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 Anexo: Recomendaciones














Title: Federacion de Mujeres Cubanas
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Title: Federacion de Mujeres Cubanas
Physical Description: Archival
Language: Spanish
Publisher: Helen Icken Safa
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Bibliographic ID: UF00082659
Volume ID: VID00002
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.

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    Anexo: Recomendaciones
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deacz4Ln de. A(UYVUI Cwuanai
Direcci6n Nacional-Calle Paseo esq. a 13-Vedado,Habana.Telfs.3-9932-3-9933




La Comisidn que tratl la problematica del empleo desarrollo la discusidn so-
bre la base de un andlisis pormenorizado de cada uno de los pirrafos que con-
forman las Estrategias en este campo.

La calidad de los debates evidencid un alto nivel de preparacidn por part de
los participants lo que cumple uno de los propdsitos fundamentals del Pro-
yecto general y del seminario en particular en cuanto al studio a fondo de
las Estrategias para su utilizacidn como instrument de trabajo.

Esta Comisidn con con la participacidn active de los cuadros de la FMC, del
Partido, la UJC, ANAP y de representantes de alto nivel de los Organismos del
Estado, lo que express la alta prioridad que otorga el pals a las estrategias
de desarrollo para el adelanto de la Mujer, asf como la voluntad polftica del
Partido dirigida a alcanzar niveles superiores en la batalla por la plena
igualdad de derechos de la mujer.

El debate demostrd que en estos mementos la problematica del empleo femenino
en el pals se encauza por dos vertientes fundamentals, cuales son:

1. La de continuar avanzando todo lo que sea possible en la incorporacidn
de la mujer al trabajo, especialmente en las provincias donde esta parti-
cipacidn no alcanza los indices de la media national y asegurar pleno em-
pleo a la mujer professional, ast como a las tdcnicas de nivel medio.

2. La que va dirigida a library una batalla sostenida por la promocidn de la
mujer a cargos de direccidn, en correspondencia con el nivel de desarro-
llo t&cnico-profesional y politico-social que ha alcanzado.

El informed de relatorfa que se ofrece a continuacidn express sinteticamente
la esencia de los debates, a la vez que recoge un cuerpo de recomendaciones
que deben constituir lfneas de trabajo a tener en cuenta por las Organiza -
clones y Organismos que intervienen en el complejo process de deserrollo de
la mujer.

132

La Comisidn se pronuncid por propiciar una mayor incorporacidn de la mujer
a los cursos de capacitacion, con la perspective de que puedan acceder o
promover en el empleo en mejores condiciones de calificacidn y remuneracidn.








9Sd'rzact6n ad sM v uje& CGuIanat
Direccidn Nacional-Calle Paseo esq.a 13-Vedado,Habana Telfs.3-9932-3-9933
2.-




Particular atencidn se prestb a que estos cursos de capacitacidn se organi-
can en puestos no tradicionales y una vez que concluya la preparacidn, que
accedan al empleo en igualdad que el hombre.

Se acordd solicitor a los Organismos de la Administracidn Central del Esta-
do y los Organos Locales del Poder Popular que ejerzan el debido control so-
bre esta polftica en las entidades que les estan subordinadas.

Se puntualizd la necesidad de crear las condiciones higidnico-sanitarias, de
transport y para la atenci6n a los hijos en sectors como la Agricultura y
la Construccidn, donde existen amplias posibilidades de empleo y donde la si-
tuacidn existence no es favorable. La carencia de una infraertructura mfnima
para el trabajo femenino acentda el criterio de que la mujer no es capaz de
asumir esas tareas.

En relacidn con las nuevas inversiones, se precise que es convenient orien-
tar a los inversionistas, que informen con la debida antelacidn los requeri-
mientos de plantilla para poder desagregar la proporcidn de mujeres que pue-
den acceder al empleo y organizer cursos de capacitacidn especffica.


133

Sobre la promocidn de la mujer a cargos de direccidn, se debatid ampliamente
que adn no se logran los niveles razonables, segdn la proporcidn de mujeres
calificadas y que han demostrado capacidades para asumir cargos de direccidn.

Particular atencin se prestS a los Sectores donde la mujer constitute mayo-
rta, incluso en fuerza calificada, tales como educacidn y salud, donde tampo-
co la proporcidn de dirigentes mujeres as satisfactoria.

Se examined con preocupacidn que en algunas provincias, el ntmero de mujeres
en la list de la reserve de cuadros no permit producer un cambio favorable
en la promoci6n de la mujer, y el hecho de que en algunos organismos, empre-
sas y organizaciones, tienen lugar promociones de mujeres a cargos no profe-
sionales, que no se toman en cuentan a la hora de cubrir vacantes en las ins-
tancias de direcci6n professional.








9edzzaca6n alde C=JUF-7lz L janal
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Se constat6 que en las organizaciones estudiantiles es la mujer quien asu-
me mayoritariamente los cargos electivos de direccidn, en virtud de su pres-
tigio social, derivado de su actitud y rendimientos acadkmicos superiores.

Sin embargo, al concluir sus studios e iniciarse en la vida laboral, se frac-
tura este desarrollo, como resultado de todo un conjunto de elements entire
los que se encuentran:

. Discriminacidn abierta o sutil al no ofrecrsele el cargo, aun teniendo
igual o mayores capacidades que los hombres evaluados.

El hecho objetivo de las deficiencies organizativas presents en los ser-
vicios, que ocupan tiempo excesivo y que limitan objetivamente a la mujer,
ya que adn es ella la que lleva el peso del hogar y en la educacidn de los
hijos.

La planificacidn de reuniones en horarios extralaborales o en dfas no labo-
rables, se suman al conjunto de elements que contribuyen a acentuar la
autolimitacidn de la mujer, a que se le discrimine y refuerzan los argumen-
tos que suelen utilizer los dirigentes, lo que obstaculiza su promocidn.

9 La presencia de factors subjetivos que mantienen el esquema de subordina-
cidn de la mujer en la familiar, en programs de la radio y la television
tanto como en la vida cotidiana de becas e internados, fue otro element
examinado por su influencia en la formacidn de las nuevas generaciones y
en las actuales concepciones acerca de la promocidn femenina.

El hecho de que la sociedad en no pocos casos critical e incluso ridiculiza
a los hombres que solicitan licencia en el trabajo, para cuidar de sus hi-
jos menores o para tender a otros familiares, inhibe a muchos e impide
por tanto una mayor participacidn de estos en las tareas del hogar.
Se valord que el peso de las costumbres y tradiciones es adn important,
pues en muchos casos determine las actitudes que se asumen.

En tal sentido se subrayd la conveniencia de que cada organism de la Admi-
nistracidn Central del Estado y los Organos Locales del Poder Popular exa-
minen periddicamente el comportamiento de la promocidn de la mujer, y to-
men las medidas que permitan incluir a las mAs destacadas en la reserve
de cuadros, asf como que trabajen en su preparacidn sistemmtica.







9adzacil6n de Alluza Cubuanal
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4,-




Por tal razdn se subrayd el caracter social de la batalla por la igualded
y promocidn de la mujer y se valord la conveniencia de crear un program
dnico, en el que participen todos los factors de nuestra sociedad, el que
deberd previo andlisis, implementer medidas concretes, que permitan ir ele-
vando cuantitativa y cualitativamente el papel de la mujer en cargos de di-
reccidn conm expresidn de su plena igualdad.


135

Al evaluar la estrategia referente a la aplicacidn de salario igual pro igual
trabajo se confirm que en nuestro pafs este principio se aplica, no obstante
en atencidn a los nuevos pardmetros que se estgn utilizando a nivel internacio-
nal pare medir la igualdad salarial en ambos sexos, se argument la necesidad
de realizer studios que permitan conocer:

Por sexos y categorfas ocupacionales el salario devengado, los descuentos
que se produce por interrupciones, licencias sin sueldo, certificados mg-
dicos, etc.

Se abordd lo relative a realizer studios que permitan aplicar medidas flexi-
bles en cuanto al horario laboral, atendiendo a las especificidades de los sec-
tores o ramas de la economfa donde esto sea possible para propiciar con ello la
permanencia en el puesto de trabajo, particularmente de profesionales y tLcni-
cas que perderlan habilidades caso de disfrutar de pralongadas licencias sin
sueldo por maternidad o per problems familiares.

136

Aunque en Cuba no existed la posibilidad del despido masivo que hace que la
trabajadora se separe por perfodos largos de su puesto de trabajo, se consider
sin embargo, que ante las plantillas infladas en muchos centros de trabajo, pro-
cede la aplicacidn de la estrategia dirigida a elevar la calificacidn y recali-
ficacidn de la fuerza ocupada pare facilitar la redistribucidn de los sobran-
tes.

138 139

Se recomendd mantener atencidn a la posibilidad de crear nuevos empleos que no
requieran altas inversiones del estado; y se conceded particular atencidn a la
necesidad de elevar la calidad del disefo en la produccidn de Industrias Loca-
les, a incluso la que se realize en la gran industrial, para evitar con ello el









Cd,,asadon as ufez&^ Clurana
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desperdicio de materials primes que al convertirse en product terminado no
tienen salida en el mercado.

Se valord la necesidad de reviser los sistemas de pago del trabajo a domici-
lio, destacandose que esta forma de vinculacidn laboral permit que la mujer
que est6 imposibilitada de laborer en un centro formal, pueda aportar social-
mente y recibir a cambio la remuneracidn que correspond.

140

Se analizd la conveniencia de estudiar la implantacidn de la licencia compar-
tide, an el perfodo posterior a la licencia de maternidad que obligadamente
debe disfrutar la mujer, ya que se valord qua esto constituirfa una base favo-
rable, en el orden legislative, pare propiciar una participacidn mAs active
del hombre en la atencidn a los hijos y la familiar y un paso trascendente en
el ejercicio de la plena igualdad. (Estas clAusulas esten presents en las
legislaciones de diversos Pafses Socialistas, rnrdicos, de la Comunidad Econd-
mica Europea y otros).

141

Se debatid lo relative a la conformacidn de las matrfculas de nivel superior,
argumentAndose en tal sentido, que se ha avanzado en el Sistema de Ingreso a
la Educacidn Superior, aunque se mantiene vigente la necesidad de profundizar
en la demand de especialistas en cade territorio para que la formacidn de
profesionales se correspond con tales necesidades.

Se reconocid particularmente la experiencia del Programa Integral de la pro-
vincia de Guantfnamo, que debe servir de pauta pare la aplicacidn de igual
metodo an el resto de las provincial.

Se llanm la atencidn sobre la necesidad de controlar el comportamiento del mo-
vimiento de aprendices, ya que en algunos casos segdn se constant, no cumple
sus objetivos.

142

Se valord la necesidad de insistir en que se tenga en cuenta a la hora de pla-
nificar las nuevas inversiones, las zonas de mayor concentracidn de personas
en busca de empleo.









9,dcteadn de A.acek& Cubanai
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Igualmente debe atenderse la necesidad de la mujer y de la familiar a la hora
de planificar los recursos para obras sociales e instituciones de servicios,
que conforman la base material que permit una mayor participacidn de la mu-
jer, tanto a escala local como national.

Se examined la problematica de la mujer campesina, en este sentido se puso 9n-
fasis, entire otros aspects, en la necesidad de dinamizar el process de coope-
rativizacidn, como la vfa mediante la cual la mujer de esas zonas, accede a
forms superiores de participacidn tanto en la produccion como en el piano so-
cial.

144

Se valord la conveniencia de estudiar, para su necesaria adecuacidn a las con-
diciones actuales, la Ley del Servicio Social.

145

El examen de la polftica general para lograr el pleno empleo, permitid anali-
zer las estructuras y funcionamiento de las Comisiones de Empleo Femenino crea-
das por Resolucidn desde hace various aios, concluydndose en la conveniencia de
incorporar a la UJC como part de la misma y replantearnos sus funciones, obje-
tivos y nivel de jerarqufa.

Al calor de ese debate se hizo una valoracidn del papel qua debe desempeFiar el
movimiento sindical y, an particular el Frente de Asuntos Laborales, Sociales
y Femeninos de la CTC. Qued6 claro qua de lo que se trata es de examiner si '
hoy da total respuesta a los requerimientos de la mujer trabajadora o si se
require introducirle nuevos elements y contenidos.

147

Se reflexiond sobre la conveniencia de prestar atencidn al crecimiento del n-
mero de mujeres que trabajan por su cuenta, incluso en actividades donde exis-
ten plazas vacantes en el sector estatal; particularmente en el caso de la ciu-
d a d i : ,. ^









edrctact6n de l, ZEs GCuanar
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Finalmente se acordd, consignar la satisfaccidn de la mujer cubana por con-
tar con la Federacidn de Mujeres Cubanas como organism aglutinador y de
fuerza moral trascendente, para el logro de los objetivos que, en el piano
social y politico se propane nuestra Revolucidn.








9d^azaal6n de ZAu16zeme CuLLLanai
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ANEXO



RECOMENDACIONES:


1.- Propiciar un mejor acceso de la mujer a la capacitacidn tdcnica y pro-
fesional en general y en particular en actividades no tradicionales,
de modo de garantizar que accedan al empleo en igualdad de condiciones
con el hombre; los OACE y OLPP deben controlar la polftica de cepacita-
cidn en las entidades que les estan subordinadas.

2.- Los organismos y en general las entidades deben responsabilizarse con
la creaci6n de las condiciones higidnico-sanitarias, de transport y
para la atencidn a los hijos de la trabajadora, particularmente en el
caso del MINAGRI, MINAZ y el ICONS.

3.- Los organismos inversionistas deben dar a conocer con la debida antela-
cidn la composicidn de las plantillas que empleardn, a los efectos de
powder preparer adecuadamente a la mujer.

4.- Que los organisms responsables de los servicios a la poblacidn exami-
nen la situacidn organizativa de los mismos, ya que-en estos nmmentos
result excesivo el tiempo que hay que dedicar a estas tareas.

5.- Velar porque se cumpla la polftica de cuadros dirigida a lograr la pro-
mocidn de los mejores y asegurar que en igualdad de condiciones, capa-
cidad y experiencia se tenga en cuenta a la mujer.

6.- Trabajar por lograr mayores niveles de promocidn de la mujer a cargos
de direccidn.

7.- Recomendar el andlisis de las lists de reserve de cuadros y propiciar
cuando proceda, la inclusion de las nueves companeras que rednan los
requisitos.

8.- Trabajar por la erradicacidn de aquellos factors subjetivos que se sus-
tentan en tradiciones y hibitos que no se correspondent con nuestra so-
ciedad, tanto en la familiar, como en el centro de trabajo, studio, en
la comunidad y en los medios de difusidn masiva.









9adjzacl6n da 4l=/Au-j6vZ Cutanai
Direcci6n Necional-Calle Paseo esq. a I3-Vedado,Habana Telfs.3-9932-3-9933




9.- Divulger las leyes que favorecen a la mujer y a los miembros de la fa-
milia en general para el cuidado y atencidn de los hijos, de manera de
contribuir a romper esquemas que limitan la participacidn del hombre
en estas funciones.

O1.- Los OACE y OLPP deben examiner periddicamente el nivel de participacidn
de la mujer en la fuerza de trabajo y la proporci6n de cuadros de direccidn,
con el prop6sito de diseiar polfticas especfficas que permitan aumentar
su presencia.

11.- En tal sentido se valord la conveniencia de lograr la participacidn de
todos los organismos y organizaciones competentes en la elaboracidn y
cumplimiento de un program dnico que permit abordar y emprender accio-
nes sobre el conjunto de problems subjetivos y objetivos que ataien la
problemdtica de la igualdad y por consiguiente la promocidn femenina.

12.- Estudiar la posibilidad de que se concede al padre un dfa de licencia
remunerada que le permit acompanar a la esposa el dfa del part.

13.- Realizer studios pare determinar la factibilidad de autorizar en la ley,
que el padre disfrute de licencia sin sueldo para la atencidn al hijo.

14.- Que se estudie asimismo, la posibilidad de autorizar a la mujer, hora-
rios flexibles o jornadas reducidas en el perfodo en que le asiste el
derecho a la licencia de maternidad.

15.- Que los organismos correspondientes analicen la factibilidad de autori- /
zar horarios de trabajo flexibles que tengan en cuenta las condiciones
especfficas de sectors o ramas.

16.- Realizer studios que permitan conocer por sexo y categorfas ocupaciona-
les el salario devengado y las posibles afectaciones en la cuantfa del
mismo por razones de interrupciones, licencias sin sueldo, enfermedades
u otros.

17.- Que en cada comunidad se favorezca la creacidn de nuevas fuentes de em-
pleo que no requieran grande inversiones y que permitan el acceso de
la mujer.








9zd4zacaln de d/(u/fs Cuvana^
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18.- Que se asegure la elaboracidn de diserios que se correspondan con los rs-
querimientos de la poblacidn consumidora.

19.- Que los organismos rectores revisen los actuales sistemas de pago que
se aplican en la actividad del trabajo a domicilio y quo se garantice ol
control de la calidad de esos products.

2D.- Que el sistema de planificacidn profundice en las demands de Fucrza de
trabajo calificada, particularmente en las zonas rurales y tender a con-
formar las matrfculas de la education sobre la base de tales necesidades,
favoreciendo en lo possible a la poblacidn de esas regions.

21.- Que se realice un analisis integral sobre el funcionamiento del movimien-
to de aprendices y tomar la= medidas que garanticen el cumplimiento de
los objetivos previstos.

22.- Trabajar por agilizar el process de cooperativizacidn que favorece forms
superiores de participaci6n femenina en el campo.

23.- Que los organisms correspondientes valoren los cambios que deben intro-
ducirse en la actual Ley de Servicio Social.

24.- Que se examine por los integrantes de la Comisidn de Empleo Femenino las
funciones, objetivos y jerarqufa de la misma para valorar posibles cam-
bios. Igualmente evaluar la conveniencia de incluir a la UJC en estas
Comisiones.

25.- Que se valore la estructura, funciones y jerarqufa del frente de Asuntos
Laborales, Sociales y Femeninos de la CTC para determinar si se require
introducir cambios que favorezcan la atencidn de los problems especffi-
cos de la mujer trabajadora.

23.- Prestar atencidn al crecimiento del ndmero de mujeres que trabajan por
su cuenta, fundamentalmente en la capital.




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