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HIDE
 Title Page
 Introduction
 Antecedentes legislativos
 Commisiones revisoras del codigo...
 Codigo civil
 Titulo preliminar
 Libro primero: De las personas
 Libro segundo: De los bienes y...
 Libro tercero: De la sucesion por...
 Libro cuatro: De las obligaciones...
 Libro quinto: Del notariado y registro...
 Appendix
 Indice alfabetico del codigo...
 Indice general






Group Title: Código civil (1916)
Title: Código civil de la República de Panamá
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Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00076988/00001
 Material Information
Title: Código civil de la República de Panamá y legislación complementaria de las instituciones que él comprende
Uniform Title: Código civil (1916)
Physical Description: 706 p. : ; 27 cm.
Language: Spanish
Creator: Panama
Publisher: Universidad de Panamá
Place of Publication: Panamá
Publication Date: 1960
Copyright Date: 1960
Edition: Ed. conmemorativa del xxv aniversario.
 Subjects
Subject: Civil law -- Panama   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Panama
 Record Information
Bibliographic ID: UF00076988
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: ltuf - ABC5752
oclc - 02926005
alephbibnum - 000255071
lccn - 62037039

Table of Contents
    Title Page
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    Introduction
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    Antecedentes legislativos
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    Commisiones revisoras del codigo civil
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    Codigo civil
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    Titulo preliminar
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    Libro primero: De las personas
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    Libro segundo: De los bienes y de su dominio, posesion uso y goce
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    Libro tercero: De la sucesion por causa de muerte y de las donaciones entre vivos
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    Libro cuatro: De las obligaciones en general y de los contratos
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Full Text





















INTRODUCTION















LA SECCION DE INVESTIGATION JURIDICA DE LA FACULTAD DE
DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS, que lleva various aos funcionando
en nuestra Universidad, se complace en ofrecer al lector una nue-
va edicin del Cdigo Civil de la Repblica de Panam. La ltima
edicin official fu preparada por Don Miguel Angel Grimaldo B.,
en el ao 1926 y la otra, no official, por Don Alfonso Correa Gar-
ca en 1927.

En la Repblica, hasta octubre de 1917, estuvo vigente el
Cdigo civil colombiano, que sigue en lneas generals el Cdigo
civil chileno, obra del ilustre jurista Andrs Bello. A partir de
esa fecha entr en vigencia el actual Cdigo inspirado, principal-
mente, en los Cdigos civiles de Espaa y Colombia, si bien re-
coge algunas disposiciones de otros, tales como los de Costa Rica,
Honduras, Argentina, etc.

A nadie escapar la ingente labor que hemos tenido que
realizar para cumplir con nuestro cometido, por las muchas refor-
mas que ha sufrido el referido Cdigo desde 1927, y con motivo de
la expedicin de la Constitucin de 1946. Por ello, nos esforza-
mos en poner al dia su texto con las oportunas referencias legis-
lativas. Esta misma tarea se ha hecho en cuanto a su concor-
dancia con los Cdigos civiles extranjeros, que le sirvieron de ins-
piracin, y cuyo conocimiento estimamos de gran utilidad para
el estudioso del Derecho, si desea dominar a cabalidad las institu-
ciones jurdicas reguladas.

Por considerar que, colateralmente al Cdigo civil, se ha
promulgado una legislacin complementaria de las institueiones
que l comprende, insertamos en esta edicin un Apndice
que la recoge, para que sirva de gua y orientacin. De idnti-
ca manera, le anteceden aquellas disposiciones que histricamen-
te lo hicieron possible y las Comisiones que lo elaboraron y revisa-
ron.

Fcil ser comprender que el manejo de un material tan
abundante se hara muy difcil si tan slo se contase con el Indi-
ce General, razn por la cual aparece un Indice de Materias, tan-
to para el Cdigo civil como para el Apndice.









A grandes rasgos esta es la biografa del studio que hoy
damos a la luz pblica. Su publicacin llena una finalidad ms,
consistent en dar a conocer al pueblo panameo y al extranje-
ro, que en nuestra joven Universidad existen equipos de hombres
dedicados con vocacin a la ciencia, que laboran con perseveran-
cia y en silencio en la preparacin de trabajos imprescindibles
para poder alcanzar estadios de civilizacin superiores al que
vivimos. Pues consideramos que, la reform integral d. nues-
tros Cdigos, tan solo ser eficazmente possible, cuando tengamos
al da la legislacin vigente, conozcamos el Derecho histrico y el
Derecho comparado y, al mismo tiempo, podamos contar con estu-
dios de investigacin sobre las instituciones nacionales que pon-
gan de manifesto sus ventajas y fallas. Mientras tanto, estamos
convencidos que ser intil cualquier esfuerzo destinado a lograr
realizaciones series y profundas.

Para terminar, dejamos constancia de las personas que, en
una u otra forma, han colaborado en la preparacin de esta edi-
cin. La parte sustantiva de examen de los textos, refundicin
y seleccin ha estado a cargo del Dr. Rubn Arosemena
Guardia y el que suscribe, con la colaboracin de las Ledas.
Aura G. de Villalaz y Marisol Reyes; y, en la poca en que per-
tenecieron a la Seccin, el Dr. Rogelio A. Vsquez V., el Ledo.
Amrico Rivera y Carlos A. Vsquez. Han trabajado con dedi-
cacin en la correccin de las pruebas los estudiantes de Dere-
cho Edgardo Molino y Juan Manuel Castidovich.

Impuls la preparacin de esta obra el entonces Decauo
de la Facultad, Prof. Narciso E. Garay, hoy Rector de la Univer-
sidad; y ha sido factor decisive en su culminacin el actual De-
cano, Prof. Dulio Arroyo C., quien ha intervenido en s revision
con aportaciones muy importantes. En este sentido, tambin nos
han hecho sugerencias de gran valor el Prof. Manuel Cano Llo-
pis y el Juez Primero del Circuito de Coln, Ledo. Guillermo
Zurita.

LINO RODRIGUEZ-ARIAS BUSTAMANTE
Investigador-Coordinador de la Seccin
de Investigacin Jurdica.


Panam, 7 de Octubre de 1960.























ANTECEDENTES LEGISLATIVOS












DECRETO NUMERO 4 DE 1903,

(DE 21 DE NOVIEMBRE)
por el cual se crean dos comisiones codificadoras.

La Junta de Gobierno Provisional de
la Repblica de Panam,.

Teniendo en cuenta:
19-Que a causa del cambio poltico efectuado el 3 de Noviembre
del present ao, la legislacin de la Repblica de Panam necesita
ser coordinada;
29-Que por el Decreto nmero 14, expedido en el present mes,
se le atribuye al Ministerio de Justicia la preparacin de los pro-
yectos que habrn de presentarse a la Convencin Constituyente o
Asamblea Legislativa sobre legislacin en material civil, comer-
cial, de minas, judicial y penal,

DECRETA:

Artculo 19-Cranse dos comisiones de abogados, presididas
por el Ministro de Justicia, la una con encargo de former los
proyectos de Cdigo Civil y Judicial, y la otra para los de Comer-
cio terrestre y martimo, de Minas y Penal.
Artculo 29-Nmbrase para la primera de dichas comisiones
a los doctors Francisco Fils, Nicanor Villalaz y Heliodoro Pa-
tio; y para la segunda, a los doctors Inocencio Galindo, Abra-
ham Jesurn Jr. y Juan A. Henrquez.
La labor de las comisiones deber estar terminada a ms tar-
de el da 15 de Enero de 1904.
Articulo 39-Destnase hasta la suma de dos mil pesos
($2,000) para los gastos que demand el cumplimiento de este
Decreto, imputable al Departamento de Justicia.
Comunquese y publquese.
Dado en Panam, a 21 de Noviembre de 1903.

J. A. ARANGO TOMAS ARIAS MANUEL ESPINOSA B.

El Ministro de Justicia,

CARLOS A. MENDOZA.


G. O. de 28 de Noviembre de 1903, N9 3, p. 2.


ANTECEDENTES LEGISLATIVOS


3










4 CODIGO CIVIL

LEY 37 DE 1904

(DE 4 DE MAYO)

Sobre adopcin de Cdigos y reformatoria de una
disposicin del Cdigo Civil

La Convencin Nacional de Panam4,

DECRETA:

Artculo 19-Con las reforms o alteraciones que exija su
adaptacin a la nomenclatura national, y en cuanto no se opongan
a los Decretos legislativos expedidos por la Junta de Gobierno Pro-
visional, a la Constitucin y a las leyes de la Repblica de Panam,
continuarn en vigor en la Repblica los Cdigos y leyes colom-
bianas que regan en el extinguido Departamento de Panam el
da 2 de Noviembre de 1903, except el Cdigo de Elecciones. Re-
girn asimismo, en la Repblica, el Cdigo Administrativo del
extinguido Estado Soberano de Panam, sancionado el 12 de Oc-
tubre de 1870, y las leyes que lo adicionan y reforman, y las Orde-
nanzas expedidas por las Asambleas del Departamento de Panam,
adicionales y reformatorias de aqul y de stas.

Los Decretos de carcter provisional legislative expedidos
por el Poder Ejecutivo colombiano han quedado sin valor por haber
surtido sus efectos; y en su lugar imperan, en consecuencia, las
leyes que modificaron o a que hicieron relacin.
Artculo 29-En lo que al Poder Judicial se refiere, las dispo-
siciones sobre Organizacin y Competencia tendrn aplicacin en
cuanto no se opongan al rgimen constitutional de la Repblica de
Panam.
Artculo 39-Autorzase al Presidente de la Repblica para
que nombre una comisin permanent compuesta de tres ciudada-
nos competentes e idneos que se encarguen de la redaccin de los
proyectos de Cdigos que han de regir en la Nacin.
1.-El Poder Ejecutivo reglamentar los trabajos de la Comi-
sin y fijar sus honorarios a los miembros de la misma. Los
trabajos hasta ahora hechos por las diferentes Comisiones nom-
bradas por la Junta de Gobierno Provisional se pasarn a la Comi-
sin permanent, a fin de que los utilice en cuanto fuere possible.
2.-El Poder Ejecutivo deber presentar los proyectos de C-
digos de que trata este artculo, ocho das despus de reunida la
prxima Asamblea Nacional legislative.










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 5

Artculo 49-El inters conventional que exceda del dos por
ciento mensual en la convencin, ser reducido por el Juez a dicho
inters, si lo solicitare el deudor.
Queda as reformado el artculo 2,231 del Cdigo Civil.
Dada en Panam, a los dos das del mes de Mayo de mil nove-
cientos cuatro.
El President,
NICOLAS VICTORIA J.
El Secretario,
JUAN BRIN.
G. O. de 13 de Mayo de 1904, N9 20, p. 2.




DECRETO NUMERO 114 DE 1904,

(DE 7 DE SEPTIEMBRE),
por el cual se nombra a los Miembros de la Comisin Codifica-
dora y se reglamentan los trabajos de la misma.

El President de la Repblica,

En ejercicio de sus atribuciones y visto el artculo 39 de la
Ley 37 de 1904,
DECRETA:
Artculo 19-Nmbrase Miembros de la Comisin Codificadora
de que habla el artculo 39 de la Ley del present ao a los seores
Doctor Facundo Mutis Durn, Doctor Belisario Porras y Don Ju-
lio J. Fbrega.
Artculo 29-Los Cdigos de que trata son los siguientes: Ci-
vil, de Comercio, Judicial, Penal, Administrativo y de Minas, a
cargo del seor Doctor Mutis Durn los dos primeros; del seor
Doctor Porras los dos siguientes y del seor Fbrega los dos lti-
mos.
Artculo 39-La Comisin tendr el trmino de un ao para
concluir sus trabajos de codificacin.
Artculo 49-Cada miembro de la Comisin har revisar su
trabajo por los otros dos, y si stos o uno de ellos hicieren obser-
vaciones que el otro no aceptare, se dejar la constancia respec-
tiva que se presentar acompaada al Cdigo de que se trata.










CODIGO CIVIL


Artculo 50-Fjanse los honorarios de los Miembros de la Co-
misin Codificadora as: cuatro mil pesos ($4,000.00) para el en-
cargado de los Cdigos Judicial y Penal; tres mil pesos ($3,000.00)
para el encargado de los Cdigos Civil y de Comercio, y dos mil
setecientos pesos ($2,700.00) para el encargado de los Cdigos Ad-
ministrativo y de Minas.
Pargrafo. Las sumas a que se refiere el artculo anterior se
pagarn durante el ao que deben durar los trabajos de codifica-
cin, por cuotas trimestrales anticipadas, cobrables por medio de
cuentas que sern visadas por la Secretara de Instruccin Pblica
y Justicia.
Artculo 69-Destnase la suma de trescientos pesos ($300.00)
para gastos de escritorio de la Comisin Codificadora.
Pargrafo. Las cuentas por tiles de escritorio debern lle-
var el Es corriente del miembro de la Comisin que los tome y ser
visadas por la Secretara de Instruccin Pblica y Justicia.
Comunquese y publiquese.
Dado en Panam, a 7 de Septiembre de 1904.
M. AMADOR GUERRERO.
El Secretario de Instruccin Pblica y Justicia,
NICOLAs VICTORIA J.
G. O. de 23 de Septiembre de 1904, N9 55, p. 2.




DECRETO NUMERO 131 DE 1904,

(DE 26 DE SEPTIEMBRE),

por el cual se reform el nmero 114 del present ao y se hace
un nombramiento.

El President de la Repblica,

En ejercicio de sus atribuciones,

DECRETA:

Artculo 19-Los honorarios de los Miembros de la Comisin
Codificadora sern los de tres mil pesos ($3,000.00) para cada
uno de ellos, pagaderos en la misma forma que establece el decreto
nmero 114 de este ao.










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 7

Artculo 29-Destnase la suma de mil pesos ($1,000.00) para
tiles de escritorio de la Comisin y para pago de amanuenses.
Artculo 39-Por excusa aceptada al seor Doctor Belisario
Porras, nmbrase en su reemplazo Miembro de la Comisin Codi-
ficadora al seor don Juan Antonio Henrquez.
Artculo 49-En los trminos del present decreto, queda re-
formado el 114 del ao en curso.
Comunquese y publquese.
Dado en Panam, a 26 de Septiembre de 1904.
M. AMADOR GUERRERO.
El Secretario de Instruccin Pblica y Justicia,

NICOLAS VICTORIA J.
G. O. de 2 de Noviembre de 1904, N9 62 Bis, p. 3.




DECRETO NUMERO 127 DE 1913,
(DE 26 DE SEPTIEMBRE)
Por el cual se crea una Comisin Codificadora.
El President de la Repblica,
G. O. de 3 de Octubre de 1913, N: 1985, P. 4583.
(V. Informe de Comisin, p. 24.)




DECRETO NUMERO 141 DE 1913
(DE 6 DE NOVIEMBRE)
Por la cual se nombran los miembros de la Comisin Codificadora
creada por el Decreto nmero 126 de 26 de Septiem-
bre del present ao.
El President de la Repblica,
en uso de sus facultades legales,
DECRETA:
Artculo 19-Nmbrase miembros de la Comisin Codificadora
creada por el Decreto nmero 126 de 20 de Septiembre del pre-










8 CODIGO CIVIL

senate ao, a los seores Carlos A. Mendoza, Santiago de la Guar-
dia, Ricardo J. Alfaro, Luis Anderson, Julio J. Fbrega, Angel
Ugarte y Oscar Tern.
Artculo 29-De conformidad con lo dispuesto en el artculo
39 del citado Decreto nmero 126, se encomienda al seor Carlos
A. Mendoza la redaccin del proyecto de Cdigo Civil, al seor
Angel Ugarte la del proyecto de Cdigo Penal y al seor Julio
J. Fbrega la del proyecto de Cdigo Administrativo.
Artculo 39-Nmbrase Secretario de la mencionada Comisin
al seor Gregorio Mir D.
Comunquese y publquese.
Dado en Panam, a seis de Noviembre de 1913.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
FRANCISCO FILOS.
G. O. de 14 de Noviembre de 1913, N9 1997, p. 1.




DECRETO NUMERO 150 DE 1913,
(DE 4 DE DICIEMBRE)
reformatorio del Decreto nmero 127 del present ao, por el
cual fue creada la Comisin Codificadora.

El President de la Repblica,

en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:
Que es just la solicitud que hace la Comisin Codificadora
creada por el Decreto nmero 127 de 26 de Septiembre del present
ao para que se disponga que el Secretario de la misma Comisin
comience a devengar el sueldo que se le ha asignado desde la fecha
en que sta se install, y para que se aumente a B.35.00 la partida
sealada a cada uno de los miembros de la Conisin para sufra-
gar gastos de amanuenses y de tiles de escritorio, por considerar
exigua la suma de B.15.00 fijada al efecto.
DECRETA:
Artculo 19-El Secretario de la Comisin Codificadora co-
menzar a devengar el sueldo que se le ha asignado desde el da









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 9

19 de Diciembre en curso, fecha en que entr a ejercer sus fun-
ciones.
Artculo 29-Cada miembro de la Comisin Codificadora podr
cobrar hasta B.35,00 en cada mes por los gastos de amanuenses
y tiles de escritorio que hiciere.
Artculo 39-El Secretario de Gobierno y Justicia solicitar
del Consejo de Gabinete que autorice la apertura de un crdito
supplemental para tender al pago del aumento de los gastos expre-
sados.
Artculo 49-Quedan reformados los artculos 13 y 14 del De-
creto nmero 127 del present ao.
Dado en Panam, a cuatro de Diciembre de mil novecientos
trece.
Comuniquese y publquese.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
FRANCISCO FILOS.
G. O. de 11 de Diciembre de 1913, N9 2000, P. 4667.




DECRETO NUMERO 155 DE 1913
(DE 12 DE DICIEMBRE)
por el cual se nombra miembro de la Comisin Codificadora.
El Persidente de la Repblica,
DECRETA:
en uso de sus facultades legales,
Artculo nico.-Nmbrase al seor Harmodio Arias miembro
de la Comisin Codificadora en reemplazo del seor Oscar Tern.
Comunquese y pblquese.
Dado en Panam, a doce de Diciembre de mil novecientos
trece.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
FRANCISCO FILOS.
G. O. de 24 de Diciembre de 1913, N9 2011, p. 1.









CODIGO CIVIL


LEY 49 DE 1914

(DE 29 DE DICIEMBRE)

por la cual se dictan algunas disposiciones relatives a la
Codificacin Nacional.

La Asamblea Nacional de Panam

DECRETA:

Artculo 19-Aprubanse el Decreto nmero 127 de 1913, por
el cual se crea una Comisin Codificadora y los Decretos nmeros
150 del mismo ao y 62 de 1914.
Artculo 29-Extindese hasta el 31 de Agosto de 1915, el
plazo dentro del cual deben la Comisin Codificadora y la Corte
Suprema de Justicia terminar la redaccin de los Cdigos Nacio-
nales.
Pargrafo. Si fuere necesario, el Poder Ejecutivo podr pro-
rrogar por tres meses ms el plazo aqu sealado.
Artculo 39-Las bases sobre las cuales la Comisin Codifi-
cadora debe fundar los Cdigos, son las siguientes:

CODIGO CIVIL.

1-La ley reconoce el matrimonio civil, celebrado del modo
como lo determine el Cdigo de la material.
2a-E1 matrimonio para que surta efectos legales debe cele-
brarse precisamente ante los funcionarios del orden civil. No se
proceder a la celebracin de un matrimonio religioso sin que se
present la certificacin de haber precedido el matrimonio civil.
3--Son nulos absolutamente los matrimonios que se celebren
por personas que no pertenezcan a ninguna entidad jurdica lega-
lizada de acuerdo con el artculo anterior.
4a-El divorcio, una vez declarado por Juez competent, en
sentencia definitive, disuelve el vnculo -matrimonial.
5-La mayora de edad ser de 21 aos para los hombres y
de 18 aos para las mujeres.
69-El domicilio de una persona es el lugar donde tiene su
residencia habitual.
7a-Puede estipularse un domicilio especial para el cumpli-
miento de actos determinados.









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS


8--Son de carcter puramente civil, los actos que establez-
can o modifiquen el estado o la capacidad de las personas, sin que
este carcter impida la posterior ceremonia religiosa.
9g-Los Cnyuges pueden, antes de celebrar matrinonio, arre-
glar todo lo que se refiere a sus bienes. Este convenio debe cons-
tar en escritura pblica debidamente registrada.
10a-Si no hubiere estipulaciones, cada cnyuge es dueo y
puede disponer libremente de sus bienes adquiridos antes y des-
pus del matrimonio.
11-Es permitida la contratacin entire los cnyuges, y la
mujer no necesita autorizacin del marido ni del Juez para contra-
tar y para comparecer en juicio.
12a-La patria potestad con todos sus derechos y obligacio-
nes corresponde a la madre en defecto del padre.
'13~-Absoluta igualdad entire las capacidades civiles del hom-
bre y de la mujer.
14a-Libertad de testar, con la sola restriccin que se deter-
mine para las herencias o legados de personas o instituciones de
carcter religioso, y para los alimentos debidos por la ley.
159-Abolicin de toda vinculacin o institucin de manos
muertas, salvo aqullas de carcter laico que tuvieren algn objeto
de beneficencia o de instruccin pblica.
16a-Abolicin de la lesin enorme y de la restitucin in inte-
grum.
Dada en Panam, a veintiocho de Diciembre de mil novecien-
tos catorce.
El President,
CIRo L. URRIOLA.
El Secretario,
J. M. FERNANDEZ.

Repblica de Panam.-Poder Ejecutivo Nacional.-Panam,
Diciembre 29 de 1914.
Publquese y ejectese.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
JUAN B. SOSA.


G. O. de 28 de Enero de 1915, N9 2168, p. 5331 y 5332.










12 CODIGO CIVIL

DECRETO NUMERO 150 DE 1915

(DE 16 DE OCTUBRE)

por el cual se reorganize la Comisin Codificadora.

El President de la Repblica,

en uso de sus facultades legales, y

CONSIDERANDO:

Que por Decreto nmero 127 de 1913 se cre una Comisin
Codificadora compuesta de siete miembros, que tendra a su cargo
la redaccin de los proyectos de Cdigos nacionales;
Que fueron nombrados para integrarla los seores Santiago
de la Guardia, Carlos A. Mendoza, Luis Anderson, Angel Ugarte,
Ricardo J. Alfaro y Harmodio Arias;
Que se encarg de la redaccin de los proyectos de Cdigos
de Minas y Penal, respectivamente, a los seores de la Guardia
y Ugarte, proyectos que han sido discutidos y aprobados por la
Comisin Codificadora y la Corte Suprema de Justicia; pero el de
Minas require que se le coordine de acuerdo con las reforms, en-
miendas o modificaciones que ha sufrido, y el Penal, que se retire
de l para incorporarlo en el Cdigo Administrativo el Captulo
sobre "Faltas";
Que actualmente se hallan vacantes las plazas que desem-
peaban los seores de la Guardia y Ugarte en virtud de renuncia
que presentaron al Poder Ejecutivo; y
Que debido a esta circunstancia las tareas de codificacin su-
fren demoras, pues en ocasiones no es possible reunir el quorum
reglamentario,
DECRETA:
Artculo 19-Redcese el personal de la Comisin Codifica-
dora a seis miembros.
Artculo 29-Nmbrase para llenar la vacant que existe al
seor Gregorio Mir, a quien se adscriben las funciones de Secre-
tario de la Comisin.
Artculo 39-Encomindase al Codificador nombrado la coor-
dinacin del proyecto de Cdigo de Minas, de acuerdo con las
reforms, enmiendas o modificaciones que se le han introducido
y del Penal lo referente al retiro del Captulo sobre "Faltas" para
incorporarlo en el Cdigo administrative.










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 13

Comunquese y publquese.
Dado en Panam, a los diez y seis das del mes de Octubre de
mil novecientos quince.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
JUAN B. SOSA.
G. O. de 31 de Diciembre de 1915, N9 2282, p. 5792.



EXPOSICION DE MOTIVES (*)
Cdigo Civil
El Cdigo Civil est dividido en cinco libros, precedidos de
un Ttulo Preliminar que trata de la ley, sus efectos, su interpre-
tacin, su aplicacin y su derogacin. El libro primero trata de
las personas; el segundo, de los bienes y de su dominio, posesin,
uso y goce; el tercero, de la sucesin por causa de muerte y de las
donaciones entire vivos; el cuarto, de las obligaciones en general
y de los contratos; y el quinto, del Notariado y del Registro P-
blico.

En el Ttulo Preliminar se hallan consignadas las principles
disposiciones de la Ley 153 de 1887, an vigente y de la ley chilena
de 1861 sobre efecto retroactive de las leyes. Estas disposiciones
en lo general forman un cuerpo de doctrine metdicamente ex-
puesto y constituyen preceptos jurdicos de aceptacin universal
en las materials de que tratan.
Conservando la tradicin chilena y colombiana, la Comisin
ha sentado el principio de que la ley obliga tanto a los nacionales
como a los extranjeros -domiciliados o transentes- que se ha-
llen en la Repblica. En cuanto a los bienes, siguindose la misma
tradicin, se dispone que todos los que se hallen en el territorio
national, cualesquiera que ellos sean, estn sujetos a las leyes
panameas, aunque sus dueos sean extranjeros y no residan en
Panam.
Reforma muy important de este titulo es la que establece
que cuando haya incompatibilidad entire una disposicin constitu-
cional y una legal se preferir aqulla, abolindose as el principio

(*) Esta Exposicin fue incluida en el Mensaje Presidencial (Nm. 19)
que el Dr. Belisario Porras dirigi a la Asamblea Nacional Legislativa,
el da 10 de agosto de 1916, conjuntamente con las de los otros proyec-
tos de Cdigos, preparados por la Comisin Codificadora.










CODIGO CIVIL


jurdico y en extremo peligroso que an rige, de que una disposi-
cin legal se reputa constitutional aunque su texto "parezca con-
trario a la Constitucin."
No producira la codificacin todos los beneficios que de ella
se esperan si dejara dudas en el nimo sobre si algunas de las
disposiciones civiles anteriores quedan o no en vigor, por falta de
derogatoria expresa. Para obviar ese inconvenient, dispone el
nuevo Cdigo que todas las leyes anteriores en material civil que-
dan abolidas. As sabr el pblico de manera inequvoca que es
este cuerpo de leyes la nica fuente a que deben acudir para
informarse sobre sus derechos y obligaciones, siempre que no se
trate de hechos cumplidos bajo la legislacin que le precede y que
deban caer bajo su imperio.


Ha considerado convenient la Comisin legalizar la situacin
jurdica de la Iglesia Catlica en la Repblica de Panam y al
efecto ha consignado disposiciones que dejan establecidas per se
la personera jurdica de las entidades y asociaciones eclesisticas.
Al mismo tiempo ha regulado la manera de que adquieran la mismna
personera congregaciones y comunidades de cultos distintos del
catlico.
Motivo de graves preocupaciones para el Poder Ejecutivo y
para la Comisin Codificadora ha sido lo relative a la constitucin
del estado matrimonial, base de la familiar. Razones muy pode-
rosas se han aducido en pro y en contra de los diferentes sistemas
que pueden adoptarse en la material. La Comisin y el Poder Eje-
cutivo deseosos de llegar a una solucin que satisfaga hasta
donde es possible las diferentes creencias religiosas y polticas,
resolvieron al fin no adoptar ninguna doctrine radical y optaron
por un just medio que pueda considerarse conforme con el esp-
ritu del verdadero liberalism, que significa ante todo tolerancia.
Siendo un hecho reconocido en la Constitucin que la mayora de
los nacionales son catlicos y reconocindose adems que las colo-
nias extranjeras, sobre todo las domiciliadas en las ciudades de
Panam y Coln, son acendradamente religiosas, se ha resuelto
que la ley regule el matrimonio civil para que se celebre del modo
que determine el Cdigo y se conceden efectos civiles a los matri-
monios celebrados conforme al culto catlico o cualquier otro culto
que tenga personera jurdica. La objecin ms fuerte que se hace
al reconocimiento civil de los matrimonios religiosos es la de que
no deben concederse efectos civiles a un acto en que el Estado no
ha tenido participacin. Esa objecin se elimina con la disposi-
cin del Cdigo que establece que slo son vlidos los matrimonios
religiosos, siempre que se d aviso anticipado de la ceremonia al










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 15

funcionario del Registro Civil a fin de que ste asista al acto para
verificar la respective inscripcin. De esta manera el Estado
intervene directamente en la celebracin del matrimonio y es el
Registro Civil y no otra cosa, lo que viene a producer efectos lega-
les.
Desde luego es entendido que los matrimonios religiosos, de
cualquier culto que sean, no pueden ser celebrados sino por perso-
nas que renen los requisitos que la ley exige para el matrimonio
civil y que la falta de esos requisitos en los contrayentes les sujeta
a las acciones de nulidad y responsabilidades penales que establece
la ley.
En material de divorcio se conserve en lo principal la legisla-
cin vigente, que autoriza la disolucin del vnculo matrimonial
por graves causes de orden social. Se ha suprimido el divorcio
por mutuo consentimiento y se han establecido reglas para la sim-
ple separacin de cuerpos; mediante ellas las personas que por sus
creencias religiosas no quieran pedir a los tribunales la disolucin
del vnculo matrimonial podrn demandar la simple separacin de
cuerpos cuando se hallen en la triste necesidad de poner fin a la
vida conyugal.
No han sufrido variantes de mayor trascendencia las disposi-
ciones relatives al ejercicio de la patria potestad, a los alimentos
que se deben por ley a ciertas personas, a la adopcin, a la eman-
cipacin, a la habilitacin de edad, a las tutelas y las curatelas.
Admite el nuevo Cdigo la investigacin de la paternidad
cuando exista escrito del padre en que expresamente reconozca ser
suyo el hijo y tambin en los casos de haberse cometido delito de
violacin, estupro o rapto. Pero estas acciones slo podrn ejer-
citarse en vida de los presuntos padres, salvo casos taxativos esta-
blecidos por la ley para proteccin de menores y de personas que
ignoren la existencia del document de reconocimiento hecho a su
favor y no hallado sino despus de muerto el padre. Los recono-
cimientos judiciales en estos casos quedan sujetos a ser inpugna-
dos por aqullos a quienes perjudique.
El Registro del estado civil seguir llevndose con pocas dife-
rencias en la forma dispuesta por la ley 44 de 1912, que reglament
esta material de modo enteramente satisfactorio.
Una de las materials que con ms inters estudi la Comisin
y que por las dificultades que encierra dio lugar a mayores y ms
interesantes discusiones, es la referente a la posesin de los bie-
nes. El proyecto se separa en este particular del Cdigo colom-
biano, difuso en demasa y falto de conformidad con el nuevo sis-
tema de registro de la propiedad ya adoptado y que ha de seguir









16 CODIGO CIVIL

rigiendo en la Repblica. El nuevo Cdigo deslinda de 'modo muy
claro los concepts de posesin y de tenencia, y siguiendo en lo
general el Cdigo espaol, define satisfactoriamente la posesin
de buena fe y la de mala fe, establece con claridad los efectos de la
posesin y consigna en un solo ttulo lo que en el Cdigo vigente
hay que buscar en cuatro distintos.
Ha adoptado tambin el nuevo Cdigo las disposiciones espa-
olas que tratan sobre los derechos del usufructuario, el usuario
y el habitatario, pero en cambio conserve del Cdigo colombiano,
por considerarse claras y convenientes en general, las disposicio-
nes que regulan el ejercicio de las acciones reivindicatorias y pose-
sorias.
Respecto a estas ltimas se introduce important novedad.
Consiste en eliminar la histrica prescripcin de un ao para el
ejercicio del interdicto posesorio. Por virtud de tal prescripcin
el propietario de la cosa usurpada y poseda por un tercero se ve
obligado a entablar el largo process de la accin reivindicatoria
en va ordinaria, cuando la posesin del detentador ha durado ms
de un ao. El nuevo Cdigo establece que cuando el propietario
tenga ttulo inscrito, su accin posesoria no prescribe mientras
no haya perdido el derecho de ejercer la reivindicatoria. Este sis-
tema derriba un dolo del foro, una tradicin general y aeja, pero
sin duda marca un decisive advance hacia el ms puro ideal de la
justicia.
Con el objeto de eliminar la confusion que hasta aqu ha rei-
nado entire las acciones por perturbacin y las de denuncia de obra
nueva, el proyecto precepta de manera inequvoca que sta ltima
no tiene cabida sino cuando la obra nueva se trate de construir en
suelo ajeno, con perjuicio de los derechos del poseedor. Queda as
establecido que la obra nueva que trate de ejecutarse en el propio
predio del poseedor viene a ser un acto de perturbacin como otro
cualquiera, que da lugar al interdicto especial establecido por el
Cdigo de procedimiento contra los perturbadores.


Ms trascendental que las anteriores es la reform introdu-
cida en el Libro tercero del nuevo Cdigo; la libertad de testar.
Reforma tan sabia y liberal como sta, clamaba por su estableci-
miento en nuestra Repblica, que mediante ella se coloca al nivel
de las naciones ms adelantadas poniendo fin a la tutela legal que
hasta aqu se ha venido ejerciendo sobre los padres de familiar en
material de disposicin de sus bienes para despus de su muerte.
Nadie mejor que el padre puede arreglar la division de sus bienes
entire sus hijos. No puede la Ley, por muy previsora que sea,









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 17

hacer justicia en todos los diversos casos que pueden presentarse,
y sobre todo las disposiciones restrictivas de las leyes vigentes en
material de testamento pueden ser y han sido fcilmente burladas
mediante simulacin de ventas u otros contratos inter vivos. La
legislacin actual, pues, no evita con sus restricciones los males
que se propone evitar y en cambio estorba el ejercicio de la jus-
ticia paterna, all donde no puede llegar la justicia de los tribunales
ordinarios en tan delicados asuntos de familiar. En el nuevo Cdigo
se deja al ciudadano en libertad complete de disponer de sus bie-
nes para despus de su muerte y no se le impone ms limitacin
que la de dejar asegurados los alimentos del hijo legitimo hasta
que llegue a la mayora de edad.
En cuanto a la forma de los testamentos, stos quedan divi-
didos en comunes y especiales. El testamento comn puede ser
olgrafo, abierto o cerrado. Los testamentos especiales son el ma-
rtimo, el military y el hecho en pas extranjero. A stos ltimos
puede agregarse el testamento verbal, que puede hacerse en cir-
cunstancias calamitosas o urgentes, sin intervencin de notarios.
El testamento olgrafo, que puede extenderse en papel comn y
dejarse abierto, o bien colocarse dentro de una cubierta, facility
en gran manera la testamentificacin.
En material de sucesiones intestadas el nuevo Cdigo conserve
en lo general los preceptos vigentes, si bien los expone en forma
nueva, ms metdica y clara. La mayor novedad consiste en esta-
blecer que cuando no se exprese la forma en que se acepta la heren-
cia, se entender sta aceptada a beneficio de inventario. La idea
en que se ha inspirado esta reform es la de que no deben echarse
las cargas que hoy trae consigo la aceptacin pura y simple, a
aqullos que por mero olvido o por aceptacin tcita de la heren-
cia dejaron de manifestar su voluntad de ampararse con el bene-
ficio de inventario. Si una sucesin tiene cargas parece lo ms
just que ellas no pesen sino sobre aqullos que quieran asumirlas
por acto expreso de su voluntad .
En cuanto a las donaciones intervivos, consider el proyecto
que ellas son por su naturaleza irrevocables y que solamente puede
haber lugar a la revocacin cuando el donatario haya dejado de
cumplir algunas de las condiciones que el donante le impuso o por
causa de ingratitud, en los casos especficos y taxativos que el
mismo Cdigo determine.

Las obligaciones y los contratos se basan en reglas de dere-
chos universales que han sufrido poca modificacin en cuanto a
su esencia. Las principles reforms del proyecto son las siguien-
tes:









18 CODIGO CIVIL

Rige el principio fundamental de que los contratos se perfec-
cionan por el mero consentimiento; pero se exceptan los actos
o contratos relatives a derechos reales sobre inmuebles, las capi-
tulaciones matrimoniales en cuanto perjudiquen a tercero, la cesin
y renuncia de derechos hereditarios y conyugales, y otros de la mis-
ma naturaleza. Estos contratos no se perfeccionan mientras el con-
sentimiento no conste por escrito con especificacin complete de
las condiciones y determinacin precisa de la cosa que sea objeto
del convenio. La tendencia de esta ltima disposicin es la de
fortalecer la fe en el Registro Pblico, a fin de que sea sta la
nica fuente segura a que deben ocurrir los terceros que quieran
asegurar derechos inmobiliarios.
La situacin jurdica de la mujer casada es material de sus-
tancialsimas reforms en el nuevo Cdigo. Abolida la sociedad
conyugal de bienes por razn del matrimonio, la comunidad de
bienes as como cualquiera otra cosa que con relacin a los mismos
deseen arreglar los cnyuges ser material de las capitulaciones
matrimoniales. A falta de ellas, cada cnyuge queda dueo y dis-
pone libremente de los bienes que tena al contraer matrimonio y
de los que adquiera durante l por cualquier ttulo; as se hace
cesar la tutela legal inconvenient que hasta hoy se ejerce sobre
los bienes propios de la mujer casada y se le permit administrar-
los, enajenarlos y gravarlos libremente, ya por s misma, ya me-
diante poder otorgado a un tercero o al marido o ya mediante
facultad concedida al mismo en las capitulaciones matrimoniales.
Como consecuencia de todo lo anterior viene a quedar ahora per-
mitida la contratacin entire los cnyuges, siempre que no sea en
perjuicio de tercero.
Para que el trnsito de la legislacin antigua a la nueva no
produzca trastorno de ninguna clase, el proyecto dispone acerta-
damente que la sociedad conyugal de los matrimonios celebrados
bajo la legislacin anterior se regir por ella, pero pueden los cn-
yuges alterar o hacer cesar esa sociedad mediante capitulaciones
o pidiendo cualquiera de ellos, en caso de desacuerdo, la separacin
judicial de bienes.
El ttulo relative al contrato de compra y venta comprende
en lo general disposiciones anlogas a las que actualmente rigen.
La novedad ms important del nuevo Cdigo consiste en la
declaracin que se hace de que la venta de cosa ajena, tratndose
de bienes inmuebles es nula; esta reform amolda el contrato de
compra-venta de inmuebles a las disposiciones del libro quinto
sobre Registro Pblico, que son en lo sustancial las mismas de la
ley 13 de 1913.
Otra novedad important consiste en la prohibicin del pacto
de retroventa; este pacto carece de razn de ser dentro de las legis-









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 19

laciones modernas, que por medio de la hipoteca y la anticresis
permiten llegar por vas mejores a los fines del pacto de retro-
venta. Por otra parte, ste, segn nuestra propia experiencia, ha
servido casi exclusivamente para encubrir verdaderos contratos
de prstamos con hipoteca en que el acreedor no ha tenido ms
mira que la de evitarse los trmites judiciales para la persecucin
del deudor, dando as lugar en ms de una ocasin a verdaderos
despojos.
No reconoce el nuevo Cdigo la rescisin de venta por lesin
enorme, institucin que los expositores consideran con razn con-
traria a la ley econmica de la oferta y la demand. Las dispo-
siciones sobre esta material han probado ser ineficaces cuando
alguna persona se ha propuesto adquirir bienes de personas igno-
rantes a precio menor que la mitad del valor real de la cosa. En
estos casos se ha recurrido a simulaciones y otros subterfugios
que imposibilitan el ejercicio de la accin rescisoria por lesin.
El contrato de arrendamiento, as el de predios urbanos o rs-
ticos como el de obras y servicios, se regular en lo general por
disposiciones anlogas a las vigentes, establecindose que con rela-
cin a terceros no surtirn efectos los arrendamientos de bienes
races que no se hallen debidamente inscritos en el Registro P-
blico
La misma analoga existe en el fondo con relacin al contrato
de sociedad; al mandato; al prstamo, que comprende el como-
dato y el mutuo; al depsito en general que comprende el volun-
tario, el necesario y el secuestro; a los contratos aleatorios,- se-
guro, juego, apuesta y constitucin de renta vitalicia-, y a los
cuasi-contratos, que comprenden la gestin oficiosa, el cobro de
lo no debido y a las obligaciones nacidas de culpa o negligencia. Las
disposiciones que regulan estas materials son en lo general las del
Cdigo espaol.

Sobre las transacciones y compromises trae el nuevo Cdigo
disposiciones acertadas y precisas que, desarrolladas armnica-
mente en el Cdigo Judicial presentan las dos materials en forma
nueva y complete que facilitar en gran manera la decision de
controversial contra particulares por medio de arbitramento.
El concept de fianza, que con much frecuencia se ha con-
fundido con el de obligacin solidaria, queda bien deslindado en
el ttulo respetivo del nuevo Cdigo. Ese ttulo trae adems dis-
posiciones que regulan convenientemente la excusin, a fin de que
este beneficio no sirva de pretexto a deudores de mala fe para
burlar los derechos del acreedor y demorarles indebidamente el
pago de la deuda.









20 CODIGO CIVIL

Los contratos de prenda y de anticresis no han sufrido variante
sustancial alguna.
Con relacin al contrato de hipoteca el nuevo Cdigo trae un
nmero de reglas considerablemente mayor que el vigente. Estas
nuevas reglas tienen su origen en la admirable Ley Hipotecaria
Espaola, se amoldan completamente al nuevo sistema de registro
y desarrollan la material hasta donde es possible que lleguen las
previsiones de la ley.
Reforma muy important en este particular es la que per-
mite la constitucin de hipotecas por medio de cdulas que pueden
emitirse en cantidad proporcionada al valor del inmueble hipote-
cado, facilitndose as en gran manera las transacciones hipote-
carias en grande escala, con comodidad para la persona o empresa
deudora, con complete garanta para los acreedores y con la faci-
lidad de que cada uno de stos compare y el deudor venda el nmnero
de cdulas que convenga a entrambos.
Aumentar considerablemente la confianza en las operaciones
hipotecarias otra reform que trae el Cdigo, en virtud de la cual
puede el deudor renunciar en el contrato de hipoteca los trmites
del juicio ejecutivo. Sabido es que hoy las instituciones bancarias
y los capitalistas de la Repblica se abstienen en muchos casos
de dar prstamos sobre hipoteca, porque saben que en el moment
de necesitar el pago de la deuda no pueden obtenerlo contra la
voluntad del deudor, sino mediante los trmites de un juicio, que
no obstante ser un procedimiento sumario, las ms de las veces da
lugar enojosas demoras, mediante la oposicin de excepciones y
promocin de otros incidents dilatorios. As el crdito hipoteca-
rio sufre considerablemente y se ve supeditado en muchas ocasio-
nes por fianzas personales, que si son de personas solventes, tienen
la preferencia de los Bancos. Mediante la renuncia de los trmi-
tes ejecutivos el acreedor hipotecario, una vez vencido el plazo,
puede pedir al Juez la venta del inmueble gravado y sta se decre-
tar inmediatamente sin audiencia del deudor, remitindose a la
va ordinaria todos los derechos que ste pueda hacer valer contra
su acreedor.



Segn el nuevo sistema de registro disminuirn considerable-
mente las controversial sobre el dominio de inmuebles en que deba
hacerse valer el derecho de prescripcin. Pero como es possible
con todo, que surjan conflicts sobre la propiedad de inmuebles por
razn de dos inscripciones contradictorias, el nuevo Cdigo regular
la prescripcin ordinaria de manera que no puede dar lugar a
malas inteligencias. Decisiones judiciales ha habido, muy lamen-









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 21

tadas y criticadas en el foro, causadas por la poca claridad de las
disposiciones vigentes sobre prescripcin ordinaria. El nuevo
Cdigo precepta que contra un ttulo de dominio inscrito en el
Registro Pblico no tendr lugar esa clase de prescripcin sino
en virtud de otro ttulo inscrito. Y como respect de la extraor-
dinaria no se require ni ttulo ni buena fe, queda as establecido
que contra esta prescripcin no puede oponerse ni aun el ttulo
inscrito, una vez transcurridos los treinta aos de posesin con
que el prescribiente adquiere su derecho.



En material de Notariado se encuentran en el libro quinto dis-
posiciones que facilitarn notablemente toda clase de transacciones
en que se requiera la intervencin notarial. Es principio general
del nuevo Cdigo el que la protocolizacin o la firma de cualquier
document privado ante un Notario hacen fe en cuanto a tercero
sobre la fecha y autenticidad del document. Todo document
privado puede, pues, adquirir autenticidad complete y perfect
mediante la disposicin del nuevo Cdigo de que harn f las ates-
taciones que ante dos testigos hagan los Notarios al pie del docu-
mento. As se llena un vaco que el pblico resiente desde la
supresin del registro de documents privados.

Dada la proximidad de la Zona del Canal a las ciudades de
Panam y Coln, y las numerosas circunstancias en virtud de las
cuales puede un vecino de Panam, resident transitoriamente en
la Zona, necesitar de los servicios de un Notario en ese territorio
sujeto a jurisdiccin extraa, se ha hecho sentir en ms de una
ocasin la necesidad de un precepto legal que le d validez a la
actuacin de los notarios panameos en la Zona del Canal. El
nuevo Cdigo satisface esta necesidad estableciendo que valdrn
los actos y contratos otorgados en la Zona del Canal ante cualquier
Notario de los Circuitos de Panam y Coln.

El Registro Pblico, como queda dicho anteriormente, es sus-
tancialmente el mismo que establece la Ley 13 de 1913, basada en
la legislacin costarricense sobre esa material, que a su vez se
funda en la Ley Hipotecaria de Espaa. Una y otra, lo mismo
que las legislaciones de otros pases que se rigen por sistema an-
logo, tiene su origen en la Ley Torrens de Australia, cuyo objeto
primordial es el establecer de modo pblico y fehaciente, bajo la
fe del Estado, todo lo relative a la propiedad de los bienes inmue-
bles, protegiendo as a los terceros que deseosos de celebrar alguna
transaccin sobre bienes races necesiten una seguridad complete
y absolute de que los derechos que adquieren de quien en el Regis-
tro aparezca como dueo, son derechos invulnerables ante la ley.










CODIGO CIVIL


Teniendo en mira este principio fundamental el nuevo Cdigo
conserve el precepto de la ley 13 de que los actos o contratos que
se ejecuten u otorguen por persona que en el Registro aparezca
con derecho para ello, una vez inscritos no se invalidarn en cuanto
a tercero aunque despus se anule el derecho del otorgante en
virtud de Ttulo no inscrito o de causes que no consten en el Regis-
tro.
El Cdigo Civil regular exclusivamente el Registro de la Pro-
piedad, el de Hipotecas y el de Personas. El Registro Mercantil
es material, de que trata el Cdigo de Comercio.
Tales son, expuestas a grandes rasgos, las caractersticas
principles del nuevo Cdigo Civil. Como se ve, una gran parte
de sus disposiciones han sido tomadas del Cdigo Espaol, mnonu-
mento de concisin y sabidura de cuya adopcin como modelo
debemos congratularnos. Hllase fijada la inteligencia de este
Cdigo en sana y abundante jurisprudencia y sus comentaristas
figuran entire los jurisconsultos ms notables de Europa. Los con-
ceptos de estos juristas y las sentencias de los tribunales espaoles
habrn de prestar a jueces y abogados servicios cuya magnitude
no puede estimarse todava.
No se puede afirmar que lo hecho sea una obra perfect por-
que no es possible producirlas; pero s se puede asegurar sin temor
de errar que la legislacin en proyecto es muy superior a la que
tenemos. Los defects reconocidos del Cdigo vigente han que-
dado eliminados y las nuevas reforms que se han adoptado estn
respaldadas por la experiencia de pases cuyas condiciones son ins
o menos iguales a las nuestras, donde esas reforms han dado
resultados satisfactorios.
El studio del nuevo Cdigo, su aplicacin prctica y la sana
crtica demostrarn en el future que se ha trabajado con la mejor
voluntad por la felicidad de la Nacin en la rama ms important
de sus instituciones jurdicas.

Panam, Agosto 10 de 1916.

Gaceta Oficial N: 2418
Ao XIII-Panam, 7 de Septiembre de 1916.
Pginas 6338 6339.









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 23

INFORMED DE COMISION

Honorables Diputados:
La Comisin nombrada para dictaminar acerca de los Cdigos
Civil, Penal, Judicial, de Comercio, Administrativo, Fiscal y de
Minas, sometidos a la deliberacin de la Asamblea Nacional por el
Ejecutivo, tiene la honra de emitir el siguiente dictamen:
En el progresivo desarrollo de una nacin hacia los altos fines
de cultural, de bienestar y de riqueza, a que deben dirigirse todas
sus capacidades y esfuerzos como entidad social, ha ejercido en
todo tiempo influjo de primer orden el carcter de legislacin,
pues dificulta o facility ese desarrollo segn el espritu y tenden-
cias que la inspiren, y los medios que ella determine para hacer
efectivo en la vida national tal esprtu y tales tendencies.
As lo comprendieron los patriots a quienes toc regir los
destinos de la Repblica al iniciarse no ms su vida de Nacin
Soberana quienes, al propio tiempo que adoptaban transitoria-
mente, por la Ley 37 de 1904, para las inmediatas necesidades
sociales, la legislacin que hasta entonces haba venido rigiendo,
previeron la formacin de un Cuerpo Nacional de Leyes, ms
uniform, ms en consonancia con los adelantos realizados en los
ltimos tiempos en las ciencias polticas y sociales, y que mejor
respondieran a las peculiares necesidades y justas aspiraciones de
la nacin panamea. Sin embargo, tal elevado pensamiento, por
ms que las saludables miras que lo inspiraron y la urgencia de
su realizacin no se haya puesto en duda, qued pospuesto a otras
atenciones de la pblica administracin; de modo que no vino a
ponerse en prctica hasta el ao de 1913, esto es, diez aos des-
pus de haberse fundado la Repblica de Panam, debido a la
inquebrantable y patritica decision del Presidente doctor Belisa-
rio Porras, quien bien posedo de las necesidades de nuestra comu-
nidad, y anhelando con patritico empeo proveer a su mejor y
mns oportuna satisfaccin, comprendi que no poda aplazarse por
ms tiempo la consumacin de tan urgente y necesaria obra; y
como en designio de tamaa trascendenia la opinion ilustrada del
pas deba hacerse or, dispuso aquel Primer Magistrado como
acto previo una reunin de los ms notables ciudadanos, a fin de
recabar su opinion acerca del medio ms oportuno de llevarlo a
cabo. En tal virtud, cediendo al llamamiento del Poder Ejecutivo
los seores don Alberto Mendoza, don Juan Lombardi, don Aurelio
Guardia, don Heliodoro Patio y don Saturnino L. Perigault, Ma-
gistrados de la Corte Suprema de Justicia; doctor don Antonio
Papi Aizpuru, Procurador General de la Nacin; doctor Carlos A.
Mendoza, don Nicanor Villalaz, don Julio J. Fbrega, doctor San-
tiago de la Guardia, doctor Francisco Rodrguez C., doctor Jorge










24 CODIGO CIVIL

E. Boyd, don Jos Mara Fernndez, don Manuel Mara Valds,
doctor Harmodio Arias, doctor Dinaso A. Cervera, don Juan J.
Amado, don Hctor Valds, don Juan D. Arosemena y don Gre-
gorio Mir, doctor Francisco Fils, Secretario de Gobierno y
Justicia; don Aristides Arjona, Secretario de Hacienda y Tesoro,
y don Ladislao Sosa, Subsecretario de Fomento y Obras Pblicas,
quienes por unanimidad acogieron la idea del Presidente, as en
cuanto a la importancia de la obra, como en cuanto a la urgencia
de proceder sin demora a verificar los trabajos consiguientes:
Fruto de aquellas deliberaiones fue el Decreto nmero 127 de
26 de Septiembre del mismo ao, cuyo tenor literal es el siguiente:

El President de la Repblica,

en uso de sus facultades legales, y
CONSIDERANDO:

Que el artculo 39 de la Ley 37 de 1904 autoriz al Poder Eje-
cutivo para que nombrara una Comisin permanent compuesta
de tres ciudadanos competentes e idneos que se encargarn de la
redaccin de los proyectos de los Cdigos que han de regir en la
Nacin;
Que el Poder Ejecutivo, haciendo uso de esa autorizacin,
design los tres miembros de dicha Comisin, les seal honora-
rios y les fij tiempo para la conclusion de sus trabajos;
Que de los seis Cdigo cuya redaccin encomend el Poder
Ejecutivo a la referida Comisin, slo present sta el proyecto
del Cdigo Civil, preparado por el doctor Facundo Mutis Durn, y
el del Cdigo Administrativo por el doctor Julio J. Fbrega, nin-
guno de los cualer ha alcanzado a ser ley de la Repblica;
Que no habiendo tenido efecto an la referida Codificacin
Nacional que es obra de imperiosa necesidad segn el parecer de
la mayora de los juristas del pas, debe acometerse su ejecucin
sin retardo alguno por cuanto ser un gran beneficio para todos
los habitantes de la Repblica presentarles, ordenadas, claras y
accesibles a todas las inteligencias, las leyes permanentes que en
sta deben observarse;
Que aunque la relacin de un Cdigo require siempre un
studio esmerado y concienzudo de la material sobre que ha de
versar, numerosos ciudadanos competentes que han sido consulta-
dos, estiman que una sola persona puede realizar, en el trmino de
un ao, la empresa de revisar y reformar cualesquiera de los C-
digos vigentes en Panam, aprovechando al efecto los numerosos
y sabios trabajos de la Codificacin modern ya realizados en









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS


Europa y Amrica, sin dejar de tener en cuenta las necesidades
y circunstancias nacionales y las lecciones de la experiencia;
Que esos mismos ciudadanos estiman tambin que no debe
encomendrsele a cada persona la redaccin de ms de un Cdigo,
si se quiere satisfacer pronto la apremiante necesidad de la Codi-
ficacin Nacional;
Que en tal virtud es preciso nombrar, para darle cumplimiento
cuanto antes a la precitada disposicin de la Ley 37 de 1904, una
Comisin Codificadora compuesta de siete miembros, por cuanto
son siete los Cdigos que deben expedirse, a saber:
El Civil, el de Comercio, Terrestre y Martimo, el Penal, el
Judicial, el Administrativo, el Fiscal y el de Minas.

DECRETA:
Artculo 1.-Crase una Comisin Codificadora compuesta de
siete miembros nombrados por el Presidente de la Repblica, que
se encargarn de redactar los proyectos de los Cdigos Civil, de
Comercio, Penal, Judicial, Administrativo, y el de Minas que han
de regir en la nacin.
Artculo 29-Cada miembro de la Comisin redactar un solo
proyecto, ajustndose al plan y a las bases que se adopten, de la
manera que indica este Decreto.
Artculo 39-El Poder Ejecutivo escoger entire los miembros
de la Comisin aqullos a cuyo cargo estar la redaccin de los
Cdigos Civil, Penal y Administrativo, y delega en la misma Comi-
sin la facultad de escoger entire los restantes aqullos a cuyo cargo
quede la redaccin de los otros Cdigos.
Artculo 49-Para la confeccin del Cdigo Civil se tomar por
base el correspondiente proyecto elaborado por el doctor Facundo
Mutis Durn; pero el plan y las bases de los otros Cdigos sern
propuestos a la Comisin, dentro de dos meses contados desde el
da en que sta quede constituida, por el miembro a quien corres-
ponda la redaccin del respective proyecto.
Artculo 59-En la adopcin de las bases de los referidos Cdi-
gos podrn intervenir, con voz y voto, el Presidente de la Repblica,
los Secretarios de Estado, los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia, el Procurador General y el Juez Superior.
Artculo 69-Un mes despus de adoptadas las bases de los
nuevos Cdigos, empezar a reunirse la Comisin cada diez dias
para revisar los trabajos que cada uno de sus miembros haya
ejecutado y discutir las observaciones que se hicieren a esos tra-
bajos por los miembros restantes de la Comisin o por otras per-
sonas competentes.










26 CODIGO CIVIL

Artculo 79-El procedimiento que haya de seguirse para la
presentacin, revision y discusin de sus trabajos y observaciones,
lo establecer la Comisin de su reglamento interno.
Artculo 89-De tales trabajos y observaciones, de las enmnien-
das que se hagan a los primeros, de las actas de las sesiones de la
Comisin y de los dems documents relacionados con el asunto,
se enviar una copia al Poder Ejecutivo y otra a la Corte Suprema
de Justicia, dentro de los seis das siguientes al de cada reunin.
Artculo 99-Los actuales Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia revisarn los trabajos de codificacin preparados por
los miembros de la Comisin de redaccin y propondrn las enmien-
das que juzguen convenientes.

Artculo 10.-Los referidos Magistrados ejercern esta facul-
tad dentro de los diez das siguientes al recibo de las copias de que
trata el artculo anterior.
Artculo 11.-De las observaciones que hagan por escrito y
de las enmiendas que del mismo modo propongan los Magistrados
de la Corte Suprema, enviarn stos un ejemplar a la Comisin
Codificadora y al Poder Ejecutivo.
Artculo 12.-En el caso de que los miembros de la Comisin
Codificadora no estn conformes con alguna o algunas de las obser-
vaciones hechas o enmiendas indicadas por los referidos Magis-
trados, el Presidente de aqulla lo avisar al Presidente de la
Repblica, quien convocar entonces a unos y otros a una reunin
plena con el objeto de discutir el asunto y de procurar la adop-
cin de una formula acceptable y correct. Esa reunin la presi-
dir el mismo Presidente de la Repblica o el Secretario de Estado
que ste designare.
Artculo 13.-La Comisin Codificadora, tendr un Secretario,
un Taqugrafo y dos Amanuenses nombrados tambin por el Pre-
sidente de la Repblica, que entrarn a ejercer las funciones que
la Comisin les seale cuando sta comience a reunirse cada diez
das. Esos empleados ejecutarn, adems, los trabajos relaciona-
dos con la codificacin que el Secretario de Gobierno y Justicia
les encargue.
Artculo 14.-Los miembros de la Comisin Codificadora ten-
drn como honorarios una asignacin mensual de doscientos cin-
cuenta balboas (B.250.00) cada uno, desde el da en que aqulla
quede definitivamente constituida hasta el 31 de Octubre de 1914,
fecha del vencimiento del plazo que se les conocede para la com-
pleta terminacin de sus trabajos, y recibirn, adems, para tiles
de escritorio y pago de amanuenses la cantidad de quince balboas









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS


al mes cada uno, desde la fecha en que empiecen a reunirse diaria-
mente hasta el citado da 31 de Octubre de 1914.
Artculo 15.-Los Magistrados de la Corte Suprema de Justi-
cia que desempeen las funciones de revisores de los trabajos de
la Comisin Codificadora, devengarn tambin, pero por una sola
vez, una remuneracin de setecientos balboas (B.700.00) cada uno,
que se pagarn a la terminacin de dicho trabajo.
Artculo 16.-El Secretario y el Taqugrafo de la Comisin
devengarn una asignacin de cien balboas (B.100.00) cada uno
y los Escribientes la de cincuenta balboas (B.50.00) al mes cada
uno.
Artculo 17.-El Presidente de la Repblica convocar a los
miembros de la Comisin a una reunin extraordinaria en cada
mes para tratar, con asistencia o sin ella de otras personas com-
petentes, sobre los trabajos de Codificacin emprendidos.
Artculo 18.-La Comisin podr permitir que personas com-
petentes que no formen parte de ella, asistan a sus reuniones ordi-
narias e intervengan en sus discusiones, con tal de que ello no sea
con el propsito de perturbar sus trabajos o retardar la conclusion
de stos.
Artculo 19.-El Secretario de Gobierno y Justicia solicitar
del Consejo de Gabinete que vote un crdito extraordinario en can-
tidad suficiente para tender a los gastos que ocasione la Comisin
en referencia; una vez obtenido el tal crdito se proceder a nom-
brar los Miembros de sta y su personal subalterno.
Publquese.
Dado en Panam, a veintisiete de Noviembre de mil nove-
cientos trece.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
FRANCISCO FILOS.


Como se ve por el decreto anterior, el seor Presidente Porras
ha acometido la ardua empresa de dotar al pas de Legislacin
propia, con espritu ecunime y criterio netamente national, ajeno
a todo sectarismo, inspirndose tan slo en la noble idea de que los
nuevos Cdigos, cuyas disposiciones han de ser molde de la vida
jurdica de los ciudadanos, sean al propio tiempo molde de paz, de
concordia y de progress entire los miembros todos de la familiar
panamea. Con tacto politico admirable trat desde el primer










28 CODIGO CIVIL

moment de rodear la obra de la codificacin de las mayores garan-
tas de acierto; constituy una Comisin Codificadora compuesta
de cinco de los ms notables jurisconsultos nacionales, juntamente
con dos letrados extranjeros, sin que en la seleccin de unos y otros
influyese la filiacin poltica de los electos, u otra calificacin que
no fuera de la competencia cientfica y el abono moral. He aqu los
nombres de los competentes Juristas que integraron aquella impor-
tante Comisin: Dr. Carlos A. Mendoza, Doctor Santiago de la
Guardia, Doctor Ricardo J. Alfaro, Doctor Julio J. Fbrega, Doc-
tor Harmodio Arias, Doctor Luis Anderson y Doctor Angel Ugarte.
Se dispuso que en los trabajos de la Comisin pudieran inter-
venir con voz y voto del Presidente de la Repblica, los Secretarios
de Estado, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el
Procurador General y el Juez Superior; que los respectivos pro-
yectos fuesen consultados con la alta Magistratura; y por ltimo,
en cuanto a la opinion ilustrada del pas, cuyo concurso tambin
fue buscado, se acord por Decreto nmero treinta y ocho de siete
de Marzo de mil novecientos catorce la publicacin de una Revista
con el ttulo de "Anales de la Comisin Codificadora," la cual ha
venido publicando los actos de la Comisin, informando as al pas
de la march de sus trabajos, a fin de que los ciudadanos capaci-
tados para el caso pudieran hacer or su ilustrada opinion, en
cuanto a las doctrinas y principios que iban a ser erigidos en leyes
de la Repblica. Pocas veces se habr visto, an en las ms adelan-
tadas democracies, disponer para la ejecucin de obra de tamaa
trascendencia social, todo lo conducente a que ella encarnara el
espritu del pas, siendo genuina expresin de su voluntad y de sus
anhelos hacia su bienestar y mayor perfeccionamiento.
De tanta previsin y de tnta ardua labor, as de parte del
Gobierno como de los Codificadores y de los Magistrados que con
ellos colaboraron, son esplndido resultado los siete Cdigos, Civil,
Penal, Judicial, Comercial, Administrativo, Fiscal y de Minas,
sometidos ahora al conocimiento y consideracin de la Asamblea.

No es el caso de hacer aqu el studio doctrinario de cada uno
de esos cuerpos de leyes, tarea que ms bien corresponde al comen-
tarista, sino de poner de manifiesto cun cumplidamente ha corres-
pondido la Codificacin Nacional, a lo que desde el principio de
la vida soberana de la Repblica fue constant anhelo de patriots
y estadistas, y la necesidad que hay de que, elevados aquellos Cdi-
gos a la categora de leyes, vengan cuanto antes a rendir en todas
las esferas de la vida social, los ptimos frutos que son de espe-
rarse de los sabios principios que informan sus disposiciones.
El proyecto de Cdigo Civil, obra del seor doctor Carlos A.
Mendoza, distinguido ciudadano cuya reciente desaparicin lamen-









ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 29

ta an el pas, consta de 1,802 artculos, distribuidos conforme a
la clsica division de aquella rama del derecho, en cuatro libros, a
saber: De las Personas, de los Bienes, de las Sucesiones por causa
de muerte y de las Donaciones entire vivos, y de las Obligaciones
y Contratos; y adems contiene un libro quinto, consagrado al
Notariado y Registro de Instrumentos Pblicos.
De la estructura del Cdigo, de los principios que sustenta y
del espritu que informa sus disposiciones, tendientes todas ellas
a consagrar con previsin y sagacidad dignas de encomio, los ms
avanzados principios de la ciencia jurdica, ajustndolos al mismo
tiempo a la ndole peculiar de nuestro pueblo y a las necesidades
de hoy y de maana, os darn clara idea los pasajes que reprodu-
cimos de las bases del mismo, presentadas por el autor a la Comi-
sin Codificadora, y que aprobadas por sta, recibieron cumplido
desarrollo en el articulado de los primeros cuatro libros del Cdigo.
Dichas bases fueron expuestas a la Comisin en los siguientes tr-
minos:
I
Desde luego tratar de caracterizar la ley sustantiva supri-
miendo disposiciones de procedimiento que cuadran en el Cdigo
Judicial, y procurar armonizar con las disposiciones del proyecto,
las referentes al Registro Pblico y al Estado Civil; igualmente
que incorporar en este Tratado las disposiciones sustantivas que
de modo indebido aparecen en otros Cdigos.

II
El matrimonio como contrato de carcter social, sin atencin
al concept de sacramento que las religiones quieren darle, y el
divorcio como el medio ms moral y seguro para subsanar los
males de una unin insostenible, son adelantos del Derecho, adop-
tado casi, puede decirse, por todas las naciones civilizadas.
Encargado el Estado de velar por los intereses de las families,
necesita intervenir directamente en la constitucin de ellas por
medio del matrimonio civil, lo mismo que al tratarse de la disolu-
cin del vnculo; actos jurdicos que son de su exclusive compe-
tencia. La religion puede, en su esfera de accin puramnente
spiritual reglamentar para sus fieles, como le parezca, las rela-
ciones de hombre y mujer, pero con entera sujecin a la ley y sin
pretender imponerse a sta.
En el proyecto figurarn las disposiciones ms apropiadas a
nuestro estado civil, social y al carcter cosmopolita de este pas,
ya muy marcado y que el porvenir acentuar con lneas ms fuer-
tes.










30 CODIGO CIVIL

III
El concept natural y social de la mujer se ha equiparado ya
al del hombre en fuerza de la justicia; y la ley acepta la capaci-
dad que tiene para administrar sus bienes tan pronto como llega
a la mayor edad o pasa por la habilitacin. En el matrimonio,
pues, debe consagrrsele esa libertad respect a los bienes para-
fernales, sin ms restriccin que la que se consigne en las capitu-
laciones matrimoniales.
IV
La libertad de testar es otro principio incorporado ya en las
legislaciones modernas y que he consignado en mi proyecto con
slo las limtiaciones necesarias para evitar abusos.
Esa libertad es una consecuencia del verdadero concept de la
personalidad humana, es una prolongacin de sus derechos sobre
las cosas que le son propias y una redencin para el hombre del
estrecho crculo en que el sistema antiguo encerraba sus afectos
y pona vallas a su voluntad.

V
La adopcin es un medio de hacer apta a una persona sin
vnculos de sangre, para la sucesin testamentaria, aceptada la
libre disposicin de bienes por causa de muerte; creo con vosotros
que las disposiciones de la adopcin deben modificarse as como
tambin creo que se debe reglamentar el uso de los nombres y
apellidos a fin de facilitar el modo legal de cambiarlos cuando se
crea convenient.

VI
En la tarea que me toca desempear se armonizarn y se acla-
rarn, de conformidad con la nueva ley de registro, las disposicio-
nes relatives a prescripcin, venta de cosa ajena y modo de hacer
cesar la posesin inscrita, lo mismo que har concordar las dis-
posiciones sobre propiedad, posesin y tenencia, para evitar con-
fusiones.

VII
Suprimir como anacronismos, las disposiciones referentes a
la lesin enorme y a la restitucin in integrum.

VIII
Dar cabida en el proyectado Cdigo a preceptos que regulen
por primera vez entire nosotros el ejercicio del Derecho de la nave-
gacin area y el del uso de la energa elctrica, adoptando prin-










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 31

cipios generals admitidos en otros pauses. La jactancia tambin
hallar cabida en el proyecto, para armonizarlo con el Cdigo Judi-
cial.


Las reforms indicadas y otras que vayan aceptndose en el
curso de los studios en que est empeada la Comisin las reclama
el espritu modern y las aconseja la ciencia jurdica. Las leyes
deben responder a las necesidades de los pueblos, deben ser pre-
visoras y deben adelantarse a la cultural de la poca en que se
expiden, porque no son ordenanzas de oportunidad, sino prescrip-
ciones fijas que van a sostener el organismo social.
La Repblica de Panam est llamada a un rpido desarrollo
en el concurso de todas las razas y su legislacin ha de tomar en
cuenta la diversidad de creencias y de costumbres de los pobla-
dores y an de los transentes, para reglamentarlas con el ms
amplio criterio, a la vez que con uniformidad, de suerte que su
desenvolvimiento progresivo concuerde con el engrandecimiento
national y con las buenas relaciones que deben mantenerse con los
dems pueblos. Espero que la Comisin lo estimar as, y me
reserve para la discusin pormenorizada del proyecto el aducir
las razones en que l se funda."



Nuestro dictamen est de acuerdo con la adopcin de aquellos
Cdigos como cuerpo de leyes que regirn en adelante la vida
internal de nuestra patria en lo jurdico y as nos permitimos pro-
ponerlo a la Honorable Asamblea sometiendo a su ilustrada deli-
beracin la proposicin siguiente:
Dse segundo debate a los proyectos de Cdigo Civil, Penal,
Judicial, Administrativo, de Comercio, de Minas y Fiscal, prepa-
rados por la Comisin Codificadora y presentados a la Asamblea
para su aprobacin por el Poder Ejecutivo, con las modificacio-
nes que en pliego separado presentamos.

Honorables Diputados:

Vuestra Comisin:
JOAQUIN BARAHONA, JULIO ARJONA Q., CRISTOBAL RODRIGUEZ.


El miembro de la Comisin, el honorable Diputado Leopoldo
Arosemena, hace constar que firma este informed bajo protest por










32 CODIGO CIVIL

no estar de acuerdo, por sus ideas, con las reforms introducidas
a los Cdigos Civiles y Administrativo, relacionados con la Iglesia
Catlica.
(Firmado),
L. AROSEMENA.
Salva su voto el suscrito Diputado,
(Firmado),
DAVID ALVARADO.
Gaceta Oficial N9 2418; Pginas 6341-6342 y 6347
Ao XIII-Panam, 7 de Septiembre de 1916.




LEY 21 DE 1916

(DE 22 DE AGOSTO)

por la cual se aprueban los Cdigos Penal, de Comercio, de
Minas, Fiscal, Civil y Judicial, elaborados por la
Comisin Codificadora.

La Asamblea Nacional de Panam,

DECRETA:

Artculo 19-Aprubanse los Cdigos Penal, de Comercio, de
Minas, Fiscal, Civil y Judicial con las modificaciones introducidas
por la Comisn Ad-Hoc y que fueron aprobadas, los cuales comen-
zarn a regir desde el da 19 de Julio del ao de 1917.
Artculo 29-Dos ejemplares de una edicin correct y esme-
rada que deber hacerse inmediatamente, de cada uno de estos
Cdigos, autorizados con la firma del Presidente de la Repblica
y del Secretario de Gobierno y Justicia, sern depositados en el
Despacho de este funcionario, dos en la Corte Suprema de Justi-
cia y dos en el Archivo Nacional.
Artculo 39-El texto de los ejemplares impresos autorizados
del modo que se expresa en el artculo anterior, se tendr por el
texto autntico de los Cdigos en referencia, debern contener al
principio, el texto de la present Ley; y las firmas autgrafas de
que trata el artculo 29 sern puestas al pie de ella en el lugar
correspondiente en los ejemplares que deben ser autorizados y
depositados conforme a dicho artculo.










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 33

Dada en Panam, a los veintin das del mes de Agosto de
mil novecientos diez y seis.
El President,
CIRo L. URRIOLA.

El Secretario,
FABRICIO A. AROSEMENA.


Repblica de Panam.-Poder Ejecutivo Nacional.-Panam,
Agosto 22 de 1916.
Publquese y ejectese.
BELISARIO PORRAS.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
JUAN B. SOSA.
G. O. de 22 de Agosto de 1916 No 2404, p. 6279.
Reprod. en G. O. de 7 de Septiembre de 1916, N9 2418, p. 6349.





LEY 44 DE 1917
(DE 10 DE MARZO)

sobre autorizacin al Poder Ejecutivo.

La Asamblea Nacional de Panam,
DECRETA:

Artculo 19-Facltase al Poder Ejecutivo para prorrogar
hasta por tres (3) meses ms el trmino fijado para entrar a regir
la nueva codificacin.
El Decreto por el cual se acuerda esta prrroga, en el caso
que ella sea indispensable, deber llevar la firma de todos los
Secretarios de Estado.
Artculo 29-El Cdigo Administrativo no entrar en vigen-
cia hasta el da 19 de Enero de 1919, pero su ttulo 59 pasar a
former un Cdigo aparte que se denominar Cdigo de Instruc-
cin Pblica, y que con las reforms introducidas por varias leyes
expedidas por la Asamblea actual entrar en vigor desde la apro-
bacin de la present Ley.











34 CODIGO CIVIL

Dada en Panam, a los cinco das del mes de Marzo de mil
novecientos diez y siete.
El President,
CIRo L. URRIOLA.

El Secretario,
FABRICIO A. AROSEMENA.


Repblica de Panam.-Poder Ejecutivo Nacional.-Panam,
Marzo 10 de 1917.
Publquese y ejectese.
RAMON M. VALDES.
El Secretario de Gobierno y Justicia,
EUSEBIO A. MORALES.
G. O. de 15 de Marzo de 1917, N9 2573, p. 6971.




DECRETO NUMERO 95 DE 1917

(DE 19 DE JUNIO)

sobre vigencia de los Cdigos Nacionales.

El President de la Repblica,

en uso de la facultad que le confiere la Ley 44 de 1917,

DECRETA:

Artculo 19-Desde el da primero de Octubre del present
ao, comenzarn a regir en la Repblica los siguientes Cdigos
Nacionales, aprobados por la ley 2* de 1916, a saber: el Civil, el de
Comercio, el Penal, el Judicial, el Fiscal y el de Minas.
Artculo 29-De conformidad con lo dispuesto por la Ley 44
de 1917, el Cdigo Administrativo no entrar en vigencia hasta el
da 19 de Enero de 1919, con excepcin del Ttulo V, que constitute
un Cdigo aparte que se denominar Cdigo de Instruccin Pblica,
y que se encuentra en vigor desde la vigencia de la mencionada
ley.
Comuniquese y publquese.










ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 35

Dado en Panam, a primero de Junio de mil novecientos diez
y siete.
RAMON M. VALDES.
Por el Secretario de Gobierno y Justicia,
Por el Secretario de Relaciones Exteriores,
NARcIso GARAY.
Por el Secretario de Hacienda y Tesoro,
El Subsecretario,
Luis R. ALFAO.
El Secretario de Instruccin Pblica,
Gxo. ANDREVE.
Por el Secretario de Fomento,
El Subsecretario,
GIL R. PONCE.
G. O. de 4 de Junio de 1917, N9 2639, p. 7247.























COMISIONES REVISORAS DEL
CODIGO CIVIL









COMISIONES REVISORAS 39

Decreto N9 25 de 7 de Marzo de 1918.
El President de la Repblica (El Sec. de Gob. y Justicia).
Por el cual se crea una Comisin Revisora de la Codificacin Na-
cional.
G. O. de 7 de Marzo de 1918, N9 2866, p. 8155.

Decreto N9 213 de 24 de Octubre de 1919.
El Primer Designado Encargado del Poder Ejecutivo (El Secreta-
rio de Gobierno y Justicia).
Por el cual se sealan los trabajos que deber llevar a cabo la Co-
misin Revisora de la Codificacin Nacional.
G. O. de 5 de Noviembre de 1919, N9 3214, p. 9559.
Quedar as adicionado el Art. 19 del Decreto nmero 27 de 7 de
Marzo de 1918.

Decreto No 118 de 6 de Agosto de 1920.
Tercer Designado Encargado del Poder Ejecutivo (Sec. de Gobier-
no y Justicia).
Sobre el personal de la Comisin Revisora de la Codificacin Na-
cional.
G. O. de 12 de Agosto de 1920, N9 3425, p. 10431.
Alude al Decreto N9 27 de 7 de Marzo de 1918.

Ley 71 de 28 de diciembre de 1934.
Asamblea Nacional.
Por la cual se crea una Comisin para la revision y codificacin
de las leyes.
G. O. de 4 de enero de 1935, N9 6969, p. 4.
Leyes de 1934-35, p. 584.

Ley 73 de 30 de Diciembre de 1938.
Asamblea Nacional.
Por la cual se reform la Ley 71 de 1934.
G. O. 19 de Enero de 1939, N9 7,948, p. 18.
Contina la Comisin Codificadora por dos aos ms.
Reforma arts. 3 y 6 de la Ley 71.

Decreto N9 12 de 29 de Enero de 1941.
(Presidente de la Rep.; Ministro de Gobierno y Justicia)
Por la cual se nombra la Comisin Tcnica Redactora y Coordina-
dora de Leyes.
G. O. de 31 de Enero de 1941, N9 8,443, p. 3.









40 CODIGO CIVIL

Ley No 35 del 16 de Abril de 1941.
Asamblea Nacional.
Por la cual se restablece una Comisin y se le encomienda la pre-
paracin de un nuevo Cdigo Civil.
Vig: Promulgacin.
G. O. de 29 de Abril de 1941, N9 8501, p. 1
Esta comisin fue creada por Ley 71 de 1934 y funcion hasta el
31 de Dic. de 1940, segn la ley 73 de 1938.
Leyes de 1941-2, p. 391.


Decreto N9 141 de 9 de Agosto de 1941.
President de la Repblica (Ministro de Go. y Justicia)
Por el cual se nombra la Comisin Codificadora.
G. O. de 20 de Agosto de 1941, N9 8586, p. 1
Se crea la Comisin Codificadora.
Dergase el Decreto No 12 de 29 de Enero de 1941, por el cual se
nombr una Comisin Tcnica y Redactora de Leyes.


Decreto N9 146 de 23 de Agosto de 1941.
President de la Rep. (Ministro de Gobierno y Justicia).
Por el cual se crea el puesto de Revisor de los trabajos que ha de
presentar al Poder Ejecutivo la Comisin a que se le ha enco-
mendado la preparacin de un nuevo Cdigo Civil.
G. O. de 3 de Septiembre de 1941, N9 8598, p. 1
Comisin creada por Ley 35.


Decreto No 438 de 17 de Junio de 1942.
President de la Rep. (Ministro de Gobierno y Justicia)
Por el cual se nombra un Miembro de la Comisin Codificadora y
se crea el cargo de escribiente al servicio de la misma comisin.
G. O. 6 de Julio de 1942, No 8,846, p- 1


Decreto-Ley No 51 de 25 de Mayo de 1944.
President de la Rebplica.
Por el cual se crea la Comisin Codificadora.
G. O. de 30 de Mayo de 1944, N9 9413, p. 1
En consideracin de los Decretos Nmeros 12, 141 y 263 de 1941,
y 438 de 1942, dictados en cumplimiento de la Ley N9 2 de
1941.









COMISIONES REVISORAS


Decreto N9 1428 de 8 de Mayo de 1946.
President de la Rep. (El Ministro de Gobierno y Justicia).
Por el cual se restablecen las Comisiones encargadas de preparar
los proyectos de Cdigo Administrativo y Cdigo Fiscal y de
Minas y se nombran miembros de la Comisin Codificadora
Nacional.
G. O. de 18 de Mayo de 1946, N9 9999, p. 1

Decreto-Ley N9 41 de 21 de Julio de 1947.
President de la Repblica.
Por el cual se reorganize la Comisin Codificadora Nacional.
G. O. de 8 de Agosto de 1947, N9 10.367, p. 1
Esta Comisin Codificadora continuar en funciones desde el 19
de Julio hasta el 31 de Diciembre de 1947.

Ley No 11 de 7 de Febrero de 1950.
Asamblea Nacional.
Por la cua Ise crea una Comisin Codificadora.
G. O. de 10 de Marzo de 1950, N9 11.138, p. 1
Para la revision de los Cdigos vigentes, la redaccin de proyectos
nuevos que los sustituyan y de las reforms necesarias que no
exijan una sustitucin integral.
Referencias: Esta Comisin fue creada por D. de Agosto de 1941,
141.
La present Ley deroga el Decreto-Ley No 51, de 25 de Mayo de
1944.

Decreto N9 556 de 24 de Abril de 1950.
President de la Rep. (Ministro de Gobierno y Justicia).
Por el cual se desarrolla la Ley 11 de 1950.
G. O. de 9 de Junio de 1950, N9 11.212, p. 2
Sealse que forman parte de la Comisin Codiifcadora los miem-
bros nombrados por Decreto Ejecutivo N9 516 de 24 de marzo
de este ao, las autoridades que podrn participar en las deli-
beraciones de la Comisin y el funcionamiento de esta insti-
tucin.

Decreto N: 661 de 14 de Agosto de 1950.
President de la Rep. (Ministerio de Gobierno y Justicia).
Por medio del cual se distribuye el trabajo de la Comisin Codifi-
cadora entire sus miembros.
G. O. del 12 de Septiembre de 1950, N9 11,292, p. 1
Comisin creada por la Ley 11 de 7 de Febrero de 1950.























CODIGO CIVIL










ABREVIATURAS Y SIGLAS 45


SIGNIFICADO DE LAS ABREVIATURAS Y SIGLAS USADAS
EN LAS REFERENCIAS DE ESTE CODIGO

Ap.=-Apndice
Art.=Artculo
Cfr.=Confrntense
C. A.=Cdigo Administrativo de 1916
C. C. A.= Cdigo Civil Argentino de 1869
C.C. Col.=Cdigo Civil Colombiano de 1887
C. C. CR.=Cdigo Civil de Costa Rica de 1886
C. C. E.=Cdigo Civil Espaol de 1889
C. C. H.=C6digo Civil de Honduras de 1898 y 1906
C. Co.=Cdigo de Comercio de 1916
C. D. I. P.=Cdigo de Derecho Internacional Privado (*)
C. F.=Cdigo Fiscal de 1956
C. J.=Cdigo Judicial de 1916
C. M.=Cdigo de Minas de 1916
C. N.=Constitucin Nacional de 1946
C. P.=Cdigo Penal de 1922
C. S.=Cdigo Sanitario de 1947
C. T.=-Cdigo de Trabajo de 1947
D-L==Decreto-Ley
Inc.=Inciso
L. H. E.=Ley Hipotecaria Espaola de 1861 y 1946
Ord.=0rdinal
Prr.=Prrafo
D.=Decreto.

(*) Este Cdigo (de Bustamante), fue ratificado por nuestra Asamblea Na-
cional por Ley 15 de 1928.























TITULO PRELIMINARY










DE LA LEY 49

CAPITULO I
DE LA LEY
Artculo 19-La ley obliga tanto a los nacionales como a los
extranjeros, residents o transentes en el territorio de la Rep-
blica; y una vez promulgada, la ignorancia de ella no sirve de
excusa.
Cfr. C. N. 16, 19, 20, 21, 133; C. P. 5, 6, 8, y 42; C. A. 608,
609, 610; C. Co. 8; C. C. E., 2 y 8. (1)
Referencias: 59a., 69, 631.
Artculo 29-El Tribunal que rehusa fallar a pretexto de silen-
cio, obscuridad o insuficiencia de las leyes, incurrir 9n responsa-
bilidad.
Cfr. C. P. 167; Ley 61 de 1946, 267; C. C. E., 69
Referencias: 13, 975.

CAPITULO II
EFECTOS DE LA LEY
Artculo 39-Las leyes no tendrn efecto retroactive en per-
juicio de derechos adquiridos.
Cfr. C. P. 4; C. C. E., 3.
Referencias: 4, 17, 18, 21, 22, 24, 32, 34.
Nota: Este principio general, consagrado tambin en el artcu-
lo 44 de la Constitucin Nacional, tiene segn sta dos excepcio-
nes: el orden pblico o el inters social. En material criminal la
ley favorable al reo tiene siempre preferencia y retroactividad, an
cuando hubiese sentencia ejecutoriada.
Artculo 4-Las meras expectativas no constituyen derecho
contra la ley nueva que las anule o cercene.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 17.
Artculo 59-Los actos que prohibe la ley son nulos y de nin-
gn valor, salvo en cuanto ella misma disponga otra cosa o design
expresamente otro efecto que el de la nulidad para el caso de con-
travencin.

(1) Las referencias al Cdigo Civil Espaol concuerdan con la edicin de
1958 de las "Leyes Civiles de Espaa", de Medina y Maran. Los
artculos que aparecen entire parntesis han perdido su correspondencia
con los del texto panameo, siendo los que estn fuera del parntesis
los que actualmente guardian relacin.










50 CODIGO CIVIL.-TITULO PRELIMINARY

Cfr. C. N. 70; C. Co. 7; C. C. E., 4.
Referencias: 97, 1141 ss.

Artculo 5a.-Las leyes relatives a los derechos y deberes de
familiar, o al estado, condicin y capacidad legal de las personas,
obligan a los panakneos aunque residan en pases extranjeros.

Cfr. C. N. 54 a 62; C. C. E., 9.
Referencias: 632, 634.
Nota: Este artculo fue introducido por la Ley 43 de 1925.

Artculo 69-Los bienes situados en Panam estn sujetos a
las leyes panameas aunque sus dueos sean extranjeros y no resi-
dan en Panam.

Esta disposicin se entender sin perjuicio de las estipulaciones
contenidas en los contratos otorgados vlidamente en pas extran-
jero.

Pero los efectos de los contratos otorgados en pas extran-
jero para cumplirse en Panam, se arreglarn a las leyes pana-
meas.

Cfr. C. N. 19, 45, 231 a 233; C. C. Col. 20.
Referencias: 631, 632.

Artculo 79-La forma y las solemnidades de los contratos,
testamentos y dems instruments pblicos se determinan por la
ley del pas en que se otorguen; a menos que tratndose de actos
o contratos que hayan de cumplirse o surtir efectos en Panam,
los otorgantes prefieran sujetarse a la ley panamea. Pero en
todo caso, la autenticidad de tales instruments, actos o contratos,
se probar segn las reglas establecidas en el Cdigo Judicial. La
forma se refiere a las formalidades externas y la autenticidad al
hecho de haber sido realmente otorgados y autorizados por las
personas y de la manera que en tales instruments se exprese.

Cfr. C. J. 431, 581, 587, 912, 913; C. C. Col. 21.
Referencias: 8, 765 a 770.
Artculo 89-En los casos en que las leyes panameas exigie-
ren instruments pblicos para pruebas que han de rendirse y pro-
ducir efecto en Panam, no valdrn las escrituras privadas,
cualquiera que sea la fuerza de stas en el pas en que hubieren
sido otorgadas.
Cfr. C. C. Col. 22.










DE LA LEY 51

CAPITULO III

INTERPRETATION Y APLICACION DE LA LEY

Artculo 99-Cuando el sentido de la ley es claro, no se desa-
tender su tenor literal a pretexto de consultar su espritu. Pero
bien se puede, para interpreter una expresin obscura de la ley,
recurrir a su intencin o espritu, claramente manifestados en ella
misma o en la historic fidedigna de su establecimiento.
Cfr. C. C. Col. 27.
Referencias: 10, 13, 707, 1132.
Artculo 10.-Las palabras de la ley se entendern en su sen-
tido natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras;
pero cuando el legislator las haya definido expresamente para
ciertas materials, se les dar en estos casos su significado legal.
Cfr. C. A. 611; C. C. Col., 28.
Referencias: 34a a 34g.
Artculo 11.-Las palabras tcnicas de toda ciencia o arte se
tomarn en el sentido que les den los que profesan la misma cien-
cia o arte; a menos que aparezca claramente que se han tomado
en sentido diverso.
Cfr. C. C. Col., 29.
Artculo 12.-Cuando haya incompatibilidad entire una dispo-
sicin constitutional y una legal, se preferir aqulla.
Cfr. C. N. 253, 167, nm. 1o, lt. inc.; Ley Col. 57, 1887, 5.
Referencia: 15

Artculo 13.-Cuando no haya ley exactamente aplicable al
punto controvertido, se aplicarn las leyes que regulen casos o
materials semejantes, y en su defecto, la doctrine constitutional,
las reglas generals de derecho, y la costumbre, siendo general y
conforme con la moral cristiana.
Cfr. C. Co. 5; C. A. 1623; Ley Col. 153, 1887, 8 y 13.
Referencias: 2, 975.
Bibliografa: Rodrguez-Arias B., Lino, "Concepto y Fuen-
tes del Derecho Civil Espaol", Barcelona, Ed. Bosch, 1956. Alfaro,
Ricardo J. "Reglas generals de Derecho". Anuario de Derecho,
Panam, 1955-56, nm. 1 p.p. 23s.s.

Artculo 14.-Si en los Cdigos de la Repblica se hallaren
algunas disposiciones incompatible entire s, se observarn en su
aplicacin las reglas siguientes:










52 CODIGO CIVIL-TITULO PRELIMINARY

1a La disposicin relative a un asunto especial o a negocios
o casos particulares, se prefiere a la que tenga carcter general.
2a Cuando las disposiciones tengan una misma especialidad
o generalidad y se hallaren en un mismo Cdigo, se preferir la
disposicin consignada en el artculo posterior; y si estuviere en
diversos cdigos o leyes, se preferir la disposicin del Cdigo o
ley especial sobre la material de que se trate.
Cfr. Ley Col. 57, 1887, 5.
Referencias: 2.
Artculo 15.-Las rdenes y dems actos ejecutivos del Go-
bierno, expedidos en ejercicio de la potestad reglamentaria, tienen
fuerza obligatoria, y sern aplicados mientras no sean contrarios
a la Constitucin o a las leyes.
Cfr. C. N. 144; Ley Col. 153, 1887, 12.
Referencia: 12.

Artculo 16.-Todas las leyes sobre material civil anteriores a
este Cdigo quedan abolidas.
Artculo 17.-Las leyes que establecen para la administracin
de un estado civil condiciones distintas de las que exiga una ante-
rior, tienen fuerza obligatoria desde la fecha en que empiecen a
regir.
Cfr. C. N. 54 y 59; 69 y 70 de Ley 60 de 1946; Ley Col. 153,
1887, 19.
Referencias: 3, 1.168
Artculo 18.-Las leyes que regulan el matrimonio, el divorcio,
los derechos y obligaciones entire padres e hijos, entire guardado-
res y pupilos, y el usufructo y administracin de bienes ajenos se
aplicarn desde que comiencen a regir, aunque haya sido adqui-
rido bajo el imperio de leyes anteriores el estado civil de las per-
sonas a quienes deban aplicarse las nuevas leyes.
Pero el estado civil de las personas, adquirido conforme a la
ley vigente a la fecha de su constitucin, subsistir aunque aquella
ley fuere abolida.
Cfr. C. N. 44; Ley Col. 153, 1887, 20.
Referencia: 3.
Artculo 19.-Cuando una ley nueva restrinja la capacidad de
la mujer casada para administrar sus bienes, no se har efectiva
la restriccin sino cumplido el trmino de un ao, salvo que la
misma ley disponga otra cosa.










bE LA LEY 53

Cfr. C. Co. 31; Ley Col. 153, 1887, 23.
Referencias: 1163, 1167.
Artculo 20.-La existencia de los derechos de las personas
jurdicas est sujeta a las reglas establecidas en el artculo 18
acerca del estado civil de las personas.
Cfr. C. N. 18; Ley Col. 153, 1887, 27.
Referencia: 38.
Artculo 21.-Todo derecho real adquirido bajo una ley y en
conformidad con ella, subsiste bajo el imperio de otra; pero en
cuanto a su ejercicio y cargas prevalecern las disposiciones de la
nueva ley.
Cfr. C. N. 45 y 210; Ley Col. 153, 1887, 28.
Referencias: 3, 4, 415.
Artculo 22.-La posesin constituida bajo una ley anterior
no se retiene, pierde o recupera bajo el imperio de una ley poste-
rior, sino por los ley, pero se entiende concedido al poseedor el tiempo prudencial-
mente necesario para poner los medios o llenar los requisitos que
la nueva ley seale.
Cfr. C. N. 45 y 47; Ley Col. 153, 1887, 29.
Referencias: 3, 4, 415.
Artculo 23.-Los derechos deferidos bajo una condicin que,
atendidas las disposiciones de una ley posterior, debe reputarse
fallida si no se realize dentro de cierto plazo, subsistirn bajo el
imperio de la ley nueva y por el tiempo que sealare la prece-
dente, a menos que este tiempo, en la parte de su extension que
corriere despus de la expedicin de la ley nueva, exceda del plazo
ntegro que sta seala, pues en tal caso, si dentro del plazo as
contado no se cumpliere la condicin, se mirar como fallida.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 30.
Artculo 24.-Siempre que una nueva ley prohiba la constitu-
cin de various usufructos sucesivos, y expirado el primero antes
de que ella empiece a regir, hubiere empezado a disfrutar la cosa
alguno de los usufructuarios subsiguientes, continuar ste disfru-
tndola bajo el imperio de la nueva ley por todo el tiempo a que
la autorizare su ttulo; pero caducar el derecho de usufructuarios
posteriores si los hubiere. La misma regla se aplicar a los dere-
chos de uso o habitacin sucesivos.
Cfr. C. N. 44; Ley Col. 153, 1887, 31.
Referencias: 3, 454.










CODIGO CIVIL.-TITULO PRELIMINARY


Artculo 25.-Las solemnidades externas de los testamentos
se regirn por la ley coetnea a su otorgamiento; pero las dispo-
siciones contenidas en ellos estarn subordinadas a la ley vigente
en la poca en que fallezca el testador.
En consecuencia, prevalecern sobre las leyes anteriores a la
muerte del testador las que al tiempo en que muri regulaban la
capacidad o indignidad de los herederos o asignatarios, las legi-
timas, mejoras, porcin conyugal y desheredamientos.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 84.
Referencia: 719.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Las referencias que hace el prr. 29 a las legtimas, mejoras,
porcin conyugal y desheredamientos, no tienen aplicacin en
nuestro C. C. por no existir tales instituciones.
Artculo 26.-Si el testamento contuviere disposiciones que
segn la ley bajo la cual se otorg no deban llevarse a efecto, lo
tendrn sin embargo, siempre que ellas no se hallen en oposicin
con la ley vigente al tiempo de morir el testador.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 35.
Referencias: 777.

Artculo 27.-En las sucesiones forzosas o intestadas el dere-
cho de representacin de los llamados a ellas se regir por la ley
bajo la cual se hubiere verificado su apertura.
Cfr. Ley Col. 153,1887, 36 inc. 19
Referencias: 630, 655.
Nota: La expresin "sucesin forzosa" es impropia porque
la Ley slo acepta la intestada o legtima y la testamentaria.
Artculo 28.-Si la sucesin testada se abre bajo el imperio
de una ley, y un testamento otorgado bajo el imperio de otra, se
hubiere llamado voluntariamente a indeterminada persona que,
faltando el asignatario director, haya de suceder en todo o en
parte de la herencia por derecho propio o de representacin, se
determinar esta persona por las reglas a que estaba sujeto aquel
derecho segn la ley bajo la cual se otorg el testamento.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 36 inc. 29
Artculo 29.-En la adjudicacin y particin de una heren-
cia o legado se observarn las reglas que regan al tiempo de su
delacin.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 87.
Referencia: 25









DE LA LEY 58

Artculo 30.-En todo contrato se entendern incorporadas
las leyes vigentes al tiempo de su celebracin.
Exceptanse de esta disposicin:
19 Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio
los derechos que resultaren del contrato; y
29 Las que sealen penas para el caso de infraccin de lo
estipulado; la cual infraccin ser castigada con arreglo a la ley
bajo la cual se hubiere cometido.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 38.
Referencias: 3, 32, 1105.
Artculo 31.-Los actos o contratos vlidamente celebrados
bajo el imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio de
otra, por los medios que aquella estableca para su justificacin;
pero la forma en que debe rendirse la prueba estar subordinada
a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 39.
Referencia: 1103.
Artculo 32.-Las leyes concernientes a la sustanciacin y
ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el
moment en que deben empezar a regir. Pero los trminos que
hubieren empezado a correr, y las actuaciones y diligencias que
ya estuvieren iniciadas, se regirn por la ley vigente al tiekmpo
de su iniciacin.
Cfr. C. N. 44; Ley Col. 153, 1887,9 40.

Artculo 33.-La prescripcin iniciada bajo el imperio de una
ley, y que no se hubiere completado an al tiempo de promulgarse
otra que la modifique, podr ser regida por la primera o la se-
gunda, a voluntad del prescribiente; pero eligindose la ltima
no empezar a contarse sino desde la fecha en que la ley nueva
hubiere empezado a regir.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 41.
Referencia: 34.
Bibliografa: Alfaro, Ricardo J. "Observaciones acerca del
artculo 33 del Cdigo Civil", Anuario de Derecho, Panam, 1958,
Nm. 3, pgs. 47 s.
Artculo 34.-Lo que una ley posterior declara absolutamente
imprescriptible no podr ganarse por tiempo bajo el imperio de
ella, aunque el prescribiente hubiere principiado a poseerla con-
forme a una ley anterior que autorizaba la prescripcin.
Cfr. Ley Col. 153, 1887, 42.









6d CObDIGO CIVIL.--TITUL PRELIMINARY

CAPITULO IIIa (1)

DEFINITION DE VARIAS PALABRAS DE USO
FRECUENTE EN LAS LEYES

Artculo 34a.-Llmase infante o nio, todo el que no ha
cumplido siete aos; impber, el varn que no ha cumplido catorce
aos y la mujer que no ha cumplido doce; adulto, el que ha de-
jado de ser impber; mayor de edad o simplemente mayor, el
que ha cumplido veintin aos; y memor de edad, o simplemente
nmenor, el que no ha llegado a cumplirlos.
Las expresiones mayor de edad o mayor, empleadas en las
leyes, comprenden a los menores que han obtenido habilitacin
de edad en todas las cosas y casos en que las leyes no hayan ex-
ceptuado expresamente a stos.
Cfr. C. N. 97; C. C. Col., 84; C. A. 1146.
Referencias: 94, 97, 39, 208 a 210, 245, 296, 855, 1114.
Artculos 34b.-En los casos en que la ley dispone que se
oiga a los parientes de una persona, se entender que debe oirse
a las personas que van a expresarse y en el orden que sigue:
19 Los descendientes legtimos;
29 Los ascendientes legtimos, a falta de descendientes legi-
timos;
39 El padre y la madre naturales que hayan reconocido
voluntariamente al hijo, o ste a falta de descendientes o ascen-
dientes legtimos;
49 El padre y la madre adoptantes, o el hijo adoptivo, a
falta de parientes de los nmeros 19, 29 y 39;
59 Los colaterales legtimos hasta el sexto grato, a falta
de parientes de los nmeros 19, 29, 39 y 49;
69 Los hermanos naturales, a falta de los parientes expre-
sados en los nmeros anteriores;
79 Los afines legtimos que se hallen dentro del segundo
grado, a falta de los consanguneos anteriormente expresados.
Si la persona fuere casada, se oir tambin, en cualquiera
de los casos de este artculo, a su cnyuge; si alguno o algunos
de los que deben orse, no fueren mayores de edad o estuvieren
sujetos a potestad ajena, se oir en su representacin a los res-


(1) Este captulo, tomado del Cdigo Civil Colombiano, se introdujo en el
present Cdigo por la Ley 43 de 1925.










DE LA LEY 17

pectivos guardadores o a las personas bajo cuyo poder y depen-
dencia estn constituidos.
Cfr. C. N. 59; C. C. CoL, 61.

Artculo 34c.-La ley distingue tres species de culpa y des-
cuido.
Culpa grave, negligencia grave, culpa lata, es la que consist
en no manejar los negocios ajenos con aquel cuidado que aun las
personas negligentes o de poca prudencia suelen emplear en sus
negocios propios. Esta culpa en materials civiles equivale al dolo.
Culpa leve, descuido leve, descuido ligero, es la falta de aque-
lla diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente
en sus negocios propios. Culpa o descuido, sin otra calificacin,
significa culpa o descuido leve. Esta especie de culpa se opone
a la diligencia o cuidado ordinario o median.
El que debe administrar un negocio como un buen padre de
familiar, es responsible de esta especie de culpa.
Culpa o descuido levisimo, es la falta de aquella esmerada
diligencia que un hombre juicioso emplea en la administracin
de sus negocios importantes. Esta especie de culpa se opone a
la suma diligencia o cuidado.
El dolo consiste en la intencin positive de inferior injuria a
la persona o propiedad de otro.
Cfr. C. C. Col., 63.
Referencias: 986 a 992.
Articulo 34d.-Se llama fuerza mayor o caso fortuito el im-
previsto a que no es possible resistir, como un naufragio, un terre-
moto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejer-
cidos por un funcionario pblico, etc.
Cfr. C. C. Col., 64.
Referencias: 990, 1327.
Artculo 34e.-Todos los plazos de das, meses o aos de que
se haga mencin en las leyes o en los decretos del Poder Ejecu-
tivo, o en las decisions de los tribunales de justicia, se enten-
der que han de ser completos; y corrern, adems, hasta la
media noche del ltimo da del plazo.
El primero y el ltimo da de un plazo de meses o aos debe-
rn tener un mismo nmero en los respectivos meses. El plazo
de un mes podr ser, por consiguiente, de 28, 29, 30 o 31 das,
y el plazo de un ao de 365 o 366 das, segn los casos.










58 CODIGO CIVIL.-TITULO PRELIMINARY

Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o aos
constare de ms das que el'mes en que ha de terminar el plazo,
y si el plazo corriere desde alguno de los das en que el primero
de dichos meses exceda al segundo, el ltimo da del plazo ser
el ltimo da de este segundo mes.
Se aplicarn estas reglas a las prescripciones, a las califica-
ciones de edad, y en general a cualesquiera plazos o trminos
prescritos en las leyes o en los actos de las autoridades naciona-
les, salvo que en las mismas leyes o actos se disponga expresa-
mente otra cosa.
Cfr. C. J. 544; C. A. 612; C. C. Col., 67.
Referencias: 34f, 34g, 812, 1010.

Artculo 34f.-Cuando se dice que un acto debe ejecutarse
en o dentro de cierto plazo, se entender que vale si se ejecuta
antes de la media noche en que terminal el ltimo da del plazo;
y cuando exige que haya transcurrido un espacio de tiempo para
que nazcan o expiren ciertos derechos, se entender que estos
derechos no nacen o expiran sino despus de la media noche en
que terminal el ltimo da de dicho espacio de tiempo.
Cfr. C. A. 613; C. C. Col., 68 inc. 19
Referencias: 34e, 34f, 34g, 812, 1010.

Artculo 34g.-En los plazos que se sealaren en las leyes o
en los decretos del Poder Ejecutivo, o en las decisions de los tri-
bunales de justicia, se comprendern los das feriados, a menos
que el plazo sealado sea de das tiles, expresndose as, pues
en tal caso, y cuando el Cdigo Judicial no disponga lo contrario,
no se contarn los das feriados.
Cfr. C. A. 612, C. J. 532; C. C. Col., 70; L. 26 de 1941, 2
Referencias: 34e,, 34f., 812, 1010.


CAPITULO IV

DEROGACION DE LAS LEYES

Artculo 35.-La Constitucin es ley reformatoria y deroga-
toria de la legislacin preexistente. Toda disposicin legal anterior
a la Constitucin y que sea claramente contraria a su letra y
espritu, se desechar como insubsistente.
Cfr. C. N. 253; Ley Col. 153, 1887, 9.
Referencia: 12.










bE LA LEY 69

Nota: El artculo 167 de la Constitucin Nacional sienta un
principio contrario al que recoge este artculo en su ltimo inciso,
pues atribuye solo a la Corte Suprema de Justicia la facultad de
decidir cules son los preceptos inconstitucionales.
Artculo 36.-Estmase insubsistente una disposicin legal
por declaracin express del legislator o por incompatibilidad con
disposiciones especiales posteriores, o por existir una ley nueva
que regule ntegramente la material a que la anterior disposicin
se refera.
Cfr. C. N. 167 y 253. Ley Col. 153, 1887, 3.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 37.-Una ley derogada no revivir por solas las refe-
rencias que a ella se hagan, ni por haber sido abolida la ley que
la derog. Una disposicin derogada slo recobrar su fuerza
en la forma en que aparezca reproducida en una ley nueva, o en
el caso de que la ley posterior a la derogatoria establezca de modo
expreso que recobra su vigencia.
En este ltimo caso ser indispensable que se promulgue la
ley que recobra su vigencia junto con la que la pone en vigor.
Cfr. C. N. 133, C. A. 606 ss.; Ley Col. 153, 1887, 14.
Nota: Este artculo fue introducido por la ley 43 de 1925.

























LIBRO PRIMERO
DE LAS PERSONAS









DE LAS PERSONAS, SU NATURALEZA, NACIONALIDAD Y DOMICILIO 63

TITULO I

DE LAS PERSONAS EN CUANTO A SU NATURALEZA,
NACIONALIDAD Y DOMICILIO

CAPITULO I

DIVISION DE LA PERSONAS

Articulo 38.-Las personas son naturales o jurdicas.
Son personas naturales todos los individuos de la especie
humana cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
Es persona jurdica una entidad moral o persona ficticia de
carcter politico, pblico, religioso, industrial o commercial, repre-
sentada por persona o personas naturales, capaz de ejercer dere-
chos y de contraer obligaciones.
Cfr. C. N. 18, 37, 40, 121-39, 234-59; C. C. Col., 78.
Referencias: 41, 42, 45, 64 ss., 686.
Articulo 39.-Las personas naturales se dividen en naciona-
les y extranjeras, domiciliados y transentes.
Son nacionales los que la Constitucin de la Repblica de-
clara tales.
Nota: Esta material se rige hoy por los artculos 8, 9, 10 y
13 de la Constitucin Nacional, cuyo texto es el siguiente:
Articulo 89-La calidad de panameo se tiene por naci-
miento, en las condiciones que establece esta Constitucin, y se
adquiere por naturalizacin.
Articulo 99-Son panameos por nacimiento:
a) Los hijos de padre o madre panameos nacidos en terri-
torio de la Repblica;
b) Los nacidos en territorio national de padre y madre
extranjeros, si despus de haber llegado a su mayoria de edad
manifiestan por escrito ante el Ejecutivo que optan por la nacio-
nalidad panamea y que renuncian positive e irrevocablemente
a la nacionalidad de sus padres, y comprueban, adems, que estn
incorporados spiritual y materialmente a la vida national;
c) Los nacidos de padres desconocidos en territorio nacio-
nal no sometido a limitaciones jurisdiccionales;
d) Los hijos de padre o madre panameos nacidos fuera del
territorio de la Repblica, siempre que aqullos estn domicilia-










64 CODIGO CIVIL.-LIB. I TIT. 1

dos en Panam y que al tiempo de ejercer cualquiera de los dere-
chos que esta Constitucin o la Ley reconocen exclusivamente a
los panameos por nacimiento, hayan estado domiciliados en la
Repblica en los dos aos anteriores, y
e) Los que adquirieron ese derecho de acuerdo con la Cons-
titucin de 1904 y el acto reformatorio de 1928.
Cfr. Vase apndice sobre Acto Legislativo sin nmero de
31 de enero de 1959, reformatorio de este articulo.

Artculo 10. Son panameos por naturalizacin:

a) Los extranjeros con cinco aos consecutivos de residen-
cia en el territorio de la Repblica si, despus de haber cumplido
veintin aos de edad, declaran su voluntad de naturalizarse
panameos, renuncian expresamente a su nacionalidad de origen
o a cualquier otra y comprueban que poseen el idioma espaol y
nociones elementales de geografa, historic y organizacin pol-
tica panameas;

b) Los extranjeros con tres aos consecutivos de residencia
en el territorio de la Repblica que tengan hijos nacidos en sta
de padre o madre panameos o cnyuge de nacionalidad pana-
mea, siempre que hagan la declaracin y presented la compro-
bacin de que trata el aparte anterior, y
c) Los nacionales por nacimiento, de Espaa o de cualquier
nacin americana independiente, siempre que llenen los mismos
requisitos que en su estado de origen se exija a los panameos
para ser naturalizados.

Artculo 13.-Los colombianos que tomaron parte en el
movimiento de independencia son panameos por ministerio de
la Constitucin, sin necesidad de carta de naturaleza.

Cfr. C. N. 11, 12, 14, 15 y 17; C. C. Col. 45.
Bibliografa: Ozores, Renato, "Nacionalidad" (Ley espaola
de 15 de julio de 1954). Anuario de Derecho, Panam, 1955-56,
p.p. 139 s.s.
Artculo 40.-Las personas no comprendidas en el artculo
anterior son extranjeros; pero la ley no reconoce diferencia entire
unos y otros, en cuanto a la adquisicin y goce de los derechos
civiles que regular este Cdigo. De los domiciliados y transen-
tes se tratar en otro Titulo de este libro.


Cfr. C. N. 14, 16, 21; C. Co. 8.










DE LAS PERSONAS, SU NATURALEZA, NACIONALIDAD Y DOMICILIO 65

CAPITULO II

DEL PRINCIPIO DE LA EXISTENCIA DE LAS
PERSONAS NATURALES
Artculo 41.-El nacimiento determine la personalidad; pero
el concebido se tiene por nacido para todos los efectos que le sean
favorables, siempre que nazca con las condiciones que express
el articulo siguiente.
Cfr. C. C. E., 29.
Referencias: 42, 44, 635.
Articulo 42.-Para los efectos civiles slo se reputar nacido,
el feto que viviere un moment siquiera desprendido del seno
materno.
Cfr. C. C. E., 80.
Referencia: 44, 635.
Articulo 43.-La ley protege la vida del que est por nacer.
El Juez, en consecuencia, tomar a peticin de cualquiera per-
sona o de oficio, las providencias que le parezcan convenientes
para proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que
de algn modo peligra; por consiguiente, toda pena impuesta a
la madre por la cual pudiere peligrar la vida o la salud de la
criatura, que lleva en su seno, se diferir hasta despus del naci-
miento.
Cfr. C. N. 54, 71, C. P. 326 ss.; C. C. Col., 91.
Referencias: 160, 635.
Artculo 44.-Los derechos que se deferiran a la criatura
que est en el vientre materno, si hubiese nacido y viviese, esta-
rn suspensos hasta que el nacimiento se efecte, entrando enton-
ces el recin nacido en el goce de dichos derechos como si hubiese
existido en el tiempo en que se defirieron.
Cfr. C. C. Col. 93.
Referencias: 42, 635, 948.



CAPITULO III
DEL FIN DE LA EXISTENCIA DE LAS PERSONAS
NATURALES
Articulo 45.-La personalidad civil se extingue por la muerte
de las personas.










66 CODIGO CIVIL.-LIB. TIT. I

La menor edad, la demencia o imbecilidad, la sordomudez
del que no sabe leer y escribir, no son ms que restricciones de
la personalidad jurdica. Los que se hallaren en alguno de estos
estados son susceptibles de derechos y aun de obligaciones cuando
stas nacen de los hechos o relaciones entire los bienes del inca-
pacitado y un tercero.
Cfr. C. C. E. 32.
Referencias: 34a., 47, 57, 92, 94, 97, 245, 296, 635, 695, 947,
1114, 1141, 1151, 1644, 1645.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 46.-Si se duda, entire dos o ms personas llamadas
a sucederse, quien de ellas ha muerto primero, el que sostenga la
muerte anterior de una o de otra, debe probarla; a falta de
prueba, se presumen muertas al mismo tiempo y no tiene lugar
la trasmisin de derechos de uno a otro.
Cfr. C. C. E., 33.




CAPITULO IV

DE LA AUSENCIA Y PRESUNCION DE MUERTE

Seccin Pri4mera

Medidas provisionales en caso de ausencia

Artculo 47.-Cuando una persona hubiere desaparecido de
su domicilio sin saberse su paradero y sin dejar apoderado que
administre sus bienes, podr el tribunal, a instancia de parte legi-
tima o del Ministerio Pblico, nombrar quien le represent en
todo lo que fuere necesario.
Esto mismo se observar cuando en iguales circunstancias
caduque el poder conferido por el ausente.
Cfr. C. J. 1338 ss.; C. Co. 602; C. C. E., (181).
Referencias: 49, 53, 56, 76, 78, 256, 308, 1423, 1429.
Artculo 48.-Verificado el nombramiento a que se refiere
el artculo anterior, el tribunal acordar las diligencias necesa-
rias para asegurar los derechos e intereses del ausente, reguln-
dolas, segn las circunstancias, por lo que est dispuesto respect
a los curadores.










DE LAS PERSONAS, SU NATURALEZA, NACIONALIDAD Y DOMICILIO 87

Cfr. C. J. 1339; C. E. E., (182)
Referencia: 291.
Artculo 49.-El cnyuge que se ausente ser representado
por el que se halle present cuando no estuvieren legalmente se-
parados.
Si este fuere menor, se le proveer de tutor en la forma ordi-
naria.
A falta del cnyuge, representarn al ausente los padres,
hijos y abuelos por el orden que establece el articulo 53.
Cfr. C. C. E., (183).
Referencias: 47, 53, 127, 245 a 248, 253.
Seccin Segunda
De la declaracin de ausencia

Artculo 50.-Pasados dos aos sin haberse tenido noticias
del ausente, o desde que se recibieron las ltimas, y cinco en el
caso de que el ausente hubiere dejado persona encargada de la
administracin de los bienes, podr declararse la ausencia.
Cfr. C. J. 1338 a 1345; C. C. E., (184), 183 ord., 19 y 2Q.
Referencias: 47, 48, 51 ss.
Artculo 51.-Podrn pedir la declaracin de ausencia:
19 El cnyuge present;
29 Los herederos instituidos en testamento, que presenta-
ren copia fehaciente del mismo;
39 Los parientes que hubieren de heredar abintestato y
49 Los que tuvieren sobre los bienes del ausente algn dere-
cho subordinado a la condicin de su muerte.
Cfr. C. C. E. (185), 182.
Referencias: 49, 119, 127 a 129, 304 a 309, 628, 666, 668, 669,
675, 676, 684, 685 ss., 692.
Artculo 52.-La declaracin judicial de ausencia no surtir
efecto hasta seis meses despus de su publicacin en la Gaceta
Official.
Cfr. C. J. 1341; C. C. E., (186).
Seccin Tercera
De la administracin de los bienes del ausente
Artculo 53.-La administracin de los bienes del ausente se
conferir por el orden siguiente:










68 CODIGO CIVIL.-LIB. L TIT. I

19 Al cnyuge no separado legalmente;
29 Al padre, y, en su caso, a la madre;
39 A los hijos;
49 A los abuelos y
59 A los hermanos que no estuvieren casados, prefiriendo
a los de double vnculo. Si hubiere various hijos o hermanos se
preferirn los de mayor edad.
Si concurriere ms de un abuelo, tendr la preferencia el de
menor edad, salvo impedimento fsico.
Cfr. C. C. E., (187, 220), 184.
Referencias: 49, 55, 296, 301 a 309.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 54.-La mujer del ausente mayor de edad podr dis-
poner libremente de los bienes de cualquiera clase que le perte-
nezcan; pero no podr enajenar, permutar, ni hipotecar los bienes
propios del marido, ni los de la sociedad conyugal, sino con auto-
rizacin judicial.
Cfr. C. C. E., (188).
Referencias: 49, 50, 52, 296, 301 a 309, 1185, 1213, 1214.

Artculo 55.-Cuando la administracin corresponda a los
hijos del ausente, y stos scan menores, se les proveer de tutor,
el cual se har cargo de los bienes con las formalidades de la ley.
Cfr. C. C. E., (189).
Referencias: 245, 256, 266, 268, 270 a 274.

Artculo 56.-La administracin cesa en cualquiera de los
casos siguientes:
19 Cuando comparezca el ausente por s o por medio de apo-
derado;
29 Cuando se acredite la defuncin del ausente, y compa-
rezcan sus herederos testamentarios o abintestato, y
39 Cuando se present un tercero acreditando con el corres-
pondiente document haber adquirido por compra u otro ttulo
los bienes del ausente.
En estos casos cesar el administrator en el desempen de su
cargo, y los bienes quedarn a la disposicin de los que a ellos
tengan derecho.










DE LAS PERSONAS, SU NATURALEZA, NACIONALIDAD Y DOMICILIO 69

Cfr. C. C. E., (190), 188, lt. inc. (slo comprende ord. 89)
Referencias: 45, 60, 315, 628, 1101, 1131, 1753.

Seccin Cuarta
De la presuncin de muerte del ausente

Artculo 57.-Pasados cinco aos desde que desapareci el
ausente o se recibieron las ltimas noticias de l, o sesenta desde
su nacimiento, o tres meses si su desaparicin se debe a casos de
guerra, naufragio, incendio o cualquier otro siniestro, o accident,
el Tribunal a instancia de parte interesada declarar la presun-
cin de muerte.
Cfr. C. J. 134; C. C. E., (191), 193.
Referencias: 1678, 1776.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 1 de 1959, 45.
Articulo 58.-La sentencia en que se declare la presuncin de
muerte de un ausente no se ejecutar hasta despus de seis meses,
contados desde su publicacin en la Gaceta Oficial.
Cfr. C. J. 1344; C. C. E., (192).
Referencias: 52, 57, 1776.
Articulo 59.-Declarada firme la sentencia de presuncin de
muerte, se abrir la sucesin en los bienes del ausente, procedin-
dose a su adjudicacin por los trmites de los juicios de testa-
mentaria o abintestato, segn los casos.
Cfr. C. J. 1597 ss.; C. C. E., (193), 196, inc. 19.
Referencias: 628 a 630.
Artculo 60.-Si el ausente se present, o sin presentarse se
prueba su existencia, recobrar sus bienes en el estado que ten-
gan, y el precio de los enajenados o los adquiridos con l; pero
no podr reclamar frutos ni rentas.
Cfr. C. C. E., (194), 197.
Referencia: 56.

Seccin Quinta

De los efectos de la ausencia relativamente a los derechos
eventuales del ausente
Articulo 61.-El que reclame un derecho perteneciente a una
persona cuya existencia no estuviere reconocida deber probar










70 CODIGO CIVIL.-LIB. 1, TIT. 11

que exista en el tiempo en que era necesaria su existencia para
adquirirlo.
Cfr. C. C. E., (195).
Referencias: 62, 628, 633.
Artculo 62.-Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo ante-
rior, abierta una sucesin a la que estuviere llamado un ausente,
acrecer la parte de ste a sus coherederos, a no haber persona
con derecho propio para reclamarlo. Los unos y los otros en su
caso, debern hacer inventario de dichos bienes con intervencin
del Ministerio Pblico.

Cfr. C. C. E., (196).
Referencias: 61, 63, 628.

Artculo 63.-Lo dispuesto en el artculo anterior se entiende
sin perjuicio de las acciones de peticin de herencia u otros dere-
chos que competan al ausente, sus representantes o causa-habien,
tes. Estos derechos no se extinguirn sino por el lapso de tiempo
fijado para la prescripcin. En la inscripcin que se haga en
el Registro de los bienes inmuebles que acrezcan a los coherede-
ros se expresar la circunstancia de quedar sujetos a lo que dis-
pone este artculo.
Cfr. C. C. E., (197).
Referencias: 62, 584, 1668, 1678.




TITULO II

DE LAS PERSONAS JURIDICAS

Artculo 64.-Son personas jurdicas:
19 Las entidades polticas creadas por la Constitucin o
por la Ley;
29 Las iglesias, congregaciones, comunidades o asociaciones
religiosas;
39 Las corporaciones y fundaciones de inters pblico crea-
das o reconocidas por ley especial;
49 Las asociaciones de inters pblico reconocidas por el
Poder Ejecutivo;










DE LAS PERSONAS JURIDICAS 71

59 Las asociaciones de inters privado sin fines lucrativos
que sean reconocidas por el Poder Ejecutivo; y
69 Las asociaciones civiles o comerciales a que la ley con-
ceda personalidad propia independiente de la de cada uno de sus
asociados.
Cfr. C. N. 18, 37, 40, 234 nm. 59
Referencias: 38, 65 a 74, 634, 636, 637.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925. El ord.
69 emplea impropiamente el trmino asociaciones en vez de socie-
dades, como se desprende del artculo 70.
Artculo 65.-La capacidad civil de las personas jurdicas de
que trata el inciso 19 del artculo anterior se regular por la Cons-
titucin o las leyes que las hayan creado.
Cfr. C. N. 18, 37, 45.

Artculo 66.-Las iglesias, comunidades, congregaciones o
asociaciones religiosas, se regirn por sus respectivos cnones,
constituciones o reglas, pero para que gocen de personera jur-
dica necesitan ser reconocidas por el Poder Ejecutivo, quien har
tal reconociniento sin ms limitacin que el respeto a la moral
cristiana y al orden pblico; y siempre que ellas no se opongan
en sus principios, preceptos o prctica a la Constitucin o leyes
de la Repblica.
Cfr. C. N. 37.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 67.-La capacidad civil de las corporaciones de inte-
rs pblico se regular por la ley que las haya creado o recono-
cido.
Cfr. C. N. 18.
Artculo 68.-La capacidad civil de las fundaciones se regu-
lar por las reglas de su institucin, aprobadas por el Poder Eje-
cutivo.
Cfr. C. N. 40.
Referencia: 64.

Artculo 69.-La capacidad civil de las asociaciones de que
tratan los incisos 59 y 69 del articulo 64 se regular por sus esta-
tutos, siempre que hayan sido aprobados por el Poder Ejecutivo.


Cfr. C. N. 18.










72 CODIGO CIVIL.-LIB. I, TIT. 11

Nota: Por haberse reformado el artculo 64, hoy los incisos
correctos son el 49 y 59, en vez de los citados en el texto.
Artculo 70.-Las sociedades a que se refiere el ordinal 79
del artculo 64 se regirn por las disposiciones de este Cdigo
relatives al contrato de sociedad y por las del Cdigo de Comer-
cio.
Cfr. C. Co. Libro I, tit. VIII.
Referencias: 1356 ss., 1391 ss.
Nota: Dicho ordinal 79 fu eliminado en la reform, debin-
dose entender la referencia al 69.
Artculo 71.-Las personas jurdicas pueden adquirir o po-
seer bienes de todas classes, as como contraer obligaciones y ejer-
citar acciones civiles o criminals, conforme a las leyes y reglas
de su constitucin.
Cfr. C. N. 45, 232; C. C. E., 38, inc. 19
Artculo 72.-Por haber expirado el plazo durante el cual
funcionaban legalmente, o por haber realizado el fin para el cual
se constituyeron, o por ser ya impossible aplicar a ste la activi-
dad y los medios de que disponan, dejasen de funcionar las cor-
poraciones, asociaciones y fundaciones, se dar a sus bienes la
aplicacin que las leyes, o los estatutos, o las clusulas fundamen-
tales les hubiesen en esta previsin asignado. Si nada se hubiere
establecido previamente, se aplicarn esos bienes a la realizacin
de fines anlogos, en inters de la region o municipio que princi-
palmente debieran recoger los beneficios de las instituciones
extinguidas.
Cfr. C. C. E., 39.
Referencias: 498, 1357-29.
Artculo 73.-Las personas jurdicas sern representadas
judicial o extrajudicialmente, por las personas naturales que las
leyes, o los respectivos estatutos, constituciones, reglamentos o
escrituras de fundacin determine; y a falta de esta determi-
nacin por las personas que un acuerdo de la comunidad, corpora-
cin o asociacin de que se trata, design con tal objeto.
Cfr. C. V. 325 y 338.
Referencia: 38.
Artculo 74.-Las corporaciones o asociaciones de inters
pblico extranjeras que por las leyes del pas de su origen tengan
personera jurdica, podrn adquirirla tambin en la Repblica
con tal que sean reconocidas o autorizadas por el Poder Ejecutivo
y que protocolicen sus estatutos en la Notara del Circuito res-
pectivo.









DEL DOMICILIO 73

Cfr. C. N. 18.
Referencia: 69.
Artculo 75.-La autorizacin o reconocimiento de una per-
sona jurdica, en los casos en que esa formalidad es necesaria, se
publicar en la Gaceta Oficial, y desde que esa publicacin se veri-
fique empezar a contarse la existencia legal de la persona jur-
dica.
Nota: Este articulo queda as por la Ley 43 de 1925.




TITULO II

DEL DOMICILIO

CAPITULO I

DEL DOMICILIO EN CUANTO DEPEND DE LA RESIDENCIA
Y DEL ANIMO DE PERMANECER EN ELLA

Artculo 76.-El domicilio civil de una persona est en el lugar
donde ejerce habitualmente un empleo, profesin, oficio o indus-
tria o donde tiene su principal establecimiento.
Cfr. C. N. 26; C. C. C.R., 29.
Referencias: 78 a 85.
Artculo 77.-No se presume el nimo de permanecer, ni se
adquiere consiguientemente domicilio civil en el lugar, por el solo
hecho de habitar un individuo por algn tiempo casa propia o ajena
en l, si tiene en otra parte su hogar domstico, o por otras cir-
cunstancias aparece que la residencia es accidental, como la del
viajero, o la del que ejerce una comisin temporal, o la del que
se ocupa en algn trfico ambulante. Los que se hallen en ese
caso se denominan transentes.
Cfr. C. N. 27; C. J. 763 ss.; C. C. Col. 79.
Referencias: 76, 78, 79 y 80.
Artculo 78.-El domicilio civil no se muda por el hecho de
residir el individuo largo tiempo en otra parte, voluntaria o for-
zadamente, conservando su familiar y el asiento principal de sus
negocios en el domicilio anterior.










74 CODIGO CIVIL.-LIB. I, TIT. m1

As, confinado por decreto judicial a un paraje determinado,
retendr el domicilio anterior, mientras conserve en l su familiar
y el principal asiento de sus negocios.
Cfr. C. C. Col., 81.

Referencia: 77.

Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 79.-Se constitute tambin el domicilio por la mani-
festacin que se haga ante la primera autoridad poltica del Dis-
trito, del nimo de avecindarse en l.
Cfr. C. C. Col., 82.

Artculo 80.-La mera residencia har las veces de domicilio
civil, respect de las personas que no lo tuvieren formalmente
constituido en otra parte.

Cfr. C. C. Col., 84.
Referencias: 76, 78, 79.

Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 81.-Puede estipularse un domicilio especial para el
cumplimiento de actos o contratos determinados. La renuncia del
domicilio si no va acompaada de eleccin de alguno especial,
autoriza para perseguir al reo en el domicilio que tena cuando
ejecut el acto o celebr el contrato o en el domicilio del acreedor.

Referencia: 1058.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 82.-El domicilio de las personas jurdicas est en
el lugar donde tienen su direccin o administracin, salvo lo que
se dispusiere por sus estatutos o por leyes especiales. Cuando ten-
gan agents o sucursales permanentes en lugares distintos de
aquel en que se halle la direccin o administracin, se tendr
tambin como su domicilio el lugar de la sucursal o agencia res-
pecto a los actos o contratos que ejecuten o celebren por medio del
agent.

Cfr. C. Co., 284; Ley 32 de 1927, 2, ord. 79; Ley 61 de 1946,
arts. 246 y 247.


Referencia: 76.










DE LOS ESPONSALES 75

CAPITULO II

DEL DOMICILIO EN CUANTO DEPEND DE LA CONDITION
O ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS

Artculo 83.-Los esposos deben fijar de comn acuerdo el
domicilio conyugal. A falta de declaracin express se entender
que la mujer ha adoptado el del marido.
Pargrafo. Cuando los esposos se hallan separados de hecho,
el domicilio de cada uno se determinar de acuerdo con las leyes
comunes.
Referencias: 110, 112, 112-a.
Nota: Este artculo queda as por las leyes 43 de 1925 y 85
de 1928.
Artculo 84.-El que vive bajo patria potestad sigue el domi-
cilio paterno, y el que se halla bajo tutela o curadura, el de su
tutor o curador.
Cfr. C. C. Col., 88.
Referencias: 76, 187, 245, 296.
Artculo 85.-El domicilio de una persona ser tambin el de
sus criados o dependientes que residan en la misma casa que ella,
sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes.
Cfr. C. C. Col., 89.
Referencias: 76 ss.




TITULO IV

DE LOS ESPONSALES

Artculo 86.-Los esponsales de future no produce obliga-
cin de contraer matrimonio. Ningn tribunal admitir demand
en que se pretend su cumplimiento.
Cfr. C. C. E., 48.
Referencias: 87, 1171, 1173, 1174.
Artculo 87.-Si la promesa se hubiere hecho en document
pblico o privado por un mayor de edad, o por un menor asistido
de la persona cuyo consentimiento fuere necesario para la cele-









76 CODIGO CIVIL.-LI. 1. TIT. V

bracin del matrimonio, o si se hubieren publicado las procla-
mas, el que rehusare casarse, sin just causa, estar obligado a
resarcir a la otra parte los gastos que hubiese hecho y los perjui-
cios que hubiere sufrido por razn del matrimonio prometido.
La accin para pedir el resarcimiento de perjuicios a que
se refiere el prrafo anterior, solo podr ejercitarse dentro de un
ao, contado desde el da de la negative a la celebracin del ma-
trimonio.
Cfr. C. E. E., 44.
Referencias: 95, 986.
Bibliografa: Rodrguez-Arias, Lino y Arroyo C., Dulio, "La
promesa de matrimonio (Esponsales)", Anuario de Derecho, Pa-
nam, 1958, Nm. 3, pas. 59s.




TITULO V
DEL MATRIMONIO
CAPITULO I

DISPOSICIONES PRELIMINARES

Nota: Cfr. C. N. 54 y 55.
La Constitucin, en su artculo 56, regular el matrimonio de
hecho. Posteriormente, la Ley 60 de 1946, en su artculo 80, regla-
ment la material. Por fallo de la Corte Suprema de Justicia de
28 de septiembre de 1948, declare "inexequibles las disposiciones
contenidas en la primera parte del artculo 80 de la Ley 60 de
1946 y en los incisos 19 y 29 del pargrafo de ese mismo artculo".
(G. O. de 16 de noviembre de 1948, N? 10.748, pgs. 5 ss.)
La Ley 58 de 1956 desarroll el art. 56 de la Constitucin
Nacional subrogando las disposiciones anteriores sobre la material.
(V. Ap.)
Bibliografa: Cano Llopis, Manuel, "Derecho de familiar y De-
recho de sucesiones", Panam, Imprenta Nacional, 1950.
Artculo 88.-La ley regular el matrimonio civil, que deber
celebrarse del modo que determine este Cdigo, pero reconoce que
son vlidos para todos los efectos civiles los matrimonios que se
celebren conforme al culto catlico o cualquier otro culto que tenga
personera jurdica en la Repblica, con sujecin a las formali-
dades que establece la Ley.









DEL MATRIMONIO 77

Cfr. C. N. 54, 56; y Ley 58 de 1956.
Referencias: 89, 98, 109.

Artculo 89.-Para que puedan celebrarse matrimonios reli-
giosos se require que los contrayentes estn provistos de una
licencia expedida por el juez municipal o el Registrador Auxiliar
donde no haya juez, en la cual debe constar que los contrayentes
tienen la capacidad que exige la Ley. Esta licencia deber exten-
derse sin costo alguno para los interesados. Tambin podr con-
traerse matrimonio religioso cuado haya precedido el civil.

El ministry religioso que autorice un matrimonio sin que se
le present la licencia, incurrir en multa hasta de cien balboas,
que le ser impuesta por el Registrador General del Estado Civil,
salvo que se trate de matrimonio en articulo mortis.
Referencias: 88, 92 a 97.
Nota: Este artculo queda as por las leyes 53 de 1919; 71
de 1928 y 60 de 1946.
Artculo 90.-El matrimonio celebrado en pas extranjero en
conformidad con las leyes del mismo pas, o con las leyes pana-
meas, producir en Panam los mismos efectos civiles que si se
hubiera celebrado en Panam.
Con todo, si un panameo contrajere matrimonio en pas ex-
tranjero, contraviniendo de algn modo las leyes de la Repblica,
la contravencin producir en Panam los mismos efectos que si
se hubiere cometido en el territorio.
Cfr. 83, 84; Ley 60 de 1946.
Referencias: 5, 5-a, 92 ss., 130.
Artculo 91.-Los panameos domiciliados en la Repblica
que contrajeren matrimonio en pas extranjero, harn inscribir el
acta o certificado de su matrimonio en el Registro Civil dentro
de los tres meses subsiguientes a su regreso al pas.

Cfr. Ley 60 de 1946, 19, ord. b; C. N. 55.
Referencias 110 ss.
Artculo 91-a.-El matrimonio se disuelve por la muerte de
uno de los cnyuges o por divorcio conforme el articulo 119.
Cfr. C. N. 55.
Nota: Introducido por la Ley 43 de 1925.










78 CODIGO CIVIL.-LIB. I, TIT. V

CAPITULO II

CONDICIONES PARA LA CELEBRATION DEL
MATRIMONIO

Articulo 92.-No pueden contraer matrimonio:

19 Los varones menores de catorce aos y las mujeres meno-
res de doce.

Se tendr, no obstante, por revalidado ipso facto, y sin nece-
sidad de declaratoria expresa, el matrimonio contrado por imp-
beres, si un da despus de haber llegado a la pubertad legal,
hubiesen vivido juntos sin haber reclamado en juicio contra su
validez, o si la mujer hubiere concebido antes de la pubertad legal,
o de haberes entablado la reclamacin.
20 Los que no estuvieren en el pleno ejercicio de su razn
al tiempo de contraer matrimonio.
39 Los que con anterioridad a la celebracin del matrimonio
adolecieren de impotencia fsica, absolute o relative, de una ma-
nera patente, para consumarlo o sufrieren de alguna enfermedad
contagiosa, de carcter grave tales como las venreas, sfilis,
tuberculosis, lepra, cancer, epilepsia u otras anlogas.
49 Los que se hallaren ligados con vnculo matrimonial.

Cfr. C. E. E., 83 (exceptuando inc. 49).

Referencias: 5, 34-a, 93, 94, 119, 130, 131, 697, 1114.

Nota: Adicionado por la Ley 54 de 1928.

Artculo 93.-Tampoco pueden contraer matrimonio entire s:

19 Los ascendientes y descendientes por consaguinidad o
afinidad legtima o natural;
29 Los hermanos sean o no legtimos;

3" Los adlteros que hubiesen sido condenados por senten-
cia firme.

49 Los que hubiesen sido condenados como autores o como
autor y cmplice de la muerte del cnyuge de cualquiera de ellos.

Cfr. C. P. 63 a 65, 287, 301 a 307, 311 a 318; C. C. E., 84.

Referencias: 5, 94, 130, 132, 158, 464 ss.

Artculo 94.-Est prohibido el matrimonio:










DEL MATRIMONIO 79

19 Al menor de veintin aos sin el consentimiento previo
y expreso de quien ejerza sobre l la patria potestad o la tutela
en su caso;
29 A la viuda durante los trescientos un das siguientes a la
muerte de su marido o antes de su alumbramiento si hubiere que-
dado encinta, y a la mujer cuyo matrimonio hubiese sido decla-
rado nulo, en los mismos casos y trminos, a contar desde la eje-
cutoria de la sentencia;

39 Al viudo o viuda que tenga hijos legtimos bajo su patria
potestad mientras no haya hecho inventario judicial de los bienes
de dichos hijos, que est administrando; y en los mismos casos al
cnyuge propiamente divorciado o cuyo matrimonio hubiese sido
declarado nulo, y al padre o madre naturales;

49 Al tutor y sus descendientes con las personas que tenga
o haya tenido en guard hasta que fenecida la tutela se aprueben
las cuentas de su cargo; salvo el caso de que el padre, o en defecto
de ste la madre de la persona sujeta a tutela, hubiese autori-
zado el matrimonio en testamento o escritura pblica.
Cfr. C. C. E., 45.
Referencias: 34e, 92, 95, 97, 136, 137, 139, 161, 187, 245,
288 ss.

Articulo 95.-La licencia de que habla el numeral 19 del
articulo anterior, debe ser concedida a los hijos legitimos por el
padre; faltando ste, o hallndose impedido, corresponde otor-
garla, por su orden a la madre, a los abuelos paternos y mater-
nos, y en defecto de todos, al Juez.

Si se tratare de hijos naturales reconocidos, el consentimiento
deber ser pedido a los que los reconocieron, a sus ascendientes y
al Juez, por el orden establecido en el prrafo anterior.
Los dems hijos ilegitimos obtendrn el consenitmiento de
su madre cuando fuere legalmente conocida; el de los abuelos ma-
ternos en el mismo caso, y a falta de unos y otros, el del Juez.
El hijo adoptivo lo solicitar del padre adoptivo.
A los jefes de casas de expsitos corresponde prestar el con-
sentimiento para el matrimonio de los educandos en ella.
Cfr. C. C. E., 46.
Referencias: 53, 96, 181, 187, 214, 215, 223, 226.










80 CODIGO CIVIL.-LIB. I, TIT. V

Nota: Por el artculo 59 de la Constitucin Nacional qued
abolida la calificacin sobre la naturaleza de la filiacin, que debe
aplicarse a la interpretacin de este artculo.
Artculo 96.-Ninguno de los llamados a prestar el consenti-
miento est obligado a manifestar las razones en que se fund
para concederlo o negarlo ni contra su disenso se da recurso
alguno.
Cfr. C. C. E., 49.
Referencia: 95.
Artculo 97.-Si a pesar de la prohibicin del artculo 94 se
casaren las personas comprendidas en l, su matrimonio ser v-
lido, pero los contrayentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Cdigo Penal, quedarn sometidos a las siguientes reglas:
19 Se entender contrado el matrimonio con absolute sepa-
racin de bienes, y cada cnyuge retendr el dominio y adminis-
tracin de los que le pertenezcan, haciendo suyos todos los frutos,
si bien con la obligacin de contribuir proporcionalmente al sos-
tenimiento de las cargas del matrimonio;
29 Ninguno de los cnyuges podr recibir del otro cosa
alguna por donacin ni testamento.
Lo dispuesto en las dos reglas anteriores no se aplicar en
los casos del numeral 20 del artculo 94, ni en los del numeral 39
si se hubiere acreditado con informacin judicial no haber hijos
bajo la patria potestad o bienes de stos en administracin;
39 Si uno de los cnyuges fuere menor no emancipado, no
recibir la administracin de sus bienes hasta que llegue a la
mayor edad.
Entretanto, slo tendr derecho a alimentos que no podrn
exceder de la venta lquida de sus bienes;
49 En los casos del numeral 49 del artculo 94, el tutor per-
der, adems, la administracin de los bienes de la pupila o pupilo,
durante la menor edad de ste.
Cfr. C. P. 63 a 65, 287, 301 a 306, 311 a 318; C. C. E., 50.
Refereicias: 5, 94, 130, 205, 634, 640, 945, 949, 640, 1174.

CAPITULO III
FORMALIDADES PARA LA CELEBRATION DEL
MATRIMONIO

Artculo 98.-Los que hubieren de contraer matrimonio civil
presentarn al Juez del Distrito del domicilio de cualquiera de










DEL MATRIMONIO 81

ellos, una declaracin firmada por ambos contrayentes en que
conste:
19 Los nombres, apellidos, profesin, domicilio o residencia
de los contrayentes;
29 Los nombres, apellidos, profesin, domicilio o residencia
de los padres;
39 Los que hubieren de contraer matrimonio presentarn
adems previamente al Juez un certificado en el que conste que no
sufren de enfermedad contagiosa de carcter grave, certificado que
debe ser expedido por un mdico legalmente autorizado para ejer-
cer su profesin en la Repblica de Panam, dentro de los quince
das anteriores a la fecha del matrimonio. (*)
49 Si los interesados no pudieren presentar al Juez la par-
tida de nacimiento, bastar suplirla por los medios comunes de
prueba;
59 Cuando se trate de la solicitud de licencia para contraer
matrimonio religioso, el interesado presentar al Juez competent
el certificado mdico que se indica en este artculo.
Cfr. C. J. 686, 944ss.; Ley 60 de 1946, 78; C. C. H., 112.
Referencias: 76, 88, 92 a 94, 109, 114.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925 y la Ley
54 de 1928.
Artculo 99.-El matrimonio podr contraerse personalmente
o por mandatario a quien se haya conferido poder especial; pero
siempre ser necesaria la asistencia del contrayente domiciliado o
resident en el distrito del Juez que debe autorizar el casamiento.
Se expresar en el poder especial el nombre de la persona con
quien ha de celebrarse el matrimonio, y ste ser vlido si antes
de su celebracin no se hubiere notificado al apoderado en forma
autntica, la revocacin del poder.
Cfr. C. C. E., 87.
Referencias: 109, 1131.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Articulo 100.-El Juez, previa ratificacin de los pretendien-
tes, mandar fijar edictos o proclamas por espacio de quince das,
anunciando la pretensin con todas las indicaciones contenidas en
el articulo 98, y requiriendo a los que tuviesen noticia de algn
impedimento para que lo denuncien. Iguales edictos mandar a
los Jueces de los Distritos en que hubiesen residido o estado domi-

(*) De este ordinal se ha suprimido el vocablo "varones", puesto que son
los dos contrayentes los obligados a la presentacin del certificado pre-
nupcial, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 159 del Cdigo
Sanitario vigente.










CODIGO CIVIL.-LIB. 1, TIT. V


ciliados los interesados en los dos ltimos aos, encargando que
se fijen en el local de su audiencia pblica por espacio de quince
das, y que, transcurridos stos, los devuelvan con certificacin de
haberse llenado dicho requisito, y de haberse o no denunciado
algn impedimento.
Cfr. C. C. E., 89.
Referencias: 101 a 103, 105, 106.
Artculo 101.-Si los interesados fueren extranjeros, y no lle-
varen dos aos de residencia en la Repblica, acreditarn con cer-
tificacin en forma, dada por autoridad competent, que en el
territorio donde hayan tenido su domicilio o residencia durante
los dos aos anteriores se ha hecho, con todas las formalidades
exigidas en aqul, la publicacin del matrimonio que intentan con-
traer.
Cfr. C. C. E., 91.
Referencias: 102, 103.
Artculo 102.-El Gobierno podr dispensar la publicacin de
los edictos mediando causes graves, suficientemente comprobadas
y pagando por la dispensa, a beneficio del Fisco, la cantidad que
se seale, la cual no podr bajar de cinco balboas ni exceder de
veinticinco.
Cfr. C. C. E., 92.
Referencias: 100, 103.
Artculo 103.-No obstante lo dispuesto en los artculos ante-
riores, el Juez Municipal autorizar el matrimonio del que se halle
en inminente peligro de muerte, ya est domiciliado en la localidad,
ya sea transente.
Este matrimonio se entender condicional mientras no se
acredite legalmente la libertad anterior de los contrayentes.
Cfr. C. E. E., 93.
Referencia: 104.
Artculo 104.-Los comandantes de los buques de guerra y
los capitanes de los mercantes, autorizarn los matrimonios que
se celebren a bordo con inminente peligro de muerte. A estos ma-
trimonios es aplicable lo que se dispone en el inciso segundo del
artculo anterior.
Cfr. Ley 50 de 1919; Ley 60 de 1946; C. C. E., 94.
Referencia: 313.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.










DEL MATRIMONIO 83

Artculo 105.-Transcurridos los quince das a que se refiere
el artculo 100, sin que se haya denunciado ningn impedimento y
no teniendo el Juez conocimiento de alguno, proceder a la cele-
bracin del matrimonio, en los trminos que se previenen en este
Cdigo.
Si pasare un ao desde la publicacin de los edictos, sin que
se efecte el matrimonio, no podr celebrarse ste sin nueva pu-
blicacin.
Cfr. C. C. E., 96.
Referencias: 109, 311.

Artculo 106.-Si antes de celebrarse el matrimonio se pre-
sentare alguna persona oponindose a l y alegando algn impe-
dimento legal, o el Juez tuviere conocimiento de alguno, se sus-
pender la celebracin del matrimonio, hasta que se declare por
sentencia firme la improcedencia o falsedad del impedimento.
Cfr. C. P. 63 a 65, 287, 301 a 307, 311 a 318; C. C. E., 97.
Referencias: 92 a 94.

Artculo 107.-Todos aquellos a cuyo conocimiento llegue la
pretencin del matrimonio, estn obligados a denunciar cualquier
impedimento que les conste. Hecha la denuncia, se pasar al Mi-
nisterio Pblico, quien, si encontrare fundamento legal, entablar
la oposicin al matrimonio. Slo los particulares que tengan inte-
rs en impedir el casamiento, podrn formalizar por s la oposi-
cin, y en uno y otro caso se substanciar sta conforme a lo dis-
puesto en el Cdigo Judicial, dndole la tramitacin de los inci-
dentes.
Cfr. C. C. E., 98.
Referencias: 92 a 94, 100, 108, 963ss.
Artculo 108.-Si por sentencia firme se declararen falsos los
impedimentos alegados, el que fundado en ellos hubiese formali-
zado por s la oposicin al matrimonio, quedar obligado a la
indemnizacin de daos y perjuicios.
Cfr. C. C. E., 99.

Artculo 109.-Se celebrar el casamiento compareciendo ante
el Juez Municipal los contrayentes, o uno de ellos y la persona a
quien el ausente hubiere otorgado poder especial para represen-
tarle, acompaados de dos testigos mayores de edad y sin tacha
legal.
Acto seguido, el Juez Municipal, despus de leidos los artcu-
los 110, 111 y 112 de este Cdigo, preguntar a cada uno de los










84 CODIGO CIVIL-LIB. 1, TIT. VI

contrayentes si persiste en la resolucin de celebrar el matrimo-
nio, y si efectivamente lo celebra; y respondiendo ambos afirma-
tivamente, extender el acta de casamiento con todas las circuns-
tancias necesarias para hacer constar que se han cumplido las
diligencias prevenidas en este Captulo.

El acta ser firmada por el Juez Municipal, los contrayentes,
los testigos y el Secretario.
Los Cnsules o Vicecnsules ejercern las funciones de Juez
Municipal en los matrimonios de panameos entire s o de pana-
meos con extranjeras, celebrados en el exterior.
Cfr. Ley 60 de 1946; C. N. 56; C. C. E., 100.

Referencias: 88, 92, 93, 94, 98, 99, 100 a 112, 112a, 130,
310, 318.




TITULO VI
OBLIGACIONES Y DERECHOS ENTIRE LOS
CONYUGES

CAPITULO I

REGLAS GENERALS

Artculo 110.-Los cnyuges estn obligados a vivir juntos y
a guardarse fidelidad.
Los cnyuges se deben recprocamente respeto y proteccin.
Cfr. C. P. 301 a 306; C. C. E., 56.
Referencias: 115, 125, 127, 234.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 111.-El marido est obligado a hacer los gastos de
alimentos y dems de la familiar. La mujer contribuir a dichos
gastos en proporcin a su estado econmico.
Los conflicts de derecho que surjan con motivo de la aplica-
cin de este artculo sern decididos en juicio especial conforme
a las reglas de procedimiento de los juicios de alimentos.
Cfr. Ley 54 de 1954; C. C. C.R., 74 inc. 1Q.
Referencias: 127, 234, 1189, 1208.









OBLIGACIONES Y DERECHOS CENTRE CONYUGES


Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925 y la Ley
60 de 1946.
Artculo 112.-El marido y la mujer deben vivir en el domi-
cilio conyugal y cada uno de ellos tiene derecho a que el otro lo
reciba en l.
Si por traslado de residencia o por cualquiera otra causa se
produjese desacuerdo entire los esposos sobre la fijacin del domi-
cilio conyugal, se resolver la diferencia en juicio sumario por los
tribunales de justicia.
Cfr. C. N. 27.
Referencias: 83, 115, 127.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 112a.-La mujer est obligada a seguir a su marido
donde quiera que fije su residencia, a no ser que haya hecho uso
del derecho que le otorga el artculo 83.
Cfr. C. N. 27.
Referencias: 83, 115.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 113.-Para todo lo relacionado con las capitulaciones
matrimoniales o los bienes propios de los cnyuges se estar a lo
dispuesto en el Titulo III del Libro IV.



CAPITULO II

DEL DIVORCIO. SUS CAUSES Y EFECTOS
Artculo 114.-Son causales de divorcio:
11 El adulterio de la mujer;
2a El concubinato escandaloso del marido;
31 El atentado de uno de los cnyuges contra la vida del
otro;
41 El trato cruel, si con l peligra la vida de uno de los cn-
yuges o de ambos o se hacen imposibles la paz y el sosiego doms-
ticos.
5e La propuesta del marido para prostituir a la mujer;
6* El conato del marido o de la mujer para corromper a sus
hijos o prostituir a sus hijas o la connivencia en su corrupcin
o prostitucin.









86 CODIGO CIVI.-LIB. 1, TIT. VI

78 La separacin de hecho por ms de cuatro aos;
89 La embriaguez habitual, except en el caso en que sta
hubiere existido en la poca del matrimonio;
9a El abandon absolute por parte del marido de sus debe-
res de esposo o de padre, y por parte de la mujer, de sus deberes
de esposa o de madre;
10 La locura permanent, declarada as judicialmente;
11a El mutuo consentimiento de los cnyuges.
Pargrafo. El mutuo consentimiento de los cnyuges no ser
causal de divorcio en los casos siguientes:
19 Si el varn es menor de veinticinco aos, o la mujer me-
nor de veintiuno;
29 Cuando no han transcurrido dos aos despus de cele-
brado el matrimonio;
39 Si las parties no ratifican su solicitud de divorcio cuatro
meses despus de haberla presentado.
En los casos de los ordinales 1, 2, y 10 la accin de divorcio
prescribir en dos aos, contados desde el da en que se produjo
la causal respective; y, en los dems casos, la accin prescribir
de conformidad con las reglas generals.
Cfr. C. N. 55; C. J. 1346, 1347e; L. 1e de 1959; C. P. 301,
302, 312ss.
Referencias: 110 a 112, 112a., 115 a 117, 1698, 1701.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925 y las
leyes 47 de 1938 y 69 de 1941.
Artculo 115.-La demencia, la enfermedad contagiosa y
cualquiera otra desgracia semejante en alguno de los cnyuges no
autoriza el divorcio; pero podr el Juez con conocimiento de causa,
y a instancia del otro cnyuge, suspender breve y sumariamente,
en cualquiera de dichos casos, la obligacin de cohabitar, que-
dando, sin embargo, subsistentes las dems obligaciones conyuga-
les para con el cnyuge desgraciado.
Cfr. C. C. Col. 155.
Referencias: 110 a 112, 114.
Artculo 116.-La accin de divorcio slo puede establecerse
por el cnyuge inocente.
Si se adujere el abandon como causal de divorcio la demand
no se admitir mientras no hayan transcurrido seis meses, con-
tados desde el da en que se produjo la causal.









OBLIGACIONES Y DERICHOS CENTRE CONYUGES a7

La accin de divorcio instaurada puede continuarse por los
herederos.
Si ambos cnyuges fueren culpables, cualquiera de ellos podr
intentar la accin de divorcio.

Cfr. C. C. C.R., 81, inc. 1, 2 y 8.
Nota: Este articulo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 117.-No procede el divorcio si ha habido reconcilia-
cin o vida marital entire los cnyuges, sea despus de los hechos
que habran podido autorizarlo, sea despus de la demand; mas
si se intent una nueva accin de divorcio por causa sobreviviente
a la reconciliacin, podr hacerse uso de las causes anteriores para
apoyar la demand.

Cfr. C. J. 1351, C. C. C.R., 83.
Referencia: 813.

Artculo 118.-Al admitirse la demand de divorcio o antes
si hubiere urgencia, se tomarn provisionalmente por el Juez, y
slo mientras dure el juicio, las providencias siguientes:
19 Separar los cnyuges en todo caso;

29 Depositar la mujer en casa de sus padres o de sus pa-
rientes ms inmediatos y por falta de excusa de stos, en la que
determine el Juez;
39 Poner a los hijos al cuidado de uno de los cnyuges o de
los dos, o de otra persona, segn proceda;
49 Sealar la suma que el marido debe dar a la mujer para
expenses de la litis, si ella no tiene bienes bajo su propia admi-
nistracin;
59 Sealar alimentos a la mujer y a los hijos que no estn
en poder del padre;

69 Decretar en caso de que la mujer est embarazada, las
precauciones necesarias, si el marido lo solicitara para evitar una
suposicin de parto.
Las medidas de que hablan los ordinales 19, 29 y 59 no ten-
drn aplicacin cuando exista separacin de hecho anterior a la
demand, siempre que la mujer se hubiere separado voluntaria-
mente del marido. Cuando la mujer viva pblicamente con otro
hombre, tampoco tendrn aplicacin los ordinales expresados ni
el ordinal 49









88 CODIGO CIVL.-LIB. 1, TIT. VI

Cfr. C. C. E., 157.
Referencias: 150 a 155, 1164, 1180, 1184.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.
Artculo 119.-El divorcio una vez judicialmente pronuncia-
do, disuelve el vinculo matrimonial. La disolucin no surtir
efectos legales sino a partir de la inscripcin del divorcio. El
cnyuge podr contraer nuevas nupcias una vez se haya llevado
a cabo dicha inscripcin.
La cnyuge no podr contraerlas sino contados trescientos das
a partir de la fecha de la separacin de hecho de los cnyuges;
pero se require para sto la previa inscripcin de la sentencia
en que se ha decretado la disolucin del vnculo.
El Juez del conocimiento estar en el deber de consignar en
dicha sentencia, conforme a la prueba de autos, en que fecha ocu-
rri dicha separacin. No siendo esto possible no podr la cnyuge
contraer nuevas nupcias sino despus de trescientos das contados
a partir de la ejecutoria de la sentencia, previa inscripcin de la
misma en el Registro Civil.
Cfr. C. N. 55; C. P. 307; C. J. 1354; C. C. C.R., 86 (slo
comprende inc. 19).
Referencias: 90, 91a., 128, 130, 132a., 311, 320, 1196.
Nota: Este artculo queda as por las leyes 47 de 1938 y 60
de 1946.
Articulo 120.-Se confiar la guard, crianza y educacin
de los hijos al cnyuge inocente, o si los dos fueren culpables, al
que lo fuere de causal menos grave a juicio del Juez. Sin em-
bargo, por razones de conveniencia el Juez puede disponer que los
hijos se confen al otro cnyuge siempre que ste rena las con-
diciones morales exigidas por la ley para ser tutor o que se pon-
gan en tutela.
Los hijos menores de cinco aos quedarn a cargo de la ma-
dre hasta cumplir esa edad, salvo que motivos de conveniencia
para los hijos obliguen a quitarle aun la guard de stos.
Cualquiera que sea la persona a cuyo cargo queden los hijos,
el padre o madre estarn obligados a contribuir a la educacin
y alimentos en proporcin a sus facultades.
Cfr. C. N. 57, 58; C. C. C.R., 87.
Referencias: 118, 234, 256, 258, 265.
Artculo 121.-En la sentencia que declare el divorcio puede
el Juez conceder una pension alimenticia al cnyuge inocente a









OBLICACIONES Y DERECHOS ENTIRE CONYUGES


cargo del culpable. Esta pension se calcular de modo que el
cnyuge conserve la posicin social que tena durante el matri-
monio, y se revocar cuando deje de ser necesaria.
Cfr. C. C. C.R., 88.
Referencia: 234.
Artculo 122.-La declaracin de divorcio no priva a los hijos
del matrimonio disuelto de ninguna de las ventajas que les esta-
ban asignadas por la ley, o por las capitulaciones matrimoniales
de sus padres.
Cfr. C. C. C.R., 89.
Artculo 123.-En caso de divorcio que no sea voluntario, el
cnyuge culpable pierde su derecho a las gananciales que procedan
de los bienes del otro.
Cfr. C. C. CJi., 90.
Artculo 124.-El cnyuge inocente podr revocar las dona-
ciones que hubiere hecho a favor del culpable.
Cfr. C. C. Col., 164.
Referencias: 939, 964, 1177.




CAPITULO III

SEPARACION DE CUERPOS

Artculo 125.-La separacin de cuerpos no disuelve el ma-
trimonio.
Articulo 126.-Son causes para la separacin de los cuerpos
las mismas sealadas para el divorcio en el artculo 114.
Tambin lo ser la embriaguez habitual o el uso habitual e
injustificado de sustancias narcticas.
Lo que se dice del divorcio en el artculo 115 se entiende igual-
mente respect de la separacin de los cuerpos.
Cfr. C. J. 1355.
Referencias: 110 a 112, 112a.
Artculo 127.-Los efectos del matrimonio se suspended por
la separacin de los cnyuges debidamente pronunciada por la










90 CODIGO CIVIL.-LIB. 1, TIT. VII

autoridad competent, a virtud de cualquiera de las causes expre-
sadas en el artculo 114.

Referencias: 110 a 112, 12-a., 114, 125, 128.

Artculo 128.-Los efectos de la separacin de cuerpos son los
mismos del divorcio; pero el cnyuge as separado no puede con-
traer nuevo matrimonio mientras viva el otro cnyuge, o mientras
la separacin no se haya convertido en divorcio por los trmites
legales.

Referencias: 119, 120, 311, 320.

Artculo 129.-Son comunes al juicio sobre separacin de
cuerpos las disposiciones de los artculos 116, 117 y 118.
Cfr. C. J. 1355.
Referencias 121.




TITULO VII

DE LA NULIDAD DEL MATRIMONIO Y SUS EFECTOS

Articulo 130.-Son nulos los matrimonios celebrados en con-
travencin de los artculos 92, 93 y 119 de este Cdigo, o cuando
haya habido violencia o error determinante.
Referencias: 116, 131, 132a., 133 a 135, 1116 a 1119.
Nota: Este artculo queda as por la Ley 43 de 1925.

Artculo 131.-La nulidad de los matrimonios de que trata
el artculo anterior, puede ser demandada:

En el caso 19 del artculo 92 por el padre o madre o tutor del
menor.
En el caso 29 por cualquiera de los cnyuges o por el padre
o madre o curador del incapacitado.
En el caso 39 por cualquiera de los cnyuges, si la impoten-
cia es relative; pero si fuere absolute, el cnyuge impotente no
podr demandar la anulacin.
En el caso 49 puede procederse de oficio o por el cnyuge
inocente.
Cfr. C. J. 1347.









LA NULIDAD DEL MATRIMONIO Y SUS EFECTOS 91

Articulo 132.-En los casos del articulo 93 puede ser deman-
dada la anulacin del matrimonio por el cnyuge inocente o de-
clarada de oficio.
Cfr. C. J. 1346.
Referencia: 93.
Nota: Este articulo queda as por Ley 43 de 1925.
Artculo 132a.-En el caso del artculo 119 puede ser promo-
vida la anulacin del matrimonio por el Ministerio Pblico o por
el cnyuge inocente, y una vez declarada dicha nulidad, el period
de prohibicin de que habla el articulo 119 empezar a contarse,
para el cnyuge que haya contraido nuevo matrimonio, desde el
da en que quede ejecutoriada la sentencia que decrete la anula-
cin.
Nota: Introducido por la Ley 43 de 1925.
Articulo 133.-El matrimonio contrado de buena fe y con las
solemnidades legales, aunque sea declarado nulo, produce todos los
efectos civiles, as en favor de los cnyuges como de los hijos.
Si la buena fe ha estado slo de parte de uno de los cnyuges,
surte nicamente efectos civiles respect de l y de los hijos habi-
dos en el matrimonio putativo. La buena fe se presume si no
consta lo contrario.
En ningn caso la nulidad perjudicar a terceros sino desde
la fecha en que se inscriba en el Registro la declaratoria de nuli-
dad.
Cfr. C. C. C.R., 98.
Referencias: 94, 120, 140, 149, 165, 320, 419, 1196, 1761.
Articulo 134.-En todos los juicios sobre nulidad de matri-
monio se dar audiencia al Ministerio Pblico, y la sentencia que
recaiga, al declararse ejecutoriada, deber inscribirse en el corres-
pondiente Registro.
Cfr. C. C. C.R., 99.
Referencias: 311, 320.
Articulo 135.-En la misma sentencia en que se declare la
nulidad del matrimonio se proveer a fin de que por la autoridad
competent se proceda al enjuiciamiento de las parties, del Juez,
de los testigos y dems personas que hayan intervenido en el ma-
trimonio y aparezcan culpables de conformidad con el Cdigo
Penal.


Referencia: 133.









92 CODIGO CIVIL.--LI. 1, TIT. VIlI

TITULO VIlI

DE LAS SEGUNDAS O ULTERIORES NUPCIAS

Artculo 136.-El varn que teniendo hijos bajo su patria po-
testad o bajo tutela o curadura de un matrimonio anterior,
disuelto o declarado nulo, quisiere volver a casarse, deber pro-
ceder al inventario solemne de los bienes que est administrando
y les pertenezcan como herederos de su mujer difunta o con cual-
quier otro ttulo; disposicin que se hace extensive a todo varn
que teniendo hijos naturales o adoptivos en las mismas condicio-
nes, o sea bajo su patria potestad, o bajo tutela o curadura,
quiera contraer matrimonio.
Para la confeccin de este inventario se les dar a los hijos
un curador especial aunque no tengan bienes propios de ninguna
clase en poder del padre, caso en el cual deber el curador espe-
cial testificarlo.
Cfr. C. C. Col., 169.
Referencias: 94, 137 a 139.
Artculo 137.-No se permitir el matrimonio de las perso-
nas a que se refiere el anterior artculo, sin que se present cer-
tificado autntico del nombramiento de curador especial para los
objetos indicados, o sin que proceda informacin sumaria de que
no hay hijos bajo la patria potestad, o bajo la tutela o curaduria
de tales personas.
Cfr. C. C. Col. 171.
Referencias: 97, 136, 308, 1101.
Artculo 138.-El varn por cuya negligencia hubiere dejado
de hacerse en tiempo oportuno el inventario prevenido en los
artculos anteriores perder el derecho de usufructo de los bienes
del hijo, que haya administrado o administre, y a toda remune-
racin por el desempeo de la tutela o curadura, sin perjuicio
de que la cuanta de tales bienes pueda comprobarse por otros
medios.
Referencia: 641.
Artculo 139.-La mujer que teniendo hijos bajo su patria
potestad, o bajo tutela o curadura de un matrimonio anterior,
disuelto o declarado nulo, quisiere volver a casarse, pedir a la
autoridad competent que se nombre a los hijos un tutor o cura-
dor, o que se le reemplace en el cargo de la tutela o curadura que
desempee. Sin que conste que se ha nombrado tal curador, o
que se le ha reemplazado en el cargo de la tutela o curadura, no










SEGUNDAS Y ULTERIORES NUPCIAS 93

podr contraer matrimonio, y si lo contrajere, incurrir en la
misma pena del artculo 138.
Referencias: 94, 136ss., 248, 249, 254, 255.


TITULO IX

DE LA PATERNIDAD Y FILIACION

CAPITULO I
DE LOS HIJOS LEGITIMOS
Artculo 140.-Se presumen hijos de los cnyuges los nacidos
dentro de los ciento ochenta das anteriores a la celebracin del
matrimonio o a la reunion de los cnyuges legalmente separados
y tambin los nacidos dentro de los trescientos das siguientes a
la separacin de hecho de los cnyuges. (*)
Cfr. C. N. 59; Ley 60 de 1946, 65; C. C. E., 108 inc. 19.
Referencias: 133, 145 a 148, 154 a 156, 165 a 167.
Nota.: Este artculo queda asi por la Ley 60 de 1946, art. 68.
Artculo 141.-La legitimidad del hijo nacido dentro de los
ciento ochenta das despus de la celebracin del matrimonio no
puede impugnarse:
19 Si el marido, antes de casarse, tuvo conocimiento de la
preez de la mujer;
29 Si estando present consinti en que se tuviera como suyo
al hijo en el acta de nacimiento inscrita en el Registro Civil;
39 Si de cualquier otro modo lo reconoci como tal.
Cfr. Ley 60 de 1946, 64; C. C. C.R., 102.
Referencias.: 140, 144.

Artculo 142.-E1 adulterio de la mujer, aun cometido durante
la poca en que pudo efectuarse la concepcin, no autoriza por si
solo al marido para desconocer al hijo como suyo. Pero probado
el adulterio en esa poca, se le admitir la prueba de cualesquiera
otros hechos conducentes a justificar que l no es el padre.
Cfr. C. C. C. R., 103, inc. 19
Referencias: 149, 1101.

(*) En la redaccin de este artculo el legislator se ha apartado del prin-
cipio universalmente aceptado en esta material de que se presumirn
hijos los nacidos despus de los ciento ochenta das siguientes a la cele-
bracin del matrimonio.










94 CODIGO CIVIL.-LIB. I TIT. IX

Artculo 143.-Mientras viva el marido, nadie podr recla-
mar contra la legitimidad del hijo concebido por la mujer durante
el matrimonio, sino el marido mismo.
Cfr. C. N. 59 lt. inc.; Ley 60 de 1946, 67.
Referencias: 146, 229, 231.
Artculo 144.-Los herederos slo podrn impugnar la legiti-
midad del hijo en los casos siguientes:

19 Si el marido hubiese fallecido antes de vencerse el plazo
sealado para deducir su accin en juicio;
29 Si muriere despus de presentada la demand, sin haber
desistido de ella;
30 Si el hijo naci despus de la muerte del marido.
Cfr. C. J. 1356; C. C. E., 112.
Referencias: 140 a 142.

Artculo 145.-La accin para impugnar la legitimidad del
hijo deber ejercitarse dentro de los dos meses siguientes a la ins-
cripcin del nacimiento en el Registro, si se hallare en el lugar el
marido, o en su caso, cualquiera de los herederos.
Estando ausentes, el plazo ser de tres meses, si residieren
en la Repblica, y de seis, si fuera. Cuando se hubiere ocultado
el nacimiento del hijo, el trmino empezar a contarse desde que
se descubriese el fraude.
Si el marido hubiere desaparecido, el plazo sealado en este
artculo se contar desde el primer decreto de posesin concedida
a sus herederos presuntos.

Cfr. Ley 60 de 1946; C. C. E., 118.
Referencias: 34e., a 34g., 50, 170, 230, 231, 311.

Artculo 146.-La legitimidad del hijo nacido despus de tres-
cientos das de la declaracin de nulidad o disolucin del matri-
monio podr impugnarse por cualquiera persona a quien perju-
dique la filiacin o legitimidad del hijo.
Cfr. Ley 60 de 1946; C. C. C.R., 107.

Artculo 147.-El derecho de los hijos para vindicar el estado
que les pertenece es imprescriptible. Por muerte de los hijos ese
derecho pasa a los nietos, y respect de ellos tambin es impres-
criptible.
Cfr. C. C. C.R., 108.




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