• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Front Cover
 Title Page
 Main














Group Title: Serie Proyecto de investigación
Title: Proyecto de estudio de organizaciones campesinas en el Perú.
CITATION THUMBNAILS PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00087151/00001
 Material Information
Title: Proyecto de estudio de organizaciones campesinas en el Perú.
Series Title: Serie Proyecto de investigación
Physical Description: 13 p. : ; 27 cm.
Language: Spanish
Creator: Cotler, Julio C
Matos Mar, José ( coaut )
Alers, J. Oscar, 1933 ( coaut )
Publisher: Instituto de Estudios Peruanos y Universidad de Cornell, Programa Estudios de Cambios en Pueblos Peruanos
Place of Publication: Lima
Publication Date: 1967
 Subjects
Subject: Campesinos -- Perú
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Peru
 Notes
Statement of Responsibility: Presentado por ..., José Matos Mar y Oscar Alers.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00087151
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 48286606

Table of Contents
    Front Cover
        Front Cover 1
        Front Cover 2
    Title Page
        Title Page
    Main
        Page 1
        Page 2
        Page 3
        Page 4
        Page 5
        Page 6
        Page 7
        Page 8
        Page 9
        Page 10
        Page 11
        Page 12
        Page 13
Full Text

INSTITUTE DE STUDIOS PERUANOS






Proyecto de Estudio de

Organizaciones Campesinas en el Peri


Serie:


Proyecto de
Investigaci6n


No. 2


Lima, enero de 1967























PROYECTO DE STUDIO DE

ORGANIZACIONES CAMPESINAS EN EL PERU



Presentado por: Julio Cotler

Jos4 Matos Mar

Oscar Alers

















INSTITUTE DE STUDIOS PERUANOS y UNIVERSIDAD DE CORNELL

Program Estudios de Cambios en Pueblos Peruanos









PROYEOTO DE STUDIO DE ORGANIZACIONES

CAMPESINAS EN EL PERU

El Institute de Estudios Peruanos estudia, desde

1964, veintinueve establecimientos rurales que presen-

tan diferentes caracterfsticas estructurales y cultura-

les, debido que presentan, al igual que las regionse"

donde estgn situadas, grades y modalidades diversas de

movilizaoi6n y de control social. Este studio consti-
tuye el "Proyecto de Cambios Rurales" que se realize en

convenio con la Universidadde Cornell, y en el que parti-

cipan por el Instituto de Estudios Peruanos los doctors

Jose Matos Mar, Julio Cotler y Oscar Alers, y por la Uni-

versidad de Cornell los doctors William F. Whyte y

Lawrence Williams.


En raz6n al grado y la modalidad de movilizaci6n y

control social se pueden distinguir en el Perd dos regio-

nes fundamentals, la costa y la sierra que, como se tra-

tars luego, presentan sustanciales diferencias.


En t4rminos generals la costa se caracteriza por-

que conoentra los mas altos indices de alfabetismo, edu-
caci6n, urbanizacidn, comunicaci6n de masa, industriali-

zaci6n, poblaoi6n electoral, sindicalizaci6n, movilidad

ocupacional, etc., Indices que se presentan, sin embargo,

bajo diferentes contextos sociales.






-2-


Asi, la oosta norte se caracteriza por el predomi-

nio de la agriculture commercial, interesada especialmen-

te en la exportaci6n, concentrada en grande propiedades

de alta productividad, que favorece la existencia de un

sector numeroso de obreros agrfoolas y una active sindi-

calizaci6n. Las ciudades mis importantes del 4rea giran

alrededor de esos centros, prestgndoles servicios adminjs

trativos. En esta region, la investigaci6n de cambios

rurales seleccion6 dos haciendas, dos pueblos de minifun-

distas y ha realizado una exploraci6n en una de las gran-

des propiedades con miras a un studio posterior.


La costa central se caracteriza por constituir el po

lo de crecimiento del pals, centrado en el drea metropoli

tana de Lima. En esta region se concentra el 67% de las

manufactures del pals, las fabricas de harina de pescado,

product que constitute el 25% del valor total de las ex-

portaciones, los servicios financieros y la administra-

ci6n central del Estado favoreciendo una gran diferencia-

ci6n ocupacional. En el grea rural present igualmente

una variedad de formas de establecimiento (haciendas, "co

munidades" y pueblos de pequegos y medianos propietarios,

etc.) de indices de productividad y de products cultiva

dos (algod6n, frutales, panllevar, etc.). En esta area

el proyeoto escogi6 dos haciendas, dos "comunidades", un

pueblo de minifundistas y una irrigaoi6n de medianos pro-

pietarios.









La costa sur se caracteriza, a su vez, por la exis-

tenoia de dos centros importantes. El primero, Arequipa,

es una ciudad que tiende cada vez y en form mas intense

a complementary sue actividades administrativas y comer-

ciales con las manufacturers, mientras que el segundo,

Toquepala, es un centro minero que atrae cada vez con ma-

yor vigor a mano de obra procedente de actividades agri-

colas. La zona rural, a grosso modo, se caracteriza por

la existencia de la pequena explotacidn dedicada a la a-

gricultura de consume y de ganaderia lechera absorbida

por una sola empresa. En esta area el proyecto eligi6

cuatro pueblos minifundistas.


Asi como la costa, en terminos generals, present

una connotaci6n de crecimiento, o de desarrollo, la sie-

rra de la impresi6n de estancamiento. Pero, nuevamente,

se observa que, al igual que en la costa, la sierra efre-

ce diferencias sustanciales.


Asi, la sierra central gira alrededor de la activi-

dad manufacturers de Huancayo y de la actividad extracti-

va de La Oroya y de Cerro de Pasco. Alrededor de Huanca

yo se observa la existencia de multiples comunidades de

Indigenas, concentradas en poblados que oscilan entire

1,000 y 5,000 habitantes, con ausencia de grandes propie-

dades, lo que ha favorecido una intense actividad artesa-

nal, commercial y agropeouaria y, en general, una alta mo-







-4-


t*ilidad ocupacional. Estos hechos favorecen un alto gra

do de a4turacidn de la poblaci6n de esta area, que se

manifiesta, entire otras cosas, por el bilingUismo y por

la emergencia social de la poblaci6n indfgena a nuevos

estratos sociales. El studio consider en esta zona

siete comunidades de indigenas.


La sierra sur se diferencia de la central en raz6n

del predominio del sistema de hacienda y, en general, de

un patron de relaciones sociales.que se aseme,1a al mode-

lo de sociedad traditional. Present un bajo grado de

aculturaci6n de la poblaci6n indigena, baja movilidad o-

cupacional y social, y un uso muy generalizado de los

idiomas quechua y aymara. Las poblaciones urbanas de

esta region son muy escasas; asl s6lo el 5% de la pobla-

ci6n del departametito de Puno, que cuenta con cerca de

900,000 habitantes, radica en ciudades mayores de 10,000

habitantes. Estos centros se caracterizan fundamentalmen-

te por albergar a los propietarios de extensas propiedades

en las que se hace uso intensive de mano de obra "enfeuda-

da", empleados pdblicos y abogados, encontrdndose una to-

tal ausencia de manufactures. En el studio se consider

en la region sur cinco "comunidades",(que en realidad tie-

nen un character "dependiente de haciendas"), una hacienda

y un pueblo "mestizo".







-5-


En ningun moment se ha pretendido considerar esta

seleccidn como una muestra representative de los esta-

blecimientos rurales del pais, muestra que por lo dem4s

adn no existe. Lo que se busca es establecer las bases

de un future studio a nivel national, partiendo del su

puesto que en diferentes regions sociales, en tanto

presented un grado diferenciado de movilizaci6n social

y por lo tanto del tipo de control social, los poblado-

res rurales se encontrar4n asociados a diferentes forms

de relaciones sociales y de modalidades de cambio.


De esta suerte, consideramos que el contenido social

de las apelaciones "comunidadet", "minifundistas", "pe-

quefos propietarios", "haciendas", son relatives al tipo

de region social en el que se enouentran, en tanto que

sus integrantes se supone responded a diversos tipos de

comportamiento.


Dentro de estas consideraciones se contempl6 la ne-

cesidad de observer el fen6meno de la sindicalizacidn

campesino, debido a que constitute un agent de cambio

fundamental en las relaciones sociales, no s6lo a nivel

local sino national, en las modalidades de control social

y en las f.ormas de producci6n. Es asi como a lo largo de


+ A. Stinchombe: Agricultural Enterprises and Rural
Class Relationships, American Journal of Sociology
vol. 67, 1961 p. 165-76, Chicago.






-6-


la investigaci6n de Cambios Rurales se ha recogido mate-

rial pertinente, contdndose en la actualidad con informa-

ci6n sobre diferentes casos de organizaciones campesinas,

tales como la del valle de Chancay (costa central), que

se refiere a la situaci6n de los jornaleros y aparceros

(yanaconas); la de los obreros agricolas de la hacienda

de Laredo (costa norte); la de los comuneros del valle

del Mantaro y la sindicalizaci6n de los "siervos" de una

hacienda en el Cuzco. Esta informacidn se ha considerado

como studios de "casos", complementarios para la invest

gaci6n central.


Ahora bien, el creciente process de movilizaci6n so-

cial y las consecuencias que acarrea, observado en las zo-

nas rurales del pals, en base a la formacidn de organiza-

ciones o de movimientos campesinos hace necesario que se

dedique un studio al fen6meno particular de 'a sindicali-

zaci6n rural.


Este Proyecto se propone estudiar las organizaciones

sindicales mds importantes, que sons la Federaci6n de Cam-

pesinos del Perd, (Fencap); la Confederaci6n de Campesinos

del Perd (COP); la Federaci6n de Comunidades del Centro

(FCOC) el Frente Sindical Departamental (FSD), la Federae-

ci6n de Campesinos del Cuzco (FCC) y el Movimiento Sindi-

cal Cristiano (Mosic).

S Anibal Quijano: El movimiento campesino del Perd y
sus lideres. America Latina, ano 8 # 4, 1965, p.
43-65, Rio de Janeiro.








-7-


Todas estas organizaciones presentan ciertas carac-

teristicas particulares, tales como su region de influen-

cia, el tipo de reclutamiento y sus conexiones externas.

Asi, la Fencap parece caracterizarse por su influencia

en la costa y tener su baluarte entire los obreros agrico-

las de las grandes haciendas y entire los aparceris (yana-

conas) de la misma zona. La Confederacidn de Campesinos

del Perd parece encontrarse identificada con la Federa-

ci6n de Campesinos del Cuzco, (sierra sur), mayormente

constitulda por comuneros del mismo departamento. La Fe-

deraci6n de Comunidades del Centro, agrupa en su seno

como miembros institucionales a numerosas comunidades del

valle del Mantaro (sierra central). El Frente Sindical

Departamental (sierra sur) congrega a los comuneros de la

parte norte del departamento de Puno y, al igual que la

Federaci6n de Campesinos del Ouzco, procura irradiar su

influenoia entire los siervos de las haciendas del sur del

pals. El Mosic parece tener importancia entire pequeios

propietarios de algunos centros de la costa central (Cafte

te), y aparentemente busca puntos de apoyo en la sierra

sur.


Cada una de estas organizaciones tiene diferentes

nexos partidarios, la Fencap con el Apra; la Confedera-

ci6n de Campesinos del Perd y la Federaci6n de Campesinos

del Ouzco con tendencies de izquierda; el Prente Sindical







-8-


Departamental se encuentra sustentado por el apoyo que

recibe de dos personajes con influencia regional y nacio-

nal, que tratan de dominar politicamente el area. La Fe-

deracidn de Comunidades del Centro procura la constitu-

cidn de un "partido agrario"; y el Mosic se encuentra a-

sociado al Partido Demdorata Cristiano y a ciertas autori-

dades eclesidsticas.


Ademas, la Fencap se encuentra a su vez asociada a

la Confederaci6n de Trabajadores del Perd (CTP), y por su

intermedio a la Organizaci6n Regional Interamericana de

Trabajadores (ORIT) y a multiples organizaciones interna-

cionales, Mosic a su vez estg asociada a la Confederaci6n

Latino Americana de Sindicatos Cristianos (CLASC).


Al parecer no existe ninguna relaci6n entire esas or-

ganizaciones que les permit establecer objetivos comunes

a todas ellas. Podria aceptarse la hip6tesis que esta si-

tuacidn responded a las diferencias de reclutamiento de cada

una de ellas, a las distintas conexiones externas que guar-

dan y, por dltimo, a las diferencias socio-culturales que

se observa en cada region social, en las que tienen eu grea

de influencia.


Este Proyecto buscaria estudiar en el lapso de seis

meses las bases organizativas generals que caracterizan a

las organizaciones campesinas, el tipo de actividades







-9-


que despliegan, los prop6sitos que las animan, los recur-

sos con que cuentan, las formas de socializaci6n y de re-

clutamiento de sus miembros y sus lideres, las relaciones

que mantienen con otras organizaciones y los logros que

han obtenido, asi como su historical de cambios en todos

esos sentidos.


La siguiente gula de cardcter general y provisional,

da una idea del contenido de esas categorfas:


1. Composici6n:

a) De los participants: cuantos son, caracteristi-

cas ocupacionales (jornaleros, comuneros, sier-

vos o "enfeudados" de diverse naturaleza, forms

mixtas, etc.). Grado de diferenciacidn internal,

(obreros, aparceros, obreros calificados, tempo-

reros, etc.).

b) Red organizativa: por lugar, por establecimiento,

per region, celulas, etc.

c) De los lideres: formas de reclutamiento (prove-

nientes de otras organizaciones,). Algunas ca.

racteristicas sociales (origen social y geogrd-

fico, edad, educaci6n, ingresos, otras ocupacio-

nes). Algunas caracteristicas sociales de los

padres de los lideres (idem). Carrera organiza-

tiva: estabilidad y formas de promoci6n.









d) Comunicaci6n entire lideres y base: reuniones,

peri6dicos, radios, visits, cartas, charlas.

Convenciones. Frecuencia, Oportunidad.

e) Tipos de lideres: cuadros medios, locales, re-

gionales, locales.

f) Escala de la organizaci6n: local, regional,

national.


2. Prop6sitos:

a) Objetivos explicitos a corto y a largo alcance.

b) Objetivos que estan tratando de lograr en la ac-

tualidad.

i. De character interno a la organizaci6n: cons-

truir un local, regularizar el pago de las

quotas, mayor asistencia a las reuniones.

ii. De caracter externo: la daci6n de una ley,

el cumplimiento de una ley o decreto, relacio-

narse con otras organizaciones, extender el

gmbito de su influencia. Mejorar salaries,

etc.

c) COmo pretenden realizar estos prop6sitos (a,b,).


3. Recursos:

a). Qu~ medios econ6micos cuenta la organizaci6n,

de d6nde provienen.







-11-


b) Equipo: local, mobiliario, escuelas.

c) Asesora: Consultoria juridica, consultores en

cooperativismo, en sindicalizaci6n, etc.

d) Comunicaci6n: Faciiidades para usar prensa, ra-

dio, TV. Frecuencia.

e) Apoyo de otras organizaciones, de autoridades.


4. Actividades internal:

a) Formas de reclutamiento de miembros (agitaci6n,-

propaganda, cohersi6n).

b) C6mo se inculcan los objetivos y la mecnica de

la organizaci6n: reuniones, charlas, folletos,

frecuencia, eficacia relative. Simbologia:

banderas, himnos, idioma, recuerdo a lideres;

recuerdo de anteriores actividades de la organi-

zaci6n y/o sus llderes; lo mismo para otras orga-

nizaciones similares.

c) Manifestaciones solidarias de cardcter informal:

deportees, fiestas, actividades civica, ayuda md-

tua.

d) Servicios que presta la organizaci6n: asesoria

jiuridica, tecnica, reclamaciones, prestamos, etc.







-12-


5. Actividades externas:

a) Relaciones que mantiene con otras organizaciones

nacionales o internacionales, de la misma o de

diferente naturaleza. Su naturaleza. Recursos

que se logran por ese intermedio. Relaciones con

personas extrahas a la organizaci6n (diputados,

ministros, dirigentes politicos, religiosos,

etc.)

b) Tipo y monto de ayuda que prestan o reciben de

otras instituciones. Conflictos que mantienen

con otras organizaciones, similares o diferentes;

bases del conflict.


6. Logros y fracasos:

a) Enumeraci6n de logros alcanzados. Bases de esos

logros. Caracter de esos 4xitos. Importancia

otorgsda a esos logros.

b) Caracteristicas internasy externas a la organiza-

oi4n que favoreoieron los logros. Situacidn

local, regional o national que hicieron factible

los mismos.

c) Idem para fracasos (a,b,).


7. Fundaci6n de la institucidn:

Historial de los cambios, en los puntos 1 a 6,

que ha sufrido la organizaci6n. Cirounstancias








-13-


nacionales e internacionales que favorecieron la fund

ci6n, asi como sus cambios.


8. Bibliogrrffa de las publicaciones de la ins tituci6n (en

lo possible deberian acompaiar el informed) y los escritos

realizados sobre la instituci6n del caso.


El Proyecto se llevarfa a cabo entire el 10 de enero y

el 30 de junio de 1967, en base a entrevistas a los lideres

mas importantes de diferentes niveles organizativos, asi como

a administradores, propietarios y autoridades locales de los

distintos establecimientos rurales; a la revision de los ar-

chives de las organizaciones y de las oficinas estatales per-

tinentee y a participacidn y observaci6n de las .actividades

de las mismas organizaciones.


El resultado seria un informed que intentarfa integrar

las informaciones parciales de cada caso, procurando estable-

cer conclusions de Indole general. Asimismo, se contaria

con informes parciales para cada caso estudiado que podrian

complementary el informed final.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs