Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00702
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text
















IDELi

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. J. HABANA, OCTUBRE 5 DE 1906. NUM. 46



SENADO


Cuadragesima sexta sesi6n ordinaria.-Septiembre 24 de 1902.




Presidencia del Sr. Luis Estevez y Romero.

Secretarios: Sres. Jose Antonio Frias y Manuel Ram6n Silva.


A las 3 y 50 minutes de la tarde, bajo la presi-
dencia del Sr. Luis Estevez y Romero y actuando
de Secretaries los Sres. Jos6 Antonio Frias y Manuel
Ram6n Silva, comienza la sesi6n.
SSR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se abre la
sesi6n. El Oficial de actas se servirA dar lecture A la
de la sesi6n anterior. (So lee).
,Se aprueba el acta?
SR. FRiAS: Pido la palabra.
SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
Sr. Frias.
SR. FaiAs: Voy A rectificar.un error en que se ha
incurrido al redactar el acta que se acaba de leer. Es
cierto, como dice el acta, que yo apoy6 ]a moci6n pre-
sentada por el Senador Sr. GonzAlez BeltrAn; pero
es el caso que en el acta aparece como una enmienda
mia A esa moci6n lo que solo hice constar como forzoso
dilema, consecuencia de la susodicha proposici6n.
. Conste, pues, que mis frases use rechaza 6 se acep-
ta), con referencia a la moci6n precitada, no envol-
vian proposici6n alguna de mi parte, sino sencilla-
mente que una de las dos cosas era lo que habla de
resultar, como natural consecuencia de la votaci6n
que hubiera de realizarse.
'SR. PRESIDENT (ESTIVEZ Y ROMERo): Tiene la: pa-
labra el Sr. Morfa Delgado.
SSR. MORUA DELGADO: He pedido la palabra para
aclarar observaciones mias consignadas en el acta que
se ha leido.


Cuando yo habl6 en la sesi6n anterior, 6 sea A lo
que el acta leida so refiere, sobre las manifestaciones
del Sr. Zayas respect A la votaci6n del proyecto de
Ley, vetado por el Sr. President de la Repfblica,
quise fnicamente hacer constar mi inconformidad
con su criterio de que era necesario el voto de las dos
terceras parties del nfimero total de Senadores para
aprobar una Ley vetada por el Ejecutivo, es decir,
para aprobar las objeciones en el veto contenidas,
porque entendia, y sigo entendiendo, que para hacer
tal cosa, s61o se require el voto de la mitad mas uno
de los Senadores presents en la sesi6n.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): ,Se aprueVba
el acta con las rectificaciones hechas por los Senado-
res Sres. Frias y Morifa Delgado? (Sefales afirnativas).
Aprobada.
El Sr. Secretario se servirA dar-cuenta de la orden
del dia.
SR. SECRETARIO (SILVA): (Lee): Comunicaci6n de
la CAmara de Representantes:
Habana Septiemtbre 20 de 1902.
Sefior Presidente del Senado.
Sefior:
En sesi6n del dia de ayer fu6 aprobado el siguiente
Proyecto de Ley:
(Se deroga la Orden ~ilitar wiamero 430 de fecha
16 de Octubre de 1900, en virtud de la cual se crearon







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


en las provincias de Santiago de Cuba y Puerto Prin-
cipe, Tribunales Especiales autorizados para incorpo-
rar la Universidad de la Habana, titulos de medi-
cos y dentistas otorgados por Universidades extranje-
ras)).

* Lo que tengo el honor de comunicarle, en cum-
plimiento y A los efectos de lo que determine el arti-
culo 18 de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
De Vd. con la mayor consideraci6n.-Pelayo Gar-
cia, Presidente.-Alfredo Betancourt, Secretario.--
Antonio GonzAlo P6rez, Secretario.

SR. FRiAS: Ruego al Senado.acuerde la inmediata
discusi6n de ese proyecto.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMBERo): 4Lo acuerda
asi el Senado? (Seniales afirmativas). Se somete a dis-
cusi6n. (Ningun senor Senador solicit hacer uso de la
palabra). SSe aprueba? (Seaales afirmativas). Aprobado
Sa. SECRETARIO (SILVA): (Lee): Dictamen de la
Comisi6n de la Ley Organica de la Guardia Rural:

AL SENADO.
La Comisi6n que suscribe, designada para dictami-
nar sobre el proyeoto de Ley de Organizaci6n de la
Guardia Rural, aprobado por el Senado y modificado
por la Camara de Representantes, habiendo estudiado
y examinado detenidamente dicho proyecto, reconoce
que las modificaciones introducidas en el mismo por
aquella CAmara, son esenciales; por tanto, llama la
atenci6n de los sefiores Senadores acerca de las consi-
deraciones que le ha sugerido y que a continuaci6n se
expresan:
En el articulo 1? se le da solamente autoridad a ]a
Guardia Rural para la conservaci6n del 6rden pfbli-
blico en los campos; y, precisamente, para ]a organi-
zaci6n de esta fuerza, que debe ser national, se ha te-
nido muy en cuenta su double carActer military y poli-
ciaco, para que en determin'ido moment pueda ser
utilizado con uno f otro objeto, tanto en el campo co-
mo en las poblaciones.
En el articulo 2? se aumenta A seis el nfimero de
Regimientos, de A cuatro Escuadrones cada uno, 6
s6ase uno para cada Provincia. De esta grave modifi-
caci6n resultan dos errors, que esta Comisi6n no pue-
de dejar de consignar. En primer t6rmino, no se tiene
en cuenta que todas las Provincias son completamen-
te distintas por su poblaci6n, extension y demAs con-
diciones de su terreno y ello llevara consigo el exceso
de fuerzas en unas y la carencia de ellas en otras; y en
segunda, el aumento considerable que envuelve el
sostenimiento de seis Coroneles con sus respectivas
Plans Mayores, que da per resultado una disminu-
ci6n, muy lamentable, de 266 individuos entire Guar-
dias y Clases; ademas, se anmenta la Oficialidad en
112 plazas, que por consiguiente aumentaria el presu-
puesto general on $57.052.21, si se igualase el perso-
nal.
Se suprime asimismo los Cornetas de Escuadr6n 6
Compania, que son de tan imprescindible utilidad en
today fuerza armada; se prescinde de las plazas de Ve-
terinarios, que son los que garantizan la conserva-
ci6n de las caballerfas y cuya importancia no desco-
nocerA esta Camara.
Por otra parte, no se concibe por qu6 raz6n ha de
darsele ]a categoria de Cabos A los Herradores en el
Proyecto de la CAmara de Representantes, siendo co-
mo es notorio, una plaza que puede sor derempefiada
por un guardia.


En el Proyecto de la CAmara se crean cuatro plazas
de Sub-Tenientes por Escuadr6n 6 Compania, obte-
ni6ndose con esto un aumento de tres Oficiales, quizAs
con ]a intenci6n de distribuirlos por Pelotones, olvi-
dando que esta fuerza ha de prestar sus servicios dis-
bruida en mando de una Clase, pueden lenar perfectamente su
cometido; de esta manera, estando el Escuadr6n 6
Compania dividido en dos Secciones, serA mAs que su-
ficiente un Oficial para quo vigile el servicio 6 inspec-
cione los que les correspondaun su Secei6n respec-
tiva.
Se aumenta a treinta centavos la raci6n diaria de
cada Quardia 6 Clase, y nadie desconoce que no hay
soldado en el mundo que invierta la referida cantidad
en alimentaci6n, mAxime tratAndose de este pais
donde es limitado el nfmero de articulos de consume
y con la cantidad de veinticinco centavos oro ameri-
cano, que se le habian asignado, se satisface perfecta-
mente su raci6n.
Han side suprimidos los Comandantes y Pagadores,
y esto deja trunca la organizaci6n porque el trabajo
que a los referidos Comandantes y Pagadores se les
encargAra es quizas el mAs dificil de todos los de la
fuerza; la liquidaci6n y comprobaci6n de cuentas en
la fuerza es un trabajo que ha de hacerse con excesi-
va escrupulosidad y detenimiento y no puede hacerse
en muy pocos dias sino que por el contrario, en 61 so
invierten todos los de cada mes, A mas de que para
ello se necesitan condiciones ,especiales. En cambio,
se aumenta otra plaza de Coronel Segundo Jefe que
es completamente innecesaria,porque en el Rnglamen-
to quedarAn previstos los casos en que por ausencia
del Jefe haya de ser substituido por otro Coronel y
cual de ellos ha de ser.
Por tales motives y teniendo en cuenta las conside-
raciones que se dejan expuestas, esta Comisi6n esti-
ma que no v6 justificadas las modificaciones introdu-
cidas en el Proyecto Ley sobre Organizaci6n de la
Guardia Rural aprobado por la Camara de Represen-
tantes y que el Senado acuerde el nombramiento de
una Comisi6n que se entreviste con otra nombrada al
efecto de la CAmara de Representantes, segfn lo pre-
ceptuado en el articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambas CAmaras.
La Comisi6n.-Jos6 de J. Monteagado.-A. Gonza-
lez BeltrAn. -M. Lazo.

SR. FRIAS: Pido al Senado acuerde la inmediata
aprobaci6n de ese dictamen y que proceda al nom-
bramiento de la Comisi6n que en el mismo se solicit.
SR. MORUA DELGADO: Apoyo la proposici6n del se-
for Frias.
SR.BETANCOURT (PEDRO E.): Yo tambi6n, senor
President.
SR. PRESIDENT (EST]VEZ Y ROMERO): iAcuerda el
Senado de conformidad con lo propuesto por el senior
Frias? (Seiqles afirmativas). Acordado.
SR. FRiAs: Sres. Senadores: yo me permit propo-
ner que la Comisi6r que ha emitido el dictamen con-
tinfie encargada del asunto y si es necesario aumentar
el nfmero de sus miembros, elijamos los que falten.
SR. MtNDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
Sr. MBndez Capote.
Si:. Mli;iiNo CAPOTE:. Desde el memento en que se
nombre la Comisi6n Mixta, ya este es un asunto que;
no vamos niosotros i resolve per nuestra propia cuen-
ta, sino :que toca resolver A la CAmara de Represen-
tantes y a! Senado. La representaci6n que 4 la Comi-.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 3


si6n Mixta se lleve, debe tener la representaci6n que
establece la Ley de relaciones y debe ser nombrada
en la forma en que normalmente lo hacemos, con
arreglo 4 nuestro Keglamento.
Esto no quiere decir que yo entienda que no deben
former parte de esta Comisi6n los individuos que con
tanto acierto formaron part de la Comisi6n que emi-
ti6 el primer dictamen y el de ahora. Yo, por mi par-
te, me reserve el derecho, y lo usar6, de votar por
ellos, porque estuve de acuerdo con el primer dicta-
mnen y, sobre todo, con el hermosisimo dictamen que
se acaba de leer. Por estas razones.....
Sn. FRIAS: Retiro la proposici6n en la part que la
combat el Sr. M6ndez Capote. .
Si: MENDEZ CAPOTE: Es decir, que elSr. Frias con-
viene en que, con arreglo al Reglamento, se nombre
la Comisi6n en- los t6rminos que dispone la Ley de
Relaciones?
SR. FRIAS: Si, senior.
Sa. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): 4Estt con-
forme el Senado? (Seriales afirmativas). Conforme.
Se concede un receso de diez minutes para proceder
al nombramiento de los cinco Senadores que han de
componer esa Comisi6n.
(Diez minutes mds tarde se reanuda la sesin).
SR. PRESIDENT (ESTEViEZ v ROMERO): Va a comen-
zar la votaci6n. (Se efectfa 6sta con el siguiente re-
sultado):
' Sr. Monteagudo 17 votos, Sr. G. 'BeltrAn 17, senor
Lazol17, Sr. Frias 17, Sr. Silva 14, Sr. P. Betancourt
3, Sr. A. Betancourt 1 y Sr. Dolz 1.
SSR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Han resul-
tado electos" los Sres. Monteagudo, G. Beltran, La-
zo, Frias y Silva.
SContinia la Orden del dia.
SR. SECRETARIO (SILVA): Ley Airancelaria Consu-
lar. (Empieza4 leer).
SR. FRIAS: (Interrumpie6dole). Debi6ndose disci-
tir esta ley, articulo por articulo, repartida copia delah
misma entire los Sres. Senadores y siendo por deinms
extensa, mejor sera" que se'suprima la lecture 'de la
totalidad.
SR. PRESIDENT (ESTVEZ Y RoM ERO): 4Lo aduerda
asi el Senado? (Seaeales afirmativas). Acordado.
Se pone A discusibn la totalidad del Proyecto..
S(Ningun Sr. Senador solicit hacer uso de la palabra).
Se pone a votaci6n, en la form acostubrada. 4Se
aprueba? (Senales afirmativas). Aprobado.
SSe va A proceder A la lecture v discusiu6 del articu-
lado.
SR. SEORETARIO SILVAA): (Lee)"
Ley Arancelaria que sefiala'los derechos que deben
percibirse en los Consulados Generales,: Consulados y
Viceconsulados de la Repfiblica de Cuba.
Asuntos relatives al Comercio y a la Navegaci6n.

Articilo 1?. -Por certificar el manifesto de. la carga
de un buque, con destine a. uno 6 various:
puertos de Cuba, por cada tonelada de
registro hasta 2.000........... .............$ 0.02.
Por cada tonelada que exceda de 2.000 has-
ta 5.000.......... ............ .....:. ... .$ 0.01.
Nada se cobrara por tponeadas que excedan de 5.000
SR. PRESIDENT (EsTniVEZ' ROIMER0o): -Se aprueba
el articulo 19, que acaba de leerse? ,
SR. ESTRADA MOARA: Pido ,al S`indi-,li qne acuerde
la lectura del articulo '29 inmediatamente,, para 'que
despues la Comisi6n explique las iefog:, if:is hechas en
esos dos articulos; porque, como tieui-u coimpleta hila-
ci6n, la expiccci6n debe ser la misma.


SR. PRESIDENT (EsTAVEZ Y ROMERo): 4Acuerda el
Senado de conformidad con la petici6n del Sr. Estrada
Mora? (Senales afirmativas). Acordado. Sirvase el
Sr. Secretario dar lecture al articulo 29.
SR. SECRETARIO SILVAA): (Lee)
Articulo 29.--Cuando el buque haga escala en uno 6
varies puertos extranjeros, antes de llegar
a Cuba, y en ellos tome carga para uno 6
varies puertos de esta Isla, satisfar6 en ca-
da puerto extranjero de escala, por la cer-
tificaci6n del manifesto de la carga, por
cada tonelada de registro hasta 2.000......$ 0.01.
Por cada tonelada que exceda de 2.000 has-
ta.5.000..........................................$ 0.01.
Nada se cobrara por las toneladas que excedan
de 5.000.

Cuando el Capitin de un buque haga escalas en
puertos extranjeros, tomando en 6stos carga para uno
6 varies de Cuba, y en virtud del derecho que le con-
ceden las Ordenanzas de Aduanas, redacte el mani-
fiesto de todo el cargamerito en el filtimo puerto ex-
tranjero de escala, pagarA en 6ste el derecho total fi-
jado en el articulo 1? por el puerto de origen, y ade-
m4s el sefialado en el presence articulo por cada puer-
to de escala.
* SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
Sr. Estrada Mora.
SR. ESTRADA MORA: La Comisi6n encargada de re-
dactar ese nuevo Proyecto de Ley ha tenido en cuenta,
trat4ndose de los dos articulos leidos, las objeciones
hechas por el Ejecutivo A sus correspondientes en la
primitive Ley, y ha hecho, ademas, un studio esta-
distico complete para ver si era possible ampliar los
beneficios que habian de conced6rse al comercio ma-
ritimo, sin que por ello resultase perjudicada la rental
Consular. cuidando de que 6sta cubra perfectamente
sus atenciones.
Los Sres. Senadores que me escuchan recordara4n
que en el primer articulo de la ley anterior se fijaba
de derechos por certificar el manifesto de un buque,
con destiny 4 un solo puerto de la Isla de Cuba, dos
centavos por toielada de registro hasta el mAximun
de cinco mil, y por el articulo segundo se establecia
que cuando el barco tomase carga en puerto extranje-
ro, para uno 6 mas puertos de la Isla de Cuba, paga-
ria, por el primero dos centavos y por cada uno de los
de escalas un centavo. El Ejecutivo, oyendo algunas
observaciones de empresas navieras, indic6 al Senado,
por el veto que opuso A la primitive Ley, que basta-
ria para bonificar al Comercio maritime rebajar el cen-
tavo que, segfin se establecia, debian pagar los barcos
por cada uno de los puertos de escala en la Isla deo
Cuba, dejando la redacci6n de los dos articulos en
todos los demis particulares tal como so encontraban
en la Ley. Pero la Comisi6n, despu6s de oir indica-
ciones y observaciones de otros Sres. Senadores y des-
pues de hacer un studio m4s complete de las estadis-
ticas de entradas y salidas de barcos en los puertos
de Cuba, ha creido que se podia bonificar todavia mAs
al comercio haciendo una rebaja mayor que la solici-
tada por el Ejecutivo, sin que por ello se perjudiquen
las atenciones del servicio Consular y DiplomAtico, y
ha establecido dos escalas, A diferencia de la primer
Ley en que s6lo se establecia una sola de cinco mil
toneladas, una de dos mil y otra de cinco mil, con
objeto de no gravar macho a los barcos de gran tone-
laje y al mismo tiempo, no perjudicar & los pequefios,







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


Aceptb, ademAs, la Comisibn el tipo proporcional y
no el tipo fijo,-como se proponia en un articulo que
se ley6 en 'una de nuestras sesiones y que estable-
cia s6lo una diferencia entire el barco de vela y el
barco de vapor, asignando 6 los primeros, sin consi-
deraci6n al tonelaje, diez pesos y 6 los segundos vein-
te y treinta,--porque, de aceptar el otro criterio, re-
sultaria que el barco de vela de setenta y cinco tone-
ladas, habria de pagar diez pesos, lo mismo que el de
mil, mientras que por el sistema proporcional esos
barcos de vela pagaran en relaci6n al tonelaje y
por consiguiente, en relaci6n con el flete que cobran.
Por otra parte, como la mayoria de esos buques de
vela no hacen escalas en puertos extranjeros, porque
son barcos de pequefio tonelaje y en un solo puerto
llenan sus bodegas y hacen por lo tanto el viaje direc-
to & Cuba, resultaria, de aceptarse el criterio ante-
rior, otro perjuicio considerable al comercio maritime
de pequefio tonelaje, porque con arreglo 6 las estadis-
ticas, la mayor parte de los barcos de vela que entran
en los puertos de Cuba no pasan de mil toneladas,
pero hay muchos que no Ilegan a cien, gran nfimero
que no llegan A doscientas y muy pocos los que Ile-
gan & mil.
Para evitar estos perjuicios, la Comisi6n ha
aceptado el sistema proporcional sefialando dos centa-
vos de derechos por cada tonelada hasta el m6ximun
de dos mil y, para no gravar much 6 los buques de
gran tonelaje, desde este -margen hasta el maximun
de cinco mil, s6lo un centavo por cada tonelada, te-
niendo, ademis, en cuenta que de no hacerse asi, si
se hubiera terminado la escala en el primer margen,
hubiera resultado un beneficio extraordinario para los
barcos de gran tonelaje, que hacen escalas en muchos
puertos extranjeros, y cobran por tanto, una cantidad
extraordinaria por flete.
Estas han sido las razones que ha tenido la Comi-
si6n para proceder en la forma que lo ha hecho, de-
biendo los Sres. Senadores tener la plena convicci6n
de que, A pesar de las bonificaciones que se establecen
ahora, no se perjudica en nada la Junta Consular,
puesto que los cAlculos que la C6misibn ha hecho sobre
esta base le permiten asegurar que, por el contrario,
siempre habra de resultar un beneficio para el Tesoro.
SR. PRESIDBNTE (ESTEVEZ Y ROMERO): Algfin otro
Sr. Senador quiere usar de la palabra?
SR. PARRAGA,: Yo la pido.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Tiene la pa-
labra el Sr. PArraga.
SSR. PBRRAGA: Como no estoy conform con el cri-
terio que la Comisi6n sustenta en este asunto, deseo
haceralgunas indicaciones 6 los distinguidos miem-
bros de ella, por si quieren tomarlas en consideraci6n,
6 cuando menos, para que sirvan de explicaci6n al
voto que despubs tendr6 el honor de emitir.
La instituci6n de los Consulados, como explicaba
con la elocuencia y precision que le son caracteristi-
cas el Sr. Sanguily, cuando se discuti6 este asunto in
extenso por primera vez en el Senado, no tuvo por ob-
jeto poner trabas y dificultades al desarrollo del Co-
mercio, sino que, por el contrario, respondi6 al pro-
p6sito que abrigaron las naciones, de protegerlo y
ampliarlo; y el Arancel Consular,' llamado a fijar los
derechos que deban cobrar nuestros C6nsules por los
actos en que intervengan, no ha de dirigirse, si ha de
responder a aquellos principios, 6 dificultar, de nin-
gfin modo, el Comercio de Cuba con el extranjero, y
ha de tener, al contrario, por finico fin recabar con
los derechos consulares, aquellos ingresos que sean
indispensables para el sostenimiento del Cuerpo Con-
pular; porque aun respect del Cuerpo DiplomAtico,


puede afirmarse que esta es una atenci6n preferente
de la Repfiblica, que interest 6 su personalidad man-
tener y que no debe ser objetivo de los Aranceles
Consulares arbitrar un ingreso para sostenerla.
En todos los paises comerciales existed hoy una pre-
visora tendencia A conceder las mayores franquicias y
facilidades al Comercio, consider5ndose como una
obra perjudicial a los interests pfiblicos, todo lo que
pueda entorpecer el desarrollo del trafico, y esa debe
constituir tambiGn nuestra orientaci6n en estos pri-
meros pasos que estamos dando para constituir sobre
s6lidas bases y afirmar para el porvenir nuestra na-
cionalidad, porque si alguna aspiraci6n puede tener
Cuba para el future, si en algo debe cifrar la aspira-
ci6n final de su personalidad international, es en lie-
gar a ser, ya que no una Repfblica temida por el po-
der de sus armas, si una Repfblica eminentemente
commercial, respetada por la equidad de sus leyes y la
extension de sus relaciones mercantiles: ei primer pafs
commercial de Am6rica despu6s de los Estados Unidos.
Ahi estarA, su poderio; ahi su influencia. Y para lle-
gar A esa finalidad ha de seguir el camino que otros
pueblos tomaron antes; ha de estudiar 6 imitar los
m6todos que adoptaron los pueblos comerciales po-
derosos: Inglaterra y los Estados Unidos.
Si en ellos nos fijamos, encontraremos que los aran-
celes ingleses otorgan todo g6nero de franquicias A los
barcos que Ileven products al mercado ingles, desde
cualquier part del mundo y bajo cualquier bandera,
pues los C6nsules dela Gran Bretafia cobran por de.
rechos consulares de todo g6nero A los buques que se
dirijan desde cualquier puerto del mundo al puerto
ingl6s, unos dos pesos de nuestra moneda. Los Esta-
dos Unidos, por su parte, no tienen derecho alguno
para el despacho de los buques americanos que se di-
rijan A puertos americanos. ni para los extranjeros
que se dirigen tambi6n A puertos de la Uni6n, si se
exceptfan los derechos.de la patente de sanidad y de
la certificaci6n del rol, estos fltimos ascendentes 6 un
peso. M6xico ha establecido el tipo de diez pesos por
cada vapor que se dirija a los puertos de la Repfiblica
y por cada puerto de destine; y la mayor parte de las
paises conceden tambien franquicias semejantes a -la
navegaci6n entire el extranjero y los puertos nacio-
nales.
Yo bien s6 que nosotros no podemos proceder toda-
via como proceden los Estados Unidos 6 Inglaterra;
pero, al menos, podemos reducii tanto nuestros aran-
celes como sea indispensable, para sostener el servicio
Consular de la Repfblica, sin gravar inconsiderada-
mente la navegaci6n..
Este debi6 ser el criterio en que se inspirAra el Con-
gresoCubano al establecer los Aranceles Consulares;
sin embargo, di6 lugar,,con los que formula, & que la
CAmara de Comercio de la IIabana se dirigiera al
President de la Repfblica y, exponi6ndole los perjui-
cios que podria ocasionarse al comercio insular y A las
casas navieras en general, de promulgarse las tarifas
acordadas por las CAmaras, solicitara del mismo qne
hiciera uso de las facultades constitucionales para ne-
garles su sanci6n. En taloportunidad, la CAmara de
Comercio demostr6 c6mo esos aranceles consulares,
que se habia calculado aqui que podian producer
un rendimiento de trescientos y tantos mil pesos al
aflo, estaba llamado A dar un rendimiento de $800.000
6 mas, recargAndose, por lo tanto, innecesariamente,
muchas de sus partidas.
SR. ESTRADA MORA: Es falso.
SR. PARRAGA: (Continuando) Yo no hago mas
que referirme & datos que pueden ser exactos 6 no,
pero que son datos de la CAmara de Comercio de la






DIAR10 DE SESIONES DEL. CONGRESO.-SENADO 5


Habana y constant en una comunicaci6n official dirigi-
da por dicha Corporaci6n al Presidente de la Repfibli-
ca. Y agregaba la CAmara para demostrar sus asertos
que un vapor cualquiera, el vapor ((Gaditano,, por
ejemplo, que en aquellos dias habia llegado al Puerto
de la Habana, si lo hubiera despachado un C6nsul de
los Estados Unidos, solamente hubiese pagado $325;
nada si por un C6nsul ingl6s; $41-37 si por un C6nsul
de Alemania; $118 si por uno de Francia y $198 por
un C6nsul espailol; y sin embargo, despachado por un
C6nsul cubano, conforme al arancel aprobado por el
Congress, hubiera devengado de derechos consulares
$1.896, lo que equivaldria un total de derechos con-
sulares de $227.520 impuesto anualmente sobre los
120 vapores semejantes al torado como tipo que en-
tran en nuestros puertos procedentes de Europa.
Yo decia que no s6 si esos cAlculos son exactos, pe-
ro me enctientrb aqui con el informed de la Secretaria
de la Guerra de los Estados Unidos, sobre el comer-
cio de Cuba, Divisi6n de Asuntos Insulares, corres-
pondiente A Diciembre de 1901, que establecen que
en 1901 entraron en la Isla de Cuba, 6,414 buques
de vela; con 548,664 toneladas netas, y 5,392 buques
de vapor. con 460,120 toneladas netas; que fueron
despachad6s 6,382 buques de vela, con 536,866 tone-
ladas, y 5,341 buques de vapor, con 460,117 tonela-
das netas, que sumaron un'tonelaje neto de poco mAs
de cinco'y medio millones; y un total de 11,802 bar-
cos de todas classes (El senior Zayas: Hay muchos de
cabotaje). El cuadro dice solamente buques entra-
dos y despachados; pero desde luego A mi no me lla-
ma la atenci6n el dato, porque ademks de que com-
prende como distintos despachos los de los buques
que han tocado en various puertos de la Isla, todo el
mundo sabe que de Key West entran en la Habana
tod6s los dias, 4 6 5 buques, sin contar los que en-
tran en Mataizas de la misma procedencia,los buques
ganaderos y los demAs vapores que hacen el trifico
extranjero con todos los puertos de Cuba. Yo veo
solamente este dato y sostengo que estos derechos so-
bre elitonelaje van producer much mayor cantidad
que la que se ha apreciado por la Comisi6n, van A re-
sultar una enormidad y con ellos se va A dificultar, A
la posture, el trafico del extranjero con nuestros puer-
tos. Suponiendo que de esos cinco y medio millones
de toneladas netas no hubiera de aplicarse la tarifa
de 2 centavos mas que A la mitad,resultarian $ 82.500
de entrada por ese s6lo concept del Arancel; y hay
que tener en cuenta que las toneladas netas equiva-
len entire el 30 y el 50% de las toneladas brutas.
Un barco de vapor que llegue A 5,000 toneladas-y
algunos entran en nuestros puertos que pasan de esa
cifra-con arreglo a ese Arancel, tendria que pagar,
viniendo de un s6lo puerto, $ 70 de derechos consula-
res, pagando dos centavos por tonelada hasta 2.000,
y un centavb de 2,000 hasta 5,000, sin contar los de-
rechos de certificaci6n de la patente de sanidad, los
derechos que se cobran por el rol; los de la list de
pasajeros, y sin contar tampoco, dos pesos que seimpo-
nen a cada factura, cualquiera que sea la cantidad
hasta $ 200 y 10 centavos de exceso por cada 100 pe-
sos, y result que un barco que salga de un puerto de
los Estados Unidos para Cuba, suponiendo que no toque
en ningfn otro puerto, sino que venga directamente,
va A pagai por derechos de manifesto del cargamen-
to, por derechos de patent de sanidad, por derechos
de la certificaci6n de la lista de tripulantes y pasage-
ros y por facturas, una cantidad excesiva, que va A
pesar, de seguro, no sobre el barco, no sobre el'arma-
dor ni sobre el consignatario, sino subre el comercio
en general, sobre el consumidoir, que es, al cabo,


quien pagarA todas esas demasias, sin contar con los
gastos de puertos y demas que se ocasionan al barco
6 su entrada y durante su permanencia en nuestros
puertos.
Por estas razones, yo me atreveria A recomendar a
la Comisi6n, que con vista de estos datos, con vista
de las reclamaciones formuladas por la Camara de
Comercio; teniendo en cuenta la conveniencia de no
dificultar nuestro comercio con el extranjero y acep-
tando la necesidad que existe y que yo reconozco, de
que los derechos consulares satisfagan los gastos del
mismo servicio, reduzca un tanto los que ha sefialado
adoptando un tipo fijo, que A mi juicio, debiera ser
de cinco pesos por velero y diez por vapor,que ven-
dria A arrojar, segfn las estadisticas que he tenido A
la vista y que tuve el honor de leer al Senado, $ 53
mil 920 pesos los derechos por despacho de vapores
y $ 32,070 los de los veleros, 6 sea un total de $ 85
mil 990; que unidos a $ 47,225 que producirAn 11,806
patentes de sanidad y $ 23,612 que darn otras tan-
tas certificaciones del rol, arrojarAn en conjunto
$156,826,los cuales sumados conlos derechos de 148.000
facturas que se cAlculan por la" Cmara de Comercio,
dan de product total del Arancel consular por asun-
tos comerciales, por esos s6los concepts y p'escin-
diendo de todos los demas que contiene dicho Aran-
cel, de $ 452,826, 6 sea mas del double de lo que ha
de costar al Estado el servicio consular y diplomAti-
co; 6 por lo menos, si sostiene el tipo del tonelaje,que
lo fije de manera que no pueda darse el caso de que
un vapor de 5,000 toneladas pague sesenta pesos de
derecho, y haya un mAximun prudencial, treinta 6
cuarenta pesos, por ejemplo, del cual no puedan pa-
sar los derechos de despacho de los buques que ha-
gan el comercio de la Repfblica.
Someto gustoso eotas consideraciones a la ilustrada
atenci6n de la Comisi6n y me alegraria de que pudie-
ran ser atendidas, si no en la medida de mis deseos,
en una media que satisfaga nuestros intereses co-
merciales y que, desde luego, demuestre que el Senado
ha tenido en cuenta las razonadas objeciones que por
aquellas Corporacionss conocedoras de la material se
ban hecho al proyecto devuelto por el Ejecutivo, y
contraidas principalmente al articulo que discutimos.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTAVEZ Y ROMIERO): La tiene el
sefior Estrada Mora.
SR. EbTRADA MORA: El Senado ha podido oir el
discurso del senior PArraga, que en esta sesi6n se ma-
nifiesta partidario de la abolici6n de derechos consu-'
lares tomando como models la gran Inglaterra a la
gran Naci6nb americana, dos naciones tan poderosos
que tienen suficientes ingresos para sostener su Cuer-
po Consular y DiplomAtico. (El sefior PArraga.: Yo
no pido la abolici6n) Eso que pide el senor PArraga
no result mAs que en Inglaterra y en los Estados
Unidos; en todas las demas naciones del mundo se co-
bran derechos consulares por el despacho de los mani-
fiestos de las cargas de los buques; pero eso es un
ideal irrealizable por ahora para Cuba, Repfblica po-
bre en que no es possible que las rentas de sus servi-
cios interiores vayan A sufragar los gastos de servi-
cios exteriores que Ilegan A cerca de doscientos mil
pesos.
El senor PArraga se manifiesta ahora evolicionista
de esos derechos, y es de extrailarse que no lo fuera
en sesiones anteriores, en que precisamente aqui se
discutian estos Aranceles.que fueron aprobados tam-
bien por voto del senior PArraga....(El seflor PArraga:
es que entonces no conocia yo el asunto como hoy lo
conoZCo).







MIA-IUO bE SESIONES DElL /ONGRVSO.- -SEINADO


Y lo que aqui hay, sefiores Senadores, es una lu-
cha de intereses privados. Aqui,en esa Exposicibn di-
rigida al Presidente de la Repablica, juega una s61a
Empresa de Vapores, que tiene barcos de tres y de
cinco mil toneladas, y esto lo he podido deducir pre-
cisamente del mismo trabajo que los Comerciantes
presentaron al Presidente de la Repfiblica.
La mayor parte de los datos que alli se insertan
son completamente equivocados y voy A demostrarlo.
El senior Parraga ha leido un informed, hecho por el
Gobierno americano, del movimiento maritime de to-
da la Isla, donde se afirma que en ella han entrado
durante el ailo de 1901, 6,414 barcos de vapor y 5,392
barcos de vela; pero el sefnor PArraga no nos ha di-
cho, ni tampoco lo dice ese informed, si ahi esta com-
prendido todo el movimiento maritime, hasta el de
cabotaje, poique contra esos datos tengo yo datos ofi-
ciales tomados de la Secretaria de Estado y de las
Aduanas de today la Isla, de los cuales result que du-
rante el afio de 1900 han entrado en todos los puertos
de Cuba solamente 3,499 barcos de travesia, que son
los que pagan derechos consulares: durante el aflo de
1901, 3,867; y durante los meses de Enero, Febrero y
Marzo, por el puerto de la Habana, 387, es decir, 144
con Enero, 101 en Febrero y 142 en Marzo.
Esto demuestra que el dato aducido por el senior
PArraga no es pertinent al debate, porque en esa ci-
fra que 61 ha citado se encuentran involucrados los
barcos de cabotaje, que no pagan derechos copsulares,
y esto demuestra tambien su valor porque cuando se
di6 cuenta ante la Comisi6n del Senado y ]a de la
CAmara de Representantes, con la exposici6n dirigida
por los comerciantes al sefior'Presidente' de la Repfi-
blica, en la cual se hacia uso de ese dato falso, yo ma-
nifest6 que no era possible tomar en consideraci6n in-
mediata esa solicitud, puesto que era precise estudiar-
la con un poco de juicio y calma y, sobre todo, com-
probar la exactitud de los datos 6 cifras en ella adu-
cidos.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Permitame
el senior Estrada Mora......GAcuerda el Senado pro-
rrogar la sesi6n hasta terminar. ]a discusi6n y efec-
tuar la votaci6n de los dos articulos?
S(Sefales afirmativas).
(Acordado).
Puede el seflor Estrada Mora continuar en el uiso
de la. palabra.
SR. ESTRADA MORA: Y si los sofiores Senadores de-
searan aun nueva prueba mAs de la inexactitud de
los datos del seflor PArraga, los mismos de la Exposi-
ci6n de la Camara de Comercio, v6ase lo que dice el
senior Secretario de Estado, que hace un calculo exac-
tamente igual al mio.
Sespecto al tipo fijo y al tipo proporcional, antes
he manifestado, las razones que ha tenido la Comisi6n
para optar por el segundo, pero ahora debo agregar,
que en ese mismo sentido aconseja el Ejecutivo en su
Mensaje que se proceda.
No quiero referirme para nada a los demas parti-
culares que el senior PArraga ha tratado y que tam-
bien se consigna en la Exposici6n de la Camara de
Comercio, tantas veces mencionada. S61o debo llaniar
la atencion del Senado acerca de ese punto. En esa
Exposici6n se habla de los vapores ((Gaditano) y ((San-
tiagon, tomkndolos como ejemplos para los cAlculos
que se hacen, y se afirma, y de esta base se part,
que tales vapores hacen site y ocho escalas en puer-
tos cubanos, cuando no es asi, cuando esas escalas so-
lo son en n4mero de tres 6 cuatro, a lo 'sumo; y ade-
mrs las cantidades que, dada esa hip6tesis falsa de
tal uimero de escalas, important los derechos, s se su


man otras, como las que se cobran por Patentes de
Sanidad y dem"s, todo cop el objeto de acrecentarex-
traordinariamente las cifras que los cAlculos arrojan,'
queriendo, al parecer, causar con ello impresi6n en
el Congress para que este resuelva el punto de acuer-
do con lo que se pide.
Yo aseguro al sefor PArraga que es tambi6n iie-
xacto su dato y el de la Camara de Comercio sobre el
nfimero de facturas, porque 61 se refiere A las del co-
mercio de cabotaje y al de travesia, cuando el nime-
ro de 6stas es solamente el que interest, por cuanto
que es por ellas por las que se cobran determinados
derechos, respect de los cuales he de advertir al se-
for PArraga, que resultan mis reducidos que los que
se cobran en los Estados Unidos.
Y voy A terminar rogando al Senado que vote los
articulos tales como estAn redactados, en la plena con-
vicci6n de que si se rebajara siquiera un cuarto de
centavo, en los derechos que ellos estipulan, no
se cubririan con los ingresos, con el product de su
renta los gastos de nuestro servicio Consular y Diplo-
mAtico, y no estA Cuba en condiciones de poder des,
tinar A sufragar servicios exteriores, cantidades que
procedan de rentas interiors que tantas y tan miltil
ples atenciones tienen que satisfacer.
S. PARRAGA: Pido la palabra para rectificar,
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene'
el senior PArraga. .
SR. PARRAGA: Hablar6 brevemente, contray6ndo-
me tan solo a aquella part del discurso del senior Es-
trada Mora que me afecta, porque hay ciertos parti-'
culares A que se ha referido, que aunque comprendi-
dos on la petici6n dirigida por la Camara de Comer-
cio al Ejecutivo, no han sido prohijados por mi, y a
los cuales no tengo, por consiguiente, por que referir-
me. Asi pues, hablar6 unicamente de aquellos que
tienen relacion con mis indicaciones.
No es del todo exacto que yo haya propuesto al:
Congress Cubano que adopted el sistema de exaci6n in-'
gl6s 6 americano. Al hablar de nuestra tarifas, recor-
darA el senior Estrada Mora y recordarA tambien el'
Senado que yp, despues de indicar como procedian
ambas naciones en sus Aranceles Consulares para pro-
tejer el comercio con el extranjero, indicaba que no-
sotros no podiamos llegar ese desideratum, porque
nuestra Repfblica necesitaba de mayores recursos pa-
ra tender al servicio Consular y Diplomatico; pero de-'
cia al mismo tiempo, que debi6ramos tratar de que no
se recaudara por ese concept mAs de lo que el servi-'
cio mencionado require, con objeto de no poner tra-
bas al comercio extranjero.
Decia el seflor Estrada Mora que eso lo pueden ha.
cer naciones como los Estados Unidos y como Ingla-'
terra que son naciones poderosas; y yo le pregunto
4por que son poderosas? Pues quizAs porque asi pro-
cedieron, porque ni Inglaterra naci6 rica y poderosa
como hoy es, ni los Estados Unidos han alcanzado el
grado de prosperidad de que hoy gozan desde su cons-
tituci6n en Repufblica independiente. Pues,'precisa-
mente, porque protegen su comercio, porque auxi-
lian la navegacion, porque alli que tan estrechamente
se relacionan con los;de la Industria y la Agiicultura
se preocupan mas de los interests comerciales que de
ninguno otro, es por lo que los Estados Unidos han
alcanzado ese inmenso grado de prosperidad queo,
asombra y aun preocupa & la humanidad y por lo que'
Inglaterra tiende su pend6n por todos los ambitos del
mundo.
Y lo que yo pido es que se les imite, ya que nosotros
debemos aspirar tambien, como ellos, 4 constituir una.
Repftblica esencialmente commercial, favoreciendo elj








DMARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENAD0_ 7


trafico, Ia navegaci6n y el comercio. Ello no impide
para que se establezcan Aranceles consulares; pero
hAgase de manera tal que sus products sirvan para
cubrir los gastos del servicio consular, pero no para
que por ellos se convierta al comercio extranjero en
fuentes de ingresos para tender a necesidades del Te-
soro, que son extraflas al comercio y A la navegaci6n.
Juegan aqui, decia el senior Estrada Mora, intere-
ses privados. Desde luego, yo no he de imaginarme
que el senior Estrada Mora piense que yo nunca pue-
da poner mi palabra al servicio de tales inteieses.
Pero los intereses, .seflor Estrada Mora, pueden ser pri-
vados respect de determinadas empresas; mas cuan-
do todas ellas se unen, cuando ocurren & una Corpo-
raci6n tan respectable como la CAmara de Comercio;
cuando sus peticiones son alli oidas, estudiadas y ad-
mitidas y por una corporaci6n como esta se.presentan
al Poder Ejecutivo haci6ndolas propias, ya no son in-
tereses privados los que juegan, sino simplemente in-
tereses plblicos, tan respetados como cualesquiera
otios que puedan desarrollarse en la Repfiblica.
Pues qu6 ,pueden entenderse intereses privados, los
do aquellas Compafiias que surten 4 los puertos cuba-
nos de todas las mercancias que constituyen una fuen-
te de ingresos para nuestras Aduanas y reparti6ndose
por el pais, de recursos y de vida para nuestro pueblo,
un pueblo que importa hoy much menos de lo que
export? Esos intereses no pueden considerarse tales,
porque desde el moment que resultan afectados y
en que la afecci6n que reciben va a gravar directa-
mente al contribuyente de alguna manera, como en
este caso sucederia, dejan de ser intereses privados
para convertirse en intereses pfblicos.
Tambien indicaba el senor Estrada Mora que era
cosa rara que yo no hubiera hecho reparos, como los
que hoy present a la consideraci6n del Senado,
cuando se discuti6 por primera vez este Arancel.
iPues ya lo creo! Ni la Cimara ni el Senado, ni la
mayor part de los sefores Representantes y Senado-
res, ni menos yo, tuvimos en cuenta, cuando esto se
discuti6, la series de obstAculos existentes bajo ese.pro-
yecto y fu6 necesario que alguien, con competencia
suficiente, no mayor, desde luego, que la de los dis-
tinguidos miembros de la Cornisi6n que en el Senado
elaborara esa Ley, estudiara el asunto, encontrAra sus
inconvenientes, ocurriera al Ejecutivo y el Ejecutivo
admitiera las razones que se le expusieron 6 hiciera
por primera vez uso del derecho constitutional del ve-
to para que nos dieramos cnenta de ellos.
Ya ve el seflor Estrada Mora que no puede hacerse
una inculpaci6n de que determinados inconvenientes
no puedan verse desde el primer moment en que un
Proyecto de Ley se discuta; para eso precisamente la
Constituci6n establece recursos constitucionales que
pueden neutralizar lo que result como voluntad ex-
presa por dos Cuerpos deliberantes, tan respetables co-
mo la Cimara y el Senado, y provocar una reconside-
raci6n provechosa de ella.
Ese es presisamente uno de los fundamentos del ve-
to: que pueden pasar en el Congreso resoluciones que,
despues que han pasado, pueden encontrarse razones
que no se tuvieron en cuenta y una vez examinadas
y pesadas nuevamente sean tomadas en consideraci6n
y produzcan el resultado que han producido las ob-
jeciones del poder Ejecutivo, y es el de que la misma
Comisi6n que estudi6 el Proyecto haya variado por
completosu criterio, rectificAndolo.
Yo podria devolver, por consiguiente, el argumen-
to A nuestro compafiero, que con igual justificaci6n
que la Comisi6n ha modificado el suyo y ha traido uno
pnevo, uno distinto 6, por lo menos, en gran parte


distinto del que sostuvo cuando la ley se present
por primer vez en el Senado, yo he tenido que modi-
ficar mi criteria' la luz de nuevos datos, entonces no
tenidos en cuenta para former mi opinion.
El mas grave de los arguments del seflor Estrada
Mora, es la inexactitud que atribaye A los datos que
yo tuve el honor de leer; en efecto, pudiera ser ver-
dad que esos datos, publicados oficialmente por la Sc-
cretaria de la Guerra, hayan sido mal interpretados;
que ese nfmero de buques que en este cuadro apare-
cen como entrados y despachados en Cuba durante el
afio de 1901, no sea el total de buques procedentes
del extranjero y que para el extranjero se han despa-
chados, sinb que est6n tambien comprendidos los que
hayan hecho el comercio de cabotage; eso puede muy
bien ser; pero.........lo cierto es que el dato est4 aqui
que fu6 invocado por la Corporaci6n A que antes me
referi y aceptado por el poder Ejecutivo, y que .......
(Un senior Senador: No, no fu6 aceptado por el Eje-
cutivo). Rectifico gustoso: el poder Ejecutivo no acep-
t6 el dato concretamente; pero acept6 la totalidad de
la recomendaci6n que en 61 se fundaba para poner su
veto. Pero aunque ese dato estuviera equivocado, de-
cia, ello no influiria en el product del A rancel de tal
manera que quedera indotado el servicio consular,
pues aun aceptando las cifras del senior Estrada MAora
siempre la certificaci6n del manifiesto daria un pro-
ducto de mks $30.000 que, unido A los demis que yo
mencionaba, haria producer al Arancel que discutimos
mas de cuatrocientos mil pesos anuales solamente por
el concept de asuntos comerciales.
Reapecto al nfmero de facturas, las 148 mil que yo
tuve en cuenta en mis cAlculos, como entradas en el
ailo pasado en los puertos cubanos, es el resultado de
un examen hecho por la CAmara de Comercio con vis-
ta de las lists de conocimientos pedidos A las distin-
tas casas consignatarias de buques y ahi estan tam-
bien en el informed official de dicha Corporaci6n. Ese
nfmero de 148 mil facturas no me parece A mi, desde
luego, exagerado y aun creo que deben ser mas, por-
que el Comercio de Cuba es demasiado important pa-
ra reducirse A ese nfmero de facturas solamente. En
combio, si me parece exageradamente bajo el c4lculo
de 82,000 fapturas en que basa su argumentaci6n el
seflor Estrada Mora, porque habiendo sido el total
de nuestras importaciones en 1901 sesenta y seis y
medio millones de pesos, en cifras redondas, segfn re-
sulta de este informed de la Secretaria de la Guerra,
arrojaria un promedio de valor de cada factura de
$800; promedio que es simplemente incredible con re-
laci6n a cualquier pais del mundo.
En cuanto A la influencia de esos dates, yo reconoz-
co que la exactitud de ellos es de gran importancia
en ese Arancel, porque no es lo mismo calcular
82,000 facturas A dos pesos, que 148 mil al mismo pre-
cio; es tan grande la diferencia que con ella se puede
cubrir mas del cincuenta por ciento de lo que impor-
ten los servicios Consular y Diplomktico de la Repfi-
blica. Pero yo me atengo a los que he tenido a la vis-
ta; porque ademis de conformarse mAs la realidad,
A mi juicio, provienen de una Corporaci6n que pudie-
ramos lamar t6cnica en el asunto, que los ha fijado
despues de un escrupuloso examen de antecedentes,
dignos de todo cr6dito, segun mis informes; por esta
raz6n no es prudent desconfiar de ellos, a no ser que
el dato official que se le ponga enfrente sea de tal exac-
titud y seriedad y convenga tan justamente con la
verdad, que no pueda admitir impugnaci6n.
De ahi deduce tambien el senior Estrada Mora, en
conclusion y por lo que hace a mis indicaciones, que
si no se aceptan esos aranceles, vit quedar completa-








8 DIARIO. DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


mente indotado el servicio consular, porque no va ,
haber ingresos suficientes para pagarlos, y yo, despues
de estudiar la contextura general del Arancel, no solo
en la parte-de asuntos comerciales sino tambien en la
judicial y notarial, emplazo desde luuego, solemnemen-
te al sefior Estrada Mora, si el Senado acepta los arti-
culos que propone, lo emplazo para la primera esta-
distica annual arancelaria que present la Secretaria de
Estado, en la seguridad de que ella, arrojando un su-
peravit considerable en los ingresos consulares, va 6
venir a justificar mis previsiones; porque toda esa
fuente de ingresos acumulados, todos los capitulos del
Arancel produciendo al mismo tiempo, tienen forzo-
samente, aunque se redujera la parte que afecta A los
barcos de comercio en la media que yo propongo, tie-
nen que dar forzosamente mds de la cantidad necesa-
ria para cubrir los servicios Consulares y Dip]omAticos
que estan montados sobre las bases mas econ6micas.
Yo me he limitado hasta ahora, sefiores Senadores,
A hacer observaciones a la Comisi6n, deseoso de lle-
var al Animo de ella la conveniencia de reducir algunos
tipos arancelarios en beneficio del comercio maritime
y de nuestras relaciones mercantiles con el extrajero;
pero como se ha visto, no he mantenido, por mi par-
te, un criterio cerrado, sino que, por el contrario, me
he mostrado dispuesto a aceptar 6 un tipo fijo de $5


para los veleros y $10 para los vapores por cada uno
de los puertos cubanos A que fuere destinado, 6 :lali-
mitaci6n del derecho sobre el tonelaje, en tal forma
que no result gravoso para el comercio exterior.
Deploraria que ]a Comisi6n no ]a aceptara .y, para
ese caso, queda esplicado el voto que emitir6 cuando
se ponga A votaci6n el articulo.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
seflor Estrada Mora.
SR. ESTRADA MORA: Desde luego que la Comisi6n
no acepta las indicaciones del sefior PArraga,, y como
6ste senior no ha propuestb enmienda alguna, yo pido
a, la Presidencia que ponga A votaci6n los dos articu-
los juntos.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se ponen A
votaci6n los dos articulos.
SR. ZAYas: Yo rogaria que se leyeran de'nuevo.
(El Secretario sefior Silva, los lee).
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): ZEstA satisfe-
cho el sefior Zayas?
SR. ZAYAS: Si, seflor Presidente.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): No habien-
do quorum para tomar votaci6n, se suspended la sesi6n
para maflana, A las dos de la tarde.
(Eran las cinco y treintct minutes).


Rambla y Bouza, Obispo 33 y 35.-Habans.




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