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PCANAL DLOC



The Panama Canal spillway =
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 Material Information
Title: The Panama Canal spillway = el Canal de Panamá spillway
Portion of title: Spillway
Parallel title: Canal de Panamá Spillway
Issues for also have Spanish title: Spillway del Canal de Panamá
Physical Description: 37 v. : ill. ; 43 cm.
Language: English
Creator: Canal Zone
Panama Canal Company
United States -- Panama Canal Commission
United States
Publisher: Panama Canal
Place of Publication: Balboa Hights, C.Z
Creation Date: November 13, 1981
Publication Date: 1963-1999
Frequency: biweekly[jan. 6, 1984-1999]
weekly[ former -dec. 23, 1983]
biweekly
regular
 Subjects
Subjects / Keywords: Periodicals -- Canal Zone   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
serial   ( sobekcm )
 Notes
Language: Text in English and Spanish; Spanish text inverted.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 33 (Feb. 1, 1963)-Vol. 37, no. 26 (Dec. 30, 1999).
Issuing Body: Issued by: Government of the Canal Zone <June 24, 1966-June 13 1969>; by the Panama Canal Company, <Aug. 13, 1976>-Sept. 14, 1979; by the Panama Canal Commission, Sept. 20, 1979-Dec. 1999.
General Note: "Official Panama Canal publication."
General Note: Imprint varies: Balboa Hights, <1966-1978>; Miami, Fla., <1979-1982>; Balboa Heights, Pan. <1983>-1999.
General Note: Description based on: Vol. 5, no. 1 (June 24, 1966); title from caption.
General Note: Vols. for 1994-1995 distributed to depository libraries in microfiche.
General Note: Special "80th anniversary supplement" issue published on Aug. 12, 1994.
General Note: Special ed. for 65th anniversary of the Panama Canal issued at end of Oct. 1979, is also a joint issue with: The News: authorized unofficial publication of the U.S. Armed Forces, Quarry Heights, Panama, and includes the text of the Panama Canal Act.
 Record Information
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 02582102
lccn - 83642750
issn - 0364-8044
Classification: lcc - HE538 .A37
ddc - 386/.444/05
System ID: UF00094771:01339
 Related Items
Preceded by: Spillway
Succeeded by: Faro (Balboa, Panama)

Full Text


Gift of the Panama Canal Miuseetm .

Post-teaty Canal organization continues to fulfill mission, says Gianelli"


Photo by Don Goode
Commission Board Chairman William R. Gianelli, foreground, tours Canalfacilities with Capt. George T. Hull,
USN, left, Marine Bureau director, and Commission Administrator D. P. McAuliffe.


The Honorable William R.
Gianelli, Assistant Secretary ofthe
Army (Civil Works) and Chair-
man of the Board of the Panama
Canal Commission, last. week
made his fourth visit to Panama,
where he met with officials of the
Commission, the U.S. military and
the U.S. Embassy and the govern-
ment of Panama and received a
tour of Canal facilities.
On November 6, Gianelli ad-
dressed the American Chamber of
Commerce at a dinner meeting at
the Panama Golf Club. In his
speech, he praised the high level of
performance of the Canal or-
ganization since the implementa-
tion of the treaty, citing record
transits and tolls and the great
emphasis on Canal maintenance
and improvements as evidence that
the waterway is successfully ful-
filling its mission to world com-
merce. Gianelli said that while
problems do exist, the treaty and
its related agreements have es-
tablished the mechanisms through
which Panama and the United
States can cooperate to find
solutions.
The text of Gianelli's remarks
follows:


The signing of the Panama
Canal Treaty marked another
forward step in the continuing
relationship between the Republic
of Panama and the United States.
The treaty's" implementation
brought sweeping changes to the
Panama Canal organization and
to the lives of the men and women,
Panamanian and U.S. nationals,
who are the embodiment of the
Panama Canal.
* Innumerable changes and in-
novations have been accomplished
since the implementation of the
treaty just two short years ago. The
Panama Canal Commission is a
smaller, leaner organization now,
operating in a new environment
and under law. But changes
notwithstanding, the employees of
the Panama Canal have-continued
to perform-and perform at a very
high level-the basic mission of the
organization to safely and effi-
ciently pass vessels of all nations
from one ocean to the other.
The record number of vessel
transits and tonnage that have
moved through the waterway
during each of the two years since
treaty implementation provide
clear and convincing testimony


Permanent personnel actions frozen


A freeze on permanent per-
sonnel actions will be put into
effect beginning November 29,
1981, and will extend until March
31, 1982, it has been announced by
the Personnel Director. The pur-
Take note
* The Office of Personnel
Management, Washington, D.C.,
has postponed the health bene-
fits open season indefinitely.
Details will appear in a later
issue of the SPILLWAY.
* The Margarita Elementary
School Advisory Committee
will hold its second meeting of
the school year at 2 p.m. on
Thursday, November 19, in the
teacher's lounge area of the
school. Teachers and parents
are welcome.
* Atlantic-side residents are
reminded that the Employee
Documentation Unit formerly
located in Margarita has been
relocated to Room 211 in
Building 1105, the Adminis-
tration Building in Cristobal.
The telephone number is 46-
7213.


pose of this special measure is to
minimize administrative disrup-
tions that would be caused by
personnel movements during the
reduction in force resulting from
the disestablishment of the Com-
mission's Police Division on
March 31, 1982.
No permanent employment,
reassignments or promotions will
be permitted during this period,
with the following exceptions:
hard-to-fill positions; the promo-
tion of employees in develop-
mental positions, such as appren-
tices, learners or trainees; tem-
porary employment; temporary
promotions; and details.
Any other exceptions to the
freeze must be approved individ-
ually by the Personnel Director,
and this will be done only in those
cases where sufficient justification
exists.
Positions that become vacant
during the freeze may be filled by
using the temporary measures
outlined above.
The distribution of reduction in
force notices is tentatively planned
for the first week in February 1982.


that the Canal organization is
performing successfully. This past
year nearly 14,000 oceangoing.
transits and approximately 190


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million Panama Canal net tons of
shipping moved through the
Canal. This was nearly 7.0 percent
more ships and some 13.0 percent
more tonnage than in the year just
prior to the treaty. These signs of
success, impressive by themselves,
have a greater significance in that
they underscore the cooperation
between U.S. and Panamanian
employees of the enterprise.
Successful adjustment to the
new situation has required much
thought, planning, and plain hard
work. But these are not new
concepts to the Panama Canal.
For example, in the entire post
World War II period of surging
traffic through the Panama Canal,
when vessel transits increased from
a modest 14 per day.to over 38 per
day, and average vessel size
increased by a factor of almost
three, annual average Canal waters
time has exceeded 24 hours in only
three years since 1948. This high
standard of performance didn't
just happen. It was due to the
dedication of the Canal work force
and to proper planning and timely
implementation of needed im-
provements to meet the demand


- More Than 67 Years of Service to World Commerce-


The Panama Canal Spillway

Vol. XX, No. 9 Friday, November 13, 1981


Help available for stateside job placement


In accordance with the Panama
Canal Treaty, U.S. citizens who
were employed by the former
Panama Canal organization prior
to entry into force of the treaty and
who are subsequently displaced
from employment as a direct result
of the treaty are being provided
placement assistance in stateside
federal agencies through the Dis-
placed Employee Program.
In addition, special placement
assistance is being extended to
U.S.-citizen employees of the
Commission who have not been
displaced but who desire other
federal employment in the United
States.
Two priority levels have been
established by the Office of Per-
sonnel Management (OPM) in
Washington for this placement
assistance. Priority level I consists


of those U.S.-citizen employees
who are involuntarily separated as
a direct result of the treaty.
Priority level 2 is made up of U.S.-
citizen employees who wish to
obtain other federal employment
in the United States even though
they are not scheduled for separa-
tion.
To register for placement assist-
ance, two copies of the Displaced
Employee Registration Form
(OPM Form 1394) and two copies
of the Qualifications Statement
(OPM Form 1393) must be
completed by the Commission's
Office of Personnel Administra-
tion and the employee. Employees
may register for up to five
occupational categories for which
they qualify, at the grade from
which they are being separated and
all other lower grades which they










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are willing to accept. They may
register for two of the 14 geo-
graphical zones which have been
designated in -the OPM's Dis-
placed Employee Program. Ten of
the zones are generally parallel to
OPM's 10 Federal regions. The
other four zones are Washington,
D.C., Puerto Rico, Alaska and
Hawaii.
There are specific rules which
prescribe the time frame during
which employees may apply for
placement assistance and the con-
ditions under which their names
will be retained on placement
assistance referral lists.
Employees who wish to be given
placement assistance under this
program may visit the Employ-
ment and Placement Branch,
Personnel Operations Division,
Building 366, Ancon.


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-" 'k it J� JH
-.
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Photo by Susan K. Stabler
Its 223-foot oil derrick protuding awesomely into tropical skies, the British drill ship "Ben Ocean Lancer"
reposes in Limon Bay on the Atlantic side of the Isthmus awaiting its first transit through the Canal. While
waiting, the derrick's top 25 feet were dismantled to allow safe clearance beneath the Bridge of the Americas at
the Canal's Pacific terminus.


for Canal services when required.
I want to assure you that, as in
the past, planning and timely
implementation of needed im-
provements continue receiving
serious consideration at the Pan-
ama Canal. Projects now under-
way will increase sustainable cap-
acity of the Canal from the current
37 to 40 vessels per day to as high
as 44 per day by 1983, with a
corresponding enhancement of the
facility's ability to handle larger
vessels. In the years 1980 and 1981,
the Canal will have expended a
total of some $55 million in capital
improvements with approximately
85 percent of that in direct
waterway improvements. We now
have, or soon will have, on line
new, more powerful towboats,
additional towing locomotives,
high mast lighting at all locks and a
vessel tie-up station north of Pedro
Miguel Locks, the latter a $4.5
million undertaking, the contract
for which was awarded in Sep-
tember.
Major maintenance improve-
ments are also currently underway
to ensure the operational efficiency
(Continued on page 3)








THE PANAMA CANAL SPILLWAY


November 13, 1981


SClasses at
CristobalY
Today is the last day to register
for Conversational Spanish I and
II at the Cristobal YMCA.
For those who like to exercise to
music, the Cristobal Y is also
offering an adult dance/exercise
class for men and women, taught
by Ileana De Sola. This class will
meet on Tuesdays and Saturdays,
but the time and starting date have
not yet been determined.
For more information, please
call'the Cristobal Y at 46-4164.
Table tennis
tournament
The Recreation Services
Branch's table tennis tournament
will begin this afternoon at 4 and
continue until 9 p.m. and will
resume again tomorrow at noon. A
winner and runner-up in each of
the five categories will receive
awards following the competition,
which will be held at the Balboa
Community Center (formerly the
GAP), Building 9-A, Roosevelt
Avenue.
Christmas bazaar
and homemaking fair
The Relief Society of the Church
of Jesus Christ of Latter-day
Saints cordially invites the public
to attend its Christmas bazaar
tomorrow from 9 a.m. to 3 p.m. in
the recreation hall of the Mormon
Church on Rybicki Road near
Cardenas Village. Admission is
free.
To get to the church, turn off
Gaillard Highway on Rybicki
Road at the Cardenas Village sign
and continue on for three-fourths
of a mile. The church is on the left.
Among the many articles of-
fered will be handmade quilts,
Christmas gifts and decorations,
homemade fresh bread and other
baked goods, freshly made fancy
candies and lollipops, handmade
toys, and many other handicrafts.
There will also be demonstrations
of helpful household hints and the
art of making wheat bread. Food
and drinks will be available. For
more information, please call
Terry Kemp at 52-7511.

College club book
review
Mrs. Sylvia Goldmann will
discuss the novel "The Cardinal
Sins" at the Isthmian College
Club's book review at 7:30 p.m. on
Thursday, November 19. All mem-
bers of the club and their guests are
invited to participate in the dis-
cussion, which will be held in the
home of Mrs. Deanna Ames in Los
Rios.
Labeled controversial because
of its blunt and honest style, this
current bestseller follows the lives
of two Irish boys who grew up on
Chicago's West Side.
Andrew M. Greeley, the author,
is a professor of sociology at the
University of Arizona in addition
to being a newspaper columnist
and a priest.


/ Volleyball competition
Sharpen up your spiking skills
for the Recreation Services
Branch's Second Annual Open
Volleyball Tournament. The com-
petition, scheduled to begin the
first week in December, will
include at least two divisions
(men's and women's) and will
follow international volleyball
rules. All games will be played
after 5 p.m. on weekdays at either
the Balboa High School gym or the
Diablo Heights playshelter.
Team rosters composed of no
more than 12 names should be
submitted to the Balboa High
School gym office or to the
Recreation Services Branch office
in Diablo Heights by November
24. For more details call either the
Recreation Services Branch at 52-
7967 after 1 p.m. or the BHS gym
at 52-2903 after 4 p.m. on
weekdays or contact Rogelio
Spencer.


Thanksgiving
hoop shoot
The Recreation Services Branch
is sponsoring its annual Thanks-
giving hoop shoot (basketball free
throw contest) on November 19
and 21. Division 1, ages 7 to 9;
Division II, ages 10 to 12; and
Division III, ages 13 to 15, will
compete at 9 a.m., November 21.
Division I will shoot at the Balboa
Playshelter and Divisions II and
III will shoot at the Balboa High
School gym.
Division IV, ages 16 to 19, and
Division V, for adults over 20, will
compete at 7 p.m., November 19,
at the Balboa High School gym.
All Commission employees and
their dependents, all DOD civ-
ilians and dependents, any other
students attending DODDS
schools or Saint Mary's School,
and all U.S. military personnel and
dependents are eligible to enter.
Participants may sign up at the
Balboa gym office after 4 p.m.,
Monday through Friday. Winners
will receive trophies or homemade
pies-their choice!
For more information, call the
Balboa gym at 52-2903 or contact
Rogelio Spencer at Recreation
Services.
EMT smokehouse drill
The Isthmian Association of
Emergency Medical Technicians
will hold a smokehouse drill
beginning at 9 a.m. on Saturday,
November 14, at the Rodman Fire
School. The use and limitations of
self-contained breathing ap-
paratus (miask) will be explained
prior to entering the smokehouse.
All members are urged to
attend, as this will count toward
certification.
For information, please call the
Panama Canal Commission Fire
Division at 84-6263 or Sgt. V.
Smith at 52-4207. '


Basketball
coaches wanted
The Recreation Services Branch
needs volunteer basketball coaches,
male or female, over 16 years old to
coach youth basketball during the
months of November and Decem-
ber. Games are played between 8
a.m. and 1 p.m. on Saturdays and
after 4:30 p.m. on weekdays.
Volunteers may sign up at the
Recreation Services Balboa gym
office after 4 p.m. on weekdays or
by contacting Rogelio Spencer,
league coordinator.

Panama City walking
tour
The Valent Recreation Center
will sponsor a walking tour of the
San Felipe area of Panama City on
Saturday, November 21. The tour
will be led by the Rev. Walter Reitz
of the Balboa Union Church and
will cover sites such as the Church
of the Golden Altar, the National
Theater, the French Plaza and the
Presidential Palace. Transporta-
tion will be provided to San Felipe
and will depart from the Center at
8:30 a.m. Reservations should be
made no later than November 20
by calling 87-6500 or 87-4201.

Thanksgiving Swim
Classic
The Panama Canal Commission
Recreation Services Branch is
sponsoring the Thanksgiving
Swim Classic beginning at 9 a.m.
on Saturday, November 21, at the
Gamboa Swimming Pool.
This meet is open to dependents
of Panama Canal Commission
employees, dependents of active
U.S. military forces and DOD
employees and all students at-
tending St. Mary's or DOD
schools. All who enter must be 18
years or under as of November 21,
1981.
The meet will be governed by
A.A.U. rules in regard to turns,
strokes, starts and finishes. Each
contestant may enter three events.
Entry forms may be obtained from
any Panama Canal Commission or
military pool and must be returned
to the Gamboa Swimming Pool no
later than today. For more in-
formation call the Gamboa Swim-
ming Pool at 56-6425 or the
Recreation Services office at 52-
3634.


/


Diablo Heights fitness, recreation center

The Recreation Services Branch offers a variety of activities to
community residents at the Diablo Heights Physical Fitness and
Recreational Center's exercise and gymnastics room, playshelter and
weight training room:


Open gym


Weight and
exercise room

Table
tennis

Weight training
instruction

Ladies exercise
class

Slim and trim
exercise class

Youth gymnastics
beginners

Youth gymnastics
intermediates A


Monday-Friday.......................4 to 9 p.m.
Saturday....................... 9 a.m. to 2 p.m.

Monday-Friday ................. 9 a.m. to 9 p.m.
Saturday....................... 9 a.m. to 2 p.m.

Monday-Friday.......................4 to 9 p.m.
Saturday....................... 9 a.m. to 2 p.m.


Tuesday, Thursday, Friday ............ 5 to 9 p.m.


Monday-Thursday ................ 4:45 to 5:45 p.m.


Monday, Wednesday, Friday 11:50 a.m. to 12:25 p.m.


Tuesday, Thursday .............. 3:30 to 4:30 p.m.


Tuesday, Thursday .............. 5:45 to 6:45 p.m.


Youth gymnastics Wednesday...... ................ 3:30 to 4:30 p.m.
intermediates B Friday......................... 4:30 to 5:30 p.m.


Youth gymnastics
advanced


Monday, Wednesday, Friday ....... 5:45 to 6:45 p.m.


The Recreation Services Branch recommends that all individuals
participating in these programs have a thorough physical examination
by a qualified physician. Persons over 30 years old should also have an
electrocardiogram (ECG).
For more information about these programs, contact Rogelio
Spencer or call the Recreation Services Branch office at the Balboa
gym at 52-2903 after 4 p.m., Monday through Friday.


Thanksgiving hospitality
The Inter-American Air Forces
Academy (IAAFA) invites local
families to share their Thanks-
giving dinner with one or two of its
Latin American students.
Participating students come
from Colombia, Ecuador, El Sal-
�vador, Guyana, Honduras, Mexi-
co, Panama and the Dominican
Republic. Since most of them do
not speak English, with the excep-
tion of those from Guyana,
IAAFA recommends that at least
one individual participating in a
dinner be bilingual.
If your family would like to
share its Thanksgiving celebration
in this manner, please call S. Sgt.
Alejandro Ortega at 86-4514 be-
fore November 24.


FEW meeting
The next regular meeting of the
Federally Employed Women
(FEW) will take place at 4:30 p.m.
on Wednesday, -November 18, at
the Panama Canal Training Cen-
ter. All friends and supporters of
FEW are invited to attend.

Learn more about
silk flowers
An intermediate course in silk
flower making is being offered by
the Valent Recreation Center to
those with a basic knowledge of the
technique. The course will meet for
five weeks at 6:30 p.m. each
Wednesday beginning November
25. Advance registration is re-
quired. For more information or
to register, call 87-6500 or 87-4201.


Coach Joan Harris, far left, stands proudly with her Cristobal High School championship girls' basketball team.
Standing, from left, are Tracie Kraemer, Vannia Evans, Lisa Tyree, Chari Pretto, Lyda Balmaceda, Christine
Hollins, Angel Ford, Carole Sdnchez and Kelly Hoover. Squatting are Ana Iglesias, Marvel Iglesias and Marsha
Smith, with Mauri Iglesias in front. The Cristobal Tigerettesfinished out the season with a record of 8 wins and2
losses over the Panama Canal College and the Balboa High School Red and White teams.


Paee 2










November 13 1981


THE PANAMA CANAL SPILLWAY


Post-treaty
of the Canal. One such im-
provement involves 42,000 linear
feet of locomotive track and
conductor slot overhaul at all locks
which is scheduled to be completed
by the end of 1984 at a total cost of
$10.3 million. Another example is
that with the augmentation of the
towing locomotive fleet, a pro-
gram to overhaul older locomo-
tives that have been in service some
17 years will be initiated.
Operational improvements un-
dertaken include the hiring of
additional pilots, improvements to
the marine traffic control system,
the testing of a transit booking
system offering advanced reserva-
tions in the transit schedule, and
new and improved training sys-
tems. Training programs on
which, incidentally, the Com-
mission spends over $5 million a
year.
All of these programs-capital,
maintenance and operational-are
designed to correlate to our best
knowledge of future Canal de-
mand. Our most recently com-
missioned traffic forecast indicates
that by 1983, we will once again
have a fairly comfortable margin
of "extra" capacity which will
provide a needed cushion to
perform major maintenance and as
protection against unexpected in-
creases in ship arrivals thus
enabling us to offer an improved
standard of service to world
commerce through the decade of
the 80's.
I believe that unequivocal em-
phasis must be given to the
foregoing points in order to
counter the sometimes voiced
criticism that the United States has
not invested properly in the Canal
and that we will leave Panama with
an inefficient, unimproved water-
way in the year 2000. This would
clearly not be in the best interest of
the United States as a major Canal
user, and it does not represent a
policy to be pursued by the United
States which unmistakingly recog-
nizes its commitment to the
trading nations throughout the
world. I believe the evidence firmly
supports my point.
I would now like to focus for a
few moments on the tolls charged
for vessels to transit the waterway,
a feature of the Canal most
important to the world shipping
community.
How much to charge a vessel for
transiting the Canal has, to some
extent, been fixed by law since the
waterway opened in 1914. The law
has provided that tolls be set at
rates calculated to produce re-
venues to recover, as nearly as
practicable, all costs associated
with managing, operating, and
maintaining the Canal. This tradi-
tionally has meant that the toll rate
should be set at a level which is
high enough to bring in sufficient
money to enable the agency to
recover all its costs-and no
higher. Stated conversely, toll
rates are maintained at the lowest
possible level consistent with the
fundamental requirement of pro-
viding efficient service to world
commerce. Accordingly, tolls are
calculated to neither generate
profits nor to result in losses. The
goal is to break even.
These policies have been ad-
hered to judiciously, and I believe
they have served to underline the


Canal organization continues to fulfill mission (Continued from page)


success of the waterway in meeting
its obligations.
In its 68-year history Canal tolls
have been increased just three
times for a combined total of about
85 percent-an increase far less
than inflation over the same
period. The first increase did not
occur until 1974 when double-digit
inflation simply made it impossible
for the Canal to break even at the
then current rate. The second
increase took place in 1976 as a
result of continuing inflation and
other factors including the rd-
opening of the Suez Canal in June
1975. The third increase came
upon entry into force of the new
treaty with Panama in October
1979. This increase was required
because of the much higher
payments which the United States
must make to Panama each year
under the treaty. You may recall
that, before the treaty went into
effect, the United States was
paying Panama $2.3 million an-
nually in treaty payments; in fiscal
year 1980-the first under the new
treaty-payments to Panama
amounted to some $75 million.
We are continuing the tradition
of striving-through prudent man-
agement practices and cost-effi-
cient actions-to minimize toll
rate increases. Nevertheless, an
increase will probably be required
in 1983, due in large measure to the
transisthmian oil pipeline sched-
uled to be in operation during that
year and which will have a
significant adverse effect on Canal
revenues. We now believe the
waterway could lose as much as
$45 million in annual revenues
because of the pipeline; a loss
which we do not foresee being
immediately made up by increases
in other traffic.
Why is it that we must look to
world shipping to produce re-
venues sufficient to cover all costs
related to Canal operations? The
Panama Canal Commission is,
after all, an agency of the United
States government, so why doesn't
Uncle Sam subsidize at least a
portion of the enterprise? The
answer is straightforward: First, it
has been the long-standing and
accepted practice of the U.S.
government and the Canal or-
ganization to operate the Canal on
a business-like, self-sustaining basis
recovering all costs associated with
the enterprise from revenues which
the waterway produces and, of
course, avoiding all unnecessary
costs. Second, the new treaty with
Panama was accepted by the
United States Senate only after
that body and the U.S. public in
general were assured that the pact
would not require any additional
cost to the U.S. taxpayer for the
operation and maintenance of the
Canal and that for the life of the
treaty, the Canal would continue
to be operated on the basis of past
practice, that is, without subsidy.
It is important to reflect on these
points because, at times, we are
subjected to pressures from vari-
ous quarters to change our policy.
There is criticism, for example,
concerning the Commission's
bearing of the increased costs of
the early retirement program-a
program required by the treaty. A
program, incidentally, which
covers all persons employed by the
Panama Canal Company/Canal
Zone Government at entry into


force, the overwhelming majority
of whom are Panamanians. Not-
withstanding, some feel those costs
still should be paid by the
American taxpayer, rather than
from agency revenues. Similarly,
we have been told that our wages
should not be related to supply and
demand factors reflected in the
local labor market but rather that
we should arbitrarily increase
those wages recovering the dif-
ference from users of the Canal
through increased tolls. This ar-
gument is being pursued despite
the fact that the Commission's
rates of pay under the Panama
Area Wage Base which applies
only to employees, both U.S. and
Panamanian, hired since October
1979 are more than competitive
with rates paid in the local labor
market and do not serve as a
deterrent to the employment of
qualified workers. Also, the Com-
mission pay rates carried over
from the pre-treaty period are
substantially above local labor
market rates for similar work, both
in private industry and in govern-
ment.
Issues such as these need to
be-and are being-responded to
on the basis of the standards I have
discussed, standards which are
reinforced, not altered by our new
treaty arrangements with the Re-
public of Panama.
The United States' operation of
the Canal in accordance with U.S.
laws and regulations is another
misunderstood subject. This
matter, however, is specifically
addressed in Article III of the
Panama Canal Treaty, which
states, in pertinent part, that the
United States shall carry out its
responsibilities "In accordance
with the terms of this treaty and
the provisions of United States
laws . .." and furthermore, that
this will be accomplished by means
of a U.S. Government agency
called the Panama Canal Com-
mission which, under this same
treaty article is to be "constituted
by and in conformity witn the laws
of the United States of America."
Therefore, it is the treaty itself, and


not the often criticized U.S. Public
Law implementing it, that initially
establishes the existing legal
framework for the enterprise.
At the same time, however, it is
important to stress that the Canal
treaty and its related agreements
do provide for effective coopera-
tion between the United States and
the Republic of Panama. For
example, Panamanian workers
and managers will continuously be
moving into and participating in
all activities of the Canal opera-
tion. In the two years since the
treaty entered into force, of the
1,946 United States citizens on the
rolls of the Panama Canal Com-
pany immediately prior to entry
into force, 491 have terminated
employment with the Commission
-a reduction of 25 percent which,
by the way, more than meets the
treaty commitment to reduce this
group by 20 percent within five
years. It also is noteworthy to
point out that the vacancies
created by the turnover of U.S.
citizen employees have been filled
by Panamanians at a rate of five
out of every six. There are, of
course, many tasks involved in
operating the waterway, and the
ability of people to efficiently
perform these tasks is, as we know,
not a matter of nationality as much
as it is a matter of proper training.
As noted earlier, the Commission
is placing, and will continue to
place, great emphasis on this
training commitment. Further-
more, the treaty establishes me-
chanisms such as the Commis-
sion's Board of Directors, the
Consultative Committee, the Joint
Commission on the Environment
and the provision of a Panamanian
Deputy Administrator for the first
ten years and a Panamanian
Administrator thereafter to ensure
Panamanian representation in the
consideration of policy issues
affecting the waterway. Thus, it
should be readily apparent, that
one of the basic major thrusts of
the treaty is to create an environ-
ment of cooperation between the
United States and Panama, so that
the United States can continue the


efficient operation of the Canal for
the life of the treaty and in order
that Panama will be in the best
possible position to continue that
operation successfully after the
treaty expires.
I feel the need to make some of
these observations because the
Panama Canal is an efficient
operation, and it would be most
unfortunate if adverse public state-
ments misled others into thinking
otherwise. I recognize that the first
concern of those who use the Canal
is the assurance that the Canal will
continue to be efficiently operated
so that they can plan and make
effective business decisions with a
high degree of certainty. I must
stress that the Canal will remain a
viable transportation alternative
only as long as it continues to
provide efficient transit service at a
cost to shippers that is lower than
the cost of alternatives. We do not
have a captive market. There are
alternatives, and the way to meet
these challenges is through pru-
dent investments to improve Canal
capacity and safety when that is
necessary, by maintenance of
reasonable toll rates, and by a
positive cooperative relationship
between the United States and
Panama relative to the operation
of the Canal.
As members of the American
Chamber of Commerce, you are
engaged in operating businesses in
the Republic of Panama and fully
recognize the importance that a
peaceful, harmonious environ-
ment plays in the conduct of good
business. Let me assure you that
the Commission shares a common
interest in this respect. We have
benefited in many positive ways
through cooperative efforts be-
tween ourselves and Panama as we
have made our way through the
difficulties of transition, and we
intend to do our part in continuing
this process in a cooperative and
helpful way.
Thank you and I would once
again like to express my apprecia-
tion for having been invited to
appear here today.


PhOtO Dy nevin J.enkin

Locks Division kicks off and kicks in for CFC
Locks Division employees listen attentively to the Rev. Walter K. Reitz, pastor of the Balboa Union Church, the
guest speaker at the Locks Division Combined Federal Campaign kickoff rally held at Pedro Miguel Locks on
October 29. The Panama National Guard band provided musicfor the occasion. Similar ceremonies were held
at Miraflores and Gatun locks. By November 2, the Locks Division had exceeded its CFC goal of $14,688 and by
November 5 had contributed $18,656, or 127.2 percent of its goal.


Page 3


JL�F, A-11YV










THE PANAMA CANAL SPILLWAY


November 13, 1981


Go "cold turkey," join the

Great American Smokeout


Thanksgiving may fall on No-
vember 26, but Thursday, Novem-
ber 19, is the day to go "cold
turkey!" That is the day set aside
by the American Cancer Society
for the "Great American Smoke-
out," and for the first time,
Commission employees are of-
ficially joining the campaign to
stop smoking.
Commission participation in the
Great American Smokeout orig-
inated with Pat Hunt, a nurse in
the Occupational Health Division,
who initially planned the smoke-
out for employees within the
Maintenance Division. The idea,
however, sparked the enthusiasm
of others and, as a result, em-
ployees in such areas as the
Storehouse Division and the Elec-
trical Shop are also joining in.
The idea behind the smokeout is
simple. Smokers are asked to make
a pledge to give up smoking for 24
hours. Non-smokers may also
participate by pledging to help a
friend give up the habit for a day.
Hunt explains that since people are
under no obligation to take the
pledge, those who do so obviously
have a real desire to quit smoking.
It is hoped that by giving up
cigarettes forjust one day, a person
will realize that he or she can
indeed kick the habit and will, as a
result, keep trying. The advantages
to be gained are great, as Hunt
points out during a talk and film,
titled "Let's Call It Quits," which
she presents to different groups.
The biggest benefit of not
smoking is the addition of years to
your life. It has been determined
that cigarette smoking is related to
about one-fourth of all cancer
deaths and causes over 70 percent
of lung cancer cases. In fact, 37
deaths per hour, or more than one
death every two minutes, are
attributable to cigarette smoking.
Besides reducing the chance of
having cancer, smokers who quit
also lower their chances of having
emphysema; bronchitis and heart
attacks by taking pressure off of
the heart and circulatory system.
Statistics show that cigarette


smoking raises the blood pressure
by 10 to 20 points, blocks the
filtering activity of the lungs' air
sacs, reduces vital oxygen levels in
the blood and increases the level of
fatty acids in the blood which may
cause the deposit of artery-
clogging plaques.
For pregnant women, cigarette
smoke and nicotine constricts
blood vessels and breathing move-
ments of the unborn baby while the
carbon monoxide reduces the
baby's blood oxygen level.
Improved stamina, a sharpened
sense of smell and taste and loss of
the smoker's hacking cough are
other advantages for those who
kick the habit. Smoke-free rooms,
closets and clothes as well as the
gratitude of non-smokers who can
suffer allergic reactions to cigarette
smoke are other reasons to take the
pledge on November 19 and every
other day thereafter.


Although Maintenance Divi-
sion personnel taking the pledge
have put their names on a roster,
Hunt encourages all Commission
employees to participate in the
Great American Smokeout by
making the pledge to themselves
and then faithfully carrying it out
on November 19. Even though no
prizes will be awarded or public
acclaim given, all those who
succeed in quitting "cold turkey"
will be winners.


Local Scottish rite members honored


Twelve members of the Panama
Canal Scottish Rite Bodies were
honored by the Supreme Council
33� for the Southern Jurisdiction
of the United States of America at
its biennial session held in Wash-
ington, D.C., October 18 through
21.
Elected to receive the Thirty-
Third Degree and be coroneted an
Inspector General Honorary were:
Dr. W. Eugene Bondurant of
Ancon, Capt. John J. Dorsa of Los
Rios, Rolando A. Linares Jr. of
Balboa and David E. Stocker of


Cardenas.
Elected to the rank and decora-
tion of Knight Commander of the
Court of Honour were: Frederick
N. Boalt of Fort Clayton, Victor
D. Cruz and Robert U. Schultz of
Panama City, Calvin M. Landrum
Jr. of Gatun, Norman Gillis of
Gamboa and Francisco M. Ne-
gr6n, Robert E. Redfern and
Ralph O. Sheppard of Balboa.
The honors were conferred on
all of the members for outstanding
service to the Scottish Rite and
Masonry.


Panama Canal Spillway

D, P, Mc'Ali..I'FI, FERNANDO MANFREDO Jr.
Admt/nitriltmr, P'aamairim Canal Cominnision Deputy Aditntnistrator
W II.Iir K. FRIAR
A-lmin Director !f Piulic Affairs
VIC'KI M. BOATWRIIGI; I JANET LEN-RIOS
Acting Chie/l ' Public hfioriatioiiin Editor
Ihe SI'II.WAY i, an flicial I'alnian Canal puhlication. Articles may be reprinted without further
pcrminuion by crediting Ihe P'ANAMA CANAI SII LI.WAY as Ihe sCoulcc,. News items should arrive in the
Press Office by noon. Thursday. the week prior to publication. Only urgent, official material will be accepted
after the deadline. Yearly subscriplions: regular mail S6; regular mail students $4; airmail $19, Send check or
monev order payable to the Panama Canal Conmmission, to the Office of Public Affairs. APO Miami 3401I.


COMBINED FEDERAL CAMPAIGN


-fl


Serving military personnel and.
their dependents as well as local
communities worldwide, the
Armed Services YMCAs continue
a 120-year-old tradition first or-
ganized in 1861 to give spiritual
and moral aid to service people of
both the Confederate and Union
armies. Your contribution to the
Combined Federal Campaign will
help this tradition of service to
continue.
The Balboa YMCA, located on
the corner of Balboa Road and
Amador Road, and the Cristobal
YMCA, on the corner of 11th and
Bolivar Avenue, are familiar insti-
tutions on the Isthmus. As early as
1906 a YMCA was established in
Panama City and club work was
going on in the Canal area. By
1920, there were nine YMCA
buildings in operation in the
former Canal Zone.
Whether it be swimming lessons
and summer day camp for the kids
or scuba, Spanish and fitness
instruction for adults, the YMCAs
offer a wide variety of classes
which appeal to all ages. Piano,
dance, yoga, karate, modeling,
sewing, prepared childbirth and
body building are among the many
classes available to the community
through the YMCA. Specialized
classes such as those in marketing
and accounting taught at the
Cristobal YMCA are also offered
throughout the year.

Although the YMCAs must
charge for their classes, prices are
kept as low as possible. To further
encourage use of the YMCAs, the
Cristobal and the Balboa YMCAs
give special discounts to military
personnel.
Even though the YMCAs serve
the entire community, special
programs are provided to military
personnel and dependents. One
such program offered by the
Balboa YMCA and co-sponsored
by the chaplains' office is the Non-
Command Sponsored Family Pro-
gram. With this program, the
Balboa YMCA provides a 12-
passenger van to take military
dependents to the commissaries,
exchange, group sessions and
arranged activities such as lunches,
shelling expeditions, bingo, orien-
tations and others. For a spouse
who is left at home without the
family car or who does not drive,
this service can really help out. The
Cristobal YMCA also has a van to


Driver Lydia Garza
and Balboa YMCA
program director
Glen Bryson go
over the day's
schedule for the Y's
non-command
, ' ,sponsoredfamily
vanwhich provides
certain military
spouses and
dependents with
transportation to
the commissaries,
exchange and other
locations.
Photo by
r. G. Kaye Richey



CFC helps YMCA to serve

military, civilian communities


provide transportation for groups
of military personnel and depen-
dents to classes at the YMCA. The
van can also be rented by groups
for special activities;
An important service offered to
U.S. military members and others
working in foreign countries such
as Panama is the YMCA language
classes. Both the Balboa and
Cristobal YMCAs offer various
levels of Spanish classes as well as
English classes that are well
attended by Panamanians and by
foreign spouses of U.S. military
personnel. This year, the Balboa
YMCA averaged an enrollment of
over 1,000 people in its English
classes with the number swelling to
2,000 during the vacation months.

In addition to the many classes
available at the YMCAs, those
who want a bite to eat, a haircut,


perhaps a gift or other services are
encouraged to use the facilities
located in the YMCAs. The
Balboa YMCA offers its users a
sauna, massage service, gym-
nasium, weight room, pool, barber
shop, beauty shop, shoe repair,
watch repair, tailor shop, res-
taurant, travel agency, gift shop,
an auditorium and meeting rooms.
Groups in Colon can take ad-
vantage of the beautiful reception
hall and meeting rooms at the
YMCA as well as the gift shop and
barber shop.
Although the Armed Services
YMCAs were founded to serve
military personnel and their de-
pendents, they receive no funds
from the military. They must rely
on their -own resources and the
help of CFC funds to continue to
operate and to serve the entire
community.


PANAMA CANAL COMMISSION
OFFICE OF PERSONNEL ADMINISTRATION


Position Vacancy List
Panama area Bureau Lo-
wage or ca-


PERMANENT POSITIONS base salaries*
Clerk-Typist, LN-3 (Part-Time
NTE 30 hours per week) ......... $6,718.40
Recreation Assistant, LN-4"
(Part-Time NTE 30 hours per week)
(Red Cross Water Safety Instructor
Certificate required) ............. $7,196.80

TEMPORARY POSITIONS
Laborer, LM-3 (NTE 1 year) ........... $2.99
Motor Vehicle Operator, LM-5
(NTE 1 year) (First 40 hours)
(Knowledge of English and driver's
license required) ................... $3.20


Division

Storehouse


Cor. Svcs.


Storehouse


Motor T.


P 1


P 1


P 1


A/P 2/9


How to Apply: Applications must be submitted to the Employment and Placement
Branch, Building 366, Ancon, or Building 1105, Cristobal, on Form 443, APPLICATION
FOR TRANSFER, no later than seven (7) days from the date of this publication.
Qualification Standards may be reviewed at the Library-Museum. Further information may
be obtained from the Employment and Placement Branch, telephone 52-3583, 52-7996 or 46-
7219.
Status Applicants: Applications from status applicants will be considered only If there
are no applicants on the Reemployment Priority List.
Handicapped Applicants: Handicapped individuals may call or visit the Coordinator
for the Employment of the Handicapped Program for counseling with regard to any of the
above-listed vacancies. The Coordinator's office is located in Building 366, Ancon, telephone
52-7867.
Repromotion Consideration: Employees downgraded as a result of RIF will be given
automatic priority consideration for repromotion to any of the permanent vacancies listed
above for which they qualify. As a double check, however, employees who believe they are
entitled to such priority consideration should apply for vacancies in which they are interested
and indicate on the application form that they were demoted in RIF. Consideration of
candidates for repromotion will precede efforts to fill the position by competitive procedures.
Equal Employment Opportunity: All qualified applicants will receive consideration
for appointments without regard to race, religion, color, national origin, sex, age, partisan
political affiliation, handicapping condition or any other non-merit factor. A separate
application must be submitted for each job listed.

*The base salaries listed above are the entry salaries for employees hired locally for thefirst
time after October 7, 1979. These salaries, except those identified as critical skill, will be
adjusted to either the Canal Area Wage Base, or the U.S. Wage Base, depending on the
eligibility of the applicant selected. A tropical differential will be added to the applicable wage
bases of eligible U.S. citizens. A recruitment/retention Incentive will be added to the
applicable base salaries of employees recruited from outside the Republic of Panama.
I Requires completion of a self-certification form attesting ability to type at a speed of at
least forty words per minute, (40 wpm),


Page 4


-





99- I- &03




Organizaci6n del Canal postratado sigue cumpliendo misi6n, Gianelli


N.-


Foto por Don Goode
Foto por Don Goode


El President de la Junta Directiva de la Comisi6n del Canal de Panamd, William R. Gianelli, en primer piano,
visit las instalaciones del Canal en compallia del Capit6n George R. Hull, USN, izquierda, titular de la
Direcci6n de Marina, y del Administrador de la Comisidn D. P. McAuliffe.


El Honorable William R. Gia-
nellii, Secretario Adjunto del
Ejdrcito (Obras Civiles) y Pre-
sidente de la Directiva de la
Comisidn del Canal de Panamd,
hizo su cuarta visit a Panamd la
pasada semana para reunirse con
funcionarios de la Comisidn, mi-
litares de los Estados Unidos, la
Embajada de los EE. UU. v el
Gobierno panameflo, y efectud
una gira defamiliarizacidn por las
instalaciones del Canal.
El 6 de noviembre Gianelli
pronuncid un discurso en la
reunidn cena celebrada por la
Cdmara Americana de Comercio
en el Club de Golfde Panamd. En
su discurso, elogid el alto nivel
registrado por la organizacidn del
Canal desde la ejecucidn del
tratado, mencionando las marcas
alcanzadas en trdnsitos y peajes y
el gran enfasis dado al man-
tenimiento y mejoras del Canal
como evidencias de que la via
acudtica estd cumpliendo con dxito
su misidn de servicio al comercio
mundial. Gianelli dijo que aunque
existen problems, el tratado y los
acuerdos relacionados establecie-
ron los mecanismos mediante los
cuales Panamd y los Estados
Unidos pueden cooperar para
encontrarles soluciones.
A continuacidn el texto del
discurso de Gianelli:

La firma del Tratado del Canal


de Panama marc6 otro paso hacia
adelante en la continue relaci6n
entire la Rep6blica de Panama y los
Estados Unidos. La ejecuci6n del
Tratado trajo cambios arrollado-
res a la organizaci6n del Canal de
Panama y a las vidas de hombres y
mujeres, ciudadanos de Panama y
de los Estados Unidos, quienes son
la personificaci6n del Canal de
Panama.
Se han logrado innumerables
cambios e innovaciones desde la
ejecuci6n del Tratado hace jus-
tamente dos cortos afios. La
Comisi6n del Canal de Panama es
ahora una organizaci6n mas pe-
quefia, mas reducida, que funciona
en un nuevo entorno y bajo una
nueva ley. Pero no obstante los,
cambios, los empleados del Canal
de PanamA han continuado tra-
bajando-y trabajando a un nivel
muy alto-para cumplir con la
misi6n basica de la organizaci6n
para hacer transitar segura y
eficientemente las naves de todas
las naciones de un oc6ano al otro.
El n6mero extraordinario de
transitos de naves y tonelajes que
se han movilizado por la via
maritima durante cada uno de los
dos afios desde la ejecuci6n del
tratado proporcionan un tes-
timonio claro y convincente de que
la organizaci6n canalera estA tra-
bajando satisfactoriamente. Elaflo
pasado, casi 14,000 trAnsitos de
alto calado y aproximadamente


Congelamiento de acciones de personal


El Director de Personal ha
anunciado un congelamiento en
las acciones permanentes de per-
sonal que entrarA en vigencia el 29
de noviembre de 1981 y que se
extenders hasta el 31 de marzo de
1982. El prop6sito de esta media
especial es reducir al minimo los
efectos administrativos que ori-
IOjo!
* La Oficina de Adminis-
traci6n de Personal en Wash-
ington, D.C., ha aplazado la
temporada abierta de seguro de
salud indefinidamente. Los de-
talles seran publicados en una
pr6xima edici6n del SPILLWAY.
* El Comit6 Asesor de la
Escuela Primaria de Margarita
celebrara su segunda reuni6n
del afio escolar eljueves 19 de
noviembre a las 2 p.m. en el
sal6n de maestros de la escuela.
Se invita a los maestros y a los
padres de familiar a asistir.
* Se recuerda a los re-
sidentes del sector Atlantico
que la Unidad de Documen-
taci6n del Empleado, ante-
riormente ubicada en Mar-
garita, ha sido reubicada en la
Oficina 211 en el Edificio 1105,
el Edificio de Administraci6n
en Crist6bal. El numero de
tel6fono es el 46-7213.


ginarian los movimientos de per-
sonal durante la reducci6n de
personal que produciri la eli-
minaci6n de la Divisi6n de Policia
de la Comisi6n el 31 de marzo de
1982.
No se permitira la contrataci6n
de empleados permanentes, reasig-
naciones o ascensos durante dicho
perfodo, salvo las siguientes ex-
cepciones: puestos dificiles de
Ilenar; el ascenso de empleados en
posiciones de adiestramiento,
como los aprendices, principiantes
o empleados en adiestramiento;
puestos temporales; ascensos pro-
visionales, y asignaciones tem-
porales.
Cualquier otra excepci6n al
congelamiento debe ser aprobada
individualmente por el Director de
Personal, y s61o se hara en aquellos
casos en donde haya suficiente
justificaci6n.
Las posiciones que resulten
vacantes durante el congelamiento
seran Ilenadas apelando a los
ascensos temporales arriba in-
dicados.
La distribuci6h de las notifica-
ciones de reducci6n de personal se
ha programado tentativamente
para la primera semana de febrero
de 1982.


190 millones de toneladas netas del
Canal de Panama en la industrial
naviera se movilizaron a trav6s del
Canal. Esto represent casi 7.0 por


ciento mas de naves y un 13.0 por
ciento mas de tonelajes que en el
afio justamente anterior al tratado.
Estas sefiales de 6xito, que de por si
son impresionantes, tienen una
mayor significaci6n por el hecho
de que hacen resaltar la coopera-
ci6n entire los empleados de los
Estados Unidos y los de PanamA
en la empresa.
El ajuste satisfactorio ante la
nueva situaci6n ha requerido
much preocupaci6n, planifica-
ci6n, y sencillamente much tra-
bajo. Pero 6stos no son nuevos
concepts para el Canal de Pa-
nama. Por ejemplo, en todo el
period despu6s de la Segunda
Guerra Mundial en que se in-
crement6 el trifico a trav6s del
Canal de Panama, cuando los
transitos de las naves aumentaron
de una modest cifra de 14 por dia
a mas de 38 por dfa, y el tamanlo
promedio de las naves se aument6
en un factor de casi tres, el tiempo
promedio annual de permanencia
en aguas del Canal ha excedido las
24 horas solamente en tres afios
desde 1948. Esta alta norma de
rendimiento no sucedi6 por que si.
Se debi6 a la dedicaci6n de la
fuerza laboral canalera y a la
debida planificaci6n y ejecuci6n a
tiempo de mejoras necesarias para
hacerle frente a la demand de
servicios canaleros cuando 6stos se
necesitaban.
Quiero asegurarles que, como en


el pasado, a la planificaci6n y la
ejecuci6n a tiempo de mejoras
necesarias se le sigue dando una
seria consideraci6n en el Canal de
Panama. Hay proyectos en mar-
cha que aumentaran la capacidad
sostenible del Canal de 37 a 40
naves diarias en la actualidad a una
cifra de mAs de 44 naves diarias
para 1983, con el fortalecimiento
correspondiente de la habilidad
que tiene la instalaci6n para
manejar naves mas grandes. En los
afios de 1980 y 1981, el Canal
habra gastado un total de unos 55
millones de d61ares en mejoras de
capital, siendo aproximadamente
un 85 por ciento de esa suma
mejoras directs para la via
maritima. En la actualidad te-
nemos disponibles, o tendremos
pronto disponibles, remolcadores
nuevos, mis poderosos, loco-
motoras de remolque adicionales,
alumbrado de poste alto (para las
esclusas) en todas las esclusas y
una estaci6n de amarre para naves
al norte de las Esclusas de Pedro
Miguel, siendo 6sta ultima una
inversi6n de 4.5 millones de
d61ares, cuyo contrato se otorg6 en
septiembre.
Tambi6n se Ilevan a cabo
actualmente mejoras de manteni-
miento a gran escala para asegurar
la eficiencia en las operaciones del
Canal. Una de estas mejoras
incluye 42,000 pies lineales de
(Continuza en la pdgina 3)


SMds de 67 Alos al Servicio del Comercio Mundial

Spillway del Canal de Panama

Vol. XX, N� 9 Viernes 13 de Noviembre de 1981


Ofrecen ayuda para empleo en los EE. UU.


De acuerdo con el Tratado del
Canal de Panama, los ciudadanos
estadounidenses empleados por la
antigua organizaci6n del Canal de
Panama antes de la entrada en
vigencia del Tratado y que con-
secuentemente queden sin trabajo
como resultado director del Tra-
tado estan recibiendo la mayor
asistencia possible para la con-
secuci6n de otro empleo en las
dependencias del Gobierno Fe-
deral en los Estados Unidos a
trav6s del Programa de Empleados
de Carrera Desplazados.
Ademas, se esta brindando
asistencia especial a los ciu-
dadanos estadounidenses emplea-
dos de la Comisi6n que no hayan
sido desplazados pero que deseen
obtener empleo federal dentro del
territorio de los Estados Unidos.
La Oficina de Administraci6n
de Personal (OPM) en Washing-
ton, D.C., ha establecido dos
niveles de prioridad para esta


asistencia en la colocaci6n. El
primer nivel de prioridad consta de
aquellos empleados estadouniden-
ses que se vean separados in-
voluntariamente como resultado
director del Tratado. El segundo
nivel de prioridad lo componen los
empleados estadounidenses que
deseen obtener colocaci6n con el
Gobierno Federal dentro de los
Estados Unidos aunque no est6n
programados para ser separados.
Para inscribirse en el program
de asistencia en la colocaci6n, la
Oficina de Administraci6n de
Personal de la Comisi6n y el
empleado deben Ilenar dos copias
del Formulario de Inscripci6n de
Empleados de Carrera Despla-
zados (OPM Form 1394) y dos
copias del Formulario *de De-
claraci6n de Datos (OPM Form
1393). Los empleados podran
inscribirse hasta en un maximo de
cinco categorlas ocupacionales en
las cuales est6n calificados, en el
grado del cual est6n siendo se-


parados y todos los demas grades
inferiores que esten dispuestos a
aceptar. Podran inscribirse para
dos de las 14 zonas geograficas que
han sido designadas en el Pro-
grama de Empleados de Carrera
Desplazados de la OPM. Diez de
las zonas estan generalmente pa-
ralelas con las 10 regions federales
de la OPM. Las otras cuatro zonas
son Washington, D.C., Puerto
Rico, Alaska y Hawaii.
Existen reglamentos especificos
que dictan el plazo durante el cual
los empleados podrAn solicitar
asistencia en la colocaci6n y las
condiciones bajo las cuales sus
nombres seran retenidos en las
listas de referencia de asistencia en
la colocaci6n.
Los empleados que deseen que
se les d6 asistencia en la colocaci6n
bajo este program podran acudir
personalmente al Ramo de Em-
pleo y Colocaciones de la Divisi6n
de Operaciones de Personal ubi-
cado en el Edificio 366, Anc6n.


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Foto por Susan K. Stabler
Con su torre petrolera de 223 pies que se proyecta imponente en los cielos tropicales, el barco ingles de taladro
"Ben Ocean Lancer" permanece en la Bahia de Lim6n en el sector Atldntico del Istmo esperando efectuar su
primer trdnsito a travds del Canal. Mientras esperaba, 25 pies de la parte superior de la torre fueron
desmantelados para permitir el paso seguro debajo del Puente de las Amdricas en el terminal Pacifico del
Canal.


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1; �











SPILLWAY DEL CANAL D A


n agi La L ... "L A � - -_


Noviembre 13, 1981


Competencia de volibol
Lleg6 el moment de aguzar sus
habilidades para el Segundo Tor-
neo Anual Abierto de Volibol del
Ramo de Servicios Recreativos.
La competencia que se iniciard la
primera semana de diciembre,
incluirA por lo menos dos di-
visiones (hombres y mujeres) y se
observardn las reglas de volibol
international. Todos los partidos
se jugarAn despu6s de las 5 p.m. de
lunes a viernes en el gimnasio de la
Escuela Secundaria de Balboa o en
Curs on 'Y la cancha de juegos de Diablo
Heights.
de Crist6bal Las listas de los equipos que
Hoy es el 61timo dia para incluiran no mas de 12 nombres,
matricularse en los cursos de deberan ser entregadas a la oficina
Conversaci6n en Espafiol I y II en del gimnasio de la Escuela Se-
el YMCA de Crist6bal. cundaria de Balboa o a la oficina
El YMCA de Crist6bal tambi6n del Ramo de Servicios Recreativos
esta ofreciendo classes de danzas y en Diablo Heights el 24 de
ejercicios para hombres y mujeres noviembre. Para mayores detalles
adults a quienes les guste ejer- Ilame al Ramo de Servicios
citarse al son de la mfsica. Las Recreativos al tel6fono 52-7967
classes son dictadas por Ileana De despu6s de la 1 p.m., oal gimnasio
Sola. Se dictaran los martes y de la escuela al 52-2903 despu6s de
sabados, pero ain no se han fijado las 4 p.m., de lunes a viernes, o
la hora y fecha de inicio. llame a Rogelio Spencer.
Para mayor informaci6n sirvase A
Ilamar al YMCA de Crist6bal al
tel6fono 46-4164. 4i


Torneo de ping -pong
El torneo de ping-pong que
patrocina el Ramo de Servicios
Recreativos se iniciara esta tarde a
las 4 y continuarA hasta las 9 p.m.,
y se reanudara nuevamente ma-
fiana a las 12 m. Despu6s de la
competencia los ganadores del
primer y segundo lugares en cada
una de las cinco categories re-
cibirAn premios. el acto se ve-
rificarA en el Centro Comunal de
Balboa (anteriormente el GAP),
Edificio 9-A, Avenida Roosevelt.

Bazar navidefio y
feria de articulos
hechos on casa
La Sociedad de Asistencia de la
Iglesia de Jesucristo de losSantos
del Ultimo Dia (Morm6n) invita
cordialmente al pfblico en general
a asistir a su bazar Navideffo
mafiana de 9 a.m. a 3 p.m. en el
sal6n recreativo de la Iglesia
Morm6n en la Calle Rybicki cerca
de Cardenas Village. La entrada es
gratis.
Para llegar a la iglesia, siga por
la Carretera Gaillard y tome la
Calle Rybicki a alturas del letrero
de Cardenas Village y continue por
tres cuartos de milla. La iglesia estA
a la mano izquierda.
Entre los numerosos articulos
que ge ofrecen figuran colchas,
regalos de Navidad y decora-
ciones, pan fresco horneado en
casa y otros dulces, curiosas
pastillas y caramelos, juguetes
hechos en casa y numerosas otras
artesanias. Tambi6n habrA de-
mostraciones de sugerencias tiles
para la casa y el arte de hacer pan
de trigo. Se podrA adquirir comida
y refrescos. Para mayor infor-
maci6n, Ilame a Terry Kemp al
tel6fono 52-7511.

Resena de libros por el
Club Universitario
La Sra. Sylvia Goldmann tra-
tara sobre la novela "Los Pecados
Capitales" (The Cardinal Sins)
durante la resefia de libros reci6n
publicados que ofrecera el Club
Universitario del Istmo eljueves 19
de noviembre a las 7:30 p.m. Todos
los miembros del club y sus
amistades estan invitados a par-
ticipar en la discusi6n que tendrA
lugar en la residencia de la Sra.
Deanna Ames en Los Rios.
Calificada como discutible de-
bido a su estilo honest y al punto,
este libro que es actualmente un
gran 6xito de venta se refiere a las
-vidas de dos j6venes irlandeses que
crecieron en el sector occidental de
Chicago.
Andrew M. Greeley, el autor, es
professor de sociologia en la
Universidad de Arizona ademAs de
columnist de un peri6dico y
sacerdote.


Tiro al ar eon
Acci6n de Gracias
El Ramo de Servicios Re-
creativos estA organizando su
torneo annual de tiro � al aro
(competencia de tiros libres al aro)
los dias 19 y 21 de noviembre. Las
Divisions I, de 7 a 9 afios de edad;
II, de 10 a 12 aflos, y III, de 13 a 15
afios competiran a las 9 a.m. el 21
de noviembre. La Divisi6n I jugarA
en la cancha cubierta de Balboa, y
las Divisiones II y III lo haran en el
gimnasio de la Escuela Secundaria
de Balboa.
Las Divisiones IV, de 16 a 19
afios, y V, para adults de 20 o mAs
afios, competirAn el 19 de no-
viembre a partir de las 7 p.m. en el
gimnasio de la Escuela Secundaria
de Balboa.
Todos los empleados de la
Comisi6n y sus dependientes y
cualesquier otros estudiantes que
asistan al sistema escolar de
dependientes del Departamento de
Defense o a la Escuela Saint
Mary's, asi como el personal
military de los EE.UU. y sus
dependientes pueden participar.
Los participants pueden firmar en
la oficina del gimnasio de Balboa
despu6s de las 4 p.m. de lunes a
viernes. Los ganadores podrAn
escoger entire trofeos o pasteles
hechos en casa.
Para mayor informaci6n llame
al gimnasio de Balboa al tel6fono
52-2903 o comuniquese con Roge-
lio Spencer en Servicios Recrea-
tivos.
Ejercicio en la c6mara
de humo
La Asociaci6n de T6cnicos
M6dicos de Emergencia del Istmo
llevarA a cabo un ejercicio en la
cAmara de humo el sAbado 14 de
noviembre a partir de las 9 a.m. en
el Centro de Adiestramiento de
Bomberos en Rodman. El uso y las
limitaciones del aparato respi-
ratorio (mascara) serAn explicados
antes de entrar en la cAmara de
humo.
Se exhorta a todos los miembros
a asistir, ya que esto se tomarA en
cuenta para la certificaci6n.
Para informaci6n, sirvase lla-
mar a la Divisi6n de Bomberos de
la Comisi6n del Canal de Panama
al tel6fono 84-6263 o al Sargento
V. Smith al tel6fono 52-4207.


Se necesitan
entrenadores
El Ramo de Servicios Re-
creativos necesita entrenadores
voluntarios de baloncesto hom-
bres o mujeres de mAs de 16 afios, a
fin de dirigir a los j6venes durante
los meses de noviembre y di-
ciembre. Los juegos se efectuaran
los sAbados entire 8 a.m. y 1 p.m. y
despu6s de las 4:30 p.m. los dias de
semana.
Los voluntarios pueden ins-
cribirse en la oficina de Servicios
Recreativos del gimnasio de Bal-
boa despu6s de las 4 p.m. los dias
de semana, o comunicfndose con
Rogelio Spencer, coordinator de
la liga.

Caminata por la ciudad
de PanamA
El Centro Recreativo Valent
patrocinara una caminata por el
sector de San Felipe en la ciudad
de PanamA el sabado 21 de
noviembre. La gira sera dirigida
por el Rvdo. Walter Reitz, de la
Iglesia Uni6n de Balboa e incluirA
lugares tales como la Iglesia del
Altar de Oro, el Teatro Nacional,
la Plaza de Francia y el Palacio
Presidencial. Se ofrecerd trans-
porte hasta San Felipe, partiendo
del Centro a las 8:30 a.m. DeberAn
hacerse las reservaciones a mAs
tardar el 2 de noviembre llamando
a los tel6fonos 87-6500 y 87-4201.

Clfsico de Acci6n
de Gracias
El Ramo de Servicios Re-
creativos de la Comisi6n del Canal
de Panama esta patrocinando el
Clasico de Nataci6n de Acci6n de
Gracias, que se iniciarA el sabado
21 de noviembre a las 9 a.nm. en la
piscina de Gamboa.
La competencia esta abierta a
dependientes de empleados de la
Comisi6n, de miembros activos de
la fuerzas militares de los Estados
Unidos y empleados del DOD y a
todos los estudiantes que asisten a
escuelas del DOD. Quienes se
inscriban deben tener 18 o menos
afios de edad al 21 de noviembre de
1981.
El torneo se regira por las reglas
de la asociaci6n aficionada de los
EE.UU. (A.A.U.) con respect a
giros, brazadas, partida y Ilegada.
Cada participate podra competir
en tres events. Los formularios de
inscripci6n se pueden obtener en
cualquier piscina military o de la
Comisi6n y deberA ser devuelto a
mAs tardar hoy a la Piscina de
Gamboa. Para mayor informaci6n
Lame a la Piscina de Gamboa al
tel6fono 56-6425 o a la oficina de
Servicios Recreativos al tel6fono
52-3634.


Centro recreativo de Diablo Heights
El Ramo de Servicios Recreativos ofrece una variedad de
actividades a los residents de la comunidad en el sal6n de ejercicios y
de gimnasia, en la cancha dejuegos y en el sal6n de levantamiento de
pesas del Centro Recreativo y de Acondicionamiento Fisico en Diablo
Heights:
Gimnasio Lunes a viernes ............................... 4 a 9 p.m.
abierto Sabados ....................... ......... 9 a.m. a 2 p.m.


Sal6n de levanta-
miento de pesas
y ejercicios
Ping-pong

Instrucci6n sobre
levantamiento de
pesas
Ejercicios para
sefioras
Ejercicios para
mantenerse en
linea
Gimnasia juvenile
para princi-
piantes
Gimnasia juvenile
para inter-
medios A
Gimnasia juvenile
para inter-
medios B
Gimnasia juvenile
avanzada


Lunes a viernes ........................... 9 a.m. a 9 p.m.
SAbados .............................. 9 a.m. a 2 p.m.
Lunes a viernes ...............................4 a 9 p.m.
SAbados ................................. 9 a.m. a 2 p.m.


Martes, jueves, viernes ..........................5 a 9 p.m.

Lunes a jueves..... ......................4:45 a 5:45 p.m.


Lunes, mi6rcoles, viernes............ 11:50 a.m. a 12:25 p.m.


M artes, jueves ............................3:30 a 4:30 p.m.


Martes, jueves ................... . .....5:45 a 6:45 p.m.

M i6rcoles ............................. . .3:30 a 4:30 p.m.
Viernes ..............................4:30 a 5:30 p.m.

Lunes, mi6rcoles, viernes................... 5:45 a 6:45 p.m.


El Ramo de Servicios Recreativos recomienda que todas las
personas que participarAn en estos programs acudan a un facultativo
id6neo para que les haga un examen fisico complete. Las personas
mayores de 30 afios de edad deberAn tambi6n hacerse un
electrocardiograma (ECG).
Para mayor informaci6n acerca de estos programs, comuniquese
con Rogelio Spencer o llame a la oficina del Ramo de Servicios
Recreativos en el gimnasio de Balboa al tel6fono 52-2903 despu6s de
las 4 p.m., de lunes a viernes.


Hospitalidad en Dia de
Acci6n de Gracias
La Academia Interamericana de
Fuerzas A6reas (IAAFA) invita a
las families de la localidad a que
compartan su comida del Dia de
Acci6n de Gracias con uno o dos
estudiantes latinoamericanos.
Los estudiantes que participa-
ran proceden de Colombia, Ecua-
dor, El Salvador, Guyana, Hon-
duras, M6xico, Panama y la
Repfblica Dominicana. Como la
mayoria de estos estudiantes no
hablan ingl6s, con la excepci6n de
los de Guyana, IAAFA reco-
mienda que por lo menos una
persona que participara de la
comida sea bilingule.
Si a su familiar le gustaria
compartir su celebraci6n del Dia
de Acci6n de Gracias de esta
manera, sirvase llamar al Sargento
segundo Alejandro Ortega al te-
16fono 86-4514 antes del 24 de
noviembre.


Reuni6n FEW
La pr6xima reuni6n regular de
las Mujeres Empleadas del Go-
bierno Federal (FEW) tendrA
lugar el mi6rcoles 18 de noviembre
a las 4:30 p.m. en el Centro de
Adiestramiento del Canal de Pa-
nama. Se invita a todos los amigos
y partidarios del FEW a asistir.
Aprenda c6mo
confeccionar
flores de seda
Un curso a nivel intermedio de la
confecci6n de flores de seda serA
ofrecido por el Centro Recreativo
Valent a aquellas personas que
tengan un conocimiento bAsico de
la t6cnica. El curso se dictarA
durante cinco semanas cada mi6r-
coles a las 6:30 p.m., a partir del 25
de noviembre. Se require ins-
cribirse de antemano. Para mayor
informaci6n o para inscribirse
lame al tel6fono 87-6500 o al 87-
4201.


La director del equipo campe6n de baloncesto femenino de la Escuela Secundaria de Crist6bal, Joan Harris,
extreme izquierdo, aparece con las campeonas. Son ellas, de pie desde la izquierda, Tracie Kraemer, Vannia
Evans, Lisa Tyree, Chari Pretto, Lyda Balmaceda, Christine Hollins, Angel Ford, Carole Sdnchez y Kelly
Hoover. En cuclillas aparecen Ana Iglesias, Marvel Iglesias y Marsha Smith, con Mauri Iglesias alfrente. Las
Tigerettes de Crist6bal concluyeron la temporada con 8 victorias y 2 derrotas, sobre la Universidad del Canal
de Panamd y los equipos Rojo y Blanco de la Escuela Secundaria de Balboa.


DPiafin 27









Noviembre 13, 1981


SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA


Organizaci6n del Canal postratado sigue cumpliendo misi6n Vienede.lapginas1)


acondicionamiento de los rieles de
las locomotoras y de las ranuras
conductoras en todas las esclusas,
destinadas a completarse a fines de
1984 a un cost total de 10.3
millones de d61ares..Otro ejemplo
es que con el aumento de la flota de
las locomotoras de remolque, se
iniciara un program para acon-
dicionar las locomotoras mis
viejas que han estado en servicio
por mis de 17 afios.
Las mejoras comenzadas en las
operaciones incluyen la contrata-
ci6n adicional de prActicos, me-
joras al sistema de control del
trAfico maritime, pruebas de un
sistema de reservaciones de tran-
sitos que ofrece reservaciones
anticipadas en el program de
trAnsitos y nuevos y mejores
sistemas de adiestramiento. Estos
programs de adiestramiento, a
prop6sito, representan un gasto de
mis de 5 millones de d61ares
anuales para la Comisi6n.
Todos estos programas-de ca-
pital, mantenimiento, y de ope-
raciones-estan destinados a re-
lacionarse reciprocamente con
nuestra informaci6n mAs fidedigna
sobre la demand future del Canal.
Nuestro mAs reciente pron6stico
de trafico indica que para 1983,
tendremos una vez mAs un margen
bastante c6modo de capacidad
"extra" que suministrarA una
reserve necesaria para efectuar un
mantenimiento a gran escala y
como protecci6n ante los aumen-
tos inesperados en las Ilegadas de
las naves, permitiendo asi que
podamos ofrecer una norma de
servicio mejorado al comercio
mundial en toda la d6cada de los
afios de 1980.
Consider que debe-darsele un
6nfasis inequivoco a los puntos
anteriores para hacerle frente a la
critical que se hace sentir a veces de
que los Estados Unidos no han
invertido debidamente en el Canal,
y que nos iremos de Panama
dejando una via acuAtica sin
mejorar, ineficiente, para el aflo
2000. Esto claramente no estaria
de acuerdo con los mejores in-
tereses de los Estados Unidos
como usuario principal del Canal,
y no represent una political que
deba seguir los Estados Unidos
que reconoce sin errors su com-
promiso con las naciones co-
merciales del mundo. Consider
que la evidencia apoya firmemente
mi punto de vista.
Quisiera ahora referirme por
breves instantes a los peajes que se
cobran a las naves para transitar la
via maritima, una de las - ca-
racteristicas del Canal que reviste
mayor importancia para la co-
munidad mundial de la industrial
maritima.
La cantidad que debe cobrarsele
a una nave por transitar el Canal,
hasta cierto punto, ha sido fijada
por ley desde que la via maritima
comenz6 a funcionar en 1914. La
ley ha dispuesto que los peajes se
fijen como tarifas calculadas para
producer ingresos para recobrar,
hasta donde sea prActico, todos los
costs relacionados con el manejo,
funcionamiento, y mantenimiento
del Canal. Esto tradicionalmente
ha querido significar que la tarifa
de peajes debe fijarse a un nivel lo
suficientemente alto para hacer
ingresar el suficiente dinero que le
permit a la agencia recobrar
todos sus costos-y no mAs altos.
Indicado en forma contraria, las
tarifas de peajes se mantienen al
menor nivel possible en consisten-
cia con el requisite fundamental de
proporcionar un servicio eficiente
al comercio mundial. En conse-
cuencia, los peajes no se calculan
para general utilidades o para
tener perdidas como resultado. La
meta es mantener el equilibrio.
Estas political se han cumplido
juiciosamente, y yo creo que han
servido para hacer resaltar el 6xito
de la via maritima en el cum-
plimiento de sus obligaciones.
En sus 68 afios de historic, los
peajes del Canal se han aumentado
inicamente tres veces hasta llegar
a un total combinado de apioxi-


madamente 85 por ciento-un
aumento much menor que el de la
inflaci6n en ese mismo period. El
primer aumento no ocurri6 sino
hasta 1974 cuando la inflaci6n de
double cifras sencillamente hizo que
fuera impossible para el Canal
mantener su equilibrio a la tasa
actual de entonces. El segundo
aumento tuvo lugar en 1976 como
resultado de una continue in-
flaci6n y otros factors inclusive la
reapertura del Canal de Suez en
junior de 1975. El tercer aumento se
efectu6 al entrar en vigencia el
nuevo tratado con PanamA en
octubre de 1979. Este aumento se
hizo necesario debido a los pagos
much mas altos que debe hacerle
a Panama los Estados Unidos cada
afio conforme al tratado. PodrAn
recorder que, antes de la vigencia
del tratado, los Estados Unidos le
pagaban a Panama 2.3 millones de
d61ares anualmente en concept de
pagos segin el tratado; en el afio
fiscal de 1980-el primer alio bajo
el nuevo tratado-los pagos a
Panama representaron unos 75
millones de d61ares.
Continuamos con la tradici6n
de tratar-por medio de prActicas
administrativas prudentes y ac-
ciones econ6micas-de aminorar
los aumentos a las tarifas de los
peajes. Sin embargo, probable-
mente se haga necesario un aumen-
to en 1983, debido en gran media
al oleoducto transistmico pro-
gramado para comenzar a fun-
cionar durante ese afio y que
tendrd un efecto adverse sig-
nificativo sobre los ingresos del
Canal. Consideramos en la ac-
tualidad que la via maritima
podria perder hasta 45 millones de
d61ares en ingresos anuales por
raz6n del oleoducto; y no creemos
que esta p6rdida pueda recu-
perarse por medio de aumentos en
otros trificos.
iPor qu6 debemos defender del
comercio mundial maritime para
obtener los ingresos necesarios
para cubrir todos los costs
relacionados con las operaciones
del Canal? La Comisi6n del Canal
de Panama, despu6s de todo, es
una agencia de los Estados Unidos.
Asi es que, ,por que no subven-
ciona el gobierno de los EE.UU.
siquiera una parte de la empresa?
La respuesta es bien clara: pri-
mero, ha sido prActica aceptada y
de larga duraci6n del gobierno de
los Estados Unidos y de la
organizaci6n canalera manejar el
canal en una forma commercial,
auto-sostenible, que recupera to-
dos los costs asociados con la
empresa de los ingresos produci-
dos por la via maritima y, por
supuesto, evitando todos los gas-
tos innecesarios. Segundo, el nue-
vo tratado con Panama no fue
aceptado por el Senado de los
Estados Unidos hasta tanto ese
cuerpo y el pdblico de los Estados
Unidos en general estuvieron
seguros de que el pacto no exigiria
que el contribuyente norteameri-
cano tuviera que cubrir ningin
cost adicional de manejo o de
mantenimiento del canal y que
durante la vigencia del tratado, el
canal continuaria funcionando
como lo habia hecho en el pasado,
es decir, sin subvenci6n alguna.
Es important reflexionar sobre
estos puntos porque, a veces, nos
vemos sometidos a presiones (pro-
venientes) de diversas fuentes para
hacernos cambiar nuestra political.
Hay la critical, por ejemplo, de que
la Comisi6n compare los costs
incrementados del program de
jubilaci6n anticipada--programa
exigido por el tratado. Este
program, dicho sea de paso,
cubre a todas las personas que
trabajaban con la Compafiia del
Canal de Panama y el Gobierno de
la Zona del Canal al entrar en
vigencia el tratado, siendo la
abrumadora mayoria de pana-
mefios. No obstante, hay quienes
piensan que esos costs deberlan
ser pagados por los contribuyentes
norteamericanos, en vez de ser
cubiertos por los ingresos de la
empresa. De igual manera, se nos
ha dicho que nuestros sueldos no


deben relacionarse con los factors
de la oferta y la demand que se
reflejan en el mercado laboral local
sino que debemos aumentarlos
arbitrariamente y recobrar la
diferencia de los usuarios del canal
por medio de aumentos en los
peajes. Se sigue insistiendo en este
razonamiento no obstante el hecho
de que las escalas salariales de la
Comisi6n seg6n la Base Salarial
del Area de Panama que se aplica
solamente a empleados, tanto
panamefios como norteamerica-
nos, contratados desde octubre de
1979, compiten con creces con las
escalas salariales que se pagan en el
mercado laboral local y no in-
terfieren con la contrataci6n. de
empleados calificados. Ademis,
las escalas salariales de la Co-
misi6n traspasadas del period
anterior al tratado estan subs-
tancialmente por encima de las
escalas de pago del mercado
laboral local por trabajo se-
mejante, tanto en la industrial
privada como en el gobierno.
Son estas cuestiones a las cuales
debe darseles-y se le esta dando-
respuesta en base a las normas que
he mencionado, normas que son
reforzadas, no alteradas por los
nuevos acuerdos segin el tratado
con la Repiblica de Panama.
El manejo del Canal por part de
los Estados Unidos seg6n las leyes
y reglamentos de los Estados
Unidos es otro asunto mal com-
prendido. Este asunto, sin em-
bargo, se menciona especifica-
mente en el Articulo III del
Tratado del Canal de Panama que
en su part pertinente indica que
los Estados Unidos de Am6rica
cumplirAn sus responsabilidades
"de acuerdo con los t6rminos de
este tratado y las disposiciones de
las leyes de los Estados Unidos de
Am6rica..." y ademas, que esto se
hara "por medio de una agencia
gubernamental estadounidense que
se denominara La Comisi6n del
Canal de PanamA, la cual", de
conformidad con este mismo tra-
tado, "sera constituida conforme a
las leyes de los Estados Unidos de
Am6rica". Por consiguiente, es el
mismo tratado, y no la ley pfblica
frecuentemente criticada de los
Estados Unidos que lo pone en
ejecuci6n, que establece inicial-
mente la estructura legal existente


para la empresa.
Al mismo tiempo, sin embargo,
es important subrayar que el
tratado del canal y sus acuerdos
conexos sf garantizan la coopera-
ci6n eficaz entire Panama y los
Estados Unidos. Por ejemplo,
trabajadores y administradores
panameflos estarAn continuamen-
te entrando a former part y
participando de las actividades de
la operaci6n del canal. En los
l6timos dos aflos desde la vigencia
del tratado, de los 1,946 empleados
norteamericanos empleados por la
Compaflia del Canal de Panama
antes de entrar en vigencia el
tratado, 491 han dejado de tra-
bajar para la Comisi6n-una
reducci6n de 25 por ciento que,
dicho sea de paso, cumple con
creces con el compromise del
tratado de reducir ese grupo en 20
por ciento dentro de cinco aflos.
Ademas debe notarse que las
vacantes creadas por la rotaci6nde
empleados norteamericanos han
sido cubiertas por panamefios en
proporci6n de cinco por cada seis.
Hay, por supuesto, muchas tareas
involucradas en la operaci6n de la
via acuAtica, y la habilidad de los
trabajadores para lograr ejecutar
eficientemente estas tareas, como
sabemos, no estriba en la na-
cionalidad sino que es un asunto
del adiestramiento adecuado.
Como se indic6 anteriormente, la
Comisi6n estA dandole, y con-
tinuarA dandole, gran 6nfasis a este
compromise sobre adiestramien-
to. Ademas, el tratado establece
mecanismos tales como la Junta
Directiva de la Comisi6n, el
Comit6 Consultivo, la Comisi6n
Mixta sobre el Medio Ambiente, y
de disponerse de un subadminis-'
trador panamefio para los pri-
meros diez afios y de un adminis-
trador panamefio de alli en ade-
lante para asegurar la representa-
ci6n panamefia cuando se
considered las cuestiones de po-
litica relacionadas con la via
acuatica. De esta manera debe ser
fAcilmente aparente que uno de los
mayors empujes basics del tra-
tado es el de crear un ambiente de
cooperaci6n entire los Estados
Unidos y Panama, de modo que
los Estados Unidos puedan con-
tinuar el funcionamiento eficiente
del canal durante la vigencia del


tratado y para que Panama se
encuentre en la mejor posici6n
possible para continuar satisfac-
toriamente dicho funcionamiento
despu6s de que expire el tratado.
Siento la necesidad de hacer
estas observaciones porque el
Canal de Panama es una operaci6n
eficiente, y serfa muy lamentable
que declaraciones pdblicas ad-
versas despistaran a otros a pensar
diferentemente. Reconozco que la
primera preocupaci6n de los usua-
rios del Canal es la de tener la
seguridad de que el Canal seguira
siendo operado eficientemente, de
modo de poder planificar y tomar
decisions comerciales eficaces con
un mayor grado de seguridad.
Debo recalcar que el Canal seguira
siendo una alternative de trans-
porte viable solamente mientras
continue suministrando un ser-
vicio de trAnsito eficiente a un
cost para los embarcadores que
sea menor que los costs de las
alternatives. No tenemos un mer-
cado cautivo. Hay alternatives, y
la manera de enfrentarse a estos
desaflos es por medio de in-
versiones prudentes para mejorar
la capacidad y seguridad del canal
cuando eso sea necesario, man-
teniendo tarifas de peajes ra-
zonables, y mediante una relaci6n
de colaboraci6n positive entire los
Estados Unidos y Panama relative
al funcionamiento del canal.
Como miembros de la CAmara
de Comercio Americana, ustedes
estri comprometidos en la ope-
raci6n de negocios en la Repfblica
de Panama y reconocen ple-
namente la importancia que un
ambiente de paz y armonia de-
sempefia en la buena conducci6n
de los negocios. Permitanme ase-
gurarles que la Comisi6n compare
un interns comun en este respect.
Nos hemos beneficiado de muchas
maneras positivas mediante es-
fuerzos de colaboraci6n entire
nosotros y Panama mientras nos
hemos abierto paso entire las
dificultades del period de tran-
sici6n, y tenemos el prop6sito de
hacer nuestra parte para continuar
este process en forma cooperative
y de ayuda.
Muchas gracias, y una vez mAs
deseo expresarles mi agradeci-
miento por haberme invitado hoy
aqui a dirigirles la palabra.


Division de Esclusas inicia y aporta a la CFC Fot0 POr Kevin Jenkins
Los empleados de la Divisi6n de Esclusas escuchan atentamente las palabras del Reverendo Walter K. Reitz,
pastor de la Iglesia Protestante en Balboa, el orador invitado a la reuni6n celebrada en las Esclusas de Pedro
Miguel el 29 de octubre para dar inicio a la Campana Federal Combinada de la Divisi6n de Esclusas. La Banda
de la Guardia Nacionalde Panamd ameniz6 la ocasi6n con selecciones musicals. Ceremonies similaresfueron
Ilevadas a cabo en las esclusas de Miraflores y de Gatdn. Al 2 de noviembre, la Divisi6n de Esclusas habla
sobrepasado su meta CFC de $14,688 y al 5 de noviembre habla contribuido $18,656, o sea el 127.2por clento de
su meta.


Pagina 3


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SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA


Noviembre 13, 1981


H6gase de hnimo y unase a

la campania contra el fumar


El Dia de Acci6n de Gracias
puede caer el 26 de noviembre,
pero el jueves 19 de noviembre, es
el dia de la"acci6n"inmediata. Ese
es el dia que la Sociedad Contra el
CAncer de America ha designado
para llevar a cabo el "Gran
Movimiento Contra el Fumar en
America" y, por primera vez, los
empleados de la Comisi6n estan
participando oficialmente en la
campafia para dejar de fumar.
La participaci6n de la Comisi6n
en el Gran Movimiento Contra el
Fumar en America se origin6 con
Pat Hunt, enfermera en la Divisi6n
de Salud Ocupacional, quien ini-
cialmente program el movimien-
to para los empleados de la
Division de Mantenimiento. Sin
embargo, la idea promovi6 el
entusiasmo de otros y, como
resultado, los empleados en areas
tales como la Divisi6n de Al-
macenes y el Taller Electrico
tambi6n estin participando.
La idea en que se basa el dejar de
fumar es simple. Se le pide a los
fumadores que hagan la promesa
de dejar de fumar durante 24
horas. Los no fumadores tambien
pueden participar prometiendo
que ayudarAn a un amigo a dejar el
hAbito por un dia. Pat Hunt
explica que como las personas no
estAn obligadas a hacer la pro-
mesa, aquellas que lo hagan
obviamente tienen un verdadero
deseo de dejar de fumar. Se espera
que al dejar los cigarrillos por solo
un dia, la persona pueda darse
cuenta de que puede, en efecto,
dejar el habito y puede, como
resultado de ello, seguir tratando.
Las ventajas a su favor son
muchas, seg6n sefiala Pat durante
una charla ilustrada, titulada
"Dejemos de Fumar", la cual ella
present a distintos grupos.
El beneficio mis grande de no
fumar es los afios que afiade a su
vida. Se ha determinado que el
fumar cigarrillos estA relacionado
con aproximadamente un cuarto
de todas las muertes por cAncer y
son causa de mis del 70 por ciento
de los casos de cAncer pulmonar.
En efecto, 37 muertes por hora, o
mis de una cada dos minutes se
atribuyen a fumar cigarrillos.
SAdemAs de reducir el riesgo de
tener cAncer, los fumadores que
dejan de fumar tambi6n reduce
los riesgos de tener enfisema,
bronquitis y ataques cardiacos
eliminando asi la presi6n en el
coraz6n y en el sistema cir-


culatorio. Las estadisticas mues-
tran que el fumar cigarrillos sube la
presi6n sanguinea 10 a 20 puntos,
obstruye la actividad de filtraci6n
de los sacos de aire de los
pulmones, reduce los niveles vi-
tales de oxigeno en la sangre y
aumenta el nivel de Acidos gra-
sosos en la sangre lo cual puede
causar que se depositen peliculas
que obstruyan las arteries.
Para las mujeres encinta, el
humo y la nicotine del cigarrillo
encogen los vasos sanguineos y los
movimientos de respiraci6n del
beb6 no nacido afin mientras que el
mon6xido de carbon reduce el
nivel de oxfgeno en la sangre del
bebe.
El mejoramiento del vigor, un
sentido agudo del olfato y del
gusto y la p6rdida de la tos del
fumador son otras ventajas para
aquellas personas que dejan el
hAbito. Los cuartos, closets y ropa
libres del olor a humo asi como el
agradecimiento de los no fu-
madores que pueden sufrir reac-
ciones al6rgicas al humo de
cigrarrillo son otras razones por
las cuales deben hacer la promesa
el 19 de noviembre y cada dia de
allf en adelante.


Aunque el personal de la Di-
visi6n de Mantenimiento que hace
la promesa ha incluido sus nom-
bres en una lista, Pat Hunt exhorta
a todos los empleados de la
Comisi6n a que participen en el
Gran Movimiento Contra el Fu-
mar en America, haci6ndose la
promesa a si mismos el 19 de
noviembre y despu6s seguir cum-
pli6ndola fielmente. Afn cuando
no se otorgardn premios o re-
conocimiento pfblico, todas aque-
llas personas que tengan 6xito en
dejar de fumar "inmediatamente"
serAn ganadoras.


Honran a miembros delrito escoces
Doce miembros de los Cuerpos Fueron escogidos para el rango
del Rito Escoc6s fueron home- y la distinci6n de Caballero
najeados por el Consejo Supremo Comandante de la Corte de Honor
33 de la Jurisdicci6n Sur de los Frederick N. Boalt, de Fuerte
Estados Unidos de America, du- Clayton; Victor D. Cruz y Robert
rante su reuni6n bienal celebrada U. Schultz, de la ciudad de
en Washington, D.C. del 18 al 21 Panama; Calvin M. Landrum Jr.,
de octubre. de Gatin; Norman Gillis, de
Fueron seleccionados para re- Gamboa: y Francisco M. Negr6n,
cibir el Grado 33 y ser distinguidos Robert E. Redfern y Ralph O.
con el rango de Inspector General Sheppard, de Balboa.
Honorario el Dr. W. Eugene
Bondurant, de Anc6n; el Capitan Los honorees fueron otorgados a
John J. Dorsa, de Los Rios; todos los miembros en atenci6n al
Rolando A. Linares Jr., de Balboa; sobresaliente servicio prestado al
y David E. Stocker, de Cardenas. Rito Escoc6s y a la Masoneria.


Spillway del Canal de Panamai
D. P. MCAULIFFE FERNANDO MANFREDO Jr.
Administrador de la Comisidn del Canal Subadministrador
WILLIE K. FRIAR
Director Interina de Relaciones Pdblicas
VICKI M. BOATWRIGHT JANET LEN-RIOS


Jefa Interina de Informacion Pjblica


Director


El SPILLWAY es una publicaci6n official del Canal de PanamA. Losarticulosqueenellaaparecen puedenser
reproducidos sin pedir autorizaci6n. fnicamente acreditando al SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA
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su publicaci6n. DespuCs de esa fecha s61o se aceptaran noticias oficiales de urgencia. Subscripci6n annual:
correo ordinario $6: correo ordinario. para estudiantes $4; correo aereo $19. Enviese cheque o giro postal a
favor de The Panama Canal Commission y dirigido a: Oficina de Relaciones Pblicas del Canal de Panami.
APO Miami 34011.


CAMPANA FEDERAL COMBINADA





Effffl�


Sirviendo al personal military a
sus dependientes asi como a las
comunidades mundiales, los
YMCA de los Servicios Armados
contin6an una vieja tradici6n de
120 afios que se organize por
primera vez en 1861 a fin de
brindar ayuda spiritual y moral a
las personas en servicio active
tanto del ej6rcito Confederado
como del ej6rcito de la Uni6n. Su
contribuci6n a la Campafia Fe-
deral Combinada ayudari a que
continue esta tradici6n de servicio.
El YMCA de Balboa, situado en
la esquina de la Calle Balboa y la
Calle Amador, y el YMCA de
Crist6bal, en la esquina de la Calle
11 y la Avenida Bolivar, son
instituciones familiares en el Ist-
mo. Ya en 1906 se estableci6 un
YMCA en la ciudad de PanamA y
la labor del club se llevaba a cabo
en el area del Canal. Para 1920,
habia nueve edificios del YMCA
en operaci6n en la antigua Zona
del Canal.
Ya sean lecciones de nataci6n y
campamentos diurnos de verano
para los niflos o instrucci6n de
buceo, espafiol y acondiciona-
miento fisico para los adults, los
YMCA ofrecen una amplia va-
riedad de cursos que interesan a
todas las edades. Piano, danzas,
yoga, karate, modelado, modis-
teria, preparativos para el parto y
fisicultura figuran entire los nu-
merosos cursos que ofrece el
YMCA a la comunidad. Cursos
especializados tales como mer-
cadeo y contabilidad que se dictan
en el YMCA de Crist6bal tambi6n
se ofrecen durante todo el afio.
Aunque los YMCA tienen que
cobrar por sus cursos, los precious
se mantienen al costo minimo
possible. Para alentar el uso adi-
cional de los YMCA, los de
Crist6bal y de Balboa dan des-
cuentos especiales al personal
military.
Aun cuando los YMCA sirven a
toda la comunidad, programs
especiales son proporcionados al
personal military y a sus de-
pendientes. Un program seme-
jante que ofrece el YMCA de
Balboa y que es copatrocinado por
la oficina del CapellAn es el
Program de Familias No Pa-
trocinadas por el Comando. Con
este program, el YMCA de
Balboa proporciona un busito de
doce pasajeros para llevar al
personal military y dependientes a
los comisariatos, tiendas militares,
sesiones en grupo y actividades
arregladas tales como almuerzos,
expediciones para buscar cara-
coles, bingo, orientaciones y otras.
Para un c6nyuge que se ha
quedado en casa sin el carro de la


La conductor
Lydia Garza y el
director de
program del
YMCA de Balboa
Glen Bryson
repasan el itinerario
del dia del busito del
'Y para las families
no patrocinadas
IF' por elcomando, el
cualproporciona
'servlcio de
transport a los
comisariatos,
tiendas militares y
otros lugares a
ciertas esposas de
militares y
dependientes.
Foto por
T. G. Kaye Richey



CFC ayuda al YMCA a servir a


comunidades civiles y militares


familiar o que no maneje, este
servicio si ayuda en efecto. El
YMCA de Crist6bal tambi6n tiene
un busito para llevar a grupos de
militares y dependientes a sus
cursos en el'Y'. El busito tambi6n
puede ser alquilado por grupos
para actividades especiales.
Un servicio important que se
ofrece a los miembros de las
Fuerzas Armadas de los Estados
Unidos y a otros que trabajan en
paises extranjeros tales como
PanamA es el de los -cursos de
idioma del YMCA. Ambos
YMCA de Balboa y Crist6bal
ofrecen distintos niveles de espafiol
asi como cursos de ingl6s que son
bien acogidos por los panamefios y
por c6nyuges extranjeros del per-
sonal military estadounidense. Este
afio, el YMCA de Balboa cont6
con una matricula promedio de
mis de 1,000 personas en sus
cursos de ingl6s y ese nfmero se
elev6 a 2,000 durante los meses de
vacaciones.
Ademis de los numerosos cur-
sos que hay disponibles en los
YMCA, aquellas personas que


deseen comer algo, cortarse el
cabello, o quizas comprar un
regalo u otros servicios, les ex-
hortamos a que usen las ins-
talaciones ubicadas en los YMCA.
El YMCA de Balboa ofrece a sus
usuarios un sauna, servicio de
masajes, gimnasio, sal6n de le-
vantamiento de pesas, piscina,
barberia, sal6n de belleza, re-
paraci6n de zapatos, reparaci6n de
relojes, sastreria, restaurant,
agencia de viajes, tiehda de objetos
de regalo, un ailditorio y salones de
reuniones. Los grupos en Col6n
pueden aprovechar el hermoso
sal6n de recepciones y los salones
de reuniones en el YMCA asi como
la tienda de objetos de regalo y la
barberia.
Si bien los YMCA de los
Servicios Armados fueron fun-
dados para servir al personal
military y a sus dependientes, ellos
no reciben fondos de los militares.
Deben contar con sus propios
recursos y con la ayuda de fondos
de la CFC a fin de continuar
operando y sirviendo a toda la
comunidad.


COMISION DEL CANAL DE PANAMA
OFICINA DE ADMINISTRATION DE PERSONAL

Lista de Posiciones Vacantes
Salario base Direccidn Va-
drea de o Si- can-


PUESTOS PERMANENTES Panamd-
Asistente de Actividades Recreativas, LN-4
(Tiempo parcial mAximo de 30 horas a la
semana) (Se require Certificado de
Instructor de Seguridad AcuAtica expedido
por la Cruz Roja) ......... ........... $7,196.80
Oficinista Mecan6grafo(a), LN-31
(Tiempo parcial, mAximo de 30 horas a la
semana) ............................. $6,718.40
PUESTOS TEMPORALES
Obrero, LM-3 (Maximo de 1 afio) ............ S2.99
Conductor de Vehlculos a Motor, LM-5
(MCximo de I afio) (Se require conocimiento
del ingl6s y licencia de conductor)
(Primeras 40 horas) ....................... $3.20


Division



Serv. Corn.

Almacenes


Almacenes


Transp.


P 1

P I


P 1


A/P 2/9


C6mo Solicitar Empleo: Las solicitudes se rccibirin enel RamodeEmpleoyColocacions ubicadoenel
Edificio 366, Anc6n, o en el Edificio 1105, Crist6bal. La solicitud se hard mediante el Formulario 443,
SOLICITUD DE TRASLADO, y.dcberd ser recibida eh el Ramo dentro de los pr6ximos site (7) dlas
calendarios posteriores a la fecha de esta publicaci6n. Pueden verificarse los requisitos de los puestos en la
Biblioteca y Museo de la Comisi6n del Canal d Panama. Para mayorinformaci6n lame al Ramo de Empleo y
Colocaciones, tel6fonos 52-3583.52-7996 6 43-7219.
Solicitantes on I categorfl do EmploedosdeCarrers: Solamenteseconmderar lasollcitudes
de loa empleados de carrers d no hay solcl(antes en la Usta de Reempleo Prilorltao.
Solectant n con Impedlmonton Fflacos: Las personas id6neas con impediments fisicos que deseen
ascsoramiento sobre las vacattes arriba anunciadas pueden llamar al Coordinador del Programa para la
Colocaci6n de Personas Impedidas al telCfono 52-7867 o pasar por su oficina, situada en eledifico 366, Anc6n.
Conslderacl6n de Roascnao: Los empleados transferidosa grades inferiorcsacausa de una medidade
reducci6n de personal recibiran consideraci6n preferencial de reascenso automnsticamente I cualquiera de las
vacantes permanentes que aparecen en esta list y para las que resultaren id6neos. No obstante, y para mayor
seguridad, losempleados que estimen que tienen derecho a esta consideraci6n preferential deberin solicitar las
vacantes en las quo tengan interns, y sefalaren su solicited quescencuentranen ungradoinferiorconmotivode
una media de reducci6n de personal. El reascenso de estos empleados se considerard antesde procedera llenar
la vacant mcdiante los procedimientos competitivos.
Igualdad do Oportunldades do Empleo: A todos los solicitantes id6neos se les considerara pars
nombramiento sin distinci6n de raza, religion, color, origen national, sexo, edad, partidarismo y afiliaci6n
politico, impedimento fisico, o cualquier otro factor quc no sea de m6rito. Sc deberi llenar una solicitud
individual para cada una de las vacantes de esta list.
*Loa nlarlos bae que aparecen arrib son los salario nicidales pars aquellos empleados contratado
localmente y por primer vex despuis del 7 de octubre de 1979. Estos nslrlos, con excepd6n de aqueilos
Identiflcados como de oflclos critlcos, a justarin de acuerdo con la Base de Sueldo del Area del Canaloconla
Basede Sueldoe de los Etados Unido, se6n in elegblHldd del olldtanteselecdonsdo. Un diferendal tropical
se ifadri a uslarlo base plleable a los duddanosestadounidense elegibles. Un Incentivo de contrated6n y
retencl6n s afladird ao osalarios base apllcable a equellos empleadol contratados fueaa de I Rep6blca de
Panaml.
0* Posici6n de oficio critico (para la cual es necesario contratar fuera del iitmo).
SEl solicitante debt Ilenar un formulario que certifique que puede escribir a miquina a una velocidad
minima dc cuarents palabras por minute (46 ppm).


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