Group Title: Panama Canal spillway : el Canal de Panamá spillway
Title: The Panama Canal spillway =
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 Material Information
Title: The Panama Canal spillway = el Canal de Panamá spillway
Alternate Title: Spillway
Canal de Panamá Spillway
Spillway del Canal de Panamá
Physical Description: 37 v. : ill. ; 43 cm.
Language: English
Creator: Canal Zone
Canal Zone
Panama Canal Company
United States -- Panama Canal Commission
United States
Publisher: Panama Canal
Place of Publication: Balboa Hights C.Z
Balboa Hights C.Z
Publication Date: June 4, 1993
Copyright Date: 1986
Frequency: biweekly[jan. 6, 1984-1999]
weekly[ former -dec. 23, 1983]
Subject: Periodicals -- Canal Zone   ( lcsh )
Periodicals -- Panama Canal (Panama)   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
periodical   ( marcgt )
Spatial Coverage: Republic of Panama -- Canal Zone -- Balboa -- Balboa Heights
Coordinates: 8.95 x -79.566667 ( Place of Publication )
Language: Text in English and Spanish; Spanish text inverted.
Dates or Sequential Designation: Vol. 1, no. 33 (Feb. 1, 1963)-Vol. 37, no. 26 (Dec. 30, 1999).
Issuing Body: Issued by: Government of the Canal Zone <June 24, 1966-June 13 1969>; by the Panama Canal Company, <Aug. 13, 1976>-Sept. 14, 1979; by the Panama Canal Commission, Sept. 20, 1979-Dec. 1999.
General Note: "Official Panama Canal publication."
General Note: Imprint varies: Balboa Hights, <1966-1978>; Miami, Fla., <1979-1982>; Balboa Heights, Pan. <1983>-1999.
General Note: Description based on: Vol. 5, no. 1 (June 24, 1966); title from caption.
General Note: Vols. for 1994-1995 distributed to depository libraries in microfiche.
General Note: Special "80th anniversary supplement" issue published on Aug. 12, 1994.
General Note: Special ed. for 65th anniversary of the Panama Canal issued at end of Oct. 1979, is also a joint issue with: The News: authorized unofficial publication of the U.S. Armed Forces, Quarry Heights, Panama, and includes the text of the Panama Canal Act.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00094771
Volume ID: VID00223
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 02582102
lccn - 83642750
issn - 0364-8044
 Related Items
Preceded by: Spillway
Succeeded by: Faro (Balboa, Panama)

Full Text


interest reduced Spillway

The U.S. Department of Treasury has
announced that Series "EE" U.S. savings
bonds, issued on March 1, 1993, or thereaf-
ter are guaranteed a minimum yield of 4
percent per year compounded semiannu-
ally, if held for five years or more. This
represents a 2 percent decrease in the guar-
anteed minimum yield, which was 6 percent
per year compounded semiannually before
March 1.
Savings bonds issued or extended prior
to March 1,1993, will retain their previously
guaranteed minimum yield until maturity.
All subsequent extended maturity periods
for such bonds, however, will be subject to a
new 4 percent minimum guaranteed rate.
According to the Treasury Department,
investment yields are being reduced to re-
flect the general decline in interest rates, to
preserve the cost-effectiveness of the sav-
ings bond program and to avoid excessive
competition with other thrift instruments.

Take note
Two new check cashing facilities
are available on paydays to Commis-
sion employees, one on each side of
the Isthmus. Pacific-side employees
can nowcashtheirchecks atthe store-
room area of the Las Cruces Landing,
while Atlantic siders can do so at the
Gatun Boat Landing office. Bothfacili-
ties operate from 8 a.m. to 1 p.m.
paydays, under the same regulations
as other agency check-cashing facili-
ties. Tellers must be shown a current
Commission identification card be-
fore cashing checks, and employees
are subjecttosearch by Canal Protec-
tion Division personnel.

V. 1 XXI N, U 1 Fida June 4 1993

Sraulic drainage may prevent landi

Hydraulic drainage may prevent lands ides

By Myrna A. Iglesias
Prevention is a key word when talking
about landslides at the Panama Canal, and
the Engineering Division's Geotechnical
Branch devotes a large portion of its re-
sources to its landslide control program.
The purpose of the program is to predict
which areas of Gaillard Cut might present
a slide problem in the immediate or near
future so the necessary steps to control the
situation can be taken. Traditional correc-
tive measures have included excavation and
Drainage has been an ever-present con-
cern in the cut. To correct any potential
problems in the area, the Geotechnical
Branch is working on a series of hydraulic
studies and designs. According to Branch
Chief Luis D. Alfaro, drainage control is
probably the most cost-effective slide-pre-
vention measure.
The heavily vegetated and difficult-to-
access Sardinilla area, located on the east
bank of Gaillard Cut, has been problematic
throughout the history of the Canal, with
small slides regularly occurring there. The
Geotechnical Branch has been investigating
possible causes for the area's instability and
has concluded that sections of the construc-
tion-day Obispo Diversion, still present in
the area as a big ditch, are accumulating
water, which is filtrating into the soil and
making the slopes less stable.
In his presentation on the dry excavation

of the Canal at the International Engineer-
ing Congress of 1915, Maj. Gen. George W.
Goethals said that because of the Obispo
Diversion's proximity to the cut, "it gave a
great deal of trouble, and was undoubtedly
responsible for some of the slides which
Diversions, such as the Camacho and
Rio Grande diversions on the west bank and
Obispo Diversion on the east bank, were
dug along the cut during
Canal construction days
to preventwater from the
hillsides from flowinginto
the excavation. The
Obispo Diversion, com-
pleted on June 1, 1909,
drained an area of nearly a
10 square miles, from a
pointnearthe foot of Gold
Hill running nearly par-
allel to the Canal to a
point opposite the Cha-
gres River at Gamboa.
This diversion was
blocked in sixplaces when
dry excavation was com-
pleted and after water
from Gatun Lake had en-
tered the cut.
During regular in-
spections, Geotechnical
Branch personnel have
observed marked move-
ments at Sardinilla in the
areas where parts of the This map of G
ObispoDiversionremain. ration shows
Because of these move- diversions mat

ments, Sardinillawillbe the firstplacewhere
a hydraulic drainage project of this nature
will be constructed.
According to Alfaro, the project consists
of designing appropriate hydraulic struc-
tures to collect and drain the accumulated
water so that it does not affect the stability of
the slopes. In other words, water will be
emptied into the cut before it infiltrates the
Continued on page 3

The Washington corner

Federal employment issues studied

as part of deficit-reduction package

Public Service Award recipients Photo by Armando De Gracia
Panama Canal Commission officials gather with this year's Honorary Public Service Award
recipients after last month's ceremony. From left, in the first row are goldmedallion honorees
Mellicent Patrick, accepting the award for her husband, Reno G. Patrick, and Jeannine H.
Wilder. In the second row are silver award winners Richard A. Gilman, Molly Wiliford,
Camille D. Mazerolle, Patricia L. Nessler and Kenneth P. Puckett. Bronze medallion
recipients are, in the thirdrow, ClaritaA.S. Wright, Dorothy C. Friedman, James O. Hashman,
Sylvia L. Landrum and Debra A. Sykes and in the fourth row, Mima P.Aberathy, Joseph
F. Lahue, Beverly B. Wood Carolyn H. Twohy and Jo Ann E. Thompson. In the back row
are DeputyAdministratorRaymondP. Laverty, Administrator Gilberto GuardiaF. andacting
Executive Administration Director James E. Ferraran flanked by Balboa High School Junior
Reserve Officers Training Corps cadets Jonathan H. Hoffman, left and Thomas P. Briceland.
Janet G..Len-Rios, who received a bronze award, is not pictured.

On May 13, the House Post Office and
Civil Service Committee approved an alter-
native budget plan that would produce fed-
eral personnel cost reductions called for in
the general budget resolution passed by
Congress in early April. This resolution
suggested cost savings by means of a pay
freeze through 1995, reduced cost of living
adjustments (or so-called "diet COLAs")
for younger retirees and a cut in future
retiree survivor benefits.
Chairman William L. Clay's (D-Mo.)
pro-federal-worker committee approved a
variety of amendments by Delegate Eleanor
Holmes Norton (D-District of Columbia),
which put forth an alternative method of
arriving at the savings required by the bud-
get resolution. Clay and Norton, joined by
Rep. Steny Hoyer (D-Md.) from the House
leadership, won administration approval of
the alternative plan after threatening a floor
fight on the budget. The alternative plan
-- Guarantee a 10-year series of locality
raises that would gradually close the federal-
industry pay-gap, based on city-by-city in-
come data. (These raises would not apply to
Panama Canal Commission employees in
-- Eliminate the federal pay raise in 1994.
The nationwide raise would resume in July
1995,with raises effective everyJuly through
1998. Afterward, the effective date would
return to January. Raises would be 1-1/2

percent less than the change in private sec-
tor pay as measured by the Labor
Department's employment cost index.
-- Continue cost-of-living adjustments
for federal retirees, although they would be
delayed from January toApril for 1994,1995
and 1996.
-- Repeal the lump-sum retirement ben-
efit for all federal employees retiring after
December 31, 1993, except for employees
with life-threatening conditions.
-- Suspend cash awards to recognize
extra effort or superior performance from
October 1, 1993, through September 30,
-- Cap the amount of leave that Senior
Executive Service employees can carry from
one year to the next, effective December 31.
This legislation willbe considered part of
the deficit-reduction package, which might
have been considered on the House floor
before Memorial Day. This legislation is a
verylongway from passage at press time and
is subject to modification as it is considered.
These proposals, therefore, are definitely
not etched in stone.
The Washington Comer originates in the
Office of the Secretary in Washington, D.C.
Suggestions should be sent to the Secretary,
Panama Canal Commission, 2000 L Street
NW, Suite 550, Washington, DC20036-4996
or to the Spillway editor, Panama Canal
Commission, Room 100, Administration
Building Balboa Heights.

aillard Cut's originalriverandstream configu-
the Obispo Diversion and two other river
de during the Panama Canal's construction.

" r;


The Panama Canal Spillway

Friday, June 4, 1993

Cooperation of employees, supervisors vital for preventing hearing loss

Not wearing protection can
cause permanent damage

By Joaquin Horna

Continuous training and strict policy en-
forcement help protect Panama Canal Com-
mission employees at worksites across the
Isthmus. Part of the agency's occupational
health and safety effort is focused on pre-
ventinghearing loss among workers who are
exposed to high noiselevels. A lot of progress
has alreadybeen made in this area, but there
is still room for further improvement.
Four of the 24 lost-time accidents in
December involved some degree of perma-
nent hearing loss for employees working in
noisy environments. An oiler, a laborer, a
sheet metal mechanic and a plumber -- they
all paid a price for not wearing hearing
protection or for not using it properly. A
very sensitive organ, the ear ranked third
(after the back and the hand) in a study of
accidents by body part for the first few
months of this fiscal year.
'There is no treatment or recovery once
hearing is lost," says ClinicalServices Branch
Chief Dr. Marfa Antoniadis. "When you
lose it, you lose it." She adds, however, that
this loss can easily be prevented by correctly
using proper hearing protection.
The Occupational Health Division over-
sees the Commission's hearing-conserva-
tion program to prevent hearing impair-
ment among employees working in noisy
environments. Examples of noise-hazard-
ous areas include the engine rooms aboard
dredges and other floating equipment and
the locks during overhauls, when many jobs
are being performed simultaneously in a
concentrated area.
Industrial hygienists periodically moni-
tor noise levels and evaluate employee expo-
sure in areas where noise levels may exceed
85 decibels. Hazardous noise levels are
either reduced or adequate protection is
provided to employees at these work sites.

Hearingprotection Photos by Stuart G.R. Warner
The worker in the photo at left uses earplugs forprotection while testing electrical circuits in ageneratorroom. The diagram at top right shows
how the plugs should be fitted into the ear. Wearing an improperly fitted plug is almost as bad as having noprotection at all, so consult with
your occupational health nurse or an industrial hygienist ifyou have any questions about how to insert them correctly. In the photo at bottom
right a worker on engine-room duty uses earmuffs, the otherhearing-protection devices provided by the agency. To be effective, the muffs must
form a good seal around each ear. In areas that are especially noise-hazardous, both the plugs and the muffs are needed to protect hearing.

The use of hearing protection is mandatory
for all employees exposed to 90 or more
The Commission provides two types of
hearing protection -- ear muffs and plugs.
Employees who are exposed to noise levels
above 105 decibels, such as those who work
with pneumatic tools, must wear both for
adequate protection.
A single exposure to an intense, sudden
noise -- such as a blasting tug or ship whistle
or an explosion -- can cause permanent
damage without hearing protection. Most
people exposed to hazardous noise levels,
however, usually suffer a slow, but progres-
sive loss of hearing.
"An employee may not even notice a
small hearing loss," Antoniadis points out.

Initially, progressive hearing loss might not
affect someone's normal life, but it takes its
toll eventually. The affected person may
start adjusting the television volume to very
high levels, fail to respond when people ask
questions or not hear the party on the other
end of the telephone line.
Annual audiometric testingis performed
on all employees exposed to average noise
levels exceeding 85 decibels. If a test indi-
cates a hearing change, the employee is
retested after at least 14 noise-free hours. If
the change remains, it is considered a per-
manent hearingloss. When this occurs, both
the employee and the supervisor are ques-
tioned to determine how it happened.
"No matter how good the hearing-con-
servation program is," industrial hygienist
James Stames explains, "it will not work
without the cooperation of the employee

and the immediate supervisor." Supervisors
must understand the program and require
employees to use protective equipment.
According to Stames, the cooperation of
employees and supervisors has been instru-
mental in decreasing the number of perma-
nent hearing loss cases within the agency.
He also credits improvements in protection
and training since the mid-1980s. "People
are becoming more educated, both on and
off the job," he notes, explaining that hear-
ing loss can also occur outside the worksite.
Headphones, stereo equipment, vehicles and
other noise-producers can all cause hearing
Stames has been encouraged to see
people wearing hearing protection at car
races. "Even some rock stars wear ear plugs
now," he jokes, "but the audience is not

Awards ceremony
In the photo at left, Panama Canal Commis-
sion General Services Director Rene Van
Hoorde, right, is welcomed to the Pacific
Little League awardsceremonybyleague vice
presidentMarkDillon. Van Hoorde, who was
representingAdministrator Gilberto Guardia
F., presented awards to outstanding Teenage
League players during the May 8 ceremony.
In the photo below, Pee Wee League players
line up to receive medals recognizing their
participation in the league. Insteadofmedals,
trophies for members of the top three teams
were presented in the Farm, Little and Teen-
age leagues. Close to 500youngsterspartici-
pated in the league's four divisions this year.

Photos by Kevin Jenkins

Katherine Gaillard writes of construction days

Part 7: Hibiscus Just as 'talloak
trees from little
S acorns grow," so
did the Culebragar-
.' Cden of Katherine
Gaillard, wife of
Canal builder Col.
David du Bose
.Gaillard, begin to
prosper from its small beginnings, with hibis-
cus being the first flowers produced.
The horticulturist sent me at one time
some tiny plants of the Hibiscus sinensis.
These had not done well atAncon, but in the
different air and soil of Culebra, they throve
and began blooming when only a few inches
One morning as he and I were making
the usual "rounds" of the garden, we came
to the hibiscus. "Theyare not very good" he
said, "they have no florescence." I said
nothing, knowing now why I, instead of
Ancon, had gotten them, but smiled remem-
bering the basketful gathered every morn-
ing before he arrived in Culebra.
The large double blossoms of shell pink,
tinged with yellow, burst each morning from
such tiny buds as to be comparable only to
popcorn. The color was perfect with the
grey green of the walls of the house, and
were always used for table decorations. As

the trade wind usually upset all the vases and
spilled the water, they were ideal for this
purpose, for though lasting only a day they
keep equally fresh in or out of water. They
were the first cut flowers available in Culebra,
and were always "borrowed" by anyone
giving a dinner, until one woman who had
had them constantly said she did not care for
them, "they are too common, one sees them
At the end of six months, all of this three-
inch material was in place. While waiting for
the "very small things" to grow, the bare
spaces were planted with coleus or anything
he had. But at the end of the fourth year, the
growth was such that the house slightly down
hill, but facing up, could notbe seen until one
really reached it.
The leaf-eating ants were a great pest in
the garden, often destroying overnight the
growth of weeks.. It was a constant fight
against them, and I warned the gardener to
kill all that he saw.
One day I saw him stretched out at ease
on the grass; he held a stone in his hand.
About once a minute he slowly raised his
arm and then slowly lowered it. When asked
what he was doing, he replied that he was
just killing the ants -- one by one as they
came out of the nest.
To be continued...

Page 2

Friday, June 4, 1993

The Panama Canal Spillway

Ready to help Photo by Jaime Fernindez
Seaman Juan Caballero stands on the deck of a Panama Canal Commission launch,
ready to lend assistance to Panama Canal pilot James W. Wood Jr., who is
descending a ship's ladder. Part of Caballero's job is to make sure every passenger
leaving or coming aboard the launch does so safely.

Seaman provides
By Susan Harp
Climbing down a rope ladder on the side
of a moving ship and stepping onto the
deck of a launch can be a harrowing
experience for a novice, but it is an everyday
event for many Panama Canal Commission
employees. There are more than 1,000
boardings and debarkings daily on the
Canal, and to help make each one of them a
safe one, a Commission seaman stands by
on the launch's deck to lend a helping hand.
During the Commission's Safe Boarding
Week, Launch/Linehandling Branch sea-
man Juan Caballero demonstrated just how
he adds an extra margin of safety to the
process of debarking.
Caballero stood on the forward deck of
the Commission launch Heron as it
approached a 51,470-ton car-carrier head-
ing into the Pacific. He and launch operator
Reginald M. Cook were on their way to
pick up a Panama Canal pilot who had just
taken the car carrier through the waterway.
As they crossed the waves, he watched for
floating objects that could damage the boat
if they were run over.
"My job is to keep an eye on the
passengers coming down the ladder. If they
fall into the water, I throw them a ring buoy
and get them back on board," explained
Caballero, adding that he also takes a good
look at the boarding ladder for damaged
rope or rungs and relays messages from the
debarking passenger to the launch operator.
When asked if he has ever had to use his
rescue skills, Caballero answered with an
emphatic, "No!" As the launch neared the

margin of safety
towering side of the carrier, it began to pitch
in the ship's bow wake. Spray flew ten feet
in the air as Caballero held tight to the rail
to steady himself. Twenty feet above him on
the ship, the Canal pilot peered over the rail.
The launch operator matched the ship's
speed of about 12 knots, steering the Heron
to just inches away from the vessel's hull. "I
have to take into account rough seas,
currents and the breeze," commented Cook
about the dangers of approaching such a
large vessel.
Caballero motioned to the ship's crew to
adjust the ladder and stood by attentively as
the pilot descended the wooden rungs. If the
pilot had slipped at this moment, Caballero's
job would have been to grab him before he
could fall overboard.
But the transition was smooth and the
pilot and his gear arrived safely on deck. A
.scant five minutes had passed since the
launch's approach to the ship.
"A seaman may save a pilot from serious
injury by keeping him from falling over-
board and not receive much recognition-
they feel it's all part of their job," said Barry
A. Patten, one of the pilots Caballero has
assisted many times. Patten added that he
himself was once saved by a seaman's strong
arm after slipping while disembarking.
Back on the deck of the Heron,
Caballero gave the all-clear signal to Cook
and, as they pulled away from the departing
ship, the seaman quietly returned to the
bow of the boat and took his position as
lookout once again.

Safe Boarding Week teams inspect boarding facilities

By Susan K. Stabler
At the Atlantic end of the Panama
Canal, Port Captain Rico Cockburn boards
the Amber Rose, a five-month-old vessel
preparing for its second transit through the
waterway. As he steps from the pilot ladder
to the deck, he checks to ensure that the life
ring and self-igniting light are in place near
the ladder.
"No batteries in the self-igniting light," he
says, explaining that this is a common
problem. "I'll have to talk to the captain
about that."
To the pleasure of the Amber Rose's
captain, the absent battery was the only
deficiency noted by Cockburn and the other
members of the Safe Boarding Week team
that inspected the vessel. The captain
promised to correct the problem immediately.
Comprised of representatives of various
Marine Bureau units, the teams inspected

vessels on both sides of the Isthmus last
week. They checked such things as pilot
ladders, stanchions, grab rails, steps, side
ropes, heaving lines and work space for line
On shore, Safety Division personnel
verified the safety of land-based boarding
facilities, checking docks and landings for
proper lighting, life-ring stations, eye-wash
stations and fire extinguishers.
"We looked for anything that would
interfere with a person's safe boarding,"
Gatun Locks safety specialist Wil Smith
said, "things like loose planks, protruding
nails and inadequate non-skid paint. We
also checked for tripping hazards like hoses
and lines."
"Watch out for the dog," warns Canal
pilot Bob Kirby as Cockburn's team boards
another vessel, a tuna boat called Losroques.
Dogs aren't mentioned on the agency's

Position Vacancy List
Applicants must have career or career-conditional status. Application forms must be submitted to the Employment and
Placement Branch (Building 366, Ancon) on Form 443, Application for Transfer, no later than seven days from the date
of this publication.
Persons selected for appointment to a permanent position and persons selected for testing-designated positions (TDPs)
will be subject to urinalysis to screen for illegal drug use prior to appointment or permanent position change. Persons
already serving in a TDP will not be subject to urinalysis prior to a permanent position change.
For certain positions in one-grade interval series where there is no position in the normal line of promotion, in-service
employees may qualify with at least one year of specialized experience at the next-lower level or second-lower level of
the position.
Qualifications standards may be reviewed at the Panama Canal Commission Technical Resources Center (Building 38,
Balboa). For actions other than a promotion, modified qualifications will be used to qualify applicants when their
backgrounds include closely related experience that provides the skills necessary for successful performance.
The rates of pay reflect the minimum and maximum hourly base for the grades of positions advertised. Employees
selected will be placed in the appropriate grade, step and wage base in accordance with regulations.
Further information may be obtained from the Employment and Placement Branch (telephone 52-3583).
Lo- Va-
ca- can-
Permanent positions Salaries Unit tion cies
Administrative specialist, NM-9/ 11 .............. $13.32/$20.94 Admin. Svcs. P 1
Motor vehicle operator, MG-61 2 (Driver's license
required.) .................................. $5.23/$5.61 Logistical p 1
Office automation clerk, NM-32 (Bilingual. Swim-
ming ability required.) ....................... $5.52/$7.00 Locks A 1
Rigging worker, MG-81 ........................ $6.65/$7.09 Industrial A 1
I Only PCC employees will be considered.
2 Documentation that applicant meets special requirements must be filed in Official Personnel Folder or attached to
the application; otherwise, applicant will not be considered for the vacancy.
The Panama Canal Commission is an equal opportunity employer.

boarding facilities checklist, but Kirby
knows from first-hand experience that
many tuna boats employ unfriendly guard
And there was a big grey dog on the
Losroques. Hunched in a corer near the
galley, however, it appeared more scared
than scarey.
Approaching the refrigerated vessel,
Indian Reefer, Kirby says, "I like its
wheelhouse-nice and round. You can see

"Yes," agrees admeasurer Clifford Lanter-
man, another team member, "but they're
hard to measure because they're not nice
and square."
Although team members held different
views of the vessels they boarded, they all
agreed on the importance of safe boarding
"A lot of Commission employees board
vessels as a regular part of their job," safety
boatswain Franklin Hansell says. "For
them, safe boarding is critical."

Hydraulic drainage ... (Continued frompagel)

soil. "The goal would be to have a surface
drainage system so good in all the cut, that
the slopes won't even notice when the rainy
season is here," he says, explaining that
major slides occur only in the rainy season.
Engineer Esteban Saenz, who is in charge
of designing the hydraulic structures for the
area, explains that the Sardinilla design calls
for building a concrete-lined canal, about 3
meters wide and 600 meters long, to collect
all the rainwater in the area and carry it into
the cut at points where the potential for
landslides is minimized. To determine the
best structure for transporting water, a
number of factors must be taken into

consideration when preparing the design,
such as the amount of rainfall in the area
and the physical characteristics of the soil
and each basin. Sdenz used the new
Intergraph computer system to identify the
most effective drainage for the area. It was
the first drainage project to be designed
using the new system.
Hydraulic drainage projects are being
incorporated into excavation designs for the
Gaillard Cut widening program to avoid
possible future slide problems. Alfaro
believes that appropriate hydraulic struc-
tures will be the key to landslide prevention
at the Panama Canal.



Administrator, Panama Canal Commission

Associate Director

Director ofPublic Affairs

Deputy Administrator

Associate Director

Acting Editor
The Panama Canal Spillway is an official biweekly publication of the Panama Canal Commission. Articles may be reprinted without further
permission by crediting the source. All material should be submitted by 11:45 a.m. Thursday of the week before publication or by 11:45 a.m.
Wednesday if there is a holiday during the week of publication. Subscriptions for 52 issues arc S6 by regular mail, S4 by regular mail for
students and $19 by airmail. Checks or money orders should be payable to the Panama Canal Commission. Call 52-3202 for further
information or write the Office of Public Affairs, Panama Canal Commission, Unit 2300, APO AA 34011-2300 or Balboa Heights, Panama.

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- I -- -- I

I- I

The Panama Canal Spillway

Friday, June 4, 1993

Locks foreman keeps team spirit alive

Photo by Susan K. Stabler

As the container ship "Queensland Star"
transits northbound in the east lane at Gatun
Locks, Alfredo Simpson relays a message to
employees working on the center wall.

By Susan K. Stabler

Alfredo Simpson stands just outside his
office on the east side wall at Gatun Locks.
On the centerwall, some employees sit be-
neath a shelter eating lunch. He shouts
across the chamber, a greeting they ac-
knowledge by waving and hollering back,
"Hey, Simpson!" It's the kind of exchange
you would expect between people who work
together closely, and that's what it is. "We've
created a team concept out here at Gatun
Locks," says Simpson, acting facilities main-
tenance general foreman. "When one per-
son wins, everyone wins. It's a concept that
really works."
Simpson has nearly 25 years of Panama
Canal service, most of it at Gatun Locks. He
says he feels a great sense of pride in the new
emphasis being placed on the team concept
there. And the pride he and his workers feel
in their work has been demonstrated by

What's happening

their many accomplishments.
Atlantic Branch Superintendent Hernan
Acevedo assigned Simpson thejob ofrestor-
ing order to a shed on the upper level of the
east side. Simpson recalls, "The place was
a mess -- no one thought it could ever be
cleaned up. It was a big challenge."
Yet, in less than a month, he and the
employees working under him organized
the chaos, turning the shed into a functional
work area. Acevedo told him the only
recompense he could offer was another
hard job. "So," says Simpson, "now I have
another headache down at the north end."
But it's the challenge that Simpson loves
best about his work. "If I was in a job that
was routine," he says, "I would retire."
He also loves the complexity of Gatun
Locks itself. He says he's always learning
something new because people share their
knowledge with him. He considers it an
honor towork at the Canal and tobe contrib-
uting to its future -- not only to the year 2000,
but beyond.

Simpson is also proud to have been part
of the recently completed Gatun Locks over-
haul. He was in on the planning stages and
says the whole thing came off like "poetry in
A lifetime Atlantic-sider, Simpson grew
up as the oldest of 12 children in what is
today called Ciudad Arco Iris. His father,
who he considers his role model, worked for
the Canal organization for 40 years, com-
pleting his service as a babbittman at the
Industrial Division. His brother, Cecilio
Simpson, the Canal Services Division port
engineer, is the only sibling who remains on
the Isthmus.
Simpson's wife of26 years, Margie, works
at the VIP restaurant in Colon. The couple
has four children. For the past 15 years, the
family has lived in the Atlantic community of
San Judas Tadeo.
Simpson says he loves the Atlantic side
because, "It's a small community. Every-
body knows everybody -- or knows their
children. It's like one big family."

College classes
The Panama Canal College summer ses-
sion will be held from June 21 to July 29.
Students may register from 9 a.m. to noon
and from 2 to 5 p.m. June 16 throughl8. The
summer schedule is available at the La Boca
campus. For more information, call 52-

Summer program
The Employee Fitness Branch invites
Commission dependents to its summer
program. Activities will include tennis, ar-
chery, basketball and classes in gymnastics.
The program will run from June 14 through
August 14, with registration open until June
18. For more information, call the branch
(52-3634), Diablo Fitness Center (52-6827),
Balboa Gym (52-2903), Balboa Youth Cen-
ter (52-1212),GamboaPlayshelter (56-6274),
Gatun Gym (43-5242), Gatun Youth Center
(43-5353) or Margarita Gym (43-7300).

Soccer tourney
Panama Canal Commission dependents
are invited to participate in a youth indoor
soccer tournament in Gamboa. Registra-
tion is open until June 11. Games will be
held at the Gamboa playshelter, with the
tournament beginning on June 17. For
more information, call Elmodio Singh at 56-

Softball league
Panama Canal Commission employees
are invited to try out for a softball team that
will represent the Commission inthe Panama
inter-governmental league. Tryouts are
being held at 4:30 p.m. every Tuesday and
Thursday at the Panama Fire Department
playground in Curundu Heights. They will
run approximately sixweeks, with the league
beginning in mid-July. For more informa-
tion, contact Augusto Espino at 52-7433.

Gatun Youth Center
The Gatun Youth Center will offer an
orientation briefing on alcohol and drug
abuse forpre-teens from9 to 11a.m. onJune
5, a cardiopulmonary course for employees
and dependents from 4 to 7 p.m. on June 16
and 17, and a first aid course from 4to 8 p.m.
on June 23 and 24. For more information,
call Albano H. Aguilar at 43-5353.

Water safety course
A water safety instructor course will be
offered from July 10 to August 14 at the
Balboa pool. This is designed to develop
knowledge, judgment and teaching skills on
water safety techniques. Participants must
be at least 17 years old and demonstrate
abilityin the sixbasicswimming strokes. For
more information, call instructor Vincent
Thomas or Franklin Solis at 52-5493.

Construction work Photo by Susan K Stabler
Under contract with two local finns, thefutureAtlanticMaintenanceDivision complexbegins
to take shape across the street from Gatun Locks. In addition to a transformer house,
compressorhouse andthe largestructureseen here, which are allbeingconstructedbyFanavico
SA., the complex will also include three additional buildings anda new road, currently under
construction by Joama S,. The complex is expected to be completed early next year.

Procedures change for suggestions on safety
The Panama Canal Commission's sug- on a two-way memorandum.
gestion program has become a popular one Unit supervisors and managers who re-
-- with an especially large number of safety- ceive safety suggestions are requested to
relatedsubmissions. To ensure that prompt send them, along with comments on the
attention is given to these new ideas, all feasibilityoftheideas, totheSafetyDivision.
safety-related suggestions will now be Suggestions that result in cost savings or
handled by the Safety Division. other significant benefits will be recom-
Employees can continuesubmittingsuch mended by the Safety Division to the Incen-
suggestions through the normal supervisory tive Awards Unit for appropriate recogni-
channels. They can also hand them directly tion. Safety-related submissions now being
to their unit's safety and occupational health considered by the Incentive Awards Unit
specialist or to the Safety Division, identify- will first be sent to the Safety Division to be
ing the idea as a safety or health suggestion handled in this manner.

Unique vessels transit

Ships of every size and shape transit the
Panama Canal every day. Atlantic-side
Spillway writer Susan K Stabler was at the
right place in the right moment to photo-
graph two very unusual transits.
The "Gentry Eagle," the world's fastest
yacht, at left, transits southbound through
Gatun Locks en route from Miami toAlaska
for the summer cruising season.
Launched as a speedboat in 1988, the

vessel is24feetin beam and 118 feet long. Its
radical design, along with the latest in elec-
tronics and a unique combination of power
sources, enabled it to set a trans-Atlantic
speed record on July 27, 1989, crossing the
3,446 miles between New York's Ambrose
lighthouse and Great Britain's Bishop Rock
lighthouse in 62 hours 7 minutes -- a 23
percent improvement over the previous

On that same voyage, it also broke the
one-dayvessel record by travelinga distance
of 1,212.7 nautical miles.
Converted into a yacht and launched
again in 1992, the "Gentry Eagle" retains its
speedboat design -- with a top speed of 73
miles per hour.
Owned by speedboat designer and racer
Tom Gentry, the vessel was represented at
the Canal by Associated Steamship Agents.

At right, what looks like the steel frame
for a tall building is actually a huge container
crane moving northbound through Gatun
Locks en route to Miami.
The crane transited aboard the "Dock
Express France," a ship of about 461 feet in
length and 75 feet in beam that specializes in
the transport of heavy equipment. Its agent
at the Panama Canal is Boyd Steamship

Page 4

__~ C

__ __ __

Friday, June 4, 1993 The Panama Canal Spiliway Page 5

Rededication ceremony
At left, Stevens Circle, namedforformer Panama Canal
chief engineer John F. Stevens, is rededicated during
Wednesday's ceremony. Above, Panama Canal Com-
mission Administrator Gilberto Guardia F. addresses
the crowd gathered at the ceremony. Guardia said about
Stevens, "His monument here will inspire us and genera-
tions to come as we continue our commitment to operate
the Panama Canal for the benefit of all nationsof the
Photos by Kevin Jenkins

Monument to Canal builder rededicated

Stevens Circle memorializes the work of John F.
Stevens, engineering genius and designer of the
Panama Canal's master plan. From the begin-
ning, Stevens knew there was more to digging the
Canal than simply, in the words of President
Theodore Roosevelt, "making the dirt fly."

By Selva Patifio
Casual visitors or newcomers
to the Panama Canal area might
think of Stevens Circle in Balboa
only as the local "town square," a
hub of activityfor the townsite and
Sthe greater community and a place
to buy molas and other Panama-
nian crafts. But longtime area
residents are aware of its deeper
significance as one of the Canal's
most important historical monu-
ments dedicated to one of the
Canal's most venerable construc-
tion-day engineers.
On June 2, the Panama Canal
Commission held a rededication
ceremony at the circle, marking
the 50th anniversary of the death
of John F. Stevens, the man re-

ferred to bymanyas the "architect
of the Panama Canal" and for
whom Stevens Circle is named. It
was his appointment, as the Canal's
second chief engineer, that sig-
naled the true beginning of
Panama Canal construction by the
United States, and the mark he
left on the enterprise is visible to
this day. The anniversary served
as an opportunity to refurbish the
monument and rededicate it to
the man whose engineering and
organizational expertise were so
vital to the building of the water-
Although the U.S. Canal effort
had begun in 1904 with John F.
Wallace, a Chicago railroad man,
as chief engineer, he had been

Honoring Stevens Photo by Jaime Fernndez
Panama Canal CommissionAdministratorGilberto Guardia F. admires
the wreath commemorating the 50th anniversary of Stevens' death while
Boy Scout Patrick Robbins stands guard.

unable to produce any semblance
of order in Panama. The haphaz-
ard flow of days never seemed to
move toward a productive sched-
ule. In June 1905, Wallace de-
cided to resign from the appar-
ently rudderless project, alleging
a better salary offer.
Within only a few days, the
position left by Wallace was
smoothly and discreetly offered to
John F. Stevens, who was recom-
mended by James J. Hill, a recog-
nized and respected railroad fig-
ure. The new candidate was de-
scribed as the best civil engineer in
America. Stevens had gone to
work for Hill's Great Northern
Railway Company in 1889 and
had done an outstanding job, so
the magnate knew whereof he
Stevens exuded rugged
strength, tenacious dedication and
unequaled practical experience.
In Panama, at the beginning of the
20th century, Stevens was to lay
the groundwork for what would
come to be recognized as an un-
equaled engineering feat.
He accepted the position as
chief engineer with the condition
that he be given a free hand in the
project and that there be no inter-
ference from government policy-
makers up in Washington. Presi-
dent Theodore Roosevelt agreed,
advised Stevens to report directly
to him and sent him on his way to
Panama, where he turned out to
be exactly the right man in the
right place at the right time.
Born on April25,1853, in West
Gardiner, Maine, John Frank
Stevens would grow up to exem-
plify the strength and durability of
Maine granite during a hard-work-
ing, adventuresome and produc-
tive life. He received little formal
schooling and was not an aca-
demically prepared engineer. His
knowledge was acquired through

hard work over an ex-
tended period of time.
After some surveyingex-
perience in Maine,
Stevens went west in
1873. In Minneapolis,
he gained more survey- ":
ing experience and, in
Texas, worked as a sec-
tion hand, drivingspikes
for $1.10 a day. In time,
he became an assistant
engineer, layingout lines
for a number of western
railroads, including the
Canadian Pacific. In
1876 he married Harriet
O'Brien from Dallas. Civil e
They had five children, John F
two of whom died in in this
During his career, Stevens had
survived a wide range of experi-
ences -- he had been treed by
wolves, pursued byIndians, felled
by fever and engulfed by bliz-
zards. His robust physique was
seemingly impervious to condi-
tions that would have done in a
lesser person.
He had contributed to open-
ing the North American West to
development, and the Great
Northern was considered the best
engineered railroad in the coun-
try. In 1889 he discovered Marias
Pass in Montana, permitting the
Great Northern to have the low-
est grade of any railroad across
the Rocky Mountains. Later, in
the Cascades, he was to discover
another pass that would bear his
At the time the Canal oppor-
tunity came along, Stevens was a
vice-president of the Rock Island
Railroad in Chicago.
Conditions in Panama were a
disaster when Stevens arrived in
mid-1905. Confusion reigned, fear
of yellow fever abounded and
there was scant interest in ship-

.Stevens works at his desk in Culebra

ping out to Panama to work on the
canal project. Roosevelt openly
admitted to Stevens that things
were in a "devil of a mess" in
He found that the workmen
often didn't seem to know what
they were doing and that steam
shovels stood idle in Culebra Cut.
Seeing the project mired in bu-
reaucracy and red tape, he report-
edly remarked, "Nobody was
working but the ants and the typ-
ists." The railroad was nearly at a
standstill, its equipment outdated.
In response to a remark to the
effect that there had been few
collisions, the new chief engineer
reportedly replied, "A.collision
has its good points as well as bad
ones -- it indicates that there is
something moving on the rail-
He was a born leader who fos-
tered enthusiasm and loyalty.
Dressed in work clothes, he was a
familiar figure at the worksite. He
is quoted as telling the workers,
"There are three diseases on

Continued on next page

Page 5

Friday, June 4, 1993

The Panama Canal Spillway

The Panama Canal Spillway

Friday, June 4, 1993

Stevens set about creating the fundamental
organization under which the Canal was con-
structed. He put a halt to excavation until
health, sanitation, housing, feeding, transpor-
tation and equipment needs were met.

(continued from page 5)
the Isthmus, yellow fever, malaria
and cold feet. And the worse of
these is cold feet."
Realizing that adequate plan-
ning and preparation had to be
done before the Canal project
could move forward, he set about
creating what would be his blue-
print for success.
He improved working and liv-
ing conditions. He assigned men
to build housing, dining halls, hos-
pitals, sewage disposal plants,
water mains, a telephone system,
refrigeration equipment, a com-
missary -- in short, all of the infra-
structure necessary to build com-
Stevens moved with his own
family into a simple house on a hill
in Culebra Cut instead of the luxu-
rious home built near Panama
Bay, as was originally planned, so
that he could be near the work and
see its progress. With Roosevelt's
approval, he backed Gorgas all
the way in his frontal assault on
malaria and yellow fever. Every
effort was made to rid the Isthmus
of the mosquitoes carrying these
dread diseases.
Through the eyes of a railroad
man, the Canal project ultimately
had to do with moving dirt, and
that he did -- with trains. His
railroad expertise stood him in
good stead. He began by assem-

bling an enormous array of equip-
ment -- railroad cars, hand tools of
every kind, rock drills, steam shov-
els and more than 1,000 locomo-
tives. It was the most massive
plant ever assembled, and nothing
quite like it had ever been seen
before. He ordered the railroad
overhauled and converted to
heavier rails, and he designed a
flexible track system out of Culebra
Cut, enabling loaded cars to al-
ways run downhill. Col. George
W. Goethals, the Army engineer
who succeeded him, would later
comment that no Army engineer
could have done better, and he
kept Stevens' systems in place.
For Stevens, Culebra Cut was sim-
ply a continuation of previous
projects in the Rocky Mountains
far to the north.
Although excavation was mov-
ing forward in the cut, the actual
decision as to a sea-level or lock-
type canal was still under consid-
eration. Stevens favored a lock-
type Canal, and his contribution
of experience and on-the-scene
observation was instrumental in
the Congressional choice in 1906.
From then on, the course was
set for the construction of the
Canal. The locks would be built
and the largest man-made lake in
the world at that time was to be
created with the largest earth dam

Loading dirt
A steam shovel loads one of a long line of railroad cars with dirt and rock from Culebra Cut in this 1906
photograph. Stevens renovated the railroad system to better transport excavated material, and by early 1907,
283 locomotives and 3,915flatcars were working on the Isthmus.

ever erected till then.
In the early part of 1907, for
reasons never clearly explained or
understood, Stevens resigned -- a
decision notwell receivedby Presi-
dent Roosevelt who, as a result,
decided to turn the project over to
the Army, because, he reportedly
explained, they couldn't quit.
Some believe that Roosevelt's
pique over the resignation caused
him to give Goethals, who went
the distance, a disproportionate
share of the credit for the project's
success. Goethals, on the other
hand, called the finished Canal
"Stevens' monument," and wrote
that the world could not give
Stevens too much credit.
The reason for Stevens' resig-
nation is a mystery to this day, and

Stevens himself wrote that any
and all information given about
his leaving was "absolutely un-
true" and that his decision was
based on "purely personal rea-
sons." It has been speculated that
perhaps Stevens left because he
felt that his part of the job, the part
he knew best, was finished, and,
feeling restless and with no desire
for personal glory, he simply
moved on.
In any event, by 1907the project
was well on its way. Chaos had
become order, tropical disease had
been conquered under Gorgas, a
superbly efficient earth-moving
system was working, motivated
workers carried out their tasks
and the lock plan had been se-

Supporting the effort
Stevens supportedthe Canalexcavationprojectbyimprovingemployee livingand working
conditions. Clockwisefrom top left, historicalphotos show such improvements as a mess
tent at a Gatun work site, a street-paving project to improve transportation and help
eradicate disease-carrying mosquitos, a cold storage plant for keeping fresh food and
making ice readily available and a commissary.

Stevens remained profes-
sionaly active for many years. In
1917, at 64, he accepted President
WoodrowWilson's request to head
the American Railway Commis-
sion and spent five years in Russia,
Japan and Manchuria. He was in
Russia during the Revolution and,
together with other American
engineers, kept the Trans-Sibe-
rian Railroad operational during
the rest of the World War I. He
continued in Russia as an adviser
until 1922.
In 1927, he was honored by
being elected president of the
American Society of Civil Engi-
neers. In 1937, at 83, he hied
himself off to Panama to check
out the Canal. He was reportedly
greatly impressed with the Canal,
but was thrilled most of all by the
plane trip. Vital and active to the
end, he died on June 2, 1943, in
Southern Pines, N.C., at age 90.
Stevens is said to have com-
mented that his greatest service to
his country had been in convincing
Roosevelt and Congress to build a
lock canal, and he credited
Goethals with having done a great
job on the project.
The concepts incorporated by
Stevens into the construction
project -- the planning, mainte-
nance, support, motivation and
spirit that made the original con-
struction such a success -- are still
very much in evidence at the Ca-
nal today. Sound operational prac-
tices are carried out by dedicated
employees who keep the world's
ships moving safely and efficiently
from ocean to ocean through the
waterway 24 hours a day, every
day throughout the year.
And it all started with John F.
Stevens 88 years ago, back in 1905.

Page 6

_ __ I

.hp:~u" ,

~~ -~a

Reducen interest

a bono de ahorro
El Departamento del Tesoro ha anuncia-
do que la Serie "EE" de los bonos de ahorro
de los Estados Unidos, emitidos el 1 de
marzo de 1993 o posteriormente, estin
garantizados para acumular un inter6s del 4
por ciento anual, calculado semestralmente,
si se retienen por cinco afios o mas. Esto
representa una reducci6n de 2 por ciento en
la garantia de interns minimo, que era de 6
por ciento anual calculado semestralmente
antes del 1 de marzo.
Los bonos de ahorro emitidos antes del
1 de marzo de 1993 mantendran su garantia
de inter6s minimo hasta su fecha de
vencimiento. Sin embargo, todas las
extensiones de vencimiento posteriores para
dichos bonos estaran sujetas a la tasa minima
garantizada de 4 por ciento.
Segiin el Departamento del Tesoro, los
intereses de inversi6nse reducenpara reflejar
la disminuci6n general en las tasas de inter6s,
mantener la efectividad del costo del
programa de bonos y evitar la competencia
excesiva con otros instrumentos de ahorro.

Tome nota
Los empleadosde la Comisi6n del
Canal en ambos lados del istmotienen
ahora dos nuevos lugares para
cambiarsuschequeslosdiasde pago.
En el Pacifico pueden cambiar sus
cheques en el muelle de Las Cruces,
yen el Atlintico pueden hacerlo en la
oficina del muelle de Gattn. Ambas
abriran de 8 a.m. a 1 p.m. los dias de
pago, bajo las mismas reglas de otras
cajasde la Comisi6n. Losempleados
deber6n mostrar sus tarjetas de
identificaci6n de la agencia antes de
cambiar el cheque, y estarAn sujetos
arevisiones porpersonal dela Divisi6n
de Protecci6n del Canal.



Vol. XXXI, No 11 Viernes 4 de junio de 1993


Drenaje ayudara a prevenir los derrumbes

Por Myrna A. Iglesias
La prevenci6n es una palabra clave
cuando se habla de deslizamientos en el
Canal de PanamA y el Ramo Geot6cnico de
la Divisi6n de Ingenieria dedica gran parte
de sus recursos a su programa de control de
derrumbes. El prop6sito del programa es el
de predecir qu6 Areas del Corte Gaillard
podrian presentar un problema de
deslizamiento a corto o mediano plazo y
tomar las medidas para controlar la situaci6n.
Medidas correctivas tradicionales han
incluido la excavaci6n y el drenaje.
El drenaje ha sido una preocupaci6n
constante en elcorte. Para corregir cualquier
problema potencial en el Area, el Ramo
Geot6cnico esta trabajando en una serie de
estudios y disefios hidraulicos. De acuerdo
con el Jefe del Ramo Luis D. Alfaro, el
control de drenajes es posiblemente la
medida de prevenci6n de derrumbes mas
efectiva en cuanto a costos.
El rea de Sardinilla, cubiertapor espesa
vegetaci6n y de dificil acceso, situada en la
orilla este del corte, ha sido problematica a
lo largo de la historia del Canal; alli ocurren
pequefios derrumbes regularmente. El
Ramo Geot6cnico ha estado investigando
las posibles causas de la inestabilidad del
lugar y ha llegado a la conclusi6n de que
secciones de la Desviaci6n Obispo de la
6ppca de la construcci6n, todavia presentes
en el area como una gran zanja, estan
acumulando agua que se esta filtrando en el
suelo y hace que los taludes sean menos

En su conferencia sobre la excavaci6n
seca del Canal ante el Congreso
Internacional de Ingenieria en 1915, el Gen.
George W. Goethals dijo que la proximidad
de la Desviaci6n Obispo al corte "di6 gran
cantidad de problemas y fue responsable de
algunos de los derrumbes que ocurrieron".
Desviaciones como las de Camacho y
Rio Grande en la orilla oeste y la Desviaci6n
Obispo en la orilla este, fueron excavadas a
lo largo del corte para
evitar que el agua de las
laderas fluyera a la ~
excavaci6n. La Desvia-
ci6n Obispo, terminada
el 1 de junio de 1909, 1 -6 sA
drenaba un Area de casi
10 millas cuadradas,
desde un punto cercano a
la base del Cerro de Oro
corriendo casi paralela al Cs""o
Canal hasta un punto
opuesto al Rio Chagres
en Gamboa. Esta des-
viaci6n fue bloqueada en
seis lugares cuando la
excavaci6n seca fue
terminada y luego que el
agua del Lago Gatfin
inundara el corte.
Durante inspecciones
regulares, el personal del
Ramo Geot6cnico ha
observado movimientos
marcados en Sardinilla en
los lugares donde perma- Este mapa de ld
necen partes de la Des- Corte Gaillard
viaci6n Obispo. Debido desviacionesde.

a estos movimientos, Sardinilla sera el
primer lugar en dondeun drenaje hidrAulico
de esta naturaleza sera construido.
De acuerdo con Alfaro, el proyecto
consiste en disefiar estructuras hidraulicas
apropiadas para recoger y drenar el agua
acumulada de manera que no afecte la
estabilidaddelos taludes. En otras palabras,
el agua seravaciada en el corte antes de que
Contintia en pdgina 3

Desde Washington

Estudian asuntos de empleo federal

en plan de reducci6n del deficit

Reciben Premios por Servicio Pfiblico Foto por Armando De Gracia
Funcionarios de la Comisi6n del Canal acompaifan a los ganadores del Premio porServicio
Piblico luego de la ceremonia el mespasado. Desde la izquierda, en laprimerafila estdn
losganadores de medallas de oro Mellicent Patrick, aceptando elpremioporsu esposo, Reno
G. Patrick, yJeannine H. Wilder. En la segundafila aparecen las medallas deplata Richard
A. Gilman, Molly Williford Camille D. Mazerolle, Patricia L. Nesslery Kenneth P. Puckett.
En la tercerafila, las medallas de bronce ClaritaA.S. Wright, Dorothy C. Friedman, James
0. Hashman, Sylvia L. Landrum y Debra A. Sykesy, en la cuartafila, Minma P. Abemathy,
Joseph F. Lahue, Beverly B. Wood, Carolyn H. Twohy y Jo Ann E. Thompson. Al fondo
estdn el Subadministrador Raymond P. Laverty, elAdministrador Gilberto Guardia F., y el
DirectorEncargado deAdministraci6n Ejecutiva JamesE. Ferrara, escoltadosporlos cadetes
de la Escuela Secundaria de Balboa Jonathan H. Hoffman, a la izquierda, y Thomas P.
Briceland. Janet G. Len-Rfos, quien recibi6 una medalla de bronce, no aparece en lafoto.

El 13 de mayo el Comit6 de Correos y
Servicio Civil de la Camara de
Representantes aprob6 un plan de
presupuesto alterno que produciria
reducciones en los costos de personal fe-
deral exigidos en la resoluci6n general de
presupuesto aprobada por el Congreso a
comienzos de abril. Esta resoluci6n sugiri6
ahorros de costos por medio de un
congelamiento de sueldos hasta 1995,
reducci6n del ajuste por costo de vida para
losjubilados ms j6venes y un recorte en los
beneficios de sobreviviente a los futuros
El Presidente del Comit6 pro-empleado
federal William L. Clay (D-Mo.) aprob6
una diversidad de enmiendas presentadas
por la Delegada Eleanor Holmes Norton
(D-Distrito de Columbia), las que resultaron
en un m6todo alterno para lograr los ahorros
requeridos por la resoluci6n de presupuesto.
Clay y Norton, junto al Representante
Steny Hoyer (D-Md.) del liderazgo de la
Camara, lograron que la administraci6n
aprobara el plan alterno luego de amenazar
con una disputa en el pleno sobre el
presupuesto. El plan alterno contemplaria:
--Garantizar una serie de aumentos lo-
cales por 10 afios que gradualmente cerraran
la brecha salarial federal-industrial, basado
en informaci6n de ingresos ciudad por
ciudad. (Estos aumentos no se aplicaran a
empleados de la Comisi6n del Canal en
--Eliminar el aumento salarial federal de

1994. El aumento general serA restablecido
en julio de 1995, y los aumentos serAn
efectivos cada julio hasta 1998. Luego de
esto, la fecha efectiva retornarA a enero. Los
aumentos seran 1-1/2por ciento menos que
el cambio salarial en el sector privado, tal y
como es medido por el indice del costo de
empleo del Departamento de Trabajo.
--Continuar los ajustes por costo de vida
para los jubilados federales, a pesar de que
estos seran atrasados de enero a abril en los
aiios 1994, 1995 y 1996.
--Revocar el beneficio de jubilaci6n de
pago de suma total para todos los empleados
federales que se retiren despu6s del 31 de
diciembre de 1993, excepto aquellos
empleados en condiciones que pongan en
peligro sus vidas.
--Suspender los premios en efectivo para
reconocer esfuerzos adicionales o
desempefio superior del 1 de octubre de
1993 al 30 de septiembre de 1998.
--Limitar la cantidad de horas de
vacaciones que los empleados en el Servicio
Ejecutivo pueden llevar de un afio al otro,
efectivo el 31 de diciembre.
Esta legislaci6n serA considerada parte
del paquete de reducci6n del deficit, el cual
podria haber sido considerado por la CAmara
antes del Dia de Recordaci6n. A esta
legislaci6n le falta un largo camino por
recorrer antes de ser aprobada y estA sujeta
amodificaciones a medida que se considere.
Estas propuestas, por lo tanto,
definitivamente no son finales.

a formaci6n original de rios y arroyos en el
muestra la Desviaci6nObispo y otras dos
rnoshechas durantela construcci6n del Canal.

_ _I_

d" -



Spillway del Canal de Panama

Viernes 4 de junio de 1993

Cooperaci6n de todos es vital para prevenir perdida de la audici6n

Trabajar sin protecci6n puede
causar dahos permanentes

Por Joaquin Horna
El adiestramiento continuo y la aplica-
ci6n estricta de politicas ayudan a proteger
a los empleados de la Comisi6n del Canal
de PanamA a trav6s del istmo. Parte de los
esfuerzos de salud ocupacional y seguridad
de la agencia se enfocan en prevenir la
p6rdida de la audici6n entre los empleados
expuestos a niveles altos de ruido. Se ha
logrado mucho progreso en esta Area, pero
aiin hay cabida para otras mejoras.
Cuatro de los 24 accidentes con tiempo
perdido en diciembre incluyeron cierto
grado de p6rdida permanente de audici6n
para empleados que trabajan en ambientes
ruidosos. Un engrasador, un obrero, un
mecAnico de hojas de metal y un fontanero-
todos pagaron el precio por no usar equipo
de protecci6n para sus oidos o por no
usarlo correctamente. En un estudio de
dafios en las partes del cuerpo realizado en
los primeros meses de este afio fiscal, el
oido, un 6rgano muy sensitivo, qued6 en
tercer lugar (despu6s de la espalda y la
"No hay tratamiento o recuperaci6n una
vez perdida la audici6n", dice la Jefa del
Ramo de Servicios Clinicos Dra. Maria
Antoniadis. "Cuando se pierde, se pierde".
Sin embargo, ella afiade que esta p6rdida
puede evitarse con s6lo proteger adecua-
damente los oidos.
La Divisi6n de Salud Ocupacional
supervisa directamente el programa de
conservaci6n de la audici6n de la Comisi6n
para prevenir el deterioro de la audici6n en
los empleados que trabajan en ambientes
ruidosos. Ejemplos de Areas de ruidos
peligrosos incluyen los cuartos de maquinas
a bordo de dragas y otros equipos flotantes
y las esclusas durante los reacondiciona-
mientos, donde se realizan muchos trabajos
simultineos en un Area concentrada.
Higienistas industriales controlan y eva-
f1an la exposici6n de los empleados en
Areas donde los niveles de ruido pueden
exceder los 85 decibeles. Los niveles
peligrosos de ruido se reducen o se provee a
los empleados una protecci6n adecuada. El
uso de protecci6n para el oido es

Protecci6n auditiva

Fotos por Stuart. G.R. Warner

El trabajador en la foto de la izquierda protege sus oidos con tapones mientras prueba circuitos eldctricos en un cuarto de
generadores. El diagrama arriba a la derecha muestra c6mo deben colocarse los tapones en los oidos. Utilizar un tapdn
incorrectamente es casi tan malo como no utilizarproteccidn, por lo que debe consultar con una enfermera de salud ocupacional
o un higienista industrial si tiene preguntas sobre c6mo colocarlos correctamente. Abajo a la derecha, un trabajador en un cuarto
de motores utiliza orejeras, otro implemento de protecci6n auditiva proporcionado por la agencia. Para que sean efectivas, las
orejeras deben formar un buen sello alrededor de cada oreja. En dreas de ruidos particularmente peligrosos, se deben utilizar

tanto las orejeras como los tapones.
obligatorio para todos los empleados
expuestos a 90 o mas decibeles.
La Comisi6n facilita dos tipos de
protectores de oidos-orejeras y tapones.
Los empleados expuestos a niveles de ruido
sobre los 105 decibeles, como aquellos que
trabajan con herramientas neumaticas,
deben utilizar ambos para una protecci6n
Una sola exposici6n a un sonido
repentino intenso-como una estruendosa
sirena de remolcador o nave o una
explosi6n-puede causar dafios permanen-
tes si no se protege el oido. Sin embargo, la
mayoria de las personas expuestas a niveles
peligrosos de ruido suelen sufrir una lenta,
pero progresiva, perdida de la audici6n.
"Un empleado podria no darse cuenta de
una pequefia p6rdida de la audici6n", sefiala
Antoniadis. Al inicio, la p6rdida progresiva

Entrega de premios
A la izquierda, el Director de Servicios
Generales Rene Van Hoorde es recibido
en la ceremonia de premiaci6n de la
Pequefia Liga del Pacifico por el
e: vicepresidente de la liga Mark Dillon.
Van Hoorde, en representaci6n del
Administrador Gilberto Guardia F.,
entreg6 premios a los jugadores mds
destacados de la Liga Juvenil durante la
ceremonia el 8 de mayo. En la foto de
abajo, jugadores se alinean para recibir
sus medallas por su participaci6n. En
lugar de medallas, se entregaron trofeos
a los miembros de los tres mejores
equipos de las categorias "Farm ", Peque-
fia y Juvenil. Cerca de 500 j6venes
participaron en las cuatro divisiones de
Fotos por Kevin Jenkins la liga este afio.
2. sa mm nw

de la audici6n podria no afectar la vida supervisores deben comprender el progra-
normal de una persona, pero eventualmente ma y motivar a los empleados a usar el
le afecta. La persona afectada puede equipo protector.
comenzar a poner el volumen de la
televisi6n muy alto, no responder cuando Segain Stames, la cooperaci6n de em-
alguien le hace una pregunta, o no escuchar pleados y supervisores ha sido esencial para
a la otra persona al hablar por tel6fono. disminuir el nfimero de casos de p6rdida de
Los empleados expuestos a niveles audici6n permanente en la agencia. Tambi6n
promedio de ruido que exceden los 85 da cr6dito alas mejoras de equipos de
decibeles son sometidos a examenes audiomr- protecci6n y adiestramiento desde media-
tricos anuales. Si un examen indica un dos de los 80. "Las personas estan ms
cambio en la audici6n, el empleado es conscientes, tanto dentro como fuera del
examinado nuevamente luego de pasar 14 trabajo", sefiala, explicando que la prdida
,.de la audici6n tambien puede ocurir fuera
horas sin ruidos. Si el cambio permanece, se de la au n tambi.n puede ocurr fe
considera una prdida permanente de del trabajo. Audifonos, equipos de sonido,
considered una p^ d p de vehiculos y otros productores de ruido
audici6n. Cuando esto ocurre, tanto el ecus y otros productores de ruido
empleado como el supervisor son inte- pueden caesar prdidade audici6n.
rrogados para averiguar c6mo ocurri6. Stames se alegra de ver a las personas
"No importa qu6 tan bueno sea el utilizando protecci6n para sus oidos en las
programa de conservaci6n de la audici6n", carreras de autos. "Hasta algunas estrellas
explica el higienista industrial James de rock usan tapones de oidos ahora",
Stames, "6ste no funcionara sin la coopera- bromea, "pero la audiencia sigue sin
ci6n del empleado y su supervisor". Los protecci6n".

Katherine Gaillard escribe cr6nicas del Canal

Parte 7: Los Papos

J .

Tal y como
los "altos drbo-
les de roble cre-
cen de pequefias
bellotas', asi lo
hizo eljardin de
Katherine Gail-
lard, esposa del
constructor del
Canal Col. Da-

vid du Bose Gaillard, y prosper luego de
sus pequefios inicios, siendo los papos las
primeras flores que produjo.
El horticultor me envi6 una vez algunas
pequefias plantas de la familia de los papos.
Estas no dieron resultado en Anc6n, pero
en el aire y suelo diferente de Culebra,
crecieron y florecieron cuando apenas
habian crecido algunas pulgadas.
Una mafiana cuando 61 y yo le dabamos
la usual "vuelta" al jardin, Ilegamos a los
papos. "No son muy buenos" dijo, "no
tienen florescencia". No dije nada, sabiendo
ahora el por qu6 yo, en vez de Anc6n, los
habia conseguido, pero sonrei recordando
la canasta que recogia cada mafiana antes
de que 1l llegara a Culebra.
Las grandes flores dobles rosadas, con
matices amarillos, brotaban cada mariana
de tan pequefios botones que eran compa-
rables solamente con las palomitas de maiz.
El color combinaba perfectamente con el
verde grisaceo de las paredes de la casa y
siempre fueron usadas para decorar las
mesas. Como los vientos usualmente

tumbaban los floreros y derramaban el
agua, ellas eran ideales para este prop6sito,
ya que aunque duraban s6lo un dia
permanecian igualmente frescas con o sin
agua. Fueron las primeras flores disponibles
en Culebra, y siempre eran "pedidas
prestadas" por cualquiera que ofreciera
alguna cena, hasta que una mujer que las
habia solicitado constantemente dijo que
ella no se molestaba por estas flores "son
muy comunes, uno las ve por todas partes".
Luego de seis meses todo este material de
tres pulgadas de altura estaba en su lugar.
Mientra esperaba que crecieran las "cosas
muy pequefias", los espacios vacios fueron
llenados con nazareno o cualquier otra cosa
que 61 tuviera. Pero, al final del cuarto afio,
el crecimiento fue tal que la casa un poquito
cerro abajo, pero de frente, no podia verse
hasta prActicamente Ilegar a ella.
Las arrieras eran una gran peste en el
jardin y a menudo destruian durante la
noche todo el crecimiento de semanas. Fue
una lucha constante contra ellas y le adverti
al jardinero que matara todas las que viera.
Un dia lo vi tendido sobre la hierba
sosteniendo una piedra en su mano.
Alrededor de una vez por minuto suave-
mente alzaba su brazo y lentamente lo
bajaba. Cuando le pregunt6 qu6 hacia, me
contest6 que s6lo estaba matando las
arrieras-una por una a medida que salian
de su nido.
Continuard ..

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Viemes 4 de junio de 1993

Spillway del Canal de Panama

Marinos aplican normas de seguridad

Listo para ayudar Foto por Jaime Fernandez
El marinero Juan Caballero permanece en la cubierta de una lancha de la Comisi6n
del Canal de Panamd, listo para ayudar alprdctico del Canal de Panamd James W.
Wood, Jr., quien desciendepor la escala del barco. Parte del trabajo de Caballero es
asegurarse que cada pasajero que desembarque o que aborde la lancha lo haga con

Por Susan Harp
El bajar de una escala de cuerdas en el
costado de un barco en movimiento y
descender hasta la cubierta de una lancha
puede ser una experiencia horripilante para
un novato, pero ello es un evento diario
para muchos empleados de la Comisi6n del
Canal de Panama. Diariamente hay mas de
1,000 abordajes y desembarques en el Canal
y, para asegurarse que cada uno de ellos sea
seguro, un marinero de la Comisi6n
permanece en la cubierta de la lancha para
ayudar. Durante la Semana de Abordaje
Seguro de la Comisi6n, el marinero del
Ramo de Lanchas y Pasacables Juan
Caballero demostr6 c6mo afiade un margen
extra de seguridad al proceso de desembar-
Caballero permaneci6 en la cubierta de la
lancha Heron de la Comisi6n al acercarse
esta a un barco transportador de carros de
51,470 toneladas rumbo al Pacifico. El y el
operador de lanchas Reginald M. Cook
iban camino a recoger al practice del Canal
de Panama que acababa de manejar el
barco en su trinsito por el Canal. Al
atravesar las olas, observaba si habian
objetos flotantes que pudieran dafiar el bote
si les pasaban por encima.
"Mi trabajo es vigilar a los pasajeros que
descienden por la escala. Si caen al agua, les
tiro un salvavidas y los traigo a bordo",
explic6 Caballero, agregando que tambi6n
revisa la escala de abordaje para ver si hay
cuerdas o escalas dafiadas y transmite
mensajes del pasajero que va desembarcan-
do al operador de la lancha. Cuando se le
pregunt6 si alguna vez habia tenido que
usar sus habilidades de rescate, Caballero
respondi6 con un enfatico, "No!"
Al aproximarse la lancha al lado mas
grande del transportador, la lancha comen-

z6 a tomar agua del oleaje producido por la
proa del barco. La espuma subi6 10 pies de
altura en el aire mientras Caballero se
agarr6 fuertemente a la barandilla. Veinte
pies sobre 61 en el barco, el practice del
Canal miraba fijamente por arriba de la
baranda. El operador de la lancha emparej6
la velocidad del barco de cerca de 12 nudos,
guiando la Heron a s6lo pulgadas de
distancia del casco del barco. "Tengo que
tomar en cuenta mares agitados, corrientes
y la brisa", dijo Cook al comentar los
peligros de acercarse a un barco tan grande.
Caballero indic6 a la tripulaci6n del
barco que ajustaran la escala y permaneci6
atento mientras el practice descendia los
escalones de madera. Si el practice se
hubiera resbalado en ese momento, el
trabajo de Caballero hubiera sido agarrarlo
antes de que cayera al agua.
Pero la maniobra fue fluida y el practice
y su equipo llegaron con seguridad a la
cubierta. Unos escasos cinco minutos
habian pasado desde la aproximaci6n del
barco a la lancha.
"Un marinero puede salvar a un practice
de muchas lesiones graves evitando que 6ste
caiga al agua y no reciben mucho
reconocimiento-ellos sienten que es parte
de su trabajo", dijo Barry A. Patten, uno de
los practices a quien Caballero ha ayudado
muchas veces. Patten agreg6 que 61 mismo
fue salvado en una ocasi6n por el fuerte
brazo de un marinero luego que resbalara
mientras desembarcaba.
De regreso en la cubierta de la Heron,
Caballero le di6 la serial de que todo estaba
bien a Cook y, mientras se alejaban del
barco que partia, el marinero tranquila-
mente regres6 a la proa del bote y a su
puesto de vigilante una vez mis.

Equipos realizan inspecci6n en Semana de Abordaje Seguro

Por Susan K. Stabler
En el terminal AtlAntico del Canal de
PanamA, Rico Cockburn, Capitan de
Puerto, aborda el Amber Rose, nave
botada hace 5 meses que se prepara para su
segundo transito por la via acuatica. Al
subir la escala de abordaje en cubierta,
revisa para asegurarse que el salvavidas y la
linterna est6n en su sitio, cerca de la escala.
"La linterna no tiene baterias", dice,
explicando que ese es un problema comrin.
"Tendr6 que hablar con el capitin al
Para satisfacci6n del capitan del Amber
Rose, la bateria faltante fue la inica
deficiencia que Cockburn y los otros
miembros del equipo de la Semana de
Abordaje Seguro encontraron al inspeccio-
nar la nave. El capitan prometi6 corregir el
problema de inmediato.
Formados por representantes de varias
unidades de la Direcci6n de Marina, los

equipos inspeccionaron naves en ambos
lados del istmo la semana pasada. Revisa-
ron cosas como las escalas de prActicos,
candeleros, pasamanos, escalas, sogas de
baranda y el area de trabajo de los
En la orilla, personal de la Divisi6n de
Seguridad verific6 las instalaciones de
abordaje, revisando la iluminaci6n, estacio-
nes de salvavidas, estaciones para lavarse
los ojos y extinguidores de incendios en los
"Buscamos cualquier cosa que pueda
interferir con el abordaje seguro de una
persona", dijo el especialista de seguridad de
las Esclusas de Gatin Wil Smith. "Cosas
como tablas sueltas, clavos salidos y pintura
antideslizante inadecuada. Tambi6n bus-
camos cosas con las que se puedan tropezar,
como mangueras y cables".
"Cuidado con el perro", advierte el
prActico del Canal Bob Kirby mientras el

Lista de Vacantes
Los solicitantes deben ser empleados de carrera o de carrera condicional. Los formularios de solicitud deben
presentarse al Ramo de Empleo y Colocaciones, Edificio 366, Anc6n, en el Formulario 443, Solicitud de Traslado, a mis
tardar siete dias despu6s de publicado este aviso.
Aquellos que sean escogidos para un puesto permanente o para un Puesto Designado para Prueba al Azar por Drogas
(TDP) tendrAn que someterse a una prueba de urinalisis para descartar el uso ilegal de drogas antes del nombramiento o
del cambio de posici6n permanente. No se exigirA el urinalisis a los empleados que ocupen un puesto sujeto a prueba por
drogas y anteriormente se hayan sometido a dicha prueba.
Para ciertas posiciones en series de un grado de intervalo, en donde no hay posiciones en la linea normal de promoci6n,
los empleados en servicio podran calificar con al menos un afio de experiencia especializada en uno o dos grados
inferiores al de la posici6n.
Los solicitantes podrAn repasar los requisitos de cada puesto en el Centro de Recursos T6cnicos de la Comisi6n del
Canal de PanamA (Edificio 38, Balboa). Aquellos que, por raz6n de su experiencia, posean las pericias y habilidades
necesarias para ejercer el puesto exitosamente seran calificados en base a requisitos modificados. Esto no se aplica si se
trata de un ascenso.
Las tarifas de pago abajo citadas son las tarifas minimas y mAximas de pago por hora correspondientes a los grados de
las vacantes anunciadas. Los empleados seleccionados para llenar una vacante serAn colocados en el escal6n, grado y
tarifa basica salarial correspondiente, de conformidad con los reglamentos.
Para mayor informaci6n, comuniquese con el Ramo de Empleo y Colocaciones, Ilamando al 52-3583.

Puestos permanentes bisico
Especialista administrativo, NM-9/111 ............ $13.32/$20.94
Operador de vehiculo motorizado, MG-6' 2 (Debe
tener licencia de conducir.) .................... $5.23/$5.61
Oficinista de automatizaci6n de oficinas, NM-32
(Bilingie. Debe saber nadar.) ................. $5.52/$7.00
Obrero aparejador, MG-81 ...................... $6.65/57.09

Unldad tio
Serv. Admin P

Logistica A 1
Esclusas A 1
Industrial A 1

I S61o se considerarA a empleados de la Comisi6n.
2 La documentaci6n que pruebe que el solicitante Ilena los requisitos especiales debe adjuntarse a la solicitud o incluirse
en el expediente oficial de personal; de lo contrario, no se considerarA al solicitante para la vacante.
La Comisi6n del Canal de Panami as un empleador que as ajusta a la Ley sobre Igualdad de

equipo de Cockburn aborda otra nave, el
atunero Losroques. Los perros no se
mencionan en la lista de abordaje de la
agencia, pero Kirby sabe por experiencia
que muchos barcos atuneros tienen perros
guardianes poco amistosos.
Y-en efecto habia un enorme perro gris
en el Losroques. Aunque, recostado en una
esquina cerca de la galeria, parecia mis
asustado que bravo.
Al acercarse al buque de carga refrigera-
da Indian Reefer, Kirby dice, "Me gusta la
camara del tim6n-agradablemente ovala-
da. Puede uno ver todo".

"Si", coincide el arqueador Clifford
Lanterman, otro miembro del equipo,
"pero son dificiles de medir porque no son
agradablemente cuadradas".
Aunque los miembros del equipo sostu-
vieron diferentes opiniones sobre las naves
que abordaron, todos coincidieron en la
importancia de mantener instalaciones de
abordaje seguras.
"Muchos empleados de la Comisi6n
abordan naves como parte regular de sus
labores", dice el maestre de seguridad
Franklin Hansell. "Para ellos, un abordaje
seguro es vital".

Drenaje ayudara . (Vienedelappgina 1)

se infiltre en el suelo. "La meta seria tener
un sistema de drenajes superficiales tan
buenos en todo el corte, que los taludes ni se
dieran cuenta cuando la estaci6n lluviosa
esta aqui", dice, explicando que los derrum-
bes mis grandes s6lo ocurren durante la
temporada lluviosa.
El ingeniero Esteban Saenz, quien tiene a
su cargo el disefio de las estructuras
hidraulicas en el Area, explica que el disefio
de Sardinilla requiere la construcci6n de un
canal de concreto reforzado, de casi 3
metros de ancho y 600 metros de largo,
para recoger toda el agua de lluvia en el
Area y llevarla hacia el corte desde puntos en
donde el potencial de derrumbes es minimo.
Para determinar cual es la mejor
estructura para transportar el agua, hay que

tomar en cuenta un nfimero de factores
cuando se prepara el disefio, tales como la
cantidad de luvia en el Area y las
caracteristicas fisicas del suelo en cada
cuenca. Saenz utiliz6 el nuevo sistema de
computadoras Intergraph para identificar el
drenaje mas efectivo para el Area. Este fue el
primer proyecto de drenaje disefiado
usando el nuevo sistema.

Los proyectos de drenaje hidraulico estAn
siendo incorporados en los disefios de
excavaci6n bajo el programa de ensanche
del Corte Gaillard para evitar posibles
problemas futuros de derrumbes. Alfaro
cree que las estructuras hidraulicas apro-
piadas seran la clave para la prevenci6n de
derrumbes en el Canal de Panama


Administrador. Comisi6n del Canal de Panamd


Directora de Relaciones Pblicas

Director Asociado

Directora Asociada

Editor Encargado
El Spillway del Canal de PanamA es una publicaci6n oficial quincenal de la Comisi6n del Canal de PanamA. Los artlculos que en ella aparecen
pueden ser reproducidos sin pedir autorizaci6n, mnicamente acreditando la fuentc. Toda colaboraci6n debe scr entregada antes del mediodla
del jueves anterior a la semana de su publicaci6n, o antes del mediodla del midrcols si hay alg(n dia feriado durante la eimana de publieaci6n.
Las subscripciones de 52 ejemplares cuestan $6 por eorreo regular, $4 por correo regular para estudiantes y $19 por correo a6reo. Envie
cheque o giro postal a favor de la Comisi6n del Canal de Panami. Para mayor informaci6n, Ilame al 52-3202 o escriba a la Oficina de
Relaciones Pfblicas de la Comisi6n del Canal de PanamA, Unit 2300, APO AA 34011-2300 o Altos de Balboa, PanamA.

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Spillway del Canal de Panama

Viernes 4 de junio de 1993

Foto por Susan K. Stabler
Mientras el buque de contenedores
"Queensland Star" transita las Esclusas de
Gadrn,AlfredoSimpson hablacon empleados
que trabajan en el muro central.

Eventos locales
Cursos de verano
Los cursos de verano del Panama Canal
College seran del 21 de junio al 29 de julio.
Los estudiantes podrAn matricularse del 16
al 18 de junio entre 9 y 12 a.m. y 2 a 5 p.m.
El calendario de cursos de verano estd
disponible en el campus en La Boca. Para
mas informaci6n, lame al 52-3304.

Programa deportivo
El Ramo para el Acondicionamiento
Fisico del Empleado invita a los depen-
dientesde la Comisi6n del Canal aparticipar
en su programa de verano. Las actividades
incluirAn tenis, arco y flecha, baloncesto y
gimnasia. El programa serd del 14 dejunio
al 14 de agosto, y las inscripciones abrirAn
hasta el 18 de junio. Para mas informaci6n,
Ilameal ramo (52-3634), a Diablo (52-6827),
a Balboa (52-2903), al Centro Juvenil de
Balboa (52-1212), al Complejo de Gamboa
(56-6274), al Gimnasio de GatIn (43-5242),
al Centro Juvenil de Gatin (43-5353) o al
Gimnasio de Margarita (43-7300).
Torneo de fiutbol
Los dependientes de la Comisi6n del
Canal estin invitados a participar en un
torneo de fftbol en interiores en Gamboa.
Elplazoparainscribirsevenceel 11dejunio.
El torneo iniciarA el 17 dejunio y los juegos
se realizarAn en el complejo de juegos de
Gamboa. Para mas informaci6n, lame a
Elmodio Singh al 56-6274.

Capataz esti
Por Susan K. Stabler
Alfredo Simpson se para justo afuera de
su oficina en el muro este de las Esclusas de
Gatin. En el muro central, algunos
empleados se sientan bajo un alero para
almorzar. El les llama desde el otro lado de
la cAmara, un saludo que ellos devuelven
moviendo sus manos y exclamando, "Qu6
tal, Simpson!" Es el tipo de intercambio que
se esperaria de personas que trabajan de
forma unida, como en efecto sucede. "Hemos
creado un concepto de equipo aquf en las
Esclusas de Gatin", dice Simpson, capataz
interino de mantenimiento de instalaciones
generales. "Cuandouna persona gana, todos
ganan. Es un concepto que funciona".
Simpson tiene casi 25 afios de servicio
con el Canal de Panama, la mayoria en las
Esclusas de Gatin. Dice que estS muy
orgulloso del nuevo 6nfasis que se estA
dando alli al concepto de equipo. Y el
orgullo que 61y sus trabajadores sienten lo
demuestran con sus logros.

Lga de bola suave
Los empleados dela Comisi6n del Canal
estan invitados a participar en las pruebas
para seleccionar al equipo de bola suave que
representari a la agencia en la liga
intergubernamentaldePanama. Las pruebas
son los martes yjueves a las 4:30 p.m. en el
campo dejuego de los bomberos en Altos
de Curundd. Estas se extenderAn unas seis
semanas y la liga comenzari a mediados de
julio. Para mAsinformaci6n,llameaAugusto
Espino al 52-7433.
Centro Juvenil de Gatlin
El Centro Juvenil de Gatin ofreceri una
charla sobre abuso de alcohol y drogas para
nifios de9 a 11 a.m. el 5 dejunio, un curso de
resucitaci6n cardiopulmonar para
empleados y dependientes de 4 a7 p.m. el 16
y 17 dejunio, yun curso de primeros auxilios
el 23 y 24 de junio de 4 a 8 p.m. Para mis
informad6n, lame a Albano H. Aguilar al
Instructores acuiticos
Un curso de seguridad acuatica para
instructores se ofrecerA del 10 de julio al 14
de agosto en la piscina de Balboa. El curso
de enseianza. Los participantes deben ser
mayores de 17 afios y demostrar habilidad
en las seis modalidades basicas de nataci6n.
Para mas informaci6n, Ilame al instructor
Vincent Thomas al 52-5493.

mula trabajo en equipo

El superintendente del Ramo Atlantico Particip6 enlas etapasde planificaci6ny
Hernan Acevedo asign6 a Simpson ordenar que todo fue como "poesia en movimien
un cobertizo enla viaeste. Simpson recuerda Con toda una vida en el sector AtlAni
que "el lugar era un desorden-- nadie pens6 Simpson es el mayor de 12 hijos en lo
que podria limpiarse. Fue un gran reto". hoy se conoce como Ciudad Arco Iris.
Afn asf, en menos de un mes, 61 y los padre, aquienconsideraunhombremod
empleadosbajosusupervisi6narreglaronel trabaj6 para la organizaci6n del C
caos, transformando el cobertizo en un area durante 40 afios, completando su sen
de trabajo funcional. Acevedo le dijo que la como forjador de metales en la Divi
inica recompensa que podria darles era Industrial. Su hermano Cecilio Simp
otro trabajo diffcil. "Ahora tengo otro dolor ingeniero de puerto en la Divisi6n
de cabeza," dice Simpson. Servicios del Canal, es el (nico herm
Pero es el reto lo que mis le gusta: "Si que permanece en Panama.
tuviera un trabajo rutinario me jubilaria". Su esposa por 26 afios, Margie, tra
Tambi6n ama la complejidad de las en el Restaurante VIP en Col6n. Tie
Esclusas deGatin. Dice que siempre apren- cuatro hijos. Durante los iltimos 15afic
de algo nuevo porque la gente comparte sus familia ha vivido en la comunidad Atlar
conocimientos. Consideraunhonortrabajar de San Judas Tadeo.
en el Canaly contribuir a su futuro -- no s61o Simpson dice que ama el sector AtlAn
hasta el aio 2000, sino mucho despu6s. porque, "es una comunidad pequefia. T
Simpsontambi6nestiorgullosodehaber el mundo se conoce -- o conoce a sus h
participado en el reciente reacon- Es como si fuera una gran familia".
dicionamiento de las Esclusas de Gatfn.


s, la


Trabajo de construcci6n Foto por Susan K. Stabler
Elfuturo complejo de la Divisi6n de Mantenimiento en elAtldntico comienza a tomarforma
al otro lado de las Esclusas de Gatin. Ademds de una caseta de transformadores, una caseta
de compresores y la gran estuctura vista aqul constrida por Fanavico, SA., el complejo
incluird tres edificios adicionales y una nueva carretera que actualmente construye Joama,
SA. El complejo deberd estar terminado a principios delpr6ximo alo.

Cambia m6todo de sugerencias de seguridad

El programa de sugerencias de la
Comisi6n se ha hecho muy popular--
especialmente las sugerencias relacionadas
con seguridad. Para garantizar que se
atiendan, todas las sugerencias relacionadas
con seguridad serAn manejadas por la
Divisi6n de Seguridad.
Se puede enviar sugerencias a trav6sde
canales normales de supervisi6n, o
directamente al especialista en seguridad y
saludocupacionaldesu unidado ala Divisi6n
deSeguridad, identificando lasugerenciade
seguridad o salud en una nota de dos vias.

Los supervisores de unidad y gerentes
que reciban estas sugerencias deben
enviarlas, junto con comentarios sobre su
factibilidad, a la Divisi6n de Seguridad. Las
sugerenciasque resulten en ahorrode dinero
u otros beneficios seran recomendadas por
la Divisi6n de Seguridad a la Unidad de
Premios de Incentivo para un recono-
cimiento. Las sugerencias relacionadas con
seguridad que estin siendo consideradas
por la Unidad de Premios de Incentivo
serAn primero enviadas a la Divisi6n de
Seguridad para ser tratadas de esta manera.

Trdnsitos inusuales -
Naves de todos tamafios y formas
transitan el Canal a diario. La reportera del
Spillway en el Atlntico Susan K Stabler
estaba en el lugar y momento indicados
para fotografiar dos trAnsitos muy originales.
El Gentry Eagle, el yate mas r6pido del
mundo, a la izquierda, transita hacia el sur
por las Escusas de Gat6n rumbo a Alaska
desde Miami, parala temporada de cruceros
de verano.

Botada como una lancha de carreras en
1988, la nave mide 24 pies de anchoy 118 pies
de largo. Su disefio radical, unido a lo iltimo
en electr6nica y fuentes de poder, permiti6
a lanave establecer una marca transatlantica
de velocidad el 27 dejulio de 1989, al cruzar
las 3,446 millas entre el faro Ambrose, en
Nueva York, yel faro Bishop Rock, en Gran
Bretafia, en 62 horas y 7 minutos -- 23 por
ciento menos que la marca anterior. En ese

mismo viaje rompi6 la marca de distancia al
recorrer 1,212.7 millas nauticas en un dia.
Convertido en un yate y botado
nuevamente en 1992, el Gentry Eagle
mantiene su disefio de lancha de carrera --
con una velocidad maxima de 73 millas por
hora. Propiedad del disefiador y corredor
de lancha Tom Gentry, la nave fue represen-
tada en el Canal por Associated Steamship

A la derecha, lo que pareciera ser la
estructura de acero de un edificio muy alto
es en realidad una enorme gria de
contenedores transitando las Esclusas de
Gat6n hacia Miami.
La grfia transit6 a bordo del Dock Ex-
press France, una nave de 461 pies de largo
y 75 pies de manga especializada en
transportar equipos pesados. Su agente en
el Canal es Boyd Steamship Corporation.

Pigina 4

_ 1_ __11_1_ 1_ I ____

Viemes 4 de junio de 1993

Spillway del Canal de Panama

il Rededican monumento
A la izquierda, el Circulo Stevens, bautizado en honor al
Ol tingenierojefe del Canal de Panamd John F. Stevens, es
Srededicado durante una ceremonia el pasado mircoles.
Arriba, el Administrador de la Comisi6n del Canal de
Panamd Gilberto Guardia F. se dirige a los asistentes a
la ceremonia. Guardia dijo sobre Stevens, "Su
monumento aquinos inspirard a nosotrosy a las futuras
generaciones para renovar nuestro compromiso de
operar el Canal de Panamd en beneficio de todas las
naciones del mundo".
Fotos por Kevin Jenkins

Monumento distingue a ingeniero del Canal

El Circulo Stevens conmemora el trabajo de John
F. Stevens, genio de ingenieria y disehador del
plan maestro del Canal de Panama. Desde el
comienzo, Stevens supo que habia mucho mdis al
excavar el Canal que simplemente, segfin las
palabras del Presidente Theodore Roosevelt,
"hacer la tierra volar".

Por Selva Patifio
Los visitantes casuales o reci6n
legados al area del Canal podrian
pensar que el Circulo Stevens en
Balboa es s6lo una "plaza del
pueblo", un centro de actividad de
la comunidad y un lugar para
comprar molas y otras artesanias
panamefias. Pero los antiguos
residentes conocen su gran
significado como uno de los
monumentos hist6ricos mas
importantes del Canal, dedicado
a uno de los mis venerables
ingenieros de la construcci6n del
Durante una ceremonia el2 de
junio, la Comisi6n del Canal de
Panama bautiz6 nuevamente el
circulo, al conmemorar el 500
aniversario de la muerte de John

F. Stevens, conocido por muchos
como el arquitecto del Canal de
Panama, en cuyo honor se dio el
nombre al Circulo Stevens. Fue
su designaci6n como segundo
ingenierojefe del Canal, que sefial6
el verdadero comienzo de la
construcci6n del Canal de Panama
por los Estados Unidos, yla huella
que 61 dej6 en la empresa es visi-
ble hoy en dia. El aniversario
ofreci6 la oportunidad de que se
renovara el monumento y se
rededicara al hombre cuya
habilidad de ingenieria y de
organizaci6n fueron vitales para
la construcci6n de la via
A pesar de que el esfuerzo
americano en el Canal comenz6
en 1904 con John F. Wallace, un

Distingue a Stevens Foto por Jaime Femrndez
El Administrador de la Comisi6n del Canal de Panamd Gilberto
Guardia F. observa la corona colocada en conmemoraci6n del 500
aniversario de la muerte de Stevens. -El explorador Patrick Robbins
escolta el monumento.

ferrocarrilero de Chicago, como
jefe de ingenieros, 6ste no pudo
crear ninguna apariencia de orden
en Panama. El transcurrir de los
dias nunca pareci6 Ilevarlos hacia
un plan productivo. En junio de
1905, Wallace decidi6 renunciar
del aparente proyecto sin
direcci6n, alegando una mejor
oferta salarial.
En unos pocos dias, la posici6n
dejada por Wallace fue
discretamente ofrecida a John F.
Stevens, quien fue recomendado
por James J. Hill, una reconocida
y respetada figura del mundo de
ferrocarriles. El nuevo candidato
fue descrito como el mejor
ingeniero civil en los Estados
Unidos. Stevens trabaj6 para Hill
en su Compaiia "Great Northern
Railway" en 1889 y realiz6 un
trabajo sobresaliente, por lo tanto
el magnate sabia de lo que hablaba.
Stevens proyectaba una vigo-
rosa fortaleza, tenaz dedicaci6n y
una experiencia practice inigua-
lable. En Panama, aprincipios del
siglo 20, Stevens sentaria las bases
de lo que seria reconocido como
una inigualable hazafia de
Acept6la posici6n de ingeniero
jefe con la condici6n de que se le
diera mano libre en el proyecto y
que no hubiera interferencia de
los politicos del gobierno en Wa-
shington. ElPresidente Theodore
Roosevelt accedi6 y le inform6 a
Stevens que se reportara directa-
mente a 61 ylo envi6 para Panama,
donde result6 ser exactamente el
hombre apropiado, en el lugar
apropiado y en el momento
Nacido el 25 de abril de 1853
en West Gardiner, Maine, John
Frank Stevens creci6 para ilustrar
la fuerza y durabilidad del granito
de Maine durante una vida llena
de trabajo duro, productiva y de
aventuras. Recibi6 poca educa-
ci6n formal en una escuela y no

era un ingeniero
preparado acad6mi-
camente. Su conoci-
miento lo adquiri6 por
medio del trabajo duro a
lo largo de los afios.
Luego de obtener alguna
en Maine viaj6 al oeste
en 1873. En Minneapo-
lis obtuvo mas experien-
cia en topograffa y en
Texas, trabaj6 como
pe6n ferrocarrilero,
colocando pernos por
$1.10 al dia. Con el
tiempo, lleg6 a ser
asistente de ingeniero, Ingen
colocando lineas para John F
algunos ferrocarriles del Culebr
oeste, incluyendo el
Pacifico Canadiense. En 1876 se
cas6 con Harriet O'Brien, de Dal-
las. Tuvieron cinco hijos, dos de
los cuales murieron en la infancia.
Durante su carrera Stevens
sobrevivi6 a una amplia variedad
de experiencias--fue perseguido
por lobos y por indios, afectado
por la fiebre y atrapado en una
fuerte ventisca. Su fisico robusto
fue aparentemente inmune a
condiciones que hubieran acabado
con una persona mas d6bil.
Stevens contribuy6 a abrir al
desarrollo el oeste norte-
americano y el ferrocarril de la
Great Northern era considerado
el mejor de los Estados Unidos.
En 1889 descubri6 el Paso de
Maria en Montana, lo que
permiti6 que la Great Northern
tuviera el nivel mis bajo que
cualquier ferrocarril a trav6s de
las Montafias Rocosas. Despu6s,
en las Cascadas, descubrirfa otro
paso que levaria su nombre.
Al llegar la oportunidad del
Canal, Stevens era el vice-
presidente del Ferrocarril Rock
Island en Chicago.
Las condiciones en Panama
eran un desastre cuando Stevens

iero civil
. Stevens trabaja en su escritorio en
a en estafotografia tomada en 1907.
lleg6 a mediados de 1905. Reinaba
la confusi6n, abundaba el miedo a
la fiebre amarilla y habia poco
interns en viajar a Panama para
trabajar en el proyecto del Canal.
Roosevelt le admiti6 abiertamente
a Stevens que las cosas estaban
hechas un desastre en Panama.
Descubri6 quelos trabajadores
amenudo no sabian lo que estaban
haciendo y que las excavadoras a
vapor permanecian ociosas en el
corte. Viendo que el proyecto
estaba estancado por la burocracia
y el papeleo, se atribuye a Stevens
haber dicho que "nadie trabajaba
excepto las hormigas y las
mecan6grafas". El ferrocarril
estaba casi parado y su equipo era
anticuado. Como respuesta a un
comentario al hecho de que habian
ocurrido pocas colisiones, el nuevo
jefe de ingenieros se dice que
respondi6 que "una colisi6n tiene
sus puntos buenos asi como
malos--indica que hay algo
movi6ndose en la linea del
Era un lider que fomentaba
entusiasmo y lealtad. Vestido en
ropa de trabajo, era una figura
Continaa en la pr6xima pdgina

Pigina 5

_ __ I m

Spillway del Canal de Panama

Viernes 4 de junio de 1993

Stevens creo la organizacidn fundamental bajo
la cual se construyo el Canal. Detuvo las
excavaciones hasta que se cumplieran los
requisitos de salud, sanidad, vivienda,
alimentacion, transporte y equipo.

(viene de la pdgina 5)

familiar en el lugar de trabajo. Se
afirma que en una ocasi6n dijo a
los trabajadores que, "habian tres
enfermedades en el istmo, fiebre
amarilla, malaria y el miedo. Y
que la peor de todas era el miedo".
Sabiendo queuna planificaci6n
y preparaci6n adecuada tenia que
hacerse antes de que el proyecto
del Canal avanzara, cre6 lo que
seria su plan para el 6xito.
Mejor6 las condiciones de
trabajo y de vida. Asign6
trabajadores para que constru-
yeran casas, comedores, hospi-
tales, alcantarillados, tuberias para
agua, sistema telef6nico, equipo
de refrigeraci6n, un comisariato
-- en resumen, toda la infraestruc-
tura necesaria para construir
Stevens se mud6 con su familia
a una sencilla casa en un cerro en
el Corte Culebra en lugar de la
lujosa residencia construida cerca
de la Bahia de Panama, como
estaba originalmente planeado,
para poder estar cerca del trabajo
y observar el progreso. Con la
aprobaci6n de Roosevelt, apoy6 a
Gorgas durante sus primeros
ataques contra lamalariayla fiebre
amarilla. Sehizo todo lo necesario
para limpiar el istmo de los
mosquitos transmisores de estas
temidas enfermedades.
En los ojos de un hombre de
ferrocarriles, el proyecto del
Canal tenia que ver con el
movimiento de tierra, y asf lo hizo
-- usando trenes. Su experiencia

con ferrocarriles le result6 muy
titil. Comenz6 armando una
enorme cantidad de equipo --
carros de ferrocarril, herramientas
de todo tipo, perforadoras, palas
de vapor y mis de 1,000
locomotoras. Era la mas grande
planta nunca antes armada y algo
nunca antes visto. Orden6 una
reparaci6n general del ferrocarril
y que se usaran rieles m6s fuertes
y disefi6 un sistema de rieles
flexibles fuera del Corte Culebra
que permitia que los carros
cargados siempre rodaran hacia
abajo. El coronel George W.
Goethals, el ingeniero del ej6rcito
que lo reemplaz6, comentarfa
despu6s que ningin ingeniero del
ej6rcito lo hubiera hecho mejor y
mantuvo los sistemas de Stevens
en su lugar. Para Stevens el Corte
Culebra era simplemente la
continuaci6n de proyectos
anteriores en las Montafias
Rocosas bien al norte.
A pesar de que la excavaci6n
en el corte estaba avanzando, la
decisi6n final de construir un ca-
nal a nivel o de esclusas todavia
estaba considerandose. Stevens
favoreci6 un Canal de esclusas y
su contribuci6n en experiencia y
observaci6n en la escena fueron
cruciales en la decisi6n del
congreso en 1906.
De allien adelante se esta-
bleci6 el curso que tomaria la
construcci6n del Canal. Las
esclusas serian construidas y el
lago mas grande en el mundo
hecho por el hombre en ese

Cargando tierra
En estafoto tomada en 1906, unapala de vapor carga con tierray rocas sacadas del Corte Culebra uno de los
muchos vagones en la larga linea delferrocarril. Stevens renov6 el sistemaferroviariopara mejorar el acarreo
de material excavado; para comienzos de 1907, 283 locomotoras y 3,915 vagones prestaban servicio.

entonces seria creado con la
represa mas grande jams creada
hasta ese momento.
A comienzos de 1907, por
razones nunca explicadas o
claramente entendidas, Stevens
renunci6 -- una decisi6n que no
fue tomada muy bien por el
Presidente Roosevelt quien, como
resultado, decidi6 transferir el
proyecto al ej6rcito, porque, seg(n
se afirma que explic6, ellos no
pueden renunciar. Algunos creein
que el resentimiento de Roosevelt
por la renuncia hizo que le diera a
Goethals una parte despro-
porcionada del cr6dito por el 6xito
del proyecto. Goethals, por su
parte, llam6 al Canal terminado el
"monumento a Stevens" y escribi6
que el mundo no podria darle
demasiado cr6dito a este.
El motivo de la renuncia de
Stevens es todavia un misterio y 61
mismo escribi6 que toda la

informaci6n dada sobre su
renuncia era "completamente
falsa" y que su decisi6n se bas6 en
"razones puramente personales".
Se especul6 que tal vez Stevens se
fue porque sinti6 que su parte del
trabajo, lo que conocia mejor,
estaba terminado y sinti6ndose
agitado y sin deseos de gloria per-
sonal, simplemente se fue.
De cualquier manera, en 1907
el proyecto estaba en marcha. El
caos se convirti6 en orden, las
enfermedades tropicales fueron
conquistadas por Gorgas, un
sistema altamente eficiente de
movimiento de tierra estaba
trabajando, empleados motivados
realizaban sus funciones y el plan
de las esclusas habia sido
Stevens permaneci6 activo
profesionalmente por muchos
afios. En 1917 a la edad de 64
afios, acept6 la solicitud del

Apoyando las labores
Stevens apoy6 elproyecto de excavaci6n del Canal mejorando las condiciones de vida
y de trabajo. Desde arriba ala izquierda, lasfotos hist6ricasmuestran mejoras tales como
un comedoren Gatdn, unproyecto depavimentaci6n de callespara mejorarel transporte
y ayudapara erradicarmosquitosportadores de enfermedades, unaplantade almacenaje
refrigerada para mantener la comida fresca y tener hielo disponible y un comisariato.

Presidente WoodrowWilson para
que encabezara la Comisi6n
Americana del Ferrocarril y pas6
cinco aios en Rusia, Jap6ny Man-
churia. Estaba en Rusia durante
la revoluci6n y, junto con otros
ingenieros americanos, mantuvo
el Ferrocarril Transiberiano en
operaci6n durante el resto de la
Primera Guerra Mundial. Perma-
neci6 en Rusia como consejero
hasta 1922.
En 1927 fue honrado al ser
elegido presidente de la Sociedad
Americana de Ingenieros Civiles.
Yen 1937, a los83 afios, setraslad6
a Panama para ver el Canal. Se
dijo que qued6 muy impresionado
con el Canal, pero que qued6 mas
fascinado ain con el viaje por
avi6n. Vital y activo hasta el final,
muri6 el 2 de junio de 1943 en
Southern Pines, Carolina del
Norte, a la edad de 90 afios.
Stevens se dijo que coment6
que su servicio mis grande a su
pais fue el haber convencido a
Roosevelt y al Congreso para que
construyeran un canal de esclusas
y le reconoci6 a Goethals el haber
hecho un gran trabajo en el
Los conceptos incorporados
por Stevens en el proyecto de
construcci6n -- la planificaci6n,
mantenimiento, motivaci6n y espi-
ritu que hicieron que la
construcci6n original fuera un
6xito -- todavia son evidentes en el
Canalhoyendia. Practicasrazona-
bles de operaci6n son realizadas
por empleados dedicados que
mantienen a los barcos del mundo
movi6ndose segura y eficiente-
mente de oc6ano a oc6ano a trav6s
de la via acuatica las 24 horas del
dia, todos los dias del afio.
Y todo empez6 con John F.
Stevens hace 88 afios, en 1905.

Paiina 6

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