• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Front Cover
 Title Page
 Index
 Un discurso interesante
 Preface
 Programa de gobierno
 Chile en 1964
 Que ha hecho el gobierno del presidente...
 Promisorio futuro
 El gobierno y la clase media
 Resultados y perspectivas...
 Epilogo
 Back Matter














Group Title: programa y un gobierno
Title: Un programa y un gobierno
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00087325/00001
 Material Information
Title: Un programa y un gobierno
Physical Description: 135 p. : ill. ; 20 cm.
Language: Spanish
Publisher: Editorial del Pacifico
Place of Publication: Santiago Chile
Publication Date: 1967
 Subjects
Subject: Politics and government -- Chile   ( lcsh )
POLITICA Y GOBIERNO -- CHILE -- 1964-1970   ( renib )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Chile
 Record Information
Bibliographic ID: UF00087325
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 05198855

Table of Contents
    Front Cover
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    Index
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    Un discurso interesante
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    Preface
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    Programa de gobierno
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    Chile en 1964
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    Que ha hecho el gobierno del presidente Frei?
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    Promisorio futuro
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    El gobierno y la clase media
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    Resultados y perspectivas del programa
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    Epilogo
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    Back Matter
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Full Text




n rorama
y un
Gobierno








Un Program
Y un
f Gobierno
/
/


SANTIAGO, Febrero de 1967.








Un Program
y un
Gobierno


SANTIAGO, Febrero de 1967.







INDICE








Pagina

Un Discurso Interesante ......................................... 7
Pr6logo ...................... ............................ .. 13
Chile en 1964 ......... ............................... .... .... 22
ZQu6 ha hecho el Gobierno del Presidente Frei? ............... 28
Promisorio Futuro ................................................ 37
El Gobierno y la Clase Media .................................... 41
Resumen del Programa ........................................... 51
Program de Gobierno ............................................ 52
Politicas Econ6micas (Industria, Agricultura, etc.) .............. 56
Control Paulatino de la Inflaci6n ................................ 78
Redistribuci6n de los Ingresos ................................... 86
Mejoramiento de la Balanza de Pagos ............................ 89
Politicas Sociales .................................................. 94
Educaci6n para todos los Nifios Chilenos ....................... 94
Organizaci6n de la Comunidad (Promoci6n Popular) ............ 98
Creaci6n de Nuevas Fuentes de Trabajo ....................... 104
Realizaci6n de la Reforma Agraria ............................... 106
Realizaci6n de un Plan de Vivienda .............................. 110
Reforma del Sistema de Propiedad .............................. 116
Modernizaci6n de la Legislaci6n Laboral ........................ 120
Program de Salud ............... ............................. 122
Sistema de Seguridad Social .................................... 126
Politicas Interna y Externa ...................................... 127
Reforma de la Constituci6n Politica ............................. 127
Racionalizaci6n de la Administraci6n Pdblica ................... 128
Creaci6n de la Oficina de Planificaci6n .......................... 129
Relaciones Internacionales ....................................... 130
Epilogo .............. ...................................... 135







INDICE








Pgina

Un Discurso Interesante ....................................... 7
Prlogo ................. ........................ 13
Chile en 1964 .................. ............ .. ..... .......... 22
Qu ha hecho el Gobierno del Presidente Frei? ................ 28
Promisorio Futuro ............ ......... ............... 37
El Gobierno y la Clase Media .................. ................... 41
Resumen del Programa ............ ............................. 51
Program de Gobierno ............................... ............ 52
Polticas Econmicas (Industria, Agricultura, etc.) .............. 56
Control Paulatino de la Inflacin ................................ 78
Redistribucin de los Ingresos ............ ....................... 86
Mejoramiento de la Balanza de Pagos ........................... 89
Polticas Sociales ................. ............... ................. 94
Educacin para todos los Nios Chilenos ...................... 94
Organizacin de la Comunidad (Promocin Popular) ............ 98
Creacin de Nuevas Fuentes de Trabajo ....................... 104
Realizacin de la Reforma Agraria ................................ 106
Realizacin de un Plan de Vivienda ............................. 110
Reforma del Sistema de Propiedad ............................. 116
Modernizacin de la Legislacin Laboral ........................ 120
Program de Salud ................. ......... ........... .... 122
Sistema de Seguridad Social ...................................... 126
Polticas Interna y Externa ..................................... 127
Reforma de la Constitucin Poltica ............................ 127
Racionalizacin de la Administracin Pblica .................... 128
Creacin de la Oficina de Planificacin .......................... 129
Relaciones Internacionales ................. ............... 130
Eplogo ........................... .......................... 135







































Provincia de Tarapacd


























Provincial de Tarapac









Provincia de Tarapac










-'\% ........".....
cI


li-





Provincia de Antofagasta











UN DISCURSO INTERESANTE


Al iniciarse la actual campaa electoral, el Presidente del
Partido Demcrata Cristiano, Senador don Patricio Aylwin, pro-
nunci, por una red de emisoras, un discurso de gran inters.
Algunos de los pasajes ms importantes fueron los siguientes:


Votar en Conciencia


"Al elegir regidores, dentro de 45 das, cada ciudadano debe
juzgar en conciencia sobre los problems importantes; uno local
y otro national.
En lo que respect a su Comuna, la alternative es clara, o
confa su administracin a una mayora homognea que colabore
con el Gobierno y cuente con su respaldo para procurar la solu-
cin de los problems vecinales, o la entrega al juego politiquero
de quienes utilizan al Municipio como trinchera en su lucha con-
tra el Gobierno.
En lo que respect a Chile, la alternative es ms clara to-
dava: o da su apoyo al Presidente Frei en su vigoroso esfuerzo
por hacer gobierno y cumplir su tarea, o solidariza con quienes
se empean desde el Senado en impedirle gobernar.
Todo el que quiera ayudar al Presidente Frei a sacar ade-
lante su program y procurar la constitucin de una Municipali-
dad eficiente que impulse el desarrollo comunal en armona con
los planes del Gobierno, debe escoger entire los candidates de la
Democracia Cristiana o sus simpatizantes.







No pierda su Voto


Quien, por cualquier causa, prefiera dar su voto a un can-
didato de algn partido opositor, estar de hecho apoyando, aun-
que no lo quiera, la poltica oportunista de combinacin de los
extremos antagnicos que, en lo comunal como en lo national,
slo sirve para esterilizar toda labor de beneficio colectivo".

Gobierno de Realizaciones

Nadie puede, honradamente, desconocer que Chile est cam-
biando. La Revolucin en Libertad es un process en march que,
dentro de la Democracia, respetando la persona y los derechos
esenciales de todos los chilenos, est liberando al pueblo median-
te la reform educational, la reform agraria, la organizacin po-
pular y la redistribucin de los ingresos, y est impulsando el
desarrollo y la independencia econmica de Chile por medio de
la industrializacin, la chilenizacin del cobre y la guerra a la
inflacin.
Es possible que muchos, absorbidos por el apremio de sus
necesidades diarias, no valoricen claramente todo lo que se ha
hecho en estos dos aos de Gobierno democratacristiano. Y como
los chilenos tenemos gran espritu de crtica y el hbito de culpar
al Gobierno de todos nuestros males, siempre cada cual tiene al-
go de qu protestar.

Quejas Injustas

Nos quejamos, por ejemplo, de la falta de capacidad de las
Universidades para recibir a todos los aspirantes a ingresar a ellas.
Pero olvidamos que desde 1964 hasta ahora la matrcula univer-
sitaria ha aumentado en ms de cinco mil alumnos. Y olvidamos
que, hasta este ao, quedaban sin escuela primaria o sin liceo







arriba de 250.000 nios, que gracias a la accin de este Gobierno,
ahora pueden educarse y se educan.
Nos quejamos del alza del costo de la vida y discutimos la
exactitud del ndice que arroja un 17% promedio en el ao 1966.
Hemos olvidado que en el lapso de 18 aos de los ltimos tres
gobiernos el costo de la vida se multiplic en Chile ms de cien-
to veinte veces? Entre 1946 y 1964, desde que asumi el Presi-
dente Gonzlez Videla hasta que entreg el Presidente Alessandri,
pasando por el perodo del Presidente Ibez, el kilo de pan su-
bi de $ 4,20 a $ 426, el kilo de care de $ 21 a $ 3.988 y la
locomocin colectiva de 40 centavos a $ 85. Puede desconocerse,
entonces, el xito de la poltica de este Gobierno que en el curso
de dos aos ha logrado disminuir el ritmo de la inflacin a me-
nos de la mitad? Qu autoridad tienen para critical los distin-
tos grupos politicos que compartieron la responsabilidad de esos
gobiernos? Qu alternatives ofrecen?


Otras Crticas

Muchos se quejan de la insuficiencia de sus sueldos o sala-
rios. Los han comparado con los que ganaban hace tres aos?
Como promedio, incluyendo al sector campesino, a los trabaja-
dores de la industrial y a los empleados pblicos y particulars,
la capacidad adquisitiva real de los sueldos y salaries de los tra-
bajadores chilenos ha subido en este lapso alrededor de un 25 %,
y slo as se explica el extraordinario aumento de la produccin
industrial y del ahorro popular.
Otros se quejan de que la derecha econmica permanece in-
tocada. Ignoran que hasta ahora este Gobierno ha expropiado
383 funds, con una superficie total de 972.000 Hs.? Descono-
cen que el impuesto al patrimonio y el reajuste y mejor fiscaliza-
cin del impuesto a la renta multiplicaron por ms de cuatro ve-
ces en dos aos el rendimiento real de los tributos que gravan
directamente los ingresos personales?







Dictadura de Frei?


Marxistas de reconocida tendencia totalitaria nos acusan de
fascistas y prepotentes. Pero el fascismo suprimi toda opo-
sicin; prohibit la existencia de partidos polticos y acall la
voz de las conciencias. Nadie poda discrepar sin correr el riesgo
de ir a un campo de concentracin, o de perder la vida. En Chile
impera la ms complete libertad; la oposicin acta en el Parla-
mento, en la calle, en la prensa y en la radio; existen mltiples
partidos polticos, cada cual dice lo que piensa y nadie es perse-
guido por sus creencias ni opinions.
Dnde est el fascismo? slo en la mente envenenada de
quienes procuran confundir al pueblo.


No Transaremos

Cul es nuestra prepotencia? Una sola: no querer transar
el Program de Gobierno. No entrar en el juego de las combine.
ciones de pasillo. Rechazar la componenda. Esto desespera a las
minoras opositoras acostumbradas a bogar hbilmente en el fan-
goso mar del "te doy para que me des" y para las cuales ese pro-
cedimiento es el nico medio de imponer sus condiciones.
Aqu est el nervio del dilema ante el cual nos encontramos.
Chile tiene que escoger entire la poltica sucia y tortuosa de la
componenda o la poltica limpia y recta del cumplimiento del
program prometido al pueblo.
Nunca un Gobierno fue tan fiel como ste en su program.
Se est haciendo precisamente lo que se dijo. La firmeza del Pre-
sidente Frei para no apartarse del program y la lealtad con que
la Democracia Cristiana respalda su actitud, son las mejores ga-
rantas para el pueblo de Chile.







Contradicciones


Para los nacionales, el peor enemigo de Chile, de la civiliza-
cin cristiana y occidental, de la religion y la moral es el comu-
nismo. Para los comunistas, los peores enemigos del pueblo son
los nacionales. Sin embargo, no vacilan en actuar de consuno
para obstaculizar el Gobierno del Presidente Frei.
Nadie ha insultado tanto a los radicales como el Partido So-
cialista, y nadie ha dicho cosas peores del socialismo chileno que
el Partido Radical. Sin embargo, unos y otros se ponen de acuer-
do para elegir una mesa socialist en el Senado.
Hay en todo esto una farsa que el pueblo debe juzgar. Hay
una ofensa direct al decoro y a la moral misma. Hay una vuelta
a los peores hbitos del parlamentarismo que Chile repudi hace
muchos aos.


Crisis Institucional

Esto es possible a causa de la crisis institutional que ha de-
nunciado al pas el Presidente Frei. Es evidence que la mayora
del Senado no represent a la opinion mayoritaria de los chilenos.
Quienes saben que ahora no seran elegidos y sin embargo se
empean en desconocer la voluntad del pueblo, abusan de su
mandato y vulneran la esencia de la Democracia. Es lo que est
haciendo, cada vez en forma ms desembozada, la mayora del
Senado, que en su desesperado afn obstruccionista no ha trepi-
dado en el atropellar claras normas de la Constitucin Poltica.
Frente a esta realidad, los parlamentarios de la Democracia
Cristiana, dando una leccin moral, ofrecieron poner sus cargos
a disposicin del pueblo para que ste elija nuevamente ambas
ramas del Congreso. Y el Presidente Frei, recogiendo ese ofreci-
miento, propuso el proyecto de reform constitutional que abre
un camino para solucionar esta clase de crisis, facultando al Jefe
del Estado para disolver el Congreso, una vez durante su perodo.







Chile sabe lo que ha ocurrido. La Cmara aprob ese pro-
yecto en una semana. Durante quince das el Senado agot los
subterfugios para sacarle el cuerpo. Los partidos de oposicin
tienen miedo a encontrarse con el pueblo y prefieren aferrarse
a las bancas que conservan en el Senado.


El Pueblo tiene la Palabra


Votar por los candidates de la Democracia Cristiana en la
eleccin municipal del 2 de abril, es votar por las Juntas de Ve-
cinos y la Promocin Popular y contra quienes quieren atajarla;
en favor de la reform agraria y la liberacin campesina y en
contra de los intereses regresivos de la reaccin y el latifundio;
por el cumplimiento integral y acelerado del program de la Re-
volucin en Libertad y contra quienes maniobran para impedirlo
o forzar una transaccin; por un gobierno presidential firme, res-
ponsable y eficaz y en contra del rebrote de un parlamentarismo
estril; por el Presidente Frei y contra la mayora del Senado; por
Chile y contra la politiquera.
Ahora, el pueblo tiene la palabra.










PROLOGO


Frecuentemente se analiza la labor del Gobierno y de la
Democracia Cristiana a travs de los problems diarios que se
suscitan. Son problems relatives a la ltima alza de precious,
a la escasez de algunos products de consumo habitual, a una
huelga, a la creacin de un impuesto, o que provocan la reac-
cin de alguien que se siente afectado por la adopcin de una
necesaria resolucin gubernativa.
La oposicin se hace present cotidianamente frente a es-
tas crticas, las amplifica, las condimenta y las difunde, dndoles
caracteres de verdaderas catstrofes nacionales.
Jams se detiene a analizar los grandes aspects de las polf-
ticas econmicas y sociales que estn llevando a cabo el Gobierno
del Presidente Frei y del Partido Demcrata Cristiano.

Todo se olvida.

La oposicin no recuerda la magnitude que esos mismos pro-
blemas diarios alcanzaron en perodos anteriores: los deficit de
leche y las colas para adquirirla; la falta de locomocin y las
largas colas para tomar un bus; el racionamiento de muchos pro-
ductos; la falta de t, de frutas, de papas, de hortalizas; el dfi-
cit de vivienda que alcanz en 1964 a 500.000 casas, segn to-
dos los studios; la falta de matrculas para centenares de miles
de nios; la escasez de divisas para las importaciones ms in-
prescindibles, que lleg a ser crtica en los ltimos aos del go-
bierno anterior, etc.







Para qu hablar de la inflacin. Se olvidan que las alzas de
precious en los ltimos doce meses inmediatamente anteriores al
actual Gobierno fueron de 47%, en tanto que en 1966 slo al-
canzaron a 17%, ambos clculos realizados por la Direccin
de Estadsticas, con los mismos mtodos y el mismo personal
tcnico.

Problems profundos, soluciones paulatinas.

Ninguno de los problems diarios como los descritos, ni
menos an los que ataen a aspects ms de fondo en lo econ-
mico y lo social, que se han arrastrado por aos y aos, pueden
ser solucionados en unos pocos meses.
Recordemos las reiteradas veces que el Presidente Frei,
tanto durante la campaa como durante su Gobierno, ha adverti-
do la imposibilidad de dar solucin rpida a situaciones que tie-
nen profundas races y largos perodos de gestacin.
Los problems derivados de la escasez en el mercado de
determinados products agrcolas no pueden solucionarse de la
noche a la maana. Ello vendr en forma definitive slo cuando
se vayan resolviendo los problems de fondo de nuestra atrasada
agriculture. En los primeros aos slo son posibles soluciones de
emergencia. Es el caso de las necesarias importaciones de ciertos
alimentos que ha debido hacer el Gobierno.
La falta de locomocin colectiva, por ejemplo, debida a
que desde 1962 no se importaba un solo bus, no puede ser solu-
cionada en pocos meses. Calcular los deficit de vehculos, deter-
minar sus caractersticas, presentar las propuestas, asignar las
adquisiciones, transportar las mquinas a Chile, carrozarlas, pin-
tarlas, y distribuirlas, no es asunto de pocos das, ni aun de pocos
meses.

La oposicin aprovecha.

La oposicin trata por todos los medios de obtener prove-
cho de estas circunstancias; pero jams recuerda que, por ejem-






plo, durante este Gobierno nunca ha faltado la leche, que es ali-
mento esencial, principalmente para las madres y los nios. Tam-
poco recuerda las colas y protests cotidianas que hubo durante
muchos aos por la falta de este alimento vital. Cada invierno
constitua una verdadera tragedia.
Ha olvidado los problems del mes de marzo de cada ao
para matricular a los nios.
La inconsecuencia llega hasta haberse provocado ms es-
cndalo, hace algunos meses, porque durante unos pocos das hu-
bo escasez de papas o de cebollas, que en perodos anteriores
cuando faltaba la leche.
Los problems descritos son conocidos por todos los chile-
nos por su amplia difusin diaria, segn sea el caso de moda,
y porque cual ms cual menos an est recibiendo en alguna for-
ma molestias que el Gobierno es el primero en lamentar, pero
cuyas soluciones definitivas estn ya a la vista.
Sin embargo, muy pocos se preocupan o perciben la paula-
tina solucin de los grandes y profundos problems que, si bien
no afectan tan visiblemente el diario vivir, estaban llevando al
pas a un estagnamiento o atraso cuyas gravsimas consecuencias
no todos percataban.

Progreso y reconocimiento.

El balance, despus de poco ms de dos aos de Gobierno,
no puede ser ms auspicioso. Demuestra una fecunda labor que
va cubre buena parte de las soluciones programticas ofrecidas
por el Presidente Frei y su Partido Demcrata Cristiano. Los re-
sultados van ya hacindose sentir a media que los programs
avanzan en sus ejecuciones y en su operacin prctica.
Se est iniciando as el cumplimiento de una sentida espe-
ranza de todos los chilenos, que muy rpidamente vern reali-
zados en pleno los propsitos que hicieron que una gran mayora
de la ciudadana les diera su respaldo electoral, primeramente al
President Frei y despus al Partido Demcrata Cristiano en la
eleccin parlamentaria de 1965.





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Provincia de Atacama


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Provincia de Coquimbo










PROGRAM DE GOBIERNO


El Program de Gobierno del Presidente Frei se desenvuel.
ve en el marco de un cambio organizado de las estructuras social
y econmica de Chile, para alcanzar, en un perodo lo ms corto
possible, un mejor nivel de vida para todos los chilenos, tanto en
lo social como en lo econmico.
Esta tarea tiene un carcter eminentemente popular. Est
siendo llevada adelante con la cooperacin de los sectors so-
ciales interesados en la transformacin del pas, de tal manera
que el Gobierno pretend ser el mejor impulsador del cumpli-
miento de los anhelos y aspiraciones de las grandes mayoras.


La revolucin en march.


Por estas razones el Programa significa el comienzo de una
revolucin que est cambiando la fisonoma de Chile.
Si en muchos casos la revolucin ha significado la prdida
de la libertad y el desconocimiento de derechos bsicos del in-
dividuo, los cambios sociales y econmicos que impulsa el Go-
bierno del Presidente Frei y su Partido Demcrata Cristiano
constituyen una Revolucin en Libertad.
Ella se realize dentro de la legalidad democrtica, sin abu-
sos, sin arbitrariedades, sin ahogar la libre expresin de ideolo-
gas espirituales y polticas. Y se afianza, porque gran parte del
pueblo organizado le est prestando su concurso.







Este apoyo ha sido ampliamente corroborado en las elec-
ciones parlamentarias generals en todo el pas y extraordinaria
en Valparaso, efectuadas en los aos 1965 y 1966, y por las
encuestas de opinion pblica realizadas peridicamente.
La revolucin que est en march y que se est llevando a
cabo dentro de los trminos ya enunciados, junto con dar digni-
dad al pueblo, tiende a liberarle sus contenidas energas crea-
doras.


El hombre como centro.


Nuestro movimiento es humanista; es decir, colocamos al
hombre como centro del quehacer human. Creemos en el hom-
bre como individuo. Sobre la base de esta doctrine estamos ac-
tuando.
Hoy, el chileno, al revs que antes, se alza como persona.
Es, l mismo, sujeto del cambio y de su propio progress, tal
como el Presidente Frei lo ofreci en su campaa.


Representatividad de un pueblo.


La representatividad del pueblo est hoy avanzando rpida-
mente. Son las creaciones de miles de sindicatos, de las Juntas
de Vecinos, los Centros de Madres, las Cooperativas, los Cen-
tros Culturales, etc., las que hoy le estn dando a centenares de
miles de chilenos y chilenas la oportunidad de hacer y de decir.
El Gobierno de Frei y de la Democracia Cristiana es el
primero en Chile que le est dando a las classes ms modestas
un papel activo y preponderante.
Estamos terminando con la marginalidad, sin desfiles in.
solentes en las calls, sin palos, sin gritos destemplados, sin gru-
pos de presin, sin balazos, sin paredones.







La revolucin, qu es?


El Diccionario dice: Revolucin: motn, alboroto, cambio
grande en el Gobierno. Nosotros nos quedamos con esta ltima
acepcin. Creemos, y nuestro pueblo tambin, que ha habido un
cambio grande en el Gobierno de Chile. Un cambio grande res-
pecto a lo que haba en Chile hasta hace dos aos.
Revolucin, para nosotros, no es matar o apresar a unos
cuantos personajes para reemplazarlos por otros, sin ningn cam-
bio doctrinario y, por lo tanto, sin ningn cambio profundo en
las polticas.
La Revolucin que est en march, junto con darle dignidad
al pueblo, est liberando sus contenidas energas creadoras.


Reformas bsicas.


Entre las reforms bsicas que le dan caracterstica revolu-
cionaria se destacan: la Reforma Agraria; la Reforma Constitu-
cional; la Reforma Educacional; la Redistribucin de los Ingre-
sos; y, muy especialmente, la Organizacin de la Comunidad que
se est desarrollando bajo novedosas formas que buscan dar a sus
miembros igualdad de oportunidades y acceso a las decisions
de las cuales estuvieron siempre marginados por falta de orga-
nizacin.


Acciones revolucionarias.


Les est dando a las classes ms desposedas nuevos niveles
de responsabilidad y de conduccin; incorporando a la educacin
a todos lo nios chilenos; desarrollando la economa y redistri-
buyendo los ingresos; reformando el sistema politico; reformando







y ampliando el rgimen del trabajo y las bases sindicales; trans-
formando la actividad agraria desde el punto de vista de la es-
tructura de la propiedad y de la explotacin del suelo; impulsan-
do una industrializacin acelerada; proporcionando vivienda y
urbanizacin a toda la comunidad; ampliando la atencin de la
salud; creando nuevas oportunidades de ocupacin a la pobla-
cin en edad active; diversificando y ampliando el comercio in-
ternacional; y propugnando la integracin latinoamericana.


Para el pueblo.


En su propia accin, el Gobierno est actuando para el
pueblo, y ello queda patente al reproducir una frase del Presi-
dente Frei en uno de sus ltimos discursos, cuando expresaba:
"Este es un Gobierno que est sirviendo al pueblo. Cuando ad-
quiere buses para la movilizacin colectiva, son para tender
primero los barrios populares; cuando construye casas, son para
satisfacer primero las necesidades de los trabajadores y de la
clase media; cuando hace la Reforma Agraria, es para dar una
oportunidad al campesino chileno; cuando da ms educacin, les
est abriendo grandes posibilidades a todos los nios de los tra-
bajadores de Chile".







Como podr verse en los captulos que siguen, el program
es ambicioso y no traditional. Su descripcin est precedida por
un balance de cmo encontr el actual Gobierno al pas a fines
de 1964.











CHILE EN 1964


Podra haber alguna duda sobre las condiciones en que
recibi el pas el Gobierno actual?
Para ello recordemos los ltimos aos anteriores, princi-
palmente 1964.


Herencia que recibi Frei.


Veamos algunas cifras, porque un anlisis a fondo signifi-
cara la publicacin de un voluminoso texto.
-El instrument de medicin ms amplio y caracterstico
es el que se refiere al aumento de la produccin national de bie.
nes (producciones agrcolas, mineras e industriales) y de servi-
cios (transportes, energa, educacin, salud, comercio, etc.).
Tradicionalmente la produccin aument en Chile, en las
ltimas dcadas anteriores a 1958, en slo 3,6% annual. Si le res-
tamos un 2% de incremento en esos aos de la poblacin, pode-
mos observer que habamos llegado a tasas de crecimiento por
habitante del orden de 1,6% annual, o sea, de las ms bajas del
mundo. En los pases europeos las tasas por habitante son sobre
el 4% annual.
En los ltimos dos aos del Gobierno anterior, 1963 y 1964,
el aumento del product, que haba alcanzado a porcentajes acep-
tables en sus primeros cuatro aos, descendi nuevamente a ta-
sas por habitante tan bajas como las tradicionales.






AUMENTO PRODUCTION NATIONAL

Porcentaje annual de aumento


3,6 %


7%


Aumento annual 1945 -64 = 3,6 %
e" 1965-66 : 7 %
Fuente : Corfo Odepln







-La inflacin alcanz desde noviembre de 1962 a octubre
de 1963 (12 meses) a un 48%, y desde noviembre de 1963 a
octubre de 1964 (12 meses), cuando asumi el Presidente Frei,
a 47%; pero no lo olvidemos, con numerosas alzas retenidas.
-Una enorme cantidad de proyectos de obras pblicas, hos-
pitales y edificios pblicos estaban a medio hacer o a medio co-
menzar y semiparalizados por falta de financiamiento.
-La ayuda neta externa aument de 531 millones de d-
lares en 1959 a 1.780 millones de dlares en 1964. Es decir, en
1.250 millones de dlares. Ms de dos veces lo que se haba en-
deudado el pas en toda su vida republican, con un promedio
annual de ms de 200 millones de dlares. Con ello, en forma
solapada, se ocult la crisis econmica y la cesanta, pero se dej
al Gobierno del Presidente Frei una herencia de bajsimo desa-
rrollo, y obligaciones de servicios de deudas enormes.
-Los servicios de la deuda externa, que en 1958 haba sido
de 63 millones de dlares frente a un total de exportaciones de
435 millones de dlares, es decir, una sptima parte, en 1965
suban a la suma de 253 millones de dlares, frente a un total
de exportaciones que se calculaban para ese ao en 680 millo-
nes de dlares. Vale decir, ms de un tercio del product de
las exportaciones deba dedicarse al servicio de la enorme deuda
contrada.


Pero no es toda la herencia.


A todo ello habra que adicionar:

-la ausencia de un solvente equipo tcnico econmico; y por
lo tanto,
-la falta absolute de una poltica econmica orgnica;
-una administracin pblica ineficiente y desganada;
-la huida masiva de capitals al exterior ante el desastre que
se vea venir;
-una inversin privada en depresin;







-un Proyecto de Presupuesto para 1965 desfinanciado y con
enormes compromises en dlares;
-los pagos al contado al exterior atrasados en 270 das;
-una larga lista de solicitudes de importaciones sin cursar de-
bido a la falta de divisas;
-los organismos del trabajo dispuestos a transar los conflic-
tos a cualquier nivel de salaries, con tal de evitar las huelgas;
-una agriculture aletargada como resultado de una muy erra-
da poltica de precious y de salaries desalentadores;
-una industrial, que despus de haber tenido un aumento pro-
medio de su produccin en los primeros cinco aos de 7%,
segn la Direccin de Estadstica, cay de 4,9%, en 1964;
-un Plan de Vivienda, que en los primeros cuatro aos de
Gobierno haba alcanzado un promedio annual de 38 mil
casas, haba bajado en 1963 a 25.000 viviendas y en 1964 a
solo 19.000, o sea, a la mitad de lo necesario para slo ha-
cer frente al aumento de la poblacin;
-el dlar de paridad en 1964 respect a los afos 1959-60 ha-
ba bajado a un 90% del valor de esos aos, pues, se haba
sujetado artificialmente su precio para no provocar mayores
alzas en los precious internos, con gran perjuicio para los ex-
portadores y para la Balanza de Pagos;
-recordemos la falta de alimentos, entire ellos uno esencial
como es la leche.
-Desde 1962 no se importaban camiones ni buses, de modo
que el transport era crtico y la movilizacin colectiva ca-
tica.
-Las Universidades estaban desfinanciadas y sin capacidad pa-
ra absorber el contingent necesario de postulantes, ni para
producer el nmero de profesionales necesarios.
-Frente a la libre expresin, una ley represiva (ley mordaza).
-Por ltimo, no exista ninguna poltica social puesta en prc-
tica.

Todo esto slo para analizar lo ms fcilmente verificable
o recordable.















































Valle del Aconcagua















































Congress Campesino)







QUE HA HECHO EL GOBIERNO DEL
PRESIDENT FREI?

Frente a esta herencia qu ha hecho el actual Gobierno?
Primeramente fue necesario aplicar una series de medidas
destinadas a doblegar la curva pronunciadamente descendente en
que vena cayendo la economa en los aos 1963 y 1964 y que
se proyectaba para los aos siguientes (1). Y casi simultnea-
mente iniciar el ascenso que permitiera mejorar rpidamente las
condiciones de vida de los chilenos.

En lo social.

Veamos, primeramente, lo social.
Educacin.-Se les est proporcionando instruccin escolar,
por primera vez en Chile, a todos los nios chilenos, bajo nue-
vos mtodos y con ms aos de studio.
Promocin popular.-Por primera vez se le est dando opor-
tunidad de participacin a la Comunidad a travs de Juntas de
Vecinos, Cooperativas, Centrales de Compras, Centros de Ma-
dres, Centros Culturales, Autoconstruccin, etc., y tambin con
el considerable aumento de nuevos sindicatos.
Reforma Agraria.-Sin tener an ley, se han repartido ya
un milln de hectreas entire cerca de 5.000 families, que repre-
sentan ms de 30.000 personas.
Vivienda.-Construccin en dos aos de 86.000 casas de-
finitivas, o sea 43.000 anuales, otra vez la cifra ms alta en Chile.

(1) Una de las tantas medidas puestas en prctica por el Pre-
sidente Frei fue el aumento extraordinario de los gastos e inversiones
del Presupuesto de la Nacin. Ello fue possible mediante un incremen-
to de los impuestos director a las personas. Era la nica manera de
no caer en crisis, dado el estado en que el Presidente Frei recibi el
pas. La extrema derecha no ha sido capaz de comprenderlo.







Salud.-Aumentos extraordinarios en la disponibilidad de
camas en hospitals; aumento de mdicos en provincias; reparto
de leche a la madre y al nio por el Servicio Nacional de Salud
de 84 millones de litros en 1964 a 188 millones en 1966.
Trabajo.-Creacin por nuevas leyes que dan numerosos
beneficios para las classes trabajadoras. La formacin de nuevos
sindicatos ha aumentado en un 600%.
Compras populares.-No slo han aumentado los consumos
habituales de las classes populares, sino que ahora han podido aJ-
quirir elements que antes no podan comprar, tales como: plan-
chas elctricas, estufas, radios, etc. En dos aos se han vendido
ms de 70.000 mquinas de coser. Y la clase media: refrigera-
dores, televisores, estufas a gas licuado, etc....
Prensa.-Reforma de la llamada Ley Mordaza.


En lo econmico.

-Se ha logrado un aumento substantial en la tasa del Pro-
ducto Nacional, que del 3,6% traditional, ha subido a alre-
dedor del 7% en 1966, o sea, prcticamente el double de la
tasa histrica. Pero ello es an ms halagador cuando com-
paramos las tasas per cpita, que se han elevado de poco
ms de 1,6% de aumento annual en las dcadas anteriores a
4,5%, o sea, tres veces.
-La inflacin ha bajado de un 47%, en los ltimos 12 meses
del Gobierno anterior, a slo 17% en 1966, o sea a un ter-
cio, a pesar de la acumulacin en la retencin de numerosos
precious con que el Gobierno se encontr en noviembre de
1964, como ya se express.
-La redistribucin de ingresos ha sido extraordinaria. En va-
lores reales, o sea sin inflacin, los salaries y sueldos han
subido en 25%, favoreciendo especialmente a los grupos ms
modestos, entire ellos a todos los campesinos.







LECHE PARA LA MADRE Y EL NIO

Millones de litros entregados por el
Servicio Nocionol de Solud


188


1964 1966

Fuente: Servicio Nocionol de Solud







Esta poltica no slo ha permitido mejorar el nivel de vida
de los grupos ms modestos, sino que ha provocado un au-
mento considerable de consumos industriales en grandes
sectors de la poblacin, incluida la clase media, con lo que
han crecido extraordinariamente las ventas en las industries,
lo que a su vez ha repercutido favorablemente en toda la
economa national.
-Se ha equilibrado el Presupuesto de la Nacin.
-Varias Empresas del Estado han bajado sus deficit (FF. CC.,
LAN, Empresa Martima del Estado, Correos y Telgrafos,
etc.).
-La sola inversin fiscal media en escudos del ao 1966, o
sea descontando la inflacin, ha subido de E 1.059 millo-
nes en 1964 a Eo 1.715 millones en 1966, lo que ha signifi-
cado un impulso extraordinario para el desarrollo econmico
del pas.
-El presupuesto del Ministerio de Educacin se ha elevado
de 700 millones de escudos en 1964 a 1.100 millones de es-
cudos en 1966, calculado en la misma moneda, descontada
la inflacin. El presupuesto de vivienda se ha elevado de
300 millones a cerca de 700 millones de escudos; el de sa-
lud, de 430 millones a 600 millones de escudos.
-Se han puesto al da los pagos al contado de las importa-
ciones.
-Las exportaciones han subido de 687 millones de dlares en
1964 a 1.013 millones de dlares en 1966.
-No se han derrochado los dlares que nos ha proporcionado
el alto precio del cobre.
-El supervit de la Balanza de Pagos fue de 60 millones de
dlares en 1965 y de 100 millones en 1966, o sea 160 mi-
llones en los dos aos de Gobierno. Es decir, muy lejos la
cifra ms alta habida en Chile.
-El endeudamiento neto en el exterior ha sido en total en
los dos aos menor de 90 millones de dlares, es decir, la
octava parte de lo que se endeud el Gobierno anterior en
los aos 1963 y 1964.







-Se ha logrado alzar el valor real del dlar hasta encontrar
la paridad respect a los aos 1959-1960, con lo que se han
alentado las exportaciones y se ha mejorado el comercio ex-
terior.

Trmino de la deshonestidad.

El Gobierno ha terminado con una series de vicios que esta-
ban creando un clima moral desalentador, entire ellos:
-con los Bonos Dlares;
-el sobregiro bancario (que lleg a ser el 17% del crdito
total bancario);
-los loteos brujos;
-los acaparamientos y las especulaciones;
-los contrabandos en las tiendas;
-con los parlamentarios, polticos y amigos del Gobierno
gestores y miembros a su vez de los directorios de las gran-
des empresas;
-trmino de las compras de dlares a travs de las acciones
Anglo-Lautaro;
-trmino de las colocaciones de acciones y otros valores, sin
control del Estado;
-trmino de los crditos bancarios de privilegio;
-trmino en gran parte con las evasiones tributaries, median-
te la persecucin del delito tributario y mayor fiscalizacin
en el pago de impuestos;
-trmino del negociado de los televisores;
-trmino de las ayudas para construccin de edificios de lujo.

Otros hechos favorables.

En lo econmico habra que recorder tambin:
-La creacin del Impuesto Patrimonial, que no slo aument
los impuestos director, sino que permiti controlar el pago
de los impuestos a la renta.






-La emisin de Bonos reajustables del Banco Central y de la
Caja Central de Ahorros y Prstamos.
-Reajuste de ahorros del Banco del Estado.
-Reajuste de los seguros de vida.
-Nuevo Arancel Aduanero.
-Fomento de las exportaciones, creando una Gerencia espe-
cializada en el Banco Central y aplicando el sistema de de-
volucin de impuestos (drawback).
-Dictacin del Decreto que rebaja los derechos aduaneros has-
ta en un 100% para la importacin de maquinarias para
nuevas industries o ampliacin de las existentes, incentivan-
do la regionalizacin y la descentralizacin, lo cual signifi-
car un fuerte impulso para las provincias.
-La compra de 2.500 chasis para buses a fin de mejorar la
movilizacin colectiva, principalmente para las poblaciones
ms modestas de Santiago y de las provincias.
-La presentacin al Congreso de la Reforma de la Ley de
Sociedades Annimas, que proteger a los accionistas, sobre
todo a los pequeos, y evitar que los gerentes de Bancos
sean directors de sociedades annimas.


Desarrollo y baja de la inflacin.


Recordemos un poco ms. Se ha obtenido un alto desa-
rrollo econmico simultneamente con una considerable baja en
el ritmo inflacionario. Y se ha logrado reducir la inflacin, a pe-
sar de:

-Las retenciones artificiales en las alzas de precious del Go-
bierno anterior, incluido entire ellas el precio del dlar.
-Se tuvo tambin que hacer frente en los primeros meses al
comps de espera de muchos empresarios, que queran co-
nocer las medidas econmicas que el nuevo Gobierno apli-
cara antes de hacer nuevas inversiones, lo que retuvo en
parte important los aumentos de produccin en la indus-


2.-Un Programa...






tria y la agriculture, lo que tambin ha provocado inflacin.
-Lo anterior oblig a aumentar fuertemente los gastos e in-
versiones fiscales para no provocar la paralizacin del pais
y con ello la cesanta, aumentos que tambin eran inflacio-
narios.
-La ambicin incontrolada de muchos gremios que alzaron
sus salaries ms all de lo acceptable, en muchos casos con la
venia de las propias empresas, lo que ha incentivado la in-
flacin.

La confianza en que la inflacin ser derrotada no se basa,
pues, slo en las medidas que se estn adoptando para el future,
sino tambin en que muchos de los factors negativos enunciados
en el prrafo anterior ya no estn vigentes.


Primer pas en el mundo.

Quizs Chile es el primer pas en el mundo que simultnea-
mente, sin ocasionar cesanta, ha logrado bajar en corto plazo una
inflacin desmesurada, ha obtenido un crecimiento notable en el
desarrollo de la produccin y ha aumentado considerablemente los
salaries de los trabajadores. Todas estas polticas han sido lleva-
das a cabo sin violentar ni llegar a medidas extremes en ninguna
actividad.


Sin excess en las contrataciones.

Toda esta labor ha sido realizada con un aumento normal de
personal del Sector Pblico, o sea, al revs de lo que ha propa-
lado injustamente la oposicin. Y hay certeza de que ello es as,
porque el Presidente Frei orden hacer un censo comparative de
ocupacin en los 132 Servicios, que revel que el aumento en
los aos 1965 y 1966 ha sido, en promedio, de slo 2,7%, que
es similar al aumento de ocupaciones en toda la actividad priva-
da de Chile.






































Valparaso Viia





















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Proincia de O'Higgins


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PROMISORIO FUTURE


Si el Gobierno puede estar orgulloso de lo ya realizado, pue-
de tambin tener confianza en que los aos futuros depararn
nuevos xitos y con ello la consolidacin definitive de su polti-
ca social y econmica. Bastar tan slo proseguir la programacin
orgnica y coordinada que el Presidente Frei ha estudiado, apro-
bado y estimulado desde antes de asumir su Mandato.


Lo social en el future.

Veamos algo del future. Desde luego, en lo social, los avan-
ces sern muy superiores.
La Reforma Agraria, trabajando con la antigua ley, no ha
alcanzado an su verdadero ritmo, pero la nueva ley est ya pr-
xima a su aprobacin por el Congreso.
Los Programas Educacionales irn cada vez mejorando, no
slo en lo referente a sistemas de instruccin y perfeccionamien-
to del profesorado, sino tambin en la construccin de nuevas es-
cuelas y liceos para albergar a ms estudiantes. As se espera
tambin para los Programas de Vivienda y Salud (1).
Pero donde ms fe existe es en la consolidacin de la Pro-
mocin Popular, de cuya buena gestin depend en parte impor-
tante el cumplimiento de muchos anhelos de nuestro pueblo y
la estabilidad democrtica del pas.

(1) La oposicin tiene retenido en el Senado el Proyecto de Ley
del Ministerio de Salud sobre Medicina Curativa, con gran dao para
la comunidad.







Hay buenas razones para esperar que la organizacin de la
comunidad se lleve a cabo en todas sus fases (Sindicatos, Coo-
perativas, Juntas de Vecinos, Centros de Madres, Guarderas In-
fantiles, Clubes Sociales, Clubes Juveniles, Clubes Deportivos,
Centros de Arte y Cultura, etc.), ya que los progress iniciales
realizados permiten asegurar el cumplimiento de las metas so-
ciales propuestas, que fundamentalmente persiguen darle repre-
sentatividad a un pueblo que nunca antes la tuvo, y que, sin em-
bargo, es claramente partidario de la libertad del hombre, pero
con dignidad.

Y en lo econmico.

En lo econmico, hay tambin buenas razones para asegurar
que la produccin national seguir creciendo a lo menos a tasas
de alrededor de 6% annual.
Que la produccin agrcola ir aumentando a tasas superio-
res a 5% annual frente al 1,9% que fue la tasa traditional.
Que la minera nos dar nuevos incrementos fsicos elevan-
do la tasa de incremento de la produccin de 4% a 7% annual.
Que la industrial seguir creciendo en forma muy favorable,
con tasas superiores a 7%. Y hay razones para career en esto l-
timo, ya que existe una series de indicios positivos. Uno de ellos
lo constitute la encuesta industrial que el Gobierno efectu en
julio ltimo, que demostr que, de las 174 industries ms gran-
des del pas, 131 de ellas estaban realizando importantes am-
pliaciones o las tenan programadas para 1967. Se han, adems,
realizado investigaciones en otros grupos de industries medianas,
donde han podido verificarse, tambin, decisions para llevar a
cabo nuevas inversiones extraordinariamente favorables.

Dominio de la Inflacin.

Siguiendo en lo econmico, ya no existen dudas de que el
ritmo inflacionario seguir decreciendo. En 1967 llegaremos a s-







lo un 12%, o quizs menos, y en los aos siguientes se podr
alcanzar el gran anhelo de todos los chilenos de controlar defi-
nitivamente un process que no debi haber existido jams en
nuestro pas y que tanto dao ha causado, principalmente a nues-
tras classes ms modestas.


Aumento de las exportaciones.


Las exportaciones debern subir substancialmente, sobre to-
do cuando el cobre, a partir de los Convenios suscritos por el
President Frei, aumente considerablemente su produccin, ayu-
dadas por los numerosos otros proyectos industriales que se pon-
drn en march prximamente.
Adems, los aumentos de la produccin agrcola no slo ha-
rn possible obtener un crecimiento de las exportaciones agrope-
cuarias, sino que nos permitirn disminuir fuertemente las im-
portaciones.
En sntesis, hay sobradas razones para pensar que la situa-
cin de la Balanza de Pagos mejorar substancialmente, y con
ello el pas no necesitar seguir incrementando su deuda externa.


Presupuesto Fiscal normalizado.


Por otra parte, hay buenos augurios que permiten asegurar
que el Presupuesto Fiscal no seguir aumentando ms all del
crecimiento de la economa. Desde luego, las empresas fiscales
debern seguir bajando sus deficit de operacin y la nueva orga-
nizacin y descentralizacin de la Administracin Pblica, que se
est llevando a cabo, provocar obligadamente un aumento en
la productividad de los servicios pblicos.
Adems, entonada ya la economa, ya no es imprescindible
acudir en demasa a la inversin fiscal.







Futuro del trabajador.


Al ritmo de aumento en los ingresos de los trabajadores de
los Gobiernos anteriores, en promedio cada trabajador habra de-
morado cerca de 50 aos en duplicar su salario.
Con el ritmo de aumentos puesto en prctica por el actual
Gobierno, los ingresos medios se duplicarn en slo 20 aos.
Duplicar en 20 aos el ingreso significa que, en promedio,
el que actualmente gana, por ejemplo, slo E? 1.000.- mensua-
les, ir aumentando ao a ao su renta hasta alcanzar E? 2.000.-
en 20 aos, aunque, no tuviera ascensos por mritos. O que el
que actualmente gana E? 200.-, llegar en 20 aos a ganar
E' 400.- sin ascensos, en vez de alargar esa cifra a 50 aos si
se hubiese seguido la poltica traditional.
Ese es un promedio. Sin embargo, si se sigue en los Gobier-
nos futuros con la poltica de redistribucin de ingresos que est
llevando a cabo el Gobierno del Presidente Frei, ocurrir que el
trabajador que hoy gana E? 200.- ir ao a ao aumentando
su salario, y en 20 aos ganar E? 500.- o mas, aun sin as-
censos.
En la forma en que bamos, los que hoy ganan E? 1.000.-
mensuales, en 20 aos ms slo ganaran E? 1.400.-, en lugar
de E? 2.000.-. El de E? 200.- slo E? 280.-, en lugar de
E? 500.- o ms.


En sntesis.
En sntesis, si el Presidente Frei, su Partido Demcrata Cris-
tiano, sus equipos tcnicos, econmicos y sociales, con la cola-
boracin de los empresarios progresistas, han podido quebrar I.!
curva descendente en que Chile haba cado y han logrado lle-
var al pas a las condiciones que ahora present, hay suficientes
razones para mirar el future con optimism.
En las pginas siguientes aparece un resume, rubro por ru-
bro, del Programa del Presidente Frei y de la Democracia Cris.
tiana, sus realizaciones y perspectives.











EL GOBIERNO Y LA CLASE MEDIA


La oposicin, que ha perdido gran parte del apoyo de los
pobladores y de los campesinos, trata ahora, por todos los me-
dios, de no perder al menos el poco apoyo que le va quedando
de la clase media.
Para lograrlo, no trepida en inventar toda clase de argu-
mentos para demostrar que el Gobierno del Presidente Frei y el
Partido Demcrata Cristiano no han hecho nada por ellos.
Vano intent. Porque, a la postre, nadie se deja engaar tan
fcilmente.


La clase media junto al pueblo.

Desde luego, nuestra clase media no est en contra del pue-
blo. Est en su favor por razones humans y sociales. Ha sabi-
do comprender, adems, que el progreso de Chile es slo posibkl
cuando la mayora progress.
Y esa mayora la conforman precisamente la clase media jun-
to a los trabajadores de la industrial, los campesinos, los mine-
ros, los trabajadores del transport, de la construccin, los por-
tuarios, los trabajadores por cuenta propia, etc.
Lo que ocurre es que los partidos de oposicin, para ganar
adeptos, desean crear un conflict entire las personas de niveles
medios de rentas y las classes modestas. Pero ello es impossible
que les d resultados porque la clase media no odia al pueblo,
porque junto a l surge y junto a l es fuerte.







Al tratar de conquistarla procurando demostrar que el Go-
bierno no se ha preocupado de ella, la oposicin est, desde lue-
go, reconociendo claramente todo lo que se ha hecho en favor
de las classes ms necesitadas, que fueron siempre despreciadas
por la derecha y engaadas por el FRAP. En la desesperacin
de la derrota llegan a cometer tan enormes errors.

Frei, el PDC y la clase media.

Qu ha hecho el Gobierno del Presidente Frei y de la De-
mocracia Cristiana por la clase media?
La matrcula de los liceos ha aumentado en ms de un 30%
entire 1964 y 1967 en lo referente a educacin secundaria.
Los desayunos escolares alcanzaron a 987.000 diarios en
1966, y los almuerzos a 463.000, lo que favorece a todos los
nios sin excepcin.
Las Universidades han aumentado las matrculas, entire 1964
y 1967, en ms de 5.000 alumnos, o sea, han subido cerca de
un 40%.

Agriculture.

Los agricultores, pequeos y medianos, cuando mejoran subs-
tancialmente los precious y la comercializacin de los products
agrcolas, ellos son beneficiados directamente.
La ayuda de INDAP para el pequeo y median agricultor
ha aumentado enormemente, como puede observarse en otros ca-
ptulos de esta publicacin.

Ms realidades directs.

Entre 1964 y 1966, el Banco del Estado aument el n-
mero de sus operaciones de crditos agrcolas e industriales de
486.378 a 771.196, lo que naturalmente demuestra que esas ope-
raciones se han ampliado hacia una gran parte del sector de los
pequeos y medianos agricultores e industriales.






El Banco Central, a su vez, ha establecido, a travs de los
Bancos Comerciales, sistemas de crditos para la pequea y me-
diana empresa, as como crditos para la construccin de vivien-
das.
La clase media ahorra en el Banco del Estado. Cuando se
implanta el reajuste de esos ahorros, ella es especialmente favo-
recida.
La industrializacin, que ha crecido ms que en cualquier
perodo anterior, favorece en forma muy important a la clase
media, al crear nuevas ocupaciones y mejores remuneraciones.
Cuando la CORFO crea la Asistencia Tcnica y Financieri
para el pequeo industrial y los artesanos, la est ayudando.
Cuando la ENAMI aumenta en ms de cuatro veces los cr-
ditos destinados a la pequea y median minera, colabora con
ella.

Realidades generals.

Cuando la produccin agrcola aumenta de 1,9% annual, que
fue la cifra traditional, a cerca de 4% en 1966, todos son favo-
recidos, inclusive la clase media.
Cuando se estn importando, por ejemplo, 2.500 buses, ello
tambin la favorece, pues la mayora de ella usa ese medio de
transport.
Cuando facility la creacin masiva de cooperatives, parte im-
portante de ellas la conforman grupos de clase media.
Cuando se terminan las colas para adquirir leche, cuando no
falta el t, la mantequilla, etc., se est favoreciendo a todos los
chilenos.
El impuesto patrimonial no ha afectado a la clase media.
Cuando se construyen muchas ms casas anualmente, no es
para los ricos, ni slo para los pobres. Por ejemplo, las Asocia-
ciones de Ahorro y Prstamos, que han trabajado exclusivamente
para la clase media, muestran las siguientes cifras:
1963-1964 6.889 operaciones para casas
1965-1966 16.931 "







Las obras pblicas (caminos, puertos, aeropuertos, riego,
obras sanitarias, canchas deportivas, etc.); el plan elctrico; las
telecomunicaciones, son para todos los chilenos.
Cuando el pas mejora su situacin de Balanza de Pagos y
baja el ritmo de su endeudamiento exterior, ello es en beneficio
de todos los chilenos.
Cuando el Gobierno impulsa la creacin de las Juntas de
Vecinos, est colaborando con la clase media, pues en los barrios
donde ella vive tambin se crearn Juntas de Vecinos.
Y, recuerde, se est duplicando el nmero de inspectors del
Trabajo, para lograr el pleno cumplimiento de las disposiciones
legales.
La Reforma Agraria respeta al pequeo y median agricul-
tor, que son clase media.
Cuando el Gobierno present al Congreso el Proyecto de
Ley que reform las Sociedades Annimas, fue para defender los
intereses de los pequeos accionistas. Y esos pequeos accionis-
tas pertenecen a la clase media.
El Gobierno presentar muy pronto al Congreso el Proyec-
to que crea el Rol del Comerciante Minorista, cuyo gremio lo
ha solicitado.
El proyecto de ley que establece el rgimen general de li-
bertad sindical; el que reform el estatuto mdico funcionario;
el que crea el Consejo Nacional de Menores, tambin la favo-
recen.
Y aun habra que agregar los siguientes proyectos de leyes
actualmente en el Congreso:
El de Medicina Curativa; el que establece el derecho de
Asociacin Sindical; el de Accidentes del Trabajo y enfermeda-
des profesionales.
El Servicio Nacional de Empleados subi las atenciones m-
dicas de 991.686 en 1964 a 1.215.769 (34%).
Se construyeron 98 consultorios mdicos y postas.
Todo cuanto se est efectuando en relacin con la Raciona-
lizacin de la Administracin Pblica, las Reformas Constitucio-
nales y las Relaciones Exteriores, favorece a todos los chilenos.






Leyes.


1) Ley que permit la devolucin de los precious excesivos co-
brados en la venta de televisores.
2) Ley que autoriza a las Cajas de Previsin para otorgar prs-
tamos para el pago de deudas por gastos comunes a los pro-
pietarios de departamentos.
3) Ley sobre feriados progresivos para los empleados pblicos
y particulares.
4) Ley que sup:ime el despido arbitrario de los empleados del
sector privado.
5) Ley de revalorizacin de pensions para el personal en reti-
ro de la Defensa Nacional.
Todas estas leyes favorecen a la clase media.


Y ms realidades.

Cuando la produccin national crece del 1,5% annual por
habitante a 4,5%, o sea tres veces ms que en el pasado, esa
enorme mayor produccin la beneficia porque favorece a todo el
pas.
Cuando la inflacin decrece del 47% annual en los 12 meses
anteriores al Gobierno actual a slo 17% en 1966, se beneficia
la clase media con todos los chilenos.
La Direccin de Estadstica ha publicado ya los ndices pa-
ta 1966 que muestran los incrementos de los sueldos. En valo-
res reales, en los dos aos transcurridos, esos sueldos de los em-
pleados particulares y del sector pblico han aumentado en un
25%, descontando la inflacin. Y es as, porque despus de mu-
chos aos, en que la inflacin hizo presa a nuestro pas, este es
el primer Gobierno que por Ley establece que los reajustes de-
beran ser, a lo menos, del 100% del alza del costo de la vida.
En la realidad, esos aumentos han sido, en promedio, an mayo-
res en casi todas las actividades y para casi todos los empleados.
Cuando la industrial aumenta sus ventas en 11% en 1966,






favorece a todos los chilenos. Dentro de estos aumentos ha ha-
bido un gran incremento en las ventas de refrigeradores, televi-
sores, estufas a gas licuado, etc., que prcticamente han sido com-
prados por hogares de la clase media, a lo que habra que agre-
gar los importantes aumentos en las ventas de vestuario y cal-
zado. Ello ha sido possible por el aumento important de sus re-
muneraciones.

Esto no es todo.

Cuando los programs econmicos que el Gobierno est cum-
pliendo determinan que la produccin national ir en aumento
paulatino para duplicarse en 20 aos, en vez de 50 aos, signi-
fica que los ingresos medios de todos los empleados irn tam-
bin en aumento paulatino para duplicarse en 20 aos, en vez
de 50 aos, sin considerar los posibles ascensos. As, todos los
empleados se vern favorecidos por esta poltica, porque as es-
t establecido en los planes del Presidente Frei y del Partido
Demcrata Cristiano.
Por otro lado, habr un aumento considerable de la pro-
duccin industrial y agrcola. Y esa mayor produccin ir a ma-
nos de todos los chilenos, principalmente de la clase media y
de las classes populares, sin distincin.

Qu han hecho los Partidos Opositores?

Frente a todo esto, conoce Ud. algn proyecto de ley im-
portante que hayan presentado los partidos de oposicin duran-
te estos dos ltimos aos en cualquiera material? Y conoce al-
guno siquiera que haya favorecido a las personas de medianos
recursos y a las classes populares? Conoce Ud. uno slo?

Ilusiones de Oposicin.

Lo ms curioso es que los conservadores y liberals, hoy
Partido Nacional, en otros tiempos tenan el ms profundo des-







dn por la clase media. Para ellos no existan sino dos classes
de chilenos: los caballeros y los rotos. A estos ltimos los obli-
gaban a votar por ellos. Ahora no pueden hacerlo. Entonces bus-
can a los grupos que antes despreciaban. Slo ahora quieren ves-
tirse de clase media.
Y el FRAP, ahora, slo ahora, cuando est perdiendo al
pueblo, porque ste est perdiendo su confianza en las directives
socialists y comunistas, se junta con el Partido Nacional y con
los radicales para implorar el apoyo de la clase media, y para
ello se viste con piel de cordero.
El Partido Radical lleg a ser lejos el partido mayoritario
de Chile. Pero los errors cometidos se pagan. Despus de ha-
ber engaado al pueblo, hacindolo career que gobernara en su
beneficio, se ali con la derecha econmica. Hoy est terminan-
do su vida poltica. En la derrota, trata de reconquistar a la cla-
se media. Pero slo con palabras, sin hechos. Nadie conoce, en
los ltimos aos, una sola actuacin poltica positive realizada
por los radicales en favor de ella.
Conoce Ud. un solo democratacristiano o fresta que se
haya hecho rico favorecido por el Gobierno? Uno slo?
Frente a todo esto, la gran myora de la clase media, que
est representada por las grandes organizaciones gremiales, por
los sindicatos, por los industriales pequeos y medianos, por los
agricultores medianos y pequeos, por los profesores, por los em-
pleados, por los trabajadores por cuenta propia, etc., aplaude sin
reserves el esfuerzo de un Gobierno que forma nuevas indus-
trias, que crea nuevas ocupaciones, que hace crecer rpidamente
al pas, que defiende y mejora las organizaciones de los traba-
jadores de cualquier gremio que ellos sean, que enva al Con-
greso proyectos de leyes para favorecer a Chile y a su pueblo.
Y lo hacen, no porque se sientan impulsados por ambicio-
nes electorales o por ambiciones personales. La clase media es
fundamentalmente una clase de trabajo, una clase sobria, sin va-
nidades. Su meta es Chile, y colabora para luchar por su pro-
greso.







Pueblo y clase media juntos.


Por ltimo, los candidates a Regidores del PDC son:



237 profesores

122 pequeos propietarios

126 profesionales

305 campesinos

113 industriales y artesanos

369 obreros y pobladores

161 empleados

111 comerciantes

39 estudiantes


1.583 chilenos, hombres y mujeres.



Ah est present la verdadera clase media y el pueblo.














































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Provincia de Curic










RESUME DEL PROGRAM


En 1962, treinta meses antes de su triunfo, el Presidente
Frei inici la preparacin de su Programa de Gobierno, cosa que
ningn candidate presidential hizo nunca antes en Chile.

Con la colaboracin de su Partido Demcrata Cristiano y de
numerosos profesionales independientes, form un equipo de po-
lticos y tcnicos que prepare durante 18 meses lo que constitu-
y, primeramente, durante la Campaa Electoral, la base funda-
mental para la explicacin a la ciudadana de los propsitos del
future Gobierno. Despus, desde fines de 1964, en marco doc-
trinario, de polticas y de tcnicas que sustentan los planes que
la administracin del Presidente Frei est poniendo en prctica.

A continuacin, entonces, el Programa prometido y su cum-
plimiento y perspectives a poco ms de dos aos de Gobierno.










PROGRAM DE GOBIERNO


A.-Polticas Econmicas:

1.-Aceleracin del crecimiento econmico.
2.-Control paulatino de la inflacin.
3.-Redistribucin de los ingresos.
4.-Mejoramiento de la Balanza de Pagos.


B.-Polticas Sociales:


5.-Educacin para todos los nios chilenos.
6.-Organizacin de la Comunidad (Promocin Popular).
7.-Creacin de nuevas fuentes de trabajo.
8.-Realizacin de la Reforma Agraria.
9.-Realizacin de un Plan de Vivienda.

10.-Reforma del Sistema de Propiedad.

11.-Modernizacin de la legislacin laboral y ampliacin
de las bases sindicales.

12.-Extensin y mejoramiento de los Programas de Salud.







13.-Reforma y ampliacin del actual sistema de Seguridad
Social.


C.-Polticas Internas y Externas:


14.-Reforma de la Constitucin Poltica.
15.-Racionalizacin de la Administracin Pblica.
16.-Creacin de la Oficina de Planificacin Nacional
(ODEPLAN).

17.-Nuevas lneas de accin en las Relaciones Internacio-
nales.


A continuacin, en el mismo orden numrico, aparecen bre-
ves descripciones de los resultados y perspectives de las polticas
sealadas.





































Provincia de Talca





































Provincia de Maule











RESULTADOS Y PERSPECTIVES DEL PROGRAM


A.-POLITICAS ECONOMICS



1.-ACELERACION DEL CRECIMIENTO ECONOMIC


Produccin Nacional.

El instrument de medicin ms caracterstico es el del Pro-
ducto Nacional.
El aumento de la produccin en los pases ms desarrolla-
dos flucta entire 5% y 6% annual. El incremento per cpita es
alrededor de 4% a 5% por ao.
En Chile dicho aumento fue histricamente lento. Entre
1945 y 1964, de slo 3,6% en promedio annual. Si se resta un
2% de incremento en esos dos aos de la poblacin, el creci-
miento fue de slo 1,6% per cpita, o sea, de los ms bajos del
mundo.
En 1966 el aumento del Producto ha llegado a un 7% annual;
o sea, el double del aumento annual de las dos ltimas dcadas.
Como el incremento de la poblacin alcanza a 2,4%, la tasa por
habitante ha sido de 4,6%, es decir, tres veces la tasa histri-
ca, y una de las ms altas del mundo.
Los Planes de Desarrollo ya preparados para el perodo
1967-1971 determinan un crecimiento annual del Producto de al-







rededor de 6% por ao, considerando un precio normal del co-
bre. Se cumplir as un perodo de gran desarrollo econmico,
como nunca antes tuvo el pas.


A) INDUSTRIAL.


El aporte ms important a la produccin lo proporciona el
sector industrial, que participa con un 25% en el total del Pro-
ducto Nacional, cuyo crecimiento ha llegado a aproximadamente
8% en 1966, segn la Direccin de Estadstica, frente a slo
4,9% entire 1963 y 1964. ODEPLAN da an cifras mayores
(ver grfico).
Este crecimiento industrial se debe principalmente a la re-
distribucin de ingresos, que ha originado un incremento inusi-
tado en la demand de products manufacturados de consumo
habitual.
Segn encuestas realizadas ltimamente, se ha comprobado
que de las 174 industries ms importantes de Chile, 131 de
ellas, o sea el 75%, iniciaron ampliaciones en sus instalaciones
en 1966 o las tienen programadas para 1967.
Un sondeo similar en las industries medianas indica cifras
parecidas.
Las ampliaciones ms importantes son: industrial del acero,
que est duplicando su produccin de 500.000 a 1.000.000 de
toneladas, lo que es como construir un nuevo Huachipato; indus-
tria textil; de products de consumo habitual domstico; metli-
cas bsicas; y de maquinarias y accesorios elctricos.


Principales industries en construccin.


Las principles industries en construccin o pronto a ini-
ciarse, son (ntese que son ms de 90 grandes industries y que
la gran mayora se instalarn en provincias):






AUMENTO PRODUCTION INDUSTRIAL

Porcentajes anuales de aumentos


5,5%


1964 1965
Fuente: O d e p n


9%


1966







-2 Plantas de Celulosa (Constitucin y Arauco).
-3 Plantas de Abonos Fosfatados (Rancagua, Penco y Val.
divia).
-Planta de Neumticos (Coquimbo).
-5 Plantas petroqumicas (Valparaso, Concepcin, Magalla,
nes).
-Refinera de Petrleo (recin terminada en Concepcin).
-3 Plantas de Azcar de Remolacha (uble, Valdivia, Curi-
c).
-Planta de Aguas Servidas (Antofagasta).
-Planta de Trefilacin de cobre (Antofagasta).
-Fbrica de Mquinas de coser (Maip).
-4 Fbricas de products electrnicos, principalmente televi-
sores.
-Varias industries automotrices (fabricacin de parties en pro-
vincias) (1).
-2 Fbricas de mquinas, herramientas y de implementos agr-
colas (Rancagua).
-Fbrica de fittings y piezas especiales de cobre.
-Fbrica de transformadores.
-3 Plantas de Acido sulfrico (Arica, Vallenar, Rancagua).
-Varias Plantas de conservas y alimenticias en general (prin-
cipalmente en provincias).
-9 Industries de la madera (distribuidas en las provincias de
Cautn al sur).
-Fbrica de lana mineral.
-Planta de caeras para petrleo (Concepcin).
-4 Fbricas de Productos metlicos.
-3 Centrales frutcolas (Aconcagua, O'Higgins, Curic).
-18 Mataderos-Frigorficos industriales (ocho en iniciacin y
en studio avanzado otros diez, distribuidos en casi todas
las provincias del pas).


(1) El Proyecto -de Ley que facility el desarrollo de la industrial
automotriz, que dar ocupacin a 20.000 trabajadores, est retenido
desde hace various meses en el Senado por los partidos de oposicin.








-3 Centrales Pesqueras (Atacama y Coquimbo).
-9 Centrales Vitivincolas (Talca, Maule, uble, Concepcin).
-16 Plantas Lecheras (en diversas provincias).
-Planta de flotacin de minerales (duplicacin de Paipote re-
cin terminada).
-Planta Regional Mixta de Vallenar (Atacama).
-Planta de lixiviacin de minerales (Taltal, recin terminada).
-Planta de Flotacin de Cabildo (terminada, Aconcagua).
-Planta de lixiviacin (en studio, Antofagasta).
-Refinera de Cobre (recin terminada en Las Ventanas, Val-
paraso).
-Fundicin Las Ventanas (ampliacin terminada, Valparaso).
-Planta de Concentracin en Tumbillo (Coquimbo).
-Planta de lixiviacin de Combarbal (Coquimbo).
-2 Fbricas de maquinarias y accesorios elctricos.
-Creacin de parques industriales en Valparaso, Concepcin,
Coquimbo, Antofagasta y Osorno.
-Muchas otras de menor importancia.

(Varias de estas industries se enuncian nuevamente ms ade-
lante cuando se tratan los sectors agrcola, minero y la CORFO).
A lo anterior habra que agregar el Convenio CORFO-CAP
para former el Fondo de Desarrollo Siderrgico en base a las
utilidades de CAP (1).
A la fecha existen solicitudes de capitalistas extranjeros pa-
ra internal al pas ms de 100 millones de dlares, que es muy
lejos la cifra ms alta habida en Chile.
El crecimiento de la produccin industrial programado pa-
ra el perodo 1967-1971 es de 7% annual, o sea, el ms alto au.
mento continue habido en Chile.


(1) El Proyecto de Ley de Fomento Siderrgico est retenido en
el Senado por la oposicin, lo que demorar el mejor desarrollo de la
siderurgia.







B) AGRICULTURE.


Conforma el 10% del valor de la Produccin Nacional. En
las dos ltimas dcadas la tasa traditional de incremento de la
produccin agropecuaria ha sido muy baja en Chile. Slo ha al-
canzado a 1,9% annual, o sea, prcticamente, cero per cpita. El
ao 1965, debido a razones climticas y al terremoto y tempo-
rales que azotaron principalmente la region agrcola, la produc-
cin baj en un 2%. En 1966, clculos preliminares determinan
un aumento de 3,7%. El Programa para 1967-1971 contempla
un crecimiento promedio annual de 5,8%, o sea, tres veces el pro-
medio annual histrico.

Polticas agrcolas programadas.

Diversas medidas han sido adoptadas para provocar el in.
cremento de la produccin agropecuaria. Entre ellas:
-Aumento de la inversin agrcola pblica en 77% entire 1964
y 1966;
-Creacin de la Oficina de Planificacin Agrcola;
-Creacin del Servicio de Pronsticos de Siembras y Cose-
chas;
-Difusin amplia de las tcnicas para elevar la eficiencia y
la productividad;
-Aumentos importantes en los precious de products agrope-
cuarios, retenidos anteriormente durante various aos;
-Aumento substantial del crdito agrcola;
-Extensin del crdito al pequeo y median agricultor;
-Baja de precious en los insumos agrcolas (maquinarias y pro-
ductos qumicos);
-Racionalizacin del sistema de comercializacin;
-Fomento de las Cooperativas de produccin y comercializa-
cin;
-Aumento del rea regada;
-Plan Ganadero extraordinario;
-Plan triguero extraordinario;







-Plan Forestal para plantar 500 millones de rboles en 5
aos (1);
-Instalacin de tres nuevas fbricas de abonos (Rancagua,
Penco y Valdivia);
-Instalacin de tres fbricas de azcar de remolacha;
-Fbrica de implementos agrcolas;
-Construccin de diez y seis nuevas plants lecheras;
-Instalacin de tres nuevas centrales frutcolas;
-Varias fbricas de conservas y alimenticias;
-Construccin en 1967 de ocho mataderos frigorficos Regio-
nales, y se encuentran en studio avanzado otros diez;
-3 Centrales Pesqueras (Atacama y Coquimbo);
-9 Centrales Vitivincolas (Talca, Maule, uble y Concep-
cin);
-Nueve plants industriales madereras;
-Aumento de la mecanizacin;
-Aumento de la produccin de pollos broiler en ms de 5
veces entire 1965-1968;
-Aumento programado de 10 veces en la produccin de car-
ne de cerdo entire 1967-1970.

La Agriculture en cifras.

Algunas cifras que muestran la extraordinaria labor en el
Sector Agrcola son las siguientes:
1 .-Crditos CORA:
1964 Eo 2.160.885
1966 37.000.000 (estimacin)

2.-Crditos CORFO:
1964 E? 9.500.000
1966 70.000.000 (estimacin)
(1) El Proyecto de Ley sobre Desarrollo Forestal, que permitir
plantar miles de millones de rboles en pocos aos y que dar miles
de ocupaciones, est retenido en el Senado por la oposicin.






3.-Plan Forestal (rboles plantados):


1964
1966


27.000.000
130.000.000 (estimacin)


4.-Crditos INDAP (campesinos atendidos):


1964
1966


20.000 campesinos
95.000


5.-Insumos otorgados al campesino por INDAP.

a) Salitre (qq entregados a los campesinos):
1964 105.875 qq
1966 233.557
b) Forrajeras (kilos):


1964
1966
c) Alambres
1964
1966


55.354 Kg
241.308 "
para cercos (en rollos):
7.139 rollos
80.800 "


d) Planchas zinc y pizarreos:
1964 4.577 planchas
1966 144.491
e) Superfosfato triple (qq):
1964 72.482 qq
1966 191.044 "

6.-Capacitacin de tcnicos agrcolas:
1965/66 5.978 campesinos






7.-Capacitacin de funcionarios para la Reforma Agraria:

1965/66 341 a nivel professional
1.078 nivel medio
550 estudiantes universitarios.


C) MINERIA.


La importancia de este sector se debe a que conforma el
70%o del valor de las exportaciones en pocas de normalidad del
precio del cobre.
En la ltima dcada la produccin fsica minera, o sea, sin
considerar el favorable precio del cobre, aument a una tasa annual
promedio poco superior a 4%. En 1966 el crecimiento fsico
fue de aproximadamente 5%.
El Program 1967/71 consider un crecimiento promedio
de 7% annual.


Cobre.

Los Convenios del Cobre con las grande empresas cupreras,
unidos al desarrollo de la pequea y median minera de este
metal, significarn llevar la produccin annual de 600.000 tonela-
das a 1.100.000 toneladas en los prximos 5 aos y convertir
a Chile en el principal exportador mundial. La refinacin se ele-
var de 278.000 toneladas en 1965 a 700.000 en 1970.
El solo enunciado de esta poltica revela su trascendencia.
Es impossible, en esta sntesis, mostrar lo que significarn estos
Convenios, tanto en refinacin como en industrializacin del me-
tal, obras civiles, viviendas, etc. La sola inversin represent un
total de 500 millones de dlares, o sea ms que todo lo que in-
vierten el sector pblico y el sector privado juntos en todo el pas
en un ao. Restada la importacin de equipos y maquinarias, las








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Provincia de Linares





























Provincia de Concepcin


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inversiones del cobre constituirn un considerable consumo na-
cional, durante la construccin, de cemento, acero, maderas, etc.,
y una ocupacin de various miles de trabajadores.
Los Convenios incluyen la construccin de 8.000 viviendas
para albergar a ms o menos 50.000 personas. Es decir, es como
construir enter una ciudad casi igual a Rancagua u Osorno.

Tributos del Cobre.

El aumento neto annual por ingresos tributarios del Cobre
debido a los Convenios ser del orden de los 140 millones de
dlares, que equivalent, por ejemplo, a cerca del total del presu-
puesto annual de todo el Ministerio de Obras Pblicas.
Las nuevas ocupaciones directamente en el cobre e indirec-
tamente en otras actividades industriess, transportes, comercio,
etc.) alcanzarn a 80.000 personas, lo que es ms que todas las
ocupaciones nuevas que se crean en Chile en un ao.

Petrleo.

La produccin de petrleo ha sufrido una pequea baja en
los ltimos aos, originada en la no incorporacin de nuevos ya-
cimientos durante este perodo.
Las prospecciones que se han realizado para ubicar nuevos
yacimientos no ha tenido hasta ahora xito.

Produccin de Petrleo.
1964 ................... 2.176.000 m"
1966 ................... 2.000.000 m' (estimado).
Otras Producciones Mineras.
Hierro.
1964 ................... 9.800.000 tons.
1966 ............... ... 12.500.000 tons.







Salitre y Yodo.
1964 ................. 1.173.000 tons.
1966 ................. 1.140.000 tons. (estimacin).
Desarrollo Minero.
Fuera de los Convenios del Cobre, ya enunciados, el Go-
bierno ha puesto en prctica una series de polticas favorables al
desarrollo de la Minera. Entre ellas:
-Aumento de cuatro veces en los crditos destinados a la pe-
quea y median minera;
-Aumento de la importacin de maquinarias y equipos para
la pequea y median minera;
-Una plant de flotacin recin terminada (duplicacin Pai-
pote);
-Una plant de lixiviacin, recin terminada (Taltal);
-Refinera de Cobre de Las Ventanas, recin terminada;
-Planta de flotacin Cabildo (Aconcagua, terminada);
-Ampliacin de la fundicin Las Ventanas, recin terminada;
-Planta Regional Mixta de Vallenar (Atacama);
-Planta de lixiviacin (en studio, Antofagasta);
-Planta de Concentracin en Tumbillo (Coquimbo);
-Planta de lixiviacin en Combarbal (Coquimbo);
-Construccin de un oleoducto de 500 kilmetros para unir
Concepcin con Santiago, con estaciones en las ciudades
ms grandes intermedias;
-Nueva Refinera de Petrleo en Concepcin, en operacin de
prueba.
Recientemente CORFO suscribi un convenio para el desa-
rrollo del mineral de cobre de SAGASCA (Iquique).

D) PROGRAMS MULTIPLES.
CORFO:
Fuera de las numerosas industries importantes que ha impul-
sado, muchas de las cuales ya se han mencionado anteriormente,







hay otras cifras que muestran la extraordinaria labor que est rea-
lizando esta Institucin, entire las que pueden mencionarse:

1.-Crditos industriales otorgados por CORFO:

a) En moneda corriente:
1964 4.642.286
1965 16.410.476
1966 29.408.325
b) En moneda extranjera:
1964 550.700 dlares.
1965 9.780.572 dlares.
1966 3.852.026 dlares.

2.-Crditos externos obtenidos por CORFO (principalmente
para ser destinados a industries).
1964 14.500.000 dlares.
1965 41.450.000 dlares.
1966 67.500.000 dlares.
(estimacin).
3.-Azcar IANSA.

Capacidad instalada:
1964 5.000 toneladas diarias.
1965 5.000 toneladas diarias.
1966 5.800 toneladas diarias.
1967 9.000 toneladas diarias.
(estimacin).
Azcar producida:
1965 95.000 toneladas.
1966 110.000 toneladas.
1967 135.000 toneladas.
(estimacin).







CREDITS INDUSTRIALES (CORFO)

(Millones de escudos, moneda corriente)


1964 1965 1966


Fuente: Corfo







Superficie sembrada de remolacha:


1964 18.400 hectreas.
1965 20.900 hectreas.
1966 25.000 hectreas.


Aparte de lo anterior, los programs ms importantes que es-
t realizando CORFO son:

-Electrificacin rural (crdito AID-CORFO puesto en mar-
cha en 1966).
-Creacin del Instituto de Capacitacin Profesional (1966).
-Instituto de Asistencia Tcnica y Financiera para la pequea
industrial y la artesana.
-Iniciacin de la duplicacin de la produccin de acero (Con-
venio CORFO-CAP).
-Iniciacin de la gran industrial petroqumica, que representar
una inversin de 120.000.000 de dlares.
-Planta de abonos en Playa Negra (iniciada en 1966).
-Industria de parties FIAT en Rancagua (iniciada en 1966).
-Formulacin de la poltica electrnica (4 plantss.
-Planta MADECO (Antofagasta).
-Planta COMPAC (tubos acero en Concepcin).
-Nuevas Plantas de Celulosa (en las provincias de Maule y
Arauco).
-Nuevas Plantas de Azcar (IANSA-CORFO en uble, Val-
divia y Curic).
-Diversificacin de la Industria Pesquera.
-Prstamos director para la median y pequea industrial.
-Polticas nuevas de crditos CORFO (avcola, frutcola, fo-
restal).
-Instruccin a ms de 6.000 conscriptos con asesora del Ser-
vicio de Cooperacin Tcnica de CORFO.







PLAN DE OBRAS PUBLICAS.


Se encuentra en active ejecucin el Plan de Obras Pblicas,
que contempla la construccin de caminos, puertos, aeropuertos,
obras de riego, obras sanitarias y de arquitectura.
Se ha dado fundamental importancia a las obras que contri-
buyen al desarrollo de la agriculture, la minera, la industrial y a
las urbanizaciones.


Vialidad.

-Construccin de caminos transversales para unirlos a la ca-
rretera Norte Sur.
-Trmino de la pavimentacin del tramo de Arica a Iquiquc
de la carretera Norte Sur.
-Unin de la misma carretera con Santiago.
-Iniciacin del camino Santiago-Mendoza en 1965.
-Iniciacin del camino de Osorno a Argentina por Pullehue,
Osorno.
-Construcciones de puentes, principalmente en las provincias
de Coquimbo, Concepcin, Bo-Bo, Cautn, Valdivia y Chi-
lo.


Puertos.

-Construcciones fundamentals en los puertos de Arica, Valdi-
via, Puerto Montt y Punta Arenas.
-Obras complementarias y pavimentacin en: Antofagasta, To-
copilla, Valparaso, San Antonio, Calbuco, Maulln, Chaitn,
Ancud y Castro.
-Iniciando las rehabilitaciones y prolongaciones de muelles en
San Antonio y Talcahuano.
-Iniciacin en 1967 del nuevo puerto de San Vicente en Con-
cepcin.







Aeropuertos.


Construccin de los aeropuertos de Mataveri en Valparaso;
Pudahuel en Santiago; Carriel Sur en Concepcin; Mara Dolores
en Bo-Bio; Pichoy en Valdivia; Canal Bajo en Osorno; El Tepual
en Llanquihue; Pupelde y Quelln en Chilo; Balmaceda y Ro
Mayor en Aysn; as como de pequeos aerdromos, principal-
mente en Aysn y Chilo.
Adems se estn ejecutando obras complementarias en casi
todos los aerdromos del pas.

Riego.

Regado de Azapa en Arica; San Pedro de Atacama; gran em-
balse La Paloma en Coquimbo; embalse del Yeso en Santiago; ca-
nales del Maule Norte en Talca; embalse de Ancoa y Digua en Li-
nares; embalse de Coihueco en uble; canales del Bo-Bo Sur en
su segunda y tercera etapas, etc.

Arquitectura.

Construcciones escolares y de edificios pblicos en todas las
provincias.

Obras Sanitarias.

Numerosas nuevas construcciones de agua potable y de al-
cantarillado en todo el pas. Principal importancia tiene la cons-
truccin de redes de agua potable en 39 nuevos pueblos.

Direccin de Deportes del Estado.

Construccin de 91 nuevos recintos deportivos en todo el
pas.







E) OTROS PLANES.


Plan Elctrico.

La potencia actual total instalada es de 1.450.000 kilowatt.
El program de nuevas plants elctricas en el perodo 1967-1972
de la ENDESA contempla la instalacin de 1.000.000 de kw.,
lo que llevar la potencia total instalada a aproximadamente
2.500.000 kw. Se encuentran ya aprobados los crditos en dla-
res necesarios para la importacin de las maquinarias para todo
el program descrito.

Telecomunicaciones.

Est en plena instalacin la Red Nacional de Telecomunica-
ciones, con un sistema en cadena de microondas, que a fines de
1970 unir a todo el pas y que permitir instalar subestaciones
de television en todo el territorio national.
De acuerdo con un convenio international, en 1968 Chile
estar unido a los programs de television de los grandes pases
del mundo a travs del sistema de satlites.

Ferrocarriles.

En marzo del present ao se da trmino a la electrificacin
de la red de ferrocarriles entire Santiago y Chilln.
Las toneladas transportadas han subido de 10.758.000 en
1964, a 13.400.000 (estimacin) en 1966, lo que significa un
incremento de 25%, que es una demostracin, tambin, del au-
mento considerable de la produccin national.
La eficiencia de la Empresa de Ferrocarriles queda patent
por el hecho de haber aumentado extraordinariamente su ren-
dimiento, habiendo bajado su personal de 26.000 que eran en
1964 a 24.500 en 1966.







LAN.

Junto con haber bajado su deficit extraordinariamente, hasta
prcticamente no solicitar aporte fiscal para sus gastos de opera-
cin, ha incrementado las toneladas transportadas, entire 1964 y
1966, en ms de 20%.
A lo anterior habra que agregar una important renova-
cin de la flota area y un considerable aumento de su capacidad
de transport.
















































Provincia















































le uble











2.-CONTROL PAULATINO DE LA INFLATION


La inflacin annual ha bajado desde un 47%, ocurrida en
los ltimos 12 meses de la Administracin anterior, a 25%, en
1965 y a 17% en 1966. En el ao actual la meta es de 12%,
para llegar en 1968 a una estabilidad acceptable para un pas en
desarrollo.
La poltica adoptada ha sido la de una desaceleracin pau-
latina. Una detencin brusca de un intenso process de muy inve-
terada duracin, que permiti la acomodacin de numerosas ac-
tividades a la perspective inflacionaria, habra afectado fuerte-
mente a sectors vitales del desarrollo econmico de Chile, cau-
sando importantes paralizaciones y cesanta.


Estrategia antiinflacionista.


La estrategia seguida ha consistido en actuar en forma si-
multnea sobre los factors que podran llamarse las razones b-
sicas que general el fenmeno inflacionario y sobre los elemen-
tos que sirven de canales de transmisin del mismo.
Los principles factors que han sido movidos coordinada-
mente para controlar la inflacin, son: remuneraciones, precious,
aumento del poder comprador, crditos, tributos, gasto fiscal,
produccin, consumo, ahorros, inversiones, balanza de pagos.






RITMO DE LA INFLATION


( Porcentajes


anuales )


47 %


Nov. 1963
S1964

Fuente: Direccin


25,9 %


ao
1966
Estadstica.


ao
1965
General de


17%







Anteriores Gobiernos pusieron en prctica diversas polti-
cas antiinflacionistas, pero siempre actuaron parcialmente y en
forma descoordinada sobre slo dos o tres de los factors enun-
ciados, razn por la cual nunca tuvieron xito.


Alzas en aos anteriores.


Muchas personas olvidan con facilidad las grandes alzas ha-
bidas en perodos anteriores. Slo recuerdan la ltima alza y la
extienden a todo lo que adquieren. Otras olvidan que se dijo
muy clara y reiteradamente que las alzas continuaran, pero ca-
da vez en menor porcentaje, entonces, cualquier aumento de pre-
cios lo consideran un fracaso del Gobierno y la oposicin acen-
ta sus ataques y sus crticas, cuando lo que se est realizando
es un program preciso y por etapas.
Para probarlo se incluye a continuacin un cuadro que mues-
tra la evolucin de los precious de los artculos de mayor consumo
habitual en los aos 1964, 1965 y 1966.








VARIACION DE LOS PRECIOUS DE ALGUNOS PRODUCTS
DE CONSUMO HABITUAL

.(FUENTE: Direccin de Estadstica y Censos)


Arroz
Pan
Porotos
Asiento Picana
Cazuela de vaca
Pescada
Aceite
Huevo
Leche
Azuc. gr. Blan.
T
Pltanos
Bebid. gaseosas
Harina cruda
Tallarines
Papas
Cebollas
Electricidad
Gas
Abrigo
Ambo
Zap. hombre
Blusa
Medias
Zap. mujer
Blue jeans
Pant. nio
Zap. nio
Parafina
Antibitico
Movil. urbana


1963 1964 19
Precios Precios Variac. Precios
Dic. Dic. Anual Dic.
(%)
0,497 0,560 12,7 0,778
0,295 0,426 44,4 0,560
0,433 0,678 56,6 0,958
2,480 3,988 60,8 4,780
1,321 2,485 88,1 2,799
0,380 0,566 48,9 0,600
1,034 1,425 37,8 2,023
0,061 0,101 65,6 0,166
0,160 0,210 31,3 0,300
0,668 0,897 34,3 0,844
6,114 10,067 64,7 8,290
0,787 0,935 18,8 0,957
0,129 0,200 55,0 0,231
0,243 0,356 46,5 0,513
0,335 0,476 42,1 0,579
0,327 0,200 -38,8 0,363
0,241 0,212 -12,0 0,200
0,075 0,103 37,3 0,172
0,154 0,262 70,1 0,328
82,638 131,000 58,5 153,202
104,613 155,370 48,5 176,667
22,999 37,386 62,6 48,464
9,238 11,333 22,7 11,243
2,737 3,307 20,8 4,060
13,194 19,736 49,6 24,129
7,713 11,886 54,1 13,847
9,631 12,551 30,3 14,291
12,169 17,707 45,5 22,626
0,098 0,139 41,8 0,145
7,480 9,354 25,1 10,449
0,060 0,085 41,7 0,128


38,9 0,930
31,5 0,650
41,3 1,118
19,9 5,546
12,6 2,935
6,0 0,700
42,0 2,588
64,4 0,186
42,9 0,380
-5,9 0,969
-17,7 6,988
2,4 0,915
15,5 0,262
44,1 0,646
21,6 0,767
81,5 0,359
-5,7 0,391
67,0 0,201
25,2 0,410
16,9 196,073
13,7 228,064
29,6 56,538
-0,8 11,758
22,8 4,385
22,3 31,093
16,5 16,881
13,9 17,096
27,8 27,350
4,3 0,160
11,7 11,370
50,6 0,151


965 1966
Variac. Precios Variac.
Anual Dic. Anual
(%) (%/o)


19,5
16,1
16,7
16,0
4,9
16,7
27,9
12,0
26,7
14,8
-15,7
-4,4
13,4
25,9
32,5
-1,1
95,5
16,9
25,0
28,0
29,1
16,7
4,6
8,0
28,9
21,9
19,6
20,9
10,3
8,8
18,0







Al comparar las alzas de los aos 1964 y 1966 se ver con
claridad el resultado de la poltica antiinflacionista del Presidente
Frei. Todos los products sealados son los de consumo ms
corriente en todos los hogares y sus precious son controlados, de
modo que nadie debe pagar ms.

Medidas contra la inflacin.

Para obtener xito en la poltica antiinflacionaria descrita,
el Gobierno ha puesto en prctica una series de medidas, entire
las que se destacan: mejoramiento de la comercializacin; crea-
cin de Almacenes Reguladores y Autoservicios Mviles; clausu-
ras y requisiciones; fuertes multas; fijacin de precious inferio-
res a los que existan; venta de pan al peso; mejoramiento de
los sistemas de control y sanciones, etc.
Important labor le ha cabido al CONCI, que ha creado el
sistema de centrales de compras en las principles ciudades del
pas, as como ha llegado a establecer convenios de precious con
cerca de 100 grandes empresas industriales.


Reajustes de precious en 1967.

Se ha explicado ya, que la poltica en contra de la inflacin
se est llevando a cabo en forma paulatina. Para ello se ha estruc-
turado un program de 4 aos, que consiste en lograr tasas de in-
flacin cada vez menores hasta llegar a la estabilidad. Esto signi-
fica que en estos 4 aos (1965-1968) ha habido y van a seguir
habiendo reajustes de precious; pero lo important es que dichos
reajustes han sido cada vez menores, y seguirn sindolo hasta
cumplir el program establecido.
Confirma esta afirmacin el hecho de que, al asumir este Go-
bierno el poder, la inflacin era de un 47,5%; en diciembre de
1965 esa tasa lleg a un 25,9%, para descender en diciembre de
1966 a un 17%. La meta propuesta para 1967, como el pas lo
sabe, es de un 12%.







Para ratificar una vez ms lo sealado, se inserta a continua-
cin un cuadro con los reajustes de precious autorizados en enero
de 1967, comparndolos con los otorgados en los aos anterio-
res.
Del anlisis de este cuadro se desprende claramente que los
reajustes en los distintos aos han seguido un curso de evident
disminucin.


CUADRO DEMOSTRATIVO DEL RITMO DECRECIENTE
DE REAJUSTES DE PRECIOUS.


1964 1965 1966 1967
% % % %

TRIGO 47,4 43,5 32,8 14,1
HARINA 46,5 45 28,7 16,5
PAN 50 34,3 18,6 13,8
FIDEOS 42 26 24,6 13,7
SEMOLA 42 26 24,6 13,7
MAICENA 21 17,7 13 13,7
ACEITE 38 43,5 26,9 10,6
LECHE INDUS. 24,3 54,7 20 3,6
CERVEZAS 35,6 25,3 21 12,1
BEBIDAS ANALC. 53,7 15 13,5 11
CIGARRILLOS 37 18 11 10
ESPEC. FARMACIA 25 19 13 12
CARBON MINER. 40 48,5 29,6 22
PAPEL 65,4 31,7 13 12
CEMENTO 49,5 29,7 16,6 12
TEXTILES 19 13 12








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Provincia de Arauco























































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Provincia de Bo-Bo


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3.-REDISTRIBUCION DE LOS INGRESOS


A travs de una poltica de aumento de salaries ms all
de los incrementos de la inflacin, principalmente en el sector
agrcola, cuyos trabajadores fueron siempre postergados, y me-
diante adecuadas medidas tributaries, se ha logrado una redistri-
bucin de ingresos que muestra un crecimiento real de los sala-
rios y de los sueldos que en promedio alcanza a un 250% en los
dos aos de Gobierno.
Entre las medidas tributaries que ms han influido en la re-
distribucin de ingresos cabe destacar: la creacin del impuesto
patrimonial, que afecta a las classes ms adineradas; los aumentos
en los impuestos director a las rentas ms altas; la exencin de
contribuciones a los predios de avalo menor de E? 5.000.-, que
favorece a las classes modestas; etc.

Principal objetivo, los trabajadores.

Una de las medidas ms trascendentales ha sido la nivela-
cin del salario mnimo agrcola con el industrial, as como el
aumento de la asignacin familiar obrera, que entire los aos 1964
y 1966 creci en 134%.
Respecto a las asignaciones familiares, el Presidente Frei
ha declarado que su propsito es llegar a nivelar las asignaciones
de todos los trabajadores, obreros y empleados, porque en Chile
no puede haber nios de segunda clase.
En el caso de los trabajadores del campo, no slo ha habido
un aumento excepcional de sus remuneraciones, sino que, adems,
por la obra que estn realizando la CORA en la Reforma Agraria






ASIGNACION FAMILIAR OBRERA
(EN PORCENTAJE)


100


234


1964 1966

Fuente: Servicio de Seguro Social







e INDAP en la asistencia masiva a los pequeos empresarios agr-
colas a travs de crditos, asistencia tcnica, formacin de coope-
rativas, etc., se ha registrado un aumento substantial en los ingre-
sos de ms de 60.000 pequeos propietarios.
Por otra parte, las pensions pagadas por el Servicio de Se-
guro Social que beneficiaron en 1964 a 207.181 personas, au-
mentaron en 1966 a 274.218, o sea se increment en 33%. Asi-
mismo, se duplicaron las pensions mnimas entire esos mismos
aos.

Distribucin de los Ingresos.

Los resultados de estas polticas son verificables cuando se
observa, en la distribucin del Ingreso de las Personas, que en
el quinquenio 1951-55 los asalariados reciban un 42% de todos
los ingresos del pas; en el bienio 1963-64, o sea despus de
10 aos, haban subido slo a 43,6%; en tanto que en 1965
fue de 47,6% y en 1966 alcanz a 49,2, o sea, el ms alto por-
centaje en Chile.
Habra que agregar, adems, el aumento indirecto de ingre-
sos que ha significado para las classes modestas el mayor nmero
de viviendas construidas, el aumento considerable de matrculas
gratuitas en educacin, el incremento de la atencin gratis de la
salud, los aumentos en la previsin, y la reform agraria, a todo
lo cual se hace referencia ms adelante.

Y NO LO OLVIDE

Repetimos:
Quizs Chile es el primer pas en el mundo que simultnea-
mente, sin ocasionar cesanta, ha logrado bajar en corto plazo una
inflacin desmesurada, ha obtenido un crecimiento notable en el
desarrollo de su produccin, y ha aumentado considerablemente
los salaries de los trabajadores. Todas estas polticas han sido
llevadas a cabo sin violentar ni llegar a medidas extremes en nin-
guna actividad.











4.-MEJORAMIENTO DE LA BALANZA DE PAGOS.


Menor Endeudamiento.

En promedio, la ayuda crediticia externa neta a Chile au-
ment, entire los aos 1958-1964, de 531 millones de dlares a
1.780 millones. Es decir, el incremento de la deuda fue, en los
6 aos del Gobierno anterior, superior en ms de dos veces lo
que el pas se endeud en toda su vida republican. En prome-
dio fueron 200 millones de dlares anuales. En los aos 1965 y
1966 el incremento total fue en promedio de slo 45 millones
de dlares por ao.
Esta disminucin extraordinaria habra todava que compa-
rarla con el total de exportaciones que, en aquellos aos, era del
orden de los 500 a 600 millones de dlares, frente a 1.013 mi-
llones que alcanz en 1966.
No hay duda, y just es reconocerlo, que parte important
del incremento de las exportaciones en este ltimo ao se debe
al precio extraordinario del cobre en el mercado international.


Consolidacin future.

Estas favorables condiciones de la Balanza de Pagos tienden
a consolidarse aunque baje el precio del cobre, dado que las ex.
portaciones de Chile subirn fuertemente en el future, no slo
por el considerable aumento de la produccin de cobre, sino tam-
bin por los numerosos otros proyectos industriales, agrcolas y
mineros que se pondrn en march prximamente.






ENDEUDAMIENTO EXTERNO
(Creditos anuales en promedios millones de
dolores)


1959 1965
1964 1966


Fuente: Corfo Bonco Centrol







Adems, en el caso de la agriculture, los aumentos de su
produccin no slo harn possible obtener un crecimiento de sus
exportaciones, sino que le permitirn al pas disminuir fuerte-
mente las importaciones de products agropecuarios que han al-
canzado a cifras enormes, del orden de los 150 millones de dla-
res anuales.
En sntesis, hay buenas razones para pensar que las expor-
taciones mejorarn substancialmente, y con ello el pas no nece-
sitar seguir incrementando su deuda externa.
La proyeccin de la Balanza de Pagos indica que en el ao
1971 las exportaciones sern del orden de 1.200 millones de d-
lares con precious del cobre normales, o sea, casi el double de los
aos 1963-64 cuyo promedio fue de 650 millones de dlares.


Supervit del Comercio Exterior.


Es important sealar que, en gran parte debido a la alta
cotizacin del cobre, la Balanza de Pagos arroj un supervit de
60 millones de dlares en 1965, ms 100 millones de dlares
en 1966, cifras que nunca el pas alcanz en el pasado y menos
an en el perodo 1959-64, poca en que en casi todos los aos
hubo deficit.
Todo lo anterior motiv que el Presidente Frei anunciara
en diciembre pasado que haba resuelto renunciar a los prsta-
mos de la Agencia Internacional de Desarrollo (AID) de los
EE. UU. para el financiamiento general de inversiones del Presu-
puesto Fiscal del ao 1967. Asimismo renunci a solicitar el prs-
tamo llamado "Stand By" del Fondo Monetario Internacional.
Ambas operaciones Chile vena realizndolas anualmente desde
hace various aos.






















Provincia de Malleco


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Provincia de Cautn


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B.-POLITICAS SOCIALES.


5.-EDUCACION PARA TODOS LOS NIOS CHILENOS.




Uno de los ms importantes programs del Gobierno es el
educational. En este sector se han llevado a cabo tres polticas
principles: La Reforma Educacional, que implica un cambio en
los mtodos y programs de studio; la prolongacin de los es-
tudios primarios de 6 a 8 aos; y el aumento considerable de
matrculas, que ha subido del 83% de los nios en edad escolar
matriculados en 1964 al 92% en 1966, porcentaje que es de los
ms altos del mundo. En el quinquenio 1960-64 el incremento
promedio de matrculas alcanz a 60.000 alumnos anuales. En
1965 el incremento fue de 220.000. En 1966 lleg prcticamen-
te a 310.000 estudiantes, sobre 1964.

Gasto en la Educacin respect a 1964.
El gasto pblico en educacin creci, entire los aos 1964
y 1966, en un 55%, lo que demuestra la importancia que le ha
dado el Presidente Frei a la instruccin y cultural del pueblo,
mientras en el perodo anterior creci a tasas del 1% annual.
El aumento de metros cuadrados de escuelas construidos su-
bi de 160.668 m2 en 1964 a un promedio de 549.100 m2 anua-
les en los aos 1965-66.
En marzo del present ao quedar inaugurada la construc-
cin del aula nmero 10.000 de este Gobierno, que representan
2.500 escuelas, de las cuales ms de 1.000 han sido ubicadas en
las zonas rurales, donde antes casi no se construan escuelas.






E DUCA CIO N


(Aumento onual de motrculos)


1960 1965
1964


Fuente: Ministerio de Educacin







Otras cifras en Educacin.


Otras cifras significativas son las siguientes:


1964
Mobiliario (escritorios y sillas) 43.842
Textos de studio gratuitos 239.500
Desayunos diarios 350.000
Almuerzos diarios 130.000
Becas
Atencin dental
Colonias de veraneo 13.980
Vestuario (zapatos,
overoles, etc.)
Equipos de studio
(bolsones, cuader-
nos, etc.). Unidades
Nmero de alumnos
universitarios que
recibieron prsta-
mos de studio


1965
123.244
607.000
977.687
409.682
17.628
227.000
33.953

210.000


1966
140.000
655.000
987.000
463.000
20.780
350.000
44.303

602.130


833.600 2.032.480


2.007


2.621


Otras polticas educacionales.
Adems, en 1965 participaron 8.500 profesores en los cur.
sos de perfeccionamiento del Magisterio y en 1966 otro tanto.
En 1966 el Presidente Frei inaugur el Instituto de Capaci-
tacin Profesional (para trabajadores adultss. La matrcula ha
subido ltimamente de 21.000 trabajadores en 1966 a 32.000
en 1967.
Se est estudiando, tambin, un Plan de enseanza agrcola
para favorecer a los sectors campesinos que desean especiali-
zarse a fin de mejorar sus rendimientos.
Todos estos programs han sido conocidos por UNESCO
(Organismo Mundial de las Naciones Unidas para la Educacin),
entidad que ha manifestado su ms franca aprobacin.






Poltica Universitaria.


Se ha dicho con frecuencia ltimamente que este Gobierno
no ha resuelto el problema de las matrculas universitarias. Esto
es falso. El problema comenz a generarse hace aos, cuando los
gobiernos anteriores no le dieron oportunidad a los alumnos de
los cursos medios de humanidades para seguir carreras tcnicas
de nivel medio. As, miles de estudiantes han continuado hasta
el 6 ao de humanidades con la perspective de seguir una ca-
rrera universitaria.
Pero las Universidades no estn en condiciones de recibir a
todos los alumnos que se presentan, estn bien o mal preparados.
Si los recibieran a todos, muchos de ellos fracasaran en el pri-
mer ao universitario lo que creara gran frustracin entire ellos,
y otra vez sera el Gobierno actual el culpable.
Si las Universidades, en un gesto magnnimo, pero absurdo,
no evitarn que alumnos no bien preparados continuaran sus es-
tudios, la frustracin vendra ms tarde, cuando no podran ejer-
cer con eficiencia sus profesiones.
En todo caso, el aumento de las matrculas universitarias ha
crecido de 13.091 alumnos en 1964 a cerca de 20.000 en 1967,
lo que significa un aumento superior al 50% en slo tres aos,
o sea, el mayor aumento habido hasta hoy.
Ocurre, adems, que de los 30.000 postulantes que hubo,
por ejemplo, en los recientes exmenes de admisin, ms de
12.000 deseaban seguir ingeniera, medicine, economa o leyes.
Naturalmente que es impossible que tal nmero pueda ingresar a
esas cuatro carreras, lo que tambin ha provocado frustraciones,
pero ello no es culpa, naturalmente, del Gobierno actual.
El Ministerio de Educacin tiene ya avanzado un proyecto
de ley para ampliar el financiamiento de las Universidades, lo
que har possible aumentar el alumnado en aquellas carreras ti-
les para producer los profesionales necesarios para el cumplimien-
to de los planes de desarrollo econmico y social del pas.


4.-Un Programa...










6.-ORGANIZACION DE LA COMUNIDAD
(PROMOCION POPULAR)





La promocin del pueblo es poltica fundamental del Go-
bierno del Presidente Frei.
En un pas de economa poco desarrollada la valorizacin
de sus recursos humans es esencial. La participacin popular
va creando, sin duda, una conciencia national del desarrollo.
La organizacin de la comunidad es condicin indispensa-
ble para su eficiente participacin active, y para darle la necesa-
ria representatividad, a fin de que consiga la superacin de sus
propios problems.


Promocin sin poltica.

En la Promocin Popular, el Gobierno acta sin paternalis-
mos ni sectarismos, y la desarrolla impulsndola coordinadamen-
te en toda la esfera de accin del Estado.
El Gobierno del Presidente Frei no pretend dirigir desde
arriba un movimiento popular, sino arbitrar los medios para que
la Comunidad se organic por s misma y alcance as el grado de
responsabilidad necesario para la conduccin de su propio destino.

Respuesta de un Pueblo.

Por su parte, el pueblo responded con generosidad y vigor
a este estmulo. Las comunidades se organizan para progresar,




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