• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Front Cover
 Title Page
 Table of Contents
 Preface
 Introduccion
 Desarrollo, recursos naturales...
 Integrando la dimension de genero...
 Bibliography
 Forms














Group Title: Desarrollo forestal y género en las comunidades rurales andinas : guía metodológica para incorporar la dimensión de género en el ciclo de proyectos forestales participativos
Title: Desarrollo forestal y género en las comunidades rurales andinas
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00085341/00001
 Material Information
Title: Desarrollo forestal y género en las comunidades rurales andinas guía metodológica para incorporar la dimensión de género en el ciclo de proyectos forestales participativos
Alternate Title: Guía metodológica para incorporar la dimensión de género en el ciclo de proyectos forestales participativos
Physical Description: vii, 145 p. : ill., maps ; 29 cm.
Language: Spanish
Creator: Balarezo, Susana
Publisher: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Place of Publication: Quito
Publication Date: 1994
 Subjects
Subject: Women in forestry -- Handbooks, manuals, etc -- Latin America   ( lcsh )
Women in rural development -- Handbooks, manuals, etc -- Latin America   ( lcsh )
Sustainable forestry -- Handbooks, manuals, etc -- Latin America   ( lcsh )
Genre: international intergovernmental publication   ( marcgt )
bibliography   ( marcgt )
handbook   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Ecuador
 Notes
Bibliography: Includes bibliographical references (p. 144-145).
Statement of Responsibility: Susana Balarezo P.
General Note: "Quito, julio de 1994."
 Record Information
Bibliographic ID: UF00085341
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 45348843

Table of Contents
    Front Cover
        Front Cover
    Title Page
        Page i
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    Table of Contents
        Page iii
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    Preface
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        Page vi
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        Page viii
    Introduccion
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    Desarrollo, recursos naturales y genero
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        Capitulo 1: Dimensiones y conceptos generales en relacion a desarrollo forestal participativo y genero
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        Capitulo 2: Los problemes de las comunidades andinas pobres y los desafios de los proyectos
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    Integrando la dimension de genero en el ciclo de proyectos
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        Consideraciones generales
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        Capitulo 3: Fase de diagnostico
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        Capitulo 4: Fase de pre-identificacion
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        Capitulo 5: Fase de identificacion/formulacion
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        Capitulo 6: Fase de implementacion-ejecucion
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        Capitulo 7: Seguimiento y evaluacion
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    Bibliography
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    Forms
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        Page 147
Full Text

Ssuso aPo SUSANA BALAREZO

GUIA METodol6qicA
pARA iNCO-pORAR IA
DiMENSioN dE GiNERO
EN El Ciclo dE PROyECTOS
FORESTAIES PARTicipATivos


'47 tr:








GUIA METODOLOGICA PARA
INCORPORARA LA DIMENSION DE
GENERO EN EL CICLO DE
PROYECTOS FORESTALES
PARTICIPATIVOS

Susana Balarezo P.






ORGANIZATION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURE Y LA ALIMENTACION
(FAO)
PROGRAM BOSQUES, ARBOLES Y COMUNIDADES RURALES
(FTPP)
PROYECTO DESARROLLO FORESTAL PARTICIPATIVO EN LOS ANDES
(DFPA)
Quito, Julio de 1994


DFPA


FTPP



















GUIA METODOLOGICA PARA INCORPORAR LA
DIMENSION DE GENERO EN EL CICLO DE PROYECTOS
FORESTALES PARTICIPATIVOS
Susana Balarezo P.

Hecho en el Ecuador, 1995

ISBN 9978-82-710-X

Diseflo: DG Taller de Diseflo Grafico
Impreso en La Huella, Impresores

Organlzact6n de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Allmentaci6n/ FAO
Program Bosques, Arboles y Comunidades Rurales/ FTPP
Proyecto Desarrollo Forestal Participativo en los Andes/ DFPA DFPA

La publicaci6n de este document fue co-financiado por el
proyecto de Desarrollo Forestal Campesino en los Andes del
Ecuador (DFC) y por el Programa de Soporte Forestal, manejado
en conjunto por el Departamento de Serviclos de Agricultura y FTPP
Foresterfa y la Oflcina de Cooperacl6n al Desarrollo
International, con fondos ofrecidos por la Agenda para el
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID) y el
Centro para el Amblente, a trav6s de su oficina de Amblente Y
Recursos Naturales (RSSA-5519-RAG-2188).

ORGANIZATION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURE Y LA ALIMENTACION
FAO
Via delle terme dl Caracalla
00100 Roma Italia

10 de Agosto 5470 y Villalengua pm
POB 17-21-0190 g"nc~l"r
Fax (593-2) 441 348 For"" service
Quito Ecuador

FTPP FAO
Avda. 12 de Octubre 1430 y Wilson Ag- .
Telf/ Fax (593-2) 506 267 ....
L _.*.. Qguito Ecuador "'


03/95












CONTENIDO





PAGINA

PREFACIO

INTRODUCTION 1

PARTE I
DESARROLLO, RECURSOS NATURALES Y GENERO 7

CAPITULO1
DIMENSIONS Y CONCEPTS GENERALS
EN RELACION A DESARROLLO FORESTAL PARTICIPATIVO Y GENERO 9
1 Antecedentes 9
2 El Desarrollo Forestal Particlpativo 11
3 LQu se entiende por g6nero ? 14
4 gQue se entiende por anlsiss de g6nero? 17
5 LEn qu6 consiste el andlisls de g6nero en proyectos forestales ? 18
6 ZPor qu6 integrar el analiss de g6nero en proyectos forestales? 20

CAPITULO 2
LOS PROBLEMS DE LAS COMUNIDADES ANDINAS
Y LOS DESAFIOS DE LOS PROYECTOS 23
1 Las transformaciones econ6micas y la crisis ambiental
en relacl6n a los camblos en los roles de genero y la pobreza 23
2 El desafio de los proyectos forestales: incluir a hombres y mujeres
en el logro de los objetivos propuestos. 26
3 Puntos clave con relaci6n a "g6nero", a ser considerados en
los proyectos 26

PARTE I:
INTEGRANDO LA DIMENSION DE GENERO EN EL CICLO DE PROYECTOS 31
Consideraciones generals 33
CAPITULO 3
FASE DE DIAGNOSTIC 35
Introducci6n 35
1 El dlagn6stico comunitario 36
2 Particlpaci6n de la comunldad en el diagn6stico 37
3 Contenidos de g6nero que deben ser considerados en el diagn6stico 39
4 Metodologia para incorporar los contenidos de g6nero en el dlagn6stico 42
5 Instrumentos y herramlentas que pueden utillzarse en el dlagn6stico 51








CAPITULO 4
FASE DE PRE-IDENTIFICACION 71
Introducci6n 71
1 La pre-identiflcaci6n de proyectos 71
2 Participaci6n de la comunidad en la fase de pre-identflcaci6n 73
3 El andlisis de g6nero en la fase de
pre-identiflcaci6n de proyectos 74
4 Metodologia para incorporar los contenidos de g6nero
en la pre-identiflcaci6n de proyectos 75
5 Instrumentos y herramientas que pueden utilizarse en la fase
de pre-identiflcaci6n 87

CAPITULO 5
FASE DE IDENTIFICATION Y FORMULACION 95
Introducci6n 95
1 Identifcaci6n, formulaci6n y evaluaci6n ex-ante de proyectos 96
2 Importancia de incorporar la dimenst6n de g6nero en la fase
de identificaci6n-formulaci6n 97
3 Metologia para incorporar la dimensi6n de g6nero en la fase
de identiflcaci6n-formulacl6n 98
4 Instruments y herramlentas para la fase
de identlflcaci6n-formulaci6n 105

CAPITULO 6
FASE DE IMPLEMENTATION EJECUCION 111
Introducci6n 111
1 La implementaci6n-ejecuci6n de proyectos 112
2 Incorporaci6n de la dimension de g6nero en la fase
de implementaci6n-ejecuci6n de proyectos 114
3 Aspectos metodol6gicos de la incorporaci6n de la dimension
de g6nero en la fase de implementaci6n y ejecuci6n de proyectos 115
4 Dificultades para incorporar la dimensi6n de g6nero en la fase
de implementaci6n y ejecuci6n de proyectos 123
5 Instrumentos y herramientas para la fase
de implementaci6n y ejecuci6n de proyectos 131

CAPITULO 7
FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 135
Introducci6n 135
1 El seguimiento y evaluaci6n 136
2 Caracteristicas de la evaluaci6n 138
3 Los indicadores 139
4 La dimensi6n de g6nero en el seguimiento y
evaluaci6n de proyectos forestales 140
5 Instrumentos y herramientas para realizar el segulmiento
y evaluaci6n con contenidos de g6nero 142


BIBLIOGRAFIA


I__~~~____ _~RC~PC_~ ~rrC~C_ ____















PREFACIO






ada vez adquieren mayor importancia las estrategias de desarrollo forestal
participativo, como movilizadoras de process autogestionarios que cum-
plen el multiple prop6sito de mejorar el ambiente, elevar el nivel de vida de
las poblaciones rurales y cimentar la actividad forestal que promueva el
desarrollo de pauses que, como los latinoamericanos, tienen un gran po-
tencial de tierras forestales, hoy subutilizadas y en franco deterioro.

Mas y mejores m6todos y tecnicas se estan generando, aplicando y vali-
dando para hacer mAs factible el desarrollo basado en la foresteria comu-
nitaria. Sin embargo, algunas carencias son evidentes y entire ellas una
particularmente grave y sentida, como es la que dificulta y ain impide la
necesaria participaci6n de la mujer en los proyectos forestales y agrofores-
tales que modificarian su propio entorno. Se presentan asi, todavia, ine-
quldades en la manera como se planifican y practican muchos process
participativos.

Esa tendencia va en contrasentido con la important relaci6n entire las
mujeres y los recursos naturales, sobre todo en esta 6poca en que estos
recursos se estin agotando rApidamente. El fuerte deterioro del medio
ambiente, que acompafia a la deforestaci6n, la degradaci6n del suelo y la
desertiflcaci6n, significant un gran aumento del trabajo de las mujeres en
las Areas rurales, ya que, por ejemplo, son ellas las que recogen la lefia y
deben procurar el abastecimiento de agua para las necesidades vitales de
la familiar. Ademis, son ellas las responsables de la alimentaci6n que
muchas veces proviene de products forestales y agroforestales, o que
podria mejorarse sustancialmente con ellos, las que mantienen las casas
que construyen de madera y las que cuidan a los enfermos con medicines
tradicionales de origen forestal.
A trav6s de las mujeres, se puede legar a ]a familiar y la comunidad, y su
conocimiento y sabiduria tradicionales sobre el manejo de los recursos
naturales, brindan alternatives muy valiosas para el desarrollo sustenta-
ble. Son, en fin, las mujeres las primeras educadoras de las nuevas
generaciones y grandes, aunque modestas, promotoras de cambios al
interior de las families y de la sociedad en general.
Despu6s del decenio de la mujer (1975-1985) ]a atenci6n a ,a
su papel en el desarrollo aument6 tremendamente. Sin
embargo, a pesar de que se ha venido publicando una gran


;r~_--~----~---- ~~- F~~~-~---~`







cantidad de studios sobre el papel important que juegan las mujeres en
los process de desarrollo, ellas todavia no estdn integradas en muchos
proyectos de desarrollo. Sobre todo respect al Area forestal y de manejo de
recursos naturales, la contribuci6n de las mujeres todavia no es sufi-
cientemente apreciada. MAs ain, puede asegurarse que en muchos
circulos, el abordaje del tema de g6nero se hace con cierta apatia.
La Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimenta-
ci6n (FAO) ha reconocido, desde hace tiempo, el muy important papel que
las comunidades rurales juegan en el manejo de los recursos naturales
renovables, por lo que ha promovido la incorporaci6n de la dimension de
g6nero en las actividades forestales en general, en particular, la integraci6n
del andlisis de g6nero en sus proyectos forestales.

Ha sido dentro de esa t6nica, que el Proyecto Desarrollo Forestal Participa-
tivo en los Andes (DFPA) y el Programa Bosques, Arboles y Comunidades
Rurales (FTPP), ambos de la FAO y auspiciados por el gobierno de los Paises
Bajos, han actuado para contribuir a llenar los vacios que existen en la
participaci6n de la mujer en el desarrollo forestal. En un principio, el
program y el proyecto publicaron, en 1990, cinco libros sobre el tema
tina,. El objetivo de estas publicaciones fue aumentar el conocimiento
sobre la realidad de la participaci6n de las mujeres campesinas en
actividades de manejo de recursos naturales. Los 10 studios de caso
presentados en estos libros son ilustraciones muy valiosas para mostrar
cuAl es el vinculo entire las mujeres y el desarrollo forestal comunitario.

Sin embargo, la falta de comprensi6n sobre la diversidad y la manera de
potenciar los roles que cumplen las mujeres y los hombres en los proyectos
forestales, en especial los comunitarios, no se puede solucionar sin el
conocimiento de los concepts que permitan planificar, ejecutar y evaluar
esos roles, y los mecanismos que hagan viable la practice de tales concep-
tos. Los andlisis de g6nero conducen a la superaci6n de esas faltas de
comprensi6n, pero no se ha contado con metodologias prActicas para esos
andlisis que puedan ser utilizadas por los planificadores de los programs
y proyectos comunitarios, por los directors, los extensionistas y demis
agents involucrados en su ejecuci6n.
Por este motivo, el proyecto DFPA y el Programa FTPP decidieron publicar
un nuevo document que tiene como punto de salida los cinco libros
4cMujeres y Arboles>, pero que estA enfocado en la metodologia pr.ctica para
integrar el enfoque de g6nero en proyectos forestales. Se conjugan asi los
concepts bAsicos del andlisis de g6nero con las ensefianzas de las
experiencias de various paises andinos.

El document que aqui se present es una guia metodol6gica elabo-
rada para los planificadores, directors y extensionistas de los
Sproyectos de desarrollo rural y, en especial, de desarrollo forestal
Sparticipativo, pensando en ayudarles a resolver sus necesidades de











instruments para integrar el enfoque de g6nero y establecer el vinculo
entire la teoria y la prActica diaria en el campo.

El borrador de este manual fue validado en dos talleres: uno en Ecuador
con la participaci6n de los proyectos FAO/Holanda Desarrollo Forestal
Campesino en los Andes del Ecuador (DFCE) y CARE PROMUSTA, el otro
en Bolivia con la particlpaci6n de organizaciones de mujeres y proyectos
forestales, con el fin de integrar observaciones de representantes del grupo
meta en la versl6n publicada. Por otra parte, se han recibido comentarios
valiosos de varias personas experts en el tema.

Ain asi, esta version no es definitive. Un tema tan novedoso y complicado
como la integraci6n del andlisis de g6nero en proyectos forestales, require
una adaptaci6n profunda. Es por eso que los usuarios de esta guia pueden
encontrar en la filtima pigina, una hoja que pueden l1enar con sus
comentarios sobre la claridad de la guia, su utilidad y viabilidad. Al mismo
tiempo, 6sta sera probada en el proyecto DFCE. La publicaci6n de la iltima
versi6n del manual, adaptado con todos esos aportes, estA prevista para
1996.

Esperamos que la guia sea utilizada desde ahora en diferentes ambitos, no
solamente los andinos, y que cumpla, ademas, los prop6sltos de sensibi-
lizar y crear conciencia en quienes promuevan, decidan y adelanten
actividades de manejo de los recursos naturales y de desarrollo rural en
general.















Ignacio Bustos Wilma Roos
Asesor TWcnico Principal Profesional Asociada
Proyecto Desarrollo Programa Bosques, Arboles
Forestal Participativo en los Andes y Comunidades Rurales














C
"II- A


INTRODUCTION


a realidad de las comunidades rurales andinas muestra que existe una
intira conexl6n entire las mujeres, las comunidades y los arboles,
relaci6n raramente reconocida en los programs de desarrollo, hasta
afios recientes. Asimismo, se evidencia el hecho de que la mujer, ademAs
de los trabajos vinculados con la reproducci6n, asume una relaci6n cada
vez mas direct con los distintos factors de la producci6n, pues
mientras el hombre emigra fuera de la comunidad para completar los
ingresos familiares, la mujer se hace cargo de los cultivos, el ganado, las
artesanias y los drboles, cuando los hay.

Los arboles son usados en la casi totalidad de las expresiones econ6mi-
cas y vitales de las comunidades andinas. En su alimentaci6n, bebida y
medicine, en la generaci6n de ingresos monetarios, en sus ritos y fiestas,
en su trabajo y descanso, y son la base de numerosas iniciativas de
desarrollo. En este context, las mujeres son quienes mas cuidan y
aprovechan los bosques: recogen frutos para la alimentaci6n, hojas y
vainas para forraje de los animals, lefia como energia para el hogar;
utilizan cortezas, races y yerbas como medicine; fabrican y mantienen
sus casas y se proven de sombra y protecci6n.

No obstante, las connotaciones y los 6nfasis del desarrollo que maximi-
zan la ganancia y la rentabilidad, han generado process que atentan
contra el equilibrio del entorno natural de las comunidades andinas. La
explotaci6n industrial y la presi6n demogrAfica han provocado la degra-
daci6n ambiental que acompafia a la deforestaci6n, la desertificaci6n y
el deterioro del suelo, poniendo en grave peligro la vida de las poblacio-
nes rurales, especialmente de las mujeres, que dependent del bosque y
sus products.

Esta realidad ha sido motivo de reciente preocupaci6n de los organismos
de desarrollo, especialmente despues del Decenio de la Mujer (1975-
1985). Sin embargo, a pesar que se ha avanzado en el studio de los roles
a cargo de la mujer en los process de desarrollo, ellas no
est-n integradas todavia en los grandes proyectos, sobre
todo en los del area forestal y de recursos naturales. La


...-..~.,







mayor parte de estos proyectos estin orientados a hombres, basados en
una falsa percepci6n de que la silvicultura es una actividad eminente-
mente masculina, olvidando que las necesidades de las mujeres en lo que
respect al bosque, difleren a menudo de las de los hombres.

Las mujeres rurales enfrentan ademis, otros obstAculos que limitan su
participaci6n en actividades forestales y en el desarrollo rural. A menu-
do, la falta de access de la mujer al cr6dito, capacitaci6n, educaci6n,
atenci6n sanitaria infantil y tenencia de la tierra, ha impedido su parti-
cipaci6n mas que a los hombres. Por afiadidura, carecen de confianza
para hablar en piblico, lo que hace muy dificil que puedan ser escucha-
das y tengan un papel mis important en el acceso a los recursos fores-
tales y en las decisions en torno a ellos.

Esta situaci6n, junto con otros vacfos, ha limitado la eficiencia en
numerosas acciones de desarrollo, ya que la importancia del bosque en
la economic rural, depend en gran media de los usos que de 61 hacen
las mujeres, am6n de considerar que ellas son portadoras de conoci-
mientos y capacidades para general estrategias de sobrevivencia, desde
su propia especificidad.

Las mujeres en la familiar definen en muchos casos el ritmo y la orien-
taci6n de los cambios, las transformaciones tecnol6gicas, los grades de
democratizaci6ny las resistencias culturales de las comunidades andinas.

MAs de tres d6cadas de ejecutar programs y proyectos de desarrollo ha
mostrado ademas, que 6stos s6lo podrAn mantenerse en el tiempo, si
efectivamente consideran desde el inicio y mantienen en su ejecuci6n, la
participaci6n organizada de los beneficiaries, hombres y mujeres, para
que vayan asumiendo la administraci6ny gesti6n de sus propios proyec-
tos en el future. Numerosas experiencias ensefian que acciones idmpues-
tas> por t6cnicos e instituciones han dejado de funcionar una vez con-
cluido el flnanciamiento y alejados los t&cnicos.

Para superar estos vacios e impulsar una political de desarrollo sosteni-
ble e integral, es necesario incorporar desde el inicio del disefio del
proyecto la partlclpaci6n expliclta de hombres y mujeres, estableciendo
los mecanismos para que unos y otras tengan acceso a los bienes y
servicios generados y se beneficien de ellos, procurando la autogesti6n
comunitaria.

Tal propuesta require incorporar el andllsts de genero en el ciclo de
proyectos, para describir los sistemas forestales y agro-silvopastoriles en
que participan productores de ambos sexos y proponer alternatives
para mejorarlos. No obstante, encontrar canales apropiados para
, rescatar la visi6ny participaci6n especifica de la mujer en el context
Rs de los proyectos forestales, no es tarea facil, ya que la concepci6n de








directives, planificadores y t6cnicos forestales y los instruments meto-
dol6gicos existentes, se basan en el rol productive del var6n sin rescatar
las especificidades de los roles femeninos.

Para ello, se require como punto de partida dos condiciones: en primer
lugar la convicci6n, decision y voluntad de directives, planificadores y
t6cnicos de campo de los proyectos forestales para asumir la dimension
de g6nero en sus actuaciones y facilitar la participaci6n de las mujeres
tanto como de los hombres en los proyectos; y, en segundo lugar es
necesario contar con m6todos, instruments y herramientas que incor-
poren la dimension de g6nero para promover y facilitar la participaci6n
de las mujeres tanto como de los hombres.

Reconociendo estos hechos, esta guia se orienta a proporcionar instru-
mentos prActicos que faciliten la incorporaci6n de la dimension de g6-
nero en el ciclo de los proyectos forestales promoviendo la participaci6n
igualitaria de las mujeres y los hombres -beneficiarios tradicionales- en
los proyectos.



LA quien se dirige esta guia?

La guia estA destinada a los directors y facilitadores de proyectos fo-
restales o de recursos naturales. El t6rminofacilitador alude a una amplia
gama de personas involucradas en distintas acciones de forestaci6n y
conservaci6n de recursos naturales, como parte de los equipos interdis-
ciplinarios de trabajo. Entre ellos, principalmente los planificadores,
extensionlstas ypromotores que trabajan en la formulaci6n, ejecuci6n y
evaluaci6n de proyectos forestales.

La guia propone un process de trabajo participativo preferiblemente a
ser realizado en equipo compartido entire planificadores y ejecutores,
entire extensionistas y promotores, con distintas trayectorias, niveles de
formaci6n y especialidades profesionales; process que busca concretar
una concepci6n de g6nero en el ciclo de proyectos en el area forestal.

No obstante, se llama la atenci6n sobre la necesidad de capacitar en el
enfoque de g6nero a los extensionistas y promotores, en forma previa a
la utilizaci6n de la Guia. La experiencia muestra que si no se conoce el
contenido de este enfoque (como cualquier otro marco de referencia), no
se podrAn utilizar las herramientas, por mAs sencillas y prActicas que
6stas sean.

La guia puede ser igualmente fitil para directives de
proyectos y responsables de equipos, encargados de dar
orientaci6n sobre las acciones y/o de capacitar y entre- 8 -$







nar al personal, para trabajar en proyectos que tambi6n incluyan a
mujeres como beneficiaries.



SC6mo usar esta guia?

Esta guia es eminentemente practice. Numerosos manuales o guias
corren el riesgo de ser demasiado rigidos, simplistas o esquemiticos, en
tanto que la realidad se muestra much mas compleja y diverse que la
que ellos nos muestran. Para evitar este riesgo, en la guia se hacen varias
recomendaciones que no pretenden ser recetas, sino mis bien una
ayuda para la adecuaci6n y/o aplicaci6n a la realidad concrete de las
comunidades con las que se trabaja.

Esto significa que la guia pretend servir como estimulo, sugiere pistas,
entrega herramientas para aclarar ideas, amplia las perspectives de
andlisis de la realidad de los y las beneficiaries y favorece el trabajo con
hombres y mujeres. Pero no reemplaza la necesidad de creatividad para
elaborar propuestas y ejecutar acciones de acuerdo a la realidad
concrete de los grupos involucrados.


ADVERTENCIAS
Suele ocurrir que quienes ya estan involucrados en la fase de
implementaci6n de proyectos, pueden no considerar util las su-
gerencias para las fases anteriores.

No obstante, se advierte que si la ejecuci6n de proyectos constitute
un process continue de acci6n-reflexi6n-evaluaci6n-correcci6n,
se pueden incorporar correctivos en cualquier moment de la
ejecuci6n de proyectos, cuando 6stos han sido formulados sin
considerar las especificidades de ambos g6neros. Por ello, los eje-
cutores que estan conscientes de la necesidad de incorporar la
dimensi6n de g6nero, superando los vacios de la formulaci6n ini-
cial, pueden utilizar esta guia en cualquier moment.

Ademas, se advierte que tanto la metodologia, como los instru-
mentos y herramientas propuestas para las fases de diagn6stico,
pre-identificaci6n e identificaci6n son tiles al moment de la eje-
cuci6n para, por ejemplo: la identificaci6n de comunidades, la
elaboraci6n de planes operatives anuales, los andlisis especificos
Sf l para iniciar nuevas acciones, etc.








Para esto, se recomienda usar la guia como consejero permanent
en el trabajo, consultando y poniendo en practice las recomenda-
clones metodol6gicas y validando en los hechos, los instruments
disefiados para mejorarlos con las experiencias concretas.



1Cual es el contenido de la guia?

La present guia se elabor6 con el prop6sito de que pueda cumplir tres
funciones: a) como marco conceptual y apoyo instrumental a los plani-
ficadores; b) como marco conceptual y herramienta prActica para ex-
tensionistas y otros tecnicos de campo: y, c) como apoyo a la capacitaci6n
en contenidos de g6nero de extensionistas y promotores.

La guia consta de dos parties:

En la PRIMERA PARTE se incluye una breve presentaci6n de concepts
relacionados con 'desarrollo forestal participation' y 'g6nero', elaborados
en base a experiencias de la region. Tiene el prop6sito de reforzar la
necesaria capacitaci6n en el enfoque de g6nero que deben recibir los
tecnicos, homogeneizando entire todos los usuarios los contenidos de
este enfoque en el desarrollo forestal participativo.

En la SEGUNDA PARTE se incluyen instruments practices para apoyar
la incorporaci6n de la dimension de g6nero en el ciclo de proyectos. Para
ello, se hace una breve conceptualizaci6n de cada fase del cido de
proyectos, a continuaci6n se presentan mecanismos y sugerencias para
incorporar el enfoque de genero; se concluye con la presentaci6n de
instruments y herramientas que pueden facilitar estas tareas.



Consideraciones generals para el uso de la guia

I La present guia esta destinada a planificadores, extensionistas y
t6cnicos de campo vinculados a proyectos forestales y/o de recursos
naturales, encargados de disefiar y ejecutar proyectos comunitarios.

2 El objetivo de la guia es lograr que el facilitador (planificador, exten-
sionista o promoter) logre incorporar la dimension de g6nero en sus
concepciones de trabajo y facility la participaci6n de la mujer rural
tanto como del hombre, en todas las fases de los
proyectos.








3 Es important que los t6cnicos involucrados en los proyectos est6n
familiarizados con los principles concepts relacionados con el
andlisis de g6nero, para facilitar el uso de los instruments sugeridos
en la guia. Esto implica que el uso de este document debe estar
precedido de una capacitaci6n en g6nero, especialmente de los ex-
tensionistas y promotores y de todos los t6cnicos que no conozcan
este marco conceptual.

4 El marco conceptual que se present en la primera parte de la guia,
constitute un apoyo para refrescar los contenidos bdsicos -porque
no es del caso explicarlos aqui- sobre g6nero y desarrollo forestal, a
directives y t6cnicos que deben orientar los proyectos; sirve tambi6n
como material de consult en la necesaria capacitaci6n de los
t6cnicos de campo que no cuentan con conocimientos anteriores
sobre el tema.

5 La concepci6n general que ha orientado la formulaci6n de la guia
es la de trabajar con proyectos comunitartos participatlvos, es decir,
mediante la incorporaci6n direct de los beneficiaries -hombres y
mujeres- en el ciclo del proyecto. En esta perspective, los instru-
mentos aqui disefiados pueden utilizarse en las diferentes fases y
con distintos grupos comunitarios, quienes, con el apoyo de los
equipos t6cnicos, serAn los que diagnostiquen sus problems, plan-
teen soluciones, ejecuten las acciones previstas y evalden.

6 Para facilitar su uso practice, la guia ha sido elaborada en capitulos
independientes, de modo que cada uno pueda ser consultado sin
necesidad de una lectura complete del document.

7 Se recomienda a los planificadores poner especial atenci6n a los
capitulos relacionados con sus funciones especificas, sin olvidar de
revisar los aspects problemAticos de la fase de ejecuci6n, para
incorporar en el disefio aquellos aspects que pueden disminuir los
riesgos en la ejecuci6n. Por su parte, a los extensionistas y promo-
tores se recomienda especial atenci6n al capitulo referente a la
implementaci6n-ejecuci6n, aun cuando es necesarlo que revisen
tambi6n las restantes fases de la guia, para contar con elements
que les permit superar los vacios del diseflo e incorporar la dimen-
si6n de g6nero en sus diversas tareas.







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PRIMERA
PARTE


ESARROLLO,

RECURSOS

NATURALES Y GENERO
















DIMENSIONS Y CONCEPT
DESARROLLO FOR]







S1. ANTECEDENTES






no de los sesgos que ha exp
desarrollo, de manera especial
los postulados del enfoque de
proyectos o actividades para m
pales de la comunidad y casi s


Capitulo0 I

rOS GENERALS EN RELACION A
ESTAL PARTICIPATION Y GENERO














erimentado la ejecuci6n de proyectos de
en la d6cada pasada, con la influencia de
cMujeres en Desarrollo*, fue el de ejecutar
ujeres, aislados de las actividades princi-
siempre sin recursos.

El enfoque de 4Mujeres en Desarrollow par-
tia de una visi6n parcial, al considerar que
el problema de atraso y marginaci6n de la
mujer radicaba en su exclusion del.proce-
so de desarrollo. Por tanto, la soluci6n
propuesta era integrar alas mujeres en los
process de desarrollo.existentes, buscan-
do su transformaci6n de manera aislada.
para lograr mayor eficlencia en el desarro-
11o.

La estrategia para lograr esta soluci6n fue
la formulaci6n de 'proyec-
tos para mujeres', o de
components para mujeres '



^ .. .',' ^ A.^ /' .* ,








al interior de proyectos mAs grandes. Con ello se proponia elevar la productividad
del trabajo de la mujer y mejorar los ingresos.

En la prActica, la mayor parte de estos proyectos fracasaron en su intent por
mejorar la vida de las mujeres rurales. La ejecuci6n de acciones aisladas del
context econ6mico y socio-cultural de las comunidades, produjo sobrecarga en
el trabajo de la mujer y frustraciones porque tampoco lograron mejorar sus
ingresos, ni cambiar las relaciones inequitativas existentes en el campo.

La ejecuci6n de actividades nuevas, que requerian mayor tiempo, trabajo y recur-
sos, asi como nuevas y adecuadas tecnologlas, sin considerar la realidad de anal-
fabetismo, del double y hasta el triple rol que desempefia la mujer y de su situaci6n
de subordinaci6n en las relaciones familiares y comunales, corrian el riesgo de no
alcanzar los prop6sitos de mejorar la vida de las mujeres.

Por otra parte, muchos de estos proyectos carecieron de apoyo efectivo en t6rminos
de asignaci6n de recursos y de decision political para fortalecer la participaci6n
efectiva de la mujer. Tambi6n los proyectos para mujeres fueron concebidos en una
lifra asistencialista, en base a pequefas donaciones, que una vez concluidos los
recursos o la presencia de los t6cnicos desaparecieron.

Con las lecciones aprendidas en la d6cada del enfoque de wMlujeres en Desarrollo,
se fue estructurando un enfoque mAs integral, que mira los dos polos de las
relaciones interfamiliares y c6mo se afectan y 1 o complementan mutuamente. Es
el denominado enfoque de cG6nero en Desarrollo*, que constitute el marco refe-
rencial de la present guia

Elenfoque de *G6nero en Desarrollo* trata de superar la vision aun parcial del
enfoque anterior. Concibe el desarrollo como una construcci6n social en que se
reconoce la subordinaci6n de la mujer. El problema radica en que, la existencia de
relaciones desiguales de poder (ricos y pobres, hombres y mujeres) impide el
desarrollo equitativo y la participaci6n de la mujer.

Entre las soluciones que este enfoque propone estAn: 1) la necesidad de modificar
las relaciones desiguales existentes en la sociedad rural; 2) la necesidad de
fortalecer el poder en manos de la mujer para lograr mayor equidad; y, 3) la
necesidad de que la mujer sea considerada en forma equitativa en todas las
acciones importantes del desarrollo. Con esto se propone lograr un desarrollo
equitativo y sustentable, en el que hombres y mujeres participen en la toma de
decisions que los afectan y en la soluci6n de sus problems.

Cuando se asume el ienfoque de g6nero o la sperspectiva de gdnero*, se piensa en
los dos participants de las relaciones familiares, y no en uno s61o de ellos. El
identificar el problema solo como ide la mujer*, nos coloca en una
J perspective unilateral. Se trata entonces de incorporar a los distintos
miembros de la unidad familiar. Para ello, se utilizan los elements
del sanaliss de gdnerow.






: ,

Esto quiere decir, que no necesariamente hace falta ejecutar accioness6lg ..
para mujeres en forma aislada, sino que los proyectos deben partir delJa; 't
identificaci6n de los problems y necesidades de hombres y mujeres, entire 2 .
los que hay que considerai los problems de subordinaci6n entire g6neros, -
para incorporarlos en el conjunto de aspects que las comunidades tienen
que resolver.



En los proyectos forestales o de recursos naturales, la incorporaci6n de la dimen-
si6n de g6nero no significa pensar y ejecutar actividades diferentes para mujeres,
sino que es necesario analizar el conjunto de relaciones en las que estdn incor-
porados hombres y mujeres en conexi6n con las actividades de desarrollo forestal.
Para clarificar esta propuesta, a continuaci6n se presentan los concepts relacio-
nados con el desarrollo forestal y el enfoque de g6nero.



M 2. EL DESARROLLO FORESTAL PARTICIPATIVO

En general, las actividades forestales comunitarias impulsadas en el ultimo de-
cenio han planteado a los programs y proyectos y a sus tecnicos, el reto de revisar
los enfoques y ampliar los concepts tradicionales sobre la silvicultura como una
actividad marginal en el desarrollo rural. Para comprender las caracteristicas del
nuevo enfoque es necesario partir de un concept mis general de desarrollo.


,Que se entiende por < Una definici6n acorde con los prop6sitos de esta guia plantea:
econ6mico, cultural y politico de los individuos y la sociedad misma.
Mejoramiento, en este sentido, significa la capacidad de la sociedad de
satisfacer las necesidades fisicas, emocionales y creativas de la poblaci6n a
un nivel hist6rico aceptable...Por ende, implica un incremento del nivel de
vida pero no un consumismo ciego, y require un tipo de sociedad que
permit una distribuci6n equitativa de la riqueza socially.


1 / Yung. Kate. 1991. *Gnero y desarrollo: un enfoque relacionado., mimeo inddito. citado por
ACDI / MATCH.








Enmarcado en este concept, se ha reconocido la importancia de las actividades
forestales, como parte de las estrategias desarrolladas por las poblaclones rurales
para satisfacer un conjunto de necesidades relacionadas con la alimentaci6n, la
energia, la ritualidad y la vivienda, a mas de la generaci6n de empleos y de ingresos
para la familiar rural.

&Que es el desarrollo forestal participation ?
Actualmente existe el reconocimiento de que el manejo y administraci6n de
los bosques y la conservaci6n de los recursos naturales dependent de la
participaci6n de las comunidades locales. Esto supone un nuevo enfoque que
consider que:
incluidos hombres y mujeres, con los arboles, los bosques y las tierras
forestales>>


La racionalidad de este enfoque se basa en la constataci6n de que el incremento
de la poblaci6n require de reserves naturales y forestales que deben ser creadas
y mantenidas por las. propias comunidades. Entonces,


El Desarrollo Forestal Participativo :
concibe que existe una estrecha relaci6n de los hombres y mujeres
con los arboles, bosques y tierras forestales;
tiene como objetivo principal incrementar los beneficios que obtienen
de los bosques los hombres y mujeres de las areas rurales, especial-
mente los mas pobres, propiciando de esta manera su interest en el
desarrollo sustentable;
compatibiliza las tecnicas y m6todos de ordenaci6n y manejo de los
recursos forestales, con las aspiraciones y conocimientos de los
hombres y mujeres de las dreas rurales;
toma en cuenta las necesidades, en material de recursos forestales,
de los diversos miembros de la comunidad;
i integra a los hombres y mujeres rurales para que participen activa-
I. _. mente en la identificaci6n de problems y en la formulaci6n, ejecu-
ci6n, vigilancia y evaluaci6n de proyectos2.


2 / FAO. 1990. .Mujeres en la Silvicultura Comunitaria-.







En el moment actual el desarrollo forestal participativo ha cobrado una impor-
tancia creciente porque amplfa la concepci6n traditional del desarrollo, present
tando nuevas alternatives para la poblaci6n rural; enfatiza la participaci6n de6os
grupos locales y los m6todos participativos para involucrar a hombres y mujeres
en el desarrollo sustentable..

El nuevo enfoque del desarrollo forestal involucra cinco dimensions existentes en
la relaci6n entire los arboles y los hombres y mujeres: la social y de g6nero, eco-
ndmfca, amblental, t6cnlca y cultural. Estas dimensions se expresan en cinco
Areas esenciales para la vida de las comunidades andinas:
los arboles tienen un peso important en la vida de hombres y mujeres
rurales, ya que ofrecen products que satisfacen las necesidades especificas
de unos y otras;
los Arboles modifican la sltuaci6n econ6mica de la poblaci6n rural, proporcio-
nando alimentos, ingresos y puestos de trabajo, favoreciendo la producci6n
agropecuaria sostenida;
el uso y manejo adecuado de los recursos forestales tienen una important
funcl6n en la protecci6n ambiental, ya que enriquecen los suelos y el aire,
protegen las fuentes y corrientes de agua y mejoran el entorno de las
comunidades;
el cuidado de los arboles y bosques require que las comunidades, incluidos
hombres y mujeres, adquieran un conjunto de conocimientos t6cnicos y
destrezas, para lograr su producci6n, preservaci6n y manejo; y,
los Arboles forman parte de los ritos, las fiestas y las creencias de la poblaci6n
rural.

El modo en que los Arboles cumplen estas funciones puede ser diferente de acuerdo
a la sltuaci6n socioecon6mica, la edad y el medio sociocultural de cada persona.
AdemAs, a menudo hombres y mujeres tienen una vision diferente de los diversos
recursos forestales, pues mientras la primera preocupaci6n de una mujer puede
ser el encontrar suficientes recursos arb6reos y forestales para satisfacer las
necesidades inmediatas de su familiar, la de un hombre puede ser el conseguir
recursos maderables para la venta y la consecuci6n de ingresos monetarios.

A pesar de que las mujeres son muy activas en la utillzaci6n y manejo de los Arboles
y de los recursos naturales, al estar la silvicultura considerada como una actividad
eminentemente masculina, su papel no ha sido adecuadamente reconocido por los
planificadores y t6cnicos de los proyectos forestales. Pero ademas, en muchos
casos, las propias mujeres tampoco reconocen su papel en la agroforesteria, por-
que ellas han internalizado que 6stas son actividades mascullnas que no corres-
ponden a su papel femenino.

Frente a esta realidad, los programs y proyectos han carecido de
una visi6n integral de hombres y mujeres tanto en su concepci6n
inicial, como en su implementaci6n. El nuevo enfoque del desarro-








11o forestal participation trata de superar este vacio incorporando la idimensi6n de
g6nero en el ciclo de proyectos. Por tal motivo es necesario revisar estos concepts
que sirven de marco de referencia para la present guia.



F 3. &QUE SE ENTIENDE PORGENERO ?

Antes de presenter el concept de ib~ro es convenient relacionarlo con el
concept de punto de partida de este enfoque, t -,.-

En t6rminos generals, los sexos -hembra y macho- son categories biol6gicas, en
tanto que los g6neros -masculinoy femenino- son categories socioculturales. La
primera es una categorfa 4etermnirista y rigida(se nace), mientras que la segunda
es una categoria construida 'so mente (se aprende) y por tanto esti sujeta a
cambios.

El 1sexo, aludea los aspects fsicbs, biol6gicos y anat6micos que distinguen lo que
es un macho deeuna'hembran Poxiel contrarlo; el g6nero, nos remote a las carac-
teristicas que, social y culturalmente se atribuyen a hombres y mujeres, a partir
de sus diferencias .biol6gicas ,-,, ,, _... .-. .
.- .. ,- ...... .. -,- T .- 'T- -
En la construcci6n de los g6neros incident various factors como la tradici6n, la
costumbre y los valores de una comunidad. En suma, la estructura cultural e
ideol6gica de una sociedad es la que tifie y da contenido a lo que es considerado
socialmente como 4do masculinow y do femeninor .


RECUERDE a v
El concept de g6nero -masculino y femerino- coe alas caracteris-
ticas que social, cultural e hist6ricamente son atribid, a hombres y mu-
jeres, a partir de sus diferencias biol6gicas. ,. ...

Es decir, hombres y mujeres en una sociedad deti ad uen roles
diferentes, tienen distintos derechos y obligaciones n y.
control de los recursos y por tanto, tienen a menudo'd~iveroi eese
necesidades, siendo sus diferencias de g6nero formadaspoli iMteB :i
ideol6gicas, hist6ricas, religiosas, 6tnicas, econ6micas y cultuxlaeshIe4P-

Estos roles, derechos y deberes, intereses y necesidades muestrat similitu-'
des y diferencias entire grupos sociales y entire regions y sociedades; la form
en que son construidos es siempre temporal y espacialmente espe-,
^ cffica.


A


~ LL~'


r-3 L~gaP.Z .~~e-~.;H


ds?








de una sociedad a otra, de una clase a otra. porque estan cultural y econ6miica-
mente determinados. Lo femenino y lo masculine en las sociedades andinas e .
distinto que en las regions tropicales o en la regl6n amaz6nica de estos mismi '
passes, porque todas las cultures aportan deflniciones de hombre y muJer, en tanto
estas definiciones reciben el aporte sociocultural en cada regi6n. "1 *.

Asimismo, estAn fuertemente influenciados por faactores de socializaci6n y de
educaci6n y han variado hist6ricamente en distintos contextos socioecon6micos.
De esta manera, se puede observer c6mo la incorporaci6n al mercado de trabajo
de la fuerza laboral femenina como recurso barato, signiflc6 un cambio radical de .
los postulados de la sociedad patriarcal que hasta afios recientes relegaba a la:
mujer al Ambito dom6stico e inactive. .

La distinci6n entire naturaleza y cultural es de vital importancia. Muchos de los
roles asignados a hombres y mujeres y que se reconocen como masculinos o
femeninos, son construcciones sociales que pueden cambiar.

Por tanto, el conocimiento del contenido de 4do masculine* y ldo femeninoa en una
comunidad determinada, ayudard a los t6cnicos de los proyectos a enfocar de
mejor manera su trabajo. para incorporar equitativamente a hombres y mujeres,
entendiendo sus respectivos roles, derechos y obligaciones, y los efectos de las
nuevas acciones de los proyectos sobre esta realidad.

A continuaci6n se present un grAfico que describe esquemAticamente los conte-
nidos de los concepts de 4sexo* y g6nero* y sus implicaciones en los proyectos:
En los ejemplos anteriores relatives al csexo* se presentan caracteristicas de


DIFERENCIAS SEXO GENERO3

SSEXO GENERO

macho hembra masculine femenino


fecunda concibe productive productive
/ I r y reproductiva
3 / Tornado de eSeml-
nario-taUer para
ttcnicos y promo- SOCIO-CULTURAL
stores sobre rela- (se nace) (se aprende)
clones de gtncro y to
desarrollo rural: I
Instrumentos de Pe f Io C
trabajos, IICA. Diferencias Relaclones
1993. fislol6gicas i Jo

S- NO CAMBIA PUEDE CAMBIAR, |."



^ ;i ^.." '/ 1 a / -: '" *









SSEXO GENERO

Ejemplos: Ejemplos:

1. S61o los hombres tienen 1. La mujer, tanto como el
la capacidad de fecundar hombre, puede participar
en la political y ser dirigente

2. S61o las mujeres tienen 2. Los hombres tambi6n pueden
la capacidad de concebir hacer las tareas dom6sticas



En los ejemplos anteriores relatives al csexo* se presentan caracteristicas de
hombres y mujeres derivadas de su condici6n biol6gica; en tanto que en los
ejemplos sobre wg6neroo se muestran ciertas funciones que pueden desempeflar los
hombres o las mujeres, s6lo sl social y culturalmente son aceptadas.

Bajo estas consideraciones, los planificadores y extensionistas forestales tienen
que estar claros que los papeles asignados a hombres y mujeres constituyen una
llave variable>, definida cultural e ideol6gicamente en cada sociedad y que, la
posibilidad de incorporar igualitariamente a ambos dependerA del contenido que
se le asigne a cada uno, en las estrategias de desarrollo y en los propios proyectos.


En este sentido, es important que directives y t6cnicos de los proyectos
Sforestales entiendan que:
*dos goblernos, las agendas donantesy los propios t6cnicos pueden incidir
en ciertas modifcaciones en el contenido de los roles, derechos y obligaciones
asignados a hombres y mujeres, cuando dan direccionalidad alos programs
y proyectos para que sus beneficios alcancen equitativamente tambi6n a las
mujeres j



La comprensi6n de la incidencia del enfoque de g6nero en los proyectos require
que se incorpore el candlisis de g6nero, en todas sus fases.

i ~~I, ,




-4 ,




4. QLUE SE ENTIENDE POR ANALYSIS DE GENERO? -

El andlisis de genero, constitute un advance en los enfoques de desarrollo para
propiciar el adelanto de la mujer rural, que surgieron a partir del Decenio de la'. :
Mujer.


El andUisis de genero es el termino comunmente aceptado para el studio y
anAlisis de los roles, derechos y responsabilidades, problems y necesidades
de hombres y mujeres, y las dinamicas internal y entire los hogares en los
sistemas agroforestales y. la aplicaci6n de este anlisis en el process de toma
de decisions de las actividades de desarrollo. incluidas las forestales.



En este sentido, el andlisis de g6nero es un esfuerzo sistemAtico para documentary
y comprender en cada comunidad, las diferencias existentes entire hombres y
mujeres, que general diversas posibilidades en el acceso y control de los recursos
y en la toma de decisions al interior de la familiar y la comunidad, con el objeto de
tomar en cuenta estas diferencias en los proyectos. Para ello, el analisis de g6nero
consider los siguientes tres elements:

1 la division del trabajo familiar por g6nero, en actividades productivas, repro-
ductivas y de gesti6n comunal;
2 el acceso a los recursos y a los beneficios generados con dichas actividades,
asi como el control sobre su uso; y,
3 los factors econ6micos, sociales, ambientales, t6cnicos e institucionales que
condicionan los dos aspects anteriores.

Estos elements permitirn a los facilitadores de proyectos contar con informaci6n
adecuada sobre los y las usuarias, lo que favorecerA que en el disefo, implemen-
taci6n y evaluaci6n de los proyectos se incluyan a todos los potenciales beneflcia-
rios.

El andlists de gdnero devela la informaci6n que las mujeres ya la documentaron con
anterioridad, pero que no fue incluida en los programs y proyectos. Es decir,
que los hombres son agricultores y que las mujeres tambi6n son
agricultoras, pero no nicamente 'esposas de los agricultores';
que las mujeres tienen menos acceso al cr6dito, capaci-
taci6n, tecnologia y educaci6n que los hombres, lo que
dificulta su participaci6n en la producci6n y en la vida
comunitaria;

TIAI








que los hombres generalmente toman decisions de d6nde sembrar. pero
que las mujeres son quienes ponen las semillas;
que las mujeres no pueden hacer uso de los Arboles porque los hombres
son duefios de ellos.

Todas estas dimensions del andlists de gdnero deben ser explicitamente tomadas
en cuenta al realizar la planificaci6n, ejecuci6n y evaluaci6n de proyectos fores-
tales.



5. LEN QUE CONSIST EL *ANA-ISIS DE GENEROw
EN LOS PROYECTOS FORESTALES?

En la planlficaci6n e implementaci6n de los proyectos forestales, agricolas o de
desarrollo rural en general, se ha tornado err6neamente a lafamilia como unidad
de anlisis y a los miembros masculinos como los inicos ejecutores de decisions
y omo principles fuentes de informaci6n. Casi nunca se tom6 en cuenta los
papeles desempefiados por los otros miembros de la familiar, lo que ha repercutido
en escasa participaci6n y en resultados inequitativos, especialmente para las
mujeres, en suma, en poca eflciencia de los proyectos.

No obstante, las mujeres, los anclanos y los nlfios contribuyen confrecuencia con
trabajo, conocimlentos, destrezas y prioridades especificas en la producci6n agro-
pecuaria yforestal. Ignorarlos significa dejar de lado mas de la mitad de los par-
ticipantes en los sistemas productivos agricolas y agroforestales en las decisions
con relaci6n a la finca.

Sin duda, este es un error cometido con frecuencia por planificadores de proyectos
forestales. Se basa en el falso supuesto de que dtodo lo que es bueno para la familiar,
es tambi6n bueno para la mujer, porque no existen diferencias de roles, intereses
y necesidades entire hombres y mujeres al interior del nicleo familiar*4.

El andlists de gdnero, al llamar la atenci6n sobre la existencia de diferencias en los
roles, responsabilidades, formas de acceso y control de los recursos, participaci6n
en la toma de decisions y necesidades de hombres y mujeres, devela a inexistencia
de la familiar con intereses monoliticos, y rescata la necesidad de observer a su
interior los problems y necesidades de sus diferentes miembros, si se quiere legar
igualitariamente a todos ellos.




4 / Esta exprest6n es argumentada con frecuencia por tCcnicoe de proyectos forestales para relattviar
vs la importancia del enfoque de genero en sus proyectos. Entrvistas de campo.Feb/94.








Esto no quiere decir que se atenta contra .
la unidad familiar. Al contrario, si los
proyectos beneflcian a los distintos
miembros de la unidad familiar, de
acuerdo a los roles, responsabilidades e
intereses de cada uno, se estard benefl-
ciando a la familiar en su conjunto y a
cada miembro en particular. Esto signi-
fica trabajar con enfoque de g6nero. Ac- a- '
tuar de otra manera, con los enfoques
tradicionales, significa, en gran media,
olvidar a una parte important de los
sujetos sociales existentes en los siste-
mas forestales y agroforestales del area
andina. _____

En este sentido, el no s6lo entender los distintos roles de hombres y mujeres, sino tambidn (y tal vez mds
important) lograr que losfrutos de los proyectos lleguen a los hombres, y tambtln
a las mujeres. Por ello, cuando el objetivo de un proyecto forestal es mejorar la vida
de un grupo de campesinos, es preferable ser explicit respect a la participaci6n
e incorporaci6n de las mujeres, para que los responsables de su ejecuci6n se
preocupen especificamente de ellas.

Por tanto, la nueva perspective ofrecida por el andllsis de g.nero es itil en la pla-
niflcaci6n y ejecuci6n de proyectos forestales y de recursos naturales para:
identificar a las y los potenciales usuarios, su vinculaci6n con la producci6n
y con los posibles cambios a introducir con los proyectos;
identificar los problems a resolver y la forma c6mo 6stos afectan a los
distintos grupos de poblaci6n;
identificar las posibles soluciones a los problems, insertando los requeri-
mientos especiffcos de hombres y mujeres;
identificar quidn tiene interns en la forestaci6n y qui6n debe ser involucrado
en las distintas actividades;
identificar los distintos usos de los arboles y de otros products forestales
para disefiar actividades que mejoren el uso, la producci6n y el entorno.

En suma, el andlists de genero ayudarA conseguir una mayor participaci6n de
hombres y mujeres en la ejecuci6n y en los beneficios por ellos ofrecidos por los
proyectos, a la vez que una mayor eficiencia y sostenibilidad future de las acciones,
no s6lo en t6rminos econ6micos, sino tambi6n en t6rminos sociales y ambientales.









6. 6POR QUE INTEGRAR EL ANALYSIS DE GENERO
EN LOS PROYECTOS FORESTALES?

Las mujeres constituyen cerca de la mitad de la poblaci6n mundial, ejecutan dos
tercios de sus horas de trabajo, reciben mnicamente la d6cima parte del ingreso
mundial y poseen una cent6sima parte de la propiedad mundial5. Estas cifras
muestran, en t6rminos generals, la realidad en la que vive la mayor parte de las
mujeres rurales de los Andes.

En estas condiciones. a media que se incremental la emigraci6n masculina de las
Areas rurales, la carga de trabajo de la mujer aumenta, constituy6ndose en mu-
chas zonas en las anicas responsables del trabaJo yla administraci6n de la tierra.

Las actividades de foresteria comunitaria, agroforesteria o de desarrollo forestal
orientadas a la conservaci6n delos bosques y del ambiente, asumen prioritaria-
mente la participaci6n de la p6blaci6n para alcanzar el desarrollo local; sin em-
bargo. no siempre consideran las diferencias entire hombres y mujeres. El andllsts
de gdnero al contribuir a identificar estas diferencias, se convierte en un instru-
mento de los proyectos que estAn cimentados en desarrollo, partictpact6n yfo-
restact6n.


Por tanto,
El manejo de los recursos forestales, el desarrollo participation y el andlisis
de g6nero estan fntimamente relacionados, porque el andlisis de g6nero mira
los roles, responsabilidades, acceso y control de los recursos y participaci6n
en la toma de decisions de mujeres y hombres en el manejo de los recursos
naturales y, el desarrollo participativo usa esta informaci6n para involucrar
a todos los miembros de las comunidades en las acciones de manejo y
utilizaci6n de los recursos forestales.



El candlisis de g6nero* introduce una nueva y mas amplia manera de estudiar la
realidad rural, para mejorar la comprensi6n, no s61o de la division del trabajo y de
los roles existentes en las sociedades rurales, sino tambi6n de los mecanismos
para analizar y revalorizar las relaciones interfamiliares en la toma de decisions
y mejorar la participaci6n de hombres y mujeres en los beneficios ofrecidos por los
proyectos.




5 / Naclones Unidas. Secretaria General. 1993. *Directrlces para las actividades preparatorlas de la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer-








De esta manera se podrd:
disefiar proyectos mAs efectivos sobre manejo de recursos;
formular proyectos mAs equitativos; .
trabajar mas igualitariamente con mujeres y hombres en proyectos de desa-
rrollo forestal;
explorer t6cnicas nuevas en combinaci6n con las aut6ctonas para mejorar el
manejo y la conservaci6n de recursos que estAn en manos de hombres y
mujeres;
garantizar que los beneflcios de los proyectos ieguen en forma equitativa a
hombres y mujeres; y,
fortalecer las instituciones y organizaciones locales6.

El anAlisis de g6nero* cambia la forma como los t6cnicos forestales ven su
discipline, al proporcionar herramientas analiticas para que la planificaci6n de
proyectos se base: a) en informaci6n mAs adecuada de los hombres y mujeres de
las comunidades; y, b) en un analisis consistent de las multiples interrelaciones
existentes entire ellos, incrementando la efectividad y la sostenibilidad de los
proyectos. Los t6cnicos forestales aprenderAn a analizar sus actividades con una
nueva visi6n, tomando en cuenta:
que los Arboles no son s61o plants maderables sino tambi6n done se atan
animals, se busca leia y sombra para los nifos;
que si en una comunidad (por ej: en Banda de Arriba, Argentina) las mujeres
fabrican cestas con ramas de poleo, los t6cnicos tienen que aprender d6nde
cortar las ramas;
que el Arbol es simb611co y sagrado como en Mama Quewifia, Bolivia.
que es necesario aprender del conocimiento de hombres y mujeres; 6stas asi
como conocen los arboles, conocen tambi6n la minima expresi6n verde de su
entorno7.

Dada la importancia del anAlisis de g6nero en los proyectos forestales y de
conservaci6n de recursos, se analiza a continuaci6n algunos problems y desafios
que se vinculan con esta double problemAtica.








6 / Thomas-Slayter. B., Lee Esser. A. y Shields. M.D. 1993. -Tools of Gender Analysis: A Guide to
Field Methods for Bringing Gender into Sustainable Resource Management*. Program for
International Development and Social Change, Clark University.
7 / Ejemplos tomados de *Mujeres y Arboles., FAO, 1991.













Cap,


LOS PROBLEMS DE LAS COMUNIDADES ANDINAS POBRES.
LOS DESAFIOS DE LOS PROYECTOS





I1. LAS TRANSFORMACIONES ECONOMICS Y LA
CRISIS AMBIENTAL EN RELACION A LOS CAMBIOS
EN LOS ROLES DE GENERO Y LA POBREZA



as responsabilidades de hombres y mujeres sobre los recursos naturales
difieren de acuerdo a las condiciones en las que viven. Existen numerosos
factors que influyen en las condiciones de vida de las poblaciones,
especialmente en el medio rural, tales como: el medio fisico (tamafio y
calidad de los suelos), las condiciones econ6micas accesso a recursos), la
ocupaci6n, la cultural, la historic national, las circunstancias de los
hogares, las estructuras legales y la rellgi6n.

En las sociedades rurales, el access, la
"'! 'calidad y el manejo de los recursos
constitute una de las principles limi-
tantes para el desarrollo sostenible de
las comunidades.

No obstante, en los pauses pobres como
los del Area andina, se observa una de-
S clinaci6n de la productividad de los re-
cursos naturales que sustentan la vida
Sde las comunidades. Para poder sobre-
vivir en estas condiciones, tanto hom-
S" bres como mujeres cada vez mas bus-
can desarrollar nuevas
S.estrategias de sobrevi-
vencia, en las que la








emigraci6n masculina para encontrar trabajo asalariado se ha incrementado no-
tablemente. Por otra parte, tambien se ha observado un incremento de los cultivos
para el mercado en detrimento de los cultivos de subsistencia.


Las deficientes condiciones materials y los problems de acceso a los
recursos han causado cambios en los roles de g6nero en las comunldades
andinas que se manifiestan en:
el aumento de la emigraci6n, principalmente masculina;
el incremento del trabajo para los miembros del hogar que se quedan en
las parcelas, principalmente para las mujeres;
un mayor nuimero de mujeres jefes de hogar;
nuevas responsabilidades para la mujer, sin un aumento de su participaci6n
en el control de recursos y en la toma de decisions;
nuevas normas y expectativas al interior de las families y, en ocasiones la
deslntegraci6n del nucleo familiar;
cambios en las relaciones de g6nero y en las relaciones intergeneracionales
al interior del hogar;
disminuci6n del trabajo comunitario debido al incremento del trabajo
asalariado.



En suma, las transformaciones en la base econ6mica de las families, la crisis del
medio ambiente y el deterioro de los recursos estAn produciendo un cambio en las
responsabilidades familiares basadas en el g6nero. Estos cambios se manifiestan
de manera diferente en cada region.

Alrespecto, planificadores y extensionistas de proyectos forestales deben tener en
cuenta que studios recientemente realizados en la region andina, muestran que
cerca del 80% de los pobres viven en el area rural, en zonas de baja potencialidad
agricola y alta vulnerabilidad econ6mica. La falta de acceso a buenas tierras y la
presi6n poblacional obliga a numerosas families a desarrollar cultivos de baja
productividad en suelos de vocaci6n forestal, con el consecuente deterioro de los
recursos.

La escasez y el deterioro de los recursos naturales trae como resultado el incre-
mento en el uso de tierras frAgiles. La pobreza fuerza a las families pobres a
cultivarlas, embargando el future para suplir las' necesidades presents.

j El siguiente ejemplo ensefla que hay que tomar en cuenta que los
recursos naturales constituyen la base de los sistemas de vida de la








poblaci6n rural y son la clave para la producci6n alimentaria asi como para un
desarrollo efectivo, equitativo y sustentable.


Dos factors se encuentran en la base de estos process de deterioro: por un lado,
la presi6n en el mercado de tierras por parte de grupos econ6micamente fuertes,
ha concentrado las tierras de buena calidad en pocas manos, obligando a los
pobres a realizar un uso inadecuado de las tierras marginales; por otro lado, la
privatizaci6n de las tierras comunales en los Andes, ha despojado de las areas de
bosque y pastoreo a los mAs pobres.


No obstante, las mujeres son quienes dependent mayormente de
deterioro de los recursos cae con mayor peso en las mujeres mas
pobres, que tienen que luchar s61o por sobrevivir.


la tierra. El


8 / uMuJeres y Arboles de Colombia.. FAO, 1991.


I


En las veredas de Siatame, Pantanitos y El Papayo del municipio de So-
gamoso -Colombia- el sector agropecuario constituia la principal activi-
dad econ6mica, hasta hace treinta afios en que cobran importancia otras
actividades econ6micas como la industrial, la mineria y los servicios. Estos
cambios se han producido principalmente por la cercania a la ciudad de
BogotA y por el deterioro del suelo y los problems amblentales.

El uso intensive de la tierra y la Industria han provocado un impact
negative en el medio ambiente y los recursos naturales. El deterioro del
suelo afecta la productividad de las parcelas y la poblaci6n busca con-
trarrestar esta situaci6n con el uso, cada vez mayor, de agroquimicos. Todo
ello encarece los costs de producci6n y aumenta la contaminaci6n de
suelos y aguas, generando mayor dependencia del mercado de cr6dito y de
tecnologias forAneas.

Las mujeres en su mayoria han tenido que integrarse mayoritariamente al
trabajo en su incesante bfisqueda por completar los ingresos familiares.
Por los cambios, ellas han tenido que participar en casi todas las fases de
los process de trabajo, observdndose diferencias en la intensidad depen-
diendo de su cercania a la ciudad y de si uno o ambos c6nyuges realizan
trabajo asalariado.

Las mujeres j6venes muestran mayores deseos de participar en las
decisions del hogar, siendo su mayor preocupaci6n el aporte de ingresos
para la familiar .


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Lo anterior muestra la relaci6n direct que existe entire el cambio de roles al interior
de la familiar, el deterioro ecol6gico y la pobreza. Esta conexi6n senala las relaciones
de causalidad de los problems que tienen que ser asumidos en los proyectos
forestales. Por ello es imperative que en el disefo y ejecuci6n de los proyectos se
examine los roles de g6nero en los temas de acceso y control de los recursos
naturales y las implicaciones para hombres y mujeres.


S2. EL DESAFIO DE LOS PROYECTOS FORESTALES:
INCLUIR A HOMBRES Y MUJERES EN EL LOGRO DE
LOS OBJETIVOS PROPUESTOS

Por lo expuesto hasta aqui, el llamado a considerar las interrelaciones y diferencias
entire hombres y mujeres cuando se analizan las acciones de desarrollo forestal
participativo, es un imperative. Todavia, con much frecuencia, los proyectos que
no incluyen una desagregaci6n de g6nero de los potenciales beneficiaries, conti-
nian con resultados inequitativos con respect a las mujeres.


RECUERDE
Los planificadores, extensionistas y otros t6cnicos de campo deberfn pensar
a cerca de los beneficios de considerar diferenciadamente a hombres y mu-
jeres, porque ello permitird mejorar el potential del disefio, implementaci6n
y administraci6n efectiva y sustentable de las acciones de desarrollo forestal.



La incorporaci6n del andlists de genero con la consideraci6n diferenciada de
hombres y mujeres en el disefo, implementaci6n y evaluaci6n de proyectos fo-
restales, tomard en cuenta los siguientes Puntos Clave o principios generals que
deberan observarse en el ciclo del proyecto.


.3. PUNTOS CLAVE CON RELACION A GENERO*
A SER CONSIDERADOS EN LOS PROYECTOS9

1. Definir claramente qui6nes son los beneficiaries de los proyectos

Una explicit definici6n de las y los beneficiaries finales de los proyectos
ayudarA a establecer las caracteristicas del grupo objetivo, en que hombres
y mujeres cuentan con diferentes derechosyresponsabilidades que definen

S9 / Ideas tomadas de: Guidelines for Integrating Gender Considerations into FAO Forestry Projects*.
S v nmimeo. Forestry Policy and Planning Division Forestry Department FAO, 1993.








diferencias en el acceso a y el control de los recursos, cumplen diferentes
trabajos dentro del hogar, ganan diversos ingresos en diferentes areas y
poseen distinta informaci6n acerca de la estructura de sus comunidades
y de los recursos alrededor de ellas.

Como resultado, los diversos grupos de hombres, mujeres y otros miem-
bros (niflos, j6venes, ancianos) de la familiar rural, pueden definir priorida-
des diferentes y demandar objetivos distintos para los proyectos de
forestaci6n.

De este modo, la definici6n explicit de los beneficiaries senalara si ciertos
beneficios importantes para cada grupo han sido dejados de lado, al con-
siderar explicit y diferenciadamente a los hombres y mujeres que se in-
corporaran en el proyecto.

2. Vincular las actividades concretas de los proyectos
con beneficiaries especificos

Frecuentemente los proyectos son formulados en forma teorica y alejados
de la realidad, olvidando establecer los nexos entire las actividades disefia-
das y los beneficiaries. Los documents de los proyectos definen vagamente
al grupo objetivo y hacen escasas referencias a los beneficiarios/as de las
actividades.

Por el contrario, si se parte de un studio de la realidad especifica de cada
zona con enfoque de g6nero, y se establece con claridad que es lo que
obtendra cada grupo de beneficiaries, se ayudara a disefiar actividades
mas concretas y acordes con la realidad de todos los miembros del hogar
rural, destacando la situaci6n de las mujeres que por su vinculacion con
el trabajo dom6stico y no remunerado, pueden quedar fuera de las activi-
dades forestales o de conservacion de recursos.

En la segunda parte de esta guia se presentan sugerencias metodol6gicas
y herramientas, para identificar a los y las beneficiaries de los proyectos y
disefiar actividades acordes con la situaci6n y necesidades de cada grupo.

3. Considerar a las mujeres como participants activas
de los proyectos

Los proyectos suelen ser disefiados y ejecutados sin incorporar a las y los
beneficiaries como participants activos, mirandolos unicamente como
recipients pasivos de las actividades. Bajo esta vision, el obsticulo mas
grande para lograr una genuina participaci6n de las mujeres rurales es que
no son tomadas como actors, con capacidad de influir
sobre el desarrollo de sus comunidades.




27








Por ello, es necesario que los proyectos forestales considered a las mujeres,
tanto como a los hombres, como participants activas en todo el ciclo del
proyecto, con capacidad para incidir en la toma de decisions. Esto quiere
decir, que es necesario revalorizar la actual participaci6n de la mujer en el
desarrollo de sus families y sus comunidades, mejorando cualitativamente
los t6rminos de dicha participaci6n.

4. Usar terminologia neutral en t6rminos de genero

El uso de terminologia neutral en los t6rminos de g6nero puede avudar a
prevenir un sentido de exclusion de las mujeres en los proyectos. El uso
generalizado de formas masculinas para involucrar a hombres y mujeres
(por ejemplo, se va a dictar un curso para los campesinos de esta comuni-
dad; los hombres participaran en esta plantaci6n...) puede confundir y en
ocasiones eliminar la importancia de la participaci6n de las mujeres en los
proyectos forestales.

Por ello, cuando no sea possible desglosar el lenguaje para identificar expli-
citamente a hombres y mujeres se recomienda utilizar terminologia neutral
en t6rminos de g6nero, como: la poblaci6n del area, las personas involucra-
das, etc.

5. Recoger informaci6n socioecon6mica para identificar
los grupos de beneflciarios/as

La informaci6n socio-econ6mica puede avudar a clarificar las caracteris-
ticas de los distintos grupos de beneficiaries, estableciendo qui6nes lo son
actualmente y si es o no necesario que se trabaje con grupos divididos por
estratos econ6micos y/o por g6nero (de hombres, de mujeres o mixtos).
Esta informaci6n puede ayudar a identificar los potenciales impacts
positives o negatives del proyecto entire los hombres y las mujeres invo-
lucrados en el mismo.

6. Evitar la discriminaci6n entire mujeres y hombres en las
actividades centrales de los proyectos

Siempre que sea possible es necesario integrar a mujeres y hombres en las
principles actividades de los proyectos, evitando disefiar y/o ejecutar
components o actividades marginales para las mujeres, como ocurri6 en
numerosos proyectos en la d6cada pasada. No obstante, el analisis de
g6nero al moment del diagn6stico, en ocasiones revelara la necesidad de
trabajar con grupos de mujeres en forma separada:
cuando existan fuertes tabuies acerca de que hombres y mujeres
no emparentados trabajen juntos;
O* alli donde los efectos de la discriminaci6n hacia la mujer existen-
tes en el pasado requieran ser superados;








cuando muchos o la mayoria de los hogares estan encabezados por
mujeres;
alli donde las mujeres se especializan en tareas que pueden ser mas
productivas con ayuda externa;
cuando las mujeres requieren cierto reconocimiento y autoconflanza
para evitar conflict o competencia con los hombres (Dixon-Mueller,
1988).

7. Incorporar un enfoque de desarrollo con contenidos de g6nero
entire los tecnicos del proyecto

La incorporaci6n de las mujeres como beneficiaries directs de los proyec-
tos forestales se lograra siempre y cuando todos los integrantes de los
equipos, esto es, directives, planificadores y tecnicos de campo hayan
internalizado una concepci6n del desarrollo con contenidos de g6nero. Si
los t6cnicos estan conscientes de la necesidad de que hombres y mujeres
tengan una mayor participaci6n y decision desde el inicio del proyecto, se
lograra que 6stos se ejecuten con iguales oportunidades para todos los
miembros de las comunidades.

8. Mantener actualizada una base de datos desagregada por genero

La desagregaci6n de la informaci6n del proyecto por genero ayudara
analizar la real participaci6n de mujeres y hombres en las distintas
actividades ejecutadas. ( Ejemplo: Resultados de la forestaci6n, 28 hom-
bres, 15 mujeres, total 43). Esta informaci6n facilitara las tareas de segui-
miento del proyecto y la revision de los beneficios o problems que enfrenta
la poblacion del area, con especificidad para hombres y mujeres.

Pero, mas allA de la informaci6n cuantitativa, es muy important que los
proyectos registren los aportes, especialmente de las mujeres, en relacion
a los usos y metodos practices a trav6s de los cuales las families aprove-
chan los arboles y los derivados del bosque. Por ejemplo: en las estrategias
alimentarias, en la vivienda, en la medicine, etc.

9. Mantener un archive que document el impact del proyecto
en los beneficiaries, por g6nero

Es necesario mantener en los proyectos un archive con las tareas, respon-
sabilidades, problems y necesidades de los distintos grupos de beneficia-
rios en base al genero, lo que ayudara a realzar la importancia y los 6nfasis
de las acciones en march, relacionadas tanto a mujeres como a hombres
y las variaciones en relaci6n al disefio original.








Esta informaci6n contribuira a realizar el seguimiento y evaluaci6n del
proyecto, lo que debera reflejarse en los informes y reports que se elaboren
durante la march del proyecto.

Los puntos clave antes indicados pueden actuar como pautas y criterios
que orientarAn la actuaci6n de los t6cnicos de los proyectos forestales en
las distintas etapas de los proyectos forestales.




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SEGUNDA
PART


CICLO DE


PROYECTOS


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NTEGRANDO LA

DIMENSION DE

GENERO EN EL


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SConsideraciones Generales


n esta segunda parte se present la descripci6n del Ciclo de Proyectos
Forestales con una presentaci6n de criterios metodol6gicos para integrar
consideraciones de g6nero en cada fase y los instruments y herramientas
practices que pueden utilizarse para garantizar la participaci6n de muje-
res y hombres en los proyectos.

La ejecuci6n de proyectos forestales participativos se fundamental en que todas as
personas, incluidas las mujeres tanto como los hombres, tienen un potential para
crecer y aportar al desarrollo de su comunidad en particular y de la sociedad en
general. Si se brindan oportunidades, estimulos y practices concretas, es possible
mejorar la autoimagen de la mujer y revalorizar su trabajo en el conjunto de las
interrelaciones familiares, para liberar su potential e incrementar su contribuci6n
al desarrollo de su comunidad.


La planlficacl6n, ejecuci6n y evaluacl6n de proyectos forestales con conteni-
dos de g6nero. que reconoce los efectos diferenciales de las acciones de
desarrollo en hombres y mujeres, contribuird al logro de los objetivos del
proyecto revalorizando el aporte -aun invisible- de las mujeres mejorando
su particlpaci6n en las actividades y en la toma de decisions y contribuyen-
do al exito del mismo



Los m6todos de trabajo participativos con contenidos de g6nero, propician la
integraci6n de hombres y mujeres en la identificaci6n de
problems. en la detecci6n de soluciones, en la toma de decisions A
parala acci6n yen la evaluaci6n de los resultados de esas acciones. 3S L








Cada m6todo de trabajo ofrece elements sobre una situaci6n local. Usados en
conjunto permiten una comprensi6n global de la comunidad y sus integrantes
hombres y mujeres, y facilitan su participaci6n en la elaboraci6n de proyectos de
desarrollo mas equitativos y eficientes. Las herramientas ofrecen formas para
recoger informaci6n y para disefiar, ejecutar y evaluar las actividades con conte-
nidos de g6nero.


Los planificadores de proyectos de desarrollo concuerdan que el ciclo de un
proyecto tiene cinco10 fases o etapas:
Diagn6stico
Pre-identificaci6n
Identificaci6n y formulaci6n
Implementaci6n o ejecuci6n, y
Seguimiento y evaluaci6n



Estas fases pueden ser continues o simultAneas, dependiendo de la complejidad
del proyecto y del process de acompafamiento y participaci6n de la comunidad.

No siempre es convenient esperar la fializaci6n de una fase para iniciar la si-
guiente. En ocasiones, la complejidad de los studios y las demoras en la negocia-
ci6n del financiamiento pueden general desinteres de las comunidades y falta de
credibilidad en el proyecto, por lo que es recomendable iniciar algunas actividades
en forma simultanea a la formulaci6n del proyecto. Con ello se lograra ganar
co-fianza en los grupos de potenciales usuarios, para obtener informaci6n confia-
ble en el disefio y la ejecuci6n del proyecto.
4
Lo important en cada fase del proyecto es garantizar la participaci6n de hombres
y mujeres en la provision de informaci6n, en el diseflo de las acciones y en la toma
de decisions en relaci6n a la ejecuci6n de actividades.

Para facilitar la participaci6n de las mujeres tanto como de los hombres se present
a continuaci6n cinco capitulos relacionados con las distintas fases del ciclo de
proyectos. Cada capitulo contiene:el concept de la respective fase del proyecto;
los mecanismos para incorporar la participaci6n de la poblaci6n, especialmente de
las mujeres; sugerencias sobre la metodologia a utilizarse; y algunas herramientas
e instruments para incorporar la dimension de genero en cada fase.




10 / En realidad, tradiclonalmente se consideran cuatro fases en el ciclo de proyectos de desarrollo.
En esta gula. sin embargo, se include al diagnostico como una fase previa al disieo dc proycctos. a pesar
dc que se conoce como part integrante de la fase de formulaci6n. dada su importancia en relac6in al
M C W conocimiento dc la situaci6n de la mujer. quc ha sido olvldada en las estadisticas y studios oficiales.









Capitulo 3


FASE DE DIAGNOSTIC


INTRODUCTION


1 diagn6stico constitute un mecanismo para que los miembros de las
comunidades, los y las participants en las organizaciones de base y la
poblaci6n en general reflexione sobre sus vivencias, compartan y analicen
sus problems y potencialidades y definan estrategias para mejorar sus
vidas.


El diagn6stico comunitario es una actividad de los
grupos que se organizan para tomar conciencia sobre
sus problems, analizarlos, ver cual es el mds impor-
tante, cual es el que afecta a una mayor cantidad de
personas y cual es el que dificulta el trabajo de hom-
bres y mujeres para proponer soluciones.
Tambi6n sirve para analizar los recursos con los que
cuenta la comunidad para salir adelante, cuales re-
cursos les falta, d6nde conseguirlos y c6mo organi-
zarse para lograr sus prop6sitos de mejorar.


Con frecuencia, sin embargo, el diag-
n6stico ha constituido una tarea te-
diosa de los planificadores, parajus-
tificar proyectos definidos por sus


i


4


Por tanto, el diagn6stico es una actividad valida tanto para la formulaci6n de
proyectos, como para el inicio de las operaciones y los distintos moments
de su ejecuci6n.


t








instituciones. Estos diagn6sticos generalmente son elaborados en forma rutinaria,
con informaci6n de segunda mano y desde el escritorio, sin conocer lo que real-
mente plensa y quiere la propia comunidad.

Para superar esta visi6n, en esta guia nos referimos al diagn6stico comunitario
como una actividad que motiva a la poblaci6n para la acci6n.



1. EL DIAGNOSTIC COMUNITARIO

El diagn6stico comunitario es un valioso medio para la organizaci6n de las
comunidades, cuando sus miembros, hombres y mujeres, comienzan a pre-
guntarse:

L Qu6 nos preocupa?
6 Cufles necesidades tenemos?
L A quienes afectan los problems que tenemos?
6 Por qu6 nos suceden estos problems?
6 C6mo queremos vivir en el future?
& Qu6 expectativas tenemos?

El diagn6stico comunitario es un studio y andsisis de la realidad en que viven
hombres y mujeres integrantes de los grupos de base, que sirve de sustento para
la formulaci6n de proyectos y para el inicio de sus acciones, porque permit:

/ conocer los problems y sus causes;
/ identificar las necesidades de los distintos grupos de miembros;
Sdefinir las lines de acci6n en el future.

* Prop6sitos y utilidad del diagn6stico comunitario

El diagn6stico comunitario propone estudiar la realidad, para que los hom-
bres y mujeres de la comunidad descubran, sistematicen y analicen:
las caracteristicas mAs importantes de la comunidad (nfimero de families,
estructura familiar, principles actividades econ6micas, generaci6n de
ingresos por parte de hombres y mujeres, entire otras);
las necesidades mas urgentes de los hombres y las mujeres (en relaci6n a
la producci6n, incluyendo la actividad forestal, y en relaci6n a las condi-
clones de vida) y su correspondiente priorizacl6n.
las causes de los problems (en relaci6n a las actividades forestales: las
causes econ6micas, sociales, ecol6gicas, t&cnicas y political);
A. fe "* las percepciones, valores y expectativas de hombres y mujeres,
I5k que pueden incidir en las futuras propuestas.







A trav6s del diagn6stico los grupos comunitarios inician una reflexi6n sobre
sus problems, sus recursos y las alternatives para mejorar su situaci6n en
el future. Los grupos de mujeres, inician la revalorizaci6n de su aporte al
desarrollo de su familiar y su comunidad.



El diagn6stico ayuda a los grupos comunitarios y de mujeres (cuando los
hay en forma separada) a:
identificar los problems mas importantes y a detectar sus causes;
orientar y dar direcci6n a los grupos interesados en cambiar su realidad;
garantizar que las alternatives de soluci6n propuestas apunten a su-
perar las causes que original los problems.




2. PARTICIPATION DE LA COMUNIDAD
EN EL DIAGNOSTIC

Pueden haber distintas maneras de elaborar un diagn6stico. entire las que se
sefialan las siguientes:
I especialistas o alguna instituci6n de desarrollo;
2 la comunidad;
3 existe una tercera posibilidad, que se consider mds adecuada, en la que
trabaje la comunidad, facilitada por planificadores y tecnicos de los pro-
yectos.

* PPor que es important la participaci6n de la comunidad?

La elaboraci6n del diagn6stico constitute una herramienta para que los
grupos organizados (mixtos o de mujeres) reflexionen sobre su realidad con
el prop6sito de actuar sobre ella, evitando que 6ste se convierta en un mero
ejercicio de recolecci6n de informaci6n, por parte de personas externas a la
comunidad.

Por tal motivo, los planificadores de proyectos forestales deben estar claros
que cuando los propios grupos participan en la identificaci6n y andlisis de sus
problems, logran comprender de mejor manera su realidad.
Esta participaci6n, mejora cualitativamente su capacidad para plantear
soluciones, para transformar las situaciones problematicas,
que impiden mejorar su base productive y sus condiciones i j8
generals de vida. ___








Entonces, los planificadores no deben subestimar la capacidad de los
grupos comunitarios y de las mujeres para diagnosticar sus problems,
hacer conciencia de sus potencialidades y carencias para solucionarlos. y
mejorar su compromise individual y comunal para transformar los icuellos
de botella> que impiden su desarrollo.


RECUERDE

El diagn6stico permit conocer mejor la realidad, para poder
TRANSFORMARLA.

Por tanto, al hacer el diagn6stico no hay que perder de vista que su
objetivo principal es la ACCION COMUNITARIA.



En este sentido, en el diagn6stico participation la comunidad o los grupos de
mujeres y hombres son sujeto y objeto de studio; investigan y al mismo tiempo son
investigadores de su realidad. De esta manera, seran ellos mismos quienes definan
las acciones para modificar su situaci6n.


Para que el diagn6stico cumpla con sus prop6sitos, se debe propiciar la
participaci6n de hombres y mujeres, porque:
rescata y valora los conocimientos de los hombres y las mujeres de la
comunidad;
favorece la autoconfianza de los grupos comunitarios y de mujeres;
promueve el andlisis colectivo para alcanzar una conciencia critical;
educa a los participants con nuevos conocimientos e informaci6n adicio-
nal, que les permit obtener una visi6n mas objetiva de su realidad;
enriquece el funcionamiento de los grupos, mediante la introducci6n de
t6cnicas participativas; y,
favorece la democratizaci6n internal de las organizaciones de base.








3. CONTENIDOS DE GENERO QUE DEBEN SER
CONSIDERADOS EN EL DIAGNOSTIC

En el Diagn6stico es necesario que los facilitadores de proyectos considered los
contenidos de gdnero, analizando la informaci6n sobre las interrelaciones de
hombres y mujeres en la unidad familiar y en la comunidad.

Para ello:

0 A. Es necesario plantearse las siguientes preguntas claves:


6Quien hace
quO?


















6Quidn tiene
acceso a, y el
control de los
recursos
productivos?


Es decir, es necesario conocer cudl es la distrlbucl6n del trabajo al
interior de la unidad familiar, analizando en cudles actividades
trabajan principalmente las mujeres, en cudles trabajan principal-
mente los hombres; qud actividades se realizan en forma comparti-
da.
Este analysis abarcard tanto las actividades productivas, como las
tareas domesticas y las de gestl6n comunitarla.
El analysis de la division generic del trabajo permitird establecer,
entire otras cosas, la jornada de trabajo de la mujer (puesto que el
hombre mantlene, generalmente. una jornada laboral formal) v el
calendario de actividades familiares, que constituyen Instrumentos
que ayudan a disefiar actividades, tratando de no incrementar el
trabajo de la mujer, ni afiadir actividades en los periods critics de
trabajo de la unidad familiar.
La presentaci6n de estos instrumentos se incluyen mas adelante
(Ver literal "g" de este capitulo).


Para realizar un diagn6stico con contenidos de g6nero en un pro-
yecto forestal es necesario conocer "quin tiene acceso" a los recur-
sos productivos, en base a lo cual se establece las estrategias
productivas de la unldad familiar
Pero no s61o es necesario tener acceso a los recursos, tambi6n es
necesarlo conocer "quien control" y define el uso de estos recursos.
Es conocldo que sl se disefian actividades para mejorar los ingresos
de las mujeres en base a recursos que ellas no controlan, se corre
el riesgo de fracasar. Mas adelante se incluye un instrument que
facility este analisis (Ver literal "g").








ZQuien recibe
los beneficios
y los
incentives de
las
actividades
forestales?








iQuien tiene
interest y
c6mo
incorporar a
todos los
miembros de
la unidad
familiar?


Un factor de 6xito para el disefio e implementaci6n de proyectos
forestales serd cuando en el diagn6stico se haya logrado vincular los
beneflclos e incentives con las personas responsables de los traba-
Jos.
Muchas veces los proyectos disefian actividades de capacitaclon y
asistencia tecnica en forestacd6n dirigidas a los hombres, cuando
son las mujeres las que se responsabilizan del cuidado de las plan-
tas.
La falta de incentives para las mujeres constitute un aspect
negative, actuando como un "factor de descuento" en su afan por
participar activamente en el mejoramiento familiar y en el desarrollo
de sus comunidades.
Mas adelante se incluye algunos instruments para realizar un
analysis del destino de los incentives y beneficios de los proyectos.


Otro aspect a tomar en cuenta en la elaboraci6n del diagn6stico se
reflere al conocimiento del interns que pueden mostrar los distintos
miembros de la unidad familiar para participar en las nuevas
actividades.
Este aspect se relaciona con el anterior, puesto que las personas
que no perciben los beneficios de una actividad tampoco tendran
interns en participar.
Es important tratar de involucrar a todos los miembros de la
unidad familiar en las actlvidades forestales, evitando dejar de lado
a las mujeres al considerarlas como 'amas de casa', sin vinculacion
con la producci6n.
Para incluir a las mujeres, en ocasiones sera necesario disefiar
activldades adicionales que faciliten su participaci6n. Por ejemplo,
la incorporaci6n de actividades especificas de entrenamiento o la
instalaci6n de centros de cuidado de nifios, apuntaran a facilitar el
trabajo de la mujer.


* B. Es necesario analizar los patrons de responsabilidad
por g6nero

Entre las estrategias disefiadas por las families rurales para desarrollar la
producci6n de la parcelay el manejo de los recursos, existen diversospatrones
de responsabilldad de hombres y mujeres sobre las tareas productivas.

Estos patrons estdn influenciados por aspects culturales, entire los cuales
la costumbre, los valores y las tradiciones son los que definen c6mo
St ~se distribuyen las responsabilidades entire hombres y mujeres.
Cada Vpatr6n de responsabilidad* tiene diferentes implicaciones







sobre la producci6n y sobre las nuevas actividades que se puedan planter
en un proyecto.

Algunas alternatives de patrons de responsabilidad y sus implicaciones para
los proyectos, se presentan a continuaci6n:


PATRONS DE RESPONSABILIDAD POR GENERO

PATRON EJEMPLOS IMPLICACIONES

1. Cultlvos separados La actividad forestal El proyecto tene
puede ser conslderada que analizar los
como un cultivo de mecanismos para
las mujeres apoyarlas

2. Lotes separados Los lotes de las mujeres El proyecto debera
tienen difcultades para considerar esta limitaci6n
la forestaci6n por para apoyar a las mujeres
falta de mano de obra

3 Tareas separadas Los hombres son Los proyectos deberan
responsables de hacer los Incorporar a hombres y
hoyos para la plantacion mujeres
y las mujeres de sembrar
los arboles


4. Tareas compartidas


Hombres y mujeres
participan en la siembra de
arboles


Se requlere entrenamlento
tecnico conjunto


Con frecuencia se puede encontrar mAs de uno de estos patrons en una
misma comunidad, por lo que sera necesario analizarlos con los propios
grupos de base para establecer los mecanismos adecuados para su abordaje
al interior de los proyectos.


*









4. METODOLOGIA PARA INCORPORAR LOS
CONTENIDOS DE GENERO EN EL DIAGNOSTIC

Para elaborar un diagn6stico con contenidos de g6nero es necesario que los
facilitadores de los proyectos forestales, los grupos comunales y los grupos de
mujeres (cuando existan separadamente), se organicen para su elaboraci6n,
antes de formular un proyecto o al iniciar las actividades importantes. A
continuaci6n se sugiere la sigulente secuencia metodol6gica, advirtiendo que
6sta no es la 6nica, pues al moment existen otros m6todos 11 que pueden ser
igualmente tiles, siempre que se incorporen los contenidos de g6nero:


Disefio del Diagn6stico y convocatoria de la comunldad.
Identificaci6n de la informaci6n existente con contenidos de genero.
Obtenci6n de la informaci6n nueva.
Organizaci6n de la informaci6n.
Identiflcaci6n y anAlisis de los problems y sus causes.
Detecci6n de los recursos comunales y de las necesidades existentes.
Identificaci6n preliminary de posibles soluciones a tomarse en cuenta en
un future proyecto; y
AnAlisis de los resultados con los grupos comunales y de mujeres.



Lo mAs important a tomarse en cuenta en la elaboraci6n del diagn6stico
con contenidos de g6nero, es la necesidad de que se identifiquen los
problems y las necesidades de hombres y mujeres por separado, y de que
se realice un analisis consecuente con el marco te6rico presentado en la
primera parte de esta guia.

Asimismo, es important que los grupos locales participen en cada uno de
los pasos propuestos, con el apoyo permanent de los planificadores
forestales. En ocasiones tambidn los extensionistas y promotores, partici-
pardn en la elaboracl6n de diagn6sticos comunitarios, sobre todo cuando
el disefio del proyecto no ha incorporado la dimension de g6nero. A
continuaci6n se incluyen los pasos metodol6gicos para la elaboraci6n del
diagn6stico con contenidos de g6nero.



I 1 / En la actualidad se han generalizado metodos como cl ZOPP. el Diagn6stlco Rural RApido (DRR).
etc. que pueden ser utilizados Incorporando los contenidos de g6nero sugeridos en esta gufa.






i

Paso 1 Disefio del diagn6stico
y convocatoria de la comunidad


La primera acci6n a ejecutar para lograr un diagn6stico con contenidos de g6nero
y con participaci6n de los grupos de base, sin distraer demasiado el tiempo de sus
miembros, es realizar una buena planificaci6n inicial, en la que se considered las
siguientes tareas:

Primera tarea
Contacto con los y las dirigentes de los grupos de base para
disefiar el diagn6stico

El contact inicial con los representantes de las fuerzas vivas de la
comunidad es muy important para incorporar a hombres y mujeres en la
elaboraci6n del diagn6stico. Los facilitadores de los proyectos deberin
realizar esta tarea, propiciando la conformaci6n de un
para definir los siguientes aspects:

ZQue informaci6n se require para el diagn6stico?
El equipo de trabajo (planificadores y lideres comunitarios y de los grupos
de mujeres) debera definir la informaci6n necesaria para el diagn6stico.
identificando la informaci6n existente y la nueva informaci6n requerida,
desagregada por genero. Para ello, se debera plantear algunas preguntas
que brinden suficientes pistas para realizar el an.lisis de la realidad de la
comunidad, tales como:

6qu6 problems con relaci6n al manejo de recursos naturales son los que
mas afectan a esta comunidad?
,a quidnes afectan estos problems?
,c6mo esperan resolver estos problems?
Las interrogantes planteadas deberan orientar la identificaci6n de proble-
mas, definiendo no s61o su magnitude sino las causes que los provocan.

gQue tecnicas elegir para realizar el diagn6stico?
El equipo de trabajo debe decidir de antemano que t6cnicas va a utilizar
para realizar el diagn6stico, para lo cual es necesario que los facilitadores
de los proyectos presented las ventajas y desventajas de cada tdcnica.
Antes de seleccionar las t&cnicas es necesario considerar:
los objetivos del diagn6stico;
los recursos humanso, financieros y logisticos) disponibles;
la experiencia de los integrantes del equipo t6cnico;
la aceptaci6n de cada tecnica en los grupos locales.








Si bien las tecnicas antes mencionadas son generals, mas delante se
incluyen algunas herramientas especificas para realizar el diagn6stico
con contenidos de g6nero.


Segunda tarea
Convocatoria de la comunidad

Antes de continuar con las tareas especificas, el equipo de trabajo solicitara
a los y las dirigentes organizer una reuni6n general o ser recibido en una
asamblea, con todos los miembros de la comunidad, para informar sobre
los prop6sitos del diagn6stico y elaborar conjuntamente un plan de trabajo.

Tercera tarea
Elaboraci6n de un plan de trabajo

Con la definici6n de la informaci6n necesaria y las t6cnicas a utilizarse, el
equipo de trabajo y los miembros de la comunidad elaborarAn un plan de
trabajo en el que se sefalen los tiempos para cada actividad, las tareas de
cada miembro y los recursos disponibles.


ALGUNAS TECNICAS UTILIZADAS PARA EL DIAGNOSTIC

* Observaci6n direct
* Juegos de roles
* Encuestas
* Censos
* Reuniones grupales
* Asambleas
* Entrevistas con informants calificados.


--- ----








Paso 2 Identificaci6n de la informaci6n
desagregada por genero


Un aspect important para la elaboraci6n del diagn6stico es el andlisis de
la informacl6n existente y la informaci6n nueva, requerida para analizar y
justificar las propuestas.

Una fuerte limitante para la formulaci6n de proyectos de desarrollo con
contenidos de g6nero, es la falta de informaci6n relacionada a los temas
planteados en esta guia. Con frecuencia, los studios sobre el sector rural,
caracterizan al csistema productive rural, como un sistema agropecuario
y forestal 'masculino', con escasa participaci6n de la mujer en actividades
productivas.

Primera Tarea
Analisis de la Informaci6n Existente

La participaci6n de la mujer permanece subestimada en las estadisticas
oficiales, en studios especificos y en la planificaci6n de las political de
desarrollo. Este hecho ocasiona que gran parte de los problems adin
presents en el desarroilo reciente de los paises andinos, esten involun-
tariamente agravados debido a que politicos, planificadores y tecnicos no
toman en cuenta o subestiman el real aporte de la mujer.

La formulaci6n y ejecuci6n de proyectos forestales con enfoque de g6nero,
require de informaci6n desagregada de la unidad familiar, para poder
evaluar la participaci6n de hombres y mujeres en las actividades forestales;
para establecer las diferencias en el acceso y control de los recursos; para
conocer las necesidades e intereses de hombres y mujeres; y, para diseflar
propuestas que apunten a mejorar las relaciones inequitativas existentes
en la sociedad rural, favoreciendo la participaci6n de todas las personas
relacionadas con las actividades forestales.


SNo obstante, las estadisticas oficiales, especialmente para el Area rural, no
han Incorporado la dimensi6n de g6nero en el disefio de los censos ni en
el process de recolecci6n de informaci6n. La rigida clasificaci6n censal,
basada en estereotipos tradicionales y en concepts propios de los sectors
modernos relacionados a mercados laborales homog6neos, impiden con-
siderar el trabajo de la mujer e incorporarla en la poblaci6n econ6mica-
mente active, relegandola a la categoria de inactivea'.








Frente a esta situaci6n, los planificadores de proyectos forestales requieren
analizar la informaci6n existente, para definir las necesidades de nueva
informaci6n, manteniendo el criterio de evitar un incremento en los costs
y en el tiempo de formulaci6n del diagn6stico. La literature que puede
utilizarse para este prop6sito no debe limitarse a informes institucionales.
Cuando sea possible, se puede combinar documentaci6n local, regional,
national y en ocasiones international.


SPor tanto, el/la planificador / a forestal al iniciar la elaboraci6n del diagn6s-
tico debe dedicarse a:
analizar la informaci6n existente en las estadisticas y censos del pais;
identificar otros studios realizados en el pais o en la regi6n del proyecto;
Y,
defmir la mformaci6n adicional requerida para completar los studios
del diagn6stico del proyecto




Segunda tarea
Identificaci6n de otros studios afines

La identificaci6n de otros studios relacionados con aspects de genero y
de actividades forestales, puede ayudar a formular con mayor precision el
diagn6stico.

Las fuentes de informacldn pueden ser diversas. Las universidades, los
organismos no guberamentales, los centros privados, las agencies inter-
nacionales, los organismos del Estado y las propias organizaciones pueden
contar con studios e informaci6n litil para el diagn6stico.

El tipo de documentacl6n a consultar puede ser la siguiente:
los censos de poblaci6n y agropecuarios;
las encuestas a pequefios agricultores;
los diagn6sticos de la zona o de la regl6n;
los studios de caso sobre individuos o grupos que puedan ayudar a
entender la situaci6n de las personas del area del proyecto;
otros proyectos de la zona;
segfin el tipo de proyectos, sera important considerar informaci6n
sobre industries rurales y comercio.







Los temas Importantes a identificar se relacionan con los aspects fisicos,
econ6micos y sociales, como: caracterizaci6n del territorio y de la ecologia
de la zona, caracteristicas de los hogares, tenencia de la tierra, poblaci6n
y migraci6n, producci6n, empleo, niveles de ingreso, servicios basicos,
infraestructura vial, proyectos en el area de bienestar y organizaci6n social.
Cuando sea possible, la informaci6n debe estar desagregada por g6nero.


Tercera tarea:
Definici6n de los requerimientos de nueva informaci6n

Una vez que se haya establecido el c existente en relaci6n a los temas que interesan para la elaboraci6n del
diagn6stico, sera indispensable que el equipo tecnico defina claramente los
nuevos requerimientos de informaci6n.

Los criterios para definir los requerimientos de nueva informaci6n son
a) que no encarezca el cost del proyecto, y,
b) que no alargue el tiempo de formulaci6n del mismo.

Para recolectar la nueva informaci6n requerida existen varias t6cnicas
sencillas. de facil implementacion y bajo cost que pueden utilizarse. Entre
ellas se puede mencionar la observaci6n dingida. la encuesta y las discu-
siones grupales. (Ver en Primera tarea del Paso 1).

El metodo del Diagn6stico Rural Rdpldo o Dlagn6stico Rural Participativo,
que combine varias t6cnicas para obtener agilmente informaci6n de los
participants en forma direct. ha sido utilizado con 6xito en otros paises.
Su uso se amplia ripidamente. Se recomienda por tanto, utilizar este me-
todo en la elaboraci6n del diagn6stico o en la implementaci6n de acciones,
por la agilidad que ofrece para superar los vacios de informaci6n sobre
temas de gdnero en nuestros paises. En el anexo de este capitulo se
presentan los temas clave para realizar un diagn6stico rural rapido sobre
la forestaci6n comunitaria y g6nero.



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Paso 3 Obtencion de informaci6n nueva


Para obtener la informaci6n nueva se utilizaran las t6cnicas mAs adecua-
das a la realidad de los grupos participants. Mas adelante se incluyen
algunas herramientas que permitiran obtener informaci6n con contenidos
de g6nero.

Es important advertir que la incorporaci6n de la mujer como fuente de
informaci6n en el diagn6stico de proyectos forestales. significa fundamen-
talmente introducir una cosmovisi6n distinta de los problems forestales.
Con esta nueva perspective se relacionan los problems forestales con los
de la estructura alimentaria, con la dualidad tradicionalidad-modernidad
que vive la mujer al enfrentar los retos de los nuevos proyectos y con la
sobrevivencia diaria de la familiar.

Estos aspects provenientes de la especificidad de la mujer rural en
relaci6n a los arboles y los bosques, deben ser recogidos por el equipo
t6cnico, para completar el andlisis del diagn6stico y que permitird introdu-
cir contenidos distintos en el disefio de los proyectos.



Paso 4 Organizaci6n de la informaci6n


Luego de concluidas las tareas de revision de la informaci6n existente y de
obtenci6n de la informaci6n nueva, generalmente los equipos de trabajo
cuentan con una gran cantidad de datos que requieren ser ordenados v
clasificados para permitir el andlisis de la realidad de las comunidades.

Esta tarea debe realizarse con cuidado, porque suele ocurrir que cuando
los datos obtenidos son mal procesados, no son bien aprovechados en la
identificaci6n de problems y en el anAlisis de las posibles soluciones,
constituyendo un desperdicio de recursos y generando pobres resultados
en el diagn6stico.

Para evitar estos riesgos, el equipo de trabajo debera organizer la informa-
ci6n utilizando cuadros resume, cartelones y grificos que permitan mos-
trar:
ZCuAles son las caracteristicas de la comunidad y de las families; de las
actividades econ6micas; de la forestaci6n; de las condiciones de
d s- vida?
lot, ,Cudles son los problems identificados? ZEs convenient realizar







una lista de todos los problems existentes y seleccionar aquellos que se
relacionan con los aspects forestales?;
,Qui6nes son los mas afectados: las mujeres; los hombres?Ld6nde es-
tAn localizados? ,por zonas?
jCuantos son los afectados? ,por gdnero?

Esta valiosa informaci6n permitira analizar con detenimiento los proble-
mas, sus causes y las potencialidades y necesidades de la comunidad y
especificamente de la mujer.



Paso 5 Identificaci6n y andlisis de problems
y sus causes


Con la informaci6n obtenida y debidamente ordenada, mas las percepcio-
nes y explicaciones de los miembros masculinos y femeninos de la comu-
nidad. el equipo de trabajo contara con elements suficientes como para
visualizar y examiner las causes de los problems.

Es muy important que el equipo de trabajo no se limited a analizar fria-
mente los datos, sino que los confront con los miembros de los grupos
locales, quienes introduciran sus propias percepciones sobre cada tema.

El trabajo con , las entrevistas en profundidad con hogares
seleccionados, son herramientas que permitirdn explicar de mejor manera
la informaci6n obtenida. (En el literal > se incluyen estas herramientas).

La identificaci6n de los problems de los distintos grupos y sus causes,
brindard la oportunidad de trazar lines de acci6n en el future.



Paso 6 Detecci6n de los recursos comunitarios
y de las necesidades existentes


La sola identificaci6n de problems no es suficiente para que una comuni-
dad organizada pueda plantearse una estrategia de transformaci6n de la
realidad y una propuesta de desarrollo.

Es necesario tambi6n que los grupos locales hagan concien-
cia de los recursos y potencialidades propias, para superar _








los problems identificados. Entre los recursos de la comunidad debe
to'marse en cuenta, a mis de los recursos naturales, los conocimientos de
hombres y mujeres en relaci6n a las actividades forestales, la capacidad de
trabajo y la organizaci6n como motivadora de las acciones de cambio.
Ademas, es necesario establecer las caracteristicas de los distintos recur-
sos productivos y su situaci6n en relaci6n a las acciones futuras.

Finalmente, con los grupos se require determinar qu6 recursos hacen falta
para solucionar los problems detectados. Para el caso de las actividades
forestales es n'ecesario establecer los requerimientos de suelos, de tecno-
logia, financieros, de entrenamiento, etc. Estos vacios son los aspects que
se considerarAn en el nuevo proyecto.



Paso 7 Identificaci6n preliminary de las posibles
soluciones a tomarse en cuenta en un
future proyecto


La identificaci6n de alternatives de soluci6n como base para defiir las
lines de trabajo future de las organizaciones, es una actividad clave, que
definird la orientaci6n y el ritmo del future proyecto. Por su importancia
para la acci6n future de los grupos, se explica este tema en las fases de pre-
identificaci6n e identificaci6n de esta guia (ver capitulos 2 y 3)



Paso 8 Andlisis de los resultados del Diagn6stico
con los grupos comunales y de mujeres


Luego de concluido el diagn6stico, el equipo de trabajo debe volver a la
comunidad para confrontar los resultados y conclusions con todos sus
miembros, dando oportunidad para que las mujeres se expresen.

Es recomendable presentar los resultados del diagn6stico en asambleas
comunitarias o en las reuniones de los grupos de mujeres, cuando 6stas
tengan un funcionamiento independiente.

Otro mecanismo para entregar los resultados a la comunidad es la
realizaci6n de pequefios talleres en los que se discuta cada tema.









5. INSTRUMENTS Y HERRAMIENTAS QUE PUEDEN, ; ,
UTILIZARSE EN EL DIAGNOSTIC

Los instruments y herramientas que pueden utilizarse en el diagn6stico, al igual
que en las restantes fases del ciclo de proyectos, para incorporar la dimension de
g6nero, no son privativos de esta teoria.
Existen numerosas t6cnicas de animaci6n para el trabajo en grupos y herramien-
tas utilizadas en la metodologia de educaci6n popular, que pueden adaptarse para
trabajar con los grupos comunitarios participants en los proyectos, y principal-
mente con los grupos de mujeres.

Lo important es poder aplicar los elements del marco te6rico presentado el inicio
de esta guia, en cada una de las etapas del proyecto.

Las herramientas presentadas en esta guia estAn elaboradas para que puedan
utilizarlas tanto los planificadores, extensionistas u otros t6cnicos de campo, como
las y los lideres comunitarios, para mejorar la participaci6n de los hombres y las
mujeres en sus organizaciones de base.

Se advierte que cada instrument puede ser seleccionado en forma independiente
y adaptarlo a las condiciones de cada equipo de trabajo y a la realidad de la zona.

A continuaci6n se presentan algunos instruments y herramientas que pueden
utilizarse durante la elaboraci6n de un diagn6stico comunitario.










Entrevistas en profundidad
de hogares seleccionados


OBJETIVO









MATERIALS



EJECUTORES


PARTICIPANTS



PASOS A SEGUIR


Averiguar si el g6nero es una variable important en las
estrateglas de sobreviviencia de los hogares individuals,
particularmente en t&rminos del manejo de los recursos
naturales y en la vinculaci6n con los sistemas sociales,
econ6micos y ecol6gicos de la zona en que resident. Es
important averiguar a trav6s de las entrevistas las pers-
pectivas de los hombres y las mujeres en torno a los pro-
blemas y soluciones.


Libreta de notas y l1piz. En ocasiones es recomendable
utilizar grabadora.


Planificadores


Hombres y mujeres responsables de los hogares seleccio-
nados.


* Selecci6n de hogares a ser entrevistados, utilizando
criterios de diferenciaci6n socioecon6mica y localiza-
ci6n. Es recomendable hacer la selecci6n en discusi6n
con los lideres locales.
* Entrevistas informales y discusi6n de los t6picos selec-
cionados durante 45 minutes a una hora.
* Los tecnicos forestales pueden incluir en las entrevis-
tas diferentes t6picos, dependiendo de las circunstan-
cias del sitio de studio. Se recomienda considerar por
lo menos los siguientes: composici6n familiar; nivel
socioecon6mico; division por g6nero en el trabajo y en
la toma de decisions en el hogar; criterios de genero
para el uso, acceso, manejo y control de todos los
recursos familiares.
* Cuando los esposos dominant las respuestas en las
entrevistas familiares y no es possible conocer las res-
puestas de las mujeres, es recomendable entrevistar a
las mujeres solas, idealmente fuera de la casa.







OBSERVACIONES


Existen variadas experiencias que muestran la utilida
de este instrument, principalmente para conoce.lia
distintas percepclones que tienen hombres y mujeres
relaci6n a los recursos forestales y a los problems
derivados de su uso y manejo.

Es important que los t6cnicos responsables de la formu-
laci6n de los proyectos forestales, sistematicen y analicen
los resultados de las entrevistas, con lo que podrAn
obtener importantes hallazgos para orientar la definici6n
de los objetivos y el disefio de las actividades del future
proyecto.










Imi


OBJETIVO











MATERIALS



EJECUTORES


PARTICIPANTS


PASOS A SEGUIR


Provee una oportunidad para explorer los roles de g6nero
en various aspects de la vida comunitaria, y entender la
diversidad de opinions y percepciones sobre estos t6pi-
cos.

Los gruposfocales son conjuntos mas o menos homog6-
neos de personas, que se identifican alrededor de intereses
comunes que persiguen ser conseguidos mediante el
trabajo colectivo. Los j6venes, las mujeres. los producto-
res de algin cultivo especial, etc., pueden constituirse en
grupos focales.


Libreta de notas, papel y ocasionalmente grabadora; pa-
pelotes para anotar en la pared los resultados de la dis-
cusi6n.


Planificadores y extensionistas.


Distintos grupos de la comunidad.


* El tiempo, el lugar y los t6picos de la discusi6n seran
defiidos con anticipaci6n (por lo menos con una se-
mana de anticipaci6n para facilitar la convocatoria).
Los t6picos serin definidos en base a problems detec-
tados en el diagn6stico y a intereses manifestados por
miembros de los grupos comunitarios.
* Se realizard la convocatoria a la reuni6n, visitando a
lideres formales e informales y a otros informants
calificados que se considered importantes para la dis-
cusi6n. En las visits se informarg de los objetivos de
la reuni6n y se pediri sugerencias de temas a incluir en
la agenda.
* La participaci6n con grupos focales puede estar basa-
da en grupos politicos, organizaciones comunitarias
formales o informales y los gobiernos o comunidades
locales.


Discusiones con grupos focales







La agenda de temas estard relacionada a la partlclpa-
ci6n de hombres y mujeres: a) en las actividades
productivas; b) en el mantenimiento de los hogare ;$
c) en las actividades comunitarias. Otro t6pico a tratar-
se sera el relacionado con los problems locales y las
acciones para solucionarlos. Finalmente, se auscultara
las opinions sobre las instituclones y los proyectos en
march.
Para facilitar la participaci6n de todos los asistentes a
la reuni6n se formardn pequefios grupos que discuti-
ran cada tema y presentardn sus conclusions en una
reuni6n plenaria. Es recomendable former grupos de
hombres y de mujeres por separado, para propiciar la
expresi6n de la percepci6ns de estas.


OBSERVACIONES Las discusiones con grupos focales provee a los planifi-
cadores un foro para discutir los temas levantados en las
entrevistas de hogares y clarificar las diferentes percep-
ciones y opinions fundamentadas en la comunidad.

Las discusiones con los grupos focales pueden usarse
para mostrar:
las prioridades de acci6n comunitaria con base al g6-
nero;
el nivel y naturaleza de los recursos ganados por hom-
bres y mujeres; y,
las percepciones de hombres y mujeres sobre la eficien-
cia de las instituciones.











Cartelera de priorizaci6n


OBJETIVO




MATERIALS


EJECUTORES



PARTICIPANTS


PASOS A SEGUIR


Obtener acuerdos sobre la prioridad de los problems
relacionados a la conservaci6n de los recursos y a la
formaci6n y manejo de la forestaci6n.


Papelotes y marcadores de colors


Planificadores, extenslonistas; promotores y lideres co-
munitarios o de grupos de mujeres.


Grupos comunitarios o grupos de mujeres.


* Se convocarA a una asamblea comunitaria en la que se
presentarAn los problems identificados con anteriori-
dad.
* El facilitador de la reuni6n presentara los problems
relacionados con el proyecto forestal, y pedird a los
participants analizar y priorizar estos problems en
funci6n de sus intereses y necesidades mis urgentes.
Para facilitar la priorizaci6n de problems, se solicitara
a los participants ordenarlos respondiendo a las si-
guientes preguntas:
6Qu6 problema es mas grave?
Qgu6 problema afecta a un mayor nuimero de perso-
nas?
Se dividira a los asistentes en pequefos grupos para
que discutan y prioricen los problems de acuerdo a
sus puntos de vista.
Los grupos que terminan el ejercicio pueden discutir
con otro grupo, hasta iegar a un consenso de toda la
asamblea.
Para ordenar la presentaci6n de conclusions se sugie-
re utilizar la tabla que se present a continuaci6n:








CARTELERA DE PRIORIZACION12

Problema IA quifn ZC6mo Causas Soluciones Recursos
afecta? afecta? posibles Internos/teno


DEfTRETAUL64


A Uo oRE_




A HOERE5S


AFEO.TAODO
fL Cli A PLUA
osA CLTA IEA


FALTA IEZA


TA1A





eo tiE.&A3
ESPEci.5
J-e i SA


Sigw&E DE





PE ABeoseD
Je Bcacs5
-Lf- m-,0


I. HAbo DEac




I. HRd e-BA
E. 8Eo0o6 /
oWc6 MsiuuoS


12 / Ideas tomadas de 'Gufa para reallzar un autodlagn6stico..... IICA. op.clt. pp. 19.20.










El mapa de recursos por genero13


OBJETIVO


CONSIDERACIONES


MATERIALS


EJECUTORES


PARTICIPANTS


PASOS A SEGUIR


Analizar los mecanismos por los cuales la tierra en las
comunidades pobres se constitute en una arena de con-
flictos o complementariedades entire hombres, mujeres y
a veces nifos, en relaci6n a los recursos naturales.

SPermitir la expresi6n de hombres, mujeres y niflos que
tienen dificultades en verbalizar sus problems y necesi-
dades.


El Mapa de recursos por genero grafica en forma clara
como los distintos usos del suelo al interior de la parcela,
definen la division del trabajo (T), el control (C) y la res-
ponsabilidad (R) de los distintos miembros de la unidad
familiar.

Estas distinciones son muyimportantes para el disehio de
las nuevas actividades de un proyecto.


Un mapa ya elaborado y coloreado y otro mapa con t1
perfil de una parcel tipo de la zona. y marcadores de
colors.


Planificadores


Grupos de hombres, mujeres y niflos de la comunidad.


Se convocarA a una reuni6n para analizar los problems
comunales y un nuevo proyecto. Esta actividad puede
realizarse en forma direct o en un taller, en el que se
utilicen algunas de las t6cnicas antes presentadas.
* Se pedirA dibujar la parcela familiar en forma separada
a los hombres, mujeres y nifos.


13 / Ideas tomadas de Rocheleau. D. y Ross, L., .Farming the Forest. Gardening with Trees: Landscapes
and Livelihoods in Zambrana Dominican Republic*; cfr. en Tools of Gender Analysts... Op. cit.







* Se tratard de graficar una parcela tipoN de la comuni-
dad. de ser possible con los distintos pisos ecol6glcos en
que los campesinos tienen pedazos de tierra. En el
mapa se representarA mediante pequefios dibujos los
distintos usos del suelo, sin olvidar la ubicaci6n de la
casa de residencia de la familiar y las instalaciones para
los animals.
* A continuaci6n se pedird dibujar en cada secci6n de la
parcela las a personas involucradas en el trabajo (T), el
control de los beneficios (C) y las responsabilidades (R)
en torno a cada cultivo. Para esto se puede utillzar una
codificaci6n especialmente acordada con los partici-
pantes.
* Complementariamente se puede solicitar que hagan
otro dibujo, en el que expresen c6mo desearian que
fuese su parcela en el future (tambien se podria dibujar
c6mo fue en el pasado), para obtener informaci6n de las
aspiraciones de cada uno.
* Finalmente se analizarA con los participants la divi-
si6n existente en cuanto al uso, acceso, control y res-
ponsabilidades de las personas de la familiar y la im-
portancia de incorporar a las mujeres en las nuevas
actividades del proyecto.







MAPA DE RECURSOS POR GENERO

Parcela representative C6mo son nuestras parcelas




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MAPA DE RECURSOS POR GENERO



Nuestra comunidad despu6s de 10 afios Grupo de mujeres


I/ -


I

,i
i

,









MAPA DE RECURSOS POR GENERO
Nuestra comunidad despu6s de 10 afos Grupo de hombres









Calendario de actividades
desagregadas por genero


OBJETIVO




CONSIDERACIONES














MATERIALS



PASOS A SEGUIR


Generar informaci6n sobre la division del trabajo y las
responsabilidades al interior de las families, en relaci6n
a los sistemas productivos y al manejo de los recursos.


Elaborar un calendario de ctividades por gdnero consti-
tuye una herramienta que sirve para identificar las tareas
y categories de responsabilidades en raz6n del g6nero, la
estaci6n, el ciclo agricola y la intensidad de las activida-
des.

Esta herramienta es important porque ayuda a clarificar
los periods en que las comunidades rurales tienen altos
requerimientos de mano de obra y otros en los que estos
son bajos; asi como las fechas de fiestas y otros events
culturales, que requieren ser tornados en cuenta al
moment de diseflar nuevas actividades.


Papelotes pre-diagramados como se sugiere enla siguien-
te pagina, y marcadores de various colors.


La elaboraci6n del calendario de actividades puede reali-
zarse en reuniones con grupos focales, confirmandolo en
las entrevistas en profundidad con families selecciona-
das.
* Se solicitara describir las actividades de todos los
miembros de la unidad domestic, incluyendo a hom-
bres, mujeres y nirfos.
* Para facilitar la elaboraci6n del calendario se dividira el
analisis: en actividades productivas, reproductivas y
trabajos comunitartos14. Las actividades productivas
incluirdn: las agricolas, pecuarias, forestales, artesa-
nales y otras actividades en que participe la familiar.


I1 / Ver contcnxdo de cstas catcgorias nias adclantc.








SAlos participants se les pediri precisar las fechas y los
periods de sus actividades mas usuales, indicando
aquellas que son:
Permanentes, es decir que se realizan en forma
continuada durante todo el aflo;
Esporadicas, es decir que se realizan durante deter-
minados periods del aflo;
Intensivas, es decir aquellas que requieren la parti-
cipaci6n de todos o la mayoria de miembros de la
unidad familiar o eventualmente trabajo asalariado.

Seguidamente se analizara con los participants c6mo
influencian las nuevas actividades del proyecto en el
calendario de trabajo familiar y si estos cambios pue-
den ser asimilados.


CATEGORIAS DE Actividades productivas: son las que produce ingresos
ACTIVIDADES personales y para el hogar. Los ingresos pueden ser
UTILIZADAS EN en dinero o en species. Include tanto la producci6n
EL para el mercado para la obtenci6n de ingresos mone-
CALENDARIO15 tarios, como la producci6n de subsistencia o domes-
tica, para el uso de la familiar y con un potential
destiny al mercado.
Actividades reproductivas: son las que tienen relaci6n
con la reproducci6n biol6gica de la familiar como el
cuidado v educacion de los nifios v atencion de los
ancianos, la organizaci6n v mantenimiento del ho-
gar, la reproducci6n de la fuerza de trabajo y la re-
producci6n social.
Actividades comunitarias: son todas aquellas que se
realizan para facilitar la gesti6n de bienes y servicios
para la comunidad. Pueden tomar la forma de traba-
jo voluntario para la promoci6n y manejo de servi-
cios y trabajo voluntario como la minga para la
construcci6n de obras comunales, o la forma de
trabajo organizativo dentro de las estructuras for-
males para la toma de decisions.





15 / Ideas tomadas de: Caroline Moser. .Taller de capacitaci6n en planificaci6n para el genero-. 1992.
m meo. Cfr. en Semlnarlo-taller para tccnicos y promotores sobre relacloncs de gencro y desarrollo
I4W rural: Instrumentos de trabajo, IICA, 1993.






CALENDARIO DE ACTIVAII ,UES, POR GENEROIb
_ T r r Ir --


AC TIVIDADES


I


EfEctpAClot)DEt SUE Lo
~SLitHL,
DEsIriAJUA
Co-bECtA
Cconee.iAdACPi~1i
Z. Col01I)5 DE ObTRZ.E2A
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2. Oui riu5

5. O-Ob
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SEPTIEMBRE OCTUBRE


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NOVIEMBRE DICEMBRE


AGOSTO






- _0







flu


_____ ___ 44 -4


rJ


Cbdlgos


0 Hiombre adult Activldad permanent --
* Nirio Actlvldad csporAdica -
O Mujer adulta Actlvidad Lntenslva
* Nifia


----L----


01--


IO









Andlisis del acceso y control de los recursos
y beneficios de la unidad domestica


OBJETIVO






CONSIDERACIONES














MATERIALS





PASOS A SEGUIR


Conocer y analizar las estrategias locales en cuanto al
wacceso y control de los recursos y beneficios de las
unidades domesticas seleccionadas, y establecer las im-
plicaciones en las nuevas actividades del proyecto en
formulaci6n.


Como se indic6 en el primer capitulo de esta guia, es muy
important para la formulaci6n e implementaci6n de
proyectos forestales, conocer qu6 miembros de la unidad
familiar tienen *acceson al uso de los distintos recursos de
la unidad econ6mica y ademis, quin controlola, y decide
sobre estos recursos.

Para ello se debe estar de acuerdo en que:
acceso es entendido como la oportunidad de emplear y
hacer uso del recurso; y,
control es entendido como la capacidad de decidir sobre
el uso v des::no de los recursos.


Papelotes para hacer diagramas de los recursos de los
hogares seleccionados; papelotes predisefados sobre el
tema (Ver pagina siguiente); marcadores de colors; libre-
ta de notas para anotar informaci6n adicional.


Realizar visits a tres o cuatro fincas seleccionadas (pue-
den escogerse las fincas tipo encontradas con el ejercicio
de entrevistas enprofundidad con hogares seleccionados,
pAg. 39). En cada vista, ademas de platlcar sobre las
actividades de los distintos miembros de la familiar, se
hablara sobre quidn hace uso de los recursos y qui6n
decide el destiny de los resultados de la producci6n.

Seguidamente se pueden realizar reuniones con gru-
pos focales para analizar y graficar los resultados
obtenidos en las visits. El facilitador proveera de uno
o various mapas de las fincas con la representaci6n de







los cultivos y de las responsabilidades laborales, como
insumo para orientar la discusi6n.
Se solicitard la descripci6n o graficaci6n del access y
control de los recursos y beneflcios, en los papelotes
pre-diagramados como se sugiere en 6sta.


ANALYSIS DEL ACCESO Y CONTROL
DE RECURSOS Y BENEFICIOS17

RECURSOS/ BENEFICIOS ACCESO CONTROL

Hombre Mujer Hombre Mujer


Recursos
Tierra
Agua
Equipos
Creditos

Beneficios
Capacitaci6n
Ingresos:
- Agricolas


- Pecuarios


- Forestales


- Artesanales


- Otros


- Trabajo asalariados


17 / Ideas tomadas de .Gender Roles in Development Projects: a Case Book.. Overholt. C.. Anderson.
M.B.. Cloud. K. and Austin J.E.; Cambridge. Massachusetts. s.f.









CONTENIDOS DE GENERO A CONSIDERARSE
EN EL DIAGNOSTIC RURAL RAPIDO (DRR)


Cuestiones basicas
Para incorporar contenidos de g6nero en el Diagn6stico Rural RApido (DRR)
es necesario responder a las siguientes preguntas claves:
*gQu roles de los hombres son tocados, afectados o mejorados por el
proyecto?
Qu6 roles de las mujeres son tocados, afectados o mejorados por
el proyecto?
ZSi se incluyen s6lo los hombres o s61o las mujeres. entonces
qui&nes otros deben incluirse? 6Quienes mas?
jPor qu6 si o por qu6 no?

AdemAs hay que indagar cuatro Areas de interns:

1. Los conocimientos
En realidad, los hombres y mujeres cuentan con conocimientos diferentes en
relaci6n a los Arboles y al bosque, que no han sido bien percibidos por los
planificadores y ejecutores de proyectos. En algunos paises existe poca y
reciente literature que da cuenta de estos conocimientos acumulados en
hombres y mujeres, que es necesario consultar para mejorar el diagnostic
de una zona.

Sin embargo, lo mas comin es la carencia de esta informaci6n, en la media
en que numerosos proyectos s61o consultaron una parte limitada de la
informaci6n relacionada a las actividades forestales. Por ello en un DRR es
imprescindible averiguar:
LQu6 conocimientos tienen los hombres y las mujeres sobre los
arboles y sus derivados?
LC6mo son usados estos conocimientos por los hombres y por las
mujeres?
Mujeres y hombre conocen el habitat de determinadas species y su
entorno; las species que alli crecen; las relaciones con otras plants.
6ambos han sido consultados?
Algunos Arboles suelen ser sagrados, ,cuAles son?
CC6mo es la propiedad de las Areas de bosques? Si las mujeres no son
propietarias, 6c6mo acceden a ellos?









2. Las actividades
La pregunta central es ,Qulin hace quO? y, ademAs ,c6mo este conocimlento
ayudarA al proyecto? Entonces hay que averiguar:
LEn qu6 trabajan los hombres y, en qu6 trabajan las mujeres? ,cudles
son las responsabilidades de cada uno?
,Qui6n acarrea la lefia y el agua? ,con qu6 frecuencia? 6cuAnto tiempo
se demoran en estas tareas?
LQui6n asume el trabajo dom6stico y el cuidado de los nifos?
6En qu6 actividades de caricter comunitario se participa obligatoria-
mente? ,qui6n participa? 6cudnto tiempo se utiliza en estas tareas?
6con qud frecuencia?

3. Las responsabilidades
Aqui la pregunta clave es gQuien es responsible, de qud? y por tanto ,c6mo
este conocimiento afectard el proyecto? Entonces hay que averiguar:
LQui6n asume las responsabilidades principles con relaci6n a los
cultivos y a las decisions del hogar?
,Quien toma las decisions en relacidn a nuevas actividades y respon-
sabilidades familiares? Lcdmo se logra la colaboraci6n de quien no
toma las decisions?
ZQuidn toma las decisions de cuanto vender y d6nde vender? ,quidn
es el responsible de la venta de products?
6Qui6n decide sobre el uso del dinero? Zpara qu6 se destina principal-
mente el dinero?
6Qui6n accede al mercado para las compras de los articulos que no
provee la parcela?


Es important indagar sobre las responsabilidades de los hombres y
las mujeres dejure o defacto, en la media en que pueden existir
situaciones en que si bien la jefatura formal de la familiar recae en el
hombre, en la practice la mujer participa en las decisions con mayor
incidencia de lo que se cree.

4. Los incentives
Para lograr un buen Diagn6stico es necesario preguntarse ,Que motivaclones
tendrian los hombres y las mujeres para participar en el proyecto?

Entonces hay que indagar si,
6Conocen los hombres y las mujeres la carga de
trabajo y las nuevas responsabilidades que ten- ,
drian con el proyecto?








* LQu6 actividades interesan mas a los hombres y a las mujeres, y por
qua?
* igu6 esperan los hombres y las mujeres del nuevo proyecto?
* Zgu6 incentives es necesario estimular para que hombres y mujeres
participen en el disefo de las nuevas actividades y se comprometan
en su ejecuci6n?












































Aw








C----i$ -

Capitulo 4

FASE DE PRE-IDENTIFICACION



l INTRODUCTION







asta afios recientes la planificaci6n de proyectos constituia una tarea de
entendidos, de especialistas que dominaban el conocimiento de metodos
y tecnicas para formular documents en los que se definian, desde
arriba. las soluciones para los problems que. segun sus criterios debian
mejorarse en las comunidades.

Esto ocurria porque los hombres y mujeres del area rural de los paises andinos
enfrentan muchas limitaciones para acceder a los process de toma de decisions
sobre los problems que los afectan. Al hambre, al desempleo, a la falta de acceso
a los servicios basicos, al credit, a la tecnologia debia afiadirse el hecho de que
la concreci6n de proyectos para mejorar sus problems prioritarios, debe ser
disputado a la lucha cotidiana por sobrevivir.

En el process de planificaci6n de proyectos de desarrollo forestal es important
detenerse en la fase de pre-identificaci6n.



S1. LA PRE-IDENTIFICACION DE PROYECTOS

A continuaci6n se present una definici6n sencilla, pero que contiene los aspects
mas importantes a tomarse en cuenta:

La planificaci6n participativa con contenidos de g6nero es un medio para que
hombres y mujeres de las comunidades reflexionen v analicen en forma
compartida sobre su situaci6n actual y definan estrategias de cambio para
el future.







Generalmente, la Pre-identificaci6n de proyectos establece:
una propuesta t6cnica, econ6mica, social y political,
para resolver uno o various problems,
que enfrenta un grupo de personas en una area geografica definida,
con un planteamiento de c6mo responder a esos problems.
Es decir, establece los lineamentos y las caracteristicas generals del
future proyecto.


* Prop6sitos y utilldad de la pre-identificaci6n de proyectos

Lo m~s important en la pre-identificaci6n de proyectos es identificar:
explicitamente a los potenciales beneficiaries, entire los que ciertamente
se deben considerar los aspects de g6nero,
enunciando los resultados esperados mis relevantes y
los puntos problemAticos a ser considerados en la ejecuci6n del proyec-
to.


Necesidades y oportunidades de respuesta pueden variar de un proyecto a
otro, por ello, en la pre-identificaci6n es necesario preguntarse:
1. 6Que individuos, comunidades, personal institucional y organizacio-
nes estan involucrados?
2. ZgQu instituciones en el pais trabajan en problems similares?
3. ZQui6nes trabajan en problems similares en la region objetivo del
Proyecto?, y 6qu6 resultados han obtenido?
4. 6Qui6nes analizan el impact de tales problems en la poblaci6n,
incluyendo a hombres y mujeres? LQu6 aspects positives y negatives
se pueden obtener?
5. LQu6 grupos de hombres y mujeres, dentro o fuera del proyecto pueden
ser consultados?



Mediante la consideraci6n de estas preguntas se puede centrar el nuicleo
del proyecto en los participants hombres y mujeres y elaborar un informed
de pre-identificaci6n con substancia y credibilidad.

A trav6s de la pre-identificaci6n los grupos comunitarios y los
St6cnicos de los proyectos forestales comienzan a indagar en forma
sistemAtica los problems que afectan a tales comunidades y elabo-







rar propuestas diferenciadas por g6nero, que seran ratificadas o cambia-
das con un studio posterior mas detallado.


S2. PARTICIPATION DE LA COMUNIDAD EN LA FASE DE
PRE-IDENTIFICACION

Quienes identifican los problems y necesidades y analizan sus causes son
quienes estaran en capacidad de definir las acciones que deberdn levarse a cabo
para solucionar los problems y transformer la realidad.

Esto quiere decir, que si la poblaci6n no participa en la definici6n de las propuestas
de los proyectos y &stos son impuestos desde arriba, la poblaci6n no estara en
condiciones de asumir como propio el proyecto y tendra una actitud pasiva y
dependlente de los apoyos externos.

En el caso de las mujeres es mis important favorecer su participaci6n en forma
direct, porque en el mejor de los casos, cuando los proyectos que han consultado
sus propuestas a la poblaci6n, han dirigido sus preguntas a los hombres-
productores como unica fuente de informaci6n. En otros casos es comun observer
la presencia pasiva de las mujeres en asambleas comunales, en las que por la falta
de confianza no expresan sus particulares puntos de vista.

Por ello, tambien es important considerar los valores, las costumbres y los
criterios generalizados que priman en una comunidad para favorecer o restringir
la participaci6n de las mujeres y la expresi6n de sus intereses y necesidades, como
en el siguiente ejemplo:

O
En la comunidad de San Ignacio Ecuador la participaci6n de las mujeres
C- varia segim su estado civil y el rol dentro de la familiar. Las j6venes y
solteras al estar bajo la tutela de los padres no pueden asistir a las
C reuniones, tampoco las casadas con hijos menores, porque sus padres y
esposos no las dejan. Las casadas adults tienen un poco mas autonomia
y son las que asisten a las reuniones de sus grupos 18.


18 / *Mujeres y Arboles de Ecuador.. FAO. 1991.




























S3. EL ANALYSIS DE GENERO EN LA FASE DE
PRE-IDENTIFICACION DE PROYECTOS

El reconozca c6mo las diferencias de genero establecen diversos derechos, responsa-
bilidades y oportunidades en el manejo de los recursos para hombres v mujeres
de la comunidad.

Este reconocimiento ayudara a incorporar estas diferencias en propuestas mis
aut6nticas, orientadas a superar los obstaculos que diferencialmente afectan a
hombres y mujeres, volviendo mis efectiva la realizaci6n de la propuesta.


El < permitirA que las propuestas disefiadas en la pre-
identificaci6n, se ajusten a la realidad de los diferentes miembros de la
comunidad, incluidos hombres y mujeres, que enfrentan diversos problems
y requieren soluciones diferentes, para participar en forma equitativa en el
proyecto. Esto facilitara la elaboracl6n de las siguientes etapas del proyecto.



Un buen studio de pre-identificaci6n ayudarA la elaboraci6n de las fases de
identificaci6n y formulaci6n, en la media en que se habrA realizado una adecuada
selecci6n de beneficiarios/as, de sus problems y de las mejores
die talternativas de soluci6n. Para ello, se require la participaci6n
direct de la poblaci6n.


SSe debe valorar la participaci6n de los hombres y mujeres porque:
favorece las iniciativas y la creatividad de los hombres y mujeres de la
comunidad;
educa a los grupos comunitarios y/o de mujeres en t6cnicas sencillas para
disefiar estrategias futuras;
robustece la relacl6n entire los miembros de la comunidad y de ese modo,
compromete sus esfuerzos para luchar por la consecuci6n de las metas
trazadas;
permit a los participants, hombres y mujeres seleccionar las mejores
alternatives para beneficiarse del bosque y mejorar su manejo;
permit a los participants establecer los vinculos entire su comunidad,
con la regi6n y el pals.







4. METODOLOGIA PARA INCORPORAR LOS
CONTENIDOS DE GENERO EN LA PRE-
IDENTIFICACION DE PROYECTOS

La fase de pre-identificaci6n de proyectos forestales tiene distintas pasos o
actividades. Para que los studios de pre-identificaci6n de proyectos forestales
alcancen desde el inicio a mujeres y hombres, es necesario que se inserted la
dimension de g6nero en los siguientes pasos:


/ Revisi6n de la informaci6n existente desagregada por g6nero;
/ Identificaci6n y priorizaci6n de problems;
/ Definici6n de objetivos; y,
/ Disefio de actividades, con definici6n de:
magnitude o meta cuantificable
beneficiaries
recursos y obstaculos
responsables
tiempo (cronograma)
referencias para la evaluaci6n.


La primera actividad antes serialada es muy important tambien para la fase de
diagn6stico; sin embargo, cuando en el diagn6stico no se ha contado con infor-
maci6n desagregada por g6nero, es necesario completarla en la present fase.

La segunda actividad, se elabora a partir de un diagn6stico de las comunidades o
grupos involucrados en el proyecto (Ver capitulo anterior). Las dos actividades
restantes constituyen tareas inherentes a la formulaci6n de propuestas de
proyectos, que se inician con la pre-identificaci6n.

Es necesario que en cada una de las actividades antes indicadas, los facilitadores
incorporen los elements del marco conceptual presentado en la primera parte de
esta guia. Ademas, es necesario definir con la comunidad, el tipo de informaci6n
a obtener y el consecuente analisis a realizar, para establecer los roles desempe-
ftados por hombres y mujeres, sus problems y necesidades y las alternatives de
soluci6n. A continuaci6n se incluyen los pasos metodol6gicos para la elaboraci6n
de la pre-identificaci6n con contenidos de g6nero.








PASO 1 Revisi6n de la Informaci6n existente,
desagregada por genero


Las sugerencias para la realizaci6n de este paso se presentan en detalle en
el capitulo anterior. (Ver pasos 2 y 3 del diagn6stico)



PASO 2 Identlficaci6n y priorizaci6n de problems


La 4dentlficaci6n y priorizaci6n de problems* en ocasiones puede consti-
tuir la conclusi6n de la fase de diagn6stico de las comunidades, en otras
ocaslones sera una actividad inicial de la formulaci6n de un proyecto. En
ambos casos es important ejecutar las siguientes tareas para garantizar
la participaci6n de hombres y mujeres:


Primera tarea
La convocatoria de la comunidad


Para lograr una buena convocatoria es necesario:

Que el facilitador (planificador o extensionista) conozca de antemano las
caracteristicas y costumbres de la comunidad; los horarios de hombres
y mujeres; el lenguaje; etc. para lograr la participaci6n active de hombres
y mujeres en esta actividad. Esto require un trabajo previo, que se
puede lograr con el diagn6stico comunitario realizado con anterioridad.

Que el facilitador contact de antemano con dirigentes o lideres hom-
bres y mujeres con quienes se planificarAn las sesiones. Es important
a trav6s de las lideres o mujeres representatives, analizar la convenien-
cia de trabajar con grupos mixtos o con grupos s61o de mujeres, para
facilltasr la expresi6n de los intereses y necesidadesde 6stas.

En el caso de trabajar con grupos mixtos es necesario que en las
reuniones se utilicen variadas t6cnicas de trabajo en grupos, para dar
oportunidad de expresi6n a las mujeres. Algunas de estas t6cnicas se
incluyen en esta guia.







Segunda tarea
Identlficaci6n de problems con vision de g6nero


Se debe tomar en cuenta: que es necesario manirar, a las mujeres en el
context de las actividades forestales. Que las mujeres participan activa-
mente en el manejo y conservaci6n de los arboles y bosques, pero que
ademas son las responsables del trabajo dom6stico, que incorpora otras
dimensions a los problems de los trabajadores masculinos.

Por ello, es necesario precisar el o los problems que van a ser considerados
en el proyecto. A trav6s de variadas t6cnicas se apoyarA a la comunidad
para que identifique y tome conciencia de sus problems y los ordene
tomando en cuenta los siguientes criterios:

* Su naturaleza
* &A qui6nes afecta? mujeres, hombres, niftos.
* &A cuintos afecta? ,A cuantas mujeres y a cuantos hombres?. ZSon
mayormente afectadas las mujeres?
* La zona geogrdfica o el sector de la o las organizaciones envueltas en el
problema
* Magnitud estimada del problema
* Problems especificos de las mujeres que no son considerados por la
comunidad en su conjunto


Tercera tarea
Priorizaci6n de Problemas


Se debe tomar en cuenta que una vez identificados todos los problems es
necesario priorizarlos, analizando con detenimiento:

* 1,A cuantas personas afecta el problema?
Se debe tratar de cuantiflcar el problema. Por ejemplo: La falta de arboles
afecta al 80% de toda la comunidad.
* iDe que manera afecta el problema?
Generalmente un problema afecta diferencialmente a hombres y muje-
res. Por ejemplo: la falta de arboles puede afectar a las mujeres en la
escasez de lefia, en la falta de frutos o medicines recogidas en los bos-
ques, en la falta de sombra para proteger a los niios, en
tanto que los hombres pueden sentir inicamente la falta
de madera para la venta. s Ki.?.







CCuando es mis grave el problema?
Es recomendable conocer si existe alguna 6poca del aho en que el
problema se agudiza. ;En qu& epoca? ,Desde cuando existe? iEs mayor
ahora que antes? Por ejemplo: la falta de lefia es mayor en la epoca de
classes de los nifos. por lo que la mujer tiene que acarrear sola desde
distancias mas largas.
,Cuales son las causes de los problems?
En este paso se tratard de analizar c6mo hombres y mujeres explican las
causes de los problems identificados. Esta tarea es mas delicada y
compleja. por lo que es recomendable utilizar varias t6cr.ucas como las
entrevistas en hogares, discusiones con grupos focales, consult de
studios anteriores y los resultados comentarlos con la comunidad.


RECUERDE
Para conocer la causa real de un problema es necesario:

AVERIGUAR,
RECOLECTAR Y
ANALIZAR LA INFORMATION



Una ve7 que la comunidad hava identificado el o los probiemas prioriianos
que se propone superar, con apoyo de los facilitadores del proyecto forestal.
es necesario pasar al siguiente paso, que se refiere a la formulaci6n de los
objetivos del proyecto.


PASO 3 Definici6n de objetivos

Existe una estrecha relaci6n entire la priorizaci6n de los problems que se
quieren mejorar, Por tanto, el cambio que se desea producer y las metas que
se quieren alcanzar.


RECUERDE:
EEl objetivo es una expresi6n sencilla de los resultados que el grupo
pretend alcanzar. El objetivo expresa lo que hombres y mujeres desean
alcanzar para orientar el future quehacer de los grupos, y obtener
resultados concretos frente a un determinado problema. Un objetivo no es
en si una soluci6n, pero orienta la acci6n hacia ellas.,






Para ratificar la relaci6n entire problems y objetivos se present el
sigulente cuadro:


4


Es muy important tener siempre present que los objetivos que se
propongan sean posibies y ,iables, es decir que realmente se los pueda
conseguir.

Tambln los objetivos deberan ser concretos y especificos, sin incorporar
cosas ideales y dificiles de obtener.

AdemAs, es important que los objetivos expresen las aspiraclones de los
hombres y mujeres de las comunidades.














19 /Tomado de Schuler. .Program Planning for Scrvce-Or:ented Organizations.. OEF, 1983. Cfr. the_
en Haciendo Camino al Andar. OEF Internaclonal. 1991.


Recuerdese que un problema es:
* Una situaci6n o condici6n;
* que afecta a hombres y/o mujeres de la comunidad;
* que continuard existiendo en el future; y,
* que los miembros de la comunidad no desean.

Recu6rdese que un objetivo es:
* Una situaci6n o condici6n;
* que afecta a hombres y/o mujeres de la comunidad;
* que continuara existiendo en el future; y,
* que los miembros de la comunidad si desean. 19







m Caracteristicas que deben tener los objetivos20


La tarea de definir los objetivos no es facil, require esfuerzo de todos los
participants, que deben recorder las siguientes caracteristicas:


CLARO

CONCRETE


ESTABLECE
RESULTADOS

REALISTA


FLEXIBLE


Para formular
preguntas:


Deben plantearse con frases afirmativas.

Deben especificar el qu6, qui6n, d6nde y cuanto del
problema se pretend mejorar.

Deben establecer un estado future a lograr, en lugar
de actividades o process.

Deben ajustarse a la realidad de los hombres y mujeres
de la comunidad.

Deben ajustarse a situaciones cambiantes e
impredecibles.


objetivos bien definidos se puede ayudar con las siguientes


J/ Qu6 queremos a hacer?
/ LQu6 cambios se desean lograr?


N Tipo de objetivos

Existen objetivos generates y especfficos, cuya interrelaci6n permitira me-
jorar los problems detectados.
OBJEnO GENERAL

O V ]ll IFEET
OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO
ESPECIFICO ESPECFCO ESPECF2CO



S20 / Ideas tomadas dc -Haciendo camno al andar: guia metodol6gica para la acci6n comunitarna,
k!3 Avales Ivannia y otros. OEF nternacional. 1991.






El objetivo general debe expresar lo que se desea cambiar en relacl6n al
problema principal y consider las aspiraciones mas amplias de los grupos
participants.

Cuando no se precise el g6nero de los participants en el objetivo general,
es recomendable utilizar un lenguaje neutral en cuanto a los beneficiaries.
Ejemplo: detallar

<(Mejorar la calidad de los suelos de la comunidad de Las Liquinas,
ampliando el area forestada y generando empleo para las mujeres y los
j6venes>.


Los objetivos especificos se refieren a aspiraciones en torno a acciones
concretas o parciales, que contribuiran a conseguir el objetivo general,
relacionado con un problema priorizado.

Es de much utiiidad elaborar objetivos especificos muy concretos, de ser
possible relacionados con cada actividad concrete.

Varios objetivos especificos pueden estar relacionados entire si o actuar
independientemente para apoyar la consecuci6n del objetivo general. Asi2i:


9


PROBLEMA I+


Objetivo
especifico

Objetivo
especifico

Objetivo
especifico


+ OBJETIVO
2 GENERAL


39


21 Ideas tomadas de: ,Guia para realizar un autodiagn6stlco y un plan de acci6n. preparar un
microproyecto. darle scgulmiento y cvaluarlo*. IICA. 1992.








0
Mejorar la producci6n de plants en la comunidad de Las Liquinas
estableciendo un vivero.

Incorporar a las mujeres en la plantaci6n de Arboles en el terreno
- comunal.

Incorporar a los j6venes en las practices de conservaci6n de suelos en
las parcelas.



Una vez definidos claramente los objetivos pueden explorarse las diferentes
alternatives de soluci6n, para concretar un plan de acci6n.



PASO 4 Disefto de actividades tentativas
w I

Se habla de actividades < desechadas en la fase de identificaci6n y formulaci6n del proyecto.

La definici6n de las actividades tiene que ver con la forma concrete de
resolver el problema y con los mecanismos que deban establecerse para
beneficiary en forma equitativa a hombres y mujeres de la comurudad.

Un aspect important a tomarse en cuenta es la necesidad de preguntarse
si es necesario proponer actividades conjuntas para hombres y mujeres. o,
incluir algunas actividades separadas para las mujeres. [Ver en la primera
parte de la guia, numeral 5. Integrar a hombres y mujeres en las activida-
des centrales del proyecto].

Es necesario recorder que si bien el objetivo define el qu6, qui6n y d6nde
no indica el c6mo resolver el problema. Por ello, antes de disefiar las
actividades es necesario una tarea anterior.


Primera tarea
Analizar distintas alternatives para lograr el objetivo


El grupo comunitario o los grupos de hombres y mujeres deben averiguar
todas las alternatives de posibles maneras de solucionar un proble-
ma, pues siempre van a existir distintas alternatives para resolver un
'4 mismo problema. Hay que tomar en cuenta que hombres y mujeres,



I 92







al contar con distintos derechos y obligaciones y diversas formas de acceso
y control de los recursos, pueden proponer distintas alternatives para
conseguir un mismo objetivo.


Si en una comunidad se propone como objetivo "mejorar los ingresos", los
hombres pueden proponer lograrlo mediante una ampliaci6n de la super-
ficie cultivada; las mujeres por su parte pueden lograrlo mediante el
procesamiento de la cosecha, porque la ampliaci6n de la superflcie
sembrada require mas tiempo para la deshierba, que las mujeres no lo
tienen debido a la carga de trabajo en el hogar y con los hijos.



Antes de elegir la mejor alternative para lograr un objetivo hay que:

* identificar todas las formas posibles de lograr el objetivo;

* analizar cada una de las opciones para elegir la mas factible.


Ln la comunidad La Costa 1, Argentina, en 1985 se disefio un plan de
forestacion que podia ejecutarse:
* s6lo como plantaci6n,
* junto a actividades de entrenamiento, o
* acompafiado de un mejoramiento del canal de riego.

El plan forestal fracas6 porque los animals se comieron las plantitas,
porque hubo deficiente provision de agua y fundamentalmente, por la falta
de convocatoria de la comunidad.

El proyecto careci6 de un andlisis de genero de las alternatives para lograr
el objetivo de la plantaci6n.22



Al trabajar con los grupos se puede utilizar distintas tecnicas de animaci6n
(lluvia de ideas, juegos de cartas) para poder lograr una list de alternatives
que pueden ser examinadas por el grupo.


22 -Mujeres y Arboles de Argentina, FAO. 1991.


to11,p
40








El andlisis de las alternatives para conseguir los objetivos implica estudiar algunos
de los siguientes aspects:
las oportunidades que brinda cada alternative para incorporar o excluir a las
mujeres rurales; en este caso es important analizar los efectos que cada
propuesta tendran para la mujer.
los elements que pueden obstaculizar o ayudar a conseguir un objetivo
determinado; en este caso hay que preguntarse: ZCuAles pueden ser fortaleci-
dos? ,CuAles pueden ser atenuados?
las probabilidades de exito que ofrece cada alternative. Para esto, un factor
important es analizar la disponibilidad de recursos de la comunidad y sobre
todo, 6quien tiene acceso a y qui6n control estos recursos?.

RECUERDE
La mejor alternative en terminos de genero es la que facility y no
empeora la vida de hombres y mujeres, a la vez que consigue el
mayor impact (eficacia), con el menor costo possible (eficiencia).



Segunda tarea
Disefio de actividades o plan de acci6n

Con la selecci6n previa de algunas alternatives, el o los grupos comuni-a-
rios con apoyo de los facilitadores del proyecto forestal pueden iriciar el
diseho de las actividades.

En seguida es necesario preguntarse: LC6mo se van a realizar las activida-
des? C6mo van a estar organizadas para que la ejecuci6n sea ordenada y
coherente?


RECUERDE
SCADA OBJETIVO ESPECIFICO PUEDE TENER UNA O MAS
ACTIVIDADES, QUE PUEDEN EJECUTARSE EN FORMA
COORDINADA.


S'p








Para formular con precision cada actividad es necesario tener claridad
para responder a las siguientes preguntas:


* LEn que consiste?
* ,Cudl es su magnitude?


- Definir la acci6n a ejecutar
- Cuantiflcar y definir las metas


* ,A quidn y a cudntos beneficiary? Precisar el grupo meta
* LD6nde se ejecutara? Determinar el lugar


* cCuindo se realizard?

* 6Qui6nes lo haran?
* 6Con qu6 se hara?


- Definir los plazos y el
cronograma
- Identificar los responsables
- Identificar los recursos,
tecnologia, etc.


En la fase de pre-identificaci6n no necesariamente tienen que contestarse
a todas estas preguntas, pero si identificar el de las accio-
nes y los posibles recursos con los que se cuenta para iniciar las actividades
identificadas.

En el siguiente ejemplo se puede ver ia utiiciad de las preguntas antenores
para ganar precision en el diseflo de actividades de un proyecto forestal.


OBJETIVO ESPECIFICO Producci6n de plants en un vivero

En qu& consiste? Instalacidn de un vivero y production de
plants de pino y species nativas

* gQue magnitude? Un vivero, con capacidad para producer
20.000 plants
Destinatarios? 30 families que poseen tierras apDas para
la forestaci6n. Se capacitard a 5 hombres
y 5 mujeres, en manejo del vivero.
S D6nde? En la comunidad de Quebrada Seca.
Departamento de Chuquisaca/ Bolivia.
6Cufndo? -En el afio agricola 1994/1995
Inicio: agosto de 1994
Tdrmino: diciembre de 1995
,Responsables? Extensionistas de proyecto forestal
Dirigentes de ia comunidad
Dirigentes del grupo de mujeres
S Recursos? Terreno comunal
Semillas e insumos
Se soiiclta financiamiento







Con el objetivo de facilitar el disefio de varias actividades requeridas en un
proyecto forestal que tiene various objetivos especificos, se sugiere utilizar
una plantilla de double entrada como la que se present a continuacion:



ACTIVIDADES DEL PROYECTO "NN "

Objetivo:


Actvidad Meta Destmatanc Lugar Cronograma Respons. Recurso
I


El analisis de consistencia de las actividades disefiadas en la pre-identifi-
caci6n serd realizado en la fase de identificaci6n y formulaci6n.


Una vez concluida la tarea de identificaci6n y disefio de actividades de un
proyecto forestal se podrA elaborar un informed consistent y sustancioso,
que servira para:

Analizarlo con la comunidad y recibir las sugerencias de cambios o
modificaciones;

Presentar a los directives de la instituci6n responsible, para su
aprobaci6n y bfisqueda de fmanciamiento;

Enviar a los organismos financieros o donantes, para negociar el fman-
ciamiento;

Iniciar acciones preliminares con participaci6n de la comunidad.








5. INSTRUMENTS Y HERRAMIENTAS QUE PUEDEN
UTILIZARSE EN LA FASE DE PRE-IDENTIFICACION

Los instruments y herramientas que se sugieren en esta secci6n, han
probado ser tiles para los distintos moments de la fase de formulaci6n
de proyectos. Estas herramientas pueden ser utilizadas por los planifica-
dores en la fase de pre-identificaci6n e identificaci6n, pero tambien pueden
ser adaptadas por los extensionistas para la elaboraci6n del Plan Forestal
Campesino (PFC).

En la animaci6n de los grupos pueden utilizarse algunas herramientas de
esta secci6n, asi como tambi6n algunas de las sugeridas en el capitulo
anterior. Estas herramientas pueden utilizar tambi6n las propias dirigen-
tes o lideres locales.


*4 i t;( : .... ,' .... j... .,
'^~-r---=^ --- ~
ii^^=r^
`~---- _--~--











Conversando con tarjetas


OBJETIVO


MATERIALS



EJECUTORES




PARTICIPANTS


PASOS A SEGUIR


Identificar y priorizar los problems de la comunidad.


Tarjetas de cartulina, tijeras, cinta de pegar y un
papel6grafo.


Planificadores principalmente, extensionistas (para algu-
nas tareas como la elaboraci6n del PFC), y las lideres
comunitarias.


Grupos de mujeres y organizaciones comunitarias.


* Se distribuyen las tarjetas entire los participants y se
les pide contestar a la siguiente pregunta:
LCuAles son los dos o tres problems mas importantes
de la comunidad?
Cada participate describe sus respuestas en las tarje-
tas, utilizando una tarjeta para cada respuesta. Si la
persona no sabe escribir debe pedir a los facilitadores
que escriban sus respuestas.
Todas las tarjetas se pegan en la pared.
El grupo analiza y ordena los problems de acuerdo a
cual es el que mas se repite, el mas urgente, el que mas
afecta a las personas, etc.
Al moment de analizar los problems, los facilitadores
del event propiciaran la participaci6n de las mujeres,
haciendo preguntas dirigidas a ellas y generando un
ambiente de conflanza.
Las siguientes preguntas que pueden ayudar a estable-
cer los efectos diferenciales de un problema:
,Cuantos hombres y cuantas mujeres son afectados
por este problema?
LC6mo afecta este problema a hombres y mujeres?








gQu6 repercusiones tiene este problema para el tra-
bajo de hombres y mujeres ?
,C6mo afecta al trabajo dom6stico y al cuidado de los
nifios a cargo de la mujer ?


SLos resultados de la discusi6n pueden ser anotados en
la siguiente tabla:



PRIORIZACION DE PROBLEMS DE LA COMUNIDAD



PROBLEMA NUMERO DE AFECTADOS PRIORIDADES

Hombres Mujeres Urgente Grave





~-------------_---------__________________








\ **

____ __ ___ _____ __ __ __^ ______


i


r






I^>1











Clasificaci6n de la riqueza23


OBJETIVO



DEFINITION




MATERIALS




EJECUTORES


PARTICIPANTS


PASOS A SEGUIR














OBSERVACIONES


Conocer la existencia de grupos socioecon6micos e iden-
tificar hogares representatives de cada lugar.


Con un ejercicio de sorteo de cartas, obtener informaci6n
de informants calificados a cerca de las diferencias
socioecon6micas de los hogares.


Cartas con el nombre de un hogar y la comunidad. Si no
han sido incluidos todos los tipos de hogares, se puede
ampliar el nuimero de cartas.


Planificadores.


Dirigentes comunitarios y lideres mujeres.


Entrevistas con informants seleccionados, hombres y
mujeres por separado; cuatro o cinco pueden ser sufi-
cientes.

* Se pide responder cada uno en cartas separadas con el
nombre de las families de acuerdo a sus nociones a
cerca del nivel de bienestar en cada familiar.

Siguiendo las cartas escogidas el tecnico e informant
discuten las caracteristicas asociadas a cada grupo de
hogares y las razones para asignar a los grupos una
particular clasificaci6n.


Importantes indicadores de los estratos socioecon6micos
existentes en la comunidad, son proporcionados por los
hombres y mujeres y no por los t&cnicos. El andlisis de los


23 / Ideas tomadas de .Tools of Gender Analysis*. op.clt.







resultados asignados a los hogares seleccionados, mos-
trara el rango de la situaci6n socioecon6mica a tomarse
en cuenta en el proyecto. Los t6cnicos pueden afiadir el
andlisis de las diferencias ecol6gicas.

La clasificaci6n de la riqueza de los hogares puede ayudar
a los t6cnicos y directives de los proyectos a mirar c6mo
los roles de g6nero y las diferencias socioecon6micas in-
teractian en las comunidades rurales. Los studios de
caso pueden ayudar a analizar c6mo los cambios econ6-
micos y la crisis ambiental tienen implicaciones diferen-
tes en hombres y mujeres y c6mo la estructura econ6mica
incide en el access y control de los recursos.




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