Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00691
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE


SDELCA D

CONiORESO DE LA REPUBLICA DE CUBA


PRIMERA LEGISLATE RA.-1902.

VOL. I HABANA, 10 DE NOVIEMBRE DE 1902. N? XXXV.


SENADO


Trigesima segunda


sesi6n ordinaria.-26 de Agosto de 1902


Presidencia del Sr. Luis Est6vez y Romero

SUMARIO

Se ley6 y aprob6 el acta de la sesi6n anterior.-Comunicaci6n de ]a Canmara sobre enniiendas A la
Ley creando la ComiMi6n Central Revisora de las lists del Ej6rcito.-El Senado acuerda que,
publicada la Ley en la Gaceta, no es oportuno hacer la rectificaci6n.-Comunicaci6n de la Cama-
ra aclarando errors en el Proyecto de Ley sobre introducci6n de ganado en Cuba.-Queda
sobre la mesa.-Acuerdo solicitando del Ejecutivo solemnice el 10 de Octnbre con tn amplio
indulto d favor de los individuos del Ejdrcito Libertador que se hallen sufriendo condena.-Pasa
4 las secciones.-Acuerdo exceptuando de derechos de importaci6n una bomba y aparatos ane-
xos para la extinci6n de incendios que iniportard el Ayuntamiento de Puerto Principe para el
servicio pilblico.-Se acuerda de conformidad.-Se reanud a la discusin acerca de los errors in-
curridos en la Ley sobre la introducci6n del ganado en Cuba.-Ad6ptase el acuerdo propuesto
por el Sr. Zayas.


A las tres y treinta minutes de la tarde y bajo la
presidencia del senior Luis Est6vez y Romero comien-
za la sesi6n. Ocupa una de las Secretarias el senior
Manuel Ram6n Silva.
Sa PRESIDENTE.-Se abre la sesi6n. Antes de pro-
cederse A la lectura del acta de la anterior y pasar a
la orden del dia de que debemos ocuparnos, ruego al
Senado design a uno de sus miembros para que desem-
pefie pro temp el cargo de Secretario durante los dias
que de licencia disfruta el senior Frias.
SR. ZAYAS.- Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-Tiene ]a
palabra el senior Zayas.
SR. ZAYAs.-El Reglamento no prevee el caso de
que haya necesidad de designer un Secretario por bre-
ves dias para sustituir A uno que se ausente, y es in-
dispensable, sin embargo, que existan los dos Secreta-
ries, porque la Ley de Relaciones entire los dos Cuer-
pos Colegisladores dice, que las comunicaciones irAn
autorizdas por el president y los dos secretaries; do
manera qne este precepto de la Ley de Relaciones nos
obliga A suplir la falta del Reglamento. Como que se
trata solamente de una ausencia breve yo me atreve-
ria & proponer que por el senior Presidente se design
inmediatamente la persona que sustituya durante ella
al secretario senior Frias, si el Senado lo estima opor-
tun',.


SR. PRESIDENT (ESTiVEZ Y RoMERo).-AIlgfin se-
fior senador quiere usar de la palabra?
Sa. MORUA DELGADO.-Hago use de ella para apo-
yar lo propuesto por el serlor Zayas.
SR. PRIESIDENTE (ESTPVEZ ROMERO).--iEst de
acuerdo el Senado? (SeTales afirmativas.) Pues en vir-
tud de ese acuerdo la Presidencia design al senior Bra-
vo Correoso para desempefiar el cargo de Secretario
durante la ausencia del sefiior Frias. El sefior Secreta-
rio se servir6, dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(Se lee el acta y el Senado acuerda su aprobaci6n sin mo-
dificacin alguna. )
SR. SEORETARIO (SILVA.)-(Lee.)
rHabana, agosto 26 de 1902.
Sr. President del Senado.
Sefior:
Esta CAmara en sesi6n de ayer acord6: para enmen-
dar el error cometido al transcribir la ley votada por
esta CAmara el 28 de julio filtimo, relative A la crea-
ci6n de una Comisi6n central revisora de las listas del
Ejercito, que se aclare en el articulo quinto de dicha
Ley que deber& entenderse que los sueldos de los miem-
bros de la Comisi6n seran de tres mil seiscientos pesos


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2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO
I


oro americano anuales, pagaderos por mensualidades
vencidas, except el del president, fijado en cinco
mil pesos, debiendo cobrar aqu6llos trescientos pesos
en vez de doscientos cincuenta pesos al mes.
Lo que tengo el honor de participar A Ud. a los efec-
tos que se indican.
'De Ud. con la mayor consideraci6n.-Pelayo Gar-
cia, Presidente.--Alfredo Betancourt, Secretario.-An-
tonio Gonzalo P6rez, Secretario.n

S. ZAYAS.--Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTVEZ Y RoMERO).-La tiene
el sefor Zayas.
SR. ZAYAS.--,,Ese Proyecto de Ley de la CAmara fu6
aprobado aqui? Desearia saber si se aprob6 con el
sueldo de tres mil pesos 6 con el de tres mil seiscien-
tos.
SR. MORUA DELGADO. -Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EsTEVEZ Y ROMERo).-La tiene el
senor Morfa Delgado.
SR. MOKUA DnLGADO.-Precisamente yo fui de la
Comisi6n que intervino en la enmienda que se hizo a
este Proyecto; yo ful quien propuso que se enmenda-
ra en lo que respectaba al sueldo del president, ele-
vandolo a cinco mil pesos y dejando los otros en tres
mil pesos, que era lo que venia en la proposici6n de
all&. La Comisi6n, que la componian los sefiores M6n-
dez Capote, Monteagudo. Carrillo y no recuerdo si al-
gfn otro senor Senador, estuvo conforme, y presenta-
mos el dictamen, consignandose tres mil pesos para
los individuos de la Comisi6n y cinco mil para el pre-
sidente; se discuti6 y se aprob6 en este conveucimien-
to; fu6 de aqui A la Camara de Representantes, la cual
aprob6 lo que el Senado habia hecho, y ahora, cuando
ya es una ley promulgada, han surgido las dudas y se
dice que el acuerdo alli fu6 otro. Yo entiendo que no
procede la rectificaci6n; en primer lugar, porque se
entendib aqui que el sueldo era de trees mil pesos y asi
se aprob6; y luego, porque fu6 alli, 6 la CAmara y 6s-
ta aprob6 la modificaci6n que habia hecho el Senado
al Proyecto. Me parece que se estableceria una for-
ma muy irregular si despuds de star aprobada una
Ley por las dos CAmaras, y pasada al Ejecutivo, des-
pues de aprobarse y promulgarse, pudiera ser revisa-
da, alegAndose una equivocaci6n. Me opongo, pues,
a lo que so solicita y pido al Senado que no acceda A
un procedimiento tan raro.
SR. PRESIDENT (ESTVEZ Y ROM aRO).-El1 senior
Zayas estA satisfecho con las explicaciones del senor
- Morfa Delgado?
SR. ZAYAs,-Perfectamente satisfecho y de confor-
midad con las filtimas palabras, con las Altimas mani-
festaciones del seflor Morfia Delgado.
SR. PA.RAGA.-Tambi6n yo estoy de conformidad
con ellas.
SR. Z'YAs.-Pido ]a palabra.
SR. PRESIDErNTT (ESTBVEZ Y ROMERO).-Tiene la
palabra el senior Zayas.
Sn. ZAYAs.-Para presentar al Senado la siguiente
proposici6n:

,Que se acuerde contestar & la CAmara de Repre-
sentantes que el Senado estima que, publicada la Ley
en la Gaceta Oficial de la Rep&blica, no es oportuno ha-
per la rectificaci6n que se solicita.))

SR. PRESIDENTE (EsriTvz Y Ro Rno).-Se somete
4 votaci6n, en la forma habitual, la proposici6n del
sefor Zayas. Los que est6n conformes se serviran in-
dicarlo en la forma acostumbrada. (La mayoria de los
seiores senadores asi lo hace.)


SR. SECRETARIO (SILVA).-(Lee.)

aHabana, agosto 25 de 1902,

Sr. President del Senado,

Senor:

Tengo el honor de participar 6 Ud. cumpliendo lo
que determine la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado, que en sesi6n celebra-
da en el dia de hoy se ha dado cuenta del dictamen
emitido por la Comisi6n Mixta nombrada al efecto con
el objeto de aclarar errors que aparecen en el Proyec-
to de Ley sobre introducci6n de ganado en Cuba, ha-
biendo sido aprobado por esta CAmara el referidc dic-
tamen.
De Ud. con toda consideraci6n.-Pelayo Garcia, Pre-
sidente.--Alfredo Betancourt, Secretario.--Antonio Gon-
zalo Perez, Secretario.>,

Sa. BRAVO CORREoso.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-Tiene la
palabra el sefor Bravo Correoso.
SR. BRAVO.-Voy A hablar sencillamente para acla-
rar al Senado, segin los antecedentes que me son co-
nocidos, lo que ha ocurrido respect al asunto que
ahora nos ocupa; parece, y esto hay que confesarlo,
que ha habido un error material en la copia del Pro-
yecto de Ley sobre la industrial pecuaria, acordado
por el Senado y remitido a la Camara de Represen-
tantes. Aprobado en este Cuerpo Colegisador con
vista de la copia que fu6 remitida por el Senado, al
cotejarse en la Secretaria, se vi6 el error 6 que antes
me habia referido, esto es, que se habia omitido en la
copia un articulo del Proyecto, aprobado ya por el Se-
nado.
Con ese motive se pas6 una comunicaci6n a la Ca-
mara de Representantes, para que designara una Co-
misi6n, con la cual se avist6 la nombrada por el Sena-
do, que fui la misma que dictamin6 acerca del Pro-
yecto de Ley de que se trata; y la Comisi6n de la
CAmara de Representantes reconoci6 el error, dando
cuenta de 61 al Cuerpo que representaba, y 0 eso obe-
dece la comunicaci6n de la CAmara aceptando el in-
forme de la Comisi6n.
SR. SANGUILY.-NO he entendido bien este asunto;
porque cabalmente he corregido, como miembro de la
Comisi6n de Estilo, esa ley A que se estAn refiriendo.
Ne me explico por qu6 ha pasado & la CAmara, y sin
embargo, a estas alturas es cuando se me viene A dar
para que la corrija.
SR. BETANCOURT.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-Tiene la
palabra el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT.-YO he sido de la Comisi6n nom-
brada por el Senado para entenderse con la Comisi6n
nombrada por la CAmara de Representantes, para po-
nernos de acuerdo respect f ciertas diferencias que
existian entire la Ley que se envi6 a la Camara y aque-
lla que habia sido aprobada aqui en el Senado. He-
mos sido citados por el senior Fernandez Rondan, que
no se encuentra present en estos moments, y ha
concurrido una Comisi6n de la Cmmara y hemos to-
rnado ese acuerdo.
Yo entiendo que el sefor Fernandez Rondan ha pa-
sado una comunicaci6n al senor Presidente del Sena-
do, dandole cuenta de lo ocurrido.
SR. SEORETARIO (SILVA.)-Pido ]a palabra.
Sn. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo), -Tiene 1;
palabra el seFior Silva,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 3


SR. SECRETARIO (SILVA.)-Yo suplicaria al Senado
que est!t comanicaci6n quedase en Secretaria hasta lo-
grar tener todos los antecedentes reopecto a ambas
Comisiones, para despu6s informar.
SR. PtRRAUA.--Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoaERo).-Tiene la
palabra el seinor PArraga.
SR. PARRAGA.-Entiendo que se trata de un pro-
yecto de ley acerca de la introducci6n del ganado
hembra, y de otras resoluciones de esta naturaleza.
ANo es asi? (El sefor Silva: Si. senior.)
Se trata, pues, seflores senadores, de un Proyecto
de Ley que es de gran urgencia y necesidad pars el
pais, que desea que se acabe de promulgar esa Ley,
porque si demora much mis tiempo, se sufrirAn no-
tables perjuicios per acercarse la ,6oca de los tempo-
rales y de los nortes, y durante ella no se va 4 poder
introducir todo el ganado hembra que se asegura se
necesita en el pais; y esto que pide el senior Silva seria
un nuevo compas de espera.
Entiendo que podria la Secretaria tomar todos los
antecedentes de esta cuesti6n, y dentro de media hora
dar cuenta.
SR. SECRETARIO (SILVA.)-Pido la palabra.
SR. PRESIDENTS (ESTbVEZ Y ROMERO). -Tiene la
palabra el senior Silva.
SR. SECRETARIO (SILVA.)-Yo no tengo tiempo en
media hora. A lo que parece este es el resultado de
un informed emitido por una Comisi6n de Represen-
tantes en la Camrara. Aqui en el Senado no hay nin-
gfn informed de otra Comisi6n nuestra que debe ha-
berse unido a la de la Camara pars emitir otro infor-
me igual, y como la Ley de Relaciones dice que am-
bos informes, con el dictamen de la Comisi6n Mixta
deben ser enviado A ambos Cuerpos para su aproba-
ci6n, y como aqui no existe ese dictamen correspon-
diente, ignore lo que pueda haber sobre el particular,
y por lo tanto necesito tiempo.
SR. PAaRK A. -Bueno, pues que sea A la mayor
brevedad.
SK. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).-- Se acuer-
da lo que propone el senior Silva? (Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SK. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-Con~infla
la orden del dia.
St. SCORETARIO (SILVA.)-(Lee.)

(AL SENADO:

Por cuanto estimamos que el Gobierno de la Repd-
blica de Cuba debe solemnizar con un acto benevolo
y patribtico el prbximo dia diez de Octubre, el prime-
ro que ocurre en la nueva nacionalidad cubana; y con-
siderando que ninguno seria superior ni mrs demos-
trativo de su magnanimidad que el de devolver a la
sociedad los antiguos y her6icos setvidores de !a pa-
tria, perdonandoles pasadas culpas y ofreci6ndoles
una nueva oportunidad de ser fitiles y provechosos
ciudadanos en la paz, como soldados valerosos y es-
forzados se manifestaron en la guerra.
Los senadores firmantes tienen el honor de propo-
ner la siguiente resolucibn concurrent:
El Senado y la Camara de Repiesentantes, reunidos
en Congress, resuelven:
19-Que una Comisi6n del Congreso, compuesta de
tres Senadores y tres Representantes. visit al Presi-
dente de la Repfblica antes del dia 1? de Septiembre
pr6ximo, y le present un Mensaje en el cual se expre-
se que los Cuerpos Colegisladores de la nacion verian
con gusto y aplaudirian con entusiasmo que el Poder
Ejecutivo de Cuba, ejercitando la prerrogativa que le


concede el Articulo 68 de la Constituci6n en sn parra-
fo 15, decretase un amplio indulto A favor de los in-
dividuos procedentes del EjErcito Libertador Cubano,
que en la fecha de la present rosoluci6n se hallen su-
friendo condena.
2?-Que este indulto surta sus efectos el dia 10 de
Octubre del corriente afio, como gracia con que la Re-
piblica de Cuba solemniza su primer conmemoraci6n
de la gloriosa fecha inicial de la guerra por nuestra
independencia.
3-Que los individuos que resulten indultados
caerAn de esta gracia si reincidieren: en cuyo caso,
no solo sufrirAn la pena que merecieren por su reinci-
dencia, sino que ademAs cumpliran la condena de que
ahora se les indulte, como si no hubieren recibido es-
ta gracia.
Senado de la Repfiblica, Agosto 20 de 1902.-Jos6
de J. Monteagudo.--M. Morrs Delgado. -Domingo
Mendez Capote.--Salvador Cisneros.--Adolfo Cabello.o


Sn.
SR.
asi?
Sn.


BETANCoURT.-Pido que pase A las secciones.
PRESIDENTs (ESTEVEZ Y RoSiKRo).--iSe ac erda
(Seiales afirmativas).-Continde el Secretario.
SECoETARIO (SILVA.)-(Lee.)


((AL SENADO:

Los senadores que suscriben ruegan al Senado adop-
te el siguiente acuerdo:
Se exception del pago de toda clase de derecbos
arancelarios y otros, de Aduanas, A una bomb y apa-
rates anexos para extincibn de incendios que impor-
tarA el Ayuntamiento de Puerto Principe para el ser-
vicio pfblico en la Capital de la Provincia de ese
nombre.
Sal6n de Sesiones del Senado, Agosto 26 de 1902.-
TomAs A. Recio.--Federico Rey.--Salvador Cisneros.)

SR. PARRAGA. -Pilo que pase a las secciones.
Sa. RECIO.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EaTEVEZ Y ROMERO).-Tiene la
palabra el Sr. Recio.
Sa. RECmo.-RuPgo A la Camara acuerde tomar en
consideraci6n y discutir inmediatamente esa moci6n.
Es necesario que sobre ella recaiga resoluci6n lo antes
possible. La mAquina de extinguir incendios A que se
alude ha sido ya embarcada para su destine, en In-
glaterra. Si no acordamos algo antes de su llegada,
si al encontrarse en (uba e-tamios aun pendientes de
lo que el Senado resuelva con respect A lo- derechos,
tendremos, si confiados en que el beneficio solicitado
ha de obtenerse, que demorar su despacho en la Adua-
na incurriendo en las penalidades que las Ordenanzas
sefialan, gastos de almacenaje. etc. Ruego pues,
nuevamente al Senado, resuelva hoy mismo acerca de
esta moci6n.
SR ZAYAS -Yo apoyo la proposici6n del si4lor Re-
cio. Tengo entendido que el motive de haberse en-
cargado al extranjer, esa bomb para extinguir in-
cendios, obedece a que se realize una suscripci6n
popular para adquirirla y que se esperaba, por ofertas
del Gubierno Militar, que ent6nces estaba en Cuba,
que recibilia un auxilio del Estado, y que se suponia
era consistent en la dispense de los derechos de
Aduana.
Dado estos antecedentes, yo no veo inconvenient
de ninguna especie en que el Senado, sin necesidad de
que pase A las secciones, porque el asunto no merece
un studio detenido, y tomando el acuerdo de que no
sienta precedent alguno, acepte la indicaci6n 6 soli-
citud del senior Recio y acuerde la dispensa de es-








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


tos derechos, 6 facultar al Ejecutivo para la dispense
de esos derechos.
SR. SANGUILY.-ApoyO la petici6n del senior Recio.
SR. PARRAGA. --4Se trata ahora de que no pase A las
secciones, sino que se discuta solamente?
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROM3ERO).-Si, senior;
que rio pase A las Secciones. 4Accede el Senado a, que
asi se haga? (Sertales afirmativas.) Se abre discussion
sobre el particular.
SK. PARRAGA.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).-La tiene el
senior PArraga.
SR. PIARAGA.-YO estoy conform con la proposi-
ci6n si-se consigna, desde luego, como consideraci6n
6 fundamento del acuerdo, que no ha de establecer
precedent, y que responded al hecho de que cuando
esa bomba se pidi6 se hizo teniendo en cuenta las pro-
mesas de las autoridades del pais en aquel entonces,
de que seria exenta del pago de los derechos adua-
neros.
Sn. ZAYAS.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-La tiene el
senior Zayas.
SR. ZAYAS.-YO pido que conste eso, cono lo dice
el senior PArraga, que obedece, en parte, supongo, a
la promesa que hizo el Gobierno de declararla exenta
de derechos, porque mAs adelante quizAs, pueda yo
tambi6n pedir al Senado algo que depend de ofertas
que haya hecho el Gobierno Militar.
Sn. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-- lg n otro
senior Senador quiere usar de la palabra? (Silencio.)
Se somete A votaci6n la proposici6n del senior Zayas.
Los sefiores que est4n conformes lo indicaran en la
form habitual. (La mayoria de los seflores senadores asi
lo hacen) Habi6ndose obtenido en la Secretaria los
antecedentes que se solicitaban a prop6sito de la ma-
nifestaci6n de la CAmara que no fu6 entendida por los
seiiores Sanguily y PArraga, el senior Betancourt, que
ha sido miembro de la Comisi6n, explicarA A los sefio-
res senadores.
Si. BETANCOURT (P.)-Me proponia explicar al Se-
nado cunl era la situaci6n de esta Ley dentro de la
Comisi6n, pero se determine que se trajeran antece-
dentes y entonces yo suspend la explicaci6n.
Con una fecha que no recuerdo en este moment,
se envi6, como todos sabemos, una Ley aprobada por
el Senado 6 la CAmara de Representantes, regulando los
derechos de importaci6n del ganado en nuestros puer-
tos, para solicitar su conformidad, como exige la Ley
Constitucional; la CAmara estim6 que debia hacer
ciertas modificaciones respect A la Ley que el Sena-
do habia acordado; se devolvi6 el Proyecto de Ley
con las modificaciones establecidas, que dieron por re-
sultado que el Presidente del Senado nombrara una
Comisi6n, para que asociada a la designada por la CA-
mara de Representantes, constituyese la (omisi6n
Mixta reglamentaria, que acordara en definitive cual
era ]a Ley que debia someterse al Ejecutivo para su
sanci6n. Reunida la Comisi6n, se nombr6 como Pre-
sidente de ella al senador senior FernAndez RondAn,
cuya ausencia lamento en estos mementos, porque a
61 corresponderia hacer esta explicaci6n; nombrAndo-
se Secretario'de dicha Comisi6n Mixta k un miembro
de la CMmara de Representantes, el sefior C6spedes.
Se discutieron las diferencias existentes, notandose
ademas algunos errors y omisiones en el document
enviado 6 la CAmara, errors y omisiones que han sido
debidamente salvados.
La CAmara de Representantes modificaba y adicio-
naba algunos articulos, que no contrariando el espiri-
tu de la Ley aprobada por el Senado y complemen-


tando el concept de la misma, fueron aceptadas por
la representaci6n del Senado.
Al efecto se levant un acta reglamentaria, que ha-
bi I de pasar por la Comisi6n de Estilo para despu6s
volver al Senado para su conocimiento. El acta que
se levart6 en dicha sesi6n es la que tengo en mi po-
der en estos moments, que voy 6 leer al Senado para
que se entete de las modificaciones y adiciones resul-
tantes: Artifilo 1 (lee.) Esta fu6 una adici6n de la
CAthara de Representantes que nosotros estimamos
oportuno aceptar en nombre del Senado.
(Continda leyendo los articulos 2, 3, 4, 5, y 6.)
(Lee el articulo 7.) Este articulo es uno de los agre-
gados por la CAmara de Representantes, y que la Co-
misi6n acept6 por encontrarlo dentro del espiritu de
protecci6u de nuestra industrial pecua ia que inspira-
ba esta Ley.
(Lee el articulo 8.) Este es otro de los articulos
que la Cmiara de Representantes agreg6 6 la Ley
aprobada por el Senado, y que la Comisi6n entendien-
do asimismo convenient y dentro del espiritu de la
Ley que so dispute, tuvo A bien aceptar.
(Lee el articulo 9.) Este es otro de los articulos mo,
dificados por la CAmara de Representantes, que viene.
A star de acuer !o con la opinion de algunos mie.--
bros del Senado, expresada durante la discusi6n de la
Ley que nos ocnpa, y que por tanto fue aceptada lai
modificaci6n propuesta.
SR. PKRSIDENT'r (EsTVEZ Y ROMERO).--Se abre
discusi6n.
SR. SANGUILY.-Pido la palabra.
SR. ZAYAs.-Pido la palabra para una cuesti6n deo
orden.
SR. SANGUILY.--Para eso mismo la he pedido yo.
SR. PRESIDENT (EST&VKZ v RowinRo).-Tiene la
paiabra el senior Sanguily.
SR. SANGUILY.-Aqui se ha cometido una irregula-
ridad lamentable, probablemente porque la Comisi6nm
dela CAmara de Represen tantes, lo mismo q ue la nues-
tra, ha entendido sus atribuciones acaso de un modo.
contrario 6 lo que estA estatuido.
Result, por las explicaciones del senior Betancourt,
primero: que se ha llevado 6 la Comisi6n de estilo,
como una Ley definitive, un proyecto que carecia de
uno de los tramites indispensable; este trAmite es el
de traer al Senado el informed de la Comisi6n Mixta en
que se pusieran de manifesto aquellos puntos en que
hubieran estado ambas Comisiones en desacuerdo prin-
cipalmente, en que se hiciese la relaci6n de lo que
hubiera ocurrido 6 informar nuestra Comisi6n propo-
niendo al Senado aquellos puntos que creyera que me-
reciesen la aceptaci6n del Senado.
No se ha procedido asi; se ha convertido nuestra.
Comisi6n al unirse a la de la C('mara en una especie
de Congreso y han modificado por complete una Ley
nuestra, llevandola A la Comisi6n de estilo sin haber-
se estado seguro de que nosotros ibamos a aceptar las
modificaciones por ellos convenidas y que determina-
ban un aspect muy distinto de la segunda Ley con re-
laci6n 6 la primera. En tal concept parece indicado
que debe la Comisi6n nuestra presentar el debido in-
forme a la consideraci6n del Senado, y que el Senado
debe, aprovechando este incident, fijar cuAles son,
real y positivamente, las atribuciones y las facultades
de esa Comisi6n que se llama mixta en lo que 6 la del
Senado corresponde, como interpretaci6n aut6ntica y
exacta de la Ley de relaciones de ambos Cuerpos.
SR. BRTANCOURT.-Pido la palabra.
Sa. ZAY ,s. -Yo habia pedido la palabra, senior Pre-
sidente, para una cuesti6n de orden.







1)ARlO1 DE SESSIONS DEL CONGRESO.-SENADO 5


SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMERo).--Tiene la
palabra el senior Zayas para una cuesti6n de orden.
SR. ZAYAS.-Yo entiendo que se ha infringido el
articulo 19 de la Ley de relaciones, y van dos veces
que se infringe. Cuando se discutia la ley de relacio-
nes, sostenia yo que era mAs natural que pasara A una
Comisi6n mixta, cualquier asunto en que hubiera dis-
crepancia, que no que se pasara, primero, al Cuerpo
donde procedia, y luego A la Comisi6n mixta; pero pros-
per6 esto fltimo y segin el articulo 19, cuando el
Cuerpo Colesgilador que recibe el proyecto del otro no
esta conform, no debe nombrarse Comisi6n mixta,
sino debe comunicarse al Cuerpo de donde procede
para que Aste diga si acepta las modificaciones, y des-
pu6s, si no las acepta, es cuando se nombra la Comi-
si6n mixta, Sin embargo, esta misma ley de relacio-
nes di6 lugar A una discrepancia, y si es verdad que
no era ley todavia, era un precedent sobre el cual
Ilam6 la atenci6n, pero ahora que es ley se ha vuelto
A faltar A 61, porque la CAmara de Representantes ha
debido comunicar cuAles son las modificaciones que
estima deben introducirse en la ley, y nosotros, des-
pu6s de discutirlas, debimos haber nombrado la Co-
misi6n mixta; yo no s6 que se haya hecho esto, y
ahora, la primer noticia que tengo de la existencia
de esta Comisi6n, es por su dictamen.
SR. SILvA.-Nadie la ha nombrado.
SR. ZAYAS.-(Continuando.) Se me dice que nadie
la ha nombrado: pero aqui hay un acta en que apare-
cen los nombres de los que forman la Comisi6n. De
manera que estimo que es una cuesti6n de orden dado
que se falta al precedent establecido en la ley espe-
cial de la material. Despues que se discuta este punto
yo querria llamar la atenci6n sobre otro, y es que se
dA como definitive y se include en el articulo 5, un
particular que fu6 modificado en el Senado, y sin em-
bargo, se deja como estaba en el primitive proyecto
de ley; pero como este es un punto distinto y que ten-
dra su oportunidad, yo no hago por ahora mAs que
plantear la cuesti6n de orden, porque se ha infringido
el articulo 19 de la ley de relaciones.
SR. BETANCOIRT (P.)-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTiVEZ Y RoMBRO).-La tiene el
senior Pedro Betancourt.
SR. BETANCOURT (P.) -Respecto A la situaci6n mia
en la Comisi6n, he de manifestar que yo he sido citado
por el secretario del Senado para que concurriera, aso-
ciado A los sefiores FernAndez RondAn, Gene al Carri-
llo, Bravo y General Monteagudo, para former una
Comisi6n que unida A la designada por la CAmara de
Representantes estudiara y discutiera las modificacio-
nes y adiciones propuestas por dicha CAmara, dando
cuenta al Senado con el resultado de su cometido. Ho
concurrido a la citaci6n, y hemos discutido las modi-
ficaciones y adiciones traidas por la CAmara A laCo-
misi6n, y despu6s, al menos yo, me he retirado una
vez levantada y firmada el acta oportuna con la que
crei que debi6 haberse dado cuenta al Senado.
SR. ZAYAs.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTViEZ Y ROMER).--La tiene el
senior Zayas.
Sa. ZAYAS.-Yo acabo de enterarme del acuerdo
que se adopt A moci6n del senior M6ndez Capote y
que consta en el acta de la sesi6n correspondiente, A
la cual sesi6n yo no asisti. Esa proposici6n del seflor
M6ndez Capote se ajustaba al articulo 19 de la Ley
de relaciones, porque 61, teniendo en cuenta que se-
gin esta Ley de relaciones las modificaciones hechas
por la CAmara debian ser objeto de studio, discusi6n
y acuerdo por el Senado, propuso, sin duda para faci-
litar mejor esa discusi6n, que volviera el asunto A la


misma Comisi6n que habia dictaminado sobre el Pro-
yecto de Ley; de modo que 61 no propuso que se nom-
brara la Comisi6n mixta sino que la que ya habia in-
formado sobre el Proyecto de Ley igualmente infor-
mara sobre las modificaciones que en ese Proyecto de
Ley se introdujeron, y despu6s que ella dictaminara
6 informara, acordaria el Senado, 6 bien adoptar las
modificaciones, en cuyo caso aquel Proyecto seria
Ley, 6 bien, no aprobarlas y comunicarlo A la CAmara
para que se nombrara la Comisi6n que unida A la que
nosotros A nuestra vez nombrariamos, formara la Co-
misi6n mixta.
Sin duda por un error, perfectamente explicable, se
comunic6 6 la Camara que se habia de-ignado una Co-
misi6n para que con otra de ]a CAmara constituyeran
la Comisi6n mixta; de modo que lo que entiendo que
procede es rectificar el hecho sencillamente, pues A
nadie perjudica mAs que en cuanto A la demora que
esta Ley sufre y que deseo no se prolongue mas; pero
entiendo que en vista de esta aclaraci6n debe comuni-
carse A la Camara para su conocimiento y para que no
surta efectos el acuerdo de la Comisi6n mixta; y pase
el Proyecto reformado A la Comisi6n que aqui dicta-
min6 para que tambi6n dictamine sobre las referidas
reforms. Me parece que esto es lo procedente y pro-
pongo, por tanto, que se haga asi.
SR. SANGUILY.-Apoyo esa proposici6n. Si el senior
Zayas tiene la bondad de concretar, para que se per-
ciban bien todos los sefiores senadores y para yo con-
vencerme de que no estoy equivocado del modo como
lo he entendido, se lo agradeceria.
St. PRESIDENTS (ESTJVEZ Y ROMERO).--El senior
Zayas quiere tener la bondad de concretar esto?
SR. ZAYAS.-- Por escrito?
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROM ERO).-Si, seflor.
Mientras tanto puede hacer uso de la palabra el senior
PArraga, que la habia pedido.
SR. PARRAGA.-Yo he entendido que el senior Za-
yas propone que rectificandose todo lo hecho y dando-
se por nulo todo lo actuado desde que el Senado tuvo
conocimiento del acuerdo de la CAmare que era dis-
tinto al adoptado por el Senado, se diga A la CAmara
que lo acordado por la lamada Comisi6n Mixta, que
ahora result que no lo es, es nulo y que aguarde A
que el Senado, con vista del dictamen que ha de dar
la Comisi6n que entendi6 en el primitive proyecto,
determine si acepta 6 no las modificaciones que la
CAmara hace; entiendo que esto es lo que propone el
sefor Zayas. (Sr. Zayas: Eso mismo es.)
Si vamos A ajustarnos extrictamente A la ley de Re-
laciones y debemos deshacer lo que con arreglo A ella
se haya hecho mal, el senior Zayas tiene raz6n; pero
ni el error es tan fundamental que amarite que volva-
mos atras, con tan lamentable p6rdida de tiempo, ni
sufre perjuicio alguno el Senado con proceder de una
manera mAs rApida en un asunto que realmente lo re-
quiere; porque se trata de un proyecto de ley que es
esperado con cierta ansiedad por los que tienen inte-
r6s en el fondo de la industrial pecuaria. 4Qu6 incon-
veniente habria en considerar que esa comisi6n, A la
que fu6 el proyecto, al reunirse en Comisi6n Mixta
con los miembros nombrados por la otra Camara que
estuvieron bien nombrados, procedi6 dentro de facul-
tades que tenia, ni que razones poderosas se oponen A
que podamos nosotros rectificar los poderes que ellos
se atribuyeron y discutir ahora el dictamen de la Co-
misi6n Mixta, como si fuera dictamen dado por la
Comisi6n Revisora, por la Comisi6n que habia de en-
tender en el examen del proyecto aprobado por la CA-
mara de Representautes? Ganamos con estos trami-
tes, porque no hay necesidad de esperar un nuevo dic-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADOI


tamen, de discutirlo aqui; de que si el diotamen no
viene de acuerdo con el de la Comisi6n nombrada por
la CAmara dc Representantes, nombrar entonces una
Comisi6n Mixta; que 6sta se vuelva A reunir, que dB
un nuevo dictameu y vuelva a discutirse.
Yo enmendaria la proposici6n del senior Zayas, me-
jor dicho, formularia la siguiente proposici6n: ((El Se-
nado se d1 por enterado del acuerdo de la CAmara de
Representantes, y aguarda 4 que la Comisi6n del Se-
nado, que form6 parte de esa Comisi6n Mixta, presen-
te el acta de sus acuerdos para tomar el que el Sena-
do le parezca convenient, despu6s de discutir las re-
formas propuestas por la referida Comisi6n Mixta.,
SR. SANGUILY.-Pido la palabra para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO). -La tiene el
senior Sanguily.
SR. SANGUILY.-El sefor PArraga ha presentado una
enmienda & la proposici6n que esta escribiendo el se-
fior Zayas, y mi deseo es que se lea esa proposici6n,
para luego considerar la enmienda del senior Parraga.
SR. PRESIDENT (EST~VEZ Y ROMERO).-Se ruega al
senior PArraga que present su enmienda por escrito.
Se conceden diez minutes de receso. (SSe reanuda la se-
si6n.) El sefior Secretario leero la moci6n del sefior
Zayas.
SR. SECRETARIO (BRAVO CORREOSO).-(Lee).
SR. PRESI:ENTE (ESTIVEZ Y RoMERO).-Se pone A
discusi6n la proposici6n del senior Zayas.
SR. SANGUILY. -Pido la palabra para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMiERo).-La tiene el
senior Sanguily.
SR. SANGUILY.- Como el senior Parraga ha presenta-
do otra proposici6n que puede ser distinta completa-
mente 6 bien puede ser una simple modificaci6n de la
proposici6n del senior Zayas me parece mAs convenien-
te que se lea esa moci6n del senior PArraga A fin de
que el Senado pueda former juicio de ambas y el se-
flor Presidente si lo tiene A bien decide cual deba dis-
cutirse primero.
SR. SKCRETARIO (BRAVO CORREOSO).- -(Lee la moci6e
del seAor Pdrraga.)
SR. ZAYAs.-Pido la palabra para preguntar al se-
fior PArraga que hace del dictaman de la Comisi6n
Mixta.
SR PARRAGA.-NO existed ese dictamen de la Comi-
si6n Mixta; cabalmente mi moci6n tiende A dar tiem-
po para que los sefiores que formaron 6 que represen-
taron al Senado en esa Comisi6n Mixta lenen las for-
malidades que exige la ley de Relaciones y presented
aqui el dictamen 6 acta que no han presentado.
SR. ZAYAS. --Veo lo que el sefior PArraga dice del
dictamen de la Comisi6n Mixta en cuanto se da cuenta
al Senado, pero mi pregunta es 4qu6 hace con el dicta-
men de la Comisi6n Mixta en la Camara?
SR. PARRAOA.-No comprendo la pregunta. La Co-
misi6n Mixta........
SR. ZAYAs.-Voy 4 explicArsela brevemente. La
Comisi6n Mixta no es ni del Senado ni de la Camara,
es de los dos Cuerpos, por consiguiente, podrA el Se-
nado acordar no tomar ahora en consideraci6n, que es
lo que propone el senior PArraga, el dictamen de la
Comisi6n Mixta aqui en el Senado; pero como esa Co-
misi6n Mixta dA cuenta tambi6n allA en ]a otra CAma-
ra es claro que alli en la Camara esa Comisi6n Mixta
tendr& derecho al dar cuenta de que se le atienda y se
acepte su dictamen, A menos que de aqui se le haga
alguna advertencia sobre el particular.
Sn. SANGUILY.-Pido que se vuelva A leer la propo-
sici6n del senior Parraga.


SR. SECHETABIO (BRAVO CORREOSO).- (Lee.)
SR. PARRAGA.-Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (ESTtVEZ Y ROMERO.-Tiene la pa-
labra el senior PArraga.
SR. PkRiAGA.- Mi proposici6n descansa en el he-
cho que yo doy por supuesto el que el Senado ha sido
bien representado en la Comisi6n Mixta por los
sefiores senadores que firman el acta que ha leido el
senior Betancourt; dando ese hecho por supuesto, acep-
tando como vilida la reuni6n de esos sefiores senado-
res con aquellos sefiores representantes, y comolegiti-
mo el acto que esa acta se refiere; yo procedo con
arreglo al articulo 19 de la Ley de Relaciones que
dice: (Lee). Este trimite yo lo doy por realizado
para subsanar el error cometido y que la Comist6n
que dictamina este articulo que debe nombrarse sea
esa en que han intervenido los sefiores senadores con
los sefiores representantes para levantar esa acta.
Sigue el articulo (lee.)
Por consiguiente, para mi, despu6s que esa acta se
ha levantado, los sefiores que vinieron A representar
A la Camara de Representantes en Ia Comisi6n han
emitido su dictamen favorable 4 la modificaci6n que
ahi se consigna y la CAmara de Representantes ha
aceptado ese dictamen cumpliendo con lo ertablecido
en la ley de Relaciones, lo ha comunicado al Senado
y esa es la comunicaci6n que aqui se ha leido.
SS. ZAYAs.-Pido la palabra.
SR. PARRAGA.-Todavia no he terminado. Los se-
fiores senadores que representarou en la Comisi6n
Mixta al Senado, no han cumplido por su part con el
requisite que la ley de Relaciones establece, de traer
su dictamen al Senado; por eso nosotros, al enterar-
nos de que la,Chmara de Representantes ha aprobado
el dictamen de la Comisi6n Mixta, podemos darnos
por enterados y aplazar la discusi6n del asuuto hasta
que nuestra Comisi6n tambibn traiga aqui dicho di-.
tamen y entonces podemos considerar nuevamente el
particular, considerar nuevamente el asunto con toda
la amplitud que concede el articulo 19 de la ley de
Relaciones. Si estamos conformes con la opini6n de
la Comisi6n Mixta entonces ese proyecto de ley queda-
r4 sancionado por nuestra part; si n6, no se podrA
discutir de nuevo en esta legislature.
SR. SANGUILY.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (EST]VEZ Y ROMERO).-La tiene el
senior Sauguily.
SR. SANGUILY.-El senior PArraga present una pro-
posici6n que contiene dos extremes: es el primero co-
municar 4 la ('mara de Representantes que esta el
Senado enterado del dictamen de la Comisi6n Mixta,
y el otro, lo que me parece una flagrante contradic-
ci6n, que espere el Senado el informed de los indivi-
duos de su seno que compusieron la Comisi6n Mixta
del Senado y de la C&mara de Representantes. 4C6mo
es possible que manifestemos a la CAmara de Repre-
sentantes estar enterados del dictamen de la Comisi6u
Mixta, si no se ha leido aqui dictamen ninguno? Lo
fnico que consta es que ha habido uno; pero no se ha
cumplido la Ley de Relaciones, sino que mAs bien se
ha violado el articulo 19 con ello; porque lo que pro-
cedia era que, presentadas algunas diferencias por los
representantes de la CAmara a los nuestros en la Co-
misi6n Mixta, 6stos hubieran acordado informar, y
hubieran informado al Senado acerca de esta diferen-
cia y de las ventajas 6 inconvenientes de aprobarla 6
rechazarla. Aqui no hemos leido absolutamente, ni
hemos oido leer ningfn informed de la Comisi6n Mix-
ta en cuanto a nosotros atafie. 4C6mo es possible que
digamos A la Camara de Representantes que estamos
enterado de algo que no existe? ZSe ha faltado a la







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 7


Ley? No queda mAs que un camino: rectificar; co-
municar A la Camara de Representantes, como pre-
tende el senior Zayas, por el Senado, que se ha come-
tido un error, probablemente por una confusion de la
Secretaria, muy natural cuando hay tantos asuntos
pendientes.
De manera que entonces el Senado concurre con la
CAmara de Representantes para cumplir el articulo
19, tal como esta redactado en nuestra Ley de Rela-
ciones. Todo lo demAs es hacer un esfuerzo para que
esta Ley salga sin que sepamos nosotros c6mo esta la
Ley, despu6s de haber pasado por una series de erro-
res, y una.junta, ademas de la discusi6n y aprobaci6n
del Senado. Ignoramos que Ley votariamos enton-
ces, que Ley habiamos aprobado, y ademas, faltAndo-
se a un acuerdo que es la Ley de nuestro procedimien-
to como Congreso, habriamos sancionado una Ley
completamente ilegitima. Para que 6sta tenga today
su validez y merezcamos !a confianza del pfiblico, que
ha de enterarse de este incident, es precise que ten-
gamos much cuidado en rectificar, y si rectificamos,
que estemos de acnerdo con nuestra Ley.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ P R'MERo).--Acuerda el
Senado, en virtud de haber transcurrido la hora re-
glamentaria, prorrogar la sesi6n hasta la conclusion
de este incident? (Setules ofirmativas.)
SR. PIRRAGA.-Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (Es ivKz Y ROLERO).-La tiene el
senior PArraga.
SR. PARRAGA.-MUy ligeras observaciones he de
hacer. Yo no decia que se comunicara a la CAmara
de Representantes que nosotros habiamos quedado en-
terado de su acuerdo; sino simplemente que acordAra-
mos quedar enterados, para que despu6s que se diera
cuenta con el dictamen de nuestra Comisi6n, comuni-
car A la CAmara el acuerdo que adoptAramos, que se-
ria uno de estos dos: 6 que no estamos de acuerdo con
el dictamen, para que 6sta sepa queha sido desecha-
do el Proyecto de Loy, 6 que lo hemos a-eptado, para
que sepa. por el contrario, que ha sido aprobado y en-
viado A la sanci6n del Ejecutivo.
SR. BETANCOURT.-Pido la palabra.
SR. PIUSIDENTs (ESTEVEZ Y ROMERO). -T.ene la
palabra el sefor Betancourt.
SR. BETANCOURT.-Yo habia pedido la palabra para
una alusi6n, como miembro de la Comisi6n. En la
reunion habida para discutir las diferencias etc etc.
mencionadas, se convino elegir como Presidente de la
Comisi6n al senior senador FernAndez RoldAn; se le-
vant6 un acta en ]a que todos los senadores, en la que
todos los miembros concurrentes firmamos y nos se-
paramos, habiendo dado el senor RoldAn 6rdenes en-
caminadas a que el dictamen de la Comisi6n fuese
formulado para que 61 lo pres-ntara al Senado en su
oportunidad. Por motives que ignoramos, pero que
probablemente serAn motives justificables, el sefor
FernAndez RoldAn no ha asistido al Senado y, por
tanto, no ha podido presentar el informed que A 61 co-
rrespondia presentar como Presidente de la Comisi6n;
asi es que si el informed no ha sido presentado, como
reglamentariamente debia haber sido, depend de la
ausencia del sefor senador Presidente de la Comisi6n,
ausencia que lamentamos todos en estos moments,
pero estamos segurisimos de que, dada la. exquisite
puntualidad del senor F. RondAn en asistir A las se-
siones del Senado, debe haber un motivo probablemen.
te bastante para justificarla.
Yo queria hacker esta explicaci6n para que se enten-
diera claramente por qu6 la Comisi6n no ha presenta-
do el dictamen -que de ella ella se esperaba:' simple-


mente por la ausencia del senor senador Presidente
de la Comisi6n, que era quien debia presentarlo.
SR. ZAYAS.-Pido Ia palabra.
SR. PRESIDENT (EsTnVEZ Y ROMERO).-Tiene la
palabra el senior Zayas.
SR. ZAYAS.-Este asunto puede tener mis grave-
dad de la que aparece a primera vista. Se trata de
una Ley cuya importancia a nadie se oculta; respect
a cuya necesidad 6, por lo menos, grandisima conve-
niencia se ha hablado en todos los circulos y en los
peri6dicos, y hasta se ha hecho defender en part, la
renuncia de un Secretario de la demora que esta Ley
sufre; por lo tanto, yo creo que debemos mirar con
atenci6n todo lo que con 61 se relaciona y proceder
dentro de la mas estricta legalidad en este caso, y la
legalidad es lo que yo propongo. porque lo que pro-
pone el senior PArraga, en el fondo viene a ser el tra-
tar de dejar sin efecto, por lo menos en cuanto al Se-
nado, el dictamen de la Comisi6n mixta. Suponga-
mos que se ha llenado el trAmite,-que no se llen6, .
despu6s de dar cuenta aqui del informed de la Comisi6n
nuestra, y nos encontraremos obligados a este dilema:
6 aceptar el proyecto tal como viene de la Camara, 6
rechazarlo, condenAndolo A no ser tratado mas en esta
legislature, y precisamente lo que yo quiero es que se
trate en esta legislature y se apruebe como lo aproba-
mos en el Senado. Si se han introducido aqui modi-
ficaciones nosotros tal vez pudi6ramos hacerlas retirar,
Ilenando los trAmites legales, para que no se nos obli-
gue al dilema de estas dos alternatives: 6 aceptar,
contra nuestro criterio, esas modificaciones 6 conde-
nar al Proyecto A no ser tratado y aprobado en esta
legislature.
Y digo que debemos fijar la atenci6n en esto porque
yo no pretend hacer cargo; A nadie y much menos
no estando presents todos los sefiores Senadores, pu-
diera interpretarse que esos cargos fueran precisamen-
te dirigidos a alghn ausente pero el hecho es que en el
asunto, en la tramitaci6n de este asunto, ha habido
grandes irregularidades; el hecho es que la CAmara nos
dice en una comunicaci6n, que aqui se ha leido, que
ha tenido en cuenta los errors cometidos al enviArse-
le el proyecto de Ley; y eso, que desde.que se ley6 lla-
m6 mi atenci6n, demuestra que de aqui no se envi6 el
proyecto de Ley tal como se debi6 enviar, complete,
que algo se omiti6 6 algo se modific6, y en efecto,. la
Camara ha aprobado en dos actos este proyecto de Ley
porque ha habido articulos que se omitieron al remitir-
se primeramente el proyecto. Pero no solo hay eso, es
que aqui se han leido por el senior Betancourt como
acordados definitivamente, algunos articulos, re-pecto
6 uno de los cuales yo tengo la seguridal complete, de
que el Senado lo varib de como esta redactado, y yo
no s6 si la actual redacci6n es debida A las modifica-
ciones introducidas por la CAmara de Representantes,
que ha vuelto 6 darle la primitive redacci6n.
Todos los sefiores senadores recordaran que fu6
combatido un articulo que dejaba al arbitrio exclusi-
vo del vrterinario de la Aduana por donde se intro-
dujera el ganado, el decidir si los burros semental s
reunian 6 no condiciones para que se les librara del
pago, y aqui, en el Senado, se- acord6 que eso no po.
dia quedar al juicio y al arbitrio del veterinario de la
Aduana, porque ello se prestaba A grades informali-
dades, y se acord6 que la Comisi6n rectificara ese
punto, fijando, previa la consult de personas inteli-
hentes en la material, las condiciones que debian exi-
girse de alzada, etc., para considerar si el ganado de-
bia ser comprendido en esos beneficios. Ahora he
oido leer el articulo tal como se trajo aqui al princi-
pio.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


De manera que nos.importa examiner todo esto;
-nos importa tener oportunidad de poder rectificar
cualquier error que exist, y esa oportunidad no se
nos present sino confesando ingenuamente que se
cometi6 un error, y rogando A la otra CAmara, que
seguramente atenderA nuestro ruego, que deje sin
efecto la designaci6n de Comisi6n Mixta y el dictamen
de 6sta, lo cual a nadie dafia 6 perjudica.
Por todas estas razones yo sostengo la proposici6n.
SR. BETANCOURT (P.)-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-La tiene el
senior Betancourt.
SR. BITANCOURT.-YO no s6 si sera el moment
oportuno, pero entiendo que el Senado aprob6 el Pro-
yecto de Ley tal como viene en el dictamen de que se
trata, respect A los asnos padres.
Y para rectificar he pedido el libro de actas de las
sesiones de aquel dia. Yo entiendo que en eso el Se-
nado estuvo conform; que si bien el senor Zayas pro-
puso una enmienda, yo entiendo que no fu6 aceptada.
No se si sera-oportuna esta manifestaci6n, pero pue-
de ser.
SR. PARRAGA.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMREo).-Tiene la
palabra el senor PArraga.
SR. PARRAGA.-Voy A hacer una ligera rectifica-
ci6n al senor Zayas, porque me importa que el Senado
se fije en la indole de esa proposici6n, que no es una
enmienda, sino una proposici6n enteramente nueva.
Yo no parto del supuesto de que no exista Comisi6n;
parto precisamente del supuesto de que exista la Co-
misi6n mixta; porque lo que sucede es que la Comi-
si6n que nombramos nosotros para que dictaminara
acerca de las modificaciones establecidas por la CAma-
ra de Representantes al proyecto primitive del Senado,
esa Comisi6n ha torado acuerdos en uni6n de la de la
CAmara de Representantes y no puede haber serio in-
conveniente en que la consideremos como Comisi6n
mixta, porque si recordamos el procedimiento que
aqui se viene siguiendo para el nombramiento de esas
Comisiones mixtas, veremos que esa Comisi6n debi6
ser la misma que hubi6ramos nombrado, que hubiera
levado el caricter de Comisi6n mixta, porque aqui ha
habido la costuimbre de nombrar comisionados A aque-
Ilos mismos que han venido A dictaminar sobre un
proyecto de ley, y esos mismos senadores que dicta-
minaron el primitive proyecto son los que han ido A
former part de la Comisi6n mixta. Se va A ver tam-
.bi6n como la circunstancia de que se acepte como dic-
tamen de la Comisi6n mixta el de la Comisi6n que nos
ha representado junto con los sefiores que lo han he-
cho por la otra CAmara: ese dictamen puede ser am-
pliamente discutido aqui y no nos coloca en ninguna
condici6n de desigualdad, en que si nos colocaria el
dictamen que mafiana emitiera la Comisi6n mixta que
nuevamente se nombrara, porque estas son las opor-
tunidades que vamos A tener para que pueda 6 no ser
Ley en esta legislature el proyecto que se discute.
Si se acepta como dictamen de la Comisi6n el de
nuestros compafieros A que se refiere el senor Zayas,
en este caso el Senado va A discutir ampliamente de
nuevo el asunto, y con esto contest A la Altima part
de la argumentaci6n del senor Zayas.
El Senado va A examiner las modificaciones que
propone la Comisi6n mixta como resultado de una in-
teligencia con los representantes de ambas CAmaras;
y aqui en esa amplia discusi6n quedara determinado
si convene 6 no en nuestro sentir al pais el proyecto
de ley tal como quedarA definitivamente redactado.
Claro estA que si el Senado entiende que no debe
aceptarse, ya no podria discutirse de nnevo este pro-


yecto sobre el fomento de nuestra industrial pecuaria
en la present legislature.
,Pero qu6 otras oportunidades tenemos, si se sigue
el procedimiento que el sefior Zayas aconseja? Su-
pongamos que no se ha hecho nada de lo que ha pa-
sado; viene entonces el dictamen de nuestros cuatro
compafieros, y ese dictampn indica al Senado si debe 6
no aceptarse las modificaciones que propone la CAma-
ra; el Senado discute ent6nces el asunto con la misma
amplitud que podria discutirlo si se tratara del dicta-
men de la Comisi6n Mixta. Si el Senado rehusa acep-
tar esas modificaciones, nombra entonces sus comi-
sionados para la Comisi6n Mixta, y en el seno de esa
Comisi6n Mixta se vuelve A tener la discusi6n que ban
tenido antes de ayer, y probablemente con el mismo
6xito, porque los mismos sefiores que nos han repre-
sentado 6 que ban creido tener facultades para ha-
cerlo, es probable que nos represented de nuevo; y
entonces, si se Ilega A un acuerdo con los comisiona-
nados de la CAmara, como es probable que se llegue,
se volverA A dar cuenta al Senado del asunto para que
nuevamente lo consider; pero entonces vendri como
acuerdo definitive este que en otro caso podria lla-
marse provisional; pero el resultado seria el mismo si
el Senado no aceptara las modificaciones acerca de las
cuales hubieran llegado A una inteligencia los repre-
sentantes del Senado y los representantes de la CAma-
ra en la Comisi6n Mixta, de acnerdo con el articulo
19 de la Ley de Relacianes, tampoco podria discutirse
de nuevo el asunto en esta legislature.
De modo que queda asi demostrado que el nombra-
miento de una nueva Comisi6n no haria mAs que de-
morar la aprobaci6n de este Proyecto de Ley; pero se
dejarian subsistentes las mismas oportunidades, tan-
to para que el Proyecto sea Ley como para que no lo
sea. Y ademAs queda demostrado que con la inisma
amplitud puede ser discutido el proyecto de uno 6
de otro modo.
SR. Z4YAs.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERO).-La tiene el
senior Zayas.
SR. ZAYAS.-El senior PArraga decia que precisa-
mente su proyecto iba A permitir que se pudiera
discutir amplia.mente, eran sus palabras, el dictamen
de la Comisi6n Mixta, pero precisamente el articulo
19 de la Ley de Relaciones dice que el dictamen de la
Comisi6n Mixta no se puede recrihzar ni aceptar en
part, y ordena que se discuta sin alteraci6n alguna.
De manera que result lo que yo decia antes, la alter-
nativa de aceptarlo tal como viene 6 rechazarlo en ab-
soluto, mientras que si en el Senado se trata de nuevo
la cuesti6n informando la Comisi6n del Senado exclu-
sivamente, pueden ocurrirsele A un senor senador ar-
gumentos que no se hayan tocado en esa Comisi6n, y
que lleven despu6s A la Comisi6n Mixta lo que quizas
haga que Bsta modifique el dictamen que ahora ha
dado. Pero despu6s de todo, supongamos que per-
manezca inalterable el dictamen de la Comisi6n Mixta,
cuando de nuevo se reuna, siempre es cumplir con la
Ley observarla y no sentar el precedent de que nos-
otros mismos faltemos A ella, y que queriendo subsa-
nar un defecto incurramos en otro defecto.
SR PARRAGA.-Pido la palabra para manifestar que,
en virtud de ganar tiempo, retire mi proposici6n.
SR. PRKSIDENTE ( STEVEZ Y ROMERO).--Se somete
votaci6n la proposici6n del senior Zayas. Los que esten
conforme se pondrAn de pie. (La mayoria asi lo hace.)
SR. MORUA DELGADO.-Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ESTEVEZ Y ROMERo).-La tiene el
senor Morta Delgado.
SR. MORUA DELGADO.-Hoy se ha presentado aqui







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 9


una proposici6n pidiendo que el Senado y la CAmara
de Representantes concurran en la recomendaci6n de
un indulto para el pr6ximo dia 10 de octubre; y como
se dice que ha de promulgarse la petici6n antes del
dia primero de septiembre, yo desearia que el sefor
President hiciera notar la urgeucia a las Secciones,


para que la Comisi6n dictaminadora d6 cuenta en la
primer sesi6n que tengamos.
Sa. PRESIDENT (ESTEVEZ Y RoMCRo).--SerA aten-
dido el senior Morfia Delgado. Se levanta la sesi6n y
para la pr6xima se citard A domicilio.
Hora: las cinco y veinte minutes p. m.


VPENTA DE RAMaBA Y BOUZA,4-*OBIPO I




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