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Correo (Spanish)
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 Material Information
Title: Correo (Spanish)
Physical Description: Serial
Language: English
French
Portuguese
Spanish
Publisher: Hegel Goutier
Place of Publication: Brussels, Belgium
Publication Date: 05-2011
 Subjects
Genre: serial   ( sobekcm )
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Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
System ID: UF00095067:00115

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INFORME Papua Nueva Guinea Isla continente La contienda por el gas DESCUBRIR EUROPA Grecia: Atenas, Rodas y tantas cosas ms por descubrir DOSSIER Las fuerzas militares de los pases ACP www.acp-eucourier.infoN. 23 N. E MA Y O J U NI O 2011La revista bimensual sobre cooperacin y relaciones entre frica Caribe Pacfico y la Unin Europea

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EDITORIAL 3 PERFIL Mercedes Bresso, Presidenta del Comit de las Regiones 4 Pedro Celso, Vicepresidente de la Asociacin de la Industria Atunera del Pacfico 5SIN RODEOS David Matongo (Zambia), Copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-EU 6PANORAMA Gobernanza local basada en la cooperacin 8 Bill Gates visita el Parlamento Europeo 10 Costa de Marfil se pone al da 11 Michel Martelly, Presidente de Hait 11 Fomentar el descuidado sector intermedio africano 12 Asamblea Parlamentaria Paritaria, Estambul, Turqua 13 Servicios innovadores para satisfacer las necesidades de los agricultores 14 Renovacin del acuerdo de pesca con las Comoras 15 DOSSIEREl papel de las fuerzas armadas en los pases ACP De la cooperacin econmica a la prevencin de conflictos 16 El test africano 17 Apoyando la paz en frica 17 Los nuevos mercenarios 19 Europeos y africanos forman a un nuevo ejercito somal: una novedad para la UE 20 Lucha contra el trfico de drogas, una prioridad para la asociacin UE-Caribe 22 Fiyi, la singularidad del Pacfico 23 DOSSIER 16 PANORAMA 8 Consejo de Redaccin Copresidentes Mohamed Ibn Chambas, Secretario General Secretara del Grupo de Estados de frica, el Caribe y el Pacco www.acp.int Fokion Fotiadis, Director General de la DG EuropeAid Comisin Europea ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm Personal principal Redactor jefe Hegel Goutier Periodistas Marie-Martine Buckens (Subredactora jefe).) Debra Percival Ayudante de redaccin y produccin Anna Bates Ayudante de produccin Telm Borrs Contributed to this issue Sylvia Arthur, Anna Patton, Anne Marie Mouridian, Sandra Frederici, Andrea Marchesini, Eugenio Orsi, Alfred Sayila, Nicholas Gros, Okey Umelo, Malum Nalu Directora de proyectos Gerda Van Biervliet Coordinacin artstica Gregorie Desmons Diseo grco Loc Gaume Relaciones pblicas Andrea Marchesini Reggiani Distribucin Viva Xpress Logistics www.vxlnet.be Agencia fotogrca Reporters www.reporters.be Portada Secret Garden por Jeffry Feeger J Feeger Contacto El Correo 45, Rue de Trves 1040 Bruselas Blgica (UE) info@acp-eucourier.info www.acp-eucourier.info Tel: +32 2 2345061 Fax: +32 2 280 1912 Revista publicada cada dos meses en espaol, francs, ingls y portugus. Para informacin sobre suscripciones: Visite nuestra pgina web www.acp-eucourier.info o dirjase a la direccin info@acp-eucourier.info Responsable de edicin Hegel Goutier Consorcio Gopa-Cartermill Grand Angle Lai-momo Las opiniones expresadas son las de sus autores y no representan la opinin ocial de la Comisin Europea o de los pases ACP Ni la Comisin Europea ni los pases ACP o cualquier persona que acte en su nombre, podrn ser considerados responsables del uso que pueda atribuirse a la informacin contenida en la presente publicacin, o de cualquier error que pueda aparecer, a pesar de la preparacin cuidadosa y de la vericacin.ndiceEL CORREO, N.23 NUEVA EDICIN (N.E)

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N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011REPORTAJEPapua Nueva Guinea Papua Nueva Guinea 46 Historia 47 La carrera por el gas de Papua Nueva Guinea 49 Dame Carol Kidu, la defensora de los marginados 51 Promocionando el comercio para el desarrollo, Martin Dihm, Embajador de la UE en Papua Nueva Guinea 53 Otros donantes 55 Promover la gobernanza en Bougainville tras el conflicto 56 El arte de Jeffry Feeger 57 CREATIVIDAD Un maravilloso caos: Hait, Reino de este mundo Exhibicin, Paris 58 Arat Kilo: La dulce esencia del jazz etope, destilado en Francia 59 Los barrios marginales en la escena: cuando la creatividad hace la diferencia 60 El Museo Nacional de Uganda est en peligro 61 Badilisha: cambio, intercambio y transformacin de la creatividad africana en Internet 62 PARA JOVENES LECTORES El deporte es salud! 63 VUESTROTURNO/AGENDA 64COMERCIO Impuestos para la industria minera: El caso de Zambia 24 NUESTRA TIERRA La lucha para detener el cambio climtico 26 DISCOVERING EUROPE Grecia Historia antigua, los encantos de las islas y mucho ms por descubrir 28 Polticas de desarrollo griegas 30 ONG ActionAid Hellas y la poltica de desarrollo griega 31 Yvette Jarvis: La voz de los inmigrantes 32 Renovables: Gran ayuda para los pases en desarrollo 33 El espritu griego: Bizancio como punto de referencia 34 Demasiado bonito 35 ZOOM La importancia de las historias: una mirada al mundo de Chimamanda Ngozi Adichie 36 INTERACCIONESEntrevista con Andrew Mitchell, Secretario de Estado para el Desarrollo Internacional en Reino Unido 38 La UE se mantiene como el principal donante del mundo, sin logar sus objetivos 40 40 Desafiando el inters propio 41 Lanzamiento del segundo programa marco de microfinanzas EU/ACP 42 ACP estrecha lazos con UNIDO 43 SOCIEDAD CIVIL EN MOVIMIENTOReasentamiento de los isleos de las Carteret vctimas del cambio climtico 44 El coste social de las polticas de las energas renovables de la UE 45 REPORTAJE 46DESCUBRIR EUROPA 28NUESTRA TIERRA 26CREATIVIDAD 58 1

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2 Killy, instalacin Croix des Bossales, 2011. Exposicin Hati, Royaume De Ce Monde, galera Agns B, Paris Hegel Goutier

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N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 3La presencia de la Comisin de la Unin Africana en la Cumbre del G8 de Deauville (26-27 de mayo de 2011) subray la impor -tancia de reforzar la colaboracin entre el G8 y frica. El continente africano se est moviendo, convirtindose en un nuevo polo del crecimiento mundial, a pesar de las dificultades que permanecen, en especial en los pases menos desarrolla -dos y ms vulnerables. Las dos partes han prometido trabajar juntos en este perodo de cambio crucial, con objeto de seguir promoviendo los valores comunes, como la paz, los derechos humanos, la gober -nanza democrtica, la transparencia y el desarrollo sostenible.A la promesa de 40.000 millones de dlares que pretende recompensar a aquellos pa -ses norteafricanos plenamente decididos a liberarse de los regmenes dictatoriales, se suma un acto de generosidad similar del G8 para los pueblos de frica que elijan pacficamente la va de la democracia y no sucumbir a los cantos de sirena de los demagogos y los extremistas que viven de la pobreza de tanta gente. El tiempo dar o quitar razones. Segn David Matongo, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Conjunta ACP-UE, la pobreza es la mayor amenaza para la democracia, o al menos es lo que dijo en su entrevista para El Correo titulada "No hay vuelta atrs". Matongo insisti especialmente en que las estrategias de desarrollo deben servir de apoyo a los acuerdos de asociacin econmica entre la UE y el ACP, ya que, de lo contrario, y siempre tomando sus palabras al pie de la letra, tendremos tanta libertad como un lobo en un rebao de ovejas, teniendo en cuenta la realidad, es decir, los 400 millo -nes de dlares de subvenciones que reciben los agricultores americanos, europeos y de los dems pases occidentales. Tras la Cumbre de Deauville, los presiden -tes del Consejo Europeo y la Comisin, Herman Van Rompuy y Jos Manuel Barroso, se comprometieron a tener listo para octubre un proyecto de legislacin en el que se exija una mayor transparencia a las compaas mineras europeas que operan, particularmente, en frica. Por su parte, nuestra seccin Panorama des taca igualmente los problemas de los que los pescadores del frica Occidental, por poner un ejemplo, dieron cuenta ante el Parlamento Europeo, sobre la sobreexplo -tacin pesquera de los arrastreros euro peos en aguas africanas. El Correo dedica la mayor parte de este nmero a la defensa y la seguridad, abor -dando cuestiones como el papel de los mercenarios. La fuerza militar, como la lengua de la fbula de Esopo, puede ser la peor y tambin la mejor opcin en cuanto a la defensa y la seguridad fuera de las fronteras de los pases desarrollados, que no han dudado ltimamente en interve nir en Costa de Marfil y una vez ms en Libia para apoyar la democracia, ni en participar en guerras genuinas como la de Afganistn. Como descubriremos, puede que frica se convierta en el laboratorio de la poltica de defensa y de seguridad euro -pea, cuya intervencin est fundamen -tada en un amplio elenco de instrumentos legales, entre ellos el Acuerdo de Coton.El Correo ofrece igualmente una visin gene -ral de las iniciativas de defensa y seguridad en la propia frica, siendo la ms prome tedora la creacin, por parte de la Unin Africana, de una "Fuerza de Respuesta Rpida" africana, o tambin la constitu -cin de un verdadero ejrcito en Somalia, o incluso, en otro continente, las presiones sobre Fiyi, a nivel regional e internacional, que han desembocado en varios golpes mili -tares en las tres ltimas dcadas. El principal reportaje de este nmero habla de Papa-Nueva Guinea, un pas de altsima mortalidad infantil (733 nios por cada 100.000 nacimientos), y parad -jicamente tambin un autntico paraso repleto de fabulosos paisajes y riquezas minerales, montaas de oro en un mar de petrleo. Un pas que, sin embargo, vive cohibido por su historia y la tirana de la distancia, con sus cerca de 600 islas y casi tantas tribus, que hablan un total de 800 lenguas. Un pas cuyos socios euro peos han decidido afrontar el desafo que supone acompaarle en su desarrollo. En nuestro anlisis de las regiones euro peas nos detenemos esta vez en Grecia, y ms concretamente en Rodas y Atenas. Destacamos la hermosura de Rodas y el especial atractivo de Atenas. Hablamos del progreso griego en diversos campos, como demuestra el aumento del nivel de vida, que alcanza casi el de los pases ricos de la Unin, o los avances en investiga cin cientfica, pero tambin de cmo el destino ha cado sobre el pas como una tonelada de ladrillos, pasando a situarse en el punto de mira de las agencias de evaluacin financiera, y requiriendo, como vuelve a ser ahora el caso, la intervencin masiva de Europa y de las instituciones de Bretton Woods, que acuden al rescate de la economa griega. Acontecimientos todos que no han hecho sino llamar la atencin sobre la necesidad de reforzar la gobernanza poltica regional y mundial, para contrarrestar el dominio de las altas finanzas en un mundo tan globalizado. Hegel Goutier Redactor jefe Los albores de la gobernanza poltica mundial?

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Mercedes Bresso, Presidenta del Comit de las Regiones Una institucin de la UE que obtiene sus competencias de los ciudadanos Hegel GoutierDesde principios de 2010, Mercedes Bresso ha asumido la presidencia del Comit de las Regiones (CdR), una institucin europea establecida hace slo quince aos y que ha aumentado ligeramente su mbito de actuacin con respecto al pasado, aunque, bsicamente, sigue siendo un foro consultivo. Sin embargo, su enraizamiento en cada comunidad local de Europa otorga ciertas atribuciones al CdR. Mercedes Bresso, una representante electa de Piamonte, ex profesora de Economa Medioambiental de la Universidad de Turn, comparti durante una interesante entrevista su apasionada conviccin de la necesidad de descentralizacin y expres su deseo de que el CdR desempee un papel acorde con su amplia legitimacin democrtica. Ya no nos contentaremos con que se tengan en cuenta los rganos locales o las autoridades regionales. No nos limitaremos a decir que s a lo que se nos proponga. Entrevista para El CorreoMB Nuestra ventaja es que para ser Presidente del Comit de las Regiones tenemos que ser elegidos para servir en la administracin local. Por esa causa, asist a las reuniones del CdR como Presidenta de la provincia de Turn1 (Italia) y posteriormente de la regin de Piamonte (Italia), pero lo ms importante fue que asist como representante local elegida por los ciudadanos. El CdR debe ser consultado sobre diferentes asuntos. Sin embargo, con el Tratado de Lisboa, hemos empezado a adquirir ms competencias reales, con derecho a emitir amonestaciones y, sobre todo, con derecho a acudir al Tribunal de Justicia Europeo (TJE) en caso de incumplimiento del principio de subsidiariedad2 en la legislacin o la poltica europeas. Las autoridades locales aplican el 70% de la legislacin de la UE, bien directamente mediante su transposicin estatal, o bien transformndola en reglamentaciones locales cuando legislan. Gracias al CdR existe un proceso gradual de descentralizacin en Europa. HD Acaso esta descentralizacin es limitada en algunos Estados miembros debido a una slida tradicin histrica de gobierno centralizado? No, la tendencia a la descentralizacin est en todas partes. Se dan distintas situaciones en la UE. En Italia, el Estado introduce las directivas de la UE y las regiones las aplican en la prctica. En Espaa, las regiones han ganado capacidad efectiva. En Grecia se ha hecho una reestructuracin total y ahora cuenta con regiones suficientemente grandes y bien capacitadas. Dinamarca ha hecho unas reformas espectaculares. Desde hace mucho tiempo, Blgica ha implantado reformas y sus regiones poseen poder legislativo en asuntos de su jurisdiccin. A Alemania siempre le ha caracterizado la descentralizacin. El exceso de centralizacin es propio de Francia, que cuenta con un elevadsimo nmero de autoridades locales, unos 36.000 municipios, y que necesita estructuras fastidiosas y superfluas para la coordinacin bsica. Los Pases Bajos, en cambio, tienen distintos procedimientos. La Reina propone nominalmente a los alcaldes, aunque, en realidad, los miembros son elegidos por la mayora gubernamental. Esto ha sido destacado por el Consejo de Europa, mediante la Carta de Autoridades Locales, y siempre se ha considerado un caso extremo. HD Puede existir autntica democracia sin regionalizacin a gran escala? Siempre insisto, y esto ocurre tambin en los pases africanos o en los de Europa oriental, en que uno puede comprobar el verdadero estado de salud de una democracia segn la presencia, o la ausencia, de un sistema slido de democracia local. Por ejemplo, si ste no existe y el alcalde es designado por el Gobierno, los ciudadanos no poseen facultad alguna de controlar y sancionar a los malos administradores locales. 1. Ciudad y centro principal econmico y cultural del norte de Italia, capital de la regin de Piamonte, situada principalmente en la margen izquierda del ro Po, rodeada de la cordillera alpina. 2. La subsidiariedad es un principio organizativo a tenor del cual los asuntos deben ser tratados por la autoridad competente ms pequea, inferior o menos centralizada. 4Profile Mercedes Bresso Hegel Goutier

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Un pionero en el pas del atn Pedro Celso, Vicepresidente de la Asociacin de la Industria del Atn del Pacfico Debra PercivalLos camiones que se dirigen a la fbrica de conservas de atn RD de Pedro Celso en Madang llevan la indicacin Pas del Atn. Es una muestra de la importancia de esta industria en la costa norte de la isla del Pacfico de Papa Nueva Guinea (PNG). El director gerente de origen filipino de la fbrica de conservas RD puso en marcha su empresa a partir de la nada en 1995. Ahora tiene un total de 3500 empleados, principalmente mujeres. Tambin es presidente de la Asociacin de la Industria del Atn de PNG, vicepresidente de la Asociacin de la Industria del Atn del Pacfico, as como miembro del grupo de expertos de negociacin PNG/Unin Europea del nuevo Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE). A escala nacional, la industria conservera emplea a alrededor de 10.000 personas, con otras fbricas situadas en Lae y Wewak y existe la posibilidad de expansin en el contexto del AAE interino, un acuerdo del libre comercio con la UE. PNG es uno de los dos pases que hasta la fecha ha firmado un AAE interino con la UE, el otro es Fiji. Las exportaciones de PNG se dirigen principalmente a Reino Unido, Alemania y Pases Bajos. Si no fuera por la UE, no creo que la industria sobrevivira, afirma Pedro Celso. Las nuevas normas comerciales del AAE permiten que PNG exporte su atn conservado a la UE con franquicia, a pesar de tratarse de un Estado con ingresos medios. Precisa adems que el cambio en el sistema de normas de origen del AAE permite potencialmente que el atn capturado por barcos de Taiwn, Corea, Japn, China, Estados Unidos, o de cualquier otro barco que descargue su captura en PNG, sea transformado en fbricas conserveras de PNG y luego pueda ser exportado con franquicia al mercado de la UE. Esto, por lo menos en teora, promover nuevas inversiones en la industria de transformacin y conservera de PNG. Pero segn diplomticos instalados en PNG, despus de ms de dos aos de vigencia de las nuevas normas, la cuota de PNG respecto a importaciones de atn en conserva de la UE es todava marginal, aproximadamente 14.000 toneladas de un total importado de 400.000 toneladas. Y aunque el Parlamento Europeo ratific el AAE de PNG, sigue habiendo protestas orales peridicas de ciertos europarlamentarios sobre el acceso de PNG al mercado de la UE, en particular al de Espaa, que tambin tiene una industria conservera. Segn Martin Dihm, embajador de la UE en PNG: Estamos realizando un estudio general para identificar el impacto de la disposicin y se espera que esto genere plena transparencia y tambin contribuya a convencer a los europarlamentarios dubitativos y nos ayude a hablar con las autoridades pblicas sobre cualquier problema previsible. Nuestro planteamiento es procesar lomos de atn y luego enviarlos para su conserva en la UE a Espaa e Italia. Ser una situacin positiva para todos los implicados, dice Pedro Celso respecto a los planes futuros de la industria de PNG. Pero no prev una gran expansin de la industria local: A mi entender sern necesarios diez aos para afianzar la industria en PNG; estamos luchando por la expansin de esta actividad. Esto lo atribuye en gran parte a los altos costes de produccin en PNG, incluyendo las cargas de electricidad. El presidente aade que le preocupa el planteamiento de la UE de extender las normas comerciales con franquicia arancelaria a otros pases con industrias de transformacin del atn en las negociaciones futuras de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 5Si no fuera por la UE, no creo que la industria sobreviviraPedro Celso Asociacin de la Industria de atn del Pacfico

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6 Sin rodeos Debra PercivalEl Correo Cmo ve el papel actual de la Asamblea Parlamentaria Paritaria?David Matongo Yo espero que, con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea y la ampliacin de esta, la APP haga uso de su nuevo y prominente papel. El Tratado de Lisboa ha otorgado al Parlamento Europeo notables poderes en materia de decisin conjunta, cosa que le permitir desempear un papel ms significativo en las polticas de intercam -bio, comerciales y agrcolas. Su influencia ser tambin mayor con respecto al texto final de un Acuerdo de Libre Comercio (ALE). Los negociadores de la UE ten drn que rendir cuentas peridicamente a la Comisin de Comercio Internacional del Parlamento. Este podra ser un poten -cial aliado para los problemas del ACP. EC Tuvieron que tratar los parlamentarios del ACP y de la UE los temas candentes en la ltima reunin de la APP?Reforzar la colaboracin ACP-UE frente a las nuevas vulnerabilidades Entrevista con David MatongoCopresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UETras 24 aos como presidente, o director ejecutivo, David Matongo prosigui su actividad en el mundo de los negocios a la vez que iniciaba una carrera poltica en su Zambia natal. Matongo es actualmente presidente y director de David and Dash Holdings Limited, as como director o miembro de los consejos de un buen nmero de organismos locales e internacionales. Posee diversos ttulos de gestin de empresas de universidades de Zambia, India, Pases Bajos y Gran Bretaa. Recientemente, en un discurso impartido en la reunin de la APP celebrada el 16 de mayo en Budapest, Hungra, sac a relucir con su habitual estilo franco y directo los actuales conflictos entre el ACP y los socios europeos.

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7 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 DM La cuestin ms controvertida es la necesidad para la Ronda de Doha (Organizacin Mundial del Comercio) de respaldar los Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE) entre los pases ACP y de la UE.Los AAE son inaceptables por una razn fundamental: no hay ayuda al desarro -llo en la que sustentarlos. Un ejemplo: la incorporacin de los pases pobres a la OMC o a organizaciones como el Mercado comn para frica Oriental y frica Austral (COMESA) significa una prdida de ingresos de derechos de aduana, ya que abrimos las fronteras, a menos que encontremos algn apoyo que nos permita mejorar la calidad de nuestros productos y competir con los de la UE, los pases occidentales, India y China. EEUU y Occidente dan a sus agricultores 400 millones de dlares en subvenciones. Cuando las damos nosotros, para que nuestros agricultores exporten a EEUU o Europa, la OMC dice no a las subvencio -nes. Nosotros necesitamos financiacin hasta que podamos modernizar nuestros frgiles procesos de fabricacin y produc -cin. Por eso, un AAE fuera de la agenda de Doha es como empezar la casa por el tejado. Eso es algo que nuestros socios tienen que entender. EC En su opinin, cules son los grandes obstculos en materia de desarrollo a los que se enfrentan los pases ACP?DM Los AAE. Los AAE estn para "facilitar la integracin progresiva de los pases ACP en la economa mundial". Para el ACP, sin embargo, dicha integracin no es un fin en s mismo, sino ms bien un medio de promover objetivos ms amplios. En principio, se supone que los AAE son instrumentos de desarrollo que deben contribuir a erradicar la pobreza en los pases ACP. Hasta ahora, poco es el inte rs que se ha dedicado al papel concreto que los acuerdos comerciales UE-ACP, como los AAE, pueden jugar en materia de apoyo a la transformacin estructural de las economas del ACP. Del mismo modo, debe aclararse la relacin entre la orientacin que da la UE al comercio regional y bilateral con los pases ACP y a las negociaciones multilaterales.En una ronda sobre desarrollo, es legtimo que los pases desarrollados se comprome -tan ms para que los socios ms dbiles y vulnerables tengan acceso a sus mercados. Pero el acceso, sin la capacidad de pro -ducir, tampoco tendra sentido. Es, pues, vital, que la Unin Europea acuerde un paquete de medidas que ayude a crear capacidad en los pases en vas de desa rrollo, sobre todo, precisamente, los ms dbiles y vulnerables. EC Cul es el valor del Grupo de Estados del ACP como entidad, dada la diversidad de problemas de desarrollo entre las distintas regiones?DM Yo creo firmemente que los Estados ACP podemos resistir juntos, pero que divididos fracasaremos. El Grupo de Estados ACP es enormemente valioso en el contexto de la cooperacin Sur-Sur. La cooperacin al desarrollo Sur-Sur representa un cambio paradigmtico con respecto a la cooperacin Norte-Sur. Los nuevos donantes de las economas emergentes comparten con otros pases en vas de desarrollo los conocimientos obtenidos gracias a su propia experien -cia en la materia. Y adems, cosa funda mentalmente diferente a la cooperacin tradicional, tambin escuchan y aprenden de los socios de dichos pases en desarro -llo. Escuchan para aprender lo que sus propios problemas de desarrollo necesi tan, y consideran lo que aprenden de sus socios algo de extrema importancia para su propio desarrollo. El resultado no es slo una solucin efectiva a los problemas reales de desarrollo, sino tambin un gran impulso para construir relaciones Sur-Sur a largo plazo. La Secretara del Grupo ACP, que repre -senta a 79 pases en vas de desarrollo, sera quiz el organismo mejor situado para desempear el papel de ncleo de conocimientos para las actuales iniciati vas de cooperacin Sur-Sur y facilitar la creacin de nuevas coaliciones y colabo -raciones que permitan ampliar el alcance de dicha cooperacin Sur-Sur. La larga y nica experiencia de cooperacin del ACP con la UE tambin podra servir de plataforma de aprendizaje e intercambio que posibilitara ampliar el alcance y la influencia de una cooperacin al desa -rrollo a tres bandas: Sur-Sur-UE.EC El Grupo ACP tiene la vista puesta en el futuro, despus del ao 2013. En Bruselas se tiene la impresin de que el grupo ACP ha perdido importancia. Cul es el futuro del Grupo? En su 92a sesin, celebrada del 8 al 10 de diciembre de 2010, el Consejo de Ministros del ACP tom la decisin de aprobar la creacin de un Grupo de tra -bajo de embajadores encargado de exami -nar las perspectivas de futuro del Grupo ACP. La historia comn de Europa y los pases del ACP vuelve a la poca imperial. Cuando termine el Acuerdo de Coton (2000-2020), necesitaremos un nuevo tipo de relacin entre nosotros. El Tratado de Lisboa debe encontrar un modo de conservar esta relacin. Esto es de cru -cial importancia tanto para el ACP como para la UE, debido a la emergencia de los pases del BRIC (Brasil, Rusia, India y China). Nos enfrentamos ahora a desafos sin precedentes, a un mundo en el que los desequilibrios econmicos mundiales que llevan a la pobreza, las crecientes desigualdades y el empeoramiento de las condiciones climticas estn creando una temible espiral de caos y vulnerabilidades mutuas tanto para ricos como para pobres. Por eso, un AAE fuera de la agenda de Doha es como empezar la casa por el tejado. Eso es algo que nuestros socios tienen que entender. Un mercado en Zambia. La ayuda para el comercio es esencial ReportersDavid Matongo EP

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8 Panorama Hegel GoutierDurante el Congreso sobre Cooperacin Descentralizada, organizado por el Comit de las Regiones (CDR) en cola -boracin con la Comisin Europea y cele -brado en Bruselas el 29 y 30 de marzo, se adoptaron algunas conclusiones prcticas que probablemente influirn en la futura poltica de desarrollo de la UE, con objeto de descentralizar el modo en que sta se lleva a cabo. En paralelo a este encuentro, se celebraron otros eventos importantes, concretamente el debate promovido por la asociacin de autoridades regionales y locales (ARL) de desarrollo PLATFORMA sobre la coo -peracin descentralizada de la Comisin. Asimismo, se organizaron dos semina -rios: uno sobre La estrategia y colabo -racin de la UE y frica en materia de cambio climtico: la dimensin local de un problema mundial, y otro sobre El territorio: intercambio de significados y reelaboracin de polticas, magnitudes Reunin de las principales instituciones de desarrollo Norte-Sur Congreso sobre Cooperacin DescentralizadaLos delegados africanos a la Asamblea del Comit de las Regiones COR

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9 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 y dinmica del desarrollo, organizado por el proyecto TER-RES (Territorios responsables).El Director General de EuropeAid (la Direccin General de la CE responsa -ble de Desarrollo), Fokion Fotiadis, y el Secretario General del CDR, Gerhard Stahl, presidieron la sesin de apertura del Congreso el 29 de marzo. Fotiadis mostr su satisfaccin porque el Congreso se celebraba al mismo tiempo que se deter -mina el marco financiero a largo plazo y se reestructura la poltica de desarrollo de la Unin, mientras que Stahl destac la oportunidad que tienen las ARL de trans -mitir un claro mensaje en esta materia a la Comisin y otras instituciones europeas.En la sesin plenaria del 30 de marzo, la Presidenta del CDR, Mercedes Bresso, inst a la Comisin a reforzar la inte -gracin de las ARL en la poltica de desa -rrollo e hizo un llamamiento a todas las partes implicadas en el desarrollo para dejar de trabajar en solitario o bilate -ralmente y adherirse a redes de trabajo multisectoriales y multiniveles en el marco de un enfoque territorial integrado. La Vicepresidenta del Parlamento Europeo, Isabelle Durant, subray que su institu -cin ofrece apoyo financiero a las ciudades y regiones implicadas en la cooperacin descentralizada, incrementando as la capacidad de las ARL para actuar como parte esencial en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.Tambin hubo gran expectacin por escu -char al Comisario europeo de Desarrollo, Andris Pielbags, ya que estaba previsto que la Comisin informase al Congreso de los avances habidos en el proceso de dilogo estructurado iniciado en marzo de 2010, especialmente en los mecanis mos que est creando para que las ARL europeas y sus socios puedan desempear una mejor funcin en la poltica de desa -rrollo. Pielbags habl de la importancia de pensar globalmente y actuar localmente al resumir su planteamiento respecto a la cooperacin descentralizada y reafirm el deseo de la Comisin de alcanzar e incluso superar los Objetivos del Milenio. Adems, aadi que cuando las inver siones se realizan local y regionalmente, los avances hacia el cumplimiento de esos Objetivos son ms rpidos y duraderos; las ARL pueden financiar actividades productivas que promuevan el empleo, la innovacin, el desarrollo y las infraestruc -turas. El Comisario subray que todava queda mucho por hacer para mejorar las capacidades de las ARL y que es preciso dar respuesta a algunas cuestiones legales y financieras.Entre los asuntos financieros y reglamen -tarios mencionados por Pielbags destaca el de la convocatoria de proyectos, que tam -bin fue debatido durante el seminario de PLATFORMA. Asimismo, afirm que las ARL no pueden ser tratadas como ONG, ya que no es el mtodo ms adecuado para su financiacin. Durante el taller del Congreso denomi -nado La planificacin y ejecucin de la ayuda: presente y futuro del dilogo estructurado se examinaron los modelos posibles y sus ventajas e inconvenientes, y se foment el debate y el consenso en la bsqueda de una solucin. En repre -sentacin de la Direccin de Operaciones Temticas de la DG de Desarrollo de la Comisin participaron Aristotelis Bouratsis y Georgios Pantoulis. Los otros cuatro talleres del Congreso estuvieron dedicados a El enfoque territorial respecto al desarrollo y la gobernanza multinivel, Las ARL y el desarrollo sostenible, El reto al que se enfrentan las ARL: el crecimiento inclu sivo y La contribucin de las ARL a la seguridad alimentaria. La influencia de la asociacin PLATFORMA (www.plat -forma-dev.eu), cuyo objetivo es convertirse en el portavoz para el desarrollo de las autoridades locales y regionales de la UE, ya traspasa las fron -teras de la Unin al haber establecido vnculos con todas las regiones econmi camente pobres del mundo, de forma que las autoridades locales y regionales de los pases donantes y los beneficiarios de las ayudas estatales puedan participar en la concepcin y la determinacin de mecanis -mos y opinar sobre su ejecucin posterior.Cada vez es ms frecuente que la aso -ciacin reciba consultas de los rganos rectores de la UE y establezca las con -diciones de las deliberaciones en el seno de los mismos. Por citar un ejemplo, la asociacin ha apoyado un enfoque ya con -solidado basado en las partes implicadas y en una divisin del trabajo en la poltica de desarrollo de la UE, segn lo dispuesto en el Libro Verde de la Comisin ins -pirado en el Tratado de Lisboa*. Otro ejemplo lo constituye el informe elaborado por Pierre Schapira, ex Vicealcalde de Pars**, en el que se manifestaba a favor de que las autoridades locales y regio -nales desempeen un papel activo en la poltica europea de desarrollo, modelo adoptado plenamente con posterioridad por el Parlamento Europeo. Entre otras campaas, PLATAFORMA impulsa actualmente una poltica de desarrollo de gran impacto, los principios orientativos que constituirn la base de una buena gobernanza internacional y la coordinacin entre los gobiernos loca les y el apoyo presupuestario y la ayuda estatal en general. Segn PLATFORMA, esta poltica debera integrar asimismo la agricultura y la seguridad alimenta -ria, permaneciendo al mismo tiempo al servicio del desarrollo y el crecimiento sostenibles. H.G. LIBRO VERDE Poltica de desarrollo de la UE en apoyo del crecimiento integrador y el desarrollo sostenible. Mejorar el impacto de la poltica de desarrollo de la UE.**Vicealcalde de Pars, responsable de Relaciones Internacionales, Asuntos Europeos y Pases Francfonos.PLATFORMATrabajar por el desarrollo: una voz desde el corazn de Europa Pierre Shapira Reporters

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10 Anna PattonLas fundaciones privadas estn presentes de manera cada vez ms activa en el escenario del desarrollo internacional, como demuestra la primera aportacin de fondos del Comit de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE proceden -tes de la Bill & Melinda Gates Foundation en sus datos de ayuda mundial. En 2009, las donaciones de la Fundacin Gates, la mayor fundacin privada del mundo, a la salud mundial, slo fueron superadas por las del Gobierno de los EEUU y el Fondo Mundial de lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, asociacin de carcter pblico-privado.Gates, el segundo hombre ms rico del mundo, afirm ante los Diputados del Parlamento Europeo que la contribucin privada no sustituira a las ayudas guber -namentales, pero que podra aumentarse al mximo. Esto sera especialmente til en un momento de recorte generalizado de las ayudas por parte de muchos gobier -nos nacionales, como recientemente han anunciado los de los Pases Bajos, Austria, Espaa, Italia e Irlanda. Al menos los donantes privados suelen dar algo ms que limosnas. Por su parte, los participantes en un foro de polticas de desarrollo cele -brado en Bruselas el pasado ao sobre el papel de las fundaciones, estuvieron de acuerdo en su capacidad de aportar nuevas ideas y un enfoque ms flexible que las estructuras gubernamentales. La eficacia de la ayuda y la coordinacin de proyectos es un tema igual de crucial para la Comisin Europea, y esa es la razn, dice el presidente Barroso, por la que estamos trabajando ms estrechamente con el sector privado y las fundaciones ms importantes como la Gates Foundation. Bill Gates promueve la prueba viviente1 de que la ayuda funciona La reunin de Estrasburgo acab con acuerdos de colaboracin en agricultura y seguridad alimentaria (incluyendo la crea -cin de corredores agrcolas que mejoren la eficacia de las cadenas de suministro) y en salud pblica, a travs de la investi gacin mdica para vacunas. En ambos sectores, dijo un portavoz de la Comisin, el enfoque temtico, la competencia del sector privado y el enfoque basado en resultados de la Fundacin se consideran especialmente tiles.Los Eurodiputados cuestionaron las inversiones en materia de organismos genticamente modificados, que l defen -di, argumentando que nosotros inver timos en cualquier tecnologa que pueda evitar el hambre. La Fundacin Gates tambin fue previamente acusada de falta de transparencia y de desviar recursos de otros servicios de salud importantes.1 Living Proof is a showcase of the incredible progress being made in development and a celebration of the remarkable people achieving it, organised by the Bill and Melinda Gates Foundation and ONE. En su visita al Parlamento Europeo de Estrasburgo a principios de abril, el filntropo presidente de Microsoft, Bill Gates, habl de la necesidad de aumentar la ayuda al desarrollo y el reconocimiento del impacto de la misma. Gates tuvo igualmente un encuentro con el presidente de la Comisin Europea, Jos Manuel Duro Barroso, en el que se habl de una colaboracin ms estrecha entre la Comisin Europea y la Fundacin Gates.La Bill and Melinda Gates FoundationDesde su creacin en 1994, la Bill and Melinda Gates Foundation ha donado ms de 24.000 millones de dlares. Slo en 2010, las donaciones alcan -zaron los 2.000 millones. Los fondos de la fundacin, activa en ms de 100 pases, van en su mayora a programas de salud mundial, especialmente vacu -nas y salud infantil. El resto de reas de programas principales son el desarrollo global (servicios financieros, agricultura, agua y saneamiento...) y la educacin en los Estados Unidos. La Fundacin lleva a cabo actividades de abogaca y concienciacin en el seno de cada rea de programas. www.gatesfoundation.org http://www.one.org/livingproof/en/ Bill Gates REPORTERS/ Jacques Brinon

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11 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 En su investidura como presidente de Costa de Marfil el sbado 21 de mayo en Yamusukro, la capital poltica del pas, Alassane Ouattara centr sus palabras en la unin de los marfileos como antesala de la reconciliacin de los enemigos polticos. La proclamacin oficial de los resulta -dos tuvo lugar el 5 de mayo, seis meses despus de las elecciones, un perodo de transicin marcado por la opresin tanto del ejrcito como de los partidarios del anterior presidente Laurent Gbagbo, que ha puesto al pas a las puertas de la guerra civil. El nuevo presidente de Hait, Michel Martelly, elegido el 20 de marzo, prest juramento el sbado 14 de mayo. El educado traspaso de poderes entre el anterior Presidente, Ren Prval, y Martelly, se ha visto como un signo bastante posi -tivo, como lo fue la presencia de un gran contingente de miembros de la Asamblea Nacional, en la cual Martelly slo podr contar con el apoyo de tres representantes y con los que tendr que negociar. Los primeros planes y medidas anunciadas, como el nombramiento de un hombre de negocios en lugar de un poltico, DanielGrard Rouzier, como Primer Ministro, que el Parlamento an deba aprobar en el momento de la impresin de este nmero, parece haber sido bien recibido, especial -mente por parte de los proveedores de fondos del pas. A pesar de las huellas del terremoto de enero de 2010 que siguen desfigurando Puerto Prncipe, se han hecho esfuerzos por adecentar la ciudad para la visita de las varias decenas de jefes de Estado que La 'Fundacin por la Paz Flix Houphout-Boigny, con sede en Yamusukro, fue el lugar simblico elegido para la ceremonia de juramento. El centro es igualmente el bastin de Henri Konan Bdi, quien tras su eliminacin en la primera ronda de las elecciones, pidi el voto para Ouattara. Una delegacin de seguidores de Gbagbo tambin tom parte en la ceremonia.A la investidura asistieron igualmente una veintena de jefes de estado, principal -mente de frica Occidental, entre los que se encontraban partidarios de Ouattara, como los presidentes de Burkina Faso, Blaise Compraor, de Senegal, Abdoulaye Wade, tambin asistieron simpatizantes de Gbagbo, entre ellos el ghans John Atta-Mills. H.G. asistieron a la investidura del Presidente, elegido por una abrumadora mayora (67,57%), y cuya legitimidad tan slo podra debilitar el dbil porcentaje de participacin (25%). En su discurso de investidura, Martelly insisti mucho en el esfuerzo de los volun -tarios y el orgullo de sus compatriotas, afirm que el pas haba sufrido ya dema -siadas humillaciones, y que es el momento de trabajar, garantizar la seguridad de toda la poblacin y de llevar ante la justicia a aquellos que pretenden provocar el caos, en una autntica declaracin de guerra a las bandas armadas responsables de los secuestros. En la ceremonia de investi -dura, un gran nmero de ciudadanos se dio cita en una especie de carnaval impro -visado en torno a las pantallas gigantes que retransmitan el evento, pantallas que dejaron de funcionar debido a un apagn general de electricidad. El hecho no hizo ms que recordar al nuevo Presidente la enorme tarea que le espera. Tan slo seis das despus de su investi dura, Martelly anunciaba, el 15 de junio, el inicio de la fase de implementacin de uno de sus proyectos, un 'Fondo para la Educacin' cuyo objetivo es escolarizar a 500.000 nios y que ser financiado por un recargo de cinco cntimos en las llamadas telefnicas al extranjero desde el pas. H.G. El nuevo presidente de Costa de Marfil, Alassane Ouattara Michel Martelly, Presidente de HaitEl encuentro a la espera de la reconciliacin Hbiles comienzos Alassane Ouattara REPORTERS/Rebecca Blackwell Michel Martelly acompaado por su esposa Sofa y sus hijos durante su ceremonia de inauguracin. Associated Press / Reporters/ Brennan Linsley

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12 Bajo este ttulo, los pasados 6 y 7 de junio de 2011 tuvo lugar un importante foro sobre pequeas y medianas empresas (PYME) en Lisboa, Portugal. Se trataba de una con -ferencia organizada por el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y la EMRC1, una asociacin internacional con sede en Bruselas1 que se ocupa de promover la colaboracin pblico-privada con el sector privado africano. El foro de Lisboa quiso destacar las difi -cultades concretas de las PYME africanas, permanentemente enfrentadas a la falta de inversin, y cuyas finanzas requieren entre 40.000 y 1 milln de dlares. Estas PYME no reciben ningn apoyo en trminos de microfinanciacin o de financiacin de empresas. Por suerte, se observa una nueva ten -dencia en las instituciones financieras que pretende desarrollar estrategias de colaboracin con PYME africanas a travs de novedosas formas de crdito, una ten -dencia que apoya el BAfD, coorganiza -dor del foro de Lisboa. Precisamente el BAfD, junto con los Gobiernos de Espaa y Dinamarca, ha puesto en mar cha recientemente un fondo de garanta para frica con un sistema de riesgo com -partido con los bancos que colaboren con PYME africanas.El foro fue creado como medio de ofrecer oportunidades a los actores econmicos (banqueros, inversores, altos directivos, expertos, polticos) de frica y otras partes del mundo involucrados en el mercado de las PYME, y poner sobre la mesa los mejores modelos financieros y mecanis -mos de apoyo no financieros africanos. El foro de Lisboa ha llegado en el momento oportuno para frica, cuya economa se ha mantenido relativamente viva y atrac -tiva para los inversores a pesar de la crisis mundial. H.G. 1 La EMRC, fundada en Bruselas en 1992, es una Asociacin Internacional sin nimo de lucro compuesta por una red de empresarios, finan -cieros, consultores y representantes oficiales de todo el mundo. Su misin es llevar al sector privado de frica al desarrollo econmico sos tenible e impulsar el cambio regional a travs de estrategias de colaboracin.Lisboa, 6-7 de junio de 2011Foro BAfD-EMRC PYME: Fomentar el descuidado sector intermedio africanoLa nacin de Samoa, isla del Pacfico Sur, va a adelantar su posicin un da en la zona horaria para promover su eco noma, acercndola a Australia y Nueva Zelanda. Actualmente, la isla est 21 horas por detrs de Sydney. A partir del 29 de diciembre estar tres horas por delante. No es la primera vez que la isla ha cam -biado de zona horaria, pues hace casi 120 aos altern de lado para facilitar el comercio con Europa y Estados Unidos. Pero desde entonces, Australia y Nueva Zelandia se han convertido progresiva -mente en los principales socios comer -ciales de Samoa. El primer ministro samoano Tuilaepa Sailele Malielegaoi coment: Al reali -zar operaciones de negocios con Nueva Zelanda y Australia, perdemos dos das laborables por semana. Samoa est situada aproximadamente a medio camino entre Nueva Zelandia y Hawai y cuenta con 180.000 habitantes.M.M.B. Samoa cambia de huso horario Gregorie Desmons

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13 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Actualmente hay 48 pases (33 en frica, 14 en Asia y Hait) que poseen las caractersticas necesarias para formar parte del grupo de pases menos adelantados: renta anual per cpita inferior a 745 dla -res, vulnerabilidad econmica extrema y grandes retrasos en materia de desarrollo humano (salud, nutricin y educacin). Entre otras cosas, esta condicin les da derecho a recibir el trato preferente adoptado por la Unin Europea en 2011 a tenor de la iniciativa Todo menos las armas, que permite a los productos de los PMA (salvo las armas y municiones) acceder libremente al mercado europeo.Paradjicamente, aunque la mayora de los 9.000 partici -pantes en la Conferencia fue muy crtica con las escasas acciones llevadas a cabo desde la anterior Conferencia sobre PMA celebrada en Bruselas en 2001, Cheick Sidi Diarra, Alto Representante de la ONU para los Pases Menos Adelantados, los Pases en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, anunci que, en breve, tres Estados insu -lares del Pacfico dejarn de formar parte del grupo de PMA.Capital humanoSegn Diarra, Samoa, Tuvalu y Vanuatu cumplirn las condiciones necesarias para abandonar el grupo en el plazo de tres a cinco aos, a los que posteriormente se uniran Guinea Ecuatorial, Angola y Timor Oriental, tras lo cual aadi: Estos pases siguen estando retrasa -dos en cuanto al desarrollo de capital humano, aunque sus rentas anuales supe -ran el lmite fijado por las Naciones Unidas para la inclusin en el grupo de PMA. No obstante, se prev que esos pases mejoren su ndice de desarro -llo humano antes de 2020 si el programa de accin adoptado en Estambul se lleva ntegramente a cabo. Durante los diez aos prximos, tam -bin est previsto que Bangladesh y Nepal dejen de formar parte de este grupo. El Alto Representante se mostr satisfe cho por haberse incluido en el programa nuevos elementos no mencionado en el programa de accin de Bruselas. Concretamente, cit el consenso logrado respecto a la necesidad de crear un banco tecnolgico y mecanismos de innovacin que permitan a los PMA aprovechar las oportunidades de desarrollo derivadas de su acceso a nuevas tecnologas. Diarra tambin apoy la decisin que facilita la constitucin de empresas en el mbito de la innovacin y que renueva el Fondo de Lucha contra el Cambio Climtico para los PMA.En cuanto a la ayuda pblica al desarrollo (actualmente slo el 0,1% del PIB de los pases donantes), el objetivo es llegar al 0,15-0,20% antes de 2020. Si este pro -grama se lleva a la prctica, cambiarn las vidas de la poblacin de los pases menos adelantados, en palabras de Jarmo Viinanen, Embajador finlands ante las Naciones Unidas y Presidente del Comit Preparatorio de la Conferencia. M.M.B. El escaso progreso de los pases pobresLa IV Conferencia de las Naciones Unidas sobre Pases Menos Adelantados (PMA) finaliz el 13 de mayo en Estambul con la adopcin de un nuevo programa de accin de diez aos en el que se fija el objetivo de reducir a la mitad el nmero de PMA antes de 2020. Si este programa se lleva a la prctica, cambiarn las vidas de la poblacin de los pases menos adelantadosCheick Sidi Diarra durante la cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pases Menos Adelantados (PMA) en Estambul, 09 de mayo 2011 AP/Reporters/Burhan Ozbilici

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14 Marie-Martine BuckensEn el contexto actual, en el que ni los Gobiernos ni los agentes de extensin agraria tienen los recursos adecuados para respon -der a las diversas necesidades de los agricultores, la innovacin es necesaria para aportar respuestas a los complejos desafos actuales. As, revitalizar la extensin agra -ria y los servicios de con -sultora, y reforzar sus lazos con otros actores, es fundamental para la calidad de vida rural y alimentaria en el futuro, segn el Centro tcnico de cooperacin agrcola y rural. El CTA es una institucin conjunta del ACP y la UE que tra baja en el campo de la informacin para el desarrollo. De qu manera pueden efectuarse los cambios para recuperar la confianza y facilitar el aprendizaje de modo rentable?El boom de la telefona mvil supone una gran oportunidad para compar tir conocimientos, afirma Ibrahim Tiemongo, experto del CTA. En 2004, la ONG camerunesa -Services dAppui aux Initiatives Locales de DveloppementServicios de apoyo a las iniciativas locales de desarrollo (SAILD) cre un servicio llamado "Allo Ingnieur", que pona a dis -posicin de los agricultores un nmero de telfono en el cual se obtiene asistencia tcnica de peritos agrarios. Entre las distin -tas iniciativas de los diferentes pases ACP destaca la de Jamaica, donde la Autoridad de Desarrollo Agrcola Rural (RADA) estableci un punto centralizado de ase -sora comercial y tcnica e informacin de marketing para facilitar la inversin. El Agricultural Business Information System -Sistema de informacin de negocios agr -colas(ABIS) ofrece informacin sobre produccin, mercados y dems partes inte -resadas. Sus agentes de extensin agraria se comunican con sus Blackberries con los agricultores para proporcionarles una asesora puntual. Algunos incluso emplean sistemas GPS para recopilar y grabar datos de los agricultores. En el estado de Kano, Nigeria, contina Ibrahim Tiemgogo, los programas de radio sobre extensin agraria han aportado a los agricultores competencias sociales, culturales y econmicas. Grupos de muje -res, jvenes y agricultores son, primera -mente, formados o sensibilizados por la Women Farmers Advancement Network (WOFAN) (asociacin de mujeres cam -pesinas) en diversos temas, como la pesca, en funcin de las necesidades especfi -cas de la comunidad. Cuando se trata de temas importantes, la WOFAN se comu -nica con las personas encargadas de los recursos de las facultades de Agricultura y Comunicacin de la Universidad de Bayero y de las agencias de extensin agraria para obtener soporte tcnico y participar en sesiones de preguntas y respuestas para enriquecer el contenido de los programas. Una vez por semana, representantes de la WOFAN y de la comunidad graban los pro -gramas de radio en cassettes, que despus envan a Radio Kano para su edicin final. En el momento de la emisin, los oyentes se sientan alrededor de sus radios para escuchar, comentar y compartir puntos de vista. Son estos algunos ejemplos de mejora de la eficacia y el alcance de la extensin agraria y los servicios de consultora, afirma Judith Francis, una de los princi pales expertos del CTA. Ahora que han cambiado los vientos y se ha conseguido movilizar y comprometer a Gobiernos y a la comunidad internacional para que proporcionen un contexto favorable para el desarrollo agrcola y rural, el CTA y sus asociados nacionales, regionales e inter -nacionales trabajan en la organizacin de una Conferencia Internacional sobre Innovaciones en extensin agraria y ser vicios de consultora: vincular los conoci mientos con las polticas y acciones por la alimentacin y la calidad de vida, que se celebrar en Nairobi, Kenia, del 15 al 18 de noviembre de 2011, con objeto de sacar todo el partido de este espacio poltico. Encontrar ms informacin en www.cta.int Innovaciones en la extensin agraria: conocer las necesidades de los agricultoresLos pequeos agricultores, en especial los de menos recursos de las comunidades rurales remotas de frica, el Caribe y el Pacfico, no gozan de servicios adecuados de extensin agraria y consultora (se entiende por extensin la aplicacin de la investigacin cientfica y los nuevos conocimientos a las prcticas agrcolas). Las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC) pueden ayudar al restablecimiento de estos servicios. Loc Gaume

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15 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 A cambio de la ayuda de la UE para el desarrollo de infraestructuras portuarias, trece nuevos bar -cos de pesca europeos podrn faenar en aguas comorenses. Esta es la esencia del nuevo protocolo del Acuerdo de colaboracin en el sector pesquero (FPA) firmado por la UE y Comoras, y adoptado por la Eurocmara el 6 de abril. Para nosotros no es slo un intercam -bio de pesca por dinero. Estamos sen -tando las bases para una pesca sostenible y responsable, declar el ponente Luis Manuel Capoulas Santos, de la Alianza de Socialistas y Demcratas de Portugal. El acuerdo, firmado en 2006 y en vigor hasta 2013, autoriza a 45 atuneros cerqueros1 y a 25 palangres de superficie (lo que hace un total de 70 barcos, frente a los 57 ante -riores) a pescar bonito del norte y listado en las aguas comorenses. La mayora de los barcos vienen de Francia y Espaa, y algunos tambin de Portugal e Italia.Combatir la pirateraComo contrapartida, la UE planea conceder 300.000 euros ms al ao en ayudas a la creacin de infraestructuras en las Comoras. Unas infraestructuras que servirn igualmente a los intereses de los faeneros europeos que, a falta de puertos adecuados, se ven obligados en la actualidad a descargar sus capturas en las Seychelles, con el riesgo de piratera que entraa el Ocano ndico. Durante las conversaciones, los Euro-diputados manifestaron su pesar por no ser suficientemente informados durante la negociacin de los acuerdos de asociacin. Franois Alfonsi (Verdes/Alianza Libre Europea Francia), en nombre del Comit Presupuestario, se dirigi de este modo a la Comisaria de Pesca, Maria Damanaki: El voto del Parlamento Europeo pierde todo su sentido si se produce despus de la firma del acuerdo. En el futuro, debera contarse de antemano con la opinin de los Eurodiputados. M.M.B. 1 Un cerco es una gran red de pesca que cuelga en el agua por el peso en el fondo y flota en la parte superior. Los barcos equipados para la pesca con cerco se llaman cerqueros.Menos de una semana despus de que el Parlamento Europeo diera luz verde, el 6 de abril concretamente, al nuevo acuerdo de pesca entre la UE y las Comoras, una delegacin de pescadores del frica Occidental, enviados a Europa por Greenpeace, hablaron con los Diputados del Parlamento Europeo y la Comisaria de pesca Maria Damanaki, el 14 de abril en Bruselas, de la amenaza que supone la presencia masiva de barcos europeos en sus aguas. El fantasma de la sobreexplotacin pesquera en las aguas africanasSobreexplotacin pesquera o Cmo frica alimenta a EuropaLas flotas europeas saquean las aguas del frica Occidental, acusa Greenpea ce, quien present a los Eurodiputados el pasado 14 de abril los resultados de tres misiones llevadas a cabo por su buque Arctic Sunrise por las costas de Senegal y Mauritania. En dichas operacio -nes identificaron 126 grandes barcos de pesca, 61 de ellos de la UE, y 12 de ms 100 metros de largo. Tres pescadores, de Mauritania, Senegal y Cabo Verde, acompaaron a la delegacin y explicaron que arriesgaron sus vidas por tener que pescar ocano adentro para conseguir suficientes capturas.Los barcos europeos ms grandes y dainos faenan en las aguas de los pases ms pobres del mundo, quienes reciben a cambio una compensacin realmente escasa. Por su parte, los pequeos pes -cadores africanos, que ven disminuir sus capturas y su seguridad alimentaria, en ningn caso se benefician del dinero que da Europa a las autoridades africanas, declar Jonas Hulsens, responsable de Pesca de Greenpeace Blgica. Ahora que la UE revisa su poltica pesquera comn, Greenpeace apela a una drstica reduc -cin de las flotas y aboga por mtodos de pesca ms sostenibles, tanto dentro como fuera de las aguas europeas. Campaa de Greenpeace contra la pesca ilegal en las costas de frica occidental REPORTERS

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16 Dossier Marie-Martine BuckensFrente al creciente panorama blico de algunas regiones del Grupo ACP, que fre-cuentemente reducen a cero sus esfuerzos de desarrollo, la prevencin de conflictos fue reconocida como materia prioritaria en los acuerdos de cooperacin firmados en Coton entre los pases de frica, Caribe y Pacfico y su socio principal, la Unin Europea. Estas disposiciones adquirieron una especial importancia con la entrada en vigor del Servicio Europeo de Accin Exterior el 1 de diciembre de 2010. La cada vez ms slida colaboracin estratgica entre la UE y la Unin Africana (UA) tambin fue un factor importante en la posterior decisin de establecer una Arquitectura de Paz y Seguridad, de la que surgi la Fuerza Africana de Intervencin (FAI) tres aos ms tarde. En dichas 'misiones de paz' tambin se incluyen otros participantes, el primero de los cuales son las Naciones Unidas, cuyas misiones en frica son con diferencia las ms numerosas, en relacin al resto del mundo. Tambin cooperan los Estados Unidos con determinados Estados miembros, apoyados por el Fondo Europeo de Desarrollo, especialmente en el Caribe, combatiendo el trfico de drogas. Por regla general, la tendencia actual es la de la accin multilateral, como la de reha-bilitacin de ejrcitos mal pagados o no pagados en absoluto, como fue el caso tras el motn de las Fuerzas Armadas de Burkina Faso a finales de marzo, o el intento de paci-ficacin de regiones, como la zona oriental de la Repblica Democrtica del Congo. En la UE, la europeizacin de las interven-ciones de seguridad y defensa en los pases ACP, especialmente en frica, a travs de su Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) y su Poltica Comn de Seguridad y Defensa (PCSD), no deja de hacerse a regaadientes en las capitales europeas. Sin embargo hoy, y ms especialmente las antiguas potencias coloniales, parecen ms o menos dispuestas a unirse bajo la bandera de la Unin.De la cooperacin econmica a la prevencin de conflictos Gregorie Desmons

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17 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 frica representa el campo de pruebas ideal para los procedi -mientos de la Poltica Comn de Seguridad y Defensa. Esta es la opinin de Niagal Bagayoko-Penone, experto en Seguridad y Desarrollo del Instituto de Estudios de Desarrollo (IDS) de la Universidad de Sussex, en Gran Bretaa. Todo empez con la Operacin Artemisa, la primera intervencin de la UE fuera de sus fronteras inmediatas, llevada a cabo del 12 de junio al 1 de septiembre de 2003 en Bunia, en la regin Ituri de la Repblica Democrtica del Congo, cerca de la fron -tera con Uganda, y escenario de violentos enfrentamientos. Diecisiete pases euro peos participaron en la operacin, con el apoyo de Brasil, Canad y Sudfrica, con un total de 2.000 hombres destacados, antes de ser relevados por la MONUC, la Misin de las Naciones Unidas en la RDC. Niagal Bagayoko-Penone vio esta operacin como la validacin de los procedimientos, adems de la prueba de que una Poltica Comn de Seguridad y Defensa (PCSD) puede implementarse de manera autnoma sin recurrir a la OTAN. Otro aspecto a destacar es el hecho de que, en un principio, Artemisa fue una ope -racin mayoritariamente francesa, pos -teriormente 'europeizada' manteniendo el pas galo el papel de 'nacin marco', un concepto ms tarde adoptado en otros pro -yectos y programas de la PCSD. Despus de mucho tiempo de operaciones en solita -rio, a menudo criticadas por un supuesto carcter neocolonialista, Francia acord, en su afn por obtener la legitimidad de la UE, avanzar hacia un marco ms mul -tilateral, segn explica el investigador del IDS. Consiguientemente, fue Darfur, en Sudn, la que se convirti en campo principal de intervencin para la PCSD, donde la UE apoy la operacin de man -tenimiento de la paz de la Unin Africana. Estas misiones militares estn igualmente respaldadas por un buen nmero de pro gramas civiles que anan el apoyo a las autoridades nacionales con la reforma de sus sectores de seguridad (incluyendo a la polica y su interaccin con las autoridades judiciales), como es el caso de la misin EUPOL en la RDC o de la ayuda a la reforma del sector de la defensa, como en la misin EUSEC, tambin en la RDC.Todas estas misiones estn fundamen -tadas en una multitud de instrumentos legales europeos y de planes de accin. La prueba africanaApoyar la paz en fricaEn 2004, la UE y la UA pusieron en mar -cha el Fondo de Apoyo a la Paz para frica (APF), el cual, en claro contraste con el intervencionismo occidental que ha supuesto la norma dominante desde el fin de la era colonial, est basado en el principio de la apropiacin africana. El Fondo apoya las operaciones de paz realizadas por los pases africanos en el continente y acta como factor de re fuerzo de la capacidad de la emergente estructura de seguridad de la UA. Dichas operaciones son puestas en marcha e implementadas por organizaciones de la UA y/o subregionales. La UE ha aportado 740 millones de euros desde la creacin del Fondo, capital en su mayora dedicado a actividades de mantenimiento de la paz (600 millones de euros). En 2007 se extendi su campo de actividad para incluir proyectos de prevencin de crisis y de estabilizacin postconflicto, as como para acelerar la coordinacin y los procesos de toma de decisiones. La primera misin en recibir apoyo financiero fue la de Darfur/Sudn (AMIS), seguida por la AMISEC, de apoyo a la seguridad en las elecciones celebra -das en Comoras. Adems de estas dos misiones completadas, existen otras dos en curso: la AMISON, en Somalia (va -se artculo aparte), y la MICOPAX, de consolidacin de la paz en la Repblica Centroafricana. Esta ltima, desde julio de 2008, recae bajo la responsabilidad de la Comunidad Econmica de los Es -tados de frica Occidental (CEDEAO), en sustitucin de la operacin de la FO -MUC lanzada en octubre de 2002 tras una decisin de la Comunidad Econmica y Monetaria del frica Central (CEMAC). Helicptero ONU en Juba, Sudn del Sur, marzo de 2011 Marie-Martine Buckens

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18 Entre ellos se incluira el Acuerdo de Asociacin de Coton entre la UE y los pases ACP. El Artculo 11 del Acuerdo, firmado en 2000 por una duracin de 20 aos, estipula que la UE pondr a disposicin de sus socios los medios dis ponibles para evitar, gestionar y resolver conflictos armados y sus consecuencias. En lo que respecta a frica, y en virtud de la Estrategia UE-frica firmada en 2007, adems de en materia de diplomacia pre -ventiva, la UE puede ayudar al continente africano en la organizacin de la gestin militar de sus conflictos y su resolucin pacfica, incluso ofreciendo apoyo insti tucional a las organizaciones regionales. La Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental, CEDEAO, cuenta por ejemplo con el Fondo Europeo de Desarrollo, que le ayuda a financiar su mecanismo de prevencin y resolucin de crisis. M.M.B.Los ejrcitos africanos para los africanosEl intervencionismo es cosa del pasado. Hoy en da se hace ms hincapi en el apoyo logstico, que tampoco descarta la intervencin 'multilateral', muy a menudo bajo el amparo de Naciones Unidas. La formacin de las tropas en seguridad, retirada de minas y mantenimiento de la paz son los temas que ocupan la agenda actual. El buque insignia, Refuerzo de la Capacidad Africana de Mantenimien -to de la Paz (RECAMP), una iniciativa francesa lanzada en 1998 para reforzar la efectividad de las tropas sobre el te -rreno, fue posteriormente incorporado a un contexto europeo, convirtindose en el EURORECAMP. En la actualidad, el proyecto incluye a alrededor de 40 aliados africanos, europeos y no europeos. La FAI sigue esperandoOtra iniciativa es la de AMANI Africa ('Paz en frica' en swahili), un ciclo de formacin que proporciona igualmente una evaluacin de rendimiento de los representantes ofi -ciales africanos, ya sean militares o civiles. El programa, lanzado en 2008, organiza actividades conjuntas militares y civiles con el propsito de ensear a los agentes afri -canos cmo planificar gestiones de crisis. El objetivo de AMANI Africa es ayudar a la Unin Africana a asentar la Fuerza Africana de Intervencin (FAI) a travs de formacio -nes y evaluaciones de los responsables de la toma de decisisones africanos. En 2005, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA puso en funcionamiento la Ar quitectura de Paz y Seguridad de frica (APSA), la cual cuenta con la Fuerza Afri -cana de Intervencin como componente simblico, con la misin de despliegue rpido ante la eventualidad de grandes crisis en el continente africano. Despus, corresponde a AMANI Africa proporcionar a la FAI las capacidades necesarias para actuar. La FAI deba estar operativa en 2010, pero no lo estar antes de 2015, de -bido a mltiples retrasos. En el momento de imprimir, a finales de mayo de 2011, una nueva hoja de ruta estaba a punto de ser aprobada por los ministros de defensa. Cascos verdes y cascos azules Casi dos tercios de los cascos azules de Naciones Unidas estn destacados en el continente africano, y casi un tercio son africanos. Obviamente, no se incluyen las tropas africanas que participan en organi -zaciones regionales o continentales. Es aqu donde encontramos a los 'cascos verdes' de la UA sirviendo en la regin de Darfur, Sudn, la UNAMID, o con la AMISON en Somalia (ver recuadro). Gregorie Desmons

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19 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Georges-Henri Bricet des Vallons, investigador del Institut Choiseul de Francia1 y autor de Irak, terre merce -naire (Irak: tierra de mercenarios) insiste primeramente en la necesidad de hacer una distincin entre empresas privadas de seguridad para expatriados y aquellas que un Gobierno decide subcontratar como parte de sus actividades militares, generalmente las realizadas en el extran -jero. Estas empresas militares privadas 'genuinas' pueden contarse con los dedos de una mano, en opinin de Bricet: Muy pocas de ellas pueden actuar en todo el espectro operativo del mismo modo que las 3 grandes compaas anglosajonas, a saber, Blackwater/Xe, Dyncorp y Aegis. Fueron estas, junto con otras, las que sustituyeron al ejrcito estadounidense en nmero y en la mayora de sus misiones en la guerra de Irak, cosa que supuso una transformacin sin precedentes en una contienda blica, aade el experto francs. En Europa se observa la misma ten -dencia, aunque en menor grado. Pases como Francia siguen siendo reticentes a externalizar cualquier operacin militar, pero otros, como Espaa, que en absoluto puede considerarse una potencia militar, han decidido, de manera bastante prag -mtica, recurrir al sector privado para combatir la amenaza de la piratera, pro sigue Georges-Henri Bricet des Vallons. Y ms an, Alemania est igualmente presente, recurriendo discretamente a los servicios de la empresa Assgaard Security para formar a la columna vertebral de un futuro ejrcito somal en el nombre del Gobierno de transicin. Debe preocuparnos la emergencia de este nuevo tipo de mercenarios? Bricet des Vallons afirma que, hoy en da, ninguna empresa privada admite el papel de com -batiente, aun cuando, en ocasiones, algu -nas cruzan la lnea roja, en la medida en que la cruda reali -dad de la guerra suele hacer saltar a menudo la lnea divisoria que separa la defensa del ataque. Las preocupaciones de Naciones UnidasLos recientes acontecimientos de Libia o Costa de Marfil han sacado a relucir el tema de la contratacin de mercenarios. En su reunin de Ginebra del 8 de abril, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre la utilizacin de mercenarios expres su especial preocupacin por cmo se ha desarrollado el tema de la seguridad, en Costa de Marfil en particular; de hecho su presidente, Jos Luis Gmez del Prado, afirm que se siguen utilizando mercena -rios, sobre todo para evitar que los pueblos ejerzan su derecho a la autodetermina -cin. Gmez del Prado apel a la ratifi -cacin por parte de los Estados miembros del Convenio de 1989 contra la contrata cin, utilizacin, financiacin y forma -cin de mercenarios. El Grupo de trabajo abord igualmente el plan para un convenio internacional sobre empresas de seguri dad privadas, para lo cual tuvo lugar una reunin en Ginebra a finales de mayo con el propsito de crear un marco norma -tivo sobre la cuestin. Por su parte, unas 60 empresas de seguridad firmaron un cdigo de conducta en Ginebra el 9 de noviembre de 2010. M.M.B. 1. El Institut Choiseul de Poltica Internacional y Geoeconoma es un centro de investigacin espe cializado en el anlisis de asuntos internacionales. Ninguna empresa privada admite el papel de combatiente, aun cuando, en ocasiones, algunas cruzan la lnea rojaLos nuevos mercenariosRecurrir a empresas privadas de seguri -dad es una prctica que se est exten-diendo como una mancha de petrleo por todo el mundo. Esto es as sobre todo en los pases llamados 'de riesgo', que son relativamente abundantes en frica y el Caribe, pero que tambin estn presentes en el Pacfico, como en el caso de Papa-Nueva Guinea. Ms an, en algunos casos, la lnea divisoria entre sus papeles 'defensivo' y 'atacante' est cada vez ms difuminada. En ese sentido, se est preparando actualmente una convencin internacional para regular el sector. AP Photo/Khalid Mohammed

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20 Nicolas Gros-Verheyde*Se trata de un hecho novedoso para la UE: la formacin directa de miembros de un ejrcito africano. Nunca antes se le haba confiado tal grado de cooperacin militar. No se trata, como en Congo o Guinea-Bissau, de asistir a las autoridades pblicas a pla -near y poner en marcha la reforma de los servicios de seguridad (RSS) o de la ayuda para desarmar a las milicias. La misin de EUTM1 Somalia tiene el obje tivo de formar a cerca de 2000 hombres que estn listos para luchar con objeto de asegurar la estabilidad de Somalia. Casi se ha alcanzado el objetivo, pues se constituy un primer batalln de cerca de 800 hombres y varias decenas de oficia les de rango medio que fueron enviados sobre el terreno a finales del ao pasado. El segundo batalln terminar su forma -cin este verano; ambos proporcionarn a AMISOM -la fuerza pacificadora de la Unin Africana desplegada en Somalia y compuesta principalmente por sbditos de Uganda y Burundiun refuerzo signi -ficativo de capacidades sobre el terreno. Varios pases implicadosOtra caracterstica especial de esta misin es que se lleva a cabo en colabo -racin estrecha con Estados Unidos, la Unin Africana y Uganda. El gobierno de transicin y AMISOM seleccionan a los soldados en Somalia, con asistencia estadounidense, y despus son transpor tados a Uganda, donde los ugandeses les llevan al campo de Bihanga al oeste del pas. Entonces, durante cinco o seis meses, reciben formacin de los ugandeses y de los europeos. A su vuelta a Somalia los nuevos reclutas se incorporarn al ejrcito y su actuacin ser dirigida por las fuerzas de AMISOM. Servirn al Gobierno Federal Transitorio (GFT) de Somalia, que con esta ayuda espera ampliar su autoridad, limitada actualmente a la capital, Mogadiscio. Para asegurarse de que los soldados no Europeos y africanos forman a un nuevo ejrcito somal: una novedad para la UEDesplegados en Uganda durante el ltimo ao, los europeos estn ahora poniendo trmino discretamente a la formacin de casi 2000 soldados somales. Esto representa una nueva forma de misin para una Unin Europea que sea ms conocida por su implicacin en proyectos de desarrollo econmicos o sociales. Un ejemplo para el futuro?5 de abril de 2011, los soldados de la Unin Africana marcharon a travs de la base militar en Mogadiscio, la capital somal. AP/Reporters Formacin de soldados somales Consejo de la UE / EUTM

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21 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Un ao de reflexin antes de obtener luz verde en una Conferen -cia Internacional celebrada en Bruselas, los europeos y la comunidad interna -cional se comprometieron a ayudar a Somalia: 213 millones de dlares, de los cuales la mitad procedan de la UE y de sus Estados miembros. Francia, que acababa de terminar su formacin de soldados somales en Djibouti, presenta la iniciativa piloto en Bruselas. el Consejo de Se -guridad de las Naciones Unidas adopta la resolucin 1872 e invita a los Estados a proporcionar asistencia tcnica para la formacin y el equipamiento de las fuerzas de seguridad somales. los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE aprueban el principio de la accin de la UE para contribuir a los esfuerzos de la comu -nidad internacional, especialmente en cuestiones de seguridad y comienza la planificacin de misiones. la UE aprueba la creacin de una misin militar para contribuir a la formacin de fuerzas de seguridad somales en Uganda. Los primeros equipos preparatorios para la misin llegaron a Uganda. la UE da luz verde para el inicio de la misin el 5 de mayo. Un ejemplo para el resto de frica Arnaud Danjean, acompaado por un pequeo equipo de MPE, visit la misin sobre el terreno a principios de mayo. Como Presidente del subcomit de de -fensa del Parlamento Europeo, acept resumir para El Correo sus conclusiones iniciales sobre los resultados de la Misin Militar de la Unin Europea destinada a contribuir a la formacin de las fuerzas de seguridad somales (EUTM): Tena ciertas dudas antes de partir, pero lo que he visto sobre el terreno las ha disipado. Tenemos aqu una misin bien aprove -chada. Es ligera en trminos de hombres, equipo y finanzas. Y su impacto va mucho ms all de la formacin de soldados. Estamos implicados en el conjunto de la cadena de seguridad. Sin embargo, es indudable que ser necesario ampliar la misin y, ms en general, prestar mayor atencin a los problemas de seguridad cuando consideramos las cuestiones de desarrollo. El Servicio Europeo de Accin exterior (SEAE) debe reflexionar al res pecto. El EUTM es un ejemplo -sin tener necesariamente el peso de una misin de Poltica Europea Comn de Seguridad y Defensa (PECSD)de lo que podemos hacer para el Sahel, Costa de Marfil o, en el futuro, Libia. abandonen sus puestos, se ha establecido una cadena del pago de modo que todos los soldados reciban sus salarios. Algo ms de diez pases europeos estn participando directamente en la forma -cin. Hay personal espaol (el jefe de misin, coronel Ellu, es espaol), francs, griego, portugus, belga, luxemburgus, alemn, sueco, finlands, hngaro y mal -ts instalado en Bihanga. Formacin a la medida El programa de formacin fue desarro -llado cuidadosamente por los africanos y los europeos, segn confirma un oficial europeo de alto rango: Nos especia -lizamos en la formacin de oficiales y suboficiales jvenes, as como de solda -dos especializados (evacuacin mdica, bombas de construccin rudimentaria o bombas al borde de la carretera, combate en zonas urbanas, comunicaciones, etc.). Al mismo tiempo, los ugandeses ofrecen formacin bsica a los reclutas jvenes. Y a medida que avanzan los seis meses de formacin, combinamos nuestros esfuer -zos para poder constituir secciones com -pletas cuando el curso finalice.El General Edward Katumba Wamala, comandante de las fuerzas de tierra ugandesas, considera que esta formacin conjunta es verdaderamente una idea acertada. En el terreno en Mogadiscio, pudimos comprobar los puntos ms dbi -les del ejrcito somal: servicios mdicos, comunicaciones y lucha contra las bom -bas de construccin rudimentaria, por ejemplo. El equipo europeo nos aporta todas estas competencias. Por lo tanto vamos a poder formar a una seccin com -pleta. Pero -aadeesta misin tiene un significado ms amplio y ms poltico. El mensaje es claro: el problema somal nos concierne a todos y debe ser resuelto por todos nosotros. La resolucin del problema no incumbe solo a Uganda o Burundi (que constituyen la mayor parte de las fuerzas de AMISOM), o a la Unin Africana solamente. Es un problema ms amplio. Todos pueden y deben contribuir a la estabilidad de Somalia.1 EUTM / Misin de Formacin de la Unin Europea Periodista, experto en poltica de defensa europea, redactor de Bruxelles2 http://www. bruxelles2.euFormacin de soldados somales Consejo de la UE / EUTM

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22 La guerra contra el trfico de drogas en el Caribe se anot un xito importante con la detencin, hace un ao, del pre -sunto capo Christopher Dudus Coke. Coke, considerado por los pobres como una especie de Robin Hood y como peli -groso y violento traficante por los Estados Unidos, fue extraditado a Nueva York, donde las autoridades del pas le acusa -ron de trfico de marihuana, cocana y armas ilegales. Los Estados Unidos llevan mucho tiempo luchando contra el trfico de drogas, y en la ltima dcada la UE tambin ha centrado parte de su poltica en esta rea. En 1996, la Comisin Europea, seguida por varios Estados miembros, fue el principal contribuyente del plan de accin regional quinquenal para el control de las drogas, el llamado 'Plan de accin de Barbados'. El trfico de drogas, junto con el crimen y la violencia armada que conlleva, son temas que deben ser tomados en consideracin, ya que representan una amenaza a la vida social y poltica de la sociedad caribea e impiden el desarrollo de un contexto adecuado para la inversin en crecimiento sostenible, afirma la Comisin Europea en su comunicado sobre la nueva estrategia de colaboracin UE-Caribe iniciada en 2006 (http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/communication_86_2006_en.pdf). El Caribe no es, ahora mismo, una zona productora de drogas, pero s se considera un importante lugar de paso para las drogas con destino a Europa, al igual que lo es Centroamrica para los Estados Unidos. En abril de 2010, cuatro aos des -pus, la Unin Europea y los pases de Latinoamrica y el Caribe adoptaron la 'Declaracin de Madrid', que estableca la implementacin de 34 acciones y pro -gramas que iban desde la lucha contra el blanqueo del dinero de las drogas a la rehabilitacin de ex drogadictos. El programa Copolad La Declaracin de Madrid acoge de manera especial el programa aprobado por la Comisin Europea a finales de 2009 para la lucha contra las drogas en la regin, Copolad, o Programa de Cooperacin entre Amrica Latina y la Unin Europea en polticas sobre dro -gas. Con una dotacin de 6 millones de euros para un perodo de cuatro aos, el programa pretende consolidar el di logo poltico entre la UE y los pases de Amrica Latina y el Caribe en materia de drogas, con objeto de reforzar los puntos de observacin nacionales y proporcio -narles las capacidades necesarias para reducir el suministro y la demanda. M.M.B. Lucha contra el trfico de drogas, prioridad para la estrategia de colaboracin UE-CaribeLas islas del Caribe constituyen uno de los principales ncleos para el trfico de drogas producidas en Latinoamrica y cuyo destino principal es Europa. Esto supone una fuente de tensin tanto para la Unin Europea como para algunos pases del Caribe en los que los traficantes de droga controlan ciertos ncleos urbanos. Adems, el Caribe es tambin una plataforma de blanqueo de dinero. El Caribe no es, ahora mismo, una zona productora de drogas, pero s se considera un importante lugar de paso para las drogas con destino a Europa2250kgs de cocana incautada en Puerto Caucedo, Repblica Dominicana, en 2006. AP/Reporters

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23 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 El pasado mes de abril el Consejo de la UE decidi ampliar por cuarta vez y durante un perodo de seis meses la aplicacin de las medidas restrictivas adoptadas en 2007 (segn lo dispuesto en el Acuerdo de Coton) tras el golpe de Estado militar de diciembre de 2006. En septiembre de 2011 los Estados miembros de la UE tendrn que pronunciarse sobre la renovacin de la financiacin y la concesin o denegacin de ayudas al sector azucarero de Fiyi en el marco del dcimo Fondo Europeo de Desarrollo actualmente en vigor. Con el fin de contextualizar la situacin actual, algunos observadores, como la investigadora francesa experta en his -toria militar Hlne Goiran, inciden en las circunstancias particulares de Fiyi. La investigadora pone nfasis en la cul -tura marcadamente militar de la sociedad fiyiana, en la forma en que el pas supo adaptarse hbilmente a la realidad de la colonizacin y despus en prepararse para la independencia y crear un ejrcito fuerte. Reconocidos por su brillante contribucin a las misiones multinacionales para el mantenimiento de la paz, en las que par ticipan unos 3.500 fiyianos, los soldados de este pas tambin han sorprendido a la comunidad internacional por su inter vencin en golpes de Estado. En opinin de Goiran, se nos olvida el tradicional papel poltico de los militares de Fiyi y el hecho de que el compromiso militar es un instrumento de poder poltico, tanto para quienes siguen una carrera militar como para el Gobierno, que despliega miles de soldados en misiones en el extranjero.MonopolioLa investigadora aade que en los aos noventa tanto el ejrcito como la polica estaban compuestos casi en su totalidad por melanesios (los nativos fiyianos). Muchos jefes tribales haban recibido formacin militar, algo sin embargo poco habitual entre la poblacin indo-fiyiana, descendiente de los indios que los britnicos llevaron al pas para traba -jar en la agricultura entre 1879 y 1916. El monopolio de las fuerzas legales se encontraba, por tanto, en poder de los melanesios. Fueron estas mismas fuer -zas militares las que dieron un golpe de Estado en 1987 y permanecieron en el poder durante diecinueve aos a pesar de la presin internacional. En 1999 el Partido Laborista gan las elecciones y su presidente, un indo-fiyiano, encabez un Gobierno de coalicin multirracial que sin embargo dur poco tiempo. Un ao ms tarde, en 2000, los militares intentaron un nuevo golpe de Estado liderado por George Speight, que fue contrarrestado por otro golpe al frente del cual se encon -traba un miembro de sus propias filas, el comodoro Bainamarama. En aquel momento el comodoro era con siderado un defensor de la democracia y las instituciones fiyianas frente a las actua -ciones nacionalistas de los melanesios e instaur un gobierno civil presidido por Laisenia Qarase. Tras el incumplimiento de las promesas de liberalizacin realizadas por Qarase, el comodoro decidi llevar a cabo el que sera su cuarto golpe de Estado. Su objetivo era garantizar que todos los fiyianos tuvieran los mismos derechos y obligaciones independientemente de su origen. Actualmente, a pesar de haber ini -ciado una verdadera reforma, el comodoro se resiste a crear unas estructuras que pue -dan ser consideradas democrticas. M.M.B. Fiyi, la singularidad del PacficoCon la excepcin de las Islas Salomn, donde el golpe de Estado sufrido por el pas no dur ms que unas semanas, Fiyi es el nico pas insular del Pacfico que ha vivido varios golpes de Estado militares. A pesar de la condena unn-ime por parte de la comunidad internac -ional, el jefe del Ejrcito, comodoro Frank Bainimarama, gobierna el pas desde diciembre de 2006. Paradjicamente y pese a haber pospuesto la celebracin de las elecciones hasta 2014, se trata del primer dirigente que se ha preocupado realmente de garantizar la igualdad de todos los ciudadanos fiyianos. Los soldados de la revista militar de Fiji, en un discurso del capitn Esala Telene durante la semana de entrenamiento militar en Suva, Fiji, de 2006. AP/Reporters

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24 ComercioEl enfrentamiento entre el Gobierno y las compaas mineras extranjeras, por un lado, y entre la oposicin y la opinin pblica, por otro, en el tema de la supresin del impuesto sobre beneficios extraordinarios1 est vigente desde el ao 2008, ao en que diversos partidos de la oposicin, ONG y otros interlocuto -res implicados acusaron a los dirigentes del pas de querer acallar a los inversores extranjeros del sector minero a costa del desarrollo nacional. Segn todas las acu -saciones, el pas no estaba sacando nada de los ingresos del cobre, precisamente en un momento de alza de los precios en el mercado internacional. Pero el Gobierno no ha cedido un pice en el tema, sosteniendo que un impuesto basado en el precio del mercado del cobre Impuestos a la industria minera: el caso de ZambiaEl controvertido impuesto sobre beneficios extraordinarios Alfred Sayila En el contexto de la reunin ministerial ACP en materia de recursos naturales y el reciente comunicado de la Comisin Europea sobre la puesta en marcha de una estrategia en este campo, nuestro informe de Zambia y Sudfrica aborda el polmico tema del impuesto a la minera. Un reportaje de Alfred Sayila*.y otros minerales no era el mejor mtodo posible de imposicin y que no garanti zara beneficios al pas a largo plazo. El Gobierno tema, adems, que una decisin de este tipo desanimara a las compaas mineras extranjeras y alejara la posibili dad de futuras inversiones en el sector.Slo recientemente el Ministro de Economa, Situmbeko Musokotwane, explic el famoso impuesto sobre bene -ficios extraordinarios, que muchos consi La fundicin Nkana, la segunda mayor fundicin de cobre en Zambia, Zambia REPORTERS

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25 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 deran 'una ilusin que no funcionara en ninguna parte del mundo'. Slo en Zambia, dijo, se mantiene el debate sobre el tema: Ninguna de las muchas compaas mine -ras que hay en el mundo usa el impuesto sobre beneficios extraordinarios. Segn el Ministro del Tesoro zambiano, la implantacin de este impuesto en el sector minero fue un error que hemos subsanado, e insisti en que el Gobierno no volver a cometerlo. Asimismo afirm haber realizado numerosas consultas sobre la cuestin, incluso al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, y nadie ha visto ningn sentido, ni econmico ni monetario, en este tipo de rgimen fiscal.Reparto justoEn una breve entrevista a El Correo Musokotwane dijo que quienes hablan de reintroducir el impuesto sobre bene -ficios extraordinarios no parecen ser muy conscientes de las nuevas tendencias a escala mundial en el sector de la minera. No podemos ser la excepcin al modo en que otros pases gravan a la industria minera, declar. El Ministro, que en 2008 era Secretario de Estado del Tesoro, insisti en las medidas implementadas por su Gobierno para lograr un reparto justo de los recursos minerales del pas. En palabras del actual Secretario del Tesoro, Likolo Ndalamei, se pretende que, de las regalas mineras, sometidas a una imposicin del tres por ciento, el 20% se emplee directamente para el desarrollo de la comunidad, y otro 20% para los consejos locales, quedando el 60% para el Gobierno central. Hasta la fecha, slo Kansashi Copper Mines, en una provincia rural noroccidental, ha pagado sus atrasos, que se elevaban a 80 millones de dlares. El resto de compaas mineras extranje ras han prometido zanjar su deuda para mediados de este ao. Un miembro del Parlamento del partido de la oposicin, conocido por su fran -queza al hablar, Chishimba Kambwili, cuyo partido ha luchado vigorosamente por la reintroduccin del impuesto, ha pedido al Gobierno que reconsidere su posicin. Llmenlo como quieran, pero el impuesto sobre beneficios extraordina -rios es la nica manera de que el pas se beneficie de sus recursos minerales, dijo.Kambwili, antiguo minero de la provin -cia de Copperbelt, encresp al Gobierno por no aplicar las leyes fiscales del pas a determinadas compaas extran -jeras que han incu -rrido deliberadamente en la evasin de impuestos o demostrado serias y punibles irregularidades en materia de contribucin fiscal. Concretamente, seal a Mopani Copper Mines (MCM) como uno de los ms claros ejemplos de evasin fiscal. La opinin del parlamentario no es ms que una de las muchas contrarias al modo en que el Gobierno maneja el tema de los impuestos mineros. Muchas de estas crticas aluden a que las compaas mineras extranjeras externali -zan todos sus beneficios, dejando cantida -des miserables para pagar a trabajadores y proveedores. Adems, afirman, la mayora de los proveedores pertenecen a compa as extranjeras que envan sus ingresos a sus cuentas externas. La cuestin ha dividido a las distintas compaas, algunas de las cuales han visto la necesidad de reinvertir en el pas los beneficios pro -cedentes de la venta de minerales y que, en el pasado, han expresado su voluntad de acatar cualquier tipo de rgimen fis -cal del Gobierno. Otros, sin embargo, han amenazado con cerrar totalmente sus operaciones, con el argumento de su gran contribucin al pas en trminos de empleo, programas sociales y desarrollo de infraestructuras en las zonas mineras.El caso sudafricanoPoco se puede hacer para apaciguar a la mayora de zambianos encolerizados por los ltimos aumentos del precio Llmenlo como quieran, pero el impuesto sobre beneficios extraordinarios es la nica manera de que el pas se beneficie de sus recursos mineralesdel cobre en el mercado internacional, que casi alcanza los 10.000 dlares por tonelada mtrica. Zambia no es el nico pas que desea obtener beneficios de sus recursos mineros. Sudfrica est tratando de supervisar sus regalas mineras para beneficiarse de los altos precios de las materias primas del mercado internacio nal de los metales.Sudfrica quiere tomar el ejemplo del polmico impuesto australiano sobre los altos recursos como forma de con -trol de su patrimonio minero. La idea viene de las voces que se alzaron en el Congreso Nacional Africano (CNA) y que afirmaban que el pas estaba siendo injustamente tratado por las compaas mineras. El pasado ao Sudfrica insisti en gravar con un impuesto de minerales del 40% a los enormes beneficios que estaban logrando las compaas mineras. Posteriormente, ste se redujo al 30% tras un movimiento de concesin de las empresas.El CNA sigue que -riendo revisar al alza el impuesto minero a pesar de la fuerte pre -sin que ejercen gigan -tes del sector como Billiton y Ro Tinto en contra del mismo. Ambas compaas han presionado abiertamente por obtener el apoyo de los polticos ms importantes en pro de una modificacin del sistema fiscal antes de tratar encarecidamente de lograr un impuesto aceptable.Los analistas legales sudafricanos piensan que la modificacin propuesta tendr que pasar por un proceso parlamentario antes de tener alguna posibilidad de ser intro ducida antes de 2012. Los sudafricanos quieren contribuir a la riqueza de su pas, cosa que algunos ven como un medio indirecto de apelar a la nacionalizacin total del sector minero.Tanto Zambia como Sudfrica podran estar adoptando una actitud ficticia con su peticin de mayores impuestos a las compaas mineras extranjeras, cuando en realidad es posible que lo que deseen es emular a su vecino Zimbabue, quien controla el 100% de su industria minera, si bien a costa de una titubeante econo ma. La inversin minera en este pas ha sido ms bien escasa desde 2002 debido a sus planes de accin polticos. Es dif cil decir si el impuesto sobre beneficios extraordinarios volver a ser introducido en Zambia; el tiempo lo dir.1 Impuesto implantado por los Gobiernos en determinados sectores cuando las condiciones econmicas permiten obtener beneficios supe riores a la media Periodista freelance zambianoLa fundicin Nkana, la segunda mayor fundicin de cobre en Zambia, Zambia REPORTERS

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26 La lucha para poner freno al cam -bio climtico ha recibido un buen empuje financiero gracias a la evaluacin de la Comisin Europea segn la cual el objetivo en 2020 de 100 billones de dlares al ao para las acciones climticas en los pases en vas de desarrollo es una meta alcanzable.Es un reto, pero viable segn la con -clusin del documento de trabajo de la Comisin Europea Aumento de las finan -zas internacionales sobre el clima despus de 2012, que asume que la Comisin ser responsable de proporcionar cerca de un tercio de la cantidad total.En las negociaciones sobre cambio cli -mtico de Naciones Unidas celebradas en Cancn el pasado mes de diciembre, los pases desarrollados se plantearon la meta comn de recaudar 100 billones de dlares al ao para asistir a los pases en vas de desarrollo a mitigar los efectos del cambio climtico de manera transparente. El documento de la Comisin se basa en el informe del Secretario General de la ONU -grupo consultivo de alto nivel sobre financiacin del cambio climticodesde una perspectiva de la poltica de la UE y se difunde en el marco del buen gobierno requerido para la eficacia en la financiacin relativa al clima.Coordinacin internacionalSe pretende alcanzar el equilibrio finan ciero entre diversas fuentes de financia -La Comisin Europea ha reafirmado su compromiso de contribuir a los 100 billones de dlares al ao nec-esarios para combatir el cambio climtico en los pases en vas de desarrollo. Ser suficiente?Sylvia Arthur Nuestra TerraLa lucha para detener el cambio climtico

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27 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 al menos la mitad de estos ingresos para hacer frente al cambio climtico. Hay tam -bin ingresos de los impuestos del carbono que se deben considerar, ya introducidos en algunos Estados miembros.Sin embargo, es necesario un acuerdo mundial para apro -vechar otras impor -tantes fuentes de financiacin como el transporte martimo y la aviacin interna cional, adems de un impuesto sobre transacciones financieras, lo cual est pendiente de ser alcanzado.Damian Ryan es un alto encargado de direccin poltica de Climate Group, una ONG que trabaja con las autorida -des pblicas y las empresas para avanzar en polticas y tecnologas adecuadas para disminuir las emisiones mundiales y ace lerar una revolucin industrial limpia. A su entender, la UE se est moviendo en la direccin correcta para financiar esta accin que tanto estima. Si algn pas desarrollado, o grupo de pases desarrollados, va en serio a este respecto, es la UE, afirma Ryan. Aunque no hay dudas en cuanto al com promiso de la UE de ayuda a los pases en vas de desarrollo respecto al cam -bio climtico, la realidad de la situacin econmica actual produce inquietud. Mientras que ya estn en funcionamiento varias fuentes pblicas de financiacin relacionadas con la tarificacin del car -bono, existe una competencia feroz por los recursos fiscales, sometidos ya a gran presin, mientras que los Estados miem bros se aprietan el cinturn.Con la ayuda del sector privadoOlli Rehn, Comisario de asuntos econ -micos y monetarios, acentu la importan -cia de que haya corrientes mltiples de financiacin de origen mltiple al afirmar que muchas economas avanzadas harn frente a obligaciones fiscales serias en el porvenir. Por lo tanto, esto no se puede pagar solo con dinero pblico. Debemos confiar tambin en fuentes de financia -cin innovadoras, particularmente en los mercados del sector privado y del carbono. Debemos hacer un uso adecuado de los mecanismos de financiacin innovadores en colaboracin estrecha con los bancos de desarrollo. Est bastante claro que el sector privado deber ejercer un cometido muy impor -tante, admite Damian Ryan. Pero lo realmente fundamental es que la finan -ciacin del sector pblico genere una cantidad significativa de financiacin del sector privado. Si se consigue la adecuada poltica de medio ambiente y se suprimen los riesgos que estn obstaculizando que la financiacin del sector privado se dirija a los pases en vas de desarrollo, entonces repentinamente, por cada dlar pblico gastado, los beneficios generados sern mucho mayores. Pero es esto suficiente? Basta con pres tar atencin a lo que ha dicho la Agencia Internacional de Energa sobre el grado de financiacin necesaria anualmente entre ahora y el ao 2035, alrededor 700 billones1 de dlares invertidos en energas limpias y limitado a cuestiones de ener -ga, afirma Damian Ryan. Esto supone una financiacin total adicional de 46 trillones de dlares necesaria para desarro -llar las tecnologas que pueden disminuir a la mitad las emisiones mundiales de CO2 antes de 20502. Esto requerira un gran aumento de la inversin mundial en energas limpias de un trilln de dlares anuales hasta 2050. De modo que, com -parativamente, la cifra de 100 billones de dlares parece repentinamente esculida, pero es un primer paso. 1 http://www.un.org/News/Press/docs/2011/sgsm 13352.doc.htm 2 http://www.iea.org/techno/etp/etp10/English.pdf cin, incluyendo financiacin pblica, financiacin procedente de los mercados internacionales del carbono, as como fondos privados, con apoyo econmico de bancos de desarrollo. El documento tambin insiste en la necesidad de un marco de buen gobierno para realizar la financiacin. Destaca la importancia de que la financiacin sobre el clima vaya a la par con la ayuda al desarrollo, basada en una intensa coordinacin interna -cional, para asegurar el gasto eficiente, adems de maximizar el impacto de las acciones futuras sobre el clima. Entre las fuentes ms innovadoras de financiacin disponibles para la UE estn los ingresos de la subasta en los merca -dos de carbono en virtud del Rgimen de comercio de los derechos de emisin de la UE (EU-RCDE), que puede generar ingresos superiores a 20.000 millones de euros al ao antes de 2020. Los Estados miembros se han comprometido a usar La UE se est moviendo en la direccin correcta para financiar esta accin que tanto estimaLos pases de la UE y de la isla del Pacfico unen sus fuerzasSegn lo indicado en la edicin de enero de El Correo la UE y los pases de las islas del Pacfico han puesto en marcha una iniciativa comn para movilizar a los donantes con objeto de ayudar a la regin a luchar contra los efectos del cambio climtico. El Comisario de desarrollo, Andris Piebalgs, asisti a la conferencia de alto nivel sobre el cambio climtico en el Pacfico celebrada en Vanuatu en marzo para acordar la estrategia y el plan de accin. Algunas de las prioridades para aplicar la iniciativa comn eran: Promover un dilogo poltico ms in tenso sobre el cambio climtico Mejorar la efectividad de la coopera cin sobre cambio climtico: La con ferencia acord trabajar por la fusin de los dos marcos regionales de accin re levantes, a saber, el Marco de las Islas del Pacfico para la Accin sobre Cambio Climtico y el Marco de Accin del Pa -cfico para la Reduccin del Riesgo de Desastres y la Gestin de Desastres.Movilizacin de esfuerzos internacio -nales sobre cambio climtico alrede dor del Pacfico: El abastecimiento de financiacin inmediata a los pases es esencial para satisfacer la necesidad urgente de capacidad de desarrollo de los pases receptores para hacer frente al cambio climtico. En este contexto, la Comisin est en contacto con los Esta -dos miembros de la UE para identificar las opciones convenientes de contribucin a la iniciativa comn. Seguimiento y supervisin: El Plan de Accin ser revisado sustantivamente en 2014 para integrar las perspectivas financieras de la UE 2014-2020 y el ciclo del programa de cooperacin entre la UE y los pases y territorios del Pacfico que comienza ese ao. Los arrecifes de coral de Fiji estn amenazados por el cambio climtico y la sobrepesca AP/ReportersLa sequa en Sudn Laif/reporters

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28 La historia, el encanto de las islas y tantas cosas ms por descubrir...Hegel Goutier Grecia ha centrado en los ltimos tiempos la atencin del mundo, por ser la gran vctima de la crisis finan -ciera internacional y, por qu no decirlo, por su notable falta de transparencia y mala gestin econmica. Sin embargo, en ningn momento se ha mencionado la prosperidad del pas desde su incorporacin a la Unin Europea, ni se ha reconocido su dinamismo en ciertos campos cientficos o artsticos, sobre todo el teatro. Tampoco podemos olvidar su historia moderna, en el punto de friccin entre el mundo cristiano y el musulmn, que le confiere una especial importancia geopoltica. Comparativamente hablando, igual de incomprendida es la vida de los griegos de hoy, ms all de la esfera del turismo. El papel de la religin, por ejemplo, o la visin de la sociedad del mundo exte -rior, del extranjero (xenoi) y, sobre todo, el invitado. Si un griego se acerca a un extranjero, es sobre todo para conocerlo, si no incluso para invitarle a una copa, sin ningn otro motivo oculto. La clave del presente: tres siglos bajo ocupacin otomanaTras la primera gran civilizacin griega, la minoica, basada en Creta y con su mximo esplendor hacia el 1500 DC, surge la civilizacin micnica. Los mic -nicos se extendan desde Troya, en Asia Menor (lo que hoy es Turqua). Su rey, Agamenn, se aventur en una larga guerra, de la que volvi con la princesa troyana Cassandra, historia que cont Homero en la Iliada. Este sera el inicio de un conflicto que an hoy perdura. En el ao 146 AC, la anexin por parte de Roma de ciertas ciudades-estado debi -litadas por las guerras internas puso fin al perodo helnico. La cultura griega, no obstante, conserv su autonoma gracias a compromisos con los ocupan -tes, y Atenas incluso lleg a recuperar su antiguo esplendor bajo el reinado de ilustrados emperadores como Adriano. La subdivisin del imperio romano entre el imperio occidental, basado en Roma, y el oriental, con la antigua ciudad griega de Bizancio, en adelante llamada Constantinopla (hoy Estambul) como capital, origin sin embargo el declive de Atenas, y los smbolos de las creencias griegas sufrieron el ataque del revisio -nismo cultural. Descubrir Europa

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29 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011El imperio romano occidental sucumbi a los Godos en el 476. Constantinopla, por su parte, sobrevivi hasta la conquista de las Cruzadas en 1204, y la derrota definitiva con los turcos en 1453, si bien Bizancio sigue viva hoy en el corazn de los griegos. Tres aos despus, Atenas sera anexionada por los turcos, quienes erigiran una mezquita en pleno Partenn, cosa que aprovecharon los britnicos cuando se llevaron los frisos de ste. La cultura turca se extendi especialmente por las regiones limtrofes, como Tracia, pero tambin hasta Ionnina, en piro, y Tesalnica. Muy poco de Grecia escap a la ocupacin, que durara tres siglos, y cuyos smbolos an pueden verse en las innumerables mezquitas de la vieja Rodas. La larga guerra de la independencia apoyada por EuropaEl principio del fin del perodo colonial empieza en 1770 con el apoyo de la iglesia ortodoxa rusa a la griega, al que sigui la ayuda de la Francia revolucionaria, sin xito. La muerte por enfermedad de un intelectual helenista que luch junto a los combatientes por la libertad, Lord Byron, hizo movilizarse a Inglaterra, Francia y Rusia, mientras que Egipto, por su parte, vino en ayuda de los turcos. La guerra lleg a su fin, en la prctica, el 20 de octu -bre de 1827, con la aplastante derrota de las flotas turcas y egipcias, y oficialmente en 1830, tras una declaracin de guerra del imperio ruso que oblig a Turqua a firmar el Tratado de Londres. Grecia, sin embargo, an no haba recu -perado todo su territorio, en especial parte de Macedonia, cosa que llev a las guerras de los Balcanes de 1912-1913, con Turqua, Rumana, Bulgaria y Serbia reivindicando igualmente la soberana sobre la regin. Al fin de la guerra, los turcos accedieron devolver a Grecia parte de Macedonia y Creta. Al trmino de la Primera Guerra Mundial, Grecia logr recuperar Tracia a Bulgaria y Turqua, y posteriormente las islas del Mar Egeo. El lder turco Mustapha Kemal Atatrk pidi entonces un intercambio de las respectivas poblaciones emigrantes, provocando el regreso de los griegos un aumento de la poblacin del 25%, que acab causando importantes problemas sociales. La monarqua griega, que al contrario del Gobierno, haba colaborado con Alemania, fue abolida. Durante la Segunda Guerra Mundial, el pas fue ocupado por las fuerzas de Mussolini, contra las que valerosamente combati el Frente de Liberacin Nacional (EAM). La monarqua sera restaurada con el fin de la guerra. Las exigencias de independencia por parte de Chipre, que Grecia considera parte de su territorio, desembocaron en un empeoramiento de las relaciones greco-turcas. En 1967 un golpe militar da el poder a los coroneles, que establecen uno de los regmenes ms brutales de la poca. En respuesta a una provocacin del pas vecino por parte del rgimen militar, Turqua ocupa el norte de Chipre, que da lugar a un motn del ejrcito y al regreso de la democracia. Posteriormente, un referndum vuelve a abolir la monarqua, y el 1 de enero de 1981 entra en vigor el tratado por el que Grecia se incorpora a la Comunidad Europea. En el mismo ao el partido de izquierdas PASOK llega al poder, con un Gobierno de figuras sim -blicas como Melina Mercouri, actriz militante durante la dictadura, a quien se nombra ministra de Cultura. Varias reformas sociales tienen lugar bajo el gobierno del primer ministro George A. Papandreou, cuyo partido, el PASOK, gan las ltimas elecciones generales el 4 de octubre de 2010. Una economa hasta hace poco en expansinA finales del 20091, Grecia registraba el mayor dficit presupuestario de toda la UE. Las agencias de evaluacin finan -ciera empiezan a bajar la calificacin de la deuda soberana nacional, obligando a la UE y al FMI a apoyar el plan del Gobierno de devolver el equilibrio a las finanzas pblicas, nada menos que con 80.000 y 30.000 millones respectivamente. Y ahora, adems, parece que ser necesaria una segunda operacin de salvamento. A finales de 2009, la renta per capita era el 97,9% de la de Francia2, una cifra que haba venido aumentando continuamente desde el 62% de 1938. Era un porcentaje superior al de pases como Corea del Sur o Israel. Desde principios de los 90 hasta 2008, el PIB griego creci ms que el de la media europea, ayudado considerable -mente por el sector servicios, el industrial y, bastante despus, el agrcola. Grecia ocupaba en 2010 el puesto 22 del ndice de desarrollo humano del PNUD, y una posicin similar en el ndice de calidad de vida de 2005 publicado por The Economist 1 Datos publicados a finales de 2010 Eurostat 2 Eurostat Rhodes, una ciudad medieval. Suleyman Mezquita Hegel GoutierAtenas, al pie de la colina de la Acrpolis Hegel Goutier Evzones Vouli frente al palacio que alberga el Parlamento. Celebrando el fin de la ocupacin otomana. Hegel Goutier

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30 Poltica de desarrolloCentrando las miradas en el ACPLa poltica de desarrollo en Grecia est en manos de un verdadero experto. Athanasios Theodorakis, ex Director General para el Desarrollo de la Comisin Europea, es el mximo responsable de la Direccin General para el Desarrollo Internacional, Cooperacin Hellenic Aid, el cual est llevando a cabo notorias reformas con el objetivo de centrar la ayuda al desarrollo en los pases ACP, en lugar de concentrarla principalmente en los Balcanes o el Cucaso (Georgia, Armenia, Azerbaiyn, Moldavia, Ucrania o Montenegro) u Oriente Medio (Egipto o los territorios Palestinos). Otro objetivo de la reforma, segn Anasthassios Theodorakis, es adaptarse mejor al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), ade -ms de aumentar la eficacia y coherencia poltica del programa de ayuda. La parte del PIB asignada por Grecia a la ayuda al desarrollo ronda el 0,17%, y dada la crisis econmica que sufrimos, no hay intencin de incrementarla. Habr menos proyec -tos y menos pases beneficiarios, pero tambin un mayor impacto en la gente, lo que implica un nuevo marco legal y nuevos instrumentos. Los sectores prio ritarios de la ayuda griega son la salud, la educacin, la prevencin del cambio climtico y la adaptacin al mismo, as como el apoyo a la democracia y a deter minados sectores de la poblacin, entre los que se incluye a las mujeres. La fuerza de la solidaridadLa poltica de desarrollo griega se somete actualmente a la revisin peridica de los homlogos de la OCDE. El Gobierno apro -vecha la ocasin para destacar las principa -les caractersticas de su reforma y su nuevo enfoque en los pases ACP, con especial atencin a los PMA (pases menos desarro -llados), en cuyo inters trabaja para poner en marcha un plan estratgico que debe estar listo para finales de ao e implementado para 2015, fecha clave para los ODM. En trminos de ayuda al desarrollo, Grecia ya ha participado activamente en pases como Etiopa, Congo (RDC) y Costa de Marfil, y su brazo humanitario ha intervenido igual -mente en pases del ACP como Hait, tras el terremoto de principios de 2010, y ms recientemente en la crisis del Mediterrneo, con sus buques militares o incluso mercan -tes para ayudar a la evacuacin de extran -jeros, subsaharianos incluidos, de Libia. Uno de los eslganes de Hellenic Aid es la fuerza de la solidaridad.Compartir la propia experienciacon el ACPUna de las principales bazas del pas es el hecho de haberse beneficiado l mismo, desde su adhesin a la Unin Europea, de los fondos europeos de ayuda al desa rrollo, lo que le otorga un valioso cono cimiento en la materia, un conocimiento que ahora est impaciente por transfe -rir a los pases del ACP. Por ejemplo, poseemos competencias ms que probadas cuando se trata de combinar las necesida -des del sector turstico y el desarrollo de la agricultura e infraestructura locales, entre otros. Asimismo, tenemos expe -riencia a la hora de crear vnculos entre el turismo y la cultura. Rodas, y en mayor escala toda la regin del Dodecaneso y Creta, son buenos ejemplos de cmo el turismo multisectorial y la dinmica de desarrollo nos ha permitido crear centros de estudio de alto nivel. A buen seguro, esta experiencia sera de gran utilidad en las islas del Caribe o el Ocano ndico. En resumen, ahora podemos poner nuestra experiencia en materia de desarrollo local al servicio de los pases ACP. H.G. Athanassios Theodorakis Hegel Goutier Templo de Zeus Olmpico en Atenas, una de las ciudades ms tursticas del mundo Hegel Goutier K. Papadimitrio D Percival

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31 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Lo sentimos, no tenemos buenas noticias hoyKonstantina Papadimitriou es la respon -sable de poltica y campaas de ActionAid Hellas (www.actionaid.gr), organizacin especialmente activa en acciones de pre -sin ante el Parlamento Europeo. El grupo ha emitido una serie de sugerencias que han sido apoyadas por los miembros grie -gos del Parlamento, y es igualmente res -ponsable de ultimar las noticias relativas a Grecia en documentos de referencia* para CONCORD, la Confederacin Europea de ONG para el desarrollo. ActionAid Hellas aboga incansablemente por un mayor compromiso griego con los pases menos desarrollados y por una mayor transparencia en la poltica de desarrollo del pas. ActionAid es una gran organizacin cuyo modelo est prximo al de Amnista Internacional. Su divisin griega cuenta con el apoyo de 44.000 donantes y puede presumir de una cantidad considerable de militantes, la mayora jvenes de entre 18 y 30 aos. Su labor se lleva a cabo en estre -cha colaboracin con las dems secciones de la organizacin, en especial las desta cadas en frica, dentro, por ejemplo, de la comunidad Bama, en Kenia. Entre las principales actividades a gran escala desa -rrolladas recientemente por ActionAid Hellas destacamos HangerFREE y la iniciativa mundial creada por varias ONG y federaciones futbolsticas 1 Goal Education For All (http://www.join1goal.org/), que ha recogido 88.000 firmas en Grecia, 22.000 de estudiantes. Konstantina Papadimitriou empieza lamentando el bajo porcentaje del PIB griego, 0,17% (cifras de 2009), que se dedica a la ayuda al desarrollo, dos puntos por debajo del ao anterior, y muy lejos del 0,7% al que se comprometi la propia Unin Europea. Adems, aade que el dinero estaba previsto esencialmente para nuestros vecinos, como Albania, Moldavia y Serbia. En lo que se refiere a estas prio -ridades, se han anunciado cambios, pero no se ha visto nada concreto hasta la fecha. No hay un solo PMD (pas menos desa -rrollado) entre los diez principales benefi -ciarios de nuestra ayuda al desarrollo. Los fondos reservados para frica han cado, y el anuncio de una estrategia de favore cimiento de otras regiones ACP, como el Caribe o el Ocano ndico, no pasa de ser una mera declaracin de intenciones, sin que se haya presentado ni verificado ninguna cifra real. En cuanto a la transparencia, los proce -dimientos pblicos de llamamiento a las propuestas han sido ms bien abstractos. Las cantidades asignadas no han sido publicadas, ni tampoco los nombres de los candidatos o los ganadores, que han sido elegidos sin ningn criterio de seleccin conocido. Para el ejercicio presupuestario en curso, nadie sabe cunto dinero se ha reservado para la ayuda al desarrollo, o lo que es lo mismo, la gente, en estos tiempos de crisis econmica, no sabe lo que se ha hecho con su dinero. As que, lamento decrselo, no tenemos buenas noticias.La nica nota positiva resaltada por el representante de ActionAid es que el actual equipo de HellenicAid rea -liza mejores consultas con las ONG, y parece ms preocupado por la eficacia de la organizacin. Buenas intenciones que, sin embargo, no se confirman con compromisos concretos. H.G.* Penalty against Poverty http://www.concord europe.org/La ONG ActionAid Hellas y la poltica de desarrollo en GreciaFomentando el dilogo entre Parlamento y ciudadanos africanos Africa4All, un proyecto de la ONG internacional con sede en Atenas Gov4U, tiene por objeto establecer lazos de unin entre los ciudadanos y los parlamentarios, explica su di -rector ejecutivo, Vasilis Koulolias. La iniciativa representa una plata -forma de comunicacin estableci -da en Sudfrica, Kenia, Tanzania, Uganda, Lesoto y Namibia, que une a ciudadanos de cada uno de estos pases a dos miembros del Parla -mento para, por ejemplo, abordar con ellos proyectos de ley. K. Papadimitrio D Percival V. Koulolias Hegel Goutier

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32 Women's Cuncil -Consejo de las muje -res negras europeas-) www.bewnet.eu y vicepresidenta de WIN Hellas (Women IN NEED Hellas Mujeres necesitadas Grecia-) www.winhellas.gr, todas ellas organizaciones por las que ha luchado ante las instituciones europeas. HG: Cul es su historia con Grecia?YJ: Mi historia con Grecia empieza en los 80. Yo jugaba con un equipo de balon -cesto de una universidad griega en Boston, Massachusetts, me cas con un jugador de baloncesto griego y nos vivimos a vivir aqu. En un principio jugu al baloncesto profesionalmente, y poco a poco me fui involucrando en otras actividades. A principios de los 90 la situacin de los inmigrantes empez a cambiar, con la emergencia de ciertos propsitos racistas contra los albaneses y los africanos. Hasta entonces, yo haba vivido en otro mundo, el de la moda y el glamour. Como ameri cana, no se te considera una 'inmigrante' como los dems. Era la figura pblica negra ms conocida del pas y empec a participar en programas de debate sobre el racismo, a conocer africanos y a des cubrir a lo que se enfrentaban. Por aquel entonces estaba embarazada y no quera que mis hijos tuvieran que afrontar los mismos problemas que los negros en los Estados Unidos. HG: Cmo decidi presentarse a las elecciones?YJ: Empec a sensibilizarme por estos primeros sntomas de segregacionismo, y a hablar de la situacin de los inmigran -tes a parlamentarios y ministros. Ms tarde decid dar el paso de la afiliacin al PASOK. Fui la primera mujer negra en hacer algo as, en realidad soy la primera persona negra elegida en cualquier acti vidad poltica en este pas. HG: Cree que esto refleja una aper -tura de mentalidad de las clases pol -ticas griegas? Podra pensarse que s pero, en realidad, no es del todo el caso. Yo fui capaz de llevar el problema de la inmigracin al primer plano de la opinin pblica. Despus de mi mandato, en 2006, fui consejera de inmigracin a peticin del nuevo alcalde, Mikitas Kaklamanis. a quien ayud a poner en marcha diversos programas para los inmigrantes, en materia de acceso a la educacin y a los puestos administrativos... Pero el Gobierno Papandreu, que prometi avances en cuanto a la obtencin autom -tica de la nacionalidad griega para los hijos de inmigrantes, se qued estancado ante las dificultades. Aqu el problema con los polticos es su habilidad para posponerlo todo. Slo se enfrentan al problema cuando se ven claramente acorralados. Es cierto que se han hecho mejoras, pero an queda mucho por hacer. H.G.Yvette Jarvis: La voz de los inmigrantesYvette Jarvis es una ateniense de adopcin, artista y poltica fuera de lo comn. Desde que lleg a Grecia desde los Estados Unidos en los aos 80, rpidamente se convirti en la voz de los inmigrantes, en especial los de origen africano. Deportista de alto nivel, modelo, cantante, presenta -dora de TV y feminista militante, Jarvis se apart de las luces de la fama para convertirse en concejal del ayuntamiento. Originaria de Brooklyn, graduada magna cum laude por la Universidad de Boston, es hoy sin duda la personalidad de raza negra ms conocida de Atenas, por no decir de todo el pas. En las elecciones locales de 2002, Yvette Jarvis inicia su carrera poltica y es holgadamente elegida como consejera municipal del ayuntamiento de Atenas, mientras que su partido, el PASOK (Partido Socialista Panhelnico) pierde los comicios. Al final de su mandato, pasa a ser la nueva consejera del alcalde en materia de nueva inmigracin, a pesar de no pertenecer a la misma tendencia poltica. Adems de sus diferentes face tas vitales, cultural, poltica y deportiva, tambin ocupa el cargo de vicepresidenta del consejo interino de la FARE (Football Against Racism in Europe -Ftbol contra el racismo en Europa-) www.farenet.eu, presidenta de la BEWE (Black European El glamour y el don para el activismo en pro de los emigrantes Yvette Jarvis se postul para un cargo poltico y fue elegida como concejal municipal ante el Ayuntamiento de Atenas Cortesa de Yvette Jarvis Costas Varotsos 'The Runner', Atenas Sofias Vassilissis Hegel Goutier

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33 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Grecia no es conocida por su investigacin en energas reno -vables, pero es un mbito pro -metedor y cada vez ms amplio, y los pases en vas de desarrollo podrn beneficiarse de la misma. El CRES (Centro para las Fuentes de Energa Renovable), que funciona como coor -dinador nacional en este mbito, dirige investigacin innovadora para Grecia, as como para la Comisin Europea y pases terceros.El proyecto PEPESEC (asociacin de planificacin energtica europea para comunidades sostenibles) en el que par ticiparon 11 pases, fue desarrollado por CRES entre 2008 y 2010 en el suburbio de Maroussi (Amaroussion), al norte de Atenas. Se desarrollaron sistemas inte -ligentes de planificacin y gestin de energa para comunidades sostenibles con -juntamente con la ciudad de Manchester. Maroussi es un ejemplo nacional por su dinamismo en la bsqueda de soluciones energticas durables. Durante ms de diez aos los gobiernos griegos sucesivos han tomado medidas para promover el uso de energas renova -bles. Se han adoptado muchas disposicio -nes legales para subvencionar y promover la inversin en este sector. Sin embargo, Grecia podra jactarse del xito previo a estos incentivos, gracias al dinamismo de las empresas privadas pioneras en el uso de la energa solar para el abastecimiento de agua caliente. Casi todas las viviendas del pas cuentan con estos sistemas, situando a Grecia en segundo lugar de la UE des -pus de Chipre, que en 2010 obtuvo el 15% de su energa de fuentes sostenibles, mientras que la recomendacin de la UE era del 10%. El CRES desempea un papel determi nante en el desarrollo de otras aplicacio nes de las energas renovables. Entre sus proyectos ms destacados se encuentra la creacin de un centro tecnolgico de desarrollo sostenible en Alejandra, finan -ciado por la cooperacin griega para el desarrollo, que pretende promover nue -vos materiales y tecnologas en Egipto y Oriente Medio con la implicacin de empresas locales. Iniciativas similares se han adoptado en Armenia y Lbano. En Serbia, los conocimientos tcnicos griegos han generado una fuente central de agua caliente procedente de la energa solar para todo el municipio de Cacak. En nombre de la Unin Europea, el CRES tambin fue responsable de apoyar a una institucin de investigacin en Jordania, especializada en energa elica y sistemas fotovoltaicos.Otra rea en la cual el Centro griego dirige estudios en colaboracin con la universidad de Atenas y otras institu -ciones de investigacin europeas es el aprovechamiento de la energa del oleaje. La investigacin para el uso de bombas de calor geotrmicas para la calefaccin o la refrigeracin, realizada con la universidad tcnica nacional de Atenas (NTUA), es muy prometedora. Otras aplicaciones de agua geotrmica desarrolladas por CRES incluyen proyectos para la desalacin de agua de mar. La isla de Rodas, que tiene grandes necesidades de agua, especial -mente con el aumento de la demanda Energas renovables. Una bendicin para los pases en vas de desarrolloturstica, ser un beneficiario directo de esta investigacin. Los pases en vas de desarrollo tambin podrn beneficiarse de esta actividad investigadora. H.G. El puerto de El Pireo Hegel Goutier El Centro Griego de Energas Renovables lleva a cabo estudios de alto nivel en el campo de la explotacin de energa de las olas. Ayuntamiento de Maroussi Hegel Goutier Maroussi es un ejemplo de pas dinmico en la bsqueda de soluciones de energa sostenible

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34 El arte bizantino es la piedra angular del mundo griego y de su religin, y la religin es la piedra angular de la sociedad griega, afirma Anastasia Lazaridou, subdirectora del Museo Bizantino y Cristiano que alberga la magnfica casa del Renacimiento toscano de Illissia, en Atenas. El museo es uno de los ms bellos y ms visitados de la ciudad, un centro fundamental de las ideas y el arte bizan tinos. Para la subdirectora, es imposible entender la Grecia actual sin comprender sus vnculos con el mundo bizantino. Anastasia Lazaridou habla con orgullo del carcter nico del Museo Bizantino y Cristiano de Atenas, no slo por la riqueza de sus colecciones, sino tambin por el enfoque que adopta. "Nos brinda la opor -tunidad de seguir la evolucin de la era cristiana hasta nuestros das, a travs de colecciones presentadas haciendo uso de sofisticadas y vanguardistas tecnologas, para acercarlas lo ms posible al gran pblico, y nos ofrece un enfoque histrico que nos hace comprender un perodo com -plejo de la historia tan poco conocido como malinterpretado". La llamada era bizantina abarca desde el siglo III al XV. Bizancio es, simple y llanamente, la Edad Media del Este. Sin embargo, la esencia de las colecciones del museo se centra en el mundo cristiano, desde sus prim -eros tiempos hasta el perodo bizantino y postbizantino, hasta el mismo siglo XX. Este perodo se presenta a lo largo de una exposicin permanente y de otras tempo -rales sobre temas especficos. Ms que destacar el enorme valor e incom -parable belleza de las obras de las dis -tintas colecciones del museo, Anastasia Lazaridou prefiere subrayar su importan -cia para entender nuestra historia. Esto se manifiesta particularmente en el papel que desempean en la evolucin de las ideas los "incunables", raros manuscritos impresos que muestran la importancia de las casas editoriales italianas del siglo XVI, donde se establecieron tantos bizantinos y donde tanto publicaron para la dispora de una Grecia entonces bajo ocupacin otomana, o francesas, a las que llegaron con una importante contribucin cultural, como prueban los trabajos de impresin de Estienne. "El impacto de la cultura bizantina se expandi por los Balcanes y ms all, creando vnculos entre los pueb -los de Europa. Fue su humanismo lo que hizo posible la llegada del Renacimiento". "La cultura bizantina constituye un instrumento esencial para entender la Grecia de hoy", prosigue. "Un ejemplo de ello es la importancia de esta semana de Pascua (Editor: momento de la visita de El Correo ). Son das en los que las familias se impregnan de espiritualidad, comu -nin y xtasis. La Pascua es la fiesta ms importante de la religin ortodoxa griega, si bien las dems celebraciones religio -sas tambin se festejan con fervor, como la Navidad, o las fiestas de San Jorge o San Demetrio. Es cierto, el sentimiento religioso est muy presente. Quisieron equiparar el matrimonio civil al religioso y fue un fracaso. Nadie quiere casarse por lo civil. El atesmo prcticamente no existe en Grecia. Pero este sentimiento religioso no tiene nada de fantico. Es algo natural, ntimo, profundo. Tiene que ver ms bien con la antigua identificacin del emperador bizantino con Cristo. La soberana cvica y religiosa estn ntima mente relacionadas". H.G. El espritu griego: Bizancio como punto de referencia Jardn del Museo Bizantino y Cristiano de Atenas Hegel Goutier Fue el humanismo de la cultura bizantina que permiti el nacimiento del Renacimiento Anastasia Lazaridou Hegel Goutier

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35 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011Atenas se ha convertido realmente en una ciudad muy atractiva desde su acicalamiento previo a los Juegos Olmpicos de 2004. Uno de los mayores placeres estticos es el bulevar Vasilissis Sofias, con las hermosas viviendas de la gente acomo -dada y sus edificios modernos, teatros y museos, incluyendo el museo bizantino y cristiano, con su maravilloso patio. Y la Plaza Sintagma, coronada por el extraor -dinario Vouli (Parlamento), delante de cuyas puertas la guardia de Evzones des fila en sus trajes ricamente brocados en una especie de ballet de liblulas. Plaka es otra zona interesante, donde es un placer pasearse, sobretodo en Anafiotika, una especie de pueblecito situado en su centro. Desde all, y especialmente en la puesta del sol, se puede subir a la colina de la Acrpolis a lo largo de senderos ser -penteantes o por una ancha calle peatonal, que durante la visita de El Correo acababa de presenciar la apertura del nuevo museo de la Acrpolis, el proyecto estrella de la difunta Melina Mercouri, artista y lucha -dora contra el rgimen de los coroneles, y luego ministro de cultura. Y en la propia acrpolis, el teatro restaurado, el Oden de Herodes Atticus, es impresionante!Y hay mucho ms, como los jardines nacionales, con el templo de la columna de Zeus y de Adriano, e incontables museos; alrededor de ellos hay callejuelas y pasa -dizos perfumados con el olor de flores y de mandarinos en flor, y luego, ms all, las ciudades de los alrededores como Maroussi, con su gran estadio olmpico, su encanto rural y su delicada y variada repostera tradicional. La isla de sus sueos, a un paso de distanciaPara ir de Atenas a las islas cercanas la nica opcin es utilizar el hermoso puerto del Pireo. Las islas ms cercanas -de las dos mil existentes en el passon las islas Sarnicas, tres de las cuales son muy populares, y basta un da para visitar -las. Primero est la ms lejana, Hydra, a cerca de noventa minutos del Pireo, una isla sin vehculos de motor donde los burros son el nico medio de transporte, y donde la flor y nata se instal en los aos 60, encabezados por Leonard Cohen. Luego est Aegina, con su templo magn -fico de Athena Aphaa, cuyas esculturas del frontn se encuentran en Munich, y finalmente Poros, deslumbrante con su cascada de bonitas casas blancas ilumi nadas por tonalidades color pastel, sobre una colina que cae a plomo hasta el mar. Rodas, la isla y la ciudadTambin en el Mar Egeo est el archipi -lago del Dodecaneso, que rodea la isla de Rodas. La ciudad de Rodas es magnfica, pero la isla tambin se enorgullece de otras joyas, entre las cuales cabe destacar la maravillosa Lindos. La ciudad de Rodas, fundada en 408 A.C., es una mezcla de ciudad moderna -un malecn con cabos y ensenadas ajardina -das con buen gusto para anclar yatesy el casco antiguo medieval, que forma parte del Patrimonio de la Humanidad desde 1988. El casco antiguo est cercado por una muralla triple, construida por los caballeros de la orden de San Juan a partir de 1306. Cada metro cuadrado del casco antiguo es un encanto, y entre todas sus maravillas no hay que perderse las mez quitas del baj Ibrahim y de Suleiman, la muy pequea iglesia bizantina del siglo XIII de San Phanourios, no mencionada en la mayor parte de las guas tursticas, los baos del hammam y la sinagoga. Al sureste de Rodas, Lindos es encan -tador, con su acrpolis encaramada en las alturas, rematada por el templo de Athena Linda, y sus caminos y escaleras entrelazados que serpentean alrededor de sus casas como un escenario de cine en la colina. Mucho ms abajo se encuentran las tentadoras playas de aguas cristalinas y reflejos dorados. En una de estas playas, ocupadas ahora por los nudistas, el apstol San Pablo comenz su evangelizacin en el ao 43 despus de Jesucristo. H.G. Belleza a raudales Lindos Hegel Goutier Lindos con encanto y su Acrpolis, a lo lejos tentadoras playas

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36 ZoomLa importancia de las historias: una mirada al mundo de Chimamanda Ngozi Adichie La novelistasu hroe, la describe como Tocada con el don de los antiguos narradores. Cualidades motivantes y humanizadoras impulsan a que personajes, acontecimien -tos y situaciones complejas salgan a la luz en los libros de Adichie; cualidades que se propagan muy bien entre lectores de todos los senderos de la vida. Desde La flor prpura (2003) y Medio sol amarillo (2006) a su coleccin de relatos cortos titulada Algo alrededor de tu cuello (2009), algu -nos descubren unas nuevas perspectivas y experiencias culturales, mientras que otros, como es mi caso, utilizan sus libros para fortalecer y navegar por dichas pers -pectivas y experiencias. Okechukwu UmeloLa importancia de las his -torias historias que han sido utilizadas para despojar y calumniar, pero las historias tambin pueden uti -lizarse para motivar y para humanizar. (Chimamanda Ngozi Adichie) Chimamanda Ngozi Adichie, reconocida novelista nigeriana, la joven y talentosa escritora que cautiva a lectores de todo el mundo, conoce muy bien el poder de las historias. El gigante literario nigeriano Chinua Achebe, a quien Adichie considera

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37 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Las historias de Adichie giran principal -mente en torno a personajes nigerianos de la etnia igbo, que cobran vida a travs de su uso ocasional de frases en igbo que a veces se disculpa por no traducir. Pero no tan solo se limita a explicar historias nigerianas explica historias humanas.El gran paso hacia delanteAdichie creci en el campus universita rio de Nsukka, Nigeria, donde su padre ejerca de profesor y su madre trabajaba de administrativa. Esto, adems de su educacin de clase media, significa que estaba siempre rodeada de libros, pero la mayora de esos libros no tena nada que ver con su propia realidad. Lo que lea era cuentos infantiles ingleses y americanos, explic ella cuando conce -di en el 2009 su famosa charla sobre El peligro de la historia individual'. Cuando empec a escribir, escriba exactamente el tipo de relatos que haba ledo sobre cosas con las que no poda identificarme personalmente.Las cosas cambiaron cuando Adichie descubri la literatura africana. Gracias a escritores como Achebe y el poeta gui -neano Camara Laye, su percepcin de la literatura cambi, y empez a escribir sobre cosas que crea, pensaba que podan existir en la literatura sobre gente como ella.[El descubrimiento de los escritores afri -canos] me salv de tener una nica visin de lo que realmente son los librosDe hecho, las nove -las de Adichie narran numerosas historias multidimensionales y han merecido numerosos premios y galar -dones, entre ellos el codiciado Premio Orange Broadband for Fiction en el 2007 por Medio sol amarillo Adems, sus relatos cortos han sido publicados en famosas revistas literarias y sus novelas han sido incorporadas a temarios escolares de todo el mundo.La historia La historia de Adichie ofrece unas explo -raciones en profundidad y multidimen -sional de los personajes individuales, generalmente insertados en los contex -tos sociales y polticos ms amplios de la Nigeria post-colonial.Tomemos por ejemplo, Medio sol Amarillo la novela que podra decirse ms cercana al espritu de Adichie. La historia gira en torno a la Guerra Civil nigeriana (1967-1970), que se desat entre el gobierno nigeriano y la Repblica de Biafra, la regin sudoriental secesionista de Nigeria habitada principalmente por la etnia Igbo. Adichie, una igbo de 33 aos, naci a la sombra de Biafra siete aos despus de finalizar la guerra, un captulo horroroso de la historia de Nigeria. A da de hoy, la guerra sigue siendo un asunto extrema -damente difcil de abordar en Nigeria, pero Adichie no duda en poner un ros tro humano a los devastadores sucesos, a la vez que describe con patetismo los horrores de la gue -rra. La facilidad con la que Adichie cam -bia de perspectiva, de narrativa y de pero -dos en el tiempo hace que uno se sumerja totalmente en esta historia.La historia se centra en Olanna y Kainene, dos hermanas gemelas pertenecientes a una privilegiada familia Igbo que poseen una personalidad, un fsico y una elec -cin por sus amantes totalmente opuesta. Olanna se enamora de Odenigbo, un uni -versitario fogoso y revolucionario, mien -tras que Kainene se enamora de Richard, un ingls tmido, torpe y comedido, apa sionado del arte Igbo-Ukwu y devoto de la causa de Biafra. Tambin est el criado de la etnia Ugwu de Odenigbo, uno de los personajes ms memorables de la novela, que alcanza la mayora de edad a medida que avanza la historia. Los sucesos que desembocan en la guerra y que se suceden a lo largo de ella, ponen a prueba a los personajes y sus relaciones, obligndoles a adoptar unas decisiones muy dolorosas. La historia es una exploracin del amor, de las clases sociales, de la comunidad, de los estilos de vida tradicionales frente a los modernos, y de los individuos, al igual que de los acontecimientos y problemas relacionados con la guerra. Tambin regala unas autnticas joyas de comentarios histricos y sociales, como esta frase de Odenigbo:La autntica tragedia de nuestro mundo postcolonial no es que la mayora de la gente no tenga voz propia para decir si quieren o no quieren este nuevo mundo; sino que no se les ha dado a esta mayora las herramientas necesarias para negociar este nuevo mundo.Inspirada en personas reales, la novela rinde homenaje a los millones de personas que murieron durante la guerra, incluidos los abuelos de Adichie. Ella ha declarado que el libro es un homenaje a ellos, as como un medio de comprometerse con su propia historia y de iniciar un debate sobre la guerra. A pesar de la extensa bibliografa que figura al final del libro, su principal fuente fue su padre, que perdi todo lo que l y su mujer tenan durante la guerra.La inspiracinAdichie es una inspiracin, no tan slo para los nigerianos que la paran en la calle para discutir apasionadamente sus argumentos o expresarle su gratitud por su obra; no tan slo para las mujeres polticas a las que apoya o para las escritoras en ciernes a las que imparte formacin en sus talleres de trabajo; no tan slo para los estudiantes universitarios que buscan edi -tores, sabedores de la decisin de Adichie de abandonar los estudios de medicina en Nigeria para cumplir su sueo de escribir y de estudiar en Estados Unidos; no, no tan slo para ellos, sino tambin para m.Por pertenecer a la etnia Igbo, ser nige -riano y uno de sus admiradores ms entu -siastas, ella me ayuda a moverme por mi cultura y mi historia de una forma desco -nocida. Sus libros me llevan por diferentes viajes a travs de los cuales me engancho a las numerosas historias de mi pas y de mi cultura. Me muero de ganas de iniciar el prximo viaje.Por pertenecer a la etnia Igbo, ser nigeriano y uno de sus admiradores ms entusiastas, ella me ayuda a moverme por mi cultura y mi historia de una forma desconocida El humo se escapa de una refinera ilegal de petrleo en la regin de Ogoni, en las afueras de Port Harcourt, en la regin del Delta de Nigeria AP/ReportersChimamanda Ngozi Adichie @ sitio web de Chimamada Ngozi Adichie

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38 Benn, Butn y Costa Rica: la cooperacin intercontinental El potencial de la cooperacin Sur-Sur centr la atencin de un encuentro pblico celebrado el 31 de mayo de 2011 en el Parlamento Europeo en torno al tema 'Organizar una propiedad inclusiva El dilogo estructurado de la UE como medio de reforzar la cooperacin con los estados no gubernamentales del Sur'. Debra Percival Los primeros pasos de la cooperacin entre Benn, Butn y Costa Rica los debemos al Gobierno holands en 2006, y al apoyo de Cordaid, una importante organizacin de desarrollo tambin holan -desa. La accin, ahora independiente, fue considerada entonces como un ejemplo a seguir de cooperacin Sur-Sur. Entre los asistentes al encuentro se encontraban el ministro de Asuntos Exteriores de Costa Rica, Ren Castro-Salazar, Diputados del Parlamento Europeo y representantes de la Comisin Europea y de Organizaciones No Gubernamentales. "Trabajar juntos nos permite beneficiar -nos mutuamente de nuestros conocimien -tos respectivos. As, nosotros enseamos a los costarricenses a hacer pienso con insectos comestibles, y ellos nos ayudaron a introducir el cultivo de pia orgnica, lo cual nos permiti abrir nuevos merca dos de exportacin para nuestros peque os agricultores y generar unos ingresos El dilogo estructurado con la sociedad civil impulsa la cooperacin Sur-Sur Interacciones

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39 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 En una reciente exposicin en La Haya, el fotgrafo Javier Campo capta en su obra tanto las diferencias como las si -militudes entre Benn, Butn y Costa Rica, con objeto de llamar la atencin de los 'Partners' de los tres pases en el programa de cooperacin Sur-Sur. La exposicin muestra las diferencias en cuanto a creencias religiosas, ritmos de vida, historia lingstica y tradiciones, pero tambin los retos que comparten. El mismo contraste puede apreciarse en los paisajes de los tres pases, y la misma similitud en cuanto al calor del ca -rcter de sus gentes, a travs de las 60 fotografas que componen la exposicin. La cooperacin Sur-Sur a la lupaextras muy necesarios", afirma Mathias K. Pofagi, director de 'Partners', en Benn.La cooperacin se basa en cuatro pilares interconectados en materia de desarrollo sostenible: el desarrollo econmico, el desarrollo social, la proteccin medioam -biental y la igualdad de gneros. As, por ejemplo, expertos butaneses han compar -tido sus conocimientos sobre el cultivo de hongos shiitake, de gran valor, con agricultores de Costa Rica y Benn. "El secreto del xito de 'Partners' es la independencia con respecto a los donan -tes, el nfasis en una reciprocidad real, la igualdad entre miembros y la parti -cipacin no slo de los Gobiernos, sino tambin de empresas, de la sociedad civil, de la poblacin autctona, de las mujeres, de los agricultores y de las universida -des", comentaba Marianella Feoli, de la Secretara de 'Partners' y directora general de Fundecooperacin, ONG costarricense para el desarrollo sostenible. Los 36 pro -yectos del programa 'Partners' han conse -guido ser autosuficientes en slo tres aos. El programa ha permitido a pequeos granjeros y microempresarios compartir sus experiencias y conocimientos de con -tinente en continente, y ha creado nuevos servicios y nuevos empleos, generando ingresos adicionales para ciudadanos pobres de los tres pases participantes. Autosuficiencia"Todo esto se ha hecho sin necesidad de cambiar el marco legal. Este tipo de experiencias no debe desperdiciarse a nivel de la UE", palabras de Ren Castro-Salazar a los participantes del encuentro. El potencial de la coo -peracin Sur-Sur en tantas y tantas reas, desde la cultura al cambio climtico, por ejemplo, es algo en el que insistieron espe -cialmente los distintos participantes, como el eurodiputado holands Thijs Berman. Dicha cooperacin, segn estos, aumenta la rentabilidad, promueve la transferencia de tecnologas y asegura la responsabi -lizacin, el liderazgo y el desarrollo de capacidades locales. "Dado el carcter global de los problemas de hoy, es hora de que la UE, como prin -cipal promotora de eficacia de la ayuda, apoye la cooperacin Sur-Sur, en lugar de limitarse a la ayuda bilateral. La coo -peracin Sur-Sur coloca a los pases en vas de desarrollo en una posicin ms equitativa en su propio desarrollo y crea una responsabilidad global conjunta en cuanto a problemas igualmente globales", afirm Mirjam van Reisen, profesora de Responsabilidad Social Internacional en la Universidad de Tilburg (PB) y directora de Europe External Policy Advisors (EEPA).El Dr. Obadiah Mailafia, jefe de perso -nal de la Secretara del Grupo frica, Caribe y Pacfico (ACP), se hizo eco de estos puntos de vista y se centr en el reciente dilogo de cooperacin a alto nivel iniciado por el Grupo con Brasil, India y China. Los participantes acogieron con satis -faccin el nuevo 'Dilogo estructurado' europeo con la sociedad civil, que debera ayudar a definir la misin especfica de todos los agentes de desarrollo y a alinear estrategias y progra -mas. A travs de este proceso, la Comisin Europea espera reforzar su estrategia de colaboracin con organizaciones de la sociedad civil y autori -dades locales de todo el mundo. "La cooperacin Sur-Sur tiene sentido y es efectiva en trminos de integracin regional y de unidad a la hora de entablar negociaciones globales. Con relacin a las sociedades civiles, y tras la 'Primavera rabe', el tradicional des -fase Norte-Sur est perdiendo su sentido rpidamente, afirm Mirjam van Reisen. "La UE debera usar el Dilogo estruc turado y su enfoque en la propiedad para poner en marcha polticas que incluyan a todas las partes interesadas en la iden tificacin de las estrategias de desarrollo ms prometedoras", dijo Ren Grotenhuis, director de Cordaid, quien prosigui diciendo: "Pases como los Pases Bajos, que han respaldado nuevos enfoques como la cooperacin Sur-Sur desde el principio, pueden desempear un papel de liderazgo en el camino hacia un futuro ms pro -metedor de la cooperacin al desarrollo". Est previsto que el Comisario de Desarrollo de la UE, Andris Pielbags, emita un comunicado europeo sobre el papel de la sociedad civil en materia de desarrollo en 2012. Mujer butanesa Javier Del Campo Benin, Costa Rica y Butn. Fotos tomadas de la exposicin Tres continentes, tres pases... Un Visin, con el trabajo de Javier Del CampoMujer beninesa Javier Del Campo

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40 La UE sigue siendo el principal donante mundial, pero an puede mejorar Anne-Marie MouradianSegn el Comisario euro -peo de Desarrollo Andris Piebalgs, La UE sigue siendo indiscutiblemente el principal donante del mundo, aun -que tambin admite que no ha logrado cumplir la promesa de asignar el 0,56% de su PIB a la ayuda pblica al desarrollo en 2010, que debera ascender hasta el 0,7% en 2015. En valores absolutos, la cantidad donada fue inferior en 14.500 millones de euros a la prometida1.Luxemburgo a la cabezaEn conjunto, slo nueve Estados miem -bros cumplieron los objetivos provisiona -les fijados para 2010: Blgica, Finlandia, el Reino Unido, Irlanda y Chipre, adems de Suecia, Dinamarca, Luxemburgo y los Pases Bajos, que superaron el listn del 0,7%. Concretamente, Luxemburgo asign el 1,09% de su PIB (301 millones de euros) a ayuda al desarrollo. Por otro lado, pases como Italia (0,15%), Austria (0,32%) o Alemania (0,38%) siguen estando muy lejos de cumplir sus pro -mesas, mientras que Francia, con 10.000 millones de euros asignados a la APD, est ms cerca de cumplirlos.Por ello, la Comisin Europea ha instado a los Estados miembros a cumplir sus com -promisos, tras declarar el pasado ao que la crisis econmica no debe ser pretexto para que los gobiernos dejen de actuar. En palabras de Piebalgs, Es preciso incre mentar los presupuestos destinados a la ayuda pblica al desarrollo si queremos alcanzar nuestros ambiciosos objetivos para 2015 y seguir siendo crebles. Ello exige un esfuerzo comn y que todas las partes aporten lo que les corresponde. Asimismo, subray la necesidad de opti mizar los efectos de los fondos existentes mediante una mejora de la calidad y los flujos de la ayuda. Durante este ao el Comisario presentar una propuesta para mejorar los objetivos de la poltica de desarrollo y garantizar una mejor coope racin y una mayor incidencia prctica. Uno de los propsitos bsicos es mejorar la eficiencia de la ayuda presupuestaria directa a los pases en desarrollo, que se incrementar de un 25%, segn lo pro -gramado en el noveno Fondo Europeo de Desarrollo, hasta casi el 50%, segn el dcimo FED.Reforzar las verificacionesPese a reconocer el esfuerzo hecho por la Comisin para implantar y mejorar su sistema de ayuda presupuestaria directa, en el ltimo informe especial del Tribunal de Cuentas Europeo (11/2010) se sealan insuficiencias en cuanto a metodologa, gestin y evaluacin de programas y riesgos, que la CE se ha comprometido a solventar. Asimismo, el Parlamento Europeo supervisa estrechamente todas las actuaciones. En el informe denomi -nado El apoyo presupuestario como medio para distribuir la ayuda pblica al desarrollo en los pases del Grupo ACP y presentado a la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE de mayo por Enrique Guerrero Salom y Mohamed Abdallahi Ould Guelaye, se hace hincapi, entre otras cosas, en la necesidad de reforzar los mecanismos de verificacin de la Comisin y los controles parlamentarios en los pases en desarrollo. 1 Cifras de la OCDE y la UE, abril de 2011.Uno de los propsitos bsicos es mejorar la eficiencia de la ayuda presupuestaria directa a los pases en desarrollo, que se incrementar de un 25%, segn lo programado en el noveno Fondo Europeo de Desarrollo, hasta casi el 50%, segn el dcimo FEDEn 2010 la ayuda pblica al desarrollo (APD) de la Unin Europea ascendi a la cifra rcord de 53.800 millones de euros (0,43% de su PIB), con un incremento de 4.500 millones respecto a 2009. El Comisario Piebalgs Piebalgs blog

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41 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 injusto que la mayora de los Estados miem bros estn recortando la ayuda, pero que se utilice para ocultar las prioridades polticas nacionales o internacionales es totalmente inaceptable. Pero, aade Chris Coxon de ActionAid, este planteamiento egosta se repite en todas las fases del proceso de ayuda, incluida la valoracin de su efectividad por parte de los Estados miembros de la UE.Slo en el 2010, los Estados miembros de la UE inflaron su gasto oficial de ayuda en ms de 5.000 millones de euros, lo que equivale prcticamente al 10% de la ayuda total ofrecida por la UE a los pases socios en este mismo ao. De ellos, 2.500 millo -nes de euros se destinaron a la cancelacin de la deuda, casi 1.600 millones de euros a los gastos de estudiantes y 1.100 millones de euros se destinaron a los refugiados en los pases donantes.Las 1.600 organizaciones representadas por CONCORD reclaman a los gobiernos de la UE que acaben con la malversacin de la ayuda para la seguridad nacional, la emigracin y los intereses comerciales, y la inflacin de sus presupuestos para la ayuda, antes de la celebracin de la reu -nin de alto nivel sobre la efectividad de la ayuda, que se celebrar el prximo mes de noviembre en Busan, Corea del Sur. M .M.B. Un egosmo provocadorA pesar de ser el principal donante de ayudas del mundo, en el 2010 slo nueve pases de la UE cumplieron sus objetivos de ayuda, y el bloque en su con -junto se inhibi de la escalofriante canti -dad de 14.500 millo -nes de euros. Italia represent ms del 50% del dficit de la ayuda de la UE, seguida muy de cerca por Alemania con el 35%, y por otros muchos pases que hicieron unos recortes despro -porcionados en sus presupuestos de ayuda en comparacin con otras reas de gastos. Aparte de rebajar sus pretensiones en lo que se refiere a las ayudas, a la efectividad de las ayudas y al apoyo presupuestario, los Estados miembros vinculan su ayuda cada vez ms a la seguridad, la emigracin y los intereses comerciales de la UE; esto supone una enorme preocupacin ya que reduce la cantidad de dinero realmente disponible para la lucha contra la pobreza mundial, subraya el informe. A pesar de la clasificacin de la OCDE de casi 48 pases en situacin de fragi -lidad, ms del 30% de la totalidad de la ayuda global para el desarrollo destinada a los Estados frgiles desde el ao 2002, ha ido a slo tres pases: Irak, Afganistn y Pakistn. Afganistn es un pas prioritario para 11 pases de la UE, entre ellos Finlandia, Alemania, Italia, Polonia y el Reino Unido. Aunque los altos niveles de pobreza y los importantes retos de desarrollo existentes en Afganistn no expliquen el inters de la UE en este pas. Tal como se demuestra en el informe, las asignaciones a Afganistn se han justificado a nivel interno princi palmente por razones de seguridad y de emigracin.La ayuda est vindose amenazada y el egosmo de la UE parece ser la causa principal, afirma Jean Kamau de ActionAidKenya. Ya es suficientemente Los Estados miembros vinculan su ayuda cada vez ms a la seguridad, la emigracin y los intereses comerciales de la UELos Estados miembros de la UE se encierran cada vez ms en s mismos y les encanta impulsar polticas de ayudas que prioricen objetivos de las polticas internacionales o nacionales. Estas son las principales conclusiones del informe anual AidWatch elaborado por CONCORD y publicado el 19 de mayo en Bruselas. Jean Kamau, directora de ActionAid en Kenia Des Willie/ActionAid La descarga de la ayuda alimentaria a la llegada AUAU ActionAid Kenya, Tangulbei, Valle del Rift, Kenia Des Willie/ActionAid

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42 las capacidades de 50 IMF, a crear dos nuevas, a formar a unas 500 personas, a conceder ayudas a la evaluacin de 90 IMF y a proporcionar asesora legal y normativa a 11 pases africanos y a bancos centrales del frica Occidental y Central. Pero tambin hubo fracasos. "Aprendimos mucho del primer programa", explica Stefania Zaninello, responsable de ges -tin de programas, de Economa y Comercio/Operaciones para el ACP de EuropeAid. "Algunas IMF no saban cmo ofrecer el mejor servicio a sus clientes ms desfavo -recidos, clientes que no siempre entendan sus propias necesidades, clientes que piden un prstamo, por ejemplo, porque tie Lanzamiento del Segundo Programa Marco de Microfinanciacin UE/ACP Anne-Marie MouradianCreemos que las micro finanzas, como instru mento de apoyo a la generacin de ingresos, ya sea para microempresas informales o campesinos marginales, pueden con -tribuir al desarrollo y ayudar a luchar contra la pobreza", explica Alessandra Lustrati, persona de referencia en materia de microfinanzas en EuropeAid. "Las microfinanzas pueden ser de utilidad para los hogares pobres que no tienen acceso a prstamos ni dems servicios financieros, en la medida en que pueden ayudarles a desarrollar su actividad econmica, pero tambin pueden representar un problema si se dedican nicamente al consumo sin perspectivas de ingreso, ya que el pres -tatario puede no ser capaz de devolver el prstamo". La Comisin Europea concede actual -mente microfinanciacin a alrededor de 200 proyectos, por un total de casi 200 millones de en ms de 80 pases del ACP, Asia, Latinoamrica, del Sur y del Este.1 "Nuestro objetivo principal no es proporcionar liquidez a las IMF (insti -tuciones de microfinanzas) sino reforzar sus capacidades ofrecindoles asistencia tcnica, formacin y asesora", subraya Alessandra Lustrati. Utilizando distintos indicadores, la CE pretende asegurarse de la eficacia de las instituciones colabo radoras a dos niveles, financiero y social. "Para alcanzar resultados en trminos de lucha contra la pobreza, las IMF deben perseguir objetivos de desarrollo, adems de ser econmicamente viables. Nosotros estamos tratando de trabajar con aquellos que cumplen esos dos criterios", puntua liza Lustrati. Existe un largo histo -rial de apoyo europeo a la microfinanciacin en los pases ACP. El Programa marco UE/ACP es el ms amplio y complejo de los que se implemen tan actualmente en la regin ACP. Entre otras cosas, el primero de estos programas marco (2005-2010) aument el nmero de beneficiarios a ms de 775.000 clientes de bajos ingresos en la zona ACP. Tambin ayud a reforzar Acaba de ver la luz el nuevo programa de apoyo a instituciones de microfinanzas (IMF), cuyo principal objetivo es reforzar las capacidades de ms de 100 IMF de pases de frica, Caribe y el Pacfico (ACP). Las IMF han de entender la importancia de escuchar a sus clientes, no conformarse con concederles prstamos, sino ms bien ayudarles a encontrar la mejor solucinMercado africano Reporters

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43 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011El Comisario europeo y el mximo res-ponsable de la ONUDI estuvieron de acuerdo en que las nuevas fuentes de riqueza procedentes de recursos natu-rales, como el aceite, deben ser utilizadas de manera inteligente para promover un desarrollo industrial sostenible en frica, as como en la necesidad de diversificar el sector econmico, incluyendo activi-dades tradicionales como la industria alimentaria, para incrementar el comer-cio de los productos de valor aadido del ACP. Tambin insistieron en una mayor cooperacin entre la UE y frica en materia de educacin, desarrollo de capacidades y transferencia de conoci-mientos y competencias industriales. D.P. Las relaciones del ACP con la ONUDInen un terreno en riesgo de inundacin, cuando lo que necesitan es un seguro que les proteja de ese riesgo. Las IMF han de entender la importancia de escuchar a sus clientes, no conformarse con conceder -les prstamos, sino ms bien ayudarles a encontrar la mejor solucin". Financiacin responsableCon un presupuesto de 15 millones de al amparo del 10 FED, el segundo Programa marco UE/ACP (2010-2014) tiene por objetivo reforzar las capacidades de las IMF a todos los niveles: la necesidad de anlisis y de comprensin, el inter -cambio y la implementacin de buenas prcticas, el refuerzo y la diversificacin de los productos y servicios financieros disponibles, y el desarrollo de redes de informacin que mejoren la transparencia. Es una cuestin de promover una finan ciacin responsable con el acento puesto en el rendimiento social. Por su parte, quince directores de bancos centrales o regionales, ministerios de economa u organismos supervisores de microfinanzas de los pases ACP tambin recibirn con -cesiones para asistir al programa Boulder de formacin en microfinanzas, que ten -dr lugar en Turn (Italia), del 18 de julio al 5 de agosto de 2011. El segundo Programa marco UE/ACP est actualmente en fase de convocatoria de propuestas. Gestionado desde Bruselas con la asistencia de delegaciones de la UE en los pases ACP, est financiado por la CE, siendo la Secretara del ACP su beneficiario y supervisor final. "Tambin estamos trabajando con otros donantes -el Banco Mundial, la Organizacin Internacional del Trabajo, Naciones Unidas, el Banco Interamericano de Desarrollo, la agencia alemana KfWpara evitar duplicaciones y asegurar el mximo beneficio del valor aadido de cada donante en este sector", explica Stefania Zaninello.1 Fuente: CGAP Funder Survey 2010El grupo ACP y la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) fir-maron un memorando de acuerdo en Bruselas el pasado 24 de marzo. En l se sentaron las bases para establecer nuevos lazos de unin con organizaciones externas a la Unin Europea (UE). El Secretario General del grupo ACP, Mohamed Ibn Chambas, y Kandeh Yumkella, Director General de la ONUDI, afirmaron que la futura cooperacin entre ambos organismos servira para acelerar el desarrollo industrial sostenible de los pases y regiones del ACP. Nuestras respectivas instituciones se fija-rn en las ventajas comparativas de una y otra para contribuir de manera concreta a este desarrollo industrial sostenible, a travs de estrategias de desarrollo nacional y regional de los pases y regiones del ACP, declar el Sr. Chambas. Bajo el acuerdo, las dos organizaciones estudiarn conjuntamente cmo reforzar las agroindustrias y otras empresas com-petitivas en los Estados ACP, as como en las industrias respetuosas con el medio ambiente. El Sr. Yumbella se reuni igual-mente en Bruselas con el Vicepresidente de la Comisin Europea, Antonio Tajani, que es adems el Comisario europeo de Industria y Empresa. El Comisario Tajani plante la idea de organizar una Conferencia trilateral de alto nivel entre la UA, la UE y la ONUDI para principios de 2012, con el objeto de desarrollar una estrategia de cooperacin conjunta. Mercado africano Reporters

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44 Debra Percival Si se produce una ola gigante, los habi -tantes sern barridos al otro lado, afirma Aloysius Laukai, presidente de la ONG que dirige la estacin de radio New Dawn en la isla de Buka, al norte de Bougainville, a 86 kilmetros de distan cia [ Ed: vase el artculo separado en el Informe del Pas relativo a PNG]. No es fcil localizar datos cientficos precisos sobre la subida del nivel del mar en las remotas islas Carterets, con apenas 1,5 metros sobre el nivel del mar en su punto ms alto, respecto a las cuales algunos cientficos sugieren que pueden estar totalmente sumergidas antes de 2015. Las seis islas, la ms grande de las cuales es Han, se extienden en un rea de 30 kilmetros de norte a sur y tienen una superficie total de tierra de apenas 0,6 kilmetros cuadrados. Fueron descu -biertas por el navegador britnico Philip Carteret en 1767. Las costumbres de los isleos se consideran similares a las de la poblacin de la baha de Hanhan en Buka. Se ha previsto reinstalarlos, pero no quieren irse, dice Aloysius Laukai. En Papa Nueva Guinea hay lazos estrechos de clan y de relaciones familiares y la tierra comunal es sagrada [ Ed: vase el artculo en el Informe del Pas relativo a PNG en este nmero]. Las autoridades pblicas y los organismos donantes de PNG han concedido dotaciones en el pasado para construir defensas contra el mar, pero ste contina aduendose de la tierra, destruyendo huertas, incluso las races de los cocoteros, que originalmente cons -tituan una parte importante de la dieta. Aunque la poblacin todava cultiva el taro en las marismas, a veces se enva arroz de Bougainville, pero el cambio en la dieta del coco al arroz ha causado problemas de salud de menor importancia, particularmente diarrea. El agua de mar tambin ha producido contaminacin en fuentes de agua potable. Refugiados climticosCinco familias ya han sido instaladas en Bougainville y ahora que la provincia autnoma es un lugar ms pacfico, Tulele Peisa espera que les imiten ms personas de las Carterets. La madera talada amon -tonadas en la parte posterior de las insta laciones de la radio New Dawn en Buka ser utilizada para construir las casas para estos refugiados climticos en la plantacin de Tiuputz en la isla principal de Bougainville, ofrecida por la iglesia catlica. Se pretende lograr su progresiva reinstalacin, segn Aloysius Laukai, y aade que brindarles ayuda para la for -macin y ayudarlos a adaptarse y a que se integren en la comunidad es fundamental, incluso promoviendo matrimonios con habitantes de Bougainville. La plantacin de Bougainville tiene tierra para cultivar cocoteros y otras producciones agrcolas. Reasentamiento de los isleos de las Carteret vctimas del cambio climtico La organizacin no gubernamental Tulele Peisa est intentando reinstalar a cerca de 1000 habitantes de las islas de Carteret, un conjunto de islas en forma de herradura al noreste de la provincia autnoma de Bougainville en Papa Nueva Guinea. El cambio climtico ha producido un aumento del nivel del mar que podra sumergir totalmente la tierra emergida antes de 2015.Inmortalizados en imgenes De acuerdo con el pequeo progra -ma bilateral de financiacin 2009-2010 para el Pacfico, las autoridades pblicas britnicas permitieron a la universidad australiana de Nueva Inglaterra documentar las tradiciones culturales de los habitantes de las Carterets, incluyendo canciones y danzas, tradiciones, mitos y leyen -das, en colaboracin con Tulele Peisa y el Consejo de Jefes de las islas Carteret. Los vdeos no slo sern puestos a disposicin de las futuras generaciones, sino que las conclusiones tambin permitirn a la comunidad internacional estar ms preparada para ocuparse de situa -ciones similares en muchas zonas costeras bajas en todo el mundo afectadas por subidas del nivel del mar resultantes del cambio climtico. Sociedad civil en accinAloysius Laukai D Percival

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45 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011Su informe 'Fuelling Evictions: Community Cost of Biofuels' habla de la expulsin de 20.000 habitan -tes del bosque de Dakatcha, Kenia, de unas tierras en las que una empresa europea pretende cultivar jatrofa para la fabricacin de biocombustible. A quince kilmetros de la ciudad de Malindi, el bosque ha sido situado en fideicomiso por el Consejo del Condado de Malindi en nombre de las comunida -des habitantes de la regin. En 2008, la empresa keniana Jatropha Energy Ltd (KJE), filial de la italiana Nuove Inziative Industriali, solicit al Consejo del Condado de Malindi 50.000 hec -treas de terreno para un perodo de 33 aos. Al parecer, las promesas de construccin de infraestructuras, escuelas, hospitales y de creacin de puestos de trabajo de la KJE para los habitantes de Dakatcha se han quedado en eso, slo promesas. Las prisas de las empresas europeas y dems por encontrar tierras para cultivar biocombustibles vienen, en parte, de la Directiva sobre Energa Renovable de la UE de 2009, que estipulaba que, para 2010, el 20 por ciento del consumo de energa de la Unin debe proceder de fuentes de energa renovables, y el 10 por ciento del consumo de combustible para transporte1. Otra cuestin que hace avan -zar estos proyectos de cultivo de biocom -bustible sin tener del todo en cuenta las consecuencias sociales es la falta de segu -ridad del rgimen de propiedad que tienen algunos pases en desarrollo. As, alrede -dor del 75 por ciento de las tierras costeras de Kenia pertenece a los consejos locales y puede ser arrendado, si bien una nueva ley promulgada por el Parlamento keniano en agosto de 2010 cre un Consejo para el rgimen de propiedad que estipula que las comunidades de las zonas a las que pertenecen las tierras deben participar en iniciativas econmicas. Protestas de la sociedad civilAn est por ver si esta nueva legislacin se aplicar a Dakatcha. Tras las protestas de la sociedad civil en julio de 2010, la Autoridad de Gestin Medioambiental Nacional de Kenia pidi a la KJE que lle -vara a cabo un proyecto piloto que demos -trara la sostenibilidad medioambiental del cultivo de jatrofa en los bosques. La empresa ha reconsiderado sus planes para iniciar un proyecto piloto con 10.000 hec -treas de tierra. "Si la plantacin sigue adelante, la pobla -cin se ver, efectivamente, obligada a abandonar las tierras en las que han vivido durante generaciones, en sus pequeas aldeas o aglomeraciones de cabaas, y en las que trabajan en el cultivo de ali -mentos como la mandioca o la pia en pequeos campos fuera del bosque para el sustento de sus familias y la venta en el mercado local", afirma el informe de ActionAid. Las comunidades de Dakatcha tambin dependen del bosque para la api -cultura y la herbolaria, sin olvidar que es igualmente su fuente de agua potable, de materia prima para la construccin y el aprovisionamiento de lea y tambin de ingresos por el ecoturismo.Chris Coxon, de ActionAid, llama la aten -cin sobre lo que considera una falta de coherencia entre la poltica de energa renovable de la UE y el objetivo de desa rrollo de la lucha contra la pobreza. En el informe de ActionAid, Coxon afirma: "Hacemos un llamamiento a la Unin Europea para que se respeten las obliga ciones legales que garanticen la coheren cia poltica para el desarrollo estipuladas bajo el Tratado de Lisboa y descarte las actuales polticas [renovables], incluyendo los objetivos e incentivos financieros, que fomentan el cultivo de biocombustibles insostenibles a costa de las tierras y los derechos alimentarios de las comunidades como las de los bosques de Dakatcha". D.P. 1 Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y el Consejo del 23 de abril de 2009 relativa a la promocin del uso de energa procedente de fuentes renovables. www.actionaid.org.ukLa ONG ActionAid ha sacado a relucir los efectos negativos potenciales de la poltica de energas renovables de la UE en los pases en vas de desarrollo. El coste social de la poltica de energas renovables de la UE Los trabajadores de un campo de plantas jatropha curcus, una fuente de biodiesel REPORTERS /Mahesh Kumar A

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46 Debra PercivalEs posible considerar a Papa Nueva Guinea (PG) como un minicontinente, ya que se trata de un pas con una extraordina -ria diversidad terrestre y marina en cuanto a fauna y potencial econmico, basado en el petrleo, el gas, los minerales, los bosques y la pesca. Situado al sur del ecuador, a 160 kilme tros del norte de Australia, el pas forma parte de un inmenso arco montaoso que se extiende desde Asia, pasando por Indonesia y llegando hasta el Pacfico sur. Sus 5,9 millones de habitantes son en su mayora melanesios. Este fascinante pas cuenta con ms de 600 islas en torno a la principal, ms 600 tribus y ms de 800 lenguas autctonas (tok pisin) Aunque durante el pasado ao su PIB se increment un 9% gracias a las exporta -ciones de gas natural licuado iniciadas hace unos tres aos, tiene todava mucho camino que recorrer hasta alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacimientos es de 733, frente a 34 en Fiyi y 8 en los pases industrializados, segn el Plan Nacional de Salud 2011-2020 de Papa. Segn esa misma fuente, la tasa de alfabetizacin es slo del 56,2% entre los nios de diez aos. A finales de 2009, segn el Consejo Nacional del Sida se haban registrado 34.100 casos de esta enfermedad, la mayora en las regiones de las Tierras Altas y del Sur, pero cada vez ms extendida en las zonas costeras, en las regiones de las Islas y de Momase.El dcimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) de la UE para el perodo 2008-2013 (116,3 millones de euros) tiene por objeto reducir la pobreza mediante ayu das al desarrollo rural (p. ej., proyectos relacionados con el cambio climtico), la educacin y el fortalecimiento de las capacidades administrativas. Asimismo, al amparo del Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) entre Papa Nueva Guinea y la UE se promueven el libre comercio y la inversin. Papa Nueva Guinea, un continente insularGrandes perspectivas en pos del cumplimiento de los Objetivos del MilenioReportaje

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47 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Nueva Guinea fue una de las primeras grandes zonas terrestres pobladas por seres humanos contempor -neos llegados desde el sudeste asitico hace unos 50.000-70.000 aos a travs del archipilago indonesio. Los restos arqueolgicos muestran asentamientos costeros en Morobe hace 30.000 aos y en las Tierras Altas hace 20.000. La actual denominacin dual del pas es con -secuencia de su compleja historia pol -tica previa a la independencia. El nombre Papa deriva de pepuah palabra malaya que significa pelo rizado, mientras que Nueva Guinea aparece ya en escritos del explorador espaol Yigo Ortiz de Retez, que en 1545 observ que sus habitantes se parecan a los de la costa de Guinea en el frica occidental.Aunque los portugueses avistaron este territorio en 1512, la Compaa Holandesa de las Indias Orientales fue la primera en solicitar la soberana de Nueva Guinea Occidental en 1793 e hizo una reclama -cin tentativa de la isla. Capitanes de buques britnicos izaron all sus banderas, pero aceptaron la reclamacin holandesa de la parte occidental de Nueva Guinea. En 1884 los alemanes se hicieron con la parte septentrional de la isla, conocida como Nueva Guinea Alemana. As, en las Tierras Altas se traz una arbitraria lnea divisoria este/oeste entre la Nueva Guinea Alemana y la Britnica. De ese modo, Nueva Guinea se dividi en tres partes: la holandesa, que protega el extremo este de las Indias Orientales Holandesas, la britnica, que pretenda mantener aleja dos a los alemanes de Australia, y la ale -mana, centrada en aprovechar los recursos econmicos del territorio. En 1906, la Nueva Guinea Britnica se convirti en el Territorio de Papa, administrado por la recientemente independiente Australia.Primeros contactosLos britnicos pidieron a los australianos que ocupasen la Nueva Guinea Alemana cuando estall la I Guerra Mundial (1914-1918). Durante la conferencia de la Liga de las Naciones en 1920 se repartieron los territorios coloniales entre los vencedores, por lo que se encomend a Australia la ocupacin de la parte alemana. En los aos treinta los hombres blancos esta -blecieron los primeros contactos con los habitantes del interior en su bsqueda de riquezas como el oro.Uno de los episodios ms sangrientos de la II Guerra Mundial (1939-45) tuvo lugar en Nueva Guinea, donde murieron 200.000 soldados japoneses, australianos y estadounidenses. Por todo el pas siguen encontrndose restos blicos, especial -mente en las islas ms alejadas de Papa Nueva Guinea, como los tneles japoneses Las luchas de las grandes potencias en la terra incognita Los primeros pobladores de Papa Nueva Guinea siguen viviendo aisladamente en las Tierras Altas, aunque el pas tambin fue uno de los ncleos principales de las contiendas de la II Guerra Mundial. Tanto su pasado como su presente estn llenos de paradojas. Las tierras altas estn llenas de profundos barrancos D Percival La poblacin de Papua Nueva Guinea es predominantemente rural Reporters.be

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48 para buques en Rabaul (Nueva Bretaa del Este)1 o los restos de un avin japons colgados de la cima de un acantilado en Bougainville. Tras la II Guerra Mundial, se unieron los territorios de Papa y de Nueva Guinea.Papa Nueva Guinea se convirti en pas independiente el 16 de septiembre de 1975, siendo Michael Somare su primer Presidente, cargo para el que fue reele -gido en 2002 y 2007 en representacin del Partido de la Alianza Nacional. El Parlamento tiene 109 diputados y el pas est dividido en 19 provincias, incluida la provincia autnoma de Bougainville, constituida en 2001, y el Distrito Capital Nacional (Port Moresby). Las provin -cias reciben subvenciones del Gobierno nacional destinadas a infraestructuras y mantenimiento, sanidad, educacin, agri -cultura, urbanismo, silvicultura y desa -rrollo econmico. El pas sigue formando parte de la Mancomunidad Britnica de Naciones, representada por el Gobernador General Michael Ogio.Las identidades provinciales y de cla -nes son muy relevantes (existen ms de 800 lenguas, aunque el idioma ms comn es el pidgin ingls), por lo que en el pasado las dificultades para gobernar un pas tan diverso se reflejaron en los frecuentes votos de falta de confianza contra los gobiernos elegidos segn el sistema electoral por mayora relativa. Las reformas electorales instauraron el sistema de votacin preferencial limitada, aplicado por vez primera en las elecciones parlamentarias de 2007 y que ofrece una representacin ms proporcional y mayor grado de estabilidad poltica.Est previsto que las nuevas elecciones par -lamentarias se celebren en junio de 2012, por lo que el nuevo Gobierno deber sol -ventar el problema de gestionar los ingresos de las empresas de todo el mundo que com -piten por los minerales y otros importantes recursos del pas, de manera que beneficien a los papes. Malum Nalu & D.P. 1 Los japoneses construyeron ms de 500 kil -metros de tneles en las colinas que rodean Rabaul a fin de proteger sus submarinos de los bombardeos areos estadounidenses, australianos y neozelandeses. Estos tneles albergaban incluso hospitales.Pas de mltiples facetas Grandes extensiones del pas siguen siendo salvajes y subdesarrolladas. La cordillera de Owen Stanley si -tuada en el centro del pas, posee montaas de ms de 4.000 metros de altura. Los ros inician su descenso hacia el mar desde esas altitudes, entre los que destacan el caudaloso Sepik y el Fly En la zona continental abundan frtiles llanuras costeras, regiones deltaicas y manglares, pla yas arenosas, pintorescas bahas y densos bosques tropicales.Las inmaculadas selvas tropicales del pas albergan unas 700 especies de aves, como papagayos, palomas silvestres, buceros ( kokomos ) y ca -suarios (la mayor de Papa), aunque la ms conocida es el ave del paraso, de la cual 38 de las 43 variedades co -nocidas se encuentran en este pas, incluidas la poco comn azul y la rag -giana. La mayor mariposa del mundo (la reina Alejandra) procede de la provincia de Oro y su envergadura puede llegar a los treinta centme -tros. Entre los mamferos autctonos se encuentran murcilagos y mar -supiales como canguros arbreos, ualabes silvestres, cus cus y osos hormigueros con pas. Asimismo, Papa Nueva Guinea es especial -mente famosa por sus deslumbrantes orqudeas, de las cuales ms del 66% de las variedades conocidas procede de aqu, donde no dejan de descu brirse otras nuevas. El mar de Bismark de las provincias insulares de Nueva Bretaa del Este y Nueva Bretaa del Oeste posee una de las mejores zonas de submarinis -mo del mundo, segn afirma Alan Raabe, propietario de una empresa dedicada a esta actividad, y en el que siguen descubrindose nuevas formas de vida marina en los arre -cifes y que tambin posee algunas de las conchas marinas ms raras del mundo. El volcn Tuvurvur de Rabaul surge del mar en Nueva Bretaa del Este; entr en erupcin por ltima vez en 1994, cubriendo los edificios de espe -sas cenizas negras y transformando la localidad en una ciudad fantasma, de modo que ahora la capital de la provincia es Kokopo. Por su parte, la provincia autnoma de Bougainville tiene un aspecto muy relajante, a cau -sa de sus balanceantes cocoteros y sus atolones de arenas blancas. Tanto las tierras como los mares de Papa Nueva Guinea son tan varia dos como sus habitantes. D Percival El volcn Tuvurvur, Rabaul D Percival

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49 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Malum Nalu* El proyecto de GNL del pas, por valor de 15.000 millones de dlares (42.000 millones de kinas), recibi en diciembre de 2009 el visto bueno del consorcio for -mado por Esso Highlands Ltd, filial de ExxonMobil Corp, y las empresas asocia -das: Oil Search Ltd, Santos Ltd, Nippon Oil, Mineral Resources Development Company (MRDC) y Eda Oil. Esso Highlands posee una participacin del 33,2%, Oil Search del 29%, la empresa pblica National Petroleum Company el 16,6%, Santos el 13,5%, Nippon Oil el 4,7%, MRDC el 2,8% y Eda Oil el 0,2%. El GNL se transportar a travs de un gaseoducto de 725 kilmetros hasta las instalaciones de licuefaccin y almace -namiento situadas a veinte kilmetros al noroeste de Port Moresby, en el golfo de Papa. Segn los expertos, el proyecto comenzar en 2014 mediante el sumi -nistro de GNL a cuatro grandes clientes asiticos: Chinese Petroleum Corporation (Taiwn), Osaka Gas Company Ltd, Tokyo Electric Company Inc. y Unipec Asia Company Ltd, filial de China Petroleum and Chemical Corporation (Sinopec). Se calcula que durante el pro -yecto se producirn y vendern alrede -dor de tres billones de metros cbicos de gas, que aportarn al pas unos 30.000 millones de kinas durante treinta aos, de forma que se duplicar su PIB.La contienda por el gas de Papa Nueva Guinea Montaa de oro en un mar de petrleo La produccin de petrleo y los mi nerales, en su mayora procedentes de dos antiguas minas: la de cobre de OK Tedi y la de oro de Porgera, as como la ms reciente de Lihir tambin aurfera, constituyen el eje de la economa de Papa Nueva Guinea, pas que ocupa el oncea -vo puesto en produccin mundial de oro y el decimotercero de cobre. No obstante, Paul Barker, Director del Instituto de Asuntos Nacionales de Papa admite que se trata de actividades relativamente margina -les, ya que generan pocos puestos de trabajo. En 2013 est previsto el cierre de la mina de OK Tedi, situada en la provincia Occidental, que ge ner 4.741 millones de kinas (1.390 millones de euros), o el 18%, del PIB del pas en 2010, aunque los costes sociales y medioambientales de las actividades mineras, especialmente la contaminacin de las aguas del ro Fly causada por esta mina, han sido objeto de crtica por los medios de comunicacin. Actualmente se est discutiendo la reapertura de la mina cuprfera de Panguna en Bougain -ville, cerrada en 1989 tras la guerra civil causada por la falta de beneficios para la poblacin local de las activi -dades mineras [ Ed.: vase artculo sobre Bougainville en este informe]. Tambin estn en marcha tres nue -vos proyectos aurferos y otro relativo al nquel en el valle de Ramu, en la provincia de Madang. Adems, el pas exporta plata. En 1992 se extrajo petrleo por vez primera en Kutubu y posteriormente se abrieron otros pozos en Agogo, Gobe y Moran en las Tierras Altas del Sur, desde donde el gas natural licuado se canaliza para su venta a Asia. La implantacin de dos grandes proyec-tos de gas natural licuado (GNL), des-tinados a comercializar los recursos de gas de las provincias Occidentales y las Tierras Altas del Sur de Papa Nueva Guinea, ha promovido un auge econmico sin precedentes, materi-alizado en la construccin de nuevos hoteles, supermercados y centros de ocio en la capital, Port Moresby.Antlope Interoil, la Provincia del Golfo Interoil

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50 Jardn del EdnLa agricultura de subsistencia consti -tuye el sustento de cerca del 85% de la poblacin, aunque el pas tambin exporta caf producido en las Tie rras Altas, adems de cacao, coco, aceite de palma, vainilla, cardamo -mo, pimientos, frutas y verduras. Segn Michael Segal, Director de Informacin de la Organizacin In ternacional del Cacao con sede en Londres, el cacao de Papa Nueva Guinea tiene un sabor fuerte muy aromtico, ligeramente amargo y algo cido, que se utiliza para fa bricar chocolate de calidad en Eu ropa. Muchas de las personas a las que consultamos para este informe destacaron el potencial agrcola del pas, particularmente las plantacio nes de arroz de la regin de Sepik. El pas importa actualmente arroz y harina. La transformacin de pesca -do de las provincias de Lae y Ma dang, promovida por el Acuerdo de Asociacin Econmica formalizado con la UE, ha permitido crear un prspero sector, y adems son mu -chas las posibilidades que ofrece la exportacin de productos forestales, pese a que la tala ilegal de rboles preocupa mucho a la Unin, que deseara limitar las exportaciones de madera y productos derivados a los bosques explotados sosteni -blemente [ Ed. : vase entrevista al Embajador de la UE Martin Dihm en este informe]. Mito hecho realidad En este pas de leyendas, algunos habitan -tes de las Tierras Altas del Sur afirman que el proyecto de GNL hace realidad el mito de Gigira Laitebo segn el cual los habitantes mantienen vivo un fuego subterrneo clavando estacas en la tierra, lo cual finalmente ilumina el mundo.A finales de 2009, se cerr un acuerdo respecto a otro gran proyecto de GNL ( Elk/Antelope por valor de 6.000 millones de dlares 17.000 millones de kinas) entre el Gobierno y la sociedad South Pacific InterOil Ltd (SPI 208), que tam -bin suministrar energa limpia al mer -cado asitico. Est previsto que el primer envo de gas de este proyecto se realice a finales de 2013, un ao antes del programa de GNL liderado por ExxonMobil, segn dijo Henry Aldorf, Consejero Delegado de su socio Liquid Niugini Gas Ltd (LNGL) durante la reciente firma del acuerdo relativo al proyecto entre LNGL, South Pacific InterOil (SPI 208), Energy World Corporation (EWC) y el Gobernador del Golfo, Havila Kavo. Adems, se cons -truir en dos fases una planta terrestre de GNL en el Golfo por valor de 4.000 millones de dlares. A tenor de este acuerdo, SPI 208 desarro -llar los campos de Elk-Antelope, mien -tras que LNGL construir los gaseoductos y colaborar con EWC en la construc -cin de la planta de GNL en la costa del Golfo. Se prev que esta planta procese alrededor de 700.000 millones de metros cbicos de gas natural en quince aos. Asimismo, se espera que la empresa cana -diense Talisman Energy lleve a cabo otro gran proyecto de GNL en la provincia Occidental.No obstante, quedan por determinar los beneficios de los proyectos de GNL para la mayora de la poblacin del pas, esencialmente rural, as como el cum -plimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Papa Nueva Guinea sigue siendo un pas relativamente pobre, fun -damentalmente agrcola y rural, con un PIB per cpita de unos 3.500 kinas 1.300 dlares (de renta media-baja), pero con una distribucin cada vez ms deficiente, segn Paul Barker, Director del Instituto de Asuntos Nacionales del pas, a lo que aade: Asimismo, posee el menor grado de cumplimiento de los Objetivos del Milenio de la regin del Pacfico, que probablemente no alcanzar antes de 2015. La contribucin del sector agrcola al PIB sigue siendo elevada (3040%) y desempea un papel fundamen tal en la provisin de sustento e ingresos para la mayora de la poblacin, directa o indirectamente a travs del transporte y la transformacin. Ahora bien, los lti -mos indicadores macroeconmicos son optimistas, ya que las reservas de divisas estn prximas a alcanzar un rcord y se ha reducido el dficit. Adems, el ao pasado el PIB creci alrededor del 9-10%, lo que permiti amortizar una parte de la deuda, y se espera un incremento de la inversin exterior y la creacin de empleo.*Periodista de Papa Nueva Guinea.Papua Nueva Guinea, Mujer konmai y su nio Reporters / wildlife pictures Seora Carol Kidu D Percival

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51 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011Antigua profesora, la australiana de nacimiento Lady Carol Kidu, es la Ministra de Asuntos Comunitarios de Papua Nueva Guinea y la nica mujer miembro del Parlamento. Adquiri la nacionalidad de PNG por su matrimonio con un nativo de Papua Nueva Guinea, el ltimo Sir Buri Kidu. Ha obtenido el reconocimiento nacional e internacional por su trabajo con los marginados del pas y su contribucin a la mitigacin de la pobreza. En el 2005 fue nombrada Lady del Imperio Britnico y en el 2009 recibi la Legin de Honor de la Repblica de Francia. Miembro del Parlamento desde el ao 2007 y Ministra desde el 2002, ha anunciado su dimisin ante las elecciones del 2012.Habindome casado en la sociedad de Papua Nueva Guinea y habiendo vivido en un entorno rural durante 40 aos, s que el fortalecimiento de la comunidad es la base del futuro de Papua Nueva Guinea. El cambio en el enfoque de desarrollo social de una mentalidad de bienestar [ Ed: Papua Nueva Guinea no tiene seguridad social] a un modelo de desarrollo basado en el poder de la comunidad es un pro ceso largo y lento. Estamos empezando a implantar un marco poltico totalmente nuevo, iniciado en el 2002, con una pol -tica de desarrollo comunitario integrada. Debido a nuestra enorme diversidad, no podemos tener una poltica de desarrollo unidimensional que se ajuste a todos los niveles, por lo que la poltica es bastante flexible y puede adaptarse a las diferen -cias culturales existentes en la nacin. La poltica reconoce decididamente que la familia y la comunidad son las bases de la sociedad de Papua Nueva Guinea y que seguirn sindolo durante mucho tiempo. Si no consolidamos la resistencia propia de nuestra gente, aumentar rpidamente la brecha social en las zonas urbanas. En los ltimos diez aos, algunas zonas del pas han seguido estando en la misma situacin de siempre, mientras que otras Lady Carol Kidu, la defensora de los marginados ... y el poder de las mujeres Cuando yo llegu al Parlamento en 1997, haba dos mujeres, y a partir del 2002 hasta el 2007, he sido la nicaSeora Carol Kidu D Percival El Parlamento fue construido bajo un diseo de Sepik, la provincia del actual PM, Michael Somare. En la actualidad slo cuenta con una mujer. D Percival se han visto afectadas por acciones tales como el proyecto Gas Natural Licuado de Papua Nueva Guinea (LNG, por sus siglas en ingls) (vase artculo aparte en este informe sobre los ricos recursos minerales de Papua Nueva Guinea). Cul es la naturaleza de las tensiones sociales?Existe una mezcla compleja. Estn las que han vivido el cambio de una economa de subsistencia a una economa de dinero en efectivo. En las comunidades urbanas, la mezcla de alcohol y marihuana produce una brecha social. Tambin existe un aumento de la violencia de gnero. Alguna gente cree que es algo del pasado. No es cultural, pero s sintomtico de las ten siones en la sociedad y de los cambios en las relaciones hombre/mujer. Los ajustes

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52 cosas que son difciles de gestionar buro -crticamente.En su opinin podran las institu -ciones mejorar su enfoque para el desarrollo de la comunidad en Papua Nueva Guinea?Para las entidades de desarrollo, impli -carse en el desarrollo de la comunidad significa normalmente no trabajar para -lelamente con el gobierno. Aunque los sis -temas gubernamentales sean dbiles, creo que el trabajo de desarrollo de los socios es permitir la consolidacin de los sistemas gubernamentales y recordar siempre que las cosas que surgen orgnicamente de la tierra, en trminos de respuesta a las situaciones sociales, sern siempre ms sostenibles que un modelo importado de otro pas. Con demasiada frecuencia, la gente prefiere los modelos importados que funcionan bien en otros lugares, pero no aborda lo que ha sucedido orgnicamente aqu. Esto puede que funcione cuando se trata de construir una carretera o un sistema de agua, pero cuando se trata del desarrollo de una comunidad, debe -mos romper la tendencia a contar con muchos proyectos novedosos y confusos y realmente asegurarnos de percibir la sostenibilidad y la propiedad. Ha hecho usted cambios en las pol ticas de su ministerio? Si descentralizas una funcin sin un pre supuesto que la acompae, tendrs pro llevados a cabo durante miles de aos en algunas sociedades se estn produciendo para muchas personas de Papua Nueva Guinea en slo una generacin. Pero cuando uno contempla lo que sucede en nuestra sociedad y en todas las capas de los sistemas de creencias y valores, uno se da cuenta de que nos hemos adaptado bastante bien.Mucha gente de Papua Nueva Guinea quiere implicarse en el desarrollo de su potencialEl pas tiene un enorme potencial. La gente tiene recursos pero nunca tuvimos ni el conocimiento ni la capacidad para utilizarlos de una manera acorde a la sociedad global. En mi propia comuni -dad, que es una comunidad urbana ind -gena (Moresby South), la gente pobre suele vender sus recursos las tierras, por ejemploa los ricos habitantes de las tierras altas que cobran cnones por la venta de petrleo. En Papua Nueva Guinea debemos ser todos honestos, y esto incluye a mis colegas. Antiguamente las tierras no eran propiedad de nadie sino que estaban bajo la custodia del clan y las mujeres tenan derechos. En los aos 60, cuando iba con los mayores al campo, cuando todava trabajbamos las huertas y hacamos las cosas tradicionales, el jefe del clan sola decir, esto es as y as es el lugar de las madres" nombrando a las mujeres y no a los hombres. Con esta frase reconoca claramente que las mujeres eran las usuarias de la tierra. A los hombres ahora les viene muy bien ignorar estas sutilezas. Antiguamente no se marginaba a ninguna mujer por no poseer tierras. Me preocupa esta feminizacin de la pobreza y me indigna ver la compra de las tierras por parte de aquellos que pueden y que argumentan que se trata del orden de las cosas propio de aquellos que son agresivos.Se estn vendiendo tambin tierras a personas de fuera de Papua Nueva Guinea?Oficialmente no pueden venderse tie -rras tradicionales a un extranjero sin el consentimiento del clan esta es la ley oficialpero s se hace. La gente que se autodenomina propietarios de tierras las vende sin permiso del clan. Hay muchas blemas. Las minusvalas, las mujeres, los nios y los jvenes estn en mi cartera y, en virtud de una ley de 1995, se descen tralizaron varias funciones del gobierno pero los presupuestos no han transferido ningn fondo para esta poltica. Esta es un rea en la que he intentado seguir tra -bajando antes de finalizar mi perodo en el Parlamento. Quiero dejar atada legal mente la inversin del gobierno nacional para un mayor apoyo a las polticas de mi departamento.Espera ver ms mujeres en el Parlamento tras las prximas elec -ciones?Esperamos votar la prxima semana [la ltima semana de mayo de 2011] en el Parlamento el Proyecto de Ley de Participacin Igualitaria que proclama la reserva de 22 escaos para las muje res en el Parlamento. Es un proyecto de ley muy impopular. No s si consegui -remos esta cantidad. Ha sido una lucha muy, muy larga. Obviamente necesita -mos ms mujeres en el Parlamento. Yo represento el 0,9% del Parlamento y soy una ciudadana nacionalizada. No soy la nica mujer que ha sido miembro del Parlamento. Tras la independencia, haba cuatro parlamentarias y una ministra. Despus sigui un perodo de diez aos sin representacin femenina. Cuando yo llegu al Parlamento en 1997, haba dos mujeres, y a partir del 2002 hasta el 2007, he sido la nica. D.P. Antiguamente no se marginaba a ninguna mujer por no poseer tierras Escena de la vida rural D Percival

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53 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Cmo han variado las reas prioritarias de coopera -cin europea con Papa Nueva Guinea entre el noveno y el dcimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED)?Conforme al noveno y al dcimo FED, los temas prioritarios han sido la educa cin y el desarrollo rural, aunque se han producido algunos cambios de orienta -cin. En el dcimo FED la ayuda al sector educacional es ms general, y en cuanto a las zonas rurales se ha pasado de poner el nfasis en el suministro de agua y la salubridad pblica a las oportunidades de generacin de ingresos. En el noveno Fondo tambin se fomentaba la creacin de capacidades, lo cual sent las bases para una aplicacin ms eficaz de las interven -ciones del dcimo Fondo.Adems, se produjeron otros dos cambios importantes tras la evaluacin provisional del dcimo FED, que afectan al cam -bio climtico (mediante el programa de desarrollo econmico rural) y a la buena gobernanza (para promover la respon sabilidad y la transparencia). En qu medida beneficia el AAE a la poblacin pap? Hasta ahora, el beneficio ms destacado proviene de una disposicin especial del Acuerdo sobre las normas de origen, que permite aumentar las exportaciones de atn transformado a la UE. As, se han garantizado o creado varios miles de empleos, en particular para mujeres, y se han anunciado nuevas e importantes inversiones que generarn ms puestos de trabajo. Es un componente comer -cial muy interesante para promover el desarrollo, por lo que pronto se realizar un estudio para analizarlo ms detalla damente. Ahora bien, los beneficios del AAE van ms all de la exportacin de atn, ya que abre el mercado de la Unin, uno de los mayores del mundo, a todas las exportaciones de Papa, incluidos el aceite de palma y otros productos agrco -las, beneficiando a los habitantes de las zonas rurales, que son la mayora del pas. El Acuerdo ayuda a que Papa Nueva Guinea diversifique sus exportaciones y a atraer inversiones en nuevos productos y sistemas de transformacin. La UE ha concedido ayudas a tenor del noveno y dcimo FED para apoyar la creacin de capacidades y el desarrollo de infraes -tructuras, con objeto de aprovechar ple -namente las oportunidades ofrecidas por el nuevo acuerdo comercial. El Acuerdo ayuda a que Papa Nueva Guinea diversifique sus exportaciones y a atraer inversiones en nuevos productos y sistemas de transformacinFomentar el comercio en pro del desarrolloEntrevista a Martin Dihm, Embajador de la UE en Papa Nueva Guinea El recientemente nombrado Embajador de la UE en Papa Nueva Guinea, el alemn Martin Dihm, ocup anteriormente altos cargos en las delegaciones de la Unin en Barbados y Abuja (Nigeria). En 2001 pas al mbito comercial y fue negociador del Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) con el Pacfico, y en 2005 fue nombrado Subdirector de Unidad de la Direccin General de Comercio de la UE, responsable de las relaciones y negociaciones de AAE con pases del frica oriental y austral, y del Pacfico.El Embajador de la UE Dihm Martn (izquierda) y el Embajador de Francia Alain Waquet (derecha) D Percival

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54 Est previsto ampliar el alcance del AAE?S. El Comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, analiz esta cuestin con el Ministro de Asuntos Exteriores, Inmigracin y Comercio, Don Poyle, cuando visit Papa el pasado marzo. En concreto, se examinaron las inversiones y los servicios, elementos fundamentales del desarrollo. Tambin est previsto incluir reas como la pesca o la cooperacin para el desarrollo. Evidentemente, al ampliar el Acuerdo mediante la inclusin de nuevos asuntos importantes, puede intensificarse el desarrollo del pas. Actualmente estamos preparando un programa de asistencia al comercio conforme al dcimo FED, que estudiar cmo abordar estas cuestiones y crear capacidades donde sea pertinente.Existen iniciativas europeas para impedir la tala ilegal de rboles en el pas?La proteccin de la explotacin fores -tal sostenible es fundamental para las generaciones futuras de Papa Nueva Guinea, ya que se trata del pas con mayor porcentaje de poblacin que vive de los recursos de selvas tropicales. Por ello, la deforestacin influye gravemente no slo en el cambio climtico y la biodiversidad, sino tambin en la seguridad alimentaria y otros aspectos sociales. La UE tiene previsto apoyar al pas en la conservacin de sus enormes recursos de selvas tropicales. Hemos ofrecido a Papa Nueva Guinea la posibilidad de negociar un Acuerdo de Asociacin Voluntario (AAV) conforme al plan de aplicacin de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT), lo cual ayudara a crear un rgimen global de garanta de la legalidad de la madera consensuado por todas las partes nacionales implicadas. Asimismo, abrira los mercados de la UE a los pro ductos madereros de Papa que, tras la adopcin del nuevo reglamento europeo sobre la madera, a partir de marzo de 2013 debern ir acompaados de la prueba de que proceden de talas legales. La Unin tambin ha financiado otras actividades importantes, como la vigi -lancia nacional por satlite de los bosques paps y el dilogo entre las partes implica -das. Un nuevo proyecto ayudar a calcular el volumen de carbono acumulado en sus bosques a fin de conocer las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las talas de rboles, aspecto fundamental de las discusiones sobre una reduccin ms concreta de las emisiones de carbono asociadas a los bosques. El pas cuenta con enormes recursos minerales y la ayuda australiana es mucho ms relevante que la europea. Por qu sigue siendo importante que la UE sea prestataria de asistencia?Es cierto que se han obtenido grandes ingresos de la explotacin de minerales y otros recursos naturales, as como con -siderables ayudas durante muchos aos. No obstante, los resultados en materia de desarrollo y creacin generalizada de riqueza han sido menores de lo esperado. El crecimiento se ha limitado en gran medida a las zonas urbanas y a unos pocos sectores econmicos. Aunque se ha producido una cierta mejora en algu nos indicadores sociales, Papa ocupa el puesto 137 de 169 pases en el ndice de Desarrollo Humano 2010 de las Naciones Unidas.Esta situacin exige nuestro continuo compromiso, y la UE ha sido un fiel socio de desarrollo conforme al Acuerdo de Coton. Hemos apoyado especialmente las iniciativas del Gobierno para alcanzar los Objetivos del Milenio. Es verdad que otros donantes destinan mayores ayudas al pas, pero son muchas las reas que reciben poco o ningn apoyo o en las que la UE tiene una experiencia especial que puede ser enormemente til, por ejem -plo, en suministro de agua y salubridad pblica, comercio, creacin de capaci -dades de agentes estatales y no estatales o educacin.En la reunin organizada el 9 de mayo por la Delegacin sobre el Da de Europa, usted expres su inquie -tud por la situacin de las mujeres en Papa Nueva Guinea. Cmo ayuda la UE a mejorar su posicin en la sociedad?Como han demostrado muchos estudios, las mujeres desempean una funcin pri -mordial en el desarrollo. Por tanto, la Unin considera siempre que el gnero es una cuestin transversal bsica para el establecimiento de cualquier proyecto de desarrollo. El Plan de Accin sobre Gnero 2010-2015 de la UE es nuestra referencia, ya que contiene pautas y obli gaciones de informacin especficas.En Papa abordamos las cuestiones de gnero principalmente mediante el pro -grama de Agentes No Estatales, que ofrece fondos para capacitar a las mujeres y solu -cionar problemas de gnero. Esta cuestin tambin se trata especficamente en otros programas de ms alcance, como el de Ayuda al Sector Minero. En el programa de Educacin, la mitad de las becas para formacin de profesores de primaria se concedi a mujeres y se construyeron residencias de estudiantes para chicas. Adems, apoyamos y promovemos la adopcin de polticas de gnero por los Ministerios que implantan los proyectos e iniciativas financiados por la UE.Aprovechamos todas las oportunida -des para llamar la atencin sobre este asunto, como hicimos durante el Da de Europa cuando abrimos una exposicin de pintores contemporneos sobre el tema Reconsiderar el papel de la mujer en Papa Nueva Guinea [ Ed .: vase art -culo en este nmero sobre el pintor Jeffry Feeger]. D.P. Hemos ofrecido a Papa Nueva Guinea la posibilidad de negociar un Acuerdo de Asociacin Voluntario (AAV) conforme al plan de aplicacin de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT)Desglose del Programa Indica -tivo Nacional del dcimo FED -pondiente a Papa Nueva Guinea 41,5 millones: desarrollo econ -mico rural (desarrollo en zonas rurales y actividades asociadas al cambio climtico)39 millones: desarrollo de recursos humanos 17,5 millones: buena gobernanza 5 millones: agentes no estatales12,5 millones: creacin de capa -cidades institucionales (Agente Nacional Habilitado y sistemas nacionales) 6 millones: comercio 12,3 millones: captulo B

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55 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 El apoyo de las entidades donantes a Papa Nueva GuineaLa UE colabora estrechamente con Francia y el Reino Unido (los nicos pases europeos con programas individuales de ayuda a Papa), con Australia (la princi -pal donante), con Nueva Zelanda y con agencias multilaterales. La lejana de las colectividades, el enorme crecimiento de la poblacin y la falta de capacidad adminis -trativa local son los principales problemas a la hora de prestar ayuda al pas.El Embajador francs en Papa Nueva Guinea, Alain Waquet, nos explica que la mayora de la asistencia de su pas se efecta a travs del Fondo Europeo de Desarrollo y de agen -cias internacionales. La pequea ayuda bilateral de Francia se destina principal -mente a proyectos de ONG mediante el denominado Fondo para el Pacfico. Asimismo, posee un Fondo de Cooperacin Econmica, Social y Cultural para el Pacfico des -tinado a la integracin de las colecti -vidades (divisiones administrativas) francesas [Nueva Caledonia, Polinesia francesa, Wallis y Fortuna] en la zona del Pacfico. Dichos fondos se han desti -nado a financiar la reciente construccin de la pista de aterrizaje de IKundi y de edificios en las Tierras Altas orientales de Papa. Durante el pasado ao, la finan -ciacin bilateral de Francia a este pas fue de 171.000 euros. El Reino Unido tambin ayuda a Papa por medio del FED y de otras agencias multilaterales, y financia pequeos proyectos mediante su Fondo Bilateral para el Pacfico (460.342 euros) en Fiyi, Papa Nueva Guinea e islas Salomn, en mbitos como el cambio climtico, la gobernanza, la seguridad, los derechos humanos y la interconexin de redes.A un paso de Papa Nueva Guinea se encuentra Australia, el principal donante del pas y al que brinda sus mayores ayu -das, junto con Indonesia. Australia incre -ment su presupuesto de ayuda exterior en 500.000 dlares australianos durante el perodo 2010-2011, hasta alcanzar los 4.800 millones de dlares (3.590 millo -nes de euros), de modo que las aportaciones a Papa pasaron de 457 a 482 millones de dlares (de 341 a 360 millones de euros). En Papa Nueva Guinea existen graves problemas. Ms de un milln de papes vive en zonas muy alejadas con rentas bajsimas, los indicadores sociales son psimos y en general el pas no parece que pueda cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, segn Stephanie Copus-Campbell, Directora del Programa de Ayuda australiano para Papa. Dificultades principalesLa prestacin de ayuda al pas debe hacer frente a problemas especialmente arduos, en especial la lejana de las colectivida -des, sin carreteras en muchas zonas, y el elevado crecimiento de la poblacin (2,7%). En palabras de Copus-Campbell, Recientemente hemos modificado nues -tro programa de ayuda a Papa, por que ahora nos concentramos en cuatro reas: salud (especialmente el sida), educacin (primordial), infraestructuras de trans porte y, de modo selectivo, legislacin y justicia, mbitos fundamentales para la prestacin de servicios.Las reuniones con otros donantes (incluida la UE) se celebran, como mnimo, una vez al mes. Hablamos de asuntos como la dis -tribucin de libros de texto; por ejemplo, quin los edita, para asegurarnos de que no se producen incongruencias. Adems, estoy sumamente satisfecha de que la UE se haya encargado del suministro de agua, ya que es una de las necesidades primordiales, en opinin de Copus-Campbell1. D.P. 1 Vase la entrevista completa a Stephanie Copus-Campbell en la pgina www.acp-eucourier.info. Estoy sumamente satisfecha de que la UE se haya encargado del suministro de agua, ya que es una de las necesidades primordiales Problemas para la prestacin de la ayudaDistribucin de libros de texto financiado por la UE. Donantes trabajan juntos para evitar la duplicacin en el sector Josselin Amalfi

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56 Promover la gobernanza en Bougainville tras el conflicto Debemos garantizar que existe libertad de movimiento Alosius LaukaiEs difcil imaginar que 20.000 personas fueron asesinadas durante el conflicto habido en esta tranquila provincia de 220.000 habitantes, situada al norte de las islas Salomn. Los movimientos presecesionistas ya haban surgido en Bougainville (o provincia de Salomn del Norte, como era conocida) durante los aos sesenta y setenta. Cuando sus habitantes temieron perder los derechos de propiedad de las tierras debido a la prevista explotacin de la mina cuprfera de Panguna, decidieron acabar con el vigente rgimen colonial australiano de Papa Nueva Guinea. Durante los setenta y ochenta, los gravmenes y dividendos provenientes de Bougainville Copper Ltd., filial de Ro Tinto, la empresa minera que explotaba Panguna (entonces, la mayor mina de cobre a cielo abierto del mundo), representaban ms del 20% del presupuesto nacional del pas. En 1987, Francis Ona y Pepetua Sereo constitu -yeron la Asociacin de Terratenientes de Panguna con objeto de exigir pagos e indemnizaciones a la sociedad minera, pero al no conseguirlos, en 1988 se cre el Ejrcito Revolucionario de Bougainville (BRA).El asunto SandlineDebido a los continuos ataques del BRA, en 1989 se cerr la mina de Panguna y se declar el estado de excepcin en Bougainville, por lo que el ejrcito pap fue enviado a la provincia y el conflicto se extendi por toda la isla. En 1990 el Gobierno de Papa retir al ejrcito, pero impuso un bloqueo contra Bougainville, que provoc graves penurias y una mayor exigencia de independencia para la pro -vincia. Como se pensaba que el BRA reciba sus abastecimientos a travs de las islas Salomn, el ejrcito pap asalt las supuestas bases del BRA en el lado salomonense de la frontera, lo que caus muchas muertes y protestas internaciona -les. En 1997, tras revelarse que el entonces Primer Ministro Julius Chen haba con -tratado a una empresa de mercenarios denominada Sandline para acabar con los disturbios en Bougainville, se vio obli -gado a dimitir. Sin embargo, el asunto Sandline logr impulsar las negociacio -nes de paz, con la mediacin de Nueva Zelanda, as como la posible autonoma de la provincia en 2002, salvo en asun tos exteriores, inmigracin y defensa. El acuerdo de paz incluye la celebracin de un referndum sobre la independencia de Bougainville entre 2015-2020.En la actualidad John Momis es Presidente de la Provincia Autnoma (o Gobierno de transicin, como lo llaman algu -nos), que posee cuarenta parlamentarios (tres escaos ocupados por mujeres) y catorce cargos ministeriales. La sede del Gobierno est en la isla de Buka, separada de Bougainville por un estrecho de 300 metros de ancho, aunque est previsto que se traslade a Arawa, la capital de la provincia antes del conflicto.El desarme pendienteAloysius Laukai dirige la emisora privada Nuevo Amanecer con sede en Buka, que emite programas radiofnicos durante dieciocho horas, todos los das. Laukai subraya la necesidad de lograr el desarme total y una poltica relativa a las tierras, ya que sigue habiendo luchas en el sur. El desarme, con anterioridad competencia de las Naciones Unidas, ha pasado a ser responsabilidad del Gobierno Autnomo. En su opinin, Debemos garantizar que existe libertad de movimiento. Todo el mundo quiere la independencia. Otros ciudadanos de Bougainville pien -san que la provincia no est preparada para la independencia. Segn el Dr. Joel Banun, ex miembro del Consejo de Sabios y participante en las negociaciones de paz, Primero debemos lograr que funcione bien la autonoma, lo cual implica crear nuevas capacidades administrativas y eco -nmicas, lo que a su vez es una cuestin de autoridad. A fin de atraer inversiones exteriores, recientemente John Momis se traslad a China y organiz una visita del Consejo Econmico Australiano a la provincia. Asimismo, muchos empresarios estn renovando sus planes para mejorar la distribucin de productos alimenticios (hay quejas de escasez de cerveza) y la conexin area de la provincia. D.P. Bougainville consigui la autonoma despus de la sangrienta guerra civil sufrida durante los noventa. Ahora, tiene previsto celebrar un referndum sobre la independencia. Isla Buka, Bougainville D Percival

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57 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011Las pinturas de Jeffry Feeger, reflejo del mundo real de Papa Nueva Guinea El cuadro Fusin de orqudeas repro -duce maravillosamente estas flores en tonos pastel; en una de sus esquinas hay un ojo (recreado a partir de una foto que su hijo hizo de su propio ojo). Segn Feeger, las orqudeas son el smbolo del embe -llecimiento o la modernizacin actual de Port Moresby, aunque el color rojo domina el cuadro al igual que en muchas de sus obras. En su opinin, Frecuentemente, los extranjeros piensan que este color repre -senta sangre o es smbolo del crimen y sufrimiento en Papa. El pintor indica que tambin podra simbolizar el color del betel ( buai ), la planta ligeramente narctica mascada en forma de buyo (con areca y cal de conchas) por muchos papes, a los que colorea de rojo sus labios y dientes. Sus obras se venden ahora por miles de euros, fundamentalmente en galeras aus -tralianas y neozelandesas, as como en una recientemente inaugurada en Port Moresby. No obstante, Feeger se lamenta de que no haya una galera nacional en la capital, donde los pintores papes pudie -ran exponer sus obras, aunque algunas personas como el francs Nicolas Garnier luchan por promover internacionalmente a los grandes artistas del pas, habiendo organizado un curso sobre Antropologa Visual en la Universidad Nacional. Feeger nos dice que le gustara llevar su creatividad al cine, lo cual le permitira contar historias basadas en las caras que pinta. En una exposicin organizada por la Delegacin de la UE en Papa Nueva Guinea con motivo del Da de Europa el 9 de mayo y el lema Ver a las mujeres diferentemente, Feeger colg un cuadro en el que estn representadas dos sobrinas del pintor. La pintura posee una calidad fotogrfica en tres dimensiones, captando el resplandeciente brillo de la piel melane -sia y transmitiendo autntica satisfaccin. Al pedirnos que vayamos ms all de la imagen visual, el pintor sostiene que As es el futuro. Debemos amar y respetar a nuestros hijos, ayudarlos y educarlos.1 Los habitantes de las Tierras Altas se ador nan con vestimentas tribales tradicionales y pinturas faciales mientras cantan y bailan en grupos.Los cuadros de Jeffry Feeger se apar -tan de las imgenes tradicionales de los hombres embarrados de Asaro y los pintorescos sonsonetes de las Tierras Altas1, tpicas de Papa Nueva Guinea. El pintor afirma que prefiere abordar los temas que caracterizan a una sociedad en transicin.Con slo 27 aos, este hombre mitad alemn y mitad pap, cuya madre proviene de la regin del Golfo de Papa, pinta con autntica pasin, tanto con las manos como con los pinceles. Jeffry Feeger logr adems que Papa Nueva Guinea des -tacar artsticamente en la Exposicin Mundial de Shanghi de 2010 al ganar la batalla de los artistas, en la cual pintores de todos los continentes crearon cuadros vivientes para los visitantes. Su obra no slo est hermosamente ela -borada y es visualmente sorprendente, sino que tambin refleja la sociedad pap. Entre los temas que ms le interesan des -tacan la marginalizacin de la poblacin rural frente al rpido desarrollo econmico del pas. Quien ahora es uno de los pin tores papes ms conocidos del mundo, abandon sus estudios en la Escuela Nacional Universitaria de Bellas Artes de su pas para dedicarse exclusivamente a la pintura y la enseanza artstica de nios.En su cuadro Jardn secreto aborda la elevada tasa de mortalidad infantil de Papa: una nia mira inocentemente desde detrs de una flor de hibisco, que cubre parte de su rostro como una ms cara. El cuadro se vendi hace poco y el pintor don la mitad de su precio a la ONG pap Susu mamas que lucha por reducir la mortalidad infantil del pas, problema que preocupa especialmente a Feeger, ya que perdi a su propio hijo.Mona LisaLa Mona Lisa pap de Feeger repre -senta a una mujer mirando de frente y como fondo el difcil sendero de Kokoda, cuyo inicio est prximo a Port Moresby, mientras que al cuello lleva anudado un pauelo rojo, smbolo de la lucha contra el sida. Jeffry Feeger, artista visual, en frente de uno de sus cuadros, una artesana Sepika J Feeger

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58 CreatividadUn maravilloso caos Hegel GoutierLa mayor exposicin de artes visuales modernas haitianas, que se celebr en la Galera Agns B de Pars del 8 de abril al 22 de mayo de 2011, toma su nom -bre de una novela del escritor cubano Alejo Carpentier. Cont con obras de dieciocho1 pintores, escultores, artistas de instalaciones y realizadores de vdeos, entre ellos figuras clave como el fallecido Jean-Michel Basquiat, Mario Benjamin, una figura familiar en las mecas del arte como la Bienal de Venecia, y Edouard Duval-Carri. La exposicin fue organizada con el apoyo del Muse des Beaux-Arts de Pars, el Instituto Francs y los fondos asignados por la Galera Agns B Gallery. Recorrer durante tres aos diferentes pases de Europa, frica, Asia y Amrica, y desde junio a agosto de 2011 estar en el pabe lln haitiano de la Bienal de Venecia. El Correo habl con el comisario de la expo sicin y con varios artistas.Palabras surgidas de un mar villoso caosGiscard Bouchotte, director de cine y comisario de la exposicin2Mi idea era mostrar el actual arte crea tivo haitiano, y el concepto que ms me interesaba era el de un maravilloso caos. Mi punto de partida fue el maravilloso realismo descrito por escritores haitia -nos como Jacques Stephen Alexis y Ren Depestre. El aspecto mgico de los mitos que, en lugar de desestabilizar la sociedad, la estructuran. Estos mitos forman parte intrnseca de la sociedad haitiana: la gente convive con ellos.No es casualidad que Frank Etienne juegue un papel clave en la exposicin. Durante 40 aos ha explorado el tema de la esttica del caos, y a la vez es un destacado escritor y un artista visual de primera clase.Pascale Monnin, artista visual, es pro -pietario de una galera y autor de la instalacin El ngel sacrificado2En El reino de este mundo vemos a Nol, el esclavo que se levant contra los colonos y que acab siendo esclavo de Cristophe, el rey del norte de Hait desde 1808 a 1820. Esto explica este ngel sacrificado delante de un teln de fondo de carteles de polti cos. Aunque este pas siempre encuentra la fuerza necesaria para levantarse una y otra vez y rebelarse, siempre acaba cayendo de nuevo, e incluso ms abajo.Recuerdo la esperanza que se instal en el 2004 con el regreso de Arstides. Pero lamentablemente aquellos que tomaron el poder, por lo menos hasta ahora, no han conseguido hacer realidad el sueo que les llev al poder. Sbastien Jean, pintor y escultor cuyo lienzo Ignorancia y tormento mues -tra un personaje que recuerda vaga -mente a los de Munch. La vida es siempre turbulenta en Hait. Y adems mi personalidad es tambin tormentosa. Hay muchos ignorantes que no entienden lo que estamos haciendo, y esta es la razn por la que sobrepaso los Exposicin Hait, el reino de este mundo, Pars

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59 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011Todos los que acudimos al local New Morning de Pars el pasado 6 de abril para escuchar a Arat Kilo con motivo de la salida de su primer lbum, entramos en trance. A las races de la msica etope, con sus ricos sonidos armoniosos, su las -timera nostalgia, su estoicismo y sensuali -dad, el grupo aade un toque del vibrante swing y de los matices del free jazz, del rock, del dub y del reggae, tal como lo explica Michael Havard, miembro del grupo (saxofn, flauta y percusin) con un entusiasmo desbordante.Incluso para los habitus a la msica etope, no hay nada artificial en A night in Abyssinia. Desde el mismo momento de empezar el concierto con el tema titu lado Temeles, se sienten las emociones de Abisinia, tal como declar un ena -morado de la msica etope casualmente a El Correo. Los cinco miembros del grupo se lo supieron ganar junto con el resto de la audiencia, llevndolos a un viaje enloquecedor por la noche de Addis Abbeba, con los impetuosos ladridos de los perros en un tema como "Lelit" y el etreo romanticismo de Barbue. Todo empez con cinco amigos que se encontraron en el festival Musiques et Races que se celebr en las colinas de los Alpes, segn Fabien Girard (guitarra elctrica, balafon y percusin). Todos ellos eran fanticos seguidores de msicas extran jeras y compartan la intuicin de que la msica inspirada por Etiopa, de la cual procedan todos ellos, sera el reggae del futuro. A esta mezcla se unieron unos cuantos invitados ms, como la extraor -dinaria cantante de Mal, Rokia Tror, en la cancin Get a Chewe o el talentoso rapper Socalled en Aykdashem leb Y as empez la magia... Arat Kilo A night in Abyssinia (Only Music / Milan Music / Universal Music, France)V ase entrevista con Fabien Girard y Michal Havard en nuestra web www.acp-eucourier.info 1 El balafon es un instrumento idifono de per -cusin con teclado de madera y resonadores, original de frica Occidental.lmites en mi trabajo. Hay tambin otros artistas que hacen cosas ms clsicas pero nosotros optamos por explorar. Es un nuevo Hait. A la gente le dan miedo mis cuadros: ven cosas demonacas en ellos. Michelange Quay es realizador de vdeos y director de cine. Sus pelculas estn inspiradas en el cine y en las artes gr -ficas, y su cortometraje El Evangelio del cerdo criollo particip en el certa -men oficial del Festival de Cannes en el 2004, y gan el premio al mejor cor tometraje en los festivales de Locarno, Turn, Estocolmo, Tokio Con Can, Ro de Janeiro y So Paulo. Muestra fragmentos de Come, este es mi cuerpo.2Un tema central, en mi opinin, es la identidad y la no identidad, por un lado la ficcin en la que estamos inmersos, y por el otro una especie de entidad arbitraria que emerge y nos hace replantearnos la cuestin de quien soy en relacin al rostro que veo en el espejo. Come, este es mi cuerpo es tambin un curso de meditacin sobre el cuerpo del pas de Hait, el cuerpo fsico, fisiolgico. Si contemplamos cuestiones tales como la insularidad o la inexorable naturaleza de la identidad o del destino haitiano que surge una y otra vez en todas las consultas electorales, veremos como todava no se ha reinventado la encrucijada de un destino. Sergine Andr (Djinn), pintor, artista de instalaciones y autor de la instala cin Gd Gateway no 3 Mi instalacin trata de los gds el esp -ritu de la muerte. Es un espritu de la muerte, pero con un aspecto festivo y alegre y un encanto subido de tono. Hay siempre una especie de continuidad entre la vida y la muerte. Cualquier creyente que prepare un cadver en Hait enta -bla una conversacin con la muerte, y la muerte adopta la apariencia de una cadena de vida. Quera que el retrato fuera hermoso, po -tico, que tuviera los componentes nece -sarios propios de los gds conocidos por su buen gusto con terciopelo de color morado oscuro para darle un toque de color; luz dorada y negra para darle profundidad, msica y equilibrio. Y la poesa del ritual de los Geddes. Frantz Jacques (Guyodo), escultorLa escultura que habis visto es un homenaje a los minusvlidos como con -secuencia del terremoto. Cuando los visi -tantes de fuera ven mi trabajo a menudo me preguntan si se trata de vud. No, mi trabajo trata la poltica, la pobreza mundial. Soy un artista de la Grand Rue. (Nota del editor: esta es una escuela de artistas autodidactas polticamente com -prometidos del Bas de la ciudad, un barrio pobre de Puerto Prncipe.) 1 Los artistas no nombrados en este artculo son: Elodie Barthlmy, Jean-Hrard Celeur, Maksaens Denis, Andr Eugne, Killy, Tessa Mars, Pasko, Barbara Przeau, Roberto Stephenson y Herv Tlmaque.2 Vase entrevista en la pgina web de El Correo www.acp-eucourier.info La dulce esencia del jazz etope, destilado en FranciaArat Kilo: Una noche en AbisiniaParis Expo creatividad Hait Hegel GoutierSergine Andr delante de su instalacin (detalle) Gede gataway N 3 Hegel Goutier Arat Kilo en el New Morning de Pars Fabien Girard (tercero desde la izquierda), Michael Havard (quinto a la izquierda) Hegel Goutier

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60 De los barrios bajos a los escenarios o cmo la creatividad puede marcar la diferencia Eugenio OrsiBerthold Brecht, uno de los drama -turgos y directores de teatro ms influyentes del ltimo siglo, crea firmemente que el teatro poda cambiar el mundo. Fiel al ideal del teatro social a lo largo de su obra, Brecht dej un legado que, an hoy, sigue cruzando fronteras y continentes, como ocurre en los suburbios de Dagoretti, en Kenia, donde un grupo de jvenes representan en la actualidad El crculo de tiza cauca -siano1 (Der Kaukasische Kreidekreis). Dagoretti es un lugar de tristes rcords, un suburbio de 40 km2, uno de los ms grandes de toda frica, en el que viven cerca de 240.000 personas en condiciones de extrema pobreza. De ellas, 130.000 son nios de la calle, a menudo hurfanos o abandonados, enfrentados a un destino de hambre, violencia, droga y prostitucin, y expuestos al SIDA y dems enfermedades. Son los llamados chokora una palabra swahili que significa los que sobreviven en la basura. Con este teln de fondo, un grupo de 20 chicas de entre 14 y 20 aos de edad, antes igualmente nias de la calle, han trabajado durante cinco aos en una adaptacin de la mencionada obra de Brecht, llamada Malkia2. Malkia es un claro ejemplo del poder de la educacin y de una coopera cin internacional eficaz. El proyecto se est llevando a cabo a travs de la com -binacin de metodologas psicosociales y las competencias de un equipo de artistas de teatro profesionales. El teatro es el centro del proyecto, un valiossimo instrumento que da voz a los que normalmente no la tienen, que hace comprender a la gente lo que es capaz de hacer y de aumentar la autoestima. El teatro puede ser una autntica terapia que puede facilitar el proceso de rehabilitacin y reintegracin de los nios en la sociedad. La historia de Malkia se centra en uno de los temas recurrentes de la obra de Brecht, la posibilidad de actuar de manera moral en un contexto de injusticia y desigualdad, y hace un retrato de la maternidad como valor comportamental, en lugar de como mero hecho biolgico. El proceso creativo pretende combinar el componente trgico de la experiencia vital con la profundidad de la imaginacin simblica en un pro ducto final colectivo. La eleccin de la obra fue motivada por el deseo de las mujeres de concienciarse a s mismas y a su comunidad de la posibili -dad de hacer el bien an en contextos de vida marcados por profundas injusticias, explica Letizia Quintavalla, directora de la obra. Se puede ser una madre aman tsima y dar todo el cario y cuidados del mundo a las ms pequeas e indefensas criaturas, sin dejar de lado la moralidad y a pesar de las penurias materiales. Malkia forma parte del programa Dagoretti Children in Need puesto en marcha por la ONG africana AMREF3 en 1999. Tras el xito de los primeros talleres de teatro, el proyecto se convirti formalmente en una academia de arte callejero, produciendo distintas obras, documentales y proyectos artsticos. La obra empez a representarse en Nairobi y est actualmente de gira. Encontrar ms informacin sobre el proyecto Dagoretti Children in Need en http://www.amref.org/what-we-do/dagoretti-child-in-need-project/?keywords=dagoretti 1 La obra es una parbola sobre una campesina que roba un beb y resulta ser mejor madre que los padres naturales 2 Malkia significa "Reinas" en swahili 3 La AMREF es la Fundacin Africana para la Medicina y la Investigacin, creada en 1957 como una organizacin internacional para el desarrollo de la salud en frica por tres ciru -janos de Kenia especialmente concienciados por el problema de la falta de acceso de los africanos de las zonas rurales a la atencin qui -rrgica. Para estos tres mdicos, si el paciente no puede ir a ellos, son ellos quienes deben ir al paciente. Es as como naci el concepto de mdico ambulante. En la actualidad, conti -nuando con la tradicin de encontrar soluciones innovadoras, la AMREF lleva a cabo novedo -sas intervenciones que estn logrando mejoras considerables en la atencin sanitaria de Kenia y otros pases. GLASSES de Ciro KabiruImage Sylvia Photos & ShiramWangi Photos

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61 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 El Museo de Uganda amenazado Sandra FedericiNi la cultura ni el patrimonio histrico tienen mucho xito entre los polticos, por lo cual los defensores de la cultura deben, a menudo, permanecer atentos y estar vigilantes. As que, la publicacin de una convocatoria de manifestacin de inters por parte del Gobierno ugands para la construccin de un edificio ultra -moderno en su pas en el mes de febrero ha suscitado controversia y protestas.La Asamblea Legislativa del frica Oriental, junto con organizaciones como la Fundacin Cultural Bayimba, Iniciativas para la Conservacin de los Recursos Histricos (HRCI) y Arterial Network estn totalmente en contra de este proyecto, idea del Ministerio de Turismo, Comercio e Industria. Si Uganda pierde el edificio del Museo, habr perdido su pasado, afirma Ellady Muyambi, Director Ejecutivo de HRCI, quien explica en un documento que la demolicin del edificio vulnera la Ley de Monumentos Histricos de Uganda de 1967, la Normativa Cultural de Uganda de 2006, la Convencin de la UNESCO de 1972 y la Constitucin de la Repblica de Uganda de 1995. Adems, no se ha realizado evaluacin alguna del impacto medioambiental, ni del impacto sobre el patrimonio cultural. El edificio fue creado por Ernst May, un arquitecto y urbanista alemn de cierto prestigio, tras haber elaborado un pro -yecto para Kampala en 1947. El Museo se inaugur en 1908 en otro edificio, creado principalmente para albergar material etno -grfico recogido durante la colonizacin, concretamente objetos religiosos abando -nados por los ugandeses despus de abrazar el Cristianismo. Posteriormente, el Museo comenz a albergar materiales arqueol -gicos. Una conocida obra maestra es el busto de Luzira una figura de alfarera de terracota encontrada durante las obras de construccin de la crcel de Luzira .Segn la Comisaria de Museos y Antigedades, Rose Nkaale, slo est expuesta la octava parte del total de obje -tos recogidos para el Museo. De modo que miles de piezas han permanecido descono -cidas, y tanto su almacenamiento durante la construccin del nuevo edificio como su traslado suponen un riesgo para ellas.En comparacin con la Declaracin de Dakar de 2003 de los Ministros de Cultura de los pases ACP y con el cre -ciente grado de atencin que dedica la asociacin UE-ACP a la cultura, como factor determinante del desarrollo, resulta extrao que un pas quiera perder una fuente de identidad, orgullo, atraccin turstica y, sobre todo, desarrollo. Como nos inform Ellady Muyambi, ya se ha iniciado la vista judicial: El 21 de abril, ambas partes fijaron sus posiciones. La abogaca del Estado sostuvo que el Gobierno pretende construir un edificio de 60 plantas sobre el terreno del Museo sin demoler la construccin actual. En cambio, nuestro abogado insisti en que eso es prcticamente imposible. () El juez ha iniciado ya las audiencias de los testigos principales. La causa judicial sigue su cursoEl Museo Nacional de Uganda es uno de los legados histricos ms importantes de frica oriental. Sin embargo, de cumplirse los objetivos del Gobierno ugands, podra ser destruido. De hecho, el Gobierno prev construir un edificio ultramoderno de 60 plantas en Kampala, situado en el solar 5 de la avenida Kiira, el mismo lugar en el que se encuentra actualmente el Museo. Museo de Uganda Lai Momo

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62 La revolucin digital ha calado rpido en el mundo de la creatividad africana! En los ltimos diez aos, el nmero de usuarios africanos de Internet ha aumentado 16 veces ms que el de los usuarios norteamericanos. Aparte de esto, un nmero cada vez mayor de organizaciones y de activistas culturales africanos estn creando y participando en pginas web y redes sociales donde ofrecen una gama cada vez ms amplia de recursos para que la gente est al da de la creatividad africana, disfrute del arte africano y pueda contactar con creadores del continente. Hay numerosos ejemplos de ello en varios mbitos, pero la filosofa es siempre la misma: la de compartir el contenido, implicar a los usuarios y faci litar la participacin y el acceso.Un ejemplo en el mbito musical es www.africanhiphop.com, la pgina web creada por la Fundacin africana Hip Hop, una organizacin sin nimo de lucro registrada en Holanda cuyo consejo directivo son pioneros del hip hop africano procedentes de Sudfrica, Uganda y Holanda. Ellos recogen informacin sobre el hip hop en frica desde principios de los aos 90 y, gracias al trabajo de los voluntarios, com -parten noticias, canciones y videoclips, as como anlisis en profundidad de varios mbitos musicales nacionales. Esta pgina permite tambin participar en foros sobre msica africana en ingls, francs y kiswahili.Maker Faire Africa es una feria de pro -totipos tcnicos y productos de diseo que se celebra en Nairobi desde el ao 2009 y que presenta un catlogo en lnea de los participantes. Gracias al fcil acceso a travs de http://matchamaker.info, los usuarios pueden saber quienes son los artistas que participan en la feria, ver vdeos de sus productos y conocer sus prximos pasos, as como lo que nece -sitan para poder desarrollar sus ideas. Cyrus Kabiru de Nairobi, por ejemplo, crea gafas con objetos reciclados y las expone en Internet. Su prximo paso es buscar un mentor o un director tcnico para elaborar un plan estratgico.Badilisha Poetry X-Change es una plataforma en lnea que publica poesa de frica y de la Dispora. El proyecto fue lanzado en el 2009 por la organizacin sin nimo de lucro radicada en Ciudad del Cabo, Africa Centre y reclama la partici -pacin de los poetas panafricanos para la creacin de un archivo de poesa exhaustivo e internacionalmente accesible. El proyecto toma su nombre de la expresin kiswahili Badilisha, que significa cambiar, inter -cambiar o transformar. En esta plataforma, Badilisha: cambio, intercambio y transformacin de la creatividad africana en Internetlos usuarios pueden leer breves perfiles de poetas internacionalmente conocidos como Antjie Krog de Sudfrica, o de poe tas recientes como Muhammad Muwakil de Trinidad y Tobago, as como leer sus poemas y escuchar podcasts de sus recitales.Pero, aunque la presencia cultural Africana en Internet es cada vez mayor, todava sigue estando poco representada. Esta es la razn que impuls el estable -cimiento del proyecto WikiAfrica cuyo objetivo es la africanizacin de Wikipedia, la fuente de informacin en lnea ms importante y accesible gra -tuitamente. El proyecto fue puesto en marcha por la Fundacin Lettera 27 y desea divulgar la numerosa informacin sobre frica disponible en Wikipedia, en particular la relacionada con biogra -fas, literatura, arte, revistas y rutas de emigracin africanas. En colaboracin con diversos archivos, revistas e insti -tuciones culturales, WikiAfrica espera escribir 30.000 artculos para Wikipedia en los prximos dos aos, e invita a los usuarios que editen y traduzcan los art -culos existentes as como que creen nuevos artculos africanos. S.F. Sala de Internet -A/TEDGlobal Erik (HASH) Hersman

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63 N. 23 N.E. MAYO JUNIO 2011 Jason KibiswaHola, colegas. Hola! Deberas unirte a nosotros algn da, te sentara estupendo. El deporte es salud. Vale la pena intentarlo!Oh! Mira ese, va que se las pela; es bastante sospechoso, parece un ladrn huyendo.Toma castaa! Mis piernas son ms rpidas que las suyas! Tengo cuatro cosas que decir a quien defienda que el deporte es sano! Y tanto!El deporte es salud

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64 Agenda Nuestros lectores opinanDIRECCIN: EL CORREO 45, RUE DE TRVES 1040 BRUSELAS (BLGICA) CORREO ELECTRNICO: INFO@ACP-EUCOURIER.INFO SITIO WEB: WWW.ACP-EUCOURIER.INFO Lisboa 6-7 de junio: Foro sobre las pymes Aumentar la presencia de las pymes en frica A este Foro asistirn desta cadas personalidades y par ticipantes, junto con el Banco Africano de Desarrollo que celebra su Junta General en Lisboa, para debatir sobre un objetivo comn y establecer polticas concretas a fin de garantizar la financiacin de este sector en particular. Este evento promueve el crecimien to y tiene por objeto aumentar la ayuda financiera y no finan ciera a pequeas y medianas empresas (pymes). El Foro girar en torno a modos de aumentar la presencia de las pymes en frica. http://www.emrc.be/en/events/ afdb-emrc-forum.aspx.12-13 de julio: Cumbre sobre la Educacin en frica, Rabat (Marruecos) Este evento de dos das, organizado por AfricanBrains y patrocinado por el Ministerio marroqu de Educacin, pre tende mejorar directamente la calidad de la educacin, haciendo especial hincapi en el aumento de la inversin y del acceso a las nuevas tecnologas. En las sesiones ministeriales se presentarn resumidos los compromisos nacionales en materia de educacin, concre tamente la inversin en TIC y en infraestructuras. Los ministros estn invitados a hablar sobre aquellos sectores que presentan una financiacin insuficiente y, por lo tanto, la posibilidad de recibir fondos multilaterales y privados medi ante la colaboracin con sus gobiernos. www.africanbrains.net.17-18 de septiembre: Cumbre frica Web, Brazzaville (Congo) Conferencia panafricana sobre las tecnologas internet. www.africawebsummit.com. 21-22 de septiembre: frica Intermodal, Casablanca (Marruecos) La mayor Conferencia y exposicin anual sobre opera ciones en puertos y terminales de contenedores del continente africano. www.transportevents.com.19-20 de octubre: AidEx, Bruselas (Blgica) AidEx proporcionar a las ONG y a los proveedores una plataforma que les facilite el proceso de colaboracin entre socios locales, nacionales e internacionales y que garantice que la prestacin de ayuda humanitaria resulte ms eficaz y eficiente. www.aid-expo.co.uk. 8-10 de noviembre: Foro Eurafric Agua y Energa en frica, Lyon (Francia) Evento y exposicin enfocados a mejorar el suministro de energas renovables en frica, organizados por la Agencia de Desarrollo Empresarial en frica, con el apoyo de la Comisin Europea, la Regin de Rdano-Alpes (principal regin de produccin energ tica en Francia y Europa) y el Gran Lyon. (www.grandlyon.com). Esta dcima edicin, que acoger en la ciudad de Lyon a profesionales y representantes de entidades de financiacin internacionales, a responsa bles polticos, econmicos y empresariales, girar en torno a temas relacionados con el agua y la energa, dos sectores considerados prioritarios en frica y para los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM). www.eurafric.org. Comentarios sobre el artculo Modelo en una misin escrito por Sylvia Arthur (El Correo 22)La revista ha sido siempre una buena fuente de informacin acerca de las relaciones Sur-Sur y Norte-Sur. Tambin he observado que varios de los artculos de la ltima edicin trataban sobre cuestiones de gnero. Soy de Katanga y no saba que tenemos una top-model que cre su propia fundacin (la Fundacin Georges Malaika) que contribuye a la educacin de las jvenes. Me encant el artculo. Prody Mwemena Mumba, Bruselas Responsable de Medios y Comunicacin de EMRC. (EMRC es una organizacin internacional sin nimo de lucro, cuyo objetivo consiste en fomentar el desarrollo econmico sostenible en frica (www.emrc.be) y que participa en la organizacin de un evento en Lisboa en el mes de junio (vase la Agenda a continuacin). La ltima edicin de El Correo saldr en julio/agosto de 2011 La edicin de julio/agosto y ltima de la revista El Correo proyecto con una duracin prevista de 5 aos, llegar a sus manos este otoo. Ha sido este un magnfico perodo de informacin y reportajes sobre el ACP, adems del resultado del duro trabajo del comit de redaccin y de entregados redactores y periodistas. En respuesta al fundamental cambio de naturaleza del mercado de la comunicacin y la publicacin, la Comisin Europea est revisando su estrategia de comunicacin y expansin, para dar vida a nuevos proyectos y a una nueva orientacin. La Comisin Europea y la Secretara del Grupo ACP mantendrn a su pblico informado sobre las posibilidades futuras. Le agradecemos su continuo inters.Fin del proyecto quinquenal El Correo

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UNIN EUROPEA Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido Repblica Checa Rumana Suecia PACFICO Estados Federados de Micronesia Fiji Kiribati Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Nauru Niue Palau Papua Nueva Guinea Samoa Timor-Leste Tonga Tuvalu Vanuatu CARIBE Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Cuba Dominica Granada Guyana Hait Jamaica Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Luca San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago FRICA Angola Benin Botswana Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camern Chad Comoras Congo Cte dIvoire Djibouti Eritrea Etiopa Gabn Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Kenya Lesotho Liberia Madagascar Malawi Mal Mauritania Mauricio Mozambique Namibia Nger Nigeria Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo Rwanda Santo Tom y Prncipe Senegal Seychelles Sierra Leone Somalia Sudfrica Sudn Swazilandia Tanzania Togo Uganda Zambia Zimbabwefrica Caribe Pacfico y EuropaLa lista de pases publicada por El Correo no perjudica sus estatus o sus territorios, ahora o en el futuro. El Correo utiliza mapas provenientes de diferentes fuentes. Su utilizacin no implica el reconocimiento de fronteras, ni perjudica el estatus o el territorio de ningn pas.

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Revista no a la venta ISSN 1784-6854 Aegina. Templo de Atenea Aphaa Hegel Goutier