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HIDE
 Title Page
 Table of Contents
 List of Tables
 List of Figures
 Introduction
 El crecimiento de las zonas Francas...
 El "Ambiente" de las zonas francas...
 Opinion de las empresas acerca...
 La situacion laboral en las zonas...
 Otros datos y asuntos de inter...
 Resumen del estudio
 Algunas recomendaciones resultantes...














Title: Estudio de las Zonas Francas industriales de la Romana, San Pedro de Macoris, Santiago y Puerto Plata
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 Material Information
Title: Estudio de las Zonas Francas industriales de la Romana, San Pedro de Macoris, Santiago y Puerto Plata
Physical Description: Book
Language: Spanish
Creator: Corporacion de Fomento Industrial de la Republica Dominicana
Publisher: Corporacion de Fomento Industrial de la Republica Dominicana
Publication Date: 1986
 Record Information
Bibliographic ID: UF00078141
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.

Table of Contents
    Title Page
        Title Page
    Table of Contents
        Table of Contents 1
        Table of Contents 2
    List of Tables
        List of Tables 1
        List of Tables 2
    List of Figures
        List of Figures
    Introduction
        Page 1
        Page 2
        Page 3
    El crecimiento de las zonas Francas industriales en la Romana, San Pedro de Macoris, Santiago y Puerto Plata
        Page 4
        Nuevas empresas
            Page 4
            Page 5
            Page 6
            Page 7
            Page 8
            Page 9
        Rama de actividad de las empresas
            Page 10
            Page 11
        Empleomanía por rama de actividad
            Page 12
            Page 13
        Promedio de personas que emplean las empresas
            Page 14
            Page 15
        Creación de empleos
            Page 16
            Page 17
            Page 18
        Escasa diversificación
            Page 19
            Page 20
        Empresas y empleomanía en cada una de las 4 zonas
            Page 21
            La Romana
                Page 21
                Page 22
            San Pedro de Macorís
                Page 23
                Page 24
                Page 25
                Page 26
            Santiago
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                Page 28
                Page 29
            Puerto Plata
                Page 30
                Page 31
        Resumen para el año 1986
            Page 32
            Page 33
            Page 34
            Page 35
    El "Ambiente" de las zonas francas industriales
        Page 36
        Los costos de producción en comparación con otros países
            Page 36
            Page 37
            Page 38
        Los incentivos para las zonas francas industriales
            Page 39
            Page 40
        El tratamiento aduanero
            Page 41
            Page 42
        Las operadoras de las zonas
            Page 43
            Page 44
            Page 45
            Page 46
        Procedimiento para solicitar el establecimien to en zona franca
            Page 47
            Page 48
        Terrenos y naves industriales de las 4 zonas. Relación terreno/área construida
            Page 49
            Page 50
            Page 51
        Satisfacción de las empresas con las naves industriales
            Page 52
            Page 53
            Page 54
        El costo de alquiler de las naves industriales
            Page 55
            Page 56
    Opinion de las empresas acerca de algunos servicios esenciales
        Page 57
        Medios de transporte
            Page 57
            Avión y barco
                Page 57
                Page 58
                Page 59
                Page 60
            Transporte terrestre
                Page 61
                Page 62
        Energía eléctrica, agua y servicios de telecomunicaciones. La importancia de estos servicios
            Page 63
        Gastos mensuales de las empresas por concepto de energía
            Page 64
            Page 65
            Page 66
            Page 67
            Page 68
        Satisfacción con el suministro de energía eléctrica
            Page 69
            Page 70
            Page 71
        Suministro de agua
            Page 72
            Page 73
            Page 74
        Servicios de comunicación (teléfono, telex, telefax)
            Page 75
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            Page 77
    La situacion laboral en las zonas francas industriales
        Page 78
        Estímación de la situación laboral de parte de los empresarios
            Page 78
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        Disponibilidad de mano de obra
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            Page 84
        Tiempo necesario promedio de entrenamiento para operarios
            Page 85
            Page 86
        Nivel mínimo de calificación requerido de los operarios
            Page 87
            Page 88
        Salarios que ganan los operarios en promedio por empresa
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            Page 91
    Otros datos y asuntos de interes
        Page 92
        Países de destino de la producción
            Page 92
            Page 93
        Países de orígen de la materia prima y demás insumos utilizados para la producción
            Page 94
        Países de la casa matríz y del orígen del capital de las empresas
            Page 95
            Page 96
            Page 97
        Compras que empresas de las zonas realizan actualmente en el mercado local
            Page 98
            Page 99
        Productos que potencialmente podrian suplir empresas locales
            Page 100
            Page 101
            Page 102
        Empresas interesadas en subcontratos
            Page 103
            Page 104
    Resumen del estudio
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        Page 106
        Page 107
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        Page 109
    Algunas recomendaciones resultantes de la encuesta
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Full Text




















STUDIO DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALS

DE LA ROMANA, SAN PEDRO DE MACORIS, SAN -

TIAGO Y PUERTO PLATA



PREPARADO FOR


GEROLD JANKA

ASESOR

ZONAS FRANCAS Y PARQUES INDUSTRIALS

DE LA

CORPORATION DE FOMENTO INDUSTRIAL

DE LA

REPUBLICAN DOMINICANA


Mayo 2, 1986









INDICE


PAginas #s.



I INTRODUCTION 1

II EL CRECIMIENTO DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIA-
LES EN LA ROMANA, SAN PEDRO DE MACORIS, SANTIA
GO Y PUERTO PLATA, 4

2.1 Nuevas empresas 4
2.2 Rama de actividad de las empresas 10
2.3 Empleomania por rama de actividad 12
2.4 Promedio de personas que emplean las empre-
sas 14
2.5 Creaci6n de empleos 16
2.6 Escasa diversificaci6n 19
2.7 Empresas y empleomania en cada una de las 4
zonas 21

2.7.1 La Romana 21
2.7.2 San Pedro de Macoris 23
2.7.3 Santiago 27
2.7,4 Puerto Plata 30

2.8 Resumen para el afo 1986 32

III EL "AMBIENTE" DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES 36

3.1 Los costs de producci6n en comparaci6n con
otros paises 36
3.2 Los incentives para las zonas francas indus-
triales 39
3.3 El tratamiento aduanero 41
3.4 Las Operadoras de las zonas 43
3.5 Procedimiento para solicitar el establecimien
to en zona franca 47
3.6 Terrenos y naves industriales de las 4 zonas.
Relaci6n terreno/area construida 49
3.7 Satisfacci6n de las empresas con las naves in
dustriales 52
3.8 El costo de alquiler de las naves industriales 55

IV OPINION DE LAS EMPRESAS ACERCA DE ALGUNOS SERVICIOS
ESENCIALES 57


4.1 Medios de transnorte










PAginas #s.


4.1.1 Avi6n y barco 57
4.1,2 Transporte terrestre 61

4.2 Energia eldctrica, agua y servicios de tele-
comunicaciones. La importancia de estos ser-
vicios 63
4.3 Gastos mensuales de las empresas por concep-
to de energia 64
4.4 Satisfacci6n con el suministro de energia
el6ctrica 69
4.5 Suministro de agua 72
4.6 Servicios de comunicaci6n (tel6fono, telex,
telefax) 75

V LA SITUATION LABORAL EN LAS ZONAS FRANCAS INDUS-
TRIALES 78

5.1 Estimaci6n de la situaci6n laboral de parte
de los empresarios 78
5.2 Disponibilidad de mano de obra 82
5.3 Tiempo necesario promedio de entrenamiento
para operarios 85
5.4 Nivel minimo de calificaci6n requerido de
los operarios 87
5.5 Salarios que ganan los operarios en promedio
por empresa 89

VI OTROS DATOS Y ASUNTOS DE INTEREST 92

6.1 Paises de destiny de la producci6n 92
6.2 Paises de origen de la material prima y demas
insumos utilizados para la producci6n 94
6.3 Paises de la casa matriz y del origen del ca-
pital de las empresas 95
6.4 Compras que empresas de las zonas realizan ac
tualmente en el mercado local 98
6.5 Productos que potencialmente podrian suplir
empresas locales 100
6.6 Empresas interesadas en subcontratos 103

VII RESUME DEL STUDIO 105


VIII ALGUNAS RECOMENDACIONES RESULTANTES DE LA ENCUESTA


110









INDICE DE CUADROS


Paginas #s.


Empresas instaladas y en process de instalaci6n 4

Afo de instalaci6n de las empresas 5

Rama de actividad de las empresas 11

Empleomania por rama de actividad 13

No. de personas que emplean las 124 empresas en oDerac. 15

Creaci6n de empleos y nImero de empresas instala-

das, 1975, 1980, 1983 y 1986 17

Empleomania de las 22 empresas en La Romana 21

Empleomania de las 51 empresas que operan en San
Pedro de Macoris 23

Empleomania de las 43 empresas que operan en San-
tiago 27

Empleomania de las 8 empresas que operan en Puer-
to Plata 30

Nlmero de empresas instaladas y ndmero de personas
empleadas en ellas, marzo/abril 1986 y estimaci6n
2mitad 1986 33

Costos de producci6n en comDaraci6n con otros paf-
ses 37

Incentivos otorgados en las zonas francas del pais 40

Consideraci6n del tratamiento aduanero, de parte
de las empresas 42

Consideraci6n de la asistencia administrative ob-
tenida en las zonas 44

Consideraci6n del procedimiento para obtener la
Clasificaci6n "A" 48

Terrenos y areas construidas de las zonas 50

Satisfacci6n con las naves industriales 53











PAginas #s.


Satisfacci6n con el costo de alquiler 56

Medios de transnorte utilizados 58

Satisfacci6n con los medios de transport dispo-
nibles 59

Satisfacci6n con el transport terrestre dispo-
nible 62

Gastos mensuales de las emDresas por concept de
energia electrica, agua, tel6fono, telex, tele-
fax en:

La Romana 65
San Pedro de Macoris 66
Santiago 67
Puerto Plata 68

Suministro de energia el6ctrica 70

Suministro de agua 73

Servicios de comunicaci6n 76

La situaci6n laboral 79

Disponibilidad de mano de obra 83

Tiempo necesario promedio de entrenamiento de
operarios 86

Nivel minimo de calificaci6n requerido de los
operarios 88

Salario promedio de los operarios 90

Paises de destiny de la producci6n 93'

Paises de la casa matriz y del origen del capi-
tal de las empresas 96

Influencia de la regularizaci6n del cambio mone-
tario referente a adquisiciones locales 101

Empresas interesadas en subcontratos 103









INDICE DE GRAFICOS
Paginas #s.





Aumento de empresas en cada una de las zonas 8


Aumento de empresas en zonas francas industriales 9

Aumento de personas ocupadas en cada una de las zo-

nas 34


Aumento de personas ocupadas en zonas francas indus-

triales 35









I.- INTRODUCTION



Los objetivos principles del present studio son:


- Fortalecer la base de datos sobre las 4 zonas francas indus-

triales en operaci6n;

- Conocer el "clima" que reina actualmente en estas zonas;

- Eruir problemsa" comunes y especificos y trazar pistas para

una soluci6n adecuada,


La metodologia del present ejercicio se basa en entrevistas per-

sonales con los presidents, gerentes o directors de las empre -

sas (en algunos casos con sus sustitutos) en base a un cuestiona-

rio.


Las respuestas a las preguntas no eran prefijadas, sino abiertas,

para asi poder captar mejor las respuestas en "vivo".


En la elaboraci6n estadistica, sin embargo, eran necesarias cier-

tas "amputaciones", ya que solamente pudo entrar la respuesta

principal del entrevistado. (Eso es 16gico, al imaginarse que so -

bre unos y otros puntos del cuestionario habia conversaciones de 5

o mds minutes por pregunta).Hemos tratado de reflejar en las estadis

ticas la amplitud de las consideraciones y descripciones "climAti-

cas".


Resultaron otros datos en el transcurso de este ejercicio que no

aparecen en las hojas, sea porque son de cierta confidencialidad

o sea porque aun no estdn elaborados. pero tambidn para no abultar








demasiado el present studio. Esos podrian, quizAs, ser tiles

para various studios especificos posteriores.


En total, hemos realizado entrevistas con 115 empresas en las 4

zonas de referencia (47 en San Pedro de Macoris, 42 en Santiago,

17 en La Romana y 9 en Puerto Plata).


De las 124 empresas que operan actualmente en las 4 zonas no he-

mos podido entrevistar a 17 empresas: 10 de ellas porque sus ge-

rentes no disponian de tiempo envarias ocasiones; en una el ge -

rente rehus6 "dejar entrevistarse"; 6 empresas lamentablemente

no fueron contactadas del autor por falta de tiempo, ya que hu -

biera ocasionado 2 viajes adicionales


Las entrevistas incluyen 8 empresas que estan en process de ins-

talaci6n y cuyos gerentes verbalizaron planes concretos para sus

plants


El total de empresas instaladas, en process de instalaci6n, con

naves en construcci6n y empresas cerradas (3) es 144. Por lo tan

to, las empresas entrevistadas abarcan el 80% de este total y 86%

de las empresas actualmente instaladas y en operaci6n en las 4 zo

nas de referencia.


Las entrevistas se realizaron en la segunda mitad de marzo y la

primera mitad de abril de 1986,


Cabe constatar que este studio no incluye las zonas francas in -

dustriales de San Crist6bal y Bani que estan en construcci6n, ni








la nueva de La Romana y tampoco refleja las proyecciones para la

extension de la de Santiago, Excluidas estAn, ademAs. las llama-

das zonas francas especiales.


En este punto, el autor de la present desea expresar sus agrade-

cimientos a la Corporaci6n de Fomento Industrial que aport6 una

parte de los gastos de viaje y otras facilidades logisticas; al -

Lic, Jose Cer6n, del Consejo Promotor de Inversiones Extranjeras

Inc., quien inspir6 y viabiliz6 este ejercicio; al Consejo Nacio-

nal de Zonas Francas Industriales, a las Operadoras de las Zonas,

y especialmente a las Asociaciones de Industrias de las Zonas y

todas las empresas entrevistadas que dedicaron su tiempo "precio-

so" para la realizaci6n de este studio.


Finalmente, lo expuesto en las lines de este studio es de res-

ponsabilidad exclusive del autor y no necesariamente refleja las

consideraciones de la Corporaci6n de Fomento Industrial.


Esperando que sea un aporte itil al tema de referencia, el autor

estA abierto a cualquier observaci6n critical al respect.




Gerold Janka


2 de Mayo, 1986











II.-EL CRECIMIENTO DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES EN LA ROMANA,

SAN PEDRO DE MACORIS, SANTIAGO Y PUERTO PLATA.-



2.1 Nuevas Empresas


En la actualidad operan 124 empresas en las cuatro zonas fran-

cas industriales que son el objeto de este studio,


Ademds de 6stas, hay 10 empresas nuevas que estan en process

de instalaci6n (6 en San Pedro de Macorls, 2 en Santiago v 2

en Puerto Plata).


Siete(7) empresas adicionales tienen naves en construcci6n(4 en

San Pedro de Macoris y 3 en Santiago) que se instalaran en el

transcurso de la segunda mitad del ano en curso,


Tres(3) empresas instaladas estan cerradas(2 en San Pedro de Ma

coris y una en Santiago) por diversas razones.


Asi llegamos a un total de 144 empress que estan (o estarAn)

instaladas en los cuatro recintos industrials en 1986.


Empresas Empresas Empresas Empresas Total
instala- en Droce con na cerradas Empresas
das ac so de ves en instala-
tualmen- instala- construe das 2da.
te ci6n ci6n mitad
1986

La Romana 22 22
San Pedro
de Macoris 51 6 4 2 63
Santiago 43 2 3 1 49
Pto. Plata 8 2 10
Total: 124 10 7 3 144


--


`c I--











II.-EL CRECIMIENTO DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES EN LA ROMANA,

SAN PEDRO DE MACORIS, SANTIAGO Y PUERTO PLATA.-



2.1 Nuevas Empresas


En la actualidad operan 124 empresas en las cuatro zonas fran-

cas industriales que son el objeto de este studio,


Ademds de 6stas, hay 10 empresas nuevas que estan en process

de instalaci6n (6 en San Pedro de Macorls, 2 en Santiago v 2

en Puerto Plata).


Siete(7) empresas adicionales tienen naves en construcci6n(4 en

San Pedro de Macoris y 3 en Santiago) que se instalaran en el

transcurso de la segunda mitad del ano en curso,


Tres(3) empresas instaladas estan cerradas(2 en San Pedro de Ma

coris y una en Santiago) por diversas razones.


Asi llegamos a un total de 144 empress que estan (o estarAn)

instaladas en los cuatro recintos industrials en 1986.


Empresas Empresas Empresas Empresas Total
instala- en Droce con na cerradas Empresas
das ac so de ves en instala-
tualmen- instala- construe das 2da.
te ci6n ci6n mitad
1986

La Romana 22 22
San Pedro
de Macoris 51 6 4 2 63
Santiago 43 2 3 1 49
Pto. Plata 8 2 10
Total: 124 10 7 3 144


--


`c I--









A~O DE INSTALACION DE LAS E1APRESAS QUE ESTAN EN LAS 4 ZONAS FRACAS


INDUSTRIALS



ARO/LOCALIDAD 69 70 71, 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86



La Romana 1 3 1 3 2 2 1 1 1 2 3 2 -



San Pedro Maco-
ris 2 1 4 2 3 5 1 6 4 9 13 13


Santiago 3 2 1 3 7 6 7 5 3 1 2 2 7



Puerto Plata 4 1 1 4


TOTAL 1 3 1 5 5 3 3 7 10 10 12 7 11 12 14 16 24


EfPRESAS OUE ESTAN EN LAS 4 ZONAS FRANCAS


ARO DE INSTALACION DE LAS









Ahora bien, si miramos al ano de instalaci6n de las empresas no-

tamos claramente un auge de nuevas empresas a partir del ano 1984,

especialmente en la Zona de San Pedro de Macorls.

Esta Zona y la de Puerto Plata eran las de mayor terreno disponi

ble para la construcci6n de nuevos edificios industriales en ese

tiempo.


Ademns, a partir de 1984 se vislumbr6 la regularizaci6n del cam-

bio de divisas para las empresas que operan en las zonas francas

industriales de este pais, regularizaci6n que en 1986 culmin6 com

pletamente. Indudablemente, esta(s) medida(s) ha(n) incrementado

la atractividad de estas zonas del pais para inversionistas ex-

tranjeros y dominicanos.


Entre las 144 empresas son 54 que se han instalado (o se instala

ran) entire 1984 y 1986.


Comparando esta cifra con las empresas instaladas(90) que aun ope

ran y cuya fecha de instalaci6n es entire 1969 y 1983, esta cifra

se vuelve aun mds impresionante(un incremento de 60%7)


* En la actualidad, las operadoras de La Romana y Santiago, estAn

emprendiendo obras de preparacidn de terreno y de infraestructu

ra para ampliaciones. En este studio no contemplamos las proyec.

ciones para estos recintos, ni las de Bani y San Crist6bal que

estan en igual estado, ni las zonas francas especiales,






7,

37,5% de las empresas tienen 2 afos o menos en estar instaladas,

mientras que 90 empresas (62,5%) ya tienen entire 3 y 18 aios que

operan en las zonas francas del pals.


El iltimo dato muestra cierta estabilidad y continuidad de las

empresas "viejas". Ademas, vale apuntar aqui que muchas de ellas

han aumentado considerablemente su producci6n en los iltimos dos

afos que se ha traducido en una mayor empleomania y extensions

fisicas de sus plants. (Tambidn es notable que los retires de

empresas han disminuido considerablemente en los fltimos 2 anos).


Volviendo a las empresas "nuevas", cabe agregar que aunque el in

cremento ha sido impresionante, hubiera podido haber un increment

to adn much mayor si el pals hubiera estado en condiciones de

tender las demands adicionales de las empresas seriamente inte-

resadas en instalarse que se manifestaron durante el aio 1985.


La raz6n principal para esa demanda insatisfecha" era la no-dis-

ponibilidad de naves industriales y de fondos para construirlas.

Otra raz6n, pero de peso much menor, era la insuficiencia (num6

rica) en trrminos de personal calificado en las instituciones in

volucradas en este campo para tender y orientar adecuadamente a

las empresas seriamente interesadas,










NQ EMPRESAS


1975 1980 1983 1986 ANOS

LA ROMANA


I I_ _


1973 1975


1980 1983 1986 ANOS

SANTIAGO


+NQ EMPRESAS


1973 1975 1980 1983 1986 ANOS

SAN PEDRO DE MACORIS


NQ EMPRESS


1983
1983


1 I
1984 1985

PUERTO PLATA


1986 ANOS


.NQ EMPRESAS























NQ EMPRESAS


975 A NOS


1980 1983 1986


150


135-


120-


105-


90-


75-


60-


45-


30-


15-


1975


ANOS





10,


2.2 Rama de Actividad de las Empresas:


Segin studios anteriores, la confecci6n de ropa era siempre la

actividad preponderante en las zonas francas industriales del

pais.


Mientras en 1983 mas de 60% de las empresas se dedicaban a esta

actividad, en la actualidad la participaci6n de las empresas de

esta rama estA bajando hacia los 55%,


Sin embargo, esta tendencia afn no es muy significativa, al ob-

servar que entire las 17 empresas que se instalardn en los meses

venideros de este afo se encuentran de nuevo 10 que confecciona

ran ropa.


La zona "mAs diversificada" es actualmente la de San Pedro de

Macoris donde 26 de las 51 empresas operan en ramas distintas a

la de la confecci6n de ropa. 8 de estas 26 laboran en la rama

"calzado", 4 en joyerfa y 3 en abrigos y tratamiento de pieles.

Ademas, hay 11 empresas instaladas que produce "otros" articu-

los.


En Santiago, 19 de las 43 empresas instaladas no fabrican ropa.

5 de ellas estAn en la rama "calzado", 5 en "tabaco" y otras 5

produce articulos de cuero.


En la Romana, s61o 5 empresas de las 22 instaladas estan dedica

das a otras actividades a la de la confecci6n & ropa. 2 de estas

5 empresas pertenecen a la rama "electr6nica",

En Puerto Plata, 4 de las 8 empresas instaladas tienen otras ac-

tividades -






RAMA DE ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS EN LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES
DE LA ROMAN, SAN PEDRO DE MACORIS, SANTITA-GU TUKTU 'PLATA
~~.- t -c-


Confeccion Caizado
de ropa


La Romana
# Empresas
instaladas 17 77,28

San Pedro
Macoris
# Empresas
instaladas 25 49,02
(instaladas
+a ser ins
taladas en
1986) (32)(50,79)

Santiago
# EmDresas
instaladas 24 55,82
(ins caladas
+a ser ins
taladas en
1986) (28)(57,15)


8 15,69



(9)(14,29)


5 11,63



(5)(10,21)


Procesamien-
to tabaco,e-
laboraci6n
cigarros


Abrigos de
piel,; tra-
tamiento
de pieles


Articulos
de cuero,
carteras,
correas,
abrigos



# %


Joyeria
cadenas
de oro,
trata -
miento
piedras
precio-
sas
# %


1 4,55


3 5,89



(3)(4,77)


5 11,63



(6)(12,25)


5 11,63



(5) (10,21)


4 7,85



(4)(6,35)


Electro-
nica


Products
m6dicos,
Gazas, es
ponjas es
peciales


Otros ()


Total
Empresas en
zonas fran-
cas indus -
triales


# % # % # % # %_


2 9,09 1 4,55 1 4,55 22 100,00


1 1,96 2 3,93 8 15,69


k2) (3,17) (2) (3,18) (11)(17,46)(63)


2 4,66



(2) (4,09)


2 4,66 43



(3) (6,13)(49)


51 100,00


(100,00)


100,00



(100,00)


Puerto Pla
ta
A emoresas
instaladas
(instaladas
+a ser ins
taladas en
1986


4 50,0



(4)(40,0)


1 12,5



(2)(20,0)


2 25,0


(1)(10,0)


(2)(20,0)


1 12,5


8 100,00



(10) (100,00)


(1)(10,0)


TOTAL
SFEm~resas 70 56,45
instaladas
(instaladas
+ a ser ins
taladas en


14 11,29


6 4,84


5 4,03


5 4,03 5 4,03 5 4,03 3 2,42 11 8,87 124


1986) (81)(56,25)(16)(11,11) (8) (5,56) (5) (3,47) (5) (3.47) (5) (3,47)(6) (4,17) (3) (2.08)(15) (1U,4 ) (144)(iL UU,

(*) Estos incluyen: Pinceles artisticos; maletasi suanes; tarros de ceramica: nrocesamiento de frutas; abrigos y sombreros
de plumas; articulos decorativos de fibra de vidrio; chocolates; productos 6pticos; guantes industriales; gas refrige-
rante; tallado de cristales; emblemas denortivos; grapas industriales- y juguetes,


)


100,00


_ ___ I__ ____


__


I-- -~ ` -


# %7


,,,,,


- ------~






12,


2.3 Empleomania por rama de actividad

La rama "confecci6n de ropa" sigue siendo el lider entire los em-

pleadores en las zonas francas industriales del pals.


Como en afos anteriores, casi 65% de los empleos estAn generados

por esta actividad, En cifras absolutas, esta rama cre6 unos

10,000 empleos adicionales de 1983 a la fecha.


Las demas ramas que tambidn en conjunto son la minoria, han crea-

do cerca de 6,000 puestos de trabajo adicionales desde 1983. En

t6rminos absolutos, ia empleomania en las demas ramas (es decir

excluyendo"confecci6n de ropa") est& en ia actualidad cerca de la

empleomania total del afo 1978 de las 3 zonas francas industrial -

les del pais existentes en aquel afo (quiere decir incluyendo

"confecci6n de ropa"),


Las ramas que mAs participaci6n han tenido en este incremento son:

"calzados", "joyeria", "tabaco", "articulos de cuero" y "electr6-

nica",


De los 12,855 puestos de trabajo que no pertenecen a "confecci6n

de ropa", 5,443(427%) se encuentran en San Pedro de Macoris,4,85/

(38%) en Santiago, 2,271(18%) en La Romana y 284(2%) en Puerto

Plata,




; :


EMPLEOMANIA FOR RAMA DE ACTIVIDAD EN LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALS DE LA '0OM'ANA


SAN PEDRO DE MACORIS,


SANTIAGO Y


PUERTO PLATA


Confecci6n Calzado Procesa- Abrigos Articulos Joyeria. Electr6- Productos Otros Total
de ropa miento de piel, de cuero, Cadenas, nica m6dicos, Empresa
tabaco, trata carteras, de oro, gazas, es- en ope-
elabora miento correas, trata ponjas es- raci6n
ci6n ci de pie- abrigos miento peciales
garros les piedras
precio-
sas

La Romana
# Empleados 8,350 492 1.120 589 70 10,621
% del total 78,62 4,64 10,55 5,55 0,66 100,00

San Pedro Mac.
: Erpleados 6,309 1.914 180 1.981 340 325 703 11.752
% del total 53,69 16,29 1,54 16,86 2,90 2,77 5,99 100,00

Santiago
i Ermleados 7,874 1,886 1,488 988 211 284 12,731
L del total 61,85 14.82 11.69 7,76 1,66 2,23 100,00

Puerto Plata
# Empleados 666 63 138 83 950
% del total 70,11 6,64 14,53 8 .74 100,0O
TOTAL
# EmDleados 23 199 3,863 1,980 318 988 2.064 1,671 914 1,057 36,054
% del total 64,35 10,71 5,49 0,88 2,74 5,72 4,63 2.54 2,93 100.00





14.


2.4 Promedio de personas que emplean las empresas


Como es bien sabido, la empleomania de las empresas que operan

en las zonas francas industriales es mas alta que en otras em-

presas del pais,

Actualmente, el promedio de personas ocupadas por las 124 empre

sas con operaciones es de unas 290 personas. Al excluir de este

ejercicio las 9 empresas que no superan la marca de 50 personas

ocupadas, el promedio se eleva a unas 310 personas por empresa.


Segin la estimaci6n para la segunda mitad del afo,el promedio

por empresa sera por encima de 330 personas por empresa.


La "empresa tipica" emplea entire 101 y 500 personas. En esta ca

tegoria se encuentran 84 de las 124 empresas que operan actual-

mente. 72 empresas emplean entire 201 y 1,000 personas.


Al contemplar la empleomania por empresa en 1980 y 1983, se no-

ta que en aquellos afos era en unas 200 personas por empresa.


En La Romana, el promedio era siempre considerablemente mns al-

to que en las otras zonas (en 1980 y 1983 alrededor de 400 per-

sonas por empresa, en 1986 unas 500).


En San Pedro de Macoris, se nota un fuerte incremento de menos

de 150 a casi 250 personas por empresa eh el mismo lapso.


En Santiago, el incremento fue de unas 200 a 300 personas por

empresa en el mismo tiempo,

En Puerto Plata, el salto fue de unas 35 a 120.









"EMPLEOMANIA DE LAS 124 EMPRESAS QUE ACTUALMENTE OPERAN

EN LAS 4 ZONAS FRANCAS INDUSTRIALS

No. DE EMPRESAS QUE EMPLEAN EL SIGUIENTE No. DE PERSONAS


No. de Per
sonas
Empleadas


1 10 11- 30 31 50 51 100 101 200 201 300 301 500 501-1000 1001 y
Perso- Perso- Perso Personas Personas Personas Personas Personas mds
nas nas nas Perso-
nas


No. de Empre
sas. 1 2 6 15 26 28 30 14


2


En el cuadro anterior, se nota claramente que la"empresa tipica" en las zonas francas del pais emplea

entire 101 y 500 personas, pu6s 84 de las 124 empresas en operaci6n estan empleando tal nilmero de perso

nas.

Para mas detalles que se refieren a la distribuci6n en cada una de las Zonas Francas Industriales, ver

PAginas 21-31







16,


2.5 Creaci6n de empleos


Actualmente, las 124 empresas que operan en las 4 zonas francas

industriales emplean 36,0)4 personas.


Comparando esta cifra con la correspondiente al afo 1983 (20,242),

se puede constatar un incremento de casi 80%.


Para la segunda mitad del afo en curso, es muy probable que la ci

fra se eleve a 47,631 personas directamente ocupadas en 141 empre

sas ( que operaran entonces, Esto representarA un aumento de

135% en la empleomania de las 4 zonas en conjunto en el lapso de

3 anos(*).


La zona mas dinAmica en este sentido es la de San Pedro de Maco -

ris donde se crearon entire 1983 y fines de marzo de este afo 7,072

puestos de trabajo adicionales (un incremento de 1527%) y en la se-

gunda mitad de 1986 es de suponer que el total de personas ocupa -

das en esta zona se eleve a mas de 16,000, lo que significarA un

aumento de casi 250% 6 11,412 mas en el lapso de 3 afos.


(*) La base para el estimado anterior es explicado en las paginas

que se refieren a cada una de las zonas,

(**) No contamos aqui las 3 empresas cerradas,








CREACION DE EMPLEOS Y NUMIERO DE E!PRESAS INSTALADAS EN LAS 4 ZONAS


FRANCAS INDUSTRIALES


Marzo/Abril 1986


Zda. Mitad
1986*


# Emplea
dos


La Romana


San Pedro
de Macoris


Santiago


Puerto Plata


2,780



1,189


1,175


# Empre
sas


# Emplea
dos


17 7,659



7 3,344


10 5,401


# Empre # Emplea
sas dos


18 7,423



25 4,670


33 7,972


# Empre # Emplea


sas


dos


20 10,621



35 11,752


39 12,731


177


950


# Empre # Em- # Em
sas plea pr
ri-c sa


22 12,396 22



51 16,082 63


43 17,124


8 2,029 10


34 16,404


76 20,242


99 36,054


124


47,631 144


* La base para este estimado es explicado en las pdginas 22-31.


1975


1980


1983


TOTAL


5,144


uv~J


__


,,










En Santiago, se crearon 4,759 empleos adicionales entire 1983 e

inicio de abril del ano en curso (60% de incremento) y en la

segunda mitad del ano es de esperar que el total de personas o

cupadas en el referido recinto estara superior a los 17,000 ,

representando un incremento de casi 115% en 3 aios.


En La Romana-donde se encuentra la zona mas "vieja", el aumento

fue menos violentto, pero tambien notable. Entre 1983 e inicio

de abril de 1986, la empleomania de esta zona creci6 por casi

3,200 personas o sea mas de 40% y la estimaci6n para la segunda

mitad del ano en curso (casi 12,400 personas) significa un in -

cremento de mAs de 65% en los 1itimos 3 afos,


En Puerto Plata que tiene la zona mas "joven", el incremento en

cifras absolutas es menos impresionante que en cifras relatives.

Puds, a mediados de abril de 1986 trabajaron casi 800 personas

(o 435%) mas que en 1983 y para la 2? mitad 1986, el total de em

pleos en esta zona sobrepasarA los 2,000, equivalent a un in -

cremento de mas de 1,000% en los referidos 3 aios.


Concluyendo, las cifras presentadas indican claramente un auge

fortisimo en la empleomania de las zonas francas industriales del

pais que se acercan con pasos firmes a igualar la empleomania to

tal que tiene el sector industrial en el resto del pais. El es -

tancamiento relative que se pudo notar entire 1980 y 1983, por lo

menos, parece superado,






19.


2.6 Escasa Diversificaci6n


Como hemos expuesto en las lines precedentes, la rama "confec-

ci6n de ropa" sigue siendo la empleadora dominant en las zonas

francas industriales del pals.


No se puede decir que no ha habido ninguna diversificaci6n en

las zonas. Pu6s, actualmente existen 54 empresas en operaci6n

(40 en 1983) que se dedican a fabricar otros products distintos,

y en la segunda mitad de 1986 habrA 63 empresas(*) con products

diferentes, Eso muestra que el pais, de hecho, se adecua a una am

plia gama de products.

Sin embargo, mirando friamente las cifras, la "diversificaci6n"

habida es mas en terminos absolutos (nimero de empresas, ndmero

de personas ocupadas; lo que en si es positive) que en terminos

relatives.


Eso,tampoco, quiere abogar en contra de la instalaci6n de nuevas

empresas de la rama "confecci6n de ropa". Sin embargo, esta es

la rama que mas serA "afectada" de todas las existentes en las

zonas por el process de automatizaci6n y computarizaci6n. Ese

process (CAD/CAM: computer aided design and manufacturing) se

estA introduciendo de manera ineludiblemente creciente a nivel

mundial. Tal process provocard que los costs comparativos para


(*) 61 empresas, al excluir las cerradas.


__





20.


la mano de obra pierden su valor significant en el process to-

tal de producci6n, lo que conllevard a un retroceso de la pro -

ducci6n en pauses con mano de obra "barata" en las ramas"afecta

das" por este process,

Mientras que en various pauses europeos este process ya estA en

pleno desarrollo, en Estados Unidos este process estd reciente-

mente empezando. Es muy probable que tal process podria afectar

a las zonas francas industriales de la Repdblica Dominicana a me

diano plazo (dentro de unos 5 anos).


Por lo tanto y para compensar ese process previsible, es alta -

mente recomendable tratar de atraer empresas de otras ramas in-

dustriales y que tengan cierta probabilidad de estabilidad y/o

crecimiento para el prdximo decenio.


Por todo lo antes expuesto, se consider que la diversificaci6n

de la producci6n y de los products en las zonas francas indus-

triales del pais, hasta la fecha, ha sido escasa.






21.
2.7 Empresas y empleomania en cada una de las 4 zonas

2.7.1 La Romana


Numero actual de empleados: 10,621 personas (inicio Abril 1986)

Se refiere a 22 empresas que actualmente estan operando


De eso, se puede desprender de que las empresas que actualmente estan

operando en La Romana emplean en promedio utas 483 personas por empre-

sa.


Al excluir las dos empresas con el menor nimero de empleados, el pro-

medio se eleva a unas 520 personas por empresa.


EMPLEOMANIA DE LAS 22 EMPRESAS QUE ACTUALMENTE OPERA EN

LA ROMANA


No. DE EMPRESAS QUE EMPLEAN EL SIGUIENTE No. DE PERSONAS




# de per 1-50 51-100 101-200 201-300 301-500 501-1000 1001
sonas o- per- perso- personas personas personas personas y mds
cupadas sona nas perso-
nas


# de Em-
presas 0 1 1 6 7 6 1



Al estimar el nimero de empleados que habrd en la Zona Franca Indus-

trial de La Romana durante la segunda mitad del aio 1986, llegamos a

lo que sigue:


De las 17 empresas entrevistadas, 11 enpresas manifestaron que tie -

nen planes concretos a aumentar la empleomania en los pr6ximos meses.






21.
2.7 Empresas y empleomania en cada una de las 4 zonas

2.7.1 La Romana


Numero actual de empleados: 10,621 personas (inicio Abril 1986)

Se refiere a 22 empresas que actualmente estan operando


De eso, se puede desprender de que las empresas que actualmente estan

operando en La Romana emplean en promedio utas 483 personas por empre-

sa.


Al excluir las dos empresas con el menor nimero de empleados, el pro-

medio se eleva a unas 520 personas por empresa.


EMPLEOMANIA DE LAS 22 EMPRESAS QUE ACTUALMENTE OPERA EN

LA ROMANA


No. DE EMPRESAS QUE EMPLEAN EL SIGUIENTE No. DE PERSONAS




# de per 1-50 51-100 101-200 201-300 301-500 501-1000 1001
sonas o- per- perso- personas personas personas personas y mds
cupadas sona nas perso-
nas


# de Em-
presas 0 1 1 6 7 6 1



Al estimar el nimero de empleados que habrd en la Zona Franca Indus-

trial de La Romana durante la segunda mitad del aio 1986, llegamos a

lo que sigue:


De las 17 empresas entrevistadas, 11 enpresas manifestaron que tie -

nen planes concretos a aumentar la empleomania en los pr6ximos meses.





22.


El nGmero total de incremento en estas 11 empresas serd de unas

1,462 personas.


5 empresas entrevistadas manifestaron que piensan mantener su pro-

ducci6n actual stablele,


1 empresa tiene problems de mantener su actual empleomania.


Estimar la tendencia de las 5 empresas no entrevistadas es muy hipo-

tetico.


El promedio de las 17 empresas entrevistadas tiene un aumento de un

17%,


Al suponer igual ritmo para las empresas no entrevistadas, el aumen-

to de 6sas seria de unas 363 personas.



Asi,llegamos a la siguiente conclusion con referencia a la empleo-

mania previsible durante la segunda mitad del ano 1986 en La Romana:


- Numero actual de empleados (22 empresas en operaci6n): 10,621

- 11 empresas entrevistadas con planes concretos de incre

to 1,462

- 1 empresa entrevistada con problems en mantener su ac-

tual emDleomania 50

- 5 empresas no entrevistadas, supuesto incremento 363

GRAN TOTAL 12 396






23.


2.7.2 San Pedro de Macoris

Nf-mero actual de empleados: 11,752 personas (fines de marzo
1986)
Se refiere a 51 empresas que actualmente estan operando.

Una de 6stas estd cuasi-paralizada,


De eso, se puede desprender de que las empresas que actualmente

estan operando en San Pedro de Macoris, emplean en promedio unas

230 personas por empresa,


Al contar solamente las empresas que tienen 51 6 mds personas em-

pleadas, el promedio se eleva a 256 personas por empresa.



EMPLEOMANIA DE LAS 51 EMPRESAS QUE ACTUALMENTE OPERAN EN

SAN PEDRO MACORIS

No. DE EMPRESAS QUE EMPLEAN EL SIGUIENTE No. DE PERSONAS


# de
per-
sonas 1 a 10 11 a 30 31-50 51 a 100
ocupa
das perso- personas perso- personas
nas sonas


101 a 200 201 a 300 301 a 500 501

personas personas personas y ma
perst
nas


# de
empre 1 1 4 8 11 11 12 3
sas



El gran total de las empresas en S,P,M. es 63 empresas, Las 12 empresas -que

no estan incluidas en el anterior conteo:

- 6 de ellas estan en Droceso de instalaci6n
- 4 de ellas tienen su nave en construcci6n
- 2 de ellas estan cerradas, aunque formalmente instaladas






24,


Ahora,si tratamos de estimar el numero de empleados que habrd en

la Zona Franca Industrial de San Pedro de Macoris durante la se-

gunda mitad del ano 1986, llegamos a lo que sigue:


De las 6 empresas en process de instalaci6n fueron entrevistadas

3 que tienen previsto emplear en el transcurso de los pr6ximos -

meses un total de 650 personas.


Suponiendo que las demds 3 empresas en process de instalaci6n em

plearan solamente 50 personas por empresa en el transcurso de es

te afo, el aumento de la empleomania en San Pedro de Macoris por

concept de las 6 empresas en process de instalaci6n sera de 800

personas,


Para las 4 empresas que actualmente tienen sus naves en construc-

ci6n, parece menester suponer que llegardn a emplear a unas 500

personas adicionales en el transcurso de la segunda mitad del aio

1986,


Las 2 empresas cerradas no incluimos en la estimaci6n del empleo


La estimaci6n del empleo durante la segunda mitad del afo 1986 de

be incluir tambi6n los aumentos previstos de las empresas ya ins-

taladas. Al respect, solamente incluimos en el conteo a aquellas

empresas que en las entrevistas han manifestado que ya tienen pla

nes concretos y cuantificados con respect a la empleomania adi -

cional para el afo 1986,







25,


Mientras que ninguna de las empresas entrevistadas en San Pedro

de Macoris manifest6 planes para reducir su personal, 22 de las

47 empresas entrevistadas tienen planes muy concretos de incre-

mentar su nCmero de empleados, El numero total de incremento de

estas 22 empresas sera de 2,730 personas,


Ademds, el autor de este studio sabe de planes muy concretos -

de dos empresas instaladas, pero no entrevistadas, de incremen-

tar sus empleos por unas 300 personas,


Asi, llegamos a la siguiente conclusion con referencia a la em-

pleomania preyisible durante la segunda mitad del afo 1986 en

San Pedro de Macoris,



- Ndmero actual de empleados (en 51 empresas en operaci6n) 11,752

- Seis (6) empresas en process de instalaci6n: 800

- Cuatro(4)empresas con naves en construcci6n 500

- Veintidos(22) empresas instaladas y entrevistadas con

planes concretos de incremento 2,730

- Dos (2) empresas instaladas, no entrevistadas con pla-

nes concretos de incremento 300


GRAN TOTAL


16,082


Cabe agregar que adicionalmente 17 empresas entrevistadas manifes-

taron perspectives de aumentar su producci6n y empleomania en el

future, sin embargo, sin ain tener planes concretos para este ano

(aunque podria ser).







26,


Resumiendo, podemos constatar lo siguiente:


De las 47 empresas entrevistadas en San Pedro de Macoris con refe-

rencia a sus perspectives de aumento de su producci6n y empleoma -

nia:


- 22 empresas tienen planes concretos de incremento en los pr6xi -

mos meses;

- 17 empresas adicionales tienen buenas perspectives de incremento,

sin adn tenerlas concretas;

- y solamente 8 empresas contestaron que no tienen perspectives pa-

ra extensions.



De eso, se puede deducir, que al no haber cambios inesperados en

el "clima general" que rodea esta Zona Franca Industrial en el

afo 1987 la cifra de los empleos director existentes en las empre-

sas de la Zona Franca Industrial de San Pedro de Macoris podria -

aproximarse a los 20,000,


Es recomendable que las empresas de esta zona proven semanalmente

a la Operadora de la zona, informaci6n sobre el ndmero de personas

empleadas, como es el caso en la zona de La Romana.





27,


2.7.3 Santiago

Ndmero actual de empleados: 12,731 Personas (Inicio abril 1986)


Se refiere a 43 empresas que actualmente estan operando.


De eso, se puede de que las empresas que actualmente estdn operan-

do en Santiago emplean en promedio unas 296 personas por empresa.


Al contar solamente las empresas que tienen 101 o mds personas em-

pleadas, el nromedio se eleva a 327 personas por empresa. (El ex-

cluir de las 5 empresas se justifica especialmente porque todas -

ellas estan en process de expansion),


EMPLEOMANIA DE LAS 43 EMPRESAS QUE ACTUALMENTE OPERAN EN

SANTIAGO




# de per 1-30 31-50 51-100 101-200 201-500 301-500 501-1000 10C
sonas o- per- person Perso- Personas Personas Personas Personas y n
cupadas sonas nas nas pei
na

# de em-
presas 0 2 3 12 9 11 5


El gran total de las empresas en Santiago es 49 empresas, Las 6 empre

que no estan incluidas en el anterior conteo:

3 de ellas tienen su nave en construcci6n;

2 de ellas estan en process de instalaci6n

1 de ellas estd cerrada,





28.


Al estimar el numero de empleados-que habr6 en la Zona Franca Indus-

trial de Santiago durante la segunda mitad del ano 1986, llegamos a

lo que sigue:


Las 3 empresas con naves en construcci6n fueron entrevistadas y ma -

nifestaron que tienen previsto emplear en el transcurso de la segun-

da mitad de 1986 un total de 1,100 personas,


De las 2 empresas en process de instalaci6n fue entrevistada una -

que tiene previsto emplear 300 personas en los pr6ximos meses, Supo-

niendo que la otra que no fue entrevistada llegue por lo menos a em-

plear a 100 personas, el aumento de la empleomania por concept de

estas dos empresas sera de 400 personas adicionales,


La empresa cerrada no incluimos en este ejercicio de estimaci6n del

empleo,


La estimaci6n del empleo durante la segunda mitad de 1986 debe in -

cluir tambidn los aumentos previstos de las empresas ya instaladas,

Al respect, solamente incluimos en el conteo a aquellas empresas

que en las entrevistas han manifestado que ya tienen planes concre-

tos y cuantificados con respect a la empleomania adicional para el

ano 1986.


Mientras que solamente una de las empresas entrevistadas en Santia-

go manifest que su empleomania podria bajar ligeramente en los -

pr6ximos meses, 23 de las 42 empresas entrevistadas tienen planes

muy concretos de incrementar su ndmero de empleados, El nmunero to-

tal de incremento de estas 23 empresas sera de 2,943 personas,





29,


2 empresas afirmaron que tienen ciertas proyecciones de aumentar

la producci6n, pero sin aun tener planes concretos.


10 empresas piensan seguir con su mismo nivel de producci6n(esta

ble).


Asi,llegamos a la siguiente conclusion con referencia a la empleo-

mania previsible durante la segunda mitad del afo 1986 en la Zona

Franca Industrial de Santiago :


- Ntdmero actual de empleados (en 43 empresas en operaci6n) 12,731

- 3 empresas con naves en construcci6n 1,100

- 2 empresas en process de instalaci6n 400

- 1 empresa con proyecciones de bajar la producci6n -50

- 23 empresas instaladas y entrevistadas con planes concre-

tos de incremento 2,943


GRAN TOTAL


17,124


Es recomendable que las empreas de esta zona proven semanalmente

a la Operadora de la zona, informaci6n sobre el ndmero de personas

empleadas, como es el caso en la zona de La Romana,







30.


2.7.4 Puerto Plata.


Ndmero actual de empleados:


950 personas (mediados de abril 1986)


Se refiere a 8 empresas que actualmente estan operando



De eso, se puede desprender de que las empresas que actualmente estAn

operando en Puerto Plata emplean en nromedio casi 120 personas por em-

presa.


Al contar solamente las empresas que tienen 51 6 mrs personas, el pro-

medio se eleva a casi 135 personas por empresa.



EMPLEOMANIA DE LAS 8 EMPRESS QUE ACTUALMENTE OPEPAN EN

PUERTO PLATA


No. DE EMPRESAS QUE EMPLEAN EL SIGUIENTE No. DE PER-

SONAS


# de per- 1 10 11 30 31 50 51 100 101 200 201 y
sonas ocu perso- perso perso personas personas mds per-
padas nas nas nas sonas


# de em -
presas 1 3 2 2



Al estimar el nmmero de empleados que habra en la Zona Franca Industrial

de Puerto Plata durante la segunda mitad del afo 1986, llegamos a lo que

sigue:






31,


Con excepci6n de una empresa que se encuentra en process de insta-

laci6n, las nueve (9) restantes de las diez empresas en Puerto Pla-

ta fueron entrevistadas.


Solamente una de las empresas manifest6 de no tener planes de ex-

pansi6n. Los demAs tienen planes concretos para los pr6ximos meses

de aumentar su'producci6n y empleomania que se traducirian en un -

incremento de los puestos de trabajo en un total de 1,079 perso-

nas adicionales,


Asi,llegamos a la siguiente conclusion con referencia a la empleo-

mania previsible durante la segunda mitad del afo 1986 en Puerto -

Plata:



- Nimero actual de empleados (8 empresas en operaci6n): 950

- 2 empresas en process de instalaci6n: 550

- 7 empresas instaladas y entrevistadas con planes con-

cretos de incremento 529

GRAN TOTAL 2,029




Es recomendable que las empresas de esta zona proven semanalmente

a la Operadora de la zona,informaci6n sobre el nimero de personas

empleadas, como es el caso en la zona de La Romana.






32.


2.8 Resumen para el ano 1986



Como expuesto en las paginas precedentes, el afo 1986 marca un

gran incremento de las actividades en las zonas francas indus-

triales del pais.


4 empresas se han instalado en los primeros meses de este aio,

10 empresas est&n en process de instalaci6n y 7 adicionales se

instalaran en los meses venideros en las 4 zonas que comprende

este studio,


Segun las estimaciones referentes a la empleomania para la se-

gunda mitad del afo en curso (la base para estas estimaciones

es expuesta en las paginas anteriores), habrd un incremento to

tal de unos 11.600 empleos adicionales entire abril y diciembre

de 1986 que absorberdn las empresas de las 4 zonas en conjunto,

cifra equivalent al total actual de una de las zonas como La

Romana, San Pedro de Macoris y Santiago.


Si agregamos a estas cifras las personas ocupadas en las zonas

francas especiales; y considerando que en San Crist6bal, Bani y

La Romana estan nuevas zonas francas industriales en construe -

ci6n, y que la Operadora de Santiago est& realizando en este mo

mento obras de preparaci6n de terreno y de infraestructura para

una extension amplia de esa zona; es altamente probable que las

cifras arriba mencionadas aumenten algo hasta fines del ano en

curso, y fuertemente en 1987, al no haber cambios considerable

en el clima que rodea las zonas francas industriales del pals.










NUMIERO DE EMPRESAS INSTALADAS Y NUMERO DE PERSONAS

EMPLEADAS EN ELLAS, 4 ZONAS FPANCAS INDUSTRIALES


1986


Cifras del conteo Marzo/abril/86 Estimaci6n para la 2mitad 1986
No. de Em- No. de Personas No. de Empre No. de Personas
Localidad press Empleadas sas Empleadas


La Romana


San Pedre
de Macoris


Santiago


Puerto Plata


TOTAL 124 36,054 144 47,631


10,621



11,752


12,731


22



63


49


10


12,396



16,082


17,124


2,029


950







SN" EMPLEADOS


12000-


10000-


8000 -


6000-


4000-


2000-







6 000-

14000 -


12000-


10000-


8000-


6000-


4 000 -


2000-


20000-


17500-


15000-


12500-


10000-


7500-


5000-


2500-


1980 1983

LA ROMANA


I -


1986 ANOS


2 000-


1500 -


1000-


500-


373 1975 1980


SAN PEDRO DE MACORIS


198
1983


196
1986 ANOS


SN EMPLEADOS


1975


1980 1983

SANTIAGO


1986


N9 EMPLEADOS




1
I





I I
I



------ -. ---- ---- i ---- j --


1983
1983


1984 1985


PUERTO PLATA


ANOS


1986 ANOS


1972 1975

N EMPLEADOS


J I I I

























SN9 EMPLEADOS

50000-


45000-


40000


35000


30 000


25000


20000


15000


10000


5000-


1980 1983 1986 ANOS


1975









III.- EL"AMBIENTE" DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES



3.1 Los costs de producci6n en comparaci6n con otros pauses

Esta es la cuesti6n clave. Puds, en eso estd la salsa.


Ahora, si revisamos las respuestas de 96 empresas (10 no tenian

juicio, mns 9 sin respuesta) que dieron sus juicios o opinions,

podemos constatar lo siguiente:


67 empresas (=70%) contestaron claramente favorable, al pregun-

tdrselas como consideran los costs de producci6n en compare -

ci6n con otros paises, diciendo: "muy bien", "muy atractivos" ,

"ideal" (11); "bien", "muy satisfactorios", "muy competitivos",

"rentable" (29); o simplemente "competitivos" (27).


En 17 empresas adicionales (=18%) escuchamos que: "los costs

son iguales, pero la situaci6n political es mejor que en otros

paises" (3), "los costs son aceptables, aunque son algo mAs al

tos que en otros paises de la regi6n, pero que la estabilidad

political y la ubicaci6n geografica son favorables" (9); o "me -

dio, casi igual, satisfactorio"(5),


Que los costs de Droducci6n "no son muy satisfactorios" consta

t6 una sola empresa,


En 7 empresas mencionaron que la "competencia con paises del Le-

jano Oriente" y/o con "M6xico" o "Haiti", "es dura".









III.- EL"AMBIENTE" DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES



3.1 Los costs de producci6n en comparaci6n con otros pauses

Esta es la cuesti6n clave. Puds, en eso estd la salsa.


Ahora, si revisamos las respuestas de 96 empresas (10 no tenian

juicio, mns 9 sin respuesta) que dieron sus juicios o opinions,

podemos constatar lo siguiente:


67 empresas (=70%) contestaron claramente favorable, al pregun-

tdrselas como consideran los costs de producci6n en compare -

ci6n con otros paises, diciendo: "muy bien", "muy atractivos" ,

"ideal" (11); "bien", "muy satisfactorios", "muy competitivos",

"rentable" (29); o simplemente "competitivos" (27).


En 17 empresas adicionales (=18%) escuchamos que: "los costs

son iguales, pero la situaci6n political es mejor que en otros

paises" (3), "los costs son aceptables, aunque son algo mAs al

tos que en otros paises de la regi6n, pero que la estabilidad

political y la ubicaci6n geografica son favorables" (9); o "me -

dio, casi igual, satisfactorio"(5),


Que los costs de Droducci6n "no son muy satisfactorios" consta

t6 una sola empresa,


En 7 empresas mencionaron que la "competencia con paises del Le-

jano Oriente" y/o con "M6xico" o "Haiti", "es dura".







CONSIDERATION DE LOS COSTS DE PRODUCTION EN COMPARACION CON OTROS PAISES:


Muy bien,
muy atrac
tivos,
ideal


bien,
muy
satis
factor
rios,
muy
come
titi-
vos,
renta
ble


Compe
titi-
vos


Costos
iguales,
pero si-
tuaci6n
politi-
ca me -
jor que
en otros
pauses


Acepta-
bles,cos
tos son
algo mns
altos
que otros
de la re
gi6n, ne
ro esta-
bilidad
political
y ubica-
ci6n geo
grAfica-
favora -


bles

La Romana 2 2 6 2
# Empresas

San Pedro
Macoris 3 15 8 4
# Empresas


Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# Empresas


Medio,
casi
igual,
satis
factor
rio


Costo
bajo,
pero
produce
tivi -
dad
tambi6n
baja


Regular,
Podrian
mejorar


Competen-
cia con
Lejano
Oriente,Me
xico y HaF
ti es dura


No muy
satis-
facto-
rios


Sin
jui-
cio


Total Empre-
sas entre-
vistadas


1 1 1 15



1 1 6 1 5 441


12 11


TOTAL 11 29 97 a


L


empress sin respuesta -
** 3 empresas sin respuesta
*** 1 empresa sin respuesta


39


8


3 7 1 10 106


__ ~IL~_


--- -- --







38.


A la misma pregunta 3 empresas notaron "regular" y que los costs

ain "podrian mejorar", Y en una empresa dijeron al autor de la -

presente que el "costo es bajo pero la productividad tambidn es

baja".


Suma sumarum, puede constatarse que la gran mayoria de las em -

presas en las zonas francas industriales del pals se encuentra en

la actualidad en una situaci6n ventajosa en lo que se refiere a

los costs de producci6n,






39,


3.2 Los incentives para las zonas francas industriales


Este punto se refiere a los incentives y/o condiciones que otor-

ga la Ley No.299 (Clasificaci6n "A") a las empresas de las zonas

francas industriales.


Al respecto,queriamos conocer la opini6n de los empresarios; y el

resultado es el siguiente:


De 109 empresas con opini6n

95 (=87%) los consideran favorablemente;

6 empresas (=5,5%) ven que una "reactualizaci6n es necesaria"(2),

que existe "cierta indefinici6n" y que "la legislaci6n es muy am-

bigua" (3), que "adn no son adecuados", mas bien "burocraticos" y

que "los servicios gubernamentales son inadecuados"(1);

8 empresas (=7,5%) opinan que "podria haber mas facilidades".


Las observaciones criticsa" no dejan de ser interesantes,

Esas van desde la opini6n que deberian exonerarse los vehiculos

para gerentes y otros ejecutivos de las empresas; de que ciertos

equipos y accesorios necesarios o recomendables para la produce -

ci6n no estdn bien definidos(lqu6 es process de producci6n?);

que el cambio de divisas demora demasiado tiempo, hasta recibir

la totalidad del equivalent; que deberian incentivarse compras
locales, como oro; y que falta la posibilidad de vender el exce-
so de producci6n en el mercado local.(*)

(*) La Ley permit, en principio, vender hasta 20% de la produc-
ci6n en el mercado local, si el product no es producido en
el pals. En tal caso, se aplicard 95% de los derechos adua-
nales a ese product.






CONSIDERATION DE LOS INCENTIVOS(LEY No. 299 CLASIFICACION "A") OTORGADOS


EN LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALS DEL PAIS


Muy bien, bien,atrac-
muy atrac tivos, su-
tivos,com ficientes
pletos,ex
celentes


funcio-
nal,com
petiti-
vo
adecua-
do


Satis-
facto-
rios,
normal,
acepta
ble,
confor
me


nodria
haber
mas fa
cilida
des -


necesa-
rio
reactua
lizar


cierta Aun no
indefi adecua
nici6n,do ,buro
legis- cratico,
laci6n servi -
muy am-cios gu
bigua berna -
mentales
inadecua
dos


Sin
opi
ni3.n


Total
Empresas
entrevis
tadas


La Romana 2 6 1 4 1 1 1 1 17
# Empresas

San Pedro Mac, 8 23 5 5 2 1 1 45
# Empresas

Santiago 7 15 2 11 3 2 1 41
# Empresas

Puerto Plata 4 2 2 8""
# Empresas


TOTAL 17 48 10 20 8 2 3 1 2 111


* Dos empresas sin respuesta

** Una empresa sin respuesta


'' "






41,


3.3 El tratamiento aduanero



Preguntamos a las empresas acerca de su consideraci6n referen-

te al tratamiento aduanero.


De las 111 empresas que formularon respuestas al respect:


51 (=46%) expresaron juicios favorables que van de "muy bien"(2),

a "bien" (15), "sin problems" (8), acceptable estricto, pero

manejable"(7), "adecuado" (4), "mds o menos bien, satisfacto -

rio"(15).


Mientras que en Puerto Plata ninguna de las 8 empresas entrevis-

tadas tenia mayores observaciones, y en San Pedro de Macoris 24

de 45 empresas estdn con juicios positives; en Santiago (con 17

positives de 41), y en La Romana (con s61o 2 positives de 17) au

mentan las voces criticsas,


Parece que el modus operandi estd ain muy debilmente institucio-

nalizado. Mientras que unos opinan que la causa de eso es la cul

tura y/o la falta de conocimientos sobre el funcionamiento de

zonas francas, otros recomiendan un entrenamiento especifico pa-

ra el personal de Aduana que atiende a las zonas francas indus -

triales









DEL TRATAIIENTO ADUANERO


Muy
bien Bien


Sin Acepta
pro ble;es
ble tricto,
ma pero
maneja-
ble


MHs o
menos
Adecua bien,
do satis
factor
rio


Medio
cre,
regu-
lar ,
cier-
tas
difi-
culta
des y
defi-
cien-
cias


Hora-
rio
de
traba
jo
inade
cuado


Buro-
crati
co,di
lata-
cio -
nes
inne-
cesa-
rias


Reglas
del
juego
debe -
ran
ser me
jor de
fini
das


Proble-
mas se-
rios
con adua
na del
aeropuer
to


Cambian-
te, de -
pendien-
te del
jefe de
turno


Mal,
muy
defi
cien
te


Pesi-
mo


Total Empre-
sas entrevi
tadas


La Romana 1 1 1 1 4 1 2 2 1 3 17
# EmDresas


San Pedro
Iacoris
#1 Emresas

Santiago
# Empresas


2 11 3


3 3 7


Puerto Pla-
-a 2 1 5
y, Emnresas


TOTAL


2 15 8 7


siU respuesta
que no tiene operac'-ones aduanales


4 11


* Una empre.a
**Una empresa


45 .


5 16


111


_I_


CONSIDERATION







43,


3,4 Las Operadoras de las Zonas



Como se sabe, hay en las 4 zonas administraciones con distin-

tas personalidades juridicas, Mientras que la Zona de La Roma

na es administrada por y como una empresa privada, la de San

Pedro de Macoris es bajo la administraci6n de la Corporaci6n

de Fomento Industrial. instituci6n aut6noma del Estado Domini

cano. Las de Santiago y Puerto Plata tienen administraciones

privadas, sin fines de lucro.


Ahora bien, mirando las consideraciones de las empresas sobre

las administraciones de su zona respective, se nota que en La

Romana todas las emDresas entrevistadas encuentran estimacio-

nes positivas al respect.


En Santiago, 32 de las 42 empresas entrevistadas (=76%) consi-

deran la administraci6n de"su" zona entire "muy bien" y"acepta-

blel'


En Puerto Plata, la mitad de las 8 empresas entrevistadas estA

satisfecha, mientras que la otra mitad observa que no es muy e-

ficiente.


En San Pedro de Macoris, con excenci6n de 15 empresas (=34%)

que se han manifestado satisfechas, la mayoria tiene observa -

ciones critics,


Esas se refieren, sobre todo, al estado de limpieza de la zona,

al mantenimiento de las naves industriales y a la via larga pa-









CONSIDERATION DE LA ASISTENCIA ADMINISTRATIVE OBTENIDA EN LA ZONA, DE PARTE DE OPERADORA


Muy bien,
excelente,
muy efi -
ciente


Bien Sufi-
cien-
te


Satis.-
Sin pro facto-
blemas rio, -
normal,
acenta
ble -


Bien,
nero
pro-
ble-
ma
con
lim-
pieza


Regular,
No muy
eficien-
te


Defici-
tario, -
a Desar
buenas
inten -
ciones,
burocrA
tico


Casi inexis
tente, no o
peracional,
inapropiado


Mal,
pau
p--
rri
mo


Total Empre-
sas entrevis
tadas


La Romana
# EmDresas

San Pedro Ma
coris
r Empresas

Santiago
E, Empresas

Puerto Plata
/ Emoresas


TOTAL


S3 em~resas sin resDuesta
** 1 empresa sin respuesta


44"


111


-,1.


TOTAL


111


~___ ___





45,


ra la implementaci6n de asuntos pendientes (burocratismo).


De otro lado, hay que ver que la administraci6n de la Zona de

San Pedro de Macoris. adnque es la mas grande, tiene much me

nos personal que las de La Romana y Santiago, Eso se refiere

tanto a personal de limpieza como a supervisors de las cons-

trucciones y mantenimiento de las naves existentes. Con una

existencia de mas de 140,000m2 de naves industriales es en

opini6n del autor imprescindible de disponer de, por lo me-

nos, 2 supervisors permanentes en la zona. La adminsitraci6n

de esta zona ni tiene una secretaria. Vale la pena agregar

que es muy aconsejable que la administraci6n disponga de algu

nos fondos para la realizaci6n de ciertos trabajos que exigen

atenci6n inmediata, Hasta la fecha, todo eso se decide en la

sede de la CorDoraci6n de Fomento Industrial en Santo Domingo.


Un problema que existed en todas las zonas es el del transport

de los obreros a sus viviendas, Encontrar una soluci6n adecua-

da al respect seria sumamente deseable.


Otro problema que existe en todas las zonas es el referente al

almuerzo de los obreros, Podria pensarse en la instalaci6n de

una cocina grande operada por una empresa privada especiali-

zada que supla a las empresas interesadas. Considerando que

existen 3 zonas con mas de 10,000 personas ocupadas en cada

una, deberia ser fAcilmente factible que una empresa cocine-

ra que tenga un voldmen de entire 7,000 y 10.000 comidas dia -

rias pueda vender un plato decentt" a RD$1,20 1,40 por uni

dad, operando con beneficios De esta forma, bajarian los






46.


gastos de la comida para los obreros y se evitarfan muchos pro-

blemas de limpieza etc. en las zonas.





47.


3.5 Procedimiento para solicitar el establecimiento en zona franca



Preguntadas acerca de su consideraci6n reference al procedimiento

para solicitar el establecimiento en zona franca(Clasificaci6n"A"),

87 empresas dieren su opini6n.


49 (=56%) de ellas encuentran el procedimiento aplicado "adecuado",

"funcional", "fAcil", "rApido", "normal", "sin problemss.


23 empresas (=26%) con observaciones lo consideran "muy lento y bu

rocrAtico" (15), detectan detras la "idiosincracia dominicana"(3),

lo ven "muy complicado, con detalles costosos"(3) y con una "ley

ambigua que entorpece"(1) y hasta "arclico, inoperante y desalenta-

dora"(l).


Algunas sefialaron, ademAs, que el problema mayor es conseguir

una nave.


Las 15 restantes (=17%) lo encuentran "un poco burocrAtico" (9),

"fAcil, pero falta personal calificado" (4) y 2 de ellas opinan

que se deberia crear un "organismo aut6nomo que aconseje en esa

material .






CONSIDERATION DEL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR EL ESTABLECIHIENTO EN ZONA


FRANCA (CLASTFICACION "A")


Adecua- Facil
do, fun rApi-
cional do


Normal,
sin nro
blemas,
satis-
facto-
rio


Facil, Un poco
pero burocra
falta tico
per-
sonal
cali-
fica-
do
much
pape-
leo


Falta or-
ganismo
que acon-
seje en
material


Idiosin-
cracia
dominica
na


Muy len-
to bu-
rocrati-
co


Muv com-
plicado,
detalles
costosos


Ley am- ArcAico, Sin
bigua,y inope opi-
entorpe rante ni5n
ce desalien
ta


Total
empress
entrevis-
tadas


La Romana 1 1 2 1 2 1 2 1 3
iEmpresas

San Pedro
Macoris 8 3 10 3 2 8 1 1 4
#Empresas

Santiago 4 5 11 3 4 1 4 1 1 2
#Empresas

Puerto Pla-
ta 2 2 1 1 2
SEmpresas

TOTAL 15 9 25 4 2 3 15 3 1 1 11
3 empresas sin respuesta
** 7 empresas sin respuesta
*** 6 empresas sin respuesta
^*** 1 empresa sin respuesta


14"



40 .


36"



8


98






49,


3.6 Terrenos y naves industriales de las 4 zonas, Relaci6n

terreno/area construida,




La instalaci6n de 54 nuevas empresas entire 1984 y 1986, asi como

la ampliaci6n de algunas empresas que ya estan mas tiempo en las

zonas francas industriales, se ha traducido en un fuerte incre-

mento del area construida en las zonas, con excepci6n de La Roma

na.


De 1984 a 1986 se han construido unos 90,000m2 en naves industrial

les en las 3 zonas de San Pedro de Macoris, Santiago y Puerto Pla

ta:


51.642 m2 en San Pedro de Macoris;

31.106 en Santiago

8.045 en Puerto Plata.


Con excepci6n de la Zona de Puerto Plata, las demds zonas en sus

limits actuales casi ya no disponen de terreno para la construe

ci6n de mas naves industriales.


La relaci6n terreno/area construida muestra indices bastantes ba-

jos. Mientras que en La Romana y San Pedro de Macoris el indice es

tA ain en un punto tolerable(unos 3.80m2 terreno por Im2 de cons-

trucci6n), en Santiago el mismo indice esta preocupantemente bajo

(2,18:1),










TERRENOS Y AREAS CONSTRUIDAS DE LAS ZONAS FRACAS INDUSTRIALS

DE LA ROMAN. SAN PEDRO DE MACORIS. SANTIAGO Y PUERTO PLATA


Total Area construida hasta;


1983
m2


1986
m2


Incremento area construida

1983 1986
En %


Relaci6n
terreno/
area cons
truida


La Romana


San Pedro de
Macoris


Santiago


334.000



545,000


300.000


n,d,



90,254


106,243


88,200


141.896


137,349


n,d,.


57,2


29.3


3,79


3,84


2,18


156,5 19,41


Puerto Plata 256,000


Terreno
disponi
ble
m2


L---~-


- --


5.142 13,187





51,


La situaci6n en Santiago se muestra adn mAs critical, si considera-

mos que muchas de las naves tienen un segundo nivel, lo que no es

usual en La Romana y San Pedro de Macorfs.


Esa congestion no permit espacios para Areas verdes, ni espacio

para extensions de los edificios. AdemAs ,en caso de accidents

en una fAbrica (como incendio, explosion, etc.) puede ocurrir que

las fabricas vecinas sufran las consecuencias por la poca distan-

cia entire los edificios,






3,7 Satisfacci6n de las empresas con las naves industriales


En el context de la encuesta, los gerentes de las empresas fue-

ron preguntados acerca de su consideraci6n de la calidad de las

naves industriales, La primera parte de la pregunta era referen-

te al diseno y la funcionalidad, la segunda referente a los mate

riales de construcci6n utilizados.


En el cuadro siguiente que resume las respuestas al respect, se

nota que 95 empresas (=82%) tienen consideraciones favorables re-

ferente al diseio.


De las 20 empresas que tienen observaciones critics son 10 de la

zona de Santiago. Aqui se manifiesta cierta critical referente a

la congestion de esta zona que mencionamos en paginas anteriores.


Referente a los materials, 65 empresas (=57%) los encuentran

"buenos" o "adecuados", mientras que 27 empresas (=23%) los consi

deran "deficientes" o "muy malos".


Al mirar las zonas separadamente, se notar& lo siguiente:


En La Romana:


9 (=53%) de las 17 empresas tienen calificaciones favorables;

4 (=24%) de las 17 empresa's tienen observaciones critics.







SATISFACCION CON EL TIPO DE NAVES EXISTENTES RESPECT A LAS

EXIGENCIAS DE LA PRODUCTION ESPECIFICA


Referente al Diseno


Muy bueno Bueno
Perfecto funcio-
excelente nal


Satisfac-
torio,a-
ceptable


Necesi-
taria
espacio
adicio-
nal pa-
ra come
dor,alma
cen,Areas


Podria
ser
mas
MAs -
funcio
nal


La Romana
# Empresas

San Pedro Ma-
coris
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# Empresas


TOTAL


-Referente a los Materiales


batis-
facto-
rio,
Buenos acepta
ble
adecua
do


Regular
Con pe-,
queios
proble-
mas


Dericien
te, gote
ras, ca-
lor, pi-
sos ,cali
dad flo".
ja


Muy mal,
material
les de
construe
ci6n in-
debidos


Total
Empresas
entrevis
tadas -


---~----+


+-


115


I


----






54.


En San Pedro de Macoris:


20 (=43%) de las 47 empresas tienen calificaciones favorables;

16 (=34%) de las 47 empresas tienen observaciones critics.


En Santiago:


32 (=76%) de las 42 empresas tienen calificaciones favorables;
4 (=10%) de las 42 empresas tienen observaciones critics.


En Puerto Plata:


4 (=447,) de las 9 empresas tienen calificaciones favorables;

3 (=33%) de las 9 empresas tienen observaciones critics.


En vista de la magnitude de construcciones que se realizan en zo-

nas francas industriales del pais, es altamente recomendable rea

lizar un studio mas profundo sobre este asunto.


Es, posiblemente, factible que, para construcciones de nuevas na-

ves industriales, las Operadoras ofrezcan algunas variantes o op-

ciones a decision de las empresas interesadas con referencia a

los materials para los techos, pisos, ventanas, etc. o el siste-

ma de ventilaci6n,


En caso aue las empresas desean una variante factible, pero mas

cara, ellas deberian asumir el costo adicional en comparacidn con

el costo standard.


Eso, sin embargo, en algunos casos podria ser menos costoso que

realizar las modificaciones posteriormente,





55.


3.8 El costo de alquiler de las naves industriales



Otro punto de la encuesta era conocer la opini6n de las empresas

acerca del costo de alquiler de las naves industriales.


Como se observa en el cuadro que se refiere a este asunto, 90 de

las 110 empresas (=82%) formularon consideraciones favorables

("muy barato", "bien", "o.k,", acceptable" "razonable".)


Solamente 3 consideran el costo de alquiler "caro", "muy alto".


En Santiago, 8 de las empresas opinan que el cost de alquiler

en si es satisfactorio, pero que los avances (pago de 3 aios de

alquiler por adelantado para un edificio nuevo) serian altos, lo

que podria desalentar empresas interesadas en instalarse.


Aunque en San Pedro de Macoris se aplica un sistema parecido de

avances, eso no fue objetado de manera como en Santiago.









SATISFACCION CON ELNIIVELDE COSTO DE ALQUILER


Muy barato


Bien, OK


Aceptable
Razonable


Satisfactorio
a medio alto


Satisfactorio,pero
avances altos


Caro;
muy alto


La Roma
na 3 9 5
# Empres.

San Pedro"
Macoris 4 23 12 3 1
# Empres.

Santiago 3 16 9 4 8 2
# Empres.

Puerto Pla
ta 1 5 2
# Empres.

TOTAL 10 49 31 9 8 3


* 4 de las empresas entrevistadas no
** 1 de las empresas entrevistadas no


contestaron a esta pregunta
contest a esta pregunta


SATISFACCION CON


--


EL NIVEL DE COSTO DE ALQUILER





57,


IV.- OPINION DE LAS EMPRESAS ACERCA DE ALGUNOS SERVICIOS ESEN-
CIALES.
4.1 Medios de transport
4.1.1 Avi6n y barco

Al considerar que las empresas de las zonas francas industria-

les tienen su mercado en el exterior, es evidence que la dispo

nibilidad de medios de transport eficientes es vital para ellas.






En el cuadro que refleja los medios de transporte utilizados nor

las empresas, se nota que ambos (avi6n y barco) son utilizados

por casi igual nimero de empresas.


A la pregunta como las empresas consideran el servicio de los me

dios de transport disponibles, 68 empresas (=61%7) contestaron

"muy bien" o "bien". 18 adicionales (=16%) "bien, pero caro" o

"satisfactorio".


Solamente 4 empresas lo consideran "mal" o "muy mal", por la in-

suficiente frecuencia y dilataciones.


10 empresas adicionales (=9%)consideran el servicio adreo "nro-

blemdtico", mientras que el de barco "bien", 11(=10%) consider -

ran "regular" ambos servicios, 4


Es aconsejable que representantes de las lines areas que ofre

cen estos servicios y representantes de las empresas revisen -

los problems especificos Dara asi, quizas, encontrar caminos

mds satisfactorios, considerando tambidn que habrA pr6ximamente





57,


IV.- OPINION DE LAS EMPRESAS ACERCA DE ALGUNOS SERVICIOS ESEN-
CIALES.
4.1 Medios de transport
4.1.1 Avi6n y barco

Al considerar que las empresas de las zonas francas industria-

les tienen su mercado en el exterior, es evidence que la dispo

nibilidad de medios de transport eficientes es vital para ellas.






En el cuadro que refleja los medios de transporte utilizados nor

las empresas, se nota que ambos (avi6n y barco) son utilizados

por casi igual nimero de empresas.


A la pregunta como las empresas consideran el servicio de los me

dios de transport disponibles, 68 empresas (=61%7) contestaron

"muy bien" o "bien". 18 adicionales (=16%) "bien, pero caro" o

"satisfactorio".


Solamente 4 empresas lo consideran "mal" o "muy mal", por la in-

suficiente frecuencia y dilataciones.


10 empresas adicionales (=9%)consideran el servicio adreo "nro-

blemdtico", mientras que el de barco "bien", 11(=10%) consider -

ran "regular" ambos servicios, 4


Es aconsejable que representantes de las lines areas que ofre

cen estos servicios y representantes de las empresas revisen -

los problems especificos Dara asi, quizas, encontrar caminos

mds satisfactorios, considerando tambidn que habrA pr6ximamente





57,


IV.- OPINION DE LAS EMPRESAS ACERCA DE ALGUNOS SERVICIOS ESEN-
CIALES.
4.1 Medios de transport
4.1.1 Avi6n y barco

Al considerar que las empresas de las zonas francas industria-

les tienen su mercado en el exterior, es evidence que la dispo

nibilidad de medios de transport eficientes es vital para ellas.






En el cuadro que refleja los medios de transporte utilizados nor

las empresas, se nota que ambos (avi6n y barco) son utilizados

por casi igual nimero de empresas.


A la pregunta como las empresas consideran el servicio de los me

dios de transport disponibles, 68 empresas (=61%7) contestaron

"muy bien" o "bien". 18 adicionales (=16%) "bien, pero caro" o

"satisfactorio".


Solamente 4 empresas lo consideran "mal" o "muy mal", por la in-

suficiente frecuencia y dilataciones.


10 empresas adicionales (=9%)consideran el servicio adreo "nro-

blemdtico", mientras que el de barco "bien", 11(=10%) consider -

ran "regular" ambos servicios, 4


Es aconsejable que representantes de las lines areas que ofre

cen estos servicios y representantes de las empresas revisen -

los problems especificos Dara asi, quizas, encontrar caminos

mds satisfactorios, considerando tambidn que habrA pr6ximamente










MEDIOS DE


Avi6n ex-
clusiva -
mente


Avi6n ma-
yormente,
asta 25%
barco


TRANSPORT


Avi6n y
barco,
en casi
misma
propor-
ci6n


UTILIZADOS



Barco ma-
yormente,
hasta 25%
avi6n


Barco
exclu
siva-
mente


Ningu-
nos


Total Empre-
sas entrevis-
tadas


La Romana
# Empresas

San Pedro Ma-
coris
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# Empresas


TOTAL


* Una empresa sin respuesta


42


8"


113


_____


~


__





SATISFACCION CON LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.DISPONIBLES:


Muy bien Bien Bien, Satisfac- Regular Avi6n Mala, Muy Total Empre-
pero torio oroble por po- mal sas entrevis
caro mttico, ca fre- tadas
barco cuencia
bien y dilata
clones


La Romana
# Empresas

San Pedro Ma-
coris
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# Empresas


TOTAL


* 3 empresas sin respuesta
** 1 empresa sin respuesta


8**
8


ll






60.

un incremento considerable de empresas y por lo tanto de carga.









4.1.2 Transoorte terrestre


Originalmente, este punto no era previsto en la encuesta,

Cuando ya habia concluido la encuesta en San Pedro de Macoris

donde empez6 la misma, se not6 en La Romana que fuera aconse-

jable de incluirlo. Por eso, en el cuadro que resume este pun

to no figure San Pedro de Macoris.


Si revisamos las opinions en las 3 otras zonas, notamos que

las empresas de Santiago y Puerto Plata dan juicios bastante

favorables, mientras que en La Romana encontramos voces de dis

gusto, (Esas se refieren al "control" de las lineas de furgo -

nes, falta de competencia, al costo elevado y servicio insatis

factorio.)










SATISFACCION CON EL TRANSPORT TERRESTRE DISPONIBLE


Muy bien,
precious
razona -
bles


Bien
muy
satis
fact
rio


Bien,
pero
caro


Aceptable
satisfac-
torio


Aceptable,
pero muy
caro


fodria
mejorar


NO satis-
factorio


Muy proble-
matico, fal
ta servicio


Total Em-
presas en-
trevista
das


La Romana
# Empresas


Santiago
# Empresas


Puerto Plata
# Empresas


** 1 empresa sin respuesta


TOTAL 9 18 13 11 2 4 1 58


* 8 empresas sin respuesta


"' -- -~- -~- ---- --~-~1~~--~ -- -- --- ~-~ ~ ~"I


-- ------------------ ---- -- -- -~--









4.2 Energia el6ctrica, agua y servicios de telecomunicaciones

La importancia de estos servicios.



En muchas ocasiones, se ha subrayado la vital importancia de un

suministro y servicio confiable y continue de la energia elec -

trica, del agua, asi como de los medios de telecomunicaci6n(te-

l6fono, telex, telefax) para las empresas que operan en zonas

francas industriales.


La falla de la energia el6ctrica paraliza la maquinaria y con esa

la producci6n que es la dnica raz6n de ser de estas empresas.


La falla del suministro de agua puede perturbar la producci6n di

rectamente en algunos casos y en otros indirectamente.


La falla del tel6fono y telex puede ser fatal en algunos casos,

ya que las empresas quedan incomunicadas con sus casas matrices

y clients.


Mientras que en un barrio residential la falla de esos servicios

puede ser admisible, aunque cause ciertas molestias.. en un recin

to industrial como las zonas francas industriales tiene conse -

cuencias graves






64,


4.3 Gastos mensuales de las empresas por concept de energia elec-

trica, agua, telefono, telex, telefax.



La importancia de estos servicios para las empresas se muestra

tambi6n claramente en los gastos que tienen mensualmente en esos

rubros.


De las 99 empresas que aportaron informaciones al respecto(vda-

se los siguientes 4 cuadros) :


53 gastan entire RD$2.001 y 10,000 en energia electrica al mes;

21 gastan RDS10.001 y mas en energia el6ctrica al mes.


En cada una de las 3 zonas de La Romana, San Pedro de Macoris y

Santiago, se consume alrededor de RDS300.000 en energia eldc -

trica por mes.


Al ano, eso hace un consume superior a RD$10.000.000 en todas

las zonas francas industriales.


Referente al agua los gastos son relativamente bajos,


Para los servicios de telefono, telex y telefax, se nota tam -

bidn gastos considerable.


Se estima que los gastos de las empresas en conjunto superan

RD$400.000 al mes.





GASTOS MENSUALES DE LAS 17 EMPRESAS ENTREVISTADAS EN LA

ROMANA POR CONCEPT DE ENERGIA ELECTRIC (CDE), AGUA(CAASD),

TELEFONO, TELEX, TELEFAX


Gastos en Energia Agua Teldfono Telex Telefax
RD$ el6ctrica (CAASD)
(CDE)

Menos de 200 6

200 500 7 1 1

501 -1000 3 3 5

1001 -2000 6 7 1

2001 -3500 3 4 3

3501 -5000 1 3 1 2

5001 -10000 3

10001 -20000 7

20001 y mis 3

Datos no disponibles 1








GASTOS MENSUALES DE LAS 47 EMPPESAS ENTREVISTADAS EN SAN PEDRO

DE MACORIS POR ENERGIA ELECTRIC (CDE), AGUA (CAASD), TELEFONO

TELEX, TELEFAX


Gastos en Energia Elec- Agua Telefono Telex Telefax
RD$ trica (CDE) (CAASD)


Menos de 200 22 1

200 500 2 18 6 4

501 1000 1 1 4 10 1

1000 2000 10 20 7 4

2001 3500 12 7 2 1

3501 5000 5 1

5001 -10000 5 3 1

10001 -20000 4

20001 y mds 1

Sin respuesta* 6 6 5 6 6


* Las empress sin respuestas estan en process de instalaci6n o han recientemente iniciado

sus operaciones,






GASTOS MENSUALES DE LAS 42 EMPRESAS ENTREVISTADAS EN SANTIAGO

FOR CONCEPT DE ENERGIA ELECTRICA(CDE), AGUA(CAASD), TELEFONO,

TELEX, TELEFAX


Gastos en Energia E16c-
RD$ trica(CDE)

Menos de 200

200 500

501 -1000 2

1001 -2000 4

2001 -3500 6

3501 -5000 7

5001 -10000 10

10001 -20000 4

20001 y mas 2

Sin respuestas 4

Datos no disponibles 3

* Empresas en process de instalaci6n,


Agua Teldfono Telex Telefax
(CAASD)

19 2 1

12 1 5 1

1 10 8 1






GASTOS MENSUALES DE LAS 9 EMPRESAS ENTREVISTADAS EN PUERTO PLATA

POR CONCEPT DE ENERGIA ELECTRICA(CDE), AGUA(CAASD), TELEFONO,TE-

LEX TELEFAX


Gastos en Energia El6c- Agua Telefono Telex Telefax
RD$ trica (CDE ) (CAASD)

Menos de 200 4

200 500 2 1 2

501 -1000 2 3 2

1001 -2000 3 2 1

2001 -3500 1

Sin respuesta* 2 2 2 2 2

Datos no disponibles 1 1 1 1 1


* Empresas en process de instalaci6n,









4.4 Satisfacci6n con el suministro de energia electrica



Del cuadro siguiente que resume la consideraci6n de las empresas

con referencia al suministro de la energia electrica se puede con

cluir lo siguiente:


De 113 empresas entrevistadas solamente 38 (=34%) caracterizaron

el suministro de la energia electrica entire "muy bien" y "satis-

factorio", acceptable" "bastante confiable".

63 (=56%) lo calificaron entire "deficiente" y "fatal",


Ahora bien, existen diferencias entire las 4 zonas.


En La Romana, todas las empresas estAn "insatisfechas", Sin plan-

ta de emergencia y otros arreglos para estabilizar el voltaje es

virtualmente impossible mantener una producci6n stable.


En San Pedro de Macoris 7 empresas (=15%) caracterizaron el sumi -

nistro de la energia el6ctrica entire "bien" y "satisfactorio". Las

39 empresas restantes (=85%) lo calificaron entire "regular" y "fa-

tal". Casi todas las empresas de esta zona tienen plant de emer -

gencia. Aunque ocurren frecuentemente altibajos en el voltaje, es-

te problema es aqui menos grave que en La Romana.


En Santiago, la situaci6n es distinta


31 empresas (=74%) consideran el suministro entire "muy bien" y "sa-

tisfactorio", "bastante confiable", Solamente 5 (=12%) lo califi -

can como "deficiente", Muchas de las empresas de esta zona operan







SATISFACCION CON EL SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRIC


bien,
Muy muy
bien satis
factor
rio


Satis-
facto-
rio acep.
table,
bastante
confia -
ble


Regu-
lar,
con
fallas


Deficien
te, mal7
insatis-
factorio,
nroblemd
tico


Deficien
te, per-
judicial
no sir -
ve


Fatal,
terri-
ble,p6
simo


Total Empre-
sas entrevis
tadas


La Romana
# Empresas

San Pedro M.
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# mt T C sa 0


4 13


Total; 4 16 18 12 38 15 10 113


* Una empresa de las entrevistadas sin respuesta al respect,


- ---


c





71.


sin plant de emergencia, El hecho que la CDE instal6 una subesta-

ci6n para la zona y que Santiago es suministrado por varias central

les el6ctricas del pais, da a esta zona una situaci6n privilegiada

entire las zonas francas industriales del pais con referencia al su

ministry de energia electrica,


En Puerto Plata, la situaci6n es parecida a la de San Pedro de Ma-

coris,


Concluyendo, puede constatarse que el suministro de la energia el6c

trica constitute un cuello de botella de primer orden en 3 de las 4

zonas francas industriales del pals,


Considerando los altos gastos en energia de las empresas y la gran

importancia socioecon6mica que tienen esas zonas para el pais, no

es comprensible porqud la Corporaci6n Dominicana de Electricidad

(CDE) no procura pasos a solucionar este problema como en el caso

de Santiago,









4.5 Suministro de agua



Del total de 112 empresas entrevistadas al respect contesta-

ron 76 (=68%) que lo encuentran "muy bien", "bien", "sin pro-

blemas", "satisfactorio", acceptable" .


28 empresas (=25%) tienen observaciones negatives como "defi-

ciente", "mal", "insatisfactorio" o "muy mal".


De nuevo,vale la pena diferenciar entire las zonas.


En La Romana, parece que el suministro de agua funciona bastan-

te bien, ya que solamente una de las 17 empresas entrevistadas

lo caracteriza como "regular", mientras que las 16 restantes en

cuentran juicios favorables.


En San Pedro de Macoris, 25 (=56%) de las 45 empresas entrevis-

tadas no tenian objeciones referente al suministro de agua, mien

tras que 15 empresas (=33%) tienen observaciones negatives que van

de "deficiente" a "fatal". 5 empresas (=11%) lo encuentran "re-

gular". Parece que el abastecimiento de agua en esta zona es al-

go irregular, sobre todo en cuanto a la presi6n del agua, afec -

tando unas empresas mas que otras. Seria oportuno encontrar una

soluci6n adecuada al respect.


En Santiago, 29 empresas (=69%) de 42 empresas entrevistadas, ca

racterizan el suministro de agua favorablemente, mientras que

las 13 restantes (=31%) constatan deficiencies. En esta zona, el

abastecimiento varia,En la parte baja no hay problems, en la al

ta si existen. Por lo tanto, es necesario encontrar una soluci6n







SATISFACTION CON EL SUMINISTRO DE AGUA-


Bien Satis-
sin facto- Mal ,In- Muy mal
pro- rio, satisfac terri Total Empre-
Muy ble- acepta Regu- Defi- torio ble, pD sas entrevis
bien mas ble lar ciente simo,fa tadas
tal


La Romana
# Empresas

San Pedro M.
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata
# EmDresss


2 10


8""


** 1 Empresa sin respuesta


TOTAL 6 55 15 8 15 6 7 112

* 2 Empresas sin respuesta







74.


para la parte alta, ya que hacia all sera la extension future

de la zona, para no perjudicar las empresas ubicadas en tal pe

rimetro.


En Puerto Plata, las empresas estdn mayormente bastante satis-

fechas, con excepci6n de 2 empresas que tienen observaciones

menos favorables, Es oportuno que la Operadora investigue eso

para garantizar el suministro adecuado; tambi6n considerando -

que se instalaran mAs empresas en el future.








4.6 Servicios de comunicaci6n, (tel6fono, telex, telefax).


Como se nota en el cuadro siguiente que recoje las respuestas de

113 empresas entrevistadas, es recomendable diferenciar entire -

las zonas.


En La Romana, respect al servicio de telffono, los juicios no

son muy favorables. Solamente 6 (=35%) de las 17 empresas entre-

vistadas lo caracterizan "bien","satisfactorio",ll (=65%) lo con

sideran "regular o mal", Los usuarios de telefax tienen juicios

algo mas favorables, Parece que el servicio de TELERAN deberia

mejorar y dar mas prioridad a sus clients en la zona franca.


Las facilidades del servicio de telex deberian tambi6n adecuarse

mas a las exigencias de las empresas.


En San Pedro de Macoris, 40 de las 46 empresas entrevistadas(=87%)

no formularon objeciones referente al servicio de telefono("muy

bien" a "satisfactorio"), mientras que 6 empresas lo caracterizan

como "regular" o "mal", En vista que habra unas 10 empresas adi -

cionales que se instalaran, se recomienda estudiar la posibilidad

de una ampliaci6n de los servicios de tel6fono y una aceleraci6n

en la asignaci6n de nuevas lines para las empresas de esta zona.

Los usuarios de telefax en esta zona se mostraron bastante satis-

fechos.


Referente al servicio de telex, puede constatarse que las empre-

sas con lines establecidas estAn mayormente satisfechas, pero

existen ciertas limitaciones en obtener lines, Al respect, con-






SATISFACCION CON LOS SERVICIOS DE COMUNICACION (TELEFONO, TELEX, TELEFAX)


Tel6fono


Telex


Telefax


Regu
lar Mal


Muy
bien
per-
fec-
to


Bien


Satis
facto
rio Regy-
lar Per-
defi- fec- Bue
te Mal to no


Sa-
tis
fac
to-
rio


Re-
gu-
lar


Total Em-
presas en
trevista-
das


La Romana
# Empresas

San Pedro M.
# Empresas

Santiago'
# Empresas

Puerto Pla
ta


2 4


2 31 7


8 22 6


1 3


5 6 1


4 2


4 4 5 3


8 3 9 6 2 2


7 18 4 8


12 56 20 15 10 10 30 14 22 11 3 6 1 3 113


* Una empresa adn sin experiencia


Muy
bien
per-
fec-
to


Satis
factor
rio


Bien


TOTAL


2 2


17


46


42


1 2 1


c-









vendria dar mAs prioridad a los clients de esta zona.


En Santiago y Puerto Plata. la situaci6n es muy similar a la des-

crita para San Pedro de Macoris.










V.- LA SITUATION LABORAL EN LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES



5.1 Estimaci6n de la situaci6n laboral de part de los empresa-
rios.

Al respect, el autor del present ejercicio se entrevist6 con

113 empresas en las zonas,


La pregunta principal fue:i"C6mo consider usted la situaci6n la

boral en su empresa y en la zona en general?"


Y precisando: 'LTiene o ha tenido su empresa problems conside-

rables por reivindicaciones sindicales u otros problems labora-

les mayores?


Como se puede desprender del cuadro que resume las respuestas de

las empresas, la gran mayoria (95) de las empresas (=847o) consi-

dera la situaci6n como "muy buena". "pacifica", "sin problemss,

"manejable", stablel" o acceptable io que claramente se pue-

de interpreter como un gran elogio mayoritario al respect.


Voces que tendieron claramente a lo negative, solamente escucha-

mos en 3 empresas ("obreros muy indisciplinados", conflictss sin

dicales").


Las 15 respuestas restantes (5 "sin mayores problemss; 4 a ve-

ces pequefos conflictss; 4 "competencia entire las empresas por

personal"; 2 "mala discipline, falta de educaci6n, pero manejable")

se pueden mAs bien tomar como respuestas "interesantes" que de

consideraciones negativess",










V.- LA SITUATION LABORAL EN LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES



5.1 Estimaci6n de la situaci6n laboral de part de los empresa-
rios.

Al respect, el autor del present ejercicio se entrevist6 con

113 empresas en las zonas,


La pregunta principal fue:i"C6mo consider usted la situaci6n la

boral en su empresa y en la zona en general?"


Y precisando: 'LTiene o ha tenido su empresa problems conside-

rables por reivindicaciones sindicales u otros problems labora-

les mayores?


Como se puede desprender del cuadro que resume las respuestas de

las empresas, la gran mayoria (95) de las empresas (=847o) consi-

dera la situaci6n como "muy buena". "pacifica", "sin problemss,

"manejable", stablel" o acceptable io que claramente se pue-

de interpreter como un gran elogio mayoritario al respect.


Voces que tendieron claramente a lo negative, solamente escucha-

mos en 3 empresas ("obreros muy indisciplinados", conflictss sin

dicales").


Las 15 respuestas restantes (5 "sin mayores problemss; 4 a ve-

ces pequefos conflictss; 4 "competencia entire las empresas por

personal"; 2 "mala discipline, falta de educaci6n, pero manejable")

se pueden mAs bien tomar como respuestas "interesantes" que de

consideraciones negativess",






ESTIMACION DE LA SITUATION LABORAL DE PARTE DE LOS


EMPRESARIOS


Muy bue- Sin pro Maneja- sin a veces mala dis- competen- obreros
na, paci blemas ble, es mayo peque ciplina cia entire muy in-
fica table res nos con falta edu empresas disci -
pro- flictos caci6n,pe por person plinados,
ble- ro maneja nal conflic-
mas ble tos sin-
dicales


La Romana
# Empresas

San Pedro
Macoris
# Empresas

Santiago
# Empresas

Puerto Plata


TOTAL


* Una empresa sin respuesta, pu6s se instal6 recientemente.


Total
Empre-
sas en
trevis
tadas


46"


113






80.


L6gicamente, el cuadro refleja solamente la respuesta "principal"

de las personas entrevistadas. Muchas se detuvieron en explicar

en que circunstancias y por que razones la "situaci6n puede va-

riar.


Las 9 empresas que contestaron "sin mayores problems" y "a ve -

ces pequeios conflictss, asi como algunas otras empresas, apun-

taron que "la situaci6n" puede variar segin la situaci6n de la

producci6n de la empresa, Quiere decir: cuando baja la produce -

ci6n, hay menos trabajo y menos incentivess" a ganar.


0: hay muchas mujeres embarazadas, hay muchos que no cumplen con

el tiempo de trabajo pactado en el contrato de trabajo, alto au-

sentismo los lunes ,etc.


Sin embargo, la gran mayoria de las empresas est& muy satisfecha

con la situaci6n laboral existente.(*)


Finalmente, en opini6n del autor, ia menci6n que hay competencia

entire las empresas por el personal que fue la respuesta principal

de 4 empresas, indudablemente es lamentable del punto de vista de

la empresa, pero tambien es hasta cierto punto saludable porque

muestra que la competencia (ilibre?) si funciona, lo que posible-
(**)
mente es positive del punto de vista de las empresas en conjunto


( *) Curiosamente, o quizas muy interesante es que, dos empresas
en las que-seg6n conocimientos del autor y las empresas sa-
bian que el autor tiene conocimiento si hubo problems la-
borables en el pasado contestaron que consideran la situaci6n
laboral "pacifica y "sin problemss.
(**) Aqui valdria la pena estudiar mAs profundamente las causes de
La competencia, lo que lamentablemente no es factible en el
context del present ejercicio.






81.


Al respect, hay que admitir que la disponibilidad de mano de obra

calificada no es muy abundante en el pais.( )


Pero cambidn hay que constatar que las empresas deben saber entre-

nar y "mantener" su personal calificado.


(Esta opinion compare el autor con muchas empresas entrevistadas.)



































(*) Eso se nota mAs claramente en el punto "Disponibilidad de ma-

no de obra",






82.


5.2 Disponibilidad de Mano de Obra.


La pregunta principal al respect fu6: "lC6mo consider usted

la disponibilidad de mano de obra al buscar nuevos operarios?"


70 de las 114 empresas entrevistadas (=61%) manifestaron que

no tienen problems en encontrar personal adicional

(respuestas: "muy facil", "facil", acceptable" "suficiente",

"ok. ").


44 de las empresas constataron ciertas dificultades.


Esas se refieren o a obreros con experiencia (19 empresas) o a

que indistintamente la disponibilidad de mano de obra es "medio-

dificil" (17 empresas) hasta "problemdtica" (6 empresas) o a que

la disponibilidad depende de la 6poca" (2 empresas).


En este punto, seguin las manifestaciones en las entrevistas, vale

la pena diferenciar entire las zonas,


Mientras que en las zonas de La Romana, Santiago y Puerto Plata

entire 70 y 80% de las empresas no constataron problems referentes

a la disponibilidad de mano de obra, en San Pedro de Macoris sola

mente 21 de 46 empresas (=45%) estAn "sin problems" con referen-

cia a la disponibilidad de mano de obra.


25 empresas en San Pedro de Macoris manifestaron reserves al respect

to.

13 de ellas(=28%) en el sentido de que operarios con experiencia

estan escasos y 11 (=25%) que la situaci6n (de la disponibilidad

de obreros) "se est& volviendo mds dificil" o que esta "problemA







COMO LAS EMPRESAS CONSIDERAN LA DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA AL BUSCAR NUEVOS


OPERARIOS


Respuestas


Muy facil Facil


Aceptable
suficiente
OK


Regular
sin ex-
perien-
cia fd
cilcon
exp, me
nos faiil


Depende
de
6poca


Sin exp Medio-Di Proble
fAcil, ficil,se mAtico
con exp.estA vol dificil
dificil viendo
mAs difl
cil, no
es fAcil


La Romana
# Empresas

San Pedro M.
# Empresas

Santiago
# Empresas


Puerto Plata 5 2
# Empresas

TOTAL 4 38 28 15 2 4 17 6 114


* Una empresa sin opini6n,ya que recientemente se esta instalando


rC,-


Total
empre-
sas er
trevis
tadas


- -- -





84.


tica" o "dificil",


Esto explica posiblemente la constancia de algunas empresas

(sobre todo en San Pedro de Macoris) que existe competencia

entire las empresas por el personal, como mencionado anterior

mente.





85,


5.3 Tiempo necesario promedio de entrenamiento para Operarios

En este punto se trataba de conocer las experiencias de las em-

presas con referencia al tiempo necesario de entrenamiento de

operarios.


Mas precisamente hablando, querfamos saber cuanto tiempo (de en-

trenamiento) es necesario para que una persona sin experiencia

laboral previa en materials parecidas llegue a un nivel satisfac-

torio de productividad.


Algunas empresas manifestaron que en su process de producci6n

hay actividades muy diversas, lo que significa que los tiempos de

entrenamiento pueden variar fuertemente (por ejemplo: 1 a 12 me -

ses, seg6n actividad). En estos casos, nos ha interesado la acti-

vidad "tipica" en la empresa o sea la que realize la mayoria de

los obreros, y no la mas especializada y refinada.


Como se puede desprender del cuadro que sigue, el tiempo de entire

namiento relativamente mAs frecuente es de 3 a 6 meses. De las

114 empresas entrevistadas hay 35 (=31%) con este promedio.

De 9 semanas a 3 meses: 32 empresas(=28%)


En estas dos categories (9 semanas a 3 meses y 3 a 6 meses) se en-

cuentra un ndmero representative de empresas de todas las ramas de

actividad que existen en las 4 zonas,

Cabe agregar que hay 40 empresas(=35%) que afirmaron que el entre-

namiento dura menos de 2 meses.







TIEMPO NECESARIO PROMEDIO DE ENTRENAMIENTO DE OPERARIOS PARA LLEGAR A UN NIVEL


SATISFACTORIO DE PRODUCTIVIDAD


Menos de Hasta un 5 semana 9 semana M&s de 3 me- Mas de 6 Me- Mas de No entre- Total
2 sema mes hasta 2 hasta 3 ses hasta 6 ses hasta 1 1 afo nan Empresas
nas meses meses meses ano entrevis
tadas


La Romana 1 2 4 2 7. 1 17
# Empresas

San Pedro de
Macoris 3 6 5 14 15 3 46
# Empresas

Santiago 1 6 12 9 11 2 1 42
# Empresas

Puerto Plata
# Empresas 7 2 9


TOTAL 5 14 21 32 35 6 1 114


* Una empresa sin respuesta










5.4 Nivel minimo de calificaci6n requerido de los Operarios.



La pregunta principal al respect fue: "LQu6 nivel de calitica-

ci6n exige su empresa, al buscar y/o empiear nuevos obreros(ope

rarios?".


Todos los representantes de las 115 empresas que fueron entrevis

tados en el context de esta encuesta contestaron a esta pregun-

ta,


Ei cuadro que sigue (y las resouestas compiladas en 61) se explica

por si mismo.


En vista del crecimiento que han experimentado las zonas francas

industriales y el future crecimiento, es altamente recomendable

crear centros de entrenamiento en las zonas. De esta forma. se

puede prevenir la escasez de mano de obra calificada y familiari-

zar y entrenar a personas con ninguna o poca experiencia en traba

jo industrial,


Tales centros de entrenamiento tendrAn que funcionar en estrecha

coordinaci6n con las Asociaciones de Industrias de las respecti-

vas zonas.

PodrA pensarse en que las operadoras de las zonas (quizAs con fi

nanciamiento del Estado) provea una nave industrial para esos fi

nes, y que las empresas aporten las maquinarias para el entrena-

miento, El personal de entrenamiento podria provenir tanto de las

propias empresas como de instituciones como el INFOTEP,







NIVEL MINIMO DE CALIFICACION DE LOS OBREROS (OPERARIOS) QUE EXIGEN LAS

EMPRESS


Ninguna.
Empresas Alfabe-
q. pre- tizado
fieren
Respuesta: entre-
nar


Inteligen
cia, sa -
her calcu
lar,destre
za manual


Exneriencia Experiencia
trabaio in- en costura
dustrial


Conocirientos Bachillerato ToTal
tabaco, mec6- empresas
nica, cuero entrevis-
tadas


La Romana 4 1 2 1 /
# de Empre-
sas


San Pedro
de Macoris 14 6 2 4 21 47
# de empre-
sas



Santiago 3 3 2 12 14 5 3 42
# de empre-
sas


Puerto Plata 5 1 3 9
# de empresas


6 17 45 5


--


. -


115


TOTAL 26 11




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