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INSTITUTE DE STUDIOS PERUANOS
Idea y Diagn6stico del Peri
La pluralidadad de situaciones sociales y culturales
por: Jose Matos Mar
Mesa Redonda: 30 de marzo de 1966
Serie: Mesas Redondas
y Conferencias
No. 5
Lima, setiembre de 1966
IDEA Y DIAGNOSTIC DEL PERU
La pluralidad de situaciones sociales y culturales
por: Josd Matos Mar
Mesa Redonda:
30 de marzo de 1966
Serie: Mesas Redondas
y Conferencias
N 5
INS T ITUT
DE ESTUD I S
Lima, setiembre de 1966
PERUA NOS
Para la formulacidn tedrica del Estudio de Cambios-en
la Sociedad Peruana es necesario partir de una interpreta-
ci6n de la sociedad national. Este document form parte
de una series que ofreceremos con tal fin.
Debemos preguntarnos cual es la imagen que tenemos de
la sociedad actual peruana y cua'l es su grado de aproxima-
cidn a la realidad. Esta idea y un diagndstioe nos permi-
tirgn esbozar una hip6tesis de trabao que nos guie y nos
permit comprender los cambios y el process de crecimiento
del Perd.
IDEA Y DIAGNOSTIC DEL PERU
La pluralidad de situaciones sociales y culturales
Jos4 Matos Mar
1. La sociedad peruana forma parte de un conjunto mayer
de cerca de 90 naciones consideradas como miembros de
un tercer mundo que gravitan dentro de las esferas de in-
fluencia, dominio y dependencia de dos grades sociedades
mundiales que se disputan la hegemonfa universal: Rusia y
Estados Unidos de Norte Amdrica. Las sociedades del ter-
cer mundo estgn comprometidas en diversas formas e inten-
sidad y en variados grades de dependencia y dominacidn con
el juego mundial de lucha per la hegemonia ecumdnica y, a
su vez, estan frente a un reto de creaci6n propia que, ais
lada o colectivamente, les permit participar en el juego
de decisions universales. Los cambios, las decisions y
las estrategias para el desarrollo future de la sociedad
peruana estan, en consecuencia, comprometidos ante tal si-
tuaci6n.
2. El Perd, como pais sub-desarrollado, tiene su propia
especific.dad,su personalidad. Una caracteristica bd-
sica es que el espacio fisico donde se desenvuelve tiene
una larga ocupaci6n: 10,000 ahos antes de Cristo, segdn los
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recientes descubrimientos .de-la arqueologia (Chivateros, va
lie de .Chilldn (costa) 13,500 aios, Lauricocha,. Hunuco
(sierra) 10,000 anos). En este largo discurrir los varia-
dos y multiples process de cambio han ido conformando su
peculiaridad. Process que han ocurrido dentro de un con-
tinuo en el que cada etapa ha tenido su significacidn e im-
portancia. La domesticacidn de las plants alimenticias y
el desarrollo agricola, permitieron la conformaci6n de la
etapa formative y ella desplegada desenvueltamente por el
espacio a su ritmo y manera, y sujeta complejas influences,
posibilitd los desarrollos regionales y ,stos, por variados
mecanismos derivaron en un Imperio o Estado pan-andino.
Los.espaioles, insercidn de la cultural occidental, utiliza-
ron a su manera y necesidades la suma de ese largo process
concentrado en el llamado Estado Inca. .No destruyeron..el
pasado pero si lo reinterpretaron y usaron de acuerdo a sus
fines de conquista. Esa reinterpretaci6n y tratamiento sub
siste, como parte, de un fuerte conjunto que representaria
las forms tradicionales contempdraneas dentro de la socie
dad modern peruana de 1966. Es decir, la form de desarro
llo autdnomo, la form de desarrollo colonial y la form
de inserci6n a. la calidad de pals independiente, determinan
'la especificidad de la sociedad peruana s:ub-desarrollada.
Cabe distinguir, generalizando, desde 10,000 anos an-
tes de Cristo hasta 1966, dos etapas netamente definidas
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y contrastadas. La primer es la etapa de desarrollo aut6-
nomo, desde la primer ocupaci6n del espacio por grupos
primigenios, hace 100 o 150 siglos, hasta la conquista, 16
de noviembre de 1532. En este lapso la sociedad denomina-
da andina hizo una evolucidn social y cultural propia, con
quistd y cultiv6 su propio territorio, estructurd un tipo
de sociedad singular y cre6 su propia cultural en form o-
riginal y aut6noma. Se propag6 y diversified en una drea
muy extensa desarrollando ndcleos de variada conformacidn
y cohesion; abri6 multitudes de posibilidades y perspecti-
vas y en muchas formas y tiempos despert6 sentimientos de
legitimidad hacia la pequena o grande region y en los dl-
timos moments hacia el Estado Imperial. La creaci6n fue
permanent y si existian y se generaban injusticias y de-
sigualdades la solidaridad y las garantlas eran comprensi
bles para todos sus components. Dos hechos deben desta-
carse de este desarrollo aut6nomo, el primero,su larga e-
volucidn, mas de 100 siglos de desarrollo, domesticacidn
y creaci6n; y segundo, la lograda configuraci6n de s6li-
dos patrons culturales de comportamiento, de valores, de
solidaridad de legitimidad y de trabajo.
La segunda etapa, de dependencia y dominaci6n, comien
za en noviembre de 1532 y continue hasta hoy. Mas de cua-
tro siglos en los cuales cambi6 el process de creaci6n in-
dependiente y se reorient bajo la 4gida de la cultural oc-
-6-
cidental, como una de sus fases y modalidades de insercidn
y dominion, desarrolldndose dentro de una nueva y sola pers-
pectiva mundial impuesta por las sociedades occidentales
dominantes. En esta etapa hay varias fases a distinguir;
la primera es la colonial o fase de dependencia political
y econ6mica, desde 1532 hasta 1821, period en el cual la
sociedad evoluciona bajo la dominaci6n espafola que le im-
pone su cultural en form profunda y global, desarrolla la
costa en oposici6n al desarrollo de la sierra, que fue el
eje de organizaci6n de la sociedad andina, reestructura
los patrons de establecimiento human e introduce el mun-
do capitalist a su manera y fines. La penetraci6n e im-
)acto colonial de. casi tres siglos condicion6 el primer
process de deserticulaci6n de la sociedad actual en for-
.ma m6s profunda y compleja de lo que hasta ahora se ha
pensado.
La. segunda fase es la situacidn de dependencia eco-
n6mica y political semi-colonial, en la que se encuentra
la sociedad peruana desde 1821. Fecha de la independen-
cia que marca el segundo process de desarticulaci6n de la
sociedad national. En esta fase hay dos etapas, la prime-
ra corresponde a la evoluci6n bajo la influencia inglesa
que dura hasta 1930 y en la que pueden senalarse moments
de mayor o menor intensidad, como los ocurridos en las
primeras d4cadas de la independencia, durante el periodo
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militarista, luego en 1860 y el mis important a partir de
1890. Esta influencia inglesa se caracteriza porque ella
ofrecid por vez primer la posibilidad de formacidn de ca-
pitales y did al Estado la oportunidad de recibir presta-
mos, dgndole fuerza, lo que permiti6 robustecer el poder
central. La segunda etapa de 1930 al present, la influen
cia pasa a los Estados Unidos de Norte America, lo que ubi-
ca al Perd dentro de la esfera directs de uno de los pauses
que luchan por la hegemonia universal. La influencia norte
americana es fundamentalmente de caricter econ6mico, pues
significamos un mercado de inversiones y un espacio poten-
cial de recursos y de seguridad dentro de su juego mundial.
Lo econ6mico exige lealtades, caminos faciles y seguridad,
de alli su relacidn con la political que aparece como su con
secuencia.
3. Para una cabal interpretacidn de la sociedad peruana
actual es necesario comprender claramente este proce-
so asi enunciado en sus rasgos sustantivos. En cada momen-
to ha habido reestructuraciones, reinterpretaciones, conform
maciones, pdrdidas, variados y complejos mecanismos de cam-
bio, aculturaci6n,asimilacidn y revaloraciones. Actitudes,
comportamientos, creencias, cohesiones e integraciones se
han desarrollado en variadas intensidades y grades en-los
diferentes espacios humans y han dado paso a tipos y este
reotipos sociales, a sistemas de estratificaci6n social y
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cultural, a multiples forms de emergencia o movilidad, al
robustecimiento de estructuras econ6micas de poder, al sis-
tema politico, a la reinterpretaci6n religinsa, a la confor
maci6n de una red compleja'de relaciones, de prejuicios, de
formulas de comportamiento y de accidn y de tejidos sutiles
y didfanos de dominacidn, de fuerza, de imposicidn, etc.
Hechos que requieren studios cientificos especiales para
dilucidarlos y ubicarlos con nitidez y en su verdadero con-
texto, a fin de acabar con mitos, dogmas y prejuicios vigen
tesnecesarios de desterrar.
Lo important de destacar, para los fines de este and
lisis, es que los grupos humans que han actuado en este
scenario han vivido y actuado dentro de un solo espacio hu
mano interrelacionado, interculturalmente matizado por es-
tructuras, sistemas, organizaciones, por dialogos de crea-
cidn, por improntos, por tremendas frustaciones, por pobre
za, por miseria y por imposicidn. Un solo scenario, una
sola sociedad, varies dramas y cuadros, es decir la diver-
sidad, la heterogeneidad, los desarrollos desiguales, IPS
variadas calidades y en el fondo, aunque reducido a peque-
ios sectors o expresado diluidamente, la lucha perenne por
la libertad, por la organizacidn, por la planificaci6n de
una sociedad eficaz.
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4. Estas ideas nos llevan a la primer tesis que planta-
mos. La sociedad peruana es una sola desde hace mas
de 10,000 aios y en su largo y variado discurrir ha sufri-
do influencias sociales y culturales heterdgeneas y complex
jas, lo que ha conformado un tipo de sociedad, la sociedad
actual, en cuyo seno, como resultado de su process hist6ri-
co, existe una pluralidad de situaciones sociales y cultu-
rales.
5. Antes de continuar con el desarrollo de esta hip6te-
sis es convenient aclarar con todo 4nfasis que las
etapas ocurridas en el largo process son irreversibles y
s6lo tienen significacidn en cuanto a elements, rasgos,
comportamientos psico-sociales o variadas influencias que
actdan con significaci6n en la pluralidad de situaciones
social y .cultural actualmente existentes. Toda sobre-re-
valoraci6n o reconstrucci6n es anticientifica. Una tesis
nacionalista, que debe buscar la sociedad peruana de hoy,
estard frustrada si pretend apoyarse en una etapa o mo-
mento histdrico determinado, no asi si busca una creacidn
colectiva.audaz que rescate lo valioso, lo logrado, los
valores tradicionales, la peculiaridad o singularidad, y
que a la vez sea universal al utilizar los conocimientos
y desarrollos de la ciencia y t4cnica modernas en funci6n
de las calidades y capacidades de los components actuales
del Perd. Robustecimiento de la singularidad en lo valioso
y rescatable, universalizaci6n, es decir utilizacidn y al-
cance de la ciencia, tecnica e ideas modernas; y creaci6n,
he ahi parte basica de la area del Perd.
6. El pluralismo de situaciones sociales y culturales de
la sociedad actual esta basado en una series de hechos
y notas. La primer caracterfstica general es la desarti-
culacidn, es decir, la existencia de una series de contras-
tes y de desarrollos desiguales. La sociedad aparece repair
tida en islotes geogr6ficos, econ6micos, sociales y cultural
les, dando la impresidn de un archipilago debilmente comu-
nicado; un sector no produce efectos sobre los otros, en
estas condiciones hay limitaci6n en la difusidn del progre-
so t6cnico y cientifico. Esta situacidn planted la idea
de los dualismos; el sector modern es el industrial y el
sector traditional el agricola, es decir se piensa en una
economic dualista en la que Lima represents el sector modern
no y la provincial el traditional; la costa, la agricultural
moderns y la sierra la agriculture traditional; en otros
aspects se contraponen el gobierno local traditional con
el gobierno local national, la religion y magia tradiciona-
les con la religion catdlica, etc. Es decir que hay desar-
ticulacidn o inarticulacidn por la yuxtaposici6n de estruc
turas sociales, econ6micas, politics y mentales que ac-
tuan con diversas intensidades y modalidades en el seno de
la sociedad national, muchas veces sin relaci6n,, sin cone-
-10-
-11-
xidn, sin unidn, sin propagaci6n, ni causaci6n, y si exis-
te es tan debil que casi no tiene importancia.
El conjunto urban varia del conjunto rural en form
mis contrastada que en las sociedades desarrolladas. Un
grupo reducido tiene el control econdmico y politico con
todas sus consecuencias de desigualdad e injusticia social.
El resto, o sea la casi totalidad de la sociedad, depend
de sus decisions y de las posibilidades que se le ofrez-
can de acuerdo a sus conveniencias. Una gran ciudad se ha
desarrollado en gran escala constituyendo un eje o centro
que hace pensar en la existencia de una sola region nacio-
nal dominada por ella. El fendmeno urban es muy contras-
tado y llega al extreme que la segunda ciudad del pais no
alcanza el 10% de la poblacidn de la ciudad capital que
es Lima. Existen, por ejemplo, cerca de 80 grupos selva-
ticos que, aunque sin significacidn demdtica, pues se les
estima en 80,000 habitantes, no participan en la vida na-
cional. Unas dreas culturales presentan modalidades de
desarrollo diferenniadas por process locales de largo
tiempo, asi el valle delMantaro aparece como una de las de
mayor evoluci6n rural serrana y la costa norte como totali-
dad es una de las mds dindmicas del pais. Al lado de ha-
ciendas tradicionales donde la servidumbre y las relacio-
nes de dependencia revisten formas muy lejanas, existen
haciendas modernas industrializadas, al nivel de las plan-
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taciones centroamericanas. De doce millones de habitantes
que tiene el.Perd hay por lo menos unos cuatro millones
que no tienen participaci6n political alguna por no votar.
Esto significa que, ademas de su ausencia en las deci-
siones y participaci6n en el juego national, estan ausentes
en su plena fuerza del mercado national. Hay desarrollos
desiguales en todo el ambito national, en algunas zonas el
analfabetismo, la mortalidad y la nutricidn tienen cifras
muy altas mientras que en otras los indices no son tan de-
soladores. Los recursos nacionales se concentran en deter-
minados polos motors, para el resto no alcanzan las dispo-
nibilidades del gobierno national. Sin un ordenamiento,
sin ningin plan, ni esbozo la sociedad crece asi al azar.
La desarticulacidn recuerda much a las factorias colonia-
les. El sistema colonial espahol, por ejemplo, utilize de
terminadas.ciadades que desarroll6 como puntos de apoyo
para su politics de conquista y dominaci6n. Lima estaba
relacionada directamente con Espaia, al igual que Buenos
Aires, Mexico, Santiago y Bogota. Todo el sistema de re-
laciones funcionaba siguiendo estos ejes director: un
punto de apoyo y la metrdpoli, sin que existiese casi nin
guna relacidn entire esos puntos de apoyo en LatinoamBrica.
Este sistema favorecia la political colonial y la desonne-
xi6n ha quedado como rezago, agravada por el hecho ecold-
gico, en las relaciones actuales entire los pauses latinoa-
mericanos.
-13-
En el Perd, la desconexidn internamente determine que
las regions no se interrelacionen, que no se complementen,
ni coordinen sus mercados y desarrollo. Es decir que los
diversos sectors de la produccidn estan desarticulados
pues cada actividad econdmica tiene su ritmo propio y sen-
tido, casi sin enlace con las otras. La agriculture sigue
asi su propio cauce, lapesqueria el suyo, la industrial apa
rece aislada. Si se general relaciones, dstas solamente
se dan en el grupo pequeho de poder. Por otra parte, hay
una gran mezcla de tipos de economic que aparecen en dis-
tintas proporciones y ademas con dominio de hdbitos regio-
nales ocasionados por la heterogeneidad cultural. En mu-
chos casos esta mezcla tiene tonos contrapuestos, asi el
sector modern capitalist empresarial utiliza formas co-
loniales capitalistas y feudales al lado de la cooperacidn
traditional indigena. Podriamos enumerar largamente los
contrastes y los desarrollos desiguales que caracterizan
esta primer nota general que denominamos desarticulaci6n.
Esta caracterizacidn podria dar pie para afirmar la
coexistencia de dos sociedades o cultures en el seno de la
sociedad actual. Se ha planteado asi la tesis del dualis-
mo de la cultural y sociedad peruana, tesis que en parte
sustentamos en 1948 y que hoy hemos superado. Hemos di-
cho que las forms lejanas correspondent a la sociedad tra
dicional y las forms prdximas a la sociedad moderns y que
-14-
el drama del Perd est6 en el enfrentamiento de estas dos
sociedades. Esta tesis que podria explicar la desarticu-
lacion, los contrastes y los desarrollos desiguales como
resultado del process hist6rico es peligrosa y limitante.
Por los contacts, la difusi6n y los process que hemos
seialado tanto las forms lejanas como las prdximas son
heterogeneas, lo que hace dificil distinguirlas con preci
si6n. Por otro lado, ninguna de ellas conform estructu-
ras ni sistemas sociales propios y opuestos, sino que es-
tan relacionadas y se usan y apoyan mutuamente dentro de
una red de relaciones mdltiples. Es decir que no dan pa-
so a dos sociedades con forms netas. Lo que ha ocurrido
es que desde 1532 a la fecha unos sectors, o regions o
areas han evolucionado en forma diferente debido a complex
jos factors sociales motivados por su importancia, ubica
ci6n, riqueza e interns. Esto podria llevar a considerar
la tesis del dualismo social y cultural de situaciones,
que tambi6n hemos sostenido, pero que ahora revisamos gra
cias a recientes investigaciones y studios.
Las forms lejanas, que corresponderian a la sociedad
traditional, no son homogeneas, se hace dificil distinguir
en ellas lo correspondiente al aporte indigena y lo corres
pondiente al aporte espaiol. Ambas influencias est6ntanmez
cladas que es tarea improba discernirlas. Lo traditional
da paso a forms complejas y no a una totalidad y a su vez
-15-
las formas prdximas, sociedad modern, son tambidn comple-
jas por sus variadas influencias e interrelaciones. En
ambos casos hay heterogeneidad y por consiguiente plurali-
dad de situaciones.
La desarticulacidn ha dado como resultado la organiza-
cidn de una sociedad ineficaz e injusta para sus mayorfas,
con situaeiones de privilegio para la minoria dominant.
Esta organization, que no responded a. un plan, se caracteri-
za fundamentalmente por estar sustentadas en estructuras
rigidas. La estructura econ6mica, political y social del
pals responded a una forms centralizada y a motivaciones sin
un equilibrio de valores correspondientes. A lo cual se a-
grega la dominacidn y dependencia extranjera e internamen-
te la situacidn de privilegio de una minoria. Para mante-
ner y reforzar este sistema la sociedad se desenvuelve y
desarrolla dentro de estructuras muy rigidas, y de las con
veniencias de una lite de poder.
Una segunda caracteristica'del pluralismo de situacio
nes sociales y culturales actuales es la dependencia. De-
pendencia que en un moment fue dominacidn direota y ahora
de dominaci6n indirecta o semi-colonial. La sociedad ac-
tual ha perdido, adem4s de su poder de creaci6n, lo que la
convierte en sociedad ahistdrica, su independencia y auto-
nomia, hecho que afecta integramente todo su process. Esta
-16-
dependencia ha promovido el desarrollo de un grupo de poder
national que es totalmente dependiente del extranjero. Ha
enrumbado la sociedad dentro de un tipo de accidn political
y social comprometida. La hace desarrollar dentro de una
sola line capitalist de corte occidental. Le impone obs
tdculos a su desarrollo, la hace dependiente y dificulta
la posibilidad de estructurar nacionalismos y obtener sen-
timientos de legitimidad. Este fen6meno afecta a toda la
sociedad national en sus diversos estratos sociales, en sus
diversas actividades econ6micas y politics y en su siste-
ma de relaciones politicas con los pequehos y grandes gru-
pos. Ni la comunidad de indigenas, ni la hacienda, ni el
pueblo o caserio escapan de este juego, todos estin compro
metidos en divers grado, variada intensidad y por comple-
jos mecanismos.
La tercera y dltima caracterlstica de este pluralismo
social y cultural es la incapacidad que tiene la actual so
ciedad par solventar los costs de un estatuto human para
todos sus components. No hay distribucidn de recursos so
ciales. Es decir, no puede ofrecer a todos sus habitantes
las bases y condiciones necesarias para la constituci6n de
su personalidad tanto ffsica como moral, lo que significa:
a. poder satisfacer las necesidades b6sicas como: salud,
alimentacidn, vivienda, etc., a fin de lograr hombres sa-
-17-
nos; b. ofrecer el ambiente psicoldgico y politico adecua-
do para lograr hombreelibres dentro de una comunidad soli-
daria; y c. darles la educacion necesaria pars lograr hom-
bres eficaces y creadores.
JMM/goo.
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