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INSTITUTE DE STUDIOS PERUANOS
Proyecto de Estudio de
Migracin y Desarrollo
Serie:
Proyecto de
Investigacin
No. 3
Lima, enero de 1967
PROYECTO DE STUDIO DE MIGRACION Y DESARROLLO
Oscar Alers
Julio Cotler
Jos Matos Mar
INSTITUTE DE STUDIOS PERUANOS y UNIVERSIDAD DE CORNELL
Program Estudio de Cambios en Pueblos Peruanos
PROYECTO DE STUDIO DE MIGRACION Y DESARROLLO
El Program Estudios de Cambios en Pueblos Peruanos
es un esfuerzo conjunto del Instituto de Estudios Perua-
nos y la Universidad de Cornell. En este studio parti-
cipan por el Instituto de Estudios Peruanos los doctors
Jos Matos Mar y Julio Cotler, y por la Universidad de
Cornell los doctors William P. Whyte, Lawrence K. Williams
y J. Oscar Alers. Esta investigaci6n est vinculada tam-
bin con cinco universidades nacionales, la Universidad
de San Marcos de Lima, la Universidad de San Agustn de
Arequipa, la Universidad del Centro de Huancayo, la Uni-
versidad de San Antonio de Abad del Cuzco y la Universi-
dad de Trujillo. El Programa comenz en 1964 con el ob-
jetivo de describir y explicar algunos de los cambios im
portantes que ocurran en el sector rural del pas en un
period de cinco aos. El enfoque principal se refiere
a cambios en las instituciones y actitudes econdmicas,
educativas, polticas y religiosas.
La investigacin se basa en encuestas y studios an
tropolgicos complementarios realizados en 26 estableci-
mientos rurales ubicados en cuatro regions principles:
a. ocho comunidades en la costa norte y central en los
valles de Moche, Vir y Chancay, b. cuatro en la provin-
cia de Arequipa, en la costa sur; c. siete en el valle
del Mantaro, sierra central de Huancayo; y d. siete en
el valle del Urubamba, sierra sur, cerca de la ciudad
del Cuzco.
La muestra de establecimientos se escogi con miras
a representar una pluralidad de situaciones, no solamen-
te por region, sino tambin por tipo de establecimiento
y, por lo tanto, incluye haciendas, comunidades de ind-
genas y pueblos. Se intent lograr en cada caso un mues
treo probabilistico del 20 por ciento de todos los pobla,
dores mayores de 21 aos de edad, de lo que result un
total de 2,739 entrevistas. El diseo de la investiga-
cin anticipa la reaplicacin de las mismas preguntas un'
los mismos establecimientos al trmino del perodo de
cinco aos, con el propsito de obtener medidas espec-
ficas de los cambios que hayan ocurrido. Mientras tanto,
se llevan a cabo anualmente studios antropolgicos con
el objeto de estudiar el process de cambios que se va
dando. En la actualidad se cuenta, por lo menos, con un
informed antropolgico para cada una de las 26 comunida-
des.
El Program tiene un especial inters en estudiar
los contacts y las diversas consecuencias que acarrean
-3-
en las comunidades bajo studio, en el supuesto que estos
influyen en su desarrollo y tienen diferentes efectos en
relacin con el tipo de establecimiento. Estos contac-
tos sociales y culturales provienen de la intervencin de
diferentes agents de cambios y tambin de las vinculacio
nes que tienen los pobladores con el mundo exterior a tra
vs de los medios de comunicacin, la educaci6n, la parti
cipacin en la vida national y la migracin. En este sen
tido, la hiptesis de trabajo, punto de partida del Pro-
yecto actual, es que la relacin entire la migracin y el
desarrollo vara con las diferencias en el tipo de esta-
blecimiento rural.
Un nmero creciente de studios de la migracin in-
terna en el Per ha convergido en demostrar que el patrn
de movimiento preponderante va de la sierra hacia la cos
ta, y de las zonas rurales hacia las zonas urbanas del
pas, de modo que la poblacin se inclina a concentrarse
en las grandes ciudades de la costa. Este movimiento ha
trado una series de consecuencias para el desarrollo ur-
bano, que incluyen el exceso.de la oferta de mano de o-
bra, la presin sobre la vivienda con un consiguiente
crecimiento de las barriadas y la congestion de los servi-
cios escolares y de salud.
-4-
En este sentido las comunidades rurales que son la
fuente original de este movimiento no han sido debidamen-
te estudiadas, ni much menos las que son focos de la in-
migraci6n. La investigacin propuesta en estas pginas
contribuira a llenar en parte estos vacos, al enfocar
los siguientes temas:
1. Los efectos de la emigracin en la comunidad rural.
La emigracin conlleva una declinacin en la oferta
de mano de obra en aquellos grupos de edad que tienden a
componer el grueso de la poblacin econmicamente active,
con consecuencias aparentemente negatives para las pers-
pectivas del desarrollo rural. Al mismo tiempo, relati-
vamente menos miembros activos de la comunidad tienen
que hacerse cargo de la poblacin dependiente. Son aque
llos tambin menos educados y capaces que los que emigran
de la comunidad? De otro lado, tienen ms ingresos los
que se quedan?.
2. Los efectos de la inmigracin en la comunidad rural.
A pesar de la tendencia predominante hacia la urba-
nizacin, algunos de los poblados rurales de la costa tien
den a atraer inmigrantes provenientes de la sierra. Esto
vale no solamente para las haciendas comerciales, sino
tambin para algunos de los pueblos y comunidades d-i2lndi-
-5-
genas. Cules son las consecuencias de un incremento
en la relacin hombre-tierra, la cual es ya bastante
alta en muchos de estos establecimientos, Adems, qu
efectos tiene la intromisin de tal grupo numeroso de
forasteros? Resulta esto en un incremento de conflic-
tos y en la desintegracin de la comunidad?
3. Cualquiera que sea la situacin objetiva, cul es
la percepcin que tienen los miembros de las comuni
dades rurales acerca de los efectos que sobre ellas tie-
nen la emigracin y la inmigracin?
4. Los efectos del retorno de los migrants sobre la
comunidad rural. Tericamente, el retorno de un
numero ptimo de migrants debe estimular el process de
desarrollo rural por medio de la aplicacin del talent
y la experiencia ganados por los que regresan de las
reas ms desarrolladas del pas. Si los migrants tien
den a salir de los grupos de edad reproductivos de la
poblacin, muy pocos emigrantes (o demasiados retornan-
tes) incrementarn la presin de la poblacin y la tasa
de crecimiento de la poblacin. De otro lado, si lossmi
grants tambin tienden a ser ms educados que los no
migrants y si tienden a salir de los grupos de edad eco
nmicamente ms activos de la poblacin, no es lgico
-6-
suponer que demasiados emigrantes (o muy pocos retornan-
tes) restarn a la comunidad la fuerza de trabajo adies-
trada, necesar.ia para el process de desarrollo?
5. Los efectos de los actuales migrants sobre sus co-
munidades rurales de origen. Cul es la tendencia
de los migrants rurales a juntarse en Lima con sus cote
rrneos .en clubes o asociaciones? Con qu frecuencia
regresan a sus lugares de procedencia? Qu contribucio
nes financieras, o de otro tipo, aportan al desarrollo
de sus comunidades? Cul es la relacin entire estos
tres factors y el grado de adaptacin al nuevo ambien-
te?
Hasta este punto, la migracin se ha tomado como
la variable independiente frente al grado de desarrollo
comunal, pero es evidence que tambin es necesario estu
diar las formas y motivos de la migracin como varia-
bles dependientes en relacin a los tres tipos de esta-
blecimientos rurales, a. Parece haber muy poco movi-
miento migratorio hacia o desde los establecimientos
ms atrasados o ms estrechamente controlados, especial
mente las tradicionales haciendas de la sierra. La emi
graain que.parte de ellas tiende a llevarse a cabo por
cortos perodos y por razones econmicas. b. En las
comunidades de indgenas la emigracin es ms frecuente
y por periodos ms largos, aunque tambin principalmen-
te motivada por razones econmicas. De vez en cuando
hay inmigracin a estas comunidades,especialmente con
el propsito de obtener educacin primaria, y tambin
existe relativamente un alto grado de retorno migrato-
rio. c. Los pueblos igualmente atraen algunos migran-
tes de los alrededores en busca de educacin, pero pier
den ms personas que salen a las ciudades. Mientras
que un incremento en la educacin inicialmente estimula
la economia, el ritmo por el cual estos pueblos pueden
desarrollarse no se adecda al aprendizaje de las nuevas
habilidades que la educacin proporciona a sus hijos, y
se asienta un process de despoblamiento. Con qu pre-
cisin se aproximan a este modelo los establecimientos
rurales?
Se supone que desde el punto de vista del indivi-
duo la decision de emigrar result de cuatro tipos de
factors: 1. la motivacin o sea el nivel de aspira-
cin o la intensidad del deseo de superacino 2. la
percepcin de las oportunidades para superarse dentro
de la comunidad relative a las que parecen existir afue
ra; 3. la capacidad de adaptarse a las condiciones en
la comunidad comparado con las que se puedan dar afuera;
-8-
y 4. el grado de independencia, o sea la carencia de ba-
rreras a la migracin por concept del control familiar o
comunal. Se postula que la coyuntura de estos cuatro fac
stores es necesaria para la migracin, y que no es sufi-
ciente ninguna combinacin de factors que no incluya a
los cuatro.
Plan de Estudio
La elaboracin de los datos necesarios para estudiar
los temas esbozados comprendera tres fases: una revision
de la informacin existente, un anlisis de los materia-
les previamente recopilados por el Programa y la coleccin
y anlisis de nuevos datos.
1. Seran revisados y analizados los studios sobre mi-
gracin, con referencia especial al Per, y la infor
macin existente, incluyendo censos y ntras fuentes de
estadstica. Esto servira para establecer los parme-
tros de la migracin en el Per, dentro de los cuales gi-
ran los fenmenos migratorios caractersticos de las comu
nidades bajo studio.
2. Adems de los studios antropolgicos sealados an-
teriormente, se dispone de los siguientes datos so-
-9-
bre poblacidn, ya.analizados en parte (;), provenientes
de la encuesta realizada por el Programa"
Sexo
Edad
Estado Civil
No de parientes en la casa
No de hijos en la casa
No de hijos vivos
No de familiares viviendo fuera de la comunidad
No de stos viviendo en una ciudad
Hay algn miembro de la casa actualmente en
las fuerzas armadas?
Ha estado Ud. en las fuerzas armadas? (Solamente
para hombreay
Ocupacin
Lugar de nacimiento (dentro o fuera de la comunidad)
Cundo lleg6 a la comunidad (si naci' afuera)
Frecuencia de viajes fuera del valle
Frecuencia de viajes a diversos pueblos o ciudades
Ha vivido afuera del valle?
Piensa Ud. seriamente de vivir en otro lugar?
(t ) J. Oscar Alers, "Opportunity, Migration, and Develop-
ment in Rural Peru", Bert L. Ellenbogen (Ed.), The
Development of Highland Communities in Latin America
(Ithaca: Cornell University Press, en prensa). Una
copia de este captulo de libro ha sido entregado al
Centro de Estudios de Poblacin y Desarrollo, as
como el "Libro de Cdigo Maestro" y los "Resultados
Marginales de las Encuestas de 1964", ambos redacta
dos por Alers y mimeografiados por el Instituto de
Estudios Peruanos, en 1966.
-10-
Salida de los jvenes -efecto percibido sobre el
progress de la comunidad.
Inmigracin de forasteros -efecto percibido sobre
el progress de la comunidad.
Quisiera tener (ms) hijos o no?
Si estuviera comenzando una familiar, el No de hi-
jos deseados.
No de hijos deseados.para una hija.
Comunicacin entire los cnyuges sobre el No de hi-
jos deseados.
Opinin sobre si la poblacin del Per est cre-
ciendo rpidamente.
Opinin sobre si la poblacin del Per debe aumen-
tar.
Opinin sobre si los nios mueren ms hoy en da
que hace 20 aos.
3. Se dispone tambin de los formularios de una en-
cuesta especial de los emigrantes de Pacaraos, una
de las seis comunidades bajo studio en el valle de Chan
cay (*). Estos datos se recogieron en 1965 en base a
entrevistas que se hicieron a 155, o sea el 80 por cien-
to, del total de 193 emigrantes mayores de 16 aos de
edad, tanto hombres como mujeres, que vivian en Lima, en
el valle y en tres centros mineros. Se cuenta con los
siguientes datos:
Edad, sexo, estado civil, lugar de-.nacimiento.
(*) Rodrigo Montoya Rojas, Emigracin de una Comunidad
Campesina de la Sierra Peruana: Pacaraos. (Tesis de
Bachiller en Letras, Universidad de San Marcos,1965).
-11-
Historia educational (ao, lugar, ao terminado,
especializacin).
Historia ocupacional (ao, lugar, tipo de trabajo,
status en el trabajo).
Movilidad geogrfica (ao, lugar, motivos, modo de
viajar).
Movilidad residential (ao, lugar, propietario-o
alquiler y costo).
Influencias sociales sobre la decision de emigrar.
Relacin al dueo del primer lugar de residencia
al llegar.
Adaptacidn inicial y actual al nuevo ambiente.
Expectativas de reemigrar, o de regresar definiti-
vamente a Pacaraos.
Frecuencia de viajes de regreso a Pacaraos cada
ao y por qu.
Participacin en clubes o asociaciones de coterr-
neos en el actual lugar de residencia.
Frecuencia y tipos de contribuciones al progress
de su comunidad de origen.
Pacaraos es una comunidad de indgenas, relativa'-
mente qstancada. Se propone un studio complementario
de los emigrantes de la relativamente progresista comu-
nidad de Huayopampa, ubicada tambin en la parte alta
del valle de Chancay. El informed bsico sobre esta co-
munidad ya ha sido entregado al Centro de Estudios de
Poblaci6n y Desarrollo (*). Este studio comprendera
() Fernando Fuenzalida y otros, San Agustin-Huayopam-
pa: Estructuras Tradicionales y Economa de Merca-
do, Instituto de Estudios Peruanos, 1966, mimeogra
fiado.
-12-
la coleccin y anglisis de datos semejantes a los de Pa-
caraos sobre un numero estimado de 300 emigrantes de Hua
yopampa que actualmente viven en Lima y en Huaral. Ade-
ms, se buscaran datos sobre los cuatro factors indica
dos anteriormente que se supone determinan la decision
de emigrar..
Tambin se prepararan ndices adecuados para medir
el grado de desarrollo de las comunidades bajo studio.
Estos abarcaran entire otros los ingresos personales, la
extension de tierras, la cantidad de ganado, un inventa-
rio de las posesiones materials, los tipos de servicios
disponibles (tanto gubernamentales como comerciales), el
volume de obras pdblicas (escuelas, carreteras, etc.)
y la intensidad de actividades artesanales y manufactu-
reras. Estos datos se reuniran de fuentes pdblicas de
informacin y de las encuestas y studios antropolgicos
realizados por el Programa.
Se anticipa que el Proyecto de Estudio de Migra-
cin y Desarrollo dara mayor nfasis al valle de Chan-
cay, por disponer de ms informaciones para esta region
y por existir en ella la.ms variada gradiente de esta-
blecimientos rurales, dada por las dos comunidades de
indgenas donde rige la emigracin y dos haciendas y
-13-
dos pueblos de pequeos propietarios, caracterizados por
una preponderante inmigracin.
Se propone que el Proyecto comience el primero de
enero de 1967 y continue hasta el 30 de junio del mismo
ao. Al terminar este perodo se entregara un informed
final al Centro de Estudios de Poblacin y Desarrollo
que comprendera los resultados del Proyecto.
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