Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00680
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIOD 1 10,

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMER LEGISLATURA.-1902.

VOL. 1. HABANA, OCTUBRE 29 DE 1902. NUM. 24.



SENADO.


Vigesima primera sesi6n ordinaria.-Julio 24 de 1902.

SUMARIO

Ley OrgAuica de la Guardia Rural.-Termina el debate.


SA las tres horas y quince minutes de la tarde y bajo
la Presidencia del Sr. Est6vez y Romero, Vice-Presi-
dente de la Repfiblica, comenz6 la sesi6n.
. SR. PRESIDENTE: Se abre la sesi6n. El senior official
de actas leer6 la de la anterior.
* SR. OFFICIAL DE ACTAS: (Lee el acta.)
SS. PRESIDENTE: 4Se aprueba el acta?
SR. MEiNDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. M6ndez Capote.
SR. MANDEZ CAPOTE: En el acta se dice que fu6
aprobada una enmienda al articulo primero, del sefor
Dolz, y no fue asi, puesto que la enmienda fu6 redac-
tada y firmada por el Sr. Estrada Mora.
SR. MONTEAGUDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Montea-
gudo.
SR. MONTEAGUDO: En el acta se dice que la Comi-
si6n acept6 la enmienda del Sr. Zayas al Articulo pri-
mero y no fu6 asi: acept6 la enmienda del Sr. Estrada
Mora, apoyada por el Sr. Dolz.
SR. PRESIDENTE: 4Se aprueba el acta, sefiores Sena-
dores, con esas modificaciones?, (Seifales afirmativas.)
Queda aprobada el acta. Pasemos 6 la orden del dia.
Si. SILVA, Secre(ario: Continfa la discusi6n del dic-
tamen acerca de la Ley OrgAnica de la Guardia Rural.


brigadier .
3 Coroneles.
3 Tenientes Coroneles de Regimiento.
1 Teniente Coronel Cuartel Maestre General.
1 Comandante Jefe de Despacho General.
3 Comandantes Cuartel Maestres de Regimiento.
1 Capitin Auditor.


3 Capitanes Jefes de Despacho de Regimiento.
24 Capitanes de Caballeria.
6 Capitanes de Infanteria.
1 Teniente Ayudante de Campo.
3 Tenientes Pagadores de Regimiento.
3 Tenientes Veterinarios.
48 Tenientes de Caballeria.
12 Tenientes de Infanteria.
30 Sargentos Cuartel Maestres.
96 Sargentos de Caballeria.
24 Sargentos de Infanteria.
S192 Cabos de Caballeria.
48 Cabos do Infanteria.
3 Armeros de Regimiento.
24 Clarines de Caballeria.
6 Cornetas de Infanteria.
3 Cornetas de Ordenes..
24 Herradores.
498 Guardias.de Infanteria.
1,968 Guardias de Caballeria.
3 Empleados de Oficina para la Direcci6n General.
con 8 plazas y tres Regimientos con 1,010 cada uno.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n el Articulo.
SR. GONZALEZ BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. GonzAlez BeltrAn.
SR. GONZALEZ BELTBAN: A nombre de la Comir
si6n encargada de emitir dictamen sobre una Ley para
la organizaci6n del Cuerpo de Sanidad Militar. Retira-
mos el Proyecto hasta mejor oportunidad, y pedimos
que se incorporen tres m6dicos de los que estaban
consignados en ese Proyecto de ley para el servicio de
la Guardia Rural uno para cada Regimiento, con la ca-
tegoria y grado de capitAn, con el haber mensual de
$125 6 sean $1,500 anuales, sueldo igual al que gana







2-12 MTARIO IDE SE-IoNES T DEL C'UN(_RESo.-SEN.AI)


el auilitov jue es el inih o ofilial priofe-ii..nal que Iayv
en el Cuerpo.
E- dol absolute necesidad d,)tair e.-te Cu:L-rp) de
Guardia Rural de i,'-ilico, qii Ir'eisti-n sus servicios
dentro de la cirg;a izatii:ii d1 ,-l iii-imt-. Tienen en 61
multiples aplicacionnP, para Ins males se ia--iin indis-
pew. abl, -. Y -in dl-t1ener'iii .' lia:': una ntllillerl 'n'll
detallada de todos los servicios que puedan prestar,
\ I'\ m;i .tar ;i la consideraci6n del Senado algunos
de .-llo-.
Para el ingreso en el Cutivlr.n se exige n. esta ley
quehoy estudiamos, condiciii.e fi'ieia- i'iv' s61o un
medico puede demostrar; el e-tadci -iuita Ii:, que hace
necesario el reconocimiento facultativo, pues todos sa-
1Ie iii g.IIe e'fxi-tthL |iade.':imniniti- organicos que son
i. huosipatil,-~ con el servicio active del military y que
no son notoris Ln- el s aspect exterior del paciente, y
u11e hi hla enetral'i;,u inspecci6n del m6dico es it lia
*iniuia quee no eti.-aan. La edad, que es una de.las
couilicii-in'-s que es necsario precisar, por estar en es-
ta liv claraiiiente limit.:ila, no siempre *' 1 <.lud.: ir;e-
e:ia: pl.r I lae de bautir-ii., la que, por btra parte, no
siempre se puede adquirir, sobre todo, despu6s de la
guerra en la que se quemaron 6 p,:rierl.iu uiu.lios
archives; pues bien, el medico es el un;liado z1 deterniii-
narla con precision. Para hacer la di-tril.,uciii. de Ia,
'fuerzas en mbntadas .6 de infanteria, habiendo incom-
patibilidades por condiciones fisicas it rrgi:i'iil:.as para
desempeflar dichos servicios, el m6dico es el llaniado ai
*1,-iinar los que para cada clase refnen coinlii.ioues-
de aptituwl Iqui- le hagan iltiles en el servicio, pues no
siemlrrr e s.ue die servir en ambos indistintamente, por
r-I isimA'ipatibilidadnes de que he hablado.
Las altas 6 bajas definitivas 6 temporales que se
liat, der dar en el Cuerpio, son los medicos los que han
ds' infli-niarnia, v multitud de asuntos t6cnicos vii tl
-rvici,, iine han ide ser resueltos 6 informados por los
n,'-dicols, 1) que lo. hacen tan indispensables en estos
.ertrviii,:-,.
SR. Ei -.A.A MORA: Pido la palabra.
SB. PRESIDENTE: La tiene el seflor Estrada Mora.
SR. E TR A D.A MOpA.: Yo no me opongo, desde luego,
per- hago una oblervaciSan: hay un articulo, el segun-
do de la Ley que ya el Senado ha aprobado, que dice
asi: (Lee.) "En cuyo nfmero estan incluidos todas
las classes y oficiales." Ahora se van A aumentar con
tres con el grado de capitan; de manera que habrA de
tenerse en cuenta la modificaci6n inmediata de ese ar-
ticulo que ya estA aprobado por el Senado.
SR. BELTRAN: Es una adici6n que hago. En lugar de
haber 3,008, habrA tres plazas mAs de m6dico.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda del
senior GonzAlez BeltrAn. (Es aprobada.)
SR. ESTRADA MonA: Es precise que el Senado acuer-
de inmediatamente la modificaci6en del articulo 2 de la
Ley, por las razones que ya he indicado.
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el seflor PArraga.
SR. PARRAGA: Entiendo que el reparo del senior
Estrada Mora no tiene la importancia que 61 le da.
No se trata de una Ley aprobada ya por el Senado,
sino de un Proyecto de Ley que se esti discutiendo,
que contiene varias parties todas arm6nicas entire si y
que no podrA estar concluido y complete hasta tanto
que no est6n aprobados todos sus articulos 6 habria
q(1I.i a 't-1. tar la necesidad de votar todo un Proyecto de
Ley A un mismo tiempo 6 hay necesidad de entender
que en un Proyecto de Ley son todas sus parties ar-
m6nicas y que cuando se concluye de votar todos los
articulos es cuando finicamente se entiende que estA
votado el proyecto por complete.


SI. P .il:.-IDEN'E: rE-ti st U coi'.fl_ e el s-,*or E-trada
Mora':.
Sn. E-rirt. MoIaR: Si, .-e.i.r. m' diy por satis-
fet-'lo. s .
St. PRFSIDENTE: Pues se pone a votaci6n el articulo;
los sefiores Senadores que ests conformed lo demos-
Irii'iin en la fo.ma ac,- tumbrada. i .llpiO.T,-.)
Sn. SILVA, ,S ,,' ir. : (L ,.)j

"Articulo XVIII.
La Direcci6n General se compondrA de:
Un Brigadier Dire-to'r- General con $5.000 anuales.
Un Teniente Coronel Cuartel Maestre General
c.,n -63 i.0O.
Un Comandante Jefe del Despacho General con
$2.400.
Un CapitAn Auditor con $1.500.
Un Te Trev 'ijiplleadl, s de- la Ol: iLua, a t 1.2)00 cada uno.

SR. PrTQ'IDENTE: SO al.ire di-rii-njii sobre este ar-
ticulo. ,l-.. I l'ranin el .- or l',ilnaga. alguna ob-
servaci6n qu6 hacer?
SR. PARRAGA: Estaba pregintando A los sefiores de
la Coni-_isili ql'- tipo lial-ianii arci:ido, qu(i. InPeltl ha-
bian a'iguado A los distintos gradios de lo. Estados
Mayores y A las Jefatura- de los Regimieutos, para
compararlos con los del Ejeenti\o; pero el Pro yect.o
del Ejecutivo no esta aqui, asi es que no puede scirir-
me d i iinf'rmiaciS'in.
SR. SIRVA: ,EI iS. PArraga desea ver el Proyecto del
Ejecutivo?
Sn. P.iRRA.;.\: Si, ior, porque yo votaria por los
sueldos asignados por el Ejecutivo en su Proyecto, si,
como entiendo, la Comisi6n eleva los sueldos. Estamcs
en una 6poca de economies, debemo! propender A que
en lugar do anlumentarsi e los gastos del Estado .se dismi-
nuyan y yo, por lo menos, estaria conforme con los
sueldos que propone el Ejecutivo, quien ya conoce la
material, quien se ha asesorado, de seguro, con los ofi-
ciales de la Guardia Rural, 6 con sus jefes, y entiende
que esos sueldos son suficientes para sostener debida-
mente el organismo.
SR. MONTEAGUDO: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Montea-
gudo.
SR. MONTEAGUDO: Yo no estoy conforme, ni la :Co-
misi6n tampoco estA conform, con lo expuesto por el
Sr. PArraga; la Comisi6n ha tenido en cuenta los suel-
dos que estAn actualmente percibiendo los miembros
de la Guardia Rural y tiene varias razones, para ha-
ber sefalado esos sueldos. Los Oficiales de la Guar-
dia Rural tienen que mantener, son los que mantienen,
el prestigio del Cuerpo; representan el prestigio de la
colectividad; por lo tanto, ellos tienen que vestir de
otra manera, tienen otros gastos distintos, y no tienen
subvenci6n ninguna del Estado mAs que su sueldo.
Voy A demostrarlo con un ejemplo: un Oficial de la
Guardia Rural necesita 484 pesos 70 centavos para el
nniforme, armamento y todo el equipo que le exije el
Reglamento; A un hombre que tiene que gastar en esas
atenciones 43 pesos y centavos mensuales y gana c;
pesos:-un Teniente-no es possible rebajarl nia
do es indispensable para su vida. Un jiii
gana ciento cincuenta pesos, tambien se encuZtiu, en
aut6nticas condiciones; con menos sueldo no podria
tender A todas las recomendaciones y necesidades que
el servicio demand.
El Eje,-citivo se ha basado en otras economies; pone
menor unifiero de plazas y, por lo tanto; tiene la suma
que ser menor A la que ha presentado aqui la Comisi6n.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 243


No es possible que los Oficiales ganen menos de lo
que estan ganando.. Esa es'la norma que ha seguido
la Comisi6n para fijarles el sueldo. El Oficial tiene
que comprarse el caballo, mejor que el que tiene el
guardian: montura y machete de diferente clase; tiene
que vivir con cierta apariencia; de cierta nianera; por
su decoro propio y elel l Cuerpo; y no es possible que
todo esto lo pueda hacer con menos sueldo del que
nosotros le asignamos.
Por 1l tanto, me opongo la modificaci6n, y sos-
tengo, en nombre de la Comisi6n, los sueldos que en
el dictamen se consignan, que son: los que ganan ac-
tualmente.
Sn. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PARRAGA: Para una cuesti6ri de orden, si el
senior Estrada Mora me lo permit, voy a decir que
se:.ri. io:, nii-nil :1. -I i udles son los que les asigna
el [i'y':t,' deI Ejor:-iti\.. Creo que de esta inanera
s.-ria ,ni fruc lift'l-r i, n iliscusi6n.
Sn. MONTEAGUDO: El Estado no le dI& al Oficial
mas que su u.ll,:,; no le di ni ropa, ni caballo, ni
nada absolutamente. Pero, ademAs la Comisi6n ha
hecho en a totalidad grades economics comparado
su prbyecto con el del Ejecutivo, porque ha suprimido
ciertas plazas que hacen que el Presupuesto total que
ella p'r-sen ta ea much menor que el del Presidente.
L,.s uii.ld,4,-de los Oficiales y Jefes que componen
la Plana Mayor, en el Proyecto del Ejecutivo, ascien-
den a, In niiia d .i-....:1:1. y en nuestro proyecto s6lo
asciendeu ii la de :3, ,1 6, resultando, pues, un bene-
ficio para el Estado de $169.
SR. PXRRAdA: iEn qu6 consiste esa diferencia?
SS. MONTEAGUDO: En que es menor el nimero de
Jefes que en el proyecto del Ejecutivo.
De manera que no afecta en' nada al proyecto que
L:,- .well.' que nosotros estimamos necesarios para
los Oficiales sean mayors que los que sefiala el Eje-
cutivo. En conjunto nuestro piroyecto viene resultar
con una econoinia grandisima.
SR. ESTRADA MORA: Yo habia pedido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene 1e 4tilr:r Etraidal Mnr(i.
SR. LE- rADAMORA: He pedido la palabra para su-
plicar al Senado que sostenga el sueldo del Brigadier
Director General, en la cuantia sefialada por la Comi-
si6n, porque las razones expuestas por el Sr. Parraga
para el caso especial, finico, del .Brigadier, no tienen
fundamento de ninguna clase.
He estudiado detenidamente el Proyecto 1,re.,IImtntad1
por el-Ejecutivo y el de la Comisien, y es evidence que
i.-te ren-ulta wnejor y ms econ6mico que aqu6l.
El Proyectu que se est6, discutiendo tiene sobre el
del Ejecutivo otras ventajas mas, porque aumenta qui-
nientas plazas y; no obstante, es much mis ccon6-
nmico.
Decia el senior Pdrraga, y esto lo repite casi siempre
que habla, que estamos en Epoca de economias y yo no he
visto desenvolverse ese espiritti de economics, ni en
nosotros, ni en el Ejecutivo. Este crea en su Proyec-
to un sin nfimero de plazas completamenite infitiles y
caras, midntras'que en el Proyecto de la Comisi6n esas
d..- nparecen y en su totalidad es much mas
p.Fti'- ,rnmo he dicho antes.
Artic.. ,( -io e el Sr. PArraga se empefia en redu-
-...... .,-.eh. sefialados A los Jefes y Oficiales que
van 6 to -nar la. Guardia Rural, porque yo entiendo
todo lo c ,'tr!rio. Yo estimo que tratandose de un
servicio coi ,) ese, que afecta al orden pfiblico y 6 la
_egluiidad y tranquilidad del pais, no debemos escati-
mar unow-. cuantos pesos, reduciendo sueldos; por el
contrario, debemos pagarlos con generosidad, para
evitar los peligros que produce, en determinados em-


pleados y funcionarios, la mezquindad de sus sueldos.
Yo seria muy econ6mico en determinados servieios
del Estado y llegaria hasta la prodigalidad en otros,
como en el de la Guardia Rural, Instrucci6n P'ilIlic,,
Sanidad y Administraci6n de Justicia, porque esos
servicios'son reproductivos y constituyen la l.ace fun-
damental de la'tranquilidad y progress de un pals.
El sueldo sefialado al Brigadier Director General,
no me parece exagerado, porque no debe olvidar el se-
for Parraga que el que desempefie ese cargo tendrA
sobre si, todas las atenciones de la Guardia Rural,
con los gastos que ha indicado el senior Monteagudo,
sin ninguna otra retribuci6i que su sueldo.
Pido, pues, al Senado, que apruebe la propuesta he-
cha pio aIn Comisi6n.
SR: GONZALEZ BELTRN: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor GonzAlez
B el tr rn.
Sn. I;,iN7.(I.EZ BELTRAN: Debo llamar la atenci6n
del seFior Parraga, de que entire el proyecto del Ejecu-
tivo y el que que aqui es objeto de discusi6n, hay di-
ferencias fundamentals que los hacen distintos com-
pletamente; en el del Ejecutivo hay defects capitals
que lo hacen inadmisible, uno de ellos es la forma' en
que se hace el ingreso en el cuerpo, y sobre las condi-
ciones que se les ban de'exigir al soldado, sobre lo
cual pasa sin darle importancia, teni6ndola por el con-
trario muy graride.
Eh el proyecto del Ejecutivo todas las plazas son
montadas, otro de sus grades defects; pues sabido es
que por la diverse topografia del terreno de la Isla no
se puede usar la caballeria en toda ella. En Oriente y
Occidente, en los dos extremes de la Isla, asi como en
cierta parte de las Villas, por ser el terreno montaffoso,
la caballeria se hace:imposible de utilizar, y' se hace
necesario emplear la infanteria que serk la que alli d6
buen resultado. En el Camagiiey y en el rest de la
part liana debe utilizarse la caballeria por serle ficil
evolucionar alli.,Un ejemplo de ello es cuando una;
pareja montada tuviera que enml.;c'nar.., para ello ten-
dria que dejar las cabalgaduras a un tercero que las
cuidara mientras durase esa operaci6n que podria de-
morarse 4, 6 fi 8 horas; para lo cual siendo infAntes
solo con dos nfmieros se hacia el servicio. Adem6s
para hacer el'recorrido en una part montafiosa ten-
drian que dejar los caballos yhacer el recorrido a pii6,
paira desandar lo adelantado A fin de recojer los caba-
lhI-s y seguir faldeando ]a loina. Estas y otras razOnes
ficiles de advertir y que no menciono; prueban la ne-
ceidad de diiidir las fuerzas'en dos classes, -.-gin' Iea
la topografia del terreno: caballeria para el Ilano 6
infanteria para el monte, tal como se hace en el pro-
yecto que sehalla A discusi6n.
En las plazas de Oficiales y Jefes en este proyecto
se indican las condiciones indispensables que hah de
;reunir, las aptitudes y conocimientos que han de ,po-
seer. En el Ejecutivo solo se hace menci6n :de diclho
grades y nada mis, pasando por alto eso que es tan
iiteresante, y que ha tenido tan en cuenta ln ('omi-
si6n que ha informado el dietamen del Senado.
Eni este proyecto estA aumentado el nflmero de la
fuerza en 500 hombre', como acertadamente hate
constar el sefior Estrada Mora, y si se tiene en cueint
que ese aumento sobre el del Ejecutivo es efectivo,:
puesto que consiste en clase de soldados que son 16s
directamentes llamados A hacer el servicio, y si 6 eso
se agrega que hemos disminuido un Oficial en cadk
escuadr6n, Io que d6 por resultado unnfimero notableo
de menos en cada regimiento, y por lo tanto una eco-
nomia muy notable para el tesoro pfiblico.
La dotaci6n que tiene el soldado como pago 6 su








244 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


servicio, la referente A su alimentaci6n y la que se in-
vierte en su indumentaria, se han calculado bien,
pues son el resultado de un detenido studio A fin de
que pueda tener sus necesidades cubiertas con arreglo
al g6nero de ocupaci6n a que se dedica, sin tener que
hacer para ello gastos excepcionales.
El Official y el Jefe tienen gastos mayors por ser
distintas las funciones que se l.- c-.,ii filn iu eldesem-
pefio de su cargo, tienen que hacer ciertos dispendios
vestir con cierta correcci6n y limpieza, les es indispen-
sable hacer gastos de rcpresentaci6n, su hospedage y
alimentaci6n consume much, todo esto reunido jus-
tifica la asignaci6n que en esta ley se les consigna.
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el senior l';irriga.
SR. PARRAGA: Me veo forzado 6 usar todavia de la
palabra, molestando una vez mis al Senado. Y.me
veo forzado 4 usarla porque, a pesar de lo que los se-
fiores Estrada Morn, Monteagudo y Gonzalez Beltran
han dicho, la cuesti6n que yo he propuesto esta intac-
ta, no habi6ndoseme contestado do un modo concrete
sobre el verdadero punt objeto del debate. Estaria
muy puesto en su lugar que se hubiera dicho lo que se
ha dicho, si estuvi6ramos discutiendo la totalidad de
este Proyecto, euyas indudables ventajas no sere el uil-
timo en reconocer y aplaudir, 6 si estuvi6ramos com-
parando el Proyecto del Ejecutivo con 6ste que esta-
mos examinando; pero no es ese el punto que se esta
discutiendo. Aqui no se trata de saber si este Pro-
yecto ahorra mas dinero al Estado que el del Ejecuti-
vo, ni si crea mAs plazas, ni si establece uha mejor
organizaci6n; no se trata de saber tampoco si el solda-
do debe andar de una manera 6 de otra; ni si el Ofi-
cial debe tener mas sueldo que el soldado, cosa que es
elemental; no se trata de nada de eso; todo- eso huel-
ga. Lo inico que so trata de saber es si un Coronel
debe ganar $250 6 291; si un Teniente Coronel debe
ganar $200 6 225, si un Comandante $170 6 mis, y
eso es todo lo que aqui hay que discutir. El proyeoto
de la Comisi6n no afecta para nada el sueldo del Sar-
gento, ni del Alf6rez ni del Capitan: estos empleos es-
tan del mismo modo tratados en el Proyecto del Eje-
cutivo que en el de la Comisi6n.
Ahora se trata de los sueldos de Comandante para
arriba, y yo pregunto:; ,qu6 justificaci6n, qu6 raz6n
hay para que el sueldo de un Comandante no sea de
170 pesos que le asigna en su proyecto el Ejecuti-
vo y debaser mas? ,Qu6 razones hay para que los
sueldos que asigna el Ejecutivo A los grades de Tenien-
te Coronel, Coronel y Brigadier, sean aumentados? Yo
no las encuentro. Yo creo, por el contrario, que con
esos sueldos se puede vivir decorosamente, todo lo de-
corosamente que pueda exigirse a un Oficial de la ma-
yor representaci6n, todo. lo decorosamente que viven
Oficiaies del orden civil que gozan de sueldos semejan-
tes Ilenando funciones de parecida responsabilidad. El
fnico motive que tiene fuerza aparente de los que aqui
ae han expuesto, es el del Sr. Monteagudo: que el Ofi-
cial necesita pagar su caballo. Pubs bi6n: yo encuen-
tro esto perfectamente il6gico dentro del sistema gene-
ral que la Comisi6n ha establecido; porque no concibo
porqup raz6n al soldado se le ha de dar el caballo y al
official n6; porque no concibo por qu4 al:oficial se le ha
de exigir que se haga de un caballo, y que este haya
de ser forzosamente mejor que el delsoldado. Y por
eso yo estar6'conforme .en que, desde lu,- de la mis-
ma manera que al soldado se le prove de caballo, se
I,e prove tambi6n al Oficial; pero no encuentro justi-
ficado que, dada la situaci6n por que atraviesa el pais
y estando aplicuidose como una regla general, la de
rebajar los gastos publicos, que en estos moments se


trate de aumentarlos, fijando sumas mas altas para
csos empleos que los que el Ejecutivo propone.
En este concept mantengo mi enmienda.
SR. G. BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Beltran.
Si. GONZALEZ BELTRAN: S61o voy & decir dos pala-
bras en apoyo de la dotaci6n que tienen los jefes en
este proyecto.
SGanando el soldado un pequeno haber, es natural
que al descontarle de 61 para el reintegro del valor de
su caballo, este descuento sea proporcional el sueldo,
asi es que no pasara de dos pesos mensuales, con lo
que pagarA su cabalgadura en poco tiempo, pues 6sta
no debe reunir mis condiciones que las necesarias
para el servicio 6 que se las dedica, y por lo tanto de
poco cost. El de los jefes es distinto, han de tener
condiciones excepcionales, de calidad, aspect y clase
superior que los hacen muchisimo mas costosos que
los humildes trotadores de los soldados. El official y el
jefe tie.Lini ellos mismos que por si comprar sus caba-
llos y montura con los d(e:uinsarnue-es, todo costoso por
ser de mayor m6rito, lo que constitute uno de los fun-
damentos para el haber. mensual que se le asigna.
Otra de las razones que hay que exponer en defense
de ello, es que como quiera que en esta ley se dividi-
rn los regimitentos eu dos parties para poder prestar
sus servicios en dos provincias, y de ahi la necesidad
de dos jefes: una parte mandarA el Coronel y la otra
quedard bajo el mando del Teniente Coronel, los cua-
les jefes residirAnf en las capitals de su provincia
respective, y por raz6n de sus cargos y de su gradua-
ci6n serAn de los funcionarios de mas rango de la lo-
ctlidad, por lo que tendrAn gastos crecidisimos de re-
presentaci6n, ademAs que por sus mismos empleos
tendrAn muchos compromises que no pueden eludir
decorosamente, y si A esto se agrega que por su grado
deberA ser una persona de cierta :edad, lo cual signifi-
ca que tendr& familiar, que necesariamente tendrA que
vivir con la decencia y desahogo que le exige su rango.
Estas razones me parecen suficientes p]ara j uitifnc-ir la
ascendencia de los haberes que aqui han parecido algo
crecidos, vistos asi 6 la ligera.
SR. MONTEAGUDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Mon-
teagudo.
IR. PRESIDENTE: El senior Monteagudo tiene la
palabra.
SR. MONTEAGUDO: Sres. Senadores: decia el senior
PArraga que no sabe qun razones habia para que :un
Coronel ganase trescientos pesos, y yo le preguntaria
al senior PArraga: 'por qu el sefior Villada gana ciento
cincuenta pesos y el senior PArraga gana trescientos?
Yo entiendo que el seflor PArraga gana trescientos
Ipoiliie tiene mas alta representaci6n que el senior
Villada; lo mismo pasa en la milicia, senior PArraga.
Yo edoy ieudw, niiii que. el senior PArraga estA esca-
timando los sueldos A estos hombres, y yo sd muy
bien que se lo ganan; yo veo en las oficinas pfiblicas
que los escribientes ganan sesenta pesos y el jefe del
despacho gana trescientos; pues bien, yo creo mAs
just que los coroneles de regimientos ganen tresciefn-
tos tambi;n; son hombres aquellos, que t',., mn muchas
atenciones intelectuales, pero tienen los %,uros algiuno
mAs itoportantes, y es una de ellas cuan( .i c inwnen
a caer bajo las balas de un bandide cualquier
otro percance propio de su profesi6n, y tambi6n se
justifica que tengan esos sueldos porque tienen gran-
des gastos, gastos que ya he seilalado al senior PArra-
ha; gastos por su caricter, gastos por la colectividad
que representan, etc., etc.. Entiendo, por tanto, que
es indispensable que se.les conserven los sueldos que







..IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 245


hoy tienen. Actualmento hay capitanes de la Guardia
Rural que estin sirviendo de Ayndantes del Presi-
dente de la Repiblica, sin ninguna retribuci6n espe-
cial por ello; pues no les alcanza el sueldo para los
gastos que las ceremonies oficiales les obligan f hacer;
en otras localidades result igual.
Al soldado no es el Estado quien le da el caballo: le
facility el medio de adquirirlo barato; pero ya en el
official varia la cosa; 6ste tiene mis fesponsabilidad, y
esa facilidad que le da el Estado al soldado no la da
al official; 6ste tiene que acudir a algun particular; por
eso hay otro articulo que dice que el official tendra la
asignaci6n de su sueldo, y no se consigna el rancho,
ni su comida, en el sueldo; la categoria del official
require otros gastos, y por eso mismo se le paga
mayor sueldo. De manera que yo rogaria al senior
PArraga que sostuviera los sueldos que se asignan por
la Comisi6n, ya que en el presupuesto general se han
hecho grandes economics. Hay una asignaci6n para
cada official de cuarenta y tres pesos mensuales de
gastos permanentes, sin contar lo esencial para su
vida. A.i es que yo sostengo los sueldos que la Comi-
si6n ha propuesto en su Proyecto.
SR. PARRAGA: Pido ]a palabra para hacer una ligera
rectificaci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior PArraga
para rectificar.
SR. PXRRAGA: Yo no creo que el senior Monteagudo
haya destruido ninguna de las razones que yo he dado;
es mks: cre oque ha dejado la cuesti6n como estaba,
y voy A limitarme tan solo A consignar lo siguiente:
yo no escatimo, no trato de escatimar A la oficialidad
de la Guardia Rural un solo centavo de lo que ella
deba ganar. Lo que yo he dicho, lo que yo sostengo
es que no encuentro razones y nadie, en tan largo
debate, me las ha dado ta.mpoco, que justifiquen que.
la C'imara anmente los sueldos que el Ejecutivo pro-
lone paira los empleos superiores al de CapitAn. Por
eso sostengo el proyecto del Ejecutivo en este caso con-
creto, sin tener para nada en cuenta que en su totali-
dad sea este proyecto de la Comisi6n mIs 6 menos eco-
n6mico que el del Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE: Se pone 6 votaci6n la enmienda
del senior PArraga que consist en que los sueldos de
Comandante para arriba, que sefala el Proyecto del
Ejecutivo, sean los que deban ganar dichos Jefes y al
mismo tiempo, en que: A esos mismos Jefes se les faci-
lite el caballo en la misma forma que A las classes. (Efec-
tiase la votaci6n y es desechada la enmienda.) Se pone A
votaci6n el articulo. (Efecttase la cl'ic;.,, y es apro-
bado.)
SR. MiNDEZ CAPOTE: Pido la palabra para explicar
mi voto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Mendez
Capote para explicar su voto.
SR. MENDEZ CAPOTE: He votado el articulo porque
desechada la enmienda que no se separaba de 61 mAs
que on cuesti6n de cantidades, tenia necesariamente
este que sustituir A aqu6lla.
Sn. SILVA, (Secretario: (Lee.)
,'Avi. :XT-I" La Plana Mayor de un Regimiento se
compoi'dr de:"
1 Coronel Jie con $3,500 anuales.
1 Teniente Coronel con $3,000.
1 Comandante Cuartel Mlaestre con $2,400.
1 Capitan Jefe de Despacho con $1,800.
1 Teniente Pagador con $1,200.
1 Teniente Veterinario con $1,200.
1 Cornetin de Orden con $300.


1 Armero con $360.
2 Empleados de la Oficina a $900 cada uno."
(Asi se aprob6.)

SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

"Articulb XX. Cada Escuadr6n de Caballeria se
compondrA de:
82 Guardias con $240 anuales, cada uno.
8 Cabos con $300 cada uno.
1 Clarin con $300.
I Herrador con $300.
4 Sargentos con $384 cada uno.
1 Sargento Cuartel Maestre con $720.
2 Tenientes con $1,200 cada uno.
1 CapitAn con $1,800."
(Asi se aprob6.)

SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

"Articulo XXI. Cada Compafnia de Infanteria se
compondrd de:
83 Guardias con un sueldo annual de $216 cada uno.
8 Cabos con $288 cada uno.
4 Sargentos con $360 cada uno.
1 Sargento Cuartel Maestre con $270.
1 Corneta con $288.
2 Tenientes con $1,080 cada uno.
1 CapitAn con $1,500."
(Asi se aprob6.)

SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

'Articulo XXII. Para cada clase 6 guardia de Ca-
balleria, se consignan las cantidades siguientes:
Para raci6n diaria A 25 centavos, $91.25, anuales.
Para cuatro trajes completes $25.
Para una capa de agua $10.
Para dos pares de polainas $4.
Para tres pares de 2zap tos ir6.
Para dos sombreros $3.50.
Para maiz y forraje de su caballo $60.
Para herraje, cepillo y rasqueta del mismo $1.50."
(Asi se aprob6.)

SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

"Articulo XXIII. Para cada clase 6 guardia de
Infanteria, se consignan las cantidades siguientes:
Para raci6n diaria A 25 centavos, $91.25 anuales.
Para cuatro trajes completes $25.
Para una capa eselavina de Infanteria $6.
Para dos sombreros $3.50.
Para dos pares de polainas $4.
Para cuatro pares de zapatos $8."
(Asi se acord6.)

SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

'Articulo XXIV. AdemAs de las cantidades ex-
presadas en los articulos precedentes, se asignan las
siguientes:
Para alquileres y alumbrado $15,000 anuales.
Para viajes en asuntos del servicio pflblico $5,000.
Para tiles y material para higienizaci6n de cuarte-
les $3,000.
Para forraje, maiz y lierraje para 90 mulos (ac6mi-
las) A't 1.5*,
Para imprevistos $3,000."
(Asi se aprob6.)








,146 DIAR' P DE I-ES(NES I FL N' EE.-" I)- LN\ I


Sn. SILVA, Secretario: (Lee.)

"Articulo XXV. Para la adquisici6n de los caba-
llos se asigna la cantidad de $139,860 que el Estado
adelantar, y serA reembolsada bajo las siguientes
bases:
A. A cada individuo se le descontaran $2 mensua-
les hasta cubrir una cantidad igual al costo de su ca-
ballo.
B. Los caballos que se inutilicen por asuntos del
servicio los pierde el Estado; pero los que por descui-
do, negligencia ft otra causa dependiente de la volun-
tad del individuo, se pierdan 6 inutilicen, serAn de
cuenta de 6ste, que desmontado seguirA sufriendo el
descuento hasta su reintegro.
C. El Estado se reserve el derecho de quedarse
con el caballo al cumplir el alistamiento abonando al
individuo su imported, en la forma que determine el
Reglamento.
(Asi se acord6..)

Sa. SILVA: (Lee.)

DISPOSICIONES TRANSITORTAS.

Primera.

Para los gastos de instalaci6n, asi como para la
adquisici6n del armamento, equipos, caballos y ac6mi-
las, se asignan, por una sola vez, las cantidades
siguientes:
Para 2,331 equipos de caballeria A 23. l10 utna,
$53,846.10.
Para 2,916 camas y accesorios & $5 una, F1-1,580.
Para 90 mulos (ac6milas) $60, $5,400.
Para 90 bastes y atalajes para los mismos a $20,
$1,800. .. .
Para 2,331 caballos A $60, 139,860 pesos.
Para 2,331 machetes con sus vainas A ':;.."',
$8,158.50.
Para 2,916 cinturones-cartucheras a 75 centavos,
$2,187.
Para 2,331 carabinas Maiiser 6 Krag-Jorkensen de
caballeria $12, $27,972.,
Para 585 fusiles Maiiser 6 Krag-Jorkensen con ma-
chetines para infanteria & $15, $8,775.
Para un 1.000,000 de cartuchos, a $50 el miller,
$5,000.
Para muebles $3,000.


Sn. PARtAGA: Pido la palabra para una aclaraci6n,
Yo someto A la Comisi6n la duda de si es conv.eniente
que en una ley que va 6 ser orgAnica y que va durar
much tiempo, se consigne p.I.' clase de armamento se
va & usar.
SR. MONTEAGUDO: La Comisi6n ha adquirido t.-..I.,
los informes necesarios para saber si el Krak- Jorkensen
y el Mailser, que son armamentos modernos, son do
buena calidad y ha adquirido noticias de que dichos
armamentos se venden en los Estados Unidos muy
baratos salen k trece pesos y centavos; pero la Comi-
si6n deja & ia libre voluntad del Ejecutivo la elecci6n,
y que este escoja el que cream mIs convenient.
SR. PARRAGA: La Comisi6n me dA la raz6n al dejar
la elecci6n del armamento al ejecutivo, yo creo que
deberia cambiarse el articulo suprimiendo el fabrican-
te del armamento y dejando la cantidad consignada
para la compra del armamentos de la Guardia Rural.
SR. M.NT[-lA.-rt L': El objeto de la Comisi6n es evi-
tar que se compren fusiles Remington que son sistema.
atrasado, y que se compare un armamento modern y
recomienda que se adquieran armamentos de sistemas.
modernos.
La Comisi6n acepta la enmienda en ese sentido.
Sn. PARRAGA: En la enmienda se suprime ese nom-
bre y se pone "armamentos de precisi6n."
SR. PRESIDENTE: Se somete 6 votaci6n ordinaria:-
(Se aprueba la enmienda.).
SR. SILVA: (Ley6.)

Segunnda.

Los grades que pos6en los individuos de la actual
Guardia Rural seran reconocidos, siempre que realicen
el examen que dispone esta ley y sean aprobados.
(Asi se aprob6.)

SR. SILvA: (Lee.)

Tercera.

Los individuos que hayan pertenecido al ej6rcito li-
bertador seran prifi-rid,.9, en igualdad de condiciones,
para el alistamiento y nombramientos de la Oilciali-
dad y 'la,:--s.
(Qued6 aprobado.)

SR. PBESIDENTE: Por haber dado la hora reglamen-
taria, queda terminada la sesi6n. Bora: las 5 P. M..


IMPRENTA CE RAMBLIA Y OUZA,-OISIPO WC.




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