Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00695
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











0I u1AR DL


DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMER LEGISLATURE.

VOL. I. HABANA, 30 DE AGOSTO DE 1906. .N? 39



SEND O0


Trigesima novena sesi6n ordinaria.-Septiembre 8 de 1902.


Presidencia del Sr. Luis Est vez y Romero.

Secretarios: Sres. Jose Antonio Frias y Manuel Ram6n Silva.


A las tres y veinte y cinco minutes de la tarde y
bajo la presidencia del senior Luis Est6vez y Ro-
mero, comienza la sesi6n. Ocupan las Secretarias los
seiiores Jo36 Antonio Frias y Manuel Ram6n Silva.
SK. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMEmO): So abre la
sesi6n. D6sele lecture al acta de la sesi6n anterior.
(Se ley6 el acta y fub aprobada).
El senior Secretario darA cuenta con la orden del
dia.
SR. SEORETARIO SILVAA). (Lee):
fProyecto de Ley sobre naturalizaci6n de los ex-
tranjeros, aprobado por la Camaran.
Sa. FRiAS: Pido que pase A las Secciones.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROM)ERO): ,Lo acuerda
asi el Senado?
S(Se&ales afirmativas).
Continfia la orden del dia.
SK. SECRETARIO SILVAA). (Lee):
`AL SENADO
El Senador que suscribe propone el signiente pro-
yecto de Ley:
Articulo 1--Se declara exento del pago de dere-
chos de Aduana en todos los puertos de la Repfiblica,
durante tres afios, a partir de la publicacidn de esta
Ley, las m4quinas, fitiles y materials primas destina-
dos A la fabricaci6n de telas de hilo, algod6n y lana,
tejidos de punto y sacos para envasar.
Art. 2?-Para obtener esta exendi6n debera justi-
ficarse, en la forma que el Ejecutivo disponga, qae


las mAquinas, fitiles y materials primas, no han de ser.
objeto de reventa en este mercado, sino destinados al
uso de los fabricantes de las telas, tejidos y envases
mencionados.
Art. 39-Igualmente se declaran excluidas de today
contribuci6n 6 arbitrio al Estado, Provincia 6 Muni-
cipio, las fabricas do dichas telas, tejidos y envases
que se establezcan durante el mismo trienio, y enten,
di6ndose la exclusi6n por tres afios, contados desde:la
inauguraci6n de los trabajos industriales en cada una
de ellas.
Art. 4?-En toda fabrica que se establezca aprove-.
chando las anteriores concesiones, deberni admitirse
aprendices, que habrAn de ser naturales de Cuba, y
cuyo nfmero y condiciones para la admisi6n, conven-
dra cada fabricante con el Alcalde Municipal del t6r-
mino en que est6 situada la fabrica.
Senado, Habana y Septiembre 6 de 1902.-Alfredo
Zayas.-TomAs A. Recio.-Adolfo Cabello.
SR. PRESIDENT (EsTIVEZ Y-ROMERO): ,Tiene algu-
no de los sefiores Senadores observaci6n que hacer
acerca del proyecto de ley que acaba de leerse?
(Ningan seRor Senador pide la palabra).
ASe acuerda que phase a las Secciones?
(Senales oflrmativas).
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Queda asi,
acordado.
SR. SEORETARIO SILVAA). (Lee):
cProyecto de Ley sobre el Fiscal y Teniente Fiscal-
del Tribunal Supremo&.


SESI.UES


-i-l=l- -~ -- -- ---- _~~ --- s







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--SENADO


SR. FRiAs: Deseo hacer uso de la palabra s6lo para
proponer, como en el caso anterior, el pase A las Sec-
ciones.
SR. PRESIDENT (EST~VEZ Y ROMERO): iSe acuerda?
(Selales afirmativas).
SR. PRESIDENT (ESi-EVKZ Y RoKwERo): Queda acor-
dado.
SR. SECKETARIO (SII.VA). (Lpe):
SR. GONZA.LEZ BELTRAIN: Ruego al Senado que tome
en considerac!6n to que en esa petici6n se solicit.
SR. PRESIDENT (EESTIVEZ Y ROMERO): _Lo acuer-
da asi el Sen do?
(SeAales afirmativas')
SR. PRESIDENT (ESTVRZZ Y ROMERO): Acordado.
Si. SEORETARIO SILVAA). (Lee):
(Los Senadores que suscriben tienen el honor de
proponer al Senado que acuerde la siguiente reso-
luci6n:
El Senado resuelve, que se nombre una Comisi6n
de trees Senadores para que redacte y present al Se-
nado, en la primera sesi6n del mes de Octubre pr6xi-
mo, 6 antes si fuere possible, un Proyecto de Ley Mu-
nicipal para la Repfiblica.
Habana, 6 de Septiembre de 1902.-M. Morfia Del-
gado.-Tomas A. Recio.-Federico Rey).
SR. FaiAS: Corresponde el pase A las Secciones.
SK. PRESIDENT (ESTIVEZ Y ROMERO): ,EstA el Se-
nado conform en ello?
SR. MoRflA DELGADO: Me opongo. Yo pido al Se-
nado que acuerde discutirla inmediamente.
Sa. SRNGUILY: Secundo lo propiiesto por el senior
Moria Delgado.
SR. PXRKAGA: La moci6n leida tiene el prop6sito
de que se nombre una Comisi6n, compuesta de tres
Senadores, que presented al Senado en la primer se-
si6n de Octubre, 6 antes si fuere possible, un proyec-
to de Ley municipal. Ahora bien: yo entiendo que
hay ya una Comisi6n nombrada por la virtualidad de
una moci6n semejante, presentada por el senior Za-
yas. La Secretaria podria informarnos.
SR. SECRETARIO (SILVA): No existe document se-
mejante en Secretaria.
SR. PARRAGA: Segfn result de las notas que lleva
la Secci6n Tercera, hay una Comisi6n nombrada para
dictaminar sobre un Proyecto presentado por el seflor
Zayas, acerca de las leyes y disposiciones relatives al
regimen municipal.
SSR. MORUA DELGADO: Recuerdo perfectamente que
el sefor Zayas present una moci6n tendente A este
fin; pero tambi6n recuerdo qne la tarde en que de esa
moci6n se trat6, surgi6 aqui otra proposici6n, debido
4 lo cual se tom6 un acuerdo que le declare nula, de
echo, la proposici6n anterior. Y tanto es asi, que
lo hay Secciones que hayan nombrado delegados para
la Comisi6n, fundAndose, segfln mi juicio,en el acuer-
do a que acabo de referirme.
SR. PXRRAGA: La Secci6n Tercera ha nombrade de-
legado.
SR. FaiAs: Pido la palabra.
SR. PIKSIDENTE (ESTEVEZ ROMERO): La tiene el
senior Morfia Delgado.
Sa. MORfA DELGADO: Yo no suponia que esta pro-
posici6n mia entrafiara tal importancia, aunque natu-
ralmente,por su tendencia, bien que se la suponia, y
es seguro que los seflores Senadares que me escuchan
reconocerin que tal es el prop6sito de cada Senador
que propone cualquiera media; pero no es la que se
ha dicho la tendencia que he querido dar A mi propo-
sici6n; mi objeto al hacerla es que tengamos aqui
cuanto antes la Ley Municipal y que la discutamos; y


si en efecto hay una Comisi6n, que no me parece
que la haya, pero si hay esa Comisi6n, estoy conform
con el senior Frias en que pase la proposici6n A esa
Comisi6n que se dice nombrada para entender en el
Proyecto presentado por el senior Zayas, A fin de que
informed, sino en la pr6xima, por lo menos en la so-
si6n subsiguiente; porque lo que si entraila verdadera
importancia es que terminemos esa Ley Municipal,
que hace al pals tanta falta como la que mas. Y si
me importa que la proposic'6n no pase A las Secre-
tarias, es porque entiendo que las Secciones vienen
siendo el sepulcro de cuantos asuntos se les remiten.
Sir. FRIAs: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (EbTrvZ Y RmROERO): La tiene el
senior Frias.
Sn. FRiAs: El senior Morfia Delgado ha colocado su
moci6n dentro de las condiciones en que yo me pro-
ponia hacerlo, y por ello le doy las gracias; pero no
es possible que pase directamente a una Comisi6n su
moc:6n, porque las Comisiones no nacen del seno del
Senado, sino del seno de las Secciones, y las Secciones
son las finicas que pueden nombrailas; eso seria anti
reglamentario. Lo que aqui cabe hacer, es que pase
A las Secciones para que la despachen en la forma
mRs urgent possible.
Por otra part, si las Secciones subsisten y mien-
tras subsistan (aunque el senior Morfia entienda quo
son el pante6n de los asuntos que a ellas van, opinion
que no comparto) no podemos prescindir de ellas.
Por tanto, concrete mi proposici6n diciendo que,
como cuesti6n de orden, aplicando el Reglamento y
teniendo en cuenta las manifestaciones del autor de
la moci6n, haga la Presidencia, por acuerdo del Sena-
do, que pase a las Secciones.
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROmERo): La tiene el
senior PArraga.
SR. PARRAGA: El Reglamento determine, si no es-
toy equivocado, que para las mociones que aqui se
presented, si son muy importantes, puede nombrarse
una Comisi6n especial que las estudie y que si no re-
visten esa importancia extraordinaria, deben pasar a
las Secciones.
SR. FRIAS: En caso que no revistan mayor impor-
tancia, se puede nombrar una Comisi6n especial, no
en el caso que scan importantes.
SR. PARRAGA: Pefectamente: se nombra la Comi-
si6n cuando no revisten mayor importancia, y sila
revisten, a juicio del Senado, pasan a las Secciones;
pero aqui hemos tenido precisamente este caso.otras
veces y hemos establecido precedent. Cuando se ha
presentado una moci6n, que se relaciona estrechamen-
te con otra que ya esta en poder de una Comici6n,
aqui, para ganar tiempo, se ha tenido la costumbre
de enviarla directamen A esa Comisi6n, que se com-
pone siempre de delegados de las Secciones; y no veo
la raz6n por qu6 un asunto como este no podria en-
viarse, desde luego, A la Comisi6n que tiene en estu-
dio las reforms que hay que introducir en nuestra
Ley Municipal, para que en la primer sesi6n diera
dictamen acerca de la posiblidad de nombrar 6 no
una Comisi6n especial del Senado, que es lo que el se-
fior Morfia propone.
Es una cuesti6n puramente de procedimieto la pre-
sentada, no se va 6 resolver ninguna cuesti6n de fon-
do en las Secciones; lo finico que 6stas estudiarian, en
su caso, es si debe 6 no procederse A nombrar una
Comisi6n especial para estudie la reform de la Ley
Municipal y la traiga al Senado. jQu6 diferencia sus-
tancial hay entire eso y mi proposici6n? Ninguna.
Ganariamos, por el contrario, bastante tiempo, acep-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 3


tandose la mnia, el sefior Morfia Delgado quedaria sa-
tisfecho y ol Senado podria resolver este asunto, de
indudable importancia, en la pr6xima sesi6n.
Sa. FKIAS: Pido la palabra.
SR PRKSIDENTK (EsTiVEZ Y ROKERO): La tiene el
senior Frias.
SR. FRiAs: Siento no star conform con el senior
P;irraga. Estinm que nosotros no podemos violar el
Regla.iento y pido que so cumpla lo que en 61 se dis-
pone. (Seilor Ptrraga: Hay precedents en ese senti-
do .....) El sistema de Secciones es diametralmente
opuesto al de las Comisiones. Los delegados quo se
nombran en el seno do las Secci lines sun individuos
encargados, despu6s de discutido un asunto en el se-
no de su Secci6n, de levar la opinion de esa Secci6n al
seno de la Comisi6u. Las Comisiones for man un cri-
terio y resuelven on deterninado sentido. Si nosotros
mandamos este Proyecto de Ley 6 la Comisi6n que
de las Secciones surgi6, habremos prescindido del es-
tudio que las Secciones tienen derecho A. Ihcer sobre
esta material, y los delegados de esas Secciones se en-
contrarian con que no podrian Ilevar al seno de la
Comisi6n lo que sobre el asunto se opinara en las Sec-
ciones respectivas.
Asi, pues, por una raz6n reglamentaria, por un pre-
cepto expreso que no debemos violar, que exige que
dada la importancia de la proposici6n del seilor Mo-
ria Delgado no cabe entender que estemos en el caso
de poderse nombrar una Comisi6n especial, ruego al
Senado, disponga que respect de esta proposici6n, se
sign los tramites que el Reglamento sefiala para to-
das las de su naturaleza.
SR. PkRHAGA: Pid., la palabra.
SR. PRESIDENTs (ESTAVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior PArraga.
Sit. PARRAGA: He recordado, precisamente, mien-
tras el senior Frias hablaba, uno de los casos en que
el Senado ha establecido precedent respect de esta
material: cuando se trajeron aqui los Mensajes presi
denciales que fijaban las asignaciones -consulares, el
Senado acord6 que fuera directamente este asunto 6
la Comisi6n que estaba entendiendo en la formaci6n
de la Ley OrgAnica Consular. De modo, que ya el
Senado tiene establecido como pre elente que aclara,
que cuando las mociones que se presentan tienen re-
laci6n estrecha con asunt- que ya se encuentra en es-
tudio por una Comisi6n especial, deben esas mociornes
ir directamente i la Comisi6n sin pasar por las Sec-
ciones. Pero debo agregar que estar6 conforme con
lo que el Senado tenga i bien decidir respect del
particular.
SR. FRiAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTJVEZ y ROMERO): La tiene el
senior Frias.
Sit. FRiAS: Siento no estar conforme tampoco con
esta nueva teoria del senior PArraga. Entiendo que el
Senado no puede regirse por precedentes como se ri-
gen las asociacianes que no tieuen un Reglamento,
donde, A virtud de que los hechos y las practices son
las que constituyen ley, se permit que esas praicticas
determinen el criteria general. Pero si nosotros te-
nemos un Reglamento, no hay precedent alguno que
pueda derogar taxativamecte un articulo de ese Re-
glamento, mientras esa derogaci6n no se haga por un
acuerdo del Senado, en Ia forma que el propio Regla-
mento autoriza. No hay precedent alguno.
SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMEao): La tiene el
Sr. Moria Delgado.
SR. MoRa. DELGADO: Yo creo, seflores Senadores,
que este caso no puede someterse tan ettrictamente al


articulo 48 del Reglamento que seguimos. Ninguno
de los articulos, del 41 al 46, que tratan de las Seccio-
nes, dice que no deba esta proposici6n remitirse i las
Secciones. La letra de este articulo no se refiere &
lo que previene el Reglamento respect de las Seccio-
nes, que dice en su primer articulo el 47: r(Habra
tantas Comisiones, & &.)). Las Comisiones estas son:
de Actas, de Gobierno Interior y de Correcci6u de
Estilo. Si en algunos de estos casossurgiese algo que
no tuviera'toda la importancia qu6 culquiera de esas
tres funciones demandan, entonces podria nombrarse
una Comisi6n, pidi6ndolo un Delegado conform se-
fiala el articalo 48; pero esto no se refiere a cualquier
proposici6n que aqui sea presentada, y no se debe por
tanto aducir el precepto reglamentario.
AdemAs de esto, no veo el beneficio que pueda traer
la proposici6n del senior Frias A este asunto, cuando
lo que yo propongo es algo que ha de convenir al pro-
p6sito de todos y desde luego al del senior Frias que,
naturalmente, tiene empeflo en que terminemos pron-
to y bien nuestra obra constituyente.
Reitero, pues, mi deseo de que se nombre una Co-
misi6n, si es que no estA nombrada, para que presen-
te un proyecto de Ley Municipal cuanto antes possible,
A fin de que no se termine la presented legislature sin
que se haya resuelto la organizoci6n de los Ayunta-
mientos, dando asi cumpliniento A la Ley Fundamen-
tal de la Repfblica.
No.hay un s61o Senador que no reconozca la necesi-
dad de que aprobmnos la Ley Municipal. ',Por qu6
hemos de demorar esto que debieramos resolver como
asunto previo? Yo lamento no estar de acuerdo c ,n
el senior Frias; pero,-A la verdad, las Secciones est6n
re-ultando nn pante6n, un sepulcro en que yacen to-
dos los Proyectos y peticiones que se presentan en es-
ta CAmara, aunque sabemos que eso no debe ser asi.
Precisamente porqne desco que todos los proyectos
que aqui se tomen en consideraci6n sean estudiados y
discutidos, aceptindose oportunamente si asi convi-
niere, 6 rechcaz6.ndoso desde luego, si lo morecen,
pero haci6ndolo de frente y A la fa;s de sus circuns-
tancias, es por lo que pido el nombrarniento de la Co-
misi6n especial para la redacci6i' del Proyecto de Ley
Municipal, a fin de que en breve sea' discutida y no
se apart much de la discusi6n del Proyecto de Ley
Provincial que ha de enviarse dentro de poco a la CA-
mara de Representantes. Cuando hagamos esto, sera
oportuno que el senior Frias y otros sefiores Senadores
que quieren el receso de las Camaras, lo pidan y de-
tiendan; pero mientras esto no se haga, mientras esto
no se termine, no debe el Senado acordar el receso;
porque no cabe que se suspeidan nuestras sesiones
antes de tener acabados trabajos que demuestren que
no hemos perdido lamentablemente el tiempo.
Sa. FRiAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTaVEZ Y ROMERO): La tiene el
sellor Frias.
Si. FRiAs: Yo entiondo que es hora ya de contes-
tar en este Senado, cuanto se dice acerca de la conduc-
ta de los sefiores Senadores. Yo creo no haber
perdido mi tiempo sentado en est% Camara. Si algu-
no de mis compaileros piensa otra cosa, 61 lo habra
perdido.
SR. MORUA DELG %DO: Yo no he hablado de tiempo
perdido.
SR. FRiAs: Yo pregunto al senor Morua si 61 cree
possible que podamos salir airosos con la carga que te-
nemos en carter: una Ley Provincial, que ha de ser
discutida cuanto antes; una Ley de Secretarias, que
tambi6n reclama inmediata discusi6n: una Ley Org.-
nica de la Guardia Rural con las modificaciones que








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


& ella se anuncian; un proyecto de Ley respect A pre-
supuestos que se han de presenter por el Ejecutivo, y
otras muchas mas de carIcter urgent. Es relativa-
mente corto el tiempo que nos falta para terminal es-
ta legislature. Si fuese necesario, yo seria el iltimo
en marcharme para terminal todos estos asuntos cuan-
to antes; pero nada adelantariamos, porquo extre-
mando el plazo, hasta donde pudieramos hacer durar
la legislature, es suficientemente corto y no habr6i
tiempo para resolve. No Feran las Secciones el pan-
te6n de ellos, sino el t6rmino fatal de las sesiones de
la legislature.
Pero hay mas: yo no entoy seguro, pero entiendo
que en la CA6mara hay presentado un proyecto de Ley
Municipal, y si esto es asi, (yo he pedido los infor-
mes de los asuntos alli pendientes) seria contrario a
la Ley de Relaciones si adoptaramos la proposici6n
esa. (Sr. Morta Delgado: Aqui no consta nada de
eso). Yo debo informnar al sefor Moria que la CA-
mara de Representantes, oficialmente, ha pasado aqui
una comuuicaci6n, una relaci6n de los asuntos alli
pendientes para que sea ajustado a las relaciones nues-
tras con esa C6lmara, y yo voy a darle lecture y se ve-
r6 que alli existed en studio una Ley Municipal.
SR. PARRAGA: Si eso es asi, pido que paso a las
Secciones.
SR. PRESIDENTEZ (ESTEVE Y ROMERO): Yo entiendo,
senior PArraga, que a ser cierto lo que (lice el senior
Frias, quo existed una comunicaci6n de la Camara,
una relaci6n de materials, y que en ella se encuentra
un Proyecto de Ley Municipal, no cabe que esto pase
a las Secciones.
SR. PARRAGA: Se han pasado (diez dias desde que
se present a!li y no ha comenzado 6 discutirse.
SR. FRiAs: la comunicaci6n lo diri, porque tiene la
fecha de su presentaci6n. (Lee). El proyecto de Ley
Municipal es una de las leyes que esta pendiente de
discusi6n en la Cimara.
Sa. PARRAGA: i,Qu6 fecha tiene?
SR. FRiAs: Julio 31.
Sn. PAkRAGA: No se esti discutiendo todavia en la
CAmara; de modo que ya han pasado los diez dias a
que se reflere la Ley de Relaciones.
SR. FRiAS: Si, so ha dejado m,rir 6 se ha abando-
nado; de modo que lo que precede es pasar una comu-
nicaci6n 6 investigar lo que con dicha Ley se relacio-
na; pero en modo alguno procede que nosotros vaya-
mos a invadir la competencia de la Cimara, violando
la Ley de Relaciones.
SR. PARRAGA: Me parece que seria mejor que esto
se mandara A la Comisi6n.
SR. FRiAS: Yo pido que pase A las Secciones.
SR. PRESIDENTs (EsTIVEZ Y ROMER)): Se somete l
votaci6n la propos;ci6n del senior Frias, de que pase
A las Comisiones.
SR. PARRAGA: Yo deseo que conste que despu6s,
si no pasa la proposici6n del sefor Frias, se votara la
que yo hice, la de que pasara h la Comisi6n,
SR. PRESIDENT (E'TrVEZ Y yRoMERO): LOS sPfio-
res Senadores que est6n de conformidad, se pondran
de pi6. (Desechada). So pone a votaci6n la proposi-
ci6n del senior P.rraga, de que pase A la Comisi6n quo
entendi6 de un proyecto de Ley presentado por el se-
flor Zayas con el mismo objeto.
SR. FRiAs: Yo a eso presentaria una enmienda, y
es que se le aplique la Ley de Relaciones y se absten-
ga el Senado de conoce r de eso, por estar pendiente en
la Camara un proyecto an6tlogo; es decir, que pido, co-
mo cuesti6n de orden, que se aplique la Ley de Rela-
ciones, y que la Presidencia resuelva.


SR. PARRAGA: Eso es precisamente lo que va a ver
la Comisi6n, si 6sto esta dentro 6 no de la Ley de Re-
laciones.
Sa. FRIAs: Pero no es la Comisi6n la que ha de re-
solver esto, la que ha de dirigirse a la Camara, sino
la Presidencia.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo): Tenga la
bondad el sefor Frias de leer el articulo -del Regla-
mento. (El senior Frias.lee).
Sit. PARiAGA: Pero luego dice, que pasado diez
dias.
SR. FIMAS: Por tanto, lo que procede es que el Se-
nado investigue cui1l es el estado de esa Ley, y des-
pu6s de conocerlo adop'te su resoluci6n; pero oficial-
mente A nosotros no nos costa que hayan pasado esos
diez dias sin discutir esa Ley en la otra CAmara.
SR. DOLz: Pido la Palabra.
SR. PRFSIDENTE (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senor Dolz.
Sn. DOLZ: Seflores Senadores: se ha presentado una
petici6n sobre la Loy Mnnicipal, y consta oficialmen-
te, en un document remitido por la Camara de Re-
presentantes, que ya en ella se est6, tratan-
do de ese particular; y como quie ra que la Ley de
Relaciones entire ambas CAmaras prohibe que se trate
simultWneamente de un mismo asunto en los dos Cuer-
pos, salvo cuando despu6s de presentado un asunto
en uno de ellos hay abandono del mismo, y alguien
hace la solicitud concrete en la otra CAmara de que
han transcurrido diez dins sin discutirlo, y caido por
tanto en abandono, caso en el cual puede el otro Cuer-
po Colegislador tratar de ese particular; lo que proce-
de hoy por hoy, dado que lo fnico que consta, oficial-
mente, es que el asunto esta presentado alli, y no el
caso de abandon, es que debemos abstenernos de tra-
tarlo.
SR. MORUA DELGADO: Pi.do la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTEivz v ROMERO): La tiene el
senior Morfia.
SK. MORUA DELGA.DO: Esa comunicaci6n ,es de fe-
cha treinta y uno de Junio?
SR. FRiAS: La fecha de presentaci6n del proyecto
de Ley fu6 del treinta de Junio.
SR. MORUA DELGADO: Bien; desde entonces acA,
yo que leo el movimiento de la CAmara de Represen-
tantes, e6 que alli no se ha discntido ni se esta discu-
tiendo tal proyecto. Creo qua lo que debemos hacer
es acordar que el Senado inquiera si esta discuti6ndo.
se esa Ley en la CAmara, para que, caso negat;vo, nos
ocupemos de ella.
SR. FRIAS: Moe adhiero a la proposici6n del se-
flor Dolz, y acepto la forma en que modifica la mia.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENrE (ESTfVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Dolz.
SR. DOLZ: No es tan fAcil el cumplimiento de ese
precepto de la Ley de Relaciones entire ambos Cuer-
pos Colegisladores. ,0Cuando se entiende abandonado
un proyecto? 4,Cuando no se ha discutido en sesi6n
pfiblica? No, At mi juicio; porque si estuviera tratAn-
dose del asunto en las Socciones, no esta t-bandonado.
Creo, pues, que ann cuando no se est6 discutiendo en
sesi6n pfblica el proyecto, y hayan pasado los dias
fijados en la Ley si se estAn ocupando de 61 las Secio-
nes, no se puede decir que el proyecto ha sido aban-
donado. La petici6n de abandon ha de hacerse con-
cretamente en la Camara en que se intent hacer va-
ler, y con una jnstificaci6n de ella; y como quiera que
este no es el caso, porque no se pide que se declare ni
se justifica que haya habido abandon del asunto por
part de la Camuara, el Senado debe abstenerse en ab-








DIARIO DE SESIO14ES DEL CONGRkLrS0._-_SXAEk 5


soluto de tratar esta material, mientras no se justifi-
que que ha habido ese abandon y se formule sobre el
mismo una solicitud concrete, acerca de la que recai-
ga acuerdo del Senado, considerando el abandon.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se somete
A votaci6n la proposici6n del senior Dolz. Los sefo-
res que est6n conforme con ella se servirAn indicarlo
en la forma acostumbrada. (La mayoria de los seilores
Senadores asi lo hace).
Sa. SECRETARIO (SILVA): (Lee una moci6n del senior
Cabello sobre petici6n de ciertos documentss.
SR. GONZALEZ BELTRAN. Pido la palabra.
ST. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior GonzAlez Beltran.
Su. GONZALEZ BELTRAN: Hay una petici6n que he
tenido el gusto de suscribir, pidiendo con urjencia
part de esos datos A que se refiere la moci6n del se-
for Cabello, respect al ferrocarril del Oeste. EstA
precisamente en tramitaci6n un juicio entablado por
este ferrocarril, en el Tribunal Contencioso Adminis-
trativo, sobre el cumplimiento de una orden que lo
obliga A construir el ramal de San Diego de los Bafios
a los Palacios, y los antecedentes de este juicio son
los que yo he pedido para ver si se enicuentran aqui 6
en Espafa. Creo, pues, que la petici6n del Sr. Cabe-
llo debe limitarse exclusivamente a los datos lel fe-
rrocarril de San Cayetano A Vifiales.
SR. CABELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTiVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Cabello.
SR. CABELLO: Debo hacer constar que antes de pre-
sentar esa petici6n desconocia totalmente la del seflor
GonzAlez Beltran; por lo tanto, si yo hubiera sabido
que 61 habia presented esa moci6n, me hubiera pues-
to de acuerdo con 61, buplicAndole que la ampliara
solicitando aquellos datos que yo tengo interns en po-
seer.
Pero por la misma raz6n que ha expuesto el sefior
Gonzalez Beltran, entiendo que el Senado debe acce-
der A mi petici6n, puesto que el sefior GonzAlez Bel-
tran no pide mas que una part de los datos que, a mi
juicio, son de necesidad traer a esta CAmara.
Creo que el Senado debe pedir todos los datos necesa-
rios, para que pueda presentarse y aprobarse, como
creo que se hari, el proyecto de Ley A que se refiere
mi moci6n.
SR. GONZALEZ BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTs (ESTEVEZ Y ROMER')): La tiene el
senior GonzAlez Beltrnn.
SR. GONZALEZ BELTRAN: Estando incluido en esa
petici6n lo que se refiere al ferrocarril de San Cayeta-
no A Vifiales y lo que se refiere al ferrocarril del Oes-
te, que ya se ha incluido en la petici6n mia, creo que
debe dividirse la petici6n del seflor Cabello y limitar-
la exclusivamente ,t aquello en que se alude al feroca-
rril de San Cayetano, pesto que los otros datos A que
61 se refiere ya estAn pedidos por mi.
SR. CABELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDETTE (ESTriVEZ Y ROMERO): La tiene el
seinor Cabello.
SR. CABELLO: El senior GonzAlez BeltrAn esta en
un error: en virtud de su petici6n no vendrAn todos
los datos relatives al ferrocarril del Oeste, y conozco
algo ese expediente y puedo afirmar que s6lo vendrAn
algunos. Por lo tanto, es impossible limitar, como 61
pretend, mi petici6n al ferrocarril de San Cayetano
A Vifiales. "
SR. GONZALEZ BELTR.N: Desearia que se leyese-
otra vez la solicited del senior Cabello.
SR. SECRETARIO (SILVA): (Lee la solicited del senor
Cabello).


SR. GoNZALEZ BELTRAN: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Beltran.
S. GowzILEZ BRLTRAN: Yo insist en la objeci6n
que habia hecho anteriormente. -El ferrocarril del
Oeste no tiene en tramitaci6n nada mAs que el expe-
diente de San Diego 6 los Palacios; no hay absoluta-
mente nada, ni tiene otro ramal cuya construcci6n se
le deba exigir, ni tiene compromise para construir otro
ramal, nada m6s que ese, el cual tuvo su origen en el
aflo 1868, cuando se hizo la concesi6n a ]a Empresa, y
hay una Real Orden, creo que del mes de Diciembre del
aflo 89, que le obliga A la construcci6n del ferrocarril,
y que le daba dos afios de plazo, despues de pacificada
la isla, para llevarla a cabo. No hay nada mis en la
provincial que pueda ser causa de apremio para esta
Empresa.
SR. CABELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Cabello.
SR. CABELLO: El seflor GonzAlez BeltrAfn esta en un
error; el ferrocarril del Oeste, proyecte hacer otro 6
no, no tendrA la obligaci6n de hacerlo, eso es lo que
el Senado ignora y eso es lo que yo quiero que el Se-
nado sepa; el senior BeltrAn no puede ignorar que hay
una concesi6n otorgada al ferrocarril del Oeste para
unir este ferrocarril con los puertos de la costa Norte
al Mariel, etc. En este sentido, aunque esos erro-
carriles no est6n proyectados, aunque esos ferrocarii-
les no hayan sido objeto de una concesi6n, esos ferro-
carriles son necesarios para la vida econ6mica de Pi-
nar del Rio; de modo que esas construcciones yo deseo
que se hagan y deseo que el Senado acuerde pedir
los antecedentes A fin de que pueda tener
idea complete del asanto y para que no vayamos a
votar una Ley que venga a abolir la concesi6n del fe-
rrocarril del Oeste; yo no pido la concesi6n, yo pido
todos los expedientes relatives A ese asunto, los expe-
dientes de las concesiones del ferrocarril, para que
lo que aqui se acuerde no venga A lesionar ningfu de-
recho.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): Se pone A
discusi6n la proposici6n del senior Cabello, reducida,
como acaba de verlo el Senado, a que del Ejecutivo
se le envien los antecedentes 6 expedientes relatives
al ferrocarril del Oeste. El seflor Beltran dice que de-
be limitarse la petici6n del senior Cabello solamente al
ferrocarril de San Cayetano a Vifiales.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SK. PRESIDENT (EsrIVEz Y ROMERO): La tiene el
senior Do'z.
SR. DoLz: Sefores Senadores: la solicited del seflor
Cabello terminal diciendo: "A excepci6n de los que se
encuentren en los tribunales de justicia". Yo agrega-
ria estas palabras, que termine diciendo, 6 que se
acuerde como enmienda A la solicitud del senior Cabe-
11), en esta forma: "A excepci6n de los que se encuen-
tren en los tribunales de jnsticia y de lossolicitados
por el senior GdnzAlez Beltran,; porque no parece sino
que se pide dos veces una misma cosa y ya algunos
de estos expedientes estAn pedidos 'a instancias del se-
nor GonzAlez BeltrAn.
SR. CABELLO: Acepto lo propuesto por el Sr. Dolz.
Sn. PKESIDENTE (ESTEVEZ Y ROMERO): 4Se acuerda
de conformidad con lo que acaba de indicar el se-
for Dolz? (Acordado).
SR. SECRETARIO (SILVA): Lee: Los Senadores que
suscriben piden al Senado que se sirva acordar se soli-
citen del Secretario de Justicia los informes eleva-
dos por los funcionarios judiciales, etc.








rWIARIO Ai, SESIoNES DEL COXGRESO.-SENAtO


Sn. PRESIDENT (ESTAVEZ Y ROMERO): -,Se acuerda,
sefiores Se'nadores? (Acordado).
SR. SECRETARIO (SILVA): (Lee una petici6n sobre la
Comisi6n nombrada para hacer el Reglamento).
SR. PRESIDE NTE (ESTEVEZ Y ROMERO): jAlgfun seflor
Senador quiere hacer uso de la palabra?
SR. CABELLO: Ignorando que se habia presentado
esa moci6n, habia yo presentado otra que se relaciona.
con ella. Yo suplico al senior Secretario que, con la
anuncia del sefior Presidente, le d6 lecture.
SR. SECRiTARIO (SILVA): i,Usted la retire?
Sn. CABELLO: No; para que se dU cuenta de ello.
(El Sr. Silva la lee).
SR. CABEI.LO: Ha.go constar, como antes, que cuan-
do present esa moci6n ignoraba Ia que se acaba de
leer, de los seflores Moriia y demAs compaileros.
Sn. FRIAS: Pido la pa!abra.
SR. PRESIDENT (EST'6VEZ Y ROMERo): La tiene el
senior Frias.
SR. FRiAs: Para pedir al Senado que envie A las
Secciones esta proposici6n. Yo estiro- que hay pro-
posiciones imposibles y una de 6stas es la que se aca-
ba de -leer.
El Reglamento no es obra de una hora, y si no estA
hecho por la Comisi6n me parece que no serA possible
lograr que se pueda cumplir el prop6siito de esa mo-
cion. Es mis: el Reglamento no es lo mas important
que nccesitamos; la prueba de ello es que hemos vivi-
do perfectamente en el seno de esta CAmara con un
Reglamento provisional, y sin que jamrs se haya sus-
citado ninguna dificultad por no tener an Reglamen-
to definitive. Yo entiendo, pues, que hay tareas mis
importantes, objetos que demandan con mas urgencia
nuestra atenci6n, y, por lo tanto, no podemos dedi-
carnos ahora & hacer el Reglamento, y bien pudi6ra-
mos dejarlo para despu6s, y continuar viviendo como
hasta ahora con este Reglamento provisional, dado
que mas que con el Reglamento ha sido con la sensa-
tez con lo que han contado los sefiores Senadores para
hacer innecesarios ciertos preceptos.......
SR. ZAYAS: Yo tcngo entendido que el Reglamento
esti en poder del senior Parraga; por lo menos habia
oido decir esto al seoir 'Estrada Mora, quo deploro no
se encuantre aqul, y desearia saber si es verdad, an-
tes de hablar.
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (ESTAVEZ Y ROMERO): La tiene el
seflor PArraga.
SR. PARRAGA: La Comisi6n de Reglamento hizo lo
que hacen todas las Comisiones. Tratindose de un
tiabajo de tal complejidad y extension, como este,
nombr6 un ponente que lo redactara, recayendo la de-
signaci6n sobre un compafiero de cnya laboriosidad
no se puede dudar, porque es precisamente el Senador
que mas proyectos de Ley ha presentado aqui, y pro-
yectos que exigen an largo y meditado studio, tales
como la Ley Organica, Reglamento y Aranceles
Consulares, que exigieron de 61 una verdadera dedi-
caci6n. De ahi, que el ponente de la Comisi6n no
haya podido ocuparse del Reglamento con la preferen-
cia que el Senado hubiera deseado; pero que no era
compatible con la necesidad ,de traer al Senado pro-
yectos de Ley, como aquellos a .que me he referido,
que el pals esperaba con impaciencia, y eran de suma
perentoriedad para evitar que continuaran perdi6udo-
se cuantiosas sumas, como realmente se estarAn per-
diendo mientras no se apruebe el Proyecto de Arancel
Consular por la otra Camara. Pero he de decir, que
no obstante ello, ese companiero nuestro ha adelanta-
do tanto su trabajo, que en el bolsillo tengo una parte
de l6, parte que abraza hasta el articulo quince,


habi6ndome manifestado, al entregarme esos articulos,
que el resto me lo remitiria enseguida, y afin hemos
concertado citas para estudiar esta material con bre-
vedad.
De manera, que hoy puede considerarse que el po-
nente de la Comisi6n ha concluido el trabajo, tanto
porque una parte de 61 esta ya terminado y en mi po-
der, cuanto porque el resto, que obra en el suyo, se-
gfn mis noticias, ha tocado su fin.
Sn. MonRiA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTIEVEZ Y ROMERo): La tiene el
senior Moria.
SnI. MORUA DELGAno: Lamento hallarme hoy tan
en contraposici6n del senior Frias, proponiendo cosas
que 61 estima absurdas; pero me consuela que el Sena-
do no lo crey6 asi en su oportunidad; y mi raz6n des-
cansa en el hecho de que en ]a primer sesi6n nombr6
un'a Comisi6n que redactara el Reglamento, con
preferencia a todas las otras leyes do organizaci6n,
porque entendi6 que debia comenzar por su organiza-
ci6n propia, antes de dedicarse a organizer' el pais.
Y si ese Reglamento so hubiese aprobado a tiempo,
nos habria dado facilidades para discutir todas las le-
yes de que nos h mos ocupado. Pero corn) el Regla-
mento tardaba, ha habido que evitar que por ello se
retardasen las otras leyes de organizaci6n del pais.
Ahora bien: el objeto de mi proposici6n estA logra-
do antes del tiempo que sefiala mi petici6n. Como yo
no he pedido que se traiga aqui el Reglamento, sino
que se dd cuenta de los trabajos de la Comisi6n encar-
gada de redactarlo. en la sesi6n pr6xima, sucede que
en la sesi6n present nos ha dicho el senior PArraga
que ya estA concluido, y como eso es precisamente lo
que me proponia saber con mi proposici6n, la retire
en la inteligencia de que en una sesi6n pr6xima ha de
sor presentado al Senado el proyecto de su Reglamen-
to.
Sit. PRESIDENT (EsTUEVEZ Y RoMERO): Por retirada.
Hay que nombrar un sustituto en lugar del senior
Cabellb, que ha renunciado el puesto de Delega-
do en la Comisi6n de Reglamento.
( Varios seniores Senadores: Pues que no se le acepte;
ese cargo es irrenunciable).
SR. CABELLO: Voy a explicar los motivos en que
fund mi renuncia. Esa Comisi6n fn6 nombrada hace
muchos dias; pero como no he tenido mas noticias de
su existencia que el nombramiento de comisionados,
el sefior P6rraga ha sido mas afortunado que yo, por-
que conoce hasta el artienlo quince, cosa que me ha
sorprendido, puesto que ignoraba por complete que
se hubiese trabajado en dicha Comisi6n.
Si para hacer un Reglamento, se necesita tiempo,
para revisarlo tambi6n se necesita, y como probable-
mente no estar6 conform con el R-glamento que se
pretend hacer, y representando como represent en,
el Senado, una minoria, necesito tambi6n tiempo para
estudiar el Reglamento y para comparable con otros
Reglamentos; para saber hasta qu6 punto puede ser
convenient A la minoria que reprcsento aceptarlo 6
no; y como es indiscutible que el Reglamento es de.
una necesidad tan suprermaque se impone sn discusi6n
inmediatamente, suplico al Senado, para no perder
mAs tiempo, que nombre otro que no necesitando el
tiempo que necesito yo, pueda sustituirme con ven-
taja.
SR. PRESIDENT (ESTiVEZ Y vROMERO): Se somete I
votaci6n si se acepta la renuncia del seefi)r Cabello.
(No se acepta por tuanimidad).
Sa, SECRETARIO (SI.vA): (Lee una moci6n sobre dero-
gaci6n do eoertos articulos del Reglamento, firmada por el
seler Cabello).







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENAl]u 7


SR. SANGUILY: Pido que pase A las:Secciones.
SR PRESIDENT (ESTAVr Z Y ROMERo); ,Aonerda el
Senado que pase a las Secciones esta moci6n, como
propone el senior Sanguily? (Seitales afirmativas). A las
Secciones.
SR. SECRETARIO SILVAA) (Lee):

AL SENADO:
Los Senadores que suscriben tienen el honor de
ofrecer A la consideraci6n del Senado el siguiente
Proyecto de Ley en sustituci6n del anterior presen-
tado.
El Senado y la CAmara de Representantes acuerdan
lo. siguiente:

Ley de Franquicia Postal y Telegrdfica d favor del
Congress.
1-El Vicepresidente y los Senadores y Represen-
tantes de la Repfblica gozarAn de franquicia postal y
telegrAfica desde el dia en que fueren electos hasta tres
meses despu6s de expirar el t6rmino de su elecci6n.
2?-Los impresos, documents y correspondencia
que la Administracion del DIARI DAo DE SESIONES remita
por correo, serin admitidos en las oficinas postales,
libres de franqueo.
39- Los sobres y fajas de paquet s que el Vicepre-
sidente y los Senadores empleen en las remisiones por
correo, llevarAn impreso el siguiente membrete: Sena-
do de Cuba. 861o al Vicepresidente y los Senadores de la
Repdbliea podrdn usar esta cubierta. Los que remitan los
Representantes llevaran impreso el membrete, que
dirA: Cdmara de Representantes de Cuba. S6lo los Repre-
sentaites de la Repfblica podrdn usar edta cubierta. Los
que remita la Adminlstraci6n del DIARIO DE SESIONES
llevaran impreso un membrete que dirA: DIARIO DE
SESIONES. S6lo el Administrador del DIARIO DE SESIONES
del Congreso podrd usar esta cubierta.
4-Todo sobrescrito 6 cubierta de paquete que re-
mitan por correo los miembros del Congreso 6 la Ad-
ministraci6n del DIARIO DE SICSIONES, y simism) los
despachos que hayan de ser expedidos por tel4grafo,
IlevarAn estampado, segdn precediere, el sell del Se-
nado, de la CAmara de R-presentantes 6 de la Admi-
nistraci6n del DIARIO DE SESSIONS.
Senado, Septiembre 2 de 1902.-M. Morfia Delga-
do.-Adolfo Cabello.-TomAs A. Recio.

SR. FRiAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTFVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Frias.
SR. FaiAs: Es para proponer que se diseuta inme-
diatamente este proyecto, sin esperar veinte y cuatro
horas.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO): ,Ackerda el
Senado discutir como propone el senior Frias, este pro-
yecto de ley sin que se cumpla el trAmite reglamenta-
rio que exige que se reparta copia del mismo A los se-
flores Senadores y que quede veinte y cuatro horas
sobre la Mesa? (Seliale.i afirmativas).
SR. PRESIDENT (ESTVBZ Y ROMERO): So pone A
discusi6n la totalidad del preyecto.
SR. BUSTAMANTE. Pido la palobra.
SR. SANGUILY: Ya estA aprobada la totalidad de
ese proyecto.
SR. BUSTAMANTE: Si ya esta aprobada la totalidad
deese proyecto, como medice el senior Sanguily, enton-
ces no puedo usar de la palabra y me siento.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERo) Seguramente
es:asi, ha sido un error de la Presidencia que el seflor
Bustamante salvara. Se somete A discusi6n el articn-


lado. Articulo primero que leerA el senior Secretario.
SR. SECRETARIO (SILVA): (Lee el articuo primero).
Proyecto de ley sobre franquicia postal.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERO): Se abre dis-
ousi6n.
SR, BUSTAMANTE: Pido la palabra en contra del ar-
ticulo.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMBERO): La tiene el
seflor Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: He pedido la palabra paia
decir muy pocas frases. Menos que nadie de
ba yo atacar ese proyecto. La concesi6n de la
franquicia postal y de la telegr,fica A los Represen-
tantes y A los Senadores, puede tener cierta justifica-
ci6n en los paises en que esos puestos no son como en-
tre nosotros retribuidos, y como yo creo que su justi-
ficaci6n s6lo existed en tales casos, me cabe el derecho
de decir que yo podria aceptarla personalmente, sin
inconvenient alguno. El Senado sabe que yo disfruto
otro sueldo del Estado, por raz6n de un cargo compa-
tible con el cargo de Senador y por mis funciones se-
natoriales percibo solo una suma igual al diez por
ciento de la que reciben los demas Senadores. Pero
yo s6, y esto no lo sabe el Senado y siento que haya
llegado una ocasi6n en.que yo tenga que decirlo; yo
so que hasta ahora conserve intacto los checks que lie-
vo percibidos del Estado por ese diez por ciento, sin
que haya ingresad en mi caja un solo centavo por tal
concept ni yo haya decidido todavia lo que con ellos
he de hacer, Tengo, pues, cierto derecho A la fran-
quicia postal; pero A pesar de esa situaci6n, entiendo
yo que no debe concederse A los Senadores y Repre-
sentantes. Mis razones son de orden divers. Pri-
mero: las franquicias postales no se conciben cuando
ya el Estado retribuye nuestros trabajos y lo que pue-
de llamarse nuestros gastos de representaci6n. Segun-
do: las franquicias postales pueden dar origen A difi-
oultades y abuses praeticos que no es muy facil evitar
y reprimir. Tercero. Las franquicias postales, tal
como viene en ese articulo, crean una desigualdad en-
tre los ciudadanosy un privilegio A nuestro favor,
porque se establece para todo el tiempo que dure
nuestros cargo y tres meses despu4s; es decir,-nos co-
loca en condiciones privilegiadas para trabajar nues-
tra reeleccion sobre cualquier otro que quiera venir
aqui A defender los intereses del pais y subre cuyo
presupuesto echamos los costs de la campafia electo-
ral. Cuarto: la franquicia postal y telegrAfica me pa-
rece en cierto modo contraria A la Constitucion. Bas-
tante hacemos nosotros en cumplir la Constituci6n re-
cibiendo un sueldo; ahoraqueremos algo mAs: eximir-
nos de un impuesto, cuando la Constituci6n dice que
todo cubano estA obligado A contribuir A todos los gas-
tos pfiblicos. Un principio de igualdad democratic
me hace votar en contra de ese articulo.
SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTwVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior Morla Delgado.
SR. MORUA DEI GADO: Sres. Senadores: Yo entien-
do que lo que ahora estamos tratando nada tiene que
ver con la democracia que aqui se ha querido invocar,
ni es tampoco exacta la afirmaci6n del senior Busta-
mante al decir que solo en los paises en que los dipu-
tados y senadores no cobran sueldo es donde 6stos go-
zan de franquicia postal y telegrafica. En los.Estados
Unidos, por ejemplo, para abreviar citas y porque de
aquella naci6n hemos copiado casi al pie de la letra
nuestra 'Constituci6n, los representantes y los sena-
dores cobran un sueldo de cinco mil pesos al afio y
gozan, no solamente de franquicia postal y telegrAfica
sino del derecho de mileage, como alli dicen, 6 sea los







8 .. DARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


gastos de pasaje de ida y vuelta del Congreso, en cada
legislature, al lugar de cada senador 6 representante,
A raz6n de veinte centavos por milla; y seguramente
no es Cuba la naci6n mlts capacitada para dar leccio-
nes de democracia encuestiones de Gobierno A los Es-
tados Unidos. Por lo demas, no creo que pueda colo
c r en una situaci6n superior A la de los demas ciu-
dadanos el hecho de obtenerse la franquicia postal y
telegrafica para los representantes y senadores de la
Repfiblica, quienos por raz6n de su cargo, si es que ha
de haber diferencia, la tiene concedida por el propio
pueblo desde el instant de sn elecci6n. Pudiera aca-
so alegan s que tres meses despues de haberse cumpli-
do el t6rmino en que habrian de desempefiar el cargo
siguen gazando de la franquicia postal y telegrafica,
pero yo he modificado eso notablemente; en otros pai-
ses tienen mmis. Teng,) por sistema, siempre quo for-
mulo una enmienda 6 proposici6n autorizada por nues-
tra Constit~ci6n, recoger su liquid en la fuente de la
cual tomamos la Constituci6n misnma; y en los Esta-
dos Unidos,. vuelvo a repetir, tienen mayor espacio
en el disfrute de la franquicia postal y telegrifica;
puesto que la gozan hasta el fin del aflo en que hayan
terminado el desempefio de su cargo el representante
6 .-n'i.1,ir. Tampaco es cierto que la concesi6n de
franquicia que se pide vaya ai mermar las entradas
del Tesoro; porque mas producirian las carts dirigi-
das a los scnadores y reprsetntantes que lo que supo-
ne lo quo dichos senadores y reptesentantes ejasen
de pagar por su correspondencia. En otros paises, en
Espafia, por ejemplo, so ha defendido y creo que con
buen razonamiento, que con la franquicia postal y te
lezgr:ifie, qne se concede al Congreso ha resultado el
Estado ganancioso en sus entradas, porque los dipu-
tados no teniendo, como no tienen alli, el gravmten
d-1, I pI".ta, han extendido su correspondencia y el
r.--uiltal ha sido que las contestaciones a los miem-
i.rc., ,.lI Congreso han aumentado los ingresos. Esto
se ha demostrado alli, no recuerdo si por el seflor La-
bra, con motive de una oposici6n anal ga A la que
aqui se hace ahora A este prop6sito.
Pero, seilores, si no hay un Congreso en el mundo
que no goce de la franquicia postal y telegrafica; yo
no sB de ninguno. Crco que va a ser un lujo de eco-
nomia nu(stra el privar al Congreso cubano de esta
ley, suponiendo que se va 6 quitar una entrada alTe-
soro, cuando acaso por otro concept van a abrirse
venas por las cuales se desangrari mas y con verda-
dero peligro el tesoro del pals. Yo consider la con-
cesi6n de esta franquicia que defiendo, como un honor
que se confierie A los Cuerpos Colegisladores. Y te-
ni6ridola, como la tienen otros funcionarios del Esta.-
do, ipor qu6 no habri de tenerla el Congres ? Acaso
se pudieran suprimir 6 modificar los tres meses que
se proponent mis alli del t6rmiino professional; pero
mientras el individuo sea representante 6 senator,
j,por qu6 no ha de gozar de la franquicia?
La Convenci6n Constituyente us6 de la franquicia
postal y telegrdfica, que tuvo con solo indicarlo al re-
presentante del Gobierno Interventor; pero es claro,
aquel representante de un Gobierno libre estaba acos-
tumbrado A las practices de su pai-, y vi6 que con ello
no hacia nmAs que reconocer un derecho natural. Pero-
sobre todo, lo que no he podido comprender es que
esto que'pedimos sea nada menos que anticonstitu-
cional; y buena obra haria cl senior Sinchez Bus-
tamante si nos 16 explicara; pfro ,ldi ,in..' lo haga el
distinguido senador, ain con el auxilio de -u t.i'-.l elo-
cuencia.
SR. Bus r,IMANTE: Pido la palabra para rectificar.


SR. PRESIDENT (EbsTVEZ Y ROMERo): La tiene pa-
ra ese fin, el senior Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: No es mi Animno provocar un de-
bate, sino explicar en cierto modo mi voto; pero yo
no puedo dejar sin respuesta las observaciones del se-
flor Morfia Delgado, aunque no sea mas que por mo-
'tivos de consideraci6n y amistad personal.
No creo que imported al honor de nuestro Cuerpo la
franquicia postal y telegrAfica, 6 yo tengo una idea
muy extrafia de lo que es. un Senado en una Repfibli-
ca DemocrAtica. Nosotros (tebemos tender A no cons-
tituirnos en una especie de Dioses chicos, con una re-
tribuci6n espl6ndida, con franquicia postal y con una
series de honors y consideraciones de todas classes.
No debemos aspirar A lo que redunde en honor perso-
nal nuestro, sino en honor de nuestra Repfiblica, y
cada uno de nosotros, ahora y siempre, no debe toner
otra aspiraci6n que confudirse con el pueblo, del que
salimos, en el que estamos y al que volveremos.
Por otra part, no creo que deje de ser eso en el
fmndo un privilegio anti-constitucional, porque nues-
tra Constituci6n se inspira en el prop6sito de igualar,
en absolute, A todos los cubanos en lo que se refie-
re A contribuir al sostenimiento de las cargas pfibli-
cas, y nosotros nos eximiriamos de un impuesto que
pagan los demas. Me felicito, sin embargo, por haber
logrado-que se descubriera en el Proyecto una cosa
que no habia sospechado: me felicito de quo todos
podamos decir que no buscamos un beneficio perso-
nal con la franquicia postal, sino que hemos propues.
to esa franquicia postal, porque es necesario que au-
menten las entradas de la Repfiblica. provocando la
vehta de sellos por medio de las respuestas A nuestras
cartas gratis.
Si. PRIESIDENTE (EsrftVEZ Y ROMERo): Se sornete
el punto A votaci6n.
Sa. PiRRAGA: Nominal
Dijeron que no: los seiiores Zayas, Betancourt (A),
Tamayo, FernAndez RoldAn, Cisneros, Cebel o, Be-
tncourt (P), Carrillo, Lazo, Beltr n, Bustamante,
Sanguily, Dolz, PArra.ga y Frias.
Dijeron que si: los seiiores Rey, Recio,. Manteagu-
do, Morfia Delgado y Silva.
Desechado por 15 votos contra 5.
Sa. FRiAs: En vista del resultado de la votaci6n,
seria convenient que pasara de nuevo el Proyecto A
la Comisi6n para que lo redacte en forma.
Sit. 1PAtRAGA: Pido la palabra.
Sn PRESIDENT (ESTrVEZ Y ROMERO): La tiene el
senior PArraga.
SR. PARRAGA: Me opongo A la moci6n del senior
tFrias; para que no result lo que pas6 con el anterior
proyecto cuando yo pedi que se aplicara un precepto
con-titucional y que se declarara que en la present
legislature esto no podia volver A tratarse -Y ahora
va A ver el Senado si yo tenia raz6n.
El primer articulo de ese Proyecto de Ley estable-
ce la misma franquicia postal, que votada en su tota-
lidad fu6 aceptada por unanimidad en la sesi6c ante-
rior A que me referia, y que, sin embargo de ello,
cuando en dicha sesi6n so discuti6 el articulo 1?, fu6
,rechazado, con lo que ,e consider muerto natural-
nente el Proyecto; y ahora lo esAt de nuevo porque
so r,-husa la acptaci6n del articulo 1?, que establece
la franquicia postal y telegrafica. Los dlemas articulos
s6lo tratan de la 'manera. de regular esa franquicia
y no es po-ible considerar que esos articulos puedan
seguirse leyendo siquiera, una vez que ya se ha acor-
dado rechazar la franquicia postal y telegrAfica en si;
por consiguiente, haiega la reglamentaci6n de esa
franquicia.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 9


Asi pues, pido al Senado que acuerde que no ha
lugar A tomar en consideraci6n la proposici6n del se-
fior Frias; si n6 que se discutan los demas articulos
con arreglo al Reglamento, para que puedan ser re-
chazados.
SR. MORUA DELGADO: La comisi6n cree que el se-
flor Parraga tiene razi6 y retire los demis articulos.
SR. ZAYAS: Pido la palabra:
SR. PRESIDRNTES EST&VEZ Y ROM KO: La tiene el
senior Zayas.
SR. ZAYAS: Aprovecho esta oportunidad para de-
mostrar que revisi6a no significa revocaci6n, como se
sostenia la otra tarde. Y yo pregunto 4quB fuW lo
que se revoc6 en aquella sesi6n? Nada; se revise un
acuerdo negative, pero sin revocarse. Me interest
hacer constar esto, porque entiendo que en la ley de
Secretarias, si se obtiene una votaci6n como &6ta,
contraria A lo que propone la Comisi6n, quedar! en
pi6 y vigente lo que se aprob6 antes.


Sn DOLZ: Me reVervo para cuando se trate de la
Ley de Secretarias, contestar al sefor Zayas.
Sn. SECRETARIO (SR SILVA): Ley de Secretarias,
articulo 1 (Lee):
Si. PRESIDENT (ESTIVEZ Y RoMERo): Se abre dis-
cusi6n sobre este articulo. Tiene la palabra el Senador
que quiera hacer uso de ella.
SR. RECIo: Pido la palabra.
Si. PRESIDENT (EsrTVEZ Y ROMERO): La tiene el se-
flor Recio.
SR RECIO: Siendo aproximadamente las cinco de
la tarde y teniendo yo, individuo de la Comisi6n, que
intervenir en su discusi6n, suplico al Senado que
quede pendiente, lo cual estimaria como un sefalado
favor.
SR. PRESIDENT (ESTEVIEZ Y ROMERO): Acuerda el
Senado aceptar lo propuesto por el Sr. Recio? (Sena-
les afirmativas). Acordado. Se levanta la sesi6n para
continuarla maiflana A las dos de la tarde.
(Eran las cinco menos diez minutes).


Rambla y Bouza, Obispo 33 y 35.-Habana,




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