Group Title: Faro (Balboa, Panama)
Title: El faro /
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Title: El faro /
Uniform Title: Faro (Balboa, Panama)
Physical Description: v. : ill. ; 43 cm.
Language: Spanish
Creator: Autoridad del Canal de Panama´
Autoridad del Canal de Panamá
Publisher: Autoridad del Canal de Panama´
Autoridad del Canal de Panamá
Place of Publication: Balboa Anco´n Repu´blica de Panama´
Balboa Ancón República de Panamá
Publication Date: May 12, 2006
Frequency: biweekly
regular
 Subjects
Subject: Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal Watershed (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
 Notes
Statement of Responsibility: ACP, Autoridad del Canal de Panamá.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 1 (14 de enero de 2000)-
General Note: Title from caption.
General Note: Latest issue consulted: Vol. 5, no. 5 (del 5 al 18 de marzo de 2004).
 Record Information
Bibliographic ID: UF00099412
Volume ID: VID00141
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 43628926
lccn - 00240269
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t La carga contenerizada que transit por el Canal aumentar a
una tasa promedio annual de aproximadamente 5.6% hasta
Sllegar a 296 millones de toneladas CPSUAB en el 2025.
S^ Propuesta de ampliacin del Canal de Panam.
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMA-VOLUMEN Vil, No. 9 Del 12 al 25 de mayo de 2006 www.pancanal.com

Divulgacin a todo vapor

Comprometida con la divulgacin de la propuesta de ampliacin del Canal mediante el tercer juego de esclusas, la Autoridad del Canal
de Panam lleva adelante un intenso program de informacin que ha llegado a todo el pas a travs de charlas, infoplazas, medios de
comunicacin y la pgina web. 3


Centro de
informacin
ACP


Iluminacin De esclusas, tinas
para las y remolcadores
esclusas


313,261

visits hechas


Toda la informacin de la
propuesta de ampliacin
del Canal a disposicin
del pblico.


Nuevo sistema
ser sometido a pruebas
con los prcticos.


Un sistema probado
que en Panam combinar
compuertas rodantes y
tinas paralelas de ahorro
de agua.


a la pgina web

de la Autoridad del

Canal de Panam

en las ltimas

dos

semanas.


PAG>10


PAG>3


PAG>9









2 A z.. Panam. dell 12 al 25 de mayo de 2006


EL FARO


9 de mayo de 2006

Webmaster

Esta pgina es una de las cosas que me
hace sentir orgulloso de ser panameo
cuando la muestro a los otros ingenieros y
programadores de diversos pauses que
trabajan conmigo. Saludos desde Ft.
Lauderdale,

Anel Salas


27 de abril de 2006

Webmaster

Hola: Por lo general accedo a su sitio de
Internet cada maana, alrededor de las 8
a.m. Las fotos del Puente Centenario
temprano en la maana son
espectaculares!

Las personas que disearon y
construyeron este puente deben sentirse
muy orgullosas de su creacin. Y, las
personas que operan el Canal tambin
deben sentirse orgullosas de su trabajo.
Siempre me sorprende el nmero y
variedad de barcos que pasan por el Canal
de Panam. Y, finalmente, las cmaras me
dan una muy buena idea de la forma en
que trabajan las esclusas. Muchas gracias,

Ralph Giacomelli
Canad


La foto
Sacramento Castillo
........ ... Ji y


**U!%~ -r
r'~

i:4~
1>


Compuerta rodante en cperaci n. Esclusas de Kallo, BaLgica.


De la Administracin


Al lmite


4.
-~. .~c


ACPP
AUTORIDA DEL CD AL DE PFIA



JUNTA DIRECTIVE

Ricaurte Vasquez M.
President

Adolfo Ahumada
Eloy Alfaro
Norberto R. Delgado D.
Antonio Dominguez A.
Mario Galindo H.
Guillermo Quijano Jr.
Eduardo Quiros
Alfredo Ramirez Jr.
Abel Rodriguez C.
Roberto R. Roy

Alberto Aleman Zubieta

Manuel E. Benitez

Stanley Muschett 1.
Geente de 4adniinstac.on E.ec.ut, a


Fernan Molinos D.
Geiente de oinuniicac:oni) I edios
Maricarmen Sarsanedas
Jefa de Informacion
Myrna A. Iglesias
Production
Redaccin
Ariyuri lantovani
C'ciavi Coihndres
Julieta Povi
Slaricarmen de rmeqlio


...es tecnologa que

aportan mentes panameas

pero que pone en evidencia

el que la capacidad de

crecer del Canal ya llega a

su lmite.


La imagen de una navegacin apacible por el
Canal de Panam que damos por descontado, es el
product del constant y permanent process de
mejoras que ha experimentado la va desde el
mismo inicio de sus operaciones. Esta
confiabilidad de la va se ha logrado a pulso,
enderezando curvas, profundizando cauces,
dragando canales de navegacin, incorporando
tecnologa innovadora y todo ello de la mano del
ingenio y esfuerzo de los hombres y mujeres que lo
han hecho possible. Este ao, el Canal da un nuevo
paso al iniciar pruebas con otro sistema de
iluminacin ubicado en los muros de la esclusas,
ello con la intencin de prolongar la utilidad de las
esclusas y llevar un paso ms all la capacidad que
se require para mantener el servicio de calidad al
que hemos acostumbrado a nuestros clients. No
debe pasar desapercibido, el hecho de que es
tecnologa que aportan mentes panameas pero
que pone en evidencia el que la capacidad de crecer
del Canal ya llega a su lmite. De all, la propuesta
que propone la ampliacin mediante un tercer
juego de esclusas a fin de mantener nuestra
competitividad para el servicio al comercio
martimo y el beneficio de los panameos.


EIFWaI da
E h El punagrunia da talavisn qua la actualiza j-abra h laacui c aEUtI dm
TODOS LOS FANAMENOS

.OL.,SJ *>ii L .j'iPi. JU .III mL YJ J UuiR- ..i. w !J II.U .1


--


Court rm3nt qeainEsuasd loBica


lW


. .... .. ... .............


'-.,:. -











EL FARO


ACP 3


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


Divulgacin a nivel national

El 24 de abril el president de la uIVU ACIN
Repblica Martn Torrijos comunic
al pas que la propuesta de ampliacin MPLIACIN DEL CANAL
del Canal sera ampliamente
divulgada. MEDu
En cumplimiento de este
compromise laAutoridad del Canal de
Panam inici entonces un program
de divulgacin que tiene como
objetivo presentar la propuesta a la
poblacin, contestar sus preguntas y
aclarar cualquier duda.
Uno de los primeros pasos en esta
direccin fue la publicacin del
Resumen Ejecutivo de la Propuesta y .
su insercin en los peridicos locales
el martes 25 de abril. Adems se han '- B
desarrollado sesiones informativas en
coordinacin con el Ministerio de
Educacin dirigidas a estudiantes y
docentes de todo el pas y otras para
periodistas, diputados y grupos
gubernamentales y de la sociedad
civil.
Las Infoplazas-ACP distribuidas en l/
distintas provincias del pas cuentan ,
con la propuesta y estn disponibles
para responder a las consultas que se '
hagan en tomo a la propuesta. ,
De cara a tender las peticiones de
medios de comunicacin, experts y
profesionales de la ACP han visitado 0
programs de radio y television y han
concedido entrevistas a peridicos
locales y corresponsales '
internacionales.
Las primeras semanas de esta
jornada informative han incluido a
casi 6.000 empleados de la ACP, a
unos 6.600 estudiantes, docentes y
padres de familiar de colegios del pas,
y a unos 200 periodistas. La pgina
Web de laACPrecibi 313.261 visits,
de las cuales 62.463 descargaron el
document entire el 25 de abril y el 7 de
mayo.
Por otro lado, abri sus puertas el
centro de informacin del Tercer
Juego de Esclusas en el edificio Siete
Catorce de Balboa. ., _


Para conocer a fondo la ampliacin


Octavio Colindres
ocolindres@pancanal.com

Cualquier persona que est
interesada en conocer mayores
detalles en torno a la propuesta de
Ampliacin del Canal mediante un
tercer juego de esclusas puede
acercarse al edificio siete catorce
ubicado cerca del Edificio de la
Administracin del Canal.
La apertura de este centro cumple
con el compromise estatal de divulgar
ampliamente la propuesta de
ampliacin del Canal que se adopt
desde el da del anuncio de la
propuesta el pasado 24 de abril.
El President de la Repblica,
Martn Torrijos, inaugur este centro
de informacin, el 25 de abril, en
donde todos los panameos pueden
realizar consultas de los documents
de los studios que fueron utilizados
como material de investigacin para la
preparacin del Plan Maestro del
Canal de Panam, el cual incluye la
propuesta de ampliacin del Canal
mediante un Tercer Juego de Esclusas.


nI.I


El President de la Repblica en una sala del Centro de Informacin. Ala derecha, el president de la
Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panam, Ricaurte Vsquez, junto al president Torrijos
durante la inauguracin del centro que est abierto al pblico de lunes a viernes en horario de 7:15 a
4:15 de la tarde.


Cuenta con cuatro salas de studio
con computadoras, una sala de lectura
y una sala de proyeccin con
capacidad para 25 personas.
En las primeras semanas desde su
apertura el centro ha recibido un
promedio de 40 visits al da; en su
mayora estudiantes de colegios
secundarios en busca de informacin.
En este centro tambin se han ofrecido
charlas a distintos grupos interesados
en conocer la propuesta. *


-IW 41,











4 ACPW


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


EL FARO


ACP es operator confiable


Extracto del discurso de Christopher Koch,
President y Ejecutivo en Jefe del Consejo Mundial
de Transporte Martimo, en la Sexta Conferencia
Anual Martima Transpacfica "Poltica
Gubernamental e Iniciativa para el Mejoramiento de
la Infraestructura de Transporte Intermodal de la
Nacin" celebrada en Long Beach, California en
marzo pasado.
Es difcil sobrevalorar la importancia del Canal
de Panam en el comercio martimo de Amrica,
particularmente ante el bro que la infraestructura
ferroviaria y terrestre estadounidense manifiesta
para ir acorde con las demands del comercio. Un 69
por ciento del comercio del Canal va dirigido a
Estados Unidos o procede de all, y un 47 por ciento
del comercio del Canal va rumbo a Asia o viene de
all.
La industrial de lneas navieras y sus clients ha
aumentado su utilizacin del Canal de manera
dramtica, particularmente con los servicios
totalmente acuticos desde Asia hasta el Golfo y la
Costa Este. Al comparar el ao 2001 con el 2005 se
observa un aumento de 59% en la capacidad TEU
(Unidad correspondiente al contenedor de 20 pies)
de buques de contenedores que transitan el Canal, un
aumento de 47% en el nmero de buques de
contenedores que transitan el Canal, y un aumento
de 21% en el tamao promedio de los buques. Sin
embargo, el Canal actualmente opera casi a su
mxima capacidad, y es cada vez ms difcil obtener
un mayor rendimiento.
Se tiene proyectado este ao someter a plebiscito
de los votantes panameos los planes para la
ampliacin de la capacidad del Canal. Los planes
incluirn nuevas esclusas cuyas dimensions sern
suficientes para buques de 10,000 TEU. La
capacidad actual del Canal es de alrededor de 330
millones de toneladas; con el tercer juego de


esclusas nuevo, la capacidad podra alcanzar los 600


millones de toneladas. Es probable que el costo del
proyecto sea al menos de $6,000 millones (en
dlares estadounidenses al 2005). Si el proyecto es
aprobado por los votantes, se espera que la
construccin comience en el ao 2007. Lo ms
temprano que se espera que este proyecto de
semejante magnitude sea terminado sera el ao 2013
2014. Como quiera que actualmente el Canal
opera cerca de su capacidad mxima, hasta tanto
concluya el proyecto de ampliacin, no podr
absorber el crecimiento de volume transpacfico
que ha podido manejar durante los ltimos aos.
Adems, si los volmenes transpacficos
aumentaran en 8% por ao a partir de ahora y el ao
2014, ello representara el double de los volmenes de
hoy da. Por supuesto que la nueva capacidad del
Canal sera gratamente acogida, siempre que su
precio no rebase niveles no competitivos. La
Autoridad del Canal de Panam ha demostrado por
s sola ser un operator eficiente, competent y
confiable del Canal, y ha dedicado considerable
tiempo investigando el mercado y elaborando planes
para el mejoramiento de la infraestructura necesaria
que respond a las necesidades del comercio en las
dcadas por venir.
Los responsables de la toma de decisions de este
important proyecto es el pueblo panameo.
Encuestas de opinion pblica realizadas
recientemente indican que una mayora clara de
votantes estara a favor de la ampliacin, pero
solamente si los usuarios y no el pas, pagan por ella.
Es muy probable que el financiamiento se de
mediante una combinacin que incluir ganancias
retenidas, inversin externa renovable y cargos
adicionales a los usuarios, lo cual se iniciar en
forma de recargo probablemente a partir del 2007
y que continue durante el perodo de construccin y
por unos aos subsiguientes hasta que la ampliacin
haya sido pagada en su totalidad. *


Visin Internacional


Panam planea una ampliacin



colosal del Canal


BBC News
25 de abril de 2006
Panam ha dado a conocer un
proyecto ambicioso valorado en
$5,300 millones (2,900 millones)
para la ampliacin de su famoso canal
a fin de que permit manejar una
generacin nueva de gigantescos
buques portacontenedores.
El president Martn Torrijos ha
calificado la propuesta como un
"desafio formidable" pero necesario si
el Canal va a seguir ocupando el sitial
que lo distingue como ruta esencial
para el transport de carga mundial.
El plan se someter aun referendum
national antes de finalizar este ao.
Las encuestas indican que una .
mayora de los votantes apoya el
proyecto que generar various miles de
puestos de trabajo.

Tema delicado
Pero actualmente, debido, en parte,
al aumento descomunal de las cantidad de carga que los buques juego de esclusas gigantescas, el seguir prestando un servicio
exportaciones procedentes de China, actuales, ancho de las cuales supera los 50 competitive, surgirn otras rutas que
la capacidad del Canal est llegando a El gobierno de Panam teme que metros, para crear una tercera va de nos sustituirn. Seria imperdonable
su limite, sus ingresos en concept de peajes trnsito con capacidad para manejar negarse a mejorar la capacidad de la
Enfrenta adems, la posibilidad de disminuyan si las compaas buques ms anchos, va acutica".
perder las oportunidades comerciales navieras se cambian a otras rutas, "La ruta del Canal de Panam En Panam, el Canal es un tema
que resultarn de una generacin dijo Simon Watts, editor de BBC enfrenta competencia", manifest el delicado, as que el seor Torrijos ha
nueva de superbuques, los cuales Americas. seor Torrijos. intentado despolitizar su propuesta,
pueden transportar el double de la Es por ello que proponen un nuevo "Si no respondemos al desafio de comenta nuestro corresponsal.*













EL FARO


ACP 5


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


Canal: Qu clase de corredor




queremos ser?

Foto ilustrativ


Pero en Panam, todava hay gente

pensando que el Canal no se debe

ampliar pues la industrial se adaptar a

nosotros.

Gustavo A. Gutirrez

Quin manda a quin? La industrial se sirve del
Canal o el Canal se sirve de la industrial.
Quiz haya algunos romnticos que afirmen que
el Canal manda sobre la industrial martima, pero la
realidad es que sin la industrial martima, el Canal no
tendra sentido ya que sin ella de nada sirve un
Canal, pero sin Canal de seguro seguir existiendo
la industrial martima. As pues, el Canal es un
eslabn de la cadena de transport, que obtiene sus
ganancias al cooperar, mandando los products al
siguiente eslabn de la cadena. Este eslabn lo
pasar a otro y as sucesivamente hasta que los
products lleguen a su destino. Es como si se tratara
de una carrera de relevos, en donde usted le pasa el
bastn al siguiente corredor y as sucesivamente
hasta llegar al final.
As lo han entendido los puertos, que al estar en
una posicin similar a la del Canal (ubicados entire
los grandes centros de produccin y consumo), se
estn alineando en obras de infraestructura para
ampliar su capacidad de manejo de carga, a fin de
adecuarse a lo que manda la industrial. Si volvemos
a nuestro ejemplo del corredor de relevos, es como
si los corredores que estn entire el primero y el
ltimo, se estuviesen preparando para correr tan o
ms rpido que su corredor anterior, no sea que la
ventaja que obtuvo el primero se pierda por el
corredor que corri ms lento. Recordemos que
como en los tiempos de los dinosaurios, el que no se
adapta a los cambios, no le queda otra que
desaparecer. Tambin debemos recorder que una
cadena es tan fuerte como el ms dbil de sus
eslabones.
En un mundo globalizado como el nuestro, los
grandes centros de produccin, distribucin,
consumo, etc., trabajan en sinergia (en trminos
nuestros sera en compinche) dado que de esta forma
result ms rentable el flujo de comercio ya que el
principio que manda es yo gano, tu ganas, l gana y
nosotros ganamos. De esta forma, todos en la cadena
crecen juntos y se fortalecen como un gran corredor
de comercio. En este tipo de relacin, si un extremo
de la cadena crece, automticamente har crecer a
los otros eslabones en el otro extremo siempre y
cuando trabajen en conjunto manteniendo la
sinergia. Este es uno de los motivos por el cual la
ACP ha venido firmando diversos acuerdos de
cooperacin con los principles puertos del mundo.
Nuestro Canal ha estado evolucionando hacia un
corredor de comercio, pero ltimamente tengo
dudas sobre si podr lograrlo si no se ampla. El
comercio mundial entire los grandes centros de
produccin y consumo ha crecido enormemente.
Los puertos principles ya se han o estn adaptando
a este crecimiento, por otro lado, los operadores han
visto la oportunidad de aumentar sus ganancias
haciendo uso de buques mayores (como si usted
enviara a 50 personas a Chiriqu en un bus, en vez de
enviar cadauna en un taxi). Pero en Panam, todava
hay gente pensando que el Canal no se debe ampliar
pues la industrial se adaptar a nosotros. Despus de
todo el trmino Panamax les dice que Panam pone
y pondr la regla a la industrial per secula seculorum
Poco a poco estamos siendo el eslabn mas dbil
de la cadena. Slo deben mirar en la calzada de
Amador los 96 buques que esperan transitar la va y
que tendrn que esperar hasta 5 das para poder
pasar. Esta cola de buques, simplemente es plata
dejada sobre la mesa, esperando a que alguien ms


za Umpo=~ U


.. . .


............
.. .......
.. .......... .
.. ... . .. . ......
... ...... .
.. .. ...... .......... ..
. .. ......... .... .
.. ........
....... .... ..
... ..... .. .. .. ... .
... ....... ... .. ... .... ... .
.......... ... . .. .. ..... ... ...


. 1.- .. 1


la recoja y hace del corredor de comercio uno de sus
puntos ms dbiles. Para que tengan una idea, estos
buques se alquilan hasta por $48,000 dlares al da,
o sea que el Canal de Panam, les est haciendo
perder alrededor de $240,000 dlares en esos 5 das
de espera.
Dependiendo del valor de la mercanca que
transport el buque o ms bien del margen de
ganancia que se espera sobre la misma, esta demora
puede hacer ms rentable otra rutay en ese moment
dejamos de ser parte del corredor de comercio para
volvemos un simple corredor de transport, el cual
se puede usar ocasionalmente y cuando convenga,
ya que no es parte vital del sistema. De la misma,
forma cuando se habla de hacer un megapuerto,
ampliar el ferrocarril o la carretera Panam-Coln,
en vez de ampliar el Canal, me pregunto para qu. Si
de todas formas con una cadena rota y stos
dependiendo del Canal para poder former parte del
corredor de comercio, en el cual todos crecen juntos,
no tendran muchas posibilidades de xito. Y ni
hablar de las otras actividades que forman parte del


conglomerado econmico de la region interocenica
(bancos, Zona Libre, seguros, astilleros, turismo,
etc.)
Qu pasara si todos esos buques que pierden
esas cantidades de dinero en espera, sumados todos
en un ao, decidan sacar cuentas y llegan a la
conclusion de que ms barato les sale ponerse de
acuerdo y promover un proyecto que reconstruya el
eslabn por otro lado? Les puedo asegurar que lo
que pasara es que ese nuevo lugar prospere como un
nuevo eslabn del corredor de comercio y la vida de
los que habitan en torno a l prospere, mientras
nuestra ruta se va convirtiendo, poco a poco, en una
simple alternative. Y ese desarrollo se dara gracias
a la vision de quienes con inteligencia aprovecharon
las oportunidades y no por la ignorancia de los que
creen tener la sartn por el mango.
As pues, decidmonos pronto qu queremos ser,
un corredor de comercio o un simple corredor de
transporte.-

Tomado de La Prensa del 26 de abril de 2006.









6 ACP


Panam, del 2 al 25 de mayo de 2006 EL FARO


Anlisis de Impacto Econmico


Evaluacin Econmica y Social de un


Proyecto de Inversin


La realizacin de un proyecto de
inversin generalmente tiene
incidencias para las empresas
responsables de la inversin, como
para la sociedad o medio en donde se
ejecuta la inversin. Conocer tales
repercusiones duales (empresa-
sociedad) es muy important, ya que
los efectos derivados de llevar a cabo
el proyecto pueden ser ms negativos
que positivos o viceversa. Saber con
anticipacin los efectos derivados del
proyecto permit a los responsables de
las decisions de destinar recursos al
proyecto, tener cierto grado de
confianza en que la accin final pueda
ser la mejor.
El process tcnico que permit
crear y elaborar criterios que ayudan a
la toma de decisions en cuanto a las
bondades de un proyecto se denomina
evaluacin de la factibilidad de un
proyecto de inversin.
Las empresas usualmente procuran
adaptarse a las condiciones variables
del mercado de bienes y servicios que
ofrece. En el process de adaptacin
puede suceder que la empresa necesite
ampliar la plant o desarrollar una
nueva lnea de produccin. Para lograr
dicho objetivo es necesario saber con
anticipacin la conveniencia o no de
destinar recursos a un proyecto de
inversin comparado con otras
opciones de gastos y, simultneamente
mantener la rentabilidad y eficiencia
de la empresa. Para ello es necesario
que la firma haga una evaluacin de
factibilidad econmica que le
proporcione elements de juicio para
la toma de decision frente a las
condiciones de riesgos e
incertidumbres imperantes en el
mercado.

Anlisis y evaluacin
En el anlisis y evaluacin de la
factibilidad del proyecto es important
tomar en cuenta el uso del dinero en el
transcurso del tiempo, es decir, hay
que reconocer el valor del dinero en el
tiempo. Como el tiempo transcurre, el
dinero debe ser remunerado con una
rentabilidad que el inversionista
espera que se le reconozca por no hacer
uso de l hoy y aplazar su uso en un
future conocido. Una inversin puede
ser representada por el acto de no
consumer en el present para tener ms
consumo en el future. Los ingresos que
se espera recibir a travs del tiempo
debido al proyecto en ejecucin (flujo
de caja) represent la recuperacin de
la inversin durante un period, ms
una ganancia adicional o recompensa
por haber invertido. Los flujos de
dinero en el tiempo derivados del
proyecto en funcionamiento permit
encontrar una tasa de inters adecuada
que represent el equivalent de dos
sumas de dinero en dos periods
diferentes: un flujo de ingresos
capitalizados que represent el valor
del dinero en un tiempo future y otra
corriente de dinero que se espera
recibir en el future valorados en el
present (flujos descontados). El
objetivo de descontar los flujos
estimados de caja futuros es poder
hallar, en el present, si la inversin en
consideracin rinde mayores
beneficios que los usos de alternatives
de la misma suma de dinero requerida
por el proyecto. Unos de los criterios


.. ..... .... .............. .... ... .. . ......



::..:..i A ;.
L PRECIOS SOCIALES


I EFECTOS INDIRECTOS


IMPACT MACROECONAICO



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Ril


ms comunes que ayudan a tales
decisions son: el valor present neto
(VPN) y la tasa internal de retorno
(TIR). El criterio del valor present
neto (VPN) plantea que el proyecto
puede realizarse si el valor present
neto es igual o superior a cero, donde
el VPN es la diferencia entire todos sus
ingresos y egresos expresados en
moneda actual. Por otra parte, el
criterio de la tasa internal de retorno
(TIR), evala el proyecto en funcin
de una nica tasa de rendimiento por
period con la cual la totalidad de los
beneficios actualizado son
exactamente iguales a los
desembolsos expresados en moneda
actual. La TIR viene a ser la tasa de
inters ms alta que un inversionista


podra pagar sin perder dinero,
asumiendo que todos los fondos para
el financiamiento de la inversin se
tomaran prestados, y si dicho prstamo
(principal e inters acumulado) se
pagara con las entradas en efectivo
derivados de la inversin a media que
se fuesen produciendo.
La evaluacin de proyectos
pretend medir objetivamente ciertas
magnitudes cuantitativas que resultan
del studio del proyecto y que procura
medir la factibilidad del mismo. Se
pretend tener una apreciacin del
proyecto desde el punto de vista
econmico puro y econmico-social.
La evaluacin social de proyectos
compare los beneficios y los costs
que una determinada inversin pueda


tener para la comunidad de un pas en
su conjunto. La evaluacin
econmico-social como la econmica
pura usan criterios similares para
estudiar la viabilidad de un proyecto,
aunque difieren en la valoracin de las
variables determinantes de los costs y
beneficios que se asocian.
En la evaluacin de la factibilidad
econmica pura de un proyecto de
inversin, tanto los costs de los
insumos como el flujo de ingreso
esperado a travs del tiempo se valoran
a los precious del mercado. El anlisis
se concentra especficamente en
determinar las incidencias del
proyecto en la empresa sin tomar en
considerar las repercusiones que
pueda tener el proyecto en el medio
donde se ejecute la inversin. Los
principles indicadores que
normalmente se calculan, como lo
mencionamos anteriormente, incluyen
los siguientes: el valor present neto
(VPN), la tasa internal de retorno
(TIR), la razn beneficio-costo (B/C),
entire otros. Para esta etapa ya se tiene
disponible la gama de informacin que
permitir evaluar el proyecto en
funcin de las oportunidades y
opciones disponibles en el mercado.
En esta etapa se compare los
beneficios proyectados asociados a
una decision de inversin con su
correspondiente flujo de desembolsos
programados.

Evaluacin econmica social
La evaluacin econmica social de
un proyecto de inversin tiene por
objetivo medir las repercusiones que
el proyecto pueda tener en el bienestar
de la sociedad o en el pas en su
conjunto, adems de las ventajas que el
mismo tiene para el responsible o
dueo del proyecto. En esta
evaluacin, los precious normales
observados en el mercado podran no
reflejar los costs y/o los beneficios
reales para la sociedad si se realizara el
proyecto. Es decir, la demand por los
bienes y servicios que generar el
proyecto debe reflejar el verdadero
valor social que asignan los
consumidores al product (beneficio)
y la oferta de los bienes y servicios
debe reflejar el sacrificio (costo) para
el pas que result del uso de los
recursos escasos, mano de obra,
materials, capital, que se desviarn de
otros usos en el pas para ser utilizados
en el proyecto. En este sentido se
puede decir que el proyecto mejora el
bienestar de la sociedad si el valor
present del beneficio social generado
por el proyecto es mayor que el valor
present del costo social.
Para medir los efectos sociales por
el lado de los costs y los beneficios se
deben ajustar los precious de mercado
de la evaluacin econmica privada
para as poder utilizar los precious
llamados sociales, o precious de
eficiencia o precious sombra. Estos
precious reflejan la verdadera
abundancia o escasez de los bienes o
insumos en la economa y no son
necesariamente los precious que se
observan en el mercado. Los precious
del mercado generalmente estn
afectados por impuestos, subsidies,
controls de algn tipo y las
imperfecciones del mercado Los
criterios de evaluacin que reflejen las









EL FARO


ACPT


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


Anlisis de Impacto Econmico


Evaluacin Econmica y Social de


un Proyecto de Inversin













Laivrl,e lco i rdo.e alam.t


En la evaluacin de la

factibilidad de proyectos

de inversin de gran

impact national debe

contemplarse un anlisis

de los aspects

microeconmicos y otro

de las repercusiones

macroeconmicas del

proyecto.




incidencias del proyecto en la
sociedad son similares a los utilizados
para los proyectos privados, es decir,
incluyen los clculos y estimaciones
del valor present neto (VPN) y la tasa
internal de retomo (TIR). Sin embargo,
para la valoracin social se reflejan los
precious de eficiencia o precious
sombras. Estos precious tienden a
recoger los efectos externos negativos
y positivos en la sociedad derivados y
esperados por la realizacin del
proyecto, efectos que son
incorporados en los precious del
mercado del proyecto bajo evaluacin.
Un ejemplo de efectos externos
negativos no incorporado en el precio
del mercado es el fumar cigarrillo. El
precio del cigarrillo no incluye o
incorpora los gastos de salud por
enfermedades derivadas del acto a los


fumadores y a aquellos que estn a su
alrededor pero que no fuman. Esto
represent un costo para la sociedad no
cubierto por la industrial de tabaco ni
por lo no fumadores que respiran el
humo echado por los fumadores.

Anlisis microeconmico
En la evaluacin de la factibilidad
de proyectos de inversin
especialmente de aquellos de gran
impact national debe contemplarse,
adems de un anlisis que se concentre
en los aspects microeconmicos, otro
anlisis que examine las repercusiones
macroeconmicas del proyecto. El
anlisis microeconmico se compone
de: (1) la evaluacin econmica que
analiza el proyecto en forma pura
basndose en los flujos de fondos
director asociados a la firma,
calculados a los precious de mercado
recibidos por la venta de los bienes y
servicios y los pagados por la compra
de insumos y factors para determinar
la tasa de rentabilidad econmica; (2)
la evaluacin social donde se ajustan
los flujos de ingresos y egresos para
convertirlos a flujos sociales mediante
la aplicacin de precious de eficiencia
(evaluacin social), para as fijar los
beneficios y costs sociales director
asociados a la firma y se determine la
tasa de rentabilidad social direct; y
(3) los efectos indirectos derivados
del proyecto para calcular la tasa de
rentabilidad social total del proyecto.
Los beneficios y costs sociales
indirectos se asocian a los
encadenamientos "hacia atrs" y
"hacia delante" en various sectors de la
economa por razones de la ejecucin
del proyecto en particular. En la
evaluacin macroeconmica se
analiza principalmente las diferencias
en el valor de la produccin de la
economa medido a travs del


product interno bruto (PIB) que
resultan de comparar el crecimiento
del PIB con y sin proyecto. En esta
evaluacin se detectan y cuantifican
los cambios en el PIB atribuibles tanto
al proyecto de inversin como a otras
inversiones derivadas de las
interconexiones de la firma con el
resto de la economa. En esta
evaluacin se calcula la rentabilidad
social total del capital para la
economa.

Impacto econmico
Generalmente, un proyecto de
inversin, adems de incorporar un
anlisis beneficio/costo, tambin
incluye un anlisis de impact
econmico en su entorno. Aunque
existen diferencias entire un anlisis de
beneficio/costo y un anlisis de
impact econmico de un proyecto de
inversin, existe complementariedad
entire ellos. El anlisis de impact
econmico pretend resaltar los
beneficios, o sea los aspects
favorables y positivos, ya sean estos
director o indirectos que el proyecto
bajo studio tendr en la economa
como resultado de su ejecucin. Los
costs incurridos en obtener estos
beneficios para la empresa y la
sociedad en su conjunto, no son de
consideracin especial en el anlisis,
ni tampoco se require el uso de los
indicadores o criterios de evaluacin
de proyectos como sera el VPN y la
TIR. Por otra parte, el anlisis de
beneficio / costo contempla tanto los
aspects positivos y favorables
(beneficios) como los costs
(contables y de oportunidad) del
proyecto de inversin. Lo que
significa tenar en cuenta el valor del
dinero en el tiempo, que implica tener
una tasa de inters de referencia para
compararla con la tasa de rentabilidad


privada como social del proyecto de
inversin.
La Autoridad del Canal (ACP)
contrat los servicios de consultora
para realizar los studios de beneficio-
costo y de impact econmico. El
studio de Impacto Econmico del
Canal en el mbito national fue
desarrollado por la consultora
INTRACORP, asociada con Asesores
Estratgicos y el Instituto del Canal de
la Universidad de Panam, y el studio
de beneficio-costo por la firma
INDESA.
Los dos studios incorporaron
personal panameo y experts
nacionales e internacionales con
much experiencia mundial y con
capacidad y dominio de los aspects
econmicos, financieros, evaluacin
social de proyectos, matemticas,
desarrollo econmico, estadstica,
entire otros instruments de anlisis,
que ayudaran a emitir un juicio sobre
las bondades de un proyecto de
inversin para la empresa y para la
sociedad en su conjunto
En el tema de beneficio-costo en el
mbito mundial pocos son los
experts conocidos que dominen las
tcnicas de evaluacin econmica
social de proyectos. Entre ellos
podemos mencionar al Dr. Arnold
Harberger, professor de la Universidad
de California, Los Angeles (UCLA),
considerado como el padre de la
tcnica y el mtodo de evaluacin
econmica-social de proyectos de
inversin. En la Amrica Latina se
puede mencionar al Dr. Ernesto R.
Fontaine, Director y professor del
Centro de Estudio de Evaluacin de
proyectos, de la Universidad Catlica
de Chile. Se puede decir que estos dos
renombrados profesores, adems de
haber evaluado mltiples proyectos
en el mbito mundial, han formado
profesionales en las tcnicas de
evaluacin de proyectos en Amrica
Latina y en otras parties del mundo,
profesionales que han sido
responsables de la evaluacin de
grandes proyectos de inversin en el
mundo y sus pases de origen,
proyectos que han contribuido
significativamente al desarrollo
econmico y social de los pauses donde
estos se han ejecutado.
Por la importancia y magnitude del
proyecto de expansion del Canal y las
repercusiones que pueda tener en el
desarrollo econmico y social future
de Panam, la ACP contrat para el
studio de beneficio-costo, los
servicios de los doctors Harberger y
Fontaine quienes ayudaron a disear,
dirigir y revisar el anlisis de
rentabilidad econmica social de
este proyecto. Para el studio de
impact econmico las firmas
consultoras nacionales contaron con la
asesora direct del Dr. W. Bruce
Allen, director del Programa de
Transporte de Wharton, University of
Pennsylvania. Los resultados de los
studios de beneficio-costo y de
impact econmico derivados de la
expansion o no del Canal estn
disponibles para consult dentro del
conjunto de studios sobre el proyecto
de expansion del Canal.












Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


EL FARO


"Chile es famoso por su sistema que



funciona porque hay gente



capacitada"


Unidad de Inteligencia e Investigacin
Econmica
A continuacin incluimos un
extract de la entrevista al Dr. Ernesto
Fontaine, efectuada en Chile por
Mauricio Rodrguez para el diario La
Tercera del 15 de abril de 2006, al
cumplirse el 30 aniversario del
Program de Evaluacin de Proyectos
Pblicos que el Dr. Fontaine dirige.
Adems, se incluye un breve perfil
professional de los experts
internacionales que participaron en
los studios de Impacto Econmico
del Canal y de beneficio-costo del
proyecto de ampliacin del Canal.
"Chile tiene el mejor sistema de
evaluacin de proyectos del mundo",
dijo a su audiencia el economist
norteamericano Arnold Harberger, el
padre de los Chicago boys, en su
ltima visit al pas, hace dos semanas.
Probablemente el medio miller de
ejecutivos que lo escuch no lo saba,
ni que el sistema cumple en agosto tres
dcadas.
Su impulsor en 1976 fue el
economist de la Universidad Catlica
Ernesto Fontaine, discpulo de
Harberger y el primer doctorado en
Economa de la Universidad de
Chicago, en Latinoamrica. Bajo su
tutela han egresado 1.200 alumnos del
program acadmico que otorga a
Chile el mentado "eslogan". Mientras
los gobiernos de la region envan a su
gente para cursarlo, ms delegaciones
extranjeras visitan el Ministerio de
Planificacin (Midepln) para
aprender cmo se evalan los
proyectos de inversin pblica en el
pas. El actual diplomado en Evaluacin
Social de Proyectos (de siete meses)
naci como el Curso Interamericano en
Preparacin y Evaluacin de Proyectos
(Ciapep, de 11 meses), financiado
totalmente por la Oficina de
Planificacin (Odepln). Esta ha sido
reemplazada por el Midepln, que hoy
sigue siendo la contraparte del curso. El
cambio de nombre y de duracin se
implement en el 2003.
El program de Fontaine ha dejado
un sello en el diseo de los Sapu
(Servicio de Atencin Primaria de
Urgencia), en el surgimiento de los
vehculos de seguridad ciudadana, en
la ampliacin de la Lnea 2 del Metro
y en medidas para la
descontaminacin atmosfrica de
Santiago, entire otros. Los criterios
impartidos son hoy parte de la malla
curricular de varias carreras y
consideran las mismas tcnicas con
que el acadmico critical el proyecto de
construir un puente sobre el Chacao,
que unir Chilo con el continent.
Por qu se aplaude tanto al
curso?
Chile es reconocido mundialmente
por un sistema national de inversin
pblica, con aos funcionando, y muy
respetado por las autoridades polticas
y econmicas. El ministry de
Hacienda no puede pedir al Congreso
plata para inversiones o studios de
preinversin si no han sido evaluados
por Midepln y conforme a las


Dr. Ernesto Fontaine


Dr. W. Bruce Allen

En la actualidad es Professor of Business and
Public Policy, Regional Science, and
Transportation Program. Director, Wharton
Transportation Program
BA1964, Brown University;
Ph.D. 1969, Northwestern University
reas de Investigacin: Teora de la demand
de Fletes; impact de las inversiones de trnsito;
administracin de la distribucin fisica/el negocio
de la logistica; economa del cargador (ferrocarril
y vehculos) y regulaciones de transport.
Proyectos en ejecucin: Evaluacin del Impacto
del transport a trves del anlisis Input-Output.
Desarrollo de un modelo de la red de transport
de una region y un modelo espacial econmico de
una region, ya que los cambios en la red de
transport general nuevos patrons de trfico y
cambios en el atractivo de los lugares.




tcnicas que ste indica que deben
usarse. En otros pases esto ha
funcionado a veces y otras no. Nunca
en otro pas fue adoptado como
poltica de Estado el program de
adiestramiento y tampoco el que exista
y se respete un sistema national de
inversin pblica.
Cmo se gest?
En los 70, cuando yo estaba en la
OEA, surgi la idea de dirigir un plan de
asistencia tcnica en Latinoamrica
para mejorar la programacin de la
inversin pblica. Inclua un curso de
tres meses de evaluacin social de
proyectos. El primero lo hicimos en


Dr. Arnold Harberger

Profesor de economa, UCLA (desde 1984) y
Gustavus F. andAnn M. Swift Distinguished
Service Professor Emeritus; University of Chicago
(Emeritus desde Oct. 1991; Dist. Serv. Prof. desde
1977; on faculty since 1953; Economics
Chairman, 1964-70, 1975-80). M.A. International
Relations, University of Chicago, 1947. Ph.D.
Economics, University of Chicago, 1950
Organizaciones internacionales: International
Monetary Fund, World Bank, Inter-American
Development Bank, Caribbean Development
Bank, Asian Development Bank, Organization of
American States.
Empresas: Bechtel International, Exxon, Ford
Motor Co., Commonwealth Edison, First Boston
Corp., Republic Steel, Ontario Hydro, Crown
Investment Corp. (Canada), National Electricity
Institute (Honduras), Federal Electricity
Commission (Mexico), National Electricity
Enterprise (Chile), Costa Rican Electricity
Institute, New York Life.
Ministerios y dependencias gubernamentales:
Argentina, Bolivia, Brazil, Canad, Chile. China,
Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras,
India, Indonesia, Malawi, Mxico, Panam,
Espaa, Uruguay, Venezuela.


Mxico. En total fueron 21 pauses, con
Chile en 1974, donde el gobierno nos
pidi hacer un segundo curso en el 76.
Nadie es profeta en su tierra y yo tuve la
suerte de serlo en la ma, gracias a la
vision de Roberto Kelly, Miguel Kast,
Sergio de Castro, Juan Carlos Mndez,
Pablo Baraona y Jorge Cauas, quienes
son responsables de haber tenido
voluntad poltica para que este
program se hiciera y pudiramos
revolucionar el sistema de toma de
decisions de inversin pblica.
Qu se hace especficamente en estos
cursos?
El diplomado comprende la


evaluacin de cuatro proyectos,
encargados por los ministerios que
envan gente. Midepln es la
contraparte en el gobierno, el que
contrata los cursos; los funcionarios
pblicos los cursan gratis. Se negocia
con ste qu proyectos se evaluarn
en la fase prctica (antes hay una
terica) y se pide que el proyecto sea
replicable en otras zonas (como los
Sapu).
Qu beneficio tiene el gobierno al
contratar este program?
Se le entregan cuatro proyectos
evaluados correctamente. Los panels
de evaluacin, con experts que los
critical y revisan, dicen que cada
studio hecho ac habra costado por
lo menos US$ 250 mil. Es decir,
nuestro output equivale a US$ 1 mi-
lln annual en cuanto a lo que hubieran
costado esos studios. Adems, la
gente queda capacitada para evaluar
proyectos para el pas y la rentabilidad
de eso es enorme. Chile es famoso por
su sistema que funciona, pues hay
gente capacitada. Uno de los agrados
de los ministros de Midepln es cmo
viene gente de Polonia, Hungra,
Uruguay a ver cmo funciona, y les
dan clase sobre eso.
El gobierno quiere atacar con fuerza
la pobreza. Las tcnicas del
program, se pueden aplicar a eso?
Sin ninguna duda. Siempre al
menos uno de los proyectos ha tenido
carcter social, ha atacado el tema de
la pobreza. As se negocia todos los
aos y no hay necesidad de exigirlo,
pues el inters de Midepln es se:
elaborar teoras para eso. En el primer
curso evaluamos los Centros de
Atencin Integral para nios de
extrema pobreza, muy famoso en su
poca. Hemos analizado el costo
diferencial de localizar viviendas
sociales y proyectos de asistencia
legal para personas de escasos
recursos, entire otros.
Cmo ha influido este program?
En Chile hay una cultural de
proyectos (...) Este program ha sido
incluso rbitro cuando un proyecto ha
sido polticamente complicado.
"Mandmoslo al curso de Fontaine",
dicen. Aqu nos financial para ver si
un proyecto le conviene o no al pas y
no para tratar de demostrar que un
proyecto es bueno, como muchas
consultoras. Nuestros studios son
muy considerados por Midepln y por
Hacienda y hemos sido muy creativos
en idear nuevas metodologas de
proyectos. Lo important es que en
todos estos aos se han renovado
cuadros y eso debe seguir as, como
una actividad permanent, y que
todos los aos vayan saliendo 35 40
personas bien adiestradas para esto.
Por ejemplo, el ex comandante en jefe
de la Armada, Miguel Angel Vergara:
egresado mo. La idea es que haya
gente que hoy tiene 27, 28, 30 aos,
pero esperamos que dentro de 20 aos
ojal sean ministros, jefes de
servicio. Rafael Caviedes, president
de la Asociacin de Isapres: egresado
mo.5i


01 1,1


CP












EL FARO Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006 AcP 9



Tecnologa comprobada

Sacramento Castillo
Experiencia europea:

En la actualidad, las esclusas pospanamax de
mayores dimensions en el mundo son las de Le
Havre en Francia, que tienen 67 metros (220') de
ancho de cmara, y las esclusas de Berendrecht en
Amberes, Blgica, con 68 metros (223'). Esta ltima
ha manejado un flujo contino de buques
pospanamax y Panamax por ms de 13 aos. La
experiencia operative con compuertas rodantes en
esclusas pospanamax ha sido alentadora.
Compuertas del tamao y caractersticas requeridas
para la ampliacin han estado en uso continue, sin
problems, desde 1965.
En Europa existen ocho esclusas con compuertas
rodantes para cmaras con anchos superiores a 55
metros (180'), de las cuales la esclusa de Zandvliet----- -
en Blgica ha estado en operaciones por ms de 40
aos. La amplia experiencia en el diseo, .
fabricacin y uso de compuertas rodantes en
esclusas de ms de 44 metros (144') de ancho de ., .. .. ....
cmara, particularmente en Francia (Le Havre), ,.. ..
Alemania (Bremerhaven), Los Pases Bajos
(IJmuiden) y Blgica (Antwerpen) ofrece una
confianza considerable para esta opcin.

En Panam: la propuesta de la ACP plantea la
construccin de esclusas de 427 metros de largo por
55 metros de ancho y utilizarn compuertas rodantes
en lugar de las compuertas abisagradas que utilizan
las esclusas actuales.


Tinas de reutilizacin de agua:
En la dcada de 1920 fueron construidas las
primeras esclusas con el sistema de tinas paralelas.
Actualmente existen en las esclusas de Uelzen I que .
fueron inauguradas en 1976 y en las de Rothensee y
Hohenwarthe construidas en el 2000 y 2003
respectivamente.
La tecnologa de tinas de reutilizacin de agua es el
sistema ms eficaz para reducir el volume de agua
que se utilizara.
En Panam: la opcin propuesta de tres tinas por
cmara es la ms convenient porque ofrece el ms
alto rendimiento hdrico con relacin a su costo de
construccin y tiene bajo impact sobre el tiempo de
esclusaje.
Las nuevas esclusas propuestas por la Autoridad
del Canal de Panam incluyen tres tinas de
reutilizacin de agua que utilizaran 7% menos agua -.,,
que las esclusas existentes por cada trnsito.Mientras
ms tinas por cmara tiene la esclusa, ms agua
reutiliza y menos agua consume.


Posicionamiento con remolcadores:
El sistema de remolcadores es utilizado en
esclusas que manejan buques pospanamax
"-, rutinariamente, localizadas principalmente en los
'g puertos del norte de Europa. El sistema de
posicionamiento con remolcadores brinda mayor
flexibilidad operative, ya que los remolcadores
pueden ser utilizados para otras funciones durante la
operacin del Canal, cuando no se necesitan en la
esclusa.
-- En Panam:
S J LaACP condujo un nmero de pruebas utilizando
un sistema de posicionamiento con remolcadores
que demostraron que los tiempos de esclusaje y la
seguridad de los buques es adecuada. Las pruebas de
esclusaje con remolcadores efectuadas por la ACP,
con buques de 27.7 m (91') de manga en las esclusas
de Miraflores y Gatn indican que el uso de este
~ U. sistema en esclusas pospanamax de multiples
niveles es factible.
Se descart el uso de locomotoras por la
cantidad que se necesitaran para cada esclusaje
debido al tamao de los buques; y tambin se
-descart el sistema con electroimanes ya que
T -'-- nunca se ha probado, es tecnolgicamente

Siesg so y require cantidades importantes de












10 ACP!


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


EL FARO


Nuevo sistema de iluminacin


Estos mecanismos sern

sometidos apruebas con los

prcticos para ver sus

resultados


Ariyuri Him de Mantovani
amantovani@pancanal.com
En pocas antiguas, navegantes de
todo el mundo utilizaban la posicin
de los astros para orientarse al navegar
de noche.
En nuestros das, sistemas de
iluminacin especiales y radares
cumplen este propsito, ofreciendo a
las embarcaciones la posibilidad de
navegar las 24 horas del da.
El 12 de mayo de 1963, gracias a un
sofisticado sistema de alumbrado en
las esclusas y el Corte Gaillard, los
barcos iniciaron trnsitos nocturnos
por el Canal.
En 1983, el sistema de iluminacin
mejor al implementarse un sistema
de luces de poste alto, que ofrecan
mayor visibilidad a los prcticos.
Este ao, el Canal inicia las pruebas
con otro sistema de iluminacin
ubicado en los muros de las esclusas.
"El proyecto incluye iluminacin
en la cmaras de las esclusas. Estos
mecanismos sern sometidos a
pruebas con los prcticos para poder
alinearlas mejor y ver sus resultados",
comenta Erick Delgado, ingeniero del
proyecto.
Las luminarias cuentan con un
novedoso mecanismo retrctil,
fabricado en nuestro pas por la
empresa panamea Tornera Panam


Personal de obras civiles de la division de esclusas trabaja en la instalacin de luminarias para la
realizacin de pruebas (arriba). Abajo, Erick Delgado, de la ACP, y Omar Mairena, gerente de TORPAN,
verifican los mecanismos de las luminarias.


S.A. "Hemos tenido nuestras altas y
bajas con este contrato, pero estamos
cumpliendo y fabricando los
mecanismos de las luces", dice Omar
Mairena, gerente de la empresa. Para
Mairena haber ganado la licitacin,
concursando con empresas de otros
pauses, demuestra la capacidad del
artesano panameo y que en nuestro
pas se pueden fabricar piezas
especiales.
El grupo de artesanos panameos
que trabaja en TORPAN aporta sus
conocimientos y experiencias en la
tornera, para lograr con un product
de calidad.
"Estuvimos algo lentos al principio
pero hemos contado con el apoyo de
los ingenieros de la ACP y ya hemos
podido hacer el trabajo, siempre
orgullosos de lo que hacemos y de
poder trabajar para el Canal", comenta
Marcial Mendieta, jefe del Taller en
TORPAN.
Se ha elaborado un primer grupo de
56 mecanismos para estas luces. Una
vez los mecanismos fueron probados en
los talleres de TORPAN, un grupo de la
Unidad de Obras Civiles de las esclusas
procedi a su instalacin en la cmara
inferior oeste de las esclusas de
Miraflores y Gatn.
All se inicia un period de prueba
para realizar los ajustes necesarios y
as poder cumplir con la instalacin
final en las dems cmaras de las
esclusas.
TORPAN S.A. y los artesanos
panameos que all laboran contribuyen
con su talent a la modernizacin de las
estructuras canaleras para ofrecer un
servicio ms seguro a los usuarios de la
va acutica.-*


Presentan obra sobre el Chagres


Redaccin de El Faro
aep-ed@pancanal.com

Estudios realizados por
investigadores de la Universidad
Tecnolgica de Panam, el Instituto
Smithsonian de Investigaciones
Tropicales, la Autoridad del Canal de
Panam, Yuma Proving Ground, la
Autoridad Nacional del Ambiente y
otros, provenientes de reconocidas
universidades de Estados Unidos,
Alemania y Holanda, forman parte del
libro "The Ro Chagres, Panam. A
Multidisciplinary Profile of a Tropical
Watershed", editado por Russell S.
Harmon (2005).
Los aportes se centran en una de las
regions de bosque tropical ms
important y compleja del planet: la
Cuenca Hidrogrfica del Canal de
Panam. La historic del Istmo de
Panam y el uso de su posicin
geogrfica, como una ruta estratgica,
por los centros de poder hegemnico
en los diferentes perodos histricos y
econmicos ha tenido como scenario
la utilizacin y transformacin de la
Cuenca del ro Chagres. La dinmica
poblacional de las ciudades de Panam
y Coln ha girado en torno a las
actividades interocenicas,
envolviendo paulatinamente a la
Cuenca del Canal y al ro Chagres, en
particular, en su expansion
poblacional. La cuenca del ro


ricr. lo<>,II.r,. .,*,
FP;A4'.A l


r.t.Jj1'^.

^-*
.!'* .:4
........


Chagres genera el recurso agua para la
operacin del Canal de Panam,
adems de suplirla para el
abastecimiento de la mayor cantidad
de poblacin del pas, asentada en las
ciudades terminarles de Panam y
Colny otras aledafas. En 1984 se crea
el Parque Nacional Chagres, como rea
protegida, dentro de una estrategia de
proteccin de los recursos naturales y
del nacimiento de las principles
fuentes de agua del agua.
El libro logra integrar
investigaciones que ayudan a
caracterizar y comprender los


components fsicos y ecolgicos de
un bosque tropical aislado, en gran
parte virgen, y describir cmo los
diferentes components naturales de
un bosque tropical interactan unos
con otros. Es pertinente sealar que a
partir del ao 2000, con la reversin
del Canal y por primera vez en su
historic, la responsabilidad del Canal
est en manos panameas,
incorporando las responsabilidades
de administracin, uso,
mantenimiento y conservacin del
recurso hdrico de la Cuenca
Hidrogrfica, donde el Chagres es
uno de los baluartes hdricos,
econmicos y ambientales de
principal importancia.
Se present en este libro el artculo
Projected Land-Use Change for the
Eastem Panama Canal Watershed and
its Potential Impact. Este studio fue
desarrollado por Virginia Dale y
Sandra Brown, del Laboratorio
Nacional de Oak Ridge y la Unidad de
Servicio al Ecosistema Winrock
International de los Estados Unidos,
en colaboracin con la Unidad de
Sensores Remotos del Departamento
de Seguridad y Ambiente de la
Autoridad del Canal de Panam. Su
objetivo fue desarrollar un modelo
para la proyeccin del cambio en el
uso del suelo, orientado hacia el
clculo de las emisiones de carbon en
la region oriental de la Cuenca del


Canal.
La participacin de la Unidad de
Sensores Remotos se orient a la
aplicacin de tcnicas de
teledeteccin y anlisis espacial con
Sistemas de Informacin Geogrfica
(SIG) en la generacin de escenarios
que permitiesen evaluar los cambios
que se pudieran general en el uso del
suelo, como consecuencia de las
actividades humans tales como
agriculture y ganadera, entire otras.
Para la generacin de los escenarios se
consider, fundamentalmente, el
desarrollo future de la red vial. Las
proyecciones se generaron
considerando la red vial actual, as
como los proyectos viales
planificados para esta region de la
Cuenca. Este anlisis ayuda a Panam
a identificar sus responsabilidades
potenciales de emisiones de gases de
efecto de invernadero hacia el future y
genera la oportunidad para el pas de
planificar cambios alternos de
desarrollo.
Por parte de la ACP, participaron
Magnolia Caldern, Arizmendis
Montoya y Ral Martnez, de la
Unidad de Sensores Remotos, de la
Division de Administracin
Ambiental. El libro fue presentado
recientemente, bajo el auspicio de la
Universidad Tecnolgica de Panam,
en el Edificio de Posgrado del Campus
Vctor Levi S.5,








EL FARO


El Canal

en imgenes
(1) Sacando la lnea: Mario Richards, Locomotoras.
(2) Pen de San Jos y cola de buques: Jos R. Vallejos, Mantenimiento y
Operaciones.
(3) Estela del Centenario: Jaime Massot, hidrlogo.
(4) Brisilda: Marilyn Dieguez, Manejo de Cuenca.
Concurso abierto a los empleados de la ACP Para participar debe
enviar sus fotos al buzn aep-ed@pancanal.com, o ala oficina 14-
A, Edificio de la Administracin.
4 |


ACP^W 1


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006












12 Ace r


Panam, del 12 al 25 de mayo de 2006


EL FARO


Aclaracin important


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Las reserves de la ACP

se fundamental en el

marco legal de su Ley

Orgnica y la Constitucin

de la Repblica de Panam


Con relacin al tema de las reserves
financieras del Canal de Panam, la
Autoridad del Canal de Panam (ACP)
se permit hacer los siguientes
sealamientos:
1. El artculo 320 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Panam y
el artculo 41 de la Ley Orgnica de la
Autoridad del Canal de Panam
establecen que la ACP traspasar los
excedentes econmicos al Tesoro
Nacional una vez cubiertos los costs
de operacin, inversin,
funcionamiento, mantenimiento,
modernizacin, ampliacin del Canal
y las reserves necesarias para
contingencies previstas de acuerdo a la
Ley y su Administracin.
2. De conformidad con el marco
legal anteriormente mencionado, la
ACP ha segregado utilidades para
ejecutar el program de inversiones
annual y establecido reserves, las cuales
son sustentadas durante el ejercicio
presupuestario y aprobadas en los
correspondientes presupuestos por la
Junta Directiva, el Organo Ejecutivo y
el rgano Legislativo. A continuacin
se presentan un cuadro con el detalle
del program de inversiones y las
reserves (en millones de balboas):

-Programa de inversiones (B/.
591.3)
-Reservapara Riesgos catastrficos
(B/. 36.0)
-Reserva para Programa socio-
ambiental (B/. 10.0)
-Reserva para Contingencias y
capital de trabajo (B/. 99.4)
-Reserva para Estudio de anlisis de
productividad (B/. 23.0)
-Reserva para Fluctuaciones en el
precio del combustible (B/. 19.6)


-Otras reserves de patrimonio (B/.
15.0)

3. Con base en las utilidades
segregadas para inversiones, la ACP
ha ejecutado, en los ltimos seis aos,
proyectos de inversin para la
modernizacin del Canal, para su
operacin eficiente y segura, tales
como los presentados en el cuadro que
adjunta esta informacin.
4. Cuando los proyectos culminan o
sufren cambios y se produce ahorros,
los months no utilizados son devueltos
al Estado como parte de los excedentes
del perodo fiscal en que se
identifican.
5. Los estados financieros de la
ACP que son preparados de acuerdo
con las Normas Internacionales de
Informacin Financiera, emitidas por
la Junta de Normas Internacionales de
Contabilidad, son validados y
auditados por la reconocida firma de
auditors independientes,
PriceWaterhouse Coopers, de acuerdo
con las Normas Internacionales de
Auditoria. Adicionalmente, la ACP
est sujeta a auditoria posterior por
parte de la Contralora General de la
Repblica.
6. Las reserves ni las utilidades
retenidas para el program de
inversiones de la ACP no contienen
fondos destinados para proyectos
relacionados con una possible
ampliacin del Canal, as como no
existen reserves algunas ni fondos
especficos destinados para la
ampliacin del Canal en el proyecto de
presupuesto del AF 2007, que ser
presentado para aprobacin de los
Organs Ejecutivo y Legislativo.
7. La ACP ha llevado a cabo todas


sus operaciones y transacciones de
acuerdo con los lineamientos de la
Ley, con transparencia, y cumpliendo
con un esquema de rendicin de
cuentas minucioso a diferentes
sectors del Estado, como el rgano
Ejecutivo, la Asamblea Nacional, la
Contralora General de la Repblica,
el Ministerio de Economa y Finanzas,
la Caja del Seguro Social, y la
Defensora del Pueblo, mediante la
remisin mensual de diferentes
informes relacionados con su gestin
financiera. As mismo, present un
manejo transparent a todos los
panameos y pblico en general
mediante la publicacin en lnea de
licitaciones y adjudicaciones, estados
financieros auditados e informacin
adicional en su sitio web
www.panacanal.com.
8. Que la ACP ha administrado el
Canal de manera eficiente, segura y
rentable, en beneficio del pas y de sus
accionistas, que son todos los
panameos, y reitera que as
continuar realizando la misin a ella
encomendada.

Costos de dragados

estn contemplados

en la Propuesta de

Ampliacin del Canal de

Panam



Con relacin a los sealamientos
referentes a la propuesta para ampliar


la capacidad del Canal de Panam, la
Autoridad del Canal de Panam (ACP)
informa que es falso que los proyectos
de dragado no estn contemplados en
la misma. Los costs de dragado se
encuentran claramente incluidos en el
document difundido al pas.
Apartir de la Seccin 3, pgina 9, se
hace referencia direct a lo
relacionado con los costs para los
proyectos de dragado.

Tal como se refleja adems en la
figure 8 de la pgina 11, estos
costs estn incluidos de la
siguiente manera:

1.. Cauces de acceso para las nuevas
esclusas:

Cauces de acceso del Atlntico
(dragado) y cauces de acceso al
Pacfico (son proyectos de
dragado).

2..Mejoras de cauces de navegacin
existentes:

Profundizacin y ensanche de la
entrada Atlntica (proyectos de
dragado)
Ensanche del cauce del Lago Gatn
(proyecto de dragado)
Profundizacin y ensanche de la
entrada Pacfica (proyecto de
dragado)

3.. Mejoras al suministro de agua:

Profundizar los cauces de
navegacin a 9.1 metros (30 pies) PLD
(proyecto de dragado)

El estimado de costo de todos los
trabajos de dragado es de B/. 760
millones con contingencies e
inflacin.
La ACP reitera que la propuesta
presentada al pas es el resultado de
un esfuerzo serio, cientfico y se
basa en process rigurosos de
investigacin y anlisis que tom
cerca de cinco aos e implic el
esfuerzo de ms de 300
profesionales panameos y
extranjeros. B:


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