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Correo (Spanish)
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 Material Information
Title: Correo (Spanish)
Physical Description: Serial
Language: English
French
Portuguese
Spanish
Publisher: Hegel Goutier
Place of Publication: Brussels, Belgium
Publication Date: 06-2008
Copyright Date: 2008
 Subjects
Genre: serial   ( sobekcm )
 Record Information
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
System ID: UF00095067:00027

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k









E L N 6 N.E. JUNIOR JULIO 2008






C@RREO

LA REVISTA DE LAS RELACIONES Y COOPERACIONES ENTIRE FRICA-CARIBE-PACiFICO Y LA UNION EUROPEA



Indice de materials
EL CORREO, N' 6 NUEVA EDICION (N.E.)


EDITORIAL
Una mancha en la bella foto

PUNTOS DE VISTA
Mejorar la eficacia de la ayuda:
perspective del ACP
Necesitamos hechos, no palabras


PANORAMA


DOSSIER
Crisis-alimentaria
Crisis Semillas de ira Semillas de cambio
La agriculture en un lugar preferente
de la agenda political
"Es precise adoptar una political agricola mundial"
Preguntas abiertas
El 'considerable potential' de Africa
Pacifico: una seguridad relative
Analisis de los pauses caribenos
dependientes de las importaciones
INTERACCIONES
La consideracin de Eslovenia por Coton
Cooperacin UE, La Reunion y
el Ocano Indico
La gobemanza frentica en Liubliana
Los aspects positivos de la migraci6n
COMERCIO
Mozambique, tprxima potencia
econmica africana?
ZOOM
Un dia en la vida de Derek Walcott
NUESTRA TIERRA
Despliegue de satlites para erradicar la pobreza


REPORTAJE
Ghana
3
Ghana modera, lejos de la antigua Ghana
Hacia las elecciones de diciembre
Providencia, prudencia y planificaci6n
Nuevas ayudas de la UE para la goberanza y el transport
Un papel relevant en la region
Ghana -extremadamente amables
Restaurando el pasado en aras del future

11 DESCUBRIR EUROPA
La Reunion
S Esencia de cultures. Evanescencia de prejuicios
14 Historia

16 Vocabulario para comprender la historic
El tesoro oculto de La Reunion, la alta
tecnologia. Algo sorprendente
20
SHasta cuando?
22 Teixeira da Mota, primera madre de La Reuni6n
y otras histories
Nieve y fuego en los trpicos
2 Casi 2.000 millones procedentes de la UE
para impulsar la economic de la Reuni6n


CREATIVIDAD


Afrique in visu: encuentro de fotgrafos en Internet 58
27
Cultura contemporanea en Senegal:
Dak'art 2008 'Afrique: Miroir?' 59
Aplicando los mismos estandares a
29 los antihroes de Zimbabue 61
El atletismo jamaicano: un model para el mundo 61

31 La provocacin afectuosa 62
PARA LOS MAS JVENES
33 iTenemos hambre! 63
VUESTRO TURNO/AGENDA 64





















































































































Nandipha Mntambo, Los combatientes, varias dimensions,
cuero, resina, polister, cuerda engrasada, 2006.
SZA -young art from South Africa, Palazzo delle Papesse en Siena


.. w..-., ...








editorial


as ltimas noticias procedentes de Sudfrica
no eran buenas, como demostraba el malestar
de la mayoria de comentaristas. La imagen del
pais que llev a cabo la que probablemente
sea la revolucin mejor vista del siglo veinte, aquella
que tuvo como piedra angular el humanismo, el per-
dn y la empatia, acababa de ser manchada por unos
cuantos grupos de matones que atacaron sin ton ni son
a los extranjeros mas vulnerable, los inmigrantes afri-
canos que viven en la indigencia de los suburbios des-
favorecidos. Y peor an, lo que en un principio empe-
z6 con grupsculos de salvajes ha acabado extendin-
dose, y el Estado, tras un period de vacilacin, se ha
visto obligado a emplearse a fondo para cortar de raiz
esta caza de brujas.

Es como si la hermosa foto del pais se hubiera velado,
estropeado. Es el raciocinio de algo grande.

Los horribles desbordamientos han permitido, eso si,
profundizar en la reflexion sobre el problema de la
inmigracin, en primer lugar a travs de la evidencia
de que el mayor peso de los refugiados originarios de
paises pobres recae sobre otros paises pobres. Hemos
sabido que solo los emigrantes de Zimbabwe en
Sudfrica alcanzan la cifra de tres millones, y que
various paises africanos an much mas pobres que
Sudfrica acogen cantidades impresionantes de emi-
grantes de los territories vecinos.

La casualidad ha hecho que los ministros del grupo
Africa-Caribe-Pacifico celebraran su Consejo en un
moment en el que la situacin no se habia calmado
por complete, lo que ha favorecido el lanzamiento del


Observatorio ACP sobre las Migraciones. El Correo
tambin se hace eco de ello. Para algunos de esos
ministros, era una buena oportunidad de llamar la
atencin de sus colegas para que tomen medidas legis-
lativas firmes contra todas las formas de racism y
xenofobia. Por una vez, una apelacin de este tipo no
iba destinada a los paises desarrollados, sino a los pro-
pios miembros de la familiar ACP, algo mas que emba-
razoso para los que gustan de dar lecciones.

El Correo informa de las novedades en el frente de la
crisis alimentaria en nuestro 'Dossier', en el que el
lector podr ver como las regions pobres a veces pue-
den guardar mas bazas de lo que se piensa. Es, por
ejemplo, el caso de various paises de Africa y del
Pacifico, en los que, segn hemos sabido, no existe
escasez real de alimentos, sino que el problema estri-
ba fundamentalmente en el reparto de la producci6n
para garantizar la seguridad alimentaria de todos. La
escasez mas important es, pues, la de una political
agricola global.

Unos son mas conscientes que otros. La Reunion, por
ejemplo, tema de la seccin 'Descubriendo Europa' de
este numero de nuestra revista, y promoter de una estra-
tegia de desarrollo conjunto del Ocano indico con sus
vecinos de Madagascar, Mauricio, Seychelles y
Comoras, que se extender a various ejes, desde la flota
pesquera comin a la supervision de los cambios clima-
ticos y a la migracin entire islas de empresas y trabaja-
dores. Una imagen bastante mas bella que la anterior.

Hegel Goutier
Redactorjefe


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008







































n la Declaracin de Paris de 2005 vimos
c6mo los ministros de los pauses des-
arrollados y en vias de desarrollo llega-
ron a un "consenso global sin preceden-
tes" para adoptar medidas tangibles y de largo
alcance a fin de lograr una mejora significativa
en la entrega y la gestion de la ayuda al desarro-
llo. Esta resolucin se enmarcaba en el context
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), establecidos en la Declaracin del
Milenio de la ONU y en referencia al Consenso
de Monterrey de 2002 acerca del incremento de
la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) del 0,7%
de la RNB de los donantes para 2015.
La Declaracin de Paris insistia en cinco princi-
pios principles a modo de guia para la entrega
de ayuda: apropiacin, alineacin, armoniza-
cin, resultados y mutua responsabilidad.
Asimismo, se identificaron doce indicadores de
progress con metas especificas para 2010. La
valoracin de la entrega y el impact de la ayuda
tras la Declaracin de Paris demuestran que la
realidad esta lejos de ser optimista. Por esta
razn, el Tercer Foro de Alto Nivel celebrado en
Accra signific6 una buena oportunidad para vol-
ver a central la atencin de los donantes y los
pauses asociados en lo que se acord en Paris.
Es evidence que el debate sobre la eficacia de la
ayuda es en vano si el volume de la ayuda no
aumenta. Las predicciones de hoy indican que
pronto habra deficits en la cantidad de AOD, que
afectaran principalmente a los estados pobres y
fragiles*. Esta possible eventualidad amenaza
con minar el Consenso de Monterrey y poner en
peligro los logros de los ODM. La UE, que
registry una caida de las ayudas en 2007, ha
declarado que incrementara sus esfuerzos para
garantizar que dichas contribuciones tengan
como objetivo doblar la AOD para el ano 2010,
asi como cumplir con los compromises de 2015.


En nombre del Grupo ACP, quiero dar las gra-
cias a la UE por sus esfuerzos.
Sin embargo, son necesarias medidas mas
inmediatas por parte de todos los donantes y
pauses beneficiaries para reavivar el entusiasmo
que result en la Declaracin de Paris. En ese
sentido, la cuestin de la apropiacin es una de
las mas importantes. Debemos conseguir que
los paises beneficiaries se sientan parte inte-
grante del process de entrega de ayuda. La
Declaracin de Paris prev que las medidas de
apropiacin estn de acuerdo con la Estrategia
de lucha contra la pobreza de un pais. Un estu-
dio conjunto ACP-UE ha revelado que el proce-
so de entrega limita las oportunidades de
aumentar la apropiacin**.
La cuestin es quin conoce mejor los proble-
mas de un pais necesitado de ayuda. La admi-
nistracin pdblica e incluso los miembros de la
sociedad civil son a menudo mas conscientes de
dichos problems que los organisms donantes.
Sin embargo, para asegurar la responsabilidad,
los donantes se implican mas en el process de
lo necesario. El Grupo ACP, el mayor bloque de
pauses beneficiaries de ayuda, cree que la apro-
piacin puede mejorarse a travs de la confian-
za y el dialogo.
Otra de las preocupaciones del Grupo ACP es el
character 'predecible' de la ayuda, la cual es pro-
gramada muy a menudo dentro de los presu-
puestos nacionales. La introduccin de contratos
en relacin a los ODM por parte de la Uni6n
Europea es un paso en la direccin correct para
enderezar el problema. Otra preocupaci6n es la
necesidad de mejorar la coherencia entire las
political de los sectors de mayor importancia
para los paises en via de desarrollo, como la
agriculture, el comercio, la inversion y la migra-
cin. Esto require poner de acuerdo la political
de los donantes y beneficiaries para asegurar


que los esfuerzos para aumentar la eficacia de la
ayuda en una area no crean un obstaculo en otra.
Efectivamente, determinados problems de los
estados beneficiaries como la capacidad de
absorcin de la ayuda, constituyen en la practi-
ca verdaderas limitaciones que las principles
parties interesadas no pueden pasar por alto. Y
sin embargo, esa es la autntica razn por la que
se adopt la Declaracin de Paris en un princi-
pio. Los pauses beneficiaries tambin deben
comprometerse a hacer mas, tanto a nivel bila-
teral como multilateral, para convencer a los
donantes, incluidos los nuevos como China,
Arabia Saudita y Venezuela, de que se adhieran
y sostengan importantes compromises como los
expresados en las conferencias de Monterrey y
Paris. Solo de esta forma podremos volver a
emprender el camino de la lucha contra la
pobreza y del logro de los ODM. 1

* Banco Mundial, Informe sobre el seguimiento mundial
2008: ODM y medio ambiente; Washington DC, p. XIX.

** Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-EU: Comision de
Desarrollo Economico, Asuntos Financieros y Comerciales,
03-03-.2008, [DT\704928EN & APP 100.249]


bORREO












































uchas veces son las preguntas se responsables de su parte, es decir, deben esta- en desarrollo. A fin de reducir la burocracia en
mas simples las que nos dejan blecer claramente los objetivos de cambio en los pauses en desarrollo, los pauses donantes


mas perplejos, como por ejem-
plo la que me formulaba un ado-
lescente durante una presentacin que hice a
estudiantes italianos: ";C6mo es possible que
todavia haya pobreza a pesar de todo lo que se
hace a travs de las political de desarrollo?"
Si esa persona hubiera sido un expert, la res-
puesta habria sido much mas sencilla. Le
habria hablado de los indicadores de la pobreza,
dicindole que durante los cinco primeros anos
de este siglo hay un veinticuatro por ciento mas
de ninos que puede ir a la escuela, intentando
asi demostrarle que las political de desarrollo
han conseguido algunos logros importantes. Sin
embargo, la cuestin basica era que el estudian-
te tenia razn, esto es, que la pobreza absolute
todavia existe a gran escala y que tenemos que
hacer mejor las cosas para reducirla.
Ese es el motivo por el que es necesario que
seamos efectivos en Accra. No se trata de que
se repitan las promesas que ya hicimos en la
Declaracin de Paris del ano 2005, diciendo
una y otra vez que deseabamos coordinar las
ayudas al desarrollo. Cuando los ministros de
los pauses donantes y los pauses en desarrollo se
renan del 2 al 4 de septiembre para tratar la
eficacia de la ayuda, tienen que dejar de lado la
retrica y pasar a la accin. Esa sera precisa-
mente la prueba crucial que debera superarse
en Accra.
Los pauses donantes siguen constituyendo la
parte principal de la carga de la prueba, como se
dice en trminos juridicos. Sin embargo, tam-
bin nuestros pauses asociados tienen que hacer-


sus pauses, tomar la iniciativa en cuanto a los
programs y llevarlos a la practice. Pero la
mayor responsabilidad de nuestros pauses es
asegurar que el dinero que gastamos se gasta
donde se debe. Solamente la Comisin y los
Estados miembros de la Union Europea dedica-
ron a ese fin 46.000 millones de euros en 2007,
lo que supone mas de la mitad de la ayuda ofi-
cial al desarrollo en todo el mundo.
Es absolutamente cierto que la Union Europea
ha logrado importantes progress durante los
ltimos tres anos, siendo muchos los ejemplos
de ello, en especial en el terreno de coordinaci6n
de la ayuda. No obstante, todavia queda much
por hacer. Debemos superar ya esta fase de
prueba y pasar a la accin a una escala much
mayor. En lugar de refrendar una declaraci6n
primorosamente escrita, preparada de antemano
por los embajadores, lo que ahora se necesita es
un debate abierto que d como resultado un plan
de accin especifico a aplicar rigurosamente por
todos y cada uno de los pauses donantes y pauses
asociados. En concrete, la Comisin Europea
propone que las acciones se concentren en las
cuatro areas principles siguientes:
Previsibilidad de la ayuda. Las entidades
donantes deben adoptar sistematicamente pro-
gramas plurianuales que se reflejen en compro-
misos financieros plurianuales. El caracter
annual de los presupuestos no puede utilizarse
como excusa contra esa idea, ya que precisa-
mente la Comisin Europea lo ha venido
haciendo durante los ltimos diez anos.
Utilizacin de los sistemas propios de los paises


deben adecuarse mas a ellos, adaptando sus
contribuciones a sus ciclos presupuestarios, a
sus regimenes reglamentarios y a sus procedi-
mientos de licitacin pblica.
Aplicaci6n de un enfoque basado en los
resultados. En lugar de imponer condiciones
political previas, que impiden a los pauses en
desarrollo elegir verdaderamente y debatir las
posibles political internas, debemos hacer que
ellos mismos sean los responsables del uso de
las ayudas. Los programs de asistencia deben
dirigirse hacia el logro de objetivos y resultados
concretos y cuantificables, pero siendo siempre
el pais asociado quien lleve el timon.
Division del trabajo. Los donantes deben coor-
dinar adecuadamente su trabajo con el propsi-
to de reducir el numero de entidades donantes
que trabajan en un pais en desarrollo, de modo
que solo se quede alli la que mejores conoci-
mientos experts posea.
No va a ser facil sacar adelante todas esas ini-
ciativas. Algunas entidades donantes preferiran
volver a repetir hermosas palabras en lugar de
pasar a los hechos concretos, y es possible tam-
bin que algunos pauses asociados prefieran
hacer uso de una llamativa retrica ya pasada de
moda en lugar de aceptar su parte de responsa-
bilidad y de reformar regimenes muy grave-
mente afectados por una mala gobemanza. Sin
embargo, no existe otra posibilidad que la de
intentarlo, y de hacerlo todos juntos, en el ambi-
to europeo y en el ambito interacional, si lo
que de verdad queremos es dar una respuesta
positive a las preguntas de nuestros jvenes. *


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008





























La cultural como uno de los objetivos del
desarrollo human esta siendo impulsada por el
Gobierno del Presidente espahol Jos Luis
Rodriguez Zapatero. Una innovadora estrategia
que se puso en march a finales de 2007 y que
supone un cambio radical en la relacidn
existente entire la cultural y el desarrollo, est ya
empezando a dar sus primers frutos. En lo que
atane al mbito intemacional, la firma por
parte de Espana de la Convencidn sobre la
Proteccidn y la Promocidn de la Diversidad de
las Expresiones Culturales de la Organizacidn de
las Naciones Unidas para la Educaci6n, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) es buena prueba
de la conviccidn espahola de que la diversidad
cultural es uno de los motors del desarrollo.


nfasis puesto en la cultural y el desarrollo. Ese sector constitu-
ye una de las nueve areas tematicas de la political espaiola de
cooperacin interacional para el desarrollo. Dentro de l, se
han establecido las siete nuevas areas de actuacin siguientes: formacin
de capital human para la gestion cultural, aspects politicos de la cul-
tura, aspects econmicos de la cultural, educacin y cultural, patrimonio
cultural, comunicacin y cultural y, por ltimo, derechos culturales.
De ese modo, se han creado nuevos programs especificos como por
ejemplo ACERCA (gestion cultural) y FORMART (educacin y cultural ,
y se han otorgado ayudas a empresas de reciente constitucin economica
y cultural Tambin se ha ampliado el program de ayudas para la coope-
racin cientifica, al igual que se han incrementado los recursos asignados
al program destinado a fomentar la cooperaci6n entire universidades e
instituciones de ensenanza superior en Africa y Amrica Latina.
Mediante la implantacin del llamado "Plan Africa", se esta promo-
viendo una mayor apertura hacia los pauses del Grupo ACP y en espe-
cial hacia los pauses africanos que forman parte de l. Ademas, se ha
ampliado la red de Centros Culturales espaioles en el extranjero (151
centros en 107 pauses), del mismo modo que los foros dedicados al


l10H espanAola
intercambio cultural y al dialogo, gracias a la creacin de la Casa Afri-
ca, la Casa Arabe, la Casa Asia, la Casa Sefardi y la Casa Amrica de
Catalunya. Tambin se han otorgado nuevas ayudas a una red de biblio-
tecas arabes y se ha creado el Foro de Apoyo al Cine del Hemisferio
Sur. Aparte de todo eso, el recientemente creado Banco de Buenas
Practicas en material de proyectos de cultural y desarrollo se dedica a
recopilar los resultados mas satisfactorios en ese ambito y a evaluar los
efectos de la cooperacin cultural.
Tambin se han concedido ayudas adicionales a instituciones multilate-
rales dedicadas a la cultural, como es el caso de las iniciativas para las
regions africanas financiadas por la UNESCO, asi como al proyecto
relative al espacio cultural iberoamericano, a fin de crear nuevos pro-
gramas de mayor alcance international. Asimismo, Espana ha amplia-
do su presencia en organizaciones e instituciones intemacionales
mediante la propuesta de programs culturales.
Por otro lado, el Fondo de Objetivos de Desarrollo del Proyecto
Milenio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y de Espana recientemente decidi que la cultural y el desarro-
1lo fuesen una de sus cinco maximas prioridades, area a la que se desti-
naron mas de 95 millones de dlares estadounidenses. Entre sus bene-
ficiarios iniciales se encuentran los siguientes pauses del Grupo ACP:
Etiopia, Mauritania, Namibia, Senegal y Mozambique.
En el context interacional, la firma de la Convencin sobre la
Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales
de la UNESCO pone de manifiesto la creencia espanola de que la diver-
sidad cultural es uno de los motors principles del desarrollo. La nueva
estrategia tambin esta en linea con la Declaracin Politica de Dakar de
los pauses ACP de 2003, con el plan de accin para sectors culturales del
Grupo ACP y con la Declaracin de Santo Domingo del ano 2006.
En la informacin estadistica contenida en el Informe del Comit de
Ayuda y Desarrollo, en el que se hace una evaluacin de la cooperaci6n
espanola durante los ltimos cinco anos, se pone claramente de mani-
fiesto que Espana se encuentra en una excelente posicin para lograr los
objetivos marcados en el area de cooperacin y desarrollo y cumplir el
compromise del Presidente Rodriguez Zapatero de dedicar el 0,7 por
ciento del Producto Interior Bruto (PIB) a la cooperacin para el de-
sarrollo antes del ano 2012, lo cual significa que Espana va a ser uno de
los principles pauses del mundo proveedores de ayuda pdblica al
desarrollo durante los prximos anos. M
* Experto en cooperaci6n cultural international.
Para mas informaci6n, visit la pagina web de la Agencia Espanola de Cooperaci6n
International para el Desarrollo (AECID) en la direccion
http://www.aecid.es/09cultural/02ccult/9.2.1.htm.


bORREO





























U na troika de la Union Europea diri-
gida por Tjasa Zivko, de la presi-
dencia eslovena de la UE, perma-
neci en Fiji del 19 al 20 de junio
para evaluar los progress politicos, incluidas
las medidas tomadas por el gobierno interino
para la celebracin de elecciones parlamenta-
rias en marzo de 2009.
A rafz del golpe military en Fiji en diciembre de
2006, protagonizado por el comandante Frank
Bainimarama, el gobierno interino adopt en
abril de 2007 una series de 13 compromises tras
las negociaciones con representantes del grupo
Africa, Caribe y Pacifico (ACP) y de la UE de
acuerdo con el articulo 96 del Convenio de
Coton. La expulsion del Primer Ministro
democraticamente elegido, Laisenia Qarase,
se consider constitutiva de un quebranta-
miento de los elementss esenciales" del
acuerdo de Coton del que Fiji es parte inte-
grante: derechos humans, principios demo-
craticos y estado de derecho.
Los visitantes de la delegacin de la UE
hicieron preguntas precisas sobre la fecha de
celebracin de las elecciones y respect a la
naturaleza de la "Carta Popular" sobre cambio
constitutional. La delegacin, que tambin


inclufa al Embajador francs Patrick Roussel en
representacin de la presidencia entrante de la
UE y a Roger Moore, Director de la Direcci6n
General de Desarrollo de la Comisin Europea,
recibi informacin de que la elaboracin de "la
propuesta de Carta para el Cambio y el
Progreso" podria retrasar las elecciones. El
Fiscal general interino de la Repblica de Fiji,
Aiyaz Sayed-Khaiyum, de acuerdo con Fiji
Times afirm a la troika de la UE que el cambio
electoral es necesario para dotar de significado
al sufragio universal en Fiji y para evitar
institucionalizar la pertenencia tnica. La
delegacin de la UE tambin se reuni6 con el
Primer Ministro expulsado, Laisenia Qarase.
Una delegacin de Embajadores ACP tambin
visit Fiji del 12 al 16 de mayo para realizar su
propia evaluacin. El Ministro interino de
Asuntos Exteriores, Cooperacin Intemacional
y Aviacin Civil de Fiji, Ratu Epeli Nailatikau,
dijo en una reunion de Ministros ACP celebra-
da en Addis Ababa el 13 de junio que, "Fiji esta
comprometida a celebrar elecciones democrati-
cas libres, justas y transparentes en marzo de
2009." Puso de manifiesto algunas de las medi-
das ya tomadas, incluyendo el nombramiento
de un nuevo supervisor de las elecciones a fina-


les de mayo de 2008, y dijo que la financiaci6n
pertinente habia sido establecida en el presu-
puesto de 2008 del pais para el trabajo prepara-
torio electoral, incluyendo el registry de votan-
tes. Asimismo afirm que se mantenian nego-
ciaciones sobre progress politicos con la
Commonwealth, ACP-EU y el Foro de Islas
del Pacifico.
Entre bambalinas de la reunion de la
Organizacin para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO) en Roma, el Comisario
de la UE advirti al Comandante Bainimarama
que los fondos destinados a compensar la
caida en el precio del azcar vendido a la UE
como consecuencia de la reform del mercado
del azcar en la UE, podrian ser congelados si
Fiji renunciase a su promesa de celebrar elec-
ciones antes de marzo de 2009. Mientras que
el Comisario Michel reconoci que habia pro-
blemas con el sistema electoral vigente en Fiji,
en una reunion franca con el Presidente interi-
no dijo que la reform electoral no era una
excusa para postergar las elecciones. Segn
informes de funcionarios de la UE en
Bruselas, dijo que en una democracia el elec-
torado -y solo el electorado- puede sancionar a
sus politicos. M








Panorama


LOS PROBLEmIS COmERCIRLES



inquietan a los ministros del Grupo RCP


L os ministros de los setenta y nueve
pauses miembros del Grupo de Africa,
Caribe y Pacifico (ACP), que se reu-
nieron en Addis Abeba (Etiopia) del 9
al 11 de junio pasado, pusieron en duda si los
Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE)
por los que se establecen zonas de libre comer-
cio entire los pauses del Grupo ACP y de la
Union Europea son los mas adecuados para
satisfacer sus necesidades de desarrollo.
Esos pactos "pueden ser origen de distorsiones
en la integracin regional", afirm Mohamed
Admed Awalesh, Ministro de Solidaridad
Nacional de Yibuti y president de la reunion
de ministros del Grupo ACP. El mismo mensa-
je se transmiti firmemente a sus homlogos
de los veintisiete pauses de la Union Europea
(UE) durante la reunion conjunta celebrada en
la capital etiope los dias 12 y 13 de junio.
"A los pauses del Grupo ACP nos preocupa el
hecho de que, aunque los progress logrados
hasta ahora con respect a las negociaciones
de los Acuerdos de Asociacin Econmica son
compatibles con las normas de la
Organizacin Mundial de Comercio, no sean
adecuadamente compatibles con nuestras
necesidades de desarrollo", manifesto el
President etiope Ato Meles Zenawi. En opi-
nion de los ministros del Grupo ACP, debido a
los problems de tiempo habidos para formali-
zar los Acuerdos de Asociacin Econmica
antes del 31 de diciembre de 2007, los pauses


ACP acabaron firmando acuerdos provisiona-
les por bloques comerciales mas pequenos, o
incluso de modo individual, en lugar de por
grupos como estaba previsto en un principio.
El foro caribeno CARIFORUM es el nico
rgano del Grupo ACP que hasta el moment
ha puesto en practice un Acuerdo de
Asociacin Econmica global para toda la
region.*
Asimismo, los ministros manifestaron su
inquietud con respect a las nuevas reduccio-
nes de preferencias comerciales aplicables al
azucar y a los platanos derivadas de las actua-
les negociaciones en la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC). En una declaracin, los
ministros afirmaban que seria sumamente diff-
cil apoyar ningun tipo de consenso en la actual
Ronda Doha de negociaciones de la OMC sin
obtener a cambio un "tratamiento adecuado" a
los dos products mencionados. Por otro lado,
los elevados precious del petrleo, que han
hecho aumentar los costs del transport,
podrian llegar a reducir la eficacia de los fon-
dos de la UE. 1.240 millones de euros ya han
sido asignados a las Estrategias de Adaptaci6n
Plurianuales de algunos pauses ACP producto-
res de azucar a fin de compensar la disminu-
cin del precio del azucar del 36 por ciento
que entrara en vigor en octubre de 2009 en la
Union Europea.
Los pauses del Grupo ACP instaron a la


no se incluya como product tropical en las
actuales negociaciones comerciales mundiales
de la Ronda Doha, asi como a mantener la
actual clausula especial de salvaguardia apli-
cable a los products con alto contenido de
azucar. Asimismo, pidieron a la Comisin que
estudiase los riesgos potenciales de que com-
pradores e importadores intentasen aprove-
charse de la anunciada reduccin del precio.
Por ltimo, el Grupo ACP exhort a sus socios
europeos a que rechazaran cualquier propues-
ta que pretendiera reducir drasticamente el
precio actual de 176 euros por tonelada que se
aplica a las importaciones en la Uni6n
Europea de platanos no procedentes de pauses
ACP. El doctor Arold Thomas, embajador en
Bruselas de la Organizacin de Estados
Caribenos Orientales (OECO), asegur que el
platano era en todos los sentidos una cuesti6n
de vital importancia. "Afecta enormemente a
nuestros salaries, afecta a nuestro modo de
ganarnos la vida, afecta a nuestro empleo y
afecta tambin al grado de desarrollo socioe-
conmico que hemos alcanzado durante los
ltimos cuarenta anos", concluy el embajador
ante los ministros del Grupo ACP. D.P. U
* En el Foro Caribefio del Grupo de pauses de Africa, Caribe
y Pacifico (CARIFORUM) participan los pauses siguientes:
las Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,
Guyana, Haiti, Jamaica, Kitts y Nevis, Santa Lucia, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y
Cuba. El 16 de diciembre de 2007, la UE formalize un
Acuerdo de Asociacien Econemica (AAE) con todos los


Comisin Europea a garantizar que el azucar miembros del CARIFORUM, except con Cuba.





























cumbre SUD


FRICf-UE


Las nuevas areas de cooperacin y las
diferencias sobre las futuras relacio-
nes comerciales entire Sudafrica y la
Union Europea (UE) fueron asuntos
relevantes de la reunion ministerial conjunta
entire ambas parties celebrada en la capital eslo-
vena, Ljubljana, el 3 de junio, antes de la pri-
mera cumbre Sudafrica-UE que tendra lugar
en Burdeos (Francia) el 25 de julio.
Copresidido por el Ministro de Asuntos
Exteriores de Sudafrica, Dr. Nkosawana
Dlamni Zuma, y por Dimitrij Rupel, Ministro
de Asuntos Exteriores de Eslovenia, el dialogo
politico repas la geograffa de la zona, de
Zimbabue a Oriente Medio. Tambin partici-
paron el Comisario europeo de Desarrollo
Louis Michel y Jean-Christophe Belliard,


enviado personal a Africa del Representante
de Political Exterior y de Seguridad Comn
(PESC) de la UE.
Sudafrica es uno de 79 miembros del grupo
Africa, Caribe y Pacifico (ACP), pero mantie-
ne relaciones bilaterales separadas de comer-
cio y de ayuda con la UE. Ambas parties se
mostraron comprometidas para continuar las
negociaciones en aras de un Acuerdo de
Asociacin Econmica (AAE) -acuerdo de
libre cambio -mutuamente beneficioso entire
los 14 miembros de la Comunidad para el
Desarrollo del Africa Austral (SADC) y la UE.
Sin embargo, Sudafrica planted las dificulta-
des causadas en su propia agenda regional de
integracin por la UE al haber establecido un
AAE "interino" con los miembros la Uni6n


Aduanera del Africa Austral (SACU), a saber,
Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia.
La UE dijo que se espera que las negociacio-
nes con los pauses ACP que han firmado AAE
interinos terminen con la negociacin de
acuerdos completos antes de que acabe 2008,
para incluir otras areas comerciales tales como
servicios y contratacin pblica. Sudafrica
record a la UE que no esta vinculada por tal
calendario, puesto que no ha firmado ningn
acuerdo interino.
Se espera que todas las nuevas areas de coope-
racin bilateral paz y seguridad, cooperaci6n
en medio ambiente, ciencia y tecnologfa,
aduanas, energia, migracin y transporte-
estn sobre la mesa de la cumbre.
D.P. M


I'II I









ossier



H,;i*... i i 1.




CRISIS fiLImETHfiRIRf

por Marie-Martine Buckens l *



L os "amotinados del hambre" Jo han 1
recordado a los dirigentes de todo el
mundo, demasiado inclinados en ese
ambito a aplicar la political del aves-
truz: la crisis alimentaria es real. Ademas, su
alcance es tal que esta obligando a experts y j
a gobiernos a replantearse las political agrico- .
las vigentes, ya que la crisis no es la conse-
cuencia de una escasez mundial (como algu- I
nos afirman, blandiendo para ello regularmen-
te el espectro de la superpoblaci6n) sino de un .
desarreglo de much mas calado en su funcio- .
namiento. El mundo esta descubriendo con
estupefacci6n (especialmente en la Uni6n
Europea de quince Estados miembros, en la
que los agricultores s6lo representan el 1,6 %
de la poblaci6n active, aunque este porcentaje
casi se ha multiplicado por dos con la adhesion
de diez pauses de Europa Central y Oriental)
que la agriculture ha sido siempre la base
sobre la que se han construido los Estados. La
autosuficiencia alimentaria de las poblaciones
es una condici6n previa para la puesta en prac-
tica de las demas political. Por ello, la tarea a .
la que se enfrentan los dirigentes mundiales es
de una envergadura gigantesca. Seg6n la opi-
ni6n de algunos experts (lase la entrevista
hecha a Matthieu Calame), la nica soluci6n a
largo plazo exige el establecimiento de una
political agricola mundial. M


Semillas de ira,

semillas de cambio








Dossier


Despus de los "motines del hambre" y de afrontar los primeros choques, los analistas
empiezan a sacar sus conclusions. Si, es absolutamente cierto que los precious han
alcanzado niveles record, pero tambin es verdad que estaban especialmente bajos desde
hacia treinta ahos. Si, tambin es cierto que algunas regions del mundo tienen carencias
agricolas, pero de ahi a hablar de escasez mundial constitute una engahifa. Pasemos ahora
a hacer un anlisis general de la situaci6n actual con la ayuda de las cifras de la FAO.


En primer lugar, hagamos uso de los
datos, que ademas son de vrtigo. El
precio del trigo se ha triplicado desde el
anio 2000 (solo en 2007 el aumento fue
del 130%) y los precious del arroz y del maiz se
han multiplicado por dos durante el mismo ped-
odo. Ademas, el precio del arroz en Asia se ha
duplicado durante los tres primeros meses de
2008, de modo que en mayo alcanz unos valo-
res record en el mercado de futures de Chicago.
Por otro lado, las estimaciones que se hacen no
son tampoco nada halagiienas: la Organizaci6n
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO) calcula que el coste total de
las importaciones de products alimenticios en
los pauses mas pobres en 2007 sera de unos
107.000 millones de dlares, lo cual represent
un aumento del 25% con respect a 2006. Por
ltimo, estan los calculos de hasta dnde podra
llegar el precio del barril de petrleo. Un barril
que a principios de 2008 superaba ya la barrera
de los cien dlares, lo cual supone un incremen-
to del 72% nicamente durante el ano 2007,
afecta tambin muy negativamente a los costs
de produccin de abonos y de pesticides. A ello
cabra anadir el "efecto de los biocarburantes",
de modo que el entusiasmo de Europa y de
Estados Unidos por ese tipo de cultivos energti-
cos ha contribuido a poner en paralelo el precio
de los alimentos con el del oro negro.
La escalada del precio de los alimentos ha sacu-
dido de pleno a las economias mas dbiles. En
total, cerca de cuarenta pauses se enfrentan a una
autntica crisis alimentaria. Incluso en pauses tra-
dicionalmente autosuficientes como Costa de
Marfil o en pauses exportadores como Egipto. En
Haiti, en Bangladesh o en Camern, las poblacio-
nes han manifestado su ira en las calls. Sin olvi-
damos tampoco de Guinea, Etiopia o Mauritania.
Ni siquiera de Mxico, donde el precio del ali-
mento basico, la tortilla de maiz, aumento un 14%
en 2006, ni de Indonesia, donde el precio del
arroz se ha multiplicado por dos en un ano.

> ISe trata de un fenomeno
pasajero?

No, en opinion de la mayor parte de los especia-
listas. Ademas, algunos de ellos subrayan que la


escalada actual de los precious es consecuencia
de treinta anos de precious especialmente bajos,
por no decir de saldo, en todo el mundo. "La era
de la alimentacin a precious bajos en el mercado
interacional ha terminado", declaraba el pasado
22 de abril ante el Parlamento Europeo el comi-
sario europeo de Desarrollo y Ayuda
Humanitaria Louis Michel. "Los precious de los
products alimenticios no recuperaran sus nive-
les de antano, y su volatilidad corre el riesgo de
seguir aumentando si no se adoptan medidas
rapidamente". No obstante, esos precious deberi-
an comenzar a bajar, !!s c .ilicii c", segun Marc
Debois, jefe de sector de la Unidad de Recursos
Naturales de la DG de Desarrollo de la
Comisin Europea. Asimismo, sostiene que "la
volatilidad de los precious deberia alcanzar pun-
tos maximos cada vez con mas frecuencia, algo
parecido a lo que ocurre con el clima".

> LSe trata de una escasez
alimentaria?

Tampoco. En su publicacin sobre perspectives
de la agriculture mundial para el perodo 2015-
2030, la FAO afirma: "La reduccin sufrida
durante los ltimos anos por las tasas de creci-
miento de la produccin agricola y por los coe-
ficientes de rendimiento de los cultivos en todo
el mundo (...) no es el resultado de la falta de
terrenos o de agua, sino de la desaceleracin de
la demand de products agricolas". ,Las razo-
nes de ello? Por un lado, una poblacin mun-
dial cuya tasa de crecimiento comienza a redu-
cirse y, por otro, "el hecho de que en la actua-
lidad se han alcanzado en muchos paises nive-
les de consume alimentario por habitante bas-
tante elevados, por lo que no podran seguir
aumentando much mas". No obstante, el
informed: "Es igualmente cierto que un porcen-
taje de la poblacin mundial, que sigue siendo
excesivamente elevado, continue viviendo en
una situacin de pobreza extrema y, por consi-
guiente, carece de los ingresos precisos para
traducir sus necesidades en demand efectiva".
En definitive, la demand esta llegando a un
punto maximo, bien sea debido a un efecto de
saturacin (en los pauses ricos) o bien, mas pro-
saicamente, porque una franja important de la


poblacin mundial no cuenta con los medios
para comprar sus alimentos basicos cotidianos.
Por esos motivos, la FAO espera que el creci-
miento de la demand mundial de products
agrcolas, que ha sido de un 2,2% de media
durante los ultimos treinta anos, se reduzca
anualmente en un 1,5% durante los prximos
treinta anos. En el caso de los pauses en desarro-
1lo, esa desaceleracin sera an mas espectacu-
lar, pasando de un 3,7 a un 2 %. Esto se debe, en
parte, al hecho de que China habra superado ya
la fase de crecimiento rapido de su demand de
products alimenticios. Queda entonces todavia
ese "porcentaje obstinadamente elevado" de
poblacin mundial que carece de los medios
necesarios para pagar unos alimentos a un pre-
cio que, a fin de cuentas, es reflejo de los capri-
chos comerciales de los grandes exportadores,
esto es, lo suficientemente bajo desde hace trein-
ta anos para apagar la produccin local y hacer
que esa poblacin sea dependiente de los pro-
ductos basicos importados, y demasiado alto
actualmente para que pueda pagar esos mismos
alimentos. "La globalizacin en material de ali-
mentacin y de agriculture", en opinion de la
FAO, "es fuente de esperanza, pero tambin de
problems. En su conjunto, ha permitido que se
reduzca la pobreza en Asia". Sin embargo, afir-
ma que "tambin ha provocado el gran desarro-
1lo de las empresas alimentarias multinacionales
que poseen la capacidad necesaria para dominar
a los agricultores de muchos pauses".
Finalmente, la FAO sostiene que "los paises en
desarrollo deben disponer de regimenes juridi-
cos y administrativos que les permitan hacer
frente a las amenazas y a la vez hacerse con los
beneficios". Por todo ello, en la actualidad, el
concept de autosuficiencia alimentaria adquie-
re cada vez mayor relevancia. M.M.B. M






Palabras claue
Motines del hambre; precious de los alimen-
tos; escasez alimentaria; Globalizacin;
Companiias multinacionales agroalimenta-
rias; Haitf; Camerun.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008


































La cumbre de la FAO, en la que se reunieron alrededor de ciento ochenta praises en Roma
el pasado mes de junio y que estaba prevista desde hacia bastante tiempo, se celebr6
unos pocos meses despus de los primeros "motines del hambre", pero sus resultados
dejaron bastante que desear. Su fracaso relative ha puesto de manifiesto la falta de
vision a largo plazo de los praises participants en cuanto a la political a adoptar en
material agricola. Lo que al final ha prevalecido es la defense de los intereses a corto
plazo, esto es, la supresi6n de las subvenciones en un caso y la defense de los
biocarburantes en el otro. Sin embargo, tambin es cierto que una nica reunion no
podia dar respuesta a unos problems conscientemente ignorados por la mayor parte de
las instituciones financiers internacionales. Lo mas positive del encuentro fue que todo
el mundo en Roma tuvo que reconocer que la agriculture es algo demasiado serio como
para ser tratado nicamente mediante miles de millones de euros de ayuda alimentaria.


L a ayuda de urgencia es necesa-
ria, pero en el future debera
limitarse", declaraba el 5 de
junio en Roma Louis Michel.
El Comisario europeo responsible de
Desarrollo y Ayuda Humanitaria hacia asi refe-
rencia a los alrededor de 3.200 millones de
euros prometidos por varias entidades donantes,
entire las que se encuentran el Banco Mundial,
Estados Unidos, el Banco Islamico de
Desarrollo y Francia, sin olvidar tampoco los
550 millones de euros ya aportados por la
Comisin Europea. "Estoy convencido", prose-
gufa Louis Michel, "de que esta ayuda de
urgencia en el future debera reducirse y que es
precise fijar limits voluntaristas a fin de garan-
tizar una transicin rapida hacia mecanismos de
seguridad alimentaria de caracter structurall.
Al igual que hizo el Banco Mundial el pasado
mes de abril e incluso el ministry francs de
Agriculture, Michel Bamier, el comisario euro-


peo de Desarrollo reconoci lo siguiente:
"Despus de muchos anos de invertir menos de
lo debido, incluso de mostrar desinters por el
sector del desarrollo rural, estamos viendo
ahora como la agriculture pasa a ocupar un
lugar preferente en la political Sin embargo, en
la Comisin Europea se niega que la situaci6n
haya surgido de improvise. "La crisis alimenta-
ria ha convertido en prioritarias muchas medi-
das que el poder ejecutivo comunitario propuso
hace much tiempo", nos explica Marc Debois,
jefe de sector de la Direccin General de
Desarrollo de la Comisin Europea y responsa-
ble de Recursos Naturales. Una de esas actua-
ciones importantes es la relative a la agriculture
africana (vase el articulo siguiente).

> fguda europea

Con un alcance mas general, cabe destacar el
program estratgico de seguridad alimentaria


Mary Chinery-Hesse, consejera prin-


bORREO


i~tF* ~
*"'








Crisis limentaria Dossier


de la Union Europea. Desde el ano 2007, este
instrument comunitario se ha dividido en dos:
por un lado, la ayuda humanitarian de urgencia
otorgada por la Direccin de Ayuda
Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO),
y por otro un program destinado a financial
actividades regionales o mundiales relatives a la
seguridad alimentaria. Cada uno de los compo-
nentes cuenta con una dotacin de fondos pr6-
xima a los 250 millones de euros al ano. "Es
precisamente a travs del segundo componen-
te", nos explica Debois, "como financiamos el
program de alerta de la FAO. Ademas, las
acciones asi financiadas deben estar relaciona-
das con las ayudas de urgencia y con las de de-
sarrollo, por lo que solo se financial si existe
una estrategia operative con el pais afectado".
El program estratgico ha sido adoptado para
el period 2007-2013. En ese context, la
segunda linea de actividades regionales ha sido
ya objeto de una programacin hasta el ano
2010 y cuenta con un presupuesto de 925 millo-
nes de euros. "Vamos a utilizar este instrumen-
to, al menos parcialmente, para dar respuesta a
la crisis alimentaria actual", precisa Marc
Debois. Todavia queda el primer component,
el destinado a la ayuda de urgencia. "Desde que
se inici el ano 2008, se han gastado ya alrede-
dor de 230 millones de euros en concept de
ayuda alimentaria de urgencia para el conjunto
ic .I | I. ,C 1 hI 'llr I .l ll .1 I lu . il D1 'l, iI* .1.iJi
I i k llt l A n de r.' i1' iii.d r .1 lfo .i, .i,

t "lii. w l ld.- lecIbi js. ,u. l. i | ld in I ||.-


Ic,,,,l li .,! Ij .il". j


> Seleccionr a los praises
mas pobres


que algunos Estados miembros tengan prefe-
rencia por algunos pauses en concrete. Por lo
tanto, tratamos de asegurar una correct selec-
cin a fin de evitar que haya pauses olvidados y
otros demasiado ayudados".
"Por el moment, y tras efectuar un rapido anali-
sis con ayuda de las delegaciones de la Comisi6n
Europea en terceros pauses (cuales han sido los
efectos reales de la crisis en los precious, los pro-
blemas ocasionados cuando ha habido aumentos
de precious, cuales han sido las medidas adopta-
das por los gobiemos y cuales son los riesgos de
que se agrave la situacin tanto en el ambito ali-
mentario como politico), hemos identificado a
unos treinta pauses a los que podriamos conceder
ayudas", nos precisa Debois.

> Dar prioridad al desarrollo rural

A mas largo plazo, y debido sobre todo al aviso
lanzado por un informed del Banco Mundial, que
en el ano 2007 reconocia su propia culpa e
insistia en la necesidad de reorientar las ayudas
econmicas a la agriculture, la Comisi6n
Europea ha decidido central mas su atencin en
ese sector. "Apoyar una political agricola cohe-
rente y crear actividades productivas en ese
ambito son actuaciones a las que no se ha pres-
tado la suficiente atencin desde hace unos
veinte anos", reconoce Marc Debois, recordan-



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111ii '. 1i.i ri.Lf ii.iik Ft'i t.ii i E.lF i i|' i %ii



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lJe iii.- i f LI del \ F>ii>.l F|I I |.-lit >.l11
i o n.,.' ll,.. I (le ?511 m illlne .."il ,..! !, .II.
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Roni.a., a Io tl.il .iI .idii ni t.nhillii -
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/JI. ,aid Ie [l 111. 1.[Ll.I h.Ill e r l ,. 1, pi '.L:





Integraci6n regional y
gobernanza


IH|Lllll i'lllli|',, li.-'

la agriculture exige sobre todo la creacin y la
organizacin de los mercados agricolas locales y
regionales. "Alrededor de la tercera parte de la
escasez alimentaria del mundo", subray Louis
Michel en Roma, "podria reducirse significati-
vamente mejorando las redes de distribucin y
comunicando mejor a los pequenos agricultores
con los mercados", e inst ademas al logro de la
integracin regional, imprescindible para luchar
contra la inseguridad alimentaria. Por ltimo,
tambin senal que es precise dedicar mas
medios al fortalecimiento de la gobemanza ali-
mentaria mundial. "Estoy pensando en concrete
en la FAO", declare Louis Michel en Roma,
"que debe volver a convertirse en una agencia
intemacional mas relevante. Asimismo, insisti
en la necesidad de lograr una mejor coordina-
cin entire las entidades proveedoras de fondos:
"La Comisin consider que la respuesta de la
Union Europea debera estar en linea con inicia-
tivas de mas alcance, como la puesta en march
por la Secretaria de las Naciones Unidas (el
denominado "Marco exhaustive de accin" o
CFA segn sus siglas en ingls) o como el
reciente llamamiento hecho por la FAO para la
adopcin de una iniciativa mundial sobre los
precious agricolas (la "Iniciativa relative al
aumento del precio de los alimentos" o ISFP
segn sus siglas en ingls)". M.M.B. M







Dossier Crisis alimentaria


"Es precise adoptar una


political agonc ola mIUIDIAL"


Entrevista a Matthieu Calame, ingeniero
agr6nomo, expert de la Fundaci6n
Charles Lopold Mayer y autor del libro
titulado La tourmente alimentaire -
Pour une politique agricole mondiale
("La tormenta alimentaria") (Ed. CLM,
abril de 2008).*


algunos meses sacude gravemente a los passes ACP?

Pienso que uno de los motivos es que esos pauses no son Estados desde una
perspective histrica. Proceden de antiguas colonies. Por ello, su problema es
de tipo estructural. Los pauses que han logrado desarrollarse no han pasado por
una etapa imprescindible que es la creacin de un mercado interior. Tomemos
por ejemplo el caso de Japon: la primera de sus preocupaciones fue establecer
derechos de aduana para poder dedicarse a producer. Por el contrario, esos pai-
ses, en especial en Africa, han seguido siendo proveedores de materials primas.
Ahora bien, hemos vivido treinta anos de reducciones de los precious agrico-
las, debido principalmente a las subvenciones concedidas por Europa y
Estados Unidos a sus agricultores. Es precisamente esa "pareja infernal" la
principal responsible de la crisis actual. Tal como se dice en un refran africa-
no: "Cuando dos elefantes se pelean, es la hierba quien sufre las consecuen-
cias". Al bajar el precio de los products alimenticios, se ha asfixiado a los
pauses que no disponian de medios para subvencionar a su agriculture. Los
pequenos agricultores dejaron de producer y asi llegamos a la formacin de
una "plebe" urbana, muy escasamente productive. A partir de ahi, se crea un
circulo vicioso. Los gobieros de esos pauses se ven atrapados entire dos alter-
nativas contradictorias, a saber, aumentar los precious para salvar la produc-
cin o bien disminuirlos en beneficio de los consumidores.
A lo anterior se anade en la actualidad una especulacin en cuanto a las mate-
rias primas, lo que yo denominaria una deficiencia de oportunidad, ya que
s6lo es possible cuando el mercado ha llegado a un punto de tension muy ele-
vado. Otra deficiencia oportuna es la aparicin de los biocarburantes, creados
para absorber los excedentes de los pauses que subvencionan a su agriculture,
por lo comin el caso de Estados Unidos o de Europa, donde los biocarburan-
tes surgieron en el moment en que se instaur el sistema de barbecho, con-
dicin para poder continuar con las subvenciones.
No obstante, existe una segunda causa de la situacin actual, muchas veces
poco conocida, esto es, que esos pauses no han establecido un sistema fiscal
adecuado. El funcionamiento del Estado se financial principalmente a travs
de los impuestos sobre los products de importacin y de exportacin. De ese
modo, en un pais como Burkina Faso, es la explotacin agricola, sobre todo
de algodn, la que financial al Estado, lo cual le hace especialmente vulnera-
ble a las fluctuaciones de precious de esta material prima. Ahora bien, lo que es
important es la riqueza creada dentro del pais. La Union Europea podria des-
empenar un papel relevant ayudando a esos pauses a poner en practice bue-
nos regimenes fiscales, y ayudandolos al mismo tiempo a tener una perspec-
tiva distinta en cuanto a su desarrollo.

I 1i....1. i.. sa es una primera accion que la Union Europea podria
emprender a medio plazo. Pero a corto plazo, No se pueden reducir las ayudas a corto plazo, a pesar de que sean negatives a
largo plazo. Queda todavia por determinar como se distribuiran esas ayudas y
quin se encargara de esa distribucin. Otra norma important que debe respe-
tarse consiste en comprar a esos pauses siempre que sea possible y hacer parti-
cipar a los sindicatos agricolas, si es que existen. Esa ayuda a corto plazo puede


,RREO








Crisis alimentaria Dossier


tener tambin repercusiones negatives. Las hambrunas se produce tanto en
las zonas urbanas como en las rurales, de modo que un productor de algo-
d6n puede tambin vivir situaciones de escasez generalizada de alimentos.
Pero muchas veces, por motivos de estabilidad political, son precisamente
las ciudades las primeras que reciben las ayudas, lo cual provoca un xodo
masivo de campesinos hacia las urbes.
Yo carezco de soluciones milagrosas. Desde un punto de vista mundial,
me pareceria muy adecuada la creacin de un sistema en el que cada per-
sona dependiera de una "comuna", modalidad ya existente en el siglo XIX
en Europa, lo que constitufa los famosos "talleres estatales". En caso de
crisis, la poblacin puede siempre dirigirse a ella. Se trata de un process
de descentralizacin del que no creo que podamos libramos. En Europa
nos encontramos ya inmersos en ese process; por tal razn, tpor qu no
apoyar tambin esa descentralizacin en esos otros pauses?

A largo plazo, qu es lo que usted propone como modelo de relaciones
entire la Union Europea y los praises del Grupo ACP en material de agri-
cultura?

En primer lugar, debemos tener siempre present que esos pauses no se han
liberado todavia del modelo econmico que los vincula a la metrpoli,
mientras que los lazos de solidaridad con sta se hacen cada vez mas dbi-
les. Por otro lado, desde la perspective europea, carecemos de una diplo-
macia integrada. De esa forma, se mantiene todavia una especie de clien-
telismo, como es el caso del Africa francfona o del Reino Unido con sus
antiguas colonies. Ese clientelismo sigue siendo determinante en las rela-
ciones entire los pauses del Grupo ACP y la Union Europea. Y de ello se
deriva una falta de voluntad para promover una produccin que sea com-
petitiva. Esos pauses no han pasado por varias etapas que son necesarias:
primeramente, la del proteccionismo, despus la del desarrollo y por lti-
mo la de la diversificacin de su produccin.
Pero volviendo a su pregunta. Debemos partir del hecho de que es primor-
dial volver a invertir en la tierra y los products derivados de ella. No olvi-
demos que el Estado se ha construido siempre en tomo a la agriculture. La
cuestin que nos planteamos ahora es la siguiente: qu puede hacer la
Union Europea con respect a su historic, en particular a la historic de la
political agricola comn (PAC)? Se trata de una PAC relativamente eficaz
(pese a que tenga sus fallos, sobre todo de tipo social y medioambiental),
ya que se basa en el principio de un mercado unificado, y ademas regla-
mentado. Por otro lado, la hiptesis que yo establezco a largo plazo es que
existe un inters por establecer una political agricola mundial.

S ,. ... . ,,.., i.. '.... ; ,. ..... 1; .; .. ..... . i ..' . .. i,..,i: ahora bien,
icdmo seria possible tener en cuenta los intereses .*i '. ..* *. de cada pais?

Acurdese de las negociaciones entire Alemania y Francia en el moment
del establecimiento de la PAC: los alemanes querian mantener unos pre-
cios elevados para proteger su agriculture, mientras que Paris queria unos
precious bajos para favorecer sus exportaciones. Los alemanes consiguie-
ron salirse con la suya, pero a cambio tuvieron que aceptar pagar el precio
de convertirse en el primer contribuyente neto de la Comunidad Europea.
Salvando las distancias existentes en cada caso, podria hacerse el mismo
razonamiento en el ambito mundial. De esa manera, es possible imaginary
que los paises ricos pagan por tener un mercado libre, haciendo uso para
ello de sus recursos procedentes del mercado no agricola.
El hecho de que ahora las cosas sean dificiles es incontestable; ahora bien
texiste alguna otra altemativa? Si seguimos careciendo de organizaci6n, a
la menor crisis todo el mundo cerrara sus fronteras. Asi, hemos visto las
reacciones violentas de Tailandia o de Vietnam que se han negado a expor-
tar su arroz. Ese tipo de reacciones son el germen de conflicts de grandes


proporciones. Es precise pues precaverse contra situaciones de repliegue
national o regional. Por lo tanto, la nica altemativa es el establecimiento
de acuerdos intemacionales.

Eso estd muy bien a largo plazo, pero iqu es lo que podria hacer la
Union Europea ahora en el dmbito international?

Quizas la Union Europea podria presentar a la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) propuestas para ayudar a los pauses ACP. De ese modo,
se trataria de volver a poner en march las negociaciones a fin de permitir
a esos pauses no solo beneficiarse de exoneraciones en los aranceles para
products como los platanos o el azcar (esos products "de consuelo"
para nosotros, los pauses occidentales), sino tambin de proponer ampliar
esas negociaciones a todos los products agricolas. Bien es cierto que con
ello se corre el riesgo de plantear problems, por ejemplo, a Tailandia, pais
exportador de arroz descascarillado a Senegal; ahora bien, tpor qu no
hacer que participe tambin en las negociaciones? M.M.B. M

* La Fundaci6n Charles Lopold Mayer para el Progreso de la Humanidad (anteriormente, la
Fundaci6n para el Progreso de la Humanidad, de donde provienen sus siglas FPH) es una fund
ci6n independiente. Su objetivo estatutario es muy amplio, a saber, financial, a travs de donati
vos o de prstamos, trabajos de investigaci6n y acciones que faciliten, de manera significativa e
innovadora, el progress de los series humans por medio de la ciencia y del desarrollo social.


Palabras claue
Matthieu Calame; PAC politicala agricola comun); Subvenciones;
Algodon; Burkina Faso; Marie-Martine Buckens.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008







Dossier Crisis alimentaria


Preguntas ABIERTAS



Al restablecer la autosuficiencia alimentaria, los pauses en desarrollo debern abordar
la cuesti6n -origen de numerosos conflictos- del acceso a la tierra. Y reflexionar sobre
el lugar que estn dispuestos a conceder a los biocarburantes y a los OMG.


> El access a la tierra,
un reto crucial

En Africa, cada pais dispone de un rgimen de
propiedad de la tierra original porque con bas-
tante frecuencia, ste procede de una uni6n
forzosa entire el derecho privado, importado
por los colonizadores, y el derecho colectivo o
consuetudinario. Cada sistema de propiedad
de la tierra lleva consigo un modo de produc-
cin: basado en el monocultivo (con los culti-
vos de exportacin como el caf o el cacahue-
te) en el model "occidental"; multifuncional
y con frecuencia mas respetuoso con el equili-
brio ecol6gico, en el segundo caso. Pero el
rgimen de propiedad de la tierra no lo solu-
ciona todo. Otros factors influyen tambin
enormemente, empezando por la migracin de
poblaciones que huyen de los conflicts y la


miseria, o el conflict que enfrenta a agriculto-
res y cazadores con las autoridades de los par-
ques naturales.
El caso sudafricano. La cuestin de la propie-
dad de la tierra forma parte de los problems
acuciantes en la nueva Sudafrica. Pero como
explica Thierry Vircoulon, auto de L'Afrique
du Sud dmocratique ou la reinvention d'une
nation (Sudafrica democratic o la reinven-
cin de una nacin) publicado por la editorial
L'Harmattan, Paris 2005, "en lugar del proble-
ma de la propiedad de la tierra, hay que hablar
de los problems de la propiedad de la tierra".
Desde 1994, explica, la reform agraria se
afana en reequilibrar el reparto de la propiedad
de la tierra en beneficio de las comunidades
anteriormente desposeidas de la misma: la
inmensa mayoria de las granjas siguen siendo
propiedad de los blancos y la inmensa mayoria


de los obreros agricolas siguen siendo africa-
nos. Y continue: "Esta situacin que envenena
las relaciones interraciales oculta un segundo
problema del sistema de propiedad equivoca-
damente dejado de lado: el de las tierras triba-
les". Estas tierras, gestionadas por las autori-
dades tradicionales pero legalmente propiedad
del Estado, son codiciadas por diversos grupos
constitutivos del mundo rural africano con
intereses son divergentes, incluso antagnicos.
El segundo problema de la propiedad de la tie-
rra en Sudafrica la destribalizacin de la tie-
rra emerge por lo tanto lentamente tras diez
anos de democracia. Por consiguiente, es nece-
sario, en opinion de Thierry Vircoulon, "supe-
rar el discurso politico dominant para darse
cuenta que el tema de la propiedad de la tierra
en Sudafrica no es un simple enfrentamiento
entire blancos y negros, sino un problema que


,RREO








Crisis alimentaria Dossier


enfrenta igualmente a los grupos sociales de
un mundo rural africano victima de una rapida
transformacin y de una gran pobreza".

> iEs falso que los biocarburantes
sean una buena opcin?

"Es necesario congelar las subvenciones y las
inversiones destinadas a la produccin de bio-
carburantes". Esta es al menos la opinion de
Olivier De Schutter, designado el pasado mes
de mayo Relator especial para el Derecho a la
Alimentacin del Consejo de Derechos
Humanos de Naciones Unidas. Algunos espe-
raban un dictamen mas matizado pero este
eminente jurista belga ha recogido la antorcha
de su apasionado predecessor, el suizo Jean
Ziegler. Olivier De Schutter subrayaba el pasa-
do mes de junio, en la vispera de la Cumbre de
la FAO: "Serfan necesarias cien millones de
hectareas para producer un 5% de los carburan-
tes en 2015, y eso es simplemente insostenible.
Los objetivos de Estados Unidos de 136 millar-
dos de litros de biocarburantes para 2022 y de
la Union Europea de un 10% de biocarburantes
para los transportes en 2020 no son realistas.
Abandonado estos objetivos, transmitirfamos
un mensaje important a los mercados en el
sentido de que el precio de las cosechas de pro-
ductos alimentarios no va a subir indefinida-
mente, frenando asi la especulacin".
La UE por su parte es mas moderada y argu-
menta, en particular, los beneficios que los


biocarburantes podrian representar para los
pauses en vias de desarrollo que los cultivasen.
Aunque sus elevados precious son desfavora-
bles a los consumidores, reconoce la Comisi6n
Europea, en cambio, para los products solo
reportan beneficios. "El alza de los precious ali-
mentarios no debe considerarse sistematica-
mente desde un punto de vista negative", ha
recordado Louis Michel, Comisario Europeo
de Desarrollo: "Tambin aporta oportunidades
para los pauses en vias de desarrollo que tienen
el potential de exportar products alimenta-
rios". Los biocarburantes se convertirfan
entonces en un nuevo cultivo commercial como
el algodn o el caf. Con el riesgo de que los
Estados se aparten, como en el pasado, de los
cultivos alimentarios diversificados.
Entretanto, varias compafias privadas ya han
adquirido tierras en Africa para producer bio-
carburantes, principalmente a partir de la jatro-
fa. Esto ha ocurrido en concrete en
Mozambique, Etiopia o Tanzania. Se plantea
nuevamente el tema de la propiedad de la tie-
rra: en algunos casos, las compafias han
adquirido las tierras por 99 anos; es diffcil que
el Estado central las recupere si desea aumen-
tar su produccin alimentaria.

> uQu hacer con los OmG?

Los organismos modificados genticamente
(OMG), sostienen sus defensores, permitirin
producer alimentos en terrenos marginales, en


particular suelos aridos pero tambin produc-
tos enriquecidos con vitamins, y ademis
necesitan menos pesticides. Todos esos argu-
mentos han convencido a various pafses en
desarrollo, aunque algunos escpticos en estos
mismos pafses se pregunten por el balance de
estas cualidades. Hay algo que parece seguro:
los OMG solo pueden desarrollarse en una
economic agricola ya estructurada, en la que
los agricultores dispongan de fondos suficien-
tes para pagar semillas caras (y patentadas); lo
que explica su fracaso en particular entire los
productores indios de algodn, que se han
arruinado en muchos casos. Lo que explica
igualmente sin duda por qu la Alianza para la
revolucin verde en Africa (AGRA), financiada
por dos fundaciones estadounidenses -la de Bill
Gates y la Rockefeller y presidida por el anti-
guo secretario general de la ONU, Kofi Annan,
declare en un primer tiempo que no queria
difundir los OMG en Africa. En un primer
tiempo porque la Alianza verde tiene la inten-
cin de recurrir a los mismos en su moment.
Pero los OMG ya estan bien implantados en
algunos pafses de Africa. Tras Sudafrica,
Burkina Faso puso en march en 2003 cultivos
experimentales de algodn transgnico, en
estrecha colaboracin con la compafia esta-
dounidense Monsanto. En 2006, otros siete
pafses africanos productores de algod6n
(Benin, Malf, Chad, Camern, Costa de
Marfil, Ghana y Togo), respaldados por el
Banco Mundial, se comprometieron a crear un
Centro Regional de Biotecnologfa, acordando
"que ademas de los abonos, debe integrarse la
cuestin de las semillas y el paso a los OMG".
En este caso tambin se trata de apoyar un cul-
tivo commercial, por otra parte en un estado
lamentable frente a los productores subvencio-
nados de Europa (al menos en 2000), Estados
Unidos y China.
Pero muchos analistas opinan que la crisis ali-
mentaria es en primer lugar political y social y
es la capacidad de aplicacin lo que permitira
resolver el problema. Y algunos temen huidas
hacia adelante tecnol6gicas que desviarian del
problema de la distribucin de la produccin y
de la capacidad del poder adquisitivo. Esta es
la opinion incluso del director general de la
FAO, el senegals Jacques Diouf que, al
menos en 2006, declaraba que los OMG en
Africa "no son una prioridad" para alcanzar
los Objetivos del Milenio sobre el desarrollo.
M.M.B. M


Palabras claue
Marie-Martine Buckens; Rgimen de pro-
piedad de la tierra; Sudfrica; tierras triba-
les; conflict blancos/negros; biocarburan-
tes; OMG.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008


































































E l Programa Detallado para el Desarrollo de la Agricultura
Africana (PDDAA), adoptado en la Cumbre de Maputo con
ocasin de la segunda asamblea ordinaria de la Uni6n africana
celebrada en julio de 2003, represent el program mas logrado
de los pauses africanos para responder al reto de la crisis alimentaria. En
Maputo, los dirigentes africanos se comprometieron a aportar un apoyo
presupuestario al sector agricola de un 10% de los presupuestos nacio-
nales. Conforme a los Objetivos del Milenio (ODM) que aspiran a redu-
cir a la mitad la pobreza y el hambre de aquf a 2015, el PDDAA anhela
un 6% de crecimiento annual en el sector agricola. A estos efectos, iden-
tifica cuatro ambitos principles para las inversiones: tierra y gestion del
agua, infraestructuras rurales y capacidad de acceso a los mercados, ali-
mentacin y reduccin del hambre, investigacin agricola y difusin.

> La reuolucin uerde segn OGRO

Pero el PDDAA no es la nica respuesta africana. Entre las multiples
respuestas presentadas, existe la clebre nueva 'revolucin verde'


respaldada por dos fundaciones estadounidenses Rockefeller y
Gates y presidida por el antiguo secretario de Naciones Unidas,
Kofi Annan. Esta Alianza para la Revolucin Verde en Africa
(AGRA) firm en la Cumbre de la FAO del pasado mes de junio un
protocol con la FAO, el Fondo Internacional de Desarrollo Agricola
(FIDA) y el Programa Alimentario Mundial (PAM) para "la optimi-
zacin de la produccin en las zonas de los 'graneros de trigo' de
Africa".
Esta nueva colaboracin "aspira ahora a distinguirse optimizando la
produccin alimentaria en las zonas con condiciones relativamente
favorables en trminos de precipitaciones, suelos, infraestructuras y
mercados", explica un comunicado de la FAO.
Una iniciativa que, seg6n su president, forma parte de la vision
estratgica de AGRA para "establecer colaboraciones que anen las
fuerzas y los recursos de los sectors pblico y privado, la sociedad
civil, las organizaciones agricolas, los donantes, los cientificos y los
empresarios a lo largo de toda la cadena de valor agricola". Adems,
precisa, "har que progress el objetivo del PDDAA de la NEPAD".


SRREO








Crisis alimentaria Dossier


> La COlaboracion europea En realidad, el document de la Comisi6n propone una acci6n a la vez
a corto y a largo plazo. Respect a la acci6n a largo plazo, se da priori-
"Creemos firmemente en el enfoque del program PDDAA de la dad a la investigacin y al desarrollo, previendo al mismo tiempo accio-
NEPAD", indica Marc Debois, jefe de secci6n en la Direcci6n General nes para la gestion de los recursos naturales. Pero se impone la accin
de Desarrollo de la Comisi6n Europea, que anade: "En primer lugar, a corto plazo. Se han previsto mecanismos de gestin de riesgo al igual
porque tiene future, y ademas porque, politicamente, nos permit estre- que un program de alert avanzada, en colaboracin con la FAO, que
char nuestros lazos con la Union Africana". Por el moment, la dispone ya de un sistema de recogida de informaci6n, previendo herra-
Comisi6n Europea estudia los puntos que va a incluir en la "colabora- mientas que permitan ayudar a los gobiernos locales enfrentados a una
ci6n" que propone en su comunicaci6n "Promover la agriculture africa- crisis a utilizar la informaci6n recogida. M.M.B. m
na" (Advancing African Agriculture), elaborada en 2007 y aprobada por
el Consejo de Ministros de la UE. "Se trata, prosigue. Debois, de crear
mesa redondas nacionales en las que todos los agents representantes Palabras cla e
politicos, industrials, agricultores, ONG, etc. definan una political Marie-Martine Buckens; AGRA (Alianza para la Revolucion Verde);
agricola para el pais. Ghana lo ha hecho". Kofi Annan; arroz.



































no *amentaria. Cnferencia ato r,, ,-- ** que e e,
---------- ----- O e. .en e. el ag. .- e* *de -.

no *. ea **0 ** .0 m ee I I .de . e* e y
ne. e. .- e se e.e e e e .e ** de u*Oe.*e.
































mundial: los ret0s del ,h,-,
Organizaci n de Naciones Unidas para laAlim e n
Agricultural (FAO), Roma, 3-5 junio de 2008. FAOGe 20 .

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7 Playen Oarsiiii -I .. .. i. i i i:
Andrew P,1. ~ i .

Una agriculture de subsistencia junto a recursos pesqueros aun suficientes permit por
el moment que las islas del Pacifico no sufran de Ileno el alza de los precious de los
products alimentarios. Con obstculos importantes, como la incertidumbre sobre el
valor commercial de los cultivos de exportaci6n, en concrete el azcar de las islas Fiji o
los efectos devastadores de los ciclones.

L as islas del Pacfico, como recuerdan todos los experts, sufren
esencialmente tries males: aislamiento, exigtidad y frecuencia
de las catastrofes naturales. Tres males que pesan enormemen-
te en la seguridad alimentaria de las islas, en particular en las
mas pequenas como Tonga, Niue o Vanuatu.
> Dependenc ia'

cl,, I',,, 1 .i, i. I .i, 1 I,.d d *II I '. ,! iiit i, F il! c l, .1111 1I1--


m,.I ...
-:"-, ,, .- ; ' ,_.u' l."..








Crisis alimentaria Dossier


dependencia de los products importados. Una dependencia que ha
aumentado en estos ltimos afios bajo el efecto conjugado de tres fac-
tores. En primer lugar, la atraccin por los products importados, enva-
sados y a menudo baratos. Paralelamente, political gubernamentales
"inconsistentes", segn K.L. Sharma, que han permitido que algunos
products importados sustituyan a la produccin local. Este es el caso
del arroz de las islas Fiji, cuya produccin local ha pasado de 29.000 a
14.000 toneladas entire 1993 y 2002, "debido principalmente", prosigue
Sharma, "a la supresin de las ayudas acordadas por el gobierno en
forma de suministro de products agricolas o de consejos tcnicos, la
no renovacin de los alquileres de las tierras, la desregulacin el mer-
cado y, por ltimo, la preferencia por el arroz importado, que es ademis
menos caro que el arroz local". Y a pesar de los esfuerzos emprendidos
por las autoridades locales para revitalizar el sector, el pais sigue siendo
importador neto de un product cuyo precio alcanza niveles record duran-
te el primer trimestre de este afio. Otro factor: la devastacin de los culti-
vos por los ciclones. Los fijianos an recuerdan el impact del cicln Ami
que, en 2003, destruy granjas, infraestructuras, cultivos comerciales y
cultivos alimentarios. Coste estimado: 66 millones de dlares.

> La experiencia samoana

No obstante, los cultivos y ganaderias tradicionales -yuca, taro, nuez
de coco, frutos del arbol de pan, cerdo, aves de corral -siguen predo-
minando en muchas islas. Empezando por las Fiji donde la denomina-
da produccin de subsistencia -opuesta a la produccin commercial a
gran escala -ha logrado incluso infiltrarse en los mercados de las ciu-
dades, alimentando a una proporcin nada despreciable de una pobla-
cin urbana en rapida expansion. En 2002, indica K.L. Sharma, "la pro-
duccin de subsistencia representaba un 6% del PIB y un 37% de la
produccin agricola, forestal y pesquera". Esplndidos resultados, y
suele citarse a las islas Fiji como ejemplo a seguir para las demas islas
del Pacifico que, aunque posean una cultural traditional slida, carecen
de experiencia en material de desarrollo commercial. Queda por gestionar
una incognita de envergadura: el impact de los ciclones.
"Cultivad tantos flames como podais y conservadlos en provision de los
ciclones. Cuando no haya ni taro ni frutos del arbol de pan ni platanos,
los flames sera vuestra reserve de alimentos". Este es el consejo de un
agricultor de Samoa y recogido en la ficha tcnica elaborada por la Red
de Naciones Unidas para el Desarrollo Rural y la Seguridad
Alimentaria. Mientras mas tiempo se deja en la tierra, mas crece efec-
tivamente el rendimiento del fiame. Por lo tanto, este alimento no sufre
los efectos de los huracanes. Pero qu hace tras el paso de un cicln?
La escasez de agua y de alimentos puede durar de dos semanas a ocho
meses. El folleto recoge otras estrategias de adaptacin como privile-
giar los cultivos rapidos como la yuca y los boniatos. Respect al alma-
cenamiento, los agricultores han sugerido un regreso a las costumbres
locales, como fermentar el fruto del arbol de pan y los platanos en un
agujero cavado en el suelo ('galleta de Samoa'). Algunos consejos vita-
les para una poblacin cuyos dos tercios dependent de la agriculture de
subsistencia incluyendo los bosques y la pesca -para sobrevivir.
M.M.B. M


Palabras claue
Marie-Martine Buckens; Fiji; arroz; cultivos tradicionales; ciclones;
fame; taro.



SEn pagina 20: pimientos rojos secos
Fataiphotorush


a atraccin cacla vez ms destacada de las poblaciones
del Pacffico por los cereales como el arroz o el trigo se
paga en metlico. Una prueba de ello son las ltimas
estimaciones de K.L. Sharma:
Las islas Cook, Samoa y Tonga dependen un 100% de las
importaciones en cereales.
La dependencia de Fiji ha pasado de un 79 a un 90% en el
perfodo 1993-2002 en razn principalmente del declive
(50%) de su produccin de arroz.
Durante el mismo perfodo, en Papua Nueva Guinea la
dependencia se ha reducido ligeramente (de un 99 a un
970/o), mientras que las de las islas Salomn ha pasado de un
91 a un 95%.
Todas las islas son un 100% dependientes de las importacio-
nes de harina de trigo.
Las islas Cook, Vanuatu, Samoa, Tonga y Fiji son dependien-
tes de las importaciones de arroz en una escala que va del 65
al 100%.















aro, talo, dalo, dago, aba, anega, aro, ma: mltiples
palabras different para designer una misma plant
que desde hace siglos garantiza una nutricin de pri-
mera calidad a los habitantes de Oceanfa. Aunque su nom-
bre varia de una isla a otra, sus sabrosos tubrculos y hojas
tienen el mismo valor nutritivo en todas parties. Y su valor:
fibras, calcio e hierro en los tubrculos; vitaminas A, C, B2 y
BI en las hojas. Y sin embargo, este "tesoro alimentario",
como Io califica la docta FAO en una de sus fichas tcnicas,
est amenazado.
"En muchas islas", explica la FAO, "el taro ha dejado de ocu-
par en la vida cotidiana el important lugar de antafio. Su
precio es a menudo elevado. Los habitantes de las ciudades
que trabajan durante todo el dia hallan a veces que es ms
rpido hervir arroz que cultivar o comprar taro y prepararlo.
En nuestros dias, muchos islefios prefieren comprar arroz que
este tubrculo nutritivo por la sencilla razn de que se coci-
na ms deprisa". El arroz es sin ducla rico en proteinas y calo-
rias pero no puede compararse con el taro en materia de
sales minerales y vitaminas. La FAO confirm: "Las verduras
importaclas a elevados precios de Europa no pueden compa-
rarse con este sabroso tubrculo rico en elementos nutritivos
que se encuentra fcilmente en la regin". La ficha tcnica
de la FAO no slo contiene datos simplemente nutritivos o
tcnicos. Est igualmente repleta de recetas a degustar en:
http://www.fao.org/WAIRdocs/x5425f/x5425fOl.htm


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008

































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tibles), el ci .. Ji d I.. i iii... ,lI i dilspara-
do .1 1 iiii, i. i linea. En la actualidad, es muy
' reducido el numero de paises miembros de
CARICOM que se basan en la produccion de
products agricolas. Asi, Madramootoo nos pone
el ejemplo de Santa Lucia, donde hace treinta
aflos del 25 al 30 por ciento de su product inte-
rior bruto (PIB) se generaba a travs de la agri-
cultura. Hoy en dia, el turismo ha reemplazado a
aquel sector, que ahora solo represent del cinco
al seis por ciento del PIB.
Por otro lado, en Haiti, Jean-Baptiste Chavannes,
miembro del muy extendido grupo campesino
denominado Congreso Nacional del Movimiento
de Campesinos Papaye (MPNKP), ya habia avi-
sado de los peligros derivados del incremento
del precio de las importaciones de products ali-
menticios. En una entrevista realizada para El
Correo en la capital de Haiti, Puerto Principe, a
final dcl in pllidn Chiranne in.tcninl In

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> Recortes causados por los
programs de liberalizacion

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a este sector. En !'iiiu J i i i.iinr -.
la m itad de las ii, .- I i ii in i i Ii p 'i
apropiada para i .uli.n., i,.il. i
Madramootoo iliuiiu i q.l i i il J. 1.i
elevada demard i idi lu.n, iili i i .i i's
surgenproblen i,. i '. i. i Jd il sle'-
cimiento, en p ii iiu, l i! Ji, J .II..- d
arroz. Ademais 11 ilu!.. i. i qiui -'ITi
muchas las quii. i, qi.l i i Ir i ii...di-
ciendo en lare.i.., .,i ri i i i( i, i dJ '-i
do aqueunagi I rii, Jdi -.i !',Ji.i,,i..i.
arrocera se es- i .uiidl.Jd. i ,ii-. J,
fiir de cti -"nni Y fidec que cn 11
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Dossier Crisis alimentaria


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14/













La consideration de



Eslouenia por Coton


No es fcil valorar la contribuci6n de un solo pais de la Uni6n Europea (UE) a las
relaciones con las naciones de Africa, Caribe y Pacifico (ACP) durante los seis meses de
su presidencia europea. Siempre queda aquello de 'ms de lo mismo'. Eslovenia, al
mando desde el 1 de enero de 2008, y que pasar el testigo a Francia a partir del 1
de julio hasta el 31 de diciembre, estudia c6mo uno de los nuevos y mas pequenos
Estados miembros, sin tradici6n de political de desarrollo, puede dejar su propia
huella y demostrar sus competencias en el process.


Para el pequeno equipo de experts en desarrollo national de
Eslovenia, el solo hecho de no perder la pista ha supuesto ya
una labor considerable, afirma Uros Mahkovec, consejero
ACP en la Representacin eslovena ante la UE. Esto incluye
un advance a travs de conversaciones para convertir los Acuerdos de
Asociacin Econmica (AAE) rubricados (los acuerdos de libre comer-
cio ACP-UE) en acuerdos de pleno derecho para finales de ano, y sol-
ventar los flecos de los documents legales con los socios del CARIFO-
RUM* con vistas a la firma de su AAE regional total, a finales de 2008,
en Barbados. Cuarenta y dos Estados ACP, en su mayor parte pauses
menos desarrollados (PMD), deben an firmar algn AAE.
El seguimiento de la cumbre Africa-UE de Lisboa y mantener el impul-
so para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en la
agenda de la Cumbre Europea de junio de 2008, fueron otras de las
prioridades de la Presidencia. El Secretario de Estado de Asuntos
Exteriores de Eslovenia es ya un rostro familiar en la 'troika' bilateral
que forman la antigua presidencia europea, la actual y la prxima, y que
incluye a Nigeria, Cabo Verde y Sudafrica.
El apoyo de las dos presidencias anteriores, la de Alemania y la de
Portugal, ha sido de valor incalculable para Eslovenia, insisted Uros
Mahkovec. En efecto, este 'trio' de pauses redact una estrategia con-
junta de desarrollo a un plazo de 18 meses (de enero de 2007 a junio de
2008). La aportacin especial de Eslovenia fue conseguir una mayor


atencin por parte de la UE a los efectos de los conflicts armados de
los pauses en desarrollo sobre las mujeres y los ninos. Dos organizacio-
nes no gubernamentales (ONG) eslovenas, Together, centro regional
para el bienestar psicosocial de los ninos, especializada en asesoria psi-
colgica, y el Internacional Trust Fund (ITF), encargado de proyectos
de desminado, son ya instituciones mundialmente reconocidas por su
trabajo en los Balcanes.

"Todo el mundo sabe que no exis-
te ninguna gran agenda national
escondida."

Uros Mahkovec piensa que ser un pequeno pais en la UE te hace ser
mas flexible: "Todo el mundo sabe que no existe ninguna gran agenda
national escondida." El president esloveno apunta al progress conse-
guido en hacer avanzar los Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE).
Eslovenia ha previsto una reunion de los 30 principles ministros ACP
en su capital, Ljubljana, para abordar los AAE. Mahkovec piensa que
pauses como Nigeria, por ejemplo, son ahora menos hostiles a la idea de
un AAE, respetando al mismo tiempo el temor del pais a las prdidas
fiscales.





I.


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"iNo existen mil concepciones distintas del principio de separaci6n de poderes, de la
presunci6n de inocencia o de la libertad de expresi6n!" Louis Michel, el comisario
europeo de Desarrollo, ha Ilevado la voz cantante en los debates de la 15 Asamblea
Parlamentaria Paritaria UE-ACP celebrada del 17 al 20 de marzo en Liubliana.


E n la capital eslovena, la gobemanza,
la democracia y los derechos huma-

E n la capital eslovena, la goberanza,
nos, que tienen como teln de fondo
las crisis en Chad, en Kenya y las
negociaciones de los Acuerdos de Asociaci6n
Econmica, han dado lugar a reuniones acalo-
radas entire parlamentarios europeos y de los
pauses ACP (Africa, Caribe y Pacifico).
Una buena seal es que la Asamblea
Parlamentaria Paritaria (APP) ha logrado
ponerse de acuerdo sobre el apremiante expe-
diente de Kenya, celebrando la salida de la cri-
sis y la mediacin de Kofi Annan. Los parla-
mentarios procedentes de los cuatro continents
han solicitado en Nairobi que las infracciones
de la ley electoral sean "objeto de una investi-
gacin imparcial y rigurosa" pero se han felici-
tado por el acuerdo politico alcanzado en el
nivel mas alto del Estado en una resoluci6n
urgente. La mediacin de Kofi Annan "demues-
tra que los africanos son capaces de resolver las
crisis por si mismos", comenta complacido
Peya Mushelenga, parlamentario de Namibia.
Por el contrario, con Chad se ha fracasado. La
parte ACP, argumentando la ausencia de repre-
sentantes chadianos en la sala, se neg final-
mente a votar un texto de consenso que denun-


ciase la represin llevada a cabo por el presi-
dente Idriss Dby contra la oposicin inerme.
Una negative amargamente denunciada por
numerosos colegas europeos que han visto en
la misma un intent de obstruccin de
N'Djamena y una prueba de la pusilanimidad
de algunos parlamentarios ACP cuando se
ponen sobre la mesa los temas de los derechos
humans y de la gobernanza. Para el diputado
aleimn Jtrgen Schrder, "es decepcionante
que hayan rechazo un texto tan equilibrado",
fruto de largas negociaciones, que condena los
ataques de los rebeldes armados contra el pre-
sidente Dby, asi como las maniobras de la
ONG francesa El Arca de Zo. "La estabilidad
duradera del pais implica una apertura political
para todos sus components internss, ha avi-
sado Louis Michel.
Con su pasin habitual, ha recordado que el
desarrollo de los pauses ACP exigia, precisa-
mente, la consolidacin de una correct gober-
nanza. Y ha subrayado que un objetivo clave
de la political de la Comisin es reforzar los
Estados. "Consolidar las instituciones pblicas
es nuestra prioridad", ha explicado el
Comisario tomando como prueba el considera-
ble aumento de ayuda presupuestaria direct


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008








Interacciones UE-ACP


en el 10 Fondo Europeo para el Desarrollo
previsto para el periodo 2008-2013. A partir de
ahora, el 47% del imported marco ira directa-
mente a los presupuestos de los pauses ACP
para que stos mejoren sus servicios publicos
en sectors clave como la educacin o la salud.
Un nuevo enfoque que implica igualmente una
mayor responsabilidad de los gobiernos en
material de derechos humans y democracia y
un autntico dialogo politico con la UE.
La insistencia acerca de la funcin del Estado
pretend igualmente tranquilizer a los parlamen-
tarios escarmentados por las negociaciones de
los Acuerdos de Asociaci6n Econmica. Tras la
pasin provocada por este expediente sensible
en la precedent sesin en Kigali (Ruanda) en
noviembre de 2007, la presin ha vuelto a bajar
un punto en Liubliana sin eliminar, no obstante,
la preocupacin. "El conflict y la controversial
han atascado el conjunto del process de los
Acuerdos de Asociacin Econmica", ha recor-
dado Glenys Kinnock copresidente de la
Asamblea Parlamentaria Paritaria durante la
sesin de apertura. Su colega de la parte ACP,
Wilkie Rasmussen, de las islas Cook, no ha
dejado de denunciar las consecuencias de las
subvenciones agricolas europeas en la economic
de los pauses pobres y de burlarse de la estrate-
gia de negociacin de la Comision.
El comisario por su parte se ha centrado deli-
beradamente en el future para convencer a los
pauses africanos y del Pacifico de que nego-
cien Acuerdos de Asociaciones Econmicas
completos similares al celebrado por la region
Caribe. Al dia siguiente de la firma de los


acuerdos denominados "provisionales" a fina-
les de 2007 para plegarse a las exigencias de la
OMC, la Union Euopea (UE) pide a los pauses
ACP que transformen el ensayo ratificando los
acuerdos provisionales y celebrando Acuerdos
de Asociaciones Econmicas. Y solicita asi-
mismo que se tranquilicen respect a las con-
secuencias sociales y el caracter progresivo de
la apertura commercial. "No soy un sumo sacer-
dote de la liberalizacin salvaje", ha protesta-
do enrgicamente Louis Michel, que ha reafir-
mado el compromise de la UE de acompanar
financieramente a los pauses a lo largo de su
apertura progresiva al mercado mundial. El
comisario ha gozado del apoyo del Consejo
Econmico y Social Europeo (CESE) que ha
celebrado el capitulo social del Acuerdo de
Asociacin Econmica celebrado con la
region Caribe e invitado a los Estados africa-
nos a seguir este camino. No obstante, el acce-
so al mercado es una condicin "necesaria
pero no suficiente del desarrollo", ha precisa-
do Grard Dantin, representante del CESE.
Para permitir que las economias de los pauses
ACP refuercen progresivamente su competitivi-
dad antes de sumergirse en la competicin glo-
bal, la Comisin apuesta por la integracin regio-
nal. Louis Michel prepare una comunicacin al
respect para el mes de septiembre y ha invitado
a los parlamentarios de los pauses ACP a expre-
sar sus puntos de vista en el marco de la consul-
ta pblica en curso. Los Acuerdos de Asociaci6n
Econmica prevn una liberalizacin del 80%
del comercio de los bienes de los pauses ACP en
un perfodo de transicin de 15 anos.


Los debates de Liubliana han demostrado que
el tema esta lejos de cerrarse. "Quedan nume-
rosas preguntas sin respuesta", ha recordado
Ali Farah Assoweh, ministry de Hacienda de
Yibuti y president en ejercicio del Consejo de
los pauses ACP. Y es necesario promulgar una
series de condiciones para la firma de un
Acuerdo de Asociacin Econmica, entire ellas
la proteccin de los sectors mas sensibles de
la economic de los pauses ACP y una financia-
cin complementaria para contribuir al process
de liberalizacin del comercio. El camino hacia
los Acuerdos de Asociacin Econmica com-
pletos sera an "largo y doloroso", concluye.
La Asamblea, que se reunia por vez primera en
uno de los "nuevos" Estados miembros que se
ha incorporado a la UE en 2004, cambiara de
horizonte para su prxima sesin pero, sin
duda, no de tematicas. Gobemanza, desarrollo
o comercio; tanto los parlamentarios y las
ONG como los comisarios tienen an much
que decir para demostrar que las relaciones
UE-ACP son tambin "una union entire los
pueblos" conforme a las palabras de Hans-
Gert Pttering, el Presidente del Parlamento
Europeo. Ya se ha fijado una reunion que se
celebrara en Port Moresby en Papua Nueva
Guinea, del 22 al 28 de noviembre de 2008. M

* Periodista en Bruselas.



Palabras claue
La Asamblea Parlamentaria Paritaria
(APP); ACP; Acuerdo de Asociaci6n
Econmica; Chad; Eslovenia.







ACP Interacciones


Los aspects positiuos




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Ss nuestro deber eliminar todas las percepciones nega-
tivas y poner de relieve los elements positivos de la
migracin", afirm Sir John Kaputin, Secretario
General del Grupo ACP. La Resolucin sobre
Migracin y Desarrollo adoptada por el Grupo ACP durante la reunion
ministerial organizada en Bruselas se presentara al prximo Foro
Mundial sobre Migracin, que se celebrara en Manila (Filipinas) en
octubre de este ano. En ella se insta a realizar nuevos studios sobre los
motivos por los que las personas se desplazan, incluida su relacin con
el cambio climatico, y a detener urgentemente el vertido de residuos
t6xicos en aguas de los pauses ACP, practice que tambin induce a las
poblaciones a emigrar. Otra de las recomendaciones formuladas en la
Resolucin es la mejora de la gestion del asilo, la migracin y la movi-
lidad por parte de los propios gobieros de pauses ACP.
Tambin se ha pedido a la Secretaria del Grupo ACP que encargue la rea-
lizacin de un studio para antes de 2009 sobre las mejores practices para
promover la integracin de los emigrantes en los pauses de recepcin.
Igualmente, se exhorta a la bsqueda de soluciones innovadoras con res-
pecto a la inmigracin illegal a fin de acabar con la fuga de cerebros y de
trabajadores cualificados de los pauses ACP. En opinion de los Ministros
del Grupo ACP, es precise impulsar la idea de la migracin "circular", es
decir, ser mas flexibles con los trabajadores que desean incorporarse a los


mercados de trabajo en el extranjero y facilitar el regreso a sus pauses de
origen. En la Resolucin tambin se declara que los gobiemos deberian
tratar de resolver el problema de los inmigrantes que trabajan sin permi-
so y que los pauses ACP deberian ratificar acuerdos juridicos interacio-
nales para acabar con el trafico illegal de series humans.
En respuesta a las preguntas hechas por los periodistas sobre la recien-
te violencia en Sudafrica contra los inmigrantes zimbabuenses, el sena-
dor Elma Campbell, Ministro de Estado para la Inmigracin de las
Bahamas y president de la reunion celebrada en Bruselas, afirm lo
siguiente: "Instamos a los Estados del Grupo ACP a aplicar la legisla-
cin para luchar contra el racism y la xenofobia y a aumentar la sen-
sibilizacin con respect a esos fenmenos".

> El Obseruatorio de migracin del Grupo fCP

Aya Kasasa, expert responsible de Cultura y Migracin de la
Secretaria del Grupo ACP, ha informado a los periodistas que esta pre-
vista la creacin de un "Programa de Migracin" ACP con 25 millones
de euros procedentes del IX Fondo Europeo de Desarrollo (FED) de la
Union Europea. Como primera parte del proyecto, la Secretaria ACP ha
puesto en march un process de licitacin pblica a fin de elegir un
consorcio que ponga en march un Observatorio Central de Migraci6n


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008








Interacciones ACP


con una red de observatorios en seis regions
del Grupo ACP: Africa Occidental, Africa
Central, Africa Oriental, Africa Meridional, el
Caribe y el Pacifico. En un principio, su objeti-
vo sera estudiar la migracin entire pauses ACP
en lugar de los movimientos de personas Sur-
Norte. En muchos casos, los emigrantes no for-
man parte de los proyectos de desarrollo.
En el Observatorio participaran investigadores
acadmicos, la sociedad civil, las redes de emi-
grantes existentes e incluso los emigrantes a
titulo individual. Su cometido sera recopilar
informacin y studios sobre flujos migratorios,
la naturaleza y el grado de la migracin, los pro-
yectos existentes para emigrantes, estadisticas
econmicas y sociales y los efectos de la migra-
cin en la pobreza, el comercio y la salud. El
propsito que con ello se persigue es suminis-
trar nueva informacin y studios recientes, asi
como presentar nuevas propuestas a los respon-
sables politicos de la toma de decisions. "No
queremos en absolute repetir cosas que ya estn
hechas, sino crear algo nuevo basandonos en
los studios existentes", afirmaba Andrew
Bradley, Secretario General Adjunto responsa-
ble de Asuntos Politicos y Desarrollo Humano
del Grupo ACP. Sir John Kaputin anadia lo
siguiente: "En su condicin de pauses en des-
arrollo, los Estados miembros del Grupo ACP
deben desempenar un papel activo en la confi-
guracin del debate sobre la migracin".


En una etapa posterior, el mencionado progra-
ma tratara de reforzar los rganos regionales
del Grupo ACP y los ministerios nacionales
dedicados a asuntos relatives a la migracin de
los doce pauses piloto siguientes: Senegal,
Nigeria, Tanzania, Kenia, la Repblica
Democratica del Congo, Camern, Angola,
Lesotho, Haiti, Trinidad y Tobago, Papa
Nueva Guinea y Timor Oriental. Otro de los
objetivos del program que se llevara mas ade-
lante a la practice sera potenciar el papel de la
sociedad civil en los debates sobre cuestiones
que afecten a los emigrantes.
En opinion de Ndioro Ndiaye, Director
General Adjunto de la Organizaci6n
International de Migracin, que particip en la
reunion ministerial de referencia: "La ayuda al
desarrollo de la Union Europea deberia prestar
mas atencin y dar mas relevancia a las actua-
ciones de la diaspora de los pauses ACP en los
Estados miembros de la UE y a su potential
para intensificar la ayuda al desarrollo por
medio de las remesas de fondos, la transferen-
cia de conocimientos y la experiencia profe-
sional".
Otra de las personas invitadas al encuentro,
la Ministra belga de Migracin Annemie
Turtelboom, se mostr satisfecha por el
hecho de que el debate sobre la migraci6n en
la Union Europea hubiera progresado desde
el ano 2006, moment en que "Europa mira-


ba a la emigracin desde una perspective
puramente defensive".
"Aquellos que piensan que pueden detener o
interumpir este flujo migratorio con medidas
represivas estan equivocados". La Ministra
tambin afirm que en el ano 2050 Blgica ten-
dria necesidad de incrementar su poblaci6n
active en unas 360.000 personas. "Si Blgica
cierra sus fronteras a la inmigracin, la carencia
seria de 984.000 personas, lo cual represent el
23 por ciento de su poblacin", afirm Annemie
Turtelboom ante los Ministros del Grupo ACP.
La Ministra inst a que la migracin se organi-
zase y gestionase de un modo que fuera bene-
ficioso para todas las parties implicadas, esto
es, los emigrantes, el pais de origen y el pais
de destino. "Se trata de lo que yo llamaria una
situacin beneficiosa para las tres parties ,
insisti ante sus homlogos del Grupo ACP.
Turtelboom concluy indicando a los
Ministros que lo anterior formaba parte de la
idea de la Union Europea de otorgar una "tar-
jeta azul" a los trabajadores inmigrantes y que
"el proyecto de organizer la migracin econ6-
mica constitute una alternative a la emigra-
cin illegal y es una de las medidas para luchar
contra el empleo de personas sin papeles". M

Palabras claue
Migracin; Ministros del Grupo ACP;
Debra Percival.






lqomercio






moznmBIQUE,



Lproxima potencia


economic africana?

El 27 de febrero, el president de Mozambique, Armando Emilio Guebuza, de visit en
los Paises Bajos, se dirigi6 a la comunidad holandesa en un intent de atraer la
inversion privada. Durante la Itima dcada, los sucesivos presidents del pais
africano han elogiado frecuentemente a sus principles interlocutores econ6micos,
quienes han contribuido a hacer de la mozambiqueha una de las economics mas
atractivas de Africa. En los Itimos ahos, las exportaciones del pais han crecido a una
media del 10%, previndose un 7% para 2008.

D esde el afo 2000, la economic de
Mozambique ha venido registran-
do un crecimiento annual del 8%.
El pais se ha beneficiado igual-
mente del aumento de las inversiones extranje-
ras directs, especialmente en recursos mine-
rales, pero tambin en industrial, agroindiiu !.i
y servicios, a la vez que continue el booii d ic
la creacin de infraestructuras.Al mismo ',ii--
po, el pais ha puesto en march con xito .! i-
ticas fiscales y monetarias. Todo esto ha hci h,,
descender la tasa de inflacin del 13' dci! I
period 2002-2004 al 9% en 2005-2i'
Ademas, Mozambique esta prestando iii.
atencin considerable a la agriculture y .1 I.
pequenas empresas. Se han efectuado can ilih.l i
en el sistema bancario y de impuestos .i!.i.
favorecer a los pequenos empresarios 1.i
embajadora de Mozambique en el Benei,'. .
las Comunidades Europeas, Maria Ma :iici.
Lucas, tras la visit de su president a los
Paises Bajos, centre su discurso en
Utrecht en la necesidad contar con
una industrial financiera sana en las
areas rurales.
Los Paises Bajos son un buen ejem-
plo para Mozambique. En un discur-
so pronunciado en Rotterdam, el


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008








Comercio


President Guebuza record que "en 2006, las expor-
taciones [de Mozambique] a los Paises Bajos supera-
ron los 1.400 millones de dlares, exportaciones que
en 2001 eran de 6,5 millones. Del mismo modo, las
importaciones holandesas pasaron de los 9,4 millo-
nes de dlares de 2001 a 423 millones en 2006."
China, con 1 milln de dlares invertido en
Mozambique, ocupaba en 2003 el noveno lugar entire
los principles inversores del pais. Para 2007, el pais
e e@ asiatico se alz hasta el sexto lugar, con inversiones
de 60 millones de dlares, si bien sigue considerable-
Smente detras del inversor numero uno, los Estados
Unidos, con 5.000 millones de dlares.
SDurante los ltimos anos, Mozambique ha incremen-
tado su atractivo como destino inversionista, siendo
uno de los pauses que cuenta con la garantia de sus
inversiones extranjeras por parte del Organismo
Multilateral de Garantia de Inversiones (OMGI) del
.Banco Mundial desde 1994. Asi, estan incluidos en la
carter del OMGI los sectors manufacturer, agroa-
limentario, del turismo, petrleo, gas e infraestructu-
Sras. El sector del turismo, por ejemplo, registry un
S-.- total de 144 millones de dlares en 2006, gracias
sobre todo a la Reserva de Niassa del Norte de
Mozambique, que se ha convertido en un gran desti-
no turistico. Ademas, el gobiemo mozambiqueno
espera obtener grandes beneficios del sector con
motivo del Mundial de Sudafrica del 2010.
La eliminacin de las subvenciones, la reduccin y la simplificacin de
los aranceles a la importacin, y la liberalizacin de los cultivos indus-
triales son las reforms econmicas mas destacables. Por otra parte, se
ha implementado un amplio program de privatizacin del sector ban-
cario y de las empresas manufacturers estatales, y se han adoptado
nuevos cdigos tributarios para reducir el impact de la inflacin.
Mozambique tiene potential para desarrollar, en un future prximo,
grandes areas de mercado en various sectors. Hasta ahora solo se ha
explotado una pequena cantidad de sus reserves de gas y petrleo, y sus
recursos minerales son enormes. El gobierno esta centrandose conside-
rablemente en el potential de desarrollo de la agriculture, no solo para
el consume sino tambin para la energia. Las estimaciones del poten-
cial bioenergtico del pais se sitan alrededor de los 40 millones de
litros de biodisel y los 21 millones de litros de bioetanol al ano. Sin
embargo, el gobierno es perfectamente consciente de la importancia de
equilibrar dicho potential con las necesidades alimenticias de su pue-
blo. Las inundaciones que sufri el pais durante 2007 no parecen haber
afectado al crecimiento econmico.
tSera Mozambique una potencia econmica africana a corto plazo? La
respuesta depend de otra pregunta: al margen de la tasa de crecimien-
to actual, tcuanto tardara el pais en reducir la cifra del 50% de pobla-
cin que an vive en la pobreza? El gobierno mozambiqueno tambin
parece estar concentrado plenamente en esta cuestin. H.G. M




I Maputo, publicidad mvil.
Umberto Marin-TimeForAfrica Onlus


Palabras claue
Hegel Goutier; Mozambique; economia; MIGA; Armando Emilio
Guebuza; Maria Manuela Lucas.


ORREO













Un dia en la uida de



DEREK WfLCOTT


POETA, DRAMATURGO, ARTIST Y PREMIO NOBEL

Derek Walcott forma parte de la jet set de la literature. Hoy esta invitado por la
organizaci6n Sevottefonds Herman* para una lectura de poemas en la Universidad
Cat6lica de Lovaina, Blgica. La semana proxima** estar en el festival literario de
Calabash, Jamaica, para leer un nuevo poema, 'The Mongoose' (La mangosta), en el
que se burla de otro escritor caribeho, V.S. Naipaul, de Trinidad y Tobago. Nacido en
Santa Lucia, Walcott fue galardonado con el Premio Nobel de literature en 1992 por
su nueva version del poema pico Omeros (1990), en el que traslada el drama de la
Iliada y la Odisea de Homero al Caribe. Walcott es igualmente uno de los acadmicos
mas famosos de la Universidad de Boston.

Derek Walcott public su primer
poema a los 14 anos. Los 400 anos
de colonizaci6n del Caribe, la
celebracin de la hibridizacin de
sus cultures y la bsqueda de la identidad per-
sonal son los temas centrales de su riquisima
obra potica, entire la que se incluyen mas de
20 titulos, como Henri Christophe (1950), Ti
Jean y sus hermanos (1958) y Suefo en la
montana del mono (1967). El poema Norte y
Sur (1981) habla de la bsqueda personal de la
identidad:
"a colonial upstart at the end of the empire,
a single, homeless, <,,. i',,.. satellite."
("Un advenedizo de las colonies al final del
Imperio, un solo satlite, sin hogar, dando
vueltas".)
Walcott se educ en el Colegio de St Mary de la
ciudad de Castries, Santa Lucia, estudi en la
West Indies University (Universidad de las Indias
Occidentales) de Kingston, Jamaica, y tambin
sigui classes de teatro en Nueva York (1958-
1959). Su carrera empez como professor en la
region del Caribe, trabajando tambin en el peri-
dico Public Opinion de Jamaica y como cronista
y critic teatral para el Trinidad Guardian. Igual > Wal[Ctt pintor de su tiempo a la pintura, a capturar la esencia
de precoz fue su pasin por el teatro. Con apenas de la maravillosa belleza natural de Santa
20 anos, funda la St Lucia Arts Guild y, en 1996, Siguiendo los pasos de su padre, aficionado a Lucia: "Estuve alli hace dos dias y pas un dia
el Trinidad Theatre Workshop. la acuarela, en la actualidad dedica gran parte magnifico... incredible nos dijo cuando nos


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008








Zoom


encontramos en Lovaina.
Es en Santa Lucia, apartado del mundo litera-
rio, donde el escritor disfruta de su vida rutina-
ria: "Despus del desayuno y algunas tareas,
bajo a darme un bano y vuelvo para el almuer-
zo y echar una siesta. Nunca trabajo hasta
tarde por la noche, apart de algunas veces en
las que tengo ensayos de teatro". El agradable
moment del bano en la playa se refleja en una
de sus pinturas, con el sencillo titulo de El
banista, que muestra a un hombre solitario
entire las olas. El autor prefiere el realism de
un paisaje o retrato al arte abstract.
Habiendo pasado various anos ensenando litera-
tura creative en la Universidad de Boston, an
tiene una residencia cerca de Nueva York, pero
pasa mas tiempo en Santa Lucia, mas concreta-
mente en la region mas al norte, el Cabo, con-
templando las vistas del Mar del Caribe a un
lado, y del Ocano Atlantico al otro.

> Riuire Dore

El poeta interrumpe nuestra charla para suge-
rirme que echemos un vistazo por la ventana a
la vieja plaza de Lovaina. La universidad se
remonta a 1425. Quiza con cierta sorpresa,
observo que no hace ningn comentario sobre
los magnificos edificios de gabletes renova-
dos. Como invitado, probablemente le inspiren
mas los naturales placeres sensoriales de su
Santa Lucia y su Caribe que las hileras de
cafs de abajo. A continuacin sigue evocando
uno de sus lugares preferidos de Santa Lucia,
Rivire Dore, cerca de Choiseul, al sur, una
cala de pesca escondida y banada por la luz
dorada del atardecer.
"Tengo un nuevo libro de poemas que saldra el
ano que viene. A grandes rasgos, trata de cosas


que ocurren en la vida de un escritor, las cosas
buenas, la cosas malas..." Su voz es melodio-
sa y capta la atencin. Cuando hablas con
Derek Walcott, uno casi tiene la sensacin de
estar actuando en una obra. En cualquier
moment puede soltar alguna joya descriptive.
Volviendo a Santa Lucia, queremos saber qu
tiene de especial la isla que le vio nacer. "Su
topograffa, sus repentinas montanas cnicas y
el mar", dice. "Poder disfrutar de todo eso cada
dia de tu vida es una bendicin." Pero tambin
muestra su clara preocupacin por los efectos
del turismo en la isla y el Caribe en general:
"En cuanto un lugar es pequeno, con una raza
diferente, y se tiene que cuidar su historic, la
amenaza se hace mas present. Precisamente
ahora hay alguien que quiere construir aparta-
mentos junto a mi casa. Le han enviado a mi
puerta, como le enviaran a la de tantos otros."
Y continue: "Se estan construyendo grandes
hotels, y se supone que tenemos que sonreir,
estar contents y ser educados, pero eso es
peligroso, y de eso estoy escribiendo." No
habla del turismo como de un crime, pero si
que cree que constructores y gobiernos deberi-
an hacer mas por desarrollar la riqueza cultu-
ral caribena.
"Podemos servirnos de la misma industrial
para hacerles pagar por lo que estan hacienda.
Por ejemplo, que construyan un teatro, un
museo y unas cuantas escuelas. No se atreven
a poner impuestos a los inversores del sector
turistico, pero si no lo hacen, nos quedaremos
en una economic transitoria."

> "mi playa"

Walcott prosigue parafraseando a Rodney
Bay: "Yo solfa bajar a mi playa". tSabe?


Todos los caribenos tienen su playa. Bueno,
ahora hay un hotel, y siento que me ha quitado
el sitio. Ya s que es un sentimiento un poco
tonto porque puedo banarme en cualquier otra
parte, pero es que siento como si me pertene-
ciera. No creo que un hotel pueda compensar
lo que uno ha perdido. Esta es la metafora tipi-
ca del Caribe. No se puede tener un teatro en
un cobertizo. Me decepciona much el con-
vencionalismo de los gobiernos del Caribe."
Volvemos a sus planes inmediatos: "En este
moment estoy trabajando en guiones de cine.
Voy a hacer un par de peliculas, al menos eso
espero". Dice que uno es el guin de Ti-Jean,
y el otro una obra domstica que tiene lugar en
Puerto Espana, capital de Trinidad y Tobago.
"Ti-Jean es una fabula sobre un chico y sus
dos hermanos que se desarrolla en Soufriere,
Santa Lucia. Uno es fisicamente fuerte, el otro
se cree un intellectual, un gran abogado que lo
cuestiona todo. La moraleja es algo asi como
'El diablo puede estar en cada esquina"', dice
Walcott.
Este otono dirigira en Londres la obra del
irlands Seamus Heaney, The Burial of
Thebes, en el Globe Theatre. Walcott disfruta
claramente de la compafia y el contact
human que le ofrece el mundo del teatro.
La noche siguiente, nos volveremos a encon-
trar en el Passa Porta, centro literario del cen-
tro de Bruselas. Tras la lectura de Omeros,
contestara a las preguntas de un public erudi-
to en las cuestiones de la identidad caribena, el
uso del criollo en la literature, etc. A pesar de
ser perfectamente consciente de la admiraci6n
que suscita su obra, su cara no esta exenta de
cierto aire de vulnerabilidad en la implacable
diseccin a la que un autor de su clase esta
obligado a someterse. Seguramente estara
deseando volver a la rutina de los banos mati-
nales de su fuente de inspiracin, de su Santa
Lucia. D.P. U

* La Sevottefonds Herman fue fundada en 2004 como
homenaje al fallecido professor de literature Herman
Servotte, para promover el studio de la literature inglesa.
** El periodista se entrevist6 con el poeta en Lovaina el 15
de mayo de 2008.
Sitios web:
www.fondshermanservotte.be
www.passaporta.be



Mina de azufre, Sta Lucia. Paisaje
para Ti-Jean 2006. Mark Percival



Palabras claue
Debra Percival; Derek Walcott; Santa
Lucia; Caribe; Premio Nobel; literature.


SRREO







1 Iuestra sierra


Despliegue de SITELITES



para erradicar la pobreza


La relaci6n existente entire las tecnologias de los satlites y la erradicaci6n de la
pobreza no esta todavia plenamente demostrada. Por esa raz6n, el Centro Comn de
Investigaci6n (CCI) de la Comisi6n Europea (CE) esta analizando imgenes de muy
alta resoluci6n. Durante la Cumbre de Jefes de Estado de Africa y la Uni6n Europea
celebrada en diciembre de 2007, se dio un gran impulso politico a la posibilidad de
abrir nuevos caminos en ese terreno.


flora y fauna, la expansion de las tie-
rras de labranza y la intensificacin de
los incendios son solo algunas de las
cosas que pueden controlarse mediante image-
nes de alta definicin emitidas por satlites
situados a 850 kilometros por encima de la
Tierra. A su vez, ello supone una mejora de la
gestion de los bosques y selvas y la evitaci6n
de conflicts, factors ambos que Ilevan a la
erradicacin de la pobreza, segun afirma el
doctor Alan Belward, Jefe de la Unidad de
Control del Entorno Mundial del Centro
Comun de Investigacin (CCI) de la Comisin
Europea, cuyos especialistas estan estudiando
"c6mo el uso ptimo de los satlites puede
promover el desarrollo".
Los trabajos de investigacin hechos por su
equipo de ocho o nueve cientificos (con los
que tambin trabaja un colaborador en practi-
cas africano), asi como las estadisticas elabo-


radas por ellos mismos en la sede del Centro
situada en Ispra (Italia), estan sirviendo para
cubrir las lagunas informativas existentes y
para ayudar a las entidades donantes y los
gobiernos a planificar mejor y adoptar decisio-
nes mas acertadas.
En opinion del doctor Belward, en la actuali-
dad los studios se centran en el caso de Afri-
ca, pero no existe ningun motivo que impida
que en el future se extiendan a las zonas del
Caribe y del Pacifico.
Las tecnologfas de satlites no son nada
nuevo. El primer satlite mundial se lanz en
el ano 1957 y el primer satlite observador en
1972. Sin embargo, es precisamente durante
los ltimos diez anos cuando se han utilizado
para realizar previsiones en material de agricul-
tura y como "herramienta de desarrollo". Entre
los acuerdos formalizados por el Centro
Comun de Investigacin para el uso de satli-
tes se incluye uno firmado con la Organizaci6n


Europea de Explotacin de Satlites
Meteorolgicos (EUMESTAT), dedicada a
elaborar estadisticas meteorolgicas y contro-
lar el cambio climatico.
En trminos generals, las imagenes suminis-
tradas por satlite pueden emplearse en cuatro
grandes areas de la political de desarrollo: la
proteccin de los recursos naturales, la ayuda
humanitarian y el apoyo al desarrollo, las inicia-
tivas de reduccin de desastres y, por ltimo,
la estimacin temprana de las producciones de
las cosechas y las alertas tempranas de proble-
mas con los cultivos.
El doctor Belward nos muestra imagenes de
alta resolucin del lago Chad en el ano 1963 y
las compare con otras mas recientes. En ellas
se pone de manifiesto la extraordinaria reduc-
cin del tamano del lago. Mediante ese siste-
ma puede controlarse la degradacin de los
terrenos, la deforestacin y la prdida de bio-
diversidad.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008


































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> lQuln no paga los
impuestos?


Esos sistemas tambin suministran imagenes
de carreteras en zonas forestales que ponen de
relieve las actividades de tala de arboles, de
modo que puede ofrecerse informacin a las
autoridades pertinentes acerca de las talas ile-
gales y de quin deberfa pagar por ello. El doc-
tor Belward hace hincapi en la necesidad de
que Africa sea titular de tales estadisticas, de
modo que puedan transmitirse a organisms
como el Observatorio Forestal Africano
(FORAF), que acaba de abrir nuevas oficinas
en Kinshasa en virtud del acuerdo de asocia-


cin forestal para la cuenca del ro Congo y
que tiene previsto ampliar el control de las
actividades de tala en toda esa cuenca.
Las imagenes analizadas por el Centro Comn
de Investigacin muestran que desde los pasa-
dos anos 70, cincuenta mil kilmetros cuadra-
dos de vegetacin natural africana se han trans-
formado en terrenos agricolas, superficie que
represent una vez y media la correspondiente a
Blgica, aunque solo supone la quinta parte de
la superficie perdida en ese ambito en el sures-
te asiatico y la mitad de la que esta desapare-
ciendo en el Amazonas. El doctor Belward sos-
tiene que la tasa actual de deforestacin en los
pauses de la cuenca del Congo (Camern,
Gabon, Burundi y la Repblica del Congo) es
tan solo de un 0,17 por ciento, porcentaje que
podria reducirse an mas mediante la mejora de
la gestion de los bosques y las selvas.
En otra imagen del parque "W" que atraviesa
los pauses de Benin, Burkina Faso y Niger pue-
den observarse agrupaciones de actividades
agricolas en el perimetro del parque. Las ima-
genes en infrarrojo permiten poner de manifies-
to el lugar donde se localizan los incendios. De
ese modo, pueden enviarse inmediatamente
mensajes por telfono mvil o por correo elec-
trnico a los vigilantes del parque para que
comprueben los fuegos. El desarrollo de siste-
mas de alarma automatica podria tambin supo-
ner un gran advance en ambitos como la gesti6n
forestal, segn nos indica el doctor Belward.
Por otro lado, las amenazas a la biodiversidad
tambin pueden registrarse de manera geoesta-
cionaria. El Centro Comin de Investigaci6n se
dedica tambin a supervisor la desaparicin de
biodiversidad en 741 zonas protegidas de Afri-
ca, cuna de 280 species de mamfferos, de 381
species de aves y de 930 anfibios. Las infor-
maciones se actualizan cada diez dias y se
recopilan por la Union Internacional de
Conservacin de la Naturaleza (UICN), y ade-


mas se ha creado una pagina web en la que se
hacen publicos todos los resultados.
Aparte de para la conservacin, los satlites tam-
bin pueden ser tiles para promover la ayuda
humanitaria. Las imagenes de muy alta resolu-
cin pueden servir para supervisor los campos de
refugiados en zonas conflictivas como, por ejem-
plo, Darfur. De esa forma, se ayuda a calcular el
numero de personas que viven en el campo y
necesitan asistencia. El Centro Comin de
Investigacin tambin colabora con el Banco
Mundial y con otras instituciones interacionales
con objeto de elaborar la metodologia necesaria
para observer y hacer frente a catastrofes como
terremotos y asi poder reducir los estragos causa-
dos por ese tipo de fenmenos.
El control de los cultivos se realize tambin
por medio de models agrometeorolgicos
que se aplican en mas de treinta pauses vulne-
rables a las crisis y la escasez de alimentos.
Debido a sus continues hambrunas y a la falta
de control regional, el Cuerno de Africa cons-
tituye una de las zonas mas observadas. Asi,
todos los anos entire abril y octubre se publican
informes mensuales sobre la situacin de las
cosechas, la produccin, las perspectives y la
probable escasez generalizada de alimentos,
que posteriormente se transmiten a las institu-
ciones de la Union Europea y a las agencies de
las Naciones Unidas. D.P. M


Arriba: imagenes de satlite que muestran el abandon
de la agriculture en Angola. A la izquierda: imagen
tomada en los 70, destaca la mancha verde oscura en el
centro. En el siglo XXI, ha desaparecido. D JRC ispra

A la izquierda: imagenes del Lago Chad en la actualidad
(arriba) y en 1963 (abajo), con una superficie de agua
mas extensa. oJRC Ispra

Palabras claue
Centro Comun de Investigacin (CCI);
Africa; Bosques; Conservacin; Debra
Percival.


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Nuestra tierra


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GHANA

Dossier por Francis Kokutse,
Debra Percival, Hegel Goutier


Esta edicion dirige su atencion a Ghana, considerada
como una de las estrellas de Africa, que entire el 30 de
septiembre y el 3 de octubre de este ano acoger la
sexta y excepcional cumbre de los 79 miembros del
grupo Africa, Caribe y Pacifico (ACP) en su capital,
Accra. La larga democracia pluripartidista de Ghana, el
crecimiento economic constant, el numero cada vez
mayor de personas que disfrutan de educacion y el sec-
tor privado muy activo, son solo algunas de sus cuali-
dades ampliamente reconocidas. Hay ghaneses muy
experts en todos los sectors nombremos solo uno,
el ex Secretario General de las Naciones Unidas (ONU),
Kofi Annan- que han sobresalido internacionalmente.
La gran diaspora del pais, tanto dentro como fuera del
continent, continue enviando remesas al hogar para


fomentar el desarrollo del pais. Las fuerzas de paz gha-
nesas son muy solicitadas tanto para misiones regio-
nales como de la ONU.
Habida cuenta de que el Presidente actual, john
Agyekum Kufuor, concluye el ejercicio de sus dos man-
datos en diciembre de 2008, moment en que tendran
lugar las elecciones presidenciales y parlamentarias, tra-
zamos la historic del pais y lo que le reserve su future
politico. Nos planteamos si puede continuar beneficin-
dose de las exportaciones boyantes de mercancias a
pesar del gran aumento en el precio de dos de sus prin-
cipales importaciones, el petroleo y los products ali-
menticios, y como la ayuda de la Union Europea (UE)
le esta ayudando a resolver los Objetivos de Desarrollo
del Nlilenio.








eportaje Ghana


LA HISTORIC DE GHANA












lejos de la antigua Ghana


ay un fuerte simbolismo. En 1957,
cuando la Costa de Oro fue el pri-
mer pais africano a la espera de la
independencia del sistema colonial,
sus lideres recuperaron del pasado el nombre
prestigioso de Ghana. Como en la antigua
Ghana, la nacin modema acumul su riqueza
con el oro. De hecho, la Ghana actual apenas
tiene vinculos con la Ghana del pasado, que
comprendia zonas septentrionales del Senegal
actual y parties meridionales de la actual
Mauritania. La Ghana actual esta situada unos
600 kilmetros al sudeste. No solamente la
situacin es diferente, sino que ademas solo
existen algunos vinculos tnicos entire las
poblaciones de la antigua y la modema Ghana.
Fue probablemente poco antes del primer mile-
nio cuando diversos clanes de la etnia Soninke
fueron unidos por Dinga Cisse para crear la
nacin de Ghana. El nombre real del pais era
Reino Soninke, mientras que Ghana era el titu-
lo del rey. Los escritores arabes lo utilizaron,
sin embargo, para designer al Estado.

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La antigua Ghana era rica en minas de oro,
segn las descripciones de diversos escritores
arabes, como Al-Hamdani. Tambin le enri-
queci el comercio de la sal, del cobre y, en
menor escala, de los esclavos. Su capital,
Kumbi Saleh, se aprovech de su ubicacin en
el punto final de las rutas saharianas recorri-
das por comerciantes magrebies. Estos vincu-
los comerciales llevaron el Islam al pais. Los
musulmanes que vivian en Kumbi Saleh al
principio permanecieron lejos del palacio del
rey, pero mas tarde, algunos de ellos, los mas
cultos, pasaron a la administracin local.
Por muchas razones, durante los dos primeros
siglos del segundo milenio Ghana empez a
declinar. Las razones principles fueron los
largos periods de sequoia y la apertura de las
nuevas rutas a otras minas de oro descubiertas
en Bure, la Guinea actual. Y Ghana fue ocupa-
la por los almoravides; no esta claro si inva-


dieron el pais con su ejrcito o si su influencia
fue gradual. Mas tarde, el gobernante de
Sosso, Sumanguru, tom el control del pais,
pero en 1236 fue derrotado por Sundiata Keita
y cuatro anos mas tarde Ghana fue absorbida
por su imperio, Mali.




De acuerdo con las excavaciones arqueolgi-
cas, la Ghana modern fue habitada a princi-
pios de la Edad de Bronce, alrededor de 4000
A.C. Pero a principios del siglo X, la pobla-
cin modema de Ghana empez a establecer-
se en la actual ubicacin del pais. Solo a fina-
les de siglo XVII, sin embargo, se unieron la
mayoria de los grupos tnicos que constitufan
la nacin ghanesa, entire ellos los Akan, Twifu
y Mande, estos ltimos integrantes de la
Nigeria modern (en la poca de los Estados
Hausa). Una de las ramas de la etnia Akan, los
Asante, desempenaron un papel prominent en
la constitucin de la actual Ghana. Los Asante
estaban mas unificados que los otros grupos y
antes de mediados del siglo XVII se extendie-
ron rapidamente, estableciendo una naci6n
fuerte. A finales del siglo XVII, su gobernante
Osei Tutu fue proclamado Asantehene, Rey de
los Asante. Los Asante conquistaron otros
muchos Estados Akan. Su imperio dio sufi-
ciente autonomia a cada Estado menor, salva-
guardando siempre el inters comn, dando
lugar a un Estado muy bien organizado desde
mediados del siglo XVIII y que se mantuvo
s6lido a principios del siglo XIX.




Desde principios del siglo XVI, los habitantes
de la Costa de Oro, especificamente los Akan,
mantuvieron relaciones comerciales con los
portugueses, que llegaron en 1471. Aventureros
de muchos pauses europeos intentaron estable-
cerse en la Costa de Oro. Los holandeses
siguieron a los portugueses y posteriormente
llegaron britinicos, suecos y daneses. Los briti-


nicos establecieron la Compania Mercantil
Britanico-Africana en 1750. El comercio de
esclavos eclipse el del oro en la Costa de Oro
con el establecimiento de las grandes plantacio-
nes en Amrica. La costa occidental de Africa
se convirti pronto en el primer proveedor de
esclavos al continent americano. En el siglo
XVIII, 4,5 millones de esclavos fueron envia-
dos de Africa Occidental a Amrica.
En 1844, los britanicos firmaron un pacto con
los jefes Fante. En 1873, capturaron al jefe
Asante, Kumasi, y establecieron una colonia
en la Costa de Oro. A diferencia de los france-
ses, que construyeron una amplia colonia bajo
la administracin de un gobernador general,
Gran Bretana opt por colonies separadas con
relative autodeterminacion.
Al final de una larga guerra anglo-Asante, los
britanicos establecieron un protectorado de
los Asante en 1896. La administracin local
se dividi en dos, entire los jefes tradicionales
de las autoridades nativas y los representantes
elegidos por el pueblo en las ciudades y en los
consejos municipales. En 1902, los territories
septentrionales se proclamaron protectorado
britanico. El final de la Primera Guerra
Mundial dio lugar a un cambio en el Togo ale-
man, que se someti a control britanico en
1919. Durante la Segunda Guerra Mundial, las
fuerzas africanas de la Costa de Oro lucharon
en Etiopia contra las fuerzas italianas, y en
Birmania junto a los britinicos e indios contra
el ejrcito japons.




El primer movimiento nacionalista de autogo-
biemo de la Costa de Oro, aunque no fuese de
independencia complete, fue el de la UGCC o
United Gold Coast Convention (Convenio de
la Costa de Oro Unida) creada en 1947 por un
grupo de gente culta, cuyo secretario general
era el terico y nacionalista Kwame Nkrumah.
Despus de realizar studios en Estados
Unidos y en Gran Bretana, Nkrumah fue uno
de los activists que particip en el Congreso


*RREO
















































de Manchester de 1945 del Congreso
Panafricano. En junio de 1949, Kwame
Nkrumah rompi con el UGCC, que conside-
r6 demasiado conservador, y estableci una
organizacin genuina favorable a la indepen-
dencia, el Convention People's Party o CPP
(Partido de la Convencin Popular). Mientras
tanto, Nkrumah se convirti en uno de los
"chicos veranda" (cercano de la gente ordina-
ria y no de la t.. i,-.. i .. i Fue arrestado y
detenido y se convirti en uno de los lideres
mas populares del pais. En 1950, el CPP puso
en march una campana de "accin positive"
(accin no violenta. Nkrumah fue arrestado
de nuevo, junto con otros muchos lideres.
Nkrumah se convirti en un simbolo, un mar-
tir, un hroe. Mientras que permanecia en la
carcel, en febrero de 1951, gan un escano en
las primeras elecciones legislativas en el
marco de la nueva constitucin y su partido, el
CPP, una mayoria de dos tercios.
El partido comunitario Asante, National
Liberation Movement o NLM (Movimiento
Nacional de Liberacin), creado en 1954, se
opuso al CPP, que exigi la independencia
inmediata, y la asamblea se disolvi en julio de
1956. El goberador acept dar la independen-
cia si era exigida por dos tercios de los repre-
sentantes de la asamblea. El CPP gan de
nuevo por mayoria de dos tercios. Antes de
esta eleccin, se organize un referendum por
Naciones Unidas sobre el future del Togo bri-
tanico (vinculado a la Costa de Oro) y del


Togo francs. Este referendum condujo a la
reunificacin de ambas parties de Togo bajo
mandate francs.
La independencia de la nueva nacin denomina-
da Ghana tuvo lugar el 6 de marzo de 1957. El
pais se convirti en repblica por referendum de
1 de julio y Nkrumah se convirti en uno de los
lideres prominentes del Tercer Mundo. En 1964,
Ghana se proclam Estado monopartidista. Dos
anos mas tarde, un golpe military derroc a
Nkrumah durante una visit a China. El Partido
de Liberacin Nacional tom el poder.

>



El Partido del Progreso, dirigido por Kofi A.
Busia, gan las elecciones de 1969 y ste se
hizo Primer Ministro. Sin embargo, un golpe
organizado por el general Ignatius
Acheampong llev al poder al Consejo de
Redencin Nacional (NRC, por sus siglas en
ingls), una junta military, en enero de 1972. El
NRC fue reemplazado en 1975 por otra junta
military, el Consejo Militar Supremo (SMC),
tambin dirigida por Acheampong. Un contra-
golpe violent fue dirigido por mandos jve-
nes encabezados por el teniente del ejrcito
areo Jerry John Rawlings en junio 1979.
Fueron ejecutados muchos miembros del
SMC y se llev a cabo una purga de altos ofi-
ciales del ejrcito. Hilla Limann se convirti
en President de la Repblica en julio de 1979


pero la administracin civil estaba controlada
por el "movimiento 4 de junio", un grupo
military. El alto nivel de inflacin y el consi-
guiente aumento del coste de la vida hizo que
Limann perdiera el apoyo de los trabajadores
y de la pequena seccin del ejrcito que lo
habia apoyado. Rawlings efectu su segundo
golpe de estado poco antes de 1981.




Rawlings permaneci como Presidente del
Consejo Nacional Provisional de Defensa
durante 12 anos antes de restaurar el sistema
pluripartidista en 1990 y de organizer las elec-
ciones que gan en enero de 1993. Dej el
poder el 7 de enero de 2001 despus de ejercer
dos mandates y fue reemplazado por John
Agyekum Kufuor, que an ocupa dicho cargo.
Desde el moment en que Jerry Rawlings
estableci un sistema pluripartidista, Ghana
parece que ha afianzado su democracia y
avanza en material de buen gobierno. Su repu-
tacin entire las instituciones internacionales,
asi como entire los inversores, es buena prueba
de ello. H.G. I


Palabras claue
Hegel Goutier; Ghana; Costa de Oro; Togo;
Dinga Cisse; Soninke; Asante; Kwame
Nkrumah; Jerry Rawlings; Kofi Busia;
Ignatius Acheampong; Hilla Limann; John
Kufuor.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008





eportaje Ghana


las elecciones

de diciembre


Francis Kokutse*, Debra Percival


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Ghana eportaje


Las elecciones presidenciales y parlamentarias estn programadas para diciembre de
este aho y las miradas se dirigen hacia el sucesor del Presidente John Agyekum Kufour,
que ha ocupado el cargo desde enero de 2001, durante los dos mandates de cuatro
anos permitidos. Ghana ha encabezado con regularidad durante los ltimos ahos las
clasificaciones internacionales de Africa en material de reform econ6mica, respeto de
los derechos politicos, libertades civiles y libertad de prensa**.Durante su mandate, el
pais ha registrado un buen crecimiento econ6mico. Las critics planteadas por la
oposici6n alegan que el Presidente Kufuor es simplemente un hombre afortunado con
el incremento de precious de las materials primas, como el oro. El National Democrtaic
Congress o NDC (Congreso Nacional Democrtico) de la oposici6n habla de
amiguismo en el Gobierno y dice que a media que se acerca el fin de su
administraci6n, el Presidente Kufuor ya no tiene el apoyo total de su partido, el New
Patriotic Party o Nuevo Partido Patri6tico (NPP).


e han registrado buenas tasas de cre-
cimiento desde 2000, a pesar de las
alzas en el precio del petrleo. El cre-
cimiento del product national real
en el period 2000-2005 pas del 3,7% al
5,9% y ascendi al 6,2% en 2006. Esto se atri-
buye a los buenos resultados de la producci6n
y comercializacin del cacao, la construccin,
el oro, la silvicultura y la explotacin forestal,
el transport, el almacenamiento y las comuni-
caciones, segun las estadisticas de la Comisi6n
Europea.
De acuerdo con el Gobernador del Banco
Central de Ghana, Paul Acquah, las exporta-
ciones comercializadas durante los dos prime-
ros meses de 2008 ascendieron a 868 millones
de dlares estadounidenses, frente a los 690,3
millones del mismo period en 2007. El oro ha
brillado, afirma Acquah: "Las exportaciones
de oro ascendieron a 404,4 millones de dlares
estadounidenses durante los primeros dos
meses de 2008, en comparacin con los
263,71 millones registrados durante el mismo
period en 2007". No obstante, afirma que las
exportaciones de granos de cacao y derivados
descendieron ligeramente, ascendiendo a
227,4 millones de dlares estadounidenses
durante los primeros dos meses de 2008, fren-
te a los 247 millones registrados durante el
mismo perodo en 2007.
Considerando que las alzas de precio del
petrleo y de los alimentos estan causando
problems econmicos globalmente, Kufuor
observe recientemente que, "debido a su fuer-
za y resistencia congnitas, nuestra economic
national ha conseguido soportar los choques
terrible del mercado".
Eso no significa que el pais haya evitado los
efectos de las crisis globales. Segun Kufuor,
durante el ltimo ano, la factura de importa-


cin de petrleo crudo de la nacin ascendi a
2.100 millones de dlares estadounidenses,
frente a los 500 millones en 2005.

>

El President ha dicho recientemente que
"algunos efectos calamitosos del aumento en
el coste del petrleo son las subidas en el pre-
cio de las estaciones de servicio y en los cos-
tes de transport que estan afectando a la dis-
tribucin de alimentos y de las mercancias en


Se han suprimido los

aranceles al arroz y

al aceite vegetal


general, y estan complicando la vida de los
ciudadanos". Pero para compensar esto, "la
agriculture ha marchado bien durante el ltimo
a io, de modo que hay disponibles products
bisicos locales como maiz, name, pltano,
mandioca y malanga" y el Gobierno va a
intensificar la atencin y las inversiones en
agriculture. El Presidente Kufuor ha calmado
rapidamente los nervios de los ghaneses sobre
el aumento de precious de los alimentos. Se
han suprimido los aranceles al arroz y al acei-
te vegetal para disminuir el precio de los arti-
culos principles de consumo.
El Viceministro de informacin del Gobiemo,
Frank Agyekum, afirma que la encuesta sobre
las condiciones de vida de Ghana muestra que
stas han llegado al nivel mas alto en los lti-
mos ocho anos, pero Elvis Efriyie Ankrah,
Vicesecretario General del partido de oposi-
cin NDC, lo rebate y consider que el nivel
de pobreza "se ha maquillado con cifras que


no reflejan las verdaderas condiciones de vida
de la gente".
Otros sostienen que dadas las buenas condi-
ciones para la exportacin de mercancias, a
Ghana le deberia ir estupendamente, pero no
es el caso. La agriculture utiliza todavia tecno-
logia de bajo nivel. Hay incertidumbre respec-
to a la tenencia de tierra, acceso limitado a los
insumos y carreteras en mal estado. Y el sector
industrial esta dominado por las pequenas
empresas, de baja productividad. La inversion
direct extranjera fue solamente de 156 millo-
nes de dlares estadounidenses en 2005 segn
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (CNUCD).
Tony Aidoo, ex ministry de defense del NDC,
dice que el NPP "accedi al poder en un peri-
odo de recuperacin econmica y con las
bases sentadas para el progress. En 1982, el
Consejo Nacional Provisional de Defensa
(PNDC, segun sus siglas en ingls), que se
transform en el NDC, registry un 8% de cre-
cimiento negative. De ello se pas a un creci-
miento positive del 7% y se estabiliz en el
5% en 2000".
Segun Aidoo, "el Gobiemo ha tenido la suerte
de estar en el poder en un period de aumento
del precio de los products basicos" y anade
que continue aumentando los impuestos y las
tarifas de los servicios publicos, haciendo asi
que la vida sea insoportable para la gente." Y
anade que "este Gobiemo se caracteriza por el
amiguismo, la irresponsabilidad y el tribalis-
mo a un nivel nunca visto antes en este pais".
Esta haciendo referencia a los miembros de un
Gobiemo previo del NDC enjuiciados y encar-
celados por "causar prdidas financieras al
Estado", como es bien sabido. A propsito,
esto se hace en el marco de una ley decretada
por el NDC mientras estaba en el poder. Frank


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008































Agyekum senala que "no hay nadie en la car-
cel hoy que no haya pasado ante los tribuna-
les". Anade que el Gobiemo ha continuado
recibiendo elogios por doquier por su buen
gobiemo. "El Gobiemo ha derogado la ley
penal de difamacin y la gente puede expresar
hoy su opinion, lo cual esta apoyado por las
numerosas cadenas de radio en FM dispersas
por todo el pais con sus secciones horarias de
llamadas en director que permiten a los ghaneses
ordinarios poner de manifiesto sus opinionss.




Y la influencia de la sociedad civil en la toma
de decisions esta aumentando. Los movimien-
tos de agricultores, los sindicatos y las asocia-
ciones profesionales han estado siempre en la
palestra, pero hay otros grupos tales como
organizaciones de desarrollo locales, grupos
defensores de los derechos de las mujeres,
clubs de bienestar, asociaciones de profesores y
padres y organizaciones religiosas que estin
dando nuevos brios a la sociedad civil.
Segun Steve Manteaw, coordinator de campa-
na de ISODEC, una Organizacin No
Gubernamental (ONG) para la promocin y el
desarrollo social, "la nica tentative de oposi-
cin real en el pais durante los ltimos siete
anos ha procedido de la sociedad civil".
Manteaw dice que el Parlamento es dbil a
causa de sus integrantes. "Algunos son falsos y
carecen de fundamentos de investigacin para
analizar correct y criticamente los problemss.
Indica que fue contactado por el Gobiemo para
ayudar a desarrollar las capacidades de los
miembros de la Camara este ano, y que ha orga-
nizado un taller de formacin para 30 parlamen-
tarios en material de presupuesto.
Segun Manteaw, ISODEC ha sido apoyado por
las iglesias en sus esfuerzos para consolidar la
practice democratic. Menciona al Consejo
Cristiano que ha participado en la campana
global contra la pobreza y la Conferencia de
Obispos Catlicos, que tambin se ha aplicado
much en el campo del buen gobiemo.


Parte del brillo de la imagen intemacional de
Ghana desaparece con los progress lentos en
igualdad de gnero. Las mujeres estan infra-
representadas en la vida public y tienen pocos
derechos a los activos econmicos. Hay legisla-
cin para proteger los derechos de las mujeres y
de la infancia, como la Politica Nacional de
Gnero y de la Infancia de 2004 y la political de
Cuidado y Desarrollo Infantil, pero la aplica-
cin no es correct, segun los observadores.


la descentralizacin

tambin se esta

retrasando


Y la descentralizacin tambin se esta retra-
sando por las inquietudes sobre la capacidad
local. Aunque el presupuesto de 2007 autoriza-
ra una transferencia significativa de funciona-
rios de departamentos y organisms de los
ministerios a las autoridades locales para su
aplicacin en 2008, las reforms political a
nivel local resultan aun problematicas. Un ter-
cio de los miembros de asambleas del distrito
y los directors generals de distrito son desig-
nados por el Presidente en lugar de ser elegi-
dos por votacin. Y las controversial tribales
sobre herencia de tierras y sucesi6n pueden
dar lugar a conflicts locales.
"El Gobiemo, durante los ltimos siete anos,
no ha sido claro con lo que quiere hacer con la
gobemanza local", dice John Larvie, coordina-
dor del program del Centro para el Desarrollo
Democratico, que expresa una opinion perso-
nal: "Aunque la gobernanza local debe en prin-
cipio ser imparcial, el Gobiemo la ha corrom-
pido con el nombramiento de directors gene-
rales del distrito adscritos al partido. Incluso el
30% de los miembros de las asambleas de dis-
trito que el Gobiemo ha designado se han ele-
gido puramente por ser afectos al partido y las
decisions continuan adoptandose a escala cen-
tral y esto ha impedido cualquier tentative de
descentralizacin del Gobierno".


Mirando hacia adelante, algunos observadores
politicos en Ghana hablan ya de que el pais se
orienta hacia el model keniano, haciendo refe-
rencia a los altercados que se produjeron tras el
pucherazo de las elecciones en Kenia, dice
Vladimir Antwi-Danso, investigator del Centro
de Asuntos Intemacionales de la universidad de
Ghana. Advierte de que "hay focos de conflict
que pueden intensificarse si los politicos no tra-
tan con cuidado las elecciones".
Agyekum esta de acuerdo en que "la seguridad
de la nacin esta en juego y por esta razn el
Gobiemo ha consolidado la Comisin electoral,
para permitir que organic elecciones creibles y
justas de modo que la credibilidad que ha logra-
do el Gobiemo no se esfume por el rencor y la
violencia durante y despus de las elecciones".
El President Kufuor, por su parte, ha prometi-
do que "la Comisin Electoral dispondra de
todos los recursos necesarios para permitir la
organizacin de elecciones justas y creibles".
Hasta ahora los partidos politicos han empren-
dido sus campanas sin ningun contratiempo,
pero esto no significa que el Gobiemo no tenga
problems, afirma John Larvie. "El Presidente
Kufuor no parece tener el control firme de sus
ministros y es por ello que ha remodelado sus
gobiemos con frecuencia", anade.
Y Ankrah del NDC afirma que parece haber
una especie de cisma entire la presidencia y el
partido gobernante. "Cuando el Presidente
express su apoyo a Stephen Ntim en el ltimo
congress national de delegados, los miembros
del partido decidieron votar por su cuenta. A
esto le sigui el hecho de que los delegados se
opusieran a Alan Kyermanten, que era la
opcin del Presidente Kufuor como su delfin.
Ahora el partido esta contra l por proponer a
Evans Atta Mills, candidate presidential del
NDC, a un premio national".
En las ltimas elecciones, John Kufuor gan el
52,45% de los votos y John Atta-Mills, del
Congress Democratico Nacional, el 44,64%
en la traditional carrera bipartidista de Ghana.
Ankrah anadi que los votantes exigentes
"deberian acudir a las elecciones a escoger a
quien considered el mejor para poner las cosas
en orden en el pais". I

* Periodista en Accra.
** En el mas reciente Doing Business Report -Informe de
negocios (Banco Mundial, 2006) Ghana se encuentra entire
los 10 maximos pauses reformadores. En 2005, Ghana
ocup6 el cuarto lugar en Africa en el indice competitive de
crecimiento del Banco Mundial.



Palabras claue
Ghana; political; John Agyekum Kufour;
Francis Kokutse; Debra Percival.


ORREO







Ghana eportaje


prudencia y planificacion


La estabilidad political pasada y present esta intimamente vinculada a una potent economic
que ha permitido realizar una buena planificaci6n y conseguir un gran crecimiento econ6mico.
Ahora, los nuevos yacimientos petroliferos constituyen una buena seal para el future.


e todos los pauses de la region,
parece como si la Providencia
hubiera elegido a Ghana para
hacerle depositario de sus favors.
Se trata de un pais que ha experimentado todo
tipo de males, pero que ha logrado permanecer
intacto. Al igual que otros pauses de la zona,
sufre sus propios trastornos regulars en la
vida political a causa de intervenciones milita-
res. Sin embargo, afortunadamente, ha conse-
guido ser el nico pais que no ha tenido que
hacer frente a graves conflicts civiles.
Gracias al Gobierno actual del Presidente John
Agyekum Kufuor, se ha logrado impulsar el
crecimiento de la economic, que todavia sigue
siendo firme. Ademas, con el reciente descu-
brimiento de grandes yacimientos petroliferos
es muy probable que el pais se disponga a dar
un salto de gigante. El Presidente Kufuor no
era capaz de ocultar sus suenos sobre un
Ghana mejor cuando declare en una reciente
emisin al pais que el incremento de los pre-
cios mundiales del petrleo era nicamente un


trastorno temporal, pero que "los inconvenien-
tes del moment serian solo pasajeros. Por lo
tanto, debemos ahora afrontar el future con
confianza y esperanza".
Kufuor esta en lo cierto. A causa del descubri-
miento de yacimientos con mas de 3.900
millones de barriles de petrleo, podria decir-
se que los ghaneses han sido muy afortunados
en este moment del desarrollo de su pais y
que ello podria deberse a que la Providencia
sonre finalmente a sus habitantes. No obstan-
te, algunos analistas muestran su desacuerdo
con que todo se debe a la accin de la
Providencia y afirman que desde la dcada de
1960 el pais se ha estado preparando para su
future prosperidad. "Se ha trabajado much
con ese propsito", sostiene Fred Sagoe, ex
empleado de la empresa Ghana National
Petroleum Corporation. "Se han hecho pros-
pecciones en bsqueda de petrleo por todo el
pais y ahora es cuando empiezan a dar sus fru-
tos. Asimismo, Ghana cuenta con un numero
important de tcnicos especializados que tra-


bajan por todo el mundo, lo cual significa que
el pais se ha ido preparando silenciosamente
para el future", concluia Sagoe.





Vladimir Antwi-Danso, un directive del equipo
de investigacin del Centro de Asuntos
Interacionales de la Universidad de Ghana,
declara que "los cimientos de la economic del
pais se sentaron durante la primera repblica, a
las 6rdenes del difunto Kwame Nkrumah". Por
aquel entonces, no eran muchas las personas que
se daban cuenta de que la mayor parte de las polf-
ticas que se llevaban a la practice beneficiarian al
pais en el future. Habia muchos que criticaban a
Nkrumah, pero sus actuaciones marcaron el
rumbo por el que avanza el pais en la actualidad.
Antwi-Danso sostiene que al principio Ghana
era una economic cerrada. Entonces se puso en
march un program de sustitucin de
importaciones que, en aquel moment,





































fue considerado como una mala decision. No
obstante, en sus palabras, el program "supuso
el inicio de la construccin de infraestructuras
que fueron origen de la creacin de muchos
puestos de trabajo en el pais". Un buen ejem-
plo de ello es el proyecto hidroelctrico Volta
en Akosombo, que en la actualidad constitute
la principal fuente de energia del pais. Por otro
lado, el puerto de Tema y todo su distrito
municipal, que formaban parte del plan de
industrializacin de Nkrumah, se han manteni-
do como uno de los principles legados que
Nkrumah dej al pais.
Ademas, Antwi-Danso anade que el Gobiemo
de aquella poca tambin puso en march un
program educativo urgente a travs de funda-
cin Ghana Education Trust. Ello permiti que
se construyeran mas escuelas por todo el pais.
"La consecuencia de eso es que el pais cuenta
ahora con recursos humans altamente cualifi-
cados, que incluso ha exportado a algunos pai-
ses desarrollados y que ahora benefician a
Ghana gracias al envio de remesas de fondos",
concluye el investigator.
El Gobernador del Banco de Ghana, Paul
Acquah, ha confirmado el crecimiento de las
remesas de fondos enviadas al pais. Las trans-
ferencias privadas de fondos que llegaron al
pais a travs de bancos y sociedades financie-
ras durante los dos primeros meses de 2008
ascendieron a 1.380 millones de dlares esta-
dounidenses, lo cual represent un 48,7 por
ciento de incremento con respect al mismo
period del aio anterior, que fueron de 927,9
millones de dlares. "De las transferencias
totales recibidas a finales de febrero de 2008,
275,5 millones de d61ares correspondian a par-
ticulares, frente a 202,3 millones de d61ares en
2007", sefial Acquah durante una reciente
conferencia de prensa celebrada en Accra.
Todo el crecimiento del que disfruta el pais en


Nouakchott: Opus incertum. Obra de ate pot Philippe Bernard



la actualidad viene siendo constant desde el
pasado. Algunos analistas econmicos afirman
que entire la dcada de 1970 y finales de la de
1980 el pais tuvo que superar situaciones muy
dificiles. Gran parte del mrito de haber sol-
ventado esas dificultades recae en el ex
President Jerry Rawlings, que fue capaz de
mantener la estabilidad political de Ghana en
un moment en que los pauses vecinos sufrian
todo tipo de conflicts civiles.

>

Jacob Fredua, un taxista de Accra, recuerda
que "mientras que habia guerras en Liberia y
en Sierra Leona, Rawlings fue capaz de man-
tener Ghana intacta. Cuando se desataron los
conflicts en Togo a causa del difunto
Gnassingbe Eyadema, Ghana se convirti en
un refugio seguro para los togoleses. Cuando
los costamarfilenos decidieron matarse los
unos a los otros, se utilize nuestro pais para
tratar de encontrar una solucin al problema
de Costa de Marfil".
Lo anterior no quiere decir en absolute que
Ghana no haya tenido problems propios que
solucionar. Ha habido muchas zonas inseguras
en algunas parties del pais. Asi ocurria en el norte,
en la parte alta de la region oriental y, algn tiem-
po despus, en las regions del Volta, donde se
han producido estallidos de violencia civil que no
han conseguido alterar la paz, a pesar que si ha
habido prdidas de vidas humans.
Antwi-Danso declara tambin que la estabili-
dad political ha colocado a Ghana en situaci6n
de ventaja con respect a los pauses vecinos, lo
cual le ha permitido desarrollarse econmica-
mente. "Las grandes aportaciones de capital
son responsables en gran media del xito
logrado por el pais", anade Danso.
Y tiene razn. Cuando se puso en march en


Li i


Ghana un program de ajuste structural a
mediados de la dcada de 1980, se utilizaron
los capitals exteriores para reactivar una eco-
nomia aquejada de problems. "El rgimen
actual, que lleva siete anos en el poder, ha
logrado continuar el process de reconstrucci6n
gracias a la aplicacin de prudentes political
econmicas", indica Antwi-Danso. El
Gobiemo actual tambin ha sido capaz de
atraer importantes cantidades de inversion
extranjera mediante la inclusion del pais en la
categoria de "pais pobre altamente endeuda-
do" (PPAE), lo cual ha permitido condonar
multilateralmente una parte muy important
de su deuda. "Se amortize una cantidad prxi-
ma a los 6.200 millones de d61ares estadouni-
denses gracias a la declaracin hecha por
Ghana de pais pobre altamente endeudado",
nos informa Antwi-Danso.
De ese modo, los fondos generados localmen-
te que podrian haberse empleado en la amorti-
zacin de la deuda se utilizaron para financial
proyectos de infraestructura que generaron
puestos de trabajo en todo el pais. Esto le per-
miti mantener su crecimiento y el control de
la inflacin hasta este ano, moment en que
los incrementos mundiales del precio del
petrleo y la crisis alimentaria asociada a ellos
afectaron negativamente al crecimiento logra-
do durante los seis anos anteriores.
No obstante, Antwi-Danso sostiene que el
Gobiemo tambin ha sido fiel a la aplicaci6n
de los criterios econmicos mas adecuados.
Asi, concede gran parte del mrito "al Banco
de Ghana, que ha logrado gran xito gracias a
su political monetaria". F.K.

Palabras claue
Francis Kokutse; Ghana; Politica;
President John Agyekom Kufuor; Crisis
alimentaria; Petrleo.


SRREO








eportaje


nueuas




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Por otro lado, el transport recibira ayudas
-valoradas en 76 millones de euros. Este sector
- se consider fundamental para la reduccin de
la pobreza. La Union Europea ha otorgado ya
S su apoyo al proyecto de Plan Nacional de
S Integracin del Transporte, en el que se inclu-
S yen puertos fluviales, puertos marftimos, ferro-
carril y carreteras. Como el X Fondo Europeo
de Desarrollo ha puesto nuevo nfasis en la
integracin regional, su objetivo sera la mejora
y la construccin de carreteras principles que
permitan convertir a Ghana en un centro regio-
nal de transportes. Uno de los propsitos es la
--. .- rehabilitacin de las carreteras principles en la
zona occidental de Ghana; sin embargo, la
... "- construccin de nuevas vias en esa zona solo se


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llevara a cabo despus de realizar una evalua-
cin social y medioambiental. En el caso de
que no existan pruebas suficientes de los bene-
ficios que se lograrian, es possible que los fon-
dos se destinen a otras carreteras principles,
como por ejemplo a la prolongacin del deno-
minado corredor oriental, segn indican fun-
cionarios de la Comisin Europea.


>



De los veintin millones de euros restantes,
esta prevista la dedicacin de nueve millones a
la facilitacin del comercio, para lo cual
Ghana acaba de formalizar un acuerdo de aso-
ciacin provisional con la Union Europea. Asi,
se espera que esos fondos ayuden al pais a ser
mas competitive en el area de exportaciones
no tradicionales y a mejorar los process de
documentacin aduanera.
Otros ocho millones de euros se destinarin
especificamente a la gestion de los recursos
naturales, incluido el reforzamiento de los
organismos reglamentarios mas importantes
responsables de dicha gestion y el apoyo al
plan de accin de la Union Europea relative a
la aplicacin de la legislacin, gobernanza y
comercio forestales (FLEGT) cuyo objetivo es
afrontar el problema de las talas ilegales y el
comercio asociado a esta practice.
Por otra parte, dos millones de euros del pre-
supuesto total se asignaran especificamente a
la emigracin, la diaspora y la seguridad.
En opinion de responsables de la UE, uno de
esos proyectos podria consistir en la elaboraci6n
de un directorio de profesionales ghaneses, en el
que se incluya informacin sobre sus empresas
y direcciones de correo electrnico para facilitar
el acceso a ellos. Tambin se destinara una parte
de esos fondos a la prestacin de asistencia tc-
nica para mejorar la capacidad de la policia y las


GHANA EN CIFRAS*


SRREO


eportaje


15ii
D ~ei i


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agencies responsables de la emigracin en su
labor de hacer respetar las leyes.
El cinco por ciento de la poblacin de Ghana
forma parte de la diaspora, y se calcula que
alrededor de un milln de ghaneses reside solo
en Africa (segn los datos de la publicaci6n
Twum Baah de 2005), mientras que 189.461
ghaneses estan incluidos en la base de datos de
migraciones de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), sin incluir Alemania. En otros estu-
dios se afirma que solamente en el Reino
Unido y la Union Europea viven aproximada-
mente 600.000 ghaneses.
Asimismo, la diaspora es una fuente muy
important de divisas extranjeras, que llegan
al pais tanto a travs de las remesas de fondos
de los emigrantes como del turismo. Muchos
ghaneses poseen cualificaciones profesionales
muy elevadas y trabajan en el sector sanitario
de otros pauses. El sector de la construccin en
Ghana es uno de los mas prominentes y pro-
motores del desarrollo del pais, y se financial
en parte a travs de los envios de dinero de los
emigrantes. Recientemente se ha modificado
la legislacin national para conceder double
nacionalidad a los ghaneses y el derecho a
votar a los ghaneses que viven en el extranje-
ro. En 2006, tambin se cre6 un Ministerio
responsible de Turismo y Relaciones con la
Diaspora. Por ltimo, cabe senalar la conce-
sin de dos millones adicionales de euros a un
program de cooperacin tcnica.
Aparte del grupo principal de ayudas conocido
como el paquete "A", se ha presupuestado la
cantidad adicional de 6,6 millones de euros
para los dos primeros anos del X Fondo
Europeo de Desarrollo como parte de un
paquete denominado "B" destinado a cubrir
necesidades imprevistas, como por ejemplo la
asistencia de emergencia, las iniciativas inter-
nacionales de condonacin de la deuda y las
ayudas para mitigar los efectos adversos de la
volatilidad de los ingresos procedentes de las
exportaciones. Al ser miembro de la organiza-
cin regional de Africa occidental denomina-
da la Comunidad Econmica de Estados de
Africa Occidental (ECOWAS), Ghana tam-
bin se beneficiary del dcimo program
regional indicativo de la Union Europea para
esa zona y tendra derecho a recibir fondos adi-
cionales en virtud de los programs de energia
y agua de la UE y de los acuerdos de asocia-
cin entire la Union y Africa en material de
infraestructuras. D.P. R



Palabras claue
Ghana; FED; Ayuda presupuestaria;
gobernanza; Debra Percival.












































Igo debe de tener Ghana que le ha
dado al pais un papel preeminente
en Africa Occidental, aun cuando
no sea un peso pesado de la econo-
mia. La gente se enorgullece de ser muy paci-
fica y esto se ha reflejado en el hecho de que
el pais ha escapado a todos los traumas de las
guerras civiles sufridas por sus vecinos.
En abril de este ano, African Business, una
revista panafricana publicada en Londres,
situ a Nigeria en el tercer lugar de una lista de
pauses africanos con las empresas "mas impor-
tantes" del continent. Treinta empresas nige-
rianas se situaron entire las 200 primeras de
Africa. Y la estadistica regional de la revista
en Africa Occidental es an mas reveladora.
Entre las mejores 50 empresas de Africa
Occidental, Nigeria encabeza la lista con 45
empresas, mientras que solo aparecen dos
empresas ghanesas. Y mas adn, las mismas,
Standard Chartered Bank y Ecobank Ghana
Limited, no son propiedad de indigenas de
Ghana.
Habida cuenta de esto, cabria esperar que
Nigeria, en vez de Ghana, desempene un papel
destacado en el esquema regional de Africa
Occidental. Sin embargo, parece que es just
lo contrario. Un analista afincado en Accra,
Jos Anyima-Ackah, dice que mientras Ghana
puede jactarse de estabilidad y de crecimiento
econmico en un sistema democratic sosteni-
do, tal no es el caso de Nigeria.
Anyima-Ackah ha observado que Ghana se
situa en el centro de la inversion commercial en
el continent y subregin africana, algo que no


ha logrado Nigeria. Estos hechos preocupan a
algunos nigerianos, que ven a su pais como a
un gigante con pies de plomo.
Vladimir Antwi-Danso, investigator del
Centro de Asuntos Internacionales de la
Universidad de Ghana, entiende que "el hecho
de que Ghana, a pesar de no ser un peso pesa-
do en el mundo de los negocios, siga atrayen-
do actividades series se debe a la opinion de
que Nigeria es un pais corrupt. Eso no signi-
fica que no haya corrupcin en Ghana. Existe,
pero de forma sutil, mientras que en Nigeria es
algo generalizado y esto ha ayudado a Ghana
a ocupar un papel puntero en la subregin por
medio de su ejemplo".

>

A lo largo de la historic del pais, ha proporcio-
nado un refugio seguro a la mayor parte de sus
vecinos. Durante las guerras civiles nigeria-
nas, fue en Aburi, una pequena ciudad cerca de
Accra, donde las facciones contendientes
alcanzaron la paz. Ghana ha servido de refugio
a togoleses, marfilianos, sierraleoneses o libe-
rianos exiliados durante las guerras civiles de
sus respectivos pauses. Esto ha proporcionado
a Ghana cierta ventaja con respect a otros
pauses en los asuntos de la agrupacin regio-
nal, la Comunidad Econmica de los Estados
de Africa Occidental (CEDEAO).
Segn el periodista nigeriano Laide Thomas,
aparte de la paz, que los propios ghaneses dan
por sentada, Ghana es el nico pais en la region
capaz de hacer avanzar las cosas. Hay abasteci-


miento de agua ininterrumpido en la mayoria
de las ciudades de Ghana, asi como electrici-
dad, de modo que cuando los lideres ghaneses
hablan de lo que debe impulsar a un pais, los
lideres de los demas pauses escuchan".


Ghana es el unico pais

en la region capaz de

hacer avanzar las cosas.


No es sorprendente que Antwi-Danso diga que
"Ghana se ha convertido en un destino para el
establecimiento de empresas". La Comunidad
Econmica de los Estados de Africa
Occidental (CEDEAO) ha decidido ya situar
al Banco Central del organism en dicho pais.
El Institute Monetario de Africa Occidental
esta situado en Ghana y todo esto demuestra
que "Ghana desempena de hecho un papel
clave en la agenda de la CEDEAO".
El papel que continda desempenando ha con-
vertido gradualmente al pais en un centro de
negocios de Africa Occidental. El puerto de
Tema, en el exterior de Accra, es ahora la base
del transit para los pauses sin mar como
Burkina Faso, Malf y Niger y eso se debe a
que "el pais ha abierto sus puertas al movi-
miento de mercancias y de servicios". F.K. I


Palabras claue
Francis Kokutse; Cooperacion regional;
Ghana; CEDEAO; finanzas.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008







eportaje Ghana


extremadamente amables



Algunos ghaneses se quejan de que son extremadamente amables. Eso se ha traducido con
la expresi6n 'Akwaaba' en la lengua local Akan, que significa 'bienvenido'. Se refleja en la
bienvenida incondicional prodigada cuando alguien Ilega a cualquier hogar en Ghana.
Esta clase de amistad es el nctar que atrae a los visitantes extranjeros como a insects.


on objeto de prepararse para el inte-
rs subito que el pais ha despertado
como destino turistico, las autorida-
des han emprendido un plan ambi-
cioso para atraer al menos a 700.000 visitantes
para finales de prximo ano. Tienen motivos
para sentirse esperanzados porque desde 2005,
cuando el pais registry un total de 450.000 visi-
tantes. las cifras han aumentado anualmente.
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entiende por gente amistosa". Koch afirma que
"no estoy decepcionado con mi visit porque
la gente es muy agradable y te hace olvidar
que estas lejos de tu hogar. Lo que falta es un
plan coordinado para que el turismo sea plena-
mente satisfactorio".
Hagan dice que el Gobiemo prev "utilizar los
pr6ximos cuatro anos para mejorar las instala-
ciones de todas las atracciones turisticas con



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A pesar de todos estos esfuerzos, Osah
Thompson-Mensah, un analista de Ecobank en
Accra, dice que al pais le queda much por
hacer para poder lograr su objetivo de aumen-
tar el peso del sector turistico en la economic.
"Los hotels actuales cobran demasiado por los
servicios que ofrecen, que no son de primera
clase", afirma Thompson-Mensah. Ademas, no
hay instalaciones disponibles para satisfacer las
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Palabras claue
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Ghana Reportaje
Square Nana Kobina Gyan en Elmina, del libro Elmina. Building
on the past to create a better future bajo la direccin de E. van
SSteekelenburg (ed.). www.kit.nl/publishers

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a Reunion dispone de otras ventajas
destacables, entire las cuales cabe citar su
apuesta por el desarrollo econmico en
el future: un 30% de su energia ya es de
origen sostenible, y pretend ser el primer lugar
del mundo que logre el 100%. No se puede
olvidar la belleza de sus paisajes, salpicados de
bellisimas playas donde descansar o hacer surf, y
sus elevadas montanas. en ocasinnes nevadas. ni
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(1 l lll .l .1 1 1 d c lill |lI llllr .. l.l










mujeres y el encuentro desde los inicios de las
religions diferentes y estructuradas
catolicismo, creencias malgache, hinduismo
y mas tarde islamismoe constituirL n el
alambique del que surgira una esencia de
cultures y lo que se asemeja a una
evanescencia de prejuicios. Este mestizaje ha
hecho possible una belleza fisica superior a la
n d.,t .i ..i uhIl iu ill,, i .l.,,l lI..11 .1 Iii
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suave eclecticismo en las relaciones humans y
una relative tolerancia o una apertura religiosa.




La mayoria de los chinos del pais son catlicos
que practican al mismo tiempo algunos rituales
de su pais de origen. Algo menos frecuente,
pero que tambin existe. es la double confesion



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F.iIiii.i i i.id-mii ni.i Iii.ii i J li iini.













lenceria en la ciudad. Es un ejemplo mas que
elocuente de la simpatia y la hospitalidad de
los reunioneses y tambin de la apertura de
mente en las practices religiosas.
Los mas bells ejemplos de este mestizaje de fe
son probablemente las mas de 500 pequenas
capillas de San Expedito que se encuentran en
toda la isla 1. a las que acuden a rezar tanto tamiles ..
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La Reunion escubrir Europa




un largo period. Tras la abolicin de la
esclavitud (1848) y despus de que la colonia
tuviese que recurrir al servicio de "alistados"
del sur de la India, de la region de Bombay,
China, y un poco mas tarde de Vietnam y otros
lugares, se hizo todo lo possible para evitar el
arraigo de comunidades culturales. La lengua
francesa, la religion catlica, el c6digo
napole6nico. fiieron referencias impuestas a



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que: "I . llhin l .i !1 1 '. +s l. l 1_., li! il| 2 .l ..
ello es que hay blancos ricos y blancos pobres.
En las zonas pobres de la isla, solo hay
blancos, descendientes de los que vinieron a
cortar cafia tras el fin de la esclavitud. Las
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escubrir Europa La Reunion


Ciudad de Saint-Paul. Estatua de la Virgen.
Para evitar la distincin de las
comunidades culturales, se ha impuesto la
lengua francesa, el catolicismo y el cdigo
napolenico. 2008 C Hegel Goutier


ficialmente, La Reunion esta
habitada desde 1663, fecha en la
que se establecen los autnticos
primeros colonos. De hecho, los
primeros habitantes de la isla habian sido
deportados alli desde Madagascar en 1646 por
Jacques de Pronis, gobernador jefe de la
Compania francesa de las Indias por haber cri-
ticado las malversaciones de ste en beneficio
de una amante malgache.
Sin embargo, la isla no era desconocida antes
de ese episodio. Algunos navegantes arabes,
probablemente egipcios, llegaron alli sobre el
siglo XII, figure como la Dina Morgabim o
Mghrebin en los primeros portulanos. Mas
tarde, los portugueses que exploraban la ruta
del cabo de Buena Esperanza hacia las Indias,
no tardaron en seguirlos. El primero de ellos,
de regreso de su viaje a Goa de 1512 a 1516,
es Pedro Mascarenhas. De ahi el nombre de
islas Mascarenas compartido por La Reunion,
isla Mauricio y su isla hermana Rodrigues.
Los navegantes hacian escala aill !.7il..iii i1ici.c
admirando la belleza de su flora y la variedad de
su fauna. En 1638 el capitan Goubert, en nom-
bre de Luis XIII, establece la soberania france-
sa en la isla, a la sazn denominada Mascarin.
Cuatro anos mas tarde, la Compania francesa de
las Indias Orientales, creacin de Richelieu,
obtiene de ste una concesi6n de 10 anos, con
Jacques de Pronis, que residia en Fort Dauphin,
Madagascar, como jefe de operaciones comer-
ciales. En 1649, el capitan Roger Lebourg,
siempre en nombre del Rey, toma posesin de la
isla y la rebautiza "isla Bourbon". Es este quien
encontrara sanos a los exiliados dados por
muertos, de quienes se hace cargo.




En 1654 Flacourt, sucesor de Pronis
retoma la vieja costumbre de des- ,-
embarazarse de las personas
molestas. Esta vez la victim es S
Antoine Couillard, acompanado
de siete voluntarios franceses y
seis sirvientes malgaches.
Permaneceran cuatro anos en
Bourbon antes de huir en
un barco que hacia esca- ,
la en la isla. Y en 1663 .J,


Louis Payen se instala alli con un companero
y 10 sirvientes malgaches. Eran autnticos
colonos ya que empezaron a desarrollar un
embrin de actividad agricultora y ganadera.
Posteriormente, Etienne Regnault, nombrado
goberador de Bourbon, se install con veinte
colonos en 1665. Tambin se envi malgaches
a la isla.


El desarrollo de la colonia fue muy lento en un
principio, aunque la introduccin en 1715 del
caf, cuyas plants procedian de Yemen, logr
acelerarlo. La Compania francesa de las Indias
Orientales era, a la sazn, un Estado dentro del
Estado que controlaba la totalidad de la econo-
mia de Bourbon y los negocios entire la colo-
nia y la metropolis, amasando fabulosas fortu-
nas. Es la poca en la que el clebre pirata
Olivier Le Vasseur, alias El Cernicalo, entire
otros, surcaba las aguas del Ocano Indico.
Parece ser que, en abril de 1721, se apoder
del barco Vierge du Cap, que habia sucum-
bido a un cicln, y recogi una important
cantidad de oro, diamantes y piedras preciosas
que enterr en los alrededores de la ciudad de
Saint-Gilles antes de acabar en el cadalso en
Bourbon en 1727. Cada cierto tiempo, se
cuenta an en la isla, las excavaciones en esta
zona hacen muy ricos algunos propietarios.
Durante casi un siglo, el caf asegurara un
important desarrollo econmico. Tras el caf,
la isla se consagrara a las especias introduci-
das por Pierre Poivre en 1767.




Llegamos a la Revolucin Francesa. El
C6digo negro, vigente desde 1685, sigue equi-
parando a un esclavo a un bien mueble.
Contrariamente a las Antillas, en Bourbon no
se produce revueltas en 1789. El Decreto de
4 febrero de 1794 sobre la abolicin de la
esclavitud aplicado en las Antillas, sobre todo
en Santo Domingo (Haiti), es ignorado aqui.
Mas bien provoca una "union" movida por una
,nliintad independentitta. Esto dura hasta el
iti. ilci. iiiiIi .. le la esclavitud por
SNp.i. I!c..i ci! !ni. .. 1802. Para coronar este
c.'ii! .! !L.i ..iiibia de nombre en 1806
c, ,. c,, l.Cc c'' "isla Bonaparte".
'TI.i, .,i! i!ientos,losingleses,que
c. !.h~! .i instalado entretanto en
Sl.iiiu,... Rodrigues, lograron
,i!iIiI.i! la isla Bonaparte en
I. I' i ii.. devolverla en el marco
,.Ic l Ti.ii.ido de Paris en 1814
'ic.ilmente en abril de
I 115), fecha en que la
isla recupera su nombre
de Bourbon, ya que


rZA


SRREO












Francia habia vuelto a ser una monarqufa.
Mauricio y Rodrigues seguiran siendo inglesas.





Durante el siglo XIX, la agriculture evolucio-
na hacia el monocultivo de la cafia de azcar.
Esto implica un crecimiento de la poblaci6n
que casi se duplic desde 1848, ano de la abo-
licin real de la esclavitud, hasta 1869. Tras un
period de gran prosperidad, se produce la cri-
sis azucarera alrededor de 1860. Los ciclones,
el cl6era y las revueltas sociales terminaron
por extender la desesperanza. A partir de 1880,
se produce una prdida de inters por parte de
Francia por La Reunion en beneficio de
Madagascar. Se realize un intent de diversifi-
cacin, del azcar a la vanilla y las plants
aromaticas, al geranio en un primer lugar, de
cuya esencia La Reunion sera primer exporta-
dor mundial.


Pese a la ausencia de circunscripci6n, los reu-
nioneses se alistaron de forma masiva durante
la Primera Guerra Mundial: 15.000 volunta-
rios, 3.000 de ellos muertos. Durante la
Segunda Guerra Mundial, el poder local se
uni6 al gobierno colaboracionista de Vichy,
provocando un bloqueo ingls. La isla fue
liberada en 1942 por Fuerzas de liberaci6n
francesas, pero el pais se encontraba ya en un
estado de subdesarrollo.
El Partido Comunista de La Reunion, cuyos
lideres eran la familiar Vergs y el sindicato de
ferroviarios, luch para que La Reunion adqui-
riese la categoria de departamento. La estrate-
gia concertada entire La Reunion, Martinica,
con Aim Csaire como abanderado,
Guadalupe y Guyana concluy con la Ley de la
Departamentalizacin de 19 de marzo de 1946.
Los anos 60 fueron los de la modernizacion.
La Reunion avanz notablemente, adquiriendo


La Reunion escubrir Europa



el aspect de una sociedad europea modern,
con sus redes de carreteras, el desarrollo de las
telecomunicaciones, etc.
La Reunion es la nica region monodeparte-
mental de Francia. En la actualidad, existe un
proyecto de bidepartementalizacidn respalda-
do por el Partido Comunista y una parte de la
derecha. Saint-Pierre se convertiria en la
segunda capital. Actualmente, Paul Vergs, de
izquierdas, reelegido en 2004 esta a la cabeza
del Consejo Regional (el Departamento), el
organismo que gestiona los planes de desarro-
1lo de la isla, y Nassimah Dindar (UMP) se
encuentra a cargo del Consejo General
(Departamento). Un comunista y una mujer
musulmana. H.G.


Palabras claue
Hegel Goutier; Dina Morgabim; Mghrebin;
Islas Mascarefias; Madagascar; Isla
Bourbon; Paul Vergs; Nassimah Dindar;
Isla Bonaparte.


Uocabulario para comprender





la


Criollos: Grandes Blancos, Pequefios Blancos
y Cafres. Grandes Blancos, descendientes de
los grandes plantadores ricos. Pequefios
Blancos, pequenos campesinos de las monta-
fias. Cafres, los negros reunioneses (del arabe
i.,rI infiel). Deben distinguirse de los negros
no criollos, comoranos y maoreses. Los crio-
llos representan dos tercios de la poblacin.

Malbars: Indios (de religion hind), llegados
a partir de mediados del siglo XIX para traba-
jar en las plantaciones de cafia de azcar.
Representan un 20% de la poblacin. En reali-
dad, se trata mas bien de tamiles de la zona de


Madras. Suelen poseer pequenas plantaciones.
Algunos se han hecho ricos.

Zarabes: +/- 5%. Indios musulmanes principal-
mente de la zona de Gujurat (norte de Bombay).
Llegados a comienzos del siglo XX. Controlan
casi la mitad de la economic de la isla.

Chinos: Sobre 1860-1870 y durante la segun-
da dcada del siglo XX. Proceden de la region
de Canton sobre todo. se dedican sobre todo al
pequeno comercio, las tiendas de comestibles
y gran distribucin. Son solo un 3% de la
poblacin. Catlicos y mestizaje religioso.


Zoreys: Metropolitanos, directivos y funcio-
narios, especialistas por perfodos de duraci6n
corta o media. El 6% de la poblacin.

En la cumbre de la piramide social, los Grandes
Blancos y los Zarabes. En la base, los Pequenos
Blancos y los Negros no criollos. H.G.




Palabras claue
Hegel Goutier; criollo; malbar; zarabe;
zorey.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008




























1r







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e e. . e* D.D j-j *












ligo sorprendente.

Conversacl6n con Paul Vergs, president del Consejo Regional


aul Vergs es fiel a si mismo, buen
conversador y una persona culta, tal y
como se puede comprobar en sus rue-
das de prensa, muy concurridas por su
retrica, que mantiene en vilo incluso a sus
detractors. Hace unos dias, Paul Vergs anun-
ciaba su gran preocupacin por la situacin de
la Reunion que consider "en estado de alerta
n 1", vista la situacin global de la tierra.
Concluy con las soluciones, preconizando la
inversion en las tecnologfas del future por las
que ha apostado La Reunion y el codesarrollo
con sus vecinos del Ocano Indico.
En primer lugar, cautiv a la audiencia con dia-
lctica perfect acerca de los vinculos entire opo-
siciones difusas en todo el mundo, las inciden-
cias planetarias del binomio Clinton-Obama, las
prximas elecciones a la Presidencia de la


Comisin Europea*, la demograffa mundial, el
aumento del nmmero de torados en Estados
Unidos y otros desarreglos climaticos, el ltimo
episodio acontecido en Birmania, y el precio de
las materials primas y el petrleo. Ademas de las
negociaciones de los Acuerdos de Colaboraci6n
Africa, Caribe, Pacifico y Union Europea y la
globalizacin de la economic.
"Frente a las adversidades, La Reunion debe
desarrollarse deprisa, aunque al mismo tiempo
sufra directamente los efectos globales". Con
los Acuerdos de Asociacin Econmica, los
agricultores temen la competencia de sus veci-
nos y, sin embargo, son colaboradores del code-
sarrollo preconizado por Vergs. El sector pri-
vado teme la abolicin del "arbitrio de los
departamentos franceses de Ultramar" que
autoriza a los municipios de la isla a anadir una


tributacin particular a los products importa-
dos. ;Y qu sucede con el clebre proyecto
"Tren-Tranvia" para revolucionar la circulaci6n
en la isla que sufre intensamente la vertiginosa
subida de los precious de la energia y de las
materials primas?
Para que pudiramos comprender mejor sus
estrategias de desarrollo para su region, La
Reunion, Paul Vergs concedi una entrevista
exclusive a El Correo.

Teniendo en cuenta la constatacidn que hace de
la situacidn global que pesa sobre un territorio
pequeno como La Reunion, ide qu margen de
maniobra disponen?

Una evidencia para nosotros en La Reunion,
somos modestos en relacin a nuestro territorio


*RREO












y a nuestra poblacin. Para nuestra estrategia de
desarrollo, hemos observado las grandes ten-
dencias planetarias y permanentes. Hemos
optado por el crecimiento demografico. En
1946, ramos 300.000 habitantes, y en la actua-
lidad tenemos una poblacin de mas de
800.000, y pronto sera de un milln. Ademas,
esta el cambio climatico. Se admiran nuestras
playas y se ignora que el 50% de nuestros arre-
cifes de coral estan muertos y en el future des-
aparecera el litoral. El tercer gran element
estriba en los intercambios. La principal activi-
dad de produccin de la Reunion es la cafia de
azcar. Como consecuencia de los acuerdos
entire la Union Europea y la OMC, se producira
una caida del 36% del precio del azcar antes de
2013. ,Qu haremos despus de esta fecha?
Tenemos unas exportaciones que ascienden a
400.000 euros frente a unas importaciones de
4.300.000 euros, todo ello gravado por los pre-
cios de los transportes.

SCudles son entonces sus puntos fuertes?

Somos una region intertropical. Esquematica-
mente, el siglo XXI sera, el del espacio y el mar.
Por una parte, al igual que Guyana, gozamos de
una posicin estratgica para la conquista del
espacio. Para propulsar un satlite hace falta un
tercio de energia menos que desde una base
americana. Por otra parte, el mar, el punto de
partida de todos los cambios climaticos, es un
campo de investigacin e innovacin en relaci6n
con los recursos pesqueros y la biodiversidad,
por ejemplo. La Reunion es una region ultrape-
rifrica de la UE y un departamento francs. Nos
hemos beneficiado de una ayuda structural y de
transferencias en trminos de educacin. La
hemos utilizado para la formacin tcnica y uni-
versitaria, hacemos uso de todo nuestro poten-
cial tanto en la tcnica, como en el conocimien-
to. Uno de los 10 ciclotrones franceses utilizados
en la investigacin en oncologia esta aqui.
Fuimos victims del virus Chikungunya. Hemos
creado un centro de investigacin sobre las
enfermedades emergentes.
Vamos a instalar un sistema de satlite para
poder conocer el desarrollo medioambiental en
un diametro de 2.500 km y poder prever asi las
catastrofes climaticas como la sequoia y la ero-
sion del litoral, la temperature del mar a dife-
rentes niveles y el estado de las cosechas.
Hemos logrado que el parlamento francs vote
una de nuestras propuestas de ley que situa la
adaptacin a los cambios climaticos entire las
prioridades nacionales. En la reunion de
Grenelle de l'environnement, es patente que
Francia esta a nuestro nivel de reflexion de hace
10 anos. Nosotros querfamos ya ser indepen-
dientes en el terreno energtico. Nos anticipa-


mos a las disposiciones de Kyoto. La Reuni6n
sera el primer pais del mundo en suministrar el
100% de su energia. Ya estamos en el 30%, tres
veces mas de la media de la UE, y esto, concre-
tamente con la energia hidraulica y la biomasa.
Hemos emprendido investigaciones sobre la
marejada del Antartico, que acaba en nuestras
costas. Portugal es el nico pais que sigue en la
actualidad tambin esta via. Vamos a estudiar el
dinamismo de las corrientes para instalar los
molinos de viento en los fondos marines. Se
estan realizando dos experiencias iguales, una
de ellas en Bretana. Utilizamos otra forma de
dinamismo, la diferencia de temperature entire el
fondo marino y la superficie, de 5 a 20 grades.
Por otra parte, pueden explotarse los flujos de
agua potable que circulan a un centenar de
metros de profundidad. Disponemos de esta
agua. En Hawai, ya se comercializa en botella.
Hemos enviado una misin sobre el terreno
para estudiar como podemos nosotros ponerlo
en practice.

iCudl es el papel de sus vecinos del Ocano
Indico en relacion a estas ventajas en el marco
del c-..t,. i- ..... que promueven?

A partir de esta situacin objetiva de la que
hablamos, tenemos que hacer frente a la globa-
lizacin: hay que transformar las relaciones
entire la Union Europea-Africa, Caribe,
Pacifico. C6mo consolidar nuestra integraci6n
en la UE al mismo tiempo que nuestra integra-
cin en nuestro entomo geoeconmico? En
relacion a esto, hemos desarrollado el context
del codesarrollo. No se trata de una cooperaci6n
por la que se asuma que un pais desarrollado
establece contacts con pauses en vias de des-
arrollo. Cuando Madagascar tenia cuatro millo-
nes de habitantes, La Reunion tenia 250.000.
En la actualidad, Madagascar tiene 19 millones
y La Reunion, 800.000. En 2025, llegaremos a
un milln, y Madagascar a 30 millones. Hacia
2050, Madagascar tendra 43,5 millones de
habitantes, una poblacin 11 veces mas nume-
rosa que en 1940. Por lo tanto, tendremos muy
cerca un pais mas poblado que Francia a media-
dos del siglo XX.
El Institute Francs de Investigacin Maritima
ha estimado que un 97% de las captures de los
grandes pelagicos en el Ocano Indico son rea-
lizadas por pauses no riberenos (Europa,
Pacifico). Ahora bien, nosotros contamos con
un important desarrollo demografico y, por lo
tanto, una gran necesidad de proteinas. El deber
de la UE es, por consiguiente ayudar a los pai-
ses de la region del Ocano Indico a construir su
flota. Por lo tanto, volvemos aqui de lo global a
lo local. Junto con nuestros vecinos de
Madagascar, Mauricio, Seychelles y Comores,


La Reunion escubrir Europa



queremos poner en march una actividad pes-
quera capaz de satisfacer las necesidades prote-
inicas de 40 millones de malgaches dentro de
40 anos. H.C.

* Articulo 14, al. 1 Version consolidada del Tratado de la
Union Europea (Tratado de Lisboa) 9.5.2008 FR Diario
Official de la Union Europea C 115/13.
"El Parlamento Europeo ejerce conjuntamente con el Consejo
las funciones legislative y presupuestaria. Ejerce funciones de
control politico y consultivas conforme a las condiciones pre
vistas por los tratados. Elige al president de la Comisi6n".

Palabras claue
Hegel Goutier; Paul Vergs; APE; tecno-
logfas; La Reunion.








LRS SOmBRAS


fL SOL

1 problema mas important de La
Reunion es la cifra de 30% de des-
empleados, lo que explica, seg6n
el socilogo Laurent Mda, la
existencia de una juventud a menudo des-
orientada. La asistencia de la metropolis
aporta la principal parte de los ingresos de
la isla. Las empresas suelen estar respalda-
das financieramente por las ayudas de
Francia y la Union Europea, lo que supone,
con frecuencia, que no sean competitivas.
Otro grave problema, a menudo denuncia-
do en la prensa local, estriba en la econo-
mia sumergida: droga, caza furtiva y juego.
Las revueltas de Chaudron en 1991 contra
la corrupcin, y en defense de la cadena de
radio y television Freedom, son un ejemplo
del descontento popular. A la sazn, tuvo
lugar una "operacin manos limpias" por la
que se conden a penas de prisin a various
dirigentes politicos importantes.
Practicamente todas las families political
resultaron afectadas, y fue elegido Camille
Sudre, que simbolizaba la lucha por la trans-
parencia, president del Consejo Regional
en 1992, pero su eleccin fue invalidada por
cuestiones procedimentales. Maggie Sudre,
su esposa, fue elegida en su lugar en 1993.
La Reunion tiene: 63.000 beneficiaries de
subsidies sociales de insercin y 100.000
analfabetos, en una poblacin de 800.000
habitantes. H.C.

Palabras claue
Hegel Goutier; Camille Sudre; Laurent
Mda.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008







escubrir Europa La Reunion


"iZiskakan?" en criollo "ihasta cundo?" Se preguntaban los artists hace apenas
30 ahos cuando los pilares de la cultural criolla y popular estaban mal vistos, la
lengua criolla prohibida en las escuelas, la msica y la danza maloya lejos de los
grandes escenarios, el tambor considerado un instrument maldito asociado al
salvajismo. Pounia es un incono en su pais pero es dificil arrancarle un "yo" en la
conversaci6n porque difumina el prestigio de todo lo que hace, crea, revoluciona,
detrs de un modesto pronombre impersonal "se" o un "nosotros", como una ofrenda
a todos los que estdn aglutinados en torno a l. Mas que modestia, refinamiento.


xplica que Ziskakan es un flujo que procede de todas parties, de scenario official. Se consideraba una provocaci6n.
la India, Asia, Europa, pero no una mera yuxtaposicin. "Como Al principio, el grupo actuaba en los campos de cafia de azcar.
en todas las islas, nuestra cultural procede de la violacin y la Ensenaron la msica a la gente del pueblo, los concienciaron proyectan-
violencia, pero el resultado es bello, fruto del sufrimiento, de do, por ejemplo, diapositivas de Sudafrica luchando contra el apar-
muchos sufrimientos unidos que han terminado por fundirse. Ziskakan ha theid. "La msica era un respaldo del compromise. Tambin la lengua
sido creado a semejanza de este pais". criolla, incluso para decir que la montana era bonita, incluso para hacer
Mas que un grupo de artists, Ziskakan es un movimiento. El grupo de folclore". Es la propia lengua la que se hallaba sometida a un ostracis-
Pounia, creado hace unos treinta anos, comenz interpretando la msi- mo que la perseverancia de Ziskakan y de otros grupos aparecidos bajo
ca local, sega y maloya. Anteriormente, esta msica apenas se acepta- su influencia logr suavizar hasta hacerlo desaparecer.
ba, estaba casi prohibida. Gracias a una movilizacin que implic a Ziskakan trabaja desde su comienzo en muchos ambitos: difusin musi-
cada vez mas reunioneses, "nuestra cultural ha salido de la clandestini- cal, edicin de libros de poemas, cuentos tradicionales, adaptacin al
dad". En aquella poca, era un acontecimiento ver el gran tambor en un teatro de numerosas obras tradicionales. Y desde las primeras ocasiones


ORREO







La Reunion escubrir Europa


que se tuvieron, Pounia aprovech las radios libres para dar la palabra
a todo el mundo, quitar la mordaza impuesta a la cultural popular.
Tambin ha dado a conocer artists de otros lugares como Joby Bemab
de Martinica, Toto Bissainthe de Haiti, Patrick Victor de las Seychelles.
Un important coloquio de Ziskakan sobre la cultural reunionesa en 1981
cristaliz los deseos de una nueva consideracin respect la naturaleza pro-
funda de esta tierra. Y bajo la influencia de la llegada al poder de la izquier-
da en Francia, el movimiento se extendi pero lo mas important ya estaba
hecho. "Cuando lleg la izquierda, ya habiamos desbrozado el terreno. La
victoria de la izquierda, no obstante, nos dio much esperanza".
fOpt6 entonces Ziskakan por la experiencia political? "Si es la Jimmy
Hendrix Experience, si, sonne Gilbert Pounia. No, nosotros solo tocamos la
guitarra. Seguimos haciendo lo mismo de antes: tocar, trabajar con el crio-
1lo y crear mas y mas bellas imagenes con esta lengua tan lena de ellas".
Por el contrario, los politicos acudieron a Ziskakan a partir de 1981.
Antes, solo el Partido Comunista se habia atrevido. A partir de enton-
ces, empezaron a abrirsele las puertas de los escenarios. "Y a Philippe
Constantin de Polygram le gust nuestro trabajo y fue el primero en edi-
tar nuestra msica a gran escala. Su inters era sorprendente porque yo


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no me siento a gusto en un molde y no tenia ganas de formatear mi
mnsica en los tres minutes reglamentarios para salir en la radio".
Treinta anos mas tarde, Ziskakan sigue gozando del mismo xito en La
Reunion. Pounia sigue siendo venerado. El gran actor francs, "nuestro
amigo" Richard Bohringer, rueda con l uno de sus espectaculos de
cuentos, Ti Jan, creado en criollo que l ha adaptado al francs.
Ziskakan edita y produce tambin a artists de todo el Ocano Indico,
como el poeta Michel Ducasse y el escritor Shenaz Patel de isla
Mauricio. Ahora va a editar un libro de filosoffa malgache. H.C.
Jltimo disco de Ziskakan: "Banjara", Ziskakan, mayo 2008, Banjara.
]'.l "'. I '-.. ... .I ..i .
Contact Francia: lesboukakes@hotmail.com
Reunion: mkm.wazis@wanadoo.fr


Palabras claue
Hegel Goutier; Gilbert Pounia; Ziskakan; criollo; Richard
Bohringer; Toto Bissainthe; Joby Bernab; Patrick Victor; Michel
Ducasse; Shenaz Patel; La Reunion.


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; Comentarios de Patrice Louaisel* presentados por Hegel Goutier


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i dv .i ir.i |i 'r c i i! l.iil !i .i .' t| i. ,il l !!i.i i.i


> San Expedito, uenerado por
cristianos e hindies contra todo
pronstico


!!1 .I Jlc l,! *i .i I tE ii F i C l iiist l i.' .i t. ii
.il II Illt-' i' 111 .1 i** i i. .i ii i il i L i t i.iL I.i

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ic 1 .li il. l .1ic c !li !l i. 1c .i Ih, I, lli i i .

0 1 I.lL, ilit Ilh c i I+ .!.,,., 0 ., 'i .,,I, I',, h !c .


Ci *L c n.i i i i. i .i li i. i, I 'i c .ii i E '.ii! i .i.'




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Sescubrir Europa La Reunion


cia, con playas guarecidas en caletas esca-
lonadas u ocultas, como piscinas detras de
hileras de rocas que las protegen de las mare-
jadas. Y a algunos cientos de metros de alli,
otras playas de olas impetuosas que ponen a
prueba la audacia de los surfistas mas curtidos.
Dle la espalda al mar y ascienda a la monta-
na, siempre cercana, y sienta la caricia del
fresco viento en la frondosidad de la zona tem-
plada. No suele haber nieve, solo una vez cada
20 anos, en el Piton des Neiges. La ltima
vez, hace un ano, atrajo a hordas de curiosos
que se tomaron un dia libre para admirar la


nieve en polvo y que fueron frenados por la
gendarmeria, que temia desprendimientos.
En la montana, pasamos de la nieve... al
fuego. El Piton de la Fournaise borbotea, el
volcan esta activo desde hace anos. La lava de
la ltima erupcin de hace casi dos anos toda-
via permanece rojiza en algunos lugares. No se
pierda la iglesia milagrosa de Santa-Rosa,
rodeada por una monstruosa lengua de lava de
la erupcin de 1977, que no la destruy. Para
dar prueba de ello, se conserve la lava endure-
cida tal cual para devocion de los peregrinos.
Cada rincn de la isla merece ser visitado,
empezando por la capital Saint-Denis, france-
sa, india y criolla a la vez, con sus bonitas


cases (casas) criollas, sus chalets de estilo
Gingerbread, sus elegantes edificios y sus
esplndidos lugares de culto, como la mezqui-
ta, el templo tamul, el templo chino, las igle-
sias. En la parte alta de Saint- Denis abundan
los pequenos rincones tranquilos entire edifi-
cios de prestigio con vistas al mar, como los de
la universidad.
En la "costa del viento" al oeste, existen
remansos campestres que parecen protegidos
del modemo ajetreo, como el Molino de agua
de San Pablo situado en un pueblo donde el
tiempo parece haberse detenido. Un poco mas
lejos, se extienden hermosas playas, como la
de Saint-Gilles-Les Bains, una de las mas


ORREO











apreciadas. Y basta con alejarse un poco hacia
las alturas para sentirse rodeado del perfume
de los geranios. Si sube mas arriba llegara a
los tres circos que constituyen los picos de
nieve con sus multiples cascadas como el Velo
de la Novia. Mientras tanto, no deje de admi-
rar, antes de que lleguen la niebla y las Iluvias
intensas de Salazie: Santa Susana con sus
campos de cafias extendidos a la sombra de
majestuosos templos tamules.
Para acceder a la vanilla, la variedad
Bourbon, considerada la mejor del mundo,
hay que dirigirse mas bien al sureste del lado
del Valle Bajo y aprovechar para admirar las
multiples corrientes de lava del volcan. El
agradable perfume y los hermosos colors de
la naturaleza le acompanaran casi por doquier,
con la fantasia de las pequenas flores de
Antigona rosa o blanca, toda clase de hele-
chos, el vetiver, los hibiscos -la vanilla entire
ellos-, sin olvidar las notas magicas y embria-
gadoras del ylang- ylang.


La Reunion escubrir Europa


Todas estas visits abren el apetito. Respect
al las curiosidades gastronmicas, puede dete-
nerse en San Pablo cerca de su molino para
probar el tenrec, pariente del erizo, que se pre-
para encebollado o al curry. Todo eso regado
con vino de las laderas de Cilaos o con su agua
mineral. Se puede confiar en los tibars situa-
dos a lo largo de las calls o carreteras, por su
calidad y limpieza. Otro curry original es el de
bichiques, alevines de pardete, tambin llama-
do boca redonda, que parten del mar y remon-
tan los rios. Es el caviar local, relativamente
caro, pero de excelente sabor.
H.G.




Palabras claue
Hegel Goutier, Piton des Neiges, Piton de la
Fournaise, vanilla Bourbon, tenrec, bichi-
ques.


Casi 2.000 millones procedentes



de la UE para


ui.

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N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008 il57
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Al igual que ocurre en todas las bienales de arte, el encuentro que se realize en Senegal
denominado "Dak'art" (el nico proyecto panafricano de arte contemporneo del
mundo) supone un hecho extraordinario que no debe dejarse pasar por alto y una exce-
lente excuse para visitor uno de los centros culturales mas activos de Africa. Su creaci6n
es obra del famoso poeta, intellectual y president fundador senegals Lopold Senghor,
que puso en march el Ilamado Festival des Arts Ngres en el ano 1966 a fin de promo-
ver la cultural modern centrada en Africa en direct confrontaci6n al colonialism
europeo. Posteriormente, "Dak'art" volvi6 a establecerse a finales de los anos ochenta.


Miroir? ("Africa: Lespejo?"), abri sus puertas del 9 de mayo
al 9 de junio y fue much mayor y mas interesante que otras
veces. En ella participaron no solo artists de toda Africa, sino
que tambin se incluyeron proyectos paralelos relacionados con el dise-
no, la moda y la msica africanos, asi como conferencias y debates
sobre una amplia gama de proyectos culturales interacionales, inclui-
dos los nuevos medios de comunicacion.

> Las exposiciones de un proyecto senegals

La apertura official del acontecimiento, efectuada en el Museo T. Monod
(IFAN), corri a cargo del propio Presidente Wade, que hizo una elo-
cuente defense de la importancia de la cultural contemporanea en
Senegal como via de cooperacin international y de desarrollo nacio-
nal. De hecho, este proyecto es puramente senegals, financiado y orga-
nizado por un Comit de Direccin encabezado por Ousseynou Wade y
presidido por el recin llegado Grard Senac, coleccionista de arte,
mecenas, director de Eiffage, una de las empresas mas importantes de
Senegal, y patrocinador de "Dak'art". En ese mismo grupo tambin
participan Gilles Hervio, Jefe de la Delegacin de la Comisi6n
Europea, Thierry Raspail, Director de la Bienal de Ly6n en Francia y
Goran Christenson del Museo de Malm en Suecia, asi como muchos
especialistas y artists africanos como, por ejemplo, Abdoulaye Konat,
Sithabile Mlotshwa de la Fundacin Thamgidi, el professor de arte
Maguye Kass y el maestro de la propaganda political Issa Samb.


El proyecto cuenta con mas de ciento treinta exposiciones realizadas
por toda la ciudad y las regions circundantes, y esta dividido en empla-
zamientos oficiales de tipo conventional (el IFAN, el Museo Nacional
de Arte y la recientemente restaurada Galeria Le Mange) en los que
participan treinta y cinco artists de renombre, entire ellos Fathi Hassan
y Ndary Lo, asi como en muchisimos otros emplazamientos de tipo
menos conventional promovidos por el artist Mauro Petroni, instala-
do alli desde hace much tiempo. Un nuevo y extraordinario complejo
arquitectnico construido en la Corisa fue el lugar elegido para reali-
zar una important retrospective del gran maestro senegals Iba
Ndiaye. Igual de interesante fue el encuentro de este ano denominado
Regards sur tours, a travs del cual durante los fines de semana se
abrieron al public alrededor de cincuenta jardines privados (incluido
nada menos que el de la mansion de George Soros) situados en la isla de
Gore, cada uno de ellos dedicado a un artist. Otra actividad paralela
muy interesante fue la realizada en el taller de Gore del famoso artist
M. Dim, en el que se presentaban jvenes artists de video de Dakar
asociados al movimiento "Dimension Libre", una plataforma internacio-
nal que trata de asociar las comunidades artisticas a la justicia social.


> Un lugar de encuentro autnticamente
international


Este ano, la base de las operaciones fue un acogedor "pueblo" construi-
do donde estaba el anterior IFAN y en el que los periodistas y el public
en general podian reunirse, saludarse, ver videos y participar en los diver-


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008


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Creatividad



sos encuentros organizados con personas de gran relieve, como el mece-
nas y escritor Simon Njami (creador de Africa Remix y director de la
exposicin Rencontres africaines de la photographic hecha en la capital
de Mali, Bamako), el angoleno Ferando Alvim (organizador del
Pabelln de Arte Africano de la Bienal de Venecia del ano pasado) y
Salah Hassan del Foro de las Artes Africanas. Tambin fue sumamente
interesante poder conocer a artists y periodistas senegaleses tales como
el famoso caricaturista T. T. Fons, creador del personaje llamado
"Goorgoorlou". En la mansion del arte denominada Ker Thiossane se
celebr un interesante festival llamado Afro Pixel, basado en la partici-
pacin de artists africanos que utilizan Internet y medios de comuni-
cacin digitales. Por ltimo, el milans Elio Grazioli y el grupo Lettera
27 dirigieron un debate sobre la creacin de Arte WikiAfrica concebi-
do para Wikipedia.
"Dak'art" es un lugar de encuentro autnticamente international en el
que se organizan exposiciones de artists procedentes de Espana
(incluidas las islas Canarias), Alemania, Francia e Israel en los muchos
emplazamientos que se ponen a su disposicin; pero, evidentemente,
Senegal y sus artists son los protagonistas principles del aconteci-
miento. Una de las exposiciones mas valoradas fue la constituida por
una instalacin y una performance llevadas a cabo exclusivamente por
el artist V. Diba en la galerfa de Joelle Le Busy Fall.
Al igual que ocurri en anos anteriores, la extraordinaria disenadora de
moda Oumou Sy organize nada menos que tres desfiles independientes,
en los que participaron jvenes disenadores senegaleses y donde tam-
bin se expusieron sus ltimas creaciones, todo ello en su propio centro
Metissacana. Por ltimo, en el Teatro Nacional Daniel Sorano se presen-
t6 una original produccin de la obra La Mort et l'Ecuyer du Roi del
escritor Wole Soyinka, y various clubes noctumos, como Justfor You y
Pen'Art, se convirtieron en los lugares favorites de todos aquellos que
querfan finalizar la jomada bailando y escuchando msica local. M

* Experta en arte y director de la galerfa de arte "Sala 1" de Roma (Italia).



Palabras claue
Dak'Art 2008; Arte contemporneo; Senegal.





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LA PIAN1tFAGIONE


joshua Massarenti



fiplicando los mismos



estandares a los



InTIHEROES


de Zim babue Laportadadelaedicin italianadellibroLa
d e Z Plantation (La Plantacin) de Calixthe Beyala.


LA PLANTACION*


Leigh, protagonistas inolvidables de Lo
que el viento se llevo, en la portada de una
novela africana puede parecer una decision
editorial cuando menos asombrosa. Y con todo,
en su deseo de ilustrar la obra de Calixthe
Beyala, La piantagione (traducida como La
plantacidn, Albin Michel, 2005), con el mas
famoso de los besos hollywoodiense, la edito-
rial italiana Epoch no hace mas que insinuar lo
que, a media que transcurre el relato, aparece-
ra como uno de los temas centrales del libro de
la novelist camerunesa: el destino de un joven
africano blanco, Blues Cornu, enfrentado al
cataclismo de un mundo de privilegios cons-
truido en base a las derivas de la discriminaci6n
racial. Como Tara, que cay bajo el yugo de la


Guerra de Secesin estadounidense (1861-65),
la familiar Cornu tambin debe enfrentarse a los
vaivenes de la Historia. En el Zimbabue del
"Presidente democraticamente elegido de
forma vitalicia" (no se cita su nombre), en el
ano 2000, a los opulentos agricultores blancos
les ha llegado su hora, invitados a abandonar el
pais para dejar su lugar a los negros africanos.
Y como Escarlata O'Hara, Blues prefiere
defender sus tierras que dedicar su vida a los
demas, convencida de que mananaa sera otro
dia". Pero las semejanzas se detienen ahi.
Mientras que en la producci. i. ...... .,/.
los negros son simples comparsas, La pianta-
gione no deja que los blancos ocupen el pros-
cenio. Es cierto que Beyala, conocida por su
compromise contra el racism de los europeos,
toma esta vez partido por los colonizadores,
pero sin contar con su clara intencin de pintar


un fresco donde "solo hay antihroes". Los
desastres acumulados por Mugabe en su proce-
so de expoliacin de los latifundistas blancos
convencieron seguramente a la escritora para
no describir un mundo maniqueo. "Ningn per-
sonaje", asegura, "es perfectamente diafano.
Todo ser human refleja luces y sombras". Con
La piantagione, Calixthe Beyala escapa a la
inflexibilidad de las identidades raciales para
bosquejar retratos de hombres y mujeres uni-
dos por su compromise con el continent afri-
cano. Para lo bueno y lo malo. M
* Con motivo de la reciente edicion en Italia de la ltima
novela de Calixthe Beyala, La piantagione, Epoch, 2008
(La plantation, Albin Michel, 2005).

Palabras claue
Calixthe Beyala; Zimbabue; literature;
racism.


El atletismo jamaicano:


un modelo para el munDO


medallas de oro, veinticuatro de
plata y diecinueve de bronce en los
Juegos Olimpicos. En este nuevo
ano olimpico, un oportuno libro del jamaicano
Patrick Robinson analiza qu es lo que ha hecho
de los jamaicanos tan extraordinarios atletas.
"Los logros de los atletas jamaicanos se ha
conseguido con recursos escasos o inexisten-
tes", declaraba Robinson en la presentacin en
Bruselas de Jamaican Athletics: A model For
the World. El autor es, ademas de un gran afi-
cionado a los deportes, juez del Tribunal Penal
International de La Haya. Robinson habl de


la evolucin del sistema jamaicano basado en
los Campeonatos Interescolares (CHAMPS)
como clave del xito en las categories inferio-
res. A nivel superior, antes de los anos 70,
muchos de los atletas jamaicanos en ciernes
ponian rumbo a los Estados Unidos. El College
of Arts Science and Technology (CAST), que
despus se convertiria en la University of
Technology (UTECH), ha llenado ese vacio.
"Creo que Jamaica tiene una magnifica oportu-
nidad de convertirse en un referente en el atle-
tismo mundial", afirm el autor. D.P. M
Jamaican athletics a Modelfor the World, de
Patrick Robinson.


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008


Creatividad





















































respuesta: "He escrito libros para
acostarme con chicas y ganar dinero.
Me he acostado con muchas chicas y
he ganado much dinero, pero a pesar de todo no
me voy a pasar toda la vida escribiendo".
El autor de xitos como Comment fire l'a-
mour avec un 1,. .. .* sans se fatiguer (C6mo
hacer el amor con un negro sin cansarse) ha
vuelto a dar en la diana. Despus de la series de
obras con las que ha hecho tanto reir como llo-
rar a la vez, inventando un romanticismo sin
blandenguerias ni arabescos, desde L'odeur du
caf (El olor del caf) a Charme des aprs-
midi 't...' r; (El encanto de las tardes intermi-
nables) se habia dedicado a otras labores,
como hacer guiones, o un libro y una pelicula
combinados como Vers le Sud (Hacia el Sur).
Pero sobre todo, a despistar al lector.
En primer lugar, hace pensar que solo habla de
si mismo. En Je suis un crivain japonais (Soy
un escritor japons), -donde el personaje
habla en primera persona como en una autobio-
graffa- responded a un funcionario de la embaja-
da de Japon que le pregunta si de verdad escri-
be sobre dicho pais: "Solo escribo sobre mi
mismo". Esto ocurre tras la muerte de una bai-
larina japonesa que cae desde la ventana de su
casa. La policia montada canadiense tambin


participa en la investigacin. El autor (o el per-
sonaje) habla de su vida en Haiti, en Canada.
En primer lugar de como ha llegado al proyec-
to de un libro cuyo titulo seria Soy un escritor
japons. Para recibir un anticipo de diez mil
d6lares de su editor, le espet sin reflexionar el
primer titulo que se le pas por la cabeza.
Luego tuvo que ponerse manos a la obra y
escribir. Fue de visit a lugares equivocos, al
caf Sarajevo con sus trridas bailarinas japo-
nesas, mitad perversas, mitad demiurgos. Se
vuelca por complete en Basho 1644-1694, cuya
obra habia abordado vagamente en el pasado,
adoptando su relato La Route troite vers les
districts du Nord (La estrecha carretera hacia
los distritos del Norte). Basho entra literalmen-
te en el libro; este monje astuto, poeta vagabun-
do, se convierte en su double. Pagara caras sus
divagaciones entire Basho y las japonesas de
"Baisers Incorporation" en Sarajevo. Suspense.
Cuando Laferrire -o su personaje que habla
en primera persona -habla de l, habla de la
vida, de lo esencial, del amor, de la muerte.
Habla de todos nosotros. Con rima. Es una
especie de jazz indmito con un swing extati-
co, un placer, que arrulla y da miedo.
He querido hablar del libro sin leer las ltimas
paginas, para no arriesgarme a contar el enig-
ma final, en caso de que exista. Asi que no s


DIANY I 1 1 !-1




Je suis un

ecrivain japontiIs
ro, i


qu historic es esta, pero... iqu historic!
Disculpe, voy a acabar mi lectura. H.G. M

Je suis un crivain japonais, Dany Laferrire,
268 p, 2008, Ediciones Grasset, Paris Francia

Palabras claue
Hegel Goutier; Dany Laferrire; Haiti;
literature; japons.


ORREO






e ara los mas jvenes


iTENEMOS HAMBRE!


Por Didier Viode


..LA SI 1PA PrL PRECIO PE LOS ALIMENTOS HA
PROVOCAPO VI10LENTAS PEACCIONS EEN
VARIOUS PA15ES PE APRICA...


LOS PRECIOS P1L PETRLEO, EL
ARROZ, EL MAlIZ, EL TR160, NO
PEJAN; Pr SUBIR...
~ I 4 NO SE AGpvYAI?' T


...EN EL MOMrENTO EN QUE SE CULTIVAN CGREALES
PARA CONPUCIR PE MANERA MAS LIMPIA...


N. 6 N.E. JUNIO JULIO 2008







l rl uestro turn


Cartas de



nuestros lectores


Los articulos sobre el Informe de Timor Oriental
me han parecido muy tiles. He estado buscan-
do information acerca de Timor desde hace un
tiempo, y estos articulos me han sido de gran
ayuda. Estoy convencido de que el apoyo al
desarrollo de los pauses emergentes es la mejor
manera de ayudarles. Gracias por la publicaci6n.
Yurithzi

Los articulos publicados en el Suplemento


Especial 1 (50 anos de cooperaci6n ACP-UE)
me han parecido muy instructivos. Es una lIsti-
ma que en mi pais no haya, que yo sepa, publi-
caciones sobre estos temas, y que en general la
gente sepa tan poco sobre Africa. Incluso ahora
que somos oficialmente parte de la UE, no creo
que exista ninguna iniciativa de ayuda a los pal-
ses ACP, y eso en mi opinion es debido a que,
apart de la arrogancia de algunos politicos, la
gente esta acostumbrada a ver al pais como


Deseamos conocer sus
puntos de vista y su
reacci6n a los articulos
que publicamos.
No duden en
mandarnos sus opinions.

beneficiario de programs de ayuda y no se da
cuenta de que tambin podemos ser donantes
y 'exportar' nuestra propia experiencia en
material de aplicacion de proyectos. En cual-
quier caso, pienso que el primer paso, y posi-
blemente el mas important, es conocer a los
pauses ACP.
Rumyana Dobreva

Gracias por todo lo que estan haciendo.
Crescent Mwebaze


i E e -. 45, Ru de Te 1
Corre *e electrn : *c- eu e -o W : w p eu


Agenda

Junio Julio 2008


fgosto 2008
> 19-21 Reunion annual del Foro del
Pacifico Niue

Septiembre
> 1-4 Foro de alto nivel sobre
la eficacia de la ayuda,
Accra, Ghana

> 8-11 13" sesin de la Asamblea
Parlamentaria del Grupo
ACP Reunion de los
parlamentarios del Grupo
Africa, Caribe y Pacifico.
Bruselas, Blgica

> 12-13 Foro sobre medios de
comunicacin y desarrollo,
Uagadugu, Burkina Faso

> 15-18 4" reunion de los Ministros de
Finanzas del Grupo ACP,
Bruselas, Blgicae


z *fil ii
EUROPEAN OEVELOPMENT DAYS
StrsIotoi t 1l? Isven.burn i 2 OUOMIw YS.e


Octubre
> 2-3 Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobiemo de los pauses ACP, Accra,
Ghana

> 16-18 Sommet de la diaspora africaine,
Johannesburgh, Afrique du Sud

> 27-30 Cumbre de la Diaspora Africana
Segundo Foro Mundial sobre
Migracin y Desarrollo, Sudafrica,
Manila, Filipinas

nouembre
> 15-17 Estrasburgo, sede de los Dias
Europeos del Desarrollo 2008
Estrasburgo (Francia) acogera la
tercera edicin de los Dias Europeos
del Desarrollo (DED). El foro annual,
organizado por la Direccin de
Desarrollo de la Comisin Europea,
tiene este ano como tema las
autoridades locales y el desarrollo.


www.eudevdays .eu
Estrasburgo, Francia

> 24-27 16" sesin de la Asamblea
Parlamentaria paritaria ACP-UE
Reunion bianual de los
parlamentarios de los pauses ACP
con sus homlogos del Parlamento
Europeo. Port Moresby, Papa
Nueva Guinea

> 29-3 Conferencia Financiacin para el
Desarrollo: revision del Consenso
de Monterrey Doha, Qatar
Diciembre 2008

Diciembre
> 4-5 Encuentro de responsables de
organizaciones para la integraci6n
regional de los pauses ACP
Bruselas, Blgica

> 11-12 88" sesin del Consejo de Ministros
del Grupo ACP, Bruselas, Blgica M


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