Group Title: Faro (Balboa, Panama)
Title: El faro /
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00099412/00145
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Title: El faro /
Uniform Title: Faro (Balboa, Panama)
Physical Description: v. : ill. ; 43 cm.
Language: Spanish
Creator: Autoridad del Canal de Panama´
Autoridad del Canal de Panamá
Publisher: Autoridad del Canal de Panama´
Autoridad del Canal de Panamá
Place of Publication: Balboa Anco´n Repu´blica de Panama´
Balboa Ancón República de Panamá
Publication Date: July 7, 2006
Frequency: biweekly
regular
 Subjects
Subject: Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal Watershed (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
 Notes
Statement of Responsibility: ACP, Autoridad del Canal de Panamá.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 1 (14 de enero de 2000)-
General Note: Title from caption.
General Note: Latest issue consulted: Vol. 5, no. 5 (del 5 al 18 de marzo de 2004).
 Record Information
Bibliographic ID: UF00099412
Volume ID: VID00145
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 43628926
lccn - 00240269
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El tercer juego de esclusas equipado con tinas de
reutilizacin de agua no afectar la calidad del agua de los
lagos Gatn yAlhajuela, ni la de sus afluentes, an cuando
S] funcione a su mxima capacidad.
Propuesta de ampliacin del Canal de Panam.
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN Vil, No. 13 Del 7 al 20 de julio de 2006 www.pancanal.com


Educacin innovadora

Una expresin ms de la poltica de desarrollo integral que la ACP impulsa en reas aledaas al Canal la constitute la graduacin de 354
estudiantes de Gatuncillo bajo el concept de capacitacin para el trabajo y la conservacin ambiental. + 12


Ambientalistas
se informan


Llega a No se detendrn
la Asamblea proyectos


800-0714

es el nmero


80 organizaciones acudieron
a una sesin informative sobre el
proyecto de ampliacin del Canal
de Panam.


Ricaurte Vsquez, Ministro
para Asuntos del Canal,
present la ley
del Referndum.


Campesinos que recibieron
ttulos de propiedad piden
por proyectos que los
beneficien.


telefnico

habilitado para

responder

consultas sobre el

proyecto de


ampliacin.


PAG>12


PAG>4


PAG>3









2 A CP


Panam. del 7 al 20 de iulio de 2006


EL FARO


Panam, 20 de junio de 2006

Estimados seores de la ACP:

Sirva la present para saludarles y
comunicarles nuestra gratitud por la
ayuda tan grande que recibimos
nosotros, estudiantes del Instituto
Panamericano, por parte del personal
del edificio 714. A pesar de que todos
fueron muy amables queremos
resaltar la formalidad de dos personas
de este edificio, el seor Javier Anaya
y la seora Hayde Cascante.

Para nosotros era muy important
encontrar informacin y gracias a la
ayuda de varias personas pudimos dar
con el edifico 714. All encontramos a
estas dos personas que, para nuestra
sorpresa, son egresados de nuestro
colegio. El motivo de nuestra visit era
que tenamos que montar una
mampara acerca de la creacin del
tercer juego de esclusas para una feria
del colegio. Debido a toda la
informacin que recibimos nuestra
mampara ha sido todo un xito.

Nuevamente les agradecemos y
felicitamos por el apoyo que tienen
hacia el pblico que quiere conocer
acerca de la ampliacin.

Sinceramente,

Estudiantes del Instituto Panamericano
110N, Bachiller en Contabilidad


De la Administracin


Responsabilidad ineludible


ACP
AUTORiDAD DEL M4ALDE~~u


JUNTA DIRECTIVE


Ricaurte Vasquez M.
President

Adolfo Ahumada
Eloy Alfaro
Norberto R. Delgado D.
Antonio Dominguez A.
Mario Galindo H.
Guillermo Quijano Jr.
Eduardo Quiros
Alfredo Ramirez Jr.
Abel Rodriguez C.
Roberto R. Roy

Alberto Aleman Zubieta

Manuel E. Benitez

Stanley Muschett 1.
Getente de 4Adniinst acion Eleculn, a


Fernan Molinos D.
Geiente de oinuniicac:oni) I edios
Maricarmen Sarsanedas
Jefa de Informacion
Myrna A. Iglesias
Production
Redaccin
Ariyuri lantovani
OCicaviO Cihndres
Julieta Povi
Slaricarmen de "meqlio


El permanent process

de modernizacin y

adecuacin no puede

extenderse ms all de lo

que defini el Plan Maestro.


La propuesta de ampliacin del Canal de Panam es la expresin
del fiel cumplimiento de la responsabilidad encomendada a laACP,
por la Constitucin y la Ley. Por ello, mal hubiera hecho la ACP,
por decir lo menos, si no hubiera expresado, como lo ha hecho, su
conviccin acerca de la necesidad y conveniencia de ampliarlo a
fin de mantener el servicio de calidad que ofrece a la comunidad
martima international y al mismo tiempo incrementar los
beneficios que entrega la comunidad national. El permanent
process de modernizacin y adecuacin no puede extenderse ms
all de lo que defini el Plan Maestro.La propuesta presentada
descansa, no slo sobre serious studios de mercado, sino tambin,
en el convencimiento de que es beneficiosa para los panameos. No
todos coinciden y aceptan estas premises, y ese es su derecho. De
lo que no hay duda es que, de no proceder, nos exponemos a un
process gradual de deterioro de la calidad de servicios con el
consecuente resultado adverso en los ingresos y beneficios que
pudieran aportarse. La sofisticacin con que hoy se desempea la
industrial naviera la asemeja a la exactitud con la que funcionan los
aeropuertos y cualquier fallo se paga con elevados costs, y ello
no puede ignorarse. La ACP continuar con la responsabilidad de
informar y de tender toda solicitud que se le haga al respect.
Llegado el moment, le corresponder a cada panameo votar a
conciencia sobre la propuesta y nada ms. La soberana alcanzada
mediante la lucha generacional ha sido transformada en orgullo y
en capacidad demostrada por la calidad del trabajo de quienes
laboran da a da en el Canal.,r


La foto


Residentes de Agua FY a, en Dain se reunieren para escuchar sdDre el proyecto de arrpliaci n delL Gmnal.


EIFWaI da
E h El punagrunia da talavisn qua la actualiza j-abra h laacuic aEUtI dm
TODOS LOS FANAMENOS

.OL.,SJ *>ii L .j'iPi. JU .III mL YJ J UuiR- ..i. w !J II.U .1












EL FARO


ACPE 3


Panam, del 7 al 20 de iulio de 2006


Proyecto reafirma compromise



con la transparencia

Aleandro Caballero
Redaccin de El Faro i '
aep-ed a pancanal.com


El proyecto de Ley que aprueba la
propuesta de ampliacin del Canal,
actualmente en discusin en la
Asamblea Nacional, dicta algunas
disposiciones que reafirman el
compromise de la Autoridad del Canal
de Panam (ACP) con la transparencia
y la insta a continuar sus aportes al
Estado, como lo postulado en la
propuesta presentada al pas en abril
pasado.
El Consejo de Gabinete aprob el
26 de junio el proyecto de Ley No 224
que aprueba la ampliacin del Canal y,
en horas de la tarde del mismo da el
ministry para Asuntos del Canal y
president de la Junta Directiva de la
ACP, Ricaurte Vsquez, lo present a
la Asamblea para su trmite
legislative.
El proyecto tiene tres objetivos
principles: la aprobacin del
proyecto de Tercer Juego de Esclusas
sometido por la ACP, el
establecimiento de normas en material
de transparencia y presentacin de
informes peridicos de la ejecucin y
buena march del proyecto, y ordenar
al Tribunal Electoral a que convoque a
un referendum national.
Sobre el tema de transparencia el
Artculo 4 del proyecto de Ley seala
que "durante el process de
contratacin y ejecucin de la
construccin del tercer juego de
esclusas, la Autoridad del Canal de
Panam rendir cuentas a laAsamblea
Nacional, al rgano Ejecutivo y a la
Contralora General de la Repblica,
mediante la presentacin, cada tres
meses, de informes pblicos sobre el
estado de las contrataciones y el
advance de la obra. Estos informes
sern objeto de amplia divulgacin
pblica, tanto en los medios de
comunicacin, como en los sistemas
informticos del Organo Ejecutivo a
los que se accede a travs de Internet".
Adems advierte que el Presidente
de la Junta Directiva y el
Administrador de la ACP debern
comparecer personalmente al Pleno
del Organo Legislativo, una vez por
semestre para rendir cuenta sobre los
avances del proyecto.
Por otro lado, el artculo 5 destaca
que para que se garantice la
transparencia y competencia en las
contrataciones relacionadas con la
construccin del tercer juego de
esclusas, la ACP "publicar y dar a
conocer, por los medios de
comunicacin, incluyendo los de
Internet, toda la informacin que
permit a los proponents conocer y
participar en los actos pblicos de
contratacin de la institucin".
Este proyecto tambin propone la
creacin de una comisin Ad hoc
durante el process de contratacin y
ejecucin del proyecto de
construccin del tercer juego de
esclusas, que integrada por seis
miembros: un representante del
Consejo Nacional de Trabajadores
Organizados (CONATO), uno del
Consejo Nacional de la Empresa


En la foto superior, el ministry para Asuntos del Canal y president de la junta directive de la ACP,
Ricaurte Vsquez entrega al president de la Asamblea, Elias Castillo, el proyecto de ley que aprueba la
construccin del tercer juego de esclusas en el Canal de Panam. Les acompaan el primer
vicepresidente y canciller, Samuel Lewis Navarro; el ministry de Economa y Finanzas, Carlos Vallarino
y el administrator del Canal, Alberto Alemn Z. Abajo, el doctor Vsquez durante la presentacin del
proyecto.


Privada (CoNEP), uno de los Clubes
Cvicos, un representante del Consejo
de Rectores, uno designado por la
Asamblea Nacional y otro designado
por el Organo Ejecutivo.
De acuerdo con el proyecto esta
Comisin y sus integrantes tendrn
carcter ad honorem y ser convocada
por el Organo Ejecutivo cada tres
meses, para que, con la comparecencia
del Presidente de la Junta Directiva y
del Administrador de la ACP reciban
informes y reports sobre el estado del
process de contratacin y ejecucin
del proyecto, los analicen, evalen y
formulen las observaciones o
recomendaciones que estimen
pertinentes.
En el proyecto de ley de Referendo


la ACP reafirma tambin su
compromise con el medio ambiente,
ya que en el numeral 4 del artculo 2
del proyecto de ley se seala que no
habr embalses; como se plasm en la
propuesta presentada al pas el pasado
24 de abril.
El president de la Junta Directiva
de la ACP seal que en los
components de la propuesta de
ampliacin del Canal se habla del
ensanche de los canales de
navegacin, de la profundizacin de
los cauces y del levantamiento de los
niveles operatives del Lago Gatn.
"Toda esta combinacin de elements
nos ha permitido hacer una propuesta
que elimina el peligro que
representaba para muchos moradores


de las reas relativamente marginadas
y pobres de este pas, como eran los
que vivan en la cuenca hidrogrfica
del Canal, el temor de la inundacin de
sus propiedades o el temor de que, de
alguna manera, se abusara de ellos al
tratar de comprrselas en un mercado
especulativo".
Otros compromises a los que alude
dicho proyecto de Ley estn
relacionados con los aspects
financieros y los aportes al pas. Por
un lado, como se explic el da de su
presentacin ante la Asamblea
Nacional, "los compromises que tenga
la Autoridad del Canal de Panam,
tanto de contrato, como de contratos
financieros, tienen que ser resarcidos
nica y exclusivamente de los ingresos
operatives del Canal, incluyendo sus
posibles alzas y variaciones en los
trminos de peajes".
Tambin se advierte en el Artculo 2
del proyecto Ley que "el Canal de
Panam, dado su carcter inalienable,
no ser hipotecado o en forma alguna
gravado, ni podr ser embargado o
perseguido para garantizar o exigir el
cumplimiento de las obligaciones
causadas por el proyecto".
Adems, segn se seala en el
proyecto, durante la construccin del
proyecto, las transferencias de la
Autoridad del Canal de Panam al
Tesoro Nacional, en concept de
derechos por tonelada neta del Canal
de Panam y de excedentes, no sern
menores que los aportes hechos en el
ao fiscal 2006.
Por ltimo en el artculo 2 del
proyecto de Ley se advierte que "el
financiamiento del proyecto no
contar con el aval, ni con garanta de
la Nacin"5--











4 ACPW


Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


EL FARO


Inician debate sobre ampliacin


Redaccin de El Faro
aep-ed@gipancanal.com
El primer debate para discutir el
proyecto de Ley que aprueba la
propuesta de construccin del tercer
juego de esclusas en el Canal de
Panam inici con una consult
pblica en la que representantes de la
sociedad civil, organizaciones no
gubernamentales, universidades y
gremios empresariales han hecho
pblicos sus puntos de vista sobre el
proyecto de ampliacin del Canal.
El president de la CAPAC, Javier
Cardoze seal que "estamos
apoyando al proyecto y lo vemos como
algo positive en funcin a la
importancia que tiene para el
desarrollo social, econmico y el
bienestar de todos los panameos".
Cardoze indic que se senta
complacido tras las evaluaciones y
comentarios hechos por sus
agremiados luego de haber asistido a
charlas y seminarios sobre la
ampliacin del Canal. Por su parte el
gerente general de Manzanillo
International Terminal, Carlos
Urriola, indic que Panam ha logrado
el auge que tiene porque los
operadores portuarios han invertido
en razn de que existe un canal en
Panam. Afirm que el Canal es una
ruta de comercio "y esa es la razn de
que al tener 14.000 barcos pasando por
un Canal uno ha aprovechado invertir
en ambos terminales del Canal para
permitir que se pueda captar ese
trfico, entonces yo creo que es
important que desde el punto de vista
portuario todo lo que se habla, todo lo
que se genera y todas las inversiones
que se hacen es porque hay un Canal
por el que se transit carga y eso es
muy important porque para que
Panam siga creciendo como un
centro de distribucin de carga
require que el Canal sea una ruta de
comercio importante.
Para que estas inversiones sigan
creciendo y Panam sea un gran centro
de distribucin el Canal es un eje


central, lo que se haga en el Canal se
reflejar en sus puertos.
Paralelo a estas deliberaciones
pblicas, algunas organizaciones de
empresarios como la Cmara de
Comercio, Industrias y Agricultura de
Panam (CCIAP) y la Asociacin
Panamea de Ejecutivos de Empresas
(APEDE), han hecho pblicas en
diferentes medios de comunicacin
sus posiciones en tomo a este tema.
El president de la Cmara de
Comercio, Industrias y Agricultura de
Panam (CCIAP), Diego Eleta
Quelquejeu, manifest en un
comunicado, que luego de consultar
con la membresa de su gremio la
CCIAP "apoya la propuesta de
ampliacin del Canal de Panam a
travs de un Tercer Juego de Esclusas,
presentada por la ACP, e invita a las


dems asociaciones gremiales y
laborales, al igual que a todos los
panameos, por encima de cualquier
distincin poltica o sectorial, a que
juntos apoyemos, bajo los mandates
constitucionales, la ampliacin del
Canal de Panam como un proyecto
pas".
En tanto, el president de la
Asociacin de Ejecutivos de Empresa
(APEDE), Enrique de Obarrio y el
president de la Junta Directiva electa
de este gremio, Antonio Fletcher
sealaron que consideran que la
propuesta para la construccin de un
tercer juego de esclusas "es
tcnicamente viable, financieramente
factible y ambientalmente
responsible. Tambin sostuvieron
que "despus de haber analizado
durante muchos aos la realidad y el


impact del Canal sobre nuestro
future, la APEDE reafirma su
vocacin de lucha y liderazgo,
proponiendo que los panameos
tomemos una decision sabia, cada cual
sobre la responsabilidad de su
conciencia".
Oscar Ramrez, representante de la
Universidad Tecnolgica de Panam
(UTP), manifest que el proyecto
"est bien fundamentado" desde el
punto de vista de ingeniera y catalog
el trabajo propuesto por la ACP como
"muy meticuloso". Adems, dijo que
el grueso de los trabajos de la
ampliacin es bien conocido por los
panameos, lo nico diferente es su
magnitude.
Tambin planted que de cara al
desarrollo de este proyecto se debe dar
prioridad a la proteccin del ambiente,
evaluar el impact ambiental en los 29
sitios de disposicin de desechos, y
aprovechar el talent human de las
universidades panameas.
En tanto, Severo Sousa, president
de laAsociacin de Usuarios de la Zona
Libre de Coln se manifest a favor del
proyecto, y agreg algunas
recomendaciones en relacin a que la
construccin de un puente o un tnel
que conecte con la Costa Abajo de
Coln debe realizarse pronto y tambin
que dentro del proyecto de referendo se
incluya la obligacin de concluir la
autopista Panam-Coln. t


Ambientalistas se informan


Redaccin de El Faro
aep-ed @apancanal.com
Alrededor de 80 organizaciones
ambientalistas participaron de una
charla explicativa sobre la ampliacin
del Canal de Panam y la construccin
de un tercer juego de esclusas.
A los ambientalistas le fueron
explicados, entire otros, aspects
referentes a la demand, capacidad e
ingeniera de la propuesta de
ampliacin; los aspects financieros y,
por supuesto, los aspects ambientales
y sociales de la ampliacin.
El administrator del Canal, Alberto
Alemn Zubieta, manifest la
necesidad de que todos los panameos
se concienticen en la importancia que
tiene la cuenca hidrogrfica del Canal
y abog por cambiar paradigmas para
as lograr un desarrollo sostenible que
beneficie a todos los panameos.
Resalt que el Canal no bota el
agua, sino que administra el valioso
recurso hdrico y quizs sea la empresa
ms grande en el mundo en
administrar un volume tan grande de


agua, donde el 60% es para consumo
de la poblacin adyacente, y el otro
porcentaje se utiliza para la
agriculture, el turismo, para general
energa y para "pasar barcos y
cobramos much dinero por eso" y con
la propuesta de ampliacin se busca
cobrar ms para beneficio de todo el
pas.
Los ambientalistas, pertenecientes
a organizaciones como ANCON,
Critas Arquidiocesana, Fundacin
Natura, Fundacin Albatros,


Patronato guila Harpa, Sociedad
Audubon, y Fundacin Marviva, entire
otras, hicieron varias preguntas, las
que fueron solventadas por los voceros
de laACP, quienes demostraron que la
propuesta de ampliacin es financiera
y ambientalmente viable.
Entre las inquietudes presentadas
por los ambientalistas estuvieron, por
ejemplo, el funcionamiento de las
tinas paralelas, la disposicin de los
desechos de la ampliacin, los
posibles efectos de salinizacin y el


funcionamiento del modelo hdrico
propuesto.
Incluso, hubo sugerencias de
algunos ambientalistas en el sentido
de que se creen parques naturales para
compensar el possible efecto ecolgico
de la ampliacin, sugerencias que
fueron anotadas por los voceros de la
ACP para su posterior valoracin.
Esta presentacin fue organizada
conjuntamente con la Comisin de
Poblacin, Ambiente y Desarrollo de
laAsamblea Nacional, presidida por el
diputado Milciades Concepcin.
El encuentro fue positive y la ACP
dej claro que lo prioritario es
garantizar el suministro de agua a la
poblacin y luego el funcionamiento
de las actuales esclusas.
Por la ACP participaron como
expositores Agustn Arias, Hctor
Cotes, Juan Hctor Daz, Daniel
Muschett y Carlos Vargas, quienes
realizaron una presentacin didctica
sobre el tema de la ampliacin,
haciendo nfasis en la responsabilidad
ambiental que tiene la ACP.


Juan Planelis, INAD t re ri a la
1 capacitacin de a el proyecto.












EL FARO


ACP 5


Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


Un proyecto de todos los



panameos


La ampliacin del Canal
Alvaro Cabal Miranda

En un artculo anterior deca, entire
otras cosas, que el negocio de
NUESTRO CANAL es la nica
actividad, pblica o privada, en que el
dinero que se recibe, proviene, ciento
por ciento, del exterior, y
absolutamente todo se queda en el
pas. De 600 millones de dlares, que
es el presupuesto de inversiones del
Estado para el 2006, 60%, es decir,
$360 millones, provienen de los $500
millones que la ACP entreg al
Gobierno Central en el 2005.
Hemos seguido, muy de cerca, todo
lo que se describe y comenta, por radio
y television sobre el tema. Cada vez, es
ms obvio, que el voto, a favor de la
ampliacin es mayoritario y
continuar aumentando, a media que
los votantes se enteren de los
beneficios, que traer la ampliacin y
mejoras al Canal actual.
La divulgacin del proyecto,
comprueba que el 60% del
presupuesto de inversiones del
Gobierno Central, en carreteras,
escuelas, hospitals, acueductos,
alcantarillados, y otros, provendr del
aporte que el Canal hace al Estado.
Durante la ampliacin y
modernizacin del Canal, el Tesoro
Nacional nunca recibir menos de lo
que, hasta ahora, ha recibido
anualmente. Por el contrario, del 2007
al 2014, es decir, durante los trabajos
de ampliacin, el Tesoro Nacional,
recibir aproximadamente $775
millones anuales, equivalent a
$6,000 millones en ocho aos.
Con estos fondos podremos tener
mejores carreteras, ms y mejores
escuelas, hospitals, y, adems,
disminuir la pobreza, pues habr
empleos, bien remunerados, para todo
el que quiera trabajar.
Quines se estn oponiendo al
proyecto? Hay various grupos: Los que
no lo conocen, pero, que a media que
se divulgue, se convencern de los
beneficios y votarn SI. Los
demagogos, que pretenden "robar
cmara", divulgando su ignorancia. Y,
por ltimo, los "politiqueros",
quienes, equivocadamente piensan
que, oponindose al proyecto,
demuestran su oposicin al gobierno
actual y as tendrn oportunidad de
llegar a puestos de eleccin, en el
prximo perodo.
Hay otros, que no son ignorantes, ni
tienen aspiraciones polticas
conocidas. Estos, en su gran mayora,
estn dolidos, por no ser ellos los que
estn en las posiciones claves para
administrar los contratos de
ampliacin. Lo que en ingls de define
como sour grapes.
Confiemos en que el sentido
comn, la divulgacin y el buen, juicio
del electorado, le den al SI, una
mayora tal, que permit utilizar
"nuestro petrleo"-EL CANAL- para
pasar, muy pronto, del tercer mundo,
al primero.
Es important resaltar, que
precandidatos a la Presidencia de la


acueductos, alcantarillados,


y otros, provendr del


aporte que el Canal hace al


Repblica, de los dos grandes
partidos, el PRD y el amulfismo, han
expresado pblicamente su apoyo a la
ampliacin. Tal es el caso del ex
president Ernesto Prez Balladares y
del Ing. Alberto Vallarino Clement.
Confiamos que con estos ejemplos,
otros precandidatos, a puestos de
eleccin, hagan lo mismo. De esa


manera el S del referendum tendr
una mayora absolute; y estaremos
comprobando, una vez ms, que
sabemos utilizar nuestra mayor
riqueza -EL CANAL- para provecho
de sus dueos -todos los panameos-


y para beneficio del mundo, como dice
nuestro escudo
El autor es ingeniero civil

Tomado de La Prensa del 27 de
junio de 2006












6 ACP~


Panam, del 7 al 20 de julio de 2006 E L FAR O


Para enfocar el debate sobre la ampliacin



del Canal, los buques Panamax, los



Pospanamax y materials conexas


Mario J. Galindo H.
Public estas lneas con la
esperanza de que las cosas que en ellas
digo coadyuven a que el debate que ha
de suscitarse en la Asamblea Nacional
y en la opinion pblica en torno al
proyecto de ley atinente a la
construccin del tercer juego de
esclusas no se extrave por veredas y
senderos equivocados.

Para comenzar unas palabras sobre
el tamao de las naves
Empiezo por destacar que si las
naves que lo utilizan hoy tuvieran el
tamao que tenan hace cuatro
dcadas, por el Canal podran pasar,
sin dificultad, alrededor de sesenta
(60) naves diariamente. Empero, ese
no es el caso. El porte de los barcos ha
aumentado y, de results, por el Canal
slo pueden transitar, sostenidamente,
ms o menos treinta y nueve (39)
barcos al da, entire ellos unos dieciseis
(16) de dimensions panamax, que son
los ms grandes que caben en las
esclusas.
El incremento en las medidas de las
naves no es, sin embargo, ninguna
desventura. Se trata, por el contrario,
de algo muy positive paranuestro pas.
Ello es que, como es de sobra sabido,
el imported de los peajes que cobra el
Canal se determine en funcin del
volume de la carga que cada buque
puede transportar, de suerte que cuanto
mayor sea dicho volume tanto mayor
ser el peaje. Por consiguiente, los
treinta y tantos buques de hogao
pagan peajes por un monto
superiorsimo al que pagaran los
sesenta de antao.

El verdadero problema
El verdadero problema del Canal
estriba en el hecho cierto de que, por
razn de sus limitaciones fsicas, a
partir del ao 2012, o incluso antes, el
Canal no podr seguir absorbiendo,
como lo ha hecho hasta ahora, el
creciente volume de carga que
pueden transportar las naves que, de
poder hacerlo, transitaran por el
mismo. Esta realidad enfrenta al Canal
a la disyuntiva de estancarse o de
invertir para proteger su mercado
actual y, adems, para crecer.
Como es del conocimiento pblico,
la Autoridad del Canal de Panam
(ACP), en ejercicio de la facultad que
le otorga el artculo 325 de la
Constitucin, tom la iniciativa de
proponerle al Organo Ejecutivo que la
referida disyuntiva se resuelva en el
sentido de ampliar la capacidad de la
va interocanica mediante la
construccin de un tercer juego de
esclusas, con sujecin a un plan (en
adelante el plan de ampliacin) que,
entire otras cosas, prev que el costo de
la ampliacin, as como el de los gastos
de financiamiento conexos, se han de
pagar, exclusivamente, con los
recursos que genere el funcionamiento
del Canal, sin merma del imported de
los fondos que la ACP le transfiere


.4 .._.. .._.


anualmente al Tesoro Nacional.
La circunstancia de que las
referidas esclusas permitiran el
trnsito de naves -hoy denominadas
pospanamax que no caben en las
esclusas existentes ha dado lugar a que
contra la possible ampliacin del Canal
se hayan opuesto algunas objeciones
carentes de todo mrito.

Objeciones deleznables
Se afirma, por ejemplo, que la
dimension de las nuevas esclusas
responded al inters del Pentgono de
que por el Canal puedan pasar esas
"poderossimas armas de guerra" que
son los "portaaviones modernos" de
los Estados Unidos. Falso. Esas
modernas armas de guerra no cabran
en las nuevas esclusas y tampoco
podran pasar debajo del puente de Las
Amricas.
Tambin se asevera que, al facilitar
el trnsito de los buques pospanamax,
laACP quiere favorecer a las empresas
que los adversaries del plan de
ampliacin califican de "grandes
navieras". Falso. Esas grandes
navieras tienen buques de todo tipo y
tamao y seguirn usando el Canal
mientras les convenga hacerlo, es
decir, mientras ste les preste un buen
servicio, buen servicio que, dicho sea
de paso, desaparecer,
indefectiblemente, cuando el Canal
llegue al tope de su capacidad. En todo
caso, cabe preguntar es acaso
pecaminoso que el Canal, en provecho
de la Nacin panamea, adecue sus
instalaciones para poder tender
barcos que actualmente no caben en
las esclusas? se quiere tal vez que el
Canal se limited a hacer transitar buques
de las "navieras pequeas", que,
supongo, seran aquellas que no sean
dueas de barcos pospanamax?


Con arguments tan deleznables
como los expuestos se ha logrado que,
en cierto sector de la opinion pblica,
el debate sobre el plan de ampliacin
haya girado en torno al falso problema
de la dimension de las nuevas esclusas
y de las naves pospanamax. Quienes
se han dejado enzanzar en tan
tendenciosa discusin han perdido de
vista el hecho de que la verdadera
cuestin que debe ocupamos a todos
no es la atinente a la configuracin de
las nuevas esclusas, sino a la de
determinar si a la Repblica de
Panam, en atencin a sus propios
intereses, le conviene o no ampliar el
Canal.

Si no existieran los Pospanamax
En este orden de cosas, importa
recalcar que incluso si no existieran los
barcos pospanamax y si, en
consecuencia, todas las naves que hoy
surcan los mares cupieran en las
esclusas, el Canal, salvo que se opte
por la alternative del estancamiento,
tendra que ser ampliado. Ello es as
porque, repito, el Canal est prximo a
alcanzar su mxima capacidad y, a
partir del moment en que la alcance,
no podrn utilizarlo, aunque quieran
hacerlo, ni siquiera las naves que
caben en las esclusas existentes.
Simplemente no habra cupo para
ellas.
Ocioso es apuntar que, si no
existieran los buques pospanamax, las
dimensions de las nuevas esclusas no
seran las previstas en la propuesta de
la ACP. Pero, de todas maneras, sea
cual fuere su tamao, habra que
construir un tercer y un cuarto carril de
esclusas para captar, en beneficio de
Panam, los flujos del creciente
comercio martimo. No hay otra
forma de lograrlo. Aeste respect cabe


agregar que si las esclusas de ese tercer
carril fueran del mismo tamao de las
construidas a principios del siglo
pasado, la capacidad del Canal as
ampliado, segn los pronsticos,
quedara nuevamente copada en el ao
2021. No tiene, pues, sentido optar por
semejante solucin.

El Canal especializado en el trnsito
de naves Panamax como alternative
al plan de ampliacin
Tambin se ha afirmado que,
cuando se complete las mejoras que
se le estn haciendo a su
infraestructura actual, por el Canal
podran transitar muchos ms barcos
panamax de los que hoy en da lo hacen
y que, gracias a ello, se alejara por
buen tiempo la fecha en que la
capacidad del Canal quedara copada.
No es cierto. Despus de terminadas
dichas mejoras, por el Canal podrn
pasar, a lo sumo, veinticinco (25)
buques panamax al da, o sea,
aproximadamente nueve mil (9,000) al
ao. Y ello contando con los trnsitos
nocturnos que hoy no son viables para
muchos de los panamax, pero que s lo
sern una vez finalizadas tales
mejoras. Hasta all puede llegar el
Canal. No da para ms.
Pero eso no es todo. Para poder
tender esos veinticinco (25) buques
panamax al da, el Canal tendra que
dedicarse, exclusivamente, al trnsito
de naves de ese tipo, con exclusion
absolute de todas las dems de menor
tamao que hoy lo utilizan y que
constituyen una important fuente de
ingresos. No se me escapa que la tal
exclusion no es jurdicamente
admisible y si he trado a colacin esta
absurda hiptesis ha sido slo con el
nimo de que se vea con claridad que
no es de recibo la tesis de que se puede











ACP3L


Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


Para enfocar el debate sobre la ampliacin



del Canal, los buques Panamax, los



Pospanamax y materials conexas


prescindir por ahora del plan de
ampliacin sobre la base de que el
Canal se "especialice" en el trnsito de
barcos panamax. Por lo dems, la
capacidad global de carga de los
veinticinco (25) hipotticos buques
panamax, que sera de
aproximadamente 320 millones de
toneladas al ao, no es ni siquiera
mayor que la que, completadas las
mejoras de las instalaciones canaleras
existentes, se lograra con la
heterognea combinacin de naves
panamax y las de menor tamao que,
de hecho, transitan por el Canal.

El megapuerto como sucedneo de la
ampliacin
Incluso antes de la divulgacin del
plan de ampliacin se someti a la
consideracin de la opinion pblica la
conveniencia de construir, frente a la
entrada del Canal, en el Ocano
Pacfico, un puerto de trasbordo de
contenedores (en adelante el
megapuerto) que, se afirma, hara
innecesaria la construccin del tercer
juego de esclusas.
En el referido megapuerto, segn
explican sus proponents, se
atenderan los buques
portacontenedores pospanamax que,
provenientes del noreste de Asia, se
dirijan a la costa este de los Estados
Unidos (en adelante el trayecto "Asia -
costa este"). Como las naves
pospanamax no caben en las esclusas
del Canal, los contenedores se
descargaran en el megapuerto y seran
luego cargados en barcos panamax, en
los que cruzaran el Canal y viajaran a
su puerto de destino. As, la travesa
martima de los contenedores se vera
interrumpida en el megapuerto
panameo, con la consiguiente
prdida del tiempo que tome la
mencionada operacin de carga y
descarga (cuatro das, en el mejor de
los casos) y el costo que ella acarrea,
que ascendera a no menos de ciento
cincuenta balboas (B/.150.00) por
cada contenedor, lo que equivale a
triplicar el peaje que actualmente se
cobra por contenedor.
Salta a la vista que en la propuesta
del megapuerto subyace la idea
equivocada de que el Canal cuenta con
capacidad holgada para el trnsito
irrestricto de buques panamax. Por las
razones expuestas prrafos atrs, est
claro que no es as y, en consecuencia,
el megapuerto no resolvera el
problema de congestionamiento a que
se enfrenta el Canal. Por otra parte, no
sobra agregar que, adems de no
solventar dicho problema, el
megapuerto, por las razones que de
inmediato expongo, menoscabara la
competitividad del Canal de Panam
frente a sus dos principles
competidores en el trayecto "Asia-
costa este", a saber: el Canal de Suez
y, sobre todo, el sistema intermodal
norteamericano.
De cara a dichos competidores, la
ruta de Panam tiene, respect del
trayecto que nos ocupa, las siguientes


ventajas y desventajas:
a.- Lamercanca transportada por el
sistema intermodal norteamericano
llega a su destino antes que la
acarreada en barcos que utilizan el
Canal de Panam.
b.- El transport por la ruta
intermodal es ms costoso que el del
Canal de Panam.
c.- Alas naves que usan el Canal de
Suez les toma ms tiempo
(aproximadamente tres das) llegar ala
costa este de los Estados Unidos que a
las que transitan por el Canal de
Panam.
ch.- En el Canal de Suezy en la ruta
intermodal se pueden usar barcos
pospanamax, con las consiguientes
economas de escala, no as en la ruta
de Panam.
A la luz de las fortalezas y
debilidades enunciadas, es evidence
que el trasbordo de contenedores en el
megapuerto operara en perjuicio de la
competitividad de la ruta panamea,
en la media en que, por una parte,
incrementa considerablemente el
costo de transitar por el Canal de
Panam y, por la otra, retrasa en various
das el arribo a su puerto de destino de
los barcos que lo utilicen.
Aclaro que el megapuerto podra,
eso s, ser un complement de la
ampliacin del Canal si se lo usa para
que los barcos pospanamax, en su
viaje a la costa este de los Estados
Unidos, descarguen en l los
contenedores cuyo destino final sea
otro, por ejemplo, algn puerto
suramericano. Tales contenedores
seran transportados desde el
megapuerto, en buques ms pequeos,
hasta el puerto de que se trate. Para
esta operacin de trasbordo sera til el
megapuerto, pero no para resolver el
problema de la saturacin de la
capacidad del Canal.

El tema del agua
Otra objecin que se le ha prendido
a la propuesta de laACP es la de que las
nuevas esclusas, por su dimension,
suponen un consumo excesivo de
agua, lo que se asegura gravar
onerosamente los recursos hdricos
del Canal. No es cierto. Las nuevas
esclusas, pese a su mayor tamao,
utilizarn menos agua (siete por ciento
menos) que las existentes. Ello es as
gracias a las tinas de reutilizacin de
agua que aqullas llevan aparejadas.
Adems, por las nuevas esclusas
podran transitar, simultneamente,
por ejemplo, dos (2) buques cuya
eslora (longitud) no exceda de
quinientos cincuenta pies, con lo cual,
por as decirlo, se matan dos pjaros de
un solo tiro. Esos dos buques
requieren dos trnsitos separados por
las esclusas existentes, en cada uno de
los cuales se utilizan cincuenta y cinco
millones de galones de agua, es decir,
un total de ciento diez millones de
galones. En cambio, en las nuevas
esclusas, el trnsito de esas dos naves
se hara, en un solo esclusaje, con
menos de cincuenta y dos millones de


galones de agua.El ejemplo citado se
puede repetir con muchas otras
combinaciones de buques que, en el
Canal actual, exigen dos esclusajes y
que, en el Canal ampliado, se
manejaran en uno solo. En sntesis,
merced al plan de ampliacin, por el
Canal se podr transportar ms carga
con menos trnsitos. Est, pues, claro
que, lejos de aumentar el consumo de
agua, las nuevas esclusas lo
disminuiran.

La cuestin ambiental
Como es apenas natural, los
posibles efectos de la construccin del
tercer juego de esclusas sobre el
ambiente y el entorno social, efectos
que constituyen una muy legtima
preocupacin ciudadana, han sido
objeto de una gama de studios
interdisciplinarios en los que han
intervenido especialistas panameos y
extranjeros. Dichos studios son
concluyentes: la obra no crea
problems ambientales o sociales que
no tengan solucin mediante la
aplicacin de tcnicas conocidas y
probadas.
Las ya mencionadas tinas de
reutilizacin de agua, as como la
profundizacin de los cauces de
navegacin del Canal y la elevacin
del nivel del Lago Gatn han
permitido eliminar del plan de
ampliacin el element que pudo
haber generado las mayores secuelas
negatives en material ambiental y
social, a saber: los embalses que en un
moment se estim que eran
necesarios y que se habran realizado
en la region occidental de la cuenca
hidrogrfica del Canal. El haber
descartado tales embalses en forma
definitive ha desembocado en la
derogacin de la ley que agreg la
referida region occidental a la cuenca
traditional del Canal.
La construccin del tercer juego de
esclusas se llevar a cabo en reas que
han sido previamente afectadas por
diversas obras y actividades canaleras,
cuyo impact ambiental ya es
conocido. En todo caso, ahora no se
afectarn bosques primarios, ni reas
protegidas, ni parques nacionales, ni
reserves forestales, y tampoco se
pondr en peligro de extincin
ninguna especie animal.

El financiamiento de la obra y los
aportes al tesoro national
Tambin se ha esgrimido contra el
plan de ampliacin el argument de
que si, por cualquier razn, no se
cumplieran los pronsticos que en l
figuran relatives a la carga que sera
transportada por el Canal ampliado en
los prximos veinte (20) aos, laACP
no podra pagar el costo de
construccin del tercer carril de
esclusas, ni los respectivos gastos
financieros, y much menos podra
realizar las transferencias que
anualmente le viene haciendo al
Tesoro Nacional. El argument que
nos ocupa se apoya, a ojos vistas, en la


premisa de que la capacidad de laACP
de hacer tales pagos depend de que,
en efecto, se materialice el
pronosticado incremento del volume
de la carga que sera transportada por
el Canal ampliado. La premisa en
cuestin no es correct.
Lo cierto es que para realizar los
referidos desembolsos bastan, por una
parte, el aumento de peajes previsto en
el plan de ampliacin y, por la otra, el
mismo nivel de trfico de carga con
que actualmente cuenta el Canal, sin
que sea necesario que el trfico crezca
conforme a los pronsticos antes
mencionados. En estos dos pilares -
aumento de peajes y trfico actual -
descansa el pago de todas las
obligaciones que genere el proyecto, y
el de las transferencias anuales del
Canal al Tesoro Nacional,
transferencias que, se ha estimado,
ascendern, en promedio, a la suma de
setecientos cincuenta millones de
balboas (B/.750,000,000) anuales
durante los prximos diez (10) aos,
perodo dentro del cual se completar
la construccin del tercer juego de
esclusas. No es, por tanto, cierto que,
si no se cumplen los pronsticos de
trnsito, el Canal quedara con una
deuda impagable. Ni tampoco lo es
que la ejecucin del proyecto privar
al Estado de los ingresos que,
provenientes del funcionamiento del
Canal, ha recibido en los ltimos aos.
Adems, la meta de alcanzar los
ingresos previstos en el plan de
ampliacin no est expuesta a grandes
riesgos, ya que no hay razones ciertas
para suponer que el volume de la
carga que se transport por el Canal,
que ha subido sostenidamente a lo
largo de los aos, empiece ahora, en
plena globalizacin de la economa, a
decrecer. Lo normal es que aumente al
ritmo pronosticado y que, por lo
mismo, la rentabilidad de la inversin
que se har en la ampliacin del Canal
sea la prevista en el plan de expansion.
Importa recalcar que el incremento
de peajes que se pondra en vigor a
tenor del referido plan ha sido objeto
de rigurosos anlisis, con la mira de
evitar que el mismo menoscabe la
competitividad de la ruta de Panam
frente a la de Suez y al sistema
intermodal estadounidense. No est
de ms sealar, en este orden de
consideraciones, que, bajo la
administracin panamea del Canal,
el peaje aplicable a los barcos
portacontenedores fue aumentado en
sesenta y cinco por ciento (65%).
Decreci por ello el trnsito de
portacontenedores? No. Creci.
Casualidad? Tampoco. Ese
resultado cabe enfatizarlo no fue
product de ningn venturoso azar,
sino del adecuado conocimiento que del
comercio martimo tiene la ACP,
conocimiento que le permit proponerle
al Organo Ejecutivo-- concretamente al
Consejo de Gabinete -- la adopcin de
una poltica de peajes cnsona con los
intereses nacionales.
Primera de dos entregas.












Panam, del 7 al 20 de iulio de 2006


EL FARO


Oportunidades tocan las puertas



de Gatuncillo


Maricarmen V. de Ameglio
mdeameglio(&,pancanal.com


El regocijo de los estudiantes
vibraba en el aire. Con gran
entusiasmo, 354 jvenes aguardaban
inquietos para recibir su certificado de
graduacin en la Escuela Nocturna
Laboral de Gatuncillo, el pasado 30 de
junio. Se trata de la primera
graduacin de los cursos de
"Capacitacin para el trabajo y la
conservacin ambiental en la
subcuenca del ro Gatuncillo y reas
aledaas".
Este proyecto innovador,
financiado por la Corporacin
Mitsubishi de Japn, combine -por
primera vez- la educacin formal del
Ministerio de Educacin (MEDUCA),
la educacin no formal del Instituto
Nacional de Formacin Profesional y
Capacitacin para el Desarrollo
Humano (INADEH) y la conservacin
ambiental y del recurso hdrico de la
cuenca, que aporta la Autoridad del
Canal de Panam (ACP).
En la ceremonia de graduacin,
Akihiso Naganuma, representante de
la Corporacin Mitsubishi, exhort a
los graduandos a que "saquen el
mximo provecho de las
oportunidades que los cursos puedan
ofrecerle" y compartan los concepts
de conciencia ambiental con sus
familiares y amigos. "Hoy en da, el
agua y dems recursos naturales estn
sufriendo un deterioro en su calidad y
quisiera que ustedes sean el motor del
cambio de estas tendencies", seal.
Responsabilidad social empresarial
La corporacin Mitsubishi posee
una filosofa de responsabilidad
empresarial, por lo que cada ao
patrocina proyectos sociales que se
abren a concurso internacionalmente.
En el 2005, la ACP le present el
proyecto de capacitacin para el
trabajo y la conservacin ambiental en
la subcuenca de Gatuncillo. El
proyecto fue seleccionado por la
Mitsubishi, que le don B/. 90 mil para
su ejecucin.
Los trmites se iniciaron con la
firma del Convenio de Cooperacin
Social entire la ACP y la Mitsubishi, el
18 de julio del 2005. En octubre
siguiente, MEDUCA, INADEH y la
ACP firmaron la carta de
entendimiento para unificar esfuerzos
y recursos en la implementacin del
proyecto. Ese mes, comenzaron las
capacitaciones y se extendern hasta
principios del 2007.
Por qu Gatuncillo y reas
aledaas?
La subcuenca del ro Gatuncillo es
la tercera con mayor poblacin en la
Cuenca Hidrogrfica del Canal de
Panam. Su poblacin es
relativamente joven y el 45.2% de los
8,000 habitantes censados en el ao
2000, se encuentra entire 0-19 aos.
No obstante, la poblacin confront
problems de desercin escolar y,
segn el Censo de Poblacin y
Vivienda del ao 2000, el 6% de la
poblacin de 10 aos y ms es
analfabeta. El desempleo alcanza el
12.6% de esa poblacin, y muchos
jvenes no poseen un oficio que les


El acto de graduacin cont con la participacin de Manuel Bentez, subadministrador del Canal; Juan
Planells, director del INADEH; y Nstor Quintero, subdirector national de educacin ambiental del
Ministro de Educacin. Alrededor de 600 personas de diversas organizaciones comunitarias y padres de
familiar participaron en la celebracin.


permit insertarse con mayores
posibilidades en el mercado laboral y
mejorar su calidad de vida.
El estudiante Miguel Hernndez
coment: "Lo que me gust del curso
es que nos brinda la oportunidad de
adquirir empleo, ya que muchas de las
personas que se encuentran dentro del
curso buscan capacitarse para ir al
campo laboral, y la prctica ha sido
muy buena".
Gatuncillo y Buena Vista slo
cuentan con educacin primaria y
premedia. Para terminar la educacin
secundaria, los jvenes de esas
comunidades deben trasladarse a
colegios distantes -en Sabanitas o
Chilibre- que ofrecen educacin
media (IV, V y VI ao). Ello aumenta
los gastos de transport de estos
hogares de escasos recursos, por lo que
muchos jvenes descontinan sus
studios. La nica opcin disponible
es la Escuela Laboral Nocturna de
Gatuncillo, donde se desarrolla el
proyecto.
El proyecto de Capacitacin para el
trabajo y la conservacin ambiental
ofrece a la juventud una formacin
tcnica que le permit un mejor
ingreso en el competitive mundo
laboral, a la par de un diploma de
educacin media. Los cursos
fomentan el desarrollo de habilidades


y destrezas en diversos oficios,
capacitan para el trabajo y fortalecen
los valores y las buenas prcticas
ambientales para la conservacin de
los recursos naturales de la Cuenca.
En el proyecto participan
estudiantes de 16 a 26 aos,
principalmente de las 18 comunidades
de la subcuenca de Gatuncillo. Sin
embargo, algunos jvenes provienen
de alrededor de 45 comunidades de las
subcuencas adyacentes de Limn,
Agua Sucia y Boquern. Los cursos
fueron escogidos despus de amplia
consult con los estudiantes y el
personal docente. Incluyen
informtica, construccin civil o
albailera, electricidad residential y
turismo-salonero.
Para Gustavo Ortiz, professor de
electricidad del INADEH, esta
capacitacin es una bendicin porque
"los muchachos ahora se estn tirando
a las bandas y dems, y esto sirve para
atraerlos, educarlos y que tengan una
oportunidad para el future. Yo le
agradezco muy personalmente a la
ACP, a la Mitsubishi, a MEDUCAy al
INADEH que hayan tomado esta
iniciativa porque en esa forma
sacamos a los muchachos de las calls
y los educamos".
Alianza estratgica
Pero, el proyecto no terminal aqu.


El xito alcanzado a travs del
establecimiento de alianzas estratgicas
interinstitucionales sirve de referencia
para nuevas capacitaciones en otras
reas. Actualmente, el equipo
MEDUCA INADEH ACP llevan a
cabo una rplica de este proyecto piloto
en otras regions de la Cuenca, como
Cuipo, Escobal y Chilibre.
Durante la ceremonia de graduacin,
Manuel Bentez, subadministrador del
Canal, destac el papel de los
estudiantes de hoy para el future de
Panam: "Ustedes,jvenes, constituyen
la esperanza de la patria y les
corresponde una porcin de la
responsabilidad en el diseo de la
sociedad que todos queremos para
nosotros y las futuras generaciones de
panameos".
Para concluir el acto, el professor y
cantautor Csar Fuentes, junto con un
grupo de estudiantes del Primer Ciclo
de Gatuncillo, express el sentir de su
escuela y de la comunidad. Su alegre
canto, al comps de las notas de la
guitarra, alentaba a los estudiantes a
seguir adelante. Y su mensaje de
esperanza, como un eco, qued
resonando en todos los presents:
"Voy a estudiar ms y ms, que en los
libros est el future mejor. Pido que
reine lapaz, que mafana ser un regalo
de Dios".


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E L FARO Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


Ventana Internacional

Alelandro Caballero


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Ms opciones
Journal of Commerce
Por Joseph Bonney
26 de junio de 2006

Las tarifas son importantes pero lo que
los fletadores reclaman ms es la
confiabilidad. Quieren estar seguros que
sus products llegarn cuando los
necesitan. Para lograr esa confiabilidad,
les gusta contar con varias opciones. Los
importadores de Asia hacia Estados
Unidos tienen tres al menos
tericamente.
Pueden usar los servicios
transpacficos de Asia hacia la costa
oeste, o el servicio todo acutico rumbo
al este a travs del Canal de Panam hacia
la costa este, o el servicio todo martimo
rumbo al oeste a travs del Canal de Suez.
En realidad, no es tan sencillo como
escoger A, B o C. Las opciones de
itinerarios que tienen los fletadores no
son fijadas de antemano. Cada ruta no
servir para todos los fletadores o para
cada product que se transport.
Algunos transportistas y products
exigen travesas frecuentes. Con
respect a otros products, se puede
cumplir con la demand mediante
embarques peridicos o repartos ms
lentos.
La geografa puede ser determinante.
Si la carga proviene de Japn, Corea o la
region norte de China, la ruta por el Canal
de Suez es demasiado larga y afecta la
rentabilidad. Algunas rutas suponen
transferencias adicionales que aumentan
la complejidad y los riesgos. El aspect
logstico puede complicarse por la
capacidad limitada que brindan los
servicios del Canal de Panam. Un
servicio ferroviario irregular puede
atrasar los embarques que transitan por
los puertos de la costa oeste.
Las opciones de los fletadores se ven
afectadas por la disponibilidad de la
capacidad de transport que ha sido poco
confiable.
Pero como seal Michael Berzon en
la Conferencia Martima Asia-costa este
recientemente, los gerentes de cadenas
de suministros deben analizar no slo la
procedencia y el destino, sino tambin las
necesidades individuals de cada
product. "Lo que es adecuado para uno,
no es necesariamente convenient para
otros", dijo Berzon, president de la
MarLog Inc. y gerente de logstica de
vasta experiencia con DuPont. Las lneas
navieras han previsto el crecimiento del


volume de comercio y, por
consiguiente, se han esforzado para
lograr mejores resultados de la parte
martima de la cadena de transport al
construir buques ms grandes. Eso ha
trasladado la presin a los eslabones ms
dbiles de la cadena. Los buques nuevos
ms grandes no caben por el Canal de
Panam ni en la mayora de los puertos
estadounidenses y los sistemas
ferroviarios de Estados Unidos estn
batallando para manejar la creciente
demand. Se prev los remedios, pero no
de inmediato.
Dentro de los prximos cuatro aos, el
puerto de Nueva York Nueva Jersey, al
igual que Norfolk, contar con un cauce
de 50 pies de profundidad. Otros puertos
de la costa este estn avanzando con
programs menores de dragado que
permitirn que los transportistas
martimos hagan mejor uso de sus buques
grandes. Los ferrocarriles estn
esforzndose para aumentar su
capacidad, pero eso tardar various aos.
Mientras tanto, uno de los eslabones
ms cruciales en la cadena de transport
entire Asia y Estados Unidos el Canal de
Panam est obteniendo apoyo para su
plan de $5,250 millones que duplicar la
capacidad del Canal al agregar un tercer
juego de esclusas que permitir manejar
buques con un calado de hasta 50 pies. Si
todo va bien, la ampliacin del Canal de
Panam se pondr en march en el ao
2015.
Al parecer, la industrial en general
favorece la ampliacin del Canal, aun
cuando ser financiado con el aumento
de peajes. Los transportistas astutos se
dan cuenta que un Canal ampliado
significa ms opciones de itinerarios, y
con eso, un servicio ms confiable.

Ferrocarriles de Mxico y Kansas
tienen previsto un enlace intermodal
entire Estados Unidos y Asia.
LLOYD'S LIST
La idea controversial de un "canal
seco" pasa por alto el Canal de Panam y
los puertos saturados de la costa oeste de
Estados Unidos, informa Rainbow
Nelson desde Ciudad de Mxico
28 de junio de 2006

El gobierno mejicano y la compaa
ferroviaria norteamericana Kansas City
Southem Railway buscan aprovecharse
del crecimiento acelerado del comercio
entire Estados Unidos y Asia, al poner en
march opciones multimodales


importantes al Canal de Panam y los
puertos de la costa oeste de Estados
Unidos.
Al final de la semana pasada, el
president saliente de Mxico, Vicente
Fox, hizo una presentacin especial a
inversionistas ferroviarios y portuarios
referente a las propuestas
gubernamentales de construir un 'canal
seco' entire los puertos de Salina Cruz y
Coatzacoalcos.
"El pronstico est bien definido; para
el ao 2010 la revolucin en el comercio
international saturar la capacidad de los
puertos de Estados Unidos y el Canal de
Panam", dijo.
"Para Mxico es una oportunidad
magnfica, una oportunidad tremenda de
inversin, pero tenemos que actuar
rpidamente".
El gobierno busca atraer inversiones
en terminales de contenedores ubicados a
ambos lados del istmo de Tehuantepec, el
punto ms angosto entire las costas
mejicanas del Pacfico y del Atlntico,
as como inversin en el ferrocarril
estatal que une los dos puertos. El seor
Fox obviamente espera sacar provecho
a la capacidad reducida del Canal de
Panam en el trmino medio para poner
en march el proyecto que ya ha sido
contemplado desde hace muchos aos.
Inversionistas ferroviarios y
portuarios han comenzado a prepararse
desde ahora para manejar los volmenes
mayores que pasarn a travs de Mxico
hacia destinos estadounidenses, a
media que la va acutica llega a su
capacidad mxima.
Las compaas navieras han estimado
que el crecimiento del comercio de Asia
hacia la costa este de Estados Unidos
podra traer como consecuencia que el
Canal alcance su capacidad mxima en el
ao 2010, dando lugar as a la posibilidad
de que el trfico se mueva por otras rutas
alternas como el Canal de Suez, los
puertos de la costa oeste de Estados
Unidos y nuevas alternatives en Mxico.
Sin embargo, existe escepticismo por
parte de otros acerca de la viabilidad de
un puente terrestre y su capacidad de
competir con las opciones existentes.
"Ese proyecto involucra muchsimos
costs. Contamos con servicios de lnea
regular hacia y desde las dos costas de
Estados Unidos, y el Canal queda como
la ruta principal para las Amricas, as
que el puente terrestre no brinda mayor
atraccin", sostuvo un ejecutivo
naviero .*-


Maricarmen V. de Ameglio

1799-1804
Alexander von Humboldt,
"Padre de la Geografa
Moderna", explore Venezuela,
Colombia, Ecuador, Per y
Mxico y visit Cuba y los
Estados Unidos. Sus extensas
observaciones del Nuevo
Mundo le proporcionaron
informacin valiosa para la
redaccin de sus obras.

Humboldt propuso nueve
rutas para un canal
interocenico en Amrica y
express su preferencia por
Nicaragua. La ruta de Panam
ocup el cuarto lugar en su lista,
precedido por las de Cupica -
Napipi, en Colombia, y
Tehuantepec, en Mxico.

1819
Venezuela y Nueva Granada
se unieron bajo el nombre de
Repblica de Colombia. A ese
territorio tambin se le conoci
como la Gran Colombia.
Ecuador se le uni en 1822.

1820
Apareci "La Miscelnea del
Istmo", primer peridico
impreso en Panam.

1821
El 1.0 de enero, Simn
Bolivar fue elegido president
de la Repblica de Colombia y
simultneamente recibi el
ttulo de "Libertador".

El 10 de noviembre, un
levantamiento popular en la
Villa de Los Santos dio el primer
grito de independencia del
Istmo.

El 28 de noviembre, Panam
se declar "libre e
independiente del Gobierno
espaol". As lo manifest en un
Cabildo Abierto, en presencia
de la Junta General de todas las
corporaciones civiles, militares
y eclesisticas. En el acta de
independencia consta, adems,
su unin voluntaria a la
Repblica de Colombia y la
designacin del coronel Jos de
Fbrega, como jefe superior del
Istmo.

1823
Manuel Jos Hurtado, senador
del Istmo, present en las
sesiones del Congreso
colombiano un proyecto para la
apertura de un camino desde el
poblado de Gorgona hasta la
ciudad de Panam.

James Monroe, president de
los Estados Unidos, proclam la
llamada "Doctrina Monroe". En
ella, expresaba una poltica
proteccionista y opuesta a
cualquier intent de colonizacin
o ingerencia europea en el Nuevo
Mundo.


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Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


EL FARO


Por un embarque seguro

Alelandro Cahallern


Julieta Rovi
irovi@pancanal.com

Para llevar a cabo la labor de pasar
barcos por el Canal de Panam es
necesario que el personal de la ACP
pueda embarcarse de manera segura.
Cmo lograr que el embarque y el
trabajo a bordo sean seguros? La
respuesta est en la inspeccin
preliminary que hace el personal de la
Unidad de Arqueo a cada buque. Para
crear conciencia en la comunidad
martima acerca de la importancia de
que los buques cuenten con facilidades
de embarque que cumplan con los
requisitos de la ACP para transitar por
el Canal de Panam, se organize cada
ao la Semana de Embarque Seguro.
Este ao las actividades
comenzaron con charlas el 12 y 14 de
junio en el Centro de Capacitacin
Ascanio Arosemena y el anfiteatro de
Gatn, para impartir la teora, que
luego fue complementada con la
actividad prctica de embarque
durante la semana del 19 al 23. Los
temas cubiertos fueron la escala de
prctico, la maniobra de la lancha para
facilitar el acceso a la escala y el
acceso del personal a los puestos de
trabajo (proa, popa y puente) en los
process de embarque y desembarque.
"El acceso y las facilidades de
embarque deben estar libres de
obstculos, superficies resbaladizas,
peligros o cualquier impedimento a las
labores seguras del personal de la
ACP", explic Rodrigo E. Jan,
supervisor interino de arqueadores.
En cada inspeccin a los buques se
verifica las diferentes facilidades de
embarque que aplican a cada
condicin, al igual que los access a
las estaciones de trabajo de los
pasabarcos en la proa y popa, los
instruments de navegacin y la
documentacin obligatoria para la
navegacin de buques. A los buques
inspeccionados se les entreg un
instructivo plastificado con los
requisitos para las facilidades de
embarque, un folleto ilustrativo, una
camiseta y una gorra alusivas al
event.
En esta actividad participaron
equipos compuestos por personal de
las dependencias de la ACP que se
embarcan con frecuencia como los
prcticos, arqueadores, pasabarcos,
capitanes de puerto, inspectors de
buques en trnsito, qumicos,
coordinadores de entrada de puertos
(PEC), prcticos en entrenamiento
(PIT), personal de la seccin de
administracin de riesgos y personal
de respuesta a emergencies. Adems,
participaron como invitados agents
navieros, personal del puerto de
Manzanillo, de Sanidad Martima del
Ministerio de Salud y del Servicio
Martimo Nacional, entire otros. En
total participaron noventa y cinco
personas; treintay ocho en Cristbal, y
cincuenta y siete en Balboa. "El
personal que particip recibi la
informacin terica y prctica
necesaria para realizar un embarque
seguro," explic Jan.
Los buques fueron inspeccionados
en los fondeaderos del Pacfico y del
Atlntico utilizando una lista
preparada especialmente para esta
ocasin. A cada capitn se le entreg
el resultado de la inspeccin. Se


~~ ... .....'--.


inspeccionaron un total de treinta y un
buques; quince en Balboa y diecisis
en Cristbal. Las embarcaciones
sobresalientes recibieron places de
reconocimiento por su esfuerzo en
cumplir a cabalidad con los
requerimientos en cuanto a facilidad
de embarque. En total se entregaron
veintids places; diez en Cristbal y
doce en Balboa.
Todo buque con facilidades de
embarque que no llenaba los requisitos
mnimos corrigi las deficiencies antes
de transitar por el Canal de Panam.
"Los capitanes de los buques adoptaron
inmediatamente las recomendaciones
brindadas. Haciendo una relacin
podemos decir que el 71% de los buques


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inspeccionados cumplieron a cabalidad facilidades de embarque," manifest
con los requisitos en cuanto a Jan.,








E L FARO Panam, del 7 al 20 de julio de 2006


El Canal

en imgenes
(1) Mindi en accin: Adonis Jimnez, Dragado.
(2) Encuentro: Jaime Massot, hidrlogo.
(3) Anochecer en Pedro Miguel: Daniel Maltez, Locomotoras.
(4) Imponente: Fernando Sucre, Esclusas.
Concurso abierto a los empleados de la ACP Para participar debe
enviar sus fotos al buzn aep-ed@pancanal.com, o a la oficina 14-
A, Edificio de la Administracin.


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, ..... ....












12 Acp


Panam, del 7 al 20 de iulio de 2006


EL FARO


Desarrollo para la Cuenca


Omar Rodrguez
oarodriguezI(pancanal.com


A Natividad Chir, un campesino
oriundo de la comunidad de San Pedro
en el distrito de Penonom, provincia
de Cocl le preocupa que la
derogacin de la Ley 44 que defina los
lmites de la Cuenca Hidrogrfica del
Canal conlleve la paralizacin de los
proyectos de desarrollo social y
conservacin de la naturaleza que se
adelantan en las comunidades que
forman parte de lo que hasta hace poco
se conoca como la region occidental
de la Cuenca del Canal.
Hablando en nombre de sus
compaeros de la region, Chir le
comunic pblicamente su inquietud
al president de la Repblica, Martn
Torrijos cuando ste fue a Tambo de
Penonom a entregar ttulos de
propiedad y a sancionar la norma legal
que dej sin efecto la Ley 44.
"Que la derogacin de la Ley 44 no
represent la terminacin de todas las
mejoras y proyectos. Esperamos que
continen aquellas obras que estn en
ejecucin y se diseen otras iniciativas
para mejorar las escuelas y los
caminos as como para dotar a los
centros de salud de los medicamentos
necesarios para combatir las
enfermedades", coment el dirigente
campesino.

El desarrollo continuar
Ante cientos de campesinos que se
reunieron en Tambo, el president
Torrijos empe su palabra de seguir
impulsando el mejoramiento de la
condiciones de vida de los panameos
que habitan en esas y en otras reas
apartadas del pas.
"Tenemos que ver de qu manera se
logra que el Canal, que en el pasado
fue foco de conflicts, se convierta
hoy en una fuente de esperanzas y de
soluciones para el 40% de la poblacin
panamea que vive en condiciones de
pobreza."
Record el mandatario que el 60%
de las inversiones que hace el Estado
provienen de la operacin del Canal y
que por primera vez se ha creado un
fideicomiso por 50 millones de dlares
con fondos de la va acutica para la
ejecucin de obras en todo el pas para
que en el future las personas no se
pregunten: en qu me beneficia el
Canal?
Asi mismo, diez centavos de cada
tonelada que pasa por la va acutica
sern destinados a la educacin.
En ese mismo orden y tratando de


revertir en parte la gran mora social
que hay con las comunidades del rea
norte de Cocl y Coln, Torrijos
entreg proyectos de letrinas y
mejoras a acueductos, adems de 500
ttulos de propiedad que se suman a los
seis mil entregados anteriormente por
medio del Proyecto de Catastro y
Titulacin de Tierras ejecutado con
fondos del Canal en lo que era la
region occidental.
Torrijos anunci la continuacin de
various proyectos en ejecucin y el
desarrollo de 83 nuevos proyectos que
se harn a un costo de 8 millones de
dlares los cuales incluyen mejoras a
escuelas, centros de salud y caminos,
entire otros.
Estos proyectos se financial a
travs de un prstamo con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y


forman parte del Plan de Accin
Inmediato elaborado por las propias
comunidades mediante el process de
consult y participacin desarrollado
en los ltimos aos entire las
autoridades del Canal y las
comunidades.

Habla Monseor Ariz
Monseor Carlos MaraAriz, quien
particip como invitado en la entrega
de ttulos y sancin de la ley que
derog la 44, seal que ahora los
campesinos pueden dormir tranquillos
y abrigar esperanzas de un future
mejor.
Sin embargo, resalt que es
necesario que los campesinos definan
qu van a hacer con las tierras ahora
que las han titulado.


Cmo vamos a trabajar esas tierras
para el sustento diario, la educacin, la
salud y la vida holgada de nuestras
families?, pregunt Ariz.
A manera de respuesta recomend
la organizacin en forma honest de
las comunidades y que dejen a un lado
la inercia para ir ante las autoridades a
buscar respuestas pues es necesario ir
diluyendo la brecha entire ricos y
pobres.
Tenemos que construir el pas de
panameos que vivan bien, que
duerman con tranquilidad y en donde
haya un buen future para los nios.
Es tarea de todos lograr que en estas
zonas marginadas haya siempre un
plato de comida sabrosa y una buena
cama, entire otras aspiraciones
concluy Monseor Aris.2


Nuevo record


El 24 de junio pasado el Canal de Panam alcanz
un nuevo record cuando se logr el trnsito en un
solo da de 27 buques de ms de 900 pies de largo (los
llamados supers). El mismo da tambin se super la
barrera de un milln de toneladas, alcanzando a
transitar 1,017,020 toneladas CPSUAB (Canal de
Panam-Sistema Universal de Arqueo de Buques).
En la foto, Jorge Quijano, director de
Operaciones Martimas de la ACP, en la ceremonia
de reconocimiento a los trabajadores que
contribuyeron a este logro.




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