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Title: Disposiciones concernientes a la importacion, exportacion, venta y uso del OPIO, la COCA y sus DERIVADOS
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Title: Disposiciones concernientes a la importacion, exportacion, venta y uso del OPIO, la COCA y sus DERIVADOS
Physical Description: Book
Publisher: Consejo Nacional de Higiene, Republica Oriental del Uruguay
Publication Date: 1922
 Subjects
Subject: South America   ( lcsh )
Spatial Coverage: South America
 Record Information
Bibliographic ID: UF00089240
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.

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REplUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
Consejo Nacional de Higiene


,-- -








Disposicions concernientes a

la importaci6n, exportaci6n,venta

y uso Ael OPIO, la.,COCA y sus

DERIVADOS.
1-- Ml 1 1. ^ ^ 1 1 ii~n i n i i i i. -- ^ t i^.


Qd7W


MONT~EVIEO
PERA Hnos. Imp.
1922








REPOBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
Consejo Nacional de Higiene


Disposiciones concernientes a

la importaci6n, exportaci6n,venta

y uso del OPIO, la COCA y sus

DERIVADOS.


MONTEVIDEO
PENA Enos. Imp.
1922


L















Disposiciones concernientes a la importaci6n,

exportacion, venta y use del Opio,

la Coca y sus derivados


:1 Consejo Nacional de Higiene ha creido convenient publicar
en folleto especial, una recopilaci6n de nas disposiciones dictadas
hasta la fecha, relacionadas con la importaci6n, exportaci6n, venta.
y uso del opio, la coca y sus derivados.
Las disposiciones de la referencia comprenden en primer t6rmi-:
no, un extract de las resoluciones de la Convenci6n Internacional
de Opio, suscrita por un Plenipotenciario de la Rep-iblica, y la Ley.
aprobatoria correspondiente, promulgada el 29 de Diciembre de.
1914: seguidamente el Decreto del Consejo Nacional de Adminis-
traci6n de Setiembre 3 de 1920 por el que se aprueba la reglamen-
taci6n proyectada por el Consejo Nacional de Higiene, sobre impor-
taci6n, exportaci6n, venta y uso de la coca, del opio y deriva-
dos, y luego la Resoluci6n de Diciembre 2 de 1921, por la que se
aprueba tambien la ordenanza proyectada por esta misma Corpo-
raci6n, estableciendo el m6todo que debe seguirse para el contralor
de las sustancias, a que se refiere la mencionada reglamentaci6n.
Se ha incluido ademAs en esta publicaci6n, por considerarlo de
ihteres general, los informed y resoluci6n del Consejo Nacional de-
Higiene acerca del cumplimiento de la disposici6n del articulo 13
del expresado reglamento, que obliga a los farmac6utiocs a conser-
var las recetas que prescriben las nombradas sustancias.
Finalmente, se trascribe el Decreto del Poder Ejecutivo, que
prescribe las medidas tendientes a evitar el comercio de los produc-
tos indicados, en las llamadas a Pensiones de Artistas, y casas de
prostituci6n.
Como dato complementario se ha insertado al final los models.
a los cuales deben ajustar la contabilidad respective, las farmaoias,
droguerias y laboratories..
Montevideo, Diciembre de 1921.

ALFREDO VIDAL Y FUENTES.
President.
Justo F. Gonzdlez,
Vocal-Secretario.








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Convenci6n international del opio

Firmada en La Haya el 23 de Enero de 1912 y suscrita por un
Plenipolenciario de la Repiblica, el 9 de Marzo de 1914 por medio
del protocol de firm suplementaria.

Extracto
CAPITULO I.
OPIO EN BRUTO
Definicidn. Per opio en bruto se entiende:
El jugo coagulado expontAneamente, obtenido de las capsulas
de la adormidera somnifera ( papaver somniferum ),y que no ha side
sometido a ninguna manipulaoi6n, exceptuadas las necesarias para
ser empaquetado y transportado.
Articulo 1.0 Las Potencias Contratantes dictarin leyes o regla-
mentos eficaces para registrar ]a producci6n y la distribuci6n del
opio en brute, a menos que ya existieran leyes que reglamentaran
la material.
Art. 2.0 Las Potencias Contratantes limitarin, teniendo en cuen-
ta la diferencia de sus condiciones comerciales, el nmmero de ciuda-
des, puertos u otras localidades por las cuales sera permitida la ex-
portaci6n o la importaci6n del opio en bruto.
Art. 30. Las Potencias Contratantes tomarAn medidas:
a) Para impedir la exportaci6n del opio en brute hacia los
paises que hayan prohibido su entrada, y
b )Para registrar la exportaci6n del opio en bruto hacia los
paises que hayan limitado su importaci6n, a menos que ya
existieran medidas que reglamentaran la material.
Art. 4.o0 Las Potencias Contratantes dictaran reglamentos para
prevenir, que cada hlli, que contenga opio en brute destinado r
la exportaci6n, sea marcado de manera que se indique su contenidb,
con tal que el envio exceda do 5 lIilogramos.
Art. 5.0 Las Potencias Contratantes no permitirin la exporta-
ci6n ni la importaci6n del opio en bruto, sino per personas debida-
mente autorizadas.

CAPITULLO II

OPIO PREPARADO

Definici6n. Por opio preparado se entiende:
El product del opio en brute, obtenido por una series de opera-
oiones especiales, y partioularmente per la disoluci6n, la ebulli-









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ci6n, la torrefacci6n y la fermentaci6n, y que tengan por objeto
transformarlo en extract propio para el consume.
El opio preparado comprende el dross y todos los demAs resi-
dues del opio fumado.
Art. 6.0 LasPotencias Contratantes tomarAn medidas tendientes
a obtener la supresi6n gradual y eficaz de la fabricaci6n, del comer-
cio interior y del uso del opio preparado, en el limited de las diferen-
tes. condiciones propias a cada pais, a menos que ya existieran ine-
didas que reglamentaran la material.
Art. 7.0 Las Potencias Contratantes prohibirAn la importaci6n
y la exportaci6n del opio preparado; sin embargo, las que no estu-
vieran dispuestas a prohibit inmediatamente la exportaci6n delopio
preparado, la prohibirAn lo mAs pronto possible.
Art. 8.0 Las Potencias Contratantes que no estan todavia dis-
puesas a prehibir inmediatamente la exportaci6n del opio prepa-
rado-
a) ReducirAn ol nimero de las ciudades, puertos u otras loca-
lidades por las que el opio preparado podra ser exportado;
b ) ProhibirAn la exportaci6n del opio preparado, para los pai-
ses que prohiben .actualmente o pudieran prohibir mAs
tarde, su importaci6n;
c ) ProhibirAn, mientras tanto, que ningin opio preparado sea
enviado a un pais que desea restringir su entrada, a menos
que el exportador se conform a los reglamentos del pais
importador;
d ) TomarAn medidas para que cada bulto exportado conte-
niendo opio preparado, Ueve una marca especial, que indi-
que la naturaleza de su contenido;
e ) No permitirAn la exportaci6n del opio preparado siho por
personas especialmente autorizadas.

CAPITULO III

OPIO MEDICINAL, MORFINA, COCAINE, ETC.
Definici6i. Por opio medicinal se entiende:
El opio en bruto que ha sido calentado a 600 centigrados y que
no contiene mencs de 10 por ciento de morfina, que est6 o no en pol -
vo o granulado, o mezclado con mpterias neutras.
Por morfina se entiende:
L1 principal alcaloide del opio, que tenga la formula quimica C 17
H 19 N 03.
Por cocaine so entiende:
El principal aloaloide de las hojas del Erythroxylon Coca, que
tenga la formula quimica C 17 H 21 N 04.
Por heroin so entiende:








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La diacetyl-mcrfina, que tenga la formula C 21 H 23 N 05.
Art. 9.0 Las Potencias Contratantes dictarin leyes o reglamen-
tos sobre la farmacia, tendientes a limitar la fabricaci6n,la venta y-
el Pmpleo de la morfina, de la cocaine y de sus sales respectivas,
solo para los uses medicinales y legitimos, a menos qjie ya existie-
ran leyes o reglamentos que reglamentaran la material.
Ellas cooperarAn entire ellas con el fin de impedir el use de esas-
drogas para cualquier otro objeto.
Art. 10. Las Potencias Contratantes so esforzarin en vigilar,
o hacer vigilar, a todos los que fabrican, importer, venden, distri-
buyen y exportan la morfina, la cocaine y sus sales respectivas,
como tambien los edificios en que esas personas ejercen esta indus-
tria o este comercio.
Al efecto, las Potencias Contratantes se esforzaran en adoptar,
o en hacer adoptar, las medidas siguientes, a menos que ya existie-
ran medidas que reglamentaran la material:
a.) Limitar a los establecimientos y locales que solo hubieran-
sido autorizados al efecto, la fabricaci6n de la morfina, de
la cocaine y de sus respectivas sales, o informarse de los-
establecimientos y locales en que se fabrican esas drogas,
y llevar un registro de ellos.
b ) Exigir qne todos los que fabrican, important, venden, dis-
tribuyan y exportan la morfina, la cocaine y sus respecti-
vas sales, esten provistos de una autorizaci6n o de un per-
miso que les habilite a entregarse a estas operaciones, o que-
hagan una declaraci6n official a las autoridades competen-
tes.
c ) Exigir de estas personas la consignaci6n en sus libro.s, de
las cantidades fabricadas, de las importaciones, de las ven-
tas, de cualquier otra cesi6n y de las exportaciones do mor-
fina, cocaine y de sus respectivas sales. Esta regla no seo
aplicari forzosamente a las prescripciones medicas y a las
ventas hechas per farmac6uticos debidamente autorizados.
Art. 11. Las Potencias Coutratantes tomardn medidas para pro.
hibir en su comercio interior today cesi6n do morfina, de cocaine y
de sus respectivas sales a todas las personas no autorizadas, a me-
nos que ya existieran medidas que reglamentara la material.
Art. 12. Las Potencias Contratantes, teniendo en cuenta las di-
ferencias de sus condiciones, se esforzarin en restringir a las perso-
nas autorizadas la importaci6n de la morfina, de ]a cocaine y de sus
respectivas sales.
Art. 13. Las Potencias Contratantos se esforzaran en adoptar,
o en hacer adoptar medidas para que la exportaci6n de la morfina,
cocaina y de sus sales respectivas, de sus paises, posesiones, colonial.
y territories arrendados haoia los paises, posesiones, colonies y te-








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rritorios arrendados de las otras Potencias Contratantes no se efec.
trie, sino con dostino a aquellas personas, que hubieran recibido las
autorizaciones o permisos previstos por las leyes o reglamentos del
pais importador.
Al efecto, todo Gobierno podrA comunicar, de tiempo en tiempo,
a los Gobiernos de los paises exportadores,las lists de las personas
a las que hayan sido acordadas autorizaciones o permisos de impor-
taci6n de morfina, cocaine y de sus sales respectives.
Art. 14. Las Potencias Contratantes aplicardn las leyos y regla-
mentos de fabricaci6n, de importaci6n, d, venta o de exportaci6n
de morfina, cocaine y de sus sales respectivas:
a ) Al opio medicinal;
b ) A todas' las preparadiones (.oficinales y no oficinales, con
inclusion de los remedies llamados anti-opio ), que conten-
gan mAs do 0,2 % de morfina o mas de 0,1 % de cocaine;
e ) A la heroin, sus sales y preparaciones que contengan mis
de 0, % de heroin:
d ) A todo nuevo derivado de la morfina, de la cocaine o de sus
sales respectivas o a cualquiera otro alcaloide del opio,
que pudiera segin indagacionos cientificas, generalmente
reconocidas, ocasionar abuses anAlogos y tener por resul-
tado los mismos efectos nocivos.

LEY APROBATORIA
El Senado y la Camara do Representantes de la Repihblica 0-
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:
Articulo 1.0 Apruebase la Convenci6n Internacional del Opio,
firmada en la Haya, el 23 de Enero de 1912 y suscrita por un Ple-
nipotenciario de la Repfiblica el 9 de Marzo de 1914, por medio del
protocolo de firm suplementaria.
Art. 2.0 El Poder Ejecutivo dictarA las disposiciones oportunas
sobre la importaci6n, venta y uso del opio, la coca y sus derivados,
con las sanciones previstas en la Secci6n II, Libro II, Titulo IX y
Secci6n IV, Libro III del C6digo Penal, declarindose que en todos
los cases se procederi de oficio, y se podrA decomisar los productoa
cuya venta y expendio so prohiba.
Art. 3.0 Comuniquese, etc.
Sala de Sesiones de la Honorable Camara de Senadores, en Mon-
tevideo, a 19 de Diciembre de 1914.
BLAS VIDAL.
President.
M. Magarihos Solsona,
ler. Secretario.













MINIS,RI0 DE RELACIONES TXTERIORES.


Montevideo, Diciembre 29 de 1914.

Cdmplase; acisese recibo, comuniquese a quienes corresponda,
ins6rtese en el Registro de Relaciones Exteriores,. pase original y
en copia al Ministerio del Interior a sus efectos y publiquese.

Batlley O,'dd'ez.---Bal.asar Brum.

Disposiciones a que quedan sometidas la importati6n y (xportaci6n
de la coca. del opio y de sus derivados

MINISTERIO DE IDUTSTRIAS.
Montevideo, 3 do Setiembre de 1920.

Vistos: La ley de 29 de Diciombre de 1914, que nprueba la Con-
venci6n Internacional del Opio,firmada en La, Haya el 23 de Enero
de 1912 y suscripta por un Plenipotenciario de laRepdblica el 9 de
Marzo de 1914;
E1 proyecto de Reglamento para la importaci6n, venta y use de
la cocaine, del opio y sus derivados, formulado por la Seccion M6-
dico-Legal y Profesional del Consejo Nacional de Higiene, integra-
da al efecto con el miembro honorario Doctor R. Sayagu6s Laso,
proyecto que dicho Consejo somete a la consideraci6n del Poder
Ejeeutivo, despues de haborle prestado su aprobaci6n:
1 Decreto de la Presidencia de la Reppiblica de fecha 6 de Agos-
to pr6ximo pasado que prescribe las medidas tendientes a evitar el
comercio de alcaloides en las llamadas Pensiones de Artistas,,;
Considerando do verdadera urgencia poner en prdctica las dis-
posiciones de la reglamentaci6n proyectada,
El Consejo Nacional de Administraci6n,

DECRETA:

Articulo 1.0 La importaci6n y exportacion de la coca, del opio y-
de sus derivados,por cualquier via postal o aduanera, cualquiera
que sea la forma de presentaci6n, su adquisici6n o su enajenaci6n,
su tenencia, su emploo o su dep6sito, quedan somotidas a las dis-
posiciones de los siguientes articulos.
Art. 2.0 Los importadores, los quimicos, los industrial -s, los cb-
misionistas. y, en general, todos los que quieran comerciar con esos
products o transformarlos para la venta, deben solicitar del Con-
sejo Nacional de Higiene un permiso especial que podrA ser acorda-
do o denegado per esa Corporaci6n.







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El Consejo Nacional de Higiene, para garantir las eventuales
responsabilidades del peticionario, exigird una fianza, cuyo monto,
en cada caso, determinard.
Los farmac6uticos que sean directors de farmacias, no necesita-
rAn ese permiso especial. El Consejo entregara a cada una de las
personas indicadas en el inciso 1.o una constancia de la autorizaci6n
que les ha concedido.
Art. 3.0 :Queda absolutamente prohibido importar, exportar, te-
ner en dep6sito para la venta, enajenar o transformer las substan-
cias indicadas en el articulo 1.0 a toda persona que no haya,sido
autorizada para esos actos, segin lo dispuesto en el articulo 20.
Art. 4.0 Los laboratories y' sanatorios pueden ser autorizados
por el Consejo Nacional de .Higiene para tener en las condiciones
indicadas en los articulos 5.0, 9. y 10, ciertas cantidades de dichas
substancias.
Igualmente los medicos, veterinarios y dentistas podrAn tener en
su poder, y para uso exclusive de su profesi6n, las cantidades de
aquellas substancias que determine el Consejo Nacional de Higiene.
Art. 5.0 Toda enajenaci6n a titulo oneroso o gratuito de las re-
feridas substancias, realizada por cualquiera- de las personas o esta-
blecimientos- autorizados para importarlas, venderlas o transfor-
marlas, debe ser inscripta en un Registro especial, sellado y rubri-
cado por la Inspecci6n de Farmacias.
El Inspector no podrA sellar yrubricar el libro, sin que se le ensefie
la autorizaci6n que establecen los articulos 2.0 y 4.0, y en la primera
pigina del Registro dejard constancia de' haberla tenido a la vista
y de la fecha en que ha sido concedida la respective autorizaci6n.
Las inscripciones se harAn en el moment mismo de la enajena-
ci6n o de la adquisici6n, sin enmendaturas ni interlineados. La
anotaci6n indicar& el nombre de la substancia y su cantidad, el iom-
bre, la profesi6n y la direcci6n, sea del adquiriente o del enajenan-
to, y el numero de orden que correspond a la operaci6n.
Los veterinarios y dentistas autorizados para tener en su poder
ciertas cantidades de esas subtancias, estAn obligados a Ilevar ese
Registro en la misma forma que se acaba de indicar.
Los farmaceuticos, en lo que concierne a la venta correspondien-
te a las recetas despachadas, pueden limitarse a anotar semanal-
mente la cantidad. totalizada de esos products que ban invertido
en la preparaci6n de esas recetas; pero en bl recetario respective
debe figurar el nombre y la direcci6n de cada una de las personas
a quienes han entregado las preparaciones correspondientes.
Art. 6.0 Los importadores de las referidas substancias deben mu-
nirse de una constancia dq la oficina aduanera respective, donde so
le exprese la cantidad que important cada ver, y el nombre y la di-
recci6n de los destinatarine.








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La Oficina aduanera respective no podra entregar esa constancia
si no se le exhibe la autorizaci6n de que habla cl articulo 2.0, y al
entregarla anotara esa exhibici6n y la fecha de.dicha autorizaci6n.
Art. 7.0 Los industrials, los quimicos y los farmac6uticos que
importen esas substancias para extraerlos alcaloides o para trans-
formarlas, estin obligados a mencionar en el Registro de que habla
el articulo 5.0 la cantidad de substancias emploadas y la cantidad
de.productos que han obtenido por la transformaci6n.
Art. 8.0 Los Registros, certificados y constancias escritas de que
hablan los articulos precedents deben ser conservados durante
diez aios y sor presentados siempre que lo requiera la autoridad com-
petente.
Art. 9. Todas las personas autorizadas para importar, adquirir,
enajenar o tener en su poder esas substancias estin obligadas a con-
servarlas en armarios o cajas cerradas con llave,dentro de los cua-
les no pueda haber ninglin otro gnnero de substancias.
Art. 10. Las substancias indicadas en el arficulo 2.0 no podria
circular ni ser importadas o exportadag ni ser entregadas, sino on
recipients que contengan on characters bien legibles las indicacio-
nes relatives a su calidad y eantidad, asi como el nombre y la direc-
96n del expedidor y del destinatario. Tamnbin contender la eti-
queta, en caracteres bien grandes, la palabra s Veneno s.
Art. 11. Nadie podra entregar las referidas substancias si no lo
son pedidas por escrito, fechado y firmado por el solicitante, quien
deberA extender su nombre, su profesi6n y su direcei6n, indicando
tambibn en letras la calidad y la cantidad de la substancia que pide.
Se exceptfia de lo dispuesto on este articulo la ontroga, heoha on
virtud de recetas de m6dicos, de dentistas o de veterinarios.
Art. 12. En ningin caso, y por ningfin motive, se permitira, la
venta de las substancias indicadas, aunque se trate de ventas ju-
diciales o forzadas, sin que se cumpla en todas sus parties lo dispues-
to por los articulos precedents.
Art. -13. Las recetas que prescriben la entrega de las substancias
aludidas-deben contener, en caracteres bien legibles, el nombre y
el domicilio del m6dico, dentist o veterinario. SerAn selladas y
firmadas por el farmaceutico y conservadas por 61, sin que pueda
entregar a los interesados mas que una copia de ella, que tambi6n
firmara.
En ningfin easo las farmacuticos podrAn repetir una receta do
ese g6nero, sin orden escrita del mismo facultativo que la orden6.
Art. 14. Queda prohibido a los m6dicos, yeterinarios o .dentistas
redactar recetas que prescriban las substancias indicadaspor una
cantidad o para un period que exceda de lo determined por el
Consejo Nacional de Higione on la ordenanza, quoe dietarA inmedia-
tamente despubs de aprobado este Reglamento.








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Art. 15. Ning6n particular podra tener on su poder cantidad al-
guna de lan substancias enumeradas en el articulo 1.0 sin la justifi-
caci6n correspondiente, sea la autorizaci6n para tenerla,sea la copia
aut6ntica de ]a receta respective.
Art. 16. Los funcionarios dependientes de la Inspecci6n de Far-
macias podran visitor las oficinas de los farmacouticos, los dep6-
;sitos de medicamentos tenidos por los veterinarios y dentistas, asi
como todo g6nero de almacenes y dep6sitos come ciales, los labora-
torios, oficinas quimicas, donde se transformen esas substancias, y
,en general todos los locales en donde puedan ser habidas, para fis-
-calizar el cumplimiento del present decreto.
Art. 17. JLa Inspecci6n de Farmacias podra exigir la presentaci6n
-de todos los documents mencionados en la present reglamenta-
-ci6n y verificar todas las medidas de contralor para asegurarse de
la exactitud de las constancias de esos documents.
Art. 18. Siempre que compruobe una infracci6n o tenga sospe-
gara de inmediato al Consejo de Higiene.
Podra tambi6n incautarse de las substancias que consider on
infracci6n, las cuales seran consignadas tambi6n a dicho Consejo.
Art. 19. SerA confiscada sin ninguna indemnizaci6ni toda subs-
tancia cuya existencia no sea legitimada porel cumplimiento de las
,disposiciones precedentes.
Art. 20. Cualquiera que sea el resultado de la visit, el Inspec-
tor de Farmacias dojara una constancia escrita de ella al duefio o
encargado del local on done so verifique.
Art. 21. De acuerdo con lo establecido por la ley de 29 de Di-
ciombre de 1914, las infracciones a lo dispuesto por el present Re-
glamento serAn castigadas con arreglo a lo prescripto en las dispo-
siciones de los articulos 412,268 y 326 del C6digo Penal y demAs
disposiciones que fueren aplicables segfin corresponda, a cuyo efec-
to se sometera a los infractores a I6s Jueces competentes.
Art. 22. Comuniquese e ins6rtese en el L. C.

VIE RA.
Lnis C. CAVIGEIA.
1. Vidal Belo,
Secretario.







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Ministerio de Industrias.--Resoluci6n por la que aprueba la orde-
nnanzi proyectada por el Consejo Nacional de Higiene, estable-
ciendo el contralor de las substancias a quo se retiere la regla-
mentaci6n del comercio de la coca, del opio y sus derivados

MINISTERIO DE INDUSTRIES.

Montevideo, Diciembre 2 de 1921.
Vista la ordenanza proyeetada por el Consejo Nacional de Hi-
giene, estableciendo el contralor de las substancias a que se refiere
la reglamentaci6n del comercio de la coca, del opio y sus derivados,
y de acuerdo con la opinion del' Sefior Piscal de Gobierno de 20.
turn,
El Consejo Nacional de Administraci6n,

RESUELVE:
J.o Prestar aprobaci6n a la siguiente ordenanza:
4 Considerando que es necesario establecer de un modo uniform
el m6todo, que debe seguirse para el contralor de las substancias a
que se refiere la reglamentaci6n -del comercio de la coca, del opio y
sus derivados, el Consejo Nacional de Higiene resuelve:
Articulo 1.0 Los importadores, los quimicos, los industriales,
los comisionistas y en general todos los que comercian con la coca,
el opio y bus derivados, o que los transformen para la venta, quedan
obligados a l1evar un libro de entradas y salidas de esos products,
rubricado por la Inspecci6n de Farmacias y con sujeci6n al model
que la misma oficina pondrA a su disposici6n.
Art. 2.0 De conformidad con lo estatuido en el articulo 2.0 de la
referida reglamentaci6n, ninguna persona podri comerciar con las
substancias. enunciadas, si no ha obtenido la respective autoriza-
ci6n.
Art. 3.0 Queda prohibido a los mddicos, a los veterinarios y a
los dentists, prescribir la coca, el opio y sus derivados, en canti-
dades que excedan la dosis maxima terap6utica, no pudiendo orde-
nar dichas cantidades por un period de tiempo mayor de site dias,
Art. 4.0 Los Laboratorios, los Sanatorios, los medicos,, los vete-
narios y los dentistas podran tener en su poder y para uso exclusi-
vo de su profesi6n, con la debida autorizaci6n del Consejo Nacional
de Higiene, la cantidad de coca, de opio y sus derivados que esta
Corporaci6n determine.
Las cantidades a que se refiere el inciso 1.0 serAn iguales a s dos
dosis mAximas tratAndose de los medicos, de los veterinarios y de
los dentistas, y de 4 veinte dosis para los Sanatorios y Labora-
torios.







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Art. 5.0 La Inspecci6n de Parmacias tomara las medidas condu-
centes a la estricta observancia de lo dispuesto en los articulos 5, 7,
8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 de la reglamentaci6n
respective.
Art. 6.0 Las especialidades que contengan en su composici6n al-
gunos de los products sometidos a la ley de 29 de Diciembre de 1914
levarAn sobre el envase una etiqueta indicando la'calidad y la can-
tidad de sus components.
Si el fabricante no llenara esta obligaci6n, seriA cumplida por el
introductory o expendedor.
Esas especialidades serdn tambi6n guardadas en armarios espe-
ciales o cajas cerradas con Have.
Art. 7.0 Las soluciones hipod6rmicas se rotularin con papel ro-
jo anaranjado.
Art. 8.0 Las diferencias entire la existencia y la salida de la coca,
del opio y de sus derivados, por p6rdida opor cualquier otra causa
justificada, seran descargadas, por el Inspector de Farmacias al ve-
rificar la contabilidad, o a solicitud del interesado, y hard la anota-
ci6n correspondiente en la column de observaciones del libro Regis-
tro; mientras no se haya llenado esta formalidad, el farmaceutico
o la persona autorizada es responsible de la diferencia que hubiere,
y pasible de las penas establecidasen la reglamentaci6n correspon-
diente.
Art. 9.0 En el interior, las farmacias y las personas autorizadas
para Comerciar o tener cierta cantidad de coca, opio o de sus deri-
vados, cuando tuvieren alguna perdida por rotura de envase u otra
causa que puedan justificar, darn cuenta al medico del Servicio
Pdblico,- quien tomar& la constancia debida, informando al respec-
to al Consejo Nacional de Higiene, que ordenar6 la concurrencia del
Inspector de Farmacias, si lo estima'necesario; debiendo conserve
las farmacias en todos los oasos posibles las pruebas, mientras no se
hayan llenado las formalidades indicadas en el articulo 8".
Art. 10. La Inspecci6n de Farmacias podra exigir la presenta-
ci6n de todos los libros que crea necesarios, para verificar la exac-
titud de los documents que se le presented al efectuar un contralor,
y en caso de negative, so levantari un acta, dejando constancia de
la actitud que asuma el interesado, y el Inspector solicitard de in-
mediato la intervenci6n del Juzgado mAs pr6ximo, dando cuenta
de la actuaci6n al Consejo.
Art. 11. En las ventas judiciales o forzadas, el adquirente debe-
rA munirse de una constancia, la que serA firmada por la persona que
intervenga y por el Inspector de Farmacias.
Art. 12. Cuando se clausurara una farmacia, cualesquiera sea la
causa, la coca, el opio y sus derivados seran lacrados y sellados por
la Inspecci6n de Farmacias o por el medico del Servicio Pdblico, o








-14-


si se procediera a la liquidaci6n de la farmacia con intervenci6n de
personas que no puedan comerciar con esas substancias, serAn con-
signados a la farmacia o drogueria que el interesado design, o al
'Consejo Nacional de Higiene y a la orden del farmac6utico que haya
tenido a su cargo la direcci6n t6cnica de la farmacia.
E1 mismo procedimiento serA aplicado para la liquidaci6n de una
drogueria o dep6sito cualquiera de products farmac6uticos o medi-
cinales.
Art. 13. 'E permiso especial que concede el Cdnsejo Nacional de
Higiene a los importadores, quimicos, industrials y comisionistas
serA v6lido por un aflo y podrA ser renovado a solicitud del interesa-
do, no existiendo oposici6n.
Art. 14; l1 mdnto de las fianzas-que establece el articulo 2.0 de
la reglamentaci6n no podri en ninglin caso ser menor de tres mil
pesos.
Art. 15. Toda oposici6n al desempeno del cometido de los
Inspectores seri penada con una multa de diez pesos yen los demAs
casos scrAn aplicables las penas consignadas on la reglamentaci6n
correspondiente.
Art. 16. Publiquese para su conocimielito y efectos correspon-
dientes.
Alfredo Vidcily Ftentes.--Jqsio F. Gonzdltz.

2.0 Pifbliquese e insertese.
Por el Consejo,
CAMPISTEGUY.
Juris C. CAVIGLIA.
T. Viddl Belc,
Secretario.



Informes y resoluci6n del Consejo Nacional de Higiene acerca del
Cumplimiento de la disposici6n, que establece que los farmacau-
ticos deben conservar las recetas que prescriben la coca. el opio
y sus derivados.

CONSEJO NATIONAL DE HIGIENE.
INSPECTION DE FARMACIAS.

Montevideo, 15 de Febrero de 1921.

Seiior Presidente del Consejo Nacional de Higiene, Doctor Alfredo
Vidal y Fuentes.

Tengo el honor de elevar a vuestro conocimiento, que en virtud
de lo dispuesto en el articulo 13 del Reglamento sobre importaci6a








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y exportaci6n do la coca, el opio y derivados, que dispone que los
farmac6uticos doben conservar las recetas que prescribed alguna de
esas substancias, y no ontregar sino una copia a los interesados; va-
rios colegas me han preguntado quo debian hacor front a las socie-
dades de socorros mutuos, que les exigon la devoluci6n de las rocetas
originals, sin cuyo requisite, no les abonan los modicamentos que
hayan expedido a sus asociados.
E'n opini6n-dol suscrito la respuesta.es inica, por cuanto la regla-
mentaci6n es terminante, no hace diferencia entro la receta parti-
cular y la de sociedad, una y otra representan on este caso una or-
den del mIidico quo autoriza la entroga de determinada cantidad de
substancia, y osa roceta constitute luogo el document dnico vale-
dero, por medio del cual puede el farmac6utico justificar la salida del
product sujeto a la reglamentaci6n citada, si. bien conserve copia
en el libro recetario, esta no constitute una prueba legal suficiente
en caso de duda. Si so hace devoluci6n de la receta, y las socieda-
des no las conservan, se abre una v.lvula de escape pare infringir la
disposici6n de la reglamentaci6n, y si archivan las recetas, hay quo
tener present la tarea enorme que habria para hallar 1, receta ori-
ginal entire millares de otras, y principalmente si desde su expendio
a la feeha en que se verifique la contabilidad, hubiese transcurrido
un.tiempo mis o menos largo. Lo mis 16gico parece, pubs, que el
farmac6utico conserve 61 mismo la receta original, como lo estable-
ce la reglamentaci6n, que es. por otra parte,su fnico comprobante,
y que las sociedades se cercioren como mejor les parezca de la id6n-
tidad de las copias quo les presented las farmacias. Pero como esta
soluci6n no la aceptaran posiblemente todas las sociedades,los far-
,mac6uticos desean que ese Consejo hiciera una indicaci6n express,
para que las sociedades conozcan el alcance de lo que dispone el
articulo 13 del Reglamento citado, y con este motive esta Inspec-
ti6n tiene el.honor de elevar a vuestra consideraci6n la precedent
exposici6n.
Saluda a usted muy atentamente.
Emilio Tobler.


CONSEJO NATIONAL DE HIGIENE.
Montevideo, 9 de Marzo de 1921.
E1. Consejo on sesi6n de esta fecha resolvi6 que este asunto pase
a informed de la Secci6n M6dico Legal y Profesional.
ALFPEDO VIDAL Y FUENTES,
President.
Justo F. Gonzdloe, tao
Vocal- Secretario.







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Informe de la 8ecci6n M6dico Legal y Profesional
Senor Presidente:
La Secci6n Mddico Legal y Profesional entiende que la disposi-
ei6n que obliga al farmaceutico a guardar las recetas on que se pres-
criben coca, opio y sus derivados, no admit ningin g6nero de ex-
cepci6n.
Esta disposici6n tiene caricter de una obligaci6n ineludible, por
cuanto ella tiende a que la ordenanza no sea burlada por el farma-
c6utico; y a la vez le sirva a 6ste de prueba pare justificar la salida
de su establecimiento de las cantidades de opio y coca que deben fi-
gurar en el libro-registro, en el que se anotan las compras y ventas
de estas substancias.
La derogaci6n parcial o total de la disposici6n citada, daria lugar
a que la reglamentati6n relative al comercio del opio y de la coca
fuese burlada, privindosele al Consejo Nacional de Higiene de la
6nica garantia de que dispone para cerciorarse de la field observan-
cia de la ordenanza por el farmacutico.
Por otro lado, la excepci6n qu. se pretend a favor de las socie-
dades de socorros mutuos obedece, no a beneficiary intereses gene-
rales, sino a favorecer intereses de asociaciones privadas; intereses
estos que en el caso son opuestos a los intereses de la colectividad
social.
A la defense de estos filtimo responded la promulgaci6n de la or-
denanza comentada, cuya field vigilancia le est& confiada al Consejo
National de- Higiene.
Y 6ste no puede ni debe desprenderse, per ningin concept, de
los medios legales que la reglamentaci6n ha puesto a su lance para
llenar debidamente su cometido, haciendo cumplir la ordenanza
per quienes estAn obligados asegurando asi los beneficios y venta-
jas que, en defense de la salud puiblica, se ha tenido en vista al re-
glamentar el comercio del opio y de la coca.
Por otra part, el Consejo Nacionl de Higiene no tiene tacultades
para modificar, sin previa autorizaci6n del Poder Ejecutivo, (1 sen-
tido y el alcance de la citada disposici6n.
Afin mAs: a juicio de esta Secci6n, el Consejo no deberia gestionar
del Poder Ejecutivo ninguna modificaci6n en el sentido de la excep-
ci6n seoalada, porque seria sencillamente anular los fines de la regia-
mentaci6n, que son de protecci6n y de defense social contra los ma-
les que derivan del use indebido o vicioso del opio y de la coca.
LA Secci6n agregara, para robustecer su opini6n acerca de la cues-
ti6n estudiada, el hecho de que el Senado de la Repuiblica acaba do
apro*ar el proyecto de ley del Dootor Callinal, sobre avisos de me-
dfcr.. entos y agents curativos, en cuyo articulado. se establece la
obligaci6n express que tienen los farmac6uticos, de no devolver las









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recetas en que so ordenan medicamentos, en cuya composici6n en-
tren los alcaloides del opio o de la coca, no pudiendo expender nin-
guna de esas substancias sino por receta original.
Todo lo cual vendrA a dar fuerza de ley a la disposici6n reglamen-
taria que motiva la consult del Inspector de Farmacias,una vez
que la CAmara de Diputados sancione la ley aprobada por el Senado,
a que se h'a hecho referencia.
Fgcil les serA a las sociedades de socorros mutuos hallar el medio
de subsanar la dificultad de fiscalizaci6n de las cuenta, que deben
abonar a las farmacias por suministro de las antedichas substancias
a sus asociados, sin necesidad de iie se sacrifiquen los intereses
generals, amparados por el articulo que se pretend modificar.
En conclusion: La Secoi6n opina que el Consojo estA absolutamen-
te inhibido para conceder la excepci6n que se pretend a favor de las
sociedades de socorros mutuos, relacionada con la obligaci6n inelu-
dible que tienen los farmac6uticos de guardar las recetas originales
en que se prescriben coca, opio y sus derivados, por ser antirregla-
mentario.
Saluda al senior Presidente.
JosB MAINGINOU

*Montevideo, 15 de Marzo de 1921.



Resolucion del Consejo Nacional de Higiene

CONSEJO NATIONAL DE HIGIENE.

Montevideo, 17 de Mayo de 1921.

E Consojo en sesi6n de esta fecha resolvi6 aprobar el present in-
forme, el cual pasara a la Inspecci6n de Farmacias para que tome
conocimiento a sus efectos.

ALFREDO VIDAIr Y FUENTES,
President.
Justo F. Gonzdlez,
Vocal-Secretario









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Decreto. Medidas tendicntes a evitar el comorcio de la coca, opio y
derivados en las Ilamzdas s Pensiones de Artistas

MINISTERIO DEL INTERIOR.

Montevideo, 6 de Agosto de 1920.

Visto el informed de la Policia de Investigaciones, del que result
que en las llamadas ( Pensiones de Artistas #, que son cuarenta y
cuatro casas, se comercia en alcaloides clandestinamente, y es don-
de existed la mayor clientele de cocaine,, de morlina y de opio.
Considerando el proyecto de reglamento para la importaci6n, ven-
ta y uso de la cocaine, del opio y sus derivados, del Honorable Con-
sejo Nacional de Higiene, en cuya confecci6n han colaborado el doc-
tor R. Sayaguis Laso, el doctor Jos6 Mainginou y el Inspector de
Framacias don Emilio Tobler;
Considerando la ley de 29 d6 Diciembre de 1914, que aprueba la,
Convenci6n Internacional del Opio, firmada en la Haya el 23 de
Enero de 1912,y suscrita por un Plenipotenciario de la Repiiblica el
9 de Marzo de 1914 por medio del protocolo de firma suplementarial
Considerando: Que seria convenient la aplicaci6n de ese proyec-
to de reglamento en forma mAs radical todavia, estableciendo que
solo el Estado podrA importar esas substancias, para poder mejor
fiscalizar su distribuci6n entire los titulados que puedan venderlas
on el pais y ticnicos autorizados para aplicarlas;
Considerando: Que sin perjuicio de dirigirse mensajo, al Consejo
National de Administraci6n, llamandole la atcnci6n sobre el abuso
de los alcaloides que se inicia, y la necesidad de impedir la propaga-
ci6n de ese mal, es del caso aplicar de inmediato algunas de las dis-
posiciones aconsejadas por el Consejo Nacional de Higiene en el
proyecto de reglamento mencionado.
El President de la Reprblica,

DECRETA:

Las dueiias o encargadas de las casas tituladas ( Pensiones de Ar-
tistas y de las aasas de prostituci6n, estan obligadas a poner en co-
nocimiento de la Inspecci6n de Farmacias por intermedio de la au-
toridad policial respective, la existencia de las referidas substancias.
on su poder o en poder de las personas que se hospedan on sus casas..
Estan obligadas, igualmente, a requerir de esas personas, al tiem-
po de ingresar, una declaraci6n escrita en que conste si tionen o no
en su poder algunas de las referidas substancias, 'entregando en ol
dia a la autoridad policial las declaraciones respectivas.
En cada una de esas casas, en paraje bien visible yen caractes
bien legibles, so pondrA un aviso redactado en castellano y on los








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idiornas que prescribe el Inspector de Farmacias haciendo conocer
este decreto y las penas correspondientes.
Las pens aplicables per la infracci6n a este decreto son las que de-
termina la ley de 29 de Diciembre de 1914 y la lcy de 20 de Octubr
de 1916.
BRUM.
GABRIEL TERRA.



Libros Registrcs de fa Coca, Opso y sus derivados

El libro registro especial, on el cual mencionar6n las droguerias
y laboratories las entradas y salidas de la coca, del opio y sus deri-
vados,debe ajustarse al model N.o 1 y destinarAn dos paginas para
cada uno de estos products.
Las inscripciones serAn hechas en el moment do la entrada o sa-
lida, y comprenden: 1.0 el nimero de orden quo debo darse a cada
entrada; 2.0 fecha,3.o concept de la entrada, si es por compra. por
preparaci6n hech'a en el laboratorio etc.; 4.0 catidad; 50., 60., y 70.
nombre, domicilio y profesi6n del enajenante, 8.0 resilmen, donde
anotarin:la existencia que hubiere al abrir el libro o por saldo pro-
cedente- de otra pAgina,--las entradas habidas al terminarse las
paginas o cuando se cierre 6sta por un motive especial, las salidas
totalizadas, --y al saldo que pasarA a otro folio.
En la pagina para las salidas so seguirA el mismo orden: 1.0 nume-
raci6n, 2.0 fecha, 3.0 condiciones bajo las cuales sale el product por
venta, transformaci6n o preparaci6n gal6nica etc.,cn esta column
debe indicarse tambien lb cantidad de product obtenido por la
transformaci6n, 4.0 cantidad, 5.0, 6.0 y 7.0 nombro domicilio y pro-
fesi6n del adquirente, 8.0 observaciones, que anotarAn los Inspec-
tores que verifiquen el contralor.
Las farmacias que no tienen el permiso especial que acuerda el
Consejo Nacional de Higiene bajo determinadas condiciones, no
pueden comerciar con la coca, el opio y sus derivados, y el movi-
miento de salida de est6s products se limit entonces a las dosis
terapeuticas y a las necesidades de su laboratorio, per esta raz6n so
ha hecho para ellas el modelo N.o 11, sin perjuicio de que puedan
usar indistintamente uno u otro; en este filtimo so ha suprimido en
la pAgina de salidas, el N.0 de orden, nombre y domicilio del adqui-
rente, por ser dates que pueden anotarse en el libro recetario, y pa-
sar solamente al registro especial los nfimeros de las recetas y la can-
tidad total, que haya salido de cada product per tal concept.
La columna- de observaciones, igualmento que el modelo N.0 1,
estA destinada linicamente a lasque tuvieren que hacer los Inspec-
tores encargados de verificar el contralor.





FECHA


For transformiaci6n,
venta etc.


ICantidad


ADQUIRENTE


DOMIICLIO


No. de
orden








j/


ENTRADAS NOMBRE DEL PRODUCT:

N.- de P or compra, prepara- i
orden FECHA ci6n ent. anad .N AJENANTE DOMICILIO


MODEL N.o I

PROFESSION RES iMEN


Existcncia:
Entradas:
STotal:


Saldo.,..

SALIDAS

PROFESI6N OBSERVACIONES






MODEL N.o II NOMBRE DEL PRODUCT:
1ENTRAOAS SALIDAS
rden FECHA Por compra, prepa- DPor receta, trans- RESMEN OBSERVASIONES
raci6n etc. Catidd ENAJENANTE DOMICILIO formin e. antidad




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