Title: Repertorio judicial
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 Material Information
Title: Repertorio judicial revista ... fundada bajo los auspicios del Colegio de Abogados de la Habana ..
Physical Description: 36 v. : ; 26 cm.
Language: Spanish
Creator: Asociacio´n nacional de funcionarios del poder judicial
Asociación nacional de funcionarios del poder judicial
Colegio de Abogados de la Habana
Publisher: Impr. de Rambla, Bouza y ca.
Place of Publication: Habana
Habana
Publication Date: 1940
Frequency: monthly[1928-1960]
bimonthly[ former 1925-1927]
 Subjects
Subject: Law reports, digests, etc -- Cuba   ( lcsh )
Law -- Cuba   ( lcsh )
Genre: law report or digest   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Notes
Dates or Sequential Designation: Anõ 1, no. 1 (marzo de 1925)-anõ 36, no. 12 (dec. 1960).
Issuing Body: Organo oficial de la Asociación nacional de funcionarios del poder judicial, 1944-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00076996
Volume ID: VID00016
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 13201214
lccn - 31010741

Full Text







REPERTORIO JUDICIAL

REVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

DIRECTOR:

DR. FRANCISCO LLACA Y ARGUDIN
MAGISTRADO DEL TRIBUNAL SUPREMO


ADMINISTRATOR:

ENRIQUE LLACA Y ESCOTO
PROCURADOR


REDACCION Y ADMINISTRATION:
CALLE 28 ENTIRE 5a Y 7a AVENIDAS (MIRAMAR)
TELEFONO F-O-1344









ANO 1940







LA HABANA
Compaiiia Editora do Libros y Folletos
O'Reilly Nfimero 304
1940

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UNIVERF'W


-~ ~ORUP '


LV.
VOLNO759, 5










REPERTORIO JUDICIAL
REVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

INSCRIPTA COMO CORRESPONDENCIA DE SEGUNDA CLASE EN LA OFICINA DE CORREOS DE LA HABANA

Suscrippi6n annual, $ 7.00 NGmero suelto.. $0.70 Anuncio Directorio $ 2.00

AIO XVI. HABANA, ENERO DE 1940 NUM. 1



DE ADMINISTRATION

IT:iemos saber q(Iue ne1o.s nllmoslllltr sue 1:s (ie los aflos 1926 y 1927 al
precio de $1.25; de Enlero v Febrero de 1928 y de Ilods los de 1929, al precio
de 60 etvos., y de 1930, 1931, 1932. 1933 1934, 1935 1936, 1937. 1938 y 1939,
al precio de 70 ctvos. Para los suscriptores valen $1.0(), 50 y 60 ctvos. respec-
tivamente.
Tenemos colecciones compll!etas d eso.s alis, (ique valLen $6.00 cada u11 dti
las de los dos primeros; y $7.00 las de los octho 'iltiiii I Pa'ra los que c e suseriban
a esta revista durante el afno 1940 las detallamnos a $4.00 las de los afios 1926 y
1927 y a $5.00 las de los nueve llinmos. pari t'facililarl's ei adquirir la coleccidn
complete. Las de 1925 y 1928 valen $8.00.
Los pedidos deben dirig'irse al Adninistrador. calle 28, entire 5 v 7T Ave-
nidas, Miramar, acomtpafiad('s do su imported y scel'i alcndidos inmedialamente.
Los (ue deseen suscribirste duralite el afrl 19-0i. onvirinain a iguna, direcci6n
el inTporir adelantado atcundclntil a $7.00. y I, s (]nc dotscen qpie so les envie la
revista bajo cubierta certificada, sc scrvirdn reiilir 9(i centavos adicionales y
asi se evilar;in extravios en C'orers de tlos que nHI' ret'?' iidemos. ipues ciidado
samenfe enviamos a cata isulcriplor (' c c:rre'lpondicnte ejemiiplar en sohire clara-
nience dirigido.
Lois n11i'icros suellois del afio en ciirso. mara los no isucriptores valdlra 70
(entaves y para los suscriplores 60 centavos.
Los suscriptores itpeden adq(uilrir ,los lit)ros doi nuilstrt Director con una
bonii'icaci6n del vcinte por ciewno.
------)o (---
ALGUNAS IDEAS SOBRE LA ORGANIZATION
DEL PODER JUDICIAL

Fn tpreseneia y prlevisi6t dte !a ineva o(iiiunizac.iin del Eslado por la C('n
venci6n (onstilntuente e'egida el 15 dei Novionilm e filtiio', pareeC que ninguin
tema debe despertar mayor injcr(''s. cntrc los (iue a las nobles disciplinas del
dereeho se dedican que el de las modificacionecs posibles. o recomendables, del
Poder Judicia] Cubano.
La absoluta independencia de los tribunales ailie!o e ideal de la naei6n,
surgidos de las impurezas y enseimanzas de la realidad. parece que estf desconta-
da; pero no se sabe c6mo y hasta dinde se Ilevarfi y serAi earantizada.
Cierto que algunas personas ven un double poliro en la separaci6n com-
pleta de la organizaeiOn judicial dentro de ia natural armonia de los Poderes,








ASUNTOS GENERALS


y en la supremacia quo suponen vendra a darle su facultad do declarar la in-
constituciona idad de las leyes, decretos y acts legislativos y de gobierno. Pero
no debe perderse de vista que tales temores, apoyados en opinions extrafias, o
instituciones de passes donde el desonvolviniiento national y las costumbres po-
liticas ban ec(rrido por cauces diferentes. resultan en C(uba contradichns por la
historic de 40 aieos.
Enlre nosotros ie peligro mayor ha estado siempre en !a actuaci6n de los
Poderes E.jeutivo y Legislativo. Al Judicial se ha acudido constantemente en
husca de xarantias. Aqubllos tieneP n en ss manos el medio supreito de la
fuerza ; ste, privado de e la nunea podr;i erigir en tirania judicial sus facul-
tades. Ademis, por su naturaleza y funciones, y por razones hist6ricas y hu-
manas (qufi no pr(ci'isa recorder nuestro Poder Judicial ha r'lhuido siempro y
continnuaiii p(ir lprincipio rehulyendo toda ampliacidn de sus facultades. Basta
r(i'eelr uillst las eyes y su aplicaci6n por Irs Jueces para evid(enciar (qI'cuan
i as veces so ha ('onlf'erido una atribuc'i(n a los Tribunales (sto.s se han aplri'surado
a autoliiitAirsrla, interpretindola restrictivamente en su perjulicio, acaso por
prudent timidez ante las responsabilidades, acaso por la consideraci6n de que,
no disponiendo de la coerci6n material, les resultaria mis peligroso que fitil au
ejercicio integral.
Entre los riesgos do una total libertad internal de ese Poder y los ya com-
probados y mnis graves de la intervenci6n de los otros en sus determinaciones,
parecenos que debe escogerse el primero. De nada sirve. dads el caraeter y
hAbitos de los cubanos, dejar at Tribunal Supremo la designaci6n de todos los
demuAs funcionarios judiciales, si, nombrando a sus amigos para aqu6'i conservan
gobernantes y legisladores una direct o indirect pero indudable influencia en
los ascensrs de los otros: influencia que frecuentemente se ha puesto de mani-
fiesto, Ilegando, cuando no ha obtenido sus prop6silos, a la pfiblica censura Y
amenaza; contra (iuienes la han resislido.
Creo, puPs, que debe confiarse la elecei6n de la totalidad de los niembros
del Poder Judicial, incluso la do sus propios components, al Tribunal Supremo;
si bien el ingreso ha de conservarse por oposici6n, la potestad regulars. en cvi-
taeiin do una discrecionalidad ;)eliirosa, y en lo tocante a separaciones y co-
rreceic nes d iseiplinarias darse a las Audiencias la facultad, en re'aioi6n con los
JueTes inferiores, aligerando asi ]a excesiva carga de la Sa'a de Gobierno do
aquil.
Pero hay otros aspects en que require refornnas en part conslitucionales,
on part !egislativas la organization judicial. La confusion y mezela de juris-
dicciones, y (l paso de unas a otras de uno, mismos juigadores, contrarias a la
convenient espeeializaei6n de conocimientos y funciones, tan itil y beneficiosa
par a la nlor Adininistraei6n de Justicia, deben cesar. El escalaf6n finico, en
qlie e indtividuo va constantementc de lo civil a lo criminal o a lo contencioso-
adminislralivo. result absurdo. Propugnamos el, por lo menos, double escala-
f(n. form'ini ln m1o para ]a irisdicciin criminal' y otro para la civil y compren-
diendo en el primero la correctional y en el segundo (si no se crea un tercero)
la eontenciiosn-administrativa.
Ntcesitase tambihn organizar. siguiendo un sistema arm6nico con la consti-
tuei6n general de los Trihlrales. lo- de menores los de comercio v los de tra-
hajo: v rear una jnrisdicei6n constitutional, ya que la participaci6n en ella de
odors los MAnristranlos adscrip*os a otra,, on las enales desenvuelven normal-
menfl sus actividades no parece conveniente y sierra el camino a la posibilidad
de un e 'lu)r de conslitucionalistas eapaz de imprimir una orientacian uniform,
eientifica y national, a un tiempo mismo, a las interpretaciones del Codigo Es-
fatal.
Podria, en fin, entrarse en la carrera judicial. por los cargos de Jueces
;uplcntes de o1 Civil y de lo Criminal respectivamente, para. en tanto no se
pasara a oeupar por asccnso un Juzgado en propiedad, auxiliar unas veces y








ASUNTOS GENERALS


suplir otras al que lo densempefe, de suerte que se fuera adquiriendo el hibito
y la experiencia de juzgar en nna especie de curso priictico preparatorio del
buen funcionario.
Si a lo expuesto se agrega Ia determinaici6n de I; s ategorias td Ins Tribu-
nales, dentro de cada denomuinacion, por el innnero de negocios. y no arbitraria-
mente comno 11hy se hace -vc!laid'a la Sui;w!' i' idad ,purqu! ie i: I"e aumenti la ra-
dicaci6n artificialmente- el sobresucldo por aniitigii'dad. c.u:mndo o se time
convenient pe asceCn.so, y la iiii a ias Audiencias y Tribunal Supremo del
r6gimen econnmico te! Poder Judicial. dcntro sicmnpr e de la indispensable ar-
monia y concordancia con el general del Estado. habrlan quedado, en prinlipio,
apuntadas las ideas mnas fundamenlales sobre las mnodificaciones (iue. a nuestro
juicio, cabria introducir en la organizacei6n de la Judicatura cubana.
Sin afnimo de polminica ni inlencion dc sefialar camiinoIs las sembramllos en
el aire. para que los liamados a estructurar el nuevo Estadco Nacicnal las apro
vechen o desdefien, segiin les aconsejen su mayor albiduria y co(nlimiento de
las necesidades del Pais.
GUILLERMO DOF MIONTAG(O.
)o(---------
LOS NOMBRAMIENTOS JUDICIALES 1)

La Convenci6n Constituyente. colocada en el apice del proeeso revoluciona-
rio, que principiara en las poistrimerias de 192S. esta obligada a sat is'acer les
vehenientes anhelos de esta sociedad transid(a de un noble afl'i tide ,proveho:l;
superaci6n y debe de producir, acorde con las inecesidades de la etapa histirica
en que ese heclio traseen(dental aaeace, una profunda transformacion en el sis-
tema constitutional que lha regi'ido a ('nua de'sde principis)i( del siglo.
Tal transformlncinl ha de afecta'r tamiio la part dogmaitica m(anio la orga-
nica de! texto funilamental. Asi. pues. la trius political n tl s istemla aristot'-
lico. los trees poe repoc s nue rell)narecen lli E1chl,! T"I(rna, pI i obra ide John
Locke y el Baron de Montesquieu y a Iraveis de ls ltal(ls se t!:sarolla la vo-
luntad del Estado hlabrlan d sufrir total reniivaori,. lsa renlovaciiO integral.
tanto en la infraestruetura cnanto ell ia snluerelstru'cllt1 del edificio estatal ]leva
aparejado. com ao conscctao raional el desl az/aientlllt de lis individual s (lue hoy
realizan la volnilad del Eslado. No q(I'dI drda de (que i';I) ourrllirl cn easi
todos los qne integ.ran ll s poderCes legisill iv, y ejeuti ivo. por virtud dle ]a forma
de provisi6n y po)r la eireunstancia de 1a cwctaneilad l en l C(se de Ins iolmbres
que boy realizan -as fwllln:' s cOn el etI(, M lcOllndental de lit Asanilb a. De la
Junicatura se aNirina. 1por 1nos. (Wue seras rIepteadia. per olros. (Iue s'hOe ela ,e
eierne la terrible amenaza de una peligrosa recrganizariodn.
El ingenle p)roblenmn in; lia (movid, a 'i)IITr ia pulul'a para Iorever nuestl'o
aporte inspirindonos en los allows inilrescs coleetivos. P'ara si adecnado plan
teamiento y resoluci,1n, cni rigor 8listenl:titl(, particndo de los pri'ilipiios mismncs
qne informant la doctrina del E't;i .iristNl. pouseidos de que la funlciIn d(el Estado
es Iaeer el bien y de que el bien estatal! es In justicia, para imllrlir la enal se
require esa division triparlita, que so a'lz conio 11m valladar ante la tirania
("hay tirania enando el que eea la Ley es el que la La jeouta"), interest pro-
elamar la indnclcleneia del Poder lJudicial. Isa illndpendencia constituye la
espina dorsal del sistema; es nna seeiuela raciional e ilnelnCtable de la division.
porqne sin ella no existirian Ios tres pcderes.
Pero, esa independencia del Po1der .IJdicial ticen dlos vertientcs: la pri-
minra es la mera declaradcin dogmAitica de sn independence de qne los falls
qne diete el Juez se producirin en O enter libertad de los otros poderes. de que
(1) Segundo articulo de la series que e ecl peri6dico '"El Mundo" \ienncTI publicando
los Jueces Juan J. E. Csaasis y Juan B. Mor6 y Benitez.








ASUNTOS GENERALS


ce Juoz .61i0, Al1(b obedicucia a la Ley (lile, eu resunldn es, como afirman los rnms
connotados I ratatitdislas de( la Esue a (lei Derocho (jielti fico, un pensador social
al serVicio d( ]a jlusticl. 0a Pero, era seroie do plci pios Imiidanenta~es, promul-
gados, I nuii (t1( len Ins mtodcnas consistitu(:iones eila ilto en las leovs orgnicas,. ca-
recenl do real vinrualidad piagiiiAtica Si 110 se lolonia el conisideraci6nl nl hoeho
filutidanillntal Ijel (l1 c ctuolleido fsl tia tr 1 el pro)Oi'i (lei suI)1eiti legistla do cons-
til uvoitte y convicted ei prillcipio en niera f6rmnula verbal: lbs renerimos al sis-
tenia die pirovisi611 de los carg.os. a ]a ormna de noubranlidento do Jue"es y Ma-
gistralos. (ili, coiistituye 'a 2a v'erionlic del l)1olellila. Parcee que se La olvi-
dado de conl iml11) por los partidari( s die la doctrimia Irijiri it a, el vijo apotegmia
ho/mo simi ctr h amaivi nihil iaemoo alit aimm puto. El legislador. v el constituyeiite
es el SlIprelOlI) ('gisltalor ('11 ia t jela, La (1. pomllsmI (14 elt( I rcitllia do los 1wroes
y 11e lo., saniluos mui'iv parco. Lasi pragIoAt icis Lan de iniv ar siefinpi' para la
illn1I0lt.ll selvti dle los Il~tlldolclt y it (xpt01il~lici alirni que ese lwstuSllldlo. mii
lemnalio rive 'v 2IItil. iilo rerl) 011111e 4,1)bro 115 ,londoes, iia sociedados y ios
p1 cl lebs.
El d11111n1do tdlldrl ('11 todo lilonillp) Jilt('eS jIlnS tSE sacui 1l1 1f1101iee el sistela d1

EI' c00111110 Iii' 05s Iwlwihrl 11 0.1 (0111 010 lt pivil v( _qil rml'e11 tril~l1ar
(1e hzlat'arill 0]r o Mtg t' It'-o Al 0 %,lti c ctilai tltdl 41 cc0 ll l lctl ('1 sIt c1 lrrer
iA )' !1lgl).o 1t0141tim- tl'lO, (uec1%1i0 04)PIcsj)4t11 (r a hI v;1iada nltlOYOel 10)1tt favoreh,
oI s I'jtvit)5o oll;tdc(1 "ill'o l antOo 111( vitlpei'aldts Ildot mi"il", lliotiit litt'll y (IM'
branfiolt 'I aufl o ioilisterio (lio dotenta.
Fs' 1)1105. 1111t411'moual Oi estudli( (101 ingeiunte lro~l~Ilm deit;ll oslo plibtti (10
\ iI 4)it el rilne po Ilill~l~o do rosolverlo.
'liithllt uInitI IlIltlda scbIr el \asto pialnoraai tie delhis m110]to5e civi i/ailas,
]tolw) bos 1a1 ado lit asiuollc n o1 nhl""lg'ina d1e sos. variadas lco_islaviones. Min (,oh
!o.,,, de 1ulura Sopwrlor Y dle orlurllincZ1611~ 1til(tl~clia-4 es lilc'asa Ia1 tIllihlll-
(ia (11 1't.5 litolsi lio (ttriil11suIlos piolitictoi), ell Ii adtainiistractiiiml de jllsi a.
Y 1) 1,;1 4po 11do (1 (y lllhenifo roil (11 1' h1'iOni') 1 j21 t i ltirio. ll, p'-1,
Des~ ! ii lttts }'tll14 (Illt i: a iielaol~ ~~til. ~ aSltt0l( tt
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Ia! (It1ittiw 111 l ii al P'(l(1 "fleis atill(1 (111 sihti 410 los cpwllitels )ICliic joo 11 1(15
vII 10. Xil P1101 E1 ,)ic rsiltyo, iexf ido ta.n.ii:lt Ilir 1 a p0]iti oti, (I d o1 1'odr
.Ta 1 Iit'il1 1110 d(1SeI1C 0 lln'i11 (l]iva n11 ~OotiSno R. Iall )iut:1 vitan(ll y pc ICigro'SoO llO il)l
de1 Ilill 0'11 cd eiismo 1111110 (1011(1 (lbe 110 ill]lti I( 11itili n aiior ills .1 era'ir-
Oa ilis 11115ci'ndo5. A C2 Pli1i~n pucs. SO Ouc~leiullda 111 lamn~an 111110~i011 ? Al1 n)IiOh~,
Oi'" 11101) 410 0llc~ihll Tampoeo, liOl ii si1no ;l funci n 1101 vjusezt emin~e nto-
111001j~ t I tlliea 50110 ai1hslllllO ci pl1OCe~iienlj tO Olitlo~ imosotron, qu Snr clilmosi ci
Si~tcflhll silogi'tieo iidiiftl 0] 0110] c6 Jiioz 001 conociliefto del dereeho pesi
tivi oatniza la Fuucihun tioujeil do nsnb'tir ci coso a la no~nui. i A qnibll piles,
de1105P l r411 es'a 0.1 1:4'11t0 potlstad !, c Il1il011' olS uorno1 lnaietos I Antos do V es1
pI'lll-n lo, llc ao a i' ilei"Inl ilti (Oilif fi jar altiiias id'oIls f:1 p ilrnenta
5. n i(a Io i uie N idcl Estanwiista, qne lr cogie"r Ia filosofia hindioeval, ncon-








ASUNT)OS GENERALS


tramos la division 16gica de la justicia: legal, conmutativa y distributiva. La
justicia distributiva va del centro (el Estado) a la periferia (los sfibditos). Por
justicia distributiva, el Estado debe los puestos pfiblicos a los mejores, a los mai
aptos, que por justicia legal, la que va de la periferia al centro, estAn ob-igados
a prestar el mis id6neo, el mas eficiente servicio piblico.
Ahora podemos contestar a la pregunta: la potestad de hacer los nombra-
mientos no corresponde mis que a la justicia y la justicia, en la tkcnica kantiana,
deja a cada uno lo suyo. Que cada cual. demostrando su competencia, su capa-
cidad, su probidad. gane por m6ritos y virtudes los cargos. Y entonces, no que-
darA el funcionario judicial sometido al repudiable pacto sinalagmAtico, en el
que se cambian mercedes por desafueros.
La experiencia de 27 afios de Repliblica obliga al legislator constituyente
a fijar las normas invariables para la provision de los cargos, en el Poder Judi-
cial, mediante tramites ineluctables, done se acredite la capacidad cientifica de
cada f1uncionario judicial. No es possible. sin faltar al mis sagrado de los debe-
res que gravitao boy sobre los hombres de la Convencion, dejar que el nombra-
miento de Magistrados y Jueces quede conferido, como aconseja algfin proyecto
(que se anda por ahi, ad-libitumn, a la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
Del fracaso de cstc sistecnw no necesita informaci6n la honorable Asamblea;
pero, importa subrayar que no hay hombre en Cuba que entienda de estas cosas
que no abogue por la promulgacion de normas invariables que fijen, cominpeta-
niente, el procedimiento, sin dejar un r.squicio, por leave que sea, a la nel'asta
ini ... di il favor, de la merced. de la mentida amistad o del vituperable ne-
polismo.
Si cl hlilbr' e ie l ('Ionvcnci6o quieir dotar a Cuba d(e un aut6ntico PIoder
Judicial. p!into, rimernic de la nmcilialidad v verdad(er) altar adonde vayan,
(on fe pirofu'idla y inisfica uncidn a pedir o ,,iuyo los siempiternos menesterc(sos
(de lia -Iusticia; si el hlmbre de la ('niivn iiciin q iere dotar a la Naci6n de ver-
dadetroos, ut ics J e, ItIllic do J.ur1istas especidaizados, consagrados a! estudli'
del D])crcho, auii'sos siOemlpr de eat)p1r el iqp' vive y si( aVirita en l'a (oncic(nci;a
Social, dlic dfe pr'omuilgar 'n !ah ('arla. (1 pricipl)i d ( (lue todl' cargo en el
Podlr ,ulici. so' cubirt mediaitc tvmraii's in,'vilables y rigurosos de la nims
impartial valorizawii6 (i, le se r'a( izarI 1 a ;irav (s de on-(llrso opo.sicioi. P'recep-
tule cuilc s iilstitucionms del Estado bajo las mris absolutas garantias de seriedad
y compjolw"ci., olr'. aliz;iil. i!;i Triblllh-'i en ados (d(o examiniar v va olrzar
a s aspirai. Y ya, por el ord1n vri'Iroso do calif'i(acin obtcnida. es indi-
t'fernic (liti el Irimilc ii ll lrait ll-n t'(or)lm : de lull liramiciilo, al (pie ]( haya obce-
idlo en ( a I io le jutlta, io rt a:ice (cu li'iira( de los I res Podtrcs del Estado.
lIEntniuccs, habrenios; llcgado al ideal; pcr.seIuido: la autcntica independencia
juliciial, t;ii o n <1l (I rd n te -rico) ceianlI o n cl i rdeii pilr etico. Enton( e.s. y solo
enltcllcc's. ser'iin realmelil libre~-s los .Ince(s culeoaos. P(er, adenIlas de haberse
oalan/ado la plena indeli('en1d1ei; de ]it juiicaii, a se halira Ilegado a otra e.ul-
mina( i',ii imagiil'ica ",lm icid.lus. 'laot, srd m n is oiiicr r irritas". Eyo poslnlado
fundamnenta, Clema inviolable del eieiitilfico, ins ]leva a confesar, p6blica y so-
lemnimiente ina realidad que nis agobia : la medlioeridad imperante en la Jludi-
eatura cubana. Por un complejo de factors, cntre los que se deslata principal
mente el climaterico, ya Guiliermo Ifedu'l v Bertrand Rnsse!l hablan de la ne-
fasla inflnencia del tr6pico, tanto sobre el soma como sore la psiquis, cl hijo
de nuestro pais no es proclive a. la persistent investigaciii, al csfuerzo conti-
nuo; de aqui que una vez aleanzada una pesicion. lejos de superarse progresi-
vamente. de aumentar su equipo con el aporte diario. hasta llegar a la plenitud
ideal el funcionario nuestro de ordinario se abandona y quiin lleg6, raras veces
por des'racia, al cargo judicial, mediante pruebas vidts vdnt de suficiencia. va
pasando per etapas sucesivas de incuria, pereza e ignorancia, hasta caer en la
mits infeliz mediocridad. De ahi el tipico Juez o Magistrado, que joven advino
por la puerta de una oposici6n y ya maduro, pasados cuatro lustros de sn ingreso








ASUNTOS GENERALS


en la carrera, cuando ha conquistado puestos superiores, cuando debia de tener
llenos sus trojes de ciencia y de experiencia sabe menos que cuando ingres6 en
la carrera. Su s6lo equipo lo integra la prictica judicial, tanto mis vitanda
cuanto mas aleja al funcionario de esa gimnasia del pensamiento que constitute
elemento ontol6gico, atributo intrinseco del verdadero cientifico. Y ni sociolo-
gia, ni filosofia, ni historic, ni ciencia juridica inisma podemos encontrar en ese
tipo generado precisamente en el reprobable sistema de proveer los cargos.
Pasemos, ahora, de un medio al otro y pensemos, en ese Magistrado supremo
que liega, a tan eminente jerarquia, despubs de mfiltiples pruebas de capacidad;
que gan6. alli en la noble contienda inicial, sus primeros laureles y ya, Juez
Municipal de la iltima categoria, apenas tornado el indeclinable descanso, para
reponer sus agotadas fuerzas, lejos de perderse, para si y para la judicatura,
en el consorcio pueblerino, se entrega a ganar experiencia (cogenitora del sa-
ber), y a nutrirse, superarse y lignificarse en el perenne contact con los mejo-
res maestros de sus dificiles disciplinas, equipandose para la pr6xima contienda
de la que saldrA con el diploma de Juez de Primera Instancia. Y asi, paso a paso,
por sobre jalones de triunfos acadcl nicos, Ilegari a la magistratura provinciana
y a la supreme magistratura, en terrible. pero nobilisima contienda, y a traves
de un process de valorizaci6n que colocara enn un uarto de siglo y a lo cimero
del Poder Judicial cubano, verdaderos maestros del derecho. hombres consagra-
dos a la investigaci6n y al studio, honra y prez de la naci6n, verdadero orgullo
de la Patria.
La Asamblea tiene ante si, en e.sta etapa crucial, el ingente problena de
dotar a Cuba, para siempre, de un aut6ntico Poder Judicial. Aqui le ofrecemos
la formula sencilla, pero finica. Plegue a Dios que nuestra palabra no ruede en
el vacio, mudo y doloroso como Ia muerte ]evando.se consigo la noble ambicidn
y las filtimas esperanzas de esta angustiada sociedad.
DR. JrAN .1. E. CASAsOS.
~----~----)o (-----
PRUEBAS DEL JUICIO ORAL

La Ley atribuye al Tribunal, coino si 'uer u11 illndivi(dho. uina'i c(lciencia,
le ordena que aprecie la prueba con arreglo ia ella. No iiene 'n cuenta las
reglas de la sana critical; no interest inlAs que la ciciiencia. El juicio, la inteli
gencia se deja para aplicar las leyes a los heclos apreciados con arregIo a la
conciencia. La Sala es soberana para la alp)r(cia(cin de la prueba y no pueden
ser discutidos los hechos declarados probados. En rigor, In Sa'a no tiene facultad
para apreciar hechos que no hayan sido objet, de debate porqne para ia justi-
ficaci6n de ellos no se ha abierto a juicio oral la causa.
No hay mis que dos heehos objeto de prieba : los punibles qu( resuld'n del
sumario y los que constituyan circunstaneinis eximeniles o m(dif'icitivas de la
responsabilidad criminal. La prueba debe estair rieerida a ( es, y silo a ess.
La acusaci6n imputa un homicidio sin circunstaneias y oflrecce c(omo prneba
el testimonio de una persona (lue preseneci6 euiado el procesado disentiendo aca
loradanente con su victima le asest6 una pufialada mortal y que (d testipo re-
cogi6, para entregarlo a la justicia. el arma hoiiceida ensantgrentada. Es cierta
la relacinn e el juicio pero no se ha probado con dicho testimonio sino oI ilm-
putado, esto es, que en medio de una discusi6n acalorada el proeesado hacienda
uso de un cuchillo priv6 de la vida a su antagonista.
El hecho de haber reccgido el arma no ha sido material de debate y no ha-
biendo sido material de prueba la Sala no puede apreciarla. Ni debe, a nadie.
explicaci6n del por que, apreciando la prueba practicada en el juicio, declare
probados los hechos, por lo que resultaria infitil que consignara como hechos la
propia prueba





A8UNT108 GENERALES a

Las parties han de probar ante la Sala, por los medios que esten a su alean-
ce, sus conclusions, y la Sala al conocer los puntos del debate debe examiner
la pertinencia de la prueba antes de admitirla. No adicionaria jams, porque
no tiene tesis que probar, y si la tuviera seria parte en el procedimiento a favor
o en contra del acusado; y como en definitive no se cunoce el objeto de aquk la,
parece como que pretend refurzar la prueba que le ha parecido debil. Pero
ademAs esa seria una prueba que la Ley no autoriza a practical, porque segun
el precepto del art. 728 de la Ley de enjuiciar no so practicaran mas pruebas
que las propuestas por las parties, ni ser examinados otros testigcs que los comr
prendidos en las listas presentadas.
S61o por excepci6n de acuerdo con lo preceptuado en el nfimero 29 del
art. 729 pueden practicarse las di igencias de prueba no propuestas por nin-
guna de las parties que el Tribunal consider nelcesarias para ia comprobaci6n
de cualquiera de los hechos que hayan sido objelo de los escritos de calificaci6n.
Esto es en plena sesi6n del juieio oral, en la que cualquiera de las parties esti
facultada para inquirir de la Sala que hecho se propone justil'icar con esa prue-
ba. porque si no se refiere a ninguno de los que se estiin debatiendo. podra ser
pruela de la Sala pero no del juicio. aunque se practique durante el juicio oral,
porque la causa no estA abierta para comprobar otros hechos que no sean lo'
deba tidos.
Al dospachar una causa pidicndo apertura a juicio oral olvidO la part aci
sadora referirne a la reincidencia del acuadlo. respect d" la 1ual el instructor
recoido) e el sumnario ia prueba pcrtincnte. Au(jlIlla no pidid qu(e so al)preciarti
la circunstancia anlravanto e d r'ciidenci ia: el (deflnsor. comiio es consigliente.
ignor;i ,fn sus cone-usioncs el ianlteeodente Tpn'. ('omienzan 1 .s debates. El
Pownteo ailvierte la (imision del ac1.0-ador y a fin de q(u ('1ste pu)eda modi ihar
'orni'ullsi( rosll a oiireeiando lat ll l vanli hli tiIa 1 a('11 I s1 n l1a p u)'ll 'i) doelinlet tal
aludi(da. (O ino (qIe car"'ee td f:uli~iln d p;'a '' llo. Ipus cl li(c1 o ie( cond tena a,-
teriores no ftI'l o(bjeto de juicio y ,sl pruemb no, pnude ser aipriciada v menolos
muiclloi mllOlls oln .nmtra del reo.
Pudiera ser que so apreciara en alg'i( caso en Me cua' la impureza de ?a
r',lidald emniiaria la pureza del procedimiento.
WENCEs.LAO G ALVEZ.
)o(
COMENTARIOS

Iln suscriptor do esta revisti nos describe dic(ildoinos qu e le ha produced,
cierta con fusion dos aw-uerdos de la ala de (O hierno Especial del Tribunal
Supremo, porque milientras p)r uno de ellos de(la' iue l o correspond eon.-
cer de las infraeciones que so a(dvieri'a c(rn mo11iv() de i.s visits ordlinlarias nI1,
giren 'os .Juecos de Prinmera liistaiimia anl egislo ('iv\il pir el tro corriie a mu
Juez Munieipal que infringio lo dispiiesto n1 e! l)oreto Presidenclial 8.85 dl
1908, que dispone se envien certificaciones de actas de iiinladania a la SecretarTs
de Estado, no obstante ser esta material prl)pia del IRecistro ('ivil.
Vamos a tratar de disipar la confusion producida por diehcs des acuerdOs.
perfeelaniente compatibles centre si.
El art. 11 del Reglamento del Registro Civil dispone que los Jueces Muni-
cipales, como Encargados del Registro Civil, estaran hajo 1a inmediata y coru-
tante inspeeci6n del Juez de Primera Instaneia; el 127 ordena que estos JunPfs
estarin oblieados a girar visits a los Reeistros Civiles de su Partido, v el
art. 331 del C6digo Civil prescribe que las infraceiones serin corregidas por los
Jueces de Primera Instancia. Por tanto, girada una visit. son hls filtimos los
que pueden imponer las correcciones v n la aier L T n
Supremo. UN!VEierrTY F V R I


LAW LIBRARY








Asltziiib &_EfsmAiLsz


Y 6e art. 238 de la Ley Orghnica del Poder Judicial dispone que se orde-
nar aii visits de inspecei6n a lo merios cada cnatro afios, que podrAn comprender,
.segind el art. 245, 61 RIgistro Civil; debiendo el visitador segfin el 244, informal
en terminos categ6ricos las irregularidades que notare y deberA dar cnenta a
la Sala de Gobierno Especial del Tribunal. que es la finica que en via guberna-
tiVa puBde conocer de las infracciones que se adviertan en esas visits a tenor
de lo dispuesto en el art. 83 de la Ley Constitucional, ]a que debera corregir las
iue ameriten una sancion.
He aqui porque pudo dictar la propia Sala los acnerdos de que se trata sin
incurrir en contradicci6n.
0 Aprop6sito de una petici6n hecha a los futures Delegados de (la Consti-
tuyente, sobre la supresi6n de la pena de inuerte, ha publicado El Mundo. lo si-
guiente:
"UnI escogido grupo de condenados a muerte, se hi, dirigido a los Delega-
dos de la Convenci6n Constituyente, solicitando de los mismos que al redaelar la
Constituci6n nueva se acuerde la abolici6n de la pena capital. Muy bien.
A ese respect podria resplnderse^s ignal que contest nn famnso ministry
do Francia a un diputado que propuso ante 1a ('innar la supresion de la uiitinia
pena:
-El gobierno no tiene inconvc-niente en abollir I( pena d( mii.'rtC. si pri
mero cs abolida por los criminals.
Y no volvic a hablarse nims del asunto ...
Pero aqui so volveri a liablar del asunto a pesar (el pastije histiic, r1 -
cordado.
Se nos ha preguntado si en un expediente matrimonial se pedel justifi-
car la filiacimn de los presuntos vontra;yepiols eon una c'rtificAenoi, en relh"'iin
del Registro Civil; y estimamos que si biein el D)ereto-Ley 785 tie 193l autoriza
expedir crtificaciones en relaciin, eso no (quiere dccir que lacs do esla (1i ., sirvan
para todos los actos.
Entendemos que para iniciar nn (,expe(dit me inatrimonial, en que es nec-
sario quede justificada la personalidaid el los que so)ieita contraerlo i y -':.
demas circunstancias personales, debe preseintarse uni 'ertiica(c;iin literal.
OAN.
-- -- ) o(---------
LEYES Y DECRETOS

1939
(Finaliza i

FIANZAS.-D. P. 3015 (( Gaccta .12 D)ic i1hrec).-E-En isi 4( de Lis laculiadc.s
que me confieren la Ley (onstitucic(nal de nl itel )iblicn y in () r:nia ic del Poder
Ejecutivo y a propuesta del Secretario de Haeiceida, risuelv'i
Primero: oI)erar el parrafo 10 de lia part dispositiva !el D)ccr-ioi Pr-i
denial NQ 93 de 12 de Enero do 19338 (ncque a la !ira es (com, sigUl:
"Primero: Que tolas las fianzas qune so exijn paIn la licilaoiAnI y (ont';!-
taci6n de obras o servieios del Estnldo scan p[restadas, pret('isam!niie en mcne(tidi
de curso legal o bonos de la Repiibliao, !os cnlales deberan admintirsoe 1pr ]a cuan-
tia de su cotizaci6n en la Bolsa de la IIabana."
Segundo: En su consecuencia, que la prestaciOn de las Iianzas por liciia-
dores o contratistas del Estado para la realizaci6n de las obras nuiblicas tendrtin
efecto del modo previsto en el Decreto Ley No 639 de 27 de Octubre de 1934.
o sea en moneda de curso legal o Bonos de la Repfiblica, los cuales deberfin ald
mitirse por la cuantia de su cotizaci6n en la Bolsa de la Habana.








A0*6fi bE*NA#ALP8


Tercero: Ratificar el pirrafo 21 del expresado Deereto Presidendial No 93
de 12 de Enero de 1938 al qiie e agregara el siguiente parrafo:
"Que con excepci6n de las fianzas que hayan de prestarse para la licitaci6n
y contratacien de as obras pfiblicas, todas las demas que se exijan respect de
servicios, venta de materials y suministros para el Estado puedan prestarse
medianue p6liza de compaia habilitada para afianzamientosi de esta clase y que
funcione nornialmcente.''
En la forma preinserta se deja modificado( y parcialmente derogado el
prealudido Decreto Presidencial N2 !)3 de 12 de Enero de 19839.
El Secretario de Hacienda, queda encargado del cumplimiento de este De-
cretc.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en 1:-i Habana a ;os 8 dias (lei nes do
Diciembre de 1939.--Fcdrico Larrcdo, Presidente.-I Jqui Ochotorrna, Secre-
tarib de Hacienda.
MORATORIA.-Ley (Gaceta 21 DI)iembre).--DisosWiCincs finales.-Pri-
mera: Se prohibe iniciar. hasta despuis del 30 de Junio de 1940. procedimien tos
judiciales o extrajudiciales dirigidos a hacer efectivas o a exigir el cnumplimiento
de Ins obli,-acicones que fueron moratcriadas pr )los I)Decretos-Leyes 412 de 14
de A o d 194 y de Aes e 191 v 65 de Octubrc dell ])ri(iio ai,. y los inicialdvs se para-
lizar`in en el estado cin qne se encientren hasta dlespuis de la eitada 1'feeha siem-
pre y cnando no liaya habido adjudicaeiOn. Pare aci'Cnrse a los beneficios que
esta disposici`n concede, los dendcres deberAn satisfacer los intereses fijados
por los d(eeretos de moratoria para el afio de 1938 a 1939. on lo i trminos y
forma sefi1alodos por diclhe decretos.
L.a anierior disposiciin dejar:i de reecir cl dia 30 de J.Iuio de 1940 o tan
prcnto f pr( I)omlgue una ILey snt)lre liquidaeii)n ie las referidas moratorias.
Scmlthi; : Se lerogan las Lyces. cereres-leves, I)eerelts. Realamcnto.s y
demiis cumpliimicnto de ]a present Ley.
Teretra: Fsta Ley comrnzarat a recir desde si publicaci6n on la Gaceta
Ofic 'a Ic l l 'cpiil li a. a no scr (ple en la propia Ley se disponga otra cosa.
D.da en el Palacio de la Pr'sidencia en la Ta abnana, a 20 de D)icicnbre dc
1939.-F'drrico Lrcireo.--Joaquohi' Ocholrn(c1i, SPeretario de Hacienda.
PAGOS DE JORNALES A OBREROS.-). P. 3144 (Gaceta 21 Dicieni-
bre). PoCr cnanto esta Presidencia dief6 cnil fccha 22 de Noviemnhre de este
afo el De.reto N' 2904 c(,i el I'in de eviiar el i icnmplimiento, per part de las
emrnc~n arricov as. del art. 386, dd.I 'le Defensa Social. q(ue recogi6 las
previvorns de la ]1amiada Ley Arleana de 23 de Junio de 1909;
P'r c(nanto so Lian llnsiiado di(las en relaciin con deterninados prevl)ito
de Por cianto el (ohierino estA eon ,1 deher de fijar la reila intcrprelaci6n de
las diJciwns'ioPes del e',cprecado decrelo, a fin de cu(e iste pneda ser cumpillidii
en sr voradrl; ro espiritn y oncde ca eu radio el fin con que se pronmlg6;
lo(r 'anfo: en 11so do In;s fl'nin !uadSes ( 1e lnste e tti ( inf'orid(a yV proplie.sta
del Se'-cl'tario de .Tsticia reseclvo:
i;,.ioar al i]n eionad;) dereto )parea m e forinc pOr)itc integ-rantf (1, '1
texfo lonc dos nrliclos si nientes:
Ar+ftic'o ]1-Q01u nlo )ltanlC lo dispncsto on los arts. 1.', 2" v 3 del )e-
crete V'7 '2904 de 22 de Noviemnbre iltiimo, pnblicado en la Gancta Of icial de la
lRenh!lira del dia 25 del mi-mo mes ('). en las lahoros industrials de fabrica-
6i6n v manilnlacion de ealfquier produeto, asi como en todas las de earieter
Arfn'o'a las operaciones comereiales de refaeciAn, snministros aniicinos u otras
anilwofas cualquiera qne sea la forma en qu e se hubieren efectuado, con jIo

(1) VWase en la pigina 272 de esta secciin, ario 199.








ASUNTOS GENERALS


obrercs, si fueren anteriores a la promulgaci6n del mencionado Decreto, se re-
petarAn en todos los pagos, a los electos de su compensaci6n y cobro, las condi-
ciones en que se hubieren efectuado.
Art. 2--Que con posterioridad a la fecha del mencionado Decreto NQ 2904,
s6lo podrAn descontarse y compensarse en los pagos de jornales o areas agrico-
las o industriales, los anticipos por refaeci6n, suministros u otros anilogos que le
hubiesen sido facilitados a los obreros precisamente en efectivo, y por los propios
agriculteres o industriales precisamente.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en ]a IIabana a 20 de Diciembre de
1939.-Federico Laredo, Presidente.-Augusto Saladrigas, Secretario de Jus-
ticia.
1940
PROHIBICION DE PERCIBIR HABERES, PENSIONS 0 GRATIFI-
CACIONES DOBLES.-D. 1'. 1, (Gacc!a 3 Einero) (').-Ar!. lll.--Queda pro-
hibida en 1o absolute, la simultaneidad en el disfrul'e de haberes. pensioner o
gratificaciones del EIstado, la Provincia o cl Municipio y niinm'6n funcionario o
empleadode leiss mismos. cualquiera que sea ti comcep)t por el enal perciba su
haber. podri recibir del Tescro Nacional o de establecimientos co seados o sub
vencionados por el Eslado, !a Provincin o el Municipio, ni de los Tcsoros Pro
vinciales o Muinicipales, remuneanci(cn o gratil'icacidn por cti'inpto algmno, que-
dando por coll:ig iiecnte, asinismto prohibida la siniilaneidad en el disfruto de
gratificncineics o pliinsiones, salvo I1 dispu'clo en l l Decreto Ley de 2 do Abril
de 1935:. ipuliicado en -1 del propio ne's y ofi, y donlmis dispo.sic'ionios le''gleos.
Las ldietos so ab:nar)1in1 eii loss dinso d 'o e ii(u dil- servicii f ';' i l Ie la resi-
lencia lega' ll funicionario o ciplendo que desempefic (sta.
Art. IV -El camhio do nonbre do un Noeociadi Deparltcmeiiic o o plaza o
el anmenlol o retbja de .sutldo o ci.te'2ori', no) (eIell orii r, dei'eeho de imnnovi-
lidad de quicn la sirva en lanlo s I( le atrilvyan i-'unles o an'dl 1,s i' iones.
Los que tuvieran dereclo a jubl)ilor;e ipdrtlii oejeortiirlo( aimnie quedason e-
santes. on virtud de las disposition s do esta Le'y.
--- ---) o (- ------

COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

DETENIDOS Y PROCESADOS.- ;E (',iogio de Abogldos do la Ilibahn
ostli enmp)ei;(ido on 111a mas de Ins bolli;is obron que dan unstre a so1 histmria coma
institu i'n y n la historia juridiea dr (rba : so,!icit; de 'a eScrtaiai d r Jlusticia
que parn los ldete!idos so suprima cl tr'miti id f'otograi'iarlos yv Iornares fieiha
anles dte que se dispomga el proce'aminien to.
1mna persona intachable pue(le y smcle ser detlenida por' erOrir o i)or u11n
acusaciin calumninosn y mils tard' es pulsta (,'n libertad al (' min])p'(r '.e (que nt
existen indicios razonables de culpa.
Si, como oeurre en la aetualidnd, ese detenido es retratado y rclidvada la
ficha, so perpetfia en los areiivos de la de ilcuencia el retrato y las oenevrale
de un cindadano que no es delincuente ni In fu6 jamfis. Tal promisenidad de
los inoeentes y los delineuentes. a miis de ser vejaminosa para las victims dd
error policiaco o de la maldad hnmana desvirtfia la efieiencia del registro y
proclama un error en cada easo de inocencia.
El mal involuntario que ]a policia o la justicia oeasione a una persona inde-
bidamenle detenida no debe agravairsele con una veiaci6n perpetna e inncesa-
ria. El Colegio de Abogados adnee razones de equidr.d qne no parecen irrefuta-
(1) Al no haber aprobado el Congreso los Prosupuestos de este ailo, el Ejecutivo ha
puesto en vigor los anteriores por este Decreto.








ASUNTOS GENERALS


bles y creo, como toda la opinion piblica, quc la Secretaria de Justicia accedern'
a suprimir la ficha para los meramente detenidos.
Pero. ipor qu6 no extender esa misma precauci6n a los procesados? kNo es
frecuente ver absolverlos libremente? jNo es cosa de todos los dias el que, a
pesar de existir motives racionales de cu.pabilidad que aconsejen el proce.sa-
miento, al cabo result probada una inocencia? ~No estamo;s habituados a ver
al Ministerio Fiscal retirar sus cargos y pedir la absoluci6n del procesado?
Si, como es innegable, result injusto y bochornoso para un detenido ino
center que su fotografia figure en el registry de malliechores, i culinto mi.s ve.ja
minoso no sera que consten alli la fotografia y las generates de un procesado por
error judicial y absuelto en juicio
Savo que exista algfin motivo tccnicu o que 11 impida. creo que ei Colegio
de Abogados debe ampliar su solicitud incluyeiido c ella a !os proce.sados. En
buena prActica, no debiera retratarse y ficharse sino a los condenados. Sobre la
culpabilidad de estos infelices si que no caben duda.s racionales si nos atenemos
a ]a mayoria de votos en las sentencias, y procede ficharlos. Pero no los proce-
sadcs, cura conduct se ha.la nieramente en tela ih juicii mientrai no recaiga
sentencia.
Me aventuro. pues, con mi ap'auso mits cordial para el Colegio de Abogados
de la IIabana. a sugerirle que comprenda tambi6n en su demand a los proce-
sados, aereedores come lo son a las misma.s (onsideracionis aducidas en pro de
los detenidcs, y afin a mayors miramientos en virtud del mayor yerro o la mayor
maldad de que pueden ser virtiimas.-Gustaro E. I'rrutiii.
)o(
LIBROS Y REVISTAS

LA REVOLUTION DE LA PERSONALIDAD, POR EL DR. MANUEL MARTINEZ ESCoBAR.
- iabana. 1940.-El Presidente de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo,
despul's de su libro "La personalidad y si jurisprudencia". acaba de publicar
este otro, en el (ue estuldia niilvamentc los problems de la personalidad, que
tantRis litigio.s ha originado. En sus 718 piaginas quedlan expuestos infinitos ca-
sos. los q(ue .s analizan iini:ci.samente y se consigna a a doctrine sentada pot el
Tribunal Supremo a propisito de los mismos. Libro inltresaiite y fitil en extreme.
LA ASAMBLEA CO)NSTITUYENTE Y EL POWDER ,iD1)ICIAL, POR LOS DRES. JUAN .).
E. CASASI'S Y JUAN B. MORE.-Santa 'lara. 1939!.--Este folletu coitiene los si
guientes capitulos: La indeeleiwdencia del 1'(der Ju dicial; Los niiibramientos
judiciales; La responsabilidad judicial; La reorganizaeiiin integral de la judica-
tura cubn;na Proyecto que contiene los preCep)tos constitueionales relalivos a 1(
forma de nombrar a todos los funlicinarios dlel lioder .JNuicial; y Procedimiento
qui (le deRe adoparse para la reorganizaci6n integral.
ESTAMPAS DE LA CAROEL, POR EDELMIRA GONZAILEZ.-Habana, 1939.-Este
libroi .s (I1 iroducto del aiiilisis de una persona (que eonsigni6 estar treinta dias
en la ciireel, como una rec!usa mils, ])ara observar 'a vida criminal y poder, coI
exancto couocimiento de ]a ma 1 expc]ner el !prodinto do su observaci6n.
MEMORIAL ANNUAL DE LA COMISI6N DE FERROCARRILES, DE 1" DE lJULIO DE 1937
A 3 DE MAYO DE 1938-C-(MISON NATIONAL IDE TRANSPORTED DE 4 DE MAYO DE
1938 A 30 DE JUNIO DE 1938.-IIabana 1939.--Pubi]iaci',n official conlentiva de
los traba;os realizados pr ambos organismnrs adminiistrativos.
EVISTAS EXTRANJE:RAS .-eIImos recibido: Ilevisla de Derccho y Leisla-
ci6n, Caracas, Venezuela. Enero-Junio; trcista d l Colclio de Abogados, Bue
nos Aires Repfiblica Argentina; La Justicia, Mexico, D. F.. Noviembre; La Re-
vista dc Derccho, Juirispru(ldeiic'a y Administracion, AMontevideo, Uruguay. Octu-
bre; Jvridicas y Sociales. Buenos Aires. Repuiblica Argentina, Marzo-Junio; y
Los Tribunales, M6xico, D. F. Noviembre








ASUNTOS GENERALS


OTRAS REVISTAS.-Tambien hemos recibido: Revista Penal, Diciembre; El
Siglo, Diciembre: Arquiteclura, Noviembre; El Abogado Enero; Bolctin de
Infornaci6n, Noviembre; Salud y Sanidad, Octubre; El Jubilado, Diciembre;
La Jurisprudencia al Dia, Noviembre; Policia Sccreta Nacional, Diciembre;
Revista de la Asociacidn de Viajantes del Comercio, Diciembre; y Scguros,
Diciembre, de la Habana; y Revista Juridica, de Bayamo Noviembre Diciembre.
-------)o(------
MISCELANEA

MOVIMIENTO JUDICIAL.-DespuDs de publicado el nfmero ail ri "
ha habido el siguiente:
Ingresos.-IIa sido nombrado Juez Municipal de Alto Songo el Dr. Ma-
riano Vivanco y Zayas, opositor aprobado. Anteriormente fu6 Juez Munici-
pal de Mor6n, Jucz de Primera Instancia e Instrucci6n de Mor6n y Guanajay;
y Juez Municipal de la IIabana. Rchus6 el cargo.
Jueces Municipales suplentes.-- a side nolbrado del ('ntro, de la IIl-
hana, el Dr. Miguel Marquez.
Jueces Municipales primeros suplentes.-I an sido nombrados los Sres. An
lonio Padr6n, de S. Luis, Pinar del Rio; y Ramiro Fernfinl, z Moris, d( Me-
lena del Sur.
Jueces Mulicipales segundos suplentes.--llan sido nomibialos los scoIores
(Glad.tone Oliva de Limonar: y Enrique A'luzarra. de San Juan y Martinez.
Ficcal de Partido.-Ha sido nonibrado para Artemisa el Dr. Srgo Io Po'1;l
y Mnlan cagudo.
Permuti.-lla sido apr(olada la que coiici'taron los 1Drs. Joni;iiii 'T'irl.-
lias y de Zaltha y Emilio Adin y Silva. Jie('ces IMunicipales ide Victor'ia ir Ins
Tunas y Nuevitas.
Rennuncia.--lla sid(o aclpt;dla 1a prIescntada p)or el Dr. PcId1o IaP_'o, -lu1'Z
Municipal plimeilr supln)1(1c de BIezx.
Causas, expedientes, etc.-La Sala do ( obieiino diel Tribunii:! Supl)r'm) !1;
separado del cargoo al Juiez 1ulnicipal seguindo supiilolclt del lste de (CiiiEl'nigos.
Varias noticias.-El Ncgociadlo de A\ii ccceldei (s Pen:iles d l;i Sicre'arfia
de Juslicia lI expedido ein cl aio 1939. 109,000 ccrtificacione1s.
-El Presidenie (de la Audi(nciia d Saul a Chlara ha pedido al Sevet 'l1'io
dc J.ustic(ia sc auininte el pe)(rso(ial] dc lns .Jl;/uzgados (orrcccionalles, p1)uls (1l dt
Santa Clara ha radicado 7,500 juicios y i t on vu n011 csario e )a; i s])l-
char taiitos asunlos.
--l'n los 6 Jauzgados Mtunicip)alcs d( li il alann duranile .'1 ;!io 19:39, so
han radicado 56 322 juicios de desahucios y 23.000 juicios verbales on coh)lo die
pesos.
-Duranie el afno 1939. la Polieia S recvt; pirsli ; 1l40 s;,rvicii.s class, practicando 2.750 arrcstos.
-En el pasado afio los Juzgados Corrccoioialcs de la Ilal)an;a recaiudaroii
$69 303 74. a sabe(r: 1 SecciOn, $519.-40: 2 Scei6n, $3342; 32 Scccii.m, $4,158;
44 SeeeiOn, $5.827.50; 5 Se n $11479.50; 5 Sc 119.0; 6 Scciin, $5.561 ; 1 N'ortiirno.
$24,198.58 y 2" Nocturno, $10.087.16.
-El Prcsupuesto del Poder Judicial que regira parna l afno 1940. asiciicnd
a $3,617 386.48.
-Durante el pasado ao d 139, Juzo de Instru19in o de Testen de medios,
que dcsempefia el Dr. Alejandro Garcia y de Caturla, alcanz6 la siguiente
alta radicaci6n: sumarios, 1.958; abstencio.nes, 179; inhibiciones, 212; eartas-
6rdenes, 4.960; exhortos, 847; suplicatorios, 85; despachos cursados a la Pre-
sidencia de ]a Audiencia, 17,894; despachos cursados a la Fiscalia de la Au-
diencia, 7,504.








ASUNTOS GENERATES


-Ila sido suspendida la ejecuci6n de la Ley que ccra el Juzgado Munici-
pal de Jobabo, de 4' clase, hasta tanto el estado del Tesoro penuita sufragar
los gastos que ocasiona.
-Siguen los Jueces Municipales gestionando sitn oxito el pago de los nu-
merosos meses que se les adeudan.
-El Departa'nento Judicial de la Cartera Dactilar del Chauffeur, ha re-
mitido durante el afio 1939, a los Juzgados Corrcceionales de la Repiubliea
64,997 informs en relaci6n con juicios seguidos cont ra liauftfcurs l)or iinfrac-
.iones del transito.
-Ha sido postulado para el cargo de Senador por el Partido Nacional
Revolucionario (Realista) el Dr. Alvaro S6inhliz v Cifuelltes. Juez de Pr'imer;r
Instancia e ILnstrucci6n de Santa Cruz del Sur.
-La demand de responsal)ilidad civil establheida por el 'Prociurdor
Julio C. MAolina contra los Magistrados de la Snla 1'.' l1o lo C'ivil de l;i Audien-
cia de la Ilalana por error on la aprcciacii!h de unais priuchs, ha sido deci-
rada sin luigar por la de lo Civil del T'ibunal Supr( i1.
COMISION DE JUBILACIONES Y PENSIONS JUDICIALES. la
sido nomrl,iada para este afio la sigunienie ('omisii6n: 'Presilete, ) Dr. Fi'l:x Sin-
chcz y 'Peoichet. Alagistrado; suple.nte. Dr. leiiito ('slo y Pa'nra. 1l::gis radio;
Vocales, )r. (uslavo Ranmirez y Oliveila Al(cml;id Fisal: suplienite 1)Dr. J.os0
M. Fuenrtes v Carretero Alb)hgado Fi.iial; Dr. (libtiel Va\iidnina y i ,lnzilehz.
Magistratdo jublilado : y suploente, l)r. Eni!l Ti'relh, y (C1io in, M:Iisl ;Idi juiillo.
--)urante el mes de Noviembre ha tonii!n 1 s si'i.t1ieie, ini'-'e( ,.s: saillo
,tel i(,s llteriior. $1', 2t5.91; ii;nd! ;s (trl i'5roo'' i l es!if -; ,it ) ) : d0 -' oI l ItI0s.
$10. : <(;5': (de' chf( s lCevislro Civil, .ii:i.i ; s !)ra le s, $ :11.25: fi;!Iz.s.
$.221- 18; ren its, .'85..50: mulias t! e ti ;-is i .tri ts. d79:!2: 2 li ,iis :0. i 1.5 :i
reinilegri. $20: toi recc onii es disciplil, riis. $il) 79.- T i l, S.82(i.n9.
E '~i 'os : jn )ilacions y peensioi.s. .27.7:;.42; v l] io es. ,2i S>: per-
s.oni $S 2(0 : i 'ii ial. .20.5 ) : s llot $10 I :()8 2 1 1 .- To. I l it..l; .:;S -20 !.
--La ('oiiisi'i n nl)c( uti a l s j lii; r!i ,s v II',sii) i is ini *L! lliltes le li) i Inr
por eiento de sus acreencias.
COMPAc'IAS DE FIANZAS. ---Lk Set',i, .I ,,. ,ri, i)r Iris(, )I-
bli (- I' l ei 1;! (6'oc in i del : ,, ner',. l.,.' s- i. (Etlle r, i ii / la ,k .i-
!11i onfi s: I I A liail;!Z T he lINton 1Hre:\ i . i (,1 ,Yin ". : n ,-.. m' -
| ia f i. ('iiu an de lF' i )a i/ ('0 lhal) .\A ni- ;])n In-mirai ce t( ... l ('.ireri. ( nleral
'ir y Cio IliThle L n oiiii Sl elo y Li In l r. l!i li; El SI Ii ,, ,i.ir !L l
M r(;inli). New I lanmid Surely Co.. (or_ i'e\ii('n S ,ini. lhid lyi ia (i De-'
pI-il, Co o'f afilryl'ind, The Milaryland C; li-'; !', \'c).. v ]Li\' )(rp illo [n l n ;iid
(lo)be1 lI'-suranee Co.
FALLECIMIENTOS.-Hiiu ftTil!,..idl). :.I IL(ed. sI-,o .Im;i-u. v Aoit-ndo.
Fiscal jubliiado de la Audie (.ia dei I'inir (i'' luin; y ( l 1)r. ul I )'ieo rn;i ,ide y
Miyaies, AIoarndo y Nolario de Santia-) (o ohub.
NOTICIAS VARIAS.--1la sido elet oI De'iani)o dIl Colog io do A lboi) dos de
Holguin, el Dr. Pedro Tainvera y ('is(Iedes.
--El Co'egio de Procuradores de ()riienlt Ia 'elegido, ;i signliente .111111a de
Gobierno: Decano, Sr. Jose N. Ferrer %y Fercer; Vice, Sr. Franiisco Pi'orez y
Jan ; Secretario Sr. Enrique Culi y Pathebal ; V\'ie, Sr. Carlos M Palacios
y Mairtinez; Te.sorero Sr. licardo Hiorta v P'-reoz; Vice. S. Miguel A. l oudet
y Chac6n; y Diputados, Sres. Carlos M. Mariev v Ferrer, Teodoro )(llar v Vi-
lialon, Carlos II. Gosden y Rodriguez. Mianiel lRep-iitei-eros y Esquivel, Jose M.
GonzAlez y Diaz y Amaranto Sala.s y Cruzet; y suplentes, Sres. Mariano Por
tuondo y Monies, Jos6 Fleury y Arrainbarry, Vicente Martinez y Mendez, Ra-
m6n Rodriguez y Ramos,.Rafael Tintorj y Ramos y Orestes Valerino e Isaac.








ASUNTOS GENERALS


INCONSTITUCIONALIDAD.-El Pleno del Tribunal Supre.no, por sen-
tencia 91 de 13 de Octubre de 1939, Gaceta del 28 ha declarado inconstitucional
en su totalidad el Decreto Presidencial 365. de 7 de Febrero de 1939, el que se
declare nulo y sin ningfin efecto y en su consecuencia inaplicable en lo sucesiv,
retrotrayendo los efectos de dicha nulidad a la expresada fecha.
LEY DE 20 DE DICIEMBRE DE 1939.-Esta nueva Ley sobre moratoria
hipotecaria ha originado distintas controversial, por haber diversidad de crite-
rios acerca de como debe entenderse su P1 disposici6n final, y hermos decidido
Iraer a estas columns algunos de los casos que hermos conocido. ILelos aqui.
Pedido al Juez de Primera Instancia del Este la paralizaci6n de un proce
dimiento hipotecario con invocaci6n de dicha disposici6n. el Juez, por provide1-
cia.de 8 de Enero de 1940 resolvi6:
"El anterior escrito a sus autos: exigiendo la primer de las disposiciones
finales de la Ley de 20 de Diciembre de 1939 que para acogerse a los beneficio,
que esta disposici6n concede, los deudores deber'in satisfacer los interests fijado.
por los Decretos de Moratorias para el aiio 1938 a 1939, en los t6rminos y forma
efialados por dichos Decretos". luego que se justifique por el deudor, por cua-
lesquiera de los medios que permiten las ]eyes, que cumple con lo dispuesto por
la citada primera disposici6n final de la Ley de 20 de Diciembre de 1939, se
aecederA a su petici6n de paralizaci6n de este procedimiento."
Interpuesto recurso de reposiciin conira e.se proveido, por auto de 16 de
Enero de 1940, se resolvi6 lo siguiente:
Considerando: que por la 1'i de las Disposiciones Finales de la Ley de 20 de
Diciembre de 1939, se crea una obligaci6n; su interpretaci6n se rige por loI
arts. 1089 y 1090 del Codigo Civil; por lo que sus derivaciones, no deben pre-
sumirse; y silo son exigibles las expresamente determinadas en esa Ley espe-
cial o en el C6digo Civil; por lo que. no consignfndose en esa Disposici6n quo
el Juez o Tribunal que esti cono(iendo del juicio aplicarti de oficio el beneficio
que otorga. conio hizo la ley similar contenida en el Decreto Ley 412 de 1934
en su art. 74. no eabe baeerse de oficio la paralizaci6n de procedimiento que
reconoce dicha 1P Disposici6n Final de la Ley de 20 de Diciombre de lo9t9.
Considerando : a mayor abundamiento, que interpretada segmin sn contenidi
la P de las Disposiciones Finales de la Ley de 20 de Diciembre de 1939, desde
luego se advierte. que comprlllnde una ob igacin condicional suspensiva reIela-
da, por consiguicnte, en todo caso, por los arts. 1090 y 1114 ambos del C6digo
Civil; y per consiguiente, si la condiciOn suspensiva se cumple, la obligaci6o
,surge, e.s decir, que si el deuder satisface los interests fijados por los Deecretos
de Moratoria para el afio de 193S a 1939 en los t6rminos y forma scfialados pir
dichos Deerelos result ese deudor acogido a los beneficios de la Mcratoria que
se otor'a por esa l1 de las Disposicicnes Finales de la Ley de 20 de Diciembre
de 1939.
Consider:ndo: que los derechos queo a los dendores concede la Ley de 20 de
Diciembre de 1939 comienzan a partir del dia 21 de Diciembre de 1939. feolia
de su publicaciii n n a Gaccla Oficial, como se preve en la 3" de las Disposieio
nes Finales de esa Ley: y, p)or tanto los interests que deberain satisfacer lo.
deudores sertin los fijados por los Decretos de Moratoria para el ailo de 1938 a
1939. en los t6rmines y forma sefialados per dichos Decretos. pesto que la Ley
de 20 de Diciembre de )1939 en la PI de sus Disposiciones Finales lo que hace
es extender los beneficios de los Decretos Leves de Moratoria Nos. 412 y 594 del
afio 1934 en 'o que se refiere a ]a cuantia de los interests que deben abonarse
)or los dendores, con indicaciOn precise de que ]a cuantia do esto.s interests seal
lo one para estos casos preceptuaban los referidos Deeretos-T eves para el afio
1938 a 1939, en 'os t6rminos y forma sefialados por dichos Decretos; y nunca
como pretend el recurrent de que esos intereses fueran exigibles a partir del
21 de Enero de 1940. es decir, al mes de regir esa Ley.








ASUNTOS GENELRALES


Considerando: que a virtud de las resultancias anteriores debe declararse
sin lugar este recurso de reposici6n y confirmarse en todas sus parties la provi-
dencia recurrida del 8 del actual, con las costas a cargo del recurrent aunque
sin el concept de temeridad o de mala fe que preve la Orden 3 series de 1901.-
Eduardo Lens.
-El Juez de Primera Instancia del ('entro. I)oi auto de 9 de Encro de 1940,
resolvi6 lo siguiente :
Resultando: que el Procurador.. a nombre de la entidad actora.... por
ru anterior escrito manifiesta que los deudores no han satislecho los intereses del
cr6dito hipotecario reclamado, de acuerdo con la Ley de Moratoria por lo que
'no pueden acogerse a los beneficios de suspension (qu otorga la Ley de 2 de Di-
ciembre de 1939.
Censiderando: que conforme a la 1' de ia D)isposiiones Finales de la Ley
de 20 de Diciembre pr6ximo pasado. los proeedimieionlo inicialos exigiendo el
cumplimiento de las ob igaciones que f'uron moraloria das po'r los Decretos Leyes
afimeros 412 y 594 de 1934, se paralizariAnn 'el e o.~ado I 'n que so eneuentren
hasta el 30 de Junio del afio actual ; y eoi'nntiiti;dl .-c e.l present caso (ompren-
dido dentro de (eas dLtsposiciones, proc ed di.sp' oe su paralizaei6n.
Se paraliza el present procedimiento snmario hipotecario establecitlo por..
contra... hasta el 30 de Junio entrance de.jAiolose on tcin-eeiencia sin efecto la
subasta sefialada--Enrique iubio.
-El Juez de Primera Instancia (Io Almn'iil.irs. ;i) ;uio de 11 de Enero de
1940, res-vio :
"Conisiderando: que el printer aiplweco p1tin1(a1 izar es, si la Loey de 20 de
Diciembrc (Ie 1d !39. I, duce o 1no (.fi' r i rtrralivtst. : d h l~ lnurna de su pro
cepjto contenidt o iO n la 1` de las DimiiJiiitin I.'il.l s 1i la l'egi.,ciidn apulm-
tada se nota que dis.ipone prhil)iiiin do iniciar lh ,'n 30 de JIunio de 1940,
protcdiiinieinics .judieiales o extra, licile's dii'iIi s : hater erol)ivos o a exigir
el cumimlimiento de ;as obllignciotets Leves 412 de 14 de A',r.sto de 19):-4 y 594 I, 15) de O(hiubre (del prpii; anio;
cnlenit(iii d la i nornma, 'a tdispisici'in e paralizair :)s ini.iados 0n t! estad, 'on
que sc. ciic(wentreni Iasa (despu'0t s d(o la citada 'l.h. iiInprIp y tiitd( no lhaiyi
habido adiudiaci(iin.
(onsideranido: (tue para acogerse a h .' icin. di ;; aludiht n disp)osie'i'n.
it.,s (ldeIldres (dtct)ern satisfacer I(s interests l'ijados por los Decvel'os de mora-
loria i]ara c] ano de 1 98 a 19',29 y en lIo 1olrminits v l'irimas sefilnales por d(iehos
Decrelos. d(isponicletlo por 6lt imo, el or(detnamiiicto leual1, iue la Ley (omienzara a
reuirl desde piblicai 'io.n en !a (Garrfai 0 'ici''d ,I( 'i l'it (Iihli'a a ino er qine en
la propia Ley se dispcnga otra eosa.
C(onsiderando: que una inlerprelaeion itin erail ]Ii(nl raiiolnal nIlilcde a
la aplicatci;n ctn efeoto reatr active de la Onestionada dlisiposiei,'n 1e.,a1. todla vez
que prohibe iniciar procedimientos y paraliza los ya sutsianciados hasta cierto
trimite procesal en tan'o en enanto el deudor cumpla ]as disposieione qlue
fija la Ley. con abstracci6n todo ello de las (anliades que antes do su vigencia
resuliaban exigibles de aeuerdo can los Deerelos 412 y 594 de 1934; viniendo
sujetos los pagos que ahora deben efeetuarse, regulades en cuanto a su ofreci-
miento y abono, por las disposiciones orginicas de las Lvyes de moratoria vigen
tes y p6lo en la cantidad exigible en la forma quc preceptia la Ley de Diciembre
de 1939.
Considerando: que no require la paralizaciOn del procedimiento la cons-
tancia indubitada del pago hecho por el deudor, today vez que sujetas estas ero-
.gaciones de !a nueva Ley a las disposiciones que preeeptuan los Deeretos Leves
412 y 594 de 1934, antes mencienados, al consignar su articulado que dichos
pagos se efectuarAn "en los t6rminos y formas sefialados por dichos decretos":
por lo que instando el deudor para que se le apliquen los beneficios de la pre-








ASUNT'OS GENERALS


senate legislaci6n y no reputAndose a los efectos legales iniciado el presence pro-
cedimiento, por la circunstancia de eslarse discutiendo la especial controversial
que sefia.a el art. 79 del primero de los Decretos-Leyes antes referidos y io
habi6ndose dictado auto despachando el -procedimiento sumario hipotecario Y
ordenado al deudor pagar en el tirmino que fija la Ley Hipotecaria y su Regla-
mento, es proeedente por todo ello suspender el incident especial que se esta
tramitando y el procedimiento que se inici6, hasta el 30 de Junio de 1940 o antes,
si el deudor no cnmplliere con las obligaciones que le impone la Ley de 20 de
Diciembre tantas veces consignada y diere motive a ello.
Se suspended el incident especial que se esta tramitando y este procedi-
miento hipotecario estable antes, si el deudor no cumnliere con las obligaciones que le impone la Ley de
20 de Diciembre de 1939 y diere motive a ello."-Manuel R. Zaldivar.
-Consultada la opinion del Dr. Manuel Ginlmnez Lanier, sobre la ley en
cnesti6n, la concrete en los siguientes 1trminos:
"1--Que la Ley de 20 de Dieiembre de 1939 debe interpretarse en buena
l6gica y ccn criterio estriclamente legal, equitativo. honrado y just. en el sen-
tido de que su finalidad no es otra que la de extender 'os beneficios de los De-
cretos-Leyes de Moratoria nnmeros 412 y 594 del aio 1934. en lo que se refiere
a la cuantia de los intereses que deben abonarse por los deudores lo que para
estos casos preceptuaban los referidts Decretos Leycs para el aiio 1938-1939 en
los trminos y forma sefialados por diehos Decretos; y
29-Que los interests pagados en exceso de los establecidos por e.sos Decretos
despu(,s del 30 de Junio de 1939 deb(n computarse p)r Irs acreedores en lo quo
excedan del 4% sefia ado por nls anles citadas disposieiones legales.
De esta manera dejo evaiuada la consult, entendiendo que asi debe inter-
pretarse !a Ley en su letra y en su espiritu."
-El Juez de Primera Instancia del Norte. por auto de 8 de Enero de 1940.
resolviii o lo sin'iente:
"Considerando: que si la I1 de1 las Disposieiions Finales de la Ley de 20
de Diciembre de 1939. publicada en la Gacla del dia 21 del mismo mes, prohibe
iniciar hasta la fecha fijada on la misma, l)rocedimientos jidicia'es o extrajudi-
ciales J)ara haer ef'ec(tivas o)bligaciones moratoriadas por los Decretos Leyes 412
y 594 de 1934, como la del presence rnso y ordenn lanibiin la paralizaci6n en1
el estl1do cni que se eneuentreii de aqueclos p)ro edimientos ya establecidos es
evidence oine prrocede la paralizacidn de las presents actiincienes. ya que tra-
tandose de un incidence estableeido a amparo de diehos Deeretos Leyes (ue
liene cnmo ilnica fina'idad ]a de decidir si se admite o no el procedimiento su-
mario (nlle autoriza la Ley Hipolecaria result en las adluales circunstancia,
intrias',endente, porque en el supuesto caso de que procediera la sustanciaci6n, no
pcdri aeer-dalrse pir prolhibirlo explre'amente la citada lev; y si por e( contrario
no procediera su sustaneiacion. quedaria siempre colocado el acreedor actor en
una 11itincian de desventa ia proeesal incompatible a todas luces eon el principio
de inualdad o equidnd que debe imperar. pnes si pierde el litigio serian a su
cargo las costas: y si gana. no podria ejernuar 'a senlencia.
Considerando: one no s6lo por las razones apuntadas procede la paraliza-
ci6n del incident, sino porque (ste el incident en si, no es otra co'a que un
preliminary indicial obligado de los procedimientos sinmarios done se intenten
haeer efoe(livas obligaciones moratoriadas y por tauno, su finalidad inmediata
es la de guitar el impedimenlo legal que obsta a la admisi6n del procedimiento
de ap'enmio.
Comsiderando: sen*ado lo expuesto que si Rla itnda ditnosieion final de !a
Ley de 20 de Dieiembre de 1939 contiene mnrr 'ecepto prohibitive. y por tanto,
de orden pfblico que hace inexcusable su observancia de tal amplitud que im-
pide ]asta establecer procedimientos extraiudiciales para hacer efectivas tales
cla ses de obligaciones, con mayor raz6n, hay que convenir en que no es possible








ASUN'TOS GENERALS


continue: la sustanciaci6n de una interpelaci6n judicial aunque sea 6sta preli-
minar, cuando la finalidad que ella persigue es de las previstas y prohibidaq
por dicha norma
Considerando: que por lodo 'o expuesto precede decretar la paralizaci6n de
las presents actuaciones hasta la oportunidad que sefiala la expresada Ley.
Se decreta de oficio la paralizaci(n de las presents actuaciones en los autos
del proeedirniento suinario hipotecario establecido por... contra... hasta la
oportunidad que sefiala la Ley de 20 de Diciembre de 1939.-Juan F. Nodarse.
-La Audiencia de la Habana, por sentencia de 17 de Enero de 1940, ha
resuelto lo siguiente:
Considerando: que si bien bajo el imperio de la Ley de Moratoria de 14 de
Agosto de 1934, a tenor de lo dispuesto en su art. 18, los intereses vencidos des-
pubs del 30 de Junio de 1939 debian ser pagados con arreglo, en cuanto a su
cuan.ia, a lo convenido en el titulo de la obligaci6n, que en el present caso se
pact el tipo del 8 por 100 annual y, por consiguiente, las consignaciones hechas
por el referido deudor bajo la base del interest reducido al 4 por 100, tipo seia-
lado por a propia Ley para el period comprendido entire 19 de Julio de 1937 a
30 de Junio de 1939. no correspondian a los vencimientos posleriores a esta
filtima fecha, por lo que el repetido acrecdor bien hizo en oponcrsc a los pagos
voluntarios quo ban motivado et;i controversial no es mienos cierto qiie al dictars(
el present fallo se impose al Tribunal la aplicacidn de la Ley de 20 de Diciemn-
bre de 11.39. publicada en la Gaccia del dia 31 de dicho mes, ya que por raz6n de
su natura.eza. y aunque asi no se dispcnga en la inisma de manera expresa, es
incnestioinabi el carlicter refroaotivo de esa citada Ley de prorroga.
Considerando: que en su virtud, al disponerse en la 1~ de las Disposiciones
Finales de la repetida ILey de 20 de Diciemhre filtimo que "para aeooerse a los
beneflicios de (sta. los anteriores Levyes de M aoi torlia "para eflnfio de 1!)38 a 1939, en los tSrminos y
'ornins efinalad el deOdor !a lanltidad de $3() c mIo imported de los inthrescs rduc(idos al tipo del
euatro peor eini11o a;nua'. (orr.epondientes a los vencimientos en relaci6n produ-
cidos con postericrid(ad al 30 de Jun( o de 1939. sc (juist0 a !a cuania lque, por
ese concept le es eligible; y, en tal sentido, procede declarar sin lugar la opo-
siciidn fon',tnui(la plr sI acr'ellor, cbjeto de esta controversial, con los demias
protin'lewldienitos conlsecuenles.
Con>s4idernllldo: (jiie annu1(e la Iley de 14 de Agosto de 1934 en su art. 79
dispone de imnera exipesa qu, las costa.s del incident han de iiuponerse a la
part vencida. 1al disposition fn':i dietada para situaciones distinta4 a la que
aqui -e rresuelve o sea sin la contemplaci(n de esa citada Ley de pr,'rroga ouc.
como se ha dicho, tiene efectos retroactivos; situaci6n esta tan especial en que
juri(li iin olwnie )o piulde caer sI)bre e acreedor vencimiiento per I'llerza de unli
Leyv ro corocidli por e' mimni, nc la oportnnidad deo su olosici'n, los efectos
relatives a In respoiisabilidal- s1 hle (cosfas (lue en este Ingar dejanmos examinada.
Cof.s1ideranldo: o(e eon inlrito de los anteriores razonanientos procede re-
.olver csia controversial en los tirminos que, en su luiar, so precisar:in si" hbaver
espe. ';' iwp'si i6n de costas y meneni a los efectos de la Orden N9 3 de 1901.
Fnal'anmos: declarando sin l igar la oposici6n form ada por el acreedor' en
cQuanO to ;a Iis colmlig'ncione, he(cias por su deudor que han motivado ;a present
control v, rs.ia: v. enl su corsecuencia bien hechas esas consignaciones en pa','o con
las eosts de este iicideitl e oen la forma ordinaria y express deolaraci(n de que
hls 1,'r'eos n lo iin litigndo (cr(, tonieridad ni mala fe--Srrs. Rodritqcz Acosta.
Mac'as oete), oneltc), ( lanos. Lazcano y Mc'nndcz.
Voto particular --'onsiderancdo: que debi,''d;dose referir el prcnnneiamiento
de cnalquier controversial judicial al moment en que se propose por a part








ASUNTOS GENERALS


actor, salvo que una Ley expresamente disponga lo contrario. result evident
que en el present caso de proceder la resoluci6n en el fondo del incident plan-
tado sobre oposici6n del acreedor a recibir los intereses consignados por el deu-
dor en cua.ntia que a su entender no era la procedente con el Decreto 412 de
1934, que en el moment de hacerse la consignaci6n y de iniciarse la oposici6n
ded acreedor era la unica vigente, debi6 hacerse en los terminos en que habia side
inicialmente planteada no en los que por virtud de una Ley de posterior pro-
mulgaci6n, la de 20 de Diciembre de 1939, procederia de haberse tenido a la vista
por las parties en el moment de iniciarse el incident.
Considerando: que esta aplicaci6n extempornnea de la Ley de 20 de Di-
ciembre de 1939. al incident de moratoria iniciado antes de su prcmulgaci6n,
leva a la Sala a liberar al deudor de la imposici6n de las costas del incident,
que reconoce le serian imponibles de acuerdo con el Decreto-Ley de 14 de Agosto
de 1934 y de no haberse publicado la Ley que en su sentir result aplicable;
causindose asi un perjuicio definitive a la parte acreedora por la aplicaci6n de
nna legislaci6n que, aunque se interpretara que es de efecto retroactive, no po-
drian alcanzar a variar los trmninos de un debate incidental ya en curso y con
relaci6n al cual no podria en normales circunstancias tener otro efecto que el
de suspenderlo en el estado en que se encontrase.
Considerando: que por otra parte, aunque las leyes de moratoria por su
naturaleza parecen dirigidas a producer electos en el pasado lo cicrto es (ue
por nuestro ri-cimen constitutional (art. 13) las Ieyos civil's !tara poder tr er
cfectos retroactivos, deben oxpresamente hacerlo constar y precisaminwite por
razni de iiiter.s social o de orden pbiblico; habiendo nuestro Triunial Supremo
en Pleno declaralo en su sentelcia nfiimero i50. de 4 de Noviemn11 e (d 1937, que
hajo el epigrafe de eyes civiles deben entenderse c)comprendidas tdas aquellas
que no sean penales; lo cal lleva en el caso de autos a los disidentes a estimar
que la ya mentada Ley de 20 de Diciembre de 1939, publicada en la Gac. del 21,
no tiene electos retroactivos p)or disponerse on su pie (iqu rei'ira desde su pro-
mulgaci6n en a Gaccta Oficial. salvo que otra c(osa Ien la inisma sc dispusiere
y en los que se refiere a la susponsi6n de los proetldimienills nilda se dis)poiu
con relacii'n a la aplicaci6n retroactiva de la iisma.
(onsiderando: que en esas condiciones yl ol)e(tlcilndo e(l (ntc'aegrio in1i ndato
de la Ley, vdble.ce limitar el Tribmia' a suspender el )proc(diImienti ) n 11l eslado
('1 qnue se enculentre, no obslando csta suspension (qiie so tIrate t(i ni i(nid'ente
del propio y principal procedimienio on el que Se ost(fi lprsi;uiiicl eii! (.olir, del
credito moratoriado, por'que ya el Tribunal Supremo esiablei(i en sui sen11tncia
nfimero 67 de 3 de Mayo de 1935. aplicando el iisiiio priic'iipio a la Ley 1d 4
de Agosto de 1934, quo no es valedero el argument de que a apola)''i(' on ( la
que s niega lai suspension. esta admitida en un solo el'eto. ni (qu! n11 la misma
njo so persigue ]a obligac(inn que deba quedar moratoria!;i, l ara 1I puIeda
seguirse adelante el procedimiento incidental. porque lo acscsorio elobe corner la
suerte de lo principal y cuando. como en el caso de autos, la Ley ordena al
Tribunal que suspend el procedimiento en el estado en que se encluentre, debe
hacerlo en su totalidad y en todas su incidencias, sin perjuicio de poinerlo "a
posteriori" en march si el deudor no cump!e la Ley que lal suspension ordena
en los tmrminos por ella dispuestos.
Considerando: que en estas condiciones lo procedente en este caso cs orde-
rar la paralizaci6n de este procedimiento en la forma que se dira en la part
dispositiva de este auto.
Se decreta la paralizaci6n del present procedimiento a partir del dia 21 de
Diciembre de 1939 hasta el 30 de Junio de 1940 o antes si el deudor no cumple
las Leyes de moratoria y especialmente la de 20 de Diciembre de 1939 en los
t1rminos por ella dispuestos.-Andris M. Lazcano, Emilio Mccnd-cz.










REPERTORIO JUDICIAL
REVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

INSCRIPTA COMO CORRESPONDENCIA DE SEGUNDA CLASE EN LA OFICINA DE CORREOS DI LA HABANA

Suscripci6n annual, $ 7.00 NGmero suelto.. . $0.70 Anuncio Directorio $ 2.00


AFO XVI. HABANA, FEBRERO DE 1940 NU M. 2



PROBLEMS QUE PLANTEA LA INTERPRETATION
DE LA LEY DE 20 DICIEMBRE DE 1939,
SOBRE MORATORIA

Sin guardar conexion con el texto principal. fll int rodeida en la reciente
Ley de Impuestos publicada (ni la GG(fict Ojf ial del 21 de Diicembre pr6ximo
pasado, una disposici6n final que prl'tc ro'a la.s moratoria s tordntllads uper los De-
eretos-Leves 412 de 14 de \Aosto (de 1934 y .))4 Id 16 d6 O1ctbre del piropio anlo.
Dicha dispo.sicinl fill,. que es la t)rimera de las upe contiene ia citada Ley,
lice textualmente:
"Primera: Se prohibe iniciar, hasta dtespun's del ()3 de Junio do 1940, pro-
cedimientos judiciales (, cxtrajudiciales dirigildos a later electivas o a exigir el
cumplimiento de la.s obligacioines (ite fueron moratoriadas por i.s Decretos
Leyes 412 de 14 de Agosto de 19:34 y 594 de 16 de Octubre del p1ropio afio. y
los iniciados se paralizarAin en el esta(d en que se cnieintren hasta despues de
la citada feelha, siempre y ciiando no haya habidlo adjudicacil6. Para acogerse
a los beneficios que esla tdispcsici(1n concede, li.s decndore.s debiern satis':icer los
interests fijados Ipor los DeLretos do mnoratoria para ol afio de 19:3S a 1939, en
los trmiiinos y t'orma sefialados p|or dlichos )tcrcto()s.
La anterior dispo.sici6n dejar{n de regir el dia 30 de .Juniio (e 1940 o tan
pronto se promulnguc ina Ley sobre liquidacio( de las referiidais ioratorias."
ILa forma extremadalimenie roiucisa (ii quc estI redactado el p)rcepto ha ori-
ginado muclhas dudas sobre su interpretacio(n, )ero cntiendo iqe l;i mayoria de
6stas provienen de que no sea ia inprndtidmo i filalidad ique persiguni cl Ie-
gislador al dictar esa disposeid6n.
Los Dleeretos do moratoria f'iernii el remedio a umna sittaci6n di crisis. Por
eso s ilo oratoriaronI interests y capilales. En cuiito a Io.s priniero.s, e legis!a-
dor consider bastanle una treg(na (ue veneeria u 30 t, Junic de 1939 y (dn
rante la (ue sc, irian plagando pro' re.sivaimente un 2 in 3 y 4 por 100 de los
creditos hipotccarics, hacviindeosc asimiisiio. en cuanto a (dterminadas indus-
trias, otrois pages dt( aRclcr(tl ciin oit pr1eios uile altcanzaran en el cilreado suts
producto.s.
Ahora, de.spnuis de ventido c.se plazo. de aiectrdto ((1il el inciso b)) del pA-
rrafo 2" del art. 2S del DI)crelo-ley 412 dte Ag.osl 14 de 1934. los deudores
nii iaii qine paar la totalidad de los interest ietactlados: y cv(.,sidtrando el legis
lador quic lodavia subsisted lia crisis 1i bastante paria lhaer imiiposible este pago.
decide i miodificar los D)ccretos lde moratoria en esle aswpecto t'iiciei('lnte. nOar
p)rorro ar a los deudores la.s ventajas que (ldis.'rtalban en aquella f'chia o se:i
en 30 d( .1 1li f pasa1d-.








ASUN'TO GUENERALES


Por consiguiente, la nueva Ley titne que considerarse conio una pr6rroga
o continuacion de aquellos Decretos con los (que guard una correlacion estrecha
por pertenecer todos a un mismo sistema y a un mismo plan, y a los que s61o mo-
difica en el particular indicado, por lo que dichos Decretus contiuaun vigenles
en todo lo demds, tanto en el aspect sustantivo como en el adjetivo. o sea en el
fondo y en la forma.
Teniendo esto en cuenta, veamos las principles dudas que ha sugerido la
nueva Ley:
1) DeberAn paralizarse de oficio y en todo eeaso los procedimientos ini-
ciados? El mismo texto de la nieva dispLsicion contest terminantemente esta
pregunta, porque el beneficio que concede a los deudores, no es ilimitado, sino
sujeto al cumplimiento de dos condiciones que han de concurrir previa y con-
juntamente, y que consistent, una. en ml hecho negative: que no haya habido
adjudicaci6n; y otra, en un liecho positive: que los deudorcs deberdn satisfacer
los intcrcses fijados por los Dccrtlos dc muraloria para e aFio de 1988 a 1939
en los terminos y forma scialados por dichos Decretos.
Dichas condiciones suspeinden, pues, hassle lanto resilte coniprobado su cum-
plimiento, el olorgamiento de los beneiceios a los deudores entire los que se halla
indudablemente la paralizaci6n de] procedimiento. Algunos Juzgados err6nea-
mente a mi juicio disponen la paralizaeion de oficio de los procedimientos siem-
pre que no haya adjudicaci6n. No sabemes por qu> lienen solamente en euenta
la condition de earAeter negative, ciando el espiritu y la letra de la Ley exigen
que conjuntaiente con ella se cinumpla tanhiin la de earaeter positive. o sea el
pago echo por los deudores.
Hay quien alega que debe hacerse la paralizaci6n de oficio de los procedi-
inientcs, hasta que el ac rceedcr require ai l dctndlr ipi'a iel pagIo a que se contrae
la nueva disposiei6n. Pero no dehe olvilarse que la carga de una o)bii'aci6n
tiene que ser dispuesta expresamente por la Ley y que no puede imponerse
nuiic a un1a parte por meras lrn'esunionel s. El'eci 'ivlnmienle, el precepto anali
/:;Ido nnda dire sobre (sta obliaeini del a(credi)r de haver 1'l re(uierinienio, a
diferencia del Deereto 412 de Agoml 14 de 193)-. cne si la estabhlci(i en sus
arts. 72 y 79. Pcir eso, en aque]la L'v i si d(islilmo la paralizacion de ol'iti; de
los procedimientos. porque el nercedori tcnia i uii liiar previamii'nte el IrAinite
del re(nerimiento para que afqullos pudieran iniciarse o continnar.
Pero aetnalmnenle en que todo proccedinlicinlo supiionle eumplido por el acree-
dor ese tr;imite del requerimiento cin ii s cousiguientes gastos y ldemoinos, si se
entendiera (que tiene que proceder a cu(mplirlo nuevaimente. resullarian virliul-
mente derogados los eitados articulos (ldeli I)ereto 412. segrin los cnalis cuando
el decudlr f1w r(equerido Jpir omnitir lo- pngi's dispuiestos, e;tarli alfei lo. ien-
Iras nio i);am'l. n1 la neiin judicial dl l acreedor. Y esta (lder oiigei'( no li a niori-
zain i (el espiritiu i la letra de Ili nueva feiy iique, segin hernios diello. lejos de
deregar. ratit'icia los Deerelos de nornatlriia coln ixepci(o de Inl .uanliia de los
interests.
Al dnldor corpr'.lpoii(ie plies paiiin niull trliz/;r los t'efetus del requerimiento
Inei sc !e hiz, y pod er ser inelulido (en ls heNne'ificios de l;i iiieva Ley, haeer la
consi Lnacii'in (orrespoiliente en Il enanili;i y v irculinslanci:i qu(I ni;'s 11 delan le
expondreln os.
Desde hlugo, que el deudor (Iie n1 hlilay sild requnerido innnca, tendria (ue
serlo pr el nereedor Iran (que 6te pueda ejercitar sn aeei(6 judicial, pero esta
oblia)ici6n no so erivar de la inueva Ley, sino de los preceptos va invocados
del Decreto 412.
2) ; Qu canlidald ha de Ipagur el dolidor pirnl dist'rutar de los beneitieics
de la nueva Ley'? ls 6ste 1no de los )untois is controvertidos y sohl)'e el que
se hani formninlado ]las sigrIientes hlipitesis:
a) P ara algunl s, los dcudiores pai-arn so'ai lnic e i! -1 por 10i 0 nual ;i
partir de la vip'eneia de la Ley en 20 de Dicieimbre del afnn nai ndo. haecielno ca-x








ASl'NT'u' (OENLERALE'


umiso de lodos los pagos anteriore os(lispulet p0r le Deciretos de moratoria, y
aunque hayan sidt requeridos antes per rl acreedcr y dejado traiscurrir sin
utilizarlo el lterino die gracia de 3;l) ditis ,oncedido por dileios Deeretos.
Esta tesis es inaduiisble, porqle iimplicaria tanmbin una derogacion, no
autorizada por la nueva Ley, del art. 72 dil Decrcto 412 de 1934, segun el cual.
requerido el deudor para hacer ls pags dispuesos en el Dccreto, al tran.surrir
30 dias sin verificarlos, .su omision surte los efectos de unaa renuncia ticita a los
beneficios de la moratoria. El dcludor pues. que se ialle n e.a .situaci6n en
virtud de precepts legales que es preciso considerar vigeites, no puede ahora
dejando esa laguia o vacio desde (qu se inici5 la moratlria hiasta la fecha de
la nueva Ley, anmpararse en los beneficios de Wsla. enando ya reiiunci6 a todas
las oport nidades posibles die defensa que antes so I c oncll'ieron.
Si se aceptara otro criteria do interpretlacilI, habria que concluir que el
precepto legal reeienltemente dictadi. lhevaria en si niiimo el gernien de su pro-
pia ineficacia y e eeslinmlo a su ineumplimliento, porque al mnoratoriar los De-
cretos dc morator a (y n a o a tra cosa euiiaildria esta interplrelaciOn). equipa-
rando al tdudor que los eumpli6 ci n aq;it l i"i,' ii no izi i.s ]ipaos 1i 'ahinCtenlt dis
puestos. el legiiiidor eslnt ia de-amnirixarni!i nu il'llia ihin anterior y propug-
nando la desoledieneia do la nmoiva I. y. Titrilu'e enidt el iprecedente, los den-
dores podrian esperar co( razon qiue n ci futuro se dictara otra Ley desanto-
rizando a su vez a lu die aiira y e'luiparaldo a s a ic't!rs que no 1 la hayan
eumplido con los que dilidenlteienil a i'uiupli'ron. Y esa no es, no puede haber
sido nunea la inlWidnS del legisladr al dil:r hla norma que venino s colnen
tando.
b) Para otros. los d tudore- tie n n ii pl i' L'r si iamieni t el iilim orlte otll
de la alnualidad dt intere-es fIijadt pltr Ins l),.ri ,Is do mioratoria para c'l niei
de 19 S3 a 193!. en hls tr'nlinls y Afrna .'Oilialinl~s ptr dihliis leer i'tis. hueIm iido
iamibi'n cIiaso, mini o de lritdns l,', pa;" s ;;ilc'iiiio ;o in;i ,,iiralt ri: .
Esta inleriprt'einiin es rechaliz leab p r la; i i-linas ri/i.on's que li i nn rio',
pues tmhtii ill supondrin la dertga;i'n de los D)rrretns 412 y 594 de 1934, que
ya hermos dicho, no puede aceptarsc.
Pero a nliits de ello, resull;ar'ia asi que ia inuxeva Iety, on vez do exonerar al
fuidor o'olIo ha sido indulall e i e inilel ciiin hm ria I .larra ln'is I 'ravosa.
porque si, c( .}o all'iinoI s l n1( ], ilrl a l'earsr r, ad !idal d chal te iitreseas dl<' / uIla
sola r 1 1ll dtseiii olst t'i s ii;i a ltodi.s l'ic;s ri :'- t iiie .'o o piara los doudores qne
se nuir pagando ipr ninsym idaHlb nl l ba lioii ih ls iii'rs.s., p;m tad, n; tolm .
venfan ariendo lasi alhor.a Y i. I n ors -,O ..-,,.iinn. Wl pmn ) do "o antiuali-
daId dehe haerse entire la vip.neinA h!r ldo b y. 2'1 dh JIA'!,dwre d1 19W'. v ;a
fecha do su eqxpiranein. 32( de J. niin ido 191(. i,, si''i !,:,'dliim! 1i lne- <1 1 e se
period, hialria Ique lhaver los png, dodS'1 p1alirt sa:i"llr n ;ania1illad. lo que en
lim ceit s ed nsots c lrfa ll 1'l s 'I r.i'i oi n il,' til; r li ia i li !ni d i 's ili'tel'e ses
imetadow.
Y no fnltaria soguri'nitent(te quiien. Hoeatnd, al (onitio dol nbsu'ido dontro de
e-a interprotaeiil. pretendiera (it; atin el dendoi r (pie lap r(n ya a r 'eferida anliia-
lidind do intertes es on 11 1 s1 o t 'o lI (" 's ai ts 'lT'ltix':: 'i n i ee'etile Lev.
tnviera f;ue rillv'r a paqn1rl1i para dii'rulair de los Ihonfieo.s conoedidos ahora.
H'ay todavia ,fro critMrio ine henios oild a on mR inplWilt'l abomnado per.i que
taInpcn vomplartiilmis. secg'lin el eal l l'nllyldr (qMe ab,"io ya dicha niiulllidad do
intereses eIl ,1 .url0 de ]s paLt1-y di- noiist, ii',r ,10. Deeorts ile imiratorii i no
tenlid ii q nu ab'i iar na td ui'lis y no p" l dr:'my scr ni1:i'l:d QLi h'i" a W nyis elemental
rceliaza (estle rilerio. porque si tl l irisltlor en (1 (1 iit'a '!m is at'lda de crisis
ecoonmieoa wne fu e(-nandi s(. di. ti el D-erolt) 412 on \ I,_!S!) 1I1 do 19344. ordcn,)
en (1 arl. 28 de sin Ley que los deudores ablniiinrin el 2 poir 100 sibrt l.'Is capi-
tales adendado.s, n hiay raz/n m ir'al ni .inridi- a (l'lra liiie, anlaii. en fine la
sitnacvin Nit nof es tan critifa.l,' pilrali-.' n oi ls I one s,. M an'oii' drl-tiilt-








ASINTO' S (EN1ERALES


mente de una situacion en que se pagaba la totalidad de los intereses a otra en
que no se pague absolutamente nada.
Para nosotros la nueva Ley, aunque enmpleando una forma conitusa, lo que
ha querido es sefialar un patron o model, es deeir, determinar un "tipo' a
tenor del cual se pagarian los nuevos interests, y para ello se refiri6 a los fija-
dos por los Decretos de moratoria para el aio de 1938 a 1939, queriendo asi
expresar que los deudores volver(ti a disfrutari dc las cvr .'a ;,i de aqu'lla situa-
cion juridica, pero no que tendrti que pagar prccisamenic aqucllos mismos in-
tereses, porque esto filtimo conduciria a todos los errores e injusticias ya anali
zados.
3) ~ Tendra la nueva Ley efecto retroaetivo y podran por tanto los deu-
dores compensar los pagos futures con los que ya hayanl-recho de la totalidad
de los intereses de acuerdo con los Decretos de moratoria ?
Hay arguments en pro y en contra de la coitestacion afirmativa.
A favor de la retroactividad se dice quc si el legislator dict6 la reciente
disposici6n por entender que no es possible tcdavia en la sitluaein econolmica pre
senate que los deudores paguen la totalidad de los intercses pactados. nada haria
con aliviarlos de la carga a partir del 20 de Diciembre si sc la mantuviera en
los meses anteriores, pues, en definitive, eso seria nm obstaculo insuperable para
acogerse a los beneficios eoneedidos; y como dijo el )Dr. (iimnlez Lanier en un
interesante trabajo publicado sobre este misno tema en la edition del Diario
de la Marina del dia 18 de Enero del corriente afio, seria notoriamente injusto
que se permitiera pagar las mensualidades anteriires con la reducciin disluesta
en la nueva Ley a los deudores morosos, y en cambio no se permiliera a los que
cumplieron diligentemente impular los pagos que hieieroln en exee.so, a los que
han de hacer en el future.
En contra de la retroactividad en ca;ibio se alega, (Iqe 6sta, de actuerdo
con la Constituci6n vigente, ha de ser displeslta expresamiente por la Ley y
fundada en el interns social, y que no puede ha'-arsc en meras presincione.s, ))or
lo eual la lneva disposici6n, que natla 1dice a este ceslpeelo. ni puiede ser retro-
activa. Y que la injusticia que exisliria en hli'er do !eCor (ii(l iciin a los deu-
dores diligenies que a los morosos, so evitaria exigiendo a estos illtinns que
pagaran al tipo total do intereses Is elas usuialidades ciOlpreiinlidas entre el 30
de Junio de 1939 y el 20 de Dieiembre del plropio aio., f'ecla de lii nueva Iey.
porqne de esta suerte todos pagarian lo mismo.
Hay otra raz6n, adenias, que aconseja la mayor i)ridlrc ia en eslt aspect
de la retroaetividad y es el caso del peqnefio aereedor hipotecario, que s6lo
cuenta con los interests de sn credito para atender las necesidades mais Ipren-
torias de la vida.
Cuando el deudor pag. a este pequeflo aereedor< hipotecario la totalidad
de los intereses. el filtimno sabia que. de acnurdo con la legislaciOii vigeiite enton-
ces. podia contar con olros jpagos futuros del ldedoc r que Ie pieriiitieran altender
en los meses posteriores a las neeesidades de la subsistenciii. Por, o In miis pro-
bable es que haya gastado ya todo nl reeibido. Si alora eC dendor puede com-
pensar los pagos. la situaeian del pIclnefio awreedor ser;i realmente triigica por-
que no eontaril con nada para vivir durante todo el tiempo (l ue la compensaeiod
ha de tardar en produeir sus efeetos y on que el1 deodor no har'i pago alguno.
Cierto, se dirA, pero este misimo riesg lo lo rria el pequefio aereedor antes
de Ia Ley de 20 de Diiembre pasado. poriu e de aenerdo con el art. 67 del De-
ereto 412 de 1934, el deudor podia en enalquier momlento compensar los pagols
que hubiera hecho on exceso de los exigibles, con los que te in l ni e l e' 1er en el
future. Lo admitimos; pero entonees el aereodor que sabia el riesgo (qe para
1l eneerraba ese artielo. tenia motives para ser nmuy oenidadoso en 1; inii\ersiOn
de los pagos voluntarios lue hiciera el diendor. mientras que aloia la siiuation
es di.stinta porque nadie podia prefer que viniera una Ley a ccear ese inewo
derecho a los deudores.








s1 NTiS l;ENERALES


4) ('ase d(h adiltire lai co.nlli)esaml 'i(m, e dendor iqe ft'u requerido por ]a
oni.siiin de Ipagos exigilblcs y (qlle (ej transclurrir l s 30 dias sin abonarlos,
p; podr. alora aco.gese a los hbcnl'icii s de lIa ineva ley Hay acreedores que .se
decide por l;i tcliva ( tcr 1lmilinom)s absolutis. per'I ;o nnuestro juicio -es precise
dislinguir entire la .sitlacion del dcndor on cuyo requpcriiiiento figure la oumision
ld alglini pago eligible antes del 30 de Jliuio de 1939!, la de! que fuR reque-
rido exclusivailmnto por 11i onision de pagoos exigiibles despuns de la citada feeha.
En el primer caso. no podr;' el deudor acog'erse a los beneficios, iorque figu
raildo entre los I[pa' s oinititdos uno que fI'u exig'ible en virlud de preceptos que
todavia hoy est;in vigrentes. no podrat alegar ignorancia y debera entenderse bien
helia la la renuncia tlaita a lo.s heneficils de la moraloria (Ii implica el requeri-
Inieintc I'ero on cl seg'iindo casn 1i: situai6ni es different. porque como nadie
puede renniiiar a lo que no cone)I). el deudor tendri p)erfecto derecho a decir
(qlie clando se le required no estaba aiin en vigor la nueva Ley y que por lo
tauto no pu)do nunca reninciar ta(itamenite a los bieneficios de 6.sta. quo todavia
no scan c'leioeidos.
(abe pues. a nuestro juieio, on esta filtiia hip6tesi.s. que el deudor pague
ann despnls de hecho el requerimienio y do Iransrn'ridos los 30 dias, siempre
(que ademas de los Ipa-cs exigible aboine 1 a acreedir los gastos del re(puerimiento.
porque esta )obligaeidn le viene imin)pesta pir u'l precepts que no 1 ha sido dero-
'ado cual es el art. 72 del DeTreto 412. a mis de que el acreedor podria alegar
a su vez con perfect justicia, que cualdo requirio al dendor para el pago de
]a totalidad de los intereses, (sta era exig'ible eonf'orme a los Decretos de mora-
toria y (que nade podia prefer que seria reducida por la Ley de 20 de Diciem-
bre que no habin sido promiulada al lacerlse el requerimieiito. Se trata pues de
nn Insio cuya leoitiniidad result indiscntible y que debe ser indemnizado.
No pretendemnols l(ite la opinion q(le hemos expuesto en el curso de este es-
crito carezea de errors. Solo helmos tratado do contribnir, en la media de
n1nestras fuerzas. a arilonizir los criterios contradictorios suseitados por la
nneva Ley.
Esperemos ahora a uiie insttro Tribuilnal Suprenl o diete as reglas decisivas
de interpretaci6n.
DR. ANDRfs RODRIG'EZ ACOSTA.
-) o(
JUSTICIA LIBRE O JUSTICIA ENCADENADA

EN DEFENSE DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL CUBANA

No es dable afiririar cteo(riamnnel le (]iue la illndeple'nci n ia de que puedan
gozar los 'Tribuliles y J.lueIIs t'in on11 )iis determlniadl sc obtiene, por modo ex-
clusivo, rallndo nor)nlls coistitueionalos d(h ilnnllulada p]urza doctrinal. La
verdad es (qn todas las reforms const itucionales o de legislaci6n ordinaria
imagihnales para origanizar una 1Magistratura Judicial di'na y libre, serAn inefi-
eaces si los suiijetos ein (qiens ldeposite el Estado la terrible potestad de juzgar.
los .Magistrados v .n11ees, no son, personas de clevada condition moral v ejem-
plar sabidlria.
Io primero (Iqu asalta !ia Ilnte del reCfrmalor de buena voluntad, es el
pensamieinto de (que Ias leyes no mlljolan a los lholmbr1ls y careeen de powder para
opOeral tral'lllornllciole.s de ord( n cspiritial ]capales doc orieltalr a condulcta por
senderos de virltd. Ni las rovlviciones s.ociales niiis grades de los tiempos
modernos, coi.no lo I'fulon .sin diids la francesa de 1789 v la rusa de 1917. han
podido realizar cse milaglro. Tal vez lpuda lograr.so elando se produzea un es-
tremecimiento revolluionario (qu1 enamie la conciencia de los hombres al iisino
tiemplo (que la estrulctra ecoIlndmic y social de sus institicuiones. El inmortal
fil6sofo eristianio Bis Pascal comnprendi(O estns verdades, aleccionando con genial








ASUNTOS GENERALS


clarividencia que "para conmover y revolucionar lo.s E1~ tatdo, es precise .saeudir
las costumbres estab.eeidas, sondando hasla en si origen y haciendo resaltar su
falta de justicia".
Pero ese rcconocimienlo dot la inefic:acia de ias iceycm para miejurar el carle-
ter, la condici6n moral y Ia ccnducta de los hoinbres. no debe Ilevarnos a pen-
sar que todas las reforimas legislalivas son initiles. Ello equivaldria a neigar el
valor de la organizaciuid social y el fundamenito do la sociedad misina como
echo natural y necesario de la vida. Nuestro dcber es orientar reflexivamente
las reforms, o n un senlido que puedan ser capaces de cambiar las costumbres,
forzando a los lhombre.s a sustituir hhbitos indlignos por modes de actuar rectos
y nobles, y creando (ondiciones de hecho (ldnlro dt las cua!cs sc reduzx a al
minimio la posibilidad de una actuacion injusta. Semejante labor de mejora-
miento a trav(s de la Ley es e'icaz, por su influencia biinhchlicra do I i I. .r-
mar en rectn conducla los habitos nocivos; y e(sa hfueiin, en cierto imodo phico-
16giea de las normals es sieonpre factible, cuan(do sus readcores so inspiran en
la Verdad y en el Bien, observando los heolios do la experiencia con Ainimn
sereno.
De consigniente, las reforms legislativas seran buenas si tienen virtualidad
para modificar las costnmbres en sentido recto, aunque esa :n."..i .,;.." no
pneda producer ni remnevo integral do ]Ia condmwl;i, solo susceptible de acon-
tecer cuando eambllie la coneiencia de los honlo'es por (1 inedio educinalivo o las
experiencias del dolor y de las luehas a travys del ienmpo.
Los que se oltti;nnli n ereer ineiicanes a las nornmas para realizar, por lo
menos. algunos cambios de costumbres favorableos al progress,. son desproeeinbes
escpticos netadores de la Vida. Para ellos 1no cxislen los va'ores eternos, no1 es
ley de acei6n la Verdad. ni es la Justicia senrliniento profiindo de annr y de
armonia. Para los nme asi piensan la evolnei6n es letra nmeria. las revoliiiones
imitil estruendo. nada va'e un esfuerzo inlelicenfo y i l ucha de 1a vid.a arece
de sentido. Estos neinadores que aetian per ignoraneia o por infecunIlidad men
tal. tionen sin enmbaro poder paran earc los interests qnu forman Ina barrera, a
veees infranoneable contra el intent de los refornadores do buina volnitad.
Estas ideas son atinentes nl easn on (qe nos encontraiios los Man'istrado.s
y Jueees cubanos frente a Ia nueva Cr.nvonii6ni C(nsituiyclte. organismlo deli-
berante y ereador de nl Tey fnndamenlal del Eslado. que puede marear un
jalin glorioso para la lisioria de la Patria dalnlonis la \verdndlern ilncondici'-
nal indenendeneina transformiando en Justiia libre nmestra 1(1ina1 .Jsticia
oneadenada...
Por honradez y amor la la Repblioa debc'os todos ofrocer ideas a la Asam-
bloa Constilnyente. Y 1os Aborndos. Masristrados v J.ec s lfanbill debenl do
haeerlo por deber. por el ineludible debor (11e les supone una prenparaci6n toe-
nin v unna exn1rieneia de vida consnr'radas A1 servieio de la Jstician. 1]a sanla
eansn de la independencia absolnta del Poder .TJudici,! cubano es in nnbilsihnmo
obietivo de vo;'o alcanee social, de extraordinorin trasconideneia pirla el fntnro
de In T'0aion;,101ad. que esta nor eneima do nuoesros intPrcses lerson1les. Debe-
mno Iclhar di'rna'"nte en favor do ella Y olvidar today miniseula diferencia
eofstan. today onestien do infoniido- persona isn,. lhasta su cabal roelizalciln.
Tales objetivos deotrminaron one el eonipanelr y notable .1nz Jnani J. E.
Caasns y el n11n esto e'-ribe. confofeeiomnarn v pllhliranin uil tralhaio sobre
"La ,Asnm'hlea Conlstitvente v el Podor JTudica:iall on l iooo hemos tratado de
ex-!i)n1r. "si0e ira est lsdin"O. sincern v nob1emn0te, (miileC plu ierain collstitlir
las I ciPO-ps f6oi'lllas eientifions 1de oro'nnincin indliial .nusepitibe's d1e s e
.+l;lns 11' Inn1oa Constitleloln e do a RToeplibli. Ein nnoetro ira lllij pn-
,1si,'i clo rp.olon, la pvidontop ineon0'm)idl< del 'isteiil oen vie'rw palr;i rodhcir ;i
op frl1-lp; inriofl ,nrlonir; dpt d i .l dtllitll +rn. Yt alirfo,' inos la nn11 a ll e P lllllla ('e
a nmnPro bnmrolp llre iio. drl l ]ibe lnl t einn ; li l flll t Rhin idici''l .
Qnioro proelamar ahora. por el autorizadlsimrn, ondteta de R'ETF.IToIloI -,1-








AST NTO, G6ENERALES


DICIAL, noble vehieulo del pensamiiuit dei iO Jo e .ei, de Co (ulb que heinos tlnido
illstres priclrs(ors 'ein d p ;i -Ia a e ii t i iMa t att citU i .i l.
El print'ier t'funcioniario .ijudiciai qu1 hIvantii si \ voz para crilicart t ni serer i-
dad y valor, el sisl cipio de lai verdadera indeplndenciia, --anll dt'.pnis dc las rei'rnias rcvlivtio-
narias de 1934-, fu' el respetable Pre'idente lJe Tribunal Supreimo Dr. Juan
F. Edelmann. En su "Diseurso" leido en la Isoiclnie apertura de los TrTibina
les efeftnlada en 1" de Septiemnbre de dicho afi,. se refirio a a 1 "imperfecta e
incoinpleta independencia del Poder Judicial"'. alacando pnIr .sii base ,; sistenia
iniperaniel .,0tobre nimfiiraniiiiltos de i('s alt s l funciona rios a; explrear (tile el
Tribunal Supremo "debe ahora Uinis que nunm a star sustirailo a today depen
deneia pnuelnativa. y se al'irma y iantiene esn) dependeneia d'sdcl el moimento
en qnu se le concede al Prcsidente do !a Itepilblica ;la f'arillatd dc ionubrar a
los Magistrados de ese Tribunal". Scfiala eon agaz lh.servaci6ni (;i(e "'un'1 senti-
iniento natural nos advierte que inienlras lu Podor extra i al Jud icial tcima
Ia facullad de otorgar el unis codiciadu de (Is asceiensos a sus mienibros, ese
Poder dispondrA de la fuerza necesaria para influir cn su dletlominiiitacities".
En el citado Discurso propose el ilustre Presideinle Edelinian soluciones
coneretas para "conseguir en el future una verdadera iindepeiidecia judicial".
destacando la necesidad de sujetar a nornias las discriecionialhs I'aicltades (no
sobre nombnraniientos otoi''ia la Ley ('Constit int'ial cn \vigor la a Sala de (o-
bierno especial del Tribunal Suprnmo. fpuos (,iinao tiinadatl enter al'irma "' asta
la mera considcraci(in doe quIe I(' Se f(lnponie do' litu1ires iara que ya veiiga el
nuevo roin'imen tlobliiaio a lprevenirse contr las posibles inijustas irel'erencias
que inspiradas on el desco de servir a anii'i o pari-n' in oriinadas on u', sen-
timionto de simpalin,. pnedan ,ourrir". is L sohlcionfiis lCoi 'rlctas (ili' p,'opli'uo la
prinmera figura die Ia a1ngistralura judicial cubana. 'n el diclih Di.senuri, so acnt
modan per'eetniiiente a Ins principios di etrina'es dt "selreiion [iir capacidad y
por antigiiedad absoluta o experience n srieeiian cnyos principil>, aplica
on orden alternative pam'a la provision de lns n;irivs tL'in la nat nurilez.i d, la
vaeante a ciibrir. Esas soluiineis i'nstitiixeli siln dliuin. 11 ii notable niiort' n1
studio del problemia que nos ocnpa : y rente' recspdotncil Pn ren'iiamionit p-rtI lo niimcilri d Ln p'i'xlmi .\samblel
Constituyentp.
Otro esclareciido .Magistrade cunhani 'iue' prestiinia el natruo dt I'Prsidi'i;i'o
de la Andieneia. di Oriento. cn interesanlisi ilt Disiii.rst do alo'rturna de Tribu-
nales (Ui prolnunciara en Septinebrde 10 de 1936. con il litul lo "El D)ereepho
Constitutional cii rleeinaci con el Podor JIdlicia! en (Cubn". ,des:nvolvil; riniplins
ideas de reforini denilro del inareo die ;is doctriniiMs ldel 1)c1ercc Plolitici mioder
no, dlespuns de un anilisis iponderad(i y u111y oriidit, del pirlo.o.s coetst il iiional
eunropeo. Tambi(in el Presidcntie 1l.'Ihavarria pi>rooni e f6orni(ulas concr'ltas iarn
una refornia int,'p'ral del isteinl snsttonien ,d) que los aigistIradno' dIl Tribulial
SuprpeiO noII deben ser desigmnai virtnd de scleh ci.in (qune renlie nn ('I(-I '.in C',>nsojo .Idli.ia' inte'rido p ,or
funcioniriaos jiudienles de clvaldas ,antetoirans y cl IPl]no del propio Tribunal. Y
al rcf'erirse aIn fornmi d( nolmliranientlos psiablirid a pnr !a Liv C'onsiitncional
on viuor, expresa: "Qnf no debe orullarse. siiio decirs, etn liitecrid cambio, si bion anlelado, cs caina doe ierta udnd ir (il ran paite da o (I s nlielu-
bros (de Pot lr .Judicial.. ant In in ertidlni 11br d!' i !os seri' ftavorallb o i subsis-
tirfin nls orrores quo al.nnao veces se nohervaron iin los nomlnrnmienienos ascen-
sos v traslndos n micjores prsiioiines. n pr(vnioiendoi sicnlprp pnra i ,trGarlo.iis !a
aiftig'iicnld n el verdndero ni'rito.'
Reeientemenle. y con el aniloyo obictiv,, de ronlstmrco'r li indeplnden'ia de!
Pod(r Judicial. abornl'd o iinanlon prblelnia do h;i pltrepnliwiilt ciontifica d1o !rs
funcionari0os jidivials. en notable rsiuidio sotire In "ujicr annio o DeMerho". el
actual Presidente di lai Audiciiia de Sianta ("lara Dr. Alberto Ci'rdtvt v de








ASI:NTOS GENERALS


Quesada, al pronunciar so D)iscurso (te aperturla de Tribunales tie 1' de Septiem-
bre de 1939. De 1 son estas veridicas palabras: "...a 1a reform integral de
nuestra organizaci6n judicial hay que acudir con no ouiilta vaicilaci6n, sino se
quiere caer en el descridito de la instillucion y e lo que todavia, es peor y mas
lamentable que ocurra cn on pais cualquiera: lai deseonfianza o I'alta de fi
en sus Tribunales de Justicia."
Entre los Jueces cubanos pueden citarse (dos destacados ejemplos de inteli-
gentes paladines per ]a santa causa de la independencia. Ellos son Juan J.
E. Casasfis y Eloy G. Merino Brito, en cuya.s obras "La Nueva (iudad del Sol'"
(que contiene un notable y complete proyecto de Conustitiuci6n) y la "Reorga-
nizaci6n del Poder Judicial" desenvnelven ideas piropias y cestludian el problema
de la reform integral de los principios en que se inspire la organizaei6n judi-
cial vigente conform a las modernas doctrinas del Derecho Cientifico. propo-
niendo f6rnulas para resolverlo, (que es indispensable estudiar y meditar ein (ste
instant de la vida constituicional cubaiia.
Debe recordarse, en justicia. antique no labor hoy entire nosotros, que ha
escrito admirables juicios, de profundo senlido filosi6ico, sobre el concept de la
independencia del Poder Judicial, aquel emiinenito Magistrado que )presidi6 el
Tribunal Supremo de Justicia, el Dr. Juan Gutierrez y Quirs, cuyos notabi-
lisimos Discursos dc alertura de Tribunales proniiciados en los aios de 1926
y 1928 constituyen verdaderas piezas liierariis de elevado pensamieilto.
Es honrado, por iltinmo, decir que en esta Revista de Juene.s, sicmpre aco-
gedora del esfuerzo intellectual que realizan los flinioinarios judiciales, para
algunos de los cuales ha sido inolvidable medio de iniaciaci6oi. se han publi-
cado valiosos trabajos de inteligentes compafieros sobre el entrafiable problema
de la independencia. la relacion y exegesis doe esos trabajos result ahora im-
posible por razones de espacio y porque, ad'emis. eiiten(demos (que los enuiierados
son los mius relevantes y itifles al fin perseguido.
Basta lo eserito para. clloprender (que hemos sido ventajosamentie precedido.s
en el noble empefio por ilustres y sabios compafieros. Esto i.s alienta y con-
forta. Diserepando en detalles y procedimientos, todos pensamos en el fondo lo
mismo: que es precise, fatal. indispensable y ineccsario sustituir por formulas
mejores el ordenamiento del ]Poder Judicial vigenlte.
Proclamanios (on velrdader alegria de coniciencia qu( la historic de la Ma-
gistratura Judicial cubana. por la voz de algunos de sus actua:les components,
dara nn mentis rotundo al concept, dolorosamento veraz, que sobre la condi-
cion retrograda de ]a mente de los hombres do jiusicia snsiuvo el psic6lo1oo fran
c6s Gustavo Le Bon al expresar que: "La Magistratira se mantiene en el incons-
ciente respeto de las tradiciones repudiando a ve'es iiicluso todas las invedades
capaces de meiorar sus condieiones reales de existenlia." (*)
Si nuestra uclia per la indendpedlencia al)solula del Poder Judicid al anza
ol triulinfo, tendria la iRep)l)lica una Justicia libre. Si I'i'acashaims. ('iul seguirA
lenieiido, ,onii hoy tiene. Maristrados y Jneces licroi,is, pe'r el pueblo man-
tendrii esclavizado (el indecimiento de una .Justiia eneadenada.
JIIAN BAITISTA MORL.
---*- -- )o(--
EL TERCERO HIPOTECARIO
Al Dr. Liso: bondad cristiana
en, reciedumbre vasca.
NOVACION,. no cs otrsaooia que el caombio, su.slitucilon reniiovamiento (Las
Partidas) de una obligacion -relaici6o obligatoriai por otra, co(,n imimo do cx-
(0 ) Este trail)bjo fu6 i nvi'l1)i tsta Revista alntcs (Ille alua; eciern publicado (.n ell'
1l artiv'ulo 11n (11e l'a autori7.an l p]lumn (Idel Dlr. (Guillormo) (de Montiafi. noit )b], MA[agislraid)
iubl)alo, aplunta ideas ,sobre la or11ganizaei'n d.ol Pi)le .Talicial. Salvanmos la inevitable
falta de iuiencin ii e l cuielpo 1 del articulo ihaciile o \- tos poirque la .\.sa:ilbla Constiluvecnte.
ya ei plena taroa. no ('esoign las 'ugeremn)ias 1] .-hiin,) y ,. sipetal:dh ( )compaifiir.--X. del A.










ling'ir io) Inodifiear esec.iahIei Imen prlim'ra : "rdehit nm pro dhilI" I(Sitwhez
Riotina, D)recho Civil. Tonco IV,. pa 424).
jPl'ier('i do 1t i lprolfe'tiell. lhi e aIl- s, s mei prt.si't' 111 (i'a o ( 'l!rio o (I(d "' !!o
vaoi6n" subjetiv(-pa.siva. Se traiaha d, nil procedinie'nto ordinario de mayor
uniatnia. oiittra mi individuo que hahi adquiiidi inl innminble hipoitilulad eCi.
*s. se denuindab a uin tWercro hipo(((uario, para (t')ohar el rest) de Ii prtilt.tan!
no satis'teho c'on la ej'eluei6n sumaria de dlicho nniminhl-. La prelensiain del de-
ilndilanfe deseansaba en cierta cliliuula de la escrillra de venia a! tcrcer'o que
aludia a m!u caltidad quc ,se le (ics(wriuIiI al lnisino (onoii imporle del (ravamien.
En la trolpra-venta dte un bien hipi eado. suelen darlSce situa;iconeics juridi
(aits diversas. en (Iqe 1 thacito y laxative jue*ll pa'pel determlilantt'e: a) cuando
el aetto so e(.,lsutnlel por un precio q' irl. sin ahlsinnt a dtesargo alguno (rarisi-
mo) ; h) cuando del preio se d(Icil ti simnpleient'e l i graval'tl. sin aludir a
sumna reservada; c) cuando se d(c 'tlIryne al terc.ero el iin)ortp del ,gravalnen y
qucIr en su p 'odcr,i sin afiadir quce selestine al pao; d) . "euando el lereer
poseedor, a] adquirir la finca hiitpolcada, rcfctiia del precio la part necesaria
mpra pagar al acrridor, convirli6ndose asi en deidor personal, etc." (J. Morell,
"Comenitarios a la Legislaci6n IIipotetaria". Tomo IIl, paiu. 71!). y e) enando
en el acto conparezea ademAs el acreedor para aweptar al tercero, (Iu se 1 bliia.
como nuevo y finico deudor. liboranilo a anti'uo de todo nexo obli'atorio. Es
visto que de estas situaciones devienen efectos distintcs. En el caso a), compran-
do el torero qlobalmenle. parece que acquire no solamente el ininmeble sino
tamhi('n el d6bilo. Mas. hay que tender present la dift'recia enlrce gravranmen y
dePda propiamente dicha; el primlro alude a eosa lue garantiza. esto es: a
ohli]ari6n real; la seuunda. a persona nue responded, es decir: a obli'aceiin
pcronal. Con el preeio global del innmneblh hipotecnado. se conmpr a a csa v su
,ravanmen (no la demla) die conisi'niNite, cl dereho a n dinuntiva dieyn libe
rnr o no el tal iiniithble arantizante. En ei eiecipl h). cl derecho de opeion
es lien patente, el tcreero pedle esecTer centre liberar v nd la cosa "'ravada. En
aI sitinaeidn e). ~podriamos aeepftr nna taieita novaciin ? Es cierlo que se deij
on ptdor del tereero el iipcrte del r1ravamen : )0 1o o s 1i' impone la ohbliacir n
do plynar. ;No so ndivina tnmbii's aqni i derelho tle optar entire (l nm o on la
ejoeneidn ? En ]a hipntesis dli. sc oshbsrvanain illrrinrin pn ia esonepin dol pacto
n inii ay u n tpreorn adrlnmi'nto l ll rlnn ;ie ln 1 nfle Pi dpnenr (olunsi nova-
eion). ya qe rftiOnp el imnoTrto dri1 rrnvninen parn i?(tori al anreedor. Pero on
ste plnntt ll tpreprn eo ine indrolnr .volidtri'i. ct niinuaniente eo itn el !,irnitivo.
Colocarse al 7ado d1r i'cs no es suIlitairlo,. Y. finally ntie. n e1 beebol e). es evi-
dente la novanin perfeeta. (pr ellantfo cl teprorin neoitlado por pc aereodor. se
coloca internal y exellwivam entte PIIn luiinr yv 'rnlo*l dl de lndor nrimiitivo.
En el easo one se me enc iNmndarn. el tPrern e no v obligaba paganr expre-
samnnto. Aleen'01 la tesis de la sitlaini'n e) v ft' mnc ptada por low fribunales.
No hahba novacinn.
Qiein e1ti avisndo niediananwlnic n (1 (eroeli Iiilpteenrio. sabhe ( I eln today
ventn o esioinl de (aqn hliilot'ea e a i];iy ni le (r.ciiaroar. oin benPefieio del ioe er
I)n.setl"or. el inmpnort del eravan lln: va 'nie sorFin absordo nliol;onr el p'reoio inte
lron dp a cna e2rnavada sin nla lvil enlno ein 1:i(l r I:o a de1 io n'l adnittil'se
inin lidma v oficinsn clennoinn n donilnr (tie veide.
Cla rn none c tercrn al e mnrnir 1l iminmrhble hinoteendlo. an dce tener nr-o
sent c1 dcoleh asnoton dcr1 rr'vnnlC p1 frlfal ,v c onalnfrii. HTav 11 inmpoirte fiio:
el pirintrintnl. v nin inleni'1i i virtual. on nnotncin siCtto n ec'rntinl~ei'rins dpe den-
dnor: is intCrretos' v Ins cnsroc del miner limiont(. Ri colninelite so le deseara'se el
nrineinal. no ebe dIndn tine. eton din pnodhin nferltiirle e1 rrralvanioen raepsrmin.
Por ell0 al vorifienrseo l ovrneii.i ("eriturnrin is unturat 1n .instip'eit do
ostn eventnalinnd cecainmionin : sin toreiii tic del lrocirli opinnil nmnaiilno. o'n
relmnci;n etn 01 vnlnr ansilatorin do in nroniedard -'rnvnrla.
Conviene no perder de vista one para emonsunnr n novaei6n an ie i',s re-


.\,lTI S 1 'NERALl'








ASUNTOS UENERALES


ferimos, precisa la comparecencia y la aceptaci6n del acreedor en la escritura de
venta al tercero, quedando libre de la obligaci6n el dcndor. Si examinamos el
art. 1205 del C6digo Civil, veremos que es de buen sentido que el aereedor coan-
sienta la sustituci6n de su dendor, aunque 6ste no tenga conocimiiento de la
nueva relaci6n juridica. De no ser asi, se le inmnondria el risego de una possible
insolvencia (moral y pecuniaria) en el nuevo deudor. Que un sujeto desconozca
-o se le imponga- lo que le pudiere perjudicar, es injusto; que desconozea 1o
que le beneficiare, ya es otra cosa.
Por manera que, en el caso de marras, no se consumuo la novacion, por 'al-
tarle el carActer taxativo que exige el precepto de referencia. Sin el proposito
del tercero y la aceptacion del acreedor, no es possible que se coloque aqu6l en el
lugar y grado del deudor; y sin esta circunstancia no hay novaci6n. Ann mAs,
no habiendo consentimiento por parte del aercedor -coimo se ha visto en la hi-
p6tesis d) . ."la obligaci6n contraida por un tercero de responder por el den-
dor, la fianza, en suma, no Ileya a cabo verdldera novaci6n, puesto que el ter
cero no esta en el mismo lugar que el deudor, &ste continfla en el primer puesto
y con su misma obligaci6n, que aqunl garantiza." (Manresa, C6digo Civil. Tomo
8, pag. 424. Ed. 1907, Madrid). En una faniosa consult que cierto bufete hi-
ciera al eminente jurista espafiol, D. Antonio Maura, sobre las responsabilida-
des del tercero hipolecario s po.stula: "...el primer dendor duefio continfia
siendo responsible con sus bienes del remanente del prestamo no satisfecho con
la garantia hipotecaria... la sociedad an6nima (tercero) no responded con otros
bienes suyos, distintos de la finca hipotecada (guardada en ella la limitacidn del
art. 112) de la parte del prcstamo cubierta con el valor del inmueble dado en
garantia." (REPERTORIO JUDICIAL, pig. 37 de 1925).
Dos son las formas tradicionales que adopta la novaci6n pasiva: la cxpro-
missio y la delegaiio. La primer liberal at deudor por iniciativa del tercero con
anuencia del acreedor; la segunda, exige el conicierto tripartila. con la inicianva
del dendor que queda liberado. En este tipo de novaei6n, el deudor, el acreedor
y el tercero reciben, respectivamnente, lo nonesnmbr de del( a/'f te, delegaiario y
delegado.
El interpelante de mi client pretendia, nada menos, que esgrimir la e.n
promissio. Mas, al rozar con el animus o lraOli, se hundi& en oscuras disquisi-
ciones, de las cuales ya no le fun possible salir. "Para que la aceptaci6n del
acreedor pueda producer el efecto de constituir novaciin, es necesario que el
nuevo deudor declare que se obliga con el acreedor y que 6ste acepte liberando
al antigno. S61o asi podrA haber novaciOn.' (F. Ricci. "D)ereclo Civil y PrAc-
tico", Tomo XIV. pag. 56). "...no tiene Ingar la novacion por expromisi6n.
a pesar del compromise de una nueva persona: 1" ceiindo. sin embargo de la
obligacion de este tercero. no queda reevado el primitive deudor de la suya, etc.'
(Sanehez Roman, obra citada, Tomo IV, pitg. 425). El leIrado de la contra-
parte se habia acereado imprudentemente a estas piginas; yo acudi a la cita
y... las "armas" quedaron en mi powder. Adentis, para neeplar al nuevo ldeu
dor, el aereedor tendria que haber renunciado expresamente nl derecho de cobrar
del primero, puesto que no se trata de obligacicnes solidarias. Renuncia que ha
de ser cierta. no presunible ('renunciafio von oraesunmitlr. que decian los ro-
manos).
No obstante lo expuesto, convene recorder el lipo de subrogaci6n a que
alude el art. 129 de la Ley Hipotecaria. Se trata aqui de iun sustitucion del
deudor por el trrcero; pero no una sustitceiSni integral, sine limitada a la obli-
gaci6n real. sin romper el ligamenio personal Iue une ;al deudor primitive con
el aereedor. "La subrogaci6n del tercer poseedor cn la personalidad del deudor'.
a q e se refiere el art. 129 de la Ley. al effect de one con i'! se entienda direc-
tamente el procedimiento, es solo en lo que respect a la garawtia real del in-
mueble hipotecado, niico (me puede ser embargadao Y rematado en dilho proce-
dimiento" (Martinez Escobar. "La Hipoteca". pAg. 143).








ASI: NT'(S (;lGEN lRA.[ ,


Esta bien dilucidado iqu el acreedor no puede dirigirse contra los otros
aicnes del tercero. sino enando cste haya sustituido al deudor primitive en la
deuda que garantiza la hipoteca. En cumplimniento del art. 168 del Reg'laimento
para la ejecucion de la Ley IIipoteearia, tiene i acreedor que dirigirse contra
la persona que tiene el bien bravado. inscripto a su nombre en el Registro corres-
pondiente; pero si el remate no produce lo suficiente para cubrir el cr6dito,
tendril aeeion personal contra Ml. solamente onI el case, de la delegaci6n de la
.IcAda, impropiamenie conceptuada de novaci6n, al decir del tratadista espaniol
I). Clemente de Diego.
En fin. podemos afirmar que el simple traspaso del bien hipotecado, no
constitute al comprador en dendor personal del cridito asegurado con la hipo-
reca, pues 6sta. como gravamen real. a quien sujeta inmediata y directamente,
para el cniplilmiento de In obligaciun en cnya seguridad fu constituida, es al
inmueble hipotecado (art. 105 de la Ley IIipotecatia) ; pero en modo alguno a
:os terteros poseedores que adquieren el itnmeble gravado ya. today vez que la
propia Ley -de aplicaci6n preference en esta material especial- por su natu
raleza y por ]a virtualidad del art. 413 de la misna. derogante de todas las leyes
:mteriores que a ella se opusieren. lo revela asi. al disponer en su art. 112 y en
los arts. 162 y 163 de sn Reglamento, que .cuando la finca hipotecada pasa-
:e a manos de un tereer poseedor. no sera extensive la hipoteca a los muebles
colocados pecrmanenteinente en los edificios. ni a las mejores que no consistan
on obras de reparaciOn, seguridad o transformaci6n, si han sido costeadas por el
nuevo dueiio. ni los frntos pendientes y rentas vencidas que sean de la perte-
nencia del mismo." Y al disponer isualmente. que el tercero. duefio de esas acce-
siones A- mejoras, las cobrar oo se le pagarA sn imported. en caso de venta de la
finca hipotecada. con el preeio de la misnma. ann cuando 6ste no aleanzare a
cnhrir pi er(dito. o que. si plnden separarse, podrlr venderlas al duefio do ellas
-el tereero- para su exelusivo beneficio.
La Lev Hipoteenria ha deslindado v definido la situacin del tercero con
relacion a la denda. eansante del rravamen. y ha establecido su derecho prefe
rentp sore meioras aecescrias nostpriors,. ann frente al acreedor hipoteeario.
De consi-rniente. si afin contra dichas mejoras se estrella la acei6n del ejecutan-
te, icedmo aceptarla en pos de bienes de! tereero. ajenos a la hipoteca?
MANTEL H. HERNANDEZ.
)o(

COMENTARIOS

Ha fallecido el Ledo. Balbino Gonzalez v Pasar6n, que fue un recto y cum-
plido funcionario de las carreras fiscal y judicial de la Repfiblica, sorprendiendo
a todos su inesperado fin.
Fnu nuno de los mieinbrcs del Poder Judicial oie mias se distingui6 per
la rectitud de sus principios, que lionr6 cuanto cargo hubo de ocupar. por su in-
teliponeia. su dedicaciii al trabajo y por su p)undonor y (celo.
Ingres6 en la carrera fiscal en Agosto de 1899. cuando quedaron organi-
zados Ins Tribunales de la Repfiblica. como Abogado Fiscal de la Audiencia de
la Habana. desempefiando sncesivamente los pnestos de Teniente Fiscal de la
Andiencia de Matanzas. Magistrado de las Audiencias de Oriente. Matanzas y
Habana; v Presidente de al y Presidente d la Pe la Audienciia de la Habana ; la-
biendose jubilado en 1933.
Siempre se recordara si paso ior ]a Presidencia de la Audiencia de la
Habana. nno de los nmAs espinosos eargos del Poder Judicial. el cue desemlnefi6
con verdadera devocion y con brillantez pues tenia las cualidades necesarias
n)ara Iriunfar, dado que Iv earaeterizaban la energia, el tes6n v el amor al trabaio
indisponsables para ello.








ASI'NTOS CENERALES


Descanse en paz el int-egrriiio fiuncionario, buen conlmaflero y exceleite
amlligo.
9 Auncho e.spera e! Poder Judicial de Ia la bor patri6tica dec la Coiivenci6i
Constilt yente. La implanitaci6o de lsu verdadera iiidependencia. la estabilidad
en ei descnlpelio de los cargos que sc adquieran, la regulaciin debida y ponde-
rada del ingre.s) en (1. los aseensos y traslados y cnainto mis se estime convey
niente para iarantia de nna buena v recta adminiislraciae0 de juisticia.
Reflejo de lo que bulle en cl Podcer Judicial. de las ansias del niismo, de sus
lc,'itinIas aspiracioies, 1o revelan el articnlo (Iqu en el pasado (iiniero iiiser'tamos
del Juez Casasfis, y el qiue en el presence se public del tamibien Juez Dr. Mor,'.
en el que se recuerda, oportunamente, cuanato han dicho otros connotados t'ui-
cionarios sobre el particular.
Es de desear que cl acicrto iiisspire a los ciudadliinos elegridos para dotarnos
de la carla estate!.
OAN.
)o(
LEYES Y DECRETOS

COMISION NATIONAL DE TRANSPORTE.-(ircular-Ord(n 38 (Gutccla
4 Enero).-Certifico: que ven li sesi6n cielebrada por esta Cominsiin. el dia 22 de
Mayo del afio io curse, entre otros. se adopti6 el siguiente a-uerdo. que copiado
literalnente, dice:
"Circular-Ordr NQ ,VH.--Scgundo: E1 P1residente dio cnenta con el expe-
diente NO 31 de 1939. Iloajo N9 1. (Asnmtos (enerales-Transporte Motorizado),
iniciado con infornie detl Jefe de ia Scecidi de Traisporte v TrAnsito, de esta
ComiSgi6n. manifestando iqe el excess de velocidad con que a, a mIendo, circulan
lon 6mnilibs v camiones. es ia cansa de frecveni'tes v lamentables aeeidietes, y
en e cron se express qlle. annone lai velocidad de los referidos vellieulos esti
reinlalda por los incisos (a), (b) y (e). de !os arts. 46 y 47 dcl Decreto Ley 800
de 1936. In penalidad que en ellos se determine pnra los infiratores es siempre
la mirma. annm ne el elrpabhc ineirra m a n la infraction reptindas veees. por 10
qnu recomienda n aI Comisi6n tone. con ohieto de evitar aeeidentes y haeer cilm-
plir los preceptos itadlos. se fijen penalidades mAis severas. para los cases dp
reincidencia r de reiterada reineideneia.
"Considerando: qn'e es 1un hchio inn'v'ablpo o manifestado on el anterior
inform. de qune gran ni'imero de lons a-eident e' el pi trinoito son debidos a Il
excesiva velocidad con qne circulaii los mniilmh s y enmionns.
"Considerando: que Cl n6Tmero de a(nidentes de triisilo. la prodncido un
verdadero moviiniento de opinion pflblica, nianifesindo nor entidades v socic-
dadlos resnetables y per toda In preusa n;icional. (ie reclama se tomen several
median. Iendienles a restrinnir. en todo 1o possible tales aecidentes.
"Colnsiderando: qie. a p1ser de la] san(cionnes (11oe dctel'rinian los ilnisOS
(a). (b) v (c). de los arts. 46 v 47. del D e,,reil-Lev 800 de 9!36. las iiifracio-
nes Dnor exeso de velncidad no 1anl1 disninnido. nor lo rine se have nlcesario adi-
cionar nenalidadrle a lns ya establecidas en dilichs disposiciones. aplicables a los
infraotnres reincidentes.
"CoronsIi'r nrndo: nne nor el art. 5. clpl Deere-ToLev 800 cle 1936 en relaci6n
con el art. XXTV. de la Ley de 14 de Febrero de 1938. esta Comisi6n estqi facll-
tara naran aordar v poner Pe vibor*. (cimntods Replamentus. iiorma 's v disnosicio-
nes fneren necesarion para el mejor ordenamiento. repnlnaciin v fisealizaeiin de
la prestaeian y explotaci6n del servicio pfiblico de transport de pasajeros y
carn)a nor Onnihbns v Camiones.
"Considerando: (iPe los Rerlamienltos q(i sc dicten. (I e aneiirdo con este
articulo. podrinl imnonler a sus infraectres sanciones neciiiarias hasta le $3.0.00
y que. on defeeto de paTn. 1(c .leeces ('Cr"-receionales la elevailrn a arrest. pero.








ASI'NTOS GE-N ER\LAES


en esas cas.s, dichos leglamIenIos dcherin ,sr al)prbados pIr ('l P'resideoto de la
Jeptibliea.
"Considera ldo: que cl parral'o 5.', del arl. I.il l. he i Lc\ t 1I di Fi '-
brero) de 193S. faculta a hl ('omisi(o Nacimnal de Tran.sportes piala lomnar todia
case de niedidas. para li prevenci6n die I accidents y la f'istaiizicioil dc Nls
1ranslortes.
"('onsiderando: que, para mayor claridad y me.ijor comnllpriensi de los pre-
vepto.s reg'nlamdo ]a vehloidad dc los 6mnibus v camiones. a ('onlisiOn, cree ne-
cesario el tran.scribir los precepts del De)reil-Ley St) dt 1):8. tal .1mitin estain
redtactas yn igr al, ados vigiricioniill,' l;ia, pnalidaides adplical;e is ;i
los infract'ores en casos de reincidencia y de ri'iterada reiincideicia.
"Vistis lcs apartadohs Pri'imero". *Se'Iuldo". "('nart" y Q+uinil". (dele
art. X dII. el l ea LPe de 14 de' I'ehrevo de 193S. asi cmin, ,l arl. 5. del 1)creto,-
Lev S00 dc 1.936, en relacitn] (.,n cl art. XXIV. de ]ia iniieliiionda Ley de 14 del
Febrero de 1938.
La ('omnisiin acuerdl :
"Primero: Adicionarle a loh inciscs (a), (h) y (v dt lis artls. 46 y 47. del
Decreto-Ley S00 die 19!): penalidades ]piia i(i, cans5 de reincideiiia y riitlrad'i
reincidencii do Ilos inf'ractell's. (iuctlando dichls p)rc'pt'l 's. rdtlacladtios. cn !ias
adiiciones, Coi .siguc :
"Art. 46. del Decrelo Ley SO)0 die 19:i) (( i ibuisi (a i ) i litl/ dl in ('arrc-
tera.-(Qunedat terminanitemi'te pI)rolibiido an s 6'innibus. tranisilar pnir las earre-
teras a ina veloidad mayor deti SO kiliinelrns por hiorn. Los chifer'-, inflract.res
incurrira ene multa de $10 v de $20 en cas de eiciiidint'iia. En casm de reite-
rada reincidenciia adentris de esta multa, so Its suspliide'ra el carnet aultorizado
por la ('oiisi6n. y la ('riera lDaelilar )iir 1i1t l n'liiino H11 ii'tio r d(' ti u n's. ni
nlilvr de u1n ;fiI.
(I)) V'locidwiu cn lIs cnri'tiix.--Nio so piidra Iransitar pir las ciurvs i inia
velocidad inayor de 40 kiliiietros r lihora. ios, ii nfra'tores iiicurrialI n inlita
de $10 v de it20. n aisi de reincidencia. En cas) dt' r'itcralda reiinidcenia.
adOmIis de esta multa, sc le suspendlertf el (arWnt anutorizadi( ipir !a ('c iisiiMn y
la Cairtera Dlactilar. plr nil trminio n" ulmmwor de ni es., ni numar d on anto.
(c) VI'cidd no podrilin transitar ta Inio velocidad niayor do 40 kihlmielris p,)r hora. obser-
%ando. en todo ca.so, el cunipliiienito de his disposiviones g'enirales del Irainsito.
Los infractores incur'riraii en nuinla ie $10. M y de $'20. n casv die reincidencia.
En easo de reiterada rein cidenia. ademt s do esa niiila. se iNs ssp)enlderdi el
Carnet autorizado )por la ('omisi6o y la ('artern Doctilar. pilr nn tlrmino no
Inenolllr de un nles. ni Ilayor d( lnl afio."
"Art. 47. tdel Decreto-Ly S0(0 de 19:t 6 (('amitnes). (a) (C'ro-rit. Is.-No
podrian iransiiar poir las carrcttrats a mii a velocidlad mayor de )50 kilimtietls pl))r
horia. lo.seuiatds con gnti nas n(ioniitic(as nii miavi\r de '25. los que uiiilizaren
gonlas imaciza.s. Loss clihotres. iiifractirtes illllcuniriinl ci iulta de $10 v de $20.
en caso de reincidencia. En (cas dh reilrada reincidndilcia. la multa seri d1 $20
y, adenits, .se es susenldel el ( arntt autorizati i)or la I('nisi n y la ('artera
Dautilar, potr in1 termino no mnenor de un nes Ii iay.or de' tin afio.
(b) P'oblados.-Dentro de los )erimetro; uriaiino.s o) wltadohs, no p)odran
tran.sitar a lna veloeidad mayor de 25 kilinmetroos p);r htira. obscrvandto tn todo
caso. el cuinplimiieniit de ]as dlis])osicin)lns gL'eIerales del traiisitlo. Ljo' ciho'feres
infractores iniinririin on inulia dt $ 1020 l IC on ca so d reiinidlencia. En
easo de reiterada reincidicmiia. la iiimlta se'l de $20 y. iadenhits s .s e s isuspelndCert
el Carnet autorizadio pr a (' misin yv i ('ariera t) cilar. |t r nn i6t'nini no
menor do onl nies, ni mayor do ni aNo.
(c) JModf'ircio<;n d< li. currns.--En las rurva.s no podraln transilalr a inn
veloeidad mayor de 25 Idlnietros pir hlira. Los choferes inlfracu rlin en multfa







ASUNTOS GENERALEN


cidencia, Ia ninul;i scr;'i de $15 y. adecmas. se les anspendtlii el (Carnet autorizado
por la (omnisi6n y la Cartcra Dactilar, por un tcrmino 1o nomenor de nun ies ni
mayor do un afio.'
"Segundo: En todos los casos se apreciara la reincidenceia, i ie relacion con
la repeticio6 del acto infractor. cnando ( ste se verifique dnutro de los dos afios
de ocurrida la precedent in fracci6n.
"Tercero: Comnniquese este acuerdo al Cu(artel Macstre General del Ej6r-
cito C(onstilucional ; a los Sres. ,lefes de Distritos Militares; al Jef de e la Divi
sion Central de la Policia Nacional; a las Seciones de Tran.sporte y Transito.
Inspecci6n. y Legal, de esta Comisi6n: y publiquese en la Gactla Oficial, para
general conoeimiento.
"Cuarto: En umniplimliento de lo dihpueslo en iel lltimlo extremo del art. 5.
del Deereto-Lev 800 de 1936, el&vese este acuerdo al senior Presidente de la Re-
pfiblica. )or si merece su aprobacion."
Y cumpliendo lo dispuesto por resoluci6n del seflor Presidente de esta Co-
nisi6n, de fecha 26 de Diciembre del anio en curso, expido la present certifi-
caci6n. con el Visto Bueno idel s'inor lPr,'-idPeic; ihaciCedo constar que el Aeuer-
do "Rerun1do", inserto, ha mierecido ]a aprobaeion del se'fior Presidente de la
Repuiblica. siendo obieto del Deoreto Presidencial N' 3034. que aparecee publi-
cado en la Gaccta Oficial de la Repfiblica, del din 13 de Dieiembre del afio en
curso. primer pliego, piillna 13133.-Habana, Diciemnbre 26 de 1939.--Dr. Carlos
M. Musso, Secretario General Aux. de la Comisi6n Nacional de Transportes.-
Vto. Bno. : Dr. J. M. Menoral, Presidente.
CHARLOTADAS.-D. P. 30 (Gaceta 9 kner()).--- E us( de las atrihueio-
nes que me estin eonferidas i)or la Ley- Conslilucimnal v (demis Leves vigentes
de la Repfihlica. y vido el par'cer del senor Secretario de Gobernaci6n, resuelvo:
Primoro: Con der'oaaeion do la resoleii n (del senior Recretario de Goberna-
ci6n de 19 de Mayo de 1923. en la paIte (ine cioncierne 1ala elase de espectaculo
enyo permiso se solicita. autorizar a la Direecidon General Nacional de Deportes
para celebrar durante el pr6ximo lmes de Febrero. las exihbiciones conocidas por
Charlotadas. siemprc y enando ,stna se Ileven a efeeto sin ninguna else de mal-
trato. tormn nto o crueldad eon los amimales.
Segundo: Ta present resoluci6n se cominmicara al senior Alcalde Municipal.
a quien compete conceder In licpceia municipal oportuna.
Tereero: El senior Secretario de Gobernaciln queda encargado del cnmpli-
miento de lo que por el present Dcrreto se disnone.
Dado on la Habnna, Palaeio de In Presidencia. a los S dias del mes de Enoro
de 1940.-Frdcrico Laredo. Presidenle.-Ton7)omiio P. Ramos. Seeretario de De-
fensa Nacional e interino de Gobernacion.
CHARLOTADAS.-D. P. 77 (Gacr/a 16 Enero).-En uso de las facultades
que me estain conferidas por las Levys vi'tentes, y a prolpuesta del senior Seereta-
rio de Gobernaci6n, resuelvo:
Primero: Modificar el Decreto N" 30 de 8 de Enero de 1940. pmblicado en
la Gaceta, Oficial de la Reptiblica e! 9 del propio mes y ano, y qne quedara re-
dactado de la signiente manera:
"So deroga la Resolnci6n del sofior Secretario de Gobernaci6n de 19 de
Mayo 1923. on la parte one concierne a Il clase (o espectiaulo enyo permiso so
solicit, y en consecuencia, se autoriza n la Direcei6n General Nneional dp De-
portes para celebrar las exhibiciones conocidas por "'harlotadas". siempre y
cnando Estas se Ileven a efeeto sin niv.o'una clase de maltrato, tormento o cruel-
dad con los animalss"
SeEundo: Se comunicar;'l a a Ant'oridad Municipal qune cs a qnien compete
conceded la liceneia municipal onorltun la lpresente disposici6n.
Tercero: El Seeretario de Gobernanein queda encarg'ado del enmplimiento
de lo que por el present Dereto se dispone.










Da)do cn !i Ilnhanla. I';!lni' d i!' Pr['esidcncin a los 12 dias del mcs de Enero
de '4 W0.- F-'i rico Lar, io. l'. *ii'n: -l, i:qo /. l.'Inm s, Secr.etnri, de De-
'fensa Naci. n'I! e ii terino de i i; !
REGLAMENTO DE TRANSITO PARA LA CIUDAD DE LA HABANA
Y SU TERMINO MUTTICITPAL.-l:In G.; (i;, dh :i de I'inetr dH' 1940. se ha
pub!i'.ndo el 1). P. 1:1. del 19. ip nindhi n vi' \ or dic (l l clidamento.
IMPUESTO SOBRE TRASMISION DE BIENES.-D. P. 309 ((Grcta 12
Fchrero).-Ent usi de las finc tias iic inue mesfiIn ontferidas per el art. 69 de la
Ley Co(nstitueional de It lI;epiblien, y pr iop1'est dtil Se'retario de Hacienda,
resuelvo:
Primero: Los [anries. sMc'inadt. .\ iin generalal. today einpresa; inereantil o
iiidn stringn qn'. l ir rt i nI dc In I.nhs, d (qi' vr.wi ne' s a quI se dedique, deba hacer
entrega de cantidades oP inmel dito. valoris y etlctos publicos o comrerciales, (
cnialcesqieirn otroi bicne. rntfl'iatdas a -I cu'ntodia. trawiiiidos por eausa de inuer
te. exigirbin de los inlcresados. de los al;baces.'a testalineitari(s, en ,sn1 aso. ( de
(linC vornrml'l's'lii!nird In pres(',llf'ri' ii In'< Ilh '!llllo lll(s 'ii virtuld de los (.enale.s
hayan adqu irido cr der~ ho pe'ribivls: siondo requisite indispensable para
qne pneda verifiearse' l entreega. (e per la Adininislnw1;iiien corresplindiente se
certifi ne haber side satisfeeho el itmplnst, sobre nl trn smisi6n de !as cantida-
des meets. efeetn. lors, n totros bieins (Up so haya: de entrogaTr. o que la operation
est! exenta.
Segundo: Tias Znnas y Distrii o Fisuale die la Rnepfiblica, reando se les
prespnte a lianidancoii6n nlflnior dmriiintc'io pr i'o que so adouieran canitidades
en metflion efdcls y vnl5nrc~s iiblic s ,n nnrnriales. imrp! rio de pIMlizas de segn-
ros n ntrns bionoe tranitidnl- pcr enrisa dr Hniwcrtc. deberin expldir. indepen-
dic icn t cite Hd" t -tn dc !r','ti Iorltifici nt-ii n r'di itiva do h laber) satisfechlo
el impunesto, o dcir'ado ',n epxenoin eCrrespondiente a la trasmisiin do tales
bienes fine haivan do x ero o ensrnerse e in inst itinncoi mal'ria. o do 'enallniev otra
cIin!e'ca cori' lraeiin q lne IOn tlviorn l st' po1 iler. n las Mltales !os seil' prePen-
tada dieha ePrtificnrcipn per' lot intorlcndr es c"nnijtnntaonicte Oon los (oculellnlc os
en q(e fiindoren cleroero.
Torero r T ns rlno centrnvimniorIno dis iipstn nnteriormente inenrrirAn en
In rospn'ciibilildnd ine ~cofiinn '1 .rN. XT, do la LTy d, dRe TJulin de 1928, 1al
oenen qriiprl replatann pnr in TIcy do 22 1" Entern !d 1932.
Ciinrtt : El Sctreln;c rit do UTTar'i;lndn ,d'!',d t i Onrpln del cmiii I)l imiento de
10 oCn" seo disTmoi' ti ,'r P DI) etto'r OtnPe miic7nozarat n roeir desde la fovlha (do *s1
pnM lieR'iin n (' In ] c Cl il f Ofi('il do 1;! ROepu~i lica.
UDdo n t Palin d P r sicdenei oii n la TTahana. a los 8 dins del mes
de Febrero do 1940.-Fedcriico TLrrdo, Presidenf i.- .Jouquri Orhotorermn. Seere-
tario dc HaInienda.
-- ---) o ( -- -- ---
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

CONCURSO DE OBRAS JURIDICAS.--I', .!iui;n I (hic'rno ;.,.rili' dis-
eernir y eotre'ar ]os ]'pnlliist d inPoelrdo .itI cP' diitamnin d1e Triblnal (Califica-
don. o(inin'f:t(o 1. r1. Dr. ,a l ',1 C t l'iro ~'. .Aainn l PFon;imdlde Snu-er\vielle,
y los Dres. Albhrto TBin.rn MIf rainU1 Dortn Dq!(utc v Lnis Botifoll. La- nbras pre-
sentad ns rirton i :5 +'-r, i -
"Colltrants y ('C ll'n v' i!'s a i Tra ni,. Esimdio dotrit aln |irictito' y de irt'is
rnml.,din sihrle ,.I Doir'to' 79S dt 1.3 de Abr'il dr 19m't". u al(ir. el )Dr. Carlos
M Ra l'<;i, lt o cl i rihlln 'r Hrr inll c',iIn istoil ,' In ;i nia de $100.
"Dere-ho Civil C'id,-)r Filin.ign ilt .Itiii ". Sn anti ., el I)r. Eduardn
1,e-Riverend. R, 'minldo, lu'omin. oInsistcnt en on sI na d( t50.


ASUNTOS GENERALES








ASMNTOS GiENERALES


"El ('digo de D)efeiina Social y el arbitrio judicial Author: el I)r. Este-
ban A. Alfonso y Zalba. (btuvoi el tereer premio. consistent ei la sunma de $25.
"DIos solucinles a ina ne.ustiOn etica legal". Sn author. el Dr. Aristides
Fernindlez M3ena: mencini honorifica.
Dereclo de los descendientes cn la legislation sobre accidentes del traba-
jo". Dr. Mario Alfonso y Caballero. Obtuvo menci6n honorifica.
La Junta acord6 conceder a los 5 letrados Iprmiados un Diploma de Honor.
por sus intere.santes trabajes, todos los cuales son die un granl interns y han
lerccido (logios del tribunal calificador y de los miembros do la Junta de Go-
biernio.
-------)o(----------
LIBROS Y REVISTAS

FACULTADES DI.SC(I'LINARI.S DEL PODER .JI')ICIAL, POR ADOLFO E. PARRY.-
Buenos Aires. 1939:-HIemos recibido este libro ]nblieado per la Editorial Juri-
dica Argentina, la que nos o remite por enearl'o del autor, atcnci6n iue mucho
estimiamos. Es un libro dedicado a recogrer la lecislacioin visente en el pais de
origen. en rela infinidad de o|piniones autorizadas sobre la materia de autre.s de nota y reso-
Inciones de los Tribnnales. Todo ello in extenso. pues iiinluso se Ileva a sus pA-
'inas disposiciones de Tribunales de distintos praises, entire elios de Cuba, toma-
das de REPERTORIO JFTDICIAL, 1a (iqe repetidaienlte se cita. v se extractain incihos
anuerdos de la Sala de Gobierno del 'rlilmnal Sulpremo de esta Repfibliea. lo
ne evident evuidenci nplidamenl e en e antor el conoeimie.nlo die la literature juridica
de nuestro pais y dle otros. Es runa obra dedieada a -Juece.s y Abogados. para
divulgar cuanlo guard relacion coin el buen orden del jiicio. scltando (cono
iostnlado incontrovertible quie "la jurisdiccioln liscil)!inaria es indispensable en
todas las institneiones soeiales y inmy eslpecialmente en la del orden judicial.
coino medio de liacerse respetar y obedecer, de conservar la snbordinaci6n y dis-
eiplina y de que eada cial lene cnumplidainente sus respectivos deberes." Sus
eafitulos versan sebre estas cinestiones: Priincipios generales: Competencia; Pe-
nas; Correceinnes disciplinarias por obstruir el nirso de la jnsticia: id. per
excess de leenguaje; id a los funcionarios adiliniistrativos; reeursos contra Ia
resolneion que iinpone correcciones disciplinarias; .'orma y lunar de eumpli-
miento de las correccone.s disciplinarias las correcciones disciplinarias y los
fueros parlamentarios; y las correeeiones diseiplinarias y su relaci6n coln la
accion opnal por el mismo lheeho. ('onsta de 471 paiginas y result miny ftil.
REFORMAAS DEL C6nDIO CIVIL: MEMIORIA TEfDA POR Er. DR. RAFAET, M. POR-
TTTONo Y DOMENEPTT.-Hahana. 1940.--E Fiscal do 1a Audiencia de Orient e.
en la apertura de los Tribunalcs, el dia 1' de Reptiembre do 1939. ley6 su Me-
inoria envo tema fnle reforms del Cidi'o Civil.
LOS DEREClIIs PRIVADOS Y LA CON'TITTTCION DEL ESTAnO, POR EL DR. RAI'L DE
(OARDENAS Y ECrTTARITE.Ha.-H bana. 1939.-Confereneia pronmici.nda ei 16 de No-
viembre de 1939, en la Sociedad de Legislaci6n ('Coparada de la Habana, filial
(e la de Paris.
MI ACTTTACI(N PIUBLICA EN LA ITORA PRESENT, P'OR EL DR. SANTIAGO VERDEJA.
v NEYRA.--Haana. 1940..-E1 Presidente del Senado bii pblicado este folleto
on el (ne ha rennido nnmerosos escritos (ue "expliei n nna aetitndl nolitica qne
aspira a fijarse comno nna coindmta a los intereses fnldanmentalep do la Nacin."
DTSTCRSO CONAMEMORATIVO IDEL NATALICIO DEL APIsTOL. JOSE1 MAARTI, POR. E,
DR. SANTIAGO VERDEJA Y NEYRA.-Hal)ana, 1940.-E1 qne prolnnciara en 1e
Spnado. en la sesi6n solemine, coni aunella finalidad celebrada el dia 28 de Enero
illtino. ha sido recnogido en este folleto.
REVTrTAS EXTRANJ.ERAS.-HI mos reeibido: Lit J.Tsticia. Mfxieo D. F.. Di-
eiembre; Revista dri Dcrreco ? Cicencias Polfticas, No 3. Lima. Perfi; y Los Tri-
1)llnTlrs. Mrxico D. F.. Dieiemlbre.








AsI'NTO('S GENERiALEi


OTRAS REVISTA's.-Tal bi6n henios recibidt Bolcti (1 Idnt ajo)rmci(i, D)icicnl-
bre; El Siglo, Enero; El Jubilado, Enero; Inifor ciion Fiscal, Febrero; Divul-
gaci6n Taquigrdfica, Noviembre; La Jurisprudencia at Dia, Indice general 1938
y Diciembre; El Abogado, Enero; Segurios, Enero; l'lvisla Cubana de Derecho,
Octubre-Dieiembre 1934; Bolelin Agricolt, Enero; y Rcvista dc la Asociacion
de Vidjanites, Enero, de la IIabana.
-----------) o (---
MISCELANEA

MOVIMIENTO JUDICIAL.-Despuis dc publicado el imcnero anterior
La habido el siguiente:
Ascenso.-Ha sido .nombrado Juez de Instrucci6n de la 6" Seccein, a pro-
puesta fnica del Presidente de la Repiblica, cl Dr. Ainado Cerv'antes y Guti6-
rrez, que cs Juez Municipal de 3" elase ecn Banes, que ingres6 en la camera en.
la reorganiizaci6n dce 20 de Octubre de 1933. que fue decla'rado cesante en 15
de Mayo lde 1934 y que reingrcsi en 13 de Julio de 1935 en la Ir.'rga.nizaeion
de ese afio; quc oeu'lpa n cl escealafOn general cl lnninwro 315, yv n cl escalaf6n
de los de su categoria el ninilcro 62, y quc alhorn ocupria on cl pri nmr esca-
lafon cl nfimero 134.
Ingreso.-Ha sido onilbrado Juez Municipal tid Songo cl Dr. Rafael Ara.n-
go y Bustaiante, opositor aprobado. Ai1leriov)rml(nte pt'rteneci6 a la carrera
judicial desde 3 de Noviembre de 1919 hasta 26 de Mayo de 1934, desempe-
fiando los cargos de Juez Municipal de Sanliago de las Vegas, Pedro Betan-
court y ,uanajay, los Juzgados de Primevr lnstaneia e Instrmucein de (libara
y Pedro etanceourt y cl Juzgado ('oerriccional de icenfucgos.
Jueces Municipales primeros suplentes.--Ilan sido ionrlbliados los os sclores
Juan B. Rodriguez, de Yarn : y Oscar (hiranda, de Los Alfonsos.
Juez Municipal segundo suplente.--lla sido nonibrdo el Sr'. lafil Seelig.
paia tuane.
Permuta.--la sido aprobada la conme'taida pol los Sies. Eulalio ('aslgra
y Pantale6n Almanza. Juices MAunicipales dlc Roque e Isabela de Sguna.
Teniente Fiscal.-Ha sido ratificado por seis afios el Dr. MAatias Dorta y
Duque, Teniente Fiscal de la Audiencia de Pinar del Rio.
Abogado Fiscal.-lla sido raiifieado por scis alios l l)Dr. Albcrto (luiral
y Santiuste, Abogado Fiscal ld la Audiencia de ('amlagiiey.
Jubilaci6n.-La Sala de ( lobierno del Tribunal S'upclreinl) i denc'gado aI
jubilaci6n del Sr. Jos6 ('asanueva, (iici ia l M Juzgado IMunicipal de Agunda
de Pasajeros. que li solicit( pr' pad(ecr de iulberculosis.
-Ha sido jubilado voluitaria nienolc el ISr. Fcrnaido Vailvcrde y Cedefo.
Secretario del Juzgado MAunicipal de Bayaimo, con un retiro annual de $.1,071.63.
Licencia.-Sc ha cn.icedido 6 nieses de licencia p)or cen'iemedad al doctor
Manuel Franqui, M agistiado d(e la Audiencia de Orientc.
Comision terminada.-Se ha dejado sin efe(o la que desemipeinalia en la
Sccretarin de Just;cia. el Dr. Francisco J. Poante, Abognado Fiscal de la Au-
diencia de la Habana.
Renuncias.-IHan sido acp('ladas las presentadas por los Stes. Daniel Izna-
ga, Juez Municipal prinmit suplente de ('ahagnii: v Osear ) Iodrliguez, primer
snplente de Cifuentes.
Causas, expedientes, etc.-La Sala de (ob)ierivo del Tribunal Suprc'no de-
clar6 no ihaber tugar a separiar a los Jueecs Dr. Antonio Rosado, de Primera
Instaneia c Insctrueci6n de Pedro Betaneourt; Dr. Alberto Brod(rmann, Muni-
cipal de Agamonlte; y Prancisco Alvarez. prirnlc' suplente de Ag'ramonte.
Juzgado de Instrucci6n de la 6" Secci6n.-Por D. P. 320, de 8 de Febrero
de 1940, Gac. del 12, se dej6 sin efeeto el 2914. de 2 de Octubre de 1937, que sus-
penditi los efeetos de la Ley de 29 de Septiemnbre de 1937. que creO aqucl Juz-
gado.








ASUNTO'IS U0 EiRALE


Varias noticias.-ll a sido irlormtnado f'avoriblcintle por la Comnisi6n de
Justicia y de ('6digos de la (C 'ara de Lept c.sIntaitls, el proyecto de Ley que
dispone la reposici6n de los funcionariia is jii iciales sp i, sil. fornlaciii6n de
expedient, asi como otro que modifica el air. 62 de la Ley Organica del 'oder
Judicial.
-Ha sido presentada en la C(ilara llun; proposicini de Ley modificando
el Reglamento de Eximc.nles de Procuradores iin l sentido de que pueda haber
examenes cuando haya aspirants.
-Se dice que los dos Juzgados Corrcecionalmes Noeiurnos pasarltn a ser
diurnos y que los ocho existentes se Ilrnnfii uno cada dia lara pa hacer guar-
dias nocturnas.
-El Juez de Instrucci6n de Rcemedios process a un individuo por vcjacion
y amenazas a los Jueces Alunicipales suplenies de dichla cindia Dres. T'orrens
y Vald6s Calienes.
-El local que ocupa la Audienia dc Mlatanzas id-ntanda reparaciones
que iniportan $1.800, pero no ihay cr6dito para c(l0o.
--La Srta. Maria Portuondo. (ficial ie In A udiliieia de Oricnte, (iu hablia
sido postulada a1 cargo de (lohleridido por cl aiirltido liberal, l mnumci6 so
eandidatura.
-Se ha presentado en la ('taiaa ditle I ('lprsetliia ll ttesia p)rolposicidnl de
Ley por la que se crea on a Audioncina de la Il;li;ia la S!la; de Lc yecs Espe-
ciales y Elecclorales, con 1 Presidente y 5 Maaunis riidos: so suplrime 1 Magistra-
do en cada Sala de lo (ivil existcntC ; sc cv'cai ';si wi 'll s (dc Si l y" 1 MIa-
gistrado para lI de Santa ('lara y 5 'Presidci'ells td S:;la I ar;! la t( (Ori ii) l :
so crean 1 Ma1'gistrado prn IiMal:!izas, 2 Prlesidenies de Saia y 1 Magisitado
para (Calagiicy., y 1 Al:gislirado p1ara P'inir 'dl l 1;(o los ilm)lli n b tinicnlos y
traslados se lhalin por na Sala (d (I)olit t Ino del Trib,: 'a, l Si ril into vy lil'IA (dos
turnos de anti giidad absoilut e y I por s,'it c( .int ;tl ,is de] l Iur o libre; se
modifican los arts. 39. 74 7T9: sc crena 3 plans 1 A-fi de Setcrta iio parni la
Audiencia de Santa ('Clai, 4 mils para Ina d (trio t yI nuins putri li d1 C4lo a-
giiy; se modificain lam i6iin I s arts. 178, 12'! y 17;: lis lic, ncinis ,xltaordi
narias (qule ahlora coincide cl EjIl';'nliitiv sci'' cIrcdidt 1 ]I' lin S:in 11;l <(o-
bierno del Tribunal Siupremio: las S'tls d(l (iolhiinlto 'cn 1!;s \Atdi'iliau dl in
Habana, Santa Clara, ('amiiia iic y (Oricnti s,,citt n illItl'n! .s l, 'r I l I'residiit l
y Presidents de Sala; a e establ ece que la I ;ap rtli i'; i di T 'iih-'I l isis t io :l r
efecto en el Supremo; se amuiict 1 Tenitonl c lisuil pta la u'dicncis
Oriented y Santa Cloara, y las nmlvas plaa.is so itc l)ai'tiin pioi' (I T'riluInaIl Si-
premo a propuesta del l'Prsidoent de lI n pilinl.
Se dice que a los t'uncionarios, niuxiliatrcs v suil :illt iPI's d l PwI(l .li:-
dicial lees sor rstituidos i s lwh crs li' iott( s disf; iti .
-El Directorio de la Asoeiacion d d xl li .\dins tl k intis traiii'nt de
Justieia do lIa 1[ahanm ha pcdido a los l) gu os n ('! .;i ('.li is! iniyc!I-
te que 11ovcn a la Constitnuci.i, ctn Iin iainim vilid!d d''! Pi'ool, .! li i!. !I! do
los auxiliaries v subalternos de dicho Podor.
COMISION DE JUBILACIONES Y PENSIONS JUDICIALES. --- L,
Junta Directiva de la Asociacion Naciolnil de Jultilanlos Y P1>nsintiwdos del IP-
der Judicial y Mi'nisierio Fiscal. Ioint <1 Iaetocrdo do iri,'il set al S .crctario de
Hacienda, para que, en cuniplimincito de h1 dispucsto in el art. XIll. 2' pitvrafin
de la vigente Ley de Jubilaciones y Piensions Juliciali's, ordone la itniediata
restituciOn a esos fondos de 'a sumna de $10. 13:.25. s brae d sa del ]>rsolo'l pre-
supuesto del Poder Judicial corresiofnlionti ol ceir.ioi) fiscal de 198:5 a 198i6.
T do los Registradores Civiles, por estimarla iinoral v. :;idi;s. por(qu despoja
al fondo del retiro judicial de la sonn annual do .$10,0000.00
-La Comisi6n abonO a los jit)ilados y p)cnsio(iisl.i pL r el in di EnI 'l'ro
el 67 por 100 de sus nereencias.








ASW NTOIS (INERA K.LE.


FALLECIMIENTOS.-Ilan f;illlcido: el Dr. Malannl IVFer andz 1 Vald6s.
ex-Fiscal de Partido de Cnines: etl Dr. Emilio de Santa Cruz Pacheco. Sub-
Director General de los Registros y del Notariado y cx-lepresetante.
-Tambien falleei6 el Lcdo. Balbino Conzillez y Pasar6n, ex-Presidente de
la Audiencia de la Ilabana, cargo que deselmpe6 conl extraordinaria compe-
lencia. desde 9 de Alarzo de 1927 a 25 de Sepliembre de 109i3. en que fu' jubi-
lado. Iabia nacido eii 8 de Abril de 1870.
COMPARIAS DE FIANZAS.-La Sccretiaria I (, Comercio, por aviso pu-
blicado en la Gaceta de 2 de Febrero, hare saber que pueden prestar fianzas las
compailias La Alianza. The Boston Surety Co., La Comercial. El (omercio,
Cienfuegos. Cubana de Fianzas. C'uban American Insurance Co., La Cafera,
General Surety Co., The London Surety Co., La Insular, Italia, El Sol, La Mer-
cantil, New England Surely Co.. Orbe, lTnidn de C(mereiane.s e Industriales
y Previsi6n Social.
NOTICIAS VARIAS.-Ijos Dccans de los Colcgios de \bogados y Nota-
rial de Camagiiey, han dirigido una conmunicaei6n ai Jefe e de la Policia Naeional.
formulando en elllala nils enrg'liea )roitsia sobre ]a forima inapropiada qine
vienen empleando algunos periddicos para re!atar !os beelhos criininoss que en
los filtimos tiempos han coiniovido a las lersonas detentes. y3 especialmente el
conocido per el crime "dle la m r desicicrlizadai" y so hrc la explot;ei6an que
acerca de tan nefando mIctiv( hacen aII unas es.taciones de radio.
-El Colegio de Ab:gados de San ti spirllus elig'i, la :-iguiente .Julta de
Gobierno: Decano. Dr. Emilio alarata y Freyre; SRcrevtario. Dr. Jarge Mendi-
gutia y Lopez-ilog'ina; Tesoreio, Dr. o.1i F. \;'divia (iy Grc a; y l)ipulados.
Dres. Armando de Lara y Alvr'ez; .J e .\. ofi a I y l pez : Lis F. Ale Moral y
Negueras y Emilio Weiss y de Sena.
INCONSTITUCIONALIDAD.-ElI Hl',,an ( del Tribiunal Supr'mol, por se1 -
tencia 101, de 16 de Noviemnbr e e 1939. ha d(et'i''nadnt qiue es ilconsltitcional e
inaplicable, por ende. en Io smc(siv l ior ii ring ir el ini i ',a) P' del art. 69 del
('Cdigo Estatal. la 3' dispicii6an tranyitiria de, De, rieto Plrehidencial 79!)8 de 13
de Abril de 1938. en euanto alutoriza n ls Ipat! ins a iniiunplir las ordenies fir
ines de reposieiMn de sus enpleados y (crcros. miiedianle el pag 1'o de una indelm-
nizacin no eonvenida (onlraetualrnaete ni aulorizada per in Ley para lal su-
pnesto.
INCONSTITUCIONALIDAD.--No admission de Letrados parientes de Ma-
gistrados.-- n recursos de inconslitucionalidad intdrpuestos en ptrocedimi'en-
tos contencioso electorales, eslableeidos en las Ardiencia.s de C'naaiiey v Orien-
te, contra el resultadn de las eeeciones tde Deieanrs a in C'' nvei, 't'n C (mstitu-
yente, fueron designados por Oas p)artes Letrados (que ':sullabain .ser lmAuienes de
natro MIagistrados del Tribunal Sup]remn. ein 1o que' s' rei!tci id para!izr
inde finidamente el curiso de esos asuntos, pu.es exrT'ad'it i's niatrto de referen
cia, estando ciros fres en el Tribvunal Superi,, Electira! i nmpedi los dc' antuar
en el Tribunal Supremo y otro desemwpefiando la ,ielartia (de Haieonda, o sea
oeho, quedaba dicho Tribunal sin niemcro 1suiieni(e pmra (o1nne(er de 'rs recursts
pues restados esos oeho del total de 22 de que soe (complone Ae PIlIN(, inedaban en
disposiciOn de actuar saoo 14i necesitiandose doe 15, a lo meno.s, para integra-'
aqune; pero el Tribunal Supl'emo, a esas de'ignaciones prove lo siguiente:
"Dada cuenta: se tiene a los sefiores .... pir parts con e1 ealialer ecn que
comnparecen y no pudielndo intervenir ni aslunltls comin el lde qCe s. trata, in.pi-
diendo la constitncion y niorm'i:a fincioinanticto dl] Tribunal, los abol)ados e:m-
prendides en :a prohibici6n del incisc 2': del pirrafo 2 (dle :urt. 189 de la Lev
procc(al civil, no hla iugar a tener per ie.hia lla desigiiacii'n cono letradors direc-
torets; de los tiqe se expresan."
Y se eelebraroni las vistas.








ASI'NTOS G,ENELXA IEk.ES


RESPONSABILIDAD CIVIL EN ASUNTO CRIMINAL.--I'Po scnltelia
tde 20 de O(ctubre de 1938, dictada I)pr cl .luiez iiunicipal en rfunciones de Co-
rreceional, de San.Miguel del Ptadrln, fut isaniciiiad i ... cail 5 cnotas de a $1
cada una por tdaio a la prol;iedad, y conto re.sponsable civilmnnte a indeminizar a
la (Caja de Resarcimiienlos y esta a la perjudicada, (ooperaliva ide Omnibus
Aliados, cn la canttidad de $5 tioneda de cursor legal, dle ciyo pag'o ,se hizo res-
ponsable ln .subsitlio a it Sinclair (uba Oil Co.. patron dele sancionado; que el
19 de Enero del aiio 1939. la Sinclair Cuba (il ('o. pag6 a la Cooperativa de
Omnibus Aliadots la cantidad de $5) que veinit obligada a abonar a tenor de lo
consig'nado: que p or )Decreto Prcsidencial 370 de 18 de Febrero de 1939,
se prnimulg6 el Heglaimento de la "Caja de Resarcimientos". haIcitndose con.star
Ien suts disp)osiciotne.s transitorias que el funncionamiento de e.se organismio que-
daba aplazado lhasta lanto se le sefinlara i eal done instalar 1I In it y depositos
y se le facilitaira imobiliario, material ruiiinto se requiriera para ello; que con
fecliha 29 de \Aosto pir(tximo pasado el Direclor tde li (aja tide Resarciniientos
elevO a resoltci(d eli diclamien del Ijetrado te ese lorg'an;is m, en el (qie propuso
se re(quiriera mneva-ietile a li Sinclair Cul) ia il Co para quei pagara a la Caja
de Resarcimientos la cantidad de t$ a qule habia sido sncionada en la sentencia
de 20 de Octiubre de 1938. today vez l ne no podia aceplarse el pagoo director sino
(que teinin que verificarse por cotnducto de ese ortianislo: tque inlconflorme con la
resolhuriin ante.s referida interpuso la entidad Sindlair (uba Oil. ait amparo del
art. 22 del D)erelo 370 de 18 de FebIrc o de 1939. recurso de alzada ante el
President de la Repfbliea (lque rfsolvit lo .si-mi'ie.con feIha 13 de Noviemnibre
de 1939.
"Conside'rauIldo: (iiie el rev rrente al veri'icar. ei 1P h' l El "e, de este afio.
el paio.' directaimente al intteresado. de !it tatiidad de $5, (que veina cbligado a
salisfilter colin) civiintente reslpnsable, cn subsidio, lo hizi antes de ique futi-
cionara el organisino creado por el ('Idigro de Delfensai Social, denominilado "Caja
de le.sarciiiicnto.s", p|or c'ly* miolivo dehle ac!ep;alsrse ( 0o l llconsl lllildo ese It( to:
bhien cntendid(I que, (n la ;aclalidad. 1 n1 seri+i admisih'e e'ia natiaci6n. porqu.e,
an (l in el caso dc iqute .s convinire eIntrl las )irtes la liquidaciii de la respon-
sabilidadl civil, Ill coiveuio, pava ser viilido, ledria nque someterse a la np roba-
cidn del ('Coisojoi de Adminislracidln de la auindihda entidad, a tenorI d( lo l)'e-
cepinl)to t( el ('iapillo -t't del )Derel(o leglaiienlto N'' 370 de 1S te Febrlero del
iinl 011 '11ciisoi.
('Collsideraildo: |u(i por lo eX uL'estO. )Wrocede dtchl-itrar c-)p Il'. t'a e0li alZad.l
c(ol los dein;lils pIroliii vlianielltos (ciiselllentes.-- F'd1 rico 1,i tl'tcd'i,. Presidente.--
.Iuf/usitl NadIldritois, Secretario de lulstici."
INFRACCIONES SOBRE TRANSIT EN LAS CARRETERAS.-El Tri-
hbnal t Supremioe por auto 250 tie 8 de Novietibre dte 1939, rsolvii6 1) sig'Iienle:
Crinsideralnnd: fuleu tratanhdose de una collnt avuelcitnl del n'ilinero 13 tdel
arl. )7S, del Ci( diign de Del'fensa Social, de i'; que si acnua a! iinfri 'lor, el (Ilie
s gritn el lestiimniic die lug1ares obrlanlo en este expediente es vecino de 7ia cildad
die I. ni.1 .. :,- no impolrta l lu-iiar dolnde se cometierna i i nfracciin acullsada,
porquie ticooritie a la 2' lte las I)isposicione.s Finales del i)ecreto Iey 800 de
1936. el procedimniento par: la cinranza dte multas p]r iIilfricciones del Regla
mento. paraI la collservaivi611 y v iust de e; rreteras, se sibl)odinlar'i i in) estalb'e('ido
en lIas disposieiolns portinenctes del crel eido D)ccreto-Ley.
Conlsicderando: (que Id acuerdo cn, el art. 72 del Decreto Ley SO0 t de 1936,
que es de apliaci'cn al cattso de autos, t c(s competente par: l et nct rt d( estas inf1rae-
eiones el .luez del lu gar don't de luvierle sit do lniilio el inl'rat tlr, y ci ltio que
seg in se hla dichlo. cnste vive 'n la cindlad de Ciet'nfueos, (s cs ompetenic para
conocer del juicio en uenesli6n el Jliuzgado Co(rreciomal de dichl. einduadl."-
',r.S. .L/no, T. j 'ra, Tahib dl 'rili : Y Char't s.











REPERTORIO JUDICIAL
REVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

NSCRIPTACOMO CORRESPONDENCIA DE SEGUNDA CLASE EN LA OFICINA or CORREOS DE LA HABANA

Suscripci6n manual, $ 7.00 Nfmero suelto.. . $0.70 1 Anuncio Directorio $ 2.00
Si
AFO XVI. 1 HABANA, MARZO DE 1940 NUM. 3



MATRIMONIO CONDICIONAL

I.-El Derecho de familiar, transido de espiriiiu Iradicional. construido fro-
cuentemente sobre noria.s de aliento ltico, ha side objeto de eseasa elaboraniin
en c!illant a litci('ic;i juridicia .e rcfi(ie' Ilra.landlll ili ill ntr Ia miil/ns d el
Derecho tivil. que f1l'reIen mlna de(lns liltraliur y v 11:1 a.itnzl'ado col(.iilni;dines
liie pi>r minutch ticinlp) habrin de iianlie' rs, int 1: 1ai s. H. di .' i. u (me il1 dleput-
rada tl'.(niva apiIias da clrt('iitos mada lables a lit rai n eiil hnl !I In uiir :;, (liit(
1i t particular, pr iatcti ncille o a a Fdro idr sa' le oriC ill i '(w.cio jiur idi"). L,)s
nceripos (d legisttaci6ii civil son tenicaniliente p( bres en esta part. v e'st>o resalta
de I I(dI 11111iinly otab( i eo n e l o(' !); t o'( o t'as-i,'il I dI' isi r ir! b)r'ecV nitll e ;alr'o-
dedor de' pirl blelin: s de ])Derlcho( dl'e 'niilia y v ll 111m1 lnliii : (c l( ,1(rde 1'1111 las
afilrmaciones que lhenoiis liellio inmas arriba, se presentia n asll to quitO nis hlia ti)l-
s.'-iliado) 1111 uin1inl II liivf r"sitarioi : s(' 1 rali d' nlu "1 iirl dien ,ni, lii .IMlid.ii>]al ".


ic 1, IS!).
E l (ls



trala la prueha ei l c a usial al g nila s talli l pir l 'l'i'hii l i li nai nr}i l .
1 )e la sel itel ia dih da 9 opi4i ]s 9 e t C l< ,-idi lailiNs-.

l it r. l A...gIhnt PiIr lia par e at i olrt in l liib rti. ;l i l illlt o rlll l :L1. lllt l lla riit. taer
i' t riln llonio; l
Considerando: que, por lo oxpul sto y no pudi,, i indo sosteniersi' '.oi n xito In existon-
ria dte l mati rimningar hUa s<' train lt d isol\''r t mi 'lia le ~ uit t Sa in l to\n cria, cs proc "ldent.
ild clarar sin lugar la prcsente delnianda, cin aisiluliin iIdel dellanl lallo.
\Vanl >.s ita pIln lilcari .s l.'s siguiconlIcs called ioll. s: ;(l i es 111 nI I lllim' i lmi li
ro licion l .' ; ( ill iniplica la faila de till c l cillm ii llr In el iIque el a. l. !9: dheli-
lminl lcoldi-idi" .' ; li sla in: 1111in11lo II lie Ililabh r i le iiln xii. lcll ii I ; il'i. e l 'Nsli c( asi c( +ll( '(cr lo, ]) '' pare e ac'rtadl .
11.- -Iistri.almente, Lillannios en el Dorcelho cailionii, la itistilnci'm Ilainmadi
" allti/l'ilollio cilldi'ional ", tilla dc ('IIyas f'oirIm is pro o l I onllIid/ p|' r piersoi s;
centre quienes existia imnpedii nlti capaz de dis.') ,;. :iihnt'.s so iollenia (i sa.
,e denomina wsi. tarnlibi'n, 1111a cpecie de esponsales de fl'utur'I y v\-Iris supns-








ASUNTOS UENERALES


tos mas de no nmy clara fisonomia. Diclo Derecho. en la actualidad, admit
casos 'raneos de condici6n suspniisiva, que se aplica sore tlodo para oblener la
disolucion del vilculo ('). El Derecho Civil imoderno, en canibio, adopta otra
postura, untininemente hostile a esa limiitacioi del matrimonio (2).
Sin enIbargo, comno el C6digo Civil en Ires ocasiones cllmplea la frase "ina-
trimonio conditional", es licilo pregunlar si sera (jIl, bien ncii u i consideracion
tie contract o oa litulo de otro negocio juridico, puede hlacer'se depender de ina
condici6n el malrinionio.
Es Ja condlici.ni, itua limiitaciiin vohlmaria" del peretl'ecitoniaienlo de 1in1
acto o negocio juridico; consiste en la ocurrencit! o no-o.cuirencia de (ierto lheclh
future e incierto. Es proplia de aquella esl'era cii que la voluntad de los interc
sados reina como soberana, principalmente Cn material patrimonial, sobre todo
cuando se Irata de actos intcr vicos; (en aq(lillas otras en que el poder pilblico
es quien fija los tirllinos en que hal de desarrol arse los actor s, sc invierte la
formula y cabe afirniar que la voluntad no es bastaint a cointradecir lii dejar
en la ince(rtidiutmbre inltcrelses quOe n1 .son s(lo l)ivados ( ). Puede cualquir
persona colocarse a no en la siluaci6n que CregLla la Ley, pero, de hlacerlo, no
puede ser condicioanalmicntc. el powder pfiblico aqui no pacta, no dispute con los
particulars. La concl.isi(ni generanllm'lte dei'endida c's (qu' "el iiatriinnio...
no puede ser al'ctado p]or tales inodalidades." (1)
A 1po' quie plrofnuliicemoiis la tot'ria g'iieral tde la conidicioii, sulpiiiiidndola
aplicada al nmariniiio(. venitos que no puede c ier dC mo inlodo.
Seg-in sus f(ectos tobre 0l iinnedialo nacinmilt de de echotis v obligacic'ies,
las con(licione.s .se dividen en suspensi\vas y irsolutilorias. Si cin el campo de las
abstractioneis espe)('c lalivas pudi'ralii s o' L'co bir it ('* itidii',n sui.sp( n.siva. en cam-
bio e.s hficil ver que la i'resoiiloria desen)tonia con el a"'racter de instlit uioln social
del malriiionio: la voliinladd dc las ipar'ls no pui'd estalvlc'r a ,(riori lihcios
capaces (d. inipl)icar la disoluciItn dil vinculo. El powder pfiblico fija, ejerciendo
su fuiiciii6 lutclair tid la \'ida social, i)n la tcoria dtll dlivoriin, los hicclhs i'lnits
admlisilles coiio( causa de csa disluci6oi: si lat voliila(id dt las parles cs a veCes
suficiente ,sin mAs para loii'raril (rrciproi) disenso), ts a posth riori de la vida
matrimonial y etxigirildowe qu(Ie banit do coiincidir anlha.;s itn csa detlirminaii iil. lo
lque sera sienipre dificil ; < clli e tl e c(' 1 Iaso ,mino silrncinaili i(nllo do t nii; (ausal
tque exisle.
La retrtoactividad tdc lat com(liciini rlimillidla, tr;ittldot' de rsliuliloias, 11d
es ficil de aon.retar iprl'tctictlatiii ell io pialtriltoniolii y cs als( linamiiienie impo-
sibl.e en relacioii con la v\ida; (conlai cinsuiilada. En tiilanlt a lia ondicion
siuspensiv:l, ]podria preslarse a coilmbiiaciones 'n ptrjiuicio de terlerols, los ciuales
veriall dc prolnto cobral f'orlla i na lnii i( inionial inss|)pechlada, c(11 sus
consectiecinas de orden personal] y de orden ecl onmieco.
; Y los acts ejecilatdos pi<'cli ,lc coiinlitiot.! Por ejceiipil, si unt1 dce ls asi
casadloxs coitriia iattla ii onll io c(ia ter( er(' l persona ," h-l :'ri i;e e' lilnar que, coil
tal iactnli('.)l, ilm idid el u('tl lilli(nllt o de lla colndi.ciiin v i(stia,. pi r tanto, e ium-
plida? (art. 1119 ('digo Civil). Segiiinims navegando en Ins mares del absurd.
Y cso, lespecto a los acts ill e nilti -aitil liLnu:,ci(n) diel proptio Ilalril iolit ;I pero,
(llldan ollros aill : los dI colisiltii 611. ]) l 1ll1atrilli tnio ii c r elaiinle's per.'so-

(1) Fsniein. "L1e imariage en Driot canonique", t. L. 2'" ediv. por R. G(6nestal, 1929,
p. 191; K ile ltl. "Dereclho nliatrini)nil antb'ilico", Madrid, 1932. p. 453: s.
(2) El art. 1217 1l1 B. G. B. prohibe exiresan mente' ((lac lid(i, iin l o pla.zo en material
de maitrimonio.
(3) ,Ln lamnnda a veos conditiono juris" ,s leniida por figure exlrafia a In eondi-
ciin propinmninte dlichn, ailndido su 11 r!i(.l "r n11 voluntario. ()r la inef'ica ia que frente
a cllins tiem, la voluntad human. V. Tuhr, "Tratado de his bli r-iones", tral. Roes,
Madrid, 19:14, t. 11, p. 218; Planiol-Ripret, "Trnlado prictivo de Derc'ho (ivil Frane6is"
(rail. .M Diaz (Cruz I- (Le Hiveri ni. t. VII. 1alrlMna. 193:;. rvin 102)1.
(4) 'laniol-Ripert, op, cit. ndim. 102). Addo: Dcrnlurg, "Diritto d( le Pandette",
ringer", en Rev. rimn. ie )Droit cviil, 1912.








ASIN'NTLW GNERALE'S


itales y iptriitiuniales, ctl iltiino iltetos de las cunks Maticoa en las pinitncwas. La
vid ('11cniin um lt. 11hIijis qu (llt SC 101)aii JptttI('radl la." itlavittlo' pcr'~onai(-s eniI
los ltilt tos 1po' 'e'st i1(1(') de' Iiali tti- lim o n II cwcot' d1e o cItt 'li lse Ia cottlicijc'u .
jhan doe rcputarse umto episudius de una union tiioiibinai'ia Las propias rc-a-
101es8 patlijititnialls pueell arrojar till /01/(0 tit it til ooia quC, put 1 xtsttl'
itatriitioio, tto setia tle ]a ssk'ieodad citto higal. OUlttlt)llMUM (Plno l iih yamn ulLWla
vapitulaciones, porque de Iiabc'st otorgrado l'tas ptdiova U silitplificar en ciertI
inodo la e108stiOn.
Analicettios. ahuta, lo que eni cI easo est Ildiad-o se tildia de volldici6n. Ic-il to
(le art. 93 Iniede soy: (a) ci It'aot ]a lttllela do In Ililrtd (WC Qa pari o (10 et
Iteeho fhistno) de esa liberlad o no iibool ad. Lo primerol ltendria do a it conijuiti
el carilieter voluntarioi per0, p0' nitl ladlo, e's till I cqui.silOtolfrnal e ilajipuesti ptJ
]a Lcoy. qlue Ito cuJatlla CoII aqitel conlvC'p,, las ('ott'(!'cos '01 is I 110 ,,O lt (li-
cionees. scgulln 110111s 0licho. Lu segtndo, 1) seria outdiaCii Inudo algoi ti
lS voUluntar0. Ili llar- otir ito Cit idumtbto q111 Il1 subje]tivai. st biJCI (l.11 itcsllC
sistooa legal 081( Ahtilot no( ubsla a ]i nloll llal/ dc Ill oudiitt rt. 1113

dlejattos indicada.
111-E-1' arlt. 93) di~lpone que -inientras"~is Ill) se avredill ](egiallnelllte it t
ber ad de 1(18'1 coutl'ayenlos,. ia I 11011t el' 1 il/i Ill/C l t'('tt(/0tl/ li v W11 CI We MuId
catti Citi (u1diu ila j'1llao ise i i 1(e un 1 pl intl de' **t (ic iN. (ttl!,lt I 11-(1( C 0
alticulo imode its ltts t'o-; Cli (1110 llileise teiti d eil ts.







Sin.''cc l' ii t aquilalar i 111('~illll ver llki ero \n! 1x de /1 o.1 ( lla- c()HV('Ili( sr








itt ('"1'(


(((11011 It d(-i ]it vo li05w~ins sulijo !vaq vxyk; ll, por lit ;Iilli) ('11 ;1Ilanlo
itsi --li ella c n ls el 'ise d cii lb v o i m lil( ll s

K visclc~il Ranv 'zs, art. 192; (' 6digo O vil ic, (aliono ri. 12;;), s,'do II lln Inull~ia i pl(' sla



(,\iste o 116 illiped illiento. O nli :(il lllda ',it p 1 ilbl lrlwi ol p I)(ll ('1pl' llll\ :ll' : t, (It", ii

411le all'i: ll t liab: illls l do.J"c puldicado Ill, ;Iwlia. ill 1 11111'1111 l i. i I r-voca hic!!lelilell'~

Inollio : 16-,: ica 1 ,111I(: 11 lIdada ('h~ 11 li di, il (\I' o r-licia oll ~lrfl: h) (e \f,








ASUNTOS GENERALS


cimiento del conyuge, a cinyo margeii debe anotarse lia 'elbraci6e del m atriino-
nio. Este document es Io iuico que se onlite on el inatriliionio del art. !3 y ique
puede obtenerse con ignal validez en cnulquier liempo posterior.
IV.-Entre los diversuo grades de ineficacia dt 1111 nego(io juridico (sin
que a ello scan ajnos los del Derecho de l'amilia), se suele pasar de la inexisten-
cia (que entrafia a negaci.,n de todo enter juridico) a la nulidad absolute o rela-
tiva, y al nero defect o imperiecciiimt que (da Ingar a nia sa'ncin sil dismliniiui
los efeetos del acto que lo experimeiita.
Las nulidades vienen reguladas en el ari. 101 del Codigo Civil y ninguna
de ellas se refiere a ia siluactin que estidiaiitos; la simple sanicioin pudiera ad-
mitirse, segdin vereios (infra, V (a) in finc). La inexistencia vailos a investi-
garla nis cuidadosamente porque ]a senlencia la afirma.
La doctrine nmas en circulaci6n estilla q(Ili sl6o sc present on tres casos:
falta absolute de coisenliiiento, lalia de soleninidadcs de t'forma en la celebra-
ci6n, identidad do sexos (1). D)e ellos, el segundo es pl im;s parccido al aso del
art. 93 para confironltri --como lI ) ace lia sentencia- coin iun supuesto de
inexistencia; pero, a nuestro juicio, las solemniidades de que se trata son las
que vienen a integrar el acto de celebracisin : presencia del funcionario autori-
zante, de los testigos, de las parils o sus representatives, reda(ciOn del acta,
lectura de los arts. 56 y 57 dlei 6digo (Ci\il (i-. la simple fall de algini
docuiiento en el expediente no pliede scr vitio de '"solcinuliidad '" n Ienos cuiiando
se trata de uno (puie, por defiinicidn, ti mi q< f(Jllry / n el mominnto de la celebra-
cidn puesto que li "mientras" del art. !3 iiidian evideniternlif le ([ile Iha de velnir
m.is tarde. No obstante, cornIo en estce mitriinni() se .il)ser\a alg-lna irregula-
ridadi, no pluede adilitirs(sle a )iproduc)ir sus e(i'cl(os p'lenos comno si st hubiesen
respetado e.srupiiulsaiiencii ltodas las exigeluiias leaunles ( Qu liacier1. Es lo
que veremos Oii iniestra.s (ioncluisiOllns.
;Podria Ilegarse ;i ]a iiiexislildia |)ir oirai-s vias quo la alintladn .' Tal vez
hay dos: la teoria del actoro ine(llc )ilet" y la (l10 "snupl)slo d(e Ic1iho" 1)
Talbcstaidl de la I('(nica alemlana.
El acto iuncompleto, ;i veces erri'meiilanielle ilaindalo "colldicioiial" iOIIO t'r-
teCraienlV indica ('(.vi'll (:'). o s awi(i 1 i, ( i ie ';a eI'( t e proi visionalnellit ineficaz
mllientlrls no (s c()oll )li'tadlo; I)rl talll ,. it(, li;iy illcxistl cin ia Ini inlidald: so t rat:
do niia i)rovisi ii;il suiSl)pii si('i i d c 'l'oclis', (1ll s: Il (.llian:ldo se niportia el('1 elc enl
que 'al[taba al antl juridi(ivo. Per, (villo. al trailta de este casm justifica la
ineot'icaein del nefgowio (n1 la fIalta de 1in eloime tilo esonrial. ,Tlfiy alqui t ; cca( l'
SEs. acllalinenli e'leenii )o (.senc ial l I. ) l)!iaib i'i! (10 ,die to.s ; o oL lia Lr'uhb /
de ]a libertad anleriio ?
El supiistd de lidelio consisle en ll i comiiiito de riquiisitos qiu la Ley
lsprlesupoiiie p i;n in' q Il a11(to) prodidz' siis cl'cctios: "e(llre el siupulcslo die hecho
y i elCel'cto juridiC, media ]i l i ci(6nil ]i','gi(i de f'llidlll(ellt) it oi(e()nlli'tlini '",
(1) .Tenoiol), ull ittiriionio" ((n11 Triitalo l1i D)iritto Civil, ilnt liano. dirigido ])Ir
Filippo V\ns' illi). Torino, 19:;7, 1i. I'2S; A n'1indlez, ''" E iimatrimoniod", Hahiriinn, 193l:8, p.,: 3. '2;
Planiol-lRipert, op. cit.., t. 11, n ll). 2 .-' (. ontr : Iliclor li afaille, 'llso Io D r..' chlloi
eivil; iJ rcrelioi dc familiar",. lHueno Air -, nll 'lii. 2' 12. T.olovio I iari'.si. "L fainiglin
I'giltinm noIl nuovo C(oilie ('ivi'l ". lilano, 1940, p. 125.
(2) Como tipico ejoinplo clel ioili'ol ino coneptilo dol valor e lais soleiinillades, v\ r el
art. 1;1 dle] ('hligo ('i\il suizo: EIl ia riliionio coni trnil o inte ol ()ficinil de tstallo (ivil
no ]lub,)-cr\incia .IP, Ins lforlialildad,'s legale '."
('lirti-Forr!'', op. rit., p. 111, enuiniorn ulnn series (Io forinm lidanIles, ,o01110 irrgularidnd onll
los ldictos, faltia l dolumentols d1 o est:l lo i i\il do los eonl ri ones o lde sus lascllndintils,
violnei(m dn Ile o laos plazos inml si por Il C'(liio, !iiusmnvia! 0 inlAlnpIa idad de los testigos,
(l1yoi d-fefcto TilO inv\ilida lIa unifn. YI venos (co01i0 progrosa 1 sentlido favorable al uIl-
trilmi nio, :Iu1in(111 i'lstl li lyn pordid ll po l dI suis sio llllliniiis". I:1 l. (1. II., in sus
arts. 131(i y 1:119 nos (1a (jo'npl]os |) im s ._. i. I livo i l. i .
(3) Eni "Doemrinn gemnral tl i D)remi]lo civil" (titulo) com qlu s hma I nidueido al
espatfiol. on Mixico, ol prilnero y finico tonio de su "A'anunil .."), te#xico, 1938S, p. 46)0.








AS' NOS GENERALS


dice Eineccmrus (') puede tratarse ddetu derecho anterior, dc una situaci6n
juridica: en nuelstro caso, seria tal vez la "libertad" de los (eioyuges, supuesto
necesario de la validez del matrimonio conlraido inll ('.exrcm(is. Pero, una cosa es
la libertad y otra su prueba: si falta la primer el acto es viciado; si la segunda,
no es lieito forimar a6m juicio sobre (1.
La situaci6n (le cc nte'inpl el alr. !I3 pt.rc'e cilve'nir ilcjor con la primer
de esas conilcpionest; la se'unda enutiaria a I'llitionar PnC easo do no existir la
libertad qine el legislador hace stpole. to bilsic, para qu(e nazac i el matrimonio
valido.
V.-l-En enanto a la sohlcitn preferable parn este caso. In que daria mias
cabal satistacciidn a los inter'eses en pug'na : la mijler. la familiar, hay que acudir
a la Ley de Aalairimoio civil y ssn Reglamento y a la Ley te 8 de Mlarzo de 1938.
(a) La Ley de I3atrinmnio civil de 1870 riv'i' en Cuba s61o desde 1886 y,
por tanto. s61o en cnanto la. habia dejado vigente el Real Decreto de 9 de Fe-
brero de 1875. El art. :12 de (icha Ley, ripi6 hasta qne el ('odi o de 1889 vino
a sustitiirla. ..ieindo e1 art. :1 de cste, eopia easi literal dcl citado de aiquglla.
En Espalia. la L]ey habia lenido un efinimrt primer Re'laimento, de 16 de
Ag'osto de 1870. sistituido mis larde por el de 13 de Diemicbre del mismo afio.
Ine era comnil a ta eIv dol Malriimlnio v a In del Reistro Civil (2). Este
Reglamento en sus aris. 42 y 43 se referio a los edietos en los t6rilinos siq'uientes:
Art. 42.-La publicariOn dic dictOs se'rfi indispu1,ns )l ]para la cel'b'racin y vali-
dez del iintrinionio. Scr xctrpttinn solimentf do esta fornalidad, conform,, a lo pres-
cripto en los arts. 16, 17 v IS de la Ley de Alatrimonio y en este RE.'glniento los easos
siguientes:
19 Cuando los qui' inteitcni contract matrimonio o alcunn de ,ellos so halle en
iniuinente pcligro de mtnert. debidam'nnto jiustificado;

Art. 4.'-- En el ino :it tui -' ref'icir .1 tl nim. 1 del arTticlll precedecInt, el Jiuez
Municipal a quin competa auitrizar el matrimonio o el quc liaga sus veces podr&
disp'usar la pullicaii6n de los .dictos. siceipro qu(ie sc I- prIsentC certificacion ie
facultative que aercdite '] inininente p-ligro do muerte, y lo considtic justificado por
diicheo nia'dio y por los denfis que I siu juicioi fuisen suficientos. .
Esto no daba satis'faccinui a las inc'esidades de la vida diaria y in IDeereto
de 1' de( Mayt v dc 1873 vill a es-tibllecer la ire'la inue sige' :
"DO s mnes.cs tespu'ls do c(l]oir;til) u111 nIatl.ri onio "in articulo imortis'' se cittrra aJ
c6nvugPe q(lt pidid su celherancin para i :'iiuda a ratificarlo. Si no compareciese o
rtsistiicse r el a 'otln si 10 impol ndri una inulta do 10 n '200 pesotas, procediindose si
neccsario fules" conarr arglo nar. 265 del C(idigno Pennl. (nando eontinuare la causa
iqu motivarn la colelracitin 1' l nattrimonioio ie cnearcado (el Registro 1" coneederr
tin plazo prudential paia que tctmimi cl 'xpetdient-; y una 'ez ultiinado 6ste, se harli
unn inscripei6n tn el Registro. pnni6ndose en la primcrn a c orrspondiente nota de
roferl'nvia.''
La relaiamientaci6ni dc lans Ieyes de Mal ritinitito y de R( gistro (Civil, en
(Cuba, se hizo separadaiente. Iai de la primera Hleva fecha de 21 de Diciembre
de 1886 y en sn art. 20 lhallamos. casi litoralmente reproducidat la panta uie el
cilado Deereio de 187,3 entt6 para la Ley en Espafia; las diferencias entire ambas
expresiones soni: las palabras toni que emniieza el art. 20, ''Para e cu!riiiplimiento
del art. 32 de la Ley de Matrimonio civil, dos mess despus... etc."; ique la
referenciia es al art. 261 de! "Codiio Penal dti las Tslis te ('iba y Puerto Rico"
y qe la iuiserii'pci.n alindida va precedidai del adjetivd o "nneva '. Por tanto. una
solueicn l a1 caso propuesto pareice s'sirfir do estas dispicsieio'ns leg1als.
Aliora bien. ein cuanto al valor actual de esa sol.iio6, hlay qune considerar

(1 ) dEnll r nc',s-K ipp W ilf1f, "T'rl tla volonn. 19'5, t. I-"Q. (Parte (G neral), nint. 12. 127.
(2) l:nicqii 'din ,ri'idiet i'spafiol ", i de 1 ei i. XX1I. p. 2) y s; t. XXVII,
p. t!1 y s-.








ASI'NTOS GENERALS


(dos aspects. E iliel(na doctrina la Loy die M1atri itoio vivi!, espcialnmente su
Iar. 32, quIned6 dlcrogada pr' el Ci(digo civil ya lqu'e I1 a;i. 93i de sice regular las
nileioias anllterimiolllle objetl die iaqill ; p1r ltnto. IIo cabe sostener que el Regla-
nlloill si"va vig'lite li e(Ilanto ;i ese extreme, plies ]i f'alta li Levy que 10 fulida-
entilaba. \AdVens. si h)ien el articliio del ('dig ('Civil tiene igoal cointeiidn lone
e! de la Lev, in(, .s 1l'gii) athitir q(le el Reglamento de 1886 nl vengan a ser del
(!(digo de 1889.
Eni i; prar i,' la vin usual e.s i1r;i. Lo.s leidos c'menlianristas lBelnc<.r' (')
y Lla;l A\rodin (,-l) enlieiinde que el Rleglamoenlod de la Lex de Matriimonio
civil lii'ne ( e est limll-'e vigeiite pl'r 1io 11alter olrs disiposiiioines en( so lugiar.
Il (cliermn de lia IEpi'lnlica lo ha aplicado r'recuentemente on material de dis-
)Pensi: do edi.l.os y do iIlIpedlimentl. ; y, (.oisultados ;ldto) I'llllcuionl arii s doe ia
Scceiuln de 1c, lieistroi y d(el Notarialo. de la Scecretaria (de IJusticia, )os han
1:lanire.itado cl misniio criterio. Es un liecho. pues, (tie ta] Reglamcnto se aplica
o itl e Iisol ( -ros.
En osll s e lln ido). el ca.so fllue Iloi (Ic' i)a debli'd' ineric er unia i)opo|tiniila atenrein
pl r pir-le del lue('z Ml niii)al eieuar'atido del Reg'isimr eln (pIe se iniscrihiera el
"iatrimiilio co(e liriioial ", a fin de oblener In "r'tifticacin'" lai "terniinavii(n
del expedilente". La responsabilidad por es.a desalenci6n( pudiera disolverse un
lanll dadIo (que e malirinlonio no fui6 celebrado anile el Juez, sino ante lui Nota-
iio, (dilld:'ilose cn111 de los dos niileillnarios es el (pe liabia do ciinmlir o1 di(s-
pnsiso por el art. 20 del Roglainento de 1886; refiribudose el mismo al "encar-
trado" d(l ilTeis1lrn (Civil. paree' incuestiio(able iqe es el Jinez.
I.sla solueiin, Iln aplicada al caso es udiado. qute la n eeesita ain, pnede
servir parn los o a.sos Inluiros.
(b) El 8 de Marzo de 1938, nuestros (.'erpos colegisladores, en donde
'iii'nra 'rnin Ililllero de abo,'ados. y el Jefe del Estalo. aboogado de larga prac-
tien lalintliin. dierri' a ] z mnmi Ley iiiiiisenia en 1a fiorma. pero de graves
nlmuniiludes prflcicas, ya que c(cn ella se estableci6 en nnestro procedimiento.
(omO niiormnia 'general. ce impil(so judicifil al mienos en nateria de prueba, eon-
tradicii:lndoi( el tilo de jifsticri rogada qtle tradicionalmente imperaba.
Dihlio texio le'al reza asi:
"LTo J.uenes o Tril)uniales estar:in obligados a disponer y prncticar do oficio o a
inslinn' in do parl e, antes tio dictar su fallo y para mejor provoer, todn diligencia de
prueba, cualquiera qu" se sea s indole, siompre que fueren indispensables para resolver
Ins e('lu.tilncs plianttl las :a fin doe glle ar 1 nl vabil conocimieni to dI la vet'r d."
En el eslado en que se hallaba este easo, el .Jlnez del pIlilo pinul, slupsallido
]Os illntr'ses enfrenltad(os. husear la soluei6n menlos noCriva. Agontda !a posibi-
lidad dc c(0 lpletar. retrospectivamente v extra-juicio, el matrimonio, pudo --de-
hiN, los 1 atrveriamos a de'ir-- hacker valer las faeultades que la rara Ley de
AMarzm die 1938 oe (onlferia; forzar ini lanto el lipo doe prlehn a que(i la iiisisla se
rI' iere (i1odi vez r qe la ]prunea de lai "libertad" lnldida por el C(d)igo Civil
llo) s estlriel1ain cnol una pi'neba judicial, o sea. 1iln eleniento del debate) v. a
,pesar d (Iiie el "cabahl coineimiento de 1a verla(d" disentida (1a existencia de
la cannsal do dlivor)io) 11 ofi'recia dnda alguna, proloni-ar el Ainbito der In ley
-q(lie nnI n 1(Co)o (n este cas, hnabria servido para )encficiar in reeta adminis-
traci'in de jiisticia- v tratar de averiruar un "anteeedente" necesario y 16gico
del p)loilo, coming er la n erf'ecei6n forinal de(l matriimnollio cvna violaei6n se acn-
sabl). Ya hemos rlichn antes que la libertad de los contrnyentes so prneha con
e(1 "eertifiCadn de s(olteria" obtenible en cnalqnier liempo. El -Iuez debio pe-
dirlo do oficio.

(1) "C'(ldig ('Civil". a;nota int a i2' (p. S2).
(2) "Legislaci6n del Registro del Estado Civil en Cunha" :;" ,lilnll. notas 442. 506
S(;627 (pp. 241, 25R v 299).










iEst a .solu li6n IIS p;reei aitdmisibi 1 ci tnvc in iuillle.

A1 afil'r' uar la inlso,slceniilidad de l;i exisienc ia del inllrimonio, la .olhdlena a re-
putllar de conrubhinarias las r'lociolles 'personi eii's ,''tcliidans Coll il] id'liailand lo.
Si no existi' el naintrimnlo io. iper I'luera poiiloe r iple1rln alhor'a. ; | drian
utilizarse a los fines del divorT'io s lo ,s no'i rihin.s antes de que ains obliga-
iones u ahs Colly les surg'ieralln! linIdud blel' e1.nl. I(. Los Iolneficios paliriliol ia-
les, si los ha habid,, no swrim de Ina sociedad de raunnoianles: ].s hijo.s mno scraini
legitimos, puesto que solamente cvi caseo de nulidad do inatrimonin Rs aplicable
la ioenia del putativo.
('abia inclIinarse a aplirar abhra i retroavlividad de l; condivii'n v afir-
imar que el iinatrimionio sI entieinde miilraido desde la feeha de -19:1-: pero. de
este moiiido ,se abljura (d los n;is clImInlales lriKi.ipioR' do i herI en;l tica.il al adi-
lir arbiirariaineic(' s 1o unu asp)il(n dol la ieor'ia d lais coiliciones.
Eni -\ rt>) l i, IVEiN E II' I is)NI;.
---- o (----o--

HAGO UNA PREGUNTA...
El ilustre civilista espafitil Sr. )iim.filti do Hlumi. que ftu., liasla ha poto.
President de la Sla 5*" del Tribulual Suprn'iom de Espnfina. define I prIescrip'i6n
liberaforia, asi: "Es i1i irodo do ex incii6l de iis trclihos, resullanil del si-
lelneio do la relai6n .juridica de qine omanan, duranle 1l liempo mIaraendo por
la Ley." E'se coniepl) fIl' aneeplado p|r el Su|prel(m) ospafil1. oll seutencia de
22 de (Ortniie dh 191S. Esa snienl ia iis ,.xpliia "el si.ncio d lia relaei6n
juridia '. c ioun "la inaiin neiu li'leniiia quii' araiiltc iz la pr Il'eslrip'iin' exten-
tiva ".
S;nchiez RImuinll, el sabio M-'nsliro, uiis dive: "unil mnido die liherlarse de]
enmplinmiiento do obliancio Ina Ley."
('oln fundaniento do todla preisripci'i(i ya adiiisitiva;. (ira lib'ratloria, se
olouentra la "presuniiii'n de albandonol t qu. ")llol (l(' s ial. sienta l If'aloso
juristi franetis Sr. ig'ol ; "presmniiin] de abandonoi" que i i) os sino la) remnunci
takita del ojereiio del dcereho (qIi eP1 ncreedor tonia snlone el deuldor.
Pugliese. para tratar de nl prescrilpi'ini. hatie Ft'orzsi: 1" I'n dlertli 'aipaz
de ser eIjcreiladt l 2v La fialta dt e I ejrrv ieil, sca l;i innoa i( l dle litiular.
Sil In la prescripci6n se hallari uni1 sith iitni, inieslalt ('11n D)ereiho; puies ella
lienild a definir osa sitniacitn do inesiabilidad. a lia rin iijuridi-ini n iitio llevade-
ra. stable, collstanill. 'E aimplili' r ose stndn de Dorecihi sur 'ido it i inilt stcile~l
de la inatcidn. tient pir base ni.s ue razoews iri.ia-s piurns. razonis di (lorden
social, conp mico; sun fundanelitos l'il,()s'ie|os do lia lrsorip iin. )ilpodenl s decir.
En today prescripei6nu etini instiluio vivil, veremoi s qu(le no s tan stlo el
tdeeoursar del tiempo el que hafee perder el derehoio, sino la adquisiciin durante
e'1. por otoir. qnr obsta n1 ahandonmidon ieitannicAet 11 no c.jerilado.
La presmiii'n d ahandoi n". "ol silenwin de i;I roeaicin jjurhlia'"a ons-
lituiria sieim 're la r uim eia li'iitna d 1 ejoririeii de It s i lori (iiosl dte t'lfe' der
eonsepvar la propiidad. li nh lipg'Aei;i n n nitie;!: Y di-,' iPiniMpre rIntiiiia taiilia
poriqup. l edese lii In exp1resn wrin unia dllnoi'Iti n rluiialquir o'i nt llCeiio
juridico.
Pa'a Coviollo, c o rndito profetnor italo. os la pries'ripei(nl "1111un idi por
cl 1ial n eausa de Ina iinieian del Dorocclo dei litilar. I1nroloniguda pir icerto tiem-
po. so cxtingue Pl dterchon misim." Este prorfoesr niitieide t qe es t:ni solo una
sutileza admnitii rine so cxtineiie in nccii.n v no 1 dereiho on sT; 1pns no es
posile admitiWr I n Avidan l dci ''iiT ]o sin nieeiun.
Nuostrno C(6iii'o Civil oen sIt nir. 193.'. expl'Oa : "Sn ss-'ptihl.tts lt pris-
,rip'ci('n todai las ein sas in e eqstin li n e] ri-i ni elrii) di los ilmItbri e ."


A'Sl TI'() : GEN EI(\I,I-.,








AS1 NTOI S dGNERAILES


,can suis latioi'alez~il -so 01icillpi-c(41 lemnin catricte poitrlmii al, ((lie seall 4 pllCe
dail set- objet)) de eiludellavl611; v des'e liieV(. I teliol die 14) (jIle las (eyes dispo-
lien1. Tolo do lrech ( alienable t)1C telde ser (Ibjeto de j(1eseripeiufl, colmo rogi!) ge-
neral.
\nutest ('() lig)) ('vit v esti) es obvio, suii(iio ci('iilint se dCsconllici!) I IHa-
maol) 'IDerecho SMoejall en1 F spfiia no) Se fiaHin lCegisiapdo sobibe ello all tielipo(( de
s(it J(1oimlhgacioil y... ('ii ( nb. itoesi ia 1)liillra Lev die tarAete social (1o'
"Actnlentt's dlel ~ailj) es tde 191(G.
Los' p'eccpie J41 0" g iieia{. de'l ( ,il.o Cvl l;l\ pl'e ~ dt11)iO',le se(1 ((osile.
at IDeretho Sm.4aI. ii)1('ltel'('1ildlic(4s ( flO) ((Im n(0 la()tii'i~l(40s!. ;I tell))) (I
In", clli-ijils'lall)(ein c('(lltlciollcI v Ilecesidadtes 41(1l Ilall(14 Dereclho Scc(iat.
ElI art. N\ II dte la L de Accidoiie~s del Tiahajo., los (Ia cariaetcdei1
i; ('liables cii e i'elhltimclote a lots (14'1I'e4'itsil' a lavsr (1(4l (it olo. IC dO o edihela Ley

I a lollmilivio ('l4lcubierti (II lilYt hei'I ieio a du\'P(el (Owrl't4 de iio (Iei4e14(
eaiaiaInlo de 11ilt me ilt'Idle dlnraote ('1 talvajol. (-S p)erciiIalilite niiba. sitllipl.c.
Si P4410 ()10 vi('ii(' (e'Selito es c(ertlo. lxioillltiC(4. si Cii t1(41 II'54em'ipci)( i
liberalol ora, ot exlill".111(lora de nve'.icolles ('s hillinll clifll esel). eill, la presi'Cllll(vi(ii.
de' athnl&)ll on' do pie ous Imb 1alba c Si. Iiigw ('I sileicio tie ]aC Icl(ci.i61 3(1i--
dica" ([it' 110s (ledla el 'Sr. D)e Bnen, y qoe (Ia senate eia (lel T'iilbnmial Su])riprem
''S ])~itl e xt)Iica llea eo a 'ifin Iii eei low-11-ilgenia si haib I rihev illn d pa-ai. e1s,
Il1m 1v ('1ehll~ de "In illeicMio i de Iitiiicai. (ilc d'i'4'e4 de (14'l(' f(lit trala et IPi44ofeswl


servaci(1il Y el~eleis:)' Il. uioa (10110ia taicto, (ple) fllo ellist na el',i lbi)) Salnuchez
Rt((iliall; p i) m t0('lo-1lmto (-nivalndo el ("ISO) illvi ell Cii h(i)a LeY det Accideiite~s
(1(1 rji.ai.ilO iitata In prescrip-ioo), .cm p014(oder esg-illillir la Cecetlwi61i d1c ]iies-
(lit)iol1 Iibieirtoi' ie (dI]t o Ig-icnes Cl jll ) j ( eii en )i0 tibde lpelusoliCs qiiie le corres-
tlolideli al ill) obi-cio. c0)111 ((1(4 pensiojt'i)S) s estail tiieia del comeclleti (te los horni


'(i)4'_atas, v~ (in i-al 151clims ;it n)bel'44 ? I-Aca~so maia aceJptar la- pri'scri((14)i 1n( es'
llecesni-io w ntiliriih. 111M 1 'c(Iiimuci n ti'wita (lei ejervicio( (1k'1 deredio a; coibrar k li ])ell-
-((ill (()'ntiafia uIoi piollible]ini ('11 LI Le ,v de Aceidentes (lei Tiabaj4), y. 11i 811
0(d~llP(,IleI1(,iI Illlm de -fill pr ece pt1 11'( '1'] le 11 ie va apa re~ll'adjl~il lillllidw-~ I' "
hfa-)) hi )i('gmlili ... I)olores li )1e hi Tlfcsii ...



6SERIA POSSIBLE LA CELEBRATION DE UN CONGRESS
JUDICIAL?

O n I1 itloo(t i v (1)'de i eI I II i ( oI Ii i de' in Asa nib1 a C'otI sl it tiye iite, (Iti~st I I I,, IIlill ( i s11P
(44lilmFlie1ros die Ia 1illicalmia ton ilp ibleadn en esfa Revista, ell In~s pel.)Civ041i ()
('11 foll'tos. miou ,iv'lilt e.i t). jit royceolos (IC I'( de 1galllisioo eilIStituejnoilal (101 Pm'letr
Jifi diial. (lie 44litl(iel('ii sil 1(1n allia, liio'as silft~estoines imellr ee('l(irn de)
el a gidas e1n1 In hit iia ('oaita F ltoidln'ial die Il Re)i ib iea.
Esais ,sii('-ctimic)s, de) to', compi0)li4'105 (3llttriii, (It M44loll.1-I', Alberi4 ( 4)itlI()-
'1i,11 ,ua 1. ( lsIsils, .1 ii,11l b. AT)'r6, Arseno (umil v in-irdo ,\ rrueiies, rvelaiil,
mlefilllIs. alg(4 (pii) llasta iii)') p01(4n illc(ll((i.I ibatiiis ell iurestuas lilas : lilt eie-
11(1(4 elt (iltenspo h)'i'l(iis cq., (iii, isi (0s oncieriwii 414 (we54 Vrca ill I~olrtt 4 le l((i'!d
II1(i)(v si) I(1i)614 (iinstilil~i((im va I V 1(415iall)
I~asi a fliloia Io(4414 Jos hmnlcioliali(s ,judiciaabs Ii [N'sar de( tele Cii)) ter(et.se








ASIFNTOS GENERALS


lunels, aspiracionles c(nines. ino.s ig'nloralhii1,s !mlint ileiitc. nos descolloeiallms
fuera de Ia.s frins relacion( s 't'iciales. (C iistiluilao)s- sencilla; nente iun 'rllpo (de
hombres, mals de trescieints. hilvanados en la unrlinmihr de mu eseal'6n. Nues-
tros interests eran siniplemente nui'slros. ( decir. personales, que se reducian al
humalno esfuerzo )por el iscenllso como. objelivo de 1i1 mlejorlilnlieclto econonmico
que nos permitiera ui mejor vivir. Lo deli( s pareiei noi importarnos, pero las
iosas parecen haber caibindoi y en huena ho(ra.
Observando este Ilevo (espiritn qu(e surge al c'mpilje vig'orosI de hombres
de iniciativas y de ideals, e pensado (que lhhiera sido mag'nifien o(bra que en
vez de prdlucirinos aisladaimente, hubitTranios actnado oen i'orima coniijuna, pre-
senttinilhl0 a la Asamblea 'Constiltuyente, 11n diversis prI)yeetos individiales, sino
otro correlative que contu\iera ;is aspiraciiei.ls generals de nuestra elase. Tal
proyecto hnbiese tenido. por lo nienos. la fuerza de venir respaldado por todos
o easi todos los cimpafieros judiciale.s. desde el Tribunal Snpremo hasta los
Jueces de 3" elase.
Efecto ltl huiliirase obtenido con la celebraii6n de ni ('ngreso Judicial,
inteprado por las representiciones del Tribunal SRpremo. las Audiencias. los
Partidos Judieiales y dl Miinisterio) Fisal in. olvidnr. pIor supuesto. a los anxi-
liares de la Administracion de .lustieia (qu e stan helrinanadics con I osotrus en
comunes asiraes enirals y niny legitihns y mnimanas por eierto. Asi se hizo en la
fenecida Rlepiilica Espailola, c'leb)raiidose on Madrid en Junio de 1931 una
Asamblea judicial y Fiscal que se leunil ') bajo In Presidencia de D. Diego
Medina v C(areia. Itresidente entonces del Tribunal Slupremo espafiol. acordAn-
dose mn noIable proyeteo d(e tori'm'as judiciales (que de verse e en la obra
magnifica de Adlolfo (Garcia Gnoonz;alez "El Poder JTndicial" (Madrid. 1932).
Natural es. que a los fines constituelionales. y a es tarde para la celebraci6n
de tal Confiireso, )ero no 1o es para la future lea'islaeini or'ainica que necesa-
riamente ha de se'uir a los preeepIos consltilnionales que en definitiva aenerde
la Asamblea Constitvyente.
Yo lanzo la idea. Ti6ele a los eompanero.s darle color v eoivertirla en reali-
dad si les es grata. Creo nqe 0no es de mniy lificil ejePueidn v el esfnerzo que
todos realieemos en favor de esia obra ia de ser (conpensado eon los magnificos
resultados que. sin duda ali'una. obtendriami.s parn nuestrai clase judicial. para
la Administraci6n de Juslicia y para nuestra Patria.
Los compafieros, puels, fienen la pala)ra.
Erio, G. METlNo BRITO.
~---------)o(--------
COMENTARIOS

En el pasado niimero en unas peas lines nos referimos a las aspiraciones
del Poder Judicial en relaeinii c( In Asaniblea ('onslituyente Y la (arta Esta.
tal que la misma debe acmlrdar: y liniamos pensado escribir otras para decir,
conocedores de las iniciativas que vieien despleganido varies funcionarios judi-
diciales, las que so!mten of'iciosamenie a loa s Dleloeados, 1o convenient que
hubiera resultado remitir 1as niisimas a una eomisi6n do funcionarios para
que las estudiasen yv comunieasen a los Deleca'dos. extranficialmente. el resultado
a que se Ilegase: pero henos recibido un artieulo del bien inteneionado funcio-
nario judicial Dr. Eloy G. Merino y Brito. Juez Municipal de Sagua la Grande,
qu e se public en otro luiar de este ini(mror. que )no arborra ahondar en el
asunto, pnles oniicierda con l nestro pensamiento.
Sabemos que ademas de la series de articulos de los .inees Dres. Casasfis.
Mor6 v Roan del que plnhlicamos en el nlimero de Enero del Dr. Montagli, el
Jnez Dr. Trelles ha publicado un folleto en el que so nos dice pone de relieve los
problems nqe confronta el Poder Judicial; (lque los Presidentes de Audiencia
Dres. C6rdova y de Hechavarria y fultimamente el Magistrado del Tribunal Sn-








ASITNTOS GENERALS


premo Dr. Duval han hecho circular tres articulados mediate los cuales sugie
ren soluciones convenientes al Poder Judicial.
En tcdos csos trabajos lay iniciativas repetidas, otras que por no ser cono-
cidas mils que por sus autores y unos pocos no resultan apoyadas, y otras que
quizis no agraden a la mayoria. Si todo se hubiere remitido a una comisi6n de
funcionarios capacilados y de buena voluntad habriase facilitado la labor de los
Delegados (c vez de resultar abrmnados cln tantos proyeclos cnya sol, lectnra
puede resultarles cansada o fatigosa.
En todo lo que hemros leido hay nmucho bneno y aprovechable. como por
ejemplo lo l qe so dice por el Dr. Duval en la arta qu(le acompafia a .so trabajo
respect a una de ais tres novedades (une ha inlroducido en (1ste: "LIa (iiu
crea, conjunlamente con el sislema de oposiciones para el ingreso en la Carrera.
el requisite de la capacidad moral. Se p)uede ser erudite, poseerse m na cultura
jiiridica vastisima y, sin embargo. no ser un hombre probo o dotado de las virtu-
des (lue n d(eben I'allar al b1)i'n Juez ya (Iue Ia Ifnciin l d jiusticia no es ian
solo de "sabor" sin0o que lo es tambien de pquerer". La capacidad ititelectual
y eCi-ltal. de por si. no hacen al Juez. Se necesiata taibiin la (apacidad
moral: la (tica on ol sentido del bien general que imponen el sentimicnto de la
lignidad. del deber, del patriotisino, etc. Se necesita el temple o carActer (llue
determine en el Juez ina voluntad firnie Y decidida a no iorcerse a virtud do
estimiilo exrafio al de justicia."
Quizas fuese precise una Ley que permitiese la cristalizaci6n de la iniciativa
del Dr. Brito, que de todos modos queda sometida a la consideracidn de los fun-
eionarios judieiales.
En sus Armo>nias del Diario de la Marina, (lice lo sieuiente el Sr. Gustavo
Trrutia sobre el problema que confronlan los J.Teces Municipales Suplentes:
"El atraso cronico. al parecer incurable, en los pagos de sus haberes a los
Jneces Suplentes. es un problema de dimensions constitueionales. Aeaso con-
venga darle soluei6n constitutional.
Los programs constitueionales de algunos de nuestros partidos politicos
proven contra las e6lebres declaraciones de "lesividad" por part del Estado,
y contra otros inuchos defectos de nuestra vida piiblica, ningnno de ellas tan
grave como poner Jneces a administrar jnsticia resistiendo tentaciones a veces
poderosas. incurriendo en gastos y sin cobrar una adeenada v puntnal retribn-
ri6n del Estado ni la escasa y morosa retribuci6n qne hoy tionen asia'nada.
No cobrarla por ineses y mas meses, (iie snelen exceder de los dove. Se les
tiene nor santos a os es p es? Por s a l a .Tues p s? Psuor s s bijos v familiares?
PPor limpios todos de apremios materials y de rebeldias espirituales?
Todas las relaciones pibhlieas y privadas de la naci6n estAin reguladas por
leycs, y las eyes tienen qne ser aplicadas y enjuiciadas por los Juees; Inego
toda la vida national estA de una mantra n otra on manos de 6s1os.
Los suplentes son tan Tneces como los propietarios. Tienen las mismas fun-
ciones y responsabilidadez. I,Qui prinmipio do equidad o do mIer prrevisi6n so-
eial exensa el monstrnoso descnido en abonarles con punltalidad sns baberes a
los Tneces Sunlentes?"
A estos razonamientos, qne son incontrovertibles, nada podemos afiadir.
El fnndamento del dicho de qne "nadie sahe para quien trabaja". una
vez mAs se ha puesto de manifiesto. V6ase sino este sueedido.
El Dr. Nicolkis Carbonell v Cabrera inures6 por oposiciin en la carrera
judicial on 25 de Marzo de 1920. Fu .TJuz Municipal de Quirviein, Cienfuegos
v Matanzas v Juez de Tnstrmcci6n on Guantinaio y Cama-iiey. Ein la reorga-
nizaci6n de 23 de Octubre de 1933 qued6 cesante. En la de 11 de Mayo de 1934
reingres6 y 10 dias despuns qued6 nuevamnente oesante. No sabemos las cansas
de estas cesanltias, pero si. (que eiiando re(ibi Inl visiia de nn Mag'istrado del
Tribunal Suiipremno. siendo Juez rMunicipal, a(qunb rindio un inii'orme ue asi dice:
"Por su actnaci6n y los magnifieos informes adquiridos de este funeionario.








A-VNI'I'TOS GENEHAL\iES


1)tieldc scian: 1lr- evI ('(i n 1111 414(I' 14 ) l, 1 )'4p'o (IC de I ttrI nocion Yi f e sii lld
.J)147 Al1l1li(cilJ:I CIt (jell i' s. d'oi iio ni'mii In1 familial, 1111iN. iiiflhilyelnte

Dvspln('S. varo im>nilgi, hit iv iron ,;( vr4'nu(' ptam ti el J1uzggado tie Instrue-
i('101 die lit b'' ,1(cceiniii. poo itLov 4'V u swpendida eni su cjecuvi6n11 p1 1 jlta de
ct'4(1ito. \lln'il so Ila IpIieslo 'ii i.irorl. Y rosnlut') lImllindo no uIiez silio Seere-
tario..

OAN.
------------)o(-------
LEYES Y DECRETOS

PRECIO MINI1O DE EJEMPLARES DE PERIODICOS: Sanci6n.-Ley
(Itler 'c iMil 7 .14 Ai tie lliio 1'' "L ri ejo IIlillil di e cll ';h o jollilili (de I'ei(rt)-



exiie~sa til.
I k' o. ;, hin ii 111 is '1 emprosiii. ( (11 illrri('lll lit p ;esc ille 1 o. Jila
P1,11110'N V cz(. (,()It HIM ,imci(m de ]' ()(I lluotw ( de poso,) cmiit a uti v cu~ota s de
modio peso. p r I ( "ohl ej oiIII)i1V Cd (.(itikhI) V M-111N1~d". ,il S01111111il V.CiZ. Coll r0




on d14 lol s''i( 11r'' d .4- H.'il'ld l'c h II 1Ir)w(4 (u. ""44Cioil () 1( 1'; I (41 t1 1'il'1 4t. rilocI611 el
do ]at I'l.,11) (1 c11cin po lil l.






CODIGO DE DEFENJSAI SOCIAL.--L,? v ((11CU4, II M~Ii'Zt)),. Arlt. 7i.

htlI si 414 1' I t I '44il l.*11 ('44)'I 111o'wr14IS (it' 1ll rom 141 olwi doI '41114 huh Cliorn s
repe4NIs InII's IllS Ipt'riiid4 iiioe (,le (l 'lleidl'fi o ud4.a










LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL. Il'x I i(u'i / II MIc'io
A i t. "'A 1 irI(II 2.K 'n 4 li ;Ils4 oteco 111111 lxi l 'iii''i la 1 a(8 Dd








Iit.i'i14 1 i n 41 \\; 'l'tt l l' 411 Ii ) 1441'4il 'd) ifh-,~ielltl4 (1i114'1i4~14 I'll e(l Titiih4 I dci Lihi'14 I\ce

fcrc 41' 411511 diM 1)11 Sceiitnd (11 4 Reprcse~ntnii tI'.
(c1i('dt a t'\4'cl il~ll d( (II' 144 lliS]tn eStl4 cii e..tl nric l (11( 144. 4)18118 Ii1c.\'lsttts v san-
t'Dhlflll 'I l 41 r1a 1" ('1 1 ]i lo ITT 41c! Inibennl II tic] 6 d4 igzo de D1f94(s


CODIGO ELECTORAL S- I AN 4(141(4 ii vt ill/It ( 1 '1 7". t7(t.


I (I"' 14'o c41t 4111c 1414114 4 1111(4 Ifi riol444 a de '11-t'1.








ASUNTOS GENERALS


personas que sean parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o scgundo
de afinidad de los miembros de dichos organismss.'
Apartado 8.-Se suprime la 6" D)isposici)n Tran.sitoria (') de la Ley de
22 de Septiembre (2) de 1939 y el filtimo parrafo (lel art. 19 dlel (6digo Electo-
ral de 15 de Abril del mismo ano, y en an lugar, se antepone al art. 26 del refe-
rido C6digo el siguiente primer pirrafo:
"El deber de los Magistrados y Jueces de actuar en sus funciones como
miembros de los organismos electorales permanentes de que formen parte, tendra
preferencia sobre todos sus deberes judiciales, pudiendo excusarse de desempe-
fiar las funciones judiciales mientras realicen las electorales. Los servicios pres-
tados sin nota desfavorable por los miembros (el Poder Judicial en los organis-
mos electorales se considerarAn comno mirites en sus respectivos expedientes per-
sonales.'
Apartado 9.-El afio judicial de que se habla en el art. XV de la Ley de 22
de Septiembre de 1939, se entenderA afio natural a todos sus efectos.
Apartado 24.-Durante el process electoral los miembros ex-oficio del Tri-
bunal Superior Electoral percibiran uua dicta de $10 por eada sesi6n a que
asistan, sin que ]a suma total que perciban por este concept pneda exceder de
$150 cada mes; y los Delegados politicos de los Partidos ante dicho organism
y su Secretario. una dieta de $5 por cada sesi6n a que asistan, sin que la suma
total que perciban por este concept pueda exceder de $75 cada mes.
Los miembros ex-oficio de las Juntas Provinciales Electorales percibirin
una dieta de $8 por cada sesi6n a que asistan, sin que la suma total que por
este concept pereiban pueda exceder de $100 cada mes, v los Delegados politi-
cos ante esos organisms y sus Secretarios, percibirain una dieta de $4 por cada
sesi6n a que asistan, sin que la suma total que perciban por este concept pueda
exceder de $75 cada mes.
Los Presidentes de Juntas Municipales Electorales de las capitals de pro-
vincias, percibirin una dieta de $5 por cada sesi6n a que asistan, sin que la
suma total que perciban por este concept, eada nmes, exceda de $60.
Los Presidentes de Juntas Municipales Electorales que no scan de capital
de provincial, percibiran una dicta de $3 por cada scsi6n quo celebren. sin que
el total pueda exceder de $40 al mes. (")
JUZGADO CORRECCIONAL DE HOLGUIN.-Ley (Gaceta 18 Marzo).
-Articulo 19-Se crea un Juzgado Correccional de 2" ('lase en el T6rmino Mu-
nicipal de Holguin, que conocerA de todos los dlelitos y fallas que act nalnnte
conoce el Juzgado Municipal de esc Termino.
Art. 2"'-El Poder Ejecntivo nombrarA lihremineni, i er una sola vez, los
funcionarios y empleadcs que deban desemplfiar los eargos que 'omprenda el
Juzgado que se crea.
Art. 39-Se concede un cr6dito de $1.000 para sufraga-r los gastos do insta-
laci6n. moblaje y demAs accesorios del referido Juzgado.
A rt. 4'---Se autoriza a] Ejecutivo para tomar la cantidad necesaria para el
cumpliniento de esta Ley, de, los fondos sobrantes del Tescro. no a ecvos a otras
obligaciones. hasta tanto so incluya dicha sua en i los presupLestos generals de
la Naci6n.
Art. 59-Esta Ley comenzarA a regir desde su puhlieaci6n en la Gareta
Official de la Repiblica.
Dada en el Palacio de la Presidencia en la iabaina. a 15 de Marzo de
1940 (4).-Federico Laredo.--Agusto Saladriq.aos, Secretario de Justicia.
(1) VWase en la pagi.na 234 de la secciin de "Asuntos Goenrnles''s, aio 1939.
(2) El original dice por error 21 de Septismbre.
(3) Estc apartado ha sido suspendido por D. P. 70(.1 d 11 Id Nfarzo de' 19-40, "(4a t'-
la" del 18.
(4) Esta Ley ha sido suspendida por D. P. 701 1; dI Marzo. iasta t;nto cl
estado del Tesoro permit ponerla en ejecueidn.











COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

DONACION DEL ESTADO.-I''ii hi (;ac /0 U).1oiil (lI l]I W1C'lopc IIId 15
df Febeieo de I 1940se opuibii ( 1). P.1.30 qiwoIi dice:
I'or c'i l t ( 1: Por I oV t P o ,,idi eni(e Nl 'N" 1612, do ier u Ll t; ( Ito \)0j; ( do
193s8. se SUiilpilOi) en ms efc(.l Ia I( li do 1(.h F) de 1, oioiiis 1- 110.
por la Cuntt"io a (1) 11/ It cIll L'i-csi(en Pia pln vLior y trilspalsai a Vlavol I ull
Coiegio de A boni~dos dr Ia llakiia, II olar o pnf(10 do r tollol do e lit 10 dad
dlet Estadcl. I ca (lIV tin e Ierol mp Etnd hleaara a ait rerida I ion-Iituioin Ia SIIIOII
dte vCin tioill mInd peyos (2oOU() p la ik c0l(stulv011 )ll de110 dilic 0) ia(l 11
01 1 ~er1'ld (pl so Ie cedo.
Por ciuanto: Exislen (,i lIt actual lad ranzosl. do inolt] e~spoja] 11it0 acoll-
s011l17 a] (oiubjrilo poler (0' 11 ej.llciUi'm In reforida Loy.
Pr taul) Eu l dcIns110 I'(10 las nll11dos do (fIlp ('1v iNllvs Ole 0 y (0(10 e (,(c0
taril) de TItijenda. voS11ll'uo
Quo aI 1airtir (de ]a Maoh do 14 D) -roto lull. ,in 110 ol Decrot, Prio.si-
doAmekl N9I' 1 (12V t. 1(1 d(1 Ap 51 (10 1, 9.1'. l(lO ilh) I i lls otft~le's de in
Loy (10 fWin 15 (le 1 os propio, Ies y i, pm. In nnia so( awoid oir a ei a Prosi-
doncian pan 00101' V tl'a1asnl a lavw dr hi( loj de Aboseados do In Habanla. u11
solar o pafln do torreno do nin propiodald dol n onlyo liin ol propio Estado
clounrt.'i a In re Ira 1 n I nf 1151111 la kIua do 0(1llt118 ((io mid ,q0s ($ 2500 00
prm In (l111'ItwoI l1I ie n Ii (l(ll 0) 51111 11 ico11 1 no "4o lo fsedlo. touilH,1111
dosen 401Aill ti I;l 011 (am)ll P 11> Rolll, Ilubiii' c ivllinlos
Dado WlI WH &~lai 1In piysdiopuch on In) Unblvli. 0 6 (10 Febitre a 190.
--Fc ,riroI ll T(10o. 1hl5liolllir *Jlr0qll11 (41)11P1' 0l0 ar 1 (It, Uniaoudn.
ACUERDOS.-la .Ju a n l (Tii hI 010)1 ado dcs l01(0 !Itps to',i ostio-
na el pavO voLn repulri aos .I-o W yum I pleullos; Uiiovar a vab1) na uevas ges-
tione's paa ropatriar al loolp'll"mlq au upisiio Ol on o la IEyp 1. 8mwia'o n Fom1ha11z
do Casro: m-inlTl r nwjima- porn lo; \loirmads v itolls lAopllejaldos e('11 I )oree
Diplonuliato; s)ompkt a Inl J11111 ( cronv :l1011iI11 do 1111 "o!11 deolw c111 ontan
vos, propliesto por in Cou fodornt-iaou1 Na nrio:1 do Prfot'iosllnlot [11 OIl'esitlrio0
quo deherill t-ar 1)105 lWs I lllwi,8 y \.seinolf,-; 10o jnH leulollalo-., o Ilo 1)-.io
1). 1do0 In (1ioto (III(, m so huo n) 10111 w- iado):e1 oilnl (II Sil fIr))ol (1 do Jnstieia


('ioiitifioo \u1'iu nilo (110 No (olobirrIn ll onasiliri1 v lion ll 0 1v t(1 1 Do(otoro
Fernaodiz Aip ITYolio. P11111. VI AwI ok. (ilBoeloil' olyGozailez li'oioooiil
iara 1110 intofgr(11 in C'11i-jin del (A 1o;i aeojtar In MCAoi' CIM Dr, Manuiel
Abril y 0011011 de un1 lorron 000 t WgwI d~lM~ oi (10 i.- I s plr;1 "Roh~eil (10!
Abog-ldo y Ilamar ]a atoPN mwma00(1 do Ins 11'nsIl'ornote (Ili,, oIlsnInil falln Io
libro,4 del Pot~ristro Civil oil los.11/ae MVnzjvlnalo'
L.A COL.EGI.ACIO11 FORZOSA.-111 min )0lnFov1n1Iil iwoelllleld;) 1(11 c
Dr. Ifario (Thodink. dl In sorio w)iIVlreillOaia 1101 111 Coil rodor1)'l Nim ?\aomla do
Pro fosiona lo,, Ilivolsitalio,, (0olldonll In 1Iwc01(,.1(~ do iN oleginwi('1 forzosa. ('11

S"i (Ine10l15 01m )\ 1)~ovn !f` peI-n1d2i15 1101 C) 012,.'10 ("+-IS) I lii pe o'l(
l1P1orrelo 0 ~eievi(-) 10 In) lilol'.inli y Ina0liliel. 'I) 110) 050111 5ndepondoniei, es ill-
llisppnflsabio ol rostalMlo'iTlliolll( do In co'e inOWu)I ollijatoria, n fill (1o oillnlbiOOe
nnsoivdooi en-l lioulrni :)o In l'in'icn d ~oi 1-1 11111( lol lI (111'' ov 10elpr 111105t

111101 1 1 l1011111(It1 (1 Ill~lS (11" 1,1 I reix h 1 :1 oiunli' doSV1i0. v IIi-ra001105


ASUN WId il::\EH.\b;i:.








ASUNTOS GENERALEIS


LIBROS Y REVISTAS

HIORGANIZACION DI)EL 1ODER JUDICIAL, POH EL DR. ARSENIO ROA Y I IRIARTE.-
Santa Clara, 1940.-('ontiene este folleto varies articilos comentando otros de
los Dres. Juan J.. Casasuis y Juan B. Mor', sobre dicho particular.
REVISTAS EXTRANJERAS.-Hemes recibido: La Justicia, Mxico, 1). F. Ene-
ro; Los Trihunales, Mxico. D. F.. Enero; y Revista dl ('olegio lde Aboyados.
Buenos Aires, Repfiblica Argentina, Noviembre-Diciembre.
()TRAS REVISTAS.-Tambien hemos recibido: El Jubilado. Febrero; El Siglo,
Febrero; Bollin Agricola, Febrero; Informnacin Fiscal, Marzo; Bolctin de l.
Comnisidn dr Propaganda, Febrero; Bolcfin c.l Ilnformacion. Enero; Rcvista de
la Asociacion de Viajantes del Coinmrcio, Febrero; La Jurisprudenacia al Dia.
Enero; Salud y Sa'nidad, Noviembre; Seguros, Febrero: .y Diivulgarid' Taqui-
grdfica, Diciembre.
)o(-------
MISCELANEA

MOVIMIENTO JUDICIAL.-Despu6s de publicndo el mlinero anterior
ha habido el siguiente:
IngTeso.-i[a side nombrado Jucz Municipal de Banes el Dr. Marianao
Vivanco y Zayas, opositor aprobado. En el nulmero de Enero, con motivo de
su nomlranioiento para igual cargo en Songo, dinos a conocer sus anlecedentes
judiciales.
Juez Municipal primer suplente.-IIa sido nonihr.ido el Dr. Manuel Za-
yas, para Campeehuela.
Jueces Municipales segundos suplentes.-IHan sido nombrados los sefores
Alberto P6rez, (el Este de rienfuegos; y Jos6 R. P'rez, de Melena del Sur.
Fiscal de Partido.-lla sido ratificado en su cargo el Dr. Jos6 MN Jimenez
y Pinientel, que to es de Renmedios.
Excedente.-lla side declarado excedente el Dr. Manmerto Luzarraga y
IHernandez, ex-Jucz Municipal del ('obre.
Renuncias.-Se ian aecptado las presentadas por los Srcs. Rain6n Rodri-
guez, Juez Municipal primer suplente de Palmarilo de (auto; y Luis F. Apor-
tela, primer suplente de Juan Gualberto G(iiez.
Homenaje.-En el acta correspondie.nte a la sesi6n del dia Iy del actual
de la Saln de (obierno de la Audiencia de la IIlabna. ronstai el aeuerdo si-
guiente:
"El senior Presidente di6 cuenta a l; Sala con la inoei6n siguiente con
motive del falleeimiento del ex-Presidente de esta Audiencia Ledo. Balbino
(Gonziilez Pasar6n: "SoSeorcs: Ha caido un just. un compafiero que durante
anos comparti6 con nosotros las dificiles funciones de administrar justicia;
que sirvi6 a la Repfiblica, honrosamente, on los distintos eargos que se le co.n-
firieron, y por ello debenons, en csta oportunidad. expresar nuesira pena dedi-
cando unos minutes de silencio a su 'nemoria. Que este trihuto sc Ie communique
a su desconsolada vinda y sirva de eslab6n fraternal entire nosotros. para con-
tinuar estas laborers en que todo es sacrificio." La Sala acuerda hacer suyas
1as manifestnaiones del senior Presidente, ponerse en pic y guardar un minute
de sileneio a la memorial del desapareecido y comunicar a su sefiora viuda el
profundo seitiniento con que esta Sala so ha enterado de la desaparici6n de
tan digno funcionario y querido compafiero."
Jubilaciones.--TT sido julilado voluntarianinte el Sr. Pcdro Morales y
Prcez, Seerelario del Juzgado de Primero Insfaneia c Insitruei6n de Mor6n.
con el haberi de $1,568.80.












Esc rii bicilic del I .hiz -ado Cl 'rl.(lc cricfcld dr ia "l evcii'itll ;0 de1( InI IhIJ)mimil con1 1111

Radicaci6n de causes crininales.-l)um-miti'i'i ntimi 19'39 ion s 'J .Jig'ttos ti1e
1 list rciteji de hl 1cp}Uliclt ;lIctnizloit ita Sipglioutet ta'tlCiinte)IIt


( 'iil I'flw'ous . . .
l ci ii ii s . . . .
N o(ir! .'a;niiit i ( ni .

.r i tl 4 lIa] tu . .

, e ,;i ll .r l . h a . .

Sr( i'a 'ih 2. Hy n . ..

San l1i Spiritus. . .
Sa 'tu la (I'ra h,. . .

,Ialla znz s . . .
Mn ri)nan.i .. . .
lf ld uinu . . . .
Secei6dn 3, halIna . ..
Seeeion 14. ihbam .


(olonie .
Baynmo .
(C'trdevas .

-Victorina dle LIS 'Tutas.
San Crie s l .. .
Sari ('r~isthlni.....
C'Cioiro de Av~il;i ..
\Iforon .. . . . .
1\Invn ri.......
AL i a ii n. ........
Florida .. .. .


1uerto Pair, .. . . .
-Pedr'o Helancoulrt . .
Con'solaiaio del Sur. .
T rilidi li . . . . .
H ;ua.n ijay-. . . . .
Inn .\!itinii) lo s Ba;il- s
Pinar del Rio . . .
Al 'icral '. . . . .
Alte 'anes. ........
A rt i'iisa. . .........
Barn) eon . .
Snni ('unt ,lel Sur.
Sanl .Juanl y Marti'ez
-Ja i'UC . . . . .
R c la . . . . . .
-(ili rn . .. . . .


.2.301
. 1.95S
1 913

. 1.7:2

. 1.554

S.1,489
S1.450
1 .119
. 1 : i
1 .29fi
. 1.17 1
1.1 12
S 1.1'22
. 977
917
SU3i

800
796
711
670(
662
627
567
516
516
430
119


Totales. .40.679


.\udient cin ri inte. . .
lln na . .
Santa Clana. .
Matanzas. .
('at aieV .
Piinar del Rio.


11,792
10,551
8.992
3,483
3,416
2.445


Tolales. 40.679


De nla 10 551 causes radiatdars p(r In Anulienian d' la Jahaa. a correspon-
den 1.915 a la Sala 14; 2.2S6 a nl Sala 2": 2:57 a in Sala ":: 2119 a la Sala 4',
Y 1.874 a la Sala .5'. E.st;a flltima raildi' 1053 nusas p r delitls Ile l'rtencia.
En 1938 .se radi(aron 30(.256 caunsas, o ('a 10.423 menos que en 1939.
Sentencias.--En l ( fio de9 1939 lin A dinciians de 1la Repfiblica dictaron
las sig'icntcs sentences:
1.--1la ana. . . . ri ina s: 1.086: Civiles: 1,675. Tolal: 2.761
2.- Orientc. . . ... 1.114: 282. .. 1.396
3.- Sa.nta Clarn. .. . ... 851 .. 116. .. 967
4.---Canim, iicey. . . . .. 409 .. 69. .. 478
5.- Pinar doc Ri . ... 302 .. 30. .. 332
6.- Matanzas. . ... 278 .. 48. .. 326

Totales. . 'iminales: 4.00 Civiles: 2.220. Total: 6,260
De las 1.675 sentencins ,iviles dit adns por 1:i Audicneina de ln Hahnna.
352 eorrespondieron a 1: Saain 1" y 1.323 a n Sala 2'.
De las 1.086 snlencias c(riinininls dietadns p1r la propi:t Audinricia. co-
rrespondieron 181 a In Sn;i 1 : 255 a Ina S1a 2T; 207 a 11t S:la 3': 253 a lt
Sala P. 190 n In Sala Si.


ASI"NTOS G,,NERAL,1,S


-Gami. . .
.Ish de 1Pitios


: : : -








56 ASU'NTOS GENERALES

Escalaf6n.-D)espu's do i,'npreso ,1 (iqu publii'ainos clin l ,inilcro alitcrior,
IIlllls observaldo los sigititinlts crrorcs:
E'n la pilginta 5, nimunero 59, cl Dr. RaEggi dchi ir antes del Dr. Caturla, que
cs aii que correspond aqucl (iniero.
Enh la pagina G. nfInlero 44, el Dr. Arg-ot debe ir antes (del )r. Mascara,
(que s al que correspond aquel nfimero.
En la paigina 7, Pe Dr. Nelson Moreno d( Ayala lebe ocupar cl nunmero 5
y no el 15. y la nola 45 delce dlcir: "Tuvo anitt's 1giual categoria dcsde S1
A gosto 1923 hasta 10 Julio 1929 v superior cal'eoria dsd, 11 Julio 1929 liasta
SJuiinio 1935."
En ia p)gi a 9,! ni'oro 90, el Dr. (arcina debe ir a1oles del Dr. McUe'olo,
quei cs al quo ,orresponde aqluil niinero.
(unando so barajan tantios nonmbiIs y n11f i ros ,rsnlita n casi inevitable
0sos erroi'ers materials de ilpr)iellta.
Causas, expedientes, etc.--Ia Saa de l G(lhierno Especial del Tribunal Su-
primno absol vi6 al Juez Alunicipal prinmer sup)lente de Saguiia 1a (rande on el
expediente do separacilln qui sc Il seguiin.
Varias noticias.-El Conscrje del Jixzgado Corrceecional de Ia 64 Seccii6n
se ;propi6 (lel sucldo de(l JTez Dr. Baizin, queic reilcbi dcl Secrctario para su
entreiga a aquil.
El Dr. Armando Raggi., Juez de Instrucci6n de Sancti Spritus, iha pre-
sentadl qucrella contra cl Sr. Alfredo, PIroz. por injmrias en el peri6dico
El Puerlo. de csta capital.
-El rumor que acogimos en anterior nfuncro d(e (leu los Juzgados C'orree-
(iuiales 1nl ,iiin lwpre('si ar'in sorviii's do presentado on aI Cairnanl de Roprescintantes nna proposici6n de Ley en ese
sentilo.
-Se ha presentado una proposici6n de Iley por la quo so eren una plaza
de Abogado Fiscal para la Audiencia de nl IHahana.
-En el Scnaldo se aproho ln proyneto d(f Ley que dispone que los que
ncrien ciondo n1 Pidrrt Judi licial nreminniaron (l onrgo parn ac(piar otro (n el
Ministcrio Fiscal. gonarin dp los 1)('ibficios ldl ldoreinh d<' excedencia que
establece la Ley Oratinina.
--En la Andiencia de Camaliicy no hay Abogrados de Oficio prestando
servicios. pues los titlnares disfrutan de lienccia ol'ctefrn1. por ser candidates
a ear'os clectivos.
COMISION DE JUBILACIONES Y PENSIONS JUDICIALES.-En el
mes de Diciembre tnvo los siguientes ingresos: saldo del rnes anterior,
$10.832.11 : multas correcciomnlos, $5.236.50: descuentos. $15.794.09: Recistro
Civil. $8.0, 3.11 : fianzas. .i742.28; ,nultas a testi' gs v peiiloes. $142.50: sobran-
tes, $114.87: licencias. $30: correcciones. $3.93: reinitegos. $43.01 : ingresado
por Zonas Fiscales, $356.-Tolal. $41,310.90.
ETcrsos: jnbilnaciones v pcnsiones. $24.221.11 : personal. $205; material.
$96.20: saldo. $16.788.59.--Total igual. $41.310.90.
--En ol Ines de Encro tnvo los signlientcs ingre'sos: saldo del nies ante-
rior. $16.788.59: multas correccionalcs, $5.908.54: Reristro Civil, $8,047.74:
descuentos. $6 829.20: fianzas. 3.024.12: solbintes, $454.52: inarosado Zona
Fiscal. $85.50: nultas ostigoos v peritos. $55.02; correcciones. $7.86: liceneias.
$6.50: reintcrros. $534.99.-Total, $41.742.58.
E'rosos: inbilaciones v lpnsiones. $23.332.34 : personal, $205: material. $40;
ntrasos, $95.33: vrinttei'os, $51.15: snldo, $18.018.76i..--Tolan igual, $41,742.58.
--La ('omisi6n abo.no a los jlubilados y penisionistis ci (n1 l ics dl Febrero,
el 55 poe 100 de sns aereencias.








ASTNTOS (GENERAL\ES


FALLECIMIENTO.-lla fallecido cl Dr. Lorenzo Laredo y Briu, abo-
gado de esta capital y ex-Secretario de la Junta Provincial Electoral de Santa
Clara.
NOTICIAS VARIAS.-La nueva Directiva de la Sociedad de Legislaci6n
Comparada de la Habana, filial de la de Paris y que ya tom6 posesi6n, es la
siguiente: Presidente, Dr. Luis de Feria; Vice, Dr. Doiintgo Mencia; Seereta-
rio de Actas, Dr. Manuel Martinez Vilez; Vice, Dr. Delfin de Feria; Secreta-
rio de Correspoindcncia, Dr. RaiUl Alaestri; Tesorcro, Dr. Manuel J. Mim6;
Vice, Dr. Manuel Bisb6; Biblioteecario, Dr. Rodolfo Bafios; Director, Dr. Pedro
G. de Medina y Sobrado; Vocales: Dr. Evelio Sentmanat, Dr. Ermique Hernan-
dez Corujo, Dr. Evelio Cuervo, Dra. Candita 4G6mez CalLs, Dr. Roberto Netto,
Dr. Joaquin G6mez de Molina, Dr. Eduardo de la Torre y Dr. Mario Fuentes
Aguilera.
-La "Cruz Blanca Femenina" pidid a la Asaiiblea Constituyente la abo-
lici6n de la pena de muerte.
-El Dr. Julio Morales ('ocllo. Professor de la l'niversidad. pronunei6 en la
sociedad Lyceum, una conferencia que vers6 acerea de 'La delincuencia fe-
menina "
CONVENTION NATIONAL DE PROCURADORES.-E1 dia 21 del actual
coieocnz6 a celebrarse cn csta capital dichla ('onvt nci'in (co(n Ils siguientIles actos:
Visita de las dclcgacioiics dc piro\iicias al (olegio te lPriocuiuadores tie la lla-
baiia y (Cal' de olloiitr; (if'eiida flol'rl at pie delt iioonuti el llto ;il Ap6slol Mal ti,
hlacielto useo de la pialabrl el r'. Se d 'ar's, y esi6n1 ilnurial de hi (.'onveiu-
eiiil eil el saliln detl l i.s del T''i'il) llll Stipreiml); li:lb)iendoh il.jclll dld el hilhllnt
nacioinal la Bianda 1 iiiiicipal, tralaliiduse siehe asun1tos que flueri' los si-
guientes:
Inforime sobre el ])ro(yol. de J1'- de julilaciones y pciisioinms a los Procu-
radores v .sis 1'imilias; inllf'rlle l iii e ii cotit pani ia de i'ialzi it s de los I 'lrocill'a-
dores, aillbos f'leroli alproblidots: i' i6ii so0e) el aliaiizaiiiento del Procurador
al oljeto it de q( e ,1 us inletcrsis iqiiedcil dfbii i lm iite salv;iagut ll'tl;idos e l los hono-
rarios de los cali i ig ell al)rohi do: inllf'orit, cit relaciOl a la
('oinftederaein dh, lProfi'.sional-(s inio luiiver'silariits i moeiiti solre la supresi6i
de( estuldio de la ni'l vl'a dJ' I'roclurl-dIlir ein l t'nliversidad; y miocini sobre
aranceles y otilis lpar lilli-res, sieinido aproilbllis ambos extremsijo)s. Todas las
lociolneos iprescnl alas lieiideni a ai dtef'csa de los iitcreses dei la clase.
El dia 22, a Ins 9. cwltinlitud la sesion en el propio local, alprobiindose las
siguientes illoeiones: lrainquliqiia posial para todos los Cologios de Procurado-
res; implaitacinii de iiun sell oticial ig'ial para todilos os ('olgios; distintivos
para el uso de los Pirocuiiadores; creaciin til un calltirdelt para cada C'olegio ;
auxilio itwinediato a los famiiiliares de li-rociiradoi- s: declaiaeidn de principios
en pro de la no retronclividad de las leyes civiles: iniforme en relaci6n a la
mocitn il)iprobada pior el C(oltgio de .\loigaidos dt ];i lnahana y lectira del me-
niorllndutl presentado por los Procurladores Miguel A. Ikonl'a, Deecano de ia-
tawnzas, Rogelio (alletli y RIenii (';rli(s, de la Halianl, lin coinisioin designada
por dielia iiistituci6n: creai'iin de un i'ondlo gelerial de pcnsiones y solicited
de que el Sabado de (loria sta declarado inhiiiibil ,i el P1oder .Judicial. S61o se
reehaz6 Ia lloei)ii de crearse plazas de taquigraLos ill los Tribuiunls Ordi-
narios.
Tarnbiin se aicorl q(ue l a prIxiiia ('onveneitin sc ef'ccttie cn Santiago ti
Cuba. (durante las vacaciones de' Pasciias.
Y el dia 2:3, las delegtaciones parlticiparonn dt Ihos si uienies actos: reunion
en el Colegio de I'lPociuradores: visila a ia I niversidad y otros edificios pfitli-
cos; alinuerzo (n los ij;irdines de La Polari": elausura de ila (onvenei6n: y
paseo a los visitantes por la ciudad y repartos.
Tod'til s ses 5 it's st viern'll i IIIIr co ellt'lll'idos.








ASUNTOS GENEERALES


INCONSTITUCIONALIDAD.-El Pleno del Tribunal Supremo, por sen-
tencia 13 de 9 de Febrero de 1940, ha declarado inconstitucionales, por infrin-
gir los arts. 32 y 60 de la Ley Constitucional. los acuerdos de la Facultad de
Medicine de la Universidad de la Ilabana y del Consejo Universitario de fe-
chas 15 y 21 de Julio de 1937, respcctivamentc, publicados on el "Boletin
Universitario" de 5 de Agosto y 7 de Septienlbre do 1937, en cuanto dan
fuerza obligatoria a la primcra de las conclusions de la ponencia de los Pro-
fesores de dicha Facultad, Dres. Clemente Inelh.n, Alfredo Antonetti y Ernesto
Ramirez, on lo que se refierc a derogar el art. 9 dte la Ley de 19 de Marzo de
1930 y la 1" de sus Disposiciones Transitorias; y asimniso en cuanto ponen en
vigor la 24, 84 y 9' de dichas conclusions; cuyos acuerdos no podrAn aplicarse
en 1o sucesivo on forma alguna.
LEY DE 20 DE DICIEMBRE DE 1939.-Moratoria.-La Sala de lo Civil
dcl Tribunal Supreimo, on procedimicnlo .hipoteeario de que conocia, en el que
se solicit( que se paralizase el asunto cin el eslado en que se encontraba, de con-
formidad con la Ley de 20 de Diciemnbre de 1939, declare sin lugar la petici6n;
formulada suiplica en la que se alcgo q(ue era imperative la paralizaci6n segfin
la Ley antes mencionada aunque no estuvieran pagados ni consignados los inte-
roses (Irlu displiia el )Dvc elo-IlCey 412 det 1):34. Ini lailpnlc) !os posteriolres, ))r-
que aquillos no los exigia y (islos eran pagaderos por soimestres, segfin el titulo
de la obligaci6n y no habia Iranseurrido niniiuno lodavia, dieha Sala dcsestim6
la sflplica, confirmando la providencia recurrida. por los siguientes funda-
inentos:
"QIIe el d li')iic i' la lis i,'in 'ill; d i hi Ley de 20) de )icieuilti e
de 1934 que para acogerse l(s deudores a sus belnel'icios, por olbligaciones mora-
toriadas, deberan sialisfacer los iiitereses fijados para el ai1o 193): a 1939, so ha
querido prorrogar a atoria ioat a en favor de los deudores, extemdiendo sus efee-
tos de protecci6n, pero compenlsandol a los acreedores con el derecho do exigir
los intercses al miismio lipo que e('stalia dispuisto para el uiltimo afio de vigencia
de aquclla, por 1) ( 111 pala poder gvzar do los ii, .. i.. d la nueva Ley es in-
dispensable estar i''i]pariido 1or Ia aiitcrior. Y discutiiodose pn eslt prooedi-
miento no estarlo el dendor. por haber f;altado al pago a que venia obligado, no
tendria tamlpoo derehlio a la recieoltemente promulg'1ada sino cn easo que, re-
suelto a sit favor el lcur'so dc cinsc(i(il se declare is1ar comll prendido (n la
moratoria v rcalizase oportunmiiiine los p)agos (Iuc la niteva Ley exig(."
DEUDA POR CONSUMO DE FLUIDO ELECTRICO.--Nos ienios ente-
rado del siguicnte cnso, que tracmos a eslas cclumiinas, por tralarse d uni lro-
hlei'na intcresailisilio. sin aintlcedoent s jurisprludeicialcs que' haian lux sobre
cl minisnlo.
';.n c(l Juzg.l doMunicipal de Sagua la c radh, so prIscnttio por la Compafiia
('ullani dei 1 EIcilicidad l( inlilida v(erlil co(( ira la sociedad .... rcclaminl-
dole el pa"g'o de lo qu1 o l dcuda ]otr el conc(pto de consumiio d corricnile
c1c'ri'ca. La demanmdad(i n(eg' la defhmida, expresd ser cierto que habia soli-
citado v obteiiido cl fluido c(liclrico p1ara los imolores d su ilnlustria, recono-
ci6 cl docillimlo privado )rescnilado por ia p1arit actor y a'lcg la en xclp'iol
d,- prescripiciln del caso 4( del art. 1967 del ( 'digo Civil por haher tra.nsiu-
rrido mias de :3 ainos para rIc'la'iiar cl cunmplimiento do csa obligaci6n, renun-
ciando, (, definitive, anib)as mparIs proP)(ner i)rubas.
En i 15 de Enecro de 1940 sc tli(cti por cl I'roclurador Sr. An iel C. Perdomo
v Fernindez, Jiuez Municipal p,,r designaci(m, la sentncia enyvos consideran-
do;n dicon asi:
"('onsideranllo : (1que segfln Irez d(' los (ti'rintos e(n q(ue so hal planteado el
tdeliat, la prcstnil d(cimanlld (slallci(ida ]por la ('ompafiia Cubana de Electri-
cidad collntria a socicd(ad de. . en cohro de .'*",, se hasa e. un i contrato de










compra-venta, que aunque innomnilado, es en rigor el existene, toda vez quo
en el mismo ha existi(do: concurso en la o erta y demand, conforinidad en la
cosa y on el precio, asi como entrega de la cosa. requisitos 6stos que le da.n
fisonoinia propia al mencionado conl ralo a tenor de lo dispuesto en el art. 1449
del C6digo Civil.
Considerando: que ejer'itada por la compainia ,denandante la accidn pro-
veniente del referido contrato de comnpra-vinta, por nmedio de la preseate de-
Iianda. la sociedad demanadda le opone la exceClci( llin perentoria de la prescrip-
ci6n extintiva que coiitemnpla el easo 4-' dcl art. 1967 del (idigo Civil, por 1o
que asi circunscrita la litis, hay que determiinar. a los efeetos de que prosper
o n6 la excepei6n alegada, si cn el c aso d autos la energia eletri'ea suminis-
trada debe calificarse de genero, asi comno taiuliii. si la ('cmpafiia de Electri-
cidad debe conceptuarse comIo iereader.
(onsiderando: que a juicio del que resuelv\ el fluido o energia eleetrica
elaborada por la Compania Cubaina de Electricidad goza del coincepto de g'-
nero, en raz6n a que dicha energia electric es producida c(n el Ainimo de lucro
y por co.lnsiguiente para ser t ia s ili e uli i 'erei d e los hoMnlres; eriterio
ste se vequ (ove Crresl)' n ido (,ii el (que inil'friia al artl. 52'l del ('U;digo de
Defense Social, al relacionar a la tenrgia elictri(a omino '-osa" susceptible
del delito de Ihurlo. Asi coino taihi(n consider a nla ('ompafiia C'ubana de
Electricidad comon inercader. por ru anio (litle la misina so dedi.a habitualllente
a la venta o expCndio do (e'Legi eletlrica a 1un tanto por' unidad.
Co.nsiderando: (lqu en 23 de Abril de 1932 la eomlpafiia dcn',andante com-
probO el saldo deudor (Ide n socied(ad deiandlda ascendente a a n cantidad de
$363.57, y tomando. (c(oII sC tloma. ii ul s(illido liberal, l. in l(a io(ada feeha.
como en la ( 1ie debia exigirse eI cituiliminiiito de lia ohligaciiil ahor', recla-
mada, result evidence qu(e n la aelualidad in transeiiirrido c(un cxecso el
t6rmiino otorg'ado p|or la Loey para pedir ('el eu'uIliliniienloit de l:1 referida obli-
gaci6n, siendo )por laitlo. de adl(unada apliea'-ii(n l 'prec'ept clnitlnido en elC
art. 7.19 eTa.so 4" del ('i'go (Civil; por I, que 's proel'oe'llene ('delar con lugar
la excepei6o d i( eioin ie escli alegadla p)r a l isociedad (ilinaLiiida, sin lque a
ello obsle la inlterru])ei6n para la p(rescripei'in aducida p1r la demandante,
quien lac haee (onsistil e(n los pages pareiales y )poslriores qiie expresa veri-
fie6 Ia delIandada, today vez quell, (.OOIn lIliho enuneiado por uia parole ,- ella
inicunmOl e sn plrohanlza. ,y ilxille euinllld. ot(,ll 1on c(i clas (qIle nos onuipa, esc
lhelho fui negado eateg'riCanhOlll(e p r in (.coita 1pal'e1(: y dt( altos no1 alalrece
pro1)ado ese particular.
Consideratndo: que en oe(Iodi(n(cin a 1 qu dispone l Oriden Militar NQ 3
de l1 de Enero do 1901, so d(e(lara que ningulia dI las parts ha litigado co.n
temeridad ni mala fie."-Ange (. Pc(rdoumo.
-En el pr6xi,'no niiu'nro publie'ar1nios la sentencia dictadal en apelaei6ii.
COMPETENCIA.-Homicidio.--La Sala de 1lo criminal l del Tribunal Su-
premo, por auto 269 de 10 de Novieinbrel de 1939. resolvii lo siuniente :
Considerando: que do a(uerdo con lo (que apare.ce del testilnonio d(Ie uitga-
res obrante en este expedi(entl el soldado de l uIardia lRural ansado de dar
muerte a una persona. que ses me'oatrala en cl local de un Clulb. silt ado en el
pueblo de Consolaci6n dcl Siut donde seguin (onfihdencias recilidas por Ins
autoridades, se realizaban juegos prohibiidos por In Ley de In niateria, fu6
comisionado por el Jefe d(l Regimi(ento a que pert'(nee ( para quie one uniinl de
various nmicenblros del Ejrc.ito y de nl Poliia., proeedieran a la detenci6n de 1ns
personas (que on dicho lugar estuvi(ern infringiendo la Ley.
(onsiderando: que' e1 servicio 1)restado (s (de earitet'or policiaco. por su
naturaleza y afi por los inisinos indi\iduos qut intervinieron n el miismo.
pertenceientes a la (tliardia Rural y 1a la Polic'ia Nacional, organlizaciidin mili-
tar la primer que tnhiibin realize, conio la segunda. fruniones de policia, sin
que puledn entenl(rs, qule el aludido servieio sea dc n-arii(r inilitar propia-


ASI' NTOS GEN':N ERA.\LE>








ASI NTO.S (;NER AILE


mente dicho. y consccueintoemente qlu (1l delilo perseguido sea inilitar, porque
ni ,ni los arts. 7 y 23 dcl ('iigo 1'cnal de las Fuierzas Arnimadas, que define
csta clase de delitos, esti incluido cl quo es .Wli. lo de la presente contienda
jurisdliccional : y por otra 1partc, c(onol'olre a lo prevenido on los arts. 4, 5 y (i
de la Ley de Proceedinientos en la lJurisdiceinii de (uerra, determiinantcs de la
collpetencina (on csla jurisdicci6on para aforalos miililarcs, no puicdl atribuirse
a 6sta (l coiociinilno milifar o naval, con0forime a las pr1scriipeiones de la
Ley pc.nal military vig'enil.
(onsiderando: que )pr II, expniesto. dibce conlocr de ]a present causa el
Juzgado de (Conisolaci6n del iur.-ru'e.s. Llano, Tejcra, Tabio, Rodrigucz y
Ch'ares.
LEY DE ALQUILERES: arts. XI y XIV.-EI Juez de Prinecra Instan-
cia del lEst por sentencia d lti dc Marzo de 1940. ha resuelto lo siguiente:
C'nsidera(ndo: ique estlaiuiycldi)o arl. XIV de la Iey dt Alqiileres de 23
de Marzo de 1939, que ]a nccidn die Ilsalhutiio so c(onliinaria ejrciendo con-
fornll a la legislacinl cuiomun. Ic cs aplicaalle a este juiicio el art. 1571, tal conio
rigg, de la Ley de lnjuiciaiiiidnto (ivil, conio lo ha lecho el Juez Municipal
del Noute de la lhabana; y cin su consecuciicia y apaireciendo que el denian-
dado estando cn (el lugar del juicio no compiarn-leei ( lala ce'bl)raci61n del acto ver-
bal, coino succdio. a pesar id' star aI)c'Iiliido de (|iu si no coinparecia sc le
I(e dria pir c( oill'nirlii cOin ci dlsl( aiiu io. ])prl.o cde (11 (orrlca' aplicaci6n del
art. 1575 dte la 1oy de lInjuiidii ni(iitl) (ivil. ti('rsele pi or conforl me con (l
d(esallilio p-ldid y nlat clse Is l(proliL5'cialci 5t'l os 5 onuittl'lriicis llcl(saI ios.
('nisilderaiido: iqul pr r'isan1i ie, oblIsclrv'l!inilsc ie el pi)liii ntlo do los
prccplos l' ah s, se ( cillpruch l Ia la ilc(q.) i'i'llncia ( i (int, inc irrc, .l fall de la
senl ncim a apc;'!;dl, (qu a pl 'snr (i pc'(lii l partl, ncl( a (que s(c condenara. ai
dieiianidadlo a quo idenilri del (mrinini de 4 iimesrs desalojare li pIlanta baja dc
la cas1 1... sc Ic l a co(nd(en:i( adeiln s ild inl'rinil ir l a :i,-,S d1, la In ey d(' Ini. icianli oil o ('ivil, inft'rinllg'
tli'il)i(lin l I6 inlo p irali dell inciso ( .\.) Itel n XI d' l a Ley dce AlquilreL s
de( 23 de Marizo de 1939.
(Co'nsidcraiTn : quce la ir'indl (, ]his anllin(or' s r( suiltanicias tdehl decla rase
con li'ar si i ao](pla'i')in it caiitilia al rc(xlie n d l pla);nz ) :ra cl lanzail0 into,
y en c nlnl() ;a la di eclarai'i]l dic tc >,lr I ;is c a (o as cn sa(d s e n ailt as r icl ancias
a eargvid o c sc hna uan c d it as p s ri(s lt. illndol( special (d' (stl j1icio de
d(sallu('io no con'siilt' lf io)):'(i ] ( la ostrie a 11(i ;al o iservan'iin del art. 1580
de l Ley dc l'Enjuiciaiimi ('il lial la icnilla l i s leg de Alquil eros.--
Eduirdo L( ns.
QUeIEBRA.-sIa sjala (di ni Caivil del Tiibunal Sillprebii, plor scntencia 225.
de 3 de Noviembr e de 1939, ha declarado !o siguiente:
Consideranodo: quc esia ala ha rsolo. (n la Isentelncia niimelo 51 do 9
de Marzo dpe 1t39s, v i dioClaas dos tseC'itil ia.s (itra l dendor on dos juicios
verbales. y dminoslrado que al ser ejeoulialt s 11no so eneontraron en ninluna
de las dos ejecuiones, )ienes librs hiaslantes a cuIl)rir los crWditos reclamados, es
evidence que so han aereditado los dos extreinos que exige el art. 1156 de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, pnes que cl relative al segundo estai referido al
resultado de las ojecueines y no a la pruchlia de la insolveneia dentro del juicio
de conecurso; y se ha juslificado adnias. la personalidad que require el 1157
para pedir y oblener que se d(ecrete el esladO do c eoncurso necesario del deudor.
Considerando: que al no entenderlo asi el fall reenrrido infringe los men-
eionados precepts y la doctrina referida, como so invoca on el motive priimero
del recurso, que dehe prosperar, y siendo suficicnte para producer la total casa-
(ii'nl d l'] aul rie rrid hia '- i i(r r'i el lex.!:' e I l s i s i. rs adlci-
dos.-Sres. MIartinoz Escobar. MontaihI, So' lrz(ano, P'r'era, Torrc Brid y Alvharz
(Ponmnfl).










REPERTORIO JUDICIAL
IEVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

I NSCRIPTA COMO CORRESPONDENCE A DESEGUNDA CLASE KN LA OFICINA De CORREOS De LA HABANA

Suscripci6n annual, $ 7.00 NMmero suelto.. $0.70 Anuncio Directorio $ 2.00


ARO XVI. HABANA, ABRIL DE 1940 NUM. 4


EL PODER JUDICIAL Y LA CONSTITUTION

A tan pocos pasos ya del debate en la (Convenci6n Constituyente, 3 despums
de apotado el temna, si ;,e quiere, cin los diverscs i abaji s que han visto la luz
(obie particular, acao parezOan y relulteni extieporineas estas lines y
enando iienl O oc io>as.
Tal reclex11ii, sin embargo, no ias deliene. He oido, en efecto, hablar de
lantas cosas (cino lprxima.s n.veldadls de la C'arta Fundamental en lo que al
Poder Judicial se reficre, que bien vale la pena, anl en el filtimo minute, de
fijar ullas lnanltos plunitos id vista nas., products de la serena contempt acion
dc1 los hecliho qlue ilnforman todo este problema.
l)e que 1 Poder Jludicial a traves de los 38S afis de vida republican ha
reipondido a sus altos fines inaa hay qlue (lecir. pues en Ins horas de mayor
inquietud political y de m"is hidas amargiiras por irremediables difieultades
ceonlmicas, de.sde ;os que dleempefiaroni las altas mag'istraturas hasta sus miem-
bros de ilnferi''r cate.(uria. todos -y si ihubo a !gluna cxcoepion, ella no desvirtia
el aserto-- nialtuvie'irow enhiesto el ideal de la jluticia pura frente a las variables
solicitlaiones del medio, sin que li listoria de esa etapa registre ningfin caso,
lacionialnlent considerado. que evidence o indique siquiera la deficiencia del
sisteiua de la Con.stituei6n de 1901 y su sueed(lnea la actual Ley (oustitucional.
Se ha comentado, cuan(ld nias, la necesidad de un Poder Judicial indepen-
diente, capaz pIor si solo de iiilpedir la desorlil acidn en sus funciones de los
que con el tfiorman la organization del Estado, no, porque refinan los compo-
nentes de aqu(' singulares coidiciones de capakidad que se echaren de menos
en los de toitl.ces, sino pIir las excepeionales d; eariaeter, de cuya falta fueron
nlgunl s aiU>adlos.
PuIts iieii para in crencii n de ce loder, sordo a la influeneia y severe y
just ein ia aplicari'in d lais normas, no ha(en falta en la future Constitucian
rel'gas qu( (eiterimiien l:i h'iorma de ing'reso iti d Administracii de o usliia, -materia propia do tna ley-, ni disposiciones
lue le den la iniciiaivaie do s leyes estimulnaildo ls asi a emplear sus aetividades
in una funl ei',n political cxtrania e incompatible casi siempre c(n ;u ministerio,
ni que se adoption nuevas provisions para regular de manera distinta a la de
ahora, !a procedenut para exigirles responsabi'idad (on ocasi6n del ejercicio
dle sus funeioiies, com0 si las e-tadistiRea revelaran la ineficacia de aquellas, ni
|ir' otras medidas p r estilo.
No: el Poder Judi ial en nuestra Rlephllica sera imis independiente y la
areii(' de !os Trihibuals tanto oiis focnc1 da cuando, apart de existir una Ley
que d6 a istos una adecuada organizaci6ii preeisando ia situation de sus cont-
ponentes y la esfera de sus atribuciones, aparezean consignadas en la Constitu-
eiWn eon relieves inequivocos las garantias de In inamovilidad y de la razonable








A.iUNTOS GENERALS


dotaci6n de los servidores de la justicia, en terminos tales, que hagan inposible
o ineficaz cualquier acci6n cn contrario que respond a mrviles ilegitimos, y
alejen de raiz falsas o justificadas visions de desamparo; con io que, por lo
demas, lejos de eclarse los cimientos de iua casta privilegiada como hay quien
piensa, o de un Poder superior a los otros en desequilibrio del ritio democrai-
tico y menoseabo de las atribucione.s de los mismos, se contribuiria de mano
maestra a prevenir sin invoiuntarias o cmoscientes denasias a forjar ein la con-
ciencia del Juez la convicci6n de pcdcr encontrar el lriunfo en su propia supe-
raci6n functional.
Fuertes asi, en el sitial do la Ley, sin preocupalciones materials ni morales
en relaci6n con su cargo, supuc.sto. lded[e lu( go. su desemupefo honesto, rendi-
rian, sin duda, una labor miis 1legada a los fines de aquella y del bien de la
comunidad.
Y para eso, sencillamente, bastaria traducir en preceplos las sugestiones si-
guientes:
La genuine independenciia del Podlor Judicial supoie por parie de 6ste su
libre determinaci6n en lo que se refiere a inombramiienlos por cualquier conccpto,
separaciones, corrceci6n disciplinarian y Iasta ia jubilaci6ii de los fIuneionarios,
auxiliares y subalternos que 1o integranl, de iguai miodo que la potestad de hacer
sus presupuestos, con especiales garanilis que exciuyani la posibilidad de que
los otros Poderes anuleii o hagan ilusorias sus alribueioues propias.
Importa, pues, y de todos modos. coimo aspeclos fundalmentales .de la cues-
ti6n, el estableciiniento de disposiioneis por virtud de las euales:
Se mantengan en ]a Constituci(ni las del actual texto que asignan al Tribu-
nal Supremo exclusive jurisdicei6n oen maleria d t nolmbrainieuntcs, aseensos,
traslados, separaci6ii y eorrecei .l disciplinaria; y adenmas:
No s6lo se prohiba la alleracidn de aIs dotaciones de los funcionarios del
Orden Judicial sino on periods mayors de 5 1 anfs, (como se lhae en la actual
Ley Constitucicnal, sino tambieii la de suprimir Tribuiiales cargo o servicios
sin el previo inforne favorable del Tribunal Supremo;
Se prohiba asimismo la aplicaciii a dichos funcionarios contra la voluntad
de los mismos, de preceptos relatives al dercclio de jubilaci6n que no scan ante-
riores al menos en 5 afics; y
Se permit al Tribunal Supremo deelinar irzonad1lame0le el impl)limie to
de leyes qne versen solre medidas o a0los de los niiiprendidos on sus atribn-
ciones propias cuando diret1;i indirectlamente las a1ilen o las restrinjaiin las
interfieran.
Tales disposiciones no lienden a :ria osa que a a I etectiva realizacidn,
desde distintos ingurlos, del principio de la inamovilidad judicial, que repre-
senta a su vez, el minimum de la indepiidenmia de este Poder.
CARLOS M. PIEDRA.
--- o ----)o(-----
CRITICA DEL ARTICULO 518 B. DEL CODIGO

DE DEFENSE SOCIAL

Se trata de un asuiito tan fratlao. que pudiera decirse re-tratado. Pero, a
la verdad, que ea disposici6n legislaliva, ese precepf o juri(dico penal, es iluso
de la realidad. Veamos: "los (lue toniaren part en la ejecuci61 de un robo en
cuadrilla, serAn saniionadds como autfres de lodos los delilos cometidrs por
6sta, si hubiere mediado acuerdo de cometerlos para ejecutar el robo. o si te-
niendo conocimiento de los mismos no hIbieren procurado impedirlos." Es el
mismo tema que me vali6 salir de neIfito de Derecho Penal, el que present
ante el Consejo de Estado, no como conferenciante sino como denunciante. v








ASUNTOS GENEI ALES


el que, en definitive, despues de rechazado por la Comisi6n Consultiva del
(,6digo de Defensa Social, fui' aceptado por el Tribunal Supremo en el famoso
y triste case de Antomarchi. Sirvanos este mismo ejemplo. i Iaginense ustedes
a Almenares y Agramonte, los dos compinches de Anto march, unpidiendo que
este diera nuerte a los infortunados esposos Planas-'Ferret! Y que esto lo exija
la Ley penal paia exonerar de la lpena de homicidio a los dos primeros, es un
desatno franco. Esto equivale a pedir caiidad de heroes a deincuentes vulga-
res, pues heroe y no otra cosa hay que ser para contender a un super-criminal
en la ejecuci6n de un double o de un pruno asesinato. En verdad que mis valiera
haberse quedado con la doctrine clasica grcizzariana, y decir: porque todos se
han puesto de acuerdo para cl robo, todos responUde del homicldio, pues quien
ejecuta un hecho delietuoso carga con todas sus consecuencias. Doctrina cldsica
esta negada por lcs propios elsicslcus que inventarol la individualizacion de, dolo
cuando no se habia inventado todavia ia lindividualizacin de la pena, y dijeron:
cada uno responded de su hecho propio y de su dolo propio. Doctrina clAsica
esa, que en el Derecho Penal moderno, tanto positive coimo neo-elasico, esta ne-
gada por la teoria de la personalidad y subjetividad humana, y de las re-evan-
cias de las causes. El hilo causal no es un equivalent de accidentalidade.s; hay
eni el cauas y circunstancias. en lin, bechos, que rompen con la igualdad para
dar en cateloria, en iinportancia, un valor abho.uto a la enducta humana. No
siempre se resp cnde de todas "as conseceencias del lihech propio si en el interim,
o por nmejor deeir, en el itinerario del suceso criminoso, se produce acaeci-
mientos que desticen de su origen, digaimo-lo asi. y que engendran, consiguien-
temente, una nueva cadena causal o una propiedad independiente en, el reco-
rrido. Asi surge la teoria de la causa eliciente o de la relevancia, como Ie laman
los germanos. Ejemplo: el lesionado a quien (e azar hace rodar escaleras abajo
y muere, o le choca la ambulancia (que lo conduce. Aqui no habri, propiamene,
un delito preterintencional, como es :. 1; colegir, en el cual la causalidad se
mantiene aunque a.terada. Aqui se rompe la eadena causal y aparece s6lo para
el causante unas lesions; para el azar un homicidio. Lo decide asi la relevancia
de las causes, segin hemos dicho, frcite a la vieja teoria de la equivalencia o
sine qua-non. Hoy el Derecho es valor, ente o fenomeno aut6nomo, y se inscribe
en las piginas de la respon.iabilidad, no cono antaiio: "el que es causa de la
causa es casa de lo causado", sin generando evainaciones eni el crater de la
verdad. La logieidad es pure valor de apreei0, no dinmanentes razones comodonas
que se ciiien en festive carrousel de causes.
La subjetividad humana o personalidad, se extiende a capitular el hecho en
si, frente a la pizarra emotional donde se miarca para cada codelincuente su
coeficiente de energia criminal, de impulsividad, de acci6n. Y no es lo mismo el
que roba sin mlatar que el que roba y miata; que ambos momelntcs graban en la conincia de ste d .te sdoble hecho como dos espintas que en el olro
es una. Y ni siquiera admitiriamos que el s6lo resplandor rojizo del crime del
otro, que see Ilega ial in, pueda enjuiciar en (ste el dob'e crime, pues para que
esto oenura ( xigiriamos la misuma vivacidad, igual emoei6n, puinales en el cora-
zin;l no resplandor ni calentura ajena. Yo acompafno, a veces, al vicio, casi nunea
al crime; pero mi fondo sosegado es mio. El que al lado eio fabric el odio y
tunda y zasga. es un inepto que escupe sin aloanzarme el salivazo y masca sin
importarme las caries de sn boca. Re hace larga esta parte. Yo digo, en fin,
que cada uno responded de si mismo y de sus a tos. Y en nna formula iltima
sobre el concurso material de ;ialc:res, cNuyo es el asunto de que tratamos, el
criumen del compafiero, esto es, el hImicidio., solo alhnnza al ladrln, plor dolo
eventual, pues al polnerso d( aenerdo para el rho aeepta la posibilidad del
hlomicidio; pero janums per dolo director. pues el que roba roba y el que mata
mata.
Volvamos 31 art. 518 B. del Cidigo de Defensa Social. Es una redacci6n
igual a la dada por el Cidigo Espaiol de 1928. Lo extrafio es que los doetores








AsUNTO (.ENEIfALzS


Luis Jim6nez de Asia y Jose Antonio Oneca, no hagan el mis leve comentario
alrededor del mismo. Advirtamos que tanto en un cocligo coimo en otro se trata
de la cuadrilla. \ bien, isi hay concurso material ate autores sin cuadrilla,
regira la misma disposicion? Creemos tundacaamente que no, pues esto es lo
menos y aqueLo lo mas, y por esta vez lo menos no queua encerracto en lo InLs,
ya que a lo menos grave menos exigencia. Qimero decir, pues, que en el caso
generic de coautoria material, no se responded del heclo aleno sin necesidad
de procurar impedirlo. En otras palabras, para este concurso generico esta acep-
taca la tesis propugnana tan latigosanmene por este motesto abogado de pro-
vincia, y lo atirmo porque si esas condiciones (la de procurar impedir) estan
exigidas para la cuadrilla, forma mis grave, estoy repilendo, y no para el con-
curso simple o generico, hay que entenderlo asi. Desde inego, que cuando la
muerte se produce s61o accidentalmenie por uno o por otro de los coautores
(Carrara), la pena del homicldio cacra sobre los dos. Pero, cuando decide
este accident? Serin los Tribunales de Justicia quienes resolveran en cada
caso. Mucho cuidado con eso, nos atrevemos a recomendar! El prmcipio ro-
busto de la individualizacin del acto y del do o, de la personalidad y de la rele-
vancia, no debe caer por las apreciaciones caprichosas del accldente; tugacilad
de los concepts que pueden dar al traste con los asientos de la raz6n.
El Dr. Armando M. Raggi, en su magnilica obra sobre el C6digo de Defen-
sa Social, equivoca la letra nusma del precepto que venimos estuaiando. Per-
sonamente se lo hice nolar. Con solo leer et comentario se vera que no ofreee
interpretaci6n alguna del precepto, y lo que es mas: da por resuelto un problema
tan arduo con una equivocaci6n sobre la letra de un precepto equivocado sobre
el problema en si. Alli van juntos mister confusion y mister confusion. No se
puede pasar tan de prisa tierra tan vasta, comentamos.
Ni para la cuadrilla aceptamos ese precepto 518 B., del modo en que esta
redactado. Las mismas razones dadas anteriormente sirven desde este punto
de vista para la cuadrila. Para nosotros la cuadrlla de los eodigcs y la juris-
prudencia vale no mas que como una agravante generic. El "gang" o asocia-
ci6n de malhechores es la enlidad enmninosa que anula la discrnninacion de
personalidades y de relevancias, y afin aqui aparecen un DiLinger y un Al (apo-
ne. Pero en la cuadrilla no debe existir una soidaridad penal, reservada unica-
mente para el "gang". Por tanto, ni en la cuauirma se response del liecho aje-
no, tal cual hace el articulo que estamos coimentando, pero sin esas conliciones
fuera de realidad que exige el mismo precepto. I es que en Derecho Penal no
existe una responsabilidad negative. Se responded por onision cuando existed
un deber de actuar, de otro minLo n6. Muy distlito -y no hay que contundirlo-
el caso de responfabilidad por actcs negativos, conmo el porter que deja la
puerta abierta para que penetren los ladrones. Pero en ambos supuestos, todo
depend de una obligation, que no puede exigirsele, so pena de un absurd,
al coautor del delito de robo y homicidio por ei homicidio de su compaiiero.
Los alemanes son mis claros y dicen: que del exceso del acuerdo para el robo
no responded sino el que se excede. El otro, g c6mo va a tener un deber de pro-
curar impedir, con riesgo de su vida, que no existe ni siquiera en la denegaci6n
de auxilio? Ese exceso no se le carga en su debe, segin los alemanes; much
menos debe impedirlo, decimos nosotros. La generaeidn juridica de esa exigen-
cia, la desconocemos por complete. No se me hace patent o visible tal obliga-
ci6n en la codelincuencia. 1le gustaria conocer las razones que tuvieron los auto-
res del C6digo de Defensa Social cubano y del C6digo Espafiol de 1928, al re-
dactar ese precepto.
Y mientras quede en pie esta dcbil critical, con mis respetos altisimos a los
autores equivocados.
DR. EDUARDO DE ACHA.








ASUNTOS GENERALS


BREVE SYNOPSIS DE FUENTES DE DERECHO

El derecho nace como estado de concieicia y asi es derecho inmediato;
evoluciona. c(on a sociedad. euaja en costumbre, yv ces conisuetudinario; crista-
liza en regla y es ley; al aplkarse para su cumpiinieto, Ilega al sistema; y al
interpretarse por jurists, deriva cn ciencia.
Los sistemas envejecen cuando ]a ciencia progresa; porque los sistemas son
product del ambiente de una 6poca; vy l ciencia es el contenido cultural del
tiempo que pasa y la vida que cambia. Asi como camnbia la vida, el derecho varia
al andar la historic. y a)par'eccln nucevos hicclh y '-iesiis que de pronto no
encajan en la antigua conceplualizaci'in juridica y cnitonces imponen su prag-
malismo los nuevos sistemas. las Inevas reglas y los iiiievos mntodo, de inter-
pretaci6n. Y es que tanlo e derel ,cho o la ciencia juridica son espiritu obje-
tivo; solo que uno inside en la cnciencia colectiva, y el otro en la conciencia
de los juristas.
Del carActer, aspects y sistenias a que fueron llegando las ideas y concep-
tos del derecho en los pueblos de la IIumaniiiad, que captaron, su sentido, sin-
tieron su importancia y alcanzaron su trasccndeineia, aprovcchamos la utilidad
de eslableeer los concepts angulares y basics de las fuentes del Derecho para
la comprensi6n y fundameiio de su eiencia; y no obstiante su carticter objetivo
y su principio te6rico; deriva al conuepto abstract que lo fundamental en el
future. en el constant at'in de mejoramicnto y en la.s ansias nobles de Ilegar
a la Verdad; que asi fu el lerccho en la primitive Justicia persa, en claro y
luminoso destello de su filosofia Irascendente.
El derecho egipcio, prilmero en el tiempo conocid(o. como antigua su civi-
lizaci n era inmediato, de cariceter ceencialmenile religiioso fu6 interpretado y
aplicado por los sacerdoles, y de si indole primariia 1oma su fuerza de ley. cono-
ciCndose muy pocas disposieiones, c n isu mayoria penales. fuertemente vindi-
cativas; comprendiindose la falia de otras regi's per la unidad de regimen y ]a
homogeneidad social, adlemias del ai!amiielnti en que se desenvolvi6 y vivio
aquel pueblo. Fu6 derecho y fI'u religion i ia avez; y comio 6sta se express( en
sinimolos con el amor peculiar de ellos a esa explresiii primaria y a l vez tras-
cendente.
El derecho chino se dcsarrolla como iinmedialo, nace al compas de la filo-
sofia itica de Con fcio e ,I ordenamieniit moral y fierte sentido practice
trade su rapida codificacion. sieiido por el e~pirilu do iforwnaicnm el primer pueblo
que convierte en cuerpo lotal us Icy. que cs eminentel enlce penal y duramente
vindicativa, sometiendo sus aclos y obliaaciols a inriias de castigo, Ilegando
a la fuerza coactiva con ia forma de ICy.
El derecho persa (onCleido eIn el Zemlave\st, parlicipa del caricter re'i-
gioso-flilos6fico que f rmsa l i 1.to y cverpo ld e-is (-' rituras: a la vez rcvela-
ciOn y recopilacion de disl, itsioilns dlispersas de su derecho inmediato y con-
hsetudinario; de indole pareida y coi la]s cal'rcteristicns del derecho indio, con
el que tiene gran afinidad, del que 'fui antecesi r: 11111 e! Zend idioma persa.
fu6 anteersor y raiz del sinscrilo.
El derecho roianno naci4 codif'ijcndose en l]s XII Tahlas el derecho consue-
tudinario disperse y amorfo. que constituia cl derecho inmlediato de aquel pue-
blo; llevando a su texto lo (sciicial y considerable tde su derecho civil, penal y
procesal, prescidndiendo de lo que no iecesilara formula cscrita por bien reco-
nocido y aceptado; y se continue en las leyes inuevas, los senado consultos, los
odietos pretnrios y en las opinions de los jurisconsuitos que constituyeron ver-
dadera jurisprudencia. Tuvo formia y fuerza de icy.
El derecho indio es la anlitesis del derecho romano: comenzaron por el
inmediato v consuetudinnrio limsta lce'ar en In i'pnca brahmainica a cuaiar en
la famosa lceisleni6n de Manlf: que si Iien no fu: In finina, fu6 la mins impor-
tante y por su sentido social y trascendencin religious ilega lhasta noA(tros. en








ASUNTOS GENERALS


cuerpo confuse ds doctrinas, disposiciones y preceptos de toda indole, porque
no existi6 en el pueblo indio esencialmente religioso y esotirico, el cierpo legal
coordinado como fuente de derecho.
Igual ocurre con el derecho judio; en el que se amnalgaman los preceptos
juridicos, los mandamientos religiosos, las reglas de moral y la historic de
Israel en el Pentateueo; quedando ansi uidas todas ] s dispomsiciones y iornias
de conducta, can las narraciones de sicesos en un solo unerilpo juridic reli-
gioso, conservado despu6s de la DispersiAiiL. y compendiadois en el Talmud.
El derecho msulmin nace de la )p'nikn e inlerpretacidn de los (do:'ores de
la fe y de la ley del Islam; y si hieii parlticipa de la multliplividad de miitices y
criterios de escuelas antagdnicas, no puede negArsele seolido y ealidad, a esic
derecho islamitico, en mejor grado juridieo, quo el indio y el ieuropo de la
Edad Media, siendo tambi6n inmediato y consunetudinario en sn origen, drrivan-
do a las escuelas que lo formularon para dale fuerza de ley en las coneilsiones
de sns te6logos jurisconsultos.
El deechlo medieval fun en si origen eseneialnictle germA'nico in'illirni-
dose con la inflneneia romanist a y I can nica. (que em pezandoe por ctar se a
modo de ilustraci6n, cuajo en deremho positive, dCspui's dc( sufrir los roman isias
la repulsa de su exagerada sutilidad. Fu6i consuetl diilrio y se tradujo prima-
riamente en las leyes bArbaras tenta:nic.as, para adquirir eon mis licnipo y on
definitive elaricter de derecho est;i(ico ,on fuerza de ley on la rcpiniin de los
juristas, que en sn esenela y studio introduiiian las insilucioies roi'mafntis coilo
subsidiaries unas veecs y emloo imperativas otras. pero en consnlta y ref'erencia
siempre.
El derecho can6nico tiene su origin en In Iglsia rm'nian y siondll itnle-
diato en su frrmiaciIn prinaria t'lu con.miueludiiiario. s,'vin1 so dleenvolviaii y
tomaban forma legal sus princil)ios en. las disposiiionces evlesikisticas c11-anil
'n dofinitiva a ser derecho de jurisconsnlils. material do cita '. s'o n 1n I)(1p ofli'
grado snbsidiario. y en menor ain ce(dificado )por 'in cari(.ter I!rivntivo. sit
indole especial y su tendencia partidaria.
El derecho natural, raeicnal. filosoi'ioe v scoen00iiicso fit 1c' A de' do ire 'is-
connlifos. v io obstante sn naturaloza abhsraeta. logrii iinponerse on los siglos
XVIT y XVIII; apliclando.'e en de1of'cli' de oitrns dis )osirione', comno dIcl rimi
subsidiaria y on los easos do insuficieocin y osensiricind (1 1 1 dc flr poisiiivo. canl
!a mismn fnurza de 1ey que todavia s'o 1e ricolnneo on Ilis Ic i,';o l'irmal<]s 1 do loy.
El derelmo frane(s imniedi'ao y 'onisuelfliniario n -us ( ,tais 11iss natliaena.
con ina tOndl(l in a la legil aiicin y c di'i fiain (con)(, p)oirn1 dad iiniiii'int o d'l
espiritn inridico de este puiclo; e11gn a ella cr n la Rvolvnci(lln y el Imil)'rio in
las 6pocas Napoleonicns, y forma on sus iextos. n 'iro adnce n c d liscinlil :
tomando para sistomatizar sus C('digoos las ideas soeilrls inierantes dol mn(-
mento. Io mejor del antiglno regii'ion y 1A mins sustnamiiiso do la fil's(orfn del
siglo XVIII; dimanando de lan comnl)eta estrniutnrn 1a excelcnin d(1 sn.< dispn-
sieiones. one penetraron e inspiraron las enodificaciiones do Esnaf;i. orflnlia'
Italia. B6lpicea Holanda. Suiza y hasin ina Iparla de Alomania. noia ole fondi
comnin del riteero jnurilieo de ePin o nchlos infliien(indos nor e dereehn r(-
vrano. en fusion con pl Cermano y ol canunico. ,ietndo in nmbin doe o'.a n'11"na
Napoleanica, la inenbaci''n y te nd"o iin de uinifinar yv I'isl;!r o1 eorechlin mihlirc'.
formundlose e esa codifieaci6n las Iconsiitluiones y leyes htndamentlales, que
estahbleeii el enadro previo 1a status .jirrflio n.;i:(i idnl.
0iros dler clios enrillop ns i o1nino aloi] iki-iI pa-a Ip)'ir 'lp); d l awntion'i !'erm"'-
nico do earacter inmediato., nn tiildemin cnnsuetudinaria linta las endit'ficacio-
lses- modernas. one lo llevan ia un ificarse v a (cnlnlietr sls Cladi'o-s. illvinido ( ni
sn unidad iuridica al pueblo auistrintci i(or vc',indnd v ci u(inidnd ;(!t:1 v rii; ;
el eseandinavo en un lrinr iii ii r i suellidiinalio e dili(i i Plinaol aiclnn-
tan(1dose a la Eurolpa (C'ntral y Mlei idiln:il: v 0i i'c. y cl Inn 'coimpino anoa-
gama.s del derecho persa y musnimfin ciant prineipi])iiw do iriello inmtedialn looal.








ASUNTOS GENERALS


derivando los dos al consuetudinario y comfin europeo germinico con mayores
ribetes romanos el turce:, como el griego y el balcanico (lUe participan del comfin
europeo en maycr grado.
El derecho ingles fu6 en su origin un derecho inmediato y consuetudina-
rio, influido por el derecho anglo-saj6n. infiltrado por el normando, modificado
constantemente por las cpiniones juridicas de su pueblo y apegado a su condi-
ci(i y tradici6n c< nsuetudinari a Ia1 llcgad a ser ioly inismo, el caso de singular
excepcidn que constitute Inglaterra, con un derecho connin, que es derecho in-
terpretado y aplicado por jurillicoiill:,tos. de naturaleza csencialmente consue-
tudinaria con fuerza do ley. La Imisma Col~stituci;n inglcsa es hoy todavia un
derecho puiblico inmediato y conscutudinario.
El derecio americano ha sido el derividl d e los paises de origen; y asi es
para !os latino americanos uia continunaci'i model sistema y dereeho de Espafia,
con sus Cddigos y eyes de influnencia Irancesa y para la Am6rica inglesa, una
sucesi6n de los criterios y dc la proiyeeeio del derecho ingl(s; con alguna legis-
laci6n adicional que cambia muy poco la nalnraleza de origin en ambos casos;
y que pronuncia para la espanfola ]a forma legl. y que evidencia en la inglesa
la fuerza de ley; determiinaudose 1lniz/s on csta sencilla frase las earacteristicas
del sentido juridico, mis apegado a la fcrmia on los latinos, mias devoto del
fondo en los sajones.
Y Cstas, todas abstraelas. de utilidadl para los jurislas en su proyeeci6n
tnfutura. son al concluir, las derivaeiones qu' deban prodiiirnos las multiples
formas del dri'clho. im(,' n f'ii'nles de' nl vid(l jilluidia. oniiuciadoras del entire
y latir de las sociedades, indiadoras de Ins pas s y grados de la historic mar-
cadoras de las rnias y senidero de la huimainidad. y claro aviso y regla positive
de la vida que es suceso que dm'a y camnl)ii; y del derecho, qule debe entenderse
en mejor sentido axior'gico, qule nace por ojevi, in de conciencia, surge por
natural esen1ia Iv se impo])ne cunlo necosaria fI'alnlid ; por: slt lenor soe demand
y su respoto se obtiene, por ol estritto y re-sipelale emiiplimienitod del deber.
JEST-S FIGUERAS.
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CAUSA MAL INCOADA

En 18 de Septiembre del pasa do ailo, u1n 11 Jue Municipal reeibia unas dili-
u'encias de Ia policia del Ti'miino. poinicuioi a sin dispo.sitit'In a iiiu acusado que,
sin orden judicial, habia sido (detceidi eI lia anlerior a Ins 8 de la noche, im-
putandcrl dolilo de la (oinpelcicia iei .luzL:ido: de linsliruicei6n.
El Jiuez Municipal iinslryi') ];ns diliao'lias slumari'as )pot pro-ideneia
del 19 del propio mreP, puso a dispo.iciin i deil .ln(z de Instrucei)n el detenido,
(que a virtnd de la hira, diislanlli, slr el fe I'iroemarril la fini via de comuniiia-
ci('i. se e coIIndujio on e1( scudou ,d d,, I, s 1s,, trc.i' Irue haven diariaimente el
viajoe a a Cabecera del Parlido .Ildicial. iog'rcani n el virva a las 7 de la
iioche del 19 do Septienlbre a disposi(,iin dlhl reoferido .licz de Instruccin.
Las dilieniicias y ecrminniiado d(I illng re, so recibiel'ron 'n el Juzgado de
Instrueoein al siguiente dia. ique fnI'ui ci iiando r p' ])ini(ra vez tu v noticias de
diclia detenci6n.
El Jnez de Instrucci6n radioe6 o sunirio cic'respomliente, acordth las dili-
gcnciis pertiiinites y. por anuo de 22 de Scptienbre. d.ji') sin efecto la deten-
ei.in (que se notified al intersado y fui pIos:lo oni liihertad en la maiiana del
propio dia. Obsi'rvese. pucs. (ie cl .Tcz t de Inslruii'eitr dej sin efeeto la de-
tenci',n dentro de las 72 horan ti harbor sid, pusio' a su dlisposiciin el detenido.
Es sahido que iina dcltcnci;n ro pnode cilevarle a prisin sin one anies
so declare al reo nrocesado, v si el Jiuci qucr finrmo 1n> rimeras diligencias
(art. 5021 no acordare esta mcdida doinre sin ofoetr, la dctcnci6n, las 72 horas
para que el Juez de Instrncei6ii acordare ina do !as dos resQluciones, comenzara








AESUNTOS GENERALES


a contarse desde que se le entrega o pone a su disposicin el detenido, debiendo
entenderse excluido a estos efeetos para el Juez de Instrucei6n el trmnino qne el
art. 307 otorga a los Jueces Municipales de no Cabecera de Partido Judicial,
cuando instruyen las diligencias sumarias por si en los delitos de la competen-
cia del Juzgado de Instrucci6n. A pesar que el conteo del expresado t6rmino
no debiera ofrecer dudas, una Sala de Justicia de ]a Audicncia acord6 reeiente-
mente, por estos hechos, auto de proceder para la formaci6n de causa criminal
contra el referido Juez de Instrucci-'n. "porque habicedo sido dlc/cido el acu-
sado en 17 de Septiembre lo puso en liberiad en 22 del propio mes, o sea a los
5 dias de su detencidn"; y estim6 que pudiera habcr cometido un delito de
detencidn illegal.
Dicha autoridad al recibir la eertificaci6n del auto tuvo que entregarlo al
Juez que debia reemplazarlo, y sufrir la hiumilaci(n que eii sn propio Jnzg'ado
se radicara causa criminal en su contra por un delito de privaci6n de libertad
previsto y sancionado en el art. 177, inciso 1, del C6digo de Defensa Social;
que se le instruyera de cargos ante sus propios subalternos: que se hiciera pf-
blico el asunto y se formara el natural ambiente quebrantador del principio de
autoridad. cando a quien Ia ejerce, so le e encauaado.
Semejante resoluci.n de un Tribunal integrado por tres Magistrados es de
suponer que ha sido precedida de un studio sereno. Se presume en todo Ma-
gistrado una licida mentalidad para interpreter las leyes, competencia y au-
sencia de m6vil bastardo. Por eso no se piensa que una resoluci6n de esta natu-
raleza pueda ser injusta. y el enea'ado encuentra unctr n derrednr sulvo o(; reserve
elocuente que admit que rcalmenle haya pnoido laber delinanid'.
Elevada la causa por el instructor el Ministerio Fiscal pidi6 a la Sala el
sobreseimiento libre porone los heches no constituyen delito. La Sala no consi-
der6 justificada Ia petici6n y devolvi6 el snniario para (que por el instructor se
tomara declaraci6n y se ofrecieran los bencficios del art. 109 al perjuerircado nor
Ie delifo. La naturaleza del asuntr sugiere alzo mns que un mero trimiie para
elevar el sumario en consnuta. Pareeo come si se preinz~aran los heacls. Claro
esta que no se "reafirma asi la fe a veces vacilante en los valores de in jusiticia."
El art. 177 dice que incurrirA en sanci6n. etc., 1) La autoridad jndi'ial
que, teniendo competencia, no deiare sin efecto nna detenciin o no la elevare
a prisi6n dentro de las 72 horas cle haberle sido entreaado o pnesto a sn diino-
sici6n el detenido." Este precepto sanciona 1o dispneslo en el art. 18 de In Lev
Constitutional que previene que today delencion se deiari in effect n sco elevarAi
a nrisi6n dentro de las 72 horas de iaber side entrePlado el detenido al Juez o
Tribunal competent, etc.
Conelerda cnn estes articulos el 497 de la Tey de Enjiiciamiento C'rimial:
"Si el Jnez o Tribunal fuere el propio de nla, cau.a, y la detencin se Inhbiere
heeho segfn lo dispnesto on los nfump'ros 1', 2' y 6' enao referent nl nrnieeqndo
del nimero 7 del art. 490 y 1P. 2'. 30 y 4' del arl. 492, clevard lia rleftnriml a
prisi6n oa deicri sin eferlo en cl t'rminio de 72 horas. a contar drsdce aue el
detenido le hubiere sido enfregado. Lo propio v en id6ntico plazo harA (1 I Juez
o Tribunal respect de la persona euya detenci6n hnbiere el mismo acordado.'
El caso objeto de la causa estii comprendido en ,1 primer nprrafo dol ,ate-
rior precepto. El aniorizado tratarlita Afnilera. al comentarlo en su valiosa
obra Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento C(riminal. entire otros cencentos
express: "Que el Juez Municipal qne a prevencibn practice lns dilir'eneias pre-
ventivas puede verse en la neeosidad de aco-dar la deienci6n de acn.q"l (!ne fe
halla comnrendido en el art. 492. Y eono sn pronia iurisdcioei6n terminmi on el
plazo de tries dias segfin nreviene el art. 307. habrh de remitir al Tuez de Tns-
trneci6n nnniendo a su disnosicidn al detenido. etc. Por ins dilaoiolrs nronias
de Ja condueinin o nor cnalonier ,tro motive. puecle ornrrir con freenenoia one
entire el ricto de la detenci6n del detenido y la oportunidad en que se pone a sn
disposition medic nn espaein de tiempo qne haya prolonn'adoa n duraein de 1n








&SUNTOS GENERALES


dctenci6n mais de 72 horas fijadas por las disposiciones legales, y para evitar ese
inconvenient la misma ley procesal, etc., ho cstailccido quce cl termino de las 72
horas meIcionado se cuente d(csde l momciinto dc la cOntrtUa del detenido al Juez
comped ct e, porqure cnlonrs rs cndcs rtira n la jurisdicci6n de dicho Juez
y por lanlo desde ese momenao cs cuwndo debt rcsponder de sus actos y de la
demora que co tal lmotivo i curries(."
La criticiapodria o noltrar motives para eonsiderar el auto de proceder
manifieslamenite injusto. No h) examine d(sde ese punto de vista. Me he pro-
puesto sefialar que los hechos no constitnyen delito. Soy simple expositor para
contribuir que los fines de la justicia so realicen y evitar anHloga humillacidn
a otro 1'uncionario judicial.
Si ahondaraopinmo para bnsear la fuenlo de detirminadas reslueioones judi-
ciales de reslrieliva interpretacion de la ley. no pocas veces aI encontrariamos
en el temor al criterio que pudiera sustenlar un Visitador. El buen cridito del
Poder Judicial exige que el juzgador se apart de semejainte aprehlensi,'in, que
tiende a restar fuerza a iu pisoinalidad y d-sviarlo de! objetivo de la justicia,
que es lo primordial.
Se ha dicho "que la ley de atracniion ein el pensamiento del mundo atrae
a los series ]o que temen o deseau'". !1 J.i-z debl formarse razonado eriterio
antes de acordar una resolue(ion desatleile ]a V(xz del tlemor de lo (que pueda
interpreter un Visitador, pii'que esto lastilin una dio !as eualidades neeesari.s
para ser un buen juzgador.
DR. C'ECILIO CANEDA.
)o(------
REALIDADES INCREIBLES

Bien est;i que se aproveehe esla i portunidad iniioa para uichar, aportando,
en formulas varias, las rel'ornims (lqe a n llestro i jniio deban quedar plasnadas en
la Car C (Consltiluicional que se elalom. 11cmos visto cun simpatias la profusion
de proyetos e ideas c(ue por di tinitls FInilionario.s Jhudiciales se han dado a
la publicidal, tralando de haecr ef'ieaz la indepilendei ia de este Peder y apor-
lando ]a torma de si mewjor irl.'anizi ili''n. i fin de que pneda ilenar numplida-
mente su miision equiliilbadoia y lde jusliia y g'owar de los fueros y pr-estigios
d(, que deban ser rodeados los Poderes del Estado.
Nuest ro trabajo s6lo prieende llama la atenei.'in sol)re un punto que se nos
antoja de viial ilmportancia para la mejor organization de los Tribunales, al
par que remediar lo defiieiento e injuslo de lnestro sistema.
Hemos visto en el estudio llevado a elec'to de la Estadistiea Jnuicial dn-
rante los lltimos diez afih s, la situcion lastiimosa do anxi:iares de dete rminados
Juzgados, que querenmos exponeir a fin de que resalte la deficient observada por
nosotro.s.
Existen diez Juzgn'ado de Instrucei6n del interior de la Repnibliea, clasifi-
cados 1omo de 2' y de 3'' (C' -. que radican e inslimnyen un nilmero de causes
nuy superior, (en alpgunoIs doe elrs, e iunal on otrcs. a Ins Juzgados de tnstrue-
eion de la Ciudad de !a IIabana, elasifieados como de 1 C'lase. Esto no tendria
mayor importancia de no traducirse pr;aeticamenle tal distincidn de eategorias
on una diferencia notable de empleados entire estos ,Juzgados, de lo que result
una siliacion verdaderamenie ins6lila; ]a existencia de Tribunales y Juzgados
(que tienen (jue des'rrollar superior eantidad de trabajo al de ntros de igual
j'risdicciin. y que s'(o cenan ara ell onpnrn la miind -a veces menos- de !os
einpleados de aqunllos. Parn hacer re-altar mias este contrasenlido, estos em-
pleados asi a'obiados pereiben n n suldo mny inferior, ya mne on cste aspect
tambien juega papel determinante la eategoria asignada al Tribunal.
Presentamcs un euadro. tomado de la Estadistica de 1939, en el que los








AMSUN'TOs OENEIRALEb


nuineros revelan mejor que ncsotros la desproporcijn entire el grupo de Juzgados
favorecidos y a.guno de los quc sufrcn una discriminaciIn injusta. Debe tenerse
present en el studio del cuadio en cuesti(n que la creaciOn del Juzgado de
Instrucci6n de la 6" Seccijn, disminuye el trabajo de cada uno de esos Juzgados
y aumenta el nfimero de empleados que aparecen en el cuadro.

JUZGADOS DE LA HABANA .JUZGADOS DEL INTERIOR
Causas Einpdos. Causas Enipdos.

Secci6n 4*. .... .1,737 12 Cienfuegos. .. 2,301 6
Secci6n 5. ..... 1,732 12 Remedios . . .. 1,958 6
Secci6n 2. .... .1,450 12 Orienle (Norte). . 1.91,3 6
Secci6n 3. .... . 977 12 Oriente (Sur). . 1,648 6
Secci6n 1P. .... . 917 12 Palma Soriano . 1,290 4

6,813 60 9,110 28

Todos sabemos que !a naturalcza de las cau.sas aue se instruyen en ellos es
idWntica; que la investigaci6n es anti.oga; en fin, que el trabajo a reaiizar es
exactamente igual. Lo que posiblemente se ignore es que estos Juzgados tan
congestionados de trabajo y ctn tan rcducido niimero de auxiliares, necesitan,
para mantener su equilibrio. para desarrollar la labor de investigaci.,n en el
sumario dentro del trimino a que vienen obligados, que sus empleados trabajen
un maximum de tiempo.
Ignoramos la organizaci6li y forma en que se lleva a efecto el trabajo en
los Juzgados de Instrucci6n de 29 y 3:T (Clase de alia radicatidn. Conocemos en
eambio los medios de que tiene (lie vahlere el de Instruccion de (Cienfuegos para
llenar cumplidamente su misiOn official. Los scis auxiliaries de este Juzgado, de
magnifica competencia en su casi lotalidad, laI( riosidad acreditada por un largo
tiempo, comienzan sits labores matimaies much antes de la hora seialada para
el inicio de la audiencia pfiblica y terminal en alias horas de la tarde. Esta
labor no es interrumpida durante los domingos ni demis dias festivos, natural
descanso para los Juzgadcs. Sin soluci6n de continuidad han de trabajar estos
empleados en una facna agotadora, y su propio concept de responsabilidad y
compafierismo les impide gozar debidamiente sus licencias, que representaria
una congestion inmediata en la Secretaria qie desempefian, o a la cual estiin
adscriptos. Sn vida es de trabajo intensive de desgastes visible)s e injustos, y crea
a la larga, en estos auxiliares, on estado de inclontormidad, en el que no pierden
la vision de otros Juzgados doide el emplealdo vive paradisiaeamente en rela-
ci6n a 61.
El problema sin embargo no es de solucio'n dificil. La soluci6n puede en-
contrarse de distintas f'ormas. La menjor, dentro de nuestro sistema, es la crea-
ci6n en el mismo Partido Judicial de otro Juzgado que comparta el trabajo.
Otra soluci6n, no tan eficaz, pero de gran economic, seria ]a modificaci6n del
art. 161 de la Ley Organica del Poder Judicial, en el sentido de que el nfimero
de Secretarios existentes en los Juzgados de Instruecio'nl tuvit:ra relaci6n con
la radicaci6n tie causes, tomindose como promedio el total de las radicadas du-
rante cinco nfios. Existed una i1itima 'orma, lque si bien no constitute propia-
mente una soluciin adecuada, pudicra remedial por el momenio la situation
agobiadora de esos Juzgados. El art. 161 de la Lev ()rgainica citada determine
que en los presupuesos gnras deenera la Nacion se fijarin el niimero de Oficiales
y Escribientes de estos Juzgados. Pudieran los encargados de la formacion del
presupuesto tender a 1a razin de que a mayor nuimero de trahajo deben sefia-
larse mayor nuimero de empleados, y asignar a cada Juzgado los Oficiales y
Escribientes que exigen los asunlos radicados sin tener en cuenta la categoria
a que pertenezca.








ASUNTOS GENERALS


A nosotros no nos parece mal que los Juzgados de Instrucci6n de la Ha-
bana tengan enatro Seeretarias, euatro Oficiales y euatro Escribientes, amen de
algunos temporeros. Lo que si nos parece miuy mal es que existan otros Juzgados
de Instrucci5,n que con mils trabajo que ellos estin obligados a desarrollar su
labor con la mitad de esos empleados. &Por qu ?
JTORGE SIBERIO SOTOLONGO.
)o(--
EL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

Segdn noticias propaladas, en la fulura Constituei6n se estableeceri, como
ui organismo constitutional no sujeto a los vaimenes de las leyes ordinarias, el
Tribunal Superior Electoral integrado por funcioniarios judiciales.
Es de lanientar no se disponga quede compueslo por personas ajenas al
Poder Judicial. Aqui que se gasta tanto dincro en cosas superfluas, podria do-
tarse debidamente los carg(s del Tribunal Superior Electoral y se encontraria
personal competent e integro que se, dispusiese a servir Cmos puestos. Hay abo-
gados, ex-funcionarios judiciales y basta actuales servidores del Poder Judicial
quo posiblemente fuesen al Tribunal y se comportasen con la dignidad debida.
Buena prueba de ello la encontramos en los Dres. Eurique Hernandez Cartaya,
Oscar Garcia Montes y Erneslo Dihigo, quoe no cran funcionarios judiciales y
descmpefiaroni sus cargo con c(nompetencia e inteLridad siempre reconocidas.
En el proyeeto on cuestiinl e Lso es lahleiio. seg'ifin se dice. que quede inte-
gradeo ( lmo actluahliente lo estli por Ires Maagittrad.s del Tribunal Supremo y
dos de la Audiencia de la In;baia. madn ui crn los siipleiites, electos por cuatro
ainos por los respectivos Pliiic s. (jqli taillbilln Ipodr removerlos clanldo sea
precise; y elio parece ,e disponei cil 'op> 'i-jlo que lioya un Tribunal espe-
cializado on ]a maleria electoral. niixiiie cmindo las apelaciones que ahora
resuelve el Tribunal Supremo. se airibuye sii (,01iimiento a aquel Tribunal.
Pero se dice famnbit'n que quizfis s, siustilnya on el ipr(l vto el noilbraniento
por el sorleo eada dos afios. sin (que pI)1ed il ser sortealos en posterior period.
los tfmiiniiariiis (1ue i-n 0 gaii desemp0ln0lo fido esas plazas.
Nos p irece que s!stitnir el nominramnioit, por oe sortco, en cuanto al Tri-
hnnal Suiperio so ricticro, consiiilurila unI' cra, error. I.a experiencia ha demos-
trado que el sorte:) Ileva a los orgalni-mns el(toerale'.s, y por tanto tambi6n a
aqii:l. a i'uncionarios no vern-ailos cii ea cI special -iia nmateria ; y se explica,
porque nniea se ha sabido que haya funcionari(s jI.diciales, siempre acosados
per muniliples trabajos. que .se d(diiluen a esindiar el C(Odiio Electoral por es-
peculaciii. sino euandn liIenen (me aplie;i'lr do iimediito). Es una malaria
antipiltica y desacradable y sus d islosiciones son inp)lieadas. de lectura arida
e insoiportable. con articulios do 10 2( o niis pl'!irafs. Tambiin Ileva a quienes
por sus nlios y males eorp rales no tienen Ia re.isisencia fisica que demand su
desempefio, por cl cimullo de isuntos que 0e p rcsentain y hay que resolve en
tCrminos perentorios; trabajo (1ne alora sera mayor en eualnto al Tribunal Su-
perior. pues coio ya hemios diclio. (st resolverii los ecursnc(s de apelaciin contra
el resultado de las eleceiones de que conozcan Ina Audiencias en primera ins-
tancia. Por ello result (lue a veecs algunos cor)m)pollilles de los orgallislnos
electorales colegiados constituyan ium pienada eara l para los deais componen-
tes de los mismos, por aIusa de esoIs motives efiialado.s, plnes su labor tiene, que
sor rendida, en todo o en parle, por kis ldeiits. quei p ir comipafierismo se resig-
nan a fungir de comodines. Esii ,o ipude linear, e, ni puede sorprender que
se cli'a. porque es la verdad. Basta recorder el pinico que se apodera de los
funcionarios judiciales los dias en que se cectfian los sorteos. no tanto por re-
sultar electos, como por los compafieros que le depare la suerte.
iientras que el Plenuo p(odrin esconer pnrn el Tribhuinl Ruperior a funcio-








ASUNTOS GENERALS


narios de las condicicnes indispensables para el mejor desempefio del cargo, a
los que removeria, si precise fuese, por demandarlo la actuaci6n de los electos,
si se desvian del buen camino, u otras circunstancias de singular relieve lo acon-
sejare.
Y disponer que cada dos ailos se efectlie el sorteo total, como hasta aqui
ha sucedido, con el aditamento de que no puedan ser inchnidos en el mismo los
que cesan, constituiria una maxima equivocacion, porque si resultant nombrados
funcionarics de inexperiencia electoral, eada dos ainos, habra quienes tendran
que comenzar otra vez por la eartilla y el deletreo.
No nos detenemos a contestar el argiumento que pudiera aducirse, de que si
eso ha ocurrido hasta aliora, nada de particular tendra que siga sucediendo,
porque no se trata de haeer perdurar males conocidos, sine de aprovechar la oca-
si6n para instaurar un procedimiento distinto, llamado seguramente a dar me-
jores resultados.
Lo que decimos es possible (que no result del agrado de los aetuales inte-
grantes del Tribunal Superior Electoral, que sabedores de que se Irata de sus-
tituir el nonmbramiento por la continnaeion del sorfeo, veni ante si la perspective
halagiiefia de que al veneiminento de sus mandates. despuls del laborioso period
electoral al que vienen haciendo frente -diganlo sino las 1,480 vistas de recla-
naciones electorales que Ilevan celebradas en menos de un afio-. se verin
libres por dos aieos de figurar en el miismo, mientras que si se acoge por fin el
nombraniiento. pudieran ser favorccidos con 61 por m ni uevo period de cuatro
aios; pero los errors deben ihacerse destacar, sin pensar on las personas, para
que no perduren.
Si por fin se mantiene el sorteo para cubrir los cargos del' Tribunal Superion
Electoral, en vez del proyeetado nombramnienlo. liabi;i que convenir qnu ello se
deberA a que se ignoran esas cosas o a que se han olvidado las en:cfianzas del
pasado, o a que se dude gzratuitamente de las decisions del Pleno del SuprCino.
Ilamado a hacer diehos nnilobramieintos.
X. Y. Z.
-------)o(-----------
COMENTARIOS

Los Jueecs Municipales suplentes han clevado al Tribunal Silpreno mun
exposicion de la eial son los siguientes pilrrafos:
"Cumplen un deber los Jucees Municiipales supleutes aeudiendo) a idnun-
ciar formalmenie ante la Opini.';n Pfiblica la permainieneia de un estado de cosas
atentatorio al liuen rE6imen de los Tribunales de JTusicia, on eclanito es una
verdad lamentable que el Estado les adenda 5r4 mess de trabajo, y 1o cq(e es
anin mis significativo, que sus esfuerzos eneiaminados a poner fin a I n normal
situaci6n s6lo merecen por par1e de los eomiponente del Poder Ejenutivo, cuan-
do no la mAs marcada indil'ereinia, el olvido o menespreeio de la ronsideraci6n.
prerrogativas y respeto (que deben u1 Iardilrseles por raz.in de a nautoridad judi-
eial (one ejereen.
No puede deseonocerse que el imperio de h1s acel(ai1s ]ircnnstaneins for-
zosamente lleva consigo la dismiiuncion del presti)-io personal y social d'l fun-
cionario. de su capaeidad mental para el tral)ajo. do la soreiidland de juinii in-
dispensable para la ejeeciniin do today obra unsta, ya que abrumnado el TJuez por
agobios de orden econOmico. eada din en annmento. abusa del (cr1ldito. 1lona el
ineumplimiento de sus obligai;onies eiviles com0 u11 I norlma de vidi. y .oiietid'
a constants amarpnras, en vano pide a sue intelienein nnel eoui'ibrio meriial
que seqain la cltsica sentencia de Marco Tulio Cier;n bace del IMagistrado la
Ley Parlante.
Por otra part. no eomprende este medio Social enfermo, la I randeza moral








ASUNTOS GENERALS


de los Jueces Municipales suplentes, que a despecho de adeudArseles 4 afios y
medio de trabajo, se muestran celosos en el cumplimiento estricto de sus debe-
res, con abandon manifiesto del ejereicio de sn profesi6n y atenci6i de sus
intereses privados; y la maledicencia pibblica los envuelve ya con la 16gica de
sus deducciones inflexibles al proclamar como explicaci(in de la permanencia
en un puesto no retribuido, moviles intcresados e iiiconfesab'es.
Por esta causa primordial hay que poner pronto t'rmino a la deplorable
situaci'n que confrontamos. y hay que impedir valientemente que nuestra con-
ducta plena de probidad, se lesione. sufra o (-mpafie ante la critical rational de
la opinion social; on el ibi enten dido roncepto que si nada se remedial, seir
llecado el instance de extingnir nuestro sincere amor a ]a administraci6n de
justicia de lIa Repliblica y nestro desinteris en servirla renunciando nuestros
cargos en fuerza de un natural sentimienlo de egoismo personal, que habri de
imponernos la necesidad de salvar nuestros modestos ninmbres del entredicho y
de la inlmptaein ptiblica."
No tionen desperdicio las aiteriores justifioadas consideraciones.

OAN.
)o(
LEYES Y DECRETOS

REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY DE EJECUCION
DE SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS DE LIBER-
TAD.--Ior Deereto Presidencial 844, dc 19 (de M arzo de 1940, Gaceta del 4 de
Abril. se La pesto en vigor dicho Reglamenio que por su extension no podemos
reprodneir.
IMPUESTO SOBRE TRASMISION DE BIENES.-D. P. 864 (Gaceta 8
Abril).-En uso de las facullades que me estiin ccnferidas por el art. 69 de la
Ley Conslituoional de la RIplthlica, y a propnelsta dcl Secretario de Hacienda,
resuelvo:
Primero: Qne las disposieiones de! Deereto No 309 de 8 de Febrero de
1940. publieido en :a Gaarcrt Oficial de la RIpfblica corrlspondiente al dia 12
de! misnlo nies y afio (1), nw tendrin aplicnarin nandlo so trate de deposit o
(clst' dia de (10 ln o o sin1a0' ( 1110 o ricpre-n1(le. v.ilr e0s o fc'os p'llicos o comer-
viales. o cv;ialniiiera otros bienes enyc valor no exceda de $100.
Segundo: Los bancos. sociedadcs vy n general today empresa mereantil o
industrial. al ia(,e entree'a de tales de)p(sitos. valores, ofeetos o bienes a que
sc refiere cl apartado anterior, no incurirriin in la responsabilidad que sefiala
el art. MI de ]a Ley de 6 de Julin de 1928, lal como qued.i redactado por la
Ley de 22t de Enero de 1932 sioepre quo denll enta de la entre'a a la Zona
Fiscal correspondiente. indicando el nonbre y direccion de la persona a quien
se haga dilha entrpga.
Tercro: Las Zonas y Distritos Fiscales de la Repiblica, al tener conoci-
miento d tIales entregas, hariin las investi'aciones y dictartin las disposiciones
pertinentes, para (.1 obro del impuesto nue pudiera corresponder.
Cuarto: El Secretario de Hacienda queda entarpgado del cumplimiento de
lo que so dispone por este Deereto. que empezar'it a regir desde su publicaci6n
en la Gaccla Oficial de la Repiblica.
Dado en el Palacio de la Prosidencia, en la Habana, a los 3 dias del ies de
Abril de 1940.-Fedtrito Larcdo, Presidonte.-- oaqubi Ochotorena, Seeretario
de Hacienda.
(1) Vras on I1 ptgina 35 de esta soeeiun, ofio 1940.








ASUNTOS GENERALES


COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

RETIRO DE LOS ABOGADOS.--Se viencn haciendo gestiones p)ara crear
la Caja General de Pensiones y Jubilaciones de Abogados. En nna reciente
conferencia pronunciada por (I Dr. Mario Reeio. Tesorero del C'oleoio de Abo-
gados, hubo de decir que "es necesario que las disposiciones que regulen ese
retire, scan suficientes para evilar q(ue pereiben sus beneficios, personas que
tengan bienes de fortnna o rentas que les permitan vivir decorosamente; y que
el retire o pension de los ab(c uados. no debe lener inas misi6n, que la de aliviar
la situation econiilica de los ahogadtos qne por pou edad o per sus enfermedades
Ileguen a verse impedidos de obtner lo nececsario para sn subsistencia y carezean
de rentas que les permitant snbvenir a suis oneesidades y las d suis fanilias";
qne entiree las institueiones creadas p ra m Ilevar a cabo el propisilo consignado
anteriornente, es la del rcliro y julila;eiu;n nna de 1a;s mis inporlantes: por
medio de la misma se log1ra impedir qlue al I ,,.iar el jeft' de la I'amilia a una
edad en que e ve imposibilitado par;a '! t;abatjo, o :il sufrir cn;ilquier enferme-
dad o accident que lo incapacite, so vea desaminp arado y oeluenltre el medio de
subvenir a sus neeesidades mins apremniantes y las de los familiares a su abrigo,
en la mejor forma possible. Asini.smo .se preve el caso de qu(e al faltarl el jefe de
]a familiar, sus famiiliares, vilda. hijos monores, padres y hernianas solteras
puedan tener lo indisp)ensal)le paro. l sulbsistenia."n
Afiadid que desde hace tiempo el Cclegio de la IIabana, por medio te su
Junta de Gobierno. labora para 1]evar a cabo esa jubilaciOn para la cual se re-
quiere prineipahlnente tender a ]os siLuientes extremes:
Restableeer la colelaiacidn (oliit'a(iria ; reorgianizar los co'egios de abogados
en las capitals de la Replbhlica ; rear el sell de jubilacin1 national de aboga-
elos; extender los benefiios del r0e ir ai los epl)h adc(s de los l)ufot'es: rear la
Junta National de Jnubliacin de A1bogados; y rodear de absIolia garantia a
dicha jubilaciOn a fin de evitar que disrnulen de la misma los que no tengan
derecho a ella a virind de las dispoiciocies leg'ales (que se dicten.
CONFERENCIA.-EI dia 11 de cste ines se hey6 una eonferencia on
el Colegio de Abogtados, con 0l liluio de "Nuestra lprol'esi6n y poli'gros (qne la
ncechan", (de Ledo. Juan \ioles,. ox-i)e ano del ('oloeio de Abc,1)i'anos de Baree-
lona y ex-Presidente de laa Comisi idic de.l lEstido. '-ehulando iun exce-
lente trabajo qne( mereeio la general] ; iobaciini ldl 0 nlllnero cosI1n ilrsO de ah:-
gados asistentes al acto.
)o(
LIBROS Y REVISTAS

C6DIGO DE COMERCTO, TOMIO IV Y fTI10M, 1'OR EL Du. EDLUADO I1. NtREZ Y
NiREz.-Habana, 1940.-Aeaba dc napaiecer dilio toimo de la itniea obra que
existed en la actualidad qne ienoifena la eislaei6in men antil de Cuba con las
modificaciones qne ha sufrido, alpareiendo adla articulo con la tdotrina sen-
tada por el Tribunal Supremo. con su coneordancia con las denais ]eyes y notas
aclaratorias del auto. IIa remtalitio tste la publicacitn dc esa otra obra pres-
tando un inaprciiable servicio al Foro y Tribunales de Justicia, por lo que es
de felicitairsele.
PROYECTO DE CONSTIIOTI'UCih N D)E L\ IEPBLICA DE CUBA : PODIR JUDICIAL, PnR
EL.DR. ANTONIO BARRERAS Y MARTINE:Z M\ALo.-Pinar del Rio, 1940.--E1 Magis-
trado de la Audiencia de Pinar del Rio, Dr. Barreras, ha publi,:ado este folleto
que contiene su contribuei6n al nmaximo empefio de la Asamblea Constituyente
de dotar a Cuba de un C6digo Estalal acorde con la 6poca, segiit' sus propias
p)alabras. Abarea 1or reference al Poder Judicial en esta forma: Del Poder Jn-








AS3UNTOE GENERtAI-G


dicial; de la Justicia; Del Tribunal Suprenmo de Justicia; De los demis Magis-
trados y Jueces de la Repilblica; Del Tribunal dc Garantias Constitueionales:;
Del Tribunal Superior Electoral; Del AMinistlerio Fiscal; De la inconstituciona-
lidad; De la jurisdiceiun e inlali.oidad; Disposiciouis comunes a los Tribuna-
les de Justicia; y Disposicione s Gencrales. Denola e.te trabajo ed interns tcmado
por el Dr. Barreras, por presentar un trabajo digno del trascendente empefio.
RECURSO DE INCONSTIT-CIONALIDAD (ON'TIA LA LEY DE III'UESTOS DE 20 DE
DICIEMIBRE DE 19:19, POR EL DI. PEDRO 1lRRRIERA SOT'ULONGO.--Habana, 1940.-
El establecido por dicho Letrado, a nombre de la "Asociaci.'m de las Fuerzas
Vivas", ha sido reproducido en este folleto.
EXTENSION DE LOS MANDI)TOS ELECTIVOS CONS'TITTU'IONALES, POR EL DR. JUAN
F. LAGE E IIIDAL(;O GAvro.-Hlabana, 1940.-Este studio leido por una estacion
de radio, cl dia 20 de Alarzo de elte afio. se reproiduce en este lolleto.
SENTIDO DE LA RLEORI)ACI;)N IIIST)ORICA. I'(ii EL 1BR. FERMIN PERAZA Y SARAU-
sa.-Habana, 1940.---Collti n este iiipie"ou .as palabras leidas por el Dr. Pera-
za, en anlll eslacil('i die radice, cl 1) de ()i tibri' de 19:9 a lnonbre de la asociaci6n
"Uni6ni Calixto Garcia".
IREVISTAS EXTI-IAN.Eii AS.-IhIiIns r V'cilidd): La Jistticia,. Mlxico D. F., Fe-
trero; R'evista (/ D(r) ch, Y Adminiti, iirif.i'ci', .M1Iltricipcl, Buenos Aires, Repiblica
Argentina, Dieibenibre; Los 'liribaiilcs, Mi':xico 1). F., Febrero; J lridicas y So-
ciales, Buenos Aires, Rpfi'iblica Argi'('entiina llio-)Octubre; y RJevisla del Colegio
de Abogados, Buienos Aires, Re'iibiblica Argentina, Enero-Febrero.
OTRAS REVIS'TrAS.-Tambii'n hml os re(:ibido: ii former cidn Fiscal, Abril; Salud
y Sanidad, Diciiemibre; Bole'iin dcl Inlforni)c(;i, Feblrcro; La Jiorispriudencia at
Dia, Febrero; El Jilbildo, l. Marzo: Policia ,s'(crita Sacional, Enero-Febrero;
Bolelin del Aniiario Biblligrticj / (',Cato, A(osto-()ctubre; Scuros, Marzo;
Diuivlgacion Taquigr'idf jic, Ene Slo ao: El Si, 1 : y ole'tl Agricola, Marzo;
todas de la Habana.
)o(
MISCELANEA

SECRETARIO DE JUSTICIA.--II ces;ido elln se cargo el Ledo. Augusto
Saladrigas y LmIar, volviendo al (d Fis'al d (I' a Audi'encia die la Habana.
Para dlcsci'IIcfinar aqu(l cligo .ha sido Ino)ibrado nllevalinnte (] Dr. En-
rique Alonso y I'ujol, i. iue lo I de la lPresidencia.
MOVIMIENTO JUDICIAL.-DcIspulms ide publlicado el niiuero anterior
ha habido el signiente:
Reingreso.-Ha sido nomibrado Juez lMunicipal de Sagua de TAinamo, el
Dr. Jos6 M. lonziilez y Aeostia, oposilor iproblado. Anteriormente desempefi6
igual cargo en Ranchro \Veloz, (' cnslaiic;iin tel Norte v L(s Palacios. cesando
en 16 de Oeiubre de i1933.
Jueces Municipales primeros suplentes.-Han sido nombrados los Sres. Ho-
racio Velazeo, dic (ifuentes: Jose M1. Negret. Ide Jlua.n Gualberto G6mez; y
Pastor Cos, de Palmarilo de Canto.
Jueces Municipales segundos suplentes.-llan sido nombrados los sefiores
Dr. Eustasio Rolhau, dte (ifuenltes; D)r. Allcrt o de la Torre. de Santo Do-
'ningo; y Fermiin Silveira. tie Pilimarito d(e Cnulo.
Permuta.--la sido aproba(td la conlertidai entire los Dres. Antonio R. Ro-
sado y Rodrigucz, Juez de Priim(era Instnlei;a e I.tstrueci6on de-Pedro Betan-
court. y Juan A. Canals y liorge-s, Ju.cz (Correec'ceiomial del Norte de Santiago
de Cuba.
Nombramiento rehusado.-Se 11 tenido por rehusado por el-Sr. Juan Ro-
driguez. el de Juez Municipal primer suplente de Yara.








ASUTNTOs GENERALES


Renuncia.-IIa sido aceptada la presentada por el Dr. Armando J. Her-
nAndez y llernindez, Jucz Municipal de Sagua de Tainamo.
Comisiones.-El Tenicnte Fiscal de Tribunal Supr(ino Dr. Adalberto Ruiz
y Montaiio. La sido nombrado Subsecrctario de IEdlcacio n el comision.
-El Magistrado de la Audiencia de la Ilabana, Dr. Enrique Mazas y
P6rez Mufoz, ha sido nombrado niieibro del Consejo Central de Servicios
Pfiblicos.
Causas, expedientes, etc.-Se lha iniciado expediente dc separaci6n al Jucz
de Priinera Instancia de Marianno por las causales 8 y 11 del art. 103 de la
Ley Orgiinica del Poder Judicial.
-La Sala de Gobierno (tel Tribunal Supremo absolvi6 al Juez Municipal
suplente de Zulueta en el expedient dc separaci6n quc se le sigui6.
-Ha comenzado ante dicha Sala la vista del expeicente contra el Juez
Municipal de San Luis. Oriente; y se celebr6 la del seguido contra el Juez
Municipal de Los Alfonsos.
Jubilaci6n.-La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo acord6 informal
la jubilaci6n forzosa del Presidente de Sala de la Audiencia de ]a Habana
Dr. Raim6n Madrigal y Mendigutia, ipor teonr 80 afios de eldad y el conoci-
niento director que tiene la Sala sore la dtisminucion de la capacidad normal
indispensable para las labors judiciales por un'> imposibilidad natural no
imputable en Oiingin otro sentido al intcresado; y el Ejecutivo declare no
haber lugar a otorgar su jubilaci6n.
-Ha sido jubilado forzosamente el Sr. Francisco Fernandez y Morales.
Secretario del Juzgado de Instrucci6n de Matanzas. coa un retiro annual de
$1,257.52.
Distribuci6n de exhortos.-(ertifio : que la Sala (de (ohbierno de esta Au-
diencia, en sesion celebrada el dia 6 de Ics corricntcs, toi6 el siguiente aeuerdo:
Dada cuenta nuevaimente con este expediente nminero 210 de 1915. sore
distribuci6n de exhorlos del interior de la Repfiblica centre los Juzzgados de
Instrucci6n de esta ciudad. Visto el informed del Sr. Ponente y de conformidad
con el mismo, la Sala acuerda: reconsiderar y por tanto, dejar sin efecto el
acuerdo scbre distribuci6n de exhorts tornado (n la sesi6n del dia 23 de Marzo
iltimo que fu6 publicado en edici6n de ]a Gaccla Oficial NQ 219 de 27 del mismo
mes, y en su lugar, resolve que a partir del sexto dia de publicacion de este
nuevo acuerdo en Ia Gaccla Oficial, que los exhortos (iue en material criminal
se reciban de los Juzgados de Instrucei6n del interior de la Repfiblica, se dis-
tribuyan para su diligenciamiento entire los seis Juzgados de Instrucci6n de esta
capital, en la siguiente forma:
Juzgado de Instruccidn de la Secci6n Primera: Santa Clara.-Cardenas.-
San Crist6bal.-Bayamo.-Manzanillc.-San Juan y Martinez.-Regla.
Juzgado de Instrucei6n de la Seccidn Segunda: Giiiines.-Santiago de Cuba
Sur.-Santiago de Cuba Norte.-Col5n.-Pinar del Rio.-Guantinamo.-Guane.
-Banes.
Juzgado de Instrucein de la Seccei6n Tercera: Remedios.-Guanabaeoa.-
Camagiiey.-Florida.-Mor6n.-Trinidad.-Isla d(e inos.
Juzgado de Instrucci6n de ]a Seccion Cuarta: Cienfuegos.-Guanajay.-
Palma Soriano.-Ciego de Avila.-Holguin.-Jaruc.--('onsolaci6n del Sur.-
Baracoa.
Juzgado de Instruccion de la Seccion Quinta: Marianao.-Matanzas.-Arte-
misa.-Santa Cruz del Sur.-Victoria de las Tunas.-Gibara.-Nuevitas.
Jnzgado de Instruccion de la Secei6n Sexta: Sagua la Grande.-Sancti Spi-
ritus.-San Antonio de los Bafios.-Alacranes.-Pedro Betancourt.-Mavari.-
Bejucal.-Puerto Padre.
Comuniquese al Juez Decano y a los Jueces de Instrucci6n de esta ciudad
y publiquese este acuerdo en la Gaceta Oficial de la Repiblica para general cc-








ASUNTOS GENERALES


nocimiento.-Habana, abril 6 de 1940.-Esti rubricado poi los Sres. Montero,
Carnesollas, Madrigal, Zaldivar, Almagro, Benitez, Cabezas, Rodriguez Acosta,
Echeverria.-Antonio S. Fernindez. Secretario de Gobierno.
Y para general conocimiento, expido la present, en cumplimiento de lo
nacrdado Ior la Sala de Gobierno de esta Audiencia, en la Habana, a 8 de Abril
de 1940.-Antonio S. Fernandez.
Varias noticias.-A1 proyecto de disposicion tralisitoria de la Constitu-
cion que dice: "Los actuales Funcionarios Judiciales y Fiscales no podrin ser
trasladados, descendidos de categoria ni separados de sus cargo sino median-
tc expedicene, con su audiencia, por los trimites sefialados en la Ley Orgi-
nica del Poder Judicial vigente y en los casos taxativamente previstos en la
mirFa"; y al proyeeto del Dr. Alberto C6rdova, Presidente de la Audiencis
de Santa (lara, sobre independencia del Poder Judicial, se han adherido 2
Presidents de Audiencia, 9 Magistrados, 18 Jucces de Primera Instancia y
43 Jucces Municipales.
--Una ccmision de Jueces Municipales visit al Presidente de la Repu-
blica para rccabar el pago de los 54 (cincuenita y cuatro) meses que se les
adeudan.
-El lPrcsidente de la Repiublica ha vetado la Ley que modifica el art. 12
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en relaci6n con los abogados en funciones
judicialhs de Contadores-Partidores.
-Se ha presentado una proposici6n de ley en la Ctimara de Represe.rtan-
tes establcciendo en la Audiencia de la Ilabana 4 Salas de lo Criminal, en vez
de 5 que actualmente tiene, una de lo (ivil. otra de lo (onteneioso-administra-
tivo y oira de Leycs Especiales, cci, 7 Presidentes de Sala y 32 Magistrados.
-Se ha presentado otra creando el "Prcenio Nacional Ricardo Dolz",
consistent nii 7 plazas de Abogados de Oficio, unan n cada Audiencia menos
en la de Oriente (qu serain dos.
-Los vecinis del barrio de Birana, haan prolestado ante el Secretario de
Juslicia del proyectado traslado del Juzgado Municipal de San Francisco, Tri-
nidad, para el barrio de Paso de San Francisco del Mamny o Vega de Juana.
-Al tenerse conocimiento en los centros judicialcs que se intent lievar
al proycco de Constitunci(in el prop6sito de unificar todas las Cajas de Retiros
y Jubilacioncs, c('trce las que sc encuentran lis lel Poder Judicial, que goza
do 11ia 1pro ieridad relative. por c( nss cucacia de la rie'ida administration y
privi-ilin dc iiii1reso quV sienimre manti(ne. h e ha prodicido una )p!ofunda prn-
testa, y la ;\socinicin de Auxiliares v Suliallernos del Poder Judicial, asi como
la de pensionados y juliilados de la Admhinistracion de Justicia, elevarini con-
juntamente su protest al seno de la ConvenciOn. -No es possible que la Caja
d(el oder Judicial, que goza de un crldito especial, se una a la del Retiro Civil,
ya que)rada por) las eyes que an rigen y por el abuso en las pensions y jubi-
laciones. (que no se observe en la Caja del Poder Judicial, que se rige por Ley
orgiiaica special y done se exigen reqniiitos especialisimos ei euanto a edad
y afos de servicios, que n1o regulan a otros retiros.
-La Secretaria de Estado ha reecibido una nota del Eneargado de Nego-
eiOs d Fp d de felicitaci6n para los Tribunales cubanos con motive de un
fallo die ado por la Audiencia de ]a lnabana y ] Tribunal Supremio, rceono-
ciendo el derccho al Asilo de San Juan de Cueto. r adieado en Sa'itander, sobre
unos terriens en la ITabana tasados en $200.000.
Dice el representante diplomdtico espafiol que se consider obligado a re-
onocer piblicamente Ia garantia y sapiencia de l Tribunals d la Repiblica
de Cuba, dignos de la confianza y el respeto general, y quc en este caso especial
quiere iacer llegar la gratitud de su gobierno a los Tribunales de Justicia y
Ministerio Fiscal quc han logrado niantener 01 imperio de la justicia y el de-








ASUNTOS GENERALS


recho a uni citntidad Ibenfica de su pais, que recupera los cuantiosos bienes
artera y dolusaniente dcspojadcs.
COMISION DE JUBILACIONES Y PENSIONS JUDICIALES.-Du-
rante el inms de Febrcro tuvo los sigliciies ingri ;ss: saldo del iens anterior.
$18.018.76: mullas correeidnIl 'es. $4.74.5)0; d(smntctlos, $9.370.80; derechos
Registro (ivil, $9,181.71; sobrantes. $454.41; fianzas decolnisadas. $424.84;
mullas a testigos y peritos. $108S.)99 ; rintas. $73.50; licenil.ias. $21.50; reinte-
gros, $11.15; correceiones, $10.81.-Total. $42,422.07.
Egresos: jubiliionecs y p( nsiones, ,)290,G20.07T: italsos. $216.75; personal,
$184; descontado por orden del Secretario de Ilacienda p1ra libros de Re-
gistro civil $440.39 (se ha inkiniado 1pr (ste descueito la camsa 8 de 1939 del
Tribunal Supremo) ; material, $28 85; reintegro, $11.15; sahlo, $11920.86.-
Total igual. $42.422.07.
--La Comnisi6n pag6 cl .e'ls de Aiarzo a los jubilados y pensionistas el 54
por 100 por cuielna de sus aIcr'emiias.
COMPARIAS DE FIANZAS.--Il Sc( rtlria d ( C omereio avisa que estin
autorizadas para presiar fianzsas as coinimpiiias La Alianza. The Boston Surety
Co., La (omercial. E1 ('Coercio. (Ci'einfugos. ('onlafiia (Ciubnal de Fianzas,
Cuban Amecriean Insurance ('o.. Li: (Cficra. (0( iral Surety ('o.. The London
Surety Co.. La Insular. Italia. EII Sol. la MeIcirctil, The New Elngland Surety
Co.. Orhe, I'nini de Coiiercianll s ei Inlustriialcs. IPrevisiOn Social. Fidelity
and Deposit Co. of Maryland. The Alaryland Casuality (o., y Liverpool and
London and (flohe Insurance Co.
FALLECIMIENTOS.-IIek. fallehido: e1 Dr). Antonio Reycs y Prez. abo-
gado de csta capilal, autor dil libro "Laes Serven\ ins Il'illicas en el Dereiio
vigelnte', (upe tan itil result: el Dr. (arlos I'. Sinitih y Inarrinat, Ia(ogado y
ex-Notario de ('irdenas: y cl Dr. 'idro Arroyo y Matn(qus. abogado de esta
caplilal y Nolario jubilado de Si'agua la (riindIc.
CONVENTION NATIONAL DE PROCURADORES.-EI Colegio de Pro-
curadlores de la 1labanna ha circiultao Ihs aunerdos adop)tados por la Segunda
Conlvencitn Ainuitl:
1.-Col(siiullar a la Sata de hiiriiolno dli Tribunal Suplri'mo de si el Pro-
curador ei s1 olligado a pagl r ios h(lor)arios del Ahbgado y demias gastos
que se origincn en el )pliio. sin hair re'cihido del clicnit el imlporte de los
misilos y geslionar se ap)irl)e el prvoyco (de Ley ai)robal)do p()r la Cnirara
de Repieseniantes adicionaumio un pi)irat'o al art. 342 de la Ley Ora'iniea del
Poder Judicial.
2.--(cstionar (el (Clausro l'niversilario hi derogna(in del aeurdo de 26
de Agosto de 1938 (qu supriMiii l estuilio hde la carrera de Pro.urador en
la Universidad de la Hlalmin. (liue fI'u( disputcsto pir el Deeroto Presidencial
N'. 1364 de 10 (de Agosto de 1928.
3.--((stiionr del Presidenic del Seen;do (se I)ng a en la Orden dcl Dia
el proy leeto aproi'ilado por t ('0itu rai de l{i(' rscniitptes sobre la ti lil. I i.'ii
de hls aranceles.
4.--(estionar del Secerclario d( (C'ounieaniones y Director de (n'Cor s.
se eonceda la I'rnnquicia po''tia a tlodos los ('oli gios de P'rocuradores.
5.-Quc (cl sello -.Ii i I de los C'olcgicos de Procuradores ,:ca igual al del
('olegio de In Habana.
G.-La l)a n oeio d roao, a creaciln he ina haniern n ena IColgio de Procuradores, la con..
r' .i.'i (1 dc os gallartfctc s de ln nis'i a uno para f'ij ir en el local del colegio
y otro para el que sea sede de ]a Coilnveei6n ( iguahnenite un anllnrdete do la
bandera de In C'onvenciOn Nacinovi de Procuradores.
7.--La ereaci'. id1 uI n fcondo de au:nilio ilnn(inato pnra il Procurador o
sus familiares,








ASUNTOS GENERALS


8.-Que los distintivos para los Procuradores, sea ignal a los que usan
los Colegios de iMatanzas y de la llabana.
9.-- stlionar te la Asamlca ('onstituyentc la restanraci6n del articulo
Iqe on la Constitulcio de 1901 prohibit "la lretroaelividad de las leyes eiviles",
ya, que el!o perjudiea lain econolian nacional y la iinestahilidad y desclifianza
lli las optraciones (Ilu st realicc n.
10.-Se cgtlione la p.resintacii n tde un proyceto de Ley sore Folndo (e-
,bi'0'ral de Pen(sioneC pran lodus aqulllos que no s enceuellren anriparados por
ninguna Ley de retire, jubilicidn o pension.
11.-Se declare dia inlibil paa Wr I PodePr .Judic ia l l Saibado de Gloria.
12.--Solieilar de la Asanltlea ('onstituyente que so prcecptfe en la Cons-
titiuein (que s' e sti confer c.ionaiido. extender la iniciativa de las eyes a un
g'rupo de clectores no Inenor de 5.))000); l]1iicc (qli(' los pr)oy'(c'ls scan conside-
radios y rI'si'l(ts por el ('oingreso; ;i cr'acviiin de un Rt egistro de proyectos de
I'yes eI l -a; '! ('erpo ('colcgisladio : liattr oblig;ator.ia la publicidad do lodos
los pr'oyt'os: fijnr la pubilivida:l dc los delhates y vota;ionles por radio: regu-
lair l m'tloldo de revotatitn d.t l;is lyts por cl 'uei'rp chtioral y (stablecer
(qu la RIeputhlica. no puede concertlar Co'l.prislilos sin (contla con l culnerpo
cle' toral.
COLECCIONES.-Disponcinos de colcceines compiletas dc REPERTORIO JU-
DICIAL, (, 0a (I' 1925" a 193!!) iiinlusive. I'iedCii adluiliirse a p':azos. Dirigirse ai
Adinllistrador de (sta 'revista.
MORATORIA.-E1 Jn'z de Prin ra Instancia del Este 1ih diet.ado la si-
-niii'nte r('-olun ii';n :
"Co(' -idei'anldo: uoe p:-o'(n vid'i a cIn eslmi6i incidental per estiinar l1
anvercld, Sr. Vil\' 'o ToriioN de la FI t ie yN San P'dNo. quie v' es apli:able a Ia
liquidaci'in do' intercses e! art. 29 dcl ti creto Ley N'.' 412 do 1934. tal conit rig'e
scoii nl el )Dc'celo-i (y N'Y' S(i2 de 1!3.:). prl cisa del'inir. de a iic rdo con la seniten-
cia de nmtstro Tribunal Supremo N" 5 dW 16 de Enrro de 1937 y de la Audien-
cina (e la IJIlania NO 25:i de 21 de .lio de 193' y d de 7 de Apgostl de 19:3(. si e' a t-rh'tl r lha pnl' ia o l ( iel se eiicue'ntra 'avorccido
p 'rl c'l as, td1' xce' i'ln t l icn' ( ,'i n i rl a esialleeido el a r. 29 le Doeret' o i Ley
412 de1 1934: p r enantl qIo e e ariit'iii a1(i coH 'a redact'ii'n ilue aetnalnl enlT
line, se 'i el De'relo S61 (le 19:15. noi, es de aplliae i'i n' e in o al sino (ue con-
:aO'ra una exce' p i'' esin ila r'ia par: ailiell],s ac i edu res (que lieno n 111an redl -
eitd eitt da Iu e 'o (I i e reo'.audi 'n ipo'r raz'n de !'s intereses hipii toeeari, s fluese



(sea ni fi'ulrte inversionisla, y ,a!)ido es que la jurisp)rud('nieia consagra de una
inIeMORATORIA -( e' te que In Diorto cia aebreo e 1a !s delnores y que solo p( r on
easo exee]eiona (|ue resunle] prbadIh, y (que no vs el vaso de autos, pudiera re-
Tu'llar I n co(tia.rio: y psra ]c que e's inl presindible 19aIn pru aheenada.r lo que
'11 inodl o al'nll'o a nltelete o s die de eslas actunaei nes. ell (que por el contrario
apa reer d" ,nn moilh eollcn]uyento qie el aireeder en minodo al,,'no ha justil'ieado
q(O ie snic icinen e nixpa 1r'in t in q ii ns ira, y poler eon-
.si9 niente dehel renl'ar la] ini orpret cIii'itn y apl]]ill' tiii delo art. 29 ide Dere toa-Ley
412 de 19:4. lal ecnino ri'e sa'nin el Deerelno-Ley 8i2 de 19:35."---Edarcdo Lens.
MORATORIA.-Ley de 20 de Diciembre de 1939-La Sala de lo Civil del
Tribunal Suplnemo, por stencia de 27 de Marzo de 1940, ha resuelto lo si-
guiente:
Cnrsiderando: que woi la Ipinera de las displsieiones finales de la Ley de
20 de Dieientr'e de 1939 se prohile iniiiar. hasta deospus del 30 de Junio de
1940. provediinietos judiiales o extraijudiciales dirigidos a hbeer efeetivas o








ASUNTOS GENERALS


a exigir el cumplimiento de las cbligaciones que fueron moratoriadas por ios
Decretos-Leyes 412 y 594 de 1934, y so mand; paralizar los iniciados en el es-
tado en que se enconlrarcn, hasta dcsplis dce la ciiada fecha, sih'mpre y cuando
no hubiere habido adjudicac id; previidindose que para acogerse a los benefi-
cios que esa disposici6n concede, .!,'s d( dores deberian satisf'acer los interests
fijados per los Decretcs de moratoria para el anio de 1938 a 1939, en los tir-
minos y forma sefialados por dichos Derclos.
Considerando: que ]a expcsada dicposici6n tiene por objeto conceder un,
espera a los deudores de c'erdlirs moroaloriadcs que halbiendo cumplido con ias
obligaciones que las Leycs de Moratoria Ics impanian. dc hacer los pagos en
los tirminos y I'orna fijados eni las miismas se viesen expuestos a ser ejecuta-
dos, por no powder satisfacer los intcreses al tipo pactado, deespuis del 30 de
Junio de 1939, conlorne dipoinen las citadas leycs.
('onsiderando: que es pues condicicin esencial para powder acogerse a la
aludida disposicidn de la LIy de 20 de )iciembre de 1939 no liaber perdido el
derecho a la moratoria. y por consiuniente n puedeii invocarla en su favor los
deudores on este caso, que no tienen ese derecho, ya que, como se ha declarado
en la sentencia dictada en este rollo, el 28 de Febrcro fltimo, con cl nfimero 42,
no abrnaroni las cantidades debidas, de aenerdo con el art. 15 del Decreto-Ley
412 de 1934. dentro del tirmino dc 30 dias contado desde la sinlencia que dict6
esta Sa'a declarando mal hcclha n consignaci6n que realizaron los dendores ein
18 de Octubre de 1935, por ser insnficiente la suma consiignada para que sur-
tiera los efectos del pago. cnya sentencia, conform al art. 82 del citado De-
creto-Ley, equivale al requerimientn a q(.e se refiere el 72 del mismo, con arre-
glo al enal la omisi)n del pago dentro de los 30 dias del reqnerimiento, surte Ich
efectos de renuncia a la oratoria con relaci6n a todos los bienes que pueda per-
cibir el acreedor segiun las circnnstaicias de su eridito. inclusive a favor de los
demas acreedres.
Considerando: que ein comiiseem'cei procede deciarre mal hlecha la consig-
nacianl que es objeto de esta resolii ion, e imponer las costas a los eonsignantes,
sin declararlos litigantes mlecraris o de mala 'c a los efectos de ]a Orden 3
de 1901.--.,, .-. Mllartinic Escobar, lMoInald/j, Soli';,nzano (Poncirtc), Pcrcra, To-
rre, Brd y Alvarcz.
RECURSO DE REFORMA.--Un Juez de Instrucei6n aplic en una causa
los beneficios de una Ley do amnistia : clicilada reform dcl auto dictado, no
fu6 andmitido por haberse c stailepitdc I'i'a de td crmino, coiit indose para ello
un dia inhIbil, v establecido recurso de queja. la Sala 4' de lo Criminal de la
Andicncia de la Habana ha declarndo lo siguiiente:
"Considerando: lque si bicn cl or!. 211 de la Ley de Enjuiciasniento Cri-
minal dispone iiqu el recu.rso dc relfor'lii dcberil establecerse de(tro de los 3 dias
siguientes al en que se hubiese praciiticado la i'llima inoifieaci6i a los que sean
parties en el juicio, eCe precepclo no d be interprelarse ostrictamnnte y hasta e!
punto de entenlderse que en ese ti6rinn, se oncenntran co'nprendidos los dias
inhabiles, no solo porque asi iin lo disp ue dicllo preccpto. sino porqne el mismo
guard relaciin ntima cen cl (qe (oiniicie el art. 201 de in propia Ley, segun
el cual los Juzgados y Tribunales de lo Clim final vacarmin los dias inh'ibiles,
except para las actnaciones del sumario, o sea paa la iprA tica 1d diligencias y
para acordar resolnciones necesarias pnara la invectigaci6n y para acordar resolu-
cioncs neeesarias para la invcsti"aci6n y para la debida sujeeiOn del acusado, y
en consecnencia para el c'iompulo del expresado tirmino no delen contarse los
dias inhabiles y much menos la reso'ui6n recurrida ha dado fin al process,
como ocurre e eeste caso. Por !o expuesto. y ademnis, dada la importancia y la
trasecndencia do la resoluci6n cqe ap'lic la amnistia ei esta casa. es visto que
procede deelarar c(n lunar esta queja, y. (n consecuencia, ordenar lo que co-
rresponda."










DEUDA POR CONSUMO DE FLUIDO ELECTRICO.-En (4 anterior nd-
mero publicamos la sententia dielada por el Jluzado d Municipal d(e Sagua el
un asunto en que sc reclami el pigo de dcnda por conlsumno Id fllido electrico
y hoy damos a conocer ]a del Jucnz de Prlim ia liuncia de dilit ha villa que co-
noci6 del recurso de apelacitn que es de 2i de Febrero de 1940.
Considerando: que son liechos aceptados 1por las parties: que la Compaflia
Cubana de Electricidad suminiistri en el inus tde Scptiembre de 1931 fluido
el6etrico a.... por valor de -:.:1.; W7, y que cn lecla 23 de Abril de 1932 esta
iltima did su conformidad con el exprcsadih, saldo deudor, exist iendo s6lo dis-
crepancia en cuanto a la prtscripeini alegaa a por dla mainu[ada, quedando
limitada la litis a este ultinio particular.
Considerando: que annque loI litigantts han estado coni'ormies en calificar
la coinvcnciOn por ellcs celerada conto un conlrato de compraventa, procede
resolver. en primer ttrmninl, si la delnoiniiatc ii dada ai coiveniio es la adecuada,
ya que los Tribuiales no (stain obligados act'cptara cuai.do es errdnea, y en
este caso es de capital importancia deterimini si efectivanentie ha sido uni on-
trato de compraventa el celebrado.
Considerando: que el art. 1445 del C'6digo Civil estableee como i lo tie los
requisitos de la compniaventa que el vendedor se obligue a entregar una eosa
determinada, y de los heichos aceptados no apartce que la Cmiipafiia Cubana
de Electricidad se obligara a enlregar y... a rereir. en forma determinada,
la cosa objeto del convenio, o en oi es tirmiii s, iio so fij6 que la prinitra entre-
garia 10, 100 o un niln de kilowats ipor un ]precio determinado, en conjunto
o por unidad, sin que esto quiera decir que la detlerinalcioll detl la co-a objeto
de esta clase de conlrato sdlo pueda hacor-ce on a I'orma expie.sta antes, ya que
basta que sea determinable, como ein e(l easo tde la venta del azicar tque produzea
una colonial o en la de un establecimiento mercaniil; ademois, la prestacinii del
vendedor en la comiipraventa debe ser una, sin (que e-to quiera decir que no
puede entregarse la cosa de imaera partial o eni forma periodica, cuando asi
se pacte, pero lnuea, como oeurre on ei ca.so objeto de este debate, qlc ... ,pudo
consumer un dia 100 kilowals, otro 500 y otn) ningiiuno ; adciiis, es caracterislieo
en los contratos de siiiiiistro de co! ricnte clctriea que celebr a la demandante
c n los consumidores, (ne (stos so ob.iguen ,, p]aar un;i canlidad aunque no
gaste ninguna corriente, es deeir, se )paga ni ]preio sin re(ibir cosa alguna,
faltando el requisite "dc co.~a que exige la exislencia de la compraventa; y
por filtimo, por este contrato, euando se la consumnado, se trasmite la cosa del
vendedor al compralor, y en los (t( nilratos tde la (omlpalla Cubana de Electri-
cidad el consumidor no puede di,0poner tie la ecrrienie que reeibe de la Compafiia
en la forma que estimne (onvenienei ya que entire otras muchas estipulaciones
tipicas del cooitrato que celebra la compania ctn sus touisu'iiidores, so encuentra
una que pr(hibe a tstos swar il c oriin y (ldorc c rriente a un veeino, con lo
que se llega a la conclusii(n de que el c lotrati objeto de cesla litis, no es de (om-
praventa, v. citol laimil)p o lo1 s de arrendatitnriio dte cosa, lorque eln ste la
ucsa tiene que ser devuelta al arrcndador a Ia terminacion del arriendo, ni lant-
poco es de servicios, porque en (cste no hay entregt de cosa, nocesariamente se
llega a la conclusion de que el convenio celebrado entire actor y demandada, es
un contrato innoninado.
Considerando: iqe si no estamos eni prcseniir i de n1n crntrato tie compra-
venta, no es possible aplicar el art. 1967!t del (C',diio. Civil, porque (ste se refiere
a los mercaderes por los (i'iieros vendidos. y porque en el snpnesto de que se
tratara de una compraventa. tampoto ('s d, adpli0ci i,'n dicho iprecepte, por no
ser la ('ompafiia Cubana tide Eleclricidad m tcriader o comerciane, ya que estos
se caracterizan porque adquieren las cosas para revendcrlas con Animo de lucre,
o lo que es lo mismo son intermediarios enlre el prcduetor y el consumidor,
y la demandante no realize esas operaciones en 1o que se refiere al fluido elec-


,AVNITO ;E~rIIAEf--'








ASRNTOSi (ENERALES


trico, sino que ella misna produce la corriente y la suministra directamlente al
consumidor. No obsta para no eslinmar al delimadllante couiierianlie 1o dispie.sto
en el ar 1' del ('digo de Comelrcio, porque el propio (6digo linmita et concept
que da de comerciante solo a ,)s eled'l.is de aplicar ese ni.nio cuerp]o legal, y
ahcra so trata de la aplicaciin del C6cdigo Civil.
Considerando: que no tratindose de 11 inD1 't-atldc, cooll dice C1 C'dligo. y
siendo jurisprudencia constanie que en materia de prie'scripei(i no puedcll apii-
carse en forma extensive los prec ptos que la regulan, no puede cionsiderarse
comprendida en el pirrarlo 4' del art. 1;(17 del '.idigo Civi la acci6n ejercilada
por el actor, y coito vista no tiene sefialado 1Irltinio special de prescripcion,
esta conillpredida en el art. 11tl4 del propio C'6digo. nvo habiendo, en conisec'uVn-
cia, prescripto su accidii por no haber decursado los 15 ailos iqe exi ge el refe-
rido precepto.
Considerando: que Ipor las raz lines expuestas ipocedc revoear la sientcimia
apelada. dec.arar sin lugar las exce'iri.s d1e i t ti'ea Ide acciin v de )presi'iptiI'nl
opuestas por la sociedad demlandadi. colidenar a a la istihia a qu(c iagiue a i eHin-
tidad actor la suima de $250 niocnoa ofirial, (ique o ,. la recClaiam a, sus intere-
ses legales desde la initerposiciill de la demti ida, a tenori de lo dispunest ti n ,0
arts. 1100, 1101 y 1108 del COdiigo Civil, y las tostas de la p ermera intstancia,
sin ihater especial condenaci,' n d tic stas en e(lia in-tancia ni dec-larate ria de
temeridad ni mala fe en ninliguna de el.as, pir no hlal r niitivois iara esiiniar (que
se haya litigado en algulno de esos vi ticeplos.-('(i'loxs 3. T'rells.
MORATORIA.-La Audiencia de la lHait na, S;!ain 1 de Io Civil, pnor auto
de 18 de Abril de 1940, ha declaradlo lo siguienle:
Considerando: que en el present enso por haber perdido ya eil tdenuor los
bcneficios de la Moraloria a Ique se econtruen Ins 1)eeretos-l(ees 412 1 5!) d
1934 cuando se plronmulgl lIa Ley tde 20 de D)ici(abrell' d e 1!93), no \tllinia l .l uez
cbligado a dar un Ilnuvo tras'ado a a([ul al al anparo de lo;s D)'crclt(et.s-Leyvs cila-
dos, por no exigirlo ningliin precpl)o de Ia ilisma.
Considerando: que eslo sentado, tratlndosee d l ni p1rccdl i Iiiento Iilipoleca-
rio sujeto al regimen ie la Ley Illpotecaria y ,n reglamcinto, dc acuerdo coll lo
estatuido en el art. 176 de 'st(, debi6 el .Inez 's-isian iar el rec'rtrso de ripol.ici'ni
preparatorio del de quejai. sin suspei)der ni entolrpc(el el curl'so dte ]a< nac'taio-
nes y admitir en consecuenciia la alpelaci on ei un el'e'to, por lo que i.n 'e pr'-
sente case procede declarar con l igar la qnja y disponer sc f'acilite a la patile
recurretie el testinionio de que lhablan los arts. ;i!(), 31 y 3 1)2 te la Ley de En-
juicianiento Civil.-Srcs. Rodriguscz Acostf, Macias, ('taslIllat',s La-rcano (Io-
nentc) y Mccnrldcz.
REQUISITO DE EDAD PARA DESEMPERAR UN CARGO PUBLIC.
-Por estimarla do interns general reproducimos la siguiente resoluci6n publi-
cida en la Gaceta Oficial de 22 de Diciembre de 1939:
Por cuanto: el Dr. Juan Manuel Menocal y Fernandez de Castro, por es-
crito de 11 de los corrientes. present la renuncia de su cargo de Primer Vocal y
Presidencia de la Coiisi6n Nacional de TransIprtes, en atenic6n a que el dia 9
ha cumplido 70 arios de edad, y on virtud de lo dispuesto en el art. II1, de la
Ley de 27 de Abril de 1938, que modifica ie inciso "e" del art. XXVI de la Ley
de 14 de Febrero del propio afio.
Por cuanto: El art. XXVI de la Ley de 14 de Febrero de 1938, no dispone
que el Comisionado de TraInsportes ctse ni su cargo al cumplir 70 anics de edad,
sino que s6lo estableece el requisite de que sea menor de 70 afios para obtener
dicha designaci6n, por lo que tal precepto debe interpretarse on el sentido de
lue mientras no exista una causal de jubilaciin Iorzosa o de remoei6on del Ccmi-
sionado debe 6ste mantenerse en el pesto por el tieinpo por el que ha sido de-
signado.
Por cuanto: Esa interpretaci6n es la que so aplica en otros Organismos Pfi-








AST', T .TS T ENR;i.ALI,!S


blicos como son el Ejecutivo y el Cuerpo de Enternieras ell los cuales para el
ingreso be exige que no liayanl cumllpiiuu lo ah pirall clelrto nlumeiro de auas,
pLU tti Litt l l c n lilidi iu \ tli Lnigl t'; ttit.: Slq lni p1r '' ii o ULitt jit '\ 1n iLmi nas-
ta que se prouuce el retire o la Jubuaclion.
ilesue.\o no liater iugar it acliptar la rellllcia pre;v,.ntada por el Dr. Juan
Manuel Alenocal y rernanuLez ae ta.s~,ro, ell cauo dte rnmier Vocal y rresi-
dente de la touIIsiaon I\alonal .de 'tail)aporite por las raZoies alegaaaes en su
eiecrto de 11 ce los corrientes.
Palacio de la Presiuencia, en la libata, a 12 de Dicicnbre de 1939.-Fede-
rico Larcuo, 'resienite.--Jouquli Oclotur Ut0 becrclario de llaclenida.
LEY DE AL(QiIEitEES.--Jl Jucz dc P'riintlca Lstnici>an del Norte, por
senltenicia uie o (It' -iuazo iel 1)4U, lia lc D'ianiit) 10o s guinie:
Lonlsidelall(to: qiUe ve aleuc do coll to p) c1'pt tlitLu eill i'l art. 14 de la Ley
de Aiqultires, puALittiaa elilll LC -it 2( w t tie ici.arzo uic IJ'o)9, la
accioi (I tic 'Saillucitu so ('()lliiillara ejlclit'lt) ilueIICi ai lta icg,10tiaclno cUIoiun
auique al cnuitralo ci q( lle s 1111u C its iticrc l apnctalilts its iiusiposliclleo uc
dcliea legisliaioul, polr i que cs vlsto qii la ini i ali lv t ii(et'csbatda ('s uipruocctuellte.
(.'oisiclterainu: que ei art. 1i .ic timenu ttl xo L igail, qui out-clla lraniiitar ell
juicio vetrual las cilstlioits (Il(c pi'oiti(t \ n lii n r(1 tliltiil colt los 1 tic('uClio S
declarados etll diclia Ley, se Iteilliere a uilras uctsiOi ilt uzillJiits al, Juleo tie tie-
sanuclo y la coUi:lpelclica uici dJtgalo .\tlnilcipuc i prtl tcuiuUcui' (etl ptiresette
juitio es intcucslloiialit', dacuu lo u_-siJpit -u1 til c'l .lt. 1o ue la refei'ctia Ley, y
acteluts onl 1 linciso Z'' itI atrt. l;)bU u(. la Ley dte iljilllialiclelit Livil.
C(ullslderlcallo: qut la Iaciuii (ce n(tbhiluitd ilc cjcillat at ainiparo del apar-
tado (a) ui-l art. 11 de la Ley de Alquilelres. surlgc al cxpllar el plazo te culatro
lneses a que se contrae dicaio prlcepto, cle (i)iiii' riesltta viLeitltne, qcue si ei
aviso al u-iitandadto sc dio ci 1II L Jll Diil IinlJue eiil piasri~t i1110 be sc ta ute uii
estableimiclnto lnircalil u iiioiiustriall aunl no li cxpallilo c inicteioinauo
plazo ue 4 iieses y la f;alta de aiculon t!n iuOis aurc.s as inlanii.eslia, por lo que
procede declarar, sin tlugar la dvtiaudii, rcvuaindo c collsccuclcla la sccltel-
cia apelada, con las costas de la prnlrll a lst lliia d1e cirgo de los actors,
pero 11o eni co.llcpto de tcineridaciid u mula ik a los civctos de la Orutl 3 de
1901, sin haeetr especial pirnunciamiielilo resplecto a las dc esia instancia.-
Juan F. Nodarsc.
RECURSO DE CASACION EN LOS EXPEDIENTES DE JURISDIC-
CION VOLUNTARIA.-El Tribunal Supremo, por auto 132 de 16 de Octubre
de 1939, ha resuelto lo siguiente:
Considerando: que concedido por el N' 49 del art. 1688 de la Ley de En-
juiciamiento Csivil el recurso de casaci6ni por inlraccion de Ley contra las sen-
tencias pronunciadas en expedientes de jurisdiction vihluntaria, la circunstancia
de que posteriormente se haya atribuido en tcrmninos generals por la vigente
Ley Organica del Poder Judicial la conlpetencia para conocer de los mismos a
los Jueces Mlunicipales con apelaci6n para ante los te Primera Instancia, no
supone prohibiciin de utilizar esia via en mni'iito a no ser ya resoluci6n dictada
por las Audiencias, la que vendria a recurrirse; pues f'ua objeto de la modifica-
ci6n tan sc:o variar la dicha competeneia, pero no suprimir los recursos legales
otorgados en el procedimiento, Ics cuales continfian en vigor, segfin lo ha decla-
rado ya anteriormente este Tribunal.
Considerando: que el citado inciso 49 del ;rt. 16y8 autoriza la casacion en
esla materia, en los eisos estableeidos por la LeIy por lo que. ccino tainbi6n se
ha resuelto reiteradamente, ha de examinarse si en alguno de ellos se eneuentra
el que se interpone.
Considerando: que no dAndose el recurso ..! ii nm.. al NQ 31 del art. 1692
de la prealudida Ley rituaria en Irs jnicios en que despui:s de terminados, pueda
promoverse otro sobre el mismo objeto. no eabria el de infracci6n en asuntos de








A.ISTNTOlS GENERALEM


esta indole, por quedar expedita a los interesados la via declarativa, una vez
decidida la question en ultima instancia, si el extreme final ael dicho inciso 3',
no exceptuase de la regla prohlbitiva los de alnientos provisionales y los actos
de jurisdiccion voluniaria; por to que se hace preciso examinar, con indepen-
dencia de la apunLaua posibimdad ae un nuevo pielto, si ,a resolution tiene o no
el concept de detmnitiva en relaci6n con el expediente. I claro esta que no lo
es el auto que teniendo por opuesto a cualquier interesado, lo convierte en con-
tencioso, ya que en realitad, aunque varie su naturaleza se limita a ordenar su
proseguimiento, siendo esta la razon por la que en tales supuestos se ha negado
slempre la admision de los recursos intentados; pero no puede en cambio desco-
nocerse que el auto que rechazando de piano la oposicion, mantiene, contraria-
mente a 1o preceptuado en el art. 181T, la ejecucion de lo solicitado y pone tin
a la actuacion, decidiendo de manera delinitiva el negocio de jurisdiction volun-
taria, y por consiguiente, es recurrible con abstraccion de que se permit o n6
la discusi6n en otra forma de los derechos de las parties.
Considerando: que es de admitir y resolver en el fondo un recurso de esta
clase interpuesto por interesado que por no haber tenido conocimiento anterior
del acto de jurisdicci6n voluntaria realizado, viene a oponerse despues y le es
negado el derecho a hacerlo, lo que result de estricta aplicaci6n en el present
caso, en que se di6 posesi6n judicial de una finca, y se rechaz6 la oposici6n for
mulada por quien alegaba su condici6n de propietario y acompafiaba eleilentos
de justifieaci6n suficinates para ser tenido por parte legitima a los efectos de
la promoci6n.
Considerando: que en su virtud procede declarar con lugar la queja.-
Sres. Martinez, Montagi, Solorzano, Perera, Torre, Brit y Alvarez.
TRIBUNALES DE MENORES.--a Sala 5' de la Audlieciwa de la Ha;n-
na, en causa seguiida contra menores delincuentes, ha 1re.silt0o .o si lielle:
"Que habiendose practicado las diligencias pertinniites y justilicfindose poor
ahora los indicios racionales contra los menores, de presunllos c(ulp)ables, es
procedente, dada la legislaci6n actual en cuanto a los mismos, declarar en estiaco
de pe.igro a los menores acusados y entregairselos a la jurisdiecidn dc mienorc..
Que no habindose establcido en la actualidad los Tribunaies de M'\inores y si1n-
do inid6nea cualquiera resoluciun definitive que so tomara sobre dicho particu-
lar, es neccsario sobreseer prcvisionalmenile las actuaciones, hastia (ue por 'I
Congreso de la Repfiblica se dicte una Ley pcrtinenit en la material, en cuanto
a tales casos."
En consecuencia confirm el auto de termiuaci6n del smnario y sobresee
provisionalmente en la causa, haciendo saber a los que ticnin la patria potestad,
la obligaci6n en que estan de cuidar a dichos menores, leniendclos conslanteinen-
te bajo su vigilancia.
EL DECALOGO DEL ABOGADO.-No pasea por encima de un estado de
tu conciencia.
No finjas una convicci6n que no tengas.
No te rindas ante la popularidad.
Recuerda siempre que tfi eres para el client y no el client para ti.
No intentes nunca en los estrados ser mis que el Magistrado, pero no
consientas ser xnenos.
Ten fe en la raz6n, que es la que a la large prevalece.
Pon la moral por encima de las leyes.
Procura la paz como el mayor de los triunfos.
Mira corro el mejor de los textos, el sentido comfin.
Busca siempre la justicia por el camino de la sinceridad y sin nims armas
que las letras.
En este Deealogo esti el aliento mas noble de la profesi6n de Abogado.











IEPERTORIO JUDICIAL
REVISTA MENSUAL FUNDADA EN 1925 BAJO LOS AUSPICIOS DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

I NSCR IPTA COMO CORRESPONDENCE A DE SEGUNDA CLASE EM LA OFICINA DE CORREOS gm LA HABANA

Suscripci6n annual, $ 7.00 N1zmero suelto.... $0.70 rAnuncio Directorio $ 2.00


A&J XVI. HABANA, MAYO DE 1940 NUM. 5



SOBRE LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL

Lit i Im lepelide~llcizi del P I der hidiclid del o C1 1 Sser mis que li t de iiiii.-d it otro,
1)41r io, fills (Ilt' 1e' i's"illi ticmel'iididos, u, tll i dlldepllndellcia Rllamada iiir 11110s
pl(hIt, piirl iii s a bsohl/ ) ll poi ) olli.', cuflb)(l, etc., e-sto es, eit ]a te o(, piio elda cabel'
Ili ]ii'i il'jii'il iii'icllt le ciase aIgll-im ill a (o11 i) pie s Iuieia eni till Ipice it dIisii-
aliil p' (-4. 14)11) 1r Iegar ;I que 4(44' iit' estlill1irst'a veidadeta, .se hit petlido

exclulrii 1o, 41" lill-Illul cah--mI'ci.Mi. seml11 Ilm)llbradol~ os por e I L llisillo, a (lciferecjltui a (IC'
144 (jIlle Iti( i )\ lt'4ce ell ja "Mo I i 144i smi n tin i i )5 t is(le las tres prllielas ciaite-oras

1piIiio l r siifet de ) 4 elit iiitii))l Si)I)Icilii4 ji~iprobilie61 (eIi Sllaor Sie jIeolleia Ill




1)1'4i~il) 4II' hit4\ ).l'fl14'O i 'l i4'(i zI'jlll~ i~ii) 4)I( ') t '4 110. Vi))Ill 41 t1~) gaciltas ci

in 6e l1211)) del)) 1) Si4 Trl a S u llo V (141 (44i1) i debe al Ii' IvI d igil lia repe i-

4'Xjll ,iI Ilolil4 'w i ]illie Iii) li4 4 (I le ) '1i I) de 'i m lit' '"'4' 1'lii e 4'I ii4d ide) lii Ide i.Si il)

('~iii' 4I4 v \licVo acii) de4 44I il4'. ('cl ip i ll' d ste ci)'j)u d 'i'l 41 10 l A) \gitltfue


p eil I)2 Iill) 1444l e 1' (I) e 1 la'bl, t' 1.11 i41u 44'4'4i111)4ll ))) (d4e erii i'llar 1de la,; r lidiv4 Si le itil'
lii ,) 41)14144. I',(,1\- 1 14'4i411 4l14 ,e iireq 'ui4. 'll( '' 'i )'l: -l ilmI liq S i t jr z~lvi'rhii \ I II sIi eI k
lodos lel j~ ((II Iilli("Ildoio il cilell ia 1, l lli11 I. lo 011 Sit ('l1lc 0 lit itilli!) ii('d ))Ild fl~l tLlll






ci ri I i4''4 4 1o 414' .\i)41/4 11 w si' ))14411l1'44di \'i ))t'1. II, ( '')ilit114 I. ut
w144)4 ( om' 0)41444 ))ii il lo 4(1111 hiii '1'im'-il-l)' v pei oii l 'll eiti se"4 i 'Ii 44, II 4 I 41'
144 Sjii41j4ll-fe 'e i 1 ( "' I e'll)' iii ini II (lenc\44 1 iIt) di)e 14.8 Judiic'4 Ki'iiieilhi's


e'44) 41d ll cs' (41 1')))ii M dc I'll 41'o I'I I r'444 'I e (4)4 a'i ic Io)I i l144 deI ll.sil' itI'
i")IIwe -V ("11)5. liell. k lit ro) ollicilm (Ille f"l Ill lle roce ellte ('11 hs e1pedic() le"; do
(11;1'e. pero los rr~~i~ nl:: ('Irelve o llll o Podef., (''.i P I('eclifivo. sill .)I ) e 111ya ral ll deS
llill(,llc n illd le (11w ;lpop 1'i 1l i\ pr oood11lo'cil io ( Coll .c o ('11 111 lo lic(I, i1o 111 VI) it li








ASUNTOS GENERALS


De suerte que el Ejecutivo imperativamente tenia que resolve en el plazo
fijado ajustaindose a lo acordado por el Tribunal Supremo. No existed en el Re-
glainento de la material nada en contra de resolverse asi sobre el fondo de la
cuesti6n.
En ese estado la legislaci6n, en 24 de Junio de 1!)35, el Tribunal Supremo
aeordi por mayoria de votos reconmendar la jubilacin de delerminlado 'uncio-
nario, y so pasO el expediente a la Secretaria de Justicia el 2 de Jlulio; as,.
deeurSando los 10 dias prevenidos para que el Ejecutivo decretara la jubilacwiin
acordadla, en la Gctcl t Ojicial del ( de dicho mies aparece el Decreto-Ley (de
la Provisionalidad) N'" 60 de 5 de Julio, dictado exclIusivalmenele para agriegar
a la disposicion anites transcript, lo siguiente: "a inenos que por alguna razin
atendible, a su juicio (se refiere al Ejecutivo) eitienda que no deba decretarse."
A los dos dias de promulgado ese Decreto-Ley N'.' 60, o sea el 8 del lpropio
mes, y usando de la I'aeultad conl'erida en el aditamento referido, el Ejecutivo
dict6 un1 Decreto declarando o hlaber lugar a otorgrar la jublilaci6n 'orlzo.a del
aludido determiniado tuncionario.
Pero no parain ahli las cosas. Recientenmente, respect de e.se isiIo f'uneio-
nario, que tiMee ciiuplidos ya los 80 arios de edad, el Tribunal Supremio, Ceun-
pliendo ni acuerdo td la Sala de C(obierno sob)re quie cada dos alios se revisa-
ran cls expe1dientes relatives a los exceptiuados de la jubilaci(i I' orzosa piara ve
si continflain en coidiciones do seguir en el ejercicio de sus eargos. hizo que se
diera cuenta con is expedient, y, deslpus de la tramitacian corrlesimindienle,
acordo por mayoria (eon solo un voto en contra) reocmendar si jubilaeion for-
zosa al Ejectilivo, el cual uiiando de la antes nmelcioltada f'aiultad agregada al
precepto, en in Decrelo ]ia declarado, como la vez aiiteriIr, no haber lugar :a
otorgar Ia jubilaci'in recomiendada.
I'rocedih el Ejecutivo legalmente, usando de una facultad que se le ha con-
ferido. Maas, preseinliendo de cosas corrienlemente dielils, ior eiriloes (que
scan, con h s conllidos antecedentets legales que teniamos. ; debid contedot.rsele al
Ejecutivo la predicha I'aculiad, habida cuenla de las atrilibtcioines quoe solir',
nombrar, ascender, s)parar, etc., a los I'lncionarios del Poder judiciall la \ige n'l
Ley ('onstitucional, pli'omlu!'ada 24 dias antes del referido I)ecreo-lIey co)ii'i,,L'
al Tribunal Supremo!i Indudablemente que no.
Todas eosas atribucicnes del Tribunal Sljtprl'em., (qt1i se con signaIllan el
art. 84 de la Ley ('onstitunional, Ie f'ueron conierida ls lespl,',s +I, coiiie.nzidtas
deliberaciones de los llamados a la sazon a formar aqouOll, tvi!ioieii.a!eio lcH-
minados, comol fin primordial, a la eonseenceini de nl indep( idenci del Poder
Judicial. Y si esto (, asi es imaniifieslo que el Dece;r-Iey N-' 0 de 19:5.1 i nllla'ii
abiertamenle contra cl just ideal (todavia iay qtu decirlo asi) dc esa ind'-
pendencia compiela. perseg'uido por los que Iieieron, con0 aplaso ,'Ieneral, dielia
Ley Conlstlitlional promulgada dibs iees,
No debemos ccuparnos, analiando, d eh r e discrinminaciii aluiina solire
exilremos que inos vienen a I:1 miw''e, cual el contra-sle e1nre un 11al liauado
com)paflerismo y la verldadera utiuidad general que iuiere e impoine lia vey buis-
cando el bien social, ;si comuo hdel 1!Inbin colltrasle enitre 1111 citerit io I ierso( al
re)resentlado pcr el Ejecultivo (qune vipe a ser en el easo until sobrejnez) v el
criteria o)ue.si o de varis pier'solnls: (fie, h;n'ie!oido alsl raccihili de ol1l's UTitio.5.
han de ver con mayor interics Io (iue e.s mlejor )ara Ia judieatilui', plropendienido
con ellol a diclho bien social.
Iebe 1b:asiarnos con lihacer hincapi6 en las necesarisimals rel'oriiis a )punnlada.is
lanto de lque por el propio Trilnmal Supremo n or'gaii.smos del Poder Jludicind,
se niiomiren los comiponenles de aiqult, comll de que e( n material de jjulilaciones
de funicioiarios, anxiliares y subalternis de dicho Poder, coiozca v retsuelva ex-
elusivamente cl Tibunal Suprento, por las nitidas razones que clients ex)puesto.
IRE(Rl Il IDE LANO.








ASSINTOlS I]'E AZ IL\L,


LA SOCIEDAD INDEFENSA


us 1 (It, t i l (1aIl1l5 5\Ilsl('sI; I. ('lsllvnl\ ,i K itt, :iI dserti1 ssslls' L i ElvSlu


lmobren( , pi~li'ihivas: -N(, ImY ptwh')oIO mill'; voil vo(iloidos dei~l poder de (1I lalS Ir!.es (Iliz
lo's ilillo Pero oct's ilY qlw In", i~: 1e(spriel(' illel11o'C '
0's 1;ss ( 1ll l1 ss i h l ?t, ll p t Ia .1:il l111o'. (ilo s'sllesimlll ls ill sis' llt iiie vls lilcll l
im sllsli llo~s 51(.'11 iir 1.111-, sl 5sI;;l p(ll.r isHi e I II ill li fls rcslwiss (I lt' llle ijillS 5i5p il
~I I('S siIic'is li i ;l'r.s' I(;(\ Isisl ss-.1 Ills ss11ll.s',lj~i (,1 1 (1 1)5(1151 515' il lS, ; I X 5l.5il (III
Ins edliillS'l d d c rd.. I'Slo_ il ekl.ll, ('1tslss I.lle I-' IlliX lljllsY Ill or l'l5l llilllos5

MiiIs tchi I I ti l Ill e 1 ( 0h, I II' (.1) 1S II115' Iro o tli Io o1)1.n11(8 allot al I Ialls b,
1,1 isll w '55s5 'l i m 11(51 de /s i s' I s r, i Is S ll h Ill ;) isltis \\l slsdo Fii sl l s IAI \idlit
]Il I Slis s Ii)] iiIN llti l I (I l 1lIlIll lsI 11 2sss 1 I ll, larer Imsil'.l 'I -Ilol I Ill.,
ali :5 I` J5" sIt; I P 'I .151115 ('II l lk s 1( I ll's h ,ss ;hIw';:I l Ictl l. 5 1 1 il' caIII sIv
(Ilis. nos.', Jssso slk s-.'-1w (d lil. si l I 'lliii ssI\ c (Is llc' :isiss" cilj'11/ (Ie prel' -illl a

I 11 c 11111.8 1)11)0 aI s' I ll 11 8 (E1llI I tli(.ill. I11/, 1oivI lle sl '8 a islli lblle
















N \rs~('lIhIls(.'ss 1 '1 I~lhls811ss 15'Ihill. 515J51s'' Is(1II( ljlllsIl. ('I~lls i'll'\~i) s~ls'lis's 551Si
slst els ,ltls Is Ipill-0 ltvlaI Is ll1)i I OlliplelO orque Sol( ell e a o vo lsi
Y~l's I veIiiws~ sitll llslsbisllr l 11151 isl Is It'I- i(5muds hlil1i is procelit es ce l rd'l1















deI;1cioIlc.S l millicra dc I-Apii o proelmo
Ni- sill iItsas ;I Pll il Ise t IsIs isili (Is ISS'lI' ll o 1 i 55lllo)de sit ll sic 1so i 1a ( p ll
isI'l ilr Si~ll (di511!51 pre (3 imIldo sshlle iio al obIt des -.Is 111ss im llerilos. T ib
sli Ii de Is' I ''o sla deissas soisvi SisI ltll por 5j115 de 111111 re li-alscot ra i llji jollent

(i11 is Xsllsis s Ho\I onsls''sl a ilt Isf)s~I'- j lluslis ss risil ais i, Ill 515 i ci ( I t j15 se podia'11
5'-ha d poco1 s-lberals I51s'X s m i ob1 s eIlls) lilies NJ1 jil1sss s- it l ( I) vs~t' -w I(ih.Illl t'~
511 Isl18 .(spl e esl s\ ob.Wlo v ssssl 'ill rocI i s l de 11>55. ve1.811 11 Itoi lielteIsllouti silli(l 0)1
511 skills ss- lillo Ito11 o-'115 ll' il t -'l Si'' tllIss iosa IlwisSsIX is-ls"s: issl s115l~l q e ''Ells lls pro-11
roi flsIss sllo ;o lls Ilol o 1111 li e1j ls 6h' s-ill/a e 1:111 sIlels' s 61- sell silt bzlh rsi (i's-l 5I lide '
e ilte sd Il~ illssls- s des 1)S sps- vss It()lss 1 k l I'c sl'llldo Il- X il5 oicIX5Itjl de I' 111 me-


l :i\ls sills' isljsidc! I" (h s"'s-5Is Ile-sl ISS9 1115-Ps Ils- slesAls'i Crstli h lls' i 51p) ue-ssihlil
I sI Oil !s sliksls- i ]it lellls'l55. ll- ill Issslsills' llss s'Xi'-siIll IlliIl~tls llit 5l'e I'S
sl' llls,'5 1 I'Xprsil dell~s s Ils-slss s ills llisis' 511515 Iluesi IX))~ l eIIi Is~llj~l uime i leivi S
Nol~l es c .) i551' i t 111115 Ibsrlss Is s's 5-55118 ll 1111 tlls( 51 IICIj rtss d $g l a ii i nL' ltlifi'-,
amls rlsls il irlslsls m -l oI seIlls- 'Iel 551;11 I' ll islilhll relss il is It l (its jilicsiig orl~lt


"Ados~ 1 ro l!ssisI sI1 sills '1 fi o '(les5 ei jI z- Is'-' (IJ ~ I's illll~ 'ts prslebe c ( l es-ifllll18 lel( Ie








ASUNTOS GENERALES


tambi6n reservairsele si derecho para perseguir al querellante por eClluniiador.
Pero conio esa reserve nllulia Se lihae elective porque los iiistructores estimni
que si otorgain lic'niia paira proceder pr caluminia conltra los alsos denuneian-
tes, wo ha dien, di quicu dien uncie ito solo d lilo, cotoo si lIa denuncia e inves-
tigaci6n de los inislmos no f'lera nllo il los detbe'es de' la pllitil 'a elIti'argada de
velar por el orden social y la llCte'io dle ns, eindadalns en s plrop(ie(lad y .,
vida; resulta que a ml an r) de lan absurdo crlerio, que do lfiho Iprotege it ilos
criminals, surge unia coleicin deo Iaisos de'nu!iimianlc.s, Ih'Ieguilys /fli'Iriishl:.t,
con los que las vim nlilmas de tales provedimiento 'ieil I rainsigir lranisigen
con el "alraco" por debilidad o ,n evilacuin dc l(s niarios dle i piocceso judi-
cial oll los gaslos collsig'Iuicniilcs, paraa iJ post re recibir un "atqui no ha pasado
nada", comio idlltciiizacion del perjuicio moral y malteial .sNtrido. Vemos, pwtts,
que la delfen'sa del inller s sce:ial en la priacica ;ipesar ide la previsi6n del legis-
lador, no encuentra nill inlti'prete ell el Poder iiudiciatl quio la realize, resiillando
por ello ineramente ilusoria.
Posiblenmnle es 'sta la razOn que jubtifia ]a modiliOaei. deK los invohados
preceplos por el Ilegislador del C(ditgo de Del'en.sa Sotia l, al slupriir en sit
art. 24 al imenl s, cu ando se Irata de sentencia absoilutoria ) aulo dteo sobresei-
miento libre, la I)revia allltoriacin judicial, para proce('der contira el also te-
nunciante.
Y en este lterre'no do eludir las responisaibilidaldes de' una j'alsi denuneiia,
hiasta los propios limnionarios judiciales suelen lie'gar on lo.s procedinlientos ,-o-
rreccionales a f'(6rmilas iinsiltadas, ique redundaii, iallpie del perjuitiio irr'epa-
rable del acusado, en el del propio Poder Judicial, por el ique obligadol.s eslamnts
todos a velar.
Watentos de nit easo en que cionociendo nil tribunal del inride'nit stt'rgido
en un prcedimiuento eivil, en que se persegui:i por il un 'ncionari'o judicial la
restiluei6n de una lf"liedadl )ri'ada hecho de lihler olorgado ptloder a ntill etrado plr'a ileudirl a Ils Trl''iluat'es y
obtener la devoliuci6n. s to I mand6 instrnir exlediente do (worrecei,,n disciilina;'ia
I'ormin l h1i losc contra l iunt denuneia lrigiiinal, (tl el .seol id') de que pudiicrl
sldr comprn]dido (1n los precepts quie l eYluim'(entlanl las rel'eridlas correveliones,
a pesar de que ni siquietra ia propiedld detetntada, so croil ralamh on el lerritomio
oen (qie ejerfca sus 'titnciones, liechlo ifqie 0onlslalha en el s npropios aiulo.s! Y 'onti
el fuIlniollario no esfala ni ipolia eslar McoImpreIndido ell Io: invoeado.s pI|rcelpto.s.
a1 serl. deprilido con i lllt ill(a 'lii'ic bl)' (lenuncia, las ('onseeIell ias de])rillilllts
reper nulieronI, no 'n 1l a i I ie o l' 'llon o li eell i )f ]( ) (n e l 'ionorallle I'llii llonario
del lPoder .Judicial victillm de scinlejai le acsicion.
Y vaimos ait oliro m i di\ o i indel''ensil siial nto delbi(i a !'eg'ilidor l lam-




clio hisf 'rivo af la I'chla,. ip r itne cs n il edio dl inveo i'ac in de !ai velrdlad, teori-
enmicll ex|ipresaI desori-ln iv'il, dI esd I s nil ve lrdal ;I nyo esoi.-lare hilli o ll i i i(i, dek]) fios nco peiar.
La ley 1P. 'Tiliulo N deo l Parli(da p3". dl,'iiti i; leslitn: dici hoIIItmes o, llmjerrs, e s(l n 11 ales ql e lion dll )il en d(o seclil de plue ia ( que ai( ([llt.
];ls pari'lt's en jilijcin, parta pro)(ba las sosil ne";a as. o d(hi do,.as". Y el il Illre
A Inre.'a, uni. or y c" intent ll isin el mI Ii s (nul il vil. ills dlice l trai ;lar de (sit prueI N' qille: t',1: ri'le ,xperie inia li ,ne fit l,-
I lr do (I e I(io li hay Iu enba l1:1! p l)]i'gri nsa ('oilo ];i ( de lesli!i s, p)erol l a inpoco o i'a
;iIs ne'es' ia;." El I)(-'1Derlcclho ,'igenle a (.;(te respect(( al iu i i iilr l a it 'erven lci'lii
A n\l ri( i a <(lll l ci. i l deil] Iilsl tI'. ( ,ii iern' l ni ;! ni i \N .iii lla Il;isil'ie inc ill do
los tes-li ouifii a|i iire i a l]( onio eleme nic de u;i i, iveslia\i, n i do i v 'rdal ,perl
on e] ii lble dN e-iilci re.salldo liropi' ,il d. iiil l (li hi(lI1r o %cuido e, ill ii ti., eIn








N KNTO-.1 r El];-.i.


(111t. ('s do pllbli c( c) (-()11(( dil lit( ('\ir]owdll itrw I do cl.;:"I'.; I Iilil~lll prilchil, vl(





elll (-il ilvcfi l_,,Zc! ] I Stlli. ill dill-w 4.1wi'illil de~ (1m, oIill I e ~l; ll(),id hil illCS lo 411le
priva ell? lit cet-6ls wie u \,. hi Illef-ll illsrc l;lil v ; 114) h), ejoe~~ic lllivo ( I J(v pml. 101.

-di servtc ivi(, dw Sit cumpi ii rfil lento ell bielll del -ol111( l :rill, 1*lllailld 1ld I'mico C
debe ser per, egui~c'ljl~ki (,it lml(l) lill'1- (I .1 dl ]) ) It 111;'I s l r s (11tail ; 11 11ane
cr r~ ~llelll e !lpec ja CC v c (m(-r0 ;], "(,;I() (I(- ;li!(ell, ('I! IIlle t() Ila ,v lilernllra, 111o1. C


lestllil l](), lit Ordell N" IN de I il. i de Ahlrz() de 1900, por kt (1n (i 1)t Ne inipmie a]O

1.(,o de ec'se (kdlil() (11m po1I lll dild( ('11( 1 lercor :11ilivido. It( I~llellol de 1111 afl( o Ili



elro 11 ell w,al jut(' ) 4 11 ;dso de .,ll plj,"lllc (11' Irifier pro-In nIado ju rn mento."
Yi p or i ll atll (lo. c.i rol.iel de ( f,)djll ll,:() de Dol,' .11 sil lliwi ;d (l! ;1,.1r ( die a li ilos
Ii' F~ jnc~~ll ie(ll li t sec .1611 2: ll del Tiff 1ill i VI del Lib r'l. ;;Is Ilmd;1 i. dil de ll do S
delito y 1(),; cil lic, (ii's, de do e.I1,:1 )! ;.Pel(lii(;i d(' (,it el arli O ;1 2)l S5

(1110 paril In pors'eclici'm del 1'al'() 1 '011 wll n sert nevesario t~l 11 m, el (l iiez o T1.11lli'i in l

que ('11 mN ) del proood I)II.I I Wntn civil () ci-H)Jmd (,it~li (im i se prestfli r si lo declare ellt
1;1sen ell la (ollc.(11 (1w olt l t"I1111m 11 nslnf). t i slici d l A inite




o Tributial eimilwienle, Con If) ellilI lo l i~ncf llovi ll: wi le (d l -C_ isdn ol' vellic c o pm- ('I
per.11](11cm IlIo Y rt;I. poild : eml o ill I'ulen i~s social, pmw Io, ; moldics iievesarios a I'ln








ASUNTOS GENERATES


sallila frase (1e (J(0 "aqli no0 ha paadoo nada% ((0 mni illlloN (S -Igom y atra-
va(10r08 o'ganhizallllo nne oS III's (con11t1r los piojiiojt~s dro> ]n fIill'a (o11 ones-
ti~n, ya quo ellos y Ito ostos qlit( s-il 1os quo 1o!11'swildai el jiler)))> social, nan
si1() los pr1)(t ogillos por los ojecitto1es doi I I ey.
Y llegauuios a! telrer aspeclo dle nuestIi- lesis (tile (l050(ilniltO) Il'Ltail' (eo111(1
comiiijpleinnt-taio de los dos antrliolrs. so'loi lilt ('11( 00 5>to100 ll uos (q1ue nv0llil. 00l
jnsticia quo Ia 1e1espo1,sabili(ad ino ivco o (eliIico(s ;]ooiItiors del IPodIe Judicial,
Am11 Put los jpropios (lut~ln do his 1oy os, inllog-railde~s dol 1Poder yo~~lai(
010 st (o ('11 eii (no y Oh)) 0080 no .e fOrlml)(11W 11Nivu5a010110 Sit]() (Il 10 1])5 llmital
111os. establecel r ]is funostas oollsec(1telle .i tIsil)1lic0alliell coloicidals do deloiilli-
Wa0(105s ])ratio((s Viicios, ( o51 Se qui lOe dleos crI oi-ols de colnlleo it] fijiIa I tr-
dadera inito]igen(e'l( ell Sit 051)iritu yi Vu .51 trn(a 1o ]i V Ley 0 q 0s a pl tc o do In, 1Ley
(tile se vota.
\amlo.8 a 8111i01(01 al1l(l (illqu (0spl)IOMd (10 jpio((so lilt] Ial)(ioi(so, Ilail ('11"0)
ii(0) y 0'11180 onl eol ((ledo) enl (tile viviIIns .se nlloosita osi ra dotado 10e pri-ldr
011 ghts. do 1el o5h econuANN yo~ do slwio10 comnlolOeloia *jlulidiv, a fil do no
dejai puorta algmia d( escape (,ii of fo(ud1li (Ii t Iai f((orn ;soe logra id l'i al do
la peregrinnehian. al Axito d1e um1 sentici~~a (0volldi(1ol(1la Iow hN (IlOyos Wt-~
vadores. En oi cs ('(8(. -l(0Imde twivr la 1sglllidnd iA o-((1dena(1(I0, (10 (do j'( Imo 1(1W
chose que fueran los Oflos o1n qO habia H de Msi lta ivado doe li libortad. y p0
tanlo sus4traillo (10 ,Ia eonvivenc0 socilel~l injtlI'er( pilc(lo o'a Ilona nto hlahni
de vlinipliiIli. JIor(Ijnl Ias lovos (1d a(1111istin 1pool. (leillos o(u(111(105s, 1,111 ii'0oi0(lli 0
(1(1n so (lic(1all eIll-v 0 1(nlo(50iro8 pl(I(j(101(os5 1)011i~ls (I li( (1110 S 1( (Iji oill (do esil
011110-n deO plsidi)) los alnr'i"l Lis p(Ii(tnilSd (10 s pr(l511s. sill (il~lso 01(1
k a llt(Iorcs ()o ViIdel (1 illo 11111 q(poI) '.jp((ivie) (jO (5 siil iaIn ciedod ('11 flue
viv1l1105, s((1( (101 eslinlilo para deliuIiir 'jno(Il desni a on 1 ell pa on il ('11 11gy
do pIo((e( oIl jueg)) pr(0(d jot tost ( (11 1ue lioii Ii (I a rog(lle1(1lll o(1 los. c(I;o! (llo
.sea posiblo porqulI 001111 ha; diello rx. ( ul(dillo ill IPoular doe in 1rii~lloi((gia
"No so train (1e ((s1igar alo sigIroldI Iimoso Iirii dle plos-ival. a ]it ociedild do
111I0VOS Males,05. (jIv lene(1011 !lKiliMtv s lwvv~os O 1i1-a11 do aquollos eila
a(IrAiiO(1 a Ia vjia solid so lla(0 im1p(sil. V (11 ita d(' o mu'10 (1 1l1)15tP11((>Pi
dad nmIorll no pmhf(Irn sOP Nino0 0I11o5, 1)01)01(0 (10 Ia 80010(I 10(1 soc V a yroeo (1o
los ouimos, puede deciuso oon Sakcospeai': La lenlefoia es blonlicida. onlando
]lr-ldlla it lls Inmionlic dals": ot com il l : h AlP Aqi no() pod odxisi p lI ltiedal Sill))




Illilla ndo a In piedade c.-~~lc
tiollolnl Otlo olbljell (11 Io i h baliseS Oiilc(lvlldls(jIll s(lJ(01supede Ioil jIll SI igavill 10
loH (l~olts do0 eauaolc 10)1110 0w vl !unudnwnito raiot(1111 11(110) y pereifola
11(010 just ificao, de (10 ((lle ll1r)e(1 e5 01 111Ij~licioill (jIb e irl-(I14t a InI socodlad fo-

excitlacioji l pib1( de 11s IalISI~cons pol)111is debo1(-dadI(1s, ( (1 el linel'lcjO (jI ic ii
refol'idla .1oiO 1 1)1((10 rcibii de10a in i Ogavol(1 Iy voida10 d los c ilablos
(1(10 81)1) ttiolleol il11'\ los los filles 1)011ti1(Is. Y' ii (ill (si. cal100 (1e oblotli v do
finalidad lat anullist ia. 1(1( '0n z lj(Ie in] solitlleia l 1 (tdlalla In(sto p(I(lso linn

Y .11100 '0( tlenli at fals de1ic1 iantl. ill festipro perjr y t] cmi .dea-
do( al~llinIilsliad. 1 In vrdadolll 1-011(0 (10 p)10.idlio, noi oil 011)iendol 01n lit
((lllIuiidadi social ('(o11 1(1. el01)1otos (jIll soc deosenivuiovo a]l amparll (10 lI Lfo1
p1110 hol~lor y glolill do Ins Inlstillnv01111105 Sillil IlIc~lallido (( 01( (it)) pall (.800101
Ills vargis dto ]a Adillinist racOn Pfuhlicia del pais. Y al (1(1101. Jone's. 11(1(1lio inal
-0 ('.81 desaltina(1( rclaci61l foto12rdioia de(I( rIllidad1(( (jlle 11115ir d1''1111 ''i(P21
to qpi diga il las loves'% nos 110 iv01ultams IlIS ad(101(11 (1irigi 11111 las (liir(las V
a(101(1 1n0s collld11 In souda qnv(11' v WNW(j(l~l liaida M1( Wea~i ((In 1(1 so11
fiic on 000it plulna (10 ]Ia nano?








Asi NT)OS GENER.ALE S


c(.,n ,sus pI),lido.s deslcllo Ilo s h Is illllos de( lln slr!s hIlorizolites. I (que ii i)mporta es
Irc'orzt r-a y .es aindirla, por tod( (, los elll(iiLn qlle exiistalln a IlIestro aleance.
Niisliros )ijs i s fl'iljan o e II los breve I y s os pa iri l'ros (ilq e teinelos de-
Iante. qu(i ri'elaciaa (ci el miilo enit hist''irio presi'ite uino de nuili stros mlis )()-
sitivo.s valor es. no )s61lo por s ext'raordinaria 111llu'r general v juridica, sin1o
p)1r la inltgcridad moral de su iaricler,'(. cnlidad qic(u no s adquiece en los volu
mliines d hils hiblioteelis, en el ciurso d ii un avanzadla vida pThbli(a. El ])r. Juan
Fcderico Edelinaln y Rti virna desdic el alto v Inerceido sitial de .Jeft' Supremo
die Ploder Judicial. al (iue tencinos i(' hloor dl, ip)'rtC'eer lhace 20 ainos, en patrm-
I'os t(l ina ltavi'isiPaI l e illiIcomparlliabll) elrocileciil (qil' iacimee potll)ltai del cora-
z'n y1 que la mnrcile lmoldea y (exleriiriza. el 1" de Septienlbre del afoi retropr6-
xioino, cn la siolimne aperture dle los Tribunales, al dirigirse nmodestamente a los
jvvenes opositores palra su ing'reso en ]a carrera judicial, asi les dice: "No
prelendo asumiir otra aclitud ni desemnpefiar otro papel, que e dl del amigo viejo,
uni taito xpelriimc(ntado por .s edadl, Cque adlvicie a sus jI'venes (ol(egas los
p]lig'lros que puet'len )resenS]irselle nii la vida id'epelndli('ite qu(i pronto han de
(oiiieza]r." Y ldespilus de rei',rir'pe at las dislintas cualidade.s (iue forzosaimeiite
deeilrn aiornllir ai 'l iuncii(ario iencarg'ado de admini itrar justicia, o sea a la coim-
ptloicin. hia prohl)idad y la imparcialidad. y analizarlas en Ias herilosas diez y
()li(ho 1) l'inas di'l dlisinrso. ipui no silo esos j.iv;'ln a quie'nes van dirligidas sino
(lodts los 'unlioniarios (qle ]a e.stanlms administrando delbi'raiios ron(servar en 1a
ilnlioria mI o n1Il a sI cros I tI oraclll i'i. Empe'ro conlvione aidvertir, dice, a
itolls ills (lue s1 i)rpotitn inci.rear ol e sta r(ari('r). que la flojctlad de carAciter
y 1i1 (leilidad d e.spiritu son dctl'oeis que p)ar(ocen condenar al que teniii'do-
hos asilul voiiuilOariileilte l a i'a(icllad de de(idir ileitos y causas, a un segSro
Sveigniizoso 'racas). Por eso ha llpodidt escribir IIans en sii ionocida obra El
stwu lrio, "qu c(l (qu nl o sc siciila ci'nrglico y firic dle earleter no debe intentar
Sr' jplez.
Y terTina dicienldo: "Arlhanias de expoler (,ilOes son a iiiiestro juiinC las
('ialidades llnccesarias 4ue debe renir nil f 'lll i()lonalri) judicial para powder d(eslni-
pclar co.n iecia xsn lo.ntido. Per i) nui sir)o pl iop('isii l (luedarin iln umpll idcl s
nli coisigltrnlarinals anites de poionr punto 1'inii a (st4e tralhajoi que toda.s e.sas
c.aliilad' s no ilioa dle lpoducir, sus namlurales y vin\efi.cih sos resiul(ado( s si not re-
C(oiinOen Coir I i'n. ni rceeibni otra inspiraII lul.l la n de lni decididno amlinr a
Ina .Jusicia. Ese resultado milaghroso de liacer -)(nr,/ico.s a lzs (<'/bilcs i .1abios n
los dl- cIs.(i cojmpctc)cia(. ]pI'(|Ic el seintido moral que late 11n il fondo dCO se
s(nIlimienito. lleva ,sinipre 1 resuiliado de dar a ha reg'la just que co.nstitny, la
Lev. a aIn pli.a(.in nmis adec.adn a. 1n1 s hiumana y inr, conllvelni(nl(e. ...
C'laro esti, que ese destello dc luZ qu(e a(|uIi dhaieaos anolado, n() s, traduce
e)n uina dblidal intensidad poro los uiie vivinols (I;n solo) los illtinlos minutes en
el ccaso de mnuesira existenia ;: penro s ihlu(lalle q(ue si h) line p)ara aqu(llos
)ienaventurados a quieines se diig',. l(porque( coi(templa el curiso de la vida por
deln qdte. y que por 'so de ellosal '1 extinderl) ('en iodo el aimbiif de s hliorizonte,.
s6lo do ,llos sera el Reino deh los hilos: de que estanies privados. porque son
los (|ue lionlen On sus Imano.s el porvenir la In prosperidad de niestra Patria..

Jose': lioDmi (EZ ACOSTA.
----------- ) o (------

EL CODIGO SOCIAL EN CONTRA DE LOS MENORES

I I' sintl intliilioa de viva .,sii!ipa i;i ilavi; l' s ioii' l res ii' e hI e Ijer elsto' I) cO-
ve's collnnllarios sobre la responsla)ilid(ad nIo sI-ioiia)ibl)e de los Illlenlore.s ('n lan
,inision d(h iec(hos dhlietu(.sos. Nuestro ('.'dip' e'ial pareeio q(u( vendria (h'n-
iro de sus mcdernas lendencias a lilberar zl mentor deline unie de la (.blialei6n








ASUNTOS GENERALS


del inllernaiiellio cliando Jirm uln hecho cl iallllicra resultara C;iI:!)rnrctiai yd
acusado ante los Trihunales de .Justicia.
Pero ello, lpor desgraeia, no ha a.olnlecido del nihodo FavIralel( q(u todos
esperabamos. El Codigto, sin distin(iones di ningili gllero. y Ialtando a 1nia
buena tecnica de diferendciadil. castiga ]pr ignal al nmeior qu e delinque lIIr
primlera vez, que al otro que es un delinll(ente enipedernido y rebelde, a las dis-
cil)linas inars elemeintales de la vida.
Dificil es ]a inision del IJuez quuelegu juzi gar a Nls inllm'lw s allsadis.
Ilasta que no vengan los Triunale s d( minll(ores, (el lJui vendar1iA obligado a.
aplicalr a los niismiis, todas hls lisposicionlls iinicreiit' s a 1!ls adullos.
Pero es el caso. que los lienllore si so miira sm re'glar'in a(lua]l, delltro del
sisleiia (de cast iarl del ('idigi Penial, ranitln mlns in('1quitalivaitlllie tratadlo iqu('
el adult. Hay delitos. (contoi el tilit) d(e lesilines lIves, lIne 'n la )Ordien 21:
e'an catalog)adts co 1un lechlo chonst ildutivote ie una f Ila. en (jll' (l adnllto puede
ser sancioiiado dIlian ina 1pn1 do caractlr acnniaria, ini iina de cinco ciiota.s de
a 50 centavos cadna una, y el IimenCr ullpalild de sas Icsionis l 'ves por mini.s-
terio de 1o establecido en el ('6digno. liene que ira .isul'rir sn rie'lusi6n eln um
reformiatorio juvenile. En esto tenenios una p)rueba palilaria de lo que venliills
sosteniendo.
Se ha hablado on tlodos los tinios dle prot(gctr ;a los inenores. Hastal sl'
moniento vienen siendo) tratado inn i)tsiiiiaii(flle ('()ino 1' oral anies'. Los Jlucces,
en cuinpliiniento de la Ley, rell yven a diario a grandei s oleadas d( chiiquillos.
E ls tal la colgestieon ei c l fllnico 'relot'c rilllllatori (il1 tll'llcin s,. (jll iillc('h(s de los
p)resiunti, s reclusos llilciln (iue perlliv talr (ii laIs .sflcionlls de p1,licia p)r t'alta
dt al)cergue exi.stent ell el ('Cniro dl Or( i a 'in li6n ln'anlill.
('Con este ('ldigo huan iaclrr'idi c(osas sr|lwendlntes. ('asi Itodos s hs ellnos
de ien'or imporianicia calah 'aados en niesirl'o aidlrior r'iiihn pullilivo) cran
clOnsideraldos c('n pel)qu(fias faltas y sn sancii6n no ('costitiialln Iiicula Cen el
expediente del (indadano (inldenado. El ('dtigno natal. (que parl'ia ser mais
hunianial y descoilcinciidosle los motives tcnidhs oen riic'it, ha irvivid, esas fal-
tas, lmavi6ndolas I'i-urar <'nlo delitos. Rlsnltlado. u(l (n ('Cub;ia lledavrn IntIy
Ip)cas personas sin tiener antlitedelnies i penials. Tdl eis delito allorna: un g'olpe
propinado sobre el minenl'n d(ie n ilnoportinim la irigli a se'r <'a.stigadoi coml)
author d e nil delitl lie eIsiollm leaves y qii' sc alotce a1 ilarg-en de .sus anitetC'-
dentes PNos hechos. ( Qui i'n e'1i' Trallinlle' exeni o. I 1 percan el de la natu-
raleza apullitaa ? Serelmos In ltIi )ueblo dle vilidadanIs ,,)11 anIIIC n it ntcs ]penales.
Noa vemos siliverainelnte las raziulis ci.entificas, so iales oi pltlicas determni-
lnantes de que el ienlor. en el cas, r.itado. sena leeilid) ((Intol t(rl'lllinlt lllliinimo de
iii afili p)r 1k s lesioiies levels qill e c allus( a Iotro menllIc lor a ( tra i )(rsola eial-
(qlit ra. -Es (ll e el r'ef('ormato'i t s In painir do Wlss innll ( rs r il'(idVs.
j.li or (qui sv )riva a 1st, m'enor del calor de si llear, de la coiI i'arfia
Id .sus Camiglos? SH le privi d( su es la e slc laslcara deI sio imialdr, l)arila cuiet-
garlo a la.s garl'a.s de ]nI rel'forinaloriio. Ilasia aiotra el r'fcl'iinalforio lia sidol( en
('ub)a centre de c()orrl')cin. I'n ll nior a-ilado lia idh al reforilanriio cmno cl
que va a 1a Inscela del lc inIn. Ha idi h a eli,'aduarse d criminal. ,Si ri|)|6 v I'u,
inuirniado n el rel')Irn'latorio, alli aprelnli' los nlitodohs 1ms relaVlsivos de la
delincuencia y s i hizo discipulo de ans mias abye.las disciplinas. Fu6 a r'efor-
marse y ,se :defarn<'. He dirA quae los le,,'islad)ore's no linen 1: ciullpa que ]lOs
adilinistradores de esus penales de niNfis no hn'an mnan io"r Ins mniores asi-
lados y en definlitiva (convierti n esos ct'lrs en eampn, i de (saierios. Guanajay
e.s "nl noinbr 1 horrisoIo q(|e PsAi gralmai ) n la nmnte da tdoWs lhs .ihIanos.
Hay otro aInfeledeni, do miay.or g'ravhilad. Ljos qu'e redactalar(in e(l (Codi,'
debieroIn )pelsar en sus )prol)is hiijos. Ellos pl(udw'i ser ac.usados de ll1 delito
dc lesions l1ves. No son deifaeilll1tes., sin elll larger. pcro lo.s illnlih chi ls s;)n
imlpi lsiv(s y pel]) e]an '()i I'lrec l cincia. Esilns a is p| ra IIo rt-l ,-s 114) lillen n il'is-
oendeeincia ]penal. Es hist.'iirici, y aIigln aiiu Ids midihclios rifian y so eanusen








ASVNTOS GENEIRAALES


lesions. ('Cno .Juez. quizias, tendrica que violetitar pstos prineil)io-s y (ondlenar.
Nada puedo iiaecr qne vaya oitr 'a la Ly. ILos hijus de ihs I gisladores pneden
ser reelluidos bajo los misuims tntodot s creados por ells con('IO sistella de melno-
res. Sin embargo, ojal i no ocurra, para st.sie ,o de los misnmos, el quebranto de
ver rerhlidos a sus propios ihijis batjo lnorimas que ellos mismos crearon.
Yo entiendo, quizas, dentro de ni concept nluy liberal, que la reclusi6n
d(el mentor Cs OquivaleInte a la pena del enciirro lpara ils ahdulitos. En definitive
ambos son, en la inisima prile ica. cncepltos paretid.s. El inucehacho y el adult
dejan ie disfruitir tde liberladl. ('ni la dlitreli'ncin de (qiiu en tie'itlos casos, 'l
adult i)ag'a la inullta y rec''iira ]a liherilad. El iiuiihachi lieiile ul ( seguir el
(n'innll o ql ue conmidu alt[ reh Iinialorii. ;i Pliviife'ios (del adult!
MAl niuslt',ro piarlid;ili dI castigar y dl l .isai;iitiar a ]o)s iin'mi-esl A los
iiienolrs dtie aiNs, benignidad abNslita, p)r lprinlera vez, y en tasus de rein'i-
d('nia. lonliar por1 el uinz medida.s prcautiorias. te aeuerd) tcn las eircunistan-
cias (li, itdean lus hecls. Para los miayores dc S asla 1S, imltas a los padres.
inveMstigacin(ie.s para conloeer la tsolven'iia mliral dio lIs progelitolies. ('olovar a
lo.s iuiachlloh ah los Cli oleg'ios Pl)l'iados costead's pl'r 'l Estadl. craildi llo luc-
ral di'linii'n nlt'.s l i uial's. i'ara ls ilic(i'iegibe's. tlespul'-s d In11 exailen 111il-
dieo. eiv., (l refo( rilato)rio st'lo (n clasi(;s <'x 'ep| ionale's. Estas si n en '1 ineas genii-
rales a hn j irii. Ios A N tll d' .o tite i ldehen adoptlls'e. S ito en c'asos except i(oina-
s r rasel ref rtatii). Aliellt s la t no rel iitir l ., 11ii1 iach, s t (;(S (',ill()ros.
para 'evitar titl-las y pl'li'r.sa- s cm>iiiias. HIaver iunn ailln)aail Oien c(lItr dae
los r'eformiatorios me pareee iniAs fitil (itue dlefe'id*erlo.s.
Entiendo qlue debe mejorarse el standard e vida do estos illuchachos, los
de sus padres. para ovitar las ilmprl'vi-iSies y lig'erezas. (cralnli fuentes de
tr'abajo, cotiiilieic do l) alcoiolisnio y otras taras d( ss lproi'cenitores.
Aipentras tanto, pedimos para los iurhaclilnhs litis lilbeital y melnos rigor.
DR. lR.\riRo F. 1l ils (liijo).
)o(

REALIDADES INCREIBLES

Ilajo e.ste litulo se 0liti p)ubliv'idlad 1i el Illn'llerl laiiterilr de REPERT(MRIO- --
DICIAL, i 1111 arlitll0 (' 1 Cieio iniood hiastall tc atinado, ()ill respect ta "la dtes-
piropo(ir'ein entire el giru'lp de .Juzgadts favoreitid(is y aiguno die lo unia disc'iriinii(ici0O injusta"', coi arreleo al tluiadrn (i e spreisenila. toinado de
Ia Estadistica de 1939.
Del uiadro) aludido aparece que' los cin(i) Jluzgados de Iinstruicit tide in
Habana, ein ionjunto, iadicaron 6S13 sunario.s, miientras (lue los otros cinieo
ique se titan. (icorrespin(iielltcs al interior de! pais, t' noi(ci'rot en total, de 9,110

Tanibiti st estal)lt't' la dif (renia de lieirstiia. pleils tin tanto que on i e iiqu'-
Ilos solaiente 2S eimiileados altindiel'oii al de-pacho de its asmtsos, tn los de estia
cindad el misno estnuvi a cargol' de 60 empleadcotts.
ndliseitiblemineite qCne en ste aslpeclo sa'ta ia li vista 'a desprlportl'ci,
apluntada. Per sera bo sria b)n o asar pir alto (que, (en esta capital, siempre full-
cionan .Jiizgad(os Especiales, que act lll cnii ilrsonal die los Juzga(dos ordinarinos,
y irarn es ie de csto.s (qu tiene i'OmI]p!p(i 1 (.llsi ( udr d(e emplcados.
Ell cuainto a li radicacii n dce autsas qu e s'e seiiala a )ls Juzgiados (t' Ins-
truceidni de las Seccioines 1P y I',. es verldad (line es la ii;as baja de todos lo.s tid
la Habana. y histaine itnfe'rior a la tldl Juza ido de Iistrucel'i'ii e (Ci en'ueg'.s,
nque os al qu., de nianera especial, so conortla el artilo n'11 eicuestinti; pero ( '
lo que si 11no ptosible coincidir, salvo tque 's quiiei talar e l ieilo con nl dedo,
e.s en "que la naturaleza de las causes (que so inistruyen en e (los (se refiere
a ins del interior) es idntia; e la ivtiiea c i Paci(in es analo'a: en final. (lue el








AS'NTOs (GiENERALL.E,


Irabajo a realizar e s exacitallniile iguiul." EIn i iiclas seri asi, (n la inmeliinsi
mayoria n6.
Basta, para robustecer la afirmaeion ii qe se acaba de haeer, tener en
cuenta, inicamentei, que dentro de la (denm reacim.ai j judicial del Juzgado de Ilus-
trucei6n de la Seccin 1' estali instaladas, si n toldas. casi toda.s lhs olitiinas
centrales de its Baneos 1mins imiportanles de la Repfbiilica, y minehas de sus st-
tursales; y varias Secrelarias de Despa ho, (enre ellas ias de Hacienda, ('o-
mercio, Educaci6n, Trahajo y (Comuniui caciones, aimlu de Oitras of'icilas puIhilica.s
que, si no se les estimara de la superioridad de ias anteriores, tamlpoco puede
regatearseles -'.,i .1 i. 0 i,,, tales como las de los leliros laritimo y Fcrrnviario,
Seguro de Maternidad Obre'ra Foido Eslercial dle (bras Pfiblicas y Rt lla ([d la
loteria; excelptuiindose, desde inego, la Aduain die esle puerto y la Zona li'.ial
de Oriented, dada su principalidad.
En todos esos centros de tatividad ofic.ial y i cmetiiercial se p)riod)etlie. .ons-
tanteinenle, heclis die cxlraordinaria conimlejidiad. y es 1al .Juzgado Ie Iinsi ru'-
ei('i de la Seeci6n iP al que co)rresplinde si esclaricuimiento, no ohlstanie dealer
realizar la propia labor nii relaciiin coii Ins delitis, a veces ie nllweiir Ilras.il-
dein.ia, que se coloelen en olr's sectors d(i resto de st territorio, la mayor parie
de los cia'les suon )erelguii(dis p)or inedio de querellas, cOnio ocurre con los qiwe.
geiiertalniiinte, se alribuyil' al iMnlicipio de e.sta capital.
No es sul'icieiite alentder solinlenile ii a la alidatdl siellmpre Cs ineisariio 0mWiiar
('in consideracri'i la calilad.
Por tanteo, sin ique cmn esto se quinera diiminmir, (n hl absolut,. el mrilo
de l s empleado(s de lousJiuzgldos del interior, de (|ne se trasa, plaree oi)ortuiiii
dejar constaincia de hls particulares e(iinsiLnld is, a; I s effects del e(iillmuiiiriii
final que se haee en IR olidadj( Incrs H ibbl..
J. A. EL)ov 4IS;'o.
------) o (--------

COMENTARIOS

El iia 20( de Mayo ein curso, iiLp seiuiinda \ezz. se celebr6i ecn l; I' iversidadi
el "Dia del Gradilado". la )rinmera oneasiJn en qu(e 1nvo efe(lo fiesta 'eie-
jante, fu6 en el afil 1!)92
Esta vez no asistiier( i anlos gsraldados, inolf;in(tose c] escas)o in'i'er de
abogados concurrentes. y t en aillio si viil a iinuchisiisini.s mlldic(.s.
A no poeos onilniian'los de (urMo s1' plndo sa.lihiar despiui s de incihos afi.s
de separa(ei6. Al'iiiunos no s e reoiiioeian i al idii entil'it-ase y volver a la iemiioria
el grato recuerdo del co(iMl)aifiro ahl'senlie, cliniaiia manifestaci',Din de buena amils-
tad y de efusiva ((coiii)lacci'icia se exteriorizt .
Esas tiesta-s dben replelirse todtls los afios. pilesto (lite bridan la cnasi(n
tie renovar el traio entree (comil)iaieros (liny eclliientrii siinepr se d(desea Y Iio-
duee gran contenlo.
Concurrieroni proflesioiia]es de iniciia edad, oln "siado lastinioso de SOl(d,
pero qne seguranieuite lpasarin onli grani dia, ueie culmin6 al colocarse bajo la
bandera q ie preigonaba el ai0 Cill (lln tie so gIradu; ail v en (I (li e se dej( dle ser
estudiante, para enfrenlarse (c(in los probIlens de la vida a los que habia lque
tratar de veneer. Muchos trilnfaron y no po)eos 11) oituvieiron el lremio a sus
esfuerzos tesoneros.
Las fiestas q(le se ]lian celebrado dnranit trees dias en el recinto universi-
tario han servido lanbiiii para (pie inuwlios. ai conciirrir a ellas. coonciern los
grande edificios alli construidos y (lie se destiian al estudiantado y done los
pofesores inculcan a sis lisciplios !is eonciieiiiiicilnts consiguieniles a la asig-
natura que explican;i o a oficinias iadminiistrativas, a biblioteca, elc. i Qu( dil'eren-
cia tan notable de estos locales coin lIs, de antafio v (lqui contrast el material de
ensefianza boy en nso coi el iqne antes se disponia!








ASTy'TO. G(ENERALLS


Corresponde felicitar a los inicia del )i del Gradiuado" v de las
fiestas conmemorativas (elebradaus, y con el may(r u'isto lo hacemos.
i C'uindo se variari! el sistemia procesal en uso que hace que las seutencias
civiles consten de numerosos Re:ultandis Es cosa sabida que los tales Resul-
tandos nadie los lee; (ie ocupan fojas y m6is 'ojo s de los procediniientos civiles;
que se consume un liempo precioso por los aiuxiliares dedieados a ponerlos a
iilano y luego a certificearlos en maiquinas; y (qI' el mismo podria einplearse en
alg'o mias util.
jNo seria preferable suiprimir los Resullanldos( v oridenar que en los prinie-
ros Considerandos de toda senitencia, se lonsigniara c1ii0 today lprecisiln las eeis-
tiones sonletidas al juiio( del respective tribunal. con lo que se evidenciaria que
lo1; qlie la f'irllman se iaii htltio l erl'eetna e'ia de Ils ci(esticne.s planteadas y
disculidas en los eceritos poill(ics.' No se I'aeilitaria asi la interposicidi de
los Recursos ?
Ilemois visto nali senteniiia qule conllsta dl' !') lIljas eseritas (ien niictillna, de
las euiales 79 estaii dedialedas a Reisultanidos y 16 ('i onsideranidos; y ollra con
85 hojas de Resultandos y 7 dc ('Consideranldos. i 1'odria afirmarne que algui'en
liI leido esos Rlisultandios?
En cambio, veanse los siguientfe, Resultainlos de una setenllcia de 1111 Tri-
bunal de Montevideoh, que helmC' s leido en ilna re\'i.sla reciida en canije. y liue
asi dicen :
"Visto .ste juicio se,'uido pir... colltra ... I. .. accidenie del trabajo.
Resultando: 1"' que las )paItts ce.onvieile I( li s sig.nic-ntes hechos: (a) que
el dlemandante ..ufrii m an eidenle del trabajho el dia.... alas ordenes lde la
enimpresa.... asegurado contra ose riespIo en el Inslitutlo dlinladado: (b) quol a
conseueneia de dichlo aeidlenll sufirin h l amnilaoci(n de lia pierna iz(quierda, al
nivel de su lercio superior, por lo que so 1e aplied ni ai)ariato de ])r)otesis que le

le quedO una "ainquil.sis de la ar'ticulaci,,'tn de(l ,ucllo del pie derechio"; que un
"iinulo casi reito con la pierna" y i cuy.s movi ii ctos de pirolilai6in y su)iana-
ci(n y 1os die inelina sin'" y al.ilno posivos estin muy limited is. no pudielnd( ejeiutarse or) de
Isi os.
2" Que el actor pci-sigue e(i este j.uiio qiue st declare que su incapacidad
al(anza a] 90"' y se consider absolta v "compirinolida on el inciso c' del
art. 14 de la Ley de 26 de Noviembre de 1 920 eln vilrtud de la iniportaniia y
g'aavedad del nienoscalo colrporal sunfrido y la circunstan iea de que el legislator
no hla dicho en ningunia part de licha ley (que In ineapacidad absoluta e(quivale
a la p6rddia (el 100'; do a;ptild pro(l'esional ". a lo Iue' so olpone el listiluto
deniandado en sn escrito.
3' Que el perito de of'itio explresa oln si; dil-talicin ql11'e el siniestrado "pa-
deee una incapacidad periiiaiiente para e' Irabajo (1110 c(,Inseeluencia del aeei-
dente" que "estima en 90 por 100."
Y siguen los eonsiderandos. (Paara Iqu minIs.
OAx.
---------)o(-----

LEYES Y DECRETOS

PLANES DE REGALOS, SORTEOS Y RIFAS PROHIBIDOS.-Decreto
Presidential 889 (Garcta 11 Abril.--En u.so dle ls factiltades de que estoy in-
vestido por el art. 69 de la Ley ('onstitueional. oido el pa;'eer de los Seereta-
rios de Ag'ricnltnma, (Coni'reio y Justicia, y a propuesta del de Hacienda, re-
suelvo :
Primero: Se declaran caducadas y sin valor iii efecto alguno a partir del
dia 1.5 de Abril proximo today as ls autoizaeiones para planes de regalos. sorteos








ASUNTOS GENEliALES


y rifas concedidas por esta Presidencia a las elmpresas que se dedican a la fa-
bricaci6n de tabacos y cigarros eiando las mismas hayan sido otorgadas al am-
paro de lo establecido en los apartados Pu y 4' del art. III de la Ley de la
Loteria Nacional, tal como qued6 modificada por el Decreto-Ley 845 de 1935.
Segundo: El art. VII del Decreto Presidencial N' 180.3 de 26 de Julio de
1939 se entenderi redactado en la signiente I'orma:
"Art. VII.-No podrAn concederse, en ningfin caso ni bajo forma alguna,
aitorizaciones para e.stablecer conicursos, planes de regalos, sorleos rifas a las
f6bricas o manufactures de tabacos y cigarros, lampoco podran concederse tales
autorizacione.s a aquellos ilndustriales que ,'stuvieren paglando jornales, salaries
o sueldos inferiores a los mais altos que se pagiun, dentro de su imisnmo giro, en
cualquier lugar de la Repfiblica, except cuando los industrials afeclado.s hn-
biesen celebrado contratos coleetivos de trahajo con los Sindieatos Generaies o
Unions de Obrer(cs dle las correspondieltes inidustrias, en los riiales se hulbie-
sen convenido precious especiales que eubrietio el journal hullinlo resulted tan
favorable para la eolctividad como el jovria] i.' i alto alenmliiendo a la ianti-
dad de obreros a quienes se il, o cii.laeiln y ;i las Ihoras de traljjo exigiilas.
"El Director General de la Loteria National utilizar;i toldls los mIedios de
prueba que crea oportunos para determiniar qne el industrial estil pagando los
jornales mas altos dentro de su giro. y si 1o estima coniveniiente podra pedir
eertificaci6n expedida por el Secretario del Trabajo, per los patlr1oos 0 por los
organisms obrercs, en la que se haga colstar cuailes son los salaries, jornales
o sueldos pagados, alriendo aiiiiismlo, las illnforllmaeiones oportulas soblre los ex-
tremos objeto de la investigaci6n."
Tercero: Se declaran eaducadas y sin valor ni efecto alguno a partir del
dia 15 de Abril pr6ximo las autorizaeiones coneedidas a las indistrias de taba-
cos y eigarros cuando tales autorizaciones havan sido otorgadas al ampair de
ese art. VII del Deereto Presidencial NO 1803 de 1939.
Cuarto: La Direcei6n General del Servicio Central, Pen.siones y Jubilacio-
nes de la Secretaria de Hacienda pondnt constancia en los expedientes respee-
tivos de lo dispuesto cn los arts. 19' y 3" de este Deereto y proeederl' sin demora
a notificar a las empresas afectadas. advirtitidolas que today infracei6n comltida
despu6s del 15 de Abril proximo se entender'il realizada e tn contravelnei.I' d(e 1o
dispuesto en el art. 563 del ('6digo de Defensa Social vigente.
Quinto: El Seeretario de Havienda elevarli cuanto antes a la consideraceiln
de este Ejecutivo todos y cada un, de los expediente q(ue se relacionen con anuo-
rizacic(nes coneedidas a comerlianltes e indlistriales (ite no sean los conmpren-
didos en los arts. 19 v 3" de este Deerelo.
Sexto: El Secretario de Justieia, por medio del iniiisterio Fiscal, ins-
tarh de los Jueces y Tribunales respeclivos, a partir del 15 de Abril pr6ximo,
que a los infractores de este Deereto sos pli.lquen sillicnes (que coI'respon-
den al delito de juego prohibido, previsto y salnion;ado en el art. 563 del Codigo
de Defense Social. Sin aguardar a dicha feha, el Secretario de Justicia lam-
bien por mnedio del Ministerio Fiscal, dispondrai qu1e se investigue (qu planes tde
regalos, sortecs y rifas hifnionan en la altualialad sin la Inee( saria auIltrizaci6oi
y denunciarA el hecho ln la propia fornma. La S"'cretaria de Hacienda queda
obligada a suministrar al Ministerio Fiscal y cste ai exigir de a(lnu'la cnantlo
antecedentes e informes pueda obtener sobre estos partieulares.
Septimo: Los Secretarios de Hacienda y IJusticia quedan enearg-'ados del
cumplimiento de lo que en el present Decreto se dispone, en la part que a c(ada
no11 concierne.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 5 de Abril de 1940.--
Federico Laredo, Presidente.-Joaqhin Ochotorr:na, Seeretario de Iacienda.
REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA LEY DE EJECUCION
DE SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS DE LIBER-
TAD.-Por Decreto Presidencial 991. de 15 de Abril do 1940, Gacetr del 18,








ASINTOS, fENERALFY,


1]), sido niodilicado el Reglailieiit ()pie. d.iii llmjiio (n -I ,1 nin jijiri e II IITo, fitt
pliest ()1 eli got por c1)el DerlI 'rosidlcl i."Hi. do 1!1 11 MIri h j N40.II
Gaceta del 4.
PLANES DE REGALOS, RIFAS Y SORTEOS DE CUALQUIER CLASE.
-Decreio P1 r~ldemnllil~j 1l06l- (lalcc/ 2: ;ihrl~ih. -li lwo (o !is flll'llculldIes, (140
mc franquca cinart 6 (at 6!) le 1 a vLe ll si itc in Io u i v nl"leste, llt') A l iced- del SOc
(ictaioI() dle .Iiisticia, a ])ro])iic-la del Ii uiiii al. de 1 -ieildli. Y-oii ill liprokic](
previa dtel ( on.ejo 0d(Ie S(ecre hi I ii- iite'ilv
Prilcero: 1Revocar Ibl)(iliieiito tolilis his ;I II orizeec )ii (- lillced ell n-p este
EIjeelutixo a Eiiiri'sas lii(istliailes ]lpcrsiiils jliiidncl-e-o niitnilah-. 1oiii hIl
oigaiiizaci- Ill. ei'1l]lco o sosteniio lli de phl ie.s oi sistelnills dle rciullos, rieas N,



Se cxceptiian dec il d1ispii.st elili (I )nil-iiiill ilov(ll'ii hdi is ri his iol(iitall-s
jiol este iEjei-ntivi ell i-lZmi do 'iii' It b elnel ci.o-, qie se.( 'dhligeii seall des1it-
iiados inteograinonte para algiuii 'iii hiei-(fic.
Segundo: 1, a cXIesa(Ia 1\ olileloli ( liNiIi(i li i a !oi :;) dl (1c Ial
puiblicticion de este T) rclo en ],I (,~t /i(ficla d I'l hi' Ii1in 1,11) c.

cimpcciiero QOiid jilspe ((lde 1 liiv(51&Llli( de ]arils lillilstdn N aiiillaliiill elli

v()11 para los iesielisiile.- dc los linisncos.



vtlII pI ]w Will o dr lo (Ille ell cI plc."clle sc (l'tl sllmc.- 1. elll il l ) ll ()i lic a ca I l' i im o('
de Ablriil lie 1940-.Fed1iric es o 1binoiie..Ieqoi Ocrlioltis li 1evrc
larin die Hacienda.

COLEGIO DE ABOGADOS DE LA HABANA

ACJEERDOS.-JAI ilIll (1)1 ml ;lovhIi dci i oi(l1rioh de (loi 'cilli (del
IDeeieto-Lc 'v 581 dc 1984, a I'in do ll (40 l4(illl f- \101 v iiuio eiiiiWlWefI~ los i10s. :32S

lefrhi2jitii oblig*lo 0111.
[)esigiiar a] ])i-. Netlilin (b-dle K.I eloe"do sepleni e del I )eelifo niuit el
C'liisejo Supciii d I)(14'ofease Soeeial.
--Tinprimir Iwo pcI;1])(liculln de ('1r1'pa) -alidli1; (.11 colII.ij l Ill c1;1('lificm-i.i~ l 11(c1

l--lli I.
LIBROS Y REVISTAS

1~~L~~dhsLX~~~inI S iin(1A.iliIi ll 18: diio 1,1 I to. J.1-c (;. ( tidli
1~iniosx. laaia. 1i).Ae;iii de vcp Ill Il/.i,-I r eloildo dcio~ II dielie
libro tuiiiieiiemleiiieiileee p ovl'lio p oiieiie los lc.\toS (oiujl&0lorsil dIoIaiS vllilltilS
L,eycs. 1)ccrctos (v ilarcllirs at- lien pooilgaihc l-elliil-omlies, (ioni I v1ibiajo y
la soliwioIn de los coliflito-s eii sn 1(11-1(11 coi ci epilel. E l texto igelite dI I-a"le
1i11a de las, dispo.-ieioiies h (wili(le e-Ivdi(i xp( l\l.sill -oi io'lis. oiii I)cdllciniiies
1arml*oneIois,. iitiecedeliies lIaioi coiuilelleielital ie~s. paeidI sim Il115 fill co-lipii u-u
si6n Y eclarai-i;ni. Tiido estI' \plidilcl. oiio los dle 19 )(; v 197 v losIs dl(s lo(Iidl)
lie (41We se coiilpoii' Ill (huh priivipa~il. tionile111 liilillicelllllv~l dehl Il--I I ii;ileui (11C
fiicilital lldtlm c iiildSl1t e Iidli d)6- ted ;ii illll ;'li fi; (o !;I iiiisllii;l ,11II' ,' 1. l (1(, ('
suta 1 I'llial del Iolllo se Im. plicsto lill 111 illdli e vrolloh'),-ili~.) Lc') "v ile (A de hi's dis-
pos"ici nes colliivciii das o Illeliccio lladli~s ('11 c.I IIII.Sillo,








ASUNTOS GENERAL~


6CDIGO CIVILr. APliNDIC Il. POR EL Dl. El.ARnoo R. NiTE'.z v NINEZ.--hIa-
bana. 1940.-Aecba de. salir 0se1 Api)di(e e(orresponidienlc ; alfio 1936, eni el
que so reproduceIe los articulos del C(lidio que 1;11h side mlodi(fiiados; y do (1(
que no han sufrido variaci6n se indica solamente el n(ilero si tiene alguuin
legislaci6n o jurisprudencia que co(n l misi o oncouerde, ]a (ue aparece a 81s
pie; y contiene tambien Ias notaas del autor. Esios Ap(indices complelai el
texto del C6odigo, ]o qne permitte al leclor star al lanto del texto. legislacian y
jurisprudencia concortlante coii a matlria.
LAGo PETROLEUTM C(ORPOR\ATION. STANDARD (11, (o. OF VENEZI'ELA Y C(OM-
PAmiA DE PETR6OLEO LJA(GO, CONTRA L \ NAc'I('N 1'Oi LA. NE lA'TIVA 1.E EXONERACION Dn-
DERECIIOS DE IMPORTACION.-ESte libro de 462 )pag'ins (eni'tiene el e.srilo de
demand del Dr. Alejandro Pietri. aborado de Carneas, conitra la Naci6n vene-
zolana, en defense de los dereehos de esas entidi( es ]los documents v antece-
dentes qne informan la reelamaci6n.
SPOLIARUrM, POR EL DR. MI-1E':L \. MAI.(lAI (Y .C'iA.-TlabaIa, 1940.-La
segunda ediciin de este lilbro ('ill'u () iisu liiul lio'\n de "Prosns de dolor".
coni sriie una serie d(e ari-ulos ohre livdses ( ivinas, del que ]ha dicho el e 'scritor
Ram6n Vasconcelos que es mua "especie d( l1reviario lf'iio ique 1)pnede Icerse ('1on
el mismo recogimiento y la inisma sos(elada unciin (lu(i el de(voicionario do Keim-
pis, el inefable."
REVISTAS EXTRAN.IERAS.-IHeloiis reiibiido: La .J slicia. ,Mcxico D. F., Mar-
zo-Abril La Rcvisial dne Dcrcrcho Jluisprudr((cia 11 Admin istrh',r idn, Montevideo,
ITruguay; Los Tribu tiNals, Moxica. 1). F.. Mariz; Ic rista d101 ('olcgio dl Abofa-
dos del Eslado Znlia, MIaranaibo, V\ezueiila. Noviemlllbl ; y Rlr'istla de Dcreceho
1f Adminishraciia IJinicip1. M'iinos Aires, RPbl)i1)liaen Argicnina. Febroro.
OTRAS REVIS'TAS.--Tambiin r'eiilimos: Ic'r1'i( C1 d(l ('olcflio dc Aborados,
.Julio-Diciembrc; La Jiurisprit(lciirai al Di), Abril ; Polici ccrr(la' Nacional,
Marzo-Abril; Inifornmacid Fiscal, Maiyo; El JJihilado. Abril : iBo'l in de Inlfor-
maci6n, Marzo-A1)il; Bolclin d,'l A u lwrio Iiblioq(Idrfico ('ibmno, Enero-Marzo;
Salud y Sanidad, Encro; Re'isla (d/ la Ansoc(iai;io der Viaijan is d1(1 Comercio.
Marzo-Abril: Seguros. Abril; El Si.lo, Abril: crrislia Oficial dr li SHcrrlaria
de Comercio. A'osto-Dieiembre; y Bl nlin Afrilcola. Abhril, lodar de ]a Ha)Iana.
)o(-----------
MISCELANEA

MOVIMIENTO JUDICIAL.-Dcispuns de lipuilii:ndo ri l ]i'lnnero nntcriorl ha
hahido el siguiente :
Jueces Municipales primeros suplentes.---ran! sido iionlirados los scfiores
Luis R. P'rez, de Santa Isabel de Ins Lajas; lRoibrto loiralt, d e Agn ada de
Pasajeros; Gladstone Oliva, de Los Arabos: T'e(Hgvnncs Palay. de (iliabr; y
Francisco E. Fabre, de Tiguabos.
Jueces Municipales segundos suplentes.-H1 i sildo numoriladoss los sores
Isidro Companioni, de SaPntia Criz del Sur y Oscar Molinn, de Sanii Luis,
Pinar del Rio.
Nombramientos rehusados.-Se han lelnido por rehusados los hicchlos a
favor de las Sres. Mn.nuel Diaz, de TJuez Munnicipal plri)inr suplenlt de BiCez;
y Dr. Isidro Companioni, de segundo suplenic de Sanila Cruzn del Snr.
Renuncias.-Tan sido nccpladas las que )prce'se'nlroli los Sres. Jos6 M.
Mesa. Juez Municipal primer suplilte de Pedr'o llBetwan oul:; Jo.s(, Haded,
primer suplente de Camarion : Pedro Trarrag'orri, primer suplenlc de (e ani-
quical; y Joaquin' Antigas, primer suplent e dMinns.
Comisiones.-Se lh dispuesto que el Abho lndio de ()ficio de la Audiencia
de Santa Clra Dr. Jos6 Gonzil1ez y Pefi., pase a in de Clangiii y por (que estln
eonl licenien electoral los de est Trilnnal; y linnaIii'n el Al)'o(ndlo 1 ()Ofiio (1d
la Audiencia de Orienle Dr. J.osi MA. Iadell y' Roinero.
Juzgado Correccional de Holguin.-Por D. P. 1214, de 4 de Maijyo de 1940,








ASUNTOS GENrRAII'S


sc lm clejado sin efeclo ci 701 de 16 d e in A z 'ztjiiuin qo (il ts i ciii ('I c'llli
micibto de la ley qite eyed cl referido .Jtiizdo.
Credito.-Sc ha eoiiccliio wl de14 *2Tl-G $Ca9.I 188 Ulis (11' 1''lili4Iwt k
1Pnalcio de Justicin cii P'im dol [Unll.
Jubilaciones.-Hil sidlo juJildlt4o I 44111ltm 'iialii'ii e' lIi. I)ntllillgo I'P. ie-
rrcv() Y Rodrigiiez, A~guiacil (del .Jiizi~'d dc Prtilicn': I 8-tatlvin Ile ITrinl~idad
(,on if i'ctiiro anuat de $379.80.



sill() ilo sd le-ada l(]ll 'll (lite Sohci';ll1'1 el Or ;I. Pedi.() A. H do ililido", v ln111il i roz
vi liio .Fiscal 4de I titldo (i l t .'c1 IIde ils cpr Ii' I 4i'-ll A. l bi \lit l"s (s ;I iltubiil1'i'Q'/L
Varies noticias.-Lit Atidici i-iIc a IaiitO'\' iiie v]I;cin a Ia ;1 S ccrc trija II
J.uslicia ei l i i hibril l(icnl c Ak itlti. 1 1 i ? fivio. p r I 11 ill. (-()It Ir (IIc'iI e -'1
ionva] ]os quc I ('stiiciac''i 11241 ('It p1)'r pi (An a(.
-E l din 27 de A r il fl (' (in i cto (Ic tai I n cll tw j b(il 4 (ii v '1 C ('1 o l
Abogados de Sant a ('lava. 1l Dri. Ricardo Duvc.al, AMaoististI t:lk dl TItibitinil sil-
PIcIllo cV le Dccni jo dc dicn (I oc1( -o, i. ll(isIt tlic .!I L c ot hi c ll m- v -i loi lln h 'l i'i' ;1t't
(ell ci Salonl t i flisilio4, ei ll cll\ act hicivicl' l ciso d 4 1 ;I pi llabrti ci I ),'ata
Dr. (4oiildez Peirm. ci Dri. Espnzi Y .1 Dri'. I tival till itilluciz4 ii I'll rI
'Suizo" al qtlc asisticivoii hilts dec 200 c44tcttisaics, duvintecl ci ial Itivicrini
0tic dInla palbra ci- Dr. i A' redo Barirenl.() ea S'r'v 1S'1.j F Ilil o Ahltticy) e N, ;1
be (ic Dr. DinIi ci Dr. At'scitii Eona .ITicz \Iittivipal dc Zillificla.






S44i';ittOS, (14'] ((iflil)' 444'.11]i14144 ])(4i lit '111,84'1t 'i~il A Itav 4.I 15:l!i lI l~ll~(iil (
aRtII.Ti aE ltt 4'1 i1(ii d 1 l it iid'ic (l1 4' .de ih1Iid'i l I I' itha I ;Is( i!&' 1'! N i' u ilchin a i








iaiciaii('a I111(' 1( 1~)1W ilicIllc 4ic i i~l14ttjS (Iic)'. Antc1;: \I.( I l]iit'it~[l(4 cljctII11 I'ltt
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2''4808.*42 :t''ilio cril *i ~zI122.:11 t4i('1 2't'4'8. tzl~i .4s o .1. 'll, 11mIi $314. 13.28. ia.(11(








ASIUNTOS GENERALES


l'grsis: juhiihlaiones y p nsions. $25' .21 1.75:; personal, $205; material.
$40: devoluiciones. $1.35.1;: saldo, $ l01.40.-Total iguld, $36.1 93.28.
-La (Coniiision i ag6 cl mies i de Abril cl (i) pr cienlto a los .jubilados y
poisionistas.
FALLECIMIENTOS.-Ilian fallc.ido: cl 1)r. l'rancisco Larrcit y Torres.
Ahogado y Notario do (.rdenas; el Dr). Andl's Luiera y Feirnndez, .tiez AMu-
nliipl)]l juliilado dIe 1laiul ; y cl 1)r. S(Ivalido F''e( r iin'de y Roni(ro, Ahlogado
y Nolario de li Ilhbana.
NOTICIAS VARIAS.-La .soc'i;'ciSn de Auxilivares td la Admiinistraeidi
de Justicia aprolb en su uitiima juintH l;i iniMciOiivia dI hac('e una excursioi a los
Estados Unidos, (oni oljeto de visitar los disliintos d'lparaninentos de Justicia
do diclho pais, asi oomno el funicioiiaiiiiint do In ('rie' Supo)rnia de WAshington
y las Corifs Notiurnas y D)iuiriiis dl Ni w York.
--La Iliversidad td 'IT lani lia c1 ( iferidli l lil' iti de )Dncoi iifoI orii s Causa
al Dr. Antonio SAinchez d Bislaiianit, ilisllrv iproi'esor d(o Histra I'nivorsidad.
COLECCIONES.-D-isponinns d(I coleciolies coimplas Ri die II'::noi() Jir-
DITIAi, o sea do 13925 a 1939 ini c'siv 0. I'iidloii ahl(iiisi ni pa)lzos.l.- Diri,,irs( a]
Adinisirad(r de esia revista.
INCONSTITUCIONALIDAD.-EI'! Triuiinal Su)prIno On I.'lcin. por s(n-
tencia 14, de 9 de Febrero do 1940. ha dclaradoo inicoiLsitluional, ienoss su
art. 10, el D-)erelo-T(cy 518 de 17 do ineiro do 1983), iqu( crol 1a ('oinisiidn T(-
ni1n N aioiinil do In Lociie. sin qui pico(Idn plicairsc nimvai'iinto, (n form a al-
gliin.
I-T;iiil)i 1)p)r1 s(s ltif( n'ia 15. hd 15 dc I''l)eC r lodC 1!10(. hia I c'(larado( (lqu
's inconstilleciolnal ia risoluciiin dci1 lP'sidtnit do In lR)pflhlica de 28 d (O)ctu-
bre do 1939 por lai que diseslinis In rclin uacion do 'lThe Liverpool niiid Iiondon
and Glo1b TInsurani e Co. Ld. dc que so 1c d'evuoelv l;i siian do $19.500 ingr(C-
sada on la Tcsor ria iln''ra dc ]a h ip)lllic.a (,n ('lld H p liiiniii o d(11 art 80 del
Re'lamento de la Ley ( d Ac(idcntes del Tra)a.jo, deolarIdo ieoniistitileional
por sentenioa 46, dl 27 de O c(tuhre de 1938, por iinfringir aquella risolilWion (1
20 pa1rnfo del inviso 40 del air. S1 de ln Ley ('consfiiti onal, a ( que se amlla ri1
(01ii'OllS(' I eii .
--Tambiii11 por senlenci' 1(i. de 21 de Febroer) de 1910. sc hall de'(larad
iiiconstitucionales las dis isposiciois (collonidas on, 1os arls. 5, 7 v dl De relo)
Prosidencial 1482 de 30 de Mayo de 1939. que f'ijan uin', dislancia iiiiinia c(ntr
los locales donde radi;(a las fal'rni ias estal)l]ecidas v ai(upllas c'i (11lo sc ilr-
IClnten establecerilas oi tiasladarlas co1io requisitoi iindispc'nsab)le para o(lieer('
Ins altas o poder verifiiavr los iraslados y 1pa) ;l (Ilic : q o ste I' ltiiio f'in sea infor-
liada favorableiniiel( c por la Ser'etailin dl (Conie i('inco solicillid quiie n1 respe)o(
h Iia' a.
CAJA DE RESARCIMIENTOS.-Via de apremio.--ll individuo veeino
ti Cruce ( s I'6 con'deiado a pagrar 40 coiitavos ein iiocep)to do res;pois ail)iidad
civil on un juieio correctional seguido en el Juzgado Mulnicipal de ( Cru1es. La
(aja de Resarciiniientos coi'ii]'areici anuo 1 .lii uzgado Municiipal del EIste de
csia capital. a virtd (d dih ili ondeinl llor no, hlahcrse satisfc'i clio ;i(luell: res-
pinsabilidad. alegando "quo do nciuerdo con lo detcrlninllao (n cil (Capiiulo
1V, Titulo 1V del Lilbro 1' del ('idigo (de D)'fnsi Social, en relaei6ii con los
arts. 1', 16 e ineiso 11 del niismno y nls incises :'3' y 4" del art. 24 del Ihgiiiameii-
10. coirrspondc a1 orlgani'i io (ie' represent'' l rnll pliontla las ijeoutoriias on
]a part conccernieille lala responsa)ilidad civi'. suln)ogionl(ose en los derpclvos
v neaionms ceorespiondieni cs, a fin do asigusiir:r i( p)ago de la respHonsnlilidad
civil: pol lo (qu ini'cia Ia oporl una \'ia di aprelino onii .... veoino dc (O'i-
ces. para Tque o el acto page la cantidad de $0.40 a quli so condo iil'i ent




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