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 Table of Contents
 Title Page
 Temario provisional
 Orden del dia
 Documentos de la sala de confe...
 Resoluciones aprobadas
 Actas provisionales resumidas
 Informes del relator
 Anexo reglamento de la primera...
 Documentos de trabajo






Group Title: Colección Documentos
Title: Primera Reunión de Ministros de Educación de Centro América y Panamá, junio de 1955
CITATION THUMBNAILS PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00078525/00001
 Material Information
Title: Primera Reunión de Ministros de Educación de Centro América y Panamá, junio de 1955
Series Title: Colección Documentos
Physical Description: 289 p. : ; 23 cm.
Language: Spanish
Conference: Reunión de Ministros de Educación de Centro América y Panamá, 1955
Publisher: Editorial del Ministerio de Educación Pública
Place of Publication: Guatemala
Publication Date: [1956]
 Subjects
Subject: Education -- Congresses -- Central America   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Record Information
Bibliographic ID: UF00078525
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 000372865
oclc - 28454753
notis - ACB2020

Table of Contents
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    Resoluciones aprobadas
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    Informes del relator
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    Anexo reglamento de la primera reunion de ministros de educacion de centro america y panama
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    Documentos de trabajo
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Full Text


.-.-c**--


: *-* .


PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION

DE CENTRO AMERICA Y PANAMA


r -


-; . ~~ ~




.. *-





Coleccidn Documentos

15













/





























Impreso en los Tallres de la
EDITORIAL DEL MINISTERIO DI EDUOACI6N PBaICA








Corteslr de la Sria. de Propagande
Sy Divulgatin d Ii Presidencia
de Il Rcpublica de Guatemala.





CONTENIDO


PAGINA

L- Temario Provisional ................................... ........ 9
I.-Orden del dia:
No 1: Lunes 20 de junto de 1955. No 2: Martes 21 de junlo de 1955 11
N* 3: Midrcoles 22 de junio de 1955 ........................... 12
No 4: Jueves 23 de junto de 1955. No 5: Viernes 24 de junio de 1955 13

.-Documentos de la Sala de Conferenclas:
No 1: Agenda Provisional ................................... 15
No 2: Lista Provisional de los Seflores Delegados ............... 17
N' 3: Discurso inaugural pronunciado por el Dr. Enrique Quift6nez
S., Ministro de Educaci6n Pdblica de Guatemala .......... 19
N* 4: Discurso improvisado del Sefor Ministro de Honduras, Dr.
Enrique Ortez Pinel .................................... 23
No 5: Discurso del Dr. Malcolm S. Adiseshiah, Director General
Adjunto de la UNESCO ............................... 25
Nt 6: Discurso del Licenciado Jos6 Rilz Bennett, Rppresentante
de la Organizaci6n Internacional del Trabajo en el acto inau-
gural ................................................... 29
N' 7: Cablegrama expedido por las delegaciones representantes de
los Ministerios de Educaci6n de Centro America y Panama
al seftor Dag Hammarskjold ........................... 31
N' 8: Equivalencia de Estudios en el nivel primario ............ 33
No 9: Unificaci6n de planes y programs de studio ............. 35
No 10: Creaci6n de un Comit6 de Educaci6n de Centro America y
SPanama ................................................. 7
N' 11: Informe del Ministro de Educaci6n Piblica de Guatemala,
sobre los trabajos del Primer Congreso Nacional de Edu-
caci6n ............. ............. ......................... 39
N* 12: Titulos que se extienden en Centro Amdrica y Panama en
el nivel secundario ....................................... 41
No 13: Conveniencia de crear dentro de la ODECA un Consejo Cul-
tural Centroamericano, cuyo 6rgano seria la Reuni6n peri6-
dica de Ministros de Educaci6n Plblica ................. 43

[ 3








4 CONTENID'O




No 14: Unificaci6n de la terminologia educatiUa ................
No 15: La Unificaci6n de textos de enseflanza de Centro America
y Panama ............... **..........................
No 16: Estudio comparado del desarrollo del niflo y del adolescent .
centroamericano ....................................
No 17: Asistencia Tecnica: Ponencia de las delegaciones de Costa
Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, PanamA y El Sal-
vador ..........................****.................
No 18: Asistencia T6cnica, Ponencia de la Delegaci6n de Costa Rica
No 19: Asistencia Tecnica, Ponencia de la Delegaci6n de Costa Rica
No 20: Asistencia Tdcnica, Ponencia de la Delegaci6n de Costa Rica
No 21: Declaraci6n del Representante de la Organizaci6n Interna-
cional del Trabajo, Licenciado Jos6 Rolz Bennett, en la Sesi6n
celebrada en la tarde del 22 de junior de 1955 ............ (
No 22: Palabras del Doctor Malcolm Adiseshiah, pronunciadas en la
S6ptima Sesi6n celebrada en la tarde del 23 de j~nio de 1955 (
No 23: Discurso del sefior Dr. Crisanto Sacasa, Ministro de Nica-
ragua ...................................................
No 24: Discurso del Lic. Jos6 R6lz Bennett, Representante de la OIT
en Guatemala .............. ..... ... ...................
No 25: Mensaje Telegrafico de felicitaci6n al Presidente Constitu-
cional de la Repiblica de Guatemala, Coronel Carlos Castillo
Armas .................................. ..... .....
No 26: Discurso del Dr. Guillermo Francovich, Director del Centro
Regional de la UNESCO, en el Hemisferio Occidental ....

D.-Resoluciones Aprobadas:
*
1 (RME) Equivalencia de studios en el nivel primario .......... '
2 (RME) Unificaci6n de planes y programs de studio ........ '
3 (RME) Creaci6n del Comit6 de Educaci6n de Centro Am6rica
y Panam a ....... ..................................
4 (RME) Primer Congreso Nacional de Educaci6n de Guatemala.. 1
5 (RME) Secretaria General del Comit6 de Educaci6n de Centro
Amdrica y Panama ........................ ....... 1
6 (RME) Intercambio de profesores y estudiantes en Centro Ame-
rica y Panam ...................................... 1
7 (RME) Titulos que se extienden en Centro America y Panama
en el.nivel secundario ..............................
8 (RME) Centro de informaci6n y documentaci6n pedag6gica para
los pauses de la America Central y Panama ...........
9 (RME) Unificaci6n de la Terminologia educativa ..............
10 (RME) Conveniencia de crear dentro de la ODECA un Consejo
Cultural Centroamericano, cuyo 6rgano seria la reunion
peri6dica de Ministros de Educaci6n Plblica ...........








CONTENIDO '


PAGINA
11 (RME) Estudio comparado del desarrollo del niflo y del adoles-
cente centroamericano y de Panama .................. 95
12 (RME) Unlficaci6n de Textos de Ensefianza .................. 97
13 (RME) Asistencia Tecnica ................................... 99
14 (RME) Asistencta Tecnica .................................. 101
15 (RME) Asistencia Tdcnica.................................. 10t
16 (RME) Creaci6n de ,un Instituto Tecnico Centroamericano para
la formaci6n professional ............................. 105
17 (RME) Lugar y fecha de la pr6xima reunion .. .. ........... 107
18 (RME) Voto de reconocimiento y gratitud .................... 109

.-Actas provisionales resumidas:

No 1: Sesi6n Inaugural 20 de junior de 1955 ................ .... 111
No 2: Primera Sesi6n de Trabajo 20 de junio de 1955 ............ 115
N' 3: Segunda Sesi6n de Trabajo 21 de junto de 1955 ............ 119
N. 4: Tercera Sesi6n de Trabajo 21 de junior de 1955 ............ 123
SN 5: Cuarta Sesi6n de Trabajo 22 de junior de 1955 ............ 127
No 6: Quinta Sesi6n de Trabajo 22 de junio de 1955 ............. 133
No 7: Sexta Sesi6n de Trabajo 23 de junlo de 1955 ............. 139
No 8: S6ptima Sesi6n de Trabajo 23 de junto de 1955 ............ 143
N' 9: Octava Sesi6n de Trabajo 24 de junto de 1955 ............ 145
No 10: Acta final 24-de junto de 1955 ......................... 151

.-Infoop es del Relator ........................................... 191
.-Anexo Reglamento de sa Primers Reunl6n de Ministros de Educacl6n
de Centro Am6rica y Pqnama ................................. 199

L-Documentos de Trabajo:

1/c. Informe sobre la Integraci6n y Coordinaci6n Educativa y Cul-
tural Centroamericana .................................... 201
Capacitaci6n Tecnica Industrial ............................. 211
3/c. Libre circulaci6n e intercambio de profesores y estudiantes en
la region ............................................. 215
Plan de Trabajo ....................................... 231
5/c. Unificaci6n del Material didActico ........................... 235
6/c. Informe sobre la creaci6n eventual de un centre de Informa-
ci6n y documentaci6n pedag6gica ....................... ... 243
7/c. Informe preliminary sobre la possible creaci6n de un Instituto
Tdcnico Centroamericano para la formaci6n professional y Nota
anexa .................................. ..................... 263







Ii





DE EDUCATION PUBLIC


Primera

Reuniin de Ministros de Educaciin

de Centro Aimrica y Panama

JUNIOR DE 1955


EDITORIAL DEL MINISTERIO DE EDUCATION PUBLIC
Guatemala-Centro America


- ,'. I


^"''


MINISTERIO













TEMABIO PROVISIONAL


TEMA I:

Integraci6n y coordinaci6n educativa y cultural centroamericana.
Informe que sera presentado por la Secretaria de la Mesa.
Subtema 1.-Informe del Ministro de Educaci6n Piblica de Gua-
temala, sobre los trabajos del Primer Congreso Nacional de Educaci6n.
Subtema 2.-Libre circulaci6n e intercambio de profesores y estu-
diantes en Centro Am&rica.
Subtema 3.-Equivalencias de titulos de studios e incorporaci6n.
Subtema 4.-Unificaci6n del material didictico.
Subtema 5.-Eventual creaci6n de un Centro de informaci6n y
documentaci6n pedag6gica comparada.

TEMA II:

Conveniencia de crear, dentro de la ODECA, un Consejo Cultural
Centroamericano, cuyo 6rgano seria la reunion peri6dica de Ministros
de Educaci6n P6blica.

TEMA III:

Creaci6n de un Instituto T6cnico Industrial Centroamericano.
Informe presentado por la Secretaria y document de trabajo UNESCO-
OIT.
TEMA IV:
Asistencia T&cnica:
a) Informe del Representante resident de la Junta de Asistencia
T&cnica de las Naciones Unidas.
b) Solicitudes de Asistencia T6cnica para 1956 y eventuales cam-
bios para 1955.




.rZ


0.00 horas:


i6.00 horas


9.30 horas:


ORDEN DEL DIA No. 1
Lunes 20 de junio de 1955.

SESSION INAUGURAL
(En el Pa'raninfo Universitario)


1-Declaraci6n de apertura de la Primera Reu-
ni6n de Ministros de Educaci6n Publica de
Centro America y PanamA.
2-Palabras del seoior Doctor Enrique S. Quifi6-
nez, Ministro de Educaci6n Publica de Gua-
temala, en nombre del Gobierno de la Rcp6-
blica.
3--Palabras en nombre de los Sefiores Ministros
de Educaci6n invitados.

SESSION PREPARATQRIA (en el INCAP).
1-Aprobaci6n de la Agenda Provisional.
2-Elecci6n de Presidente.
3-Elccci6n de Relator.
4-Designaci6n de un Comit6 de Crcdencialcs.
5-Aprobaci6n del Reglamento.
6-Aprobaci6n del Temario Provisional.
Possible creaci6n de Comisioncs.


ORDEN DEL DIA No. 2
Martes 21 de junio de 1955.

SEGUNDA SESSION DE TRABAJO
(En cl INCAP)

1-Informaciones de la Sccrctaria.
2-Tema I: Integraci6n y Coordinaci6n educativa
y cultural ccntroarncricana. Informe quc serA
presentado por la Secretaria de la Mesa.


xSWI~L~sl~BIBII(~PB~rrp~S~irs~na~- RaP--~


Iplln-si~r:rrpnlc1- t~t~~:X-~~3i~~~~'~ryr
-




PRIMER REUNION DE MINISTERS


PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE '


16.00 horas:


Subtcma I: Informe del Ministro de Educaci6n
Pfblica de Guatemala, sobre los trabajos del
Primer Congreso Nacional de Educaci6n.
Subtema II: Libre circulaci6n e intercambio de
profesores y estudiantes en Centro America.
Subtema III: Equivalencias de titulos de estu-
dios e incorporaci6n.
TERCERA SESSION DE TRABAJO
(En cl INCAP)
1-Informaciones de la Secretaria.
2-Subtema IV: Unificaci6n del material didictico
3-Subtema V: Eventual creaci6n de un Centro
de infonnaci6n y documentaci6n pedag6gica
comparada.


ORDEN DEL DIA No. 3
Mi6rcolcs 22 de>junio de 1955.


9.00 horas:













16.00 horas:


CUARTA SESSION DE TRABAJO
(En il INCAP)
1-Informaciones de la mesa.
2-Subtema IV: Unificaci6n del Material DidAc-
tico.
3-Subtema V: Eventual creaci6n de un Centro
de Informaci6n y documentaci6n pedag6gica
comparada.
4-Tema II: Conveniencia de crear, dentro de la
ODECA, un Consejo Cultural centroamerica-
no, cuyo 6rgano seria la reuni6n peri6dica de
Ministros de Educaci6n Piblica.
QUINTA SESSION DE TRABAJO
(En el INCAP)
1-Informaciones de la mesa.
2-Tema III: Creaci6n de un Instituto T6cnico
Industrial Centroamericano. Informe presen-
tado por la Secretaria y document de trabajo
UNESCO-OIT.




VA


~~ .n s;5.


r'


EDUCACION DR CENTRO AMERICA Y PANAMA 13


3-Tema IV: Asistencia T6cnica:
a) Informe del Representante'de la Junta de
Asistencia T6nica de las Naciones Unidas.
b) Solicitudes de'Asistencia T6cnica para 1956
y eventuales cambios para 1955.
4


ORDEN DEL DIA No. 4
Juevcs 23 de junio de 1955.


10.00 horas:


16.00 horas:


SEXTA SESSION DE TRABAJO
(En el INCAP) '
1-Informaciones de la Mesa.
2-Tema IV: Asistencia TUcnica:
a) Informe del Representante resident de la
Junta de Asistencia T6cnica de las Nacio-
nes Unidas.
b) Solicitudes de Asistencia Ticnica para 1956
y eventuales cambios para 1955.

SEPTIMA SESSION DE TRABAJO
(En el INCAP)
1-Informaciones de la Mesa.
2-Lugar y fecha de la pr6xima reunion.


ORDEN DEL DIA No. 5
Viernes 24 de junio de 1955.


16.00 horas:


OCTAVA SESSION DE TRABAJO
(En el INCAP)
1-Aprobaci6n del Informe del Relator.
2-Aprobaci6n del Acta Final.
3-Firma del Acta Final.
















AGENDA PROVISIONAL

1. Discurso de apertura
2. Aprobaci6n de la Agenda Provisional.
3. Elecci6n de Presidente.
4. Elecci6n de Relator
5. Aprobaci6n del Reglamento
6. Aprobaci6n del Temario provisional
possible creaci6n de Comisiones
7. Discusi6n de los puntos del temario aprobado
8. Lugar y fecha de la pr6xima reuni6n
9. Aprobaci6n del Informe del Relator
10. Clausura.




- I,


LISTA PROVISIONAL DE LOS SESORES DELEGADOS

COSTA RICA

Profesor Fernando ChAvez, en represcntaci6n del Ministro de
Educaci6n Piblica.
Profesor Gamaliel Cabezas, Delegado Ascsor.

EL SALVADOR

Doctor Roberto Masferrir, Subsecretario de Educaci6n.
Professor Francisco Moran, Delegado Asesor.
Professor Jos6 Manuel Vela Campos, Delegado Asesor.

GUATEMALA

Doctor Enriquc Quiin6nez S., Ministro de Educaci6n Publica.
Professor Ruben VillagrAn Paul, Delegado Asesor.
Profesor Alberto Arreaga, Delegado Asesor.

HONDURAS

Doctor Enrique Ortez Pinel, Ministro de Educaci6n Piblica.
Profesor Rafael Bardales Bueso, Delegado Asesor.

NICARAGUA

Doctor Crisanto Sacasa, Ministro de Educaci6n Publica.
Professor Gilberto Barrios, Delegado Asesor.

PANAMA

Doctor Victor Urrutia, Ministro de Educaci6n Piblica.




17


~c









18 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Organizacid'n de las Naciones Unidas para la Educaciln,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Doctor Malcolm S. Adiseshiah
Doctor Guillermo Francovich
Doctor Francantonio Porta
Doctor Reni Halconruy
Doctor Roberto J. Hemingway.

Junta de Asistrncia Tccnica de las Naciones Unidas (JAT)
Doctor Raymond Etchats.

Comisi'mn Economnica para America Latina (CEPAL)
Doctor Pedro Mcndive.

Centro de Informacidn

Doctor Ccsar Ortiz.
OIT
Licenciado Jos6 Roiz Bennett.




. ,, .












DISCURSO INAUGURAL

PRONUNCIADO POR EL DOCTOR ENRIQUE QUIRONEZ S.
MINISTRY DE EDUCATION PUBLIC DE GUATEMALA

Sefior Representante del Presidente de la Repiblica,
Sefiores Ministros de Educaci6n de los hermanos pauses
de Centro Am6rica y Panama,
Honorables Represcntantes DiplomrAticos,

Seiioras, Sefiores:
Tengo verdadero honor y satisfacci6n al declarar abiertas las puer-
tas de Guatemala a esta memorable visit centroamericana de la cultural,
y de entregar, simb6licamentc, las leaves de esta casa que es vuestra,
presentindoos, en nombre del Gobierno de la Republica, en representa-
ci6n del pueblo y en mi caricter de Ministro de Educaci6n Puiblica de
este pals hermano, el mars cordial saludo.
Estamos asistiendo ahora a uno de los acontecimientos de mis tras-
cendencia centroamericana y, acaso, continental, por cuanto que, por
primer vez en la historic de nucstros pueblos, los funcionarios inmedia-
tos, responsables de la conducei6n de los problems educativos de nuestros
respectivos faises, y no, precisamente, Delegados Plenipotenciarios de los
Gobiernos, nos reunimos bajo techo comun, como si dijeramos a conversar,
acerca del destiny de nucstras generaciones en ese aspect modular y
definitive que constitute la educaci6n. Ha sido lugar comin en discursos
y en Congresos interanmricanos decir que los pueblos de Centro Am6rica
somos uno solo por la tradici6n, por la cultural, por las vicisitudes hist6-
ricas y por nuestro destino politico; so ha repetido muchas veces el estri-
billo emotivo de que propugnaremos la rehechura de la unidad dcl Istmo,
mutilado por separatismos egoistas y por la intcrposici6n de interests
politicos pequefios; se ha acumulado much papcl en Recomendaciones y
Resoluciones de origen diplomatico a fin de conducir a los Gobiernos hapia
la realizaci6n de los ideals unitarios, pero nunca habia sucedido lo que







20 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DB


cstA sircdiendo ahora: cl acontccimiento de que personeros autorizados
de la Administraci6n, rcpresentantes de los cinco passes centroamericanps,
honrados con la presencia dcl de nuestra hcrmana Rcpublica de Panama,
Uos dicramos un rcciproco apret6n de manos amigas, alejados de la rigi-
dcz protocolaria, para formalizar planes comunes, para contarnos, en la
intimnidad de unt convivio cordial, cuanto ocurre de tragico o de alentador
'n cstce suilnto pIrimantntre. motive dc constant dcsvclo tambidn, que se
llana cl destino dc la educaci6n rentroaniricana. Porque ya no se justi-
fica. seinors Ministros. -colgas y amigos-- que dentro del pequfio
iiundo qur sc ha vu'lto nurstro liundo, y, mnis aun: que dentro de la
pcqu'fia faja gcografica done est.in cnclavadas nuestras respectivas
Rrpluhlicas, todavia s lihahil, cono si nos scpararan aquellas interrmi-
labls lcguas espafiolas de la colonia- cl raro idioma de las dc cultural de la diversificaci6n de planes escolarcs. de las equivalencias
Lde los inisllos, dl'l rccoinocimicnto professional. de la incorporaci6n, y de
tantas harucras esplirittials quc en vcr. die propiriar cl accrcamiento, sola-
m'nte han scrvido iara (qe pcrviva el sentiicento dc una nacionalidad
pcrdida.
Es en estc sentido, seinores Ministros. que me atrcvo a creer que si
alguna V\cz se ha p)ensa(do con sinceridad en ser mas hcrmanos, es esta
rcuni6n cl vcrdadvro lautismo dc tal prop6sito. Es aqul done puede
i;accr la vcrdadcra lfriinula de la fraternidad. Es aqui done podemos
conjungar. a travs del plancainiento dc una estructura cultural comfn, la
sang.rc ccntroamnricana de las futures gencracioncs, una sola, vivificante
y podemrsa, como la savia de los roles. (lue nos hara fucrtes y capacitados
para alternar con cniociin de una sola nacionalidad en el concerto del
mundo. Porqcu si lograinos quc de esta reunion memorable salga algo
(pq' picrdure y nos compact a travis dc la cscuela, ya pucedd nportarnos
poco quce en los mapas y en las cartas geogrificas atn queden como huella
dolorosa las ar;ificiales lines que llanmamos frontcras political: porquc -
halheinos horrado las fronteras del Alma del nifio que es, en definitive,
lo 6uiico quc cucna cn la estructuraciAn de un pueblo.
D)cntro del tcnario (qui se pondrA a consideraci6n de mis ilustra-
dos colcgas Ministros dc Centro America y Panama, figuran iniciativas
de la a;is alta trasccndencia. Aca, los guatemaltecos, acabamos de
clichrar un Prinier Congreso Nacional de Maestros integrado con dele-
g;iciones dc today Ia Rcpublica, cuvas conclusions pueden ser tenidas como
la genuina cxpresi6n dc las aspiraciones de nuestros trahajadores docentes
y de cllas ha salido gran par'te del material que propondrrmos ante vues-




'..-: s ....^^ .. .. ,


EDUCACION DR CENTRO AMERICA Y PANAMA 21


tra docta discusi6n. Sencillamente propugnamos la integraci6n y coordi-
naci6n educativa y cultural centroamericana, la unificaci6n de los recursos
didkcticos, el libre trAnsito y, por consiguiente, cl amplio intercambio
cultural del Magisterio del Istmo, a fin de que, abicrtas las puertas al
ejercicio de la docencia e integrada la planificaci6n educativa dentro de
lines comunes, hagamos mAs homog6nco nuestro destino hist6rico y mis
viable la aproximaci6n spiritual dc nuestras generacioncs. Contamos
afortunadamente, con un instrument juridico regional que podrA res-
paldar cstas aspiraciones: la Organizaci6n de Estados Centroamericanos,
cuya reuni6n estA pr6xima y a cuyo criterio podrrianos someter las con-
clusiones de esta reunion de Ministros de Educaci6n a fin de que se
crijan en mandate a ejercitarse en cada una de nuestras Republicas.
Pero no es csto solo. Aspiramos a que so instituya un minimum de
garantia permanent estableciendo la consult periodica, tendiente al per-
feccionamiento y vigencia de este pacto spiritual, centre los rectores de
la educaci6h centroamericana. El vernos cada poco, como se dice entree
viejos amigos, harA que mantengamios encendido el prop6sito do no djar
(nicamente en palabras y conclusions vacias, cuanto aqui rcsolvamos.
Sefiores Ministros de Educaci6n de Centro America y PanamA: se
da la hermosa coincidencia de que al mismo tiempo que nosotros abrimos
esta hist6rica rcuni6n en lares de Guatemala, tambicn so inician los feste-
jos con motivo de cumplirse el DECIMO aniversario dd la subscripci6n
de la Carta de las Naciones Unidas. Ella crigi6 en aspiraci6n universal
la mAs hermosa tetrarquia de las lihertades: contra el tenor, contra la
miseria, en favor del libre credo y del libre pensamicnto. Nuestra mejor
contribuci6n a ese festcjo sera entregarnos de l'lno, nosotros, a la luminosa
brega de hacer una Centro America mcjor, donde impere aquella tetrar-
quia a travys de la educaci6n y la cultural.
Por cllo, con la mAs alta fe y con el mis ncecndido entusiasmo,
permitidme estrechar vuestras manos on seiial de hicnvenida, solicitandoos
que os sintAis como en vuestra propia casa y que acept6is los mejorcs votos
por el 6xito de esta Rcuni6n, llamada a inscribirse con imperecedera
letra en los anales del Istmo Centroamericano.
HE DICHO.
















DISCURSO IMPROVISADO DEL SE19OR MINISTRY DE
HONDURAS, DOCTOR ENRIQUE ORTEZ PINEL

Dicen que cl cspiritu human se amolda al recipient quc lo con-
tiene, como sucede con los liquids y los gases. Y asi vemos que de este
recipient sacrosanto para los centroamericanos han surgido elements
valiosisismos qu se han significado por la cultural en nuestra patria, que
abrevaron en este Centro sagrado, sublime, que es prestigio no s61o de
Guatemala, sino tambicn de Centro America. Tambicn ideas grande
puestas al servicio de los pueblos del Istmo.
Todo lo que esta Universidad ha dado a nuestra patria nos ha hecho
comprender que no es con el filo de la espada quc se pueden unir nues-
tros pueblos, sino por medio de la ciencia, la educaci6n y la cultural.
Asi hemos aprendido a modular un nuevo plan de trabajo para
lograr uno de los ideals mAs grandes a que pueden propender los pueblos
centroamericanos.
No es la fuerza bruta ni es el regafio los que puedan servir para
modelar el espiritu de nuestros pueblos: es la comprensi6n que nos lleva
a hacker la siembra sagrada de scis Arlhbols gigantescos que van a proycctar
como sombra la cordialidad centroamericana. .
Alli, en ese ambient vamos a vivir mejor, nos vamos a querr mAs,
porque vamos a tcner por la nueva educaci6n, una cultural m;s avanzada
del nuevo ciudadano de Centroambrica.
Estamos aqui para dclinear en una forma mis o menos perfect
el tipo de ciudadano que requieren nuestros pueblos segu~n la manera
como hemos vivido. tal como somos, formados con la misma estructura
6tnica, anhelando la funci6n democrritica ya que somos una especie comun
y ajustados convenicntementc a una distribuci6n geogrAfica esencialmente
centroamcricana; asi tendremos forma definida, apareceriamos como Cen-
troam6rica y PanamA y no como parcelas, mejor dicho, como lugares.
Nuestra presencia aqui, sefiores, tiene dos aspects brillantes: la acogida
cordial que nos ha dado este pueblo y la gratitud que Ic demos a esta
Alma MAter. Vamos a principiar nuestras labores como Ministros de







24 PRIMER REUNION DE MINISTROS DR


Educaci6n Piblica dcl Istmo en este ambiente propicio para toda buena
y sana tendcncia en medio' de la conciliaci6n y la amabilidad que nos
prodigan cncontramos cl calor y el cntusiaswno para desarrollar una labor
fccunda que saben dar los guatemaltecos, cuando dan, siempre dotados
dc un puro coraz6n ccntroamcricanista.
Vamos a procurar todos en estos momcntos en que entramos a pla-
nificar un nuevo scntido para unirnos todos los ccntroamericanos. Sabe-
inos de antemano que hemos cometido muchos y lamentables errors, pero
(Iue csos crrorcs nos van a servir para lograr honrosas y convenientes recti-
ficaciones.
Quicro llcvar no solamcnte a las autoridadcs de este hemiano pals
nuestra gratitud sino quc hasta cl iltimo de los guatemaltecos, porque
csc guatemalteco ticnc parte de nuestra sangrc y cs por consiguiente
mucstro liclrano.


:~L~`i~a~J~i~*t'ICWP~~IPI~
















DISCURSO DEL DOCTOR MALCOLM S. ADISESHIAH
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE LA UNESCO

Sefior Presidente, Scfioras y Sefiorcs:
En este dia lleno de buenos augurios, saludo a ustedes en nombre
de la UNESCO, de las Naciones Unidas y de sus Agencias especializadas.
,Hace diez afios, los pueblos del mundo, por medio de sus repre-
sentantes, se reunicron en la ciudad de San Francisco y declararon que
renunciarian a la guerra como medio para solucionar los problems y
conflicts internacionales, y que harian todo lo possible para el estableci-
miento de la paz, manteniendo el imperio de la Icy y el respcto a la dig-
nidad del hombre y a sus derechos y libertades fundamentals.
Hoy, diez afios despues, se encuentran nuevamente reunidos en San
Francisco los representantes de los pueblos del mundo, para examiner
c6mo se han llevado a cabo esos altos prop6sitos, y para reafirmar la fc
y la confianza de los pueblos en los fines de las Naciones Unidas.
Por ello, es particularmente significativo el hecho de quc se reunan
en este aniversario tan important, los Ministros de Educaci6n de Guate-
mala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Panama, para
continuar desarrollando su program de cooperaci6n, de paz en esta gran
region. La UNESCO esta profundamerntc interesada en esta reuni6n.
Ustedes, como Estados miembros de la Organizaci6n, han declarado al
suscribir la Carta Constitutiva, junto con las otras 67 naciones, que asi
como los hombres sabcn cuales son las causes de la guerra, tambien saben
que las defenses de la paz deben establecrse, y han encargado a la
UNESCO para quc fomente la cooperaci6n international entire los pue-
blos, y los gobiernos, cn los campos de la Educaci6n, la Ciencia y la
Cultura. Esta reuni6n de Ministros de Educaci6n, quc fomenta la coopc-
raci6n entire las 6 rep6blicas de esta regi6n es, por lo tanto, la UNESCO
en acci6n.
En el ramo de la educaci6n, dicha cooperaci6n y coordinaci6n entire
los pueblos y gobiernos de esta region cs possiblee tanto como descable.
Las seis republicas que estan representadas aqui, ticnen una memorable






26 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


historic, grandes rcrursos potenciales, materiales y humans, asi como una
cultural rica y variada; todo lo cual constitute una base s61ida para una
verdadera cooperacion y comprensi6n international.
Las rclaciones de la UNESCO con los pueblos y gobiernos de esta
region datan ya de nueve afios; en las ocho conferencias generals de la
UNESCO, ban asistido las delegaciones de sus paises, para determinar
cl prograina de la misma; sus cducadores han participado en los semina-
rios y programs, escolares y extra-escolares de la Organizaci6n. Hemos
gozado de la acogida que han dado a nuestros esfuerzos para fomentar
la cnscinanza de las cicncias socials, asi como en otrds materials como la
cultura, las bibliotecas y los nluscos. En el future, esperamos cooperar
ainn imis conl ustedes.
En cl campo de la asistencia t6cnica, la UNESCO ha tenido el
honor de colaborar con cl Gobierno de Guatemala en cl desarrollo de su
sistema cducativo, ticnico y vocational; de ayudar al de El Salvador en
la reorganization de su sistcmna educativo de escuclas primaries y en el
fomento de la educaci6n fundamental en cl Valle de San AndrCs; de
promover con el de Nicaragua el desarrollo de la cducaci6n rural y fun-
damental; y con el de Costa Rica, de colaborar en la rcorganizaci6n total
de la education rural, secundaria y normal, asi como la fundamental.
Por otra part, estamos procurando lograr con el Gobierno de Honduras
una intima asociaci6n en cl campo de la educaci6n. Asimismo, estamos
muy orgullosos de haber colaborado con el Gobierno de Panama en mate-
ria de educaci6n audio-visual en sus escuelas. De la misma manera, esta-
mos dispuestos a mantener y aumentar nuestra cooperaci6n con los seis
gobiernos en estas materials educativas, dentro del program de asistencia
tccnica. Asi, estamos a punto de colahorar con nuestros programs regu-
larws, con Guatemala en las ciencias sociales, con Nicaragua en Economia
y con Costa Rica en television educativa.
Partiendo de esa base hist6rica, la UNESCO tiene interns en definir
en esta Reuni6n de Ministros de Educaci6n, su program y objetivos. La
UNESCO est; list a servir a los Estados Miembros de esta Regi6n, en
Ia forma que dese, dentro de los dos sistemas establecidos de la Orga-
nizacion: I1') Fomentando la cooperaci6n international en la educaci6n,
la cicncia y la cultural. y 2'') Poniendo a disposici6n de los Estados Miem-
bros los recursos internacionales, para sus programs regionales y naCio-
nales de educaci6n, ciencia y cultural.
Las relaciones precisas, desde el punto de vista constitutional de la
UNESCO, con los resultados de las delibcracioncs de esta reuni6n habrAn







EDUCATION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA 7


de ser decididas por la Conferencia General de la UNESCO. De cual-
quier mantra, los recursos ticnicos de la UNESCO, tanto en los progra-
mas regulars como de asistencia t6cnica estan a su disposici6n. A ustedes
les corresponde, pues, pedirlos y utilizarlos de la mejor manera possible
para el dcsarrollo educativo y cultural de esta region.
Quisiera terminar con una declaraci6n de carActer personal. Vengo
de una parte del mundo que tiene gran similitud hist6rica, ccon6mica y
cultural con esta gran regi6n. He servido a csta region como Director
de Asistencia T6cnica de la UNESCO durante cinco afios, y conozco per-
*sonalmente a muchos de ustedes y a sus colaboradores. Sus problems y
los esfuerzos que haccn para resolverlos, forman part de mis propios
antecedents: son parte de mi mismo, y mi interns personal en resolverlos,
que todos ustedes conocen, me hace intereqarme y ver con gran entu-
siasmo esta Reuni6n.
Quisiera, por ultimo, agradecer al Gobierno de Guatemala, por su
maravillosa acogida y generosa hospitalidad.
















DISCURSO DEL LIC. JOSE ROLZ BENNETT, REPRESENTANTE
DE LA ORGANIZATION INTERNACTONAL DEL TRABAJO
EL ACTO INAUGURAL


Sceior Representante del Prcsidcntc de la Relpblica,
Sefiores Ministros de Educaci6n dcl Istino Ccntroanmricano,
Scfiores Representantes de Organismos Intcrnacionales,


Sefioras y scores:
Tengo cl grato encargo de presenter en esta ocasi6n a los seflores
Ministros y Dclrgados un saludo muy cxprcsivo a nombre del senior Direc-
tor General de la Organizaci6n Intcrnacional de Trabajo, saludo que
hago extcnsivo a todos los colahoradores de los scilores Ministros de Edu-
caci6n quc han de rcunirse durantc la semana prcscnte a discutir y analizar
los problems educativos del Istmo Centroamericano.
Cuatro hechos basicos deben mcncionarse en cl inicio de esta rcuni6n:
19 Que los Ministros de Educaci6n del Area centroamericana y Panama,
se redncn para estudiar conjuntamente los problemss educativos de todos
sus paises, demostrando asi su espiritu solidario. 29 Que se estAn enfo-
cando los problems educativos como parte integrante de una realidad
global de toda el Area Centroamericapa y ya no como un mero fen6mcno
particular y aislado de otras realidadcs socio-ccon6micas de estos paises.
39 Que concurrcn a cooperar en cl anAlisis y tambiCn en la resoluci6n
de los problems educativos, organisms internacionalcs que puedan ofre-
cer asistencia t6cnica y material a las Naciones Ccntroamericanas; y 49
Que la educaci6n se vincula ya a los problems de la productividad y de .
formaci6n de mano de obra, en cl sentldo de que para obtener un nivel
mAs satisfactorio en cl Ambito econ6mico cs indispensable preparar de
manera eficaz a quicnes han de tomar part en el process econ6mico.
La educaci6n en este sentido se vincula dircctamcnte a los intereses prac-
ticos y concretos de todos los pueblos interesados.








30 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


La Organizaci6n Internacional de Trabajo se complace en ofrecer
dcsdc ahora. su mejor coopcraci6n para la fecunda realizaci6n de este
Congrcso y formula votos porquc las resoluciones que hayan de tomarse,
sc transformen en hechos cducativos de permanent beneficio para los
pueblos centroamcricanos.




AI **. I


CABLEGRAMA

EXPEDIDO POR LAS DELEGACIONES REPRESENTANTES DE LOS
MINISTERIOS DE EDUCATION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA

Dag Hammarskjold
Secretario General de las Naciones Unidas
San Francisco California, E. U. A.

Ministros Educaci6n Centroamerica Panamd reunidos su Primera
Conferencia para lograr coordinaci6n integraci6n educativa cultural esta
region piden a usted haga liegar ilustres representantes pueblos reunidos
esa conferencia conmemorativa dicimo aniversario firma carta Naciones
Unidas sus salutaciones mds cordiales y votos fervientes porque esperanzas
hace diez daios de un mundo paz progress cultural sea pronta permanent
realidad. Nuestra reunion se realize con colaboraci6n UNESCO otros
organismos especializados Naciones Unidas siendo sus metas mismas han
animado organizaci6n international desde su creaci6n. Quisieramos que
progress nuestros trabajos unificacidn centroamerioana fuese pequevfo
peldaiio en estructuracion edificio de paz mundial y con ese espiritu nov
unimos a trabajos ustedes. Atentamente.

(ff.) Dr. Enrique Qui6idnez S., Ministro de Educaci6n Ptblica Presidento
de la Reunidn. Dr. Roberto Masferrer, Jefe de la Delegaci6n de El Salvador.
Dr. Enrique Ortez Pinel, Ministro de Educacidn de Honduras. Dr. Crisanto
Sacasa, Ministro de Educacidn Ptiblica de Nicaragua. Prof. Fernando Chdvez,
Representante del segor Ministro de Educacidn de Costa Rica. Dr. Victor Urrutia,
Ministro de Educacidn Piblica de Panamd. Dr. Malcolm S. Adiseshiah, Jefe
de la Delegacidn de la UNESCO. Dr. Pedro Mendive, Jefe de la Delegacidn de
la CEPAL. Dr. Raymond Etchats, Jefe de la Delegacidn de la Organizacidn de
las Naciones Unidas. Lie. Jose R6lz Bennett, Representante de la OIT.


* r '.*-* *- ;















EQUIVALENCIA DE STUDIOS EN EL NIVEL PRIMARIO
PONENCIA DE LA DELEGATION DE GUATEMALA

El traslado de nifios de un pais a otro, en Centro America y Pana-
ma, se present con evidence frecuencia. Esta frecuencia ha aumentado
considerablcmente en los iltimos tiempos, quizas debido al incremento
de las relaciones ,diplomaticas y el aumento de la colaboraci6n cultural
entire los mismos paises. Por otra parte, son mAs numerosos los casos
en alumnos que hacen studios correspondientes a la escucla primaria,
puesto que, por su cdad, dcben acompafiar siempre a sus respectivas
families. -
Tal cstado de cosas, que original los tramites y las dificultades corres-
pondientes, dctermina la neccsidad dc tomar una series de medidas ten-
dientes a solucionar el problema.

Algunas de las medidas a tomar podrian ser las siguientcs:
1. Cuando un alumno de Primaria va de un pais a otro con el
objeto de continuar sus studios, la decision acerca del grado
que debe cursar deberian tomarla los directors y los maestros
de la escucla o colqgio en que el alumno decide inscribirse.
Para el efecto, los directors y maestros tendrian que tomar en
cuenta los puntos mencionados a continuaci6n:
a) La edad cronol6gica del alumno
b) El dcsarrollo mental del mismo
c) Los informs del establecimiento educativo de donde procede
d) El nivel de progress en Lenguaje y Matem~ticas
Lo anterior haria innecesaria la presentaci6n de documents
autenticados por las autoridades respectivas, tanto del pais de
procedencia como del pais a donde llegue a radicarse el alumno.
2. Con base en estas consideraciones, la delegaci6n de Guatemala
present, a la consideraci6n de los sefiores delegados, la siguiente
resoluci6n:







34 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA
CONSIDERANDO:

Que los alumnos del nivel de studios de Primaria, que por multiples
razones deben trasladarse de un pais centroamericano a otro, suelen hallar
dificultades derivadas de la cantidad de conocimientos que proporcionan
los diferentes programs de estudio vigentes en los paises hermanos;


RESUELVE:

Que un organismo centroamericano y de Panami haga los siguientes
studios:

a) Estudio comparative de la nomenclatura de los grades que com-
prende la escucla primaria en cada uno de los paises de Centro
America y Panama.

b) Estudio comparative de la edad cronol6gica tipica de cada gra-
do, en los distintos paises centroamericanos y Panami.

Los studios mcncionados en el literal a) serian dados a conocer a
las autoridades cducativas y a' los educadores de los paises miembros
de la reunion.
















UNIFICACION DE PLANES Y PROGRAMS DE STUDIO
PONENCIA DE LA DELEGATION DE GUATEMALA

La unificaci6n de planes y programs de studio en los distintos
paises centroamericanos y Panama es algo que siempre ha preocupado
a los organismos responsables de la educaci6n en cada uno de los Estados
mencionados. En diferentes ocasiones se ha discutido ampliamente el
problema, lo cual evidencia su importancia y la urgencia de su resoluci6n.
Sin embargo, el asunto, que constitute comdn aspiraci6n de los paises
mencionados, no ha llegado a los pianos de realizaci6n. Varias son las
dificultades que se han presentado. De inmediato surge una aparente
contradicci6n: por una parte, se afirma que es convenient y necesaria
la unificicaci6n de los planes y programss; y por la otra, se insisted en
conceder gran importancia al postulado de political educativa y principio
docente que establece, con caracter primordial, que para lograr eficiencia
y efectividad en los planes y programs de studio, estos deben ajustarse
a las posibilidades y necesidades de cada pais y a las caracteristicas ambien-
tales. Se ha dicho que si es necesario que para un mismo pais los planes
y programs deben presentar la suficiente flexibilidad para ajustarse a las
exigencias regionales, tanto mas necesaria es la flexibilidad en planes y
programs que deben acomodarse a distintos paises.
Lo que ha pasado, empero, es que el problema no se ha enfocado
certeramente. No se trata de establecer modalidades curriculares rigidas
e inoperantes. De lo que se trata es de Ilegar a la clara determinaci6n
de los contenidos esenciales curriculares y programAticos que satisfagan las
necesidades de paises que, por otra parte, se afirma enfAticamente que
poseen la misma idiosincrasia y que aspiran a un destiny comun. Sobre
e&tos contenidos bAsicos cada pais adicionara los studios, las experiencias
y las actividades que contemplan rhodalidades peculiares en lo social, en
lo econ6mico, en lo hist6rico y en lo geogrifico.
Por. lo expuesto, se ha llegado al convencimiento que la simple
unificaci6n en numero y en nomenclatura de las materials de ensefianza







36 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


y aiat I:I utnificaciem dr lista de conocwimintoR, no bastan por sf solos para,
saitisfacer Jos p)rio)SitoS ctl t'ur se ptmigu-n. EIn tal virtue, la delegaei6n
cv (Ctcitrilnah ti ne' Ia honra dle ponlel a cotnsideraciem do los sciores
Aiiijist ros dr FAltlicai cicdr Cwntro Aninhica y PaniamAit, lo siguiente:


LA PRIMERA RFAIN1ON 1)DE MINISI'ROS D)E EDUCACIQN DE
CENI'TR() AMER-XICA Y PANAMA
C( )N S IID)E RANI )O :

Qllv (Is (A1I iN''lliuellitv nc-csario 1 J iishtereses (nl nifio. y dvd adoles-
criit det C enitro Ati'iciia v Patiimiiia al j~Ab5 Po res cltural de Jos rospecti-
VO S poltul s L~ ii I ICficat-ili dit- plant-, y prograialis dt, studios conl ]a stifi-
cietn t d'XleIixiiitl'laI Jar(I lit) inri-e'i-i hs Itoatices Iprtumnilat locales dvl
jII()crSo edutcalivo de cacith pa~is lurt-ii.itu';





I Qov Se orgaI i I'ict. tt1.1 C0clIii1011 til Se elOcaIgllt (IC Ilevia, ca
unl sttidio I11ri.cnil y lllilmicosOct los pIlanes y prograiins actual-
meno n igo (itcadac pais hermniito y quconino cneun
dcitSt esttCtic! 10, propoXi.a, Lis Idedotris clue tWit-dan a la iinifivcad6n
die' Ios miiisilios;

2. Qtw h w iificxw i~ii det planes y pro~graimas comi-ilwda:
a) I fiiiiiicat-ioi r'n objetiVdoS dt' ];I rticiit( ii~m y de la docencia kica
os niivcics 1.1 ivia iaiho, priniirit)i y sectindaiio;
1,) 1JUnt ic.Ic61 vciii IS l~isio~l-mls getitialts (de orieiltaclil t~cnico.
dc tlitt.-,
Ce) U iificcict'i n vii sistrirl:is y provvdiiiirntos educativos.

3 v. ( 1ue IAlific.t-c-icni t1lit-rictldVr st r1.lvC en los cointmiidos funda.
int'litaleds dv plIalics y) progrldn as.




1 4<













CREACION DE UN COMITE DE EDUCATION
DE CENTRO AMERICA Y PANAMA
PONENCIA DE LAS DELEGACIONES DE GUATEMALA, EL SALVADOR,
HONDURAS Y COSTA RICA

LA PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCACION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Que es necesario crear un organismo regional que asuma la respon-
sabilidad especifica de procurar la integrac.i6n, coordinaci6n y fomento
de las actividades educativas, cientificas y culturales de Centro America
y .Panamrt, para unificar los sistemas de cnsefianza y los programs de
desarrollo cientifico y cultural, sobre la bas' de principios cientificos,
conform a las caracteristicas del medio y en relaci6n con los interests
del pueblo Centroamericano;

RECOMIENDA:

1. Crear el comitk de educaci6n de Centro America y Panama,
organism que estarA integrado en la siguiente forma:
a) Por la reuni6n annual de los Ministros de Educaci6n de Centro
Am6rica y Panama;
b) Por la reuni6n annual de delegados y asesores que los mismos
paises acrediten.
2. El comit6 se reuniri en el primer semestre de cada alo, a partir
de 1956.
3. Por lo menos dos mess antes de la reunion del Comit6, se reuni-
ran los Delegados y Asesores de cada pais, en el pais sede para
emprender los trabajos preparatorios de la rcuni6n del Comit6.
4. El pals sede se elegirA en cada reuni6n annual.
5. PodrAn celebrarse reuniones extraordina'rias cuando lo soliciten,
por lo menos, tres de los pauses miembros.




-* 1 /-,



38 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DR


6. Son funcioncs del ComitY:

a) Integrar y coordinar el desarrollo de la educaci6n, la ciencia
y la cultural en los paiscs de Ccntro Ambrica y Panama y
cstimular cl crccimiento de las relaciones de comprensi6n
international;
b) Vcrificar studios de investigaci6n para conocer de modo obje-
tivo cl estado de la educaci6n, la ciencia y la cultural en los
paiscs micmbros;
c) Adaptar programs de acci6n, dcbidamente planificados, para
difundir la cducaci6n, la ciencia y la cultural, sin discrimi-
naci6n alguna, en los paises micmbros;
d) Solicitar ayuda tccnica, cuando lo cstime convenient, a la
UNESCO y otras organizacioncs internacionales.
















INFORMED DEL MINISTRY DE EDUCATION PUBLIC DE
GUATEMALA, SOBRE LOS TRABAJOS DEL PRIMER
CONGRESS NATIONAL DE EDUCATION


Sefiores Delegados:
Del 31 de enero al 6 de febrero del present afio, se llev6o a cabo
en la ciudad de Gyatemala el Primer Congreso Nacional de Educaci6n.
La importancia qub, para nosotros los guatemaltecos tiene este event,
es de singulares proporciones. Es una de las pocas veces en la historic
educativa de nuestro pais, en que los maestros nos reunimos, dentro de
un ambiente genuinamente democraitico y sin la interferencia de influen-
cias ajenas a los problems de la formaci6n de nuestras generaciones y
del porvenir de nuestro pueblo, a discutir en un piano eminentemente
acad6mico, las necesidades, las interrogantes, las aspiraciones y los 6xitos
de nuestrosprocesos educativos. Por primera vez, nos reunimos sin mAs
consignas que el bienestar de nuestra patria, a intercambiar experiencias
y a proponer soluciones a los problems con que habiamos tropezado.
Cuando el primer mandatario de nuestra Republica tuvo la feliz
idea de este primer Congreso Nacional de Maestros, y cuando los orga-
nismos superiores de nuestra educaci6n llevaron a cabo la iniciativa, no
hicieron sino cuajar en realidad las aspiraciones que por largo tiempo
habiamos acariciado los educadores.
No obstante de que algunas personas conceden ninguna o escasa
utilidad a los Congresos, por la idea de que 6stos nunca llegan a reali-
zaciones practices, y a pesar de la esperanza -inconfesada a veces; otras
abiertamente manifestada- de algunas almas que hubiesen gozado con
el fracaso del Congreso, estamos plenamente seguros de que 6ste tuvo
resultados irrefutables y de gran influencia en nuestro porvenir educativo.
Los sefiores delegados podran cnterarse minuciosamente de lo que discu-
timos y resolvimos en aquella reunion, cuando nos honren con la lecture
de la memorial que ha sido puesta en sus manos.







40 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


Sin embargo, deseamos poner 6nfasis en algunos de los aspects
resueltos. La secci6n que corresponde a la Politica Educativa Nacional
rcprcsenta para el Magisterio Guatemaltcco un derrotero en el ejercicio
de sus labores docentes. Podra parecer pueril para las personas de otras
latitudes el que tengamos que explicar en una forma sencilla que deseamof
former ciudadanos para la democracia y lo que entendemos por democracia.
Pero es el caso que en nucstro pais se ha usado y abusado tanto del
vocablo democracia, que casi ya habia perdido sentido para nosotros, en
cl mejor de los casos, puesto que en la mayoria de las vcces se usaba
con un scntido completamente tergiversado.
Es tambicn para nosotros de much importancia la secci6n relacio-
nada con los objetivos de la educacion guatemalteca. Es elemental quc
previamente a la organizaci6n de cualquier actividad debe de resolverse
cl problema telcol6gico; sin embargo la educaci6n de nuestro pais no
tenia una definici6n de objetivos. Reviste mayor importancia para nos-
otros cste asunto en lo que se refierc al nivel secundario, no s61o por los
problems peculiares dc la adolescencia, sino porque fue nuestra juventud
la que mas expuesta estuvo a la indoctrinaci6n de tipo extremist.
Finalmente concedemos especial importancia a los studios que deben
realizarse para conocer cl desarrollo dc nuestros niiios y nuestros adoles-
centes y a las normas que debcn tomarse en cuenta para la medici6n de
ese desarrollo.
Indudablemente habra deficiencies en el trabajo realizado por el
Primer Congreso Nacional de Educaci6n. La amplia comprensi6n de
ustedes sabri encontrar las causes de esas deficiencies y su generosa cola-
boraci6n y docta opinion nos ayudara a superarlas.
Gracias sefiorcs delegados.




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TITULOS QUE SE EXTIENDEN EN CENTRO AMERICA Y
PANAMA EN EL NIVEL SECUNDARIO

PONENCIA DE LA DELEGATION DE GUATEMALA

La experiencia ha demostrado que muchas de las dificultades que
se presentan en la equiparaci6n de titulos en los studios de nivel secun-
dario, sobre todo en lo que se refiere a titulos otorgados en la carrer:-
de magisterio, provienen de la diverse nomenclatura empleada en estos
documents. El problema, desde luego, no se circunscribe simplemente
a la unificaci6n de ]a nomenclatura. El nombre dc un titulo debe corres-
ponder l6gicamente a un especial process de studios sistematizados. O lo
que es lo mismo, debe de haber congruencia entire cl nombre del titulo y
su contenido. De aqui se deduce que una efectiva unificaci6n en la
nomenclatura de los titulos que se confieren en Centro America y Panama,
debe ser consecuencia de una previa unificaci6n en planes y programs
de studio.
Sin embargo, dentro de la relatividad y las limitacioines del caso,
podria llegarse a un criterio unificado en cuanto a nombres de titulos
que correspondent a studios similares. Para ilustrar lo afirmado puede
servir el siguiente ejemplo: en los t6rminos KMacstro, <, Pre-
ceptor Normal>, puede Ilegarse a: 1) Clarificaci6n de su significado; 2)
Acuerdo en cuanto al minimo de studios y experiencias indispensables
para obtener los titulds que usen tales terminos, en Centro Am6rica y
Panama, a efecto de establecer las posibilidades de unificar la nomen-
clatura. Este studio, por otra parte, mostraria las diferencias que se
presentan en los distintos paises mencionados en relaci6n a si s61o el
Estado, o s61o la universidad (cuando 6sta sea completamente aut6noma),
o ambos a la vez, quienes esten facultados para extender los titulos, o si
en algunos casos las instituciones privadas tambi6n estan capacitadas para
Con apoyo en las razones expuestas, y de las experiencias adquiridas
por los diferentes gobiernos hermanos, la delegaci6n de Guatemala se
permit presentar la siguiente ponencia:







42 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Quc para comprobar la calidad de studios realizados por profesio-
nales dcl magistcrio y dcmis estudiantcs qe los paises de Centro America
y Panami. precitsa stablecer la clase de dichos studios en lespaldo a
los titulas, diplomas o ccrtificados quc otorgan, para poder ser aceptados
en los dncms paisrs hcrmanos;

RESUELVE:

Quc un organism ccntroamericano y de Panama hagan el studio
de los titulos v diplomas otorgados por los gobiernos asistentes a esta
reunion, para drtcrminar su calidad y cquivalencia con base en los estu-
dios quc los respaldcn.
















CONVENIENCIA DE CREAR, DENTRO DE LA ODECA, UN
CONSEJO CULTURAL CENTROAMERICANO, CUYO OREGANO
SERIA LA REUNION PERIODIC DE MINISTROS DE
EDUCATION PUBLIC

PONENCIA PRESENTADA POR LAS DELEGACIONES DE EL SALVADOR,
GUATEMALA Y PANAMA

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Que es convenient unificar las gestiones culturales y educativas y
darles cauce comdn a las actividades de ese orden en los paises del Istmo.

CONSIDERANDO:

Que se ha creado un organismo centroamericano de trabajo, cl
Comite de Educaci6n de Centro America y PanamA.

RESUELyE:

El Comite de Edpcaci6n de Centro America y PanamA coordinarA
sus actividades con las de la ODECA y podra constituirse en Consejo
Educativo y Cultural de dicha organizaci6n international si asi convi-
niere a las finalidades del CECAP.




I . . I C ., ',* '












UNIFICACION DE LA TERMINOLOGIA EDUCATIVA

PONENCIA DE LA DELEGATION GUATEMALTECA

Uno de los problems con que tropieza la difusi6n de la teoria y
de la ticnica educativas, lo constitute indiscutiblemente la falta de unifi-
caci6n en la terminologia empleada en tales ramas del saber human.
El problema, desde luego, no es exclusive del campo educativo. La
Ciencia y la Tecnica, en general, tropiezan con el mismo obstAculo. Sin
embargo, dentro del campo de la educaci6n la dificultad adquiere mayores
proporciones. Los paises latinoamericanos, y especialnente los certroame-
ricanos, que han obtenido sus fuentes de informaci6n, de consult y de
adiestramiento, en investigaciones realizadas en paises de lengua distinta
al castellano, y hacen uso constant de bibliografia procedente de
otros idiomas, a trav6s de versions que muy bien pueden ser cuidadosas,
pero que confieren distinta intencionalidad a muchos de los vocablos
tecnicos empleados, han sufrido indiscutiblemente los efectos de esta
situaci6n.
Si a veces, en autores de un mismo idioma se encuentran acepciones
distintas y hasta contradictorias para un mismo vocablo o una misma
expresi6n, en paises distintos la dificultad se multiplica y se profundiza.
Tal es el caso nuestro. No habria necesidad de ejemplificar esta situaci6n.
Sin embargo, es convenient sefialar dos casos, dentro de los terminos mis
usados o corrientes, en que hay casi una anarquia en cuanto a su inter-
pretaci6n.
Nos referimos a los terminos y >.
Las anteriores razones justifican sobremanera todos los esfuerzos
que se realicen tendientes a lograr un criterio unificado en cuanto a la
significaci6n que se le atribuya a los terminos y a las exprcsiones tecnicas
en educaci6n. Para el efecto es indispensable la irntegraci6n de un orga-
nismo encargado de realizar los studios corrcspondientes y de former un
diccionario educativd, que determinaria incalculables beneficios en las
relaciones culturales entire los paises centroamericanos y Panama. Desde







46 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


luego, no sc trataria de la imposici6n arbitraria de lexicologia y fraseologia
detcrminadas. Los autores quedarian en libertad de usar o no las palabras
y expresiones con cl significado que se les asignara en ese instrument;
pcro la simple presencia del diccionario educativo centroamericano obli-
garia a los maestros y a los autores a explicar previamcnte que significaci6n
dan ellos, por su parte, a los mismos t6rminos, o a indicar si los usan
con la significaci6n convenida.
Es en este sentido que la delegaci6n de Guatemala se permit
someter, al ilustrado critcrio de los Sefiorcs Dclegados, la siguiente reso-
luci6n:

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Que cs nccesario, para el mejor entendimiento de los educadores
Centroamericanos y de PanamA, usar los mismos terminos, con los mismos
significados e intenciones, para los mismos aspects del process educative,
evitando posibilidades de error en su interpretaci6n;

RESUELVE:

Que el Comit6 de Educaci6n de Centro America y Panamni lleve
a cabo el studio corrcspondicnte y la rccopilaci6n de los t6rminos usados
por los scis paiscs, para designer diversos aspects del process educative,
a efecto de componcr con ellos un diccionario educativo que permit com-
prender cl significado y el sentido en que tales terminos puedan ser usados.




_ -^r-. ,-- :.^., ^
/











LA UNIFICACION DE TEXTOS DE ENSE1ANZA
DE CENTRO AMERICA Y PANAMA

PONENCIA DE LAS DELEGACIONES DE GUATEMALA, EL SALVADOR,
HONDURAS Y COSTA RICA


Sefiores Delegados:
Diversos son los medios auxiliares de que dispone el maestro en el
process enseiianza-aprendizaje, destacandose entire ellos el libro de texto,
instrument que no s61o contribute al 6xito de las actividades propiamente
escolares, sino que proporciona entretenimiento en las horas libres y rpre-
senta seguro medio de ilustraci6n para el hombre en el campo extra
escolar.
La importancia de los libros de texto, tanto bsicos como suple-
mentarios, se manifiesta a trav6s de las siguientes funciones especificas:

a) Es instrument esencial para la adquisici6n y dominio del meca-
nismo de la lectura.
b) Es poderoso medio para la autoeducaci6n del individuo.
c) Es valioso element en las actividades de informaci6n que realize
la escuela, estimulando la investigaci6n y desarrollo de los pode-
res crcadores de los alumnos.
d) Es auxiliar en la educaci6n est6tica, cultivando el gusto hacia
la belleza del arte literario.
e) Cultivan el amor a la democracia y la libertad, educan para
la vida de la paz y para el desarrollo del conocimiento y la com-
prensi6n international.
f) Cooperan en la superaci6n del hombre porque facilitan el cono-
cimiento de los ideales de la humanidad y le informan sobre los
esfuerzos realizados por el bienestar social.







48 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


Rcconocida la importancia de su funci6n, es precise que los educa-
dores rcafirmen su fc en los libros de texto para la ensefianza, usAndolos
con inteligencia y forma active para cultivar altos valores en la persona-
lidad de los escolares y estudiantes. Y que esta nueva actitud se encamine
hacia la unificaci6n de los textos de ensciianza en todas las -scuelas de
los paiscs ccntroainericanos, para que el nifio, el adolescent y el joven
de Centro America y Panama adquicra su cultural, su actitud, sus habitos
y sus ideals de supcraci6n en las mismas fuentes de informaci6n cienti-
fica, de labilidad t6cnica, de cultural arfistisca, de edufaci6n civica, de
cspiritu ccntroancricanista y de fe en la democracia y la libertad.
De mancra especial csta unidad bibliogrAfica adquiere caracteris-
licas de vital importancia al circunscribirse a los textos de Geografia e
Historic de Centro Amlrica, asignaturas que requicren de obras que
destaquen, con verdadero sentido social y c-on espiritu de un nacionalismo
sensato, los recursos dc nucstra geografia y las realizaciones fundamentals
de nucstra historic.
Para inculcar cl amor a la Patria Grande no es mencster acudir a
los textos que exageren nuestra riqueza natural o la potencialidad ccon6-
mica. Lo que es neccsario es disponer de obras didicticas que expresan
la verdad cscucta sore las caractcristicas del territorio, cl valor esencial
de los recursos naturales, el significado ccon6mico del material human,
cl estado y posibilidades de desarrollo de la industrial, dcl comercio, de
la vialidad y del moviniento de la econonia, el papel fornnativo de la
cducaci6n y la cultural, el nivel de vida de las classes socials, la tradici6n
y las costumbres de los pueblos, y la vida, y obra de 'los grandes hombres
que prestigian la historic de cada pais centroamericano, haciendo enfasis
en las rclacioncs de interdepcndencia para hacer comprender que los cen-
troamericanos nos necesitamos cl uno al otro; y quc s6lo la solidaridad
en espiritu y en acci6n nos hari possible un vivir mejor sobre la base de
la paz colectiva y la conTraternidad centroamericanista. Que cl pensa-
miento de Barrios y Landivar, (que la obra de Masferrer y de Gerardo
Barrios, que el ideal de Jerez y Dario, quc el ideario de Mora y Santa-
maria y que la empresa de Morazin y Valle no signifiqucn en ningn
moment valladares para dividirnos, sino amplios caminos para unirnos
y sentirnos miembros generosos de la gran familiar centroamericana.
En los textos de Geografia e Historia de Centro Am6rica deben
proscribirse los contenidos que tiendan a disminuir la personalidad consa-
grada dei nuestros grande valores morales o que enjuicien de manera
incxacta la calidad de nuestros recursos materials y humans, porque la







EDLCACION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA 49


ensefianza que se inspia en contenidos de tal naturaleza separa a los
hombres y a las nacignes en militancias hostile y en grupos desafectos,
perjudicando la integridad de la comprensi6n international, ideal que
propugnan las Naciones Unidas y sus organismos especializados, por cuya
vigencia debemos trabajar con esfuerzo sincere y buena fM los funcionarios
de educaci6n, los maestros y todos los elcmentos sociales que cumplen
funciones que incident en el incremento de la cultural y en la formaci6n
de una buena optni6n pfiblica national e international.
Si la escuela del Istmo se satura con este tipo de ensefianza, la
cscuela podrA unirnos de veras a los ccntroamericanos, destruyendo pre-
juicios y construyendo 'fuertes nexos de coexistencia y de convivencia;
uni6ndonos para construir juntos un gran pueblo laborioso y pacifico,
libre y democritico.
La unificaci6n de textos de ensefianza implica una segura amplia-
ci6n del mercado para el libro escolar, un avan2c en la educaci6n escolar
y en la cultural puiblica, lo mismo que un estimulo para los autores de
obras didicticas.
Esta unificaci6n, ademrs, redundaran en beneficio de la industrial
editorial, la que, halagada por las perspectives de buen mercado, mejo-
raria sus servicios con la ihcorporaci6n de asesores t&cnicos para editor
textos con las modernas exigencias del arte tipografico.
Por este motive se impondria la neccsidad de organizar una Edi-
torial Centroamericana, bajo los auspicios de los Gobiernos de Centro
Am6rica, empresa que se sustentaria con los articulos que se elaboren en
la flbrica de papel y celulosa que se establecera en cumplimiento de una
recomendaci6n que fu6 aprobada por la conferencia de Ministros de
Economia de Centro America que tuvo verificativo en la ciudad de Sa-
Salvador.
Se acompafia a la present cxposici6n el correspondiente proyecto
de recomendaci6n.
Ciudad de Guatemala, 20 de junio de 1955.

ENRIQUE ORTEZ PINEL,
Ministro di Educacidn Piblica
en Honduras.















STUDIO COMPARADO DEL DESARROLLO DEL NIRO
Y DEL ADOLESCENT CENTROAMERICANO

PONENCIA DE LA DELEGATION GUATEMALTECA

En la realizaci6n del complejo fen6meno educativo se presentan de
inmediato los dos grandes temas que constituyen la medula misma del
process: el de los fines y el de los medios de la educaci6n, de los cuales
se deriva una series multiple de problems. Las cuestiones basicas que
debe plantearse un educador, o cualquier persona preocupada por el
bienestar social, son: para qud educamos; con qui medios contamos para
lograr los fines de la educacidn; y cdmo educamos.
Ahora bien, esos puntos fuidamentales estAn condicionados por la
naturaleza y por las caracteristicas del sujeto de la educaci6n. Por tales
razones, en la actualidad se consider indispensable para todo program
educativo el previo conocimiento del nifio o del adolescent, segun -el
caso, en todos aquellos aspects que esencialmente nos muestren el pano-
rama del desarrollo de los educandos, a fin de que los programs educa-
tivos se adapten, precisamente, a su desenvolvimiento bio-psiquico.
Las normas del desarrollo del nifio o del adolescent deben obte-
nerse a trav6s do studios longitudinales de centenares o de millares de
los sujetos representatives de cada nivel. Esto supone, desde.luego, que
los studios se realicen sistematicamente durante various afos.
Una. combinaci6n adecuada de las distintas areas de desarrollo
biol6gico y psicol6gico, seria la siguiente:

1. Crecimiento en estatura
2. Crecimiento en peso
3. Crecimiento en fuerza muscular
4. Crecimiento en osificaci6n
5. Crecimiento en dentici6n
6. Crecimiento en habilidad o madurez para la lectura
7. Crecimiento en habilidad general
8. Desarrollo social







52 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


Para llevar a cabo estos studios, los rganismos responsables de la
acci6n ejecutiva en cada pais se han prcocipado por la organizaci6n y
el funcionamiento de Departamentos o Institutos de Psicopedagogia, los
cuales naturalmente cumpleri otras funciones ademas de realizar los estu-
dios a que se ha hecho referencia. Por este motivo, se consider conve-
niente recomendar a los Ministerios de Educaci6n de los paises hermanos
de Centro Am6rica y Panamni, que a6n no hayan iniciado estas activida-
des, la creaci6n de las institucioncs mencionadas.
Ahora bien, lo que mis interest en esta oportunidad es recomendar
que sc lelve a cabo un studio comparado de los resultados que se hayan
obtenido en las investigaciones realizadas en cada pais. En esta forma
la delegaci6n de Guatemala somete al ilustrado criterio de los sefiores
Dclegados, la siguiente rcsoluci6n:


PONENCIA

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que es necesario, para el progress educativo comiin de los pueblos
de Centro America y Panami, realizar el studio comparado del desarrollo
del niiio y del adolescent de los seis paises hermanos, y unificar las t6cni-
cas correspondientes,

RESUELVE:

Recomendar la organizaci6n de los Departamentos o Institutos que
,realicen el studio comparado del desarrollo socio-bio-psicol6gico del niiio
y del adolcscente, en Centro America y PanamA, a fin de:

1. Establecer las caracteristicas fundamentals comunes y las dife-
renciales, del nifio y del adolescent de Centro America y Panama.
2. Encontrar los aspects o matices diferenciales.






EDUCATION DE CENTRO AMERICA Y PANAMA 53

3. Obtener las bases que garanticen, la unificaci6n, 16gicamente
limitada, de planes y programs para los distintos paises centro-
americanos y Panama.
4. Encargar al CECAPv que coordine las investigaciones realiza-
das en cada pais hermano y que, en el moment oportuno, realize
un studio comparado de los resultados que se vayan obteniendo.































a .
















ASISTENCIA TECNICA

PONENCIA DE LAS DELEGACIONES DE COSTA RICA, GUATEMALA,
HONDURAS, NICARAGUA, PANAMA Y EL SALVADOR

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

1. Que para la organizaci6n y funcionamiento de los organisms
creados en la Primera Reuni6n de Ministros de Educaci6n de
Centro America y Panama, es convenient considerar las fuentes
que proporcionan la colaboraci6n ticnica y econ6mica necesaria;
2. Que para que el CECAP y su correspondiente Secretaria Geneial
puedan realizar los studios y las investigaciones que se han acor-
dado y los trabajos que en el future se decidan, es tambiCn nece-
sario contar con los recursos tcnicos y materials indispensables;
3. Que las Naciones Unidas y sus Organismos especializados han
venido colaborando con los palses del Istmo centroamericano en
sus programs y proyectos nacionales;
4. Que es convenient, para la convivencia interamericana, fomen-
tar la cooperaci6n internacinal;

RESUELVE:

1. Recomendar a los Gobiernos de los pauses miembros del CECAP,
que estudien la conveniencia y la forma de solicitar a las orga-
nizaciones internacionales su colaboraci6n para la soluci6n de sus
problems socio-educativos de acuerdo, con sus propias necesi-
dades.
2. Recomendar que entire las actividades iniciales del CECAP, se
consider la conveniencia y la forma de utilizar la asistencia tic-







56 PRIMER REUNION DE MINISTROS DE


nica y las ayudas econ6micas provenientes de las Organizaciones
internacionales, a fin de realizar los proyectos aprobados en esta
Primcra Reuni6n y los quc en el future se decidan; y
3. Recomrndar a los Gobicrnos de los passes miembros del CECAP,
quc tomen las mcdidas presupuestales tendientes a contribuir a
los gastos quc ocasione la organizaci6n y el funcionamiento del
mismo.




W --.*m ttImm


ASISTENCIA TECNICA


PONENCIA DE LA DELEGATION DE COSTA RICA

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Que para lograr la organizaci6n functional y cfectiva de la Secre-
taria General del CECAP es conveniente'contar con la ayuda de los
Organismos Internacionales de Asistencia Tecnica,

RESUELVE:

Solicitar a la Organizaci6n de las Naciones Unidas para la Educa-
cion, la Ciencia y la Cultura, el asesoramiento TVcnico adecuado para
quc, la Secretaria General de la CECAP respond al espiritu y a los fines
de su creaci6n.


rfl"~:~~ ~m;?p'rf~:~~il'r-, ~. .-.'




-'S'


* *4FW*.


ASISTENCIA TECNICA

PQNENCIA DE LA DELEGATION DE COSTA RICA

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO: ,

Que para el mAs eficaz funcionamiento de la Secretaria General
del CECAP, es indispensable contar con funcionarios especializados en
el ramo,

RESUELVE:

Solicitar a la UNESCO:

a) Que otorgue seis becas para un period de tres meses a los miem-
bros de la Secretaria del CECAP con el prop6sito de que estudien
en la UNESCO en Paris, los various aspects relacionados con
sus labores.

b) Que al regresar sean acompafiados de un funcionario del Centro
de Documentaci6n de la UNESCO, con el prop6sito de que los
asesore en la primera base de organizaci6n y funcionamiento del
Centro de Informaci6n y Documentaci6n Pedag6gica del CECAP.








p .i








ASISTENCIA TECNICA

PONENCIA DE LA DELEGATION DE COSTA RICA

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Que para lograr la organizaci6n funcional y efectiva de la Secre-
taria General de la CECAP, y cl desarrollo de los proyectos iniciales
acordados para esta reuni6n, es necesario contar con el asesoramiento y
la asistencia de los Organismos Internacionales correspondientes,

RESUELVE:

1) Solicitar a la Organizaci6n de las Naciones Unidas para la
Educaci6n, la Ciencia y la Cultura:
a) Que proporcione un asesor ticnico en materials educativas,
el cual, en estrecha colaboraci6n con el Secretario General
del CECAP, asegure el enlace entire el mismo Comit, y la
UNESCO, coordine las labres de los t6cnicos de la UNESCO
que se solicitan a continuaci6n y asesore.al CECAP en todas
las materials de interns comun para el Comite y la UNESCO;

b) Que proporcione dos experts para que asesoren a la Secre-
taria General en las investigaciones socio-bio-psicol6gicas nece-
sarias para determinar las caracteristicas del niiio y del ado-
lescente en el Istmo Centroamericano, y que facility el equipo
para realizar estas labores;'

c) Que proporcione un expert para asistir en la elaboraci6n de
un studio comparado de los planes y programs educativos
de Centro America y Panama.









62 PRIMER REUNION DE MINISTROS DE


2) Recomendar a los gobiernos de los paises miembros de este Co-
mite que:.
a) Contribuyan con la suma de $500 Dls., por cada pais miembro
del CECAP;
b) Que tramiten la present solicitud por los conductos corres-
pondientes.





;-o
. . ,I.
/ /








DECLARACION DEL REPRESENTANTE DE LA ORGANIZATION
INTERNATIONAL DEL TRABAJO, LICENCIADO JOSE ROLZ
BENNETT, EN LA SESSION CELEBRADA EN LA TARDE
DEL 22 DE JUNIOR DE 1955


Senior Presidente,
Seiiores Ministros y Delegados:

Con respect a la resoluci6n que acaba de tomarse y en nombre
de la Oficina Internacional del Trabajo (O.I.T.) tengo el honor de mani-
festar a los sefiores Ministros y Delegados a esta reuni6n:

1) Que la O.I.T., aunque lamenta que no sea possiblee crear de
inmediato el Instituto Tecnico Centroamericano para la Formaci6n Pro-
fesional e Industrial, comprende perfectamente las razones que han deter-
minado la decision de los sefiores delegados a esta reunion, de posponer
el establecimiento del Instituto;
2) Que el. studio realizado por experts de la O.I.T. y UNESCO
para el establecimiento del Instituto Tecnico Centroamericano para la
Formaci6n Profesional e Industrial habra de servir de todas suertes como
un interesante aporte para la future creaci6n de una instituci6n regional
de esta naturaleza;
3) Entiende la O.I.T. que la decision tomada no significa en manera
alguna que los Ministros de Educaci6n y los Gobieros de los paises del
Istmo hayan disminuido su interns en el problema de la formaci6n tecnica
de. la mano de obra ni en la educaci6n tecnica general, sino tan s61o que
por el moment no se consider possible atenderlo en escala regional.
Asimismo es evidence que los Gobieros desean incrementar en un piano
national la formaci6n y la,educaci6n t6cnico-profesional;
4) De acuerdo con lo anteriormente expresado me permit declarar
formalmente a los sefiores Ministros y Delegados, que la O.I.T. esta
dispuesta -dentro del radio de sus actividades como la UNESCO lo

63, '


.iI ./








64 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


est~ dentro del suyo- a emprender los proyectos que en el piano national
deseen llevar a cabo los Gobiernos de los paises aqui representados, en
material de formaci6n professional y t6cnica u otra de su competencia, y
desde luego siempre que estimen convenient y oportuno solicitarle su
ayuda tecnica.




































'I

















PALABRAS DEL DR. MALCOLM S. ADISESHIAH PRONUNCIADAS
EN LA SEPTIMA SESSION CELEBRADA EN LA TARDE DEL
23 DE JUNIOR DE 1955


Sefior Presidente:
Quisiera, en nombre de la UNESCO, las Naciones Unidas y las
Agencies especializadas de las Naciones Unidas, decir unas palabras.
Esta reunion cdnstituye una nueva etapa en la historic de la Ame-
rica Central, ya que ha puesto los cimientos para la cooperaci6n, la
coordinaci6n y la integraci6m en los campos de la Educaci6n, la Ciencia y
la Cultura. Una demostraci6n de ello, esti en el Comite de Ministros
de Educaci6n, el cual se ha convertido en un Consejo Cultural de acti-
'\dad continue.
Las deliberaciones de este Comite se han desenvuelto en un alto
nivel t6cnico. En el curso de ellas, se han ido considerando la mayor
parte de los problems que existen para la integraci6n cultural y, en
los programs y proyectos formulados, se indican diversos. medios pira
alcanzar.pronto esas metas de cooperaci6n e integraci6n.
Por otra parte, estoy particularmente interesado en algunos de los
proyectos elaborados, y la UNESCO ha de seguir con verdadero interest
su ejecuci6n. En ellos, se incluye:
El establecimiento de un centro de informaci6n y documentaci6n
pedag6gicas de Centro America;
La unificaci6n de programs de studio en America Central;
La selecci6n y producci6n de libros de texto, sobre una base regional;
La equivalencia de diplomas y titulos en el nivel secundario y
normal, dentro de estos paises, y
Finalmente, el libre intercambio de estudiantes y maestros.
En algunos proyectos, como en el caso de la unificaci6n de la termi-
nologia-educativa en Centro America y PanamA, la labor habra de estar
intimamente ligada con las actividades internacionales en esa material







66 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


y, asimismo, debera perseguirse como uno de los prop6sitos principles,
la unificaci6n de los terminos educativos empleados en las legislaciones
relatives en todos los paises. Pero la unificaci6n de dicha terminologia
en espafiol, desde el punto de vista pedag6gico, solamente, constitute una
tarea much mins amplia, que no pucde limitarse al Istmo Centroame-
ricano.
Han solicitado ustedes la asistencia de la UNESCO para llevar a
cabo los programs establccidos por cste Comit6. La UNESCO, por su
part, tender much gusto en proporcionar los servicios del Consejero
Regional a la Sccretaria de este ComitY, asi como las seis becas solicitadas
para su personal para compartir con cllos cn Paris experiencia en el funcio-
namniento de las Secretarias. Asimismo, esperamos quc soliciten nuestra
asistencia para los otros dos proycctos, despu6s de una mayor aclaraci6n
por part de los Gobiernos.
Se ha dado un buen comienzo a la integracion cultural del Istmo,
y la labor consistirni ahora en establecer prioridades y asegurar la reali-
zaci6n prActica de los programs que se proponent Ilevar a cabo. En todo
esto, pueden ustedes star seguros del interns y de la cooperaci6n de la
UNESCO y las Naciones Unidas, ya que este Comitc persigue uno de los
grades fines de la organizaci6n, y ha colaborado al establecimiento de
medios para fomentar la acci6n conjunta de los pueblos y gobiernos en
cl campo de la cducaci6n, la ciencia y la cultural. Y en este sentido
quisiera expresar nuestra admiraci6n y sprccio por la excelente calidad
del trabajo de la Secretaria de este Comit6.
Ha sido para nosotros una gran experiencia star entire ustedes, que
son nuestros amigos, pues ahora conocemos sus problems y las soluciones
que para ello han propuesto. Les agradecemos por eso que nos hayan
brindado esta oportunidad, y agradecemos tambi6n a Guatemala por su
bienvenida y hospitalidad. Como resultado de todo esto podr6 estar mis
capacitado para ayudar al Director General de mi Organizaci6n a servir
mejor a los Estados Miembros de esta region del mundo.
















DISCURSO DEL SR. DOCTOR CRISANTO SACASA
MINISTRY DE EDUCATION PUBLIC DE NICARAGUA

Excelcntisimo Sefior 'Presidente de la Mesa,
Excelentisimos Seiiores Ministros de Educaci6n,
Honorables Sefiores Consejeros y Asesores:
Como brote espontineo de la intensidad de los sentimientos que
agitan mi animo por consecuencia de la Reuni6n de Ministros de Edu-
caci6n de Centro Am6rica y Panama; sentimientos de graitud en raz6n
de las finas atenciones y homenajes prodigados; sentimientos de elevado
aprecio hacia cada uno de los miembros integrantes de las diversas dele-
gaciones concurrentes por la s61ida preparaci6n intellectual y pedag6gica
quc han demostrado y asimismo por haber logrado imprimir constante-
mente el sello de la mls amplia confraternidad en todo el curso de las
deliberaciones; sentimientos de legitima complacencia por el contenido
sustancioso de las resoluciones adoptadas para principio bAsico de su
desenvolvimiento en el tcrreno de la practice; y finalmente, sentimientos
de ponderado optimism al contemplar la perspective de halagiiefias espe-
ranzas que la unificaci6n de Planes de Estudios y Programas, m6todos,
sistemas y procedimientos de ensefianza y una misma political educativa
para 'el Istmo, han de realizar, modelando la personalidad, el criterio y
cl alma de la juveneud hacia la noble finalidad de capacitarla con el
objeto de proporcionar el bienestar efectivo de sus propios hogares, con-
juntamente con el bienestar y engrandecimiento de nuestra comun nacio-
'nalidad; como desahogo, repito, de estos sentimientos, me permit sefialar
ahora, siquiera a grades rasgos, algunas de las circunstancias esenciales
que hap sobresalido de manera notoria en el desenvolvimiento y acuerdo
de las labors efectuadas, sin entrar en el campo de las actividades corres-
pondientes al ilustrado Relator de la Reuni6n, y mas bien considerada la
empresa desde el punto de vista de la emotividad patri6tica.
Congratulemosnos, sefiores, por el feliz t6rmino a que ha llegado
esta Primera Reuni6n de Ministros de Educaci6n de Centro America y
Panami, que marca indiscutiblemente el comienzo de una nueva era para







68 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


el desarrollo educative y cultural del Istmo, cuya integraci6n, coordina.
ci6n e incremento estari a cargo del CECAP, organism que al nacer
bajo los cielos esplendorosos de Guatemala y al concerto de seis enti-
dades que son una en los prop6sitos, en la fe y en los ideales, asienta las
bases de solidaridad y de perseverante continuidad, tan necesarias, a la
realizaci6n de los objetivos que ha enfocado anhelosamente esta Reuni6n.
El Excelentisimo Sefior Ministro de Educaci6n de Guatemala, Doc-
tor Enrique Quiii6nez, al saludar en la sesi6n inaugural a los demas
Ministros y Delegados, en nombre de su Gobierno, dijo elocuentes palabras
dc augurio que han adquirido ya cl valor imponderable de una acerta-
disima vision, conform lo demucstran en forma palmaria los trabajos
y las resoluciones de esta augusta asamblea, < nido bajo techo acogedor, como si dij6ramos a conversar fraternalmente
acerca del destiny de nuestras generaciones, en ese aspect medular y
definitive que constitute la educaci6n>. Y efectivamente, seiiores, en todo
moment nos sirvi6 de luminosa guia orientadora, el pensamiento de la con-
solidaci6n spiritual del Istmo, por los ben6ficos canales de la enscfanza.
Todos los pueblos del Orbe por medio de la Organizaci6n de las
Naciones Unidas y de algunas de sus Agencias especializadas, particular-
mcnte la UNESCO, han presenciado los trabajos, se han informado de
las resoluciones y se han percatado de la obra trascendente de esta
Primera Reuni6n de Ministros de Educaci6n de Centro America y Pana-
m~, inaugurada precisamente el dia que se celebr6 el decimo aniversario
de las Naciones Unidas, pareciendo indicar esta siripatica coincidencia
que nuestros afanes reconstructiv6s, deben protegerse siempre bajo el
manto de la Educaci6n, de la Ciencia y de la Cultura.
La dclegaci6n nicaragiiense, que se ha identificado con los miemn
bros de las'otras Delegaciones y que ha visto con simpatia la presencia
de los Representantes de la UNESCO, de la OIT y de la CEPAL,
quiere dejar constancia de su Vivo agradecimiento por las atenciones que
ha recibido de parte del Gobierno y pueblo de Guatemala, tierra grata
a nuestros corazones, pedazo entrafiable de la Patria comuin que sofiaran
Morazan, Barrios, Jerez y tantos otros pr6ceres, cuyo ambient ,leno de
sugerentes remembranzas ha sido muy propicio para el coronamiento
exitoso de nuestros empefios, habi6ndonos infiltrado tam6iin un vigoroso
impulse de estimulo, la apreciaci6n de la enorme y pesada faena patri6-
tica que ha tornado a su cargo el Gobierno del Coronel Carlos Castillo
Armas, surgido como reivindicaci6n indispensable de los sagrados derechos
del hermano pueblo guatemalteco.
















DISCURSO DEL LICENCIADO JOSE ROLZ BENNETT
REPRESENTANTE DE LA O.I.T. EN GUATEMALA

Scfior Presidente,
Sefiores Ministros y Delegados:
Durante la semana comprendida del 20 al 25 de junio se ha cele-
brado en esta ciudad de Guatemala la primera reuni6n de Ministros de
Educaci6n Puiblica de Centro America y Panama, convocada con el pro-
p6sito de examiner en forma conjunta los problems educativos del Istmo.
Es muy satisfactorio comprobar que la reunion se desenvolvi6 en
un ambitnte de gran cordialidad y franqueza, y que se trabaj6 intensa-
mente para cumplir el amplio program que 'se trazaron los sefiores dele-
gados.
Digno de todo encomio es el espiritu de solidaridad istmica que fu6
la nota sobresaliente del Congreso y que tuvo su traducci6n practice en
la creaci6n del Comite de Educaci6n de Centro America y Panama, inte-
grado por los Ministros de Educaci6n Piblica de los paises del area, aqui
representados.
El haber dotado al Comit6 de una Secretaria permanent contri-
buye a asegurar que tan important entidad habrA de cumplir una tarea
intense y concrete en lo que concierne al studio y soluci6n de los pro-
blemas educativos de las Naciones Centroamericanas y Panam.,
La presencia de organismos internacionales es una demostraci6n de
la importancia que ha adquirido el hecho de la Cooperaci6n Internacional.
Tanto la Organizaci6n Internacional del Trabajo, como la UNESCO, la
Junta de Asistencia T6cnica de las Naciones Unidas y la CEPAL presta-
ron su concurso entusiasta e hicieron patente cue la asistencia t6cnica
desarrollada en estos paises ofrece ya frutos importantes, que habrin de
ser aun mas .numerosos en el cercano future.
Nuestra gratitud por las referencias elogiosas que se pos han pro-
digado a trav6s de las intervenciones de los sefiores Delegados y en el
informed del senior Relator, el distinguido educador centroamericano Fran-
cisco Moran.

69




- ,?~j~O .,,,



70 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


Pcrmitanme los sefiores Ministros y Delegados hacerles Ilegar en
nombre de la Organizaci6n Internacional del Trabajo, los cumplidos para-
bienes por esta nueva muestra del estilo civilizador, fecundo y de amplio
sentido centroamericanista con que han abordado las delicadas cuestiones
puestas a su consideraci6n.
Porque me parece que resume muy bieh el espiritu con que se ha
laborado en csta reuni6n, y el prop6sito general de las resoluciones que
se han adoptado, recojo las ideas expresadas por Cicer6n en la Roma
antigua, y por Marti en la Am&rica nueva a las que me atrevo a afiadir
la que se expresa en el siguiente enunciado:
S61o por el respeto al Dereeho, por la dedicaci6n a la cultural y
por el reconocimiento de la dignidad al trabajo, es possible la libertad
de los hombres.

















MENSAJE TELEGRAFICO DE FELICITACION AL SENOR
PRESIDENT CONSTITUTIONAL DE LA REPUBLICAN DE
GUATEMALA, CORONEL CARLOS CASTILLO ARMAS

.A: Presidente Constitucional de la Reptiblica
Guatemala, C. A.

La Primera Reunion de Ministros de Educacidn de Centro America
y Panamd en la culminaci6n de sus trabajos en favor de la cultural ist-
mefia, se honra en presentar a vuestra excelencia y al noble pueblo de
Guatemala, su calurosa felicitaci6n por los reultados positives de la
reunlin auspiciada por vuestro gobierno dentro de un convivio centroame-
ricanista que 1ompromete nuestra admiraci6n, y os saludan fraternal y
respetuosamente.
(ff.) Prof. Fernando Chdvez, Representante del Seiior Ministro de Educacidn
de dosta Rica. Prof. Francisco Mordn, Representante del Seiior Ministro de
Cultura dd, El Salvador. Dr. Enrique Ortez Pinel, Ministro de Educacidn de
Honduras. Dr. Crisanto Sacasa, Ministro de Educaci6n de Nicaragua. Dr. Victor
Urrutia, Ministro de Educaci6n de Panamd. Dr. Raymond Etchasts, Representan-
te de las NN. UU. Lic. Josd Rolz Bennet, Representante de la OIT en Guatemala.
Dr. Pedro Mendive, Representante de la CEPAL. Dr. Guillermo Francovich,
Representante de la UNESCO. Dr. Enfique Quiii6nez S., Ministro de Educaci6n
de Guatemala.
















DISCURSO DEL DOCTOR GUILLERMO FRANCOVICH
DIRECTOR DEL CENTRO REGIONAL DE LA UNESCO
EN EL HEMISFERIO OCCIDENTAL

Sciiores Ministros,
Scores Delegados:
Como es ya del conocimiento de ustedes, el Director General Adjun-
to de la UNESCO, Doctor Malcolm Adiseshiah, ha tcnido que ausentarse
de esta capital hace algunas lioras por ineludihles exigencias de su cargo.
Es, pues, en su nombre y en mi calidad de Director del Centro Regional
de la UNESCO en el hcmisferio Occidental, que tengo el honor de agrade-
cer muy sinceramente las palabras con que el senior Relator General de la
Reuni6n y los oradores que me han precedido en el uso de la palabra se
han referido a la colaboraci6n de la UNESCO en esta reunion y de ex-
prcsar, como lo ha manifestado ya cl propio Doctor Adiseshiah, que la
Ielegaci6ti de la UNESCO se ha sentido muy complacida por haber podi-
do prestar la ayuda t6cnica que le fu6 solicitada para esta reunion, y que
cstA muy orgullosa de haberse hallado asociada a ustedes en esta gran
oportunidad.
Debo, al mismo tiempo. manifestar, en nombre del doctor Adiseshiah,
con respect a las demands de Asistencia Tecnica aprobadas por ustedes,
que cl Consejero Regional de la UNESCO, para el Comit6 seguira sicndo
el doctor Francantonio Porta, quien tendrAl la sedc de sus funciones tempo-
rahneintt en la Ciudad de M6xico. Consagrari el doctor Porta todo su
tiempo a los gobiernos y a los experts nacionales de los passes de la
Region, .ayudando al mismo tiempo en la ejccuci6n de los proyectos regio-
nales aprobados por esta honorable Asamblea. De inmediato, trabajard
en el plan de becas para cl personal de la Secretaria General del Comit6,
y en cl proyccto para la unificaci6n de los textos de studio.
La sede permanent del senior Porta scra decidida por la UNESCO
cuando la Secretaria General del Comit6 cst6 organizada y teniendo en
cuenta los descos que ustedes quieran cxpresar sobre el particular.







74 PRIMER REUNION DE MINISTROS DE

Me es grato anunciar tambi cn n esta oportunidad que el Director
General de la UNESCO. doctor Luther Evans, tiene el prop6sito de hacrt-
una vista official a la Amnrica Central rn octubre pr6ximo, visit en la
cual tender cl honor de acompafiarlo.
El doctor Evans aprovechar.i esa ocasi6n para estudiar con ustedes,
en Irlaci6n n cn cl prograina de la UNESCO, las necesidades de cada unlo
de los paliss v la colaboraci6n que pueden dar a a obra de la UNESCO.
Al mismo tiempo tendr-A la oportunidad de apreciar los prinmros rcsultados
de la gran labor que ustedes han iniciado en la present reuni6n y que
significa la integraci6n cultural de esta part dcl mundo.
















EQUIVALENCIA DE STUDIOS EN EL NIVEL PRIMARIO
1 (RME) Resoluci6n aprohada el 21 de junior de 1955.

LA PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que los alumnos del nivel de studios de primaria, quc por numltiples
r.Izoles deben trasladarse de un pais cntriantiricano a otro, suclen hallar
dificultades dcrivadas de la cantidad de conocimicntos que proporcionan
los diferentes progianias de studios vigentes en los paiscs hermanos,


RESUELVE:

Que un organiismno ctnt'uaiernicano y de Pa.ianm haga los siguientcs
estitios:
a) Studio comparative de la nomueiclatura de los grades que com-
prende la escuela primaria en cada uno de los passes de Centro
Amdrica y Painain;
b) Studio comparative de la edad cronol6gica tipica de cada grado,
en los distintos paiscs centroaunericanos y Panamn.
Los studios mencionados .en cl literal a) serian dados a conocer
a las autoridadcs educativas y a los educadores de los passes micmbros de
la vruni6n.


"L~O~E~-"-----m-~L-~n~s~\~8~ci~~"~"+Fr















UNIFICACION DE PLANES Y PROGRAMS DE STUDIO
2 (RME) Resoluci6n Aprobada cl 21 de junio de 1955.

LA PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que cs convenient y necesario a los intercses del nifio, y del' adoles-
cente de Centro Amdrica y PanamA y al progrcso cultural de los respectivos
pueblos la unificaci6n de planes y programs de studios con la suficiente
flexibilidad para no intcrferir los matices puramente locales del proccso
educativo de cada pals hcrmano;


RESUELVE:

1. Que se cree un organism que sc enc~rgue de llevar a cabo un
studio tccnico y minucioso de los planes y programs actualmentc
en vigor en cada pais hennano; y que, comio consccuencia dc cste
studio, proponga las reforms que tiendan a la unificaci6n de los
mismos;
2. Que la unificaci6n de planes y programs comprenda:
a) Unificaci6n en objetivos de la educaci6n y de la docencia en
los nivclcs parvulario, primario y secundario;
b) Unificaci6n en las nornnas generals de orientaci6n t6cnico-
docente;
c) Unificaci6n en sistemas y procedimientos educativos.
3. Que la unificaci6n curricular se realice en las materias basicas y
en los. contenidos fundamcntalcs de las mismas.




C -t t


CREACION DEL COMITE DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA
3 (RME) Resoluci6n aprobada el 21 de junio de 1955.

,A PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA

CONSIDERANDO:

Quc es necesario crear un organism regional q~ie asuma la respon-
abilidad especifica de procurar la integraci6n, coordinaci6n y fomento
c las actividades cducativas, cientificas y culturales de Centro America
PanamA, para unificar los sistemas de ensefianza y los programs de
esarrollo cientifico y cultural, sobre la base de principios cientificos,
onforme a las caracteristicas del medio y en rclaci6n con los interests
el pueblo Centroamericano;

RECOMIENDA:

1. Crear el Comite de Educaci6n de Centro Am6rica y Panama
organism que estara integrado en la siguiente forma:
a) Por la reuni6n annual de los Ministros de Educaci6n de Centro
America y Panami;
b) Por la reuni6n annual de Delegados y Asesores que los mismos
pauses acrediten.
2. El Comit6 se reunira en el primer semestre de cada afio, a partir
de 1956.
3. Por lo menos dos meses antes de la reuni6n del Comit6, se reuni-
ran los Delegados y Asesores de cada pais, en el pals sede para
emprender los trabajos preparatorios de la reuni6n del Comite.
4. El pais sede se elegira en cada reuni6n annual.
5. Podran celebrarse reuniones extraordinarias cuando lo soliciten,
por lo menos, tres de los pauses miembros.








80 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DI


6. Son funcioncs del Comitc:
a) Integrar y coordinar el desarrollo de la Educaci6n, la Cice
cia y la Cultura en los paises de Centro America y Pananl
y estimular el crecimiento de las relacioncs de comprcnsiol
international.
b) Verificar studios de investigation para conocer de modo obje
tivo el estado de la Educaci6n, la Ciencia y la Cultura cl
los passes micmbros. ,
c) Adoptar programs de acci6n, debidamente planificados, par
difundir la Educaci6n, la Ciencia y la Cultura, sin discrini
naci6n alguna, en los passes miemnbros.
d) Solicitar a la UNESCO cuando lo estime convenicnte, (qu
prcste al Cornitd el asesoramicnto t6cnico que sea necesarin
y que asimismo proporcione la asistencia que se le encomiend
para la preparaci6n de algunos proyectos regionales. Dirigi
igual solicitud a los otros organismos especializados de la
Naciones Unidas.
e) Solicitar que el Director General de la UNESCO y los otra
Organismos especializados de las Nacioncs Unidas, asi coin
los Directores de otros Organismos internacionales, considerci
las relacioncs oficiales que puedan existir entire el Comitc d
Educaci6n para Centro Am6rica y Panama y sus respective
Instituciones, y presented un proyccto de resoluci6n sohr
este punto en la pr6xima Conferencia de sus respective
entidades.




.. ..' . '











PRIMER CONGRESS NATIONAL DE EDUCATION
DE GUATEMALA

4 (RME) Resoluci6n aprobada cl 21 de junio de 1955.

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que son de gran importancia las recomendaciones votadas -por el
Primer Congreso Nacional de Educaci6n verificado en la ciudad de Gua-
temala del 31 de enero al 6 de febrero de 1955, para imprimir nucvas
orientaciones a la educaci6n en el piano national y regional, a tono con
las exigencias del present moment hist6rico;


ACUERDA:

1. Expresar su reconocimiento y cordiales felicitaciones al magiste-
rio guatemalteco por los trabajos.que aprob6 en el Primer Con-
greso Nacional de Educaci6n.
2. Excitar al magistcrio de los demAs paises miembros para que
organicen Congreso Nacional para estudiar los problems educa-
cionales.
3. Utilizar las resoluciones que se voten en estos Congresos como
documents de trabajo en las pr6ximas reuniones del Comite de
Educaci6n de Centro America y Panamd.
















SECRETARIA GENERAL DEL COMITE DE EDUCATIONN
DE CENTROAMERICA Y PANAMA
5 (RME) Resoluci6n aprobada el 21 de junio de 1955.


A PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que las resoluciones y acuerdos que se tomen en la Primera Reu-
ni6n de Ministros de Educaci6n de Centro America y Panama, y las que
on lo sucesivo se adoption, no podrAn rcalizarse si no se cuenta con un
cucrpo administrative permanent encargado de ejecutarlos en la forma
acostumbrada en organismos de igual indole;


RESUELVE:

1. Crear la Secretaria General del Comite de Educaci6n de Centro
America y PanamA (CECAP), con un Delegado, que dcberA
ser educador de reconocida capacidad y experiencia, por cada
uno de los scis paises integrantcs del Comit6. Uno de dichos
Delegados serA el Secretario Ejccutivo del Comit6 y los otros
cinco asumirAn el cargo de Delegados de sus respectivos paises.
El Secretario Ejecutivo se elegirA centre los seis Delegados en
forma rotativa para un period de 2 afios.
2. El pais sede de la Secretaria General del Comit6 de Educadi6n
de Centro America y PanamA proporcionara local, personal auxi-
liar e instalaciones para el funcionamiento de la Secretaria
General.

83







84 PRIMERA REUNION DE MINISTROS D


3. Son atribuciones de la Secretaria Getnial del Comit6 de Educt
ci6n dc Centro Anm'rica y Panauntl (CECAP):
a) Recogcr, cstudiar y cl;sificar today inforniaci6n Trlaciona.l
con Cl i)proccso edui.cativo dIc los p)aisrs mintmimos del Comitl
para en'viar docunu'mnts dc intercai'f lio, a Golbrienos y t'di
cadores t dt dilchs Ilist's mieiiinhts.
b) Organizau.r encuestas y deum.s invtestigacionrs para establcc
la situac-i6n del Iproctso c'ducativo, vn cada uno de los paiser
min'lllios; \
c') Coopera.r coil los Dl)el'gados y Asesorcs de los seis paises hcel
inanos enll l prepara'cini di los Docul)einltos de Trabajo, .
presentarse en las reuniones anuales del Conlite:
d) Realizar los trabajos relads racionas n el diescnvolvimiento edwu
c:itivo de cadla tlno d1l los scis jaistcs helicuanlos, qu( scan soli
citados por ctialliuiera de los Gohiernlos;
r) (Gestionar ante las Organuizaciones internacionales la Asistencii
ttenica quti cl CFECAP hlaya cstinmado convenient y (qur sc
nctcesaria para la realizacion de sus )proyectos;
f) Ejecutuar todos los trabajos cue disponga la Reuni6n Anual
del C(init- dc EKduca'cion dei Centro Amtrica y Panani.
(CECAP).
4. Mientras se integra la Secretaria General del Comnit6 dc Educa.
ci6n de Centro Amierica y Panamat, sc confiar'in los trabajos pen-'
dientcs de ejecuicii6n al Ministerio de Educaci6n PNiblica dc Gua;
temala.
5. La scde definitive de lah Secrtaria General del Comit6 dr'Edu-
caci6n dc Centlro Amn6rica y PanamA sc ctoncctder; al pals hermanai
(iqut prilnro la solicit.




WF~' C~ ~ 1~A~; i


INTERCAMBI1O DE PROFESORES Y ESTUDIANTES
EN CENTRO AMERICA Y PANAMA

6 (RME) Resoluci6n apronhda cl 21 de junio de 1955.


A PRIMERA REUNION DE MINISTERS DE EI)UCACION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA



CONS IIERANI)O:

Que cl informed presrutado por el Sreior C(onsjcro Rcgional de la
TrNESCO para Crntmr Amt6rica; y Panium tl contimcu inm)ortantes puntos
tie vista con respccto al Intcrc:amuio de Proft'sores y Estudianttrs


RESUELVE:

1. Aprobar el infonue presentado por cl scrior Consejcro Regional
de la UNESCO para Crntro Atmrica y Pannaml.
2. Cursar cl informe a la Sccretaria G('crnal del Comit6 de Edu-
caci6n para Centro Amurica y Pantuali para quc Il cstudic v
para que. rtcanl, adeniats, la infornmaci'n necesaria a rcfeto de
toilar las resolitiionucs tlut' facilittcn cl intercamnbio de profeso-
res y estudiantes en Centmr Antric'a y Panaml.;


" "


~''~B"PYrCi'~`T"*~lrs~i~s~.~~RIFIP~C%


I,















TITULOS QUE SE EXTIENDEN EN CENTRO AMERICA
Y PANAMA EN EL NIVEL SECUNDARIO
7 (RME) Resoluci6n aprobada el 21 de junio de 1955.


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que para comprobar la calidad de studios realizados por profesio-
nales del magisterio y demas estudiantes de los pauses de Centro Am6rica
y Panama, precise establecer la clase de dichos studios en respaldo a los
titulos, diplomas o certificados quc otorgan, para podcr ser aceptados en
los dcmAs paises hermanos;


RESUELVE:

Que el Comit6 de Educaci6n de Centro America y PanamA haga
cl studio de los tiulos y diplomas otorgados en el nivel sccundario y nor-
inal por los gobieros asistentes a esta rcuni6n, para determinar su calidad
y cquivalencia con base en los studios que los respalden.
















CENTRO DE INFORMATION Y DOCUMENTATION
PEDAGOGICA PARA LOS PAISES DE LA
AMERICA CENTRAL Y PANAMA

8 (RME) Resoluci6n aprobada cl 22.de junio de 1955.


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


RESUELVE:

1. La Secretaria General del Comit6 de Educaci6n de Centro Am&-
rica y Panama organizara, dentro de sus propios servicios, un
centro de Informaci6n y Documentaci6n Pedag6gica para los
passes de la Regi6n.
2. La Secretaria General del CECAP solicitar'i de la UNESCO:
a) Que provea al Centro, del material bibliogrifico publicado
por la Organizaci6n, asi como del material de otras proce-
dencias quc tenga disponible;
b) Que los Ministerios de Educaci6n del Istmo Centroamericano
remitan a la Secretaria Genoral del Comit6 de Educaci6n de
Centro Am6rica y PanamA, a la mayor brevedad possible,
las publicaciones y documents de character educativo dispo-
nibles con cl prop6sito de cnriquccer dicho centro.
*
















UNIFICACION DE LA TERMINOLOGIA EDUCATIVA

9 (RME) Resoluci6n aprobada el 22 de junio de 1955.


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que es necesario, para el mejor entendimiento de los educadores
Centroamericanos y de Panama, usar los mismos t6rminos, con los mis-
mos significados e intenciones, para los mismos aspects del process edu-
cativo, evitando posibilidades de error en su interpretaci6n;


RESUELVE:

Que el Comit6 de Educaci6n de Centro America y Panama lleve
a cabo el studio correspondiente y la recopilaci6n de los t6rminos usados
por los seis .paises, para designer diversos aspects del process educativo,
a cfecto de componer con ellos un diccionario educativo que permit com-
prender el significado y el sentido en que tales t&rminos puedan ser
usados.


--- icil- ':;g~ v+rr~ ,- .,
~ 3r r


. k.i IL
















CONVENIENCIA DE CREAR, DENTRO DE LA ODECA, UN
CONSEJO CULTURAL CENTRO AMERICANO, CUYO
ORGANO SERIA LA REUNION PERIODIC DE
MINISTROS DE EDUCATION PUBLIC
10 (RME) Resoluci6n aprobada el 22 de junio de 1955.


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que es conveniente unifica'r las gcstiones culturales y educativas
y darles cauce comuin a las actividades de ese orden en los paises del
Istmo;


CONSIDERANDO:

Que se ha creado un organismo Centroamericano de trabajo, el
Comit6 de Educaci6n de Centro America y Panami;


RESUELVE:

El Comit6 de Educaci6n de Centro Am6rica y Panama coordinara
sus actividades con las de la ODECA y podra constituirse en Consejo
Educativo y Cultural de dicha organizaci6n international si asi convi-
niere a las finalidades del CECAP.
4















STUDIO COMPARADO DEL DESARROLLO DEL NIRO
Y DEL ADOLESCENT CENTROAMERICANO Y PANAMA
11 (RME) Resoluci6n aprobada el 22 de junio de 1955.


LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que es necesario, para el progress educativo com6n de los pueblos
de Centro America y Panama, realizar el studio comparado del desarrollo
del nifio y del adolescent de los seis paises hermanos, y unificar las tcni-
cas correspondientes;


RESUELVE:

Recomendar la organizaci6n de los Departamentos o Institutos que
realicen el studio comparado del desarrollo socio-bio-psiool6gico del nifio y
del adolescent, en Centro Am&rica y PanamA, a fin de:
1. Establecer las caracteristicas fundamentals comunes y las dife-
renciales, del nifio y del adolescent de Centro America y PanamA.
2. Encontrar los aspects o matices diferenciales.
3. Obtener las bases que garanticen la unificaci6n, 16gicamente
limitada, de planes y programs para los distintos pauses Centro
Americanos y PanamA.
4. Encargar al cCECAPo que coordine las investigaciones realiza-
das en cada pais hermano y que, en el moment oportuno, realice
un studio comparado de los resultados que se vayan obteniendo.




. o ,


UNIFICATION DE TEXTOS DE ENSEAANZA
12 (RME) Resoluci6n aprobada el 22 de junior de 1955.

LA PRIMER REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

Que los texts de nsciaia son instrunmntos auxiliares en el pro
cns educative y que su unificavi6n on las institutones dowentes de Centro
Amlrica constituye un efiena recurso para el fortalecimiento del espiritu
cintroamericanista y paa consolidar la convivrncia pacifica y la com-
prensi6n international centroanirrinain;


RECIOM I ENDA:

1. Que los Ministerios de Educaci6n Piblica de C(rntro Anirica y
Panama adopted ou conijuiIo normunts para uiuificar los textos
de enuseiiana que s' usan in las instituciours docentes de nivel
prirario, medio y superior, comprendiendo las diversas Tisigau-
turas de los planes de studio, dehiendo ser sus autores de pre-
ferencia de naeionalidad de cualquier pals del Istmo Centro-
americano.
2. Los textos de Geograla e Historia de Centro Amlrica dchenl tener
contenidos que propendan al muanteinuiento de la pax, la con-
fratenmidad y comprensi6n international centroamericana; por
consiguiente, deben abarcar los'aspcvtos fundamurntales de la Geo-
grafia, Fisica, Politica, Humana y Econii'ica., las principles rea-
lizaciones de la Historia y In vida y obra de los grades hombres
de cada pals centroamericano. Los textos de Estudios Sociales
no deben tener contenidos que puedan contribuir al distancia-

97




1-* t. S .n -



98 PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE


micnto de los pueblos; y deberin aprovecharse para divulgar el
conocimiento de la estructura y obra de las Naciones Unidas y
sus organismos especializados en favor de la paz y seguridad
international asi como del biencstar de los pueblos.
3. Los textos de Estudios Sociales y Literatura deben tener contc-
tcnidos para conocer la Geografia, la Historia y la Literatura de
Amdrica y del vicjo mundo y de los demas continents en los
aspects fundamentals que revelan el conocimiento de la vida
fisica, ccon6mica, humana y cultural.
4. Los textos de cnsciianza que se adopten oficialmente para su
uso en las escuelas de Ccntro Amdrica y PanamA, deberan scr
rcomendados, previo cl studio correspondiente, por el Comiti
Cultural Centroamericano.
5. Los textos de ensefianza deberan escribirse conform a los meto-
dos activos y deben constar de un tcxto basico y de libros de
trabajo para estimular el desarrollo de las capacidades creadoras
de los alumnos.
6. Para facilitar la edici6n de los textos de ensefianza debera esta-
blecerse, con la cooperaci6n conjunta de los Gobiernos de Centro
America y PanamA la Editorial Centroamericana.
















ASISTENCIA TECNICA
13 (RME) Rcsoluci6n aprobada el 23 de junio de 1955.

LA PRIMERA REUNION DE MINISTROS DE EDUCATION DE
CENTRO AMERICA Y PANAMA


CONSIDERANDO:

1. Que para la organizaci6n y funcionamiento de los organismos
creados en la Primera Reuni6n de Ministros de Educaci6n de
Centro America y PanamA, es'conveniente considerar las fuentes
que proporcionan la colaboraci6n t6cnica y econ6mica necesaria;
2. Que para que el CECAP y su corespondiente secretaria Gene-
ral pueden realizar los studios y las investigaciones que se han
acordado y los trabajos que en el future se decidan, es tambi6n
necesario contar con los recursos t~cnicos y materials indispen-
sables;
3. Que las Naciones Unidas y sus Organismos espccializados han
venido colaborando con los paises del Istmo Ccntroamericano
en sus programs y proyectos nacionales;
4. Que es convenient, para la convivencia intcramiericana, fomen-
tar la cooperaci6n international;


RESUELVE:

1. Recomendar a los Gobiernos de los paises miembros del CECAP,
que estudien la conveniencia y la forma de solicitar a las Orga-
nizaciones internacionales su colaboraci6n para la soluci6n de sus
problems socio-educativos de acuerdo con sus propias necesidades.
2. Recomendar que entire las actividadcs iniciales del CECAP se
consider la conveniencia y la forma de utilizar la asistencia




,,. ,., T



100 PRIMER REUNION DE MINISTROS DE


t6cnica y las ayudas econ6micas provenientcs de las Organiza-
ciones Internacionales, a fin.de rcalizar los proyectos aprobados
en esta Primcra Reuni6n y los quc en el future se decidan; y
3. Rccomcndar a los Gobiernos dc los paises miembros del CECAP,
quc tomcn las inedidas presupuestales tcndientes a contribuir a
los gastos que ocasione la organizaci6n y el funcionamiento del
mismo.




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