Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00072699/00699
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00699
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DIARIO DE SESSIONS


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. I HABANA, 30 DE AGOSTO DE 1906. N? 43



SENADO


Cuadragesima tercera sesi6n ordinaria.-19 de Septiembre de 1902



Presidencia: Sr. Luis Est vez y Romero.

Secretarios: Sres. Jose Antonio Frias y Manuel Ram6n Silva.


Alas tres y cincuenta minutes de la tarde y bajo
la presidencia del senior Luis Est6vez y Romero, ac-
tuando de Secretarios los sefiores Jos6 Antonio Frias
y Manuel Ram6n Silva, comienza la sesi6n.
Sa. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo): Se abre la
sesi6n. El official de actas se servirO dar lecture a la
de la sesi6n anterior. (Se lee el acta y es aprobada).
Se va 6 dar cuenta con la orden del dia.
(El Secretario, senior Frias, lee un Mensaje del Ejecu-
tivo).
SR. ESTRADA MORA. Pido la palabra.
SS. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMERO): La tiene el
sefor Estrada Mora.
SR. ESTRADA MORA): Como ponente de la Comisi6n
que se encarg6 de opinar sobre la Ley Arancelaria,
anuncio al Senado que vengo preparado para discutir
ese Mensaje del Ejecutivo. Como con arreglo A la
Ley, con arreglo 6 su Reglamento provisional, el Se-
nado puede acordar que ese Mensaje no pase 6 las
Secciones, pido que se tome en consideraci6n y se dis-
cuta enseguida.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Tiene la pa-
labra el senior Senador que quiera hacer uso de ella,
con respect a lo que acaba de manifestar el senior Es-
trada Mora. (Silencio). ,Se acuerda de conformidad
con lo expresado por el seinor Estrada Mora? (Seniles
afirmativas). Pues tiene la palabra el senior Estrada
Mora.
SR. ESTRADA MORA:' Antes de entrar en los detalles
del Mensaje, importa much que el Senado conozca
el origen del veto presidential 6 una parte de esa Ley
Arancelaria.


Aprobado la Ley por el Senado y la C6mara y en-
viada A la sanci6n del Poder Ejecutivo, se present
aqui una instancia suscrita por varias casas navieras,
pidiendo al Presidente que en uso del deracho que le
otorgaba la Constituci6n, hiciera ciertas reformas en
esa Ley, por estimar que perjudicaba al comercio ma-
ritimo, porque lo gravaba de una manera considera-
ble, y en esa solicitud los comerciantes navieros pe-
dian al Presidente que suprimiera de la Ley los arti-
culos diez y ocho, veinte y ocho, setenta y ocho, veinte
y cuatro y veinte y cinco, y que los derechos consu-
lares que debian satisfacer los buques al venir con car-
ga para los puertos de Cuba, se redugeran A diez pesos,
si era de vapor, y & cinco pesos si era barco de vela.
El Poder Ejecutivo invit6 a una conferencia en Pa-
lacio A los miembros de la Comisi6n del Senado y A
los miembros de la Comisi6n de la CAmara de Repre-
sentantes, para cambiar impresiones respect a la so-
licitud de los comerciantes navieros. Alli se discuti6
ampliamente, con ]a mayor armonia, por el Poder
Legislative y el Poder Ejecutivo, y ambos llegaron 6,
un acuerdo, no de conformidad con la solicited de los
comerciantes, porque seria un verdadero absurdo ha-
ber concedido ]o que pedian, porque ello equivaldria
A regular al comercio maritime la renta consular; por-
que si teniendo en cuenta que la Repfiblica de Cuba
empieza A vivir ahora, ahora nace, y que es conve-
niente fomentar el comercio maritime y facilitar toda
clase de medios a ]a marina mercante para que la co-
municaci6n con tados los puertos de la Isla sea mis
rapida y tambien mAs eficaz y produzca, por con-
siguiente, mayor renta.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


Se acord6 en esa ftil conferencia reducir un tan-
to los derechos serialados en esa Ley Arancelaria.
Pero A mi me import hacer constar, como poncnte
de esa Comisi6n, como autor de ese Proyecto de Ley,
que jams estuvo en mi mente gravar al comercio
maritimo con derechos exhorbitantes por medio de
determinados preceptos de la Ley, en la cual no se
hace otra cosa que copiar los principles Aranceles de
otras naciones, donde precisamente se encontrarin
proyectos id6nticos al que ha sido objeto del veto pre-
sidencial.
De modo que en este Proyecto de Ley no hay nada
absolutamente que indique la intencion de convertir
la rent consular en un ingreso para el Estado, sino
que lo hace de la manera mAs ecor6mica possible para
el comercio maritime de la Isla.
Ahise sefialan por el articulo primero dos centavos
de peso por cada tonelada de registro para un puerto
de Cuba; pero si el barco tomaba carga para mAs de
un puerto de Cuba, por cada un puerto de exceso, pa-
garia un centavo de peso por cada tonelada. La Co-
misi6n lleg6 A la siguiente modificaci6n: A suprimir
por complete el derecho consular en los puertos de es-
cala en Cuba, no en los puertos extranjeros, rebajan-
do ese centavo de peso; modificaci6n que result hasta
muy cerca, segfn cAlculos, de doscientos mil pesos.
De modo, que se le hace al comercio maritime una mo-
dificaci6n, rebajando ese centavo de peso por las es-
calas en los puertos de Cuba, que llega aproximada-
mente A dicha cantidad.
Pero como el Arancel estaba pprfectamento calcula-
do, tomando en cuenta el costo del servicio consular,
A pesar de esa reba.ja, hay datos suficientes para sos-
tener que el servicio consular serA perfectamente cu-
bierto con los demas derechos arancelarios.
De manera que la finica modificaci6n que so hace
es no cobrar el centavo de peso para los puertos de
escala en Cuba, sino simplemente A cualquier barco
que tome carga en el extranjero para un puerto 6 va-
rios puertos de Cuba, no se le cobrara mas que dos
centavos de peso por tonelada do registro.
El Mensaje del Ejecutivo hace observer la conve-
niencia do dejar al CapitAn del barco que redacte el
manifesto general de toda la carga en el filtimo puer-
to de embarque. Si por ejemplo, un barco toma.car-
ga en Liverpool y en otros puertos extranjeros, antes
de llegar A Cuba, con arreglo A las Ordenanzas de
Aduanas, los Capitanes de barcos pueden redactar un
manifesto general de toda la carga quo traigan en el
fltimo puerto de embarque. De modo que puede el
barco hacer escalas en distintos puertos extranjeros y
no redactar manifiestos parciales on cada uno de ell)s,4
sino uno general en el iltimo. El Ejecutivo ha que-
rido dejar vigente ese derecho, exprssindolo on un
articulo.
De suerte que si el barco-sale, por ejemplo, de Li-
verpool y hace escala en otros cuatro puertos, en el
filtimo pagarA los derechos del puerto mismo, dos
centavos, por cada puerto do escala un centavo, el
pago lo verificarA en la Oficina Consular del puerto
donde redacte el manifesto general.
Esto en cuanto A los dos primeros articulos del
Arancel. Como el Senado acaba de observer, no hay
mAs modificaci6n que una exenci6n de los derechos
consulares en los puertos de escala; y esto demuestra
6 corrobora lo que antes he manifestado: que no ha
sido suspendida por el Presidente la sanci6n de esta
Ley porque sea una Ley perjudicial ni porque fuera
un absurdo el que las CAmaras la hubieran votado,
porque como he dicho antes, estaba calcada-esta Ley


en otras leyes, copiando algunas veces los articulos
tal como en esas leyes se encontraban.
Pero al venir la reclamaci6n de los comerciantes y
demostrar que s61o el derecho de dos centavos basta-
ba para cubrir el servicio no hubo incouveniente para
las Coinisiones del Senado y la CAmara de Represen-
tantes de llegar a esta rebaja, no accediendo a ningu-
no de los otros particulares de la solicited, pues no
era possible dejar re lucidos todos los derechos consu-
lares A diez pesos tratandose de vapores y cinco de
barcos de vela, ni tampoco A reducir los derechos de
las facturas hasta el punto de que todas aquellas que
fueren menores de cien pesos no satisfacieran dere-
chos y que aquellas que pasaran de esa suma pa-
garan dos pesos y que no se exigiera ninguna clase
de derechos por la certificaci6n del rol.
En un cuadro que se present al Ejecutivo, qued6
demostrado que pagando los dos centavos por uno 6
varies puertos de embarque, por los derechos de las
facturas y los demas derechos por los documents in-
dispensables en un barco para poder navegar, la ren-
ta consular puede llegar A la suma de treinta y ocho
mil quinientos ochenta y cuatro pesos, y como el Eje-
cutivo ha calculado que el servicio Consular y Diplo-
mhtico s6lo habra de costar unos doscientos y pico de
mil pesos, siempre habrA un saldo A favor del Tesoro
Por eso la Comisi6n propone ahora al Senado que
los dos articulos que acaba de leer queden aceptados
6 aprobados tal como estan, es decir, con las modifi-
caciones quo se han hecho de acuerdo las dos Comi-
siones, la de la CAmara y la del Senado, y el Poder
Ejecutivo, de acuerdo con e.e Mensaje. Me ocupar6
despu6s de los demas particulares de 6ste, puesto que
primero debemos do tratar dejar discutidos y apro-
bados los dos primeros articulo-.
Sn: FRIAS: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE (Es tsVEZ Y RoMnRo): La tiene el
sefor Frias.
Sn. FrIAs: Para proponer al Senado que yo creo
que seria mls oportuno 6 conceder un receso 6 algo,
para que presentara su dictamen la Comisi6n en for-
ma escrita respect A todos los particulars que con-
tiene el Mensaje. Eso facilitaria la discusi6n, porqne
hasta ahora, de la manera que vamos, oyendo con mu-
cho gusto al senior Estrada Mora, si cada uno de los
aiticulos va A ocuparnos el tiempo que le hemos dedi-
cado A todos los particulars, no acabariamos hoy con
el document que acaba de leerse.
Sa. SAN(UILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTIVEZ Y uOIMERO): La tiene el
senior Sanguily.
Sn. SANGUILY: De acuerdo con lo que acaba de ma-
nifestar el senior Frias, difiero, sin embargo, en la pro-
posici6n quo nos ha presentado, porque crco que el
senior Estrada Mora no tiene tiempo suficiente para
hacer lo que se uretende en la sesi6n de hoy. En tal
concept, yo pediria eso mismo aplicando un receso
mayor, y que maiiana diera cuenta ol seofor Estrada
Mora, de acuerdo con lo manifestado por el'Senado y
la Camara, con un dictamen.
Sn. FniAs: Desde luego acepto la indicaci6n del se-
ifor Sanguily.
SR. PRESIDENT (ESTVEZ Y ROMERO): ZAlgln se-
fior Senador quiere hacer alguna observaci6n? (Silen-
cio). 4Se aprueba la proposici6u del seior Sanguily?
(Aprobada). Queda, pues, el senior Estrada Mora en
el deber de traer su dictamen m'aiana.
SR. SECORITARIO (FRIAS): Lee varias comunicacio-
nes de la Camara de Representantes y dice: Senores:
creo que precede respect A esto, que el Senado se de







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 3


por enterado. (Aprobado). Lee el proyecto de ley
sobre la Guardia Rural, con las modificaciones hechas
por la CAmara.
Sn MONTEAGUDO: Yo pido que pase A la Comisi6n
que dictamin6 sobre lo mismo. (Se aprueba).
SR. SECRETARIO (FRIAs): Lee una comunicaci6n de
la COmara sobre amnistia y pide la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROrERo): La tiene el
sefior Frias.
SR FRIAS: Antes de que se aprobara la Ley de RP-
laciones, en el Senado habia una proposici6n tendente
al mismo objeto. Yo propondria qne pasara al las Sec-
ciones y 6 la misma Comisi6n que la present al Se-
nado.
SR. PRESIDENT (ESTIVEZ Y ROMRRO): IEstt de
acuerdo el Senado con la proposici6n del senior Frias?
(Acordado).
(El senor Frias lee uux proposici6n autorizando al Eje-
cutivo para la construcci6n de una etatua ecuestre d Nar-
efso L6pez. Se acord6 el pase d las Secciones. Se lee el
proyecto de Ley Provincial).
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Zayas.
SR. ZAYAS: Yo propongo que, para estudiar este
Pryecto, cuya importancia A nadie se oculta, y cuya
necesidad es tambi6n evidence, se nombre una Comi-
si6n especial, que podria componerse de cinco miem-
bros; y lo propongo porque hasta el present vemos
que las Comisiones formadas por las Secciones exigen
una tramitaci6n larga; es necesario primero que cada.
Secci6n nombre su delegado y despu6s que los delega.
dos se reunan; mientras que una Comisi6n especial en-
tiendo quo podria estudiar este proyecto y traer su in-
forme mAs pronto. Hago, pues, esta proposici6n.
(Los seiores Mlorda y Monteagudo apoyan lo propuesto
por el senior Zayas).
SR. PARRAGA: Yo a.poyo la proposici6n del seflor
Zayas, y al mismo tiempo sugiero al Senado la si-
gniente idea. Como la Ley provincial tiene muchos
puntos de contact con la Ley Municipal y deben ar-
monizarse hasta cierto punto, y hay aqui una Comi-
si6n nombrada ya por las Secciones para entender en
el Proyecto de Ley Municipal compuesta de cuatro
individuos, podrian ser cuatro de los cinco que propo-
ne el senior Zayaz, los designados ya por las Secciones
para la Ley Municipal.
SR. MONTEAGUDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTrMEZ Y RoiERao): La tiene el
senior Monteagudo.
SR. MONTEAGUDO: Me opongo a la proposici6n del
senior Parraga. Yo creo que la Comisi6n para la Ley
provincial debe nombrarse esta tarde, separadamente
de ]a Ley Municipal, porque aquella Comisi6n no ha
tenido tiempo para evacuar su cometido, y lo que ur-
ge, que creo es el prop6sito del sefor Zayas, (El senior
Zayas: precisamente) es que se estudie con la mayor
brevedad possible y que se disouta cuanto antes.
SR. FRIAs: Pido la palabra para oponerme tambi6n
a la proposici6n del seflor Parraga y proponer que ]a
Comisi6n se nombre ahora y se componga de seis per-
sonas, y que cada una de ellas sea procedente de uji,
provincial.
SR. BETANCOURT (P): Yo apoyo la proposici6n del
senior Frias.
SR. PRESIDENT (EsT'VEZ Y ROMERO): GAlgfIn otro
senior Senador quiere hacer uso de la palabra? (Silen-
cio). Se somete A votaci6n la proposici6n del seflor
Frias, de que sean seis los sefiores Senadores que han
de former esa Comisi6n, eligi6ndose uno por cada una
de las provincias de la Repfiblica. Los seoiores que


est6n conformes, lo demostraran de la manera habi-
tual. (Aprobada).
SR. ZAYAS: Yo hago constar mi voto en contra.
SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMIERO): La tiene el
seflor Dolz.
Sa. DoLZ: Como quiera que el abrir informaciones
para la realizaci6n de las Leyes es un sistema conve-
niente, afin cuando no podamos aprovecharlo comple-
tamente por la precipitaci6n que esta Ley exige, yo
propondria al Senado que, dada la importance de la
Ley Provincial, se acordara pasar copias de la misma
A los Consejos Provinciales, encareci6ndoles ]a conve-
niencia de que remitieran su informed acerca de este
Proyecto de Ley, con la mayor urgencia; de este mo-
do tendria la Cumisi6n la opinion de los Consejos Pro-
vinciales.
SR. FRIAS: Pido la palabra para ampliar la moci6n
ci6n del senior Dolz. Consiste en que se envien tam-
bi6n copies de la Ley a los Ayuntamientos, cuyos in-
tereses son dignos de tenerse en cuenta.
Sn. DOLZ: Yo desearia que el senor Frias dejara
limitada mi proposici6n A los t6rminos en que la pre-
sent6, porque los interesados principalmente son los
Consejos Provinciales; no es possible que perdamos
tiempo remitiendo esta Ley tambi6n A los Ayunta-
mnientos; es necesario que nosotros procedamos con
rapidez, porque esto de que se trata es una cuesti6n
palpitante; es convenient que los Consejos Provin-
ciales comiencen A funcionar cuanto antes, y tengan
unaLey correspondiente y la proposici6n del sefior
Frias dilataria este fin. Basta con pedir informes A los
Consejos Provinciales, porque para ellos es esta ley.
SR. FRIAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Frias.
SR. FRIAS: YO creo que la proposici6n mia en nada
demora la di scu!i6n de esta Ley, porque no supone
que se envie el Proyecto original A cada uno de los
Ayuntamientos y esperar A que el iltimo a quien se
haya enviado, lo devuelva; se pueden hacer copies
impresas de esta Ley y que en el mismo dia se remi.
tan A los Ayuntamientos, y el mismo tiempo que tar-
de en contestar el Consejo Provincial de Santiago de
Cuba., tardari el Ayuntamiento que quiera emitir in-
farme. Estimo que en esto hay algo que import
much no olvidar: que junto con los interests de los
Consejos Provinciales estAn tambidn los intereses mu-
nicipales; que hay que defenderlos igualmente y no
se deben sacrificar, porque tan mala y perjudicial pu-
diera ser la centralizaci6n en un organismo como en
el otro; y desde el moment en que oimos A los Con-
sejos Provinciales debemos oir tambi6n la opinion de
los Ayuntamientos, y dandoles el mismo tiempo para
que emitan los juicios que crean oportunos. Asi, pues,
yo insistiria en que, no demorando en absolute el
cumplimiento de lo propuesto por el seflor Dolz, se
aeordara imprimir este Proyecto de Ley y que A la
vez quo se remita a los Consejos Provinciales, se re-
parta a los Ayuntamientos, y se espearra, sin ampliar
el plazo, a que llegaran los informes de dichas Corpo-
raciones.
SR. ZAYAS: Yo apoyo la proposici6n del Sr. Frias.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERO) : ,Ningfln
otro senior Senador quiere usar de la palabra? (Silen-
cio). So somete A votaci6n la enmienda del senior
Frias, que es una ampliaci6n de la del senior Dolz.
tSR. DoLz: Yo no tengo empeflo en que se dividan
las dos proposiciones; que se pongan A votaci6n como
si fueran una sola.








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


SR. FRIAs: Y que se autorice a la Comisi6n para
que fije el plazo hasta cuando deben esperarse esos
informes.
SR, PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo): ,Entonces el
senior Dolz acepta la proposici6n del senior Frias?
SR. DOLZ: La acepto.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se pone a
votaci6n; los sefiores que esten conform lo expresa-
ran de la manera habitual. (Aprobada).
(Se concede un receso de diez minutes para ponerse de
aeuerdq sobre el nombramiento de los seis seiores que han
de composer la Comisi6n).
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se reanuda
la sesi6n. Comienza la votaci6n. Efectuada, resul-
taron con votos los sefiores signientes: Tamayo 17,
Silva 17, Frias 17, Fortfn 14, PArraga 9, Dolz 13,
Recio 1, Cabello 7, Zayas 1, Morfia 1, Estrada Mora 1,
Beltran 1, Sanguily 4, Bustamante 4 y Monteagudo 1.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMErRo): Han resul-
tado electos los sefiores Tamayo, Silva, Frias, Fortfin
y Dolz. Al senior PArraga le corresponde el sexto lu-
gar por el nimero de votos obtenidos, 9; pero como


se necesita ]a mitad mis uno de los votantes, que han
sido 18, y 9 no lega la mitad mas uno, hay que re-
forzar la votaci6n entire el senior PArraga y el candi-
date que le siga en votos. El Senador que ha obteni-
do mAs votos, despuas del senior PArraga, es el sefor
Cabello, que tiene 7. Proc4dase, pues, a la votaci6n
entire los dos sefiores Senadores. (Efectuada, result el
senor Pdrraga con 11 votos y con 7 el sefor Cabello).
Sl. SANGUILY: Sefior Presidente: 4Li Presidencia
es quien va A nombrar el Presidente de la Comisi6n,
6 6sta lo nombra de su seno?
SR. MONTEAGUDO: Debe nombrarlo la Comisi6n, de
su seno.
SR. SANGUILY: Hasta ahora la prActica seguida ha
sido que el Presidente del Senado nombre al Presi-
dente de la Comisi6n; y en este caso, que es algo ana-
logo A los anteriores, debia hacerse lo mismo, esto es,'
que el Presidente nombrara al Presidente de la Co-
misi6n. Pero esto podemos dejarlo para mariana,
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se levanta
la sesi6n.
(Eran las 5 y 10 minutes).


Ramble y Bouza, Obispo 33 y 35.-Habana.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs