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 Indice and prefacio
 La campesina
 La mujer en el desarrollo
 Plan de accion de la FAO
 Espera de la condicion juridic...
 Espera economica
 Espera social
 Espera de la toma de decisione...
 Iniciacion del plan
 Resumen
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Group Title: La Mujer en el desarrollo agrícola
Title: La Mujer en el desarrollo agrícola
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00085368/00001
 Material Information
Title: La Mujer en el desarrollo agrícola plan de acción de la FAO
Uniform Title: Women in agricultural development
Physical Description: 41 p. : ill., map ; 30 cm.
Language: Spanish
Creator: Food and Agriculture Organization of the United Nations
Publisher: FAO
Place of Publication: Roma
Publication Date: 1991
 Subjects
Subject: Women in agriculture -- Developing countries   ( lcsh )
Rural women   ( lcsh )
Economic development -- Women   ( lcsh )
Agricultural development -- Women   ( ltcsh )
Genre: international intergovernmental publication   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: Spanish version of: Women in agriculturel development : FAO's plan of action.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00085368
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 32382333

Table of Contents
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        Front Cover 1
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    Title Page
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    Indice and prefacio
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    La campesina
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    La mujer en el desarrollo
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    Plan de accion de la FAO
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    Espera de la condicion juridica
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    Espera economica
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    Espera social
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    Espera de la toma de decisiones
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    Iniciacion del plan
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    Resumen
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Full Text

























































AL
























. .......














En esta pagina:
Tinez Siega del heno

Cubierta:
Indonesia Mujeres
cosechando arroz.
Marruecos Una mujer
cosecha alcachofas de
exportacidn
Burkina Faso En un centre
de capacitaci6n en materials
agrondmicas una estudiante
aprende a usar y mantener
un arado modern.
Peni Una pastor lleva en
brazos un corderito, mientras
conduce el rebazo de vuelta
a casa.


2J~3


... la discriminaci6n contra la mujer
viola los principios de la igualdad de
derechos y del respeto de la dignidad
humana, dificulta la participaci6n de la
mujer, en las mismas condiciones que el
hombre, en la vida political, social,
econ6mica y cultural de su pais,
constitute un obsticulo para el aumento
del bienestar de la sociedad y de la
familiar y entorpece el pleno desarrollo
de las posibilidades de la mujer para
prestar servicio a su pais y a la
humanidad."

Convencidn de las Naciones Unidas sobre la eliminaci6n de todas
las fonnas de discriminacidn contra la mujer, diciembre de 1979

"La mujer debe participar y contribuir
en igualdad de condiciones con el
hombre en los process sociales,
econ6micos y politicos del desarrollo
rural y compartir plenamente los
beneficios del mejoramiento de las
condiciones de vida de las zonas
rurales."

Declaraci6n de Principios y Programa de Accidn de la
Conferenia Mundial sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural,
julio de 1979


"Hay que elaborar estrategias y
programs de desarrollo, asi como
programs y proyectos, en la esfera de
la alimentaci6n y la agriculture, de
forma que se integre plenamente a la
mujer en todos los niveles de la
planificaci6n, ejecuci6n, supervision y
evaluaci6n en todas las etapas de
desarrollo de un ciclo de proyectos, a
fin de facilitar y poner de relieve este
papel clave que desempefia la mujer y
asegurar que la mujer reciba los
beneficios apropiados y una
remuneraci6n acorde con su important
contribuci6n en esta esfera."

Estrategias de Nairobi orientadas hacia el future para el adelanto
de la mujer, julio de 1985

"En definitive, el objetivo principal de
las actividades de la FAO sera el de
ayudar a la mujer en cuanto productora
agricola. En este context, en las
actividades futuras se tendrdn mas en
cuenta las necesidades especiales de la
mujer en relaci6n con i) las actividades
generadoras de ingresos y el control de
los mismos, ii) las oportunidades de
educaci6n y capacitaci6n y iii) las
tecnologias y otros medios que permitan
aliviar la carga que recae sobre la
mujer y aumentar su productividad."

Plan de Accidn de la FAO para la Integracidn de la Mujer
en el Desarrollo, noviembre de 1988












LA MUJER EN
EL DESARROLLO
AGRICOLA
Plan de Acci6n
de la FAO













Roma
1991













Indice


La campesina 4
Una fuerza para el cambio

La mujer en el desarrollo 6
Evolucion del Plan

Plan de Acci6n de la FAO 8
Integraci6n de la mujer
en el desarrollo

Esfera de la condici6n juridica 10
Una base para el progress
de la mujer

Esfera econ6mica 14
Fomentar los ingresos
de la mujer

Esfera social 26
Aliviar la carga cotidiana
de trabajo de la mujer

Esfera de la toma de decisions 31
Dar a la mujer la posibilidad
de elegir

Iniciaci6n del Plan 34
Prioridades de los programs
Seguimiento y evaluaci6n

Resumen 41


Prefacio

Desde hace muchos afios la FAO realize
actividades cuyo objetivo es promover
la importancia de la mujer en la
agriculture y el desarrollo rural. En
noviembre de 1988 el Consejo de la
FAO pidi6 a la Organizaci6n que
intensificara sus esfuerzos en este
ambito. El Consejo aprob6
unanimemente, para su transmisi6n a la
Conferencia, un Plan de Acci6n para la
Integraci6n de la Mujer en el Desarrollo,
en que se dan orientaciones para que la
FAO incorpore en todas sus actividades
la problematica de la mujer. En la
present publicaci6n se ofrece una
version resumida de dicho Plan. Lo que
se pretend con ello es familiarizar a un
amplio grupo de lectures, tanto a escala
gubernamental como no gubernamental,
con el planteamiento de la FAO y
estimular iniciativas de apoyo para la
integraci6n de la mujer en el process
de desarrollo.
Una series de acontecimientos
internacionales han servido de base a
esta iniciativa que pretend conceder el
debido reconocimiento y el apoyo a la
mujer en la producci6n, elaboraci6n y
comercializaci6n de los products
agricolas y en la economic dom6stica. El
Afio Internacional de la Mujer de 1975
gener6 una conciencia y favoreci6 el
compromise por parte de numerosos
gobiernos y organizaciones
internacionales de eliminar la
discriminaci6n contra la mujer. El
siguiente decenio para la mujer en el




































Ya en 1979 la Conferencia Mundial
sobre Reforma Agraria y Desarrollo
Rural habia declarado que "el desarrollo
rural basado en el crecimiento con
equidad requerirA la plena integraci6n
de la mujer". Esta convicci6n encontr6
eco en la Conferencia Mundial de la
FAO sobre Ordenaci6n y Desarrollo
Pesqueros, celebrada en 1984, y en el
Congress Forestal Mundial de la FAO,
que tuvo lugar en 1985. Ahora aparece
completamente articulada con todo el
cmbito de competencia de la FAO, en
su Plan de Acci6n.
El Plan de Acci6n sefiala cuatro
esferas de actividad relacionadas con la
condici6n juridica de la campesina, su
situaci6n econ6mica y social y su papel
en la toma de decisions. Cada una de
las esferas include actividades que
tratan de eliminar las barreras
existentes y fomentar las posibilidades
de plena integraci6n de la mujer en el
process de desarrollo. En el Plan se
pide a la FAO que intensifique sus
actividades en cada una de estas
esferas, principalmente mediante la
recopilaci6n sistematica de informaci6n
y el seguimiento de las tendencies, la
promoci6n de political adecuadas y la
asistencia a los gobiernos interesados. El
Plan encomienda a la FAO que adopted
un double planteamiento en la asistencia
a los proyectos, recurriendo por una


OL~





"-.z 4ks1- a
WI


Pigina de al lado:
Ecuador. Agricultoras cosechando
papas.

En esta pigina:
Mozambique Algunas pescadoras
arrastran redes.


parte a proyectos dirigidos
exclusivamente a la mujer y, por la otra,
apoyando la causa de la mujer en todos
los proyectos y actividades de la FAO.
En todo el mundo, millones de
mujeres trabajan la tierra, se ocupan de
los cultivos y de los animals, recogen
la lefia y el agua, elaboran y
comercializan los products y
administran sus hogares y se ocupan de
sus families. En general, ya se reconoce
la importancia de su aportaci6n al
process de desarrollo. Pero estA todavia
pendiente la introducci6n, en todos los
niveles, de political y programs
eficaces que puedan potenciar su
contribuci6n y facilitar su acceso a los
beneficios de su trabajo.
Estoy firmemente convencido de que
la participaci6n active de la mujer
puede tener una repercusi6n crucial y
positive en el desarrollo social y
econ6mico de las sociedades rurales.
Deseo sinceramente que el Plan de
Acci6n de la FAO para la Integraci6n de
la Mujer en el Desarrollo d6 nuevo
impulse a las iniciativas nacionales y
globales tendentes a aliviar los
sufrimientos y las cargas de trabajo de
la mujer y a instaurar la igualdad de
oportunidades y de derechos para la
mujer y el hombre.


EDOUARD SAOUMA
Director General









LA CAMPESINA


La mujer, considerada en el pasado como
element "invisible" de la economic
agricola, constitute un important
porcentale del total de la mano de obra
agricola mundial. Incluso las cifras que
aparecen en el cuadro desestiman
considerablemente la labor realizada por
la mujer porque excluyen las numerosas
horas de traba]o estacional, a tiempo
parcial y no remunerado y las actividades
en el hogar. La campesma desempefia
muchos papeles: es esposa, madre y
productora agricola, cria ganado y cultiva,
cosecha, elabora, comercializa y prepare
los alimentos Las campesinas cultivan
products de subsistencia para el consume
familiar y pueden colaborar tambien en la
producci6n de cultivos comerciales; en
algunos casos carecen de tierras y
trabajan minicamente como asalanadas. Las
mujeres tambien son extenslomstas
agricolas, especiahstas agropecuanas y a
veces son responsables del disefio de


political Independientemente del Ambito
del sector agricola en que trabaje la
mujer, su parucipaci6n en el desarrollo
rural es fundamental para disponer de un
sumimstro suficiente de alimentos
Las areas cotidianas de la mu]er en la
agriculture, la pesca y la silvicultura, asi
como en la elaboraci6n y comercializacion
de los alimentos, son prueba de su
aportaci6n esencial a la producc16n rural
Lamentablemente, el reconocimlento de su
participaci6n no ha levado siempre a su
inclusion como beneficiana de los
proyectos. El acceso a los recursos
productivos, como la tierra, el credito. las
tecnologias adecuadas y la capacitacion,
ha sido siempre nsuficiente para permitir
a la mujer desarrollar plenamente sus
potencialidades.
Sm embargo, desde los primeros aflos
del decemo de 1970, la problematica de la
mu)er en el desarrollo agricola ha ido
ganando en importancia. Actualmente,


CRONOGRAMA DE LAS FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LA FAO EN
RELACION CON LA MUJER EN EL DESARROLLO
1945
O Establecimiento de la FAO
1948
O Declaraci6n Universal de los Derechos Humanos
1949
* Establecimiento en la FAO del Servicio de Economia del Hogar y Programas Sociales
1966
O Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos
O Pacto Internacional de Derechos Econ6micos, Sociales y Culturales
1967
O Declaraci6n de las Naciones Unidas sobre la eliminaci6n de la discriminaci6n contra la mujer
1969
O Declaraci6n de las Naciones Unidas sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social
1975
O Afio Internacional de la Mujer y Conferencia Mundial de M6xico
O Resoluci6n 2/66 del Consejo de la FAO, "Integraci6n de la mujer en el desarrollo agricola y rural
y en las actividades de nutrici6n"
D Resoluci6n 10/75 de la Conferencia de la FAO,
"Funci6n de la mujer en el desarrollo rural"

O Acontecimientos de las Naciones Unidas O Acontecimientos de la FAO Actividades de la FAO









LA CAMPESINA


ganando en importancia Actualmente,
tiene cardcter priontaro para las
organizaciones y planificadores
encargados del desarrollo. Cada vez se
comprende mejor la necesidad de inlegrar
a la muler en la corriente principal del
desarrollo agricola a fin de estimular a la


Censo mundial de homnbres
_y mujeres, 19,8,5


68
,

50 50 9 50 501
3._ .T5' 36 f
33




1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Poblaci6n Poblaci6n Poblaci6n
Total active active
en agriculture
iente: basado en las Proyecciones y
timaciones Demograficas Mundiales 1 Mundo 2 Africa 3 Asia m % Muieres
190-2025, Naciones Unidas 4 America Latina 5 Caribe 1" % Hombres
s datos no incluyen necesariamente el trabaio de las muieres en los cultiv're
imenticios domrsticos, los estal:n.aile fi r, .rah3aj dc dtrlii:.c :cn p3rc:31


fuerza de trabajo agricola en su rotalidad
-hombres y mujeres- y de potenciar su
produccl6n. La mujer represenra una
imporrante fuezza en favor del cambio
rural. un recurso poco aprovechado que
podria dar un enorme impulse a las
economies rurales e incrementar las tasas
de crecimlento y de producci6n
ahmentaria El creciente reconocimiento
del papel de la mujer en ia producci6n asi
como la ampliaci6n de su conrribuciln al
desarrollo social y econ6mico han Ilevado
a la adopci6n de nuevas political rurales,
nacionales y locales, en apoyo al trabalo
de la muler.
Muchos paises estin iuchando por
eliminar los obstAculos juridicos que han
Impedido a la mujer participar y
beneficiarse en condiciones de igualdad
creando instituciones y organizaciones
empefiadas en la promocion de las
campesnas. Mediante el analysis y la
evaluaci6n continue de las political y
planes de desarrollo exisetees, las
mujeres pueden tener mayor acceso a los
recursos productivos y a los servicios
sociales Junto con los hombres, pueden
tener la oportunidad de obtener ingresos y
de participar en la toma de decisiones
references a sus comunidades y families.


1976
0 Comienzo del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer 1976-1985
SEstablecimiento del Grupo Interdireccional de Trabajo de la FAO sobre la Integraci6n de la
Mujer en el Desarrollo
1979
O Conferencia Mundial sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural, Adopci6n de la Declaraci6n de
Principios y del Programa de Acci6n
O Convenci6n de las Naciones Unidas sobre la Eliminaci6n de Todas las Formas de Discriminaci6n
Contra la Mujer
1983
a Transformaci6n del Servicio de Economia del Hogar y Programas Sociales en el Servicio de la
Mujer en la Producci6n Agricola y el Desarrollo Rural
- El Comit6 de Agricultura de la FAO examine "La Funci6n de la Mujer en la Producci6n Agricola"
r El Informe de la FAO sobre el Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentaci6n dedica un
capitulo especial a la "Participaci6n de la mujer en la agriculture"
* Reuni6n regional de experts del Cercano Oriente sobre la mujer en la producci6n de
alimentos, Amman
O En la Resoluci6n 4/83 de la Conferencia se pide a la FAO que supervise los programs en
beneficio de la campesina
A Consulta de Expertos sobre la mujer en la producci6n de alimentos, Roma


I









LA MUJER EN EL DESARROLLO 6





Evoluci6n del plan




El Ailo Internacional de la Mujer, en 1975.
y el posterior Decenio de las Naciones -
Unidas para la Mu]er dirngleron la atenci6n
mundial al papel decisivo de la mujer en
el desarrollo y dieron el impulse necesario
para que las organizaciones
internacionales y muchos gobiernos -
trabalaran para eliminar la discriminaci6n
de la mujer. En 1985, al concluir el
Decenio para la Mujer, la aprobacl6n de
las Estrategias de Nairobi orientadas hacia
el future para el adelanto de la mujer
promovieron iniciativas especificas
encaminadas a ampliar la participaci6n de
la mujer en el desarrollo en un plano de
equidad
Mientras tanto. en 1979, delegados de
145 gobiernos y organizaciones
mternacionales se reumeron en Roma con
ocasi6n de la Conferencla Mundlal de la
Botswana Una estudiante aprende a manejar
FAO sobre Reforma Agraria y an tractor an la Escuela de Agronomia.








1984
Resoluci6n de la Conferencia Mundial de la FAO sobre Ordenaci6n y Desarrollo Pesqueros en la
que se incluye especificamente a la mujer en el Programa de Acci6n para el Desarrollo de las
Pesquerias en Pequefia Escala
a Consulta Gobiernos/FAO sobre la funci6n de la mujer en la producci6n de alimentos y la
seguridad alimentaria en Africa, Harare
La Coriferencia regional de la FAO en Africa incluye un debate sobre la campesina
Talleres nacionales de la FAO sobre el papel de la mujer en la agriculture y en la seguridad
alimentaria ilevados a cabo en Egipto, SudAn y Tfinez
1985
O Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluaci6n de los Logros del Decenio de las Naciones
Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, Nairobi, Kenya. Adopci6n de las Estrategias
de Nairobi Orientadas hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer
El Resoluci6n 12/85 de la Conferencia de la FAO, sobre los problems de la mujer en el medio
rural, especialmente en lo que se refiere a la capacitaci6n y access a los insumos y a la tecnologia
1986
a Conferencias regionales de la FAO celebradas en Asia y el Pacifico, Cercano Oriente y
Am6rica Latina y el Caribe. En cada una se incluy6 un debate sobre la campesina y la
agriculture
a La FAO comienza a codificar los proyectos atendiendo a las problemiticas de la mujer en el
desarrollo
a La FAO prepare el capitulo "La mujer en la agriculture" para el Estudio Mundial de las Naciones
Unidas sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo


O Acontecimientos de las Naciones Unidas E Acontecimientos de la FAO Actividades de la FAO









LA MUJER EN EL DESARROLLO


Desarrollo Rural (CMRADR) La
Conferencia aprob6 la Declaracl6n de
Principlos y el Programa de Acci6n.
especificamente centrados en ]a
participaci6n de la mujer en el desarrollo
rural en condiciones de igualdad con el
hombre. Desde la Conferencia, al abordar
el tema de la muler en el desarrollo, la
Organizaci6n de las Naciones Unidas para
la Agriculture y la Alimentaci6n (FAO) ha
centrado su atenci6n en el papel de la
mujer en la producci6n agricola y en el
desarrollo rural.
Ambos acontecimientos impulsaron a la
FAO a formular su propio Plan de Acci6n
para la Integraci6n de la Mujer en el
Desarrollo Este Plan de Acci6n es la
culminaci6n de muchos aflos de
expenencia en este Ambito, fruto de la
dedicaci6n de la FAO a la campesina. El
Plan, formulado a peticl6n de la
Conferencia de la FAO de 1987. preve la
incorporaci6n sistematca de la mujer en
todos los programs y proyectos de la
Organizacl6n. Comprendlendo que el
disedo y formulaci6n de proyectos que
contemplen tanto al hombre como a la


mujer son decisivos para el 6xito del
desarrollo agricola. el Plan seflaia el marco
e inicantvas especificas para garantizar a
la mu]er su lugar como participate y
como beneficiaria.
En 1988, el Consejo de la FAO aprob6
por unanmidad el Plan de Acci6n y
recomend6 que la Organizacl6n seialara
las prioridades y fllara un calendario para
su ejecuci6n La area de aphcaci6n del
Plan es coordinada por el Servicio de
Promoc16n de la Muler en la Producci6n
Agricola y el Desarrollo Rural de la
Direcci6n de Recursos Humanos.
Instituciones y Reforma Agrana, en
cooperaci6n con otras direcclones tecnicas
de la FAO, a fin de recoger en sus
programs de trabajo todos los aspeclos
de la mujer en el desarrollo.


1987
O Las Naciones Unidas formula el Plan de median plazo para la mujer y el desarrollo a nivel de
todo el sistema (SWMTP) 1990-1995, con objeto de aplicar las Estrategias de Nairobi orientadas
hacia el Futuro para el Adelanto de la Mujer y se design a la FAO como organismo responsible
de todos los components del Plan relacionados con la agriculture y la alimentaci6n
La FAO prepare el segundo informed sobre la aplicaci6n del Programa de Acci6n de la CMRADR,
en particular en lo relative a la funci6n de la mujer en el desarrollo agricola
* Se present a la Conferencia de la FAO el document de political titulado "La mujer en la
agriculture y el desarrollo rural: Orientaciones para los programs de la FAO"
0 Resoluci6n 3/87 de la Conferencia de la FAO en la que se pide un Plan de Acci6n para la
integraci6n de la mujer en el desarrollo que, entire otras cosas, contenga estrategias orientadas a
garantizar la incorporaci6n de las recomendaciones formuladas en las Estrategias de Nairobi y en
todos los programs pertinentes de la FAO y en el Plan de median plazo a nivel de todo el sistema
[ Resoluci6n 4/87 de la Conferencia de la FAO en la que se pide la convocatoria de una reunion de
experts para examiner la manera de integrar a la mujer en el process de desarrollo rural
1988
A Consulta de experts de la FAO sobre experiencias de Cambios Institucionales Referentes a la
Mujer en el Proceso de Desarrollo, Roma
D Resoluci6n 1/94 del Consejo de la FAO, por la que se aprueba el Plan de Acci6n para la Integraci6n
de la Mujer en el Desarrollo
1989
- La FAO prepare el capitulo "La mujer, los sistemas alimentarios y la agriculture" para la
actualizaci6n del Estudio Mundial de las Naciones Unidas sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo
E Se aprueba en la Conferencia de la FAO el Plan de Acci6n de la FAO para la Integraci6n de la
Mujer en el Desarrollo










PLAN DE ACCION DE LA FAO






Integraci6n de la mujer en el desarrollo


El Plan de Accl6n para la Integraci6n de la
Mujer en el Desarrollo engloba las
political y programs de la Organizaci6n
tendentes a mejorai las condiciones de
vida de la campesina. Se basa en la
decision de la FAO de aplicar las
Estrategias de Nairobi orentadas hacia el
future, en las que se formula el
compromise de los Estados Miembros de
las Naciones Umdas de adoptar antes del
aiio 2000 medidas concretas para eliminar
todas las formas political, econ6micas,
sociales y culturales de discriminaci6n por
razones de sexo
El Plan de Acci6n. centrado
especificamente en la agncultura, la
allmentaci6n y el desarrollo rural, incluidas
la pesca y la silvicultura, esboza tres
Ambitos principles de actividad:
E Reunir datos estadisticos y studios
clentificos sobre todos los temas
relacionados con la mujer en el
desarrollo agricola y dotar a la FAO de
los medios para poder seguir de cerca
la situaci6n real de estos problems
sobre el terreno
0 Asesorar a los responsables de las
political sobre el tema de la mujer en el
desarrollo agricola tanto a escala
nternacional como national
O Ayudar a e]ecutar los programs y
proyectos relacionados con la muler en
el desarrollo agricola y a movihzar los
recursos necesarios
El Plan reconoce que las mujeres
realizan ya una contribuci6n fundamental a
la producci6n agricola. AdemAs, trata de
incrementar esa.parucipaci6n con
proyectos y programs que ncluyan
sistemAticamente a la mujer en la corrente
principal de las actividades de desarrollo
y en la vida national. Dentro de este
marco. en las actividades futuras se
reconocen mAs claramente las necesidades
especiales de la muler en lo que respect
a las actividades generadoras de ingresos
y al control de los mismos, a las
oporlunidades educativas y de
capacitac16n y a las tecnologias y otros
medios para aliviar la carga de trabajo y
aumentar la productividad del mismo.


Orientacidn de los proyectos y programs
sobre la mujer en dos pianos
La FAO encara la problemAtica de la
mujer en el desarrollo en dos pianos y este
planteamlento se reitera en el Plan de
Accl6n, a saber prunero, la ejecuci6n de
proyectos y programs dirigidos
exclusivamente a la mujer (proyectos y
programs especificos para la mujer) y.
segundo, la promoc16n de la mtegracl6n
de la problemAtica de la mujer, y de Bsta
en cuanto parncipante de todos los
proyectos y actividades de la FAO
programss y proyectos generalss.
La FAO reconoce la necesidad de
proyectos especificos para la mu]er en
determinadas circunstancias' cuando los
proyectos "s6lo para mujeres" pueden
servir como demostraciones para alentar a
los goblernos nacionales a incluir a la
mu]er en sus proyectos de alcance
general; cuando los factores culturales
impiden que la mu]er trabaje ]unto con el
hombre o cuando las campesmas se han
visto generalmente relegadas. Sin
embargo, el 6xito de los proyectos "s6lo
para mujeres" suele verse hmitado por los
presupuestos reducidos, la baja priordad
que les asignan los gobjernos, la escasez
de personal especializado y la
concentraci6n en actividades margm'ales.
Por ello. aunque el Plan comprende ambas
orientaciones, se harS todo lo possible por
incluir tanto al hombre como a la mujer
como participants plenos en los proyectos
de alcance general.

Papel de los gobiernos miembros
Cuando adopt el Plan, el Conse]o de la
FAO pidl6 a los goblernos de los Estados
Mlembros que hicleran todo lo possible por
contribuir a su ejecucl6n Es evidence que,
sin el inlerds y compromise de los
gobiernos, las imciativas previstas en el
Plan no podrAn prosperar. La formulaci6n
de political generals. ia planificacion,
ejecuci6n y evaluac16n de programs y
proyectos asi como la aprobacl6n de leyes
relatives a la problemktica de la mujer son
requisitos necesaros, a escala national,
para que el Plan de buenos resultados En









PLAN DE ACCION DE LA FAO


conformidad con su mandate, la FAO estr
dispuesta e interesada en apoyar a los
gobiernos miembros a lograr la mayor
participac6in y mayor igualdad de la
campesina

Las cuatro esferas
El Plan contempla cuatro esferas: la de
la condici6n juridica, la econ6mica, la
social y la de la toma de decisiones La
elecc16n de las mismas se ha basado en la
larga experiencia de la FAO en el trabajo
con las mu]eres de los paises en desarrollo
y con los gobiernos de los Estados
Miembros. Cada esfera contiene su propia
estrategia para mejorar la condici6n de la


muler en todos los niveles de la socledad:
familiar, comunitaro. national e
international Dentro de cada esfera se
presentan numerosas iniciativas que la
FAO consider esenciales para la
ejecuci6n del Plan Como no todas ellas se
pueden llevar a cabo simultAneamente, se
han establecido pnondades vasee la
pAgina 34)


ESFERA DE LA CONDICI6N JURfDICA
Se propone mejorar el conrexio juridico y fomenlar actiudes favorables que
permitan a ia mujer contribuir al desarrollo agricola y rural y al aumento de la
producci6n de alimentos y beneficiarse de ello

ESFERA ECONOMIC
Se propone reforzar el papel de ia mujer como productora en la agriculrura la
pesca y la silvicultura y reconocer su necesidad de acceder a los recursos,
servicics de extens6in y capacitaci6n y tecnoiogias, que incrementan su
productividad

ESFERA SOCIAL
Se propone destacar ia interdependencia de los aspeclos demograficos,
nutricionales y educacionales en la producrividad agricola e integrarlos en los
proyecros de campo. mejorar el access de la campesina a la ensefianza y a
servicios sociales que alivien su carga domestic y aumenrar la capacidad de la
mujer de participar mas pienamente en ia producciun y en las profesiones
agricolas

ESFERA DE LA TOMA DE DECISIONS
Se propone fomenrar la partcipacion de la mujer en ia toma de decisions
mediante una mayor parncipacion en insuruciones y organizaciones populares y
iransmitirles los conocimlentos practicos necesarnos para desempefar un papel
mas importance en la formulacrin de political nacionales y locales relacionadas
con la production agricola. los servicios de extensi6n y la reform agraria









ESFERA DE LA CONDITION JURIDICA






Una base para el progress de la mujer


La Convenci6n sobre la Ehminaci6n de
todas las Formas de Discnminaci6n contra
la Mujer, aprobada en 1979 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas,
ha constituido un hito en el Intento de
alentar a los gobiernos a promulgar leyes
tendentes a mejorar la situaci6n de la
mu]er En 1989, las dos terceras partes de
los Estados Miembros de las Naciones
Unidas habian ratificado la Convenci6n, lo
que represent un advance hacia el objetivo
de igualdad global para el aflo 2000. Los
principios trazados en la Convenci6n son
b6sicos para el Plan de Acci6n de la FAO
en lo que respect a mejorar la condici6n
juridica de la mujer
Casi todos los paises representados en
la Conferencia Mundial del Aio
International de la Mujer, celebrada en
1975, y en las postenores conferencias
sobre la mujer reumdas en Copenhague
(1980) y en Nairobi (1985), han establecido
organismos gubernamentales encargados
de la promoci6n de la mujer En algunos
casos, estos organismos han contribuido a
sensibilizar mAs a sus gobiernos sobre las
necesidades de la campesina y a la
aprobaci6n de leyes especificas sobre el
derecho a la sierra, la herencia y los
salaries rurales. Sin embargo, la eficacia
de esias medidas depend en gran part
de que est6n estrechamente asociadas con
los ministeros de agrcultura, ya que de
esa manera los programs y proyectos en
favor de la campesma se pueden
beneficiary de una red ya existente de
oficinas regionales y locales y de un
personal t&cnco de alto nivel
Las cuestiones ]uridicas de importancia
para la mu]er, tanto en los paises en
desarrollo como en el mundo entero,
abarcan aspects constitucionales
(igualdad, derechos civiles y derechos
politicos), econ6micos (crddito, derecho de
propiedad y herencia), laborales salariess,
subsidies de maternidad y oportunidades
de empleo). familiares (matrimonio.
divorcio y reproducc16n), sanitarlos
(servicios sanitarios y planificaci6n
familiar), etc. Lamentablemente, la
condici6n juridica de la mu]er en muchos
paises impede su plena participaci6n en los
beneficios del desarrollo


Para la mujer y el desarrollo agricola,
revisten especial importancia las
repercusiones de las leyes referentes a la
reform agrana, el derecho a la tierra y el
acceso al credito y a la capacilaci6n. Dos
tendencies, frecuentemente
interrelacionadas, resultan especialmente
perniciosas para la mujer, su falta de
derecho a la propiedad de la tierra y el
creciente nlmero de mujeres que son jefas
de familiar
La falta de acceso a la tierra continue
siendo un gran obst6culo a la plena
participaci6n de la mujer en el desarrollo
rural. Los studios de la FAO revelan que
la mujer suele salr perdiendo en la mayor
parte de los programs de reform
agraria. Por ejemplo, en Amrica Latina,
muchas leyes de reform agraria
continian excluyendo a la mujer. La tierra
se concede al "jefe de familiar papel que
tradicionalmente se asigna a un hombre



riM "1 1 1 j1j.ZEjr6



72 Lesotho
40 Sierra Leona

Africa 30 Malani

211 Malasia
19 Sri Lanka
Asi 17 Indonesia
Asia

34 lamaica
23 Perd
America Latina,
y el Caribe 22 Honduras

15 Maroc
14 Siria
Cercancr
Oriente 9 Tunez
Ij lr, l I, t. -E l r. .-u,;rl :'
IXH (-'h.,,-. j J-. C ,.,.- e i,', E.l,'l. ,, L'nr, .-'.










ESFERA DE LA CONDITION JURIDICA


En algunos casos, la viuda no puede
heredar la tierra de su marido sin
aprobaci6n escnta de los otros herederos
En la mayor parte de Africa, costumbres
tradicionales, no necesanamente
respaldadas por un sistema judicial pero
no por ello menos influyentes, tienden
tambi6n a favorecer al hombre en lo que
se refiere al derecho de propiedad sobre
la tierra. En otras regions. son las
creencias religiosas el factor que m6s
contribuye a que las leyes neguen a la
mujer plenos derechos sobre la tierra o le
impidan trabajar con hombres que no sean
miembros de su famiha.
De la misma manera. la introducci6n de
las nuevas tecnologias, como los sistemas
de nego, ha reducido el acceso de la
mujer a la tierra yhlimitado su
independencia en el desempeflo de las
areas agricolas. El problema principal es
que, cuando se introduced meloras y se
aumenta el valor de la tierra, se suele
pasar de los tradicionales derechos de
explotacl6n comunitaria a un sistema mis
individualzado de propiedad de la tierra.
Los hombres, por su posicibn como jefes
de familia, suelen amphar su control
personal sobre la tierra, reduciendo el de
la mu]er. Las practices de transmisi6n
hereditaria. en virtud de las cuales la
tierra pasa de padres a hi]os varones,
refuerzan el control de la tierra por part
del hombre, hasta el punro de negar el
derecho a la tierra a las viudas con hijos
pequefos
Las dificultades que la mujer encuentra
para conseguir la propiedad de la tierra
son todavia mis graves en el caso de las
mujeres jefas de familiar. Al examinar los
programs de reform agraria en vanos
paises, la FAO ha comprobado que,
independientemente de que en la ley se
especifique o no el sexo de los
beneficiaries, las mu]eres ]efes de familla
casi nunca consiguen acceso a la uterra, ni
siquiera cuando lo requeririan sus
actividades productivas. Por eso. en el
nuimero cada vez mayor de mujeres lefas
de familiar hay un nfmero creciente de
mujeres sin tierras Del 40 al 50 por ciento
de los hogares de las pequefias aldeas
rurales de los paises de habla nglesa del
Canbe tienen como jefa de familiar a una
mujer. en algunas zonas de Africa, la
proporci6n es del 30 al 60 por ciento
(porque el marido esti fuera de casa o
porque la mujer no tiene marido) y en el
Cercano Oriente se estima que uno de
cada seis hogares esta presidido por una
mujer. La pnvaci6n del derecho a la


propiedad de la tierra hace que la muler
no pueda presentar las garantias
necesarias para obtener crbdito, extensi6n
y capacitaci6n
Afortunadamente, en algunos paises se
han introducido importantes camblos en la
reform agrara gracias a los cuales se ha

,i. faimil.1
i. -, .- 5 ,6 EL. .Id '7i 1
Supenrile cullnada 'd hoare I : hogares
iheclareasi preiddou presididos iolal
por una muier por un hombre
<0.50 5 0 19 24
l 0,50-0.99 37 29 31

1.50- 1.99 12 I1I
p 1.oo-1.49 16 20 19

2.00- 2.99 4 1 10
>3,00 I 7 5
total 100 100 100 100
FIL .'.- : -1, 3 -r.... ,J i 1 ., _ll. r I *,"
Lou hoj-,are, presidrdors por una muler suelen lener
menJos nerra que los pre-ididocs por un hombre


incluido a la mujer entre los destmatarios
de la misma, concedilndole el derecho a
la propiedad de la tierra bien por
separado o en uni6n con el hombre Entre
los paises donde los organismos oficiales
de apoyo a la mujer han conseguido estos
progress se pueden citar Colombia, ]a
India. Malawi y M6xico. AdemAs, la FAO
ha ayudado a los gobiernos del Brasil,
Costa Rica y el Peri a formular planes
naclonales en favor de la campesina Sin
embargo, debe concederse mayor
atenci6n a la cuesti6n de facilitar el acceso
legal de la mujer a la tierra y a los
recursos. La supresb6n, en las eyes y
costumbres, de toda discriminaci6n contra
la mujer facilitara mas los posibles planes
de aumento de la productividad agricola










ESFERA DE LA CONDITION JURIDICA


Algunos logros



LECISLACION Y PLANES NACIONALES PARA MEJORAR LA
srrUACI6N DE LA MUJER

Bangladesh
1980-1985- el segundo Plan Quinquenal
prev6 el apoyo a la creacibn de
cooperativas especiales para los
campesinos sin tierras y para las mujeres,
con el fin de ofrecerles posibilidades de
capacitaci6n. cr&dito y acuvidades
generadoras de ingresos en el sector
agricola y fuera de 1.

Brasil
1988: seguin la nueva constituci6n. la
distribuci6n de la tierra sera equitativa y
tanto el hombre como la mu]er tendrAn
acceso a la propiedad de la misma.

China
1983-1988: mas del 95 por ciento de las
federaciones provnciales de mujeres
establecieron orgamsmos de
asesoramlento legal para mu]eres

Colombia
1988 se ha revisado la legislaci6n relative
a la reform agrana para reconocer a la
mujer y a la )efa de familia el derecho a la
propiedad de la tierra; anteriormente, solo
los varones jefes de familiar podian recibir
titulos de propiedad.

Gambia
1980: establecimiento. por una decision del
Parlamento, de la Oficina Nacional de la
Mu]er y del Consejo Nacional de la Mujer.

Gambia Bangladesh
:olombia jordinia Filipinas
II I India China I


Sri Lanka
Indonesia
Brasil Tailandia


India
1976: la Ley sobre igualdad en la
remuneraci6n de ese afio, prev6 igualdad
de salaries para el hombre y la mujer y la
prevenci6n de la discriminaci6n contra la
mu]er en el empleo

Indonesia
1984 1989. el plan de desarrollo, Repelira
IV, incluye una serie de programs de
acci6n para las mujeres de bajos mgresos;
en ellos se prev6, entire otras cosas, el
apoyo a la agriculture, al desarrollo rural,
a las cooperatives y a la planificaci6n
familiar.

Jordania
1986-1990: el Plan Quinquenal para el
Desarrollo Econ6mico y Social propone
para la mujer rural la expansionn de los
programs de extension agricola, asi como
de los programs demograficos y de
planificac16n familiar para reforzar la
capacidad de la mujer en el trabajo
agricola y la admimstraci6n del hogar."

Nicaragua
1981: nuevas leyes especifican que la
mujer tlene el derecho a beneficiarse de
las political de reform agraria y a
parucipar en las cooperatives agricolas

Filipinas
1987-1992: el Plan Filipino de Desarrollo en
favor de la mujer fue elaborado para
garantizar que la mujer participe en
condiciones de igualdad con el hombre

Sri Lanka
1980. la ley de Conse]os de Desarrollo de
ese afio, preve la presentacl6n de las
sociedades de desarrollo rural de
campesnas en las mstituciones locales de
planificaci6n.

Tailandia
1982-2001: se establece un plan a largo
plazo de desarrollo de la mujer











Fuenle CMRADR Diez arios de segutmlento El mpacro de las
estraleglas de desarrollo sobre los pobres rurales. FAO. 1988 v
correspondienles inlormes parciales presentados por los passes


Nicaragua








ESFERA DE LA CONDITION JURIDICA



Estrategia de acci6n

La estrategia de la FAO para mejorar la Bangladesh Hombres y mujeres participan en
una sesidn de capacitaci6n para agents de
condici6n juridica de la mujer se atiene a desarrollo rural.
los principios de la Convenci6n de las
Naciones Unidas sobre la eliminaci6n de
todas las formas de discriminacidn contra
la mujer. En la Convenci6n se sefialan
especificamente los derechos de la
campesina a participar en la planificaci6n I. j /
del desarrollo, a recibir cr6dito agrario, a
beneficiarse de la capacitaci6n, ensefianza
y asistencia sanitaria, a ingresar en
cooperatives y otras organizaciones rurales
y a disfrutar de condiciones de vida
adecuadas.











ESTRATEGIAS INICIATIVAS NECESARIAS

REFORMAS LEGALES Ayuda a los gobiernos para identificar las esferas que
NACIONALES requieran una reform legislative en favor de la
mujer, especialmente en relaci6n con los siguientes
aspects:
E Derecho a la tierra y al agua
0 Acceso al cr6dito
D] Derecho a tener acceso a las nuevas
tecnologias
O Plena participaci6n e igualdad de derecho al
voto en las cooperatives

Promover entire los gobiernos el intercambio de
experiencias sobre la aplicaci6n de las reforms
legislativas en favor de la mujer

ENSENANZA E Hacer conocer a las campesinas sus derechos
INFORMAC16N POBUCA
Publicaci6n de studios monogrcficos sobre la
condici6n juridica de la mujer

Preparar publicaciones y programs radiof6nicos en
que se describe la experiencia de mujeres que
hayan triunfado en diversas profesiones agricolas










ESFERA ECONOMIC


Fomentar los ingresos de la mujer


El reconocimiento del papel de la mujer en
la agriculture es important para los paises
en desarrollo interesados en mejorar la
economic rural y obtener un suminmstro
suficiente de alimentos. Las actividades de
la FAO contmuaran centrando su atenci6n
en apoyar a la muler en la realizaci6n de
sus actividades agricolas. Se estAn
exammnando los factors que excluyen a
las campesinas y empresarias de los
recursos y servicios productivos.


En el t udroJ nr. zE include i ap.jrl con de lo., nino,
plr 1j qu1 e j1 sunia de 10, l tolle -o daj I l por .:rlntro

~rii n tbui6n de ~ia mijair a los mgniraso
famniLaaies 7 la da3i'6 ri deil Tiaba'o
pe'or asxo -ri. cCliho a.ldieazs dl Nepal,
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S mueres hombresm i ".actrmidad t1-v.nc Ppc. N 2r i


Politicas de ajuste structural
Muchos paises en desarrollo tralan de
mejorar sus economies nacionales
mediante programs de ajuste structural
que imphcan cambios en las political
fiscales, monetarias, cambiarias y
comerciales o mdustriales. Estos cambios,
considerados antenormente como medidas
de caracter neutral, pueden en realidad
empobrecer todavia mAs a la poblac16n
rural y urbana pobre, especialmente a las
mujeres y a los niios, tanto a corto como a
largo plazo Por ejemplo, las political de
ajuste structural han causado recortes en
los gastos sociales de salud y educaci6n en
muchos paises, y en algunos lugares la
educaci6n de las nilas ha disminuldo
Entre 1980 y 1984, los gastos per capita en
el sector de la salud bajaron en mAs del 60
por ciento de los paises en Amnrica Latma,
mientras que en Africa, entire 1979 y 1983,
disminuyeron en siete de 15 paises, y en el
Asia meridional y oriental en cuatro de 12.
Las publicaciones de la FAO y del UNICEF
sobre este tema han sensibilizado a la
opinion international sobre estos efectos
negatives.
En muchos casos, el a]uste estructural
incluye political que alientan a los
agricultores a aumentar la producci6n de
los cultivos de exportaci6n, como el cafe o
el algod6n. Con ese cambio de orientaco6n,
la mujer que disponia de tierras
anteriormente destinadas a la producci6n
de alimentos puede verse ena]enada de
ellas y, en consecuencia. perder sus
recursos alumentarios y su fuente de
ingresos. En los casos en que la mujer
participa ya en la producci6n de cultivos
comerciales, ademAs de los destinados a la
alimentacl6n del hogar, el aumento de la
producco6n de cultivos comerciales puede
significar que disponga de menos tempo y
energia para cullivar y preparar alimentos
para el consume familiar.
Como aspect positive cabe sefialar que
las medidas destinadas a ampliar la
producci6n agricola pueden provocar
mejoras en las oportunidades de empleo y
de cr6dito En algunos casos, las mujeres
obtienen mgresos produciendo o
elaborando cultivos comerciales, bien por
cuenta propia o en compaiiia de sus


I


r










ESFERA ECONOMIC


maridos o como trabajadoras asalariadas
La media en que la mu]er puede
beneficiarse de estas oportunidades
depend, sin embargo, de las
repercusiones que las political puedan
tener en la division del trabajo por sexo.
de si la mujer puede ejercer algin control
sobre los ingresos obtenidos y de la
media en que el hombre y la muler estan
protegidos legalmente frente a la
explotacl6n La FAO. junto con otros
organismos trcnicos de las Naciones
Unidas, esti colaborando con el Banco
Mundial en un proyecto que Trata de
idenfficar los efectos negatives
mnprevistos de los programs de ajuste
esrructural y buscar y apoyar los
procedimientos m~s adecuados para
reducirlos



ACTIVIDADES AGRICOLAS
DE LA MUJER



La division del trabajo en la produccidn
agricola
El punto de partida para determinar el
alcance de la participacion de la mujer en
la agriculture es ]a division del trabajo por
sexo. En muchos casos, ia mujer es la
principal responsible de la escarda,
recolecclin. transport, almacenamlento,
eiaboraci6n y comercializacl6n, pero con
frecuencia parncipa tambien intensamente
en el arado. la siembra y la aplicaci6n de
fertilizantes En algunos paises. la division
del trabajo por sexo depend del tlpo de
cultivo. En otros casos, el hombre y la
mujer desempefan labores
complementarias en relaci6n con el mismo
cultivo Evidentemente, las actividades
agricolas de la muler y de los hombres
varian de acuerdo con la regi6n. la
estructura de la familiar y los recursos
productivos disponibles, (v6anse los
grAficos con los ejemplos de Nepal y el
Sudan). Con la mayor intensificacion de la
agrlcultura, generalmente aumenta el
volume de trabajo rural, de ahi la
necesidad de proyectos que reduzcan el
peso del trabajo de hombres y mujeres y
almismo tiempoaumenten la productividad


Div'isin diel iir. r,- .1 e
die a -11, -' ::h iuurr '
en al Dafahr mejridbional, ,TIIii. ,Ir


Desbroce
y descepe

Preparacion
de la tierra

Siembra
y plantacidn


Escarda


Recoleccion


Almacenamienlo


Transporte


Venta
en el mercado

Cuidado
de los cultivos


Cosecha


40
50
o I

53
126

521
35

54
SI 4

46

27


271


60
1_ 5

5a8


69


Conservacidn del 4
dinero procedente 7 -
de la venta _
1 1 'muerf hnmhr z
I ,1 ,.- I .. ,-, .. .1i .1.- ,,,. 1 ,.. ,-,, .j. I.: -. ... starSocial del Sudan,
\Iuni-u.- l.i mrnul)-r-_ ret-jl/.31n una parte mayor
dli Ir.ibl'-.io : Irts hImIbrr- no reciben ni
el -' p)r c:](:n[(_ de l) i.nrre.os obtenidos


La mujer en la producci6n de cultivos
comerciales
La decision de cambiar el tipo de
products cuitivados -para el consume
domestico o para ia exporiaci6n- puede
influir considerablemente en la carga de
trabajo de la muler. En el caso de la
agriculture commercial. los problems
pnncipales para ia mujer son dos primero.
esta nueva forma de explotacl6n utiliza
mano de obra y terras que de to contrary
se dedicarian a la produccl6n de alimenios
y, segundo, la mujer no siempre puede
garantLzar que los beneficios obtemrdos se
destinarin a tender las necesidades
basicas del hogar El hecho de que las
mujeres se hayan dedicado
tradicionalmente a ia producci6n de
alimentos, no signfica necesariamente que










ESFERA ECONOMIC


no tengan interes en producer sus propios
cultivos comerciales. Si un cultivo
commercial da mayores beneficios que un
culuvo de subsislencia, la mujer tratari de
cultivarlo. Las mujeres desempefian ya en
este tipo de agriculture commercial un papel
mas importance del que se suele
reconocer En Rwanda, por ejemplo, las
mujeres realizan aproximadamente el 70
por ciento del traba]o que supone la
producci6n de cafe En algunos paises. las
mujeres son remuneradas en efecnvo o en
especie por ayudar a sus maridos en las
labores relacionadas con los culnvos
comerciales

Ganadei'a
El ganado y sus products son importantes
recursos econ6micos para la mujer
Aigunas veces, se da por supuesio que la
mujer s61o puede ocuparse de los animals
pequefos, mientras que los grandes serian
competencia exciusiva del hombre. Pero
no siempre ocurre asi. En algunos lugares.
la mujer es propletana del ganado y en
muchos otros es ella quien ordena y se
ocupa de los antmajes En el Pakistan, las
mujeres son responsables del 60 al 80 por
ciento de las actividades de alimentaci6n y
ordefio del ganado vacuno Ademas. en los
casos en que se practice la estabulaci6n y
el suministro de piensos a los animals
grandes, la atenci6n de 6stos se convierte
en una area domestica: se pasa asi de una
situaci6n en que los hombres y muchachos
se ocupan del ganado a otra en que el
traba]o recae sobre la mujer y los nifios de
uno y otro sexo. Las aves de corral y
animals como las ove]as. cabras, conejos
y cobayas son importantes para la muler.
ya que con [recuencia constltuyen la lnica
fuente de ingresos que queda enteramenle
bajo su control En Egipto, como en muchos
otros paises, las mu]eres se encargan de
criar casi todas las cabras y aves de
corral La FAO ha comprobado que las
aves de corral y los antmales pequefios
criados por la mujer representan una
contribucion mayor a la dieta de los
grupos de bajos ingresos que el ganado
vacuno El problema es que pocos
programs de extension ganadera uenen
en cuenta a la mujer


Benin Sumando recibos en una cooperative de
mujeres.


Actividades forestales
El agotamiento de los recursos forestales
ha repercutido considerablemente en la
mujer en tres forms
0 Los arboies son necesarios para
proteger la calidad del suelo y del agua
y para su explotaci6n como recursos
productivos La mayor parte de los
sistemas agrarios tropicales resultan
insostenibles smn Arboles Cuando no es
poslble encontrar tierra agricola y agua
cerca de las viviendas, o cuando se
necesilan huertos mrs grandes y es
precLso prolongar las esperas en el
pozo, puede aumentar
considerablemente el nempo dedicado
por la mujer a estas tareas
E Los bosques ofrecen alimenios,
forra]e, fibra y combustible para
cocnar y elaborar los alimentos. Estos
produclos son por lo general
competencia de la mu)er.
O Las empresas en pequefia escala que
dependent de los products forestales
figuran entire los prncipales
empleadores de la poblacl6n rural.
especialmente de los campesinos sin
tierra o con muy poca tierra Las
mujeies dependent en gran parte de
estas empresas y en algunos paises (por
ejemplo, Egipto) son sus prncipales
admirustradoras.
Recienlemente, los servicios forestales
han comenzado a apoyar las miciativas
populares tendlentes a ncorporar los
arboles en los lugares de residencia y en
los sistemas agricolas, asi como a integrar
la agriculture en las zonas pobladas de









ESFERA ECONOMIC


bosque. Consideran important que las
mismas mujeres indiquen c6mo se las
puede ayudar, en calidad de
administradoras de los recursos arb6reos y
forestales, para que lengan acceso mas
f6cil y sosrenible a los producros forestales
que necesitan

Pesca
La mujer particlpa con frecuencia en la
elaboraci6n y comercializacl6n de pescado
en pequefia escala bien directamente o en
cooperaci6n con el hombre En Ghana. el
ahumado, salaz6n, secado y
comercializaci6n del pescado suele ser
competencia de la mujer, que elabora y
distribuye del 60 al 90 por ciento de la
producci6n piscicola y maritima. En los
informes presentados a] taller de la FAO
sobre la mujer en la acuicultura, celebrado
en 1987, se estimaba que 20 000 mu]eres
de Flihpinas y 43 000 muleres de Tailandia
participaban en la pisciculiura asi como en
la mampulaci6n y venta de pescado Estas
cifras demuestran la necesidad de apoyar
la parricipacl6n de la mujer mediante
proyectos y actividades de capacitaci6n.
Con este fin. la FAO ha preparado un
nuevo manual. titulado Women in fishing
communities. guidelines. donde se estudia
el tema de la mujer y la producci6n.
elaborac16n y comerciahzaci6n del
pescado asi como los correspondientes
apoyos organizativos tecnicos y
financieros.

Elaboracidn de alimentos
Las campesinas elaboran los alimentos.
especialmente para consume familiar, con
poca o ninguna utilizaci6n de instrumental
modern. Las tareas mas caracteristicas
consistent en ILmpiar. trillar y moler los
cereales o secar el pescado y hacer
quesos o yogurt. En algunos lugares del
mundo, las muleres de una aldea realizan
estas tareas en comfin. Aun asi, pueden
necesitarse horas para preparar los
cereales antes de cocinarlos. Por e]emplo.
en un pais de Africa del norte, se estima
que las mujeres pasan cuatro horas diaras
moliendo trigo para hacer el cuscts. Un
ob]etivo de muchos proyectos de la FAO
es mejorar los sistemas tradicionales de
elaboraci6n de los alimentos sin necesidad
de recurnr a tecnologias costosas. Se han
conseguido resultados tangibles en la
elaboraci6n de alimentos en las aldeas. en
particular en el secado de products
perecederos y en la molienda de los
cereales En Burkina Faso y Ghana, las
nuevas tecnologias para el secado de


frutas, hortalizas y races han reducido las
p6rdidas resultantes de los excedentes
estacionales En Burundi, mas de 100
mujeres han aprendido a utilizar mAqunas
de transformaci6n de la yuca en gar
destinado a] consume local

Sistemas de explotaci6n agraria y andlisis
de las funciones de la mujer y del hombre
La mayor parte de las explotaciones de los
pauses en desarrollo son pequerias y
disponen de pocos recursos, si se
exceptila la mano de obra familiar. Para
anahzar los problems y oportunidades de
desarrollo de las pequeifas explotaciones,
el fomento de los sistemas de explotaci6n
agraria aborda todos los aspectos de la
economic agricola y familiar como un
sistema. con inclusi6n de las actvidades
agrarias agriculturea. ganaderia,
silvicultura, pesca), no agrarias
(comercializaci6n, empleo remunerado) y
dom6sticas. La integraci6n del analisis de
las funciones de la mu]er y del hombre en
el desarrollo de sistemas de producci6n
agraria permlte establecer un marco para
el examen de la asignacl6n de los recursos
familiares e individuals en las
explotaciones y los obst~culos a la
produccl6n En muchos paises. los
hombres concentran su actividad en las
tareas generadoras de ingresos (tanto
agricolas como no agricolas), mientras que
la mujer suele combinar el trabajo
destmado a la obtencl6n de ngresos con ]a
produccl6n agricola. las faenas domesticas
y la atencl6n a los hilos Estas exigenclas
tan contradicroras pueden constituir un
obstaculo signficativo a la adopci6n de
nuevas formas de producc16n que se oasan
en el trabajo de la mujer Estos problems
pueden examinarse facilmente mediante el
desarrollo de sistemas de explotac16n
agrana, en que se combine el andlisis y
plamficaci6n en el ambito de la extension,
capacitaci6n, mvestigacl6n y politicas. Se
analiza la situacl6n laboral de los pequefios
agricuitores y se comprueban y
perfeccionan las nuevas tecnologias
pertinentes
La FAO ofrece cursos de capacitaci6n
en el desarrollo de sistemas de explotaci6n
agrana y colabora con los goblernos en su
utilizac6in para identificar los obsltculos a
la produccior en las pequefas
explotaciones Actualmente se estan
ejecutando proyectos en America Latma.
Asia y Africa. El Plan de Acci6n nsta a la
ntegraci6n del analysis de la condici6n de
la muler y del hombre (v6ase ]a pdgina 34)
en la preparac16n de proyectos y









ESFERA ECONOMIC


actividades de capacitaci6n relacionados
con el desarrollo de sistemas de
explotaci6n agrana Ello facilitaria una
me)or comprensi6n del papel de la mu]er
en la producci6n agricola, asi como de sus
actividades no consideradas generalmente
como "productivas", pero no obstante
esenciales para el bienestar y la situaci6n
econ6mica de las famillas y comumdades
rurales.

Emigracidn masculine
En vanas naciones en desarrollo se est6
mtensificando la tendencia hacia la
emigracl6n masculina. Los hombres
emigran de sus aldeas a la ciudad e
incluso a otros paises en blsqueda de
empleo El efecto de esia emigraci6n sobre
la vida de la mu]er depend en parte del
tiempo que dure la ausencia. En America
Latina y Africa existe emigraci6n
estacional pero tamblin emigrac16n a
largo plazo En este iltimo caso. la mujer
se queda sola con los hl]os en su pequeia
finca durante muchos aios La tasa de
emigraci6n estacional puede ser muy alta.
especialmente en Africa. Segln informes
de la FAO, en un pais del Africa austral,
debido a la emigraci6n masculina, el 63
por ciento de los hogares tienen una mujer
como jefa de familia Estas mujeres deben
cargar con muchas areas adicionales, lo
que aumenta su trabajo Al reducirse el
nfimero de hombres en la comunidad, la
carga de trabajo que recae sobre la mujer
hmita su tliempo disponible para las faenas
dombsticas. especialmenre para la
producci6n de cultivos esenciales a la
dieta familiar.



i ACCESS DE LA MUJER A LOS
RECURSOS



Crddito
La mayor parte de las mujeres no pueden
presenrar garantias -por ejemplo tierra-.
por lo que normalmente tienen poco
acceso al cr6dito. En muchos casos, tienen
que recurnrr a sus esposos y a otros
familares o a prestamistas, que
normalmenre cobran ntereses muy altos
Las mujeres buscan cr6dito por ejemplo,
para comprar sierra, aperos y fertihzantes,
o para emprender una acrvidad de
comercializaci6n. Es evidence la necesidad
de fuentes de cr6dito para las campesinas,
pero los bancos tienden a nfravalorar su


productividad y capacidad para pagar los
prbstamos. Algunos estudlos realizados por
la FAO y otras organizaciones revelan que
la tasa de reembolso de los grupos de
mujeres ha sido excelente. Los prestamos
efectuados a grupos de mujeres pueden
tener tambiln la ventaja adicional de
Ilegar a las mujeres mas pobres, a quienes
no se otorgarian creditos individuals.
Se estan haciendo adelantos. Por
ejemplo, en Bangladesh, mas de 8 000
grupos de mujeres se han convertido en
cooperativas de cr&dito y comercializacl6n
desde 1987 En Africa, un studio de la
FAO sobre 21 planes de cr6dito lleg6 a la
conclusion de que, para que el cr6dito
fuera mis provechoso para la muler, las
propuestas de crydiro, especialmente las
destinadas a los hogares presididos por
una mujer, deberian prever la financiaci6n
de las labores de preparaci6n de la tierra.
La mayor parte de los planes no ofrecen
esa posibilidad

Extension
La campesina tiene por lo general poco
acceso a la informaci6n y a los servicios
agricolas. Un studio de la FAO ha
revelado que en algunos paises, hasta el 80
por clento de los productores de alimentos
son mujeres, en camblo s6lo del 2 al 10 por
clento de las mujeres son beneficianas de
las actividades de extension. Los
extensionistas, tanto hombres como
mujeres, tienden a dejar de lado las
necesidades de las campesnas. Por
e]emplo, la capacitaci6n agraria suele
centrarse en la mejora de los cultivos de
exportacl6n, actividad protagonizada sobre
todo por el hombre. mientras que hace
menos hmcapi6 en la capacitaci6n
relacionada con los cultivos de
subsistencia y los pequefios animals,
competencia sobre todo de la mujer
En algunas parties del mundo,
determmados obstaculos impiden que los
extensionlstas varones entren en contact
con las mujeres y result dificil contratar
mujeres extensionistas. Sin embargo. quizA
puedan uilizarse nuevos m6todos para
contratar a mu)eres y para que los
hombres traba]en con las mu]eres en
grupos Algunos paises, entire ellos
Filipmas, Tailandia, Lesotho y Eglpto, han
realizado grandes progress en lo que se
refiere a la capacitaci6n de mujeres
extensionistas, con el fin de poder orientar
las actividades hacia la mu]er En Malawi y
Burkma Faso, los extensionistas varones
reciben orientaciones especificas sobre la
forma de trabajar con las campesinas. La









ESFERA ECONOMIC


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CL__ mu/ere i''-hombres alor fnpp.-os ,Ac I._-rj.,i. h.r,, Ic ;' T *. Chi.;
Aunque el jcce .l de l rnuler al crediuc h3 jurnenlrdc- Ihi- r3meneir en 're 1 \1 198tr. iu par1c (tOnlinuj
dismlnuu,trnd, c-n I,. jlFrjtria- dc m-in lr ,lr jlmr niir 3ri quc I. parti dJ-l lhonmlre contlnua aumrenrindo


forma de trabajar con las campesinas. La
mayor parte de los programs de
capaciraci6n destinados a la mujer dan
mayor importancia a las faenas domsticas
que a las labores agricolas, aunque ambas
tienen importancia y deben
complementarse.

Tecnologia
El objetivo principal de la nuevas
tecnologias agricolas (como las variedades
de cultivos, las nuevas razas de ganado,
los aperos modernos, los m&todos y
tecmcas de cultivo y/o las practices de
mecanizaci6n) es ahorrar tiempo y
aumenTar la eficacia sin por ello poner en
peligro el trabajo de la mujer y del
hombre en la agncultura. El riego, por
e]emplo, puede aumentar la producci6n
agricola y poner mas agua a disposici6n
de los hogares y del ganado Con ello se
reduce enormemente el tempo empleado
por la mujer en la recogida de agua En
Tanzania, por ejemplo. un proyecto de
nego redujo a la mitad el tiempo necesario
para recoger el agua, liberando de esa
manera la mano de obra suficiente para
aumentar en un 20 por ciento la superficie
cultivada. Sin embargo, algunos m6todos
de riego pueden afectar a las mu]eres
negativamenme ya que incrementan el
tiempo necesaro para trasplantar los
cultivos, escardar y recoger la cosecha.


Comercializacidn
En todo el mundo, la mujer participa
activamente en la comercializaci6n y la
venta al menudeo Generalmente, la
participaci6n es mAs intense cuando se
trata de formas de intercambio
tradicionales, es decir no muy
comercializadas ni industralizadas. Con el
rapido aumento de la urbanizaci6n, la
mu]er ha sabido responder con rapidez a
los mercados abiertos a sus products. En
gran parte de Asia, las mu)eres venden
alimentos, por ejemplo, hortalizas: en el
Africa occidental distnbuyen la mayor
parte de los products bAsicos
fundamentals, y en el Caribe
protagomzan casi todas las actividades
locales de venta. Gracias a sus actividades
de comercialzaci6n, la mujer puede
aumentar los mgresos familiares y
establecer valiosos contacts entire las
explotaciones, los articulos de consume y
los compradores. La faciltaci6n del acceso
al cr6dito asi como al transport y a
servicios mejorados de comercializaci6n
representaria una gran ayuda para estas
mujeres Suministrando informaci6n sobre
la producci6n y las ventas y sobre la
actual infraestructura de mercado se
podria contribuir a tender a
las necesidades especificas de las
mujeres dedicadas a la producci6n y al
comerclo.









ESFERA ECONOMIC


Algunos logros




Como consecuencia de la diversidad de
actividades de desarrollo econ6mico
reahzadas por la mu]er, las inciativas de
la FAO en apoyo de 6sta comprenden.
entire otras cosas, talleres, manuales,
capacitaci6n para la extension asi como
proyectos de campo A conirnuaci6n se
serialan algunos ejemplos


COMERCIALIZACION, CREDIT Y
-- EXTENSION



Aprender de las campesinas
La idea de aprender de las campesinas
que han conseguido ya logros notables
constituye la base del manual de
capacnaci6n preparado por la FAO en
1985 con el fin de promover las
actividades de comercializaci6n por
grupos de mu]eres en las aldeas Su
objetivo es me]orar su capacidad de
comerclahzar los producios agricolas
organmzndolas en grupos que recibiran
capacitac16n de mujeres que ya han
demostrado su valia Los gobiernos pueden
desempefiar un papel fundamental en ]a
organizaci6n de cursillos de capacitaci6n
en favor de mujeres y en la prestaci6n de
ayuda a los mismos. El manual se ha
utilizado en talleres realizados en Asia.
Africa y el Caribe

La produccidn es sdlo la mitad de la
batalla
Desde la cosecha hasta la llegada al
mercado, los cuitivos pueden estropearse
y perderse Con un envasado,
mampulaci6n, transport y
almacenamlento apropiados, la producci6n
legara al mercado fresca y lista para la
compra Un manual preparado en 1988 en
el marco de un proyecto de la FAO ofrece
un curso complete de capacitaci6n para
extensionistas. grupos e ndividuos, sobre
la comercializacl6n de products frescos.

Acceso de la mujer al crddito en
Zimbabwe
Un proyecto de la FAO est6 invesrigando
la manera de eliminar los obstAculos que


impiden que la mujer participe
efectivamente en la agrcultura. En 1988 se
introdujo, en colaboraci6n con una
institucibn financiera, un plan de ahorro y
cr&dito. Los grupos campesinos, con un 80
por ciento de miembros mujeres, reciben
capacitaci6n intensive en la seleccl6n de
los cultivos, metodos de siembra y cultivo,
aphcaci6n de fertilizantes y recolecci6n
Adembs, reciben capacitaci6n en material
de dindmica de grupos, planificac16n
participativa de la producci6n, registro de
las actividades del grupo y evaluaci6n de
la producci6n y actividades de la campaiia
anterior Tras dos afios de capacitaci6n, los
campesinos que adquieren las destrezas
necesarias de producci6n y contabilidad
pueden solicitar cr6ditos.


Mejorar los servicios de extension agraria
en favor de la mujer en el Africa rural
Las actividades de capacitaci6n y
extension agrana no han conseguido llegar
y beneficiary a muchas de las campesinas
de Africa, aunque ellas ocupan un papel
dominant en la producci6n de alimentos
destinados al consume familiar. La
necesidad de revisar lo ocurrido en los
anteriores programs de extension y de
identificar sus mconvenientes ha llevado a
la realizaci6n de studios monogrAficos en
Kenya. Malawi, Sierra Leona, Zambia y
Zimbabwe.
Bajo la direcci6n de la FAO, se celebr6
un taller en que representantes
gubernamentales y no gubernamentales de
cinco paises se reunieron para examiner
los studios realizados, visitar grupos de
campesinas y presentar recomendaciones
a los gobiernos y organismos
mternacionales. Fruto de 61 ha sido un
cambio en la polihca de extension agraria
de Malawi, que ahora trata de "responder
a las necesidades y aspiraciones de todos
los pequefios agricultores, tanto hombres
como mujeres", y no simplemente de 'los
agricultores". Entre los planes futures se
incluye la revist6n de los planes de
extension, de manera que los programs
de capacitacl6n se onenten hacia las
necesidades especificas tanto del hombre
como de la mujer

Promoci6n del papel de la mujer en la
producci6n de alimentos en Egipto
La FAO patrocma un program de
capacitaci6n en sels aldeas de Egipto con
la inlenci6n de ayudar a las mujeres a
organizarse en grupos capaces de actuar
colectivamente. De esa manera, se
pretend conseguir una mayor seguridad








ESFERA ECONOMIC


alhmentaria y ofrecer a la mujer mayores
oportunidades de obrener ngresos. En
1988 y comienzos de 1989, 300 mujeres
recibieron capacitaci6n en matena de
secado, congelaci6n y conservaci6n de
frutas y hortalizas y 436 mujeres utilizaron
el nuevo fondo rotalorio para adquirir
ovejas. cabras, conejos, patos, pollos y
pavos Entre las actividades futuras se
ncluye una iniensificaci6n de la
capacitacl6n en tecnologias de producci6n
de alimentos y una amphaci6n de los
programs de cr&dito La FAO esrA
buscando tamblin ia manera de replicar
este proyecto en otras aldeas



~- PRODUCTION ANIMAL EN
SPEQUENA ESCALA



Una experiencia acertada de producci6n
ovina
En algunas sociedades tradicionales, las
mujeres no pueden poseer ovejas a titulo
individual Sin embargo, el ganado ovino
puede ofrecer a la mujer ingresos
considerable y muy necesarios. a la vez
que representar una fuente de alimentos y
de segundad en 6pocas de crisis La
region de Kara, en el norte de Togo, ha
encontrado la respuesta- si las mu]eres se
orgamzan en grupos, pueden poseer sus
propios rebanios de ove)as y ocuparse de
ellos Las muleres aprenden nociones
bAsicas de ganaderia, alimentaci6n,
atenci6n vetennaria y reproducci6n.
Llevan la contabilldad y hacen su propia
planificaci6n econ6mica. Se recurre a las
contratas para oblener equipo, prbstamos
y servicios y vender los antmales. En una
regi6n en que la producci6n de pequeilos
animals se ha caracterizado por la baja
productividad y alta mortalidad, estas
mujeres han cuadruplicado la producci6n
de sus rebafios Las enseflanzas
aprendidas de esie proyecto constituyen la
base de un nuevo manual de capacitacion
de la FAO para extensionistas sobre la
producci6n de ganado ovino en las aldeas.

El desarrollo de la producci6n lechera,
fuente de ingresos para la mujer
En 1985 la FAO realiz6 studios en
Tanzania a fin de localizar aldeas aptas
para el establecimlento de dependenclas
de capacitaci6n en fomento lechero Uno
de los objetivos del proyecto es reunir a
las mujeres y lograr su partcipac16n en


w- -
Etlopia Una propietaria de camellos trata
a su rebaio con una solucidn especial
contra la sarna.

cooperatives lecheras. En Tanzania existe
desde hace much tempo un movimlento
cooperative, pero el ntmero de
cooperativas relacionadas con actividades
lecheras es escaso y en ellas las mu]eres
han desempefado tradicionalmente un
papel limitado. Una nueva cooperative
lechera. la Nronga Cooperative Society,
cuenta con un grupo de mujeres que ha
aumentado su producci6n de leche de 200
a 520 itros a] dia Otra. la Losaa Women's
Cooperative, comercializa en hotels y
restaurants locales el queso que produce.
El grupo ha conseguido que su produccl6n
de leche pase de 90 a mAs de 167 itros
diarios. La posibilidad de producer queso
ha permitido el aprovechamiento de leche
que de lo contrano se hubiera
desperdiciado
La FAO ha promovido desde 1985 la
produccl6n de leche y de forraje entire los
grupos de mu]eres de dos distrtos de
Kenya Un studio inicial revel6 que la
producnvidad lechera era generalmente
ba]a debido a que los pastos naturales
eran la inica fuente de forraje y a que las
prdcticas ganaderas eran deficientes. Por
ello se ofrece a las mujeres formaci6n en
una escuela de capacitaci6n lechera,
donde ellas aprenden a sembrar distintos
cultivos forraleros. reciben parcelas para
el cullivo y se organizan demostraciones
sobre conservaci6n de forraje y ensilado.
La FAO y el Instituto Lechero Regional
sumirnstran semillas y capacitan a las
extensionistas.









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UTILIZACION DE FERTILIZANTES



Acceso mds fdcil de la mujer a los
fertilizantes en Sri Lanka
Sri Lanka, pais en contmuo crecimiento
demografico, debe aprovechar al mAximo
]a tierra cultivable mediante la aplicaci6n
de fertilizantes y m6todos agricolas
melorados Las mujeres de Sri Lanka
participan en la agrcultura desde hace
decenios, pero su importancia s6lo se ha
reconocido recientemente. El Gobierno,
difundlendo informaci6n, acabando con
algunas creencias tradicionales y
facilitando el acceso de los agricultores a
los fertilizantes, est& comprendiendo la
notable aportaci6n de las mujeres a la
producci6n de alimentos y el valor que los
fertilizantes tienen para ellas.
En el marco del "Programa de la FAO de
extension agraria en favor de las
campesinas" se estA preparando a mujeres
extensionistas y dirigentes rurales para
promover la utilizaci6n de fertilizantes y
de semillas mejoradas por parte de la
mujer. AdemAs, el Programa de
Fertilizantes de la FAO, en colaboraci6n
con la Secretaria Nacional de Fertilizantes
de Sri Lanka, estA preparando a los
comerciantes para que asesoren a las
campesinas sobre la mejor forma de
utilizar los fertilizantes que compran. Mas
de la mitad de los comerciantes de
fertilizantes adiestrados desde 1984 han
sido mujeres


RIEGO




La mujer en la agriculture de regadio en
Tanzania
Para garantzar que las mversiones en la
agriculture de regadio aporten beneficios
a los agricultores de ambos sexos, la FAO
ha iniciado un proyecto experimental
vinculado a un proyecto de regadio que
afecta a seis aldeas El proyecto examine
las funclones desempefladas por los
distntos mlembros de la familiar, en
especial la mujer, en algunos sistemas de
explotaci6n agricola e identifican los
obstAculos a su participaci6n en las
actividades de mejora, fomento y
ordenaci6n del nego. Las campesinas han


formado grupos a trav6s de los cuales
pueden examiarse y resolverse sus
problems. Los talleres en las
comunidades rurales y visits sobre el
terreno permiten lograr una mayor
aceptaci6n de la participaci6n de la muler
en el riego y despertar la conciencia sobre
sus capacidades productivas Tanto la
contraparte national como el official de
planificaci6n han recibido capacitaci6n
sobre la problemAtica de la condici6n
socioecon6mica de la mujer en relaci6n
con la del hombre


B LA MUJER EN LA PESCA



La elaboracidn pesquera y el desarrollo
comunitario en Sierra Leona
En toda la zona de Shenge, la pesca
constitute la principal actividad
econ6mica. Mientras los hombres pescan,
las mujeres elaboran y venden las
captures, hacen sal, jab6n y acete y
practican la agriculture de subsistencia.
Un proyecto de la FAO esiA capacitando a
las mu]eres para que el pescado Ilegue a
los consumidores con la menor merma
possible de cantidad y calidad. Entre los
objetivos del proyecto se incluye el
establecimlento de un sistema eficaz que
permit a las mujeres fomentar su
capacidad generadora de ingresos y
mejorar la salud y la higiene de sus
families

Program de Acuicultura para el
Desarrollo Comunitario Local (ALCOM)
Un taller de la FAO sobre "La muler en la
acucultura", celebrado en 1987, ayud6 a
demostrar la considerable participaci6n de
la mujer en la acuicultura. En el marco del
ALCOM, program de colaboracion en que
participa la FAO, se estan llevando a cabo
studios experimentales sobre formas de
combnar la aculcultura con la agncultura
en el Africa austral. La actividad
experimental imcial, desarrollada en la
zona de Chipata (Zambia) ha Idenuficado
tres aldeas donde muchos hogares tlenen
una mujer como lefa de famiha Las
actividades del proyecto, como la
construccl6n de estanques y el
perfeccionamiento de los m6todos de
capture, se decide en consult con las
mujeres locales, que con frecuencia son
ademas las que se ocupan realmente de
las actividades acuicolas Se estAn









ESFERA ECONOMIC


Burundi Las mujeres son mayona en el
mercado central del pescado.


realizando otros studios en Zimbabwe
Mozambique y Lesotho

Mejora de las condiciones de vida de las
pescadoras y de sus families en el Golfo
de Bengala
El proyecto de la FAO destinado a
desarrollar la pesca en pequefia escala en
el Golfo de Bengala, inLciado en 1979. se
amph6 en 1987 Mientras tanto, el nimero
de muleres parncipantes aumento
considerablemente y el proaecto se ha
reforzado para tender a los problems
especificos de las mismas. En 1988. una
mis16n de ia FAO al Golfo confirm que
cuando la muler pescadora dispone de
mayores ingresos y mejor access a la
educaci6n y asistencia sanitarias, mejora la
calidad de vica de sus comunidades La
misi6n comprob6 rambien que se alentaba
a las mujeres a tener famllias menos
numerosas (una cuesti6n important en
relacion con el desarrollo de ia reg16n). El
proyecto ayuda a las mujeres a
organizarse para que puedan resolver sus
problems y, con sus capacidades
empresariales. idenlifiquen la forma de
obtener unos ingresos que les permitan
lener acceso a los planes de crdalto y de
ahorro Se esi n preparando tambien
programs para ofrecer a la mujer acceso
mas fcil a la asistencia sanitaria y a la
plantficaci6n familiar


LA MUJER EN LA SILVICULTURA




Las campesinas de Nepal toman la
iniciativa en la proteccidn de los bosques
En Nepal, las muleres son las principles
recolectoras de lefa, de forraje y de las
hierbas utilizadas para el pastoreo, y su
constante necesidad de estos recursos ha
causado an considerable detenoro de las
zonas forestales En el intent de conservar
y regenerar estos recursos forestales, la
FAO. en cooperac16n con el Director
Forestal del Distrito de Makwanpur. ha
seleccionado 25 hectAreas de bosque
gravemente deteriorado para lievar a cabo
un program de repoblacb6n forestal. En
vez de desbrozar totalmente los arbuslos
de la zona, se han abierto fajas de 2 metros
de ancho para la plantaci6n de nuevos
arboles. con la ayuda de 100 hombres y
mujeres de la localidad Las mujeres
podian seguir recogiendo forraje, pero no
se les permiria cortar arboles ru pastorear
a los animales en la zona. Cuando
comenzaron a regenerarse los arbustos. la
comunidad observe la importancia de una
ordenacl6n racional para la conservacl6n
de los recursos naturales.
Se form un commit& de ordenacitn
forestal. cuyos miembros mas entusiastas
eran las mu]eres. En un caso, un grupo de
mujeres tom6 la iiciativa de ampliar la
zona prevista. triplicando el nmmero total
de hectareas del proyecto. En un afio, la
vegetaci6n natural. compuesta por mas de
20 especies arb6reas diferentes, alcanz6
mas de 3 metros de altura. Las mujeres
demostraron su nteres y empefro en las
actividades de conservac16n y ordenaci6n
de tan viiales recursos


Las mujeres ayudan a crear 11 000
hectdreas de nueva tierra forestal en Cabo
Verde
En las islas de Santiago y Maio. en Cabo
Verde. la FAO esta ayudando al Gobierno
a establecer un servicio forestal. Entre las
actividades se incluye la capacitaci6n
forestal, la plantaci6n de arboles y la
ordenacion y utilizaci6n de las
plantaciones Uno de los logros mas
impresionanles del proyecto es el
establecimiento en diez afios, de 11 000
hect6reas de nuevas plantaciones
forestales, lo que permit luchar contra la
desertificaci6n, conservar la tierra y el
agua y abastecer de diferentes products









ESFERA ECONOMIC


a a las comunidades locales. Las mujeres
han participado directamente en esta
empresa. De los 4 000 trabaladores
empleados anualmente para establecer los
viveros, plantar los Arboles y realizar
areas de conservaci6n de suelos, un 70 a
un 80 por ciento son mujeres

Las mujeres luchan contra el advance de las
dunas de arena en Mauritania
En una zona en que las mujeres tienen
pocas oportunidades de trabajar y las
tradiciones culturales normalmenre
impiden su participaci6n en los proyectos.
algunas mujeres de Mauritania han
emprendido ellas mismas ]a batalla contra
las dunas de arena. La FAO estA ayudando
al Departamento de Protecci6n del Medio
Ambiente con un Plan Nacional para
combatir la deseruficaci6n. El proyecto ha
introducido las prActcas de estabilizaci6n
mecanica y de fijaci6n biol6gica para
proteger las aldeas, carreteras, escuelas y
campos del advance de las dunas de arena.
Incapacitadas para participar en las
actividades del proyecto, las cooperatlvas
de mujeres productoras han solicitado
espontaneamente ayuda para establecer
ellas mismas viveros a fin de cultivar
Arboles que protejan sus aldeas y campos


Mujeres y hombres participan en la
ordenacidn de cuencas hidrogrdficas
en Bolivia
En el valle de Tarila, en el sur de Bolivia,
las asociaciones de hombres y mujeres se
han unido para preservar sus suelos y
bosques. En 1984 comenz6. en colaboraci6n
con el Gobierno boliviano, un proyecto de
ordenaci6n de cuencas hidrogrAficas
encaminado a evitar la grave erosb6n y el
sobrepastoreo. Hombres y mujeres del
lugar realizan voluntariamente las tareas
de preparacl6n de la tierra, siembra y
escarda. Trabajando juntos o
independlentemente en proyectos
conjuntos. estan restaurando activamente
sus recursos forestales y conservando el
suelo que necesitan para ]a producci6n
agricola


Tailandia Una trabajadora sangrando un gomero.









ESFERA ECONOMIC


Estrategia de acci6n

El program de acci6n de la FAO trata de
facilitar al mdximo el acceso de la mujer a
los recursos productivos para que
disponga de mayores oportunidades
econ6micas y participe en el desarrollo
rural y se beneficie del mismo en
condiciones de igualdad con el hombre.


Las estrategias abarcan los siguientes
aspects: control de los ingresos y ajuste
econ6mico, producci6n agropecuaria,
elaboraci6n y comercializaci6n de los
alimentos, empleo asalariado y actividades
generadoras de ingresos.


ESTRATEGIAS

GENERACI6N DE INGRESOS Y
AJUSTE ECON6MICO




EMPLEO Y SECTOR NO
ESTRUCTURADO





APOYO A LA CONTRIBUCI6N
DE LA MUIER EN LA
PRODUCCI6N AGRICOLA
















ELABORAC16N Y
COMERCIALIZACION DE
AUMENTOS


INICIATIVAS NECESARIAS

Estudiar el efecto de la crisis econ6mica y del ajuste
structural sobre la mujer
Promover actividades generadoras de ingresos para la mujer
Estudiar la participaci6n de la mujer en el mercado de trabajo
agricola

Ayudar a los paises a evaluar el impact sobre la mujer de la
migraci6n masculina, de las fluctuaciones estacionales en el
mercado de trabajo y de las tendencies salariales, cuando el
hombre y la mujer reciben remuneraciones diferenciadas
Apoyar a la mujer en el sector no estructurado mediante
proyectos generadores de ingresos

Ayudar a los pauses a reorientar los sistemas de extension
agraria de manera que comprendan la problemAtica de la
mujer
Ayudar a los gobiernos e instituciones financieras a crear
fuentes de cr6dito para la mujer
Promover la generaci6n, mejora y transferencia a la mujer de
las tecnologias adecuadas
Incluir la cuesti6n de las funciones de la mujer y del hombre
y los problems dom6sticos en la investigaci6n de sistemas de
producci6n agraria
Contemplar las necesidades de la mujer en las actividades
forestales y pesqueras
Asegurar la participaci6n y capacitaci6n de la mujer en los
programs de riego
Evaluar la participaci6n de la mujer en la producci6n de
cultivos comerciales
Hacer extensivas las actividades horticolas a la mujer
Promover la participaci6n de la mujer en la producci6n
ganadera

Mejorar el acceso de la mujer a las t6cnicas y tecnologias
mejoradas de recolecci6n, elaboraci6n, almacenamiento y
transport de los alimentos a los mercados
Promover la participaci6n de la mujer en organizaciones de
comercializaci6n
Mejorar el acceso de la mujer al credito
Reforzar la capacidad de los organismos nacionales para
entrenar a la mujer en practices mejoradas de
comercializaci6n









ESFERA SOCIAL






Aliviar la carga cotidiana de trabajo de la mujer


Las milltiples funclones que desempefan
las campesinas, tanto en el ambito
domestico como en la producci6n
agropecuara, hacen que su jornada de
trabajo sea frecuentemente larga Varios
studios consideran que en los paises en
desarrollo las campesinas trabajan entire
15 y 16 horas diarias. En los periods de
mAs trabajo, como el de la cosecha, el
nimero de horas puede ser alin mayor El
caracter rudimentano de los utensihos y
procedimientos utillzados para la
preparacl6n de alimentos y la escasez de
fuentes pr6ximas de combustible y de
agua lunpla hacen las areas domBsticas
todavia mas prolongadas y labonosas La
plena participaci6n de la mu]er en los
programs de desarrollo econ6mico se ve
dificultada por la falta de nempo y de
energia. En opinion de la FAO, hay tres
Ambitos que podrian contribuir
decisivamente a aliviar la carga diana de
la mujer: los aspects demogrdficos, la
nutnci6n y la educaci6n

Aspectos demogrdficos
La interacci6n entire crecimlento
demogrifico, migraci6n del campo a la
cludad, tamato de la famila y
responsabilidades de las campesinas, lanto
en el cuidado de los hijos como en la
produccl6n agropecuana, es un aspect
fundamental para la oferta y demand de
alimentos. En muchas naciones. la
producci6n de alimentos no ha seguido el
mismo rtmo que el crecimlento
demogrifico. Las soluciones a este
problema deben afectar tanto a la oferta
(aumentando la produccl6n agricola) como
a la demand (mediante political
nacionales efectivas de poblaci6n) Una
forma de abordar el problema es
reconocer la contnbuci6n de la mujer en
el desarrollo rural y disefiar programs
onentados a incrementar su capacidad
productive. Cuando estos programs
consigan mejorar la condici6n fisica y
social de la mu]er y reducir la tasa de
mortalidad nfantil, contribuirAn tambien a
reducir el crecimiento de la poblaci6n. Los
studios de la FAO comprueban que este
efecto se revela antes y con mayor
mtensidad cuando se introduced


componenles especificos sobre poblaci6n
en los proyectos de desarrollo rural en que
par ticipan muleres

Nutrici6n
Aunque las mujeres desempefan un papel
important en la producci6n y elaboracion
de alimentos, muchas veces sufren los
efectos de una nutricl6n nsuficiente. En los
paises en desarrollo. s6lo un 20 a un 45 por
clento de las mujeres en edad fecunda
tienen la dieta diana de 2 250 calories
recomendada por la OMS; muchas menos
son las que consume las 285 calories
adicionales diaras que se necesitan
durante el embarazo. En algunas naciones
las mu]eres y las nuias son las que menos
se allmentan Segtn mvestigaciones
llevadas a cabo en Bangladesh y
comunicadas por el Fondo de las Naciones
Unidas para Actividades en Materia de
Poblaci6n. los nilos de menos de cinco
ainos reciben un 16 por clento mAs de
alimentos que las nifias de la misma edad,
mientras que en un studio levado a cabo
en la India se ha comprobado que a los
niios se les summistran alimentos con
much mAs contenido de grasa y leche
que a las niias Segiin el mismo studio,
las niias tienen cuatro veces mas
probabilidades de sufnr malnutrici6n
aguda y 40 veces menos probabihdades
de ser llevadas a un hospital. La FAO esta
inentando acabar con estas desigualdades
mediante la ncorporaci6n de
consideraciones nutricionales en la
planificaci6n y disefio de proyectos y
mediante la creaci6n de mas actividades
generadoras de ingresos para la mujer Se
ha observado que en la media en que
aumentan los ingresos de la mujer, estas
gastan mAs en alimentos nutntivos
Para una dieta sana se require tambien
agua limpia y combustible en cantidad
suficiente La falta de agua limpia provoca
enfermedades que causan la muerte de
unos 8 millones de nihos anualmente Las
enfermedades transmindas por el agua
debilitan tambien a muchos trabajadores
agricolas. En la mayor parte de los paises
en desarrollo recae sobre las mu]eres la
ardua tarea de traer a casa tanto el agua
como la laefa. La escasez de lefa en









ESFERA SOCIAL


Bangladesh es tan grave que las
campesinas y los nifios pasan por t6rmino
medlo de 3 a 5 horas al dia recogiendo y
transportando la lefa Esta escasez puede
provocar en los hdbitos culinanos camblos
negatives desde el punto de vista de la
nutrici6n, como el de reducir la
preparaci6n de los ahmentos a s6lo una
comida al dia. En Guatemala, por ejemplo,
muchas families no pueden encontrar ya
lefa suficiente para el prolongado process
de cocci6n necesano para preparar su
alimento basico traditional, los frijoles. La
FAO apoya proyectos para encontrar la
manera de reducii el tempo dedicado por
las mujeres a la elaboraci6n y preparaci6n
de los alimentos y a la recogida de agua y
de lefa, a fin de mejorar tanto la nutnci6n
y salud de ]a familiar como su
productividad econ6mica


Enseianza
Las mujeres que tienen acceso a la
ensefianza suelen retrasar la llegada de ios
hijos y aphcan una planificaci6n familiar.
Con todo, en muchos lugares se sigue
tendiendo a escolarizar a los hijos varones
y a dear en casa a las hi]as mujeres para
que cuiden a los mAs pequeilos y ayuden a
sus madres. La FAO ha comprobado que
las muchachas de 10 a 14 ailos de edad
contribuyen un 22 por clento a las areas
familiares, mientras que los muchachos de
la misma edad contnbuyen s6lo un 6 por
clento. Mediante una mejora de los
metodos agricolas y servicios sociales se
alentaria a los padres a educar a unos
niflos que de otra manera no podrian ir a
la escuela porque se los necesita como
mano de obra en las explotaciones
agricolas familiares


Tiempo medio empleado en actividades productivas por el hombre y la mujer en
algunas aldeas de la region del Golfo, Somalia


Aclividad Minutos al dia (promedio)
Mujeres Hombres


Agriculture 205 159
Producci6n de los cultivos principles 1413 88
Producci6n de los cultivos secuncdarlos 34 37
Ganaderia Aves de corral 1 I
Prepalacion de alimenros para la venta 18 0
Venta 7 33
Construcci6r 2 0

Faenas dom6sticas 416 39
Producci6rn de allmentos para el consume 228 6
Limpieza 18 1
Culdado de los hilos 68 6
Cuidado de orras personas 11 0
Administration 14 6
Culdado de la ropa 9 0
Compras i7 17
P.ecogid.a de ler~a 20 2
Recogida de agua 31 I

Otras labores 29 46
Trabajo remunerado 0 19
Confecclin de vesridos 0 1
Manufactura 29 26

Fuenle Basado en .lolly Longstrarh Final Report on the Women s Time UI-e Stua\' Bay Region Somana
May to luly 1995 Docurentio inancialjdo por una beca ,e CID WID USAID










ESFERA SOCIAL


Una mayor escolarizaci6n de las niiias
debe Ir acompanada de unos planes de
studio aproplados a fin de que se
capacity a nifas y niflos tomando en
cuenta las posibilidades de empleo en el
future. La capacitaci6n en material de
agriculture y economic domsstica deberia
comprender cursos sobre m6todos de
agriculture, ordenaci6n de recursos, salud.
nutric16n y planifcaci6n familiar. AdemAs.
deben examinarse las posibildades de
empleo paza graduados a fin de amphar
las posibilidades de las mujeres en las
profesiones agricolas y en general.


y Porcentaje de ,t1m.aU irn I-
total de alumnos mitcul'db*
v'I I


Todo el mundo

Paises
desarrollados


Paises
en desarollo


Africa


Asia


Cercano Oriente
America Latina
Sy el Caribe


-15
431


sri~-


401


329

I39



40 j

48 I
stl


S 3 Primer nivel Segundo nivel Tercer nivel
Fuente: Datos de la Unesco N 5, 1989
Las cifras correspondent a los tres niveles de
enserianza universalmente reconocidos:
primaria, secundaria y terciaria. En la mayor
part de las regions, las muchachas y las
mujeres tienen menos oportunidades de
ir a la escuela que los muchachos y los
hombres. Cuanto mas alto es el nivel de
ensefianza, mayor es la disparidad


Algunos logros




La productividad agricola se ve cada vez
mas hmitada por las tendencies
demogrificas. que a su vez mfluyen en los
niveles de nutnci6n de la mu)er y de sus
famthas. El escaso acceso de la mujer a la
educac16n y a la capacitaci6n t6cmca
dificulta todavia mAs el progress Con la
esperanza de mejorar esta sruaci6n, la
FAO apoya estudios y proyectos
destmados a analizar las relaciones entire
producci6n agricola, poblaci6n, nutrici6n y
ensefianza.


rF-' (POBLACION




Examen de las funciones productive y
reproductora de la mujer
A traves de studios monograficos
realizados en Asia, AmBrica Latina, Afnca
y el Cercano Oriente, la FAO esta tratando
de orientar sus proyectos de manera que
repercutan favorablemenle sobre las
funclones productive y reproduciora de la
mujer. Un studio piloto realzado en la
Repfblica del Yemen ncluye a personal
de extension agraria en un program de
ensefianza sobre temas de poblacl6n. Entre
1987 y 1991, el proyecto tratara de"
aumentar el n6mero de mujeres
extensionstas, preparara a mujeres y
hombres extensionistas, informara a los
agricultores sobre las nuevas t6cnicas
agricolas y sobre los temas de la
planificaci6n familiar.
Algunos studios piloto realizados en
Tanzania, Sierra Leona. Lesotho y
Zimbabwe revelan que cuando las
campesmas aumentan su productividad e
ingresos cambian tamblin, de manera
indirecta, sus actltudes respecio del
ndmero y espaciamiento de los hijos. Las
mujeres que participant en proyectos de la
FAO generadores de ingresos expresan
rias interns en la informaciln sobre
praclicas de planificaci6n familiar y
alimentaci6n de los nifios que el resto de
las mu]eres









ESFERA SOCIAL


NUTRICION




Program de participacidn popular en
Zambia
En el mtento de iniegrar los components
nutrcionales en sus proyectos, la FAO esri
examnando las repercusiones que el
aumento de los ingresos puede tener sobre
las dietas de la mujer y de sus families. En
algunos studios se estan identificando los
problems nutricionales y determmando
las necesidades de capacitaci6n y
ensefianza sobre producci6n agrara, a fin
de mejorar el consume diaro de alimentos
de las famidas de Zambia Hasta 1989 se
han formado en ese pais, con ayuda de la
FAO, 97 grupos del program de
parncipacion Cuentan en total con mds de
1 000 campesinos, el 74 por clento de los
cuales son mujeres. Estos grupos
emprenden por cuenta propia actividades
econ6micas, obtenen beneficios y
aprenden a ahorrar. En Pakistan, Sri Lanka
y Tanzania se estA abordando el tema de
la mtegraci6n nutricional con
planteamlentos semejantes.



ENSENANZA




Capacitacidn para promover la
participacidn de las campesinas y
campesinos en Honduras
Desde 1986, la FAO ha colaborado en
actividades de capacitaci6n de mujeres
seleccionadas por grupos femeninos
locales para que pudieran convertirse en
promotoras del desarrollo rural y organizer
sus propios grupos. El proyecto les ayuda
a obtener ingresos y les muestra c6mo
obtener access a fuentes de fianciaci6n y
asistencia t&cmca Se capacity a las
promotoras en alfabetizaci6n, nutrci6n y
me]oramiento de la vivienda y de las
condiciones ambientales. Se ha preparado
y ejecutado un program especial de
capacitaci6n destnado a tecnicos y
oficiales gubernamentales hondurefios
sobre la incorporaci6n de las campesinas
al process de desarrollo rural.
Hasta 1988. al menos 450 grupos habian
emprendido una gran variedad de
actividades relacionadas con la producci6n
de alimentos, alfabetizaci6n. renovac16n de


viviendas. mejora de la nutrnc6n,
almacenes comunitaros, molienda de maiz
e hygiene MWs de 1 200 hombres y mujeres
pertenecientes a cooperanvas de reform
agraria han aprendido a leer y escribr.
Las mujeres se mostraron entusiastas ante
el reconocimiento que recibian de su
goblerno y por su creciente capacidad de
negociar credits y conseguir acceso a la
Tierra. Ademas de aumentar la producci6n
rural, este proyecto trata de movilizar a la
muler para que identifique y comunique
sus necesidades tanto a nivel comunitarno
como national.

Capacitacidn de agricultores en el valle
del rzo Senegal
En el pasado. s61o los ]efes de familiar
podian beneficiarse de las actividades de
capacitaci6n realizadas en el valle del rio
Senegal Por ello, s6lo los hombres tenian
conocimlento de las nuevas oportunidades
y tecnologias La FAO ha adoptado dos
m6todos para ncrementar el access de ]a
mujer y de los ]6venes a la tierra y a las
nuevas tecnologias. En primer lugar, un
program de alfabetizaci6n. basado en las
lenguas locales, trara de ensefar a los
agricultores a leer, escribir y hacer
operaciones de calculo numrico
relacionadas con las actividades
cotldianas, como las labores con el arado y
el uso de fertihzantes. El proyecto trabaja
direclamente con 53 grupos, la mitad de
ellos ntegrados nimcamente por mujeres y
la otra mitad por hombres y muleres. La
alfabetizaci6n ofrece a los parlicipantes
nuevas oportunidades de acceso a la
capacitaci6n, al cr6dito y a las nuevas
tecnologias. En segundo lugar, la FAO ha
preparado a casi 400 campesmas como
extensionistas y facility a los grupos de
muleres access a casi 400 hectAreas de
tierra Al mismo tempo que aumentan sus
ingresos y destrezas tecnicas y
administrativas. las mujeres actian a su
vez como extensionistas entire los
campesinos de la zona. En su primera
campaia, un grupo de mu]eres produlo y
comercializ6 13 toneladas de cebollas









ESFERA SOCIAL 30




Estrategia de acci6n


La estrategia y program de acci6n de la
FAO tienen como fin adaptar los servicios
sociales y educativos a las zonas rurales,
eliminando los obstAculos que impiden la
plena participaci6n de la mujer en el
desarrollo agricola. En los casos en que las
estrategias implican actividades no
incluidas entire las funciones inmediatas de
la FAO, la Organizaci6n cooper con otras
organizaciones de las Naciones Unidas. -
Perd En un taller se imparten a las mujeres
ensefanza de oficios y classes de alfabetizacidn.


ESTRATEGIAS INICIATIVAS NECESARIAS

PoB.Aca6N Estudiar la relaci6n de los factors demograficos con las
funciones de la mujer en el desarrollo agricola y rural
Integrar components demogrAficos en los proyectos de
agriculture, pesca y silvicultura ya existentes
Organizar talleres de capacitaci6n para personal de proyectos
sobre temas de poblaci6n en el desarrollo rural
Formular orientaciones para integrar los aspects demograficos
en el desarrollo agricola y rural

NUTRICI6N Asesorar y ayudar a los gobiernos en los programs y en la
formulaci6n de political sobre alimentaci6n y nutrici6n
Iniciar cursos de ensefanza sobre nutrici6n y proyectos de
alimentaci6n complementaria
Ensefiar tecnicas mejoradas y sefialar la disponibilidad de
recursos para la elaboraci6n, preparaci6n y conservaci6n de los
alimentos
Incluir en los proyectos ordinarios la preocupaci6n por el agua
limpia y el combustible

ENSERANZA Examinar las tendencies mundiales y nacionales en el Ambito de
la ensefanza y ayudar a los gobiernos a revisar los sistemas
pedag6gicos
Revisar el contenido de los cursos de economic domestic de
manera que incluyan los problems de la campesina en la
producci6n agropecuaria
Integrar la alfabetizaci6n funcional en los proyectos ya
existentes
Procurar que la mujer participe en los cursos de ensefianza
superior y estudie las ciencias relacionadas con la producci6n
agropecuaria









ESPERA DE LA TOMA DE DECISIONS






Dar a la mujer la posibilidad de elegir


En la mayor parte de las cultures se
excluye a la mujer de los puestos de
direcci6n y de toma de decisions que
determman las actividades de desarrollo.
La mujer no participa plenamente en el
process de toma de decisions a escala
familiar, comunitana ni national. Su
representaci6n en los partidos politicos, en
los goblernos y en las organizaciones
populares no ha alcanzado el nivel
suficiente para garantizarles la plena
participaci6n en los beneficios del
desarrollo de sus comunidades y naciones
Se han realizado algunos adelantos
mediante el acceso a los grupos y
organizaciones locales, pero se impone una
aceptaci6n m.s generalizada de la
capacidad de la mujer en todos los niveles
de la formulaci6n de political.
La incorporaci6n de la muler al process
de la toma de decisions puede presentar
dificultades. Los hombres y las mu]eres de
las zonas rurales a veces tienen ntereses
opuestos en lo que se refiere a las
inversiones -cultivos comerciales frente a
cultivos de subsistencia- o a la compra de
equipo, instrumental para la producci6n
familiar frente a maquinaria agricola mas
avanzada. Las madres y los padres no
siempre estAn de acuerdo en la forma de
educar a sus hl]os dados los altos cosros
de matriculaci6n yo la necesidad de
ayuda en casa. Cualquiera que sea la
decision la opinion de la mujer debe
contar ranto como la del hombre en las
esferas que las afeclan a ellas y a sus
faimllas. Mediante la capacitaci6n en
actividades de dizecci6n y gesti6n, la
mu]er puede disponer de un mayor control
de sus propias vidas y conseguir los
conocimlentos prActicos necesarios para
hacer oir su voz en los gobiernos, en las
aldeas y en sus famihas.
Un m6lodo para promover el papel de la
mujer en la toma de decisions es la
formaci6n de grupos, tanto grupos para
mujeres como grupos mixtos.
Especialmente eficaces resultan las
organizaciones de base de desarrollo
comunitaro en regimen de autoayuda y
las sociedades de ayuda mutua Estos
grupos incrementan notablemente la
presencia de la mu]er a escala local ya


que representan y salvaguardan sus
derechos a participar en las decisions
relacionadas con sus comunidades y con
los proyectos Con frecuencia, los grupos
de mujeres tienen mAs posibildades que
las muleres una a una para solicitar acceso
a la tierra, al credito, a los servicios
agricolas, a la extensi6n y a la
capacitac16n. La capacitaci6n en grupos
puede permitir tamblen a la mujer
aprender t6cnicas de gesti6n y m6todos
para obtener mgresos y ahorrarlos. Por
ejemplo. en Mozambique, Tanzania y
Zambia, los grupos nacionales de mujeres
estAn estableciendo delegaciones en zonas
rurales y las organizaciones rurales
existentes estAn reforzando sus vinculos
con las asociaciones nacionales. En
Bangladesh, la red de organizaciones
Nl]era Kori Kaj ('hazlo tf misma"), junto con
el Comit6 de Progreso Rural de
Bangladesh, se ocupan especificamente de
las causes de la pobreza de la mujer y
organizan a las campesinas pobres en
forma colectiva. En Chile, una organizaci6n
no gubernamental de mujeres ayuda a las
campesinas a comercializar sus products
y a mejorar sus condiciones de vida
mediante la educaci6n y actividades de
autoayuda


Bangladesh Hombres y mujeres participant en
una sesidn de capacitaci6n para agents de
desarrollo rural.









ESFERA DE LA TOMA DE DECISIONS


Algunos logros



Son varias las maneras de fomentar la
capacidad de decision de las campesinas De
hecho, la mayor parte de los proyectos,
talleres de capacitac6n y manuales como los
presentados en estas pAginas pueden
contibuir a me]orar los conocimientos de la
mujer y a garantizarle un papel mis
destacado en la toma de decisions
Independientemente de que un proyecto se
centre en las nuevas t-crucas agricolas o en
el acceso al cr6dito y a la tierra, por el hecho
de ofrecer nuevas oporturudades economicas
a la mujer puede mejorar su stuaci6n y. a su
vez, reforzar sus funciones decisonas y de
liderazgo en todos los niveles

Prevencidn de las pididas de alimentos en
la provincial del noroeste de la Replblica
Unida del Camenin
En el Camerin, las mu]eres cultivan la mayor


Porcentaje de mujeres en el Programa
de Participaci6n Popular de la FAO
Tolal Tolal
de personal mujere. de parliipanie, mLer.s-

S Ghana 16 25 3477 33


' Kenya
K)


3 33 494 26


S Lesotho 7 71 315


( Swazilandia 9 89 223


C Tanzania


'' Zambia


'lZZimbabwe
L-_,


"I Sri Lanka


-I- Tailandia
* "


14 29 96 27


20 90 1043 74


11 82 573 80


25 28 2314 53


48 15 2118 11


pane del maiz y de las papas y se encargan
de su elaboraci6n Sin embargo, los
extensiomnstas comprobaron que casi nunca
estaban presents en las demostraciones
sobre la elaboraci6n de los products
cosechados. Un problema era la suposici6n
de que la capacitaci6n en extens16n se dirge
inicamente a los hombres. Otro problema era
que las demostraciones se celebraban a una
hora inoportuna para la mujer. La FAO
decid16 centrar en la mu]er las actividades de
extension reaLzadas en la zona del proyecio.
Se invite a las mujeres a participar, y los
encuentros se organizaron a una hora mas
propicia Ello no sigmfica que se prescndiera
de los hombres, que construyen almacenes y
tamblin cultivan el maiz. Las conversaciones
con hombres y mujeres permineron ver que
los almacenes eran mejores cuando el
hombre se mteresaba activamente en la
conservaci6n de los almentos y cuando
esposo y esposa abordaban el problema en
equipo. La FAO actnia ramblin a trav6s de
cooperatives y grupos locales de mujeres
Uno de estos grupos se refine todos los
dorrngos y decide el plan de trabajo para la
semana siguiente Otro grupo actna como
asociacl6n de ahorros y de pr6sramo, donde
las campesinas pueden sohcitar dinero en
prestamo y mejorar su capacidad de ahorro.


Reunidn nacinal sobre seguridad alimentazia
en el hogar, en Tailandia
La Reuni6n Nacional de Mujeres sobre
Seguridad Ahlnentana en la Famiha.
celebrada en Tailandia en 1988. establecio
una relac16n de trabajo entire grupos de
campesinos, orgarusmos gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales y
organizaciones mternacionales. En la reuni6n,
organizada con ayuda de la FAO, las
dingentes campesnas expusieron los
problems que encontraban para garantizar
la ahmentaci6n de sus familas. Las
dependencias gubernamentales inieresadas
en mcluir a la mujer en los programs
agricolas entablaron contacts con las
dingentes y se buscaron formas para
concederles mayor acceso al cr&dito.
comercialzaci6n, tecnologia, extension y
capacitacl6n Gracias a este
perfeccionamiento de los canales de
comurucaci6n, muchas orgamzaciones de
Tailandia nteresadas en las necesidades de
la mu]er en el mecdo rural pueden responder
a ellas con mayor eficacia en la planmficaci6n
de polihcas y en la prestaci6n de servicios de
apoyo En Guatemala se organize y celebr6
una reuni6n semejante para grupos de
mu]eres


i









ESFERA DE LA TOMA DE DECISIONS



Estrategia de acci6n

El Plan de Acci6n'de la FAO trata de
ofrecer a la mujer una mayor capacidad y
oportunidad de participar en
organizaciones, aprender los sistemas de
ordenaci6n agropecuaria y utilizar las
t6cnicas de toma de decisions para influir
en el future de sus families y naciones.
Para aumentar sus ingresos y ampliar sus
posibilidades de opci6n, se insta a que en
los proyectos hombres y mujeres
participen conjuntamente en la toma de
decisions y en la asignaci6n de los Tanzenia Hombres y mujeres aprenden a Ilevar
recursos. registros an el marco de gn proyecto de participa-
cidn popular de la FAO.


ESTRATEGIAS INICIATIVAS NECESARIAS

PARTICIPACION EN LA Identificar los obstdculos a la participaci6n de la mujer en la
TOMA DE DECISIONES toma de decisions en todos los niveles Alentar el uso de
tecnologias que permitan agilizar las tareas de la mujer a fin
de que esta disponga de mas tiempo para participar en las
actividades sociales, econ6micas, educativas y political
Promover el papel de la mujer en la asignaci6n de recursos y
en el disefio de programs y estrategias de desarrollo

PARTICIPACI6N EN Promover el establecimiento de organizaciones comunitarias
ORGANIZACIONES de mujeres y de hombres y mujeres tales como cooperatives,
POPULARES asociaciones campesinas de autoayuda y cooperatives de
ahorro y cr6dito
Promover los programs de capacitacion para asociaciones
de mujeres e incrementar su capacidad de diAlogo y
negociaci6n
Promover acciones comunitarias e iniciativas colectivas por
parte de mujeres dirigentes en el sector de la agriculture, la
silvicultura y la piscicultura

DOTACI6N DE PERSONAL Intensificar los esfuerzos para identificar, preparar y contratar
PARA LOS PUESTOS Y candidates para los puestos de professional de la FAO, sin
PROGRAMAS DE LA FAO renunciar a los principios de calidad professional y
distribuci6n geografica equitativa
Incrementar la participaci6n de la mujer en los programs de
capacitaci6n de la FAO invitando a los gobiernos y
organizaciones no gubernamentales a presentar candidates
Elaborar una lista mAs complete de experts y consultoras









INICIACION DEL PLAN






Prioridades de los programs


Para poner en prActica las eslrategias e
iniciativas enumeradas en las cuatro
esferas -de la condic16n juridica,
econ6mica, social y de la toma de
decisiones- son importantes los siguientes
instruments: en primer lugar, la FAO
mejdrarA sus actividades de recogida y
ulilizaci6n de informaci6n y de elaboraci6n
de estadislicas para que sus datos reflejen
con mayor exactitud la aportacl6n de las
campesinas a la agriculture y muestren sus
ganancias y perdidas en el desarrollo En
segundo lugar, los tipos de capacitaci6n y
de informacl6n pCblica procedentes de la
FAO se reonentarAn de manera que
presten mayor atencl6n a la mujer en el
medlo rural. Y en tercer lugar, se
integrard a la mujer en los proyectos
generals de asistencia tecnica. Dado que
el Plan de Acci6n es un document de
gran alcance, se require una estrategia
de ejecuci6n, que sefiale algunas
prioridades. Para el period 1989-91 la
FAO ha seleccionado siete proridades Se
seguir"n los progress realizados en su
ejecuci6n y se formular&n nuevos objetivos
para el period 1992-95, al final del cual el
Plan debera ser plenamente operative
Condici6n fundamental para el 6xito de
estas iniciativas es la plena participaci6n
de toda la Organizacl6n en concebir,
preparar y ejecutar actividades y
proyectos que se atengan a las siguientes
prioridades:
O Capacitaci6n del personal de la FAO
sobre la problemktica de la Mujer en el
Desarrollo (MED).
O Asesoramiento sobre political a los
gobiernos de los Estados Miembros.
0 Reorientaci6n de los planes de studio
sobre economic dom6stica y agrcultura.
O Formulaci6n y segunniento de los
proyeclos.
O Preparaci6n de manuales y
onentaciones para promover la
participaci6n de la mu]er en el
desarrollo.
O Educaci6n en temas relacionados con
poblaci6n, con especial referencia a la
mujer en el desarrollo
E Recopilaci6n de datos, studios de
investigaci6n. comunicac16n e
informaci6n piblica.


Capacitaci6n del personal de la FAO
sobre la problemdtica de la mujer en el
desarrollo
Para que la problemAtica de la
participaci6n de la mujer en el desarrollo
se mcorpore al curso general de las
actividades de desarrollo de la FAO se
require que el personal de la FAO
conozca la importancia de la misma y
comprenda c6mo puede integrarse en
planes y proyectos t6cnicos Por ello, se ha
formulado un plan general de capacitaci6n
para el personal de la Organizacl6n. Este
tiene dos objetivos despertar la conciencia
y la sensiblidad ante los problems
relatives a la participacl6n de la mujer y
del hombre en el desarrollo y dotar al
personal de la FAO de las t6cnicas e
mstrumentos necesarios para tener en
cuenta esta problembnca en el disefio,
ejecuci6n, segummento y evaluacion de los
programs y proyectos. La atenci6n al
analysiss de la participaci6n de la mu]er y
del hombre en el desarrollo" mAs que a los
problemss de la mujer" refleja una
preocupac16n mis amplia por los roles y
responsabilidades de la mujer en relaci6n
con los del hombre. Dicho analists
comprende el examen de los roles del
hombre y de la mujer en sus entornos
social, politico, econ6mico y ecol6gico y
puede aphcarse fAcilmente a los proyectos
de desarrollo.
El program de capacitacl6n del
personal de la FAO se basa en la
expenencia bAsica adquirnda por otras
instituciones en sus cursos de capacitaci6n
en este tipo de analisis- 1) se require un
mandate explicit de la Organizacl6n para
realizar este tipo de capacitacl6n; n) la
capacitaci6n constitute un mecanismo
sumamente eficaz para integral en las
actividades de una nstituci6n las
perspectivas de la mujer y el lipo de
analysis arriba sefialado, ui) los studios
monograficos se adaptan especialmente
bien al aprendizale del anAlisis de las
funciones de la mujer y del hombre en el
desarrollo ya que comprometen
activamente a los participants y
constituye una experiencia reahsta en el
tratamiento de estos temas, y iv) la
seleccl6n de los participants y materials








INICIACION DEL PLAN


program de capacitaci6n. En la FAO, los
participants son funcionanos de la sede y
de las oficmas nacionales y regionales.
Los cursos de capacitaci6n introducen
los concepts bAsicos, la teoria y
metodologia del andlisis de las funciones
de la mu]er y del hombre, la interrelac16n
del desarrollo con una planficaci6n que
loma en cuenta esta problemAtica y lo que
se require para incluir las cuestiones
relacionadas con la MED en los proyectos
generals de la FAO. La metodologia se
aprende a trav6s de ejercicios practices y
studios monograficos tomando como base
algunos proyectos y programs de
desarrollo rural de la FAO. Se utihzan
diversas tecnicas de capacitaci6n
parricipativa, como los debates en grupo,
la evaluaci6n de las necesidades de los
proyectos, maenrales audiovisuales y


ejercicios prActicos. Adembs, los otros
cursos de capacitaci6n existentes en la
FAO se iran ampliando, segmin proceda, de
manera que incluyan esta problematica.


Ejemplo de una sesi6n de capacitaci6n


OBJETIVOS


Clarificar los concepts fundamentals
referentes a las funciones de la mujer v
del hombre, al desarrollo y a la
planificacion


Introducir el principio del analysis de las
funciones de la mujer y del hombre v los
instruments metodologicos para
Ilevarlo a la practice

Aplicar a un provecto de la FAO la
metodologia del analysis de la
participation de la mujer v del hombre
en el desarrollo


EJERCICIOS COMPLEMENTARIOS

Identificar las tareas diaries del hombre v
de la mujer en los paises en desarrollo,
diferenciando entire las actividades
productivas v reproductoras
Analizar el planteamiento estrategico del
organismo de financiacion o de elecucion
y de los paises destinatarios atendiendo a
los programs promovidos

Evaluar un project de desarrollo rural
atendiendo a la participation de la mujer
en lo que se refiere a las necesidades y a
los beneficios obtenidos

Reformular un provecto de la FAO
integrando en la planificacion la
problematic de la participation de la
mujer y del hombre en el desarrollo
(identificar los procedimientos seguidos
en cada fase: identificar el personal
encargado de ponerlos en practice;
identificar los principles obstaculos o
posibles apovos al analysis de las
funciones de la mujer v del hombre)









INICIACION DEL PLAN


ASESORAMIENTO SOBRE POLITICAL A
LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS
MIEMBROS

La legislaci6n y las political
gubernamentales son factors decisivos
para determinar la participaci6n de la
i mu]er en la vida econ6mica y social y
para aumentar la eficacia de los
proyectos y programs MED. Al
asesorar a los gobiernos, la FAO adopta
dos planteamientos primero, una
umdad t&cnica de la FAO se pone en
Scontacto con un organismo
gubernamental tecnico en relaci6n con
una political especifica y. segundo,
varias dependencias tecnicas trabajan
conjuntamente en una political de mayor
alcance, por ejemplo las political de
seguridad alimentaria o de precious

Las actividades y programs previstos
incluyen los siguientes aspects:
O Ayudar a los goblernos de los
Estados Miembros nteresados a
revisar su legislacl6n agrana de
manera que se atenga a la
Convenci6n de las Naciones Unidas
sobre la Elminact6n de todas las
Formas de Discnminaci6n contra la
Mujer.
0 Ofrecer asesoramiento sobre
political a los ministerios nacionales
de planificaci6n, agriculture y
desarrollo rural a fin de construir y
reforzar las dependencias
relacionadas con la MED y de incluir
el andlisis de la participaci6n de la
mujer y del hombre en la
planificaci6n de las estrategias
nacionales generals sobre
silvicultura y seguridad allmentaria.
E Conceder especial atenci6n a la
inclus16n de la mujer cuando se
preste ayuda a los gobiernos en
relac16n con las organizaciones
populares, cooperatives y otros
grupos rurales.


REORIENTACION DE LOS PLANES DE
STUDIO SOBRE ECONOMIC
DOMESTIC Y AGRICULTURE

Los extensiomstas que se ocupan de la
economic domestic y la agricultura
tienen gran importancia para promover
el desarrollo rural a nlvel de base y de
proyectos. Los planes de estudio de las
instituciones de capacitaci6n en
economic domestica y agriculrura son
por lo tanto un element de gran
importancia para el desarrollo. Gracias
a la inclusion de la agriculture, la
ganaderia. la nutricin y la
administracl6n de los recursos
familiares en los planes de esrudio
sobre economic domestica, a la
inclusion de la problemAnca de los
roles de la mujer y del hombre y a la
participaci6n de muleres en los cursos
sobre materials agricolas. los
extensionistas de ambos sexos estaran
mejor equipados para prestar
asesoramiento y capacitar a los
campesios, especialmente a las mujeres

Las actividades, programs y proyectos
previstos incluyen los siguientes
aspects:
0 Reorientar los servicios de
extension de manera que ncluyan
las cuestiones relacionadas con la
participaci6n de la mujer en el
desarrollo, y preparar materials de
capacitacl6n
O Ayudar a los gobiernos de los
Estados Miembros a realizar
acuvidades de capacitaci6n y
reformular los planes de esiudio de
manera que mcluyan en las escuelas
de capacitaci6n e nstituclones de
ensefianza superior los temas de la
MED en la economic dom6stica y la
aarcultura
ECOfrecer al personal de campo
procedente de instituciones
gubernamentales y a profesores de
colegios y universidades de
agronomia actividades de
capacitacl6n nutricional en que se
tengan en cuenta la problemtrica de
la participaci6n de la mujer y del
hombre en el desarrollo
0 Preparar materials para capacitar
a grupos de mujeres en la
ordenaci6n de las actividades
generadoras de ingresos.
E Preparar materials sobre las
repercusiones de las nuevas
tecnologias en las formas de trabajo,
asignacl6n de recursos y toma de
decisions en la famiha.









INICIACION DEL PLAN


FORMULACION Y SEGUIMIENTO DE LOS
PROYECTOS

La FAO, a fm de incremental su
capacidad de incluir en los proyectos la
problematica de la participaci6n de la
mujer y del hombre en el desarrollo. esti
reforzando su Grupo Inierdireccional de
Traba]o sobre la Integraci6n de la Mujer
en el Desarrollo. que buscara sobre todo
la manera de incluir la problem6tica de
la mu]er en todas las fases de los
proyectos. Se esir presiando especial
atenci6n a la identificacion de mujeres
como participanies en los proyectos, a la
presentacl6n de los datos agricolas
desglosados por sexos y a la inclusion de
la mujer en la tormulaci6n de proyectos
Aunque continue habiendo algunos
proyectos especificos para la muler. se
harA hmcapie en la integraci6n de la
mujer en los proyectos generals

Las actividades, programs y proyectos
previstosincluyen los siguientes aspects:
O Realizar estudios sobre las formas de
explotacl6n agricola, incluido el estudio
de las funciones de hombres y mu)eres
en la agriculture y en el trabalo
domestico, para fines de planificaci6n,
disefo y elaboraci6n de proyecios
0 Seguir incluyendo en el disefio de los
proyectos agricolas. forestales y
pesqueros el analysis de la parucipaci6n
de la mujer y del hombre en el
desarrollo


O Ofrecer seminars de capaciraci6n
para mejorar el apoyo de ]a extension
agraria a la mu]er
O Trabalar con banqueros rurales
para hacer Ilegar el cr&dito a las
campesnas y, donde no existan
bancos, identificar otros canales de
cr6dito
O Establecer proyectos
expernmentales para la producci6n de
pequefios animals a trav6s de
organizaciones no gubernamentales y
realizar actividades de fomento
lechero integrado para pequefios
productores de leche, especialmente
grupos de mu]eres
O Ayudar a la mujer en los proyectos
de conservacl6n de los recursos y del
medio ambiente. promover tecnologias
relacionadas con la energia (en la
elaboraci6n de allmentos y el
suministro de agua y combustible)
para aliviar la carga de traba]o de la
mujer, y promover la expansion de las
aclvidades generadoras de ingresos
de la mujer en relac16n con los
products forestables distintos de la
madera
O Prestar continue apoyo a la muler
en las actividades de los proyectos de
nego y lograr su parncipaci6n en
programs de fertilizantes
O EnIrenar a las mu]eres dedicadas a
la venta al por menor en las tecmcas
de comercializaci6n y contmuar las
actividades de capacitaci6n de la
muler en la pesca en pequefia escala
E Incluir la educaci6n nutrcional en
los proyectos de desarrollo agricola y
rural a fin de mejorar el estado
nutritional de ia poblaci6n e impedir
la malnutrci6n y las enfermedades
carenciales


China Dos investigadores realizan medicines
de plantines.










INICIACION DEL PLAN


PREPARATION Y PROMOCION DE
ORIENTACIONES Y MANUALES

Las orientaciones y manuales ayudan a
los responsables de la toma de
decisions, asesores y personal de
capacitaci6n tecnica, a incluir las
cuestiones relacionadas con la MED en
todas las fases de la preparacl6n de los
proyectos Se incorporardn
onentaciones sobre MED en los
manuales generals ya existentes.
cuando resulie convenlente En oiros
casos. se buscaran nuevos enfoques Se
disefiarA una estralegia para la
utilizaci6n de estas orentaciones por los
equipos encargados del diseflo,
ejecucl6n, seguimiento y evaluac16n de
los proyectos

Las orientaciones y manuales previstos
incluyen los siguientes aspects:
0 Orientaciones sobre la urilizaci6n de
fertilizantes por grupos de mu]eres,
sobre la participacl6n de la mujer en
la horticultural, selecci6n de semillas
manejo integral de plagas, ganaderia
y sobre MED y poblac16n.
D Orentaciones sobre el anhlisls de la
partlcipacl6n de la mujer y del
hombre en el desarrollo. de manera
que puedan lenerse en cuenta en la
formulaci6n y examen de los
proyectos
E Orientaciones sobre Indicadores
socioecon6micos para el seguimlento y
evaluaci6n de la reform agraria y el
desarrollo rural, con especial atencion
a las cuestiones relacionadas con la
mu)er
O Orientaciones para los encargados
del disefio y e]ecucl6n de los
proyectos, para que incorporen a las
actividades forestales la problematlca
de la mujer
O Manuales de capacitaci6n sobre
problems especiales de la mu]er en
el riego, sobre tecnologias
tradicionales mejoradas utilizadas por
la mujer en empresas rurales en
pequefla escala y sobre las
necesidades de energia humana que
haran possible considerar en la
planificaci6n de la aimentaci6n y
nutrci6n la participaci6n de la mujer
y del hombre


LA EDUCATION EN TEMAS
DEMOGRAFICOS Y LA MUJER EN EL
DESARROLLO

Se estan explorando los medics para
introducir la ensefianza de los temas
demograficos en las areas tccnicas
rundamentales que afectan a la mujer y
al desarrollo rural Los problems
demograficos se promoverAn tamblen
en los proyectos ya existentes, en los
nuevos studios piloto de agriculture
pesca y silvicultura, en los materials y
talleres de capaciiaci6n y en las
orientaciones para los plamficadores de
proyeclos. El objetivo es crear
proyectos que mejoren la situacion y
calidad de vida de las campesinas y de
sus families, y que se recola mas
informacl6n basica sobre la relacion
entire la muler y los factors
demograficos en el desarrollo
agropecuarlo

Las actividades, programs y proyectos
previstos incluyen los siguientes
aspects:
O Prestar apoyo tccnico sobre las
materlas relacionadas con la MED a
los proyectos con components de
poblac16n
0 Realizar studios monograficos
sobre la mujer y cuestiones de
poblacl6n, y presrar aststencia tecnica
y servicios de asesoramiento a los
gobiernos de los Esiados Miembros
sobre la inregraci6n de los problemas
demogrificos y amblentales
0 Disefiar components de poblacl6n
para Integrarlos en los proyectos de
desarrollo rural, agricola, pesquero y
forestal en que participen mujeres
E[ Patrocnar talleres regionales de
capacitacion sobre poblaci6n. la mujer
en el desarrollo rural y la mu]er y los
problems ambientales.









INICIACION DEL PLAN


ACOPIO DE DATOS, STUDIOS DE
INVESTIGATION, COMUNICACION E
INFORMATION PUBLIC

Para mejorar las bases de la formulaci6n
de poliricas y la ejecuc16n de los
programs y proyectos de desarrollo
agricola y rural. es precise enriquecer
los conocimlentos sobie la problemArica
de las [unciones de la mujer y del
hombre y sobre la participaci6n de la
mu]er en el desarrollo. La FAO
intensificarA sus esfuerzos para reforzar
la base de datos sobre ]a muler en la
agrculiura. sumtinstrar y analizar los
datos agricolas cornentes desglosados
por sexo. y llevar a cabo studios sobre
la participaci6n de la mu]er en la
agriculture y su acceso a los servicios
rurales y a la tecnologia

Las actividades, programs y proyectos
previstos incluyen los siguientes aspects:

Estudios monogrificos
E Exammar studios monograficos
para identificar los problems
juridicos que entorpecen la
participacl6n de la mu)er en el
desarrollo rural y estudiar las normas
legales y la accesibilidad de la mujer
a los recursos
E Llevar a cabo y analizar esiudios
monogrAficos sobre la mujer en la
agriculture de regadio y sobre la
importancia de la mu]er en el medio
ambience, sobre la lefa. los
combustibles de biomasa y olras
formas de energia rural
0 Preparar studios monograficos y
peliculas fi]as sobre proyectos donde
se hayar superado los obstaculos a la
participacion de la muler en proyecros
forestales.
E Preparar un estudio sobre la
campesina y la utlizaci6n de
fertilizanies para somererlo al examen
de la Comisi6n de Fertilizantes
O Analizar los cambios tecnol6gicos
de la elaboract6n de los products
agricolas y sus repercusiones en el
empleo de la mujer
O Estudiar los efectos de los
programs econ6micos de ajuste
estructural sobre la funci6n de la
mu]er en la producci6n agropecuaria.
la comercializacion y la nutrici6n
familiar.


Recopilaci6n de datos
O Incluir en los manuales de
estadisticas agropecuarias de la FAO
information sobre las taieas de la mujer
y del hombre. el access a los recursos y
los models de toma de decisions
E Esrablecer una base de datos sobre
la muler en la agriculture y preparar un
manual para la elaboraci6n de
estadisticas sore la mujer en la
agriculture.
O Traba]ar con los gobiernos de los
Estados Miembros para efectuar un
analysis de los daros desagregados por
sexo, para el censo agropecuario
mundial
E Incluir un analysis de las estadisticas
con arreglo al sexo en la sexta encuesta
alimentaria mundial

Informaci6n pliblica
E Actualizar las bibliogralias sobre ]a
mujer en la producci6n agropecuana.
E Preparar publicaciones y material
audiovisual sobre MED.
O Preparar proyectos de comunicacl6n,
ensefianza e Informacion en material de
poblac16n que rengan como principal
beneficiaria a la mujer


India Una estudiante hace preguntas a una
cientiica sobre cores de semillas de
mostaza cultivados en un laboratorio
histoldgico.









INICIACION DEL PLAN


SEGUIMIENTO Y EVALUACION


Aunque puede haber dificultades para
medir los progress. se han establecido
procedimientos sistem6ticos para el
segulmiento del Plan de Accl6n El
segulmiento de la integraci6n de la mujer
en el desarrollo agricola se realizara en
tres pianos, a saber en la FAO, en el
con]unto de las Naciones Unidas y en
relaci6n con los goblernos de los Estados
Miembros
O Dentro de la FAO. se evalian los
programs y proyectos para
determinar hasta que punto son
beneficiosos para la mujer. Se ha
establecido un sistema de
codificacion que permit seguir la
inclusion de la mu)er como
participate y beneficiana en los
proyectos Este sistema se est&
ampliando para que en cada una de
las fases de los proyectos
-identificaci6n, formulac16n,
ejecuci6n, presentaci6n de nformes y
evaluacl6n- se consider
especificamente la participacl6n de la
mu]er y del hombre.


O Dentro del sistema de las Naciones
Unidas en su conjunto, la FAO
participa con aportaciones a los
programs y proyectos relacionados
con la mujer en el desarrollo La FAO
informa peri6dicamente a la
Subdivisi6n de Promocl6n de la Muler
de las Naciones Unidas sobre sus
progress en relacion con la MED.
O En relaci6n con los gobiernos de
los Estados Miembros, la FAO
colabora en un sistema de
presentacl6n de informes que permit
a los pauses determinar las
repercusiones de la planficaci6n
gubernamental, de los proyectos y los
programs en la muler. A escala
national. la FAO estA promoviendo la
preseniaci6n de datos desglosados
por sexo en relaci6n con la
producci6n agricola, la mano de obra,
las actividades generadoras de
ingreso, la enseflanza, la salud, la
nutrici6n y otros temas pertmentes. La
FAO organizar6 tambien misiones de
evaluaci6n a paises para exammar y
evaluar los proyectos y programs.


El centro de coordinaci6n
para la ejecuci6n del Plan de Acci6n


El Servicio de Promocion de la Mujer en la Produccion Agncola N el Desarrollo Rural es la
dependencia principal de la FAO encargada de abordar la problematic de la muler. Una de
sus competencias mas importantes es ayudar al Grupo de Trabalo Interdireccional sobre la
Muler en el Desarrollo. cuvo objelivo principal es alentar a todos los departamentos v
direcciones de la FAO a integrar las cuestiones relacionadas con la mujer en sus acti\idades
centrales. Entre las principles actividades del Sernicio se incluen las siguienles:
0 Preparacion de las contribuciones de la FAO relatives a la muler N el desarrollo para las
reuniones internacionales, v asistencia a las dependencias nacionales encargadas de la
problematic de la mujer.
[ Preparacion y ejecucion de proeclos agricolas de campo en beneficio de la muler N
apoo a la participation de la muler en los programs \ proyeclos
O Realizacion de studios a niel mundial, regional y local sobre la participation de la
muler en la agriculture en la administration de los recursos domesticos.
O Reorientacion de los programs de capacitacion en economic domestic v extension
para que presten especial atencion a las actividades economics \ products de la
muler.
D Promocion de la ensenanza en temas demogralicos para lograr su integracion en la
planilicacion del desarrollo agricola v rural v en los programs para mujeres









RESUME


El Plan de Acci6n de la FAO para la
Integraci6n de la Mu]er en el Desarrollo
constituye una guia general para
ncrementar la eficacia global del
desarrollo agricola Es un plan prAcrico
para aumentar la producci6n agricola,
mejorar la salud y nutrnc6n de las families
rurales e impulsar el crecimlento national
mejorando el acceso de la mujer a nuevas
tecnologias en los sectors de la
agncultura. la silvicultura y la pesca
Aunque los proyectos para muleres son
importantes, se hace especial hincapi6 en
la colaboraci6n de hombres y mujeres en
los proyectos ordinanos. hacia los que se
dmge la mayor pane de la asistencia
tecnica.
El Plan de Acc16n seifala que esre es un
moment singular de la history de la FAO,
en que existe una mayor comprensi6n y
disposici6n para Introducir cambios La
FAO, que ha adoptado una vision mAs
complete de las multiples funclones de la
mujer, ha subrayado sus aportaciones
econ6micas y concentrado sus esfuerzos
en la lucha contra los obst6culos que la
afectan, ha concebido este plan como un
planteamlento integrado para garantizar
que la aportaci6n y las necesidades de la
mujer en el desarrollo agricola se tengan
plenamente en cuenta y reciban todo el
apoyo necesano El Plan de Acci6n forma
pane de los esfuerzos generals de las
Naciones Unidas por incrementar la
paricipaci6n de la mu]er en el desarrollo.
y requerLra la colaborac16n continue entre
la FAO y otros orgamsmos de las Naciones
Unidas.




















Colombia- Agricultores
cuidando
un cultivo de sorgo.


Las cuatro esferas de la condici6n
juridica. econdmica. social y de la ioma de
decisions refle]an el emperio de la FAO
por lograr una vida mejor para las
campesinas Las siete prioridades
seleccionadas son las mas adecuadas para
la FAO en estos moments y facilitaran una
ejecuci6n eficaz del Plan. Las diversas
dependencias t6cnicas de la Organ zacl6n
estan encontrando ya nuevas formas para
Incluir a la mujer en sus proyectos
principles. El 6xiro del Plan depend. sin
embargo, del apoyo activo de los
goblernos de los Esiados Miembros y de
los donanres Ellos son la clave para que
las nuevas estrategias e iniciauvas del Plan
Ileguen efectivamente a las comunidades
rurales de todo el mundo









DOUETSD AFO S OR LA PATIIAO DE LA- ME EN EL
DES*RO*O AGRICOLA


Dou. no reaio a] Pla de A*.

Pla de Aci* de la FA par la *nerc~ de la muje ene .-.olCL9/3 sed 98







198 Woe in -ieFa n Sytm Fou Su -S a Afrca o Ju I............ Sei -or lamjr nl

a* iulua N' 2, Roa A ,18 uc~ de la muie en la Srdcc~ de .lmno y -asg

almnai en Afia Sresbel ueenl giutrN3.RmFO194 La m-e ne





-eom .gai y~ Dsarol Ru. l Ro. -ui de17,Roa A 44-Lacniiw:uiic el

desrr. l eco36mc Y soil n' 9, Rom *@C) 19Q em r .9- Woe in Agriculua
Cooerties Cosran s .n6imttint Fal Patiiptin 66r Lm ing PoSUE. d



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semro Harare. Zimbabe 5-9d c-,be 3- R= FAO 1%8 -: Inom -e.aCn.



Rom. 2-2despimrFA 92

Docuenta






Las capsia oliaa 3or a 0 5' c*'a



1985II




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