• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Half Title
 Title Page
 Preface
 Plan general de la primera mesa...
 Delegados asistentes
 Programas de actividades
 Actas de la primera mesa redonda...
 Version taquigrafica del acta de...
 Version taquigrafica del acta de...
 Resolucion No. 1. Tema: "Los estudios...
 Resolucion No. 2. Tema: "La enseñanza...
 Resolucion No. 3. Tema: "Maneras...
 Resolucion No. 4. Tema: "Materias...
 Anexos: Trabajos presentados por...
 Dictamenes
 Declaracion de principios: Mexico,...
 Index
 Back Matter






Group Title: Primera Mesa Redonda Centroamericana de Educación Jurídica
Title: Primera Mesa Redonda Centroamericana de Educación Jurídica
CITATION THUMBNAILS PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00081501/00001
 Material Information
Title: Primera Mesa Redonda Centroamericana de Educación Jurídica
Physical Description: 253 p. : ; 24 cm.
Language: Spanish
Creator: Mesa Redonda Centroamericana de Educación Jurídica, 1961
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Universidad de San Carlos de Guatemala -- Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Publisher: Universidad de San Carlos de Guatemala
Place of Publication: Guatemala
Publication Date: 1964
Copyright Date: 1964
 Subjects
Subject: Law -- Study and teaching -- Congresses -- Central America   ( lcsh )
Law -- Congresses   ( lcsh )
Genre: conference publication   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
Congresses   ( lcsh )
Spatial Coverage: Guatemala
 Notes
General Note: "Convocada por la Secretaría Permanente del Consejo Superior Universitario Centroamericano, y bajo los auspicios de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala"--P. 5.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00081501
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: ltuf - AFM3263
oclc - 07437363
alephbibnum - 001126126
lccn - 92119132

Table of Contents
    Half Title
        Page 1
        Page 2
    Title Page
        Page 3
        Page 4
    Preface
        Page 5
        Page 6
    Plan general de la primera mesa redonda centroamericana de educacion juridica
        Page 7
        Page 8
    Delegados asistentes
        Page 9
        Page 10
    Programas de actividades
        Page 11
        Page 12
    Actas de la primera mesa redonda centroamericana de educacion juridica
        Page 13
        Page 14
        Page 15
        Page 16
        Page 17
        Page 18
        Page 19
        Page 20
        Page 21
        Page 22
        Page 23
        Page 24
        Page 25
        Page 26
        Page 27
        Page 28
        Page 29
        Page 30
        Page 31
        Page 32
        Page 33
        Page 34
        Page 35
        Page 36
        Page 37
        Page 38
        Page 39
        Page 40
        Page 41
        Page 42
        Page 43
        Page 44
        Page 45
        Page 46
        Page 47
        Page 48
    Version taquigrafica del acta de la segunda sesion plenaria
        Page 49
        Page 50
        Page 51
        Page 52
        Page 53
        Page 54
        Page 55
        Page 56
        Page 57
        Page 58
        Page 59
        Page 60
        Page 61
        Page 62
        Page 63
        Page 64
        Page 65
        Page 66
        Page 67
        Page 68
        Page 69
        Page 70
        Page 71
        Page 72
        Page 73
        Page 74
        Page 75
        Page 76
        Page 77
        Page 78
    Version taquigrafica del acta de la tercera sesion plenaria
        Page 79
        Page 80
        Page 81
        Page 82
        Page 83
        Page 84
        Page 85
        Page 86
        Page 87
        Page 88
        Page 89
        Page 90
        Page 91
        Page 92
        Page 93
        Page 94
        Page 95
        Page 96
        Page 97
        Page 98
        Page 99
        Page 100
        Page 101
        Page 102
        Page 103
        Page 104
        Page 105
        Page 106
        Page 107
        Page 108
        Page 109
        Page 110
        Page 111
        Page 112
        Page 113
        Page 114
        Page 115
        Page 116
    Resolucion No. 1. Tema: "Los estudios generales y la enseñanza del derecho"
        Page 117
    Resolucion No. 2. Tema: "La enseñanza practica del derecho"
        Page 118
    Resolucion No. 3. Tema: "Maneras de impulsar la investigacion juridica y el intercambio de experiencias docentes"
        Page 119
        Page 120
    Resolucion No. 4. Tema: "Materias basicas en los planes de estudios en las facultades de derecho"
        Page 121
        Page 122
        Page 123
        Page 124
    Anexos: Trabajos presentados por las facultades centroamericanas de derecho a la mesa redonda juridica centroamericana
        Page 125
        Page 126
        Page 127
        Page 128
        Page 129
        Page 130
        Page 131
        Page 132
        Page 133
        Page 134
        Page 135
        Page 136
        Page 137
        Page 138
        Page 139
        Page 140
        Page 141
        Page 142
        Page 143
        Page 144
        Page 145
        Page 146
        Page 147
        Page 148
        Page 149
        Page 150
        Page 151
        Page 152
        Page 153
        Page 154
        Page 155
        Page 156
        Page 157
        Page 158
        Page 159
        Page 160
        Page 161
        Page 162
        Page 163
        Page 164
        Page 165
        Page 166
        Page 167
        Page 168
        Page 169
        Page 170
        Page 171
        Page 172
        Page 173
        Page 174
        Page 175
        Page 176
        Page 177
        Page 178
        Page 179
        Page 180
        Page 181
        Page 182
        Page 183
        Page 184
        Page 185
        Page 186
        Page 187
        Page 188
        Page 189
        Page 190
        Page 191
        Page 192
        Page 193
        Page 194
        Page 195
        Page 196
        Page 197
        Page 198
        Page 199
        Page 200
        Page 201
        Page 202
        Page 203
        Page 204
        Page 205
        Page 206
        Page 207
        Page 208
        Page 209
        Page 210
        Page 211
        Page 212
        Page 213
        Page 214
        Page 215
        Page 216
    Dictamenes
        Page 217
        Page 218
        Page 219
        Page 220
        Page 221
        Page 222
        Page 223
        Page 224
        Page 225
        Page 226
        Page 227
        Page 228
        Page 229
        Page 230
    Declaracion de principios: Mexico, 1959 y Lima, 1961 sobre la enseanza del derecho
        Page 231
        Page 232
        Page 233
        Page 234
        Page 235
        Page 236
        Page 237
        Page 238
        Page 239
        Page 240
        Page 241
        Page 242
        Page 243
        Page 244
        Page 245
        Page 246
        Page 247
        Page 248
        Page 249
        Page 250
    Index
        Page 251
        Page 252
        Page 253
    Back Matter
        Page 254
Full Text



















PRIMERA MESA REDONDA CENTROAMERICANA DE EDUCACIN JURDICA






UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA


Primera Mesa Redonda
Centroamericana
de Educacin Jurdica


GUATEMALA,. 1964



























UXIVIERSIDAD DE. SAN CARLOS
DE GU&TEM~LA


Guatemala, Centro Amrica



















3228ABC-5.c.-9-64 Impreso N9 757
Impreso en Guatemala, Centro Amrica.-IMPRENTA UNIVERSITARIA

















NOTA


Convocada por la Secretaria Permanente del Con-
sejo Superior Universitario Centroamericano, y bajo
los auspicios de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad de San Carlos de Guate-
mala, se llev a cabo, en la ciudad de Guatemala, del
16 al 18 de marzo de 1961, la PRIMERA MESA REDONDA
CENTROAMERICANA DE EDUCACIN JURDICA. Asistie-
ron los Decanos de las cinco Facultades de Derecho de
las respectivas Universidades de Centro Amrica,
acompaados de los profesores que en list adjunta
se indica.
La Secretara Permanente (mediante la valiosa
cooperacin de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala) ofrece, con este volume, las ACTAS de la Mesa
Redonda, sus RESOLUCIONES y los importantes trabajos
que se discutieron en ella y que fueron preparados
por las Facultades de Derecho.
Consideramos que la divlgacin de estos studios
ser de un gran beneficio para la docencia jrdica en
Centro Amrica.


SEOBETABIA GENERAL PERMANENT DEL
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO CENTROAMERICANO




















PLAN GENERAL DE LA PRIMERA MESA REDONDA
CENTROAMERICANA DE EDUCACIN JURIDICA1

Fechas de la reunin:

16, 17 y 18 de marzo de 1961

Sede:

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San
Carlos de Guatemala


Tema General:

"Estado actual de la enseanza del Derecho en Centro Amrica
y discusin de un Plan Bsico-Mnimo de studios comn para las
Universidades Centroamericanas"

Temas Especiales:

A. Los Estudios Generales y la enseanza del Derecho (Enseanza
Pre-Juridica)
B. Materias bsicas en los planes de studio de las Facultades de
Derecho
C. Enseanza prctica del Derecho

1. Tcnica del manejo de fuentes
2. Clnica Jurdica
3. Prctica


D. Maneras de impulsar la investigacin jurdica (Seminarios, Te-
sis de grado, etc.)


1 Este plan fue enviado por la Secretara General Permanente del C.S.U.C.A. a las
cinco Facultades de Derecho para su studio, meses antes de la reunion.










Trabajos que debern ser presentados por cada Universidad en relaci6n
con los temas propuestos:

1) Estado actual de la enseanza del Derecho en el pas respective
2) Dictamen sobre el Anteproyecto de Plan Mnimo de Estudios
propuesto por la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias So-
ciales de la Universidad de El Salvador
3) Estudio sobre cada uno de los temas especiales, proponiendo
recomendaciones sobre el contenido de cada uno de ellos

Miembos:

Cada Universidad se har representar en la Mesa Redonda por el
Decano de la Facultad de Derecho y tres profesores ms que le
acompaarn como asesores


Propsitos fundamentals de la reunion:

A. Favorecer el acrecentamiento de los profesores centroamerica-
nos de Derecho
B. Intercambiar experiencias docentes
C. Adoptar recomendaciones sobre la enseanza del Derecho
D. Discutir el Plan Minimo de Estudios propuesto por la Faculta
de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El
Salvador
E. Unificar el criterio centroamericano frente al Temario de la
II Conferencia Latinoamericana de Facultades die Derecho


















DELEGADOS ASISTERiBl


UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Lic. RoBo~gp Sa De~eao
Catedrtico de Derecho Civil (Bienes)

Lic. Jos Luis Redondo Gmez
Catedrtico de Introduccin al Derecho

Lic. Olto Fallas MNo
Catedrtico de Derecho del Trabajo


UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
Dr. Osa Miranda. Decano
Catedrtico de Cdigo Civil Obligaciones y Contratos

Dr. Reynaldo Galind)k~PEh
Catedrtico de Filosofia del Derecho
Dr. Hugo Lindo
Catedrtico de Nociones Generales de la Filosofa e Introduccin
al Studio del Derecho

Dr. Jos Ignacio Panigua
Catedrtico de Derecho Mercantil

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Lic. Julio Csa MAds Moumata- c Decano
Catedrtico de Contratos

Dr. Salvador Aguado-Andratg.
Director del Departamento de Trabajos e Invstigacines
Dr. Mario Aguirre Godo
Catedrtico de Derecho Procesal Civil










Lic. Edmundo V~iqu e Martine
Catedrtico del Curso Prctico de Derecho Procesal Civil

Lic. Adolfo Gonzlez h.
Catedrtico del Curso Prctico de Derecho Procesal Penal

Dr. Carlos Garcia Bane
Catedrtico de Introduccin al Estudio del Derecho. (Especializado
en Derecho Internacional)

Lic. Rafel Zea Ruano
Catedrtico de Derecho Mercantil 19 y de Derecho del Trabajo,
29 Curso


UNIVERSIDAD NATIONAL AUT6NOMA DE HONDURAS

Lic. Roberto Ramirez, Decano
Catedrtico de Derecho Mercantil

Lc. Miguel R. Ortega
Catedrtico de Derecho Internacional Pblico

Li. Alberto Galeano M.
Catedrtico de Derecho. Civil, 29 Ao

Lic. Coronado Rivera Trejo
Catedrtico de Filosofa del Derecho

UNIVERSIDAD NATIONAL DE NICARAGUA

Dr. Salvador Mayorga Orozco. Decano
Catedrtico de Derecho Social

Dr. Ramiro Granera Padilla
Catedrtico de Procedimientos Penales

Dr. Mariano Fiallos Oyanguren
Catedrtico de Introduccin al Estudio del Derecho, de Introduc-
cin a la Filosofa, y de Teora del Estado

Dr. Edgardo Buitrago B.
Catedrtico de Historia de la Cultura e Introduccin a la Economa

SECRETARIA PERMANENT DEL C.S.U.C.A.
Dr. Carlos Tinnermann Bernheim



















PROGRAM DE ACTIVIDADES


15 de maro

8.00 P.M. Primera reunin para acordar el procedimiento de
trabajo
16 de mano

10.00 A.M Solemne Acto Inaugural en el Saln Mayor de la Fa-
cultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Univer-
sidad de San Carlos de Guatemala:

a) Saludo a los delegados por el seor Rector de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, Doctor
Carlos Martnez Durn
b) Palabras del Dr. Edgardo Buitrago en nombre de
las delegaciones

2.00 P.M. Primera sesin de trabajo

17 de marzo

9.00 A.M. Segunda sesin de trabajo

18 de mano

9.00 A.M. Tercera sesin de Trabajo
5.00 P.M.- Clausura de la Mesa Redonda

















ACTAS fDE LA PIhMERA MESA REDONDA
CENTROAMERICANA DE EDUCACIN JURDIC&A

VERSI~ TAOQUGRAFICA DEL ACTA DE LA PRIMERA
SESIN PLENARIA
(1I de nar dae 1Y1)

R aat 2.00 P.M.
Loa: Sal6n de Actos de la Facultad de Ciencias Juridicas
y Sociales de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala.
Asisten a esta Primera Sesin, por la Universidad de
Costa Rica: Lics. Rogelio Sotela, Jos Luis Redondo y
Otto allFas Monge; por la Universidad de El Salva-
dor: Dres. Oscar Miranda, Reynaldo Galindo Poht,
Hugo Lindo y Jos Ignacio Panigua; por la Univeri-
dad Nacional Autnoma de Honduras: Lics. Robert
Ramrez, Miguel R. Ortega, Alberto Gaieano y <-
ronado Rivera Trejo; por la Universidad de Nicara-
gua: Dres. Salvador Mayorga Orozeo, Edgardo Bxi-
trago, Ramiro Granera Padilla y Mariano Fiallos O.;
por la Universidad de San Carlos de Guatemala: Lic.
Julio Csar Mndez Montenegro, Dres. Salvador Agua-
do-Andreut, Mario Aguirre Godoy y Carlos Garca
Bauer, y Lies. Edmundo Vsquez Martnez, Adolb
Gonzlez h. y Rafael Zea Ruano; por la Secretarla
del C.S.U.C.A.: Dr. Carlos Tnnerman Bernhein.

Licenciado Mndez Montenegro. Seores Delegados: Se
inician las labores de la Primera Mesa Redonda Centroamericaan
de Educacin Jurdica, con el tema "Plan Mnimo de Estudia*
para las Facultades de Derecho de Centro Amrica". Al efecto,
me permit rogar a la Delegacin de Costa Rica se sirva desig-
nar al miembro que ha de leer el trabajo correspondiente.









De acuerdo con el orden establecido en la sesin preliminary,
le corresponde fungir como Vice-Presidente al Licenciado Ro-
gelio Sotela.
Licenciado Adolfo Gonzlez. Se suplica muy encarecida-
mente a los seores Delegados que cuando hagan uso de la pala-
bra se sirvan decir su nombre y la Delegacin a que pertenecen.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra el Li-
cenciado Sotela, de la Delegacin de Costa Rica.
Licenciado Sotela. Antes de ceder la palabra al miembro
de nuestra Facultad, encargado de presentar el trabajo sobre el
tema "Materias Bsicas en los Planes de Estudio de las Facul-
tades de Derecho", quisiera decir dos palabras acerca de que el
primer proyecto de la Universidad de El Salvador mereci de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica un estu-
dio, y, como resultado de l, ciertas conclusions que es muy po-
sible hayan sido transmitidas a las dems Facultades de Derecho
de Centro Amrica, pero, por si acaso no son' conocidas, voy a
permitirme -porque son relativamente cortas las observacio-
nes- explicarlas aqu. En primer lugar, lamentamos que no se
nos hubiera remitido, con el Proyecto de materials bsicas, un
temario tentative de cada una de las asignaturas, porque real-
mente en estas materials lo que importa es saber qu hay detrs
de cada una de ellas. Decir que un program est constituido
por Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Administrativo, etc.,
puede dar una idea de lo que debe comprender el ciclo de studios;
pero, realmente, la forma cmo se estructuren esas asignaturas
y los temas que ellas abarquen, son lo que viene a darle una ac-
tualizacin, una vigencia de moment, y conforme a las necesi-
dades que la ciencia del Derecho va sintiendo en su evolucin
y contenido real respect de esos programs.
Ncsotros lamentamos eso, no sin dejar de ver que era real-
mente un studio serio y difcil el presentar ese proyecto ten-
tativo, pero nos hubiera permitido (creo yo) a las delegaciones
aqu presents, estudiar con los respectivos especialistas de cada
una de las materials, y haber presentado aqu algunas observa-
ciones para tratar de unificar los temas de cada asignatura.
Las observaciones, aparte de sa a que me refiero del pri-
mer program de la Delegacin de El Salvador, consistieron en
lo siguiente: que ciertas materials como la Economa Poltica,
que se aumentaba en el curso 49, y la Historia Poltica de Centro
Amrica, anotada en el curso 39, debieran ser materials de un
ciclo pre-jurdico o, al menos, establecidas en el primer ao de








studios; y, con relacin a la asignatura de Historia Poltica de
Centro Amrica, la Facultad consider que en su lugar debiera
dictarse la ctedra de Historia de Derecho, que estaba omitida
en ese primer proyecto presentado por la Facultad de Derecho de
El Salvador, y dentro de esa ctedra -Historia de Derecho- lo
referente a la Historia Poltica de Centro Amrica. Tambin
se estim la necesidad de establecer un curso de Introduccin al
Derecho Procesal, que el proyecto primeramente presentado no
tena, previo al studio de Derecho Procesal Civil y Derecho Pro-
cesal Penal.
Consider tambin nuestra Facultad que, dada la importan-
cia que hoy da tiene el Derecho Mercantil, se recomendaba la
posibilidad de crear dos cursos en esa material; y, en cuanto al
Derecho Laboral, de mantenerse la tesis de que debieran ser dos
los cursos de Derecho Laboral, se sugiri uno denominado De-
recho de Trabajo, 1" Curso, que comprende el studio del De-
recho Individual de Trabajo en su doctrine de legislacin posi-
tiva y un Segundo Curso que comprendera el Derecho Colectivo
de Trabajo, la Previsin Social, la Organizacin Administrativa
y Judicial del Trabajo y el Derecho Procesal Laboral. Ahora
bien, en una rapidsima vision de este nuevo proyecto de El Sal-
vador que acabamos de recibir, como lo explicaron los distingui-
dos Delegados de esa hermana Repblica, se han hecho algunas
transformaciones al proyecto original, y desde luego ser muy
interesante or despus la explicacin de los Delegados de El
Salvador, para ver qu resultados hubo en relacin con las ob-
servaciones de la Facultad de Derecho de la Delegacin de Costa
Rica, a que me refer
En este campo es el Licenciado Otto Fallas Monge, Secreta-
Tio de nuestra Facultad y Profesor de Derecho de Trabajo de la
misma, quien fue encargado de hacer el studio que ustedes
tienen ah a la mano. Yo me voy a permitir darle a l el uso
de la palabra para que explique en qu consistent las sugerencias
que hace con relacin a este punto.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra el Licen-
ciado Fallas.
Licenciado Falas Monge. Una pregunta, seor Presidente.
Entiendo que Ud. dijo que se leyeran los trabajos. Yo no tengo
nada que explicar respect a la forma en que trabajamos para
este Congreso y, efectivamente, a mi se me encarg escribir al-
gunas ideas en cuanto a las materials bsicas, y en cuanto a
los medios para impulsar la investigacin jurdica. He escrito









algunas ideas sobre esta material, en espera de or las propo-
siciones de las dems delegaciones.
(A continuacin se dio lecture al tema Materias Bsicas en
los Planes de Estudio de las Facultades de Derecho).*
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra la Dele-
gacin de El Salvador.
Doctor Galindo Pohl. Estimados colegas: Creo convenient
aprovechar para explicar, en una forma bastante breve, el nuevo
ante-proyecto. Tuvimos muy en cuenta las oportunas observa-
ciones que se hicieron por profesores de la Facultad de Derecho
de El Salvador. El nuevo plan trata de dar una mayor flexibi-
lidad al proyecto. Como se deca plan bsico-mnimo, hemos
pensado que lo que es factible, y tambin lo que se ha tenido en
mente, es uniformar los studios centroamericanos, hasta cierto
lmite, pero no impedir que cada Facultad, en uso de sus necesi-
dades, y de acuerdo con los criterios, que en un moment dado
prevalezcan en los elements directivos, carezcan de facultades
para introducir ciertas materials; es decir, el nuevo proyecto no
present como deseables, en cuanto a uniformidad, todas las ma-
terias que pueda tener una escuela de derecho en buen desarrollo,
sino que se consider que tal vez es preferible buscar la uniformi-
dad en una cantidad de materials que s puedan considerarse ba-
sicas, o sea aquellas que tanto cultuTalmente como para la for-
macin professional, no puedan faltarle al abogado. Entonces,
hay materials que se suponen van a ser adoptadas en idnticos
niveles de studio, para facilitar las equivalencias en todas las
escuelas de derecho centroamericanas, y materials que las Facul-
tades pueden introducir, segn su criterio, a los niveles que es-
timen oportuno. En estas circunstancias, nosotros presentamos
materials que creemos que no puedan faltar en ninguna escuela
de derecho y otras simplemente optativas para cada Facultad,
porque hay ciertas materials en las que sera difcil ponernos de
acuerdo, por ejemplo, el plan de studios de Nicaragua tiene
el Derecho Minero. Creo que es una material important all,
porque es un pas minero de grandes posibilidades; en El Sal-
vador no tiene posibilidades; entonces, que le quede a Nicaragua
la facultad de introducir el derecho minero al nivel que quiera.
Convendra introducir un acuerdo para que las equivalencias se
den por aos de studio, sin que eso tenga nada que ver con las
llamadas materials optativas. Por ejemplo, si en Nicaragua en
el tercer afo tiene Derecho Minero, y llega un estudiante gua-

Ver Aneo.








temalteco a cuarto ao (dado que esa material ha sido conside-
rada optativa para Nicaragua), que no se le exija; aunque del
cuarto ao en adelante, por cuestin de orden, es necesario que
el estudiante que llegue curse la totalidad de materials.
Pero lo que proponemos hoy (tal vez se nos facility inclusive
el cambio interno, si se adopta a nivel centroamericano) es que
para la licenciatura se tengan simplemente cinco aos de studio
y para el doctorado se pueden tomar ms aos de studio, una
tesis fundamental y dems.
Nosotros, en el studio de las materials que proponemos, he-
mos mantenido Economa, porque es una tradicin en nuestras
facultades que se estudie Economa Poltica, y como se trata
de una asignatura cada vez de mayor relieve, creemos que sera
preferible dejarla dentro del ciclo ordinario de studios.
En cuanto al Derecho Laboral, s creemos convenient que
la material se distribuya en dos aos.
En cuanto a Historia Poltica de Centro Amrica, recapaci-
tando sobre el asunto hemos pensado que es una material que
cada Facultad debe introducir o no, segn su propio criterio;
yo no s en qu Facultad se ensea hoy la Historia Poltica de
Centro Amrica; nosotros no la tenemos, pero no la proponemos
como una material bsica, sino que quedara como una material
optativa.
Las reuniones de profesores titulares de las distintas ma-
terias es una de las sugestiones que nosotros tenemos, y la cree-
mos til no slo para redondear este proyecto, cubriendo lo que
podramos llamar su segunda parte de etapa, sino tambin para
vincular estrechamente a estos seores que generalmente no se
conocen a veces ni de nombre. De modo que este important
plan debemos salvarlo de la manera que acabo de apuntar, y
sugerimos esa forma en cuanto a su tratamiento. Tambin nos
ha parecido oportuno presentar cierta identidad mnima en los
studios anuales -yo no s cmo estn en las otras facultades-,
pero si nosotros consultamos el nmero de horas que al ao
se trabaja en cada material, es a veces verdaderamente ridculo:
no hay casi posibilidad de una formacin adecuada; creemos que
el ao lectivo debe durar ocho meses.
Aqu sera cuestin, me parece, tambin de no tratar de dar
una pauta fija, uniform, para toda Centro Amrica, en cuanto
a la distribucin de este tiempo annual, porque las circunstancias
varan, y sera difcil llegar, aunque tuviramos un acuerdo, a
darle un cumplimiento exacto a las recomendaciones. Yo creo
que en este punto podemos recomendar lo que se consider una
17









distribucin juiciosa y pedaggica del tiempo; pero dejar que
cada universidad tenga sus posibilidades de seguir la recomen-
dacin hasta donde le alcancen sus recursos y donde lo permi-
tan las circunstancias. Por ejemplo, si dentro del trabajo annual
computamos la asistencia a conferencias obligatorias -pongo
por caso-, sta debe tomrsele en cuenta al muchacho para su
promocin; pero pudiera ser que una Universidad en el curso
del ao no tenga un especialista, una personalidad que merezca,
pues, que seale una asistencia obligatoria; entonces, por eso,
cuando hablamos de tantas horas semanales, ocho meses en el
ao de trabajo, estamos diciendo que se necesita aumentar la
intensidad actual de los studios, y dndole entrada a todos esos
recursos pedaggicos modernos, a travs de los cuales en rea-
lidad nuestra ya vieja enseanza del derecho puede sufrir un
verdadero impulso y puede mejorarse el resultado docente, que
deja bastante que desear. De esta manera, la recomendacin
servira para orientar a cada Escuela de Derecho, pero no la
ligara de un modo indefectible. En cuanto a las materials ge-
nerales o profesionales que se estimen bsicas (y aqu estamos
tambin hablando de mnimos), si una Facultad piensa que al
Derecho Civil hay que darle una importancia desmesurada, en
lugar de seis horas semanales se puede darle ms.
No s si he omitido algunos de los asuntos que trataron los
estimables colegas de la Universidad de Costa Rica, pero creo
que los diferentes temas que ellos se sirvieron plantear en su
oportunidad nos han sido muy tiles, y que los hemos aprove-
chado y nos han servido de valiosa sugestin para presentar
este nuevo proyecto. No quiero ampliar ms estas explicaciones
y desde luego, estamos a la orden de los compaeros para dar
mayores explicaciones. Lo que s quiero advertirles a nombre
de los colegas de Delegacin, es que nosotros presentamos este
proyecto en forma tentative con la mxima flexibilidad. No
slo el proyecto en s es flexible, sino que nosotros tambin te-
nemos ese espritu de gran flexibilidad y desearamos obtener,
desde luego, cierto acuerdo con todas las modificaciones que
ustedes quieran introducir; pero nos gustara llevar ya algo
concrete que vaya plasmando la idea de cierta unidad de estu-
dios en Centro Amrica. Esto debe estimarse como un docu-
mento de trabajo sujeto a todas las modificaciones que aqu
puedan introducir, y tambin queda claramente establecido que
ms que una ponencia es un document de trabajo.
Licenciado Mndez Montenegro. Siguiendo el orden esta-
blecido, tiene la palabra la Delegacin de Guatemala.









Doctor Garca Bauer. La Delegacin de Guatemala haba
preparado un document que no es ms que un punto de vista
tomando en cuenta el proyecto primitive de la Delegacin de El
Salvador. Este proyecto, como es del conocimiento de todos,
ha sido sustituido. En vista de ello, hemos pensado en el nuevo
proyecto, y ciertamente nos reafirmamos en la posicin inicial-
mente tomada, ya que no creemos que debemos precipitarnos
en esta sesin a esbozar un plan mnimo en una forma concrete,
tal como aqu se ha presentado la idea. Recordando lo que se
ha hecho, por ejemplo, en el seno del Consejo Universitario Cen-
troamericano, nos encontramos con que, hace once aos en San
Jos de Costa Rica, segn consta en las pginas 80 y 206 de una
memorial publicada, en Len de Nicaragua en 1959, de las Reu-
niones del Consejo Superior Universitario Centroamericano, nos
encontramos con que fue aprobado ya un plan. Precisamente en
la pgina 206 nos encontramos con el plan de studios dividido
en ciclos con un nmero de materials ah expuesto, y se hablaba
de que era precisamente el ciclo de especializacin el que se le
encargaba a la Universidad de El Salvador.
Significa esto que sobre este problema, de qu materials debe
contener un plan mnimo de studios uniform en las Univer-
sidades centroamericanas, ha sido objeto ya de la meditacin y
discusin en diversas reuniones centroamericanas.
Once aos despus, si nosotros pasamos revista sobre lo
que ha acontecido en las Universidades centroamericanas, nos
encontramos conque no se ha cumplido con aquello que se ha
aprobado. Por qu? Sencillamente porque aquello no respon-
da ni al deseo ni a las intenciones de las Universidades cen-
troamericanas. Debemos pensar much si vamos a exponernos
nuevamente, fijando un plan en una forma precipitada, a que
no se cumpla lo resuelto.
Nosotros pensamos que si vamos a tomar una decision, de-
bemos tomarla sobre la base de que hay el mejor propsito de
acatarla. De lo contrario se irn desprestigiando las reuniones
de este tipo. Elaborar un plan de studios mnimo para las
Universidades centroamericanas, es un asunto de la mxima
importancia. Eso significa el cambio de los planes actuales en
las diversas facultades centroamericanas. Significa que noso-
tros vamos a retener el plan por un nmero determinado de
aos, mnimo tambin; es decir, no vamos a exponernos a estar
cambiando constantemente de planes: el derecho est evolucio-
nado, nuevas materials surgeon.
En consecuencia, nosotros nos hemos arrojado al studio
del plan inicial presentado por la Delegacin de El Salvador, lo









hemos comparado con el nuestro, con el de otras universidades,
con el mismo plan elaborado en San Jos de Costa Rica hace once
aos y, despus de todo este examen, hemos pensado que debemos
andar con el mayor cuidado possible en la elaboracin de un plan.
Pensamos que tal vez la forma en que nos hemos abocado
a la estructuracin de un plan mnimo tal vez no es la forma
ms convenient. Quizs hubiera sido preferible intercambiar
informacin en el sentido de que el pas al que se encargara
una misin de este tipo intercambiara informacin, sobre el pro-
yecto o anteproyecto o document de trabajo que tiene entire
manos, con las otras universidades, a fin de tener sus observa-
ciones, irlas recogiendo, comentando, y cuando se llegara a una
reunin de este tipo como la actual, tuviramos el conjunto de
observaciones, de meditaciones e incluso de las nuevas observa-
ciones que hiciere la Comisin ponente sobre si acepta o no acep-
ta, y motivos por los cuales no acepta; y esto nos permitira
avanzar en una forma tal, que pudiramos tener un plan.
Esto no es realmente el caso actual, y lo que estamos ob-
servando en la Delegacin de Costa Rica cuando propone un
plan que creen apropiado, lo estamos observando en la Delega-
cin de El Salvador cuando hace dos meses propuso un plan,
y que ahora, recapacitando ha propuesto otro plan que cree
mejor. En la misma forma podramos avanzar otros planes.
Nosotros mismos hemos pensado much sobre ese plan que se
aprob en Costa Rica sobre el plan nuestro actual, y pensa-
mos inicialmente tambin comentar en una forma tal que pudi-
ramos proponer algo concrete modificando el plan de El Sal-
vadoT; pero, despus de pensar detenidamente sobre el problema,
vimos que era preferible no precipitarnos ahora sino fijar cri-
terios fundamentals sobre lo que debe ser el plan. En el an-
terior plan, por ejemplo, la Delegacin de El Salvador ofreca
seis aos de studios, lo que pensaba en esa poca como el n-
mero de aos mnimo de studios para tener el grado de Licen-
ciado en Derecho. Hoy, en el nuevo plan, ha pensado que cinco
aos es un tiempo suficiente para ello. Indudablemente el n-
mero de aos que se fije va a tener influencia en el nmero de
materials que estimemos como bsicas para distribuirlas en esos
cinco o seis aos. He aqu un punto que nosotros debemos deci-
dir: qu nmero de aos va a contener realmente la carrera de
derecho. Aparte de eso tenemos que pensar qu materials debe
contener el plan mnimo. Nosotros, por ejemplo, concordamos
con la opinion sustentada por la Delegacin de El Salvador de
que hay materials que son de importancia local, de la mxima
importancia, como mencionaba el Derecho Minero de Nicaragua








o en Chile; para otros pauses hay problems que son de otra
importancia: stos realmente interesan en una forma especfica
a un determinado pas y no tienen que estar dentro de un plan
mnimo.
Sobre este problema, en lugar de dedicarnos a dar materials,
nos aboquemos a la discusin de los principios que van a susten-
tar la estructuracin del plan mnimo de studios. Habamos
anotado unos cuantos puntos que podran discutirse como una
forma de referencia, como un criterio de elasticidad para dis-
cutir, para ayudar a caminar en este asunto; habamos sealado,
por ejemplo, el nmero de aos que debe contener la carrera
en el nuevo plan; el mismo hecho que en el document de la De-
legacin de El Salvador reduzca de seis a cinco, pues, nos rea-
firma en la necesidad de decidir este punto. El segundo punto,
el nmero de materials que debe corresponder a cada studio,
decidir si vamos a poner pocas materials, si vamos a poner
cuatro, cinco, seis o ms; luego nos hemos permitido sealar la
conveniencia de qu nmero de aos se requerir para el otor-
gamiento de los grados de Licenciado en Derecho y Doctor. En
cuarto lugar decimos que el plan de studios universitarios com-
prender pre-universitario; diferentes ttulos. El plan apro-
bado en Costa Rica, hace once aos, estableca tres ciclos, va-
mos a retenerlo o a cambiarlo? Luego decidir, si en este plan
de studios se incluirn solamente materials de tipo jurdico o
tambin materials de ndole general que contribuyan a la cul-
tura del studio, y estas materials se distribuirn en el plan de
studios horizontal y verticalmente. Como quinto punto, del
plan de studios de materials bsicas sobre las cuales el estu-
diante podra seleccionar determinado nmero para cursarlas,
dependiendo de las inclinaciones e intereses. Luego hay puntos
que podra mencionar, como el Derecho Agrario, que es de
bastante importancia, tanto, que las Universidades estn apar-
tando fondos para hacer studios sobre la Reforma Agraria de
Centro Amrica.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra la Dele-
gacin de Honduras.
Licenciado Rivera Trejo. Hemos escuchado las palabras de
los Delegados de El Salvador, Guatemala y Costa Rica. La De-
legacin de Honduras haba preparado un dictamen acerca del
plan mnimo propuesto por la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de El Salvador. Desde luego, este trabajo, en todas sus
parties, no tendra validez al presentarse uno nuevo; veo que
coincidimos en parte con la Delegacin de Guatemala, en el









sentido de que, ante todo, nos parece esencial, como punto pre-
vio, fijar qu clase de professional queremos que salga de las
Escuelas de Derecho. Los planes de studio de las Facultades
de Derecho tradicionalmente han estado dirigidos a obtener pro-
fesionales orientados en el pleito judicial; de ah que quienes
llegan a las aulas con el deseo, principalmente, de ser litigantes
o abogados, hagan la distincin entire materials bsicas (las que
van a necesitar en la vida professional) y materials conexas (de
puro adorno). Sin embargo, estimo que esta tendencia, no puede
ser el objetivo esencial y exclusive de las Facultades de Derecho;
ya varias universidades del mundo, entire las que puedo citar
especialmente la Universidad de Pars y el plan que ha propuesto
el Profesor Santiago Dantas del Brasil, se prev un plan de
studios flexibles que permit al estudiante de Derecho obtener,
desde muy temprano, una especializacin; pero un plan flexible
que permit hacer una especializacin, digamos en Derecho
Pblico, otra en Derecho Privado, otra en Ciencias Penales, que
es sumamente costosa para los pases centroamericanos, deman-
da tanto recursos humans como econmicos, que, desde lue-
go, yo creo, debe desecharse la idea de querer tener esas espe-
cializaciones por de pronto; pero estimo que los planes de studio
centroamericanos no deben tener por objeto profesionales ni-
camente dedicados a la justicia, a la magistratura. Si as
fuera, un nmero muy reducido de profesionales seran los ni-
cos con los que se contara para llenar las vacantes que dejan
los Tribunales de Justicia en Centro Amrica; por esta razn
sostenemos que un plan de studios debe tener una series de
asignaturas, aunque no sean estrictamente jurdicas, pero que
son indispensables para que el professional se desenvuelva con
provecho y sea til a la sociedad. Es notorio que en Centro
Amrica el professional en Derecho con suma frecuencia est
llamado a ser funcionario pblico y en las altas funciones de
direccin de la jerarqua administrative se necesita un cono-
cimiento bastante complete de los fenmenos sociales, econmi-
cos y politicos; pero un verdadero funcionario pblico debe
conocer los principios ms generals de la estadstica, de la eco-
noma poltica, el derecho administrative, la teora general del
Estado y, sobre todo, lo que se conoce con el modern nombre
de Administracin Pblica. El Abogado generalmente tiene
otras funciones qu ejercer adems de las del litigio y la ma-
gistratura, el Estado, las empresas privadas, las distintas orga-
nizaciones sociales y los sindicatos, reclaman la asesora de los
abogados. Estimo que las Facultades de Derecho deben tam-
bin prever esta clase de profesionales.
22









El servicio exterior necesita personal capacitado, no slo
en derecho international y diplomtico, sino en materials de cul-
tura general que son indispensables para el prestigio y el fiel
cumplimiento de las importantes labores que debe realizar.
Con frecuencia, en Honduras -y estimo que as ocurre en
los dems pases centroamericanos- los profesionales del De-
recho ingresan a las tareas docentes ya sea de la enseanza
media o de la professional. Entonces, urge que la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales forme investigadores en el campo
de las ciencias sociales y jurdicas, y para ello es indispensable
haber conocido y practicado los mtodos de investigacin. En
fin, el professional del derecho, en estos pases pequeos, est
llamado a ser un dirigente poltico. En resume, estimo que si
hemos de fijar esos criterios de que nos hablaba el Delegado de
Guatemala, habra que fijar, en primer trmino, qu clase de
professional deseamos que salga de las Facultades de Derecho.
Se referan los delegados anteriores al nmero de materials
y la clase de materials, ya sean bsicas u opcionales que podran
fijarse. Estimo que sera una labor meritoria de esta Mesa
Redonda, si fuera possible, que, despus de sealar los criterios
indispensables, se fijara el nmero de materials bsicas, por ra-
zn de equivalencias de studios en la distintas Facultades cen-
troamericanas. Se habla por ejemplo, de Derecho Romano.
Tradicionalmente se ha estado enseando Derecho Romano en
nuestras Facultades, de una manera un poco anticuada. Pero
los studios de Derecho Romano son muy profundos y no se
pueden realizar en un ao o en dos (o son muy superficiales y no
se puede ver gran cosa de estas materials Nosotros estim-
bamos que podra llegarse a unificar el criterio con respect
al Derecho Romano y tomar una asignatura que podra deno-
minarse Historia General del Derecho, donde no slo se es-
tudiara Derecho Romano sino todos los dems derechos, inclu-
sive el germnico, sobre todo aquellos que han servido de fuente
para los derechos positivos de Centro Amrica. Quizs pudi-
ramos ponernos de acuerdo en cuanto a otras asignaturas que
en los planes de studio de Latinoamrica estn diversamente
distribuidos; por ejemplo, Derecho Penal primera parte y De-
recho Penal segunda parte, Criminologa, etc.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra la Dele-
gacin de Nicaragua.
Doctor Fiallos Oyanguren. La Delegacin de Nicaragua
haba preparado un dictamen sobre el plan mnimo presentado
anteriormente por la Delegacin de El Salvador. En l se ex-









presaban algunas ideas, de acuerdo con la proposicin de la De-
legacin de Guatemala de que es muy difcil ponernos a trabajar
acerca de un plan mnimo de inmediato, sin haber establecido,
previamente, las lneas generals y bsicas sobre las cuales se va
a estructurar el plan que van a seguir las diferentes Universida-
des Centroamericanas. Para evitar problems, como el sealado
por la Delegacin de Guatemala de que los planes mnimos esta-
blecidos desde hace once aos no se han cumplido, la Universidad
de Nicaragua cree que debe tenerse en cuenta la formulacin de
estos planes bsicos que sirvan para establecer los diferentes
grados que se vayan a otorgar.
Con respect a eso, el ttulo otorgado hasta la fecha, por la
Facultad nicaragense es el de Doctor, pero nosotros estamos
perfectamente de acuerdo en que hay que establecer una dife-
rencia entire el ttulo de Licenciado y el de Doctor: el uno como
requisito para el ejercicio professional, y, el otro, con el objeto
de continuar y profundizar studios acadmicos. Se propon-
dra, entonces, un plan mnimo para obtener la licenciatura
y algunos Tequisitos para la obtencin del doctorado, de acuerdo
con lo establecido y dicho por el Consejo Superior Universitario
en las diferentes conferencias para la unificacin de grados y
de planes.
Nosotros creemos que bsicamente la enseanza del Derecho
debe comprender tres parties fundamentals, a saber: un ciclo
general que sirva para preparar al estudiante a comprender el
mundo que le rodea; despus de esto, un grupo de materials
pre-juridicas, y por ltimo, una seccin dedicada propiamente
a las ciencias jurdicas propiamente dichas. Es natural que,
antes de enfrentar al estudiante con las materials especializadas
de Derecho, se le d una preparacin previa general que sirva
para comprenderlas mejor y para situar y conectar los studios
que va a hacer dentro del lugar que le corresponde en la cultural
humana. Con esa finalidad, precisamente, es que pensamos que
debe establecerse un sistema de Estudios Generales previo a la
enseanza de cada una de las carreras, aunque, naturalmente, tal
vez alguna de las Facultades consider que debe hacerse espe-
cialmente para la carrera de Derecho. Ahora bien, el plan de
studios generals debe comprender: Ciencias Sociales, Ciencias
Biolgicas, Filosofa, Historia de la Cultura, apreciacin del arte
y de la msica, materials encaminadas en general a preparar
al estudiante a integrarse con el mundo en general y, despus,
una series de materials que sirvan de puerta a las Ciencias Jur-
dicas, tales como Economa, Sociologa, Historia del Derecho,








Introduccin al Estudio del Derecho. Y para de ltimo, las pro-
piamente jurdicas.
Sobre el nmero de aos o de materials, es natural que de-
bemos ponernos primero de acuerdo acerca del nmero de ma-
terias que deban estudiarse, y, despus, establecer el nmero de
aos que se necesitan para desarrollar esas materials. Por
ejemplo, en el caso del Derecho Romano, nosotros estamos de
acuerdo, en general, con lo propuesto por la Delegacin de Hon-
duras, en el sentido de que hemos llegado en el pasado a ensear
el Derecho Romano como si se tratara de preparar a la persona
para ejercer el Derecho en Roma, y por tanto lo hemos suprimi-
do. Para concluir, nosotros, en la Universidad de Nicaragua,
estamos preparando una Teforma general de este tipo, de ma-
nera que ofrecemos las ideas que tenemos sobre el tema sin pro-
poner ponencias, sino ms bien para dejarlas como tema de
discusin, y para or las experiencias y opinions de todas las
Facultades que hayan tenido oportunidad de probar esta clase
de cursos o que los proyecten, y as tener oportunidad de cam-
biar impresiones y ampliar nuestras ideas.
Licenciado Mndez Montenegro. Seores: Me parece ad-
vertir que existen dos criterios fundamentals sobre el tema:
uno, referente a la promulgacin de un plan concrete con espe-
cificacin de materials, y otro, referente a la promulgacin de
lineamientos generals previous a la formulacin de planes con-
cretos, con especificacin de materials. De modo que creo que
es indispensable que la Mesa se pronuncie, como cuestin previa,
en favor de uno u otro criterio, para as entrar a considerar, en
seguida, los diferentes aspects del criterio adoptado aqu. Yo
pido que la discusin se oriented en ese sentido: que determine-
mos, en primer lugar, cul de los dos criterios se va a adoptar y,
una vez adoptado un criterio, entrar a considerar los aspects de
dicho criterio.
Tiene la palabra el Doctor Tnnermann.
Doctor Tinnermann. Deseo hacer unas breves explica-
ciones, en relacin con el procedimiento que se ha seguido para
convocar estas meses redondas, que tienen, como propsito, dis-
cutir la posibilidad de aprobar un plan bsico-mnimo para las
Facultades centroamericanas. El Consejo Superior Universita-
rio Centroamericano tiene ya casi doce aos de existir, y desde
el ao de 1950 se discuti en San Jos de Costa Rica, por pri-
mera vez, un proyecto de plan bsico-minimo para las Faculta-
des centroamericanas de Derecho. En esa poca, el Consejo ni
siquiera estaba totalmente integrado, porque la Universidad Na-









cional de Nicaragua no participaba todava del mismo (la Uni-
versidad de Ncfaragua ingres al Consejo Superior Universi-
tario Centro Americano en 1953). Adems, hay que tomar en
cuenta que el Consejo por muchos aos careci de un organismo
ejecutivo, pues no exista una Secretaria Permanente; de tal
modo, las recomendaciones que se hacan, muchas veces, al ce-
lebrarse la reunin del siguiente ao, se encontraban los se-
ores Rectores conque no se haban cumplido, conque los planes
de studio que se proponan, no se haban llevado al conoci-
miento de los consejos locales para ser ratificados, etc. De
manera que el mismo plan que se aprob en Costa Rica, en el
ao de 1950, no fue jams ratificado por los consejos locales,
ni creo que fue sometido a la consideracin de las Facultades
centroamericanas en pocas posteriores. Simplemente, se dis-
cuti en San Jos, se aprob y luego no pas a nada ms.
Desde 1953, el Consejo Superior estuvo prcticamente inac-
tivo; fueron cinco aos y medio en que ni siquiera se reunieron
los Rectores centroamericanos. En el ao 1959, la Secretara
Permanente consult a los seores Rectores si el Consejo desea-
ba llevar adelante su proyecto de unificacin bsica de los planes
de studio, y los seores Rectores contestaron que esa era pre-
cisamente una de las finalidades que persegua el Consejo Su-
perior. Entonces, la Secretara Permanente les propuso a las
Universidades un plan de trabajo para reanudar otra vez esa
labor. En ese sentido, se consider que era necesario, por el
tiempo transcurrido, que las Universidades que haban asumido
la responsabilidad de preparar algunos proyectos, hicieran nue-
vos proyectos, tomando en cuenta el progress de la enseanza
de las diferentes materials. Fue as, como la Universidad de El
Salvador, reasumi el compromise de elaborar un plan bsico
mnimo de studios para las Facultades centroamericanas de
Derecho. Este plan mnimo fue presentado, por la Universi-
dad de El Salvador, en junio de 1960, con motivo de la Quinta
Reunin Ordinaria del Consejo; pero simplemente fue presen-
tado, para que luego la Secretara lo hiciera del conocimiento,
de las Facultades, porque la idea era que cada Facultad enviara
su dictamen a las otras Facultades; que circularan todos los
dictmenes y remitirlos, tambin, a la Universidad ponente para.
que todos conocieran la opinion que mereca el proyecto de El
Salvador. Desafortunadamente transcurrieron los meses y no
se prepararon los dictmenes que se haban solicitado.
En seguida vino la oportunidad de la reunin de Lima, la
Conferencia Latinoamericana de Facultades de Derecho, donde
se van estudiar puntos que se relacionan con los planes mnimos,








porque en el temario de Lima se van a tratar las materials bsicas
en la enseanza del derecho, y algunos temas relacionados con
esa misma enseanza. En esa virtud, la Secretaria Permanente
consider que tal vez era oportuno volver a insistir, ante las
Facultades y ante los seores Rectores, y reunirnos, previo a la
reunin de Lima a cambiar impresiones sobre estos puntos, y
que, si ya estaban listos los studios del plan mnimo propuesto
por la Universidad de El Salvador, se podra tambin entrar a
ver si se discuta este plan bsico-mnimo. Todas las Faculta-
des centroamericanas aceptaron la propuesta de celebrar esta
reunin.
No es necesario que de esta reunin salga el plan bsico-
mnimo, porque el Consejo desea que las Facultades tengan com-
pleta libertad para decidir de qu manera van a probar ese plan
bsico-mnimo. Lo necesario es avanzar, pues el Consejo tiene
el deseo de que se elaboren los proyectos de plan bsico-mnimo
y que se aprueben y se pongan en prctica, y que no suceda
lo que sucedi en el ao cincuenta en que el plan se aprob y nun-
ca se puso en march, ni en prctica.
Entiendo que si esta reunin acuerda simplemente las bases
para la elaboracin de un plan, las recomendaciones generals,
y despus de la Reunin de Lima nos reunimos (digamos en el
mes de septiembre, o en el mes de noviembre), podemos tener
el plan ya listo para ser aprobado, y luego someterlo al Consejo.
Me parece que as habremos avanzado much y ser cumplida
la finalidad de esta reunin.
Licenciado Mndez Montenegro. Dos aspects fundamen-
tales: uno, como ya deca, relative a la formulacin de criterios
bsicos para la elaboracin de planes concretos; y otro, relative
a la formulacin de planes concretos con especificacin de ma-
terias, de manera que sera convenient que la Mesa Redonda
se pronunciara antes de entrar a considerar cada uno de estos
criterios en detalle.
Doctor Lindo. Debemos enfocar este problema en una ma-
nera organizada, y partir del principio; no entrar todava en el
anlisis ni en la distribucin de las materials que integraran
este plan bsico-mnimo, sino en el studio de los propsitos y de
las directrices de este plan minimo. Es decir, que se ha plantea-
do, punto menos que como captulo de orden, la investigacin
filosfica, la intencin perseguida de estos planes, de la eficacia
que deben tener, de su durabilidad, etc. La Delegacin de El
Salvador estima que sera tal vez innecesario poner a votacin









cul de los criterios se va a enfocar hoy, por cuanto que el uno
es necesariamente precedent al otro.
Seria del caso que empezsemos a estudiar, ya de una ma-
nera eficaz, estos propsitos, estas directrices, el contenido mis-
mo de las palabras plan "bsico-mnimo", y dejsemos lo otro,
una distribucin de materials, para ver si se alcanza o no se
alcanza a trazar en estas sesiones. Si no se alcanza, nada
hemos perdido, porque hemos avanzado en un terreno slido e
important, como ha sugerido la Delegacin de Guatemala. De
modo que, con la venia del seor Presidente, con el permiso de
la Mesa, vamos a hacer algunas breves consideraciones con res-
pecto al plan bsico-minimo, pregunta por dems inteligente
de la Delegacin de Honduras, al preguntarnos qu clase de
professional queremos; si no sabemos qu clase de professional
queremos, mal podemos organizer un sistema pedaggico para
formarlo.
Queremos, y en esto estaremos todos de acuerdo, un profe-
sional, profesionalmente eficaz, pero sin que por esto deje de
ser hombre culto; es decir, queremos un seor universitario que
adems tenga una preparacin tcnica especfica. As pues,
este plan bsico habra de incluir materials fundamentals de la
profesin y materials fundamentals de una cultural general no
professional. Esta es la primera tesis presentada ahora por la
Delegacin de El Salvador: que, tomando este criterio del plan
bsico mnimo, no podramos de ninguna manera excluir algunas
materials de formacin cultural general, no especficamente pro-
fesional, que resultan inevitable en la formacin de un hombre
culto universitario.
Puestas as las cosas, el plan bsico-mnimo abarcara ma-
terias que por ahora no se van a sealar, pero que se considered
en el cnclave indispensables para una formacin cultural gene-
neral, en materials en que ningn abogado puede prescindir: son
el tronco de donde emergen con posterioridad ramas especiali-
zadas. Sobre estos criterios funcionales, debe estructurarse el
plan bsico-mnimo, a nuestro parecer, ahora. La cuestin de
aos present una aparente anttesis entire el primero y el se-
gundo proyecto de El Salvador, pero si recapacitamos un poquito
no hay tal anttesis. En el primer proyecto, se dijo seis aos
para la licenciatura, pero slo se tom en cuenta este tipo de
aos pedaggicamente, los que nosotros tenemos hasta el mo-
mento, aos en que se trabaja poco, relativamente, porque los
acontecimientos politicos o la ausencia de los profesores o la
poca discipline de los muchachos, etc., no permiten un desarro-
llo extensive. Esos cinco aos que aparecen en el nuevo pro-








yecto son quizs los mismos seis, acaso ms de los seis, porque
son ocho meses al ao trabajados intensamente. Ahora bien,
nosotros habamos tomado una indicacin de horas semanales,
nicamente para establecer el grado de intensidad que a nuestro
juicio merecan estas materials fundamentals. Esto no quiere
decir que este nmero de horas no pueda ser ampliado o ser dis-
tribuido de la manera que cada universidad estime ms conve-
niente.
Program mnimo, se sealaba, porque ste tiene que ser
motivo de ulteriores reuniones de los profesores de las respec-
tivas materials. Cmo vamos a sealar al mismo tiempo un
program de Filosofa del Derecho, otro de Sociologa, etc.?
Esto require el concurso de especialistas. El mismo plan b-
sico-mnimo debera establecerse, a nuestro modesto criterio,
con el sealamiento de las materials bsicas de uno y otro orden
y de la intensidad con que estas materials van a ser impartidas.
En consecuencia, cada Facultad es libre para ampliar, por me-
dio de cursos regulars, cursillos, conferencias obligatorias, se-
minarios, etc., hasta donde consider convenient.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra el Li-
cenciado Sotela, de la Delegacin de Costa Rica.
Licenciado Sotela. Seores Delegados: Yo tengo una pro-
posicin concrete qu hacer en relacin a la orientacin que ha
dado al debate el seor Presidente; pero antes quisiera referirme
a ciertos aspects aquf tratados y, en especial, a la Reunin del
Consejo Superior Centroamericano en San Jos en 1950, y a la
formulacin de este plan mnimo de que se hablaba.
Tena la impresin, y le solicit a nuestro distinguido Se-
cretario General del Consejo Superior, Doctor Tnnermann, su
opinion al respect de que esas conclusions no fueron presen-
tadas a las Facultades de Derecho para hacer un anlisis, un
studio, o una ratificacin si se quiere de aquellos puntos de
vista. l me dice que, efectivamente, ese trmite no se cumpli,
de manera que eso qued realmente como un proyecto tentative.
Yo revis ese proyecto pocos das antes de este viaje, y ya desde
la poca en que entonces se tom la resolucin, encontr que
poda hacerse una crtica a ciertas conclusions. Hoy veo que
concuerdan con ese proyecto algunos distinguidos Delegados en
cuanto a la supresin del Derecho Romano; que ese proyecto del
ao de 1950 deca, que no desapareciera, sino que cada uno de
los profesores de las materials especializadas deba dar los ante-
cedentes de Derecho Romano; as es como reza la resolucin.








Ahora bien, una disposicin de esa naturaleza deja de lado
el conocimiento fundamental de lo que es el Derecho Romano,
porque, u obligara a todos los profesores de materials muy
diversas a hacerse romanistas, o bien dara una vision superfi-
cial de lo que es la institucin del Derecho Romano; y para m
sigue teniendo una importancia muy grande en la comprensin
de las instituciones jurdicas que nosotros vivimos. El studio
del Derecho Romano, por ejemplo -y sin hacer en esto una
explicacin de tipo dogmtico- al hablar de la accin publiciana,
cmo va a comprender el estudiante debidamente esa institu-
cin jurdica si antes no se le ha explicado que en Roma exista
la propiedad quiritaria y la bonitaria? La segunda, derivada
de una transaccin en la cual haban faltado ciertos elements
como el modo adecuado para transmitir el dominio, etc., y que
entonces, cuando haban faltado las cosas, se tenan in bonis
habere, y as, mediante alguna de aquellas ficciones del Pretor,
vena la proteccin jurdica. Para entender todo esto, que tan
sencillo parece, hay que tener una nocin general del Derecho
Romano.
Cuando hablamos del beneficio de inventario como una
institucin en el derecho de sucesin -es as en nuestro Derecho
al menos-, se entiende que corresponde a los acreedores de la
sucesin comprobar que hay otros bienes aparte de los inven-
tariados, y no le corresponde al heredero o albacea de la sucesin
hacerlo. Este beneficio de inventario nace, por qu? porque
en el Derecho Romano haba confusion de patrimonios entire el
causante y los herederos, y entonces el beneficio de inventario
tiende a la separacin de patrimonios.
Cuando, por ejemplo, en el Derecho Procesal se nos indica
que para hacer una demand hay que poner hechos, derecho
y accin, motiva esto el desenvolvimiento de la teora de la
formula pretoriana que tena la demostratio, la intention y la
condemnatio. El que tenga una vision general del Derecho Ro-
mano puede darle al estudiante, digerido, ese Derecho Romano.
Estoy de acuerdo en que en las Facultades de Derecho se
da de una manera arcaica el Derecho Romano. Se hacen aboga-
dos como para ejercer en la Roma de hace dos mil aos. Pero
se es un criterio que hay que superar; no eliminar la material,
no eliminar la asignatura. Yo puedo decir que en la Universidad
de Costa Rica el Derecho Romano se da con otra finalidad; se da
en comparacin con las instituciones jurdicas que vivimos y,
entonces, cada vez que se hace referencia a la institucin jurdica
romana, se compare con la institucin jurdica actual y viene a
ser un element importantsimo, tal vez ms que un curso de









Introduccin al Derecho, especialmente en el aspect del Derecho
Civil. As que ese criterio del Consejo Superior Centroamerica-
no, no ratificado por Facultades de Derecho, si bien haban
intervenido juristas como el Licenciado Rolz Bennett de Gua-
temala, el Licenciado Fernando Baudrit de Costa Rica y algu-
nos otros distinguidos juristas, merece studio y una reconsi-
deracin.
Por otra parte, cuando se habla de si el plan debe ser ver-
tical u horizontal, estamos en un campo de studios generals
que no es de nuestras Facultades de Derecho, sino de alta pol-
tica universitaria, y son los Consejos Universitarios de cada una
de las diversas Universidades los que nos van a sealar uno u
otro sistema, que los dos son buenos, o los dos son aplicables,
o el sistema eclctico que, as Tpidamente he podido ver su-
giere con much acierto el Doctor Salvador Aguado en su estu-
dio y ponencia que hace por parte de la Facultad de Derecho de
Guatemala. No podramos llegar a una decision que supondra
que la Facultad de Derecho de cada una de las Universidades
est sealndole la pauta a la Universidad a que pertenece y
esto debe quedar, a lo sumo, como una recomendacin.
Por otro lado, las diversas asignaturas que en distintos
planes he visto (en El Salvador, HonduTas, Costa Rica -no he
podido ver el de Nicaragua-), sealan, yo creo, que si furamos
a llegar a la conclusion de que podra presentarse un antepro-
yecto de plan bsico de materials concretas, no debe determinarse
la ubicacin de esas materials.
Mi proposicin concrete es: Hay consenso en el sentido de
que los lineamientos generals de los studios de la Facultad de
Derecho, deben contener una cierta series de materials pre-jurdi-
cas, de tipo humanstico, que son las que se dan en las Facultades
de studios generals (donde existen otras materials de tipo pro-
fesional bsico y otras de tipo optativo que vienen a llenar cier-
tos vacos y a permitirle al professional adquirir una mayor pre-
paracin en su respective campo). Es decir, esas tres lneas
parecen ser por las explicaciones que he odo, los lineamientos
que podra tener cualquier plan de studios de Derecho y yo
dira que casi de cualquier profesin universitaria.
Estoy de acuerdo tambin en que es muy difcil decir: 'aqu
presentamos el plan y que de aqu a algunos aos no nos vaya-
mos a arrepentir', como ha sucedido con el producido hace once
aos en San Jos. Me atrevera a que realizramos un intent
de hacer este trabajo que no fuera con carcter de definitive,
sino un anteproyecto para que, acogiendo la idea muy lgica de
nuestro Secretario General del Consejo Superior Centroameri-








cano, en una prxima reunin, ese plan fuera discutido para ver
si se aprueba o si se modifica en tal o cual forma. Sugiero que
se nombre una comisin integrada por un miembro de cada una
de las delegaciones, a efecto de que haga un anteproyecto, lo
present a una prxima reunin y, si se aprueba en el plenario,
sea con carcter de anteproyecto.
Licenciado Mndez Montenegro. Tiene la palabra el Doc-
tor Aguado-Andreut.
Doctor Aguado-Andreut. Distinguidos colegas: El que les
habla, ni es un jurista ni es abogado; pero lleva muchos aos
dentro de la Facultad de Derecho de Guatemala.
El punto en que quiero centrarme, despus de haber odo
a nuestro colega, el Doctor Hugo Lindo, y haber escuchado las
palabras del Decano de la Facultad de Costa Rica, es de observa-
cin. Estamos trabajando en el plan de materials de formacin
cultural y materials de tipo professional, y dejamos fuera un
tema que debe ser tratado simultneamente con el Plan Mnimo-
Bsico, palabras muy peligrosas de las que hablaremos despus
(lo de "mnimo" y "bsico": ms vacas de lo que parecen y
ms llenas de lo que se supone, pero muy peligrosas.)
Se estn tratando problems de tipo general; entonces,
previo a tratar el problema de qu es lo se ha de hacer respect
de ese plan (llammosle mnimo o bsico), es entrar a tratar
el problema de Estudios Generales en las diversas facultades
que no tienen un departamento de Estudios Generales (como si
ocurre en Costa Rica). As, pues, si empezamos a tratar, ahora,
el plan mnimo y bsico y no hemos tratado el problema de
Estudios Generales (que corresponde a la integracin cultural
de que nos hablaba el Doctor Hugo Lindo) no podemos estable-
cerlo con un "verdadero sentido", puesto que olvidamos, para
despus, los Estudios Generales, como si fuera una cosa aparte.
Si no los ligamos, previo al studio del plan mnimo, la "inte-
gracin cultural" de que hablamos ser un sencillo juego de
palabras. Nosotros mismos habremos separado lo que forma
un "todo", tanto para su studio cuanto para su cumplimiento.
Doctor Buitrago. Yo quera hablar en un sentido de orden.
Entiendo que lo que tenemos que resolver de previo -y esto
tiene que ser por votacin-, es si vamos a elaborar un antepro-
yecto de plan bsico, con las reserves que ha establecido muy
bien el professor Aguado, o si vamos simplemente a dictar el
criterio general sobre el cual se va a elaborar este proyecto.
La Delegacin de Nicaragua est enteramente de acuerdo en








que debemos votar primero los lineamientos generals del plan,
para que la Comisin que se nombre, de acuerdo con la mocin
que ha presentado la Delegacin de Costa Rica, ya vaya orien-
tada. La Delegacin de Nicaragua adelanta como criterio suyo
el de que dichos lineamientos se asienten sobre el concept fun-
damental de los studioss generals" como ciclo previo al de
los studios profesionales. La Delegacin de Nicaragua estima
que, aun cuando el establecimiento de este ciclo de studios ge-
nerales pertenezca a la poltica general universitaria, las Facul-
tades de Derecho deben dejarlo ya claramente formulado como
una necesidad.
Licenciado Mndez Montenegro. Se propugna por la fija-
cin de lineamientos generals, por la elaboracin, con especifi-
cacin de materials; en esto coincidimos exactamente con el Doc-
tor Buitrago de la Delegacin de Nicaragua. Efectivamente se
han emitido una series de criterios relacionados con el tema con-
trovertido. Me permiten preguntar si este aspect se consi-
dera suficientemente discutido?
Hay mayora.
(Se aprob formular criterios generals previous a la elabo-
racin de un Plan Bsico.)
Licenciado Mndez Montenegro. Hay una ponencia con-
creta del Licenciado Sotela en el sentido de que se nombre una
comisin que se encargue de la elaboracin de un anteproyecto
sobre el particular, sugiriendo el Licenciado Sotela que esta
Comisin est integrada por un miembro de cada una de las
Delegaciones. Sin embargo, quiero hacer esta advertencia: me
parece que la cuestin presentada por el Doctor Aguado tiene
el carcter de cuestin previa. l ha sugerido que antes que
se entire a considerar de lleno este aspect se consider otro que
le est ntimamente vinculado, y es el relacionado con los estu-
dios generals.
De manera que pongo a discusin la cuestin previa pre-
sentada por el Doctor Aguado, que se concrete a que, antes de
pronunciarnos definitivamente sobre la mocin del Licenciado
Sotela, se decide si es pertinente la consideracin previa del tema
relacionado con los studios generals.
Doctor Galindo Pohl. Seores Delegados: Creo que a esta
altura de la discusin todos estamos de acuerdo en que conviene
discutir ciertos criterios previous para la elaboracin de este plan;
dentro de esos puntos, me parece que figure lo que dice el









Doctor Aguado. Lo que l propone es tal vez el primero de los
temas a discutir; me parece que no sabemos todava si estamos
en condiciones de agotar este tema; puede que nos pongamos de
acuerdo muy rpidamente sobre estos criterios previous, puede
que no. Entonces, por razn de orden, creo que la decision so-
bre si se nombra un grupo de trabajo, que con base en estos
criterios se elabore el plan mnimo, es una cosa que debe hacerse
con posterioridad, despus que enfrentemos la mocin concrete
de Costa Rica.
Doctor Garca Bauer. Indudablemente, el problema suscita-
do por la Delegacin de Costa Rica tendr que considerarse en el
moment oportuno, que creo que no es ste, cuando todava no
sabemos qu criterios va a elaborar la comisin que nombre.
Encontrara dificultades esa comisin, porque realmente no sabe
cul es la manera de pensar de las. diferentes delegaciones; en
este punto estoy enteramente de acuerdo con la Delegacin de
El Salvador.
En cuanto a la propuesta presentada por el Doctor Aguado,
indudablemente que esto consider una parte de todo el plan
general de estructuracin del plan bsico de la Facultad de De-
recho, y tendr que ser discutido. Conviene discutirlo de in-
mediato como lo ha sugerido el Doctor Aguado, o conviene ver
algn otro punto de stos primero? En esas condiciones, en
cuanto a cuestin de procedimiento, yo me atrevera a sugerir
que tomramos primero el punto de la Delegacin de Honduras,
y en seguida el del Doctor Aguado; creo que sera la forma l-
gica de afrontar el problema en estos moments.
Licenciado Mndez Montenegro. Estamos discutiendo la
cuestin previa del Doctor Aguado.
Doctor Aguado-Andreut. Para una aclaracin: Yo toma-
ba como base lo expuesto por el Doctor Hugo Lindo que deca:
el tipo de hombre que tenemos que sacar de nuestras Facultades
ha de tener tal conocimiento (sin decir qu clase de conocimien-
to, porque eso vendr despus) ; es decir, un tipo de conocimiento
jurdico determinado, y un tipo de conocimiento cultural nece-
sario. Con base en ello se deben ligar los studios generals (que
es la parte cultural), e inmediatamente empezar a trabajar.
Doctor Buitrago. Entiendo que tanto lo que ha sugerido
el Doctor Aguado, como lo que ha sugerido el Licenciado Garca
Bauer, y lo que ha sugerido la Delegacin de Honduras, no se
excluyen ni se oponen, sino que todo converge en sentar un








criterio general que oriented a la comisin que va a redactarnos
el anteproyecto.
Yo creo que, el procedimiento que debe seguirse ahora es
el siguiente: decidir qu criterio es el que va a orientar a esta
comisin; y entiendo, que no pueden haber ms que dos cri-
terios; uno de tipo professional, y otro de tipo universitario, que
no debe tener solamente como finalidad el profesionalismo, sino
que debe hacer un hombre de cultural integrado al ambiente so-
cial en que vive, integrado al mundo cultural que lo rodea. s-
tos me parecen que son los dos criterios. De modo que en ese
sentido la Delegacin de Nicaragua ya sent en su dictamen, en
uno de los trabajos que present: que todo plan de studio de
derecho debe contemplaT al hombre en su cultural, integrado al
mundo social y cultural a que pertenece. Nosotros vamos a
plantear en concrete qu debemos adoptar, y esa es la mocin
que presentamos, que el criterio que debe privar en este plan
es el de former un hombre integrado en la cultural. De modo
que me permit, con esta aclaracin, sugerir que, para ir en
orden, fijemos el criterio general que vamos a tener. El cri-
terio general, a mi juicio, debe decidir si vamos nosotros a te-
ner un proyecto, un plan de studio simplemente professional,
o un plan de studio que tenga por finalidad preparar a un abo-
gado, a un hombre de derecho integrado en la cultural general,
a base de studios generals.
La Delegacin de Nicaragua propone desde hoy como mo-
cin que, como criterio fundamental, se establezca la necesidad
de fundamental los studios jurdicos sobre studios generals
previous. Despus veramos qu materials son las que van a for-
mar los studios generals y qu sentido va a tener el ciclo
jurdico; pero para eso, hay que decidir de previo eso. Sola-
mente.
Licenciado Mndez Montenegro. Seores: Una breve refe-
rencia sobre el aspect que seala el Doctor Buitrago. Entende-
mos que la Facultad de Derecho debe former un professional
que tenga en primer lugar una cultural concrete referida a su
profesin, y una cultural general. De manera que en este aspect
coincidimos plenamente; esto es lo que nosotros estamos tra-
tando de hacer ac desde hace muchos aos. Una cosa diferen-
te seria un tcnico brbaro, un tcnico absolutamente inculto, y
contra eso nosotros nos pronunciamos categricamente. Estimo
que, porque nosotros queremos former un professional que tenga
una cultural concrete referida a su profesin, una general, no
podemos desligar el tratamiento del tema "Plan de studios mi-









nimos" con el otro punto del temario: "Estudios Generales".
De modo que yo me pronuncio en favor de la cuestin previa
del Doctor Aguado: antes de pronunciarnos en definitive sobre
el plan mnimo, consideremos los studios generals. La inter-
relacin es innegable y cualquier solucin que tomramos noso-
tros independientemente de esta cuestin, creo que nos lleva-
ra por caminos equivocados.
Doctor Buitrago. Se da por aprobado como resolucin que
el plan de studios sobre el anteproyecto comn a las Universi-
dades centroamericanas debe estar fundamentado en studios
generals previous.
Licenciado Mndez Montenegro. Hemos expresado criteria
concrete de que la Facultad de Derecho debe dejar de producer
tcnicos de derecho; stos, adems de tcnicos, deben ser hom-
bres cultos. Esto nos lleva, en gran parte, al tema de los estu-
dios generals, porque es ah, precisamente, donde el professional
del derecho va a adquirir esa cultural general que nosotros le
estamos exigiendo. Lo que pido en definitive es que se relacio-
nen ambos puntos del temario y que no se resuelvan independien-
temente. Que se relacione el plan mnimo con los studios gene-
rales. Que se resuelvan simultneamente.
Licenciado Mndez Montenegro. El Doctor Lindo tiene la
palabra.
Doctor Lindo. Hay efectivamente, como no poda ser me-
nos en una reunin de cultos abogados centroamericanos, un
acuerdo general sobre la indispensabilidad de cierto tipo de es-
tudios generals de carcter humanstico para la complementa-
cin de la cultural de un professional que va a egresar de nuestras
Facultades. Empero, hasta el moment se ha enfocado la cosa.
Nuestro estimado colega, el Doctor Buitrago, ha insistido bas-
tante en ello, en studios previous a los profesionales. Yo no
veo porqu. Incluso no me parece pedaggico el formular un
ao de Historia de la Filosofa, Introduccin al Derecho, Apre-
ciacin Musical, Historia del Arte y dejar que durante cinco
aos ms el muchacho no tenga nocin del resto de las activida-
des usuales.
Licenciado Mndez Montenegro. Precisamente, como no
conocemos los trabajos elaborados sobre studios generals, insis-
to en que no se traten los dos temas sino que se inter-relacionen.
La Delegacin de Guatemala contempla la posibilidad de que los
studios generals sean horizontales y verticales, de manera que
36








si nosotros nos ponemos a discutir sobre qu son studios gene-
rales nos estamos anticipando a la consideracin del tema. La
cuestin previa se concrete simple y llanamente a que no se
resuelve el punto que estamos considerando independientemente,
sino que se entire a considerar ya el relacionado con los studios
generals. Sobre el otro, es una cuestin meramente decidida.
No se van a discutir aqui planes concretos con especificacin de
materials sino simplemente se va a discutir la formulacin de
cierto tipo de criterios generals que orientarn la formulacin
de los planes concretos. La cuestin previa se refiere: si antes
de continuar tratando este primer aspect, relacionado con el
plan mnimo, debemos entrar a considerar, en forma correlacio-
nada, de un tema con otro: el tema relacionado con los studios
generals.
Doctor Buitrago. La Delegacin de Nicaragua ha hecho con
reiteracin studios generals previous a los profesionales, pre-
vios a los jurdicos, y los he anotado aqu. Yo estoy entrando
en material; estoy considerando, simultneamente, el plan bsico-
mnimo junto con la integracin cultuTal general.
Licenciado Mndez Montenegro. Por qu no votamos pre-
viamente si vamos a entrar a considerar los studios generals?
Doctor Lindo. Si esto ya est aprobado, qu vamos a
entrar a considerar? Bien, perfectamente; lo nico que yo que-
ra era quitar esa palabra "previo" porque estorbaba un poco;
porque puede incluso limitar las posibilidades de accin pos-
terior.
Licenciado Mndez Montenegro. Para orientar la discusin,
seores, se est preguntando si agotamos el primer tema y,
hasta despus, entramos a considerar el tema relacionado con los
studios generals. Por eso la cuestin del Doctor Aguado-
Andreut se ha planteado como una cuestin previa. Yo pedira,
si se consider suficientemente discutido este aspect, si se
vota en favor de la cuestin previa del Doctor Aguado-Andreut.
La cuestin previa significa que antes de resolver en definitive
el primer tema vamos a entrar a considerar los Estudios Gene-
rales, a efecto de discutirlos conjuntamente.
Los que estn de acuerdo, que se sirvan levantar la mano.
Hay mayora.
Entonces, seores, siguiendo el mismo orden establecido en
la sesin preliminary, tiene la palabra la Delegacin de Costa
Rica para referirse concretamente al segundo punto del tema-
rio: "Los Estudios Generales y la Enseanza del Derecho".








Licenciado Sotela. Me voy a permitir dar lecture al tra-
bajo que nuestra Delegacin present al respect, que, en reali-
dad, tiene una primer parte quizs un poco extensa, y antece-
dentes para justificar una proposicin concrete al final. Este
trabajo est basado en la experiencia de la Universidad de
Costa Rica que, como ustedes saben, tiene su Facultad de Estu-
dios Generales. Entonces, explicando a manera de informacin
en qu consiste, cmo trabajan los Estudios Generales, hago una
crtica en cierto aspect a la propia Facultad para terminar en
la sugerencia de un cambio en lo que all tenemos, que podra
ser una pauta tambin que pueda tomarse en cuenta en esta
Mesa Redonda.
(Lectura: Los Estudios Generales y la Enseanza del De-
recho.*)
La conclusion pues, de este trabajo, es que los Estudios
Generales, tal como los hemos concebido en la Universidad de
Costa Rica, cree una ctedra de Introduccin a las Ciencias So-
ciales, con elements fundamentals de principios generals de
Derecho, Sociologa y Economa, destinados fundamentalmente
a servir de ilustracin, de cultural, al que no va a ser universi-
tariamente professional en Derecho.
Licenciado Mndez Montenegro. Si la Delegacin de El
Salvador tuviera un trabajo sobre este tema, yo le suplicara
que lo diera a conocer. En caso contrario, tiene la palabra la
Delegacin de Guatemala, de acuerdo con el orden establecido.
Tiene la palabra, concretamente, el Doctor Aguado-Andreut.
Doctor Aguado-Andreut. Antes de leer mi trabajo, debo
hacer una advertencia de tipo metodolgico. Ninguna de las
cosas que aqu se exponen tienen una actitud terica en el sen-
tido absolute de lo teTico; parten de la experiencia y desde ella
se dan ciertas observaciones y recomendaciones. Quiero advertir
tambin que en mi trabajo estn las experiencias adquiridas
durante aos en la Escuela de Derecho de Guatemala y de tres
aos en la Facultad de Ciencias y Letras de la Universidad de
Costa Rica, desde el moment de su creacin.
(Lectura del trabajo: Estudios Generales y la Enseanza
del Derecho. Informe del Doctor Aguado-Andreut.*)
Doctor Buitrago. Me voy a permitir referir el trabajo pre-
sentado. En primer lugar, nosotros no tenemos studios gene-
Vase Anexo.








rales establecidos para toda la Universidad, pero s estamos
pensando en establecerlos. Una de las razones per las eales
se ha pensado en el establecimiento del sistema horizontal es la
observacin del Doctor Lindo, de El Salvador l alumno, para
entrar a la comprensin de los problems jurdicos, necesita
una base general que la secundaria, por muchsimas razones,
no le puede dar, y esta preparacin debe llevarla, a nuestro jui-
cio, el alumno antes de entrar a hacer studios de tipo jurdico.
En segundo lugar, pensamos que cuando se establecen estas ma-
terias de tipo general a lo largo de los cursos de la carrera,
vienen a caer en lo que el colega de Honduras denomin materials
de adorno. Creemos que es convenient, antes de entrar a los
studios de derecho, una preparacin bsica previa, que incluya
una series de materials, que eso no se contradice con que la
Escuela de Derecho tenga sus propios studios generals, con
respect a unas materials en sentido vertical, como seala el
Doctor Aguado, siempre y cuando a stas les sea dada la im-
portancia debida.
Licenciado Sotela. Estoy totalmente de acuerdo con el es-
tudio presentado por el Doctor Aguado-Andreut, de la Delega-
cin de Guatemala. Y creo que las materials enumeradas en el
studio en el plan horizontal deben merecer la aprobacin un-
nime de esta Mesa Redonda. Se trata de las asignaturas: Filo-
sofa, Historia de la Cultura, Castellano. Sugiero, entonces, que
se vote asentando esa propuesta como las asignaturas del plan
de studios generals de la Facultad de Derecho con el carcter
de horizontalidad, y que del studio del Doctor Aguado se aprue-
ben en principio las otras asignaturas por l sugeridas, en el
plan vertical de los puntos segundo y tercero. Digo, 'en prin-
cipio', para que en prximas reuniones que habremos de reali-
zar, se determine exactamente si son stas las que deben apro-
barse, porque yo pensaba que una ctedra de Filosofa de las
ciencias ms bien estaria en un plan general-horizontal que en
este vertical. Y algo habra que hallar sobre la explicacin de
textos.
En fin, estos criterios sern discutidos posteriormente; pero
podramos aprobar en principio tal como est presentado ste,
sin perjuicio de este acomodamiento posterior y definitive del
aspect horizontal.
Si esta mocin fuera aprobada, entonces, volviendo a la ini-
cial, con algn pequeo cambio que creo es convenient, pedira
que se pusiera a votacin si se nombra una comisin para que, de
acuerdo con lo ya votado, nos diga los lineamientos generals









que deben tener los programs de Derecho, y de serle possible a
esa comisin, de una vez entire a formular un plan tentative
aqu mismo, que podra ser objeto de discusin posterior.
Licenciado Mndez Montenegro. La primera mocin del
Licenciado Sotela se concrete a que se apruebe el aspect en lo
que se refiere a materials horizontales, y que se apruebe en prin-
cipio el segundo aspect relacionado con las materials que si-
guen un plan vertical, sujeto a nuevo studio y a una nueva
consideracin que podra efectuarse en una reunin posterior.
Doctor Aguado-Andreut. Para una aclaracin: La explica-
cin de textos y problems idiomticos pueden introducir una
especie de pequeo desconcierto. Lo que se intent con esto
es que, en un moment determinado de la carrera, tres o cuatro
aos (cuando ya el alumno est en campo tcnico), en lugar de
aprenderse los procedimientos de cmo tiene que hacerlos, se le
va a ensear a interpreter, personalmente, los contenidos que
ah se dan: es decir, que adquiera la objetividad necesaria en lo
que estudia. Generalmente, nosotros, cuando leemos un libro o
un texto, tenemos una descarga subjetiva, por un defecto muy
natural en todos. Estamos acostumbrados a elaborar nuestros
pensamientos lingsticos de acuerdo con lo que nos produce
aquello que leemos, y si omos, generalmente, ya no seguimos es-
cuchando. Por eso, la necesidad de buscar la objetividad de lo
que comentamos; es decir, primero, tenemos qu hablar o pensar
como la persona que escribi aquello. De lo contrario no po-
dremos jams discutir con l y much menos opinar. La opi-
nin no es nunca possible y sera una opinion peligrosa, si, pre-
viamente, no hemos pensado como la persona que nos comunic
su pensamiento. El alumno aprende con la explicacin de textos
no slo a interpreter y a comentar sino que se enriquece idiom-
tica y culturalmente, a su vez aprende a estudiar con mayor
rigor.
Licenciado Mndez Montenegro. Con la aclaracin del Doc-
tor Aguado, la Presidencia se permit poner a discusin la mo-
cin concrete del Licenciado Sotela.
Doctor Buitrago. Quera pedir una aclaracin. Al poner
aqu materials de Filosofa y Literatura, se supone ya la existen-
cia, dentro de un program de Ciencias Jurdicas y Sociales, de
Sociologa y Economa, en el campo general de las ciencias so-
ciales.
Tambin entonces me permitira pedirle al Lic. Sotela que,
para mayor facilidad, pudiramos votar o discutir, en defini-









tiva, la mocin del Doctor Aguado en parties, porque probable-
mente slo con el primer punto estaremos todos de acuerdo; tal
vez, sobre el segundo. En el tercero habra algunos temas qu
aclarar. As vamos ganando tiempo aprobando algunas de las
cosas en que ya estamos de acuerdo.
Licenciado Mndez Montenegro. La mocin del Lic. Sotela
tiene dos aspects perfectamente delimitados. Propone, en pri-
mer lugar, como punto nmero uno, que se apruebe tal como
est, y en cuanto a los otros puntos, segundo y tercero, se aprue-
ben en principio, sujetos, en cuanto a la especificacin de ma-
terias, a una consideracin que se hara en una reunin pos-
terior.
Doctor Hugo Lindo. En conversacin personal con el Doc-
tor Aguado, estuvimos viendo este abarcamiento sumamente ge-
neroso de la nocin de Historia de la Cultura; abarcamiento que
probablemente invitara, ms bien, a colocar diversas secciones
de la Historia de la Cultura en un plan vertical, porque esto va
a implicar, por una parte, conocimientos de Historia de las
Ideas Polticas o de Historia General, un poco de historic de
las artes plsticas, otro poco de apreciacin musical, etc. En-
tonces, la verticalidad tendra la ventaja de mantener al estu-
diante siempre ocupado con un tema de carcter esttico que
va enriqueciendo su cultural general, a modo de evitar que esto
quedara aglomerado en un primer afo. Esta es una sugerencia
que yo hara, en vista de la conversacin que tuve con el Doc-
tor Aguado, que me da la idea que esa historic de la cultural, aun
cuando fuera de una hora semanal, valdra la pena de mante-
nerla en el maximum possible en funcionamiento dentro de los
studios.
Doctor Aguado-Andreut. Sin embargo, es la material ms
peligrosa. Generalmente, la historic de la cultural la viene dan-
do un professor que carga el pedal sobre el lado que ms le in-
teresa y, a veces, se entretiene slo en el lado narrative de hechos
con descuido para todo lo dems. Por eso advert, anterior-
mente, que la historic de la cultural no debera darse por un
solo professor (esto lo haba hablado con el Licenciado Sotela),
sino tres o cuatro profesores: uno que abarcara el campo de
historic de la cultural political; otro, la historic de la cultural
como historic de las ideas, otro historic de la cultural como ar-
tes plsticas, y otro historic de la cultural como las artes mu-
sicales. Yo me permitira proponer que la Historia de la Cul-
tura fuere tal como ha sido propuesta es decir, como base; pero









que los elements que sirven de formacin internal a esa cte-
dra tuvieren un sentido vertical, al travs de la carrera.
Licenciado Mndez Montenegro. De manera que la mocin
del Doctor Aguado sufre una ligera variante, que es perfecta-
mente clara con la explicacin que l ha dado.
Queda sujeta a discusin la mocin del Licenciado Sotela,
tomando en consideracin la variante introducida por el Doctor
Aguado.
Licenciado Mndez Montenegro. Se pregunta si se consi-
dera suficientemente discutida la mocin del Licenciado Sotela
con la variante del Doctor Aguado. (Pregunta si se aprueba.)
Hay mayora.

(Resolucin N9 1*)
Licenciado Mndez Montenegro. Como el Licenciado Sotela
habia formulado una segunda mocin, yo le suplicara que la
formulara nuevamente.
Licenciado Sotela. Sugiero que se nombre una comisin
para que haga el anteproyecto de esos lineamientos y, de serle
possible, como una recomendacin de esta Mesa, que nos pre-
pare el anteproyecto; insist en hacer nfasis en eso de antepro-
yecto de las materials bsicas que contendra ese plan de estu-
dios profesionales, para su studio y resolucin en una posterior
reunion.
Licenciado Mndez Montenegro. Se pone a discusin la
mocin del Licenciado Sotela.
Doctor Garca Bauer. Francamente la mocin del Licen-
ciado Sotela nos retrotrae a algo que ya est decidido. Creo yo,
se decidi aqu no entrar de lleno a examiner ningn plan en el
moment, sino limitarnos a criterios fundamentals; ahora l
propone que, de ser possible, se formule de una vez el plan. Si no-
sotros pudiramos contar con suficiente tiempo para elaborar
primero los criterios bsicos, y en seguida adentrarnos en la
discusin del plan bsico de studios, estaramos enteramente
de acuerdo, caminaramos bastante rpido, y lograramos un re-
sultado ansiado por todos; desafortunadamente estamos frente
a limitaciones de tiempo, a un nmero excesivo de puntos para
el poco tiempo que podemos disponer; sa es la razn que ex-

Vue Anexo.








plica por qu la Delegacin de Guatemala, ha prefeido limitarse
en estos moments a fijar los principios geerales qme van a
servir para estructurar el plan. Si ahora entramos a. lo que
dice el Licenciado Sotela, sea en la comisin o sea aqat por estar
pensando en un plan, se va a perder de vista el objeto funda-
mental de discutir los principios bsicos. No es convenient
revisar ese segundo punto.
Doctor Aguado-Andreut. La propuesta del Licenciado So-
tela, y lo que acaba de proponer el Licenciado Garca Bauer, y lo
que estuve hablando con el Doctor Galindo en la reunin previa
que tuvimos ayer en la maiana, se acord que fuera en sesin
plenaria todo; pero aquellas cosas que no pudieren tener vigencia
en sesin plenaria pasaran a una Comisin, y anoche fue apro-
bado. S creo que es oportuno el nombramiento de una comi-
sin en que estuviere cada una de las delegaciones representadas
y aquellas personas que estn, precisamente, preocupadas por
este problema.
Doctor Garca Bauer. Hay un punto ms: de elaborar un
proyecto de plan (es el punto del cual yo discrepo), creo que no
debemos llegar hasta all ahora.
Licenciado Mndez Montenegro. Entiendo que l ha dicho
que esta Comisin elaborara estos lineamientos generals, pero,
en el supuesto que le fuere possible, tambin elaboraria un ante-
proyecto de plan concrete; en eso no hay contradiccin; si a la
comisin no le es possible, porque no le queda tiempo, que se
quede en los lineamientos generates. Habr cumplido con su
cometido; pero si adems de eso puede avanzar un poco ms,
habremos ganado.
De manera que, en definitive, la comisin tendra a su cargo
la elaboracin de los lineamientos generals, y si le fuera posi-
ble, tambin elaborara un plan complete de materials, sin ubi-
cacin de las mismas; esto no contradice nada, porque se limita
a considerar simplemente una posibilidad de trabajo.
Doctor Lindo. Creo que se podra caminar un poco ms
para que la comisin que se va a abocar a los otros problems,
ya lleve los principios estatuidos en el plenario; eso creo que
qued resuelto.
Licenciado Mndez Montenegro. No se dijo que la Mesa
Redonda en pleno iba a resolver esos lineamientos generals;
simplemente se dijo que primero se resolvera lo relative a este
criterio; en la reunin preliminary de ayer se acord que en
43









principio se trataran todos los asuntos en reuniones plenarias;
pero, cuando fuere necesario, cuando las circunstancias lo ame-
ritaran, se nombrara una comisin, y a juicio de algunos de
nosotros, este caso s amerita el nombramiento de una comisin;
de tal manera que no hay contradiccin de ninguna especie.
Tiene la palabra el Doctor Mayorga, de Nicaragua.
Doctor Mayorga Orozco. Como dice el Doctor Lindo, cuan-
do se empez a discutir el problema de los studios generals, era
con la intencin de drselos de base a la comisin y sta pudiera
trabajar ya sobre estos fundamentos, y si hubiera otras bases
qu suministrar, podramos adoptarlas de inmediato.
Licenciado Mndez Montenegro. Tengo entendido que cuan-
do se consider el asunto, se formula un criterio general orien-
tador para con la comisin. Si las Facultades de Derecho no
formaran simplemente tcnicos sino profesionales con una cul-
tura referida a su profesin. Sobre esta base fundamental y
general, la comisin va a elaborar los lineamientos generals
previous a la formulacin de un plan concrete de studios.
Doctor Buitrago. Ya se tom una resolucin de carcter
general que ahora pasar a la comisin. Slo falta la etapa
verdaderamente professional y el lineamiento general es que
debemos tomarlo aqu en el temario solamente, y aceptamos el
plan de una licenciatura como base a un doctorado, y entonces,
simplemente seguimos los planes que estn hasta la fecha y el
carcter inter-regional para que entonces me parece que son sim-
ples lineamientos para que despus vaya a la comisin para que
elabore la tentative del plan mnimo, si pueden, y ordenarlo ya.
Doctor Tnnermann. Me parece que no podemos limitar el
trabajo de la comisin porque tengamos muchos temas qu tra-
tar. En realidad, el plan bsico mnimo y los studios generals
fundamentals de la carrera, la enseanza prctica y la manera
de impulsar la investigacin, son temas importantes pero que
podemos tratar en plenaria y no s si en una tarde podemos
resolverlos. Todava tenemos dos temas pendientes y no debe
limitarse el trabajo de la comisin, porque fundamentalmente
los studios generals y el plan bsico mnimo es lo que esta
Mesa Redonda debe tratar de elaborar, aunque no sea ms que
en un simple anteproyecto. En segundo lugar, el Doctor Hugo
Lindo tiene la razn cuando dice que los criterios generals de-
ben ser elaborados por el plenario, y aqu nos han sido dados
algunos de ellos; y el Doctor Garca Bauer tiene una series de








criterios generals en su trabajo, que podran aprobarse porque
son muy atinados.
Licenciado Vsquez. Quisiera hacer varias observaciones.
En primer lugar, estoy de acuerdo en lo que deca el Doctor
Hugo Lindo que aqu bamos a dar los puntos generals que
orientaran a la comisin.
Otra cuestin es la siguiente: Aqu se ha dicho reiteradas
veces que lo que se va a hacer es fijar lineamientos generals.
Quisiera llamar la atencin en este punto. En la Conferencia
de Facultades de Derecho de Latinoamrica que se celebr en
Mxico y a la cual asistieron various de los delegados aqu pre-
sentes, en cuenta los Decanos de Costa Rica, de Nicaragua,
estuvo representada Guatemala y Honduras, se presentaron li-
neamientos generals de planes de studios y sera, quiz, conve-
niente que les diramos lectura o por lo menos que los tuviera
presents la comisin, porque estamos girando en torno a cosas
que ya estn aprobadas.
Uno de los objetivos de esta Mesa Redonda consiste en la
integracin de una delegacin centroamericana a la Segunda
Conferencia de Facultades de Derecho Latinoamericano. Sera
penoso, a mi manera de ver, que al llegar a Lima furamos igno-
rando lo que se hizo en Mxico, y si estamos nosotros girando,
como en la actualidad, sencillamente vamos a irles a decir que
lo que se hizo en Mxico tampoco lo tomamos en cuenta. Al-
gunos de los lineamientos son los siguientes. Dice" Planes de
Estudio.
(Lectura de "Planes de studio" y de las recomendaciones
de la conferencia de Mxico.)
Licenciado Mndez Montenegro. En primer trmino, los
agradecimientos al Licenciado Vsquez porque nos ha refrescado
la memorial. Nadie ha negado que no nos podemos poner de
acuerdo. Estamos buscando un camino ms fcil y ste sera
el del nombramiento de una comisin para que lo que elabore
sea considerado despus en una reunin plenaria; vamos a tra-
bajar sobre algo ya elaborado concretamente, que nos va a per-
mitir con much facilidad llegar a un entendido.
El Licenciado Sotela ha presentado una mocin concrete y
yo le preguntara si l no querra, para evitar que esto se alar-
gue, limitarla a la formulacin de los lineamientos generals, tal
y como se haba aceptado en principio.
Licenciado Sotela. Yo creo que no importa hacer la reco-
mendacin de que, si es possible, la comisin entire a aspects
concretos.









Licenciado Mndez Montenegro. La moci6n del Liceneiado
Sotela sigue en pie como la present inicialmente, insistiendo
en que la comisin tiene que tener present todo lo que en las
reuniones internacionales universitarias se ha dicho sobre el
particular.
Doctor Buitrago. Entend que los lineamientoa generals:
los debe dar la pleaaria, y la comisin elaborara el anteproyecto,
o sea la ubicacin de las materials por aos.
Licenciado Mndez Montenegro. En realidad eso estara
en contradiccin con lo que aprobamos al principio. Al princi-
pio se discutieron dos criterios: uno propugnaba porque se
trazara una series de orientaciones de tipo general para que
ulteriormente se elaborara un proyecto, ya pormenorizado de
materials, y el otro criterio propugnaba porque, precisamente
de esta reunin, saliera ese proyecto pormenorizado de mate-
rias y en definitive prevaleci el primero, que fue el que se
aprob. De aqu van a salir lineamientos para una planificacin
de materials; de manera que, si ahora estamos exigiendo este
otro, estamos exigiendo lo que no se aprob. Como despus se
entr a discutir sobre los Estudios Generales, se dej en sus-
penso la mocin del Licenciado Sotela, y por eso es que no se
entra a discutir hasta en este moment. sta es, pues, la rea-
lidad, y esto consta en acta. De manera que sigue a discusin
la mocin del Licenciado Sotela.
Doctor Mario Aguirre Godoy. Creo que estamos enfrascn-
donos en una discusin que puede prolongarse indefinidamente.
La proposicin del Lic. Sotela tiende a facilitar precisamente
la discusin de este asunto y su resolucin. Pienso que si esos
lineamientos generals se aprobaran aqu, en plenario, no ten-
dra objeto que pasaran a la comisin, pues se levantara el acta
correspondiente y sera punto cerrado. Entiendo que dichos
lineamientos se iban a discutir aqu, y en definitive se van a
aprobar por el plenario; pero no se va a hacer ahora sino que
el problema lo va a estudiar una Comisin, la que ser integrada
por miembros que entrarn en acuerdo con sus delegaciones para
ir haciendo planteamientos concretos. La aprobacin definitive,
por el plenario, seria maana, con base en el trabajo de la co-
misin y, as, se facility el procedimiento. Ahora, si la comisin,
al estudiar los lineamientos generals, llega ms all y elabora
un anteproyecto de materials que deba comprender el plan de
studios, sera much mejor y se adelantara bastante.








Doctor Garcia Bauer. El Licenciado Sotela ha introducido
una variante: ha dicho "si es possible Traslademos el pro-
blema de cul va a ser la atribucin especifica de la comisin
a la comisin misma, para que decide, si le es possible. No soy
partidario de esto, pero, desde luego, no hay ningn problema
para no aceptarlo. Creo que es muy difcil, con el poco tiempo
disponible, hacer una enumeracin en la cual podamos decir,
por ejemplo, el Derecho Civil se debe estudiar en cuatro cursos:
el Derecho Mercantil en tantos; el Derecho Administrativo en
otros tantos. Si lo que se propone es hacer una enumeracin de
materials, esto es muy sencillo, pues, tal vez, se agreguen algunas
que no estn en los actuales planes de studios, y tal vez se dis-
crepe en cuanto a otras. De manera que, si esto es lo que se
quiere que se haga, magnfico; pero no creo que sa sea la' in-
tencin. Cuando la Delegacin de Guatemala dijo que se fijaran
los principios en los cuales vamos a cimentar el plan, estba-
mos viendo la cosa de fondo, y esto es lo que deseamos ahora.
No creo que sea. En resume creo que podemos aprobar la pro-
puesta del Licenciado Sotela en el sentido de que, en lugar de
decidirlo aqu, lo decide la comisin.
Licenciado Mndez Montenegro. No s si el Licenciado
Sotela tendra inconvenient en aceptar esta modificacin; es
decir, que la comisin va a elaborar orientaciones bsicas, y que
se le deje a criterio de la misma la elaboracin de un antepro-
yecto de plan mnimo, ya en concrete, pormenorizado, con espe-
cificacin de materials.
Se pregunta si est suficientemente discutida esta mocin.
Hay mayora.
Se pregunta si se aprueba.
Hay mayora.
(Se aprob nombrar la comisin que elabore los lineamien-
tos del Plan Bsico y, de ser possible, que elabore un anteproyecto
sobre las materials que debe comprender ese Plan Bsico.)
Licenciado Mndez Montenegro. A continuacin se proce-
der a integrar la comisin, para la cual cada delegacin debe
nombrar, dentro de su seno, a la persona que integrar dicha
comisin.
Qued integrada la comisin en la siguiente forma:

Guatemala -..................... Dr. Carlos Garca Bauer
Costa Rica ...................... Lic. Otto Fallas Monge








Nicaragua--....---..-...--. Dr. Mariano Fiallos Oyanguren
Honduras.......................... Lic. Coronado Rivera Trejo
El Salvador..-..............-- Dr. Reynaldo Galindo Pohl.

(A las ocho p.m., el Licenciado Mndez Montenegro clau-
sur la primer sesin plenaria, y cit para la siguiente a las
nueve a.m. del siguiente da.)
















VERSION TAQUIGRFICA DEL ACTA DE LA SEGUNDA
SESIN PLENARIA
(17 de marzo de 1961)
Hora: 9.00 A.M.
Local: Saln de Sesiones de la Facultad de Ciencias Jurdicas
y Sociales de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala.
(Asisten todos los delegados acreditados y que se men-
cionan en el acta de la primera sesin de trabajo.)

Licenciado Mndez Montenegro. Seores Delegados, se de-
clara abierta la segunda sesin de trabajo de la Primera Mesa
Redonda Centroamericana de Educacin Jurdica.
En esta oportunidad trataremos del tema Enseanza prc-
tica del Derecho, que incluye tres sub-temas: Primero: Tcnica
de manejo de fuentes; segundo: Clnica jurdica; y tercero:
prctica.
Me permit rogar al seor Decano de la Facultad de El
Salvador, segn el orden establecido, se sirva ocupar la Vice-
presidencia de la mesa.
Siguiendo la prctica ya adoptada, se va a dar lecture al
trabajo elaborado para esta segunda sesin de trabajo.
Licenciado Ramrez. Quisiera preguntar si los que no he-
mos trado trabajos escritos, podramos expresar nuestra opi-
nin en forma verbal.
Licenciado Mndez Montenegro. Si quiere hacer una expo-
sicin verbal, tiene perfect derecho a hacerla. La Delegacin
de Costa Rica tiene ahora la palabra.
Licenciado Sotela. El trabajo correspondiente al tema de
Enseanza Prctica fue comisionado a nuestro compaero Li-
cenciado Jos Luis Redondo Gmez.
(El Licenciado Redondo Gmez da lectura al trabajo pre-
sentado: Enseanza prdctica del derecho.*)
Vase Anexo.









Licenciado Mndez Montenegro. Contina en el uso de la
palabra la Delegacin de El Salvador, ya sea para dar lecture
a un trabajo, o para su exposicin oral.
Por no presentar trabajo alguno, concedo la palabra al
Delegado de Guatemala.
Licenciado Vsquez Martinez. El trabajo que present a
esta Mesa Redonda Centroamericana toc elaborarlo al Licen-
ciado Adolfo Gonzlez y a quien les habla. (Lee el trabajo.*)
Quiero hacer las siguientes aclaraciones: Que la Facultad
de Derecho nuestra tiene desde hace aos organizado el Bufete
Popular, que es un centro en el que se da consult gratuita y se
dirigen juicios de personas de escasos recursos; la experiencia
es de 10 aos de funcionamiento y ha sido bastante eficaz en lo
que respect al servicio social. Hoy da los profesionales no
siguen causes de oficio, y esto ha sido una ventaja para los
miembros del Colegio de Abogados. As es que si hay un en-
trenamiento bastante acceptable en el ramo penal; en cambio, la
experiencia en lo civil no ha sido muy grande porque los asuntos
que se tratan son de personas de escasos recursos.
Se siguen juicios de personas de escasos recursos, juicios
voluntarios, identificacin de nombres, reposicin de partidas,
juicios de alimentos; pero, ya en cuestiones de tipo ordinario,
slo un porcentaje muy reducido. Adems de esto, hay una
ctedra de Derecho Procesal Civil Prctico y otra de Derecho
Procesal Penal Prctico, en que se da la tcnica para realizar
los actos procesales en la mejor forma possible, es decir, con
aplicacin de la teora y de la prctica. Esto funciona en cier-
ta conexin con el Bufete Popular y para someterse a examen
de un curso prctico es necesario llevar la constancia de haber
hecho los casos en el Bufete Popular que se le dieron al estu-
diante. As pues, esa es la situacin actual y nosotros hacemos
la proposicin de que se haga, no ya un bufete popular, sino un
Centro de Entrenamiento para que permit una prctica en casos
como recursos de casacin, procedimientos ejecutivos, juicios su-
cesorios, etc. Adems, creo que seria til consignar, desde otro
campo, algunas experiencias que se hicieron el ao pasado en
nuestra Facultad y que hicimos los que estamos a cargo de las
ctedras prcticas. Nosotros, con la asesora del Doctor Aguado,
iniciamos un procedimiento de enseanza active que a nuestro
juicio dio bastante buen resultado. Se design un grupo de
estudiantes para que hiciera el studio de un caso y que, en una
sesin posterior, hiciera el proyecto de demand o el acto pro-

Vase Anexo.









cesal que consideran oportuno, dada la situacin planteada. Es-
to lo deban hacer nicamente en forma oral, sin auxilio de notas,
simplemente para producer una ejercitacin mental. El estu-
diante tuvo dificultad para adaptarse a esta situacin y trataba
de recurrir constantemente a los apuntes que llevaba; sin em-
bargo, esta experiencia al final result efectiva. Adems, en
estas ctedras prcticas se dejan permanentemente trabajos y
se practican various exmenes en el ao y los resultados han
sido beneficiosos. Sin embargo, falta un encaje con una institu-
cin que no sea precisamente un consultorio jurdico gratuito,
sino un centro de verdadero entrenamiento professional universi-
tario. En consecuencia, la Delegacin de Guatemala formula
el siguiente proyecto de resolucin. (Da lecture al proyecto
en su primera recomendacin.)
Esta primera recomendacin sera el desenvolvimiento m-
nimo de lo declarado en la Conferencia de Mxico. (Contina
con la lectura.) Aqu hay qu consignar, tambin, que en la
Facultad hubo el ao pasado, a cargo del Doctor Mario Aguirre
Godoy, una series de sesiones en que se ponan a discusin casos
de jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, tambin con
muy buenos frutos. (Sigue leyendo.)
Como una informacin adicional, en el document relacio-
nado con el estado actual del Derecho en Guatemala -pgina
8, punto 79, elaborado por el Doctor Mario Aguirre Godoy-
aparece lo referente al Bufete Popular.
Licenciado Mndez Montenegro. Me complace conceder la
palabra al seor Decano de la Facultad de Honduras, para que
se sirva dar lectura al trabajo elaborado sobre el tema que es-
tamos discutiendo o para hacer una exposicin verbal; como lo
crea ms convenient.
Licenciado Ramrez. (Decano de la Facultad de Derecho
de Honduras.)
No traemos trabajo escrito sobre este tema; pero quisiera
hacer algunas reflexiones, no sobre lo que hemos hecho hasta
ahora, porque ya est bastante dicho en el trabajo que se ha
presentado, pero s sobre lo que queremos hacer, sobre lo que
vamos a hacer este ao de trabajo para reformar la enseanza
del Derecho; y quiero hacer una aclaracin -y espero que no
me la tomen como un renegado del Derecho a esta altura de mi
vida, sino quizs una real situacin de conciencia frente a graves
errors que hemos cometido y que se han cometido a travs de
la enseanza en las Facultades de Derecho-; voy a hacer un
cargo muy duro. No s si ustedes estarn de acuerdo con ello,








pero voy a culpar, en parte, a las Facultades de Derecho de
Latinoamrica de ser las causantes del atraso econmico de
estos pases. Ustedes me van a preguntar por qu, pues los
abogados no haban intervenido en las cosas econmicas; pero
han creado ese espritu contrario de desarrollo econmico, el
pensar dogmtico, el no poder hacer una cosa sin antes crear
la norma; inventar la norma jurdica antes de organizer un
sistema econmico. Eso es obstaculizar cualquier desarrollo;
no poder pensar, sin antes hacer un reglamento.
Claro, este pensamiento, histricamente, es el primero que
apareci en la Amrica Latina, porque las primeras universida-
des de la Amrica Latina fueron universidades de Derecho.
Ahora, a esta altura, hemos superado esa manera de pensar?
Yo creo que no, y esta es la inquietud que tienen ahora las Fa-
cultades de Derecho: pensar de otra manera.
Qu podra hacerse en las Facultades de Derecho para des-
arraigar viejos sistemas? Esta es la respuesta: la ctedra, el
seminario, la clnica jurdica, el consultorio, etc. Pero pensemos
que no son mundos distintos; no desvinculemos ni la ctedra
ni el seminario, ni la prctica ni la clnica; sino, como un solo
sistema, rdenes a formas de ver una misma cosa.
La ctedra: ustedes ya han dicho suficiente del fracaso de
la enseanza magistral; entire ms perfect es una exposicin
magistral, ms difcil es que el alumno la repita. Puedo sealar
casos de grandes profesores que hacen exposiciones magistrales,
que han dado una conferencia perfect de cuarenta y cinco o
treinta y cinco minutes, a tal perfeccin que el muchacho al da
siguiente no puede repetir una palabra de esa conferencia. Esa
no es manera de ensear el Derecho y en esa forma no hay
posibilidad humana de aprender, y menos de formarse, porque
es ms fcil leer el libro. La ctedra, adems de la conferencia,
debe estar integrada por sistemas de enseanza ms humans,
ms complementarios.
El dilogo socrtico en derecho todava vale much; el des-
cubrimiento del espritu del alumno, y luego completarlo a tra-
vs de los casos. Hay que tratar los casos, pero a travs de un
conjunto de profesores, ayudantes y auxiliares, y distribuirse los
casos, y que el estudiante traiga un caso estudiado, un dictamen
legal de un caso cualquiera, pero analizado tcnica e institucio-
nalmente; es decir, que la tcnica no sea un mundo distinto de
la prctica. Hay que ensearle al estudiante a pensar. En ese
caso, el mtodo inductivo, ms que el deductivo, es muy eficiente;
no en la investigacin del derecho, sino en la manera de ensear
el derecho: tener el caso y, entonces, llegar a la Ley que lo regule
y no al revs.








Con ese sistema, la ctedra puede completarse, porque, de
lo contrario, hay un abandon de la clase por parte de los alum-
nos, donde el professor slo se dedica a preguntar el '"manual"
que ha puesto en manos del estudiante. A medio ao, dice:
"A qu vamos a clase si lo nico que nos preguntan es el
manual?" "El manual lo leemos ms tranquilamente acostados
en la casa; no necesitamos ir a la Universidad", y as se llega
a la conclusion que sera preferible y much ms barato para
el Estado crear una Facultad de Derecho por correspondencia, en
donde se lea el manual para cada clase.
El professor tiene que darle vida a la clase y la nica manera
de darle vida es acercando al estudiante a la realidad; el derecho
est en la vida y en las cosas que l tiene qu analizar. Todava
no estamos preparados para un verdadero seminario de investi-
gacin (lo estoy diciendo en relacin a la posicin y a la altura
de la Facultad de Derecho de Honduras), pero para los pre-semi-
narios s. Hay que trabajar intensamente en los pre-seminarios,
para preparar la Biblioteca, para preparar los ndices, para
vincularnos y familiarizarnos ms, porque la Universidad es
vida en comunidad, y mientras no existe esa comunidad entire
alumnos y profesores no es possible que exista Universidad; y el
Seminario es justamente para eso: para vivir hablando de esas
cosas.
El ao pasado tuvimos much xito con la Mesa Redonda
Centroamericana de Derecho Penal que se realize en Honduras;
se hizo realmente un studio comparative de Derecho Penal
centroamericano con la cooperacin de los cinco pases. Yo
ofrezco para este ao, en agosto, la Facultad de Derecho de Hon-
duras, para organizer un seminario de Derecho Laboral centro-
americano y de Economa del Trabajo, para evaluar qu es lo
que se est haciendo en material tan important. Tenemos ms
valores humans para hacer un seminario centroamericano que
individualmente cada pas; lo mismo que para esta clase de
especializacin, yo he platicado con muchos de ustedes del inte-
rs de que las Facultades de Derecho nos distribuyamos los ins-
titutos de especializacin, porque ninguna de nuestras Faculta-
des pueden, ni humana ni econmicamente, organizer todos los
Institutos de Derecho. Entonces s podramos tener hasta pro-
fesores importados de much calidad para impartir cursos de
especializacin, y, claro, el seminario tendra un inters extra-
ordinario en esta posicin.
Respecto del problema de las enseanzas prcticas y las
clnicas, en mi pas, desde el siglo pasado, los estudiantes de los
dos ltimos aos estn obligados a hacer prctica jurdica,








prctica forense. Se exiga de los jueces y magistrados un cer-
tificado de haber hecho la prctica; obtener un certificado era
la cosa ms sencilla, y entonces nadie se preocupaba. por eso,
a ms que algunos que vivamos justamente dentro de los tri-
bunales para poder vivir; pero el que poda conseguir un puesto
en un orden administrative distinto, con un amigo obtena su
certificado. Ahora la prctica es obligatoria en el quinto y
sexto cursos, pero a travs del consultorio jurdico. Cada alum-
no debe presentar, en un ao, por lo menos un certificado de
haber llevado un juicio complete hasta la ltima instancia, y
si no pudo hacerlo, entonces tiene que presentar un dictamen
escrito de un caso. Eso es lo que estamos haciendo hasta ahora.
El consultorio est dirigido por estudiantes, quienes son los
funcionarios del consultorio. Le vamos a nombrar un professor,
de medio tiempo o de tiempo complete, encargado de la ense-
anza prctica, pero sin atribuciones administrativas; el pro-
fesor va a ensearles a trabajar; habr una taquimecangrafa
o una grabadora, para que se tome el dilogo entire el professor
y el alumno. Esto, luego, ser mimeografiado y repartido a
los profesores como material de trabajo de ctedra. Para esto
es muy important lo que la Delegacin de Guatemala expona
ayer sobre la interpretacin de las fuentes: hay que saber
interpreter qu es lo que quiere el client, quitar toda la emo-
tividad de la exposicin y llegar a la objetividad de lo que real-
mente es el caso, es decir un problema de lenguaje.
La tragedia de l, el destino de su vida no est cuando oye
la sentencia sino cuando elige llevar el caso de su client; ah
est el problema del abogado; eso es lo que debemos ensear
nosotros. stas son las reflexiones que traemos a la Mesa Re-
donda Centroamericana de Educacin Jurdica. Muchas gracias.
Licenciado Mndez Montenegro. Despus de la interesante
exposicin del seor Decano de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Honduras, con las cuales creo que todos estamos
de acuerdo en lo fundamental, y en acatamiento al sistema adop-
tado, me apresuro a cederle el uso de la palabra a la Delegacin
de Nicaragua.
Doctor Mayorga Orozco. La Exposicin de Nicaragua est
a cargo del Doctor Granera Padilla, quien va a leerla.
(El Doctor Granera lee el trabajo elaborado por la Delega-
cin de Nicaragua sobre La Enseanza prctica del Derecho.*)

Vae Anexo.








Licenciado Mndez Montenegro. Es fcil apreciar una gran
coincidencia en los pantos de vista de los trabajos que han sido
ledos y las exposiciones verbales que han sido hechas en esta
Mesa Redonda Centroamericana, sobre este tipo de problems.
De todas maneras, como en definitive no hay mA que un pro-
yecto de resolucin concrete presentado por la Delegacin de
Guatemala, para orientar la discusin ruego al Licenciado Vs-
quez Martnez que lea dicho proyecto nuevamente.
Licenciado Vsquez Martnez. El proyecto de resolucin
dice lo siguiente. (Lee el proyecto.)
Licenciado Mndez Montenegro. Me permit someter a la
consideracin de esta Mesa Redonda el proyecto presentado por
la Delegacin de Guatemala.
Licenciado Sotela. Me voy a permitir hacer una sugerencia
para ver si la. Delegacin de Guatemala estara de acuerdo con
hacer una adicin.
En general, la ponencia est muy bien, con un pequeo
punto que me parece muy important y que quizs ha sido omi-
tido porque se da como un hecho que el seminario debe necesa-
riamente existir como parte de la actividad de una Escuela de
Derecho; pero la resolucin no dice nada de los seminarios y
habla de los pre-seminarios, y en cuanto a la posibilidad de que
una referencia concrete a los seminarios sea dada, yo lo en-
cuentro muy bien en los grandes sectors en que la Delegacin
de Guatemala divide la preparacin professional, cuando habla
de la enseanza tcnica que en parte ha de comprender mtodos
de investigacin, etctera. Es en las recomendaciones donde
concretamente debiramos hacer una referencia al seminario.
Por otra parte, cuando en el punto primero se dice que se re-
comienda la organizacin de pre-seminarios, quizs fuera con-
veniente advertir que estos pre-seminarios pueden funcionar
independientemente o bien adjuntos a los seminarios, porque
puede darse perfectamente la posibilidad de que en el seminario
el professor de la material, que es expert y conocedor de todo este
tipo de labores que supone el pre-seminario, pueda realizar esa
labor para entrar en la materia- correspondiente, y entonces, ya
as, en esa forma, quedara ms bien a la conveniencia de cada
una de las Facultades si lo establece como un curso propio o
si lo pone como adjunto al seminario; lo important es que se
haga, no importa cmo.
Entonces, concretamente la Delegacin de Costa Rica pre-
senta esta mocin: Manteniendo la. estructura tal como la ha
presentado la' Delegacin de Guatemala, se incluya un puntow
5.








antes del primero aqu enumerado; un punto, el punto primero,
sera ste: 19 Organizacin de los seminarios bajo estos prin-
cipios bsicos: a) con una finalidad formativa; b) vinculados
a una ctedra, cuando menos al respective plan de studios, pero
con autonomia funcional; c) los seminarios debern realizar
principalmente las siguientes funciones: Dar la enseanza de la
tcnica y de la metodologa cientfica, sobre todo con relacin
a la ciencia.
La otra parte de la mocin es adicionar el punto primero
de las recomendaciones de Guatemala ('"a organizacin de pre-
seminarios para la enseanza del manejo de las fuentes de co-
nocimiento del Derecho"), con una frase que diga: "como curso
propio o adjunto a los seminarios".
Licenciado Mndez Montenegro. Para una aclaracin, tiene
la palabra el Delegado de Guatemala.
Licenciado Vsquez Martinez. El trabajo que realizamos
nosotros dej fuera al seminario porque es un punto aparte en
el temario. Nosotros slo contemplamos una cuestin de tipo
instrumental, y el pre-seminario lo que hace es habilitar al estu-
diante para poder realizar una labor; y una de las que puede
desarrollar es, precisamente, la labor del seminario, y sta es la
razn por la cual nosotros no lo contemplamos, porque est en
la propuesta siguiente.
Licenciado Ramrez. Existe la misma razn para excluir
el pre-seminario: el pre-seminario es parte del seminario, por-
que para tener un seminario hay que crear antes el pre-semi-
nario. Entonces, si el pre-seminario es para preparar a los
muchachos a saber interpreter y usar las fuentes, sa es part
del seminario. Si la recomendacin se refiere exclusivamente
a la enseanza prctica del derecho, la misma razn que haya
para eliminar el seminario hay para eliminar el pre-seminario;
es decir, que con ello se va a cooperar para que el alumno, cuan-
do vaya a la enseanza prctica, sepa manejar las fuentes que
va a usar. Yo quisiera que concretramos, porque hay ciertas
conclusions, si el propsito de esta discusin es exclusivamente
la enseanza prctica; entonces, delimitmosla de lo que va a
ser el contenido de la ctedra y el contenido del seminario, y si
nos ponemos de acuerdo podramos hablar de cul va a ser el
contenido de esa enseanza prctica; entonces yo podra expre-
sar mis ideas sobre qu debe ser la enseanza complementaria de
la ctedra y del seminario.
Licenciado Vsquez Martnez. La ponencia se elabor to-
mando en cuenta fundamentalmente dos cosas: la Conferencia








Latinoamericana de Facultades de Derecho celebrada en Mxico,
que define lo que es el pre-seminario: como "la unidad dedicada
a habilitar al alumno en el manejo de las fuentes del conoci-
miento del derecho", y la prxima conferencia a celebrarse en
Lima, a la que se van a llevar precisamente algunas cuestiones
relacionadas con esto. Nosotros no podemos concurrir a Lima
ignorando lo que ya se hizo; por eso, nosotros consideramos que
tenamos simplemente que desenvolver lo que en Mxico se hizo;
all se lleg a la conclusion de que el pre-seminario era la unidad
dedicada a habilitar al alumno en el manejo de las fuentes de
conocimiento del derecho, y se dijo cules eran esas fuentes:
los textos legales, la bibliografa y la jurisprudencia. La idea
nuestra era que, dado el temario de Lima, que contiene, por una
parte, enseanza tcnica o enseanza prctica, y deja como un
punto final lo relative a la manera de impulsar la investigacin
jurdica, que es asunto propiamente del seminario. Por eso
quisiera que me permitieran leer el temario que fue incluido en
el proyecto del plan general de la Mesa Redonda Centroame-
ricana, que dice, en el inciso b), "Manera de utilizar las investi-
gaciones."
Licenciado Ramirez. Entonces, dnde vamos a aplicar el
pre-seminario a la enseanza prctica?
Doctor Aguado-Andreut. Es un problema de vocablos.
Cuando se habla de la investigacin, se incluye todo; y el campo
de pre-seminario tiene fines propios; es de la enseanza prctica
del derecho, precisamente, de lo que nos habla la Delegacin de
Costa Rica y, por tanto, lo que nos ha presentado, como datos,
son material ms de pre-seminario que de seminario.
Licenciado Ramrez. Entonces, dentro de la enseanza prc-
tica del Derecho, vamos a incluir esto: el pre-seminario, in-
dependientemente de la ctedra.
Doctor Aguado-Andreut. Tengo para m que nos urge dis-
tinguir seminario y pre-seminario: tenemos que ver qu es y
qu no es seminario y, luego, el trmino "pre" nos da la idea
de un anticipo al seminario y puede serlo, aunque, a veces, no
tiene por qu serio: puede ser autnomo y casi una preparacin
a la tcnica de la investigacin, a la vez que ser un lado prctico
de la clase terica.
Licenciado Sotela. Quiero seguir el patrn que indica el
Licenciado Vsquez, pues una referencia concrete al seminario
podra no hacerse, estoy de acuerdo; lo que pasa es que, sin per-








juicio de conocer que en Mxico se hizo muy buen trabajo, ello
no quiere decir que si el tema que estamos desarrollando es la
preparacin que el professional en derecho debe comprender;
debe hablarse tambin del seminario, porque si se habla de un
pre-seminario, como bien explic el Doctor Aguado,, no es que
sea previo al seminario, pero s que va en funcin de poder en-
tender una labor de seminario con debida propiedad. Entonces,
el seminario supone la existencia del pre-seminario, pues no
tendra razn un pre-seminario si despus no va a haber un se-
minario. As, el estudiante aprende a investigar y su funcin
puede ir ms all del simple tinterillo, y es tambin un medio de
impulsar la investigacin cientfica. De manera que uns refe-
rencia concrete aqu al seminar, me parece que est muy bien.
El planteamiento de la Delegacin de Guatemala, de complemen-
tar y poner una referencia en concrete a la organizacin de los
seminarios, me parece excelente. Los principios bsicos que aqu
se sealaban, es cierto que algunos tienen las caractersticas de
pre-seminario, pero cuando se habla de desarrollar planes de
investigacin cientfica en forma individual o colectiva, ya co-
rresponde al seminario propiamente. Entonces podramos llegar
gar a esto: insertar siempre como punto primero la organiza-
cin de los seminarios con estos principios bsicos, con una fina-
lidad formativa como es la clase, vinculados a una ctedra,.
porque el seminario desvinculado de la ctedra no parece llenar
una funcin efectiva.
La labor, ya en el campo de la prctica professional, necesita
que el seminario est en relacin con la ctedra. No vamos a
poner un trabajo de investigacin y seminario sobre un tema
que, quizs sea jurdico, pero sobre el que no se da docencia en
la facultad, donde se dificultara ms la realizacin de esos tra-
bajos de investigacin y no se llenara tampoco un propsito de-
cultura professional del abogado.
Ahora, el otro aspect, es que "los seminarios debern rea-
lizar principalmente las siguientes funciones", creo que no se-
ra para este punto, pues basta con enumerar la existencia de
los seminarios. Pero creo que la otra parte de la mocin es
adicionar el punto 19 de Guatemala en el sentido de que la or-
ganizacin de pre-seminarios pueda ser curso propio o adjunto
a los seminarios. Esto obviara muchas dificultades de orden
prctico, pues el professor que conoce de organizacin de fiche-
ros, manejo de fuentes, etc., puede dar estos conocimientos a
sus estudiantes.
Voy a permitirme hacer una pequea rectificacin a lo es-
crito aqu, para dejar siempre presentada la mocin de que se








inserted, como punto, la existencia de los seminarios, y el segundo
-ya las caractersticas del seminario-, lo dejaremos como tra-
bajo para impulsar la investigacin jurdica, y tambin adicionar
en el sentido de que, como curso propio o adjunto, se realicen los
pre-seminarios.
Doctor Granera Padila. Quiero hacer una aclaracin. En
tiendo que hay dos aspects: uno que se refiere a la enseanza
prctica del Derecho, y otro a la manera de impulsar la investi-
gacin jurdica. Yo no vine al iniciarse la sesin, pero el seor
Decano me informa que esta plenaria est tratando sobre la
enseanza prctica del Derecho. Por eso, al leer el trabajo que
se me encomend me limit al primer punto. Personalmente
opino que el seminario debe ser parte del segundo punto, o sea
la investigacin jurdica. En cuanto al pre-seminario, es quiz
el punto ms difcil, a mi modo de ver, porque puede tener
cabida en la prctica del derecho y tambin en la investigacin
jurdica, dependiendo esto de lo que se est tratando en el pre-
seminario, pues si se est haciendo, por ejemplo, el manejo de
las fuentes, me parece que entrara en la prctica del derecho,
porque el alumno va a aprender a manejar los cdigos, a buscar
la disposicin legal que necesita; pero, si se estn recogiendo
datos para trabajar en el seminario, entonces forma parte de la
investigacin juridica. De manera que no podemos hacer una
separacin absolute, pero s opinara que el pre-seminaTio lo
dejemos en la enseanza prctica y el seminario lo tratemos
cuando veamos el punto de investigacin jurdica.
Licenciado Mndez Montenegro. Quiero expresar mi pun-
to de vista personal: Los dos temas estn interrelacionados y si
los tratamos por aparte simplemente por razn de mtodo hay
mucha dificultad, tanto es as que en la sesin de ayer no se
pudo tratar separadamente los dos puntos que se encargaron
estudiar a la comisin para que los estudiara en forma conjunta.
Lo que ocurre ahora es algo similar pues hay situaciones que
se tocan en tal forma que no pueden considerarse por separado
en una forma radical, pero que por razn de mtodo si las pode-
mos considerar separadamente. De modo que podemos consi-
derar hoy un aspect y cuando lleguemos al ltimo punto del
temario resolver el otro aspect, tal como sugiere el Doctor
Granera.
El Licenciado Vsquez tiene la palabra.
Licenciado Vdsquez Martinez. La propuesta de Costa Rica
quedara comprendida si al punto primero de las recomendacio-
59









nes se le agregara: "adjuntos o independientes a los semina-
rios". Otra solucin es la siguiente: tener present lo que Costa
Rica ha propuesto para cuando se trate de los seminarios; ah
hacer referencia a los pre-seminarios y entonces quedara la si-
tuacin resuelta, porque no hay que perder de vista que esto
siempre tiene cierta conexin con el punto siguiente de la inves-
tigacin jurdica.
Licenciado Mndez Montenegro. Quisiera hacer una acla-
racin al respect que en algunos studios de Luis Jimnez de
Asa, sobre el problema de los seminarios, se ha sealado es-
pecialmente cuando hace el balance de los aspects positivos
y negativos de los seminarios en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile, que es un error obligar a todos los estu-
diantes a pasar por un seminario, es decir por un curso de inves-
tigacin, cuando realmente el que quiere dedicarse al ejercicio
de la profesin, o bien al que no tiene pasta de investigator,
no tiene por qu obligrsele a que investigue; de manera que los
seminarios son para aquellas personas que tienen cierta vocacin
especial con los studios de ndole investigative, es decir, que los
seminarios no deben de tener un carcter obligatorio indiscri-
minado para todos los alumnos; el pre-seminario s, porque el
seminario va a ensear el manejo de un instrumental que es in-
dispensable. De manera que yo creo que en la enseanza prctica
del derecho no cabe, por esta razn, la inclusion de los seminarios
que incluyen tareas investigativas, a los cuales no puede obligarse
a los que no tienen ni vocacin de investigadores y a quienes
piensan dedicarse exclusivamente al ejercicio professional; de tal
manera que, en cambio, me parece que estn perfectamente bien
ubicados los seminarios en el punto relacionado con las maneras
de impulsar la investigacin jurdica, porque entonces s, los
que tienen vocacin o madera de investigadores pasarn volun-
tariamente, no obligadamente.
Licenciado Sotela. Estoy completamente de acuerdo con
lo que usted dice, de manera que debe ser obligatoria para los
que van a sacar un doctorado; pero, para un licenciado, no nos
parece que sea obligatorio; sa es la impresin que tenemos no-
sotros.
Yo no haba comprendido muy bien este punto de la po-
nencia de Guatemala, porque empezaba a sealar, como un an-
tecedente, que la preparacin del professional en derecho debe
comprender tres grandes sectors: enseanza terica, enseanza
tcnica y enseanza prctica. Yo salt de ah prcticamente a
lo que se recomienda, y olvid observer que el punto 39 se refiere








en concrete al punto c) de esa declaracin previa, que es la
prctica professional. Entonces, s se tiene razn de no hacer
una referencia concrete a los seminarios. Hago esta aclaracin
porque, entonces, limito mi mocin simplemente a que al inciso
primero se le agregue una frase que diga: "como actividad pro-
pia o adjunta a las labores de seminario", porque puede ser ac-
tividad propia, o en las labores de seminario. Conozco el pensa-
miento de los autores, que cit nuestro distinguido Presidente,
que, concretamente, dicen que no todos los individuos que en-
tran a una Facultad de Derecho tienen la calidad ni la capacidad
de investigar, pero es cuestin de criterios, ya que podra esta-
blecerse un seminario obligatorio por otras razones, como lo
tenemos en Costa Rica, en nuestra Facultad de Derecho.
Licenciado Mndez Montenegro. Pregunto si se consider
suficientemente discutido.
El Doctor Aguirre Godoy tiene la palabra.
Doctor Aguirre Godoy. Me permit preguntar si se va a
votar el proyecto que se refiere a los pre-seminarios, pues yo
quiero hacer unas observaciones en cuanto a los otros puntos que
siguen. Desde luego, no es para objetar la ponencia de la De-
legacin de Guatemala, sino para hacer un poco de hincapi
en algunos aspects que me parecen fundamentals, y que no he
odo mayores comentarios al respect de las otras delegaciones
de Centro Amrica, y es el relacionado con el studio jurispru-
dencial. Ustedes recordarn que, de la exposicin que hizo el
Licenciado Vsquez, mencion que como una parte complementa-
ria de la ctedra de Derecho Procesal se haba organizado en
Guatemala un curso propiamente de jurisprudencia; yo quera
decir que he sentido un gran vaco en la Facultad de Derecho
de Guatemala en el conocimiento de los lineamientos generals de
la jurisprudencia del pas; no s si eso mismo existe en los
otros pauses de Centro Amrica. Yo sirvo la ctedra de Derecho
Procesal Civil (que se le llama terico, aunque la denominacin
de terico no es exacta: es derecho procesal civil, sencillamente,
pero tiene ese calificativo para diferenciarlo de otro curso que
es prctico), y me he encontrado con que, cuando se habla de
enseanza terica, y an despus de la enseanza prctica que
se concrete a la manera de tramitarse los procedimientos, de
plantearse los asuntos ante los tribunales, existe una zona in-
termedia en que el alumno no est suficientemente capacitado
para decir: sta es la lnea jurisprudencial de Guatemala. En de-
terminado sentido, puede ser en el sentido procesal, en el sentido
civil, en el mercantil, en el contencioso-administrativo o en el








penal, pero no existe. Entonces, por ejemplo, todos los que hayan
ledo un libro que ha circulado con much profusin, el libro
de Capeletto sobre los problems del tirocinio professional, se
darn cuenta de la exigencia que existe en el sistema alemn para
capacitar al estudiante en una series de aspects previous al ejer-
cicio professional o al ejercicio de cargos pblicos, precisamente
en estos sentidos, y lo mismo existe en Italia.
Nosotros estamos en un rgimen completamente diferente,
pues tenemos la suerte de que al salir de la Facultad y traspo-
ner el umbral de la profesin, nos ponemos a ejercer; pero lo
hacemos con vacos y con limitaciones, de manera que un pro-
fesional que est colocado ante una realidad, esperando fuera de
de las aulas universitarias, no sabe qu hacer en lo que se refiere
a la tradicin jurdica, a los planteamientos jurisprudenciales,
que debe hacerse en cada caso concrete un professional; ante esa
necesidad y ante ese vaco me preocup conjuntamente con las
autoridades de la Facultad en organizer un curso de jurispruden-
cia; este curso comprenda la elaboracin sistemtica de la
jurisprudencia.
Yo pregunto si no es ste un aspect fundamental que pu-
diramos sealar con marcada insistencia en esta reunin. En
el Primer Congreso Jurdico Guatemalteco que se llev a cabo
en el mes de septiembre del ao pasado, yo present una mocin
precisamente en ese sentido por intermedio de la Comisin co-
rrespondiente, y se aprob una resolucin que dice: "Necesidad
de que existan repertorios de jurisprudencia", y dice que es una
realidad en nuestro medio la falta de jurisprudencia que con-
tenga en forma sistematizada el criterio sustentado por la Corte
Suprema de Justicia en las distintas ramas del Derecho; que la
elaboracin de tales repertorios debe llevarse a cabo por la pro-
pia Corte Suprema de Justicia, pero tambin puede coadyuvar
en esa tarea el Colegio de Abogados y la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales, y se aprob una resolucin en ese sentido,
y la Facultad de Derecho ya empez a ejecutar esa resolucin.
Ahora bien, todo esto lo digo porque no s si sea necesario
insistir un poco ms, ya sea en el punto 29 o en el punto 39 de la
recomendacin, sobre este aspect de la sistematizacin, de la
catalogacin, de fallos por material, sino en una forma sistema-
tizada; porque en el punto 29 se dice: "La elaboracin de reper-
torios de jurisprudencia y la publicaci6n y crtica de fallos de
los tribunales", pero, cmo se va a hacer esa elaboracin de
repertorios de jurisprudencia?, y luego cmo se va hacer
esa crtica de fallos de los tribunales? Yo creo que tal vez de-
biera decirse: "La elaboracin de repertorios sistematizados de








jurisprudencia", que es un calificativo que s le agrega un buen
contenido y, luego, tal vez s se podra dejar como formula gene-
ral el resto de la proposicin. Luego en el punto 39, tal vez sera
bueno hacer otra adicin: crear o mantener ctedras donde se
estudie sistematizadamente la jurisprudencia del pas, y en don-
de se imparta, en forma adecuada, la enseanza de la tcnica co-
rrespondiente a las diferentes ramas del Derecho Procesal y
Notarial; eso sera en el punto siguiente. Creo que es importan-
te hacer estos sealamientos y que reflexionemos un poco en
estos puntos, porque son de utilidad, no slo para el estudiante,
sino para el catedrtico.
Licenciado Mndez Montenegro. Yo quisiera rogarle al
Doctor Aguirre Godoy que se sirviera concretar el segundo pun-
to; el primero, simplemente implica el agregado de un trmino.
Doctor Aguirre Godoy. Para slo tocar el punto segundo
propongo esta redaccin: "29 La elaboracin de repertorios sis-
tematizados de jurisprudencia y la publicacin, studio y cr-
tica de los fallos de los tribunales".
Licenciado Mndez Montenegro. Se pregunta si est sufi-
cientemente discutida la ponencia de la Delegacin de Guate-
mala, con la modificacin introducida por el Doctor Aguirre
Godoy.
Licenciado Sotela. Slo para dar la informacin que pide
el Doctor Aguirre. En Costa Rica hemos organizado un trabajo
similar, aunque todava est -digamos- en process de gesta-
cin. Desde hace dos aos se le encarg al Licenciado Pablo
Casafont Romero, que es uno de los profesores de medio tiempo
de nuestra Facultad, como funcin concrete de su trabajo de
professor de medio tiempo en esta institucin, elaborar un ndice
de jurisprudencia civil y mercantil crtico, es decir, no la simple
recopilacin, que eso se encuentra a la larga en las sentencias
de los tribunales, sino crtica, es decir, con comentarios a travs
de su experiencia como professor. Es uno de los profesores ms
competentes que tenemos en la escuela, y de muchos aos de
trabajo; l ha venido haciendo esa forma sistematizada. Posi-
blemente a fines de este ao se publique su trabajo. Quera dar
esta informacin y no me voy a referir a la segunda parte de la
mocin del Doctor Aguirre, porque entiendo que se va a discutir
la primera nada ms.
Licenciado Gonzlez. Se est discutiendo la parte de la
resolucin relacionada con la elaboracin de repertorios siste-








matizados de jurisprudencia y la publicacin, studio y crtica
de fallos de los tribunales.
Licenciado Mndez Montenegro. El Doctor Aguado tiene
la palabra para una aclaracin.
Doctor Aguado. Me tomo la libertad de advertir que el
adjetivo "sistematizado" no es el apropiado para cuanto nos dice
el Dr. Aguirre Godoy, sino "sistemtico". As, pues, debera
decir: "La elaboracin de sistemticos repertorios de jurispru-
dencia y la publicacin y crtica de fallos de los tribunales".
Licenciado Mndez Montenegro. Se pregunta si se consi-
dera suficientemente discutida, esta cuestin. (Hay mayora.)
Se pregunta si se aprueba el proyecto de resolucin elabo-
rado por la Delegacin de Guatemala con las enmiendas pro-
puestas. (Se aprueba la Resolucin N9 2.*)
Se pone a consideracin el ltimo punto del temario: "Ma-
nera de impulsar la investigacin jurdica -seminarios, tesis
de graduacin, etc." Tiene la palabra, en primer lugar, la De-
legacin de Costa Rica.
Licenciado Sotela. Voy a rogar al compaero, Licenciado
Redondo, que le d lectura a este trabajo que es hecho por el
Licenciado Otto Fallas Monge, que est ausente, como ustedes
saben, porque est ahora en la Comisin que redacta la propo-
sicin de ayer.
Licenciado Redondo. Quiero hacer tambin una pequea
advertencia: Ustedes se dieron cuenta del desarrollo que di yo
a estos aspects de clnica, jurdica y dems. Abord algunos
temas que le correpondieron tambin a don Otto Fallas. Hay
una correlacin de concepts de manera que el trabajo que hice
yo tambin es valedero para estos aspects.
(Lee el trabajo: "Maneras de impulsar la investigacin jur-
dica -SeminaTios, tesis de grados, etc.", elaborado por el Li-
cenciado Otto Fallas, de la Delegacin de Costa Rica.*)
Licenciado Mndez Montenegro. Voy a permitirme rogar
al seor Vicepresidente se sirva asumir la Presidencia de esta
Mesa, para que yo pueda participar en el debate.
(Pas a la Presidencia el Doctor Oscar Miranda, de El Sal-
vador.)

V&ase Anexo.








Doctor Miranda. Si la Delegacin de El Salvador no tiene
inconvenient, le concedo la palabra a la Delegacin de Guate-
mala para que lea el trabajo que elabor6 sobre este tema.
Licenciado Mndez Montenegro. (Lee el trabajo.)
Doctor Miranda. Tiene la palabra la Delegacin de Hon-
duras.
Licenciado Ramrez. Ahora, cmo deben trabajar los
seminarios? Es una enseanza cara, porque el seminario en s,
es caro; caro por causa de los profesores y caro por el material
de trabajo que debe existir en el seminario. Hay poca posibi-
lidad, dadas las circunstancias, de que el estudiante de derecho
se dedique ntegramente a los studios jurdicos. Casi todos
nuestros alumnos llegan a la Universidad a estudiar por ocio,
y por ocio no se puede investigar; es decir, hay que dedicarle
much tiempo al verdadero studio. Yo tengo la experiencia
personal por haber estado en un seminario, quiz de los de
mayor formacin cientifica en Latinoamrica. Fue el Seminario
de Derecho Mercantil que organize en Mxico, en los aos 40,
el Doctor Joaqun Rodrguez y Rodrguez, quien realmente or-
ganiz un verdadero seminario. Comenz, primero, organizando
la biblioteca, completndola y trabajando los ndices, por mate-
rias; ingresaban al seminario aquellos estudiantes que iban a
preparar tesis o que quisiesen hacer un curso especial de Derecho
Mercantil, y se les haca ver, desde un principio, que tuviesen
en cuenta que el "trabajo" no sera cumplido antes de dos aos.
El que se resignaba a esta misin saba, ya, que tena que traba-
jar, por lo menos, seis, siete y a veces hasta ocho horas diarias.
Se comenzaba, preparando al alumno para orientarlo en
las fuentes jurdicas principles. Se le obligaba a leer bastante
y por Ias noche se tenan mesas redondas sobre los temas ledos
durante el da. El Director o los auxiliares se encargaban de
medir la preparacin general que estos estudiantes adquiran.
Cuando el estudiante poda manejar las fuentes y tener una
preparacin, es decir, poder platicar sobre esos temas, ya
tena una series de conocimientos generals bien orientados; en-
tonces se le obligaba a tomar nota de los libros que haba que
leer y, despus, ya estaba en condiciones de poder realizar su
tesis. En los otros seminarios que he visto, en various pases,
en relacin con problems de investigacin, es ste el sistema
que me ha parecido a mi, much ms prctico, ms eficaz. Pero,
como digo, no vamos a crear nosotros investigadores de un gol-
pe, ya que no todo estudiante de derecho va a ser un investiga-









dor; y por otro lado, no podemos pensar en crear investigadoTes
por generacin espontnea. Pero el Seminario s puede ir pre-
parndolos, pero sin que el seminario sea obligatorio para todo
estudiante que entire en nuestra Universidad.
Claro est, que nuestro estudiante no debe ignorar el Semi-
nario: debe tener nocin de lo que es el seminario. Un ejemplo
puede ayudarnos -no s si estar equivocado-: el abogado tiene
que volverse un investigator, siempre, frente a un caso concrete,
verdad? As como el mdico; es decir, tiene qu "investigar",
"saber el caso" y hurgarlo para comprenderlo y resolverlo. Si
es buen investigator "en pequeo" tendr un resultado feliz
con su intervencin. En el fondo, todos investigamos; pero el
seminario nos adeca con ms vigor y precision.
Doctor Miranda. La Delegacin de Nicaragua que present
su trabajo "Manera de impulsar la investigacin jurdica" va
a leer su trabajo.
Doctor Granera Padilla. "Maneras de impulsar la investi-
gacin jurdica" (Lee su trabajo.*)
Licenciado Mndez Montenegro. Es difcil esperar que de
estudiantes ajenos al seminario salgan gentes con espritu de
investigadores, es decir, gentes con espritu de iniciativa, preci-
samente porque nos mantenemos, en gran parte, todava dentro
del sistema de la exposicin oral, en que, como deca, el professor
habla y el alumno escucha; es decir, nuestro alumno se ha acos-
tumbrado a mantener sumamente pasiva su actitud; prctica-
mente es un receptor de los conocimientos y realmente noso-
tros no podemos hablar legtimamente de "formacin" sino de
"informacin"; es decir, trasmitimos conocimientos, pero no
nos preocupamos gran cosa de former la personalidad jurdica
y total del alumno. No nos preocupamos gran cosa de desper-
tar su capacidad crtica, de estimular su espritu de iniciativa;
en otras palabras, no nos preocupamos lo suficiente por ense-
arlo a pensar por su propia cuenta. De un alumno que no se
ha formado en este sistema de pensar por su propia cuenta, de
darle rienda suelta a su iniciativa personal, de ensayar constan-
temente su capacidad crtica sino que por el contrario se limita
a recibir un conocimiento ya elaborado por el catedrtico, de
un alumno que se desenvuelve dentro de estas normas docentes
francamente no podemos esperar nosotros un investigator. Por
eso creo yo que, como etapa previa para la formacin de inves-
tigadores, es indispensable tratar de cambiar la actitud mental
Vase Anexo.









de docentes y dicentes; que el catedrtico deje de ser una persona
que expone en su clase y que el alumno deje de ser una persona
que toma notas de las explicaciones del catedrtico, para repro-
ducirlas a fin de ao y obtener una calificacin tanto ms alta
cuanto ms fiel sea esa reproduccin. Creo que tales sistemas
docentes estn viciados, y es preciso cambiarlos: sustituir el
concept de "informacin" por el concept de "formacin".
Ahora bien, para esto, consider tambin indispensable pro-
veer al catedrtico de una formacin pedaggica adecuada, ya
que nuestros profesores universitarios, ordinariamente, proceden
de los bufetes de abogaca o de las clnicas mdicas. Se piensa,
con gran preocupacin, en former al professor de primaria y al
de secundaria, pero pareciera que el professor universitario ya no
necesita absolutamente ninguna formacin especial. Es decir,
con que se haya graduado basta para que sea un catedrtico
de primera clase; igualmente ocurre con la abogaca y con la
medicine: el gran litigante y el gran clnico son vistos como el
gran professor universitario, lo cual, seores, para m, constitute
un grave error. Por eso, yo enfoco el problema en el aspect de
la docencia universitaria. Creo que es indispensable que noso-
tros modifiquemos nuestros sistemas docentes, es decir, que,
tratemos de former otro tipo de educando sobre la base de una
enseanza eminentemente active (ya no sobre la base receptive,
pasiva), porque de un alumno que se acostumbra a memorizar
jams podemos esperar un professional con inquietudes de inves-
tigador; de un alumno que se acostumbre a pensar por su cuenta,
s podemos esperar un investigator. Habr alumnos que tienen
vocacin de investigadores, pero esa vocacin hay que desper-
tarla, hay que estimularla, y no la vamos a despertar ni estimu-
lar con classes magistrales que, posiblemente, en lugar de des-
pertar esas aptitudes, las adormecen y las resecan. Por eso,
insist especficamente en que, como una etapa precisa para la
formacin de investigadores, es indispensable cambiar los sis-
temas docentes si seguimos con el professor incidental, con el
professor occasional que trabaja todo el da en su oficina o en un
cargo pblico, y adems de eso, sirve una ctedra de siete a
ocho de la noche en la Facultad.
Esto nos induce a pensar, lgicamente, en la creacin del
profesorado de carrera y por eso hemos comenzado a ensayar
ya el professor de medio tiempo. No somos partidarios del pro-
fesor de tiempo complete porque creemos que el professor de
tiempo complete est expuesto a convertirse en un terico. El
professor de medio tiempo sigue vinculado con la realidad de la
vida y puede presentar en su clase (cuando le toca presenter








casos) casos tomados de la realidad que l est viviendo. Por
eso, nos inclinamos por el professor de medio tiempo. Y hemos
normado las actividades del professor de medio tiempo en la
forma que ya ustedes han odo: tareas docentes, investigacin,
seminarios, etc.
Ahora, en cuanto al seminario, quisiera tambin permitirme
hacer un distingo: existe el seminario como institucin y existe
el seminario como un mtodo de trabajo. Por eso es que el
seminario tiene para m un aspect fundamentalmente docente.
El mtodo de seminario en definitive se identifica con la clase
active; es decir, con la clase en que participan professor y alum-
no, como los polos del process educativo. Ya no el professor
hablando y el alumno tomando notas, sino el alumno participando
directamente en el double process del aprendizaje y la enseanza.
Por eso es que yo puse un poco de nfasis -quizs demasiado-
en la cuestin del cambio de los sistemas docentes a travs de
nuevas concepciones y a travs del profesorado de carrera.
Ahora bien, como el profesorado de carrera necesita un
cierto tipo de formacin pedaggica, nosotros hemos conside-
rado convenient -ya aqu es una realidad- que se cree una
ctedra de pedagoga universitaria para profesores, donde el
professor y el graduado reciban la formacin pedaggica que no
tuvieron la oportunidad de recibir en el curso de sus studios
y a quienes tampoco se le puede exigir, puesto que no se les dio
jams esa oportunidad.
Ya citaba, en mi trabajo, aspects que me parecen suma-
mente elocuentes: "Una cosa es saber y otra cosa es saber en-
sear"; y para saber ensear, es preciso aprender a saber en-
sear. Pero entire nosotros ha prevalecido el criterio de que
basta saber ensear; que basta ser un buen litigante para ser un
buen professor de Procedimientos Civiles; que basta ser un buen
clnico para ser un buen catedrtico de la Facultad de Medicina.
Su causa est en la tendencia predominante, en nuestras univer-
sidades, hacia la formacin, casi exclusivamente professional, lo
cual es consecuencia de la influencia de la Universidad napo-
lenica. Pero creo que ha llegado el moment de reaccionar con-
tra estas viejas prcticas y sistemas, si en verdad queremos
transformar o cambiar, en alguna forma, el perfil de nuestras
instituciones universitarias.
Doctor Miranda. Tiene la palabra el Doctor Buitrago.
Doctor Buitrago. Nos parecen muy acertadas y muy inte-
resantes las observaciones que nos ha hecho, en trminos gene-
rales, el Licenciado Mndez Montenegro y la mocin que, en








concrete, ha presentado. Precisamente, las experiencias que
tenemos en la Universidad de Nicaragua son las que ha dicho
l. Es decir, el muchacho est tratando de reproducir lo que
el professor le ense. A mi, personalmente, me incomoda, cuan-
do estoy en un examen, por ejemplo, y el muchacho no est dan-
do su opinion, o cuando, en la clase, uno terminal de hacer su
explicacin y pregunta quin quiere hacer una pregunta, quin
tiene una duda, quin no esta de acuerdo con lo que dijo el pro-
fesor y la clase queda pasiva frente a uno. Eso es lo que in-
comoda; molesta esa pasividad de la clase frente al professor.
Claro que el mal viene de ms atrs; del bachillerato y de la
primaria. Y es claro que eso viene de ms atrs todavia -como
dice el Licenciado Mndez Montenegro-: de un criterio de edu-
cacin que tuvimos.
Ahora, yo creo, tambin, que crear el professor de tiempo
complete puede echarnos muy bien en el terico y, entonces,
vamos a perder la armonizacin de la teora con la prctica
que es indispensable en una carrera como la nuestra.
Doctor Aguado-Andreut. Me voy a permitir exponer una
series de problems respect de todo cuanto he odo y que se
puede reducir a temas esenciales, sobre los cuales podemos tra-
bajar.
El primer problema es: el professor de derecho es un caso
exceptional, totalmente distinto de lo que podemos pensar de un
professor en una Facultad de Medicina, de Qumica, etc. Nues-
tros profesores han de llevar consigo la exposicin terica y la
exposicin de problems reales y diarios. Por eso es peligroso
el professor de tiempo complete. Un professional del Derecho
no puede ser professor de la Universidad si no tiene la necesaria
y cuotidiana experiencia, en la rama que est explicando, junto
a los conocimientos tericos de rigor.
Por ello, paso a sealar los temas que anunciaba, en un
principio: 19 Es necesario que se determine que la calidad de
professorr de derecho" es exceptional, distinta, en much, de la
de los profesores de otras facultades, y que cualquier concepcin
pedaggica que se use, hay que llevarla con much tiento, con
much cautela, porque estamos expuestos a quedarnos en una teo-
rizacin pedaggica sin resultados adecuados, tanto para la for-
macin del professor, cuanto para el alumno. 29 Mientras no ten-
gamos ese professor de carrera en una Facultad, no se puede
hablar ni una sola palabra de investigacin o de otros proble-
mas. Entonces, no se puede plantear en esta Mesa, ni en nin-
guna otra parte, problems de investigacin si, previamente, no
nos planteamos el problema del professorr de carrera". Una vez








situado esto, ya podemos hablar de investigacin; y, aqu, creo
que es urgente que nos coloquemos delante de nosotros las
siguientes cuestiones: 19 Qu es una tesis y qu no es una tesis.
Aqu pues, lo primero en que tenemos que poner nfasis, tanto
de nuestros profesores como de nuestros alumnos, es: qu se
entiende por una tesis y qu no es una tesis; 29 Qu es en verdad
una investigacin y qu no es una investigacin; 39 Qu es un
seminario y qu no es un seminario, pues urge distinguir el ver-
dadero seminario del "seminario como trabajo docente", que es
otra cosa; 49 El problema del "material de studioo. Por lo
general, se abusa demasiado del "texto"; es decir del "manual"
que lo resuelve todo. Este es uno de los mayores peligros. Es
urgente (y ste es problema de verdadera pedagoga universita-
ria) que enseemos a nuestros alumnos qu es un "manual".
Pero no slo decrselo, sino realizar experiencias llenas de sen-
tido. Una teorizacin, en este sentido, sera tan inadecuada y
estril como el propio manual cuando se queda en nico libro.
El "manual" es gua y slo gua. En ningn caso material ab-
soluto de trabajo, y much menos de examen. Y, en realidad,
eso es lo que se hace: lo que no se debera hacer. Conseguiremos,
as, que nuestro alumno piense "no por cuenta propia", sino
"que piense como debe pensar", que, me parece, es lo que quiso
decir nuestro Decano.
Licenciado Mndez Montenegro. Una breve aclaracin: a
propsito de que el alumno "piense por su propia cuenta", no
quise decir que el alumno "piense como quiera"; no. Quise decir
que el alumno "ejercite su facultad razonadora, que el alumno
ejercite su inteligencia y no su memorial simplemente. Por
tanto quise decir "pensar bien" y en eso estamos de acuerdo con
el Doctor Aguado.
Doctor Miranda. Tiene la palabra la Delegacin de Costa
Rica.
Licenciada Sotela. En primer lugar, me parece de inters
decirles, brevemente, que el Consejo Universitario de Costa Rica
empez a trabajar -y el studio an no se ha terminado-, en la
creacin del professor de carrera en todas las facultades. Tene-
mos, desde hace cuatro aos, profesores de medio tiempo y sin
que exista una reglamentacin tan minuciosa como la de la
Facultad de Derecho de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala; hay un reglamento que regular las actividades de medio
tiempo y tiempo complete; este reglamento, en primer lugar,
determine la necesidad de que todo professor, empleado por el








Consejo Universitario, sea propuesto en la Facultad correspon-
diente, previo a un studio; y se establecen una series de obli-
gaciones: tiene a su cargo un seminario, otras actividades y
atiende tambin una ctedra.
La Universidad, para el nombramiento de un professor, tiene
muy en cuenta las actividades docentes de ste y cuentan para
la reiteracin del contrato. Estamos de acuerdo con la pro-
puesta del Licenciado Mndez Montenegro respect del professor
de medio tiempo, ya que nos parece que el professor de Derecho
necesita estar en contact con la realidad y llevar las experien-
cias que vive a sus alumnos. La exposicin de motivos de la
Delegacin de Guatemala est muy complete y me permit feli-
citarla muy cordialmente; creo que, con esto, llevo el sentir de
mis compaeros. Pero me voy a permitir hacer unas sugeren-
cias en relacin con el punto segundo, que dice: "La creacin
en las Facultades de Derecho de las Universidades de Centro
Amrica de la ctedra de Pedagoga universitaria -ya existen-
te en la nuestra- para proveer a la adecuada formacin peda-
ggica de sus profesores". Realmente el tema es importantsimo
y la proposicin concrete es valiosa para que nuestras facultades
dispongan de ese tipo de professor que ya no sera el que nos
viene del bufete. Mi mocin seria asi: "Recomendar a las Uni-
versidades centroamericanas el establecimiento de la ctedra
de pedagoga universitaria"... y lo dems igual que est en el
texto. La segunda mocin consiste en insertar un nmero ms
en la parte resolutiva de Guatemala que dira: "recomendar el
establecimiento de seminarios en todas las facultades centro-
americanas, los cuales tendrn como finalidad contribuir a que
los estudiantes... etc." (Se discuten los lineamientos.)
Doctor Miranda. La Delegacin no tiene ningn inconve-
niente en aceptar la sugerencia.
Doctor Aguado-Andreut. Lo que usted acaba de decir no
seria un punto 59 de la Recomendacin. Nosotros sabemos que,
con harta frecuencia, se realize un seminario centroamericano
para tratar los seminarios de las respectivas facultades.
Licenciado Ramrez. ClaTo, magnfico, y tenemos este pro-
blema de encajarlo, claro.
Doctor Aguado-Andreut. Sera el 69 punto de la Recomen-
dacin y sera el moment de crear un verdadero seminario.
Licenciado Mndez Montenegro. Deseo se me permit ha-
cer una aclaracin. No s si sea exacta la apreciacin, con la









sugerencia del Doctor Aguado, de que con frecuencia se esta-
blezcan seminarios centroamericanos para examiner los resul-
tados de los seminarios locales.
Licenciado Ramrez. S, claro; hemos estado meditando
much sobre estos seminarios, la organizacin de las ctedras.
Por ejemplo, el caso: la Facultad de Honduras tiene el proyecto
del Instituto Centroamericano de Derecho Comparado, y hemos
estado meditando much sobre esto y la organizacin de los
seminarios, la organizacin de las ctedras, y sin un institute de
ciencia comparatista no podemos llegar al Instituto. Entonces,
nos podra servir esta misma orientacin para esta clase de
institutes ulteriores, inclusive pensar en la posibilidad de que
cada facultad vaya organizando ya sus institutes de especiali-
zacin, es decir, como una cosa en perspective.
Doctor Aguado-Andreut. El studio comparative que uste-
des realizaron en Honduras sera magnifico con estos semina-
rios, porque la comparacin no puede ser possible si, previamente,
no hay monografas particulares. Entonces, en los seminarios
particulares se haran trabajos monogrficos, y alcanzaran su
fin en esos seminarios centroamericanos, donde se haran estu-
dios comparativos con base en trabajos monogrficos concretos.
As, el seminario tendra un sentido ms efectivo.
Licenciado Ramrez. Perdone Doctor, pero sera el aspect
que yo estoy presentando para una distribucin de trabajo: que
nos sujetramos a una discipline previa, es decir, una distribu-
cin de los institutes, para que no duplicramos actividades; por-
que los seminarios son muy caros y no tenemos suficiente ele-
mento human para poderlos realizar, y quin sabe si ya sera
a esta altura, possible establecer cmo nos vamos a distribuir los
institutes de especializacin; pero yo creo que ya podramos
empezar a pensar qu es lo que podramos desarrollar cada uno
de nosotros.
Doctor Aguado-Andreut. El institute es investigacin pura,
tal como se entiende el Instituto y la orientacin nueva que se
le est dando.
Licenciado Ramrez. El institute tendra por objeto la in-
vestigacin pura; pero tambin la formacin de especialistas
dentro del institute, pero no slo la investigacin especializada
sino la formacin del especialista.
Doctor Aguado- Andreut. El seminario es el puente de paso
para ello.
72








Licenciado Ramirez. La ctedra, la investigacin y la prc-
tica. Es decir, si maana un estudiante de Honduras dice que
va a ser un especialista en Derecho Internacional Pblico; pues
se le dir: "vyase ousted a la Facultad de Derecho de Guatema-
la, que ah va a estudiar la especialidad que quiera".
Doctor Aguado-Andreut. En los institutes no se deben dar
ttulos, sino certificados.
Licenciado Ramirez. Yo creo que en esta forma vamos con-
cretando muchas cosas y que podemos llenar una series de vacos
que tenemos. El otro aspect que lo ponder Guatemala, y
Costa Rica, es el professor de medio tiempo.
Hay un aspect muy subjetivo en el seminario; incuestio-
nablemente, que el animador del seminario -el profesor-
tiene que ser realmente un investigator, y de la calidad de ste
depend el resultado del seminario en gran parte, porque, si no
es realmente un investigator, el seminario se muere, los mucha-
chos no van.
Yo recuerdo un caso pattico en Uruguay: lleg a ser
Couture professor auxiliar de la Ctedra de Derecho Procesal, y
desde que entr, el professor titular dej de recibir alumnos, y
un da pregunt: "Qu pasa, ya no hay alumnos?" Y dice
uno de los tres que estaban oyendo: "No, professor; es que todos
los muchachos se van a la ctedra de Couture". Entonces el
professor regres y puso su renuncia diciendo que lo haca para
no estropear la carrera de Couture. Entonces, desde esa po-
ca, Conture se volvi el professor titular de la ctedra y deca:
"La renuncia de ese hombre me ha comprometido para toda mi
vida a ser un professor de Derecho Procesal".
Licenciado Mndez Montenegro. Se tendra cuidado de que
la seleccin de los profesores de medio tiempo se hiciera dentro
de la realidad de nuestro medio: escogeremos lo mejor, aunque
quizs no sea todo lo que queramos, pero por ah se empieza.
Licenciado Ramrez. Hay un problema delicado en esto,
porque de lo contrario nadie va al seminario. Si el professor
no tiene la cualidad de investigator y animador del seminario, no
llega nadie. Otro aspect es que realmente los profesores no
sean exclusivamente tericos que vean la vida slo detrs de su
escritorio. Por ejemplo: aun en las grandes universidades del
mundo -digamos Yale o Harvard-, que son tan especializadas,
yo he visto qu clase de profesores tienen. Es la gente ms
ocupada; maneja los problems ms delicados, no slo de la
Universidad y de la comunidad, sino de un Estado. Est el caso









del Doctor Triffin (uno de los especialistas ms grandes que hay
en tcnica bancaria -de banca central), professor de Economa
Monetaria en Yale, y sin embargo, es consejero de casi todos
los bancos centrales del mundo y adems consejero del gobierno
americano. Entonces, es un hombre capaz de llevar los proble-
mas ms complicados a una ctedra y discutirlos en forma viva,
y no en forma muerta como lo hace uno que slo los ha ledo
en un libro, porque esas cosas hay que vivirlas, hay que haberlas
sufrido para poder explicarlas, no se pueden inventar.
Licenciado Vsquez Martnez. Me quera referir a lo que
acaba de decir el Licenciado Ramrez. Efectivamente, la ponen-
cia de Guatemala ha sido completada con la proposicin de Costa
Rica respect a los seminarios. Apoyo la proposicin del Licen-
ciado Ramrez, en el sentido de que se incluya en las resoluciones
de este tema algo relacionado con los institutes, ya que, si se
complement con los seminarios, queda volando la parte de los
institutes que viene a ser much ms important. Y es una
laguna que hay que llenar, porque no vamos a dejar ac sin
mencionar los seminarios ni los institutes, que son much ms
importantes que otros aspects que se han considerado.
Doctor Granera Padilla. Me permitira yo sugerir que se
recomendara el intercambio de la experiencia de los seminarios
que cada universidad vaya realizando, pero el intercambio in-
mediato, y no esperar el super-seminario sino que haya una
constant inter-relacin.
La otra recomendacin que me parece que podramos hacer
-tomando muy en cuenta lo que acaba de decir el compaero
de Guatemala- es el asunto del institute. Nosotros tenemos
que trabajar, porque parece que uno de los grandes defects de
las Universidades nuestras ha sido que somos muy tericos;
hacemos muy buenos programs y proyectos, pero sin contar
con la realidad, y sta es que el institute es much ambicin
penPar que vaya a tenerlo una Universidad de Centro Amrica;
pero s es possible, entiendo yo, que las cinco Universidades pue-
dan tener cada una un institute especializado. Los estudiantes
centroamericanos tendran dnde irse a especializar en deter-
minada material. De manera que me gustara que se recomen-
dara la creacin del institute, pero con carcter regional cen-
troamericano; y debe quedar claro, y aceptarse como una rea-
lidad, la imposibilidad, por el moment, de que cada escuela
vaya a tener un institute propio.
Estas son las dos mociones que yo me permit hacer. Gra-
cias.








Licenciado Vsquez. Yo quisiera proponer que, sin perjui-
cio de que se votara la proposicin de Guatemala, ya expuesta
por el seor Decano, se organizara una pequea comisin para
que hiciera el proyecto de resolucin sobre los seminarios e ins-
titutos; si no, vamos a pasar aqu unas resoluciones demasiado
pequeas sobre dos aspects que son muy importantes: Semina-
rios e institutes. Ya se ha planteado aqu, por Nicaragua y
tambin por el Licenciado Ramrez, lo referente a institutes
especializados en cada uno de los pases de Centro Amrica.
Esto es bastante important y merece que se haga una reso-
lucin totalmente independiente de ello. Mociono, concretamen-
te, porque, para lo referente a seminarios e institutes, se integre
una comisin pequea -como se hizo con el plan bsico- y
que ella formule el proyecto de resolucin. Sera ms lgico
que quedara lo de seminarios e institutes para una resolucin
particular.
Licenciado Mndez Montenegro. Aqu incluimos las bases
para cursar la carrera. Decimos en el inciso d) de tareas do-
centes: "Desarrollar cursos de seminario, previo acuerdo con el
Director de su respective departamento y con el Director del
Departamento de Trabajo e Investigaciones". Por otra parte,
en otro punto de las bases se dice: "para ayudar a la prepara-
cin pedaggica se crea una Seccin de Pedagoga en la Revista";
pero aqu hay otro punto que dice: "Acreditar experiencia tanto
terica cuanto prctica de Pedagoga Universitaria, y para ello
se crear la ctedra de pedagogia universitaria". Lo nico que,
realmente, no mencionamos son los institutes; de modo que
cualquier comisin que se formara sera para considerar, nica-
mente, lo relacionado con la creacin de institutes de carcter
centroamericano.
Yo pedira que se votara, para que furamos por parties,
el proyecto, de la Delegacin de Guatemala, con la adicin de los
seminarios, con la modificacin del punto segundo y con la
adicin de los seminarios; y que, una vez votado esto, entrra-
mos a considerar sobre si se integra una comisin o no para que
consider el problema relacionado con los institutes. Me per-
mitira, entonces, pedir al seor Presidente que preguntara si
est suficientemente discutida la mocin de Guatemala con esas
adiciones o modificaciones que se le colocan.
Doctor Aguado-Andreut. Lo primero sera aprobar la mo-
cin de Guatemala con las correcciones hechas y, luego aadir
lo de los seminarios, porque tienen su correspondiente exposicin








de motivos; pero se dice que la cuestin de institutes no tiene
"exposicin de motivos", cmo que no los tiene? El hecho
de que se afirme la existencia del seminario ya est motivando,
como extension, los institutes. Qu ms "exposicin de moti-
vos", que la existencia del Seminario? No es la clase, a su
vez, una "exposicin de motivos" para el seminario? Pues el
orden es ste: clase, seminario, institute. La clase se desborda
(cuando ya no se basta a s misma) en el seminario y el semi-
nario se remata en el institute; es decir, en la ciencia pura.
Doctor Miranda. Hay una cosa respect del institute: se
convertiran los institutes en centros de investigacin centro-
americanos.
Doctor Tiinnermann. Precisamente sobre el aspect cen-
troamericano del Instituto quiero decir unas pocas palabras. A
la Secretara Permanente le agradaria much que esta mesa
redonda hiciera una recomendacin al Consejo Superior Uni-
versitario Centroamericano, para el intercambio de los trabajos
de seminario y para que se decide que los institutes que se lle-
guen a establecer en Centro Amrica, se hagan dentro de un
plan centroamericano. El Consejo Superior Universitario Cen-
troamericano encontrara, con eso, un refuerzo para sus planes
de integracin regional, que ya est proyectando una Comisin
tcnica especial.
De manera que, si en esta mesa redonda, donde estan repre-
sentadas las Facultades de Derecho, se recomienda al Consejo
que, al establecerse los institutes, se piense en un plano cen-
troamericano, esto vendra a confirmar la idea que ya tienen
las universidades de que los cursos de post-graduados, en cual-
quier Facultad, las especializaciones y los cursos que van mns
all de la formacin professional, deben crearse en Centro Am-
rica con un sentido absolutamente centroamericano.
Licenciado Mndez Montenegro. Yo creo que ya est su-
ficientemente discutida esta cuestin. Se debe aceptar la po-
nencia de la Delegacin de Guatemala, con el agregado que hizo
el seor Decano de la Facultad de Derecho de Honduras y el
de Costa Rica, y con el agregado del seor Representante de
Nicaragua. Hemos llegado a la conclusion de que el trabajo
de la Delegacin de Guatemala contiene la "exposicin de moti-
vos" suficiente para reglamentar sobre seminarios e institutes.
Estn de acuerdo sobre este particular?
76







(Se aprueba la mocin de Guatemala, con las correcciones
y aadidos de Costa Rica, Honduras y Nicaragua. Se encarga
a la Secretara redactarlo.) (Resolucin N9 3.*)
Doctor Aguirre Godoy. Hay otro punto en el temario: el
que se refiere al "Estado actual de la enseanza en las Facultades
de Derecho de Centro Amrica".
En la reunin preliminary se dijo, pues, que los informes que
se presentaran podan ser conocidos por los distinguidos dele-
gados, sin que fuere necesario comentarlos en la Mesa Re-
donda. Yo, aunque disenta de esa opinion que ah se express,
no quise manifestarlo en esa oportunidad, pero creo que es fun-
damental, puesto que, si se incluy en el temario con la antici-
pacin debida y se estudi ese aspect, era precisamente para
ser considerado en esta Mesa.
Ahora bien, yo he ledo, con detenimiento, el trabajo de la
Delegacin de Nicaragua, que me parece que es el nico que se
present a la Mesa Redonda, aparte del de Guatemala, que lo
prepar yo mismo. Y creo que s debera conocerse en la Mesa,
y aquellas delegaciones que no lo hubieran trado por escrito,
puedan hacerlo con posterioridad. Sera sumamente grato co-
nocer las impresiones de cada delegacin en cuanto al estado
actual de la enseanza del derecho en su respective pas; y no
slo a ttulo informative. Podra provocar algn comentario y
alguna discusin que serian muy provechosas para todos. As,
pues, quiero hacer una sugestin muy concrete: si hubiere tiem-
po, que se tocara ese tema, precisamente en la sesin de hoy.
Licenciado Mndez Montenegro. Se tiene en cuenta la pro-
puesta del Doctor Aguirre Godoy. Creo que por ser ya las tres
p.m. debemos suspender esta segunda sesin y que, adems, ya
hemos agotado el punto del temario que corresponda a esta
sesin. Por tanto, se levanta la segunda sesin y se deja para
maana la discusin del tema, que fue encargado a la comisin
nombrada.
(A las 3.15 p.m. se levanta la sesin.)








Vase Anexo.

















VERSION TAQUIGRAFICA DEL ACTA DE LA TERCERA
SESIN PLENARIA
(18 de marzo de 1961)

Hora: 10.00 A.M.
Local: Saln de Sesiones de la Facultad de Ciencias Jurdicas
y Sociales de la Universidad de San Carlos de Gua-
temala.
(Asisten los delegados acreditados y los que se men-
cionan en el acta de la primera sesin de trabajo.)

Licenciado Mndez Montenegro. Queda abierta la tercera
sesin de trabajo de la Primera Mesa Redonda Centroamericana
de Educacin Jurdica.
En esta oportunidad contamos con el dictamen de la comi-
sin especfica, con relacin a los dos primeros puntos del te-
mario.
Al Decano de la Facultad de Honduras le corresponde la
Vicepresidencia de la Mesa, de acuerdo con el orden rotativo que
habamos acordado.
Doctor Galindo Pohl. Seor Presidente, seores colegas:
La Comisin, cumpliendo el mandato de la Mesa Redonda, tra-
baj el da de ayer y logr ponerse de acuerdo sobre una can-
tidad de puntos que aparecen en un document que fue discutido
esta maana; ah nos hicimos eco de las ideas expresadas en el
curso de la sesin anterior, y pudimos llegar a una etapa que
pudiramos considerar intermedia en la elaboracin, o sea, hasta
sealar una cantidad de materials que consideramos bsicas en el
plan. No nos fue possible, por falta de tiempo, llegar hasta la
discusin por aos de studio; inclusive, algunas materials las
dejamos como pendientes de decision sobre si quedaban dentro
del plan bsico o no. En el document pueden leer los prin-
cipios generals que, a nuestro juicio, tienen que informar el
plan.








Nos pusimos de acuerdo en que es convenient dividir la
licenciatura y el doctorado; en la licenciatura tener cinco aos
con materials bsicas y uniforms, y un ao de diversificacin.
Discutimos much sobre el nivel, a partir del cual la diversi-
ficacin tiene que introducirse; haba la posibilidad de no in-
troducir ninguna diversificacin de materials segn actitudes y
vocaciones en la licenciatura, o introducir esta difersificacin
desde el segundo ao, atendiendo a las circunstancias de Centro
Amrica, donde no tenemos recursos suficientes, donde no hay
much profesorado. Adoptamos una posicin intermedia, como
abriendo la puerta, como sealando un camino para cuando estas
universidades crezcan, y acercarnos, entonces, al modelo que est
hoy tan en boga en algunos pases europeos, donde la diversifi-
cacin va comenzando en los primeros aos; decidimos tener
cinco aos con materials obligatorias para todos los que aspiran
al ttulo de Licenciado y un ao con una cantidad de materials,
donde ellos puedan escoger las que estn ms de acuerdo con su
vocacin; donde figurarn materials como criminologa, como
medicine forense, para aquellos que van a hacer del derecho
penal su especialidad, donde habr materials como administra-
cin pblica, para aquel que est pensando en el servicio al Es-
tado.
Desde luego, no hemos sino sealado una cantidad de ma-
terias, como ejemplo. Esta enumeracin puede completarse. La
idea era de que las distintas universidades tuvieran cierta la-
titud en cuanto a estas materials para el sexto ao; pero en
lo que s se hizo hincapi fue en que, a pesar de esa diversifica-
cin en sexto ao, se inclin por las ciencias penales. l (el
graduado), no va a tener un titulo que lo limited solamente para
los asuntos penales, podr tambin trabajar en lo laboral, lo
civil, etc. El ttulo de Licenciado ser dado con ese carcter,
y as ha sido reconocido en todos los pases de Centro Amrica.
Llegamos al punto de indicar que el ciclo de studios tiene
que durar por lo menos ocho meses, dejar cuatro meses para
exmenes y vacaciones. Prevalece la idea de que es convenient
aumentar la intensidad de los studios en nuestras universidades.
Creo que, a la vista del document, estimados colegas, pueden
tener una complete idea del trabajo de la Comisin, que se ha
mantenido dentro de las reas donde podra obtenerse un acuer-
do relativamente rpido, y hemos llegado hasta ah, sintiendo
no haber podido presentar la distribucin por aos de studio.
Ustedes recuerdan que algunos haban manifestado verdadero
inters en llegar a ese punto; aunque a ttulo de mero antepro-
yecto, yo tambin participaba de esa idea en lo particular; y si








no llegamos a esa etapa fue porque, verdaderamente, no nos al-
canz el tiempo; pero tal vez, si llegamos a obtener, con las
modificaciones que la Mesa estime necesario, algn auerdo con
este document, es probable que el camino estar bastante des-
brozado para la formulacin definitive del plan.
A manera de introduccin del document es lo que tengo
que decir, salvo que los colegas de la Comisin tengan alguno
ms que agregar.
Licenciado Mndez Montenegro. Queda a discusin el tra-
bajo elaborado por la Comisin.
Doctor Tnnermann. Una pregunta en cuanto al procedi-
miento que se va a seguir para aprobar el trabajo de la Comi-
sin. Si vamos ir aprobando primeramente los puntos que son
las enunciaciones generals para la elaboracin de un Plan
mnimo y luego las materials elaboradas por la Comisin.
Licenciado Mndez Montenegro. Sera convenient que se
diera una lectura general al trabajo, y despus que se fuera le-
yendo por parties, ya que este trabajo nos ha sido presentado
hace unos minutes y apenas le hemos dado una lectura. Rogara
al seor Secretario General se sirviera dar lectura complete al
trabajo y despus leerlo por parties para ir aprobndolo as
sucesivamente.
(El Licenciado Gonzlez lee todo el trabajo que elabor la
Comisin.)
Licenciado Mndez Montenegro. Me permit sugerir que
ahora se vayan leyendo los puntos separadamente, como estn
presentados en el trabajo.
(El Licenciado Gonzlez, lee la conclusion primera del tra-
bajo de la Comisin.)
Licenciado Mndez Montenegro. Queda a discusin el pri-
mer punto del dictamen.
Licenciado Mndez Montenegro. Seores: Me permitira
hacer una observacin de forma. Yo creo que ese trmino "egre-
sados" de la Universidad no es muy propio; se hizo hincapi en
que debe eliminarse de la terminologa propia de las universida-
des porque da la impresin de que se separa de la Universidad,
es mejor poner el trmino "graduados". Es una simple observa-
cin de forma.
Doctor Lindo. En material de fondo no hay nada que dis-
cutir aqu. Para tomar una resolucin definitive a este respect,









creo que habr algunas modificaciones de forma. Tenemos aqu
el auxilio impagable del professor Aguado. Podramos nica-
mente referirnos ya a ella para que salga depurada. Propongo
de manera concrete que se apruebe esta primera resolucin.
Licenciado Mndez Montenegro. Nosotros estamos entera-
mente de acuerdo y concretamos los trminos nicamente al
fondo.
Doctor Aguado-Andreut. Propongo una especie de arreglo
formal y quedara as: "que la Comisin estima que para poder
dar estructura..."
Licenciado Mndez Montenegro. Hemos aprobado no dis-
cutir por ahora la forma sino nicamente el fondo y el Doctor
Aguado nos dar su colaboracin cuando se trate de aprobarlo
en definitive.
Est a discusin el punto primero. Se pregunta si se con-
sidera suficientemente discutido.
(Hay mayora.)
Se pregunta si se aprueba.
(Queda aprobado.)
(El Licenciado Gonzlez lee la conclusion segunda de la Co-
misin.)
Licenciado Mndez Montenegro. Queda a discusin el se-
gundo punto, o sea la segunda conclusion del dictamen.
Se pregunta si se aprueba.
(Aprobado.)
(El Licenciado Gonzlez da lectura a la tercera conclusion
de la Comisin.)
Licenciado Mndez Montenegro. A discusin.
Se pregunta si se aprueba.
(Aprobada.)
(El Licenciado Gonzlez da lectura a la cuarta conclusion
de la Comisin.)
Licenciado Mndez Montenegro. A discusin.
Doctor Lindo. Encuentro un poco confusa la redaccin de
este pTrafo, porque no he alcanzado a comprender su intencin;
pero tengo la impresin de que, si vamos a hablar de Plan Ba-
sico, vamos a referirnos nicamente a las materials obligatorias
y no a las optativas. La intencin de este plan es la de permitir








cierta uniformidad de studios, para dar facilidad para trasla-
darse de una universidad a otra. Si este Plan Bsico se aprue-
ba, va. a ocurrir que un estudiante se traslade de un lugar a
otro con materials que no le van a.ser contempladas dentro del
Plan Bsico; para m convendra separar el Plan Bsico de
aquel otro grupo de.materias que pueda tener el alumni, pero
que no forme parte del Plan Bsico. A mi modo de ver debe
abarcar exclusivamente las materials obligatorias; si se abarca
las optativas, la uniformidad desaparece.
Por otra parte, aqu, al final, dice que "en el Plan Bsico
slo se incluirn las materials que se estimen que deben ser cur-
sadas obligatoriamente u optativamente" como se ha dicho, pero
en un nmero fijo de materials. Sin embargo, cada Facultad
quedara en libertad de agregar a stas las materials que estima-
se convenientes. Este ltimo prrafo da a entender que cada
Facultad estara en libertad de agregar al Plan Bsico otras
materials, lo cual no parece ser la intencin de la Comisin. En-
tiendo que hay que separar entire Plan Bsico y otras materials
exigibles por cada Facultad, y as el alumno que se traslade de
una a otra Facultad est obligado nicamente a presentar la
documentacin del Plan Bsico para tomar de all en adelante
el record complete que exige la nueva Facultad a que se incor-
pora. Si en esto estoy equivocado, me agradara corregirlo, pues
mi propsito es dar a esto una estructura final.
Doctor Fiallos Oyanguren. Indudablemente hay una falta
en el sentido de fondo de la recomendacin cuarta, pero, en reali-
dad, cuando se habla de materials bsicas, unas de tipo obligato-
rio y otras de tipo optativo, se est pensando en la segunda parte
de los studios que tendran una tendencia de tipo especializado,
y en la cual se establecera que el estudiante debe tomar un n-
mero mnimo de materials optativas de una series de materials
que cada una de las Facultades sealara; es decir, que, si la Fa-
cultad de Ciencias Jurdicas de Guatemala seala un nmero
determinado de materials bsicas, no importando cules fueren,
el estudiante deber tomar tres como mnimo; de manera que, al
incluirse en el Plan Bsico en una forma nada ms enumerativa,
no contiene todas las que se pueden tomar, y significa que el
estudiante debe tomar tal nmero de materials optativas dentro
de todas las que hay a su disposicin.
Licenciado Sotela. Me parece que la observacin hecha por
el Doctor Lindo es de fondo, pues creo que tiene razn en cuanto
a que sealar materials optativas trasciende el punto de vista
inicial de este plenario, de sealar materials bsicas para uni-








former i l plan de sstudios cntroaiericano; pero, pbr Otra parte,
edtimo qiu la idea lad 1 Comfisiin es iiiy buniy en d1 deitido
de sefialar como una no~ila par estructurar l pian d estu-
dios, no las mateia s bsicas, l qu haya algunas de tipo op-
cional, por lo que me permit sugerir und codrccin que que-
dara redactada as: "La Comisin estima que, adems del plan
bsico que debe contener materials de curso obligatorio, deben
establecerse en los programs correspondientes materias optati-
vas dentro de las cuales el estudiante debe seleccionar un n-
mero de las mismas para cursarlas; los studios se comnplemen-
taran con classes prcticas, coiferencias, seminarios, etc. En
el Plan Bsico slo se incluiran las materials que se estima que
deben ser cursadas obligatoriamente. Sin embargo, cada Fa-
cultad quedara en libertad d agregar a stas las materials que
estimase convenientes."
En esta forma sealamos materials obligatorias del Plan
Bsico pero las facultades de Derecho deben estructurar su plan
de manera que tengan materials optativas.
Licenciado Rivera Trejo. En efecto, la Comisin no trat
de fijar materials bsicas, y en esto estamos de acuerdo; pero
este Plan Bsico est mejor determinado en la clusula sexta;
en ella se dice que en los primeros cinco aos se distribuirn las
materials que sern obligatorias, y en el sexto ao se include un
nmero variable de asignaturas conforme las necesidades .e in-
tereses de cada pas centroamericano, con el propsito de diver-
sificar los studios de los futuros egresados para que pudieran
especializarse en campos determinados (derecho civil, penal,
laboral, por ejemplo). De ah que, conforme los intereses que
tenga cada pas --digamos que un pas tenga especial inters
en Reforma Agraria-, se dar preferencia a esa clase de es-
tudios en el sexto ao y determinar el nmero de materials que
es obligatorio para este estudiante. Es decir, que las materials
son optativas en cuanto a que se puede escoger entire un nmero
ms o menos grande; pero hay un nmero determinado que forma
parte del plan de studios. Con esta idea la Comisin ha remo-
zado los tradicionales planes de studios rgidos que hemos teni-
do, y por eso ha adoptado las nuevas corrientes hacia la especiali-
zacin, que tan important es en cada pas. Es una especifica-
cin porque no principia desde los primeros aos, sino que es
hasta el ltimo, y el ttulo que concede no ser Licenciado en
Derecho Civil, Privado, etc.; sino que siempr ser un titulo
integral de Licenciado en Ciencias Juridicas, pero que permit al
estudiante especializarse n lo que va a ser el centro de su acti-








vidad, l enfoqu de su vida profieional; di nian;ra que, con la
redaccin propuesta par el Licenciado Sdtel, se ~tibia por com-
pleto 1 easpritu de la Comisin.
Lienciado Mndez Montenegro. Tengo la impresin de que
cuando se fij cierto nmero de materiis para ser crsadas ei
ltimo ao, sealndose que son optativas, realmente no se
quiere significar que el alumno puede o no cursarlas, sino que
forzosamente debe cursar determinado nmero de materials que
reiiltari tan obligatorias como las otras, ies si, de diez ma-
terias, el estUdiante escoge tres, estas iltimas tienen que ser
inclidas en el Plan Bsico.
Quiz el Doctor Galindo Pohl quisiera hacer alguna acla-
racin sobre el particular; pero la idea ms concrete es qu si,
entire diez materials, el alumno puede cursar tres, significa que
est obligado a cursar estas tres; no significa, pues, que puede
no cursar las diez, sino que son obligatorias tres.
Doctor Lindo. Mi problema es el siguiente: Yo haba en-
tendido as; es decir, que estas materials resultan tan obligato-
rias coo las otras, pero, yendo a los efectos prcticos, puede
ocurrir qu las materials optativas sealadas por las diversas
Facultades no coincidan, y entoices la equivalencia del Plan
Bsico queda rota. Por ejemplo: vamos a suponer que la Uni-
versidad de Guatemala seala como optativas tales o cuales
materials y en El Salvador se sealan otras: el estudiante que
haya cursado tires materials all que slo coincidan con los dos
de aqu, se encontrara con dificultades.
Doctor Galindo Pohl. En cuanto a materials optativas, unas
sern optativas para cada Facultad, o sea con las que cada Facul-
tad desea completar la preparacin del estudiante segn las
circunstancias particulares del pas; sas no figurarn en la
enumeracin que llegamos a tEner en el curso de nuestro tra-
bajo; pero si si hubiera una cantidad de materials optativas en
el sexto ao, que nosotros vamos a precisar, y sobre las cuales
tenemos que decidir forzosamente. Sabemos que todas las Fa-
cultades de Centro Amrica van a convenir en que Fean diez las
materials, pero cada Facultad puede agregar otras materials op-
tativas para ella exclusivamente. De modo que, desde este punto
de vista, coincidimos, y me parece que lo nico que habra que
hacer es mejorar la redaccin del punto.
Doctor Fiallos Oyanguren. Me parece que los temas de las
recomendaciones cuarta y sexta son una misma cosa, y por
tanto sugerira que se suprimiera la reconIendacin cuarta.








(El Doctor Aguado-Andreut da lectura a una nueva re-
daccin propuesta por l.)
Doctor Galindo Pohl. Creo que la propuesta del Doctor
Aguado no responded a la idea de la Comisin, porque all slo
dice "iguales en nmero."
Doctor Lindo. Para hacer la aclaracin de que los pases
no estn en iguales condiciones.
Licenciado Mndez Montenegro. En cuanto a las materials
optativas, no habra ningn problema, porque se puede ser ms
o menos amplio, o sea que hay much margen. De modo que
no existe problema en cuanto a determinacin de materials op-
tativas; creo que es lo ms fcil.
Doctor Buitrago. Me parece que en este punto hay dos
problems. A mi modo de ver, han sido expuestos, y son los que
nos estn llevando a extremos apaTentes de forma, porque en
el fondo estamos de acuerdo, y son: primero, distinguir entire
materials obligatorias y materials optativas; y segundo, sealar
y distribuir las materials optativas. Un tercer problema, ser
decidir el plan bsico, materials obligatorias y optativas.
Todos estamos de acuerdo en que el plan debe contener ma-
terias obligatorias comunes a todas las facultades y optativas
particulares de cada facultad, de acuerdo con el problema in-
terno de cada facultad; de modo que el problema ms impor-
tante es el segundo: el sealamiento de estas materials optativas
y obligatorias, y la distribucin -sobre todo- de las optativas.
En cuanto al sealamiento de las materials optativas, habra que
dejar en libertad a las facultades para que stas sealaran libre-
mente las optativas, de acuerdo con un problema particular.
Claro que, si estos problems vinieran en su mayora a ser co-
munes a todas las facultades, dara por resultado que las opta-
tivas vendran a ser, desde luego, comunes en un plan de studios.
El problema ms difcil, y el que creo comprender bien aqu, es
la distribucin de las materials optativas, y me parece que el
problema esta surgiendo, en difinitiva, en este ltimo aspect.
Si las materials optativas se especifica que deben quedar en el
ltimo ao, no hay ningn problema, puesto que cualquier estu-
diante que se traslade tendr sus materials optativas y obligato-
rias cursadas, y aun cuando se deje cierto nmero en el sexto
ao (supongamos que se queden ciertas obligatorias), no hay
problema.
Un estudiante de Nicaragua que se traslade para ac no
tendra problema, porque vendra con los cinco aos de materials








obligatorias aprobadas que son tambin las de la Universidad
de San Carlos de Guatemala. Aun cuando en el ltimo ao es-
tuvieran sealadas las obligaciones, lo estara tambin en el
plan de Nicaragua, de manera que no habra problema. La di-
ficultad puede venir -como dijo muy bien el Licenciado So-
tela- de ese "adems" que puede confundir. Quedara acla-
rado as: "Las materials obligatorias se podrn distribuir en
todos los seis aos, pero las optativas slo podrn sealarse, o
slo podrn clasificarse en el ltimo ao". Claro que, si hubiera
coincidencia en cuanto a las optativas, seria mejor. Por l-
timo, me parece que se diga: "La comisin recomienda un n-
mero de materials optativas, etc." Puede perfectamente bien
recomendarse un nmero de optativas dentro de las cuales pueda
perfectamente bien escogerse libremente por cada facultad. El
problema radica, en resume, en que las materials obligatorias
pueden distribuirse a lo largo de la carrera, pero las optativas
solamente en el ltimo ao de la carrera, debiendo escoger, cada
facultad, tres materials optativas para que no haya un nmero
recargado dentro de las hoy sealadas, o las que se vayan reco-
mendando en lo future.
Licenciado Mndez Montenegro. No se trata de determi-
nar si las materials optativas son tales para el alumno y para la
facultad, o slo para el alumno. Estando predeterminadas para
cada facultad, si la facultad dispone que haya quince materials
en el ltimo ao, de las que cursar slo tres, en este caso la op-
cin se referira nica y exclusivamente al alumno, pero no a la
facultad, porque sta ya tiene predeterminado el nmero de
materials. stas seran tan obligatorias como las otras. En-
tonces, pues, creo que hay double punto de vista, y que hay que
precisar: si son optativas para el alumno y para la facultad, o
slo para el alumno, estando predeterminadas en su nmero
para todas las facultades.
Doctor Lindo. Creo interpreter el espritu de la Comisin
con una pequea variante de forma que resuelve precisamente
el problema. Propongo concretamente la siguiente redaccin:
"La Mesa Redonda estima que es convenient la existencia,
en el Plan Bsico, de materials comunes a todas las facultades;
tales materials estaran constituidas as: a) por un grupo de
materials obligatorias a todo lo largo de la carrera; b) por- un
nmero mnimo de materials optativas escogidas por el alumno,
entire una nmina de asignaturas comunes a todas las facultades
y correspondientes al ltimo ao de Licenciatura, de acuerdo
con lo que adelante se dir en la clusula VI."









Licenciado Mndez Moitenegro. Pregunt si se sprueba
esta redaccin propuesta.
(Se aprueba.)
Suplico al seor secretario que d lectura a la conclusion
quinta.
(l secretario, Licenciado Gonzlez lee la conclusion quinta.)
Licenciado Mndez Montenegro. Yo no s hasta dnde
sera convenient dejar la posibilidad de que se organizara por
aos o por semestres.
Doctor Fiallos. Quera sealar que el perodo de studios
de las materials puede ser de un ao, y dividirse en perodos se-
mestrales si se quiere. Lo que debiera sealarse, con especiali-
dad, es que se ocuparn por lo menos ocho meses de studios,
aunque podra dividirse en semestres. Tal vez un cambio de
redaccin salvara el obstculo.

Doctor Lindo. El plan bsico para studios, a juicio de la
Comisin, debe constituirse de manera tal que la enseanza de
las ctedras abarque, como minimo, ocho meses de trabajo efec-
tivo durante el ao, pudiendo distribuirse de cualquier otra ma-
nera.
Licenciado Mndez Montenegro. No s si la idea de la
Comisin fue sta; digamos: dejar sealado perfectamente que,
en las facultades, el perodo de trabajo efectivo no sea menor
de ocho meses en el ao. Ahora, en el rgimen semestral, resul-
ta un poquito mayor.
Ocurre que hay facultades, que se rigen por el sistema
annual y que en la realidad imparten actividades docentes en un
period de cinco o seis meses. Quisiera que me explicara si la
idea de la Comisin es especificar en el rgimen annual de tra-
bajo, como mnimo, ocho meses; es decir, no imponer el siste-
ma annual, sino que en las facultades de rgimen annual se trabaje
como mnimo ocho meses.
Doctor Lindo. Un trabajo mnimo de ocho meses en el
ao, distribuido de cualquier manera. El hecho es que nuestra
facultad salvadorea sufre muchos recesos y no se llega a un
trabajo efectivo, ni siquiera de ocho meses, de manera que la
enseanza de las materials, para el desarrollo de los programs,
tega, como mnimo, un trabajo efectivo de ocho meses en el
ao.
88








Doctor Fitilos. Si 1 dlo a4b (ffit i*, hAbH( ti
qutita: "-' atro hi~i s de c1,e y dejr "m w db cla'
iiciamlntt.
Licenciado Rivera Trejo. El problema es el d~sigente: las
materials se pueden cursar anualmente, aun cuando el pier ao
de studios est dividido por semestres o ciclos; es decir, que
la eixtniin d la -aignatui f osaiientet dbd abliiiir todo
iri ao. Esta es la diferencia que hy ii los ptann i~ latinodaml-
cs s y los europeos.
En Fancia, por ejemplo, hay ciertas asignaitrasi qte se
cubren en un smestre; digamos, cstadsica. Pero no estoy se-
guro si est problema se habla decidido en este plenario; creo
qui todos estbamos de acuerdo en que las asigniaturas se cdr-
sen en un ao de studio; pero que cada fciltad quede en li-
brtad de distribuir su asignatura en eiclos, ya sea en seines-
tres o en periodos de cuatro meses, como mejor le convenga. La
tendencia modern, como ustedes saben, et que sean ciclos cor-
tos, y estos ciclos cortos permiten a las facultades abolir los
exmenes extraordinarios que cada da vienen constituyendo
una rmora para la promocin y capacitacin de los estudianites
de leyes. Eso es lo que pienso.
SDoctor Mayorga Orozco. Tal vez al hacer una declaracin
definitive de las materias tue constituents el pla mi iirnio se
obviara ese problema, no utilizando como alificacin di la
correspondiente material, cuatro, dos o un ao, sino sealando
el nmero de horas que deben dedicisele, de tal manera que,
si se puede poner en una facultad en un solo semestre, entonces
que se haga as, o, si es necesario distiibuiri en todo el fio,
se haga en los doce meses.
Doctor Buitrago. Yo no s hasta dnde podria tener el
alcance la palabra curso; por eso, quiz seria mejor lo pro-
puesto por el Doctor Fiallos: sealar un minimo de horas, por-
que, con el mnimo de horas, ntonces s ya hay niformidad.
Doctor Galindo Pohl. La preocupacin fundamental a que
corresponde esta idea es la de que, en las resoluciones de ala ce
centroamericano, se haga hincapi en la necesidad de que los
perodos de studio, actualmente tan breves, en la prctica sean
ampliados. Me parece que no debemos, en realidad, responder
a esta idea de imponernos forzosamente el sistema annual; pre-
ciaiente, una intensiddad que merezca una, miteria puede ser
llenada en un semistre, en dos o en mas. Yo creo que la sou-
cin est tal vez en el arero d ho as; que puditer set que








en un semestre se cubra en nmero de horas suficiente; creo que
debemos recomendar que la comisin de estilo encuentre una
formula o que se adopted la formula del Doctor Lindo para que
las facultades puedan distribuir el tiempo de studio, sea por
semestres o sea por perodos anuales; o que sean las dos posi-
bilidades.
Licenciado Mndez Montenegro. El sentido de esta frase
es que las facultades pueden seguir el rgimen annual o semes-
tral, pero que, en ningn caso, laboren menos de ocho meses
efectivamente; ste es el sentido. Yo creo que podemos apro-
barla. Quedara as (el secretario, Licenciado Gonzlez, lee):
"El plan bsico de studios, a juicio de la Comisin, debe
estructurarse de manera que la enseanza de las materials para
el desarrollo del program no tengan menos de ocho meses de
trabajo efectivo; el tiempo restante del ao se dedicaria a prc-
tica de exmenes y vacaciones."
"Sexta. La Comisin piensa que la mejor manera de es-
tructurar un plan sera la de distribuir las materials en seis
aos de studios, de los cuales, en los cinco primeros aos, se
cursaran materials obligatorias para todos los estudiantes, y en
el sexto ao, aun cuando..." (el secretario finaliza la lectura
del texto.)
Licenciado Mndez Montenegro. Yo tengo la impresin
de que este punto reafirma al punto cuarto; es decir, que no
est dems, sino que ms bien lo desenvuelve. Me permitira
hacer una sugerencia; aqu dice: Las materials de las cuales,
en los primeros cinco aos, se cursaran materials obligatorias
para todos los estudiantes, y en el sexto ao, aun cuando se
puedan establecer algunas materials obligatorias, yo creo que
aqu se establecen las optativas.
Se establecern materials en las cuales el estudiante debera
escoger el nmero mnimo a cursar; es decir, en el ltimo ao
se establecen materials optativas dentro de las cuales el estu-
diante elige algunas de las que debe cursar obligatoriamente.
Doctor Lindo. Se ha hablado de materials optativas dentro
del plan bsico, y de la posibilidad de materials optativas fuera
del plan bsico, de las sealadas por la propia facultad. De
modo que habra que aclarar esto, porque s nos estamos refi-
riendo al plan bsico aqu.
Licenciado Mndez Montenegro. Volviendo al punto cuarto,
efectivamente dejamos en suspenso la discusin del sexto.
(Comentarios al respect, entire los delegados.)









Licenciado Mndez Montenegro. Seores: Si ustedes per-
miten, reconsideraramos el inciso b) de esta disposicin. Me
permitira hacer una observacin. Aqu dice: "por un nmero
mnimo de materials optativas, escogidas por el alumno". Yo
creo que, entire las optativas, el alumno escoger el mnimo. De
manera que es el mnimo el que el alumno escoge; es decir, se
establece un nmero de materials optativas, dentro de las cuales
el alumno escoge un mnimo que, obligatoriamente, tendr que
cursar.
Doctor Lindo. (Leyendo.) 'Tor un nmero mnimo de
materials escogidas por el alumno, entire una nmina de asigna-
turas que ya existen". El alumno tiene qu escoger dentro de
stas.
Licenciado Mndez Montenegro. Estoy enteramente de
acuerdo con el sentido, y retiro mi observacin. Me haba pa-
recido un poco rara la redaccin.
Dejamos concluido el punto quinto.
Doctor Fiallos. Solamente quera sugerir que el punto
cuarto y el punto sexto, que tratan del mismo asunto, no se re-
dactaran separadamente, sino que se haga una sola redaccin
para ambos, y evitar, as, redundancias. Me pareca convenien-
te que tratramos los dos juntos.
Doctor Galindo Pohl. Para referirme al punto sexto -y
desde luego parece oportuna la observacin del Doctor Fiallos de
que el punto cuarto y sexto puedan ser en un slo texto-: Que
pueda ser suprimido "aun cuando se puedan establecer algunas
materials obligatorias". Lo que se discuti en el seno de la
Comisin fue lo siguiente: hubo alguna duda de si las materials
bsicas que se haban discutido podran caber exactamente en
los cinco aos, y si no, quedara tal vez alguna que fuera nece-
sario colocarla en el sexto; es decir, para dar la posibilidad en
la redaccin; final de que, si la comisin encuentra demasiado
apretado dentro de los cinco aos de la carrera este nmero de
materials, tenga un escape.
Doctor Fiallos. Con la distribucin que de las materials se
hace a lo largo de today la carrera, s puede haber materials obli-
gatorias comunes a todas las facultades. Ya est previsto.
Licenciado Mndez Montenegro. El Licenciado Manuel Cha-
varra Flores haba solicitado la palabra.
Licenciado Chavarr a Flores. Honorables Delegados a esta
Mesa de Educacin Jurdica: Agradezco que la Presidencia se









haya dignado concederme la palabra y s que la Voz del Presi-
dente responded a la de todos los seores Delegados.
En realidad, como catedrtico de esta Facultad, me permit
participar en ella, mas con carcter de voz, que acaso sea opor-
tuno todava orse, porque la discusin de este punto sexto y del
cuarto, que con tan buen criterio han dicho los seores Delegados
que se conjuguen en uno solo para evitar equivocaciones, es que
quiero indicar esto, pensando, desde luego -y creo que es lo que
han tenido en mente los Delegados-, que en una Mesa Redonda
de Educacin Jurdica, este aspect de educacin jurdica debe
alentar con una tnica constant toda la estructuracin del plan.
Si hay materials comunes, obligatorias y optativas, cul es el
carcter de las optativas? En las obligatorias tal vez no habra
discusin, pero en las optativas s.
Desde un punto de vista pedaggico, las optativas son con
el objeto de ir conformando cabalmente la vocacin, y tienden a
hacer una exploracin de intereses profesionales, en este caso,
de tendencies especficas, a manera de que el que salga gradua-
do tenga ya cierta especializacin en su vocacin; que tienda
hacia le Derecho Agrario, por ejemplo; hacia todo lo que es
mejoramiento.
De modo que, remitiendo lo optativo -como ms o menos
se est bosquejando- al ltimo ao de studios, pues francamen-
te el jurista ya est formado. Qu va a optar, y hacia dnde
va a explorer? El objeto de lo optativo, en realidad, es confi-
guracin de la profesin; pero yo quiero ir desde un principio se-
leccionando, sin considerar que el estudiante va escogiendo en
un principio; de tal manera que, en el ltimo ao, ya se sabe
cul es su tendencia.
Un universitario nuestro, graduado de abogado, Licenciado
o Doctor en Derecho, puede tener dos grados y el ttulo que se
configure. Desde los primeros aos, se va formando, gracias
al plan de materials optativas. La tendencia modern, en las
diversas facultades del mundo, es que este plan optativo se
extienda a lo largo de la profesin y de los studios, y sobre
todo en los primeros aos. sta, pues, es una idea que yo creo
que podra tener alguna acogida para darle una buena estruc-
tura.
Por lo dems, veo en la confeccin del plan de studios esta
tcnica del criterio de autoridad; todos los presents son autori-
dades en material de Derecho y pueden estructurar el plan.
Es una tcnica, pero no la nica -y, nada ms como alusin,
no exactamente la mejor-; pero el event que es la mesa re-
donda, con limitaciones, es un mtodo bien usado.








Algunas cosas no habra que per4erla de vie~a, comp este
dese y pstta explorcin de la vocaci'n, y las tendea'cas partiu-
lares dentro de la amplitud de los estudios jur~i~ p; y b)ia
su formacin educativa tienden las materials pptativas. En el
ltimo ao, casi creo que seran innecesarias las piaterias opta-
tivas, porque ya est formado el abogado, el licenciado o el
doctor.
Hay ms, si se habla, por ejemplo -y aqu lo pi al Doctor
Lindo y a alguno de los otros doctors y licenciados-, de
la facilidad de incorporacin para los estudiantes que se van
de un pas a otro, de una facultad a otra. Pero estas materials
optativas, cuando llegan de un pas a otro, sirven para indicar
la orientacin del estudiante, cualquier tipo de orientacin. Por
ejemplo, uno que en cuarto ao vaya de Honduras a Costa Rica
lleva una series de materials optativas ya ganadas; por ejemplo
Derecho Agrario o Derecho Mercantil, etc.; ya sabe la Facultad
de Ciencias Sociales de Costa Rica, cul es su orientacin y
cmo se le puede ayudar, y cmo podria formularse su plan l-
timo o su tesis doctoral, y una series de conclusions de tipo
educativo.
Doctor Lindo. En un instant e-tuve, tentado a career que
la clusula sexta podra tacharse, borrarse, sin sacrificio ningu-
no del contenido; pero la intervencin del Doctor Chavarra
Flores me convince de que es necesario conservar siquiera la
ltima parte. Voy a explicarlo en pocas palabras.
Si bien analizamos, la clusula sexta consta de dos puntos:
el primero no hace sino repetir, en forma ms confusa, lo que ya
aclaramos un poco en la clusula cuarta. La segunda parte en
donde dice, "el propsito de diversificar", es simplemente una
exposicin de motivos. Esta exposicin podra casi quitarse,
porque las expresiones mismas del Doctor Chavarra Flores, y
las que ahora vertimos y las que vertiremos, pueden pasar a ser
meros antecedentes recogidos en una de las actas, y constituir la
historic fidedigna de la promulgacin de esta ley.
Encontramos plena razn en lo que dice el Doctor Chava-
rra Flores sobre la conveniencia de que el professional vaya de
una vez orientndolo hacia su vocacin desde los primeros cursos
de la profesin; pero, desgraciadamente, nos eIcontramos con
limitaciones de carcter econmico, personales, etc., que impedi-
rn a nuestras universidades cumplir con un plan tan ambicioso.
De este desideratumi nosotros hemos de quedarnos nicamente
con aquello que encontremos en este instant como, viable, porque
acaso formula un plan excesivo ocurriese que po lo cumpli-
ramos ms tarde.









Acordado como est por la mesa el hecho de que esta diver-
sificacin se haga slo durante el ltimo ao, hemos de atenernos
a ello, porque no podemos hacer ms, y esto parece que es lo que
vamos a poder cumplir. Quedara esta exposicin de motivos
explicada as, como punto de acta, como historic nada ms, y la
clusula sexta la podemos quitar; no agrega nada, y no hace sino
confundir un poco lo que ya estaba dicho con mayor claridad.
Lo someto como mocin concrete al conocimiento de la mesa,
y gracias.
Doctor Fiallos. Tal vez valdra la pena expresar las ra-
zones por las cuales pusimos la diversificacin al trmino del
curso: primer, no podemos hacer especializaciones, por razo-
nes de carcter econmico; segunda, porque no pueden haber
todava especialistas en la carrera de Derecho. De manera que
lo nico que se pide es aadir, a los conocimientos generals ne-
cesarios, algunas materials que, cuando el estudiante ya conozca
todo el Derecho, escoja, porque ya sabe cul de ellas es la que
l quera. No es formativo, sino educativo; digmoslo as.
Licenciado Mndez Montenegro. Para aclarar un pequeo
aspect sobre la posibilidad de suprimir la clusula sexta. En el
punto cuarto se dice que habr materials optativas y obligatorias
y que el estudiante podr escogerlas. La sexta agrega -y no lo
dice la cuarta- que la mejor manera sera distribuir las mate-
rias en seis aos de studios; fija un trmino, pues.
Doctor Lindo. Que no se suprimiera la clusula sexta sino
que esto se agregara a la cuarta.
Licenciado Mndez Montenegro. Propongo completar la
clusula cuarta con el agregado de que sean seis aos y suprimir
el resto de la clusula sexta.
Se pregunta si se aprueba.
(Aprobada.)
(El Licenciado Gonzlez da lectura a la clusula sptima.)
Licenciado Ramrez. Me parece que lo nico que faltara
sera mejorar la redaccin, pues es una recomendacin que no
cabria en clusula aparte y ha concretado la material del plan
bsico.
Licenciado Mndez Montenegro. As es. A la Comisin
se le encarg la elaboracin de lineamientos generals, pero, al
mismo tiempo, se le pidi que, si estaba dentro de sus posibili-
94








dads, elaborara ese plan bsico; la Comisin encontr que es-
taba dentro de sus posibilidades, y lo ha presentado. Por ello
s valdra la pena considerarlo.
Licenciado Zea Ruano. Quiero hacer una primer obser-
vacin referente a que el Derecho Agrario no aparece incluido
dentro de las materials obligatorias, y a m me parece que, ac-
tualmente, hay necesidad del conocimiento obligado de este de-
recho en Guatemala. Por eso propongo que el Derecho Agrario
se incluya dentro del Plan Bsico.
La otra observacin se refiere al Derecho Procesal: En
nuestra Facultad, tenemos actualmente cuatro cursos de este
derecho, pues se clasifica en Civil y Penal, y se imparten dos
cursos de teora y dos de prctica; sin embargo, en la clusula
sptima veo que solamente se sealan dos cursos.
En cuanto a las materials para el ltimo ao, se propone en
la clusula sptima la Didctica Universitaria o Pedagoga
Universitaria. A m me parece que el nombre no est bien, la
Didctica es una parte de la Pedagoga, pues esta ltima es la
ciencia general; por ello, propondra el cambio de nombre por
el de "Pedagoga Universitaria".
Doctor Lindo. Se nos haba presentado el problema de la
intensidad con que las diversas materials seran impartidas, y
sobre esto haba propuesto una formula la Delegacin de Nica-
ragua, que estribaba en no hablar en trmino de aos sino de
horas. Pero yo creo que la tabla podra formularse de una
manera un poco ms sencilla, colocando a la par de la column
de aos, la indicacin de su equivalent en semestres, en el en-
tendido de que estas classes, en su mayora, precisamente por
ser del Plan Bsico, son diarias, y en consecuencia, si se han
desarrollado bien en un ciclo semestral, no puede hablarse de
cursos. Esta seria una forma quiz ms fcil que estar calcu-
lando nmero de horas.
En cuanto al tema tocado por el colega Zea Ruano en rela-
cin con el Derecho Agrario, esta rama no tiene el mismo desa-
rrollo positive en todos los pases de Centro Amrica, ni siquie-
ra equivalent. En algunos, este derecho est en un plan de
gestacin; es decir, no tiene una existencia suficientemente con-
creta, un corpus determinado sobre el cual pudiera precisarse
studio a fondo. No negamos la importancia bsica que este
derecho pueda llegar a tener; pero, hasta hoy, estamos en diver-
sidad de condiciones. sta es la razn por la cual no conside-
ramos la inclusion de este Derecho Agrario dentro del Plan
Bsico, por ahora.









En cuanto a la diferencia entire Didctica Universitaria y
Pedagoga Universitaria, me inclino ante las razones poderos-
simas del Licenciado Zea Ruano.
Licenciado Rivera Trejo. Quiero referirme a la mocin de
que se ponga nmero de aos o su equivalent en semestres, en
relacin a las consideraciones que hizo el Licenciado Lindo.
Estimamos que el nmero de aos o de horas no indica
la intensidad con que debe impartirse una material; es decir,
no dan la media, pues eso depend de la calidad del professor
y de la calidad del estudiante y de otra series de factors. De
manera que me parece que la verdadera manera de hacer equi-
valencias de studios en el plan centroamericano no estriba en
enumerar nmero de horas o aos, sino en la igualdad de con-
tenido, por lo menos de manera aproximada, de los programs
de las asignaturas. As que creo que, despus de la aprobacin
de este Plan Bsico, tendria que llegarse a aprobar los pro-
gramas centroamericanos, por lo menos en su parte fundamental,
pero, desde luego, no podramos obligar a los catedrticos a
mantener programs rgidos, con la prohibicin terminante de
poderlos adicionar o reformar en puntos que considered ade-
cuados; pero s creo que es possible suministrar un mnimo de
contenido en los programs -as como aqu hemos indicado un
mnimo de materias-, y entonces se obviara este problema de
la equivalencia de studios.
Licenciado Mndez Montenegro. Para orientar el debate,
me permit indicar que est a discusin la mocin del Doctor
Lindo, relative a usar equivalent de aos en semestres, y por
otro lado la mocin del Licenciado Zea Ruano, de que no se
tomen como equivalentes Didctica y Pedagoga; y la tercera
relative a la inclusion del Derecho Agrario. Vamos a discutir
la mocin del Doctor Lindo. No vamos a entrar a considerar
el punto de vista del Licenciado Rivera Trejo, porque en reali-
dad consideramos que es otro aspect que debe considerarse ul-
teriormente.
Licenciado Rivera Trejo. Lo que yo quera era una expli-
cacin con respect al problema suscitado por el Doctor Lindo
pues la Comisin no tiene inconvenient en que se incluya el
nmero de aos con referencia a semestres. La observacin que
yo hice es que el nmero de aos o de horas no da la media de
la cantidad de conocimientos que se imparten en cada material.
Licenciado Mndez Montenegro. Se pregunta si se aprueba
la mocin de poner el equivalent de aos en semestres.
(Aprobada.)








El segundo aspect es la inclusion del Derecho Agrario entire
el grupo de materials del Plan Bsico.
Doctor Lindo. En mi opinion no es necesario que se incluya
la asignatura de Derecho Agrario. En la Repblica de El Sal-
vador no existen leyes agrarias.
Licenciado Ramirez. No hay razn, donde no existan pro-
blemas de la distribucin de la tierra, crdito agrario y dems
que constituyen la razn de ser de la reform agraria, aspects
que son verdaderas instituciones del Derecho Agrario. Si al-
gunos pauses de Centro Amrica no tienen leyes agrarias o no
han iniciado su reform agraria, no sera causa sta para que
no exista una obligacin de la Universidad para estudiar tales
instituciones y preparar a los hombres que deben resolverlos en
un future prximo.
Si los pases de Centro Amrica no necesitan una reform
agraria, no habria en el mundo pas alguno que la necesitase.
Para m, es fundamental resolver estos problems, y la Uni-
versidad debe participar activamente, y no podra resolverlos
sin incorporar en los planes mnimos de las Facultades de Dere-
cho la asignatura de Derecho Agrario.
Licenciado Mndez Montenegro. Estimo que uno de los
ms graves y ms grandes problems actuales es el problema
agrario. Aqu, en Guatemala, tenemos una profusa legislacin
y, casualmente, estamos ordenando la legislacin de Indias, las
Reales Cdulas de la poca Colonial, el perodo independiente
hasta 1871, del 71 al 20 y del 20 al 57. Y quien les habla est
haciendo ese trabajo.
Nuestra idea no es el simple ordenamiento cronolgico de
las leyes agrarias; la idea es, en primer lugar, abordar el estu-
dio del problema agrario como antecedente inmediato; es decir,
saber qu es lo que tenemos que hacer y qu se ha hecho. Por
otra parte, esto nos permitir establecer, a ciencia cierta, cul
ha sido la poltica agraria seguida en Guatemala, desde la Colo-
nia hasta hoy. Digo esto porque el problema agrario es impor-
tante para nosotros y, con diversos criterios, ha tratado de ser
resuelto por los Gobiernos, por lo general en forma poco acer-
tada y, las ms de las veces, totalmente emprica. Si observamos
nuestra actual situacin, vemos que estamos resolvindolo con
el parcelamiento de tierras y distribuyendo pequeas parties en
forma opuesta al latifundio. En fin de cuentas, estamos ha-
ciendo lo mismo que se haca en la poca de la Colonia, en virtud
de las leyes de Indias. De modo, pues, que, si nosotros quere-









mos encarar el studio de la cuestin, desde un ngulo no em-
prico sino cientfico, es recomendable que nos lancemos al es-
tudio investigative del Derecho Agrario, para que vayamos
orientados en este aspect con un material seguro, y no de ma-
nera emprica, como se ha venido considerando hasta ahora.
Doctor Tnnerman. Hay que recorder que las Universida-
des centroamericanas estn realizando conjuntamente un estu-
dio sobre la "tenencia de la tierra" en Centro Amrica, y han
organizado el "Instituto Centroamericano de Investigaciones
Econmicas y Sociales", de manera que seria lgico que tambin
la Mesa Redonda incluya el Derecho Agrario, puesto que es ma-
teria que pasar del Instituto a la ctedra.
Doctor Fiallos. Quera hacer una observacin para avan-
zar ms rpidamente en nuestro trabajo: si no sera mejor que
examinramos primero las materials establecidas en el Plan
Bsico, para dejarlas ya aprobadas y, despus, prcceder a estu-
diar qu otra material sera necesario aadir, pues observo que
hay cosas sobre las cuales estamos en perfect acuerdo.
Licenciado Mndez Montenegro. Yo creo que el procedi-
miento que se seala es correct; pero, como ya nos hemos
iniciado as, sera convenient que lo agotramos, y una vez
resuelto lo abordaramos, y seguiramos de acuerdo con el pro-
cedimiento que usted seala.
Por tanto, seguiremcs considerando la posibilidad de in-
cluir el Derecho Agrario en el Plan Bsico general.
Licenciado Rivera Trejo. Habra, a mi juicio, razones po-
derosas para incluir el Derecho Agrario como material del Plan
Bsico. Ante todo, porque la universidad debe ejercer funcin
social de asesoramiento. Resulta que la universidad, a veces,
se desvincula de las necesidades de los pases. En mi tierra,
por ejemplo, sucedi que primero se emiti el Cdigo de Trabajo
y despus se instituy la ctedra de "Derecho Laboral". As
pues, si nuestros pases estn empeados en una reform agra-
ria, la universidad debe tener a su alcance los avances necesa-
rios, con capacidad y competencia, para que esa reform result
lo ms convenient y adecuada.
Doctor Lindo. Quiero explicar la posicin de El Salvador.
No solamente carecemos nosotros, en este moment, de una ley
agraria, sino much me temo que carezcamos tambin del ele-
mento professional indispensable para impartir esta ctedra.
En todo caso, advertida la reaccin inmediata de la material
en los pueblos centroamericanos, yo retiro las palabras anterior-
98








mente dichas. Por tanto, ruego que no se siga discutiendo el
punto y aprobemos la inclusion del Derecho Agrario en el Plan
Bsico.
Licenciado Mndez Montenegro. Pregunta si se consider
suficientemente discutida la inclusion del Derecho Agrario.
Despus se aprueba su inclusion en el Plan Bsico.
Ahora desearia que volviramos a la sugerencia del Doctor
Fiallos; es decir, por el orden del studio de la Comisin.
Si les parece, vamos leyendo, de una en una, las diversas
materials del Plan Bsico y vamos haciendo las consideraciones
del caso.
En primer trmino, DERECHO CIVIL.
Sobre este aspect yo creo que no hay discusin. Nosotros
tenemos cuatro cursos en cuatro aos. Est unificado.
(Se aprueba.)
Sigue enseguida DERECHO PENAL.
Tenemos dos cursos en dos aos. Creo que tampoco hay
discusin.
(Se aprueba.)
DERECHO MERCANTILE.
Me parece que es el mismo caso.
(Se aprueba.)
DERECHO DE TRABAJO; DERECHO ADMINISTRATIVE; TEORA
GENERAL DEL ESTADO; DERECHO CONSTITUTIONAL [con la reco-
mendacin de la Comisin que el Comit haga un studio compa-
rado con las instituciones de Centro Amrica.]
(Se aprueba.)
FILOSOFA DEL DERECHO; INTRODUCCIN AL STUDIO DEL
DERECHO; TEORA GENERAL DEL PROCESS; DERECHO PROCESAL.
Doctor FiaUos. Ah cabe la observacin relative al Derecho
Procesal Penal.
Licenciado Mndez Montenegro. Es decir, dividiendo los
derechos procesales.
Licenciado Rivera Trejo. Pido la palabra para explicar la
razn que tuvimos para ello. Es cierto que se separ el Dere-
cho Procesal en dos parties: Teoria General del Derecho y Dere-
cho Procesal; pero se deja en libertad a cada Facultad para que
pueda tener otros cursos de Derecho Procesal. Porque notamos









que no hay uniformidad en los actuales planes de studios cen-
troamericanos: unos tienen dos, otros tres y otros hasta cuatro
cursos de Derecho Procesal.
Licenciado Mndez Montenegro. Yo creo que la observacin
se referia a especificar Derecho Procesal, Civil y Penal.
Licenciado Rivera Trejo. Sin embargo, hay adems otros
derechos procesales, tales como: el Derecho Procesal Adminis-
trativo, el Laboral y el Mercantil, por tanto no se soluciona la
cuestin planteada con especificar Derecho Procesal Civil y
PenaL
Doctor Aguirre Godoy. Para una aclaracin en relacin a
la Facultad de Derecho de Guatemala. Efectivamente, nosotros
tenemos, aparte, cursos de Derecho Procesal tericos y prcticos
(mal llamados tericos) y tenemos los prcticos dentro de la
carrera.
Como parece que la idea es referir estas materials que estn
aqu abajo, result que la Facultad de Derecho de Guatemala
tiene dos, y aqu slo hay una: Derecho Procesal Civil Prctico
y Derecho Procesal Penal prctico, que me parece que estn en
quinto y sexto aos. De manera que no s si, aprobndola como
est aqu, tendra la Facultad de Derecho de Guatemala que
referir esos cursos al ltimo ao.
Licenciado Rivera Trejo. En cuanto a la prctica procesal,
el proyecto de la Comisin prev esta clase de studios mediante
studios prcticos, conferencias, seminarios, clnica jurdica, etc.,
y por eso estimo que no sera necesario tener asignaturas inde-
pendientes con ese nombre.
Licenciado Mndez Montenegro. Como siempre, se deja
cierto margen de libertad a cada Facultad. Yo creo que no
habr problema. Creo que esto no nos limitara y continuara-
mos como estamos organizados.
Licenciado Redondo G6mez. Se seala en la Resolucin
nmero dos, punto tercero, y se recomienda una ctedra de en-
seanza prctica. Creo que muy bien podra quedar como c-
tedra.
Licenciado Mndez Montenegro. Como se dice Derecho
Procesal, creo que queda expresado, en trminos generals, como
terica y prctica.
Licenciado Ramrez. Ayer aprobamos una resolucin para
aprender a ensear el derecho en forma prctica.
(Se procede a la votacin, y aprueba.)




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs