Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00682
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











SESIONES


DEL

CON(RESO DE LA REPUBICA DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.

VOL. I. HABANA, OCTUBRE 31 DE 1902. NUM. 26


SENADO.


Vigecima tercera sesi6n ordinaria.-Agosto 4 de 1902.
SUMARIO

Leese y se aprueba el acta de la sesi6n anterior.-Comienza la discusi6n de la Ley del Emprdstito.- En-
miendas del senior Cabello.-Son desechadas.-Eniniendas del seflor Recio.-Sn autor las retira.-Se
aprueba la Ley articulo por articulo.


A las cuatro horas menos cinco minutes de la tarde
y bajo la presidencia del Dr. M6ndez Capote, comien-
za la sesi6n.
SR. PRESIDENTE: Se abre la sesi6n. El senior Oficial
de actas se servirA dar lectura al acta de la sesi6n an-
teriar.
SR. OFICIAL DE ACTAS: (Lee la de la sesi6n del 2 de
Agosto. )
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
Sa. BETANCOURT: Para una rectificaci6n. Deseo ha-
cer constar que retire mi enmienda por hab6rseme in-
dicado que en caso necesario, se podrian nombrar sub-
comisiones para las provincias, y ruego se consigne asi
A fin de que se tenga en cuenta por el Ejecutivo al ha-
cer el nombramiento del personal, dado que ese perso-
nal, A mi juicio, debe seleocionarse entire conocedores
de la provincia que se les sefiale.
SR. PRESIDENTE: i,Se aprueba el acta con la rectifl-
caci6n 6 aclaraci6n hecha por el sefior Betancourt?
(Se'iales aflrmativas.)
Aprobada el acta se vA & proceder A dar cuenta con
los asuntos A la orden del dia.
SR. SILVA, Secretario: Continuaci6n de la discusi6n
del Proyecto de Ley deEmpr6stito. Se han presentado
varias enmiendas. (Lee:)
AL SENADO:
El Senador que suscribe propone como enmienda al
articulo 19, que 6ste sea adicionado con el siguiente
pArrafo:
El Ejecutivo no podrA realizar este empr6stito sin
que previamente haya adquirido las seguridades y ga-
rantias necesarias para realizar tambi6n el emprestito


de treinta y cinco millones dentro del piazo y en la
forma que determinan el articulo d6cimo y siguientes
de esta ley.
Sal6n de Sesiones, Agosto 4 de 1902.-Adolfo Ca--
bello.

SR. PRESIDENTE: La discusi6n, desde luego debe co-
menzar por la enmienda al articulo primero, enmien-
da que acaba de escuchar el Senado, leida por el Se-
cretario senior Silva; pero habiendo yo, tomado parti-
cipaci6n en el debate de ayer, sobre este asunto y
formando parte de la Comisi6n, no puedo, con arreglo.
al Reglamento continuar presidiendo esta sesi6n. Rue-
goal senior Dolz, primer Vice-Presidente, se sirva ocu-
par la Presidecia. (El senor Dolz ocupa la Presidencia.).
SR. PRESIDENTE: Se abre discusi6n sobre la enmien-
da presentada al articulo primero.
SR. CABELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Cabello.
SR. CABRLLO: Es para mi tan important y urjentes
como el Empr6stito que tiene por objeto el auxilio A
los Agricultores, el que tiende A satisfacer sagradas
obligaciones contraidas con ese sufrido Ej6rcito al que
debemos la conquista de nuestra personalidad.
La Comisi6n ha presentado un Proyecto de Ley que
viene A ser el resultado de una transacci6n y esa tran-
sacci6n, A mi juicio, no es complete de no ac.eptarse la
enmienda A que acaba de darsele lecture.
Si se realizara el Empr4stito de los cuatro millones
y no pudiera concertarse luego el grande, el destinado
al EjBrcito, por motives agenos A la voluntad del Eje-
cutivo, nada prActico habriamos hecho por la causa de
la prosperidad del pais. Asi estimandolo, insist en que
consignemos de un modo terminante que de no ser po-


- ~_ -----------------


DIARIO DE







270 1 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


sible la contrataci6n del segundo empr6stito, no debe
ser aceptado el primero.
SR. SANGUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el fefior Sanguily.
SR. SANGUILY: Ruego A nuestro estimado compafie-
ro el sefor Cabello se sirva fijar con toda la exactitud
possible y de lo que 61 es tan capaz, las razones que ten-
ga para proponer su enmienda.
Sa. CABELLO: Con el permiso del senior Presidente,
Voy A contestar al senior Sanguily, manifestAndole que
he dejado expuestas ya, las razones en que apoyo la
enmienda que se discute y ruego se someta A votaci6n
prefiriendo que se hiciese nominal.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Votaron que si: los sefiores Recio y Cabello.-2 votos.
Votaron que n6: los sefores Mortfa Delgado, PArraga
Mendez Capote, Dolz, Sanguily, Bustamante, BeltrAn,
Carrillo, Estrada Mora, Betancourt, (Pedro) Cisne-
ros, Rey, Tamayo, Bravo, Betancourt (A) y Silva:
Total 16 votos.
SR. PRESIDENTE. Ha sido rechazada la enmienda
por diez y seis votos contra dos.
SR. CIsNEROs: Pido la palabra para explicar mi voto.
SR. PRESIDENTs: Tiene la palabra elseflor Cisneros.
SR. CISNEROS: He votado contra la enmienda del
senior Cabello por entender que le ha'riamos un grave
perjuicio A Cuba, en los momentos actuales, demoran-
do el emprestito que necesitan y demandan los agri-
cultores.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

ARTiCULO I.-Se autoriza al Ejecutivo para contra-
tar en nombre de la Repftblica de Cuba un emprestito
de $4.000.000 en oro americano, al tipo minimun de
emisi6n de 90% de valor pagadero en un plazo que no
exceda de 30 afios y con el tipo de inter6s mAximo de
5%' annual.

SR. PRESIDENTE: Se somete A discusi6n el articulo.
(Ninguno de los Sres Senadores solicit hacer uso de
la palabra.)
Se somete A votaci6n.
Los sefiores Senadores que esten conformes en que
se apruebe el articulo, se serviran indicarlo en la for-
ma acostumbrada. (La mayoria hace signos de acep-
taci6n.) Queda aprobado el articulo.
SSR. CABELLO: Ruego A la Presidencia se haga cons-
tar mi voto en contra.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior Estrada Mora.
Sa. ESTRADA MORA: Suplico A la Presidencia se me
permit, cuando haya terminado la discusi6n y vota-
ci6n de este Proyecto de Ley, explicar mi voto en pr6
de la totalidad del Proyecto y de su articulado.
SK. PRESIDENTE: La Presidencia cuidarA de facilitar
al.sefior Estrada Mora la oportunidad de hacerlo.
El senior Secretario se servirA dar lectura por su or-
den respective, A las enmiendas presentadas al articu-
lo segundo.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

AL SENADO.

El Senador que suscribe propone como enmienda
que el articulo 2? quede redactado en la siguiente
forma:
La Repfibllica de Cuba tendrA el derecho de reco-
ger los bonos de este emprestito, en cualquier tiempo,
al vencimiento de intereses, bien pagando en efectivo
su valor nominal, bien cangeAndolos por bonos del


otro emprestito que por esta misma Ley se autoriza, A
elecci6n del Gobierno.
Sal6n de Sesiones, Agosto 4 de 1902.-Adolfo Ca-
bello.

Su. CABKLLO: Sefiores Senadores: La diferencia en-
tre el articulo de la Comisi6n y la enmienda que he
propuesto y a que acaba de darsele lectura es esen-
cial. El articulo de la Enmienda dice: ((La Repfbli-
ca de Cuba tendrA el derecho de recojer los bonos del
Empr6stito, en cualquier tiempo, al vencimiento de
intereses, bien pagando en efectivo su valor nominal,
bien canjeandolos por bonos del otro Empr4stito que
por esta misma Ley se autoriza A elecci6n del tenedor
de los primeros bonos., Ya conoc6is mi enmienda y
facil os serA, pues, notar la diferencia. Conforme al
articulo de la Comisi6n el tenedor de bonos se harA
pagar en efectivo su valor nominal, y eso que consti-
tuye uno de sus derechos, represent para el Estado
la p6rdida de seis mil pesos en un period de seis me-
ses, cosa que tiendo A evitar con la enmienda presen-
tada y que espero baste a hacerla acceptable para todos
mis companieros.
SR: BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PKRSIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: He pedido la palabra para ade-
lantar una observaci6n al Articulo, que iba A hacer
despu6s.
Yo entiendo que no es possible aceptar la enmienda
del Sr. Cabello, ni el Articulo con su actual redacci6n
y voy A explicar por qu4. Nosotros queremos hacer
dos empr6stitos: uno de cuatro millones de pesos aho-
ra y otro de treinta y cinco dentro de seis meses: va-
mos A emitir el primero al tipo minimo de 90 por 100,
y dentro de seis meses A la elecci6n de los acreedores
segfn el Proyecto que la Comisi6n formula, A elecci6n
del Gobierno segin la enmienda del Sr. Cabello, se les
darAn A los tenedores de eos bonos titulos del nuevo
emprestito, 6 efectivo.
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
SR. BUSTAMANTE: (Cont.) Los titulos del nuevo
emprestito tendrAn el mismo tipo de emisi6n, el pro-
pio interns de un 5 por 100 y las mismas garantias
que el primero, dentro del precepto Constitucional y
su apendice no es possible que nosotros concedamos,
ni al interesado ni al Gobierno el derecho de reembol-
sar en efectivo los primeros titulos al emitir los se-
gundos porque como el Estado cubano recibe 90 pesos
por cada cien, y dentro de seis meses tendria que pa-
gar cien, mIs el 21 por 100 de interns, resultaria
una operaci6n inaceptable y ruinosa; habria torado
4 millones de pesos al 121 por 100 por semestre; es de-
cir, al 25 por 100 de interns annual.
Par4ceme que no es possible hacerlo, dejando la elec.
ci6n al Gobiesno, ni dejar la elecci6n A los interesa-
dos. Dejandola A 6stos fltimos vendrian A pedir el
25 por 100 annual. Dejarla al Gobierno, tampoco, por-
que pudiera verse forzado 6 compelido por los tenedo-
res del otro emprestito para que entregara efectivo.
En ese caso se realizaria la operaci6n perjudicando es-
candalosamente los intereses del Estado y nosotros
debemos evitar toda clase de imposiciones y perjuicios
infitiles. Por eso creo que debemos rechazar la en-
mienda, asi como borrar del Proyecto todas las pala-
bras que tiendan & que se haga una operaci6n ruinosa.
SR. PARRAGA: He pedido la palabra Sr. President.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. PArraga.
SR. CABELLO: Pido la palabra para rectificar.
Sn. PARRAGA: La cedo al Sr. Cabello.
SR. CABELLO: Doy las gracias al Sr. PArraga. Los
cAlculos de nuestro elocuente y distinguido compafiero







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 271


el Sr. Bustamante no son en este caso todo lo exacto
que teniamos derecho-a esperar; sus razonamientos
solo han venido A robustecer mi aserto: que de acep-
tarse el articulo de la Comisi6n, el Estado tendrA de
p6rdida la suma ya indicada.
SR. RECIO: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Recio.
SR. REClo: Creo que se esta discutiendo la enmien-
da del Sr. Cabello, por consiguiente no puede entrarse
a tratar del articulo definitive, porque sobre 61 existed
otra enmiend?
SR. PRESIDENTS: NO se ha entrado A tratar el ar-
ticulo, Sr. Recio. Como el senior Bustamante ha ha-
blado en contra de la enmienda del Sr. Cabello y del
articulo se va hacer la conjunci6n de las dos.
SR. M#ENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden: El Sr. Recio ha notado, efectivamente,
algo de normal, y es que, en efecto, estAbamos cam-
biando impresiones, aunque en forma poco reglamen-
taria, sobre las observaciones de los sefiores Busta-
mante y Cabello. De esas observaciones pudiera ser
muy bien que se aceptara la enmienda, toda 6 en par-
te. Eso era lo que nosotros estAbamos discutiendo.
Si la Presidencia concede A la Comisi6n cinco minutes
para ponernos de acuerdo, seria mejor.
SR. CABELLO: Yo tambi6n estoy arreglando la flti-
ma parte de mi enmienda, en virtud de las indicacio-
nes del Sr. Bustamante.
SR. PRESIEENTE: El Sr. Cabello puede aprovechar
tambi6n esos cinco minutes para la redacci6n de su
enmienda.
SR. CABDLLO' Ya la tengo redactada.
SR PRESIDENTE: 4Esta. conforme el Senado en conce-
der los cinco minutes solicitados por la Comisi6n?
(Setales afirmativas.)
SR. PRESIDETE: Se suspended la sesi6n.

SR. PRESIDENTE: Se reanuda la sesi6n. Fsttbamos
discntiendo la enmienda del Sr. Cabello, y el Sr. Pi-
rraga habia pedido la palabra. Puede hacer uso de
ella.
SR. PkARAGA: Sefiores Senadores: Ser6 muy breve...
SR. CABELLO: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden: Si no conozco mal el Reglamento, me parece
que cuando se trata de enmiendas no se pueden con-
sumir mAs que un turn en contra y otro en pro.
SR. PRESIDENTE: Iasta ahora, seifores Senadores,
so ha usado con much amplitud de ese preoepto re-
glamenturio. Yo no he qneridoaplicarlo precisamen-
te por ser la primer vez que ocupaba esta Presiden-
cia; pero si los sefiores Senadores lo desean asi, har6
uso del precepto.
SR. CABELLO: Retiro mi indicaci6n, Sr. President.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. PArra.ga.
SR. PARRAGA: Puesto que se ha suscitado una duda-
Sr. President, fnicamente quiero, con la mayor bre-
vedad, indicar los motives que habia tenido la Comi,
si6n para formtlar el Proyecto de Ley, en su Articulo
segundo, en la forma en que lo est,.
Se proponia, desde luego, la Comisi6n, accediendo A
los deseos del Senado, hacer viable el Empr6stito que
se proyecta.
Tenia en cuenta la Comisi6n que despuBs de haberse
discutido tanto aqui, y despu6s de las avenencias en-
tre los Sres. Senadores, y tambi6n entire algunos miem-
bros de la CAmara de Representantes, con tantos de-
seos de corresponder a las necesidades del pais que
espera con ansiedad que se ayude a la Agricultura en
la perentoria necesidad porque atraviesa, el Senado
debiera hacer las cosas en forma tal que el empr6stito


pudiera, al cabo, realizarse por estar autorizado por
una Ley que llevara consigo todas las condiciones de
viabilidad que pudieran requerirse; porque si, despu6s
de todo, si despu6s de votado el proyecto de Ley en el
Senado y discutido y votado por la Camara y sancio-
nado por el Presidente de la Repfblica, el Empr6stito
no encontrara ofertas debido 6 deficiencies de la Ley
que lo autorizara, resultaria muy desairada la posici6n
del Poder Legislativo en asunto de tal trascendencia.
El articulo s6ptimo del Proyecto determine, como el
Senado habrA tenido ocasi6n de enterarse, que el Go-
bierno de la Repfiblica tendril el derecho de cambiar
los bonos del primer Empr6stito por los del segundo
que en esta propia Ley se ordena emita tambi6n el
President de la Repfibliea, 6 de pagarlos en efectivo,
a elecci6n del acreedor, 6 de no hacer cargo ni pago
alguno y reconocer la obligaci6n como est6 entonces y:
continuar pagando los intereses hasta que sea possible
efectuarse el change en condiciones favorables para el.
Estado.
La enmienda que se propone se limita A privar de
este derecho al Presidente, A privar al acreedor, mejor
dicho, del derecho de optar por el efectivo 6 por el
change, resultando asi que se hace obligatorio para el
acreedor el aceptar los segundos bonos en cambio de
los primeros, y en esas condiciones puede asegurarse
desde ahora que el empr6stito no se haria.
Y digo que no se haria el empr6stito porque no es
possible que haya quien haga ofertas para el empr6stito
si se le obliga A cangear los bonos del primero por el
segundo, cuyo interns se desconoce, cuyas garantias
no estAn determinadas todavia,-porque en este mismo
proyecto de Ley el Congreso, que en lo sucesivo y an-
tes que esta Legislatura termine, votar6 los ingresos
que sean necesarios para el pago de los intereses y
amortizaci6n del empr6stito y no se conoceri tampoco
el t6rmino durante el cual han de ser recogidos esos
segundos bonos.
FAcil es comprender por lo tanto, como yo decia,
que en tales condiciones no hay individuo, ni corpora-
ci6n 6 entidad bancaria que traiga su dinero a Cuba,
por lo que aceptar la enmienda del Sr. Cabello serial
tanto como aceptar que el empr6stito no se llegue k
realizar.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
del Sr. Cabello. (Efectfiase la votaci6n y es recha-
zada la enmienda.) Se va a dar lectura A otra enmien-
da que hay presentada A este mismo articulo.
SR. SILVA, Secretario (Lee):

((Los Senadores que suscriben tienen el honor de
proponer al Senado acuerde la siguiente enmienda al
Art. 2 del proyecto de Ley relative a la emisi6n de
un empr6stito de treinta y cinco millones de pesos:
suprimirle todo lo que sigue despu6s de o(En cualquier
tiempo al yencimiento de interBs.)
Sal6n de Sesiones, Agosto 4 de 1902.-TomAs A.
Recio.

SR. RECIo: Pido la palabra.
SR. PRESIEENTR: La tiene el Sr. Recio.
SR. RECIO: El objeto de esta enmienda es concordar
con otras de que luego se dara cuenta para llegar al'
fin que se propone: una modificaci6n de la totalidad
del Proyecto. Pero para que esa modificaci6n pueda
realizarse era necesario empezar por quitarle al em-
pr6stito de los cuatro millones la condici6n de que
fuera amortizable A voluntad del Gobierno con los pro-
ductos del segundo empr6stito. Quitada esta parte,
quedara definitive el empr6stito por los 30 ailos 6 me-
nos tiempo, si asi lo creyese convenient el Gobierno








272 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


de la Replblica; y ya en esas condiciones seran posi-
bles las otras enmiendas que presentar6 luego.
Aceptado esto, atn cuando mis otras enmiendas no
resulten aprobadas, quedaran el acreedor y el deudor,
ees decir, el Estado y el prestamista en condiciones, el
Estado de hacer lo que mas le convenga y el presta-
mista de dar los cuatro millones sabiendo que su di-
nero lo devolveri el Gobierno cuando lo tenga por
convenient dentro de los 40 afios; porque el Art. 2
dice (lee), y por consigniente el Estado puede recoger
los bonos en mtAllico 6 en otra forma,' y el prestamista
IpodrA dar el dinero en condiciones conocidas por 61,
sin preocuparse del segundo empr4stito, puesto que en
,nada afecta al primero.
SR. MENDEZ CAPOTE: En nombre de la Comisi6n,
'pido que se dG lecture a las otras enmiendas a que ha
:aludido el Sr. Recio.
Sn RECIO: Yo informar6 al Senado en sintesis lo
*que vienen A ser 6 significar mis enmiendas. El fin
*que me propongo es fijar en 38 millones el empr6stito
total, efectuando primero uno de cuatro millones y
otro de 34 millones, haciendo el primero indepen-
'diente del segundo. El objeto es hacer mAs efectivo
'el auxilio a los agricultores, extendi6ndolo A todos los
:agricultores. No s6 si sera oportuno entrar A defender
las enmiendas en su conjunto. Si asi se quiere, no
tengo inconvenient.
Sa. SILVA, Secretario: (Lee.)
XLos Senadores que suscriben tienen el honor de pro-
poner al Senado acuerde las siguientes enmiendas al
articulo 10 de Proyecto de Ley relative a la emisi6n
,de un empr6stito de 35 mllones de pesos:
Donde dice (tun empr6stito de 35 milloness se dirA
'de 34 millones se suprimirA lo que sigue ((de cuya su-
mna se conservara en bonos la cantidad suficiente para
las operaciones del primer emprestito que se determi-
na en el articulo 29n dejando lo demAs del articulo, asi
,como tambi6n los incisos primero y segundo, y afia-
'diendo
3--A1 auxilio de la agriculture A las Provincias de
Santiago de Cuba con uno y medio mill6n de pesos; A
las de Pinar del Rio y Puerto Principe con un mill6n
A cada una y A la de la Habana con lo que reste del
valor efectivo A que se coloque el empr4stito deducido
le aquel resto los gastos de emisi6n.
Senado, Agosto 4 de 1902.-Tomds A. Recio.

Los Senadores que suscriben tienen el honor de pro-
-poner al Senado la siguiente enmienda al articulo 39
Adel Proyecto de Ley relative A la emisi6n de un em-
ip4stito de 35 millones de pesos:
Agregarle A dicho articulo lo siguiente: ((en la Pro-
-vincia de Matanzas y Santa Clara finicamente.
:Senado, Agosto 4 de 1902.-Tomds A. Recio.

Los Senadores que suscriben tienen el honor de pro-
poner al Senado acuerde que el articulo 12 del Proyec-
to de Ley relative A la emisi6n de un empr6stito de 35
millones de pesos, sea sustituido por el siguiente:
Duod6cimo: Las cantidades asignadas, por esta Ley,
al1 auxilio de la Agricultura, se prestaran en la forma
que oportunamente se acuerde por el Congreso. No
'obstante, el Ejecutivo podra con el product del Em-
prt6stito de cuatro millones que autoriza el articulo 19
tenderr desde luego A auxiliar A los agricultores de
,cafa en la forma que determinan los articulos Cuarto,
'Quinto y Sexto, pero siempre dentro de los limits
"que sefiala el Decimo.
SSenado, Agosto 4 de 1902.-Tomds A. Recio.))
SB. MAiNDEZ CAPOTE: Me basta.


SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
leida del Sr. Recio.
(Ninguno de los Sres. Seadores solicit hacer uso de la
palabra.)
Se somete A votaci6n (El Senado en la forma acostum-
brada rechaza la enmienda.)
Sn. PRESIDENTE: El Sr. Secretario se servira dar
lecture al articulo 29 del proyecto.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

<,Articulo segundo. La Repfiblica de Cuba tendrA el
derecho de recojer los bonos de este Emprestito, en
cualquier tiempo al vencimiento de interests, bien pa-
gando en efectivo su valor nominal, bien cangeandolos
por bonos del otro Empr6stito que por esta misma Ley
se autoriza, A elecci6n del tenedor de los primeross
bonos.,
SR. PRESIDENTE: Se somete A discusi6n.
(Ninguno de los Sres. Senadores solicit hacer uso de la
palabra.)
Se pone A votaci6n.
Votaron en pr6: Sres. Morfa Delgado, PArraga, Dolz,
Sanguily, GonzAlez Beltran, Monteagudo, Lazo, Ca-
rrillo, Estrada Mora, P. E. Betancourt, Rey, Bravo
Correoso, A. Betancourt, Silva, Frias y M6ndez Ca-
pote.-Total: 16 votos.
Votaron en contra: Sres. Bustamante, Cabello, Recio
y Cisneros.-Total: 4.
SR. PRESIDENTE: Queda aprobado el articulo.
SR. CABELLO: Suplico al Sr. President se haga cons-
tar mi voto en contra.
SR. PRESIDENTE: La votaci6n ha sido nominal y
desde luego ha de constar el voto del Sr. Cabello como
61 lo emiti6.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)
AL SENADO.
((Los que suscriben, proponen que la cuarta part
del Empr6stito se aplique al auxilio del cultivo del
tabaco en la Provincia de Pinar del Rio, bajo la base
de que solo sean auxiliados los vegueros que carezean
de recursos y en la forma que el Congreso 6 el Ejecu-
tivo, en su defecto, determine.
Sal6n de Sesiones del Senado, Agosto 2 de 1902.-
Antonio GonzAlez BeltrAn.--Manuel Lazo.-Ricardo
Dolz.--Antonio S. de Bustamante.o
Si. PRESIDENTE: Firmante de esa enmienda al ar-
ticulo 39 del Proyecto y dispuesto A sostenerla: no
puedo continuar desempefiando la Presidencia. El
Senado designara la Persona que deba substituirme.
SR. MENDEZ CAPOTE: Pido la lectura del Articulo 30
del Reglamento que resuelve el caso.
SR. FniAS: Secretario, (Lee el articulo 30 del Regla-
mento.)
SR. PRESIDENTE: El senor Cisneros se servirA ocu-
par la Presidencia por ser el de mayor edad.
SR. CISNEROS: Yo creo que tendr6 que usar de la
palabra en este articulo.
SR. PRESIDENTE: Pues entonces tendrA la bondad
de ocupar la Presidencia el sefior Recio.
SR. RECIO: Lamento no poder hacerlo, senior Pre-
sidente; pero pertenezco A la Comisi6n.
SI. PRESIDENTE: En ese caso el senor Eudaldo Ta-
mayo ocupara la Presidencia.
SR. EUDALDO TAMAYO: (Entrando en el sal6n.)
Suplico a aquel de mis compafieros que pueda hacerlo
se sirva indicarme por virtud de qua raz6n soy yo el
llamado a ocupar la Presidencia, pues, por haber esta-
do fuera, no he podido enterarme de lo que pasaba
aqui dentro.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 273


SR. MNDEoZ CAPOTR: Voy a complacer al senior
.Tamayo. El sefor Est6vez se encuentra impedido de
venir al Senado porque tiene un hijo enfermo y lo ha
participado oficialmente; debia ocupar yo la Presiden-
cia y tuve ese honor, y asi empez6 la sesi6n; pero yo
tenia que tomar part en el debate actual y me impide
el Reglamento seguir ocupando la Presidencia: en
estos moments se va a discutir una enmienda sus-
crita por el seflor Dolz que 61 va A apoyar, y como el
senor Dolz ha ocupado la Presidencia por mi, por el
Antes dicho motivo tiene que abandonarla.
Por encontrarse ausente el senior Zayas, que es el
Vicepresidente le correspond sustituirlo el Senador
Sde mas edad: al senior Cisneros; pero el sefor Cisne-
ros va a usar de la palabra sobre el asunto; de modo
que el sefor Cisneros se encuentra impedido de ocu-
parla, y aqui se harcreido, por fortune para nosotros,
pero desgraciadamente para el senior Tamayo, que es
el de mas edad despu6s del senior Cisneros, el que de-
bia ocupar la Presidecia.
SR. E. TAMAYO: Yo creo que no soy el de mas
edad despu6s del senior Cisneros. Pero puesto que
algunos de mis compafieros que con mAs derecho esta-
ria en ella no la aceptan, ocupar6 la Presidencia. Si al-
gfin senior Senador quiere usar de la palabra puede
hacerlo.
SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior Dolz.
SR. DoLz: Sefiores Senadores: Despu6s de las mani-
festaciones que en la sesi6n del sibado hizo el senior
Bustamante, pocas palabras tendr6 que agregar para
defender la enmienda que en uni6n de 61 y los otros
Senadores de Pinar del Rio he tenido el honor de
presenter al Senado.
El senior Bustamante expresaba en la sesi6n del
sabado, bien claramente -por cierto, que el auxilio y
la proticci6n que va a dispensarse, no puede conside-
rarse como cosa exclusive del trabajo agricola refe-
rente a la caiila, sino que tendri que corresponder
tambi6n a los otros 6rdenes de la agriculture, como
el tabaco, segfin indicaba el senior Bustamante, y
tambi6n afirmaba en esa sesi6n que los auxilios de
ese Empr6stito vendrian a ser un riego bendito que se
extenderia no en una provincial 6 en otra sino en todo
el territorio de a Repfiblica; bastaban estas conside-
raciones, decia, para entender defendida la enmienda
presentada. Porque no es solamente la agriculture
en el orden referente A la cafia la que necesita auxilio,
sino que today lo necesita, en general, lo mismo que
algunas industries. Despu6s de la canla asoma en
lugar preferente la cuesti6n tabaca.lera, segfin saben
los sefiores Senadores; por consiguiente al tabaco de-
ber& corresponder tambi6n ese auxilio y si ese auxilio
significa savia, que como riego bendito va a extenderse
por todo el territorio de la Repfiblica, me parece que
con much raz6n debera ir tambi6n a la provincial
vueltabajera, que despu6s de los heroismos de la gue-
rra ha sabido propender a la reconstrucci6nf y pros-
peridad del pais. Bastaban, pues, a mi juicio estas
consideracioneA para que quedara en la inteligencia
de los seifores Senadores un pensamiento favorable a
la enmienda presentada.
Yo despu6s de esto no voy A haeer mas que some-
ras indicaciones para demostrar el critfrio de los Se-
nadores que hemos presented esa enmienda.
Conviene hacer present, desde luego, que los
Senadores de Pinar del Rio no venimos a pedir nada
nuevo; conviene hacer constar que nosotros no nos
hemos contagiado con ninguna clase de apetitos ni
que pedimos por qu6 .e les estaba dando A otros.
Conforme el articulo tercero del dictamen de la Co-


misi6n, es decir, conform al criterio de la Comisi6n,
el product liquid de ese Emprestito seria dedicado
a la agriculture. y A otros ramos agricolas; de suerte
que si la Comisi6n establecia que el Empr6stito seria
dedicado al auxilio del cultivo de la cafia y al de
otros ramos de la agriculture 4i qu6 se podia, referir
sino al tabaco? Por consiguiente estaba en la mente
de la Comisi6n lo que nosotros pedimos, que no es
nada nuevo; lo que nosotros pedimos al Senado es que
detalle el pensamiento de la Comisi6n expresado en el
Articulo tercero.
. SR. PRESIDENTE: Perdone el senior Dolz, son las
cinco, la hora reglamentaria, pregunto al Senado si
quiere que se prorrogue la -sesi6n. (Varios sefiores Se-
nadores: Si, que se prorroque.) 4Por cuanto tiempo,
hasta que termine el seinor Dolz 6 indefinidamente?
SR. MORUA: Indefinidamente.
SR. BRAVO: Hasta que recaiga la votaci6n en todos
y cada uno de los articulos del Proyecto. Indefinida-
mente.
SR. PRESIDENTE: iSe acuerda por el Senado prorro-
gar la sesi6n indefinidamente, hasta que recaiga la
votaci6n de todos los articulos del Proyecto? Si estan
conformes los sefiores Senadores lo demostraran en la
forma de costumbre. (Prorrogada indeflnidamente.)
Continfie el senior Dolz.
SR. DoLZ: Pues A esa consideraci6n, seifores Sena-
dores, de que nosotros no pedimos nada nuevo, se
agrega tambi6n esta otra.: que nuestra peticion no
significa nunca limitaci6n ninnguna prevenci6n para
el auxilio que el Gobierno crea convenient aplicar al
tabaco fuera de la provincia de Pinar del Rio; noso-
tros nos hemos limitado a seflalar cierta cantidad para
los auxilios en Pinar del Rio, al tabaco; no le impedi-
mos nosotros al Ejecutivo que pueda aplicar- esos
auxilios fuera de ]a provincia de Pinar del Rio; este
es un particular que me interest hacer constar para
que se vea que no venimos dominados por ningfn
egoismo en esta material. Por estas razones es porque
digimos en nuestra enmienda los que la suscribimos,
por eso es que propusimos, que se dediquen tambi6n
esos auxilios al tabaco en Pinar del Rio. Cosa, sefno-.
res Senadores, conforme con lo establecido por la'
Comisi6n y que los seiores Senadores pueden ver en
el articulo 3?, y cuya petici6n no priva, en ninguna
forma, que se auxilie al tabaco en otras provincias.
Todo esto estaba en la mente de la Comisi6n; por
consiguiente lo que nosotros pedimos es que se detalle,
que se consigne cantidad determinada; pedimos que
se dedique la cuarta part del Empr6stito a la pro-
vincia de Pinar del Rio.
Nuestra petici6n es modest y muy sencilla, es casi
una operaci6n de aritmntica lo que pedimos, que se
consigne una cantidad fija, con lo que sera mas clara
la aplicaci6n que haga el Gobierno del empr6stito al
cultivo del tabaco; de esta manera sera mis clara la
inversi6n, determinAndose de antemano cual es la
cantidad que se iebe aplicar por este concept en la
provincial de Vuelta Abajo.
Pero como quiera que la aplicaci6n del auxilio a
los trabajos agricolas del tabaco no guard relaci6n 6
analogia con los auxilios references a la caila, porque
hay mtinlil-, que se dedican a aquella clase de agricul-
tura y que realmente representan empresas fuertes y
poderosas que no necesitan ese auxilio, nosotros tuvi-
mos buen cuidado por eso de determinar una base en
nuestra enmienda que dice: (Lee.)
A ellos, pues, nos limitamos, a los vegueros verda-
deramente necesitados.
Y por esa misma diferencia peculiar entire el cultivo
de la cafla y del tabaco result que las reglas que la







274 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO
... ... ..... .. .- -


Comisi6n dicta mAs adelante referentes & la forma en
que se ha de prestar ese auxilio A los cultivadores de
cafia no son aplicables para el auxilio A los agriculto-
res del tabaco, pnrque los agricultores de carla que
necesiten nuestro auxilio habran de presentar en buen
estado las cepas y porque realmente necesitan ese auxi
lio para la limpia y aporque de los terrenos, y para
los cultivadores de tabaco result quo A veces el auxi-
lio se necesita para las posturas, para comenzar las
siembras.-Por esto mismo nosotros creemos que no es
possible establecer tampoco reglas previas para hacer
las distribuciones de ese anxilio en lo que se refiere A
los agricultores del tabaco, como se ha hecho con refe-
rencia A la cala. -Por eso expresamos iltimamente en
nuestra enmienda que este auxilio se prestaiA en la
forma que el Congreso 6 el Ejecutivo determine,
puesto que no hemos querido privar al Congreso de
esa facultad afin cuando creemos que serA "muy dificil
por la naturaleza de esta clase de agriculture, dictar
reglas previas para que'se haga just y equitativo ese
reparto; sin embargo no dudamos de que algfn Sr. Se-
nador pueda encontrar en esas reglas y por consiguien-
te no hemos querido quitarle al Congreso esa facultad
'que le d.A la Constituci6n para hacer los Reglamentos
que se pongan al cumplimiento de las leyes.
Pero nosotros no estamos segnros, repito, de que el
Congress pueda dictar esas reglas y como acaso sea lo
mAs probable pensando cuerdamente que por las difi-
cultades del auxilio A los cultivadores del tabaco sea
necesario que el Ejecutivo para cada caso especial,
concrete, atienda A necesidades determinadas, por eso
hemos dicho que el Congreso 6 en su defecto el Ejecu-
tivo,'es decir, dejamos para el filtimo caso al Ejecuti-
vo, habrAn de dictar 6 regular la manera como ese
auxilio habra de prestarse.
Tal es Sres. Senadores, en pocas palabras, el pensa-
miento de los firmantes de esta enmienda que se dis-
cute y que estA representada en ella por los cinco 6
seis renglones de que consta.- Y bastan esas conside-
raciones para recomendar al Senado su aprobaci6n;
pero afn he de hacer otra mAs antes de terminar, para
Ilevar al Animo de los Sres. Senadores el convenci-
miento de que es just que A los vegueros se conceda
lo que los Representantes de la provincial de Pinar del
Rio solicitamos.
Todos sabemos que ese empr6stito no significa en
manera alguna una operaci6n beneficiosa para el
Tesoro de la Reptiblica; todos sabemos que la Repfibli-
no pretend con ese empr6-tito realizar una operaci6n
-de pr6stamos beneficiosa para los interests de la misma,
por el contrario sabemos todos perfectamente que por
las condiciones en que ese pr6stamo se va A realizar a
los hacendado-, que porque asi estA justificado que
pueda temerse que el azficar alcaiice en la pr6xima za-
fra gran depreciaci6n, esa operaci6n lejos de ser bene-
ficiosa estd llamada A ser una operaci6n desastrosa
porque el Estado, es casi seguro, no podrA recuperar
toda la cantidad prestada.-Pues bien: si se quiere sal-
var de esos cuatro millones algo, si se quiere por lo
menos salvar una cuarta part del empr6stito, d6sela
6sta A la provincia de Pinar del Rio, que el veguero,
porque su product no tiene las fluctuaciones en el
precio que tiene la carfa, porque el veguero que t4o se
encuentra en las mismas condiciones que el hacendado,
podra devolver al Tesoro el pr6stamo y sus intereses
y asi, y s6lo asi, se habra salvado ese mill6n del nau-
fragio que bajo el punto de vista de una operaci6n de
cr6dito beneficiosa para el Estado, amenaza al empr6s-
tito Terry.
SR. BETANQOURT P. A.: Pido la palabra para pre-


guntar qu6.motivo han tenido los firmantes de la en-
mienda para pedir la cuarta part del empr6stito.
SR. DOLZ: Pido la palabra:
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Dolz.
Sn. DOLZ: Voy A satisfacer con much guste los de-
seos del Sr. Betancourt: Nosotros realmente no heros
pedido la cuarta parte del empr6stito porque nos pa-
rezea absolutamente indispensable sea esa cuarta par-
te. Lo que deseamos es una cantidad fija, determina-
da, que aplicar h la prov'ncia de Pinar del Rio. Te-
ilamos necesidad de seiialar una cantidad y escogimos
la cuarta part, como pudimos escoger la tercera; esto
quiere decir precisamente que nuestro criterio no es
cerrado en cuanto A que sea esa cantidad exactamente.
En esto repito, los firmantes de la enmienda no tie-
neio criterio cerrado; piden se fije a Pinar del Rio una
cantidad, sin que crean absolutamente indispensable
que 6sta sea ]a cuarta part del emprestito.
Si. SANGUILY. Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Sanguily.
SR. SANGUILY: El Sr. Dolz ha pedido el auxilio A que
anteriormente aludia para los cultivadores de tabaco,
por haber sufrido una equivocaci6n 6 no haber con-
prendido el espiritu del Proyecto en general; que no
procura ni pretend, much menos, una prima en
form de auxilio mas 6 menos indirect, sino de ha-
cer un pr6stamo, una especie de anticipo A los cultiva-
dores de cafra. ,Por qu6 ha habido este movimiento de
opinion y esta disposici6n del Congreso, de ambas CA-
maras, que de part nuestra se traduce en ese Pro-
yecto?
Por que ha habido una crisis del azficar; pero no ha
habido una crisis del tabaco. Todas las razones son
pues, para que se auxilie inmediatamente en la forma
que podamos, es decir, haciendo un pr6stamo A los que
cultivan la caila, para que haya carla para la pr6xima
molienda, mientias que no hay nada que disponga la
necesidad de auxiliar A los cultivadores del tabaco pa-
ra que no deje de haber tabaco A fin de poderse ven-
der pr6ximamente en el mes de Febrero, es decir, que
es una cosa universalmente sabida que se sufre una
crisis en Cuba por causes de la depreciaci6n del azfi-
car, pero no que se sufra tambi6n una crisis del taba-
co. Sin embargo como la crisis del azficar afecta en
general al pais y por tanto A today sus industries, lo
mismo A la agricola y pecuaria y A todas las demas
inclusive el cacao, inclusive el cafe y hasta el hene-
quen, y hasta el cautchfi y la pifia y el algod6n, he-
mos puesto en nuestro Proyecto algo A virtud de lo cual,
se auxilia A los productores todos. Aunque por 61 pre-
tendamos que sp atienda preferentemente A los cul-
tivadores de cafia; si esto ofrece alguna duda, nos-
otros estamos dispuestos A que el articulo se aclare
en el seguro concept de que todos los interesados
han de estar de acuerdo en que'alli se armonicen los
intere-e, todos dentro de cierta equidad.. La equidad
exige quI. primero se atendiera A la cafna, despu6s ven-
dr- el tabaco y sucesivamente cada una de las otras
industries que est6n necesitadas. La Comision, por
fanto, no se puede negar a lo que sea just y racional,
y en tal concept, me parece que sin llegar A la exi-
gencia un poco extraordinaria, pudiera decir, do -
nuestro compaiiero Dolz y derms compalferos que con
61 han suscrito esa enmienda, pudi6rarmos Ilegar A
un acuerdo. Yo, ademas, se que 61 ha podido fijar
otra cantidad cualquiera.
SR. DoLZ: La tercera part.
SR. SANGUILY: (Continitadlo) Y yo digo que pudie-
ra haber pedido la mitad; pero de todos modos, no es








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 275


possible ahora fijar otra cuota para cada una de esas
otras industries; sino que dobi6ramos dejar A discre-
ci6n del Gobierno el tender a todas esas industries a
media que lo consientan las circunstancias.
En tal concept, me permit preguntar a los sefiores
q del articulo en esta forma. <(El product liquid de
este emprestito sorA aplicable al auxilio de los culti-
vadores de caria y tabaco y a otros ramos de la indus-
tria agricola y pecuaria, segin se consider mAs con-
veniente a juicio del Poder Ejecutivo.)) Y de paso. si
ellos lo aceptaran, me permitiria rogar a mis compa-
fieros de Comisi6n que no pongan inconvenientes de
ninguna clase.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Dolz.
SR. DOLZ: Para acceder A los ruegos que el senior
Sanguily me ha dirigido. En vista de las disposicio-
nes que el sefior Sanguily ha hecho. entendiendo con
los sefiores que firmaron esaenmienda, que con la mo-
dificaci6n que 61 propone al articulo quedan perfecta-
mente resguardados los intereses tabacaleros de la
provincia que representamos; nosotros aceptamos las
indicaciones de la Comisi6n y dejamos A esos t6rminos
reducida la enmienda presentada.
SR. CABELLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDRNTE: La tiene el senior Cabello.
SR. CAELLO: El seflor Sanguily nos acaba de hablar
y nos dice que no vamos de ninguna manera A esta-
blecer primas ni regalos; pero el senior Sanguily ha
hecho uso de la palabra despu6s del senior Dolz, y 6ste
decia algo que entrafiaba alguna gravedad, que no he
entendido bien, porque A mi me asusta que con este
empr6stito, pueda perder el Gobierno tna respectable
cantinad; y el senior Dolz nos dice que este empr6stito
serA desaswroso en cuanto al cobro por pate del Go-
bierno: que es una operaci6n en que el Estado no re-
cuperar& lo que da en su mayoria. 4Para salvar ese
desastre vamos A dar la cuarta parte de este empr6s-
tito A los agricultores de tabaco?
SR. DOLZ: Pido la palabra.
Si. PIESI)DENTs: La tiene el senior Dolz.
SR. DoLz: El senior Cabello ha dado un alcan-
ce extraordinario A mis palabras. Yo decia que
en este Empr6stito por part del Estado, no era reali-
zar una operaci6n de pr6stamo ventajosa para 61. Ba-
jo este punto de vista no es possible considerar la ope-
raci6n; no es ese el objeto del empr6stito; si talfuera
el objeto, el resultado de la operaci6n seria desastroso,
porque no recogerA absolutamente todo el capital con
sus interests. Pero eso dista much de career que yo
haya manifestado que sera desastroso.bajo el punto de
vista que se viene haciendo; por que no es un pr6sta-
mo que tiene una garantia hipotecoria y porque se
hace que no se encuentra en un estado floreciente,
claro esta que es probable que el Estado pueda tener
p6rdidas. Pero bajo el punto de vista del auxilio que
se hace, este empr6stito result siempre beneficioso
para el pais. Este era el sentido de mis palabras.
SR. SILVA: Se va a leer el acuerdo a que han llega-
do el sefior Sanguily con el senior Dolz. (Lee el articulo
con la enmienda del Sr. Sanguily.)
Los plazos de entrega y devoluci6n de los pr6sta-
mos que se hagan 6 los cultivadores de tabaco y & las
demas industries que habla el Articulo treinta, se
fijarAn por el Poder Ejecutivo, sin que el tipo del in-
ter6s exceda del sesenta y site.
SR. PRESIDENTF: 4EstV conforme la Comisi6n?
SE. MENDEZ CAPOTE: La Comisi6n acepta.
SK. FRIAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el seffor Frias.


SR. FRiAS: Para hacer una pequefia indicaci6n. Yo
estimo que si se d, jara 6 juicio del Ejecntivo el deci-
dir cual es la forma en que va A auxiliary a determina-
das industries, se prestaria a que ese ciiterio del Eje-
cutivo no estuviera de acuerdo, por lo m6nos en lo
que yo so, con el de aqu6llos que est:in interesados en
regions en que la industrial a que se va A dedicar ese
auxilio existed.
Todos conocemos la forma en que el Ejecutivo ha
intentado proteger la industrial pecuaria, y no es esa la
forma, por lo menos segfn las impresiones que yo he
cambiado con los Representantes de las las localidades
en que la industrial pecuaria tiene gran importancia.
Ellos no la aceptan.
Las primas que aqui se tratan de poner sobre el
ganado extrangero, ofrecen el triste espectAculo de
que se ofrecen A products que no son del pais. Si
se fueran a conceder esos auxilios l]a industrial pe-
cuaria, se hiciera sobre la base de que fueran dedica-
dos en beneflcio de las otras nacidas en el pais, nunca
en beneficio de las que se importaran del extrangero.
De modo, pues, que A esto se limit mi indicaci6n,
que concretAndola se podria Ilegar 6 que se hiciera en
esta forma: que al tratar de la industrial pecuaria
se establezca que esos auxilios tendran que ser dedi-
cados 6 las crias nacidas en el pais, nunca al ganado
importado del extrangero.
SR. PRESIDENTE: ,Aceptan los seiiores de la Comi-
si6n?
Sn. PiRRAGA: Eso tiene todo el aspect de una en-
mienda.
SR. PRESIDENTE: El senior Frias ha pedido la pala-
bra para hacer una indicaci6n, para ver si la Comisi6n
la acepta.
SS. FaiAs: Hice unaobjeci6n.
SR. SANGUILY: Ha consumido un turn en contra.
SR. PRESIDENTE: IHa hecho una indicaci6n y pregun-
ta A la Comisi6n si ella la acepta.
SR. PARRAGA: Pido la palabra en nombre de la Co-
misi6n.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior Parraga.
Sn. PARKAGA: La Comisi6n lament much tener
que decir que no puede aceptar esa enmienda, por
que se trata de un problem nuevo, y por lo tanto no
estudiado. Lo que se persigue es el beneficio del pais
y si este ha de resultar protegiendo el ganado nacido
aqui 6 protegiendo la introducci6n del ganado extran-
gero, eso lo ha de apreciar el Gobierno, en virtud de
las facultades que se le conceden por este Proyecto de
Ley; es decir, que el Gobierno estudiarA el asunto.
Sa. FiRAs: Pido la palabra.
SK. PRESIDENTE: El senior Frias tiene la palabra.
SR. FaiAs: Yo creo que el objeto que se debe perse-
guir es el de que al Gobierno le conste de alguna ma-
nera la oposici6n que el Senado ha hecho 6 esas pri-
mas que se establecen sobre el ganado extrangero y
ese es el objeto que yo perseguia. De hoy en lo ade-
lante, cuando el Gobierno trate de favorecer la indus-
tria pecuaria, habrA de discutir el problema y habrA
de pensar si es mhs beneficioso al pais sefialar primas
al afiojo criollo 6 si es preferible, por m6s beneficioso,
insistir en su primera pretension, en su primer crite-
rio. Esto es lo que se habrk logrado con esta discu-
si6n, por mAs que haya sido el mas modesto y el m6-
nos caracterizado de todos los Senadores el que lo
propone.
SR. CISNEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el seflor Cisneros.
Si. CISNEROS: Yo creo, seiiores Senadores, que las
comarcas ganaderas han sido las que han sufrido mas
con la revoluci6n, porpue ha desaparecido casi por








276t DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


complete el ga.iado que en ellas existia, y, por lo tan-
to, deben ser protegidas por el gobierno como las re-
giones azucareras y tabacaleras, y no comprendo por
qu6 los sefiores Senadores de Pinar del Rio persiguen
el que A fllos se prefiera a las demins comarcas. No es
natural exigir que ella se le prefiera sobre las demas
comarcas...... (El Sr. Gonzalez Beltrin: Nosotros no
exigimos nada, senior Cisneros.) Pero piden una cuar-
ta part de los cuatro millones...... (El Sr. Gonzalez
BeltrAn: Pero desistimos, no pedimos cantidad fija,
sino que se nos proteja.)
Creo que todos debemos star igualmente protegidos
por el Gobierno.-Pido, pues, que se apruebe el arti-
culo tal como ha sido redactado.
SR. GONZALEZ BELTrAN: Precisamente eso mismo es
lo que se ha hecho.
SR. RECIO: ,Como queda el articulo?
SR. SILVA, Secretario: (Lee el articulo.)
SR. PRESIDENTE: Si algftn senior Senador no quiere
usar de la palabra se va A proceder A la votaci6n.
SR. Ricto: Retiro todas mis enmiendas.
SR. PRESIDENTE: Quedan retiradas. Se pone a vota-
ci6n el articulo. (Efectfiase la votaci6n y es aprobado
por unanimidad.
SB. PRESIDENTE: Se va a dar lecture al articulo
cuarto al cual no se ha presentado enmienda alguna.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

Cuarto.-Se facilitarA a los cultivadores de cafia que
lo soliciten y que A juicio del Gobierno deban recibir-
lo, en calidad de pr6stamo, hasta la suma de 50 cen-
tavos de peso, por cada 100 arrobas de caria, de su pro-
piedad que hubieren molido en la zafra de 1901 a 1902,
y cuyas cepas conserven y se encuentren en buenas
condiciones para la molienda de 1902 a 1903.

SR.PRESIDENTE: ,Se aprueba el articulo? (Senales
afirmativas.) Aprobado. Se va a dar lecture al articu-
lo quinto que tampoco tiene enmiendas.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

Quinto.-Ese pr6stamo se harA en las proporciones
6 plazo que fije el Gobierno, deberA invertirse en el
cultivo de la canla y se entenderA reembolsable en tres
plazos iguales en los dias 15 de Febrero, Marzo y Abril
de 1903, con el interns de 6% annual.

Sa. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
Sn. PRISIDENTE: iEn pro 6 en contra?
Su. MORUA DELGADO: Es simplemente para hacer
conocer al Senado algunas consideraciones que pueden
favorecer la discusi6n de ese articulo. Un ciudadano,
que prosigue y estudia los asuntos pfblicos, ha man-
dado A un peri6dico de la localidad ciertas considera-
ciones que como se rozan intimamente con el proyecto
que se estA discutiendo las ha enviado tambi6n al Se-
nado; yo he recibido una copiade ellas y conviene que
el Senado se entered de las mismas antes de la discusi6n
en que se va A entrar, por lo que fuera pertinente.-
(Lee.)
SR. MEINDEZ CAPOTE: Yo me permitiria llamar la
atenci6n del Senado para una cuesti6n de orden.
SK. PRESIDENTE: Tiene'la palabra el Sefnor M6ndez
Capote para-una cuesti6n de orden.
Sn. MENDEZ CAPOTE: El sefor Morfia puede hacer
sobre ese tema todos los razonamientos que tenga por
convenient; puede hasta hacer suya esa exposicion;
pero no debemos sentar el precedent de leer aqui in-
tegra la exposici6n. Yo la he leido; tiene parties con
las que pudiera estar conforme en t6rminos generals;
y por eso me permitiria rogar A nuestro compailero el


senior Morfia, que se limitase solamente A la part per-
tinente, haciendo sobre ella cuantas observaciones
crea necesarias.
SR. MORUA: Me interest hacer constar que el senior
M6ndez Capote se anticip6 Af lo que yo iba A hacer.
Precisamente me faltaba poco para terminar, solo nn
minute acaso, despues, de donde me interrumpi6 nues-
tro estimado compafiero. Estaba yo donde decia que
debe ser devuelta la cantidad prestada A los agriculto-
res. (Lee.)
Entiendo el que ha escrito, y entiendo tambien el
que habla, que si de veras se va a protejer A los agri-
cultores del pais, ha de darse tiempo a los que reciben
el dinero para que obtengan el resultado del product
de ese dinero. Nada se adelantaria c6n prestar A un
individuo una cantidad cualquiera, si al dia siguiente
hubiera de exijirsele el pago, por que en ese dia esta-
ria quizes en condiciones peores, y no encontraria.
quien le quisiera hacer un nuevo pr6stamo.
Eso es lo que deseo que tengan en cuenta los sefio-
res Senadores A fin de que el servicio result positiva-
mente provechoso.
SK. PARRAGA: Pido la palabra.
SR. PIRESIDENTE: La tiene el sefior PArraga.
SK. PARRAGA: Voy a tener el honor de explicar al
Senado los motives que ha tenido la Comisi6n para pro
ceder asi, a su pesar, porque sus deseos 'eran de dar
large, ventajoso plazo A los agricultores; en pri-
mer lugar hemos tenido present que los cultivadores
en terminos generals, pueden devolver este anticipo;
en el afio actual, puede considerarse que se ha vendi-
do la caila, en un promedio casi de dos pesos las cien
arrobas. Si los cultivadores reciben cincuenta centa-
vos para su cultivo desdeahora hasta que las cafias
esten en condiciones de ser cortadas y pesadas, los
cultivadores tendran, suponiendo que los precious del
afio venidero no sean inferiores, como no es de supo-
ner que lo sean,-por el contrario, es de esperar que
sean mejor favorecidos que los de este afio,-tendrin
dos pesos por cada cien arrobas de calia que muelan y
de ello podrAn destinar 50 centavos para el pago del
anticipo que han recibido del Gobierno durante el
tiempo muerto que se llama, y les quedarA un peso
para cubrir el corte, alce y tiro de la cafia, que no es
mas que esto en t6rminos generals, lo que cuesta dicha
atenci6n, y siempre le habra quedado al cultivador
para tender A las atenciones del afio que pueden cali-
ficarse, Ja refacci6n de su familiar, cincuenta centavos
por cada cien arrobas de cafia.
De modo que el auxilio recibido, siendo el precio
de la cafia mas bajo de lo que este ailo ha sido, sera
suficientemente renumerado, para que con el precio
venidero pueda ser devuelto al Estado.
AdemAs la Comisi6n ha tenido en cuenta circunstan-
cias muy importantes. Dadas las condiciones espe-
ciales de nuestra legislaci6n; la mayor garantia que
este pr6stamo va a tener para el Estado consistira en
que puesto en preferencia este auxilio con otras cosas
materials que pudieran venir en un dia dado a res-
ponder con el product total de la venta de la cafia y
del azficar que de ella se hiciere, viene A tener el Es-
tado la garantia que el C6digo Civil le reconoce A to-
dos aquellos que ban contribuido A la refacci6n.del
fruto, facilitando semillas 6 lo necesario Dara su culti-
vo y esa garantia cesa tan pronto como el fruto se corta.
T6ngase en cuenta esto, que no deja de ser impor-
tante, y en esto va k explicar la Comisi6n ahora, como
no pudo hacerlo antes, cuando el sefior Dolz hablab i,
de que esto que se pretend es para favorecer las agri-
culturas nacionales, que, con este recurso extraordi-
nario, con este anticipo de dinero, no pierde nada el






DIARIO DE SESIONES )EL CONGRESO.-SENADO


Estado porque en su oportunidad seri reembolsado,
pues 6ste no pierde su carncter de prestamista, y el
Estado con esto va A prestar un gran auxilio que en
otra parte no lo encuentran los cultivadores de caila,
y el Senado y la CAmara tienen el deber de velar pa-
ra que el Estado tenga todas las garantias A fin de que
el reembolso se verifique oportunamente.
SR. SILVA, Secretario: Seiiores Senadores, acaba de
presentarse una enmienda.
SR. PRESIDENTE: (El senior Morfia estA satisfecho
con las manifestaciones del senior PArraga?
SR. MoRUA: Si, seflor.
SR. SILVA, Secretario: (Lee la enmienda.)
SK. BUSrAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el seflor Bustamante.
SR. BUSTAMANTE. El objeto de esta adici6n respon-
de simplemente A la modificaci6n hecha en el articulo
tercero,
SR. MENDEZ CAPOTE: La Comisi6n acepta lo pro-
puesto por el senior Bustamante
SR. PRESIDENTE: Se procede la votaci6n. Los se-
fiores que est6n conformes con la adici6n propuesta
por el senior Bustamante se servirin hacerlo como de
costumbre.
Sn. SILVA, Secretario: (Lee.)

Sexto-El mencionado pr6stamo tendrA las garantias
que las leyes civiles le concedan, y para su reembolso
podrA utilizarse el procedimiento vigente para el co-
bro de las contribuciones.

SR. PARRAGA: La Comisi6n, atendiendo las obser-
vaciones que se ban hecho, altera el texto del articulo
y propone al Senado que en vez de decir "el mencio-
nado pr6stamo" se entienda que dice "los menciona-
dos pr6stamos."'
SR. PRESIDENrE: En ese sentido se pone a votaci6n.
Los seflores que esten conformes con el articulo se
pondrAn de pi6. (Aprobado po, unanimidad.)
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

Septimo.-Queda autorizado el Ejecutivo para ase-
gurar con las entradas de las Aduanas de la Repfibli-
ca el pago del principal 6 intereses delos Emprestitos.

SR. PRESIDENTE: Se procede a la votaci6n del ar-
ticulo 79 Los sefiores Senadores que esten conformes
demostrarAn su conformidad en la forma ordinaria.
(Aprobado.)
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

Octavo.- Para asegurar el pago de las sumas que,
como aumento de los ingresos del Estado han de pro-
ducir esas operaciones, se autoriza al Ejecutivo para
que aumente proporcionalmente los derechos que a su
entrada en las Aduanas de la Repfblica pagan los
articulos y mercaderias que se enumeran en el cuadro,
hasta los tipos que en el mismo se fijan.

Sa PARRAGA: Con objeto de que los sefiores Sena-
dores puedan estudiar el cuadro que se acompaila, que
es muy interesante, yo suplicaria al Senado que acor-
dara seguir la discusi6n de los otros articulos del pro-
yecto y quedar esta sobre la mesa para disrutirlo en
la sesi6n de mariana.
SR. PnESIDENTE: Esta conforme el Senado con lo
manifestado por el Sr. PArraga? (Sefrales afirmativas.)
Asi se acuerda. Se vb &6 dar lectura al articulo si-
guiente.
SR. SILvA, Secretario: (Lee.)


Noveno.-El Ejecutivo sefialari las fechas desde las
cuales debe empezar A regir el aumento autorizado.

(Puesto A votaci6n sin que hubiese pedido la pala-
bra ningfn Sr. Senador para discutirlo, es aprobado
por unanimidad.)
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

Dgcimo.-El Ejecutivo, asimismo, contratarA en el
t6rmino de seis meses, 6 contar desde la fecha, otro
Empr6stito de $35.000,000 en oro americano, dentro
de los mismos limits de tiempo, tipo de emisi6n 6 in-
ter6s que el anterior, de cuya suma conservarA en bo-
nos la cantidad suficiente para las operaciones del
primer Empr6stito que se determinan en el articulo
segundo, y aplicando el efectivo:
19-Al pago de las deudas y compromises contrai-
dos legitimamente, en beneficio de la revoluci6n, por
los Jefes de Cuerpo del Ej6rcito Libertador, despu6s
del 24 de Febrero de 1895, y con anterioridad al 19 de
Septiembre del mismo aflo y de las deudas y compro-
mises que el Gobierno Revolucionario hubiere con-
traido posteriormente, por si 6 por sus legitimos
representantes en el extranjero, 6 tenor de lo que se
establece por la primer disposici6n transitoria de la
Constituci6n; y
2-A1 pago de los sueldos del Ej6rcito Libertador
de Cuba, conform tambi6n a la disposici6n transito-
ria citada en el parrafo anterior, y asi que se hubiesen
rectificado las listas de aquel Ej6rcito y liquidado los
haberes de cada uno de sus miembros, fijAndose para
esta atenci6n la suma mAxima de $23.000,000.

SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Morua
Delgado.
SR. MORUA DELGADO: Yo quisiera que alguno de los
miembros de la Comisi6n me aclarara la frase que se
consigna en el articulo "a contar desde la fecha."
SR. PRESIDENTS: 4Algfin Seflor de la Comisi6n de-
sea aclarar lo que solicita el Sr. Morua Delgado?
SR. PARRAGA: La Comisi6n tenia entendido que al
decir "desde esta fecha" habia de ser la fecha en que
laLey rija y no tiene inconvenient en consignarlo
desde luego asi.
SR. MORUA DELGADO: No dice "desde esta fecha"...
SR. PARRAGA: Esta fecha no puede ser otra que la
fecha de la promulgaci6n de la Ley, no podia ser
aquella en que se discute este proyecto aqui en el
Senado, ni aquella en que se discuta en la CLmara,
ni aquella en que se sancione por el Ejecutivo, sino
aquella en que se promulgue con arreglo a las leyes ge-
nerales que tiene establecida nuestra Ley Civil. Pero
la Comisi6n no tiene inconvenient en decir en el ar-
ticulo "desde la fecha de la promulgaci6n de esta
Ley."
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Efectflase
esta y es aprobado el articulo como propuso el Sefior
PArraga, por unanimidad.)
SR. FRiAS: Antes de que se vote.
SR. PRESIDENTE: Ya est6 votado.
SR. FRiAS: Pues, pido la palabra para hacer una
pregunta i la Comisi6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Frias.
Sn. FRiAs: Desearia saber si la Comisi6n no tendria
inconvenient en admitir despu6s de ese articulo otra
en que se dijera lo siguiente: Al hacerle la liquidaci6n
de los haberes de los miembros del Ej6rcito Liberta-
dor se descontaran las cantidades que estos 6 sus fa-
miliares hayan recibido del Tesoro de la Revoluci6n
durante el tiempo de la guerra. Indico esto por si la


1 1 277







278 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


Comisi6n lo acepta redactarlo en la forma de en-
mienda.
Es un hecho que durante toda la Revoluci6n los fa-
miliares de la mayor parts de los Jefes y Oficiales que
estaban en la guerra no recibieron auxilios; pero hay un
nfimero bastante grande que si los recibieron y es una
justicia que los primeros, los que no recibieron auxilio
alguno durante la Revoluci6n recibian lo que les co-
rresponda integramente y los segundos, que estuvie-
ron percibiendo cantidades, algunas bastantes crecidas
durante todo el period de la Revoluci6n tambi6n lo
reciban. (Sr. Betancourt: Mliy bien.)
Y que eso es possible se demuestra claramente con
los libros de la Delegaci6n que contienen perfecta-
mente comprobadas todos esos auxilios. Yo he esta-
do durante un largo period de tiempo encargado de
determinada part de la representaci6n de Cuba en el
extrangero y por mis de afio y medio estuvieron A mi
cargo los pagos de numerosisimas pensions la menor
de ellas de cien pesos.
Su. SANGUILY: Suplico al Sr. Frias que redacte la
enmienda.
SR. FRiAs: Yo queria conocer el criterio de la Co-
misi6n a fin de no perder tiempo si la Comisi6n no la
admitiera.
SR. PRESIDENTE: Se concede un receso para redactar
la enmienda del Sr. Frias.

SR. PRRSIDENTE: Se reanuda la sesi6n.
Sn. CISNEROS: Pido la palabra para hacer una ob-
servaci6n.
Sn. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Cisneros.
SR. CISNRFos: Se dire que se ha votado el ar-
ticulo 10. Yo, al discutirse el articulo 10, hice las
observaciones que crei oportunas; mis despu6s, sin
advertirme los incisos que tenia el articulo 10, se dice
que se ha votado todo el articulo. Yo he votado el
articulo 10 no los incisos que contiene; porque de
ninguna manera acepto que el Ej6rcito se le content
con 23 millones. Al Ej6rcito se le ha de liquidrr su
cuenta, y lo que alcance es lo que debe pagarsele. Y


por otra part, el Senado no es el llamado A liquidar
al Ejrrcito. Yo protest de eso.
SR. PRESIDENTE: El articulo se ha votado en su to-
talidad; quedarAn sus manifestaciones como voto en
contra.
SR. CISNEROS: Quiero presentar mi protest.
SR. PRESIDENTE: Constara su voto en contra, como
lo acaba de decir.
SR. FRiAS: Antes hice la indicaci6n de mi prop6sito
de presentar al Senado una enmienda, en la que pe-
dia que al hacerse la liquidaci6n de los haberes del
Ej6rcito se descontaran los que hubieran sus familia-
res 6 estos recibido de la Delegaci6n Cubana durante
la guerra; pero, estimando que es una necesidad im-
periosa aprobar esta ley, que ansiosamente espera el
pais, retire la enmienda, haciendo constar que como
la liquidaci6n a que se refiere el articulo este, permit
establecer bases para fijar la manera de que deba ha-
cerse la liquidaci6n, me reserve en su oportunidad el
derecho de tratar de nuevo en la CAmara esta cuesti6n.
SR. SILVA, Secretario: Articulo 11 (Lee);

Triggsimo.-El Ejecutivo dictarA las ordenes, decre-
tos y reglamentos que fueren necesarios para la eje-
cuci6n de esta Ley.

SR. PRESIDENTE: 4Algufn senior Senador desea hacer
uso de la palabra?
SR. SANGUILY: Pido un minute de receso para que
la Comisi6n conference.
Sr. PRESIDENTE: Concedido el receso por un minute.
SR PRESIDENTE: Terminado el minute de receso, se
reanuda la sesi6n.
. S. SANGUILY: Ruego a los sefiores Senadores que
acuerden que se suspend esta sesi6n, a fin de que la
Comisi6n estudie una nueva redacci6n del articulo que
correspond en estos moments discutir.
SR. PRESIDENTE: 4EstA de acuerdo los sefiores Sena-
dores? (Asi se acuerda).
SRn PRESIDENTE: Se levanta la sesi6n.
(Hora: las 6 y5 p. m.)


.mPhhETA DE RAMB LA BOUZY,-V tPO,4




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