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Correo (Spanish)
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 Material Information
Title: Correo (Spanish)
Physical Description: Serial
Language: English
French
Portuguese
Spanish
Publisher: Hegel Goutier
Place of Publication: Brussels, Belgium
Publication Date: 08-2008
Copyright Date: 2008
 Subjects
Genre: serial   ( sobekcm )
 Record Information
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
System ID: UF00095067:00031

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EL

C@RREO
LA REVISTA DE LAS RELACtONES Y COOPERACIONES
aErRE AFRICA- ARe 1-PACIFICa Y LA UNibN EUROPEA


Comil Edilorial
Co-ptesidentes
Sir John -'apiiin, Sacretario General
del Secretariado ACP
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Comisibn Europea
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Direcltr y redactor jeft
hegel Goul;ir
Pernodislas
Marie-Martine Buckens (Redactor jele jidirilo i
Debra Percival

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Han parlicipao en este inmera
Beard Bath E"isrtrr ii Oaiil Esp.iiit Merli Sandra Federici, Lucky George,
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(Responsable de las relaciones pblicas y de la -ea ore i; rd cpn rr,,
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Concepcidn graieca y maqueta
Orazio Metello Orsini, Arketipa. Lai-ommo, Roberta Conatrini


Gerenie del contraln
Claudia Rechien
Claudia Arnold


Portala y contraparlada
Arrozal en el corazn de Antananarivo 2008.
it Marie-Martine Buckens


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Las opinions Bepresadas pertenecen a los autores y no reflela ta posicin social del Secretanado ACP o de la
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El Consorcio y l equipo editorial declinan loda responsabilidad por tos articulos escrits por sis colabora-
dores extremns


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E Espace Senghor es un centro
fomenta la promocin de artis-
tas procedentes de los paises de
Africa, el Caribe y el Pacifico y el
intercambio cultural entire comuni-
dades, a travs de programs
varados que van de las artes
escnicas, la mosica o el cine, a la
celebracion de conferencias. Es un
lugar de reunion de belgas, de
inmigrantes de distintos origenes y
de funcionarios europeos.

Correo electrnico:
espace.senghor@chello.be
Pfgina Intemet: www.senghor.be


.. -








E L N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008







C@RREO
LA REVISTA DE LAS RELACIONES Y COOPERACIONES ENTIRE AFRICA-CARIBE-PACiFICO Y LA UNION EUROPEA





Indice de materials
EL CORREO, N.7 NUEVA EDICION (N.E)


EDITORIAL
SIN RODEOS
Reforzar las grandes asociaciones

PANORAMA

PUNTOS DE VISTA
Medios de comunicaci6n y desarrollo. ,Un nuevo campo de
actuaci6n de la colaboraci6n entire Europa y Africa?

DOSSIER
La Bolsa en los paises ACP
,Perder una oportunidad?
El valor oculto de Africa
El mercado de valores del Pacifico Meridional crece con
lentitud
Kenia intent convertirse en el epicentro regional
El nuevo alcance de la Bolsa de Nairobi
El Caribe tiene el viento en contra
El Mercado de Valores de Nigeria se mantiene derecho

INTERACCIONES
La gran relevancia de los asuntos a tratar en la Cumbre del
Grupo ACP
Reflexiones sobre una primera cumbre hist6rica
El Pacifico no siempre es tan 'pacifico'
Inicio de la cuenta atrs de las Jomadas Europeas del Desarrollo
Los paises ACP desean garantizar los beneficios de Doha
APRODEV: es necesario aumentar las competencias de
los paises ACP antes de firmar los AAE definitivos
CONCORD, el grupo portavoz de las ONG europeas
Un mayor impulso regional

COMERCIO
El alcance de la political Africa-China-UE
Japon: Una partida geopolitica y commercial
,Una political de la UE para todos los amigos de Africa?
La ambigtiedad brasileina

ZOOM
Ba Diallo, Del ring de boxeo a la arenpolitica y social

NUESTRA TIERRA
Las energies renovables: una apuesta vital


3 REPORTAJE
Madagascar

4 Una historic singular
"Queremos ser un ejemplo para los dems paises ACP"
6 "Un espacio de estabilidad donde los recursos pueden
movilizarse en beneficio del desarrollo"
Recuperar la competitividad y duplicar la producci6n
10 alimentaria
La gestion de los recursos naturales
Descentralizaci6n: ACORDS, un program pionero
"El MAP no tiene suficientemente en cuenta los problems
12 sociales"
14 El sistema educativo: una reform muy delicada
A la bsqueda de la alianza entire el ser human
15 y la naturaleza
16 Polifonias malgaches


DESCUBRIR EUROPA
Martinica
Atractivo sin t6picos
Fort-de-France, ciudad para vivirla, no para consumirla
Tras las huellas de Aim Csaire
Martinica Aparente opulencia y fragilidad econ6mica
Hacia una autonomia clara... y borrosa
Mal organizada pero bien equipada
Festival Cultural de Fort-de-France
Es necesario reflejar a todo el planet en las peliculas

CREATIVITAD
Los blogs como lugar de encuentro de los humoristas
africano
Encrucijada de cultures a travs del festival ZIFF
'Ethnopassion'- La colecci6n de arte tnico
de Peggy Guggenheim


PARA JOVENES LECTURES
Los ahorros de Goor

VUESTRO TURNO/AGENDA





































































































Obras de Malick Sidib en la fachada del Parlamento Europeo, Bruselas, en el marco de la 'Semana
africana. Dilogo intercultural' (exposiciones, espectculos, encuentros culturales, reuniones
political, Parlamento Europeo. Acontecimiento organizado por el Parlamento Europeo, la Uni6n
Africana, Africalia y el municipio de Ixelles, Bruselas, del 8 al 12 de septiembre de 2008).
Foto Hegel Goutier



























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N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


editorial


Sos conflicts armados acaecidos en Georgia
hacen temer de manera generalizada el retor-
no de la guerra fria, y con ella la bipolariza-
cin del mundo con su equilibrio del terror,
uno de cuyos efectos mas graves en el pasado fue la
relative indiferencia de cada uno de los dos bloques
a las violaciones de los derechos humans llevadas a
cabo por aquellos paises que les apoyaban.

Los enfrentamientos recientes entire Rusia y Georgia a
causa de Osetia del Sur y de Abjasia han hecho una vez
mas que, para defenders a si misma, Europa adopted el
papel de bombero que debe apagar el fuego que otros
han encendido o avivado y corregir diplomaticamente
la excesiva reaccion de una superpotencia renaciente,
asi como los errors de valoracion de las otras parties
que le han puesto el pretext al alcance de la mano.

Por otro lado, ello ha generado tambin gran temor en
los paises pobres del mundo, en especial en Africa,
ya que los Estados de la periferia saben muy bien que
"cuando la casa grande arde, los que dependent de ella
deben temer lo peor" (proverbio caribeno). El mundo
global tiene ya tambin temores globales.

El continent africano se aparta cada vez mas de sus
viejas lacras. En el dossier principal del present
numero de El Correo, dedicado a los mercados
bursatiles de los paises del Grupo ACP, presentamos
el analisis realizado por prestigiosos experts interna-
cionales que atribuyen el xito de los mercados africa-
nos al circulo virtuoso puesto en march por las elec-
ciones democraticas y consolidado por la reduccion de
los deficits presupuestarios, de modo que las grandes
sociedades financieras extranjeras invierten en Africa
debido al "valor encubierto" de este continent, nicho
de resultados muy rentables.

En El Correo se hace tambin hincapi en el inters
cada vez mayor mostrado por algunas economies,
grandes o emergentes, hacia Africa, como es el caso
de Japon, China o Brasil. Asimismo, destacamos
los nuevos pasos dados por el continent en lo que
atane a su desarrollo sostenible, como por ejemplo la
Conferencia Internacional sobre Energias Renovables


en Africa austral, que prev aumentar considerable-
mente las inversiones en ese sector durante los proxi-
mos cinco anos. La region necesita urgentemente tales
inversiones, como se pone de relieve en el caso de
Madagascar a travs del reportaje principal de nuestra
revista, en el que destacamos que en ese pais el precio
del kilovatio hora es tres a cuatro veces mas caro que
en Europa o incluso que en otros paises del continent
africano. Ahora bien, los temores resultantes de la
persistencia de maniobras militares harian que se
vinieran abajo algo mas que los proyectos puramente
quimricos.

La crisis de las hipotecas basura en Estados Unidos
ha conseguido que se tambaleen los cimientos de
la economic mundial, incluidos los de Europa y
Japon, que hacen lo que pueden para intentar salir a
flote. Sin embargo, sus consecuencias en los paises
mas pequenos, por ejemplo en lo que respect a la
economic turistica de los paises del Caribe, son si cabe
aun mas graves, de modo que los mercados bursatiles
de esa region, despus de haber logrado excelentes
resultados en el ano 2007, estan viviendo ahora cierta
inquietud, salvo en el caso de Trinidad, cuyo petrleo
se beneficia precisamente de los temores existentes.

En este entorno pesimista, los compromises realizados
por la Union Europea de contribuir a "alimentar el
mundo", por utilizar las mismas palabras pronunciadas
por el Ministro francs Alain Joyandet en nombre de
la Presidencia semestral de la UE, que ademas acom-
pana a las palabras con hechos como es la entrega de
una ayuda adicional por valor de mil millones de euros
destinada a lograr el equilibrio alimentario, sirven para
aliviar un poco los sufrimientos actuales. Por otra
parte, la celebracion por el Parlamento Europeo de
su primera "Semana Africana", de la que El Correo
tratara ampliamente en su proximo numero, en la que
se entremezclan la cultural, la diplomacia, la political de
desarrollo y el debate intellectual, constitute un desta-
cado homenaje al continent negro y produce alegria
en los corazones

Hegel Goutier
Redactor jefe






Ib in rodeos




Debra Percival y Marie-Martine Buckens


De vuelta a la escena political francesa e inter-
nacional, Alain joyandet tomo el pasado mes
de marzo las riendas de la Secretaria de Estado
de Cooperacin y Francofonia bajo la tutela de
Bernard Kouchner a raiz de la pequeia reform
ministerial del gobierno Ilevada a cabo por el
president francs Nicolas Sarkozy. Sus colegas
del UMP hubieran preferido que este editor de 54
aios y alcalde del municipio de Vesoul desde
1995 hubiera estado al mando del Ministerio de Nuevas Tecnologias o del Interior. Esto no impide que, cuando
aun no haya cumplido seis meses en su cargo, el nuevo inquilino de la calle Monsieur haya recorrido ya ms
de una veintena de paises africanos y que haya escandalizado en cierto modo a las figures de la sociedad
civil europea al declarar tener "principios" pero tambin querer "defender su pais y su cuota de mercado."
En referencia al plan europeo, Alain Joyandet se muestra ms prudent y asegura querer jugar la carta de
la colaboraci6n y del compromise con los "nuevos protagonistas", en el transcurso de los seis meses de la
Presidencia francesa de la Union Europea.


COURIER







Sin rodeos


gCudles son las grandes lineas de la political
de desarrollo de la Presidencia Francesa de
la UE?

Los ejes de nuestra Presidencia son evidentes.
Deseamos lograr una mejor articulacion de
nuestras political, respaldar el desarrollo
human y economic y luchar contra el cam-
bio climatico. De forma paralela, es nuestra
intencion reforzar los medios de los que
disponemos, desmultiplicando la eficacia del
desarrollo y de su financiacion, y respondi-
endo a las situaciones dificiles. Por lo tanto, es
important desarrollar las colaboraciones de
las que disponemos e, insist, esto solo puede
conseguirse mediante el fortalecimiento de las
grandes alianzas y la inclusion de los nuevos
protagonistas.

Dentro de este marco, existen una series de
prioridades tales como el advance hacia los
Objetivos del Milenio para el Desarrollo
(OMD), la mejora de la gobernabilidad y de
la seguridad alimenticia, asi como el hecho de
reafirmar los lazos entire cultural y desarrollo.
En material de ayuda, es necesario reforzar la
eficacia y la coherencia, asi como desarrollar
nuevas fuentes de financiacion. Finalmente, es
necesario reforzar la inversion en Africa.

Al comienzo de su Presidencia, Francia
organize la conferencia "Nourrir le Monde"
(Alimentar el mundo) para provocar un amplio
debate sobre la political agricola global. Han
invertido demasiado poco en agriculture los
pauses de la UE?

Es cierto que la agriculture se ha convertido en
un sector algo olvidado tanto por las political,
como por las medidas adoptadas. En Francia,
en los ltimos anos tan solo se mantienen
activos algunos crditos. La crisis alimen-
taria ha puesto de manifiesto la necesidad
de reequilibrar las political publicas en este
campo. Esta es la logica de la colaboraci6n
mundial en material de alimentacion y agricul-
tura que Francia ha presentado con el objetivo
de ocuparse de este sector "hurfano", pero
imprescindible. Es important tener present
que erradicar el hambre constitute el primero
de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo
y que la escasez alimentaria implica un retro-
ceso general del rest de los OMD.

La Comisin Europea ha anunciado una
ayuda de mil millones de euros para fomentar
la produccin agricola en los pauses en vias
de desarrollo a corto plazo. Se prevn otros
proyectos que tengan como objetivo controlar
la crisis actual?

La cooperacion international que proponemos
comprende tres vertientes. En primer lugar, una
partida exhaustive de political con el objetivo
de introducir el tema de las preocupaciones en
material alimentaria. Se trata, basicamente, de
una mision de coherencia y de coordinacion.
A continuacion, un trabajo de valoracion, a


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


cargo del GIEC (Grupo Intergubernamental
de Experts sobre el Cambio Climatico), que
nos permit reflexionar sobre el impact y las
causes a largo plazo mas alla de la crisis co-
yuntural. Debemos imaginarnos la aliment-
acion de un siglo XXI con nueve mil millones
de habitantes (a partir de 2050, j cmo quien
dice, manana!) y en un context climatico
cambiante. Los cambios radicales que suf-
ririn los pauses pobres deben ser previstos.
Finalmente, la cuestion de la financiacion,
fundamental si se desea implantar esta coop-
eracion mundial a largo plazo. En este sen-
tido, Francia ha propuesto la creacion de un
"mecanismo", de la mano del FIDA (Fondo
International de Desarrollo Agricola).

Es nuestra intencion introducir la cuestion de
la seguridad agricola en los acuerdos de aso-
ciacion economicos y en los process de inte-
gracion regional. Del mismo modo, deseamos
colocarla en el centro de nuestra estrategia
de desarrollo economic y de apoyo al sector
privado agricola.

En la actualidad, mas de la mitad de ACP no
.......rt. ,-... su deseo de cerrar un acuerdo
APE que juzgan contrario a su desarrollo.
Cudl es su opinion al respect?

El debate sobre los APE ha tomado un cariz
emotional que, en lo sucesivo, es necesario
superar. En efecto, es important conseguir
que prosperen las negociaciones en ambas
direcciones. A saber, una mayor flexibilidad
en lo que respect a los products y las agen-
das, y un mayor desarrollo a la hora de vin-
cular a los APE a los process de integraci6n
regional y a las exigencias de seguridad ali-
mentaria. Lo que result realmente important,
es que hayamos firmado acuerdos temporales
que deberian estabilizar la situacion de los
pauses pobres respect a las reglas de la OMC
(Organizacion Mundial del Comercio). Por lo
tanto, contamos con el tiempo necesario para
trabajar de forma pragmatica sobre aspects


concretos. Quiero senalar, en este sentido,
que no hay dos APE iguales. El de la region
caribena se va firmar pronto. iLa situaci6n
dista much de ser como la del conflict de
la banana!

Algunos observadores pronostican la ruptura
del Grupo ACP despus del afio 2020 -fecha
vencimiento del acuerdo de Cotonou. Estd
,,. iri...../.. la existencia del Grupo con poste-
rioridad a esta fecha?

Esta es una cuestion recurrente que debe ser
zanjada por los propios ACP. Cabe senalar
que la mayoria de los paises del mundo se
inscriben en unas configuraciones regionales
nicas sin que esto suponga un prejuicio. El
2020 queda an lejos. Ahora estamos concen-
trados en lo que queda por hacer a partir de
ahora y en especial, como usted sabe, en la
revision del acuerdo de Cotonou.

La Comisin Europea pretend establecer una
ayuda a tres bandas con China para Africa.
Cudl es su valoracin al respect?

Es imprescindible abrir un dialogo con China
sobre la cuestion africana. Este dialogo debe
ser sincero y sin ideas preconcebidas por
ninguna de las parties. Debemos sentarnos a
hablar sobre los OMD, pero tambin sobre
el impact de las political respectivas en los
pauses asociados. Es perfectamente factible
que podamos trabajar en proyectos comunes.
Esto debe realizarse teniendo en cuenta cada
uno de los casos y en funcion de los pauses. En
breve abordaremos este tema, ya que la cum-
bre UE-China que se celebrara a principios de
diciembre cuenta con un punto sobre Africa
en su agenda. M


Palabras claue
Alain Joyandet; Francia; cooperacin
francesa; francofonia; OMD; agriculture;
seguridad alimenticia; OMC; APE; China.






anorama

1;1



La union AfRICIIan:

Una cumbre con la crisis alimentaria

como telon de fondo

La crisis alimentaria, la situaci6n de Zimbabue y el cumplimiento de los Objetivos del
Milenio para el Desarrollo (OMD) han sido los platos fuertes de la XI Cumbre de la Union
Africana, que reuni6 del 29 de junio al 1 de julio a los jefes de Estado y de Gobierno, asi como
a representantes de los 53 miembros de la Union en la ciudad egipcia de Charm el-Cheikh,
a orillas del Mar Rojo.


egipcio sefalo que Africa es "una de las regions del mundo
mas afectadas", e invite a la comunidad international a asumir
su responsabilidad a fin de encontrar una solucion a travs de un "dialogo
sincero y constructive y de acciones colectivas". Un llamamiento que la
Union Africana repitio una semana mas tarde a los dirigentes de los ocho
paises mas ricos del mundo (G8), reunidos en Japon.
I > Una llamada al didlogo


En una resolucion, la UA realize tambin un
llamamiento al Presidente de Zimbabue,
Robert Mugabe, y al lider del partido MDC
(Movimiento por el Cambio Democratico),
Morgan Tsvangirai, para que hagan efec-
tivo su compromise de "dialogar en favor
de la paz, la estabilidad, la democracia y la
reconciliacion del pueblo de Zimbabue".
"Profundamente preocupada por la situaci6n
actual de Zimbabue", la Union Africana man-
ifesto su preocupacion por la violencia y
por el derramamiento de sangre en el pais, e
insistio en la necesidad de crear un context
propicio para la democracia y el desarrollo
de Zimbabue. A pesar de lo "complejo" de la
situacion actual del pais, la UA ha expresado su
firme conviccion de que el pueblo de Zimbabue
sera capaz de hallar una solucion a sus diver-
gencias y de trabajar de nuevo como "un solo
pais" con la ayuda de la Comunidad para el


Desarrollo de Africa Meridional (SADC, por sus siglas en ingls), de la
UA y del mundo entero.
De forma paralela, la Union Africana ha condenado la accion military de
Eritrea contra Yibuti en las regions fronterizas que se disputan, y ha
exigido la retirada "inmediata y sin condiciones" de Eritrea, solicitan-
dole que "muestre pruebas de moderacion, que est dispuesta a dialogar
para solucionar todas las disputes bilaterales y que preste la mayor
cooperacion possible en este sentido".
> El Foro afro-arabe
Reunidos la vispera de la Cumbre, en el marco del Consejo Ejecutivo
de la Union Africana, los ministros africanos de Asuntos Exteriores
decidieron ademas poner en march un Foro afro-arabe para el
desarrollo. Este deberia reunir a los sindicatos, las organizaciones de la
sociedad civil y los sectors privados de Africa y del mundo arabe. La
primera sesion de este Foro podria celebrarse en otono de este ano. Esta
decision se adopt tras la declaracion del president de la Comision de
la Union Africana, Jean Ping, por la cual, la UA expresaba su deseo
de profundizar en su cooperacion con el mundo arabe. Ping senalo que
proximamente debatiria con el Secretario General de la Liga Arabe la
creacion de la comision de trabajo afro-arabe. M.M.B. M













































Christiane Taubira, conocida en primer lugar como la primera mujer candidate a la Presidencia de la
Republica francesa y una de las figures mas destacadas de la izquierda, dio una sorpresa al responder
favorablemente al Presidente Sarkozy, quien le habia solicitado la elaboracion de un informed sobre los AAE
(Acuerdos de Asociacion Economica) con objeto de orientar a la presidencia francesa de la UE. Este informed
debia tambin dar pistas en lo que se refiere a la cooperation entire los Departamentos de Ultramar (DU)
franceses y los paises ACP vecinos. Para ello, Taubira se entrevisto en seis semanas con cientos de perso-
nalidades. Una de sus reuniones de trabajo tuvo lugar en Bruselas, a principios de junio, con el Comit de
Embajadores ACP, organo de gestion cotidiana del grupo ACP.



Entrevista con Christiane Taubira, europarlamentaria francesa de Guyana
en relacion con su informed sobre los AAE presentado al Presidente Sarkozy.


C hristiane Taubira respondio a las
preguntas de El Correo sobre
su informed, asi como a las rela-
cionadas con la cooperacion, o
ausencia de esta, entire los DU y los paises
ACP y sobre sus pistas de reflexion para el
desarrollo de dicha cooperacion.

Su informed sobre los AAE muestra una
gran comprensi6n respect a los pauses ACP
6 Cuiles son las principles recomendaciones
que transmiti al Presidente Sarkozy?



N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


Hice trece recomendaciones importantes.
Quisiera decir que, efectivamente, tengo una
gran empatia, verdadera y permanent, por
los paises ACP. El Presidente Sarkozy lo
sabia, y yo no tenia la intencion de disimular-
lo. Hice trece recomendaciones al Presidente
y las mas importantes son las siguientes:
Seria necesario imbricar el derecho internac-
ional en el derecho a la seguridad alimentaria
y orientar mas la ayuda al desarrollo hacia
la produccion agricola, con el apoyo de
un arsenal legislative vinculante. Preconizo


tambin la flexibilidad en los AAE, segn lo
previsto por las disposiciones del Acuerdo
de Cotonu; un dictamen juridico sobre el
articulo 24 del GATT para no exigir mas
liberalism que el promovido por el pro-
pio GATT; una enmienda del mandate de
negociaciones de la Comision Europea, que
mantiene una interpretacion del desarrollo de
caracter commercial, rigida y maximalista. No
quisiera que una de las parties, la Comision o
los ACP, imponga su opinion a la otra. Por
esa razon propongo, en lo que se refiere a







Panorama


i


De zuiera adereha: hritian Tauira Sutawa
Gunesse,~~~~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ imaao el eliad aro'er


Okl, ee e abntedlSertai en rl rp
deps s 'AP'.rtai C Brsls.0 qj t


los AAE, la posibilidad de un arbitraje en la
interpretaci6n de las clusulas del GATT o de
otros acuerdos.

NCimo reaction el Presidente Sarkozy ante
su informed?

Recibf una carta del Presidente Sarkozy en la
cual afirma compartir plenamente -segen sus
palabras- mis opinions, salvo un punto, la
condonacin de la deuda.

gCual es la situacind de la cooperacin entire
los DU de su region, el Caribe, con los passes
ACP vecinos?
ACF vecinos?


No muy avanzada, todavia en mantillas: algu-
nos edificios, algunos intercambios depor-
tivos... Por otra parte, el sector economic ha
emprendido algunas iniciativas, al igual que
las cooperatives, y eso es todo. El problema
es el marco juridico en los DU franceses del
Caribe, que no facility estos intercambios. El
sistema institutional francs hace que en un
DU haya un Consejo Regional (la Region) y
un Consejo General (el Departamento) que
se superponen. Martinica por ejemplo es a
la vez Departamento y Region. Ahora bien,
estas instituciones no tienen homologos en
los paises ACP. Asi pues, la relacion se
mantiene entire el Estado francs y los paises
ACP.

A menudo, el Estado es demasiado vacilante
sobre sus prerrogativas y las colectividades
locales carecen de audacia. En mi informed al
President Sarkozy present propuestas en
este sentido para que los AAE refuercen la
cooperacion entire los DU y ACP. Se pueden
encontrar mecanismos de accion, ambitos de
competencia de las regions, de las colec-
tividades locales. Lo que hay que cambiar
son las mentalidades. Hay que descentralizar
la political teniendo en cuenta los factors
endogenos y geoculturales.

C6mo explicar que, en el Caribe, la uti-
lizacin conjunta de los fondos de la UE


a disposicinn de los ACP (FED: Fondo
Europeo de Desarrollo) y aquellos a dis-
posicion de los passes UE como el FEDER
(Fondo Europeo de Desarrollo F. ;. -I.. i. no
funcione fdcilmente ?

Los passes del Caribe tienen dificultades para
utilizar el FEDER o INTERREG (Fondo
para Proyectos Interregionales de la UE)*.
Muchos de ellos no reciben solicitudes, por
falta de conocimientos y tambin porque
estos fondos son dificiles de movilizar. Hay
que conocer muy bien los mecanismos del
FED y tener conexiones con Bruselas. Esto
es valido tanto para los DU como para los
passes ACP. Una de las razones es que se no
se cuenta con la suficiente material gris nece-
saria para este nivel de exigencias.

Usted hablaba de la personalidad de Vergs
en el Ocano Indico, ipor qu no Taubira
en el Caribe, dado que parece contar con la
unanimidad de los DU y los passes ACP de
la region?

Soy parlamentaria, no president de una
region. No tengo competencia direct sobre
estas cuestiones. Mis reflexiones son de
dominion public y cabe inspirarse en ellas.
Fui la Lnica en ultramar en luchar contra la
"desfiscalizacion" (exoneracion de impuestos
sobre algunas inversiones hechas en los DU)
que conllevaba la desercion del Estado en el
ambito social para hacer regalos a los con-
tribuyentes mas ricos y favorecer la evasion
fiscal sin promoter las competencias locales.
Mi combat ha dado fruto despus de cinco
anos. Ahora, el 60% de las ventajas fiscales
concedidas en caso de desfiscalizacion deben
dirigirse al operator. Y no es suficiente,
sigue sin ser una political de desarrollo. M



*En referencia a los fondos europeos disponibles para los
proyectos entire los Departamentos de Ultramar.


COURIER














































Comision Europea, presentado el
25 de junio, es promover un debate
public sobre la modernizacion de
las relaciones de la UE con sus 21 Paises y
Territorios de Ultramar (PTU)*, muchos de
los cuales son vecinos de los 79 estados ACP.
El document analiza las alternatives a las
relaciones comerciales actuales y a las clau-
sulas sobre las ayudas de las Decisiones de
Asociacion de Ultramar desde 1964. La que se
encuentra actualmente en vigor vence el 31 de
diciembre de 2013.

Cada PTU cuenta con un vinculo constitucio-
nal diferente con Dinamarca, Francia, Paises


Bajos o Reino Unido. Lo que todos los PTU
tienen en comun es que todos ellos son islas
remotas, con un alto indice de importaciones
y de gastos de transport, y unos mercados
muy limitados basados principalmente en los
servicios y especialmente vulnerable a los
riesgos climaticos y volcanicos y a los tsuna-
mis. Por otra parte, el document apunta que
su riqueza ecologica y experiencia en ciertos
sectors podria desarrollarse en beneficio tam-
bin de los paises vecinos.

En lo que al comercio se refiere, el document
senala tambin la posibilidad de que los PTU
entren a former parte de los Acuerdos de
Asociacion Economica (EPA, por sus siglas


en ingls) con sus respectivos estados ACP
vecinos. En la actualidad existen proyectos
"clasicos" contra la pobreza para la mayoria
de los PTU recogidos en el 10 FED (Fondo de
Desarrollo Europeo). D.P. M

* Greenland, Territorio de Nueva Caledonia y dependen-
cias, Polinesia francesa, Territorios Australes Franceses,
Islas Wallis y Futuna, Mayotte, Saint-Pierre y Miquelon,
Aruba, Antillas Holandesas (Bonaire, Curacao, Saba, Sint
Eustacius, Sint Maarten), Anguilla, Islas Caimn, Malvinas,
Georgia del Sur e Islas Sandwich del Sur, Montserrat,
Pitcairn, Saint Helena y dependencias, Territorio Antrtico
Britanico, Territorio Britnico del Ocano Indico, Islas
Turcas y Caicos, Islas Virgenes Britanicas y Bermudas (a
peticin del Gobiemo de las Bermudas, los acuerdos de la
Asociacin nunca se han aplicado a este territorio).


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untos de vista medios de comunicacion y desarrollo.



lUn nueuo campo de actuacin de la


colaboracin entire Europa y ffrica?

El siguiente texto es un comunicado de la Comisin europea (Direccin General para el Desarrollo)





e 3 Eieee


> Un tema imprescindible

La information libre, transmitida por los
medios de comunicacion independientes, es
una condicion indispensable para la existencia
de la democracia y del desarrollo. En efecto, el
desarrollo economic y social duradero de los
Estados necesita no tan solo de una democracia
solida, sino tambin de un debate en profun-
didad y libre sobre el future, en el que deben
caber todas las opinions. La independencia de
los medios de comunicacion es, por tanto, uno
de los elements mas importantes de la political
de desarrollo global de nuestras sociedades.

Ademas de la cuestion del papel de los medi-
os de comunicacion en la gobernabilidad, la
relacion entire los medios de comunicacion
y el desarrollo adquiere todavia una mayor
importancia en aquellos paises en los que los
vectores de la educacion, la formacion ciu-
dadana o sencillamente de divertimento son
escasos, y por lo general estan solo al alcance
de las elites urbanas. Por consiguiente, el
papel de los medios de comunicacion como
recurso cultural, educativo, social, politico
y economic debe ser reforzado, sobre todo
mediante el apoyo a la creacion y el refuerzo de
la viabilidad de los medios de comunicacion.

> La primera piedra de una nueua
dindmica euro-africana sobre el
tema

La celebracion del Foro "Medios de Comu-
nicacion y Desarrollo" en Ouagadougou del
11 al 13 de septiembre de 2008 ha supuesto la
primera piedra de una nueva dinamica de anali-
sis y de propuestas sobre este tema. Lanzada
de forma conjunta por la Comision Europea
y por la Comision de la Union Africana, el
Foro fue organizado en colaboracion con la
Organizacion Internacional de la Francofonia,
la Commonwealth y la FPLP, y siguio a la
cumbre Europa- Africa de diciembre de 2007,
que habia presentado unas lines de colabora-
cion para acciones conjuntas.

En el Foro, que reunion tanto a profesionales
del periodismo como a representantes de la
sociedad civil y a figures political, se trataron
cuatro temas principles:

- La relaci6n entire los medios de comuni-
caci6n y la correct gobernabilidad. (Debate


sobre la gobernabilidad y su relacion con
los medios de comunicacion y la libertad de
expresion)
- La libertad de prensa: marco juridico y rea-
lidad sobre el terreno (incluyo la posibilidad de
la creacion de una carta Panafricana de protec-
cion de los medios de comunicacion)
- La lucha contra los estereotipos: la imagen
de Africa en Europa y de Europa en Africa
(Como cambiar las deformadas y nefastas
percepciones mediaticas en Africa, Europa y
en sus relaciones)
- El papel de los medios de comunicaci6n
locales: ,es la accion local una herramienta
eficaz a nivel mundial? (en relacion con uno de
los temas principles de las Jornadas Europeas
sobre Desarrollo 2008, la dimension local del
desarrollo).

Los ponentes y participants fueron recibidos
por el comisario europeo Louis Michel y por
el President de la Comision de la UA, Jean
Ping, asi como por el Presidente de Burkina
Faso, Blaise Compaor. Entre los partici-
pantes figuraron importantes nombres de los
medios de comunicacion tanto africanos como
europeos (Euronews, Deutsche Welle, BBC,
Les Africas, Spectrum TV...), del mundo de
la political (comisarios, ministros de Mali,
Ghana, Burkina Faso...) y de la sociedad civil
(RSF,...).

Este foro tendra su continuacion en Europa en
una series de debates que se celebraran en el
marco de las Jornadas Europeas de Desarrollo.
Las reflexiones y las iniciativas propuestas en
Ouagadougou tendr n por lo tanto un caracter
continuado, lo que augura, sin duda, una con-
solidacion del papel de las acciones conjuntas
entire Europa-Africa en el campo "Medios de
comunicacion y Desarrollo".

> iComo consolidar los medios
de comunicacidn?: formacidn,
independencia, financiacidn.
iQu iniciatiuas existen? iQu
acciones son posibles ?

Esta claro que en la actualidad existen diversos
proyectos e iniciativas en este campo. En Sri
Lanka, la Comision Europea esta financiando
un proyecto que tiene como objetivo la pro-
mocion de los derechos humans de los seg-


mentos de poblacion mas vulnerable a travs
del refuerzo de la capacidad de los medios de
comunicacion profesionales e independientes;
esto ha permitido la publicacion de un manual
y la celebracion de seminarios formativos
sobre estas cuestiones.

Dentro del campo del apoyo a la consolidacion
de la viabilidad de los medios de comunica-
cion, existen tambin otras iniciativas. Por
ejemplo, en la Repblica Centroafricana, la
Comision contribute a la financiacion de un
sistema original que permit a la emisora de
radio Maigaro emitir de seis a ocho horas al
dia, en lugar de las dos horas de antes. Se trata
de un dispositivo que permit general electrici-
dad gracias a la traccion animal en concrete,
gracias a dos bueyes que giran alrededor de un
eje y de un generador elctrico conectado a los
baterias de camion.

Hay otros actors que intervienen en estos
campos. En calidad de organizacion interna-
cional con capacidad para la promocion del
desarrollo de los medios de comunicacion, la
UNESCO cuenta con programs que han dado
muy buenos resultados. Los Estados miembros
de la UE, tanto a nivel de los gobiernos cen-
trales como regionales, han puesto tambin en
march numerosas iniciativas. La Comision
Europea podria jugar un papel important a
la hora de favorecer la coordinacion con y
entire los Estados Miembros, asi como en el
intercambio de buenas practices entire todos los
actors que intervienen en estos campos.

En trminos mas generals, habida cuenta de
la importancia de este tema para la cuestion
del desarrollo, la Union Europea y la Union
Africana podrian ser llamadas a representar
de forma conjunta un papel mas elaborado
en el campo "Medios de comunicacion y
desarrollo". Este es el espiritu del Foro de
Ouagadougou, que pretend aportar respuestas
a las cuestiones concretas de qu hacer y como
hacerlo. M

El Correo tratara esta reunion con mas profundidad en su
numero 8.
Palabras claue
Medios de comunicaci6n; desarrollo;
Burkina Faso; Comision Europea; Comision
de la Union Africana; OIF; Commonwealth;
CPLP.


COURIER


























Bfli ;lg


La Bolsa en los paises HCP



flguas tranquilas g mares turbulentos


De Bernard Babb, Lucky George, Dev Nadkarni y Debra Percival


to de la Bolsa en los paises del
grupo Africa, Caribe y Pacifico
(ACP) en este period inestable
para la inversion pone globalmente de manifie-
sto el inters creciente del inversionista por los
mercados africanos subsaharianos (sin incluir
Sudafrica) cuyos beneficios son mayores que
en los mercados emergentes mas tradicionales
de los paises BRIC Brasil, Rusia, India y
China (vase el grafico).

Las materials no aprovechadas atraen a los
inversionistas extranjeros. "Africa es rica en
recursos naturales, incluyendo diamantes, pla-
tino, cobalto y oro, ademas de contar con el
7% de las reserves globales de petroleo y gas.
El dinero generado por las exportaciones esta
enriqueciendo a los consumidores y aumen-
tan las ventas a escala national", dice Jamie
Allsopp, encargado de un fondo de inversion
con sede en Londres en el que cotizan empre-


sas africanas infravaloradas.
El hecho de que la Bolsa de Johannesburgo
est actualmente en conversaciones con cinco
paises: Kenia, Zambia, Zimbabue, Ghana y
Nigeria para crear un indice de las 40 empre-
sas mas grandes de Africa muestra asimismo
la confianza creciente del inversionista en el
Africa subsahariana.

Tambin se estan desarrollando nuevos pro-
ductos en el continent como los bonos del
Estado y los fondos de pensions, y ha habido
avalanchas cuando se han puesto en venta titu-
los valores del gobierno, como ocurrio enjunio
de 2008 cuando el gobierno de Kenia vendio
parte de sus acciones en Safaricom, gigante de
las telecomunicaciones.

Al hablar con observadores financieros en
naciones africanas y paises de la UE, lo que
se observa es la importancia de cuestiones
fundamentals como la buena gobernanza para


general confianza en el mercado e impulsar la
inversion. Por el contrario, los mismos vigilan-
tes financiers sencillamente desdenan el valor
de la Bolsa de Zimbabue a raiz de las tensions
political actuales.

En cambio, la valoracion de empresas de
Nigeria ha sido positive durante los ltimos
anos omitiendo el desplome de los ltimos
meses pues la Bolsa ha sido arropada desde
2000 por el alza de precious del petrleo, los
progress en diversas political, la coherencia
political y la actitud positive del gobierno ante
el sector privado.

En el Caribe, las Bolsas estan haciendo frente
a vientos menos intensos, apart de los pro-
ductores de petrleo, Trinidad y Tobago; la
carencia de confianza en fragil sector turistico
provoca convulsions. Tampoco es un momen-
to de bonanza para la expansion de la Bolsa del
Pacifico Sur con sede en Fiji. D.P. M


De la pagina 11 a la pagina 16: billetes y monedas ACP,
espcimen.
Comisin Europea


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Dossier Mercados burstiles ACP


iPERDER Un l



oportunidad ?



Muchas empress del frica subsahariana* estn atrayendo cada vez ms la atencin de los inversores
de la UE y de otros paises. Los rendimientos de inversion son superiores a los de otros mercados emer-
gentes menos voltiles de Europa Oriental, China y Sudfrica. El mensaje de los corredores de Boisa
es: aproveche las oportunidades.


SUB-SAHARA AFRICA EX SOUTH AFRICk- REGOMAL MARKET INDICES US$ TERMS

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me -

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-$01 T1 AFRICGA -E T AFItrrA a 1R111 I$
-OiJTM CENTRALAFRICA


Benjamin Graham,
influyente economist e
inversionista profesio-
A nal, le hubiesen encanta-
do las empresas africanas. Se estan estudiando
sus resultados y ademas, casi sin excepcion,
las empresas son rentables, pagan dividends,
tienen posiciones slidas en el mercado y buen
flujo de caja. Muchas cuentan con multinacio-
nales europeas o estadounidenses como accio-
nistas dominantes, lo cual mejora la gestion
corporativa", afirma Christopher Hartland-
Pelan, especialista con sede en Londres de
Africa subsahariana (ASS) de EXOTIX, una
empresa global de titulos valores especializa-
da en mercados emergentes y en inversiones
alternatives.
"Durante muchos anos, el Africa subsaharia-
na ha estado fuera del punto de mira de los
inversionistas y a lo largo de este period
los inversionistas se han perdido muy buenos
negocios", asegura.

Los inversionistas han
perdido muy buenos
negocios

Este es el segundo ano en que la cobertura
de EXOTIX incluye al Africa subsahariana
excepto Sudafrica). Su studio reciente de las
30 principles empresas que cotizan en las bol-
sas de Africa subsahariana revela que su capi-
talizacion bursatil combinada en el mercado ha
aumentado el 126% desde diciembre de 2006,


pasando de 40 000 millones a 72 000 millones
de dolares estadounidenses (cifra de junio de
2008). Las principles empresas se encuen-
tran mayoritariamente en Nigeria, Kenia y
Botswana, Costa de Marfil e Isla Mauricio,
aunque EXOTIX esta interesada actualmente
en 200 empresas de ASS, algunas de las cua-
les se situan en Malawi, Namibia, Zambia,
Zimbabue, Tanzania, Uganda, Camern y
Ghana.

> lHabla chino?
Mas an, muchas empresas se desenvuelven en
ingls o francs, lenguas ampliamente maneja-
das. ",Habla o lee usted chino, indonesio o
ruso?", le preguntan. Muchas empresas son
subsidiaries de multinacionales y tienen altas
cuotas de mercado. Los niveles de deuda son
bajos, se aplican los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados (PCGA) y se prote-
gen los intereses minoritarios. Existen prac-
ticas adecuadas sobre revelacion de informa-
cion, transparencia y gobierno corporativo.

A nivel de empresa, las caracteristicas positi-
vas de las empresas principlese" del Africa
subsahariana son las altas cuotas de mercado
en sus sectors respectivos, los buenos flujos
de caja, el desarrollo de nuevos products, la
fuerte posicion financiera, los bajos niveles de
endeudamiento y la alta cobertura de intereses,
los buenos margenes operatives y altos bene-
ficios, segn un informed de EXOTIX de 6 de
junio de 2008. El sector bancario acapara 18
puestos del "top 30" y el 65,2% de su capitali-


Africa Occidental ha sido la region que ha obtenido
mejores resultados, seguida de Africa Oriental y de la
Repblica de Mauricio EXOTIX


zacion bursatil. Las actividades manufacturers
estan representadas por nueve empresas de las
30 principles con el 22,75% de capitalizaci6n
bursatil, mientras que los servicios y distribu-
ci6 n *. 1., .i ,,, .I. ,,i i ,. '-',u','- ., '.1,,'-. ,', .,I .i ... In
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> Rigunos pesos pesados ,;
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269.000 abonados de linea fija. El numero de
abonados se ha multiplicado por nueve desde
el ano 2000, alcanzando una cuota de mercado


COURIER







Mercados bursatiles ACP Dossier


MSCI 8 AFRICA EMERGING MARKET INDICES US$ TERMS


90 91 92 93 94 95 96 97 98 9 CX0 0i 02 03 d 05 06 07 08


SUB-SAIARA EX SOUTH AFRICA
SOUTH AFRICA
CHINA SHANGSAJ


- MSCI EASTERN EUROPE
- MSCI FAR EAST


El Africa subsahariana
excepto Sudafrica)
ha logrado mejores
resultados que los cor-
respondientes al indice
MSCI (Morgan Stanley
Capital Internacional,
relative a acciones
de 23 paises en
desarrollo) de Extremo
Oriente y al indice
MSCI correspondiente
a Europa del Este y a
Sudfrica, as[ como al
mercado de Shanghai.
EXOTIX

Abajo:
Tabla. EXOTIX


del 76% en Senegal y del 84% en Mali. Los beneficios se
han triplicado desde 2003 hasta alcanzar 314 millones de
d6lares estadounidenses. Todavia hay margen considerable
para el aumento del numero de abonados en Senegal y Mali,
asi como en Guinea y Guinea-Bissau, donde se espera que
las inversiones de Sonatel produzcan efectos positivos en los
resultados de 2008.


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Fan .. Bosa.. Africa Hartlandii.. p. .. ...Exotl; PCG















Dangote Sugar Refinery Nigeria Sonatel; Senegal; New
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Palabras claes

Dangote Sugar Refinery; Nigeria; Sonatel; Senegal; New
Mauritius Hotels; Isla Mauricio; East African Breweries;
Kenia; Debra PercivaL


EL 'TO 30' *



-mrea del ..lc susbdn u w ne os

Capita-z- -
Pai brs.i
E m re a q u c o i a ni.l o e d a
las B o sa d e fric .-.aaran es ao u i e s

1 Unte Ban for Afc Niei 5,3


2I **s Bn o i gei iei ,1
3 ...it Ban Niei 4,568.

4 Soae ot eM ri ,3

5 InercotinntalBankNigria ,14

6 Gur t Trs Ban Nieio,7
7 DagoteSuga Reiner Nigria ,55




11 Ecbn Tans-aton-l I Nigri 2,856
12 Acs Ban Niei 2,526............


N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


1


I






No existed un iniio ms c del e de lol




















que el lanzamiento en noviembre de 2007 d..inado New Star Heartof Africa Fund. 'S:::directir ""'
lamie Allsopp, radicado en Londres, explica etitra.civo de:f'.a zona para .4j nvefresmas"Sfi-
s tic a d o s:" .. "1 : :-1" : i^ : .. .. .,-
....~~" :N :. . ::i .. 4. :EE i:': :" .: .
"." : ':...:E :- .:::: i F..! '
No~~; exst un; inii 6 lr elmee eI; ;eroe o iptnaldl:fci i ta :. ..
.-..'-' .':'[d[[ i .. ; : ': :. .' i h. : ... ..: :" .: ..:"
que l lnzaieno ennovembe d 200 d t d NewSta Hert f Afica'Fud. t::,.dre or,. '
Jami AIsop, rdicdo e Lodre, eplia eiatr :ivo., d t,,, zon pab ... nv q ..ms'j6fi
stiad s' A,,, i .:-" ii!'.2 ,
;Im
....... i ii ~


llevado a cabo se ha instituido
en torno al descubrimiento
de un valor oculto. Creo que
Africa es todo un continent de oportunidades
por descubrir. Estoy convencido de que todavia
quedan alli muchas empresas an desconocidas
y muy poco valoradas en la region subsaharia-
na", afirma Allsopp, y anade, "Basicamente, el
fondo es un fondo de crecimiento generador de
alfa impulsado por una seleccion ascendente
de acciones. Tambin cuenta con el enfoque
'invertir y aguantar' que busca un crecimiento
de capital a largo plazo. Su enfoque se diri-
gira a las empresas que no sean caras y que
ofrezcan las perspectives de crecimiento mas
atractivas, lo cual supone un acercamiento a los
que se conoce como 'crecimiento a un precio
razonable'."


El '. ... H .. .. ri 4r. ,, f tinid (ll que IX
de I. .Ii, .. ii. ... i .,., i '.Ii i In\f -tnel

to i.Ii ".l ,,
va Fu, i. ... ..I. iii,. .. i i I i i .iii i. i i ii
C O:v i .li .. l l.l. i, -.. lli .l i. I, i .. .. i l. i ,>>. I. I i
acu.u.lu1.I *.' u. . ii ... u.

misma, excluida la Repblica de Sudafrica. La
valoracion actual del fondo es de 82,17 millo-
nes de libras esterlinas (a 30 dejunio de 2008).
Allsopp afirma: "Contamos con una entrada de
capital en el fondo muy constant, lo cual es
un buen inicio."

En mayo de 2008, su diez principles par-
ticipaciones eran: Central African Mining
and Exploration, SIC Company, Zambeef
Products, MTN Group, Chariot Oil and Gas,
Ecobank Transnational, Katanga Mining,
Celtel Zambia, i.. i. Breweries y Mauritius
Commercial Bank.

"El fondo se esta concentrando en los sectors
que se beneficiaran de la creacion de riqueza
de los paises africanos, con lo que los articu-
los basicos, los productores de alimentos, las
destilerias, las cementeras y las empresas de
telefonia movil son los sectors en los que el
fondo esta adquiriendo una mayor proyec-
cion.". Para empezar, los inversores indivi-
duales tanto minoristas como institucionales
- deben desembolsar un pago nico minimo de
12.500 libras, y una series de pagos posteriores
de 5.000 libras.

> "Crecimiento a un precio
razonable"

Allsopp recorre el continent con la intenci6n
de localizar empresas baratas con las perspec-
tivas de crecimiento mas atractivas, que en el
mundo commercial se conocen como las que pre-
sentan "un crecimiento a un precio razonable".
Con un numero tan limitado de companies de
alto rendimiento o de filiales de multinacio-
nales que coticen a nivel local, hasta un 10%
del fondo esta formado por inversiones en el


compass que no cotizan en bosa.
companies que no cotizan en bolsa.


En este mercado de potentiall inexplorado",
los inversores deben asumir riesgos como
las expropiaciones, las nacionalizaciones, la
inestabilidad social, political y economic, que
son mas habituales en los mercados en vias de
desarrollo que en los que se encuentran mas
desarrollados, afirma.

Allsopp sigue muy de cerca los "temas" en el
Africa subsahariana que marcan las reclama-
ciones crecientes. Constata el actual inters de
Asia por el Africa subsahariana como principal
proveedor de materials primas y el crecimiento
del continent en material de infraestructuras,
incluyendo las telecomunicaciones, la con-
struccion y la banca, con vistas al crecimiento
de las zonas urbanas y al desarrollo de los mer-
cados crediticios. No parece probable que estas
tendencies cambien de un dia para otro, por lo
que el horizonte inversor para los accionistas
sera, probablemente, medido en anos mas que
en meses, explica.

"Los paises en los que me he centrado desde el
principio son los mas pequenos, como Ghana,
Mauritania y Malawi", afirma Allsopp. Las
empresas de los principles actors ocupan
tambin un important lugar en la carter de
este fondo, representando las empresas nige-
rianas el 23,92% y las keniatas el 11,48% de
su cuota total. D.P. M

Palabras claue
Debra Percival; Africa; bolsa de valores;
New Star Heart of Africa Fund; Jamie
Allsopp; New Star Investment Funds.


COURIER


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Mercados burstiles ACP Dossier







El mercodg e ualores
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del PACIFICO mERIDIODniL



crece con lentitud

D; Dev Nadkarni*

S,, A pesar del repentino aumento del inters en los sectors de la tecnologia de la informaci6n y las
S comunicaciones, la actividad del Mercado de Valores del Pacifico Meridional sigue estando mayo-
Sri~ g'triamente limitado a la capital de Fiji, Suva. Ahora es cuando empieza a aparecer un indicio de
Sinters mas alla de las orillas de la isla Viti Levu.

Si !........ .... Valores del Pacifico El mercado bursatil opera en la actualidad con de la comunicacion. La entrada de nuevos ope-
..: ....i. ..I ...i n sede en Fiji, es uno acciones de companies que cotizan en Bolsa, radores de telefonia movil ha despertado una
,.hI. I- il.......l....Is de valores mas anti- bonos del Estado y del Tesoro, asi como oleada de inters en el public inversor.


buUJ d, la i,1ion, ya que inicio sus
operaciones como subsidiaria en propiedad
absolute del Banco de Desarrollo de Fiji en
1979.

Conocido en un primer moment como el
Mercado de Valores de Suva, por la capi-
tal fijiana donde sigue manteniendo su sede,
adquirio su nombre actual en noviembre de
2000 con el objeto de reflejar mejor su nueva
ubicacion como mercado de Valores regional
cuyo objetivo es servir a los paises de las islas
del Pacifico, apart de Fiji.

No obstante, la busqueda de un mayor mercado
geografico, ha tenido poco xito, y ocho anos
mas tarde solo cotizan en ella sociedades con
sede en Fiji, y no cuenta con representaci6n
del resto de naciones miembro del Foro de las
Islas Pacificas.

Esto puede deberse a la combinacion de una
series de factors entire los que se encuentran
las restricciones impuestas por parte de los
regimenes regulatorios de las islas, la falta de
accesibilidad debido a la ausencia de una infra-
estructura commercial de TI, y, obviamente, los
estallidos periodicos de inestabilidad en Fiji,
con dos golpes de estado en 2000 y en 2006
- desde que el mercado de valores comenzo a
operar como servicio regional.

> El comercio no se uio afectado
por el golpe de estado**

Pero, segn los observadores y los inversores,
el factor de inestabilidad political que se percibe
no ha afectado demasiado al volume de tran-
sacciones, que han continuado mantenindose
constantes durante los golpes de estado y los
periods posteriores. La Bolsa todavia no ha
experimentado una possible fase de espectacu-
lar crecimiento en la actividad inversora o de
cotizacion bursatil.


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


con valores tales como los deposits a plazo
negociables. Pero las operaciones con bonos
del Estado son muy escasas, y la mayor parte
de la actividad se limita a las acciones de las
compafias.

La cotizacion de empresas en la Bolsa de
valores es escasa, y se dan a cuentagotas. En
la actualidad en ella solo cotizan las acciones
de 17 empresas radicadas en Fiji. Esta es una
muestra bastante representative de la actividad
commercial e industrial de Fiji, que es la segunda
mayor economic de la region de las islas del
Pacifico (despus de Papua Nueva Guinea).

El resto de empresas que cotizan en Bolsa per-
tenecen a los sectors de las telecomunicacio-
nes, los medios de comunicacion, la manufac-
tura, los products de consumo, las finanzas,
la concesion de automoviles, la propiedad
inmobiliaria y el sector de las exportaciones.
Algunas de estas compafnas operan tambin en
otros paises de las Islas del Pacifico.

De la misma manera que el mercado de valores
esperaba crecer hasta convertirse en una plata-
forma para la cotizacion y el comercio regional,
ha intentado tambin atraer a los inversores de
la region y de otras regions. Pero el numero de
inversores del exterior sigue siendo muy redu-
cido y solo comprende una parte minima de la
base inversionista total, que, al igual que las
propias compafnas que cotizan, estan radicadas
en su inmensa mayoria en Fiji.

> Una nueua oleada de inters

Durante los ltimos 12 meses, siguiendo las
medidas adoptadas por el gobierno provisional
de Fiji para liberalizar el mercado de las tele-
comunicaciones mediante el desmantelamiento
de los monopolios y permitiendo la competen-
cia en Fiji ha aumentado la importancia de los
sectors de las tecnologias de la information y


Amalgamated Telecom Holdings, la compania
que posee reparticipaciones en todos los ope-
radores de telecomunicaciones predominantes
- sociedad matriz de Vodafone Telecom Fiji
y gestora de las acciones gubernamentales de
Fiji en FINTEL (la puerta de acceso del pais a
internet) ha observado un aumento del volu-
men commercial.

Algunas de las companias que cotizan en bolsa
han ofrecido recientemente esquemas tales
como la opcion de convertir los dividends de
los inversores en acciones. Por su parte, el mer-
cado de valores esta tratando de popularizar el
comercio de acciones llevando a cabo sesiones
de comercializacion en otras ciudades y acer-
cando el mercado de valores a los hogares.

Por primera vez, el mercado de valores orga-
niz una sesion commercial en la ciudad comer-
cial occidental de Lautoka (a unos 200 km de
la capital, Suva) y el director general, Jinita
Prasad, declare que sta habia sido un xito
rotundo y que debio ser ampliada a la jornada
siguiente.

Habida cuenta del gran inters existente en
la inversion en acciones, la actividad podria
extenderse a otras regions, entire las que se
incluirian otras islas de Fiji, anadi6.

* Escritor de "Pacific business". Contacto: dev.nadkarni@
gmail.com
** En diciembre de 2006, el actual Primer ministry,
el comandante Frank Bainimarama, derroco al
president democraticamente elegido Laisenia
Qarase.

Palabras claue
Pacffico Meridional; Mercado de Valores;
Fiji; Suva; Amalgamated Telecom
Holdings; Vodafone Telecom Fiji;
FINTEL; Lautoka; Jinita Prasad.






Dossier Mercados bursatiles ACP






KEnIA intent



Sconuertirse



en el epicentro regional


Cuando el gobierno keniata puso a la venta el 25% de su participacin en Safaricom,
su principal operator de telecomunicaciones, a comienzos de este ano en el Mercado de
Valores de Nairobi (NSE, por sus siglas en ingls), el pool inversor se sobresuscribi de seis a
ocho veces. Para el president del pais, Mwai Kibaki, la prisa "era un indicador del alcance
de los recursos locales disponibles para las lucrativas inversiones a largo plazo".


a venta de acciones que comenzo el 9
de junio de 2008 tras el lanzamiento
de una oferta pblica inicial en el mes
de marzo, atrajo a 860.000 accioni-
stas, anadio 200.000 millones de chelines
keniatas al mercado de valores y aumento la
capitalizacion de la compatia hasta un trill6n
de chelines keniatas. Un million de personas,
esto es, uno de cada 18 keniatas, posee ahora
acciones en el NSE, incluyendo a empresas
que anteriormente eran pblicas como Kengen,
Kenya Airways, Mumias Sugar Corporation,
Kenya Commercial Bank y Kenya Reinsurance
Corporation Ltd.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) prev
una desaceleracion en el crecimiento del pais
del 2,5% para 2008, frente el 7% del 2007 al
inicio de la crisis political y la crisis crediticia
international, que se prev afectara considera-
blemente a la industrial turistica de Kenia, No
obstante, el pais parece estar soportando bien
los beaches y estudia la posibilidad de convertir-
se en el epicentro financier de la region.

Fundado en 1954, el mercado de valores de
Nairobi es la mayor Bolsa de Africa central y
oriental, y la quinta del continent africano. En
la actualidad cuenta con un sistema commercial
completamente automatizado y una gama de
products cada vez mayor. A partir de 2007,
la creacion de una "Red de zona" permitio a
los corredores de bolsa, al personal de bancos
de inversion y a los agents de bolsa operar
en el mercado de valores desde sus propias
oficinas.

En su intervencion en el NSE en junio por
la venta de Safaricom, el president Kibaki
declare: "Los mercados de capitals serin
claves a la hora de movilizar los fondos a largo
plazo y los de infraestructuras". El president
hizo un llamamiento en favor de que el desar-
rollo de las infraestructuras fuera financiado
mediante bonos a largo plazo para aumentar
la financiacion gubernamental. Los bonos son
una forma rapida de que instituciones como


los gobiernos y las empresas recauden dinero
a travs del mercado de valores para iniciati-
vas como la construccion de carreteras o las
instalaciones para el suministro de agua. El
inversor, tambin conocido como prestamista,
obtiene un beneficio a travs de los intereses
derivados de los bonos.

> Bonos del Estado

El professor Chege Waruingi, director de la
Autoridad de mercados de capitals de Kenia
continue explicando, tambin durante la venta
de Safaricom, que los proyectos de infrae-
structuras bandera para el period 2008-2012,
que surgeon del plan del gobierno Vision 2030
que pretend convertir a Kenia en un pais con
unos ingresos medios, se prev que tengan un
coste de 500.000 millones de chelines keniatas.
Asimismo, destaco la necesidad de eliminar
los obstaculos legales y administrativos que
impiden la financiacion de los inversores tanto
locales como extranjeros.

Entre las incipientes innovaciones para "con-
solidar" el mercado de valores de Nairobi, se
encuentra un sistema extrabursatil (OTC, por
sus siglas en ingls) por el cual las obligacio-
nes pueden intercambiarse y se introduce un
esquema de especialista en valores del Tesoro
(PDS, por sus siglas en ingls) por el cual los
intermediarios financiers son seleccionados
por el gobierno para fomentar la inversion en
bonos del Estado. El professor Waruingi tam-
bin advirtio que no se toleraria la presencia de
"corredores excntricos".

El desarrollo del proyecto Sistema Marino de
Africa Oriental, que contempla la instalaci6n
de un cable de fibra optica submarine, reducira
el precio de las comunicaciones tanto para
Kenia como para sus vecinos, al tiempo que se
traducira en un comercio mas efectivo de las
acciones en el NSE, lo que supondra un impul-
so para su imagen como destino de inversiones
local. En la actualidad se estan adoptando las
medidas necesarias para crear un Mercado de


Valores de Limitado para Africa Oriental junto
con Uganda, Tanzania y Ruanda, entire otros.
Waruingi declare tambin que se necesitan
iniciativas que hagan de Kenia un pais con
una mayor formacion en material de finanzas.
Sugirio la creacion de un 'Programa univer-
sitario de mercados de capitals annual' para
"conseguir que un mayor numero de jovenes
keniatas se interesen por la posibilidad de ahor-
rar en products financieros". D.P. M
Palabras claue
Debra Percival; Kenia; Mercado de valores de
Nairobi; Safaricom.


COURIER

































































Ii~f 1 nanza pro-
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puiisto para cl aio 2007 quL. tii l qti .ti.lric jd
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Palabras claue
Tames Wanvyiiniiii: Kenia: Bol a de Valore-
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Dossier Mercados burstiles ACP


Banco FirstCaribbean International Bank, Bridgetown.
SBernard Babb


Bernard Babb


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el uiento en contra

Los experts en inversion en el Caribe vaticinan tiempos dificiles para los tres principles mercados de
valores de Barbados, Trinidad y Jamaica, vista la dificil situaci6n de las economies estadounidense y
europea.


C on las crisis externas como telon de
fondo causadas por el aumento
de los precious de la energia y los
alimentos, y la recesion de las eco-
nomias del Atlantico norte las principles
companias inversoras han estado advirtiendo a
los inversores de la inestabilidad y la prdida
de beneficios a corto plazo.

En su ltimo informed sobre el segundo trimes-
tre de 2008, la empresa afincada en Barbados
Fortress Fund Managers Limited inform a
los accionistas de Caribe Growth Fund que,
a corto plazo, habria escasas oportunidades de
obtener beneficios de los mercados de valores
regionales. Aunque cabe reconocer que el 2007
fue un ano positive para los mercados de valo-
res de Barbados, Trinidad y Jamaica, con un
crecimiento de dos cifras, los administradores
de inversiones advirtieron que las crisis exoge-
nas de los mercados internacionales amenaza-
ban con minar esos beneficios.

"Creemos que, aunque los precious de las
acciones de la mayoria de las compafnas
regionales son razonables en la actualidad, las
ganancias del future estaran sometidas a una


fuerte presion a causa de la dbil economic
estadounidense y de lo elevado de los precious
de la energia y de las materials primas, que en
breve afectaran a la mayor parte del Caribe, a
excepcion de Trinidad y Tobago," senalaron.
La capitalizacion del mercado en el Mercado
de Valores de Barbados se situa en torno a los
9.000 millones de dolares, mientras que el de
Trinidad se acerca a los 15.000 millones de
d6lares, y el de Jamaica oscila en torno a los
12.000 millones.

Caribe Growth Fund, que solo cuenta con
10 anos de antigtedad, posee alrededor de
125 millones de dolares en activos, tanto en
efectivo como en acciones de companias tanto
publicas como privadas que realizan sus prin-
cipales actividades en el Caribe. Entre stas se
incluyen empresas lideres: procesadores de ali-
mentos como Sagicor, empresas constructoras
como Neal & Massy y Royal Bank of Canada.

> tLa correccion de la propiedad
inmobiliaria?
Senalando como causa el impact negative del
elevado precio de la energia y de los alimentos,


y el empeoramiento de las economies de los
Estados Unidos, el Reino Unido y Europa, los
experts en inversion tambin expresaron su
preocupacion por si la correccion de los mer-
cados inmobiliarios del mundo desarrollado
comienza a producirse tambin en el Caribe.
Sugieren que tambin podria resultar dificil
para la region dominar el impact que ten-
dria en su imprescindible industrial turistica el
incremento del pecio de la energia y los efectos
secundarios de las companias areas interna-
cionales y de las empresas de viajes.

Teniendo en cuenta de que la mayoria de
paises del Caribe son pequenos y cuentan con
economies fragiles y unos elevados niveles
de endeudamiento, el viento en contra proce-
dente de los mercados internacionales podria
afectar enormemente al Mercado de Valores
de Barbados, pais sometido a una gran presi6n
en los ltimos tiempos. En los ltimos cinco
anos, el mercado de valores de Barbados se
ha visto negativamente afectado por una series
de no cotizaciones, principalmente a travs de
absorciones entire otras AS Bryden & Sons
Ltd, Courts Barbados, BWIA y el mayor con-
glomerado financiero de Barbados, Barbados


COURIER









i/"c',,,! and Trading lo cual ha desembo-
cado en un descenso en la capitalizacion del
mercado y en un menor numero de companies
que cotizaban en el mercado local.

En el ano 2007, las operaciones de absorci6n
volvieron a jugar un important papel en
la actividad commercial general de Barbados,
ya que este tipo de transacciones supusieron
130.745.033 de las acciones comercializadas,
por un valor de 215 millones de d6lares. La
absorcion del First Caribe International Bank
tuvo la mayor repercusion en la actividad
commercial, ya que 129.863.084 acciones fueron
comercializadas por un valor de 212 millones
de d6lares, lo que supuso el 80% del volume
total y el 71% de la totalidad de las acciones
comercializadas en todo el mercado.

Tres companias (Barbados i,,!./.... and


Trading, Barbados Farms Limited and West
India Biscuit Company) recibieron ofertas para
ser absorbidas, mientras que otras tres si lo
fueron en 2006, concluyendo esas operaciones
en el 2007. "La mayoria de la actividad del ano
pasado estuvo relacionada con las absorciones
y se prev que ese tipo de actividades sean la
t6nica general del desarrollo del mercado a
median y largo plazo," declaraba el analista
de inversiones Olorundo Simmons, de Caribe
Financial Services Corporation, una compafia
con sede en Bridgetown.

Asimismo, Simmons afirmaba que el punto
dbil del mercado de Barbados, era que el
valor intrinseco de las compafnas que cotizan
en bolsa no se reflejaba con frecuencia en el
precio de comercializacion, por lo que se con-
vierten en objetivos principles de absorciones
en una economic stable. "Cuando existe una


Mercados burstiles ACP Dossier


gran disparidad entire el precio y el valor,
las empresas se convierten en objetivos para
otras que cuentan con un mayor flujo de caja"
declaraba Simmons. El Mercado de Valores
de Barbados ha tratado de contrarrestar la
caida de las cotizaciones en bolsa mediante la
creacion de una nueva plataforma de comercia-
lizacion, el mercado extrabursatil (OTC), que
seguramente se introducira a finales de ano. El
OTC permitiria a las empresas comercializar
sus valores sin tener que cotizar en el Mercado
de Valores official de Barbados. M
* Periodista radicado en Barbados.


Palabras claue
Barbados; Caribe; Mercado de Valores de
Barbados; finanzas; Mercado inmobiliario.


Diner o ni geri ano esp ci e n1


Lucky George' *






EL MERCIDO



DE nIGERIA se




derecho
Durante los ltimos ahos, el Mercado de Valores de Nigeria (N.S.E, por sus siglas en ingls) ha sido un
hervidero de actividad, y ha recibido un gran apoyo tanto por parte de los inversores corporativos,
como de los individuals. Pero el 24 de julio de 2008, su capitalizaci6n de mercado se hundi6 hasta
los 10,03 trillones de nairas*, en comparaci6n con el mximo de 12,64 trillones de nairas del 5
de marzo, recuperndose ligeramente el 5 de agosto al alcanzar los 10,64 trillones. iHa pillado el
N.S.E la gripe crediticia?


se creo en 1960 como Mercado de
Valores de Lagos, convirtindose en
diciembre de 1977 en el Mercado de
Valores de Nigeria. En la actualidad cuenta
con sucursales en las principles ciudades
comerciales. Las transacciones comenzaron en
1961, con 19 valores que cotizaban en bolsa.
En la actualidad cuenta con 262 valores de
muy diversos sectors economicos, desde la
agriculture a la industrial manufacturer y los
servicios. Numerosas empresas cuentan con
socios internacionales.

Antes de la ltima crisis, la confianza de los
inversores se mantenia alta gracias a las refor-

N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


mas economicas que comenzaron en el 2003,
y que otorgaron a Nigeria una solvencia del
grado BB-, lo que causo una depreciacion de
la deuda de 18.000 millones de d6lares esta-
dounidenses y creo fondos de pensions que
en la actualidad cuentan con various miles de
millones invertidos en valores nigerianos. No
obstante, durante algun tiempo, el Mercado de
valores ha estado corriendo a contrarreloj para
crear nuevos instruments que absorbieran
la 'pared de dinero' y evitaran la burbuja. La
Bolsa lanzo un mercado secundario en bonos
del tesoro a mediados de 2006, y el volume
comercializado en la segunda mitad de ese ano
super el valor de las acciones comercializadas
en todo el ano.


La reform del sector bancario, que aumento
la capitalizacion y forzo la aparicion de una
oleada de fusiones, echo mas gasoline al boom.
La mayoria de acciones de los bancos nigeria-
nos duplicaron su valor, a pesar de los miles
de millones de dolares de las nuevas acciones
emitidas, habiendo acciones que incluso mul-
tiplicaron por cuatro su valor en menos de un
ano. Las companias que emitieron ofertas se
vieron abrumadas por la demand. El merca-
do de capitals se convirtio en la forma mas
rapida de hacer dinero. Hubo muchos que se
apresuraron a pedir crditos a los bancos para
incrementar su comercio de acciones. Hombres
y mujeres de todas las condiciones comenzaron
a tirar de sus ahorros para beneficiarse de los







Dossier Mercados burstiles ACP


MSCI EMERGING MARKETS, SUB-SAHARA EX SOUTH AFRICA
20.0%
18.0%
16.0%
14.0%
12.0%
10.0%.
6,0%.
4,0%
2,0%,
, % .
90 91 92 93 94 965 96 97 96 99 00 01 02 03 04 06 06 07 0e


- EASTERN EUROPE
- FAR EAST
- SHANGHAI


enormes margenes procedentes del mercado.
Durante meses, parecia que el mercado de
capitals nigeriano se encontraba en otro pla-
neta: inmune al deshielo financier internacio-
nal desencadenado por la crisis crediticia de las
hipotecas de alto riesgo en Estados Unidos.

> La caida repentina

La depresion llego tan rapido que los regulado-
res del mercado no parecian estar preparados
para encontrar una respuesta apropiada a lo que
estaba sucediendo.

Aun se sigue especulando con varias razones
para el descenso en picado sufrido por el NSE,
entire las que se encuentran la correccion del
mercado, el efecto de la supuesta prohibici6n
del Banco Central de Nigeria sobre los pr-
stamos de margen de los bancos, la preponde-
rancia de la colocacion privada en el mercado
e incluso la ahora depuesta directive para cor-
redores para que recapitalizaran un minimo de
1.000 millones de nairas. La repercusin de la
crisis financiera international solo se menciona
de pasada.
Victor Ogiemwonyi, director de gestion de


- SOUTH AFRICA
SUB-SAHARA EX SOUTH AFRICA


Partnership Investment Company Limited, un
operator de NSE, declaraba que lo que estaba
sucediendo en el mercado era una revalori-
zacion de los precious de las acciones. "Sobre
todo en los tres ltimos meses, hemos asistido
a una revalorizacion drastica de los precious de
las acciones", declaraba. Mientras algunas de
las acciones se encontraban sobrevaloradas y
se necesitaba un ajuste de los precious que se
ajustara a sus fundamentos, algunas han sido
castigadas injustamente por el temor y el pesi-
mismo existente en el mercado.

Tambin declare que lo que ha sucedido es una
leccion para que todos aprendan que los mer-
cados financiers son fragiles y que prosperan
con la confianza: "Cuando se crean incerti-
dumbres, stas debilitan la confianza, lo cual
afecta a la capacidad de los inversores parajuz-
gar hacia donde se dirigira el mercado, y todo
lo demas se deriva de ahi". Asimismo anadia:
"En la actualidad se trata de un mercado de
inversores; los especuladores se mantendran
alejados por un tiempo. Se trata de un process
instructivo para los inversores, para que se den
cuenta de que la bonanza de los ltimos cinco
anos necesitara un largo period de gestaci6n


hasta que se vuelva a dar,
pero seguro que lo hara."
Chidi Agbapu, director de
gestion de Emerging Capital
Limited, atribuia la brusca
caida del mercado al hecho
de que hubiera demasiado
dinero facil y la especula-
cion causada por la liquidez,
y a las political discordan-
tes y las declaraciones de
los reguladores: "El miedo,
junto a la prdida de con-


fianza causo una busqueda
desesperada de los benefi-
cios y la prolongada correc-
cion del mercado hizo que
inversores se volvieran mas exigentes".


El president de la Nigerian Shareholders'
Renaissance Association (NSRA), Olufemi
Timothy, declaraba: "A pesar de que los mer-
cados de valores de todo el mundo a menudo
experimentan recesiones, la situacion actual
del N.S.E proviene de una series de practices
nada ticas por parte de algunos operadores
deshonestos. Como economist, yo sabia que
los precious que teniamos en enero y en febrero
de 2008 no eran realistas. La situacion en la
Bolsa es normal, pero el mercado esta cor-
rigiendo gradualmente aquellos factors que
llevan a la enfermedad y la situacion mejorara
pronto." Parece que la confianza en la Bolsa
del productor de petroleo, Nigeria, se impon-
dra. M
* Lucky George es un periodista radicado en Nigeria y editor
de www.travelandtourism.com
** 1 Euro = 167,055 Nairas nigrianos (el 19 septiembre
2008)
Palabras claue
Nigeria; Finanzas; Mercado de Valores de
Nigeria; crisis crediticia international; pro-
ductor de petrleo; Nigerian Shareholders'
Renaissance Association (NRSA).







11 nteracciones



Fernand Nouwligbeto*



La gran releuancia de los asuntos a



tratar en la Cumbre del GRUPO fCP

En el moment de editor nuestra revista se hace pblico el apretado orden del dia de la Cumbre del
Grupo de praises de Africa, el Caribe y el Pacifico (ACP), que se celebrar del 30 de septiembre al 3
de octubre en Accra (Ghana), y que sin duda dar lugar a un vivo debate por la importancia de los
asuntos que alli se tratarn.


asistiran representantes de setenta y
nueve paises miembros, se celebrara
en la capital de Ghana, Accra, del 30
de septiembre al 3 de octubre proximos. Con
anterioridad a este important encuentro, se
celebrara una reunion ministerial cuyo tema
central sera "el desarrollo human y la seguri-
dad humana". En la Cumbre se debatiran cues-
tiones mundiales de maxima actualidad, como
por ejemplo las crisis alimentaria y energtica,
los efectos del cambio climatico, la ruptura de
las negociaciones en la Organizacion Mundial
de Comercio (OMC) y el estado de la negocia-
cion con la Union Europea (UE) relatives a los
Acuerdos de Asociacion Economica (AAE).
La situacion political en algunos paises ACP
tambin se espera que sea objeto de debate
como consecuencia de las misiones enviadas a
Chad, Yibuti y Sudan durante el verano pasa-
do. Tambin es muy probable que se aborde el
asunto de la crisis political que actualmente se
vive en Zimbabue.

Otro de los asuntos a tratar en el encuentro
seran los avances realizados en cuanto al logro
de los objetivos de desarrollo del Proyecto
Milenio de las Naciones Unidas, asi como
las medidas de consolidacion requeridas para
alcanzarlos, en especial en lo que atane a los
efectos del aumento del precio de los alimen-
tos. La crisis energtica tambin va a tener
grandes repercusiones respect a la posibilidad
de conseguir esos objetivos. Se espera ademas
que los paises del Grupo ACP aprovechen esta
oportunidad para estudiar el establecimiento
de fuentes alternatives de energia, entire las que
se incluyen los biocombustibles, ya que stos
constituyen una possible area de desarrollo para
algunos paises ACP. El proposito principal a
este respect es la evaluacion de las oportuni-
dades de desarrollo de ese sector, de modo que
no atente contra los principios de soberania y
de seguridad alimentaria.

Otro de los puntos del orden del dia de la
Cumbre es el impact del cambio climatico,
del cual las primeras victims son los paises
insulares, en particular los pertenecientes a
las regions del Pacifico y del Caribe. Los


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


enormes danos sufridos en Haiti a causa de los
huracanes constituyen uno de los ejemplos mas
recientes y perniciosos de la nueva situaci6n
climatica del mundo.

En lo que incumbe a las relaciones econ6-
micas, el fracaso de la Ronda de Doha de la
Organizacion Mundial de Comercio y el estado
actual de las negociaciones de los Acuerdos
de Asociacion Economica con la UE van a
ser algunos de los puntos algidos del deba-
te a desarrollar durante el encuentro. Como
prologo de la Cumbre, Abel Gbetoenonmon,
Secretario General del Foro de la Sociedad
Civil de Benin, hizo hincapi en que "el obje-
tivo primordial de los pauses del Grupo ACP
es salvaguardar la integracion regional". Asi,
por ejemplo, en Africa Occidental "el reto al
que nos enfrentamos es el paso de acuerdos
provisionales, como los firmados por Ghana
y Costa de Marfil, a acuerdos aceptados por
toda la region, asi como la determinacion de
c6mo enfocar los Acuerdos de Asociaci6n
Economica de manera que se garantice la pro-
teccion de los intereses de desarrollo. La Union
Europea esta de acuerdo en este aspect. No


obstante, las dos parties no otorgan la misma
importancia a la cuestion del desarrollo", en
palabras de Gbetoenonmon, quien sostuvo
despus que "Aparte de los Fondos Europeos
de Desarrollo (FED), es precise establecer
nuevas disposiciones de asistencia financiera
que permitan a los paises del Grupo ACP poder
adoptar reforms relacionadas con la aplica-
cion de los AAE y que compensen las prdidas
economicas derivadas de la eliminacion de las
barreras arancelarias". Muchas personas impli-
cadas en estas cuestiones, al igual que Abel
Gbetoenonmon, piensan que "el rechazo de
los Acuerdos de Asociacion Economica seria
una decision con poca vision de future, puesto
que algunos pauses han aceptado ya la firma de
acuerdos provisionales y, ademas, la integra-
cion regional se veria gravemente danada". M
* InfoSud (cerca de Benin).

Palabras claue
Cumbre del Grupo ACP; Accra; Acuerdos
de Asociaci6n Econ6mica (AAE);
sociedad civil; cambio climatico; Abel
Gbetoenonmon.





Interacciones ACP-UE


UNION EUROPEA REPUBLICA DE SUDAFRICA


Reflexiones sobre una primera


CUmBRE HISTORICf



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La primer cumbre entire la Repblica de Sudfrica y la Uni6n Europea se celebr6 el pasado dia 25
de julio en Burdeos (Francia) y en ella se fijaron ambiciosos objetivos a fin de que las relaciones entire
la UE y Sud6frica entren en lo que se denomina "una nueva etapa".


E l pasado 25 de julio, la delegaci6n
sudafricana, formada por el antiguo
President Thabo Mbeki y tres minis-
tros, fue recibida en Burdeos por
el President de la Comision Europea Jos
Manuel Barroso y por el Presidente fran-
cs Nicolas Sarkozy, cuyo pais asume la
Presidencia de la Union Europea hasta que
finalice el present ano. El orden del dia de
esta cumbre historica se centre principalmente
en el fortalecimiento del dialogo politico y de
las relaciones entire uno de los "pulmones"
economicos de Africa y su primer inversor
exterior (que canalize alrededor del 66% de las


inversiones exteriores netas durante el period
2003 2005).
Las negociaciones se celebraron en el marco
del Acuerdo de Comercio, Desarrollo y
Cooperacion (ACDC) formalizado entire la
Repblica de Sudafrica y la Union Europea en
2001, que fue ampliado en mayo de 2007 por
medio del establecimiento de un acuerdo de
asociacion estratgica, el primero de este tipo
firmado con un pais africano y cuya finalidad
basica es llegar a la creacion de una zona de
libre cambio antes del ano 2012. A travs de
dicha asociaci6n se prev el logro de una cola-
boracion mas estrecha en los ambitos regional,


continental y mundial entire las dos parties, y su
proposito es reforzar la cooperacion en lo que
atane al desarrollo y al comercio y ampliarla
posteriormente a otros campos.
La cumbre estuvo precedida de un encuentro
entire los Ministros de Asuntos Exteriores
de Francia y de Sudafrica, a saber, Bernard
Kouchner y Nkosazana Dlamini-Zuma, duran-
te el cual se debatieron los principles textos
que se firmarian como resultado de la cumbre.
El mas important de estos textos es un infor-
me sobre la aplicacion del acuerdo de asocia-
cion estratgica y las prioridades en cuanto a
cooperaciones futuras. Asimismo, se firmaron


COURIER






ACP-UE Interacciones


dos declaraciones conjuntas acerca del cambio
climatico y del papel del sector privado en
Africa.

> Un socio preferente

Esta cumbre ha puesto nfasis en el fortaleci-
miento de las relaciones political y economi-
cas, que hacen que actualmente la Repblica
de Sudafrica sea un socio preferente de la
Union Europea entire los paises australes. El dia
siguiente al encuentro, Thabo Mbeki subraya-
ba, en una entrevista concedida a la cadena de
television sudafricana SABC, que "La Union
Europea consider ya a Sudafrica un socio
muy important, puesto que [...] los asuntos
tratados no afectaban solamente a las relacio-
nes bilaterales [...] sino que tambin tenian
que ver con otro tipo de cuestiones de indole
mundial".
En lo que respect al panorama politico, se
abordaron las crisis de Darfour y de Zimbabue,
en particular en cuanto a la importancia del
papel de mediador que esta desempenando el
President Mbeki en el caso de Zimbabue. La
cooperacion economic entire los dos bloques
tambin fue objeto de atencion preferente,
ya que los intercambios bilaterales entire la
Repblica Sudafricana y la Union Europea se
multiplicaron por cinco entire los anos 1994 y
2007, habiendo ascendido de 4.700 a 26.000
millones de euros. La cooperacion existente
en algunos sectors, como en el de la energia,
la ciencia y la tecnologia, la salud, las migra-
ciones y el transport, va a verse tambin


incrementada en el future. Sudafrica participa
ademas en el program de investigation de la
UE, lo cual permit que investigadores sudafri-
canos eleven a cabo mas de ciento setenta pro-
yectos de studios gracias a las subvenciones
europeas superiores a veinte millones de euros.

> flgunos escollos pendientes

Pese a que la importancia estratgica de las
relaciones economicas con la Union Europea
se destaco especialmente durante la cumbre,
tambin fueron puestos de manifiesto algunos
escollos todavia pendientes de resolver. Entre
stos destacan los Acuerdos de Asociaci6n
Economica (AAE) que determinan el rgi-
men de los intercambios comerciales entire
los paises del Grupo ACP y la Union Europea
en el marco de la Organizacion Mundial de
Comercio.
La Repblica de Sudafrica sigue negandose
a firmar los citados acuerdos, mientras que
el resto de paises de la Union Aduanera de
Africa Austral (SACU, segn sus siglas en
ingls) decidio por fin firmar acuerdos provi-
sionales en 2007. Durante la cumbre, Thabo
Mbeki express sus preocupaciones y destaco
la importancia de una political arancelaria unica
para los paises de la SACU a fin de favorecer la
integracion regional. Por su parte, el Presidente
Sarkozy anuncio en Burdeos la creacion de una
comision ad hoc cuyo objeto es intentar lograr
un acuerdo a ese respect. La firma de los
acuerdos permitiria acceder al mercado euro-
peo a mas de quinientos products sudafrica-


nos sin estar sometidos a aranceles aduaneros.
Una semana despus de la celebracion de la
cumbre, el Ministro sudafricano de Comercio e
Industria, Rob Davies, volvi a hacer hincapi
en la resistencia de su pais respect a la firma
de los acuerdos en su estado actual. En concre-
to, Sudafrica pone en tela de juicio la "clausula
de nacion mas favorecida" que permitiria que
la Union Europea lograra los mismos acuer-
dos comerciales sobre esos products que
los formalizados con paises como China o
Brasil. Peter Draper, miembro del Instituto
Sudafricano de Asuntos Internacionales, sostie-
ne que el principal punto de divergencia es la
parte del acuerdo relative a la liberalizaci6n
de los servicios. Por el contrario, el analista
Matthew Stern consider que Sudafrica se
beneficiaria de manera absolute si abriera su
sector de servicios a la competencia y que "el
valor real del acuerdo sobre servicios de los
AAE consistira en hacer transparent y fiable
el control de los servicios".
La vitalidad de estos debates pone de manifies-
to el papel de lider politico y economic que
desempena la Repblica de Sudafrica en el
ambito regional, papel que ha dado an mayor
legitimidad a la celebracion de esta primera
cumbre entire dicho pais y la Union Europea.
M


Palabras claue
UE; Repblica de Sudfrica; AAE;
Acuerdo de Comercio, Desarrollo y
Cooperacin (ACDC); OMC; Thabo
Mbeki.






Interacciones ACP-UE





Por Debbie Singh* EL PRCIFICO no




siempre es tan "PflCIfICO"

La XXXIX reunion de los lideres del Foro de las Islas del Pacifico abri6 sus puertas en la capital de
Niue, Alofi, el 19 de agosto de 2008 con especial otenci6n a Fiji en el program y entire Ilomomientos
de las grandes potencias tradicionales del Foro, Australia y Nueva Zelanda, para que se le expulsara
del mismo.
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E 1 comodoro Voreqe (Frank)
Bainimarama, Primer Ministro pro-
visional de Fiji, boicoteo la reunion
en el ultimo moment y antes de que
nadie pudiera decir Fakaalofa Lahi Atu (el
saludo de Niue), culpo a Nueva Zelanda por
rechazar la participacion de Fiji en las nego-
ciaciones bilaterales posteriores al Foro en
Auckland el 23 de agosto, diciendo que Nueva
Zelanda solamente habia concedido a la dele-
gacion de Fiji visados de transito, cancelando
asi la participacion efectiva de ese pais en las
negociaciones bilaterales.

El comodoro Bainimarama se hizo con el
poder en Fiji a travs de un golpe military el 5
de diciembre de 2006. Desde entonces, ha pro-
metido a la Union Europea (UE), a los miem-
bros del Foro y a la comunidad international
que su pais volvera a contar con un gobierno
democratic tras las elecciones en marzo de
2009. Las sanciones de Australia y Nueva
Zelanda contra Fiji continuan y la future ayuda
al desarrollo de la UE sigue pendiente, en fun-
cion de que el pais vuelva a tener un gobierno
democratic cuanto antes.

Los lideres del Pacifico tacharon de inacep-
table la falta de presencia de Fiji en el Foro
2008, y este pais recibio un duro mensaje el
20 de agosto, cuando los primeros ministros
del Pacifico, a travs de un contundente comu-
nicado, instaron a Fiji a "entrar en vereda o
abandonar" y celebrar elecciones en marzo de
2009 de acuerdo con la Constitucion y las leyes
electorales vigentes en Fiji o hacer frente a la
expulsion de la agrupacion political regional.

> El dinero del azucar de la Union
Europea
El Director para el Pacifico de la UE, Roger
Moore, declare desde Niue que: El claro
lenguaje utilizado por los lideres del Foro
es la mejor forma para alcanzar soluciones.


Nosotros (la UE) tenemos un acuerdo por el
que otorgaremos nuestro dinero de este afno
destinado al azcar cuando exista una clara via
hacia las elecciones.

Sin embargo, el Gobierno provisional de Fiji,
asi como algunos otros actors politicos, con-
sideran que la postura sin precedentes del Foro
es otro ejemplo del avasallamiento de Australia
y Nueva Zelanda en las political regionales.

El ex Ministro de Economia del gabinete de
Bainimarama lo califico de diplomacia del
cheque, mientras que el Ministro de Asuntos
Exteriores de Fiji, Ratu Epeli Nailatikau, dijo
que: "El uso selectivo de la disposicion de
la Declaracion de Biketawa sobre seguridad
regional para amenazar con la expulsion de Fiji
del Foro no es solamente inadecuado, sino que
ademas va en contra del principio basico de
integracion y dialogo, que es fundamental para
la zona del Pacifico".


Como otras noticias del Foro, se nombro P
a Tuiloma Neroni Slade de Samoa nuevo
Secretario General de la Secretaria del Foro
de las Islas del Pacifico. Sucede asi a Greg
Urwin, fallecido en Apia (Samoa) el pasado
11 de agosto. Slade es un experimentado fun-
cionario international, que ha sido Embajador
de Samoa en Estados Unidos, representante
permanent en las Naciones Unidas, Fiscal
General del Estado de Samoa y juez del
Tribunal Penal Internacional.

El Secretario General del Grupo ACP, Sir John
Kaputin, declare al felicitar a Slade, que los
pauses ACP del Foro, al igual que los de otras
regions ACP, siguen siendo una parte indis-
pensable de la familiar ACP.

Otros asuntos destacados en el comunicado
de Niue incluyen los Acuerdos de Asociaci6n
Economica (AAE) con la Union Europea, la
Ronda de Doha para el desarrollo, la segu-


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Foro del Pacffico; azicar; Ronda de Doha
para el desarrollo; Acuerdos de Asociaci6n
Econ6mica (AAE).


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ren que *se conviert en una .e. e d eeee e de ae t* ee de-i*e-
l e-7', I cual s - r r s. e e* e e.. *I. e* *. e. nse
a lo nes r alosque se er.e- sldes--..e-e e* c .. de e.-
con s- a a e es.- las I d dl* De- .
















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Interacciones


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Sociedad civil Interacciones


SOCIEDAD CIVIL


Segn la opinion de FPRODEU, es necesario



aumentar las competencias de los paises flCP



antes de firmar los ORE definitiuos

APRODEV es una organizaci6n no gubernamental de desarrollo de la Uni6n Europea que, por medio
de su especialista en cuestiones comerciales Karin Ulmer, nos ofrece su vision de la cooperaci6n entire
los praises de Africa, el Caribe y el Pacifico y la UE. Ulmer aborda en concrete el papel de los Acuerdos
de Asociaci6n Econ6mica (AAE). La entrevista tambin nos da la oportunidad de conocer mejor a
una de las ONG de desarrollo mas activas en lo que respect a sus actuaciones como lobby.


A PRODEV (en ingls, Association of
World Council of Churches related
Development Organisations) es una
red formada por cerca de veinte
organizaciones pertenecientes a various pauses
de la Union Europea que se constituyo hace
alrededor de veinte anos. Todas estas orga-
nizaciones pertenecen al Consejo Mundial
de Iglesias (World Council of Churches) de
confesion protestante. De entrada, Karin Ulmer
hace hincapi en la gran preocupacion de su
organizacion con respect a la aplicacion prac-
tica de la cooperacion entire el Grupo ACP y
la UE, esto es, a los Acuerdos de Asociaci6n
Economica (AAE).

En opinion de Ulmer, se observa que las estra-
tegias adoptadas por la Union Europea se han
orientado hacia nuevas configuraciones de los
pauses ACP, mientras que el inters de stos era
seguir siendo un grupo fuerte. A semejanza de
muchas otras ONG, APRODEV habria querido
que los pauses ACP hubieran tenido tiempo
para adquirir mas competencias en material de
negociaciones comerciales antes de conclu-
ir acuerdos de asociacion economic. En la
Convencion de Cotonou se estipula claramente
que estos pauses deben intensificar su integra-
cion regional, y ahora nos hemos encontrado
con que una de las parties, en este caso la UE,
tiene mas posibilidades de influir en la march
de las negociaciones. A pesar de las observa-
ciones recientes de un Estado miembro como
Francia, la Comision Europea ha contado con
un mandate riguroso, mientras que del otro
lado las estructuras de negociacion han sido
muy dbiles y los mandates muy imprecisos.

La Comisin Europea podria responder que
la UE y los pauses del Grupo ACP habian
decidido de comn acuerdo, a travs de la
Convencin de Cotonou, el calendario y el
process de negociacin de los acuerdos de
asociacin econmica.

Tambin estaba previsto que los Acuerdos de
Asociacion Economica estuvieran al servicio
del desarrollo. Hay cierta incoherencia entire
la political exterior de la Union Europea, su


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


cooperaci6n al desarrollo y su estrategia rela-
tiva al comercio. Da la impresion de que es
el comercio el que marca el ritmo. Los nego-
ciadores de la Direccion General de Comercio
no poseen la misma formacion que los de la
Direccion General de Desarrollo. Esta ltima
deberia tener el peso suficiente para orientar
mas el process hacia Acuerdos de Asociaci6n
Economica autnticamente vinculados al
desarrollo. La Direccion General de Comercio
asegura que su planteamiento hara possible
la atraccion de inversiones exteriores en los
paises del Grupo ACP. Nosotros, en nuestra
calidad de ONG, tenemos grandes dudas en
cuanto a ese diagnostico.

No habria que esperar todavia un poco antes
de sacar tales conclusions?

Es possible ver ya claramente todos esos incon-
venientes. Con motivo de lo ocurrido en los
encuentros de Seattle, Doha y Cancun, hubiera
sido necesario agrupar a algunos de los com-
ponentes implicados, a diferentes Direcciones
Generales de la Comision Europea. Tambin
se tendria que haber dejado al Parlamento
Europeo que desempenase su cometido. Al
principio, teniamos algunas inquietudes, pero
ahora los peligros son bien visible. Se han
hecho muchas promesas, hay un exceso de


retorica, pero evidentemente no existen los
compromises necesarios para crear con los
pauses ACP algo distinto a zonas de libre
cambio a travs de los acuerdos de asociaci6n
economic.

Incluso si tomamos el caso de los pauses del
Caribe, que estaban aparentemente mas dispues-
tos a firmar un acuerdo de asociacion econ6-
mica regional, vemos ahora que los experts
de la region estan estudiando minuciosamente
el acuerdo y se dan cuenta de que no les es
favorable. Los AAE, por lo tanto, al igual que
los acuerdos de la OMC, se caracterizan por
su mayor rigidez y mas acceso al mercado.
En consecuencia, el deficit commercial de los
pauses ACP va a aumentar. En APRODEV, en
colaboracion con otras ONG y organizaciones
como el Centro Internacional para el Comercio
y el Desarrollo Sostenible (ICTSD, segn sus
siglas en ingls) o la UNCTAD (Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo), hemos hecho evaluar por experts
los acuerdos con criterios muy precisos. Y,
desgraciadamente, las que he expuesto son las
conclusions a las que han Ilegado. H.C. M
Palabras claue
Karin Ulmer; APRODEV; AAE; ICTSD;
UNCTAD /CNUCED.






Interacciones Sociedad civil















-i!


COnCORD, el grupo


Frtauoz de las 01G europeas


CONCORD (Conf(ederaction Europea de ONG de
'. Urgencia y Desarrollo) es un grupo formado por 18
redes internacionales y 22 asociaciones nacionales
S de organizaciones no gubernamentales (ONG) de los
*: Estados miembros de la Union Europea, cuyo objeto
es tratar de influir en las instituciones europeas en
.cuanto a la political comunitaria relative a los praises
S en desarrollo y supervisor rigurosamente la ayuda
europea al desarrollo.


S ..


; 4J


CONCORD I


tos (los paises de Africa, el Caribe y
el Pacifico, el cambio climatico y el
desarrollo, la igualdad de gnero, etc.).
La mision de CONCORD* es garantizar el
buen gobierno y la eficacia de la ayuda pres-
tada para alcanzar resultados especificos en los
paises en desarrollo.

CONCORD present a las instituciones euro-
peas documents, propuestas, studios y algu-
nas veces critical several sobre temas tales
como la eficacia de la ayuda al desarrollo y la
transparencia, ademas de senalar las divergen-
cias existentes entire la Politica Agricola Comun
y las political de seguridad alimentaria. Del
mismo modo, no duda en recorder a los gobier-
nos del G8 que no han cumplido las promesas
de los objetivos de desarrollo del Proyecto
Milenio de las Naciones Unidas destinadas
a incrementar la ayuda del sector pblico al
desarrollo.

A continuacion presentamos algunas preguntas
realizadas a CONCORD, asi como sus corre-
spondientes respuestas.

C6mo consiguen las ONG que se escuche la
voz de la opinion ptblica en asuntos como la
cooperacin para el desarrollo?

La cooperacion para el desarrollo y la solidari-
dad international son cuestiones importantes
para la opinion public. Durante los ltimos
veinte anos, la ayuda a las organizaciones de
la sociedad civil ha crecido considerablemente.
En un mundo movido por los intereses person-
ales y economicos, las ONG pretenden alcanzar
objetivos sociales y cuentan con principios
morales que atraen la atencion de la sociedad.


Las ONG se han involucrado durante muchos
anos en la cooperacion para el desarrollo. Como
trabajan sobre el terreno y estan pendientes
de las decisions political, desempenan un
papel crucial en el process de desarrollo como
agents innovadores a los efectos de cambio y
de transformacion social. A escala europea, se
encargan de informar a las parties interesadas y
a la sociedad en general sobre las repercusiones
de las political europeas y la cooperacion para
el desarrollo.

La transparencia y la responsabilidad son
asuntos clave. Tanto los ciudadanos como las
entidades donantes y los beneficiaries tienen
derecho a saber como se emplea la ayuda al
desarrollo de forma efictiva y eficiente.

SSe preocupan las ONG por la ri... .. ...

Las ONG prestan especial atencion a la efi-
cacia de la ayuda, en su calidad de actors
del desarrollo. Con frecuencia reflexionan
sobre como mejorar sus mtodos y como ser
responsables ante la sociedad y los paises
con los que trabajan. Para ello, las organiza-
ciones de la sociedad civil han creado el 'Foro
sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC
(Organizaciones de la sociedad civil)'**.

iEstd CONCORD vinculada a las ONG del
Sur?

Las ONG europeas y sus socios en el Sur
intercambian experiencias, conocimientos y
sus mejores practices en relacion con el papel
que desempenan los actors de la sociedad civil
y sus principles areas comunes de defense.
CONCORD esta conectada con el Sur a travs
de sus miembros, pero tambin directamente


con plataformas regionales como la denomina-
da "Mesa de Articulacion" en Amrica Latina.
Las actividades de defense frente a los grupos
implicados internacionales es mas efectiva si
se lleva a cabo en asociacion con las organiza-
ciones que estan fundamentalmente dedicadas
al asunto en cuesti6n.

gQu opinan del Foro de Alto Nivel sobre la
u ri ...... de la ayuda al desarrollo celebrado en
Accra en septiembre?

CONCORD consider que la Union Europea
tiene que desempenar un papel important en
el scenario international. Queremos que las
entidades donantes elaboren planes detallados
que muestren como y cuando cumpliran sus
compromises de ayuda. Si no se fijan nuevos
objetivos y nuevas formas de evaluacion del
progress, no sera possible valorar lo que real-
mente se esta proporcionando a los paises
en desarrollo. CONCORD ha publicado un
informed a principios de este ano que muestra
que si la UE sigue proporcionando ayudas al
mismo ritmo lento actual, entire 2005 y 2010
habra otorgado 75.000 millones de euros menos
de lo que habia prometido. La Union Europea
proporciona la mayor parte de la ayuda mun-
dial al desarrollo, desempenando de este modo
un papel lider en la lucha contra la pobreza
mundial. M

* Para mas information, visit la pagina web : www.con-
cordeurope.org
** http://www.cso-effectiveness.org/?lang=fr

Palabras claue
CONCORD; ONG; eficacia de la ayuda al
desarrollo.


COURIER






























































ruesto que la gloDalizacion na ganaao importancia, son los mloques
regionales los que se presentan como los motors del crecimiento
economic y social en Africa, segn se explica en el document antes
mencionado. Esta nueva "Comunicacion sobre el desarrollo economic
y la integracion regional en los paises ACP" ofrece un asunto en el
que pensar a todas las instituciones europeas y Estados miembros de
la UE sobre cual es la mejor forma de progresar con dicho desarrollo.
En ese document se hace hincapi en los beneficios de la integraci6n
regional, la estabilidad political, el crecimiento economic que estimula
la inversion, el establecimiento de la libre circulacion de bienes, servi-
cios, capital y personas, y el logro de economies de escala. Al igual que
la proteccion de "bienes publicos", como los alimentos u otros recursos
naturales, puede Ilevarse a cabo de forma mas satisfactoria a escala
regional, de acuerdo con la citada Comunicacion.

> Puntos dbiles

En la Comunicacion tambin se analizan debilidades a superar en areas
como la falta de capacidades institucionales a escala regional y national
y su "asimilacion" por parte de la sociedad civil y las administraciones.
Todavia existe fragmentacion en los mercados regionales, falta de
diversificacion en las economies nacionales con gran dependencia de
un reducido numero de products de exportacion, redes de infraestruc-
turas insuficientes como carreteras, ferrocarriles, electricidad y tele-
comunicaciones con altos costs de transport interregional y empresas


y promover el crecimiento tamoien son aspectos aestacaoles ael aocu-
mento de la Direccion General de Desarrollo.

Del mismo modo, una dimension regional debena ser la piedra angular de
las futuras political de la Union Europea en los paises en desarrollo. Por
ejemplo, la UE ha recomendado la elaboracion de proyectos regionales
mediante mil millones de euros de su "linea de crdito de respuesta
rapida" para contrarrestar asi el aumento de los precious de los alimen-
tos en los paises en desarrollo en el period 2008-2009. El fondo esta
todavia pendiente de aprobacion formal por parte de las instituciones
de la UE (vase el resumen. En el document tambin se prev la
posibilidad de cooperacion entire los paises del Grupo ACP y los paises
y territories ultraperifricos (PTU), muchos de los cuales son vecinos
de los primeros. D.P. M

* Los miembros de CARIFORUM que previsiblemente firmaran un acuerdo de asociacion
economic son los siguientes: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,
Republica Dominicana, Granada, Guyana, Haiti, Jamaica, San Cristobal y Nieves, Santa
Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago.


Palabras claue
Integracin regional; acuerdos de asociacin econmica
(AAE); line de crdito alimentaria; ciencia y tecnologia;
comercio de la Union Europea; Debra Percival.


N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008





fi omercio

i El alcance de la political

IFRICA-CHIII-UE

Antes de que la Direcci6n de Desarrollo de la Comisi6n Europea (CE) present a mediados de
octubre los planes para un future dilogo entire la UE, Africa y China, una consultt" abierta
realizada por la CE entire mediados de abril y mediados de junio de 2008, proporciona algu-
nas pistas sobre la opinion del pblico acerca de una political a tres bandas.

E sta consult en linea se suma a un nanza, el medio ambiente, las infraestructuras, En respuesta a una pregunta de El Correo, He
studio independiente de diplomati- la paz y la seguridad, la educacin y la forma- Wenping, professor de Estudios Africanos en
cos africanos y, de forma mas ge- cin y el dialogo intercultural. la Academia China de Ciencias Sociales, con
neral, miembros de la comunidad sede en Pekin, declaraba en relacion con el
acadmica y de la sociedad civil en el que la Los encuestados mostraron gran pluralidad esperado studio: "Este tipo de dialogo puede
D.G. Desarrollo trabajo desde 2007, y que de opinions en lo que respect al papel de la ayudar a las tres parties a entenderse mejor
arroja resultados similares, segn fuentes de sociedad civil en dicha cooperacion future, asi entire si y a encontrar un punto de encuentro
la comision. como en los proyectos para la promocion de la para una future colaboracion y anadio: el
buena gobernanza en Africa, pero el studio principio de no intervencion en los asuntos
El 86% de los que declararon que an no era concluyo que: "Todavia existen nuevas opor- internos de otros paises no cambiara en un
el moment para una asociacion a tres bandas tunidades para que la sociedad civil participe e future cercano, ya que demuestra un respeto
eran empresas de la Union Europea, temerosas influence la naturaleza de las relaciones entire por la soberania de los paises, asi como por su
de sufrir competencia desleal, habida cuenta China y Africa: a travs de la investigation integridad y su dignidad national. Sin embar-
de que las empresas chinas no tienen que conjunta y los proyectos con las institucio-nes go, es cierto que hemos podido comprobar la
cumplir con las mismas normas comerciales. chinas y mediante los contacts entire las comu- flexibilidad y el pragmatism de la diplomacia
nidades africanas y las 'diasporas' chinas para china cuando se trata de asuntos espinosos
En lo que respect a las futuras areas de coop- impulsar la concienciacion sobre las estrategias como el caso de Darfur o la polftica nuclear
eracion, las recomendaciones mas frecuentes, de reduccion de la pobreza desarrolladas por de Corea del Norte." D.P. M
en orden descendente, son: la gestion sosteni- las GONGO chinas (organi-zaciones no guber- Los resultados al complete de la encuesta estan en:
ble de los recursos naturales, la buena gober- namentales pertenecientes al gobierno)". ec.europa.eu/development/icenter/repository/Consultation6






















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Ahi est. En el primer piso de un edificio bastante antiguo, uno de esos inmuebles de los ahos cincuenta
que alberga, sin demasiado orden, la biblioteca de Ixelles, uno de los 19 municipios de Bruselas, y los
locales de la concejalia de Empleo, Familia, Juventud e Insercin Social. Todo un program para este
antiguo boxeador professional que dej6 el ring por la political a petici6n expresa de los cargos electos
locales que veian en l un paradigma de integraci6n social.


B a Diallo se encuentra tras su enor-
me y brillante mesa de despacho,
rodeado de fotos que testimonian
sus victorias sobre el ring. Tiene
unos ojos vivarachos y una cara afable, y
viste una camiseta de color vivo que se cine
a su cuerpo de atleta. Son las 14:30 de un dia
caluroso, estamos en pleno verano y la vida
political se encuentra, en cierto modo, adorme-


cida. Un moment de calma en una vida trepi-
dante. A modo de introduccion: "Llevo ano y
medio pidiendo una mesa de despacho nueva,
pero cuando se trabaja para el municipio es
complicado. Hay que hacer una licitacion."
Suspira. "Antes, yo era boxeador, y director de
una empresa". Se recupera: "Todavia entreno,
pero hace un ano que no compito. Y respect
a las empresas, todavia tengo alguna; aqui y en


Guinea-Conakry, mi pais de origen." Llaman
a la puerta, uno de sus jvenes asistentes se
disculpa, cruza la oficina para entrar en la
habitacion contigua. Ba muestra una sonrisa
paciente: "Tambin llevo un ano pidiendo a las
autoridades municipales que abran el tabique
de al lado para que el personal pueda ir a sus
oficinas sin necesidad de atravesar la mia."


COURIER































































> El boxeo como escuela

Vuelta al pasado. Una vuelta que Ba Diallo
describe de buen grado, con lucidez y esa
energia fogosa que ha logrado seducir a una
franja del electorado de Bruselas. Diallo naci6
en 1971 en Liberia, donde su padre, guineano,
era embajador. Despus Francia; la Francia
del Frente Nacional, pero tambin de SOS
Racismo y de la campana 'Touche pas mon
pote' (No toques un pelo a mi amigo). "Por
aquel entonces yo era un rebelde y bastante
violent. Me dedicaba a vagar por las calls
y me metia en una pelea a la primera de cam-
bio. Mis padres ya no me entendian. Cada dia
me alejaba mas de los valores que me habian
inculcado." Un dia, volviendo de un concier-
to, "ramos cinco, y teniamos entire 11 y 12
anos, iba con mi amigo yugoslavo, hijo de un
conserje", Ba se vio en medio de una pelea
con unos cabezas rapadas. "Yo tuve suerte y
escape, pero mi amigo acabo en el hospital,
con un ojo menos y medio cuerpo paralizado."


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


Zoom


Mas que nunca, Ba, se vio presa de la frustra-
cion. Aprendio algo que le mortifico en lo mas
profundo de su identidad. "No era capaz de
expresarlo, me convert en una persona violen-
ta y, parad6jicamente, racista"

"Tuve la suerte de que a mi padre le trasladaron
a Bruselas. En Blgica, no me encontr con la
misma hipocresia que vi en Francia, donde se
acepta a la gente que es 'interesante', como en
el deported Ba sigui siendo rebelde y camor-
rista. "Pero la suerte me sonri. Formamos una
pandilla: un turco, dos magrebies, un belga y
yo e ibamos al parque a entrenarnos con unos
guantes de boxeo. Un dia, el turco encontro
una sala de boxeo donde podiamos entrenar
sin la autorizacion de nuestros padres." Y
ese fue el punto de inflexion. Ahi es cuando
Ba descubrio un mundo nuevo. "Nos dieron
bastante. En la calle, el mas fuerte no es el que
gana, sino, a menudo, el mas vil." De los cinco
que conformaban el grupo, tres no aceptaron
las nuevas reglas y abandonaron. Ba y su
amigo belga, Jean-Franois, se quedaron. "El
boxeo me salvo. Gracias a l he conocido a
gente de origenes y classes muy dispares, com-
partiendo con ellos una misma pasion. Eso me
ha marcado, porque yo estaba cerrado dentro
de mi propio clan."

Rapidamente, el "novato que prometia" como
le llamaba la prensa especializada, asciende los
peldanos del xito. En varias ocasiones, defien-
de su titulo de campeon IBF intercontinental
de los pesos medios. Ba habria podido hacer
carrera, "pero al mismo tiempo, queria seguir
siendo independiente". No ha olvidado su
pasado. Para ayudar a los jovenes delincuentes
crea, curiosa paradoja, una empresa de vigilan-
cia, 'Champ'Angels'. "Cuando era mas joven
y veia un guardia de seguridad, antipatico, pro-
vocador, tan seguro de si mismo, sobre todo,
me entraban ganas de pegarle." Los guardias
de seguridad de Champ'Angels seran entonces
deportistas, a menudo procedentes de los Ilama-
dos barrios dificiles, que en los encontronazos
con los delincuentes, tratan de orientarles hacia
el teatro, el boxeo o el ftbol. Champ'Angels
es victim de su propio xito. Durante la espe-
ra, Ba ha decidido estudiar y diplomarse por
la Universidad Libre de Bruselas en Economia
y Marketing. Enseguida creo la asociacion 'My
Choice', dirigida a los jovenes de los centros
educativos con 'discriminacion positive'. "Este
ano he ido a mas de treinta colegios y me he
reunido con los jovenes, a veces compartiendo
con ellos una jornada de entrenamiento." Un


combat que este nuevo ciudadano belga se
nacionalizo en 1998 realize tambin en su
pais de origen, Guinea, mediante su fundaci6n
'Ba Diallo'. Las iniciativas son incontables:
un centro mdico, un campo de juego y una
empresa de transportes publicos, si bien con un
xito moderado. Su orgullo: el club de ftbol
de Conakry, Hafia FC, del que es presiente.
"Retom el club en 2000 y todavia no ha gana-
do. Lo que les digo a estos jovenes jugadores
que suenan con ser estrellas en Europa es:
Podis jugar, pero debis aprender tambin un
oficio o estudiar. Intento orientarles para evitar
que caigan en manos de empresas europeas
sin escrupulos que les prometen maravillas y
les echan a la calle si no son aceptados. Si no
les sale bien su prueba en Europa, vuelven a su
club de Guinea donde se les paga un sueldo."

> 48 ideas en 24 horas

Son las 16:00. Se puede ver a los asistentes de
Ba esperandole detras de la puerta. "Ahora
tenemos horario de verano, la jornada es mas
corta de lo normal". Y iqu dias! Se levanta
a las 6 ("antes, cuando era professional me
levantaba a las 4"), una hora de jogging y
despus desayuno con los crios. Porque Ba
Diallo tiene... ;cuatro hijos! Dos de su mujer
belga, "tienen 17 y 22 anos" y dos que Ilega-
ron despus: Ibrahim, de 9 anos y Julia, de 6.
Llega el moment de Ilevarlos al colegio "mi
mujer sale de casa a las 7.30 h."- y comienza
el carrusel de reuniones para tratar asuntos
politicos: en el municipio los lunes y jueves,
en el Parlamento de Bruselas los martes, esto
sin contar las reunions del colegio comunal,
las comisiones parlamentarias y las guardias
en las que recibe a la gente del barrio. "Quizis
esto sea dificil. Afortunadamente, es algo
concrete, sobre todo cuando puedo transmitir
al Parlamento, a travs de un proyecto de
Ley, los problems encontrados sobre el ter-
reno. Siempre tengo 48 ideas en la cabeza y
a veces es complicado seguirme." Y los fines
de semana: "tambin tengo compromises pero
trato de dedicarlos a mi familiar A sus hijos,
a su mujer que le Ilama cada cierto tiempo:
"Lo realmente important no es la cantidad de
tiempo que pasa con nosotros, sino la calidad."
M.M.B. M

Palabras claue
Ba Diallo; boxeo; Blgica; Bruselas;
Guinea-Conakry; ftbol; Marie-Martine
Buckens.






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E Este es, al menos, el consejo de la
Alianza para la Energia Renovable
y la Eficiencia Energtica, (REEEP,
por sus siglas en ingls), creada
inmediatamente despus de la Cumbre de
Johannesburgo sobre desarrollo sostenible en
2002 y financiada por cuarenta estados indus-
trializados y por la Comision Europea.


> Un camino largo
Por el moment, Sudafrica utiliza principal-
mente carbon (cerca del 90%) para la produc-
cion de electricidad. El resto se obtiene de la
central nuclear de Koeberg y de la energia
hidroelctrica, apart de cantidades minimas
procedentes de la energia solar y pronto de
la elica. La REEEP, asi como asociaciones


como Earthlife Africa, esperan poder sacar
ventaja de los constantes apagones elctricos
de la compania pblica sudafricana Eskom
para defender sus propuestas. Y no son los
nicos. Segn la consultora international
Frost & Sullivan, "Sudafrica se encuentra en
un emplazamiento estratgico para explotar
la energia solar, asi como la eolica y el biogas
(...), lo cual significa que cada vez result


COURIER


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Nuestra tierra


mas important promover la inversion privada
en el sector de las energies renovables." De
la misma forma ve la compania el caso de
Namibia, donde el sector elctrico experi-
mentara un fuerte crecimiento durante los
proximos anos y que depend por ahora de la
sudafricana Eskom para el 80% de su aprovi-
sionamiento. Una dependencia que compare
con otros paises del Africa subsahariana como
Zambia. Los cortes de suministro de Eskom
afectan no solo a la economic sudafricana,
sino tambin, de rebote a la de sus vecinos.
La REEEP es tajante: la crisis elctrica en el
conjunto de la Comunidad de Desarrollo del
Africa Austral (SADC) una crisis que, segun
Frost & Sullivan podria durar hasta 2012 es,
sin lugar a dudas, el mas important factor
de riesgo sobre el desarrollo economic de
la region.


> Reforzar la cooperacin
rpninnal


plazo a lograr menos del 3% del consumo
energtico total. Segn la REEEP, este por-
centaje podria aumentarse facilmente hasta el
50% antes de 2050. Pero con dos condiciones:
reforzar la planificacion regional sobre todo
mediante el RERA (el program energtico
de la SADC), de la SAPP (la 'Red de Energia
para Africa Austral) y la creacion de contra-
tos a largo plazo que garantizaran el aprovi-
sionamiento de energies renovables y captaran
el inters de los inversores privados. Otro
talon de Aquiles de una political voluntarista
en material de energies renovables: el precio
sumamente bajo de la electricidad sudafricana
- una de las cuatro mas baratas del mundo -,
resultado de 20 anos de excess de capacidad
recuperados por el crecimiento economic sin
que el Estado realizara las reforms apropia-
das. No obstante, este ltimo parece estar pre-
parado para subir el precio de la electricidad
en casi un 70%, lo cual haria que las energies
renovables resultaran mas competitivas.


Aunque el gobierno sudafricano ha desarro- Las primeras iniciatiuas
llado una nueva political en material de energies
renovables, an es relativamente poco ambi- Mientras tanto, Eskom no se ha
cioso en este aspect, ya que aspira a medio brazos cruzados. Asi lo atestig


quedado de
uan sus dos


proyectos mas importantes en material de
energies renovables. A saber, su parque de
molinos de viento en la costa atlantica donde
las primeras turbines que se han construido
han comenzado a alimentar a la red de Cape
Town y la central hidrotrmica de Upington,
uno de los lugares del mundo donde la radi-
acion solar es mas elevada. Producci6n pre-
vista: 100 megavatios (MW) cada una, o sea,
apenas unos cuantos electrons de los 40,5
gigavatios (GW) producidos por Sudafrica
en 2004. Sin embargo estos proyectos son los
mas importantes del Africa subsahariana.
Y eso sin tener en cuenta la construccion,
prevista para 2009, de la tercera presa hidroe-
lctrica en Inga, en el Bajo Congo, que podria,
segun sus promotores, proveer de electricidad
a toda el Africa subsahariana para 2021. No
obstante, es cierto que las "grandes" press no
entran en la lista de las energies consideradas
como renovables. M.M.B. M


Palabras claue
Energias renovables; electricidad; SADC;
REEEP; Crdito ACP-UE; Energia
Sudfrica; Eskom.


Iodo de la E par la zonas







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qu -ule sa al.0.a de0 los grne c en o- de eosu o A r bien, es
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*o opuead e.lo la0~ incatv fiacad el Ptm C- E.pral
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N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


La "hoja de ruta"


de Dakar

Alcanzar los 10.000 millions de dlares en los cinco
prximos afios (2009-2014), frente a los menos de
1.000 millions con los que se cuenta en la actualidad,
para las inversiones en energias renovables en frica,
ese es el objetivo que se marcaron los participants en
la Conferencia Internacional sobre Energias Renovables
que se celebr del 16 al 18 de abril del afio pasado
en la capital senegalesa. Al trmino de estos tres dias
de trabajo, los participants decidieron tambin, a
travs de la Declaracin de Dakar, crear un comit
ministerial encargado del desarrollo de las energias
renovables en frica, que contar con el apoyo de una
estructura de coordinacin. La conference, organi-
zada por el Gobierno de Senegal, la Unin Africana,
la Cooperacin alemana y la Organizacin de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
ha adoptado adems un plan de accin basado en
las political, las normativas, el marco institucional, el
desarrollo de las estrategias financieras en materia de
energias renovables como base del desarrollo de las
empresas y de la industria.
















































MADAGASCAR

Un reportage de Marie-Martine Buckens

Madagascar, la isla continent, la isla que se debate entire
su repliegue hacia la "tierra de sus ancestros" venerados.
como demuestra la larga letania de mausoleos que jalo-
nan las carreteras del sur, protegidos por multiples fadlvs
(prohibidos), y su apertura al mundo encarnada por Marc
Ravalomanana, el president elegido hace siete anos por
una poblaci6n exhaust, harta de un powder decadente.
Una apertura voluntarista cuyos grandes principios se
recogen en el MAP, el Madagascar Action Plan, una auten-
tica hoia de ruta cuyo propsito es borrar definitivamente


al Ipas de la lista poco cleseable de los paises mas pobres
del mundo. La energia empleada por el president para
convencer a los proveedores de fondos, en primer lugar la
Union Europea, parece que est dando frutos, aunque la
voluntad de actuar deprisa, acabando con el "mora-mora"
pocoo a poco), fundamento de una cierta filosofia de vida
de los malgaches, y su vision de hombre de negocios,
alteran las costumbres de los malgaches, que a menudo
son demasiado pasivos.


C*RREO






Madagascar eportaje


singular



A Madagascar, la isla roja, ltimo vestigio geoldgico de la deriva
hace ms de 160 millones de ahos del supercontinente Gondwana,
le gusta cultivar el misterio de sus origenes.


400 Km. de Africa del Este, con un
tamafio como el de una vez y media
Francia, su origen seria divino. Sus
habitantes le diran a usted, el vaza-
ha (el extranjero), que ellos forman sin duda
parte de Africa pero que no son africanos. Son
malgaches. Malgaches pero merina, betsileo,
betsimisaraka, sakalava,... multiples etnias (18
en total) que hablan su variedad lingistica del
malgache. Y este es uno de los milagros de la
isla: un concentrado de civilizacion austronesia
mestizada con cultures bantus, arabes y euro-
peas, que habla una lengua unica y convive
pacificamente. iDesde cuando? Los calculos
deleitan a antropologos y cientificos. Segn la
tradicion oral, los vazimbas fueron los primeros
habitantes de la isla hace 1.500 anos. Un pue-
blo mitico que fue devastado por las sucesivas
olas de indonesios y malayo-polinesios (de los
que procede la lengua malgache) que ocupo las
planicies centrales. Las costas fueron progresi-
vamente pobladas por arabes, negros, probable-
mente antiguos esclavos.

En el siglo XVII existen ya numerosos reinos
independientes. En la costa oriental, los bet-
simisaraka implantan su autoridad, mientras
que las Tierras Altas, los reinos Betsileo pero
sobre todo Imerina extienden su dominacion. El
siglo XIX es el de la emergencia de la expan-
sion de Imerina gracias a la obra unificadora
de Andrianampoinimerina (1786-1810) que
resume su ambicion territorial de la siguiente
forma: "El mar sera el limited de mi arrozal". Su
hijo Radama I conquista toda la isla, ayudado
por los britanicos; le sigue entonces el reino de
Ranavalona I (1828-1861), caracterizado por
una political antieuropea y anticristiana. Su hijo,
Radama II vuelve a abrir el pais a las potencias
coloniales; la oligarquia malgache, preocupada,
hace que lo estrangulen en 1863. El jefe del
ejrcito Rainilaiarivony, merina, se convierte en
primer ministry y esposa sucesivamente a tres
reinas, permaneciendo en el poder durante mas


de treinta anos (1864-1895). Un period carac-
terizado por un desarrollo de la escolarizacion,
la evangelizacion y la impresion de la primera
Biblia en malgache en 1835.

Francia decide lanzar en 1895 un cuerpo expedi-
cionario hasta Antananarivo, lo que conduce al
tratado de 1 de octubre de 1895 que confirm el
"protectorado". El tratado retira cualquier poder
a la monarquia en beneficio del "Residente
General". Frente a la autoridad colonial, se
desarrolla una resistencia local, que se radica-
liza hasta la insurreccion de 1947, brutalmente
reprimida. El 26 de junio de 1960 se proclama
la independencia del pais.

Desde su independencia, ha habido en
Madagascar tres Republicas. El primer presi-
dente Philibert Tsiranana deja como legado una
s6lida red escolar pero una economic decadente.
Fue destituido en 1972 por el general Gabriel
Ramanantsoa. Sigue un period de inestabi-
lidad que concluyo con la eleccion de Didier
Ratsiraka, el president que sera recordado por
la socializacion forzada del pais. El descontento
social es tal que acepta en 1991 la creacion de
un gobierno de Union Nacional de Transicion.
En 1993, Albert Zafy es elegido president de
la III Republica. Pero su falta de entendimiento
con el primer ministry desestabiliza su rgi-
men; Didier Ratsiraka es reelegido en 1997.
Modifica la Constitucion y pone en march un
fuerte rgimen presidential. Se present para un
segundo mandate en diciembre 2001. Su rival,
Marc Ravalomanana, impugna los resultados.
La comunidad international se implica. Un
nuevo recuento de votos concede finalmente
la victoria al rival. Este ltimo es reelegido a
finales de 2006. M.M.B. 1

Palabras claue
Gondwana, Madagascar, historic, Marie-
Martine Buckens.


r 7 N E -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008






eportaje Madagascar


"Queremos ser



para los demas paises flCP"



El Plan de Acci6n de Madagascar es el instrument esencial del gobierno para luchar contra la
pobreza, explica Charles Rabemananjara, Primer Ministro.


.. I. I .i ii.ll. i.... Ii i. I II- "II i i.Ih ...-


i .ii .I...l h ,.I .l' IIII"..I ,I u i ., "Ii I- .ll .. i-l ,hlu i h _h.. l i .i
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i i-i l'. "i l ..Ii l i ii . i .Iil-h .i ,. ----' .iu' ,I,.u hI il h.i I, -'I. .. .il- ,.- 1 I ,Il- hiI
,. l.u l .uh. l p i -1',, I _hni I. I i I,.,. .. .I .I .. .- I ..i . .n .in-h.-.i n i i ,ll i lu ii





M.M.B.
Palabras clatue
!.lil l ie li.i di. ,e 1. l, .I iad au ....-ta .la 1l.lla al..m ,, ,a I haa. .l i. _I e I .. I,,. I.I l.. I .lili l



eliktata l e la 1.% IaIIda. Iaii ie-.ai 1llee Itiit Ie'ii


Seis reforms

El Plan, que abordia Lonto el plano' soi-ail como el
e-onomioii, combinea seir refo'rnia: las finanza publi-
cas (contirl es Icit cL del presupuesLo -, refornma drastica
de la ticcalidad el indice de presion fiscal un 1 i ?.i
ciel PIB. en 2uni7 es uni de loas mas baios de Atricial
las iniermione inuei le-,y sobre la giJarntli pari los
in,-eroites asi -':fino introduction de unla ien[anilla
Lnica. le, eiin prepac:icion para .ilarntizar el a ci i:,
Cd-e I's eianleos a la plopiedd, lucJIhdi c'.r la cor-
ruLpciojn), la eforrnma ricla (iiintr.:iduL:iiLon d la reo-
lucion .erde"), la se-Liridad pl bli -a (lucha iet irzda
contra I: s dahalos. ladrones cde qanad:' consicierad:'s
Luna autnticL plaiy, la pescL illegal, el contrlabanido de
piedras v, madera preciosa.. Ic planiiifihicion familiar, la
luIho contra el paliudinio \ sid.Ja (que pernianece
conteeniido en un 1i'c frente a un 3ui'c en Siudtriia), la
i t',:rnia de Lin sitenia ludiciall relati.aoiiente lii o lupto
U LJI1 sistemla pIenitenciario 'Lbs leto Un plan iiinu
deipendiente de la aLiuda exterior En 2nu8, la ai .uda
public al desaliiillo reipiesent[aba un iii del pirsu-
puest', (uLn 7"., del PIB.), un S1 '.ode I.jla nisnia en t.riniim,
cde ,d,:-naones (LIE) Para el period.: 2nus.2nu7 la'
a.,udai aicenderian a 3540 rnillonei de euios, uni 24"-I
de las niismai pior.eniente- de la Conisii:n Eur':oipe
un 6 c. de Franiin Li un 2,> dle AAlmnianc


1 A.t
"i, "
t




























donde los
recursos pueden mouilizarse en
beneficio del desarrollo"
Entrevista a Jean-Claude Boidin, Jefe de la Delegacion de la Comisin Europea en Madagascar
Marie-Martine Buckens
N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008 39







eportaje Madagascar


..... lugar ocupa Madagascar
.,, las relaciones entire la Union
,,ropea y los paises de Africa,
.ribe y P'... ,'~.. (ACP) y dentro
de esta constelacin ACP?

Madagascar ocupa un lugar particular en
muchos aspects. En primer lugar, es uno de
los paises fundadores del future Grupo ACP.
Desde 1963, much antes de la Convenci6n
de Lom, Madagascar y 17 paises africanos
firman en Yaund, Camerun, una primera
colaboracion historica con los paises de la
Comunidad Europea. En segundo lugar, hay
que destacar que el pais goza de una gran esta-
bilidad desde su independencia, a excepcion de
ciertos periods tensos de transicion political,
no ha sufrido guerras o conflicts abiertos, a
diferencia de muchos otros paises africanos.
Madagascar represent asi un espacio de esta-
bilidad y de relative paz social en el que los
recursos pueden movilizarse en beneficio del
desarrollo.

Madagascar es uno de los paises mas pobres del
planet. Es por eso que figure entire los cinco
primeros beneficiaries de los Fondos Europeos
de Desarrollo (FED) concedidos a los paises
ACP. Pero es tambin un socio muy eficaz. El
hecho de que haya utilizado particularmente
bien la ayuda europea, sobre todo desde el 8
FED, le ha supuesto un considerable aumento
de recursos.

Otra particularidad, su insularidad, que hace
que result mas dificil para este pais integrar-
se plenamente en esquemas de cooperaci6n
regional. Es cierto que Madagascar pertenece
a varias organizaciones regionales, como el
mercado comun de Africa del Este y Austral
(COMESA), la SADC o incluso la Comisi6n
del Ocano Indico (COI), y el pais ha adoptado
desde 2004 una estrategia de integracion dina-
mica, pero en raz6n de su particular ubicacion,
las posibilidades de cooperacion son limitadas
por naturaleza.

'Cudles son los grandes retos que la isla debe
superar y en qu dmbitos puede contribuir la
UE?

El primer reto es sin duda la pobreza, que es
adn muy grande. La renta media de los mal-
gaches es de 350 dolares/ano y un 68% de la
poblacion vive por debajo del umbral de la
pobreza. Luchar contra esta pobreza require
la continuacion de un crecimiento fuerte y
durante un period prolongado. El segundo
desafio, que esta vinculado al primero, es el


de la equidad. La distribucion de los frutos
del crecimiento sigue siendo muy desigual.
Aunque desde 2002 asistimos a un crecimien-
to economic sostenido, en particular en los
sectors de la construccion, la mineria y el
turismo, dicho crecimiento no alcanza a todos
los sectors. Un gran numero de campesinos no
gozan del mismo, puesto que los polos de cre-
cimiento (cerca de las zonas mineras o de los
lugares turisticos) siguen estando relativamen-
te alejados del resto de la economic en un pais
donde muchas regions estan an aisladas. En
tercer lugar, citaria la preservacion del medio
ambiente. Madagascar es rica en biodiversidad,
rica en agua y suelos frtiles, pero esta riqueza
esta amenazada por un double crecimiento,
demografico y economic. Por ltimo, el cuar-
to reto esta vinculado a la integracion regional
que citaba anteriormente. Es decir, se trata de
resolver el reto de la insercion en la economic
mundial. Madagascar debe elegir los tipos de
intercambios y de esquemas de cooperacion en
los que desea participar.

La contribucion de la UE al desarrollo de
Madagascar se articula en torno a tres grandes
objetivos: la lucha contra la pobreza a travs
de la construccion de carreteras y el desarrollo
rural, la insercion en la economic mundial
- a travs de los Acuerdos de Asociaci6n
Economica (AAE) y de nuestros fondos de
cooperacion regional, y por ltimo la consoli-
dacion de la gobernanza a travs de la ayuda
presupuestaria y numerosas acciones de apoyo
institutional. Hay que recorder que a travs del
FED aportamos subvenciones y no prstamos,
como ocurre por ejemplo en el Banco Europeo
de Inversion, el Banco Africano, el Banco
Mundial y algunas ayudas bilaterales. Cuando
se trata de invertir en sectors particularmente
rentables, como el sector energtico, minero o
las infraestructuras portuarias, es natural recur-
rir a prstamos. Mientras que la financiacion a
largo plazo y en forma de donaciones es nece-
saria para emprender inversiones estructurado-
ras, menos rentables y de larga duracion como
las grandes carreteras nacionales o el equipa-
miento basico de los municipios rurales.

Este es el caso del FED cuyos recursos se
atribuyen de manera prioritaria a proyectos en
las regions aisladas, desfavorecidas, como el
sur del pais. Construyendo carreteras (40% del
presupuesto del FED), financiando el desarro-
llo rural y local (20%), ayudamos a Madagascar
a construir una economic mas equilibrada que
deberia evitar migraciones forzadas hacia los
centros urbanos. Por ltimo, un 30% de los
recursos se atribuyen al apoyo presupuestario y


un 10% a acciones al margen de los sectors de
concentracion de la ayuda (apoyo a la justicia,
etc.). Estas orientaciones del FED se definieron
en los anos 90 y se afirmaron claramente a par-
tir del 9 FED. Para el 10 FED, el Gobierno ha
optado por mantener las mismas prioridades,
pero con fondos aun mas elevados: la UE se ha
convertido en la actualidad en la primera pro-
veedora de Ayuda Pblica al Desarrollo (APD)
en Madagascar.

Adems de sus responsabilidades en la sede
de la Comisin Europea en Bruselas, usted ha
estado en various paises ACP como Burkina-
Faso y Etiopia. Respect a esta trayectoria,
gqu le han aportado los malgaches en lo que
a riqueza humana y professional se ;. r ..-.

La poblacion de Madagascar me ha ensenado
much y nos ha hecho reflexionar sobre los
valores de nuestras propias sociedades. Citar
en primer lugar su calma y el respeto que
caracteriza a las relaciones sociales. Es una
sociedad muy educada, civilizada, que busca
la armonia, donde las tensions no se expresan
de manera agresiva. Ademas, existe un aprecio
por el trabajo precise, bien hecho, que se obser-
va en la artesania o el respeto a las cultures
tradicionales pero tambin en la administraci6n
o la industrial. Este character constant, meticu-
loso, esta preocupacion por emplear el tiempo
necesario, se hallan a menudo ausentes de las
sociedades que viven instaladas en la prisa.

Me sorprende igualmente la resistencia de la
poblacion, con frecuencia muy desfavorecida,
y su capacidad para aceptar con valentia las
circunstancias dificiles, ya sea la pobreza, los
efectos de los ciclones o las inundaciones.

Por ltimo, todo el mundo siente aqui la fuerza
de la dimension spiritual. En una sociedad
que sigue estando muy estructurada, la fe, la
practice religiosa y el respeto de los valores
tradicionales en particular con relacion a la
familiar y los ancestros son profundos y las
preocupaciones materials ocupan, a menudo,
solo un segundo plano. Esto influye necesaria-
mente en el desarrollo y en nuestro trabajo de
cooperacion. i M.M.B.




Palabras claues
Jean-Claude Boidin; Madagascar;
Delegacin de la Comisin Europea; FED;
Ayuda pblica al desarrollo; pobreza;
Marie-Martine Buckens.


C@RREO






Madagascar eportaje


Recuperar la competitiuidad y dp


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p-u , .lit c ,llJ+ :.IL t.J t ,:t.;.i hlill :tl cl Ul t 'i Lt'I.u I 'I,' p m,', i ; ,Jl-Ld ,It ,Ih, -


SEl desaffo del sector

agroalimentario


Gcraintizar l1 .equndd alilmenLria producer e -cedent c, e-poj)ra-

Aci-on de lad.1a'-ioar

Para ell', explica Philibert Rakotilon Se-ietarno General dpl rihnisten:i
de Aclri-ulLura. 'debLernmos clupl)icr la produci-ion aillmentaria' in
reto de ent ergadLiura para una e-onomia cara- trizada per peque-nac
explotaiwcions extfeniiv.I debilitada poi un rellimnien de piopie-
dad piecair: (en 20in, l. lo, uin lu'-o. del teiritorio i>:isei tituli'
ce-rtificlad'-' de piropeijad.i sin telner en cuieLlna ditituliitadds de
lo canipesinios Iu 8,lUc. de lIa pi>blaciron) para aiiceder al credit..
'Dive-'os probleimas qLue 1e P.AP aborda cr. 'Per, atencion. n, se trata
de relprcxlliir la primira re'.:ilucion .erde enmpienilda en Atiica ,
pre-vine el Secretai:i Gueneral Est nio funcilon [i)i-rquLIE copliaba el
m':'del:' aasiti:, Se ha traLado dce |pri'atibar Ios insumos sin dispo:'ner
de inhiiastructuiilas adecu.iadas, e-sta es la diterencia '. i:iontinLia: 'de
esta fo:rmia lo esencial cie la agiiculluai mniallqahe ha permaneciici :
en los altiplanos sin enirai en los pueblos cliiteros que neceitiaban
esios insui:ns' .Constitur,e el desarrollO: de las intraiie.tructuriis Lun
pll:oridnd imlpoirtante para el desaroiillo del rmundo iuIill "'tiin dLida,
a i ondicion de que no se ':lide el fa t-or liumilanl' en particular, a
tira.s de la f'ormniiiiu

Para garantizar este doble olbleti.o, el -liAP se il:Lupa ile otra cara-
ci-ieistica de la pirodiiLlucci alric'li malgaiche, ccentrad. e-n Lsu ina:',fl
part e el arroz El arrn' que cornsitu-,e la base de la anlientacir'-n de
Lina pi':blac:i:in (quCe .ie i:in aprehensii- n i adJ sobrecalt,: die su i-otiza-
cil- n en el mercacd A pesar dle una inipresionrcnte red de arrozales,
.'ladaqijasar no es LutouticiintE repei-t: a este alinmento \ iada ano
en sepiemlbre. atra .esa un periodoa le dlticultild cle access al mismn:
que a nmIenud es sin iiinimi- de hlanimlbruna Un.a de las soluciones es es l
tfaios sisiiti a di e cultILI intensive' del dar que, l unt,, c-n la ie'Iel.,ra
del 'ectoi. pernitiria Cluplincr el lendimientoi niedio poi lie-i tarea.
hast. alcanzar ii oncoi toneladas El 'iste-iii. de- culiti;.. iniien-i'.'o
del arroz, recrnic-e Philibert Rakotoson. exige rmuchi. trabaio una
gessii:ni efiiaz del jaua 'Pero el .lAP' preti.end igualmiinte di-ersificia
los 1 lti' o. en paitiLculai hacia Lina pioduccion oiienld.a ail merni do
en lui.iar de una aliimentIaciion de suiipe.iI.encii e-n particular lois cul-
tios comeriii ales ic':rn:m la alinilla el calt .) la ti L1ta, las hb 'rtalizi as
Con Lin nue'ii deisahio Lla'.e: satiliaacer las exigencias internacionalec
en nimaLeria de nornias de calidad


N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008







eportaje Aj, -,


Madagascar

en cifras


--- _... I




















Stiperliiic 597 utu km-



Prwsicnic r. orL RaiCLoloni1 (partici-
'Tiako i acdlac4asikarar 'An':i r.la iajac.ir 1
1..-.







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ii ii al ritii i6i i, i i.,i" i-i i. & .



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RNB. S.ori miii e nec :r e :larn s i 67 JSA 2urs

RNB poi pi' 21 7 d.laJre' ISA i(2u0n7i

PIB l riiJ7i

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Prir~-ipnl, pi errile p/lt[r 'Ti ,ko i
kildaqacikakaa (TI[.l, Anti ko [i'.inb'.iia
Ezaka' (. A1E) s A.(ant-garde pOi I rnla -
:*iti:,n de .ladarij sc r i.: PE iliA \'.-in -id..s
partido de Il rilpoicion han lonsititiido un
trente comun


embre de 2007, habida cuenta de la imposibi-
lidad de concluir los AAE en el plazo previsto.
"Hemos propuesto ser los huspedes de esta
conferencia puesto que las medidas de salva-
guardia varian en funcion de las caracteristicas
propias de cada pais y ya ha llegado el momen-
to de adoptar una posicion comun" prosigue el
ministry. Los sectors considerados prioritarios
van de la agriculture a la pesca pasando por el
comercio. Para Madagascar, la prioridad estri-
ba en el propio concept de nivel de desarrollo.
"Queremos que, en el marco de las negociacio-
nes sobre los AAE las cuestiones vinculadas al
document se traten en el mismo plano que las
vinculadas al acceso al mercado."

>

Lo que defiende asi Ivohasina Razafimahefa es
la nocion de "capacidad de oferta": "Observe
el ejemplo del precio de la electricidad. En
Madagascar, ste es de 30 cntimos el kWh,
mientras que en Europa o en Africa es una
tercera parte o incluso una cuarta parte de ste;
si abrimos nuestro mercado, nos invadiran."
Otro ejemplo: la comercializacion del lichi.
Un mercado particularmente rentable ya que
Madagascar, que posee el 90% del mercado
del lichi fresco, es el nico pais que puede pro-
poner esta fruta para las fiestas de fin de ano.
Este sector debe enfrentarse a una explotaci6n
a menudo anarquica y en malas condiciones
de transport: "El lichi debe recorrer 500 Km.
antes de llegar al puerto de Toamasina, lo que
habida cuenta del estado de las carreteras tarda
a veces una semana, y sin camara frigorifica",
explica el ministry, que prosigue: "Necesitamos
medidas complementarias apart del Fondo
Europeo de Desarrollo. Esta ayuda al comercio
es ademas beneficiosa para los europeos que
sufriran a largo plazo la falta del poder adqui-
sitivo de los malgaches. Si no, ,para qu sirve
poner en march AAE? Si la UE tiene hacia
nosotros un gesto destacado en el tema del


desarrollo, existen muchas posibilidades de que
lleguemos a un acuerdo en la AOA".


>r



El desarrollo del comercio international repre-
senta un gran desafio para la isla, tradicio-
nalmente centrada en si misma. El Ministro
de Economic lo reconoce, pero cuenta con la
integracion regional como "una primera etapa
para abrirnos al mercado international". Y cabe
recorder que Madagascar forma parte de los
11 paises que firmaron el pasado 18 de agosto
el acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio
(ZLC) de la Comunidad de Desarrollo de
Africa Austral (CDAA), compuesta en total
por 15 paises. Sin embargo, sus intercambios
comerciales con Africa austral siguen siendo
aun infimos (aproximadamente un 2% del
comercio exterior malgache), muy por detras
de sus intercambios comerciales con la UE
en particular. iCuales son los products de
exportacion mas destacados de Madagascar? El
textil en primer lugar. "Con 150.000 empleos,
el sector es relativamente important. Aunque
afectado parcialmente por el desmantelamiento
del Acuerdo Multifibras (AMF), sigue siendo
s6lido", destaca Ivohasina Razafimahefa, que
anade: "Estamos reflexionando respect a una
ampliacion del marco legal [las zonas fran-
cas] a otros sectors de exportacion; existen
negociaciones en curso con el sector privado,
en particular en los sectors del turismo y la
artesania con la finalidad de que se beneficien
de medidas de promocion, aunque no exporten
el 100%. La legislacion se esta gestando."
M.M.B. a

Palabras claue
Desarrollo; capacidad de oferta; Ivohasina
Razafimahefa; agriculture; arroz; Philibert
Rakotoson; Marie-Martine Buckens.


Ivohasina Razafimaheva, Ministro de Economia, Comercio
e Industria, anio 2008 Marie-Martine Buckens

















































Ilmenita, niquel, atun,
nuevos operadores.


madera y piedras preciosas, multiples riquezas naturales que atraen a


1 subsuelo malgache rico en pie-
dras preciosas, cuarzo, cromita, oro,
ilmenita o niquel, aunque tambin en
petroleo pesado bastante infraex-
plotado, se halla en la lista de las inversiones
prioritarias del gobierno. "Damos prioridad a
los grandes proyectos mineros, explica Patrick
Dany Razakamananifidiny, Secretario General
del Ministerio de Mineria y Energia, respect
a los cuales hemos creado una ley especial, la
Ley de Grandes Inversiones Mineras (LGIM)".
Una ley dirigida a ofrecer garantias a los pro-
motores que deseen invertir mas de 200 millo-
nes de dolares.

En la actualidad, dan fe de ello dos proyec-
tos emblematicos. La mina de niquel/cobalto
de Ambatovy a 80 Km. al este de la capi-
tal y a unos 220 Km. del mayor puerto de
Madagascar, Toamasina, donde los minerales
son tratados antes de su exportacion, mien-
tras que los residuos secundarios permiten
producer abono a base de sulfuro de amo-
nio. Un proyecto particularmente rentable: la
demand de niquel (principalmente para la
fabricacion de acero inoxidable) y de cobalto
(para las baterias de los aparatos electronicos
y portatiles) se encuentra en alza constant,
al igual que el abono que debe contribuir a
la "revolucion verde" malgache, para el cual


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


el Banco Europeo de Desarrollo ha decidido
conceder un prstamo de 300 millones de dola-
res de los 2.100 millones de dolares recibidos
como prstamo para un proyecto evaluado
en 3.780 millones de dolares. Un promoter
canadiense, Sherritt Intl, es el encargado de
llevar a cabo el proyecto, y su financiaci6n
corre a cuenta, ademas, del BEI, del Banco
Africano de Desarrollo y las oficinas de crdi-
to para la exportacion canadiense, japonesa y
coreana. Deberia producer aproximadamente
60.000 toneladas de niquel y 5.600 toneladas
de cobalto al ano, lo que supone uno de los
mayores complejos integrados verticalmente
realizados en Africa.



Existe tambin un proyecto de la ilmenita de
Fort Dauphin (sudeste de la isla), que Ilevaba
esperando ver la luz mas de diez anos, hasta el
reciente marco reglamentario y la cotizaci6n
favorable del dioxido de titanio y las medidas
ad hoc para compensar los efectos negativos
sobre el medio ambiente y la poblacion local.
Se ha construido un puerto en aguas profundas
(Ehoala) con la finalidad de que el promoter
canadiense Rio Tinto pueda exportar alrededor
de un million de toneladas al ano. Un proyecto
de envergadura, pero que deja numerosas


cuestiones abiertas: la viabilidad de la zona
creada de conservaci6n de 230 hectareas (una
dcima parte del emplazamiento), la distribu-
cion homognea de los ingresos repartidos a
los municipios y el empleo local generado a
largo plazo.

Junto al impact de estos grandes proyectos
sobre las poblaciones locales, el Gobierno debe
tambin hacer frente a otro reto: la exportaci6n
illegal de sus recursos naturales, de sus maderas
preciosas, pero sobre todo de los products
pesqueros. Un tema desagradable. El Gobierno
malgache desea, de esta forma, solicitar la
revision del acuerdo pesquero firmado con la
UE respect al atn. Por otra parte, la legisla-
cion recientemente aprobada que prohibe la
exportacion de piedras en bruto desanima a los
operadores en la media en que el pais no se ha
dotado an de infraestructuras para efectuar la
talla de las piedras in situ. M.M.B. M


Mina flotante de extraccin de titanato ferroso en Fort
Dauphin, aio 2008. cMarie Martine Buckens


Palabras claue

Ilmenita; niquel; BEI; atn; inversiones
mineras.











DESCENTRALIZACION


Toliara (o Tulear) es la ciudad mas important del sudoeste, a orillas del Canal de Mozambique. En
esta region rida y pobre, que cubre la totalidad del Grand Sur hasta Fort Dauphin en el extreme
sudeste de la isla, la Union Europea ha puesto en march un innovador program de desarrollo
local, un autntico laboratorio del process de apropiaci6n del poder de decision por parte de los
municipios.


1 process de descentralizacion inicia-
do en 1994 en Madagascar ha expe-
rimentado una aceleracion en 2004
con la revision de la Constitucion en
2004, que suprimio las provincias y consagro
las regions (22 en total) y los municipios
(aproximadamente 1.550) como las nicas
colectividades territoriales descentralizadas.
Un process que la UE ha decidido respaldar
aunque haya sufrido una ralentizacion apla-
zamiento de la ley que prev la eleccion direc-


ta del ejecutivo regional o las suspensions
de alcaldes, que serian reemplazados por un
president de delegacion especial nombrado
por el Gobierno. "El program de Apoyo a los
Municipios y Organizaciones Rurales para el
Desarrollo del Sur (ACORDS, por sus siglas
en francs) es doblemente pionero, explica
Thierry Rivol, responsible de Programas de
Inversion en medio Rural en la Delegaci6n
de la Comision Europea en Madagascar. En
primer lugar, se trata de una subvencion abo-


nada directamente a los municipios, lo que
represent una utilizacion a gran escala del
sistema de subvencion del Fondo Europeo de
Desarrollo (FED). En segundo lugar, es un
proyecto evaluado por la totalidad de los com-
ponentes de la sociedad local, dentro incluso
de las regions. Se trata de una gran primicia
para la cooperacion europea".

ACORDS lo conforman nueve regions de
intervencion en las dos antiguas provincias del


C@RREO






Madagascar eportaje


sur de Madagascar que cubren 662 municipios
elegibles. Nueve regions que figuran entire las
mas pobres del pais. La region es arida y esta
azotada por los vientos calidos que han depo-
sitado previamente su humedad en la vertiente
este de la isla, bordeada por elevados macizos.
Las localidades disponen de escuelas con
tejados de adobe, las carreteras son de tierra,
el suministro de agua potable y electricidad es
escaso y rudimentario. La descentralizacion de
poderes es una prioridad reconocida por el
MAP para sacar a esta region de la pobreza.




"La descentralizacion acaba por transmitir
muchos prejuicios, prosigue Thierry Rivol.
Ideas preconcebidas, como que 'los alcaldes
son incompetentes, roban', ideas compartidas
en todo el pais. En realidad es muy diferente".
Por ejemplo: Sakaraha, a unos cien kilometros
de Toliara, en la carretera national RN7 es un


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


municipio atipico, como otros dos o tres mas
en la region, cuya poblacion se ha triplicado
(hasta llegar a 40.000 habitantes) en pocos
anos a causa de los yacimientos de zafiro.
Con un aumento de la inseguridad provocado
por la afluencia de migrants (malgaches,
indo-pakistanis, cingaleses) en busca de pie-
dras preciosas, "el numero de accidents, de
heridos en reyertas y tambin de enfermos,
se ha disparado", explica el antiguo alcalde
del municipio. Fue ste ultimo quien inici los
primeros proyectos ACORDS del municipio.
"La prioridad es contar con un nuevo centro de
salud con una unidad quirurgica, a continua-
cion el agua y, por ltimo, la ensenanza". De
esta forma, el proyecto prev en particular la
construccion de un aljibe. Pero desde la apro-
bacion del proyecto, las cosas han cambiado.
Los buscadores de zafiros utilizan much agua
para lavar las piedras. La consecuencia es un
impresionante descenso de la capa freatica.
"Ha habido que perforar a 45 metros en lugar
de los 25 metros previstos, lo cual ha provoca-
do un aumento imprevisto del coste."

Estos "imprevistos", a los que se suman
otros imponderables, en particular el aumen-
to del precio del fuel, son numerosos. "Pero
permiten realmente que los responsables de
los municipios tomen las riendas de su desti-
no, que se responsabilicen", explica Claude
Rakotoarisoa, coordinator del proyecto
ACORDS. Y anade: "Es el municipio el que
define sus necesidades, es el propietario, el
promoter. Ademas, la subvencion se abona
directamente al presupuesto municipal, lo
que constitute un autntico ejercicio practi-
co de gobernanza local, que permit que el
municipio mejore su administration. Y al
final, el municipio se somete a una auditoria
financiera y tcnicas para arraigar una cultural
de responsabilidad hacia los ciudadanos pero
tambin hacia la administration y el progra-
ma." El program municipal se escalona en
tres anos: "de media, cada municipio percibe
70.000 euros por program trienal", precisa
Thierry Rivol, es decir, diez veces mas que el
presupuesto municipal en el caso de Sakaraha.
Para ayudar a los cargos locales, el program
prev una series de cursos de formacion. "Esto
no ha resultado siempre facil, reconoce el
antiguo alcalde de Sakaraha. Pero es toda una
experiencia: cuando se comprende lo que se
hace en el municipio se entienden los engra-
najes del Estado." iY si hubiese que volver a
empezar? "Hemos empleado much energia,
ahora tenemos experiencia", opina el alcalde
de Ampanihy, municipio situado en la pista
que une Toliara y Fort Dauphin y que se ha
beneficiado de subvenciones europeas para
rehabilitar su important mercado municipal y
construir una escuela infantil y de primaria.
M.M.B.

Palabras claue
Madagascar; ACORDS; descentralizacin;
MAP; Marie-Martine Buckens.


Seguridad


alimentaria

En las misnma pitans del Gian Sur la UE
Iinanza tniLmbiin Luna series jde proqra-
mas diriqidoc a reforzai l cegurJidiad
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d':'nde el CIIF up: dce IntesLticicon v, de
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puesto en marncha Luna red le cirternac
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Iinanciad:' poi la LUE






Las carreteras,


garantes de la


integracion


territorial

El apo lo a la ilnflaetructuras I:,
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':'ianii: de la Ic:'opeaii cion euiopea para
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ldel presupLJestL, deCil F-lndo EuLJopi)e de
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forma los grandePs eles de carieteras que
unen la capital ,:,n los cuatro principles
puertos del pois: Toliara, Toamasina,
Nlahaljngoa Antsiranana, al iqual que
laI demas carreteras nacionales que
collnLJii-an las i giones pioducit'-ras de
cultir: s de exportacion ['el 1 al 2'l. del
pre-upuecto sir..e ademac paoo tinanciar
acciones Jque perniten integrar esti:s
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Ssociai El E Gran Su permaIne e ailsldd',
atiaiesadi : por I LJtas ditiiiles. 'OiLJire
ilqui l l l oesti e-xplici Thie.-ry Rivl n.:
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entoc por Ie Cran Sur .iqIuen siend,:,
dificiles en razon de un umLniriiStri de
gaiolina aleatorio '






eportaje Madagascar


no tiene suficientemente en




cuenta los



Encuentro con Sylvain Ranjalahy, redactor jefe del periddico L'Express de Madagascar


I Plan de Accion de Madagascar
i \IAP) "no es malo en si mismo, puede
"icluso suponer un buen estimulo para
.1 desarrollo si se logra llevar a cabo",
declara Sylvain Ranjalahy. "Es cierto, prosi-
gue, que los programs precedentes, iniciados
en los anos 80 y 90 por los proveedores de
fondos no llegaron a buen trmino porque no
lograron adaptarse a las realidades malgaches.
El MAP ha sido disenado para Madagascar,
pero no deja de ser el reflejo de una concepci6n
personal del Presidente y su entorno. Se ha
lanzado sin someterlo al Parlamento."

El aspect positive son "los grandes proyectos
de infraestructuras", prosigue el redactor jefe,
que van a permitir integrar territorialmente
el campo y permitir que los campesinos, que
constituyen las tres cuartas parties de la pobla-
cion, puedan transportar sus products a las
ciudades, "asi como los hospitalss. "Pero
Sylvain Ranjalahy, no tiene suficientemente en
cuenta las dificultades a las que se enfrenta la
poblacion." Y cita la gratuidad de la asistencia
sanitaria y la escolaridad, que estan lejos de
ser una realidad. En cuanto a los salaries, "un
funcionario gana entire 50 y 70 euros al mes,
un professor aproximadamente 60 euros, cuan-
do un piso de 40 m2 cuesta 40 euros al mes".
"De acuerdo, el PAM prev una reform de la
ensenanza (consultar el articulo separado) pero
olvida al personal docente, que sigue siendo el
mas desfavorecido en material de sueldo, cuan-
do el Estado ha revisado el de la policia y los
funcionarios y la inflacion es galopante."

Los grandes decepcionados, reconoce el redac-
tor jefe de L'Express, son la gente de la
ciudad, de Tananarive ('Tana'), la capital,
aqullos mismos que defendieron y Ilevaron
a Marc Ravolamanana al poder en 2002: "Un
buen indicador son las elecciones municipa-
les; el joven y nuevo alcalde de Tana, Andry
Rajoelina, elegido en diciembre de 2007 con
un 76% de los votos, es un independiente." Los
ciudadanos reprochan a este self made man,
que partiendo de una pequena empresa arte-
sanal lechera ha logrado crear el grupo Tiko
y mas tarde la sociedad Magro, especializada
en el comercio al por mayor, que se implica en
todo, dejando poco margen de maniobra a los
demas operadores". Existe un gran riesgo, pro-
sigue Sylvain Ranjalahy de "una huida hacia


una cierta forma de autoritarismo". "Hace lo que
se le antoja: asi, ha logrado del FID (el fondo
de desarrollo del Banco Mundial) que finance
parcialmente la construccion de iglesias". El
president es efectivamente un ferviente protes-
tante y vicepresidente de la Iglesia reformada
malgache, la FJKM. La nueva Constituci6n
aprobada por referendum en 2007, suprime el
caracter laico del Estado. Una disposicion cri-
ticada por el pastor Andriamanjato, lider de la
oposicion en el Parlamento en la I Republica y
alcalde de Tana durante 18 anos, partidario de
una "vision mas laica de las relaciones entire el
Estado y la Iglesia".

En cuanto a la oposicion, "en el Parlamento,
de los 127 diputados, 100 pertenecen al partido
del president, el TIM (Tiako i Madagasikara
"Amo a Madagascar") y 27 son 'indepen-
dientes' presentados por sus asociaciones. No
hay ningn diputado de la oposicion" preci-
sa Andry Rajoelina, cuestionando el codigo
electoral. "La oposicion no puede movilizarse
facilmente". Y anade: "en 2002, habia estado
de sitio, la poblaci6n sostuvo al candidate
Ravalomanana, protegiendo incluso su casa.
Ahora no quiere volverse en contra de aqul a
quien defendio." M.M.B. I


M -


Palabras claue
Sylvain Ranjalahy; Madagascar;
L'Express; oposicin; Marie-Martine
Buckens.






Madagascar eportaje


una reform muy delicada




La vasta labor de la reform del sistema educativo, cuya ley se vot6 el pasado mes de julio,
suscita esperanzas, pero tambin temores. Se cuestiona, principalmente, la "malgachizaci6n"
de la ensehanza preconizada por el Gobierno.


uando se habla de 'malga-
chizacion', la gente piensa
aun en el fantasma de los
anos 70. Pero valindonos
de esa experiencia, queremos evitar sus efectos
negatives", explica Minoson Rakotomalala,
Director del Gabinete del Ministro de
Educacion Nacional. Este ltimo hace referen-
cia a la decision adoptada en 1972 de generali-
zar el malgache en la ensenanza en detrimento
del francs. Esta reform, propuesta por Didier
Ratsiraka, a la sazon joven Ministro de Asuntos
Exteriores que fue elegido president 3
anos mas tarde, loable en si -, fue un desa-

,'"I i l. l. l ri.." ..h I .I i '.h _l. l h. l.. ,. ii


El Gobierno se jacta de haber preparado bien
las cosas. 'Trabajamos en la reform desde
2003 y hemos llevado a cabo concertaciones
con las 22 regionss. Y no se trata en absolute
de suprimir el francs: "Mas bien, hemos cam-
biado la metodologia, prosigue el director: el
francs se ensenara desde 50 de primaria como
lengua extranjera." Asimismo, una gran nove-
dad: el ingls. Pero la reform de la ensenanza
supone igualmente la construccion de al menos
3.000 aulas, la contratacion de 7.000 nuevos






La reform s- aplicar, pro.ir si.a-
mente. a 1o laigio de tres a i' i. Tre ahio'
e5 poc, cLuando .e c-,nce -l ;bletii,;:
que se ha tijadoc el Gobierno un indice
d& aprobiedo en enseIllnlia pr ITlldari del
85'c. en 2i12 (fiente al 57'1 de 2u06ni,
de& 56'io itrente LJ un 1 0-.1i para E1 pi)mre
tiaino de Il ~ecuLJndaiia. del 1 4'c. 'fiente .a
un 7c'.) para E-I l I-niiintio d- la sei unLJl id ld
.,' ele a 1 li.ulnll el nLJnum i o Ide tituLJidoC
sLJpErIoi s l li i.trente a 4 760) P:.,r
iltinio. concentrar los estuieizo-s de alfa-
betizjdcioln in ls 1ene s d1S imas de 15
aino pai a reducir el anlalfab.etsismllo a un
20,'c, (ilre&ne d Lin 48c'.) .en este itraini,:
de edad


profesores cada ano o la puesta en march de
comedores escolares en 600 escuelas, sobre
todo en el sur del pais, particularmente desfa-
vorecido. Supone igualmente la concentraci6n
del sistema escolar: site anos de primaria en
lugar de los cinco actuales, "con el objetivo de
tratar de acercar las escuelas a las families rura-
les, que no siempre tienen medios para enviar a
sus hijos al colegio, que a menudo se encuen-
tran alejados". Esta disposicion suscitara, en
opinion del Director del Gabinete, el rechazo
de la red catolica respect al seguimiento de la
reform, que, valindose de su reputacion de
calidad, es un filtro para la clase media y desa-
hogada. Al trmino de intercambio de replicas
relativamente suaves, el episcopado logro a
finales de agosto un plazo para su aplicacion.

Las universidades del pais seiss de ellas publi-
cas) seran modernizadas, en particular separan-
do los studios (ingls o francs) en diploma-
tura/licenciatura/doctorado. Pero sobre todo, el
Gobierno desea reformar la ensenanza tcnica:
"Queremos centrarnos en las necesidades del
tejido industrial malgache y permitir que los
estudiantes puedan innovar y crear sus propias
empresas.

Minoson Rakotomalala no oculta que esto
costara caro. En 2008, un 20% del presupuesto
estatal fue atribuido a la ensenanza, sin con-
tar, en particular, con la ayuda del Programa
Mundial de Alimentos (para los comedores), el
Banco Mundial (para la formacion) o la Unicef
para la edicion de manuales. M.M.B. M


Palabras claue
Malgachizaci6n; reform ensenanza;
Ratsiraka; ingls; Marie-Martine Buckens.


1: -i i I jl. l :i i.- i. i i 'i. ista
I Express de 9ladagsi.a 3 "6.






eportaje Madagascar


0 la bsqueda de la alianza entire




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C6mo conciliar una biodiversidad excepcional y el acceso a los recursos: la apuesta de Madagascar


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os lmures, emblema de Madagascar,
son el testimonio de la biodiversi-
dad nica de esta isla, debido a su
aislamiento que data de hace mas
de 160 millones de anos. Una biodiversidad
amenazada por una deforestacion masiva. En
2003, el president Ravalomanana que hizo
constar la proteccion del medio ambiente en
las prioridades de su Plan de Accion anuncio
la triplicacion de las zonas protegidas, de 1,7
millones de hectareas a 7 millones. "Estamos
en el process, ya se han creado muchas zonas",
nos explica Guy Suzon Ramangason, Director
General de la Asociacion Nacional de Gestion
de Zonas Protegidas (ANGAP, por sus siglas
en francs).

"El empobrecimiento que ha caracterizado estos
ltimos anos a nuestro mundo rural y urbano
ha costado un pesado tributo a la biodiversi-
dad." Por ello, prosigue el Director General,
"Crear zonas de protection es una cosa, pero
hay que tener tambin en consideracion las
condiciones economicas sumamente precarias
de la poblacion, que no les permit subsistir sin
tener acceso a los recursos. Encontrar un equi-
librio no es tarea facil." Los PCDI (Proyectos
de Conservacion y de Desarrollo Integrado)
tratan de aportar una respuesta. Por ejemplo: el
PCDI de Tsingy formacion calcarea coralina
que data de hace 160 millones de anos, cuando


la mitad de Madagascar estaba cubierta por el
mar en la region de Bemaraha, en el medio
oeste de la isla. Entre 2000 y 2005, la UE
inyecto cinco millones de euros para garanti-
zar los ingresos de la poblacion con mtodos
alternatives rentables no destructivos para los
recursos naturales.

"Los PCDI se han creado en Madagascar sobre
la base del concept de las Reservas de la
Biosfera de la Unesco, que se impone con fuer-
za", explica Guy Suzon Ramangason. Es decir:
un nucleo de terreno 'intocable' (salvo para
los cientificos) y una zona tampon alrededor
del mismo donde las poblaciones que habitan
alli pueden ejercer determinadas actividades
'sostenibles'. La guinda: el ecoturismo. "Creo
en ello, continue el Director de la ANGAP, no
es la panacea pero tiene el mrito de repartir los
beneficios." Este es el caso de la reserve coste-
ra de Manarara, en el nordeste, que alberga
lmures, aye-ayes, allocdes, tortugas de mar,
ballenas, pero donde crece igualmente el caf,
el clavo, la vanilla y la caia de azucar.



Pero un enfoque como ste no carece de efec-
tos perversos. "En Mananara (region tropical
hdmeda que recibe casi tres metros de agua
de lluvia al ano), descubrimos que podiamos


construir cincuenta barreras en el borde del
agua para el cultivo del arroz, lo cual ha atraido
a gente alrededor, a zonas no beneficiaries
de la categoria de zona tampon." Esto debe
hacernos reflexionar. "El problema, reconoce
el Director, es que esta gestion no esta genera-
lizada. Necesitamos una vision global. Se trata
de un problema politico, no tcnico. Me alegra
que se haya aprobado el principio de descentra-
lizacion con planes de ordenacion regionales,
de esta forma, el turismo se ha convertido en
una de las soluciones porque los beneficios
se distribuyen". Y concluye: "La political de
las zonas protegidas solo es un element del
desarrollo, aunque se crea en el exterior que
Madagascar solo vive por sus zonas protegi-
das. Pero pensemos en el cebu: si existiese una
political clara para su gestion, seria una herra-
mienta de desarrollo. Ahora bien, se invierte
mas en las zonas protegidas que en el ganado,
que sin embargo es vital para la poblacion."
M.M.B. l

La tortuga estrellada, especie endmica de Madagascar,
amenazada de extincin, ano 2008.
Marie-Marbne Buckens


Palabras claue
Zonas protegidas; ANGAP; Guy Suzon
Ramangason; Marie-Martine Buckens.


C@RREO






Madagascar eportaje


Polifonias

Tienen en comn el amor por sus hermanos. Tambin por la tierra malgache, musa o terapeuta.


"Procedo de una familiar de cuatro generacio-
nes de practicantes y mdicos tradicionales.
Yo mismo, empec a formarme con cuatro
afios. Con 12 afos, comenc a curar" nos
explica a guisa de introduccion Jean-Claude
Ratsimivony. A continuacion, siguio el gran
vagabundeo'; en Madagascar, al encuentro
de otros mdicos tradicionales, en Asia y
en Europa donde se form como home6pa-
ta. De regreso a Madagascar, creo junto a
su esposa, doctor en farmacia, la sociedad
Homeopharma, "especializada en la medicine
traditional renovada gracias al enfoque far-
macologico". En la actualidad, Homeopharma
dispone de 97 institutes en todo Madagascar,
donde mdicos fitoaromaterapeutas prodigan
sus consejos y cuenta con oficinas tambin en
los hospitals. En una sociedad donde "solo
un 30% de la poblacion tiene acceso a la sani-
dad, somos accesibles a todo el mundo, con
precious muy asequibles" prosigue Jean-Claude
Ratsimivony. Muy recientemente, la Agencia
National de Nutricion firm un convenio con
Homeopharma para distribuir un product
"muy energtico, consagrado a combatir la
malnutricion". Su compuesto basico es el arbol
moringa, el arbol 'magico', autntico concen-
trado de vitamins A y C, potasio y protefnas.


Olombelo Ricky ha recorrido tambin
Madagascar durante 13 afios, buscando sus
races, sobre todo la cultural vazimba, pueblo
mitico original de Madagascar, pero tambin
ritmos e instruments tradicionales, como el
azohaly, instrument de percusion tipico de su
sudeste natal. Un period que dejara huellas
en sus creaciones musicales: las aponga (o
percusiones): "Cuando se toca un instrument
de percusion, es diferente a la manera africana,
es mas melodioso, mas oriental"; los ritmos
tradicionales como el sireko, canto funerario
para los ancianos, o el balitika, ritmo de una
danza del sudeste. El misticismo, la mitologia
y los ritos impregnan los textos de Ricky, que
cada afo con sus musicos, organize un espec-
taculo ritual tras los examenes de bachillerato:
"Manala asy" es un rito iniciatico y de puri-
ficaci6n para acompanar a los jovenes en las
siguientes etapas de su vida." Espectaculos que
el mdsico y su compania Vazimba Produktion
exportan tambin: en particular en Sudafrica,
Brasil, Europa, como en el Couleur Caf de
Bruselas. iEs mistico Ricky? Tal vez, pero es
contagioso.


"Usted se encuentra hoy en un vertedero" nos
dice de entrada el padre Pedro. En realidad,
el vertedero esta cerca de los edificios de su
asociacion Akamasoa (los buenos amigos),
creada hace 19 afos para ayudar a miles de
malgaches, que sobreviven en las montanas
de basuras vertidas cada dia por los servicios
la capital, Antananarivo. "Somos la prueba de
que la pobreza puede reducirse en un 80%, no
con los experts de Naciones Unidas, sino con
410 malgaches, ingenieros, mdicos o mae-
stros." Porque desde su creacion, Akamasoa
ha acogido y ayudado a mas de 250.000 per-
sonas, ha construido miles de viviendas socia-
les "casas, no bloques de pisos, para que la
gente mantenga el contact con la tierra"-, ha
escolarizado a 9.277 ninos, ha plantado miles
de arboles. Con la ayuda de ONG y tambin
de la UE. Este sacerdote argentino, de origen
esloveno, que pronto cumplira 60 afos, vive
su rebelion con un entusiasmo comunicativo..
M.M.B. l


Palabras claue
Madagascar; cultural; milsica; Marie-
Martine Buckens.


N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008






'escubrir Europa





Iftractiuo
: ... ^r


Hegel Goutier


Martinica es un pais tropical que escape a la cantinela de playas de arena blanca, ron aut6ctono
y sonrisa permanent. Todo eso existe y es apreciado, pero la isla es reconocida por otras riquezas,
grupos de msica como el famoso Kassav o cineastas de talent como Euzhan Palcy, deportistas
cubiertos de medallas o su plyade de escritores, a cul ms famoso.


no de sus escritores bastaria para
justificar toda su reputacion, Aim
Csaire, un monument de talen-
to literario, de valor politico, de
humanismo; para los martinicanos, un promo-
tor de desarrollo, un germinador de conciencias.


Lo que sorprende en primer lugar al visitante es
su naturaleza exuberante, incluso en las ciuda-
des. Fort-de-France contemplada de una de las
colinas que la rodean es una floresta con casas,


realzada por el color de fuego rojizo de las
flores y acariciada por los tonos variopintos de
las multiples buganvillas y por la elegancia del
amplio penacho de palmas del arbol del viaje-
ro, el olor de los tamarindos, del guanabano y
de la albahaca. El emplazamiento del pais, que


C*RREO







Martinica escubrir Europa


ofrece una de sus caras a los grandes vientos
del Atlintico, y su topografia alternancia
de altas montanas y de valles favorecen una
fuerte higrometria que le confiere el estatuto
de uno de los paises mas pluviosos del mundo
con 10 metros de agua al ano en alta montana,
lo cual explica la riqueza vegetal. La flora es
doscientas veces mas variada que en Europa
continental, con especimenes de gran belleza
como la caoba negra y roja y el palo rosa en
el bosque tropical, que cubre la dcima parte
del territorio, los arboles gigantes en las zonas
montanosas y una vegetacion mas fragil en
el "bosque de nubes" a gran altitude. El jardin
botanico de Balata ostenta los mas hermosos
especimenes de arboles y flores del bosque
tropical, incluidas las rosas de porcelana, la
cara indica o las orquideas-bambu. Entre otras
species escasas u originales, la caoba blanca
de la montana o el baobab con sus ramas que se
extienden a la horizontal y sus multiples virtu-
des medicinales, sin olvidar los "soucougnans"
que viven en compafna de otros muchos espiri-
tus, segn la creencia popular.

Tambin la fauna es muy variada, sobre todo la
de las aguas marinas y los arrecifes coralinos.
Las costas ofrecen tambin multiples varieda-
des: desde los acantilados de la zona septen-
trional con el gran oleaje del Atlintico a los
numerosos islotes y las playas de arena blanca
de Robert o Franois en el sureste, protegidas
por las barreras coralinas, las aguas profundas
de la zona de Fort-de-France con sus mangles
en amplias zonas pantanosas, el mar tranquilo
de Saint-Anne o las ensenadas de Arlets y otras
calas del sur, aun semisalvajes. Ademas hay
una multitud de riachuelos de encanto pintores-
co, incluidos algunos que, desgraciadamente,
no presentan las garantias suficientes para el
bano debido a diversas formas de contamina-
cion, si bien otros ofrecen a los excursionistas
las delicias del agua fresca y pura. Tampoco
se deben olvidar los manantiales calientes de
Didier, Absalon o el Pescador.

Las grandes plantaciones de platano o los
canaverales tambin son de indudable belleza.
En Martinica, a menudo se acondicionan como
verdaderos parques delante de esplndidas
residencias colindantes con los "guildiveries"
o destilerias de los grandes productores de
ron, uno de cuyos ejemplos mas hermosos es
Habitation Clment, donde esta instalada la
fundacion del mismo nombre, un centro cultu-
ral que incluye, entire otras cosas, un museo de
la historic del ron y la caia y una galerna que
muestra en sus paredes una bonita coleccion de
obras contemporaneas martinicanas; tambin
un lugar historic por el encuentro Bush-
Mitterand antes de la Guerra del Golfo.



Cultura. Esta palabra se oye al dia tantas veces
quiza como la palabra "money" en Estados




N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


Unidos. Parece salir de una voluntad de decla-
rar la pertenencia a un pueblo cuya cultural no
se ha apreciado suficientemente en el pasado,
incluso por los propios martinicanos. Aim
Csaire es visto por todos ellos como el catali-
zador de esta toma de conciencia, una especie
de introspeccion palpable en las peliculas de
un cineasta como Euzhan Palcy, en el jazz
de Fal Frett, la nostalgia de Kassav o en la
novela martinicana, con Texaco de Patrick
Chamoiseau, como uno de los ejemplos mas
destacados.






La historic de Martinica, al menos en sus
comienzos, es similar a la de la mayoria de las
demas islas del Caribe. Los primeros rastros de
presencia humana se remontan al cuarto mile-
nio antes de Cristo. En el primer siglo antes de
Cristo, los agricultores arrawacks llegaron de
la parte continental del Caribe. El fruto de este
primer mestizaje que se conoce dara lugar, cua-
tro siglos mas tarde, a la refinada cultural de los
tainos. A mediados del siglo XIV Ilegaron in-di
genas del Caribe del sur. Conquistadores en su
salida, conciliadores a su Ilegada, se mezclaron
con los arrawacks-tainos hasta la llegada de
los europeos en el verano 1492. Desde Haiti
(Espanola), Cristobal Colon, despus de su
segundo viaje, zarpo entire otras cosas a la
conquista de la isla "Martinino", que se con-
sideraba habitada por las amazonas, deseadas
por sus soldados. Hubo que esperar hasta 1502
para que Colon pusiera un pie en ella, pero la
isla solo sirvio durante much tiempo como
punto de escala para los aventureros.

En 1635, un colono francs, d'Esnambuc, se
apodero de Martinino y concedio el cargo
de gobernador a uno sus de protegidos, Du
Parquet, que acabo por recibir el reconoci-
miento de la Compania de las Islas. En 1664,
el Rey de Francia recupero el archipilago.
La isla, rebautizada Martinica, fue disputada
durante cierto tiempo por las potencias colo-
niales. Hacia 1650 contaba con sesenta mil
almas, la mitad esclavos negros y la otra mitad
"voluntarios" blancos. Se produjo un gran
desarrollo resultante del azucar, el caf y los
esclavos: La atrocidad de la esclavitud estaba
regulada por el Codigo Negro de Luis XIV y
la ignorancia de los colonos de los fundamen-
tos de la Revolucion francesa oblige a esperar
hasta 1848 para alcanzar la emancipacion de
los esclavos.

Durante la Primera Guerra Mundial, Martinica
pago un elevado tributo de vidas humans. En
la Segunda Guerra Mundial, a pesar de la trai-
cion del almirante francs in situ que se union
al rgimen de Vichy, muchos martinicanos
huyeron para unirse a las tropas de la Francia
libre. Tras la guerra, Aim Csaire dirigio


el combat por la "departamentalizacion" de
una Martinica que permanece unida a Francia,
combat que gan con la votacion del 19 de
marzo de 1946. En cuanto a Aim Csaire, solo
fue alcalde de Fort-de-France; desde este pues-
to, paso a ser para los martinicanos el simbolo
de quien les ha dado lo que l Ilamo "la fuerza
de mirar el dia de manana". H.C.





Palabras claue
Hegel Goutier; Martinica; Martinino;
d'Esnambuc; Du Parquet; Richelieu;
arrawacks; Caribe; Aim Csaire; Didier;
Absalon; Balata; ensenada de Arlet;
Euzhan Palcy; Kassav.



































































Alcalde, JCudles son los principles atrac-
tivos de su ciudad?

Fort de France es una ciudad patrimonio en el
sentido mas amplio possible, con la impronta
de la historic de sus components humans
y tambin la de la aparicion de una sociedad
acrisolada de heridas, estigmas y riqueza
humana. Patrimonio en el sentido material
y tambin de la creatividad, fiel a la historic
de los paises colonizados en el context de
un renacimiento posterior a la historic mas
innoble, la de la esclavitud. Ahora Martinica
ha elegido ser a la vez de Europa y del Caribe,
de Africa y del Caribe, combatiendo la asimi-
lacion de Europa e integrandola al mismo
tiempo, luchando contra el olvido.

Todo eso se refleja en parte en el paisaje urba-
no. Este es mi mensaje a los visitantes: vengan


a apreciar nuestro patrimonio, gozando al
mismo tiempo de nuestra identidad y viviendo
con nosotros nuestra emancipacion. Es una
ciudad eminentemente political que se inscribe
en el ambito de las capitals, aunque Francia se
oponga a aplicarle la denominacion de "capi-
tal". Esta ciudad profetizada por Aim Csaire
posee en si misma la belleza del sufrimiento
que le permit hablar a la vez del "yo" y del
"nosotros". Esto me da una confianza inmensa
en Fort de France y en Martinica.

Comno se puede experimentar todo eso en Fort
de France?

Vivindola, en lugar de consumindola. Hay
una sensacion de historic social, cultural y
humana que ofrece la ciudad. Observe el
barrio popular de Trnelle, cuya poblaci6n
expresa la voluntad y libertad de apropiaci6n


de su espacio. El municipio ha ofrecido su
acompanamiento proporcionando servicios, en
primer lugar la escuela. Para no hacer perdurar
la separacion entire zonas ricas y zonas pobres.
No hay ruptura entire barrios ricos y pobres en
Fort de France.

No obstante, esta ciudad tiene una intimi-
dad propia de la que no se saca el partido
suficiente. A nivel turistico, por ejemplo, se
va a menudo en busca de models europeos
o norteamericanos en vez de adaptar tales
models a los nuestros. Pienso much en los
espacios verdes, en planes de biodiversidad,
en la reintroduccion en la ciudad de plants
medicinales, de arboles frutales, por ejem-
plo. La arquitectura vernacula, popular, tiene
un gran atractivo. Por ejemplo, incorporar
a Trnelle en el circuit turistico seria un
element dinamizador.


C*RREO





* v. 2
*


escubrir Europa


iAsi que, en calidad de urbanista, siente cierto
sufrimiento?

Si, cabe hablar de sufrimiento. Hay una di-
ferencia entire la logica urbanistica europea
y martinicana. Existe una desconexion entire
ambos entornos sociales; el ambito urbano
tiene un lenguaje propio, pero los codigos
de lectura no coinciden, de modo que hay un
trauma que solo se puede superar si situamos
en la base el factor human. El dia en que los
martinicanos tomen conciencia de su riqueza,
podran escribir sus mtodos propios de cons-
truccion, ordenacion y transformacion; en caso
de lograrlo la ciudad seria muy hermosa.

6Qu le seduce en Fort de France?

Su impronta, su autenticidad, su conjugaci6n
en el espacio de las distintas estratificaciones


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


sociales y su cultural de apropiacion. La ciudad
ha contado con el buen hacer de los alcaldes
que me han precedido, Svre y Csaire.
Sainvilles, por ejemplo, ha sido renovada sin
haber sufrido ninguna demolicion. Antes, era
una zona miserable. Es el barrio donde habian
vivido la mayoria de los obreros revolucion-
arios. No vera casas bonitas. Lo interesante es
el toque popular. A nivel cultural, es una ciu-
dad muy active dotada de fuerte participaci6n
ciudadana. El SERMAC (Servicio municipal
de accion cultural) creado en los anos 70 es el
poto-mitan* del progress, de la emancipacion,
de la toma de conciencia para dar a la cul-
tura la relevancia que le corresponde y hacerla
accessible al pueblo. La cultural ha hecho que
Fort de France sea una ciudad de resistencia.

SComo Texaco,famosopor la novela de Patrick
Chamoiseau?


Alli tambin se esta produciendo el cam-
bio, pero respetando a la poblacion. Una de
las raras tentativas de reestructuracion de
un barrio respetando la arquitectura popular
de la ocupacion. La SEMAFF (Empresa de
Economia Mixta de Ordenacion Urbana de
Fort de France), que realize las obras, ha obte-
nido various prestigiosos premios de urbanismo
por la renovacion de Texaco, incluido el Sem
de Oro de Paris.

Fort de France parece una ciudad pujante,
pero Jcudl es su verdadera situacin econmi-
ca y la de Martinica en su conjunto?

Fort de France, con la zona de Lamentin es
un peso pesado, pues represent mas de dos
tercios de la economic de la isla. La ciu-
dad ha sufrido depresion economic en los
quince ltimos anos. El relanzamiento actual
es embrionario. De 101 000 habitantes, la
ciudad descendio a 94 000. Varias empresas
echaron el cierre. Desde hace cuatro o cinco
anos las empresas vuelven, al mismo tiempo
que los habitantes.

Por lo que se refiere a la economic, Martinica
es un pais paradojico. Si se compare con otras
islas del Caribe, teniendo en cuenta el nivel de
equipamiento sanitario, escolar, universitario
o de infraestructuras, es un pais desarrollado.
Pero hay cifras negatives. Existe un nivel
de desempleo cronico del 23% en Martinica
comparado con el 10% en Jamaica; el 47%
de jovenes de menos de 27 anos esta en el
paro, comparado con un 8% en Francia. La
desocializacion ha alcanzado a 700 u 800
personas en Fort de France, mientras que solo
habia 10 a 15 vagabundos hace apenas quince
anos. Asimismo, existen viviendas insalubres,
junto a una precarizacion y pobreza visible.
Martinica solo produce del 10% al 15% de
lo que consume. Este pais tiene dos caras
que hacen rumiar la rebelion y produce sit-
uaciones de angustia. Por una parte, el sobre
equipamiento y, por otra, el malestar social.

SCudles son las soluciones que proponen?

Es necesario, junto a la democracia social,
una democracia economic para continuar la
lucha por la emancipacion. Es necesario un
marco particular de relaciones economicas
entire Europa, Francia y los paises ACP que
proteja la produccion local. Es necesario que
Martinica pueda actuar en el ambito local
sin pasar por la Asamblea Nacional de la
Repblica Francesa.

* Pilar central


Palabras claue
Hegel Goutier; Serge Letchimy; Fort
de France; Aim Csaire; Trnelle;
Sainvilles.


Martmnica



















Palabras claIue









I T .I








El legado de Aim Csaire es omnipresent en su isla. Hay extracts de sus textos en todas las pare-
des y en todos los labios. Ms aun, en todos los corazones, tras su desaparicin el pasado 17 de
abril. Tres de sus allegados hicieron participe ai Correo de algunas ancdotas.




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Martiica escubrir Europa


fparente



opulencia y fragilidad



economic


Escuchando a los ediles de Gros-Morne, municipio rural desfavorecido

La agricultural martinicana simboliza el fracaso del desarrollo econdmico martinicano desde hace
50 anos. Tal es el anlisis de Raphal Vaugirard, teniente de alcalde de Gros-Morne y consejero
general de Martinica. La europarlamentaria Catherine Nris, tambin miembro de la alcaldia de
Gros-Morne, abunda en el mismo sentido.


ros-Morne ha sufrido con gran vir- atendiendo a los costs de produccin de los
ulencia algunos cambios econmi- pequenos explotadores superiores a los de los
cos. El 60% de su poblacin ha grandes productores. Estos iltimos recogieron
tenido que buscar trabajo fuera el fruto de la apuesta, pues las agrupaciones
del municipio. Las infraestructuras estan rela- profesionales reunian a pequenos y a grandes
tivamente poco desarrolladas y las escuelas productores. Por esta razn, Nris trato de
escasean en comparacin con el resto de la "borrar en Bruselas la imagen durante much
isla. Durante much tiempo gobernado por tiempo impuesta por los grupos de presion
la derecha, Gros-Morne ha hecho lo que martinicanos de grandes productores de carna
Vaugirard denomina una "revolucin contra la y platano", favoreciendo la recepcin en el
larga dictadura del antiguo equipo". Parlamento Europeo de los pequenos produc-
tores.
> Previamente, la departamentalizacin de
Martinica habia ido acompanada de una series
Hace cincuenta anos, las grandes explota- de convulsions sociales. De representar el
I *.... i,, 1.l.l ... l . .l ... .. n.. .n h jn...h. n n.u...n .i .', 2 1 ',u.nnI l ..,.
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favorecer la inversion y el asentamiento en los
Departamentos de Ultramar. Como resultado,
los DU franceses se convirtieron en espacios
apropiados para los products fiscales. Pero
no se han obtenido los resultados previstos
en lo que se refiere un remedio milagroso
del problema del desempleo y la insercin.
Mientras, dentro del pais, los bancos ponen
menos inconvenientes para prestar 75.000
euros para comprar un coche que para apo-
yar una iniciativa empresarial. Aunque las
pequenas empresas locales registran una tasa
de creacin superior a la media francesa, 22
por cada 12.000 habitantes frente a 15, quie-
bran con mayor rapidez.
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artinica cuenta con gran numero
de partidos politicos. La ma-
yoria son autonomistas o incluso
independentistas. Y an asi, en
el referendum de 7 de diciembre de 2003 sobre
la evolucion institutional gano el no, aunque
es cierto que con solo 1000 votos de diferen-
cia. Ahora bien, apart de las tres variantes
locales del partido presidential en Francia,
pero que en Martinica son minoritarias, toda
la clase political habia pedido el voto a favor
de la evolucion constitutional, incluso la
izquierda no autonomista. Esta contaba con
la evolucion prevista para eliminar la division
administrative entire Region y Departamento,
considerada ineficiente. Raphal Vaugirard
de "Dynamique Gros-Mornaise", uno de los
politicos de la isla que va viento en popa, tal
como ocurre con todos los demas autonomis-
tas, consider que la partida no esta ganada.
"Hemos salido de un largo period de "asimi-
lacionismo" que se transform en autonomia.
En 2003, el process quedo inconcluso. Pero
la conciencia de los martinicanos se educa y
se forma". Algunos tienen una explicacion


mas aleatoria, considerando simplemente que
el pueblo ya voto que la "evolucion instituci-
onal" no garantizaba una future autonomia.
Joseph Virassamy, professor de la Universidad
de las Antillas y de Guyana, miembro influy-
ente del Partido Socialista martinicano, clasifi-
cado como partido de izquierda asimilacionista
y departementalista, explica que la autonomia
no es necesaria, no porque l se oponga a ella,
sino porque las leyes de descentralizaci6n
dejan ya un espacio suficiente a las regions
como Martinica para que construyan su pro-
pio future. El partido socialist lanzo un reto
a los autonomistas que consistia en comparar
10 proyectos importantes para la isla desde el
punto de vista de la actual descentralizacion y
desde la perspective de la autonomia, a fin de
probar la inanidad de sta.
Su diagnostico son las peleas personales entire
los autonomistas las que les impiden movi-
lizarse para hacer uso de los instruments
de autonomia y desarrollo ya existentes. Y
destaca el antagonism entire los detentadores


de los principles poderes politicos en la isla:
el President del Consejo Regional, Alfred
Jeanne, del MIM (Movimiento Independentista
Martinicano), el Presidente del Consejo
General, Claude Lise, del RDM (Reunion
Democratica Martinicana), y el alcalde de
Fort-de-France, Sarga Letchimy, del PPM
(Partido Progresista Martinicano).
La conclusion de Virassamy es irrefutable.
Tras considerar que los metropolitanos aca-
paran el grueso de los puestos de direcci6n
de la administration y del sector privado, lo
cual crea resentimientos, sobre todo en los
intelectuales, afirma que la poblacion no es
autonomista, ya que sabe "que no se puede
decir a la gente 'dnos el dinero y vayanse'"
Un argument constant y sonante. H.G.
Palabras claue
Hegel Goutier; Joseph Virassamy; Alfred
Jeanne; Claude Lise; Sarga Letchimy;
Raphal Vaugirard; Movimiento
Independentista Martinicano; Reunion
Democratica Martinicana; Partido
Progresista Martinicano.


C*RREO


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Martinica escubrir Europa


pero bien equipada





Entrevista a Madeleine Jouye de Grandmaison,
martinicana, vicepresidenta de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE


iComo consider la situacin econ6mica
actual de Martinica?

La economic martinicana esta en una encru-
cijada de caminos, en los albores de una
fuerte crisis. Martinica ha conocido exclu-
sivamente un rgimen economic marcado
por el sello del Pacto Colonial: negociar con
"su Metropolis", proporcionarle, si procede,
caf, algodon, cacao, tabaco, azcar y platano,
segn las modas, los gustos y las fluctuaciones
de las normas del comercio international y a
costa de un desarrollo real. En la actualidad,
existe una degradacion constant del sec-
tor agricola con dificultades estructurales. Es
necesario reducir la importacion galopante.
Actualmente, Martinica es tierra de consumo.
Hasta las verduras que pueden producirse in
situ, se important hasta cubrir el 61% de las
necesidades.

gCudles son entonces las bazas de la region?

Martinica tiene activos para desarrollar un tu-
rismo duradero y productive, pero es necesaria
una reorganizacion, la renovacion hotelera,
con fondos martinicanos, garantia de su dura-
bilidad, y asociados a cadenas, lo cual prom-
ueve una clientele diversificada y suscita el
inters de las compatias de transport.

(. i .. .I . ... , . . ... ., .

. .. .,I ..


El P.I.B. per capita en Martinica es de 17.196E.
Francia y la Union Europea no son ajenas a
este nivel de vida. Martinica esta equipada,
incluso, con servicios clave (aeropuertos,
puertos, hospitals, carreteras...). Europa ha
apoyado la agriculture de exportacion, la
adecuacion a las normas sobre explotaciones,
el riego, lo cual compenso, en parte, las des-
ventajas estructurales con la disposicion de
fondos europeos.

Por ejemplo, el program de Desarrollo
Rural Regional de Martinica para el period
2007-2013, con un total de 172 millones de
euros, se beneficia de 100 millones de la UE.
En lo sucesivo, el conjunto de los agents
del mundo rural podra tener acceso a esta
financiacion, incluidas las colectividades, las
empresas y las microempresas de transforma-
cion agroindustrial.

Cudl es la situaci6n ecolgica de Martinica?
Parece que hay problems de contaminaci6n
del suelo.

La superficie util agricola ha experimentado
una erosion sin precedentes (-30% entire 1989
y 2006). Hoy en dia, las 25.907 hectareas
restantes estan en buena parte contaminadas
con clordecone pesticidea organoclorado alta-
i,,,.,I, I,,.; I..,, ,, ;l ., ..l,,..I,,.. i i" ," i .,i ..1i
hI.l.l.hI l..1.. .h ,.I,. ,.- 11. 1. i' ..ll .h.-i .. Il.i l .l'..I ,


Se trata de uno de los elements de un diag-
n6stico ecologico bastante sombrio respect a
la situacion del medio ambiente martinicano,
caracterizado por otros problems como la
urbanizacion galopante y la amenaza de las
species animals y vegetables marinas y ter-
restres.

Cudl es la situacin de la cooperacin entire
Martinica y los ACP vecinos?

Existe la perspective de los AAE (Acuerdos
de Asociacion Economica), que prevn la
supresion de las restricciones a las importa-
ciones entire la Union Europea y los ACP.
Hay un problema: se prev parn ......i ....
el marco de los AAE, que seamc I. ....r...... ,1
el sector servicios; pero tambi.... ....
rio liberar la circulacion caribeni ..... .i,....,.
sentidos, para evitar que los ma i, i....i Il
guadalupenos y los guyanos c,.iil. I. ,
mente mientras que el resto de ... I...i ,,
tratados como sospechosos y d..... 1. 4
dificultades de todo tipo para la .-i.
un visado. H.G.


Palabras claue
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II






II. I III













Entrevista con France Zobda, actriz, realizadora, productora

martinicana.


France Zobda es actriz. Junto con Jean-Lou Monthieux, el productor de super xitos como Astrix y los
juegos olimpicos, ha creado Eloa Production. Ahora se lanza al campo de la realizaci6n dirigiendo a
Assa Maiga y prepare un fresco human sobre Toussaint Louverture, el Espartaco negro, con un guin
encomendado a Raoul Peck. Antes de ejercer como actriz, obtuvo un doctorado en lengua inglesa y otro
titulo universitario de gesti6n empresarial. France Zobda nos habla de su trabajo, de su Martinica, de
su Caribe y del humanismo, su principal profesi6n de fe.


Z He actuado en distintas series.
En primer lugar, La Parker en M6, y
SOS 18 en FR3, y esta es la sptima
temporada, en la cual soy la mdico-
bombero, y me encanta. El personaje fue
creado para mi por Didier Cohen. Tambin
trabaj much en Norteamrica. Tres anos en
Quebec en la series Lance et compete ademas de
los nueve proximos episodios en cuyo rodaje
acabo de participar; una series y Counter strike
acompanada por Peter Sinclair en el Canada
anglofono; y en Estados Unidos, Sheena de
John Guillemin junto a Tanya Roberts y The
Barron de Alessandro Fracassi.

Sheena ha sido un gran xito en Amrica pero
en Francia grealmentefue descubierta con Les
caprices du fleuve?

Sin duda alguna, se me asimilo al personaje
de la signare sensual de la pelicula de Bernard
Giraudeau. Fue un enorme xito aunque deter-
minada prensa fue dura. La pelicula abarcaba
un period no muy glorioso de la historic de
Francia. Francia reniega siempre de una parte
de su historic. El malestar de los negros que
viven en Francia viene de eso. Mi recorrido


N. 7 N.E. -AGOSTO SEPTIEMBRE 2008


mas local en el Caribe se ha hecho mas bien
con realizadores como Guy Deslauriers en
L'Exil du Roi Bhanzin y con Gregg Germano
en Adieu Foulard.

SY se ha lanzado a la producci6n y la reali-
zaci6n?

El objetivo de nuestra productora es hacer
hablar de la Historia. Entre nuestros proyectos
esta Toussaint Louverture. Si hay un hombre
con maysculas para nosotros en Martinica,
es l, el primero en permitir la abolicion de
la esclavitud. Cuando se pone a Toussaint al
gusto actual, ronda la esperanza de ver resurgir
a Haiti.
Hay un rodaje sobre los sin papeles para FR2,
Pas de toit sans moi con Assa Malga. Tambin
esta Les amants de l'ombre sobre los soldados
liberadores en Francia en 1945, cuando se
rapaba el cabello de las mujeres que se habian
acostado con soldados negros estadounidenses.
Y Faire danser la poussire, la historic auto-
biografica de una pequena mestiza de madre
bretona en los anos 60.

iY Martinica?


Martinica es mi corazon, mi raiz. Todo lo que
hago es para orgullo de ella. Quiero contri-
buir a hacer brillar el blason de este pais, con
grandes escritores como Raphal Confiant,
Edouard Glissant o Maryse Cond, los talents
de jvenes martinicanos, guadalupenos, haitia-
nos y otros, incluidos los franceses metropoli-
tanos. Quiero proponer buenos papeles a nues-
tra comunidad mestiza. Es necesario reflejar a
todo el planet en las peliculas.


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lI imii 1i 1.. H.G.


Palabras claue
France Zobda; Jean-Lou Monthieux;
Gregg Germain; Sheena; Les Caprices du
Fleuve; La Parker; John Guillemin; Assa
Maga.












Sandra Federici ., -
De izqulerda a derecna: Paginas lb .
de inicio de los blogs de Adjim -
Danngar, Pov, Pat Masioni y Didier
Viode.
Parte inferior:
Pov, Blogbuster cartoons. Por :
gentileza del autor.


LOS BLOGS: como lugard ncuero



de los HUmORISTAS HFRICflnOS


En el pasado, los humoristas africanos, si deseaban ser conocidos
en el mundo, estaban obligados a emigrar a Europa. Ello se
debia al escaso alcance de las sociedades editors de Africa, lo
cual hacia muy dificil que los humoristas pudieran editar sus
trabajos en aquellas publicaciones sin la financiacion de organizaciones
no gubernamentales (ONG) o de instituciones internacionales.

Sin embargo, en la actualidad los humoristas y los autores de tiras
c6micas han empezado a utilizar internet con el fin de ser reconocidos
mundialmente, mediante el empleo de las tecnologias de la informaci6n
para intercambiar y a veces producer sus trabajos. Existen ya blogs
de creadores nuevos y consolidados que se estructuran a semejanza
de un cuaderno de bitacora, de modo espontaneo, sin divisions por
temas, con muy poca information escrita y con multiples ilustraciones.
Asimismo, existen otros tipos de paginas web mas estructuradas que se
convierten en autnticos escaparates a travs de los cuales los creadores
se ponen en contact con clients potenciales. Todos esos humoristas
poseen un enorme bagaje de conocimientos practicos en material de
maquetacion, publicidad, artes plasticas, chistes graficos, dibujos ani-
mados y diseno de paginas web.

Especialmente interesante es el blog del humorista congoleno Pat
Masioni (http://patmasioni.canalblog.com), actualmente considerado
uno de los mejores dibujantes de Africa y que ha logrado gran xito
con la publicacion de dos albumes de la series denominada Rwanda
94. Asimismo, es de destacar el blog del ilustrador y caricaturista
Willy Zekid, que ha trabajado para el semanario satirico costamarfi-


Los humorists africanos han empezado a
utilizar Internet con el fin de darse a cono-
cer en todo el mundo, para lo cual editan
blogs personales o crean paginas web en
las que promocionan sus products.


leno Gbich! con su divertido personaje Papou, que se public para la
asociacion Plante jeunes. Tampoco debemos olvidarnos del blog del
humorista chadiano Adjim Danngar (http://adjimdanngar.over-blog.
net/) en el que pone de manifiesto como pueden utilizar los artists esta
herramienta para denunciar actuaciones y situaciones political en los
propios paises de los humoristas. Incluso las paginas web que animan
a visitarlas, como por ejemplo la del artist benins Didier Viode en
la que se dice: "Bienvenido a mi espacio. Sintase como en su propia
casa. Si desea solicitar tarjetas o caricaturas individuals, pongase en
contact conmigo", tambin contienen chistes graficos politicos muy
mordaces (http://ziba.oldiblog.com/).

Si uno navega a travs de estos blogs y lee los comentarios que en ellos
se publican, puede llegar a conocer el dialogo establecido entire artists
que se han puesto en contact a much distancia entire si. Algunas veces
coinciden en un taller, una exposicion o un festival, y alli se prometen
"verse en el blog" en lugar de escribirse cartas, tal como sucedia en el
pasado. El germen de nuevos proyectos conjuntos surge a partir de los
intercambios y la comunicacion que se realizan en los blogs. "Se habla
de que un guionista y un ilustrador estan tramando juntos una nueva
idea ... ." Muy a menudo, los textos publicados en los blogs contie-
nen expresiones onomatopyicas e imitan el lenguaje caracteristico
de los autores de tiras comicas. Asi, el blog de Moniri M'Ba de las
islas Comoras titulado Little Momo World esta Ileno de dibujos y de
comentarios intimos como si de un diario personal se tratara, y ademis
incluye el siguiente comentario junto a lo que denomina "el dibujo
del dia": "Mi padre, un hroe. Llegu a Paris con mi padre. iPor qu
cuento esto? Porque ha venido a verme por primera vez a Angulema y
es genial. Solo queria que lo supierais ... ". Por otro lado, el blog del
gabons Pah, que recientemente ha cosechado gran xito en Europa
con la publicacion de La vie de Pah (en espanol, "La vida de Pah") en
la editorial Paquet, contiene interesantes articulos acerca de su trabajo,
sus viajes y su participacion en talleres.

Cuando tratan de cuestiones personales, algunos artists hablan de sus
motivaciones y de como su deseo de darse a conocer les Ilevo a crear
su propio blog. Asi, el famoso artist malgache Pov (http://povonline.
wordpress.com/) explica el inicio de su andadura en su cuaderno de
bitacora: "Durante much tiempo, son con colgar algunos de mis
trabajos en internet. Al final, he creado esta povonline. Aqui pueden


C*RREO






Creatividad


encontrarse muestras de dibujos, chistes graficos, fotos e histories
sobre las que hablar. Es solo un comienzo. Al principio dudaba entire
un blog o una pagina web". De hecho, algunos artists han preferido
crear paginas web personalizadas, como ocurre con Bob Kanza (http://
bobdestin.site.voila.fr/index.html), nacido en la Repblica del Congo y
creador del personaje llamado Sargento Deux Togo para el semanario
costamarfileno Gbich! Asimismo, el sitio www.mayval.eu constitute
una pagina internet perfectamente organizada del cameruns Mayval,
en la que anuncia todos sus trabajos, posteres, portadas de CD, disenos
graficos, dibujos, etc.

La pagina web de Damien Glez (http://www.glez.org/eng/home.htm),
autor del Journal du Jeudi en Burkina Faso, merece la pena ser visitada
debido a sus retratos y caricaturas, como ocurre con su tira comica
denominada "La Divina Comedia". El hecho de solo incluir informa-
cion en la Red acerca de sus trabajos no asegura nunca automaticamen-


[l;&~b


te a los artists ningn tipo de negocio, pero si les da la oportunidad
de superar las dificultades derivadas de la distancia y la carencia de
medios economicos y poder asi emprender una carrera professional de
xito.

Tradicionalmente, para poder hablar con un buen guionista o un editor
interesado era necesario asistir a algn encuentro de relevancia, como
podria ser un festival del comic. Hoy en dia, con muy poco dinero,
estos artists estan demostrando lo que son capaces de hacer, a sus
amigos, a los lectores y al mundo, con la esperanza de lograr el xito
algn dia. M
Palabras claue
Internet; blog; humoristas africanos; c6mic; Pat Masioni; Damien
Glez; Pah; Bob Kanza; Moniri M'Ba; Adjim Danngar; Didier
Viode.


'ir


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Palabras clue
I e-li'.il lilrii.iiinal del (l ine (e
/z iii ilIar i1/ll'li: pel it .lai. .nildia.
I.I .,l i


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Palabras clue
Peggy Gutgenheim; galeria Gottardo;
S.coleccin de arte tnico; arte africano;
---------------------- Lugano; Suiza.
eJrloslbeto a---------------- .5.. ra d1e~ Luao a - - la rdnc de -rnec eiv o aclcinP ioprl





ao.Elamsm e-*- : "A la hoad -oa o rbjsd etuainyd acaoain cat uvlrengio ioqe




-eg Gugnhi 'cb -lnad su *------------- - Ente la ba de r *-uea e- Luan ha---------------------dePdldbrdcdeu2



leoind Etnoas.o (e esail -Ps Tab se .. . expne fiua -nrnaae Lugano; Suiza.





Sara los mas jvenes


Los AHORROS DE GOOR par T.T. Fons*


* Por gentileza del autor.


N. 7 N.E. AGOSTO SEPTIEMBRE 2008













Cartas de




nuestros lectures


Los africanos constituyen un pueblo muy
especial en cuanto a que son muy diferentes
del resto de los pueblos del mundo. El articulo
titulado "Ser africano en Rumania" (publi-
cado en el numero 4 de la revista) es muy
interesante, ya que ofrece una imagen clara
del modo en que se consider y se trata a un
africano fuera de su pais de origen.
Tebidhenry

En mi opinion, el articulo sobre "Los cincuenta
anos de cooperacion entire la Union Europea y
el Grupo ACP" (publicado en el numero espe-
cial 1 de la revista) esta muy bien escrito, es


muy instructive y ofrece una clara perspective
general sobre ese asunto.
Rumyana Dobreva

La poblacion de Kalmie en la Repblica
Democratica del Congo no es conocedora de
la situacion de los paises del Grupo ACP. El
Correo ayuda a nuestro pueblo a conocer un
poco mejor a esos paises. Muchas gracias.

Tharcisse
Director de la biblioteca de Kabulo
Kalmie (Repblica Democrdtica del Congo)


Deseamos conocer sus pun-
tos de vista y su reaccidn a
los articulos que publicamos.
Por lo tanto, no duden en
mandarnos sus opinions.


Me alegro muchisimo de que se haya vuelto a
publicar la revista El Correo. Mis hijos, que
estan estudiando Geografia en la universidad
Cheikh Anta Diop de Dakar, tambin celebran
much esa decision, ya que la interrupci6n
de la publicacion afecto negativamente a sus
trabajos.
Sadia Sambou Bignona (Senegal)


EIt e -. 45, Rue de T e 1 0
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Agenda

Octubre- Diciembre 2008


EUROPEAN DEVELOPMENT OAYS
S1taliurtg 15-17 myeytmrer 2008 suS.vSal;.tu


Octubre de 2008


> 2-3 VI Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno del Grupo de paises
ACP www.acp.int, Accra (Ghana)

> 8 Publicacion por la Comisi6n
Europea de Comunicacion sobre las
relaciones entire la UE, China y
Africa

> 20-23 Segunda reunion de los ministros
de Educacion ACP, Bruselas,
Blgica

> 21-24 VIII Foro EURAFRIC Socios
sobre el agua y la energia en Africa
Lyon (Francia) www.adeafrance.org
www.eurafric.org


> 27-30 II Foro Mundial sobre la Migraci6n
y el Desarrollo, Manila (Filipinas)



nouiembre


> 15-17 Jornadas Europeas del Desarrollo
2008, Estrasburgo (Francia)
www.eudevdays. eu
> 24-27 XVI reunion de la Asamblea
Parlamentaria Paritaria UE ACP
Port Moresby (Papa Nueva
Guinea) www.europarl.europa.eu/
intcoop/acp
> 29-3 Conferencia sobre la Financiaci6n
del Desarrollo Conferencia sobre
la revision del consenso de
Monterrey, Doha (Qatar)


Diciembre


> 4-5 Reunion de presidents de organi-
zaciones de integracion regional
del Grupo ACP, Bruselas (Blgica)
www.acp.int
www.ec.europa/trade/
> 11-12 LXXXVIII reunion del Consejo de
Ministros del Grupo ACP, Bruselas
(Blgica)
www.acp.int
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La lista de passes publicada por El Correo no perjudica sus status o sus territories, ahora o en el future. El Correo utiliza mapas provenientes de diferentes fuentes. Su utilizaci6n
no implica el reconocimiento de fronteras, ni perjudica el status o el territorio de ningn pals.


CARIBE
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PACIFICO
Estados Federados de Micronesia Fiji Kiribati Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn
Nauru Niue Palau Papua Nueva Guinea Samoa Timor-Leste Tonga Tuvalu Vanuatu




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