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 Introduction
 Antecedentes
 El sistema integrado y multidi...
 Observaciones generales de...
 Sugerencias especificas
 Anexo














Title: Integracion dentro del IDIAP de un equipo multidisciplinario para generar tecnologia agropecuaria
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00080839/00001
 Material Information
Title: Integracion dentro del IDIAP de un equipo multidisciplinario para generar tecnologia agropecuaria
Physical Description: Book
Language: Spanish
Creator: Hildebrand, Peter E.
Ruano A., Sergio R.
Publisher: Servicio Internacional para el Desarrollo Agropecuario (IADS)
Publication Date: 1978
 Record Information
Bibliographic ID: UF00080839
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 183191777

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    Introduction
        Page 1
    Antecedentes
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    El sistema integrado y multidisciplinario
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    Observaciones generales de la gira
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    Sugerencias especificas
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    Anexo
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Full Text


/ / / 9






SERVICIO INTERNATIONAL PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO

I A D S



















INTEGRACION DENTRO DEL IDIAP DE UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
PARA GENERAL TECNOLOGIA AGROPECUARIA


Panama
Abril, 1978


Peter E. Hildebrand
Sergio R. Ruano A.















INTRODUCTION

ANTECEDENTES

EL SISTEMA INTEGRADO Y MULTIDISCIPLINARIO

SELECTION DE GRUPOS DE BENEFICIARIES

INFORMATION AGRO-SOCIO ECONOMIC

SELECTION DE GERMOPLASMA

ENSAYOS DE FINCA

PRUEBA POR LOS AGRICULTORES

EVALUACION DE ACEPTABILIDAD

PROMOTION O TRANSFERENCIA

OBSERVACIONES DE LA GIRA

SUGERENCIAS ESPECIFICAS

EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO A NIVEL NATIONAL

DISENO Y ANALYSIS DE ENSAYOS

LOS PAREDONES

SUR DE SONA

CAISAN

CERRO PUNTA

BARU

PERSONAL DE SOCIO ECONOMIC









TNTRODUCCTQN


El Gobierno PanameHo est5 preocupado de la necesidad de
integrar de manera mds positive en el process de desarrollo
del pals a los agricultores marginados o de subsistencia, que
constituyen la gran mayoria de agricultores del pals y que ac-
tualmente no se beneficiarin de algunos programs de organiza-
ci6n campesina establecidos; tales como los asentamientos cam-
pesinos, juntas agropecuarias y cooperatives. Este informed par
te de la premise que el Gobierno va a continuar e implementar
esfuerzos en trabajar para ayudar a los agricultores marginados
y qua por el moment no pueden ser beneficiaries de los progra-
mas de Reforma Agraria, sin dejar por un lado los trabajos o
proyectos ya establecidos.


El informed esta basado en las observaciones hechas en una
visit de dos semanas en el mes de abril que incluy6 discusio-
nes con los Directores y tecnicos del IDIAP, otras entidades,
un seminario y visits a las regions y zonas prioritarias. Un
itinerario esti adjunto en el anexo.


El informed en su primera parte, trata sobre la aplicabili-
dad a las condiciones de Panami de una metodologia multidisci -
plinaria de investigation, con el fin de general y transferir
tecnolcgia apropiada a los campesinos del pals. En una segunda
parte se hace un andlisis en base a las observaciones de la gira
efectuada y al final del inforre se dan suge encias especifi.cas
en cuanto a la organizaci6n del trabajo para apiicar la metodolo-
gfa.









ANTECEDENTES





La investigacion cldsica, relativamente no ha encontrado
muchas barreras para general y transferir tecnologia a los agri
cultures comerciales, ya que las limitaciones y restricciones
de 6stos no son muy complejas. Generalmente cuentan con suficien
tes recursos, tanto de tierra, buenos suelos, maquinaria, capital,
experiencia administrative, etc. Sin embargo, lo sucedido en mu
chos passes ha demostrado que la investigaci6n clasica no ha podi
do, de manera efectiva, general y transferir tecnologia apropiada
a los agricultores marginados, quienes se encuentran en una situa-
ci6n en que las limitaciones y restricciones son sumamente comple-
jas. Esta realidad require, como factor prioritario, un cambio
de actitud y de mentalidad del investigator, para desarrollar o
utilizar una metodologia revolucionaria respect a la investiga -
ci6n clisica. Es decir, una metodologia que involucre complete -
mente al agricultor en el process de generaci6n y transferencia de
tecnologia. Esto ultimo debido a que la situaci6n del agricultor
marginado es tan compleja, que require un conocimiento y entendi-
miento no s6lo desde el punto de vista puramente agron6mico o pe-
cuario, sino que tomar en cuenta en la misma magnitude de importan-
cia, factors de orden econ6mico, social y cultural que de una u
otra manera contribuyan a determinar el quehacer agricola de este
agricultor.


La formaci6n professional del investigator cl&sico, general-
mente ha sido orientada para solucionar problems del agricultor
o de la agriculture commercial y los products generados de este
tipo de investigaci6n han tenido utilidad dentro de este contex-
to. En este caso, la labor del investigator, finaliza al entre-


2 -










gar al usuazrio el producto cldsi;co generado, Pero este product
clasico de investigaci6n ha sido poco usado por los agricultores
marginados, la labor del investigator no ha tenido una utilidad
para ellos. Es decir que no basta que una tecnologia sea "buena"
desde el punto de vista del investigator, para decir o asegurar
que va a ser buena para el agricultor marginado; sino que tiene
que ser apropiad a las capacidades, recursos, necesidades y de-
seos de este agricultor y que sea utilizada por 61.


Para maximizar la probabilidad de general y transferir tec-
nologlas Atiles a esta clase de agricultores, se necesita que en
el process se cuente con un equipo multidisciplinario e integrado
como una unidad, que incluye tambidn al agricultor, ya que s6lo
de esta manera es possible percibir un conocimiento integral de
la problematica agrfcola y la tecnologia de este agricultor, o
sea, identificar los factors critics y prioritarios que deter-
minan la tecnologia actual y tomarlos en cuenta para el diseHo de
alternatives apropiadas a las condiciones y que contribuyan a me-
jorar lo existent.


Para maximizar las probabilidades de exito, el equipo ten-
dria que trabajar a travys de la siguiente secuencia:


a) La selecci6n de un grupo de agricultores con homogeneidad
en sus sistemas de producci6n que sera el punto de enfoque
en la regi6n para aumentar la eficiencia de generaci6n y
transferencia de tecnologia mejorada.


b) Entendimiento y conocimiento del agricultor y sus necesi-
dades, en el cual este provee informaci6n al t6cnico y a
la vez, el tecnico obtiene informaci6n al trabajar en las
condiciones del agricultor.


-- 0










c) Bcsqueda de soluciones end6genas y ex6genas, enten-
didndose como end6genas, aquellas que estdn al alcan-
ce del agriculture y el tecnico, ejemplo: el desarro-
11o de una variedad, un nivel adecuado de fertiliza -
ci6n o la manera de controlar una plaga, y que no re-
quieren el desarrollo de una infraestructura no exis-
tente o aue no funciona actualmente.


Soluciones ex6genas son aquallas que estdn fuera del
alcance de la Instituci6n o del agricultor, como ejem-
plo: la necesidad en el future de un program de mer-
cadeo, o de credit, o un proyecto de riego, etc..


En esta etapa tanto el t6cnico como el agricultor, de-
berdn seguir participando conjuntamente por medio de
un didlogo continue.


d) La prueba de alternatives, en la que continue la par-
ticipaci6n conjunta del tecnico y del agricultor;


e) Evaluaci6n de las o la alternative mas promisoria, en
la cual:
i el tecnico evalia la aplicabilidad, y
ii el agricultor determine la aceptabilidad; y


f) La promoci6n de la tecnologfa al grupo objetivo iden-
tificado.


A continuaci6n so detallardn sugerencias de como podria
aplicarse esta metodologia dentro del Instituto de Investiga-
ci6n Agropecuaria de Panama (IDIAP), tomando en cuenta sus
particularidades inhercntes a 61.









EL SISTEMA TITEGRADO Y MULTIDISCIPLINARIO


Una .anera de lograr todo lo anterior es mediante un en-
foque de varias faces cue incluven:


1) Encuestas y registros de finca para escoger un gru-
po do beneficiario, definir el area en la cual 6ste
es un grupo important y obtener informaci6n agro-so
ciceconomica relevant al o los sistemas agropecuarios
de ellos;


2) Seleccidn y mejoramiento de germoplasma para condi-
ciones espaecficas;


3) Ensayos de fincas para probar y validar mejoramien-
tos potenciales en la tecnologia;


) Prueba por los agricultores del grupo de beneficia-
rios mediante la cual eval-an alternatives promiso-



5) Evaluaci6n de la aceptabilidad de la tecnologia pro-
bada por los agricultores participants.


6) Incorporaci6n de tecnologia aceptada en un program
de promociSn dirigido a los agricultores defintd s
en el prcceso anterior.


Con excepcidn de las primeras etapas en la selecci6n y me-
joramiento de germoplasma y algin trabajo bdsico de pricticas
agron6micas, que se l1evan a cabo en estaciones experimentales









bajo condiciones altamente controladas, todas las dcems acti-
vidades se conducen on fincas y en su mayoria con la partici-
paci6n direct de los agricultores.


De acuerdo a las zonas prioritarias escogidas se sugiere
ineg-rar un equipo (podria ser uno o mis personas) para cada
una. Estz equipo debe de trabajar a tiempo complete en la zo-
na, con responsabilidad de participar en las encuestas que se
lievan a cabo, en los registros de finca y en los ensayos y
pruebas que conducen, Todos los programs que tienen trabajos
en la zona, tendrin que coordinar sus actividades para no sobre-
cargar a los tecnicos residents en la zona, y los jefes a nivel
national tendrin que star disponibles para resolver problems
que presenten los del equipo zonal,










SELECCION DE GRUPOS DE BENEFICIARIES.


Una clave odel :ito do esta metodologia es la separaci6n
de los agricultores an grupos homogoneos. Es obvio que mien -
tras mis grande sea el grupo, mrs econ6mico sera la operaci6n.
Pero a la vez, as nocesario reconocer la expecificidad de las
condiciones de cada sitio o grupo y aceptar que fronteras poll-
ticas o classes de fincas en base de tamaio, etc., no necesaria-
mente contendran un s6o1 grupo de fincas homogeneas.


Debido a que el product del Instituto es tecnologia agro-
pecuaria, la manera ais apropiada de separar a los agricultores
en grupos homogeneos es en base de su tecnologia agropecuaria
actual. Se ha descubierto que en regions, zonas o areas, en
donde las condiciones fisicas (clima, suelo, topograffa, etc.),
asi como las condiciones sociales, econ6micas y culturales de
los agricultores son similares u homogeneas, los sistemas de
cultivos y la tecnolcgia de producci6n de cada sistema tambiIn
es similar u homog6nea. Esto debido a que los agricultores han
respondido de una misma manera, a travis del tiempo, a la influen
cia de los mismos factors adopatando un sistema comdn en respues
tc a dicha influencia. Por lo tanto, tambiin podran responder de
una manera similar a cna tecnologia mejorada que sea apropiada a
las condiciones que afrontan. Al modificarse uno de los factors,
el agricultor sale do su grupo y pasa a former otro con caracte -
rasticas diferentes y con tecnologia diferente.


Por la importancia de este aspect del procedimiento, es ne-
cesario enfatizar sobre l. La selecci6n de un grupo homog6neo
en base de su tecnologia actual facility no solamente la genera -
ci6n ae tecnologia sino tambidn su transferencia. Esto ultimo
por dos razones: para los agents de cambio, se puede describir










1 case de agricultor para quien la tecnoiogia es apropiada, y
segurar en ia medic a de lo posibie, que el product que promue-
y-a el agente es algo que quiere y puede usar el agricultor.


En areas de agriLultores marginados que no pertenecen a nin
gun asentamiento, co-o es el caso de la mayoria de ellos, la me-
todologIa que so describe a continuaci6n es efectiva y eficiente
en la definici6n de ireas de trabajo con grupos homogeneos y pue
de servir de base para proyectos integrados de generaci6n,y trans-
ferencia de tecnologa. En el caso de asentamientos, se puede con
siderar cada organizaci6n como una unidad y utilizar la metodolo -
g a para agrupar los asentamientos homog6neos.



I. -2_-.1. _: AGRO SOCIOECONOMILCA.



n1 iniciar trabLjos en una zona, la primer actividad del
equipo multidiscipliario es un reconocimiento o "sondeo" para
definir un grupo de agricultores quienes son homog6neos con res
pecto a sus sistemas actuales de producci6n y determinar el area
dentro de la cual este grupo es una parte important de la pobla-
ci6n campesina. La tarea del equipo es identificar los factors
o caracteristicas agro socicecon6micas que tienen estos agricul
stores en comin y luego evaluar la importancia relative de cada uno
a la generaci6n de tecnologia mejorada.


Otra meta impor-ante del sondeo es que 6ste proporciona al
equipo la oportunidad de aprender el vocabulario agropecuario y
mttodos de medicine que se usan en el area. Estos dos aspects
son importantes en estructurar el cuestionario que se usara para
obtener information detallada sobre el sistema o sistemas mds co-
munes en la encuesta formal que se deberd realizar posteriormente.









Asi nismo esta rase (sondeo), dd la oportunidad de comenzar
a seleccionar futures agricultores colaboradores de ensayos de.
fincas y registros econo6icos de producci6n.


El prop6si-o cdel cuestionario (el cual se diseid en base
al sondeo) as ayudar a detectar los factors importantes y pro-
blemas que afectan al sistema de producci6n. La encuesta require
re intuici6n y discusi6n detallada y por lo tanto, calidad es mu-
cho mis important qua cantidad. Esta encuesta no estd diseoada
Dara obtener information acerca de la economic actual de la zona
(benchmark) sino se usa para el diseno de tratamientos experimen-
tales. Teniendo la ventaja de que se trata de un grupo homogd-
neo, una muestra de 30 a 60 agricultores generalmente es adecuada
y no es necesario un muestreo estadIsticamente representative del
universe.


Aunoau es cosible obtener alauna informaci6n sobre costs'
en la encuesta, esta no tiene el detalle o precision necesaria
para poder usarla en anelisis econ6~icos de los resultados de
ensayos. Por esta y otras razones, se debe iniciar al terminar
la encuesta, un proyacto de registros econ6nmicos de producci6n
de los sistemas mas i.portamtes que usan. Este proyecto se lle-
va a cabo con el use de un formulario sencillo en lo cual el agri
culture apunta cada dia lo que ha hecho 6i o la organizaci6n, sobre
cuanta area, con qua mano de obra familiar o del asentamiento y la
contratada, los insumos usados y el product cosechado. Este pro-
yecto est& a cargo de los tdcnicos residents en la zona y requie-
re que ilo ellos v-siten peri6dicamente a los colaboradores para
asegurar la calidad de la informaci6n. Estas visits proporcionan
una buena oportunidad de una discusi6n mas franca y abierta entire
el ticnico y el agricultor y crea un ambiente en el cual el t6cnico
pueae seguir aprendiendo del agricultor.









La informaci-n obtenida podrsa ser resumida, tabulada y
analizada por personal del grupo national de socio-economia y
un resuman sera devuelto al agricultor al fin del ano en cuya
ocasi6n 1l recie una ex:plicaci6n de los resultados. El Ins-
tituto pueda utilizar la informaci6n como base de evaluaciones
economicas de los ensayos y para evaluar la adopci6n de tecnolo-
lra recomeada .



SELECTION DE G .:. LASMA.


Por haber participado en la encuesta y con la informaci6n,
y analisis obtenidos, los fitomejoradores estardn bien prepara-
dos para iniciar la selecci6n o desarrollo de variedades de los
cultivos importantes y para las condiciones especificas del area
y de acuerdo a las nacesidades de los agricultores. Las primeras
tapas de seleccion cuando se esta trabajando con numerosas lines
se puede l1evar a cabo en los Centros Experimentales. Pero tan
pronto que el numero se puede limitar a algunas 10 o 15 lineas,
esta selecci6n se debe hacer en las fincas de los colaboradores.
Para powder tener various ensayos en la zona, este trabajo estd ba-
jo la responsabilidad de los tlcnicos residents en la zona y con
la supervision de los fitomejoradores.


En anticipaci6n al desarrollo o selecci6n de nuevas varieda-
des, las existentes deben estar incluidas en los primeros ensayos
de fincas, con el fi- de powder entregar mas rdpidamente una tecno-
logia mejorada el primer ano.


ENSAYO DE FINCA.


Debido a que las condiciones del agricultor marginado son
tan diferentes y para el tdcnico clisico, dificiles de entender,






SiL -


es necesario conducir los Ensayos de Finca en las condiciones y
en la tierra de ellos. Es decir, que el equipo tecnico residen-
te necesariamente tiene que adaptarse a las condiciones de estos
agricultores porque el!os no pueden modificar sus condiciones a
los ideals que puedan desear los tecnicos.


En el primer ano de trabajo, una meta de los ensayos es fa-
miliarizar a los tdcnicos residents y nacionales con las condi-
clones y la tecnologia de los agricultores de la zona y buscar
una manera de mejoraria a corto plazo. En el segundo y siguien-
te ano parte del trabajo puede ser m&s t6cnico.


Se puede efectuar ensayos con dos diferentes prop6sitos.
En los ensayos agro-tdcnicos, el prop6sito es proporcionar in-
formaci6n agricola o pecuaria t6cnica. Se usan disenos experi-
mentales normales con replicaciones para proporcionar informaci6n
de respuesta para cada sitio. El numero de tratamientos puede
ser relativamente grande y serd un numero limitado de estos ensa-
yos.


Antes de pasar una prdctica o tecnologia a los agricultores
para su propia evaluaci6n, es necesario que los t6cnicos hagan
andlisis econ6micos de los ensayos. Esto se hace mediante ensa-
vos agro-economicos que contienen pocos tratamientos en parcelas
mds grandes, no son repetidos en cada sitio pero hay un nGmero
grande de ellos bien distribuidos en la zona. Se llevan datos
econ6micos y agron6micos y el anilisis refleja la respuesta y
estabilidad regional.


En todos los ensayos se usan dos testigos especiales. Uno
es una duplicaci6n de la prdctica del agricultor en cuya tierra
estd ubicado el ensayo. El prop6sito es poder evaluar el efecto
del experiment sobre el rendimiento. Se hace una comparaci6n









del rendimiento de este testigo con el del agricultor para ayudar
en ia evaluaci6n de los datos del ensayo. El otro testigo es un
"testigo uniform" que es representative de la tecnologia actual
de la zona. Por ser uniform en toda la zona ano tras afo, pro-
porciona una manera de evaluar los resultados globales.



PRUEBA POR LOS AGRICULTORES.




En los Ensayos de Finca, los tecnicos evaldan los resultados
utilizando como criterios los cue han obtenido mediante la encues
ta, los registros y la experiencia de trabajar en condiciones de
los agricultores, combinados con su capacidad t6cnica. Pero no
pueden sustituir a los mismos agricultores quienes- dltimamente
tomardn la decision de usar o no la tecnologia mejorada desarrolla
da. Por lo tanto, es necesario darles a los agricultores la opor-
tunidad de evaluar la tecnologia antes de incorporarla en un pro-
grama de transferencia.


La prueba ideal incluye dos sitios en cada finca que sean
suficientemente grandes para que el agricultor les de la atenci6n
que merecen. En uno, el agricultor siembra en su manera acostum-
brada y en el otro, la tecnologia puesta a prueba. El t6cnico
proporciona la orientaci6n tdcnica y puede llevar (o ayudar al
agricultor a llevar) registros de las dos parcelas, pero el agri-
cultor tiene que hacer todo el trabajo por si mismo y pagar todos
los insumos y demis costs de las dos parcelas. Por esta raz6n,
es possible llevar a cabo muchas mds Pruebas que Ensayos de Finca
torque el t6cnico no es el responsible y este tipo de trabajo no
le absorve much tiempo.









EVALUACION DE ACEPTABILIDAD.


Una tecnologfa para agricultores marginados aunque puede
parecer exitosa en la prueba, no debe pasarse a transferencia
en escala masiva hasta que haya sufrido una evaluaci6n mis.
Esto es nocesario para minimizar el riesgo a los marginados y
maximizar la confianza que ellos pueden tener en el Instituto.
Esta evaluaci6n que se hace con el equipo tdcnico, se realize
un ano desnps de la Prueba por los Agricultores. Se entrevis-
tan todos aquelios que participaron en Pruebas, para determinar
si usaron ia nueva tecnologia por su propia voluntad y sobre
que parte de su tierra en el cultivo. Si muchos de ellos deci -
dieron usarla en una buena proporci6n de su tierra, se puede
considerar como bien aceptada y pasarla a transferencia, Pero
si no hay una buena aceptabilidad, hay que tratar de descubrir
las razones para poder corregirlas en el future.



PROMOTION 0 TRANSFERENCIA.



Debido a que los coordinadores de producci6n del !MDA no
trabajan en el IDIAP, serd necesario tomar ciertas, acciones
para asegurar que ellos conozcan y entiendan la tecnologia me-
jorada. Una buena manera seria que ellos participen en las
Pruebas por los agricultores en el sentido de que ellos tengan
sus propios colaboradores.


Como la tecnologia mejorada ha sido desarrollada para Gru-
pos especificos de agricultores, 14 necesidad de llevar a cabo
Pruebas con representantes de este grupo proporciona a la vez
una oportunidad por medio de la cual los agents conozcan los
futures usuarios.









Tambi6n, como las Pruebas son todavia parte del process de
evaluaci6n de tecnologia por part del IDIAP, seria necesario
que los coordinadores de producci6n tengan una buena supervision
en este trabajo por parte de personal de este Instituto. Por con
siguiente, esto puede crear un ambiente en el cual habria mas coo-
paraci6n entire los agents y el IDIAP. Para coordinar y promover
esta relici6n, el Instituto puede programar seminarios, dias de
campo, etc., para los agents de cada zona con el prop6sito de fa-
mializarlos con la nueva tecnologia en desarrollo.








OSZRVAC>LONES GENERATES DE LA GIRA.


iEn ieri.nos generals se observe que en cualquiera de los
tipos de organizaciL'- de agricultores que se vieron, la gente
se siente con un major nivel de vida que antes de pertenecer a
La organizaci6n, en cran part debido a contar con un camino
que antes no tenian v mejor comunicacion en general; tambi6n a
la disponibilidad de mis tierra asi como otros factors de pro-
ducci6n. Otro aspect es el que al utilizar maquinaria ha hecho
mis ffcil su trabajo.


Sin embargo, existen ain series problems, tanto de tipo
enddgeno como ex6geno, en donde quizas el mas critico y gene-
ralizado, es el de maquinaria la cual se atrasa much, tanto
para la preparaci6n de tierra y siembra como para la cosecha.
En la siembra disponen de un perlodo de tiempo corto para rea-
lizaria y un atraso significa una rebaja dristica en el poten-
cial de rendimiento. Esto es un factor muy bien conocido por
el agricultor y el no justifica demoras en estos periodos. Por
otro lado la demora en la cosecha, represent p6rdidas de cul-
tivos ya logrados que tampoco son justificables para 61. Se
cree que con s61o corregir esta deficiencia de la maquinaria,
se podria aumentar la producci6n de estos individuos y organi-
zaciones, entire un 20 a un 50% y el ingreso neto a-n mis. Para
ponerlo en perspective se puede considerar la dificultad cue re-
presentaria el aumentar la producci6n en la misma cantidad por
medio de major tecnologla.


Otro de los problems observados, es una demora en el pago
de los products vendidos, esto los hace defender fuertemente del
cridito para poder operar en el siguiente ciclo productive. Por








otro lado, el credito en el que estdn forzados de defender
zambi0n les lega tcara. El resultado es quo limita la po-
sibilidad de cue las organizaciones y/o los individuos se
conviertan an yerdadros cmipresarios' (financiar sus proyec-
tos con part de sus ganancias). Es decir, les coarta la
autogestion financial y la autogestion en general.


0tro problema, .s la debilidad de la asistencia tdcnica,
la cual a pesar de cue muchas veces se realize con responsabi-
lidad, no cuenta co- la orientaci6n adecuada; esto es mds evi-
dente en cuanto al uso de insumos, principalmente fertilizan -
tes e insecticidas. Amanera de ejemplo de otra clase, se men -
ciona un caso notable, en la cual el tdcnico no permiti6 la co-
secha de raiz a raano, por el cost de mano de obra, no obstante
que el product se cstaba perdiendo en el campo.


Otro fenoneno observado en los asentamientos, es el hecho
de una dualidad de situaci6n del asentado. Por un lado es agri-
cultor commercial (ccmo part de la organizaci6n) y por otro lado
continue siendo un agricultor traditional, con su trabajo indivi-
dual en el "monte". Esta dualidad se manifiesta aun en su ranera
de hablar respect da: Sobre los proyectos del asentamiento uti-
liza la terminologia -ecnica aprendida (metros, hectdreas, etc.),
mientras que al referirse a su "monte", utiliza la terminologia
traditional (latas, manotadas. brazas, etc.). Al referirse al
asentamiento habia de la productividad de la tierra, pero al re-
ferirse a su "monte" habla del area sembrada en t6rminos de can-
tidad de semilla (latas) y de la productividad de esta semilla.


f;sc mismo en lo individual continue utilizando una tecnolo-
gia completamente traditional, sin uso de variedades ni otro pro-
ducto nuevo (fertilizantes o pesticides) no obstante que los cono-
ce y los sabe utilizar.









Creemos cqu esce fen6meno de dualidad se debe a tres
factores principale&: uno es que las organizaciones en su
mayoria no absorven to almente la disponibilidad de mano de
obra e los asentados v esto cream cierta desocupaci6n, que
es aprovchada para pr oducir algo por cuenta de la propia fa-
zCilia. Otro factor, as que la organizaci6n todavia no le brin
da la oportunidad dL realizarse como empresario y l6 lo reali-
za de manera individual.


t1 mercer factor as el riesgo, o sea que cultivando por
su propia cuenta, lI se asegura contar con products que le fai-
tarian en caso de e:istir un fracaso serio dentro del process
productive de ia organizaci6n.


Por estas razones es nuestra opinion que al menos por el
momonto esta actividad familiar es altamente complementaria al
trabajo del asentamiento y debe de recibir respaldo.


Otro aspect important de mencionar, es que de lo obser-
vado en gonoral y a diferencia de muchos pauses en el mundo, la
tierra en Panama no es un factor escaso para muchos agricultores
marginados. Ade.Is agua es relativamente abundante. Por otro
lado el tie.po para realizar ciertas actividades es limitado,
debido a la distribuciSn de ias lluvias y al efecto de los vien-
tos y el vcranillo. Por lo tanto, esto crea un reto para los
economists y los agronomos para pensar seriamente en producti-
vidad no en funcian dc tierra, sino en funci6n de otros factors
como semilla, mano de obra en la siembra, inversion en maquinaria,
etc..



S....:-.S ESPECIFICAS


Basados en las observaciones de la gira, en las conversacio-









nes con los agricult-res, tecnicos y directives del IDIAP y
otras entidades y en nuestras przpias experiencias; se dan
Las siguientes suge-e siaa:


aQUIPO M~L JIDSC PLA iO A nIVsL .ACIONAL.


n base a los planes del IDIA; y con el fin de concentrar
esfuerzos en 3 o 4 :reas especdficas as! como al interns de ge-
nerar tecnologia apropicada a cada condici6n, es de vital impor-
tancia que dicha tecnologia s genere tomando en cuenta facto -
res de orden -anto agrconmicc, como socio-econ6mico y para ello
es necesario la integraci6n de un equipo multidisciplinario res-
ponsable de realizar el trabajo como una sola unidad y no parcia-
lizado en campos desligados uno del otro. Es decir que el Agr6-
nomorel Veterinaric c Zootecnista, Antrop6logo, Economista, Fito-
mejorador, Entom6loco y el Suelero, deberan general la tecnologia
con el concurso de todos Para el caso del IDIAP podria pensar-
se en la integracion de un Grupo de esta na-uraleza a nivel nacio-
nal, ya que no van a trabajar en muchas zonas y un s6lo equipo
puede realizar el trabajo, pero contando con el auxilio de t6cnicos
residents en cada sitio de trabajo para la ejecuci6n del mismo y
esto3 foraarian tanmbin parte del equipo pero s6lo para los aspcc-
tos relacionados con su zona de trabajo.


Para facilitar la participaci6n de los coordinadores del
IIDA, se sugiere que un tdcnico de producci6n del MIDA, sea asig-
nado para trabajar a tiempo complete, con el grupo multidiscipli-
nario national del ILDIA y sus funciones, ademds de participar
como miembro del grupo, serian las de enlace en la coordinaci6n
de actividades entire las dos instituciones.









DI-. y LISIS D ~SYS.




Los cdi'sos ex.ri~n.enccles, tanto de estaci6n experimental
co=o de ensayos de inca en an u estar -cargo del grupo
r-ulcidisciplinario, basado estrictamente a ia situaciOn especl-
fica encontrada en c.da c tudio, po esta raz6n la Estad stica
del ZIDAP tambidn t. dri c ue fornar part del equipo muitidis-
ciplinario. Se rLcc.ir: d utilizar diseios mucho rmas sencillos
que los actuales, sobre todo en ensayos de finca, con el fin de
sir plificar ls nlisis y en la nxedida de lo possible hacerlos
utilizando calculadoras prograr mb s de bolsillo. Esze procedi-
.ito no solo aorra: recurcos, sino que pcrmite que el mismo
tecnico que ejecuta cl tcrabao, pueda hacer sus propios anaiisis
y en esta form aprovochar al mrra imo la informaci6n.


LOS PAIREDONES.


Se recomienda co-mo un equipo n:inimo, la asignaci6n de un
agr6nomo, como -tcnico resident, cuyo trabajo seria,realizar
con el equipo multidisciplinario a nivel national, un studio
agro-socioeconSmico de los sistemas tradicionales y la planifi-
caci6n de ensayos de finca en base al studio. Ademas, este tdc-
nico debe iniciar un proyecto de registros econ6micos de produc-
cion con 10 a 15 agricultores.


Este tcnico se-"la el responsible de ejecutar los ensayos
de finca.


Uno de los probalmas que con ia gira se pudieron detector,
es la obtenci6n de seaillas, ya que se encontr6 que no contaron
con sus propias szem.ilas criollas de arroz, maiz y frijol, sino
cue com-ran cualcuiera que encuentren en el mercado. Por lo con-









siguiLnte, crercos cqe esate cbe ser una de las prioridades
da la invesigaciOn ein es-ca zona.


Es-a ;is:co o ;s p c ran lievar a cabo 3 o 4 ensayos de
finca; probando vLa-.i -,. e prcoc-s (debido al problema del ve-
rani-i y l;os viantc-: 'ecesi--an da este tipo), incluyando los
dos testigcs (Testic UniforLs y el Testigo del Agricultor)
Estos ensayos, en ca.ci uno de sus trata.ieintos, ncrin reai-
zarse tal y como lo ha.cen los agricultores de la zona, es decir
el aico ufctor a variar te-dr a cue ser la variedad, el rest
de lanbors tcendrn cue efectuarse como es el sistema traditional.


Con la organizacidn (asentamiento) se recomienda un ensayo
de orueba de varied~ces y nivles de fertilizante, usando como
aestigo, ia reco -andci`n actual del t6cnico encargado de la
asistencia tnica2a el asertaLie.nto.


Se obsemrv5 uch: desocupacion de treas de past, lo cual
aiplica el fortaleci.iento de un program de ganado tomando en
cuenta cono factor r-uy important el aspect relacionado a cer-
cas.


Si se decie cu e i IDIAP debe iniciar trabajos en Los
Paredones sste anc, tendria qu hacerse dentro del mes de abril,
de lo contrar-io seri. major postergar el inicio y hacer con tiem-
po el studio agro-socicecon6mico.


SUR DE SONA.


En esta zona se not6 cierta homogeneidad en los asentamien-
tos visitados, lo cual sugiere, que el primer paso debe de ser
un estudio agro-socioccondmico, para delimitar areas de homogenei-
dad, tomando como una unidad de producci6n a cada asentamiento.









Se realizarfa .n studio de caso de cada uno de los
asenCa.icncos, reaiizando una entrevista por cada uno de
los grupos.


Debido a que siebran arroz en tres 6pocas, se podrdn
iniciar ensayos on la segunda o tercera siembra si se rea-
liza antes el es-udio agro-socioecon6mico. El disefo de los
ensavos deberi star basado en el resultado del studio previo.


Se sugiere como un equipo mnnimo un ingeniero y 2 agr6-
nomos residents en la zona, para lievar a cabo ensayos con
varies asentar.iento, e iniciar un proyecto de registro eco-
nomicos de produccidn; un registro por cada uno de los culti-
vos de cada uno de los asentamientos en que se realicen tra -
bajos.


En un segundo aLo, se puede efactuar un studio agro -
socioecon&orico de la tecnologa tradicional dentro de los
asentaIientos e iniciar ensayos y registros econ5micos de
Oroduccion con ellos.


AREA DE CAISAN.


En esta area en dondo el sistema de organizaci6n es una
junta agropecuaria, la cual funciona como una cooperative de
servicios, los primeros cultivos de maiz y arroz estIn sembra-
dos, por lo quc cuacluier trabajo t.s.:ia que iniciarse para
las siembras de segunda, que son principalmente maiz de postre-
ra y porotos, previo studio agro-sociecon6mico. En el "pre-
sondeo", se detect r6cs de una zona homogenea, por lo tanto el
tamano dol equizo, dependera de un studio para determinar el
area de influencia cde o los siste^as mas importantes.









En el estudic, s important ponder atenci6n, sobre pro-
blemas detectados en CelaciXn a niveles de fertilizaci6n y
control de plagas. n maz quizas el problema mas severe es
el control de malezas cbollana.


CERRO PUNTA.


Esta zona es una rice za naciona y en serio peligro de
perderse si no so pc-e atenci6n de inmediato al control de la
erosion, por medio cd un program adecuado de conservaci6n de
suelos, especialmente terrazas.


La variabilidad ce los cultivos producidos crea muchas di-
ficultades par a proyctos de generation de tecnologia. Sin em-
bargo, se puede sugerir pruebas de variedades de las hortalizas
quo producen y aigunas nuavas alternatives.


Se detectaron problems serious en sobre utilizacidn de fer-
tilizantes e insecticidas debido a la falta de una investigation
que pueda determinar dosis y formulas econ6micamente 6ptimas.


Un problema ex6'ano cue require much atenci6n es la de-
mandi adeeuada de cualuier product y un sistema funcional en
los canales de comercializacidn. Sera necesario pensar en un
proyecto de congelaci~n de horoalizas para la exportaci6n.


.. DE BARU.


Se observe bastante heterogeneidad entire diferentes grupos
organizados y sera necesario efectuar un studio agro-sociecon6-
mico para determinar en for-ma mas precise que es ia situaci6n
verdadera.










io a a he ogeneidad, el "presondeo" no pudo de-
terminar r.uchos as-pectos o problems comunes, paro en tcrmi-
nos genera. y siiltua a otras areas de asentamientos en
cuanto a la dualid..d el agricultr y en los problems de crc-
ditcs y use de maquinaria.


Dada sa heer ogeeidad a parents de la zona y el requeri-
rionto da mas recursos para trabajar, consideramos que seria
Ce area incs prioriaria para iniciar trabajos por el moment.



PRSO-NAL DE SOCIC(~- OMIA.


Se esti consciente q e.por la limitacidn de recursos, ini-
ciar este aso trabajos en todas las areas, ser& dificil si n6
imposibla. Se recuer:-r1 la tomra de decisions dificiles y ten-
dra qCe tomarsa en c0-nta el requerimiento del IDIAP por part
da otras institucion s para cclaborar en proyectos ya estableci-
dos.


Siempre pensand, en la utilizaci6n minima de recursos, es ne-
cesario con-ar centrC del equipo maltidisciplinario national por
1o msnos con un Econ-ista Agricola y un Antrop6logo Social o Tra-
bajadora Social. Por ia escasez en Paname, de cientificos socia-
l .s orient.ads hacia el trabajo aplicado en desarrollo agropecuario
y la necesidad do colaboraci6n de Desarrollo Social con el IDIAP
se suciere que una persona de esas disciplines pertenecientes a
Desarrollo Social, s- incorpore a tempo complete al equipo muldi-
disciplinario a nivel national del IDIAP.
















IT71 N 7 RIO


AC'2:V'7 D.Z


-En la manana.



-En ia tarde.
- a


22 -
23


2ca.ano
San i go
Los Paredones


Santiago.
san"i"gg.

Sur de Sond


David
David
Gualaca



Caisan y Cerro


Baru


2anami
Panama


Panam
Panama


Ljegada de Guatemala
Reunidn en IDIAP
Vista de Ruano y Perdomo-
Reuni6n IDIAP
Presondeo y Reuni6n con
t6cnicos.
Escribir informed.
Reunion con IDIAP y Desa-
rrollo Social del MIDA.
Presondeo y Reuni6n con
tecnicos.
Descanso.
Escribir informed
Seminario con los t6cnicos
del IDIAP y algunos de otras
Instituciones.
Presondeo y Reuni6n con
t6cnicos.
Presondeo y Reuni6n con
t6cnicos.

Escribir informed
Reunion AID
Reuni6n con Directora IDIAP
para finalizar informed.
Correcci6n final del informed.
Regreso a Guatemala.


EC (Abril 1978)


20
21-
21-


Tarde




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