<%BANNER%>
HIDE
 Front Cover
 Copyright
 Main
 Back Matter
 Back Cover














Correo (Spanish)
ALL VOLUMES CITATION SEARCH THUMBNAILS PDF VIEWER PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00095067/00087
 Material Information
Title: Correo (Spanish)
Physical Description: Serial
Language: English
French
Portuguese
Spanish
Publisher: Hegel Goutier
Place of Publication: Brussels, Belgium
Publication Date: 08-2010
 Subjects
Genre: serial   ( sobekcm )
 Record Information
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
System ID: UF00095067:00087

Downloads

This item has the following downloads:

00007-2010 ( PDF )


Table of Contents
    Front Cover
        Front Cover
    Copyright
        Copyright
    Main
        Page 1
        Page 2
        Page 3
        Page 4
        Page 5
        Page 6
        Page 7
        Page 8
        Page 9
        Page 10
        Page 11
        Page 12
        Page 13
        Page 14
        Page 15
        Page 16
    Back Matter
        Back Matter
    Back Cover
        Back Cover
Full Text


EOICIbN ESPECIAL N.E. AGOSTO 2010


u or r e 0
La revista bimensual sobre cooperacin y relaciones entire Africa Caribe -
Pacifico y la Union Europea


--q~
r.~ e;
r .;5~3.
w~~ b


t'
1 1


-..


.x


de


Progress, aunu
con \entitu


2t












Cr reo


Consejo de Redacci6n
Copresidentes
Mohamed Ibn Chambas, Secretario General
Secretaria del Grupo de Estados de Africa, el Caribe y el Pacifico
www.acp.int.

Fokion Fotiadis, Director General de la DG de Desarrollo
Comision Europea
www.ec.europa.eu/development/.

Personal principal
Redactor jefe
Hegel Goutier

Periodistas
Marie-Martine Buckens (Subredactora jefe).
Debra Percival

Ayudante de redacci6n
Okechukwu Umelo

Ayudante de producci6n
Telm Borrs.

Colaboradores en este numero
Mariama Khai Fornah, Anne-Marie Mouradian, Seydou Sarr.

Director de proyectos
Gerda Van Biervliet

Coordinacion artistic
Gregorie Desmons

Diseno grafico
Loc Gaume

Relaciones pblicas
Andrea Marchesini Reggiani

Distribuci6n
Viva Xpress Logistics ww.vxlnet.be

Agencia fotografica
Reporters ww.reporters.be

Portada
Francis Ngatia, agricultor, Kenya. UE/COLEACP
-b Diseho por Gregorie Desmons.


INDICE


Editorial ..................... ........ ....... 1


Punto de vista ..................................... 2


Actores ................................................. 4


Debate ................... ..... .................... 11


Para los jvenes lectores.................... 16


Direcci6n
El Correo
45, rue de Trves
1040 Bruselas
Blgica (UE)
Correo electronic: info@acp-eucourier.info
Pagina web: wvww.acp-eucourier.info
Telfono: + 32 2 2345061
Fax: +32 2 280 1912

Revista publicada cada dos meses en espanol, francs, ingls y portugus.

Para information sobre suscripciones:
Visite nuestra pagina web www.acp-eucourier.info o dirijase a la direcci6n
info@acp-eucourier.info.

Responsable de edici6n
Hegel Goutier

Consorcio
Gopa-Cartermill -Grand Angle -Lai-momo

Los puntos de vista expresados en la revista correspondent exclusivamente a sus autores,
por lo que no representan la opinion official de la Comision Europea ni la de los paises del
GrupoACP.

El consorcio y el personal de redaccion no asumen ninguna responsabilidad en relaci6n
con los articulos escritos por colaboradores externos.


















Objetivos de Desarrollo del Milenio



Un compromise tico


Los objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) han logrado
cumplir con rapidez al menos
un objetivo: ser la iniciativa de
la ONU mejor conocida por los ciuda-
danos de todo el mundo, contribuyendo
asi a que se reconozca la voluntad de
esta institucin por acercarse a las
preocupaciones de los hombres y las
mujeres de todo el mundo en lugar de
ser un ambito de confrontacin abs-
tracta entire los poderosos. Los ltimos
secretaries generals de la organiza-
cin, en especial Koffi Annan, han
tratado, entire otras cosas, de promover
diversas estrategias de desarrollo, a
pesar de las critics, y han expresado
una voluntad de abordar las cuestiones
relacionadas con el desarrollo. Y todo
ello en una escala humana.

Antes incluso de realizar las primeras
evaluaciones del progress de los objeti-
vos, los ODM han sido muy alabados por
quienes los consideran una revoluci6n
copernicana en la estrategia global de
lucha contra la pobreza. Pero tambin
han suscitado las critics mas agrias, que
con frecuencia no hacen referencia a los
objetivos en si, sino a la supuesta voluntad
de aquellos que acaparan las mayores
riquezas del planet, de menoscabarlos, o
sobre la incapacidad supuesta, intrinseca
o provocada de los paises mas pobres,
concretamente de Africa, para cumplirlos.

Ni demasiado honor ni dema-
siada deshonra

Adems de la critical extendida de que el
hbito de controlar la economic mundial
por parte de los poderosos es incompatible
con los objetivos de desarrollo del mile-
nio y que no permitir a los mas pobres
conseguir lo indispensable para salir de
la pobreza extrema, se han denunciado
numerosos puntos dbiles. En primer
lugar que los objetivos son insuficien-
tes. Fijar en un dlar al dia el salario de
la pobreza extrema parece un objetivo
exiguo, ya que poco tiempo antes los pro-
pios experts de Naciones Unidas consi-
deraron que debia ser del double de esta
cantidad. De manera general, los critics


de los ODM los consideran abstractos
e insuficientes. Un pigmeo de la selva
camerunesa puede en algunos casos pasar
de un dlar al dia si se respetan sus dere-
chos sobre su entorno y si puede seguir
usndolo para vivir y resguardarse. Otros
consideran que los ODM son las nuevas
herramientas de sometimiento de los pai-
ses pobres a la economic mundial, ya que
sus indicadores se basan meramente en
cifras y no tienen en cuenta los derechos
humans ni su participacin a la hora de
tomar decisions que les afectan, y en
cuya ausencia todo desarrollo no es sino
una mera ilusin. Adems hay quin los
consider demasiado tecnocrticos para
ser humanistas.

La palabra y la herramienta

Asi opinan numerosas ONG tanto del
norte como del sur. Pero por primera vez
hay un gran desacuerdo entire los anli-
sis de los defensores de la sociedad civil.
Los ODM tienen tambin defensores,
tanto en el norte como en el sur, que los
consideran una herramienta crucial y un
buen barmetro para medir el progress
y saber en qu direccin se avanza*. Y
como minimo es un "un compromise
tico important adquirido por los paises
del norte" tal y como lo defini6 Francisco
Hernndez, secretario general de la sec-
cin latinoamericana de la important
ONG Caritas, una de las que se ocupan de
los mas desfavorecidos del planet. Ya no
se trata de que por un lado se encuentren
las palabras y las promesas y de otro las
herramientas o las palancas de acciona-
miento que ayuden a avanzar hacia la
erradicacin de la pobreza mas extrema
sino de un encuentro entire ambas. Y esto
parece que es algo que todos reconocen.

Hegel Goutier,
Redactorjefe


* La UE es uno de los mas acrrimos defen-
sores de los ODM. El comisario europeo de
Desarrollo, Andris Piebalgs suele reafirmar a
menudo este compromise y asi, en la entrevista
concedida a esta publicacin en mayo/junio de
este ano declare que 'Europa tiene que respetar
sus compromises'.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010














El punto de vista del Grupo ACP*


El Grupo ACP compare la opinion de la UE sobre los ODM





Es urgente



avanzar


Carolyn Rodrigues-Birkett, MP, Ministra de Asuntos Exteriores de Guyana y Presidenta del Consejo ACP. ACP secretariat


cinco afios de 2015, fecha tope
para cumplir los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM),
el Grupo de paises de Africa,
del Caribe y del Pacifico (ACP) renovar
sus esfuerzos concertados para abordar
todos los ODM de manera integral. El
grupo de naciones ACP esta especialmente
preocupado por aquellos paises y objetivos
mas alejados de las previsiones y prestar
especial atencin a las comunidades mas
vulnerable y marginadas.

De acuerdo con los datos mas recientes
disponibles, muchos paises ACP no van
bien encaminados con respect a la consecu-
cin de los ODM antes de 2015, sobre todo
en el Africa Subsahariana y en los paises


menos desarrollados (PMD), asi como en
los paises en situacin de conflict y fragi-
lidad. Algunos objetivos relacionados con
los ODM, como el hambre, la mortalidad
infantil y materna y el acceso a los servicios
sanitarios, estn especialmente lejos de ser
alcanzados yrequieren acciones yuna aten-
cin especifica.

Los paises ACP consideran que comparten
la misma preocupacin que la UE en torno a
temas tales como la falta de empoderamiento
de las mujeres y nifas, la desigualdad de
gnero en trminos de acceso a los recursos
financieros, la desigualdad en las relaciones
de poder, la discriminacin y el estigma, los
estereotipos de gnero y la violencia, asuntos
que constituyen profundos retos estructura-


les y transversales que frenan el progress en
todas las reas relacionadas con los ODM.
En el ltimo consejo conjunto de ministros
de la UE-ACP, celebrado en Ouagadougou
en junio de 2010, ambas parties coincidieron
en ese aspect y en el hecho de que la crisis
econmica y financiera mundial, junto con
las crisis de alimentos y de combustible,
asi como los efectos del cambio climtico,
amenazan con ralentizar el progress hacia
los ODM y podrian mermar gravemente
los logros ya alcanzados.

La UE y el grupo ACP desean fortalecer el
liderazgo national y la propiedad universal
generalizada, sobre todo incorporando los
ODM en las estrategias de desarrollo regio-
nal y national, y mejorar la recopilacin de
datos y la gesti6n de capacidades result vital
para lograr los ODM. Tambin subrayan la
importancia de la movilizacin de recur-
sos nacionales para el suministro de bienes
publicos, con el fin de reforzar la propiedad
de la political y permitir la redistribucin de
la riqueza y la responsabilidad del gobierno
frente a sus ciudadanos. Asimismo, deberian
existir sistemas fiscales justos, eficaces y
eficientes, con los instruments politicos
adecuados para resolver el problema de la
evasion de impuestos.

La integracin regional y el comercio se
consideran fundamentals a la hora de obte-
ner ventajas importantes para el desarro-
1lo, mediante la generacin de crecimiento,
puestos de trabajo y recursos para mante-
ner el progress hacia los ODM. La UE y
los paises ACP tambin desean fortalecer
su asociacin en favor de los process de
integracin regional de los paises ACP, por
ejemplo a travs del acuerdo y la aplicaci6n
de programs regionales de ayuda al comer-
cio y para apoyar el desarrollo de un emo-
cionante sector privado y un slido entorno
empresarial en los paises ACP, como por
ejemplo a travs del Servicio de Inversiones
ACP y del Fondo Fiduciario de la UE para
Infraestructuras en Africa (ITF, por sus
siglas en ingls).

En la declaracin conjunta publicada rea-
lizada en Ouagadougou, la UE y el Grupo
ACP recordaron que la Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD) es un element indispen-
sable en una asociacin global para el desa-
rrollo y result fundamental para aprovechar
otros recursos financieros como inversiones
extranjeras, asociaciones pblico-privadas
y diversas vias de financiacin privada. A
travs de esta declaracin, la UE continue
comprometida con su objetivo colectivo del
0,7% del PIB como AOD antes de 2015, yse
insta a los donantes internacionales (inclui-
dos los asociados nuevos y emergentes) a que
aumenten su AOD al mismo nivel.

*Este texto es una comunicacion publicada por el
Grupo ACP.


Cer reo













ODM: la diferencia se



puede y se debe recortar

Entrevista con Helen Clarke
Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y ex Primera Ministra de Nueva Zelanda


Hegel Goutier


PNUD*, Helen Clarke es la
encargada de los marcadores
relacionados con los ODM. Se
mantiene realista ante la lentitud del pro-
greso hacia la consecucin de los objeti-
vos. Al igual que el Secretario General de
la ONU, insta a los paises a alcanzar para
2015 no todos pero si el mximo numero
de objetivos. Destaca en particular el obje-
tivo de la ayuda al desarrollo. "La diferen-
cia entire la ayuda al desarrollo prevista
para 2010 y lo que se prometi en la reu-
ni6n del G8 en Gleneagles en 2005 es de
aproximadamente el 0,05% del Producto
Bruto Interior de 2010 combinado de los
paises en desarrollo. Esta diferencia se
puede y se debe recortar, incluso en tiem-
pos tan dificiles como los que vivimos.
Algunos paises estan cumpliendo lo que
prometieron, pero otros no".

HG IEl compromise de la comunidad
international en 2010 con respect a
los ODMfue un momentofundamen-
tal en lapolitica de desarrollo global?

HC -Yo fui uno de los jefes de gobierno
que acudieron en 2000 a Nueva York para
firmar la Declaracin del Milenio. Fue
un moment histrico. 189 naciones se
reunieron por vez primera para firmar un
compromise global de reducir la pobreza
sustancialmente. Los ODM fueron enton-
ces, y siguen siendo, los objetivos de desa-
rrollo mas completos y especificos que ha
acordado jams el mundo con un respaldo
generalizado.

Es important recorder que, para las per-
sonas que viven en la pobreza, los ODM
nunca han sido meros objetivos, sino que
les han ofrecido el camino a una vida
mejor.

gEn qu ODM ha habido un progress
especial hasta lafecha?

El mundo tiene al alcance mas de uno de
los ODM. Cuando paises grandes como
China y Brasil van por el buen camino
para alcanzarlos, eso contribute sin duda
a su consecucin mundial. El objetivo de
reducir la pobreza es factible, asi como


neien biarK pronuncia un aiscurso en la l- session aei uomire ae Aio vilvel para la uooperacion ur-ur.
UN Photo/Evan Schneider


los objetivos relacionados con la educa-
cin primaria universal, el VIH/SIDA y la
malaria o la igualdad de gnero en la edu-
cacin, si mantenemos nuestra atencin en
ellos. Vemos tambin cmo algunos paises
consiguen resultados sorprendentes: por
ejemplo Tanzania ha logrado aumentar
su tasa de matriculaciones escolares en
educacin primaria por encima del 90%
desde 1991, Sudfrica ha reducido a la
mitad el numero de personas sin acceso
a agua potable y las tasas de pobreza en
Egipto se han reducido a la mitad desde
1999.

Los paises en todo el mundo avanzan
de manera spectacular hacia los ODM,
incluidos algunos de los mas pobres, por lo
que sabemos que estos objetivos se pueden
conseguir.

gCules son los ODM que en su opinion
se estn quedando atrs?

El ODM con respect al que menos pro-
gresos ha habido hasta la fecha es el de
la salud materna, que pretend reducir
el numero de muertes maternas en tres
cuartas parties con respect a las cifras
de 1990 y ofrecer acceso universal a los
servicios de salud sexual y reproductive.

Tambin observamos una evoluci6n
menor de la prevista en los ODM dirigi-
dos a fortalecer la asociacin global para
el desarrollo. El compromise del G8 de


la cumbre celebrada hace cinco afios en
Gleneagles, de doblar la ayuda destinada
a Africa antes de 2010, va a quedar lejos
de dicho objetivo.

gLaspoliticasfinancierasy laspoliti-
cas agricolas globales tienen algo que
ver con la consecucin de los ODM?

iPor supuesto! Es important distribuir de
manera just los ingresos, los activos y las
oportunidades. La actual paralizacin de
las negociaciones comerciales no ayuda
nada al desarrollo.

2.500 millones de personas viven de la
agriculture en los paises en desarrollo.
Los agricultores necesitan aumentar la
produccin y acceder a los mercados.

Aqui es donde creemos que entra en juego
la coherencia political de Europa para el
desarrollo. Si Europa pudiera indicar en
septiembre sus intenciones con respect a
la reform de la Politica Agricola Comn
(PAC) para formular una political mis
favorable a los pobres, o diera alguna
sugerencia de cmo la Estrategia 2010 de
Europa para un crecimiento inteligente,
sostenible y universal puede general opor-
tunidades para otros paises, seria un buen
indicador del compromise de coherencia
political para apoyar el desarrollo.

* Program de las Naciones Unidas para el
Desarrollo: http://www.undp.org/mdg/


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010












* E
)~ -r


IL>


Una cumbre para


recuperar el retraso


de los Objetivos del


Milenio


Anne-Marie Mouradian


La ayuda europea deberia alcanzar
el 0,46 % del product interior
bruto de la Union en 2010, lejos
todavia del objetivo intermedio
del 0,56% que habia sido fijado para la
realizacin de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. La UE deber acelerar su
ritmo para mantener su promesa, reafir-
mada el 17 de junio pasado, de aumentar
su ayuda hasta el 0,7 % del PIB para 2015.
Reiterar su compromise en la Cumbre de
la ONU, en septiembre en Nueva York,
donde pretend ejercer toda su influencia
como primer arrendador mundial para


conducir al conjunto de la comunidad
international a aumentar sus esfuerzos.
A cinco afios de su trmino, el balance de
los ODM esta mitigado, por los avances
en el ambito de la educacin primaria, a
la que hoy en dia acceden el 90 % de los
nifos del mundo, pero tambin por los
dramiticos retrasos, especialmente, en
material de sanidad. Para luchar contra la
mortalidad materna e infantil, se preveia
que desde 2010, "21 millones de naci-
mientos suplementarios se realizaran con
cuidados profesionales". Estamos lejos
de ese numero. Y segn el informed del
Program de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 1,2 mil millones de personas
todavia sufren malnutricin y mas de mil


Cor reo


.. .....


'"


r- _1










millones no tienen an acceso a instala-
ciones sanitarias dignas

Aunque la recesin mundial, las crisis
alimentarias y energticas, los retos del
calentamiento climitico y los desastres
naturales han complicado el camino hacia
los ODM, debemos mantener nuestras
promesas. El mundo no puede engendrar
mis "generaciones perdidas" se destaca
en la Comisin Europea. Unas declara-
ciones que dejan a las ONG de desarrollo
escpticas. Segn su opinion, Europa va
en camino de perder su credibilidad a
nivel international.

Para demostrar que son serious" los
27 habrian tenido que, segn afirma la
organizacin Oxfam, tomar bajo su res-
ponsabilidad las propuestas del comisa-
rio europeo para el desarrollo. Andris
Piebalgs deseaba que el objetivo de des-
tinar el 0,7 % del PIB de los Estados
miembros a la ayuda al desarrollo fuera
de obligado cumplimiento y que fuera
afiadido en sus legislaciones nacionales.
Blgica es uno de los pocos paises que
recurri a este mecanismo y vot una
ley. En consecuencia, probablemente este
aflo se incorpore al pequeflo grupo de los


"campeones mundiales de la ayuda", que
reagrupa a 5 Estados, cuatro miembros de
la UE (Dinamarca, Luxemburgo, Paises
Bajos, Suecia) y Noruega*. Este hecho
demuestra que, a pesar de la crisis, se
trata de una cuestin de voluntad political.
Gran Bretafia, por su parte, ha aumentado
considerablemente su ayuda al desarrollo
en 2009, mientras que Alemania, Irlanda,
Austria e Italia la han disminuido... El
Consejo Europeo del 17 de junio invite
a los Estados miembros "claramente con
retraso" a realizar los esfuerzos necesarios
"con acciones realistas y verificables" para
alcanzar los niveles de ayuda establecidos
para 2015.

Aunque la ayuda pblica
al desarrollo todavia es
fundamental, el hecho de
recurrir a fuentes de financiacin
innovadoras y adicionales se
ha convertido en ineludible

En la cumbre de septiembre, la UE hard
un llamamiento a la responsabilidad
colectiva de la comunidad international:
no sera fcil alcanzar los objetivos fijados,
pero los ODM todavia son alcanzables si


todos los socios conjunto de donantes y
paises en desarrollo- unen sus fuerzas y
aceleran el ritmo (cfr: http://ec.europa.eu/
development/services/dev-policy-propo-
salsfr.cfm). Tambin recordari que aun-
que la ayuda pblica al desarrollo todavia
es fundamental, el hecho de recurrir a
fuentes de financiacin innovadoras y
adicionales se ha convertido en ineludible.
La creacin de tasas sobre las transaccio-
nes financieras, incitada por Alemania
y Francia, se sigue estudiando. Para las
ONG, su implantacin es urgente. La UE
tambin deberia defender el refuerzo de
las capacidades fiscales de los paises en
desarrollo y de la lucha contra el fraude
ique cada aflo supone para estos paises
unas prdidas correspondientes a 10 veces
el imported de la ayuda que les proporcio-
nan los paises ricos!** El 2015 se acerca
a pasos agigantados. Tras el fracaso de la
Cumbre de Copenhague sobre el cambio
climitico el diciembre pasado, la Cumbre
contra la Pobreza de septiembre en Nueva
York no puede permitirse sufrir otro revs.

* Unicos paises que han alcanzado o superado el
objetivo del 0,7 % del PIB

** Informe del PE -marzo de 2010.


La UE quiere marcar una diferencia



en la cumbre de Nueva York


A.M.M.



La Union Europea espera des-
empefiar el papel de capitn a la
hora de incitar a la comunidad
international a ponerse al dia en
lo que respect a los Objetivos de desa-
rrollo del Milenio (ODM). La postura
que defender en la cumbre de Naciones
Unidas que se celebrar en Nueva York se
define en el ambicioso plan de actuaci6n
de doce puntos adoptado por el Consejo
Europeo de junio a partir de las propues-
tas presentadas por la Comisin.

Un plan de actuacin para
enderezar el timon

El plan pretend identificar cuiles son los
estados mas fragiles y en crisis, cuya vul-
nerabilidad supone un grave impedimento
para la consecucin de los ODM, asi como
cuiles son los objetivos mas abandona-
dos y los que llevan mas retraso. Ademis


aboga por nuevas medidas que permitan
acelerar los esfuerzos en favor de la igual-
dad entire hombres y mujeres, la salud,
la educacin y la seguridad alimentaria.
La lucha contra la mortalidad materna
e infantil, que es el objetivo que actual-
mente muestra peores resultados, esta
a la cabeza de las prioridades de la UE.

En este sentido, la cantidad de recursos
disponibles es determinante. La UE, el
donante mas generoso, vari ligeramente
su ayuda en 2009, con 49.000 millones
de euros. El plan de actuacin solicita a
los Estados miembros establecer una series
de programs anuales verificables para
alcanzar el objetivo prometido de destinar
el 0,7% de la RNB a la ayuda al desarro-
1lo. Estos documents fueron objeto de
un mecanismo de control entire iguales
a nivel de jefes de estado y de gobierno.
Se ha solicitado a los 27 que publiquen
sus primeros planes nacionales antes de
que se celebre la cumbre de la ONU en
septiembre. Para alcanzar el objetivo del
0,7% de la RNB, la UE debern dedicar


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010

















en total 9.000 millones mas al afo hasta
2015. Al mismo tiempo, se entiende que
esta ayuda no sera suficiente en el future.

Es important encontrar nuevas fuentes
de financiacin.

El plan pretend incrementar la eficacia
y la rentabilidad de la ayuda europea a
travs de una mejor vision del trabajo y la
coordinacin de los programs de ayuda
national de los 27. Segn la comisin, esta
media deberia permitir ahorrar entire 3
y 6 millones de euros al afo. Tambin
prev aumentar los recursos nacionales
de los paises en vias de desarrollo ins-
taurando regimenes fiscales mas fuertes
y luchando contra la evasion fiscal. La
UE prestari su ayuda a los paises que


lo deseen ofrecindoles apoyo tcnico y
la ayuda de experts en temas fiscales.
Ademis, la Comisin propone mtodos
para promover una buena gobernanza
fiscal en los paises en desarrollo y obli-
gar a las multinacionales que operan en
estos lugares a que presented sus datos
financieros y contables.

El plan de actuacin insisted tambin en
la importancia de la responsabilidad de
los paises en desarrollo y en la necesi-
dad de que hagan suyos los ODM en el
marco del dialogo y de asociaciones como
la Estrategia Comn UE-Africa.

Otras cuestiones guardian relacin con
la coherencia entire las demis political
europeas (seguridad, comercio, inmigra-


cin, cambio climitico) ylos objetivos de
desarrollo, sobre el compromise adoptado
por la UE en Copenhague de proporcionar
financiacin por valor de 2.400 millones
de euros al afo en el marco de la lucha
contra el cambio climtico o sobre la forma
de ayudar a los paises del sur para que
puedan ganar peso en el Banco Mundial
y en el Fondo Monetario Internacional.




En septiembre la Comision Europea publicar
un nuevo Eurobarometro sobre el tema 'Los
europeos y los ODM' para el event de alto
nivel que tendra lugar en Nueva York y que
estar disponible en el siguiente vinculo http://
ec.europa.eu/publicopinion/indexen.htmb


Los objetivos de desarrollo del Milenio


ODM 1: Reducir a la mitad la cifra de
poblacin que vive en la pobreza y
pasa hambre.
Desde 1990, el numero de personas que
vive por debajo del umbral de la pobreza
(con menos de 1,2 dlares al dia) ha
descendido de 1,8 a 1,4 millones. El ob-
jetivo (920 millones en 2015) an podria
lograrse, si bien el progress se debe
sobre todo al advance en Asia Oriental.
Adems, desde la crisis alimenticia de
2008, el hambre ha vuelto a ganar te-
rreno. Para reducir su impact, la UE ha
lanzado un program especial de 1.000
millones de euros dirigido a 40 paises
vulnerable. En 2010 adopt ademas
una nueva estrategia para ayudar a los
paises en vias de desarrollo a reforzar
su seguridad alimentaria.

ODM 2: Dotar a todos los ninos y ninas
de medios para poder completar la
educacin primaria.
El advance se muestra prometedor, con
mas del 90% de los ninos escolarizados.
Pero 75 millones de ninos no asisten a la
escuela con regularidad, de los cuales
38 son africanos, y la mayoria niias.
Varios paises ACP lanzaron el program
"Ensenanza primaria de calidad para to-
dos" que cuenta con la ayuda del Fondo
Europeo de Desarrollo.


ODM 3: Acabar con las desigualdades
entire hombres y mujeres.
En todo el mundo, dos tercios de las
personas analfabetas son mujeres. No
obstante, se constatan avances en la es-
colarizacin de las ninas en la ensenanza
primaria. El Africa subsahariana, donde
el 10% de las ninas no han ido nunca al
colegio, es la zona que peores resultados
present. El access de la mujer al merca-
do laboral ha mejorado, aunque continue
estando confinado a trabajos precarious
o incluso no remunerados. Su represen-
tacin political aumenta lentamente. La
UE financial iniciativas en todos estos
campos asi como en lo relacionado con
la lucha contra la violencia de gnero.

ODM 4: Reducir en 2/3 el indice de
mortalidad de los ninos menores de
cinco anos.
La mortalidad infantil se encuentra ya
por debajo de la barrera de los 10 mi-
Ilones, pero an esta lejos del objetivo
previsto. La UE ayuda a los paises ACP
a consolidar sus sistemas sanitarios, a
hacerque los cuidados bsicos sean mas
accesibles y a hacer frente a la grave
carencia de profesionales sanitarios y
es uno de los principles donantes a la
Alianza Mundial por las Vacunas y la
Inmunizacin.


ODM 5: Reducir en tres cuartas parties
la tasa de mortalidad materna.
De todos los objetivos, ste es el que pre-
senta un retraso mas escandaloso. Cada
dia una media de 1.500 mujeres mueren
por complicaciones en el embarazo o en
el part. El 95% de estas muertes se pro-
ducen en Africa y en Asia. Unicef afirma:
"No hay ninguna tasa de mortalidad tan
dispar entire los paises ricos y pobres
como la de las mujeres embarazadas o
que mueren al dara luz". La UE se mues-
tra muy active en este campo y apoya el
plan de actuacin de la Union Africana.

ODM 6: Detener la propagacin del VIH/
Sida, el paludismo y la tuberculosis.
Alrededor de 33 millones de personas
padecen an VIH. El paludismo continue
matando a ceca de un milln de personas
al aio, la mayoria nifos. En las regio-
nes afectadas por la infecci6n del sida,
aumenta el numero de nuevos casos de
tuberculosis. La UE, principal donante del
Fondo Mundial contra estas pandemias,
ayuda a proporcionar medicamentos ba-
sicos, a construir hospitals y a former a
personal sanitario. La asociacin entire
los paises europeos y los que se encuen-
tran en vias de desarrollo en material de
ensayos clinics juega un papel esencial
en el desarrollo de las capacidades de


Cor reo

































































Mujeres jovenes cubiertas con el traditional vestido musulman caminan de regreso a casa desde la escuela, en Hargeisa (Somalia).
Reporters / Associated Press


investigacin de nuevos medicamentos
y vacunas en Africa.


ODM7:Garantizarlaviabilidadmedioam-
biental.
Se trata de integrar el desarrollo sos-
tenible en las political de los paises
en vias de desarrollo y luchar contra el
agotamiento de los recursos naturales.
El objetivo pretend tambin reducir a la
mitad la poblacin que carece de acceso


al agua potable y a los servicios de sa-
neamiento. Las "crditos ACP-UE" contri-
buyen a mejorar el acceso de la poblaci6n
de los paises ACP al agua limpia y a la
electricidad. El objetivo relative al agua
potable parece estarse consiguiendo. Por
el contrario, para cumplir el relative a los
sistemas de saneamiento, 1.400 millones
de personas mas deberian disponer de
aqui a 2015 de banos, sistemas de reco-
gida de basurasy aguas residuales, etc.


ODM 8: Implementacin de una aso-
ciacin mundial para el desarrollo.
Los paises desarrollados se han compro-
metido a dedicar el 0,7% de sus ingresos
nacionales a la ayuda al desarrollo. Pero
este objetivo an queda lejos. A pesar de
la crisis econmica la UE sigue siendo el
principal donante y los sondeos (Euro-
barometro) muestran que los ciudadanos
europeos estan a favor de la solidaridad
con otros paises.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010



















Paises de Africa, del Caribe y del Pacifico


Progreso, pero muy lento


La cumbre de las Naciones Unidas dedicada a los Objetivos de desarrollo del Milenio
(OMD) que se celebrar en septiembre en Nueva York sera la ocasion para que
la comunidad international value cunto se ha progresado en 10 anos. Cuando
faltan cinco anos para que venza el plazo fijado en 2015, el balance es moderado.
Aunque se ha progresado en cuestiones como la educacion, an queda much por
hacer, sobre todo en Io relacionado con los objetivos relatives a la salud y la lucha
contra la pobreza, especialmente en los paises de Africa, del Caribe y del Pacifico.


Seydou Sarr*


Sos Objetivos de desarro-
Ilo del Milenio (ODM)
son factibles y no seria
acceptable fracasar. No
queda much para que venza el plazo
fijado para la consecucin de los ODM
en 2015. An queda much por hacer
", declaraba en junio en Nueva York Ali
Treki, president de la Asamblea General
de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), que resumia asi la preocupacin
de la organizacin international pocos
dias antes de la publicacin del informed
2010 sobre los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.


El document, publicado el 23 de junio
de 2010 (www.un.org/millenniumgoals),
subraya los esfuerzos colectivos realizados
para la consecucin de los ODM que han
permitido obtener resultados satisfactorios
en numerosos campos relacionados con la
reduccin de la pobreza. El informed senala:
"Los paises en viaJ J nll i, ,iiii min,
todavia permanecen en camino de alcanzar la
meta de reduccin de la pobreza para 2015. Se
espera que la tasa totalpobreza caiga a un 15
por ciento para entonces, lo que supondria que
habria unos 920 millones de personas viviendo
bajo la linea international de la pobreza; es
decir la mitad de los que habia en 1990".

Otro objetivo en el que la ONU ha cons-
tatado un advance significativo son los
indices de escolarizacin en educaci6n


primaria. En este campo, el Africa sub-
sahariana, la mayoria de los paises del
grupo de Africa, del Caribe y del Pacifico,
parecen haber progresado mas rapido,
pasando de una tasa de escolarizacin del
58% en 1999 al 76% en 2008.

En lo que se refiere a la salud, el informed
sefala que los indicadores son esperan-
zadores, con una mejora notable en la
lucha contra el paludismo, el sida y en
la vacunacin contra la rubola. Segn
las cifras proporcionadas en el informed,
as acciones llevadas a cabo han logrado
reducir la mortalidad infantil de 12,6
millones en 1990 a 8,8 millones en 2008.

Lentitud, sobre todo en Africa

A pesar de los importantes progress,
todavia queda much hasta alcanzar los
objetivos establecidos por la Declaraci6n
del Milenio de 2000 en la mayoria de los
paises ACP, pero sobre todo en Africa. En
un informed que Ileva por titulo Perspectivas
econmicas en Africa (PEA) 2010 (www.
,!i i . .. i u l i publicado
a finales de 2010 en Abidjan (Costa de
Marfil) el Banco Africano de Desarrollo
(BAD) constata que "la reciente crisisfinan-
ciera y econmica mundial ha afectado al
ritmo de crecimiento que Africa constato entire
2000y 2008. Esta situacin, junto con otros
factors, ha afectado seriamente a las aspira-
ciones de estos passes de cumplir los ODM".
El BAD calcula ademis que "cada ano se
necesitarn 50 millones de dlares estadouni-
denses adicionales para que Africa alcance
el crecimiento de su product interior bruto
necesario para lograr el objetivo de reducir la
pobreza a la mitad de aqui a 2015".

A pesar de los distintos compromises
adquiridos en las diversas cumbres de
jefes de estado y de gobiernos de los pai-
ses ACP para mejorar la sanidad a un
coste asequible, "cientos de miles de mujeres
y nifos mueren durante el embarazo o el
part, y entire 10 y 15 millones mas sufren
largas enfermedades o minusvalias provo-
cadas por complicaciones en la gestacin que
podrian evitarse ya que existen los medios y
los conocimientos necesarios para ello", como
recordaba el secretario general de la ONU
Ban Ki-moon el pasado mes de abril en la
presentacin de un plan de actuacin**
a favor de la salud materna e infantil. El
secretario general insisti en el papel que
desempefan las mujeres como motor del
progress en las sociedades mas pobres ya
que son ellas quienes cuidan a los nifos,
trabajan el campo y aportan cohesion
a las families y las comunidades. "Las
padres sanas criarn ninos sanos, y estos a
su vez crearn sociedades prosperas" insisti6,
poniendo de manifiesto la estrecha rela-
cin que existe en los paises pobres entire
el refuerzo del papel que desempefan las


Cor reo











mujeres y la mejora de las condiciones de
vida, la salud y la educacin de los niflos.

Mas solidaridad y una ayuda
mas eficaz

Numerosos paises desarrollados se han
comprometido a incrementar la ayuda
pblica al desarrollo, de conformidad con
la Agenda de Actuacin de Accra adop-
tada en septiembre de 2008 que sigui a la
Declaracin de Paris sobre la eficacia de la
ayuda. Esta declaracin adoptada en 2005
por los estados miembros de la OCDE se
basa en los principios de la apropiacin por
parte de los paises que elaboren y dirijan
sus propias estrategias, la alineacin de la
ayuda con las political definidas por los
paises beneficiaries, la armonizacin de las
acciones de los paises donantes, la gesti6n de
los resultados y la responsabilidad mutua.

Se destac la necesidad de acelerar el pro-
greso hacia la consecucin de los ODM y
en la lucha contra la pobreza, sin olvidar
las necesidades de reconstruccin despus
de los conflicts armados o las catistrofes
naturales.

Para hacer frente a los multiples retos de los
paises con economies fragiles, es seguro que
sera necesario ayudarles a que se doten de
capacidades complementarias. La ciencia, la
tecnologia y la innovacin figuran entire los
valores que deben cobrar una importancia
an mayor en la political de desarrollo.

*Bruselas-Infosud

** http://www.who.int/pmnch/activities/
jointactionplan/en/index.html



Pacifico, progress con altibajos


Queda un largo camino hasta que la
region del Pacifico alcance los objetivos
de desarrollo del Milenio declaraba
hace un aio Peter Wise, ministry de
Planificacin Nacional de Fiyi. Desde
entonces no ha habido grandes cambios.
Los paises del Pacifico no cumpliran el
conjunto de los ODM en 2015, fecha date
limited fijada por las Naciones Unidas.

Algo que no obstante se debe matizar.
Los paises de la zona pueden sentirse
orgullosos de haber podido controlar la
tuberculosis haber comenzado a invertir
la tendencia actual (objetivo 6 de los ODM)
y de haber logrado uno de los cuatro objeti-
vos del sptimo OMD (garantizar un medio
ambiente sostenible) creando reserves
para la biodiversidad. Pero Peter Wise
reconoci que an existen retos importan-
tisimos en la lucha contra la pobreza y la
malnutricin, la mejora de la salud materna
y el access al agua potable.


Simbolo de la ONU. Reporters


Escasez de informacin


Trinidad y Tobago (TT), un pais de ren-
ta media en el sudeste del Caribe, ya
ha superado muchos de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) segn
afirma Marcia de Castro, Representante
Residente del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el
pais. El gobierno anterior de Patrick Man-
ning incorpor muchos de los ODM en su
Vision 2020 para que TT se convirtiera
en un pais desarrollado antes de dicho
ano. No obstante, Marcia de Castro hace
una important puntualizacin a la hora
de medir el progress de los paises con
respect a los ODM: no hay datos fiables.


Por ejemplo, uno de los principles pro-
blemas que mencionan los donantes


en Trinidad y Tobago es el de evaluar
cuantas personas viven por debajo del
umbral de la pobreza y, sobre todo,
cuantas continan sin tener access a
agua potable. En el studio de la UE
realizado en 2002 sobre la cifra de per-
sonas que vivian por debajo del umbral
de la pobreza se calculaba que la cifra
rondaria el 17%-20%. Casi diez aios
mas tarde, sigue siendo el document de
referencia sobre estadisticas de pobreza
para el pais, afirma Marcia de Castro.
El Jefe de la Delegacin de la UE en
TT, Stelios Christopoulos, indica que el
10% de los habitantes del pais siguen
sin tener access a agua potable. "La
informacin es poder", seiala Marcia
de Castro.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010














China, India, Brasil



Africa: la apuesta econmica


para los paises emergentes.


Aunque an presentan enormes diferencias y desigualdades tanto sociales como
econmicas dentro de sus fronteras, los Ilamados paises emergentes se encuentran
en la actualidad en el primer piano en la lucha contra la pobreza en todo el mundo.
Para China, la India y Brasil, y en vista de los resultados econmicos logrados en
las ltimas dcadas, Africa es una important apuesta econmica.



S.S. millones de dlares que se entregarian a
lo largo de tres afios.


China descubre Africa

La razn principal del ripido incremento
de la cooperacin de China con Africa
es la necesidad de materials primas del
pais asitico. En septiembre de 2008 en
la ONU, el primer ministry chino realize
diversas promesas a este continent en
relacin a los sectors de la agriculture
y la seguridad alimentaria, ademis de la
anulacin de los crditos sin intereses a los
paises menos desarrollados que finaliza-
ban a finales de 2008 y de la eliminaci6n
de los aranceles aduaneros para el 95%
de los products procedentes de estos
paises. En marzo de 2009, estas promesas
se concretaron con la firma de una series de
acuerdos entire China y la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentacin (FAO) y con una dona-
cin a los paises mas desfavorecidos de 30


China ha comprendido que Africa repre-
senta un mercado enorme para sus pro-
ductos manufacturados, los textiles y los
electrodomsticos de bajo precio que
inundan el continent, todo esto ademis
de la presencia china en la construccin de
grandes infraestructuras. Lejos queda ya
el misionero chino con el libro rojo en la
mano que desembarcaba en el continent
con la esperanza de convertir a las masas
africanas a la ideologia comunista. Hoy
el atractivo es de tipo econmico.

La India mira hacia Africa

Hasta hace poco tiempo la India capi-
talizado la presencia de su important
diaspora en Africa sobre todo en Kenia
y en Sudifrica. No obstante, a partir de
su destacado crecimiento ha establecido
relaciones econmicas sobre todo con


Nigeria, Libia, Sudin y Angola, especial-
mente para diversificar su abastecimiento
de recursos energticos. La cumbre Indo-
africana celebrada en abril de 2008 en
Nueva Delhi concrete un nuevo enfoque
basado en la asociacin.

Desde ese moment la India comenz a
ofrecer a Africa ayuda econmica y en
la lucha contra la pobreza. La India saca
partido del dinamismo de su sector pri-
vado, concretamente de su industrial far-
macutica a travs de sus medicamentos
genricos a precious asequibles, para los
paises en vias de desarrollo.

Pero la India sabe tambin defenders y
ha comenzado a competir claramente con
China por la conquista de Africa.

Brasil entra en juego

Otro pais emergente que no esta dispuesto
a quedarse al margen es Brasil, que ha des-
plegado todos sus encantos para conquis-
tar Africa. Entre las numerosas iniciativas
promovidas personalmente por el presi-
dente Lula, que ha viajado en numerosas
ocasiones al continent, cabe destacar la
decision de reforzar la asociacin econmica
entire Brasil y la Comunidad Econmica de
Estados de Africa Occidental (CEEAO)
en la cumbre celebrada en Cabo Verde el
pasado 3 de julio. Ambas parties se compro-
metieron a explorer nuevas oportunidades
para la inversion en el campo de los biocar-
burantes ylas energies sostenibles, la indus-
tria de la transformacin de los products
agricolas y la mejora de las infraestructuras,
subrayando la colaboracin con el sector
privado y la implicacin de los empresarios.
En el centro de las conversaciones, la lucha
contra la pobreza, la inseguridad alimenta-
ria y la mejora de la capacidad de resolver los
problems relacionados con el desarrollo.


El Bund de Shanghai; gente de camino al trabajo en Mumbai; mercado de valores en Sao Paulo. Reporters


Cor reo








i


las pilas para alcan zar 1s iDMizar ls IDM

las pilas para alcanzar los ODM


La ayuda de la UE esta en mejor posicin que nunca para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), segn afirma el informed annual AidWatch, publicado
por la Confederacin Europea de ONG de Urgencia y Desarrollo (CONCORD), que
represent a mas de 1600 Organizaciones No Gubernamentales.


Debra Percival


ha venido siguiendo los diver-
sos altibajos tanto en material
de calidad como de cantidad
de los compromises de Ayuda Oficial
al Desarrollo (AOD) de los 27 Estados
miembros. En su ltimo informed publi-
cado, Penalty Against Poverty, se afirma
que los Estados miembros de la UE pro-
metieron desembolsar 49.000 millones de
euros, el equivalent al 0,42 por ciento de
la renta national bruta (RNB), lo que sig-
nifica 1000 millones menos que en 2008.

En Malawi, la ayuda esta
permitiendo elevar la produccin
agricola de los pequehos granjeros
y reduciendo la expansion del
SIDA en Uganda y Kenia

Las previsiones para 2010 estimaban que
la ayuda de la UE se situaria en el 0,46 por
ciento de la RNB, lejos del objetivo del
0,56 por ciento acordado por los Estados
en 2005. "En lo que respect a la cantidad
de la ayuda, estoy convencido de que los
Estados miembros estn de acuerdo en pre-
parar planes de accin anuales concretos
y verosimiles para alcanzar nuestro obje-
tivo del 0,7 por ciento previsto para 2015.
Esto es fundamental si queremos exigir a
nuestros socios internacionales el mismo
nivel de ambicin", declare el Comisario
Europeo de Desarrollo, Andris Pielbags,
respect al informed.


Por su parte, el autor del informed de
AidWatch, Javier Pereira, respondi a
los periodistas que "lo que necesitamos
para mantener a Europa en la senda del
logro de los ODM no son precisamente
compromises". Pereira prev un recorte
de 11.000 millones de euros para 2010,
o incluso de 19.000 si excluimos de las
cifras la ayuda "inflada", teniendo en
cuenta la financiacin de la cancelaci6n
de la deuda, las becas de studio y para
refugiados, que hacen aumentar los nume-
ros. Pereira afirma que, si no se alcanza
el objetivo de la UE, sera sin duda por el


incumplimiento de los compromises por
parte de Italia, Alemania y Francia.

"La piedra de fuego de las ambiciones de
la UE sera la Cumbre de la ONU de sep-
tiembre, en la que se revisarn los ODM",
asegur a los periodistas Elise Ford, ase-
sora juridica de la oficina europea de
Oxfam International. Ford afirm que
en el ltimo afo se han dado muestras de
un mayor compromise politico en la UE
en material de Ayuda al Desarrollo, la cual
ha aumentado en paises como Blgica,
Reino Unido y Eslovenia, incrementando
su presupuesto de AOD en 51.000 millo-
nes de euros en 2009.

Si desea ver el informed complete: http://www.
concordeurope.org

Si desea ver el plan de 12 puntos del Comisario
Pielbags sobre los ODM: http://ec.europa.eu/
development/how/achievingmdgen.cfm



apela igualmente a una mayor coherencia
entire la political de desarrollo de la UE y
otras, como la de comercio. CONCORD
apoya igualmente la solicitud de la Comi-
sin Europea de un 'mecanismo de revi-
sion equitativo' que permitiera a un Estado
miembro supervisor los compromises de
ayuda al desarrollo de los demas Estados,
y que otorgara al Parlamento Europeo un
papel de 'supervisor', y apela a los Estados
miembros a respetar los compromises
adquiridos en los acuerdos internaciona-
les de Paris (2005) y Accra relatives a la
eficacia de la ayuda. La Confederaci6n
esta presionando asimismo por iniciar ne-
gociaciones para excluir de los fondos de
la AOD los gastos de la UE en proyectos
de seguridad y migracin.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010


Accin de ayuda


"En Malawi, la ayuda esta permitiendo
elevar la produccin agricola de los peque-
nos granjeros y reduciendo la expansion
del SIDA en Uganda y Kenia", comentaba
Hussaini Abdu, director de ActionAid Ni-
geria, en una entrevista para El Correo.
Abdu apel a la peticin de CONCORD a
la sociedad civil y a los parlamentos de los
paises en vias de desarrollo de implicarse
totalmente en la planificacin de la ayuda
y sobre la necesidad de un impuesto sobre
las operaciones financieras en la UE. "Un
pequefo impuesto haria ganar a la UE
miles de millones para cuestiones como
la lucha contra la pobreza y el cambio
climatico", dijo. En el informed, CONCORD














Algunas agencies de la ONU, diversas ONG y el Parlamento Europeo presentan sus exigencias a Europa


La necesidad de


nuevas financiaciones



Los Objetivos de Desarrollo del Milenio veran reducidas sus aspiraciones si los
diferentes estados del mundo y las instancias internacionales no adoptan una
series de medidas para limitar los frenos al desarrollo. Entre estas medidas se
encuentran el cumplimiento por parte de los paises ricos de los compromises
que estos tienen en cuanto a ayuda al desarrollo, los flujos financieros ilicitos
o las evasiones fiscales. Algunas asociaciones e instituciones lamentan que la
Union Europea no establezca de forma firme y suficiente su liderazgo en torno
a estas cuestiones.


Hegel Goutier



E1 Parlamento Europeo identi-
fica las arriesgadas las transac-
ciones financieras que habrian
conducido a la crisis mundial
en primer lugar financiera y econmica
posteriormente entire los inconvenien-
tes que oprimen a los ODM. Por otro
lado, lamenta que las instancias inter-
nacionales no hayan buscado de forma
suficiente nuevos medios de financiaci6n
para lograr los objetivos fijados. En su
pleno de junio de 2010, los eurodiputados
adoptaron una resolucin que estipulaba
que la Union Europea debe defender unos
medios ambiciosos para la consecucin
de los ODM, como nuevos mecanismos


de financiaci6n como el impuesto sobre
las transacciones financieras. En rela-
cin con la financiacin para el desarro-
11o, el ponente de la resolucin, Michael
Cashman se mostr firme en la tribune
del Parlamento: "Quiero ver el liderazgo
de la UE, no el acuerdo minimo que se
puede alcanzar, sino un compromise con
respect a dicho 0,7 % del PIB, un com-
promiso con respect a la financiaci6n
adicional".

Entre el resto de medidas propuestas por
el PE, figure una reduccin mas sustan-
cial de la deuda de los paises pobres, el
refuerzo de la lucha contra las evasiones
fiscales o los flujos financieros ilicitos y
la reduccin de las imposiciones relatives
a las remisiones de los emigrantes proce-
dentes de paises pobres.


SParlamento Europeo


Africa, a la cabeza de los ODM

Los paises mas pobres han realizado
los avances mas destacados en rela-
cin con los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Y, en este grupo, Africa se
encuentra a la cabeza, con 11 paisesen
una lista de 20. Ademas, la mitad de los
paises del continent pueden alcanzar el
objetivo mas important, el de reducir a
la mitad su pobreza. Estos son los datos
esenciales de un informed preliminary del
Institute de Desarrollo de Ultramar (ODI,
segn sus siglas en ingls) y de la Cam-
pana del Milenio de las Naciones Unidas
publicado el pasado mes de junior en el
moment en que los lideres del G8 y el
G20 se reunian en Toronto.

Los paises de renta media y baja regis-
traron avances en relacin con los indi-
cadores de desarrollo mas importantes.
Las personas encargadas de realizar el
studio consideran que este desmiente
las alegaciones segn las cuales frica
no alcanzara la meta de los ODM y que
destaca la eficacia de la cooperacin en
frica entire gobiernos y ciudadanos,
hecha possible gracias a los prestadores
de ayuda, lo que deberia convencer a
estos ltimos acerca de que su ayuda
es una inversion rentable.

El studio evalu6 los progress relati-
vos y absolutos (los primeros no tie-
nen en cuenta los logros con respect a
1990, el ano de partida, ni de 2000, el de
la adopcin de los ODM). A continuaci6n
se indican por orden decreciente los 20
paises que se encuentran a la cabeza
por sus progress absolutos: Benin,
Bangladesh, Mali, Honduras, Etiopia,
Mauritania, Gambia, Ghana, Malaui,
China, Vietnam, Burkina Faso, Ugan-
da, Ruanda, Nepal, Nicaragua, India,
Guatemala, Camboya, Togo.

El studio tambin ha recalcado que
un pais realize mas progress cuanto
mayor es la presencia de gobiernos
estables, un sector public al servicio
de los ciudadanos y un buen nivel de
descentralizacion.


Cor reo










































Un agricultor de Timor-Leste camina entire las cosechas destruidas por las fuertes Iluvias. UN Photo/Martine Perret


Por su parte, la OrganizaciOn para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE, segn sus siglas en ingls), a tra-
vs del director de su Comit de Ayuda al
Desarrollo, Eckhard Deutscher, destaca
que: "el mayor reto al que se enfrentan
las aspiraciones de desarrollo de la UE es
la falta de coherencia politica...En pocas
palabras, las political de comercio, desa-
rrollo, agriculture y medio ambiente se
encuentran descompasadas con respect
a los paises en vias de desarrollo".*

La Campafia del Milenio End Poverty


Poblaciones indigenas y autoctonas,
las grandes olvidadas de los ODM


Los indicadores de logro de los ODM no
se han adaptado para tener en cuenta
categories como las comunidades indi-
genasy autoctonas. Un studio realizado
en 2006 por la Organizacion Internacional
del Trabajo (OIT) sobre una parte de la
poblacin Baka* de Camern de forma
paralela a studios similares realizados
en Bolivia, Camboya, Guatemala y Nepal
defiende que no se puede evaluar el nivel
de logro de los ODM en relacin con estas
poblaciones.


El Microestudio sobre los ODM y los pue-
blos indigenas y tribales en Camern afir-
ma que los pueblos indigenas y tribales
(PIT) no se incluyen en la definicin de
los objetivos. Y lo que es an peor, que


2015, una organizaci6n interagencias de
la ONU creada por el anterior Secretario
General, Koffi Annan, destaca que los
paises de la UE no han respetado los com-
promisos que tenian en relacin con la
aportacin de una ayuda al desarrollo de
aproximadamente un 0,7% de su product
interior bruto. Asimismo, tampoco han
revisado de forma suficiente sus political
comerciales ni agricolas para hacerlas
compatibles con las exigencias de desa-
rrollo de los paises del sur. Tambin se
critical las subvenciones a la agriculture
europea, que se encuentran en una situa-


"las estrategias para la implementacion de
estos podrian contribuir incluso a agravar
la pobreza, la marginacin y la exclusion
de la que son victims los PIT". El studio
cita una evaluacin realizada por el Grupo
interagencias de apoyo a las Naciones
Unidas segn la cual: "En general, los
ODM no se centran en las cuestiones de
importancia vital para los pueblos indi-
genas y tribales, a saber, los derechos
patrimoniales, la gestion de recursos na-
turales, la participacin en la definici6n
de las political, la cultural y los derechos
humans, ni en las cuestiones relatives
a los grupos marginados".


La falta de pertinencia de los indicadores
de pobreza se consider un ejemplo evi-
dente. Las definiciones de la pobreza en
los informes oficiales y en relacin con
el pueblo Baka se opondrian totalmente.


cidn de acumulacion "no-sostenible", y la
falta de apertura del mercado europeo.

En cambio, la Campafia del Milenio apoya
a la Comisin Europea cuyas propuestas
de medidas obligatorias para los estados
en lo que respect al 0,7% y el mecanismo
de control (peer review) de su implanta-
cin no han recibido ningn seguimiento
por parte de los estados europeos.


* Vase: www.endpoverty2015.org/en/
node/803


Por un lado se da una falta de recursos
materials y financiers que les permitan
satisfacer sus necesidades fundamentals
y, por otro, esta la falta de control de los
recursos forestales que proporcionan la
gran parte de los elements de subsis-
tencia, la falta de access a los servicios
basics y la ausencia de representaci6n
a nivel politico. Las medidas adoptadas
por el estado para incrementar el poder
de adquisicin, al igual que las nuevas
infraestructuras o la creacin de zonas
habilitadas para facilitar los intercambios
econmicos, confiscadas por otros, sue-
len resultar perjudiciales para pueblos
cazadores y recolectores como lo es el
pueblo Baka.


* Los Baka representan una poblacin de
40.000 personas que ocupa un territorio
de 75.000 km2.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010




















































Clases al aire libre dirigidas por la comunidad local para los ninos de los ocupantes ilegales en Negril (Jamaica). 0 UN
UN Photo/Milton Grant



La educacin primaria



al alcance de todos?


A.M.M.


S egn el informed de Naciones
Unidas de 2010, el objetivo de
garantizar la educacin primaria
a todos los niflos es el que ha obte-
nido mejores resultados. En la actualidad
el 88% de los niflos del mundo estin esco-
larizados frente al 81% de 1990.

Pero an queda un largo camino por reco-
rrer hasta lograr la cobertura universal
prevista para 2015. An hay 75 millones
de niflos que no van a la escuela, de los
cuales 38 millones son africanos, esto
es, el 45% de la poblacin mundial esta


sin escolarizar. A pesar de los esfuerzos
realizados para reducir las diferencias
entire sexos, la mayoria de los olvidados
(el 55%) son nifias.

Segn la Unesco, 44 paises, de los cuales
23 se encuentran el Africa subsahariana,
no tienen prcticamente ninguna posibili-
dad de conseguir el Objetivo de desarrollo
del Milenio numero 2.

Si bien el indice de escolarizacin es mis
bajo en Africa ha mostrado un advance
significativo, pasando del 58% en 1999
al 76% en 2008. El progress es patente
en aquellos paises que han instaurado la


ensefiaza primaria gratuita. Por ejemplo,
en Burundi, esta decision ha logrado que
se multiplicara el n6mero de niflos escola-
rizados por tres desde 1999 y una escola-
rizacin del 99% en 2008*. En Tanzania,
ha permitido doblar en cuatro afios el
n6mero de niflos matriculados en los cen-
tros de educacin primaria. Otros paises
como Etiopia, Ghana, Kenya, Malawi,
Mozambique, Uganda o Benin han adop-
tado tambin programss de educaci6n
para todos" que cuentan con el apoyo del
Fondo Europeo de Desarrollo.

Important carencia
de profesores

An es necesario lograr unos mayores
niveles de calidad. El incremento del
numero de matriculas tras la elimina-
cin de las tasas ha planteado impor-
tantes problems. La falta de docentes
se ha convertido en algo crnico desde
que la mayoria de los paises congelaran
la contratacin de funcionarios tras la
implementacin en los afnos noventa de
los planes de ajuste structural exigidos
por los donantes de fondos. Para paliar la
important carencia de profesorado, las
comunidades han intentado organizarse
y contratar ellas mismas a profesores de
escuela comunitarios.

Segn los cilculos realizados por el
Institute de Estadistica de la Unesco,
sera necesario crear 1,159 millones de
nuevos puestos de aqui a 2015 en el
Africa subsahariana, pero si se tienen en
cuenta las personas que dejan de trabajar
(jubilaciones, dimisiones, fallecimientos)
se necesitarn mas de 2,3 millones de
profesores, para los cuales los estados
no disponen de los medios econmicos
necesarios. Por su parte, el director del
informed mundial de seguimiento de la
ensefianza universal de la Unesco, Kevin
Watkins, ha hecho saltar la alarma: "La
ayuda international para la educacin ha
experimentado un important retroceso".
Segn cifras de la OCDE, las ayudas
internacionales para la educacin en el
Africa subsahariana han pasado de 1,72
millones de dlares en 2007 a 1,65 millo-
nes en 2008. "Si se tiene en cuenta el
incremento del numero de matriculas en la
educacin primaria, la ayuda por alumno
ha descendido un 7%", precisa la Unesco.

* Fuente: Naciones Unidas (Millenium Goals):
http://www.un.org/millenniumgoals/


Cor reo
















Sierra Leona se moviliza para acabar


con la mortalidad materna e infantil


Una iniciativa gubernamental proporcionar atencin mdica gratuita


Sierra Leona tiene uno de los indices de mortalidad materna e infantil mas altos del
mundo. Les contamos, desde el terreno, cmo el nuevo plan de sanidad gratuita
puesto en march por el gobierno puede salvar la vida de muchas mujeres y ninos.


Mariama Khai Fornah


M ariama Limba ha sido una de
las beneficiaries del nuevo
plan de sanidad gratuita
de Pujehun, en el sur de
Sierra Leona. Residente en el cacicazgo de
Galiness Perre, vive a mas de veinticuatro
kilmetros del hospital. Acaba de dar a luz
a dos nifos gemelos. Su otros seis hijos los
tuvo en casa, con la ayuda de una matrona;
sin embargo, tres de ellos murieron antes
de su primer cumpleafos porque, en aquel
entonces, no recibi atencin mdica..

Esta vez ha dado a luz a los gemelos en
un hospital. Asegura que, de no ser por
el nuevo servicio mdico gratuito, tanto
ella como los gemelos habrian muerto.
Cuando comenz a sangrar en su pue-
blo, la llevaron ripidamente al centro
de salud de un pueblo cercano. Desde
alli fue remitida al hospital estatal de
Pujehun, done se le diagnostic eclamp-
sia y fue hospitalizada durante mas de
dos meses. Al final, dio a luz por cesrea
en el hospital.

( Penosas estadisticas
-4-
Cu Mariama ha sido de las pocas afortunadas.
) Segn un informed de 2009 de Amnistia
( Internacional, una de cada ocho mujeres
de Sierra Leona corre el riesgo de morir
durante el embarazo o el parto, lo que
supone uno de los indices de mortalidad
materna mas elevados de todo el mundo.
Miles de mujeres mueren desangradas tras
dar a luz. La mayoria de ellas muere en sus
casas, mientras otras lo hacen de camino al
hospital. Menos de la mitad de los parts
cuentan con la asistencia de una matrona
cualificada ymenos de uno de cada cinco
tienen lugar en centros sanitarios. Con
motivo del lanzamiento de una campafia
para acabar con la mortalidad materna
en Sierra Leona, Irene Khan, secretaria
general de Amnistia Internacional declare:
mortalidad materna es una emergencia


Una mujer y su beb en la presentacin del program de atencion mdica gratuita que tuvo lugar en abril, hospital
materno Princess Christian de Freetown (Sierra Leona).
Associated Press / Reporteros


de derechos humans en Sierra Leona.

El President Ernest Bai
Koroma ha aprobado un plan
sanitario para las mujeres
embarazadas, las madres
lactantes y los nihos menores
de cinco ahos.

En consonancia con sus planes de cam-
bio, el Presidente Ernest Bai Koroma
aprob, el 27 de abril, un plan sanitario
para las mujeres embarazadas, las madres
lactantes y los nifos menores de cinco
afos. Para garantizar una mejora con-
siderable de la salud de madres y nifos,
los centros prestarn atencin mdica
totalmente gratis.


El sistema de sanidad gratuita, fomen-
tado por los Objetivos de desarrollo
del Milenio (ODM), ya esta dando sus
frutos en Pujehun. Las mujeres acuden
en masa a los distintos centros sanita-
rios y hospitals pblicos para recibir
atencin mdica gratuita. La matrona
Susan Charles, encargada del hospital
pblico de Pujehun, comenta que, antes
las mujeres embarazadas no acudian al
hospital por miedo a los gastos que ello
les supondria. En enero de este afo slo
se registraron nueve pacientes admitidas,
mientras que en los dos meses posteriores
al inicio de la atencin mdica gratuita, la
cifra de admisiones se dispar hasta 46.
La matrona Charles afirma que, seg6n
sus calculos, alrededor del 95 por ciento
de las mujeres embarazadas visitan ahora
los centros sanitarios con asiduidad.


EDICION ESPECIAL N.E. OMD AGOSTO 2010

















"Gol" contra la mortalidad


de las madres y los nihos

Objetivos de desarrollo del Milenio muy importantes para los jvenes






H.G. mayor que la de los paises ricos. Algo duro
de asumir. En este caso, la meta es reducir
esta cifra en tres cuartos.


En septiembre de 2000, la
Organizacin de Naciones
Unidas (ONU) adopt el plan
mis important de su historic
contra la pobreza extrema en el mundo:
los Objetivos de desarrollo del Milenio.
El trmino ingls "goal" puede significar
"objetivo", pero tambin "gol" en el len-
guaje deportivo, segn el context.

La ONU esta formada por 189 paises,
practicamente todos los que existen, que
estin representados directamente por 147
jefes de Estado que adoptaron de manera
conjunta ocho objetivos para poner fin a
la pobreza extrema en 2015.

Entre los ocho objetivos a lograr, uno
de ellos es la lucha contra la muerte de
las mujeres durante el embarazo y el
parto o la mortalidad de los bebs en
los paises mas pobres. El 95% ,k. .1 ,
muertes se produce en Afric .. ,
Asia, lo cual es una injusticia
enorme. El objetivo: reducir
en dos tercios las muertes de
mujeres. Otro objetivo hace
referencia a los nifos que
mueren antes de cumplir
los cinco aflos en los paises
pobres, una cifra 13 veces


En septiembre de 2010 se celebrar en
Nueva York una reunion a la que asistirn
los dirigentes de los principles paises
del mundo y en la que se evaluarn los
resultados. Solo quedan cinco aflos. Se ha
avanzado bastante, pero muy lentamente.
Esta claro que una de las decisions que se
adoptarnn sera ir mas rnpido para poder
lograr el mximo de objetivos possible.


Cor reo












C))



:"m Y=?~Em a>
E Z Z z .E E '
LL ~ z CLz m a
qLL > E

0n Z a>

W a







O a>
LaU
CL




















r E
O a










acz
E =
o aa



CE CCEc)c)c)/"COCCO C~O M-N
=, O)





Ici




a) -, am

O L










o~~ ~ ~ _ l,~~E
Z D G, z0 E ~ E ~ ~ ~O~~
DW<








m r



ro o
G, ~









LU .z
z L=L
cz 2 = 0 cll5 'x Ln E E ~m ~ m a


E 'a CZ CZ Fz CZ a) CZ
cz 115 >, E z -0
< CZ >, ~ ~

Cb ~~ o 'a ~ Ia
m ;
Cf f






















































- -m