Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00072699/00694
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00694
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











DIARIO DEv SESIONES

DEL

CONfRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.

VOL. I HABANA, 13 DE .NOVIEMBRE DE 1902. IN? XXXVIII


SENADO


Trig sima


cuarta sesi6n ordinaria.-Septiembre 4


de 1902.


Presidencia del Sr. Luis Est6vez y Romero

SUMARIO

Antorizaci6n de crddito al Ejecutivo.-Ennmienda del seflor Recio.-Es aprobada.-Acuerdo de la
Cdnmara acerca d. 1 Arsenal.-Comnnicaci6n de la Cinmara dando cuenta de haber aprobado las
iodificaciones que slubsanan errors en la copia del proyecto de ley para el fotnento de la in-
dustria peceuaria.-Dictaimen de la Comisi6n acerca del Mensaje del Ejecntivo solicitando del
Congress concesi6n de un crudito para consulados en los Estados Unidos y Mexico.-Informe
acerca del Mensaje del Ejecuitivo sobre eredito para atenciones consuilares.-Mocidn pidiendo que
el Seiado celebre sesiones doubles.


A las cuatro horas y diez minutes de la tarde, y ba-
jo la presidencia del Dr. Luis Est6vez y Romero, co-
mienza la sesi6n. Ocnpan las Secretarias los seflores
Jos6 Antonio Frias y Manuel Ram6n Silva.
SR. PRESIDENT (ESThVE7 Y RoMERO).--Se abre la
sesi6n. D6sele lectura al acta de la anterior. (Asi
se hace).
SB. FdiAB.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (Es'TVEz Y RoMERo).-Tiene la
palabra el senior Frias.
Sn. FaiAs.-He pedidG la palabra para rectificar el
acta. La proposici6n por mi presentada no fu' de
ono ha lugar a deliberar), sino de que se declarara no
haber lugar A solicitor los documents que el senior
Senador Gonzalez BeltrAn pedia, y me fundaba en que
esa solicitud podia envolver una intromisi6n en las
facultades y en la competencia propias del Tribunal,
intromisi6n en que el Senado esta mny lejos de in-
currir.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERo).--Se aprue-
ba el acta con la rectificaci6n solicitada por el senior
Frias? (Seales afirmativas.)
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee.)
aComunicaci6n del sefior Presidente de la COmara
dando traslado al Senado del acuerdfo de aquella CA.


mara, autorizando al Ejecutivo para que los $90,000
concedidos para continuar las obras del Malec6n, se
inviertan del modo siguiente:
$20,000 durante cada uno de los tres primeros me-
ses.
$10,000 en cada uno de los meses restantes.,
Sa. FRiAS.-Ruego al Senado me sirva acordar la
discusibn de ese acuerdo sin su previo examen porlas
secciones.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERO).--EstA con-
forme el Senado en que se discuta inmediatamente ese
acuerdo, sin pasarlo A las secciones?
SR. GONZALEZ BELTR N.---Pido la palabra.
SR. PREeIDENTE (ESTEVEZ ROMERO).-Tiene ]a pa-
labra el sefor GonzAlez BeltrAn.
SR. GONZ.ALE BELTRAN.-Para suplicar al seflor
Frias se dignase explicarme el porqun de esa proposi-
ci6n.
Sn. FRIAs.-Si me lo permiteel senior Presidente....
Sa. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMERo).-Tiene la
palabra el senior Frias.
SR. FRIAS.-Conste, en primer t6rmino, que no es
mia la proposici6n de que se trata. Es un proyecto
de Ley que viene de la CAmara, que ha sido alli apro-
bado. Yo no me he detenido A estudiar los funda-







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


mentors que hayan servido de base a esa proposi-
ci6n; pero me parece descobrir en ella que se trata de
autorizar al Ejecutivo para que emplee mayor su-
ma que la que se acord6 podia mensualmente emplear
en las obras del Malec6n de la Habana, proyecto que
si lo enviamos A la Comisi6n es muy probable sea in-
formado favorablemnnte y al venir A nosotros asi
lo acordemos, pero se trata s6lo de oportunidad.
Transcurrido determinado espacio de tiempo habrA
cesado el motivo por que se autorizara al Ejeciiti\%
para que pudiera disponer de mayor suma. En la ac-
tualidad, cuando afn no han comenzado los trabajos
de la zafra, cuando hay un .nimero considerable de
operarios sin ocupaci6n, la media realize un double
prop6sito.
De aqui que yo entienda debamos resolver cuanto
antes, sin p6rdida de tiempo.
SR. PRESIDENT (EsTIVEZ Y ROMERO).-Oidas las
declaraciones del senor Frias, 4acuerda el Senado que
la proposici6n se discuta inmediatamente? (SAales
afirmativas.)
Sa. REciO. -Pido la palabra.
SR. PRESIDENT~ (ESTEVEZ Y ROMEnO).-Tiene la
palabra el senior Recio.
Sn. RECIO.-He pedido la palabra para informar al
Senado que yo he consultado el caso con el Ejecutivo,
respect de esa distribuci6n de fondos, y el Ejecutivo,
interpretando el precepto de disponer de quince mil
pesos mensuales para una obra pfblica, entiende que
son A distribuir en los seis meses los noventa mil pe-
sos concedidos. Como esos no son gastos que se pue-
den precisar, ni escalonar con exactitud lo que se gas-
ta mensualmente, es precise ampliar mas la concesi6n,
en cuanto A su distribuci6n, cosa que se vaya invi..
tiendo poco A poco, A media que se vaya necesitando,
porque en el primer mes nunca se llega A la cantidad
consignada, en el segundo se Ilega A mAs y en el ter-
cero es cuando se liega A saber cuAl es la cantidad
exacta A invertir mensualmente. Creo que hoy seria
premature establectr que se gaste tal cantidad exacta,
y por eso, en mi concept, debia dejarse la Ley como
estA para que el Ejecutivo, dentro de seis meses, pue-
da disponer de los noventa mil pesos, que es en el fon-
do lo que se realize y se puede realizar.
(Un Senador interrumpiendo.-No es esa la Ley.)
SR. REcio.-Yo lo s6, pero ese fu6 el defecto que yo
dije que habia en la redacci6n de esa Ley, y por eso
yo el dia que se discutia pedia una cantidad fija, para
que desapareciese el defecto.
A mi me ha dicho el Secretario de Obras Piblicas
que 41 no puede someter la obra A una exactitud ma-
temAtica mensuali-porque en un mes se puede necesi-
tar mas cantidad que en otro; asi es que seria mejor
dejar al Ejecutivo que disponga en la forma que crea
mas convenient, sin decirle que gaste diez mil pesos
en el primer mes, veinte mil en el segundo, etc., sino
que se deje A su eiecci6n.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMEso).-- Algin se-
for Senador quiere usar de la palabra?
Sa. ESTRADA MORA.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTAVEZ Y RoMnRO).-Tiene Ia;
palabra el senor Estrada Mora.
SR. ESTRADA MoRA.--Entiendo, C.*fiores Senadores,
que se trata de una proposici6n 6 proyecto de Ley .de
la CAmara modificando completamen.te otro adoptado
ya por el Senado. ,Nosotros, si mal no recuerdo, te-
nemos acordado una autorizaci6n al Ejecutivo para
que-pueda disponer de una suma que ascienda .hasta
noventa mi. pesos, repartida en seis meses,;i rA'.n
de quinceAnil pesos mensuales..
Sa.,REC O, -&-Para u!na aclaraci6bn


SR. PRESIDENTS (EstiVEZ v RoMicR).-EI senior
Recio puede hacer uso de la palabra.
Sn. Rscio.---S6o para advertir al senor Estrada
Mora que la CAmara aprobb el proyecto de Ley A que
se refiere, y ahora propane modificarlo.
SR. ESTRADA MORA.-En este caso, creo, como el
senor Recio, que la Ley debe quedar como estA. Es
muy tarde ya para que pensemos en modificarla.
SR. FRIAS -Yo estimo que las indicaciones que ha-
ce el senior Recio no levan consigo, como cree el senior
Estrada Mora, el que se rechace lo que la Camara de
Representantes propone. Envuelve, mas bien, una
modificaci6n A lo que alli se ha acordado y lleva con-
sigo el prop6sito de que el Ejecutivo se consider au-
torizado para que pueda disponer de tantos miles de
pesos, en determinado nfmero de meses, pero pudien-
do hacer la distribuci6n de la suma acordada, dentro
de esos meses, en la forma que los trabajos lo exijan.
Nosotros aprobamos aqui la resoluci6n autorizando al
Poder Ejecutivo para hacer esos gastos, en forma tal
que no puede hacerlos, excediendose de la cantidad
mensual quse e fij6. Seg(n la Ley aprobada no po-
drk~' el Ejecutivo emplear mensualmente mayor suma
que la acordada, y segfin entiendo, si en algfin mes
no Ilegare A emplear toda ]a cantidad autorizada, el
sobraute que resultare no lo podrA utilizar al mes si-
guiente. En tal concept, yo cteo que seria conve-
niente, aunque desde luego sera necesario que esto
vuelva la CAmara y sea objeto de una nueva delibe-
raci6n, con arreglo A la Ley de Relaciones,. que acor-
daramos.aqui ampliar las modificaciones anteriores,
en la forma que indica y entiende el senior Recio que
dehe hacerse, es decir, que se entienda quo se sautori-
za al,Ejecutivo para que pueda hacer la inversi6n en
tantos mess y la distribuci6n dentro de ese period
de tiempo, en la forma que los trabajos exijan.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMEKO). -,Quiere
usar de la palabra algfin otro Feflor Senador?
SR. RECmIO-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EST'IVEZ Y ROMERO). -La tiene el
sefor Recio.
SR.. RECO. -En algfn modo el senior Frias tiene ra-
z6n, porque el acuerdo nuestro fu6 conceder quince
mil pesos mensuales; pero es indudable que estos hay
que emplearlos en el sentido que determine la Ley de
Obras Piblicas, que es general y nadie ha modificado,
de lo contrario, nos exponemos A no invertir on la
obra la cantidad concedida. No es possible prefijar la
cantidad exacta que se puede gastar mensualmente;
por consiguiente, 6 hay que ampliar la Ley en el con-
cepto de que el Ejecutivo disponga de noventa mil pe-
sos en seis meses, 6 hay que esperar A que transcurran
los seis.meses y exponernos A que s6lo se hayan em-
pleado sesenta 6 setenta mil pesos, con lo cual queda-
rian perjudicadas las obras y los obreros A quienes se
quiere proteger.
'SR. PRESIDENT (EsTrVEZ Y ROMERO).-Va A darse
lectura A la enmienda del senor Recio, que se ha pre-
sentado por escrito.
SR. SPEORTARIO (SILVA).--(Lee.)

' oSe autoriza al Ejecutivo para que de los $90,000
concedidos anteriormente para terminal las obras del
Malec6i, invierta las cantidades parciales en la form
y manera mas convenience 6 necesaria para la termi-
naci6n de las obras, dentro delperiodo de seis mess 0

SR. PRESIDENT (ESTEvsz Y RoMERO). ,Qui6re
near de la palabra algin seinor Senador en pro 6 en
contra. ir" ii r, ir Senador .,il;;r'i fhaeer uo de la








DIARIO DE SESIONES DEL CoNGiLESO.--SENAi)O .


palabra.) Se pone A votaci6n; los seflores que est6n
conforme con ella lo expresarfin en .la forma habi-
tual. (La mayoria asi lo hace.)
SR. SECRrTARIO (FRIAB).-(Lee.)

((Comunicaci6n de la CAmara de R-presentante dan-
do cuenta al Senado haber acordado que
(El Arsenal y las fortificaciones de la Repfiblica, no
podrAn ser cedidos en venta ni en arrendamiento por
las autoridades de la Naci6n.n

SR. FaiAs.--El Arsenal est .........
SR. SANGUILY.-Par na n cuestibn de orden. Yo
enti, ndo que eso debe pasar 6 las secciones.
Sa. FaiAs.-En ese sentido comenzaba A hacer uso
de la palabra, cuando me he visto interrumpido por
el senior Sanguily. Trataba de justificar la convenien-
cia de que pasara A las secciones para su estudio; pero
desisto de ello al verme secundado en mi modo de
pensar por un compaflero como el sefior Sanguily, y
por otro no menos autorizado, el senior Parraga, cu-
yas demostraciones indican que esta de acuerdo en
que asi se haga.
SR. PRESIDENT (ESTVEZ Y ROMERo).--EstAn con-
formes los sefiores Senadores en que pase a las sec-
ciones? (Sefales afirmativas.)
Sa. SEORETARIO (SILVA).-(Lee).

((Comunicaci6n de la Camara de Representantes
dando cuenta al Senado de haber aprobado la aclara-
ci6n hecha por la alta Camara, subsanando errors
cometidos en la copia del Proyecto de Ley para el fo-
mento de la industi ia pecuaria, enviado 6 aquella
Chmara.,

Sa. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).--Se acuer-
da que pase A las seeciones? (Sefales afirmativas.)
SR. SECRETARIO (SILVA).- (Lee.)

(Dictamen de la Comisin acerca.del Mensaje del
Ejecutivo, soliiitando del Congreso la concesi6n de un
cr4dito para el establecimiento de consulados en los
Estados Unidos y Mejico.

SR. FaiA&.-Pido la palabra.
SR PRESIDENT (EsTfVEZ Y ROMERO).-La tiene el
seflor Frias.
SR. FaiAs.-Para proponer al Senado que proceda A
discutir inmediatamente eate dictamen sin cumplir el
precepto del Reglanento que exije que so repartan co-
piaQ, por tratarse de una material que ya todos cono-
cemos. (Asi se acuerda aprobdndose el dictdmen en su
totalidad y su articulado.)
Sa. SECRETARIO (SI.vA).-Dictamen de la Comi-
si6n sobre el Mensaje del Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).-- Se aprue-
ba el Dictamen en su totalidad? (Se ales afirmativas.)
Se procede A discutir el articulado.
Sa. PkRRAGA.--Yo propondria que, puesto que se
trata de various consulados y que segfin he entendido
hay diferencias entire el dictamen de la Comisi6n y lo
propuesto por el Ejecutivo, se discuta separadamente
cada consulado con su asignaci6n respective, y si A la
Comisi6n no 1e causara molestia le rogaria que A me-
dida que se vaya dando lecture A los consulados que
ella propone, tuviera la bondad de decir que diferea-
cia hay entire lo que se consigna en su dictamen y lo
que propone el Ejecutivo.
SH. ESTRADA MORA.--Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).-La tiene el
seflor Estrada Mora.


SR. ES.TRADA MORA.-Ese dictamen de la iComisi6n
es sobre una proposici6n de la CAmara de Representan-
tes, y existen diferencias entire el dictamen de la Co-
misi6n del Senado y la aprobaci6n por la CAmara de
Representantes.
El Ejecutivo ha mandado distintos mensajes sobre
el servicio Diplomatico y Consular al Congreso; a la
CAmara de Representantes mand6 el Mensaje sobre
creaci6n de Consulados en los Estados Unidos de
AmBrica, y al Senado ha mandado un Mensaje sobre
creaci6n de Consulados y Servicio Diplolnitico en los
Estados Unidos de M6jico, Inglaterra, Francia, Espa-
fa, B6lgica, etcetera. De manera que el Mensaje que
acaba de aprobarse viene por primera vez al Senado.
En la CAmara de Representantes va. pasar lo mismo
exactamente con el Mensaje que se refiere A Inglate-
rra, Francia etc6tera, que ha venido en primer t6rmi-
no al Senado.
El Mensaje que se esta leyendo, viene ya aprobado
por la C6mara de Representantes; pero la CAmara de
Representantes discuti6 ese dictamen antes de que
aqul en el Senado discuti6semos ]a ley del servicio
DiplomAtico y Consular. La Comisi6n dictaminado-
ra del Senado ha tenido en cuenta la Ley Consular y
la Ley Diplomhtica que aprobamos ya, con elfin de
que este Mensaje del Ejecutivo guard intima relaci6n
con esas leyes. Ha tratado de evitar conflicts en el
mariana, porque si aceptAbamos sin modificaciones de
ninguna clase estos Mensajes, tanto en lo que respec-
ta 6 sueldos como A las clasificaciones, resultaba algo,
muy en pugna con la seriedad :del Senado y muy per-
judicial pues organizado el servicio por el Presidente
de la Repfblica con arreglo A sus .Mensajes, tendria
antes de quince dias que cambiarlo por complete por
no estar su organizaci6n conforme con las leyes apro-
badas.
SR. FRiAs.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTiVEZ Y RoMEHO).-La tiene el
senior Frias.
SSR. FaiAs.-Para hacer una sfiplica al sefior Estra-
da Mora. 4No cree convenient y muy de acuerdo
con las indicaciones por 6l hechas que para abreviar
el tiempo dejemos las observaciones que se nos ocu-
rran aprop6sito de cada artiefilo para irlas exponien-
do conform dichos articulos vayan presentAndose 6
discusi6n?
SR. ESTRADA MORA.-NO tengo ningfin inconve-
niente en que asi se haga.
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee). Tn consulado en
New York con tres mil pesos.
SR. ESTRADA MORA. -Conforme con la Comisi6n del
Senado.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).--,Se aprue-
ba? (Seaales afirmativas.)
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee). Un Vice Consul
etcetera etc.
SR. PRESIDENT (EsTAVEZ Y ROMERO).--Se aprue-
ba? (Sefales afirmativas.)
Si. SECRETARIO (SILVA).-(Lee). Un Vice Consul;
para gastos de material, oficinas y alquiler de casa.....
SR. ESTRADA MORA.-Una pequefia modificaci6n
por virtud de la cual se determine que la suma en vez
de tresciento pesos que fija la CAmara sea la de seis-
cientos que aprop6sito ha puesto la Comisi6n del Se-
nado, porque esa es la cantidad acordada, y agregan-
do adem6s la frase (A justificar.)
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERO).-Se abre dis-
cusi6n sobre la partida de seiscientos pesos que anota
el dictamen de la Comisi6n como necesaria para la
instalaci6n del Consnlado General, por career que es








4 DlnARIO DE SESIGINES blL COiNGRESO.-SENAIO


deficiente los trescientos que asigna la CAmara Si algin
s-flor senador quiere usar de la palabra puede hacerlo.
Sa. RECIo.-Pido la palabra para una pregunta.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y RoMERO).-La tiene el
senior Recio.
Sa. RECIO.-Pregunto A la Comisi6n si el dictamen
de la CAmara esta de complete acuerdo con la canti-
dad propuesta por el Ejecutivo. Porque si el Ejecu-
tivo ha propuesto la suma de trescientos pesos, el
Congress no tiene, por la Comisi6n, derecho A au-
mentar, sino A disminuir por e-o ese cr6dito y necesi.
to saber si lo propuesto por el Ejecutivo es esa canti-
dad acordada por la CAmara.
SR. ESTRADA MORA.-Pido la palabra.
SR. PRERIDENTK (EsTEVIOZ Y ROMERO).-Tiene la pa-
labra el senior Estrada Mora.
SR. ESTRADA M ORA,-Pareceriame muy oportuna
la observaci6n del senor Recio si se tratara de asig-
n ir A algAn servicio que tuviera. que ser dotado
en el Presupuesto con mayor cantidad que ]a pro-
propuesta en el proyecto del Gobierno. Pero aqui se
trata de cargos especiales: de Ilenar necesidades inme-
diatas del period exceptional porque atravesamos y
como ya hemos aprobado una Ley orgAuica en la que
se asignan precisamente A los C6nsules Generales des-
de cien hasta seiscientos pesos para gastos de instala-
ci6n, no veo inconvenieute ninguno en que la Comi-
si6n fije esa cantidad, A justificar; de modo que noso-
tros decimos que se inviertan los seiscientos pesos, si
las necesidades lo requieren. Lo que nosotros hemos
querido es evitar que, por ejemplo, los Viceconsula-
dos en New York y en Tampico se encuentren con
que la cantidad de trescientos pesos es insignificant,
insuficiente para la instalaci6n de una oficina de esa
clase, que lleva ascripta un Vice C6nsul general y un
Canciller.
SR. PRESIDENT (EsTAVEZ Y ROMERO.)--Quiere ha-
cer uso de la palabra algfii otro sefior senador? (Ning4in
sefor senador solicit hacer uso de la palabia.) Se somete
A votaci6n: los seilores que est6n de conformidad con
la partida tal como la present la Comisi6n, tal como
se present en el dictamen, lo expresaran en la forma
habitual. (La mayoria asi lo hace.)
SK. ECRETARIO SILVAA.) -(Lee: Tampico.)
SR. ESTRADA MORA.-EstA exactamente igualal de
la Camara, con la finica excepci6n que el sueldo de
los C6nsules de segunda clase se consigna con arreglo
A la Ley orgAnica.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO.)-Se abre
discusi6n sobre este articulo. (Silenclo.) Se pone A
votaci6n, los sefiores que est4n conformes lo expresa-
rAn en la forma habitual. (Aprobado.)
SR. SXCREBTARIO (SILVA.)-(Lee: New Orleans.)
SR. ESTRADA MoRA.-En 6ste hay una pequelia mo-
dificaci6n, 6 mejor dicho, una diferencia respect al
sueldo del C6nsul de segunda clase; de modo que hay
que fijarse en eso. En los Mensajes todos del Ejecu-
tivo vienen los C6nsules de segunda y los Vicec6nsu-
les con el mismo sueldo; la Ley OrgAnica Consular
que nosotros hemos aprobado sefiala A los C6nsules de
segunda dos mil pesos, y a los Vicec6nsules mil ocho-
cientos; de modo que aqui esta claramente de acuerdo
con la Ley OrgAnica aprobada por nosotros.
SR. PRESIDENT (EST]VEZ Y ROMERO.)--A.lgfn se-
flor senador tiene algo que objetar? (Silencio.) Se
somete, pues, 6 votaci6n. Los sefiores que est6n de con-
formidad lo indicarAn en la forma acostumbrada.--
(Aprobado )
SR. SECRETARIO (SILVA.)-(Lee: Filadelfia.)
SR. ESTRADA MORA. -Est& en las mismas condicio-
nes que New Orleans.


SR. PRESIDENT (ESTtVEZ Y ROMERO.)-Se somete
A votaci6n. (Aprobado.)
SR. SECRETARIO (SILVA.)-(Lee: Boston.)
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMriKO.)-Se somete
A votaci6n, los sefiores que est6n conformes lo expre-
saran en la forma habitual. (Aprobad4.)
SR. SECRETARIO (SILVA.-(Lee: Mobila.)
(Fue aprobado al igual que el resto del proyecto.)
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee.)

(Informe de la Comisi6n dictaminadora acerca del
acuerdo de la CAmara de Represeitantes aprouando
cr6ditos solicitados por el Ejecutivo para atenciones
consulares.,

SR. ESTRADA MoRA.-La Anii a diferencia que hay
entire el dictamen de la Comisi6n y el Mensaje del
Ejecutivo es en lo referente al sueldo y gasto de re-
presentaci6n del Ministro de Inglaterra.
Como que nuestra Ley orgAnica fija $5.000 de suel-
do para todos los Ministros Plenipotenciarios, y desde
$1.000 hasta $5 000 para gastos de representaci6n,
aqui se han puesto $5.000 de sueldo y $5.000 para
gastos de representaci6n & nuestro Ministro en Ingla-
terra, en lugar de los $6.000 de sueldo y $6.000 para
gastos de representaci6n que lo selalaba el Ejecttivo.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).--,So aprue-
ba esa part del dictamen? (Sefales afirmativas.)
Sit. SKCRETARIO (SILVA).-(Lee.) Francia.
SR. ESTRADA MORA.-Est de acuerdo con la Ley
organica y con el Mensaje del Ejecutivo.
Sa. PRESIDENTS (ESTEVEZ Y ROMERO).--Se aprue-
ba? (Seriales afirmativas.)
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee.) Espafa.
SR. ESTRADA MoRA. -Hay una pequeina difereicia
en el Secretario de primer clase.
El sueldo de tres mil seiscientos pesos ($3.600) es
el aprobado por nosotros en la Ley orga nica. Ahi fi-
jamos $400 para gastos de representaci6n, el Ejecuti-
vo pedia $1.000: entiendo que hay que poner $1.000
como pide el Ejecutivo.
Cuando aqui se habl6 de los Secretarios de primer
y segunda clase sobre gasto. de representaci6n, si to-
dos debian tener 6 no esos gastos se present una en-
mienda por el seflor Bustamante limitando esos gas-
tos A los seflores que no tuvieran residencia en el lu-
gar donde estuviese el Ministro, como va A resultar
en Espafla, y se les asign6 A los de primer case has-
ta $1.000 y a los de segunda $400. De manera que au-
mentando A $1.000 los gastos de representaci6n de los
Secretaries de primer clase estamos de acuerdo con
la Ley orgAnica y con el Mensa.je del Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).--4Algfin se-
for Senador quiere hacer uso de la'palabra? (Ninguno
de los seriores Senadores solicita hacer uso de la palabra.)
Pues se somete A votaci6n el dictamen con la salvedad
que acaba de hacer el sefilor Estrada Mora. Los sefio-
res que est6n conformes se servirAn indicarlo en la
forma acostumbrada. (La mayoria asi lo hace.)
(Se aprueba las asignaciones para los Consulados de BBl-
gica, Italia y TFenezuela.)
SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee). La concesi6n de
un cr6dito de cuatro mil pesos para los gastos de via-
je de los empleados consulares y diplomAticos.
SR. SANGUILY.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y Ro~MRo).-Tiene la pa-
labra el seflor Sanguily.
SR. SANG ILY.-Me parece que esa cantidad va A
resultar escasa dado el nfimero considerable de C6n-
sules y otra clase de empleados consulares y diplomA-
ticos A los cuales tendrA el Estado que facilitarles los








DIARIO DW ~E SLuNII DEL CONGIRESO.-SENADO


medios de trasladarse t las ciudades para donde se les
nombre casi todas se encuentran A muy grades drs-
tancias respect A la Isla de Cuba. Cualquier cAlculo
por lijero que sea hace facilmente comprender que esa
cantidad asignada es absolutamente insuficiente.
SR. ESTRADA MORA.-Pido la palabra.
SR. PRESIDEiVTE (EsarkIEZ Y RoMERo).-Tiene la
palabra el senior Estrada Mora.
Sa. ESTRADA MORA.-A la Comisi6n primeramente
le pareci6 poca la cantidad para los gastos de viaje
pero despues se fij6 en que el Ejecutivo pide estos cua-
tro mil pesos para los gastos de viaje solo de los fun-
cionarios A que se refiere el Mensaje, y nosotros al
discutir aqui esto, a la suma propusimos seis mil pesos
para todos los gastos.
De manera que los cuatro mil pesos que en el Men-
saje del Ejecutivo se consignan, solo se refiere & los
gastos Inglaterra, Espaia, B61gica, Venezuela y
M6xico, y por eso nosotros hemos ampliado en la Ley
orgAnica en una de sus disposiciones trarsitorias, has-
ta seis mil pesos para gastos, como que es Ajustificar,
no veo, no tengo ningin inconvenient en que se am-
plie esa cantidad, importa poco que tenga este articu-
.lo seis mil f ocho mil pesos.
Sa. PKRRAGA.--Pido la palabra para hacer una pre-
gunta, cuya respuesta supongo desde luego, pero que
me interest que conste. Yo deseo saber si la Comisi6n
entiende que esos empleados Consulares y diplomAti-
cos son solamente los Ministros, C6nsulesy Vice-C6n-
sules; pero no los empleados que se pagan con cargo
al capitulo de material.
SR ESTRADA MORA.-Son A los C6nsules y Vice-C6n-
sules, y diplomaticos, n6 A los empleados subalternos.
SR. SANGUILY.- En los articulos de la Ley ,
que se ha referido el senior Estrada Mora no se deter-
minan cuales son las personas que considerAndose
por el Ejecutivo en el orden DiplomAtico y Consular
son aquellos a quienes se deben abonar losviajes; se-
ria pues convenient conocer & que personas 6 emplea-
dos son A los que se les paga el viaje por el Estado.
SR. PARRAGA.- Cuando se discuti6 la Ley Consular
ya hice esa pregunta; y me interest que eso se aclare,
para que no se de el caso de que haya de pagarse el
viaje A escribientes que pueden encontrarse en el ex-
tranjero, con ventajas para el Tesoro sin necesidad
de pagar gastos de viaje.
SR. ESTRADA MORA.-La Ley organica que fu6 la
que discutimos y aprobamos aqui de una manera clara
dice: dTodos los funcionarios del servicio diplomAtico
&. De manera que en ]a Ley esta perfectamente con-
signado que son los funcionarios Consulares y Diplo-
mAticos.
SR. SANGUILY.-- Qu6 articulo es?
SR. ESTRADA M6RA.-Al articulo 7 y 21; y ademas
por que es prictica perfectamente establecida y a; no
tienen mis que los funcionarios del servicio Consular
y Dip'om&tico, nunca los empleados subalternos.
SR. SANGUILY.-Esa cantidad es muy reducida.
SR. PRESIDENT (EsTAVEZ Y ROMUIR).--Esta con-
forme la Comisi6n en que se haga la explicaci6n que
desea el senior Sanguily?
Sn. ESTRADA MOR .-YO no se si son los articulos
7 y 21 precisamente, eso depend de la Secretaria aho-
aa; de manera que c m arreglo al articulo de la Ley
organica Consular y diplomAtica eso es lo que se ha
aprobado.
SR. RECIO.-Pido la palabra para proponer una en-
mienda al dictamen de la Comisi6n en el sentido de
aunar ese proyecto con la ley de empleados vigentes.
Hay una ley de empleados vigentes que dice, que
da derecho A los empleados A los viajes por cuenta del


Estado en proporci6n Asu categoria administrative.
Por consiguiente, como no es possible ahora saber lo
que esos viajes cuestan 6 puedan costar, mejor seria
decir que esos empleados tienen derecho a viajar por
cuenta del Estado para tomar posesi6n de sus des-
tinos.
SR. PARRAGA.--Creo que es mejor decir que ese
precepto de la Ley de empleados no esta vigente en la
Isla de Cuba desde que no hay Ultramar.
SR. RECIO.-Es una orden military reciente, del aflo
pasado.
Sa. SANGUILY.-NO hay empleados, se trataba de
los americanos.
SR. ESTRADA MORA.-Pido la palabra para oponer-
me A la enmienda del senor Recio no hay mAs em-
pleados, que los que forzosamente tienen que salir de
Cuba, que son los C6nsules 6 todos los empleados Con-
sulares, los Agentes diplomAticos y los Cancilleres,
los escribientes que necesita el Consulado, porteros,
mensajeros, &, &, esos se pueden encontrar en la mis-
ma localidad; por consiguiente no es necesario que se
recargue al Tesoro de Cuba con los gastos de viaje de
esos empleados subalternos, esos se encuentran en la
localidad; pero el Canciller es un empleado de cate-
goria, que en ciertos casos puede ejercer las funciones
de C6nsul, en determinadas ocasiones; se le pagan los
gastos de viaje A l1 solo, no de su familiar porque es-
tos son gastos particulares de 61.
SR. PRESIDENT (EsTAVEZ Y ROMERO.)-Se somete
6 votaci6n. SSe aprueba? (Aprobado.)
SR. SECRETARIO (FRiAS.)-(Lee.)

aAL SENADO:

El cmulo de proyectos de ley que A pesar del buen
deseo y laboriosidad de las CAmaras se encuentran
pendientes de resoluci6n, y lo cercano del dia en que
segin la Constituci6n debe inaugurarse la pr6xima le-
gislatura, obligan h adoptar medidas que permitan
terminar los asuntos pendientes y ]a vez impidan
que el actual period result empatado con el siguien-
to, sin un interregno parlamentario dentro del cual
sea possible que los miembros del Poder Legislativo se
dediquen a preparar sus nuevas tareas.
Lo antes expuesto sirve de fundamento para propo-
ner al Senado adopted la resoluci6n siguiente:
19 El Senado celebrara desde la fecha en que esta
resoliuci'.u iqusle aprtindla, dos sesiones diarias: una
a In liora de c(otumii)bre y otra A las ocho de la noche.
2? La actual legiklatiura terminar4 el dia 15 del
present& mes, debi6ndose poner este acuerdo en cono-
.cimiento de la Camara de Representantes, A los efec-
tos:del articulo 54 de la Constituci6n.
Sal6n de Sesiones, Septiembre 4 de 1902.-Jos6 An-
tonio Frias.-Domingo M6ndez Capote.- Antonio
Bravo.)

SR. FtdAs.-Pido A la CAmara que acuerde discutir
esta proposici6n inmediatamente.
SR. ESTRADA MORA.-Pido la palabra para oponer-
me A esa moci6n, en su iltima part. Yo estoy con-
forme en que el Senado celebre sesiones doubles, pero...
SK. FidAs.-Para una cuesti6n de orden. Senor
Estrada Mora: como todavia no se ha puesto a discu-
si6n la proposici6n, primero hay que resolver si se
acuerda discutirla.
Sa. PRESIDENT (ESTtVEZ Y ROMERO.)-El sefior
Frias propone que se abra discusi6n inmediatamente;
sobre este punto se abre discusi6n. (Silencio.) Se po-
ne A votaci6n la proposici6n del selor Frias, reducida
a que en este moment se discuta.........








G DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


Sa. MONTEAAGUDO.-Yo pidoque pase Alas secciones.
SR. PRESIDENT (EsTrVEZ Y RoIMEto.)-Pues se po-
ne A votaci6n si pasa 6 no A las secciones.
Sa. FaiAS.-Yo rogaria A la Presidencia que el se-
for Monteagudo, cumpliendo el Reglamento, presen-
tara la enmienda esa por escrito.
SR. MONTEAGUDO.--NO es costumbre aqui eso, to-
dos los seriores senadores lo hacen casi siempre de
palabra.
SR. PREBSIDENTE (ESTEVEZ Y ROMiRO). -Se sonmete
A votaci6n la proposici6n del senior Monteagudo, los
seflores que est6n conformes se pondrAn de pi6. (Se
efectra la votaci6n). Para conocer mejor el resultado
vamos A hacer la votaci6n nominal.
(Dijeron que no los sefiores Betancourt (A.) Rey y
Brouchet, Bravo, RondAn,, Estrada Morn, Recio, Ca-
rrillo, M6ndez Capote, Frias, PArraga y Silva).
(Dijeron que si los sefiores Zayas, Fortfu, Sangui-
ly, Monteagudo, Lazo, BeltrAn y Morfia Delgado).
SR. PKESIDENTE (ESTVEZ Y RoMERo).-Queda pues-
acordado que se discuta sin pasar A las Secciones.
Me veo obligado A ausentarme del Senado, y ruego al
senior Zayas que venga A ocupar la Presidencia, pues
el sefior M6ndez Capote no lo puede hacer debido A
que es uno de los firmantes de la proposici6n que se
va A discutir. (El Vice Presidente senor Zayas ocupa la
Presidencia.)
St. PRESIDENTC (ZAYAS).-Se abre discusibn sobre
la totalidad de lainoci6n.
SR. ESTRADA MORA,-Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYAS).-La tiene el senior Estra-
da Mora.
SR. ESTRADA MORA.-Me opongo no A la primer
parte de la moci6n, sino A ]a segnnda. Estoy confor-
me con que el Senado celebre dos sesiones diaries, co-
mo proponen los miembros que susoriben la moci6n.
una durante el dia y otra por la nocha; pero me opon-
go A que esta Legislatura se cierre el quince de Sep-
tiembre, porque A la verdad durante el tiempo que ha
de mediar entire hoy y el dia quince, no ha de poder
el Senado resolver cuestiones de grandisima impor-
tancia y leyes de carActer urgente aun cuando celebre
dos sesiones diarias. Tenemos la ley provincial, que
ha de dar lugar quizAs A muy largos debates; tenemos
la ley municipal, que es indispensable que se discuta
y se vote cuanto autes para que se organicen los Mu-
nicipios y lleven una vida ya normal y no continfen
en el desbarajuste en que hoy se encuentran; tenemos
ademAs una ley electoral que es precise tambi6n dis-
cutir y votar, A menos que el Congreso a-uerde que
siga rigiendo la anterior que era bastante mala por
cierto.
De manera que tenemos tres leyes: la provincial,
para que se desenvuelvan esos organismos que la Cons-
tituci6n denomina Consejos Provinciales, la Ley Mu-
nicipal y la Ley Electoral y otras leyes de carActer
urgente que estAn en intima relaci6n con la Constitu-
ci6n que no estAn todavia discutidas ni afin siquiera
propuestas y que Oes necesario que se promulguen,
cuanto -antes.
Hay un tribunal Supremo de Justicia que tampoco
estA organizado -y que debemos organizer; hay una
ley de procedimientos para conocer ese tribunal sobre
la inconstitucionalidad de las leyes cuyo proyecto ya
estA presentado y que es precise que nosotros lo dis-
cutamos para evitar conflicts que pudieran surgir
quizAs muy pronto. Y desde hoy al dia quince el Con-
greso no puede discutir ni aprobar todas esas leyes.
De modo que lo que tenemos que hacer es un poco de


esfuerzo, que las dos legislatures sean una para poder
disuntir y promulgar todas esas leyes de carActer ur-
gente. Ya vendra el descanso, pero ahora es precise
trabajar.
Por consiguiente me opongo A la moci6n en la se-
gunda parte por la cual se pide que se cierre esta le-
gislatura el dia quince del corriente, y apoyo la pri-
mera part por la cual se pide que se celebren dos se-
siones' diaries, una durante el dia y otra durante la
noche, para eso tenemos trescientos pesos de sueldo.
SR. SANGUILY. -Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTrVEZ Y RoMERo).-La tiene el
seflor Sanguily.
SR. SANCUI.Y.-Me opongo A la moci6u presentada
y A la enmienda del seflor Estrada Mora, porque el
seinor Estrada Mora se ha equivocado en uno de los
arguments que ha expuesto para apoyar 6sta dicien-
do que para eso ganamos trescientos pesos, debi6 ha-
ber agregado: ,algunos de los que estAn aqui, porque
61 gana mAs. Asi es que 61 se puede permitir el lujo
del double trabajo, pero no es este el argument que
debe tenerse en cuenta en este caso. No se. trata aqui
de hacer un esfuerzo que pueda medirse con dinero,
sino de hacer un esfuerzo inteligente y de buena f6 y
esto me parece desde un punto de vista monetario ab-
solutamente incalculable.
Las sesiones doubles son aparentosas, pero no son
efectivas y eficientes. Puedo asegurar que A muchas
de ellas, sobre todo A las que se celebren por la noche
faltarA un nfimero considerable de sefiores senadores;
y hay un refrAn que viene siendo como la condena-
ci6n de observaciones A virtud del cual el que va des-
pacio se conserve sano y el que se conserve sano va
lejos.
Precipitando nosotros nuestros trabajos, "demostra-
remos el espiritu que ha informado esta moci6n, que
es, andar demasiado despacio para acabar pronto; lo
que si nos pide el pais, pagAndonos 6 no, es que ha-
gamos las cosas bien y no rapidamente. AdemAs, es
incoustitucional 6 pudiera resultar inconstitucional,
que fijaramos una fecha para terminar nuestras sesio-
ues cuando hay leyes extensisimas, complicadas y
numerosas, que han tornado su origen en la CAmara
de Representantes y que por fuerza, por la Constitu-
ci6n, han de venir aqui dentio de esta legislature y
es impossible desde ahora, apreciar ni siquiera aproxi-
'madamente el tiempo que habremos de emplear en
estudiarlas y discutirlas. No es possible tampoco que
renunciemos A considerarlas; no es possible, en conse-
cuencia, que tranquilamente fijemos un plazo para dar
por terminada esta legislature y que cada uno se reti-
re A su casa dispersando al Congreso cuando real y
positivamente habrA dejado desorganizada la Repi-
blica y sin haber acudido A satisfacer necesidades
que se nos estAn imponiendo dentro de la indispensa-
ble 6 inevitable condici6n en que estamos de dotar a
la Repfiblica de los organisms constitucionales que
deben regirnos.
SR. PRESIDENTF (ZAYAs.) -Se concede la palabra
en pro, porque se han agotado los turnos en contra.
(Silencio.) Se somete A votaci6n la moci6n presentada;
los sefiores que est6n conformes con ella dirAn si.-
(El senior Silva pide la votaci6n nominal. Se veri-
fica en esta forma: Silva: si.-Frias: si.-Morfa: no.
-M6ndez Capote: si.-Carrillo: si.-PArraga: no.--
Sanguily: no.-GonzAlez BeltrAn: no.-Lazo: no. -
Mouteagido:r no.-Estrada Mora: no. -FernAndez
RoldAn: si. -Recio: no.-Cabello: no.-Fortfn: no. -
Rey: si. -Bravo: si.-A. Betancourt: si.-Zayas: no.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 7

Once votos contra ocho.) (Deseclda la amoci6n --Ha SR. PRESIDENTE (M]INDEZ CAPOTE.)-Sefiores sena-
quedado rechazada la moci6n y habiendo terminado dores: habiendo terminado los asuntos del dia y sien-
el incident que impedia al sefior M6ndez Capote ocu- do la hora reglamentaria, se levanta la sesi6n.
par la Presidencia, se servirA ocuparla. (El selor
M3ndez Capote ocupa la Presidencia.) Hora: la cinco de la tarde.


P...*- D1 ,M V OOV% *-MWPO




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs