' al mismo tiempo.-Id., id., art.49

vi.

ATRIBIJCIONES DE LOS ALCALDES DE BARRIO CON RESPECT A LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

Por resolucion del Gobierno General de'.25 d e Mayo de i 88o se declara que donde no exista Policia de Gobierno suificiente, 6 ,en ausecade la misma, deben los Alcaldes instruir por si 6 por medio de sus delegados las primeras diligencias en materia criminal.TidseA lcaldes,' capq X
Resolucion del Gobierno General. de 23 c/c Junio c/c i 88o, comunicada 6 a' Real A udiencia, disponiendo: ?- Que para asuntos "urgentes"' puedan dirigredrcaente ls7eescIi~ ntni
6 ls Alcac/e c/ brrio 6 os 7efes c/c Po/icz'aHu nic ipal; y que en tc/os los clemds casos "no urgeiztes," para obtener los auxilios que c/c aquellos necesiten, los pidan por medlo c/c atenta comunicacion a la Alcaldia Municzftal; Y 29,dceterrninanc/o lawrsponsabilic/ac/ en q~e incurren losljueces que infrinian lo rnanc/ado.






46
REAL AUDIENCIA DE LA HABANA.-Secrdtva.-Crcular.-Por el Gobierno General de esta Isla, con fecha 23 de Junio iiltimo, se dice al Ilmo. Sr. Presidente de esta Real Audiencia lo que sigue:--"llmo. Sr.,:-Pedido informe al Excmo. Consejo de Administracion y Seccion de lo Contencioso del mismo sobre el expediente incoado con motivo de haberse negado el Alcalde del Barrio de San Isidro 'a cumplir una 6rden que le diera el Juez de primera instancia del Distrito de Belen, fund6.ndose en que no venia comunicada por el Teniente A.lcalde primero, lo que ha dado m6rgen a.que el expresado Juzgado pida que se decladre que los Jueces de primera instancia puedan dirigirse 6. dichos Alcaldes de Barrio directamente para ld pra.ctica de diligencias apremiantes, aquel Cuerpo conultivo ha emitido el siguiente informe:-"Excmo. Sr.:--Para que oyendo previamente 6/ la Seccion de lo Contencioso, el Consejo informe sobre el conflicto de atribuciones ocurrido entre la Alcaldia Municipal de esta Capital y el Juzgado de Belen, V. E., con fecha 4 del corriente, remite los adjuntos antecedentes del asunto: De ellos consta'que en causa por lesiones que determinaron la muerte de D.. Esteban Hano y Vega, y por el primer auto que en ella dict6 el Juzgado de Belen con fecha 03 de Enero 'iltimo, entre otros particulares conducentes al esclarecimiento del hecho procesal, acord6 pedir al Alcalde de Barrio de San Isidro informe respecto "a las personas que habitasen en las casas que se designaron, y librado con tal objeto en el siguiente dia J4 despacho alexpresado Alcalde cle barrio, 6ste, con fecha 19, lo devolvi6 manifestando, que segun lo que le tenia prevenido el Teniente Alcalde, no podia cumplir la 6rden del juzgado mientras no le fuere comunicada por conducto de la Alcaldia Municipal. Que en tal'virtud, el Juzgado, por auto de 21 de Enero, acord6 oficiar y ofici6 6. la Alcaldia Municipal, pidie/ndole se sirviera disponer que el Alcalde del Barrio de San Isidro facilitase al Juzgado la noticia reclamada, manifestando adem6/s el Juzgado 6. la Alcaldia Municipal, que ocasionando demora innecesaria la tramitacion de 6rdenes analogas por su conducto, se sirviese disponer que los Alcaldes de Barrio cumpliesen las 6rdenes que el Juzgado les diere para la pr6ctica de diligencias apremiantes de-sumario, contest"ndole la Alcaldia Municipal, en oficio de 24, que por estar cometido 6. los Alcaldes de Barrio exclusivamente el servicio de policfa municipal2 no podia prevenirles, como el Juzgado interesaba en su comunicaci6n del 21 , que cumpliesen las 6rdenes que emanasen del Juzgado para la~practica de diligencias apremiantes de sumario, ni podia tampoco ordenar al de San Isidro que facilitas al Juzgado la noticia reclamada.-Que por auto de 28 de Enero y comunicacion de5 de Febrero, el Juzgado y la Alcaldia insistieron en sus respectivas afirmaciones, pero ya en oficio del 4 el Alcalde del Barrio de San Isidro, segun expresa, por 6rden del Teniente Alcalde, reiniti6l al Juzgado la noticia que le habia pedido. De lo ocurrido di6 cuenta la Alcaldfa Municipal al Gobierno de la Provincia en comunicacion de i6 de Febrero, proponiendo se hiciese saber 6. los Jueces de primera instancia que no estaban facultados para dirigirse 6. los Alcaldes de barrio y que debian hacerlo por conducto de la Alcaldfa, y el Gobierno de la Provincia, con fecha i o de Marzo, se dirigi6 6 la Presidencia de la Audiencia, reproduciendo las alegaciones de la Alcaldia.-ElJuzgado de Belen, ya ocupado por'distinto Juez, emiti6 informe el -17 de Abril indicando los perjuicios que en la causa mencionada pudo ocasionar la demora ocurrida, sosteniendo lo expuesto por su antecesor y en an6.logo sentido emiti6 su parecer el Sr. Fiscal de S. M. y consign6 su acuerdo el Tribunal Pleno, disponiendo se sometiese el asunto 6. la resolucion del Gobierno Ge-







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neral, por si tenia 'a bien'dejar sinl efecto lo resuelto por el, Gobierno de la Provincia, con' el .que est "a de acuerdo el Negociado, respectiv'o en el GobiroGeneral-Es innegable el deber que existe'de prestar el -auxilio que la autoridad demanda para ila administracion de justicia, y es tan indispensable -ese general auxilio que- ha d e Idarsele, qu sin 61l, diffcilinente se cornprende corno pudiera aquella ilenar cumplidanien te'-Sn mision, y ante esa, necesidad iniprescindible,- el Co~digo penal vigente, en' su art. 278, define y castiga como delito la negativa de auxilio del funcionarlo piiblico. La'c cion de los Tribunales, ha de. ser en'inuchos casos, ymfsepcaenen los prirnerosinoinentos del surnario, activa, rfipida, -hasta energica; y revisten or pntogeneral a primeras ataciones del sumario, un carficter d urge ntes, que no puede- quitairseles sin* correr el peligro de malograr en muchos casos la investigacion -judicial, i rente ha de ser la cooperacion, que los jueces demanden para un acto de suna rio," con urgencial ha'de priest arseles'el a~UXiliv quc pidari,. y el 'da~rselo en otra forma'seria en inuchos casos lo ihaismo que negfirselo, pues 'a' tanto equ ivale el prestarlo cuando ya no es necesario ui oportino, y ejemplo de ello puede encontrarse en Ia mis mia causa origen del conflicto, pues si el herido rnuri6. los tresda ecn sarse las lesiones, durante aquellos tres dias pudieron ser de gran interns las diligencias que entoncesI se practic6.ran y que. acaso no pudieran efectuarse cuando dias despues facility" el.Alcalde de Barrio de-San Isidro la relacion, de nombres \que el Jnzgado le habia pedido.-No se opone la- Alcaldfa Municipal "a que los Alcalcies de Barrio faqiliten los datos que los jueces necesiten, pero si niega I."a6stos la facultad de, pedirlos' directam~ente 6.a aquellos, exigiendo que: en todo caso, lo hagan por conduct o de la, Alcaldia; mas esto, corno ya se ha indicado, y fficilinente 'se- comprende, haria izue en la pr.ctica, los atuxilios en~ muchos casos se dieran cuando ya no fueran necesarios, si paraI obtenerlos se habia de acudir "a la Alcald'a Municipal y esperar 6. que, sae dese sus 6rdenes, siendo tambien f6.cil de peer los'rn des inconvenientes que habrian de pDresentarse -si '"a los Alcaldes de Barri Y. 6. los agyentes de Policia Municipal-se previniese que no atendieran los requerirnientos de los jueces, mientras no se le dirigiesen por conduct de-la Alcalda.-Para cleshacer i-n equiv6cado concepto que pudo ser, ocasion de conflicto, es die consignarse que por lel hecho de reconocer "'a la antoridad J udicial una facultad que paraI los ca~sos urgente Is no'cabe neg6.rsele, ni pue-' de dedncirse fundadaniente que se desnaturalice el car6.cter que A. los Alcal~des1 de barrio atribnye Ia Ley Municipal, ni es de suponerse que por ellos se desmembran las atribuciones de las Antoridades Mnnipipales que los
numsJnzgados han de conocer al dirigirse "a ellas,, para. todo aquello que. no tenga el car6.cter de urgente-Por todo lo expuesto, el Consejo es'de'parecer que en el conflicto pendiente puede resolverse,' declarando que en toidos los casos urgentes en que los j uecles de primera instancga necesiten acudir
6. los Alcaldes de barrio, 6 6. los, Agentes d e la Poica Municipal, puedn a
crodirectamente y valiendose de la forma de oficio, si por escrito se dinigieran 6. los Alcaldes de Barrio 6 6. los Jefes de la Policia Municipal, y que en todos los dem "as casos no urgentes, para obtener los auxilios que de aqueIlbs necesiten, los pidan por niedio de atenta comunicacion 6. la Alcaldia Municipal. -Y conformn6.ndo6 el Excino. Sr. Gobernador General con el preinserto -dict6.men, se ha servi'do resolver como en el mismo se propone, disponiendo adem6.s que cuando el Alcalde de. barrio- 6 Teniente Alcalde creyeren que por no ser. urgente el caso, 6 existir en, el distrito emplead'os de Policia guberniativa 6., los qup con preferencia debio"el Juzgado' encargar- el








cumf.plixniento de sus providencias, podr "an despues de ct'Implimentar la 6rden recibida, pedir la, formacion del correspondiente ,expediente en averiguacion d e estas circuxistancias, y si resultaren ciertas, imponer al Juez La correccion que procedi'se.-Lo que tengo el honor de comunicar A, V. S. I. de O'rdent de S. E.' para. su conocimiento y dema.s efectos.- Adicionada posteriormente esa disposicion- por el niismo Sr. Gobernador General, y dada cuenta. de ambos al Tribunal Pleno de esta Audiencia, se ha servido disponer, de conformidad con el Sr. Fiscal, que se circule la de 23 de Junio 'a los Jueces de primiera instancia, cont la aclaraciun de que:-"ILa correcciun en que incurren los Jueces, coino todos los funcio.narios puiblicos, debe ser determinada e' ,inpuesta por los 'respectivos Superiores que disfruten facultades para ello, y en este sentid6' debe, entenderse para el'caso presente, que si del expediente' resultase que el Juez habia incurrido enm falta debera. denunciarse e'sta 'a la Autoridad Superior inmediata, para que por el conducto debido se ponga en cono-cimiento del Presidente de la Audiencia para que proceda.-Y en ejecucion de lo. mandado. libro la presente.-Habana 30 de, Agosto de i 88o.-El Secretario de Gobierno.-Eduardo Garci'a Agiero.Sr. Juez de primera instancia de...........






















PRONTUARIG ALFABETICO DE'-L9 EILCO VIGENTE

SOBRE

POLICIA Y 'ORDEN'PUBLICO.,


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PR1MERA SECCION.

DISPOSICIONES DE CARIkCTER GENERAL YPOLI CIA DE GOBIERNO.



ABANDONO DE DESTINO-EI funcionario puiblico que, sin, habersele admiticlo la renuncia de su destino, lo abandonare, con daflo de la causa piblica, sera' responsable -conm arreglo 4'a la Ley.Cdd. Pen., art. 383.-V. Licencias.
ABANDONO DE PUESTO 0, DE SERVJCIO.-V. ailtas graves. --A rmas.
A13 USOS.-No se podra. distraer 'a ningun empleaclo de la Policia del objeto de su instituto,'y la autoridad que lo hiciere 6 consintiere sera responsable del abuso- Reg. Org., art. 45,.
ABUSOS PNBE.Incurriri -en las penas- que la Ley determina: El funcionario ptibl'ico que, a' sabiendas, 6' por negligencia 6 ignorancia inexcusables, dictare 6' consultare providencia 6 resolucion injusta.-Cdd. Pen., art. 365.
-El que faltando a' la obligacion de su cargo, deja're maliciosamente de promover la persecucion y castigo. de los delincuentes.C d, Pen., art. 366.'
-El que sustrajere, destruyere iil ocultare documentos 6 papeles que le estuvieren confiados por razon de su cargo.-Cod. Pen., art. 37'.
-.El que revelare los secretos de que tenga conocimiento por razon de si oficio, 6 entregare indebidamente papeles 6' cpia de -ellos Y no deban ser publicados.-Cdd. Pen., art. 3 74.
-El que, requerido. por auitoridad competente,-no piestare la de-, biacooperacion/ 4 la administracion de justicia ui otro' servicio ptibli co.- Cd. Pen., art. 378.
-El que contintuare ejerciendo su empleo, cai'go 6 comision,-des-







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pues que* debiere cesar cot-forme a' las ieyes, reglamentos 6" disposi-nes especiales de su rarno respectivo.-Cdd. Pen. art., 381.
-lque'se arrogare atribuciones judiciales6 impidiere, la ejecucion de una providencia 6 decision de Juez co Mpeene.-('6d. Pen., art. 385.
-El que, a sabiendas, propusiese 6 nombrare para cargo p iblico person-a on quien no concurran los requisitos legales.-(6d. Pen., art. -389.
-El que solicitare a' una mujer que tenga pretensiones pendientes de su resolucion, informed osulta.-Cdd. Pen., art. 390.
-El que recibiere por isi, 6 por persona intermedia, da~diva 6 presente, 6 aceptare ofrecirnientos, 6 promesas por ejecufar un acto' r elativo al ejercicio de su cargo, que constituya delito.-Cdd. Pen.,, a rt. 392.
-El-,que los recibiere 6o ac eptare'.por ejecutar -tn acto injustQ relativo 4 su cargo, que no constituya delito, y lo ejecutare.-Idem. id., art. 393.
-El que admitiese regalos que le fueren presentados en consideracion a sit oficio.-Go'd. Pen., art. 397.
-La usurpacion de funciones, calidad y.-titulos, y uso indebido de'nombres, trajes, insignias y condecoraciones, seran penados por la Ley.-Cdd. Pen., arts., 338 ai 344.
ALARMAS-No se hara en las fincas de campo ningun ruido que pueda causarlas, sino en ca sos de necesicad -B. de G.,, art. 72.,
-Los que la, causaren con altercondl ren publcose nPe-nados con arreglo A la. Ley.- cdd.Pen. art.13-97.
ALCALDES DE MAR-Estos funcionarios tienen ftter6' de Marina y. gozan de los fllismos. derechos 'que'los aforados de gaerra, por lo que respecta al uso. dearmas, en analog'ia con lasI concesiones hechas 4 las Autorid ades' mi li tares.. 0.- de .29 de Marzwo de 1.8 75.
-Gobierno General-, 6 deAgosto de 1879.
ALLANAMJENTO.-V. Domicillo.
ALZADAS.-V. Gobernador General.-V. Castigos.
AMENAZAS.r-V. Desacato.
ANUNCIOS- Son ProhibidQs los que imiten billetes del Banco Espaiiol dela Habana, 6' cualesquiera otros que puedan traer c onfu-sion..ti ocasionar engailos, y estafas.- Gobierno General,'3 de Agosto 18 86
ARMAS.- Ningun individuo de Ia Policia har4" uso, de ellas, ni 4un amenazar4 con las que .porte, 4a no ser en caso de agresionar rnada o6 de 9esistencia 'a'viva fuerza.-Entoncesthar4 la-sefial convenida en demanda de auxilioyc'ualquieaqesae uieod o aigresores , se, defender' 4un 4 costa de la vida, sin abandonar so pueto-Rg Or g., art. 31,.
ARMAS PERMJTIDAS.-Pre'via la competente'liceciPodr. portarse armas de futego -largas, pistols de arzon; revolvers ,de ig-ual








tamalo, espad,-i 6 sable cle marca-Goierno Superior Politico, 6 de Mayo c/e 18 54, (adicioui al art. 14~3 dci B. c/ G.)-Idem ic/em, 2 1,de MHarzo.c/c 1862.
-Estas licencias senian expedidas por los 'Gobernadorfes cle IrOvincia.-'Gobierno General, 20Y 30 Enero 1879.
-Seran validas en toda la Islaenc'a s o d e v ia je.-IMemic/em:,22 Setiembre 18 70.
-Los mayorales y demas operarios blancos de las fincas de -camp0 pocdran dentro de ellas portar machetes y otras armas permitidas;. pero, fuera solo deberain lievar el m achete ceflido 'a la cintura. Este, sera prohibido, sin embargo, en, poblado, no yendo a' caballo,y en todas'las reuniones de camp.- .B. c/c G., arts. 145-Y 49.
ARMAS Y POLVORA .(COMERCTC) DE)-N sra eritd a los comerciantes que carezcan de auitorizacion la yenta de ningu.na clase de armas. Thra que estos puedan'justificar'la y enta de armas y cartuchos de uso emtdl priia~ la Policia,por, medio .de recibos que exigiran a los compradores, los cuales .debeni acreditar que se hallan antorizados (par a su compra, yenta 6' uso, ya sean' Jefes U' Oficiales del, Eje'rcito, Milicias, Voluntarius o6. Bom be-. ros y dema's personhas que usen uniform'e y tengan necesidad de adquirir las reglamentarias.- R. 0. yReg-lamento c/c,15c/c Ma~yo c/c i865.-Gobicrno Genecral, 25 dec Setiembre 1-878. (1).
ARMAS PROHIBIDAS. Pistolas, trabucos,' carabinas, -bastones-escopetas 6' de pistola, e:stoques y tod'a hoja oculta en baston,, rejones, almaredas, giferos, pufiales, navajas, la bayoneta en escopetas de- caza, daga, sables 6' cuchillos de monte *menor de cuatro palmos, y por tiltimo,- todo cuchillo de punta,' chico 6 grande.
-Ls erramientas cortantes y punzantesdelsatanso
podrain sacarse sino .en jaba 6 oesprilaLas gentes de color no pod'ran usar ni nguna de l as armas- permitidas a' los de's.
-Es prohibido. tarnDbien el uso delmzinati 11" otras sustancias animales flexibles, capaces. de- producir grave daflo con' su percusion; pena de cincuenta pes os de. multa.-B. c/c G., art. -74.-CG. S. *POI.,
6 c/c Mayo c/c 1854.
-A'ta: Por la di'sposicion del. Gobierno Superior Politico de 6 de, Mayo de 18 54 citada, se, establecen como penas, pur la infraccion. de, lo prevenid'o sobre'' portacion de -Lrmnas, multas de diez a' veinte y cinco pesos, segun lis circunstancias, 6' la prision 'correspondiente y el maxim-un, en caso de reincidencia, 6 el procedimiento 4 que hubiere lugar.-Wase art. 598 �9 139 del.('dcl. Pen.t
ARMONJA.-Debeni guardarla todos los individuos pertenecientes a" los Cuerpos. de Vigilancia.-V. Policz'a.c/c Seguric/ad.

(i) No se necesita permiso alguno para gil comercio- de machetes, hachas, cuchillos de monfte, plomo para los usos comunes; exceptuaindose ilnicamente las arinas y municiones, para las cuales se exigirain los requisitos prevenidos,-Gobie~no General,1 8 de _71nia de' 1878--Wase el Apdndice X111,






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ASIATICOS.-Por virtud del Tratado Hispano-Chino, [i] go-, zan. dQ los, derechos y acciones reconocidos a' los demas extranjeros; y como, 6stos, deben hallarse provistos de las correspondientes cedulas.- Gobierno General, 20 de Agosto de i 88o.
-El Consul Chino se, halla autorizado para dirigirse'4 las- Auto-,
idades de la'Isla en asuntos de-s optnia-dr dm , de Febrevro 18 8o.
ASOCJACJONES.-Se reputan ilicitas: 10 Las que, por su objeto y circunstancias, sean contrarias 4 a mrlpbia:2ua u tengan por fin comet~r alguno de los delitos penados ,por la LeyCd. Pen., art. 186.
-No pueden formar asociaciones los individuios de la Policia.
-V. Reuniones.-.-Nbigos.
ASUNTOS PUBLICOS-No pueden tampoco representar acerca de ellos.-V. Renzones.
ATENTADOS CONTRA LA AUTORIDAD Y SUS AGENTES:
i? Los que, sinazasep Ubli came nte,' emplearen fuerza 6o intimidacion para'alguno de los objetos sefialados'en l s' delitos de reb-'
linysedicion...2? Los 'que acoinetieren- 4 la Autoridad 6 4 s agents o6 emplearent fuerza contra ellos, 6 los intimidaren gravemente, 6' les 1hicieren resistencia tambien gae cuando se hallaren ejer-, ciendo las funciones de sus cargos 6 con ocasion de ellas.- cdd. Pen., art.'2 5 8.
-Los que resistieren a4 la autoridad o6a4-sus agnts,6 a0 esbe
decieren -giavemente en jel ej'ercicio de'las funciones de sus 'cargos, seran castigados.-Go'd. Pen., art. 26 1.
AUTO RID AD.-Se rep utar4" Autoridad al que por si solo 6" como individuo de alguna Corporacion 6" Tribunal, ejerciere jurisdicc ion propia-Se reputaran, tambien Autoridades los funcionarios del1 Ministc'rio fiscal.-Idem ic/em, art.. 273.,
-Cometen falta contra el 6rden piliblico 6e incurriran en las penas de la Ley, los que faltasen al respeto y consideraciones debidas 4' la Autoridad, 6 la desobedecieren levemente, dejando' de cumplir las, ordenes':particulares que dictaire, si la desobediencia,6 falta de respeto no constituyeran, delito' asi como los que ofendiesen de un modo que no constituya delito 6' desobedecieren 4' los agentes de la,
misa e elejercicio de'sus, funciones.-'Cd. Pen., art. 597.
AUXILIARES DE LA POLJCJA.-Los Alcaldes. de Barrio, los Agentes .M unicipales, los Serenos del Ayuintamiento. y los privados- del Comercio, asi como lQS derna~s dependientes armados'd( los Municipios, estain obligados 4 prestar toda .su cooperacion 6 auxilio, 4a la Polici a y 4smntarecnas noticias conozcan y 6sta les pida, relativasal serviio.-Si ,alguno de los expresados -faltare a'

(i) Pekin, .6 de Diciemnbre de 1878.-Apendice TI,






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esta obligacion,, lo pondra4 el Gobernador "en conocimiento del Alcalde respectivo para que ,se. imponga all omiso 6 deso bediente. la correccion oportuna-Ent caso de reincidencia, manidara el mismo Gobern-ador instruir expediente gubernativo palra exigir la responsabilidai a' quien corresponda.-Reg. Org., art. 37.
-aPolicia Municipal, en, este concepto, deer intervenir: i Ctiando se turbe la tranquilidad del vecindario con rifias, -pendencias, tumultos, ruidos y g'ritos, tanto de dia Como por la noche.2? Cuando se altere el 6rden en puntos en que se reuna ,gran concurrencia, Como fe'rias,' mercados, fiestas, regocijos ptiblicos,* espec-, ta"culos, ceremonias, etc., y cualesquierfa otros sitios en que asistan los Alcaldes de barrio y sus demnas agentes subalternos, en cumplimientdesus obligaciones.-]-Ieg. .Org., art. -48.
-En los casos expresados entregaran'los-perturbadores 4 la Policia, si es, que la fuerza de vigilancia' y seguridad 'no se hizo cargo de ellos desde lu6go, por haber acudido al mismo tiemp o. -dem id., .art. 49.
AUXJLJOS.-Debe prestarlos la Policia a' las Autoridade's d~e cualquier 6rden y a' los particullares que lo demanden.-V. Servzczo.
-Pa itas.
-Todo. 0 que no prestire, 6 dengr la, Autoridad el auxilio que reclamaire en casos de delito, incendio, naufragio, inund'acioni u' ot'ra calamidad, pudiendo hacerlo sin riesgo personal, incurri r -a en las penas de l'a Ley.--iCld, Pen. art. 597.
BAILES, CONCIERTOS,. &'-No se darn en casas-particularesni establecimientos piiblicos, sin expres'a autorizacion," ni se permitiran reuniones de gentes, ni- puestos de bebidas 6 comestibles en sus inmediaciones. ,.Pena, de ochb pesos de multa.-B. de G., art. 50.,
-Es permitido 'a los negros de las fincas de ca~mpo el baile de tambores los dias de fiesta..-Idem id., art. 51.
-En los de ma'scaras no, se puede' entrar con armas, palo, ni baston. Pena. de cuatro pesos Ide multa. '-IdeMni, art.- 2 51.
BAN,DOLERISMO.-Le prsuersin --V. Vagos., Afdice V
BAZARES.--Se autorizarain por el Gobierno, con sueioa las *reglas 'establecidas, cutando se destine una parte de,.sus *productos a' obras piadosas 61 de utilidad general.- Gob.' Supr. Pol!. 'O' de Marzo de 1872.
BILLARE.-No. se. estableceran sin licencia de la Autoridad.B. de G., art. 92.-V. Casas pziblicas.
-Se cera~ lo is de fiesta religiosa Seaadspr los de s establecimientos y oriaimne ls on-e 'de la'noche.-Idem id., arts. 7 y 9.-V. :7uegqs prokibidos.'
BILLETED,, DIE LA REAL -LOTERJA.-S yenta es corner-II cio libre; no debe, pues, molestarse 4, los billeteros:. sI'lo 'pued'e exi,girseles la presentacion dela, correspondiente licencia.- Estas .sera~n







expedidas, por lo's Alcaldes y son vallidas. en today la Isla.-'U-Gobierno Gral.,16,Enero 1,874-18 _7unio 1876-3o Enero 1879.
-No se suspendera 'el pago de ningun billete premiado, en vir'tud de proced'imiento, sino por co-nducto;.de la Administracion Princip *al del Rarno. -Idem i.6 de D~iciembre.. 18 78.
-eprohibe vender los billetes de la Real Loteria por las calles 6 en cualquier otro punto que no sea la colecturia del ramo, a toda' persona que no tuvis xpealcencia par hcerlo: pena de pre los. billetes con que fuese aprehendilda y pago de diez pesos de mutlta. -B. de G. , art. 48. (1)BLASFE MJAS. -Sera corregidoel que lhs vierta 6 ejecute actos contrarios a las buenas costumbres.- B. de G., art. 12.-V. Moral' pu'blica.
BOMBEROS.-Gozan -del mismo fuero que las Milicia~. Urbanas, conformne a suReglamento.-3o Nbre. 1855.
B~UQ ULS.-Ningun marinero* extranj ero podra-desembarcar sin permiso 9scrito int .ervenido por el- Consul de su nacion.-Sin dichos requisitos no se les admitira a pernoctac en ninguna casa puiiblica ni particular.-Pena de -ocho pesos de multa.-B. de G., arts., 32Y 33.-V.
Extra ner os. -Reonocimen to de buques.
CABALLERJAS.-No se permitira montar las en pelo, ni correrlfaspor calles, plazas 6 paseos.-Pena o'cho, pesos pesos de multa.-B.,de C.,,art. 141. V. ProPiedad Pecuaria.
CABILDOS DE NEGROS.-Decben estar empadronados'para, legalizajr su situacilon y. residecia.- El. non-mbramiento de capataces ydemas reuniones en que se trate de l1a administracion defnds seran presididos por el Inspector de Policia del Distrito.-Los individuos de ellos puee ennira la Autoridad todo acto del Cabildpo con que no e!ste'n confrmeps.-!-La Policia es responsable de los deso'rdenes que ocurran en los, mis mos-No, saldran por las calles, en cuerpo de Nacion, con bandera u' otra insignia, sin permiso de la Autoridad: se celebraran tin icarniente los domingos y fiestas de guardar; y no podran situar'se dentro de'la ciudad, sino en las afu eras. -B. "de G., arts. 87 y 88.-Gob. G-l.2 Enero 1877.
*1"Nse les permitira tiasladar a los Cabildos los cadaveres de gentes de colors acompairo ne l terro con disfraz de diablipsipto-.dG, arts. 86y 159.
-No6 se permitiran criollos en los''Cabildos.-Para la reunion y bailes se les exigira la presentlaclion de la licenhcia prevenida, que se exp edira ratis.-'Gob. Gral. i16 de _7ulio 1868-4o Enero i1877.
CAFES.-,V. Casas pu'blicas.-V. Y-uegos prohibidos.
CAMINIOS'DE HJERRO.-Los que causaren desperfecto, en (i) Por resolucion del Gobierno General de'24 de Enero de 1881 se prohibe la yenta'A debies de Loter'*as extranjea' qes aucen en formal alguna. La Policia y de*egad'os de Hacienda 6ocupar~n'todo bille11te'de6 esta clase que se introduzca .6 vend'a en la Isla;,fistruyendo diligencias en cada caiso, conlas cuales se darA cu'enta 6 laAdmiinistra-,
cinEoamc dq a1~qici aa ute rcda A lo, que haya lugar.,






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los mismos, '6 interceptairen. las comunicaciojies, incurriran en las penasI de la Ley.-Cdda . Pen.,' art.- 271.
-Se i-espetard ci 6rden establecido Para la carga y descarga de. frutos, entrada y salida d6e pasajeros.-B. de G., art., 65.,
CARTJLLAS.-Se formarain por los Gobernadores, de las Pro-' vincias para los servicios de la *Policia de Vigilancial y Seguridad.Reg. Org., art. '47.-V. Servicio dom stiC'o.'
CAS'AS CUARTELES. -.revenciones.
CASAS DE EMPENO-No pueden establecerse sin pelrmiso de la autoridad.-Esta'n obligyadas a tener a'Ila vista del piiblico un ejemplar., del reglamnento'vigente, para las' mismas- Gob. Gral.- 19 Agosto 1874.
--_-El que halandose dedicado-ai ]a industria de prestamos sobre prendas, sueld'os 6' salarios, 'no ilevase libros, asentando en ellos sin claros ni entre-renglonados las cantidades prestadas, los, plazos 6 intereses, los nombres y clomicilios de loIs que las reciban, la naturaleza, c alidad y' valor de los objetos'dados. en prenda y las dem as circunstantias que exi gen los reglamtentos, incurrira en las penas de. Ia Ley; asi como el que no',diese resguardo de. la prenda 6 seguriclad recibida.-C'd Pen., arts. 570 Y 571.
CASAS DE PROSTJTUCJON.- Serin prohibidas, con arreglo ai las Ieyes.-B. d Cart. 13.'
CASAS DE JUEGO.-Es obligacion de lapolicia procurar suspenderlas.--Reg. Org., art. 30.
CASAS PUBLJCAS.-No se establece'ra tienda,' meson, cafe', fonda ui otra casa piiblica sin pre'via licencia de la. Autoridad--Pena, 50 pesos de multa y cierre. del establecimiento.-B. -de G., art. 92.Todas se cerrara~n ordinariamente a las. diez de'la noche, me~nos los caf6s y billares, qu lo harn las once.-Idem id.,'art. 99.
En la nocke buena se; cerrara .n todas las iendas al toque de oraciones: pena de, 50 pesos de multa.-Lem id., art. io-V. Hoteles, Hospedales.-V. .57zutgos prohibidos.
CASTJGOS.-V'. Fa/tas.-Las faltas leves que cometan los'empleados de Policia -s e corregirain: 1 .0la primera vez' con reprension privada 6' multa de uno 'a, cinco 'pesos. . 2? La reincidencia en la misma falta, con reprension ptiblica 6" doble multa.-Reg. Org. art. 37.
La primera falta grave' se corregira' con suspension de ,sueldo por es-pacio de cinco a quince dias, si la falta es de las designhadas con los nuimeros 8, 9, TO y, H del art'iculo 3 5, y Ia del articulo'36; y con dicha suspension y ademas arresto ecm la Prevencionde uno y tres dias, si Ia falta es de las designadas en los demas.,ntumeros, excepto el 7?
Esta "iltima, que es la de recibir remuneracion 6 regalos len cual-






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quier forma, serdi casiigada con arreglo al Cocligo Penal-A la segunda falta grave, en los, demas. casos, se for mra el expediente de separacion que dispone el' 1art'culo'41.-Iderin id., art. 3 8.
Las faltas -leves y las graves y la correccion que por ellas se irnpo ,nga, se anotarain inmediatamfente ell la hoja del empiileado, ~ ue se dara' conocimiento por escrito-Si,.este no se conformare, la ma-, nifestar 'a respetuosamente ail Jefe que haya impuesto el, corr~ctivo, quien abrira tun expedilente, que se sustanciara sumarisimamente y se resolveras por el inmediato superior al instructor, "con apelacion al Gobernador General.-Reg. Org., rt. 39.-V. Aizadas. Separaczon.
CAZA.-Las licencias para cazar serdih expedidas. por los GO -' bierno Civiles.-G. Gral, 20Y 30 Enero i 879.-Son vailidas en toda la Isla y autorizan el uso del arma que se destine a dicho objeto.Idezk idem, 22Sbre. 1870,.
CELADOR.ES DE VIGILANCJA.-Los que este~n, encargados de isrit tenen, iguae olgaciones, que los Inspectores, ademas de los deberes propios de' todos los empleaclos, del.Cuerpo-Idem idem, art. :28.,-,V. InspetrS de vigziancia..
-Los Celadores subalternos deberain ejecutar'cuanto relatli, o al servicio les enAcarguen los Inspectores Jefes de Distrito y, demas Superiores.-Idem, idem, a71'. 29.
CENCERRADAS.-V. Reuniones turnultuosas.I
CIUDADELAS-Sus duefios 6- encargados darn a' la Policia los partes diarios prevenidos . V. . Registros.-En la puerta de cada ciudadela 6' casa de vecinda d se pondra' por la parte adentro todas las.,noches un farol capaz de lurffinar, el patio 1o bastante ,pa'ra que' desde la calle pueda verse 11o que pasa-en el interior-B. de G.;,art. i io.
COTIECHO.-V. Abuisos. [art. 392 Y 393.]
COMISIONES- DEL .SERVICIO-Pu ede ' conferirlas directamente el Gobernador-General a" cualquier-empleado (dC uno ii otro de los ramos de. Policia, segun crea necesario.-Reg. Org., art: '24.
COMUNTCACIONES.-Pueden idirigfrsqlas directarnente 1los Alcafdes y funcionarios de Policia' de l provincia 6' de provincias distintas solo'en c6asos de reconocida urgencia y para fines de Orden piiblico y seguridad de personas y cosa s.-G. Gral. 27 Obre. 18 79.'
CONDECORACIONES.-V. Insignias..
CORRECCIONES.-Seran impuestas: .'9 Por los Jefes'cde la's fuerzas de Ordlen P dblico, 'a todos los "individuo's de *este Cuerpo. 29 Por el jefe de Policmia 'a los Inspectores, Sub Inspectores, Celadores, escribientes y -vigilantes. 0Pr e eedel ariaCvl~ los individuos de su, Comandancia-Reg. Org.,art. 4o.-V. Castigos.
CORRESPONDENCJA.-..Los que la interceptaren, abrieren 60 sustrajeren,- no siendo Autoridad judicial,, incurriran en las penas de la Ley---Cdd. Pen., art. 271-Elfunionriopiblico que en. igualdad de circunstanca eUvie, abrir 6 sustaeel orspnecapiaacoia.daal






59'
C*orreo, incurrirai en las penas que la Ley determina.-C'd. Pen., arts. 207 a 209,.
DELITOS. ---V. Hechos 'riminales. --V. Alnisos.
DESACATOS.---Cometen desacato: 09 Los que halla'ndose un Ministro de la Corona' 6 una Autoridad en el, ejercicio' de 'sus funciones, 6 . con ocasion (de estas, los, calumniaren, injuriaren 65 in'sulthren de hechos 6, de palabra en- su presencia 6 en escrito que les dirigiere n, 6" los'amenazaren. 29 El funcio'nario ptiblico que, hallaindose su superior jerarquico en el* ejercicio de su cargo, lo. calumniare 6 insultare de hecho 6o de palabra .en su prsni,6e scrito que le dirigiere, 6" le'amenazaire.-- ('3d. Pen., art. 262.--La provoca-.
cion al, due lo, aunque sea embozada, 6co apariencia de privada, se reputara/ amenaza grave . --Idem idem, art. "264, *en arinonia con el1263.
-Los qu'e halland'ose un Ministro cle la -Corona,6_ una Auto'ridacl en el ejercicio de sus funciones .6 con oc asion de 6estas, los calumniareni, i ujuriare6n, idulaec hecho 6 de palabra fuera de su presencia, 6 en~ escrito que no estuviere a ellos dirigido, seran penados' con arreglo 'a' la Ley.--('d. Pen., art. 265.-eimpon dri tambien la'pena que 6ste' seiala o u nuirn
insultaren 6 amenazaren de hecho 6" de. palabra a los funcio'narios pilblicos 6. a los agentes de la Autoriclrcl en su, presencia 6 en escrito que se les dirigiere. --Iem idem, art. 266.
DESERTORES.----Todo 's' los agenites de. la Autoridad estain en el deber de capturarlos; formaqdo. cuando esto se verifique, las oportunas diligencias justificativas del hecho. - -Instrn. de ,peds., art. 13.
-Cualquiera personapuede presentarl'o's asAutordesGo
mandante del Cuerpo 6" presidio ' que pertenezcan.---,B. de, G.7 art. 42.
.-No sera/n admitidos 'a' hordo de los. buques, bajo' las- p enas "sefialadas por las leyes. ---Idem idem,' art. 43.
-Los Idesertores pertenecientes 'a' la dotacion de buques extranijeros, serin devueltos 'a' su bordo por las Autoridades en cuanto se verifiqu e su aprehension. --Ley, de 19 May.e 18 70.
DESOBEDJENCIA Y DENEGACION DEAXLJ--V Abusos,. art. 378.
DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD 0 A'SUS AGENTES.---V. Atentados.'V.) Desacatos.'
DESORDENES.---V. Ordeniniublico.
DETENJDOS.-Toda persona que fuere detenida por cualquier concepto, sera/ conducida por la Policia con buenos. modos e neda tamente 'a la Inspeccion del Distrito respectivo en las Capitales, y ai Idepend'encia de policia ciorrespondiente 'en los Pueblos.-'El que haya verificado, la- detencion hard entrega al Jefe de la oficina, extendie~ndose en el acto-, en el libro que,,se ilevardi al efecto,, la partida






6o
correspondiente, que comprendera: i -.La fiiacion del detenido. 2?-La causa de su detencion y autoridad que ]a- haya dispuesto. 3'?-L 'a hora de, la detencion y de la entrega.-Esta particla sera^ firmada por la persona que haya hecho la detencion y por e1 Jefe de la Oficina.--Si no proc'ediese La detencion, el empleado .respe2ctivo pondra en libertad en el aCto al detenido; y si procediese, lo remnitira" con. noticia detallada ' a'h Prevencion de la Jefatura, en Las Capitales, yen Los pueblos quedarai en la oficina adonde fu6 conducido-En n ingun caso podra" permailecer, mas de veinticuatro horas sin da'rsele destino,- y cuando comience 'a' corr er la tIltima de ellas, se dara4 parte -at Gobernador de, la Provincia por conducto del Jefe de PVolicia en, Las capitales; y A' Los Alcaldes respectivos directarnente en los pueblos, para la resolucio n definitiva ai quce hubiere Lugar, y -respecto dele a responsabilidad d e Los aprehensores, si La hubiere.-Reg. Org. , art. 22.
-E fnconri pibic qe euviere a una persona sift estar anutorizado po r una ley, a' no ser por razon de delito, no- estando en suspenso Las garantias constitucionales, incurrira"I en Las penas seffa-. Ladas por el Codigo, segun La's circunstancias delcaso.-Cod. Pen.,' art. '198.
-El funcionario piiiblico que dilatare,,elI cumplimiento de un mandato judicial para que se ponga enA Libertad a' un preso 6o detenido que tuviere ai su disposicion, sera catigado- con Las penas de la ley. Id. id., art. 199.
-ncurrira4 respectivamente en Las penas. superiores en grado ai Las sefialadas en el art. 198, el funcionario puiiblico, qensindo autoridad judicial, y no estando en suspenso Las garantias constituclo-nales, 'detuviere ai una persona. por razon. de delito y no la pusiere ai disposicion. de la Autoridad judicial en LIas .veinticuatro horas* siguientes 'a la en que se -hubiere hecho la detencio n.-Id. id., art. 200.
DEUDAS.-V. Faltas.
DILIGENCIAS SUMARJAS.-V. Hechos crirn in ales.
DJSFRACE S.-'Es prohibido el uso de trajes perten ecientes distinto sexo6 categorfa social de la persona qu6 los ILeve. Pena, 25 pesos de muta.-BA de G., art/'cub 26.-V. Insiguiias--Uso indebido de nombres.
-No se permitira" levar careta puesta, endiasd otmrsn a Los. que fueren en carruaj-e. Pena,4peodem ta-.eG, art. 249.'
- Se prohibira. usar para disfraces Los trajes y vestiduras de Los ministros de la religion catohica,I de Las 6'rdenes reigiosas, de altos' funcionarios- de La Nacion 6' de mi litares dela misma y cualquiera otra insignia y condecoracion. de Las, que concede el Gobierno.MuLta,' 4 pesos.-Idern idem, art. 250.
-Se prohibirai tambien "a disfrazados ILevar armas, espuelas, palos







nhi bastonc-s,y entrar con ellos en los bailes.-Multa, 4 pesos- Id.
Idart. '251.,
-6L)oola autoridad puede hacer quitar Ia careta'6.Los ,qtie no ,guarden, el decoro debido en Los-bailes, pena de- 100 pesos de multa al infractor.-Idein idern, art. 252.
--Los, qne salieren de mascara en tiempo no permitido., contraviniendo a' Las disposiciones de la Autoridad, ser. castigados segun la Ley.('6d. 'Pen., art. 59
DOCUMENTOS DE POLICIA- .La ce'dila de vecindad sirve Para identiflcar la persona del L)ortador. (i)-'Es obligatoria para to*dos, Los que no pertenezcant al Ejecito,- Armada, Milicias. disciplinaIdas, 6 no esten exceptuados expresamente:,'4utoriza el libre tr6.nsito, Pero no exime del deber de dar parte a' las Autoridades cuando se varle de dornicilio, siquiera' sea temporalmente. --4G.- General, 15 Noviembre de 1 878.- V. Bomberos.
-El que carezca de ce'dula, sin perjuicio- de, ser detenido hasta identificar su persona y procedencia, pagara. cinco pesos, de muilta en papel Municipal. Id. id.
-Solo es necesario el refrendo-de dichos'documentos Para cambiar de-domicilio y al -solicitar pasaporte para salir del Pas.-Idern idern, art.'5?
-La exhibicion de la ce'dula, es indispensable en todo acto pi iblico y oficial, y en Los p3rivados, que determi-nan -Las disposiciones vigentes.-G. Gral.,) 29 de. Nov. die 1879..
-El funcionarlo que omita exigir y hacer constar la exhibicionr de: Las c6dulas de vecindad en Los asuintos que tramite, incurrira. en Lamulta del du plo del valor de cada cedula; sin perjuicio'de Los dem6.s procedimientos a' que hubiere Lutgar-Idern idern, art. Ir6.
BoLETAS-Suprimidas. Las -de' desembarco, bastarain. 'Los paajrsLsdocumentos Legales'de su procedencia, de los cuales to.Mara. nota el empleado de reconocimiento, de- buques, consignando el punto de la Isla adonde fueren a' residir Lo6s interesados.-V. Pasaportes.-G. Oral, 31 de.Aot d 88
DOMJCJLJO.-EI funcionario pilblico que, no siendo 'autoridad Judicial, y no -estando en suspenso Las garantias, constitucionales, entrare en el domiciiio del un- espaiioL o6 extranjero sin su consentimniento, 6. no ser en Los casos y nL orma expresamente -previstos por Las leyes, 6 regisltr6.re Los pape-les y efectos de aquellos, sin pr6-r vio. consentimiem-o del dueiio, 6 no devolviese estos ttio inediatamente despues de registrados; 6 c on dichos motivos cometiere cualquier vejacion injusta. 6' dan-os innecesarios, 6 no. estando presentes Los interesados, un individuo de su' familia, 6 dos testigos de la misma Localidad, sera ' castigado con: arregLo 6. la Ley.-Cddigo. Penal, arts. 203,.,204 y 206.

(i) VWase el ApIndie II, que rata de la expedicion de c~dulas de -vecindad.






62'
EXTRANAMJENTO. -Ell, u ncionario puiblico que, sin estar autorizado expresalente por una ley, y no halla/ndose en suspenso las garantias, constitucionales, desterra re 'a una persona, a no ser en virtud de sentencia judicial; 65 bien Ila cmplesa mudar de dornicilio 6residencia, sera' castigado. con arreglo La' Le.-Cddigo, Penal, a rts. 20Y 211.
ESCRIBJENTES.-Para serlo de la Policia es. indispensable, adema's de poseer la aptitud necesaria, ser de buena conducta' ha-, ber cumplido diez y ocho aiios de edad.--Son nombrad?s y separados libremente por el'Gobernador Civil con, arreglo a Las disposicio 1nes vigentes.-Reg. 'Org.,1 art. 1..
ESPECTACUILOS PUBLICOS.' V.' Ordenpu~blio.-Bailes.-Teat ros. --- Toros.
EST ABLECIMIENTOS DE COMERCJO. ---Es prohibida Losdomingos y fiestas, de guardar Lq yenta puiblica en Las tiendas'de todos Los ramos, excepto en las d-e comestibles por menor y de consumo diario, bajo la multa queI se estime aplicable, que -no. bajara de diez, Pesos ni excedera' de cincuenta, habida consideracion al capital de- latienda.---B. c/c C., art. 29---V, Casaspuiblicas.
-Las autoridades cuidaran-de que en Los establecimientos pd~blicos, de- comercio y de industria no se exi'ja.'a'Los dependientes, obre-'
rs6trabajadores de cualqueacase, la prestacion de sus servicios en los domingos y'dias de fiestas solemnes despues de Las diez'deLa manana, teniendo, sin embargo, en cuenta que en aquellas-'empresas, que. no pueden nunca interrumpirI sus tareas sin grave perjuicio, ya, particular 6" del piiblico,, es Lfcito a 7Los directores 6O administradores estabbecer cierto turno para* Los trabajadores de indispensable'.nfecesidadsbind tab manera, que nunca fate a Los obreros 06 dependientes algun dia de descanso en L a- semana y en -Los dias festivos el
tiepo ufcietePara que pue'dan dedicarse ab. cum plimiento de sus deberes religioss.- Gob. Supr. 'Po., 7unio 10 1862.
EXTRANJE ROS.-Para ser reputados*Como tales, con arreglo a las Leyes, deben constar inscritos en el Registro respectivo del"Gobierno General, y en eb del Consulado de La nacion 4 que pertenez-.an; y deberan proveerse. ademias de las correspondientes cedubas, de su clase.-Arts. 7y 1.-Ley de 19 Mayo 1870.
-Estain sujetos a todas las eyes y :regbam'entos vigentes en tern'torio espafiol.-Arts. 3 Y 4 1.-Iem ic/em.
-Los que tuvieren" character, de emigrados con arreglo a4 La Ley,
permaneer~n bjoLa igiaciacde. la autoriciad politica en el punto que se Les seiiabe por eb Gobierno.-Art. -22.- Idem ic/em.
-Los que entraren con armas en territorial espafiol sera~n dlesarmados en ebl acto.-Art. 22.-ic/em ic/em.
-No. se permitir4 4 Los buques extranjeros introducirse enLa zona maniim e sasa pretexto de'La pesca 6 extraccion de espon'jas, mang'les, etc.--Gob. Gen., 3 c/c Octubre de 1879,






6-3
FALSI'FICACION DE DO0CUMENTOS.-Sera castigado. con con -arreglo a' la ley* el funcionario pu~blico, que abusando'de sit oficio, cometiese falsedad: - 9 Contrahaciendo 60 fingiendo letra,' firm-e
6 rbrica.-29 -Suponiendo eunatlaierv'encion de 'personas, que no la han tenido.-39 Atribuyendo a las qie han intervenid~o en. el cleclaraciones, 6.manifestaciones -diferentes de las que, hubieren hecho. 4? Faltando 6 la verdad'en. la narracion de los- hechos.5 9, Alterando las fechas verdaderas.---6 9 Haciendo, enI un documento verdadero citaiquiera alteracion 6' intercalacion que vanle sit sentido.-7' Dando copia en form fehaciente de un documento- sipuesto, 6' manifestando en ella cosa contraria 6' diferente, de la que contenga el verdadero original.-8? Intercalando cualqui-era es'critura en un protocolo, registro 6" libro oficial. (',odigo Penal, art. 319.
FALTAS.-Las faltas que cometan los emp'ieados -de Policia son leves 6 graves., So6n leves: 0? Usar palabras malsonantes 6' indecoros�as. --'-2'- Tratar al pdblico'sin la debida urbanidad, y consideracion.---3' Contraer deu(.1as. -4 Fumar ,estando, de servicio.5? Distraerse, estando de servicio, en conversaciones extrafa lmsmo.--6? Entrar en caf~s, tabernas, figonles, casas cle prostitucion y otros sitios anaiogos-,a n o ser por causa del. servicio.-- -7? No tener aseo en su pers ^ona, 6 siendo militar, presentarse sin alguna prenda de, si vestuario 6 equipo, 6' traerla mal. colocada.---8? No saludar a' las autoridades y'.4. los oficiales del Eje'rcito, los militares, cuando uinos y otros Ileven, el distin'tivo propio- de sit caniacter y, categoria.,
-Serain tambien faltas leves los dema's actos Ianailogos a' las indi-; cadas, aunque no se sefialen expresamente en el 'Reglamento.-Reg. Org., art.. 34.
-Son faltas graves. - - - i? Abandonar elI puesto 6 el servicio encomendado.--,-2' Dar los partes mas tarde de lo debido.--3 Se notoriamente descuidado en el servicio.--4?, No guardar, el. respeto y la subordinacion debido'sa' los'superiores.---5 No cumplir las6r denes de estos en lo, relativo a si instituto.-6? 'No prestar auxilio. al que con motivo 1lo reclame.-7?. Recibir en cualquier forma remuneracion 6o regalos por sits servicios, o6 por razon de sit cargo.8?'Blasfemar con esca'ndal.-9? Embriagarse.-io. Jugar 'a juegos prohibidos.-i i. Tener tratos con personas sospechosas 6" de mal vivir-Esto no se considerard' falta cuando lo hagan por 6rden de sits, Jef~s --Idem idem, art. 3 5.7
-Los encargados de los libr'os 6 registros incuirren en fallta lIeve por no Ilevarlos sin, la debida limpieza; y, en falta grave por lievarlos retrasados, con des6rden 06 err'ores. ---Id. id., art. 36'---V. ('astigos.'
FONDAS. ---V. Casas pibics
FUNCIONARIO PUBLICO. ---Todo el'qute por disposicion inmediata de la Ley, 6 por eleccion popular, 6 por nombramiento de autoridad competente participe del ejercicio de funciones piiblicas. Cod. Penal, art. 41.V. Abuses.








GALLOS.-Slo'o pueden lidias" lsdoigos, diasdefeaen
tera o6 de dos cruces, y los en que se celebre el santo patrono, de cada pueblo:' son prohibidas las lidias en despoblado, 65 fuera .de las vallas autorizadas por el Gobierno-Pdna de 200. pesos de multa a' los 'infractores.- --B. c/ce G., art. 52.-Gob., Gral., io c/c Febrero
c/c 1877.
GANADOS.-V. Propiedac/pecuari~a.
GENTE DE COLOR. -Declarado en vigor 'el articulo 23 del.
Banclo de Gobernacion, continuia prohibida la entrada en esta Isla a' individuos, de color 6 de raza negra africana, asi, sean libres 6' stibdi..
tos extranjeros; y para poder desembarcar prestaran la fianza, de mul
pesos prevenida.'- Toda infraccion podra ser denunciada 4 asauo
ridades por cualquiera persona, y aVerigua Ida que sea, se procedera4 a reexportar 'a los individuo.i que se hubiesen introduciclo clandestinamente, iniponie'ndose,200 pesos de miulta 4a los culpables 6" infractores y .'tlo0s favorecedores; sin perjuicio. de cualquier otro procedimiento a que. hubiere lugar.---,R. *0., 21 c/c 7zulio c/c i88o-G.
Gral., 30 c/ceAgostoc/c'188ft--Art. 23 del B. c/c G.---V. Patrocinac/os.
GOBERNADORES DL PROVINCIA- Para el- Goblierno y
administracion se divide'esta Isla en ~seis provincias civiles, quie lievan, los nombres de s tj s're spectivas capi tales,, y son: Pinar del Rio, Habana, Mat'n z as,' Santa Clara, Puerto-Prinfcipe y Santiago de -Cuba.
R. D., 9 dc Yu�/Z io c/c18 78.
-El1 gobierno. y administracion'-de c 'ada una de'las seis provincias estarain 4 cargo del tin, Gobernador, que sera nombr-ado y sepa-rado en virtud de Real'Decreto expedido por el Ministro de Ultramar.---R. 1D., 9 c/c 7uiio c/c 1878.-1--Art. i?
-E-Goberniador sera' el representante -en lapnca del Gobierno
General de -la Isla, y la Aut'oridad- Superior en. el 6rden administrativo, y economico.-En los ciferentes rat-nos de l'a Administracion que dependan d e su autoridad, se. entendera con el Gobernador Ge* neral, salvo loscasos en que, con arreglo 4a las leyes y reglamenltos,
deba hacerlo con los Jefes y corporaciones de la Administracion
* Central de la Isla. -I~dcm ic/cm, art. 2?
--El Gobernador no podra' ausentars e l provincia, sin autorizacion del Gobernador General. Durante su ausencia, 6 cuando se imposibilite para ejercer su cargo, le' reemplazara4 la persona que
aqutil designe., [i]-Ilcm ic/cm, art. 3?
-Para ser nombrado Gobernador se requiere tener' treinta y cinco
afos de edad y ser 6 hlaber sido:f Senador 6' Diputado 4'Cortes, j efe

[I] Si la ausencia fuese de la Capital, mas no de la Provincia, continuar6. el .iobernador desempeflando su cargo desde el punto en que se halle, sin perjuicio de lo cual 1os, Jefes administrativos y el Secretario, despachar~n los, asuntog de nueva tramitacion,. en tentendiendos e directarnente con el Gobernador General en los casosI urgentes. -LeyV Provincial
Provisional, art. 13.






65
de Administracion, Oficial General, Jefe de Negocia do de 0 ' lase en el, Ministerio de, Ultramar, Secretario de Gobierno de i '- cras'e en la, Peninsula, 6 emplead'o de-igual categoria durante dos afios y con ocho de servicios al Estado, Diputaclo Provincial 6 Concejal en poblaciones de ma's de 30,000 almas 6 Capitales de Povincia, elegidos por. dos veces 'Consejero provincial durante, cuatro -a-nos.-IdeM idem, art. '49
-Corresp Ionde al Gobernadurde la provincia: 09 Public ar, circu,-, lar, ejecutar y hacer que se ejecuten las lees, decretos, rdesy disposiciones que al efecto le comunique, el" Gobernador -General, dictando, los bandos y, reglamentos que sean necesarios.-2?9 Mantener -bajo s'u responsabilidad el 6~rden piiblico y proteger las'personas y propiedades.-3 Repri mir -y castigar, con arrelo a* las Ieyes, todo desacato de religion, 'asi como a la 'moral 64' la decencia pu/blica y cualquier falta de obediencia y respeto a -su autoridad, "imponiendlo las -multas que en. este decreto, se determinan y sometiendo 4" la accion de los Tribunates de, justicia los 'excesos que. recquieran mayor .castig.-4? Cuidar todo lo concerniente 'a la- Sanidad en. la forma que las leyes y reglamento's prevengan,, y dictar, en .casos imprevistos. y urge'ntes de epidemia 6 0 enfermedad contagiosa, s, medidas* que la necesidad 'reclame,, Idando inmediat amente cuenta al Gobernado'r General. -5? Pro'poner al mismo- cuanto 'onveng a .al adelantamiento y des 'arrollo'intelectual, Y moral de los, habitantes de la provinicia y al fomento de los intereses materi'ales de ella.- 6? Vigilar 6 inspeccionar todos los ramos .1de la Administracion y los es�tablecimi entos que, de. ellos ,dependan.-'Idem idem, art. 5?
-Para. el bueln desempeflo de, su Autoridad'deber4d el Gobernador: I? Instruir por si mismo' 6 por sus delegados,. las primeras-diligencias en los delitos cuya averiguacion se deba 4, suls disposiciones 6 agentes; entregando. 4' la Autoridad Judicial las personas detenidas, y las diligencias practicadas.-2? .Aplicar- gubernativamente las penas determinadas len las Leyes y disposiciones de policia y en los bandos de buen gobierno, 6" imporier, multas que'no excedan de quinientas pesetas, para corregir las infracciones legales.-'3? -Reclamary cuando lo'crea necesario, de la autoridad militar ,el auxilio de la fuerza armada.-4? Suspender en casos urgentes 4a los funcion arios del 6dncivil dependienhtes del Gobernador General, dando 4 6ste inmediata cuenta razonada de la medida.-5? -Dar .6 negar permiso para las fnciohes 6 reunioe tbia u hayan de verificarse -en el punto de su residencia, y -presidirlas cuando lo estime conveniente.-6 Dictar las, disposiciones q u e juzgue oportuno dentro del circulo de su Autoridad para el cumplim iento de las' 6rdenes Superiores, 6 para' la buena administracion 6 gobierno del los pueblos; explicar 4 las autoriades inferiores -et sentido- de las Leyes, Rega
mentosa, ,i6dns ecy ejecuicion se trate; yrMover los'obst~culos que se presenten para la- eJecuciOn, de ellas.-Idem idem, art. 6?,






66
-Corresponden tambien al Gobernador, y- como Jefe cele a administracion de la prov 'incia, las atribuciones que le sefialan las leyes org6.nicas Municipal y Provincial de la Isla. -Idernicem., art. -7?
-Para la gestion de los negocios de Hacienda piiblica tendrai las atribuciones que fueron seiidadas 'a' los G obernadrs elaPninsula por'el articulo 31 del Real Decreto (le 17,de Octubre de1863,. con las. modificaciones que por la organizacion especial de la Isla les seialen lo's reglamentos, de cada ramo,, obrando siempre como *delegado del* Gobernador General y del Director de Ha cienda-I/em ic/em, art. 8?
-El Gobernador de la Provincia ejercer6. todas las dema.s atribuciones que las leyes le sefialen en los asuntos d'e correos, fele'grafos,' presidios, c6rceles, -beneficencia, sanidad, instruccion piiblica,, obras ptiblicas, agricultura e' industria, y las que en e 1 delegue el GoberndrGeneral de ]a Jsla.-I-dem ic/em, art., 9?
-En circunstancias extraordi narias y urgentes en quo peligre el 6rdeny la ,se,&uridad ptiblica, y en las cuales fuere dilatoria la'consulta al QobiernoI General de la'Isla, puede adoptar,- con car6.cter de provisionales, medidas. reservadas a' dicha A'utoridad Superior, daindola de el cuenta inmediatamente.-I.dem ic/emw, art. 10.
-En lo concerniente 6. Policifa, tienen los Gobeffiadores los deberes y.-facultades siguientes:
10 Nombrar-por delegacion todos los empleados del ramo, que teng an menos de, seiscientos pesos de sueldo. conforme al inciso i? del articulo 24 (V. Gobernador General.)
2? Poner en conocimiento del Gobierno General, por conducto de la Secretaria del mismo, todo cuanto ptieda ser, de inter's y se relacione. con el 6rden pu/blico y'en la forma que, sea del caso.
3' Dirigir. el' servicto de los- ramos de la policia con, el concurso, y por, medio de los Jefes respectivos de la provincia.
4? Resolver todas las cuestiones y expedienhtes relativos al mismo servicio.
5?Visitar por si, 6 por.medio del Jefe de policia de la provincia, una vez al. menos cada tres, meses, las oficinas todas de policia, entera'ndose minuciosamente del estado de los libros y. servicios.-El acta de exa.men se extenders. sin demora en el libro de -visitas y lo autorizara' el e mpleado que el. Gobernador desi gne para desempeiiar las funciones de Secretario.- Reg., Org., art. 25.
-Aprobar 6 resolver acerca de los correctivos dis6p linariosque imponga el Jefe de Policifa 6. sus subaltern os. -Idem ic/em, art. 26 (2
Los Gobrnadores se hallan facultados. para. conceder 'permutas. 6 traslaci ones',,de .empleados del Cuerpo, dando, cuenita motivada 6 la
S-eioiad.-Gob. Gral., 6 Dbre. 1879
.GOBERNADOR GENERAL.-El Gobernador General es la AuoiddSuperio~r representante, del Gobierno de la Nacion en la Isla de Cuba y. delegado'en ella de los' Ministerios -de lUltramar, de, Estado, de la Guerra y de Marna.







Eecadema's, como Vice-Real Patrono, las facultades inherentes. al Patronato de Indias, conforrne a' las Bulas -pontificias y'leyes, del Reinp.
Su autoridad se extiende 6. todo cuanto cbndUce a' la conservacion del Orden Pdblico, al mantenimiento'de la integridad del ternitorio,.6 la observancia y ejecucion de las, ldes, y a. la protaccion de las personas y propiedades.
Tiene el mando Superior del Eje'rcito y de la ArmadaI de la Isla y dispone de las, fuerzas de,, mar y tierra, con sujecion,, respectivamente, 6as Oreazs eeaesdaArmada y6 las prescripciones del~ ramo de guerra.
-Todas las demas Autoridades de la Isla le est6.n subordinadas.
-R. D., _7unio de 1878.
-El Jefe- Superior de la Policia de la Isla, lo es el Gobernador Geral, y bajo.'sus 6rdenes es Jefe inmediato en cada una de-las seis, provincias, el Gobernador Civil de la misma.-RAeg. Org.,, art.A3?
-Ejerce, como Autoridad Superior, las funcilones siguientes:
0? N ombra 6. los empleados del Cuerpo, desde Celador en adelante, y 6. los que compon gan las Secretarfas de, las Jefaturas de. policia de las provincias.
2? Resue v asazadasqu soleven contra las resolucionesd o
Gobernadores y, las quejas que se presented por cause a de las mismas resoluciones, 06 por* tardanza en dcaraconforme 6. sus atnibucio-nes.
3? 'Confiere directamente 6. cualquier empleado e uoi tod
lsramps de poIilscmsoe e ervicio que crea necesarias. .-Reg. Org., art.,24.
GUARDIA DL VJGJLANCIA.-_V. Se rvicio.- Vig ilantes.
HECHOS CRJMJNALES.-Mientras otra cosa no se disponga, los empleados delpolicia habra.n de conocer necesaniamente..de los he-, chos. criminales que tengan lugar en el radio de sus distritos,y desde luego proceder6.in 6. instruir'las primeras diligencias suimarias, que, conforme 6. lo mandado, entregar6~. al Juez de primera' Instancia
respctiv enetrmino improroal de 24 horas, si no se'avoca a.ntes de su conocimiento..
Tambien proceder6., aunque no fuese en s demarcacion, el primero que sepa de algun delito, mie'ntras avisa al que le coi-responde l1evantando auto desde lue'go, d6.ndole parte al Juez de lo, ocurrido Y de haber llama do al empleado 6. quien, le pertenece, para la conti,nuacion del sumario.-Reg., Org., .. 15.K019Sr.86Gob. SUp.Pl fuj 83.
HOJAS DL SERVICIOS-Estos documentos comprendera.n, adem6.s de- los nombres y. generales de' los 'interesados: I ? Los destinos que hayan servido,' en virtud de que" nombramientos,
&.2? Los servi cios especiales en la camera, entendiendose: por estos los ,que 'no Is ean ordinarios del cumplimiento del deber de cada funcionaro. --3? Los honores y *condecoraciones, con Jas, fechas de






A68,
sn concesion,&-4 En las circunstancias -de ingreso 60' principios de la carrera, las, que puedan dar conocimiento de las miss y l
amrien-Yen las agregaciones 6 comisiones'se detallarain, con cltacion de stis'fechas y"Autoridades quela hayan. conferido.
Con vista deestas hojas, y previas las confrontaciones dispuestas por la Ley,, form 'lar an los Gobernadores- los Escalafonhes " correspondientes. Los individuos que. desempefen cargos,6 plazas interinas,' figuraran. en. Escalafon s eparado. !En a4mbos se guardara".cil6rden de clases 6" cdtegorfas y .tiempo de servicios en el Cuerpo.
E s tos escalafones se refieren 'a los empleados de .que trata el art. 69 delReglamento. Orgainico, 6. sea, de celadores en adelan te.-Gob. Ge n., 2 Octubre -1,8 8o. -V., Nombramientos. . -En las 'hojas de servicio se anotaran, las faltas que cometan y correcciones a' que den lugar, los empleados del Cuerpo.-V. Castigos.
HOTELES, H1OSPEDAJE. Los encargados de posadas, mesones, fondas y otros establecimientos donde e recibanI hue~spedes, pasaran todas'las'noches 4,la policia una, lista de las personas que hubiesen recibidoI durante el dia, aunque no liegu en -. pernoctar, con expresion de sus nombres, apelliclos, patria, procedencia, estado y oficioo6 profesiones, pena de, diez pesos. de multa en ci. caso. de no verificarlo. 6 de o1mitir algun individuo. 'En los dias en, que 4 nadie, hubiesen recibido, darain eci parte expresindolo asf.-. B., de G., art. 16.,
-El vecindario fijo dara' los demaspre peeidsslo4 los Alcaldes de barrio.-V.- Registros.,
J-GLESJAS.-Se prohibirin los corrillos a las puertas de las misma e" igualmet oog'eod irreverencias.-B. de G., r.4
-V. Moral p~bica.
INCENDJOS-Todos los vecinos colindantes poal~ e on
pelidos:.4 prestar auxilio para apagarlos, bajo la multa que haya lugar.-.Inst. dec Reds., art. 43.-B.. de .,art. 152,.
-El primero *que advier ta 6 note fuego, dar4 aviso 4 a aparroquia corr espondiente, y el campanfero tocara' 4 vuelo la.campana mayor, haciendo las s�eias convenidas. Las dema's, parroquias 'correspondera'n con igual 6rden.-B. dec G., art. 150.
-Se cerrar4 toda tienda de ntro de las cuatro cuadras inmiediatas- al punto donde ocurra eli incendio. Pena, veinticinco pesos de multa.,
-J-d. id., art, ioo.-V. Quemas.,
INFIDELIDA.-En la custodia-de presos y documentos -V" A busos, art. .37 1.-V. Presos.'
INFORMES.- Se suministrar'in las Autoridades. y Tribunales de Justicia en c'i 6rdenque, se6 expresa.-V. Registros..
-El Jefe de Policia dar4a cuantos le pida ci Gobernadorsobre cuestiones de 6rden pti"blico.-Reg. Org., 'art. '26.
-Los Ayuntamientos y sus delegados facilitaran a4 14 Policia c uantos datos nepesite 6'sta pDara ci mejor cumplimiento de sus!E debe res.







-Lo- mismo'hara'n los emplao d oiia en igualdad dcrcu n'tancias.-G. Gra/., INov.15tde" 1878,, art. 2.1.
INGRESO-Para ingresar en la Policia, son condiciones ge nera-les e" indispensables:-i0 Haber observado siempre buena conducta p"blicaypivada, yI ser mayor de edad.-.2 No estar procesado por ningun delito, y-cle haberlo , ido,, presentar testimonio en qu~e constela absolucion libre con pronunciamientos favorables.-3 No haber'tornado nunca parte activa en sucesos politicos; esto es~, fl haber pertenecido a' juntas. ni comite~sde ningunia clase, ni haber, cooperado a' hacer .manifestaciones.-4 Haber servido en cualqwier ramo de la Administracion y el Eje~rcito lo menos. seis-afios, en la Armada, Mificias y Voluntarios, con buenas notas.
La primera, y tercera condicioneas se probarain -por medio de cer-' tificacion del Alcalde del pueblo donde resida 6" haya r esidido el -in'teresado; y la cuarta con copi uoiad es oa de servicios.Reg. Org., art. 9?-V. NXombramientos.- Vigilantes.
INJURIAS A LA AUTORIDAD.-V.,JDesacatos.
INSIGNIAS-Los empleados'de Policia no usarin otras que las correspondientes ai sus clauses respectiva.-G. Gral., 1Ite eim bre tie i88o.
-Todo el que usare ptiblica 6 indebidamente uniforme 6 traje pro pios de un cargo que no ejerciere,, 6 d6 una- clase a que no, perteneciere,06 insignias 6' condecoraciones que no estuviere* autorizado para llevar, serd" responsable, conformed' la Ley.-Cod. Pen, art. 3 44.INSPECTORES D)E VIGILANCIA -=Los que est,*n,'al frente de distritos tienen, adem's de los deb'eres propios de'la' Policia en general,I las obli Igaciones siguientes: I? Llevar, por si mismos el registf o de sospechosos de su's Distritos. --2? Adquirir conocimiento detallado de la demarcacion 'a su cargo,, aprendiendo con gran mlnuciosidad las calles y entradas de las casas.-39 Conocer igualmente a' los vecinos del- Distrito, tomando razon de sus actos cuando consideren que estos deben llegar al conocimiento desu superioras.-4? Vigilar cuidadosamente 'a' todas. las .personas de'las cuales se adquieran- 6,tengan malos antecedentes.- 'Viglar6 ispccionar toda class e de casas6 establec imientos pniblics como cafes, tabernas, casas'de dormir, etc.-Procurar la captura de todo delincuente 6" persona que le designe la autoridad.-Reg. 'Org.,: art. 2 8. -V. Servzczo.
INTERINATIJRAS.- V..Siistitucion.-Licencias..
ISLENOS CANA RIO S.---A la llegada de todo buque de Canarias con 'trabajadore,5 islefios, procedera el encargado del reconocimiento de buques'a/ recibir interrogatorio -breve de cada uno de los que figuren en la lista de pasajeros, que unir6. en copia, al expediente, inquiriendo el trato recibido, 'a'bord'o, alimentacion, etc.,'y sobre las quejas particulares; cuya operacion practicardi segun vaya anotando Y, entregando sus documentos a' dichos. individuos, formando






70,
acta de todo con asistencia de testigos.-Esta acta se remitir4 a'al autoridad respectiva para -el curso 6" fines preyjevidos. G. Gral.,
3 No'viembre 1879.
JEFE DE- POLJCJA.- Este funcionario es -nombraclo' libremente por ei Gobernador General,, y.puede ser declarado cesante sin formalcion de expediente, sin que la cesantia se considere separacion ni le sirva de perj *uicio en. su carrera.-Reg., Org., art. 7?
-Tiene las aculta des y obligaciones siguientes:-i Lievar por personas de su confianza 'el registro reservado- de la conducta de sus delegados.- 2,a Corregir disciplinariamente Las faltas de todos Los empleados del ramo, en la for mna que determina el Reglamento y con la aprobacion del Gobernador'de la Provincia, a' quien dara4 cuenta previa.-3 Vigilar'el cump lirniento de todos Los subalternos de la Provincia, recorda'ndoLes las disposiciones vigentes, segun sea prudente y necesario.-4a. Recorrer Los. Te'rminos de la Provincia in.cistintamente para'vigiLar 6 inspeccionar como Ise presta ei servicio y-participar al Gobernador Civil cuanto sobre el particular observe.
-5 Reclamar los datos para forn'iar el6 dia tiltimo de cada mes, el estado de Las novedades o'curridas en 'la Provincia y \en que ha intervenido la policia, para enviarlo duplicado at Gobierno Civil,-a4 fin de que''e'ste remita un ejemplar al Gobierno General.-6 Trasmitir ' los, Ispectores Las 6rden~es de la Superioridad y cuidar de su extricto y -rapidb cumplimient6.-7' Dar todos los informes que sobre cuestiones de 6rden pii'blico pida el Gobernador. 8a Vigilar, 4"todo I -1 Cuerpo de su mando, para que sin dej0ar de hace'rse obedecer con firneza, use. con el p tiblico de Los m oda-les ma~s atentos; oir Las quejas que contra los empleados del mismo se produzcan por abusos y atropellos, que nunca deberan cometerse, y / ia la aeiuco correspondiente, ponerlas enl co nocimiento del Gobernador de la provincia, para que resuelva.-Reg. Org., art. 26.'
-Le correspondepasarvisitas de inspecciona4 Las oficinas del ramo,
cndo en61degest cometido el Gobeinador Civil.-V. Gobernador de Provz'ncza.
-Tiene a su cargo el'registro de la conducta de Los empleados en el -servicio.-Y otro- del personal de guardias de vigilakncia,''con cxpresion de La fecha deingreso en elCuerpo, distrito a' que pertenecen, conducta que observan y fecha de su'separacion, con sus motivos.-Reg. Org. arts. 13 Y 19.
-Para La anotacion, en estos Registros de'lo' que se refiera 4a Los agentes que prestan suI servicio. fuera de la Capital, 6" sea. en.,ILos, Te'rmi :nos Municipales, lo mismo que par a Los otros'empleado's/ de* policia, deber4" preceder mandato del GobernadorI Civil, puesto que 'a esta autoridad- han de dar cuenta Los Alcaldes segun corresponda, en cada caso.-YReg. Org.,' art. 20.
-Los Jefes 'son responsables de Las 6rdenes 4ue dictan .en materia. de' Polica.-Idem idem, art. 44.
-Las, prescripciones del'Regia me-nto sobr atsycsigos no- son






7'
*aplica'bles a' los Jefes de -Policia, Orden 'Piiblico, y Guardia Civil.Idem 'idem, art. 43.
JUECES DL PRIMERA INISTANCIAY MUNICIPALLS.V. 'Polica /7ndicial.1 1 1 1
JUEG.OS PROHI3JDOS.-Se entienden por tales todos los juegos de Ienvite 6" azar, los de la .treinta, y una y chirimbovlos -en los. billares, el de loteria de cartones en los' caf~s y, casas piiblicas y el de caracoles,, bajo las penas 'establecidas- por* las- leyes.-B. d~e G., art.' 45.
-Son prohibidos tambien los j uegos licitos detoda clase en las tabernasl bode~gas, 6onfiterfas y dem6.s -casas . ptiblicas.- En los 'establecimientos don'de se permiten los. de clamas, ajedrez, tablas reales' y domiin6', podrin efectuarse desde las cinco cde la Itarde en los dias de trabajo, y desde las Idiez, de la Imai'iana en los de fiesta entera.Los billares cle. toclas clases est6n autorizados para jugar indistintamente 'a' todas horas, mientras esten abiertas las Icasas donde existan y guarden las disposiciones general 's con toda c.xactitud.-G.' Gral, Mar20 22dae 1876 y /ulzO 28 d~e i876.-Y_7Unio 26 de 1878.
-Son' prohibiclos todos. los juegos de suerte, enivite 6' azar.. Los banquero~s y dueios .de casas de juegro de 'estas clase.-s, asi como los jugadores que 6. ella concurrieren, ser6.n penados 'con arreglo a' Ia. Ley.- Cod. Pen., -art. 3,54.-V. Loterias 6 rifads.
-Promulgado el Codi go Penal, son de extrictaobservancia sus dis*posiciones,: entre las cuales. se encuentra la ,del articulobrsino cincuenta y cuatro, que define Como@ delito y Icastiga'el juegcq de suerte, envite 6 azar, cuya -persecucion ha sido y continuia -siendo la preocupacion constante de los G~obiernos protector'es de Ia sociedad;y Como 6. los Tribunales de justicia corr'esponde lexclusivamente conocer de las causas 6. que d6. lugar Ia perpetracion de. tales delitos, es, preci1so, que los Jueces y Prom otores fiscales. despleguen el mayor celo y. apliquen toda su "actividad para extirpar el vic'io de que se trata, perenne m anantial, de desgracias para -las. familias, reprimiendolo'con s aludable rigor,' 6. fin de. que los culpables adquieran Ia conviccion profunda de que, 6.' pesar de.las facilidades co'n que por Ia naturaleza e' indole misma del delito, puede destruirse su prueba,.' Ia Iaccion, de Ia justicia ha, de ser siempre pronita, segura y eficaz, y Ia impunidad caso por todo extrerno raro y fattalmente excepcioiial, y 6. ese fin se aplicara- con toda rigidez Ia circunstancia segunda de Ia regla trige~sima segunda de Ia ley provis ,ional para Ia aplicacion de las disposiciones de Cdigo Penal y se, pesar6n o eeoji cio,: los requisitos'queIa, regla trige~sima se'tima conpfia al recto criterio del Juez para -determinar la cautidad V calidad de Ia fianza, en et caso de que procedasu, admhision.
Las autoridades gubernativas y sus agents tienen obligacion de facilitar el cumplimiento de Ia alta mision que Ia Ley encomienda. 6. los Tribunales, desplegando al efecto todos los medios de averiguacion de que disponen; pero esto no puede salvar 6. los Jueces y






72
ai los Promotores fiscales del. deber que su cargo les impone de ser los primeros en ]a perseculcion del- delito de que , por cuatiquier con* ducto, l'leguen ai tener noticia, debiendo en este caso la autoridad
judicial proceder a, comprobar el hecho del'juego, apoder~indose de 61l1 por si misma, y usando para lello rapida y oportunarnente de, cuanto 's medios'autoriza el derecho- Circular de. la Real Audiencia de la Habana.- 4 de Febrero de 18 81.,
LJBERTOS.-V. Patrocinados.
LJCENCJAS.-i -9- Los empleados de la Policia de' Gobierno no pueden-ausentarse del district 'dondq desempeiien stis funciones,. sin licencia concedida por autoridad competente.-El que se ausente sin licencia, se en tiende que re nuncia su cargo, y sera" decla rado cesante, sin perjuicio de las-demas respouisabilidades Ai que hay'a lugar.-V. A bandono.
2? Corresponde al Gobernador General la concesion de licencia
a los funcionarios de policia de nombramiento del Gobierno, General, siempre que estas hayan de valer por mas de quince dias; ,y los Gobernador-es de -Provinci'a las de plazo menor- Las licencia 's de los demas funcionarios y dependientes del rarno se concederan* igualmente por los Gobernadores de las respectivas provincias con
sujecion 'a' las reglas e.sItablecidas.,
39? Las licencias en general habra'n die ser .precisamente solicitadas por escrito, y por conducto del Jefe inmediato.-Cuarfido sepidan por enfermedad, es preciso justificar la pretension por medio de certi-ficado facultatvo.-Si la justificacion presentada por el petic'ionario pareciese insuficiente al Jefe, puede 6ste, disponer que se amplie.
4? Las. solicitudes de licencia se l-iarain en, papel del sello octavo, (i) y- el expediente se. instruiri en la forma siguiente:-El Jefe inmediato del empleado peticionario, que es el de. policia de la provincia, despues de examinar y estimar bastante los, justificantes'
queaq 'lprsne informard 'a continuacion de l'a instancia lo qu~e
se le ofrezca respecto a' Ia necesidad de aquella y 'a la convenienc ia
del servicio y la cursara con. oflcio 'a. su inmediato Superior e o
bernador Civil- Este, si flo tiene facultad para conceder la licencia., suscribira' 'a contintiacion del informe de -su inferior'su conformid'ad 6. las ob'servaciones quie estime justas, y remitirai el expediente original, asi formado, a la resolucion del Gobierno General.-En los terminos municip ales- que no sean: la Capital'de ]a Provincia, donde, se considera al. Al calde como el Jefe del servicio gubernativo, los empIleados de, policia cursarnn sus expedientes por conducto de los mismos,: y 'estas autoridade3, despues de informar en la forma prescrita lo que Ilengan a" bien, remitirin el explediente al Jefe del Cuelrpo0 respectivo para su ulterior" tramitacion.
5? Se establecen tres clases de licencias: . a oneia o

[I] V. Papel sellado.






73
enfermedad, que podrain durar un mes, con suie/do entero.-28.- Las
coceidspor asuntos particu lares, que du*rar'In igual tiempo., pero sin sue/do. ' Las temporales, que serin. por enfermedad 60 por asuntos propios, que podra~n durar seis meses y que no dara'n de recho a sue/do.
--Las de primera clase pueden proroga~rse, por une dis m'as, y clurante esa proroga d:isfrutara" 'ce empleadlo medlo, sue/do.
-Las concedidas por los' Gobernaclores Civiles, que durarin quince cias, se entenderan, siempre con sueldo enteoy uando cil empleado pida dentro -del aflo mas de, tres, Se eleva'ra el exped iente al Gobierno 'General para su resolucion.
--No se concedlerain dentro de cada alo a mismo empleado mas de dos licencias de la primera y segunda clasel y una de la''tercera.
-Bajo estas bases,' el .empleado a quien se lJe concluya la licen-, cia, debera' participar a su- jefe inmediato, tres, dias antes del, term ino de la mi~ma, si renuncia 6' desca continuarI en el Cuerpo, haciendo uso de una- licencia temporal.. Si opta, po-r lo Segundo, se nombrara". desde, lue~go poIr el Gobernador un interino que lo sustituya por dicho tiempo, pasado el cual se decl arara4 va cante- la plaza-Si no,, tendra4 que hacerse cargo de su destino al espirar ci plazo de la licenicia.
6? En los expedientes de licencias 'sehai constar .siempre las que ha disfrutado.,el empleado'en todo el tiempo 'de su servicio, y
al qu la hya obtenido tres afios segui-dos, no podra concdrse otra hasta que no pasen otros tre's afios.,
7? No podrain disfrutar -licencia a' un mismo. tiempo ma's, de un empleado de los que desempei'ien sus cargo9s en un, mismo distrito, y siempre se tendrai presente la relacion. que debe guardarse.'en toda la provincia, para no exceder del quinhto del nilm'ero total, y-los Gobernadores lo harain ,constar en -su informe. - --Los Jefes superio.resrespectivos vigiiarain en este particular su exacto cumplimiento,bajo su responsabilidad personal.
8? La licencia concedida a un empleado, q ue da invalidada, si' antes de comcnzar a usarla es trasiadado 'a's ervir otro destino; siendo precisa Orden de. rehabilitacion parta que la disfrute en su nuevo'cargo.
9? Si la imporancia 6 condiciones especiales del destino, rn
cipalmente en los lugares, donde no- haya. otroI subalterno para la sustitucion, fueseI de tal naturaleza que, hicieie necesaria la designacion- de otra persona queI lo sirva durante la licencia del propietario, esta' facultado ci Gobernador de la' Provinclia- para elegir -a un empleado de la misma categ-oria, dcl distito donde haya mas de tres,
10
6 un aspirante calificado, segun pu'-da tenerlugyar o, sea mas convenienAte.. Estas cl1eccionles se -considerar~n honori~fica's y se anotarafn en. el ex pediente personal'dcl interesado, como c'ircunstancia favorable para ci e ascenso 6/. para'ci ingreso en.ci Cuerpo; y por lo' tanto, los Gobernadores las som etera'n- incispensablemente al Gobierno General para su ap robacion y &deis efectos.
1.0






74
1i .En lIas licencias por motivos particulares0 6cuandono d6n derecho a sueldo, Isi. es * empleaclo el que, sustituye, percibirai la tercera parte del haber del propietario como gratificacion para. gastos d .traslacion y material; y si el nombrado no fuere d 'el. Cuerpo, se le cniea~ interino y se le acreditara" el haber completo confor-me corresponde.--.G. General, 30 del 7ulode 188o.--V. SustituclOn.
LOTERIAS 0 'RIFAS.: Los empresarios y expendedores, de 'billetes de Loterias 6' rifas no autorizadas, serin castigados con arr6gl1,o ~ a Ly.C ,io Pe nai1,art. 35 5.
.-El'-ditiero 6' efectos y los inst'rumentos y iitile5 destinados. al juego 6 rifa caeran, en cqmiso. Idem iden, at.356.-V. Blle/es..
- VRifas.
MANJFESTACJONES.-V. Reuniones.
MASCARAS.- 'V. -Jisfrcces.:
MEDJC0S-CJRUJAN0S ,.-Acudira'n con preferencia al llamamiento de'las autoridades para' practicar las di lige ncias propias. de Sn profesion.-Pena 50 pesos de multa 6 conduccion.-B. de G., art. 82.-V. Policia 7udicial.
-Deben dar parte 4' la Autoridad cuando sean llamados para asistir -casos de muerte violenta, herida 6' contusion. grave.-,Idem idem, art. 83..
MESONES.-;-V.Casas plicS.,
MJLJCJANOS.-Go'zan de, fuero miflitar conforme a' sus. reglamentos.-,.V. Docurnciintos de Policia.
MJLJTARES.-Se observara con ellos la pricticaesaecdCuando deban, ser detenidos,'se veriflcar4A por medio de sus Jefes naturales, asi como con los Vo'luntarios' movilizado, igean en prision, cutartel, fortaleza 6' dep artamento militar.'
MORAL- PUBLICA.-El qevnalibros irreligiosios 6inmo-. rales, estampas U" objetos con pinturas, obscenas, perdera" los. efectos , que seran destruidos, y pagara 50pe sos de multafprl rmr vez; y ew las sucesivas sera puesto 'a disposicion de la, Aut'oridad
JuiilPara, elroedminto que corresponda.-B. deC, at 4 V. Igiesias. -Basfenias.
MULTAS GUBERNATJV/kS.-Se -iimpondr~an, a presencia de dos testigos, siendo de dia 6, en horas h~biles de la noche; y. de ellasse darde cuenta por el funcionario que las imponga, ai la Autoridd respectiva, en el 6rden prevenido.. deI G.,- art. 259.-Se harin efectivas en el 'papel especial creado para pagar al Estad.-Art. 58, G. Gral. OSetiembre 1 88o.
-Los5 pliegos de este papel serzin talonarios: -cada uno -se cortara4 en dos partes iguales en tamaiio, aunque distintas en la forma, con la misma numeiacion y serie, una superior y otra inferior.-En la primera se' designaran el objeto 6 importedepaolaedcrt ui 6rdenen. que tenga origen, la fecha de la providencia, si previa,mente existiera; no nbre del'. interesado y niimero q4ue corresponda,,






75
entregaindose a 6ste lreeid mia ara su resguard depue de, autorizacla p or la Autoridad respectiva.-La segunda, cont iguales' notas, se unir4' al expediente com o comprobante, y si no, lo'hubiere,, se archivara.-Art. 59.
--_ Todas l1as Autoridades llevarin un libro 60 relgistro- en que .se anoten por rigurosa numeracion las multas q-ueimpongan.-Art. 6o.
-Si el importe de unpago excediere ,del valordce un pliego, se tomara'n los que fueren neces arios, estampaindose ento'nces las notas en el de mayor precio,a 4 ,cuya mi tad se u~niran las de los demas pliegos, en los que se pondra una referencia a la primera'.-,Art. .61.
-Cuan.do *por reforma de pro'videncia haya que devolverse el todo' 6 parte-de un pago, se estampara nueva -nota. en el papel y se remitira4 con QfiCio a 4 Administrlacion para que, Pueda tener lugar la devoluci *on de su importe al interesado con -arreglo 'a las" instruc6iones y, 6rdenes vigente.-A rt., 62.
-En los casos en que una% parte de las cantida'des,'hech'asefectilvas por este concepto, corresponda 4a tercero, la Autoridad que ha-. ya impuesto la multa, 'expedira una certificacion, insertando las notas, de que tratan los atcosanteriores, con expresion de la Ley, Regla mento 6" R. 0. que coniceda, aquella part'icipacion;* yla' pasar 'a 4 la Administracion para que .se verifique el- abono-E- 1stas certificaciones -se extenldera'n en papel del sello i i, que satisfa4 el interes 'do cuando la'parte de. multa que'haya de percibirsa6ecd de cinco pesos: siendo menor, bastara4 una comunicacion oficial' en que se consignen los extreruos 4antes referidos.-Art. 63.
-Mensualmente se pasar4 C4 tlas, Administraciones Economicas certificacion de las multas que se hubieren .impu esto, con expresion, d e los individuos, multados y cle las -cantidades, ,correspondientes 6 participes. -Art. 64.
-El que recibiere-en metalico el importe de multas. ser4 pue sto 4 disposicion -del Tribunal corr'esponhdiente '.para que procedaa4 lo que haya lugar.-A rt. 89.- -Dereto del G. IGral. de 0? de- Setiembre de i 88o.
-Los expedientes de multas se remitiran 4 lo, Goberniadores de
cdPrvincia, para su aprobacion 6 r .esolucioqu cortesponda.
No se reputara'n penas las multas y -demas correcciones, que en uso de las- atribuciones gubernativas 6" disciplinarias, impongan los Superiores 4 sus, subordinado 6 ~dministrados.--Gdd. Pen., at 3 NJNOS.--Los jo~venes pie pasen de diez afios, sin llegar. 4 diez y siete,, y anden vagando sin oficio, arte 6jriicncdsern entregados, 4a la autori~dad local para que les proporioeprnij.
--B. de G., a rt. 3 5.-V. A pendice .A
-Los que se hallaran extraviados, e'n poblado,.6 en el campo,, seran pi-esentados 4' Ia Autoridad para su. restitucin las familias -de que dependan.- -Idem idem, art. 316.
-Los q ue hagan ejecutar 4a niflos menores de diez y s'eis aiios-ejerciios pDligro'sos, 64ir~propios d ,-su ,edad,! se*r-n Mpuestos 4 disposicion






7,6
del los Tribunales' de justicia%.para que. se les juzgue con arreglo "4 la
Ley--R P.30 deMayo 1879.-Ley 2 de 7ulio'de 1878.-V.

NOMBRAMIENTQS. -Compete al Gobernador General nornbra lo emleaosde Policia,, desde el Celaclor en adelante, y"los que -c ompongan las Secretarias de las Jefaturas -de/ Provincias.R. Or , *art. 24.-V. Gobernadores de- Provincia. Gobernador General.
-Los demas, hasta Celador,' serain nombrados por dicha Superior Autoridad, a propuesta fundada del Gobernador de la Provincia, en esta forma:-'De cada tres. vacantes de las categorias que establece. el:Reglamento, dos por riigurosa antigiiedad entre los de la ineciata inferior, y la tercera-se proveer4 por eleccion libre entre mndividuos.cfue reunan las circunstancias prevenidas.-Iem idem,- art. 89?-V. ,Ingreso.
-L'os Gobernadores: Civiles tieiien facultad para nombrar por delegacion 4 todos los empleados del ramo que tengan menos de, seiscientos pesos de haber.-Idenz fdem, a1c. 25.
NOMBRAMIENTOS ILEGALES.-V. Abusos, art. 389.
NOTICIAS ,-V.' fo7' mes. -Registros.
"NOVEDADES-De, cuantos. hechos ocurran en sus distritos daran co nociinie'nto diariarfientelos empleados de policing 4 los Alcaldes y Jefes del, Cuerpo; sin perjuicio de -hacerlo tambien al Gobernadoi7 en el acto, po'r 'ee gafo 6prlia mas cortfa, de aquellos que revistan character de urgencia 6 gravedad-Reg. Org., art. i i-~ Hechos criminales.
M ensualm enge' se formard ur' estado de las novedades ocurridas
y en que haya intervedido la Polici'a, lca e aii~ o subalternos por duplicado.,al Jefe del. Cuerpo, para ell curso prevenido.-V. Y'efe de Po ic ia.
NANJGOS.- Son prohibidas en absolluto la* reuniones de ndniigos -6 arrastrados, y no se les permitira4 salir 4' las calles en ningun, dia, ni co rtxoaguno., Los infractores quedarin suj*etos 4as penals d a Ly como miembros de asociaciones ilicitas 6 secretas., Todas la's autoridades y sus delegados, vigilarain el'exacto cumplimi ento de dicha prohibi cion.-Gob& Glra.-Decreto de -2 1 de Agosto de. 1876.
OC ULTACJ ONES. -Los que -ocultaren su. verdadero nombre,
ecnaestado 6 domicilio4 la Autorida'd 6 fu ncionario que* se lo1 preguntdre por razon de su cargo, incurriran en las penas ,de la Ley.
-C7dd. Pen', art. 598.-V., Uso indebido de nombres, etc.
OFJCJNAS.- Los. que causaren tumulto 6oturbaren gravem~ente el 6rden en- los actos pu'blicos de, cualquiera, Autoridad, oficin a 6 establecimientos ptiblicos, 'incurrira~n en tas penas ide la Ley.-Jd. idem, a rt. 267.
OPJ.-Soes permitido sVi comercio al por mayor en bruito 6 puificado'enr farmac'uticos,6 droguistas-con oficina p.iblica; pe-







r o no lo expendera'n 4 particulares sino 'm'ediante"fMrmula de facultativo.-Los infractores pagarin, la -multa de ci en pesos la primera vez; 150 la "segunda y 200 la tercera, 6/ la prision correspondiente; sin perjuicio del procedimiento, 'a que hubiere- lugar en, caso. de delito.'
-Gob., SUpr. 'P0.,1 2 0 -de 7ulio de i18 63.
ORDEN, PUBLJCO.-Dadas las oraciones, no se permitira~n cuadrillas ni reuniones por las cal les.-Multa cde ocho' pesos 4 los coritraventores.-'B. de. G., art.,25.
-Se prohibirain las canciones y mtscspor las calles despues del toque de an imas, y, no se hara'n ruidos que incomoden al vecindario..
-d idem, arts. 10 Y 15 7.
,-os que turbaren el 6~rden ptdIblico para causar injurial u otro mal. 4 alguna persona particular,, incurriran en las penas deIa. LeyCdd. Pen.,' arts. 268-597.
-Los que causaren tumulto 60ubae gravemente el 6 0rden en lit audiencia de un Tribunal, 6 Juzgado, en los actos pu',blicos y propios de- cualquiera Autoridad 6 Corporaci-on, Colegio electoral, Ofici.na 6. Establecimiento pii'blico; en, espectaiculos 6' so'lemnidad 6ru nion numerosa, y en las- haciendas 6 ingenios, negaindose al trabajo, desob edeciendo 6 resistiendo -A las personas de su direccion-6 administracion, inurio enIas penas de Ia Ley.--cdd. Pen., arts. 267597.
-No se, trasportarfn -bultos por las calles despues de las ocho de Ia: noche, y sera" detenido el que lo verifica're ,hasta averiguar la procedernia de lo que conduzca.-B de G., art. 127.
-E8 n -caso de alteracion grave ..y. general d el6rden ptiblico en'las poblaciones, los emnpleados de0 vigilancia y seguridad permanec~ran
-en sus puestos hasta 'recibir 60rden de replegarse, sin perjuicio de favorecerse -mtituamente.-La 6rden de'retirada y las de-mas que, se dicten desde ese momento, las recibir'n. de sus Jefes naturales.Reg.,Org., art. 18.-V. Servicios.
Vase la L'ey de Orden Riiblico, Apelndice IIH.'
'ORGANIZACION-La Polici'a'de ladsla de Cuba se compone dle d-os, servicios: ,el primero .llamado de kfigilancia y -,Segurid~ad, 'a cargo del Gobiernfo; y el Segundo, municipal, al de los ayuntamientos,,'
segunlos eglaentos que los mismo fomaran, con arreglo a leyes.----Reg. Org., art. 0.
-El primero de diclips servicios sera prestado, en las, poblaciones, por los respectivos ctierpos de empleados civiles, la guardia de Vigilancia de infanterfa y caballeri'a y Ia fuerza militar de Orden, Ptiblico, d'onde exista;' y en los campos, por Ia Guardia Civil:todos lo hara'n conforme 4. sus propias instrucciones.- Idern idem.- art. 49
-Para el servicio de policia se considerar'n divididas las, provincias. en los distritos sefialad'os-actualmente, por Inspecciones 6 Celadurias.-Y para el servicio de vigilantcia y seguridad habra' en cada Distrito un: Inspector 6' Celador, y Ia fuerza correspon diente.-Id. id., art., 5?







El cuerpo de empleados civiles que ha de prestar en esta Islaedichos servicios se compondra del nulmero de Inspectores, Sub-inspectores y Celadores designado para cada provincia en la plantilla respectiva, teniendo a' su frente al Jefe de Policia de la misma.cdem id., art. 6?-V. Nombramiento.--Servicio.-Policia de Seguridad.
PAPEL SELLADO.-Todos los memoriales, instancias 6 solicitudes, refirentes ', asuntos judiciales, se extenderain en papel del sello I .i-Incurrira en las penas sefialadas el funcionario que reciba,
-de curso 6 autorice cualquiera diligencia en docunen.to 6 escrito que no se halle en dicho papel.-Decreto G. Gral. I� Sbre. i 88o.Arts. 44_y 88.
PARTE DJARIO.-Lo dardn de todos los hechos que ocurran los Inspectores 6 Celadores respectivamente al Jefe de Policia, Alcalde Municipal y al Gob rnailor de la Provincia, segun-los casos.V. Novedades.-Registros.
PASAPORTES.-A nadie se permitira desembarcar en esta Isla, excepto los casos previstos, 6 sea por accidentes, si no trae pasaporte del punto de que proceda.-Los que vengan de paises extranjeros deberain traerlo visado por el. C6nsul espafipi, silo hubiese, en el punto dle donde salieron.-En otro caso podran saltar a tierra con permiso de la Autoridad, previa fianza que responda no solo de su paradero durante un afio, sino de la buena vida. y costumbres del fiado.-Los que lleguen en buque de vapor, de transito para otro pais, saltarin a tierra siendo hombres blancos, sin mas requisitos que hallarse comprendidos en las listas de su clase que debe entregar el Capitan del buque al Consul de su nacion y al empleado del reconocimiento, y se obliguen a recoger en el Go!bierno la licencia prevenida.--B. de G., art. 18..
-Todo el que viajare Sin pasaporte ser detenido como sospechoso hasta que se depure su procedencia y objeto de su viaje. --Para salir de la Isla es indispensable dicho docUmento -'cdem idem, art. 19.
-Los Alcaldes pueden expedirlos con arreglo a/ las disposiciones y requisitos del caso.-G. Gral., 23 de Mayode1879.
--Reglas que se citan.
i El que desee obtener pasaporte deber' respaldar su c dula por el Alcalde de barrio del punto donde se halle domiciliado.
2. Los casados de ambos sexos que marchen sdlos, han de presentar el correspondiente permiso del que se quede en la Isla* Cuando esta cjrcunstancia no pueda acreditarse, por est-ar ausente el otro conyuge, puede suplirse por medio de declaracion en la misma cedula de dos personas de arraigo ante el Alcalde del barrio donde resida el que solicite pasaporte.
3. Los menores de edad tienen que obtener el permiso de sus padres 6 tutores.
40 Para obtener pasaporte cuafquiera persona de que se cOgipon-







gunfalipor corta que sea su. edad, debe entregase su4-ce'du-. la de vecinidad en el Gobierno, 6 Alcaldia Municipal respectiva.
5 aLos peninsulares que se encuentren en la edad de ,quintas, 6" sea de I15 a 3 5 afios, no pueden, pasar al extranjero si no acreditan. hallarse libres de tod'a responsabilidad, 6 no aseguren, estar 4 a. -s re-, sufltas de'la que pueda corresp Ionderles, 'consignando al" efeeto en, deps ito. la Icantidacl de 2000 pe setas. en. meta'lico, con arre glo al artifcilo 26 de la' Ley de Reclutamiento de 28 de Agosto de. 1878.
6 Los'empleados deben entregar un oficio del Jefe de la, oficina,' ehel cual se manifieste no haber inconveniente en que se les expida, el pasaporte, asi comno, los sefi ores Jueces y Magistrados, 'a quienes les expedir4" el oficio el Exccnlo. Sr. Regente de l1a Audiencia, y a lo's -Presbiteros,, el sefior Obispo. Estos. pasaportes se o'btendran. graltis.
7 Para expedir pasaportes graitis 4a los individuos que van socor.Iridos por las distintas lsociedades-. de Beneficenciat, para pasar ' a' Peninsula por enfermnos, es necesario que entreguen un oficio de los' Presiclentes 6 oSecietarios de aquellas,. que acredite dicha -circunstancia.
8 'Los sefiores Consules, al expedir los'pasa portes praqe sean refrendados, expresaran en- los mismos los nombres y edades, de todslsindividuos de que se componga la familiar , acompafiando. las corres-pondientes cedulas y si carecen de e'tas, lo manifestar~n' por, medio de oficio.
9 . Cuando 'un extranjero sea verdaderamente indigente y no tenga seis meses de permanencia en laIsla, lo tendra4 que acreditar por medio'del Sr. Consul de su nacion, pero despues de trascurrido ese termino., deber4" acreditarlo jpor medio de un c'ertificado, expedido por la Inspeccion del distrito do nde habite.
I0, El pasaporte sera nubo, siempre que carezca,'del sello 6' tim-, bre de siete pesetas cincuenta centimos, Si el interesado es espai'iol, y de v einte, Si fuese extranj-ero.
Sera/ igualmente nub cuando .tuviere [a fecha enmendada, por pot estar dispuesto quq, lleve, impresa Ia',del corriente aflo.,
I L. Podr4" hacerse uso del pasaporte- por el termino, de .un mes, debiendo renovarse transcurrido este ,tiempo: .si no se refrendase oportunamente, incurrira4 el. interesado en la multa de cincuenta pesetas.
-Para regresar 'a, esta Isla de cualquier punto de los dominios-es pafioles, s e refrendar4" por la Autoridad* competente, y si de paises. extranj eros, por el representante de Espafia 60"quien haga sus, veces..
-Las personas que no lenen esta formalidad'incurrir~n tambien en la multa de cincue nta; pesetas.
-Ningun Capitan de buque admi tir4 4a bordo pasajeroalguno sin que presente el pasaporte 6 licencia, quie recoger4 y conservar4 para su entrega 4" la Autoridad del punto en que desembarque; pena de 25 pesos'de multa.--B. de C., art., 20.-







PATROCINADOS.-Est'n- sujetos, durante el tiempo de su patronato, al o6rden y discipline u s bserve en la' finca, stableci-, miento.6 casa particular del patrono,,de las cuales no podra'n-apartarse sin permiso escrito de iste itimo.-Reglamento'de- 27 de -7u lio i88o.-Arts. 46-5I
-Cualqttiera persona puede, detener a los que se hall en'profu gos, entrega'ndoios 'a'laa,riadlocal' para lo, que corresponda. --'Iem, ic/e Ma rt. 5 3.
Los que dejaren de ser'jpatrocinados- [ i ] estan obligados durante cuatro afios , a creditar la-contratacion de su trabajo, oficio U' o cupacion conocidlos.-Seran cletenidospor vagos para todos los efectos legales, y destinados ai obras ptbia o Ue altn~ ih obligcion-Idem icem, arts. 7'1y72;,;.
-Todo funcionlario delegado del Gobierpo esta en el deber cde velar por el cumplimiento de losarticuo 'y72 iao.-Idem icem, art. 73.
Respecto de sus documentos de polici'a, 'v ase el* Ap6~ndice IV
PERMIUTAS.---V. Gobernadores Civiles.
PETARDOS.-V. Tiros.,
PETICJONES.-'No deben hacerlas en colectividad los empleados de Polici a.-V. Reuniones..
POLICIA DE SEGURIDAD.-* Prevenciones reglamentarias& dictadas por el Gobierno Civil de Santa Clara y circuladas. por el Gobierno- General para las demas Provincias: i La Pa/ic/'a de' Seguridad, co nfiada en estat Isla 'a los, Cuerpos de Policfa* de Gobierno y Orden Ptiblico,' en las- poblaciones, y "a' la Guardia Civil, en los campos, depende para' todosilosi]actos del servicio 'del Gobernador General, que es, Jefe, Superior de la misma, y de los' respectivos Gobernadores Civiles de -cada Provin cia, a quienes representap dentro de -sus distritos los, Alcaldes Municipales, por virtud de la dele'gacion que les c'otcede la ley vigente.
2 En estle concepto', los Cuerpos miencionados deberan considerarse dependientes de'la autoridad de los Alcaldes"'de los puntos ent que- presten sus servicios [con la excepciom de que trata el artliculo 27, del Reglamiento Organico de la Polic ia] ;para cuanto qoncierna, a la consolidacion del 6rden y severa observacion de los bandos de. bueny gobierno, dentro de los deberes que por, sus Reglamentos, especiales les'estan prescritos.
3 A. los mis mos Alcaldes deberan los Subalternos 6 funcionarios respectivos dar c'onocimiento ro de, las nfovedades que ocurran, para que aquellos procedan len la forma mas conveniente.
4aIgualmente se les dara cuenta de todas las infraccins o
metidas que competan se roregidas por la via gubernativa, para los prop ios fines.5 Todos los funcionarios' subalte rnos y dem"as' individuos de

(i) Por virtud del articulo -7? de la *Ley de Abolicion.







dichos. Cuerpos, de Seguridad reconocerin la a utoridad, de los Alcaldes y'les 'guardard~n las congideraciones debidas, pudiendo diri girse a, los mismos. par-t todos-aquellos asuntos puramehte de loaliai que no requieren el conocimiento eesus jefes 6 del Gobernador de la Provincia.6 Los' vigilantes de la Policia, los indivi duos del C'u erpo de Orden Piliblico, y los agentes -de, la Policia 'Municipal,. sin embargo, de, cumpl 'ir extrictamente lo que ,sus respectivos reglamentos les previenen p ,ara todos los asuntos del servicio, debera~n ob servar e ntre si Lmeoaroa6ineincay prestarse mtituamente su tooperacion por cuantos medios, puedan facilitarles- el~ exacto cumplimiento de sus deberes; puesto q'ue de este modo podra~n'~e mas titiles y eficaces, dentro de sus propjas obligaciones, al Estado y al pt'blico cuya seguridad y proteccion les estai encomendada.
7 Debera~n asimismo-ser Irespetuoso .s con los -Jefes y subalterno s de los dema's Cuerpos 6/ Institutos de esta clase, y ols sea tolera da ninguna falta de consideracion. en-este Iconcepto, puestoque Iadema"s de, las correccilones reglamentari'as podrai el Globernador adoptar respecto d-e los-conce ptuados'de inconvenientes,' las d ete rminaciones que se juzguen oportunas.-G. GraA, - 9 de Abril de 188o.
POLICIA MLTNJCPAL.-Veanse los deberes yr servicios de dicha, Institucioni en la primera parte de esta obra,, Seccion 2a9,w AZIcaldes'de barrio.,
POLJTJCA.-No deben mezclarse en ella los empleados. d-e Policia.- V. Reuniones.
POLVORA-Ningun particular puede tener mas de- una libra en su casa; pena de diez ple'sos- de multa.-V. IA rmas.-Tiros.-. de G., art, 130.,
POSADAS.-V. Casas pu'blicas.
PE OSS e establece como derecho para el Cuerpo de Policia, que todos los afios se constituirai un tribunal expreso en cada provincia para juzgar le- condu'cta de sus empeds adinds los premios que selesti 'men oportunos para las clasesde Inspectores, Subinspectores y .Celadores :d'e Policia;, Oficiales de Orden Ptiblico, Guardia Civil y Guardia de Vigilancia, y otros pre'mios pecuniarios para los sargentos, cabos y Guardias. de los tiltimos.-Se' distribuiran* en la "forma siguiente:
i? El -dia 2 de Enero, el Tribunal, compuesto del Secretario del Gobierno -de la Provincia, de los Jefes dle Policiay Guardia Civil y presidido por. el Goberna dor, ;dara* comienzo- y por quince'dias al examen de los regi'stros de conducta de los empleados respectivos, y sirviendo de ponentes'para cada cuerpo los Segundos Jefes respectivos, decidira. por votacion secreta cua/l es el individuo -de cada grupo que merezca premi 'o.
29 Ell Tribunal entregard~a" los premiados, el dia 23, de Febrero, en sesion ptiblica un d ocumento en que conste la distincion-que han






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mereciclo, e ulsr uoiaopre Gobernaclor General dle la Isla, -a' quienf se habr6. rernitido con el' expediente respectivo Y con la an! icipacion correspondiente, para su aprobacion.
39 Para los comprenclidos'en ':el primer grupo, e Gobierno de la Provincia infovmar ". lo que le, parezca, 'a" fin cle que se. les recompense desde lilego por el Gobierno General 6 se les proponga al de S. M. para. las distinciones que se merezcan;, y para los premios pecuniarios, tendr6. siempre en cuenta el estado del fondo. de multas proceclente, de las',que hayan abonados lo0s mismos cuerpos con sujecion a los establecido por el Reglamento.-Reg. Org., art. 33.
PRESS-E funionriopuiblico, 6" particular, culpables de-. connivencia en la fuga cle presos cuya cu stodia les estuviere confiada, incurrira.n en las penas de la Ley.-Cdd. Pen., arts. 369 y 370.
-V. Detenidas.
PREVARICACJON.-V.Abulsos,' arts. 365y36
PREVENCJON--Habra' unal en cada Casa-Cuartel de Orden Pu'blilco de Distrito, bajo el mando de la guardia de la misma, para cuando, fuere menester.-R'eg . Org., art. 16.
-En las Capitales del Provincia e~tar6. situada la prevencion principal en el.edificio qu-e ocupe'laJefatura de Policia. E'ste es'el punto de. partida y de accion dle la policia de, vigilancia y seguridad: sirv'e para custodiar provisionalmente "a' los deteni'dos por cualquier cau'- sa, hasta ponerlos' en libertad 6, trasladarlos a' las carceles, y para
cnevrlos effect, deositado's mientras sea necesario.-L pe
vencion deber6. estar sitiiada siempre e piso bajo y constar al me~nos de las siguientes piczas:-Una 'sala para oficina-_Otra, para' cuerpo de guardia--Una habitac-ion para hombres- detenidos-Otra distintapr a mjrsdtenidas.-Y lotra especial para incomunicacion.
En las dern6.s poblaciones,dconde -por lo., regular solo hay una Inspecci.o"6uCladra de Policfa, la detencion se hard" en la Ofici-' na" del empleado res-pectivo, que resolvera. dentro de las veinticuatro horas acerca de la libertad del detenido 6"8u traslacion 6a. donde corresponda.-R g. Org., art. 21.
PROCED.IMINTOS CONTRA EMPLEADOS-"Cuando hawya'de formarse causa I6A un empleado por" abusos en el pjercicio de sus f1unciones, cuya persecucion neces ite auto'rizacion del, Gobierno,
sobservar6an las formali ddes establecidas.--R. D.,y Reg/aimento de 21 de .Setiem'bre de 1,868.-Apendies XyX.
-Los de policia guardar6.n la prision preventiva en sus Cuarteles, custodiado.s con las se guridades debidas, bajo la'responsabilidad de los guardias de los mismos; y en ellos puedeln se visitados por los J ueces y Fi'scales, siempre y cuando 1o estimen oportuno.,- Gob.
raio de Marzo de i8 --V. Sepaain
IPRO PIEDAD PE CUARJA. -Todas. las -caballerias y rese-s que tengan ma'.s de unafio, asji como, el ganado de cerda y lanar de ma's
cesimese-s, deera t onstpr inscritos en el Registro del di*strito






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6- barrio en que se encuentren.--_Incurriri en la multa, municipal un peso por cabeza de ganado el propietario qjue deje 'de ilenar cicho requisito.-Las compras, venta 'syconduccion de reses mayores caallrfa, dber~n ajustarse 'a'lo.,dispue- o n a Isrucco vigente..
-,La policia de gobierno y demis, cuerpos de *seguridad polrain' exigir ciel ocumento de trainsitoqu de estos. ganaclos debern Ilievar sus. con ductores,' entregando unos-Y otr6s a' la Autoridad local-,, si faltase' dicho requisito,\para Ia determninacion corrsodiente.Decreto 6,Izstrucciqn del Gob. Oral., 13. de Agosto, de r 8 8o.
Vease el Ape'ndieX ue contiene dicha sdisp'osiiosintegras.
PUESTOS DE BEBIDAS 0 COMESTIBLES-No'se siu-S'.a ran en'las cercarias de los bailes.,6- concertos que se :celebren en cadsas particul4res 6 establecirnientos ptibli~cos,, bajo.,La multa de ocho pesos. al contraventor.-B. de- G, art,. 50.,Q ULMAS-Para.La quema de cam pos, mon tes' 6 malezas , ademais de darse aviso pr Io a Autoridad, eobev anlsega de, precaucion prevenidas.-BA de 6., art. 1:51..
_Si Se comnunicas Ie el fuego i los fundoq'inmedilatos,- todos los yecMos colindantes podrain ser compelidos a prestar'auxilio para "apagaro, bajo La multa que se estime oportuna, segun los casos y las circunstancias.-Id. id., at Vj .- Incemzdios.
QUJNTOS.-La policia, al detenter un quinto, 6 mozo reclamado como tal, le, interrogari Si 'es voluntario,. exigirdi La' presentacion' de su credencial, y si resulta qlte. en efecto- le pertenece, quedara' en
lietdsiemipre qule garantice su presentacion en caso, nec esario;, y se darai cuenta al- Gobernatdor Civil por conduct de La Alutoridad local, dentro'de los 15 dias siguientes, con, el expedie'nteqes forme para resolucion-Gob. Gral... 14 de Noviembre de,1878.
RECOMPENSAS.-V. Premzos.
RE.FCONOCIMIENTO DE, BUQUES.-,V. Documentos de olica. -Buques. -IsleTos Cana7'Pzo0s.
REGISTIRO 0 RECONOCIMIENTO DE DOMICIIIO, PA-, PELES,' &c.-V. Domicillo.,
REGJSTROS.- Las- Oficinas de policialearnlssiuetS:
i. .-Padron general del vecindario.
2.-'Registro del movimiento- de, poblacion.
3.-Idem de ,extranjeros transeuntes.,
4.Idem- de reclamados por Ia. Autoriclad.
5Idem de srine de todas clases'.
6.-Idem de casas de huespedes, de dormir, de bebidas, de comidas, de pr 6stamos, de caf6s, billares, fondas y demas.etbei mientos andlogos.
7-dem reserva do de. las personas sd'spechosas .en materia criminal.
8.-Idem de La conducta de los empleados, en el servicio, tam bien reservado.-Reg., Org. art.',12,.







-Los registros ntimeros i .,)al. 6 -los llevaran los Inspectores,, Subinspeqtores y Cela'dores le;Esus distritos respectivos, segun-corresponda.- EI ndumero 7 lo0 llevara4 por si cil Inspector del Distrito y el' 8el Jefe, de Policia.-Idem idem, arts. I 3 y 26.,
-Las notice ntadas en los seis prmrsegtros oan suministrarse a' las Autoridades de cualquier 6rden, que las reclamen. Las ianotadas en. los niimerocs 7.y,18 son reservadas 'y solo' podran darse por conducto del Gobernador de.la Provincia y por el -Jefe de Policia. A. los Tribunales dejusticia se les facilitaran directamente, cuando lo pidan, daindoles, lo que resulte del concept general, siln especificar detalles.- Idem idem, art. 14.
-El registro'personal de Guardias. de Vigilancia se halla. 4a cargo, delJef dePolicia. - -Para las anotaciones del registro ntimero 8 debe preceder mandato del Gobernado, Civil.-V. -7efe de Polidia.
-Los empleados de- Policia llevara~n un libro para anotar las, detenciones que efectuen.-V. Detenidos.
-Los_ datos para los" Registros nuimeros I y 2, se obtendran: el
padon general del vecin dario , procur' ndose c~pia del formd o
los Alcaldes de 'Barrio; y el del- movimiento ' de poblacion por los partes diarios -que, al efecto han d e dar 4a' la Policia los, duei'ios de casas de- hue'spedes, hoteles, ciudadelas, etc'.---El vecindario fijo no dar4' otros partes a" la Policia, s ino s6lo '4 los Alcdldes de Barrios.'
-"-EL. registro nt'imero 5, no se- opone al Reglamento del Servicio Dom sico,,d d e-- Sti e mbr e d 88 sees -el que formard' la Policia por si para conocer y vigilar, el cumplimiento de- dicho servicio -a fin de, que obtengan cartillas -todos lo's obligados 4'prveese de ellas.-G. Gral., 16 Agosto 1879.- de Octubre de 1879REQUISITORIAS.-V. Registro.-'Desertores.-Ser'icios.
RESISTENC 'IA A LA AUTORIDAD 0 A SUS AGENTES.
-V. A tentados.
REUNJONES- No podr4' haber junta ni reunion de ninguna clase, sinl permiso de la Autoridad.-'Inst. de Reds., art. 2 1.
- -- No son reuniones 6 manifestaciones pacificas: i? Las que se cclebrare n con. infraccioh de las disposiciones. de, policia establecidas
co a~trd eneral6 permanente en el luga(r en qu eI aquellas
tenan feco.29 ,as'eui nes'alaire libre 6 manifestacione poifticas que se, celebraren de noche.-,-3? L as reuniones 6, man'festa-, ciones..4 que con'curriese un cierto niimero de individuos con.arm as de fuego, lanzas, sables, espadas, machetes, 6 5 cualesquierla otras
ara nlogas.-Las reuniones 6 manifestaciones que se celebraren con elfin de cometer alguno de lo's'delitos peao0o e ~io
-(dd.. Peni., rt. 2 17.
-Los individuos de la Policia en general no pueden reunirse 4a'voluintad propia para ningun objeto, ni-formar, asociaciones, ni'elevar peticiones colectivas, nil mezclarse para, nada en politic ,a,' ni hacer representaci ones sob re asuntos pti'blicos.-Reg. Org., art. 46.
REUNJONES LICITAS.-_El. funcionario 'que, no estando en






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sus penso, la s garantias constitucionales, prohibiere 6 impidiere a una persona,, no. detenida ni presa, concurrir a cualquiera reunion, o manifestacion licita, 6 irnpid'iere en igualdad de circunstancias, 6, no estando autorizad6 por u na ley, -la celebracion de stas,, teniendo'
cocmeto oficial; asi cmosi no ditere c'uenta 4' la Autoridad judicial demtro, de la.s veinAticuatro horas siguientes, 'de- la suspen'-. sion-de una asociacion ilicita 6 0 de la sesion d cualquiera- otra asociacion, incurrir4 en las penas de la Ley.-676dd. 'Pen-., "arts. 217 4 220.
REUNJONES TUMULTUOSAS.-Todo el, que tomare parte acivo promoviere cencerradas U"'otras reuniones tumultuosas, con bfensa de alguna,persona 6 menoscabo,.del sosiego puiblico, in-, currr en las penas de ]a Ley.-C'd. Pen., art..-. Naimgos.
RIFAS.-No se hara rifa de ninguna, especie sin- lacorrespondinelicencia, bajo las penas establecidaspor las leyes.-B. de C., art. 47.
- -El que. fuere aprehendido vend iendo- billetes de rifa sin perlmiso, 6 sin la contramai-rca oficial dispuesta, incurrir -a en la multa, del cua'druplo, del valor total que representen, sin' perj ui*cio' de los demas, procedimientos 4' que hubiere lugar.-'Est'a prohibido 4' los impresores y lito'grafos'imprimir 6 litografiar billetes 6 papeletas para rifas, sin 6rden superior, bajb las mismas penas.-G. Gral.,.,9 Dbre. de 1870.
-Las casas derifas se hallan' absolutaumente prohibidas.-Idem. id, i? de Marzo de I872.-V. Loterias.
SEGURJDAIJ-PUBLJCA.- V. ,Servzczos.,'
SEPARACJON.-Los Inspect'ores, Sub-Inspectores y.Celadores
no uedn sr epaado.,sino 'a propuesta del Jefe de Policia, apoyada por ell Gobernador de la.Provincia-Reg.' Org.,r art. 89
---Se r4 esedido del servicio, previa instruccion de expel diente, el. empleado que cometa dos. faltas graves, -una grave y tres leves 6' cinco leves.- *Idem iclem, art. 41.
-El que cometa accion iu omision penada, por el Cdo, ser suspens o de empleo y sueldo y entregado 4 l os Tribunales,, conforme ailos Reglamentos vigentes'. Jodr4 volver al desempelo, de su-destino si saliere abstpito y con pronuinciamiento favorable: en otro caso, sera- separado, del Cuerpo.-Idem idem., art. 42.
SERENOS.-V. Aluzillares de la Policia.
SERVJCJOS.--Corre sponde 4a los 0obernadores- Ci viles dirigir el servicio de los ramos de-po-licia, con el concurso y por, medio de los Jefes respectivos de la Provincia.--Reg. Org., art. 25.'
zLos, servicios de la, Policia de Gubierno tienen por obj eto: -I? Conocer todos los elementos, del mal que existar~ n'nlas poblaciones, con el fin de impedir en lo -posible los -delitos y de auxiliar. la accion juiilen el descubrimiento de aquellos y enlacpuadssatores -'? La proteccion de las'person I'as, domicilios y bienes de l os
ciuadaos._..El mantenimiento del 6rden en las reuniones puiblicas,







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paseos, teatros, y de mas diversionesz. en los caf~s, establecimientos' de bebidas y co midas; y la prestacioni de auxilios 4' toda autoridad persona que lo, reclame- para evitar un ma,- medr ndeit , aprehender un delincue6nte. -Reg. Org., apt.' 2.
--Para el servicio de vigilancia, habr4:. En 'el- Gobierno de. cada Provi ncia un negociado de Orden IP iblfI co, formado por. empleados del mi smo, y dirigildo por el Secretario del Gobierno, 'bajo, las ordenes del Gobernador-, y del que recibir a instruc-ciones directamente el Jefe de policia.-Idem ic/em, art. I I
-Para el servicio que presten las fuerzas5 de Guard"a de Vigilancia y guardias de Ordeni Ptiblico, habra4: 10 Un negociado en, Ia Jefatura de Policia, el que recibir4" instrucciones directas del Gobernador de, Ia Provincia.-..2? Una prevencion enI cada casa-cuartel, de Orden Ptblico de .Distrito, bajo el1 mando de Ia guardila de la misma, para cuando fuese menester.-36 Los guardias distribuidos en parejas, piquetes y rondas por las calles y sitios convenientes,1 en la. forma que determine el1 Gobernador.-Id ml idl., art. 23.
_-T odos, los empleados, del cep de policia se consideran siempre de servicio, en cas-o iecesario, y en tal conpepto deben: r' Re,primir toda'agresi on contra-la persona, el domicilio'de c ualquier ciudadano 65 extranjero, deteniendo, al age.2"' Prestar auxilio, a las ,personas que demanden socorr,o 6 que se vies en en cualquier ,peligr.-3? Prestar auxilio 4 toda Atrdd eeaquir6rden,' que lo reclame.--4? Aprehender: 4 todo delicuente, de que tenga noticia.-5 udr eqeno sge ,infri njan las ordenanzas* y disposiciones vigentes.-60 Procurar sorp.render lasas de juego.-7? Acudir'a4 cualquier, punto, en que ocurrieren. des'rdenes y tratar_ de' contenerlos por cuantos medios de persuacion le sugieran su celo y experiencia,. deteniendo'4 los que se resistan 4 sus advertencias.Reg Or.,art 30.--V. Abusos.
SERVICIO DOMESTICO-Todo sirviente deber4 constar inscrito en el registro del ramo: - los que no lo- esten, incurrn en la multa de dos p esos por, primera vez y el doble, por la segunda, quiedando por Ia tercera sujetos 4 i p que el'.Gobietno. determine. --'- G. Grval., Reg. de i8 c/c Setiem-bre c/e-1878, a rt. 2'
-El que lIos admnita sin dicho requisito, pagara" ch pesos de multa, cualquiera que, sea su fuero y categoria.,---Idem ic/em, art-..5?
- -- El sirviente 'que se% retire definitiva mente de esta ocupaci on,
dev a'e Ia cairtilla 4ue- se. le expidiera at ser inscrito, pena. de 'dos pesos de multa.---Ic/cm ic/em, art. '20.
-_--El que estuviere sin acomodo-'mis de un mes, se entiende que se retira del 'servicio;: y si no justifi case debidamente que tiene otra profesion, u" otros medios de subsistencia,, ser4 considerado como. ,vago.---c/em ttidem, art. 21.
--Al ser encaircelado un sirviente por cualquiera causa, se le re-




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ALBERTO PARRENO


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DE
GOBJEIRNO Y POLIOJA DE LA ISLA. DE OUBA.


COMPENDIO
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ATRIBUCIONES GUBERNATI

MIHNIEJS DM A[CAb Y
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S DE LOS ALCALDES,


A[CALDES IJ BARR1O,


PRONTUARIO ALFABETICO DE LA LEGISLACION VIGENTE
SORDEE
POLICIA Y ORDEN PUBLICO,


F RANCXSCO


PARCIA


J ORALES,


OFICIAL DE ADMINISTRACION CIVIL,


OBRA DE RECONOCIDA UTILIDAD
RECOMENDADA A LOS CENTROS OFICIALES POR EL GOBIERNO GENERAL


DE LA ISLA DE CUBA,


INDISPENSABLE A LAS


AUTORIDADES DE ELECCION POPULAR, A LOS EMPLEADOS CIVILES,
FUNCIONARIOS DE POLICIA, ETC., ETC.












HABANA.
LA PROPAGANDA LITERARIA
(Premiada en la Ezpoicion do Filadelfia.)
LIBRERIA.--IMPRENTA. -PAPELERIA.---ENCUADERNACION.
Calle de O'Reilly, ndrnero 54.
1881.


OR.





























Es propiedad de LA PROPAGANDA LITERARIA.
Queda hecho el dep6sito.


,'


















GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.

SECRETARIA.



NEGOCIADO DE ORDEN PUBLICO Y POLICIA.

El Excmo. Sr. Gobernador General se ha servido autori-
zar al Sr. D. Francisco Garcia Morales, Oficial quinto de la
Secretaria del Gobierno Civil de Santa Clara, para que pu-
blique un COMPENDIO DE LAS.ATRIBUCIONES GUBERNATIVAS
DE LOS ALCALDES, TENIENTES DE ALCALDE Y ALCALDES
DE BARRIO, con in PRONTUARIO DE LA LEGISLACION VIGEN-
TE SOBRE POLICIA Y ORDEN PaBLICO, que ha escrito y que,
con favorable informe, ha remitido a este Gobierno el de la
citada provincia, disponiendo al propio tiempo S. E. que se
recomiende a los Centros Oficiales corno til para el fin 6
que se destina, y que se manifieste al interesado la satisfac-
cion con que ha visto la laboriosidad 6 inteligencia que el
expresado trabajo demuestra.
Lo que de Orden de S. E. se inserta en la Gaccta Oficial
y para que se reproduzca en los Boletines de las provincial.
Habana 23 de Febrero de 1881.

El Secretario del Gobierno General,


Joaquin Carbonell.






















ABREVIATURAS CONTENIDAS EN ESTA OBRA,


C6d.
Reg.


Pen.........
Org.......


B. de G............
Gob. Gral........
Gob. Sup. Pol..... .
Inst. de Ped.......
Ley Prov. de E. C..

R. D.,6 R. 0......
V.................


C6digo Penal de Cuba y Puerto Rico.
Reglamento Organico de la Policfa de Gobierno,
de 1879.
Bando de Gobernacion y Policia.
Disposicion del Gobierno General de esta Isla.
Id. del Gobierno Superior Politico de esta Isla.
Instruccion de Pedineos.
Ley Provisional, para la aplicacion de las disposi-
ciones del C6digo Penal.
Real Decreto, 6 Real Orden.
V6ase.




tv


INDICE

DE LAS MATERIAS CONTENIDAS EN ESTE TOMO,

Paginas.

Pr6logo ................................................... x

PRIMERA PARTE.

AUTORIDADES MUNICIPALES.

SECCION PRIMERA.
urisj5rudencia administrativa de la Peninsula.
I. Alcaldes............................. ............. 7
II. Tenientes de Alcalde................. ............. 9
III. Alcaldes de Barrio........ . ..........- ........ 1o

SECCION SEGUNDA.

ALCALDES.

Legislacion vigente en esta Isla.

I. Organizacion de los Municipios.................
II. Nombramiento, ejercicio y haberes de los Alcaldes..........
III. Toma de posesion 6 insignias de los Alcaldes.............. 16.
IV. Ausencias y sustitucion de los Alcaldes.................
V. Dependencia y responsabilidad de los Alcaldes......... 17
VI. Funciones gubernativas de los Alcaldes..................... 19
VII. Orden Piblico.--Policfa de Gobierno.... ...... 20
-Policia de Seguridad............20
-Detenidos.
VIII. Hacienda pdblica.-Auxilios a los recaudadores de impues-
tos del Estado.................. .................. 22
-Del apremio.........................


V




VI
Phginas.

IX. Atribuciones de los Alcaldes con respecto a la Administra-
cion de Justicia.....-............,................. 23
-Juzgado Municipal.-Ausencias y sustitu-
cion de Jueces y suplentes-.. ......... ..-................ 24
X. Polftica.--Reuniones p.blicas............................25
Censura de imprenta.......................... .... )
Hechos criminales denunciados por la Polica.......29
C6nsules extranjeros.... d........ .... ............
XI. Consideraciones administrativas de los Alcaldes.......... 30
XII. C6rceles.- Del gobierno de las circeles...--...----.........
De las Juntas Inspectoras........ . 32
De los penados..................................
XIII. Sanidad.-De las Juntas.-De la vacuna.... . .............. 33


TENIENTES DE ALCALDE.

I. Nombramiento y ejercicio de los Tenientes de Alcalde....
-Insignias........ ................... 36
II. Ausencias y sustitucion de los Tenientes de Alcalde...........
III. Dependencia y responsabilidad de los Tenientes de Alcalde. 37
IV. Funciones gubernativas de los Tenientes de Alcalde.....-- .38


ALCALDES DE BARRIO.

I. Nombramiento y ejercicio de los Alcaldes de Barrio...........
Organizacion de los barrios... ...... .................. 39
Insignias de los Alcaldes de Barrio-....... ..
II. Dependencia y responsabilidad de los Alcaldes de Barrio..... 40
Ausencias y sustitucion de los Alcaldes de Barrio.
III. Funciones gubernativas de los Alcaldes de Barrio..
Servicios confiados a los mismos.... .................
C6dulas.......... ..................... 41
-Id. de extranjeros...................................
-Id. de libertos y patrocinados...............
-Padron general del vecindario.................. ......
-Pasaportes.-(Refrendos para obtenerlos.)......
Requisitorias . ..... ................................
-Dementes.-(Expedientes de).........................
-Entierros de pobres........................
Instruccion Piblica.. .................... . ._._._...
-Registro de la Propiedad Pecuaria.................
IV. Policfa de Gobierno.-Atribuciones de los Alcaldes de Ba- 43
rrio con respecto a la misma................................
Cooperation .- ....... .......... ..................
-Ausencias y sustitucion de los empleados de Po-
lifa .,a............................ 44
V. Policia Municipal....... ................. ..44
VI. Atribuciones de los Alcaldes de Barrio con respecto a la Ad-
ministracion de Justicia..........4.. ........5




VII
SEGUNDA PARTE.

PRONTUARIO ALFABETICO DE LA LEGISLACION VIGENTE EN
ESTA ISLA SOBRE POLICIA Y ORDEN PUBLICO.
Paginas.

Seccion ia Disposiciones de caracter general y Policia de Gobier- 51
no.. .... .. ... .. .... .. ... ...........-....-..-. -
Seccion 2g R6gimen y Policia Rural.................---..-........ 93
Seccion 3. Guardia Civil.-(Atribuciones y legislacion)............ 118
Seccion 4" Cuerpo de Orden Publico.-(Atribuciones.)............ 129
Seccion 5a Policfa Judicial.............. 136

TERCERA PARTE.

APENDICES.

I. Aprendizaje de Artes y Oficios.-Decreto org6nico de este 159
ramo ....................................,....................59
II. C6dulas de vecindad.-Disposiciones relativas a la expedi- 161
cion y casos en que deben exhibirse dichos documentos...
III. C6dulas de extranjeros.-Disposiciones que declaran 6stos
obligados, como los nacionales, a proveerse de ellas pagan- 168
do los derechos establecidos.. ..................
IV. C6dulas 6 libretas de patrocinados .......................... .171
De la residencia de los patrocinados..........o...... 175
V. Ley de Bandolerismo...... ................. . ... ............ 176
VI. Ley de Extranjerfa y disposiciones adicionales.................. 178
Asiaticos......._............................. 185
VII. Ley de Orden Publico...---------...-..---...-........... 187
VIII. Ley de proteccion a los ninos.......................... 201
IX. Procedimientos contra empleados pdblicos y miembros de
Corporaciones de la Administracion Civil, Econ6mica, 203
Provincial y Municipal. Real Decreto de 12 de Setiembre
de 1868....... .... .......... ......... ....... ........ .-- .-
X. Reglamento para la ejecucion del Real decreto anterior, y 205
disposiciones adicionales......... . . ...........-......... 2
XI. Propiedad Pecuaria.-Decreto 6 Instruccion de 13 de Agosto 208
de 1880, relativos al Registro de la misma...........
-Disposiciones adicionales....................215
XII. Reglamento sobre Establecimientos insalubres, peligrosos 6 216
inc6m odos. ... ... ............................. .....
XIII. Reglamento para la introduccion, expendio y exportacion de 224
polvora y armas de guerra en esta Isla...... .................
XIV. Vacuna.-Viruela.-Disposiciones relativas a las medidas hi-
gienicas que deben adoptarse en caso de epidemia.......... 229
XV. Persecucion al juego.-Circular del Gobierno General enca-
reciendo su vigilancia........................--..- 244
XVI. C6dulas personales.-Instruccion provisional para la adminis-
tracion de este impuesto........................ 245
























Ti


ERRATAS MAS NOTABLES.




inea. Dice. Le'


24
14
42
13
-8
22
(pendltima)
7
8


plaza
las datas
nueva tramitacion
-... Junio 1878
asuntos judiciales
reprobacion
Alcaldes
9 de Dicbre. de 186o
C6digo General


zse.


parte
l s datos
mera tramitacion
9 de Junio de 1878
asuntos no judiciales
aprobacion.
Gobernadores.
9 de Dicbre. de 1870
C6digo Penal.


El periodo que dice:
"Los escritos a que se refieren los tres pirrafos anteriores, &...."
debe ir 6. continuacion del art. 5? de la circular de 2 de Octubre de 1879,
sobre Censuia de irnprenta.-(Parte 1a, Atribuciones de los Alcaldes, Capi-
tubo POLITICAL )
Dicho periodo, por error de caja, se ha colocado fuera de lugar, pues
debe preceder al art. 6? de la circular citada.


pdg.

40
42
64
67
78,
96
98
120
154


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PROLOGO.






La Ley orginica de Ayuntanmientos de 1878, al conferir a los
Alcaldes y sus delegados el gobierno politico de los distritos cuya
gestion econ6mica les pertenece, como miembros de sus respectivos
Municipios, senal6 un hecho importantisimo, que indudablemente
formar. 6poca en los anales de nuestra administracion particular;
pues de ahi nace el que la facultad gubernativa, que durante un
largo periodo vino ejercidndose por jefes del 6rden militar, volvie-
ra al seno de las Corporaciones Municipales; reforma 6sta esencia-
lisima y en armonia con las demis instituciones que hoy rigen
el pais.
Pero no habidndose publicado ain el Reglamento que para la
ejecucion de dicha Ley ha debido formular el Gobierno Supremo,
sin duda por el caracter de provisional que 6sta reviste, resulta que
no pocas dificultades encuentran hoy los aludidos funcionarios para
el buen desempeno de su importante cometido; puesto que muchos
de ellos carecen de instrucciones suficientes para verificarlo con a-
cierto y extricta sujecion a la; leyes de la materia.
En nuestro prop6sito de obviar tales obsticulos, conforme
nuestros escasos medios lo permitan, y creyendo prestar un verda-




2
dero servicio a aquellos representantes de la Administracion pdblica;
hemos] reunido metddicamente cuantas disposiciones pueden in-
teresar a dstos y sus inmediatos subalternos-los Tenientes y Al-
caldes de Barrio-para el ejercicio de sus funciones, como jefes
politicos locales; ocupindonos con especialidad de aquellas esencial-
mente gubernativas relacionadas con el 6rden public, la seguridad
general y la Policia en sus diversos conceptos; incluyendo asimismo
otras varias prescripciones de observancia constante, que juzgamos
de suma utilidad para este caso.
En obsequio de la mayor claridad en la exposicion de dichas
materias, hemos dividido nuestro trabajo en las tres partes si-
guientes:
PRIMERA. -Autoridades Municipales.-Dividese esta parte en
dos secciones: la primera, que trata de la jurisprudencia administra-
tiva vigente en la Peninsula, y la segunda, que se ocupa de la le-
gislacion especial de esta Isla, en lo relativo ambas 6 las facultades
y deberes de los Alcaldes, como delegados 6 representantes del go-
bierno.
SEGUNDA.-Constituye dsta un Prontuario de la legislacion vi-
gente respecto del 6rden publico y la Policia en estas provincias,
y contiene ordenadas en forma alfabdtica, aunque en extracto, un
gran nimero de las disposiciones ya aludidas: comprende tambien
las bases orginicas y reglamentarias de los cuerpos civiles y milita-
res que componen las instituciones de vigilancia y seguridad, d
igualmente otros muchos preceptos legales comunes a todos los
funcionarios publicos y en. particular 6 aquellos que tienen a su
cargo el honroso deber de auxiliar a la Administracion de justicia;
puesto que a ellos deberin ajustar sus actos y procedimientos para
no incurrir en la responsabilidad que las leyes determinan.
Dividese a su vez este Prontuario en cinco secciones:
I-Disposiciones de car6cter general y Policia-de Gobierno.
2a-Regimen y Policia Rural.
3a-Guardia Civil. .(Sus atribuciones y legislacion.)
4a-Cuerpo de Orden Piblico. (Sus atribuciones.)
5 -Policia Judicial.
TERCERA PARTE.-Los apendices que en ella figuran sirven de
complemento 6 este COMPENDIO, y contienen integras varias leyes,
reglamentos y disposiciones generales que no hemos incluido en el
PRONTUARIO porque asi podrin conocerlas mejor los funcionarios




3
de que se trata, los cuales indudablemente habrin de aplicarlas con
frecuencia, por referirse i hechos comunes que cada dia tienen
lugar.
Para este trabajo, como ficilmehte~puede observarse, solo hemos
procurado reunir lo mis esencial de nuestra legislacion guberna-
tiva, en cuanto el voldmen y condiciones de la obra lo han permi-,
tido; y en lo tocante a su utilidad y conveniencia, la practice lo
demostrari.


. -


i

























































































8.














PRIMERA PARTE.


AUTORIDADES


MUNICIPALES.


JURISRUDENIA AIISTRATIVA DE LA4 PENINSULA
Y

LEIACION ?AR!CUARDE SA SA;


SOBRE


ATRJBUCIONES DE LOS ALCALDES


Y SUS


DELEGADOS EN


MATEIA DE OBIERNO


POLITICO,







































y
















ss




















AUTORIDADES MUNLCIPALES.



SECCION PRIMERA.

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA DE LA PENINSULA,

I-

ALCALDES.

El Alcalde no es un mero ejecutor de las decisiones del Ayun-
tamiento, ni un simple administrator de los intereses vecinales.
El Alcalde se halla revestido de facultades distintas, que. habri
de ejercer, no solo en provecho del tdrmino cuya administracion di-
rige, sino en beneficio de la sociedad general; es decir, que le corres-
ponden atribuciones mixtas, en razon a su doble car6cter de auto-
ridad pdblica d individuo del Ayuntamiento. Asi lo requiere el
principio de la unidad administrative, que exige un solo Jefe Supre-
mo para el Estado, una sola Autoridad a la cabeza de las provin-
cias, y un magistrado inico cerca de los pueblos: de ahi la institu-
cion de los Alcaldes.
Estos, como delegados del Poder Ejecutivo y representantes
de la Autoridad-Real, son los llamados a hacer respetar las leyes en
el distrito de su jurisdiccion. (i) Pero como no obran por facultad
propia, sino en representacion del Gobierno, dste los subordina 6
una accion determinada, y tiene en sus actos directa intervencion:
por ello es que los Alcaldes funcionan bajo la inmediata direccion
del Gobernador de la Provincia, quien puede suspender, anular 6

(I) R. 0. de 29 de Mayo de 1859.




8
reformar los actos de aquellos, cuando no se encuentren ajustados
extrictamente a las Leyes.
Bajo dos formas distintas pueden considerarse las funciones enco-
mendadas a .los Alcaldes en el concepto indicado. (1)
Como 6rganos:de comunicacion les correspond:
I. Notificar 6 publicar las leyes, reglamentos, reales 6rdenes y
disposiciones de la Autoridad Superior.
II. Trasmitir al Gobernador de la Provincia las reclamaciones 6
quejas que los habitantes elevaren a esta autoridad 6 a las superio-
res, por su conducto.
III. Ilustrar a las mismas, con sus informes, sobre pormenores
de la administracion 6 pretensiones individuales, cuando les fueren
pedidos.
Como agents de ejecucion les compete:
I. Ejecutar todos los deberes especiales que les senalan las le-
yes y reglamentos, en punto a reemplazo, beneficencia, instruccion
publica, estadistica, caminos y demas ramos de la Administracion.
II. Mandar 6 adoptar por si, donde no hubiere otro delegado
del Gobierno, todas las medidas protectoras de la seguridad perso-
nal y de la tranquilidad publica; dictando reglamentos 6 bandos
conducentes al ejercicio de sus atribuciones.
III. Auxiliar a los recaudadores de las contribuciones y sumi-
nistrar a las tropas nacionales alojamientos y bagajes, para que nin-
guno de.estos servicios se dilate 6 interrumpa.
IV. Reprimir, aplicando gubernativamente las correcciones se
fialadas en las leyes y reglamentos de policia.
V. Requerir el auxilio -de la fuerza armada, cuando fuere nece-
sario, para conservar-el 6rden pdblico.
Ahora bien; considerandola como doctrina respetable 6 derecho
supletorio para esta Isla, interin el Gobierno Supremo no formule
los Reglamentos que han debido acomp'anar a la Ley orgAnica de
Ayuntamientos, nos ha parecido oportuno extractar de la jurispru-
dencia administrativa de la Peninsula los siguientes particulares, re-
lativos al ejercicio de la autoridad gubernativa de los Alcaldes, ta-
les como los contienen los mas respetables tratados de la materia
aqui conocidos.
ABANDONO DE DESTINO.-Para que un Alcalde cometa delito
por el abandono del cargo, es necesario que se cause dano a la cau-
sa publica, y -a la Administracion corresponde hacer esta califica-
cion.-Decisiones, 12 de'fayo de 18 59.
ABUSOS.-Al Gobernador de la Provincia corresponde enmendar
de oficio, 6 a instancia de parte, los abusos cometidos por un alcal-
de, 'al imponer cualesquiera multas, ejerciendo actQs de gestion ad-
ministrativa.-Consejo Real, 18 de Mar.zo de 1857.

(i) Ley de 8 de Enero de 1845.



9
Los Alcaldes no son justiciables por la jurisdiccion ordinaria,
cuando por un 'agravio verdadero 6 presunto, se reclama contra
ellos la indemnizacion de danos y perjnicios, causados por sus pro-
videncias.-Id. id. 29 de Noviembre de 1848.
De los actos que ejecutan los Alcaldes en el ejercicio de sus fa-
cultades gubernativas no puede conocer la autoridad judicial, co-
rrespondiendo al superior gerirquico, en el 6rden administrativo, la
correccion del abuso que en dichos actos pueda haberse cometido.-
Decreto, 14 de Febrero de 1862.
DESOBEDIFNCIA-OMISION.-Si un Alcalde dejare de cumplir
algun acto prescrito por la Ley, el Gobernador, despues de haberlo
requerido oficialmente para su ejecucion, deberi proceder a su cum-
plimiento, por si 6 por medio de comisionado; procediendo en su
caso i lo demis que corresponda.-Ley de 8 de Enero de 1845.
JURISDICCION.-Los actos que ejecuten los Alcaldes, fuera del
territorio de su jurisdiccion, no pueden considerarse-como proce-
dentes del ejercicio de las funciones de su cargo.-Decreto, 27 de Fe-
brero de 1863.
BANDOS.-Corresponde al Alcalde, bajo la inmediata autoridad
del Gobernador, publicar los bandos que* creyese conducentes al
ejercicio de sus atribuciones, prdvia la aprobacion del mismo Gober-
nador, siendo relativos a intereses permanentes 6 de observancia
constante.-Decisiones, I I y 12 de Febrero de 186o.
COSAS PUBLICAS.-La autoridad municipal obra dentro de sus
legitimas atribuciones, dictando las disposiciones convenientes para
la conservacion y policia de las cosas pdblicas.-Decreto, 28 de No-
viembre de 1864.
REGIDORES.-Los regidores nottienenicar.cter de autoridad pd-
blica, sino en los casos en que el Alcalde expresamente se la dele-
gue.-Consejo de Estado, 29 de Junio de 1868.
RESPONSABILIDAD.-Son responsables los Alcaldes por las fal-
tas 6 delitos oficiales que cometieren, y asi, para exigirles esta res-
ponsabilidad administrativa, debe proceder la autorizacion para pro-
cesarlos.-Si los excesos 6 abusos de que fueren culpables nacen
del ejercicio de otra potestad distinta de la administrativa, 6 son
faltas 6 delitos cornunes, no procede dicha autorizacion.--Ley de 8
de Enero de 1845.
II.

TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde, ademis de las atribuciones que les
competen como miembros de los Ayuntamientos, ejercen tambien
funciones gubernativas, cuando sustituyen a los Alcaldes y en cuan-
tos casos dstos les deleguen algunas facultades de las de que se
hallen revestidos.
2






Los Alcaldes pueden senalar i sus Tenientes los ramos de la Ad-
ministracion comunal de que deban cuidar, en todo 6 en parte, den-
tro de los limites de los Reglamentos y disposiciones superiores.-
Ley de 8 de Enero de 1845.
El cargo de Teniente de Alcalde, como todos los municipales, es
cargo pdblico, y por tanto, obligatorio entre los vecinos. Impone
el deber de la residencia, aunque no exige el domicilio en el pueblo,
sino en el distrito municipal.
La suspension 6 remocion de tin Teniente de Alcalde no le priva
de su caricter de miembro del Ayuntamiento.-Ley de 8 de Enero
de 1845, citada.

III.

ALCALDES DE BARRIO.

Los Alcaldes de barrio son los alcaldes peddneos de la antigua
legislacion municipal de la Peninsula: sirven para comunicar y ex-
tender la autoridad del Alcalde i los punts mis remotos del t6r-
mino municipal; y ejercen las funciones que iste les senale y las le-
yes determined.
ATRIBUCIONES.-Una de las atribuciones que pueden desempe-
nar estos alcaldes es la de cuidar de la Policia urbana y rural, en su
demarcacion, asi como del cumplimiento de los bandos de buen go-
bierno y ordenanzas locales.-Decreto de 4 de Marzo de 1861.
El pedaneo que tome una determinacion, sin estar autorizado
para ello por el Alcalde, obra fuera del circulo de sus atribuciones,
y por tanto, su providencia no puede estimarse comprendida en las
de que habla la R. Orden de 8 de Mayo de 1839, contra las cua-
les no son admisibles ls interdictos.-Decreto, 19 de Diciembre
de 186o.
JURISDICCION.---Los Alcaldes pedineos, en sus demarcaciones,
ejercen jurisdiccion, porque representan a los Tenientes de Alcalde;
y el desacato que contra ellos se cometa por aforados de guerra
produce desafuero.-Decreto del Tribunal Supremo, 31 de Mayo
de 1854.
RESPONSABILIDAD.-La circunstancia de haber obrado un alcal-
de pedaneo en ejecucion de un acto indebido, por mandado de su
superior, es lnicamente una excepcion que solo se puede alegar
ante el Tribunal competente, como circunstancia de las que pueden
producir exencion 6 atenuacion de responsabilidad criminal.-De-
creto de Febrero de 1863.
Cuando un alcalde pedaneo se limita a cumplir lo dispuesto por
su superior gerirquico, el Alcalde, prdvio acuerdo del Ayuntamien-
to, no incurre en responsabilidad, si la hay, por ser mero executor
de los hechos.-Sentencia del Consejo de Estado, 26 de Mayo de 1868.



















AUTORIDADES MUNICIPALES


SECCION SEGUNDA.

LEGISLACION- VIGENTE EN ESTA ISLA.

ALCALDES.

I.

ORGANIZACION DE LOS MUNICIPFOS.

El gobierno interior de cada termino municipal sera encomenda-
do a un Ayuntamiento, compuesto de Alcaldes, Tenientes y Regi-
doras.-El Ayuntamiento seri elegido por los residentes en el
tdrmino que tengan derecho electoral, segun el articulo 40 de la
Ley, y en la forma que se determine.-Ley Municipal, art. 30.
Se considerarin como Ayuntamientos de primera clase, los de
las Capitales de Departamento y Comandancias Generales; de se-
gunda, los de las cabeceras de jurisdiccion, antiguas Tenencias de
Gobierno; y de tercera clase, los restantes.-Resolucion del Gobierno
General de 3 de 7ulio de 1879.

I I.

NOMBRAMIENTO, EJERCICIO Y HABERES DE LOS ALCALDES.

Los Alcaldes serin nombrados por el Gobernador General de en-
tre los Concejales de los Ayuntamientos, i propuesta en terna de
las mismas Corporaciones.




12
Cuando el Gobernador General crea conveniente ,i los intereses
de la localidad no aceptar ninguno de los propuestos, podra nombrar
Alcalde a persona que reuna condiciones para el desempeno del
cargo, aunque no pertenezca al Municipih.
Asimismo, podri el Gobernador General separar a los Alcaldes
cuando considere que existe causa justa para ello.
Los Alcaldes disfrutarin el haber que se les senalare, con cargo
al presupuesto Municipal.-Ley .Municipal, art. 49.
Disposiciones de 11r de Agosto de 1879, sobre formacion de 'las ternas
para el nombramiento de' Alcaldes, Tenientes de Alcalde en esta Isla.-
El Excmo. Sr. Gobernador General, de acuerdo con lo informado
por el Excmo. Consejo de Administracion, se ha servidos resolver,
que siempre que resulte empate entre los Consejales propuestos
para el mismo lugar, en las ternas que los Ayuntamientos han de formar
para el nombramiento de Alcaldes y de Tenientes de Alcalde, decida la
suerte qui6n ha de ocupar el lugar correspondiente de aquellos, en analogia
con lo que previene la Ley Municipal vigente, en su articulo 53, y el 84 de
la Provincial, al tratar de la eleccion de Sindicos y Concejales, respecti-
vamente.-Lo que de 6rden de S. E. se publica en la Gaceta Oficial, para
general conocimiento.-Habana i de Agosto de 1879.-El Secretario del
Gobierno General, j/oaquin Carbonell.

Dislosicion de 3 de fulio de 1879 sobre formalidades para el senala-
miento de haberes d los Alcaldes.-GOBIERNO CIVIL DE LA PRoVINCIA.-Por
el Gobierno General, en' 3 del que rige, se dice a este de Provincia lo que
sigue:-"Excmo. Sr.: El Excmo. Sr. Gobefnador General, despues de haber
oido el parecer del Excmo. Consejo de Administracion, se ha servido disponer
que la facultad de senalar el haber que los Alcaldes han de disfrutar, con arre-
glo a to que prescribe el inciso cuarto del art. 49 de la Ley, sea de la com-
petencia de este Gobierno General, -previa propuesta de las Corporaciones
respectivas, rechaz6ndose de sus presupuestos la partida correspondiente al
sueldo del Alcalde, si en ella no hubiese recaido la superior aprobacion
de S. E.-Lo que se publica en el Boletin Oficial para conocimiento de los
Ayuntamientos de esta Provincia, en la inteligencia de que las propuestas
a que alude la preinserta resolucion se efectuarin por medio de certificacion
del acta en que conste el sueldo acordado por el Ayuntamiento, asociado
de los Vocales que componen la Junta Municipal.-Habana 7 de Julio de
1879.-El Gobernador, Alejandro Rodriguez Arias.
Real Orden de ii de Marzo de 188o, sobre abono del sueldo de los Alcal-
des durante las ausencias 6 enfermedades de los mismos.
GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.-Por el Mi-
nisterio de Ultramar, y con fecha i x de Marzo ultimo, se comunica a' este
Gobierno General la Real 6rden siguiente:
"Excmo. Sr.:-En vista de lacarta ofioial de V. E. n mero 2301, de 15
de Octubre del ano pr6ximo pasado, consultando quien debe percibir el suel-
do senalado a los Alcaldes cuando 6stos se hallen en uso de licencia, la Sec-
cion de Ultramar del Consejo de Estado, 6 la que se consult el asunto, ha
emitido el siguiente dictimen.-Con Real 6rden comunicada por el Minis-
terio del digno cargo de V. E. en 9 de Diciembre ultimo, se remiti6 6 esta





'3
Seccion el expediente relativo a la Ley Municipal de la Isla de Cuba, con
el fin de que informe acerca de una consulta elevada por el Gobernador Ge-
neral, sobre quien debe percibir el sueldo senalado a los Alcaldes cuando
6stos se hallan en uso de licencia.-Hizo en primer termino la indicada
consulta el Gobernador de la Provincia de la Habana, manifestando que a
su juicio debia percibir el sueldo del propietario el que interinamente des-
empenase la Alcaldi a, y de igual opinion fu6 el Negociado respectivo del
Gobierno General.-Pasado el asunto a informe del Consejo de Adminis-
tracion, lo emiti6 en el sentido de que podia declararse que 'en los casos de
ausencias 6 enfermedades de los Alcaldes, se les considere a ellos y a los
que los sustituyan para la distribucion del haber que el Ayuntamiento les
haya senalado, como si fueran civiles de la Administracion; pero la Secre-
taria, con cuyo parecer se conform el Gobernador General, estima que
procede resolver como habia propuesto el Negociado; siendo de igual opi-
nion el respective del Ministerio del digna cargo de, V. E.-La Seccion cree
que la resolucion de la consulta elevada por el Gobernador General de la
Isla de Cuba, depende de la naturaleza que se asigne al haber que disfru-
tan los Alcaldes con arreglo al articulo 49 de la Ley Municipal; pues si se
entiende que es s6lo una mera gratificacion 6 emolumento, dado, como se
dice en el expediente, en compensacion 6 remuneracion de las erogaciones
que el desempeno del cargo ocasiona, parece natural otorgar esa gratifica-
cion dnicamente al que ejerza las funciones de Alcalde, ya que se supone
tal emolumento inherente 6 inseparable del ejercicio del oficio.-Pero si,
por el contrario, se estima que el expresado haber es un verdadero sueldo
senalado al cargo en contemplacion al mismo y no al mero ejercicio de las
funciones que le son anexas, ent6nces s6lo podra disfrutarlo el que haya si-
do nombrado Alcalde, no el que desempene sus funciones en ausencias y
enfermedades, 6 por cualquier otro motivo.-La Seccion cree que, con ar-
reglo 6 la letra y espiritu de la Ley, no puede entenderse que la cantidad
que disfrutan los Alcaldes con cargo al presupuesto municipal, 6 tenor del
articulo 49 de la citada Ley, pueda reputarse como una sencilla gratifica-
cion 6 como meros gastos de representacion del cargo, sino que constituye
un verdadero sueldo de anilogo character al que disfrutan los empleados de
la Administracion. El referido articulo determina expresamente que los
Alcaldes disfrutarin el haber que se les senalare con cargo al presupuesto
municipal; y si hubiera habido 'intencion de dar otro carter que el de
haber 6 sueldo 6 la suma asignada 6 los Alcaldes, asi se habria establecido,
6 ejemplo de lo que se previene en. el articulo 58 de la Ley de la Peninsula
de 1870, copiada en esta parte por la Novisima vigente, en donde clara-
mente se preceptda que en las captitales de provincia de primera clase pue-
den los Ayuntamientos conceder cierta suma al Alcalde para gastos de re-
presentacion, no como sueldo 6 haber; de manera que, no puntualizindose
en el referido art. 49 de la Ley Municipal de Cuba que la cantidad senalada 6
los Alcaldes se entienda como gastos de representacion, sino como haber,
estima la Seccion que en este sentido debe entenderse y no* en el de una
mera gratificacion 6 emolumento extraordinario. Y lo que la letra de la
Ley expresa, se revela tambien en su espiritu.-El articulo 6o, tomado del
58 citado. de la Ley de la Peninsula, establece que la investidura de Te-
niente de Alcalde 6 Sindico y los dem6s cargos que expresa, son
gratuitos, obligatorios y honorificos, exceptuando de esa remuneracion el
cargo 6 la investidura de Alcalde; lo que supone que este ha ser verdadera-
menfe retribuido, contra lo prevenido en la Peninsula, donde la Ley, a pe-





'4
sar de permitir que los Alcaldes disfruten cierta suma para gastos de repre-
sentacion, preceptda que el cargo 6 investidura de los mismos es gratuito,
obligatorio y horiorifico.-Si, pues, lo mismo de la letra que del espiritu de
la Ley Municipal de la Isla, se infiere que el cargo de Alcalde no es gra-
tuito, sino retribuido, no puede entenderse que esta retribucion tenga otro
caricter y naturaleza que Ia que tienen las retribuciones de los demas car-
gos 6 empleos de la Administracion, y por tanto, iguales han de ser sus
consecuencias, no habiendo motivo para privar al propietario del haber que
le coriesponde, abonindosele al quedesempene sus funciones en los casos
de ausencia 6 enfermedad, sino que procede obrar en el mismo sentido que
si se tratase de cualquiera otro funcionario de la Administracion, pues de
otra manera llegaria, en algun caso, a retribuirse el cargo de Teniente, en-
tre cuyas atribuciones se halla la de sustituir al Alcalde, y esa retribucion
contrariaria los preceptos de la Ley.-Pero la Seccion estima que la doctri-
na anteriormente expuesta debe limitarse a las sustituciones ordinarias, esto
es, a cuando sean los Tenientes de Alcalde 6 cualquiera otro de los Conce-
jales los que reemplacen 6 sustituyan al Alcalde en sus funciones, pero sin
hacerla extensiva al caso previsto en el articulo 113 de la misma Ley Mu-
nicipal, esto es, cuando se nombre un Alcalde interino; pues ent6nces, no
habiendo de abonarse por las Cajas municipales mas que un sueldo, y no
siendo equitativo que el nombrado interinamente desempene el cargo en
concepto de gratuito; podria senalirsele la mitad del haber del propietario,
entregando 6. ste la otra mitad, a ejemplo de lo que en ciertos casos acon-
tece en la Administracion general.-Resumiendo: la Seccion entiende que
el haber senalado por la Ley a los Alcaldes tiene todos los caracteres de la re-
tribucion 6 sueldo de que gozan los demdsfuncionarios de la Administracion, y
por tanto, que procede resolver la consulta elevada a V.E. sobre este pun-
to en el sentido de que el abono del referido haber en los casos de ausencia 6
enfermedad de los Alcaldes, se verifique como si' se tratase de cualquiera
otro empleado de la Administracion publica, a exception de cuando se
se nombre, con arreglo al articulo 113,'un Alcalde interino, que no perte-
nezca al Ayuntamiento, pues ent6nces habr6 de dividirse el expresado ha-
ber entre 6mbos, 6 sea entre el mismo interino.y el ySropietario.-V. E., sin
embargo, acordar con S. M. lo mas acertado.-Y conform6.ndose S. M. el
Rey (q. D. g.) con el preinserto dictamen, de su Real 6rden lo traslado 6
V. E. para su conocimiento y efectos que se indican."
Y acordado su cumplimiento por S. E., se publica en la Gaceta Oficial
para conocimiento de los Ayuntamientos de esta Isla.
Habana 23 de Abril de i88o.-7oaquin Carbonell.

Real Orden de 18 de Octubre de 188o, aclaratoria de la anterior. Se dis-
pone que los Tenientes de Alcalde ni los demds individuos del Ayuntamiento, en
ningun caso deben cobrar sueldo, adn funcionando como Alcaldes interinos-
GOBIERNO CIVIL DE LA PRovINCIA.--Negociado de Ayuntamiento.-Circular.
-Por el Gobierno General, en 16 del corriente, se me dice lo que sigue:
"Excmo. Sr.: Con fecha 18 de Octubre ultimo. se comunica a este Go-
bierno General, por el Ministerio de Ultramar, la Real Orden siguiente:
Excmo. Sr.: En vista de la carta oficial de V. E. num. 467, de 25 de
Junio ultimo, consultando si los Tenientes de Alcalde pueden percibir el
sueldo asignado 6 los Alcaldes cuando se prolongue la licencia que disfru-
ten estos dltimos, la. Seccion de Ultramar del Consejo de Estado, a la que
se consult el asunto, ha emitido el siguiente dictamen:





15
Excmo. Sr.: Con Real 6rden comunicada por el Ministerio del digno
cargo de V. E. en 26 de Julio ultimo, se remiti6 6" esta Seccion el expedien-
te sobre la ley municipal de la Isla de Cuba, 6 fin de que informe acerca
de la consulta que hace el Gobernador General de si los Tenientes de Al-
calde han de percibir el sueldo de este cuando le sustituyan por licencia
que se le conceda.
Por Real 6rden de i i de Marzo ultimo, dictada de acuerdo con lo in-
formado por esta Seccion, se resolvi6 ya una consulta aniloga 6.la que aho-
ra se hace, determinindose que el abono del sueldo senalado 6.los Alcaldes
se verificase como si se tratara de cualquiera otro empleado de la Adminis-
tracion pdblica, en los terminos que expresa la misma Real 6rden.
En su vista, y a prop6sito del incidence surgido en el Ayuntamiento de
la Habana, de haber ofrecido el Teniente de Alcalde el sueldo que como
sustituto de Alcalde creia corresponderle, para las obras de un hospital, se
sucitaran dudas sobre la inteligencia de la Real 6rden citada, proponiendo
el Gobernador General. que se revea el asunto por ese Ministerio, por consi-
derar que con la aplicacion rigurosa de la referida Real 6rden se perjudica
a los Tenientes de Alcalde en ausencia y enfermedades, pues se les obliga
6 deseppenar sin retribucion alguna un cargo retribuido y se les coloca en
situacion mis desventajosa que si procedieran de fuera del Municipio; por lo
cual cree que podrfa declararse que en ausencias 6 enfermedades del Al-
calde, por menos tiempo de un mes, disfrutar6 este el sueldo integro, divi-
diendolo con el Teniente que le sustituya durante el mes siguiente, y disfru-
t6ndole este por entero si la ausencia 6 enfermedad se prolongase por mas
tiempo.
Dispuso adem s el mismo Gobernador General, que 6 reserva de la re-
solucion de V. E., el Alcalde interino disfrutase del sueldo asignado al pro-
pietario desde el mes de Junio.
Sin duda se podria haber evitado la presente consulta, si se hubiera
dado 6 la Real 6rden de I i de Marzo Ultimo la inteligencia que su letra y
espiritu revelan.
Bien claro se consi naba en la cita-da disposicion que el HABER sena-
lado 6 los Alcaldes por la Ley de Ultramar no era una mera asignacion 6
emolumento, dado, como se entendia en la Isla, en compensacion 6 remu-
neracion de las EROG-ACIONES que el desempeno del cargo ocasionaba,
sino que era un verdadero sueldo como el de los demas funcionarios de la
Administracion, y por lo tanto, que su abono y disfrute debia someterse a
identicas reglas.
Por otra parte, se senalaba tambien en la citada Real 6rden la diferen-
cia caracteristica entre el Alcalde y los demas individuos del Municipio,
pues, 6 juicio de la Seccion, la ley ha querido que el primero sea un verda-
dero funcionario pdblico, y como tal retribuido, y los segundos, por el con-
trario; desempenan cargos gratuitos, obligatorios y honorificos.
Y por fin se establecia la excepcion dimanada del precepto contenido
en el articulo 113, que es el caso en que se nombrase Alcalde interino que
no pertenezca al Ayuntamiento, esto es, que no ejerza un cargo gratuito,
obligatorio y honorifico.
De lo expuesto en la mencionada Real 6rden de i i de Marzo se infie-
ren, pues, tres conclusiones principales, que se oponen 6 lo consultado por
el Gobernador General; son 6 saber:
I Que el sueldo asignado al Alcalde no se d6, como se indicaba en
la referida Real 6rden, por el nuevo ejercicio del cargo, sino como anexo a





6ste, y por tanto, no basta ocupar la Alcaldia interinamente para cobrar el
haber correspondiente.
2 a Que los individuos del Ayuntamiento, sean 6 no Tenientes de Al-
calde, en ningun caso deben cobrar sueldo alguno, a no contrariar la ley,
que califica sus cargos de gratuitos, obligatorios y honorificos, y entre los
deberes del oficio de Teniente est6 el de sustituir a los Alcaldes en ausen-
cias y enfermedades.
Y 3 Que cuando el Alcalde interino no pertenece al Ayuntamiento,
como no ejerce cargo gratuito, es justo retribuirle de alguna manera, y lo
mas equitativo, sin duda, es la consignada en la referida Real 6rden.
Supuestas estas conclusiones, cree la Seccion, que no debe caber duda
acerca del alcance de la Real 6rden de i i de Marzo dltimo, siendo inopor-
tunas las consideraciones que se han hecho en contrario, pues ni por el solo
ejercicio del cargo, como queda dicho, se devenga sueldo, ni 6ste podria en-
tregarse a individuo alguno del Municipio, ni los casos raros y extremos sin
duda 6 que se alude en el expediente, de ausencias prolongadas y licencias
ilimitadas, se avienen bien con el caracter de funcionarios pdblicos que re-
visten los Alcaldes, ni con el espiritu de la ley municipal, pues de todos
modos que exista falta de celo, ya llegue a considerarse abandono de desti-
no, medios sobrados existen en la ley para obligar 6 cada uno a cumplir ex-
trictamente con sus deberes.
En resimen: la Seccion es de dictimen que no hay meritos bastantes
para modificar lo mandado en Real 6rden de i i de Marzo de este ano,
cuya genuina inteligencia queda demostrada en las anteriores consideracio-
nes, y por tanto, que no procede acceder 6.lo consultado por el Gobernador
General sobre esta materia.
V. E., sin embargo, acordari con S. M. lo mas acertado.
Y habiendose conformado S. M. el Rey (q. D. g.) con el preinserto
dictimen, de su Real 6rden lo traslado 6 V. E. para su conocimiento y
efectos que se indican."
Lo que traslado 6 V. para su inteligencia y efectos procedentes, espe-
rando que del presente me accuse el oportuno recibo. Dios guar-
de 6 V. muchos anos.
Habana 31 de Diciembre de 188o.-Arias.
Sres. Alcaldes municipales de esta provincia.


III.

TOMA DE POSESION E INSIGNIAS DE LOS ALCALDES.

Los Alcaldes se presentarin, sin pdrdida de tiempo, en el Ayun-
tamiento reunido al efecto, y recibirin la posesion del que cesare 6
desempefare interinarnente el cargo.-Ley Municipal. Art. 5 I.
INSIGNIAS.-El Alcalde usari, como simbolo de su autoridad, las
insignias que el Reglamento determine.-Id. id. art. 60,

Disjosicion de 3 de Tebrero de 1879, deterrinando las insignias de los
Alcaldes, Tenientes y Alcaldes de Barrio.-GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA
DE CUBA.-Secretaria.-Excmo. Sr.:-Vista la cotnuncacion de V. E. fecha




'7
1? del presente, consultando qu6 insignias han de tener los Alcaldes, Tenien-
tes de Alcalde y Alcaldes de barrio, y no habiendose recibido el Reglamen-
to que ha de dictar el Gobierno Supremo, segun la disposicion segunda de
las adicionales de la Ley, de 6rden del ixcmo. Sr. Gobernador General,
manifiesto a V. E. que hasta tanto llegue dicho Reglamento, usen los Al-
caldes y Tenientes de Alcalde las mismas insignias que hoy se acostumbra;
y los Alcaldes de Barrio baston con puno de marfil y cordon con bellota
negra. Dios guarde a V. E. muchos anos.
Habana, Febrero 3 de 1879.--R. Galbis.
Excmo. Sr. Gobernador civil de la Provincia de......(i)

IV.

AUSENCIAS Y SUSTITUCLON DE LOS ALCALDES.

El Alcalde necesita licencia, prdvia del Gobernador para ausen-
tarse de su distrito, y si al concederla, no nombrase un Alcalde in-
terino, reemplazar. 6 aqudl, duraute su ausencia, el Teniente 6 quien
corresponda, segun su numeracion.-Ley Municipal, art. 113.
(Vease en el capitulo II la parte relativa 6 haberes de los Alcal-
des.)

V.

DEPENDENCLA Y RESPONSABILIDAD DE LOS ALCALDES.

Los Alcaldes y Concejales incurren en responsabilidad:
1?-Por infraccion manifiesta de la ley, en sus actors 6 acuerdos,
bien sea atribuydndose facultades que no les competen, 6 abusando
de las propias.
2?-Por desobediencia 6 desacato 6 sus superiores gerirquicos.
3 -Por negligencia u omision, de que puedan resultar perjuicios
a los intereses 6 servicios que estin bajo su custodia.-Ley Munici-
pal, art. 176.
La responsabilidad sera exigible ante la administracion, 6 ante
los Tribunales, segun. la naturaleza de la accion u omision que. la
motive.-Idem id., art. 177.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los articulos 49 y 50, [2] respec-
to de los Alcaldes y Tenientes de Alcalde, cuando 6stos 6 los Con-
cejales de un Ayuntamiento se hiciesen culpables de hechos u omi-
siones punibles administrativamente, incurririn, segun los casos, en
las penas de amonestacion, aptrcibimiento, multa 6 suspension.-
Idem id., art. 178.

(i) En la actualidad usan los Alcaldes y Tenientes, como simbolo de su autoridad,
cafa 6 baston de carey con puno y bellotas de oro.
(2) Veanse los capitulos II de esta Seccion, y I de la parte relativa a Tenientes de Al-
caldes.
3




18
Procede la amonestacion en los casos de error, omision 6 negli-
gencia leves, no mediando reincidencia, y siendo de ficil reparation
el daflo -causado. /
Procede el apercibimiento en los casos de reincidencia en falta re-
prendida, y en los de extralimitacion de poder y abuso de facultades
y negligencia, cuyas consecuencias no sean irreparables 6 graves.
Procede la multa siempre que las leyes y disposiciones generales,
con arreglo las mismas, lo determinen, y en los casos de reinci-
dencia en faltas castigadas con apercibimiento, y de extralimitacion,
abuso de autoridad, negligencia 6 desobediencia grave, que no exi-
jan la suspencion, ni produzcan responsabilidad criminal.-Idem
id., art. 179.
El maximum de la cuota de las multas que los Gobernadores
pueden imponer i los Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Regidores,
por las faltas en que respectivamente incurriesen, y segun lo pres-
crito en la presente ley, sera proporcional al nimero de Concejales
de cada pueblo, en la forma siguiente:

Nimero de Concejales. A Icacdes. Regidores.

5 a - - 7 1o pesos. 2 pesos.
8 ---- ,,.. 10 15, ,, 2-40
I ,,--.-.- 14 20 ,, .5 ,
15 - ,, - - 1 25 ,, 8 ,,
19 .- -.- 21 30 ,, 10 ,,
-Ley Municipal, articulo 180
Para la imposicion y exaccion de multas, se observarin las reglas
siguientes:
I --No se impondri ninguna, sin resolucion por escrito y moti-
vada.. 2a-La providencia se comunicarA por escrito al multado:
del pago se le expediri el competente recibo. 3a-Las multas y
los apremios se cobrarin en papel del sello correspondiente. 4.--Las
multas seran precisamente- pagadas del peculio particular de los
multados. 5--Las multas serin extensivas i todos los individuos
que, segun esta ley, sean responsables por el acto 6 acuerdo que las
motive.-Idem id., art. 181.
Para el pago de toda multa se conceders un plazo proporcionado
a su cuantia, y que no baje de diez dias, ni exceda de 20, pasado
el cual procede el apremio contra los morosos. El apremio no se-
ri mayor de 5 por ciento diario del total de la multa, sin que exce-
da en ningun caso del duplo de la misma.-Idem id., art. 182.
Contra la imposicion de la multa puede el interesado reclamar
ante el mismo Gobernador, pidiendo su alzamiento, con las razones
que lo justifiquen.-Contra la providencia del Gobernador, confir-
mando la multa impuesta, procede el recurso, por infraction de for-
ma, ante el Tribunal contencioso-administrativo, con sujecion a las




19
leyes.-Declarada improcedente la multa en definitiva, se acordara
la devolution de su importe al interesado.-Idem id., art. 183.
No se expedirin gubernativamente comisionados de ejecucion
para hacer efectivas las multas.-Cuando los multados dejasen de
satisfacer la multa, no obstante el apremio, el Gobernador oficiari al
Juez de i1a instancia del partido, expresando la causa que ha moti-
vado la imposicion de la multa, y la cuantia y liquidacion de 6sta, y
requiriendo su autoridad para hacerla efectiva.
El Juez proceder. 6 la exaccion, por los trimites de la via de
apremio.-Idem id., art. 184.
Los Gobernadores de. las provincias podrin suspender a los Al-
caldes, dando de ello cuenta razonada al Gobernador General, en el
termino de ocho dias.-El Gobernador General levantari la suspen-
sion, 6 acordara libremente la separacion del Alcalde, sin ulterior
recurso.-Idem id., art. 18 5.
En el caso de que exista responsabilidad criminal, el Gobernador
General remitiri los antecedentes al Juzgado de primera instancia
del partido a que corresponda el Ayuntamiento. Los Jueces y Tri-
bunales aplicarin en estos casos las disposiciones del Cddigo penal,
-Idea id., art. 189.
En todo lo relativo al Gobierno politico del distrito municipal, la
autoridad, deberes y responsabilidad del Alcalde son independien-
tes del Ayuntamiento respectivo.-Idem id., art. 197.

VI.
FUNClONES GUBERNATIVAS DE LOS ALCALDES.

El Alcalde es el representante del Gobierno, y en tal concepto,
desempenari todas las atribuciones que las leyes le encomienden,
obrando bajo la direction del Gobernador de la Provincia, conforme
aquellas determinen, asi en lo que se refiere a la publication y eje-
cucion de las leyes y disposiciones generales del Gobierno Supremo,
6 del Gobernador General, 6 del Gobernador de la Provincia y Di-
putacion, como en lo tocante al Orden pdblico y a las demis fun-
ciones que en tal concepto se le confieran.--Ley Municipal, art. 196.
Por resolucion'del Gobierno General de 25 de Mayo de i88o
[I] se declara que el articulo 6? del Real Decreto de 9 de Julio de
1878, sobre atribuciones de los Gobernadores Civiles, esti delegado
de hecho y de derecho en los Alcaldes Municipales.-Dicho articu-
lo es como sigue:
Articulo 6?-Para el buen desempeno de su autoridad deberi el
Gobernador:
Primero.-Instruir por si mismo, 6 por sus delegados, las prime-
ras diligencias en los delitos cuya averiguacion y descubrimiento se

(I) Vase esta disposition. Cap. IX de esta Seccion.




20
deba a sus disposiciones 6 agentes, entregando a la autoridad judi-
cial las personas detenidas y las diligencias practicadas.
Segundo.-Aplicar gubernativamente las penas determinadas en
las Leyes y Disposiciones de Policia y en los bandos de buen go-
bierno, e imponer multas que no excedan de quinientaspesetas para
corregir las infracciones legales.
Tercero.-Reclamar, cuando lo crea necesario, de la autoridad
militar, el auxilio de la fuerza armada.
Cuarto.-Suspender, en casos urgentes, a los funcionarios del 6r-
den civil dependientes del Gobernador General, dand6 6i ste inme-
diata cuenta razonada d1e la medida.
Q uinto.-Dar 6 negar permiso para las funciones 6 reuniones
piblicas que hayan de verificarse en el punto de su residencia, y
presidirlas cuanto lo estime conveniente.
Sexto.-Dictar las dispsoiciones que juzgue oportunas dentro del
circulo de su autoridad, para el cumplimiento de las 6rdenes supe-
riores, 6 para la buena administracion y gobierno de los pueblos;
explicar 6 las Autoridades inferiores el sentido de las Leyes, Regla-
mentos 6rdenes de cuya ejecucion se trat'e; y remover los obsti-
culos que se presenten para la ejecucion de aquellas.

VII.

6RDEN P15BLICO.

POLICIA DE GOBIERNO.-En cada tdrmino municipal, el Alcal-
de ejerceri las atribuciones de 6rden ptblico que le delegue el Go-
bernador de la Provincia, conforme a la ley, y, con arreglo 6 dichas
atrlbqciones, estari. subordinada a su autoridad la Policia de Go-
bierno del mismo, poniendo en su conocimiento todos los hechos que
ocurran, cometidndole la resolucion de los casos que tengan lugar, y
cumpliendo las disposiciones que adopte dentro de sus facultades.
Como la Policia gubernativa depende inmediatamente del Jefe de
Policia de la Provincia, todos los Inspectores y Celadores del Ramo
le darn parte diario de los hechos que ocurran en las dltimas veinti-
cuatro horas, sin perjuicio de hacerlo en el acto por teldgrafo 6 por la
via mas corta, de aquellos que revistan caricter de urgencia 6 gra-
vedad, y al propio tiempo que lo den al Alcalde y al Gobernador
Civil.-Reglamento Orgdnico de la Policia, art. ii.
Los Alcaldes darn cuenta al Gobernador Civil de la conducta
que observed los empleados de la policia gubernativa que sirvan en
sus respectivos tdrminos municipales.-Idem id., art. 20.
POLICIA DE SEGURDAD.-La Policia de seguridad, confiada en
esta Isla a los cuerpos de Policia de Gobierno y Orden Publico, en
las poblaciones, y a la Guardia Civil, en los campos, depende, para
todos los actos del servicio, del Excmo. Sr. Gobernador General,




21
que es el Jefe Superior de la misma, y de los respectivos Goberna-
dores Civiles de cada Provincia, a quienes representan, dentro de
sus distritos, los Alcaldes Municipales, por virtud de la delegacion
que les concede la Ley vigente.
En, este concepto, los Cuerpos mencionados deberin considerarse
dependientes- de la autoridad de los Alcaldes de los puntos en que
presten sus servicios-con la cxcepcion de que trata el art? 27 del
Reglamento Orginico de la Policia de Gobierno,-para cuanto con-
cierna a la consolidacion del drden y severa observancia de los ban-
dos de buen gobierno, dentro de los deberes que por sus reglamen-
tos especiales les estin prescritos.
A los mismos Alcaldes deberin los subalternos 6 funcionarios
respectivos dar conocimiento diario de las novedades que ocurran,
para que aquellos procedan en la forma ma's conveniente.
Igualmente se les darA cuenta de todas las infracciones cometidas
que competan ser corregidas por la via gubernativa, para los pro-
pios fines.
Todos los funcionarios, subalternos y demas individuos de dichos
Cuerpos de Seguridad, reconocerin la Autoridad de los Alcaldes, y
les guardarin las consideraciones debidas, pudiendo dirigirse i los
mismos para todQs aquellos asuntos puramente de localidad, que no
requieran el conocimiento de sus Jefes 6 del Gobierno Civil.
-Estas reglas, dictadas de 6rden superior, por el Gobernador
Civil de Santa Clara en 19 de Abril de 188o, fueron aprobadas y
circuladas i las demis Provincias por el Gobierno General.-Boletin
Official de Santa Clara de 8 de A bril de 18 8o.
DETENIDOS.-Los empleados de Policia darin cuenta i los Al-
caldes de las detenciones que verifiquen en el curso ordinario de su
servicio, dentro de las veinte y cuatro horas siguientes i la en que
aquella tenga efecto; cuyas Autoridades resolverin definitivarnente
lo que haya lugar, y respecto de la responsabilidad y de los apre-
hensores, si la hubiere.
Con este motivo, la Guardia Civil y el cuerpo de Orden Piblico,
que obran en virtud de reglamentos especiales, darin i la vez a sus
Jefes respectivos el correspondiente parte de las detenciones que
hicieren y de 'su entrega en las oficinas de policia, para que el Go-
bernador Civil, en las Capitales, y el Alcalde Municipal en los de-
mi6s pueblos, puedan resolver con arreglo a sus atribuciones y res-
ponsabilidad, antes de las veinte y cuatro horas ya referidas.-Re-
glarnento Orgdnico de la Policia, art. 22.
Esta responsabilidad se encuentra determinada por los articulos
198, 199 y 200 del Cddigo Penal, y por las Reglas 27, 28, 29, 30
y 44 de la Ley Provisional de Enjuiciamiento Criminal, insertos en
el adjunto "Prontuario", seccion que trata de la Policia Yudicial (1).

[i] V6ase tambien el capitulo Detenidos del mismo Prontuario, Seccion de Policia
de Gobierno.




22
Conviene ademis tener muy en cuenta lo dispuesto por el art.
192 del referido Cddigo, que dice:
El funcionario pdblico que, sin estar autorizado por una ley,
impusiere algun castigo equivalent i pena personal, arrogindose
atribuciones judiciales, incurriri: 19-En la pena de inhabilitacion
absoluta temporal, si el castigo impuesto fuere equivalente i pena
aflictiva. 2--En la pena de suspension, en sus grados medio y
maximo, si fuere equivalente a pena correccional. 39-En la de sus-
pension, en sus grados minimo y medio, si fuere equivalente i pena
leve.
-Si la pena arbitrariamente impuesta se hubiese ejecutado, ade-
mis de las determinadas en el articulo anterior, se aplicara al fun-
cionario culpable la misma pena impuesta, y en el mismo grado.-
No habidndose ejecutado la pena, se is aplicara la inmediata inferior
en grado, si aquella no hubiese tenido efecto por causa indepen-
diente de su voluntad.-Cddigo penal, art. 193.

VIII.

HACIENDA PUBLICA.

Auxilios que deben prestarse d los agentes de la recaudacion y
Ejecutores de aprernios por impuestos del Estado.-Estos agentes
serin nombrados por el Jefe Econ6mico, y para empezar su cobran-
za i domicilio, deberin presentarse al Alcalde de la Jurisdiccion, el
cual, visto el nombramiento, los autorizari para desempenar su car-
go.-Instruccion de 22 de Octubre de 1879, art. 32.
Si los agentes de la recaudacion no consiguen cobrar de un con-
tribuyente su cuota y el recargo, le exigirin que respalde el recibo,
le advertirin que se vi i proceder contra dl, por la via de apremio,
y dar'in cuenta al Jefe Econ6mico.-Si el deudor se niega i res-
paldar el recibo, el agente hari que lo respalden dos testigos.-Id.
id., art. 33.
Los ejecutores desempenarin su oficio, bajo la inmediata direc-
cion del que los nombre; pero la Administracion piblica tiene en
todos los casos el derecho de examinar sus actos, y de impedir y
castigar las ilegalidades y abusos que cometieren, sin perjuicio de lo
cual, los que hubieren hecho el nombramiento serin civilmente res-
ponsables de dichos abusos e ilegalidades.-Id. id., art. 37.
Para iniciar el procedimiento del primer grado de apremio, el
Ejecutor, provisto de la correspgndiente autorizacion del Jefe Eco-
nomico, se presentari al Alcalde del domicilio del contribuyente,
impetrando su auxilio; y obtenido, se procederi en la forma estable-
cida.-Id. id., art. 39.
DEL APREMIO.-La via de apremio consta de dos grados 6 par-
tes: en la primera se procede contra el deudor, embargando sus




23
bienes muebles; y en la segunda sus bienes inmuebles.-Id.. id.,
art. 34.
Serin exceptuados del embargo y yenta para el pago de los dd-
bitos procedentes de estas contribuciones: i-Lostganados desti-
nados al cultivo de las fincas 6 acarreo de los frutos, y los carros,
aperos, miquinas, y dems instrumentos de labor.-29 Los instru-
mentos, herramientas 6 tiles que los artesanos necesiten para sus,
trabajos personales.-39 La cama, compuesta de las-piezas ordina-
rias del deudor y su consorte, y las de los hijos que vivan en su
compania y bajo su potestad.-4? Los libros propios de los profeso-
res de jurisprudencia, medicina, ensenfanza y demas facultades cien-
tificas.-5?, Los uniformes, armas y equipo de los militares.-60
Los esclavos (i) destinados a la labor de los ingenios y al cultivo de
cualquiera otra clase de fincas, se considerarin como part de ellas
y no podrin embargarse en concept de bienes muebles.-Id. id.,
art. 35.
Finalmente, los Alcaldes, como Jefes politicos locales, estin en el
deber de ayudar por su parte i que la recaudacion de los impues-.
tos del Estado se lleve i efecto con exactitud en sus jurisdicciones
respectivas.


IX.

ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES CON RESPECTO A LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA.

.Disposicion del Gobierno General de 10 de Noviembre de 1879, fijando
los deberes de los Alcaldes en materia criminal, y formas que deben emplear los
jueces al solicitor su cooperacion.-Visto el expediente instruido con motivo
de la cuestion suscitada entre el Juez de primera instancia del partido de
Gilines y el Alcalde del Municipio del mismo nombre, acerca de los debe-
res que en punto a Administracion de justicia, en materia criminal, les in-
cumbe cumplir a los Alcaldes Presidentes de los Ayuntamientos de la Isla:
el Excmo. Sr. Gobernador General, se ha servido acordar, de conformidad
con lo informado por el Excmo. Consejo de Administracion, que en los Mu-
hicipios en que existan funcionarios de policia, a estos incumbe exclusiva-
mente el cumplimiento de las 6rdenes que los Jueces de primera instancia
se sirvieren darles, para el mejor desempeno de su cometido; y que s6lo po-
dr6n dirigirse a este efecto a los Sres. Alcaldes Municipales, reclamando su
auxilio, cuando en el Municipio respectivo no existieren funcionarios de Poli-
cia; debiendo en este caso emplear en sus comunicaciones formas corteses,
puesto que se dirigen a la primera Autoridad del Municipio, delegada del
Gobernador de la Provincia de que este forma parte.-Y deo 6rden de S. E.
se publica en la Gaceta Ofcial, para general conocimiento.
Habana io de Noviembre de 1879.-_oaquin Carbonell.

[i ] T6ngase en cuenta que la Ley de Abolicion de la esclavitud es posterior a esta Ins-
truccion.





24
Resolution del Gobernador General, de 25 de Mayo de 188o, declarando:
1? Que el art. 6? del Real Decreto de 9 .de 'olio de 1878, sobre atribuciones
"de los Gobernadores de Provincia, estd delegado en los Alcaldes;" y 2? "Que
"a estas Autoridades y sus delegados cornpete, en ausencia de la Policia de Go-
"bierno, la formacion de las primeras diligencias crirninales."-GoB1ERNo GE-
NERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.-Orden Pzdblicoy Policia.-Excmo.
Sr. :-Visto, el oficio de V. E. de 4 del actual, sobre competencia suscitada
en cuestion de atribuciones entre el Alcalde Municipal de Sagua y el Juez
de primera instancia del mismo lugar, por hab6rsele remitido al ultimo unos
presos acusados de hurto, detenidos por un Alcalde de barrio, sin mi.s jus-
tificacion que un parte de lo ocurrido.-El Excmo. Sr. Gobernador General
se ha servido disponer se diga a V. E. y 6, todos los Gobernadores de la
Isla, que hagan comprender 6 los Alcaldes Municipales de fuera de las ca-
pitales, que en ellos esti delegado de hecho y de derecho el articulo 6? del
Real decreto de 9 de Julio de 1878, que entre las obligaciones que impone
a sus autoridades, para el buen desempeno de la misma, est6 la de instruir
por si mismos, 6 por medio de sus delegados, las primeras diligencias, en los
delitos cuya averiguacion y descubrimiento se deba a sus disposiciones 6
agentes, y que por tanto, en el ejercicio de sus facultades gubernativas, en
el caso que ha dado lugar esta consulta, y en todos los de su clase, debi6
mandarse 6 la policia de gobierno 6 que correspondiese el lugar de Juma-
gua, que formase las diligencias necesarias para justificar la denuncia de
hurto que se habia hecho, 6 intruirlas por si, para entregarlas 6 la autoridad
judicial con las personas detenidas, y nunca proceder como lo hizo.-Y que
es mas, que como se resolvi6 6 V. E. en 31 de Marzo ultimo, a su solicitud,
el Alcalde de barrio debi6 hacer esas diligencias, por haberse acordado, con-
forme en la citada fecha se dijo V. E., que alli donde no exista Policia de
Gobierno suficiente, 6 en ausencia de esta, y 6 reserva de que se continuase
por ella, iniciaren aquellos funcionarios las primeras diligencias en las cau-
sas criminales, por ser practica de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que
rige en la Peninsula, y que tambien expidiesen los pases de ganado y demis
documentos de los mismos, y en los propios casos.-Y de Orden de S. E. lo
digo 6 V. E. a sus efectos y cumplimiento.-Dios guarde 6 V. E. muchos
anos.
Habana, 25 de Mayo de 188o.---Yoaguin Carbonell.
Excmo. Sr. Gobernador Civil de Santa Clara.-(Boletin Oficial de dicha
Provincia, de 9 de 7unio de 188o.)

JUZGADO MUNICIPAL.-AUSENCIAS DE JUECES Y SUPLENTES.

Resolution de 10 de7Diciembre de-T1879, determinando los casos y drden
en que deben Izacerse cargo de los 7'uzgados de Paz, hoy Municipales, los Al-
caldes y sus Tenientes.-En virtud de consulta prom ovida ante este Gobierno
General, por el de la provincia de Santiago de Cuba, relativa 6 si los Alcal-
des Municipales deben hacerse cargo de los Juzgados de Paz, en ausencia
de los respectivos Jueces y sus suplentes: el Excmo. Sr Gobernador Gene-
ral, teniendo presente lo que determina el articulo 8? del Real decreto de
22 de Octubre de 1858, asi como tambien la Real Orden de 9 de Diciembre
de 1865; y de conformidad con el parecer emitido sobre el asunto por el
Excmo. Consejo de Administracion, se ha servido disponer que en lo suce-
sivo, y cuando los Jueces de Paz y sus suplentes se hallen en uso de licen-





25
cia, 6 imposibilitados para desempenar los Juzgados, se hagan cargo de ellos
los Alcaldes Municipales respectivos, y sus Tenientes, en el 6rden y con la
preferencia senalada en el p6rrafo 17 de la citada Real Orden de 9 de Di-
ciembre de 1865 (1), entendiendose que esta sustitucion sera solamente por
el tiempo que dure la ausencia, enfermedad ,6 vacante del Juzgado.-Lo
que de 6rden de S. E. se publica en la Gaceta Oficial para general conoci-
miento.
Habana io de Diciembre de 1879.-El Secretario del Gobierno General,
7oaquin Carbonell.

X.

POLITICA.

REUNIONES PUBLICAS.-CENSURA DE IMPRENTA.

C6NSULES EXTRANJEROS.

Disposiciones del Gobierno General relativas a la concesion de jermiso
para reuniones jzblicas; y reglas vigentes Para la censura de la prensa.-Go-
BIERNO GENERAL DE LA ISLA DE ,CUBA.-Circular.-Publicado el decreto
de g del que rige sobre elecciones municipales, y abierto, por consiguiente, el
periodo electoral, se hace preciso dictar algunas reglas acerca del derecho
de reunion y de las manifestaciones de vida que los diversos partidos poli-
ticos pretendan hacer durante aquel periodo por medio de la prensa.
Aunque lo ocurrido en esta capital pudiera servir 6 V. de criterio, para
arreglar 61 su conducta, deseoso este centro superior de dar satisfacciones
6 la pdblica opinion y de que se interprete del mismo modo en todas partes
el pensamiento que anima al Gobierno, considero oportuno hacer 6 V. las
siguientes advertencias:
I' No existiendo inconvenientes 6 peligros para el 6rden pdblico, 6 cu-
ya conservacion debe V. consagrar todo su celo, autorizari V. cuantas reu-
niones se soliciten por personas responsables, para tratar de asuntos electo-
rales; caso de negarse el permiso, me darn V. conocimiento de los motivos
en que haya fundado su negativa.
2. Sin cohibir en lo mis minimo la libertad de discusion, de los que se
reunan con dicho objeto, recomendari V. muy especialmente 6 los que pro-
muevan 6 presidan esas reuniones el mayor tacto y prudencia, fin de evi-
tar que se viertan especies que tiendan 6 sembrar la discordia entre herma-
nos, ya reconciliados, 6 ataquen, siquiera sea de un modo indirecto, 6 la in-
tegridad de la patria y 6 nuestras intituciones fundamentales. Si 6 pesar
de todo, tal sucediese, disolveri V inmediatamente la reunion, 6 reserva de
exigir, si es necesario, la responsabilidad de los des6rdenes 6 los autores del
esc6ndalo, en primer termino, y 6 los promovedores de la reunion despues.
3. Permitiri V. tambien a los periddicos de esa localidad que, dentro del
mismo criterio, discutan las cuestiones electorales, formulen candidaturas,
copien articulos politicos de la prensa de esta capital, hagan propagandas
de ideas legales, etc., etc., pero reprimiri V. con prudente energia todo
(1) A falta de Juez de Paz y suplentes, pasar6 la jurisdiccion 6 los Alcaldes ordinarios
y Tenientes, por su Orden, con igual preferencia de los que sean Letrados.-R. 0. de 9 de
Diciembre de 1865, ant. 17
4






abuso cometido por la prensa, cuya noble mision no es ciertamente la de
excitar las malas pasiones, m envenenar la vida. publica, sino por el contra-
rio, la de ilustrar, guiando por buen camino a los que, por falta de instruc-
cion u otras causas, no tienen juicio propio sobre las graves cuestiones que
agitan 6 la sociedad.
De la ilustracion de V. me prometo que sabr6.inspirarse en estas indica-
ciones generales, y de su reconocido celo espero que en esa jurisdiccion no
ocurririn des6rdenes de ninguna clase; comprobindose asi, una vez mis,
que nuestra privilegiada raza sabe, al par que combatir con heroismo en la
guerra, ser digna de los hermosos beneficios de la paz.
Habana 16 de Agosto de 1878.-Arsenio Martinez de nCapos.

GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.--Circular.-Se-
gun el articulo 196 de la ley municipal, el Alcalde es el representante en lo
politico del Gobierno, debiendo en tal concepto desempenar por delegaciou
las atribuciones que a 6ste competen; y siendo de entre ellas una de las ma's
importantes la censura de imprenta, creo necesario manifestar a V. el. crite-
rio 6 que ha de cenirse en el cumplimiento de ese delicado encargo.
Respecto 6 legislacion 'vigente, sabe V. que existe como base el Regla-
mento de 10 de Junio de .834, al que se refieren las tres circulares de este
Gobierno de 14 de Setiembre y 12 y 24-de Octubre pr6ximos pasados, so-
bre publicaciones de caracter econ6mico, editores y fianzas; y por lo tanto,
con arreglo 6 esas disposiciones habra de ejercerse dicha censura, en lo que
toca a su parte material, por decirlo asi, y en lo que atane 6 la penalidad de
los abusos que puedari cometerse.
En cuanto al espiritu con que debe interpretarse la referida ley, sibia y
previsora para aquellos tiempos, pero deficiente y restrictiva para los actua-
les, no- estara demas haga a V., algunas indicaciones precisas, con objeto
de que haya unidad de criterio en la censura de todos los periodicos que en
la Isla se publican.
Consta a V. que viene permitiendoseles hacer propaganda de ideas le-
gales, sin que por fortuna hayan abusado de este derecho. No impedira V,
pues, que continden en su ejercicio, con tal de que para exponer sus doctri-
na y seguir sus controversias con las demas publicaciones, se empleen las
formas corteses y comedidas propias de los escritores cultos.
Tampoco impedira V. por ningun concepto, el examen y critica en ter-
minos decorosos de los actors todos de la Administracion, porque sin ese
examen no es posible que el Gobierno conozca el estado de la opinion, para
satisfacer los deseos del pals, cuando sean atendibles. El silencio forzado
de la prensa es menos eficaz, para robustecer el principio de autoridad, que
las exajeradas manifestaciones de desagrado que pudieran hacerse; p.orque
si estas no son fundadas, merecen tan s6lo la indiferencia pdblica. Hay,
sin embargo, un escollo en el asunto de que tratamos: me refiero 6. la denun-
cia de infracciones de ley 6 abusos, atribuidos 6 las autoridades. Si fueran
ciertos, nada ma's adecuado para su reprension y castigo que sacarlos a la
publica vergiienza; mas casi siempre son inexactas 6 apasionadas las noti-
cias que. sobre aquellos se llevan 6 los, periodicos: dejo, por consiguiente, al
buen juicio, de V. apreciar el caso, autorizandole para permitir la publica-
cion de denuncias concretas, que no cedan en desprestigio de la Autoridad
si resultan ser infundadas; y reservindome corregir energicamente 6 los
calumniadores.
Acerca de la gravisinia cuestion de la esclavitud, ya he tenido que preve-




27
nir con fecha i i de Diciembre, que no se toque en la prensa sino con toda
la prudencia que requiere; porque me doli6 ver que por algunos periodicos
no se discutia en el terreno de los principios y de las conveniencias sociales,
sino excitando a determinada clase y declamando vanamente contra un mal
que todos lamentamos.
En resdmen, inspirese V. en mi circular de 16 de Agosto sobre reunio-
nes y publicaciones electorales, estudie el tono de los periodicos de esta capi-
tal, sometidos a mi inmediata inspeccion, y coadyuve conmigo a devolver la
calma a un pais tan digno de buena suerte,
Espero me acuse V. recibo de esta disposicion y le recomiendo me en-
vie mensualmente las pruebas que su censura retire de la publicacion.
Habana 1o de Enero de 1879.-Arsenio Martinez de Campos.

GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.-Politica.-Circular.
-Excmo. Sr.: La circularbde 10 de Enero ultimo, al cometer a los Alcal-
des la censura de imprenta como representantes del Gobierno en lo politico,
comunicaba instrucciones, que aunque breves, sintetizaban el prop6sito de
permitir 6 la prensa periodica hacker propaganda de ideas legales y la discu-
sion de principios y doctrinas, empleando las formas corteses y comedidas
propias de escritores cultos: recomendaba que por ningun concepto se im-
pidiera el examen y critica, en trminos decorosos, de los actos todos de la
Administracion; y recordaba las prevenciones hechas anteriormente para
que no se tocase en la prensa sino con toda la prudencia que el asunto exi-
gia, la gravisima cuestion de la esclavitud.
No crey6 este Gobierno General necesario fijar mas detalladamente otros
puntos 6 determinar los principios, las instituciohes 6 las corporaciones y
personalidades que, como base fundamental de ]a Monarquia constitucio-
nal, son inviolables e indiscutibles por la prensa periodica y cuyo hecho
constituye un delito.
La experiencia ha venido, sin embargo, 6 demostrar, que no todas las au-
toridades encargadas de tan delicado y grave cometido, han sabido inter-
pretar fielmente los prop6sitos y los deseos del Gobierno, ni ajustan su cri-
terio 6 lo que el bien del pais exige, pues la tolerancia de publicaciones en
que s6lo se discutian cuestiones personales y las recriminaciones y acusacio-
nes dirigidas 6 partidos contrarios, no son los medios mas adecuados para
calmar las pasiones y promover la conciliacion y concordia en opuestos
bandos.
Resuelto 6 hacer cumplir los preceptos. de la ley vigente de imprenta y 6
exigir la responsabilidad 6 los que se separen del espiritu de la Circular de
1o de Enero ya citada, he acordado: que, como ampliacion 6 aquella, pre-
venga V. E. a los Alcaldes de esa Provincia, prohiban en lo sucesivo la pu-
blicacion de todo escrito cuyo prop6sito 6 tendencia sea:
i? Atacar directamente 6 ridiculizar los dogmas de la religion del Esta-
do, el culto 6 los ministros de la misma, y la moral' cristiana.
2? Hacer befa 6 escarnio de cualquiera otra que tenga proselitos en
Espana.
3? Ofender, ademas de los casos previstos en el C6digo peng, la invio-
lable persona del Rey, aludiendo irrespetuosamente, ya de un modo direc-
to 6 ya indirecto, i sus actos y 6 sus opiniones; propalar maximas y doctri-
nas que induzcan 6 suponerle sujeto 6 responsabilidad, 6 que en alguna ma-
nera nieguen 6 desconozcan sus derechos, su dignidad y sus prerogativas;
insertar noticias respecto de su persona y dar cuenta de hechos 6 actos que




28
tengan relacion con ella 6 con la de cualquier miembro de la Real Familia,
si al hacerlo, pueden racionalmente considerarse publicadas unas y otras en
su desprestigio.
4? Atacar directa 6 indirectamente la forma de gobierno 6 las institucio-
nes fundamentales, proclamar maximas 6 doctrinas contrarias al sistema
monarquico constitucional; conspirar directa 6 indirectamente contra el or-
den legal, suponiendo imposible su continuacion 6 su ejercicio, y alentando
de cualquier modo las esperanzas de los enemigos de la paz pnblica.
5? Injuriar 6 ridiculizar a los Cuerpos Colegisladores 6 alguna de sus
comisiones, 6 negar y poner en duda la legitimidad de unas elecciones ge-
nerales para diputados a C6rtes 6 para Senadores.
6? Desfigurar maliciosamente las sesiones 6 los discursos de los Senado-
res 6 Diputados en los casos no previstos en el C6digo penal, ofendiendoles
6 denigr6ndoles por las opiniones 6 doctrinas que sustenten 6 por los votos
que emitan en el desempeno de sus cargos.
7? Atribuir a un Senador 6 Diputado, despues de publicado el Diario
de las Sesiones, palabras 6 conceptos que no consten en el mismo.
8? Publicar noticias que puedan favorecer las operaciones del enemigo
en tiempo de guerra civil 6 extranjera, 6 descubrir las que hayan de ejecu-
tar las fuerzas del Ejercito y Armada, u otras que promuevan discordia 6
antagonismo entre sus distintos cuerpos 6 institutos, 6 que se dirijan en cual-
quier forma y por cualquier medio al quebrantamiento de la discipline
militar.
9? Defender a exponer doctrinas contrarias a la organizacion de la fa-
milia y de la propiedad, 6 que se encaminen a concitar unas clases contra
otras, 6 a concertar coaliciones con el mismo objeto.
io? Publicar noticias falsas de las que puedan resultar alarmas para las
familias, peligros para el 6rden pdiblico, 6 dano grave y manifiesto a los in-
tereses y al cr6dito del Estado, asi como insertar documentos oficiales des-
figurando su sentido.
i t? Provocar a la desobediencia de las leyes y de las autoridades cons-
tituidas, 6 hacer la apologia de acciones calificadas por las leyes de delitos
6 faltas.
12? Ofender 6 ridiculizar a los Monarcas 6 Jefes de otros Estados ami-
gos, 6 a los Poderes constituidos en ellos, asi como a.los Representantes di-
plomiticos que tengan acreditados en la C6rte de Espana, siempre que
aquella ofensa 6 disfavor esten penados en la Nacion respectiva.
13?. Atacar la inviolabilidad de lacosa juzgada, 6 tratar de coartar con
amenazas 6 dicterios la libertad de los Jueces, Magistrados y funcionarios
publicos encargados de perseguir y castigar los delitos.
14? Se prohibiri igualmente la publicacion de periddicos que por medio
del grabado 6 de litografia incurran en los casos comprendidos en has re-
glas anteriores.
15? Es penable tambien el peri6dico que, teniendo conocimiento de ha-
ber sido prohibido un articulo 6 suelto, lo insertare.
16? Queda asimismo prohibida la publicacion de todo escrito que, aun-
que bajo una forma simulada contengan ideas 6 demuestre tendencias con-
trarias 6 la integridad de la Nacion; 6 la institucion servil, fuera de los limi-
tes que le hayan fijado'las leyes 6 que en lo sucesivo decreten las C6rtes, 6
lbs que tengan tendencias 6 concitar los inimos y producir discordias entre
os nacidos en esta provincia y en la Peninsula.
Con arreglo 6 estas prevenciones, debera ejercer la censure de los periddi-




29,
cos que en ella se publiquen el Gobierno de esa Provincia, y se dar6 cono-
cimiento a este Gobierno General de las faltas en que incurran los Alcaldes
en el desempeno de este cometido, tolerando la publicacion de escrito en
que se falte a cualquiera de los preceptos consignados en esta Circular.
Dios guerde a V. E. muchos anos.-Habana 2 de Octubre de 1879.-
Ramon Blanco.

Los escritos a que se refieren los tres pirrafos anteriores serin
prohibidos, aun que se disfrace la intencion con alegorias de perso-
najes 6 paises supuestos, 6 con recuerdos histdricos, 6 por medio de
ficciones 6 de cualquiera otra manera.

HECHOS CRIMINALES DENUNCIADOS POR LA PRENSA.-Por re-
solucion del Gobierno General de 23 de Febrero de i880, se dispone
que las Autoridades gubernativas encargadas de la censura de im-
prenta, pongan en conocimiento de los Tribunales de Justicia los
hechos criminales que se denuncien por medio de la prensa; emi-
tidndose al efecto al Juez 6 Promotor fiscal del partido judicial un
ejemplar de la publicacion en que la denuncia tenga efecto, para que
se proceda con arreglo i la Ley.

C6NSULES EXTRANJEROS.-Disposiciones de la Real Orden de 24 de Ma-
yo de 1829, sobre la conducta que deben observar las Autoridades con respecto a,
dicliosfuncionarios en los casos que se exjresan.-GOBIERNO'GENERAL DE LA
ISLA DE CUB'A.-Seccion de Politica.--Personal.-Por el Ministerio de Ultra
mar se comunica al Excmo. Sr. Gobernador General la siguiente Real 6r-
den:-"Excmo. Sr.:-Con esta fecha dice el Sr. Ministro de Estado al de Ul-
tramar lo siguiente:-Enterado el Rey (q D. g.) del expediente instruido
con motivo del. nombramiento de C6nsul de 2. clase de Francia en Santia-
go de Cuba, 6. favor de Mr. Georges de Pina, S. M. se ha dignado conce-
derle el Regium-Exequatur, bajo la condicion impuesta igualmente 6 todos
los C6nsules de las demis Naciones en los dominion de Espana en Ultra-
mar, de que en el momento que las Autoridades de los respectivos puntos de su
residencia adviertan que cualquiera de estos funcionarios Jromueve inquietudes,
mantiene relaciones sospechosas de political, fomenta 6 tiene en su casa sociedad
aguna secreta, 6 de cualquier modo esfautor, agente promovedor de disturbios,
deslealtad 6 desobediencia a S. l, en el mismo hecho y su discrecion puede la
Autoridad Superior de' la Isla, sin necesidad de formal exPediente, suspenderlc
y an hacerle salir de ella, sin que se entiendanpor eso ofendidos los respetos de-
bidos al Gobierno de la Nacion d quien sirve.-Lo que de Real 6rden tengo
la honra de participar 6 V. E., con inclusion del Exequatur que se cita, 6
fin de que se sirva comunicarlo al Excmo. Sr. Gobernador General de la
Isla de Cuba para los efectos de costumbre, debiendo advertir 6 dicha Au-
toridad que las expresiones en la formayprevenida por Real drden de 24 de
Mayo de 1829,, que vera V. E. en el expresado Exequatur, se refieren 6 las
que en esta comunicacion van subrayadas, cuyo tenor esti vigente, y dejan
de ponerse integras en dicho documento por guardar los miramientos debi-
dos 6 los interesados personalmente en 6l, por lo que no deben publicarse
en la misma forma.-De la propia Real 6rden, comunicada por el referido
Sr, Ministro de Ultramar, lo traslado 6 V. E. con remision del docurnento
que se cita, para su conocimiento y efectos correspondientes.-Dios guarde





30
a V. E. muchos anos.-Madrid 24 de Enero de 1879.-El Sub-secretario,
rrancisco Rubio."
Y acordado por S. E. su cumplimiento con fecha de ayer. de su 6rden se
publica en la Gaceta para general conocimiento y efectos consiguientes.
Habana 19 de Febrero de 1879.-El Secretario del Gobierno General,
R. Gall is.
Para mejor inteligencia en, lo relativo i los derechos y acciones
de los Extranjeros residentes en esta Isla, vase la Ley de 4 de Ju-
lio de 1870, inserta-al final de esta obra: Apendice nd VI.


XI.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS ALCALDES.

Real drden de 12 de MlIayo de 188o, que determina las consideraciones admi-
nistrativas de los Alcaldes y declara que Jstos no esldtn exceytuados de compare-
cer 6 dedarar en los juzgados.-GoBIERNo GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.
-Secretaria.-Politica.-Asuntos judiciales.-Por el Ministerio de Ultramar
se comunica, con fecha 12 de Mayo ultimo, al Excmo. Sr. Gobernador
General, la Real Orden siguiente:
"Excmo. Sr :-Remitido a informe de la Seccion de Ultramar del Con-
sejo de Estado el expediente instruido en ese Gobierno General con motivo
de una queja del Juez de prin:lera instancia de Gi ines contra el Alcalde
Municipal del mismo pueblo, por haberse. negado a presentarse en el Juz-
gado a prestar declaracion en causa criminal, lo ha evacuado en los t6rmi-
nos siguientes: Comunicada la citada queja al Gobernador General por
el Presidente de la Audiencia de la Habana, a fin de que si lo consideraba
oportuno, y por el conducto debido, hiciera comprender sus deberes al Al-
calde Municipal de Gaines, el citado Gobernador General resolvi6, en 5 de
Setiembre de 1879, fundado en lo prevenido en la Real 6rden de 29 de
Enero de 1853 y articulo 110 de la Ley Municipal, que el Juez de primera
instancia debia pasar a la Sala Consistorial a tomar al Alcalde, previa cita-
cion, la declaracion correspondiente. Oydse luego en el asunto al Consejo
de Administracion, el cual opin6, por mayoria, con fecha 19 ultimo, que se
declarase subsistente y en justicia la resolucion dictada en 5 de Setiembre
por el Gobernador General: pero el Consejero D. Joaquin Calveton hizo
voto particular, combatiendo la opinion de la mayoria y proponiendo se
elevase el asunto 5 la decision de V. E.-La Secretaria del Gobierno Ge-
neral fue de parecer que podia adoptarse, como provisional, el criterio sus-
tentado por la mayoria del Consejo y que se consultase al Ministerio del
digno cargo de V. E. la resolucion definitiva del asunto; y asi se acordo por
el Gobernador General. rernitiendo el expediente con carta oficial de i 5 de
Marzo dltimo.-Lds Negociados respectivos de ese Ministerio estiman que
el caso consultado debe resolverse -a tenor de lo prevenido en el articulo
569 de la Compilacion hecha para la Peninsula sobre enjuiciamiento crimi-
nal.-El parrafo 2?, mnmero 1?, de la Real Orden de 29 de Enero de 1853,
que ha servido de principal fundamento para la resolucion adoptada en es-
te asunto por el Gobernador General, no es aplicable, en sentir de la Sec-
cion, a los Alcaldes Municipales.-Disp6nese en el mencionado parrafo que
el Juez que conozca de una causa, ha de examinar 5 sus Superiores y 5 las





3'
Autoridades que ocupen el primer rango de la Administracion en cada uno
de sus diversos ramos, y de consiguiente, el Jefe Superior de la provincia,
pasando a las casas de los mismos a recibiles sus declaraciones; y los Al-
caldes Municipales, l6jos de ser Superiores de los Jueces, se han considera-
do siempre, cuando tenian algunas atribuciones judiciales, inferiores a
estos, y no puede tampoco, en concept alguno, reput6.rseles como ocupan-
do el primer rango en la Administracion civil, pues adn cuando el articulo
10o de la Ley Municipal les supone Jefes de la Administracion Municipal,
por el articulo 175 se previene que est6n bajo la autoridad y direccion ad-
ministrativa del Gobernador de la provincia, y que el Gobernador General
es el Jefe Superior de los Ayuntamientos; de suerte que el Alcalde no es
mas que un representante del Gobierno, que obra, como expresa el articulo
196, bajo la direccion del Gobernador de la provincia, no pudiendo por
tanto entenderse que le corresponda la categoria de primer rango, dnica a
que se refiere la la Real Orden de 29 de Enero de 1853.-Eliminados, pues,
los Alcaldes de la exception que esa Real 6rden establece, se hallan corn-
prendidos en el principio general sancionado constantemente en nuestras
leyes, de que todo residente en territorio espanol se halla obligado a concu-
rrir al llamamiento judicial a prestar las declaraciones que les sean pedi-
das; y hasta tal punt es absolute y general este precepts, que s6lo est6n
exceptuados de curnplirio relativamente los que ocupen los mrns elevados
cargos, los cuales la .Ley ha querido que les guarde cierto respeto 6 de-
ferencia, y entre esos cargos elevados no se ha comprendido nunca a los
Alcaldes, ni habia pox que comprenderlos, cuando personas de mucha ma-
yor gerarquia y autoridad no se hallan tampoco exceptuadas del precepto
general, concurriendo ademls en el caso presente la circunstancia de que
el Alcalde de Giaines no ha sido llamado 6 declarar como Autoridad, sino
como particular y propietario de unos animales hurtados.-Para evitar, sin
embargo, toda duda en el particular, la Seccion no ve inconveniente en que
se sancione para las Antillas lo determinado en el articulo 569 y demis con-
cordantes de la coipilacion sobre enjuiciamiento criminal, que es el 307
de la Ley de este titulo, cumnpliendo asi lo prevenido ya en la regla 94 de
la Ley provisional para la aplicacion de las disposiciones del C6digo Penal
de las Antillas, segun la cual han de aplicarse. con el caracter de supletorias
y comodoctrina respetable, las eyes procesales qiue rigen en la Peninsula,
pues de este modo quedari ya claramente definido que personas y autori-
dades son las que 6nicanente se hallan exceptuadas, aunque no de declarar,
de acudir al llamamiento judicial para este fin, y la forma en que han de
prestar las respectivas declaraciones.-En suma, la Seccion es de dictimen.
-Primero.-Que no es aplicable al caso consultado la Real Orden de 29
de Enero de 1853, y por tanto, que el Alcalde de Gnlines ha debido presen-
tarse ante el Juzgado para los fines que este Ie habia citado.-Y segundo.-
Que convendria adoptar en las Antilias, y con objeto de evitar la repeticion
de casos analogos, lo determinado para la Peninsula sobre este particular
en la Compilacion sobre Enjuiciamiento criminal, que es lo prescrito tam-
bien en la Ley que lieva este mismo titulo.-Y habit dose conformado
S. M. el Rey (q. D. g.) con el preinserto dictimen, se ha dignado resolver
como en el mismo se propone."
Y acordado por S. E. su cumplimiento en 19 de Junio 6ltimo, se publica
en la Gaceta Oficial para general conocimiento.
Habana, 1 de Julio de 188o.-.-oauin Carbonell.




32
32 XII.


CARCELES.

DEL GOBIERNO DE LAS CARCELES.-La organizacion y regimen
interior de las Circeles de esta Isla se halla an sujeta a lo prescri-
to por el Reglamento de 23 de Diciembre de 1852, con algunas mo-
dificaciones esenciales, introducidas por las circunstancias y necesi-
dades de los tiempos en que han venido rigiendo sus disposiciones.
El Decreto de 28 de Enero de 1879 reserva al Gobierno General
el nombramiento de los Alcaides y el de los demas dependientes de
dichos Establecimientos, subalternos de dstos, que disfruten sueldos
mayores de 300 pesos anuales, en provincias, y de 400 pesos en la
Habana. Los demas empleados serin elegidos por los respectivos
Gobernadores Civiles.
Las Circeles dependen directa y principalmenre de la autoridad
del Gobierno Civil, sin perjuicio de las atribuciones y facultades de
los Tribunales y jueces, respecto de los presos de cuyas causas co-
nocen, y de la intervencion de los Ayuntamientos en lo administra-
tivo y econ6mico.--Reglamento citado, art. 11.
En su consecuencia, la autoridad principal de la carcel y de sus
empleados, es, en cada pueblo, el Gobernador 6 el que ejerciere el
mando politico, y el Jefe superior de todas en la Isla, el Gobernador
Capitan General.-Id. id., art. 12.
DE LAS JUNTAS.-Para el mejor cuidado d inspeccion de las Car-
celes, habri. en cada pueblo una Junta inspectora, presidida por el
Alcalde, y compuesta del alguacil mayor 6 del que haga sus veces,
del Sindico del Ayuntamiento 6 Junta Municipal, del Cura parro-
quial mayor, y de dos vecinos nombrados por el Gobernador Gene-
ral. De estos vocales, el alguacil mayor y el pirroco serin perpe-
tuos: el Alcalde, Regidor diputado y Sindico cesarin cuando con-
cluyan sus funciones concejiles; y uno de los tres vecinos se reno-
vari cada ano, pudiendo ser reelecto hasta dos veces.-Id. id., arts.
13 y 14.
Las funciones de las Juntas son: hacer que el Alcaide y todos los
empleados cumplan puntualmente con sus respectivos deberes; cui-
dar que los encarcelados esten vestidos, aseados, alimentados y bien
tratados, en todos conceptos.-Senalar las horas de silencio, las de
comunicacion con las familias y visitas, las de asistencia a los talle-
res, a la escuela y a la misa, las de las comidas, y las de recogerse
y levantarse de los presos.-Cuidar de.que no falten camas, asien-
tos, luz y agua en los departamentos, de la buena asistencia de los
enfermos, y de su traslacion a hospitales, con acuerdo del facultati-
vo cuando lo demande el caso.-Promover y establecer talleres de
artes mecinicas para que los presos que tengan oficio lo ejerciten, y
el que no be tenga lo aprenda, proporcionando a todos ocupacion




33
en trabajos tiles y posibles, y a las mujeres costuras y labores pro-
pias de su sexo.-Establecer escuela de doctrina cristiana, lectura
y escritura espanola, arreglando las horas de leccion de modo que
los alumnos no pierdan las de asistencia i los 'talleres.-Y adminis-
trar los fondos de la Crcel.-Id. id., art. 21.
DE LOS PENADOS ().-Compete exclusivamente al Gobernador
General senalar los Establecimientos penales en que deban cum-
plirse las condenas y disponer el ingreso en ellos de los penados; asi
como designer el punto de confinamiento, cuando los Tribunales
impongan esta pena.-Real Decreto de 9.de Kunio de 1878.
Al efecto, los Jueces remitirin los testimonios de las sentencias,
por duplicado, al Gobernador de la Provincia a que correspondan,
y esta Autoridad los cursari al Gobierno General, con arreglo a las
prescripciones del decreto de 17 de Febrero de 1879, para la desig-
nacion que queda expresada.

XIII.

SANIDAD.

DE LAS JUNTAS.-Reconocida la necesidad de organizar las Jun-
tas de Sanidad, en armonia con la division politica y administrative
de la Isla, el Gobierno General dispuso en 12 de Marzo de 1879 se
reconstituyeran dichas Corporaciones en la forma siguiente:
El Gobernador General de la Isla es eh ellas el Director Superior
de la Sanidad Civil.-Los Gobernadores Civiles lo serin dentro de
sus respectivas provincias.-En. las capitales de provincia habra una
Junta de Sanidad con la denominacion de "Provincial," y otra en
cada municipio de la Isla con la de "Municipal." Aquellas seran
presididas por los Gobernadores civiles, y dstas por los Alcaldes.-
Las Juntas Municipales se dividen en Litorales y Territoriales. Las
primeras pertenecen a los puertos habilitados 6 que en adelante se
habiliten: las segundas a todas las poblaciones del interior. En la
Habana habra una Corporacion Superior, que se denominari "Junta
Superior de Sanidad de la Isla," y la formarin:-El Excmo. Sr. Go-
bernador General, Presidente.-El Ilmo. Sr. Secretario del Gobierno
General, mientras asuma las facultades de Director de Administra-
cion, Vice-presidente.---Cuando no, un alto empleado, cesante 6 ju-
bilado, de Administracion pdblica.-El Sub-Director de Hacienda 6
2? Jefe de ella, cualquiera sea su denominacion.-Un Consejero de
Administracion.-El Jefe de la Sanidad Militar.-El Jefe de Sanidad
de la Armada.-Dos comerciantes, navieros e importadores.-Dos
individuos que representen a la propiedad.-Dos id. a la industria.

(z) Las c6rceles. en esta Isla son a la vez puntos de prision y establecimientos penales
6 correccionales, ademas de los presidios de la Habana y Puerto Principe.
5





34
-Un Ingeniero Civil.-Dos profesores mdicos de concepto.-Dos
profesores farmacduticos.-Un Secretario vocal con voz y voto, que
sea Doctor en Medicina y Cirujia.-Las Juntas Provinciales las for-
marin:-El Gobernador Civil, Presidente.-Un Diputado provincial,
Vice-Presidente.-El Jefe econ6mico.-Un Hacendado.-Un co-
merciante.-Un industrial.-Un arquitecto.-Dos medicos de con-
cepto.-Un farmaceutico.-El Sub-delegado de veterinaria.-Un
Secretario facultativo con voz y voto, Doctor 6 Licenciado en Far-
macia y Cirujia.-Las Juntas Municipales las formarin:-El Alcalde
Municipal, Presidente.-El Capitan del Puerto y el Administrador
de la Aduana, en las litorales.-Un comerciante.-El curra pirroco
inas antiguo.-Un propietario.-Un arquitecto 6 maestro de obras.
-Un industrial.--Dos medicos; el Inspector de Cementerios, donde
lo hubiere, y el Sub-delegado mis antiguo.-Un farmaceutico.-Un
veterinario de ia clase.-Un Secretario facultativo con voz y voto,
que lo sera en las Litorales el medico de la visita de naves, y donde
hubiese dos, el segundo; y en las Territoriales, un profesor de buena
reputacion.-Cuando por la naturaleza de la poblacion, no sea posi-
ble la designacion de los vocales expresados, se compondriin las
Juntas del ntmero que este en aptitud.-Del seno de las Juntas Mu-
nicipales Litorales se formaran las Diputaciones Sanitarias de los
puertos, y constarin de-El Alcalde Municipal, Presidente.-El Co-
pitan del puerto, Vice-presidente.-El Comerciante vocal de la
Junta Municipal.-Uno de los medicos de idem.-El medico que
esti de turno en la visita de naves, donde haya dos 6 mas.-De un
Secretario, que lo sera el de la Junta Municipal..-Los vocales de la
Junta Superior de Sanidad serin nombrados directamente por el
Gobernador General: los de las provinciales serin propuestos por los
Gobernadores, y los de las municipales por los Alcaldes.-La Junta
Superior de Sanidad tendri en cuerpo eltratamiento de Excelencia
y sus vocales el de Senoria, lo mismo que los de todas las demis;
asi provinciales como municipales.-Tanto los vocales de la Junta
Superior, como los de todas las demis, no tendrin en sesion mis
tratamiento que el de Senoria, iun cuando personalmente gocen
mayor categoria, la cual conservarin de oficio y en todos los demis
actos del servicio. Esta disposicion no comprende al Gobernador
General de la Isla. El desempe5o del cargo de vocal de las Juntas
durari dos anos, pudiendo ser reelegidos aquellos que se hayan dis-
tinguido en el servicio. Exceptdanse de esta disposicion los vocales
que sirvan plazas retribuidas. Las Juntas Municipales se entenderin
para todos los actos del servicio con las Provinciales y dstas con la
Superior.
ATRIBUCIONES.-Estas Juntas continuarin rigidndose por ahora,
para todos los actos del servicio, por el Reglamento del Ramo de
1874 y Circulares de ii de Octubre de 1871 y 30 de Setiembre
de 1873.




35
A la autoridad del Alcalde, con su doble caracter de delegado del
Gobierno y Presidente de la Junta Municipal de Sanidad, cumple
cuidar de la observancia de las disposiciones dictadas para el buen
regimen y policia sanitaria de las poblaciones.
DE LA VACUNA.-La circular de 1871 citada, contiene abundan-
tes reglas y prescripciones cientificas encaminadas i impedir los es-
tragos de la viruela; y como esta terrible epidemia es uno de los mds
funestos -enemigos de la salud piblica en este pais, creemos opor-
tuno insertar la referida circular, porque su observancia tendri que
ser indudablemente dtil en cuantos casos se haga necesaria su adop-
cion. Tlease el apcndice XIII.


-00040-





















TENIENTES DE ALCALDE.

I.

NOMBRAMIENTO Y EJERCICIO DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde serin nombrados en igual forma que los
Alcaldes; pero en ningun. caso podri recaer el nombramiento en
quien no sea Concejal.-V. Alcaldes, cap. II.
El Gobernador General puede acordar su remocion y reemplazo
por otros Concejales.-Ley Municipal, art. 50.
La investidura de Tenientes de Alcalde es gratuita, honorifica y
obligatoria. Estos y los Regidoies no tendrin como tales trata-
miento alguno especial.
INSIGNIAS.-Los Tenientes de Alcalde usarin como simbolo de
su autoridad las insignias que el Reglamento determine.-Idem id.,
art. 6o.- Vase A icaldes, cap. III.

I I.

AUSENCIAS Y SUSTITUCION DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde necesitan licencia del Ayuntamiento
para ausentarse de su tdrmino por mais de ocho dias; pero en caso
urgente, podra el Alcalde autorizar la ausencia de los Tenientes,
dando aviso al que haya de reemplazarles.
Aun cuando la ausencia haya de ser menor de ocho dias, los Te-
nientes lo comunicarin por escrito al Alcalde.--Ley Municipal,
art. 113.
Los Tenientes de Alcalde serin reemplazados por el Regidor de-




37
cano y los demis, en la forma que establece el art. 96, 6 sea por
6rden de edades.-Idem idem, art. 115.


III.

DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde, como los Alcaldes, incurren en res-
ponsabilidad, por infraccion manifiesta de la ley. en sus actos, bien
sea atribuydndose facultades que no les competen, 6 abusando de
las propias: por desobediencia 6 desacato a sus superiores gerirqui-
cos; 6 por negligencia u omision, de que puedan resultar perjuicios
a los intereses 6 servicios que estin bajo su custodia.-Ley Munici-
pal, art. 176.
La responsabilidad que contraigan los Tenientes de Alcalde por
sus actos u omisiones punibles en el ejercicio de sus cargos, sera exi-
gible ante la Administracion 6 en los Tribunales, en la forma que
prescriben los arts. 177, 178, 179 y 18o de la Ley.- Vease A'lcaldes,
cap. V
Los Gobernadores podrin suspender a los Tenientes de Alcalde
(y Regidores) cuando cometieren extralimitacion grave, con caracter
politico, y senaladamente en los casos que siguen:-i? Por haber
dado publicidad al acto.-29 Por excitar a otros Ayuntamientos 6
cometerlo.-3? Por producir alteracion en el 6rden ptblico.
Tambienr podri.n acordar la suspension cuando los Tenientes y
Regidores incurriesen en desobediencia grave, insistiendo en ella
despues de haber sido apercibidos y multados.-Id., id., art. 186.
La suspension de los Tenientes y Regidores no excederi de cua-
tro meses.
Pasado este plazo sin que se hubiese mandado proceder 6 la for-
macion de causa, 6 6 la destitucion gubernativa, volveran los sus-
pensos al ejercicio de sus funciones, cesando en ellas los que les hu-
biesen reemplazado.-Id. id., art. 187.
Los Gobernadores de las Provincias remitirin al Gobernador Ge-
neral, en el tdrmino de ocho dias, los expedientes de suspension.-
El Gobernador General, prdvia consulta del Consejo de Administra-
cion, y sin pdrdida de tiempo, levantari la suspension, 6 acordari
la destitucion gubernativa.-Contra este acuerdo procede el recurso
contencioso-administrativo.-Id. id., art. 188.
Levantada la suspension por el Gobernador General, conforme al
articulo anterior, 6 absueltos los interesados de-la responsabilidad
criminal, volvern 6. ocupar sus puestos, si durante el procedimien-
to no les hubiese correspondido cesar en ellos, segun el articulo 45,
teniendo lugar respecto 6.los mismos lo dispuesto en el articulo 187.
-I/dem id., art. 190.




38
IV.

FUNCIONES GUBERNATIVAS DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

Los Tenientes de Alcalde, en sus secciones respectivas, obran
siempre por delegacion y bajo la direccion del Alcalde, como re-
presentantes del Gobierno en los mismos t6rminos que aqudl lo es
en el distrito Municipal.-Ley Municipal, art. 198.
En las Capitales de Provincia, donde es lo general que los Gober-
nadores Civiles ejerzan el gobierno de la localidad, se considerari a
los Alcaldes y sus Tenientes como delegados del Gobierno, cuando
intervienen en asuntos de policia, en ese concepto.
En los demis lugares de la Isla, los Alcaldes y Tenientes de Al-
calde son la autoridad gubernativa, segun [a delegacion de la Ley.-
Reglamento Orgdnico de la Policia de Gobierno, art. 27.
En lo relativo 4 expedicion de cedulas vecinales, tienen los Te-
nientes de Alcalde las atribuciones que deterinina la Instruccion de
15 de Noviembre de 1878; y respecto de los demis servicios guber-
nativos, funcionin bajo la direccion del Alcalde, por cuyo motivo, y
siendo potestativo .i esta autoridad limitar 6 extender a su pruden-
te arbitrio esta delegacion, no es ficil determinar de una manera
exacta las facultades atribuidas en materia de gobierno politico a
los funcionarios de que se trata.
Para los casos de sustitucion de los Alcaldes y demis incidentes
anilogos, asi como en la parte relativa a consideraciones, renuncia 6
separacion de los Tenientes, v6anse los capitulos referentes 4 estos
particulares, en la section anterior, que trata de los Alcaldes.


.o
























ALCALDES DE BARRIO,




I.

NOMBRAMIENTO Y EJERCICIO DE LOS ALCALDES DE BARRIO.

ORGANIZACION DE LOS BARRIOS.-Cada distrito se dividiri en
barrios cuando por el nmmero de sus, habitantes 6 por circunstan-
cias locales asi lo exigiese el buen servicio municipal.
Los barrios de cada distrito serin prdximamente iguales en po-
blacion, y cada barrio quedari comprendido en un s6lod istrito.
'todo arrabal separado del casco de la poblacion, asi como caal-
quiera otra parte del tdrmnino municipal apartada del mismo casco,
ha de constituir barrio, sea la que fuere su poblacion.
En cada barrio habri un Alcalde del mismo, nombrado por el
Alcalde de entre los electores que tengan residencia fija en la de-
marcacion.
El Alcalde podri separar libremente i los Alcaldes de barrio.
En los pueblos (i) a que se refiere el Capitulo II del Titulo 3?

[L] Los pueblos que, formando con otros termino municipal, tengan territorio propio,
aguas, pastos, montes 6 cualesquiera derechos que les sean peculiares, conservar6n sobre
ellos su administracion particular.-Ley Municipal, art. 86.
Para dicha administracion nomibraran una junta, que se compondr6 de un Presidente
y de dos 6 cuatro vocales, elegidos directamente uno y otros por los vecinos del pueblo y
entre ellos mismos. Seran cuatro los vocales para los pueblos de 6o 6 mas vecinos, y dos
cuando sea menor el vecindario.-Id id, art. 87.
La election de Presidente y Vocales indicados se hard con arreglo a la ley electoral, pero
en un solo dia, y sin que transcurran mas de ocho, desde la posesion del Ayuntamiento
del Termino, el cual cuidari de la ejecucion.-Id. id, art., 88.
Elegidos los tres 6 cinco individuos para la junta, correspondent el cargo de Presiden-
te a quien haya obtenido mas votos; y si hubiere empate, decidir6. ]a suerte.-Id. id., art. 89.
Seran tachas para la eleccion de individuos de la Junta, con relacion al pueblo respecti-
vo, las mismas que establece esta ley para los cargos municipales.-Id. id., art. 90.




40
de la Ley, desempenarau las funciones de Alcaldes de Barrio los
Presidentes de las Juntas, que deben elegirse, como previene el mis-
mo Capitulo; y no podran ser removidos sino por las causas que se
expresan en esta Ley para los Tenientes de Alcalde.-Ley Muni-
cipal, art. 36.
En el mismo. dia de constituido el Ayuntamiento, el Alcalde nom-
brara de entre los electores a los Alcaldes de Barrio.
Los nombrados desempenaran el cargo hasta la prdxima renova-
cion del Municipio, si antes no fuesen separados por el Alcalde.
Id. id., art. 55.
El Alcalde darn conocimiento a la Corporacion municipal, en la
sesion inmediata, de los nombrarnientos de Alcaldes de barrio a que
se refiere el articulo anterior.-Id. id., art. 56.
La investidura de los cargos de Alcaldes de barrio es gratuita,
honorifica y obligatoria.-Id. id., art. 6o.
INSIGNTAS.-Estos funcionarios usaran, como simbolo de su au-
toridad, las insignias que el Reglamento determine.-Id. id., art. 6o.
Por resolucion del Gobierno General, de 3 de Febrero de 1879,
se determine que interin desciende del Gobierno Supremo el Regla-
mento ya aludido, usen los Alcaldes de barrio baston con punio de
marfil y cordon con bellota negra.--V ease Alcaldes, cap. III.


II.


DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LOS ALCALDES DE BARRIO.

Los Alcaldes de Barrio estan a las 6rdenes de los Tenientes, y
ejercen la plaza de funciones administrativas que estos les deleguen.
-Ley Municipal, art. 112.
La suspension y separacion de los Alcaldes de barrio corresponde
exclusivamente a los Alcaldes.-La suspension no excederA de quin-
ce dias.-Las multas que se les impongan se reduciran a la mitad
de las senaladas para los concejales.
La responsabilidad criminal en que incurrieren por razon de sus
actors, se harAi efectiva ante el Juez de primera Instancia, conforme a
lo dispuesto en el articulo 189.-Vease Alcaldes, cap. V
El alzamiento de la suspension 6 la absolucion judicial, en su ca-
so, no les dA derecho, pero si les habilita para ser repuestos en el
cargo.-Id. id., art. 193.
AUSENCIAS Y SUSTITUCION DE LOS ALCALDES DE BARRIO.-
Los Alcaldes de barrio no pueden ausentarse nunca del de su
cargo por mas de veinte y cuatro horas sin licencia del Alcalde,
quien designarA.la persona que los reemplace durante su ausencia.
--Ley .Municipal, art. 1 14.




-..4I
I I.I.
FUNCIONES GUBERNATIVAS DE LOS ALCALDES DE BARRIO.
Los Alcaldes de barrio en los suyos respectivos ejercerin las fun-
ciones de gobierno politico, que con arreglo i las leyes, les delega-
rin los Alcaldes 6 Tenientes de Alcalde, conformindose en todo
caso con las disposiciones de los primeros y del Gobernador de la
provincia.-Ley Municipal, art. 199.
Deddcese de lo dispuesto por el articulo anterior, que los Alcal-
des de Barrio, particularmente los de aquellos puntos en que no
exista otra Autoridad local, tienen, como delegados del Alcalde
Municipal, identicos deberes que estos ultimos, en cuanto concierne
i la conservacion del 6rden ptblico y a la observancia y ejecucion
de las leyes de su competencia; si bien deberi entenderse dicha de-
legacion con las racionales limitaciones que ]a categoria subalterna
de estos funcionarios les senfala; pues asi como los Alcaldes Munici-
pales obran bajo la direccion de los Gobernadores, los Alcaldes de
barrio lo verifican i su vez, bajo la dependehcia de aquellos y en el
propio concepto.
A la fecha tienen cometidos los Alcaldes de barrio los servicios
gubernativos siguientes:
CEDULAS DE VECINDAD.-Su despacho deberi ajustarse extric-
tamente i lo prevenido por la Instruccion de 15 de Noviembre de
1878 y disposiciones posteriores, que se reproducen al final.-Apen-
dice n II.
CfDULAS DE EXTRANJEROS.-Por decreto del Gobierno General
de 21 de Diciembre de 188o, se determina que todos los Extranje-
ros domiciliados en esta Isla deberin proveerse de cddula de vecin-
dad, lo mismo que los nacionales, abonando por ella los derechos
que i estos se exijan.-Su expedicion compete a los Alcaldes de
barrio, y al efecto habrin de atenerse dstos i lo que previene la su-
perior disposicion citada, que figura en el Apendice n III.
CfDULAS DE LIBERTOS Y DE PATROCINADOS.-Estos ultimos se
proveerin de las cddulas especiales 6 libretas, que para los mismos
establece el Reglamento ejecutivo de la Ley de Abolicion de la Es-
clavitud y disposiciones aclaratorias que se insertan en el Afrndice
n? IV
Debe tenerse en cuenta, segun establece la disposicion del Gobier-
no General de 27 de Setiembre de 188o, comprendida en dicho
Apendice, que a los sexagenarios de que trata el articulo 45 del Re-
glamento, i los hijos de los patrocinados y i los riacidos de madre
esclava, despues del 17 de Setiembre de 1868, hasta el 7 de Mayo
de 188o, debe expedirseles cedula comun; mas, respecto de estos
ultimos, si se hallan sujetos i patronato, con arreglo a la Ley de 4
de Julio de 1870, debe hacerse constar asi en ese documento por
medio de nota.
6




42
PADRON GENERAL DEL VECINDARIO.-Este docunento puramente
gubernativo, difiere en gran manera del establecido por el Titulo I.,
Capitulo 3? de la Ley Municipal.-Es el que han de formar los Al
caldes de Barrio con los antecedentes de la expedicion de cedulas,
y en vista de los partes de al/a y baja que debe darles el vecinda-
rio, con arreglo ailo dispuesto por el articulo 20 de la Instruccion
de 15 de Noviembre de 1878. Con arreglo al rmismo, deberan for-.
mar dichos funcionarios el estado numdrico de las cddulas distribui-
das que previene el articulo 23 de la expresada disposicion.
El Gobierno General, resolviendo diferentes consultas, declare en
2 de Octubre de 1879, que el padrozt general del 'vecindario, que
debe llevar la Policia gubernativa, para los fines de vigilancia y se-
guridad, propios de su institucion, lo obtendri dsta, procurindose
c6pia del formado por los Alcaldes de Barrio; y respecto de las da-
tas sobre el movimiento de poblacion, por medio do los parts dia-
rios que al efecto han de dar a la misma los duenos de casas de hues-
pedes, de dormir, de bebidas, hoteles, ciudadelas, etc.; no habiendo
por tanto necesidad de que el vecindario fijo de otros partes a la
Policia, sino ai los Alcaldes de barrio los de al/a y baja ya expresa-
dos.
PASAPORTES.--El articulo 5? de la Instruccion de 15 de Noviem-
bre de 1878 establece que los Alcaldes de barrio refrendarin las ce-
dulas de los que deseen obtener pasapo tes para salir del pais; y
para que estos funcicniarios puedan llenai- su comelido con sujecion
i las leyes, evitindose la responsabilidad que en otro caso pudiera
caberles, pueden verse las reglas vigentes en el particular insertas
en el Prontiuario adjunto, seccion de "Policia de Gobierno" y de
"Disposicione.; generales."
REQUISITORIAS.-Dispuesto por el articulo 22 de la. propia ins-
truccion el establecimiento de un Registro de requisitorias y recla-
maciones de todas clases en los Gobiernos de Provincia y en las
Secretarias de los Ayuntamientos, para que pueda hacerse la con-
fronta necesaria en el acto de refrendarse las cddulas de los que so-
liciten pasaportes; y confiado i los Alcaldes de Barrio, como queda
dicho, este servicio y todo el de la cedulacion vecinal, deberin di-
chos funcionarios llevar escrupulosamente, y en igual forma, el ex-
presado Registro, a fin de no incurrir en responsabilidades.
Al efecto, el mismo articulo 22 determine que los Gobernadores
y Alcaldes circularin i sus subalternos las 6rdenes oportunas, en
vista de lo que les comuniquen los Jueces y Autoridades, para la
captura de los individuos prdfugos que deben ser puestos bajo la
accion de las Leyes.
DEMENTES.-Por resolucion del Gobierno General de 30 de
Abril de 188o se recuerdan las formalidades que deben observarse
en los expedientes que se instruyan por la Policia, para acreditar la
demencia y pobreza de los individuos que se encuentren en estos




43
casos;' y se dispone que en aquellos han de informar los Alcaldes de
barrio respectivos.
. Estos expedientes han de contener: declaraciones de dos vecinos
de probidad y arraigo, que acrediten la demencia: atestado del Cura
parroco y certificacion al mndnos de un medico; hacidndose constar
todas las noticias que fueren posibles ace-ca del tiempo en que em-
pezd la enagenacion mental, el curso que hubiere ilevado la enfer-
medad, y las circunstancias quese hubierenobservado en sus delirios
y pudieran ser convenientes para la curacion; la edad del paciente
debera justificarse, a ser possible, con su partida bautismal: su estado
social; relaciones y condicion, y sj tiene 6 no bienes de fortuna.-
Instruccion de Peddneos, art. 20.
ENTIERROS DE POBRES.-A consecuencia de queja producida por el
Cura parroco de Cardenas, el Gobierno General, de acuerdo con el
Excmo. Consejo de Administracionf resolvi6 en 11 de Agosto de
1880: i? que en todos los casos en que se presente lIa certificacion
6 papeleta que el Alcalde de barrio, bajo su responsabilidad, ha de
expedir expresando haber sido pobre de solemnidad el difunto, se
proceda desde ludgo al enterramiento, sin exaccion de derechos;
pudiendo denunciarse el hecho, si hubiese mdritos para presumir
que se habia con falsedad dicho atestado; y 2?, que no es obligatorio
el tuc los cadavers de los pobres se conduzcan precisamente en los
carros que para los mismos tiene la Parroquia, pudiendo llevarse en
otros.-(Gaceta del 17 de Agosto.)
INSTRUCCION PUBLICA.-En las grandes poblaciones, los Alcal-
des de barrio se informant de si los hijos. de las familias que mudan
de domicilio van a la escuela, con el fin de que por esta circunstan-
cia no se eluda el cumplimiento de la obligacion que les impone la
ley: y darmn cuenta a la Junta local respectiva.-Disposiciones del'
Gobierno General de3i de Diciembre de 1879, art. 12.
REGLAMENTO DE LA PROPIEDAD PECUARIA.-Este importante y
novisimo servicio se halla a cargo de los Alcaldes de barrio, con
arreglo a la Instruccion de 13 de Agosto de i88o.-En el aAendi-
ce n XI se encuentran reunidas todas las disposiciones aclaratorias
dictadas por la Superioridad respecto del particular.


Iv.

POLICIA DE GOBIERNO.

ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES DF/ BARRIO CON RESPECTO A LA MISMA.

COOPERACION.-Los Alcaldes de barrio, los agentes municipals,
los serenos del Ayuntamiento y los privados del Comercio, y cuales-
quiera otros dependientes armados de los Municipios, estAnobligados




44
a prestar toda su cooperacion 6 auxilio a la Policia, debiendo sumi-
nistrarle cuantas noticias conozcan y dsta les pida, relativas al ser-
vicio.
Siempre que cualquiera do los dependientes comprendidos en el
parrafo precedente falte a las obligaciones que en dl se establecen,
lo pondrA el Gobernadoren conocimiento del Alcalde, para que dste
imponga al omiso 6 desobediente la correccion oportuna.
.En caso de reincidencia, mandarA el mismo Gobernador instruir
expediente gubernativo para exigir la responsabilidad a quien corres-
ponda.-Reglarnento Org. de la Policia, art. 32.
En todas ocasiones, asi los Ayuntamientos como sus delegados,
facilitarAn a la Policia cuantos datos necesite dsta para el mejor cum-
plimiento de sus deberes; y lo mismo haran todos los empleados de
policia, en igualdad de circunstancias, y con objeto siempre de que
el servicio que unos y otros desempenen en el ramo de documentos
de seguridad, sea atendido como previenen las disposiciones genera-
les vigentes.-Instruccion de 15 de Noviembre de 1878, art. 21.
AUSENCIAS Y SUSTITUCION DE LOS EMPLEADOS DE POLICIA.-
Resolucion del Gobierno General de 8 de Octubre de 188o, sobre sus-
titucion de empleados de Policia por los Alcaldes de barrio con de-
recko d los sueldos de aquellos en los casos que se indican.
GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.-Orden Pidblico y
Policia.-R. G. 4214.-Excmo. Sr.:-El Excmo. Sr. Gobernador General, vis-
to lo informado por V. E. en 21 de Febrero y 1o de Julio del ano actual, se ha
servido disponer que durante las ausencias justificadas de los empleados de Poli-
cia delterritorio de sujurisdiccion, y siempre que no devengue haberla plaza, y
la ejerzan los Alcaldes de barrio, se les acredite el haber correspondiente, para
lo cual se someter6 su nombramiento a este Gobierno General. Y de 6rden
de S. E., lo digo a V. E. a sus efectos y en concepto de que durante esas
interinidades no perderin su car6cter de tales Alcaldes de barrio.-' Dios
guarde a. V. E. muchos anos.-Habana 8 de Octubre de i88o.-oaguin
Carbonell.-Excmo. Sr. Gobernador Civil de....


V.

POLICIA MUNICIPAL.

A esta institucion corresponde directamente, y con arreglo a las
Ordenanzas, Bandos y disposiciones de sus autoridades:
S V9-Velar sobre todo lo que pueda referirse a la seguridad y libre
circulacion en calles, plazas, pasajes, paseos y demas vias ptibli-
cas, etc.
2 -Velar sobre la limpieza, alumbrado, trasportes dentro de las
poblaciones, construcciones, etc.
3 -Prohibir que en ventanas, aceras y tejados se coloquen obje-
tos cuya caida pueda ocasionar dajios, y que se arrojen a la via pi-




45
blica objetos, despojos que molesten 6 produzcan emanaciones desa-
gradables, etc.
4?-Inspeccionar los pesos y medidas que sirven para la yenta de
g6neros y el estado de los articulos de comer, beber y arder que se
expendan al ptblico, etc.
59-Contribuir i que cesen las calamidades pdblicas, como epi-
demias, inundaciones, incendios, etc.
6?-Evitar los accidentes que puedan ocasionar los anirnales da-
ninos, etc., etc.-Y cuantas mis atribuciones les marquen sus regla-
mentos especiales.
Como auxiliares de la Policia de Gobierno, esti la Municipal en
el deber de intervenir:
1?-Cuando se turbe la tranquilidad del vecindario con rinas, pen-
dencias, tumultos, ruidos y gritos, tanto por el dia como por la
noche.
2 -Cuando se altere el drden en puntos en que se reuna gran
concurrencia, como ferias, mercados, fiestas, regocijos pdblicos, es-
pectaculos, ceremonias, etc., y cualesquiera otros sitios en que asis-
tan los Alcaldes de barrio, y sus demisagentes subalternos en cum-
plimiento de lo que les imponen sus obligaciones.-Reglamento
Orgdnico de la Policia, art. 48.
En los casos a que se refieren los incisos anteriores, entregarAn los
perturbadores a los Inspectores 6 Celadores de Policia de las locali-
dades, si es que la fuerza de Vigilancia y Seguridad no se hizo cargo
de ellos desde ludgo por haber acudido al mismo tiernpo.-Id., id.,
art. 49.

VI.

ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES DE BARRIO CON RESPECTO A LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

Por resolucion del Gobierno General de 25 de Mayo de 188o se
declara que donde no exista Policia de Gobierno suficiente, o en au-
sencia de la misma, deben los Alcaldes instruir por si 6 por medio
de sus delegados las primeras diligencias en materia criminal.-
Pease Alcaldes, cap. IX.
Resolucion del Gobierno General de 23 de junio de 188o, comu-
nicada a la Real A udiencia, disponiendo: 19-Que para asuntos
"urgentes" puedan dirigirse directamente los 7ueces de ia Instancia
a los A lcaldes de barrio 6 los Jefes de Policia Municipal; y que en
todos los derncs casos "no urgentes," para obtener los auxilios que de
aquellos necesiten, los pidan por medio de atenta cornunicacion a la
Alcaldia Municipal; y 29, determinando la responsabilidad en que
incurren los jueces que infrinjan lo mnandado.




46
REAL AUDIENCIA DE LA HABANA.-Secrdtaria.-Circular.-Por el Gobierno
General de esta Isla, con fecha 23 de Junio nltimo, se dice al Ilmo. Sr. Pre-
sidente de esta Real Audiencia lo que sigue:-"Ilmo. Sr.:-Pedido informe
al Excmo. Consejo de Administracion y Seccion de lo Contencioso del
mismo sobre el expediente incoado con niotivo de haberse negado el Alcal-
de del Barrio de San Isidro a cumplir una 6rden que le diera el Juez de
primera instancia del Distrito de Belen, fundindose en que no venia comu-
nicada por el Teniente Alcalde primero, lo que ha dado margen a que el
expresado Juzgado pida que se declare que los Jueces de primera instancia
puedan dirigirse 6 dichos Alcaldes de Barrio directamente para la practice
de diligencias apremiantes, aquel Cuerpo consultivo ha emitido el siguiente
informe:-"Excmo. Sr.:-Para que oyendo previamente 6 la Seccion de lo
Contencioso, el Consejo informe sobre el conflicto de atribuciones ocurrido
entre la Alcaldia Municipal de esta Capital y el Juzgado de Belen, V. E.,
con fecha 4 del corriente, remite los adjuntos antecedentes del asunto: De
ellos consta-que en causa por lesiones que determinaron la muerte de D.
Esteban Hano y Vega, y por el primer auto que en ella dict6 el Juzgado de
Belen con fecha 13 de Enero ultimo, entre otros particulares conducentes
al esclarecimiento del hecho procesal, acordo pedir al Alcalde de Barrio de
San Isidro informe respecto 6 las personas que habitasen en las. casas que
se designaron, y librado con tal objeto en el siguiente dia 14 despacho al
expresado Alcalde de barrio, este, con fecha 19, lo devolvi6 rnanifestando,
que segun lo que le tenia prevenido el Teniente Alcalde, no podia cumplir
la 6rden del Juzgado mientras no le fuere comunicada por conducto de la
Alcaldia Municipal. Que en tal virtud, el Juzgado, por auto de 21 de Ene-
ro, acord6 oficiar y ofici6 6ala Alcaldia Municipal, pidiendole se sirviera dis-
poner que el Alcalde del Barrio de San Isidro facilitase al Juzgado la noti-
cia reciamada, manifestando ademas el 'Juzgado 6 la Alcaldia Municipal,
que ocasionando demora innecesaria la tramitacion de 6rdenes anilogas
por su conducto, se sirviese disponer que los Alcaldes de Barrio cumpliesen
las 6rdenes que el Juzgado les diere para la practica de diligencias apre-
miantes de-sumario, contestandole la Alcaldia Municipal, en oficio de 24,
que por estar cometido a los Alcaldes de Barrio exclusivamente el servicio
de policia municipal, no podia prevenirles, como el Juzgado interesaba en
su comunicaci6n del 21, que cumpliesen las 6rdenes que emanasen del Juz-
gado para la practica de diligencias apremiantes de sumario, ni podia tam-
poco ordenar a de San Isidro que facilitase al Juzgado la noticia reclama-
da.-Que por auto de 28 de Enero y comunicacion de 5 de Febrero, el
Juzgado y la Alcaldia insistieron en sus respectivas afirmaciones, pero ya
en oficio del 4 el Alcalde del Barrio de San Isidro, segun expresa, por 6rden
del Teniente Alcalde, re'miti6 al Juzgado la noticia que le habia pedido. De
lo ocurrido di6 cuenta la Alcaldia Municipal al Gobierno de la Provincia
en comunicacion de 16 de Febrero, proponiendo se hiciese saber a los Jue-
ces de primera instancia que no estaban facultados para dirigirse 6 los Al-
caldes de barrio y que debian hacerlo por conducto de la Alcaldia, y el Go-
bierno de la Provincia, con fecha 1o de Marzo, se dirigi6 6 la Presidencia
de la Audiencia, reproduciendo las alegaciones de la Alcaldia.-El Juzgado
de Belen, ya ocupado por -distinto Juez, emiti6 informe el 17 de Abril indi-
cando los perjuicios que en la causa mencionada pudo ocasionar la demora
ocurrida, sosteniendo lo expuesto por su antecesor y en analogo sentido
emiti6 su parecer el Sr. Fiscal de S. M. y consign su acuerdo el Tribunal
Pleno, disponiendo se sometiese el asunto. la resolucion del Gobierno Ge-





47
neral, por si tenia a bien ([ejar sin efecto lo resuelto por el Gobierno de la
Provincia, con el que esta de acuerdo el Negociado respectivo en el Go-
bierno General.-Es innegable el deber que existe de prestar el auxilio que
la autoridad demanda para la administration de justicia, y es tan indispen-
sable ese general auxilio que ha de dirsele, que sin 61, dificilnente se com-
prende c6mo pudiera aquella llenar cumplidamente su mision, y ante esa
necesidad imprescindible, el C6digo penal vigente, en su art. 278, define y
castiga como delito la negativa de auxilio del funcionario publico. La ac-
cion de los Tribunales ha de ser en muchos casos, y mrs especialmente en
los primeros momentos del sumario, activa, r6pida, hasta enrgica; y revis-
ten por punto general las primeras actuaciones del sumario un caracter de
urgentes, que no puede qLuitarseles sin correr el peligro de malograr en
muchos casos la investigacion judicial, y si urgente ha de ser la coopera-
cion que los jueces demanden para un acto de sumario, con urgencia ha de
prestirseles el auxilio que pidan, y el d6rseio en otra forma seria en muchos
casos lo mismo que neg6rselo, pues a tanto equivale el prestarlo cuando ya
no es necesario a oportuno, y ejemplo de ello pRede encontrarse en la mis
ma causa origen del conflict, pues si el herido muri6 6 los tres dias de cau-
sarse las lesiones, durante aquellos tres dias pudieron ser de gran interns las
diligencias que ent6nces se practicaran y que.acaso no pudieran efectuarse
cuando dias despues facility el Alcalde de Barrio de San Isidro la relacion
de nombres "que el Juzgado le habia pedido.-No se opone la Alcaldla Mu-
nicipal a que los Alcaldes de Barrio faciliten los datos que los jueces nece-
-siten, pero si niega a estos la facultad de pedirlos directainente a aquellos,
exigiendo que en todo caso, lo hagan por conducto de la Alcaldia; mas es-
to, como ya se ha indicado, y f6cilmente se comprende, haria que en la
practice, los auxilios en muchos casos se dieran cuando ya no fueran nece-
sarios, si para obtenerlos se habia de acudir aila Alcaldia Municipal y espe-
rar a que esta diese sus 6rdenes, siendo tarnbien facil de preveer los gran-
des inconvenientes que habrian de presentarse si a los Alcaldes de Barrio y
a los agentes de Policia Municipal se previniese que no atendieran los re-
querimientos de los jueces, miuntras no se le dirigiesen por conducto de la
Alcaldia.-Para deshacer un equivocado concepto que pudo ser ocasion de
conflicto, es de consignarse que por el hecho de reconocer aila autoridad
judicial una facultad que para los casos urgentes no cabe negarsele, ni pue-
d.e deducirse fundadamente que se desnaturalice el character que 6.los Alcal-
des de barrio atribuye la Ley Municipal, ni es de suponerse que por ellos
se desmembran las atribuciones de las Autoridades Municipales que los
mismos Juzgados han de conocer al dirigirse 6 ellas, para todo aquello que
no tenga el character de urgente.-Por todo lo expuesto, el Consejo es de pa-
recer que en el conflicto pendiente puede resolverse, declarando que en to-
dos los casos urgentes en que los jueces de primera instancia necesiten acudir
6 los Alcaldes de barrio, 6 6 los Agentes de la Policia Municipal, puedan ha-
cerlo directamente y valiendose de la forma de oficio, si por escrito se diri-
gieran 6 los Alcaldes de Barrio 6 6 los Jefes de la Policia Municipal, y que
en todos los demas casos no urgentes, para obtener los auxilios que de aque-
llos necesiten, los plidan por medio de atenta comunicacion 6 la Alcaldfa
Municipal."-Y conform6.ndose el Excmo. Sr. Gobernador General con el
preinserto dictimen, se ha servido resolver como en el mismo se propone,
disponiendo adem6.s que cuando el Alcalde de barrio 6 Teniente Alcalde
creyeren que por no ser urgente el caso, 6 existir en el distrito empleados de
Policia gubernativa 6 los que con preferencia debi6 el Juzgado encargar el





48_
cumplimiento de sus providencias, podrin despues de cumplimentar la or-
den recibida, pedir la formacion del correspondiente expediente en averi-
guacion de estas circunstancias, y si resultaren ciertas, imponer al Juez la
correccion que procediese.-Lo que tengo el honor de comunicar a V. S. I.
de drden de S. E. para su conocimiento y dems efectos."- Adicionada
posteriormente esa disposicion por el mismo Sr. Gobernador General, y da-
da cuenta de ambos al Tribunal Plend de esta Audiencia, se ha servido dis-
poner, de conformidad con el Sr. Fiscal, que se circule la de 23 de Junio a
]os Jueces de primera instancia, con la aclaracion de que:-"La correccion
en que incurren los Jueces, como todos los funcionarios pdblicos, debe ser
determinada e impuesta por los respectivos Superiores que disfruten facul-
tades para ello, y en este sentido debe entenderse para el caso presente, que
si del expediente resultase que el Juez habia incurrido en falta deberi de-
nunciarse esta a la Autoridad Superior inmediata, para que por el conducto
debido se ponga en conocimiento del Presidente de la Audiencia para que
proceda.-Y en ejecucion de lo mandado. libro la presente.-Habana 30 de
Agosto de 188o.-El Secretario de Gobierno.-Eduardo Garcia Aglero.-
Sr. Juez de primera instancia de..-....-.-. .
















ESEGUNDA PARTE.,


PRONTUARIO ALFABETICO DE LA LEGISLACION VIGENTE

SOBRE

POLICIA Y ORDEN PUBLICO.


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PRIMERA SECCION.

DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL Y POLICIA DE GOBIERNO.



ABANDONO DE DESTINO-El funcionario publico que, sin
habdrsele admitido la renuncia de su destino, lo abandonare, con
dafo de la causa pdblica, seri responsible con arreglo i la Ley.-
Cod. Pen., art. 383.-V. Licencias.
ABANDONO DE PUESTO 0 DE SERVICIO.-V. Faltas
graves. -A rmas.
ABUSOS.-No se podri distraer i ningun empleado de la Policia
del objeto de su instituto, y la autoridad que lo hiciere 6 consintie-
re, seri responsable del abuso.-Reg. Org., art. 45.
ABUSOS PUNIBLES.-Incurriri en las penas que la Ley de-
termina: El funcionario publico que, i sabiendas, 6 por negligencia 6
ignorancia inexcusables, dictare 6 consultare providencia 6 resolu-
cion injusta.-Cod. Pen., art. 365.
-El que faltando a la obligacion de su cargo, dejdre maliciosa-
mente de promover la persecucion y castigo de los delincuentes.-
Cod- Pen., art. 366.
-El que sustrajere, destruyere u ocultare documentos 6 papeles
que le estuvieren confiados por razon de su cargo.-Cod. Pen., art.
371.
-El que revelare los secretos de que tenga conocimiento por ra-
zon de su oficio, 6 entregare indebidamente papeles 6 c6pia de ellos
y no deban ser publicados.-6Cd. Pen., art. 374.
-El que, requerido por autoridad competente, no pr'estare la de-
bida cooperacion a la administracion de justicia u otro servicio pi-
blico.-Cod. Pen., art. 378.
-El que continuare ejerciendo su empleo, cargo 6 comision, des-





52
pues que debiere cesar conforme i las eyes, reglamentos 6 disposi-
nes especiales de su ramo respectivo.-Cod. Pen. art., 381.
-El que se arrogare atribuciones judiciales 6 impidiere la ejecu-
cion de una providencia 6 decision de Juez competente.-Cod.
Pen., art. 385.
-El que, a sabiendas, propusiese 6 nombrare para cargo pdblico
persona en quien no concurran los requisitos legales.-Cod. Pen.,
art. 389.
-El que solicitare ai una mujer que tenga pretensiones pendien-
tes de su resolucion, informe 6 consulta.-Cod. Pen., art. 390.
-El que recibiere por si, 6 por persona intermedia, dAdiva 6 pre-
sente, 6 aceptare ofrecimientos 6 promesas por ejecutar un acto
relativo al ejercicio de su cargo, que constituya delito.-Cod. Pen.,
art. 392.
-El que los recibiere 6 aceptare por ejecutar un acto injusto re-
lativo a su cargo, que no constituya delito, y lo ejecutare.-Idem id.,
art. 393.
-El que admitiese regalos que le fueren presentados en conside-
racion a su oficio.-Cd. Pen.; art. 397.
-La usurpacion de funciones, calidad y. titulos, y uso indebido
de nombres, trajes, insignias y condecoraciones, seran penados por
la Ley.-Cod. Pen., arts., 338 d 344.
ALARMAS.-No se hara en las fincas de campo ningun ruido que
pueda causarlas, sino en casos de necesidad.-B. de G., art. 72.
-Los que la causaren con alteracion del 6rden publico, seran pe-
nados con arreglo a la Ley.-Cd.Pen. art. 397.
ALCALDES DE MAR.-Estos funcionarios tienen fuero de
Marina y gozan de los ,mismos derechos que- los aforados de goerra,
por lo que respecta al uso de armas, en analogia con las concesiones
hechas a las Autoridades rnilitares.-R. O. de 29 de Marro de 1875.
-Gobierno General, 6 de Agosto de 1879.
ALLANAMIENTO.-V. Domicilio.
ALZADAS.-V. Gobernador General.-V. Castigos.
AMENAZAS.r-V. Desacato.
ANUNCIOS.-Son prohibidos los que imiten billetes del Banco
Espanol dela Habana, 6 cualesquiera otros que puedan traer confu-
sion u ocasionar enganos y estafas.-Gobierno General, 3 de Agosto
1880.
ARMAS.-Ningun individuo de la Policia hari uso de ellas, ni
aun amenazari con las que porte, a no ser en caso de agresion ar-
mada 6 de resistencia a viva fuerza.-Enton6esrhar. la seal conve-
nida en demanda de auxilio, y cualquiera que sea el ntmero de los
agresores, se defender un a costa de la vida, sin abandonar su
puesto.-Reg. Org., art. 31.
ARMAS PERMITIDAS.-Prdvia la competence licencia, podrin
portarse armas de fuego largas, pistolas de arzon, revolvers de igual





53
tamafno, espada 6 sable de marca.-Gobierno Superior Politico, 6 de
Mayo de 1854 (adicion al art. 143 del B. de G.)-Idem idem, 21 de
Marzo de 1862.
-Estas licencias serin expedidas por los Gobernadores de Pro-
vincia.-Gobierno General, 20 y 30 Enero 1879.
-Serin vilidas en toda la Isla en caso de viaje.-Ideal idem, 22
Setiembre 1870.
-Los mayorales y demis operarios blancos de las fincas de cam-
po podran dentro de ellas portar machetes y otras armas permitidas;
pero fuera solo deberin llevar el machete cenido a la cintura. Este
sera prohibido, sin embargo, en poblado, no yendo a caballo, y en
todas las reuniones de campo.-B. de G., arts. 145 y 149.
ARMAS Y POLVORA (COMERCIO DE)-No sera permitida
a los comerciantes que carezcan de autorizacion la yenta de ningu-
na clase de armas. Para que dstos puedan justificar la yenta de ar-
mas y cartuchos de uso permitido, lo participant a la Policia por
medio de recibos que exigirn ia los compradores, los cuales deben-
acreditar que se hallan antorizados para su compra, venta 6 uso, ya
sean Jefes a Oficiales del Ejdrcito, Milicias, Voluntarios 6 Bombe-
ros y demis personas que usen uniforme y tengan necesidad de
adquirir las reglamentarias.-R. 0. y Reglamento de 15 de Mayo de
i865.-Gobierno General, 25 de Setiembre 1878. (1)
ARMAS PROHIBIDAS. -Pistolas, trabucos, carabinas, basto-
nes-escopetas 6 de pistola, estoques y toda hoja oculta en baston,
rejones, almaredas, giferos, punal.es, navajas, la bayoneta en escope-
tas de caza, daga, sables 6 cuchillos de monte menor de cuatro pal-
mos, y por ultimo, todo cuchillo de punta, chico 6 grande.
-Las herramientas cortantes y punzantes de los artesanos no
podran sacarse sino.en jaba 6 esportilla.-Las gentes de color no
podrin usar ninguna de las armas permitidas a los demis.
-Es prohibido tarnbien el uso del manati a otras sustancias ani-
males flexibles, capaces de producir grave dano con' su percusion;
pena de cincuenta pesos de multa.-B. de G., art. 74.-G. S. Pol.,
6 de Mayo de 18 5 4.
-Nota.: Por la disposicion del Gobierno Superior Politico de 6
de Mayo de 1854 citada, se establecen como penas, por la infrac-
cion de lo prevenido sobra portacion de armas, multas de diez i
veinte y cinco pesos, segun his circunstancias, 6 la prision corres-
pondiente y el miximun, en caso de reincidencia, 6 el procedimien-
to a que hubiere lugar.-Vdase art. 598 ? 30 del Cod. Pen.
ARMONIA.-Deben guardarla todos los individuos pertene-
cientes 6 los Cuerpos de Vigilancia.-V. Policza de Seguridad.

(i' No se necesita permiso alguno para 4l comercio de machetes, hachas, cuchillos de
monte, plomo para los usos comunes; exceptuiAndose nnicamente las armas y' municiones,
para las cuales se exigiran los requisitos prevenidos,-Gobieyno General, 8 de Kunio dt
1878.-Vease el Apeindice XIII,




54/
ASIATICOS.-Por virtud del Tratado Hispano-Chino, [1] go-
zan de los derechos y acciones reconocidos a los demas extranjeros;
y como dstos, deben hallarse provistos de las correspondientes ci-
dulas.-Gobierno General, 20 de Agosto de 188o.
-El Consul Chino se halla autorizado para dirigirse a las Auto-
ridades de la Isla en asuntos de su competencia.-Idem idem, Jo
de Febrero 1880.
ASOCIACIONES.-Se reputan ilicitas: i? Las que, por su ob-
jeto y circunstancias, sean contrarias a la moral pdblica: 20 Las que
tengan por fin cometer alguno de los delitos 'penados por la Ley.-
Cod. Pen., art. 186.
-No pueden formar asociaciones los individuos de la Policia.
-V. Reuniones. -Ndzigos.
ASUNTOS PUBLICOS.-No pueden tampoco representar acer-
ca de ellos.-V. Reuniones.
ATENTADOS CONTRA LA AUTORIDAD Y SUS AGEN-
TES:
1? Los que, sin alzarse pdblicamente, emplearen fuerza 6 intimi-
dacion para alguno de los objetos senalados en 16s delitos de rebe-
lion y sedicion.-2? Los que acofietieren a la Autoridad 6 a sus
agents 6 emplearen fuerza contra ellos, 6 los intimidaren gravemen-
te, 6 les hicieren resistencia tambien grave, cuando se hallaren ejer-
ciendo las funciones de sus cargos 6 con ocasion de ellas.-Cod. Pen.,
art. 258.
-Los que resistieren a la autoridad 6 a sus agentes, 6 la desobe-
decieren giravemente en 'el ejercicio de las funciones de sus cargos,
seran castigados.-Cod. Pen., art. 261.
AUTORIDAD.-Se reputara Autoridad al que por si solo 6
como individuo de alguna Corporacion 6 Tribunal, ejerciere jurisdic-
cion propia.-Se reputaran tambien Autoridades los funcionarios
del Ministerio fiscal.-Idem idem, art. 273.
-Cometen falta contra el 6rden piblico d incurriran en las penas
de la Ley, los que faltasen al respeto y consideraciones debidas a la
Autoridad, 6 la desobedecieren levemente, dejando de cumplir las
6rdenes particulares que dictare, si la desobediencia 6 falta de res-
peto no constituyeran delito, asi como los que ofendiesen de un
modo que no constituya delito 6 desobedecieren a los agentes de la
misma en el ejercicio de sus funciones.-Cd. Pen., art. 597.
AUXILIARES DE LA POLICIA.-Los Alcaldes de Barrio,
los Agentes Municipales, los Serenos del Ayuntamiento y los priva-
dos del Comercio, asi como los demas dependientes armados de los
Municipios, estan obligados a prestar toda su cooperacion 6 auxilio
a la Policia y a suministrarle cuantas noticias conozcan y dsta les
pida, relatives al servicio.-Si alguno de los expresados faltare a


(r) Pekin, 6 de Diciembre de 1878.-Apfndice fI.:




55
esta obligation,. lo pondri el Gobernador en conocimiento del Al-
calde respectivo para que se imponga al omiso 6 desobediente la
correccion oportuna.-Ea caso de reincidencia, mandarin el mismo
Gobernador instruir expediente gubernativo para exigir la respon-
sabilidad a quien corresponda.-Reg. Org., art. 37.
-La Policia Municipal, en este concepto, deberi intervenir: i?
Cuando se turbe la tranquilidad del vecindario con rinas, penden-
cias, tumultos, ruidos y gritos, tanto de dia como por la noche.-
2? Cuando se altere el 6rden en puntos en que se reuna gran con-
currencia, como fdrias, mercados, fiestas, regocijos publicos, espec-
ticulos, ceremonies, etc., y cualesquiera otros sitios enque asistan los
Alcaldes de barrio y sus demis agentes subalternos, en cumplimien-
to de sus obligaciones.-Reg. Org,, art. 48.
-En los casos expresados entregarin los perturbadores 6 la Poli-
cia, si es, que la fuerza de vigilancia y seguridad no se hizo cargo de
ellos desde ludgo, por haber acudido al mismo tiempo.-Idem id.,
art. 49.
AUXILIOS.-Debe prestarlos la Policia 6 las Autoridades de
cualquier Orden y 6ilos particulares que lo demanden.-V. Servicio.
-Faltas.
-Todo el que no prestire, 6 denegire 6 la Autoridad el auxilio
que reclamire en casos de delito, incendio, naufragio, inundation u
otra calamidad, pudiendo hacerlo sin riesgo personal, incurriri en
las penas de la Ley.-Cdd., Pen. art. 597.
BAILES, CONCIERTOS, &a-No se darin en casas particulares
ni establecimientos publicos, sin expresa autorizacion,. ni se permiti-
ran reuniones de gentes, ni puestos de bebidas 6 comestibles en sus
inmediaciones. Pena de ochto pesos de multa.-B. de G., art. 50.
-Es permitido a los negros delas fincas de campo el bailede tan-
bores los Bias de fiesta.-Idem id., art. 5 I.
-En los de mascaras no se puede entrar con armas, palo, ni bas-
ton. Pena de cuatro pesos de multa.-Idem id., art. 25 1.
BANDOLERISMO.-Ley para su represion--V. Vagos. Ape'n-
dice V.
BAZARES.--Se autorizarin por el Gobierno, con sujecion a
las reglas establecidas, cuando se destine una parte de sus produc-
tcs 6 obras piadosas 6 de utilidad general.-Gob. Supr. Pol. 19 de
Marzo de 1872.
BILLARES.-No se establecerin sin licencia de la Autoridad.-
B. de G., art. 92.-V. Casas pzblicas.
-Se cerrarin los dias de fiesta religiosa senalados para los demas
establecimientos, y ordinariamente a las once de la noche.-Idem
id., arts. 7 y 99.-V. juegos prohibidos.
BILLETES DE LA REAL LOTERIA.-Su yenta es comer-
cio libre; no debe, pues, molestarse 6 los billeteros: solo puede exi-
girseles la presentation de la correspondiente licencia.-Estas serin




56
expedidas por los Alcaldes y son vailidas en today la Isla.-Gobierno
Gral. 16 Enero 1874-18 7unio 1876.-3o Enero 1879.
-No se suspenders el pago de ningun billete premiado, en vir-
tud de procedimiento, sino por conducto de la Administracion Prin-
cipal del Ramo.-Ider id., 6 de Diciembre. 1878.
-Se prohibe vender los billetes de la Real Loteria por las calles
6 en cualquier otro punto que no sea la colecturia del ramo, a toda
persona que no tuviese expresa licencia para hacerlo: pena de perder
los billetes con que fuese aprehendida y pago de diez pesos de mul-
ta.-B. de G., art. 48. (1)
BLASFEMIAS.-Seri corregido el que las vierta 6 ejecute actos
contrarios a las buenas costumbres.-B. de G., art. 12.-V. Moral
pblica.
BOMBEROS.-Gozan del mismo fuero que las Milicia Urbanas,
conforme a su Reglamento.-3o Nbre. 1855.
BUQUES.-Ningun marinero extranjero podr4 desembarcar sin
permiso escrito intervenido por el Consul de su nacion.-Sin dichos
requisitos no se les admitiri a pernoctar en ninguna casa piblica ni
particular.-Pena de ocho pesos de multa.-B. de G., arts. 32 y 33.-V.
Extranjeros.-Reconocinento de buques.
CABALLERIAS.-No se permitira montar las en pelo, ni cor-
rerlas por calles, plazas 6 paseos.-Pena ocho pesos pesos de mul-
ta.-B. de G., art. 141. V. Propiedad Pecuaria.
CABILDOS DE NEGROS.-Deben estar empadronados para
legalizar su situacion y residencia.-El nombramiento de capataces
y demis reuniones en que se trate de la administracion de condos,
serin presididos por el Inspector de Policia del Distrito.-Los in-
dividuos de ellos pueden denunciar a la Autoridad todo acto del
Cabildo con que no estdn conformes.-La Policia es responsable
de los desdrdenes que ocurran en Los mismos.-No saldrin por las
calles, en cuerpo de Nacion, con bandera a otra insignia, sin permi-
so de la Autoridad: se celebrarin tnicamente los domingos y fies-
tas de guardar; y no podrin situarse dentro de la ciudad, sino en
las afueras.-B. de G., arts. 87 y 88.-Gob. Gial. 2 Enero 1877.
-No se les permitira trasladar a los Cabildos los cadiveres de
gentes de color, ni acompanarlos en el entierro con disfraz de dia-
blitos iU otro.-B. de G., arts. 86y 159.
-No se permitirin criollos en los Cabildos.-Para la reunion y bai-
les se les exigir4 la presentacion de la licencia prevenida, que se ex-
pedir gratis.-Gob. Gral. 16 de Yulio 1868-io Enero 1877.
CA FES.-V. Casas pzblicas.-V. 7uegos prohibidos.
CAMINOS DE HIERRO.-Los que causaren desperfecto en
(i) Por resolucion del Gobierno General de 24 de Enero de 1881 se prohibe la yen-
ta de billetes de Loterias extranjeras y que se anuncien en forma alguna. La Policia y
delegados de Hacienda ocuparin todo billete de esta clase que se introduzca 6 venda en la
Isla, instruyendo diligencias en cada caso, con las cuales se darn cuenta a la Administra-
cion Econ6mica de la Provincia para que se proceda lo que haya lugar.




57
los mismos, 6 interceptAren las comunicaciones, incurriran en las
penas de la Ley.-Gcdd Pen., art. 271.
-Se respetara el Orden establecido para la carga y descarga de.
frutos, entrada y salida de pasajeros.-B. de G., art. 65.
CARTILLAS.-Se formaran por los Gobernadores de las Pro-
vincias para los servicios de la Policia de Vigilancia y Seguridad.-
Reg. Org., art. 47.-V. Servicio dom/estico.
CASAS CUARTELES.-V. Prevenciones.
CASAS DE EMPENO.-No pueden establecerse sin permiso
de la autoridad.-Estn obligadas a tener a la vista del ptblico un
ejemplar del reglamento vigente para las mismas.-Gob. Gral. 10
Agosto 1874.
--El que hallindose dedicado a la industria deprdstamos sobre
prendas, sueldos 6 salarios, no Ilevase libros, asentando en ellos sin
claros ni entre-renglonados las cantidades prestadas, los plazos 6 in-
tereses, los nombres y domicilios de los que las reciban, la natura-
lezaz calidad y valor de los objetos dados en prenda y las demas
circunstantias que exigen los reglamentos, incurrira en las penas
de la Ley; asi como el que no diese resguardo de la prenda 6 segu-
ridad recibida.-CLd. Pen., arts. 570 y 571.
CASAS DE PROSTITUCION.-Sern prohibidas, con arreglo
a las Ieyes.-B. de G., art. 13.
CASAS DE JUEGO.-Es obligation de la policia procurar sus-
penderlas.-Reg. Org., art. 30.
CASAS PUBLICAS.-No se establecera tienda, meson, cafd,
fonda u otra casa publica sin prdvia licencia de la Autoridad.-Pena,
50 pesos de multa y cierre del establecimiento.-B. de G., art. 92.-
Todas se cerraran ordinariamente a las diez de la noche, mdnos los
cafes y billares, que lo haran a las once.-Idem id., art. 99.
En la noche buena se cerraran todas las tiendas al toque de ora-
ciones: pena de 50 pesos de mul.ta.-Igem id., art. jo-V. Hoteles,
Hospedajes. -V. Juegos proleibidos.
CASTIGOS.-V. Faltas.-Las faltas leves que cometan los em-
pleados de Policia se corregiran: i9 la primera vez con reprension
privada 6 multa de uno a cinco pesos. 2 La reincidencia en la
misma falta, con reprension publica 6 doble multa.-Reg. Org.,
art. 37.
La primera falta grave se corregira con suspension de sueldo por
espacio de cinco a quince dias, si la falta es de las designadas con
los numeros 8, 9, 10 y I i del articulo 35, y la del articulo 36; y
con dicha suspension y ademas arresto en la Prevencion de uno y
trees dias,.si la falta es de las designadas en los demas numeros, ex-
cepto el 7?
Esta diltima, que es la de recibir remuneracion 6 regalos en cual-
8




58
quier forma, sera castigada con arreglo al Cddigo Penal.-A la se-
gunda falta grave, en los demas casos, se fo.rmara el expediente de
separacion que dispone el articulo 41.-Idem id., art. 38.
Las faltas leves y las graves y la correccion que por ellas se irn-
ponga, se anotaran inmediatamente en la hoja del empleado, a quien
se darn conocimiento por escrito.-Si .dste no se conformare, la ma-
nifestarA, respetuosamente al Jefe que haya impuesto el correctivo,
quien abrira un expediente que se sustanciarA surarisimamente y
se resolvers por el inmediato superior al instructor, con apelacion al
Gobernador General.-Reg. Org., art. 39.-V. Alzadas. Separacion.
CAZA.-Las licencias para cazar seran expedidas por los Go-
bierno Civiles.-G. Gral., 203y 30 Enero 1879.-Son validas en toda
la Isla y autorizan el uso del arma que se destine a dicho objeto.-
Idein idem, 22 Sbre. 1870.
CELADORES DE VIGILANCIA.-Los que estdn encargados
de distrito tienen iguales obligaciones que los Inspectores, ademas
de los deberes propios de todos los empleados del Cuerpo.-Idem
idem, art. 28.--V. Inspectores de vigilancia.
-Los Celadores subalternos deberan ejecutar cuanto relativo al
servicio les encarguen los Inspectores Jefes de Distrito y demas Su-
periores.-Ide' iden, a t. 29.
CENCERRADAS.-V. Reuniones tumultuosas.
CIUDADELAS.-Sus duenos 6 encargados darn a la Policia
los partes diarios prevenidos. V. Registros.-En la puerta de cada
ciudadela 6 casa de vecindad se pondrai por la parte adentro todas
las noches un farol capaz de iluminar el patio lo bastante para que
desde la calle pueda verse lo que pasa en el interior.-B. de G., art. Ii1 o.
COHECHO.-V. Abuses. [art. 392 y 393.]
COMISIONES DEL SERVICIO.-Puede conferirlas directa-
mente el Gobernador General a cualquier empleado de uno u otro
de los ramos de Policia, segun crea necesario.-Reg. Org., art. 24.
COMUNICACIONES.-Pueden dirigirselas directamente los
Alcaldes y funcionarios de Policia de la provincia 6 de provincias
distintas solo en casos de reconocida urgencia y para fines de Orden
publico y seguridad de personas y cosas.-G. Gral. 27 Obre. 1879.
CONDECORACIONES.-V. Insignias.
CORRECCIONES.-Sern impuestas: 1? Por los Jefes de las
fuerzas de Orden Pdblico, a todos los individuos de este Cuerpo.
2 Por el jefe de Policia a los Inspectores, Sub Inspectores, Cela-
dores, escribientes y vigilantes. 30 Por el Jefe de la Guardia Civilia
los individuos de su Comandancia.-Reg. Org., art. 4o.-V. Castigos.
CORRESPONDENCIA.--Los que la interceptaren, abrieren 6
sustrajeren, no siendo Autoridad Judicial, incurriran en las penas de
la Ley--Cod. Pen., art. 271.
-El funcionario publico que en igualdad de circunstancias detu-
viere, abriere 6 sustrajere la correspondencia privada confiada al




59
Correo, incurrira en las penas que la Ley determina.-Cd. Pen.,
arts. 207 a 209.
DELITOS. ---V. Hec/zos Criminales. --V. A bIusos.
DESACATOS.---Cometen desacato: i9 Los que hallandose un
Ministro de la Corona 6 una Autoridad en el ejercicio de sus fun-
ciones, 6 con ocasion de dstas, los calumniaren, injuriaren 6 insul-
t.ren de hechos 6 de palabra en su presencia 6 en escrito que les
dirigieren, 6 los amenazaren. 29 El funcionario ptblico que, hallan-
dose su superior jerirquico en el ejercicio de su cargo, lo calumnia-
re 6 insultare de hecho 6 de palabra en su presencia, 6 en escrito
que le dirigiere, 6 le amenazire.-- Cod. Pen., art. 262.--La provoca-
cion al duelo, aunque sea embozada, 6 con apariencia de privada,
se reputari amenaza grave.--Idern idern, art. 264, en armonia con
el 263.
-Los que hallindose un Ministro de la Corona 6 una Autoridad
en el ejercicio de sus funciones 6 con ocasion de dstas, los calum-
niaren, injuriaren, insultaren de hecho 6 de palabra fuera de su pre-
sencia, 6 en escrito que no estuviere a ellos dirigido, serin penados
con arreglo a la Ley.--(Cdd. Pen., art. 265.
-Se impondri tambien la pena que dste senala a los que injuriaren,
insultaren 6 amenazaren de hecho 6 de palabra 6 los funcionarios
pdblicos 6 a los agentes de la Autoridrd en su presencia 6 en escri-
to que se les dirigiere.--Idem idem, art. 266.
DESERTORES.---Todos los agentes de la Autoridad est6n en
el deber de capturarlos; formando, cuando esto se verifique, las
oportunas diligencias justificativas del hecho.--Instrn. de peds.,
art. 13.
--Cualquiera persona puede presentarlos a las Autoridades, Co-
mandante del Cuerpo 6 presidio a que pertenezcan.---B. de G.,
art. 42.
-No seran admitidos 6 bordo de los buques, bajo las penas sena-
ladas por las leyes. ---Idei idem, art. 43.
-Los desertores pertenecientes a la dotacion de buques extranje-
ros, seran devueltos a su bordo por las Autoridades en cuanto se
verifique su aprehension.--Ley de 19 JIay~' 1870.
DESOBEDIENCIA Y DENEGACION DE AUXILIOS.--V.
Abusos, art. 378.
DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD 0 A SUS AGEN-
TES.---V. A tentados. V. Desacatos.
D E SO RD EN ES.---V. Orden /zblico.
DETENIDOS.-Toda persona que fuere detenida por cualquier
concepto, sera conducida por la Policia con buenos modos d inmedia-
tamente a la Inspeccion del Distrito respectivo en las Capitales, y a
la dependencia de policia correspondiente en los pueblos.-El que
haya verificado la detencion hard entrega al Jefe de la oficina, ex-
tendidndose en el acto, en el libro que se llevari al efecto, la partida




6o
correspondiente, que comprenderi: O*-La filiacion del aetenido.
29-La causa de su detencion y autoridad que la haya dispuesto.
39-La hora de la detencion y de la entrega.-Esta partida sera fir-
mada por la persona que haya hecho la detencion y por el Jefe de
la Oficina.-Si no procediese la detencion, el empleado respectivo
pondri. en libertad en el acto al detenido; y si procediese, lo remitiri
con noticia detallada i la Prevencion de la Jefatura, en las Capitales,
y en los pueblos quedari en la oficina adonde fud conducido.-En
ningun caso podri permanecer mis de veinticuatro horas sin
dirsele destino, y cuando comience i correr la tltima de ellas, se
dari parte al Gobernador de la Provincia por conducto del Jefe de
Policia en las capitales; y i los Alcaldes respectivos directamente en
los pueblos, para la resolucion definitiva a que hubiere lugar, y res-
pecto de la responsabilidad de los aprehensores, si la hubiere.-Reg.
Org., art. 22.
-El funcionario publico que detuviere a una persona sin estar au-
torizado por una ley, a no ser por razon de delito, no estando en
suspenso las garantias constitucionales, incurriri en las penas sefia-
ladas por el C6digo, segun las circunstancias del caso.-Cod. Pen.,
art. 198.
-El funcionario publico que dilatare el cumplimiento de un man-
dato judicial para que se ponga en libertad a un preso 6 detenido
que tuviere a su disposicion, ser. castigado con las penas de la ley.
Id. id., art. 199.
-Incurrira. respectivamente en las penas superiores en grado a
las senaladas en el art. 198, el funcionario publico, que no siendo au-
toridad judicial, y no estando en suspenso las garantias constitucio-
nales, detuviere a una persona por razon de delito y no la pusiere a
disposicion de la Autoridad judicial en las.veinticuatro horas si-
guientes a la en que se hubiere hecho la detencion.-Id. id., art. 200.
DEUDAS.-V. Faltas.
DILIGENCIAS SUMARIAS.-V. Hechos criminales.
DISFRACES.-Es prohibido el uso de trajes pertenecientes i
distinto sexo 6 categoria social de la persona que los lleve. Pena, 25
pesos de multa.-B. de G., articulo 26.-V. Insignias. -.Uso inde-
bido de hombres.
-No se permitiri Ilevar careta puesta, en dias de costumbre, sino
a los que fueren en carruaje. Pena, 4 pesos de multa.-B. de G.,
art. 249.
-Se prohibiri usar para disfraces los trajes y vestiduras de los
ministros de la religion catdlica, de las 6rdenes religiosas, de altos
funcionarios de la Nacion 6 de militares de la misma y cualquiera
otra insignia y condecoracion de las que concede el Gobierno.-
Multa, 4 pesos.-Idem idern, art. 250.
--Se prohibiri tambien i disfrazados llevar armas, espuelas, palos





ni baston-s, y entrar con ellos en los bailes.-Multa, 4 pesos.-Id.
id., art. 251.
-S6lo la autoridad puede hacer quitar la careta a los que no
guarden el decoro debido en los bales, pena de 100 pesos de multa
al infractor.-Idem idem, art. 252.
-Los qne salieren de mascara en tiempo no permitido, contravi-
niendo a las disposiciones de la Autoridad, seran castigados segun
la Ley.'-Cod. Pen., art. 599.
DOCUMENTOS DE POLICIA.-La cedula de vecindad sirve
para identificar la persona del portador. (i)-Es obligatoria para to-
dos los que no pertenezcan al Ejdrcito, Armada, Milicias disciplina-
das, 6 no esten exceptuados expresamente: autoriza el libre transito,
pero no exime del deber de dar parte a las Autoridades cuando se
vane de domicilio, siquiera sea temporalmente. -G. General, 15 No-
viembre de 1878.-V. Bomberos.
-El que carezca de cddula, sin perjuicio de ser detenido hasta
identificar su persona y procedencia, pagari cinco pesos de multa
en papel Municipal. Id. id.
-Solo es necesario el refrendo de dichos documentos para cam-
biar de domicilio y al solicitar pasaporte para salir del pais.-Idem
idem, art. 59
-La exhibicion de la c6dula es indispensable en todo acto pibli-
co y oficial, y en los privados que determinan las disposiciones vi-
gentes.-G. Gral., 29 de Nov. de 1879.
-El funcionario que omita exigir y hacer constar la exhibicioi
de las cddulas de vecindad en los asuntos que tramite, incurriri en
la multa del duplo del valor de cada cedula; sin perjuicio de los de-
mis procedimientos a que hubiere lugar.--Idem idem, art. 16.
BOLETAS.-Suprimidas las de desembarco, bastarin 6. los pa-
sajeros los documents legales de su procedencia, de los cuales to-
mari nota el empleado de reconocimiento de buques, consignando
el punto de la Isla adonde fueren a residir los interesados.-V. Pa-
saportes.-G. Gral, 31 de Agosto ce 1878.
DOMICILIO.-El funcionario pdblico que, no siendo autoridad
judicial, y no estando en suspenso las garantias. constitucionales, en-
trare en el domicilio de un espanol 6 extranjero sin su consenti-
miento, 6 no ser en los casos y en la forma expresamente previstos
por las leyes, 6 registrire los papeles y efectos de aquellos, sin pre-
vio consentimien-o del dueno, 6 no devolviese estos tltimos inme-
diatamente despues de registrados; 6 con dichos motivos cometiere
cualquier vejacion injusta. 6 danos innecesarios, 6 no estando pre-
sentes los interesados, un individuo de su familia, 6 dos testigos de
la misma localidad, sera castigado con arreglo 6 la Ley.- Cdgo
Penal, arts. 203, 204 y 206.

(i) Vease el Apendice II, que trata de la expedicion de cedulas de vecindad.




62
EXTRANAMIENTO.-El-funcionario publico que, sin estar au-
torizado expresamente por una ley, y no hallandose en suspenso las
garantias constitucionales, desterrare a una persona, a no ser en vir-
tud de sentencia judicial; 6 bien la compeliese a mudar de domicilio
6 residencia, sera castigado con arreglo a la Ley.- Cddigo Penal,
arts. 210y 211.
ESCRIBIENTES.-Para serlo de la Policia es indispensable,
ademas de poseer la aptitud necesaria, ser de buena conducta y ha-
ber cumplido diez y ocho anos de edad.--Son nombrados y separa-
dos libremente por elGobernador Civil con arreglo a las disposicio-
nes vigentes.-Reg. Org., art. io.
ESPECTACULOS PUBLICOS. V. Ordenpublico.-Bailes.--
Teatros.--- Toros.
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO.---Es prohibida los
domingos y fiestas de guardar la yenta pdblica en las tiendas de to-
dos los ramos, excepto en las de comestibles por menor y de con-
sumo diario, bajo la multa que se estime aplicable, que no bajarA de
diez pesos ni excederA de cincuenta, habida consideracion al capital
de la tienda.---B. de G., art. 29---V. Casaspublicas.
-Las autoridades cuidaran-de que en los establecimientos pdbli-
cos, de comercio y de industria no se exija a. los dependientes, obre-
ros 6 trabajadores de cualquiera clase, la prestacion de sus servicios
en los domingos y dias de fiestas solemnes despues de las diez de la
manana, teniendo, sin embargo, en cuenta que en aquellas empresas
que no pueden nunca interrumpir sus tareas sin grave perjuicio, ya
particular 6 del publico, es licito a los directores 6 administradores
establecer cierto turno para los trabajadores de indispensable nece-
sidad, si bien de tal manera, que nunca falte a los obreros 6 depen-
dientes algun dia de descanso en la semana y en los dias festivos el
tiempo suficiente para que puedan dedicarse al cumplimiento de sus
deberes religiosos.-Gob. Supr. Pol., 'unio 1o 1862.
EXTRANJEROS.-Para ser reputados como tales, con arreglo
a las eyes, deben constar inscritos en el Registro respectivo del Go-
bierno General, y en el del Consulado de la nacion a que pertenez-
can; y deberAn proveerse ademias delas correspondientes cddulas de
su clase.-Arts. 7y 1i1.-Ley de 19 Mayo 1870.
-Estn sujetos a todas las eyes y reglamentos vigentes en terri-
torio espanol.-A rts. 3 y 41--Idem idem.
-Los que tuvieren caracter de emigrados con arreglo a la Ley,
permaneceran bajo la vigilancia de la autoridad politica en el punto
que se les senate por el Gobierno.-Art. 22.-Idem idem.
-Los que entraren con armas en territorio espanol serAn desar-
mados en el acto.-Art. 22.-Idem idem.
-No se permitirA a los buques extranjeros introducirse en la zona
maritima de esta Isla, a pretexto de la pesca 6 extraccion de espon-
jas, mangles, etc.--Gob. Gen., 3 de Octubre de 1879.




63
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS.-Sera castigado con
con arreglo a la ley el funcionario public, que abusando de su ofi-
cio, cometiese falsedad: 19 Contrahaciendo 6 fingiendo letra, firm
6 rdbrica.-2 Suponiendo en un acto la intervencion de personas
que no la han tenido.-39 Atribuyendo a las que han intervenido
en el declaraciones, 6 manifestaciones diferentes de las que hubieren
hecho. 4? Faltando J la verdad en la narracion de los hechos.-
5? Alterando las fechas verdaderas.---6? Haciendo en un docu-
mento verdadero cualquiera alteracion 6 intercalacion que varie su
sentido.-7? Dando copia en form-. fehaciente de un documento su-
puesto, 6 manifestando en ella cosa contraria 6 diferente de la que
contenga el verdadero original.-8? Intercalando cualquiera escritura
en un protocolo, registro 6 libro oficial.--- Codigo Penal, art. 319.
FALTAS.-Las faltas que cometan los empieados de Policia son
leves graves. Son leves: 0? Usar palabras nialsonantes 6 indeco-
rosas.---2? Tratar al public sin la debida urbanidad y considera-
cion.---3? Contraer deudas.---4? Fumar estando de servicio.-
5? Distraerse, estando de servicio, en conversaciones extranas al mis-
mo.---6? Entrar en cafds, tabernas, figones, casas de prostitucion y
otros sitios an6logos, no ser por causa del servicio. -7? No tener
aseo en su persona, 6 siendo militar, presentarse sin alguna prenda
de su vestuario o equipo, 6 traerla mal colocada.---8? No saludar a
las autoridades y a los oficiales del Ejdrcito, los militares, cuando
unos y otros lleven el distintivo propio de su car6cter y categoria.
-Serin tambien faltas leves los demis actos anilogos a las indi-
cadas, aunque no se senalen expresamente en el Reglamento.---
Reg. Org., art. 34.
-Son faltas graves.--- i? Abandonar el puesto 6 el servicio en-
comendado.---2? Dar los partes mis tarde de lo debido.---3? Ser
notoriarnente descuidado en el servicio.--4? No guardar el respeto
y la subordinacion debidos a los superiores.---5? No cumplir las 6r-
denes de dstos en lo relativo a su instituto.-6? No prestar auxilio
al que con motivo lo reclame.-7? Recibir en cualquier forma re-
muneracion 6 regalos por sus servicios, .6 por razon de su cargo.-
8? Blasfemar con escindalo.-9? Embriagarse.-io. Jugar a juegos
prohibidos.-i i. Tener tratos con personas sospechosas 6 de mal
vivir. -Esto no se considerari falta cuando lo hagan por 6rden de
sus Jefes ---Idem idem, art. 35.
--Los encargados de los libros 6 registros incurren en falta leve
por no llevarlos sin la debida limpieza; y en falta grave por llevarlos
retrasados, con desdrdeii 6 errores.---Id. id., art. 36.---V. Castigos.
FONDAS.---V. Casas pdblicas.
FUNCIONARIO PUBLICO.---Todo el que por disposicion in-
mediata de la Ley, 6 por eleccion popular, 6 por nombramiento de
autoridad competente participe del ejercicio de funciones pUblicas.
cod. Penal, art. 412.-V. Abusos.





64
GALLOS.-Sldo pueden lidiarse los domingos, dias de fiesta en-
tera 6 de dos cruces, y los en que se celebre el santo patrono de
cada pueblo: son prohibidas las lidias en despoblado, 6 fuera de las
vallas autorizadas por el Gobierno.-Pena de 200 pesos de multa a
los infractores.---B. de G., art. 52.-Gob. Gral., 1 de Febrero
de 1877.
GANADOS.-V. Propiedadpecuaria.
GENTE DE COLOR. -Declarado en vigor el articulo 23 del
Bando de Gobernacion, continua prohibida la entrada en esta Isla a
individuos de color 6 de raza negra africana, asi sean libres 6 sibdi.-
tos extranjeros; y para poder desembarcar prestaran la fianza de mil
pesos prevenida. Toda infraccion podra ser denunciada a las auto-
ridades por cualquiera persona, y averiguada que sea, se procedera
a reexportar a los individuo.; que se hubiesen introducido clandesti-
namente, imponidndose 200 pesos de multa los culpables 6 infrac-
tores y A. los favorecedores; sin perjiiicio de cualquier otro procedi-
miento a que hubiere lugar.---R. 0., 21 de Julio de i88o-G.
Gral., 30 de Agosto de 188o.--Art. 23 del B. de G.---V. Patro-
cinados.
GOBERNADORES DE PROVINCIA.-Para el Gobierno y
administracion se divide esta Isla en seis provincial civiles, que lievan
los nombres de sus respectivas capitales, y son: Pinar del Rio, Ha-
bana, Matanzas, Santa Clara, Puerto-Principe y Santiago de Cuba.
R. D., 9 de Junio de 1878.
-El gobierno y administracion de cada una de las seis provin-
cias estarin a cargo de un Gobernador, que sera nombrado y sepa-
rado en virtud de Real Decreto expedido por el Ministro de Ultra-
mar.---R. D., 9 de Julio de 1878.---Art. 1?
-EGobernador sera el representante en la provincia del Gobierno
General de la Isla, y la Autoridad Superior en el 6rden administra-
tivo y econ6mico.-En los diferentes ramos de la Administracion
que dependan de su autoridad, se entendera con el Gobernador Ge-
neral, salvo los casos en que, con arreglo a las leyes y reglamentos,
deba hacerlo con los Jefes y corporaciones de la Administracion
Central de la Isla.-Idem idem, art. 2?
-El Gobernador no podra ausentarse de la provincia, sin autori-
zacion del Gobernador General. Durante su ausencia, 6 cuando se
imposibilite para ejercer su cargo, le reemplazarA la persona que
aqudl designe. [ ]-Id/m idem, art. 3?
-Para ser nombrado Gobernador se requiere tener treinta y cinco
anos de edad y ser 6 haber sido: Senador 6 Diputado a C6rtes, Jefe

[] Si la ausencia fuese de la Capital, mas no de la Provincia, continuar6 el ;oberna-
dor desempenando su cargo desde el punto en que se halle, sin perjuicio de lo cual los Je-
fes administrativos y el Secretario despacharan los asuntos de nueva tramitacion, enten-
tendidndose directamente con el Gobernador General en los casos urgentes.-Ley Provincial
Provisional, art. 13.




65
de Administracion, Oficial General, Jefe de Negociado de 1 a clase
en el Ministerio de Ultramar, Secretario de Gobierno de 1 a clase en
la Peninsula, 6 empleado de igual categoria durante dos aflos y con
ocho de servicios al Estado, Diputado Provincial 6 Concejal en po-
blaciones de ma's de 30,000 almas 6 Capitales de Povincia, elegidos
por dos veces Consejero provincial durante cuatro anos.-Idem
idem, art. 4?
-Corresponde al Gobernador de la provincia: 19 Publicar, circu-
lar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, decretos, drdenes y
disposiciones que al efecto le comunique el Gobernador General,
dictando los bandos y reglamentos que sean necesarios.-29 Man-
tener bajo su responsabilidad el 6rden ptblico y proteger las perso-
nas y propiecades.-39 Reprimir y castigar, con arreglo a las Ieyes,
todo desacato de religion, asi como a la moral 6 6 la decencia pibli-
ca y cualquier falta de obediencia y respeto a su autoridad, impo-
niendo las multas que en este decreto se determinan y sometiendo a
la accion de los Tribunal'es de Justicia los excesos que requieran
mayor. castigo.-4? Cuidar todo lo concerniente 6 la Sanidad en la
forma que las leyes y reglamentos prevengan, y dictar, en casos im-
previstos y urgentes de epidemia o enfermedad contagiosa, las me-
didas que la necesidad reclame, dando inmediatamente cuenta al
Gobernador General.-5? Proponer al mismo cuanto convenga al
adelantarniento y desarrollo intelectual y moral de los habitantes de
la provincia y al fomento de los intereses materiales de ella.-6? Vi-
gilar d inspeccionar todos los ramos de la Administracion y los es-
tablecimientos que de. ellos dependan.-Idem ideuz, art. 5?
-Para el buen desempeno de su Autoridad deber el Gobernador:
i? Instruir por si mismo o por sus delegados, las primeras dii-
gencias en los delitos cuya averiguacion se deba a sus disposiciones
6 agentes; entregando a la Autoridad Judicial las personas deteni-
das y las diligencias practicadas.-2? Aplicar gubernativamente las
penas determinadas en las Leyes y disposiciones de policia y en los
bandos de buen gobierno, d imponer multas que no excedan de qui-
nientas pesetas, para corregir las infracciones legales.-3?.Reclamar,
cuando lo crea necesario, de la autoridad militar el auxilio de la
fuerza armada.-4? Suspender en casos urgentes a los funcionarios
del 6rden civil dependientes del Gobernador General, dando 6 dste
inmediata cuenta razonada de la medida.-5? Dar.6 negar permiso
para las funciohes 6 reuniones piblicas que hayan de verificarse en
el punto de su residencia, y presidirlas cuando lo estime convenien-
te.-6? Dictar las disposiciones que juzgue oportuno dentro del
circulo de su Autoridad para el cumplimiento de las drdenes Supe-
riores, 6 para la buena administracion 6 gobierno de los pueblos;
explicar 6 las autoridades inferiores el sentido de las Leyes, Regla-
mentos u drdenes de cuya ejecucion se trate; y remover los obsticu-
los que se presenten para la ejecucion de ellas.-Idem idem,
art. 6?
9




66
-Corresponden tambien al Gobernador, y como Jefe de la admi-
nistracion de la provincia, las atribuciones que le senalan las eyes or-
ginicas Municipal y Provincial de la Isla.-Idem ider, art. 7?
-Para la gestion de los negocios de Hacienda public tendr. las
atribuciones que fueron senaladas a los Gobernadores de la Penin-
sula por el articulo 31 del Real Decreto de 17 de Octubre de 1863,
con las modificaciones que por la organizacion especial de la Isla les
senalen los reglamentos de cada ramo, obrando siempre como -dele-
gado del Gobernador General y del Director de Hacienda.-Idem
idem, art. 8?
-El Gobernador de la Provincia ejerceri todas las demis atribu-
ciones que las leyes le senalen en los asuntos de correos, teldgrafos,
presidios, circeles, beneficencia, sanidad, instruccion public, obras
ptblicas, agricultura e industria, y las que .en dl delegue el Gober-
nador General de la Isla.-Idem idem, art. 9?
-En circunstancias extraordinarias y urgentes en que peligre el
6rden y la seguridad publica, y en las cuales fuere dilatoria la consulta
al Gobierno General de la Isla, puede 'adoptar, con caricter de pro-
visionales, medidas reservadas i dicha Autoridad Superior, dindola
de ello cuenta inmediatamente.-Idem idem, art. 10.
-En lo concerniente a Policia, tienen los Gobernadores los deberes
y facultades siguientes:
1? Nombrar por delegacion todos los empleados del ramo, que
tengan mdnos de seiscientos pesos de sueldo conforme al inciso r?
del articulo 24 (V. Goberuador General.)
20 Poner en conocimiento del Gobierno General, por conducto
de la Secretaria del mismo, todo cuanto pueda ser de interns y se
relacione con el 6rden piblico y en la forma que sea del caso.
3' Dirigir el servicio de los rarnos de la policia con el concurso
y por medio de los Jefes respectivos de la provincia.
4? Resolver todas las cuestiones y expedientes relativos al mis-
mo servicio.
5? Visitar por si, 6 por medio del Jefe de policia de la provincia,
una vez al mdnos cada tres meses, las oficinas todas de policia, en-
terindose minuciosamente del estado de los libros y servicios.-E1
acta de eximen se extenderissin demora en el libro de visitas y lo
autorizari el empleado que el Gobernador designe para desempenar
las funciones de Secretario.-Reg. Org., art. 25.
-Aprobar 6 resolver acerca de los correctivos disciplinarios que
imponga el Jefe de Policia i sus subaltern os.-Ider ider, art. 26(2a
Los Gobernadores se hallan facultados para conceder permutas 6
traslaciones de empleados del Cuerpo, dando cuenta motivada i la
Superioridad.-Gob. Gral., 6 Dbre. 1879.
GOBERNADOR GENERAL.-El Gobernador General es la
Autoridad Superior representante del Gobierno de la Nacion en la
Isla de Cuba y delegado en ella de los Ministerios de Ultramar, de
Estado, de la Guerra y de Marina.




67
Ejerce, ademas, como Vice-Real Patrono, las facultades inheren-
tes al Patronato de Indias, conforme a las Bulas pontificias y leyes
del Reino.
Su autoridad se extiende 4 todo cuanto conduce a la conserva-
cion del Orden Piblico, al mantenimiento de la integridad del terri-
torio,.a la observancia y ejecucion de las leyes, y a la protoccion de
las personas y propiedades.
Tiene el mando Superior del Ejdrcito y de la Armada de la Isla
y dispone de las fuerzas de mar y tierra, con sujecion, respectiva-
mente, a las Ordenanzas generales de la Armada y 4 las prescrip-
ciones del ramo de guerra.
-Todas las demis Autoridades de la Isla le estin subordinadas.
-R. D., Junio de 1878.
-El Jefe Superior de la Policia de la Isla, lo es el Gobernador
Geral, y bajo sus 6rdenes es Jefe inmediato en cada una de las seis
provincias, el Gobernador Civil de la misma.-Reg. Org., art. 3?
-Ejerce, como Autoridad Superior, las funciones siguientes:
1? Nombra 4 los empleados del Cuerpo, desde Celador en ade-
lante, y a los que compongan las Secretarias de las Jefaturas de po-
licia de las provincias.
2? Resuelve las alzadas que se eleven contra las resoluciones de los
Gobernadores y las quejas que se presented por causa de las mismas
resoluciones, 6 por tardanza en dictarlas, conforme a sus atribu-
cio nes.
3? Confiere directamente a cualquier empleado en duno u otro de
los ramos de policia, las comisiones del servicio que crea necesarias.
-Reg. Org., art. 24.
GUARDIA DE VIGILANCIA.-V. Servicio.-Vigilantes.
HECHOS CRIMINALES.-Midntras otra cosa no se disponga,
los empleados de policia habrin de conocer necesariamente de los he-
chos criminales que tengan lugar en el radio de sus distritos, y des-
de ludgo procederin a instruir las primeras diligencias sumarias, que,
conforme 4 lo mandado, entregarin al Juez de primera Instancia
respectivo en el tdrmino improrogable de 24 horas, si no se avoca
4ntes de su conocimiento.
Tambien procederi, aunque no fuese en su demarcacion, el pri-
mero que sepa de algun delito, midntras avisa al que le corresponde,
levantando auto desde lu go, dandole parte al Juez de lo ocurrido
y de haber llamado al empleado 4 quien le pertenece, para la conti-
nuacion del sumario.-Reg. Org., art. 15.-R. 0. 19 Sbre. 1856.-
Gob. Sup. Pol. 4 Julio 1863.
HOJAS DE SERVICIOS.-Estos documentos comprenderin,
ademas de los nombres y generales de los interesados: 1? -
Los destinos que hayan servido, en virtud de qu6 nombramientos,
&. 2? Los servicios especiales en la carrera, entendidndose por ds-
tos los que no sean ordinarios del cumplimiento del deber de cada
funcionaro.-3? Los honores y condecoraciones, con las fechas de




68
su concesion, &.-4? En las circunstancias de ingreso 6 principios
de la carrera, las que puedan dar conocimiento de las mismas y lo
ameriten.-Y en las agregaciones 6 comisiones se detallaran, con ci-
tacion de sus fechas y Autoridades que las hayan conferido.
Con vista de estas hojas, y prdvias las confrontaciones dispuestas
por la Ley, formarin los Gobernadores los Escalafones correspon-
dientes. Los individuos que, desempenen cargos 6 plazas interinas,
figurarin en Escalafon separado. En 6mbos se guardar el 6r-
den de clases 6 categorias y tiempo de servicios en el Cuerpo.
Estos escalafones se refieren a. los empleados de que trata el art.
6? del Reglamento Orginico, 6 sea de celadores en adelante.-Gob.
Gen., 2 Octubre 1 880.-V. Nombramientos.
-En las hojas de servicio se anotarin las faltas que cometan y
correcciones a que den lugar los empleados del Cuerpo.-V.
Castigos.
HOTELES, HOSPEDAJE. Los encargados de posadas, meso-
nes, fondas y otros establecimientos donde se reciban huespedes,
pasarin todas las noches a la policia una lista de las personas que
hubiesen recibido durante el dia, aunque no lleguen a pernoctar, con
expresion de sus nombres, apellidos, patria, procedencia, estado y
oficio 6 profesiones, pena de diez pesos de multa en, el caso de no
verificarlo 6 de omitir algun individuo. En los dias en que 6 nadie
hubiesen recibido, darin el parte expresindolo asi.-B. de G.,
art. 16.
-El vecindario fijo dara los demas partes prevenidos slo 6. los Al-
caldes de barrio.-V. Registros.
IGLESIAS.-Se prohibirin los corrillos 6 las puertas de las mis-
mas d igualmente todo gdnero de irreverencias.-B. de G., art. 4?
-V. Moral pdblica.
INCENDIOS.-Todos los vecinos colindantes podrin ser com-
pelidos 6 prestar auxilio para apagarlos, bajo la multa que haya lu-
gar.-Inst. de Peds., art. 43.-B. de G., art. 152.
-El primero* que advierta 6 note fuego, dara aviso 6 la parroquia
correspondiente, y el campanrero tocar6 i vuelo la campana mayor,
haciendo las senas convenidas. Las demas, parroquias correspon-
derin con igual 6rden.-B. de G., art. 150.
-Se cerrari toda tienda dentro de las cuatro cuadras inmediatas al
punto donde ocurra el incendio. Pena, veinticinco pesos de multa.
-Id. id., art. zoo.-V. Quernas.
INFIDELIDAD.-En la custodia de presos y documentos.-V.
Abusos, art. 37z1.-V. Presos.
INFORMES.-Se suministrari 6 las Autoridades y Tribunales
de Justicia en el rden que se expresa.-V. Registros.
-El Jefe de Policia dara cuantos le pida el Gobernador sobre cues-
tiones de 6rden pdblico.-Reg. Org., art. 26.
-Los Ayuntamientos y sus delegados facilitarn 6.ila Policia c uan-
tos datos necesite 6sta para el mejor cumplimiento de sus deberes.




69
-Lo mismo harin los empleados de Policia en igualdad de circun-
tancias.-G. Gral., Nov. 15 de 1878, art. 21.
INGRESO.-Para ingresar en la Policia son condiciones genera-
les d indispensables:- 1 Haber observado siempre buena conducta
pdblica y privada, y ser mayor de edad.-2' No estar procesado
por ningun delito, y de haberlo sido, presentar testimonio en que
conste la absolucion libre con pronunciatnientos favorables.-3a No
haber tornado nunca parte activa en sucesos politicos; esto es, no
haber pertenecido 6 juntas ni comit6s de nin'guna clase, ni haber
cooperado 6 hacer manifestaciones.-4a Haber servido en cualquier
ramo de la Administracion y el Ejdrcito lo mr6nos seis anos, en la
Armada, Milicias y Voluntarios, con buenas notas.
La primera y tercera condiciones se probarin por medio de cer-
tificacion del Alcalde del pueblo donde resida 6 haya residido el in-
teresado; y la cuarta con copia autorizada de su hoja de servicios.-
Reg. Org., art. 9-V. Nombrarnientos.-Vigilantes.
INJURIAS A LA AUTORIDAD.-V. Desacatos.
INSIGNIAS.-Los empleados de Policia no usarin otras que las
correspondientes a sus clases respectivas.-G. Gral., i i de Setiem-
bre de 1880.
-Todo el que usare pdblica 6 indebidamente uniforme 6 traje pro-
pios de un cargo que no ejerciere, 6 de una clase 6 que no pertene-
ciere, 6 insignias 6 condecoraciones que no estuviere autorizado
para llevar, sera responsable conforme 6 la Ley.-Cod. Pen, art. 344.
INSPECTORES DE VIGILANCIA.-Los que esten al frente
de distritos tienen, ademis de los deberes propios de la Policia en
general, las obligaciones siguientes: 1 Llevar por si mismos el re-
gistro de sospechosos de sus Distritos.-2? Adquirir conocimiento
detallado de la demarcacion a su cargo, aprendiendo con grand mi-
nuciosidad las calles y entradas de las casas.-3 Conocer igual-
mente a los vecinos del Distrito, tomando razon de sus actos cuando
consideren que 6stos deben llegar al conocimiento de sus superio-
ras.-4? Vigilar cuidadosamente 6 todas las personas de las cuales se
adquieran 6-tengan malos antecedentes.-5 Vigilar 6 inspeccionar
toda clase de casas 6 establecimientos ptblicos, como cafds, tabernas,
casas de dormir, etc.-Procurar la captura de todo delincuente 6
persona que le designe la autoridad.-Reg. Org., art. 28.-V. Ser-
vicio.
INTERINATURAS.-V. Sustitucion.-Licencias.
ISLENOS CANARIOS.-A lallegada de todo buque de Cana-
rias con trabajadores islenos, procederi el encargado del reconoci-
miento de buques a recibir interrogatorio breve de cada uno de los
que figuren en la lista de pasajeros, que unira en copia- al expedien-
te, inquiriendo el trato recibido 6 bordo, alimentacion, etc., y sobre
las quejas particulares; cuya operacion practical segun vaya ano-
tando y entregando sus documentos a dichos individuos, formando




70
acta de todo con asistencia de testigos.-Esta acta se remitiri a la
autoridad respectiva para el curso 6 fines prevevidos.-G. Gral.,
3 Noviembre 1879.
JEFE DE POLICIA.-Este funcionario es nombrado librernen-
te por el Gobernador General, y puede ser declarado cesante sin
formacion de expediente, sin que la cesantia se considere separacion
ni le sirva de perjuicio en su carrera-.-Reg. Org., art. 79
-Tiene las facultades y obligaciones siguientes:-i1 Llevar por
personas de su confianza el registro reservado de la conducta de sus
delegados.-2a Corregir disciplinariamente las faltas de todos los
empleados del ramo, en la fprma que determina el Reglamento y con
la aprobacion del Gobernador de la Provincia, a quien dari cuenta
prdvia.-3a Vigilar el cumplimiento de todos los subalternos de la
Provincia, recordindoles las disposiciones vigentes, segun sea pru-
dente y necesario.-4a Recorrer los Tdrminos de: la Provincia in-
distintamente para vigilar 6 inspeccionar c6mo se presta el servicio
y participar al Gobernador Civil cuanto sobre el particular observe.
-5a Reclamar los datos para forrhar el dia ultimo de cada mes el
estado de las novedades ocurridas en la Provincia y en que ha in-
tervenido la policia, para enviarlo duplicado al Gobierno Civil, a fin
de que dste remita un ejemplar al Gobierno General.-6a Trasmitir
a los Inspectores las 6rdenes de la Superioridad y cuidar de su ex-
tricto y rapido cumplimiento.-7t Dar todos los informes que sobre
cuestiones de 6rden publico pida el Gobernador.-8a Vigilar a todo
el Cuerpo de su mando, para que sin dejar de hacerse obedecer con
firmeza, use con el publico de los modales mas atentos; oir las que-
jas que contra los empleados del mismo se produzcan por abusos y
atropellos, que nunca debe-ran cometerse, y prdvia la averiguacion
correspondiente, ponerlas en conocimiento del Gobernador de la
provincia, para que resuelva.-Reg. Org., art. 26.
-Le corresponde pasar visitas de inspecciona ilas oficinas del ramo,
cuando en 6l delegue este cometido el Gobernador Civil.-V. Go-
bernador de Provincia.
-Tiene a su cargo el registro de la conducta de los empleados en
el servicio.-Y otro del personal de guardias de vigilancia, con ex-
presion de la fecha de.ingreso en elCuerpo, distrito a que pertene-
cen, conducta que observan y fecha de su separacion, con sus moti-
vos.-Reg. Org., arts. 13.y 19.
-Para la anotacion en estos Registros de lo que se refiera a los
agentes que prestan su servicio fuera de la Capital, 6 sea en los Tdr-
minos Municipales, lo mismo que para los otros empleados de poli-
cia, debera preceder mandato del Gobernador Civil, puesto que a
esta autoridad han de dar cuenta los Alcaldes segun corresponda en
cada caso.-Reg. Org., art. 20.
-Los Jefes son responsables de las 6rdenes que dictan en materia.
de Policia.-Idern idew, art. 44.
-Las prescripciones del Reglamento sobre faltas y castigos no son





aplicables a los Jefes de Policia, Orden 'Ptblico y Guardia Civil.-
Idem idem, art. 43.
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y MUNICIPALES.-
V. Policia judicial.
JUEGOS PROHIBIDOS.-Se entienden por tales todos los jue-
gos de envite 6 azar, los de la treinta y una y chirimbolos en los
billares, el de loteria de cartones en los cafds y casas publicas y el
de caracoles, bajo las penas 'establecidas por las leyes.-B. de G.,
art. 45.
-Son prohibidos tambien los juegos licitos de toda clase en las ta-
bernas, bodegas, donfiterias y demas casas publicas.-En los esta-
blecimientos donde se permiten los de damas, ajedrez, tablas reales
y domino, podrin efectuarse desde las cinco de la tarde en los dias
de trabajo, y desde las diez de la manana en los de fiesta entera.-
Los billares de todas clases estan autorizados para jugar indistinta-
mente a todas horas, midntras estdn abiertas las casas donde existan
y guarden las disposiciones generales con toda exactitud.-G. Gral.,
Marzo 22 de 1876 y 7ulio 28 de 1876.-7unio 26 de 1878.
-Son prohibidos todos los juegos de suerte, envite 6 azar. Los
banqueros y duenos de casas de juego de estas class, asi como los
jugadores que a ella concurrieren, seran penados con arreglo a la
Ley.-Cod. Pen., art. 3 54.-V. Loterias o rifrs.
-Promulgado el Codigo Penal, son de extricta observancia sus dis-
posiciones, entre las cuales se encuentra la del articulo trescientos
cincuenta y cuatro, que define como delito y castiga el juego, de
suerte, envite 6 azar, cuya persecucion ha sido y continue siendo la
preocupacion constante de los Gobiernos protectores de la sociedad;'
y como a los Tribunales de justicia corresponded exclusivamente co-
nocer de las causas a que des lugar la perpetracion de tales delitos,
es preciso que los Jueces y Promotores fiscales despleguen el mayor
celo y apliquen toda su actividad para extirpar el vicio de que se
trata, perenne manantial de desgracias para las familias, reprimidn-
dolo con saludable rigor, a fin de que los culpables adquieran la
conviccion profunda de que, a pesar de las facilidades con que por
la naturaleza d indole misma del delito, puede destruirse su prueba,
la accion de la justicia ha de ser siempre pronta, segura y eficaz, y
la impunidad caso por todo extremo raro y fatalmente excepcional,
y a ese fin se aplicara con toda rigidez la circunstanciasegunda de
la regla trigdsima segunda de la ley provisional para la aplicacion
de las disposiciones del Cddigo Penal y se pesaran, con severo jui-
cio, los requisites que la regla trigdsima sdtima confia al recto crite-
rio del Juez para determinar la cantidad y calidad de la fianza, en
el caso de que proceda su admision.
Las autoridades .gubernativas y sus agentes tienen obligacion de
facilitar el cumplimiento de la alta mision que la Ley encomienda
a los Tribunales, desplegando al efecto todos los medios de averi-
guacion de que disponen; pero esto no puede salvar a los Jueces y




72
a los Promotores fiscales del. deber que su cargo les impone de ser
los prineros en ]a persecucion del delito de que, por cualquier con-
ducto, lleguen 6 tener noticia, debiendo en este caso la autoridad
judicial proceder 6 comprobar el hecho del juego, apoderindose de
dl por si misma, y usando para ello ripida y oportunamente de
cuantos medios autoriza el derecho.-Circular de la Real Audien-
cia de la Habana: 4 de Febrero de 1881.
LIBERTOS.-V. Patrocinados.
LICENCIAS.-19 Los empleados de la Policia de Gobierno
no pueden ausentarse del distrito donde desempenen stis funciones,
sin licencia concedida por autoridad competente.-El que se ausen-
te sin licencia, se eitiende que renuncia su cargo, y sera declarado
cesante, sin.perjuicio de las demas respousabilidades a que haya lu-
gar.-V. Abandono.
20 Corresponde al Gobernador General la concesion de licencia
a los funcionarios de policia de nombramiento del Gobierno Gene-
ral, siempre que dstas hayan de valer por mis de quince dias; y 6
los Gobernadores de Provincia las de plazo menor.-Las licencias
de los demas funcionarios y dependientes del ramo se concederin
igualmente por los Gobernadores de las respectivas provincias con
sujecion 6 las reglas establecidas.,
3 Las licencias en general habrin de ser precisamente solicita-
das por escrito, y por conducto del Jefe inmediato.-Cuando se pi-
dan por enfermedad, es preciso justificar la pretension por medio de
certificado facultativo.-Si la justificacion presentada por el peticio-
nario pareciese insuficiente al Jefe, puede 6ste disponer que se am-
plie.
4? Las solicitudes de licencia se harin en papel del sello octa-
vo, (i) y el expediente se instruira en la forma siguiente:-El Je-
fe inmediato del empleado peticionario, que es el de policia de la
provincia, despues de examiner y estimar bastante los justificantes
que aquel presente, informar 6 continuacion de la instancia lo que
se le ofrezca respecto la necesidad de aquella y 6 la conveniencia
del servicio y la cursar6 con oficio 6 su inmediato Superior el Go-
bernador Civil.-Este, si no tiene facultad para conceder la licencia,
suscribiri 6 continuacion del informe de su inferior su conformidad
6 las observaciones que estime justas, y remitira el expediente ori-
ginal, asi formado, a la resolucion del Gobierno General.-En los
tdrminos municipales- que no sean la Capital de la Provincia, donde
se considera al Alcalde como el Jefe del servicio gubernativo, los
empleados de policia cursarin sus expedientes por conducto de los
mismos, y estas autoridade;, despues de informar en la forma pres-
crita lo que lengan 6 bien, remitirin el expediente al Jefe del Cuer-
po respective para su ulterior tramitacion.
5? Se establecen tres clases de licencias: i9 Las concedidas por

ji] V. Papel sellado.




73
enfermedad, que podran durar un mes, con sueldo entero.-2a Las
concedidas por asuntos particulares, que duraran igual tiempo, pero
sin sueldo. 3d Las temporales, que serin por enfermedad 6 por
asuntos propios, que podrin durar seis meses y que no dardn dere-
cho a sueldo.
--Las de primera clase pueden prorogarse por quince dias mas,
y durante esa prdroga disfrutari. el empleado medio sueldo.
-Las concedidas por los Gobernadores Civiles, que duraran
quince dias, se entenderin siempre con sueldo entero, y cuando el
empleado pida dentro del ano mas de tres, se elevari el expediente
al Gobierno General para su resolucion.
-No se concederin dentro de cada aflo al mismo empleado mas
de dos licencias de la primera y segunda clase y una de la tercera.
-Bajo estas bases, el empleado a quien se le concluya la licen-
cia, deberi participar a su Jefe inmediato, tres dias antes del tdrmi-
no de la misma, si renuncia 6 desea continuar en el Cuerpo, hacien-
do uso de una licencia temporal. Si opta por lo segundo, se nom-
brari desde ludgo por el Gobernador un interino que lo sustituya
por dicho tiempo, pasado el cual se declarari vacante la plaza.-Si
no, tendril que hacerse cargo de su destino al espirar el plazo de la
licencia.
6? En los expedientes de licencias se har. constar siempre las
que ha disfrutado- el empleado en todo el tiempo de su servicio, y
al que la haya obtenido tres afnos seguidos, no podr6 conceddrsele
otra hasta que no pasen otros tries anos.
7? No podrin disfrutar .licencia 6 un mismo tiempo ma's de un
empleado de los que desempenen sus cargos en un mismo distrito,
y siempre se tendril presente la relacion que debe guardarse en to-
da la provincia, para no exceder del quinto del ndmero total, y-los
Gobernadores lo harin constar en su informe.---Los Jefes superio-
res. respectivos vigilarin en este particular su exacto cumplimiento,
bajo su responsabilidad personal.
8? La licencia concedida 6 un empleado, queda invalidada, si
antes de comenzar a usarla es trasladado 6 servir otro destino; siendo
precisa 6rden de.rehabilitacion para que la disfrute en su nuevo cargo.
9? Si la importancia o condiciones especiales del destino, prin-
cipalmente en los lugares donde no haya otro subalterno para la
sustitucion, fuese de tal naturaleza que hiciere necesaria la designa-
cion de otra persona que lo sirva durante la licencia del propietario,
esti facultado el Gobernador de la Provincia para elegir 6 un em-
pleado de la misma categoria, del distrito donde haya mas de tres,
6 6 tin aspirante calificado, segun puQda tener lugar 6 sea mas con-
veniente.. Estas elecciones se considerarin honorificas y se anota-
ran en el expediente personal del interesado, como circunstancia fa-
vorable para el ascenso 6 para el ingreso en el Cuerpo; y por lo
tanto, los Gobernadores las someterin indispensablemente al Go-
bierno General para su aprobacion y demis efectos.
I.0


/




.74
1o. En las licencias por motivos particulares, 6 cuando no ddn
derecho i sueldo, si es empleado el que sustituye, percibir4 la ter-
cera parte del haber del propietario como gratificacion para gastos
de traslacion y material; y si el nombrado no fuere del Cuerpo, se
le considerari interino y se le acreditari el haber complete confor-
me corresponde.-G. General, 30 de Julio de 188o.--V. Sustitu-
cZon.
LOTERIAS 0 RIFAS.- Los empresarios y expendedores de
billetes de Loterias 6 rifas no autorizadas, seran castigados con arre-
glo a la Ley.-Codigo Penal, art. 355.
-El dinero 6 efectos y los instrumentos y itiles destinados al
juego 6 rifa caerin en comiso. Idem idem, art. 356.-V. Billetes.
-V. Rifas.
MANIFESTACIONES.-V. Reuniones.
MASCARAS.--V. Disfrdces.
MEDICOS-CIRUJANOS.--Acudirin con preferencia al llama-
miento de las autoridades para practicar las diligencias propias de
su profesion.-Pena 50 pesos de multa 6 conduccion.-B. de G.,
art. 82.-V. Policia Judicial.
-Deben dar parte a la Autoridad cuando sean llamados para
asistir casos de muerte violenta, herida 6 contusion grave.-Idem
idem, art. 83..
MESONES.-V. Casas pziblicas.
MILICIANOS.-Goz tn de fuero militar conforme 4 sus regla-
mentos.-V. Documentos de Policia.
MILITARES.-Se observari con ellos la prictica establecida.-
Cuando deban ser detenidos, se verificari por medio de sus Jefes
naturales, asi como con los Voluntarios movilizados, e ingresaran
en prision, cuartel, fortaleza 6 departamento militar.
MORAL PUBLICA.-E1 que venda libros irreligiosos 6 inmo-
rales, estampas u objetos con pinturas obscenas, perderi los efectos,
que-seran destruidos, y pagari 50 pesos de multa por la, primera
vez; y en las sucesivas sera puesto a disposicion de la Autoridad
Judicial para el procedimiento que corresponda.-B. de G., art. 14.
V. Iglesias.-Blasfemias.
MULTAS GUBERNATIVAS.-Se impondrin a presencia de
dos testigos, siendo de dia 6 en horas habiles de la noche; y de ellas
se dari cuenta por el funcionario que las imponga, a la Autoridad
respectiva, en el 6rden prevenido.-B. de G., art. 259.
-Se harin efectivas en el papel especial creado para pagar al
Estado.-A rt. 58, G. Gral. 0 Setiembre 18 8o.
-Los pliegos de este papel seran talonarios: cada uno se cortar4
en dos partes iguales en tamano, aunque distirntas en la forma, con
la misma numei-acion y sdrie, una superior y otra inferior.-En la
primera se designarin el objeto 6 importe del pago, la ley, decreto
u 6rden en que tenga origen, la fecha de la providencia, si previa-
mente existiera; nombre del interesado y ntmero que corresponda,




75
entregindose a 6ste la referida mitad para su resguardo despues de.
autorizada por la Autoridad respectiva.-La segunda, con iguales
notas, se uniri al expediente como comprobante, y si no lo hubiere,
se archivari.-Art. 59.
-Todas las Autoridades llevarin un libro 6 registro en que se
anoten por rigurosa numeracion.las multas que impongan.-Art. 6o.
-Si el importe de un pago excediere del valor de un pliego, se
tomarin los que fueren necesarios, estampindose entdnces las notas
eri el de mayor precio, a cuya mitad se unirin las de los demis plie-
gos, en los que se pondri una referencia 6 la primera.-Art. 61.
-Cuando por reforma de providencia haya que devolverse el to-
do 6 parte de un pago, se estampari nueva nota en el papel y se
remitiri con Qficio a la Administracion para que pueda tener lugar
la devolucion de su importe al interesado con arreglo a las instruc-
ciones y 6rdenes vigentes.-Art. 62.
-En los casos en que una parte de las cantidades hechas efecti-
vas por este concepto, corresponda 6 tercero, la Autoridad que ha-
ya impuesto la multa, expedira una certificacion, insertando las no-
tas de que tratan los articulos anteriores, con expresion de la Ley,
Reglamento 6 R. 0. que conceda aquella participation, y la pasara
a la Administracion para que se verifique el abono.-Estas certifi-
caciones se extenderin en papel del sello 11, que satisfar el intere-
sado cuando la parte de multa que haya de percibir sea 6 exceda
de cinco pesos: siendo menor, bastard una comunicacion oficial en
que se consignen los extremos antes referidos.-Art. 63.
-Mensualmente se pasara 1. las Administraciones Econdmicas
certification de las multas que se hubieren impuesto, con expresion
de los individuos multados y de las cantidades correspondientes 6
participes.-A rt. 64.
-El que recibiere en metilico el importe de multas sera puesto
6 disposicion del Tribgunal correspondiente para que proceda a lo
.que haya lugar.-Art. 89.---Dedreto del G. Gral. de 10 de Setiem-
bre de 188o.
-Los expedientes de multas se rernitirin i lo:; Gobernadores de
cada Provincia, para su aprobacion 6 resolution que corresponda.
No se reputarin penas las multas y demis correcciones, que en
uso de las atribuciones gubernativas 6 disciplinarias, impongan los
Superiores 6 sus subordinados 6 adrninistrados.-Cdd. Pen., art. 23.
NINOS.-Los jdvenes que pasen de diez anos, sin llegar 6 diez
y siete, y anden vagando sin oficio, arte 6 ejercicio conocido, seran
entregados 6 la autoridad local para que les proporcione aprendizaje.
--B. de G., art. 3 5.-V. Apindice I.
-Los que se hallaran extraviados, en poblado 6 en el campo, se-
ran presentados 6 la Autoridad para su restitution 6 las familias de
que dependan.--Idem idem, art. 36.
-Los que hagan ejecutar 6 ninos menores de diez y seis anos ejer-
cicios peligrosos 6 impropios de su edad, seran puestos 6 disposicion




76
de los Tribunales de justicia para que se les juzgue con arreglo a la
Ley.--R. D. 30 de Mayo 1879.-Ley 26 de jYulio de 1878.-V.
Apndice VIII.
NOMBRAMIENTOS.-Compete al Gobernador General non-
brar los empleados de Policia, desde el Celador en adelante, y los
que compongan las Secretarias de las Jefaturas de Provincias.-
R. Org., art. 24.-V. Gobernadores de Provincia.-Gobernador Ge-
neral.
-Los demis, hasta Celador, serin nombrados por dicha Superior
Autoridad a propuesta fundada del Gobernador de la Provincia, en
esta forma:-De cada tres vacantes de las categorias que establece
el Reglamento, dos por rigurosa antiguedad entre los de la inme-
diata inferior, y la tercera se proveeri por eleccion libre entre indi-
viduos que reunan las circunstancias prevenidas.-Idern idern, art.
89-V. Ingreso.
-Los Gobernadores Civiles tieiien facultad para nombrar por de-
legacion a todos los empleados del ramo que tengan menos de seis-
cientos pesos de haber.-Ider idem, ait. 25.
NOMBRAMIENTOS ILEGALES.-V. Abusos, art. 389.
NOTICIAS.-V. Info'nes.-Registros.
NOVEDADES.-De cuantos hechos ocurran en sus distritos da-
ran conocimiento diariamente los empleados de policin a los Alcal-
des y Jefes del Cuerpo; sin perjuicio de hacerlo tambien al Goberna-
dor en el acto, por teldgrafo 6 por la via mis corta, de aquellos que
revistan caracter de urgencia 6 gravedad.-Reg. Org., art. 11.-V.
Hechos criminales.
Mensualmente se formari un estado de las novedades ocurridas
y en que haya intervedido la Policia, el cual remitirin los subalter-
nos por duplicado al Jefe del Cuerpo, para el curso prevenido.-V.
'fefe de Policia.
NANIGOS.-Son prohibidas en absoluto las reuniones de ;diai-
gos -6 arrastrados, y no se les permitiri salir 4 las calles en ningun
dia, ni con pretexto alguno. Los infractores quedarin sujetos a las
penas de la Ley como miembros de asociaciones ilicitas 6 secretas.
Todas las autoridades y sus delegados vigilarin el exacto cumpli-
miento de dicha prohibicion.-Gob. Gral.-Decreto de 21 de Agosto
de 1876.
OCULTACIONES.-Los que ocultaren su verdadero nombre,
vecindad, estado 6 domicilio-4 la Autoridad 6 funcionario que se lo
preguntire por razon de su cargo, incurriran en las penas de la Ley.
-Cod. Pen., art. 598.-V. ,Uso indebido de nombres, etc.
OFICINAS.-Los que causaren tumulto 6 turbaren gravenente
el 6rden en los actos publicos de cualquiera Autoridad, oficina 6
establecimientos pdblicos, incurriran en las penas de la Ley.-Id.
idem, art. 267.
OPIO.-Solo es permitido si comercio al por mayor en bruto 6
purificado, entre farmacduticos 6 droguistas con oficina ptblica; pe-




7 7
ro no lo expenderin a particulares sino mediante'fdrmula de facul-
tativo.-Los infractores pagarin la multa de cien pesos la primera
vez; 150 la segunda y 200 la tercera, 6 la prision correspondiente;
sin perjuicio del procedimiento 6 que hubiere lugar en caso de delito.
-Gob. Supr. Pol., 20 de Julio de 1863.
ORDEN PUBLICO.-Dadas las oraciones, no se permitirin
cuadrillas ni reuniones por las calles.-Multa de ocho pesos a los
contraventores.-B. de G., art. 25.
Se prohibirin las canciones y mdsicas por las calles despues del
toque de animas, y no se haran ruidos que incomoden al vecindario.
-Id. idem, arts. 10 y 1 57.
-Los que turbaren el 6rden publico para causar injuria u otro
mal. a alguna persona particular, incurriran en las penas de la Ley.-
Cod. Pen., arts. 268-597.
Los que causaren tumulto 6 turba-ren gravemente el 6rden en li
audiencia de un Tribunal 6 Juzgado, en los actos pu'blicos y pro-
pios de cualquiera Autoridad 6 Corporacion, Colegio electoral, Ofici-
na 6 Establecimiento publico; en especticulos 6 solemnidad 6 reu-
nion numerosa, y en las haciendas 6 ingenios, negindose al trabajo,
desobedeciendo 6 resistiendo a las personas de su direccion'6 admi-
nistracion, incurriran en las penas de la Ley.-Cod. Pen., arts. 267-
597.
-No se trasportarin bultos por las calles despues de las ocho de
la noche, y sera detenido el que lo verificire hasta averiguar la proce-
dencia de lo que conduzca.-B. de G., art. 127.
-En caso de alteracion grave y general del 6rden publico en las
poblaciones, los empleados de vigilancia y seguridad permanecerin
en sus puestos hasta recibir 6rden de replegarse, sin perjuicio de
favorecerse mtuamente.-La 6rden de retirada y las demis que se
dicten desde ese momento, las recibirin de sus Jefes naturales.-
Reg. Org., art. 18.-V. Servicios.
Tl7ase la Ley de Orden Piiblico, Apendice VII.
ORGANIZACION.-La Policia de laIsla de Cuba se compone
de dos servicios: el primero llamado de T/igilancia y Seguridad, a
cargo del Gobierno; y el segundo, municipal, al de los ayuntamientos,
segun los reglamentos que los mismos formarin, con arreglo a las
leyes.- Reg. Org., art. 1?
-El primero de dichos servicios sera prestado, en las poblaciones,
por los respectivos cuerpos de empleados civiles, la guardia de Vigi-
lancia de infanteria y caballeria y la fuerza militar-de Orden Pdblico,
donde exista; y en los campos, por la Guardia Civil: todos lo haran
conforme 6 sus propias instrucciones.- Idem idem. art. 49
-Paraelservicio de policiase considerarin divididas las provincias
en los distritos senalados actualmente, por Inspecciones 6 Celadu-
rias.-Y para el servicio de vigilancia y seguridad habri en cada
Distrito un Inspector 6 Celador, y la fuerza correspondiente.-Id. id.,
art. 5?




78
El cuerpo de empleados civiles que ha de prestar en esta Isla di-
chos servicios se compondri del nimero de Inspectores, Sub-ins-
pectores y Celadores designado para cada provincia en la plantilla
respectiva, teniendo a su frente al Jefe de Policia de la misma.-
Idem id., art. 6?-V. Nombrarniento.--Servicio.-Policia de Segu-
ridad.
PAPEL SELLADO.-Todos los memoriales, instancias 6 soli-
citudes, referentes a asuntos judiciales, se extenderin en papel del
sello 119-Incurriri en las penas senaladas el funcionario que reciba,
d6 curso 6 autorice cualquiera diligencia en documento 6 escrito
que no se halle en dicho papel.-Decreto G. Gral. 1? Sbre. 188o.-
Arts. 44y 88.
PARTE DIARIO.-Lo darin de todos los hechos que ocurran
los Inspectores 6 Celadores respectivamente al Jefe de Policia, Al-
calde Municipal y al Gobernador de la Provincia, segun los casos.-
V. Novedades.-Registros.
PASAPORTES.-A nadie se permitiri desembarcar en esta
Isla, excepto los casos previstos, 6 sea por accidentes, si no trae pa-
saporte del punto de que proceda.-Los que vengan de paises
extranjeros deberin traerlo visado por el C6nsul espanol, si lo hu-
biese, en el punto de donde salieron.-En otro caso podrin saltar
i tierra con permiso de la Autoridad, prdvia fianza que responda
no solo de su paradero durante un anfo, sino de la buena vida y
costumbres del fiado.-Los que lleguen en buque de vapor, de trin-
sito para otro pais, saltarin n tierra siendo hombres blancos, sin
mis requisitos que hallarse comprendidos en las listas de su clase
que debe entregar el Capitan del buque al C6nsul de su nacion y
al empleado del reconocimiento, y se obliguen a recoger en el Go-
bierno la licencia prevenida.--B. de G., art. 18..
-Todo el que viajare sin pasaporte seri detenido como sospechoso
hasta que se depure su procedencia y objeto de su viaje.--Para salir
de la Isla es indispensable dicho documento -Idem idem, art. 19.
-Los Alcaldes pueden expedirlos con arreglo a las disposiciones
y requisitos del caso.-G. Gral., 23 de Mayo de 1879.
-Reglas que se citan.
1 a El que desee obtener pasaporte deberi respaldar su cddula
por el Alcalde de barrio del punto donde se halle domiciliado.
2a Los casados de rnbos sexos que marchen solos, han de pre-
sentar el correspondiente permiso del que se quede en la Isla.
Cuando esta circunstancia no pueda acreditarse, por estar ausente
el otro c6nyuge, puede suplirse por medio de declaracion en la
misma cddula de dos personas de arraigo ante el Alcalde del barrio
donde resida el que solicite pasaporte.
3a Los menores de edad tienen que obtener el permiso de sus
padres 6 tutores.
4a Para obtener pasaporte cualquiera persona de que se compon-





ga una familia, por corta que sea su edad, debe entregarse su cddu-
la de vecindad en el Gobierno o Alcaldia Municipal respectiva.
5a Los peninsulares que se encuentren en la edad de quintas, 6
sea de 15 ai 35 anos, no pueden pasar al extranjero si no acreditan
hallarse libres de toda responsabilidad, 6 no aseguren estar a las re-
sultas de la que pueda corresponderles, consignando al efeeto en
depdsito la cantidad de 2000 pesetas en metilico, con arreglo al ar-
ticulo 26 de la Ley de Reclutamiento de 28 de Agosto de 1878.
6a Los empleados deben entregar un oficio del Jefe de la oficina,
.eh el cual se manifieste no haber inconveniente en que se les expida
el pasaporte, asi como los senores Jueces y Magistrados, a quienes
les expediri el oficio el Exctno. Sr. Regente de la Audiencia, y 6
los Presbiteros, el senor Obispo. Estos pasaportes se obtendrin
gratis.
7a Para expedir pasaportes gratis a los individuos que van soco-
rridos por las distintas sociedades de Beneficencia, para pasar a la
Peninsula por enfermos, es necesario que entreguen un oficio de los
Presidentes 6 Secretarios de aquellas,' que acredite dicha circuns-
tancia.
8a Los senores Cdnsules, al expedir los pasaportes para que sean
refrendados, expresarin en los mismos los nombres y edades de to-
dos los individuos de que se componga la familia, acompanando las
correspondientes cedulas, y si carecen de dstas, lo manifestarin por
medio de oficio.
9. Cuando un extranjero sea verdaderamente indigente y no ten-
ga seis meses de permanencia en la Isla, lo tendril. que acreditar por
medio del Sr. Consul de su nacion, pero despues de trascurrido ese
tdrmino, deberi acreditarlo por medio de un certificado, expedido
por la Inspeccion del distrito donde habite.
10, El pasaporte sera nulo, siempre que carezca del sello 6 tim-
bre de siete pesetas cincuenta c6ntimos, si el interesado es espanol, y
de veinte, si fuese extranjero.
Seri igualmente nulo cuando tuviere la fecha enmendada, por
pot estar dispuesto que,lleve impresa Ia del corriente ano.
i i. Podr6 hacerse uso del pasaporte por el tdrmino de.un mes,
debiendo renovarse transcurrido este tiempo: si no se refrendase
oportunamente, incurrira el interesado en la multa de .cincuenta
pesetas.
-Para regresar a- esta Isla de cualquier punto de los dominios es-
panoles, se refrendari por la Autoridad competence, y si de paises,
extranjeros, por el representante de Espana 6 quien haga sus veces.
-Las personas que no llenen esta formalidad incurriri.n tambien
en la multa de cincuenta pesetas.
-Ningun Capitan de buque admitiri 6. bordo pasajero alguno sin
que presente el pasaporte 0 licencia, que recoger6 y conservara para
su entrega 6 la Autoridad del punto en que desembarque; pena de
25 pesos de multa.--B. de G., art. 20.




8o
PATROCINADOS.-Estin sujetos, durante el tiempo de su pa-
tronato, al 6rden y disciplina que se observe en la" finca, estableci-
miento 6 casa particular del patrono, de las. cuales no podrin apar-
tarse sin permiso escrito de este tltimo.-Reglarnento de 27 de 7u-
io 18 8o.--Arts. 46-51.
-Cualquiera persona puede detener a los que se hallen prdfugos,
entregandolos a la autoridad local para lo que corresponda.--Idem
idem, art. 53.
Los que dejaren de ser patrocinados L' ] estin obligados duran
te cuatro anos i acreditar la contratacion de su trabajo, oficio ti
oc.upacion conocidos.-Serin detenidos porvagos para todos los
efectos legales, y destinados a obras piblicas los que falten i dicha
obligacion.-Idem idern, arts. 71 y 72.
-Todo funcionario delegado del Gobierpo esti en el deber de velar
por el cumplimiento de los articulos 71 y 72 [citados.-Idem idem,
art. 73.
Respecto de sus documentos de policia, vase el Apendice IV.
PER MUTAS.--V. Gobernadores Civiles.
PETARDOS.-V. Tiros.
PETICIONES.-No deben hacerlas en colectividad los emplea-
dos de Policia.-V. Reuniones.
POLICIA DE SEGURIDAD.- Prevenciones reglamentarias
dictadas por el Gobierno Civil de Santa Clara y circuladas por el
Gobierno General para las demis Provincias: ia La Policia de Se-
guridad, confiada en esta Isla a los Cuerpos de Policia de Gobierno
y Orden Pdblico, en las poblaciones, y a la Guardia Civil, en los
campos, depended para todos los]actos del servicio del Gobernador
General, que es Jefe Superior de la misma, y de los respectivos
Gobernadores Civiles de cada Provincia, a quienes representan den-
tro de sus distritos los Alcaldes Municipales, por virtud de la dele-
gacion que les concede la ley vigente.
2a En este concepto, los Cuerpos niencionados deberin consi-
derarse dependientes dela autoridad de los Alcaldesldce los puntos
en que presten sus servicios [con la exception de que trata el articu-
l0 27 del Reglamento Orginico de la Policia] para cuanto goncier-
na a la consolidation del Orden y severa observacion de los bandos
de buen gobierno, dentro de los deberes que por sus Reglamentos
especiales les estin prescritos.
3 A los mismos Alcaldes deberin los Subalternos 6 funciona-
rios respectivos dar conocimiento diario de las novedades que ocu-
rran, para que aquellos procedan en la forma mis conveniente.
4a Igualmente se les dari cuenta de todas las infracciones co-
metidas que competan ser corregidas por la via gubernativa, para
los propios fines.
5r Todos los funcionarios subalternos y demis' individuos de

(i) Por virtud del articulo 79 de la'Ley de Abolicion.





dichos Cuerpos de Seguridad reconocerin la autoridad de los Al-
caldes y les guardarin las consideraciones debidas, pudiendo dirigirse
a los mismos park todos aquellos asuntos puramente de localidad,
que no requieren el conocimiento de sus jefes 6 del Gobernador de
la Provincia.
6a Los vigilantes de la Policia, los individuos del Cuerpo de
Orden Publico, y los agentes de la Policia Municipal, sin embargo
de cumplir extrictamente lo que sus respectivos reglamentos les
previenen para todos los asuntos del servicio, deberin observar en-
tre si la mejor armonia e inteligencia y prestarse mdtuamente su
cooperacion por cuantos medios puedan facilitarles el exacto cum-
plimiento de sus deberes; puesto que de este modo podrin'ser mas
stiles y eficaces, dentro de sus propias obligaciones, al Estado y al
piblico cuya seguridad y proteccion les esti encomendada.
77 Deberin asimismo ser respetuosos con los Jefes y subalter-
nos de los demis Cuerpos 6 Institutos de esta clase, y no les sera
tolerada ninguna falta de consideracion en este concepto, puesto
que ademis de las correcciones reglamentarias podri el Gobernador
adoptar respecto de los conceptuados de inconvenientes, las deter-
minaciones que se juzguen oportunas.-G. Gral, 19 de Abril de
i88o.
- POLICIA MUNICIPAL.-Vdanse los deberes y servicios de
dicha Institucion en la primera parte de esta obra, Seccion 2, Al-
caldes de barrio.
POLITICA.-No deben mezclarse en ella los empleados de Po-
licia.-V. Reuniones.
POLVORA.-Ningun particular puede tener mas de una libra
en su casa; pena de diez pesos de multa.-V. Armas.-Tiros.-B.
de G., art. 130.
POSADAS.-V. Casas pdblicas.
PREMIOS.-Se establece como derecho para el Cuerpo de Po-
licia, que todos los anos se constituirn un tribunal expreso en cada
provincia para juzgar le- conducta de sus empleados; acordindose
los premios que se estimen oportunos para las clases de Inspectores,
Subinspectores y Celadores de Policia, Oficiales de Orden Publico,
Guardia Civil y Guardia de Vigilancia, y otros premios pecuniarios
para los sargentos, cabos y Guardias de los dltimos.-Se distribui-
ran en la forma siguiente:
i9 El dia 2 de Enero, el Tribunal, compuesto del Secretario del
Gobierno de la Provincia, de los Jefes de Policia y Guardia Civil y
presidido por el Gobernador, dara comienzo y por quince dias al
eximen de los registros de conducta de los empleados respectivos,
y sirviendo de ponentes para cada cuerpo los Segundos Jefes res-
pectivos, decidiri por votacion secreta cuil es el individuo de cada
grupo que merezca premio.
29 El Tribunal entregarA a los premiados, el dia 23 de Febrero,
en sesion pdblica un documento en que conste la distincion que han
II




82
merecido, el cual seri autorizado por el Gobernador General de la
Isla, i quien' se habri remitido con el expediente respectivo y con
la anticipacion correspondiente, para su aprobacion.
3? Para los comprendidos en el primer grupo, el Gobierno de la
Provincia informarA. lo que le parezca, aifin de que se les recompen-
se desde ludgo por el Gobierno General 6 se les proponga al de
S. M. para las distinciones que se merezcan; y para los premios pe-
cuniarios, tendril siempre en cuenta el estado del fondo de multas
procedente de las que hayan abonados los mismos cuerpos con su-
jecion i los establecido por el Reglamento.-Reg. Org., art. 33.
PRESOS.-El funcionario pUblico, 6 particular, culpables de-
connivencia en la fuga de presos cuya custodia les estuviere confia-
da, incurririn en las penas de la Ley.-Cdd. Pen., arts. 369.y 370.
-V. Detenidos.
PREVARICACION.-V. Abusos, arts. 365 y 366.
PREVENCION.-Habri una en cada Casa-Cuartel de Orden
Pdblico de Distrito, bajo el mando de la gguardia de la misma, para
cuando fuere menester.-Reg. Org., art. 16.
-En las Capitales de Provincia estara situada la prevencion prin-
cipal en el edificio que ocupe la Jefatura de Policia. Este es el punto
de partida y de accion de la policia de vigilancia y seguridad: sirve
para custodiar provisionalmente i los detenidos por cualquier cau-
sa, hasta ponerlos en libertad 6 trasladarlos a las circeles, y para
conservar los efectos depositados midntras sea necesario.-La pre-
vencion deberi estar situada siempre en piso bajo y constar al md'-
nos de las siguientes piezas:-Una sala para oficina.-Otra para
cuerpo de guardia.-Una habitacion para hombres detenidos-Otra
distinta para las mujeres detenidas.-Y otra especial para incomu-
nicacion.
En las demis poblaciones, donde por lo regular solo hay una
Inspeccion 6 Celaduria de Policia, la detencion se hari en la Ofici-
na-del empleado respectivo, que .resolvers dentro de las veinti-
cuatro horas acerca de la libertad del detenido 6 su traslacion a
donde corresponda.-Reg. Org., art. 21.
PROCEDIMIENTOS CONTRA EMPLEADOS.-Cuando ha-
ya de formarse causa iaun empleado por abusos en el ejercicio de
sus funciones, cuya persecucion necesite autorizacion del Gobierno,
se observaran las formalidades establecidas.-R. D. y Reglamento
de 21 de Setiembre de 1868.-Ap'ndices IXy X.
-Los de policia guardarin la prision preventiva en sus Cuarteles,
custodiados con las seguridades debidas, bajo la responsabilidad de
los guardias de los mismos; y en ellos pueden ser visitados por los
Jueces y Fiscales, siempre y cuando lo estimen oportuno. -Gob.
Gral., io de Marzo de 1879.--V. Separacion.
PROPIEDAD PECUARIA.-Todas las caballerias y reses que
tengan mss de un afio, asi como el ganado de cerda y lanar de mis
de seis meses, deberin constar inscritos en el Registro del distrito





83
6 barrio en que se encuentren.--Incurriri en la multa municipal de
un peso por cabeza de ganado el propietario que deje de llenar di-
cho requisito.-Las compras, ventasyconduccion de reses mayo-
res y caballerias, deberin ajustarse i lo dispuesto en la Instruccion
vigente.
-La policia de gobierno y demas cuerpos de seguridad podrin
exigir el documento de trinsito que de estos ganados deberin llevar
sus conductores, entregando unos y otros a la Autoridad local, si
faltase dicho requisito, para la determinacion correspondiente.-
Decreto e InstrucciQn del Gob. Gral., 13 de Agosto de 188o.
Vdase el Apeindice XI, que contiene dichas disposiciones integras.
PUESTOS DE BEBIDAS 0 COMESTIBLES.-No se situa-
ran en las cercanias de los bailey 6 conciertos que se celebren en
casas particul4res 6 establecimientos pdblicos, bajo la multa de ocho
pesos al contraventor.-B. de G., art. 50.
QUEMAS.-Para la quema de campos, montes 6 malezas, ade-
mis de darse aviso prdvio i la Autoridad, se observarin las reglas
de precaucion prevenidas.-B. de G., art. 151.
Si se comunicase el fuego i los fundog inmediatos, todos los ve-
cinos colindantes podrin ser compelidos a prestar auxilio para apa-
garlo, bajo la multa que se estime oportuna, segun los casos y las
circunstancias.-Id. id., art. 1 52.-V. Incendios.
QUINTOS.-La policia, al detener un quinto, 6 mozo reclamado
como tal, le interrogari. Si es voluntario, exigirn la presentacion
de su credencial, y si resulta que en efecto le pertenece, quedari en
libertad siempre que garantice su presentacion en caso necesario; y
se dari cuenta al Gobernador Civil por conducto de la Autoridad
local, dentro de los 15 dias siguientes, con el expediente que se for-
me para resolucion.-Gob. Gral., 14 de Noviembre de 1878.
RECOMPENSAS.-V. Premios.
RECONOCIMIENTO DE BUQUES.-V. Docuzrentos de Po-
licia.-Buques. -Islefios Cana;ios.
REGISTRO 0 RECONOCIMIENTO DE DOMICILIO, PA-
PELES, &c.-V. Domicilio.
REGISTROS.-Las- Oficinas de policia llevarin los siguientes:
1.-Padron general del vecindario.
2.-Registro del movimiento de poblacion.
3.-Idem de extranjeros transeuntes.
4.-Idem de reclamados por la. Autoridad.
5.-Idem de sirvientes de todas clases.
6.-Idem de casas de hudspedes, de dormir, de bebidas, de co-
midas, de prdstamos, de caf6s, hillares, fondas y demis estableci-
mientos anilogos.
7.-Idem reservado de las personas sospechosas en materia cri-
minal.
8.-Idem de la conducta de los empleados en el servicio, tam-
bien reservado.-Reg. Org., art. 12.




84
-Los registros numeros i 'al 6 los llevaran los Inspectores,
Subinspectores y Celadores easus distritos respectivos, segun corres-
ponda.-El numero 7 lo llevari por si el Inspector del Distrito y el
8 el Jefe de Policia.-Idem idem, arts. 13 y 26.
-Las noticias anotadas en los seis primeros registros podrin su-
ministrarse a las Autoridades de cualquier 6rden que las reclamen.
Las anotadas en. los ntmeros 7 y 8 son reservadas y solo podrin
darse por conducto del Gobernador de la Provincia y por el Jefe de
Policia. A los Tribunales de justicia se les facilitarin directamente,
cuando lo pidan, dindoles lo que resulte del concepto general, sin
especificar detalles.-Idem idem, art. 14.
-El registro personal de Guardias de Vigilancia se halla a cargo
del Jefe de Policia.---Para las anotaciones del registro numero 8
debe preceder mandato del Gobernador Civil.-V. 7efe de Policia.
--Los empleados de Policia llevarin un libro para anotar las de-
tenciones que efectden.-V. Detenidos.
-Los datos para los Registros numeros I y 2, se obtendrin: el
padron general del vecindario, procurindose copia del formado por
los Alcaldes de Barrio; y el del movimiento de poblacion por los
partes diarios que al efecto han de dar 4 la Policia los duenos de
casas de hudspedes, hoteles, ciudadelas, etc.---El vecindario fijo no
dar4 otros partes a la Policia, sino solo a los Alcaldes de Barrios.
-El registro numero 5 no se opone al Reglamento del Servicio
Domestico, de 18 de Setiembre de 1878; este es el que formari la
Policia por si para conocer y vigilar el cumplimiento de dicho ser-
vicio; a fin de que obtengan cartillas todos los obligados 4 proveerse
de ellas.-G. Gral., 16 Agosto 1879.-2 de Octubre de 1879.
REQUISITORIAS.-V. Registro.-Desertores.-Servicios.
RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 0 A SUS AGENTES.
-V. Atentados.
REUNIONES.-No podri haber junta ni reunion de ninguna
clase, sin permiso de la Autoridad.-Inst. de Peds., art. 21.
---No son reuniones 6 manifestaciones pacificas: 1? Las que se ce-
lebriren con infraccion de las disposiciones de policia establecidas
con caricter de general 6 permanente en el lugar en que aquellas
tengan efecto.-29 Las reuniones al aire libre 6 manifestacione po-
liticas que se celebraren de noche.-3? 1as reuniones 6 man'festa-
ciones a que concurriese un cierto numero de individuos con armas
de fuego, lanzas, sables, espadas, machetes, 6 cualesquiera otras
armas anilogas.-Las reuniones 6 manifestaciones que se celebraren
con el fin de cometer alguno de los delitos penados por el Cddigo.
-Cd. Pen., art. 217.
-Los individuos de la Policia en general no pueden reunirse 4 vo-
luntad propia para ningun objeto, ni formar asociaciones, ni elevar
peticiones colectivas, ni mezclarse para nada en politica, ni hacer
representaciones sobre asuntos pdblicos.-Reg. Org., art. 46.
REUNIONES LICITAS.-El funcionario que, no estando en




85
suspenso las garantias constitucionales, prohibiere 6 impidiere a
una persona, no detenida ni presa, concurrir a cualquiera reunion 6
manifestacion licita, 6 impidiere en igualdad de circunstancias, 6 no
estando autorizado por una ley, la celebration de 6stas, teniendo
conocimiento oficial; asi como si no diere cuenta a la Autoridad ju-
dicial dentro de las veinticuatro horas siguientes, de la suspen-
sion de una asociacion ilicita 6 de la sesion de cualquiera otra aso-
ciacion, incurrira en las penas de la Ley.-Cdd. Pen., arts. 217 a
220.
REUNIONES TUMULTUOSAS.-Todo el que tomare parte
activa 6 promoviere cencerradas u otras reuniones tumultuosas, con
ofensa de algunapersona 6 menoscabo del sosiego pdblico, in-
curriri en las penas de la Ley.-GCd. Pen., art. 597.-V. Nanigos.
RIFAS.-No se hari rifa de ninguna especie sin la correspon-
diente licencia, bajo las penas establecidasjpor las leyes.-B. de G.,
art. 47.
--El que fuere aprehendido vendiendo billetes de rifa sin permiso,
6 sin la contramarca oficial dispuesta, incurriri en la multa del cui-
druplo del valor total que representen, sin perjuicio de los demis
procedimientos a que hubiere lugar.-Esti prohibido a los impreso-
res y litografos imprimir 6 litografiar billetes 6 papeletas para rifas,
sin 6rden superior, bajo las mismas penas.-G. Gral., 9 Dbre. de
1870.
-Las casas de rifas se hallan absolutarnente prohibidas.-Idem
id, i? de Marzo de 1872.-V. Loterias.
SEGURIDAD PUBLICA.-V. Servicios.
SEPARACION.-Los Inspectores, Sub-Inspectores y Celadores
no pueden ser separados, sino a propuesta del Jefe de Policia, apo-
yada por el Gobernador de la Provincia.-Reg. Org., art. 8?
-Sera despedido del servicio, pr6via instruccion de expediente,
el empleado que cometa dos faltas graves, una grave y tres leves 6
cinco leves.-Idem idem, art. 41.
-El que cometa accion i omision penada por el Cddigo, sera
suspenso de empleo y sueldo y entregado i los Tribunales, con-
forme ailos Reglamentos vigentes. Podri volver al desempeno de
su destino si saliere absuelto y con pronunciamiento favorable: en
otro caso, sera separado del Cuerpo.-Idem idem., art. 42.
SE RENOS.-V. Auxiliares de la Policia.
SERVICIOS.-Corresponde a los Gobernadores Civiles dirigir
el servicio de los ramos de-policia, con el concurso y por medio de
los Jefes respectivos de la Provincia.-Reg. Org., art. 25.
-Los servicios de la Policia de Gobierno tienen por objeto: i9
Conocer todos los elementos del mal que existan en las poblaciones,
con el fin de impedir en lo posiblc los delitos y de auxiliar la accion
judicial en el descubrimiento de aquellos y en la captura de sus au-
tores.-2" La protection de las personas, domicilios y bienes de los
ciudadanos.-.El mantenimiento del 6rden en las reuniones pdblicas,





86
paseos, teatros y demas diversiones: -en los cafds, establecimientos
de bebidas y comidas; y la prestacion de auxilios a toda autoridad
6 persona que lo reclame para evitar un mal, impedir un delito 6
aprehender un delincuente.--Reg. Org., art. 2.
-Para el servicio de vigilancia habra: En el Gobierno de cada
Provincia un negociado de Orden Publico, formado por empleados
del mismo y dirigido por el Secretario del Gobierno, bajo las 6r-
denes del Gobernador, y del que recibira, instrucciones directamente
el Jefe de policia.-Idem idem, art. ii.
-Para el servicio que presten las fuerzas de Guardia de Vigilan-
cia y guardias de Orden Publico, habra: ? Un negociado en la Jefa-
tura de Policia, el que recibira instrucciones directas del Gobernador
de la Provincia.-2? Una prevencion en cada casa-cuartel de Or-
den Publico de Distrito, bajo el mando de la guardi-a de la misma,
para cuando fuese menester.-3 Los guardias distribuidos en pa-
rejas, piquetes y rondas por las calles y sitios conveniences, en la
forma que determine el Gobernador.-Idem id., art. 23.
-Todos los empleados del cuerpo de policia se consideran siem-
pre de servicio, en caso necesario, y en tal concepto deben: 1? Re-
primir toda agresion contra la persona, el domicilio de cualquier
ciudadano 6 extranjero, deteniendo al agresor.-2? Prestar auxilio
a las personas que demanden socorro 6 que se viesen en cualquier
peligro.-3? Prestar auxilio a toda Autoridad, de cualquier Orden,
que lo reclame.-4? Aprehender a todo delicuente de que tenga
noticia.-5? Cuidar de que no se infrinjan las ordenanzas y dispo-
siciones vigentes.-6 Procurar sorprender las casas de juego.-7
Acudir a cualquier punto en que ocurrieren desdrdenes y tratar de
contenerlos por cuantos medios de persuacion le sugieran su celo y
experiencia, deteniendo a los que se resistan a sus advertencias.-
Reg. Org., art 30.--V. Abusos.
SERVICIO DOMESTICO.-Todo sirviente deberA constar ins-
crito en el registro del ramo: los que no lo estdn, incurririn en la
multa de dos pesos por primera vez y el doble por la segunda, que-
dando por la tercera sujetos a lo que el Gobierno determine.--- G.
Gral., Reg. de 18 de Setiembre de 1878, art. 2?
-El que-los admita sin dicho requisito, pagarA. ocho pesos de
multa, cualquiera que sea su fuero y categoria.---Idem idem, art..5?
---El sirviente que se retire definitivamente de esta ocupacion,
devolvera la cartilla que se le expidiera al ser inscrito, pena de dos
pesos de multa. ---Idem idem, art. 20.
---El que estuviere sin acomodo mas de un mes, se entiende que
se retira del servicio; y si no justificase debidamente que tiene otra
profesion, u otros medios de subsistencia, sera considerado como
vago.-Idem idem, art. 21.
--Al ser encarcelado un sirviente por cualquiera causa, se le re-
cogera la cartilla que posea, que se remitirAi con informe a la auto-
ridad respectiva.---Idem idem, art. 23.




87
---La policia vigilar ai los que permanezcan sin colocacion y
hubiesen sido requeridos para tomar ocupaciori decorosa; juzgando
como vagos a los que, pasado un mes, no cumpliesen con dicho re-
querimiento.---Idem idem, art. 27.
SUB-INSPECTORES DE VIGILANCIA.---Deben ejecutar
cuanto relativo al servicio les encarguen los Inspectores Jefes de
Distrito y los demas superiores.---Reg. Org., art. 29.
SUBORDINACION.---V. Alcaldes.---Faltas.
SUSPENSION DE EMPLEO.---V. Separacion.
SUSTITUCION.--:En casos de ausencia justificada, 6 sea por
vacante, suspension 6 licencia, siempre que la plaza no devengue
haber y la ejerzan Alcalde de barrio, se les acreditaria i stos el
sueldo correspondiente.---G. Gral., 8 de Octubre 188o.
TEATROS.---Suprimida la presidencia que en ellos y demas es-
pecticulos piblicos venian ejerciendo los Tenientes de Alcalde y
Regidores, corresponde i la Policia y demas Cuerpos de Seguridad,
hacer guardar el Bando de Gobernacion y regimen interior de
Teatros. Para garantir el Orden, y en armonia de lo que acontece
en la Peninsula, se instituye el palco de 6rden, que estarA i dispo-
sicion del Gobernador civil de la provincia hasta la una de la tarde
del dia en que tenga lugar el espectaculo, a cuya hora, de no dis-
poner de dl, podrA. la enmpresa expenderlo al publico.
Se nombrari por el Sr. Jefe de Policia, como hasta ahora, para
cada teatro un Inspector de vigilancia, de servicio, un oficial de
Orden Publico y las parejas del mismo cuerpo y de municipales
que se conceptuen necesarias, segun el espectaculo y antecedentes
que hubiese sobre el nimero' de espectadores, estando aquellos, 6
sean los municipales, ,ilas inmediatas 6rdenes del Inspector, y los
de Orden Publico como auxiliares de la autoridad civil, cuando e'l
caso 1o exija y la referida autoridad lo solicite. El Inspector de
vigilancia cuidard se cumpla en un todo el Bando de Gobernacion y
Policia y regimen interior de teatros, observando ademis las reglas
siguientes:
Exigir. que el espectaculo empiece i la hora anunciada y que los
entreactos no sean demasiado largos, pasando a ver al director de
escena cuando note esta falta, y previnidndole se cumpla lo man-
dado, i mdnos que en los anuncios se haya hecho constar la nece-
sidad de emplear mis tiempo que el de costumbre, teniendo muy
presente que el publico demuestra su desagrado cuando de dl se
abusa, y que se le deben guardar toda clase de atenciones.
Las demostraciones de disgusto hicia los artistas que no agradan,
no causan desdrden cuando no van unidas i arrojar efectos al esce-
nari, golpear con palos y proferir palabras inconvenientes.
Cuando el publico pida la repeticion de alguna escena 6 pasaje
que le agrade, debe dejarse al artista que le complazca cuantas veces
quiera, pues esti. en su interns y en el de la Empresa el grangearse
su afecto.




88
Cuando, por indisposicion de algun artista, hubiese necesidad de
cambiarse la funcion anunciada, se fijara el cambio 6 suspension en
los parajes de costumbre; dandome cuenta y al Jefe de Policia en el
segundo caso, para que no remita la fuerza de servicio.
El director de -escena esta en el deber de hacer anunciar al ptbli-
co y a la voz, cualquier supresion que por enfermedad de algun
artista u otro accidente casual, tenga la obra anunciada.
Por ultimo, el Inspector de servicio, bajo su exclusiva responsabi-
lidad, dejara incursos en las multas que hubiere lugar al ernpresario
6 artistas por las faltas de decoro y demas que pudieran ocurrir en
las representaciones, en casos graves, dandome conocimiento para
que con mi aprobacion se proceda.-Reglas dictadas Por el Gober-
nador Civil de la Habana, con autorizacion del Gobernador General,
y aprobadas por R. O. de 3 de Enero de i 879.-V. Orden Publico./
TELEGRAFO.-Todos los funcionarios de la Policia tienen fran-
quicia telegrafica para aquellos casos graves y urgentes en que de
dirigir las comunicaciones porel correo, se irroguen perjuicios al ser-
vicio del Estado.-G. Gral., 15 de Nov. 188o.
TIROS, PETARDOS, &.-Es prohibido dispararlos, asi como
elevar globos, quemar artefactos de p6lvora sin permiso de la Auto-
ridad.-Pena de diez pesos de multa, 6 el procedimiento a que hu-
biere lugar.-B. de G., art.. 138.-Cod. Pen., art. 595.
TOROS.-Las corridas principiarAn a la hora que marque el car-
tel.-Desde que se abra la plaza hasta morir el ultimo toro, no se
permitiran en el redondel, chiquero y cuadra otras personas que las
correspondientes a la cuadrilla y servicio de la plaza.-Nadie arro-
jarA objeto alguno que moleste 6 perjudique a los qjue estdn en la
plaza, ni al piso de la misma.-El piblico no tendra derecho a pe-
dir mAs de lo anunciado en el cartel.-No se molestarA por los con-
currentes a los toros y caballos.--Pena, 20 pesos de multa.-B. de G.,
art. 144.
-Los toreros no contestarA.n cosa alguna al pdblico, ni usarA.n
senas 6 acciones indecorosas.-Pena, 12 pesos de multa.-Idem id.,
art. 245.
-Los contraventores a las demas prevenciones del Reglamento
dictado por el Gobierno Superior Politico en 25 de Enero de 1868,
para corrida de toros, que es del que se viene haciendo mdrito, in-
currirAn en las penas de prision 6 pecuniarias que la Autoridad juz-
gue oportunas y que se haran efectivas despues de la funcion.-
Durante dsta, se evitarA en lo posible sacar de la plaza alguna per-
sona.-B. de G., arts. 239 d 248.-Gob. Superior Politico, 25 de
Enero 1868.
TRENES DE LAVADO.-Las quejas por deudas 6 entrega de
ropas se dirigirAn al Juzgado respectivo.-La Policia se absten-
drA de conocer de ellas.-G. Gral., 12 de Febrero de 188o.
UNIFORMES.-V. Insignias.
USURPACION DE ATRIBUCIONES.-V. Abuses. (art. 385.)




89
-El funcionario publico que, sin estar autorizado por una ley,
impusiere algun castigo equivalente a pena personal, arrogindose
atribuciones judiciales, incurriri en las penas senaladas por el Codi-
go.-Cod. Pen., art. 192.
USO INDEBIDO DE NOMBRES, TRAJES, INSIGNIAS Y
CONDECORACIONES.-El que usare publicamente un nombre
supuesto (Cod. Pen., art. 342), y el funcionario publico queen los actos
propios de su cargo atribuyese a cualquiera persona, en conniven-
cia con ella, titulos de nobleza 6 nombre que no le pertenezca, in-
curririn respectivamente en las penas de la Ley.-GCd. Pen., art.
343.-V. Disfraces.-Ocultaciones.
VAGOS.-Se tienen por tales los que no poseen bienes 6 rentas,
ni ejercen habitualmente profesion, arte u oficio, ni tienen empleo,
destino, industria, ocupacion licita, 6 algun otro medio legitimo y
conocido de subsistencia, por mas que sean casados y con domicilio
fijo.-Cdd. Pen., art. 10.-(25a)
-El Gobernador General, oyendo a la junta creada al efecto en
cada Provincia, puede fijar por un ano el domicilio de los vagos y
gentle de mal vivir.-Art. 69 de la Ley sobre represion del Bandole-
rismo.-R. D. de 17 de Octubre 1879.
-Serin requeridos por la Policia para inclinarlos a la laboriosi-
dad, levantindose acta ante testigos, para dar cuenta al Gobierno
Civil 6 al Alcalde, segun proceda.-Se abriri una hoja histdrica a
cada individuo, para que, cuando los Juzgados lo necesiten, se les d6
c6pia de dichos antecedentes.-G. Gen., 6 de Octubre de 1879.
-Los expedientes para la aplicacion del articulo 6? de la Ley del
Bandolerismo, se formarin por el empleado de policia que designe
el Gobernador, quedando- a juicio de esta Autoridad la amonesta-
cion por primera, segunda y tercera vez, con el intervalo de un mes,
para aquellos que no tuviesen en su forma de vida circunstancia
agravante.-G. Gen., 5 Agosto i88o.
VENDEDORES AMBULANTES.-Han de tener la corres-
pondiente licencia y estar matriculados, a fin de que su nimero no
se extienda mis de lo que conviene,'ni se empleen en tales ejerci-
cios individuos sospechosos.
-No pueden entrar en ninguna finca de campo sin permiso de
su dueno 6 encargado.-No venderin, ni harin cambio de efectos
con los individuos de la dotacion, sino a. presencia del mayoral 6 en-
cargado de la finca.-Pena de 20 pesos de multa 6 los procedimien-
.tos a que hubiere lugar. -B. de G., art. 34, modificado por el Gob.
Superior Politico en 16 de Febrero de 1843.
-Las licencias para vendedores de efectos de licito comercio se
expedirin por los Alcaldes Municipales.-Gob. Gen., 20 y 30 de
Enero de 1879.
-Solo serin va.lidas para el T6rmino Municipal donde se expi-
dan.-Idem idern, 16 Diciembre de 1879.
VIGILANCIA.-V. Servicios.
12




90
VIGILADOS.-Articulo 19 Los reos condenados 4 la pena de
"Sujecion I la vigilancia de la autoridad," cuando dsta se les haya
impuesto como principal, dentro de los tres dias de habdrsele noti-
ficado la sentencia que cause ejecutoria, manifestarin al Juez de 1a
instancia que haya entendido en su causa, el punto que escojan para
sufrirla, hecho lo cual, si fuese diverso del de su residencia, dicho
funcionario les senalari un corto plazo para dirigirsei dl, el itinera-
rio que deban seguir y el tdrmino de dias en que hayan de verificar
el viaje, obligindolos a presentarse a las autoridades civiles de los
pueblos del trinsito marcados en dicho itinerario, a cuyas autorida-
des se les dari aviso de ello, para que visen 6 refrenden el pase que
se les expida.
Art. 29 Para que las autoridades 4 quienes corresponda ejercer la
vigilancia de los que solamente sean condenados a esta pena, ten-
gan conocimiento de los individuos que se someten i la misma, los
Jueces de 19 instancia remitirin testimonio de la ejecutoria al Go-
bernador Civil de la Provincia y a la autoridad del pueblo en que
hayan de sufrirla, comunicando a dsta ultima el plazo que hayan
dado para llegar a dl, 4 fin de que, caso de no presentarse dentro
del mismo, puedan reclamarlos de la del punto= de su residencia,
Art. 39 Cuando la pena de sujecion a la vigilancia de la autoridad
sea accesoria de otra principal, con la anticipaciori necesaria al cum-
plimiento de dsta, el Jefe del establecimiento donde la extingan in-
dagari de los reos el punto donde quieran sufrir aquella, expididn-
doles para dl el oportuno pase, con senalamiento del itinerario que
deban seguir y del plazo en que han de verificar el viaje. Del nom-
bre del penado, de su lugar d residencia y de Ia ruta que se le
marque para llegar a dl, se dar4 conocimiento al Gobierno Civil de
la provincia y a las autoridades de los pueblos del trinsito, al pri-
mero para que lo anote en su registro y I los segundos para que re-
frenden los pases.
Art. 49 A la autoridad del punto donde los reos vayan a sufrir la
vigilancia, 4 mas de remitirle copia de su testimonio de condena, de
la hoja histdrico-penal y certificacion de la conducta que hayan ob-
servado durante su permanencia en el establecimiento, los Jefes de
dstos deberin participarles el plazo que se les senale para presen-
tarse alli, a fin. de que si no lo verifican, sean reclamados de la de la
localidad de donde procedan.
Art. 5? Los Jefes de los establecimientos penales 4 que hayan
pertenecido los individuos que queden sujetos a la vigilancia de la
autoridad, advertirin 4 los mismos el tiempo por que tienen que estar
sometidos a ella, su obligacion de observar las reglas de inspeccion
que dicha pena prescribe y la responsabilidad en que incurren de
faltar a sus preceptos, con arreglo al pirrafo 8? del articulo 127 del
Cddigo.
Art. 60 Cuando un penado se separe sin causa legitima del itine-
rario que exprese su pase 6 se detenga en cualquier pueblo mis





91
tiempo delque fuese necesario 6 se le haya senalado, se considerarin
infringidas las reglas que debe observer durante la vigilancia a que
esti sujeto, procedidndose 6 su arresto y ponidndolo a disposicion
de los tribunales para los efectos a que haya lugar.
Art, 79 Siendo necesariamente accesoria a las penas de extrafa-
miento, relegacion y confinamiento, la de sujecion a la vigilancia de
la autoridad, y debidndose sufrir fuera del territorio de esta Isla,
cuando los sentenciados a ella regresen a la misma, bien por indulto
6 ya por haberla extinguido, la autoridad del primer pueblo en que
pernocten les darn los pases de que se habla anteriormente, si-
guiendo con ellos el procedimiento que queda expresado para los
demis casos.
Art. 8? La vigilancia superior de los penados se ejercera por los
Gobernadores Civiles de las provincias en que aquellos residan, 6
cuyo efecto, en cada Gobierno se abriri un registro general, en que
se anote su nombre, las circunstancias y vicisitudes de cada uno y la
conducta que observed.
Art. 9? La vigilancia inmediata se ejercera, en las capitales de
provincia, por los Inspectores de Policia de los distritos donde se
domicilien los penados, y en los pueblos, por los Alcaldes de su ju-
risdiccion, auxiliados por el Inspector 6 Celador de la localidad,
debiendo unos y otros cuidar muy particularmente de que se ob-
serve lo prescrito en el pirrafo 30 del. articulo 42 del Cddigo penal,
y de abrir un registro para anotar en e1, los datos que, con respecto
6 los Gobiernos de Provincia, se expresan en el ndmero anterior.
Art. io. A todo el que est6 sujeto 6 la vigilancia dela autoridad,
se le impondr6 la obligacion de presentarse 6 dsta cada ocho dias.
Art. i i. Los funcionarios encargados inmediatamente de la vi-
gilancia de los penados, darn cuenta mensual 6 los Gobiernos Civi-
les de las alteraciones ocurridas en ellos durante dicho periodo y de
la conducta que observen.
Art. 12. Los Gobernadores Civiles darn tambien cuenta a este
Gobierno General, cada tres meses, de los estados que 6 ellos han
de darles sus agentes y se expresan en el articulo anterior, remitien-
do un resimen de toda la provincia, 6 fin de que pueda ejercerse,
por parte de este centro superior, la alta vigilancia que le corres-
ponde"
Art. 13. Cuando las referidas autoridades concedan permiso 6 los
vigilados para mudar de domicilio 6cambiar temporalmente su resi-
dencia, en el pase que se les expida, les marcarin tambien el itine-
rario que hayan de seguir, observando los mismos tr6mites que ya
quedan expresados, para que aquella no deje nunca de ejercerse.
Art. 14. Los penados que infrinjan cualquier precepto de los que
quedan consignados en este decreto 6 cometan, a juicio de las auto-
ridades encargadas de su vigilancia, alguna falta punible, se entre-
garin 6 los tribunales de justicia,,para que dstos les impongan el




92
castigos a que se hagan acreedores.-Gobierno General, .Decreto de
21 de Diciembre de i88o.
V'VIGILANTES.-Para serlo, se necesita: saber leer y escribir;
haber servido en el Ejdrcito, Armada, Milicias 6 Voluntarios, lo
menos seis anos con buena nota, y contar veinticinco de edad.-
Son nombrados y declarados cesantes libremente por el Gobernador
Civil, con arreglo a las Disposiciones vigentes.-Reg. Org., art. Io.
V. Ingreso.
VIOLACION DE SECRETOS.-V. Abusos (art. 374.)
VISITAS DE INSPECCION.-Corresponde al Gobernador Civil,
por si 6 por medio del Jefe de Policia, girarlas cada' tres meses por
lo m6nos a todas las Oficinas del Cuerpo de la Provincia.-V. Go-
bernadores Civiles.
VOLUNTARIOS. -Los individuos de este Instituto gozarin de
fuero criminal, midntras sirvan en el mismo 6 lo hayan ganado por
los medios establecidos en su Reglamento.-Cuando hayan de ser
presos 6 arrestados, no siendo por causa deshonrosa, sufririn la pe-
na en Cuartel, Guardia de Prevencion, fortaleza 6 local que designe
la Autoridad Militar.-Reg. de Voluntarios.-A bril 21 '869: art. 125.


+4-


















SECCION SEGUNDA.



REGIMEN Y POLICIA RURAL.

ABASTO.-No se permitir4 matar animal que tenga lastimadura
6 signo de enfermedad, 6 que est6 flaco; ni la hembra que se conozca
estar prenada; ni tampoco vender sus fetos, pena de 2 a.i pesos.-
Ordenanzas rurales, art. 24.-V. Salud publica.
AGRICULTURA.-V. juntas de Agricultura.
AGRIMENSORES.-Nadie podri ejercer la agrimensura, ni
practicar operacion de tal calidad, sin el correspondiente titulo pro-
fesional, bajo las penas establecidas para los delitos de este genero.
-Cod. Pen., art. 339.
AGUAS.-Por R. O. de io de Abril de 1863 se autoriz6 al Go-
bierno Superior Civil para que interinamente y midntras se determi-
nase la legislacion que debia regir en esta Isla en materia de apro-
vechamiento de aguas piblicas, en beneficio de particulares, pudiese
conceder permisos al efecto, con arreglo a la legislacion del ramo
vigente en la Peninsula; la cual, y con especialidad el R. D. de 29 de
Abril de i86o, determina, en resimen, que:
Sera necesaria autorizacion Real para llevar a cabo cualquier em-
presa de interns ptblico 6 privado que tenga por objeto:-i? El
aprovechamiento de las aguas de rios, riachuelos, rieras, arroyos 6
cualquiera otra clase de corrientes naturales, sea cual fuere su deno-
minacion.-2? El de las aguas de fuentes, pantanos, estanques, la-
gos, lagunas 6 albuferas, nacidas 6 formadas en terrenos del Estado
y del comun, y de las que no tengan duefio particular conocido.-
3? El de las aguas subterrineas, siempre que para su iluminacion
se hayan de hacer calicatas, r iinas 6 investigaciones en terrenos del
Estado y del comun, 6 que no pertenezcan a ningun particular.-
Art. I?




94
La autorizacion se entendera siempre hecha sin perjuicio de ter-
cero ni del derecho de propiedad.-Art. 29
Se conceders por un R. D. cuando la empresa sea de utilidad
publica y haya de gozar de los beneficios que disfrutan las obras de
esta clase, y por R. 0. emanada del Ministerio de Fomento cuando
su objeto sea meramente de interns privado.-Art. 3?
En uno y otro caso deberi preceder la instruccion del oportuno
expediente en el Gobierno de la provincia donde haya de hacerse
la derivation, y en los de las que, aguas abajo, atraviese el rio que
ha de suministrarlas, 6 el de quien fuere afluyente inmediato.-
Art. 49
-Comprende Ala Administracion la policia de las aguas, asi ptbli-
cas como privadas, y dictar en su consecuencia las medidas que crea
necesarias para evitar los perjuicios que por estancamientos 6 filtra-
ciones pudieran ocasionarle a la salud publica.-Art. 29.-.V.
Serventias.
ALARMAS.-V. Orden publico.-V. Incendios.
ANIMALES.-El que maltratare con litigo, palo, piedra 6 cual-
quier cuerpo contundente, fuera de la medida racional del simple
arreo, cualquier animal de servicio 6 recreo, fuera del caso de dis-
ponerse su muerte por sintomas de hidrofobia 6 de otra enfermedad
contagiosa, 6 por enfurecimiento con peligro de las personas, 6 el
que lo cargare con notorio exceso, incurriri en una multa de 3 6 8
pesos.-Ordenanzas Rurales, art. 36.
-Cuando sehallare suelto dentro de algun pueblo, casero 6 punto
cualquiera del partido algun animal ttil, cuyo dueno se ignore, dis-
pondri el Pedaneo, pasadas 48 horas del hallazgo, su conduction al
Corral de Concejo mas cercano, siempre que no se halle a ma's de
diez leguas de distancia; siendo dsta mayor, depositary dicho animal
en poder de algun vecino que se comprometa a mantenerle por el
servicio, que segun su estado y a" la ley de buen varon, puede pres-
tarle, y convocari su dueno por medio de edictos, que fijar6. en
los parajes pdblicos por tdrmino de 40 dias, cuidando de remitir uno
de aquellos al Corral de Concejo ma's inmediato para su fijacion.
Transcurrido el termino expresado, procederi a efectuar el remate de
dicho animal, si su valor no excediere de 20 pesos, de cuyo importe
deducira los gastos que hubiere ocasionado, remitiendo el resto por
conducto del Teniente Gobernador, que mandara hacer en los pe-
riddicos las publicaciones convenientes, 6 la Administracion de Ren-
tas mas inmediata para que lo conserve en depdsito, a fin de devol-
verlo al dueno del animal rematado cuando se presentare dentro del
termino 'legal; pero si el valor de aquel excediese de los referidos 20
pesos, le remitiri el Pedaneo al Teniente Gobernador respectivo
para su remate y demis que quede dispuesto.-Id. id., art. 47.
-Los referidos remates tendr6n lugar en todos los pueblos de la
Isla delante de las puertas de las respectivas administraciones de
Hacienda, por hallarse interesado el Fisco en que las ventas se hagan




95
con el mayor beneficio posible.-Gobierno Superior Civil, 24 Se-
tiembre 1859.
APROVECHAMIENTOS FORESTALES.-Todos los pro-
ductos de montes, cualquiera que sea su procedencia, para cir-
cular libremente por esta Isla, ser embarcados 6 desembarca-
dos en cualquiera de sus puertos 6 playas, deben it acompa-
dos de la guia. correspondiente. Los referidos productos que se
encuentren sin este requisito, se consideraran como fraudulentos, se-
ran decomisados 6 secuestrados y se procederi con arreglo a lo pre-
ceptuado, en el art. 63, tit. 60 de las Ordenanzas de ,Montes. (i)
Gob. Gral., Decreto de 5 de Xunio de 1877.-Art. i9
-La expedicion de las guias para el libre transito, embarque y
desembarque de los productos forestales, se verificara exclusivamente
por la Inspeccion de Montes, la cu'al propondra las instrucciones
convenientes al efecto.-Id. id. id., art. 2?
-Las autoridades gubernativas cuidaran de que en sus respectivas
jurisdicciones se d6 a estas disposiclones la mayor publicidad posi-
ble, para general conocimiento.- I. id. id., art. 4?
ARTICULO DE LA INSTRUCCION sobre expedicion de
guias para la conduccion de productos forestales.-La expedicion
de guias para la libre circulacion y trasporte de los productos pro-
cedentes de montes publicos, asi como la de las guias generales
para los productos procedentes de montes de propiedad particular,
compete inica y exclusivamente a la Inspeccion de Montes.-
Art. I?
-La expedicion de las guias parciales para los productos proceden-
tes de montes de propiedad particular estara a cargo de la Autori-
dad local del cuarton a que corresponda el monte 6 sitio en que se,
verifique el aprovechamiento y en virtud de la guia general expedi-
da por la Inspeccion de montes.-Art. 2?
-Para la extraccion y libre circulacion de los products forestales,
comprendidos en el articulo transitorio del anterior decreto (2), no
se necesita la incoacion del expediente en solicitud de la autorizacion
superior; y solo bastard solicitar, en papel simple, el permiso 6 guia
especial de la autoridad local miUs proxima, la cual la expedira ase-
gurandose antes de la legitimidad de los expresados productos.-
Art. 39
-La expedicion de la guia es gratuita. La Inspeccion de montes
proveera a las autoridades locales de las guias que juzgue nece-
sarias para el trasporte de los productos forestales aprovechados en
cada cuarton con arreglo a la Superior autorizacion.-Art. 5?

(z) Art. 63 que se cita: Las maderas y lenas que se conduzcan sin dicho requisito se
denunciaran a la justicia mis inmediata por los empleados del ramo, para lo cual podrin
6stos visitar los almacenes 6 los cargamentos de maderas y leiias y exigir la presentacion
del expresado documento, reclamando, si fuere necesario, el auxilio de la autoridad local 6
del Capitan del ptierto en su caso.
(2) Lefias y carbones procedentes de las estancias y sitios de labor.




96
-La guia no podri servir mas que para el viaje y conduccion de los
productos para que fud expedida. Los conductores de productos 6
los duenos de ellos a cuyo nombre fue extendida, terminado que sea
el trasporte, la entregarin a la autoridad del punto a que se dirigie-
ron los productos. Los contraventores serin juzgados con arreglo
a lo que prescriben las Ordenanzas de Montes.--Art. 60
-La guia sera exigida a todo el que conduzca maderas, lenas, car-
bones, cortezas, hojas, jugos, yareys 6 cualquier otro producto fo-
restal, por los individuos pertenecientes a la Guardia Civil, al Cuerpo
de Orden Pdblico, al del Resguardo de Aduanas, por los empleados
del ramo de Montes y dems empleados que puedan contribuir al
mejor cumplimiento del anterior Decreto,-Gob. Gral., Instruccion
24 Agosto 1877.
CAMINOS DE HIERRO.-V. Incendios.-V. Carreteras.
CAMINOS VECINALES.-Es obligacion de los Ayuntamien-
tos la composicion y conservacion de los caminos vecinales. En
cuanto a.los caminos rurales, los Ayuntamientos obligarin a los in-
teresados en los mismos a su reparacion y conservacion. Para lograr
tan stiles objetos acordarin los medios en junta de asociados para
los vecinales, y en junta. de interesados para los rurales.-Ley Mu-
nicipal, art. 69.
-Los'Ayuntamientos, con autorizacion y reprobacion del Gober-
nador, pueden formar entre si y con los inmediatos, asociaciones y
comunidades para la construccion y conservacion de caminos, guar-
deria rural, aprovechamientos vecinales y otros objetos de su exclu-
sivo interns. Estas comunidades se regirin por una Junta com-
puesta de un delegado por cada Ayuntamiento, presidida por tin
vocal que la junta elija.-Id. id., art. 76.-V. Serventias.
CA NALES.-V. juntas de Agricultura.
CARRETERAS.--No sera licito hacer represas, pozos 6 abreva-
deros en las bocas de los puentes y alcantarillas, ni en las m6rgenes
de los casinos a. menor distancia que Ia de treinta varas de dstos.
Los contraventores incurririn en la multa de cinco a veinte pesos,
ademas de subsanar el perjuicio causado.-Ordenanzas de Carrete-
ras, aprobadaspor R. O. de 25 de Agosto de'1856, art. 1?
-Los duenos de las heredades lindantes con los caminos no podran
impedir el libre curso de las aguas que provinieren de aquellos, ha-
ciendo zanjas, calzadas 6 levantando el terreno de dichas heredades.
Id. id., art. 4?
-El que cerrare un camino pdblico sin permiso del Gobierno y que
entronque con una carretera del Estado, lo abrir 6 su costa y pa-
gari cien pesos de multa, ademas de abonar los perjuicios que hu-
biere originado.-Id. id. id., art. 5?
-Si el camino fuese paso de un rio inaccesible 6 desfiladeros entre
serranias, la multa sera de doscientos 6 trescientos pesos.-Id. id.
id., art. 6?
-El que rompa 6 de cualquier modo cause daflo en los guarda-





ruedas, antepechos 6 sus albardillas, 6 sea otras obras de los cami-
nos, asi como en las piri.mides 6 postes que sefialan las leguas, 6
borre las inscripciones de 6stas, 6 maltrate las fuentes y abrevaderos
construidos en la via ptibli'ca, 6 los 6.rboles plantados en las' mitrge-
nes de los caminos, 6 permita que lo hagan sus caballerias y gana-
dos, pagari. el perjuicio y una multa de trees 6. doce pesos, y al que
robare los materiales acopiados para las obras 6 cualquier efecto per-
teneciente 6. dstas, se le asegurari. para que se le castigue con afi-e-
glo 6. las leyes.-ld. id. id., art. 14.
.-Por resolucion de 28 de Agosto de 1856 se declararon aplicables
6. los caminos de hierro de esta Isla las Ordenazas de Carreteras.-
Gobiernzo Superior Politico, 28 dec Agosto de 1856.
CAZA.-Los duefios particulares de las tierras lo son tambien
de cazar en ellas libremente en cualquier tiempo del aiio; sin traba
ni sujecion 6. regla alguna.--Ordenanzas Rur'iles, art. 110.
-En los mismos tdrminos, y con la misma amplitud podr6.n cazar
en lastierras de particulares, los que no sean sus duefios, con licen-
cia de dstos por escrito.-Idemt id/em, art. 1 I .
-Cuando el duenio de las tierras dd licencia para cazar en ellas, y
la licencia para hacerlo con la expresada amplitud no conste pot-
escrito, el cazador estar6i sujeto 6. las restricciones -de ordenanza,
que se expresari.n en lo adelante para los realengos.-Idem id/em,
art. 112.
--Solo podr6. cazarse sin licencia de los duenios, aunque con suj&-
cion 6. las indicadas resti-icciones de la ordenanza, en las haciendas
y corrales despoblados de propiedad particular que no estdn labra-
dos 6 que estdn de rastrojos.-Idems id/em, art. 113.
-Los arrendatarios de sierras de propiedad particular tendr6in en
6rden 6. la caza las facultades que estipulen con los duefios.-IdeWn
ic/em, art. I 14.
-No se podri. cazar en tierras ajenas, de propiedad pavticularsino
en los casos y en los tdrminos expresados en los cuatro articulos
anteriores, bajo la multar de 1o 6. 256 pesos.-Idem id, art. 115.
-La caza que cayere diel aire en tierra de propiedadd6 entrase en
ella- despues de herida, pertenece al dueflo '6 arrendatario de la
tierra y no al cazador.-Id. id., art. 1i6.
-Lost que con objeto de cazar violasen y saltasen los cercaclos de
tierra de propiedad particular, pagar.ng adema.s de los dafios que
causaren, incluso el valor de la caza que matasen 6 cogiesen, que
debe ser para el dueflo 6 arrendatario en s-u caso, las costas del
procedimiento si lo hay, y adem6.s 5 pesos por la prirnera vez IC
por Ia segunda y 25 por la tercera.-Iden ic/em, art. 117.
-En las tierr-as que, no seafl de propiledad particular se prohibe
cazar, desde r9 de Enero hasta 3 j de Agosto venados, perdie's;
codornices, camaos, boyeros, gallinuelas, patos, juyuyus, yaguazas
y patos moriscos; pena de 20 pesos la primera vez, doble la segunda
y triple la tercera.-Idem id/em, art. I I .




98
-Durante la misma 6poca de i de Febrero a 31 de Agosto quedan
prohibidos el trasporte, compra, yenta, reventa y toda clase de co-
mercio de la caza referida en el articulo anterior, bajo la misma
multa que 6ste expresa, la confiscation de la caza a favor de los
hospitales locales, que no podrin lucrarse con ella, sino consumirla
en beneficio de los enfermos, y la suspension por tres meses de la li-
cencia de cazar cuando pudiere ser habido el cazador.-Idern idem,
art. 119,
-La persecucion de la caza a que se refieren los articulos preceden-
tes no podri hacerse sino en las calles, plazas y caminos pdblicos,
en los mercados, fondas y posadas, y en las casas de los vendedores
y revendedores conocidos. de este articulo.-Idem idem, art. 120.
-Se prohibe cazar en todo tiempo con lazos, perchas, redes y re-
clamos machos, bajo la multa de 25 pesos la primera vez, 50 la se-
gunda y 100 la tercera. De esta regla general se exceptdan las
ayes de paso, respecto de las cuales se termite cazarlas durante el
tiempo de su transito, aunque sea con redes y reclamos. En los
montes que no sean de propios 6 particulares y .en los realengos
pcdrin cazar los vecinos del distrito municipal respectivo con su-
jecion 4 las reglas y restricciones establecidas en los articulos an-
teriores. Los Ayuntamientos y juntas municipales podrin dar Ii-
cencia para los vecinos de otro distrito (r).-Iem idem, art. 121.
-Las palomas campesinas estin comprendidas en las demas ayes
que puedan cazarse con sujecion a las reglas prescritas.-Idem idem,
art. 123.
-En las epocas de sementera y recoleccion sera libre tirar a las
palomas domdsticas a cualquiera distancia fuera de los lines de
la finca donde estdn sus palomares, siempre que se les tire con las
espaldas vueltas 4 6stos. La falta de cumplimiento de esta tltima
condition llevari consigo la pdrdida de la caza y el pago de su va-
lor al dueno.-Idem idem, art. 124.
-En las demas dpocas no podr4 tirarse 4 las palomas domdsticas
sino 4 la distancia de mil varas de su palomar. Los infractores pa-
garin al due5io el valor de la caza; y ademis, la multa de cinco
pesos por la primera infraction, io por la segunda y 20 por la ter-
cera.-Idem idem, art. 125.
-A las gallinas de guinea podr4 titarse en la misma forma y bajo
las propias condiciones fijadas para las palomas domdsticas en los
dos articulos anteriores, cuando se hallen fuera de los limites de las
fincas de sus duenos, bajo las penas expresadas en ellos.-Idem
idem, art. 126.
-Sera libre la caza de animales daninos, a saber: puercos cimarro-
nes, perros jibaros, gatos alzados, caimanes, cocodrilos, majaes y
toda especie de culebras, en las tierras abiertas de propios, en las

(r) Las licencias para cazar compete expedirlas a los Alcaldes.-G. Gsal., Enero 30
de i879.




99
realengas y en las de pasto no cerradas 'de propiedad particular,
durante todo el anfo, excepto en los ingenios y en toda hacienda
donde haya esclavos.-Idem ide? n, art. 127.
-No se permite en ninguna clase de tierras abiertas, aunque estdn
amojonadas, cazar con cepos, trampas .ni ningunos otros armadijos
de que pueda resultar perjuicio a los pasaj ps 6 a los animals do-
mdsticos. Los infractores pagarin, ade n del dano y las costas,
to pesos de multa por la primera vez, 20 por la segunda y 40 por
la tercera.-Idem idem, art. 128.
-En las tierras cerradas, sean de propios 6 particulares, no se per-
mite la caza de animales dafiinos sin licencia de los duenos 6 arren-
datarios. El infractor pagari de 5 ai 1o pesos de multa.-Idem
idem, art. 129.
-Los duenios 6 arrendatarios de tierras cerradas, y no otros, podran
poner en ellas cepos u otra cualquiera especie de trampas y arma-
dijos para coger 6 matar animales daflinos, en cuyo caso estarin
obligados a poner y mantener en parajes visibles un padron con el
aviso, para que nadie pueda alegar ignorancia; bajo la multa de 20
pesos.-Idem idem, art. 130.
-Se prohiben las batidas comunales de los pueblos, bajo ningun
pretexto, incluso el del exterminio de animares daninos, dejando
este cuidado al interds particular de los cazadores.-Idem idem,
art. 131.
CERCAS DE FINCAS.-Las cercas de las fincas de campo,
en la parte que diere a los caminos, no tendrin mas que dos varas
de elevacion, y en el caso de ser de plantas 6 arbustos, sera de cargo
de los duenos chapodarlos siempre que fuere necesario, para que no
excedan de aquella altura y para que los gajos 6 ramas no estorben
el paso, pena de verificarse 6 su costa la operacion por jornaleros
que proporcione el Gobierno.-Bando de Gobernacion, art. 188.
DANOS CAUSADOS POR ANIMALES.-El dueno de ga-
nado que entrare en heredad ajena y causare dano que exceda de
ocho pesos, incurriri= en la multa por cada cabeza de ganado: 1
de io 6 15 reales sencillos si fuere vacuno; 2 de5 6 a10 reales
sencillos si fuere caballar, mular 6 asnal; 3' del tanto del dafio a
un tercio ma's, si fuere lanar, 6 de otra especie no comprendida en
los nimeros anteriores.-Ordenanzas Rurales, art. 65.
-Los duenos de ganados que entraren en heredad ajena y causa-
ren danio que no pase de ocho pesos, seran castigados con el mini-
mun de la multa designada en el articulo anterior.-Idem id.,
art. 66.
-El dueno de ganado que entrare en heredad ajena sin causar
dano y careciendo de licencia del amo de dsta, cuando no llegue 6.
veinte cabezas el ganado, incurrira en una multa de 2 10 pesos; y
si fueren 20 6 mas las cabezas de ganado, se impondri una multa
equivalente 6. la mitad de la senalada en el art. 65.--Id. idem,
art. 67.




ILpo
DOTACION DE FINCAS.-V. Orden Pdblico.
FABRICAS Y EMPRESAS agricolas e industriales para el
aprovechamiento de las aguas de los rios.-V. Aguas.-V. juntas
de Agricultura
FINCAS.-Es licito, sin necesidad de permiso, el trabajo en los
ingenios durante la zafra en los dias referidos, a excepcion de los
domingos, primero de fires Pascuas, y el Vidrnes Santo, ei. los
cuales solo por circunstancias extraordinarias, y con las expresadas
autorizaciones, podra trabajarse desde las ocho de la manana hasta
las dos de la tarde.-Ordenanzas Rurales, art. x
FRUTOS DEL PAIS.-En los canpos podran venderse libre-
mente.-.Idemn id., art. 34.
GUARDAS D, CAMPO.-Su mision es vigilar el cumpli-
miento de las Ordenanzas Rurales y proteger en el campo la segu-
ridad de las personas y propiedades.-Idem idem, art. 173.
Los guardas de campo podran ser puestos por los Ayuntamien-
tos y Juntas municipales, 6 por los particulares.-Idem idem, art.
174.-V. Ley Municipal, art. .69.
HACIENDAS COMUNERAS.-Decreto del Gobierno Superior
Civl dictando prevenciones para evitar y dirimir las diferencias
que se susciten entre los propietarios de las haciendas limitrofes de
crianza y de labor.-Agosto 5 de 1863.
Todo propietario dc finca rural puede libremente cercarla con
arbolado, pared, seto 6 vallado de otra clase. El reconocimiento
de esta facultad es sin perjuicio de las servidumbres de transito,
vias, casinos, pastos. 6 aguadas que existan en las fincas y respecto
de las cuales este articulo ni dari derecho al que no lo tenga, ni
privar (le su uso 6. quien legitimamente le corresponda.-Art. 1?
-Los propietarios de fincas que estdn obligados 6 dar aguada, ser-
ventia, camino etc., podrin cercar, dejando una puerta 6 tranquera
por donde haya de verificarse el transito, siendo los guardieros de
ella de cargo del propietario del prddio.-Art. 29
-Los duenos de hatos 6 corrales que tengan servidumbre reciproca
de comunidad de pastos y quieran cercar, acordarin poner tdrmino
a la comunidad, 6 dejarin entradas adecuadas para los ganados.-
Art. 3?
-Los propietarios de haciendas comuneras. en la parte central u
oriental de la Isla, podrin cercar toda la hacienda si de comun
acuerdo lo convinieren, pero si no estuviesen todos conformes, podri
cada uno hacerlo solo en aquella extension de terreno que tenga
acotada, 6 cuya posesion material haya sido tolerada por los copar-
ticipes, 6 en que se halle amparado por acto judicial 6 por escritura,
sin que esto le dd mayor derecho a la definitiva propiedad y pose-
sion del terreno al tiempo de la division material de la hacienda.
En cualquier caso se observarian las reglas siguientes: i A nadie
se impedir6 cercar para resguardo de lo que tenga labrado 6 sem-
brado. 2a Nadie podra verificarlo en las vias 6 aguadas de uso co.




101
man en las haciendas. 3a La parte no cercada, y que fuere de goce
comun, quedari para pastos de los ganados de los propietarios que
tengan derecho de criarlos en el area des aquel hato 6 corral.-
A rt. 40
'-En los partidos donde no haya-en la actualidad haciendas de
crianza, debe presumirse que todo el terreno se destina principal-
mente a la agriculture, y el que quiera criar, cebar 6 tender ganados
6 bdstias sueltas, est6 obligado a cercar de manera que sus animals
no hagan dano a las labranzas, y silo hicieren, queda responsable
del resarcimiento y multa que design el art. 73 del Bando de buen
gobierno. (i) El reconocimiento del dano se hard sin costo; el re-
sarcimiento seri intes que. la multa, y dsta podri reducirse
a su mitad 6 cuarta parte, segun la cuantia de aquel.-Art. 5?
-En los partidos 6 parajes en que haya haciendas de crianza no
demolidas, la obligacion de cercar sera del labrador, y si no lo hi-
ciere, no podri exigir indemnizacion del dano que los ganados
hicieren en sus siembras. Sin embargo, si hubiese alguna rds re-
sabiada en saltar 6 romper cercas, se obligari al dueno a que la
tenga 6 soga 6 la traslade a otro punto.-Art. 6?
-En los linderos de una hacienda de crianza no demolida, y de
sitio, estancia, vega 6 cualquier fundo de labor, la cerca medianera
se hard 6 costeari de por mitad entre el dueno de la hacienda y el
de la finca 6 sitio de labor.-Art. 7?
-Cuando el propietario de un potrero 6 de alguna finca de labor
cercase una medianera con otra finca de la misma clase, siendo dtil
para imbos, deberi hacerse 6 costearse de por mitad. No se seguiri
esta regla si entre imbas fincas hubiere de quedar algun camino 6
serventia, pues en semejante caso, y no siendo util 6 ambos fundos,
deberi coste6rselo solo el que la utilice.-Art. 8?
-Se recomienda a los que en adelante vendan 6 repartan terrenos,
que estipulen en sus contratos la obligacion de cercarlos.-Art. 9?
-Se entenderi demolido para los efectos de este Reglamento, el
hato 6 corral cuya mitad por lo menos de su area hubiese sido la-
brada 6 empleada en la Agricultura.-Art. io
HIDROFOBIA.-V. Saludpblica.
HORNOS DE CAL, YESO, LADRILLOS &a-V. Montes.
INCENDIOS.-Para evitar los incendios se prohibe sembrar
cana dentro de las quince varas del terreno contiguo a los linderos
de los ingenios, y de veinte a cada lado de los caminos de hierro
que los atraviesan; pena de 5 6 25 pesos.-Ordenanzas Rurales,
art. 49.
-En el terreno de que habla el articulo anterior s6lo podrin sem-,
brarse viandas, 6 cultivarse frutos que no sean de facil combustion;

(r) En campo abierto 6 sin cercar, se tendran los animales 'a soga y no sueltos ni ma-
niatados: pena de resarcir los danos que hicieren tasacion de peritos y de pagar ademas
Ia multa de 8 pesos.-Bando de Gobernicion, alt. 73.- V. Davos causacdos po a ni-
ma4ese




102
cuidando de tenerle limpio de yerbas secas, pena de 2 6 10 pesos.
Idem idem, art. 50.
Cuando se declare el fuego en alguna finca, los duenos, adminis-
tradores 6 arrendatarios de las inmediatas colindantes estin obliga-
dos a concurrir con sus dotaciones y dependientes bajo la multa de
20 6i 100 pesos; debiendo dirigir los trabajos para apagar el incendio
el dueno 6 encargado de la finca donde comenz6, hasta que se pre-
sente algun agente de la autoridad pdblica.-Idem idem, art. 53.
-Solo en este caso de incendio, 6 en el de asalto de malhechores u
otro extraordinarily podrin tocarse en las fincas de campo las cam-
panas 6 fotutos desordenadamente, en sefial de necesitar auxilio,
pues fuera de dichos casos, no podrin darse ma's toques que los or-
dinarios del arreglo interior de dichas fincas, bajo la multa de 2 6
Jo pesos. La alarma falsa 6 maliciosa sera- objeto de diligencias
instructivas, que pasard oportunamente el Pedineo al Teniente Go-
bernador y dste al Juez del partido para lo que en derecho corres-
ponda.-Id. id., art. 54.
-Se prohibe llevar 6 encender fuego a doscientas varas de los lin-
des de todo ingenio, pena de dos 6 diez pesos; y si resulta incendio,
se procederi como se expresa en el art. 52.-Id. id., art. 55.
-Los carrete-ros, arrieros 6 viajeros que enciendan hogueras 6
candeladas en el campo, incurririn en la multa de O 6. 50 pesos, y
si resulta incendio, se aplicari. lo dispuesto en el art. 52.-V. Quemas.
-Id. id., art. 56.
-Fuera de la zona que marca el art.. 55, y siempre que no haya
otra prohibicion especial por la naturaleza particular del terreno, se
excepttan de lo dispuesto en el articulo anterior las hogueras 6
candeladas que tengan por objeto hacer la comida u otro igualmen-
te necesario; pero despues de logrado ste, debe dejarse apagada
enteramente la hoguera 6 candelada, bajo la multa de 2 .i 10 pesos,
aplicindose lo dispuesto en el art. 52 cuando en dste ocasione in-
cendio.-Id. id., art. 57.-V. Montes.
INFRACCIONES.--PENAS.-Estin sujetos al cumplimiento
de estas Ordenanzas todos los que residen en la Isla de Cuba, sin
distincion de naturales y extranjeros, y cualquiera que sea la clase
y fuero 6 que pertenezcan.-Id. id., art. 157.
-Responden de toda infraccion de las mismas: el marido por su
mujer; el padre por su hijo sujeto 6 la pitria potestad; el tutor por
el pupilo que est6 bajo su guarda, y los senores, amos, maestros y
personas dedicadas 6 cualquier gdnero de industria, por los escla-
vos, criados, discipulos, oficiales, aprendices 6 dependientes que es-
ten en su servicio.-Id. id., art. 158.
-El dueno de un animal sera responsable de los danos y perjui-
cios que dste cause, 6 no ser que aquel lo alquile, en cuyo caso re-
caeri la responsabilidad sobre el que se sirva de el.-Id. id., art. 159.
-Los cdmplices en la infraccion de estas Ordenanzas serin casti-




103
gados conla misma multa que los autores en su. grado minimo. al
medio.--Id. id., art. 16o.
-A los autores 6 cdmplices de dos 6 mis faltas se impondrin to-
das las multas correspondientes a las diversas infracciones.-Id. id.,
art. 161.
-Cuando fueren dos 6 mas los autores 6 cdrmplices de una infrac-
cion, se impondri la multa senalada por estas Ordenanzas a cada
uno de aquellos.-Id. id., art. 162.
-La reparacion de danos y la indemnizacion de perjuicios se ha-
ran efectivas mancomunadamente.-Id. id., art. 163.
-Para determinar la cantidad de las multas, entre el minimun y
el m6ximun de cada una, se atender. i las circunstancias del caso.-
Id. id., art. 164.
-Las multas por infraccion de estas Ordenanzas se impondrin en
la forma y por las Autoridades que designen las disposiciones vi-
gentes.-Id. id., art. 165.
-La percepcion y distribucion de las multas se ejecutarin con
sujecion a los reglamentos.-Id. id., art. 166.
-El que no tuviere con que satisfacer la multa sufrirA el arresto
que corresponda.-Id. id., art. 167.
-Siempre que se imponga por equivalencia de multa la pena de
arresto, no podr6. exceder dste de los plazos senalados en las dispo-
siciones que rijan sobre la materia.-Id. id., art. 168.
--El pago de la multa no releva en ningun caso de la reparacion
de los danos y de la indemnizacion de los perjuicios que se hayan
causado.-Id. id., art. 169.
--Las costas que se ocasionen por tasacion de danos y perjuicios,
i otras diligencias, serin todas de cargo de los infractores.-Id. id.,
art. 170.
INGENIOS.-V. Fincas.
INHUMACIONES.-El facultative que asistiere en la enferme-
dad 6 accident de que provenga la muerte a algun individuo, dare
la certificacion del caso a la Parroquia para que se despache la pa-
peleta de entierro, pena de 5 a 25 pesos, sin perjuicio de la corres-
pondiente formacion de causa por omisiones maliciosas 6 culpables.
La certificacion del facultativo puede suplirse por el atestado de
dos vecinos hibiles cuando las circunstancias del caso 6 del lugar
hayan impeclido la asistencia mddica; pero este atestado deber ir
refrendado por el Pedineo, Teniente 6 Cabo de Ronda cuando la
distancia a la Capitania sea mucha, quienes no lo harin, sin ir per-
sonalmente a ver el cadaver y disponer el examen y certificacion
de un facultativo si el aspecto de aquel 6 alguna otra circunstancia
les infunden recelos.-ld. id., art. 14.-V. Policia de Gobierno.
JUNTAS DE AGRICULTURA.-Por R. D. de i9 de Marzo
de 188o se establece una Junta Provincial de Agricultura, Indus-
tria y Comercio, en cada Provincia de las de esta Isla; hacidndose
extensive las mismas el R. D. Orginico de 26 de Junio de 1874,




104
dictado para las Juntas de la Peninsula.-Gobierno General, 24 de
Abril 188o.
Real Decreto de 26 de j7/nio de 1874 que se cita: Se establece
en Madrid, bajo la dependencia del Ministro de Fomento, un Con-
sejo superior de Agricultura.-Art. 1 ?
El Consejo superior de Agricultura se compondri-1? De 40
consejeros residentes.-2? De los Vocales natos que se designarAn
en el art. 4?-3? De los Comisarios provinciales de Agricultura,
Consejeros de las provincias.-Art. 2?
Los 40 Consejeros residences, serin nombrados de entreelas per-
sonas que, hallindose domiciliadas en Madrid, se hayan distinguido
por sus conocimientos 6 servicios en cualesquiera de los ramos de
las Ciencias, de las Artes 6 de las Industrias agricolas.-Art. 3?
Serin vocales natos del Consejo: El Director general de Agricul-
tura, Industria y Comercio-El de Obras Pdblicas-El de Instruc-
cion Pblica-El del Instituto Geogrifico y Estadistico-El de Sa-
nidad, Beneficencia y Establecimientos penales-El de Aduanas-
El de Contribuciones-El del Arma de Caballeria-El de la Guar-
dia Civil-El Presidente de la Seccion de Gobernacion y Fomento
del Consejo de Estado-El Director del Observatorio astrondmico
-El de la Sociedad Econdmica Matritense-El Presidente de la
Asociacion general de Ganaderos-Un Inspector general del cuer-
po de Ingenieros de Montes-Otro idem del Cuerpo de Ingenieros
de Minas-El Director de la Escuela de Agricultura-El de la de
Veterinaria--El de la de Montes-El de la de Minas-El Jefe de
la Comision de la Flora forestal--El Jefe de la Comision de la car-
ta forestal-El Director del Jardin Botinico--El Director de la
Comision ejecutiva del Mapa geoldgico--El Presidente del Institu-
to agricola catalan de San Isidro-El Presidente de la Sociedad
valenciana de Agricultura.--Art. 4?
El cargo de Consejero es honorifico, gratuito y compatible con
cualquiera otro del Estado, de la Provincia 6 delhMunicipio.-Art. S?
El Consejo se dividiri en cuatro secciones, denominadas: 09 A-
gricultura. 2' Ganaderia. 31.Montes. 4' Asuntos generales.---
Art. 6
El Gobierno nombrari el Presidente del Consejo, y dste los Con-
sejeros que hayan de presidir las sesiones.--Art. 7?
El Ministro de Fomento presidiri las Juntas 6 sesiones del Con-
sejo cuando lo estime conveniente.--Art. 8?
El Jefe del Negociado de Agricultura del Ministerio de Fomento
desembeari las funciones de Secretario general del Consejo.-
Art. 9?
Seran nombrados en cada provincia, en la misma forma expresa-
da para los Consejeros residentes, dos Comisarios de Agricultura,
que tendrin el caricter de Consejeros, y deberin reunir anilogas
condiciones 6.i las que se exigen a los Consejeros residences. En las




105
provincias de Barcelona, Malaga, Sevilla y Valencia, el nimero de
Comisarios sera de cuatro.--Art. 1o.
En cada capital de provincia habri una junta de Agricultura
compuesta de vocales residences y natos.--Art. i1.
Los vocales residentes de las provincias reran doce, de libre elec-
cion, domiciliados en cada capital, de los cuales ocho deberin tener
propiedad territorial en la misma, y todos ellos ademis las condi-
ciones que se exigen para los vocales del Consejo superior en el
art. 3?--Art. 12.
Los Vocales residentes serin nombrados por el Gobernador de la
Provincia.--Art. 13.
Serin Vocales natos de estas Juntas: Un individuo de la Comi-
sion permanente de la Diputacion Provincial---El Ingeniero Jefe de
Montes---El Jefe de la Seccion de Fomento--Un profesor de Agri-
cultura por cada Instituto, escuela 6 establecimiento de ensefanza
agricola- de los que existen en la Capital---El Director 6 Presidente
de la Sociedad Econdmica..--El Delegado de Veterinaria---El Visi-
tador de la ganaderia---El Ingeniero Jefe de Minas---El de Cami-
nos, Canales y Puertos---El Registrador de la Propiedad---El Jefe
Econdmico.de la Provincia.---Art. 14.
Uno de los Comisarios de Agricultura de la Provincia sera presi-
dente de la Junta. Cuando asistieren los dos i la sesion, presidira
el de mas edad. El Gobernador presidiri las sesiones cuando lo
juzgue conveniente.---Art. 15.
Desempenari el cargo de Secretario de dichas Juntas un Inge-
niero agrdnomo, nombrado al efecto por el Ministerio de Fomen-
to.---Art. 16.
Las funciones del Consejo son informar al Gobierno: 10 Sobre
los asuntos concernientes al cultivo, conservacion y mejora de los
prddios rsticos, ya sean agrarios 6 forestales. 2? Sobre todo lo
concerniente i la riqueza pecu aria, artes, industrias agricolas y en-
senanza de las mismas. 3? Sobre sistema de riego, construccion
de canales, perforacion de pozos artesianos y aprovechamiento de
aguas, construcciones y estadistica agricolas, abonos naturales y ar-
tificiales, maquinaria, &.- 49 Sobre cuantas materias se relacionen
directa 6 indirectamente con el bienestar y progreso de las clases
agricultoras. 5? Consagrarse asiduarnente al estudio de las fuerzas
ffsicas y sociales con que cuenta la agricultura espanola en sus di-
versos ramos, proponiendo al Gobierno los medios mas adecuados
para que los resultados de estos estudios sean conocidos de todos.
6" Intervenir, de la manera que prescriban los reglamentos, en los
trabajos que tengan por objeto presentar los productos de nuestro
suelo en las Exposiciones agricolas 6 industriales que hagan de ce-
'lebrarse en Espana y el extranjero. 7? Informar y proponer al
Gobierno lo que considere conveniente al fomento de la riqueza
agricola, en los casos de modificacion de las tarifas de importacion
y exportacion de sus productos, y en los de cualquiera reforma
r4




io6
arancelaria. 89 Emitir dictamen en los expedientes de poblacion
y colonizacion rural, -segun prescriben las leyes.-Art. 17.
El Consejo propondri ademis al Gobierno lo que considere acer-
tado para que dicte las disposiciones administrativas y formule los
proyectos legislativos conducentes a los fines expresados en el ar-
ticulo anterior.-Art. 18..
El Consejo celebrari anualmente en Madrid una Junta General,
cuyas sesiones comenzarin el 15 de Octubre y podrin continuar
hasta fin de Diciembre.-Art. 19.
En armonia con las funciones que se encomiendan al Consejo Su-
perior de Agricultura, compete a las juntas del ramo, con relacion
a su provincia, lo siguiente: 19 Informar a los Comisarios, a la Di-
putacion Provincial y i los Ayuntamientos, en los casos en que es-
tos consideren convenientes para los intereses locales oir su dicta-
men. 29 Proponer I dichos funcionarios y Corporaciones cuanto
estimen necesario 6 til para el progreso de las ciencias 6 artes agri-
colas. 3? Informar en los expedientes de colonizacion y poblacion
rural, en los casos que determined las leyes, ocupandose en los tra-
bajos encomendados al Consejo Superior por los articulos 17 y 18
de este Decreto, pero con relacion a sus respectivas provincias.-
Art. 20.
Corresponde i los Comisarios provinciales de Agricultura: 1?
Inspeccionar el estado general agricola de la Nacion, y estudiar los
obsticulos que se opongan 6 puedan oponerse a su desarrollo y pro-
greso. 2? Informar por escrito al Gobierno 6 al Consejo Superior,
cuando crean conveniente oir su dictamen, sobre cualquier ptinto
relativo i sus especiales funciones, y verbalmente cuando asistan i
las sesiones del Consejo. 3? Remitir anualmente y siempre que
las circunstancias to exijan, memories d informes "tiles para fomen-
tar los ramos de la production y del consumo agricolas.-Art. 21.
Los Gobernadores, Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos,
Juntas de Agricultura, Sociedades econdmicas y todos los Cuerpos
y funcionarios de la Administracion, ayudarn i los Comisarios en
el desempeno de su cometido, facilitindoles los datos y noticias que
reclamen para el mejor cumplimiento del mismo.---Art. 22.
En los presupuestos generates de gastos del Estado se consigna-
r. la cantidad necesaria para atender i los de personal y material
que ocasione este servicio.---Art. 23.
MONTES.-Bajo la denomination de montes, para los efectos de
estas Ordenanzas, se comprenden todos los terrenos destinados par-
ticularmente i la produccion de maderas y lenas y las tierras de
pastos no cultivadas.-Ordenanzas de 'rnonztes, art. 1o
-Los montes se. dividen en dos clases: 1a Montes publicos.
2? Montes de particulares.-Id. id., art. 2?
-Se reputarin montes publicos los del Estado, de los pueblos y
de las Corporaciones dependientes del Gobierno de S. M., y aquella
en que el Estado, los pueblos 6 las Corporaciones ptblicas tengan





107
comunidad de disfrutes con cualquier otro propietario.-Idem idem,
art. 39
-Son montes de particulares los que con justo titulo pertenezcan
al domino privado.-Id. id., art. 40
-En ningun monte public podri practicarse ninguna clase de
aprovechamiento, ni 6un para atender a los servicios de Guerra y
Maiina, sin la competente autorizacion del Gobernador General, pre-
vio informe del Inspector del ramo.-ld. id., art. 51.
- -Cuando la infraccion de un precepto de estas Ordenanzas que
tenga una penalidad senialada haya sido el imedio de perpetrar un
delito definido-en el C6digo, conocerin de la infraccion los Tribu-
nales de Justicia.-Id. id., a't. 73.
-Las multas y demis responsabilidades pecuniarias relativas 6
los aprovechamientos forestales sin la autorizacion competente, asi
como las pertenecientes 6. las infracciones que se cometan en las re-
glas establecidas en estas Ordenanzas, serin impuestas por las auto-
ridades gubernativas respectivas, en mdrito de lo que resulte en
cada caso del expediente que se instruya, oyendo siempre al Inge-
niero del Distrito, salvo cuando el importe de los danos causados
ascienda 6 la cantidad en que deben intervenir los Tribunales de
Justicia.-Id. id., art. 74.
-No podr6 establecerse ningun horno de cal, yeso, ladrillos 6 te-
jas, ni por t'mporas ni 6 perpetuidad, ni dentro del monte ni m6nos
distancia de mil metros de sus deslindes, sin la autorizacion del Go-
bierno General, oyendo al Ingeniero Inspector; bajo la multa de 6o 6
300 pesetas, y la demolicion de lo que hubiere construido.-Id. id.,
a't. 75.
-Los duenos de los animales que se hallasen en los montes sin
autorizacion, serin condenados 6 la indemnizacion de danos y per-
juicios.-Id. id., art. 76.
-Toda extraccion de productos forestales hecha sin autorizacion,
sera castigada con la indemnizacion del valor de la cosa extraida, el
resarcimiento de danos y perjuicios y una multa equivalente al doble
del valor del producto la primera vez, al triple la segunda y al cui-
duplo la tercera.--Id. id., art. 77.
-Las multas se satisfarin en el papel creado al efecto: en ningun
concepto ni bajo pretexto alguno se percibirin en metalico.-Id. id.,
art. 78.
-Las autoridades respectivas darn -inmediata noticia 6. las Ins-
pecciones de montes de las multas que con arreglo 6 las disposicio-
nes anteriores se impongan gubernativa 6 judicialmente y se hagan
efectivas, como tambien de todos los ingresos que tengan lugar en
Tesoreria por resarcimiento de danos y perjuicios en los montes del
Estado 6 por adjudicacion de sus productos, ya sea hecha mediante
subasta, ya por el precio de tasacion.-Id. id., art. 79.
-Los que teniendo algun uso 6 aprovechamiento en un monte,
no acudieran, siendo avisados, 6 ayudar i. apagar el incendio, serin





108
castigados con la privacion de uno a seis anos de los usos 6 aprove-
chamientos que en el monte tuvieren.-Id. id., axt. 8o.
-Las personas encargadas de vigilar en la estacion de los incen-
dios son los empleados del ramo, las autoridades locales, los Guar-
das de campo y la Guardia Civil 6 la fuerza armada que haga sus
veces. Los cuales al tener conocimiento de que haya ocurrido at-
gun incendio, darin parte a las Autoridades y a sus respectivos Je-
fes, tomando inmediatamente las oportunas disposiciones para apa-
garlo y evitar su propagacion.-Id. id., art. 81.
-El funcionario ma's caracterizado se encargari de dirigir la ope-
racion para sofocar el incendio, y apagado que sea, extenders una
relacion circunstanciada de todo lo ocurrido; expresando las causas
del fuego, los medios para extinguirlo y el comportamiento de las
personas que hubieren contribuido a apagarlo, remitiendo dicha re-
lacion a la autoridad competente.-Id. id., art. 82.
-Siempre que ocurra un incendio de un monte public, el Inge-
niero Inspector 6 delegado suyo instruiri por separado tres expe-
dientes que elevari al Gobierno General: el primero en averiguacion
de las causas o de los delincuentes para pasarlo al Tribunal compe-
tente, el segundo para el aprovechamiento de los productos foresta-
les soflamados y el tercero para la repoblacion del arbolado, mani-
festando por calculo aproximado el ntmero, cantidad y valor de los
productos consumidos y la tasacion de los danos y perjuicios origi-
nados al monte.-Id. id., art.-83.
-Los montes de particulares no estin sometidos al regimen ad-
ministrativo prescrito para los publicos, ni por consiguiente se les
sujetarAi a mis restricciones que las exigidas por las reglas generales
de policia.-Id. id., art. 84.
MORAL PUBLICA.-El que se baniare desnudo dentro 6 en las
inmediaciones de un pueblo 6 caserio, .ila vista del publico, incurriri
en la multa de uno 6 cinco pesos.-Ordenanzas Rurales, art. 4?
-Nadie trabajari desnudo de cintura abajo 6 la vista del pdbli-
co, pena de uno a cinco pesos de multa.-Id. id., art. 5?
-El padre, madre, pariente, encargado 6 amo de ninos que los
dejare salir 6 la calle desnudos, sera requerido por primera y segun-
da vez, y, a la tercera pagara una multa de uno 6 cinco pesos.-
Id. id., art. 6?
MUERMO.-V. Salud piblica.
ORDEN PUBLICO.-No se dispararin tiros, ni se lanzarin glo-
bos con fuego, pena de i 6.5 pesos. Se except'an Los disparos que
en algunas poblaciones hay costumbre de hacer para anunciar bailes
6 alguna otra funcion, prdvio el aviso de la autoridad local.-Id.
id., art. 38.
-No se quemarin cohetes ni fuegos artificiales sin permiso del
Pedineo, pena de i 6 5 pesos:-Id. id., art. 39.
-En el caso de sublevacion parcial 6 total de la dotacion de una
finca, los dueiios 6 administradores de las colindantes deberin con-




l09
currir con cuantos medios permita la guarda de las suyas, desde el
momento que de cualquier modo llegue a su noticia el suceso, a
prestar el auxilio que-haga necesario la defensa de las personas 6 de
la propiedad, debiendo esperarse la liegada y 6rden de cualquier
agente de la Autoridad piblica para todo acto de hostilidad que no
haga indispensable y perentorio aquella defensa. La negativa, de
los duenos 6 administradores de las fincas colindantes a prestar el
auxilio referido sera castigada con la multa de 20 ai 100 pesos, y la
negligencia en lo mismo con la de ioa 50. El exceso que se co-
meta en la defensa queda reservado a la apreciacion de la autoridad
judicial, cuya intervencion reclamen los resultados.-Iderm idem,
art. 48.
-Ni de dia ni de noche se hard uso en las fincas de campo de
las campanas y fotutos sino para los toques ordinarios del arreglo
interior de ellas, ni se harA ningun ruido alarmante que pueda llamar
la atencion del vecindario. Sin embargo, cuando sea asaltada la fin-
ca por malhechores, ocurra algun incendio 6 tsuceda otro aconteci-
miento'que exija auxilio de los colindantes, podran y deberan to-
carse las campanas 6 fotutos desordenadamente, y en este caso acu-
dirAn a prestar socorro las autoridades locales y vecinos stiles, sin
excusa ni pretexto alguno. Si la alarma resultare falsa 6 causada
sin motivo, se procederA a instruir oportuna sumaria para la averi-
guacion y castigo del autor de ella.-B. de Gobernacion, art. 72.
PASTOS.-Estarn a soga, y no sueltos ni maniatados, los ani-
males que pasten en campo abierto 6 sin cercar, a no ser que' sea
hacienda de criar ganado. El que infringiere aquella disposicion,
pagara un peso de multa por cabeza, Aun cuando no se introduzcan
en las heredades limitrofes, ni causen dano.-Ordenanzas Rurales,
art. 63.
PESCA.-Los duenos particulares de estanques, lagunas o char-
cos que se hallen en tierras cercadas, estAn autorizados, en virtud
del derecho de propiedad, para pescar en ellos durante todo el ano,
sin sujecion a regla alguna. Se entienden en este articulo por tierras
cercadas las que lo estdn enteramente y no a medias 6 aportilladas,
de suerte que puedan entrar en ella las caballerias.-Idem idem,
art. 132.
-Los duenios podran, en virtud del mismo derecho de propiedad,
comunicar estas facultades a susarrendatarios en los tdrminos que
entre ellos se estipule. --.Id. id., art, 133.
-Se prohibe a los duenos particulares y arrendatarios de estan-
ques y lagunas que se hallen en tierras abiertas, aunque estdn amo-
jonadas, pescar en ellas envenenando 6 inficionando de cualquier
modo el agua, de suerte que pueda perjudicar a las personas 6 a.los
animales domdsticos transeuntes que la bebieren, bajo la multa de
50 pesos.-Id. id., art: 134.
-Si las lagunas y aguas estancadas lindasen con tierras de varios
duenos particulares, podrA cada cual pescar desde su orilla con





I.o
sujecion 6 las reglas generales establecidas, pero ponidndose los
duenos de comun acuerdo, podrin pescar con arreglo a los tres
articulos precedentes, como si fuera u.no solo el dueno.-Id. id.,
art. 135.
-En las aguas corrientes a que sirvan de linde tierras de propie-
dad particular, podrin los duenos de dstas pescar desde la orilla
hasta la mitad de la corriente, con sujecion a las restricciones de or-
denanza. Y nadie podri hacerlo sin su licencia, incurriendo el que
lo verifique en la multa de medio hasta dos pesos.-Idem idem,
art. 136.
-En las aguas corrientes, cuyas orillas pertenezcan a realengos 6
i propios, se dedara la pesca libre hasta la mitad de la corriente
para todos los vecinos del pueblo 6 cuyo tdrmino pertenezcan las
orillas, y no 6 los otros pueblos, aunque pertenezcan al mismo dis-
trito municipal. Los Ayuntamientos .6 juntas municipales podran
dar licencia para pescar 6 los forasteros; pero tanto dstos como los
vecinos, estarin sujetos 6 las restricciones determinadas, bajo la mul-
ta de medio 6 dos pesos.-Id. id., art. 137.
-En los rios y canales navegables se ha de entender que la fa-
cultad de los duenos y arrendatarios expresadas en los tres articulos
precedentes, han de ser sin perjuicio de la navegacion ii de las ser-
vidumbres a que con motivo y beneficio de ella estin sujetas las
tierras riberiegas, bajo la multa de 1 i 5 pesos.-Id. id., art. 138.
-En los canal's de navegacion y de riego, como asimismo en
los sauces y acequias para molinos u otros establecimientos indus-
triales 6 de placer,, Ise observarin las mismas reglas establecidas an-
teriormente, segun la calidad de las orillas, a no ser que haya cos-
tumbre 6 contrato en contrario.-Id. id., art. 139.
-Se prohibe pescar envenenando 6 inficionando las aguas. Los
infractores, ademis de los danos y costas, pagarin 30 pesos por la
primera vez, 6o .por la segunda y ioo por la tercera.-Idem idem,
art. 140.
-Se prohibe asimismo pescar con redes 6 nasas cuyas mallas
tengan mdnos de una pulgada castellana 6 el duodecimo de un pie
en cuadro, fuera de los estanques 6 lagunas que correspondan 6 uno
6 mis duenos particulares, que podran hacerlo de cualquier modo.
Los infractores incurririn en la multa de medio a dos pesos.-Id.
id., art. 141.
-Desde el primero de Marzo hasta iltimos de Julio se prohibe
pescar, no siendo con la cana 6 anzuelo, lo cual se permite en cual-
quier tiempo del ano, bajo la multa de 5 6 25 pesos. Se exceptdan
de esta disposicion los duefnos de estanques, lagunas 6 charcos, con
arreglo al art. 132.-Id. id., art. 142.
-En tiempo de escasez de aguas, los Tenientes Gobernadores
podran prohibir por el tiempo que aquella dure la pesca con red 6
malla en estanques, lagunas 6 charcos de domino piblico 6 del
Ayuntamiento, destinados i abrevaderos, incurriendo los infractores



III
en la multa de 5. pesos por la primera vez, 10 por la segunda y 20
por la tercera.-Id. id., art. 143.
PUENTES.-V. Aguas.
PROPIEDAD PECUARIA.-Vase el Apendice n? XI.
POZOS.-Todo pozo, asi en poblado y dentro de las casas, como
en las fincas de campo, deberi estar cerrado con toda seguridad, 6
tener brocal de piedra, mamposteria 6 madera de una vara de ele-
vacion, para evitat todo riesgo, bajo la multa de 5 i 25 pesos.-
Ordenanzas Rurales, art. 37.
QUEMAS.--No se har.n hogueras en las calles 6 plazas, ni se
quemarin en los patios 6 corrales, basuras, ropas viejas u otros efec-
tos, pena de i a 5 pesos.-Id. id., art. 40.
-Para la quema-de malezas 6 yerbas que haya en los campos,
se observaran las reglas siguientes: i. Dar aviso prdvio al Pedaneo
y a los duefnos colindantes para que tomen las prepaueiones que
aqudl y dste juzguen oportunas. 2a Practicar la quema de manera
que corra el fuego en direccion del viento de la parte mas baja del
campo hicia la mas alta, y desde las orillas al centro de lo que se
trata de quemar. 3a Ejecutar esta operation cuando el tiempo estd
en calma, a fin de poder cortar el fuego, si se creyere conveniente.
La inobservancia de cualquiera de estas reglas sera reprimida con
una multa de 5 i 50 pesos.--Id. id., art. 51i.
-Los ped.neos cuidari.n de que las quemas de yerbas 6 malezas
se verifiquen con sujecion a- las reglas prescritas en el articulo"ante-
rior, y en el caso de que por infraccion de las mismas 6 sin ella ocurra
algun incendio en su partido, formarin el oportuno sumario y da-
ran cuenta al Gobierno 6 Tenencia de que dependan, por.quien se
pasari en estado al .Juez del partido para lo que en derecho corres-
ponda.-Idem idea, art. 52.-V. fncendios.
RIEGOS.
RIGOS. V. Aguas. -V. Yuntas de Agiicultura.
SALUD PUBLICA.-El dueno 6 encargado de cualquier ani-
mal que note en dl sintomas de hidrofobia, lo hari asegurar, y si se
declarase esta enfermedad, lo hari matar, pena de 2 .i 10 pe-
sos.-Idem idern, art. 9.
-El dueno 6 administrador de finca que note en sus caballerias 6
ganado alguna enfermedad epiddnmica 6 contagiosa, ademis de las
precauciones que le sugiera su interns particular, deberi dar pronto
aviso al Pedaneo del partido, para que oyendo al albditar quejuzgue
oportuno, prescriba las medidas convenientes para evitar la propa-
gacion a las fincas inmediatas; pena de 5 a 20 pesos por la omision
en dar aviso diligente, y la misma pena por la infraccion de cual-
quiera y cada una de las prescripciones del Pedineo.-Idem idem,
art. 10.
-El que arrojare a las calles.6 casinos, animales indtiles 6 mo-
ribundos, ademis de recogerlos, pagari la multa de i 6a5 pesos.-
Idem idem, art. 11.




112
SEQUIA.-En caso de sequoia designari el Pedineo de cada par-
tido la laguna 6 depdsito que debe considerarse reservado para
abrevadero, y en dl no podri lavarse midntras subsista la declaracion,
bajo la multa de medio i dos pesos.-Idern idem, art 8.
SERVENTIAS.-Se entienden por serventias para la aplicacion
de lo que en este titulo (i) se previene, las vias que sirven para po-
ner a varios- fundos en comunicacion con poblaciones, con la costa,
con algun camino de hierro, carretera general 6 camino vecinal.-
Ordenanzas rurales, art. 68.
-Los duenos 6 arrendatarios de los terrenos colindantes con las
serventias no podrin, al hacer cualquiera obra 6 trabajo en'su pro-
piedad, estorbar el libre curso de las aguas que provengan de dichas
serventias; so pena de reposicion, y una multa de 2 ai 10 pesos. Y
cuando los duenios cerquen por rios 6 arroyos, por pequenos que
sean, tendrin que hacer compuertas 6 estacadas para el libre curso
de las aguas, cuidando que dichas compuertas esten siempre lim-
pias de las basuras, ramajes, troncos y cuantas mis cosas arranquen
las corrientes, para que 6stas en sus derrames no perjudiquen a los
caminos y serventias.-Idern idem, art. 69.
-La conservacion y entretenimiento de las serventias ser a car-
go de los propietarios 6 arrendatarios de los fundos colindantes 6 del
fundo que aquellas atravesasen. El ancho de la serventia sera de
ocho varas, aumentindose hasta diez cuando pasaren por bosques y
reducidndose 6 seis cuando atravesaren por desfiladeros.-Ider idem,
art. 70.
-Cuando con motivo de la construccion de un camino de hie-
rro, 6 de la construccion 6 modificacion de la carretera 6 ca-.
mino vecinal, fuere conveniente i uno 6 mas' propietarios alte-
rar la direccion de las serventias establecidas 6 abrir algunas
nuevas, podran solicitarlo y se formari por el Gobernador del
departamento, para la oportuna determinacion, un expedience seme-
jante a los prevenidos para la declaracion de las obras cormo de uti-
lidad ptblica.-Idem idem, art. 71.
-Para cerrar una serventia seri preciso obtener autorizacion de
Gobernador del departamento respectivo, prdvia publicacion de la
solicitud que con tal objeto se hiciere y audiencia de los vecinos que
puedan estar interesados en la conservacion de las serventias. El
que sin la autorizacion prevenida cerrare una serventia, aunque ale-
gue algun derecho 6 ventajas 6 comodidad para el ptblico, indem-
nizara los danos y perjuicios, la abrira a su costa y pagar6 una mul-
ta de 20 a 100 pesos.-Idem idem, art. 72.
-Se prohibe abrir surcos en las serventias para cargar mejor las
carretas 6 meter las ruedas del carruaje con cualquiera otro objeto;
so pena de 2 a 1o pesos de multa.-Idem idem, art. 73.
-Durante el acopio de materiales 6 reparacion de una serventia,
[ i] Titulo III.




113
debera tomarse por el punto que haya designado d-e antemano el
Capitan del partido; bajo la pena de reparacion y 5 pesos de multa.
-Idern idem, art. 74.
-El que causare por si, 6 no cuide de que no lo causen los ca-
rruajes, caballerias 6 ganados que conduzca, algun deterioro en los
hoyos, hitos, fuentes, abrevaderos, postes, Arboles 6 cualquiera otra
obra 6 plantacion de las serventias, pagara el deterioro y una multa
de 2 a io pesos.-Ider idem, art. 75.
-Se prohibe barrer, recoger basuras, rascar tierras y tornarla en
las serventias, bajo la multa de 2 a io pesos. El particular que juzgue
compatible su interns en cualquiera de estas operaciones con la con-
servacion y buen estado del camino 6 serventia, debera acudir por
conducto y con informe del PedAneo al Teniente Gobernador del
Distrito; y dste determinara si es de concederse la autorizacion,
marcando las condiciones con que de ella habrA de usarse: la infrac-
cion de cualquiera de estas c6ndiciones llevara consigo la repara-
cion y multa de i a.5 pesos.-Idem ider, art. 76.
-Los duefios 6 arrendatarios de los terrenos colindantes con las
serventias no podran impedir el transito por sus fundos, aunque estdn
sembrados y a la distancia que sea preciso, y que determinar el pe-
daneo, caso de reclamacioin de los interesados, siempre que por su
omision en tenerlos en buen estado por'todo el frente de la propie-
dad sea indispensable aquel desvio, reservando A los particulares que
adn asi experimenten algun dano, el derecho de reclamar contra los
expresados duenos 6 arrendatarios la indemnizacion que proceda.-
Idem idem, art. 77.
-El conductor de bestia 6 carruaje, que sin estar intransitable
la serventia, echare por 'las propiedades limitrofes, pagara, ademas
del resarcimiento. al dueno 6 arrendatario, de 2 a.i o pesos de mul-
ta.-Idem idem, art. 78.
- -Toda usurpation del ancho, desagiles y servidumbres de las
serventias, sera repuesta de hecho a costa del causante; exigidndole
ademas la multa de io ia 50 pesos, sin perjuicio de las indemnizacio-
nes que procedan -Ider idemn, art. 79.
-Para reponer y conservar las serventias en el ancho y servi-
dumbres que comprenden, bastard al Capitan del partido levantar
diligencia de la alteration y hacer constar de la misma manera 6
por testigos las. sefales 6 el hecho de su anterior estado, y des-
pues de acordado y cumplido o que proceda, pasara el expe-
diente original al Teniente de Gobernador del distrito, el cual deter-
minara en su vista lo que estime justo.-Idem idem, art. 8o.
-Se prohibe el arrastre de maderas, ramajes 6 arados, y atar las
ruedas de los carruajes por las serventias, bajo la multa de una pe-
seta fuerte por cada madera, un peso por arado y 5 pesos por ca-
rruaje.-Idemidem, art. 8i.
-No podrAn los particulares hacer acopios de materiales, tierras,
abonos, estidrcoles, amontonar frutos, mieses, cana otra cualquiera
15





"4
cosa, ni ponef embarazos de ninguna especie sobre las serventias; so
pena de.2 i 10 pesos de multa.-Idern idem, art. 82.
-En las calles de poblado que tengan el caricter de serventias,
marcari el Pedineo la distancia hasta donde los vecinos de cada
lado podrin atar sus caballerias, enganchar y desenganchar sus ca-
rruajes y verificar la carga y descarga de unos y otros, y cuando lo
hicieren fuera del espacio trazado, se entenderin comprendidos en
el articulo anterior.-Ider idem, art. 83.
-Las pitas, zarzas, matorrales, cercas de pina 6 cana brava y to-
do gdnero de ramaje que sirva. de cerca 6 resguardo a los terrenos
limitrofes de la serventja, deberan estar bien cortados, de modo que
no salgan i los mnismos; so pena de hacerlo a costa del dueflo 6
arrendatario, y pagar dste de 2 a io pesos de multa.-Idem idem,
art. 84.
-Los arrieros y conductores de carruajes que hagan suelta y den
de corner i sus bestias en la serventia, pagarin de multa medio pe-
so por cada bestial, y dos pesos por obstruccion del carruaje. Los
duenos 6 conductores que hicieren otro tanto con el ganado que
tuvieren en las tierras limitrofes, pagarin una peseta fuerte por ca-
beza.-Idem ider, art. 85.
-Incurriri en la multa de un peso por cabeza el que lleve recuas
6 arrias sin morrales 6 sogas atadas al cuello por las serventias.-
Idem ider, art. 86.
-Se prohiben tinglados y puestos ambulantes, aunque sean para
vender comestibles 6 refrescos, sobre las serventias; pena de 2 io
pesos de multa; pero sobre el confin de sus heredades limitrofes se
permite establecer, prdvia la anuencia del dueno de 6sta, y la licen-
cia, que constindole la anterior, podri conceder el Capitan del Par-
tido.-Idern idem, art. 87.
-El dueno 6 conductor de caballerias 6 ganado que los dejare
sueltos en las serventias 6 en las paradas, puestos 6 casas limitrofes
a ellas, pagarin una peseta fuerte por cabeza.-Idern idem, art. 88.
-Las caballerias, r6cuas, ganados y carruajes de toda especie de-
berin llevarse de manera que dejen siempre libre de un lado la mi-
tad de la serventia, y cuando se encuentren con otros en direccion
opuesta, tomarain cada cual su derecha, pena de i a5 pesos.-Idern
idem, art. 89.
-A los conductores de la correspondencia pdblica se les dejara
siempre el paso expedito, bajo la multa de i i 5 pesos.-Idem idern,
art. 90.
-Se prohibe lievar i escape por las serventias, carruajes, caballe-
rias 6 ganados, pena de 4 pesos por el carruaje y dos reales fuertes
por caballeria 6 cabeza de ganadlo.---Idem idei, art. 91.
---Seri multado con 4 pesos por carruaje y dos reales fuertes por
cabeza, el conductor 6 ganadero que respectivamente los dejare an-
dar sin guia fuera de la serventia.---Idem idem, art. 92.
--En las noches oscuras deberan llevar faroles con luz al frente los




15
carruajes a la ligera que rueden por caminos vecinales 6 serventias,
pena de 4 pesos.---Idem ider, art. 93.
REGLAMENTO PARA LA TRAMITACION Y RESOLUCION DE LOS EXPEDIEN-
TES GUBERNATIVOS SOBRE CONSERVACION, APERTURA 6 CIERRE. DE CAMI-
NOS 6 SERVENTIAS PTBLICAS.
---Se considerarin legalmente constituidas todas las serventias 6
servidumbres publicas, que reuniendo las circunstancias expresadas
en el titulo 30 de las Ordenanzas rurales vigentes, cuenten un ano y
un dia de existencia. Se mandarin cerrar las que no cuenten ese
tiempo de existencia, tan ludgo como. reclame el vecino 6 quien
perjudiquen. Si hubiere duda sobre si la servidumbre cuenta 6 no
el ano y dia de existencia, se instruiri expediente con sujecion a las
disposiciones de este reglamento, hasta su resolucion, que sera dic-
tada por el Gobierno Superior Civil.---Art. i
---El interesado que quiera alterar el estado legal existente sobre
serventias publicas, deberi presentar, con la oportuna instancia ra-
zonada exponiendo el hecho al Teniente Gobernador del Distrito,
un plano topogr6fico, autorizado por agrimensor piblico, que de-
muestre la direccion y trayecto de la via 6 que se refiere su preten-
sion, marcando las fincas limitrofes a que pueda interesar su cierre
6 apertura, y una lista en que se expresen los nombres y vecindario
de sus dueios.---Art. 2?
---El Teniente Gobernador hard publicar en el periodico oficial de
la Habana y por cedulones en el partido respectivo, por tres dias, la
peticion del promovente, haciendola intimar si fuere posible por el
Pedineo correspondiente a los sujetos comprendidos en la lista de
que se ha hecho referencia, para que en el plazo de ocho dias ocu-
rran a la Tenencia de Gobierno, donde se les pondri de manifiesto
la instancia, plano y docurnentos en- que se funde la pretension para
que usen de su derecho. Si se opusieren, deberin hacerlo por me-
dio de una instancia presentada a dicho Teniente Gobernador, den-
tro del tdrmino de 15 dias, contados desde el 30 de la publicacion en
el periodico 6 cedulones, con exposicion razonada de los motivos de
la oposicion. Al dia siguiente del vencimiento de ese plazo deberin
presentarse los opositores ante aquella Autoridad en la Sala capitu-
lar y a la hora en que por ella se fijase, y elegiri mayoria de votos
perito que rectifique la operacion si no estuvieren conformes con la
practicada por el del promovente, decidiendo la suerte el nombra-
miento si resultare empate. ---Art. 3?
-Si no hubiere oposicion, la Autoridad local administrativa nom-
brara por su parte un perito que revise la operacion ejecutada por
el del reclamante, y si resultaren desconforme el parecer de imbos
agrimensores, 6 en el caso de haber habido oposicion, se procederi
al nombramiento de un tercero.-Art. 49
-Para tercer' perito se nombrari al que resulte por sorteo entre
los seis ingenieros 6 agrimensores que paguen mayores cuotas de






subsidio, pudiendo ocurrir 4 los de los pueblos inmediatos si no hu-
biere tanto numero en el de la cuestion. El nombramiento deberi
hacerse saber a los que se hubiesen mostrado partes en el expedien-
te, que podrin recusar en el tdrmino de veinticuatro horas, no pu-
didndolo verificar transcurrido dicho plazo. Serin causas legitimas
de recusacion: consanguinidad 6 afinidad dentro del cuarto grado
civil: tener interns directo 6 indirecto en la cuestion 6 en otra seme-
jante: enemistad manifiesta: amistad intirna. Admitida la recusacion,
el perito sera reemplazado en la misma forma en que se hubiese he
cho el nombramiento.-A rt. 59
-Si la cuestion versase sobre la mayor 6 menor antigiedad de
la serventia, el Gobernador 6 Teniente Gobernador abrir4 una in-
formacion de testigos sobre el hecho: el numero de dstos no podr
pasar de seis, y habrin de ser precisamente duenos de fincas rurales
del mismo partido 6 jurisdiccion y vecinos de ella al tiempo en que
se refiera la cuestion, sin cuyos requisitos no serin admitidos a de-
clarar 6 su declaracion no tender mdrito alguno en el expediente.
Practicado el informativo, dispondr4 elTeniente Gobernador se pase
el expediente al Ayuntamiento 6 Junta Municipal, para que dd su
dictimen, y evacuado, lo remitiri todo con informe (oyendo, para
darlo, al Asesor, si lo creyere conveniente) al Gobernador Superior
Civil para la resolucion que corresponda.-Art. 69
-Si alguno de los interesados se cree perjudicado por esa reso-
lucion, podr establecer recurso contencioso-administrativo para el
Consejo de Administracion de la Isla, en la forma y tdrmino fijado
en el reglamento de procedimientos para los negocios contenciosos
de la Administracion. Si la resolucion es mandando abrir alguna
serventia que se hubiere indebidamente cerrado, se cumpliri Ia re-
solucion, sin embargo del recurso: si contuviere solo un cierre, podr
suspenderse la ejecucion hasta la resolucion que se dicte por la al-
zada a juicio de la Autoridad que hubiese dictado la providencia re-
clamada.-Art. 79
-Cuando la pretension se dirija a que se mande abrir una ser-
ventia publica que algun particular ha cerrado sin autorizacion del
Gobierno, podri el Teniente Gobernador recibir. un informativo de
testigos, como se refiere en el art. 59, oyendo al Municipio, y resul-
tando justificado el hecho, disponer su apertura por quien 6 a costa
del que la hubiese cerrado, reponiendo las cosas al ser y estado en
que estaban antes del cierre, y dando cuenta sin perjuicio de lamulta
prevenida en las disposiciones gubernativas, y de oir ludgo a las
partes en la forma que vi dicha en este Reglamento, sobre el dere-
cho que les asista para alterar el estado de las vias teferidas.-Art. 8?
-Si la pretension se dirige a abrir una nueva servidumbre publi-
ca, se observaran las reglas establecidas en el Real Decreto sobre
expropiacion forzosa por causa de utilidad publica. Lo mismo se ob-
servari cuando, sin reclamacion de parte, creyese Ia Autoridad ne-




117
cesario establecer una nueva servidumbre en beneficio del pdblico.
Art. 90-V. Carninos.
TRABAJOS.-V. Fincas.-V. Moralpublica.
TIROS, COHETES, GLOBOS.&.,-V. Orden Pdblico.
VENDEDORES AMBULANTES.-V. Policz'a de Gobierno.
VIA PUBLICA.-Se prohibe atar bestias en los colgadizos de
las tiendas 6 establecimientos, y en las puertas y ventanas que den
a las calles, -como tambien ilevar por las poblaciones rdcuas 6 rrias
sueltas 6 sin morrales, bajo la multa de un peso por cabeza.-Orde-
nanzas Rurales, art. 44.
-Los que corrieren carruajes 6 caballerias dentro de poblado,
pagarin de 2 io pesos de multa; y si lo hicieren de noche 6 en
paraje concurrido, de 5 a 20.-Id. ide/n., art. 45.
VIOLACION DE PROPIEDADES.-Los que destruyeren 6
destrozaren choza, albergue, cerco, vallado u otra defensa de heredad
ajena, no excediendo el dano de 40 pesos, satisfarin una multa del
tanto al triple del dano.-Id. idem., art. 58.
-El que fuera de los casos expresamente permitidos, entrare en
heredad ajena, sin preceder licencia del dueno, incurrira en la multa
de i 6a5 pesos.-Id. id/em., art. 59.
-El que careciendo de la licencia expresada en el articulo ante-
rior, entrare sin violencia en heredad ajena, cerrada 6 vedada, comer
sus frutos, pagara de uno a cinco pesos de multa; y si mediare vio-
lencia 6 rompiriento de'puerta 6 cercado, sufrir6. una multa de 5 6
20 pesos.-Id. idem., art. 6o.
-El que entrare con carruaje, caballeria 6 animals que puedan
hacer dano en heredades arenas, plantadas 6 sembradas, incurrira en
una multa de 2 io pesos.-Idem idem., art. 61.
-Toda extraccion, sin la autorizacion del dueno 6 administrador
de dichas heredades, de piedras, arenas, tierra, arboles, juncos, yer-
bas, hojas verdes 6 secas, estidrcoles 6 abonos, frutos silyestres 6
semillas de arboles, sera castigada con las multas siguientes: en ca-
rretadas, de6.a io pesos poryunta de bueyes: por cada carga mayor,
de 3 a 5 pesos; por cada carga menor, de I 6 3 pesos, y por cada
carga de hombres, de medio 6 un peso.-Id. idem., art. 62.
-El que cortare arboles 6 cualesquiera otras producciones stiles,
como juncos, bejucos, maguey, etc., en heredad ajena, causando
dano que no exceda de cuarenta pesos, sera castigado con una multa
del tanto al triple del dano, y si lo cortase sin causar dano, pero sin
permiso del dueno, pagara una multa de 5 6.i o pesos, Si el dano
excediese de cuarenta pesos se pondr6 en conocimiento de la auto-
ridad judicial para que proceda a lo que corresponda.-Id. idem.
art. 64.



















SECCION TERCERA.



GUARDIA CIVIL.

LEGISLACION RELATIVE A ESTE INSTITUTE.

ABUSOS.-LaGuardia Civil no podri distraerse del objeto de su
instituto, y la autoridad que lo hiciere sera responsable del abuso.-
Reglarento 2 de Agosto 18 52.-9ap. VII, art., 40.
ALCALDES,-Los Alcaldes podrin requerir el auxilio de la
Guardia Civil del pueblo respectivo.-Esta no podra negar dicho
auxilio, siempre que sea para un objeto del Instituto, dentro del tdr-
mino municipal del pueblo, y no medie en contrario .drden del Go-
bernador de la. Provincia.-Cuando, sin mediar alguna de estas
causas, se negare el auxilio, los Alcaldes elevarin su queja 6 recla-
macion al Gobernador.-Ider idem., arts. 13 y 14.
-Los Alcaldes serin responsables del use que hagan de esta
fuerza, debiendo dirigir al Gobernador cualquiera queja que tuvie-
ren de ella.-Ider idezn., art. 15.-V. Autoridades Civiles.-V.
Conduccion de presos. -V. Orden public. -V. Reclarados.
ALLANAMIENTO.-El de casas particulares que prohibe a la
Guardia Civil su reglamento, no se entiende con el de las que estdn
situadas en despoblado, ni el de fondas, cafds, tabernas y demis es-
tablecimientos pdblicos, en los cuales puede entrar de dia 6 de
noche,'y sin auxilio de ninguna autoridad.-Reg. de 12 de Octubre
1852, Cap. V, arts. 41, 42 y 43.-V. Dornicilios.
APREMIOS.-No se ocupari i la Guardia Civil en hacerlos para
el pago de contribuciones.-R. O. de 21 Noviembre de 1846.
ARBOLES.-V. Policia Rural.
ARMAS.-V. Policia Rural.
ARRENDAMIENTOS.-V. Casas- Cuarteles.
ATROPELLO.-V. Consideraciones.-V. Sumarias.




119
AUTORIDADES CIVILES.-La autoridad civil no podri mez-
clarse en las interioridades del Cuerpo, en su parte material y per-
sonal, y deberi solo concretar sus 6rdenes al servicio que han de
prestar los individuos con sujecion al Reglamento.-Reg. de 2 de
Agosto 185 2, Cap. VII, art. 5 3.
-Si alguna autoridad subalterna 6 Alcalde se excediere en el des-
empeno de sus atribuciones respecto, de la Guardia Civil, se pro-
duciri la queja por el conducto regular al Comandante de lamisma,
quien la elevar6. al Gobernador para su resolucion.-Id. idem, art.
5 5.-V. Servicio.
AUTORIDADES JUDICIALES.-La Guardia Civil debe au-
xiliar a las mismas, para asegurar la buena administracion de justi-
cia, en todas sus partes, y a su vez las autoridadesjudiciales darin i
este Cuerpo cuantas noticias reclame y sean, conducentes para la
aprehension de los reos prdfugos y toda clase de malhechores.-
Idem idern, Cap. V, art. 44.-V. Declaraciones.-V. Reclamados.
AUXILIOS.-Cuanido ]a policia 6 pedineos necesiten los de la
Guardia Civil, deben pedirlo por escrito, sin expresion imperativa y
manifestando para qud objeto, sin mezclarse en las operaciones mi-
litares que necesite la ejecucio'n de dstos.-.R. O. de 6 Kunio 1845.-
-Las autoridadesY locales y vecinos de los pueblos deben pres-
tarlos a la Guardia Civil, en caso necesario.-R. O. de 3 de Octubre
1845.
-Las Autoridades judiciales, al requerirlo, lo harin yor escrito,
indicando el objeto, siempre que sea compatible con el secreto que
a veces exige la Administracion de Justicia.-Cap. IV, art. 18 del
Reg. de 12 de Octubre 1852.
-Que se preste i los cobradores de contribuciones para custodiar
los caudales del Estado.-Capitanla General, 23 de Febrero 1858.
V. A lcaldes.
AVISOS.-Las autoridades locales deben darlos i la Guardia
Civil de los robos, asesinatos, heridas, reos prdfugos y demis suce-
sos graves que ecurran en su demarcacion.-CapitanIa General, 23
.7u11o de ir 8 59. -Instruccioiz de pedd;reos, art. 22.
BAGAJES.-Puede pedirlos la Guardia Civil las. Autoridades
locales y vecinos, para trasladar la infanteria a. un punto amenazado,
ya sea por aparicion de malhechores 6 alteracion del 6rden ptblico.
Capitania General 27 Agosto de 1 85 8.
-Tienen~derecho i ellos los individuos de Guardia Civil, siem-
pre que sean trasladados de puesto por asuntos del servicio, lo mis-
,mo que sus familias, e igualmente en casos de concentracion.-R.
0. 15 de Noviemnbre de 1865.-Capitania General, 22 Enero 1866.
BARCAJES.-V. Policza Rural.-V. Derechos.
BOLETIN OFI CIA L.-V. Disposiciones vigentes.
BOSQUES.--V. Policia Rural.
CAMINOS, CARRETAS, &.--V. Polic'a Rural.
CASAS-CUARTELES.--Que no se alojen en ellas individuos




120
de tropa, habiendo otra casas en el pueblo.-Capitania General 4
Agosto de 1855.
-Se prohibe que en las de Guardia Civil se alojen personas ex-
trafias al Cuerpo.-R. O. 29 de j/ulio 1857.
-Las Autoridades no remitirin, ni la Guardia Civil admitiri en
ellas, personas detenidas 6 presas.-- Gobierno. Superior Politico, 9
de Diciembre de 186o.
-Siempre que por autoridad competente se ordene el estableci-
miento de nuevos puestos de Guardia Civil, 6 la traslacion de las
fuerzas de una casa a otra, se celebrari el correspondiente contrato
de arrendamiento, tenidndose presente: 1 ? Que debe procurarse la
mayor economia en el precio del inquilinato. 2 Que en las cliusu-
las del contrato se determine siempre la especie del pago y el tiem-
po que aqudl debe regir. 3? Que de todo contrato,' despues de apro-
bado, se remita un ejemplar i la Hacienda, en el concepto de que
sin el requisito de la aprobacion no surtiri efectos legales. 4? Que
i la nomina 6 relacion en que sereclame el pago, se acompafe cdpia
duplicada de la 6rden estableciendo el puesto 6 disponiendo su tras-
lacion, y un ejemplar del contrato aprobado, con su copia, para el
duplicado de la relacion. 5? Que cuando acontezca la supresion 6
cambio de la casa de un puesto, se agregue a la respectiva nomina
certificacion que exprese el dia del desalojo; y 6? Que por ningun
concepto, 6 por lo mdnos sin que precedan las formalidades esta-
blecidas por la Ley de Contabilidad vigente, exceda el importe de
los alquileres del crddito que para su pago se fije en Presupuesto.-
En todos los contratos debe consignarse siempre que se han
practicado diligencias para conseguir local ma's barato 6 cedido por
los Municipios.-Gobierno General 5 de Diciembre 1879.-V. Con-
centracion.
CAZA Y PESCA.-V. Policia Rural.
CITACIONES. -No 'es permitido ocupar en hacerlas i indivi-
duos del Cuerpo.-R. 0. 3 de Enero 1847. V.-Policia Judicial.
COLECTIVIDADES.-La Guardia Civil no puede deliberar, ni
representar en cuerpo, sobre ninguna clase de asuntos, ni tampoco
podrin sus individuals representar en ningun caso sobre negocios
publicos.-Reg/lamento de 2 de Agosto 1852, art. 62.
COMISIONES.-V. Servicio.
COMUNICADOS.-Los individuos de este Cuerpo, cualquiera
que sea su graduacion, no podran escribir dstos, ni otros articulos
para los periddicos, sin prdvio permiso de sus Jefes.-Circular de la
Sub-Inspeccion de G. C., 7 de Diciembre 1866.
CONCENTRACION.-Cuando tenga lugar la de algunos pues-
tos, se entregari el 'utensilio y casas-cuarteles a.las autoridades lo-"
cales, bajo inventario.-R. O. de 7 Setiembre 1853.
CONDUCCION DE PLIECOS.-.La Guardia Civil no podri
emplearse en ella sino cuando alguna circunstancia extraordinaria




121
lo hiciese absolutamente indispensable, dando cuenta cdel motivo que
lo cause.-Reg. de 2 de Agosto 1852, art. 51.
CONDUCCION DE P'RESOS Y EFECTOS.-Es obligacion
de la Guardia Civil la conduccion periddica de presos, en las lineas
establecidas, bajo la mis estrecha responsabilidad del que vaya man-
dando la fuerza.-Estas conducciones se verificaran en dias marca-
dos en cada Provincia, y serin dos en cada sernana, y no mis, sin
que por ningun Alcalde pueda alterarse las reglas establecidas en el
particular.-A falta de Guardia Civil, y solo cuando esta fuerza se
halle completamente ocupada en otros servicios preferentes, se en-
cargari de la conduccion de los presos cualquiera otra, a cuyo efecto
en este caso se recurrir5 a las autoridades militares para que facili-
ten la correspondiente escolta.-Idem idem, Cap V, art. 29.
-Los efectos pertenecientes a los presos y que constituyan cuer-
po de delito, los conducir5.n los Guardias encargados de la escolta
y los entregaran con aquellos, abonando los municipios los gastos
que se ocasionen.-Gobierno Superior Politico 28 de Octubre 1863.
-Las autoridades entregaran con los presos los socorros, docu-
mentos y cantidad necesaria para el pago de bagajes si lo necesitan.
Capitania General, 15 Abril de 185 8.
--Las conducciones de presos no se verificarin en carruaje, sino
en casos extraordinarios, y abonando el asiento de regreso para los
Guardias.-R. 0., 9 Setiembre de 1856.
CONFIDENCIAS.-Esti prohibido a la Guardia Civil revelar
los nombres de los que las hagan, ni en los partes que den por es-
crito a sus inmediatos superiores, ni iun en juicio, a no ser que sea
absuelto el reo y el tribunal declare que hubo miala f6 en la denun-
cia y hay lugar a proceder contra su autor.-R. 0., 6 de Julio de
1850.
CONSIDERACIONES.-La Guardia Civil, en el servicio espe-
cial de su institute, se halla constantemente de faccion, y por conse-
cuencia, asi los militares de cualquiera graduacion que sean, como
otras personas constituidas 6 no en autoridad, deberin siempre a.los
individuos de este Cuerpo la consideracion y respeto que para todo
centinela determinan las Ordenanzas generales.-Reg. Milit. de la
G. C, art. 71.
-Por Real Orden de 7 de Octubre de 1878, se establecen las re-
glas siguientes: i' Los individuos de la Guardia Civil,. en servicio
activo de su Instituto, constituyen fuerza armada en faccion perma-
nente, ya cumplan 6 esten en aptitud de cumplir alguno de los de-
beres que les impone dicho servicio, aislados, en pareja 6 grupo, y
sea cualquiera la autoridad que en su caso reclame u ordene su cqn-
curso. 2a Toda persona que insulte de palabra, atropelle 6 haga
resistencia 5. individuos de la Guardia Civil, en faccion permanente,
segun la regla anterior, quedar5. sometida a la jurisdiccion militar,
conforme al art. 4?, titulo 3?, tratado 89, de las Ordenanzas Genera-
les del Ejdrcito, R. O. de 8 de Noviembre de 1846 y ntmero 4?
6




122
del art. 350 de la Ley organica del poder judicial. 3a Ajustadas a
las leyes vigentes las anteriores reglas, se atendrAn a ellas las au-
toridades y tribunales militares, y cualesquiera que sean las resolu-
ciones que en casos particulares se hayan dictado y que no puedan.
tener por si solas caracter legislativo.-R. 0., 7 Octubre.-Capita-
nia General, 23 de 7ulio de 188o.-Gob. Gral., 2 deyAgosto de i880
-V. Surnarias.
CREDENCIALES.-V. Docurnentos.
DECLARACIONES.-Cuando algun tribunal necesite las de
cualquier individuo de la Guardia Civil, lo solicitarA del Jefe del
Tercio, 6 del puesto a que pertenezca.-R. O. 18 Sbre. 1854.
-Los Jueces excusaran el llamarniento de individuos de este
Cuerpo para declarar en puntos fuera de la jurisdiccion 6 de la ca-
becera, a no ser con motivos de reconocida urgencia y en casos ex-
cepcionales 6 de causas graves, debiendo dichos Jueces encomendar
las diligencias 6 librar exhortos a los otros Alcaldes Mayores 6 Jue-
ces de paz respectivos.-Circ. de l2 Real Audiencia 2 Octubre 1868.
-Capa Gral. 21 Nbre. 1868.
DECRETOS.-V. Delitos.-V. Disposiciones vigentes.
DELITOS.-DELINCUENTES.-Es obligacion de la Guardia
Civil:-1? Tomar noticias de la perpetracion de cualquier delito 6
hecho contrario a las leyes, decretos y 6rdenes del Gobierno, ban-
dos de las autoridades y-ordenanzas municipales.-2? Perseguir y
detener a los delincuentes d infractores de las disposiciones a que se
refiere el mimero anterior, entregAndolos a la autoridad 6 Tribunal
competente.-3? Acudir al punto necesario para la persecucion de
los ladrones 6 malhechores,. siempre que tenga noticia de haber ocu-
rrido un robo, 6 de la aparicion de gente sospechosa en la demarca-
cion del distrito que le estuviese confiado.-Reg. de 2 Agosto 1852.
Cap. V, art. 32.
-Todo individuo de la Guardia Civil se halla facultado para ins-
truir sumaria informacion de cualquier delito cornetido a su vista 6
denunciado por los transeuntes u otras personas que se hallen fuera
de la poblacion, y perpetrado prdximamente a la denuncia; presen-
tando la sumaria al Juez de primera Instancia respectivo lo nas
pronto posible, sin que en ningun caso pueda exceder de cuatro
dias, contados desde aquel en.que se verifique el suceso que la mo-
tive.-Idem idem, art. 37.-V. Dornicilio.
DEPENDENCIA.-No la tiene este Cuerpo de ninguna empre-
sa, ni particular, y solo debe recibir 6rdenes de sus Jefes naturales
y funcionarios autorizados.-Gob. Pol. H., 23 Enero 1855.
DERECHOS.---EstA exento este Cuerpo del pago de portazgos,
pontazgos y barcajes que sean del Estado, provinciales o de pueblo.
---R. 0., 5 Feb..1850.
DESACATO.---V. Consideraciones.---V. Sumarias.
DESERTORE'S. -- -Los Comandantes de presidio deben dar par-



123
te i la Guardia Civil de los que tengan.---R. 0., 9 Julio 1855.---V.
Noticias. ---V. Requisitorias.
DETENCION. ---V. Docurentos de policia.---V. Ferro-carriles.
---V. Policia Rural.
DISPOSICIONES VIGENTES.---Los Gobernadores cuidarin
que se de a los Comandantes de la Guardia Civil un ejemplar del
Boletin Oficial, para que puedan estar enterados de todas las Rea-
les Ordenes y disposiciones vigentes; y les trasladarin las que sean
de interns para el Cuerpo y no se hallen en el Boletin.---Reg. 2
Agosto 1852, art. 6o.---V. Noticias.
DOCUMENTOS.---Todos los individuos de la Guardia Civil de-
ben estar provistos de la correspondiente credencial, autorizada por
el Gobernador de la Provincia.---G. Gral., 6. Dbre. 1878.
DOCUMENTOS DE POLICIA.---Deben exigir la presentacion
del pasaporte 6 pase a los viajeros 6 transeuntes de cualquier clase
6 calidad que sean, deteniendo a los que no los lleven en debida for-
ma para presentarlos a la autoridad competente, siempre que la de-
tencion se verique dentro 6 en las inmediaciones de algun pueblo;
pero si la falta se notare en los caiminos, solo deber. detenerse a los
viajeros que infundan sospechas; limitindose respecto de los demis
i dar parte i la autoridad civil y prescribir i los interesados la obli-
gacion que tienen de proveerse del correspondiente documento de
seguridad.---Podri tambien la Guardia Civil detener a todo carrua-
je public con objeto de exigir el pasaporte a los viajeros, aunque
se procurari causarles la menor molestia posible.---Reg. de 2 Agos-
to 1852.---Cap. T, art. 36.
DOMICILIO.---Podri entrar la Guardia Civil, si lo cree conve-
niente para su servicio, a cualquier horta del dia y de la noche, en
las ventas y casas situadas en despoblado, cuando haya motivo para
sospechar que se abriga en ellas algun malhechor 6 delincuente.---
Idem ider, art. 36.--V. Allanamiento.
EFECTOS DE MALHECHORES.--Los ocupados por la Guar-
dia Civil a 6stos 6 facciosos, se venderin en pdblica subasta, y el
producto, se distribuiri entre los aprehensores, para lo cual se debe
formar la competente sumaria, por el Oficial Comandante,de seccion
mis inmediata.---R. 0. 3 Agosto 1855.---14 Mayo 1856.
ESCUELAS.---Los Guardias Civiles pueden asistir gratuitamen-
te i las de adultos; y sus hijos i las elementales y superiores de ins-
truccion primaria de los pueblos donde residen.---R. 0. 25 7unio
1859.
FERIAS.-Cuando asista i ellas la Guardia Civil, iri armada la
infanteria y montada la caballeria,, permaneciendo el Comandante
del puesto i las inmediaciones con la fuerza franca.-C. de la I. de
G. C.-6 Feb. 1849.-V. 7uegos prohibidos.
FERRO-CARRILES.-Se vigilari su estado por la Guardia Ci-
vil, impidiendo el trinsito de los que no sean empleados en ellos.-
R. 0. 22 de Mayo 1858.-3o Marzo 186o.




124
-Los guardias civiles, durante los trenes se hallen en marcha, se
abstendrin en su interior de todo acto exterior relativo a detencion
de personas, -a no ser que se corneta algun delito que exija la sego
ridad del reo; pero al llegar el tren a punto de parada, pueden de-
tener y hacer salir a los que les sean sospechosos, procurando que el
tren no-se detenga por esto.-Cap. Gral. 7 Mayo 1866.
FUEGOS.-V. Orden pzblic.-V. Policia Rural.
FUGADOS.-V. Reclarnados.
FUERO MILITAR.-La Guardia Civil lo tiene propio, y nin-
gun individuo puede ser encausado por jurisdiccion extrana por las
faltas que cometa en el desempeno de su servicio.-Reales Ordenes
31 3ulio 1851.---21 AbrilJ1853.---Sent. del Sup. Tral. de 7usti-
cia, 24 Abril 1858.
GANADOS. --V. Policia Rural.
GOBERNADOR GENERAL.---V. Orgaizzacion.
GOBERNADOR DE PROVINCIA.---V. Servicio.
GUARDIAS.---V. Servicio.
INFRACCIONES.---V. Delitos.
INSULTO, ATROPELLO 0 RESISTENCIA A LA GUAR-
DIA CIVIL.---V. Surnarias.---V. Consideraciones.
J U E CE S.--- V. A utoridadesjudiciales.
JUEGOS PROHIBIDOS.---Cuidari la Guardia Civil de impe-
dirlos, con arreglo a lo dispuesto.---Hard presente a la Autoridad
local las infracciones que observe en las fdrias 6 fiestas ptblicas, y
se dar. conocimiento al Coronel primer Jefe para la gestion que co-
rresponda.--- Gob. Supr. Civil, 7 Febrero 1868.
LADRONES.---V. Delitos.
LINEAS ELECTRICAS.---Debe cooperar a su seguridad la
Guardia Civil.---R. O. 9 Mayo 1854.
MALH ECHORES.-V. Delitos.-V. Dornicilio.
MULTAS.-No se empleari en exigirlas a los individuos de es-
te Instituto.-R. O. 3 Enero 1847.
MONTES.-V. Policia Rural.
NOTICIAS.-Los Gobernadores deben darlas A5 la Guardia Civil
de las disposiciones que dicten y tengan relacion con el servicio de
la misma.-R. O., 7 Feb. 1845.
-La Guardia Civil pedir. 5 los Alcaldes de los pueblos not cia y
senas de los desertores y prdfugos, asi como de las personas de mal
vivir que se alberguen en su tdrmino, cuyos datos no podrin negar,
entendidndose que esto ha de ser siempre por escrito.-Reg. de 2
Agosto 1852, art. 36.
ORDENES.-V. Delitos.-V. Disposiciones vigentes.-V. Ser-
vicio.
ORDEN PUBLICO--La Guardia Civil, no solamente tiene
obligacion de cooperar al sostenimiento del orden ptblico, obser-
vando y cumpliendo las instrucciones del Gobernador de la Provin-
cia y sus delegados, sino tambien de acudir por si al desempeno





125
de este servicio, cuando no se halle presente la autoridad: poi con-
secuencia, todo Jefe, Oficial d individuo de tropa de esta fuerza, se
halla obligado respectivamente a sofocar y reprimir cualquier motin
6 desdrden. que ocurra en su presencia, sin que sea necesario para
obrar activamente la 6rden de la autoridad civil.-ldem idem, Cap.
V, art. 21.
-Si, en consecuencia de cualquier acontecimiento 6 motin, la
Guardia Civil tuviere que tomar; para hacerse respetar, una actitud
military, los Alcaldes de los pueblos no podrin mandarla retirar, has-
ta despues de restablecido el drden.-Idem idern, art. 35.-V. Ser-
vicio.
ORGANIZACION.-El cuerpo de Guardias Civiles en las pro-
vincias de Ultramar dependent de los Capitanes Generales respecti-
vos, en todo lo concerniente a su organizacion, personal, disciplina,
material y percibo de haberes, y de los Gobernadores Superiores
Civiles, en cu,anto a su servicio.-Reg. Mr., 23 Ocbre. 1872.-Cap.
I, art. 2.
-Sera regido por las Ordenanzas Generales del Ejercito, obser-
vindose adern.s de dstas lo que para el servicio particular y priva-
tivo determina su Reglamento especial.-Idem idem, art. 4?
-Constari de las fuerzas de Infanteria y Caballeria que el servi-
cio haga necesarias.-Tendri por base la Compania de Infanteria y
la Section de Caballeria, como unidades inferiores orginicas; cons-
tituyendo dstas, segun su ntmero, Comandancias de 3a, 2', 6 i
clase: de la reunion de dos 6 mis Comandancias resultarin unida-
des superiores, que se denominarin Tercios.-Estos sern irnandados
por Coroneles, que ejercerin las funciones de Sub-inspectores de
los mismos.-Las Comandancias de primera clase, por Tenientes Co-
roneles y la segunda y tercera por Comandantes.-Idem idem, ants.
5?, 69 y 79-V. Servicio.
PAREJAS.-V. Servicio.
PARTES.-Sesmanalmente lo darn 6a los Tenientes Gobernado-
res los Comandantes de Puestos de Guardia Civil, con cuantas no-
vedades ocurran, y, en el acto, de todo suceso extraordinario 6 gra-
ve.-Cap? Gral., 29 7ulio 1856.
PASAPORTES.-V. Docurentos de Policia.
PASTOS.-V. Policia Rural.
PATRULLA 0 PAREJA.-El Conandante de ellas esti obli-
gado a prestar iguales servicios que los demis individuos del Cuer-
po que obren separadamente.-V. Servicio.
PESCA.-V. Policia Rural.
PIQUETES.-V. Servicio.
POLICIA.-V. Auxilios.
POLICIA RURAL.-Corresponde tambien a la Guardia Civil, y
es de su obligacion, con sujecion 6 lo prevenido en el Reglamento
y 6 las instrucciones particulares que se le dieren, velar sobre la ob-




126
servancia de las leyes y disposiciones relativas:-i? A los caminos,
portazgos, pontazgos y barcajes.-29 A la conservacion de los mon-
tes y bosques del Estado, de los pueblos y de particulares.--3 A
la observancia de las leyes -sobre uso de las armas, caza y pesca.
40 A la conservacion de los pastos del. comun de vecinos y bienes
de propios.-5? A los demis ramos 6 propiedades que formen par-
te de la riqueza public 6 comunal.-6? A la conservacion de todas
las propiedades de los particulares.-Reg. de 2 Agosto 1852, art. 30,
Cap. V.
-La Guardia Civil, pues, velari constantemente sobre todo lo
que constituye la policia rural, respecto a que no se toquen los 6ir-
boles que se hallan en los casinos y sotos; que no se introduzcan
ganados en los montes y terrenos particulares que sean vedados,
procediendo a la detencion de las personas que en los montes se ha-
llen fuera del camino con instrumentos de corta 6 arranque: impedir
que dentro de los mismos montes se enciendan fuegos, ni se hagan
cortas de Arboles antes de salir el sol y despues de ponerse, con to-
do lo demas que concierne a la conservacion de la propiedad y re-
presion de los ataques que pueda experimentar, auxiliando para ello
a los guardas y demas que reclamen su auxilio.-Idem idem, art. 3 I.
PONTAZGOS.-V. Derec/os.-V. Policia Rural.
PORTAZGOS.-V. Derecizos.-V. Iolicia Rural.
PR E SOS.-V. Casas-Cuarteles.-Conduccionzes. -V. Registro.
PROCESIONES.-No se obligar a la Guardia Civil a asistir a
ellas.2-R. O. i8 Junio 1857.-CapG Oral., 4 Agosto 186o.
PROPIEDADES.-V. Policia Rural.
REGLAMENTOS. -Todas las autoridades deben cooperar a que
se cumplan los de este Cuerpo, 6un en tiempo de campana.-Cap?,
Gral., 5 Febrero 1870.
REGISTROS.-El de los presos conducidos por la Guardia Ci-
vil no se efectuari por los Carabineros a la entrada de los pueblos,
sino cuando lleguen a la Circel 6 punto de entrega. Reales Orde-
nes 15 Yunio 1859 y 23 7ulio 1859.
RECLAMADOS.-REQUISITORIAS.-Es obligacion de la
Guardia Civil capturar los fugados de las circeles 6 presidios, entre-
gindolos 6 la inmediata autoridad civil, para lo cual sera tambien
obligacion de los Alcaldes de los pueblos y Jueces de primera ins-
tancia facilitar a los Jefes de los puestos y patrullas una lista de las
personas comprendidas en estos casos, con las senas personales bien
detalladas de las mismas.-Reg. 2 Agto. 1852. Cap. V., art. 32.
-Recoger los profugos de los sorteos y desertores del Ejdrcito,
entregando los primeros a la Autoridad Civil, y los segundos 6 la
militar del pueblo mis inmediato.-Idem idem, art. 32.-V. Noti-
cias.
RESISTENCIA.-V. Consideraciones.-Sumarias.
ROBOS.-V. Delitos.
SALUDO.-Los guardias civiles lo harin 6i todos los Jefes y




127
Oficiales del Ejdrcito, Justicias y demis personas visibles, segun
previenen los articulos 8? y 99 de las obligaciones del soldado.-
Cap. Gral., 5 Dbre. 1866.
SERVICIO.-La Guardia Civil se considera siempre de servicio.
R. 0., 28 Ocbre. 1847.
-No se ocupari a la Guardia Civil en servicios de guarnicion,
como son guardias, comisiones, tall de quintos, ni otro alguno que
la distraiga del peculiar de su Instituto.-RR. 00. 15 yunio 1857.-
7 Enero 186o.-19 Sbre. 1867
-Para el servicio que preste este Cuerpo, habr6.: j? Una oficina
central, en la Jefatura 6 Conandancia de Guardia Civil de la
Provincia, que despachara el mismo Jefe, bajo las 6rdenes directas
para el servicio del Gobernador Civil y con arreglo a sus regla-
rnentos.--2? Los guardias distribuidos en parejas, piquetes 6 rondas
por los lugares convenientes, conforme lo determinen exclusiva-
rmente el Gobernador de la Provincia y los Reglamentos del Cuerpo.
Reg. Org. de la Policisa, art. 17.
-Cuando la autoridad civil no juzgue bastante la fuerza de los
vigilantes para cualquier servicio de los que le estin asignados,
podri requerir pasajeranente el auxilio de la Guardia Civil, que
obrari siempre i las 6rdenes de sus inmediatos Jefes.-Reg. 2 Agto.
18 5 2.-Cap. V, art. 40.
-Todo Jefe 6 individuo del (Cuerpo puede hacer directamente, sin
prdvia 6rden ni requerimiento de la autoridad, cualquier servicio de
esta especie, cuando los hechos ocurran a su vista 6 por su inmedia-
cion, 6 sea llamado por vecino necesitado para un caso urgente.-
Despues de proveer i lo mais necesario, el meis caracterizado.6 Jefe
de la fuerza que hubiere prestado este servicio, darei parte i la Au-
toridad, bajo cuya direccion continuara prestando servicio.-Idern
id., art. 41.
-Los Gobernadores de Provincia dispondrin tambien el servicio
que deba hacer la Guardia Civil en el interior de las poblaciones,
respecto a la asistencia de esta fuerza a las reuniones pdblicas, sin
otro objeto que atender a la conservacion del orden y proteccion
de las personas, cuidando de no emplearla mas que en casos muy
extraordinarios, en exigir los pasaportes, ni otro oficio alguno de
policia interior de las poblaciones, que los distraiga de su servicio
en el exterior.-Id. id., art. 39.
.-Las ordenes para el servicio de la Guardia Civil se darin por
escrito, firrnad6s por la autoridad de que emanen; pero los Gober-
nadores de las Provincias podran darlas de palabra cuando la urgen-
cia del caso lo requiera.-Idem idern, art. 54.-V. Orden public.
SOSPECHOSOS.--V. Delitos.-V. Documentos de Policia. -V.
Ferro-carriles.
SUMARIAS.-V. Delitos.-Cuando la Guardia Civil aprehenda
a un presunto reo d@ delito en despoblado, le tomari .'a primera




128
declaracion y hard entrega al Juez respectivo.-C. de la I. G. C.,
de 26 junio 1858.-V. Delitos.
-Las sumarias que se instruyan por resistericia, desacato 6 in-.
sulto a la Guardia Civil, seran por Oficiales del Instituto que se
constituyan desde luego en Fiscales y puedan proceder a la prision
de los reos.-R. O. 28 Ji7unio 1861.
TELEGRAFO.-Pueden hacer uso de dl los Comandantes de
puestos para participar sucesos importantes y urgentes, sean relati-
vos a 6rden ptblico 6 persecucion de malhechores.-R. 0., 8'
Nbre. 1862.
-Tendrn preferencia los despachos que trasmita la Guardia Ci-
vil.-Cap. Gral., 7 Mayo 1867.-V. Lineas.
TRIBUNAL.-V. Declaraciones.-V. Delitos.
UNIFORME.-Es prohibido el uso de escarapela en el sombre-
ro de castor a los paisanos, salvaguardias y demas institutos civiles,
para que no puedan confundirse con la Guardia Civil.-Cap. Gral.
19 de Julio 1860.-Gobierno Superior Politico, 19 Agosto 186o.
VAGOS.-Debe la Guardia Civil recoger los vagabundos que
anden por los caminos y despoblados, entregandolos a la inmediata
autoridad civil.-Reg. 2 Agosto 1852, art. 32.


p -



















SECCION CUARTA.




CUERPO DE ORDEN PUBLICO.

A DVE RTENCIAS.-V. Intiznaciones.-V. Afabilidad.
AFABILIDAD.-Las parejas no se sentarin durante el servicio,
ni mantendrin conversacion con persona alguna. Cuando se las
haga alguna pregunta, se detendrin el tiempo preciso para contes-
tarla con afabilidad y cortesia.-A.,t. 29. (Reglarnento de 1876).
-Cuando observen que, por inadvertencia, falta alguna persona
a las disposiciones de la Autoridad, se le hara conocer su falta con
buenas razones, para que la subsane.-Art. 74.
AGRESION.-En los casos de agresion contra fuerza del servicio,
fuga de presos 6 en cualquiera acontecimiento que hiciere necesario
el pedido de auxilio, se hara la seal convenida para ellos.-Art. 25.
-A esta seal acudirin las parejas que las oigan y los encarga
dos de la vigilancia, tomando el mando de todos el de mayor gra-
duacion.-Art 26.
-Con dignidad y moderacion har. 6ste las intimaciones y ad-
vertencias que fueren necesarias para evitar conflictos, excusando
entrar en costestaciones, que siempre son desagradables, sin dar re-
sultados satisfactorios.-4rt. 27.
-Aun cuando por punto general se recomienda a la fuerza de
Orden Piblico que ninguno de sus individuos haga uso de las ar-
mas, ni amenace con ellas, si llegase el caso de encontrar abier-
ta resistencia 6 agresion que no pueda rechazarse de otra manera,
procurari dejar bien puesto el principio de autoridad y el honor
del Cuerpo, hasta perder la vida en la demanda.-Art. 28.-V.
Resistencia.
ALARMAS.-En caso de fuego 6 alarma, los Jefes, Oficiales y
'7




130
tropa, francos de servicio, acudirin inmediatamente a la Casa-
Cuartel del Distrito; y reunida la mayor parte de la fuerza, tomard
el mando el de mas graduacion y se dirigir6 al punto del peligro.-.
Art. 84.
ARMAS.-V. Tumultos.
ASONADA.-V. Tumultos.
AUTORIDADES.-Si por alguna autoridad se pide auxilio a
cualquiera pareja, dsta se pondr. 6 sus 6rdenes, dara cuenta en el
acto su inmediata para que dsta lo haga al Jefe de servicio, y no
dari por terminada su comision hasta que por dicha autoridad se le
mafieste.-Art. 33.
AUXILIO.-V. Agresion.
AUXILIOS.-Las parejas los darin siempre que de ellas se re-
clamen, en la calle 6 6 domicilio.-Art. -31.-Y facilitarin los datos
para guiar, a quien lo solicite.-Art. 32.
-Estas 6 su vez podrin reclamar auxilio de los fuincionarios pd-
blicos y de los guardias de plaza, dando cuenta inmediatamente en
caso negativo.-A rt. 35.
-Los individuos del cuerpo se presentarin inmediatamente don-
de quiera que se pida auxilio a las parejas, y procederin del modo
mas prudente para evitar, corregir 6 aliviar cualquiera desgracia;
dando aviso seguidarnente 6 la Policia.--Art. 70.-V. Heridos.
CADAVERES--Cuando encontraren algun cadaver, darin cono-
cimiento 6 la Policia, d investigar6n las causas de este acontecimiento,
midntras aquella se hace cargo de dl.--Art. 69.
CASA-CUARTEL.-En cada una se colocari una tablilla, en la
cual se fijarin los nombres de las Autoridades y facultativos del
Distrito, con sus domicilios; las senias de las Casas de Socorro, Boti-
cas 6 Iglesias; Cuarteles de Bomberos y Serenos y Dep6sito de
Bombas contra incendios.-Apt. 64.
-Habra otra tablilla en que estdn determinadas las campanadas
y toques de corneta que indican la zona en que es el fuego.-Art.
65.--V. Prevencion. (Policia Gubernativa).
CARRUAJE.-Podri detener 6 todo carruaje que suponga con-
duce personas cuya captura les estd encomendada, 6 que por cual-
quier otro concepto le sean sospechosas.-Art. 77.
COCHES, CARRETONES, &c.-Intimarn 6. sus conductores,
en casos de contravencion, el cumplimiento de lo prevenido en los
bandos de BuenGobierno; que marchen entlas direcciones designa-
das; que no exijan los primeros 6 los viajeros mayor cantidad que la
determinada en la tarifa, y que los segundos no obstruyan el trinsito
pdblico.-Art. 76.
CONCEPTO PUBLICO.-Los individuos de este Cuerpo ten-
drain constantemente la idea de que cuanto mias relevante sea el
concepto que merezcan al ptblico, ma's respetada y eficaz sera su
accion, como funcionarios de seguridad pdblica, supliendo con




131
grandes ventajas la fuerza moral de su reputacion 4 la accion arma-
da, como instituto Militar. -Reg. Military del Cucrpo, art. 19.
CONSIDERACIONES.-Todos los Jefes, Oficiales y tropa de
este Cuerpo se considerarin constantemente de faccion, sin que por
tanto pueda distradrseles de su cometido, ni comprenderse al Bata-
lion (hoy Regimiento) como parte integrante de la Guarnicion.-
Idern idem, art. 69
-Este Cuerpo sera considerado como el de la Guardia Civil, en
lo respective i consideraciones, preeminencias y ventajas.-Idem
idem, art. 23.
CORTESIA.-V. Afabilidad.
DA DIVA S.-V. Gratificaciones.
DELITOS.-DELINCUENTES.-Detendrin en el acto a cual-
quiera que cometa algun delito, ocupindole en caso de heridas las
armas 6 instrumentos con que las hubiese causado; y tomando nota
del nombre, domicilio y ocupacion de las personas que presenciaron
el hecho, entregarin en el puesto de policia mas proximo al presunto
reo 6 reos; exponiendo a aquella cuanto la pareja sepa sobre el par-
ticular.-Reg. de 17 de Marzo 1876.--Art. 20.-Con el fin indicado,
procurarin las parejas averiguar las circunstancias que hayan con-
currido al acto, cuando no lo hubieren presenciado.--Idern idem,
art. 21.
-Tambien entregaran en el puesto de policia mas proximo 4 la
persona que se le designe como criminal, despues de tomar nota del
nombre, domicilio y profesion de las que hagan designacion, a no
ser que esto proceda de alguna autoridad, en cuyo caso se manifes-
tar4 asi a la Policia.--Idem idem, art.. 22.--V. Doinzcilios.
DEPENDENCIA.--V. Organizacion, &c.
DESORDEN.--V. Tumultos.--V. Escdndalos.
D ETE N C ION.--V. Delitos.-V. Sospeckosos. -V. Requisitorias.
DOMICILIO.-Sin prdvio permiso del duenfo no entrari la fuer-
za de este Cuerpo en casa alguna, ni iun para d tener a un delin-
cuente 6 para averiguar algun delito; pero si el dueno de ella se
opusiese a tan justa demanda, se le advertiri la responsabilidad que
contrae por su negativa; y dejando vigilada la casa, se dar4 cuenta
al Jefe del Distrito para que disponga lo conveniente.---Reg. de 19
Marzo I876.---Art. 8o.---La precedente prohibicion no se entiende
con las fondas, cafes y demis estabiecimientos piblicos, en los cua-
les podran penetrar los individuos del Cuerpo cuando fuere nece-
sario.----Idem idem, art. 81.
DISCIPLINA..---V. Concerto pdiblico.-V. Organizacion, &'c.
EBRIOS.--Se entregaran en las casas de socorro las personas
que se encuentren por las calles, plazas.y paseos en estado de em-
briaguez.-Art. 72.
ESCANDALOS.-El que con acciones deshonestas 6 contrarias
a la moral, cometiese escindalo,|seri conducido al primer puesto de
policia, si desatendiese las observaeiones qua se le hagan.---Art. 23.




132
-Se evitarin los desdrdenes y escindalos que se promuevan en
los establecimientos ptblicos; que se pronuncien palabras injuriosas
u, ofensivas en las calles, plazas 6 paseos, y que en los sitios ptbli-
cos se cometan actos inmundos contrarios al decoro de la sociedad
en los pueblos cultos. Los que desatendieren las amonestaciones en
estos puntos, serin conducidos a la Policia.-Art. 24.
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS.-La fuerza destinada a
cualquier establecimiento ptblico, no recibiri 6rdenes d instrucciones
de los duenos de dstos, sino que cumpliri las dadas por los Jefes del
Cuerpo 6 que se hallen en la tablilla.-V. Ordeues.-V. Esccindalos.
ESPECTACULOS PUBLICOS:-En ellos, la fuerza del piquete
no ocupar. asiento alguno, y la que no estuviese de faccion, se man-
tendri reunida en el punto que se le designe.-Art. 42.
-Por ningun concepto tonanri parte en el especticulo ninguno de
sus individuos, procurando mantenerse con dignidad y compostura,
atentos i ejecutar lo que se les mande.-Art. 43.
-Cuando tuvieren que dirigir alguna advertencia a cualquiera de
los espectadores, lo harin con la mayor moderacion, para no llamar
la atencion de los dems.-Art. 44.
EXTRAVIADOS.-Sin la menor demora, y por el nimero dos de
la pareja, seri conducida i su domicilio cualquiera criatura que se
halle extraviada; al efecto se avisari intes i la pareja inmediata para
que estd mis pronta i prestar auxilio al nimero uno.-Ignorindose
las senas, se entregar i la Policia, dando cuenta al encargado de
Vigilancia para que se publique en la tablilla de avisos de la pre-
vencion.-Art. 7 1.
FALTAS 0 INFRACCIONES.-V. Afabilidad.-V. Intima-
ciones.
FUGA DE PRESOS.-V. A uxilios.
FUEGOS.-V. Incendios.
GRACIAS.-Los oficiales 6 individuos de tropa que mas se dis-
tingan por sus hechos, serin recomendados al Gobernador General,
para que dicha Autoridad otorgue la gracia que juzgue conveniente
y considere de justicia --Art. 92.
GRATIFICACIONES, DADIVAS.-Se considerari delito con-
tra el honor del Cuerpo, la aceptacion de didivas 6 gratificaciones,
por servicios prestados a individuos, familias 6 Empresas.--Art. 79.
HERIDOS.-Se les facilitarin los auxilios que de momento ne-
cesiten y los conducirin a la Casa de Socorro 6 Botica mas prdxima,
dando aviso al facultativo 6 Iglesia, si la gravedad del herido asi lo
aconseja.-Art. 68.
HONOR.-V. Concepto publico.-V. Gratficaciones. ---V. Tu-
multos.
INSTRUCCIONES.-V. Ordenes.-V. Organizacion, etc.
INCENDIOS.---Cuando tengan noticia de algun incend:o, se
dari con el silbato la seal prevenida, procurando informarse del
punto en que ocurriera el siniestro: las parejas mais inmediatas al




'33
sitio de la ocurrencia marcharn i 6l por el camino mas corto, avi-
sando durante su transito al Inspector, Parroquia y Bomberos, 6
destacando un hombre de la pareja, si las distancias lo aconsejasen.-
Art. 46.
-Se ocuparin primeramente en salvar las vidas de las personas
que puedan estar en peligro, y despues los efectos de mais ficil com-
bustion.-A rt. 47.
-Rodearin en lo posible el edificio, a fin de impedir desdrdenes
6 sustracciones, y prestarin toda clase de auxilios i los vecinos de
las casas mas inmediatas.-Art. 48.
-Dispondrin se forme un dep6sito de los muebles 6 efectos que
entreguen los vecinos, eligiendo un paraje proximo y seguro, el cual
seri vigilado con el mayor cuidado.-Art. 49.
-Interin no se presente otra autoridad, el de mayor graduacion
tomarai el mando, y adoptari las medidas oportunas para cortar el
fuego.-Art. 50.
-La guardia de Prevencion en cuyo distrito ocurra el fuego, des-
tacar6 inmediatamente la fuerza disponible al lugar del siniestro.--
Art. 51.
--Al presentarse el Oficial de Vigilancia, Capitan de la Compa-
nia, 6 Jefes del Cuerpo, les dari cuenta el que tuviese el mando de
la fuerza, y pediri permiso para que se retiren a sus puestos las pa-
rejas de servicio, cuando se considere innecesaria su presencia en
el sitio.-Art. 52.
INTIMACIONES.-Con dignidad y moderacion, harin las inti-
maciones y advertencias necesarias de cualquiera falta que noten los
individuos del Cuerpo en su servicio, evitando entrar en contesta-
ciones.-A rt. 75.-V. Afabilidad.-V. Tumultos.
JEFES.-V. Organizacion, etc.
MORAL PUBLICA.-V. Escdndalos.
MOTINES.-V. Tumultos.
MULTAS.-Este cuerpo no tiene facultades para imponerlas por
motivo alguno.-Art. 78.
NINOS.-V. Extraviados.
ORDENES.-De las 6rdenes que ejecute esta fuerza sera respon-
sable la autoridad que las de.-Art. 34.-V. Establecimientos pzi-
blicos.
--En los templos, teatros y demis puntos de reunion donde se
nombre fuerza de servicio especial, habri una tablilla autorizada por
el Jefe principal del Cuerpo, en la cual se fijarain las 6rdenes 6 ins-
trucciones por que debe regirse el piquete.-Art. 40.
OBJETO DEL CUERPO.-V. Organizacion, etc.,
ORGANIZACION, DEPENDENCIA Y OBJETO.-El Cuer-
po de Orden Piblico tiene por objeto: la proteccion y amparo de
las personas y propiedades; el auxilio que reclame el cumplimiento
de las leyes; y prestar los medios mis oportunos para el pronto ali-
vio de las calamidades pdblicas y desgracias particulares; y el exacto





134
cumplimiento de las comisiones especiales.que, dentro de las pres-
cripciones de su Reglamento, confieran las autoridades.-Art. i?
-Depende inmediatamente del Excmo. Sr. Capitan General de
la Isla, en cuanto a su organizacion, aumento y disciplina.-Del
Excmo. Sr. Gobernador General, en lo respective i. su acuartela-
miento, material y distribucion del servicio; y del Excmo. Sr. Gene-
ral Sub-Inspector de Infanteria y Caballeria, en todo lo que se re-
lacione con la contabilidad y 6rden administrativo, como los demis
Cuerpos del Ejdrcito.-Art. 2.
-En las Capitales de Provincia, sera Jefe del Cuerpo de Orden
Pdblico el que lo sea de Policia de la misma, y sus obligaciones se-
ran analogas al de la Guardia Civil por lo que respecta i. la Inspec-
cion del servicio y Registro del personal militar a sus drdenes.-
Reg. Org., art. 19.-Policia gubernativa.
PALABRAS INJURIOSAS U OFENSIVAS.-V. Escdndalos.
PAREJAS.-V. Servicios.
PERDIDAS.-A sus respectivos duenos deberin devolverse in-
mediatamente los objetos perdidos que las parejas recojan; y en el
caso de ignorarse quidnes sean dstos, se depositarin en la Guardia de
Prevencion, anunciindolo en la tablilla.-Art. 73.
P IQU ETES.-V. Servicios. -V. Espectdculos Pdiblicos.-V. Or-
denes.
PLIEGOS.-No-se empleari i esta fuerza en la conduccion de
pliegos.-Reg. Militar, art. 7.
RESISTENCIA. -Los Jefes, Oficiales d individuos de tropa que
se hallen de servicio, sea cual fuere su nimero, se consideraran como
fuerza armada, y toda resistencia que se les hiciere, se calificari
como hecha i Cuerpo regular en servicio.-Art. 90.-V. Agresion.
REQUISITORIAS.-Es obligacion de todos los individuos del
Cuerpo aprehender i las personas cuya captura este encargada por
las autoridades, llevando al efecto una cartera de bolsillo para ano-
tar en ella las senas que se le ordenen 6 necesiten.-Art. 67.-V. Ca-
rruaje.
SENAL.-V. Agresion.-V. Incendios.
SERVICIOS.-El de vigilancia se hari por parejas de individuos
del Cuerpo, que se relevarin i las cuatro horas de estarlo prestan-
do.-La vigilancia debera ejercerse exactamente, para que no pase
desapercibida novedad alguna de cuantas ocurran en los Distritos.-
Arts. 3 y IH.
-El de piquetes se prestari en los templos, teatros y demis pun-
tos de reunion i donde se destine fuerza especial, con arreglo i ins-
trucciones._-Art. 40.-V. Espectdculos.
-El de Caballeria se prest3.ri tambien por parejas, atemperin-
dose en lo posible a lo que dispone el Reglamento para la Infante-
ria.-Su principal mision consiste en recorrer las afueras y los pa-
seos.-Arts. 36 y 37.
SOSPECHOSOS.--Debe mirarse con prevencion al que despues




135
del toque de oracion marche con alguna carga 6 bulto. Y, para evi-
tar sustracciones 6 robos, las parejas detendrin al que en tal dispo-
sicion camine, hasta persuadirse por sus explicaciones de que.aquel
acto no envuelve delito 6 criminalidad.-Art 17.--Si de sus excusas
pudieran inferirse malas intenciones, seran conducidos a la Celaduria
6 puesto de Policia mis inmediato.--Art. 18.
-Lo mismo se practical con las personas que, ailas altas horas
de la noche, se las encuentre por las calles, plazas 6 paseos, sin di-
reccion_ determinada, 6 sin objeto que satisfaga cumplidamente co
sus explicaciones.-Art. 19.-V. Carruaje.
TEATROS, TEMPLOS, &.-V. Espectdculos.-V. Ordenes -
V. Piquetes.
-La fuerza que se destine a los templos cuidari que se observe
por los concurrentes la debida circunspeccion y respecto y el mejor
6rden y compostura al entrar y salir de ellos.-Art. 41.
TUMULTOS.-En caso de asonada 6 motin, se averiguari su
origen u objeto; senas personales de los profnovedoresy desus nom-
bres; se procurar4 disolver los grupos y restituir la tranquilidad, in-
timando las 6rdenes convenientes al efecto, y aprehendiendo a
los culpables, que se entregarin a la Policia.-Art. 85.
-Si el acontecimiento fuere de tales proporciones que no pudiese
ser dominado con la fuerza alli reunida, se mantendr4 dsta hasta re-
cibir refuerzos, 6 se replegari a la Casa-Cuartel, si las circunstancias
asi lo exigieran, pero tenidndose en cuenta que esta dltima determi-
nacion la tomari el Jefe de la fuerza tan solo bajo la casi seguridad
de que seria temerario lanzarse a la lucha con su fuerza.-Art. 86.
-Encontrindose en las condiciones que la Ordenanza militar
previene, el Jefe que mande Ja fuerza, en consonancia con lo dis-
puesto en el Cddigo penal, intimar4 hasta dos veces a los subleva-
dos para que inmediatamente se disuelvan y retiren, dejando pasar
el intervalo preciso para que lo efectden.-Si no se retirasen inme-
diatamente despues de la segunda intimacion, hard uso de la fuerza
para disolverlos.-A rt. 87.
-Si los amotinados resistieren al Batallon de Orden Pdblico, ha-
ciendo uso de las armas, seran contestados en la misma forma, te-
niendo en cuenta el.Jefe y su fuerza, que es preciso cumplir el ar-
ticulo 21 de 6rdenes generales para Oficiales, asi como de.absoluta
necesidad dejar a una gran altura el honor del Cuerpo y de las ar-
mas.-Art. 88.
-Si se hallase presence aigun funcionario de Policia, 4 dl corres-
ponde hacer las intimaciones a los revoltosos; pero, una vez atacado
el Cuerpo, 6 roto el fuego, el Jefe de la fuerza sera quien disponga
las operaciones, ponidndose a las 6rdenes de la Autoridad Militar
que se presente.




















SECCION QUINTA.





POLICIA JUDICIAL.

La Policiza judicial, tal como en otros paises, no existe organi-
zada ain en Espana, ni en sus provincial ultramarinas, aunque algo
se ha hecho para llegar a ese fin tan beneficioso para el 6rden social
y el mejor resultado de la administracion de justicia.
Prueba de ello son las disposiciones dictadas al efecto desde
I872, comenzando por la Ley de Enjuiciamento Criminal de eie ano
donde se contienen preceptos dirigidos a organizar este importanti-
simo servicio piblico.
Por lo que a estas provincias se refiere, debemos consignar que,
siendo de la competencia de los funcionarios de la Poli-
cia Gubernativa la instruccion de las primeras diligencias su-
marias en la investigacion de hechos punibles, como auxiliares de la
Autoridad Judicial, cuando dsta no entiende en su formacion, ha de
tenerse por aquellos presente, para dicho objeto, lo que previenen
las leyes tocante al particular; y en tal concepto hemos considera-
do oportuno, si no indispensable, incluir en este lugar las prescrip-
ciones que determinan la participacioti que deben tener los mismos
en dichas diligencias y la manera de cumplirla.
Al efecto, acudimos a la Copilacion general de las disposiciones
vigentes sobre el Enjuiciamiento criminal en la Peninsula, que ri ge
en este punto con el caricter de ley supletoria y doctrina resp e-
table, conforme lo expresa la regla 94 de la Ley provisional para a
aplicacion del Cddigo Penal de 1870 en las Islas de Cuba y Puer-
to-Rico.




137
Para esta parte de nuestro trabajo, tenemos que prescindir del
Orden alfab6tico; pues hemos creido mis conveniente trasladar aqui
los capitulos de la Compilacio.n referida aplicables i la instruccion
de las sumarias, observando el mismo mdtodo seguido en dicha Ley,
i fin de que por sus titulos respectivos puedan guiarse aquellos que
de su estudio necesiten, dado el riguroso encadenamiento que en
sus capitulos tiene la exposicion de toda materia de procedimientos
que necesitan conocer los individuos de la Policia Guber'nativa 6
Autoridades Municipales que hayan de entender en la prictica de
las primeras diligencias criminales.
Redtcese, pues, esta Seccion a tratar separadamente, en capitu-
los especiales:
19 De las Autoridades competentes para instruir el sumario y
de la Policia Judicial.
29 Del cuerpo del delito.
39 De la identidad del delincuente y sus circunstancias per-
sonales.
49 De las declaraciones d incomunicacion de los procesados.
59 De las declaraciones de los testigos.
6? De la detencion de los procesados.
7? Disposiciones gubernativas sobre policia judicial.
En el particulado de los capitulos anteriores se dice comunmente
7uez aludiendo al de primera instancia 6 municipal; pefo dicha pa-
labra debe entenderse tambien aplicable a todos los funcionarios
piblicos que con tal caricter inicien los procedimientos de que se
trata en esta seccion.

I.

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA INSTRUIR EL

SUMARIO Y DE LA POLICIA JUDICIAL.

Constituyen el sumario todas las actuaciones judiciales practi-
cadas para averiguar y hacer constar la perpetracion de los delitos,
con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacion, y
quidnes hubieren sido los delincuentes; asegurando sus personas y
responsabilidad pecunaria.-Art. 427. Comp. de Enj. Crim.
-Cada delito de que conociere la autoridad judicial, sera objeto
de un sumario.-Los delitos conexos, sin embargo, se comprende-
ran en un s6lo proceso.-Art. 428 idem.
-Las di lgencias del sumario serin secretas hasta que la causa
se eleve i a ario.
El Abogado 6 Procurador de cualquiera de las partes, que reve-
lare indebidamente el secreto del sumario, sera corregido con mul-
ta de 50 4 500 pesetas.




138
En la misma multa incurriri cualquiera otra persona que no fue-
re funcionario public y cometiere la misma falta.
El funcionario publico en el caso de los pirrafos anteriores, incu-
rrir6, en las penas del art. 378 del C6digo penal-Art. 429 id.
-La formacion del sumario corresponder6 6 los jueces de prime-
ra instancia por los delitos que se cometan dentro de su partido 6
demarcation respectiva, y en su defecto a los dcmis de la misma
ciudad 6 poblacion, cuando en ella hubiere mis de uno, y a preven-
cion con ellos 6 por su delegacion a los Jueces niuncipales.-Art. 430
idem.
-Serin auxiliares de los Jueces de primera instancia y de los
municipales, y en su caso,. constituirin la policia judicial:
i9 Las Autoridades administrativas encargadas de la seguridad
ptblica y de la persecucion de todos los delitos 6 de algunos espe-
ciales.
29 Los agentes 6 subordinados de las mismas para el objeto del
pirrafo anterior.
39 Los Alcaldes, Tenientes de Alcaldes y Alcaldes de barrio.
4? Los Jefes, Oficiales e individuos de la Guardia Civil 6 de
cualquiera otra fuerza destinada a la persecucion de malhechores.
5? Los serenos, celadores y cualesquiera otros agentes munici-
pales de policia urbana y rural.
6? Los guardas particulares de montes, campos y sembrados,
jurados 6 confirmados por la Administracion.
79 Los Jefes de establecimientos penales y los Alcaides de las
circeles.
8? Los alguaciles y dependientes de los Tribunales y Juzgados.
Art. 433 idem.
-Sera obligacion de todos los que forman la policia judicial, ave-
riguar los delitos pUblicos que se cometieren en su territorio 6 de-
marcacion; practicar, segun sus atribuciones, las diligencias necesa-
rias para comprobarlos y descubrir 6 los delincuentes, y recoger,
poniendo a disposicion de la Autoridad judicial, todos los efectos,
instrumentos 6 pruebas del delito, de cuya desaparicion hubiere pe-
ligro.-Art. 434 idem.
-Si el delito fuere de los que solo pueden perseguirse 6 instan-
cia de parte legitima, tendrin la misma obligacion expresada en los
articulos anteriores si fuesen por aquella requeridos al efecto.-Art.
435 idern.
-Inmediatamente que los funcionarios de-policia judicial tuvieren
conocimiento de un delito public 6 fueren requiridos para prevenir
la instruccion de diligencias por razon de algun delito privado, lo
participarn 6. la Autoridad judicial, si pudieren hacerlo, sin cesar
en la practice de las diligencias de prevention.
En otro caso, lo 'harin cuando las hubiesen terminado.-Art.
436 idem.
-La Autoridad judicial a que se refiere el articulo anterior, en




'39
caso de delito flagrante, sera el Juez municipal en los pueblos que
no fueren cabeza de partido y tambien en dsta si el Juez de prime-
ra instancia se hallare ausente.
En los demis casos, ser el Juez de primera Instancia.--Art. 437
idem.
-Se considerar flagrante el delilo que se acabare de cometer.
Se reputari delincuente in fraganti aquel que fuere sorprendido
en el acto de cometer el delito, 6 detenido 6 perseguido inmediata-
mente despues de cometerlo, entendidndose esto por todo el tiempo
que durare 6 no se sispendiere la persecucion, midntras que el delin-
cuente no se ponga fuera del inmediato alcance de los que le
persiguieren.
Se reputari tambien delincuente in fraganti aqudl a quien se sor-
prendiere con efectos 6 instrumentos de un delito que hicieren pre-
sumir su participacion en dl.-Art. 438 idem.
-Las Autoridades 6 funcionarios a quienes por la ley correspon-
de la instruccion de las primeras diligencias, podran ordenar que les
acompanen, en caso de un delito flagrante, de lesiones personales,
los dos primeros m6dicos que fueren habidos, para prestar en su ca-
so, los oportunos auxilios al ofendido.,
Los medicos que siendo por dichas Autoridades 6 funcionarios re-
queridos, ain verbalmente, no se prestaren a lo expresado en el pa"-
rrafo anterior, incurririn en una multa de 50 6.500 pesetas, 6 no ser
que hubieren incurrido por su desobediencia en responsabilidad cri-
minal.-A?'t. 439 idem.
-Los funcionarios de policia judicial podran impedir, en el caso
del articulo 438, que se aparten del lugar del delito las personas que en
61 se encontraren.
Podrin tarmbien secuestrar los efectos que en el hubiere hasta
tanto que llegue la Autoridad judicial, siempre que exista peligro
de que, no hacidndolo, pudieran desaparecer 'algunas pruebas de los
hechos ocurridos.
Igualmente podran en el mismo caso y con igual razon hacer
comparecer 6 conducir inmediatamente ante el Juez municipal 6 de
prirnera instancia, a las personas, y efectos indicados en el
p6rrafo anterior.-Att. 440 idem.
-Podran asimismo las Autoridades y agentes 6. que se refieren
los articulos que.preceden, requerir el auxilio de la fuerza piblica
cuando fuere necesario, para el desempeno de las funciones que por
la ley se les encomiendan.
El requerimiento se hard por escrito, si lo permitiere la urgencia
del caso, al jefe que tuviere la fuerza en el lugar en que dsta se ha-
llare.-Art. 441 idem.
-Cuando concurriere algun funcionario de policia judicial de ca-
tegoria superior a la del que estuviere actuando, debera dste darle
conocimiento de cuanto hubiere practicado, ponidndose desde ludgo
a su disposicion.-Art. 442 idem.





140
-Cuando el Juez de primera instancia 6 el municipal se presen-
taren a formar el sumario, cesarin las diligencias de prevencion que
estuviere practicando cualquiera Autoridad 6 agente de policia; de-
biendo dstos entregarlas en el acto a dicho Juez, asi como los efec-
tos relativos al delito que se hubiesen adquirido, y poniendo 6.su
disposicion 6 los detenidos si los hubiere.-Art. 443 idem.
-Los funcionarios expresados en el articulo 443 practical sin di-
lacion, segun sus atribuciones respectivas, y a pesar de que est6 in-
coado el sumario, todas las diligencias que durante el curso de la
causa les encargaren los Jueces de primera instancia y municipales.
Art. 444 idem.
-Practicarin asimismo las diligencias que los funcionarios del
Ministerio Fiscal les encomendaren para la averiguacion y compro-
bacion de los delitos;-Art. 445 idem.
-El funcionario de policia judicial, que por cualquier causa no
pudiere cumplir el requerimiento 6 a 6rden que hubiere recibido
del Ministerio fiscal, del Juez 6 de la autoridad 6 agente que hubie-
re prevenido las primeras diligencias, lo pondri inmediatamente en
el conocimiento del que hubiere hecho el requerimiento 6 dado la
6rden, para que provea de otro modo 6. su ejecucion.
Si la causa no fuere legitima, el que hubiere dado la 6rden 6 he-
cho el requerimiento, lo pondra en conocimiento del superior jerir-
quico del que se excusire, para que le corrija disciplinariamente, 6
no ser que hubiese incurrido en mayor responsabilidad con arreglo
6 las leyes.
El superior jer6rquico comunicar 6 la Autoridad 6 funcionario
que le hubiere dado la queja, la resolucion que adoptire respecto a
su subordinado.-Art. 446 idem.
-El jefe de cualquiera fuerza' piblica que no pudiere prestar el
auxilio que por los. Jueces de primera Instancia 6 municipales 6 por
un funcionario de policia judicial le fuere pedido, se atenderi tam-
bien 6 lo dispuesto en el pirrafo primero del articulo anterior.
El que hubiere hecho el requerimiento, lo pondra en noticia del
jefe superior inmediato del que se excusare, en la forma y para el
objeto expresado en los pirrafos segundo y tercero de dicho articulo.
Art. 447 idem.
-Los funcionarios de policia judicial extenderin un atestado de
las diligencias que practicaren, en el cual se especificarin con la ma-
yor exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando las acla-
raciones 6 informes recibidos y anotafido todas las circunstancias
que hubieren observado y pudiesen ser prueba 6 indicio del delito.
Art. 448 idem.
El atestado seri firmado por el que hubiese extendido, y si usare
de sello, lo estampari con su rubrica en todas las hojas.
Las personas presentes, peritos y testigos que hubiesen interveni-
do en las diligencias relacionadas en el atestado, serin invitadas a




14T
firmarlo en la parte a ellos referente. Si no lo hicieren, se expre-
sari la razon.-Art. 449 idem.
-Si no pudiese redactar el atestado el funcionario a quien co-
rrespondiere hacerlo, se sustituiri por una relacion verbal circuns-
tancia1a, que reducir6 a escrito, de un modo fehaciente, el funcio-
nario del Ministerio fiscal, el Juez de primera instancia 6 el munici-
pal a quien debiera haberse presentado el atestado, manifestindose
el motive de no haberse redactado en la forma ordinaria.-Art. 450
idem.
-En ningun caso, salvo el de fuerza mayor, los funcionarios de
policia judicial podrin dejar trascurrir mas de veinticuatro horas sin
dar conocimiento a la autoridad judicial de las averiguaciones y di-.
ligencias que hubiesen hecho.
Los que sin exceder el tiempo de las veinticuatro horas, dilatasen
mas de lo necesario dar el conoc'miento, serin corregidos discipli-
nariamente, con multa de 10 ai 100 pesetas.-A rt. 45 iidem.
-Cuando hubiesen practicado diligencias por Orden 6 requiri-
miento de la autoridad judicial 6 del Ministerio fiscal, comunicarin
el resultado obtenido, en los plazos que en la 6rden 6 en requeri-
miento se hubiesen fijado.-Art. 452 idem.
Los atestados que redactiren, y las manifestaciones que hicieren
los funcionarios de policia judicial, a consecuencia de las averigua-
cion;s que hubiesen pricticado, se considerariin denuncias para los
efectos de los articulos 403, 409 y 410.
Las demis declaraciones que hicieren, habrin de ser formadas y
tendran el valor de declaraciones testificales.-Art. 453 idem.
Los Jueces de primera instancia y los Fiscales calificarin, en un
registro reservado, el comportamiento de los funcionarios que.bajo
su inspeccion prestaron servicios de policia judicial, y. cada semetre,
con referencia a dicho registro, comunicaran a los superiores de ca-
da uno de aquellos, para los efectos i que hubiere lugar, la califica-
cion razonada de su comportamiento.
'Cuando los funcionarios de policia judicial que hubieren de ser
corregidos disciplinariamente con arreglo a la ley, fueren de catego-
ria superior I la de la Autoridad 'judicial 6 Fiscal, que entendieren
en las diligencias en que se hubiese cometido la falta, se abstendrin
6stos de imponer por si mismos la correccion, limitindose i poner lo
ocurrido en conocimiento del Jefe inmediato del que hubiese de
ser corregido.
El Jefe 6 quien se diere parte, observari en este caso lo dispues-
to en el pirrafo 3 del art. 446.-Art. 454 idem.

I.
DEL CUERPO DEL DELITO.
Cuando el delito que se persiguiere hubiese dejado vestigios 6prue
bas materiales de su perpetracion, el Juez los hari constar en el suma-




142
rio, recogidndolos ademas inmediatamente y conservindolos para el
plenario si fuere posible.-Art. 479 idem.
-Siendo habida la persona 6 cosa objeto del delito, el Juez descri-
biri detalladamente su estado y circunstancias, y especialmente to-
das las que tuvieren relacion con el hecho punible.-Art. 48o id.
-Cuando las circunstancias que se observiren en la persona 6 cosa
pudieren ser mejor apreciadas por peritos, inmediatamente despues
de la descripcion ordenada en el articulo anterior, los nombrari el
Juez, haciendose constar por diligencia el reconocimiento y el infor-
me que emitieren.-Art. 481 idem.
-Si para la apreciacion del delito 6 de sus circunstancias tuviere
importancia el reconocimiento de un lugar cualquiera, el Juez hari
consignar en los autos la description del rhismo, sin omitir ningun
detalle que pueda tener valor, tanto para la acusacion corno para la
defensa.-Art. 482 ider.
-El Juez procurari recoger en los primeros momentos las armas,
instrumentos 6 efectos de cualquier clase que puedan tener relation
con el delito y se hallen en el lugar en que dste se cometi6, 6 en sus
inmediaciones, 6 en poder del reo, 6 en otra parte conocida, exten-
diendo diligencia expresiva del lugar, tiempo y ocasion en que se
encontraren, describidndolos minuciosamente para que se pueda for-
mar idea cabal de los mismos y del lugar y circunstancias de su
hallazgo.
-La diligencia sera firmada por la persona en cuyo poder fueren
hallados, notificindose i la misma el auto en que se mande recoger-
los.-Art. 483 idern.
-En los casos de los dos articulos anteriores, ordenary tambien alJuez
el reconocimiento por peritos, siempre que estd indicado para apre-
ciar mejor la relacion con el delito de los lugares, armas, instrumen-
tos y efectos a que dichos articulos se refieren.--Art..484 idem.
-Cuando en el acto de describir la persona 6 cosa, objeto del
delito, y los lugares, armas, instrumentos 6 efectos relacionados en
el mismo,, estuvieren presentes 6 fueren conocidas personas que pue-
dan declarar acerca del modo y forma con que aquel hubiese sido
cometido, y de las causas de las alteraciones que se observaren en
dichos lugares, armas, instrumentos 6 efectos, 6 acerca de su estado
anterior, serin examinadas inmediatamente despues de la descrip-
cion; y sus declaraciones se considerarAn como complemento de
ella.-Art. 485 idem.
-Para llevar i efecto lo dispuesto en el articulo anterior, podri
ordenar el Juez que no se ausenten durante la diligencia de descrip-
cion las personas que hubieren sido halladas en el lugar, y que com-
parezcan ademas inmediatamente las que se hallaren en cualquier
otro proximo.
Los que desobedecieren la 6rden, incurririn en la responsabilidad
senalada para los testigos en el art. 574.-Art. 486 idern.
-Los instrumentos armas y efectos i que se refiere el articulo 483,




143
se sellarin, si fuere posible, acordandose su retencion y conserva-
cion. Las diligencias i que esto liere lugar se firmarin por la per-
sona en cuyo poder se hubiesen hallado, y en su defecto por dos
testigos.
Si los objetos no pudieren por su naturaleza conservarse en su
forma primitiva, el Juez acordar. lo que estirne mis conveniente para
conservarlos del modo posible.-Art. 487 idem.
-Cuando fuere conveniente para mayor claridad 6 comproba-
cion de los hechos, se levantar el piano del lugar, 6 se hara el re-
trato de las personas que hubiesen sido objeto del delito, 6 la copia
6 diseo de los efectos 6 instrumentos del- mismo, aprovechando
para ello todos los recursos que ofrezcan las artes. El piano, re-
trato, copia 6 diseno se uniran a los autos.-Art. 488 idem.
-Cuando no hayan quedado huellas 6 vestigios del delito que hu-
biese daio ocasion al sumario, el Juez averiguari y hara constar,
siendo posible, si la desaparicion de las pruebas materiales ha ocu-
rrido natural, casual 6 intencionalmente, las causas de la misma 6
los medios que para ella se hubiesen empleado; procediendo segui-
damente i recoger y consignar en el sumario las pruebas de cual-
quier otra clase que se puedan adquirir acerca de la perpetracion
del delito.-Art. 489 idem.
-Si fuere conveniente recibir algun informe pericial sobre los
medios empleados para la desaparicion del cuepo del delito 6 sobre
las pruebas de cualquiera clase que en su defecto se hubiesen reco-
gido, el Juez lo ordenarai inmediatamente del modo prevenido en el
capitulo 7 de este mismo titulo. Art. 490 udem.
-Cuando el delito fuere de los que no dejan huella de su perpe-
tracion, el Juez procure hacer constar por declaraciones de testigos
y por los demis medios de comprobacion, la ejecucion del delito y
sus circunstancias y la preexistencia de la cosa, cuanlo el delito hu-
biese tenido por objeto la sustracion de la misma.--Art. 491 id.
-Si la instruccion tuviere lugar por causa de muerte violenta 6
sospechosa de criminalidad, intes de proceder al enterramiento del
cadaver 6 inmedia-amente despues de su exhumation, hecha la des-
cripcion ordenada en el articulo 480, se identificari por medio de
testigos, que a la vista del mismo, den razon satisfactoria de su co-
nocimiento.--Art. 492 idea.
-No habiendo testigos de reconocimiento, si el estado del cada-
ver lo permitiere, se expondri ai tpblico intes de practicarse la au-
'topsia, por tiempo a lo mdnos de veinticuatro horas, expresando en
un cartel que se fijari a la puerta del dep6sito de cadiveres, el sitio,
hora y dia en que aqudl se hubiese hallado, y el Juez que estuviere
instruyendo el sumario, 'i fin de que quien tuviere algun dato que
pueda contribuir al reconocimiento del cadaver 6 al esclarecimiento
del delito y de sus circunstancias, lo comunique al Juez de primera
instancia.-Art. 493 id.
-Cuando a pesar de tales prevenciones, no fuere el cadaver reco-




144
nocido, recogera el Juez todas las prendas del traje con que se le hu-
biere encontrado, a fin de que puedan servir oportunamente para
hacer la identificacion.-Art. 494 id.
-En los sumarios a que se refiere el art. 492, Aun cuando por la
inspeccion exterior pueda presumirse la causa de la muerte, se pro-
cedera a la autopsia del cadaver por los medicos forenses, 6 en su
caso por los que el Juez designe, los cuales, despues de describir
exactamente dicha operacion, informaran sobre el origen del falleci-
miento y sus circunstancias.-Art. 495 id.
-El medico forense esta obligado a practicar todo acto 6 dili-
gencia propios de su profesion e instituto, con el celo, esmero y pron-
titud que la naturaleza del caso exija y la administracion de justicia
requiera.-Art. 499 id.
-Cuando en algun caso, ademas de la intervention del medico fo-
rense, el Juez estime necesario la cooperation de uno 6 mas facul-
tativos de la misma case, harA el oportuno nombramiento.
-Lo establecido en el parrafo anterior tendra tambien lugar en
el caso en que por su gravedad el medico forense crea necesaria la
cooperation de uno 6 mas comprofesores, y el Juez Lo estimare asi.
-Art. 500 id.
-Siempre que sea compatible con la buena administracion de
justicia, el Juez podraiconceder prudencialmente un tdrmino al md-
dico forense para que preste sus declaraciones, evacue los informed's
y consultas, y redacte otros documentos que sean necesarios, per-
mitidndole asimismo designar las horas que tenga por mas opo.rtu-
nas para practicar las autopsias y exhumaciones de los, cadaveres.,
Art. 501 id.
-En los casos de envenenamiento, heridas u otras lesiones cua-
lesquiera, quedara el mdico forense encargado de la asistencia fa-
cultativa del paciente, a no ser que dste 6 su familia prefieran la de
uno 6 mas profesores de su election, en cuyo caso conservarA aqudl
la inspeccion y vigilancia que le incumbe para llenar el correspon-
diente servicio medico-forense.-Art. 502 id.
-Si el paciente 6 su familia hiciere la election del profesor 6 pro-
fesores a que se refiere el articulo anterior, y el medico forense no
estuviese conforme con el tratamiento 6 plan curativo empleado, se
reunirAn para ponerse de acuerdo, y si no Lo consiguieren, darn
parte de ello al Juez a los efectos que en justicia proedan.-Art.
503 id.
-Lo dispuesto en los articulos anteriores es aplicable cuando el
paciente ingrese en la carcel, hospital u otro establecirniento, y sea
asistido por los facultativos de los mismos.-,-Art. 504
-Las autopsias se haran en un lugar ptiblico que en cada pueblo
6 circunscripcion tendra destinado la Administracion para el objeto
y para dep6sito de cadaveres. Podra, sin embargo, el Juez, dispo-
ner, cuando lo considere conveniente, que la operacion se practique




145
en otro lugar 6 en el domicilio del difunto, si su familia lo pidiere, y
esto no pudiere perjudicar al exito del sumario.
Si el Juez no pudiere asistir i la operacion anatdmica, delegari
en un funcionario r de policia judicial, dando f6 de su asistencia, co-
mo de lo que en aquella ocurriere, el Escribano de la causa.-Art.
505 id.
-En caso de lesiones de cualquiera especie, el herido sera asisti-
do bajo la inspeccion de los medicos forenses 6 que designe el Juez,
los cuales darin parte del estado en que se halle en los periodos que
se les ordenaren, y ademis en el momento en que se advierta peli-
gro de' muerte.
Si dsta ocurriere, se verificari la autopsia conforme se express
en los dos articulos anteriores.-Art. 506 id.
-Cuando apareciereii senales 6 indicios de envenenamiento, se
recogerin inmediatamente las cosas 6 sustancias que se presumieren
nocivas, disponiendo el Juez el anilisis con asistencia de las perso-
nas en cuyo poder se hubiesen hallado.-Art. 507 id.
-En los delitos de robo, hurto, estafa y en cualquiera otro en
que deba hacerse constar la preexistencia de su objeto, si no hubiere
testigos presenciales del hecho,. se recibiri informacion sobre los an-
tecedentes del que se presentare como agraviado, y sobre todas las
circunsta iis que ofrecieren indicios de hallarse dste poseyendo las
cosas objeto del delito al tiempo en que se suponga cometido.-
Art. 520 idem.
-Cuando para la calificacion del delito, 6 de sus circunstancias,
fuese necesario estimar el valor de la cosa que hubiere sido su ob-
jeto, 6 el importe del perjuicio causado 6 que hubiera podido cau-
sarse, el Juez oiri sobre ello al dueno 6 perjudicado, y acordarA des-
pues el reconocimiento pericial en la forma determinada en el capitulo
7? de este mismo titulo.
El Juez facilitari i los peritos nombrados las cosas y elementos
directos de apreciacion sobre que hubieie de recaer su informe, y si
no estuvieren i su disposicion, les suministrari los datos oportunos
que se pudieren reunir; previnidndoles en tal caso que hagan la ta-
sacion y regulacion de perjuicios de un modo prudente, con arreglo
i los datos que les hubiesen sido suministrados.-Art. 521 iden.
-Las diligencias prevenidas en este capitulo, serin practicadas
con preferencia i las demis del sumario, no suspendidndose su eje-
cucion sino para asegurar la persona del presunto culpable, 6 para
dar el auxilio necesario i los agravi'ados por el delito.-Art. 522
idem.
-La confesion del procesado no eximiri al Juez de practicar las
diligencias con el mismo celo y actividad que en los demas casos.-
Art. 523 idem.


19




146
III.

DE LA IDENTIDAD DEL DELiNCUENTE Y DE SUS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES.

Tan pronto como resultare en cualquiera diligencia algun car-
go contra determinada persona, el Juez mandarin que sea reconocida
por el que se lo hubiere dirigido.
Lo mismo se har4, aunque el querellante 6 un testigo no hicie-
ren mss que afirmar 6 declarar alguna circunstancia' que pudiera
servir de fundamento para el cargo.
Sin embargo de lo dispuesto en los dos pirrafos anteriores, no
se acordari el reconocimiento cuando los que hubieren de hacerlo
afirmaren que no conocen ni reconocerian al que hubriere de ser su
objeto, dando de tal afirmacion una razon satisfactoria.
Pero sun en este caso, habri de hacerse el reconocimiento si el
querellante 6 testigo dijesen que habian visto alguna vez al que hu-
biere de ser reconocido.-Art. 524 id.
-La diligencia de reconocimiento se practical, poniendo a la vis-
ta del que hubiere de ejecutarlo, la persona que haya de ser recono-
cida, hacidndola comparecer en union con otras de circunstancias
exteriores semejantes. A presencia de todas ellas, 6 desde un punto
en que no pudiere ser visto, segun al Juez pareciere mss convenien-
te, el que deba practicar el reconocimiento manifestari si se encuen-
tra en la rueda 6 grupo la persona a quien hubiese hecho referencia
en sus declaraciones, designindola en caso afirmativo clara y deter-
minantemente.
En la diligencia que se extienda se harin constar todas las cir-
cunstancias del acto, asi como los nombres de todos los que hubie-
ren formado la rueda 6 grupo.-Art. 525 idem.
-Cuando fueren varios los que hubieren de reconocer a una per-
sona, la diligencia expresada en el articulo anterior deberi practi-
carse separadamente con cada uno de ellos, sin que puedan comu-
nicarse entre si hasta que se haya efectuado. el ltimo reconoci-
miento.
Cuando fueren varios los que hubieren de ser reconocidos por
una misma persona, podri hacerse el reconocimiento de todos en un
solo acto.-Art. 526 id.
-El que detuviere 6 prendiere a algun presunto culpable, tomari.
las precauciones necesaria:; 'para que el detenido 6 preso no haga en
su persona 6 traje alteracion alguna que pueda dificultar su recono-
cimiento por quien corresponda.-Art. 527 id.
-An.logas precauciones deberin tomar los Alcaides de las car-
celes y los jefes de los dep6sitos de detenidos; y si en los estableci-
mientos de su cargo hubiere traje reglamentario, conservarin cuida-
dosamente el que llevaren los presos 6 detenidos al ingresar en el
establecimiento, a fin de que puedan vestirlos cuantas veces fuere
conveniente para diligencias de reconocimiento.-Art. 528 id.




'47
-Despues de manifestar el procesado su nombre y demis circuns-
cias personales, segun se dispone en el articulo 547, se procederi a
identificar su persona por medio de los testigos de conocimiento que
ofreciere i satisfaccion del Juez, y en su defecto por los medios que
parecieren oportunos y que pueda suministrar la policia judicial.-
Art. 529 id.
-El Juez hari constar con la minuciosidad posible las senas per-
sonales del' procesado, 6 fin de que la diligencia pueda servir de
prueba de su identidad.-Art. 530 id.

Iv.

DE LA DECLARACION E INCOMUNICAClON DE LOS PROCESADOS.

El Juez, de oficio, 6 a instancia del Ministerio fiscal 6 del que .
rellante particular, hara que los procesados presten cuantas declara-
ciones considere convenientes para la averiguacion de los hechos.-
Art. 544 id.
-Si el procesado estuviere detenido, se le recibiri la primera de-
claracion dentro del t6rmino de veinticuatro horas.
Este plazo podra prorogarse por otras cuarenta y ocho si me-
diase causa grave, la cual se expresari en la providencia en que se
acordase la prdroga.-Art. 545 id.
--No se exigiri juramento 6 los procesados, exhortindoles sola-
mente a decir verdad.-Art. 546 id.
-En la primera declaracion sera preguntado el procesado por su
nombre, apellidos paterno y materno, apodo, si lo tuviere, edad, na-
turaleza, vecindad, estado, profesion, arte, oficio 6 modo de vivit,
si tiene hijos, si fu6 procesado anteriormente, por qu6 delito, ante
que Juez 6 Tribunal, que, pena se le impuso, y si la cumpli6, y si
sabe leer y escribir.-Art. 547 id.
-Las preguntas que se le hicieren en todas las declaraciones que
hubiere de prestar, se dirigirin 6 la averiguacion de los hechos y 6
la participacion en ellos del procesado y de las demis personas que
hubiesen contribuido 6 ejecutarlos 6 encubrirlos.
Las preguntas serin directas, sin que por ningun concepto pue-
dan hac6rsele de un modo capcioso 6 sujestivo.
Tampoco se podra emplear con el procesado g6nero alguno de
coaccion 6 amenaza.-Art. 548 id.
-Cuando el examen del procesado se prolongare mucho tiempo,
6 el nmero de las preguntas que se le hubiesen hecho fuese tan
considerable que hubiese perdido la serenidad del juicio, necesaria
para contestar 6 lo demis que hubiere de preguntirsele, se suspen-
deri el examen, concediendo al procesado el tiempo necesario para
descansar y recuperar la calma.-Art 549 id.
-El Juez que infringiere lo dispuesto en los dos articulos ante-





148
riores, sera corregido disciplinariamente, a no ser que incurriere en
mayor responsabilidad.-Art. 550 id.
-El procesado no podra excusarse de contestar a las preguntas
que le dirigiere el Juez, 6 con la venia de dste el Fiscal o el quere-
Ilante particular, aunque considere a aqudl incompetente, si 'bien
podra protestar la incompetencia, consignindose asi en los autos.-
Art. 551 id.
-Se permitiri al procesado manifestar cuanto tenga por conve-
niente para su exculpacion 6 para la explicacion -de los hechos, eva-
cuindose con urgencia las citas que hiciere y las demis diligencias
que propusiere, si el Juez las estimare conducentes para la compro-
bacion de las manifestaciones efectuadas.
En ningun caso podrin hacerse al procesado cargos ni recon-
venciones, ni se Ic leery parte alguna del sumario, mas que sus de=
claraciones anteriores si lo pidiere.-Art. 522 id.
-El procesado podra dictar por si mismo las declaraciones.-Si
no lo hiciere, lo hara el Juez, procurando, en cuanto fuere posible,
consignar las mismas palabras de que aqu6l se hubiese valido.-
Art. 5 53 id.
-Si el procesado no supiese el idioma espanol, o fuere sordo-mu-
do, se observari lo dispuesto en el ultimo parrafo del articulo 593 y
los articulos 597, 598 y 599.--Art. 554 id.
-Cuando el Juez considered conveniente el examen del procesa-
do en el lugar de los hechos acerca de los que debieren ser exami-
nados, 6 ante las personas o cosas con ellas relacionadas, se obser-
vary lo dispuesto en los arts. 594 y 595.-Art. 555 id.
-El procesado podra declarar -uantas veces quisiere ante el Juez,
quien le recibiri inmediatamente la declaracion, si tuviese relacion
con la causa.-Art. 556 id.
-En la declaracion se consignarin las preguntas y las contesta-
ciones.-Art. 557 id.
-El procesado podra leer la declaracion, y el Juez le enterari de
que le asiste este derecho.
Si no usare de 61, la leery el actuarid 6 Secretario a su presen-
cia.-Art. 5 58 id.
"-Se observari lo dispuesto en el articulo 605 iespecto a tacha-
duras 6 enmiendas.-Art. 559 id.
-La diligencia seri firmada por todos los que hubieren interve-
nido en el acto, y autorizada por el actuario o Secretario.-Art.
560 idem.
-La incomunicacion de una persona detenida 6 presa podra ser
decretada solamente por el Juez que instruya las diligencias cuando
para ello existiere eausa bastante, que se expresari en el auto,-
Art. 561 id.
-La incomunicacion no pasar4 del tiempo absolutamente preciso
para la prictica de las diligencias que la hubieren motivado.
En ningun caso podra exceder de cuatro dias, si bien podra




149
acordarse nuevamente, en auto motivado, por otros cuatro, -bajo la
responsabilidad del Juez.-Art. 562 id.
-Se permitiri al incomunicado el uso de libros, recado de escribir
y demas objetos que pidiere, con tal que no puedan servir de medio
para eludir la incomunicacion 6 para atentar contra su ida.-Art.
563 id.
-Los objetos a que se refiere el pirrafo anterior no seran entre-
gados al incomunicado sino despues que el Juez'los haya reconoci-
do y autorizado la introduccion de los mismos en el local en que
aqu6l se hallare.-Art. 564 id.
-El Alcaide de la circel -6 el Jefe del establecirniento cuidari,
bajo su.responsabilidad, de que el incomunicado no se relacione con
mis personas que las que designare el Juez.-Art. 565 id.
-No se leerin al procesado los fundamentos del auto de inco-
municacion, cuando le fuere notificado, ni se le dar. cdpia de ellos.
Art. 566 id.

V.

DE LAS DECLARACIONES DE LOS TESTIGOS.

Todos los que residieren en territorio espanol, nacionales 6 ex-
tranjeros, que no. est6n impedidos tendrin obligacion de concurrir
al llamamiento judicial para declarar cuanto supieren, sobre lo que
les fuere preguntado, si para ello se les citase con las formalidades
prescritas en la Ley-Art 567 id.
-Se exceptdan de lo dispuesto en el articulo anterior, el Rey y
el Regente del Reino.-Art. 568 id.
-Estarin exentos tambien de concurrir al llamamiento del Juez,
pero no de declarar:
i9 Las demis personas Reales.
20 Los Ministros de la Corona.
39 Los Presidentes del Senado y del Congreso de los Diputa-
dos.
4? El Presidente del Consejo de Estado.
59 Las Autoridades judiciales. de categoria superior a la del que
recibiere la declaracion.
6? El Gobernador (i) de la Provincia y el Capitan General del
Distrito en cuyo territorio se hubiere de recibir la declaracion.
70 Los Embajadores y demis representantes diplom6ticos acre-
ditados cerca del Gobierno Espanol,
89 Los Capitanes Generales del Ejdrcito y Armada.
9? Los Arzobispos y Obispos.-Art. 569 id.
-Cuando fuere necesaria 6 conveniente la declaracion de alguna
de las personas designadas en el articulo anterior, el Juez que hu-
(I) Se refiere al Gobernador Civil.





15o
biere de recibirla, pasar a su domicilio, prdvio aviso, senalindole
dia y hora.-Art. 570 id.
-Las personas comprendidas en los ntmeros 20, 3?, 4?, 5? y 69
del art. 569, podran emplear la forma del informe escrito para de-
clarar sobre los hechos de que tuvieren conocimiento por razon de
sus cargos.-Art. 572 id.
-Nadie tendrs obligacion de declarar contra su cdnyuge, as-
cendientes, descendientes y hermanos consanguineos.-Art. 573 id.
-El que, sin estar impedido, no concurriere al primer llamamien-
to judicial, excepto los mencionados en el art. 569, 6 se resistiere a
declarar lo que supiere sobre los hechos porque fuere preguntado, a
no estar comprendido en el articulo anterior, incurriri en la multa
de 25 6a 250 pesetas; y si persistiere en su resistencia, seri conduci-
do en el primer caso a la presencia del Juez por los dependientes
de la Autoridad y procesado por el delito comprendido en el segun-
do parrafo del art. 383 del Codigo penal (i) y en el segundo caso
sera tambien procesado por el delito comprendido en el 265 del mis-
mo C6digo. (2)
La multa seri impuesta en el acto de notarse 6 cometerse la
falta.-Art. 574 id.
-Si el testigo estuviere fisicamente impedido de concurrir, el
Juez que hubiere de recibirle la declaracion se constituiri en su do-
micilio.-Art. 576 id.
-Si el testigo residiere fuera del partido judicial 6 del tdrmino
municipal del Juez que instruyere el sumario, dste se abstendri de
mandarle comparecer a su presencia, a no ser que lo considere ab-
solutamente necesario para la comprobacion del delito 6 para el re-
conocimiento de la persona del delincuente, ordenindolo en este
caso por auto.-Art. 577 id.
-En el caso de la regla general comprendida en el articulo an-
terior, el Juez de la causa comisionarA para recibir la declaracion al
que lo fuere del'tdrmino municipal 6 del partido judicial en que el
testigo residiere.-Art. 578 id.
-Los testigos serin citados en la forma establecida en el articu-
lo ?3 de este mismo titulo.-Art. 579 id.
-Cuando el testigo no hubiere de comparecer ante el Juez para
prestar la declaracion, se harin constar en el suplicatorio, exhorto 6
mandamiento que se expidan, la 1a, 2a y 3a circunstancias prescri-
tas en el parrafo 1? del art. 590, y las preguntas a que el testigo ha-
bra de contestar, sin perjuicio de las que el Juez 6 Tribunal que le
recibiere la declaracion considere conveniente hacerle para el mayor
exclarecimiento de los hechos.-Art. 58o id.
-El actuario del Juez comisionado que haya de autorizar la de-
(i) Que es la no comparecencia voluntaria ante un Juez 6oTribunal a prestar declara-
cion cuando hubieren sido oportunamente citados al efecto.
(2) V.-Resistencia a la autoridad 6 sus agentes, 6 desobediencia grave en el ejerci-
cio de las funciones de sus cargos.




151
claracion, expedir6 la cddula prevenida en el articulo 281 con todas
las circunstancias expresadas en el mismo y la de haberse de recibir
la declaracion en virtud de suplicatorio, exhorto 6 mandamiento.-
Art. 581 id.
-Los testigos podrin ser citados personalmente donde fueren ha-
bidos.-Art. 582 id.
--Cuando sea urgente el examen de un testigo, podra citarle ver-
balmente para que comparezca en el acto, sin esperar 6 la expedi-
cion de la cddula prescrita en el art. 281, haciendo constar, sin em-
bargo, en los autos el motivo de la urgencia.
Tambien podr6 en igual caso constituirse el Juez en el domicilio
de un testigo 6 en e1 lugar en que se encontrare para exigirle de-
claracion.---Art. 583 i.
-Los testigos puberes prestaran juramento de decir lo que su-
pieren respecto 6 lo que les fuere preguntado.
El Juez, antes de recibir al testigo pdber el juramento, le instrui-
r6 de la obligacion que tiene de ser veriz y de las pens senaladas
para el delito de falso testimonio en causa criminal.
A los impdberes no se les exigiri juramento, pero se les instruiri
tambien, antes de examinarlos, de la obligacion en que estin de de-
cir cuanto supieren sobre lo que fuere objeto de la declaracion.-
Art. 5 87 id.
-El juramento habri de prestarse en nombre de Dios, y si 6 es-
to se resistieren los testigos por razon de sus creencias, lo prestaran
por su honor.-Art. 588 id.
-Los testigos habrin de declarar separada y secretamente a pre-
sencia del Juez y del actuario 6 Secretario. Si lo hicieren en otra
forma, salvo los casos especiales senalados en la ley, sera corregido
disciplinariamente el Juez, a no ser que incurriese en responsabilidad
criminal por la falta.-Art. 589 id.
-El testigo manifestari primeramente su nombre, apellido, edad,
estado y profesion, si conoce 6 no al procesado y 6 las demis par-
tes, y si tiene con ellos parentesco, amistad 6 enernistad, 6, relacio-
nes de cualquiera otra clase.
Despues manifestari cuanto supiere, por el drden de las pregun-
tas que le hiciere el Juez, expresando la razon de su dicho.-Art.
590 id.
-Inmediatamente que por las manifestaciones del testigo conti-
re hallarse comprendido en el art. 573, se le hari saber que no tie-
ne obligacion de declarar en contra del procesado, pero que puede
hacerlo su favor.--Art. 591 id.
--En las declaraciones que se prestaren evacuando alguna cita,
no se leers al testigo la diligencia en que aquella se hubiese hecho.
aArt. 592 id.
-No se consignarin en la diligencia mas que las contestaciones
del testigo, procurando hacerlo con la mayor exactitud.
Podri el testigo dictarlas por si mismo.




152
El que no entendiere el idioma espaiol, podra darlas y dictarlas en
el que conociere, sin perjuicio de que tambien se consignen traduci-
das al espanol por intdrpretes en la forma que se -establecera' en el
art. 597.-Art. 593 id.
El Juez podri mandar que se conduzca al testigo al lugar en que
hubiesen ocurrido los hechos, y examinarlos alli 6 poner a su pre-
sencia las cosas que hubieren de ser objeto de la declaracion.-Art.
594 id.
--En el caso del articulo anterior, si se tratare del reconocimien-
to de cosas por el testigo, podr el Juez ponerlas 'i su presencia so-
las 6 mezcladas con otras semejantes, adoptando ademas todas las
medidas que su presencia le sugiera para la mayor fuerza probato-
ria del conocimiento.--Art. 595 id.
-No se haran al testigo preguntas capciosas ni sujestivas, ni se
empleari coaccion, engano, promesa ni artificio alguno para obli-
garle 6 inducirle a declarar en determinado sentido.--Art. 596 id.
-Si el testigo no entendiere 6 no hablare el castellano, se nom-
brari un intdrprete que prestar a su presencia juramento de condu-
cirse bien y fielmente en el desempeno de su cargo.
Por su medio se haran al testigo las preguntas y se recibirin sus
contestaciones.-Art. 597 id.
-El intdrprete seri elegido entre los que tuvieren titulo de tales
si los hubiere en el pueblo. En su defecto, sera nombrado un maes-
tro del correspondiente idioma, y si tampoco io hubiere, cualquiera
persona que lo sepa.-Art. 598 id.
-Si el testigo fuere sordo-mudo, y supiere leer, se le harin por
escrito las preguntas. Si supiere escribir, contestar. por escrito. Y.
si no supiere lo uno ni lo otro, se nombrari un interprete, por cuyo
conducto se le harin las preguntas 6 se recibiran sus contestaciones.
Sera nombrado intdrprete un maestro titular de sordo-mudos silo
hubiere en el pueblo, y en su defecto, cualquiera que supiera comu-
nicarse con el testigo.
El nombrado prestara juramento a presencia del sordo-mudo, in-
tes de empezar i desempenar el cargo.-Art. 599 id.
-El testigo podri leer por si mismo la diligencia de su declara-
cion; si no pudiere por hallarse en alguno de los casos comprendidos
en los arts. 597 y 599, se la leeri el interprete; y en los demis casos,
se la leeri el actuario 6 Secretario.
El Juez advertiri siempre a los interesados el derecho que tienen
de leer por si mismos las diligencias de sus declaraciones.-Art. 6oo
id.
-Estas serin firmadas por el Juez y por todos los que en ellas
hubieren intervenido si supieren y pudieren hacerlo, autorizindolos
el actuario 6 Secretario.-Art. 6oi id.
-No se consignarni en los autos las declaraciones de los testigos
que, segun e Juez, fueren manifiestamente inconducentes para la
comprobacion de Los hechos objetos del sumario. Tampoco se con-





153
signarin en cada declaracion las manifestaciones del testigo que se
hallen en el misrno caso.
Pero se consignari. siempre todo lo que pueda servir asi de cargo
como de descargo al procesado.-Art. 602 id.
--Terminada la declaracion, el Juez hari saber al testigo la obli-
gacion que tiene de dar conocimiento al Juzgado de los canbios de
domicilio que hiciere durante el curso de la causa.-Art. 603 id.
-En caso de inminente peligro de muerte del testigo, se proce-
deri con toda urgencia a recibirle su declaracion.-Art. 604 id.
-No se harin tachaduras, enmiendas ni entrerenglonaduras en
las diligencias de declaracion, salvindose al final las equivocaciones
que se hubieren cometido.-Art. 605 id.

VI.
DE LA DETENCION DE LOS PROCESADOS.
El funcionario publico que detuviere a una persona sin estar
autorizado por una ley, 6 no ser por razon de delito, no estando
en suspenso las garantias constitucionales, incurriri en las penas de
multa de 325 a 3,250 pesetas, si la detencion no hubiere excedido
de tres dias; en la de suspension en sus grados minimo y medio,
si pasando de este tiempo, no hubiere llegado 6 quince; en la de
suspension en su grado miximo 6i inhabilitacion absoluta temporal
en su grado medio, si no habiendo bajado de quince dias, no hu-
biere llegado a un mes; en la de prision correccional en su grado
miximo 6 prision mayor en su grado minimo, si hubiere pasado de
un mes y no hubiere excedido de un ano; y en la de prision niayor
en su grado medio 6 reclusion temporal en toda su extension, si-hu-
biere pasado de un ano.-Art. 198, Cdd. Pen.
-El funcionario publico que dilatare el cumplimiento de un
mandato judicial para que se ponga en libertad a un preso 6 dete-
nido que tuviere 6 su disposicion, sera castigado con las penas in-
mediatamente superiores en grado 6 las senaladas en el articulo
anterior, enrproporcion al tiempo de la dilacion.-Art. 199, id. id.
-Incurrira respectivamente en las penas'superiores en grado 6
las senaladas en el ?rticulo 198, el funcionario publico que, no
siendo Autoridad judicial, y no estando en suspenso las garantias
constitucionales, detuviere 6 una persona, por razon de-delito, y no
la pusiere 6 disposition de la Autoridad judicial en las veinticuatro
horas siguientes a, la en que se hubiere hecho la detencion--Art.
200, id. id.
-Cualquiera persona puede detener:
19 Al que intentare cometer un delito, en el momento de ir 6
cometerlo.
29 Al delincuente infraganti.
39 Al que se fugare del establecimiento penal en que se halli.re
extinguiendo condena.
20





154
4? Al que se fugare de la circel en que estuviere esperando su
traslacion al establecimiento penal 6 lugar en que debiere cumplir
la condena que se le hubiere impuesto por sentencia firme.
5? Al que se fugare, al ser conducido al establecimiento 6 lugar
mencionados en el numero anterior.
6? Al que se fugare, estando preso por causa pendiente.
7? Al procesado 6 condenado que estuvieren ens rebeldia.---Ley
Provisional para la aplicacion de las disposiciones del Cddigo Gene-
ral.-Regla 27
-Las Autoridades judiciales y administrativas, tienen la facultad
de detener 6 mandar detener 6 las personas contra las cuales hu-
biere indicios racionales de delincuencia.
Sera obligatorio, tanto para las Autoridades como para sus agen-
tes, detener:
i? A cualquiera que se hallare en alguno' de los casos de la re-
gla 27?
29 .Al que estuviere procesado por delito que tuviere senalada
en el C6digo pena superior 6 la de confinamiento.
3? Al procesado por delito 6 que estuviere senalada pena infe-
rior, si sus antecedentes 6 las circunstancias del hecho hicieren pre-
sumir que no cornpareceri cuando fuere Ilamado por la Autoridad
judicial.
Se exceptda de lo dispuesto en el pirrafo anterior el procesado
que prestare en el acto fianza bastante, a juicio de la Autoridad 6
agente que intentare deterierlo, para presumir racionalmente que
compareceri cuando lo liamare el Juez 6 Tribunal que conociere
de la causa.
4? Al que estuviere en el caso del numero anterior, aunque to-
davia no se hallare procesadd, con tal que concurran las dos circuns-
tancias siguientes: i a Que la Autoridad 6 agente tenga motivos
racionalmente bastantes para creer en la existencia de un hecho
que presente los caractdres de delito. 2a Que los tenga tambien
bastantes para creer que la persona a quien intente detener tuvo
participacion en d1.-Ider idem, Regla 28.
-El particular que detuviere 6 una persona deberi. conducirla
6 hacerla conducir inmediatamente 6 la car-cel,. entregando al Al-
caide una c6dula firmada, en que conste el motivo de la detencion.
,Si no supiere escribir, firmari la cedula el Alcaide con dos testigos.
-Idern idem, Regla 29
-La Autoridad gubernativa 6 agente de la misma que detuviere
a una persona, la pondri en libertad 6 la entregariia la Autoridad
judicial dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la de-
tencion.-Ider idern, Regla 30?'
-Los Alcaides de las circeles no podran recibir, en clase de
presa, a ninguna persona, sin mandamiento por escrito del Juez de
la ciusa. Tampoco podran recibirla en clase de detenida sino con,
las formalidades prescritas en la regla 29




'55
-Los Alcaides darin inmediatamente cuenta de la detencion al
Juez de primera instancia y, donde haya mis de uno, al decano 6
al que hiciere veces de tal.-Idem idem, Regla 44'

VII.

DISPOSICIONES GUBERNATIVAS.

En los Municipios en que existan funcionarios de Policia, in-
cumbe i estos exclusivamente el cumplimiento de las 6rdenes que
los Jueces de primera Instancia se sirvieren darles, para el mejor
desempeno de su conetido; los cuales solo podrin dirigirse i este
efecto i los Senores Alcaldes Municipales, reclamando su auxilio,
en ausencia de la Policia: debiendo en este caso emplear formas
corteses en sus comunicaciones, puesto que se dirigen a la primera
Autoridad del Municipio, delegada del Gobernador de la Provincia
de que 6ste forma parte.-Gob. Gral, io de Nbte. 1879.
-Donde no exista Policia de Gobierno suficiente, 6 en ausencia
de la misma, los Alcaldes de barrio iniciarin las primeras diligen -
cias criminales, i reserva de que se continden por aquella hasta don-
de esti prevenido.-Gob. Gral., 25 de Mayo 188o.
ALCALDES.-Por Real Orden de 12 de Mayo de i88o se de-
clara que los Alcaldes no estin exceptuados de comparecer ante
los Jueces de i instancia, para evacuar actos de justicia, y que no
les es, por tanto, aplicable la Real Orden de 29 de Enero de 1853--
Gob. Gral., 13 de Julio 188o.
CITACIONES.-Por R. O. de 19 de Setiembre de 1856 se dis-
puso: i9 Que las citaciones para que los individuos del Cuerpo de
Policia, Guardia Civil 6 cualesquiera otra fuerza organizada de la
misma clase comparezcan a declarar ante un Tribunal 6 Juzgado
ordinario 6 especial, se dirigirin por conducto del Jefe de Policia
local, si se tratase de los primeros, y si no existiese dicho funciona-
rio 6 se tratare de los segundos, por el del Gobernador 6 Teniente
Gobernador respectivo.-2? Por ningun estilo podran dichos Jefes
impedir, ni iun diferir, la presentacion del testigo, sino cuando ma-
terialmente sea imposible: bien por enfermedad, bien por hallarse
ausente del punto de la residencia del juzgado: en este ultimo caso
la autoridad judicial, y nunca la administrativa, hard, en vista de las
causas que impidan la presentacion, un nuevo senalamiento de com-
parecencia.---3? El Gobernador, Teniente Gobernador 6 el Jefe de
Policia, segun su caso, comunicarin inmediatamente 6rden al lla-
mado para que se presente ante el Tribunal, en el dia y hora mar-
cados en la citacion, salvo .inicamente el caso expresado en el pa-
rrafo anterior.-Gobierno Superior Politico, 3 de Diciembre de 1856.

































a


















TERCERA PART.


APEN DICES.











































































































































4





















APENDICE NUMERO I.



APRENDIZAJE DE ARTES Y OFICIOS.
DECRETO DEL GOBIERNO Y CAPITANIA GENERAL DE ESTA ISLA, DE 22 DE
DICIEMBRE DE 1856, ORGANIZANDO EL RAMO DE APRENDIZAJE DE ARTES
Y OFICIOS.

Desde la publicacion del present decreto, quedan los maestros y duenos
de talleres 6 artefactos en libertad para contratar aprendices de cualquier
oficio, sin condiciones escritas 6 con aquellas que estipulen libremente con
los interesados, sus padres 6 tutores.-Art. i?
El ramo de aprendizaje de artes y oficios, que se halla i cargo de una
seccion de la Real Sociedad Econ6mica, dependeri en lo sucesivo en cada
distrito del Gobernador 6 Teniente Gobernador respectivo, auxiliado de la
Junta de Caridad 6 de Juntas especiales y delegados del Gobierno en las
poblaciones en que por su importancia asI se considere necesario.-Art. 2?
Serin atribuciones de las Autoridades y Juntas a que se refiere el articu-
lo anterior, respecto al aprendizaje:-xa Disponer el acomodo con escritura
en establecimientos particulares 6 pdblicos y en los pr6dios rdsticos, de los
ninos y adultos, desde la edad de trece anos hasta la de 21 las hembras, y
desde la de io a 18 los varones, que sean hu6rfanos 6 se encuentren aban-
donados, 6 cuyos padres 6 tutores pidan la proteccion del Gobierno, 6 asi,
lo juzgae conveniente la autoridad judicial.-2? Toma.r razon de todos los
contratos de aprendizaje que los interesados quieran formalizar por este
medio para evitar, en caso de desavenencia, recursos judiciales.-3? Dirimir
las cuestiones. que se susciten entre los maestros y aprendices escriturados,
con arreglo a los parrafos anteriores; y entre unos y otros, que sin mediar
escritura, se sometan a su arbitramiento.-Art. 3?
Ademis de las anteriores atribuciones, sera de la competencia de las jun-
tas de aprendizaje:-I? Multar de i a 25 pesos a los Maestros que tengan
aprendices contratados y falten al cumplimiento de los contratos, 6 impo-
ner las correcciones de uno a quince dias de encierro en el taller correccio-
nal a los aprendices por las faltas que cometan.-2? Pasar al Gobernador 6





i6o
Teniente Gobernador respectiro los expedientes que traten de faltas graves
que merezcan mayores penas que las expresadas, para que dicha Autoridad
aplique la que este en sus facultades, y aquellos que versen sobre la perpe-
tracion de delitos de que deba entender la autoiidad judicial.-3? Destinar
al taller correccional los aprendices que en los particulares observen mala
conducta, previa rescision de la contrata.-Art. 4?
Los Vocales de las Juntas de Caridad 6 de las especiales que se crearen,
asi como los pedineos en sus respectivos distritos, ejercerin veces de Ins-
pectores del ramo, extendiendo su vigilancia 6 las poblaciones y partidos
rurales del territorio.-Art. 5?
Las decisiones de las Juntas de aprendizaje de artes y oficios, midntras
no recaigan sobre arbitrarnientos 6 que se hayan sometido las partes, serin
reclamables ante el Gobernador 6 Teniente Gobernador respectivo.-Art.
6?
Los duenos y maestros de establecimientos y talleres u oficios que tengan
mis de un oficial, no podrin excusarse de admitir con escritura a los apren-
dices de que trata el articulo. 3?, 6 razon de uno por cada dos oficiales.-
Art. 7?
Las escrituras otorgadas antes de la publicacion de este decreto, no po-
drin chancelarse sin mdtuo convenio de las partes, cuando los aprendices
tengan quien los represented; ni sin consentimiento expreso de la Junta res-
pectiva, cuando aquellos hayan sido escriturados 6 consecuencia de entrega
judicial hecha a la Seccion de Artes, 6 por haber sido abandonados 6 la ca-
ridad pdblica:-Art. 8?
En las poblaciones que el Gobierno designe,.habri talleres correcciona-
les a cargo de las Juntas de aprendizaje, y en ellos tendrin entrada los
aprendices de mala conducta de la jurisdiccion respectiva y de las limitro-
fes que se determinen.-Art 9?
Para las designaciones del ramo de aprendizaje se asignarin a las juntas
de Aprendizaje, con cargo 6 los presupuestos municipales respectivos, las
cantidades que se consideren necesarias y los arbitrios siguientes, que ac-
tualmente percibe la Seccion de Artes.- i Un peso por cada escritura de
aprendiz, su traspaso, renovacion 6 chancelacion, abonable por el maestro.
-2? Un peso por cada certificacion que expida la Secretaria.-3? Un peso
por cada titulo de Oficial de que deberin proveerse los aprendices escritu-
rados.-Art. 10.
Habana 22 de Diciembre de 18O6.-Concha.





















APENDICE NUMERO II,



CEDULAS DE VECINDAD.

DISPOSICIONES RELATIVAS A LA EXPEDICION Y CASOS EN QUE DEBEN EXHI-
BIRSE DICHOS DOCUMENTOS.

Circular de 15 de Noviembre de 1878.

GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.-Secretaria.-Negociado de
Orden Pblico y Policia.-Visto el expediente instruido con motivo de la
propuesta hecha por el Sr. Gobernador Civil de la. Habana, sobre supresion
de refrendos en las cedulas de vecindad, para transitar por la Isla:
Visto lo que dispone el Decreto de este Gobierno de 16 de Diciembre de
1867, que estableci6 las reglas necesarias para la provision de cedulas de
vecindad, que por primera vez se expidieron en el ano de T868;
Visto lo ordenado por este Gobierno, en 20 de Junio de 1868, sobre la
conveniencia de respaldar las c6dulas cuando se cambiase de domicilio,
con objeto de evitar los errores de la estadistica de la poblacion, y la circu-
lar de 19 de Noviembre del mismo ano de 1868, que restringi6 ms la liber-
tad de circulacion, haciendo indispensable el refrendo hasta para ir de trin-
sito temporalmente a cualquier lugar;
Vista la reforma dictada sobre documentos de policia de 24 de Agosto de
1870, que redujo las diez clases de cedulas que habia, a las cinco que hoy
existen, 6 hizo desaparecer la diferencia de precios que gravaba i las clases
menos aconodadas; la instruccion que para el cumplimiento de esta reforma
se circul6 en z de Diciembre del propio ano, y la resolucion de 21 de Fe-
brero de 1872, que cre6 las c6dulas de esclavos;
Considerando que ya por el articulo segundo de la referida disposicion
de 24 de Agosto de 1870, se declare expresamente que la cedula de vc-
cindad era documento bastante para la libre circulacion por toda la Isla, si
bien transitoriamente y mientras duraban las circunstancias por que el pais
atravesaba, se previno la necesidad del refrendo;
Considerando, por lo tanto, que la peticion del Gobernador de la Haba-
2T





162
na esti dentro de lo legislado, y que terminada felizmnente la guerra, no hay
obsticulo para que la cedula sea documento suficiente de seguridad para
transitar por toda la Isla sin trabas de ninguna clase;
Considerando que una vez que se trata del restablecimiento de este dere-
cho, debe ocuparse tambien el Gobierno de facilitar inis y mas el despacho
de estos documents, y de abreviar los trrmites y simplificar en cuanto es
posible el sistema actual;
Y considerando, por dltimo, la nueva forma quo va a tomar la adminis-
tracion del pals con el establecimiento de las autoridades municipales, que
conforme al titulo sexto de la Ley, ejercerin las atribaciones gubernativas
que alli se determinan;
El Excmo. Sr. Gobernador General, teniendo en cuenta lo legislado en el
particular, y de conformidad con el dictimen del Exgmo. Consejo de.Ad-
ministrackn, se ha servido resolver:
z1 -Cueen lo sucesivo, en el mes de Noviembre, los Gobiernos de Pro-
vinifa pidan 6. este Gobierno General los documentos de policia y cedulas
que juzguen necesarios para su distrito, con objeto de que antes del dia dl-
timo de ano y con las formalidades~convenientes, de cuenta y razon, los en-
treguen 6 los Alcaldes Prssidentes de los Ayuntamientos respectivos para su
distribucion a los habitantes de sus terminos municipales en la 6poca sena-
lada.-Las cedulas de vecindad ser6.n las mismas que se fijaron por la reso-
lucion de 24 de Agosto de 1870: de cabezas de familia; de cornensales, de
menores, de colonos y de extranjeros y las de esclavos, establecidas por la cir-
cular ya citada de 21 de Feb.-ero de 1872.
2?-Que las cedulas de vecindad para personas libres se expidan desde
el ano eltrante por los Alcaldes de barrio que- crea la Ley Municipal, fin
de que, subdividido este servicio todo lo posible, pueda ser atendido mejor
y con mas exactitud y brevedad.
3?-Que las cedulas para los colonos y para los esclavos. se continent
expidiendo por los Inspectores 6 Celadores de policia de distrito, donde los
haya, y donde n6 por las Secretarias de los Ayuntamientos, quedaindoles
cometido respectivamente este trabajo, y los registros y dems correspon-
dientes, toda vez que esta clase de documentos no se entregan 6 los intere-
sados, sino 6. los patronos y a los amos, y su falta es de la responsabilidad
de estos.-Las cedulas de extranjeros seguirin despach6ndose por esta Se-
cretaria del Gobierno General, con arreglo, asi como las dos clases anteric
res, 6 su legislacion especial.
4?-Desde la publicacion de este Decreto queda suprimido el requisito
que hasta ahora era indispensable, de refrendar la cedula para el transito
por la Isla, pero sigue siendo obligatorio llevar dicho documenito, en cuanto
salga el vecino de su radio municipal.
5?- Solo sera necesario el refrendo cuando se cambie el domicilio de un
Municipio, 6. otro, 6 se solicite pasaporte para salir del pais; y para ello ocu-
rririn los interesados 6 las oficinas de los Alcaldes de barrio, para que se
tome razon. Estos funcionarios harn 6. fin de mes una relacion detallada del
alta y baja y la enviar6n directamence 6 los Alcaldes Presidentes de los
Ayuntamientos a que correspondan, para las anotaciones correspondientes.
6?--Para la provision de cedulas por perdida de las anteriores bastard
que el vecino interesado presente una instancia en papel espahol, declaran-
do su extravio, en la Tenencia de Alcaldia respectiva, en las Capitales de
Provincia, y en las Secretarias .municipales en las dem6s poblaciones de la
Isla, para que en el acto, pr6via confronta del talon correspondiente y pago




163
de la nueva, se le expida 6sta, publicandose ent6nces por el Alcalde 6 por
el Teniente de Alcalde la noticia de la invalidacion correspondiente y la de
cxpedicion del duplicado en el Boletin de la provincia, con expresion del
nirero de 6rden, fecha que tenia y generates del interesado. La instancia,
decretada por el Alcalde 6.por el Teniente de Alcalde, se unir. al talon
como antecedents del duplicadoy para la debida constancia.
7? Llegada la epoca de la renovacion de estos documentos, los Gober-
nadores de las provincias prevendrin a los Alcaldes municipales, que en
sus t6rminos respectivos hagan las publicaciones opo tunas en el Boletin de
la provincia, en los otros periddicos y por cedulones, avisando al vecindario
que va a procederse a dicha operacion, con aojeto de que se tengan dis-
puest:s.la del ano anterior para que, cuando se presenten los empleados
encargados, puedan recogerlas. Estos empleados entregarin a cada cabe-
za de familia una nota simple, firmada y.sellada, que exprese la calle y nu-
mero de docunentos que reciben. Este recibo lo cangear6 ludgo por las
nuevas cedulas, y en este acto y a presencia del interesad, se pegari6 inu-
tiiizara en el documento, como esti mandado, elsello de policia correspon-
diente, que ent6nces se exhibiri por los interesados.
S? La ceclula de vecindad, comao documento que sirve para indentificar
la persona del portador; es obligatoria a todos los que no pertenezcan al
Ejercito, Armada 6 Milicias disciplinadas, 6 no esten exceptuados por una
declaracion expresa, y autoriza para el libre transito por toda la Isla; pe-
ro no exim.e del deber de dar parte a las autoridades locales, cuando se va-
rie dec domicilio de un municipio a otro, siquiera sea temporalmente. Los.
retirados del Ej6rcito, 1os de la Armada y los d : Milicias, aur cuando lo
sean con goce de fuero, no estin exentos de la obligacion de proveerse de
cedula de vecindad. (1)
9 El que carezca de cedula de vecindad, sin perjuicio de ser detenido
hasta identificar su persona y procedencia, incurriri en la nulta de diez pe-
sos que sehalan los reglamentus de policia, siendo responsables para el abo-
no de 6sta, el cabeza de familia por los menores, y los patronos por los co-
ion as.
10. Se consideran cabezas de familia los jefes de ella, es decir, el padre,
a falta de este, la madre, y faltando rmbos, el que tenga la representacion
legal de la familia.
1ii. Las cedulas de cabezas de familia y las de comensales contendrin
el nombre y primero y segundo apellidos de cada persona, las generales y
su filiacion complete. En las de menores, bastard expresar, ai mi6s del nom-
bre y dos apellidos, la edad y color.
12. El importe de las cedulas de vecindad se abonar6 en sellos deltim-
bre especial, que colocados conforme a lo dispuesto, se inutilizarin, escri-
biendo encima, sin enmienda, el dia, mes y ano del recibo.
13. Los pobres de solemnidad obtendrin gratis la cedula que les corres--
ponda, expres6.ndose en ella esta circunstancia.-Son-pobres de solemnidad
para los efectos de la cedula, los imposibilitados 6 impedidos, que ademi6s
de no tener bienes de ninguna clase, esten al amparo de otra pe'sonia.
14. Los que soliciten c6dulas y no figuren en el padron, deber6r. iden-

(i) Por resolucion del Gobierno General de 5 de Setiembre de 1879 se declare los
individuos de los Cuerpos de Bomberos de esta Isla comprendidos en la exencion que se
establece para los del Ejdrcito y Milicias; si bien deberin presentar siempre que lo solicite
la Autoridad el correspondiente documento justificativo de que pertenecen al referido
Cuerpo.





164
tificar su persona con la exhibicion de pasaporte, c6dula anterior, 6 otro
documento de seguridad. En caso de no tenerlos, presentarin dos fiadores
de garantia, y previa la declaracion correspondiente, que se h era constar en
el talon, se la expedir6 el funcionario respectivo bajo su responsabilidad.
15. La distribucion de las cedulas se hari todos los anos, a domicilio,
durante los meses de Enero y Febrero, en la forma ordeiiada.
16. La cedula y su talon respectivo seran firmados por el em'leado que
la expida; y cada cuaderno que concluya, con su indices correspondiente,
tambien firmado, lo entregari en el acto, para su archivo, en las Tenencias
de Alcaldia de cada distrito de donde dependan, en las capitales de 'pro-
vincia, y en las Secretarias de los Ayuntamientos en las demas poblaciones
de la Isla.
T7. Los talones de los cuadernos de c6dulas, que llevarin la numera-
cion correlativa en cada barrio, seran el dato oficial necesario para el em-
padronamiento, y por los cuales se formarin los indices generales en las
oficinas centrales donde se archivan.
18. Se advierte a loE funcionarios 6, quienes queda cometida la expedi-
cion de los documentos de policia expresados, que son responsablks de las
faltas y delitos que puedan cometer en su despacho, con arreglo 6 la Ley.
19. Todo vecino que no se hubiese provisto de c6dula de vecindad,
antes del ultimo dia de Febrero de cada ano, siempre que la expedicion hu-
biese terminado, satisfar. la multa de diez pesos que senala el articulo 9?,
y para obtenerla, habri de solicitarlo por medio de instancia, en la forma
que prescribe el 6?, pero en papel del sello octavo, y acompa~nando 6 la so-
licitud el papel equivalente a la multa.expresada,-De cada una de estas
multas, se darn cuenta detallada al Gobierno de la provincia, con remision
de la mitad del papel correspondiente.
20. Lo mismo los vecinos que cambien de domicilio, que los cabezas de
familia, cuando ocurra en su casa el nacimiento 6 fallecimiento de alguna
persona, est6n en la obligacion de dar parte al Alcal de del barrio. En el
primer caso, para el refrendo; en el segundo, para la expedicion de la c6-
dula necesaria, y en el tercero, para la baja en el padron. En este 6ltimo,
deber6 acompanarse adjunta la cedula del finado para que sea inutilizada.
-Los Alcaldes de barrio elevarin esos partes con las relaciones de fin de
mes, a, la Secretaria Municipal correspondiente.
21. En todas las ocasiones, asi los Ayuntamientos como sus delegados,
facilitarn 6. la policia cuantos datos necesite 6sta para el mejor cumpli-
miento de sus deberes; y lo mismo harin todos los empleados de policia en
igualdad de circunstancias, y con objeto siempre de que el servicio que unos
y otros desempenen, en el ramo de documentos de seguridad, sea atendido
como lo previenen las disposiciones generales que est6n vigentes.
22. Desde el pr6ximo ano se establecer6 un registro de requisitorias y
reclamaciones de todas clases en los Gobiernos de provincia y en las Secre-
tarias de los Ayuntamientos, para que pueda hacerse la confronta necesaria
en el acto de refrendar las c6dulas, para obtener pasaportes y en los demas
casos que deban practicarse. Al efecto, los jueces y las autoridades qe lo
necesiten, dirigirin sus exhortos 6 los Gobiernos de Provincia y adems 6.
los Alcaldes Municipales, en los pueblos de su residencia. Los Goberna-
dores y los Alcaldes, circularin tambien su vez las 6rdenes necesarias a
sus subalternos, conforme se practica hoy, para que consten las reclamacio-
nes en todos los registros y con arreglo 6 las responsabilidades que la Ley
senala en estos casos.-Los Gobernadores de provincias dispondrin del





X65
mismo modo, en la forma conveniente, que para el dia primero del pr6xi-
mo ano esten provistos los Negociados de pasaportes de sus Secretarias, y
los de los Ayuntamientos ya citados, de c6pia de los registros que vienen
sirviendo .en la actualidad a las oficinas de policia, para la referida con-
fronta.
23. Concluida la expedicion de las c6dulas, los Gobernadores de las
provincial, despues de reunir los datos necesarios, remitirin 6. este Gobier-
no General el dia i? de Mayo un estado nnm6rico que exprese las cedulas
distribuidas en sus distritos, que se detallarin con separacion de razas, sexos
y edades.
24. Los Gobernadores de las provincial, inspir6ndose en lo que esta cir-
cular dispone y en la legislacion vigente sobre el asunto, acordarin todo lo
que sea necesario dentro de sus atribuciones, para que tenga el mejor y tis
exacto cumplimiento lo mandado.
Y se publica en la Gaceta Oficial, para general conocimiento.-Habana
15 de Noviembre de 1878.-El Secretario del Gobierno General, R. Galbis.

ARTICULOS DEL DECRETO DEL GOBIERNO GENERAL, DE 29 DE NOVIEMBRE
DE 1879, RELATIVOS A LA EXHIBICION DE LA CEDULA VECINAL, PARA LOS
CASOS QUE SE INDICAN, Y REGLAS ADICIONALES A LA INSTRUCCION DE 15
DE NOVIEMBRE DE 1878.

1. 0 Conforme 6.la instruccion de 15 de Noviembre de 1878, las cedu-
las de libres serin despachadas 6 domicilio por los Alcaldes de barrio, en
los meses de Enero y Febrero, y desle el ano entrante, en la forma y bajo
las condiciones alli determinadas y circular de 2 de Setiembre pr6xirno pa-
sado, que rebaja el tanto de las multas que senalan los articulos 9 y 19, 6
cinco pesos.
2. Desde el ano pr6ximo de 188o, la exhibicion de la cedula de
vecindad es indispensable, ademis de los casos que sen ala dicha instruccion.
Primero: Para desempenar toda conision 6 ernpleo publico, entendiendose
por tales, para los efectos de esta obligacion, los que procedan de nombra-
miento de las C6rtes, del Gobierno, de las Corporaciones oficiales y de las
autoridades de todas clases y categories.
Segundo: Para el ejercicio de los cargos provinciales y municipales, aun-
que el nombramiento proceda de eleccion popular.
Tercero: Para el otorgamiento de contratos, ya se consignen en instru-
mentos pdblicos, ya en documentos privados.
Cuarto: Para ejercitar accio es 6 derechos y gestionar, bajo cualquier con-
cepto, ante los Tribunales, Juzgados, Corporaciones y oficinas de todas
cases.
Quinto: Para la inscripcion en las matriculas de la ensenanza.
Sexto: Para el ejercicio de cualquier industria fabril 6 commercial, profe-
sion, arte u oficio.
Septimo: Para entablar cualquiera clase de reclamaciones 6 solicitudes, 6
practicar algun acto civil no expresado a iteriormente, aun cuando por ellas
no se adquieran derechos ni se contraigan obligaciones.
Octavo: Para acreditar la personalidad, cuando fuere preciso, en todo
acto publico.
Noveno: Para la realizacion de cualquiera clase de cr6ditos; y
Decimo: Para ser Directores, Administradores, Gerentes, Vocales, Conse-
jeros 6 enpleados de cualquier clase de sociedades 6 emnpresas.




166
3. O No se darn posesion de ninguna comision, cargo ni empleo pdbli-
co sin que la persona que deba servirlo exhiba previamente la cedula de
vecindad respectiva a la autoridad, Jefe 6 funciondrio que deba autorizar
aquella.
En la diligencia de toma de posesion se determinari la personalldad,
consignindose el nimero de 6rden de la cedula, el punto y la fechi de su
expedicion.
io. Las Autoridades civiles, militares y eclesi6sticas, las Diputaciones
provinciales y Ayuntamientos, y las demis Corporaciones y oficinas admi-
nistrativas de todas clases, no darin tampoco curso a ninguna exposicion,
instancia 6 reclamacion que se les deduzca, sin que los interesados acredi-
ten su personalldad en la forma prescrita en los articulos anteriores, y se
haga constar de igual modo la exhibicion de la cedula 6 cedulas de vecin-
dad.
ri1. Los Gobernadores civiles y Alcaldes no concederin tampoco licen-
cia 6 permiso para abrir establecinientos, situar puestos en la via pdblica 6
adquirir cartillas de sirvientes y cocheros sin L]t previa exhibicion de la ce-
dula de vecindad respectiva.
14. Cuando por extravio 6- otras causas, que se apreciaran con arreglo
a Ia instruccion de cedulas de i 5 de Noviembre de 1878, tenga que expe-
dirse algun duplicado, se consignar. en el rismo, el ndmero y fecha de la
c6dula anterior, para que pueda surtir los mismos efectos que los originates.
15. Para compensar a los Ayuntamientos por el trabajo de la distribu-
cion de cedulas, tendrin el derecho de hacer efectivas en el papel de multa
municipal, las que se impongan por infraccion de los articulos 9 y 19 de la
Instruccton de 15 de Noviembre de 1878.
16. Los funcionarios 6 -quienes las disposiciones de este decreto imponen
el deber de exigir la exhibicion de las cedulas de vecindad, serin amones-
tados por sus Jefes, y pueden sufrir, si revelasen malicia 6 hubieren sido
anteriormente amonestados, por la falta de exaccion y por la de anotacion
4 certificacion en los respectivos expedientes 6 documentos, la multa del
duplo del valor de la cedula, cuya exhibicion dejasen de exiigr, anotar 6
certificar, sin perjuicio de la nota desfavorable que, expresiva de la falta; se
extienda en sus expedientes personales y de los dem6.s perjuicios que pu-
dieran parirseles, segun la naturaleza de las infracciones.
17. Las multas que se senalan en el articulo anterior se harin efectivas
en papel del Estado, del modo y forma que previenen las disposiciones de
la materia, y los Jefes de las oficinas respectivas cuidarin de poner en co-
nocimiento de los Tribunales los hechos que, siendo extrahos a su compe-
tencia y a la de la Administracion, revistan caracter de criminalidad.

FILIACION DE LOS INTERESADOS.-Los Alcaldes de
barrio, al despachar las cddulas, llevarin todas las senas y filiacion
de los interesados, conforme Lo exigen los impresos de dichosdocu-
mentos.-Gobierno General, 17 de Diciembre de 1879.
CARTA DE DOMICILIO DE ASIATICOS.-.-Estos docunen-
tos deberin archivarlos en sus oficinas los Alcaldes de barrio que
expidan las cddulas i los interesados, bajo las responsabilidades que
senalan las disposiciones vigentes.-Cuando algunos de dichos indi-
viduos muden de domicilio, se remitirin i los Alcaldes respectivos
las cartas de aquellos, ai fin de que consten en la Alcaldia del Barrio




167
donde los mismos vayan a residir.-Idem id., 2 de Octubre y 24 de
Diciembre de 1879.
EXPEDICION DE D UPLICADOS DE CEDULAS.-Este
servicio se verificari con arreglo a la Instruccion de 15 de Noviern-
bre de 1878, que antecede; y las publicaciones en el Boletin de la
Provincia que se hagan con dicho motivo, seiin de oficio, en aten-
cion a que al expedirse el duplicado se abonan nuevamente los de-
rechos correspondientes.-Ider id., 23 de Setiembre de 188o.























APENDICE NUMERO III




CEDULAS DE EXTRANJEROS.

DISPOSICIONES QUE DECLARAN A LOS EXTRANJEROS RESIDENTES EN ES-
TA ISLA Y LA DE PUERTO Rico OBLIGADOS A PROVEESE DE CEDULA
PERSONAL Y ABONAR POR ELLA LOS DERECHOS QUE SE EXIGEN A
LOS NACIONALES.

Reglas Jara la expedicion de dichos documentos.

Por Real Orden de 8 de Mayo del ano pr6ximo pasado, expedida por el
Ministerio de Ultraniar, se comunic6 6 este Gobierno General, para que se
tuviera a la vista en los asuntos de igual naturaleza que aqui ocurrieran,
que S. M. el Rey (q. D. g.) habia tenido a bien disponer se declarase a los
extranjeros residentes en Puerto-Rico obligaJos 6 proveerse de la cedula
personal y abonar por ella los derechos que se exigen a los nacionales.
Con tal motivo, se dirigi6 consulta por este Gobierno a dicho Ministerio,
para que se determinara si debia hacerse extensiva 6 esta Isla aquella dis-
posicion, sin recesidad de reformar el art. 14 de la ley de Extranjeria de 4
de Julio de 1870, vigente en la misma, que previene se expidan libres de
todo derecho las cedulas de los extranjeros; y por Real 6rden de 5 de Se-
tiembre siguiente se hicieron las aclaraciones correspondientes, en et senti-
do de que lo dispuesto en la primera de dichas soberanas disposiciones no
alteraba lo prevenido en el mencionado articulo 14 de la ley de Extranjeria,
al equiparar 6 los extranjeros dorniciliados en los dominios espafoles con
los nacionales en lo relativo al pago de derechos por la cedula personal.
En su consecuencia, he tenido por conveniente dictar, en uso de la au-
torizacion que al efecto me ha otorgado S. M. por otra Real Orden de 21
de Julio ultimo, el siguiente





169
DECRETO.

i? Desde el ano pr6ximo de 1881, sera obligatorio para los extranjeros
domiciliados en esta Isla y para los que en lo sucesivo se domicilien, el
proveerse de c6dula de vecindad, lo mismo que la obtienen hoy los nacio-
nales, abonando por ella los derechos que a estos se exijan.
20 En los meses de Enero y Febrero de cada ano, deberan todos los
extranjeros domiciliados proveerse de dicho documento, en igual forma que
para los nacionales se determina en la Instruccion dictada por este Gobier-
no General, con fecha 15 de Noviembre de 1878, 6 en las disposiciones
que sobre la materia se dictasen en lo sucesivo sobre forzosa provision de
c6dula de vecindad, y a los efectos de lo que previene la disposition de 29
de Noviembre de 1879.
3? Las cedulas de los domiciliados se despacharan por los Alcaldes de
barrio, en vista de la anterior, 6 del certificado de inscription en el registro
del Gobierno civil de la provincia, en el que s expresar6 que puede expe-
dirse la cedula.
4? Las cdulas de transeuntes se despacharan por los Gobiernos civiles,
libres de todo derecho.
5? Conforme a lo prevenido en la citada ley de Extranjeria de 4 de Ju-
lio de 1870, los extranjeros que lleguen a esta Isla y deseen ser inscritos en
el registro del Gobierno como domiciliados 6 transeuntes, deberan presen-
tar al Gobernador civil de la provincia el pasaporte 6 documento corres-
pondiente que identifique su persona. En caso de no tenerlo, harin ante
la misma autoridad una informacion de testigos.
Lo uno y lo otro podrs efectuarse ante el C6nsul respectivo, quien en
tal caso, pasar6 al Gobernador civil el oportuno testimonio integro y au-
torizado.
Hecho lo prevenido, en el pirrafo anterior, se expediri por el Gobierno
civil un certificado al extranjero para que acredite la identidad de su perso-
na en cualquier punto de la Isla 6 donde quiera dirigirse, interin se inscribe
en el registro de extranjeros del Gobierno civil y se prov~ede la correspon-
diente c6dula.
En los puntos que no sean capital de provincia, podr expedir dicho cer-
tificado el Alcalde municipal, dando cuenta al Gobernador.
6? Los certificados de inscription en el registro del Gobierno civil, as
como la mformacion de testigos y demas diligencias que se practiquen por
los funcionarios respectivos para la identification de los exranjeros que
lleguen. a la Isla sin hallarse provistos de pasaporte, y todo lo demas a que
se refiere el articulo anterior, se hari de oficio y sin derechos de- ninguna
clase.
7? Queda suprimido desde 1? de Enero pr6ximo el derecho de 2 pesos
oro que viene exigiendose a los extranjeros al desembarcar en los puertos
de esta Isla por la anotacion en sus pasaportes de la llegada y puntos a
donde se dirigen.
8? Para que tenga efecto to dispuesto en los articulos anteriores, en ca-
da uno de los Gobiernos civiles de estaIsla, se abrir6 en primerode Enero
pr6ximo un registro general de extranjeros de la provincia, en la forma pre-
venida .en la citada ley y en el cual se anotarin las cedulas que vayan ie-
novando los Alcaldes de barrio y los documentos presentados por los que
solicitaren en lo sucesivo la inscription.
9? Concluida la renovation anual de las cedulas, los Alcaldes munici-
23





170
pales de los terminos de la Isla recogerin los talones de estas, y con rela-
cion numerica y clasificacion de las despachadas y conforme a lo determi-
uado en la referida Instruccion de 15 de Noviembre de 1878, los remitirin
a los Gobiernos civiles, donde han de radicar estos antecedentes como com-
probantes del registro, en vez de archivarlos en sus dependencias y para los
demis efectos que la propia Instruccion senala.
1o Los Gobiernos civiles remitirin mensualmente a este Gobierno Ge-
neral relacion nominal, por 6rden alfab6tico, de todas las c6dulas despa-
chadas.
i i y ultimo. En todo lo referente al asunto se tendr muy presence lo
preceptuado en la ley de Extranjeria de 4 de Julio de 1870 y en las Reales
6rdenes mencionadas, que se insertan a continuacion. (i)
Habana 21 de Diciembre de 188o.--Ramon Blanco.





































(I) No se insertan las referidas Reales 6rdenes por no ser de absoluta necesidad y
porque nada disponen las mismas que no se halle previsto en este'decreto.
















APENDICE NUMERO IV.


CfDULAS 0 LIBRETAS DE PATROCINADOS.
REGLAS DICTADAS POR EL GOBIERNO GENERAL EN 27 DE 'DICIEMBRE
DE I88o, PARA SU EXPEDICION.
Las cddulas 6 libretas especiales de patrocinados se expedirin
por los Alcaldes de barrio, con vista del titulo 6 certificado que
confiera derecho de patronato.
Solo son patrocinados los libertos que figuren con el titulo 6 cer-
tificado que expida la Junta Central del Ramo 6 la de Libertos de
la Isla. (Resolucion de 29 de Noviembre 1880); (I) y en este con-
cepto, los Alcaldes de barrio no deben extender ninguna cedula 6
libreta sino con vista de esa certificacion y despues -que la Junta de
Patronato de la localidad haya tornado razon de ella, de acuerdo
con lo prevenido en el articulo 45 del Reglamento de la ley de abo-
licion. Las edades consignadas en estos titulos son las que constan
en el padron de 1870; por lo tanto, al extenderse las c6dulas hay
que agregar diez anos a los de cada liberto.
Los Alcaldes de barrio llevarin con sumo cuidado y escrupulosi-
dad el registro prevenido por el art. 87, en el cual ha de anotarse
todo el contenido de la cedula 6 libreta de cada patrocinado; y di-
chos funcionarios tendrin muy en cuenta las prescripciones que
contienen los articulos del Reglamento aludido, insertos en este
apendice.
A los sexagenarios de que trata el art. 45; a los hijos de los pa-
trocinados y a los nacidos de madre esclava desde el 17 de Setiem-
bre de 1868 hasta el 7 de Mayo de i88o, debe expedirseles cedula
comun; mas respecto a estos ultimos, si se hallan sujetos a patrona-
to con arreglo a la Ley de 4 de Julio de 1870, debe hacerse constar
asi en ese documento por medio de una nota.

(i) VWase el modelo nmm, z, inserto al final, y el num. 2 relativo A la trasmision de
patronatos.





172
DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE 8 DE MAYO DE 1880o, RELATIVAS
A ESTE APENDICE.

Art. 44.-Los patronos que faltaren a lo preceptuado en la ley 6 en este
Reglamento, incurrir6n, si ya no estuviese prevista la pena por el propio
reglamento 6 la ley, en la multa de 5 a 50 pesos, segun el grado y las con-
secuencias de la infraccion y las veces que el infractor reincidiere.
Art. 45.-Los antiguos amos deberin proveerse, en el punto y en los
dias que se designarin por el Gobierno, de una certification en que est6n
comprendidos los individuos que pasan de la esclavitud a la clase de patro-
cinados, cuya certificacion, acompanada de una relacion de los nacidos de
madre esclava desde el 17 de Setiembre de 1868, presentarn 6a la Junta
respectiva dentro de los treinta dias siguientes para la correspondiente to-
ma de razon.
Igualmente presentaran mbos documentos, dentro de otros treinta dias,
en la respectiva Alcaldia de barrio para la expedicion de las oportunas
c6dulas.
Presentarin asimismo los antiguos amos en la propia Alcaldia y en el
propio plazo, con igual fin, relacion de los individuos que, por toner en la
actualidad mrs de 6o anos, no estin sujetos 6 las prescripciones de este
Reglamento, asi como de los comprendidos en el articulo 19 de la ley de
4 de Julio de 1870.
Art. 63.-Los patronos que al salir de la Isla desearan llevar en su com-
pania a algun patrocinado, podran hacerlo contando con la voluntad del
liberto, y la de sus padres si fuere menor, 6 con el permiso de la Junta si
estos no fuesen conocidos. Para los libertos que salgan de la Isla queda
extinguido el patronato.
Articulo 71.-Los que dejaren de ser patrocinados en virtud de lo dis-
puesto en el art. 7? de la Ley, y los que al ultinarse el censo general de es-
clavos, hubieren quedado comprendidos en el articulo 19 de la de 4 de Ju-
lio de 1870, gozarin de sus derechos civiles; pero quedaran bajo la protec-
cion del Estado y obligados 6 acreditar la contratacion de su traba o 6 un
oficio u ocupacion conocidos.
Los que fueren menores de 20 anos y no tuviesen padres, quedaran bajo
la inmediata proteccion del Estado.
Art. 72.-La obligacion 6 que se refiere el precedente articulo durari
cuatro anos, y los libertos que la quebranten, 6 juicio de la autoridad gu-
bernativ', asesorada de las juntas, serin'detenidos por vagos para todos los
efectos legales y podran ser detenidos 6 prestar servicio retribuido en las
Obras publicas,
Art. 73.-Todo funcionario delegado del Gobierno estari en el dcer de
vigilar por el cumplimiento de lo dispuesto en los arts. 71 y 72.
Art. 74.-Los libertos de que se trata serin, por la primera vez que fal-
taren 6 la obligacion consignada en el articulo 71, destinados 6 trabajos de
Obras publicas durante un mes; durante dos 6 seis, si reincidieren y lo con-
sintiere el termino senalado en el articulo 72, y, si volviesen 6 reincidir, por
todo el tiempo que faltare para cumplirse ese termino.
Art. 75--Para los efectos de este reglamento, si por cualquier circuns-
tancia no pudiera algun individuo tener ingreso en las Obras del Estado, se
entendera por Obras publicas todo trabajo 6 establecimiento de caracter
pdblico, bien dependa del Estado 6 bien del municipio 6 de la provincia.
Art. 76.-Por ningun concepto se ejercer6 presion sobre los libertos corni-





173
prendidos en este capitulo para que ajusten su trabajo con persona, socie-
dad 6 empress determinada, ni con determinadas condiciones.
Art. 77.-Las reclamaciones que presente esta clase de libertos y que
tengan relacion con su trabajo, seran resueltas por la Junta respectiva, a no
ser que por su indole requieran la intervention de los tribunales ordinarios.
Art. 78.-Trascurridos. los cuatro anos a que se contrae el articulo 72,
los libertos en 61 comprendidos disfrutarin de todos sus derechos civiles y
politicos.
Art. 79.-A ningun patrocinado se expediri pasaporte para salir de la
Isla, salvo en los casos que se refiere el articulo 63 y despues que la respec-
tiva Junta hubiese tornado el conocimiento debido.
Art. 8o.-A cada patrocinado se le proveeri, por una sola 6vez, de una
c6dula, en la que se lea al frente. en Ia parte superior: CEDULA DE PATROL
CINADO, la cual se le faciiitar6 gratuitamente.
Art. 8i.-Estas c6dulas tendran la forma de libreta y en ellas se expre-
sari el nombre y apellido del patrocinado y del patrono, y la naturalidad,
edad, estado, ocupacion, residencia y dems senas de aqu6l; y contendrin
al dorso lo siguiente:
"El liberto comprendido en esta c6dula queda sujeto a patronato por el
tiempo que le corresponda con arreglo a la Ley de 13 de Febrero de 188o
y con las condiciones que la misma y el Reglamento de 8 de Mayo, deter-
minan, estar do obligado a trabajar durante aquel tiempo 6 beneficio del
patrono.
"Si el patrocinado faltare 6 sus deberes, sera castigado conforme lo indi-
. ca el citado Reglamento, y en los casos previstos en el mismo, se le desti-
nari 6 trabajos de obras pdblicas 6 se le trasladar 6. las Islas espanolas
de la costa de Africa.
"Los patrocinados que cometan delitos de rebelion, sedition, atentado 6
des6rdenes pnblicos, seran juzgados por la jurisdiction military.
"Cuando el patrocinado tuviere que presentar alguna queja 6 reclama-
cion, acudira 6 la Junta del territorio en que resida. Si se presentase en
otro punto 6 6 otra autoridad, sera.remitido 6 su costa 6 dicha Junta.
"El patrocipado ho tiene derecho 6 exigir jornal correspondiente al tiem-
po que dejare de trabajar por hallarse sufriendo castigo por inutilidad 6 en-
fermedad 6 por alguna otra causa si 6sta dependiere de su voluntad."
Contendran tambien las cedulas los articulos 28, 29, 30, 31 y 35 de este
Reglamento, copiados literalmente.
Art. 82.-Tan pronto corno un patrocinado deje de serlo, la junta pasa-
r6 aviso al encargado de expedir la c6dula, para el cambio de la misma.
Art. 83.-En las cedulas de que deberin -proveerse anualmente los li-
bertos comprendidos en el capitulo 4?, se expresar el dia en que principia-
ren 6 contarse los cuatro anos de que se ocupan el articulo io y el segundo
pirrafo del 12 de la Ley.
Art. 84.-Las c6dulas de estos libertos seran gratuitas para los que no
hubieren cumplido 18 anos y para los mayores de 6o. Los demas abona-
ran 50 centavos de peso en sellos de policia, que se adherirn 6. aquellos
documentos.
Art. 85.--A los individuos que adquieran la condicion de libertos por
virtud del art. 19 de la Ley de 4 de Julio de 1870, les principiarir a correr
desde el dia de hoy los cuatro anos de que trata el articulo 83 de este Re-
glamento.
Art, 86.-Trascurridos los cuatro anos durante los cuales estan los liber-




'74
tos obligados a acreditar la contratacion de su trabajo, 6 un oficio u ocu-
pacion conocidos, se canbiarin sus c6dulas por las comunes.
Art. 87.-Tanto las cedulas de los patrocinados como la de los indivi-
duos comprendidos en el capitulo 4? se expedirin por los Alcaldes de Ba-
rrio, quienes llevarin un registro para" cada una de esas dos clases de Ii-
bertos.
Art. 88.-Las c6dulas a que se contrae el articulo anterior son perso ia-
les, y, por consiguiente, se entregarin a los mismos libertos, si 6stos son
mayores de 18 anos, sin que nadie est6 autorizado para retendrselas, bajo
la pena establecida en el art. 44.
Las c6dulas de los menores de 18 anoslas conservar6n sus padres, 6, de
no haberlds, la persona a cuyo cargo estuviere el liberto.
Art. 89.-Si alguna cedula se inutilizare 6 extraviase, se solicitar6 un du-
plicado, el que sera expedido pr6vio los requisitos legales.
Art. 9o.-En caso de fallecer un patrocinado, su c6dula sera remitida
dentro de tres dias por el patrono al respectivo Alcalde de barrio, despues
de anotar en ella el fallecimiento y la fecha del mismo, para la baja en el
Registro. Si hubiese sufrido extravio este documento, el patrono consig-
narf esa circunstancia en el parte que dirigiri al propio Alcalde, haciendo
constar la fecha del fallecimiento y el punto en que se hubiese extendido la
c6dula extraviada.
Art. 9i.-El cambio de domicilio, de uno 6 otro termino municipal, de
los patrocinados y de los libertos comprendidos en el capitulo 4?, se anota-
r6 por los Alcaldes de barrio en las cedulas, para cuyo efecto los patronos
y los libertos no patrocinados acudirn 6. la respectiva Alcaldia, cuando tal
cambio vaya 6 verificarse, debiendo tambien dentro de tres dias, participar
el nuevo domicilio al Alcalde de barrio donde fijaren los libertos su resi-
dencia.
Los patronos y los libertos no patrocinados que faltasen 6 lo dispuesto en
este articulo, incurririn en una multa de uno 6 tres pesos.


MODELO NUM. r.
N?..(...(nmero de 6rden.)
(Sello de 2 pesetas 50 centimos.)

D................., Secretario de la Junta Central protectora de
libertos: Certifico que los individuos que 6 continuacion se expresan, y que
como patrocinados se hallan a cargo de D........, vecino-de. -......,
fueron inscritos en el padron general de esclavos.
Edad
N. Clase. V. H NOMBRES. Naturalidad. Anos. Estado Ejercicio.

59 Morena. .r Tomasa Perez. .. Aguacate.... 52 Soltera Cocinera.
133 Pardo... i ... Matias.........Habana ..... 41 ,, Campo.
810 ,, i Josefa del Rosario Guanabacoa.. 38 ,, Costurera
1005 Moreno. i .. Damian ........Africa-....-- 33 Casado Campo.
6952 ,, .. Pascual Gonzalez Pinar del Rio. 18 Soltero Id.





175
MODELO NUM. 2.
Num.....(nm. de 6rden.)

D..........., Secretario de la Junta de Patronato de.-...: Certifico
que D..-..., vecino de-......, ha trasmitido a D.....-...., vecino
de........, los patrocinados que a continuacion se expresan:

N. Clase. V. H NOMBRES. Naturalidad. Edad Estado Ejercicio.










DE LA RESIDENCIA DE LOS PATROCINADOS.-La residencia le-
gal del patrocinado es el punto en que habite con el consentimiento
del patrono, y no debe confundirse con el domicilio de dste.--Por
eso se previene en -el articulo 45, que el certificado a que dste alude
se presentari i la Junta respectiva.
Podrs suceder que tin patrono lo sea de varios libertos residentes
en distintas localidades. En este caso, el patrono debe presentar
el certificado en todas las Juntas correspondientes i esas localida-
des, para que cada cual anote en sus registros los patrocinados re-
sidentes en su demarcacion, y para que ludgo el respectivo Alcalde
de barrio les provea de cddulas, que no de otro modo podria cum-
plirse en algunos casos sin perjuicio de los intereses del patrono, lo
prescrito por el articulo 88 del Reglamento, ni tener cada Alcalde
conocimiento exacto de los patrocinados que residan en su territo-
rio.-Resolucion del Gobierno General, 22 de Enero de 1881.





















APENDICE NUMERO V.



LEY DE BANDOLERISMO,

PROMULGADA EN ESTA ISLA POR REAL DECRETO DE 17 DE OCTUBRE
DE 1879.

GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE CUBA.--Secretaria. -Negociado de
Orden Pdblico y Policia.---Por el Ministerio de Ultramar se conunica a este
Gobierno General el Real Decreto siguiente:
"Ministerio de Ultramar.-Ntmero 1,62i.-Excmo. Sr.:-S. M. el Rey
(q. D. g.) se ha servido expedir con esta fecha el siguiente Decreto:-En
virtud de la autorizacion que otorga a Mi Gobierno el articulo 89 de la
Constitucion de la Monarqufa, y a propuesta del Ministro de Ultramar, de
acuerdo con el Consejo de Ministros, vengo en decretar que la ley de 8 de
Enero de 1877 sobre represion del bandolerismo, se aplique y observe des-
de su publicacion en la Isla de Cuba, modificados sus preceptos en la for-
ma siguiente:
Articulo 1? Tan luego como se verifique el secuestio de una 6 mas per-
sonas en cualquiera de las seis provincias de la Isla, se aplicari en ella, y en
las limitrofes que se consideren en caso anilogo, la penalidad y el procedi-
miento que son objeto de esta ley, pr6via declaracion del Gobernador Ge-
deral, de acuerdo con la junta- de autoridades y dando cuenta a Mi Go-
bierno.
Art. 20 Los que promuevan 6 ejecuten un secuestro y los que concurran -
a la comision del delito con actos sin los cuales no hubiera podido realizar-
se, serin castigados con pena de cadena perpetua a muerte. La aplicacion
de las penas se ajustara en un todo a lo dispuesto en el capitulo cuarto del
titulo tercero y capitulos tercero y cuarto del C6digo penal de las Antillas,
considerando como circunstancia agravante la de haber sido detenido el
agraviado bajo rescate y por mas de un dia.
Art. 3?' El conocimiento de estos delitos correspondent exclusivamente
a un Consejo de Guerra permanente, que se co.nstituir6, llegado el caso, en





'77
cada provincia. El Consejo continuar la causa hasta su terminacion, no
obstante la ausencia y rebeldia de los reos, sin perjuicio de oirles siempre
que se presenten 6 fueren habidos.
Art. 4? Toda persona se considerari investida de autoridad publica pa-
ra proceder a la captura de los reos a quienes por el Consejo de Guerra se
hubiere impuesto la dltima pena, empleando al efecto medios prudentes y
racionales.
Art. 5? El Consejo de Guerra podri autorizar las recompensas en me-
t6lico que las Corporaciones 6 particulares ofrezcan para la captura de los
reos de secuestro condenados a la ultima pena.
Art. 6? Se autoriza al Gobernador General para que, oyendo el pare-
cer de una junta, compuesta en cada provincia del Gobernador de la misma,
Presidente; Comandante General, Juez Decano de primera instancia, Jefe
de Guardia Civil y dos Diputados provinciales, pueda fijar durante un ano,
el domicilio de los vagos y gente de mal vivir; entendiendose por tales los
comprendidos en el pirrafo vig6simo quinto del articulo io del C6digo penal
citado.
Art. 7? El Gobierno' dari cuenta 6 las C6rtes del presente Decreto.-
Dado en Palacio 6 diez y siete de Octubre de mil ochocientos setenta y
nueve.-ALFONSO.-El Ministro de Ultramar, Salvador de Albacete.-Lo
que de Real 6rden comunico a V. E. para conocimiento y efectos consi-
guientes.--Dios guarde a V. E. muchos anos.-Madrid 17 de Octubre de
1879.-Albacete.-Sr. Gobernador General de la Isla de Cuba.
Y acordado por el Excmo. Sr. Gobernador General en 6 del actual,
que se cumpla lo mandado por S. M. (q. D. g.), se publica en la Gaceta
Oficial, para general conocimiento.
Habana T4 de Noviembre de 1879.-El Secretario del Gobierno Gene-
ral, 7oaquin Carbonell.


23'




















APENDICE NUMERO VI.



EXTRANJERIA.

LEY DE 4 DE JULIO DE 1870 Y DISPOSICIONES ADICIONALES.

GOBIERNO SUPERIOR POLITICO DE LA PROVINCIA DE CUBA.-Secretaria.
-Negociado de Altica.-El Excmo. Sr. Gobernador Superior Politico se ha
servido disponer se publique en la Gaceta de esta capital la ley de Extran-
jeria decretada y santionada por las C6rtes Constituyentes para las provin-
cias de Espana en Ultramar, a fin de que llegue por este medio a conoci-
miento de todas las autoridades, Tribunales y al de los interesados en la
misma.
Habana 16 de Agosto de 1870.-El Secretario, Cesdreo Fernandez.

REGENCIA DEL REINO.-Ministerio de Ultramar.-Leyes.-D. Francisco
Serrano y Dominguez, Regente del Reino por la voluntad de las C6rtes
Soberanas; a todos los que las presented vieren y entendieren, salud: Las
C6rtes Constituyentes- de la Nacion espanola, en uso de su soberania, de-
cretan y sancionan lo siguiente:

TITULO PRIMERO.

DE LOS EXTRANJEROS Y SU RESIDENCIA.

Articulo 1? Son extranjeros:
i? Todas las personas nacidas de padres extranjeros fuera del territorio
espanol.
2 Los nacidos fuera del -territorio espanol de padre extranjero y madre
espanola, mientras no reclamen la nacionalidad espanola.
3? Los naCidos en territorio espanol de padres extranjeros, 6 de padre
extranjero y madre espanola, mientras no hagan aquella reclarnacion.
4? Los espanoles que hayan perdido su nacionalidad.





1:79
5?:Los nacidos fuera del territorio espanol de padres que hayan perdido
la nacionalidad espanola.
60 La mujer espanola casada con extranjero.
Para los efectos de este articulo, se consideran los buques nacionales co-
mo parte de los dominios espanoles.
Art. 2? Los extranjeros que, con arreglo a las leyes, obtengan carta de
naturaleza 6 ganen vecindad en cualquier pueblo de las provincias espano-
las de Ultramar, son tenidos por espanoles.
Art. 3? Los extranjeros podrin entrar, residir y establecerse libremente
en el territorio de las provincias espanolas de Ultramar; se dividirin en do-
miciliados, transeuntes y emigrados; tendrin los derechos y deberes que esta
ley establece, y quedarin adems sujetos a todas las leyes y reglamentos
que' rijan en aquellas provincias.
Seran domiciliados los que tengan casa abierta 6 eleven tres anos de resi-
dencia en la provincia, 6 esten inscritos en el registro como domiciliados.
Seran transeuntes aquellos en quienes no concurra ninguna de las cir-
cunstancias precedentes.
Seran emigrados los que, careciendo de las mismas circuntancias, no se ha-
llen inscriptos en el Registro como transeuntes, y lleven mis de tres meses
de permanencia en la provincia.
Art. 4. Los extranjeros que lleguen a territorio espanol de Ultramar
y deseen ser inscritos en el Registro como domiciliados 6 transeuntes, de-
berin presenter 6 la autoridad civil del pueblo el pasapQrte 6 documento
correspondiente que identifique su persona.
En caso de no tenerle, harin ante la misma autoridad una informacion
de testigos.
Lo uno ylo otro podrs efectuarse ante el C6nsul respectivo, quien en tal
caso pasar. 6 la Autoridad civil el oportuno testimonio integro y au-
torizado.
Art. 5. El extranjero que no identifique su persona por alguno de los
dos medios prescritos en el articulo anterior, sera tenido por emigrado, pa-
sados tres meses de su llegada.
Art. 6. 0 Hecho lo prevenido en el art. 4?, se expedir un certificado al
extranjero para que acredite la identidad de su persona en cualquier punto
del territorio adonde quiera dirigirse, interin se inscribe en el Registro de
extranjeros y se prove de la correspondiente c6dula.
Art. 7. 0 Todo extranjero residente en las provincias de Ultramar, para
ser considerado como tal con arreglo a esta ley, deber6 estar inscrito en el
Registro de extranjeros que al efecto se llevari por los Gobiernos Superio-
ros civiles, y en el del ( onsulado de su nacion.
Cuando en el territorio haya mas de un Consulado de una misma nacion,
el Registro sera llevado por el que resida en la capital, y cuando en la ca-
pital no lo hubiere, por el que designe el Gobernador Superior Civil.
Art, 8. Estos Registros contendrin:
El nombre, edad, naturaleza, estado y profesion del interesado.
Su calidad de domiciliado, transeunte 6 emigrado.
El lugar donde fije su domicilio.
La case de establecimiento que abra.
La familia que le acompane,
Y cualesquiera otras circunstancias que sirvan para determinar su estado
civil.
Art. 9 El registro de los Consulados no surtir6 efectos legales si no
esti conforme con el del Gobierno Superior Civil.




I8o
Art. ic. La inscripcion en el Registro se hard en vista de los documen-
tos que para identificacion de su persona presente el que la pida.
A falta de documentos, podra el iiiteresado hacer una informacion de
testigos.
Art. i i. Hecha la inscripcion en el Registro, se proveer al interesado
de una cedula donde conste su nombre, edad, naturaleza, estado y profe-
sion, su calidad de domiciliado, emigrado 6 transeunte, y en su caso, el lu-
gar de su domicilio.
Esta c6dula serviri al interesado para acreditar la identidad de su perso-
na, y para residir y transitar libremente por todo el territorio espanol.
Art. 12. El extranj ero a quien no conviniere ir a la capital del territorio,
pedira por conducto de la autoridad civil del pueblo en que quiera residir
6 establecerse, su inscripcion en el Registro de extranjeros, a cuyo fin entre-
gar6 a dicha Autoridad los documentos que identifiquen su persona 6 hari
la informacion de que se habla en el articulo 10.
Art. 13. Los documentos 6 las diligencias de informacion seran remiti-
dos originales en el t6rmino de ocho dias al Gobernador Superior Civil, el
cual mandar6 que se haga la inscripcion en el Registro, se expida la c6-
dula correspondiente y se remita todo por el mismo conducto al inte-
resado.
Estas diligencias deberin ejecutarse en el termino de gaince dias, a con-
tar desde el de la recepcion de los documents en el Gobierno.
Art, 14. La informacion de testigos, las diligencias de remision y todas
las dem6s necesarias para la inlscripcion en los Registros, asi como el certi-
ficado que previene el articulo 6? y la cedula que expresa eli i, se practi-
carin y expedirin de oficio y sin derechos.
Art. 15. Para los efectos legales se considerari domicilio de un extran-
jero el pueblo donde tenga casa abierta, 6 donde habite al cumplirse los tres
anos de su residencia en la provincia..
Cuando tenga casa abierta en dos 6 mss pueblos, elegiri uno para do-
micilio.
Art. 16. Cuando un extranjero pase de la clase de emigrado la de
transeunte 6 domiciliado, 6 de la de transeunte domiciliado, 6 siendo do-
miciliado, varie de domicilio, lo pondri personalmente 6 por conducto de
la autoridad local, en conocimiento del Gobierno Superior Civil, con remi-
sion de su cedula, 6fin de que en esta y en el Registro se hagan las anota-
ciones correspondientes.
Los terminos para que se verifiquen estas diligencias serin los mismos
respectivamente que se fijan en el art. 13.
Art. 17. El domicilio se pedira al Ayuntamiento 6 autoridad local del
pueblo en que se pretenda fijarle, expresando el motivo y objeto, y sus con-
diciones y circunstancias.
De la decision de la autoridad local 6 Ayuntamiento podr el solicitante
apelar al Gobernador Superior civil, que resolvers sin ulterior recurso.
Art. 18. Toda peticion de domicilio deberi resolverse por la autoridad
local 6 Ayuntamiento en el termino de quince dias, pasados los cuales sin
resolution se entendera concedido el domicilio.
La apelacion al Gobernador Superior civil contra la negativa de domici-
lio se resolvers en el termino de un mes, a contar desde el dia en que se
reciba en el Gobierno la solicitud de apelacion. Pasado un mes sin reso-
lucion, se entendera concedido el domicilio con anulacion de la decision
apelada.
Art, 19. Ningun extranjero podra ser inscrito en el Registro del Gobier-





i 8i
no civil en calidad de domiciliado, ni con expresion del punto en que pre-
tenda serlo sin acreditar debidamente que le ha sido concedido el do-
micilio.
Art. 20. Los extranjeros transeuntes podrin residir en el punto que
ehj an.
Esto no obstante, cuando los residentes en un punto determinado pudie-
ran por su nimero, procedencia u otras circunstancias poner en peligro las
relaciones arhistosas de Espana con otra nacion, el Gobierno 6 la autoridad
superior de la provincia podra senalarles otro punto de residencia.
Art. 21. Los emigrados residirin, mientras lo sean, en el punto que los
Gobernadores superiores civiles y despues el Gobierno espanol senalasen.
Entretanto, estarin bajo la vigilancia de la autoridad politica del pueblo
donde primeramente se presentasen, la cual fijari el punto de su residencia,
dando cuenta inmediata al Gobernador Superior civil.
Art. 22. Los emigrados que entren con armas en el territorio espanol
seran desarmados en el acto.
Art. 23. Los Gobernadores Superiores civiles, dando cuenta inmediata
al Gobierno, decidirin adems del punto de residencia de los emigrados si
han de-estar en dep6sito 6 recibir socorros.
Art. 24. Los emigrados que no identificasen su persona no seran insci-
tos en el Registro de extranjeros hasta que se haga lo que previene el ar-
ticulo siguiente.
Entretanto, figurarin en una lista especial bajo los nombres .y circunstan-
cias que ellos eligiesen. A este efecto las autoridades a quienes primero se
presentasen cuidarin de remitir con toda urgencia las relaciones correspon-
dientes a los Gobernadores Superiores civiles.
Art. 25. En el caso a que se refiere el articulo anterior, el Gobierno es-
paiol, 6 en su nombre los Gobernadores Superiores civiles, pedirin a las
naciones de que hubiesen manifestado proceder los emigrados, las noticias
necesarias para comprobar la verdad de las relaciones dadas por 6stos.
Art. 26. Todo emigrado pasar 6 la clase de transeunte 6 domiciliado
6 los seis meses de su entrada en el territorio espanol, 6 ntes si lo pidiese y
hubiese identifidado su persona.
Art. 27. Los emigrados que 6 los seis meses de su entrada en territorio
espanol, no hubiesen identificado su persona, 6 de quienes no se hubiese sa-
bido cosa cierta, no obstante de haberse pedido las noticias de que se habla
en el articulo 25, seran inscritos con sujecion 6 las relaciones que'ellos hu-
biesen dado.
Art. 28. El emigrado que no pudiendo identificar six persona, faltase 6
la verdad en la relacion de su nombre y circunstancias, podra ser expulsa-
do del territorio espanol por 6rden del Gobierno 6 del Gobernador Supe-
rior civil de la provineia.
Igualmente podra ser expulsado el que para identificar su persona, pre-
sentase documentos falsos 6 hiciese una falsa information. En este caso, se
proceder6 criminalmente y con arreglo 6 las leyes contra los espanoles que
de cualquier modo hayan tornado parte en el delito.

TITULO II.
DE LA CONDICION POLITLCA DE LOS EXTRANJEROS.

Art. 29. Los extranjeros que con arreglo 6 esta ley residan en las pro-
vincias espanolas de Ultramar, tendr6n derecho:





1S2
A la seguridad de su persona, bienes, domicilio y correspondencia en la
forma establecida por las leyes para los espanoles.
A reunirse y asociarse en los casos y con. las condiciones que esten deter-
minados para los espanoles, y siempre que el objeto con que lo hagan
no sea de hostilidad a los Estados que tengan relaciones amistosas con
Espana.
A emitir y publicar sus ideas con sujecion a las leyes que sobre la mate-
ria rijan para los espanoles y con la limitacion impuesta en el pirrafo
anterior.
Y 6 dirigir peticiones a los poderes publicos y a las autoridades en la for-
ma que para los espanoles dispongan las leyes.
Art. 30. Todo extranjero tendra derecho en los territories espanoles de
Ultramar 6 practicar pdblica 6 privadamente cualquier culto religioso, sin
mis limitaciones que las reglas universales de la moral y del derecho.
Art. 31. Ningun extranjero podra ser elector ni elegible para los cargos
publicos de eleccion popular.
Art. 32. Tampoco podra ningun extranjero:
Ejercer cargo alguno, aunque no sea de eleccion popular, que tenga aneja
autoridad 6 jurisdiccion.
Obtener beneficio alguno eclesiastico.
Obtener einpleo pdblico algruno de los que no lleven aneja autoridad 6
jurisdiccion, 6 no ser que. haya entrado al servicio de Espana con permiso
de su Gobierno respectivo, 6 que si esta circunstancia no concurre, se le ha-
bilite especialmente para ello por el Gobierno espanol.
En el dltimo caso, deber6 el extranjero, antes de tomar posesion del em-
pleo, renunciar 6 la proteccion de su pais en cuanto se refiere al ejercicio
de su cargo.
Art. 33. Todos los considerados extranjeros con arreglo 6 esta ley, esta-
ran obligados al pago de las contribuciones de todas clases que correspon-
dan segun las leyes, reglamentos y tarifas a la industria 6 comercio que
ejerciesen.
Los domiciliados estaran ademis sujetos a los impuestos municipales y
provinciales, y 6 los donativos, prestamos y contribuciones personales ordi-
narias y extraordinarias.
Art. 34. Los bienes raices 6 inmuebles pertenecientes 6 extranjeros de
cualquier clase que 6stos sean, y aunque no residan en territorio espanol,
estaran sujetos 6 todos los impuestos que graviten sobre los bienes de igual
naturaleza pertenecientes 6 espanoles.
Art. 35. Los extranjeros estaran exentos de las cargas concejiles per-
son ales.
Exceptdanse los domiciliados con casa abierta por si, los cuales estaran
sujetos a las cargas de alojamiento y bagajes.
Art. 36. Los extranjeros domiciliados tendrin derecho al disfrute de to-
dos los aprovecharnientos comunes del pueblo en que tengan su domicilio.
Art. 37. Ninguno de los que esta ley consider extranjeros estari su-
j eto al servicio militar.

TITULO III.
pE LA CONDICION CIVIL DE LOS EXTRANJEROS.

Art. 38. Los extranjeros podrin adquirir y poseer en el territorio es-
panol de Ultramar toda clase de bienes muebles 6 inmuebles.





183
Art. 39. Todo extranjero podri ejercer libremente en las provincias es-
pafolas de Ultramar cualquiera clase. de industria, con arreglo I. la legisla-
cion alli vigente, y dedicarse a cualquiera profesion para cuyo desempeno
no exijan las leyes titulos de aptitud expedidos por las Autoridades espano-
las.
Art. 40. Los extranjeros podran ejercer el comercio por mayor y menor,
pero con sujecion al C6digo de Comercio y a las demas leyes, reglamentos
6 disposiciones que rigen en la materia.
Quedan por ahora subsistentes las prohibiciones que existen respecto al
desempeno por los extranjeros de funciones pdblicas mercantiles.
Art. 41. Los extranjeros estaran sujetos 6 las leyes y Tribunales espa-
noles por los delitos que cometan en el territorio espanol.
Art. 42. Tambien lo estaran en todas las demandas que por ellos 6 con-
tra ellos se eritablen para el cumplimniento de obligaciones contraidas dentro
y fuera de Espana 6 favor de espanoles, 6 que versen sobre propiedad 6
posesion de bienes existentes en territorio espanol.
Art. 43. Los Tribunales espanoles seran tambien competentes y deberin
conocer de las demandas entre extranjeros que ante ellos se -entablen, y
que versen sobre el cumplimiento de obligaciones contraidas 6 cumplideras
en Espana.
Art. 44. En los abintestatos de extranjeros la Autoridad judicial del
pueblo en que ocurriese el fallecimiento, en union con el C6nsul mis pr6-
ximo de la nacion 6 que correspondiera el finado, 6 de la persona que el
C6nsul comisione para ello, formari el inventario de los bienes y efectos, y
dispondra lo necesario para que se conserve en custodia y 6 disposicion
de los herederos.
Si el extranjero fuese domiciliado, y falleciese fuera de su domicilio, el
Juez de este, 6 quien se dara noticia por el del lugar del fallecimiento, hard
lo que se previene en el parrafo anterior respecto de los bienes y efectos
del finado que alli existan.
En el caso de no residir C6nsul en el pueblo del fallecimiento 6 del do-
micilio, la Autoridad judicial, mientras el C6nsul 6 quien dara inmediato
aviso 6 su comisionado se presentase, se limitar a tomar las medidas nece-
sarias para la custodia de los bienes y efectos.
Art. 45. Tanto en los abintestatos como en las sucesiones testamentarias
de extranjeros, los Tribunales espanoles s6lo podran conocer de la recla-
macion y demandas a que se refieren los articulos anteriores
Art. 46. En los demas negocios sobre extranjeros 6 contra extranjeros,
los Tribunales espanoles s6lo serin competentes para adoptar medidas ur-
gentes y provisionales de precaucion y seguridad.
Art. 47. Los extranjeros, como tales, no gozarin de fuero alguno espe.
cial ni privilegiado, y estaran sujetos a los mismos Tribunales que, segun los
casos, conozcan de los negocios de los espanoles.


TITULO IV.

DE LOS BUQUES EXTRANJEROS.

Art. 48. Los criminales 6 reos de delitos comunes no podran tomar asi-
lo en los buques mercantes extranjeros anclados en puerto espanol, y silo
hicieren, las Autoridades espanolas procederin a su extradicion, pr6vio




184
aviso al C6nsul respectivo si lo hubiese, 6 de acuerdo con lo establecido en
los respectivos tratados internacionales si existiesen.
Art. 49. Todo buque extranjero podri acogerse a los puertos espanoles
de Ultramar.
El que llegue por arribada forzosa, sera auxiliacdo por las autoridades es-
panolas.
Art. 50. Las autoridades espanolas intervendran en cualquier exceso,
des6rden 6 tumulto ocurrido en buque extranjero anclado en puerto espa-
nol, cuando crea que puede afectar a la seguridad interior 6 exterior, 6 a la
tranquilidad del territorio.
En cualquier otro caso, s6lo intervendran si el Capitan del buque reclama
su auxilio.
Art. 51. Los desertores de la dotacion de buques extranjeros anclados
,en puerto espanol de Ultramar, serin devueltos 6 su bordo por las Autori-
dades espanolas en cuanto se verifique su aprehension.
Art. 52. En caso de naufragio de un buque extranjero, las Autoridades
de Marina, auxiliadas por las demis y procediendo de acuerdo con el Capi-
tan 6 jefe del buque y el C6nsul respectivo, si le hubiese, procederin a todo
lo necesario para el salvamento.
Art- 53. En los casos a que se refiere el articulo anterior, s6lo exigira el
pago de los gastos de salvamento, y por razon de costas procesales, lo que
dispongan los aranceles respecto 6. los buques espanoles.
Art. 54. Cualquier falta, negligencia 6 omision por parte de las Autori-
dades espanolas respecto de los auxilios prevenidos en los articulos prece-
dentes, las harin responsables para ante el Gobierno espanol, pero no darin
derecho a indemnizacion de ninguna clase a los que se crean perjudicados,
salvo que se halle establecido to contrario en los tratados.


TITULO V.

DISPOSICIONES GENERALES.

Art- 55. Las disposiciones de esta ley no se refieren 6.los representantes
extranjeros ni a las personas que dependan de ellos como- tales.
Art. 56. Quedan derogadas las leyes y disposiciones vigentes hasta hoy
en la materia en cuanto se opongan 6 las prescripciones de esta ley.
Art. 57. El Ministro de Ultramar formara los reglamentos y dictari las
disposiciones necesarias para que esta ley se cumpla y ejecute.
De acuerdo de las C6rtes Constituyentes, se comunica al Regerqte del
Reino para su promulgacion como ley.
Palacio de las C6rtes, 6 diez y nueve de Mayo de mil ochocientos seten-
ta.-Manuel Ruiz Zorrilla, Piesidente.-Manuel de Llano y P6rsi, Diputa-
do Secretario.-Julian Sanchez Ruano, Diputado Secretario.-Francisco
Javier Carratali, Diputado Secretario.-Mariano Rius, Diputado Secretario.
Por tanto:
Mando 6 todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y dem6s
Autcridades, asi civiles como militares y eclesiasticas de cualquier clase y
dignidad, que lo guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar en todas sus
partes.
San Ildefonso 6 cuatro de Julio de mil ochocientos setenta.-Francisco
Serrano.-El Ministro de Ultramar, Segismundo A orety Prendergast.




185
DISPOSICIONES ADICIONALES.





ASIATICOS.


Seccion de Fomento.-Colonizacion.-De conformidad con lo propuesto
por el Excmo. Consejo de Administracion, el Excmo. Sr. Gobernador Ge-
neral se ha servido resolver lo que sigue:
I? Que a los asiaticos contratados s6lo puede exigirseles su obligacion,
cono ellos las que les favorecen ante los tribunales de justicia competentes,
donde gozan por virtud del tratado hispano-chino de los derechos y accio-
nes que los demis subditos de naciones extranjeras, bien en la vfa civil 6
en la criminal, si resultare de sus actos la correspondiente querella.
2? Que lo anteriormente dispuesto no excluye ni dispensa de las obli-
gaciones contraidas, a los que, adn pendientes de las antiguas contratas,
estin obligados 6 cumplirlas en todas sus condiciones y plazos, aunque sin
poder sufrir mas correcciones que las que no se opongan al caricter libre
que hoy reviste el trabajo de estos asiaticos, como subditos que son de na-
cion.extranj era favorecida.
3? Que todos los asiaticos detenidos en los Dep6sitos del Gobierno,
sean de la clase que fueren, bien como cimarroies, bien en espectacion de
contrata, bien pendientes de expediente sobre su condicion legal 6 por
cualquier otra causa, exceptuindose los que estuvieren 6 disposicion de los
Sres. Jueces de primera instancia, por sospechas de delitos 6 por causas
pendientes, sean puestos en libertad dentro de los diez dias siguientes 6 la
publicacion de este decreto en la Gaceta y provistos de las correspondientes
cedulas, en las cuales se anotari indispensablemente la piocedencia del de-
p6sito de donde salieren.
4? Que como la falta de documentos de policia no constituye delito, y
estando prevenido por el tratado que se provea de cedulas 6 todos los chi-
nos, est6n 6 no contratados, cesarin desde esta fecha y serin sobreseidos
todos los procesos gubernativos que hasta el presente se siguieran por la
policia 6 los chinos indocumentadbs y 6 los llamados pr6fugos, abstenien-
dose en lo sucesivo de incoar tales expedientes, y penando dnicanente con
multas 6 con prision subsidiaria, en caso de insolVencia, conforme 6 los Re-
glamentos de policia y titulos de faltas en el Cddigo penal vigente 6 todo
chino que el dia 15 de Setiembre no estuviere provisto de tales documen-
tos; y
5? Que se pasen y entreguen 6 los Tribunales que correspondan 6 los
chinos que en lo sucesivo cometan faltas 6 hechos punibles de cualquier
genero, conforme se efectda con cualquier otro extranjero, teniendo aquellos
las mismas prisiones, acciones, justicias y derechos que los subditos de
cualquier otra Nacion amiga.
Y de 6rden de S. E. se publica en la Gaceta para general conocimiento y
y exacto cumplimiento por parte de las Autoridades 6 quienes corresponda.
Habana 20 de Agosto de 188o.-El Secretario del Gobierno General,
joaquin Carbonell.


24




186
CEDULA Y DOCUMENTOS

RELATIVOS AL REGISTRO DE EXTRANJEROS.


El Apdndice III contiene recientes disposiciones referentes al esta-
blecimiento de los registros de Extranjeros en los Gobiernos Civiles
de Provincia, y por ellas se dictan reglas para la provision de cddu-
las y dems documents personales i los referidos individuos.




















APENDICE NUMERO VII,



LEY DE ORDEN PUBLICO

DE 23 DE ABRIL DE 1870.

DON FRANCISCO SERRANO Y DOMINGUEZ, Regente del Reino por la vo-
luntad de las C6rtes soberanas; a todos los que la presente vieren y en-
tendieren, salud: Las C6rtes Constituyentes de la Nacion espanola, en
uso de su soberania, decretan y sancionan lo siguiente:

TITULO PRIMERO.


DEL ESTADO DE PREVENCION Y ALARMA.

CAPITULO PRIMERO.

Seccion primera.

Articulo i? Las disposiciones de esta ley serin aplicadas dnicamente
cuando se haya promulgado la ley de suspension de garantias 6 que se re-
fiere el articulo 31 de la Constitucion, y dejarin de aplicarse cuando dicha
suspension haya sido levantada por las C6rtes.
Art. 2? Son objeto de esta ley:
1? Las medidas gubernativas que las Autoridades civiles y militares pue-
den y deben adoptar para mantener y restablecer el 6rden publico, y para
prevenir los delitos contra la Constitucion del Estado, contra la seguridad
interior y exterior del mismo, y contra el 6rden publico, que la vigente ley
penal condena.
2? Las competencias de los Jueces y Tribunales en las causas crimina-
les que se formen sobre dichos delitos, y el procedimiento a que 6stas han
de ajustarse.






Seccion segunda.


Art. 3? Publicada la ley de suspension de garantias a que se refiere el
articulo ?, se considera declarado por el mismo hecho el estado de preven-
cion, hallindose facultada desde este momento la Autoridad Civil para
adoptar cuantas medidas preventivas y de vigilancia conceptde convenien-
tes 6 fin de asegurar el 6rden pdblico.
Art. 4? La autoridad. civil excitari por oficio a la judicial para que proce-
da desde lu6go contra los que comprenda que son responsables en algun
sentido de los delitos expresados en el art. 2?
Art. 5? Si se formaren grupos, dictar6 las medidas oportunas para su
disolucion, intimando 6 los fautores y auxiliares de la agitacion que se di-
suelvan; y en el caso de no ser obedecida 6 la tercera intimacion, utilizari
la fuerza de que disponga, al efecto de restablecer la calma y dejar expedita
la via pdblica.
Art. 6? Propondri al Gobierno, y en caso .urgente acordar6 desde lu6go
la suspension de las publicaciones que preparen, exciten 6 auxilien la co-
mision de los delitos de que habla el art. 2? de esta ley, y senaladamente
los comprendidos en los articulos 167 y 174 del C6digo penal, dando cuen-
ta al Gobierno de las determinaciones que sobre este punto adopte.. Reco-
geri los ej emplares que encontrase de aquellas publicaciones, remitiendolos
con las personas responsables de los delitos expresados al Juzgado ordina-
rio competence para los efectos de justicia.
Art, 7? La Autoridad civil, en este estado, podra detener y detendr 6
cualquiera persona, si lo considerase necesario para la conservacion del
6rden.
Los detenidos en esta forma no deberan confundirse con los presos y de-
tenidos por delitos comunes.
Art. 8? Podr6 asimismo compeler 6 mudar de residencia 6 domicilio 6 las
personas que considere peligrosas, 6 contra las que existan racionales sos-
pechas de participation en dichos delitos.
El cambio de domicilio no podra decretarse 6. ms de 150 kilodmetros de
distancia del pueblo del compelido 6 mudarle.
Art. 90 El destierro, que desde ludgo puede acordar la Autoridad 6 una
distancia que no exceda de 250 kildmetros, se entiende levantado de hecho
y de derecho, asi como el cambio de domilio, terminado que -haya el perio-
do de suspension temporal de las garantias constitucionales, si antes no fue-
sen 6stas restablecidas.
Los motivos de las providencias 6 que se contraen 6ste y los tres anterio-
res articulos, se harin constar en acta que se levante, 6 expediente que se
forme antes 6 despues de llevarlas 6 ejecucion.
Art. 1 o. La Autoridad Civil podra tambien entrar en el domicilio de
cualquier espanol 6 extranjero residente en Espana sin su consentimiento, y
examinar los papeles y efectos. Pero nada de esto podra verificarse sino
por la misma autoridad 6 por un delegado suyo, provisto de 6rden especial
y escrita. En uno y otro caso el reconocimiento de la casa, papeles y efec-
tos tendril siempre que ser presenciado por el dueno 6 encargado de la mis-
ma, 6 uno 6 mas individuto de su familia, y por dos vecinos de la propia
casa 6 de las inmediatas, si se hallasen en ellas, y en su defecto, por dos
vecinos del mismo pueblo.
No hallando en ella al dueno 6 encargado de la casa, ni 6.ningun indivi-
duo de la familia, se hari el reconocimiento a presencia nnicamente de los




189
dos vecinos indicados, levantandose acta del reconocimiento, que firmari
con ellos la Autoridad 6 su delegado.
Cuando un delincuente contra el 6rden ,pdblico fuere sorprendido infra-
ganti, y perseguido por la Autoridad Civil 6 sus subordinados 6 dependien-
tes, se refugiare en su propio domicilio 6 en el ajeno, podrin estos pene-
trar en 61; pero s6lo para el efecto de la aprehension.
Art. ii. Los deberes y atribuciones de la Autoridad en el estado de
agitacion, alarma, des6rdenes 6 tumulto, se subordinarin a lo que prescri-
ben esta ley y el art. 181 del C6digo pedal.
Art. 12. Si la Autoridad civil, una vez empleados todos los medios de
que en circunstancias ordinarias dispone, y los que para las extraordinarias
le otorgan los precedentes articulos, no pudiese por si sola, ni auxiliada por
la judicial, dominar la agitacion y restablecer el 6rden, lo prevendr en un
bando, que se publicari con la solemnidad posible, 6 inmediatamente des-
pues dispondra que la militar proceda a la adopcion de las medidas que re-
clame la paz piblica, previa la. declaracion del estado de guerra.
Art. 13. Cuando la rebelion 6 sedicion se manifiesten desde los prime-
ros momentos, rompan el fuego los rebeldes 6 sediciosos, 6 comprenda la
Autoridad civil la urgente necesidad de apelar a la fuerza y resignar el man-
do para dominarlos, se pondrs de acuerdo con la Autoridad judicial y la
militar, y dispondrin la inmediata declaracion del estado de guerra.
Si no hubiese acuerdo entre estas .Autoridades, ni tiempo para tomarlo,
se entrari desde lu6go provisionalmente en el estado de guerra en los dos
primeros casos del parrafo anterior, dando directamente cuenta de todo al
Gobierno y 6 las. Autoridades superiores jer6rquicas respectivamente.
Art. 14. Si ocurriese la rebelion 6 sedicion -en capital. de provincia, la
Autoridad civil, para los efectos del articulo anterior, lo sera el Gobernador
de la misma 6 el que haga sus veces, y las Autoridades judicial y militar las
superiores en el 6rden jerirquico. En los'demis pueblos se reunirin para
dicha declaracion el Juez de primera instancia o el decano, si hubiese mis
de uno, el Alcalde popular y el Jefe militar que ejerza el mando de las
armas.
En el caso de que en dichos pueblos no existiera Autoridad militar que
ejerza el mando de las armas, el Alcalde popular, jefe superior de la Mili-
cia, asumir6 las facultades que corresponden, segun esta ley, 6 la Autoridad
militar en el estado de guerra.
Art. 15. En la capital de la Monarquia y puntos donde residan el Rey 6
la Regencia del Reino, no podrs declararse el estado de guerra sin autori-
zacion del- Gobierno.
El Gobierno, cuando hayan ocurrido actos de rebelion 6 sedicion, en dos
6 m6s provincial, 6 se hayan presentado grupos considerables de rebeldes
6 sediciosos armados en ellas, determinari el territorio que queda sujeto al
estado de guerra.

CAPITULO II.

Art. 16. Recibida por la Autoridad judicial la comunicacion a que se
refiere el articulo 4? de esta ley, 6 sin recibirla, si tuviere conocimiento de
los sucesos antes de que llegue 6 su poder, el Juez 6 Jueces de primera ins-
tancia de la poblacion donde ocurran aquellos, dando cuenta al Regente de
la Audiencia, se constituirin en sus Juzgados, acompanados de los promo-
tores fiscales respectivos y del Escribano que designen, aunque no est6 en





19o
turno, pudiendo valerse de 61 6 de otro durante el procedimiento, si creye-
ren que lo exige asi la administracion de justicia.
Art. 17. Inmediatamente formarin los Jueces la correspondiente causa
sobre delitos contra el 6rden pdiblico, y los de rebelion y sedicion, si hubie-
re m6ritos para ello, dedicindose exclusivamente a este servicio preferente;
6 cuyo fin, si lo creyeren necesario, delegarin la jurisdiccion para los demis
negocios en el Juez de paz que corresponda.
Art. 18. Darin aviso sin p6rdida de tiempo a la Autoridad civil de ha-
llarse constituidos en Tribunal, ofreci6ndole su cooperacion, y de estar for-
mando causa sobre los sucesos que hayan producido la alarma 6 el des6r-
den, reclarnmndole los datos que crean convenientes para la pronta averi-
guacion de los hechos criminales que sean objeto del procedimiento.
Art. 19. Si los delitos contra el 6rden pdblico ocurriesen en punto don-
de exista Audiencia territorial, se constituir6 en sesion permanente la Sala
de Gobierno en el punto que el Regente designe, adoptando los acuerdos
oportunos para la pronta sustanciacion de las causas.
En otro caso los Regentes dictarin a los Jueces que conozcan de estas
causas las 6rdenes conducentes al propio fin; dando cuenta 6 la Sala de Go-
bierno para la aprobacion 6 reforma de dichas 6rdenes. A este prop6sito,
la referida Sala se reunir6 diarianente, mnientras lo considere necesario, a
las horas que el Regente le senale.

TITULO II.

DEL ESTADO DE GUERRA.

Art. 20. Resignado el mando por la autoridad civil en la niilitar, y en
los casos 6 que se contrae el articulo 13 de esta ley, quedara declarado en
estado de guerra el territorio de la provincia en que ocurran aquellos suce-
sos, lo que se hari saber al pdiblico por medio de bandos y edictos que con-
tengan las prevenciones y medidas oportunas.
Art. 21. En dicho bando "se intimar 6 los rebeldes 6 sediciosos y per-
turbadores que depongan toda actitud hostil y presten obediencia a la Auto-
ridad legitima.
Los que lo hicieren en el termino que el bando fije, y no habiendo t6rmi-
no senalado, en el de dos horas, quedaran exentos de pena, excepto los au-
tores 6 jefes de, la rebelion, sedicion 6 des6rden, y los reincidentes en estos
delitos.
Los autores y jefes referidos seran indultados de la pena que les corres-
ponda, caso de rendirse dentro del termino que expresa el pirrafo anterior,
y sufririn la inmediata inferior en su grado minimo al medio: Los reinci-
dentes quedaran sujetos a la vigilancia de la Autoridad por el hecho de serlo.
Art. 22. Publicado el bando y terminado el plazo que en 61 se senale,
seran disueltos 6 todo trance los grupos que se hubieren formado, emplean-
do la fuerza, si fuese necesario, hasta reducirlos 6 la obediencia, aprehen-
diendo 6 los que no se entreguen y poni6ndolos 6 disposicion de la Autori-
dad judicial cuando deban ser juzgados por ella, 6 en la forma que se ex-
presa en el titulo IV de esta ley.
Serin considerados como presuntos reos los que se encuentren 6 hubie-
sen estado en los sitios del combate durante 6ste, sin perjuicio de probar su
inculpabilidad, hallindose en el mismo caso los que sean aprehendidos hu-
yendo 6 escondidos, despues de haber estado con los rebeldes 6 sediciosos.





19'
Los habitantes de las casas donde se hubiesen hecho fuertes los rebeldes
6 sediciosos, no seran considerados presuntos criminales por el s6lo hecho
de encontrarse en ellas. Pero si resultase haber tenido participacion en los
delitos 6 que se refiere esta ley, sufririn la pena correspoindiente.
Se exceptdan de lo dispuesto en el parrafo segundo de este articulo los
individuos de las asociaciones filantr6picas legalmente establecidas para el
socorro de los heridos en caso de guerra.
Art. 23. Los delitos de rebelion y sedicion y los comunes cometidos
con ocasion de ellos, seran castigados respectivamente, segun lo dispuesto
en el C6digo penal y en la forma determinada en el art. 184.
Art. 24. Todo funcionario 6 corporacion, cualquiera que sea su autori-
dad 6 cargo, prestari inmediatamente, asi 6 la Autoridad militar como 6 la
civil, el auxilio que estas le pidan para sofocar la rebelion 6 sedicion y res-
tablecer el 6rden
El funcionario 6 corporacion que no prestase inmediato auxilio a lp. Au-
toridad superior militar 6 civil, sera en el acto suspendido de su emrpleo 6
cargo, y reemplazado en el interinamente, hasta la resolucion del Gobierno,
a quien se dari cuenta al efecto; todo sin perjuicio de las penas en que in-
curra por consecuenmia del procedimiento que se instruir para depurar su
responsabilidad 6 irresponsabilidad criminal.
Art. 25. Las Autoridades civiles continuarin funcionando en todos los
asuntos propios de sus atribuciones que no se refieran al 6rden publico, li-
mitindose en cuanto a este 6 las facultades que la military les delegase 6
deje expeditas; debiendo en uno y otro caso dara directanmente los partes
y noticias que les reclame, y las demas que con referencia al 6rden publico
lleguen a su conocimiento.
Art. 26. La Autoridad militar, 6 la vez que adopte las medidas com-
prendidas en los articulos precedentes y que restablezca el 6rden y prestigio
de la Autoridad 6 todo trance, dispondr. que inmediatamente se instruyan
las causas 6 que haya lugar, y se formen los Consejos de guerra que han
de fallar las que correspondan 6 la jurisdiccion militar, segun lo que expre-
san los articulos siguientes.
Art. 27. Los Consejos de guerra ordinarios fallarin las causas en que,
siendo la rebelion de caracter militar, aparezcan reos de estos delitos 6 sus
anejos, militares de mar y tierra en activo servicio, cualquiera que sea su
situacion y categoria.
Las causas a que se refiere el parrafo anterior se considerarin de car.ac-
ter militar cuando los rebeldes 6 sediciosos est6n mandados por Jefes mili-
tares, y cuando el movimiento se inicie 6 sostenga por fuerzas armadas del
Ejercito 6 de la Milicia popular.
Art. 28. Tambien quedan sujetos a la jurisdiccion de los Consejos de
guerra ordinarios, con arreglo 6 la Ordenanza, los Jefes, los Oficiales de la
Milicia popular armada 6 los que e i su defecto y de cualquier modo hagan
veces de tales, y los rebeldes y sediciosos que en nimero mayor de doce
individuos se levanten en armas 6 sostengan con ellos la bandera de la re-
belion y sedicion en despoblado, si fueren aprehendidos por fuerzas p6bli-
cas, sean 6 no del Ej6rcito permanente, destinadas a su persecucion, ya
por las Autoridades militares, ya por las Civiles.
Los Jefes principales de una rebelion 6 sedicion armada, de character no
militar, durante el periodo de guerra, quedan tambien sujetos al Consejo de
guerra ordin ario.
Art. 29. Todos los demas milicianos populares armados; y los que sin
pertenecer a la milicia popular tomen parte con armas y en poblado en




192
una rebelion 6 sedicion, sean 6stas 6 n6 de caracter militar, si hiciesen re-
sistencia 6 las fuerzas publicas, seran juzgados y sentenciados tambien por
el Consejo de guerra ordinario, siguiendose en el procedirniento los trimi-
tes que senalan las Ordenanzas militares y disposiciones especiales que le
determinan.
Este Consejo de guerra se compondri de cuatro Capitanes nombrados
por la Autoridad militar, el Juez de primera instancia, el de paz y el Pro.
motor fiscal ma's antiguo en el pueblo cabeza de partido judicial donde el
Consejo se celebre, 6 quien haga sus veces.
Si el Juez de paz no fuere letrado, le reemplazari, segun el nimero de
6rden, el suplente que lo sea; si no le hubiere, asistir6 al Consejo el Juez de
paz 6 suplente letrado del ano 6 anos anteriores; y no habi6ndolo tampoco,
el Abogado mas antiguo del pueblo donde se celebre.
Sera Presidente del Consejo el Vocal que, segun las leyes civiles y mili-
tares, fuere de mayor categoria. Y si sobre esto ocurriera duda, el que dis-
frute mas sueldo por razon de su empleo. Disfrutando sueldo igual, el ma's
antiguo en el empleo que le devengue.
Los procesados podrin hacer la defensa por medio de senores Oficiales
6 Letrados en ejercicio, que nombren, no pudiendose limitar su facultad de
nombrar defensor a s6lo Oficiales del Ejercito.
Art. 30., Todos los demas que se consideren responsables en cualquier
concepto de los expresados delitos de rebelion y sedicion, seran juzgados y
sentenciados por la jurisdiccion comun, y conforme al procedimiento a que
por esta ley ha de ajustarse. ,
En su consecuencia, si instruidas las diligencias sumarias por mandato
de la Autoridad militar, apareciesen complicados como reos de los expresa-
dos delitos personas no comprendidas en los tires precedentes articulos, los
Fiscales de las causas harin expedir inmediatamente los oportunos testimo
nios del tanto de culpa, y los remitirin al Juez de primera instancia que
corresponda, por conducto de la Autoridad militar superior, la que con to-
da seguridad pondr6.los presuntos reos a disposicionde dicho Juez de pri-
mera irnstancia para los efectos de justicia.
Art. 31. La Autoridad militar, en el estado de guerra, podr6 adoptar
las mismas medidas que la Civil, y las dems a que esta ley la autoriza.
Cuidar6 muy especialmente de que los Jefes 6 Comandantes de las fuerzas
aue conduzcan presos, ya a disposicion de su Autoridad, ya a la de la Ci-
vil 6 Judicial, lo verifiquen con toda seguridad sal punto de su destino, y
cuando no llegaren 6 6l, mandar6 que se formen las causas oportunas para
averiguar y castigar las faltas y delitos que en este delicado servicio se co-
metan, cualquiera que sea la clase del Jefe que lo desempene.
Art. 32. Para declarar levantado el estado de guerra, luego .que hayan
terminado la rebelion 6 sedicion, se celebrari previamente un Consejo por
las Autoridades militar, civil y judicial, de la capital de la provincia decla-
rada en dicho estado de guerra; y si hubiere unanimidad de votos, se Ile-
var 6 cabo el acuerdo, dandose inmediatamente cuenta al Gobierno.
Si el acuerdo no fuese por unanimidad, sino por mayoria de votos, no se
llevar. 6 cabo, interin el Gobierno, 6 quien se dar6 asimismo cuenta con
urgencia, no resuelve lo que corresponda en Consejo de Ministros.
Solo al Gobierno corresponde levantar el estado de guerra cuando haya
hecho la declaracion en los casos que determina el articulo 15-
Art. 33. Levantado que sea el estado de guerra, seran remitidos a los
Juzgados competentes, para su continuacion y demas efectos de justicia, to-





'93
das las causas contra aquellas personas que se hallen sometidas al Tribunal
exceptional por virtud de esta ley.
Art. 34. Las autoridades civiles y militares no podrin en ningun caso
establecer ni imponer otra penalidad que la prescrita anteriormente por
las leyes.

TITULO III.

CAPITULO PRIMERO.

DE LOS BANDOS QUE DICTEN LAS AUTQR1DADDS Y DE SUS INFRACCIONES.

Seccion Jrimet a.

Art. 35. Las autoridades civiles y militares, en el periodo de suspension
de garantias, publicarin adems los bandos que consideren necesarios para
mantener mejor el 6rden pdblico, con sujecion extricta y bajo su responsa-
bilidad, a las prescripciones constitucionales que no hayan sido suspendidas
con arreglo al art. 31 de la Constitucion, estableciendo en dichos bandos
las penas en que incurren los infractores, y las aplicar6n gubernativamente.
Art. 36. En ningun caso podrtn senalar mayores penas que las siguien-
tes: multa hasta 125 pesetas y arresto hasta ocho dias, si dictare el bando
un Alcalde popular.
Cuando sea el Gobernador de la Provincia quien le dicte, podra elevar
la multa a 250 pesetas, y el arresto hasta quince dias, a la par 6 separa-
damente.
Art. 37.' Los multados por infraccion de bandos que sean insolventes,
sufriran por via de sustitucion el arresto, segun lo prevenido en el art, 504
del C6digo penal.
El arresto por via de sustitucion no podra exceder de los dias por que
pueden imponerle aquellas autoridades respectivamente, conforme a lo
prescrito en el articulo anterior.
Art. 38. La autoridad militar podra corregir tambien del mismo modo
y en la misma forma que la civil, y con la limitation consignada en el art.
35, las infracciones de sus bandos en el periodo de estado de guerra, sin
que puedan la Superior del Distrito y de la provincia senalar pena mayor
que la de quince dias de arresto y 250 pesetas de multa, las dos a la par 6
una sola; y las demrs autoridades militares ocho dias de arresto y 125 pe-
setas en la propia forma.
Caso de ser insolventes los multados, sufriran el arresto por via de susti-
tucion, sin que pueda exceder el que por tal concepto se imponga de los
ocho 6 quince dias senalados respectivarnente en este articulo.

Section seunda.

Art 39. Las autoridades civiles y militares llevaran un libro en el que
extenderin las providencias que acuerden, imponiendo gubernativamente
la multa y el arresto expresados, haciendo constar en ellas claramente el
motivo de su imposicion.
La providencia se hari saber gubernativamente al infractor por los de-
pendientes 6 subordinados de aquellas autoridades, entregindole copia lite-
ral de la misma. El penado firmari el recibo de esta copia al pi de la di-
25





194
ligencia quie ha de extender el encargado de hacerle saber dicha provicen-
cia: si, no supiere 6 no pudiere firmar, 1o har un testigo 6L su ruego; si lO
quisiere, lo verificarin dos testigos requeridos verbalmente por el encarga-
do de hacer saber la providencia.
Art. 40. Si a la primera diligencia en su busca no fuere hallado el pena-
do en su domicilio, se hari saber a cualquiera de los familiares mayor de
veintiun anos que moren en la casa, con entrega de la copia literal de la
providencia, y guard6ndose las reglas establecidas en el articulo anterior.
Si ni el penado ni ninguno de los familiares se encontraren en la casa a
la primera diligencia en su busca, se extenderin dichas diligencias con cual-
quiera de los vecinos mas inmediatos 6 personas que habiten en las casas
de estos y sean faniliares may ores de veintiun anos.
Art. 41. Las providencias acordadas por las Autoridades superiores ci-
viles de la provincia, la militar del Distrito y el Comandante militar de una
provincia, son ejecutivas. Contra ellas no cabe recurso de alzada. Los
infractores pueden, sin embargo, entablar recurso de revision ante las mis-
mas autoridades, cuyo fallo en este caso sera ejecutorio.
Art. 42. Las providencias de las autoridades inferiores civil y militar que
impongan arresto, se llevarn 6a efecto desde luego.
Sin embargo de su ejecucion, dichas autoridades, con copia literal de la
providencia, la consultant con las superiores respectivas en el inismo dia,
siendo posible, y los arrestados podr6n acudir ante estas por escrito y por
conducto de las inferiores, exponiendo lo que tengan por convenience.
Las autoridades inferiores dirigirin inmediatamente 6 su destino estas re-
clamaciones con su informe; y si se hicieren dentro de las primeras veinti-
cuatro horas de la ejecucion de sus providencias, omitir6n la consulta,
limitindose 6 cursarlas 6 informarlas.
Las providencias en que se impongan multas menores de 30 pesetas, son
ejecutivas tambien desde luego, y se observari respecto 6 ellas lo deter-
minado en el articulo anterior.
Las providencias en que se imponga una multa mayor de 30 pesetas, no
se llevaran .efecto hasta que la autoridad superior respectiva, recibida la
consulta 6 la reclamacion en su caso hecha por el multado, en las primeras
veinticuatro horas siguientes 6 la notificacion, con el informe de la autori-
dad que impuso la multa, confirme, modifique 6 revoque dicha providencia,
cuya superior resolucion sera ejecutada sin ulterior recurso.


TITULO IV.

DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL OR.DINARIA EN LAS CAUSAS

POR LOS DELITOS QUE SE EXPRESAN EN EL ART. 2? DE ESTA LEY.

CAPITULO PRIMERO.

Section jrimera.

Art. 43. El procedimiento en las causas que forma la jurisdiction ordi-
naria por lo'i delitos que se consignan en el art. 2? de esta ley, sera el- que
expresan los articulos siguientes.




195
Section segunda. 9

Art. 44. El Juez de primera instancia del partido 6 distrito en que hu-
biere principiado la subversion del 6rden, es el competente para conocer
del asunto.
Donde haya dos 6 mas Jueces, si la rebelion 6 sedition estallaren a un
mismo tiempo en dos 6 ins distritos judiciales, los Jueces respectivos ins-
truirin innediatamente las primeras diligencias sumari as, que directamente
pasarin al ms antiguo de ellos, a quien Mara este caso se declara com-
petente.
El Gobierno y las Salas de gobierno de las Audiencias pueden, sin em-
bargo, someter el conocimiento de la causa al Juez de primera instancia
que consideren conveniente, conforme al articulo 38 del Reglamento pro-
visional de 26 de Setiembre de 1835-
Art. 45. En las causas de esta clase no podri promoverse contienda de
competencia.
Si un Juiez reclamare el conocimiento-de una causa, teniendolo ya otro,
y hubiere duda sobre cual de ellos sea el comnpetente; no poniendose de
acuerdo i. la primera comunicacion que con tal motivo se dirijan, pondr6n
el hecho sin dilacion en conocimiento de la Audiencia, por medio de ex-
posicion razonada, para que la Sala de Gobierno, oyendo en voz al Fiscal,
decida en el acto lo que estime procedente. Cuando los jueces pertenez-
can a distintos territories, elevarn directamente dicha exposition al Minis-
terio de Gracia y Justicia. para la resolucion oportuna. Mientras tanto, ca-
da Juez continuara los procedimientos que hubiere incoado.
Art- 46. En todo caso, los Jueces de prirnera instancia en cuyo distrito
tenga ramificacion el delito, 6 ocurran hechos justiciables por consecuencia
del misrno, instruirin las oportunas diligencias, (que pasarin al que sea com-
petente para conocer del delito principal.
-Art. 47. Todo Juez que principle a instruir diligencias en los casos pre.
venidos en los anteriores articulos, dari cuenta sin dilacion a la Audiencia
del territorio por conducto del Regente, y, al Ministerio de Gracia y
Justicia.
Lo propio verificar6 cuando se inhiba y acuerde rernitir. sus actuaciones
al Juez competente, y lo llevar a efecto sin consular previamente con la
Audiencia el auto de inhibition.
Art. 48. En el momento-en que, por cualquier medio 6 conducto, tenga
noticia el Juez de primera instancia de la perpetracion de un delito contra
el Orden pdblico de los comprendidos en esta ley, 6 de cualquier hecho
preparatorio para los mismos, procederi sin levantar mano a la instruction
del correspondiente sumario, dindole preferencia exclusiva y valiendose del
escribano -que sea ma's de su confianza.
Art. 49. Para la comprobacion del delito y de la delincuencia del pre.
sunto reo, empleara el Juez los medios comunes y ordinarios que estab.kece
el derecho.
Art. -50. Para mayor actividad, los Jueces evitar6.n la evacuacion de las
citas y careos que no sean de conocida importancia, y todas aquellas dili-
gencias cuyo resultado, aun en el caso mi.s favorable para el reo, no hu-
biere de alterar ni la naturaleza del delito, ni la responsabilidad de su
autor.
Art. 51. Toda persona, cualesquiera que sean su clase y condition,
cuando tenga que declarar condo testigo en las causas de que se trata, esti
obligada 6 comparecer para, este efecto ante el Juez que de ella conozca,





196
lu6go que sea citada de 6rden del mismo, sin necesidad de permiso pr6vio
de su Jefe 6 superior respectivo.
Art. 52. La que resistiere, sin asistirle impedimento justo, podrs ser com-
pelida por cualquier medio legitimo de apremio, incluso el de hacerla con-
ducir por la tuerza pnblica.
Art. 53. Todos han de dar su testimonio por declaracion, bajo juramen-
to en forma, excepto el Jefe de la nacion y las Antoridades Superiores:6estos
podrin verificarlo por medio de certification, informe 6 comunicacion ofi-
cial, sin necesidad de comparecer personalmente ante el Juez de la causa;
aquel no puede declarar ni informar.
Art. 54. Cuando sean varios los procesados, el Juez podr acordar la
formation de las piezas separadas que estime convenience para simplificar
y activar los procedimientos, y que no se dilate el castigo de los que resul-
ten confesos 6 convictos.
Art. 55. En los delitos expresados en el segundo articulo, se proceder
siempre a la prision preventiva de los que aparezcan culpables, y no podra
acordarse su libertad durante la sustanciacion de la causa, bajo fianza ni
caucion alguna, mientras duren los estados de alarma y de guerra.
I Art. 56. En cualquier estado de la causa en que aparezca 1,inocencia
de un procesado, se sobreseer. respecto de el, declarando que el procedi-
miento no le pare perjuicio, y poniendolo inmediatamente en libertad sin
costas algunas. Este sobreseimiento se consultari con el Tribunal Superior
al propio tiempo que la sentencia definitiva,'si hubiere otros procesados.
Art. 57. Desde que principieel sumario se darn. conocimiento al Promotor
fiscal, el cual tiene derecho i enterarse de todo lo que en el se actie y ade-
lante para promover y auxiliar la action de la justicia; sera oido por escrito
siempre'que el Juez lo estime, y lo seri necesariamente para acordar lo que
se ordena en el articulo anterior.
Art. 58. Concluido el sumario, se pasar6 la causa al Promotor fiscal,
para que formalice su acusacion en un termino breve, que no podrs exceder
de cinco dias.
Si en la acusacion se pidiere la imposition de alguna de las penas correc-
cionales, se hari lo que previenen las reglas 38, 39 y 40 de la ley provisio-
nal para la aplicacion del C6digo penal.
Si siendo varios los procesados, se pidiese contra unos la imposition de
penas aflictivas y contra otros la de penas correccionales, y no fuere conve-
niente formar pieza separada para los de esta penalidad, se dar a la causa,
respecto de todos, la tramitacion que se marca en los articulos siguientes.
Art. 6o. Fuera del caso expresado en el p6rrafo primero del articulo
anterior, se dara traslado de la acusacion al procesado para que haga su
defensa, por igual termino que el concedido al Promotor fiscal, haciendole
saber al propio tiempo que en el acto de la notificacion nombre Procurador
y Abogado; y si no lo hiciere, se le nombrar6n de oficio los que se halla-
sen en turno.
Art. 6z. Cuando sean varios los procesados, si pudieren hacer unidos su
defensa, se les obligari a que lo verifiquen bajo una misma direction. No
pudiendo verificarlo de este modo por incompatibilidad u oposicion entre
ellos, si hubi'eren de liacerse ma's de dos defensas, dispondri el Juez que en
vez de entregarse el procesado al defensor de cada parte, se ponga de ma-
nifiesto a los respectivos defensores, en el oficio del escribano por el termino
que aqu6l senate, sin que pueda pasar de ocho dias, dentro del cual deber6n
formalizarse todas lay defensas. En este caso, los autos estarin de mani-
fiesto en el oficio del escribano durante diez y ocho horas en cada dia,





197
para que los defensores puedan leerlos por si mismos y sacar las copias 6
apuntes que crean conducentes, tonando el escribano las precauciones opor-
tunas para evitar abusos.
Art. 62. Por medio de otrosies en los escritos de acusacion y defensa,
deberi necesariamente cada parte articular cada prueba que le conviniere 6
reriunciar a ella, expresando adem6s si se conforma 6 .n6 con todas las de-
claraciones de los testigos del sumario, y con cuiles de ellas esti conforme,
si no lo estuviere con algunas; no haciendo ni lo uno ni lo otro, se entiende
que renuncian la prueba y estin conformed con las declaraciones del su-
mario.
Art. 63. Si las partes de consuno renunciaren la prueba y se conforma-
ren con todas las declaraciones del sumario, 6 nada' dijeren sobre estos ex-
tremos por otrosies en sus escritos de acusacion y defensa, habri el Juez
por conclusa la causa desde lu6go, y sin otrO trimite mandar. llevar los au-
tos a la vista, con citacion de las partes para sentencia.
En otro caso, recibiri la causa a prueba, con calidad de todos cargos por
un termino breve, que, aunque se. prorogue, no podri exceder de treinta
dias, admitiendo de las pruebas propuestas solamente las que .estime perti-
nentes y de notoria influencia en el resultado del proceso.
Art. 64. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacion del
auto recibiendo la causa a prueba, presentari cada parte por duplicado lista
de los testigos de cargo 6 descargo de que intente valerse para su prueba
respective, expresando la vecindad, estado, profesion, oficio 6 modo de'vi-
vir de cada uno de ellos. Un ejemplar de estas listas se unir. 6 los autos,
y el otro se entregar 6. la parte contraria para la oposicion de las tachas a
los testigos que la tuviesen y demas efectos convenientes. No se admiti-
ran mas testigos que los contenidos en dicha lista y los que de ellos se pre-
senten dentro del termino de prueba seran examinados, ain pasado aqu6l
termino, en el dia 6 los dias siguientes. Tampoco podran admitirse mas de
diez testigos por cada pregunta i6til.
Art. 65. El examen de los testigos de cargo y descargo, y la ratification
de los del sumario con cuyas declaraciones no se hubiesen conformado las
partes, tendran efecto en audiencia pdblica, con asistencia del Promotor fis-
cal. Tambien podran asistir el procesado 6 su Procurador y Letrado, si le
conviniere.
A este fin, presentadas las listas de testigos, el Juez sefnalar el dia mas
pr6ximo posible para la comparecencia y examen 6 ratificacion de los mis-
mos.
Los del sumario seran citados de oficio, como tambien los de cargo que
presente el Prornotor fiscal; los demas seran presentados por la parte inte-
resada, la cual, sin embargo, podr6. decir que se compela y apremie 6 los
que rehusen comparecer 6 declarar.
Art. 66. Los testigos que no se hallaren mas distancia que la de un
dia de viaje de la residencia del juzgado, segun los medios de comunicacion
establecidos, seran compelidos 6 comparecer forzosamente, no mediando ra-
zones justas que lo iikpidan, y tambien cuando, 6 reclamation de algunas
de las partes, estimare el Juez indispensable para el cargo 6 descargo, la
comparecencia personal
Art. 67. Los demas testigos se examinaran por medio de exhortos, di-
ligenciandose estos con la mayor urgencia por los Jueces exhortados, bajo
su mas estrecha responsabilidad; pasado el termino de prueba sin.haber si-
do devueltos, el Juez exhortante seguir6. sin ellos el procedimiento, y dar6
inmediataniente cuenta de todo al Regente de la Audiencia.




198
Art. 68. En el dia y hora senalado al efecto se proceder. 6 la ratifica-
cion y examen de los testigos, verificando el de cada uno de ellos con sepa-
racion. Concluida la declaracion de cada testigo, las partes 6 sus defenso-
res podran hacer al mismo, por conducto del Juez, las preguntas que 6ste
admita corno pertinentes, extendiendose asi la pregunta como la contesta-
cion. Tambien se escribirin las preguntas que el Juez deseche como im-
pertinentes, si la parte interesada lo reclamare, a fin de que la superioridad
pueda apreciarlas en su dia.
Art. 69. La prueba de tachas se hara en su caso acto continue de la
principal y dentro del termino que esta, formulando por escritb previamen-
te la parte interesada las preguntas a cuyo tenor deban ser examinados los
testigos que presentaren para dicha prueba.
Art. 70. Concluso el termino de prueba, 6 practicada toda la que hu-
bieren propuesto las partes, -aunque aquel no haya expirado, lo acreditara
el Escribano por diligencia; y sin otro trrmite, pasar6 los autos al estudio
del Juez para sentencia, haciendolo saber a las partes.
Art. 71. Dentro de los dos dias siguientes, si el J uez hallare en la, causa
defectos sustanciales que subsanar, 6 faltaren algunas diligencias precisas
para el cabal conocimiento de la verdad,.acordara que, para mejor proveer,
se practiquen inmediatamente todas las que fueren indispensables, bajo su
responsabilidad en el caso de dar mirgen con esto a innecesarias dilaciones.
Art. 72. Pasados estos dias, el Juez senalari dia y hora para la vista
pdblica dentro de los tres siguientes. Durante este tiempo, estarin los au-
tos de manifiesto en la Escribania, para que la parte fiscal 6 los defensores
se.instruyan y tomen las notas convenientes, guard .ndose lo prevenido pa-
ra su caso en el articulo 61 de esta ley. Las costas que devenguen en este
acto los curiales se declaran de, oficio.
En el acto de la vista, podran informar oralmente de su derecho al Juez
6 Tribunal los defensores nombrados por los procesados, por el 6rden se-
guido en el procedimiento, escrito.
El Promotor fiscal ylos defensores nombrados de oficio deberin informar
necesariamente, guardando el mismo 6rden.
Art. 73. El Juez dictar6 sentencia, que deber6. ser fundada, dentro de
los cinco dias siguientes al de -la conclusion del acto de la vista.
En la propia sentencia mandar6. tambien que se remitan los autos en
consulta al Tribunal superior, con citacion y emplazamiento de las partes
para que comparezcan ante 61 dentro de tres dias, si la Audiencia residiera
en la misma poblacion, y dentro de seis dias en otro caso.
Art. 74. El emplazamiento se hara 6 los Procuradores de los procesa-
dos, si estos no fueren hallados 6. la primera diligencia en busca; y al verifi-
carlo, los Escribanos les prevendrin que nombren Procurador y Abogado
que defiendan 6 sus representados en el Tribunal superior, bajo apercibi-
miento de nombrirseles de oficio, admitiendoles dicho nombramiento, silo
hicieren, en el acto de la notificacion.
Art. 75. Las causas contra reos ausentes se sustanciar6n por los mis-
mos trrmites determinados en los anteriores articulos; pero no se ratificarin
mas testigos del sumario que aquellos con cuyas declaraciones no se hubie-
sen conformado el Promotor 6 los procesados presentes.
Art. 76. Los Jueces tendrin el termino de veinticuatro horas para
dictar las providencias interlocutorias.
Contra ellas no se admitir6.n mas recursos que el de reposicion y apela-
cion subsidiaria interpuestos dentro de segundo dia. La apelacion s6lo se
ddmitir6 en un efecto, y para sustanciarla se esperar a que se remitan los





'99
autos a la Audiencia en consulta de la sentencia definitiva. Contra las pro-
videncias denegatorias de prueba no se di recurso alguno; pero la parte.
agraviada deber6 formula, ante el inferior, la oportuna protesta para que,
reproducida su petition en la. segunda instancia, pueda recaer decision so-
bre ella.
Seccion tercera.
DE LA SEGUNDA INSTANCIA.

Art. 77. Recibidos los autos en la Audiencia, se pasarin sin dilation al
Relator para que forme el apuntamiento en el t6rmino que la Sala le senale,
atendiendo al voldmen de los autos; pero sin que pueda exceder de ocho
dias.
Art. 78. Devueltos los autos por 'el Relator, se comunicarin al Fiscal y
a cada una de las partes para instruction, por un breve termino, que no po-
dr6 exceder de leis diaspara cada uno.
En caso de ser mas dc dos las defensas, se practicara lo prevenido en el
articulo 61.
Al propio tiempo se hari tcl nombramiento de Procurador y Abogado de
oficio para los procesados que no lo hubiesen verificado por si mismos 6
por sin Procurador.
A-rt. 79. Al devolverse los' autos, 6 al. darse por instruida de ellos cada
parte, manifestari, bajo la fi-ma de su Letrado y Procurador, su conformi-
dad con el apuntamiento, ( las omisiones 6 inexactitudes que 6 su juicio
puedan haberse cometido en 61, pidiendo en este caso se rectifiquen.
Art. 8o. Tambien podrin las partes, al devolver los autos, 6 darse, por
instruidas, 6 pedir que se reciba la causa 6 prueba.
Este recibiniento 6 prueba en la segunda instancia s6lo podra tener lugar
para justificar hechos nuevos de notoria influencia en el resultado de la cau-
sa, protestando no haber tenido conocimiento de ellos en tiempo oportuno
para alegarlos y probarlos en la primera, y sobre los hechos no admitidos
por ei Juez en primera instancia, cuando se hubiere echo la protesta ex-
presada en el art. 76.
Art. 81. La Sala designara un Ministro ponente, el cual informara sobre
la reforma 6 adiciones del apuntamiento y sobre la procedencia de la prue-
ba que se hubiere solicitado.
El Ministro ponente ejercera las demrs funciohes propias de este cargo.
Art. 82. Si la Sala estimase procedente la propuesta, mandara practicar-
la, recibiendo para ello la causa a prueba por un breve termino, que, aun-
que se prorogue, no podr6 exceder de veinte dias.
La prueba en este caso se practicara con las mismas formalidades que en
la primera instancia ante el Ministro ponente, 6 d6indose comision al Juez
inferior del punto donde se hallen los testigos.
Art. 83. Conformes las partes en el apuntamiento, 6 hechas en 61 las
reformas acordadas, 6 adicionado- en su caso con las pruebas practicadas en
la segunda instancia, se, senalari para la Vista el dia mas pr6ximo posible,
con citation de las partes.
En el acto de la vista iniformar an de palabra, primero el fiscal y despues
los defensores de los procesados, por el mismo 6rden que hubieren guarda-
do en la primera instancia. Caso de haber apelado alguna de las partes,
su defensor dnicamente usari de la palabra antes que el fiscal.
Art. 84. Estas causas se verin precisamente por cinco Magistrados, de-
biendo ser uno de ellos el Regente, 6 el que haga sus veces.




200
Si en la Sala a que corresponda no hubiere ndimero suficiente de Minis-
tros, se agregar6n los mins antiguos de las otras hasta completarlo, con ex-
clusion de los Presidentes, si hubiere ndmero suficiente para ello.
Art 85. Concluida la vista, la Sala dictari sentencia fundada, dentro
del t6rmino de seis dias.
Esta sentencia causari ejecutoria.
Art. 86. Dictada la sentencia, se remitir6 sin dilacion, con certificacion
de ella, al juez inferior para su ejecucion y cumplimiento, sin perjuicio de
la tasacion de costas y gastos del juicio.
Hecha esta y aprobada, se devolveri la causa al juez inferior con Ia cer-
tificacion correspondiente.
Art. 87. Contra las providencias interlocutorias de las Audiencias en las
causas de que se trata, no se admitiri mis recursos que el de sdplica para
ante la misma Sala, si se interpusiere dentro del segundo dia.
Art. 88. Los Jueces y Tribunales no tendrin para estas causas horas
determinadas de despacho, y utilizarin el dia y la noche por todo el tiempo
ciue sea necesario, segun Ia urgencia'del caso, a juicio de los mismos.
Art. 89. Sobre los demis puntos respectivos al procedimiento en estas
causas ante la Autoridad judicial, que no se hallen expresamente marcados
en la presente ley, se observarin las reglas establecidas en los procedimien-
tos conunes y en la ley provisional para Ia aplicacion del Cddigo penal, sin
que se acuda i. ninguna otra ley especial.
Art. o. Ouedan derogadas las leyes, decretos, 6rdenes y otras disposi-
ciones ui)licadas hasta c3 dia, sobre el proeeclirniento en las causas que se
formen por la jurisdiccion ordinaria y por los delitos a que se refiere esta
Ley.
ARTICULOS ADICIONALES.

Articulo z? Las disposiciones precedentes sobre el procedimiento regirin
hasta que se plantee el juicio por Jurado, como prescribe el art. 93 de la
Constitucion, en cuyo caso se modificarin las de esta ley, segun lo requie-
ran la orginica de Tribunales y la de procedimiento en materia criminal.
Art. 2? Estabiecido por una ley el recurso de casacion en materia cri-
minal, se acomodar. la presente a las prescripciones que se dicten en aque-
hla, salvas las modificaciones que se creyere conveniente introducir a fin de
asegurar la celeridad, economia y sencillez de Ia tramitacion en las causas
sobre los delitos que son objeto de esta ley.
Art. 3 La present ley no abraza los casos de guerra extranjera, ni de
guerra civil formalmente declarada.
De acuerdo de las C6rtes Constituyentes, se comunica al Regente del rei-
no para su promulgacion como Ley.
Palacio de las C6rtes 20 de Abril de z87o.-Manuel Ruiz Zorrilla, Pre-
sidente.-Manuel de Llano y Persi, Diputado Secretario.-Julian Sanchez
Ruano, Diputado Secretario.-Francisco Javier Carratali, Diputado Se-
cretario.-Mariano Rius, Diputado Secretario.
Por tanto:
Mando a todos los Tribunales, Justicia, Jefes, Gobernadores y demis
Autoridades, asi civiles como militares y eclesiisticas, de cualquier clase y
dignidad, que lo guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar en todas sus
partes.
Madrid 23 de Abril de 187.-Francisco Serrano.-El Ministro de la
Gobernacion, Nicolds A/aria Rivero.


















APENDICE NUMERO VIII.

LEY DE PROTECCICN A LOS NIROS,

PROMULGADA EN ESTA ISLA POR REAL DECRETO DE 26 DE JULIO DE 1879.

GOBIERNO GENERAL DE LA ISLA DE EUBA.-Secretarca.-Negociado de
Orden Pblico y Policia.-Ndmero 942.-El Excmo. Sr. Ministro de Ultra-
mar comunica al Excrno. Sr. Gobernador General, con fecha 30 de Mayo
iltimo, el Real Decreto siguiente:
"Exemo. Sr.:-S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido expedir con esta fe-
cha el Real Decreto siguiente:-En virtud de la autorizacion que otorga
al Gobierno el articulo ochenta y nueve de la Constitucion de la Monar-
quia, y a propuesta del Ministro de Ultramar, de acuerdo con el Consejo
de Ministros'y conforme a lo consultado por el Consejo de Estado en ple-
no, vengo en decretar que la ley de veinte y seis de Julio de mil ochocien-
tos setenta y ocho para la proteccion de los ninos se aplique y observe des-
de su publicacion en las Islas de Cuba y de Puerto-Rico, modificados sus
preceptos en la forma siguiente:
Articulo I -.-Incurririn en las penas de prision correccional en su grado
mininro y medio y multa de trescientas veinte y cinco a trees mil doscientas
cincuenta pesetas, seinaladas en el articulo quinientos seis del C6digo Penal
aplicado a las Islas de Cuba y Puerto-Rico por Real decreto de veinti
tres del corriente:
Primero. Los que hagan ejecutar a ninos 6 ninas menores de diez y seis
anos cualquier ejercicio peligroso de equilibrio, de fuerza 6 dislocacion.
Segundo. Los que ejerciendo las profesiones de acr6batas, gimnastas,
fun6mbulos, buzos, domadores de fieras, toreros, directores de circos.i otras
anilogas, empleen en las representaciones de esa especie ninos 6 ninas' me-
nores de 16 anos, que no sean hijos 6 descendientes suyos.
Tercero. Los ascendientes que ejerciendo las profesiones expresadas en
el ndmero anterior, empleen en las representaciones a sus descendientes
menores de doce anos.
Cuarto. Los ascendientes, tutores, maestros 6 encargados por cualquier
titulo de la guarda de un menor de diez y seis anos, que lo entreguen gra-
tuitamente a individuos que ejerzan las profesiones expresadas en el ndme-
ro segundo, 6 se consagren habitualmente a la vagancia 6 mendicidad. Sii
la entrega se verificase mediante precio, recompensa 6 promesa, la pena se-
nalada se impondra siempre en, su grado miximo. En uno y otro caso, la
26





202
condena llevari consigo para los tutores 6 curadores la destitucion de la tu-
tela 6 curaduria, pudiendo los padres ser privados temporal 6 perpetua-
mente, a juicio del Tribunal sentenciador, de los derechos de patria po-
testad.
Quinto. Los que induzcan a un menor de diez y seis anos "a abandonar
el domicilio de sus ascendientes, tutores, curadores 6 maestros para seguir
6 los individuos de las profesiones indicadas en el nimero segundo, 6 a los
que se dediquen habitalmente 6 la vagancia 6 mendicidad.
En la Isla de Cuba adquiriri la libertad el esclavo menor de diez y seis
anos sometido 6 alguno de los ejercicios exprecados en los p6rrafos ante-
riores, siempre que su dueno resultase responsable de cualquiera de los de-
litos en ellos comprendidos, y sin perjuicio de la pena que pueda correspon-
der al mismo dueno.
Articulo 2?-Todo el que ejerza una de las profesiones expresadas en el
articulo anterior, deber ir siempre provisto de los documentos que acredi-
ten en forma legal la edad, filiacion, pitria 6 identidad de los menores de
veinticinco anos que emplee en sus espectaculos, cuidando escrupulosamen-
te las autoridades locales de exigir la presentacion de los expresados docu-
mentos, antes de conceder la licencia necesaria para la celebracion de
aquellos espectaculos.-La no presentacion de dichos documentos, siempre
que lo exijan las autoridades 6 sus agentes, sera castigada como falta con
arreglo al articulo seiscientos siete del mencionado C6digo penal.
Articulo 3?-Los Gobernadores de la provincia en las capitales de las
mismas y los Alcaldes en los demas pueblos, que toleren la infraccion de
cualquiera de las disposicio es de esta ley, 6 no la pongan en conocimiento
de la autoridad judicial competente tan pronto como haya podido llegar a
su conocimiento, serin castigados con las penas marcadas en el articulo
trescientos setenta y ocho de dicho C6digo penal.
Articulo 4?-Los agentes consulares de Espaia en el extranjero deberin
denunciar en el mas breve plazo posible 6 las autoridades espanolas respec-
tivas toda infraccion de la presente ley cometida en perjuicio de sus com-
patriotas, 6 6 las autoridades de los paises en que ejerzan sus funcibnes, si
en ellos estuviesen previstos y penados los hechos a que se refieren los ar-
ticulos anteriores. En 6mbos casos adoptarin las medidas necesarias para
que regresen 6 territorio espanfol tan pronto como sea posible, y sean entre-
gados 6 sus padres, tutores6 curadores, y 6 falta de estos, 6 las autoridades
locales del pueblo de su nacimiento, los ninos 6 ninas de origen espanol
menores de diez y seis anos 6 que esta ley se refiere.
Articulo 5?-La imposicion de las penas senaladas en los artfculos pre-
cedentes, se entenderi siempre sin perjuicio de los demas que correspondan
a los que en ellas incurran por delitos y faltas previstos y castigados ante-
riormente en el citado C6digo penal.
Articulo 6?-El Gobierno dar6 cuenta 6 las C6rtes del presente Decreto.
-Dado en Palacio a treinta de Mayo de mil ochocientos setenta y nueve.
-Alfonso.,--El Ministro de Ultramar, Salvador de Albacete.-Lo que de
Real 6rden comunico 6. V. E. para su cumplimiento. Dios guarde 6 V. E.
muchos anos,-Madrid 30 de Mayo de 1879.-Albacete.-Sr. Gobernador
General de la Isla de Cuba.
Y acordado por S. E. su cumplimiento en 23 de Junio pr6ximo pasado,
se publica en la Gaceta official para conocimiento general y efectos corres-
pondientes.
Habana Julio 26 de 1879.-El Secretario del Gobierno General, 7oa-
quin Carbonell.





















APE NDICE NJMERO IX.



PROCEDIMIENTOS CONTRA EMPLEADOS PUBLICOS

Y MIEMBROS DE CORPORACIONES DE LA ADMINISTRACION CIVIL, ECONOMI-
CA, PROVINCIAL 6 MUNICIPAL DE ESTA ISLA Y PUERTO RICO.

Real Decreto de 12 de Setiembre de 1868.
Por el Ministerio de Ultramar, con fecha 21 de Setiembre ultimo, se co -
munica al Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil la Real 6rden siguiente:
"Excmo. Sr: La Reina (Q. D. G.) se ha dignado expedir el Real decreto
siguiente: A propuesta del Ministro de Ultramar, oido el Consejo de Esta-
do en pleno y de acuerdo con mi consejo de Ministros: Vengo en decretar
lo siguiente:
Art. i? Los empleados publicos y los individuos de las Corporacio-
nes de la Administracion civil y econ6mica de las Islas de Cuba y de
Puerto Rico, no podrin ser procesados por abusos en el ejercicio de sus
funciones administrativas sin previa autorizacion del Gobernador Superior
Civil.
Art. 2? No sera necesaria la, autorizacion preyia para perseguir los
delitos que el capitulo octavo, titulo octavo, libro segundo (x) vigente en
Ultramar, del Cddigo penal de la Peninsula, califica de abusos contra parti-
culares: los de cohecho, castigados en el capitulo trece del mismo titulo
(2) 6 cuando se comete en la recaudacion de impuestos publicos; los califi-
cados como friudes y exacciones ilegales en el capitulo quince tambien del
mismo titulo; (3) los comprendidos en los articulos doscientos ochenta y
tres y doscientos ochenta y cuatro del C6digo, relativo a la violacion de se-

[1] Seccion 2%, Capitulo II, Titulo II, Libro Segundo del C6digo Penal de Cuba y
Puerto Rico, de 1879.
-Veanse en el Prontua io los particulares relativos a Usurfacion de atribuciones.-De-
tenidos. -Domicilio. Corespondencia. -Reuniones.
[2] Capitulo IX, Titulo VII, Libro II del mismo C6digo.-V. Cohecho.
L3] Capitulo XI, idem id., del mismo.





204
cretos; (4) los de percepcion de multas en dinero, siempre que no est6 au-
torizada; los que se cometan en cualquier operacion de elecciones munici-
pales, y. los penados por la ley de represion y castigo del tr6fico negrero y
sus conexos.
Art. 3? Se enteuderi concedida la autorizacion cuando el Goberna-
dor Superior civil someta algun asunto al conocimiento de los Tribunales
para que procedan segun corresponda contra los empleados 6 los indivi-
duos de las Corporaciones de la Administracion civil y econ6rmica.
Art. 4? Si se negase la autorizacion, se dari cuenta al Cobierno de
S. M., sin coartar nunca la accion de los Tribunales, quienes podrin prac-
ticar en cualquier tiempo las diligencias necesarias para la averiguacioii del
delito, pero sin dirigir las actuaciones inmediatamente contra los funciona-
rios, 6 los individuos de las Corporaciones, ya sea decretando su arresto 6
prision.
Art. 5' Cuando el Gobernador Superior Civil no hubiese negado la
autorizacion en el t6rmino de un mes, se entender esta concedida y podr
el Tribunal dirigir las actuaciones contra los empleados 6 los individuos de
las Corporaciones.
Art. 6? Se reputan empleados para los efectos de este decreto todos
los que desempenan un cargo pdblico, aunque sea Corporaciones provincia-
les 6 municipales, y aunque no le hayan obtenido por Real nombramiento
ni reciban sueldo del Estado."
Y acordado por S. E. su cumplimiento con fecha 22 de Octubre pr6ximo
pasado, de 6rden del Illmo. Sr. Director se publica en la Gaceta para ge-
neral conocimiento.-Habana 3 de Noviembre de 1868.-El Jefe de la
Seccion, Mateo Fernandez Vallejo.

























[4] Capitulo IV, idem id- del referido C6digo Penal,-V. Violation de secretors.


















\'


APENDICE NUMERO X.



REGLAMENTO

PARA LA EJECUCION DEL REAL- DECRETO QUE ANTECEDE.

Por el Ministerio de Ultramar, con fecha 21 de Setiembre ultimo, se co-
munica al Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil la Real 6rden siguiente:
Ministerio de Ultramar.-I,o4o.-Excmo. Sr.:-La Reina (Q. D. G.)
se ha dignado expedir el Real decreto siguiente: A propuesta del Ministe-
rio de Ultramar, oido el Consejo de Estado en pleno: Vengo en aprobar el
siguiente Reglamento para la ejecucion de Mi decreto de esta fecha que es-
tablece la previa autorizacion para procesar a los empleados y a los indivi-
duos de las corporaciones de la Administracion civil y econ6mica delas'islas
de Cuba y Puerto Rico.
Art. 10 Cuando hubiere de pedirse autorizacion para formar causa
a un empleado 6 los individuos de una Corporacion de cualquier
ramo de la Administracion civil y econ6mica, por abusos en el ejercicio de
sus funciones administrativas,' para cuya persecucion sea necesaria aquella
formalidad, el Tribunal, con audiencia del Ministerio Fiscal, remitira las di-
ligencias en compulsa al Gobernador Superior Civil, explicando las razones
en que se funda para solicitar la autorizacion.
Art. 2? El Gobernador Superior Civil, oyendo a la Seccion de lo
Contencioso del Consejo de Administracion y al presunto reo, si lo cree
oportuno 6 lo propone aquel cuerpo, resolvers en el termino de un mes lo
que corresponda en el asunto.
Art. 3? Si el Gobernador Superior Civil resolviese afirmativamente,
dari desde luego la autorizacion al Tribunal y remitira al Gobierno de S.
M. por el primer correo ordinario, testimonio del expediente con una co-
municacion razonada, d6ndole cuenta de las causas de su resolucion.
Art. 4? Si el Gobernador Superior Civil negase Ala autorizacion, lo
noticiari al Tribunal en el mismo termino de un mes, elevari tambien por
el primer correo ordinario testimonio del expediente al Gobierno de S. M.
con la oportuna exposicion de motivos, quedando mientras tanto en suspenso




206
el procedimiento en la forma que determine el articulo cuarto del decreto -
Art- 5? Cuando fuere hallado infraganti el reo, y tambien cuando un
delito sea de los que califica de graves la ley penal vigente en la Peninsula,
el Tribunal podri desde luego proceder a la prision 6 arresto del presunto
reo, conforme a derecho, y baj o la responsabilidad del mismo Tribunal, pero
dentro de las veinticuatro horas siguientes a cualquiera de estas dos di-
ligencias debera acudir al Gobernador Superior Civil pidiendo la indispen-
sable autorizacion y guard6ndole acerca de ello lo prescrito en las anterio-
res disposiciones.
Art. 6? Si no fuere relativo al ejercicio de funciones administrativas el
delito cometido por las personas a quienes se refieren los articulos anterio-
res,.proceder6 libremente el Tribunal 6 todo lo que en justicia haya lugar;
pero al dirigir inmediatamente contra ellas el procedimiento, dara en el dia,
sin suspenderla y pr6via audiencia del Ministerio fiscal, conocimiento al Go-
bernador Superior Civil, manifestindole los fundamentos en que se apoye
para no considerarlo cmo relativo al ejercicio de dichas funciones.
Art. 7? El Gobernador Superior Civil, en el caso 6 que se refiere el
articulo anterior, y oida la Seccion de lo Contencioso del Consejo de Admi-
nistracion, manifestar6 dentro de diez dias al Tribunal que queda enterado,
si juzga acertada la calificacianhecha por este, remitiendo al Presidente del
Consejo de Estado por el primer correo ordinario y por conducto del Mi-
nisterio de Ultramar, testimonio del expedience. Si para resolver el particu-
lar creyese preciso el Gobernador Superior Civil que el Tribunal aclare 6
amplie en todo 6 en parte su comunicacion, se lo manifestari en el mismo
t6rmino de diez dias, practicando en otro igual lo que queda prevenido
despues que reciba la aclaracion 6 ampliacion pedida, que debera darse en
el t6rmino de cinco dias.
Art. 8? Si el Gobernador Superior Civil creyese que el caso exige su
autorizacion, requeriri al Tribunal dentro del mismo termino de diez dias
por medio de una comunicacion razonada, para que con suspension dc todo
procedimiento llene estaformalidad.
Art. 9? El Tribunal, oido el Ministerio fiscal, proveera sobre ello con
igual termino de diez dias, y consultara siempre el Auto con la Audiencia,
remitiendo 6sta los originales.
Art. 10. Si la resolucion de la Audiencia fuese en el sentido de rio ser
necesaria la autorizacion, elevari al Tribunal dentro de los seis dias siguien-
tes 6 la devolucion de los autos, copia testimoniada de los mismos, con la
exposicion de motivos correspondientes y certificacion del dictimen del
Ministerio fiscal al Gobernador Superior Civil. Este remitira el expediente
en c6pia testimoniada al Ministerio de Ultramar por el primer correo ordi-
nario, suspendiendose el procedimiento mientras recae la resolucion sobe-
rana.
Art. ii. Cuando el Gobernador Superior Civil no se conformare con
lo consultado por la Seccion de lo Contencioso del Consejo de Adminis-
tracion en cualquiera de los casos precedentes, dara cuenta por el primer
correo ordinario al Gobierno de S. M., con testimonio del expediente y una
exposicion de los motivos que le asistan, suspendiendose mientras tanto el
procedimiento.
Art. 12. El Ministerio de Ultramar acusari por el primer correo al Go-
bernador Superior Civil el recibo de las diligencias 6 que se refieren los ar-
ticulos anteriores, y las remitira en el termino de cinco dias al Presidente
del Consejo de Estado, quien senalara turno al. expediente y el dia en que





207
han de empezar 6 correr los plazos de que tratan los articulos .siguientes,
poniendolo en conocimiento del Ministerio d'e Ultramar.
Art. 13. El Consejo de Estado consultara la decision motivada que es-
time y remitiri la consulta original al Ministerio de Ultramar en el t6rmino
de treinta y un dias contados desde el senalado por el Presidente.
Art. 14. La resolucion que apruebe S. M., a propuesta del Ministro
de Ultramar, se comunicara .en forma de Real decreto refrendado por el ci-
tado Ministro en el termino de sesenta diary contados desde el senalado con
arreglo al articulo 12 de este Reglamento, se publicari motivada en la
Gaceta y se dirigiri al Gobernador Superior Civil. a que corresponda por el
primer correo posterior al plazo referido, para que esta autoridad la publi-
que en el peri6dico oficial y la comunique al Tribunal dentro de cinco dias
contados desde la fecha de su recibo.
Art. 15. Pasados sesenta dias desde aquel en que principie 6 corner el
plazo senalado para cada expediente, sin haberse concedido 6 negado la
autorizacion, el Ministro de Ultramar comunicara las 6rdenes oportunas
para que el Tribunal pueda continuar las-actuaciones.
Art. 16. Todos los terminos senalados en este Reglamento son fata-
les 6 improrogables. Dado en Lequeitio 6 doce de Setiembre de mil ocho-
cientos setenta y ocho. Est6 rubricado de la Real mano. El Ministro de
Ultramar, Tomas Rodriguez Rubi. Lo que de Real Orden comunico a V.
E. para su conocimiento y efectos corresnondientes.- *Dios guarde 6 V. E.
muchos anos. Madrid 21 de Setiembre de 1868.-Jos6 Nacarino Bravo.-
Sr. Gobernador Superior Civil de la Isla de Cuba."-Habana 22 de Octu-
bre de 1868.-Culmplase.---Lersundi.
Y acordado por S. E. su cumplimiento con fecha 22 de Octubre pr6xi-
mo pasado, de 6rden del Illmo. Sr. Director se publica en la Gaceta para
su conocimiento.
Habana 3 de Noviembre de i868.-Mateo Fernandez Vallejo.






















APENDICE NUMERO Xl.



PROPIEDAD PECUARIA.

DECRETO E INSTRUCCION DE 13 DE AGOSTO DE I880, RELATIVES AL RE-

GISTRO DE LA MISMA.

DECRETO.

De acuerdo con lo propuesto por la Secretaria del Gobierno General:
visto lo informado por los senores Gobernadores Civiles de las seis provin-
cias, lo que preceptda la circular de este Gobierno General de 6 de,Agosto
de 1856, y oido el ilustrado dictimen del Excmo. Consejo de Administra-
cion; he tenido a bien disponer que se establezca en la Isla de Cuba el
Registro de la propiedad pecuaria conforme a la Instruccion que apruebo
en esta fecha, que senala al mismo tiempo las reglas necesarias para la con-
pra, yenta y circulacion de los ganados que han de ser objeto de dicho Re-
gistro.-Habana 13 de Agosto de 188o.-Ramon Blanco.

INSTRUCCION para el establecimiento del Registro de la propiedad pecuaria
en la Isla de Cuba y reglas que han de observarse para la. compra,
yenta y circulacion de la misma.

Del Registro de la Proyiedady5ecuaria.

1? Se establece en la Isla de Cuba, el "Registro general de la propiedad
pecuaria", que comenzar. 6 formarse en i? de Octubre del ano actual, y
deber6 quedar terminado el 31 de Diciembre del mismo.
2? Todos los Ayuntamientos proveerin oportunamente a las Alcaldfas
de barrio de sus respectivos t6rminos, de un libro titulado "Registro munici-





209
pal de la propiedad pecuaria," en cuyo encabezamiento se certificari el n-
mero de f6lios de que conste y objeto a que se destina; y sus hojas, que se-
ran iguales al modelo nimero i, habrin de estar selladas y rubricadas por
el Alcalde Municipal, 6 por el Teniente Alcalde 6.Regidor en quien aqu6l
delegue este encargo.


De la inscripcion en el Registro.

30 Los Alcaldes de barrio inscribirin en los libros expresados todas las
caballerias y reses que tengan' mas de un ano, asi como el ganado de cerda
y lanar de mas de seis meses, estantes en sus respectivas jurisdicciones, sea
cual fuese la clase y condicion del dueno. De esta inscripcion se expediri
certificado, ajustado al modelo numero 2, al dueno 6 a su representante, si
lo solicitare.
4? Para efectuar la inscripcion de que se trata en los articulos anterio-
res, se entregari al Alcalde del barrio respectivo, por los duenos 6 sus repre-
sentantes, una relacion de las que deban ser registradas, ya sean del pas 6
extranjeras; pudiendo consignar en ella las marcas y senas que cada una
tenga. Esta relacion sera autorizada s6lo con la firma del dueno 6 su re-
presentante, si estos fueren conocidos 6 de responsabilidad 6 juicio del Al-
calde de barrio; y, en caso contrario, este exigir6.la garantia de persona abo-
nada, que suscribiendo tambien la relacion referida, responda como fiador
y quede obligada a las re'sultas para el caso de que afguna fuere mal ha-
bida.
5? Cuando por muerte, yenta 6 pase de uno 6 ma's animales, estos de-
jen de pertenecer a un termino municipal, los duenos 6 sus representantes
ddberan dar el oportuno aviso por escrito en la Alcaldia de barrio en que
estuvieren inscritos, para que causen baja en el Registro respectivo.
6? Terminada la formacion del Registro en los barrios de cada t6rmino,
los Alcaldes respectivos formarin reslmenes del mismo y los remitiran 6 la
Alcaldia Municipal, para que en esta se consigne en un libro al efecto el re-
sultado que arroje el Registro en todo el municipio. Igualmente darin
cuenta los Alcaldes de barrio 6 la Alcaldia Municipal, en los primeros dias
de cada mes, de las altas y bajas ocurridas en el citado Registro durante el
mes anterior, 6 fin de que puedan hacerse las alteraciones que procedan en
el Registro referido; omitiendo las relativas 6 la traslacion de uno 6 otro
barrio, en el propio termino, toda vez que esas no introducen alteracion en
el Registro del mismo.
7? Todos los Ayuntamientos remitiran en el primer mes de cada ano, al
Gobierno Civil de su provincia, el resimen clasificado de lo que conste en
su Registro municipal, el ultimo dia del ano anterior; y formado por esta
oficina el estado general del Registro de la provincia, por municipios, lo
enviarn 6. este Gobierno General en la primera quincena del mes siguiente.
El dueno, 6 su representante, que en la fecha que se fija. en esta disposi-
cion no tuviese empadronadas en el Registro de su barrio respectivo las
cabezas de ganado que posea, incurrira en la multa de un peso por cada
una respecto de la cual no se hubiere cumplido esa obligacion. En igual
multa incurrira todo el que no diese parte, en el plazo de 15 dias, de las
que pereciesen por cualquier causa 6 accidente, puesto que este dates ne-
cesario para la exactitud y comprobacion del Registro.
Los duenos de haciendas de crianza, 6 sus representantes, deberan exhi-
27





210
bir la relacion para el empadronamiento en el mes siguiente a aquel en que
hubieren efectuado la marca de su ganado, y se les impondri la pena que
establece este articulo, si no hubieren cumplido dicha obligacion en el plazo
senalado.
De la compra y venta de caballerfas y reses mayores.

9? Para la compra y yenta de caballerfas y reses mayores, acudir6n el
vendedor y comprador ante el Alcalde de barrio, con una nota suscrita por
ambos 6 por sus representantes autorizados, en que se de cuenta de la ope-
racion y se expresen las circunstancias de ella; y puesto por dicha Autori-
dad el visto bueno y el-sello cortespondiente de su oficina en el documento
referido, se tomar6 razon de los resultados que produzca para el registro en
su asiento respectivo. La nota expresada se archivart bajo indice, para
resguardo de la oficina, y se expedira al nuevo dueno certificado de propie-
dad de las reses 6 caballerfas que hubiese adquirido, si asi lo solicitase.
i o Si las reses 6 caballerfas compradas debiesen ser trasladadas a barrio
distinto de aquel en cuyo Registro esten inscritas, se expedira el pase co-
rrespondiente, segun el modelo numero 3, anotindose en el Registro res-
pectivo la baja causada y dindose de alta en el del barrio de su ingreso.
11. Todo el que vendiere 6 comprare caballerfas 6 reses, faltando 6 lo
prescrito en el articulo 9?, incurrira en la multa de un peso por cada res 6
caballeria.

De la conduccion y trdnsito de caballerfas y reses mayores.

12. Para conducir cualquier numero de caballerfas 6 reses mayores de
un termino municipal otro, es necesario pase de trnsito expedido por el
Alcalde de barrio del lugar en que estuvieren registradas, igual al modelo
numero 3 y conforme se 'refiere en el articulo 10. El que careciere de este
documento, pagara una multa de dos pesos por cada animal que conduzca
sin ese requisito, y ademas se le depositarin las reses 6 caballerfas indocu-
mentadas, hasta que se haga la averiguacion correspondiente. Si la perso-
na conductor diese fianza, podran quedar en su poder, y si no la diese, se
constituiran en dep6sito seguro, para devolverselas, si de la averiguacion
practicada resultase nada mss que ornision del pase, 6 para ponerlas 6 dis-
posicion del Juzgado respectivo de primera instancia, con las diligencias
practicadas, si apareciere robo a otro delito que 'a ellos competa. El pase
es tambien documento necesario e indispensable para conducir el ganado
que se destine al matadero.
13. Para el transito de caballerfas 6 reses que se destinen al uso de sus
duenos; para las dedicadas 6 alguna profesion 6 industria que exija 6 sus
servidores el conducir 'habitualmente uno 6 mayor numero de ellas; para
llevarlas 6 traerlas de sus haciendas 6 criaderos, ya sean conducidas en per-
sona por sus duenos, 6 por medio de sus mayorales, dependientes 6 asala-
riados; y por dltimo, para el transito en general, siempre que no sea en los
casos marcados expresamente en el articulo anterior, se establece un base
anual, conforme al modelo numero 4, y el cual se expedira 6 voluntad de los
interesados, en un impreso para cada res 6 caballeria 6 colectivamente para
el numero que soliciten; si bien en este dltimo caso los animales que se con-
duzcat habran de ser los mismos expresados en el documento, sin disminu-
cion ni aumento, y sin variacion de sus marcas 6 senas particulares de ca-
r6cter permanente.




211
Tambien serviri para.el transito por toda la Isla, sin necesidad de refren-
do ni limitacion de tiempo, el certificado de propiedad del modelo nmmero
2, siempre que lo lleve el dueno, 6 su representante autorizado, y las caba-
llerias 6 reses sean exactamente las mismas resenadas en el certificado.
14. Estos documentas quedan sujetos a la identificacion que establece el
articulo 12 en la misma forma y procedimiento.
15. Los conductores de animales que, segun esta disposicion, se hallan
sujetos a sacar pases de transito 6 anuales, estin obligados 6 hacer anotar
durante el transito, por los Alcaldes de barrio respectivos, y tambien por
la Guardia Civil en caso necesario, el aumento 6 cambio que en los referidos
animales hubiere, expres6ndose en la forma posible las resenas correspon-
dientes a los nuevamente incorporados.
16. La Policia de gobierno, la Municipal, la Guardia de vigilancia, la
Guardia civil y el Orden pdblico, podrin exigir el documento de que se trata
a los conductores, siempre que lo consideren conveniente, y al que no lo
tuviese, lo conducirn a la alcaldia de barrio respectiva, para la imposicion
de la multa senalada, 6 para lo que corresponda con arreglo 6 esta instruc-
cion.
17. El que viajando fuera del termino municipal donde tuviere su domi-
cilio, no llevara conformes los documents exigidos para el transito, pagara
la multa de dos pesos por cada caballeria 6 res que conduzca sin dichos re-
quisitos.
i8. El pase para el transito de animales no dispensa al conductor de
proveerse de documento personal,-6 sea de la cedula de vecindad.
19. Los Alcaldes Municipales cuidar6.n de que en todos los mataderos 6
dep6sitos para el consumo, exista un delegado del municipio,-Teniente de
Alcalde 6 Regidor,--que auxiliado del Alcalde de barrio de la localidad, en
las horas marcadas para sus operaciones, reconozca, confronte y recoja los pa-
ses respectivos, sin los cuales no podra recibirse ni autorizarse ninguna res
para la matanza. De las infracciones que adviertan darin cuenta todos los
dias al Alcalde Municipal, despues de concluidas las labores del estableci-
miento, enviandole al propio tiempo los documentos de las reses-beneficiadas,
inutilizados con su firma y fecha, para su archivo. El pase que se entregue
en el matadero debera tener la nota expr esa del Alcalde del barrio que lo
expidi6, de que vi destinada al consumo, en el lugar en que dice yara con-
ducir. Para el caso en que la determinacion de llevarla al matadero fuese
tomada despues de obtenido el pase, debera el dueno presentar dicho do-
cumento en la Alcaldia del barrio en el cual radique el matadero, para qjue
se le d6 entrada en el Registro, y se expida el necesario para efectuar la ma-
tanza.

Disposiciones generates.


20. Los Alcaldes Municipales comunicarn 6. los alcaldes de barrio y
. todos los empleados de policia de sus terminos, las instrucciones que
juzguen convenientes para el cumplimiento de esta disposicion; y en caso
de dudas, consultaran las que se les ofrezcan con los Gobernadores Civiles
de sus provincias, que dentro del espiritu y letra de dste decreto, quedan
facultados para resolver por si todo lo que est6 en el circulo de sus atribu-
ciones.
21. Se advierte 6 los funcionarios a quienes queda encargado el Regis-
tro y expedicion de los documentos creados en esta fecha, que son respon-




212
sables de las faltas y omisiones que puedan cometerse en su despacho, con
arreglo 6 la ley.
22. Las multas que se impongan por las infracciones que se han sena-
lado, se harin efectivas en papel municipal.
23. Los Sres. Gobernadores Civiles dispondrin lo procedente para que
el dia i? de Setiembre pr6ximo, queden encargados los alcaldes. de barrio
de los libros acttuales de pases y resenas y de los documentos. 6 impresos
hoy en uso que tienen en su.poder los empleados de policia, a fin de que
desde esa fecha y con esos documentos y libros, se preste por aquellos ese
servicio hasta i? de Enero del ano entrance, en que empezarn 6a regir los
establecidos por esta Instruccion.
24. La inscripcion en el Registro se hard gratuitamente; y los certifica-
dos, pases anuales y pases de trtnsito que se establecen por los articulos 3,
10 y 13 devengarin desde el ano pr6ximo un real fuerte cada uno, tratin-
dose de una a veinticinco cabezas. de ganado; dos de 26 a 50; tres de 51
6 zoo, y cuatro de 100 en adelante, en sellos de policia, que se inutilizarin,
pegindolos en el impreso, como en las c6dulas de vecindad. Estos impresos
se pediran por los Alcaldes municipales 6 los Gobernadores Civiles, recla-
mando los demis documentos de policia.
25. En caso de extravfo de certificados 6 pases, bastard que el vecino
interesado presente una instancia en papel espanol, declarindolo asi, en la
Alcaldia de barrio donde lo obtuvo, para que previa confronta del asiento
correspondiente y pago del nuevo documento, se le expida otro con nota
de la fecha y numero del anterior, dindose cuenta ent6nces por el Alcalde
de barrio al Alcalde Municipal, en la misma instancia, para que este anun-
cie en el Boletin Ofieial la invalidacion del extraviado y expedicion del du-
plicado, con expresion de todas las circunstancias que contenia.
26. En 10 de Enero pr6ximo empezar 6 regir en todas sus partes esta
Instruccion; y para esa fecha habra de estar formado el empadronamiento
general que se dispone, a fin de que surta todos sus efectos el Registro de
la propiedad pecuaria.
Habana 13 de Agosto de i880.-El Secretario, 'oaguin Carbonell.
Aprobado.-El Gobernador General, RAMON BLANCO.





MODEL O


rTU.MEIO


REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD PECUARIA.
-v4.


Provincia de._........._..._.........................


Termino municipal de.:


Barrio de


HOMBRE DEL PROPIETARIO


a)
rd


GANADO.


0


0


Baps por pase a otro barrio
del mismo termino.


C

0


U.


Fi-.
0
C)
A'


Bajas por pase fuera del
termino municipal.


0


0


I- --- -_ _ _ _----- -_ --


[i] En la casilla de "observaciones generales"
mientos, &a, segun proceda.


JOBSERYAClONES GENEBAbES ['I


se anotaran las vicisitudes especiales por que pase el ganado y las notas de compra, yenta. falleci-


1.


. ri


1 1 !1


IA


;
.-


a3





214


MODELO- NUMERO 2.


PROV1NCIA DE ..... .


TERMILO MUNICIPAL DE. .. .


ALCALDIA DE BARRIO DE....-.

Num.......

Certifico que los animales que al respaldo se detallan han sido inscritos
en el lRegistro de esta Alcaldia por....vecino de.---.--profesion.
por...... el dia...... de--.....de...... segun aparece al f6lio..
A que me refiero.
.. ....de...... de I881.


Vale


ets.


El Alcalde de barrio,


MODELO NUM. 3.


PROVINCIA DE.....


TIRMINO MUNICIPAL DE. .-.. -


ALCALDIA DE BARRIO DE.... -


Ndm... ..


Pase de transito A favor
para conducir........
paldo.


Vale


cts.


de..........-vecino de.. ....profesion......
el ndmero de animales que se detallan en el res-


.......de......de 1881.

El Alcalde de barrio,


MODELO NUM. 4.


.PrOVINCIA DE......


TERMINO MUNICIPAL DE......


ALGALDIA DEL BARRIO DE -./.._.



Concedo pase anual de transitoa a.. vecino de.--...profesion.....
para conducir...... el ndmero de animales que se detallan en el respaldo.
...... de......de 1881.


El Alcalde de barrio,


Vale cts,




215
DISPOSICIONES ADICIONALES.

PROPIEDADES DE PATROCINADOS.-Para la inscripcion
en el Registro.del ganado de cerda perteneciente a los ipatrocinados,
determine el Gobierno General se aceptase la relacion hecha por sus
patronos, pe.ro con expresion detallada y no en globo, pues de otro
modo se falsearia el objeto del Registro.-Gob. Gral., 27 de Nobre.
de 188o.
EXPEDICION DE DOCUMENTOS DUPLICADOS.-Como
al expedirse dstos debera proceder solicitud de parte interesada, i
ella correspondeabonar el importe de las publicaciones que con di-
cho motivo se hagan en el Boletin de la Provincia.-Gob. Gral., 23
de Setbre. de 1881.
PROROGA PARA EL PLAZO DE LA INSCRIPCION.-Por
resolucion del Gobierno General de 18 de Enero de i88i, se con-
cedi6 prdroga del t6rmino fijado por el articulo i9 de la Instruccion
hasta el 25 de Febrero siguiente, para verificar la inscripcion; encar-
gindose el exact cumplimiento del articulo 8? pasado dicho plazo.
-Gob. Gral., 18 de Enero de 1881.
Se previno tambien por la misma disposicion que en cada caso de
-salida 6 traspaso de reses, se obligue prdviamente a los interesados
i llenar todos los requisitos que establece la instruccion, sin excusa
ni pretexto alguno.





















APE NDICE NUMERO XII.



REGLAMENTO SORE ESTABLECIMIENTOS INSALUBRES, PELI-

GROSOS Z INCO1ODOS,

APROBADO POR REAL ORDEN DE 7 DE MAYO DE 1859"

Clasficacion 1e los establecimientos.

Art. i? Se consideran establecimientos insalubres aquellos "que por las
condiciones que ordinariamente acompanan a la industria a que se destinan,
puedan afectar ms 6 menos gravemente a la salubridad pdblica.
Art. 2? Se consideran como establecimientos peligrosos los que son sus-
ceptibles de causar danos materials a la seguridad de las personas y a las
propiedades.
Art. 3? .Son establecimientos inc6modos los que ordinariamente produ-
cen molestia 6 incomodidad a las habitaciones contiguas.
Art. 4? Serin tenidos desde luego como establecimientos insalubles, pe-
ligrosos e inc6modos respectivamente, los que se designan en el adjunto c4-
t6logo. Este se ampliar. por el Gobierno Superior cuando lo tenga por
conveniente, y a medida que el establecimiento de nuevas industrias lo haga
procedente, oyendo 6 la seccion de ciencias de la Inspeccion de Estudios.
Art. ? Cuando se kresenten instancias para abrir algun establecimiento
que la autoridad administrativa entendiere que pertenece 6 cualquiera de las
tres clases expresadas, no obstante que no se haya comprendido en el ad-
junto cat6logo, suspenders la concesion de la licencia para abrirle, y darn
cuenta al Gobierno Superior Civil, el cual, oyendo 6 la seccion de cien-
cias de la misma Inspeccion, decretari lo procedente, dando de ello cono-
cirniento la autoridad que hizo la consulta.
Si el establecimiento hubiese sido clasificado como insalubre, peligroso 0
inc6modo, se devolvers la solicitud al interesado para la revista de los requi-
sitos que se prescriben en el titulo siguiente; y en el caso contrario, se ex-
pedir6 la licencia en la forma ordinaria.




217
De los establecimientos insalubres.

Art. 60 Los establecimientos insalubres se colocarin fuera de las pobla-
ciones y a una distancia del perimetro de las mismas y de toda habitacion
que no bajari de 16o metros.
Art. 70 Todo el que deseare abrir un establecimiento de esta case se di-
rigira precisamente al Gobernador 6 Teniente Gobernador por medio de una
solicitud acompanada de los requisitos siguientes:
1? Designacion de la industria 6 que el establecimiento se ha de dedicar
y procedimientos en su caso que se han de emplear.
2? Designacion del paraje en que se ha de establecer.
3? Plano demostrativo del sitio expresado y de la distancia que separa
el establecimiento del perimetro de la poblacion y habitaciones.
4? Diseno del local, su disposicion interior y colocacion de los aparatos.
Art. 8? El Gobernador 6 Teniente Gobernador hara publicar el proyec-
to en el peri6dico de la cabecera por medio de anuncios que se fijaran en la
misma cabecera y en la del partido 6 distrito en que el establecimiento se
ha de situar, y dejando que los que se consideren perjudicados por su aper-
tura acudan ante su autoridad, en el termino de quince dias a alegar lo que
estimen conveniente.
Art. 9o Cerrado dicho plazo, el Gobernador 6 Teniente Gobernador pa-
sara el expediente 6 la Junta local de Sanidad y Ayuntamiento 6 Junta mu-
nicipal, para que emitan su dictimen. Dicho dict.ien expresara, con la con-
veniente claridad y distincion:
I? Si puede permitirse la apertura del establecimiento propuesto.
2? Si el paraje designado presenta la condicion esencial que determina
el art. 6?
3? Si son admisibles las demis condiciones presentadas.
4? Reformas y modificaciones que, en caso negativo, deben introducirse
para que deba concederse la autorizacion.
Art. 10. El Gobernador 6 Teniente Gobernador decretara la concesion
negativa 6 de la licencia si su opinion fuese conforme a la de las corporacio-
nes expresadas. La resolucion sera fundada, y en caso de concederse el
permiso, expresara:
1? Paraje en que se ha de instalar el establecimiento, expresando la dis-
tancia en metros que lo separan de las casas y habitaciones cercanas.
20 Objeto y procedimientos que ha de emplear en la industria 6 arte 6
que se dedicare.
3? M6quinas 6 aparatos que ha de contener:
4? Condiciones, precauciones y limitaciones 6 que se ha de sujetar su
ejercicio.
Art. ii. En el caso de que hubiese habido oposiciones particulares, no
sera definitiva la concesion hasta la aprobacion del Gobernador del depar-
tamento, al cual se elevara el expediente.
Igualmente se deferira la resolucion 6 dicha autoridad cuando el Gober
nador 6 Teniente Gobernador no estuviese de acuerdo con las corporacio-
nes expresadas,, asi acerca de la concesion 6 negativa, como acerca de las
condiciones a que se han de sujetar los permisos.
Art. 12. Los interesados 6 quienes se hubiere negado el permiso por el
Teniente Gobernador 6 Gobernador del Departamento, segun su caso, 6 que
no se conformasen con las prescripciones 6 las cuales se les sujetare, podr6n
recurrir ante el Gobernador Superior Civil. Ante este mismo podra acudir
28




218
cualquier persona, empresa 6 corporacion que se considere perjudicada por
la resolucion de aquellas autoridades. El Gobernador Superior Civil dicta-
r6 la decision que estime procedente, oyendo la Seccion de Ciencias de la
Inspeccion de Estudios y previo los dictimenes profesionales oportunos.
Art. 13. Contra la resolucion que el Gobernador Capitan General pro-
nuicie, podrin recurrir por la via contencioso-administrativa ante el Real
Acuerdo los terceros interesados, ora sea para pedir que se denegue el per-
miso, ora para obtener que se reformen las condiciones bajo las cuales se
concedi6.
El solicitante del permiso carece de esta facultad.


Establecimieztos peligrosos.

Art. 14. Los establecimientos peligrosos se colocaran dentro 6 fuera del
perimetro de las poblaciones, pero en puntos poco habitados y alejados de
los centros de las mismas y que se designarin en cada caso, teniendo en
cuenta las circunstancias de la industria de que se trate y la naturaleza y en-
tidad de los peligros que presentare.
Art. 15. Las instancias para abrir esta clase de establecinientos se pre-
sentarin ante el Gobernador 6 Teniente Gobernador, con los requisitos que
expresan los pirrafos 1?, 2? y 4? del art. 7? y un plano demostrativo del si-
tio en que se ha de colocar y de la posicion en que se encuentra respecto de
los edificios contiguos.
Art. 16. El expediente sufriri la tramitacion prevenida para los estable-
cimientos insalubres en los arts. 8, 9, 10, II, 12 y 13, sin otra diferencia que
el plazo para que los que se consideren perjudicados por la apertura del es-
tablecimiento puedan oponerse, seri el de ocho dias, y que el dictimen fa-
cultativo que ha de preceder a la resolucion del Gobernador 6 Teniente Go-
bernador, sera evacuado por el Ingeniero de obras publicas en las poblaciones
donde lo haya y en las demas por los peritos nombrados por el Gobernador
6 Teniente Gobernador y cuyos honorarios seran de cuenta del solicitante.
A las resoluciones que recaigan en estos expedientes precedent las mis-
mas formalidades y seran susceptibles de identicos recursos y con las mismas
limitaciones que previenen los arts. 12 y 13 para los establecimientos insa-
lubres.

Establecirnientos incdmodos.

Art. 17. Los establecimientos inc6modos se colocaran indistintamente
en el interior 6 exterior de las poblaciones, si bien en la localidad y con las
condiciones que determinase la autoridad.
Art. 18. Las solicitudes se dirigirin al Gobernador 6 Teniente Gobernador
respectivo, expresando el paraje en que se ha de colocar el establecimiento,
genero de industria y aparatos que han de usarse.
Art. 19. En el caso de que el establecimiento que se trate de abrir, lleve
consigo otra clase de inconvenientes que mero ruido, se oir6 el parecer del
Ingeniero de obras publicas, 6 de dos peritos, los cuales informant:
i? Si debe abrirse el establecimiento en el punto que se designa.
2? Condiciones, precauciones 6 limitaciones a que debe sujetarse el ejer-
cicio de la industria que se intente establecer.
Art. 20. El Gobernador 6 Teniente Gobernador decidir acerca de la





219
concesion 6 negativa de la licencia. La resolucion sera fundada; y en el
caso de concederse el permiso, se expresar5:
1? El local en que se ha de abrir el establecimiento.
2? Su objeto 6 procedimiento que ha de emplearse.
3? M5quinas 6 aparatos que ha de contener.
4? Condiciones, precauciones y limitaciones a que se ha de sujetar el
solicitante.
Art. 21. La resolucion del Gobernador 6 Teniente Gobernador sera re-
clamable por los solicitantes y terceros interesados ante el Gobernador Su-
perior Civil. Estos nltimos podran impugnar la decision gubernativa, una
vez agotada en el expresado Gobernador Capitan General, ante el Real
Acuerdo.

Disposiciones comunes a la instruccion de los expedientes y concesiones de los
permisos relativos 6 las tires clases de establecirnientos exjresados.

Art. 22. Las reclamaciones contra las resoluciones en la materia se pre-
sentarin ante la autoridad de quien enanaren, y en el caso de proceder de al-
guno de los Tenientes Gobernadores del Departanmento Oriental, serin ele-
vadas a este Gobierno por conducto del Gobernador de dicho departamento,
el cual infornar5.
Art. z3. Los terceros interesados que no hubieren presentado su oposi-
cion a la concesion. del permiso en el estado del expediente a que se refiere
el art. 8?, podrn.n producirla posteriormente y aun despues de abierto el jui-
cio contencioso-administrativo, pero deberan presentarlas por conducto del
Gobernador 6 Teniente Gobernador, el cual les dara curso con su informe.
Art. 24. Asi el Gobernador Capitan General como el Real Acuerdo, or-
denarin que se devuelva el expediente al Gobernador 6 Teniente Goberna-
dor para que se complete, en el caso de haberse omitido en su instruccion
algunos de los requisitos que se expresan en los titulos anteriores. Tambien
podran devolverlo a las cicadas autoridades cuando lo conceptuasen opor-
tuno, a fin de que se amplie con nuevos datos y reconocimientos.
Art. 25. Asi las oposiciones contra la autorizacion. como las reclamacio-
nes que se establen contra las concesiones, habrin de fundarse precisa y res-
pectivamente en los extremos de insalubridad, peligro 6 incomodidad, sin
que puedan apreciarse consideraciones de un 6rden distinto y ajeno a
aquel.
Art. 26. En el caso de que la especialidad del establecimiento que se
intente abrir, sujetase la concesion a reglas particulares, como por ejemplo,
si se tratase de una fibrica de materias insalubres movida por aguas corrien-
tes, deberan llenarse los trimites que las disposiciones vigentes establecen
bajo el segundo concepto, apreciando y comprendiendo la resolucion imbos
extremos.

Facultades de la Administracion respecto de estos establecimientos y deberes de los
establecimientos.

Art. 27. Compete 5. los Gobernadores y Tenientes Gobernadores vigi-
lar acerca del cumplimiento de las prescripciones bajo las cuales se haya
concedido la licencia para abrir algun establecimiento peligroso, insalubre 6
inc6modo.




220
En el caso de que haya motivo para dudar de la observancia de dichas
prescripciones, decretarin el reconocimiento pericial, el cual efectuaran dos
individuos de la Junta local de Sanidad, si se tratase de un estableciento de
la segunda clase, y si de alguno de las otras dos, el Ingeniero de obras pi-
blicas, 6 en su defecto, dos peritos, cuyos honorarios, en caso de infraccion,
seran de cargo del duefo del establecimiento.
Si apareciere mera falta de cumplimiento de las prescripciones dichas,
se compeler. inmediatamente al intergsado a su ejecucion, bajo las penas
que se expresan en el art. 39.
Si resultare que las expresadas prescripciones son insuficientes para ga-.
rantir la salubridad, seguridad 6 comodidad del pdblico, segun su caso, dic-
tar el Gobernador 6 Teniente Gobernador las adicionales que sean nece-
sarias, despues de oir los dictimenes facultativos que'se prescriben para la
concesion, -y siempre que dichas prescripciones no est6n en contradiccion
con las impuestas en aquellas.
Asi los duenos de establecimientos como los terceros interesados, podr6n
acudir en queja de la resolucion al Gobierno Superior Civil, y contra la de-
cision de 6ste, al Real Acuerdo por la via contencioso-administrativa.
Art. 28. Si fuese indispensable que las reglas adicionales contradijeren
a las establecidas en la concesion, podri prescribirse su planteamiento por
el Gobierno Superior Civil, previous los requisitos siguientes:
I.0 Instruccion del expediente en que se compruebe la necesidad de
las prescripciones de que se trata.
2. Audiencia de la seccion de ciencias de la Inspeccion de Estudios
y Real Acuerdo.
3. Tasacion de danos y perjuicios.
4.0 Indemnizacion.
La indemnizacion se efectuari con arreglo a las prescripciones que se ex-
presan en los articulos 33, 34, 35 y 36.
Art. 29. Los duenos de los establecimientos insalubres y peligrosos son
responsables de los danos y perjuicios materiales y apreciables ocasionados
por el ejercicio de la industria respectiva.
Igualmente lo seran los causados por contravencion a las reglas 6 condi-
ciones con que se concedi6 la licencia.
Los tribunales comunes conocer6n de las cuestiones que se susciten so-
bre los expresados danos y perjuicios.
Los duenos y habitantes de edificios que se construyan en adelante den-
tro del radio de 16o varas de los establecimientos insalubres, perderin todo
derecho a reclamar indemnizacion por razon de los danos y perjuicios que
les causare el ejercicio de aquella clase de industria, salvo si fueren produ-
cidos por infraccion de las prescripciones bajo las cuales se otorg6 la li-
cencia.

De la caducidad de los Permisos y cierre de los establecimientos.

Art. 30. Las licencias para abrir cualquiera de los establecimientos a
que se refiere este Reglamento, caducan:
1. 0 Por no hacer uso de ellas en el espacio de tres meses:
2. 0 Por interrumpirse sus trabajos por ma's de un ano:
3. Por levantar el establecimiento del punto que se design en la
concesion.
Art. 31. El Gobernador 6 Teniente Gobernador impediri hacer uso de




221
la licencia al concesionario 6 dueno, llegado que sea cualquiera de los cases
i que se refiere el articulo anterior.
Las resoluciones de dichas autoridades son reclamables ante el Gober-
nador Superior Civil: y de la decision que 6ste dicte podrin recurrir al Real
Acuerdo por la via contencioso-administrativa, asi el concesionario 6 due-
no, como los terceros interesados.
Art. 32. En el caso de que alguno de los establecimientos de las dos
primeras clases presente graves e irreparables inconvenientes para la salu-
bridad pdblica o seguridad del vecindario, se mandarin cerrar por el Gober-
nador Superior Civil. Para adoptar esta resolucion es indispensable:
I. 0 Formacion de expediente en que se haga constar la existencia de
los peligros expresados y la imposibilidad de evitarlos 6 impedirlos por dis-
posiciones precautorias:
2. 0 Audiencia de la Seccion de Ciencias de la Inspeccion de Estudios
y del Real Acuerdo:
3. 0 Tasacion de danos y perjuicios:
4. Indemnizacion.
Cuando el cierre de establecimiento fuere urgente, podra decretarse antes
de 1a tasacion 6 indemnizacion, pero siempre habrin de hacerse efectivos
los dos primers requisitos.
Art. 33. Las tasaciones se verificarn por peritos nombrados respecti-
vamente por el Gobernador Superior Civil y por los interesados.
Dentro del termino de ocho dias despues de hvber recibido aviso oficial
para que designe peritos, darn, el interesado conocimiento al Teniente Go-
bernador del qu.e haya elegido. Ambos peritos prestarin juramento en
presencia'del Gobernador 6 Teniente Gobernador respectivo, antes de pro-
ceder a la operacion;. y si en sus opiniones discordasen, nombraran un ter-
cero, el cual, despues de prestar juramento, emitira su dictamen. Si el in-
teresado no nombrase perito, se entendera que se conforma con el designa-
do por la adfninistracion.
Art. 34. S6 se consideran como danos y perjuicios para los efectos de
la tasacion 6 indemnizacion, las perdidas reales y positivas qcasionadas por
la medida gubernativa.
Art. 35. La tasacion se comunicari al interesado, a fin de que manifies-
te su conformidad 6 exponga de agravios. El Gobernador Superior Civil
resolvers" en vista de todo, oyendo a la Inspeccion de Estudios.,
Art. 36. De la resolucion d'el Gobierno Superior Civil fijando el tanto
de la indemnizacion, habri recurso al Real Acuerdo por la via contencioso-
administrativa.
La decision mandando cerrar el establecimiento no es susceptible de
aquel recurso, pero podra el interesado acudir al Gobierno de S. M., si bien
no por esto se suspenders la ejecucion de la medida, pero si el hacerse
efectiva la indemnizacion.
De las traslaciones de establecimientos.
Art. 37. Las traslaciones de esta clase de establecimientos estaran suje-
tas a las mismas reglas que las autorizaciones para establecerlos.

De las penas en que incurren los que infringed las disposiciones de este
Reglamento.
Art. 38. Si se abriese alguno de los establecimientos a que se refiere
este Reglamento, sin autorizacion 6 en paraje distinto del designado en la





222
licencia, proceder6 el Gobernador 6 Teniente Gobernador respectivo a de-
cretar y ejecutar el desalojo y exigir al dueino la multa que para este caso
previenen las respectivas Ordenanzas municipales.
Art. 39. En caso de inejecucion de las prescripciones impuestas en la
concesion, se exigiri al interesado una multa cuyo maximun y minimun se-
ra la mitad del que las respectivas Ordenanzas fijan para la infraccion. ex-
presada en el articulo anterior, quedando ademis cerrado el establecimien-
to hasta tanto que se hagan efectivas las prescripciones expresadas.
Art. 40. En el caso de reincidencias graves y repetidas, podra el Go-
bierno Superior Civil decretar la revocacion de la autorizacion. El intere-
sado no tendr. en este caso derecho a indemnizacion alguna, pero tanto en
61, como en los que expresan los articulos 38 y 39, podra recurrir al Real
Acuerdo por la via contencioso-administrativa.



De los establecirnientos existentes.


Art. 41.
fecha a los
cesionarios
adquirir.
Habana


Se declaran en fuerza y vigor las licencias concedidas hasta la
establecimientos de las tres clases expresadas, pudiendo los con-
6 duenos traspasarlos por cualquiera de los modos civiles de

9 de Julio de 1859.--Jose de la Concha.


C'atdlogo de los establecimientos insalubres, peligrosos e incomodos, que se city
en el Art. 4? del Reglamento anterior.


Establecimientos insalubres.


Inconveniences.


---Almidoneras de yuca........Mal olor por la fermentacion putri-
da de las aguas de los lavados.


2.-Dep6sito de basuras 6 inmundi-
cias---------------...------.
3.-Establecimientos de carretones
destinados trasportarlas.....
4.-Dep6sito de materias fecales.. -t
5.-Establecinientos de carros de
los vaciadores y cubos destinados
a este uso..........-- ----
6,-Fabricacion de carbon animal,
cuando se quema el humo que se
desprende.-.-..................
7.-Mataderos.....-.......-......
8.-Extraccion de sebo: fusion de se-
bo en rama............-.-----
9.-Establos de cerdos........ .


Olor muy desagradable 6
bre.


insalu-


Idem idem idem.
Olor fetidisimo 6 insalubre.

Idem idem idem.

Olor muy desagradable de materias
animales quemadas, que se espar-
cen i gran distancia.
Mal olor.
Mal olor y riesgo de incendio.
Malisimo olor y grunidos desagra-
dables.










1o.-Teneras .................


I


Establecimientospeligrosos.


i .-Alambiques (destilerias, alcoho-
les y aguardientes)...._........

2.-Barnices (su fabricacion)......

3.-Cererias (fabricacion de velas de
cera . .. ...........- .


4


223
Mal olor, que no esti. reputado como
insalubre en los paises templados
cuando se toman las debidas pre-
cauciones para evitar la putrefac-
cion, pero hay ma's probabilidad
de que en esta Isla pueda serlo,
por las condiciones de humedad y
elevada temperature atmosferica,


que tanto favorecen


Sla putre-


faccion de las materias -anima-
les.


Inconvenientes.


Riesgo de incendio.
Mal olor y riesgo inminente de in-
cendio.
Riesgo de incendio.


4.-F6sforos (fibricas de pajuelas) Idem idem.


5.-Fuegos artificiales (su fabrica-
cion)......................
6.-Licores (su fabricacion por ma-
yor).......................
7 -Mquinas de vapor de alta y baja
presion....................


8.-Pieles charoladas (su


{1

I


fabrica- 5


cion)......................
9.-Tafetanes, encerados y hules de
todas clases (su fabricaclon)....


4


Id. id. y explosion.

Riesgo de incendio
Humo y riesgo de e
calderas.


y explosion.


explosion de sus


Riesgo de incendio y mal olor.

Idem idem idem.


io.-Velas de sebo (su fabrication). Mal olor y riesgo de incendio.
11.-F.bricas de papel........ . Riesgo de incendio.


I2.-Fundiciones de hierro, grandes
establecimientos....... .... . .

Establecimientos incdmodos.


Mucho humo y riesgo de incendio.


Inconvenientes.


i.-Albeiterias................ Ruido y olor desagradable.
2.-Alfarerias................. Humo espeso.
3.-Caldererias................. Ruido y humo.


4.-Cervecerias (fabricacion de cer-
veza).....................


Hiumo espeso cuando los hornos estin
mal construidos y un poco de olor.


5.-Establecimientos de carretones. Mucho ruido.
6.-Herrerias..................( Ruido y humo.

Habana 9 de Julio de 1859.-..Y's de la Concha.





















APENDICE NUMERO XLII.



EXPENDIO Y EXPORTACION DE P6LVORA Y ARMAS.

Reglamento aprobado por Real drden de esta fecha Para la introduction, ex-
penwdio y exportacion de polvora y armas de guerra en la Isla de Cuba.

Articulo I? Los buques que tr-aigan p6lvora 6 armas de guerra consig-
nadas cualquier casa de comercio 6 individuo particular residente en esta
Isla, s6lo podrin desembarcar los citados articulos por los puertos de la Ha-
bana, Matanzas, Puerto Principe, (por Nuevitas) Trinidad, Cienfuegos y
Santiago de Cuba.
Art. 2? Los Administradores de Aduanas de los puntos marcados para
la introduccion de municiones 6 arenas de particulares, darn cuenta a las
Autoridades civiles de las jurisdicciones respectivas, de la cantidad y cali-
dad de dichos articijlos, asi como de las personas a que vengan consignados.
Art. 3? Para el desembarco de los mencionados articulos en los referi-
dos puntos, sera condicion indispensable que queden depositados en los al-
macenes cargo del Cuerpo de Artilleria, y siempre se efectuari con la de-
bida separacion el desembarco y almacenaje de la p6lvora y de las armas.
Art. 4? Para la admision de armas 6 p6lvora en los citados almacenes
deber6.. preceder 6rden de los respectivos Gobernadores 6 Comandantes
Militares, previa solicitud del consignatario en que exprese la cantidad que
debe recibir y depositar, buque en que ha llegado y puerto de que procede,
y las referidas Autoridades darn mensualmente conocimiento 6 esta Capi-
tania General de lo que se haya depositado.
Art. 5? Para extraer de almacenes cualquiera cantidad de dichos ar-
ticulos, se solicitari y autorizar6 en la misma forma que explica el articulo
anterior, cuidando los encargados de los almacenes que los envases enre-
gados no contengan mayor cantidad que la que se designe en la 6rden. Los
solicitantes manifestarin el uso 6 que destinan el articulo 6 articulos q'ue
pretended extraer, especificando si es para exportarlos, el buque en que se
han de embarcar y puerto 6 donde se envian, para powder dar el aviso opor-
tuno 6 la Intendencia de Hacienda. Los Gobernadores 6 Coma:dantes




225
Militares respectivos de la Habana, Matanzas,,Puerto Principe, Trinidad,
Cienfuegos y Santiago de Cuba, darin a esta Capitania General el aviso
periodico de las cantidades extraidas, en el termino marcado en el articulo
anterior.
Art. 6? Las municiones, las armas y la p6lvora satisfa'rin el derecho
arancelario de dep6sito 6 consumo en-los mismos terminos, tiempos y
condiciones que los demas articulos de comercio.
Art. 7? Con objeto de que los duenos'de canteras, empresas de ferroca-
rriles 6 cualquiera Sociedad que necesiten del uiso de la p6lvora para expla-
naciones 6 desmontes, tengan una existencia inmediata de que disponer sin
recurrir con demasiada trecuencia al almacen, se permite el establecimiento
de.un pequeno dep6sito cercano 6a las obras, que nunca podra estar a me-
nor distancia que la de un kil6metro de la poblacion-m6.s pr6xima ni con-
tener mis de cuarenta quintales.
Art. 8? Para cada uno de los dep6sitos cuyo establecimiento autoriza el
precedente articulo, se nombrara por la policia un salvaguardia destinado
a su custodia, en cuyo poder debera existir la have del mismo; siendo obli-
gacion suya -Primero: No permitir la entrada en el dep6sito respectivo de
ninguna cantidad de p6lvora, sino en vista de la papeleta librada por el
encargado del almacen que justifique su procedencia.-Segundo: Entregar
diariamente la p6lvora necesaria para los trabajos, cerciorindose de que se
consume toda en los mismos, e introd iciendo sucesivamente la qe dejase
de emplearse en el dia.-Tercero: Llevar un libro de alta y baja de la p61-
vora que tiene a su cargo.-Cuarto: Impedir que se d6 fuego 6 los barre-
nos 6 otras horas que las marcadas por la policia municipal.
Art. 9? Las solicitudes que se dirijan 6 los Gobernadores 6 Comandan-
tes Militares para extraer p6lvora con el objeto indicado en el articulo an-
terior, iran acompanadas de una certificacion del Comisario del distrito 6
Juez pedineo respectivo, en que conste haberse consumido la mayor parte
de la existencia del dep6sito, informando todo lo demas que se le ofrezca
en el particular.
Art. 10. El Jefe de policia de cada una de las plazas referidas, partici-
para 6 las Autoridades respectivas, los dias 4 y 19 de cada mes, la p6lvora
consumida en cada uno de los dep6sitos 6 cargo de sus subordinados, con
expresion de la existencia al principiar la quincena y la de la fecha.
Art. 1 i. Declarados de licito comercio los articulos de que se ocupa este
Reglamento, podran venderse por mayor 6 al menudeo en cualquiera parte
de la Isla, si bien la importacion 6 exportacion s6lo podra tener lugar por
los puntos ya indicados de la Habana, Matanzas, Puerto Principe, (por
Nuevitas) Trinidad, Cienfuegos y Santiago de Cuba. Se entenderi comer-
cio al por mayor, cuando la existencia pase de dos quintales de p6lvora, y
llegue 6 exceda de cien armas en sus diferentes clases.
Art. 12. Los conerciantes al menudeo podran tener las existencias en
sus establecimientos, sujetandose con respecto 6 la p6lvora 6 lo que sobre
el particular prevengan las respectivas ordenanzas municipales, y faltando
estas, 6 las disposiciones que se adopten por quien corresponda. Los corner-
ciantes al por mayor Las depositar6n precisanente en almacenes, cuyo fin
se habilitaran con este objeto en la Habana, Matanzas, Santiago de Cuba,
Puerto Principe, Trinidad, Cienfuegos (Castillo de Jagua) y Baracoa, de-
biendo estar los dedicados 6 la p6lvora 6 la distiancia de dos kil6metros por
lo menos de la poblacion y a uno, asi de los edificios que se fallen fuera del
recinto de 6stas, como de los caminos pdblicos.
Art 13. Los comerciantes por mayor 6 al menudeo que tuviesen preci-
29




226
sion de extraer p6lvora 6 armas de su existencia en almacenes 6 de la que
hubieren comprado 6los que la tengan, lo solicitari.n de la Autoridad mili-
tar respective, haciendo -constar en la instancia bajo su firma los vendedores
en el segundo caso, ser cierta la yenta del articulo cuya extraccion se soli-
cita. Concedido el permiso para la extraccion de almacenes, se darin las
ordenes que procedieren segun el caso, con previo conocimiento al Admi-
nistrador de la Aduana respectiva. Si los efectos se hubiesen de trasladar a
otro punto de la Isla, se participar6 al Jefe Militar de este punto y Admi-
nistradores de las empresas de ferrocarriles 6 vapores en que haya de veri-
ficarse; y si para vender al menudeo, al Jefe de policia respectivo para que
conozca la existencia de cada uno de los traficantes y vigile el uso que se
haga de dichos articulos.
Art. 14. El trasporte de la p6lvora y de las armas para depositarlas 6
extraerlas de los almacenes, se verificariacon las precauciones que dicten las
Autoridades locales para precaver los siniestros que puedan ocurrir, y el
gasto que origine sera de cuenta de sus duenos respectivos, quienes satisfa-
ran ademi6s las gratificaciones que correspondan 6 los empleados militares,
con arreglo a las 6rdenes vigentes, en los puntos donde les est6 concedido
este derecho y segun se abona por la Administracion Militar.,
Art. 15. Los contraventores las disposiciones que se consignan en este,
Reglamento, perderin las armas 6 polvora que seles encuentre, y quedar6n
sujetos a la pena a que se hagan merecedores, segun las circunstancias del
caso.
Art. 16. Quedan sin .efecto todas las disposiciones dictadas anterior-
mente, que se opongan al cumplimiento del presente Reglamento.-Madrid
15 de Mayo de 1865.-Hay una rnbrica y un sello que dice:-Ministerio
de la Guerra.-Es c6pia.-El Brigadier Jefe de E. M.-Jose O. de Rosas.

Aprobado por Real 6rden de 15 de Mayo ultimo el Reglamento para la
introduction, expendio y exportation en esta Isla de la p6lvora y armas de
Guerra, he tenido a bien resolver que las gratificaciones de que trata el ar-
ticulo 14 de-dicho Reglamento, sean cuatro .pesos al' oficial de Administra-
cion Militar, uno al de Artilleria y otro al Ayudante de Plaza, pir cada vez
que asistan 6 los almacenes que sirven de dep6sito 6 la p6lvora y efectos de
Guerra de particulares, con objeto de algun dep6sito 6 extracion.-Dios
guarde a V....muchos anos.-Habana 14 de Octubre de 1865.-Dulce.-
Sr.....

Es c6pia,-El Secretario.-Galbis.

CAPITANiA GENERAL DE LA SIEMPRE FIEL ISLA DE CUBA.-Estado Ma-
yor.-Seccion 2a

Reglas que se citan.
1 a-Queda prohibida, como hasta ahora se verificaba, la introduction en
esta Isla de caiones, municiones y efectos de Artilleria, fusiles, carabinas,
tercerolas, cartuchos para estas armas, y toda clase de piezas sueltas, sin au-
torizacion de la Capitania General.
2a-Para adquirir armas 6 p6lvora. en pauses extranjeros, presentarin los
interesados sus instancias 6.los Gobernadores Civiles, para que con los in-
formes al efecto, las remitan al Gobierno General, por cuya dependencia se
pasaran los expedientes, a la Capitanfa General para la competente autori-




227
zacion, si las solicitudes se refiriesen a las que expresa la regla anterior; cu-
yo requisito no es preciso para cartuchos, escopetas y dermas de uso permi-
tido.
3a -No se permitiri la venta de armas de ninguna clase a los comercian-
tes que carezcan de autorizacion, y para obtenerla, promoverin sus solici-
tudes por conducto de los Gobernadores Civiles, cuyas autoridades las
cursarn 6. la Capitania General, con los informes de la Policia, sobre los
antecedentes de las solicitudes, para la resolucion que proceda.
4a-Los que ya estuvieren autorizados podran solicitar directamente de
la Capitania General, los permisos para extraer de la Aduana las armas y
cartuchos que hubiesen recibido, expresando buque y procedencia, acom-
panando a las instancias certificado del Inspector de Policia, por el cual
haga i constar el ndrmero de las vendidas desde la dltima extraccion, para
que con la exister- cia que les resultare y las que extraigan, no excedan de
noventa y nueve, comprendiendo en este total las de todas clases, 6sean de
fuego y blancas, pidiendo 6 la misma autoridad los permisos para remesas
al interior.
5a-Considerados por reglamento, comerciantes al por mayor los que re-
ciban desde 100 armas en adelante y las que excedan de las 99 permitidas
para la yenta al menudeo, serin depositadas en almacenes del cuerpo de
Artilleria, de los cuales no se podran extraer sin permiso de la Capitania
General, acornpanando a la instancia el certificado que previene la regla 4a
y abonando las gratificaciones que senala la disposicion de 14 de Octubre.
de 1865, que.se adiciona al final del Reglamento.
6a-Por cada escopeta 6 revolver se permitirin cien cartuchos, y los que
excedan de este ndmero al recibirlo se depositarin y extraerin. en la misma
forma que se indican en las reglas 4a y 5a para las armas.
7a-Para que los comerciantes pueden acreditar la yenta de armas y car-
tuchos de uso permitido, lo participarn 6. la policia por medio de recibos
que exigiran 6 los compradores, los cuales deben acreditar se hallan autori-
zados para compra, yenta 6 uso de las que adquieran, debiendo facilitar
iguales documento los Jefes y Oficiales del Ejercito, Milicias, Voluntarios,
Bomberos y demis personas que usen uniforme y tengan necesidad de ad-
quirir las reglamentarias.
8?-Los duenos de canteras y Piroctenicos, podran solicitar, por medio
de los Gobernadores Civiles, de la Capitania General, autorizacion para
compra de p6lvora de la indtil de Maestranza 6 dep6sito de particulares para
barrenos 6 fuegos artificiales,. y no se les conceder mss -de dos y medio
quintales 6 nenor cantidad, a condicion de gastarla en el dia de la saca,
por mss que ascienda 6 mucho mayor nimero la partida que se autorice
conprar debiendo acreditar la del gasto diario con papeleta del vigilante
encargado 6 certificado de la policia de haberla consumido toda para ad-
quirir nueva partida, no permitiendose dep6sitos en las canteras ni otros
puntos de las poblaciones, sino en almacenes de Artilleria, donde los parti-
culares podran conservarla para yenta y compra con las seguridades nece-
sarias.
9a-Los Comandantes Generales de las Provincias del interior de la Isla,
6 las cuales pertenecen los' puertos autorizados por el articulo i? del regla-
mento para desembarcar p6lvora y armas, podran conceder permisos bajo
las reglas establecidas desde la'3 6. la 81 para la Capitania General, dando
cuenta de las concesiones 6 los Gobernadores Civiles y Administradores de
las Aduanas respectivas, consultando 6 la Capitania General en los casos
dudosos y remitiendo un estado mensual de dichas operaciones.





228
1 o.-Qnedan derogadas todas las disposiciones anteriores, referentes al
modo de adquirir, introducir, vender y comprar armas y p6lvoras, circula-
das por la Capitania General.
Habana 21 de Setiembre de 1878.-Campos.-Es c6pia,-El Brigadier
Jefe de Estado Mayor.-P. Cuenca.

Es c6pia.-El Secretario del Gobierno General, R. Galbis.

NOTA: Por el Gobierno General se dispuso con fecha 24 de Agosto de
1878, entre otras cosas:
10 Que en lo sucesivo, los permisos para ventas y compras de p6lvora y
armas dentro de la Isla; que se tramitaban por esta Secretaria, cursen por
los Gobiernos de provincia, que se entenderin directamente para el despa-
cho definitive de los mismos, con la Capitania General, con arreglo a lo
prevenido en el Reglamento.para la introduccion, expendio y exportacion
de p6lvora y armas de guerra en la Isla de Cuba, de Agosto de 1864; y las
circulares de 17 de Febrero de 1874 y 18 de Junio de 1875, publicadas en
la Gaceta de 2 de Mayo de 1876.
20 Que en los casos en que por comerciantes matriculados se pida auto-
rizacion para adquirir p6lvora 6 armas en el extranjero, en que es de ne-
cesidad dar aviso previo a nuestros representantes, para que concedan el
oportuno permiso para el embarque, se preparen los expedientes en los
Gobiernos de provincia, y ultimados, los remitan i esta Secretaria, para que
de acuerdo con la Capitania General, se libre el correspondiente oficio al
, punto que proceda.























APENDICE NUMERO XIV,





VACUNA.-VIRUELA.


DISPOSICIONES RELATIVAS- A LAS MEDIDAS HIGIENICAS QUE DEBEN ADOPTARSE

PARA PRECAVER ESTA EPIDEMIA Y PARA IMPEDIR SUS ESTRAGOS

UNA VEZ DECLARADO EL MAL.

El Excrmo. Sr. Gobernador General, por acuerdo de 19 del actual, se ha
servido disponer se inserten en las columns de la Gaceta de esta Capital
las adjuntas disposiciones que rigen en esta Isla sobre "viruela" y "vacuna,"
i fin de darles toda la publicidad posible.
Habana 24 de Diciembre de 1878.-R. Galbis.

Circular de ii de Octubre de 1871 reformando el raro de vacuna.

1 Los Ayuntamientos de la Isla quedan en libertad de arreglar el ser-
vicio de la vacuna en sus respectivos distritos como mejor les convenga, a
cuyo efecto- incluirin en sus presupuestos las cantidades que crean necesi-
tar para personal y material y para la adquisicion de virus vacuno, que en
lo sucesivo sera de su cuenta y riesgo.
2? Les corresponde nombrar los profesores que hayan de hacer ese ser-
vicio, vigilarlos, suspenderlos y relevarlos, oyendo previamente a las Juntas
de Sanidad y d6ndome cuenta en todos casos para mi aprobacion. Los
actuales vacunadores que hayan cumplido y cumplan fielmente con sus de-
beres serin conservados en sus puestos con el haber que tienen, 6 el que
cada municipio tenga por convenielnte senalarles.
3? Conservarin todo el ano la vacuna viva en sus distritos, bajo su
responsabilidad, para que nunca falte al vecindario tan 6til preservativo.





230
4? En fin de cada semestre darin cuenta a la Exema. Junta Superior
de Sanidad, en un estado igual al modelo numero 1, del numero total de
nacidos de todas clases y del de vacunados. Esta Corporacion me remiti-
ri el general de toda la Isla con las observaciones convenientes para los
efectos que procedan.
5? El empleo de vacunador no se conferir6 jams sino a Doctores 6
Licenciados en Medicina y Cirujia, espanoles, con titulo nacional adquiri-
do en las Universidades del Reino; y de esto respondern siempre los Pre-
sidentes de los Municipios.
6? Con expediente justificativo de los hechos dignos de recompensa,
me propondrin todos los anos 6 aquellos vacunadores que mis se hayan
distinguido en el desempeno de su encargo, en 'la conservacion del virus
vacuno, en vacunar a domicilio gran numero de individuos, en acudir con
el preservativo a los puntos en que desgraciadamente aparezca la viruela, 6
de cualquier otro modo.
7? Todos los profesores habilitados para el ejercicio de la profesion lo
estin igualmente para vacunar y certificar, expresando siempre el-6xito que
tuvo la operacion.
8? Siempre que aparezca una epidemia de viruelas pondrin en vigor y
harin guardar la circular de este Gobierno de 12 de Febrero de 1867, que
a continuacion se inserta,.y la de 12 de Mayo de 1866.
9? Quedan derogados cuantos reglamentos, circulares y disposiciones
vigentes hasta aqui, se opongan al presente decreto.
Y aprobado por el Excmno. Sr. Gobernador Politico el preinserto Regla-
mento, de su 6rden se publica en la Gaceta oficial para general conoci-'
miento. -Habana 11 de Octubre de 187i.-El Secretario, Ramon Maria
de Ardiztegui.


5




MODELO NUMERO 1.


ESTAD 0 demostrativo de la vacunacion en la jurisdiccion de


durazte el


semestre del ado de 18


EFECTOS DE LA VIRIUELA

EN EL DISTRITO.


ATACADOS -
Vacu- Sin -a-
nados. cuna.


Muer-I Enfer-I


tos.


mos.


Desfi -
gura-
dos.


NO IBRES DE 1OS YACUNADORES,.


Ninmero de indivi-
duos que cada uno
ha inoculadO.


Va-
cunados.


Revacu-
nados.


EL PESIENTE Feha L SERETRLI


VACUNA-
DOS.


Con


REVACU-

NADOS-


Nacidos.


ii


6xito.[


Sin 61.


Con
6xito.


Sin 61.1


OBSERYACIONES,


I II,.I


-I I I I


EL PRESIDENTE,


Fecha


EL SECRETARIO,




23 2
JUNTA STJP.ERIOR DE SANIDAD DE LA ISLA DE CUBA.-Circular.-No hay para
que neg, que merced a cierto espiritu de la epoca, propenso a convertir
en problems las mas sanas doctrinas, la virtud profilictica de la vacuna
tienc sus incredulos, a pesar (le ser ya una verdad admitida en todo el mun-
do, mediante la experiencia de casi un siglo.
Ignorantes hay que, sin saber lo que se dicen, ni calcular la funesta tras-
cendencia de sus necias opiniones, se entretienen en exparcir vulgaridades
contra su bondad y eficacia, como por ejemplo: que no libra de las virue-
las; que detiene y perjudica el trabajo de la denticion en los nifnos; que re-
vuelve los humores y comunica otros males; que di calenturasy produce
erupciones; que atrae la viruela, y por ultimo, que en tiempo de epidemia
es peligrosa.
Profesores de escasa f6 medica y de instruction no muy notoria, hinse
propuesto tambien el impio objeto de desacreditarla; y ain hemos visto al-
guno llevar el extravio de su razon hasta el extremo de sentar que la virue-
la es una enfermedad necesaria para el desarrollo y perfeccionamiento de la
especie humana y la vacuna el origen de la decadencia fisica de las razas y
pueblos que la han adoptado y la causa inmediata de la fiebre tifoidea y
del extraordinario vuelo que la tisis, las escr6fulas y otros males han toma-
do en estos iltimos tiempos.
Estas ideas, 6 mejor dicho, desprop6sitos, que de puro absurdds y desca-
bellados no merecen de parte de la ciencia los honores de la refutation, han
derramado, no obstante, el veneno de la duda entre las genes sencillas, y
de ahi que la vacuna haya sido mirada por unos con indiferencia, con mar-
cado disgusto. por otros, y auna veces rechazada con horror. De ahi, que
los encargados de propagarla, 6 pesar de su buen deseo y extremado celo,
encuentren casi siempre dificultades y obsticulos para cumplir con la noble
mision que les esti encomendada; de ahi que sean esteriles los desvelos y
cuidados de la Autoridad Superior para que alcance a todos el beneficio
de la vacuna; y' de ahi tambien, que casi todos los anos experimenten, una
6 mas jurisdicciones de esta isla, todos los horrores y miserias de una epi-
demia variolosa, calamidad que nunca hubieran sufrido y de que se librarian
para siempre, si en vez de prestar oidos 6 tan torpes errores, se sometieran
d6ciles 6. la voz de la ciencia y de la Autoridad, y admitiesen el preserva-
tivo que por su bienestar se les di generosamente.
Un barrio de esta capital, que ayer mal aconsejado, rechazaba la vacuna,
hoy anegado en lagrimas la pide y acepta escarmentado. Los muy pocos
que oportunamente preservaron 6 sus hijos, venloshoy contentos y sanos en
medio de la epidemia que azota sin piedad 6 todo el vecindario; mientras
que los incredulos y preocupados, 6 han perdido los suyos, 6 tras de horri-
bles padecimientos y sacrificios enormes de todas clases, tienen la desven-
tura de verlos deformes y convertidos en debiles y tristes objetos de horror
y compasion. jDura y amarga leccion, que deben aprender todos los pue-
blos que afortunadamente no la hayan recibido!
Larga tarea fuera detenerse 6 refutar y desvanecer otros cargos que, sin
visos de razon, suelen hacerse a la vacuna, y la junta entiende que no debe
hacerlo, porque sobre ser indtil, seria ofender la notoria ilustracion de V. S.
y la de esa Corporacion, que sobradamente conoce los medios mas eficaces
de que podrian valerse para conseguirlo en sus respectivos distditos. Pero
si estima conveniente proclamar solemnemente, como tantas veces lo ha
hecho: i? Que la vacuna, descubrimiento feliz y providential de Jenner,-
porque no pudo ser sino inspiracion de la divina Providencia, es el antido-
to de las viruelas, y que por consiguiente, debe vacunarse mientras 6stas





233
reinen, antes y despues; 2? Que desde los catorce anos en adelante es pre-
ciso vacunarse; 3 Que con la vacunacion y revacunacion se extingui6 in-
mediatamente la viruela el afo de 1863, en los ochocientos bozales del de-
p6sito de Emancipados de esta capital: en Mayo del ano siguiente en Co-
lon, sus partidos y en todos los puntos en donde apareci6; y en -1865 en
Jartuco, Artemisa y Santiago; 4? Que donde quiera que aparezca se extin-
guiri infaliblemente, siempre que a los primeros casos se la oponga el pode-
roso y eficaz recurso de la vacuna; 5? Que alli donde los que ejercen un
poder moral superior, y tienen el deber de ilustrar y persuadir
6 los demas, como son las Autoridades eclesiasticas y civiles, los Jefes de
Corporaciones y establecimientos, los profesores pdblicos, los empleados de
Sanidad, duefnos de fincas y demas personas de influencia y prestigio, no
prediquen la conveniencia y necesidad de la vacuna y favorezcan su pro-
pagacion; alli donde se olviden los preceptos religiosos'y las eyes sociales
que 6 todos nos obligan a cooperar en cuanto este 6 nuestro alcance, 6 la
conservacion de la salud pdblica y 6 combatir los males que nos amenacen;
alli donde todos y cada uno de los encargados de la Sanidad no cumplan
con su deber, y se abandone 6 descuide la vacunacion, tarde 6 temprano
aparecer6 la viruela, tomari incremento, se hard epidemica y consumar6 su.
obra de destruccion y de muerte; 6 y Ultimo: Que los individuos vacuna-
dos viven impunemente en los lugares apestados de viruela, porque si son
atacados, lo son benignamente, y todos absolutamente se salvan; midntras
que los no vacunados son al punto invadidos, y todos 6 casi todos perecen,
segun demuestra el adjunto estado que la junta reunite 6 V. S. para que se
sirva darle la mayor publicidad posible, asi como tambier 6. las conclusio-
nes que le acompahan, porque son deducciones l6gicas, mas elocuentes
que todo cuanto pudiera decirse en favor de la vacuna, sacadas de datos
oficiales que nadie puede desmentir ni poner en duda.
Tambien considera necesario encarecer 6 V. S. que procure estar siempre
bien enterado del estado sanitario de ese distrito; que ejerza la mayor vigi-
lancia respecto de la viruela; que no le parezca insignificante un solo caso,
pues rara vez empieza por mas, aunque luego se haga epidemica y se ex-
tienda hasta el infinito, y que, dando igual importancia 6 uno que mil,
emplee inmediatamente cuantos recursos tenga l Ia mano para sofocarla;
que propague sin descanso el excelente virus que recibiri con esta circular,
6 el que 6 la sazon tenga, si es bueno; que anime del modo decoroso que
sabe hacerlo 6 los profesores empleados en el ramo y 6 los particulares en
favor de la vacunacion y revacunacion; que excite en igual sentido el reco-
nocido celo de esa Corporacion, de las Autoridades subalternas y vecinos
caracterizados 6 influyentes; que exija 6 todos los profesores, sin excepcion, el
parte inmediato de los casos de viruela para que sean llamados, expresan-
do puntual y fielmente todas las circunstancias que senala el adjunto mode-
lo de estados; que sea inflexible y severo con los morosos 6 inexactos en
sus partes; que si apareciese la viruela en ese distrito, envie cada quince
dias un estado conforme al modelo y otro de los individuos que se vacunen
y revacunen; que consulte en esta Superior las dudas y dificultades que se
le ofrezcan respecto de este importante servicio, y finalmente que en este
asunto preferente y conveniente para todos desplegue V. S. toda su activi-
dad y demuestre la misma inteligencia y acierto que en todos los demas
que le han sido encomendados.
Por ultimo, cumple 6 su prop6sito recordar que el Excmo. Sr. Goberna-
dor Superior Uivil, representante y. eco field de la volantad de S. M. en esta
provincia, con solicito afan y paternal inter6s, se ha propuesto el humani-
30





234
tario objeto de propagar la vacuna a todo trance y concluir con la viruela
para siempre, y que al par que su confianza, ha puesto en nuestras manos
sobrados elementos para conseguirlo. En tanto no se cumplan sus nobles
y levantadas miras, y nintras haya un solo caso de viruelas en la Isla y
un solo individuo que no est6 vacunado, no podremos tener la satisfaccion
de decir que hemos cumplido con nuestro deber; ni que sabemos corres-
ponder dignamente a esa confianza con que nos ha honrado; ni que esta-
mos en aptitud de merecer la estimacion y reconocimiento de nuestros
conciudadanos, y es la suprema dicha a que podemos aspirar.
Lo que en nombre del Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil y de su
6rden participo a V.....para los efect'os consiguientes.-Dios guarde a
V...... muchos anos. Habana 12 de Mayo de 1866.-El Vice Presiden-
te, 'uan de Ariza.-El Secretario, Vicente Luis Ferrer.

Sr. Presidente de la Junta de Sanidad de...................



ESTA.DO demostrativo del nzmero de individuos atacados yfallecidos de viruelas en esta Isla el ano t icz1865, segun los partes ofi-
ciales dirigidos al Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil, Presidente de la 'unta Superior deSanidad.


CLASES.

RAZA BLANCA.


P6rvulos---..-. ...........
Adultos....................

RAZA DE COLOR.,


PArvulos.....................
Adultos.....................,


VACUNADOS.


VIRUELA BENIGNA.I


Invadidos

6
33




I0
21

70


Fallecidos


VIRUELA GRAVE.


Proporc. Invadidos Fallecidos


00100
00/00




00/00
00/00

00/00


14





9]

23


2







3


Proporc.

00/00
14'28




001' 0
I'IT

I3'04O


SIN VACUNAR.

VIRUELA BENIGNA. VIRUELA GRAVE.


Invadidos

72
15




64
24

'75


Fallecidos


Proporc.

00/00
00/00




000 0
00/00

0 0/00


invadidos

94
30




66
24

214


Fallecidos

45
16'




23,
I

95


Proporc.


47'87
53'33



34'84
45'83

44'42


RESUMEN.


Vacunados.................
Sii vacunar...............


VIRUELA BENIGNA.


Invadidos

70
175.


Fallecidos


245 I- ..


Proporc.


lnvadidos


00/00 23
00/00 214

00/00 237


Fallecidos


3
95

98


VIRUELA GRAVE.


Proporc.


13'04
44'42

41'35


(4i


i


I


I


I


I.I


. I


.I


.I


----- Ii


I





236
Por el anterior estado se v6
RESPECTO DE VACUNADOS.
Que asi de viruela benigna como de viruela grave fueron infinitamente
menos invadidos que los que estaban sin vacunar.
Que los parvulos dnicamente padecieron la viruela benigna, y eso en pe-
quenio ndmero, y que ni uno solo falleci6.
Que ningun parvulo fu6 atacado de viruela grave.
Que de los adultos, los mis, fueron atacados de la rorma benigna; y los
menos, de la forma grave.
Que la proporcion entre invadidos y fallecidos, fue de 13'O1.

RESPECTO DE LOS NO VACUNADOS.
Que fueron mis los atacados de la viruela grave que de la benigna.
Que la proporcion entre invadidos y fallecidos fu6 de 44'42, y por consi-
guiente, Mayor que la de los vacunados, con una diferencia en su favor de
31'38.
Que la viruela benigna tampoco en estos caus6 mortalidad.

CONCLUSIONES.
1 Los individuos vacunados estin exentos de la viruela grave.
2 Los adultos vacunados en la ninez, necesitan revacunarse.
31 Donde aparece la viruela, es porque no se vacuna. Donde se vacuna,
no puede presentarse la viruela grave, ni hacerse epidemica.
4. La viruela benigna no causa defunciones.
5a La vacuna es, pues, el antidoto de la viruela y el dnico recurso po-
deroso y eficaz para salvar i un pueblo que sea invadido por ella.
6a Cada individuo que se vacuna disminuye el ndmero de los que la
viruela puede atacar. Si todo un vecindario, caserio 6 pueblo se vacunara
y revacunara, claro es que alli no se presentaria nunca.
7. Si cuando aparece un mal, se busca inmediatamente el remedio,
nunca habri mayor necesidad de vacunarse y revacuarse que cuando apa-
rezca la viruela.
8a La viruela grave, esporidica 6 epidemica, causa mis defunciones
que la fiebre amarilla, el tifus, la disenterfa pdtrida, y tantas como el c61era,
puesto que se eleva su mortalidad i la enorme cifra de 41'35"
9a .No hay ejemplo de que la vacuna haya causado ni el mis pequeno
mal.
Habana 12 de Mayo de 1866.-El Vice-Presidente, yuan de Ariza.-
El Secretario, Vicente Luis Eerier.


GOBIERNO SUPERIOR CIVIL DE LA ISLA DE CUBA.-Direction de Admi-
nistracion.-Seccion de Administracion General.- Circular.-Ei Excmo. Sr.
Gobernador Superior Civil, considerando que la viruela amenaza extenderse
por toda la Isla bajo la forma epidemica, y que es de imprescriptible nece-
sidad oponerse i su marcha i todo trance, ha tenido por conveniente apro-
bar y disponer que se impriman, circulen y cumplan fielmente las siguientes
medidas, propuestas por la Excma. Junta Superior de Sanidad:
1a Se declara obligatoria la vacuna para todos los habitantes de esta




237
Isla, nacionales y extranjeros. Por lo tanto, se proceder6 inmediatamente a
la vacunacion y revacunacion en todas las capitales de Provincia, partidos,
cuartones, caserios y fincas de todas clases; y del exacto y pronto cumpli-
miento de esta disposicion, serin responsables todas las Autoridades civiles.
2a La vacunacion ha de ser precisamente con 6xito, y no se entender
vacunado, el que no presente las pistulas caracteristicas y recientes.
31 Los profesores que hagan la vacunacion, sean 6 n6 vacunadores ti-
tulares, auxiliares 6 meritorios, expedirin gratis a cada interesado una cer-
tificacion, y en ella usarin indefectiblemente la siguiente formula: "Certi-
fico, bajo mi responsabilidad, que D ......... ...ha sido por mi vacunado
con 6xito, y que el grano vacinal era caracteristico, etc. etc." formula sin la
cual ningun atestado sera valido; sin perjuicio de exigir al profesor por
quien est6 expedido la responsabilidad que corresponda.
4a Todos los profesores Medicos 6 Cirujanos autorizados para ejercer
la profesion, quedan tambien desde ahora para vacunar y certificar, dando
cuenta de uno y otro acto al vacunador titular del partido 6 distrito en que
residan; y donde no lo hubiera, a la Autoridad local 6 a la Superior de la
Provincia; sin lo cual, se les prohibe mbas cosas.
5a Los Gobernadores me pasarin inmediatamente una relacion de los
pueblos, caserios, fincas, etc., en que haya en Ia actualidad grano vivo de
vacuna: donde no lo hubiera, se lo procuraran & todo trance, y una vez ad-
quirido, lo conservarin bajo su inmediata responsabilidad, hasta que se
practique la vacunacion general de su jurisdiccion 6 provincia.
61 En el momento que den por concluida la vacunacion y revacunacion
de sus distritos, lo participarin igualmente, en la inteligencia de que siendo
este servicio preferente a todos los demas en 1as actuales circunstancias, el
que mayor celo desplegue, y de mejores y mas prontos resultados, sera
tambien el mas acreedor a la consideracion del Gobierno de S. M.
7a En los terminos y del modo que estimen mas conveniente, dirigir6n
desde luego una alocucion a. los habitantes de sus distritos, excitando sus
sentimientos de beneficencia y caridad y aconsejandoles que todos y cada
uno por su parte secunden las miras de la Autoridad, y no ofrezcan el me-
nor obsticulo a la vacunacion general.
8a Tomaran las disposiciones convenientes 6. fin de que dentro de sus
respectivos distritos, en cada poblacion, partido, cuarton y caserio, se for-
men comisiones sanitarias, segun lo permitan las particulares circunstancias
de cada localidad, oyendo pr6viamente a la Junta de Sanidad.
9a Dichas comisiones, que se crear6n desde luego en todas partes, se
compondrin de un individuo del Municipio, donde lo hubiere, y donde n6,
de la Autoridad local en calidad de Presidente, del Sr. Cura Parroco, de
dos vecinos influyentes y caracterizados y de un vacunador retribuido,
donde lo est6, y donde n6, gratuito.
ro. Cuanto estas comisiones dispongan en favor de la vacunacion y de
la mejor higiene pdblica, tiene desde luego el caracter legal necesario para
su inmediato cumplimiento.
ii. Su objeto principal sera recorrer diariamente los distritos, partidos,
cuartones, barrios y caserios a su cargo; examinar detenidamente las casas.
colegios, talleres, almacenes y demas establecimientos pdblicos, hacer va-
cunar a todos los que no lo estuvieren; impedir la reunion de personas que
no est6n vacunadas y que salgan 5. la calle los convalecientes de viruelas,
cuyo periodo de desecacion no haya terminado completamente; y tomar
cuantas disposiciones su celo les sugiera en favor del vecindario.
12. Para hacer mis facil el servicio, el Presidente y el Vacunador se




238
situar6n todos los dias en el punto y a las horas que se estimen mas c6-
modas y convenientes al vecindario, y los demas vocales de la comision,
recorrerin entre tanto su demarcacion y dirigirin al pdblico a los sitios de-
signados para la vacunacion, tomando nota de los que esten absolutamente
imposibilitados de concurrir, para que el vacunador les administre el preser-
vativo 6 domicilio.
13. Las comisiones estarin constantemente en ejercicio desde su insta-
lacion hasta que se haya verificado la vacunacion general-de sus distritos y
cada dos dias por lo menos darin cuenta por escrito a la Autoridad inme-
diata, y 6sta 6 la Superior de la Provincia, asi de sus trabajos como del es-
tado de la viruela, si existiere 6 llegara a declararse en sus respectivcs dis-
tritos, y de cuanto mas consideren necesario.
14. Las Autoridades y todos sus delegados de cualquier clase que sean
deberin prestarle su ayuda cuando la necesiten, y para los efectos que haya
lugar, iran sienpre acompanadas de un agente suyo.
15. Corresponde 6 la Juntas de Sanidad:
Vigilar el servicio y prestar en todas ocasiones ayuda eficaz a las comi-
siones y a los vacunadores. Reunirse en sesion a menudo y deliberar con
acierto. Dar cuenta con puntualidad la Superior del estadr) de la epide-
mia y los parts quincenales de invadidos, segun-modelo. Confrontar todos
los meses las certificaciones de defuncion y los partes sanitarios de los pro-
fesores, para imponer la multa de cinco pesos I. los que falten 6.lo dispuesto.
A los medicos:
Dar parte inmediatamente de los casos para que sean llamados y de las
certificacione:; de defuncion que expidan, arregl6ndos 6 los'modelos nu-
mero 1 y2, en la inteligencia de que serin devueltos con la multa de cinco
pesos los que no lo estuvieren. Visitar gratis 6 todos los pobres de solem-
nidad atacados de viruelas; expresar esta condicion en sus recetas; dar una
papeleta para la comision de socorros 6 Sociedad de Beneficencia, en la
cual expresen si el enfermo carece. de ropas, alimentos 6 dinero; y final-
mente, expedir la certificacion de los qu fallezcan, h6yanlos 6 no asistido,
cuya circ.ustancia deber6.n hacer const'". Aceptar lQs cargos propios de
su facultad que la Autoridad les confie u'Aante la epidemia. Proponer por
escrito 6 la Autoridad 6 6 la Junta de nid .d, todo cuanto consideren
conveniente 6 la pronta extincion de a cpidemia.'
A los farmacduticos:
Despachar puntual y fielmente-todas las formulas de los profesores reco-
nocidos en sus distritos que lleven la nota de pobre de solemnidad. Facili-
tar 6 la Autoridad todos los recursos de su faciltad cuando los necesitare.
Pasar una relacion del costo material de las formulas por ellos despachadas
a los pobres, con la nota indicada, para que los Ayuntamientos 6 la Auto-
ridad acuerden el pago en la forma que las circunstancias permitan. No
despachar el mas simple medicamento, bajo la multa de 25 pesos, sin recta
6 pedido de un Medico.
16. El Gobierno se reserva enviar al.Inspector a los distritos que crea
necesario 6 cerciorarse de que se cumplen estas disposiciones, y recompen-
sar 6 los profesores, vacunadores y demis personas que se distingan por su
celo y caridad.
17. Donde al presente haya viruela 6 en adelante aparezca, aunque sea
un s6lo caso, las Autoridades acordarin lo siguente:
1? Arbitrar fondos por suscricion voluntaria 6 por derrama para so-
correr 6 los enfermos virolentos pobres, si las circunstancias imperiosamente
lo exigen.




239
2? Designar Medicos que presten asistencia gratuita a los pobres y bo-
ticas que faciliten del mismo modo las medicinal, sin perjuicio de retribuir
los servicios de unos y otros del modo que permitan los fondos recolecta-
dos, .6 los del Municipio, tan pronto como cese la epidemia.
3? Donde no hubiere Sociedad de Beneficencia y Caridad, se nombrarin
comisiones de dos 6 mss individuos caracterizados, que se ocupen de ave-
riguar y socorrer las necesidades de los pobres atacados de viruelas. Donde
las hubiere, ellas se encargarin de hacerlo y a sus propios recursos afiadir6
el Ayuntamiento 6 la Autoridad, aquellos de que pueda disponer en ali-
mentos, ropas, etc.
4?. Prohibir los _- lorios y toda clase de reuniones ei las casas de los fa-
llecidos de viruelas, y que al entierro de 6stos concurran otras personas que
las de su familia si estin vacunadas.
5? Impedir la yenta y tr6fico de las ropas y objetos que hayan servido
a enfermos de viruelas, y que bajo ningun concepto se exponga en las calles
y vias piiblicas an las que hayan de arrojarse como basura, las cuales de-
berin quemarse.
6? Disponer que sean blanqueadas interior y exteriormente por sus
duenos las casas en que hayan fallecido enfermos de viruelas, y perfecta-
mente clorurados todos los objetos que hubiesen estado 6 su servicio.
7? Las comisiones. sanitarias tendr6n camillas y dems recursos necesa-
rios para la traslacion de los enfermos de viruelas de un punto a otro y se
prohibiri, por lo tanto, que to verifiquen los carruajes de alquiler, bajo la
multa de 25 pesos, quedando 6 salvo el derecho que los particulares tienen
de hacer uso de los suyos para si.
8? Los que fallezcan de viruelas seran conducidos inmediatamente al
Cementerio, donde permanecerin a dep6sito hasta que trascurra el tiempo
prevenido para darles sepultura.
90 En el Cementerio se observ In puntualmente las reglas prevenidas
para los -enterramientos, procuranm > que las fosas sean bien profundas y
que en cada una se arroje la cantic.d de cal correspondiente al ndmero de
cadiveres que haya de' contener.
10. La policia responders de la limpieza y aseo de las poblaciones y
del exacto cumplimiento de todas estas disposiciones.
iz. La Autoridad loca. publicar6 todos los dias, mientras dure la epide-
mia, un boletin en el cual se de cuenta de su estado y del nimero de inva-
didos y fallecidos; y dar6. al pdblico conocimiento de las personas que corn-
pongan las-comisiones sanitarias, la de socorro y los nombres de los facul-
tativos y boticas encargados de la asistencia gratuita de los pobres.
12. Todos los Gobernadores acusarin recibo inmediatamente de esta
comunicacion.
Y de 6rden el Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil, lo comunico a V.
para su conociniento y efectos consiguientes.-Dios guarde 6. V .. muchos
anos.
Habana r12 de Febrero, de 1867.-El Director, joaquin Vigil de Qui-
nones.
Sr. Teniente Gobernador de. ... .















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ESTADO dernostrativo del nuzmero de individuos de Codas cases invadidos y fallecidos de viruelas en. . .
.. ..... (el nombre del pueblo, caserio i district) desdc el. .... .. de....._... .hasta el dia
de lafecha.


VACUNADOS.


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Viruela benigna.

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NO REVACUNADOS.


Viruela beiiigna. I Viruela grave.


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Fllds. Invds Filds.


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SIN VACUNAR.


Viruela benigna.

Invds Fllds.


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.de 18


El Teniente Gobernador,
Firma entera.
Excmo. Sr. Presidente de la Junta Superior de Sanidad de la Isla de Cuba.


CLASES.


RAZA BLANCA.



Pirvulos.......
Adultos.........

RAZA DE COLOR.



Pirvulos:
Adultos.........


Viruela grave.


Fllds.





BOLETIN DE LA JUNTA DE SANIDAD.



Ndlm ... D )a .. de...... .-.... ......de '1 8...

ESTADO demostrdctivo del numnero de inidividuos de todas clases atacados y ftllecidos de viruelas ell esta....
...-...durante el dia de ayer, segun losypartes que los senores facultativos han dirigido al Sr. Pre-
sidente.


CASES.



RAZA BLANCA.




Pirvulos.--------

Adultos..............


RAZA DE COLOR.




Pirvulos...........


Adultos.


Suma....


Lo que de 6rden de....
poblacion.


VACUNADOS.



Viruela benigna. \iruela grave.


Invds Fllds. Invds Fllds.


REVACUNADOS.


Viruela benigna. Viruela grave. I


Invds


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SIN VACUNAR.


Viruela benigna.


Invds Fllds.


se circula para que el pdblico est6 al corriente de estado sanitario de
Fecha.

El Secretario.


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242
Distribucion del servicio por comisiones.

D-.-.- Gobernados etc.

El descuido en vacuiarse ha sido causa de que la viruela haya tornado
entre nosotros el caracter epidemico. La pereza y el error, han hecho in-
fructuosas hasta aqui las recomendaciones del Gobierno y las excitaciones
de las personas ilustradas, que movidas por un sentimiento de caridad, han
predicado la conveniencia de acudir a la vacuna para sofocar la epidemic.
Dispuesto a cortar el mal de raiz, sin contemplaciones de ningun genero;
atento 5nicamente a la conveniencia general y a la conservacion de la sa-
lud pdblica, ley suprema que todos debemos respetar, y despues de oir al-
Ilustre Ayuntamiento y A la Junta de Sanidad, he venido en- resolver:
r? Para cada barrio de la poblacion se crea una comision sanitaria,
compuesta de los Sres. siguientes.

Barrio de.....

Presidente.--Sr. Regidor D....................

Vocalesc 11111 li

Vacunador.-D.------------------------
El Celador del barrio.

2? Cuanto las comisiones dispongan, tiene desde ahora el caracter legal
necesario para su inmediato cumplimiento.
3? Cada una recorreri diariamente su barrio 6 distrito examinari de-
tenidamente todas las casas, Colegios, talleres y establecimientos pdblicos;
hard vacunar a todos los que no lo estuvieren; impedir5 la reunion de per-
sonas. que no esten vacunadas y que salgan a la calle los convalecientes de
viruelas, cuyo periodo'de desecacion no haya terminado completamente;
y tomar5..cuantas disposiciones su celo le sugiera en.favor del vecindario.
40 Las comisiones darin cuenta por escrito cada dos dias a la Junta
de Sanidad, asi de sus trabajos y disposiciones que hayan adoptado, como
del estado de la epidemia en sus respectivos distritos y de cuanto tiis con-
sideren n ecesario.
5? Cada una tendr a sus 6rdenes un Celador de policia para los efec-
tos que haya lugar.
6? Para prestar asistencia eficaz y gratuita a los pobres atacados de vi-
ruelaS, se destinan los profesores y boticas que a continuacion se expesan:

Barrio de-----....

Facultativo.--D.... .....................
Botica..-...-------------------

7? Desde hoy se declara obligatoria la vacuna en esta ciudad y su ju-
risdiccion, bajo la pena de 25 pesos.




243
8? Incurririn en la multa de cien pesos los Directores de Escuelas y
Colegios y los duenos de talleres y dem6s establecimientos pdblicos que
admitan en sus casas individuos sin vacunar, y convalecientes de viruelas
cuyo periodo de desecacion no haya terminado completamente.
9? Se prohiben los velorios y toda clase de reuniones en las casas de
fallecidos de viruelas, y que al entierro de estos concurran otras personas
que las de su familia, si estin vacunadas.
10. 'Se prohibe la yenta y trifico de las ropas y objetos que hayan ser-
vido 6 enfermos viroleptos, y que se expongan en las calles y vfas pdblicas
antes de que pasen los carros de&la limpieza, los que hayan de arrojarse
como basura.
ii. Los carruajes de alquiler no conducirin enfermos de viruelas, bajo
la multa de 25 pesos, toda vez que las comisiones sanitarias tendrin carni-
llas y deirs recursos necesarios para ese servicio.
i2.. Los que fallezcan de viruelas serin conducidos inmediatamente al
Cementerio, donde permanecerin en dep6sito hasta que trascurra el tiempo
prevenido para dares sepultura. Y de este servicio me responders la po-
licia.
13. En el Cementerio se observarin puntualmente las reglas prevenidas
para los enterramientos, procurando que las fosas sean bien profundas y
que en cada una se arroje la cantidad de cal correspondiente al ndimero de
.cad6veres que haya de contener.
14. La policia vigilari ia limpieza y aseo de la poblacion, pues nunca
sera tan conveniente comro ahora la mis esmerada higiene.
15. Todos los facult