• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Front Cover
 Table of Contents
 Resumen
 Introduction
 Marco conceptual
 Diagnostico y descripcion de alternativas...
 Los componentes de la validaci...
 Conclusion
 Anexos
 Back Cover














Group Title: Documento de trabajo
Title: Metodologías para la validación de plantaciones comunales en los Andes
CITATION THUMBNAILS PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00080642/00001
 Material Information
Title: Metodologías para la validación de plantaciones comunales en los Andes
Series Title: Documento de trabajo
Physical Description: 75 p. : ill. ; 28 cm.
Language: Spanish
Creator: Christensen, Lars J
Carrasco, Hernán
Proyecto Desarrollo Forestal Participativo en Los Andes
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Publisher: Proyecto "Desarrollo Forestal Participativo en los Andes"
Place of Publication: Quito
Publication Date: 1993
 Subjects
Subject: Agroforestry -- Andes Region   ( lcsh )
Forests and forestry, Cooperative -- Andes Region   ( lcsh )
Agricultural extension work -- Andes Region   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Ecuador
Andes Region
 Notes
Statement of Responsibility: por Lars J. Christensen, Hernán Carrasco.
General Note: At head of title: Desarrollo Forestal Participativo en los Andes ; Gobierno de los Paises Bajos ; Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
General Note: "Quito, Julio 1993."
 Record Information
Bibliographic ID: UF00080642
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 155031335

Table of Contents
    Front Cover
        Front Cover 1
        Front Cover 2
    Table of Contents
        Table of Contents
    Resumen
        Page i
    Introduction
        Page 1
    Marco conceptual
        Page 2
        Page 3
        Page 4
        Page 5
    Diagnostico y descripcion de alternativas de manejo
        Page 6
        Page 7
        Page 8
        Page 9
        Page 10
        Page 11
        Page 12
    Los componentes de la validacion
        Page 13
        Page 14
        Page 15
        Page 16
        Page 17
        Page 18
        Page 19
        Page 20
        Page 21
        Page 22
        Page 23
        Page 24
        Page 25
        Page 26
        Page 27
        Page 28
        Page 29
        Page 30
        Page 31
        Page 32
        Page 33
        Page 34
        Page 35
        Page 36
        Page 37
        Page 38
        Page 39
        Page 40
        Page 41
        Page 42
        Page 43
        Page 44
        Page 45
        Page 46
        Page 47
        Page 48
        Page 49
        Page 50
        Page 51
    Conclusion
        Page 52
        Page 53
    Anexos
        Page 54
        Page 55
        Page 56
        Page 57
        Page 58
        Page 59
        Page 60
        Page 61
        Page 62
        Page 63
        Page 64
        Page 65
        Page 66
        Page 67
        Page 68
        Page 69
        Page 70
        Page 71
        Page 72
        Page 73
    Back Cover
        Page 74
        Page 75
Full Text

429l. v7 C3


DESARROLLO
FORESTAL
PARTICIPATIVO
EN LOS ANDES


L-





2, 4"11e-


&-) /* r/ 13


Desarrollo Forestal
Participativo en los Andes


Gobierno
de los Pases Bajos


Organizacin de las
Naciones Unidas para la
Agriculture y la Alimentacin


-Documento de Trabajo No. 12











Metodologas para la Validacin de
Plantaciones Comunales en los Andes










Por
Lars J. Christensen
Hernn Carrasco


Quito, Julio 1993









CONTENIDO:


RESUME

1. INTRODUCTION 1

2. MARCO CONCEPTUAL 2
2.1 QUE ES LA VALIDACION? 2
2.2 LAS ETAPAS DE LA VALIDACION 3

3. DIAGNOSTIC Y DESCRIPTION DE ALTERNATIVES DE MANEJO 6
3.1 DIAGNOSTIC COMUNITARIO 6
3.2 DESCRIPTION DE ALTERNATIVES DE MANEJO 8

4. LOS COMPONENTS DE LA VALIDACION: (variables, indicadores y
impacts) 13
4.1 COMPONENT SOCIAL 15
4.2 COMPONENT TECNICO 22
4.3 COMPONENT ECOLOGICO 28
4.4 COMPONENT ECONOMIC 33

5. CONCLUSIONS 52

ANEXOS
ANEXO 1: Pautas metodolgicas 55
ANEXO 2: Tcnicas de diagnsticos comunitarios 58
ANEXO 3: Listas para recopilacin de datos 63
ANEXO 4: Los informes 74









RESUME


El present document ofrece un conjunto de herramientas
metodolgicas para la validacin de plantaciones forestales comunales.

Tras una breve introduccin, contiene algunas precisiones de
carcter conceptual. Se define lo que entendemos por validacin y se
establece las implicaciones y exigencias metodolgicas ms generals que
derivan de esa definicin. Se describe tambin las etapas generals del
ejercicio.

En lo siguiente, se enfatiza en la importancia del diagnstico
comunitario y en la necesidad de elaborar algunas alternatives de manejo
como condiciones de la validacin.

Los captulos siguientes estn dedicados a la formulacin detallada
de cada uno de los components de la validacin: tcnico, ecolgico, social
y econmico. Para cada uno de ellos se establece un conjunto de
indicadores que sern claves en cualquier validacin, clarificando el
ejercicio a travs algunos ejemplos.

Por ltimo, se ordena los components en una conclusion global,
destacando los puntos claves de la validacin.

En los anexos se describe procedimientos tcnicos y operatives del
trabajo que servir de base a la validacin. Se present algunas guas para
recopilar datos de campo necesarios para el anlisis posterior.








1. INTRODUCTION

Durante las ltimas dos dcadas ha habido un creciente
reconocimiento sobre la importancia de la reforestacin en los ecosistemas
altoandinos. La preocupacin por mantener el rbol integrado en los
sistemas productivos ha ido aumentando simultneamente en la
conciencia de los grupos campesinos, a la vez que se desarrolla el
conocimiento general sobre aspects concretos de la realidad y la
potencialidad forestal de diversas reas de los Andes.

Como resultado de esta mayor preocupacin y del conocimiento
acumulado, se ha puesto en march numerosos programs y proyectos,
pblicos y privados, que han establecido plantaciones forestales en amplias
zonas de la region. Una parte significativa de esas plantaciones
corresponde a plantaciones comunales.

Son tambin numerosos los incentives que han acrecentado el
inters por establecer nuevas plantaciones, tales como detener y evitar los
process erosivo5s, mejorar el medio ambiente, aumentar los ingresos de g
grupos campesinos, establecer un suministro continue de lea y de otros
products forestales Jara el autoconsumo de las families campesinas. Con g
mayor o menor nfasis, los objetivos anteriores estn presents en la |
mayora de los programs y proyectos de reforestacin.

Sin embargo, un rasgo comn de programs y proyectos de 1
desarrollo forestal es la falta de definicin respect al manejo future de las
plantaciones establecidas. En la mayora de estas plantaciones falta un
plan de manejo sistemtico, lo que es tambin muy visible en las
plantaciones comunales. Esto viene dando como resultados, entire otros,
plantaciones en mal estado, agravamiento de la situacin ecolgicar, baja
produccin, una distribucin de los beneficios arbitraria y sin control de la
comunidad y, a veces, el deterioro de las estructuras sociales en la
comunidad. n

Por el contrario, un plan de manejo bien adaptado, en la media en
que establece relaciones reales entire recursos y objetivos comunitarios y
que consider el influjo de condiciones locales y globales, constituir una
garanta para alcanzar una produccin ptima. Adems una produccin
de bienes para autoconsumo (lea, forrajes) podra eliminar la presin
sobre otros recursos comunitarios (bosques naturales, pastos), mejorar el
medio ambiente y fortalecer la organizacin comunal.

Al mismo tiempo, un plan de manejo basado en el anlisis de
condiciones reales puede asegurar la provision stable de material prima
para pequeas industries forestales, en la calidad y cantidad previsibles,
dando a los campesinos posibilidades de agregar valor a la produccin
primaria y hacienda possible un aumento adicional de los ingresos. i



I
u









Durante much tiempo hemos acentuado las amplias posibilidades
y los beneficios que podran dar las plantaciones comunales a travs de un
manejo bien adaptado, pero sin valorizarlas. Para determinar un valor
real se debe tomar en cuenta todos los aspects vinculados al manejo de
una plantacin comunal. No slo determinar un valor econmico a
travs de los indicadores convencionales, ni slo acentuar las ventajas o
mejoramientos del medio ambiente.

El objetivo de este document es describir unos mtodos para hacer
una validacin de plantaciones comunales, hasta el punto de la entrega de
material prima de la plantacin a la pequea industrial o al mercado
primario.
Adems el ejercicio de la validacin tiene como otro objetivo, dar a
las comunidades y a los proyectos la oportunidad de formular y ejecutar
un manejo explcito, factible y validado.

Hay algunas experiencias en esta rea de trabajo, pero los datos que
existen generalmente no son comparable. Es decir que los datos estn
recopilados usando mtodos y unidades diferentes. Para las validaciones y
los anlisis hay que recopilar y sistematizar la informacin en una manera
uniform. Por eso estamos ofreciendo una descripcin de algunas
metodologas estandarizadas, las cuales esperamos que proyectos e
instituciones interesados puedan utilizar.


2. MARCO CONCEPTUAL

2.1 QUE ES LA VALIDACION?

Se define la validacin de una plantacin comunal como la
estimacin del valor que tiene una plantacin para una determinada
comunidad, medido a travs de la relacin entire mltiples impacts de un
manejo y objetivos comunales priorizados.

Al proponer una estimacin de valor mediante mltiples impacts,
acentuamos que queremos considerar valores de varias diferentes reas de
impact. Presuponemos que el manejo de una plantacin cambia diversos
aspects de la realidad del grupo o comunidad que la explota, y queremos
estimar el valor del impact en cada uno de ellos.

Desde el punto de vista metodolgico, esto exige "descomponer" la
globalidad en un determinado nmero de campos de impact. La
validacin consiste en analizar la plantacin desde el punto de vista de
cuatro components o campos de impact:

- social;
- tcnico;
- ecolgico; y
- econmico.








Cada uno de los components est constituido de variables, a las
cuales corresponde un conjunto de indicadores. Estos indicadores estn
expuestos a cambios por efecto del manejo de la plantacin. La validacin
consiste en poner un valor a este conjunto de cambios. El impact sobre
cada indicador no siempre es cuantificable. Asimismo, en particular
cuando hablamos de la aceptabilidad social, el impact sobre el conjunto
de indicadores, que constituyen un campo, puede no ser reducible a una
nica unidad de valor.

Una validacin puede realizarse desde diferentes puntos de vista y
as asumir diferentes parmetros de referencia. En este caso, queremos
conocer el valor de la plantacin desde el punto de vista campesino, en las
condiciones actuales de la comunidad. Esta opcin metodolgica exige i
identificar los objetivos del grupo de beneficiaries, los cuales se utilizan
como referencia en la estimacin del valor de los impacts que conlleva la
plantacin y su manejo. Por eso ser necesario desarrollar una estrategia i
para identificar y priorizar los objetivos comunales. Obviamente, esta
etapa de la validacin es la que ms require de un ejercicio participativo.

Colectivamente construida, la priorizacin de objetivos comunales
permitir priorizar, a su vez, ranto los components como, al interior de
estos, la series de indicadores.

En cuanto se refiere a la estimacin de un valor, la validacin debe
partir de un modo de operar la plantacin durante su restante vida til. I
La forma de operar la plantacin puede ser un manejo explcito en el
diseo del proyecto o, si esto no existe, algunas sugerencias elaboradas por
el mismo equipo que realize la validacin. En el caso de manejos o
aprovechamientos ejecutados sin un plan de manejo explcito, se validar
una modalidad de manejo espontnea.

La descripcin de la utilizacin actual y la elaboracin de algunas
alternatives de manejo es un requisito ineludible y muy important. Para
valorizar el aprovechamiento actual y las alternatives propuestas hay que
considerarlas como si fueran un plan de manejo explcito.

La validacin as definida implica la seleccin de una unidad de
anlisis. Esta ser siempre la comunidad campesina en la que se ejecuta el
proyecto. Sin embargo, veremos que parte de la informacin requerida
est contenida en el marco institutional del proyecto, por ejemplo
decisions tcnicas y polticas y, por otro lado, que algunos aspects de la
validacin se aclarare solamente a travs de un anlisis al nivel familiar.


2.2. LAS ETAPAS DE LA VALIDACION

A) La validacin se puede realizar en cualquier moment de la
rotacin forestal. La prinmer- tapa de la validacin consistir en
identificar el moment de proce o de la plantacin. Los diferentes

3

!









moments en que puede encontrarse una plantacin comunal cuando est
siendo validada no exigen diferentes mtodos de validacin, sino
solamente poner diferente atencin a las etapas de la validacin.

La validacin al moment del establecimiento implica poner
valores a los impacts previstos de un plan de manejo.

La validacin de una plantacin durante su vida til implica que en
el ejercicio metodolgico se debe tratar el manejo anterior como datos para
la elaboracin de alternatives de manejo durante el tiempo restante.

La validacin de una plantacin comunal despus la rotacin
forestal complete est poniendo un valor a los impacts observados. Es
decir, se trata de una valorizacin de la influencia que ha tenido la
plantacin a la comunidad.

La metodologa propuesta en lo siguiente est desarrollada
especficamente para plantaciones comunales ya establecidas, pero con
pocas aadiduras puede ser utilizada en la planiticacin y en el
establecimiento de una plantacin forestal. Del mismo modo los grficos
que siguen ilustran la situacin de una plantacin que ha sido objeto de
manejo (o aprovechamiento), pero que an tiene algunos aos de vida
til.

Plani- Estable- Ejercicio Rotacin forestal/
ficacin cimiento metodolgico vida til
I I I I
Estado
actual
I I
Manejo/aprovechamiento
anterior


B) Una segunda etapa en la validacin ser una descripcin del
context en donde se ubican la plantacin y la comunidad.

Ser necesaria la obtencin de diagnsticos relatives al context
local y a la comunidad. El diagnstico comunitario deber incluir la
identificacin y jerarquizacin de los objetivos actuales del conjunto de
miembros de la comunidad. Es possible, que antes del establecimiento de la
plantacin hayan sido definidos algunos objetivos del proyecto y, en
algunos casos, de la comunidad. No necesariamente habr una
coincidencia entire los objetivos anteriores y los del present, los cuales son
los relevantes para la validacin. Los objetivos anteriores se incorporan
solamente como datos en la formulacin de alternatives de manejo.









CONTEXT DE PLANTACION COMUNIDAD


Plani- Estable-
ficacin cimiento
I I


Ejercicio
'metodolgico
I


Rotacin forestal/
vida til
I


Estado
Objetivos actual
anteriores
Manejo/aprovechamiento
anterior


C) En base de los diagnsticos se elaboran y described algunas
alternatives de manejo future.

[I CONTEXT DE PLANTACION COMUNIDAD


Plani- Estable-
ficacin cimiento
I 1


Ejercicio
metodolgico
1


Rotacin forestal/
vida til


Estado


Objetivos act
anteriores I
Manejo/aprovechamiento
anterior


ual


Alternatives


D) En seguida, habr que identificar el tipo de impact que tiene la
ejecucin de un determinado manejo sobre cada uno de los indicadores.
No todos los indicadores se vern afectados por un cierto manejo. Asi
mismo, unos impacts sern ms significativos que otros de acuerdo a su
relacin con los objetivos comunitarios. Por lo tanto, el mismo ejercicio
de validacin permit "limpiar" las series de indicadores que hemos
propuesto tentativamente.


CONTEXT DE PLANTACION COMUNIDAD


Plani- Estable-
ficacin cimiento
1 !


S Ejercicio
metodolgico


Rotacin forestal/
vida til


SIEstado
Estado


Objetivos ac
anteriores I
Manejo/aprovechamiento
anterior


tual


Alternatives
Alternatives


O A
B C
J T
E U
T A
I L
V E
O S
S


O A
B C
J T
E U
T A
I L
V E
O S
S


O A
B C
J T
E U
T A
I L
V E
O S
S


I









E) En la validacin se determine el impact del manejo de la
plantacin sobre un conjunto de indicadores relevantes, y se valora dichos
impacts (graduacin) en relacin a una escala jerarquizada de objetivos
comunales.
El ltimo paso relaciona esos impacts a los objetivos comunales.
Slo en base a este referencia podremos dar un valor al impact descrito
en cada caso. En general, el valor que surge de la relacin entire impacts y
objetivos comunales ser cualitativo, por ejemplo positive, neutro o
negative. Por lo tanto, se trata en realidad de una graduacin de los
impacts que, sin embargo, admite grados diferentes a los mencionados.


CONTEXT DE PLANTACION COMUNIDAD
C 0
Plani- Estable- Ejercicio Rotacin forestal/ I O A
ficacin cimiento metodolgico vida til M N B C
II I I P c J T
Estado A E U
Objetivos actual C U TA
anteriores T S L
Manejo/aprovechamiento Alternativas S O O S
anterior S

SVAIDAON IN

VALIDACTON

En el anexo 1 se described las pautas metodolgicas ms
tcnicamente.


3. DIAGNOSTIC Y ALTERNATIVES DE MANEJO

La descripcin del context y la elaboracin de algunas alternatives
de manejo exigen aplicar algunas metodologas bien definidas, las cuales
estn clarificadas en los siguientes captulos.

3.1 DIAGNOSTIC COMUNITARIO

La descripcin del context, el diagnstico comunitario y la
identificacin y priorizacin de los objetivos comunales, correspondent a la
etapa B (vea pg. 4). Son asuntos separados que, sin embargo, podemos
obtener en el mismo event, como un taller participativo.

Se ha destacado la importancia de hacer la validacin desde la
perspective campesina. Es decir, ejecutar forestera participativa, lo que
podra sugerir la necesidad de una prolongada interrelacin proyecto-
comunidad. No obstante, los proyectos que utilizarn los instruments
desarrollados en este document, no pueden invertir much tiempo en el








anlisis. El anlisis formar una base para iniciar o mejorar ciertas I
actividades beneficiosas para la comunidad.

Tomando en cuenta estas condiciones, los mtodos y las tcnicas del I
Diagnstico Rural Rpido parecen muy adecuados para recopilar la
informacin requerida. 1 El DRR permit en un tiempo relativamente
corto hacer frente a la complejidad, diversidad e interdependencias de la
realidad rural, en base a los conocimientos locales. El DRR no es un
mtodo estandarizado y comprende distintos instruments y tcnicas.

Las primeras cuatro fases de la metodologa "Planeamiento Andino
Comunitario" 2 parecen pertinentes para la descripcin de la situacin
actual y la identificacin y priorizacin de objetivos comunitarios.
Tambin el mtodo del ZOPP podra servir muy bin, especialmente en la
identificacin de objetivos. 3

La metodologa "PAC" contiene algunos ejercicios del DRR y las tres
metodologas podran coiiplciarse una a otra. Como se puede ver hay
varias metodologas descritas soire estos asuntos. Sobre todo se trata de E
obtener experiencias en los ejecicios prcticos. 4


1 En las publicaciones siguientes se puede encontrar ms informacin sobre los asuntos
metodolgicas de DRR:

Chambers, R., 1985. Shortcut Methods of Gathering Social Information for Rural
Development Projects, en Putting People First, Cernea, M.M., ed., Oxford
University Press, New York.
Davis-Case, D., 1989. Community Forestry. Participatory assessment, monitoring and
evaluation. Com. For. Note 2, FAO, Rome.
Davis-Case, D., 1993. Herramientas para la comunidad. Desarrollo Forestal Comunitario
Manual de Campo 2, FAO, Roma. |
Ferrn, F.I., 1992. Metodologa para la evaluacin rpida a nivel de campo. Revista
Forestal Centroamericana 1(1): 23 28.
Khon Kaen University, 1987. Proc. of the 1985 Int. Conference on Rapid Rural Appraisal.
Khon Kaen, Thailand: Rural Systems Research and Farming Systems Research
Projects.
Laguna Q., J.L., 1990. Metodologa para diagnsticos rurales. PLAFOR, Sucre.
Molnar, A., 1993. Desarrollo forestal comunitario, el diagnstico rpido. Desarrollo
Forestal Comunitario Nota 3, FAO, Roma.
Natpracha, P. y Stephens, A., 1990. Taking Hold of Rural Life. RAPA Publication 20,
FAO, Bangkok.
Stephens, A., 1988. Participatory Monitoring and Evaluation. RAPA Publication 2, FAO,
Bangkok. I
2 COMUNIDEC, 1992. Manual de Planeamiento Andino Comunitario (El PAC en el
Ecuador). COMUNIDEC, Quito.
Se puede obtener la publicacin a travs de la coordinacin de la Red Desarrollo Forestal
Campesino en su respective pas.

3 GTZ. ZOPP (Una introduccin al mtodo). GTZ, Quito. I

4 Vea en el anexo 2 una breve descripcin de las metodologas de DRR y PAC.
7 I


I









3.2 FORMULACION DE ALTERNATIVES DE MANEJO


La validacin relaciona impactos-objetivos implicando un criterio
de valor. La formulacin de alternatives de manejo, relacionando
recursos-objetivos, implica un criterio de factibilidad. ,La validacin no
cuestiona la factibilidad que se plantea en una determinada alternative de
manejo, sino que confiere un valor a sta.

La intencin de este captulo es describir cmo formular un manejo
factible de una plantacin comunal.

En la forestera participativa se trata ce planificar y ejecutar manejo
en base de la realidad y de los deseos de los campesinos. Identificar
alternatives factibles de un manejo de una plantacin comunal, tomando
en cuenta los cuatro campos mencionados no es tarea fcil. Habr que
buscar un equilibrio entire los deseos de la comunidad, las demands del
mercado actual y las posibilidades tcnicas en base de las condiciones
ecolgicas y sociales, y hacer que de este equilibrio result un sistema de
produccin que sea, adems, econmicamente rentable. Ser necesario
tambin asumir ciertos compromises bsicos.

En general, la formulacin de alternatives de manejo debe ajustarse
al menos a las siguientes condiciones, las misma que rara vez estn
presents cuando se elaboran propuestas tcnicas de manejo:

incorporar los deseos-necesidades-objetivos del grupo beneficiario;

incorporar aspects especficos de la realidad comunal campesina;
por ejemplo, un diagnstico de las estrategias de reproduccin
predominantes, de la situacin socio-econmica, de la disponibilidad de
tierras, de sus usos posibles, de los recursos humans, de los niveles de
capacitacin y de la disponilidad de herramientas;

incorporar aspects especficos de la realidad local; por ejemplo, un
diagnstico del mercado local y de la infraestructura comunidad-mercado;

contar con compromises de parte del grupo beneficiario; por
ejemplo, la decision de contribuir con mano de obra bajo condiciones
establecidas, y decision respect a poner en funcin del buen manejo de la
plantacin a las capacidades sociopolticas de la comunidad.

Durante toda la elaboracin de las alternatives las demands y
posibilidades reales de la comunidad crean la base de las posibilidades
aplicables. Adems, automticamente se identifican y relacionan las
fortalezas y limitaciones de la plantacin y de la comunidad a cada
actividad descrita. En esta manera se utilizan las fortalezas como
herramientas para la ejecucin del manejo. Al mismo tiempo, se intent
evitar problems y obstculos implcitos en las limitaciones.






I
Es convenient tener presents algunas cuestiones adicionales. La
formulacin de alternatives de manejo, an cuando se funda en
diagnsticos acotados, nunca deja de jugar con ciertas incertidumbres. Por
la inseguridad de las estimaciones, los manejos posibles deben ser abiertos
de manera que haya la posibilidad de modificarlos continuamente. Por
ejemplo, no es convenient trabajar con un porcentaje fijo en relacin con
el nmero de rboles sacados en un raleo.

A) Condiciones y objetivos actuales de los campesinos.
Se trata de identificar inicialmente las demands de los campesinos
y de la comunidad. Habr que identificar los products que necesitan, sus
necesidades de empleo e ingresos, las potencialidades del mercado actual y
future, y adecuar la produccin a estas y otras demands.
Por ejemplo, si el objetivo es crear un sistema silvopastoril
estableciendo pastoreo para los animals domsticos, habr que podar y
ralear fuertemente. Mientras que si lo que se quiere es producer trozas
para madera aserrada, generando ingresos durante muchos aos, habr
que formular un manejo diferente.

B) Descripcin e identificacin de las parcelas.
Se delimita las parcelas caracterizadas por la misma especie, el
mismo estado y tamao de loc rboles, y donde las condiciones fsicas son
homogneas. Tambin se describe caractersticas como la pendiente, las
propiedades del suelo, la exposicin a los vientos, las heladas y el sol, etc..
Adems se estima la cantidad en pie y se determine el estado de los u
rboles.

Desde este punto trabajamos con el future haciendo estimaciones y i
proyecciones.

C) Identificacin de las posibilidades de manejo. U
En aquellas situaciones en las que estamos frente a una plantacin
heterognea, las posibilidades no sern las mismas en las diferentes
parcelas, lo que impone diferentes condiciones al manejo de cada una de
ellas. A su vez, diferentes condiciones exigirn tareas diversas en el
manejo.
Por ejemplo, podemos tener una parcela con una pendiente de 30
%, hacia el norte y con rboles bien grandes. Otra parcela, al lado, est
expuesta al este, con suelo compactado y con rboles en mal estadj. En el
primer caso sera possible hacer un manejo rentable. En el otro, el nico
objetivo aplicable podra ser mejorar la cobertura vegetal para disminuir la
erosin y crear la posibilidad utilizar el rea para produccir en el future.

En cada caso, se busca alcanzar objetivos especficos de acuerdo a las
condiciones que present la parcela.

D) Un manejo tcnicamente factible.
Se trata de realizar (el establecimiento de la plantacin y) cada fase
del manejo en funcin de satisfacer los aspects tcnicos, sin tomar an en

9

!









cuenta los asuntos ecolgicos, sociales y econmicos. Se puede
conceptualizar esta etapa como la de elaboracin de un plan de manejo
que es tcnicamente factible.
Se estima el crecimiento y la cantidad de los products de cada fase
del manejo. Tambin se determine las jornadas de trabajo necesarias para
el cumplimiento del plan.

E) Asuntos ecolgicos.
Ahora se adapta el manejo consideraado los aspects (objetivos)
ecolgicos.
Por ejemplo, tal vez haya que ralear delicadamente, con prudencia,
para no exponer el suelo a la erosin de los vientos y las lluvias. Tal vez
se tiene que podar ms fuerte que lo deseable con respect al crecimiento
volumtrico, para establecer una cobertura de pasto en el sotobosque.
Podra ser mejor no podar las ltimas filas de un lado de la plantacin
para crear una cortina rompeviento. 5

F) Asuntos sociales.
En base al manejo ajustado a los asuntos tcnicas, las limitaciones
ecolgicas, y a las demands de la comunidad, se planifica la ejecucin del
trabajo. Un diagnstico adecuado de los recursos de los que dispone la
comunidad es de fundamental importancia para la factibilidad social del
manejo.

Previamente ser necesario diagnosticar los aspects sociales que
condicionan las decisions y la organizacin del trabajo en la comunidad.
Hay que planificar y organizer el trabajo en base de las tradiciones que ya
existen. Tambin se tiene que buscar qu motivaciones son importantes
en la comunidad para garantizar los requerimientos de trabajo (los
ingresos, los products, la presin del grupo, etc.).

G) Incorporacin de los planes parciales.
Se unifica los manejos de cada parcela. En algunas ocaciones, los
campesinos considerarn el trabajo en la parcela familiar, o quizs el
trabajo extraparcelario que genera ingresos regulars, como muy
important, y no estarn dispuestos a descuidar esas actividades. Muchas
veces, desde el punto de vista de las necesidaHc- ;nmediatas de las families
campesinas, la plantacin no constitute una repuesta adecuada. En
cambio, ciertos beneficios en el median y en el largo plazo pueden estar
incorporados en la conciencia comunal.
Bajo tales condiciones, lo factible es ejecutar solamente cierto
nmero de fases del manejo cada ao. La distribucin de las tareas del


5 Vea tambin:

Banco Mundial, 1991. La Agricultura y el Desarrollo Rural. Desarrollo de
Plantaciones/Reforestacin, en Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental.
Banco Mundial Trabajo Tcnico Nmero 140, vol. 2, pp. 81 94.







manejo de una manera que coincide lo ms possible con la generacin de
beneficios, ser una clave para la participacin en el manejo.
H) Andlisis econmico y financiero. I
Con la formulacin de alternatives de manejo creado en base a los
tres criterios, tcnico, ecolgico y social, se hace un anlisis econmico.
Se estima todos los gastos tales como el valor de las pintulas, de las
jornadas de trabajo, el costo de mantenimiento de las herramientas, y
tambin los ingresos que provendrn tanto del autoconsumo como de la
comercializacin de products forestales. Se determine tambin los |
moments en que se producir los flujos de gastos e ingresos.
I) Ajustes y perfeccin del manejo. |
En esta ultima etapa se va a perfeccionar y completar el manejo. Si
el manejo no permit una produccin econmicamente rentable, hay que
ajustarlo. Los campesinos no tienen posibilidades ni inters en manejar u
un bosque perdiendo dinero.
La produccin se organize de manera que genere ingresos netos casi n
cada ao, y no solamente una vez cada 10 aos. Generalmente los
campesinos no tienen la posibilidad ni la costumbre de ahorrar fondos
significativos durante el ao.
Por ejemplo si los campesinos tienen deudas tienen que tener
capacidad para pagar amortizacin e intereses cada ao. Asimismo, el
manejo tiene que dar posibilidades de invertir en nuevas plntulas
regularmente.
Adems se organize la produccin de una manera tal que cada fase
del manejo result en una cantidad suficiente de products para vender.
La oferta tiene que ser atractiva para los probables compradores. Habr que
tender tambin a la generacin de products de autoconsumo.

I


I

I

I

I

I



I
11 1










Ser convenient disponer todo el manejo a travs de los siguientes
esquemas. Esto facility el trabajo posterior, como los ajustes y los clculos
econmicos court varias opciones de costs e ingresos.


Parcela:


Etapa:


*1 T


Ao:


IN GIRESUS
Tipo Unidad Cantidad Precio unitario Sub-total





Total:
EGRESOS
Tipo Unidad Cantidad Precio unitario Sub-total





Total:

y:
etc...
Ao: 0 1 2 3 4 5
INGRESOS





Total:

EGRESOS





Total:








4. LOS COMPONENTS DE LA VALIDACION: variables, indicadores e
impacts

Se debe insistir en que la validacin reorganize la informacin
contenida en la formulacin de una alternative de manejo y, asumiendo
la factibilidad de manejo, valora los impacts que se derivan de su
ejecucin.

Los impacts que hay que valorar se presentan en diversos mbitos
de la realidad. Como hemos destacado ser necesario de descomponer esa
realidad al menos en cuatro components o campos de impact: social,
tcnico, ecolgico y econmico. 6
1
Para cada uno de estos components hay que identificar un
conjunto de variables descritas por indicadores que sean claves para la
validacin. La identificacin y priorizacin de objetivos comunales se
hace a travs de un diagnstico participativo de la comunidad. 7

Cada uno de los campos de impact, social, tcnico, ecolgico y
econmico, se compone, entonces, de una series limitada de variables e
indicadores. En el caso de la validacin econmica, es possible reducir la
series de indicadores a formulaciones matemticas, lo cual implica un
procedimiento metodolgico posterior ms simple que el que debe
seguirse respect a cualquiera de los otros campos de impact.

Definidos los indicadores, habr que identificar el tipo de impact
que tiene la ejecucin de un determinado plan de manejo sobre cada uno
de ellos. 8 Para cada uno de los indicadores se debe describir
detalladamente la situacin existente antes del establecimiento de la
plantacin comunal, y luego la que existe ahora. Las descripciones
detalladas pueden ser reducidas a una o dos cifras/palabras en un cuadro
resume de impacts. Unos impacts sern muy exactos, como por
ejemplo la provision de lea en la comunidad; otros son muy inexactos,


6 La secuencia con que se presentan no refleja una prioridad; ms bien estn organizados en el I
mismo orden como se trabaja en la elaboracin de una alternative de manejo. Tampoco, la
extension de cada captulo r--" ----- su validez dentro del context.

7 Las series de indicadores que se incluyen en el present document en los captulos 3.1
hasta 3.4 son el resultado de una seleccin inicial y tentativamente que se debe ser sometida
a prueba a travs de ejercicios concretos de validacin. En principio, los indicadores
seleccionados podran tener validez general. Sin embargo, las situaciones particulares que
con frecuencia otorgan especificidad a cada proyecto debieran incidir en la consideracin de
otros indicadores. Por eso, se ha dejado espacio para aadir indicadores adicionales. Del
mismo modo, no necesariamente todos los indicadores aqu mencionados sean siempre
relevantes.
8 En la gua de la recopilacin estn mencionados los asuntos especficos ms importantes de
los indicadores generals.

13 n

U









como por ejemplo la influencia del trabajo en la plantacin sobre la
organizacin de la comunidad.

Los ejemplos desarrollados en esta seccin tienen bases empricas en
una investigacin realizaua en la provincia de Chimborazo, Ecuador. Sin
embargo, se ha intentado simplificar al mximo esa realidad para
posteriormente complejizar el ejercicio.








4.1 COMPONENT SOCIAL

El anlisis de la aceptabilidad social es probablemente el que
present mayores dificultades metodolgicas. La validacin del
component social intent predecir la validez de un determinado manejo,
desde la perspective de la aceptabilidad que tienen sus impacts sociales g
para la comunidad. 1
Los impacts no previstos y no deseados en el campo de lo social
significant, con frecuencia, se.r s dificultades para asegurar una adecuada g
provision de recursos para el manejo. En particular, la disponilidad de I
fuerza de trabajo suele constituirse en una limitacin grave para la buena
march de una plantacin forestal comunal. Dicha limitacin deriva,
muchas veces, de los impacts que tiene un determinado manejo sobre
algunos indicadores sociales, los mismos que contradicen objetivos
comunales prioritarios.
El trasfondo de la validacin social parte pues de la premisa de que
la coincidencia entire impacts sociales y necesidades/deseos del grupo
campesino garantiza la buena march y el xito de los proyectos. Por el I
contrario, cuando los impacts de la ejecucin del proyecto son
difuncionales en relacin a las necesidades/deseos de los beneficiaries, los
proyectos tienden a fracasar.

El listado de indicadores claves debe considerar tanto una
dimension comunitaria como una familiar. Las motivaciones para
participar en actividades comunales pueden ser diferentes para cada
familiar, por lo que ser necesario distinguir entire las dos dimensions.
Respecto a lo comunitario, sern importantes las concepciones y I
prcticas comunitarias en relacin a la tenencia y al uso de la tierra, las
caractersticas de la organizacin comunal, las formas de generacin y de
gestin del liderazgo, la naturaleza del poder local, las tradiciones 1
existentes en relacin a los trabajos colectivos o asociativos, la experiencia
relative a la distribucin comunitaria de beneficios o utilidades, las
relaciones con el exterior, la concepcin cultural de los roles de gnero. I
En el mbito de lo familiar son indicadores importantes la
naturaleza de las estrategias familiares de reproduccin, la importancia
relative de la produccin parcelaria y de los ingresos extraparcelarios, los I
niveles de migracinla distribucin de tareas atendiendo tanto al gnero
como a las caractersticas socio-demogrficas de las unidades familiares
(ciclos, composicin etrea).

4.11 LOS VARIABLES E INDICADORES SOCIALES: un ejemplo

Para ilustrar la relevancia de algunos de los variables e indicadores
sociales describimos un ejemplo sencillo, surgido de la investigacin I
realizada en Chimborazo, Ecuador.

La plantacin consiste de dos parties: una, con rboles de pino I
grandes y sanos, y otra, con ciprs en un estado muy dbil. La diferencia
entire el estado dedos rboles de las dos parties surge sobre toco de la

15
!









seleccin de las species. Los terrenos son aptos para una produccin tanto
forestal como agrcola, pero con species y manejo adaptados a la situacin.
En la seccin con pino se podra empezar un manejo beneficioso. En la
otra seccin se necesita hacer inversiones significativas para obtener una
produccin despus de 5 a 10 aos ms.

Hemos identificado dos tipos de families a travs de sus estrategias
de reproduccin. En el primer caso, los ingresos mayores provienen de la
propia produccin parcelaria. Las families poseen mayores extensions de
tierra y sus miembros presentan bajos o nulos niveles de migracin. Para
el otro tipo de familiar, la mayora de sus ingresos proviene de la venta de
fuerza de trabajo. Es decir, se trata de families que no tienen much
terreno, cuyos miembros migran much y/o trabajan tambin como
peones en su propia comunidad.

El nivel organizativo de la comunidad es relativamente fuerte, y la
comunidad ha definido muy claramente sus deseos y demands. A veces,
la comunidad trabaja en mingas con much xito. Principalmente las
mujeres participan en las mingas, mientras los hombres trabajan en la
parcela familiar o afuera de la comunidad.

La comunidad tiene relaciones con proyectos e instituciones de
afuera. Una institucin privada est regalando viviendas y trabaja sobre
todo a travs de un promoter de salud. Otra institucin estatal ha
empezado un program con mujeres hace un ao.

La ejecucin de un plar de manejo en la plantacin comunal
implica diversas relaciones e in'pactos sobre various indicadores sociales.

Tenencia y uso de la tierra

Una alternative de manejo podra considerar la reconversin de la
seccin del bosque que se encuentra en mal estado hacia la produccin
agrcola. En este caso, la comunidad puede dividir el rea en parcelas
particulares, cambiando entonces la distribucin de la tierra en la
comunidad. Alternativamente la organizacin comunal puede optar por
explotar comunitariamente el nuevo terreno agrcola.
Por otro lado, la ejecucin de un manejo en la seccin con pino
puede significar un cambio en el uso actual de este terreno. Por ejemplo,
puede poner restricciones a las actividades de pastoreo durante un lapso de
tiempo determinado.

La organizacin comunal

Puede ser possible formular una alternative de manejo utilizando la
estructura organizativa existente y, posiblemente, de esta manera
fortalecer la organizacin comunal. Por otro lado, otra alternative de
manejo, puede exigir cambiar algunas caractersticas de la organizacin
comunal.






I

Como en esta comunidad existen diferentes objetivos segn las
diferentes tStrategias reproductivas, el manejo future tal vez no va a
cumplir con todos los objetivos identificados. Esto puede provocar
algunas divergencias dentro la comunidad y afectar la estabilidad de la m
organizacin comunal.

Trabajo-gestin comunal

La, cantidad de trabajo comunal influye en las actividades parcelarias
y extraparcelarias de las families. Si el trabajo en la plantacin forestal se
ejecuta a travs de mingas o de otro tipo de trabajo comunal, obviamente
la cantidad de trabajo comunal para los miembros mismos aumenta. Otra
posibilidad sera contratar gente de la comunidad misma o de afuera, lo 1
cual generara impacts diferentes a los anteriores sobre los indicadores
sociales. i
Una n eva produccin comunal obliga a definir un sistema de
distribucin de los beneficios entire los miembros. En el ejemplo, se puede
establecer d&s tipos de produccin: el de la plantacin, sobre todo para el
mercado, y la produccin agrcola de la parte en mal estado principalmente
para autoconsumo. La distribucin de los beneficios netos de la
produccin forestal pued-e -: .irse en 50 % para los miembros y 50 % para n
la comunidad para administraci-n, casa comunal u otros beneficios
colectivos. Si el nuevo terreno agrcola es explotado colectivamente
podra decidirse que sus products se distribuyen equitativamente entire
las families de la comunidad. Estas pueden vender los products o
pueden usarlos para autoconsumo.

Relaciones con el exterior

La idea de la validacin es entire otras cosas impulsar algn tipo de
manejo. En la mayora de los casos se trata de reforzar la realizacin de un
proyecto, sugiriendo nuevas actividades e ideas a la comunidad.

Puede-.ser que una actividad forestal ms intense interfiera con
actividades de otros proyectos. Tambin puede enfrentarse con prcticas
contrarias a;,por ejemplo, las de la propia organizacin campesina. Por
ejemplo, el proyecto forestal, que est trabajando con el manejo de la
plantacin, tiene como una poltica muy important no regular plntulas
o cualquier otra cosa. Eso choca con la prctica de la institucin que est I
regalando viviendas y otros servicios. La mentalidad de los miembros de
la comunidad ha cambiado durante los aos con esa poltica, poniendo g
dificuldades al proyecto forestal con su propio poltica. La situacin fuerza u
a los miembros de la comunidad a clarificar su propia opinion.

Roles de gnero I

El manejo de la plantacin, como cualquier otra produccin
comunal, genera mayores requerimientos de trabajo comunal. Como la
participacin en trabajo comunal en la comunidad del ejemplo es sobre

17 !
!









todo de las mujeres, nuevas actividades comunales impondrn cambios
en las relaciones y los roles de gnero.

Estrategias familiares de reproduccin

Un cambia del sistema de distribucin y de la cantidad de trabajo
comunal puede s bnificar cambios en las estrategias de reproduccin. En el
ejemplo la producc.in forestal entrega a las families ingresos a travs de la
venta de products del bosque, y la produccin agrcola comunal
contribute a la reproduccin de las unidades familiares con, por ejemplo
bienes de autoconsumo.

Niveles de capacitacin

El proyecto forestal quiere poner en macha un manejo segn las
recomendaciones de la validacin. Los miembros de la comunidad no
tienen ninguna experiencia en manejar una motosierra, pero han hecho
podas en los linderos de sus propias parcelas. Entonces, para ejecutar el
manejo, el proyecto tiene que capacitar por lo menos a algunos miembros
en determinadas tareas forestales. Esto implica un mejoramiento del
nivel de formacin general, pero tambin implica una diferenciacin
internal, pues no todos los miembros van a recibir una capacitacin
forestal. Esta situacin puede general diferentes posibilidades para la
obtencin de empleo e ingresos dentro de la comunidad.









4.12 DESCRIPTION DE LOS IMPACTS SOCIALES

En lo siguiente se disponen los indicadores sociales ms
importantes. Podra ser possible buscar otros indicadores, determinados I
por situaciones ms especficas.

El cuadro sirve como un cuadro resume en donde se describe la
situacin present y los impacts previstos (y situacin anterior e impacts
observados cuando se trata de una validacin de una aprovechamiento
anterior) para cada uno de los indicadores. I


Variable/indicador Situacin Impactos ,
presente/anterior previstos/observados
Tenencia y uso de la

-tenecia en superficie
familiar/comunal:

-utilizacin de terrenos
comunales en actividades
comunales y familiares
(opciones,opiniones):

-quines utilizan los
terrenos para actividaes
familiares:


Variable/indicador Situacin Impactos
__________ presente/anterior previstos/observados
La organizacin !
comunitaria:
-caractersticas
tradicionales (cabildo,
cooperative, etc.):

-niveles de participacin en !
la organizacin:

-otras organizaciones
formales/informales:

-caractersticas del
liderazgo (quines, en base a
qu, por cuanto tiempo):

-los process de tomar I
decisions:
m









Variable/indicador a iuacin Impactos
Spresente/anterior previstos/observados
Trabajo gestin
communal:
-frecuencia y tipo de
trabajos comunales:

-relacin entire trabajo
comunal y trabajo en la
parcela o extraparcelario:

-qines realizan los trabajos
comunales:

-experiencias en empresas
comunitarias:

-criterios y experiencias
sobre distribucin de
beneficios a nivel comunal-

-problemas de
diferenciacin en la
distribucin:


Variable/indicador Situacin Impactos
presente/anterior previstos/observados
Relaciones con el
exterior:
-proyectos estatales:

-proyectos internacionales:

-proyectos de
organizaciones no
gubernamentales:


Variable/indicador Situacin Impactos
presente/anterior previstos/observados
Roles de gnero en
nivel communal:
-presencia y funciones de las
organizaciones de gnero:

-niveles organizativos
autnomos de las mujeres:

-participacin de las
mujeres en actividades
comunales:









Variable/indicador Situacin Impactos
presente/anterior previstos/observados
Estrategias familiares
de produccin:
-naturaleza de la
produccin (produccin
parcelaria, ingresos
extraparcelarios,
migracin):

-trabajos familiares
(trabajo de hombres, mujeres
y nios; roles de gnero):

-migracin (quines y por
cuanto tiempo,
modalidades):


Variable/indicador Situacin Impactos
presente/anterior previstos/observados
Niveles de
capacitacin:
-tareas administrativas y
de gestin (cuntos,
quines):

-tareas tcnicas forestales
(cuntos, quines):

-problemas de
diferenciacin internal
durante la capacitacin:


Variable/indicador; Situacin Impactos
otros: presente/anterior previstos/observados









4.2 COMPONENT TECNICO


En el anlisis de la pertinencia tcnica se investiga hasta qu punto
los aspects tcnicos contemplados en el plan de manejo coinciden con los
objetivos prioritarios del grupo de beneficiaries.
Ello implica un anlisis respect a las caractersticas de las species
usadas a las especificaciones espaciales y a las condiciones de terreno
relatives a los aspects tcnicos del manejo propuesto (raleo, podas,
replantas, tala rasas, etc.).
Asimismo, deber analizarse si las recomendaciones tcnicas
relatives a la ubicacin del bosque y a su manejo responded al objetivo de
provision de los products.

4.21 LOS VARIABLES E INDICADORES TECNICOS: un ejemplo

Continuamos con el ejemplo de Chimborazo, Ecuador,
profundizando ahora ms en una describcin tcnica.
La plantacin tiene 8 aos, y est ubicada entire los 2.400 y 3.200
m.s.n.m.. En grande parties de la plantacin hay perdientes muy fuertes y
la profundidad del suelo es muy variable, desde cero hasta ms de 1 metro.
Consiste de las species Pinus patula en la parte buena y Cupressus
macrocarpa en la parte dL-l.. En la parte de pino se puede empezar un
manejo raleando, para despu, hacer una poda. En el primer raleo los
rboles de pino darn trozas de 2.50 metro con un dimetro promedio de
13 cm.. Mientras, en la parte de ciprs los rboles no tiene un tamao
suficiente para sacar ningun product durante muchos aos.

La plantacin se ubica a medio kilmetro de la carraterra Pan
Americana, y 65 km. de la ciudad de Riobamba, la ciudad ms important
de la zona. Hay algunas aseraderos en distancias ms cortas, pero estn
procesando sobre todo eucalipto.
Hay dos caminos dentro la plantacin conectados con la carretera
Pan Americana y con la comunidad misma.

Los miembros de la comunidad ha comprado por iniciativo de ellos
mismos la plantacin del vecino hace 1 ao.

Las families tienen ovejas, cuyes y gallinas. No hay much
migracin de la comunidad (menos 10 % de la gente a la vez). Ms de la
mitad de las families tiene actividades agroforestales en sus chacras, como
cortinas rompevientos, y realizan podas para obtencin de lea.

Seleccin de las species

Tenemos que considerar las dos species aparte, por la gran
diferencia del estado.

El pino dar lea de la poda y de los raleos. Pero la produccin y el
contenido de energa es tan bajo, que no es muy atractiva.






I

Las posibilidades de producer madera son buenas. El pino provee 3
tanto madera rolliza para aglomeradas como trozas para madera aserada.
La madera tambin es muy laborable. Sin embargo, los problems grandes
de la madera de pino se encuentran relatives al mercado y al process de
secar. La deamanda de mercado de pino en el Ecuador es muy dbil, slo
incrementando desde cero hace pocos aos.

El follaje de pino no sirve como forraje a los animals.

La produccin de semillas de P. patula en la altura actual es ideal.
Segn experiencias en lugares similares P. patula regenera facilmente en
un sistema silvopastoril. Tambin las semillas se pueden utilizar en las
actividades agroforestales en sus parcelas familiares.

Pinus patula parece bien adaptada a las condiciones fsicas. El
crecimiento y el estado de los rboles coresponden muy bien a las
experiencias conocidas.
Por otro lado, la seleccin de Cupressus macrocarpa no est
adecuada de manera a' -, Tamao y sobreviviencia despus 8 aos no
es satisfactorio. La razn se puede buscar en la baja profundidad, la
pendiente fuerte (> 40 %) y en la baja cantidad de precipitacin.

El manejo/trabajo

Un manejo forestal es solamente interesante en la seccin i
compuesta de pino. Sera convenient convertir la parte en mal estado a
la produccin agrcola. Por la actividad agroforestal en las parcelas
familiares conocen algunas families los trabajos, como la poda. Tambin
parece que se dispone de mano de obra suficiente para todo el trabajo.
Como es una iniciativa de los miembros mismos son muy motivados y
dispuestos para aprender el tipo de trabajo.

Herramientas requeridas i

La gente conoce el serrucho para la poda, y represent una inversin
baja y mantenimiento fcil. i
La motosierra es equipo nuevo para la comunidad. El proyecto
forestal tiene dos motosierras y quiere prestarlas a la comunidad, por lo
menos para el primer raleo. Como son motosierras de una marca comn,
facilmente se puede conseguir repuestos, por ejemplo en Riobamba. Se
espera que la gente est dispuesto a invertir en una o dos motosierras
despus las primeras actividades. El proyecto forestal puede ejecutar la E
capacitacin durante poco tiempo.

La infraestructura i

Para sacar los products forestales se tiene que utilizar un tractor o
caballos. Tambin se podra utilizar un camin o fuerza manual. La |
manera de sacar .los products implica diferentes actividades e impacts.

23 I

u










Hay dos camiones y algunos caballos en la comunidad. La
utilizacin de estas opciones no significa ninguna inversin adicional,
slo eostos director por el servicio. Pero, por otro lado, si se utilizar los
camiones se tendra que mejorar los caminos, indicando otro tipo de
inversin. La rentabilidad de la plantacin no podria cubrir de ninguna
manera una inversin en un tractor.

4.22 DESCRIPTION DE LOS IMPACTS TECNICOS

Segn las experiencias de los campesinos, la informacin existente
sobre las species y las observaciones del equipo, se describe los impacts y
la situacin actual implestcr por las decisions tomadas en la fase de
establecimiento y)por el maneio sugerido.

Variable/indicador Impactos previstos/observados

Seleccin de las species:

-para lea:
rebrotaci~n: -ninguna
-poca
-buena
producci~n de lea durante el ao < 25%
en relacin'de las demands: 25-50%
50-75%
>75%
poder calorfico/contenido de -alto
energa: -intermedio
-bajo
otros:



-para trozas:
troncos: > 75% torcidos
50-75%
25-50%
< 25% torcidos
desrama/poda: rboles/hora
-desrama natural
propiedades fsicas y mecnicas de la
madera para construccin (la
calidad):
otros:










T vn it nn.,. U-nr. Irl. r. fin,., A nr.


Seleccin de las species:


-para forraje:
preferencia de los animals -no lo comen
domsticos: -si no hay otras alternatives
-si se lo dan de comer
-lo prefieren
la nutricin del forraje: -un suplemento
-suficiente
otros:




-para las condiciones fsicas:
resistencia a las heladas: -mala
-riesgos de daos
-buena
resistencia a los vientos: -mala
-riesgos de daos
-buena
resistencia a las sequas: -mala
-riesgos de daos
-buena
resistencia a las inundaciones: -mala
-riesgos de daos
-buena
resistencia a los fuegos: -mala
-riesgos de muertes
-buena
resistencia a las enfermedades: -mala
-riesgos de infecciones
-buena
adaptacin al suelo: -mala
-riesgos de carencias
-buena
adaptacin a la precipitacin: -mala
-riesgos de escasez
-buena
otros:




-para el mercado:
el mercado actual: -sub desarrollado
(Tambin la adaptacin al mercado actual se -medio
refleja en la validacin econmica) -bien desarrollado
tendencies:


MILJ.j. .. t'IL.-% ,ttv ,L JLIJLV(_LJCI ti VLicV IoLUI/ uuoc vaUU L U


rr r
~~l'lrl~nlOll~~nlF~T\r












Vn 2rinblin/iA L 1nr 1 i, r /. t a .asNC 'a A'at


Seleccin de las species:

-para la produccin de semill s:
cuando: -nunca
-cada ? ao
-cada ao
cantidad para producer plntulas: -insignificante
-un suplemento para replantar
-suficiente para replantar
-exceso

ventajas adicionales (i.e. si species
seleccionadas para producer trozas tambin
produce frutas o semillas para
comer/vender):

otros:





El manejo/trabajo:

la organizacin del trabajo: -nueva manera
-individual
-manera comn
disponibilidad de mano de obra: -contratar todo
-contratar part
-suficiente
la poda (porcentaje de la gente que < 25%
conoce el trabajo): 25-50%
50-75%
> 75%
el raleo (porcentaje de la gente que < 25%
conoce el trabajo): 25-50%
50-75%
> 75%
otros:


VariahlP/iii~ir-i~nr


~mi~lFCnc ~-\rotl;c)nc lnl~E~r~r.. ~n~






I
Variable/indicador Impactos previstos/observados

Herramientas requeridas:

conocimiento de uso: -nuevas
-tradicionales
mantenimiento: -requiere capacitacin
-no require capacitacin
disponibilidad de reprlestos: -no hay
-hay, pero caros
-hay, y baratos
-no los necesita
otros:



I
La infraestructura:

nuevas construcciones: -ninguna
-algunas:
-km.'s
-costos
estado de los caminos: -mal
-intermedio
-bien
mantenimiento de caminos: -manual
-mecanizado
-tiempo cada ao:
-jornales
transportacin a camino carrozable: -camiones/caballos/manual:
-de la comunidad
-de una cooperative forestal
-de ??
otros:



Products secundarios:

nueva produccin secundaria?:

los recursos de la comunidad para
incorporar esa nueva produccin, y
qu require en capacitacin?:

I

I


27 I

I









4.3 COMPONENT ECOLOGICO


En el anlisis de la sustentabilidad ecolgica se trata de determinar si
los efectos ecolgicos de la plantacin guardian coherencia con los objetivos
comunales. 9 Es claro que esta perspective se aproxima a la validacin
tcnica, sin embargo tiene sus particularidades. En general, hay pocos
indicadores ecolgicos en cualquier investigacin biolgica. Sin embargo,
son indicadores claves en la descripcin de todos los impacts. Los
indicadores estn mencionados ms adelante.

En principio, se debe estimar los efectos de la plantacin para el
medio ambiente, hasta qu punto apoya la plantacin y el manejo el
mantenimiento o mejoramiento del suelo, al mantenimiento y a la
generacin de fuentes de agua, a modificar favorablemente el microclima
y el ambiente biolgico, a aumentar la biodiversidad?
En vista del deteriore ambiental en muchas zonas de los Andes, se
consider que el mejoramientc de la cobertura vegetal y el desarrollo de
sistemas productivos sostenibles debiera estar entire las prioridades de los
campesinos. Sin embargo, ser necesario determinar, en cada caso, qu tan
involucrado est este objetivo en la comunidad actual y qu tanta
prioridad se le otorga.

Una discusin adicional que podra plantearse respect de la
validacin ecolgica es la posibilidad de incorporar los costs y beneficios
que se preveen en el mbito de la validacin ecolgica a la validacin
econmica. 10

4.31 LOS VARIABLES E INDICADORES ECOLOGICOS: un ejemplo

Las pendientes en la plantacin del ejemplo son muy fuertes.

Todo el rea est expuesta a vientos fuertes, especialmente en la
poca de sequa, que se prolonga hasta por 6 meses. Tambin hay otra
poca seca de 2 a 3 meses. Durante los meses restantes las lluvias son muy
fuertes.

La profundidad del suelo es muy variable, entire cero y ms de 1
metro, de acuerdo de la exposicin a los vientos y de las pendientes. La
textura de los suelos superficiales es fina, franco-arenosa. El contenido de

9 Una publicacin valiosa en esta rea de trabajo es:
Banco Mundial, 1991. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Benco Mundial
Trabajo Tcnico Nmero 140, vol. 1 & 2.

10 Para una discussion ms amplia de estos asuntos, vea por ejemplo:

Aylward, B. & Barbier, E.B., 1992. Valuing environmental functions in developing
countries. Biodiversity and ConServation 1, 34 50.
Young, M.D., 1992. Sustainable Investment and Resource Use. MAB-Series, Vol. 9,
UNESCO y The Parthenon Publ. Gr., Paris.






I

nutrients es bajo, pero el grado de acidez, pH, es neutro a alcalino. Es
decir, el suelo tiene una buena capacidad de adsorber nutrients. En la
parte de la plantacin que se encuentra en buen estado (pino) se est
formando una capa de material orgnica muy distinguible.

Queremos ejemplificar la influencia que ya ha tenido y podra tener
la plantacin y un manejo propuesto a los indicadores. En esa manera se i
explican la importancia rdp algunos indicadores ecolgicos. 11

Cobertura vegetal y erosin superficial

La diferencia entire las dos parties de la plantacin ilustra muy claro,
qu influencia tiene una cobertura vegetal, sobre todo respect a la erosin
causada por los vientos. En la parte mala, donde hay una cobertura de
menos de 15 %, la capa de suelo compactado est expuesta. Por otro lado, g
en la parte con los rboles en buen estado cubriendo el superficie l
totalmente, la profundidad es en general de ms de un metro. Tampoco
hay una erosin por las lluvias fuertes dentro de la plantacin, mientras i
afuera hay muchas quebradas formadas de las lluvias.

Un manejo dedicado a un sistema silvopastoril facility un
crecimiento de pasto en el estrato bajo. Con un raleo de entire 30 % a 45 %
de los rboles, sin exponer el suelo a la erosin, el pasto se establece en
pocos aos con una capa muy densa. Aunque hay suficiente luz en la
parte mala, no crece ninguna hierba (slo paja, Stipa sp.) por los cambios
fuertes de temperature durante el da y por la influencia fuerte de los
vientos que secan la vegetacin.

En la parte mala se debera, por ejemplo, plantar pasto melln
(Festuca sp.) en contorno, creando barreras contra la erosion del agua.
Tambin se debe establecer cortinas rompevientos para evitar la erosin de
vientos. Estas actividades influyen sobre todo al indicador erosin.

Impactos sobre el suelo

En la parte con pino be ha desarrollado un perfil del suelo ms n
diverso, mientras afuera el perfil es muy homogneo. El suelo bajo los
rboles corsiste de una capa significant de material orgnica y humus. Por
la acidez los nutrients se desuelven en el agua y penetran a los niveles i
ms bajos, donde se depositan por el grado alto de alcalinidad. Entonces, la
produccin y acumulacin de agujas facility en este caso una acumulacin
de nutrients. Por falta de proteccin de los vientos, no hay una i
acumulacin de material orgnica bajo los cipreses.

I

11 Hemos decidido descuidar el clima como indicador clave, como no es possible en el tipo de i
investigacin actual de detectar posibles impacts.

29 i
!









Influencia sobre la biodiversidad


Un sistema silvcpast-ril de Pinus patula en este lugar facilitar la
regeneracin de species nativ is de hierbas, arbustos y rboles. De esta
manera a travs del manejo se est reintroduciendo species.

Un manejo dedicado solamente a la produccin de madera podra
impedir la regeneracin tanto de species nativas como exticas, bajando
la biodiversidad. Por ejemplo, si se introduce maquinaria pesada, como
tractor, se va a compactar el suelo y destruir el perfil de suelo en algunas
reas. La actividad destruye la regeneracin natural, ya establecida.

4.32 DESCRIPTION DE LOS IMPACTS ECOLOGICOS

La estimacin de los impacts ecolgicos se puede hacer en base de
una comparacin entire dos situaciones presents o en base de experiencias
existentes. Por ejemplo, se puede tomar muestras del suelo dentro la
plantacin y tambin afuera en un lugar similar muy cerca, suponiendo
que la plantacin ha causado la mayora de los cambios. Tambin se han
hecho muchos de studios sobre impacts de plantaciones, sobre todo con
las species de Eucalyptus y Pinus. Despus se puede hacer una estimacin
de los impacts del future del manejo en base de las comparaciones y de
las experiencias generals.
Se debe suplementar la graduacin si sea necesario para especificar
los impacts.

La validacin se ejecuta de cada parcela.


Variable/indicador


Situacin
presente/anterior


Impactos
previstos/observados


Cobertura vegetal:


Afuera/
La plantacin segn exD.


cobertura (%) en -disminucin
estrato bajo: -ninguno
-aumentacin
cobertura (%) en -disminucin
estrato medio: -ninguno
-_aumentacin
cobertura (%) en -disminucin
estrato alto: -ninguno
-_aumentacin

Erosin superficial: Afuera/
La plantacin segn exp.
del agua (solir;,!): -baja
ninguno
-sube
de los vientos: -baja
-ninguno
-sube









Variable/indicador


Situacin
presente/anterior


Impactos
previstos/observados


Impactos del suelo:


Afuera/
La plantacin segn exD.


-pH: -baja
-ninguno
-sube
contenido de material -baja
orgnica: -ninguno
-sube
contenido de -baja
microfauna y -flora: -ninguno
-sube
contenido de N: -baja
-*ninguno
-sube
- contenido de P: -baja
-ninguno
-sube
- contenido de K: -baja
-ninguno
-sube
- contenido de Ca: -baja
-ninguno
-sube
- contenido de B: -baja
-ninguno
_-sube
- textura del suelo: -compactacin
-ninguno
-mejoramiento
- profundidad: -disminucin
-ninguno
-aumentacin
- presencia de suelo -amplificacin
compactado: -ninguno
S_____ -deterioracin
- otros:










Variable/indicador


Situacin
presente/anterior


Impactos
previstos/observados


Influencias de la biodiversidad:


Afuera/
La plantacin segn exp.


nmero de estratos -disminucin
florsticos distinguibles: -ninguno
-aumentacin
species desaparecidas -aumentacin
(nmero): -ninguno
-disminucin
species (re-) -disminucin
introducidas (nmero): -ninguno
-aumentacin
otras:




Otros variable sy indicadores: Afuera/
La plantacin segn exp.


4. 1 A


J _____________________ _____________________ L. ___________________________________






1

4.4 COMPONENT ECONOMIC

En el anlisis de la rentabilidad econmica/viabilidad financiera se
trata de determinar y evaluar el valor actual de los flujos anuales de
ingresos y gastos que implira un determinado manejo de la plantacin.
Desde el punto de vista metodolgico esto es un anlisis de costo-beneficio
clsico que, sin embargo, intent incorporar aspects concretos de la
realidad campesina y local como una manera de asumir la situacin de la
comunidad involucrada.

As, por ejemplo, al estimar costs de oportunidad ser necesario,
en cada caso, tener un adecuado conocimiento de los mercados a los que
los diversos miembros de la comunidad tienen un acceso real. Asimismo,
tendr que tender a la importancia de una series de producciones de
autoconsumo, como lea, vigas y postes para la construccin de viviendas,
estacas para cercados y pasto para el ganado, y valorarlas de acuerdo a los
precious vigentes en los mercados locales.
La validacin econmica se hace considerando un perodo
equivalent a por lo menos la rotacin forestal, lo que es tambin
equivalent al perodo de vida til de una empresa.

La variable temporal tendr importancia especial en este caso. Los i
campesinos pobres andinos generalmente no tienen suficientes recursos
para invertir en proyectos que slo darn fruto despus de algunos aos.
Consideraciones del riesgo y el requisito de obtener ingresos para satisfacer u
las necesidades inmediatas, no permiten al campesino invertir sus pocos
recursos en algo que dar beneficios en un future lejano. Por consiguiente, *
la validacin no se debe limitar al anlisis de la eficiencia a largo plazo, I
sino tambin considerar beneficios a corto plazo.

La plantacin puede tener costs y acarrear beneficios que tienen I
relaciones ecolgicas y que podran ser incluidos en la validacin
econmica. Por ejemplo, ia p'antacin podra mejorar la cobertura vegetal
y detener la erosin del suelo, y esto, aparte de satisfacer determinados
objetivos ecolgicos, tiene evidentes impacts econmicos.

La estimacin de los beneficios econmicos ser un element
esencial en la validacin de plantaciones comunales. Establecer una
plantacin de rboles puede ser tcnicamente pertinente, ecolgicamente
sustentable y socialmente acceptable, pero si para la comunidad y sus
miembros no es beneficioso en sentido econmico es muy probable que el
proyecto forestal no tenga el xito esperado.

La aproximacin metodolgica que se propone a continuacin part
de dos premises bsicas:

- nuestra unidad de anlisis es la comunidad; y
- ciertos supuestos tericos justifican la utilizacin de un anlisis de costo-
beneficio como la herramienta central de la validacin econmica.

33 i

I









La presentacin de los indicadores econmicos se ajusta a la
siguiente secuencia. Se esboza, en primer trmino, los supuestos tericos
que fundamental la propuesta. El tipo de anlisis que se propone es muy
parecido al clculo de la rentabilidad de una plantacin commercial de
rboles: se trata de un anlisis clsico de costo-beneficio cuya nica
particularidad &s que incorpora un conjunto de aspects especficos de la
realidad del grupo beneficiario.

La ilustracin del mtodo a travs de un ejemplo permit una
primera discusin sobre la naturaleza de las variables utilizadas y sobre
algunos aspects concretos de la realidad campesina andina a los que
deber prestarse atencin para la estimacin de los impacts. En realidad
el ejemplo siguiente inicial muestra cmo estimar uno de los indicadores
que sern utilizados para la validacin econmica.

En las secciones siguientes se desarrolla un conjunto de elements
que complejizan eliejercicio anterior. En primer lugar, se plantea cmo
solucionar una dificultad que puede presentarse con relative frecuencia y
que es la de la falta de algunos datos.

Se muestra, en seguida, cmo determinados factors pueden
establecer una brecha entire la rentabilidad del proyecto y los beneficios que
efectivamente perciben lasc -..ilias. Esta reflexin pone en evidencia la
necesidad de complementary la validacin econmica, presentada hasta
este moment comp una estimacin de la rentabilidad del proyecto, con
un anlisis de c,-sto-beneficio al nivel de las unidades familiares. La
consideracin de la dimension familiar problematiza, bsicamente, la
cuestin del costo de oportunidad del trabajo, pero tambin presta
atencin a las polticas comunales de utilizacin-distribucin de los
products e ingresos que resultan del manejo de la plantacin. De hecho
implica la inclusion de nuevos indicadores.

En la seccin siguiente, justificamos la necesidad de examiner la
naturaleza de los proyectos forestales a ser validados, en particular lo que
se refiere a la existencia de subsidies, los mismo que pueden variar
considerablemente entire unos proyectos y otros. Las tasas de subsidies se
incorporan como un indicador ms de la validacin econmica, sobre todo
para clarificar los posibilidades de replicar el proyecto en otras
comunidades con o sin apoyo externo.

4.41 PROYECTOS PRODUCTIVOS COMUNALES: los supuestos tericos

Una series de supuestos tericos estn en el trasfondo de la propuesta
metodolgica. En primer lugar, aceptamos que dentro de la lgica actual
de las comunidades campesinas la maximizacin de los beneficios
econmicos del conjunto de sus miembros es un propsito generalizado y,
consecuentemente, constitute una condicin ineludible para el xito de
cualquier proyecto productive. En definitive, asumimos que las








comunidades y las families campesinas han incorporado criterios de
rentabilidad y de mercado como guas de su comportamiento econmico.

En segundo lugar; y como consecuencia de lo anterior, aceptamos
como norma general que en el anlisis de costo-beneficio tanto los costs
alternatives, o de oportunidad,. como los precious, son aquellos que rigen en
el mercado. Sin embargo, trabajaremos siempre-con la nocin de que en
los pases de la region el mercado no constitute una unidad homognea.
Por el contrario, tal. vez la ms'significativa de sus caractersticas es su alto
grado de segmentacin: tanto respect a los bienes de consumo en este
caso, lea y trozas -, como a los recursos, trabajo, tierra. Habra que pensar
en la existencia de mercados segmentados, donde cada segment present
caractersticas y funcionamientos ms o menos particulares. Es a esto a lo
que nos referimos cuando hablamos de incorporar en el anlisis de costo-
beneficio aspects especficos de la realidad del grupo beneficiario.
Tambin en la elaboracin del plan de manejo habra que operar con esa u
realidad para tener opciones realsticas.

Por otro lado, veremos que en ocasiones tanto los factors de
produccin -trabajo, tierra- como algunos de los de los productosde la
plantacin, por ejemplo lea, no estn sujetos a relaciones de mercado, lo g
que obliga a desarrollar mtodos para la estimacin de los costs de |
oportunidad y de los precious.

Por ltimo, asumimos que las comunidades tampoco son, por lo
general, entidades homogneas. Por lo tanto, con frecuencia sus unidades
components mostrarn una relative diversidad de interests y pueden g
responder en forma diferencial al sistema de incentives que est implcito I
en el manejo de una plantacin comunal, como se ha sealado tambin
en la validacin social.

4.42 RENTABILIDAD DE UNA PLANTACION COMUNAL: un ejemplo

Para ilustrar cmo hacer la validacin econmica, supongamos que
una comunidad de 10 families est contemplando sembrar 20 hectreas de
pino (Pinus radiata), con un espaciamiento de 3 x 2 m. dando en total
aproximadamente 38.Tnnn -oles. Los insumos son tres: la mano de obra,
suministrada en proporciones iguales por cada familiar, las herramientas y
las plntulas, que son contribuciones de la comunidad.

'" "'En el plan de manejo, se contempla realizar el raleo -que rinde lea,
pilares delgados y trozas para un aserradero-, 5, 10 y 15 aos despus de la
siembra de los rboles, y se ha planificado podas -que rinden lea para la
comunidad- en los aos 6, 11 y 16 de la rotacin. Veinticinco aos despus
del establecimiento, se hace la tala rasa y se vende las trozas a un
aserradero.

Se present un resume de los insumos y products en el siguiente
cuadro.

35

!









Cuadro 1. Insumos y Productos de la
Hipottica Plantacin Forestal
(20 Has.)

Mano de Uso de
Ao obra motosierra Plntulas Produccin
(das) (das) (1000)
0 Establec. 160 38
1 Replantar 10 5
5 Raleo I 210 140 30.000 cargas;
10.000 pilares
6 Poda I 285 6.700 cargas
10 Raleo II 300 200 15.000 cargas;
800 m3 a
camino
carroz.
11 Poda II 170 10.000 cargas
15 Raleo III 120 80 10.000 cargas;
500 m3 a
camino
carroz.
16 Poda III 125 con sierra 5.000 cargas
de estaca.
25 Tala rasa 120 90 15.000 cargas;
800 m3 a
camino
carroz.

4.43 ESTIMACIONES DE PRECIOUS Y COSTS

Para traLnsformar estas series de insumos y products en valores
monetarios, hay que trabajar con costs de oportunidad o costs
alternatives y con precious de los mismos. Como hemos sealado, ser
important que en cada situacin se tenga un adecuado diagnstico de los
mercados locales y/o de aquellos segments del mercado a los que tienen
acceso real los miembros de la comunidad.

Costos de oportunidad de la mano de obra

Supongamos que a travs de encuestas, o de levantamiento de
informacin general de las unidades familiares que componen la
comunidad, hemos determinado que la mayora de los jefes de hogar se
emplean permanentemente como asalariados motosierristas en la
explotacin en los bosques cercanos. En este caso, el costo cte oportunidad
de la fuerza de trabajo estar determinado por el salario forestal promedio
de la zona. Sabemos que el journal diario promedio que se paga en los
bosques de la zona vara entire S/. 3.700 y S/. 5.500. Este journal represent
el costo de oportunidad de la mano de obra dedicada a la actividad forestal.

Es evidence que la estimacin del costo de oportunidad de la fuerza
de trabajo puede presentar mayores complejidades que las que estn
presents en este ejemplo. Por lo pronto, puede existir una cierta






I

diversificacin en relacin a los segments del mercado de trabajo a los 1
que tienen acceso los miembros de la comunidad. As, por ejemplo, puede
ocurrir que los hombres adults trabajan, en efecto, en las haciendas de la
localidad, mientras que los hombres jvenes han logrado insertarse en
actividades urbanas, por ejemplo como obreros de la construccin, y hay
tambin algunos vendedores ambulantes. La diversidad ocupacional
obligar a, c4lculos ms complejos. '

Asimismo, una situacin que puede encontrarse con frecuencia es
la de la temporalidad de los trabajos extraparcelarios remunerados. En este
caso el costo de oportunidad no estar determinado exclusivamente por
las condiciones salariales vigentes en el segment del mercado de trabajo
relevant.

Si el trabajo parcelario o-upa a la mano de obra de la comunidad
durante la mayor parte del ao, ser necesario obtener alguna valoracin u
de ste e inciuir-a en la estimacin del costo de oportunidad. Los jornales
que diferentes miembros de la familiar podran conseguir fuera de la finca a
menudo no son buenos indicadores del valor de la mano de obra familiar
empleada en la finca.

Costos de oportunidad de la tierra

Tambin habr que tomar en cuenta, dentro de la estimacin de los
costs, que sembrar rboles en las 20 hectreas implica no utilizar la i
misma tierra para otro tipo de actividades productivas, por ejemplo para
actividades agropecuarias.

El clculo del costo de oportunidad de la tierra debe partir de un
anlisis de las condiciones que present el mercado de tierras local.
Asumimos que las relaciones de mercado incorporan, en todos los casos,
criterios de renta diferencial, como el de calidad de la tierra, uso potential,
distancia a los mercados, vas de acceso.

Una media pertinente puede ser el valor annual de arrendamiento,
por ejemplo de una hectrea, o bien el valor del arrendamiento de una
hectrea durante el perodo total de vida til de la plantacin. En ambos
casos habr que tener en cuenta el moment en que se verifica el pago de
ese arriendo. Para nuestro ejemplo, suponenemos que el arriendo annual
es S/. 6.000 por hectrea.

Como en el calculo del costo de oportunidad de la fuerza de trabajo, I
tambin en este caso estamos simplificando la operacin. En efecto,
podemos encontrar varias situaciones diversas en las que estimar un costo g
de oportunidad para la tierra puede ser un ejercicio ms complejo.

En muchas reas rurales de Amrica Latina, los mercados de tierras
no funcionan en forma eficiente. Es difcil, entonces, determinar el valor .
de las mismas. Por ejemplo, en el caso del Ecuador el arrendamiento de

37 I

I









tierras se encuentra legalmente prohibido. Aunque hay zonas en las que
esta relacin existe en la prctica, se trata de un mercado en el que los
compromises verbales, las relaciones de mutua confianza y una series de
otros factors extraeconmicos incident tanto en la determinacin de las
tasas de arrendamiento como en las modalidades de pago. En estos casos,
el anlisis del mercado local deber prestar especial atencin a estas
circunstancias extraeconmicas.

Otra situacin que se present con cierta frecuencia en el caso de la
region andina es la existencia de reas ecolgicas que en la prctica no
tienen valor de mercado; es decir, no existe una demand por las tierras
que sern usadas para la plantacin. Un caso representative de esta
situacin es el de los pramos, respect a los que, por lo menos hasta el
present, no existe un inters de parte de productores agrcolas, pecuarios o
forestales.

La inexistencia de una demand externa por la tierra no significa,
sin embargo, que el costo alternative de la tierra sea cero. Fuede existir,
por ejemplo, usos alternatives por parte de los propios miembros de la
comunidad, pastoreo o eventuales cultivos de products agrcolas
andinos, que al establecerse la plantacin sern impedidos. En la region
andina ecuatoriana es frecuente encontrar que las comunidades de altura
estn sujetas a una fuerte presin demogrfica internal, que a su vez genera
presiones an sobre terrenos no aptos para la agriculture. La subdivision
parcelaria de los pramos comunales es hoy un fenmeno recurrente en
este tipo de comunidades. En estas situaciones una forma de estimar un
costo de oportunidad para la tierra es el de consultar a los propios
miembros de la comunidad, y en particular a aquellos que no poseen
parcelas, el valor que estaran dispuestos a cancelar por el usufructuo de
una hectrea de los terrenos comunales que sern utilizados para la
plantacin.

Otros precious

Siguiendo con el ejemplo, ser necesario considerar que la
utilizacin de motosierras involucra gastos en combustible, depreciacin y
mantenimiento de S/. 4.600 por da, y que 1.000 plntulas cte Pinus radiata
cuestan S/. 100.000. Por ltimo, desestimamos por insignificantes los
costs por uso de serruchos y otras herramientas menores.

Para concluir con la estimacin de costs de nuestro ejemplo,
suponemos que los costs administrativos, que son "responsabilidad" e
imprevistos, equivalent al 30% de los costs laborales.

Para el clculo de los ingresos es necesario obtener informacin
acerca de los precious vigentes en los mercados locales de products. Esto
permit determinar el valor de las diversas producciones que se obtendr
de la plantacin.





1
Supongamos que se na determinado que los rangos probables de
precious son:
lea: entiree S/. 185 y S/. 275 por carga
(promedio: S/. 230)
pilares: entire S/. 55 y S/. 92 por pilar a camino .
carrozable (promedio: S/. 74)
trozas: entire S/. 5.800 y S/. 11.650 por m3 a camino
carrozable (promedio: S/. 8.725)
Ntese que para el clculo de los ingresos estamos otorgando un
valor (precio), de acuerdo a condiciones del mercado local, a products que
son autoconsumo de los miembros de la comunidad. Una dificultad es
este sentido, es que a veces no hay mercados bien desarrollados para
products consumidos en la finca; esto puede ser el caso con la lea. Se
puede calcular el valor de este tipo de product estudiando los insumos
utilizados en su produccin; por ejemplo, el valor de la lea est
relacionado al valor de la mano de obra dedicada a la recoleccin de la
misma. Pero clculos como estos no son siempre fciles.
Por otra parte, obsrvese que en la estimacin de los precious de
aquellos products comercializables est incorporado, o mejor dicho
descontado, el costo del transport.
Multiplicando insumos y products por costs alternatives o de
oportunidad y precious preon dios respectivamente, se determine, de
acuerdo al plan de manejo, los gastos anuales en mano de obra,
administracin, maquinaria, plntulas y tierra, as como los ingresos
anuales de la plantacin forestal.
Un resume de todos los costs e ingresos brutos con un journal de
S/. 5.500 est presentado en el siguiente cuadro. En las ganancias brutas se
incluyen el valor de la lea y la venta de los products maderables. Los
costs brutos consistent del valor de la mano de obra, combustibles,
mantenimiento y depreciacin, administracin e imprevistos.

I

I

I

I



I
!










Costos y Ganancias Brutas
de la Rotacin Forestal
(Cifras redondeadas)


Ganancias
brutas


Costos


(1.000 S/.)
o
o
o
o
o
7.640
1.541
O
O
O
10.430
2.300
0
0
0
6.663
1.150
0
0
0
0
0
0
0
0
10.430


Ganancias
netas


(1.000 S/.)
6.090
728
6
6
6
2.345
2.044
6
6
6
3.347
1.222
6
6
6
1.342
900
6
6
6
6
6
6
6
6
1.402


4.44 VALIDACION A NIVEL COMUNITARIO

Utilizando las cifras presentadas en el Cuadro 2, se puede estimar la
rentabilidad del proyecto forestal desde el punto de vista de la comunidad
como un todo.

Habiendo incorporado en la estimacin las condiciones especficas
en las que se desenvuelve la vida de la comunidad, la evaluacin a nivel
comunitario es, en principio, nada ms que un anlisis de costo-beneficio.
El propsito de este anlisis es determinar si se puede justificar el uso de la
tierra, la inversin de mano de obra, los gastos en insumos, en
administracin y otros gastos, en relacin a los resultados econmicos de
la actividad forestal.

Los costs y la produccin ocurrirn en diferentes aos y, de acuerdo
al plan de manejo, es possible predeterminar flujos anuales de gastos e
ingresos. Esto es important pues el valor de cualquier impact
econmico depend no solamente de su magnitude sino tambin del
moment en el que ocurre, cuestin que tal vez tendr mayor importancia


Cuadro 2.


(1.000 S/.)
-6.090
-728
-6
-6
-6
5.295
-503
-6
-6
-6
7.089
1.079
-6
-6
-6
5.320
250
-6
-6
-6
-6
-6
-6
-6
-6
9.028






1

en el caso de poblaciones que se encuentran viviendo una situacin de
pobreza. Esto es lo que se denomina la preferencia temporal del dinero,
que normalmente es negative. La preferencia temporal del dinero expresa
el hecho de que los recursos monetarios tienen tambin un costo
alternative; es decir, que se puede invertir el capital y ganar intereses. Esto
exige que en la estimaci6n d," la rentabilidad de un proyecto se convierta
todos los gastos costso) e ingresos futuros indicados en el Cuadro 2 en I
valores actuales.

La formula de la actualizacin es sencilla. Utilizando una tasa de
inters real, r, que generalmente vara entire 3% y 7%, el valor actual de un
impact econmico, X, que ocurre t aos en el future es:

X / (l+r)t

Por ejemplo, los ganacias netas del ao 5 en el ejemplo, S/. 5.295.300 1
recibidos despus de cinco aos tiene el siguiente valor actual cuando la
tasa de descuento es 5 % (tasa de descuento = tasa real de inters):

5.295.300/ (1 + 0.05)5 = 4.149.006 S/.

Hemos convertido la series de ganancias netas del ejemplo en el i
Cuadro 2 a valores actuales utilizando diferentes tasas de descuento.
Como se puede ver en el Cuadro 3, utilizando una tasa ms alta, -10 % en
vez de 5 %, por ejemplo-, se encuentra que el valor actual de cualquier
ganancia neta en el future es menor. De la misma manera, utilizando una
tasa de descuento menor se halla que, en el present, ponemos i
relativamente ms valor en ingresos recibidos en el future.

Al preestablecer y descontar las ganancias netas anuales, se puede
calcular uno de los dos indicadores de la rentabilidad, que es el valor actual
neto (VAN). Esto es nada ms que la sumatoria de los valores actuales de
las ganancias netas del perodo de la rotacin forestal. 12
Con los precious vigentes y la tecnologa disponible, la rotacin
forestal es rentable si el VAN es positive. Decir que el VAN es positive
equivale a decir que el valor actual de la produccin es mayor que el valor I
actual de los costs de oportunidad de todos los insumos (tierra, mano de
obra, administracin, etc.). Evidentemente, el proyecto forestal no ser
rentable si el VAN es negative, lo que indica que el valor actual de los
costs es mayor que el valor actual de la produccin.


12

VAN = IGNt / (1+r)t = GNo + GNi/(1+r) + ... + GNi/(+r)i
t=0
donde GNt es la ganancia i,. a ... i ao t y i es el ltimo ao del perodo del anlisis (en el I
caso del ejemplo hipottico, i es 25 aos).

41 1











Hemos calculado el VAN de la hipottica rotacin forestal.


La Rentabilidad del Hipottico Proyecto Fores:al
(1.000 S/.)
(Cifras redondeadas)


Tasa de descuento


Ao


10%


1 1 .4 -


-6.090
-728
-6
-6
-6
5.295
-503
-6
-6
-6
7.083
1.079
-6
-6
-6
5.320
250
-6
-6
-6
-6
-6
-6
-6
-6
9.028


-6.090
-693
-5,5
-5
-5
4.149
-375
-4
-4
-4
4.348
631
-3,5
-3
-3
2.559
114
-2,5
-2,5
-2,5
-2,5
-2
-2
-2
-2
2.666


-6.090
-661

-45
-4,5
-4
3.288;
-284
_Q


-2,5
2.731
378
-2
-1,5
-1,5
1.274
54
-1
-1
-1
-1
-1
-0,5
-0,5
-0,5
833


VAN 20.633 7.254 1.489


El proyecto
es rentable?


S


Si no se desea especificar a prior una nica tasa de descuento, se
puede calcular el otro indicador de la rentabilidad, que es la tasa interno de
retorno (TIR). Utilizando la TIR, el VAN es cero. Es decir, si se utiliza la
tasa internal de retorno como tasa de descuento, el valor actual de la series
de ingresos futuros iguala al valor actual de la series de costs.


Cuadro 3.








Se puede ilustrar la situacin as:


VAN


0 5 10


En el ejemplo, la TIR del proyecto es 12.195 %.

Para determinar la rentabilidad, hay que comparar la TIR con el
rendimiento financiero de otras inversiones que tienen riesgos
comparable. Si esa tasa es mayor que este rendimiento, que represent el
costo de oportunidad de las inversiones en el proyecto, la rotacin es
rentable. Si hay una relacin opuesta entire la TIR y el rendimiento de
inversiones alternatives, la rotacin no es rentable.

4.45 FALTA DE DATOS Y ANALYSIS DE SENSIBILIDAD

Evidentemente, se necesita much informacin para hacer la
validacin econmica de un proyecto forestal. Hay que contar con un plan
de manejo claramente aeinido, tal vez elaborado por el equipo mismo.
Esto constitute la base para el clculo de los insumos necesarios para la
ejecucin del proyecto y de las producciones que derivarn de la
explotacin de la plantacin. Tambin es preciso contar con una adecuada
informacin sobre los precious, actuales y futuros.

Hemos visto como puede ser difcil determinar valores presents
tanto para insumos como para products. Peor an, hay que hacer
proyecciones sobre estos y otros precious hasta el fin del perodo de anlisis.
Es decir, hay que determinar tendencies en todos los precious reales preciouss
futuros expresados en trminos de la moneda actual).



43









Nunca se tiene toda la informacin exacta para hacer el anlisis
financiero. Reconociendo esto, se debe calcular los ndices de rentabilidad
utilizando varias-suposiciones sobre precious, y tambin insumos y
prod~uctos. Esto se llama el anlisis de sensibilidad, un ejemplo del cual se
encuentra en el Cuadro 4.

Cuadro 4. VAN bajo Diferentes Jornales
y Tasas de Descuento
(1.000 S/.)

Jornal (S/.por da)
3.700 4.600 5.500

Tasa 0 % 24.942 22.887 20.633
de 5 % 9.933 8.693 7.254
Descuento 10 % 3.310 2.498 1.489

Como se puede ver, la rotacin forestal es rentable operando con un rango
de los jornales entire S/. 3.700 y S/. 5.500.

4.46 RENTABILIDAD DE LA PLANTACION COMUNAL BENEFICIOS
FAMILIARES

Adems de investigar si un proyecto forestal es rentable para la
comunidad en su conjunto, hay que determinar si el proyecto beneficia o
no a las families. Este ejercicio represent un advance sobre lo realizado
hasta ahora, en cuanto problematiza determinados aspects que pueden
establecer una brecha entire la rentabilidad del proyecto, por una parte, y los
beneficios que perciben las families, por otra, y que pueden ser decisivos en
la determinacin de la validpz de un plan de manejo. En la media en
que esa brecha exista, el anlisis de costo-beneficio a nivel de las unidades
domsticas permit contar con nuevos indicadores para la validacin
econmica.

Hay que tener en cuenta que la decision sobre el uso de la mano de
obra no se encuentra en el mbito de la comunidad sino en el de las
families, y depender siempre de los incentives que se otorgue a las
unidades familiares.

Para estimar la rentabilidad de una plantacin comunal utilizamos
el concept de balance entire los costs alternatives de los recursos, entire
ellos, el costo de oportunidad de la mano de obra -, y los ingresos que se
derivarn del manejo de la plantacin. El supuesto implcito en este
procedimiento metodolgico es que se puede hacer equivalent la
rentabilidad comunal con el beneficio familiar, para todas y
cada una de las families miembros de la comunidad. Este significaria que
al probarse la rentabilidad del proyecto automticamente se asegura la
provision de la mnano de obra que require el plan de manejo.








Al menos dos factors pueden alterar el supuesto de equivalencia
entire rentabilidad para la conrunidad y beneficio familiar: la forma de
distribucin de los beneficios la diferenciacin internal de la comunidad
en cuestin. Es evidence que ninguno de ellos es abordado al estimar la
rentabilidad de la plantacin en el nivel comunitario, pero pueden serlo si
se hace un ejercicio & validacin econmica al nivel de las families.

Esta estimacin es de much inters dado que normalmente las
plantaciones comunales no funcionarn como una empresa traditional,
que paga a sus trabajadores y retiene utilidades para reinversin, sino |
fundamentalmente como entidades desde las cuales se redistribuye
beneficios, products, ingresos y/o servicios -, hacia las families. g
En este sentido, las plantaciones comunales entran en la lgica |
campesina que prioriza la funcin redistributiva, de bienes y de servicios
-, de sus entes de representacin. La estimacin sirve por tanto como un
indicador clave para determinar si vale la pena para las distintas families I
participar en el proyecto.

Las comunidades carip-cinas enfrentan mltiples opciones, y de
hecho existen variadas prcticas, en relacin a la utilizacin v distribucin
de las ganancias que arroja un determinado proyecto productive.

Una comunidad puede decidir que los products y las ganancias
netas anuales que derivan del manejo de una plantacin sern
distribuidas en parte iguales entire las families participants.
Alternativamente, puede recurrir a diversos factors para discriminar
respect a la distribucin de products e ingresos monetarios. Por
ejemplo, puede decidir una reparticin de acuerdo al aporte annual en
mano de obra de cada unidad familiar. Por ejemplo, en funcin del
tamao de las unidades familiares. Aunque estas opciones son diferentes,
en todos los casos estamos pensando en que la opcin elegida es la de
distribuir products y ganancias netas.

Pero las opciones posibles son todava muchas ms. Una
alternative es la inversin de las utilidades en obras de inters
comunitario. Por ejmplo, se puede decidir utilizar las ganancias que
genera el manejo de una plantacin en mejorar una determinada
infraestructura de riego, en ampliar la casa comunal y/o en empedrar una
part del camino que conduce al pueblo ms cercano. Otra, es la de
destinar las ganancias a la creacin de un fondo de ahorro que se canalice
como crdito a las unidades familiares. En fin, otra posibilidad es la de
invertir las ganancias en el pago a ciertos asesores tcnicos que se estima
que son necesarios.

Asimismo, puede existir polticas diferentes entire lo que se refiere a I
la distribucin de los products de autoconsumo y lo que respect a la
distribucin de ganancias netas monetarias.



45

1









Los diversos criterios relatives a la distribucin de beneficios no
afectan el clculo de la rentabilidad de la plantacin. Pero implican, de
hecho, distintos sistemas de incentives para las families que aportarn la
mano de obra, y pueden, por lo tanto, general diversos comportamientos
en relacin a los compromises adquiridos.

Por otra parte, las diferenciaciones socioeconmicas que existen de
hecho al interior de la mayora de las comunidades andinas establecen, a
su vez, diferencias en los intereses de las unidades familiares. Un
determindo nivel de products y ganancias y una determinada forma de
distribucin de los mismos puede constituir un sistema de incentives que
garantiza la participacin por parte de unas families, pero que, en cambio,
deja indiferentes a otras.
La diferenciacin internal al interior de una comunidad se expresa
en la existencia de diversas estrategias de produccin de las unidades
familiares. Puede ocurrir que mientras para algunas de ellas la actividad
agrcola parcelaria represent el eje de su reproduccin, otras dependent
fuertemente del trabajo extraparcelario en las haciendas del sector. An
otras fundan sus ingresos en migraciones temporales de sus miembros
varones adults. Para cada una de estas categoras de families tendremos
costs de oportunidad de la mano de obra diferentes. Por lo tanto, es
possible que los beneficios a ( se derivan del manejo de la plantacin
tengan distinto valor para cad una de ellas.

Un ejemplo cualitativo que combine los dos factors sealados
puede,ilustrar mejor la naturaleza del problema planteado. Supongamos
que estamos validando una plantacin comunal en una comunidad que
present el tipo de diferenciacin internal que hemos esbozado.
Podramos, por lo tanto, identificar tres diferentes tipos de families. Al
moment de decidir sobre la distribucin de los products y ganancias, la
asamblea de la comunidad opt por un mecanismo proporcional en
funcin 'del aporte efectivo de mano de obra de cada unidad familiar. En
principio, podramos pensar que las families de agricultores y las que
dependent del trabajo extraparcelario en haciendas del sector tienen menos
dificultades para cumplir los compromises dquiridos, que aquellas que
dependen de la migracin temporal de sus miembros varones adults.
Sin embargo, los agricultores parcelarios gozan de una situacin
econmica mejor que la de las families que dependent de ingresos externos
y, dados. sus niveles de produccin y productividad, presentan costs de
oportnidad de la mano de obra ms altos que los de estas ltimas.

.A travs de un anlisis de costo-beneficio a nivel de las families
podrarios llegar a determinar que el sistema de incentives propio del
proyecto -es de inters para dos de las tres categoras de families que hemos
reconocido. Pero no es en inters para las families de agricultores
parcelarios. Esto significa que la validacin del proyecto en el nivel
comunal es puesta en duda por la validacin en el nivel de las families.
Entonces el sistema de incentives no permit garantizar la provision de
mano' de obra por parte de algunas de las families, en este caso de las






1

familiar de agricultores parcelarios. En cambio, podramos garantizar la
participacin de las families que dependent de ingresos extraparcelarios.

:Si mantenemos la condicin de diferenciacin internal y alteramos
la opcin redistributiva, los resultados del ejercicio de validacin pueden
modificarse sustancialmente. Supongamos, por ejemplo, que la decision
de la comunidad fue la de distribuir los products de autoconsumo de la
plantacin, lea, vigas para construccin de viviendas, postes para
construccin de cercos, forraje -, en parties iguales entire las families
participants, y destinar las ganancias que derivan de la venta de otros
products, trozas de madera para aserros -, al mejoramiento de un canal
de riego.

'La primera constatacin es que este cambio de opcin no altera la
validacin en el nivel comunal respect al ejemplo anterior. La
rentabilidad de la plantacin, de acuerdo a un determinado plan de |
manejo que no se modifica, est igualmente asegurada en ambos
ejemplos. Sin embargo, a, ~ealizar la validacin econmica al nivel de
cada tina de las families descubrimos que, al modificarse el sistema de 1
incentives, la plantacin es atractiva para los tres tipos de families
consideradas, en especial para las de agricultores que recibirn un mayor
benefici relative del mejoramiento de la infraestructura de riego. De
manera que la validacin en el nivel familiar garantiza, en este caso, el
aporte de trabajo previsto en el plan de manejo para todas tas families
participants, y por tanto el proyecto se valida tambin en este nivel.

Por lo tanto, el ejercicio de validacin econmica al nivel de las
families, como un anlisis de costo-beneficio que incorpora opciones
distributivas puede llegar a establecer "grados de garanta" respect a la
participacin de las families en el proyecto. Se trata, entonces, de una
validacin diferente al clculo de la rentabilidad a nivel comunal que, a su
vez, constituira un mayor soporte para sta.
.Desde otra perspective, la validacin econmica al nivel familiar,
en la..medida en que incorpora nuevos elements como las opciones
distributivas y las condiciones de diferenciacin internal, tiene much
inters para el desarrollo de ejercicios comparativos y para la
recomendacin de rplicas.

La metodologa propuesta involucra una comparacin entire el costo
de oportunidad de los insumos/recursos suministrados por una familiar y
los ingresos/beneficios que ella recibe. Entre otras cosas, se incluye en los
insumos la mano de obra y en los beneficios, por ejemplo, la lea y los
ingresos monetarios.

Para ilustrar la validacikn a nivel familiar utilizaremos los datos del
ejemplo que venimos desarrollando. Asumimos que cada una de las diez
families consideradas contribute con la dcima parte de la mano de obra |
requerida en cada ao del proyecto. Suponemos, tambin, que cada

47 1

I









familiar recibe el 10 por ciento de la produccin de lea y el 5 por ciento de
las ventas de pilares y trozas; la comunidad dedica la otra mitad de los
ingresos monetarios al pago de costs financieros, de depreciacin, etc..
Por ltimo, suponemos que la comunidad en cuestin no present
diferenciacin internal, lo cual significa que identificamos slo un tipo de
familiar.

Utilizando los datos ya presentados sobre produccin, insumos
laborales, y precious se puede determinar el VAN y TIR a nivel familiar con
un costo de oportunidad para la fuerza de trabajo equivalent a S/. 5.500
diarios.

Cuadro 5. Rentabilidad del Hipottico Proyecto
Forestal a Nivel de Familia

Tasa de El proyecto
descuento VAN es rentable?
(1.000 S/.)
0 1.813 S
5 825 S
10 343 S


Como se puede ver la rotacin forestal es rentable para la familiar
con una tasa de descuento hasta por lo menos 10 %. La tasa internal de
retorno, la TIR, es 16.70 %. Es decir, la familiar puede justificar la
inversin, a travs de su participacin en el proyecto, si el costo de
oportunidad del capital financiero, por ejemplo la tasa real de inters que
paga al banco prestatario, es menor al 16.70 %.

En la prctica, la validacin econmica a nivel familiar debe
considerar las siguientes fases:

- Definicin de la modalidad de distribucin de los beneficios.

- Identificacin de las estrategias de produccin y tener ingresos que existen
al interior de la comunidad. 13

- Estudio de caso de cada uno de los tipos familiares representatives.

- Determinacin de los costs de oportunidad pertinentes en cada caso.

- Anlisis de costo-beneficio. Valor actual de los beneficios netos que
tendr cada tipo de familiar.




13 Esta fase cuenta con insumos en la validacin social Ver los indicadores de la valida ir
social.









- Explicitacin de problems de medicin: beneficios intangibles (ciertas
obras.de infraestructura, capacitacin, etc.). Cuando no hay distribucin de
products o de ingresos monetarios, el ejercicio se complica.

4.47 NATURALEZA DE PROYECTOS FORESTALES

En la validacin estamos estimando el valor que tiene una plantacin I
forestal comunal para el grupo beneficiario. En este sentido, la
metodologa propuesta no pone en cuestin la naturaleza de los proyectos.
Por el contrario, asume que el carcter de los proyectos constitute un dato
para el grupo de potenciales beneficiaries.

Sin embargo, noriinak&lnte el proyecto forestal ser propuesto a la U
comunidad por un agent exteno. Este dispone de ciertos recursos,
bsicamente financieros y tcnicos, que pone a disposicin del grupo de
potenciales beneficiarios. Por su parte, la comunidad dispone tambin de
algunos recursos, bsicamente tierra y fuerza de trabajo, que constituirn
su aporte al desarrollo del proyecto.

Con frecuencia encontraremos que la oferta institutional de.estos
recursos es variable entire un agent y otro en los niveles de subsidies
implcitos en la propuesta.

Uno de las caractersticas de las actividades forestal es que los
proyectos forestales contienen, por lo general, importantes niveles de
subsidi. Dicho carcter es muy evidence en la mayora de los programs
de apoyo a grupos campesinos, pero no es exclusive de stos. Con
frecuencia, tambin los programs de crdito estatal para desarrollo
forestal destinados a grandes empresas forestales aparecen fuertemente
subsidiados (porcentajes del crdito no sujetos a reembolso, prolongados
perodos de gracia, tasas de inters relativamente bajas).

Los proyectos de desarrollo forestal campesino pueden otorgar subsidies a U
travs de uno o various mecanismos:

- existencia de crditos y condiciones de reembolso de los mismos; I

- donaciones de insumos y herramientas, o venta de insumos y
herramientas a precious inferiores a los de mercado;

- capacitacin tcnica: cursos y talleres a cargo de la institucin que
promueve el proyecto;

- pago total o parcial de personal tcnico y administrative a cargo de la
institucin que promueve el proyecto;

- comercializacin: facilidades provistas por la institucin que implican un
abaratamiento de los costs de comercializacin de los products
forestales.

49

I









La presencia de tasas variables de subsidio entire diversos programs
o proyectos debe ser objeto de una especial atencin al intentar validar las
posibilidades reales para replicar el proyecto a cualquier otra comunidad.

La rentabilidad positive de plantaciones forestales comunales puede
resultar precisamente de la existencia de subsidies y no de una prctica de
eficiencia econmica. Por el contrario, otros proyectos pueden resultar
invalidados desde la perspective econmica debido al hecho de que en su
implementacin no se han contemplado subsidies significativos.
Asimismo, idnticas condiciones en el manejo de dos plantaciones
comunales arrojarn resultados diferentes cuando en la formulacin de
los proyectos se definan diferentes polticas de subsidio.

Puesto que el ejercicio de validacin tiene como uno de sus
objetivos el de replicar experiencias validadas, al establecer comparaciones
entire dos o ms proyectos ser necesario tener una clara medicin de los
subsidies implcitos en cada uno. De no contar con este referente, bien
podra ocurrir que lo que estamos validando, o recomendado replicar, sea
un alto nivel de subsidio ms que condiciones adecuadas de
establecimiento/manejo de una plantacin.

La cuestin de los subsidies se plantea como un element adicional
en cuanto no est incorporada en el anlisis de costo-beneficio que estamos
proponiendo. Tanto el clculo de la rentabilidad del proyecto como el
anlisis de costo-beneficio al nivel de las families, se realize teniendo
como datos costs reales. Es decir, calculamos con lo que efectivamente
cuesta para la comunidad o para las families el establecimiento-manejo de
la plantacin. Este procedimiento es vlido en s mismo, pero esto no
garantiza su replicabilidad.

Es evidence entonces que cada validacin deber estar acompaada
de una estimacin de los subsidies implcitos en el proyecto, lo cual viene
a representar un indicador ms de la validacin econmica. Dicha
estimacin deriva de una comparacin entire los costs reales que
sirvieron para el clculo de la rentabilidad y los precious existentes en el
mercado que se resume en la formula:

COSTS SEGUN MERCADO COSTS REALES
COSTS REALES

resultando una tasa de subLJi.io como proporcin de los costs que tiene el
proyecto para la comunidad.

4.48 RESUME -.

Presentamos un sntesis de los asuntos econmicos. En la primera
column tenemos los indicadores claves de la validacin, el valor actual
neto (VAN) y la tasa internal de retorno (TIR). Los dos primeros, -
rentabilidad del proyecto y beneficios familiares -, constituyen









internalidades cuya estimacin tiene en cuenta la elaboracin previa de un
plan de manejo, la existencia de una poltica de distribucin de los
products y ganancias derivados del mismo, y la presencia eventual de
diferenciaciones socioe-conmicas al interior de la comunidad. I
El tercer indicador, la tasa de subsidio, constitute una externalidad y
por tanto no se ha incorporado en el anlisis de costo-beneficio. Hemos
justificado su inclusion en cuanto la validacin de una plantacin no slo u
buscar validar una experiencia particular en s misma, para lo cual seran
suficientes los dos primeros indicadores -, sino tambin servir como base
para replicar experiencias.

La segunda column muestra la unidad de valor en la que se
presentar cada uno de los indicadores.


Indicadores Unidad de valor
Rentabilidad del VAN s/.
proyecto: TIR %
Beneficios VAN Fl s/.
de las VAN F2 s/.
families (tipos): VAN F3 s/.
VAN F4 s/.
Tasa de subsidio:
%









5. CONCLUSIONS

Por ltimo, y aceptando que los impacts detectados del conjunto de
la informacin son consecuencia de la ejecucin del plan de manejo,
correspondera otorgar valor a dichos impacts. Como hemos sealado,
esto procede de una relacin entire various impacts y una escala priorizada
de objetivos comunales, previamente identificada.
Podemos ejemplificarlo as:

Objetivos comunales priorizados

1) Ingresos familiares/empleo mximo.
2) Suministro de lea para autoconsumo.
3) Produccin de pasto.
4) Disminucin de erosin.
5) Fortalecimiento de organizacin.


Anteriormente hemos tambin eliminado aquellos indicadores sin
impacts significativos. Entonces, los indicadores se presentan limpios en
esta ltima fase.
Se valora los impacts detectados en cada component en relacin
al objetivo ms important. Despus se replica el ejercicio con el segundo
objetivo, siguiendo as con todos los objetivos. El valor que surge de la
relacin entire impacts y objetivos comunales ser cualitativo, por
ejemplo positive, neutro o negative.
Podemos resumir y ejemplificar la valorizacin en una mtriz
resume llenando las columns desde la izquierda.

Objetivos priorizados
Indicadores e impacts: 1 2 3 4 5
Sociales:
- Tenencia y uso de la tierra 0 O + 0
- La organizacin comunitaria O + + + +
- Trabajo comunal + + 0 O +
- Roles de gnero 0 0 0 0
- Estrategias fam. de produccin + + + O
Tcnicos:
- Seleccin de especie + + 0
- La infraestructura + O O O O
- El manejo + + + 0 O
Ecolgicos:
- Cobertura vegetal 0 + + + 0
- Erosin superficial 0 0 + + 0
- Impactos del suelo 0 + + + 0
- Influencia a la biodiversidad 0 0 (-) + 0
Econmicos:
- VAN/TIR a nivel comunitario + + + O +
- VAN (tipo familiar 1) + + + O
- VAN (tipo familiar 2) (+) 0 0








Para arribar a conclusions, tenemos que analizar el conjunto de
valores estimados. Es evidence, que esta conclusion no puede resultar de
una sumatoria de graduaciones. En realidad, no sabemos qu tan
positivos ni que tan negativos son los impacts validados de esta forma. m
Por supuesto, no podemos asumir una equivalencia cuantitativa entire un
positive y un negative.
Hay que sealar dijf'.rencia que en este sentido present la m
validacin econmica. La reduccin de la series de indicadores econmicos
(recursos, costs de oportunidad, products, ingresos) a formulaciones
matemticas permit, a su vez, arribar a una cuantificacin del impact en m
valores monetarios o a relaciones porcentuales. Dichos valores sern
estimaciones de rentabilidad de la plantacin, y, asumiendo que desde el
punto de vista econmico el grupo beneficiario y sus miembros buscarn m
siempre maximizar sus ganancias, validan o no el plan de manejo
propuesto. 3
La mayor cercana entire los impacts al conjunto de objetivos,
debidamente identificados y priorizados, probar que el manejo de la
plantacin es socialmente acceptable, tcnicamente pertinente/factible,
ecolgicamente sustentable, y econmicamente rentable.
Para un anlisis crtico de las alternatives y en un anlisis de m
factibilidad en cuanto a replicar la experiencia en una situacin similar,
interest fundamentalmente: I
S identificar aquellos impacts que ms favorecen la ejecucin del
manejo, reforzar las condiciones que desatan ese valor favorable; e
identificar aquellos impacts que dificultan la ejecucin del manejo,
e intentar introducir correctivos sobre aquellas condiciones que general
valores negativos.
Estos facilitadores y limitaciones a la ejecucin del plan mismo
sirven como criterios para lograr una conclusion global. Desde esta
conclusion deben surgir algunas sugerencias, acerca de cmo reforzar g
impacts funcionales al logro de los objetivos y evitar efectos 1
disfuncionales. De esta manera, la conclusion global permit ajustar la
alternative de manejo que est viendo validada.


I

I

I




I
u



















ANEXOS









ANEXO 1 I

PAUTAS METODOLOGICAS

En la ejecucin del trabajo se identifican distintas fases:

A) Reconocimiento. n
B) Formar un equipo.
C) Recorrido en el campo.
D) Plan de trabajo de campo.
E) Recopilacin de datos.
F) Procesamiento de datos.
G) Descripcin de alternatives de manejo.
H) La validacin.
I) Los informes.

A) Reconocimiento:
En esta primera fase se identifica la plantacin y se establece
acuerdos con la comunidad, el proyecto y/u otros involucrados.

B) Formar un equipo:
Lo ideal ser un equipo interdisciplinario de dos o tres personas, las
cuales pueden ser:
- un forestal o un bilogo, con experiencia en forestera y en plantaciones
de la region;
- un socilogo con experiencia en organizaciones comunales y en
entrevistar campesinos (en su propio idioma);
- un economist con experiencia en economa campesina.

Adicionalmente, si se trata de un proyecto institutional, se debe
establecer un acuerdo con un extensionista/promotor que facility los
contacts con los informants.

C) Recorrido en el campo:
En esta fase se identifica los problems centrales en el siguiente
diagnstico. Se debe hacer un recorrido inicial en la plantacin que |
permit identificar las caractersticas bsicas del bosque comunal y de la
propia comunidad. Se trata de obtener ciertas apreciaciones preliminares *
que orienten la fase siguiente. |
Adems se informa ms profundamente a la comunidad sobre el
trabajo. Tambin se explican los objetivos y los beneficios para la *
comunidad. |
Si es possible se establece contacts con informants seleccionados.

D) Plan de trabajo del campo: m
En base a las obse, vc. nes preliminares y los acuerdos establecidos,
se hace un plan de trabajo pro- isional. Como es la idea en la metodologa
del Diagnstico Rural Rpido se debe modificar este plan continuamente,
ajustndolo a la- condiciones enfrentadas.

55

I









E) Recopilacin de datos:
Las fases adaptadas y descritas en lo siguiente no reflejan un orden
sucesivo, ms bien es slo una descripcin de los diferentes trabajos. Se
presentan algunas listas de memorial en el anexo 3.

1. Datos secundarios.

Son datos que ya existen, como:
- mapas de la parroquia, comunidad, plantacin, etc. (e.g. del Ministerio de
Agriculture, del Ejrcito, del Instituto Geogrfico);
- datos del clima y del suelo (e.g. del Instituto Geogrfico, del Ministerio de
Agriculture);
- publicaciones sobre el crecimiento volumtrico (e.g. de las empresas
forestales);
- mercado, precious y demands de los products (e.g. de los depsitos de
madera y de lea, de las empresas forestales);
- datos del establecimiento de la plantacin (e.g. del Ministerio de
Agriculture, de las cooperatives forestales);
- datos del volume de ventas anteriores (e.g. de las cooperatives
forestales)

2. Identificacin de objetivos comunitarios y studio de base.

Una descripcin del context fsico y socio-econmico, en donde se
ubica la comunidad. Los mtodos son descritos en anexo 2 y en las
referencias.

3. Datos de la cantidad en pie, las condiciones fsicas y la produccin
anterior.

Cuando se inicia esta fase ser convenient hacer un dibujo de la
plantacin, completndolo paralelamente con la recopilacin de datos.

Las etapas de la recopilacin son:

Identificar las parcelas homogneas.
Al principio se identifica condiciones homogneas, como especie,
pendiente, suelo, tamao de rboles y exposicin.

Datos sobre la cantidad en pie y el estado de los rboles.
En general, se mide la altura y el dimetro en altura de pecho (DAP)
de un nmero representative de rboles en cada parcela. Adems se
estima la distribucin en classes diamtricas. Tambin se hace
observaciones generals sobre el estado en que se encuentran los
rboles.






I
Datos fsicos.
Se toma muestras del suelo en cada parcela, y se las analiza en un
laboratorio (pH; contenido de material orgnica, nutricios
importantes, como N, P, K y Ca). Tambin se recopila datos sobre u
vientos predominantes, pocas de sequas y de heladas,
precipitacin y temperature promedia durante el ao. Se estima
las pendientes y la orientacin de stas en cada parcela. La cantidad
de informacin depend del nivel de la investigacin.

Datos del manejo anterior. U
Se estima la cantidad y la calidad producida. Tambin se obtiene
informacin sobre la organizacin del trabajo en las diferentes
etapas (i.e. mingas, la cooperacin forestal, sin planificacin). Sobre u
todo se recopila los datos a travs de entrevistas (i.e. con el
president de la cooperative forestal, los talleres que han usado los
products de la plantacin).
F) Procesamiento de datos:
Despus del trabajo en el campo se necesita procesar los datos u
recopilados. Hay que calcular la cantidad en pie, analizar las muestras del
suelo, y estimar la produccin.

Tambin se tiene que analizar en profundidad la informacin del
diagnstico comunitario para identificar y priorizar los objetivos de la
comunidad.
G) Descripcin de alternatives de manejo:
Se describe el manejo actual y se formula una o varias alternatives
factibles para el future. Se trata de buscar el equilibrio entire demands,
posibilidades, deseos y realidades socio-econmicas.

H) La validacin y conclusion:
En la formulacin del manejo se ha tomado decisions sobre los
compromises necesarios, llegando a un plan de manejo factible. La
validacin servir como una valorizacin de los impacts inducidas por
una o ms alternatives de manejo.

I) Los informes:
Se podra preparar tanto una presentacin oral como un informed
escrito, corto y sencillo, para la comunidad. Sin embargo, no es un trabajo
para el equipo, sino sobre todo un trabajo para la gente del proyecto.
Adems, hay que hacer un informed profundo para el proyecto con |
las sugerencias. Se combinan la informacin y las sugerencias de cada uno
del equipo completando un solo informed.
En el anexo 4 se da sugerencia del contenido del informed.


I


57 I

I









ANEXO 2


TECNICAS DE DIAGNOSTIC RURAL RAPIDO (DRR)

El DRR integra las siguientes caractersticas:

Ignorancia ptima: se limita la cantidad y el detalle de la informacin a la
que se require realmente. Se procura una precision apropiada de temas
relevantes y no se pierde el tiempo en detalles innecesarios.

Aprender al camino: para poder concentrarse en temas relevantes se busca
un aprendizaje progresivo. La informacin obtenida define y especifica los
temas a investigar posteriormente, a los cuales se adecan los
instruments. Entonces, no solamente se planifica el trabajo sino tambin
se trabaja (modifica) el jplarn

Triangulacin: se usan varias fuentes y mtodos para obtener
informacin confiable y "real". Se chequea y contrachequea la
informacin obtenida, analizando los temas desde various enfoques y
perspectives. Hay tres dimensions "triangulizadas":
- composicin del equipo: debe ser interdisciplinario, integrado por
personas- de varias formaciones;
- unidades de observacin: se trata de obtener informacin de distintos
tipos de. personas informantses;
- mtodos: se usan varias tcnicas e instruments para recoger la
informacin.

Por estos principios, el DRR require una interaccin active de los
investigadores y los informants en el campo. Tambin require
flexibilidad por parte del equipo.

Son muchos los mtodos y tcnicas que se pueden usar.
Mencionamos los principles:

(1) Datos secundarios. Se refiere a todas las publicaciones e
investigaciones relevantes para los sistemas forestales (los documents
elaborados por los proyectos, el estado y otras instituciones: studios,
estadsticos, etc.). Tambin se puede analizar fotografas areas y mapas
topogrficos, revelando la infraestructura, uso de la tierra, poblaciones,
etc.. Fotografas tomadas en distintos perodos muestran la evolucin de
estas variables.

(2) Entrevistas semi estructuradas. Las entrevistas semi-estructuradas
forman el eje del DRR. Contrario a la entrevista estructurada, las
pregunts no estn todas preformuladas. Antes de empezar la entrevista
semi estructurada se identifica los subtpicos: hiptesis, cuestiones
generals, posibles relaciones de causa-efecto, etc.. Se aplica la
triangulacin para obtener datos confiables y vlidos, por ejemplo en






I

seleccionar los grupos o families a quienes se quiere entrevistar. Se
seleccionan las personas que van a responder segn variables que se
piensan son importantes en relacin con los subtpicos, por ejemplo g
produccin de rboles, trabajos en la comunidad, la tenencia de la tierra, |
etc.. Es important que uno o algunos informants claves colaboren con el
equipo de investigadores para dar informacin especfica y ayudarles en
seleccionar a los entrevistados. Se puede entrevistar a grupos (formales o I
informales) o a individuos familiess), dependiendo de la informacin
requerida.

El element bsico de la entrevista semi estructurada es que es un
mtodo til para obtener una mayor precision y profundizacin de los
subtpicos. Se empieza con una "lista de memorial" de preguntas o
subtpicos y en base a las respuestas se profundiza y especifica las
preguntas. Seis ayudas para reformular las preguntas son: quin? qu?
cundo? cmo? dnde? y por qu?. Hay muchas reglas metodolgicas
para hacer una entrevista exitosa. Solamente mencionamos las ms
importantes:
siempre respeta las costumbres locales y al campesino entrevistado, I
explica bien quienes son ustedes y por qu quieren hacer la entrevista,
(no olvides que la mayora de los informants no tienen inters en el
studio y pueden ser recelosos del uso de datos confiables),
explica que quieren aprender y adecuar mejor el manejo de la plantacin
comunal a las necesidades de diferentes grupos de campesinos en la
comunidad,
trata de profundizar cada tema antes de cambiarlo,
no empieces con temas delicados,
no fuerces la entrevista, si no va bien, crtala y agradece al campesino,
desarrolla las preguntas de generals a particulares,
en vez de preguntas dirigidas que inducen la respuesta (Ud. esta u
utilizando los products (lea) de la plantacin, no es as?), utiliza
preguntas abiertas (qu opina Ud. de...?),
evita preguntas que se pueden responder con "si" o "no", I
pide al campesino que --'-~. ms lo que ha dicho, que de ejemplos, que
profundice, (utiliza tcnicas para aclarar: dibujos, listas de preferencias,
etc.),
estimula al campesino ("muy interesante, puede explicarnos ms de
esto"),*
indica cuando no entiendas bien, haz un resume de lo que ha dicho |
anteriormente para verificar si entendiste bien,
no escribas continuamente, particularmente cuando se trata de *
informacin confidencial (en algunas situaciones es mejor usar una I
grabadora).

(3) Observacin direct. Mediante la observacin direct se obtiene 1
informacin adicional muy important. Algunas caractersticas socio-
econmicas se tratan de identificar en base a indicadores. Por ejemplo, n
indicadores de diferencias de prosperidad pueden ser: ubicacin,
materials, construccin y tamao de las casas, disponibilidad y sistema de

59
!









agua y luz, ropa, etc.. La observacin direct adems es important para
verificar la ubicacin y uso de las tierras, servicios, organizacin de la
comuniidad, etc..

(4) Mapas, diagramas. Resulta muy til presentar la informacin
obtenida de las entrevistas y la observacin direct, de forma visual
fcilmente entendible. Lub miapas y diagramas no solamente ayudan al
equipo a interpreter y clasificar la informacin, sino que tambin permiten
verificar la validez de sus observaciones con los campesinos.

..Los mapas normalmente son plans que se esbozan en base de
fotografas areas o mapas topogrficos, observaciones del equipo y/o
indicaciones o dibujos de los informants. El plano puede mostrar el uso
de la.tierra (parcelas comunales, individuals, bosques, cultivos, etc.),
poblaciones, infraestructura, etc.. Adems, esbozar una seccin de la zona
de la.coriunidad desde arriba hacia abajo (corte transversal), mostrando las
variaciones, es til porque da algunas indicaciones de los various problems
y potencialidades agro-ecolgicas y posiblemente socio-econmicas de las
distintas parties de la comunidad. Tambin se puede esbozar los cambios
du-rante. algunos perodos, por ejemplo de cultivos, ampliacin de tierra
cultivada, superficie de bosques, tipos de rboles, etc..

SHay muchas cosas ms que se pueden esquematizar: fuerza
demandd) de trabajo, plan de manejo, flujos de products, rboles y
diagramas de decision, etc..

(5) .' Jegos analticos. Se refiere bsicamente a juegos de clasificacin
para detectar las preferencias (por ejemplo species forestales) o criterios de
estratificacin social.

(6) Historias. Las histories son importantes para entender la evolucin
de la .coinunidad y su context general. Adems, los events claves en la
historic' funcionan como puntos de referencia para los campesinos. Por
ejemplo,;la evolucin de .la fhrestera (establecimiento de la plantacin,
cambi.os de cultivos, mtodos, .tc.) se puede relacionar con los events
claves: ',un ao despus de la inundacin, cuando el puente se derrumb,
los habitantes empezaron a talar el bosque y a cultivar el terreno.

(7) .Reuniones, discusiones. Se verifican los resultados y las
conclusions con los informants claves. Cada da los investigadores
revisan.y discuten entire ellos los datos obtenidos, reformulan las
hiptesis, determinan la informacin especfica requerida y los mtodos
para'.:obt.enerla.








TECNICAS DE PLANEAMIENTO ANDINO COMUNITARIO (PAC)
partiess de la publicacin misma)

El Planeamiento Andino Comunitario es una metodologa de 3
trabajo comunitario para elaborar un Plan de Trabajo. Escoge los temas
claves.para no olvidar ningn problema. La metodologa ayuda a poner
priorizar los problems y las soluciones posibles. i

A) Los pasos generals del PAC

Las actividades centrales que precisa el PAC, pueden resumirse en seis
moments o fases, de los cuales los primeros cuatro son los ms tiles
para nuestro trabajo:

1) Fase de preparacin.
Definicin de objetivos del trabajo.
Seleccin de comunidades.
Promocin.
Recoleccin de datos secundarios.
Conformacin del equipo de trabajo para el taller.

2) Fase de investigacin y autoreflexin.
Explicacin introductoria a los participants.
Presentacin de los temasde la investigacin.
Discusin sobre las herramientas de trabajo.
Recoleccin de datos:
de la comunidad: historic y croquis;
de las relaciones con instituciones y la sociedad local;
de la agriculture: calendario agrcola, problems de las
parcelas y la familiar; y i
de los consensus previous.

3) Fase de sntesis y anlisis. i
Comparacin y contrast.
Jerarquizacin de problems.
Profundizacin de la investigacin y discusin de soluciones. i
Plan tentative.

4) Fase de validacin. U
Consulta a la asemblea.
Contraste con plan anterior.
Plan final.

5) Fase de programacin.
Cronograma de actividades.
Responsables.
-Recursos necesarios.



61

u









6) Fase de accin.
Ejecucin.
Seguimiento.
Evaluaciones.

B) Resumen de algunas de tcnicas y herramientas del Pac para los
talleres

Discussion en grupos:
asembleas generals;
reuniones de grupo;
explicaciones orales; y
discusiones simultneas.

Observacin direct:
prcticas agrcolas;
relaciones humans;
problems;
condiciones abientales;
recursos naturales; y
soluciones ingeniosas.

Entrevistas semiestructuradas (desrcitas en la parte de DRR).

Verificacin:
temas cruzados (triangulacin); y
cotejamiento interdisciplinario.

Retroalimentacin a la comunidad:
entrega de informacin sistematizada;
jerarquizacin de problems;
bsqueda de soluciones;
enriquecimiento de sus consensus previous;
planes de accin; y
tcnicas de seguimiento, evaluacin y gestin.

Oralidad y registro nemotcnico:
historic oral acompaada de frases cortas; y
combinacin quichua-espaol.

Uso de diagramas:
datos espaciales;
relaciones con sociedad;
datos comunales; y
datos familiares.






I

ANEXO 3

LISTS PARA RECOPILACION DE DATOS

Todas las listas son muy abiertas, y no se ha mencionados todos los
asuntos importantes en detalle. Cada proyecto y cada persona tienen sus
propias caractersticas, y no se podran tratar todos los posibles asuntos por
complete. Sin embargo, antes de empezar el trabajo tiene que orientarse
de acuerdo a los mencionados indicadores generals. Hay que comparar y
relacionar las listas de memories con los indicadores continuamente
durante la recopilacin de datos, asegurando un tratamiento suficiente de
los asuntos ms importantes.

Hay que tomar en cuenta tambin que no es possible obtener todos
los datos mencionados. Por ejemplo puede ser difcil tener datos exactos y
confidenciales del manejo anterior o de la estratificacin social. Sin
embargo, la validacin se hace en base de datos obtenidos.

DATOS DEL CONTEXT FISICO

Epoca de la recopilacin: _

Ubicacin:
Pas: ; Parroquia:
Provincia: ; Pueblo:_
Cantn: ; Propietario:
Coordinadas geogrficas:
Altitud: m.s.n.m.

Infraestructura:
Distancias -desde la plantacin
a la comunidad:
al mercado de madera:
al mercado de otros prod.:
a los caminos carrozables:_
Estado de los caminos:
Manera comn de la transportacin de products:

Dibujo:
(ejemplo)



1'M ^0^ I
.. ,.i ,.... I 1



/6
;t 63
1









Clima:


E FMAMJ JAS OND
Lluvias:
Precip.anual:
mm

Temp. prom.:
Temp. min.:
Temp. max.:

Heladas:
(Intensidad:
Fuerte; Indicacin)

Vientos:
(Intensidad:
Fuerte; Indicacin)
Sorientacin (n,s,o,e

Granizadas:


Clima (ejemplo):

E FM A MJ J A S ON D
Lluvias: x xx xx
Precip.anual:
fi65 mm

Temp. prom.: J11 10 10 9 8 9 10 11 12 12 10 10
Temp. min.: -1 -2 -4 -7 -6 2 0 2 2 3 1 1
Temp. max.: 132 12 11 11 12 13 12 14 14 13 14

Heladas: I I F F
(Intensidad:
Fuerte; Indicacin)

Vientos: D D FF F F D F
(Intensidad:
'Fuerte; Delicado)
orientacin (ns,o,e) n n n n n n no no n

Granizadas: x x x x








Datos de la plantacin:
Species:
Area en total:
Dibujo:
(ejemplo)


Has


9 . 7. ..- ..
3 S '" 0 '~ t ^.^.^


,, -


35- ?j


0-'o
> -o1



c3


PcL^i4e Co-
CIQ co"i
'Yte*t<<-4 C^N::
c(,, : 280 L^.S'


O'A^Q.s ."'-v -ecvt"T.CO^


4,


4 ~ "U~;>~


7,.. 2 0 .o b .








En el siguiente, hasta la gua para los datos socio-econmicos, hay
que recopilar el conjunto de datos de cada parcela y de afuera la plantacin.
Si hay diferencias en el clima obviamente hay que recopilar estos datos de
cada lugar.

Datos de la parcela:
Parcela (nmero, nombre):
Especie: Area: Has
Pendiente: __ Orientacin:
(exposicin)
Suelo:
Hay que tomar muestras del suelo en cada nivel en el perfil, y cada
muestra debe contener aprox. un medio kilo.
Perfil (dibujo): Perfil (ejemplo):
escala
A O "" S S^^. <.r

k ^ ( *




Profundidad con suelo cultivable:_____ _____
Presencia de suelo compactado:

Erosin superficial:
del agua, soliflusin (tn/ha):
de los vientos (tn/ha):
otros:

Datos del laboratorio:
Perfil: A B C
Textura (arcilloso, arenoso, pierdas, etc.):
Contenido de material orgnica:
Presencia de microfauna y microflora:
pH:
Nutricios importantes
N:
P:
K:
Ca:
Otros:

Otra informacin:


:~; ~.-i~~.Xsnr~l~FPc~j.S; i- ~ ~i~C~-~-~;r~_jp~~~~







La biodiversidad:
Nmero de estratos florsticos distinguibles: >
(Especies desaparecidas:)
(Especies (re-)introducidas: _____
Otros:
Cobertura vegetal:
Cobertura porcentual en el estrato bajo:
Cobertura porcentual en el estrato medio:
Cobertura porcentual en el estrato alto:
La cantidad en pie y el estado de los rboles:
Los mtodos para estimar la cantidad en pie son numerosos. Aqu
se dan solamente algunas sugerencias tomando en cuenta las limitaciones n
en la metodologa, sobre todo el tiempo.
La intensidad de muestreo
Al principio se debe seleccionar la intensidad de muestreo, o sea la
manera de seleccionar los rboles que se quiere medir. Los rboles se
deben seleccionar indistintamente. Es decir que las reas de comprobacin
se debern seleccionar al azar.
La intensidad de muestreo depend de la homogeneidad de la U
parcela: cuanto mayor la homogeneidad tanto menor la intensidad. Entre
5% y 8% sera lo ideal.
La dersidad
El mtodo ms sencillo para estimar la densidad de los rboles es
establecer unas parcelas de comprobacin. Hay que replicar el muestreo
varias veces hasta lograi un:. densidad promedio confiable.
Por otro lado,si se conoce la historic de la plantacin, se puede
calcular la densidad en base de los datos del establecimiento y del manejo
anterior.
La lea
Uno de los products ms importantes del bosque es la lea. Por
eso, se tiene que estimar la produccin de lea de las podas.


I

I

I

I

67 1
I









El dimetro, la altura y las classes diamtricas
El DAP es el dimetro en altura de pecho, es decir en 1,3 metro.

Se puede disponer los datos en un esquema:


Si los rboles son muy variables en dimetro y altura hay que
disponerlos en diferentes classes diamtricas registrando las alturas de estos
rboles. Por ejemplo se puede establecer classes de dimetro de 14 19, 19.5 -
24.5, 25 30, etc.. Se registra cada rbol medido con DAP y altura en la clase
adecuada. En la estimacin de la produccin se operan con estas classes.

El crecimiento volumtrico
Cuando se est haciendo el trabajo en diferentes parties de los paises
no es possible conocer el crecimiento volumtrico de la especie creciendo
justamente en estas condiciones. En muchos casos es possible aprovechar
de las experiencias que las organizaciones y los proyectos ya tienen.
Tambin puede ser possible buscar datos de diferentes publicaciones, o de
empresas locales que estn produciendo su propia material prima. Por
ejemplo una empresa produciendo aglomerados que tiene su propia
plantacin probablemente ha recopilado datos y tiene experiencia del
crecimiento.

El estado de los rboles
Se debe tambin registrar el estado en que los rboles se encuentran.
Se trata de identificar las parties de los rboles que no producirn como la
mayora. Tambin se puede ver si el manejo anterior no era adecuado
para la plantacin. Por ejemplo, si los rboles se encuentran en mal estado


Arbol Dim. Altura

2
3
4
5
6
7
8
9
10

12
13
14
15
16
17
18
19

Promedio






I

con corteza rada y rota por las ramas el raleo tal vez era denasiado
delicado.

Los datos requeridos
La densidad: rboles/ha

Produccin de lea: cargas/tareas/?? por ao/semana I
Rebrotacin de los rboles:

Clases diamtricas: cm cm cm
P.orcentaje de los rboles: % _% %_
Altura: m m_ m
Troncos torcidos: % 3

Forraje para animals domsticos; las preferencias:

La nutricin del forraje:

Cuando empieza la produccin de semillas (edad):.
La frecuencia de la produccin de semillas:
La cantidad de las semillas:_

Caractersticas de las species: I
(Datos generals de las species)
Races superficiales o profundas:
Rangos de precipitacin: j
Rangos de altitude:
SResistencia de las heladas:
Resistencia de la sequa:
Resistencia de fuego:
Resistencia de enfermedades:
Demandas al suelo:_
Germinacin (porcentaje):

Propiedades fsicas y mecnicas de la madera para construccin (la
calidad):

Poder calorfico/contenido de energa: I

Ventajas adicionales -(.L si species seleccionadas para producer 3
trozas tambin produce frutas o semillas para comer/vender):




I

69 B

!








I DATOS DEL CONTEXT SOCIO-ECONOMICO
Poblacin de la comunidad:
Adultos/nios:
Families y nmero promedio de personas:
La edad de escolaridad:
Migracin (quin, donde, cuanto tiempo, cuantas veces,
trabajo/estudio?):
Otros:
I Tenencia y uso de la tierra:
Tenencia de la tierra particular (tamao, ubicacin, condicin):
Tenencia de la plantacin:

I Contratos, acuerdos con dueos, ministerio, cooperatives, etc.:

Ubicacin y superficie de terreno communal_ _

I Estratificacin social/econmica:
Distribucin de los beneficios:

Areas de los terrenos particulares:
Grupos de mujeres:
I Tipos de trabajo en la comunidad y para quin?:
Junta directive de la comunidad (quin, qu tiempo en la junta,
I .taieas?):

SInfluencia de los jvenes:
Otros:
Intervenciones de afuera:
Organizaciones:
Actividades y cuando:




I 70

u 70

I









El manejo/trabajo:
La organizacin del trabajo (que manera):

El conocimiento de los campesinos a las diferentes etapas del
manejo: ---
El conocimiento a las herramientas usadas:

Disponibi-idad de repuestos para las herramientas:


Antecedentes:

Establecimiento:
Ao:
Quin:
Costos:
Legalizacin:
Cercado:
Plantas:
Transporte:
-Mano de obra:
Administracin:

Total:

Manejo anterior:

Etapa Ao Productos Cantidadl Org. d


ex:
Poda I


e trabajo


t -t f 4


1980


Lea de ramal 550 cargas Minga,l /3 particip


Mano de cbr
/otros costs


18 jornadas
2 serruchos


Comprador
/uso


Participants
de la minga


Distribucin de los products (quin, cantidad, por cu?):










Consumo de recursos:

Tipo


ex:
Lea


Construccin


ex:
Depsito de
madera

Aglomeradas
Cotopaxi


Cantidad


2 chamisas/fam.
(4 pers.)/da



10 pingos/casa/ao


Distancial Productos Calida


23 km


3 h (camin)


pingos (eucal.)
duela (pino)

madera rolliza
(pino/eucal.)


rectos
fresco

sin corteza


Calidad


6 m.; 7 cm(rrmn)
14 x2.5 cmx2.5 m

metro cbico


ecios del transported (tipo distancia...):
Pr.ecios del transport (tipo, distancia...):


Obs.


Eucalipto
Chamisa = carga de
ramas delgadas con
hojas

Eucalipto














d Tamao


0.12
0.35

7.50 puesto en
plant


Demanda productso, cantidad, calidad, tendencias?...):


Mercado:

Tipo


- '--


Una comunidad
fra con
frecuentes
neblinas.

Mantenimiento














Precio (US$)


T









Jornales:


Jornadas (horas):


Tasa de inflacin (%):
PNB deflactor (%):
Tasas reales (%):


Otros suposiciones:















Un proyecto, en pocas palabras


El proyecto "Desarrollo Forestal Participativo en los Andes" inici sus
actividades a mediados de 1989. Lo financial el Gobierno de los Pases Bajos y lo
ejecuta la FAO a travs de las entidades forestales pblicas de Argentina, Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per.

Por "desarrollo forestal participativo" entendemos:

primero, que los campesinos aprendan a cultivar el rbol en beneficio de
su medio ambiente, incorporndolo a su economa para satisfacer sus
necesidades;

y segundo, que los campesinos, a travs de sus organizaciones, puedan
tomar decisions en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las
actividades forestales para ser cada vez menos dependientes.

En este context, el proyecto trabaja en cuatro reas prioritarias:

Silvicultura: incluyendo agroforestera, plantacin y manejo
Economa: pequeas industries, artesanas y comercializacin
Extensin: orientada a la organizacin comunal, difusin de tecnologas
Educacin sobre el medio ambiente, dirigida a las escuelas rurales.

Para fomentar el desarrollo de estas reas, se realizan las siguientes actividades:

Informacin: a travs de folletos, documents de trabajo y libros

Comunicacin: produccin de material didctico en radio, video y
afiches

Bases de datos: "roster" de profesionales, instituciones y proyectos,
bibliografa e imgenes

-Investigaciones: orientadas tanto a aspects tcnicos como sociales

Capacitacin: a travs de seminarios y cursos de mbito regional y
national

Proyectos: apoyo a los existentes y fomento a otros nuevos en los
pases y a nivel regional

Todas las acciones del proyecto estn orientadas a fortalecer las instituciones
nacionales, tanto pblicas como privadas, y a impulsar la cooperacin horizontal
entire ellas. Esto se hace a travs de redes nacionales de cooperacin
horizontal para el desarrollo forestal participativo en los cinco pases
involucrados.

En definitive, el proyecto trata de ser un puente entire las personas, las
instituciones y los pases para que entire todos logremos que el rbol y el
bosque se arraiguen definitivamente a lo largo y ancho de la cordillera andina para
beneficio de los campesinos.



















.ORESTAL


V OS A0


SEDE DEL PROYECTO
DESARROLLO FORESTAL PARTICIPATIVO
EN LOS AN.DES

Pasaje E. de la Rosa 171 y Fray Marcos Jofre, Cochapamba
Apartado 17-21-0190 (Eloy Alfaro) Telfs: 450-696, 434-095
Fax: 593-2-442-249. Quito Ecuador





PAISES PARTICIPANTS EN EL PROYECTO
Oficinas Nacionales de Coordinacin


Argentina: c/o PNUD. Esmeralda 130, Tel: 803-2143 Fax: 541-11-15-16. Buenos Aires
Bolivia: Pasaje Villegas No. 1213, Sopocachi, Telfs: 321-146, 358-577 Fax: 591-2-356-471. La Paz
Colombia: Carrera 10 No. 20-30, Telf: 243-2386 Fax: 57-1-285-9987. Bogot
Chile: Cordovez 281, Telf: 214-255 Fax: 215-073. La Serena
Ecuador: P.O. Box 17-21-0190, Telfs: 541-988,541-955 Fax: 593-2-442-249. Quito
Per: Natalio Snchez No. 320, Oficina 11I T9h; W 11'4 O, lm2




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs