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The Panama Canal spillway =
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 Material Information
Title: The Panama Canal spillway = el Canal de Panamá spillway
Portion of title: Spillway
Parallel title: Canal de Panamá Spillway
Issues for also have Spanish title: Spillway del Canal de Panamá
Physical Description: 37 v. : ill. ; 43 cm.
Language: English
Creator: Canal Zone
Panama Canal Company
United States -- Panama Canal Commission
United States
Publisher: Panama Canal
Place of Publication: Balboa Hights, C.Z
Creation Date: October 7, 1977
Publication Date: 1963-1999
Frequency: biweekly[jan. 6, 1984-1999]
weekly[ former -dec. 23, 1983]
biweekly
regular
 Subjects
Subjects / Keywords: Periodicals -- Canal Zone   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
serial   ( sobekcm )
 Notes
Language: Text in English and Spanish; Spanish text inverted.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 33 (Feb. 1, 1963)-Vol. 37, no. 26 (Dec. 30, 1999).
Issuing Body: Issued by: Government of the Canal Zone <June 24, 1966-June 13 1969>; by the Panama Canal Company, <Aug. 13, 1976>-Sept. 14, 1979; by the Panama Canal Commission, Sept. 20, 1979-Dec. 1999.
General Note: "Official Panama Canal publication."
General Note: Imprint varies: Balboa Hights, <1966-1978>; Miami, Fla., <1979-1982>; Balboa Heights, Pan. <1983>-1999.
General Note: Description based on: Vol. 5, no. 1 (June 24, 1966); title from caption.
General Note: Vols. for 1994-1995 distributed to depository libraries in microfiche.
General Note: Special "80th anniversary supplement" issue published on Aug. 12, 1994.
General Note: Special ed. for 65th anniversary of the Panama Canal issued at end of Oct. 1979, is also a joint issue with: The News: authorized unofficial publication of the U.S. Armed Forces, Quarry Heights, Panama, and includes the text of the Panama Canal Act.
 Record Information
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 02582102
lccn - 83642750
issn - 0364-8044
Classification: lcc - HE538 .A37
ddc - 386/.444/05
System ID: UF00094771:01140
 Related Items
Preceded by: Spillway
Succeeded by: Faro (Balboa, Panama)

Full Text



Gift of the Panama Canaf museum


Edward H. Bensen Appointed Manager


Of T&T's Marine Bunkering Division


Sparky the Fire Dog, alias firefighter Edward H. Ohman, demonstrates
the use of a CO2 extinguisher at the Balboa Fire Station. The week of
October 9 has been declared Fire Prevention Week by President Carter,
and Sparky will visit local schools to give out firemen's helper novelties
and award prizes to winners of classroom art contests based on this year's
theme, "Keep Matches Out of the Strike Zone." Open houses will be
conducted at all fire stations, with special displays at Balboa and Mount
Hope stations, for all Canal Zone residents to become better acquainted
with the men, apparatus and equipment that protect their lives, their
homes, and communities.


Edward H. Bensen has been ap-
pointed manager of the Transporta-
tion and Terminals Bureau's Marine
Bunkering Division. In his new
position, he will have the responsi-
bility of planning, budgeting and di-
recting all of the division's activities.
A Florida native, Bensen attended
the University of Florida where lie
earned a 4-year degree in 21' years,
graduating with honors in 1949.
After receiving his bachelor of
science degree in education he
taught math and science at a junior
high school in Hollywood, Fla., for
3 years before coming to the Canal
Zone to teach the same subjects at
the Cristobal Junior-Senior High
School.
After a year, he transferred to
the Marine Bunkering Section as a
gager and foreman cribtender and
then, in 1958, transferred again to
Marine Traffic Control.
Bensen resigned in 1965 and re-


turned to the United States to work
on his masters degree. Rehired by
the Canal organization' the fol-
lowing year, he was first administra-
tive assistant in the Marine Bunker-
ing Section, Terminals Division,
then Transportation Operations Of-
ficer and, in 1976, was promoted to
assistant manager of the Bunkering
Division. Since March of this year,
he has been the division's acting
manager.
Bensen is a member of the BPOE
Lodge 1542; Sojourners Lodge,
AF&AM; and the Abou Saad
Temple, AAONMS. He is on the
Board of Directors of the Canal
Zone Credit Union and the sec-
retary of the Panama Canal Tarpon
Club.
He lives in Margarita with his
wife, Ethel Jeanne, an employee of
the Railroad Division. They have
three sons: Jay, 27; Don, 26; and
Chris, 21.


Governor Parfitt Testifies Before Senate Foreign Relations Committee


Gov. H. R. Parfitt was invited by
the Chairman of the Foreign Rela-
tions Committee of the Senate to
give his opinions, during committee
hearings on September 29, 1977, on
how the Panama Canal organiza-
tion will operate under the new
Canal treaty.
The Governor's testimony, read
by James E. Pattison, Chief of the
Panama Canal Graphics Branch,
and U.S. Ambassador William J.
Jorden's statement, read by a mem-
ber of the U.S. Embassy staff, were
broadcast on Southern Command
Radio preceding the Senate hearings
on September 30.
The complete text of the Gov-
ernor's statement furnished to th
Committee is 'being printed in the
SPILLWAY to keep employees in-
formed of activities involved in the
treaty ratification process.
The Governor's testimony follows:
Mr. Chairman and members of
the Foreign Relations Committee,
you have asked that I outline to you
my impressions on how the Panama
Canal organization will operate
under the new treaty, and I will
attempt to do so.
First, however, I should note that
my remarks are based on an initial
review of the recently signed treaty
documents. Considerable further
analysis must be made before pre-
cise implementation plans can be
developed. This effort is underway.
A prime consideration in the de-
termination of method of operation
under a new treaty should be an
assessment of how well the existing
organization has functioned. On that
score, one need have no reserva-
tions. From the completion of the
Canal in 1914, and continuing
today, the Canal has been operated
efficiently, safely, and has provided
excellent service at reasonable cost.

Current Situation
At this point it might be helpful
to briefly review the current situa-
tion. The agencies known as the
Panama Canal Company and the
Canal Zone Government have existed
since July 1, 1951, when Public Law
811 became effective. Business oper-


nations, including operation of the
waterway, are separated from the
functions associated with civil gov-
ernment, but both organizations
function as an integrated enterprise.
By law, the Panama Canal Conm-
pany is required to finance its oper-
ating costs, and in addition to pay
annually to the U.S. Treasury the
following: (1) interest on the net
direct investment of the U.S. Gov-
ernment in the Company; (2) the
net cost of the Canal Zone Govern-
ment; and (3) a portion of the
annuity to Panama. Thus, the Com-
pany is required to be self-sustain-
ing. Although appropriations are
authorized to cover operating losses,
this has not been necessary to date.
However, under current fiscal ar-
rangements it is likely that appro-
priations will be required to cover
capital improvements in the near
future.
Major contributing factors toward
this success have been: '(1) a stable
and well qualified work force;
(2) sound preventive maintenance
practices; and (3) the financial and
operational flexibility of this Gov-
ernment corporation.
Some measure of the success of
the Panama Canal Company since
its formation in 1952 can be
gleaned from the few highlights of
FY 1952 through FY 1976 results
which follow:
a. Although transits increased
70 percent and Panama Canal
tonnage increased 274 percent
during the period, the full-time
work force was reduced 35 per-
cent.
Ib. Net revenues of $90 million
were generated.
c. Capital investment of .$'84
million was made from inturn.illy
generated funds.
d. Although general inflation
indexes increased 230 perc ,at
over the pe iod, tolls were n
effect raised !nly 50 percent. It
should be noted, however, tl..at
this incre?', has been requit ed mn
the last 5 years.
Operating losses during the pas!
4 years due to rampant inflation.


worldwide recession, and the re-
opening of the Suez Canal have
been overcome by management im-
provements, cost cutting, and the
recent adjustments to tolls. As a
result we are again in the black in
FY 1977.
Traffic growth is expected to con-
tinue, but at a moderate rate; and
even without treaty impacts, pe-
riodic increases in tolls may be
necessary to absorb the increase in
costs resulting from inflation. In the
short run, North Slope oil move-
ments through the Canal could tem-
porarily alter our growth pattern
and need for tolls increases. How-
ever, these movements are not ex-
pected to last more than a few
years, as pipeline alternatives appear
to be more economical.
Given the success of the present
agency, it seems logical to model
the Canal Commission after it,
making adjustments consistent with
the requirements imposed by the
new treaty, but avoiding unnecessary
change in the interest of operating
stability.

Treaty Provisions
With this in mind, I will now
briefly review the most significant
provisions of the treaty likely to
influence the structure of the new
organizational entity and its ability
to perform the basic mission of
transiting ships safely and efficiently
through the Canal..
The dominant and all encom-
passing change under the treaty is
immediate recognition of Panama-
nian sovereignty and general, ter-
ritorial jurisdiction over the present
Canal Zone. This provides a back-
drop against which all other changes
must he viewed.
Given this basic change, the
status of the new Canal Commission
takes on the semblance of a busi-
ness enterprise operating in a for-
eign country. Obviously, it is some-
what more than that since the new
operating agency, the Panama Canal
Commission, will be a United States
Government agency and will be
granted extensive rights, particularly
as they pertain to the management,


operation and maintenance of the
Panama Canal.
More specifically, the treaty
would eliminate the Canal Zone
Government and the Panama Canal
Company and substitute therefore
the Panama Canal Commission.
This agency will have no authority
to perform most governmental or
commercial functions. Many of
these functions will be performed
after the effective date of the treaty
by Panamanian government agen-
cies or private interests in Panama.
These include: the operation of the
ports of Balboa and Cristobal; the
operation of the railroad; provision
of bunkering services; licensing of
vehicles, vessels, and aircraft; cus-
toms and immigration services; and
partial police and fire protection;
street maintenance; and garbage
collection. The total police func-
tion, the operation of the prison
system, and the provision of postal,
commissary and post exchange serv-
ices (available initially from the
U.S. military) will likewise be pro-
vided by Panamanian sources after
prescribed phase-out periods. Other
functions-the operation of schools
and hospitals-will be transferred
immediately to the U.S. military
forces.
Aside from these changes in func-
tional authority and responsibility,
there are major changes in areas
and facilities made available to the
Commission. These are identified in
great detail on maps and in descrip-
tive I .iguage in the agreement in
impl :nentation of the treaty. Briefly
they 'all into three categories: the
Cana! operating area, consisting of
a continuous area following the
Pana. a Canal and generally con-
tiguo .s to it, plus certain limited
noln- ntiguous areas; specific instal-
lation and facilities; and housing
areas for U.S. citizens.
The housing areas are to be ad-
ministered in accordance with a
regime of civil coordination, that is,
a s,,t rf rules established in the
implementing agreement. This re-
gime provides that title to this
housing will pass to Panama with
tlhe Commission having rights, with-


out cost, to use, manage, maintain,
improve, and rent sech housing.
Houses not required for U.S.-cit-
izen employees will pass exclusively
to Panama and must, as a minimum,
be relinquished in accord with a
prescribed schedule.
The reduction in functions, activi-
ties, and area of responsibility of
the Commission will have a signifi-
cant financial impact. There will be
substantial reduction in expenses,
although this will be offset in part
by a reduction in revenues from
transferred activities. It is also an-
ticipated that the Commission will
be relieved of the requirement to
pay interest on the net direct invest-
ment of the United States in the
Canal.
On the other hand, the Commis-
sion will be obliged to pay $10
million per annum to Panama as
reimbursement for certain specified
public services to be provided in
Canal operating areas and housing
areas. At the same time, the treaty
imposes obligations to pay Panama
the following out of revenues:
30 cents per Panama Canal net ton
transiting the Canal, to be adjusted
periodically for inflation; a fixed sum
of $10 million annually; and an ad-
ditional $10 million per year to the
extent revenues exceed expenditures.
The latter $10 million has a provi-
sion that in the event Canal operat-
ing revenues in any year do not
produce a surplus sufficient to cover
this payment, the unpaid balance
shall be paid from operating sur-
pluo, in future years in a manner
to !b mutually agreed. The result-
ing dilliculty in accumulating sur-
plusrs for application in lean years
woull Lappear to significantly restrict
the flexibility of the new organiza-
tion.
In net, these additional obliga-
tions are certain to necessitate an
immediate toll increase of an as-
Net-uncertain amount. A new study
of toll economics is now underway,
with] results due by mid-January.
This 1stud will update traffic proj-
ections, including the likely extent
and duration of North Slope oil
(Continued on p. 4)


Edward H. Bensen


r -More Than 63 Years of Service to World Commerce


The Panama Canal Spillway

Vol. XVI, No. 8 Friday, October 7,1977









THE PANAMA CANAL SPILLWAY


October 7, 1977


(Schedule subject to change without notice. (C) indicates color program.)


FRIDAY, 4:10-Pres. Carter News
OCTOBER 7 Conference (C)
2:40-Sign-On News 4:45-Firing Line
(C) 5:45-Fire Prevention Week
2:45--Sesame Street (C) Featurette (C)
Featurette (C)
3:45-The Rifleman6:- eenN
4:-0-Talk About Pictures (C) 6: Hea-W dlnes
4:40-General Hospital (C) 6:00-The Racers
5:10-Lotsa Luck! 6:30-Wide World
6:30--Wide World of
5:35-Hollywood Squares (C) People (C)
6:00-Dateline (C)
6:30-DIfateline (Ci) 6:55--Leonard Bernstein (C)
6:30--information Special: 7:55-Nakia (C)
"Will Rogers' USA" (C) 8:45-"The Rooki es" (C)
79 d Duncn (P) 8:45-"The Rookies" (C)
7:20-Sandy Duncan (C) 9:35-Bob, Carol, Ted &
7:45--Qu Pasa? Alice C)
7:55Rhewsbeak (C) 10:00-Movie:
7:55--Rhoda (C) "F. Scott Fitzgerald
8:20-Love American Style (C) "F. Scott Fitzd
9:10-Ghost StoryHollywood (C)
10:00--Focus on Today (C)(Adult)
10:25--Creature Feature:
"Nightmare Alley" MONDAY,
OCTOBER 10
SATURDAY, 12:20-Sign-On News
OCTOBER 8 12:25-Early Movie:
10:00-Sign-On News "Laurel & Hardy:
10:05-Cartoon Carnival (C) The Bullfighters"
11:30-Jabber Jaw (C) l:30--Matinee:
11:55--Wyatt Earp "The Pied Piper of
12:20-Soul Train (C) Hamlin"
l:05-The Early Movie: 2:50-Sesame Street (C)
"Ski Party" 3:50-My Little Margie
2:40-The Matinee Movie: 4:15-Mayberry R.F.D. (C)
"White Fang" (C) 4:40--General Hospital (C)
4:25-College Football '77 (C) 5:10-New Dick Van Dyke
4:45-This Is the NFL (C) 5:35-$20,000 Pyramid (C)
5:10-Wackiest Ship in the 6:10-Information Special (C)
Army 6:30-Bob Newhart (C)
6:00-Weekend Report (C) 6:55-New Perry Mason (C)
6:30-Latin Consortium (C) 7:45-Qu Pasa?
6:55-Profiles in Courage Newsbreak (C)
7:55-What's Happening (C) 7:55-The Jeffersons (C)
8:20-The Strauss Family (C) 8:20-The Girl with Something
9:10-Texas Wheelers (C) Extra (C)
9:35-Hollywood TV Theatre: 8:45-Lohman & Barkley (C)
"The Andersenville 9:35-Ali's Fair (Adult)
Trial" (C) 10:00-Movie: "First Love" (C)
(Extra length drama (Adult)
special) (Due to holiday, no
newscast at this time
SUNDAY, tonight)
OCTOBER TUESDAY
12:05-Sign-On News TUESDAY,
12:10-Sacred Heart OCTOBER 11
12:20-Hour of Power (C) 2:45-Sign-On News
1:15-The Athletes (C) 2:50-Electric Company
1:30-NFL Football: 3:20-Movie:
Chicago vs. "Claudia & David"
St. Louis (C) 4:40-General Hospital (C)
3:45-NFL "Game of the 5:10-The Way It Was
Week" (C) 5:35-Break the Bank (C)


BALBOA (Air-Conditioned)
Fri., 6:15,-The Greatest Story Ever Told (G)
Friday Owl Show, 10:00-The Party (PG)
Sat. Jr. Mat., 10:00 a.m., 2:30-Cartoon
Festival (G)
Sat., 6:15, 8:20-Sun.-Mon., 2:30, 6:15,
8:20-Stay Hungry (R)
Sun. Jr. Mat., 12:30-Journey Back To Oz (G)
Tues., 6:15, 8:10-Cleopatra Jones and the
Casino of Gold (SIT) (R)
Wed.-Balboa High School Gala Premiere-
Bound for Glory (PG)
Thurs., 6:15, 8:15-Cahill (SIT) (PG)
GAMBOA*
Fri.-Echoes of Summer (PG)
Friday Owl Show, 9:30-Dracula Prince of
Darkness (PG)
Sat., 6:15-The Strongest Man in the
World (G)
Sun.-No Deposit, No Return (G)
Sat., 8:15-Bandolero (SIT) (G)
Tues. (Prerelease)-Breaking Point (SIT) (R)
Wed.-The Old Gun (PG)
PARAISO*
Sun. (Prerelease)-Breaking Point (SIT) (R)
Tues.-No Deposit, No Return (G)
Wed.-Lenny (BW) (R)
COCO SOLO (Air-Conditioned)
Fri.-Beauty and the Beast (G)
Friday Owl Show, 10:00-Creatures the
World Forgot (SIT) (PG)
Sat. Jr. Mat., 2:00-Huckleberry Finn (G)
Sat., 7:30-The Music Lovers (R)
Sun.-Mon., 2:00, 7:30-Tues., 7:30-
Adventures of Wilderness Family (SIT) (G)
Wed., 7:30-Carrie (R)
Thurs., 7:30-Rollerball (R)


6:00-Dateline (C)
6:30-One Step Beyond
6:55-Hee Haw (C)
7:45--Qu Pasa?
Newsbreak (C)
7:55-Tony Randall (C)
8:20-Primus (C)
8:45-Longstreet (C)
9:35-Szysznyk (C)
10:00-Focus on Today (C)
10:25-Movie:
"The Uninhibited" (C)
(Adult)
WEDNESDAY,
OCTOBER 12
2:50-Sign-On News
2:55-Sesame Street (C)
3:50-Dusty's Treehouse
4:15-Biography
4:40-General Hospital (C)
5:10-Bobby Vinton
5:35-Truth or
Consequences (C)
6:00-Dateline (C)
6:30-Variety special:
"Vikki Carr in
Concert" (C)
7:20-Fire Prevention Week
Featurette (C)
7:30-Hollywood Squares (C)
7:55-Qu6 Pasa?
Newsbreak (C)
8:05-Room 222 (C)
8:30-Movie: "Throw Out the
Anchor" (C)
10:00-Focus on Today (C)
10:25-The'Tonight Show (C)

THURSDAY,
OCTOBER 13
2:55-Sign-On News
3:00-Electric Company
3:30-Merv Griffin (C)
4:40-General Hospital (C)
5:10-The Governor & JJ.
5:35-Body Buddies (C)
6:00-Dateline (C)
6:30-The Price Is Right (C)
7:20-The Muppets (C)
7:45-Qu6 Pasa?
Newsbreak (C)
7:55-Police Surgeon (C)
8:20-The Protectors (C)
8:45-The Young Lawyers (C)
9:35-Maude (C) (Adult)
(Series ends)
10:00-Focus on Today (C)
10:25-Movie:
"Body and Soul"


MARGARITA*
Fri.--Barabbas (SIT) (G)
Friday Owl Show, 9:30-It, the Terror From
Beyond Space (G)
Sat.-The Wilby Conspiracy (PG)
Sat. Jr. Mat., 2:00-Paws, Claws and
Jaws (G)
Sun. Jr. Mat., 2:00-A.K.A. Cassius Clay (G)
Sun.-Major Dundee (PG)
Mon.-Rocky (PG)
Tues.-Barquero (PG)
RAINBOW CITY*
(Air-Conditioned)
Sun.-Rollerball (R)
Mon.-Carrie (R)
Tues.-The Greatest Story Ever Told (G)
Wed.-Thurs.-Adventures of Wilderness
Family (SIT) (G)
CATUN MINITHEATER*
(Air-Conditioned)
Fri.-Blackbeard's Ghost (G)
Sat. Jr. Mat., 2:00-Tiger Shark (G)
Sat.-Sweet Ride (R)
Sun. Jr. Mat., 2:00-Somewhere in Sonora (G)
Sun.-Snake Pit (G)
*All night shows begin at 7:00 except as
shown. All shows are post meridiem time
except as shown. Program subject to change.
FILM SUITABILITY GUIDE: (G) All ages ad-
mitted. General audience. (PG) Parental
guidance suggested, some material may
hot be suited for preteenagers. (R) Re-
stricted. Persons under 17 not admitted
unless accompanied by parent or legal
guardian. (X) Persons under 17 not ad-
mitted. (SIT) Indicates Spanish titles.
(BW) All in color unless listed.


Graduates of the second Total Immersion English structor, and John Y. Wagner, Acting Personnel Di-
Course gather outside the Panama Canal Training rector. The course is designed to help young Panama-
Center for a class picture. With the new apprentices nian apprentices who have studied English grammar
who finished the 3-month English course are, back in school to increase their vocabulary and to gain the
row, third, fourth and fifth from left: Carlos Garcia de confidence they need to tackle their vocational training.
Paredes, supervisory instructor; Frances Enyart, in-



BHS Students Earn Nine Semifinalist


Places in Merit Scholarship Program


Nine Balboa High School stu-
dents have been named Semifinalists
in the 1978 National Merit Scholar-
ship Program. The students are
Rolert G. Friar, Albert J. Joyce,
Linda M. Lee, Cynthia E. Shaw,
Steven J. Shaw, David S. Sholk,
Natalie A. Souder, Lesslie C.
Viguerie, and Maria L. Wong,
These academically talented stu-
dents will have an opportunity to
continue in the competition for
about 3,900 Merit Scholarships to
be awarded in the spring of 1978.
Semifinalists are named from over
I million students enrolled in
17,500 high schools who entered
the 1978 Merit Program by taking
the 1976 Preliminary Scholastic
Aptitude Test-National Merit Schol-
arship Qualifying Test (PSAT-
NMSQT). Semifinalists are the
highest-scoring students in each
state; the number named in a state
is proportional to that state's per-
centage of the Nation's total grad-
uating senior class. The semi-
finalists, most of whom will com-
plete high school and enter college
in 1978, represent the top half of
1 percent of the Nation's most
academically talented young people.
To be considered for scholar-
ships, semifinalists must advance to
finalist standing by meeting further
requirements. These requirements
include being fully endorsed and
recommended for scholarships by
their secondary school principals,
presenting school records that con-
firm high academic standing, and
substantiating their high qualifying
test scores with equivalent scores
on a second examination. Over
90 percent of the semifinalists are
expected to qualify as finalists and
to receive Certificates of Merit next
February. All winners of Merit
Scholarships will Ibe chosen from
the highly able group of finalists.
Semifinalists who attain finalist
status will compete for at least
1.000 National Merit .1,000 Schol-


warships. Each finalist in a particular
state will compete with all other
finalists in that state for one of
these scholarships that are allocated
on a state representational basis
(the procedure used to name semi-
finalists). The National Merit $1,000
Scholarships are one-time, non-
renewable awards supported by
grants to NMSC from business and
industrial organizations. A Selec-
tion Committee of professionals in
college admissions and counseling
is convened annually to select the
1,000 winners.
Finalists who meet the preferen-
tial criteria designated by grantors
will also be considered for about
2,900 4-year Merit Scholarships to
he offered in 1978. About 1,350 of
these awards will be supported by
grants to the Merit Program from
corporations, foundations, unions,
and professional associations; some
1,550 4-year Merit Scholarships
will be underwritten by U.S. col-
leges and universities. Depending
upon the minimum and maximum
values established by the grantor,
the winner of a renewable Merit


Eugenia Bing Named

New FEW President

The June election of officers of
the Federally Employed Women
was set aside due to a technicality
and a second election was held in
September. Following are the names
of the officers for the coming year:
President, Eugenia S. Bing; First
Vice President, Anna J. McClade;
Second Vice President, Kathleen IM.
Moore; Corresponding Secretary,
Sandra J. Benjamin; Recording Sec-
retary, Inds Cleghorn; Treasurer,
Ray Dymond; and Assistant Treas-
urer, Eva Boyd.
FEW meetings are held tlhe tirdl
Wednesday of the month at
4:30 p.m. in the Balboa Training
Center and are open to all federally
employed men and women.


Scholarship may receive- up to
$1,500 (or more) during each of the
four college undergraduate years.
The 1978 competition is the 23d
conducted by NMSC. In the 22d
annual Merit Programs completed
between 1956 and 1977, over
49,850 students have won Merit
Scholarships valuedd at more than
$136 million.
NMSC will release the names of
Merit Scholarship winners in 1978
in three public announcements
through the news media: winners
of corporate-sponsored 4-year Merit
Scholarships will be announced on
April !:3; winners of one-time Na-
tional Merit $1,000 Scholarships
wi'I be named on April 27; and
the announcement of the winners
of college-sponsored 4-year Merit
Scholarships will be made on May 4.


Dads Now Allowed

In Delivery Room

Canal Zone parents can now
share a wonder and joy that until
now has been the unique experi-
ence of the mother: their baby's
birth.
Those husbands who have com-
pleted, and received a certificate of
attendance from, a childbirth edu-
cation class will be permitted inl
delivery rooms at Corgas Hospital.
The classes teach body mechanics,
I1reathing patterns and physiology
of childbirth to both the expectant
father and mother.
Before a husband can enter the
Corgas delivery room, he must have
the approval of the attending obs-
tetrician. Once in the room, he will
play a supportive role to his wife
and be a contributing unmbei(r of
the labor room team.
At all times the father nust ac-
cept the directions and decisions of
medical personnel.
No cameras or tape recorders
will he allowed in the delivery
room.


Page 2


BATeg F O er 7 1M OS
Beginning Friday, October 7, 1977








October 7, 1977


THE PANAMA CANAL SPILLWAY


Ricardo Clark's On-the-Job Performance Proves

Hiring the Handicapped Is a Worthwhile Policy


Keeping a daily record of every
ship that goes through the Panama
Canal, dispatching launches to and
from them as they leave or enter
the ship channel in Balboa and
maintaining radio communication
with Marine Transit Operations in
Balboa is only part of the job
carried out with efficiency and dis-
patch by Ricardo Clark, a young
Panamanian who does all his work
from a wheelchair.
Cheerful, smiling and efficient,
Clark who speaks Spanish and Eng-
lish fluently, is a popular member
of the Port Captain's Balloa team.
The fact that he moves around the
office in a wheelchair makes no
difference to the quality of his work,
and the only time he gets a hand
from his fellow workers is when he
has to change figures and names on
a high wall board.


Learning a new skill and man-
aging to keep a new demanding
and important job with the Canal
organization was not as hard for
young Clark, however, as learning to
adjust to life as a paraplegic.
The whole world fell apart for
18-year-old Ricardo Clark one day
12 years ago when as a student, he
volunteered to help hang some
banners across a street in Rio Abajo.
He attached the wire holding a
banner to a roof and then, with
wire in hand, climbed a tree to
secure the other end. The wire hit
a high voltage line and Clark
doesn't remember anything else. He
was unconscious for 3 days.
With paralysis in the lower half
of his hody, his legs were useless.
During the next 6 years osteo-
myelitis set in and doctors at Cor-
gas Hospital told him amputation


was necessary to save his life.
In the first operation his legs
were amputated slightly above the
knee. Three years later, another
operation was necessary which re-
moved the remainder of his legs up
to the hip.
There was nothing left for young
Clark but faith and he had plenty
of that-that and a loving and help-
ful family. Getting adjusted to
being handicapped was difficult, but
learning to become a useful citizen
and a gainfully employed member
of the family became an additional
challenge.
Clark's brother is employed as an
admitting clerk at Gorgas Hospital
where Ricardo had undergone the
amputations. His case came to the
attention of the Panama Canal
Hire-the-Handicapped Program, and
(Continued on p. 4)


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Ricardo Clark
Ricardo Clark


High School Seniors

Can Apply for Three

Academy Nominations
Two vacancies in the U.S. Mer-
chant Marine Academy and one in
the U.S. Naval Academy are open
for applications from high school
seniors who will graduate in May
1978.
SGov. H. R. Parfitt can nominate
10 candidates to each academy, to
be selected by competitive examina-
tion for the class of 1982 entering
in July 1978.
Applications received in the offi-
ces of the principals of Balboa and
Cristobal High schools by Thurs-
day, November 3, 1977 will be re-
viewed by the Committee on Ap-
pointments on November 17.
To be eligible for nomination to
the Merchant Marine Academy an
applicant must be the son or
daughter of a U.S. citizen residing
in the Canal Zone or the son or
daughter of a U.S.-citizen employee
of the U.S. Government or the
Panama Canal Company residing in
the Republic of Panama. Children'
of military personnel are eligible.
/ To be eligible for nomination to
the Naval Academy an applicant
must be the son of a U.S. citizen
residing in the Canal Zone or the
son of a U.S. civilian employee of
the U.S. Government or the Pan-
ama Canal Company residing in the
Republic of Panama. Sons of mil-
itary personnel are not eligible.
Those interested in appointment ;
should contact their school coln-
:-clors for applications.

Some Agencies Slack in
Duty To Handicapped
The Federal Government requires
all agencies to appoint a Coordinator
for Selective Placement and to have
an affirmative action program for
the hiring, placement, and advance-
ment of handicapped individuals.
While most agencies have followed
the letter of the law, some are fail-
ing to follow its spirit.
Some coordinators fail to fulfill
the responsibilities of their positions
because they lack either the train-
ing, time, resources, or the incentive
to carry them out. In some cases,
agencies are not allocating sufficient
funds for their programs to be
carried out.
A greater commitment on the part
of these agencies and the public in
general is needed to increase the
employment of handicapped people.


S Six International Service Agencies

Create a World of Good Neighbors

"Why," Canal Zone contributors Family planning reinforces develop-
| to the United Way often ask, "does ment efforts, raises living standards
part of the money we donate go to of families and nations.
S or aniztionsn that havei "riothinr to


' do with the Canal Zone?"
L .. b


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a. P


It takes a lot of huffin' and puffin' to blow out all of the candles on a
5-year-old's birthday cake and these youngsters are obviously experts.
Birthday parties are a special treat in the well-balanced program of
recreation and study provided for children at the Pedro Miguel Nursery.
The nursery is one of five Community Social Welfare centers that receive
help when you contribute to the Canal Zone United Way.


Grateful Woman Says 'Thank You'

To Anonymous But Honest Person


In these days of daily horror
stories of snatched purses, picked
pockets and police warnings of how
to best protect yourself and your
belongings, it is almost a man-bites-
dog tale to write about a handbag
that was not picked but picked up
and not only picked up but re-
turned.
It really happened not too long
ago at Gorgas Hospital. The lucky
woman who had her handbag re-
turned is so grateful she asked that
the story be printed so some un-
known man or woman will know
that honesty is appreciated.
The story is short and simple:
Celina de Magall6n had an appoint-
ment at Gorgas Hospital. Before
leaving for home, she stopped in a
ladies room and, as too often
happens, put her purse down on
the floor.
She was on her way home before
she realized she didn't have her
pocketbook, and she says, "In a state
of panic, I rushed back to the hos-
pital and into the ladies room." The
purse was gone and with it her


money, identification cards and
personal papers.
Normally that would be the end
of the story. Not this time. Some-
one saw her and asked what was
wrong. She explained and was taken
to the Administration Office where
her purse-with money and papers
untouched-had been turned in and
was waiting to be claimed.

German Food and Music

Features of Oktoberfest
The American Legion Post No. 1
will hold its annual Oktoberfest on
October 15 in the upstairs ballrooni
of their building in Fort Amador.
A buffet featuring German food
and plenty of beer will be served
from 7 to 8:30 p.m., followed by
(lancing to the German music of
the "Diplomats."
Tickets are $5 per person and are
on sale at the American Legion and
from Legion members. For further
information, call Bill Haynie at
82-3558.


The answer is, of course, that
everyone wants to help his neighbor;
and through the International Serv-
ice Agencies, adults and children in
every corner of the world become
our neighbors.
Less than 10 percent of United
Way contributions go to the Inter-
national Service Agencies, but that
small amount will help:

Project HOPE-through the coun-
terpart method of teaching, HOPE's
medical personnel serve as "doctor,
teacher and friend" to millions of
people in developing areas of the
world.

International Rescue Committee
(IRC)-is America's leading non-
sectarian agency helping refugees
who escape from dictatorships be-
cause of religious, racial or politic-il
persecution. IRC also aids homeless
war victims.
Save the Children Federation-
fights the most crippling of all
childhood diseases-poverty-through
community-based self-help projects
in health, nutrition, agriculture and
education.
The American Kor-Asian Founda-
tion-helps destitute Asians achieve
independence through medical pro-
grams, land reclamations, education
and training to begin closing the
gap between the "haves" and the
"have-nots."
Planned Parenthood-World Pop-
ulation-worldwide programs help
curb population growth before food,
space and resources are depleted.


CARE-helps millions of des-
perately poor families survive and
work toward self-support through
feeding, agricultural development,
medical and disaster aid in 35 coun-
tries around the world.

VFW Sponsors Contest

For Scholarships
The Veterans of Foreign Wars is
sponsoring the local program of the
31st annual Voice of Democracy
radio script-writing contest.
The theme of this year's scholar-
ship program is "My Responsibility
to America."
All 10th, llth, and 12th grade
students in Canal Zone schools are
eligible to participate in the pro-
gram. It offers an opportunity for
local and national recognition and
awards, with a $10,000 scholar-
ship as the top national prize.
Participants write and then tape-
recordl a 3- to 5-minute broadcast
script expressing their views on this
year's theme. The first place local
winner will receive a trophy, cer-
tificate of merit, a Voice of Dem-
ocracy pin, and a $100 bond, in
addition to having his or her tape
forwarded to the national competi-
tion.
Second and third place winners
will also be chosen. VFW Depart-
ment Commander E. J. Berger
urges interested students to con-
tact Rudy Vidaurri at Balboa High
School or Lou Fattorosi at Cristnbal
High School for further details.
Deadline for entries is Octo-
Ier 30, 1977.


Panama Canal Spillway
HAROLD R. PARFrIT RICHARD L. HUNT FRANK A. BALDWIN
Governor of the Canal Zone Lieutenant Governor Information Officer
THE PANAMA CANAL SPILLWAY is an official publication of the Panama
Canal, Balboa Heights, C.Z. All.articles are available to news media and
may be reprinted without further clearance. SPILLWAY material should
arrive at the Panama Canal Press Office no later than 4 p.m., Friday,
one week prior to publication. Only urgent material can be accepted as
late as noon Monday. Distributed free to all Panama Canal employees.
Subscriptions costs $4 for students and $6 for others. Airmail subscriptions
cost $19 a year. Make checks payable to Panama Canal Company and
address to: Chief, Administrative Services Division, P.O. Box M, Balboa
Heights, C.Z.


Page 3


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THE PANAMA CANAL SPILLWAY


October 7, 1977


movement, and will provide an
analysis of the sensitivity of Canal
traffic to various levels of toll in-
crease. The initial toll increase
might range from 25 percent to
40 percent depending on several
variables, key among which is the
amount of revenue realized from
transits of North Slope oil through
the Canal. If no such oil were to
materialize-the worst case-the toll
increase required to cover costs
could be about 40 percent. If $25
million in annual revenue material-
ized from North Slope oil-the most
optimistic current projection-then
tolls might only have to be raised
by about 25 percent.
The treaty provides that the Pan-
ama Canal Commission will be
supervised by a Board of Directors
comprised of five United States
nationals and four Panamanian na-
tionals. Until 1990 the Canal Ad-
ministrator (the Chief Executive
Officer) will be a United States
national and the Deputy Adminis-
trator will be a Panamanian na-
tional. There will be a Consultative
Committee comprised of an equal
number of representatives from the
United States and Panama which
will advise the two governments on
such questions as general tolls
policy and on employment policies
aimed at increasing Panamanian
participation in Canal operation.
There will also be a Coordinating
Committee which will establish
rules and procedures necessary to
implement a number of provisions
of the treaty and their related
agreements.
The conditions of employment
are of paramount importance, and
in recognition of this, the Treaty
and Implementing Agreements con-
tain considerable detail on this sub-
ject. Unfortunately, there is no way
that a change as major as the one
contemplated can be accomplished
without some adverse impact on
employees and their families. Thus,
efforts are being made to ameliorate
any hardships. Those individuals
displaced from employment will be
placed, to the maximum extent
feasible, in other appropriate jobs.
Those employees continuing with
the Commission will have, in gen-
eral, terms-and conditions no less
favorable than those existing just
prior to the treaty effective date.
Furthermore, an early-optional re-
tirement program will be provided
for all persons employed by the
Company-Government immediately
prior to the entry into force of the
treaty.
As a final point, the treaty enters
into force 6 calendar months after
exchange of instruments of ratifica-
tion and terminates at noon, De-
cember 31, 1999. The major effects
are felt on the effective date of the
treaty; however, there will be
changes through the life of the
treaty with the most important
taking place during the 30-month
transition period. At the end of this
period the limited jurisdictional
authority granted to the United
States will cease.

Enabling Legislation
The impact discussed so far has
been limited to that which would
result from the treaty terms them-
selves. In addition, enactment by
Congress of implementing legisla-
tion will be necessary. Such legisla-
tion will also have a definite impact
on our operations, and we have
been assisting in its preparation. In
my view, the legislation should in-


(Continued from p. 1)

corporate changes in the Canal
Zone Code, so as to:
-Establish the Panama Canal
Commission as the successor to the
Panama Canal Company and the
Canal Zone Government with res-
pect to whatever property and func-
tions of the government are re-
tained;
-Generally conform the toll pro-
visions and other fiscal provisions
of present law to the new treaty;
-Conform present personnel laws
to the treaty and provide special
benefits to those affected by the
treaty, including liberalized retire-
ment; and
-Ameind provisions concerning
court jurisdiction and related law
enforcement matters to conform to
the treaty provisions that would
govern the 30-month transition
period following the effective date
of the treaty.

Planning for the Future
Thus far our participation in the
treaty process has primarily been in
the area of providing to our nego-
tiators detailed technical and finan-
cial information as well as our
views on treaty initiatives. Now that
the treaties have been made avail-
able, our first task, which we are
well into, is to review and analyze
the lengthy and complicated treaty
documents. We have briefed the
employees and the general public
in the Canal Zone on the treaties;
are identifying areas that need clari-
fication and problems that will re-
quire resolution; and have begun
detailed planning to position our-
selves to implement provisions of
the treaty at the appropriate time.
More specifically, we are identify-
ing activities which must be shed
on a specific timetable and estimat-
ing their cost and revenue impacts;
further identifying in the same
terms the secondary impacts of
shedding functions and facilities;
considering required organization
changes; and planning for the
myriad of personnel actions that
will ensue to include establishment
of reduction-in-force and bumping
rights and procedures, extra efforts
to aid displaced employees and
their families, and development of
plans and programs for priority
placement and training of Panama-
nians; planning for modification of
capital programs consistent with
changed responsibilities; and plan-
ning for financial changes with
major emphasis on the extent to
which toll rate increases are re-
quired and projected traffic sen-
sitivity to any such increases. We
are planning to pattern the new
organization as closely as possible
after the existing one. We are, of
course, very mindful of the fact that
all of this work must be done with-
out adversely impacting on current
mission accomplishment.
I want to emphasize that these
essential planning efforts are only
that, and no preimplementation is
involved. Finalization of plans
would follow Senate approval of the
treaties. Implementation of such
plans will proceed in accord with
the treaties and the related imple-
menting legislation.

Future Outlook
As indicated previously, we have
not yet had adequate opportunity
to identify and fully address the
myriad of matters involved in im-
plementing the treaty. We have,
however, accomplished much and
have a good start on the job at


hand. Based on our evaluation to
date, the tentative conclusions are
as follows. Minimum change needs
to be made in staffing and opera-
tion of activities involved directly
in the operation of the waterway.
There are some potential problems
here stemming from interface with
port operations and certain general
support activities transferred to
others. Some erosion in efficiency
can be expected, particularly in the
early days, but this can be min-
imized by close coordination and
the whole-hearted cooperation of
Panama. There is no doubt, how-
ever, that transfer of support serv-
ices from the direct control of the
Canal administration will create
some problems in obtaining services
at the same level that we enjoy
now.
On the basis of force projections,
it appears that the shedding of
activities is likely to reduce the size
of the work force by between 5,000
and 6,000 employees on the effec-
tive date of the treaty, of which
between 2,100 and 2,400 will be
transferred to the Department of
Defense. A further reduction of
approximately 500 will occur by
the end of the 30-month transition
period.

Summary
To summarize, the treaty elim-
inates the Canal Zone and recog-
nizes sovereignty and jurisdiction of
Panama. The new agency (Panama
Canal Commission) will operate
within a reduced area, with re-
duced assets and functions, but
with extensive rights related to the
movement of ships through the
Panama Canal. The transitional
period will be especially challeng-
ing. The key to success, especially
at that time, but as well throughout
the treaty period, will be the ability
to maintain a technically qualified
and highly motivated work force,
as well as successful efforts to es-
tablish and nurture a spirit of co-
operation with Panamanian officials.
Legislation consistent with the spirit
of commitments made to employees
will be critically important. Equally
important will be the ability to
provide for the financial needs of
the Commission, including capital
requirements whose cost is apt to
increase continuously due to in-
flation.
Mr. Chairman, in the short time
available, I have only been able to
touch generally on those major
areas where I feel there will be a
significant impact on the way the
Canal would be run under the
treaty. As we proceed with our
large task of planning to discharge
major responsibilities for the opera-
tion of the Canal until the year
2000, we are mindful of the ex-
traordinary strength of the existing
Canal organization-of its sound,
flexible financial structure and, most
importantly, its personnel. We are
blessed with employees who feel a
deep relationship to the Canal; their
dedication to keeping it well main-
tained and smartly run, and their
willingness to go the extra mile in
any emergency are truly extraor-
dinary. To the extent these strengths
can be retained, our ability to meet
the challenges in the months and
years ahead will be enhanced. We
shall lend our every effort to insure
that our performance will not falter
and that we shall conclude that
chapter of history of U.S. presence
on the Isthmus of Panama on a
high note.


CANAL ZONE GOVERNMENT-PANAMA CANAL COMPANY
PERSONNEL BUREAU


In-Service Employee Transfer-


Vacancy Bulletin

All qualified applicants will receive consideration for appointment without regard to race,
religion, color, national origin, sex, age, partisan political affiliation, or any other non-
merit factor. Qualified handicapped individuals may call or visit the Coordinator for the
Employment of the Handicapped Program for counseling with regard to any of the below-
listed vacancies. The Coordinator's office is located in Building 363, Ancon, Canal Zone,
telephone 52-7570. A separate application must be submitted for each job listed. The base
rates shown will be increased for U.S. citizens by appropriate differential pills a tax factor
where applicable., Indicates written test requirement. � Signifies a security position to be
filled only by a U.S. citizen


PERMANENT POSITIONS Base Rate
Boiler Plant Operator MG-7 (Knowledge of English) --- - $2.88
Carpentry Worker MG-7 ...---- --._-.-------- ---- $2.88
Clerk-Typist NM-31 _--------- - $5,345.60
Construction Inspector NM-8 (Driver's license required)
(Knowledge of refrigeration and air-conditioning)---- $12,417.60
Cook MG-8 ------------$3.43
Cook Leader ML-8 ----------$3.87
Crane Operator MG-11 (Knowledge of English)
(Swimming ability required) --- ----$6.71
Electrician MG-10 (Knowledge of English)
(Swimming ability required) ----- -$6.46
Electrician MG-10 --------------------- -$6.46
Food Service Worker MG-4-__--- ---- --- --.----.$2.45
Heavy Mobile Equipment Mechanic Helper MG-5 __-$2.54
Information Receptionist NM-3 (Knowledge of
typing desired) --------- -------$5,345.60
Laborer MG-3 --------- -$2.33
Machinist MG-10 (Knowledge of English)
.(Swimming ability required) __ ---- - $6.46
Maintenance Worker MG-7----- --------------------$2.88
Motor Vehicle Operator MG-5 (First 40 hours) (Knowledge
of English) (Driver's license required) ------- -- $2.54
Nurse/Clinical Nurse NM-5/7
(Shift work required) --- -$6,697.60/$11,211.20
Nursing Aid/Nursing Assistant NM-2/3
(Shift work required) - ----- -- 4,908.80/$5,345.60
Oiler (Floating Plant) MG-8 (Knowledge of English)
(Shift work required) -------------- -- -_ $3.43
Printing Operations Foreman MS-10 (Knowledge of Spanish) __ $8.31
Rigger MG-10 (Knowledge of English)
(Swimming ability required) -- - _- ____---$6.46
Time and Leave Clerk NM-3 -- _----- -------$5,345.60


Bureau Lo-
or cu-
Division tion
Marine Bunk. A
Maintenance P
Storehouses P

Construction P
Gorgas Hos. P
Gorgas Hos. P

Locks A

Locks A
Electrical A
Gorgas Hos. P
Maintenance P

Supply P
Electrical P

Locks A
Supply A

Motor Trans. A-P

Health A-P

Gorgas Hos. P

Port Captain A
Adm. Serv. P

Locks P
Locks P


TEMPORARY POSITIONS
Medical Technologist NM-5 (On call) (Shift work
required) (NTE 8 months) --- ----- $6,697.60 Gorgas Hos. P 1
Recreation Assistant NM-3 (Part-Time NTE 30 hours)
'NTE 1 year) -.-.. ---.... ..------- - ------.-- $2.57 Rec. Serv. 0. P 2
Clerk-Typist NM-41 (NTE 1 year)---------- - --- $5,990.40 Financial VP P 1
Applications must be submitted to the Employment and Placement Branch, Building 366,
Ancon, or Building 1105, Cristobal, on Form 443, APPLICATION FOR TRANSFER, no later than
seven (7) calendar days from the date of this publication. This 7-day deadline is subject
to extension at the request of the Division advertising the vacancy, or as decided by the
Chief, Employment and Placement Branch. Qualification standards may be reviewed at either
of these offices or at the Canal Zone Library. Further information may be obtained from the
Employment and Placement Branch, telephone 52-3583, 52-7867 or 43-1288.


Upward Mobility Target Positions

Electrician Helper MG-5___----.------------_ $2.54 Electrical P 2
The Upward Mobility Target Position listed above is permanent and open to eligible employees
interested in training as Learner. To apply, employees must complete an Upward Mobility
Program application form which may be obtained from their division administrative officers.
All employees must submit their applications no later than 7 calendar days from date of this
publication. Pacific side employees may deliver or mail applications to the Upward Mobility
Program Coordinator in Building 363, Ancon or P.O. Box 2012, Balboa Heights, Atlantic side
employees may deliver or mail applications to the Cristobal Personnel Office, Building 1105,
Cristobal, or P.O. Box 5051, Cristobal. For further information, call the Coordinator at 52-7570.


Ricardo Clark
(Continued from p. 3)


he was employed 9 months ago as
a launch dispatcher at the Panama
Canal Mine Dock.
It took 2 weeks of on-the-job
training, but Clark was a fast learner
and in no time was handling the
three pilot launches and the one
boarding officer launch used at the
Mine Dock, taking messages from
Marine Traffic Control, Flamingo
Signal Station and dispatching
launches carrying pilots and board-
ing officers.
His immediate superior, Fred
Ryan, Balboa Harbor Master, is
high in his praise for Clark, as are
the pilots and boarding officers who
work with him on a daily basis. He
takes an intense interest in his job
and always does more than he is
asked to do, they say.
Likewise, Clark can't be too
complimentary about the Canal or-
ganization which gave him a chance
to be a useful citizen and the co-


operation of his fellow employees
who work as a big team, proud of
their jobs and anxious that they be
carried out efficiently.
Clark lives in Panama with his
mother. He works on shift like the
other four men who hold the job of
launch dispatcher and gets to work
in a car he hires on a monthly
basis. Someday he would like a
hand-operated shift automobile, but
right now the expense is beyond
him. "I have wheels," he laughed,
patting the arms of his wheelchair.

'Y' Offers Ballet Classes
Classes in ballet and dance are
held at 2:30 p.m. on Wednesday
and Friday afternoons at the Balboa
YMCA under the instruction of
Iliana de Sola and Josefina Nicol-
letti of the Academia de Danzas de
Panami. Those interested in more
information on the classes can stop
by the YMCA or call 52-2759.


Page 4


Governor's Testimony









Edward H. Bensen Asume Gerencia


De Division de Abasto Maritimo


El perro mascota de los bombers "Sparky", alias Edward H. Ohman,
demuestra el uso de un extintor de incendios CO2. en la Estaci6n de
Bomberos de Balboa. La semana del 9 de octubre ha sido declarada
Semana Nacional de Prevencidn de Incendios por el Presidente Carter,
y el popular Sparky visitara los salones obsequiando a los nifios articulos
de bombero auxiliar y otorgara premios a los ganadores de los concursos
que se hayan Ilevado a cabo en los salones basados en el tema de este
afio, "Mantenga los F6sforos Fuera del Alcance de los Nifios". Habra
exhibiciones para el prblico en todas las estaciones de bombers, con
exposiciones especiales en las de Balboa y Mount Hope.


Edward H. Bensen ha sido nom-
brado gerente de la Divisi6n de
Abasto Maritimo de la Direcci6n de
Transporte y Terminales. En su
nuevo puesto, tendrA la responsa-
bilidad de planificar, preparar el
presupuesto y dirigir todas las ac-
tividades de la division.
Bensen es oriundo de La Florida
y asisti6 a la Universidad de La
Florida, donde obtuvo un titulo de
4 ailos en 2 ainos y 6 meses, gra-
duAndose con honors en 1949.
Despu6s de obtener su Licencia-
tura en Ciencias, con especialidad
en Educaci6n, fue maestro de ma-
tematicas y ciencias en una escuela
secundaria en Hollywood, Florida,
por 3 afios antes de regresar a la
Zona del Canal, donde ensefi6 las
mismas materials en la Escuela Se-
cundaria de Crist6bal.
Al cabo de 1 afio, se traslad6 a la
Secci6n de Abasto Maritimo como
aforador y capataz de aceiteros en


los muelles y luego, en 1958, se
traslad6 otra vez al Control de
TrAfico Maritimo.
Bensen renunci6 en 1965 y re-
gres6 a los Estados Unidos, done
sigui6 studios para obtener su
maestria. Al ario siguiente se inte-
gr6 nuevamente a la organizaci6n
del Canal como ayudante adminis-
trativo de la Secci6n de Abasto
Maritimo, Divisi6n de Terminales;
despu6s fue Jefe de Operaciones de
Transporte y, en 1976 fue ascendido
a subgerente de la Divisi6n de
Abasto Maritimo. Desde marzo de
este afio, viene fungiendo como
gerente interino de la division.
Bensen es miembro de la Logia
BPOE 1542; de la Logia Sojour-
ners AF&AM; y del Templo Abou
Saad, AAONMS; es miembro de la
Junta Directiva de la Cooperativa
de Empleados PAblicos de la Zona
del Canal y secretario del Club
Tarpon del Canal de Panama.


Parfitt Declara Ante Comite Senatorial de Relaciones Exteriores


El Gobernador H. R. Parfitt fue
invitado por el Presidente del Co-
mit6 de Relaciones Exteriores del
Senado para presentar sus impresio-
nes, durante las audiencias del co-
mit6 el 29 de septiembre, sobre
c6mo funcionara la organizaci6n del
Canal de PanamA bajo el nuevo
tratado.
Las declaraciones del Goberna-
dor, leidas por James E. Pattison,
Jefe del Ramo de Artes Graficas
del Canal de Panama, y las decla-
raciones del Embajador de los Esta-
dos Unidos William J. Jorden, lei-
das por un miembro de la Emba-
jada de los Estados Unidos fueron
transmitidas por la Radiodifusora
del Comando Sur antes de las
audiencias del Senado el 30 de
septiembre.
A fin de mantener a los emplea-
dos informados sobre las diversas
fases del process de ratificaci6n, el
SPIIrLWAY reproduce a continuaci6n
el texto complete de las declaracio-
nes del Gobernador:
Senior Presidente y miembros del
Comit6 de Relaciones Exteriores,
en atenci6n a su solicitud, intentarA
presentar mis impresiones sobre
c6mo funcionarA la organizaci6n del
Canal de Panami bajjo el nuevo
tratado.
Sin embargo, en primer lugar,
debo hacer notar que mis comenta-
rios estan basados en una revision
initial de los documents del tra-
tado que recisn se han firmado. Un
analisis adicional considerable de-
bera efectuarse antes de poder de-
sarrollar planes precisos para su
ejecuci6n, esfuerzo 6ste que ya esta
en march.
Como consideraci6n primordial
para determinar el motodo de ope-
raci6n bajo un nuevo tratado, debe
hacerse una evaluaci6n de lo bien
que ha funcionado la *'rgaiizaci6n
existence. A este respect, nadie
debe tener reserve alguna. Desde
que el Canal fuera concluido en
1914, continuanente y hasta la
fecha, el Canal ha fuicionado efi-
cientemente y con seguridad para
proporcionar un excelente servicio a
un cost razonable.
La Situaci6n Actual
Es 6itil que exponga brevemente
aqui una revision de la situaci6n
actual. Las agencies conocidas como
la Compafiia del Canal de Panama
v el Gobierno de la Zona del Canal
han existido desde el 19 de julio de
1951, fecha en que comenz6 a regir
la ,ey Piiblica N9 841, Ios nego-


cios de la via acuAtica, incluso su
operaci6n, se encuentran separados
de las funciones relatives al gobier-
no civil, a6n cuando ambos orga-
nismos funcionan como una empre-
sa integrada. Por ley, la Compafiia
del Canal de PanamA debe financial
sus propios costs de operaci6n, y
ademas, pagar anualmente a la Te-
soreria de los Estados Unidos lo
siguiente: (1) el interns sobre la in-
versi6n direct neta efectuada por
el Gobierno de los Estados Unidos
en la Compafiia; (2) el cost neto
del Gobierno de la Zona del Canal;
y (3) una porci6n de la anualidad
que se paga a Panama. Por lo tanto,
la Compafiia deberA mantenerse a
si misma. Aunque se autorizan asig-
naciones para cubrir las p6rdidas en
sus operaciones, ello no ha sido ne-
cesario hasta la fecha. No obstante,
segun los arreglos fiscales actuales,
es probable que se necesite de asig-
naciones para sufragar las mejoras
de capital en un future pr6ximo.
Los principals factors que han
contribuido a este 6xito han sido:
(1) una fuerza laboral stable y bien
capacitada; (2) practices acertadas
de mantenimiento preventive; y
(3) la flexibilidad financiera y de
operaci6n de esta corporaci6n del
Gobierno.
De los siguientes resultados que
mAs se destacaron entire los aiios
fiscales de 1952 y 1976 puede de-
ducirse, en cierta media, el 6xito
de la Compania del Canal de Pa-
namA desde su creaci6n en 1952:
a. Aunque los trAnsitos aumen-
taron en un 70 por ciento y el
tonelaje aument6 en 274 par
ciento durante este period, la
fuerza laboral de tiempo comple-
to sufri6 una disminuci6n de
35 por ciento.
b. Se generaron ingresos netos
de $90 millones.
c. Se hizo una inversion de ca-
pital de $284 millones proceden-
tes de fondos generados ;nterna-
mente.
d. Aunque los indices de in-
flaci6n general aumentaron en
230 por ciento durante dicho pe-
riodo, los peajes se aumentaron,
de hecho, s61o un 50 por ciento.
MAs auin, es precise anotar que
este aumento se hizo necesario
en los 3 61timos afios.
Las p6rdidas de operaci6n du-
rante los 4 afios recientes ocasiona-
dos por la inflaci6n desmedida, la
recesi6n mundial, la reapertura del
Canal de Suez, han sido superadas
mediante mejoras administrativas.


recortes de gastos y ajustes recientes
en los peajes. Comno resultado, no
hemos registrado perdidas en el aiao
fiscal de 1977.
Se espera que continue el aumento
de trafico, aunque a un ritmo mo-
derado; y aun sin un impact a
causa de los tratados, sera necesario
hacer aumentos peri6dicos en los
peajes para absorber el aumento en
los gastos debido a la inflaci6n.
A corto plazo, el trasiego de pe-
tr6leo de Alaska por el Canal podria
hacer variar nuestro patr6n de cre-
cimiento de manera provisional, al
igual que' nuestra necesidad de
aumentos a los peajes. Sin embargo,
no se espera que este trasiego dure
mAs que unos pocos afios, ya que
los medios alternos a trav6s de los
oleoductos prometen ser mAs eco-
n6micos.
En vista del 6xito de la actual
agencia, parece 16gico usarla de
modelo para la Comisi6n del Canal,
hacienda los ajustes que sean com-
patibles con los requisites impuestos
por el nuevo tratado, pero evitando
cambios innecesarios, en interns de
la estabilidad de sus operaciones.
Disposiciones del Tratado
Con ello en mente, revisar6 ahora
de manera concisa las disposiciones
mas significativas del tratado que
pudieran influenciar la estructura
del organismo de la nueva entidad
y su habilidad de desempefiar la
misi6n bAsica de hacer transitar las
naves por el Canal con seguridad y
eficiencia.
Segimn el tratado, el cambio do-
minante que prevalecera en todos
los aspects, es el reconocimiento
inmediato de la soberania paname-
fia y jurisdicci6n territorial general
sobre la actual Zona del Canal. Se
debe considerar todos los demas
cambios sobre este fondo.
Dado este cambio bAsico, la si-
tuaci6n de la nueva Comisi6n del
Canal toma la semblanza de una
empresa de negocios que opera en
un pais extranjero. Pero es obvio
que es algo mAs que esto, ya que
la nueva agencia de operaciones, la
Comisi6n del Canal de PanamA,
sero una agencia del Gobierno de
los Estados Unidos a la que se le
concedera amplios dcrechos, parti-
cularmente en cuanto a la adminis-
traci6n, operaci6n y mantenimiento
del Canal de Panami.
A6n mis especificamente, el tra-
tado eliminaria el Gobierno de la
Zona del Canal y la Compafiia del
Canal de PanamA, para sustituirlos


con la Comisi6n del Canal de Pa-
nama. Esta agencia no tendra auto-
ridad para desempefiar la mayoria
de las funciones gubernamentales o
comerciales. Despu6s de la fecha
en que comience a regir el tratado,
muchas de estas funciones las Ile-
varAn a cabo las agencies del go-
bierno panamefio o los interests
particulares en PanamA. Estas fun-
ciones comprenden: la operaci6n de
los puertos de Balboa y Crist6bal;
la operaci6n del ferrocarril; el su-
ministro de servicios de abasteci-
miento de combustible maritime;
licencias para vehiculos, naves y
aeronaves; servicios de aduanas e
inmigraci6n y protecci6n parcial por
part de la policia y los bombers;
mantenimiento de las calls y reco-
lecci6n de la basura. La funci6n
total de la policia, la operaci6n del
sistema penitenciario y el suministro
de los servicios postales, comisaria-
tos y almacenes militares de ventas
(que inicialmente seran puestos a
disposici6n por las Fuerzas Arma-
das), seran proporcionadas, asimis-
mo, por fuentes panamefias seg6n
periods prescritos para su elimina-
ci6n gradual. Otras funciones-la
operaci6n de las escuelas y hospi-
tales-se transferiran inmediatamen-
te a las fuerzas militares de los
Estados Unidos.
Aparte de estos cambios en auto-
ridad y responsabilidad funcional,
existen cambios de importancia en
las Areas e instalaciones de que dis-
pondra la Comisi6n. Estas se ban
identificado con gran detalle me-
diante mapas y en la descripci6n
que contiene el Acuerdo para la
Ejecuci6n del Tratado. Brevemente,
se encuentran en tres categories: el
Area de operaci6n del Canal que
consist de un Area continue si-
guiendo el curso del Canal de Pa-
nama y, en general, contigua al
mismo, ademas de ciertas Areas li-
mitadas y no contiguas; instalacio-
nes y servicios; y Areas de viviendas
para los ciudadanos estadouni-
denses.
Las Areas de vivienda seran ad-
ministradas conforme a un regimen
de coordinaci6n civil, o sea un con-
junto de reglamentos establecidos
en el Acuerdo de Ejecuci6n. Este
regimen dispone que el titulo de
estas viviendas pasarA a Panama, y
que la Comisi6n tendrA el derecho,
libre de cost, de usar, manejar,
mantener, mejorar y arrendar dichas
viviendas. Las viviendas que no se
necesiten para los empleados esta-


dounidenses pasarAn exclusivamen-
te a Panama y deberan, como mi-
nimo, ser cedidas conforme a un
program prescrito.
La reducci6n de funciones, acti-
vidades y Area de responsabilidad
de la Comisi6n tendra un impact
financiero significativo. HabrA una
disminuci6n sustancial en los gastos,
aim cuando dicha disminuci6n se
yea nivelada en part por la reduc-
ci6n de los ingresos que procedian
de las actividades transferidas. Tam-
bi6n se espera que la Comisi6n sea
relevada del requisite de pagar in-
ter6s sobre la inversi6n neta direct
de los Estados Unidos en el Canal.
Por otra part, la Comisi6n tendra
la obligaci6n de pagar $10 millones
al afio a Panama, como reembolso
por ciertos servicios piblicos espe-
cificos que se le proporcionara a las
Areas de operaci6n del Canal y las
Areas de vivienda. Al mismo tiempo,
el Tratado impone la obligaci6n de
pagar a PanamA, de las entradas, lo
siguiente: 30 centavos por cada to-
nelada neta del Canal de PanamA
que transit por el Canal, que sera
ajustado peri6dicamente segin la
inflaci6n; una suma fija de $10 mi-
Ilones anualmente; y $10 millones
adicionales por afio en la media en
que dichas entradas excedan los
gastos. Estos l6timos $10 millones
tienen la provision de que en caso
de que las entradas por el funcio-
namiento del Canal, en cualquier
afio, no produzcan un superAvit su-
ficiente para satisfacer este pago, el
saldo no pagado sera cubierto con
los superAvits de operaci6n en aiios
futures, de una manera mutuamen-
te convenida. La dificultad que re-
suite de ello, al acumular excedentes
para aplicarlos a los aios de esca-
sez, parece limitar significativamen-
te la flexibilidad de la nueva
organizaci6n.
En suma, estas obligaciones adi-
cionales sin duda precisaran de un
aumento inmediato de los peajes a
una cifra todavia incierta. Se estA
efectuando un nuevo studio de la
economia de los peajes, cuyos re-
sultados estarAn disponibles a me-
diados del mes de enero. Este es-
tudio actualizarA las proyecciones
del trAfico, inclusive el alcance pro-
bable y duraci6n del trasiego de
petr6leo de Alaska, y proporcionara
un anAlisis de la sensibilidad del
trifico del Canal a diversos niveles
de aumento de los peajes. El
aumento initial en los peajes podria
(Continsta en la pdgina 4)


Edward H. Bensen


- - B Mds de 63 Aros al Servicio del Conercio Mundial "


Spillway del Canal de Panama

Vol. XVI, No. 8 Viernes 7 de Octubre de 1977









SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA


Octubre 7, 1977


Viernes 7 de Octubre de 1977
RAINBOW CITY Wilderness Family (SIT) (G)
Domingo-Rollerball (R) PARAISO
Lunes-Carrie (R) Domingo (Preestreno)-Breaking Point (SIT) (R)
Martes-The Greatest Story Ever Told (G) Martes-No Deposit, No Return (G)
Miercoles y jueves-Adventures of Miercoles-Lenny (BW) (R)
GUIA DE PELICULAS: (G) Audiencia general para personas de todas las edades. (PG) Se sugiere
la Guia de los Padres, pues parte de la pelicula no sera apta para niios. (R) Restringida.
Menores de 17 alos tendran que ir acompahados de uno de los padres o su guardian legal.
(X) No se admitira menores de 17 anos. (SIT) Titulos en espafiol.


COa, a, l �
VIERNES
11:30-Salty y la Foca*
12:00-Todos los Locos Adams
12:30-Tras la Noticia
1:00--La Tremenda Corte'
1:30-Cine vespertino
3:00--Cocinemos con Rosita
3:30-Plaza Sisamoo
4:00-Programa Infantil
5:00--Tierra de Gigantes
6:00-La Tremenda Corte*
6:30-Teved6s Informa
7:30-Especial: En Busca de
Chin O'Hara
8:30-Cine de AcciOn*
10:00-Ultimas Noticias
10:15-Resumen Musical
11:00-Ultima Tanda

SABADO
11:00--De Mujer a Mujer
11:30-Cocina Oster*
12:00-Munster
12:30-Tras la Noticia
1:00--FLtbol y La Polla
5:00-Cine Sabatino
6:30-Teved6s Informa
7:30-Aquellos Tiempos
Podridos
8:00-Pepper Anderson,
Sargento
9:00-Archive Confidencial"
10:00-Cine de Oro

DOMINGO
10:15-Todo per la Patria
12:00-Suerte y Alegria
12:30-Boxeo de Ayer y Hoy
2:00-Club PTL
3:00-Cowboy en Africa
4:00-Cine de Acci6n
6:00-Disneylandia
7:00-Switch*


Oauila1 4
VIERNES
10:50--Documental
10:55-Festival de Cartones
11:15-El Arte de Cocinar*
11:45-Dos Locos Disponibles
12:15-Candilejas a
1:00-Informativo del Mediodia
1:30--Mi Hombre sin Noches
2:30-Mafiana Sera
Otro Dia
3:00-Mundos Opuestos
3:30-El Invencible Bo-Ku
4:00-La Hormiga Atimica
4:30-Dr. Doolittle
5:00-Rintintin
5:30-Los Hdroes de Hogan
6:00--Telenoticias RPC
7:00-Pentagrama *
8:00-Lo Imperdonable
9:00-Mariana de la Noche
10:00--Cuesti6n de Minutes
10:15 Viernes Deportivo


10:00-
10:30-
10:45-
11:15

11:45-
12:15-
12:45
1:30-
4:00-
5:00-
6:00-
7-00-
8:00-
9:00
10-00

9:00-
9:04-
9:15-
10:00
10:30-
12:00-
12:30-


SABADO
-Camino de la Verdad
Festival de Cartones
-Visidin
Las Nuevas Aventuras
de Guilligan
-Tio Croc
-Hogar Dulce Hogar�
-Informativ6
-Martinez Blanco �
-Daktari 0
Perdidos en el Espacio
-Telenoticias RP.C
Emergencia *
-Joe Forrester
-Centro Medico*
Cine Monumental

DOMINGO
Himno Nacional
Documental
-La Santa Misa �
Ciencia para los Isvenes
-Todo per la Patria �
-Salvese Quien Pueda
Topo Gigio


S"�A colors. Sijeto a
8:00-El Hombre Nuclear
9:00-Hombre Rico,
Hombre Pobre*
10:00--Superestreno


LUNES
-Mi Oso y Yo
-Todos los Locos Adams
-Tras la Noticia
-La Tremenda Corte*
-Cine vespertino
-Cocinemos con Rosita
-Plaza Sdsamo�
-La Familia Partridge
-Corre Camino
-Viaje al Fondo del Mar
-La Tremenda Corte�
-Teved6s Informa
-La Mujer Maravilla
-Cine favorite*
-Ultimas Noticias
-Cabaret
Ultima Tanda


MARTES
11:30-Aquaman
12:00-Todos los Locos Adams
12:30-Tras la Noticia
1:00-La Tremenda Corte�
1:30-Cine vespertino
3:00-Cocinemos con Rosita
3:30-Plaza S6samo*
4:00-Marine Boy
4:30-Porky Pig
5:00-El Tinel del Tiempo
6:00-La Tremenda Corte'
6:30-Tevedis Informa
7:30-Los Pallisers
8:30-Calles de San Francisco
9:30-Nocturnal
10:00-Ultimas Noticias


*


nibios sin previo aviso.
10:30-La Gente del Martes
11:00-Ultima Tanda

MIERCOLES
11:30-Lassie al Rescate
12:00-Loteria y Alegria
12:30-Tras la Noticia
1:00-La Tremenda Corte"
1:30-Cine vespertino
3:00-Cocinemos con Rosita
3:30-Plaza Sdsamo*
4:00-Bugs Bunny
4:30-Johnny Quest
5:00-Combate
6:00--La Tremenda Corte*
6:30-Tevedds Informa
7:00-Desea ser Estrella
de Cine
8:00-Trilogia Policiaca*
9:20--M*AOSOH
10:00-Ultimas Noticias
10:15-Hora 23
11:00-Ultima Tanda

JUEVES
11:30-Flipper
12:00-Todos los Locos Adams
12:30-Tras la Noticia
1:00-La Tremenda Corte"
1:30-Cine vespertino
3:00-Cocinemos con Rosita
3:30--Plaza Sesamo�
4:00-Shazam
4:30-Batman
5:00-Los Invasores
6:00-La Tremenda Corte*
6:30-Tevedds Informa
7:30-Baretta
8:30-Lo Mejor del Boxeo
10:00-Ultimas Noticias
10:15-Grupo 21
11:00-Ultima Tanda


colors. Sujeto a cambios sin previo aviso.


1:00-Domingo Deportivo
6:00-300 Millones
7:00-El Agente Super
Estrella
8:00-Kojak *
9:00-Hawai 5-0 =
10:00-Gran Cine
LUNES
l0:.15-Clases de Frances
11:00-Festival de Cartones
11:15-El Arte de Cocinar *
11:45-Dos Locos Disponibles
12:15-Variedades del Lunes �
1:00-Informative del Mediodia
1:30-Mi Hombre sin Noches
2:30-Mafiana Sern
Otro Dia
3:00--Mundos Opuestos
3:30- El Invencible Bo-Ku
4:00-La Hormiga At6mica
4:30-Dr. Doolittle
5:00--Rintintin
5:30-Los Heroes de Hogan
6:00-Telenoticias RPC
7:00-Chespirito O
8:00-Lo Imperdonable
9:00-Mariana de la Noche
10:00-Cuesti6n de Minutos
10:15 Encuentro ,


MARTES
Documental
-Programa Educativo
-El Arte de Cocinar �
Dos Locos Disponibles
Antesala
Informative del Mediodia
Mi Hombre sin Noches
Maiiana Sera
Otro Dia
Mundos Opuestos
-El Invencible Bo-Ku
La Hormiga Atom;ca
-Dr. Doolittle
-Rintintin
Los Heroes de Hogan
-Telenoticias RPC
Paginas de Oro


8:00-Lo Imperdonable
9:00-Mariana de la Noche
10:00-Cuestiin de Minutes
10:15-Cine Colosal
MIERCOLES
O1:50-Documental
10:55--Festival de Cartones
11:15-El Arte de Cocinar O
12:00-Sorteo de los Miircoles
1:00-informativo del Mediodia
1:30-Mi Hombre sin Noches
2:30-Maiiana Sera
Otro Dia
3:00-Mundos Opuestos
3:30-El Invencible Bo-Ku
4:00-La Hormiga At6mica
4:30-Dr. Doolittle
5:00-Rintintin
5:30-Los Heroes de Hogan
6:00-Telenoticias RPC
7:00-Un Angel Llamado
Andrea
8:00-Lo Imperdonable
9:00-Mariana de la Noche
10:00-Cuesti6n de Minutos
10:15-Cine Colosal
JUEVES
10:40-Documental
10:45- Programa Educative
11:15-El Arte de Cocinar *
11:45--Dos Locos Disponibles
12:15-La Criada Bien Criada �
1:00-Informative del Mediodia
1:30 Mi Hombre sin Noches
2:30-Mafana Sera
Otro Dia
3:00-Mundos Opuestos
3:30-El Invencible Bo-Ku
4:00- La Hormiga At6mica
4:30- Dr. Doolittle
5:00-Rintintin
5:30-Los Heroes de Hogan
6:00--Telenoticias RPC
7:00-Super Especial
8:00--Lo Imperdonable
9:00-Mariana de la Noche
10:00-Cuesti6n de Minutes
10:15 Cine Colosal


Los graduados del segundo Curso Intensivo de Ingl6s
posan para una foto frente al C6ntro de Adiestra-
miento del Canal de PanamA. Con los nuevos apren-
dices que finalizaron el curso de ingl6s de 3 meses
aparecen en la fila de atrAs, tercero, cuarto y quinto
de izquierda aderecha: Carlos Garcia de Paredes, Ins-


tructor Supervisor; Frances Enyart, instructor, y John
Y. Wagner, Director Interino de Personal. El curso
tiene por objeto ayudar a j6venes panamefios apren-
dices que han estudiado gramatica en ingl6s en la
escuela y que asi aumentan su vocabulario y ganan la
confianza que necesiten para tomar el curso vobacional.


9 Estudiantes de Escuela de Balboa


Semifinalistas en Programa de Becas


Nueve estudiantes de la Escuela
Secundaria de Balboa fueron nom-
brados como semifinalistas del Pro-
grama Nacional de Becas de Merito
de 1978. Los estudiantes son: Robert
G. Friar, Albert J. Joyce, Linda M.
Lee, Cynthia E. Shaw, Steven J.
Shaw, David S. Sholk, Natalie A.
Souder, Lesslie C. Viguerie, y
Maria L. Wong. Estos estudiantes
acad6micamente sobresalientes ten-
drin oportunidad de seguir compi-
tiendo por aproximadamente 3,900
Becas de Merito que serin otorga-
das en el verano de 1978.
Los semifinalistas son selecciona-
dos de entire mas de 1 mill6n de
estudiantes que asisten a 17,500 es-
cuelas secundarias que ingresaron
al Program de Merito de 1978
despu6s de tomar el Examen Preli-
minar de Aptitudes Escolhsticas y
el Examen Calificativo Nacional de
Becas de Merito d 1L976 (PSAT-
NMSQT). Los semifinalistas son es-
tudiantes con calificaciones sobre-
salientes de cada estado; el nimero
designado en un estado es propor-
cional al porcentaje que correspon-
de a ese estado en relaci6n al ni-
nero total de graduandos en toda-
la naci6n. Los semifinalistas, cuya
inayoria completara sus studios se-
cundarias e ingresarn a las univer-
sidades en 1978, los mis aventaja-
dos, del 1 por ciento de los jdvenes
nmas sobresalientes de la naci6n.
Para que scan considerados para
las becas, los semifinalists tienen
(lue avanzar a la categoria dc fina-
lista, Ilenando los requisitos adicio-
nales. Tienen lque ser plenainente
aprobados y recomendados para.di-
chas becas por los directors de sius
escuelas secundarias; presentar re-
gistros escolares que confirmen siu
alia calificaci6n acadimica, y verifi.
car los resultados de sus cxamenes
olbteniendo notas similares en iun
segundo examen. Se espera ique mais
del 90 por ciento de los semifinalis-
las califiucen como finalists y rec'i-
CIan Certificados de Merito en fe-
I:rero pr6ximo. Todos los ganadorcs
de las Becas de Merito serin selec-
cionados de entire el grupo de fina-
listas altamente capacitados.
Los semifinalistas que logren lat
condici6n de finalists podr:in com-
petir por un minimo de 1,000 de las
Becas Nacionales de Merito de


$1,000. Cada finalista en un estado
en particular podrA competir con
todos los otros finalists en ese es-
tado por una de estas becas, que
son asignadas con base en la repre-
sentaci6n del estado (el procedi-
miento que se usa para elegir los
semifinalistas). Las Becas Naciona-
les de M6rito de $1,000 son pre-
mios que otorgan una sola vez que
no pueden ser renovados, y que
son patrocinadas mediante donacio-
nes al program por empresas y
organizaciones industriales. Un Co-
mit6 Selectivo integrado por profc-
sionales en admisiones y asesora-
miento acad6mico, se reune anual-
mente para escoger a los 1,000
ganadores.
Los finalists que satisfagan el
criteria de preferencia designado por
los donantes tambi6n seran conside-
rados para las 2,900 Becas de M6-
rito de 4 afios de duraci6n que
serAn ofrecidas en 1978. Casi 1,350
de estos premios serAn patrocinados
por donaciones hechas al Programa
de M&rito por las corporaciones,
fundaciones, sindicatos y asociacio-
nes profesionales; unas 1,550 Becas
de Merito de 4 afios seran asegura-
das por colegios y universidades en
los Estados Unidos. Seg6n los va-
lores minimos y maximos estableci-

Eugenia Bing Electa

President de FEW
La clecci6n en junio de la-tlirec-
tiva del organismo de Mujeres Eni
pleadas del Gobierno Federal
(FEW) fue pospuesta por razones
tecnicas y una segunda clecei6n fue
celebrada en septiembre. A conti-
nuaci6n aparecen los nomnbres de la
directive para el afio entrance:
Eugenia S. Bing, president; Anna
J. McClade, vicepresidenta; Kath-
Icen M. Moore, segunda vicepresi-
denta; Sandra J. Benjamin, secreta-
ria de correspondencia; Inebs Cleg-
horn, secretaria de actas; Ra\
Dymond, tesorera; y Eva Boyvd.
subtesorera.
las reunions dc FE'W son cele-
Iradas el tercer mibrcoles de cada
mes a las 4:30 p.m. en cl Centro de
Adiestramiento de Balboa y estin
abiertas a todos los impleados del
Cohierno Federal.


dos por el donante, el ganador de
una Beca de Merito renovable pue-
de recibir hasta $1,500 (o m'is) du-
rante cada uno de los 4 aios como
estudiante universitario sin titulo
de posgrado.
La competencia de 1978 serl la
vigisimotercera que se realize. En
los 22 programs anuales de merito
que se completaron entire 1956 y
1977, mis de 49,850 estudiante:;
han ganado Becas de M6rito con
un valor de mas de $136 millones.
El Comite darn a la publicidad
los nombres de los ganadores de las
Becas de Merito en 1978 en tres
anuncios piblicos a trav6s de la
prensa: los ganadores de las Becas
de Merito de 4 aiios patrocinadas
por corporaciones sern' anunciados
el 13 de abril; los ganadores de las
Becas Nacionales de Merito de
$1,000 que otorgan una sola vez se-
rin nombrados el 27 de abril; y el
anuncio de los ganadores de la;
Becas de Merito de 4 afios patroci-
nadas por el colegio sera dado el
4 de mayo.


Papas Ahora Pueden

Presenciar el Parto
Los padres de la Zona del Canal
ahora pueden compartir la maravi-
Ilosa experiencia y la felicidad que
s6lo correspondia a la madre: el
nacimiento de su lbe6.
Aquellos esposos que han comple-
tado un curso de enseianza sobre
parts y han recibido un certificado
de asisteniia seran admitidos a la
sala de alumibramientos. Las classes
cnseian los mecanismos del cuerpo,
varias formas de respirar y la fisio-
logia del parto, tanto al future
padre como a la madre.
Antes de cue el esposo pueda en-
trar a la sala de alumbramientos
lelberni obtener periniso del mddico
de turno. Una vez alli, podri dar
apoyo moral a su esposa y sern un
miembro contribuyente del eq(uipo
que la atieocde.
El esposo deben' aceptar las 'r-
(lenes y decisions del personal del
departainnto.
No se permitirn el uso de c'ima-
ras fotogrificas o grabadoras en la
sala.


Pagina 2


.�A









Octubre 7, 1977


Pagina 3


SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA


La Eficiencia de Ricardo Clark en su Trabajo

Demuestra las Ventajas de Emplear a Impedidos


Mantener un registro diario de
todos los barcos que pasan a trav6s
del Canal de Panami, despachar
lanchas hacia y desde los mismos a
media que entran o salen de la
Bahia de Balboa y mantener radio-
comunicaci6n con la Oficina de
Operaciones de TrAnsito Maritimo
en Balboa es s6lo parte del trabajo
que desempefia con pericia y efi-
ciencia Ricardo Clark, un joven pa-
namefio que desempefia sus deberes
desde una silla de ruedas.
De caricter feliz, sonriente, pero
serio en su trabajo, Clark goza de
gran popularidad centre el personal
de la Capitania del Puerto de Bal-
boa. El hecho de que se mueve por
la oficina en una silla de ruedas no
afecta la calidad de su trabajo y
la 6nica vez que acepta ayuda de
sus compafieros de trabajo es cuan-
do tiene que cambiar las cifras y los
nombres en un tablero colocado en
lo alto de una pared.
Aprender una nueva habilidad y


a desempefiarse en un cargo im-
portante y exigente en la empresa
canalera no fue tan dificil para el
joven Clark, sin embargo, como
ajustarse a vivir como un para-
plejico.
El mundo se vino abajo para Ri-
cardo Clark hace 12 afios, cuando
siendo estudiante y contando
18 afios de edad, se prest6 como
voluntario para ayudar a colgar
unos letreros sobre una calle en
Rio Abajo. Amarr6 el'alambre que
sostenia el letrero al techo de una
casa y entonces, con el alambre en
mano, se subi6 a un arbol para
asegurar el otro lado. El alambre
hizo contact con un cable de alto
voltaje y eso es todo lo que recuer-
da Clark. Estuvo inconciente du-
rante 3 dias.
Con parAlisis de la mitad inferior
del cuerpo, sus piernas quedaron in-
m6viles. Despubs de 6 afios en esta
condici6n comenz6 a sufrir de os-
*teomielitis (inflamaci6n simultAnea


del hueso y de la mbdula osea) y
los doctors del Hospital Gorgas le
dijeron que era necesario amputarle
las piernas para salvarle la vida.
En la primera operaci6n le am-
putaron las piernas arriba de las
rodillas. Tres afios mis tarde, tu-
vieron que operar nuevamente, esta
vez amputAndoselas a la altura de
las caderas.
Ya no le quedaba nada al joven
Clark mas que fe, que tenia en
abundancia-eso y una familiar que
lo queria much y le daba apoyo.
Acostumbrarse a la vida de un im-
pedido fue dificil. Pero aprender a
ser un ciudadano fitil y contribuir
con su trabajo al sustento de la
familiar fue un verdadero reto.
El hermano de Clark es oficinista
encargado de admisiones en el Hos-
pital Gorgas, donde Ricardo fue
sometido a las amputaciones. Su
caso lleg6 a la atenci6n del Progra-
ma de Empleos para Impedidos de
(Continda en la pdgina 4)


Estudiantes de Ultimo I*

Aio Pueden Solicitar -
3i* *


4 6 Agencias de Servicio Internacional

. Promueven la Buena Voluntad


Ingreso a Academias
Hay dos vacantes en la Academia
de la Marina Mercante de los Esta-
dos Unidos y una vacant en la
Academia Naval de los Estados
Unidos para alumnos de secundaria
que se graduarin en mayo de 1978.
y que deseen-ser candidates.
El Gobernador H. R. Parfitt pue-
de postular 10 candidates a cada
academia, que seran seleccionados
por medio de exAmenes de compe-
tencia para la clase de 1982, que
comenzara en julio de 1973.
Las solicitudes recibidas en las
oficinas de los directors de las se-
cundarias de Balboa y Cristobal,
para el jueves 3 de noviembre de
1977, serAn examinadas por el Co-
mite de Nombramientos el 17 de
noviembre.
Para que el Gobernador los pos-
tule a la Academia de la Marina
Mercante, los interesados deberAn
ser hijo o hija de un ciudadano de
Estados Unidos resident en la
Zona del Canal o de un empleado
norteamericano del Gobierno de los
Estados Unidos o de la Compafiia
del Canal de Panami que resida en
la Repuiblica de PanamA. Los hijos
e hijas del personal military tambi6n
son elegibles.
Para que el Gobernador los pos-
tule a la Academia Naval de los
Estados Unidos, los interesados de-
bern ser hijo de un ciudadano de
los Estados Unidos resident en la
Zona del Canal o de un empleado
civil norteainericano del Gobierno
de los Estados Unidos o de la Com-
pafiia del Canal de PanamA que re-
sida en la Reptiblica de PanamA.
Los hijos del personal military no
son elegibles.
Los que est6n interesados en que
se les nombre deberin comunicarse
con los consejeros escolares para
conseguir las solicitudes.

Habra 'Noche Alemana'
En la Legi6n Americana
La Legi6n Americana Puesto
N9 1 celebrarA su "Oktoberfest"
(Festival de Octubre) el 15 de octu-
bre en el sal6n de baile en el piso
alto de su edificio en el Fuerte
Amador.
Un buffet de plates alemanes y
much cerveza serA servida de 7 a
8:30 p.m., seguido del bailey de
mnisica alemana amenizado por los
"Diplomats".
El valor de los boletos es $5 por
persona y pueden obtenerse en la
Legi6n Americana y a trav6s de sus
miembros. Para mas informaci6n,
llame a Bill Haynie al 82-3558.


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Se necesita much aire para apagar todas las velitas que hay en el bizco-
cho de un pequefio de 5 afios y estos pequefiuelos por lo visto son experts.
Las fiestas de cumpleafios son un agasajo especial del program de recreo
y studio equilibrado que se ofrece a los nifios en la Guarderia Infantil
de Pedro Miguel. La guarderia es uno de 5 Centros de Bienestar Social
Comunal que reciben ayuda cuando usted contribute a la Senda Unida
de la Zona del Canal.


Dama Expresa su Agradecimiento

A Persona Honrada Pero Anonima


En estos dias de violencia, asal-
tos, arrebatos de bolsos de mano,
carteristas y advertencias de la poli-
cia sobre c6mo protegerse de los
ladrones, es casi ins6lito el caso de
un holso de mano que no fue hur-
tado sino recogido y no s61o reco-
gido pero devuelto a su duefia.
Eso precisamente ocurri6 hace
poco en el Hospital Gorgas. La afor-
tunada mujer a quien se le devolvi6
su bolso estA tan agradecida que
pidi6 que se publicara su relate
para que la persona desconocida
sepa que su honestidad es apre-
ciada.
El cuento es breve y simple:
Celina de Magall6n tenia cita en el
Hospital Gorgas. Antes de salir para
su casa, se detuvo en un servicio
para sefioras, y, como sucede con
frecuencia, puso su bolso en el piso.
Iba camino a su casa cuando se
dio cuenta que no tenia consigo su
bolso y, dice "presa de panico, re-
gres6 con prisa al hospital y al ser-
vicio". El bolso habia desaparecido
junto con su dinero, tarjetas de
identificaci6n y papeles personales.
Normalmente aqui concluiria el
cuento. Pero no esta vez. Alguien la
vio y pregunt6 que le ocurria. Ella


explic6 o ocurrido y fue llevada a
la Oficina de Administraci6n donde
su bolso-con dinero y papeles in-
tactos-habia sido entregado y
aguardaba su reclamo.

Algunas Agencias Fallan
En Empleo de Impedidos
El Gobierno Federal require que
todas las agencies nombren a un
Coordinador para la Colocaci6n Se-
lectiva y que establezcan un pro-
grama de acci6n afirmativa para el
empleo, colocaci6n y adelantamien-
to de personas impedidas. Ain
cuando la mayoria de las agencies
cumplen con la ley al pie de la
letra, algunas fallan en su prop6sito.
Algunos de los coordinadores fa-
llan en el cumplimiento de las res-
ponsabilidades que exige su cargo
porque carecen del adiestramiento,
tiempo, recursos o del incentive de
cumplirlas. En algunos casos, las
agencies no estin destinando los
fondos suficientes para que se pue-
dan llevar a.cabo sus programs.
Se necesita un mayor empefio de
parte de dichas agencies y del p6-
blico en general a fin de aumentar
el empleo y el adelanto de las
personas impedidas.


Con frecuencia los contribuyentes
a la Senda Unida de la Zona del
Canal hacen esta pregunta: "ePor
qub part del dinero que donamos
es destinada a organizaciones que
no tienen ninguna relaci6n con la
Zona del Canal?"
La respuesta es, por supuesto,
que todos quieren ayudar a su ve-
cino y, a trav6s de las Agencias In-
ternacionales de Servicio, adults y
nifios en todos los rincones del
mundo se convierten en nuestros
vecinos.
Menos del 10 por ciento de las
contribuciones de la Senda Unida
son destinadas a estas agencies pero
esa pequefia suma ayudarA a:
Proyecto HOPE-por medio del
m6todo de ensefianza de la contra-
parte, el personal medico de HOPE
presta servicio como "doctor, maes-
tro y amigo" a millones de perso-
nas en areas del mundo en vias de
desarrollo.
Comit6 Internacional de Rescate
(CIR)-es la principal agencia no
sectaria en Ambrica que ayuda a los
refugiados que han escapado de dic-
taduras por motives de relivi6n.
raza o persecuci6n political. El CIR
tambi6n ayuda a victims de guerra
indigentes.
Federaci6n para Salvar a la Ni-
fiez-lucha contra la mas perjudicial
dolencia de la nifiez-la pobreza-
por medio de proyectos de auto-
ayuda.en salud, nutrici6n, agricul-
tura y educaci6n en las comuni-
dades.
Fundaci6n Americana Coreana-
Asiatica-ayuda a los asiaticos ne-
cesitados a alcanzar la independen-
cia por medio de programs de sa-
lud, restauraci6n de tierras, educa-
ci6n y adiestramiento a fin de cerrar
la brecha entire ricos y pobres.
Entidad Mundial de Planificaci6n
de la Familia-programas mundia-
les que ayudan a controlar la ex-
plosi6n demografica antes de que
se agoten los alimentos, espacio y
recursos. La planificaci6n de la fa-


milia ayuda el process de desarro-
11l, y eleva el nivel de vida de
las families y naciones.
CARE-ayuda a millones de fa-
milias sumamente pores a sobre-
vivir y trabajar hacia su indepen-
dencia por medio de la alimenta-
ci6n, desarrollo en la agriculture,
ayuda m6dica y de emergencia en
mas de 35 paises alrededor del
mundo.

Veteranos Auspician

Programs de Becas
Los Veteranos de Guerras Extran-
jeras estAn auspiciando el program
local del XXXI Concurso Anual de
la "Voz de la Democracia" para la
redacci6n de guiones de radio. El
tema del program de becas para
este afio es: "Mi Responsabilidad
para con America".
Todos los estudiantes del d6cimo,
undecimo y duodecimo grado de
las escuelas de la Zona del Canal
pueden participar en el program.
Ofrece una oportunidad para reco-
nocimiento local y national adenmis
de premios, siendo la Jbeca de
$10,000 el premio mayor a nivel
national.
Los participants deberLn escri-
bir y luego grabar un gui6n para
una transmisi6n de 3 a 5 minutes
expresando sus puntos de vista so-
bre el tema escogido para este afio.
El participate de la localidad que
gane el primer puesto aqui recibirA
un trofeo, un diploma al mbrito, un
emblema de la "Voz de la Demo-
cracia" y un bono de $100, ademis
de que su grabaci6n sera enviada a
la competencia a nivel national.
Los estudiantes interesados pue-
den comunicarse con Rudy Vi-
daurri en la Escuela Secendaria de
Balboa o Lou Fattorosi en la Es-
cuela Secundaria de Crist6bal para
mayors detalles.
El concurso cierra el 30 de
octubre de 1977.


Spillway del Canal de Panama

II LOLD R. PARFITT RICHARD L. HUNT FRANK A. BALDWIN
Gobernador de la Zona del Canal Vicegobernador Director de Informaciin
El SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA es una publicaci6n official del Canal
de Panaman editada en Balboa Heights, Z. del C. Se autoriza la repro-
ducci6n ya fuere verbal o escrita de cualquier cr6nica o noticia aqui
aparecida, sin necesidad de solicitud expresa. El material que se desee
pubiicar en el SPILLWAY dlcher estar en la Oficina de Prensa del Canal
de PanamA a ma s tardar cl viernes a las 4 p.m. de la semana anterior.
Solamentc el material urgent puede ser recibido y procesado para ser
usado la misma semana a mAs tardar el lunes al mediodia. Distribuci6n
gratis a todos los empleados del Canal de PanamA. Valor de la subs-
cripcion para otros, $6 al anio. Por correo a6reo $19. Para estudiantes,
$4, correo regular solamente. Los cheques deben haccrse pagaderos a
The Panama Canal Company y dirigidos a: Jefe de Servicios Administra-
tivos, Subscripciones del SPII..waY, Box M, Balboa Heights, C.Z.


., f


Ricardo Clark


- ---


I


-~i-


y









SPILLWAY DEL CANAL DE PANAMA


Octubre 7, 1977


Parfitt Declara Ante Comite Senatorial


fluctuar entire 25 por ciento y 40 por
ciento dependiendo de varias varia-
bles, entire las cuales seria clave la
cantidad de ingresos que se obten-
gan de los trinsitos que genere el
trasiego de petr6leo de Alaska por
el Canal. En el peor de los casos,
de no materializarse semejante tra-
siego del petr6leo, el aumento en
peajes que se necesitaria para cubrir
los gastos seria de alrededor de
40 por ciento. Si se materializase
un ingreso annual de $25 millones
del petr6leo procedente de Alaska,
siendo esa la proyecci6n mas opti-
mista, entonces los peajes tendrian
que aumentarse s6lo en alrededor
de 25 por ciento.
El tratado dispone que la Comi-
si6n del Canal de PanamA serA di-
rigida por una Junta Directiva com-
puesta por cinco ciudadanos esta-
dounidenses y cuatro ciudadanos
panamefios. Hasta el afio 1990 el
Administrador de la Comisi6n del
Canal (el principal funcionario eje-
cutivo) ser6 un ciudadano esta-
dounidense y el Subadministrador
serA un ciudadano panamefio. HabrA
un Comit6 Consultivo compuesto
por un n6mero paritario de repre-
sentantes de los Estados Unidos de
Am6rica y de la Rep6blica de
PanamA, que asesorarA a ambos go-
biernos en cuestiones tales como
political general de peajes y political
de empleo dirigidas a incrementar
la participaci6n panamefia en la
operaci6n del Canal. Tambien ha-
brA una Comisi6n Coordinadora que
establecerA los reglamentos y proce-
dimientos necesarios para la ejecu-
ci6n de un n6mero de disposiones
del tratado y los acuerdos relatives
al mismo.
Las condiciones de empleo son de
mAxima importancia, y en reconoci-
miento de ello, el tratado y los
Acuerdos para su Ejecuci6n contie-
nen cuantiosos detalles sobre este
asunto. Desafortunadamente, no hay
modo alguno que un cambio tan
important como el que se contem-
pla pueda llevarse a cabo sin cierto
impact adverse para los emplea-
dos y sus families. Por consiguiente,
se estan realizando esfuerzos para-
aminorar cualesquier dificultades.
Los individuos que resulten despla-
zados de sus empleos serAn coloca-
dos, al mAximo que sea factible, en
otros empleos apropiados. Aquellos
empleados que continien con la
Comisi6n tendrAn, generalmente ha-
blando, terminos y condiciones no
menos favorables que los existentes
inmediatamente antes de la fecha
en que entire en vigor el tratado.
Ademas, se proveerA un program
de jubilaci6n optativa apropiada y
anticipada a todas las personas que
fueren empleados de la Compafiia
del Canal de PanamA o del Gobier-
no de la Zona del Canal inmedia-
tamente antes de la entrada en
vigor del tratado.
Como punto final, el tratado en-
trarA en vigencia 6 meses calenda-
rios despubs de la fecha del canje
de los instruments de ratificaci6n
y terminarA al mediodia' del 31 de
diciembre de 1999. Los efectos
principles se sentirAn en la fecha
en que comience a regir el tratado;
sin embargo, habrA cambios por
toda la duraci6n del tratado, efec-
tuandose los mAs importantes en el
period de transici6n de 30 meses.
Al finalizar este period cesarA la
autoridad jurisdiccional limitada
otorgada a los Estados Unidos.
Leyes Para la Ejecuci6n del Tratado
El impact que hemos examinado
hasta ahora se ha limitado al que
resultaria de los propios t6rminos
del tratado. Ademas de ello sera
necesario que el Congreso apruebe
leyes para su ejecuci6n. Tales leyes
tambien tendrAn un impact defini-
tivo en nuestras operaciones y he-
mos estado prestando ayuda para su
elaboraci6n. En mi opini6n, las le-
yes deberAn incorporar cambios en
el C6digo de la Zona del Canal al
tenor de que:


(Viene de la pdgina 1)
-Se establezca a la Comisi6n del
Canal de PanamA como la sucesora
de la Compafia del Canal de Pana-
mA y el Gobierno de la Zona del
Canal, con respect a cualesquier
propiedad o funciones del Gobierno
que se retengan;
-En terminos generals, confor-
mar las disposiciones sobre los pea-
jes y otras disposiciones fiscales de
las leyes actuales, al nuevo tratado;
-Conformar las leyes de perso-
nal actuales al tratado, y proporcio-
nar beneficios especiales, incluso
disposiciones liberals de jubilaci6n,
para los afectados por el tratado; y
-Enmendar las disposiciones re-
ferentes a la jurisdicci6n de los juz-
gados y los asuntos relacionados con
la aplicaci6n de las leyes, de confor-
midad con las disposiciones del tra-
tado que rijan el period de transi-
ci6n de 30 meses siguientes a la
fecha en que entire en vigor el
tratado.
Planes para el Futuro
Hasta este punto nuestra partici-
paci6n en el process del tratado ha
sido principalmente en el Area de
proporcionar a nuestros negociado-
res informaci6n detallada t6cnica y
financier, al igual que nuestras
opinions sobre iniciativas para el
tratado. Ahora que los tratados es-
tAn disponibles, nuestra primera
tarea, en la que ya nos hemos aden-
trado, es la de revisar y analizar los
largos y complicados documents
del tratado. Hemos informado a los
empleados y al p6blico en general
de la Zona del Canal sobre los tra-
tados; estamos identificando las
areas que necesitan esclarecimiento
y los problems que necesitarin
soluci6n; y hemos dado inicio a una
planificaci6n detallada que nos co-
loque en posici6n de implantar las
disposiciones del tratado en el mo-
mento apropiado.
Mis especificamente, estamos
identificando las actividades que
deberAn cesar conforme a un pro-
grama especifico, calculando su im-
pacto en los costs e ingresos; iden-
tificando mAs ampliamente, en los
mismos t&rminos, los impacts se-
cundarios de descartar funciones e
instalaciones; considerando los cam-
bios orgAnicos necesarios; y planifi-
cando las innumerables medidas de
personal que surgirAn para estable-
cer los derechos y procedimientos
para la reducci6n de personal y los
desplazamientos;' esfuerzos adiciona-
les para ayudar a los empleados des-
plazados y sus families, y el desa-
rrollo de planes y programs para
el empleo y adiestramiento priorita-
rio de ciudadanos panamefios; pla-
nes para la modificaci6n de progra-
mas de capital compatibles con los
cambios en las responsabilidades; y
planes para los cambios financieros,
con gran 6nfasis sobie el grado en
que sean necesarios los aumentos
de los peajes y la proyecci6n de la
sensibilidad del trifico a cualesquier
aumentos. Estamos planeando mol-
dear la nueva organizaci6n lo mis
parecida a la actual que se pueda.
Estamos, por supuesto, muy cons-
cientes del hecho de que todo este
trabajo debe hacerse sin desmedro
del logro de las metas actuales.
,Deseo recalcar que estos esfuer-
zos esenciales de planificaci6n son
s6lo eso y que no comprenden nin-
guna ejecuci6n previa del tratado.
Los planes se ultimarian luego de
la aprobaci6n de los tratados por
parte del Senado. La ejecuci6n de
tales planes se desarrollarA de acuer-
do con los tratados y las leyes para
su ejecuci6n.
Perspective del Futuro
Como se ha indicado anterior-
mente, todavia no hemos tenido la
oportunidad de identificar y dedi-
carnos plenamente a los innumera-
bles asuntos que abarca la ejecu-
ci6n del tratado. No obstante, he-
mos logrado much y vemos un
buen inicio de la tarea que tendre-


mos entire manos. BasAndonos en
nuestra evaluaci6n hasta la fecha,
las conclusions tentativas son las
siguientes: se necesita un minimo
de cambios en la dotaci6n de per-
sonal y desempefio de las activida-
des que se precisan directamente
para la operaci6n de la via acua-
tica. Existen aqui algunos problems
potenciales que se original de las
relaciones con las operaciones por-
tuarias y ciertas actividades genera-
les de apoyo que se transfieran a
otros. Es de esperarse cierta erosi6n
de la eficiencia, particularmente en
los primeros dias, pero puede mini-
mizarse mediante una coordinaci6n
estrecha y la sincera cooperaci6ri de
PanamA. Es indudable, sin embar-
go, que la transferencia de los ser-
vicios auxiliares del control'directo
de la Administraci6n del Canal
crearA algunos problems en la ob-
tenci6n de servicios al mismo nivel
que disfrutamos en la actualidad.
En base a las proyecciones de
personal, pareciera probable que al
descartarse algunas actividades, dis-
minuira el n6mero de fuerzas labo-
rales de 5,000 6 6,000 empleados en
la fecha en que entire en vigor el
tratado, de los cuales unos 2,100
a 2,400 serAn transferidos al Depar-
tamento de Defensa. Una reducci6n
adicional de aproximadamente 500
unidades ocurrirA al finalizar el pe-
riodo de transici6n de 30 meses.
Resumen
En resume, el tratado elimina la
Zona del Canal y reconoce la sobe-
rania y jurisdicci6n de la Republica
de PanamA. La nueva agencia (la
Comisi6n del Canal de PanamA)
operarA dentro de un Area reducida,
con bienes y funciones reducidas,
pero. con amplios derechos en cuan-
to al movimiento de barcos a trav6s
del Canal de PanamA. La transi-
ci6n serA, particualmente, un perio-
do de retos. La clave del 6xito, es-
pecialmente en esos moments, e
igualmente a trav6s de todo el pe-
riodo de vigencia del tratado, sera
la capacidad de mantener una fuer-
za laboral t6cnicamente capacitada
y altamente motivada, al igual que
provechosos esfuerzos para estable-
cer y fomentar un espiritu de co-
operaci6n con los funcionarios pa-
namefios. SerAn de importancia cri-
tica las leyes que se expidan para
ajustarse a los compromisos-hechos
con los empleados. De igual impor-
tancia serA la capacidad de satisfa-
cer las necesidades financieras de la
Comisi6n, incluso sus necesidades
de capital, cuyo costo probablemen-
te aumentarA continuamente debido
a la inflaci6n.
Sr. President, en el corto tiempo
disponible s61o he podido tocar, en
t6rminos generals, aquellas Areas
principles donde creo que habri
un impact significativo sobre la
manera en que se operaria el Canal
conforme al tratado. A media que
proseguimos con nuestra extensa
tarea de planificaci6n para cumplir
con las principles responsabilida.
des de la operaci6n del Canal hasta
el aiio 2000, permanecemos cons-
cientes de la extraordinaria forta-
leza de la actual organizaci6n dlel
Canal, de su s6lida y flexible es-
tructura financiera y, mis impor-
tante a6n, de su personal. Tenemos
la fortune de tener empleados que
sienten un profundo vinculo con el
Canal; su dedicaci6n para conser-
varlo y mantenerlo con acierto, para
operarlo eficientemente, y su espon-
taneidad en rendir esa uiltima gota
de esfuerzo durante cualquier ur-
gencia, son verdaderamente excep-
cionales. En la media en que esa
fuerza laboral pueda retenerse se
verA incrementada nuestra capaci-
dad para satisfacer las exigencias
de los meses y afios venideros. Vol-
caremos todos nuestros esfuerzos en
asegurar que nuestro empefio no
desmaye y en cerrar ese capitulo
de la historic de la presencia de
los Estados Unidos en el Istmo de
PanamA ejemplarmente.


GOBIERNO DE LA ZONA DEL CANAL-COMPA~lA DEL CANAL DE PANAMA


GOBIERNO DE LA ZONA DEL CANAL-COMPAilA DEL CANAL DE PANAMA
DIRECTION DE PERSONAL

Lista de Vacantes y Traslados Para Empleados
Todo solicitante capacitado recibiri consideraci6n para trabajo sin distinci6n de raza,
religion, color, nacionalidad, sexo, edad, partidarismo y afiliaci6n political u otro factor no
meritorio. Personas calificadas que tengan impedimentos fisicos pueden Ilamar o visitor al
Cooroinador del Programa para la Colocaci6n de Personas Impedidas a fin de ser asesoradas
con respect a las vacantes que aparecen a continuaci6n. La oficina del Coordinador est;
situada en el Edificio 363, Anc6n, Zona del Canal, tel6fono 52-7570. Deberi someterse una
solicitud por separado para cada uno de los empleos que aparecen en la lista. Los sala-
rios indicados seran aumentados a los ciudadanos de los EE. UU. por medio del diferencial
apropiado-ademis del factor de impuesto cuando deba aplicarse. El simbolo 1 indica que es
necesario un examen escrito. El simbolo � indica que es una posici6n de seguridad done
ouede emplearse solamente a ciudadanos estadounidenses.
Direccidn Va-
S Si- can-
POSICIONES PERMANENTES Salario Base Divisidn tio tes
Aparejador MG-10 (Conocimiento de Inglis)
(Se require saber nadar) --___ __..--------- --_$6.46 Esclusas P 1
Auxiliar de Enfermeria/Ayudante de Enfermeria
NM-2/3 (Trabajo de turno) -- --- ---- $4,908.80/$5,345.60 Hos. Gorgas P 2
Ayudante Mecanico de Equipe M6vil Pesado MG-5 ------ $2.54 Mantenimiento P 1
Cocinero Encargado ML-8_ ------- ---------- $3.87 Hos. Gorgas P 1
Capataz de Operaciones de Imprenta MS-10
(Conocimiento de Espafiol) - - --------------$8.31 Serv. Adm. P 1
Cocinero MG-8 --------------------------- $3.43 Hos. Gorgas' P 2
Electricista MG-10 --- -------------------- $6.46 Electricidad A 1
Electricista MG-10 (Conocimiento de Ingles)
(Se require saber nadar) ------. --------- $6.46 Esclusas A 1
'Enfermera(o)/Enfermera(o) Clinica(o) NM-5/7
(Trabajo de turno)------ ---------- $6,697.60/$11,211.20 Salubridad A-P 1-1
Inspector de Construcci6n NM-8 (Se require licencia para
conducir) (Conocimiento de sistemas de refrigeraci6n y
aires acondicionados) __-------------------- --$12,417.60 Construcci6n P 1
Lubricador (Planta Flotante) MG-8 (Conocimiento de Ingles)
(Trabajo de turno) ---- ---- ----------- $3.43 Cap. Puerto A 2
Mecinico Tornero MG-10 (Conocimiento de Inglis)
(Se require saber nadar)---------- -----------$6.46 Esclusas A 1
Mozo de Oficio, Servicio de Comidas MG-4-------------$2.45 Hos. Gorgas P 1
Obrero MG-3 ------- ----------- ---------- $2.33 Electricidad P 1
Oficinista-Mecan6grafo(a) NM-31 -------- -------- $5,345.60 Almacenes P 1
Oficinista, Seccidn de N6minas NM-3 ---------- $5,345.60 Esclusas P 1
Operario de Calderas MG-7 (Conocimiento de Inglis).------- $2.88 Abast. Comb. A 1
Operario de Gria MG-11 (Conocimiento de Inglis)
(Se require saber nadar)---------------------- $6.71 Esclpsas A 1
Operario de Vehiculo a Motor MG-5 (Primeras 40 horas)
(Conocimiento de Inglis) (Se require licencia para conducir) .$2.54 Trans. Mot. A-P 1-1
Recepcionista NM-3 (Se prefiere que tenga
conocimiento de mecanografia) ----------------$5,345.60. Abastos P 1
Trabajador de Mantenimiento MG-7--------------------..$2.88 Abastos A 1
Trabajador en Carpinteria MG-7__----- - . -------- $2.88 Mantenimiento P 3
POSICIONES TEMPORALES
Ayudante Actividades Recreativas NM-3 (Tiempo parcial que
. no exceda 30 horas) (Que no exceda 1 afio)----------- $2.57 0. Serv. Rec. P 2
Oficinista-Mecan6grafo(a) NM-41 (Que no exceda 1 alio).- $5,990.40 0. VP Finanzas P 1
- Tecn6logo(a) Mddico(a) NM-5 (Debe de estar disponible cuando
se le necesite) (Trabajo de turno) (Que no
exceda 8 meses)-------------------------$6,697.90 Hos. Gorgas P 1
Las solicitudes deberin presentarse al Ramo de Empleo y Colocaci6n de Personal, Edificio
366, Anc6n,. o en el Edificio 1105, Cristobal, usando el Formulario 443, SOLICITUD PARA
TRASLADO, en un plazo no mayor de site (7) dias calendarios de la fecha de esta publica-
cidn. Este plazo de 7 dias esti sujeto a pr6rroga segin petici6n de la Divisi6n que este
anunciando la vacant, o segin decision del Jefe del Ramo de Empleo y Colocaci6n de Per-
sonal. Los requisites pueden ser revisados en cualquiera de estas dos oficinas o en la
Biblioteca de la Zona del Canal. Pueden obtenerse mayores informs en el Ramo de
Colocaciones, telifonos 52-3583, 52-7867 6 43-1288.

Posicidn Designada para Movilidad

2. ,' Ascendente
Ayudante Electricista MG-5_------------ .------------$2.54 Elect. P 2
Las posiciones designadas para el Programa de Movilidad Ascendente que aparecen en la
lista anterior, son permanentes y disponibles para los empleados que est6n interesados on
adiestrarse como Principiantes. Para aspirar a estas posiciones los empleados deberin Ilenar
Suna Solicitud para el Programa de Movilidad Ascendente. Se han distribuido copias de dichos
formularios de solicitudes especiales a todos los funcionarios administrativos de las divisio-
nes. Los empleados del Sector Pacifico que hayan Ilenado esta solicitud deberAn cerciorarse
que. la misma sea recibida pr el Coordinador del Programa de Movilidad Ascendente dentro
de un plazo de siete (7) dias calendarios a partir de la fecha en que se anunci6 la misma.
Las solicitudes se podrin entregar personalmente al edificio 363, Ancin, o enviar por.correo
al Coordinador al Apartado 2012, Balboa Heights. Para asegurarse de que so solicitud es
recibida por un funcionario de la Direcci6n de Personal dentro de los site (7) dias calen-
darios a partir de la fecha de su publicaci6n, los empleados del sector Atlintico podrin entre-
gar dicha solicitud a un Especialista en Tdcnicas de Personal, o a un Ayudante en Tecnicas
de Personal en las Oficinas de Personal de Crist6bal, Edificio 1105, Crist6bal, o enviarla per
correo a dicha oficina al Apartado 5051, Crist6bal.
Se podri obtener mayor informaci6n Ilamando al Coordinador del Programa de Movilidad
Ascendente al tel6fono 52-7570.


La Eficiencia de Ricardo Clark


(Viene de la pdgina 3)


la Zona del Canal y lo emplearon
hace 9 meses como un despachador
de lanchas en el Muelle de Minas
del Canal de PanamA.
Tom6 2 semanas de adiestra-
miento prActico, pero Clark apren-.
dia con rapidez y en poco tiempo
estaba atendiendo el movimiento
de las tres lanchas de los prActicos
y la del inspector de abordajes que
se usan en el Muelle de Minas, re-
cibiendo mensajes de la Oficina de
Control de TrAfico Maritimo, Esta-
ci6n de Transmisiones Flamingo, y
despachando las lanchas que Ilevan
a los prActicos y a los inspectors
de abordajes.
Tanto su supervisor inmediato,
Fred Ryan, CapitAn de Puerto, Bal-
boa, como los prActicos y los ins-
pectores de abordajes que trabajan
con 61 a diario tienen palabras de
elogio para Clark. Tiene gran inte-


res en su trabajo y siempre cumple
con creces lo que se le pide.
Por su parte, Clark no deja de
elogiar a ia organizaci6n canalera
que le dio la oportunidad de ser
un ciudadano itil, citando la co-
operaci6n de sus compafieros que se
desempefian como un equipo, orgu-
lloso de su trabajo y ansiosos de
cumplir su misi6n con la mayor
eficacia.
Clark vive en PanamA con su
madre. Trabaja en turnos, igual que
los otros cuatro hombres que de-
sempefian el cargo de despachador
de lanchas y Ilega al trabajo en un
carro que tiene contratado por mes.
Alg6n dia le gustaria tener un auto-
m6vil con los cambios manuales
pero por ahora el costo no estA a
su alcance. Tengo ruedas, dijo rien-
do y dando una palmada a los
brazos de su silla de ruedas.


Pigina 4