Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00678
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DEL,

CONfiRESO DE LA REPUBLIC DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.

VOL HABANA, OCTUBRE 26 DE 1902. NUM. 22.


SENADO.


Decimanovena sesi6n ordinaria.-Julio 22 de 1902.


SUMARIO

Mensaje del Ejecutivo recomendando la introdncci6n de la tela "cheese cloth" libre de derechos, para
protejer la siembra del tabaco por el sistema del "cultivo cubierto".-Dictamen de la Comisi6n auto-
rizando al Ejecutivo para suprimir las plazas de intdrpretes en las oficinas del Estado.-Dictamen so-
bre el Proyecto de Ley de la Cimara de Representantes para su renovacidn parcial.-Proyecto de Ley
recomendando el pago del Ejrcito Libertador y el nombramiento de una Comisi6n Liquidadora.-
Proyecto de Ley autorizando al Ejecutivo para contratar un empristito de $ 35.000,000.-Interpela-
ci6n sobre los antecedentes solicitados del Ejecutivo respect a contratos entire la Iglesia y el Gobier-
no Military.


A las 3 horas y 5 minutes de la tarde y bajo la pre-
sidencia del Dr. Luis Estevez y Romero, comenz6 la se-
si6n.
SR. PRESIDENTE: Se abre la sesi6n. El Oficial de ac-
tas leerA la de la anterior.
SR. OFICIAL DE ACTAS: (Lee el aeta de la sesi6n ante-
rior.)
SR. PRESIDENTE: 4Se aprueba el acta, sefiores Sena-
dores? (Senales afirmativas.) Orden del dia.
SR. SILVA, Seeretario: Mensajes del Ejecutivo y Dic-
tAmenes de diferentes Comisiones (Lee.)
"AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA.
El seflor Ministro Plenipotenciario de los Estados
Unidos de Am6rica procediendo de acuerdo con las
instrucciones recibidas de su Gobierno me ha trasla-
dado la invitaci6n que hace A Cuba el Honorable Pre-
sidente de su Naci6n para que tome parte en la expo-
sici6n que ha de celebrarse en St. Louis en conmemo-
raci6n de la compra de ese territorio, la cual se
efectuarA del primero de Mayo al primero de Diciem-
bre de 1903, A no ser que se transfiera para igual
period de 1904.
Y como quiera que el Ejecutivo carece de facultad
para disponer de los fondos que serian necesarios para
tender A los gastos en la Exposici6n de St. Louis,
Missouri, no le ha sido possible aceptar desde luego, la
galante invitaci6n que se le hace, ofreciendo recomen-


dar el asunto al Congreso, A fin de que 6ste vote la
cantidad suficiente al objeto indicado.
Opino que en las actuales circunstancias, en que
Cuba acaba de constituirse como Estado Independien-
te y Soberano, seria convenient aprovechar la favo-
rable ocasi6n que se le present, para hacer acto de
presencia en un Certamen Internacional al que han de
concurrir casi todas las Naciones; ademAs de que un
deber de cortesia para con los Estados Unidos, A los
que nos ligan lazos de reconocimiento, aconseja acep-
tar la invitaci6n que nos dirije su Honorable Presi-
dente.
Por otra parte; estimo que seria tambi6n provechoso
& los intereses econ6micos de Cuba con que estuviera
representada en la Exposici6n con tanto mayor motive
cuanto que se han de proporcionar A los expositores
today elase de facilidades para exhibir sus products y
artefactos segin ofrece oficialmente el Director de
aqu6lla.
Por tales razones tengo la honra de recomendar al
Congress que fije y vote la cantidad necesaria para
que Cuba pueda concurrir A la mencionada Exposici6n
de St. Louis.
Habana, Palacio de la Presidencia, 15 de Julio de
1902.-Firmado: Tomds Estrada Palma.
Sn. PRESIDENTE: Se somete A la consideraci6n de los
sefiores Senadores.
SR. FRIAS. Seeretario: Que pase A las Secci6nes. (Se-
fiales afirmativas.)







218 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

REPUBLICAN DE CUBA,

Presidencia.
Al Congress: :
Algunos importantes agricultores de la Vuelta
Abajo, dedicados & la siembra del tabaco, han acudido'
A la Secretaria de Agricultura, Industria y Comercio
en demand de protecci6n para el cultivo de dicha
plant por el sistema conocido con el nombre de cul-
tivo cubierto.
Los ensayos de ese sistema hechos hasta ahora, aunn-
que en pequefia escala, han sido tan satisfactorios, que
los solicitantes se proponen emplearlo en gran exten-
si6n de terreno.
A Sumatra di6 una preponderancia tal, que el valor
Sdelas capas que se important en los Estados Unidos
procedentes de aquella Isla alcanzan ya A la respeta-
ble suma de 22.000,000 de pesos segfin los peticiona-
rios.
Dicho sistema consiste en la colocaci6n de la tela
llamada "Cheese cloth," A cierta altura, en forma de
toldo para evitar que los rayos solares hieran con in-
tensidad a la plant; que los vientos la sacudan y.rom-
pan sus hojas: que se conserve la tierra fresca y, so-
bre todo, que los insects no las ataquen como sucede
hoy; pues no pudiendo penetrar en los plantios las
mariposas que engendran dichos insects, no les es
possible depositar en ellos los huevecillos que por la
metam6rfosis conocida, se transforman en larva, pri-
mero, y en crisalidas, despu6s
Para ese efecto desean introducir del extranjero, an-
tes del pr6ximo mes de Agosto, la cantidad necesaria
de la exprecada tela y solicitan como auxilio del Es-
tado, que se la exima del pago de derechos de impor-
taci6n. '
Entiende el Ejecutivo que todo lo que propenda A
levantar la agriculture cubana de la postraci6n en que
se encuentra es digno de ser atendido.
Resuelto el problema econ6mico del cultivo cubierto,
fAcil sera que la Isla de Cuba pueda abastecer el mer-
cado americano de capas, anchas, claras y largas, que
tan rolic-itada -.,n en los Estados Unidos, los cuales
invierten anualmente considerable cantidades en ta-
baco de Sumatra, por reunir esas condiciones. ..
iDe conformidad con lo expuesto, el Ejecutivo tiene
el honor de someter A la consideraci6n del Congreso,
para la resoluci6n que estime procedente, la convenien-
cia de que.se declare vexiel't.ua:d di-l pago de derechos
de importaci6n In tela cino-eida pir *(.'hees Cloth,'?
qua se recibe en la Isla con el expresado objeto; k.ien
entendido que, para evitar toda clase de abusos y frau-
des, dicha concesi6n podria otorgarse bajo las siguien-
tes.bases:
,Que las importaciones se hagan directamente por
cada agricultor, sin intervenci6n de tercera persona, y
que los referidos agricultores queden obligados A acre-
ditar, dentro de un plazo prudential en la Adminis-.
traci6n de la Aduana por la que hubiese verificado la
entrada, que la tela ha sido totalmente empleada en
el cultivo del tabaco; extreme que se satisfarA por me-
dio de certificaci6n expedida por la Alcaldia Munici-
pal del T6rmino en que radique la finca.
Habana 15 de Julio de 1902.-E1 Presidente.-Fir-
mado: Tomds Estrada Palma.
UN SR. SENADOK: Que pase A las Secciones.
Sn. G. BELTRaN: Yo opino, Sres. Senadores, que el
Mensage A que acaba de darse lecture no debe pasar A
las Secciones. El asunto A que se refiere es de impor-


tancia tanta, que debe merecer nuestra consideraci6n
.inmediata y que se resuelva A la mayor brevedad.
Tr'tii m sefiores Senadores, de una conccsi6n que en el
rni- dt. Ago, too no ofreceria el'resultado que se pretend
obtener. El tabaco ya estA ielairadc,, estA c y, ahora precisamente es cuando necesita ',ulirirse.
El cheese cloth es articulo que no tiene otra aplica-
ci6n que la indicada. Por su tejido especial,, por el
ancho de la malla claramente se demuestra que s6lo
sirve para el fin A que se le destina: para cubrir el ta-
baco. Ello aparte de que pudiera inspeccionarse el uso
,que se le de, por mAs que result innecesario, toda vez
que, como dejo dicho, no es aplicable A ninguna otra
clase de industrial. E1 Estado no sufre perjuicio algu-
no con conceder la escenci6n de los derechos que deven-
gue esta mercancia. Por tanto, yo me permit solici-:
tar, que no pase a las Secciones, sino que hoy mismo,
si es possible, estudiemos y resolvamos sobre el asunto.
SH. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Zayas.
SR. ZAYAS: Yo estoy de conformidad con el Sr. G.
Beltran, en que no pase & las Secciones esta cuesti6n,
A fin de que no sufra demora su resoluci6n; pero me
parece que tampoco podriamos entrar A discutirla aho-
ra, sin qne alargAramos much la discusi6n, tal vez infi-
tilmente. ,Existen detalles que es necesario fijar en ese
Proyecto que envia el Ejecutivo; y para aunar todos
los deseos yo propondria que, conforme el articulo 84
del Reglamento, se designara una Comisi6n especial
que podria componerse de dos sefiores Senadores, y
que en una sesi6n pr6xima trajera ya redactado, en
forma de Ley, con su articulado correspondiente, y fi-
jado este t6rmino prudential de que alli se habla y
otras cosas que pudiera career convenient traer al
Senado. Propongo, pues, 6sto,
SR. FAIAS: Pido la palabra, para proponer que esa
Comisi6n sea nombrada ahora mismo y dictamine en
esta misma sesi6n.
SR. ZAYAs: Yo no me opongo A eso.
SR. PRESIDENTE: 4Est& conforme el Senado con la
moci6n que ha presentado el Sr. Zayas con la modifi-
caci6n del Sr. Frias 4 iniciada por el Sr. G. Beltran?
SR. ZAYAS: Yo indiqu6 que fueran dos Senadores,
pero las Comisiones deben ser formadas por nfmeros
impares de individuos; propongo tres,
SR. PKESIDENTE: 4EstA conform el Senado en nom-
brar la Comision? (Sefales afirmativas.) Pues se concede
un receso de cinco minutes para ponerse de acuerdo
y proceder A designer los sefores que han de compo-
neresa Comisi6n.
Su. ZAYAS: Yo propondria que esta Comision, pues'
A ello no se opone el Reglamento, se nombre por el se-
fior Presidente.
SR. FRIAs: Apoyo la moci6n; pero sin que esto sirva
de precedent para lo sucesivo, como tampoco el 'que
se discuta sin pasar previamente A las secciones para
su studio.
Sa. PRESIDENTE: 4EstA conforme el Senado en que la
Comisi6n que se ha pedido no sea objeto de. votaci6n:
sino que la design, desde luego, esta Presidencia?'
(Sefales afirmativas.) En tal virtud la Presidencia nom-
bra como miembros de esa Comisi6n, A los Sres. Gon-
zAlez BeltrAn, Zayas y Frias.
SR. FRIAS: Yo entiendo que el nombramiento de
esta Comisi6n no interrumpe la march de las tareas
que se consignan en la orden del dia.
Sa. PRESIDENTE: Si el Senado no dispone otra cosa,
mientras la Comisi6n prepare su dictamen pueden
continuarse los asuntos sefialados en la orden del dia.
(Retiranse del Sal6n los sefores designados por la Presiden-
cia.)







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO 219


SR. SILVA, Secretario: (Lee.)

"Matanzas, 11 de Julio de 1902.

Sr. Secretario:
:En acatamiento del precepto constitutional A virtud
del cual ningfn cubano podra desempeflar cargo de
unaciin '*.trainj-ra. sin autorizaci6n previa del Gobier-
no de la Repfiblica de Cuba, y encontrAndose el que
suscribe en el present caso, acudo a usted suplicando
se me conceda la correspondiente autorizaci6n para
continuar ejerciendo el de Agente Concular de Italia
en esta ciudad.
Josh F. Garcia.
R. Agente Consular.

Al Sr. Secretario de Estado y Justicia.-Lcdo. Car-
los Zaldo.-Habana."

SR. PRESiDENTK.: En sesiones anteiiores hubo el
acuerdo de que en lo sucesivo pasaran estas solicitudes
A las Secciones.
: S. SILVA, Secretario: (Lee.)

"AL SENADO. '

La Comisi6n que suscribe, encargada de dictaminar
acerca de la moci6n del senior Pedro Betaicourt, sobre
siispensi6n"de los interpetes de las' oficinas del Estado,
informa:
Que no habiendo sido creadas los plazas de int6r-
pretes 6 virtud de Ley alguna, sino por disposiciones
sucesivas y particulares del Gobierno Interventor, el
Ejecutivo; por sus propias facultades, debe suprimir
dichas plazas en la media y tiempo que consider
convenientes.
Edificio del Senado, Julio 22 de 1902.-Antonio Gon-"
zdlez Beltrdn.-P. A. Betancourt.-Manuel Sanguily. '


"La C'oiici-in que suscribe, designada por las see-
clones para informar al Senado respect -al Proyecto
de Ley adoptado por la Camara de Representantes pa-
ra los efectos de su.renovaci6n parcial, ha estudiado
el texto del citado acuerdo, y por unanimidad ha opi-
nado:
Que la renovaci6n senalada en el articulo primero
del proyecto para que se efectfie ,"el dia antes del pri-
mer lunes de abril" de los alios que cita, debe tener
lugar el mismo primer lunes expresado, sefialandose
ademas, la hora, conforme se establece en la Ley de
Relaciones entire ambas Camaras del Congreso. Y
opina asimismo, que debe suprimirse en este primer
articulo todo lo que siguc. despues de sefialarse las
fechas de renovaci6n parcial de la Camara.
Que es innecesario el contenido del articulo 29 del
Proyecto y debe por tanto suprimirse.
Que en el articulo 4 del proyecto debe terminar esta
Ley, que, conforme al pArrafo segundo y final de la
quinta disposici6n transitoria de la Constituci6n, :s610
debe referirse al procedimiento para la formacin' de
las dos series en que haya de dividirse la Camara de
Representantes, a los efectos de su renovaci6n parcial,
no debiendo extenderse a ningun otro procedimiento.
Por estas consideraciones, la Comisi6n informadora
recomienda al Senado la siguiente, modificaci6n de la
Ley para la Renovaci6n Parcial de la CAmara de Re-
presentantes:
1 Los Representantes se dividiran en dos series 4
1os efectos de la renovaci6n parcial de la Camara. Los
de la primer cesarin & las doce de la imiaiaiia dh.l pri-
mer lunes de Abril de 1904. Los de la segunda, en el
mismo mes, dia y hora del aflo 1906.
29 Para la determinaci6n del nfmero de Rpre-en-
tantes que por cada Provincia ha de corresponded 4
cada series, se adoptaran las reglas siguientes (a) eri
las provincias de Matanzas, Santa Clara y Puerto Prin-
cipe, cuyos Representantes son pares, los de la mitad
de cada una corresponderan 4 una series (b) en la pro-
vincia de la Habana donde por fallecimiento de un Re-


SSR. PRESIDENTE: ,Se acuerda discutir este dictamen presentante s6lo han padido ser proclamados dieciseis
en esta misma sesi6n? (Silencio.) Pues tiene la pala- Representantes, el no proclamado figurarA con los
bra el Seriualr que la desee 6 prop6sito de este dicta- ocho de la series primer, y los ocho restantes formardn
men. Se abre discusi6n sobre 61. la segunda (c) de los Representantes de la provincia
SR. PEDRO BETANCOURT: Pido la palabra. de Pinar del Rio seran clasificados tres en la primer
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Betancourt. series y cuatro en la segunda (d) de los Representantes
SR. PEDRO A. BETANCOURT: Era simplemente para de Santiago de Cuba, seis en la primer y siete en la
informar A los Sres. Senadores de la cuantia & que as- segunda.
ciende la cantidad que viene pagandose A los int6rpre- 39 La suerte precisara los Representantes que con
tes, comprendidos en las cinco provincias, sin que en sujeci6n a las anteriores reglas han de former cada se-
ella 6st6n incluidos los int6rpretes de las Aduanas ni rie. Al efecto, se harAn tantos sorteos cuantas sean
los iintirprIte?- de los Gobiernos Municipales. Esta las provincias, y en cada uno se insacularin por el
cantidad asciende A $8,879.88 anuales. Yo creo que Presidente, A presencia de la CAmara, las papeletas
no se hace necesario insistir en la nulidad de esos car- conteniendo los nombres de todos los Representantes
gos en la actualidad y, como la Comisi6n aconseja la de la provincia correspondiente, sackndose en seguida
supresi6n de los mismos, cumple su realizaci6n al los de aquellos que hayan de former la primer series.
Ejecutivo, porque fueron creados dichos cargos no por Las papeletas que queden en la urna seran tambi6n
acto de una Ley, sino por disposiciones sucesivas del sacadas y leidas, clasificdndose los Representantes cu-
Gobierno Interventor. yos nombres contenga, en la segunda series.
SR. SAI.VAKDOR CISNEROS: Pido la palabra. Senado, 21 de Julio de 1902.-Porla 2 Secci6n, Ma-
SK. 'PRESIDENTE: La tiene el Sr. Cisneros. nuel R. Silva.-Por la 3. Secci6n, Tomds Recio.-Por la
SR. CISNEROS: Yo creo infltil los interprets, porque 4a Secci6n, M. Moria Delgado.
nuestro idiona official debe ser- el espaol, y por consi-
guiente pido que se le exija al Presidente que anule los SR. PRESIDENTE: 4Se acuerda tomar en considera-
actuales cargos de interpretes. ci6n y discutir este dictamen en esta misma sesi6n?
SR. PRESIDENTE: ,Ningln otro senor Senador quiere 0No hay 6bice?
hacer uso de la paladra? (.\;i ... ..'.) Se pone & votaci6n, Tiene la palabra sobre este dictamen el Sr. Senador
pues, el dictamen de la Comisi6n. Los Sres. que es- que lo desee. (Silencio.) Se somete pues 6 votnai.in,
ten de acuerdo con 6l lo demostrarAn en la forma acos- si ningin Senador quiere hacer uso de la Lal;alrni. Los
tumbrada. (Queda aprobado.) que esten conformes se serviran indicarlo en la forma
SR. SILVA, Secretario: (lee.) sefialada.







220 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO


SR. MORUA DELGADO: Seria convenient la forma-
ci6n de una Comisi6n mixta para que se pusiera de
acuerdo con la CAmara de Representantes respect A
las modificaciones que se hacen.
SR. PRESIDENTE: 4Quiere el Sr. Morfia explicar esto?
SR. MORUA: Hay una modificaci6n por supresi6n; el
Proyecto dice: (lee un pdrrafo del proyecto) y la Comisi6n
propone al Senado lo que sigue: (lee part del dictamen
de la ('omisi6n.)
Propone tambi6n la Comisi6n que se suprima lo que
sigue desde esta fecha, 1906, hasta el final del articu-
lo, por creerlo enteramente innecesario, y tambi6n el
segundo articulo que tampoco trae nada ftil A la Ley.
El articulo 3? viene A ser segundo de la proposici6n
de la Comisi6n, entero, tal como esta; y el 49 viene A
ser el 39 y final del Proyecto.
El 5? articulo del Proyecto, propone la Comisi6n que
se suprima, porque traspasa la competencia de la CA-
mara. En este caso, la Constituci6n dice en el segun-
d4 parrafo de la Disposici6n transitoria 59 (lee.) La
Ley establecerA el procedimiento para la formaci6n de
las dos series en que haya de dividirse, a los efectos de
de su renovaci6n parcial, la CAmara de Representan-
tes." Y otra cosa dice el Proyecto en el articulo quinto.
Para eso no estAn autorizadas las CAmaras, sino sim-
plemente para facilitar los efectos de la renovaci6n
parcial, lo cual ha de determinar la Ley de que se estA
tratando. Entiende pues la Comisi6n que este articulo
sobra como asimismo la disposici6n adicional.
Esta es una disposici6n inaceptable, porque la CA-
mara de Representantes, result desde ahora hacien-
do una Ley para la sustituci6n de los Representantes
A media que puedan vacar en adelante esos puestos;
y como tambi6n la Comisi6n entiende que no es de la
competencia de la CAmara el cometido en este caso, ha
creido prudent recomendar su supresi6n. (Asi se
acuerda; como tambi6n que pase el Proyecto A la otra
CAmara para que con vista de las modificaciones intro-
ducidas en 61 diga si las acepta 6 no.)
SR. FRIAS, Secretario, (Lee.)

Los que suscriben miembros de la Comisi6n nom-
brada para dictaminar acerca del Mensage presidential
sobre escenci6n de derechos de importaci6n A la tela
cococida por "Cheese Cloth" proponent al Senado el si-
guientes
PROYECTO DE LEY.
1--Se declara exenta de derechos de importaci6n en
todas las Aduanas de la Repfibica la tela conocidapor
"Chees Cloth."
Esta Ley empezarA A regir desde el, dia siguiente al
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones, Julio 22 de 1902.-Antonio Gon-
zdlez Beltrdn.-Jose A. Frias.-Alfredo Zayas.

SR. PRESIDENTE: Algfin sefor Senador quiere hacer
observaciones A ese Proyecto?
SR. SANGUILY: Voy A hacer una pregunta. PPor
qu6 no ha tenido en cuenta la Comisi6n las prevencio-
nes del Presidente, A fin de evitar fraudes?
SR. FRIAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene.el Sr. Frias.
SR. FRIAS: La Comisi6n discuti6 ese particular, pe-
ro teniendo en cuenta las observaciones del Sr. Bel-
trAn y las noticias que los demAs miembros de la mis-
ma tenian, de que esa tela no es aplicable nada mis
que al objeto que en la Ley se propone; de, que no es
pos-ible emuplearla on otra cosa; de .que para la pesca
uo lpiide .--r iitilizaIda por ser demasiado peque-ia su
malla; de que no dura mAs de un aflo, destruy6ndose


por el uso: por todas estas razones, entendi6 la Comi-
si6n que seria esa una previsi6n exagerada; es decir,
el suponer que pudiera defraudarse al Estado.
Tambi6n la .Comisi6n pens6 que al autorizar la im-
portaci6n de la tela, se autorizaria al Gobierno para
imponer determinadas penas 6 multas A los que la em-
plearan en otro'objeto; pero tropezariamos con el in-
conveniente de que si autorizamos libremente la en-
trada de esta tela, y despu6s castigAramos A los que la
emplearan en otro prop6sito, era establecer un privi-
legio, una prohibici6n que coartaba la libertad de em-
plearla A los products en cosas que no eran ilicitas; y,
sobre todo, teniendo en cuenta que los que la compra-
ran lo hacian entendiendo que la compraban como ob-
jcto libre de derechos. Por esa raz6n no se estableci6
prevision alguna, ni tampoco prescripci6n que obliga-
ra A justificar el empleo en el cultivo del tabaco, la
tela de que se trata.
SR. SANQUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Sanguily.
SR. SANGUILY: Comprendo por las explicaciones del
seflor Frias, las razones que ha tenido la Comisi6n
para hacer caso omiso de las prescripciones del Presi-
Sdente de la Repfiblica; pero no veo, porque no se ha
dicho, por qu6, tampoco, se ha tenido en cuenta otra
de las prescripciones del Presidente en su Miensaje de
evitar la explotaci6n, precisamente, del veguero,
cuando pide que el Congreso determine que no haya
mediadores en la introducci6n de dicha tela sino que
sea quien directamente la imported el que haya de em-
plearla en el campo.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: El Sr. Zayas tiene la palabra,
SR. ZAYAS: Por la Comisi6n, contestando A esa pre-
gunta. Por la sencilla raz6n de que siempre seria el
intermediario quien la habria .de traer, por que los
vegueros no se encuentran en condiciones de hacer los
pedidos directamente, y correr con el despacho de
ellos en la Aduana y demAs requisitos A que es nece-
sario tender, siempre tendrian que valerse de corre-
dores 6 intermediaries, y no ha visto la Comisi6n que
exist raz6n alguna para hacer aparecer en la Ley que
es el veguero el que pide cuando en la prActica no serA
el veguero, salvo rarisimas excepciones. No hay
temor de que pueda producirse una explotaci6n porque
los importadores siempre habrAn de ser various, y
estableci6ndose naturalmente, la competencia entire
los importadores, es claro que los precious serAn los mAs
:bajos posibles.
SR. SANGUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sanguily.
SR. SANGoILY: Yo no veo ya claro el beneficio que
ha de reporter al veguero, que es lo que se propone el
Gobierno. El beneficio se va A hacer A los especulado-
res y en tal concept yo me opongo al Proyecto.
Lo que quiere el Presidente de la Repfiblica es favo-
recer el buen cultivo del tabaco, y por este media
los interests del cultivador, hacienda entrar libremen-
to una tela que tiende A esos fines, pero pidiendo al
Congress que establezca una prescripci6n que indis-
cutiblemente evite esos intermediaries, esos especula-
dores, la prescripci6n de que solo puedan ser autori-
zados para introducir en Cuba y sin recargo 6 libre de
derechos la tela quien la reclame y A titulo de ser cul-
tivador. Esto me parece una garantia y con esto so
cumplen los buenos prop6sitos del Gobierno; pero con
los medios que propone la Comisi6n se establecerA una
nueva industrial y una explotaci6n mis, en esto lo que
yo veo es un "rache" de los especuladores, en con-
tra de las miras y levantados prop6sitos que induda.
blemente han animado al Presidente de la Repfiblic








DIARO BESESINES EL ONGRSO.-ENAD 22


Como aqui no se cumplen con ellas, como aqui hay
realmente una oposici6n A ese Mensaje y yo apruebo
el mensaje del Ejecutivo, me opongo al Proyecto de la
SComisi6n.
Sn. PXARAGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. PArraga..
SR. PXRRAGA: Abundando en las mismas razones que
el Sr. Sanguily se ha servido exponer; teniendo en
cuenta que cuando el Ejecutivo recomienda que el Con-
greso adopted las medidas que crea convenientes para
que se obtengan los fines a que ese Proyecto de Ley se
encamina y 61 dA como motivo que pueda defraudarse
al Tesoro, sin beneficio para los cultivadorcs, y por lo
mismo que el Ejecutivo por disponer del organism de
las Aduanas conoce mejor de lo que pueda conocerse en
estos moments por el Senado y mafiana por la CAmara
cuales sean esas medidas que habrAn de aceptarse para
evitar el mal A que acabamos de referirnos, entiendo
que podria adicionarse el dictamen de la Comisi6n con-
signando que se autoriza al Ejecutivo para adoptar
aquellas medidas que sean convenientes A evitar que
se defraude al Tesoro, y dejen de realizarse los fines
que el Congreso se propone con la adopci6n de este
Proyecto de Ley.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.
SR: ZAYAS: Yo creo que el Proyecto de Ley debe ser
aprobado tal como esta redactado, porque no veo que
en su redacci6n resulted los males que sefiala el Sr.
Sanguily.
En primer lugar tendriamos que pensar si es possible
6 n6 dentro de las actuales Ordenanzas de Aduanas, y
leyes que rigen en esa material, que los particulares no
matriculados como comerciantes se conviertan en im-
portadores, tendremos primero que examiner esa parte
de la Legislaci6n para ver si debemos revocar algunas
disposiciones que se opangan a que los vegueros se
constituyan directamente en importadores de mercan-
cias; si suponemos que no hay necesidad de revocar
nada, entonces no veo el mal de que no se diga en el
Proyecto que los vegueros sean precisamente los que
deben pedir la tela porque si nada les veda hacerlo la
pueden, pedir y obtenerla libre de derechos, sin que se
oponga por eso el Proyecto A que en caso contrario la
pueda obtener por conduct del comerciante. De modo
ili:e .1 Proyecto realmente facility mAs que la enmien-
1; 1; 1rque yo entiendo que la mayor parte de los ve-
gueros por la di-lawi:ia en queviven de los puertos, por
su falta tal vez de relaciones, sobre todo los cultivado-
res en pequefia escala y que habitan por regla general
en sus fincas, y le sera dificil prescindir de los impor-
tadores y quizAz tambi6n no les -ri;l 1,..-ibild afrontar
el dinero necesario para importer la mercancia del ex-
trangero, aparte del extravio que pudiera ocasionarles
el tender A su despacho en la Aduana.
De manera que por dificultades de locomoci6n, de
dinei'o, de relaciones, de habito en esa clase de opera-
clones propias de la Adnana, por el perjuicio de que,
por no tener otras analogas, pierdan el tiempo que A
i'tr, .i,-a i rliiiiiin dedicar, por todas estas considera-
ciones ha de ser mAs convenient para los interesados
el encontrar intermediario que les facility la tela, que
no el pedirla ellos mismos.
PerI.i ii.aliv ilpij-: i nl 1,i importen ellos mismos, si
'lll:-niitl--tri;l i ili ,,iinli,.i,.ii -. de hacerlo, de manera
que no impidi6ndoseles el pedirla, es claro que se les
dan mayors facilidades que obligAndoles A que sea
necesaria su intervenci6n direct.
En cuanto A que se establezca una explotaci6n 'me
parece que esto se opone A las leyes naturales del co-
mercio, y si hoy pagando los derechos que actualmente


paga la tela alcanza determinado precio, es claro quo
los comerciantes, declarAndose la entrada libre, habrAn
de rebajar del precio de la misma el imported de tai.s
derechos aduaneros.
Por todas estas razones que he espuesto me parece
que es much mAs beneficioso para el veguero este
proyecto de Ley en la, forma que esta redactado, es
decir, facilitandole al veguero, si no estA en condicio-
nes de de ser 61 mismo el importador de la tela que se
valga del intermediario, tal vez pudiendo traer la tela
en gran cantidad, indudablemente obtendria precious
mas bajos que el mismo veguero.
Pido, pues, al Senado que apruebe el proyecto tal
como 61 ha sido redactado por la 'Comisi6n.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: He pedido la palabra para hacer
algunas observaciones respect A las condiciones y uso
A que puede dedicarse esa tela.
Es claro que ella sirve para lo que ha; indicado el
Sr. Gonzalez Beltran; pero tengo conocimiento de que
tambi6n se utiliza para forrar los tercios de tabaco y
otras aplicaciones distintas de aquella que se le ha
sefialado, perjudicando industries propias del pais.
SR. GONZiLEZ BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior GonzAlez
Beltran.
SR. GONZXLEZ BELT1AN: EstA equivocado el senior
Betancourt. La tela A que 41 se refiere es otra muy
distinta, de color amarillo; el tejido de la tela que
nosotros tratamos de que entire libre de derechos, es
como una especie de malla que no permit por su falta
de resistencia que se dedique A esos usos que indica el
senior Betancourt. La tela que sirve para envolver los
tercios de tabaco que se exportan es una especie de
rusia, tela fuerte que dista much de parecerse A la
que nos estamos refiriendo.
SR. Fiisi: En filtimo caso, de todos modes habria-
mos ayudado........
SR. BETANCOURT: Si, senior; pero A costa de otra in-
dustria del pais.
Sn. FRiAS: El E-rtdo, nIo fabric telas.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabrr el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Es verdad, seflor Frias, que el
Estado no fabric telas, pero el pais dA yaguas que se
usan para el caso. Mas, dejando esto A un lado yo que-
ria decir tambi6n que la dicha tela se emplea, ademAs,
para toldos y otros usos similares.
Por todas estas razones yo crco que nosotros debe-
mos restringir el uso libre de esa tela, buscando la
manera de que se emplee s61o para aquello que ha mo-
tivado que le concedamos libre franquicia, arancelaria.
SR. GONZALEZ BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior GonzAlez
BeltrAn.
SR. GONZILEZ BELTRAN: Yo creo que un toldo es para
evitar la acci6n direct de los rayos del sol, y por lo
tanto no se concibe un toldo que tenga mallas que dejen
pasar libremente los rayos del sol. Eso no es possible.
Una :tela de ese tejido no es possible que intercepted los
rayos solares. Esta tela impide que las gotas gruesas
de la lluvia perforen la hoja; lo que hace es dividirlas
y hacer que pasen en luvia finisima. De manera que
esa tela no puede dedicarse A otro fin que al de cubrir
semilleros de tabaco, y, desde luego, para eso es para
lo que lo pedimos nosotros.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la totalidad del
Proye:to: votaci6n ordinaria (Es aprobado.) Pasemos
al artictilado.


DIARIO DE SESIONUES DEL CONGRCESO.-SENADO


221








IIIARD: Di E S,14l' 2NF 1111 VO N-1 DoE .SE


SR..FIAS, Secretario: Articulo 1? (lee.) (Es I'.u-,r-
do sin discisi6a.)
EiiiliiiiiiLi del senior PArraga entire el articulo 19 y
29; dice asi (lee.)
"ENMIESDA:
Articulo 2?-Se autoriza al Ejecutivo para dictar
las medidas quo se hicieren necesarias para evitar que
la libre introducci6n del articulo del comercio referido
favorezca A otros que A los cultivadores de tabaco.-
Carlos I. PArraga. .
SR. PRESIDENTE: Se abre discusi6n sobre esa en-
mienda.
SE. ZAYAS: Pido la palabra para una pregunta.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior Zayas."
SR. ZAYAS: Una pregunta: iSe trata en esa enmien-
da de evitar que el beneficio intentado se traduzca en
utilidad al vender la tola, 6 de precisar el uso que de
la tela se pueda hacer despu6s que estA en poder de los
cultivadores?. Esto es: gun cultivador de tabaco no
puede rcgalar esa tela A otro cultivador y 6ste usarla?
SR. PIltRAGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior PArraga.
Sn. PARAGA: El finico objeto que me propongo con
esa enmienda es que el Ejecutivo quede autorizado
para que con vista del desenvolvimiento de esta Ley,
con vista de los inconvenientes que pueda ofrecer
on la Aduana la aplicaci6n de esta disposici6n,
pueda adoptar aquellas medidas que crea necesarias,
para que se realicen los fines que 61 persigue al reco-
mendar este Proyecto; es decir, que resulten benieficia-
dos con esta media, con la libre introducci6n de la
tela, nada mAs que los cultivadores de tabaco.
Yo creo que el senior Zayas se darA por satisfecho
con esta explicaci6n. Y esto no quiere decir que el
Ejecutivo tenga que dictar media alguna inmediata-
mente, sino que con vista del resultado de esta Ley,
quede autorizado para dictar aquellas.reglas que impi-
dan que se cometan fraudes, y que al mismo tiempo
no llegue A realizarse lo que el Congreso persigue
tambi6n. ..
SR. ZAYAS: Me doy por satisfecho en cuanto com-
prendor el alcance de la enmienda, pero precisamente
al comprenderla afirmo mi oposici6n, porque ella x i,.-,
& autorizar al Ejecutivo para que en el moment que
lo juzgue convenient, dicte medidas,: es decir, legisle
sobre esta material, determinando que es lo que debe
hacerse.
Yo creo .ui. dado lo qii.ue 1g.i esta tela hoy en la
Aduana, quo tengo entendido que es una bicoca, la me-
dida esta no debi6ramos discutirla tanto; y me parece
que el articulo de que tratamos debe aprobarse.
SR. BELTRAN: Pido la palabra.
SR. PIREsIDEiTE: La tiene el Sr. G. Beltran.
SR. G. BELTRAN: Iba precisamente A hacer la misma
pregunta que el Sr. Zayas. AdemAs debo decir A nues-
tros compafieros, que el veguero no puede adquirir la
tela de los Estados Unidos, nil puede reunirse un nit-
mero sufciente de ellos para pedirla directamente:
necesita para proveerse de ella, que la pida un comer-
ciante, que la traiga, y 6sto tiene que ganar algo por su
comisi6n..
Sn. PXRRAGA: Pido la palabra.
:SR, PtKlSIDENT'': La tiene el S9r, PArraga.
SS. PALRIAGA: La enmienda no tiene el alcance. ni
dde su lotra puede deducirse, que haya que impedir que
pnedan los comerciantes introducir esa tela destinada
al uso que se indica por el Ej..-.iitiv... No es necesario
que scan los vegueros quienes introduzcan esa tela, lo
que la enmienda prev6 es que puede llegar a utilizarse
esa tela para otros usos que aquellos que no sean los


dI favorecer el cultivo del tabaco, y -t, ....~ e- i- ii- el
Poder Ejecutivo queda ;ait"ri/:idi. ;or:Ir, t'rin, r 1d- met
didas necesarias A fin de evitar que se: pueda utilizar
esa tela paraotros usos que aquellos que ha Ihinid'. en
cuenta el Senado al dictar el Proyecto de Ley, esta-
bleciendo la libre introducci6n de ese n tihuln. Noso-
tros no tenemos otro prop6sito ni el Ejecutivo persi-
gue otro fin, que facilitar & los agricultores los medios
faciles y econ6micos de adquirir esa tela para cubrir
el tabaco; no con otro objeto se trajo aqli .-:a ,.-i- i',i.
Pues bien, autoricemos al Ej.~i- i\N'l 'para 'ie adopted
las medidas necesarias para evitar que esa tells se apli-
que a otro objeto que no sea el que aqui se pretend y
por lo que se concede la libre introducci6n de la mis-
ma y autoric6mosle tambi6n para que tome las medi-
das encaminadas A evitar el fraud en nuestras Adua-
rias.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Zayas.
SR. ZAYAS: Yo sigo opuesto A la enmienda. Para
que eso se pudiera llevar A la prActica, .-ri;i ni .-- '- rio
revocar part del C6digo Civil y reform. I t.'.I .li -g
Penal. Yo le pregunto al seinor Pisrraga. ,c6mo va a
impedir el Ejecutivo que yo ii- 1.i tll.i in lo que quie-
ra usarla? Para ello se tendrian que reformar 6 echar
por tierra, las leyes que regulan la propiedad y esta-
blecer en el C6digo Penal una penalidad para los que
usen esa tela en cosa distinta, que no sea cubrir el
tabaco; y creo que lo que se trata de establecer da lu-
gar A confusiones que perjudican al mismo. fin de la
Ley; cuanto mAs sencillas sean las prescripciones que
en ella se establezean, mejores resultados producirai.
Por todas las razones expuestas yo me opongo A la en-
mienda propuesta. :
SR. PARRAGA: Pido la palabra.
Sa. IPRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor PArraga.
Sn. PARRAGA: Solamente por una mala interpreta-
ci6n ha podido dar el senior Zayas esa inteligencia A
mis palabras. Yo no he querido decir que se autirice
al Ejecutivo la ;ra que despu6s de pasar un articulo por
nuestras aduanas yea 6 d6nde va A parar y que cuide
de que no se use para otra cosa que para lo que se de-
clar6 en la hoja de aduana, para cubrir el tabaco y en
beneficio de su cultivo, que es para lo que finicamente
se concede la libre importaci6n de esa tela; lo que yo
he querido decir es que si el Ejecutivo sabe, cosa facil
de averiguar en las Administraciones de aduanas, que
aamenta ]a importaci6n del C('/ Cl'ohl, y sabe que se
estA dedicando A otro uso que no sea el de cubrir el
tabaco, adopted para lo sucesivo las medidas que sean
necesarias para evitar el fraude y conseguir quo s61o
entire libre de derechos aquella tela que realmente ha-
ya de ser empleada para el cultivo del tabaco. Eso no
quiere decir que despu6s de, introducida la tela por
nuestras aduanas so la siga mas allA de ellas para ver
qu6 destino se le da 6 impedir que se le d6 uno fi otro.
SR. PRESIDENTE: So pone A votaci6n la enmienda
del senior P:; 'irg i.
Sn, ZAYAS: Pido votaci6n nominal.
Votaron ea pro: Sefiores FernAndez RondAn, P. E.
Betancourt, Estrada Mora, Sanguily y PArraga. To-
tal 5.
Votaron en contra: ,Friri.( Zayas, Bravo Correoso,
Tanmavo, Roy Bruchet, Cisneros, Cabello, Recio, For-
tfin, Carrillo, Monteagudo, GonzAlez Beltran, ,M6ndez
Capote, Morita, Frias y Silva. Total: 15.
(Desechada por 15 votos en contra y cinco A favor.)
Sn. MEXDEZ CAPOTE: Pido la palabra para explicar
mi voto.
Su. PitESIDENTE: Tiene la palabra.el senior M6ndez
Capote.


_








Dj-l .:' 1 CI NI iL N RJ .oN i


S- MENMEZ CAPOTE: Deseo que conste que he
votado en contra de la enmienda del senior Parraga
porque entiendo que el Ejecutivo en cuanto se refiere
A tomar las medidas que el senior I','irrig pide y nece-
sita y h que 61 se ha referido, teniendo en cuenta el
espiritu de esta Ley, puede hacerlo con arreglo al
parrafo primero del articulo sesenta y ocho de la
Constituci6n y no podria hacerlo en el sentido de
dictar disposiciones que contrariaran las medidas del
Congreso.-De manera que, abundando en el mismo
espiritu del M.dn-aij.- ilel Presidente y en el espiritu de
la enmienda. d.-1 -F.fiii PArraga, entiendo yo que con
ese proyecto, votado en esa forma, el Ejecutivo queda
autorizado para dictar las disposiciones necesarias,
paa velar porque la Ley se cumpla, porqne se dirija
al objeto para que fu6 dictada y que no se defrauden
las rentas de Aduanas, sin necesidad de que nosotros
lo autoricemos y. que no podiamos atitorizarlo para
hacer una cosa distinta de lo que la Constituci6n esta-
blece.
.S. BETANcOURT: Pido la palabra para explicar mi
voto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Betan-
court.
SR. BETANCOURT: He votado A favor de la enmienda
dandole el alcance que le di6 en su filtima explicaci6n
el senior PErraga: simplemente autorizando al Presi-
dente para que cuando descubriese que se hacian frau-
des a favor de la Ley que dictamos ahora, pueda adop-
tar las medidas necesarias para impedirlos.
Sn. PRESIDENTE: .Continfla la discusi6nhdel articula-
do.-Articulo 2.-(Aprobado.).
SR. SILVA, Secretario (Lee.)
AL SENADO:
.-Los Senadores que suscriben tienen el honor de
proponer al Senado el siguiente Proyecto de Ley:
l?-Que aceptada por la primer de las disposiciones
transitorias de la Constituci6n de la Repiblica de Cu-
ba el pago de los haberes del EjBrcito Libertador, debe
reconocerse que esa deuda sagrada hay que satisfacer-
la sin demora, pretext. ni excuse de ninguna clase,
tan pronto como sea definitivamente liquidada, me-
diante un empr6stito national.
2?-Que con este objeto se proceda a crear sin de-
mora una Comisi6n Liquidadora con el personal subal-
terno que exijan las necesidades del servicio.-
3?-La Comisi6n Liquidadora tendra por base para
xs trabajo el Libro 6 Indice Alfab4ticoy Defunciones
del Ej6rcito Libertador de Cuba, formado por el Ins-
pector General Mayor General Carlos Roloff, las lists
formadas por la Asamblea y el Archivo de las oficinas
que funcionaron bajo la direcci6n de dicho Mayor Gc-
neral que serA entregado A la Comisi6n Liquidadora,
que invitarA ademas Ai todos los individuos del Ej6rci-
to Libertador a que faciliten los archives y datos que
posean para hacer mais acertadas las rectificaciones.
4? Todos los individuos pertenecientes al EjArcito
Libertador comprendidos en dicho indice quedan obli-
gados A presenter A la Comisi6n Liquidadora los docu-
mentos y datos que justifiquen de manera fehaciente
su personalidad, la fecha de ingreso, el 'r.il. *'l.- os-
tenten y los obtenidos anteriormente, su permanencia
constant en las.filas durante el tiempo A que se refie-
ren los servicios prestados y todo lo demas que la Co-
misi6n crea necesario la acreencia de cada individuo.
5 Una Comisi6n de tres Representantes y tr.:- .--
nadores, nombrada tan pronto sea adoptada esta reso-
luci6n, estara en constant comunicaci6n con la'Comi-
sion Liquidadora, a fin de ir proponiendo al Congreso
las medidas que sean necesarias para solucionar las


dificultades que la Comisi6n Liquidadora encuentre en
la prActica y que no est6n previstas en esta propia re-
solucign.
6? La denda rectificada y liquidada definitivamente
no podra pasar de veinte y tres millones de pesos; y
si no llegare A esta cantidad la diferencia se aplicard
en primer t6rmino a crear un Asilo de Hu6rfanos y
Viudas de la Patria, y si pudiera ser, otro para invAli-
dos de la guerra.
79-Si 4 pesar de las rectificaciones que habra de
practical la Comisi6n Liquidadora, la denda excediera
de veinte y tres millones de pesos seran reducidos
proporcionalmente los haberes del Ej6rcito ya acorda-
do, de manera que con la:repetida cantidad queden
totalmente, pagados; reducci6n de haberes que en su
caso sera motivo de una Ley.
8-La Comisi6n Liquidadora se formarA, por siete
miembros y queda autorizado el Ejecutivo a proponer
al Congress para su aprobaci6n los nombramientos del
Jefe de la Comisi6n v un Jefe de cada uno de los Cuer-
pos del Ej6rcito Eibertador.
9?--El Ejecutivo formara y3 remitira las CAmaras
el Proyecto de Presupuesto necesario para tender A
los gastos que-dicha Comisi6n ocasione.
Sal6n de Sesiones del Senado, 22 de Julio de 1902,
-Jose A. Frias.-Adolfo Cabello.-Domingo MAndez Ca-
pote.-Manuel R. Silva.
SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Morfia.
SR. MORIUA DELGADO: Hace various dias se present
aqui un proyecto de Ley para la liquidaci6n del Ej6r-
cito; y aunque no me opongo nunca A ninguna idea, ni
a ninguin proyccto que se proponga, creo que seria
conveniente que se estableciera algfn orden para las
proposiciones; porque aqui con much frecuencia se
da el caso de que leido un proyecto de Ley se alza la
voz de algfin senior Senador para pedir que pase A las
Secciones, y pasa, y hasta se queda allA; por esto seria
muy convenient que se terminase cuanto antes el
Reglamento del Senado, para saber el orden que ha
de seguirse con los proyectos que pasan A las Secciones
y evitar que se presented dos dictamenes sobre la mis-
ma material. El ejemplo lo tenemos hoy mismo: el
proyecto que se acaba de leer es exactamente lo mismo
que otro que estA presentado al Senado desde hac.e
various dias y que pas6 A las Secciones. Lo que este
de hoy traiga de nuevo {no pudier agregarse como
enmienda al dictamen que recayera sobre el primera-
mente presentado?
S.; PRESIDENTE: Acuerda el Senado que pase A las
Secciones el proyecto que se acaba de leer? (Asi se
acuerda.)
SR. SILVA, Secretario:. (Lee )

"El Senador que suscribe tiene el honor de propo-
ner al Senado el siguiente Proyecto de Ley:
1 Se autoriza al Presidente de la Repfiblica pari
contratar un empr4stito de 35.000,000 de pesos en oro
al interns mAximo de -. al afio y tipo minimo de
emisinri de '.' amortizable en treinta aflos.
2? Esta contrataci6n se entenderA sin perjuicio de
la que lia iniciado de 4.000,000, para cuya realizaci6i
queda por la present autorizado; pero A condici6n'de
hacerla simultAineamente, pudiendo A su juicio, aban-
donarla 6 convertil1 i ill',. !v.,i1 1., en.la que ,e deter-
mina en el pirrafo anterior;
30 La suma de dinero que por'esta operacin so ob-
tenga habrA de aplicarse:
1? Al inmediato auxilio de la Agricultura. con una
cantidad que no baje de 83.010,00'0 en oro.,
. 29 A responder Acunalquiera denda: que Irgitinia-


___ __ ___


_ I _I~








224 L'IAHI' fPE ElNISELC NfEc.-NIi


nminte hubieren contraido la Delegaci6n Cuil.ana en los
Estad.,is Unidos, y los Jefes del Ej6rcito Cubano, 4
tenor delo di-l.,i.n-t,: en la primera transitoria dI- 1.,
Constituci6n, con una cantidad que no exceda de
$4.000,000 en oro; y
39 y filtimo, al pago de los haberes vencidos del
Ej6rcito Libertador de Cuba, de conformidad con lo
que dispone la primer transitoria, ya citada, de la
Constituci6n y con la liquidaci6n de cada individuo
de aqu61 Ej6rcito, segfin lo que result de la rectifica-
ci6n previa de las listas publicadas y de los informed
de la Comisi6n queo c-~ -'fet.: -. ,-t:-I1lh-.ia.
4 El Congreso en consecuencia acordard, sin p6r-
dida de tiempo, los ingresos permanentes necesarios
para el pago de los intereses y de la amortizaci6n, se-
gfn 6sta se conviniere, a tenor del nAmero 39 del ar-
ticulo 59 de la Constituci6n.
Habana, Julio 18 de 1902.-Mannel Sanguily.-Jos6
de J. Monteagudo.-F. Ferndndez Ronddn.-Francisco
Carrillo."
SR. SILVA, Secretario: Pido que ese proyecto pase a
las Secciones.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda el Senado que pase a las
Secciones el proyecto que se acaba de let],r. Asi se
acuerda.
Sa. SILVA, Secretario: Lee el proyecto de Reorgani-
zaci6n de la Guardia Rural.

PROYECTO DE LEY
DE
BASES:PARA LA ORGANIZACI6N.
I. La Guardia Rural dependerA de la Secretaria
de Gobernaci6n; pero organizada militarmente y
regida por una Ordenanza Militar que obligue A la
mas several discipline; su carter y funcionamiento
deben ser civil en lo que respect al servicio particular
y privativo que su Reglamento especial determine. Se
distribuirA convenientemente en puestos y destaca-
mentos para que pueda ejercer una verdadera vigi-
lancia en los campos y ser asi eficaz garantia de la
fuente principal de nuestra riqueza, al propio tiempo
que salvaguardia de los intereses generals del Estado
II. Se compondrd de 3,038 plazas, distribuidas en:
Una Direcci6n General y tres Regimientos, cada uno
de estos compuesto de ocho Escuadrones de Caballeria
y dos Compailias de Infanteria.
III. Con cada Regimiento se cubriran dos Provin-
cias; pero podrA ser 6ste movilizado siempre que lo
demanden las necesidades del servicio pfiblico.
IV. El armamento, municiones y utensilios del
Cuerpo, asi como el equipo, vestuario y alimentaci6n
de las caballerias, lo proveer4 el Estado.
V. Los caballos serAn propiedad de los indivfduos
pero el Estado los facilitark al alistarse bajo las con-
diciones que en este proyecto se indican.
VI. Para llevar A la practice un sistema de apro-
vicionamiento sin former un costoso Cuerpo de Admi-
nistraci6n Militar, y dada la dificultad de comunica-
ciones en algunos lugares de la Isla se consigna en la
Jefatura del Cuerpo un Teniente Coronel Cuartel Maes-
tre General, que sera el llamado A recibir del Estado
las consignaciones asignadas pa ra e l alastecimiento del
Cuerpo, siendo por lo tanto, el Oficial encargado de
celebrar las contratas previa aprobaci6n de una Junta
de subasta, no menor de cuatro Jefes presidida por el
del Cuerpo,
VII. El Cuartel Maestre General harA las liquida-
ciones A los Comandantes Cuarteles Maestres de Re-
gimiento, y estos A su vez lo harAn por Escuadrones y


Compailias con los Saigeiti' CIuairt-l,- Ma':-tre- res-
pectivos.
VIII. El Cia rt-el Maestre General rendir6 cuentas
al Auditor 6 Autoridad revisora del Estado y tambi6n
sera responsible de las propiedades del mismo en po-
der del Cuerpo.
IX. Los Cuarteles Maestres y pagadores prestarAn
fianzas al E-t;d,,, debiendo ser estos filtimos elegidos
por la Oficialidad del Regimiento respective.
X. Cuando las necesidades del servicio lo requie-
ran podrAn considerarse plazas montadas los Oficiales
de Infanteria..
SXI. Los Jefes y Oficiales de la Guardia Rural no
tendrAn del Estado mAs retribuci6n que su sueldo.
XII. Del alistamiento.-El alistamiento sera obli-
gatorio por cuatro aflos.
XIII. Para el ingreso en el Cuerpo seran requisi-
tos indispensable los siguientes:
19 Ser cubano por nacimiento.
29 Saber leer y escribir el idioma espafiol.
3 Ser de buenas costumbres morales y de buenos
antecedentes.
49 Ser mayor de 21 afios y menor de 45.
5 Pesar como minimum 120 libras y como mAxi-
mum 170.
6 Tener por lo menos 5pi6s y 4 pulgadas de altura.
79 No haber sido sentenciado por causa criminal
ni haber sido separado de cargo alguno civil 6 military
con nota desfavorable.
XIV. Para el alistamiento se establecerA una Co-
misi6n en cada Capital de Provincia, 6stas se compon-
idrn de tres Oficiales, nombrados .por el Jefe del
OCrerpo y desempefiarAn su cometido ajustAndose A
reqiisi'ito- de la base anterior cuidando de que en
igua IMad ile condiciones sean preferidos los individuos
que hayan pertenecido al Ej6rcito Libertador, sin no-
ta desift \orable.
XV. La. 'plazas de la Oficialidad y Clases serAn
cubiertas ine'lianes t-xamen reconoci6nd6sele la anti-
guedad y gral.:w 1 h, individuos de la actual Guardia,
Rural, siempre qtte reali.i:-n dicho examen dentro de
un plazo que no excedeii de 90.dias.
.XVI. L-s noiullniianlentis de la Oficialidad serAn
hechos por el Ire-idnt te d- Ina Repfiblica, de acuerdo
con la calificaci6n obtenida ein el examen.
XVII. Para la caliiviaci;'in -- tomara como base
el numero 100 con un 50% para l4 aptitud personal y
otro 50% para la educact6n general.
En la aptitude personal so incluirA la 4eputaci6n del
individuo, su posici6n y fama de (quI. ih if-ut c'onfor-
me & los documents que present y los iinformiiie que
se obtengan sobre el particular; se haran conotar las
nociones y el conocimiento que tengan respecto-tla
discipline military, de la higiene, la conservaci6n de
la tropa, la preparaci6n de las raciones, sus conoci-
mientos en general sobre asuntos militares y su buena
disposici6n para el mando.
En la educaci6n general se comprenderAn los conoci-
mientos que tenga el solicitante de su idioma y otros
sobre Geografia de Cuba y nociones de Urbanidad,
sobre Historia de Cuba y nociones de Universal, sobre
Aritm6tica y GrAmatica y demAs asignaturas que se
ensefian en las Escuelas Pfblicas; se harAn constar
sus conocimientos rudimentarios que demuestren saber
levantar un atestado fi otras diligencias necesarias en
las funciones'de Policia Judicial.
XVIII. Ningfn individuo de la Guardia Rural
serA expulsado del Cuerpo sin ser antes jnzgado por
Tribunal competent.
XIX. EL personal se compondrA de:
1 Brigadier.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. :225


3 Coroneles,
8 Tenientes Coroneles de Regimiento.
1 Teniente Coronel Cuartel Maestre General.
1 Comandante Jefe de Despacho General.
3 Comandantes Cuartel Maestre de Regimiento.
1 Capitan Auditor.
3 Capitanes Jefes de Despacho de Regimiento.
24 Capitanes de Caballeria.
6 Capitanes de Infanteria.
1 Teniente Ayudante de Campo.
3 Tenientes Pagadores de Regimiento.
3 Tenientes Veterinarios.
48 Tenientes de Caballeria.
12 Tenientes de Infanteria.
30 Sargentos Cuartel Maestres.
96 Sargentos de Caballeria.
24 Sargentos de Infanteria.
192 Cabos de Caballeria.
48 Cabos de Infanteria.
3 Armeros de Regimiento.
24 Clarines de Caballeria.
6 Cornetas de Infanteria.
3 Cornetas de 6rdenes de Regimiento.
24 Herradores.
498 Guardias de Infanteria.
1,968 Guardias de Caballeria.
3 Empleados de Oficina para la Direcci6n General.
6 Empleados de Oficina para los Regimientos.
Distribuidos de la manera siguiente: Una Direcci6n
General con 8 plazas y tres Regimientos con 1,010 cada
uno.


XX. Direcci6n General.


1 Brigadier General. ................
1 Teniente Coronel Cuartel Maestre..
1 Comandante Jefe del Despacho.....
1 Capitan Auditor......................
1 Teniente Ayudante de Campo.......
3 Empleados de la Oficina A $1,200
anuales......... ............. ......


Mensual.

$ 416.66
250.00
200.00
125.00
100.00

300.00


Costo mensual...... $ 1,391.66

Costo anual......... $ 16,699.92


XXI. Plana Mayor de un Regimiento:


MENSUAL.

1 Coronel ....................... ............. $ 291.63
1 Tte. Coronel............................... 250.00
1 Comandante Cuartel Maestre......... 200.00
1 CapitAn Jefe de despacho............... 150.00
1 Teniente pagador ........................ 100.00
1 Veterinario Teniente .................. 100.00
1 Cornetin de 6rdenes.................... 25.00
1 Armero .................................. 30.00
2 Empleados de Oficina A $75.00....... 150.00

10 Costo mensual......... $ 1,296.63

Costo anual.. ........... $ 15,559.56

Costo del personal de tres Planas Mayo-
res de Regimiento en el afio ............. 46,678.68

XXII. UnEscuadr6n de Caballeria:


MENSUAF.

32 Guardias A $20........ ............... $ 1,640.00
8 Cabos A $25 ............................. 200.00
1 Trompeta......... ....... ............. ..25.00
1 Herrador .............................. 25.00
4 Sargentos A $32...... ................ 128.00
1 Sargento Cuartel Maestre........... 60.00
1 CapitAn ............. ........................ 150.00
2 Tenientes A $100........................ 200.00

100 Costa mensual.............$ 2,428.00

Costo annual ............. $ 29,136.90
Costo de veinte y cuatro Escuadrones de
Caballeria en el afio........................ 699,264.00

XXIII. Una CompAflia de Infanteria.


100


MENSUAL.

Guardias A $18..... ........ ....... $ 1,494.00
Cabos A $24............................. 192.00
Sargentos A $30......................... 120.00
Sargento Cuartel Maestre............. 60.00
Corneta.................................. 24,00
Capitn ................................. 125.00
Tenientes A $90......................... 180.00

Costo mensual........... $ 2,195.00

Costo anual............... 26,340.00


Cost del personal de seis Compafiias en
el afio................................... 158,040.00
XXIV. Presupuesto Anual.
Personal...................................... $ 920,682.60
Gastos de Abastecimientos................ 555,232.50
Alquileres y Alumbrado............. ...... 15,000.00
Viajes para asuntos del servicio piblico. 5,000.00
Imprevistos ................. ................. 3,000.00
Utiles y material para higienizaci6n de
cuarteles .................. ................. 3,000.00

Total............ $1.501,915.10

XXV. Presupuesto Extraordinario.
Gastos de instalaci6n......................... $ 130,718.60
Para comprar 2,331 caballos (reembolsa-
bles).................. .. ..................... 139,860.00

Tbtal ...........$ 270,578.60
Menos por reembolso de los caballos en
el afio.......................... ............ 55,944.00

Liquido............ $ 214,634.60
XXVI. Permanente.
Asignaciones para una Clase 6 Guardia de Caballeria.
ANUALES.

Por raci6n diaria A 25 centavos.. ......... $ 91.25
4, Trajes completos (segin relaci6n). 24.75
1 Capa de agua ......................... 10.00
2 pares polainas avellanadas.......... 4.25
3 ,, zapatos........ .................. 6.00
2 sombreros ....... ........................ 3.50
Maiz y forraje de su caballo................ 60.00
Herraje, cepillo y rasqueta.............. 1.50

Total........ $ 201.25








226 DIARIO DE SEDIENES DEL CONGRESO.--SENADO :


2,331 plazas de Caballeria cuesstan por
concept al afio ...................
Mas forraje y maiz para 72 mulos (ac6-
milas) $60 al afio......... ....:.......
Mas herraje, cepillo, rasqueta para los
m ulos ......... ....... .. :..;............


469,113.75

4,320.00

-108.00


Total........ $ 473,541.7.,

XXVII. Permanent.

Asignaciones para una clase 6 guardia de Infanteria:


Por una raci6n diaria & 25 centavos...... $
4 forrajes completes (segfn relaci6n:)
1 capa esclavina de infanteria.........
2 som breros.................... ..........
2 pares polainas avellanadas..........
4 pares de zapatos........................


91.25
24.75
6.00
3.50
4.25
8.00


Total......... $ 137.75


585 plazas de infanteria cuestan por es-
te concept al ao. ...................... $
MAs forraje y maiz de 18 mulos (ac6mi-
las) ................... ..... ..........
MAs herraje, cepillo y rasqueta para los
m ulos............ ........... ..................


80,583.75

1,080.00

27.00


(C') El Estado se reserve el derecho de quedar-se
con el caballo al cumplir el alistamiento, abonando al
individuo su importe.
Nota.-Como dep6sito de Remonta el E-tado pudie-
ra aumentar esta cantidad con el imported del 20 % de
los que mencionan, para cubrir las bajas i que se hace
referencia en la base anterior; asi como tambi4n pu-
diera utilizar los caballos existentes en ]a actualidad
en la Guardia Rural, que reunan las condiciones que
se exijan. :
Se autoriza al Ejecutivo para redactar los Decretos
y Reglamentos necesarios para la ejecuci6n de las
precedents bases.

Estado comparative de lo que gana un Guardia de Caballe-
ria en uno y otro proyecto.

Proyecto del Ejecutivo.

Actualmente percibe un Guardia de Ca-
balleria $42 mensuales que son al aflo. $ 504.00
Por este proyecto percibe anualmente:
En efectivo..... ........... ........ 8240.00 "'
Por lo que suministra el Estado. $201.25

STotal.....$.... 441.25

Diferehcia 4 favor del Estado;;.. ........ $ 62.75


Total......... $ 81,690.05 De modo que:viene ganando un sueldo de 36-77 al
mes por este proyecto.
XXVIII. Presupuesto Extraoridiuario. Gastoso y pz de
de instalaci6n. Estado demostrativo del cost y piezas de vestllario:


2321 equipos de Caballeria (segfn rela-
ci6n) ................... ... .... ... $
2916 camas, colchonetas, frazadas y al-
mohadas para Clases y Guardias de
Caballeria 6 Infanteria A $5.... ... .....
90 mulos (ac6milas) a $60..............
90 bastes y atalajes para los mismos a,
$20.....- ................... ..... .........
2331 machetes con sus vainas A $3.50...
2916 cinturones para Caballeria 6 In-
- fanteria A 75 centavos ....................
2331 carabinas "Mauser" de Caballeria
4 $12.............. ............ ...........
585 fusiles "Mauser" con machetin pa-
Infanteria 4 $15................... .......
100.000 de cartuchos a $50 miller .........
Muebles para oficinas y cuarteles..........


53,846.10


14,580.00
5,400.00

1,800.00
8,158.50

2.187.00

27,972.00

8,775.00
5.000.00
3.000.00


Total....... ..:$ 130.818.60

XXIX. Para la adquisici6n de caballos:

2.331 caballos para Guardias y classes
a Stii ......... ....... ........ ...... $ 139.860.00

El Estado adelantar4 esta cantidad que serA reem-
bolzada bajo las siguientes bases:
(A) A cada individuo se le descoritarA raz6n de
$2 mensuales, una cantidad igual al valor de su ca-
ballo.
(B) Los caballos que se inutilicen por asuntos del
servicio los pierde el Estado; pero los que por descui-
do, ineptitud f otra causa dependiente de la voluntad
del individuo, se pierdan 6 inutilicen quedarA obliga-
do 6ste A su pago, y desmontado, seguir4 el descuento
hasta' su reintegro. '''


4 cam isas .......... ... ....... .................. $ 3.00
S4 calzoncillos............ ................... .. 2.00
4 camisetas .......... ... .................. 2.00
12 pares calcetines........... ...............;:.... 1.00
12 pafluelos.................. ......... 0.75
4 trajes de Khaki (dril) que no destifia de
clase superior ... ....... .......... ......... 16.00

.Total oro americano........ $ 24.75

Estado demostrativo del cost y piezas de un equipo de C'a-
balleria.

1 Silla de cuero avellanado.
1 Paifo de fieltro azul forrado y reforzado con -fran-
jas y letras.
1 Bolsa de cuero avellanada para porta-rifle.
1 Maletin de Vaqueta con estrella.
.1 Capotera de Vaqueta.
1 Saco de grupa de lona gris.
1 Almohadilla de cuero avellanado.,
1 Grupera.
5 correas para maletin y capotera.
1 petral cuero avellanado y ga inar ia.
1 cincha de cinta lona supuesto cuero. : ,
1 par correas para estribos madera.
1 par de estribos madera cubiertos.
1 guardafango.
1 cabezada de cuero avellanado.
1 par riendas maestras.
1 par riendas falsas.
1 bocado de acero de cuatro argollas.
1 par de espuelas brufiidas.
Total: $23.10 oro americano. '

SR. MONTEAGUDO: Como el proyecto estk, impreso y
ha sido repartido a los sefiores Senadores, quisiera






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--SENADO


que se cumpliera el articulo 78 del Reglamento para
que tuviera el Senado ocasi6n de estudiarlo.
SR. PRESIDENTE: Sirvase el Sr. Secretario dar lectu-
ra al articulo 68 del Reglamento.
SR. ZAYAS: Iba A pedir exactamente lo que ha pedi-
do el Sr. Monteagudo, porque yo acabo de recibir en
este moment el proyecto y por lo tanto no he podido
estudiarlo.
SS. PRESIDENTE: Acuerda el Senado hacer lo que
propone el Sr. Monteagudo?
SR. PARRAGA: Pido la Palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. PArraga.
Sa. PARRAGA: El proyecto no estA capitulado, y si
ha de ser un proyecto de Ley es necesario capitularlo
y redactarlo con sus articulos correspondientes y yo
me atreveria a rogar A la Comisi6n que aprovechara
este plazo para hacer ese trabajo.
SR. MONTEAGUDO: La Comisi6n se reserve presenter
el proyecto ya articulado en la sesi6n de mariana.
SR. PRESIDENTE: Conforme al articulo 68 del Regla-
mento, quedarA el proyecto veilte y cuatro horas
sobre la mesa.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Sit. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.


SR. ZAYAS: Es solamente para hacer una pregunta A
la Presidencia: deseo saber si se han recibido ya los
antecedentes que debieron pedirse al Ejecutivo sobre
contratos del Gobierno Interventor con la Iglesia,
'porque me consta que en la Secretaria de Hacienda se
disponian A remitirlos desde hace algunos dias.
SR. FRiAS, Secretario: Afn no se han recibido esos
antecedentes a que se refiere el Sr. Zayas. Los finicos
antecedentes que ha enviado la Presidencia de la Re-
pfiblica al Senado son aquellos que se pidieron antes
que estos relatives & las obras de dragado del Puerto
de Cienfuegos.
SR. PRESIDENTE: El Secretario va A dar lectura al
proyecto de Ley Consular presentado por el Sr. Estra-
da Mora.
SR. FRiAS, Secretario: Como ese proyecto es muy ex-
tenso y ha de pasar a las Secciones yo propondria al
Senado como cuesti6n pr6via, que se suprimiera su lec-
tura, tanto mAs cuanto que 61-ha de repartirse A todos
los sefiores Senadores.
SR. PRESIDENTE: 4Asi lo acuerda el Senado? (Asi
se acuerda.) Se levanta la sesi6n para continuarla ma-
fiana A las dos.
Hora: las 5 y 25 minutes.


WPRENTA BE UrMBLA BOUA-A.-BISPO 85.


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