Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00664
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE


DEL

CONiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE. -1902.


VOL. I. HABANA, OCTUBRE 9 DE 1902. NUM. 8.


SENADO

Quinta Sesi6n ordinaria.-2 de Junio de 1902.

SUMARIO
Nombramiento de la Comisi6n de Estilo.-Dictamen de la Comisi6n sobre el Proyecto de Ley sefla-
lando la dotaci6n de los cargos de Senador y Represeiitante.-Enmiendas al mismo.-Discusi6n de
las enmiendas.-Quedan reclazadas y aprobado el dictamen.-Proyecto de Ley de la Camara de
Representantes:-Reorganizaci6n de la Guardia Rural.-El Representante Diplomitico en los Es-
tados Unidos.


Alas cuatro horas, menos cinco minutes de la tar-
de comenz6 la sesi6n, bajo la Presidencia del Dr. Luis
Est6vez y Romero.
SR. PRESIDENTE: Se abre la sesi6n. El seflor Secre-
tario darn lecture al acta de la anterior.
SR. SILVA, Secretario: (Lee el acta.)
SR. PRESIDENTE: 4Se aprueba el acta, sefiores Sena-
dores? (Senales ofirmativas.)
SR. PRESIDIcNTE: E seflor Secretario se servir6 dar
cuenta con la orden del dia.
SR. SILVA, Secretario: Moci6n del senior Zayas. Dic-
tamen de la Comisi6n sobre la dotaci6n de los sefiores
Senadores y Representantes. Comunicaci6n del senior
President de la Camara de Representantes y comuni-
caci6n del Poder Ejecutivo.
SR. FRIAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el seflor Frias.
SR. FRIAS: Para pedir al Senado que, como cuesti6n
previa, y i los efectos de dar cumplimiento al articu-
lo 49 del Reglamento, acuerde el nombramiento de la
Comisi6n de estilo, que tanta falta hace, y que por no
existir, constantemente estamos tropezando con series
inconvenientes.
SR. PRESIDENTE: Lea el senior Secretario el articu-
lo 49.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)
Articulo 49.-Tambi6n se nombrarAn tres Comisio-
nes permanentes: de actas, de Gobierno interior y de
correcci6n de estilo.
SR. PRESIDENTE: LEstAn conformes los sefiores Se-
nadores en que se proceda A la elecci6n de la Comisi6n
de estilo? Los que esten conformes se serviran indi-
carlo en la forma acostumbrada. (Aprobado.) jSe pro-
ceder i votar un solo nombre 6 se pondrAn los dos
dentro de la urna?


SR. MORUA DELGADO: Los dos.
SR. PRESIDENTE: Se concede un receso de tres minu-
tos para que los seilores Senadores se pongan de acuer-
do acerca de los que se han de elegir para la Comisi6n.
(Transcurrido el tiempo concedido por el senior Presidente
se procedi6 d votaci6n, haeiendolo por so orden los sefores
Pedro E. Betancourt, Augusto Betancourt, Luis Fortun,
Antonio Bravo Correoso, Tomds A. Recio, Jose Ferndndez
Ronddn, Adolfo Cabello, Salvador Cisneros Betancourt, Fe-
derico Rey Brouchet, Antonio Gonzdlez Beltrdn, Antonio
Sdnehez Bustamante, Manuel Lazo Vald6s, Manuel San-
guily, Jose J. Monteagudo, Ricardo Dolz, Francisco Carri-
llo, Carlos Pdrraga, Nicasio Estrada Mora, Domingo Men-
dez Capote, Martin Moria Delgado, Alfredo Zayas, Manuel
R. Silva y Jose A. Frias.)
SR. FRIAs, Secretario: (Despu&s de examiner los votos.)
El resultado de la votaci6n ha sido el siguiente: 22 vo-
tos A favor del Sr. Sangully y 22 a favor del Sr. San-
chez Bustamante, un voto al Sr. Dolz y otro al senior
Morfa Delgado.
SR. PRESIDENTE: Queda, pues, nombrada la Comisi6n
de estilo compuesta de los sefiores Sanguily y Busta-
mante y como Secretario el Sr. Silva.
SR. MANDEZ CAPOTE: Sr. President han votado 24
sefiores Senadores.
SR. PRESIDENTE: El Sr. MWndez Capote ha sufrido
una ligera equivocaci6n, fijese el Sr. M4ndez y vera
que solo han votado veinte y tres.
.SR. MENDEZ CAPOTE: Es verdad, el Sr. Tamayo se
encontraba ausente. La Presidencia tiene raz6n.
SR. SILVA, Secretario: (lee.)
El Senador que suscribe tiene el honor de pedir al
Senado se sirva suplicar al Gobierno que remita a
este Cuerpo los datos, expedientes, memories y cuanto


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A00, E sAnk









60 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


mas hubiese en las Secretarias de Gobernaci6n, Justi-
cia y Agricultura, respect A la creaci6n de un Banco
Hipotecario en esta Isla.
Sal6n de Sesiones y Mayo 28 de 1902.
Adolfo Cabello. Antonio Bravo Correoso. Manuel R.
Silva.
SR. PRESIDENTE: Los sefiores Senadores que est6n
conformes en que se pidan los datos indicados, se pon-
drAn de pi6. (Aprobado.)
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)
Dictamen de la Comisi6n designada por las Secciones del
Senado sobre el Proyecto de Ley acordado por la Cdmara
de Representantes en la sesi6n del dia 26 de Mayo de
1892, sefialando la dotaci6n de los cargos de Senador y
de Representante de la Reptblica de Cuba.

SENOR PRESIDENT Y SENORES SENADORES:

Los Senadores que firman el present dictamen, tie-
nen el honor de manifestar que procede que el Senado
adopted en su primera parte el proyecto de Ley acor-
dado por la CAmara de Representantes el dia 26 de
Mayo filtimo, sefialando una dotaci6n para los cargos
de Senador y de Representante, por cuanto al hacerlo
asi cumple lo que previene el articulo 52 de la Consti-
tuci6n de la Repiblica de Cuba.
En el antedicho proyecto se consigna como dotaci6n
annual al cargo de Senador tres mil seiscientos pesos, y
al de Representante, tres mil seiscientos; entendi6ndose
las expresadas cantidades en oro, moneda americana,
y pagaderas por mensualidades A contar, segfn la dis-
posici6n transitoria con que terminal el proyecto, desde
el dia cinco de Mayo de 1902. Y a este respect,
'que forma la segunda parte del proyecto, cumple
A la Comisi6n declarar que entiende que el Senado
debe concurrir a la aprobaci6n con la Camara de Re-
presentantes, por estimar dichas consignaciones como
un acto de justicia que satisface un derecho constitu-
cional.
CAmara del Senado, 2 de Junio de 1902.
Martin Morda Delgado.-Tomds A. Recio.-Manuel
Sanguily.-J. Fernindez Ronddn.

ENMIENDA AL DICTAMEN DE LA COMISION.

El Senador que suscribe, estimando que el proyecto
de Ley que fija la dotaci6n de los Senadores y Repre-
sentantes es, en estos moments, anti constitutional,
pide al Senado que acuerde desecharlo totalmente, in-
terin no se acuerden y aprueben los Presupuestos de
ingresos y egresos del Estado y se determine en ellos
por el Gobierno, la cantidad de que puede disponerse
para aquella dotaci6n, que regirA hasta que no sean
renovados los Cuerpos Colegisladores, porque la alte-
raci6n que puede hacer el Congreso de la cuantia de la
dotaci6n, no surtirA efecto hasta que se efectfle aque-
lla renovaci6n, segfln dispone el articulo 52 de la Cons-
tituci6n.
N. Estrada Mora.
Para autorizar la lectura,
Ricardo Dolz.-D. Mlndez Capote.

(Aplausos del publico)

Sn. PRESIDENTE: El pfblico se abstendrk de hacer
manifestaciones de cualquier clase que sean, porque el
Reglamento asi lo prohibe.
SR. SILvA, Secretario: (Lee.)


ENMIENDA AL DICTAMEN DK LA COMISI6N.

El Senador que suscribe, entiende que al cumpli-
miento del articulo 52 de la Constituci6n, no se opone
el fijar dos cuotas diferentes, como dotaci6n de los Se-
nadores y Representantes: Una que percibirin en los
meses en que funcionen los Cuerpos Colegisladores y
asistan A alguna de sus sesiones: y otra mIs pequefia,
que percibiran en los meses de receso; pudiendo ser
de $300 y de $100, respectivamente.
Habana, Junio 2 de 1902.
Alfredo Zayas.

Sn. ZAYAS: Hay otra mis.
SR. PRESIDENTE: Pero aun no se ha presentado el
informed sobre el sueldo del Presidente y del Vice Pre-
sidente de la Repfblica, A que se refiere.
Se pone A discusi6n la enmienda del senior Estrada
Mora.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra para defender
mi enmienda.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Estrada
Mora.
SR. ESTRADA MORA: Sefiores Senadores: Ayer he lei-
do en un peri6dico de la mafiana, cuyo Director ejer-
ce el cargo de Representante, el relato, con casi todos
sus detalles, de una reuni6n extra-CAmara y secret,
que celebramos el sabado iltimo, los miembros de es-
te Cuerpo Colegislador.
No voy a ocuparme, en este moment, de averiguar
como, ni por quien, se han publicado los detalles de
una reuni6n de carActer secret; 4pero si me importa
recojer una alusi6n que se hace a mi persona en la ex-
presada publicaci6n. Se me llama el caudillo de los
adversaries del sueldo de 3.600 pesos en oro america-
no anuales, que piden, al Estado, los Senadores y Re-
presentantes, y se manifiesta ademAs, en sentido sar-
castico, que se espera de mi, uno de esos magnificos
discursos que pronuncio y que cautivan A mi audito-
rio. En cuanto al primer extreme de la alusi6n, me
honra el calificativo de caudillo de los adversaries, que
dicho sea de paso, son muy contados, del sueldo de
3,600 pesos en oro americano que piden al Estado los
Senadores y Representantes; y en cuanto al segundo
extreme, bien s6 que no poseo dotes oratorias de nin-
guna clase y que, por tanto, mi palabra, pobre, escueta
y desalifiada, no puede cautivar A mi auditorio; pero
me basta saber, me basta poseer el intimo, absolute y
personal convencimiento de que cuando hablo, aunque
hable muy mal, bajo el punto de vista de la forma li-
teraria, doy siempre cumplida y sincera satisfacci6n a
mi conciencia.
Hechas estas manifestaciones, para que todos sepan
que me conozco a mi mismo, voy a entrar en material.
Me opongo a la totalidad de ese proyecto de Ley,
porque estimo que es inconstitucional, en estos mo-
mentos; y esta afirmaci6n mia tiene su apoyo en la
Constituci6n misma.
Vamos a verlo.
"Son atribuciones propias del Congreso-dice el pi-
rrafo 3? del articulo 58 de la Constituci6n-"discutir y
aprobar los presupuestos de gastos 6 ingresos del Es-
tado." De modo que, con arreglo a ese precepto, no
es atribuci6n del Congreso former los presupuestos,
sino discutir y aprobar los que habrk de former el Eje-
cutivo. Ni el Senado, ni la Camara de Representan-
tes tienen, con arreglo al precepto constitutional cita-
do, facultades para sefialar, desde ahora, una cantidad
fija y determinada A ninguin servicio del Estado, mien-
tras no se conozcan los Presupuestos de ingresos Esta









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. -61


ra.zn, que yo entiendo que se encuentra apoyada en la
C-nstituci6n, encierra ademas un principio de ciencia
econ6mica, en virtud del cual no es serio, en la march
de un Gobierno ordenado, como debe ser el nuestro,
fijar los gastos de bl s servicios del Estado sin conocer
previamente los ingresos.
El Poder Ejecutivo en su Mensaje nos anuncia ya la
preparaci6n de los Presupuestos; el Ejecutivo se pro-
pone presentarlos al Congreso A la mayor brevedad po-
sible A fin de normalizar la vida econ6mica de la Re-
pfiblica. iPor qu6 no esperamos esos Presupuestos
Antes de dotar servicios del Estado, servicios persona-
lisimos nuestros? Esto seria lo mas serio por part de
nosotros.
Pero aun hay otra raz6n, para mi much mas pode-
rosa, que opener A la totalidad del proyecto de Ley
que estamos discutiendo. ZPueden, legalmente, los se-
flores Senadores y Representantes fijarse ellos mismos,
por primer vez, los sueldos remuneradores de sus ser-
vicios? Entiendo que no, porque si bien es cierto que
con arreglo al articulo 52 de la Constituci6n los Sena-
dores y Representantes recibirAn del Estado una dota-
ci6n, igual para ambos cargos, esa dotaci6n no debe
fijarse por nosotros mismos al comenzar a regir la
Constituci6n. Esa material deberiamos dejarla la ini-
ciativa del Ejecutivo y si 6ste fija una dotaci6n que no
nos satisface, aceptando resignados la determinaci6n,
lo fnico que podriamos hacer era alterar dicha dota-
ci6n'para que la alteraci6n surtiera efectos, no para
nosotros, sino para los que nos sucedieran al renovarse
los Cuerpos Colegisladores, como claramente expresa
el citado articulo 52 de la Constituci6n.
Ese articulo ha querido evitar que los Senadores y
Representantes varien, para ellos mismos, la dotaci6n
de sus cargos, y si ese es el espiritu que inform el
precepto constitutional citado, ,por que pretendemos
fijar para nosotros un sueldo tan exager do?
Por todas las razones expuestas yo pido A los Sres.
Senadores que desechen totalmente ese proyecto de
Ley: 1 porque mi6ntras no se conozcan los Presu-
puestos de ingresos, no debemos dotar ningfn servicio
del Estado con cantidades determinadas y 2? porque
aprobando ese proyecto de Ley infringimos de una
manera ostensible la letra y el espiritu del articulo 52
de la Constituci6n.
SR. ZAYAS: Desearia saber que es lo que se discute,
si es solamente la ennmienda del Sr. Estrada Mora.
SR. PRESIDENTE: La enmienda del Sr. Estrada Mora.
SK. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
Sn. ZAYAS: Si lo que se dispute es s61o la enmienda
del Sr. Estrada Mora, pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Morfia.
SR. MORUA DELGADO: Sres. Senadores: hago uso de la
palabra porque A ello me obliga mi situaci6n de miem-
bro y ponente de la Comisi6n dictaminadora de este pro-
yecto de ley, que si.asi no fuera, acaso esperaria A que
alguno de los demas Sres. Senadores impugnaran con
la elocuencia y los datos que yo no citar6, los argu-
mentos y conclusions A que ha llegado el Sr. Estrada
Mora; arguments y conclusions que, en verdad, no
tienen today la fuerza que 1l ha querido darles. Porque,
si bien es cierto que el articulo 52 de la Constituci6n
no dice que el Senado 6 la Camara de Representantes
habran de sefialarse sus sueldos; 4podria sefalarnos el
Sr. Estrada Mora d6nde dice quin habrA de sefialar-
los? La Constituci6n no habla de eso, y la interpreta-
ci6n que del articulo 52 ha hecho la Comisi6n infor-
madora no es en manera alguna inconstitucional.
Dice el Sr. Estrada Mora, que no seria convenient,
que no seria propio, que nos sefialAsemos nuestros
propios sueldos; supone que no tenemos derecho mAs


que A discutir unos presupuestos que han de venirnos
de algfn lugar, y ha indicado que el Sr. President
nos los ha annnciado en su Mensaje. Perfectamente;
pero, ahora tenemos que alguien ha de hacer los pre-
supuestos del Congreso. ,Qui6n los hace? Y como la
Constituci6n no lo dice, tenemos que decirlo nosotros;
y la Comisi6n entiende que A la CAmara corresponde
formular sus propios gastos y sefialar los del Poder
Ejecutivo, porque eso entra de lleno en la facultad
que el Congreso tiene de regular y organizer cuanto se
relacione con la administraci6n en general. Suponga-
mos ahora que el Presidente de la Repfiblica propu-
siera los presupuestos ,cree el Sr. Estrada Mora que el
Sr. President podria asignarse A si propio su sueldo?
,No seria lo correct que las CAmaras constituidas por
la opinion popular, reunidas aqui para representarla,
digan al pueblo: "Losque en tal lugar forman el Po-
der Legislativo deben cobrar tanto, los que constitu-
yen el Ejecutivo tanto; y no que el Ejecutivo, desde su
oficina, diga: "tales 6 cuales individuos 6 servidores
del pueblo, deben ganar tanto," y dictar asi el orden
administrative de la Repfiblica?
Es muy possible que, dadas las consideraciones que
ha expuesto el Sr. Estrada Mora, si al Presidente co-
rrespondiera esta funci6n, no se atreveria nunca A se-
iialar su sueldo, por temor de caer en el desagrado del
Sr. Estrada Mora; pero yo creo, sefiores Senadores,
que no hay ninguna inconstitucionalidad en esto, ab-
solutamente ninguna; porque, si la hubiera y el senior
Estrada Mora tuviera ese convencimiento, no hubiera
votado, como vot6 ahora dias, un credito de trescientos
mil pesos para pagar gastos que no estaban contenidos
en ningfin presupuesto, porque esa cantidad se destina
A gastos extraordinarios, porque ese credito es para
pagar servicios que no estAn determinados en ningfn
presupuesto ni en ninguna 6rden del Gobierno Inter-
ventor. El Sr. Estrada Mora, como todos los demAs
seilorfs Senadores, demostrando su discreci6n y buen
sentido, vot6 aquellos trescientos mil pesos para pagar
servicios que se han prestado, extra-presupuesto; pero
si el Sr. Estrada Mora crey6 que aquello era just 4por
qu6 no cree tambien que lo sea esto? Por eso entiendo
que no sera porque no conste en presupuesto, dado
que tampoco constaba la otra cantidad citada.
Ninguno de los demas arguments que ha expuesto
el Sr. Estrada Mora me parece que causen efecto; por
eso me he circunscrito A la inconstitucionalidad del
informed de la Comisi6n. Creo bastante ya con lo que
he dicho, y suplico que, para que no empleemos un
tiempo, que no hemos de ganar seguramente por el
convencimiento que nos traigan las manifestaciones
del Sr. Estrada Mora en este sentido, pasemos A votar
el dictamen de la Comisi6n.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Estrada
Mora, para rectificar solamente.
SR. ESTRADA MTORA: Las razones expuestas por el
senior Morfia Delgado no me han convencido, porque
si bien es cierto que la Constituci6n no express qui6n
habrA de fijar nuestros sueldos, por primera vez, 16gi-
co es el silencio de la Constituci6n en ese extreme,
porque ella esta redactada para regir en una Naci6n
ya constituida y en funciones normales, sin qne en
ninguna Ley especial se hubiere previsto lo que debia
hacerse en el particular de que tratamos; pero es evi-
dente, que A falta de esa Ley especial, la Constituci6n
que nos rige, en su articulo 52 dice algo contrario de
lo que aqui pretendemos hacer, desde el instant mis-
mo que prohibe alterar la dotaci6n de los Senadores y
Representantes para el period que ejercen sus cargos
aquellos que acuerden la alteraci6n.








62 DIARIO DE SESIONES DEL C.ONGRESO.-SENADO.


El citado articulo 52 ha querido evitar la parciali-
dad de los Senadores y Representantes, prohibi6ndoles
alterar la dotaci6n de sus cargos, para ellos mismos.-
Y si ese es el espiritu sano, honrado y moral de la
Constituci6n, ,vamos nosotros A hacer lo que la Cons-
tituci6n prohibe, por considerarlo inmoral?-En ma-
nera alguna.
Yo apelo A la seriedad de este Cuerpo Colegislador
y espero de 61, que no aprobari el proyecto de Ley
que se dispute, dejando al Ejecutivo la facultad de
fijar por vez primer nuestros sueldos.
Por iltimo, ha sostenido el senior Morfia Delgado,
pretendiendo convencernos de que no existed inconve-
niente legal que impida fijar nuestros sueldos, por
primer vez, y por nosotros mismos, que esta Camara
ha votado cr6ditos para ]a organizaci6n de ciertos y
determinados servicios y que yo vot6 esos creditos.
Es cierto que esta CAmara vot6 los cr6ditos a que se
refiere el senior Morfa Delgado y que yo di mi voto
favorable A ellos; pero no debe olvidar el senior Morfia
Delgado que el caso que nos ocupa es absolutamente
distinto A aquellos, porque entonces votamos cr6ditos
alzados para que el Ejecutivo pudiera satisfacer las
obligaciones corrientes del Estado hacieudo fMcil la
transici6n del period de Intervenci6n al Constitucio-
nal hasta tanto se formulen, discutan y aprueben. los
Presupuestos generals de la Naci6n; pero no hemos
dotado ningfn servicio determinado, con cantidades
tambi6n determinadas.
Aqui se trata de fijar nuestros sueldos y 6sto, sigo
sosteni6ndolo, no podemos hacerlo nosotros, por prime-
ra vez, porque el acto es inconstitucional.
SR. PRESIDENTE: Consumidos los turnos en pro y en
contra a que se refiere el Reglamento respect A today
enmienda qne se present, vamos a votar. Los sefiores
Senadores que est6n conformes con la enmienda del
senior Estrada Mora se pondrAn de pi6 y los que est6n
por desecharla se mantendran sentados. ( Qued6 dese-
chada.)
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: El senior Zayas tiene la palabra
para apoyar su enmienda.
SR. ZAYAS: Pienso solo explicar mi enmienda en tres
palabras, y no pretend que se discuta.
Mi enmienda se fund en lo siguiente: Si las CAma-
ras estuvieran continuamente funcionando, yo aproba-
ria desde luego, el Proyecto de Ley enviado por la
Camara de Representantes; pero como quiera que se-
gin la Constituci6n, una gran part del afio habrAn
de estar en receso las Camaras, yo entiendo que no se
deben devengar las mismas cuotas en aquellos meses
en que io existe ese trabajo, ese funcionamiento de las
Camaras que en aquellos en que si existe; y por esas
razones en mi enmienda digo, que no se opone al cum-
plimiento del articulo 52, que ordena que exist una
dotaci6n igual para Senadores y Representantes, el que
esta dotaci6n sea distinta para los Senadores 6 para los
Representantes seg un el mes en que se devengue por
estar 6 no en funcionamiento las Cimaras; y agrego,
que basta la asistencia A una de las sesiones que en el
mes que funcionen las Camaras haga el individuo de
que se trate, para que devengue la cuota mayor. A
eso se reduce mi enmienda.
SR. PRESIDENTE: ,Algfn senior Senador quiere usar
de la palabra en contra de la enmienda del Sr. Zayas?
SR. ESTRADA MORA: Tengo que presentar otra en-
mienda.
SR. PRESIDENTE: Perd6neme el Sr. Estrada; he pre-
guntado si algfn senior Senador quiere usar de la pala-
bra en contra de la enmienda del senior Zayas?


SR. BUSTAMANTE: Pido que se lea de nuevo la en-
mienda del seflor Zayas.
SR. SILVA, Secretario: (Lee de nuevo la enmienda del
Sr. Zayas.)
SR. PRESIDENTE: 4Quiere usar de la palabra el seflor
Bustamante?
(El sector Bustamante hace signos negatives.)
SR. PARRAGA: Solicito, senior Presidente, puesto qne
esta anunciada otra enmienda, que se lea tambi6n an-
tes de la votaci6n.
SR. PRESIDENTE: D6 lectura el senior Secretario A la
otra enmienda.
SR. SILVA, Secretario: Hay una enmienda firmada
por el senior Estrada Mora, y para autorizar su lectu-
ra, por el senior Morda Delgado, que dice, (lee.)
"Conocida la situaci6n econ6mica porque atraviesa la
Isla de Cuba, en los moments de la constituci6n de la
Repfblica, estimo que el desempefio del cargo de Se-
nador y Representante debe ser gratuito; pero exis-
tiendo un precepto constitutional que determine que
ambos cargos serAn dotados, cuyo precepto es indis-
pensable cumplir en alguna forma, mientras no se mo-
difique 6 derogue en forma legal; con el fin de que
cooperemos todos A la organizaci6n de la Repfiblica,
dentro de un regimen de prudentes economias, puede
adoptarse, para no dejar de cumplir el precepto consti-
tucional citado anteriormente, la siguiente resoluci6n:
Articulo 19 Los Senadores y Representantes ten-
dran una dotaci6n de cincuenta pesos oro americano
por cada legislature, que percibiran del Estado al co-
mienzo de ellas.
Articulo 2? La dotaci6n A que se refiere el articulo
anterior, no represent, en manera alguna, la remu-
neraci6n de los servicios de los cargos de Senador y
Representante, sino la necesidad de dejar cumplido el
articulo 52 de la Constituci6n.
Articulo 39 Los Senadores y Representantes domi-
ciliados fuera de la Habana, se trasladarAn desde el
lugar de -su residencia a esta ciudad y viceversa, al
principio y al final de cada legislature, a costa del
Estado.
Sal6n de Sesiones del Senado, a 2 de Junio de 1902."
SR. PRESIDENTE: 4Algfn seflor Senador quiere hacer
uso de la palabra?
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Estrada
Mora.
SR. ESTRADA MORA: Me habia propuesto defender
esa enmienda con alguna extension, apoyado en nu-
merosos datos y antecedentes que habia recogido; mas
como ya conozco la actitud de una mayoria abruma-
dora del Senado, sobre el particular de que tratamos,
desisto de defender la enmienda y voy a guardar si-
lencio. Pero no quiero dejar de repetir aqui, lo que
un mes antes de constituirse la Repiblica publiqu6 en
un peri6dico bajo mi firma: (lee) ((La estabilidad de
ila Republica de Cuba depend de la conduct y buen
((sentido practico de nuestro pueblo, y de la seriedad,
(honradez y sincere patriotism de sus gobernantes.
((Esa afirmaci6n que hago, aunque muy repetida, no
a(debe olvidarse jams, porque sin el extricto cumpli-
((miento de esas condiciones, y sin una racional mode-
((raci6n en los gastos, para el funcionamiento del Go-
(bierno de la Repfiblica, la vida de 6sta serA efimera.n
Una de esas condiciones, la primer, se esta cum-
pliendo de una manera admirable, porque todo aqu61
que haya observado & nuestro pueblo, desde que ees6
la soberania de Espafia, hasta la fecha; quien ha visto
a ese pueblo tolerar con paciencia las extralimitacio-
nes del Gobierno Interventor; quien ha visto a, ese







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 63


pueblo durante las fiestas de la constituci6n de la Re-
pfiblica conducirse con tanta cordura, hasta el punto
que en esos dias disminuyeron los hechos criminosos;
quien ha visto espectaculo tan hermoso, tiene el dere-
cho de afirmar que el pueblo de Cuba puede ser un
pueblo pr6spero y feliz, si es bien dirigido, porque es
un pueblo culto, que ha realizado actos y hechos, sin
ejemplo en la historic de los pueblos que han alcanza-
do su independencia, despues de luchas sangrientas.
Y yo pregunto ahora, seiiores Senadores. 4,Las otras
condiciones se estan cumpliendo? Yo no s6 si se estin
cumpliendo 6 no. Lo que si puedo decir es, que al-
gunos proyectos de Ley presentados en la CAmara de
Representantes y esos sueldos de 3.600 pesos anuales,
han conmovido A la opinion pfblica, y no debemos ol-
vidar que cuando los Gobiernos representatives, como
es el de la Repfiblica de Cuba, no gobiernan con la
opinion pfiblica, seria y sensata, van inmediatamente
al descr6dito. He dicho. (El pzblico aplaude.)
SR. PRESIDENTE: El pfblico no tiene derecho para
aplaudir. Por dos veces lo he dicho, y sentiria decir-
lo por tercera vez, (que asi el Reglamento lo dispone,)
en cuyo caso ordenaria el despejo de la tribune. Se
va A votar la enmienda del senior Zayas. Los sefiores
que est6n conformes con la proposici6n del senor Za-
yas so pondrAn de pi6, los que no, permaneceran sen-
*tados. (Es rechazada.) Se va A votar la enmienda
del seflor Estrada Mora.. Los seilores que est6n con-
formes con ella se pondran de pie. los que la rechacen,
permanecerAn sentados. (Es rechazada.)
SR. SILVA, Secretario: (Comienza d leer una comHlica-
ci6n de la Cimara de Representantes......)
SR. SANGUILY: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Sanguily.
Su. SANGUILY: Creo que cnmple ahora votar el dic-
tamen de la Comisi6n.
SR. PRESIDENTE: El senior Secretario se servira dar
lectura de nuevo al dictamen de la Comisi6n.
SR. SANGUILY: No he pedido que se vuelva a leer el
dictamen; lie pedido que se vote, que entiendo que es
lo que procede ya.
SR. PRESIDENTE: Yo debo consultar al Senado si se
suprime la lecture del dictamen, como propone el se-
fior Sanguily, y se vota enseguida. Los Sres. Senado-
res que est6n conformes se pondrAn de pi6. ( Queda
acordado asi.)
SR. BUSTAMANTE: En uso del derecho que me con-
cede el articulo 92 del Reglamento ruego a la Presi-
dencia que haga constar mi voto en contra, en el acta
de la sesi6n de hoy.
SR. PRESIDENTE: ConstarA en acta.-Se pone A vo-
taci6n el dictamen de la Comisi6n. Los sefiores Sena-
dores que est6n conformes se pondrAn de pie y los que
no permaneceran sentados. (Queda aprobado.)
SR. ESTRADA MnRA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE: No se puede hacer ya la votaciSn
nominal porque la votaci6n ha terminado.
SR. SAN GUILY: Pido la palabra para explicar mi voto.
SR. BUSTAMANTE: Reitero mi petici6n de que conste
en acta de la sesi6n de hoy mi voto en contra.
Sn. PnESIDENTE: El Secretrrio tonmarA nota de la pe-
tici6n del Sr. Bustamante. Tiene la palabra el senior
Sanguily para explicar su voto.
Su. SANGUILY: Sres. Senadores: He firmado y aho-
ra he votndo por el informed por el dictamen de ]a Co-
misi6n, primero: porque entiendo que si se retribuye
el Podcr Ejecutivo y se retribuye el Poder Judicial y
se retribu. en tan altisimamente, sin la pi otesta de na-
die, no hay raz6n ninguna para, que no se rctribuya
tambi6n al Poder Legislativo. Segundo: porque uian


Constituci6n democratic ha traido aqui elementoF po-
pulares pobres y elements populares ricos y, 6 bien
hay que reformer la Constituci6n y se determine en-
tonces que s6lo los abogados ricos de la HIabana for-
maran los Cuerpos Colegisladores, 6 bien se tiene que
mantener esos sueldos en la cantidad propuesta por la
dignidad del cargo que van ellos 6i retribuir, tan ele-
vados, que llegan A ser, A veces, los Jueces de todos los
altos cargos de la Repfblica. Tercero: porque yo entien-
do que es un honor muy grande el scr Representante en
cualquiera de sus dos Cimaras, del pueblo cubano y que
es una vergiienza que el pueblo cubano no eleve a ]a al-
tura de su dignidad A sus Representantes que quieran
merecer el nombre de tales. Y, por filtimo, porque yo
entiendo, 6 mejor dicho, porque yo estoy dedicado ab-
solutamente A las tareas que me impone el cargo que
voluntariamente acept6, y por tanto, dedico todo mi
tiempo A cumplir con el mandate que he recibido, y
porque yo estar6 en la 4poca de los recesos, A disposi-
ci6n del Poder Ejecutivo, dejando cualquier otro asun-
to A que pueda 6 pudiera dedicarme; y sobre todo, por-
que es muy facil regatear A los Representantes del pue-
blo los sueldos que necesitan para vivir, y que nunca
se debe medir sino en relaci6n con el costo de la vida
en el lugar donde se estA, mientras que no hay icy al-
guna, ni afin ]a conciencia piblica, que impida que un
abogado arruine A su client por un pliego de papel
que firme.
SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: S61o para explicar su voto.
SR. ESTRADA MORA: No es para explicar mi voto, es
para contestar al senior Sanguily.
SR. PRESIDENTE: La presidencia no puede conceder
]a palabra al sefnor Estrada Mora de acuerdo con el
Reglamento mAs que para explicar su voto. En ma-
nera alguna para discutir la votaci6n.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Dolz pa-
ra explicar su voto.
SR. DOLZ: Pido que conste mi voto en acta, habien-
do votado en contra., sin necesidad de explicarlo.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra para explicar mi
voto.
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el senior Busta-
mante para explicar su voto.
SR. BUSTAMANTE: He pedido la palabra, seiores Se-
nadores, para explicar mi voto en contra del dictamen,
despues de haber pedido que constara en acta ese mis-
mo voto. Entiendo que esta no es una cuesti6n de
personas sino de principios, que nosotros necesitamos
resolver puesta la mirada en los verdaderos intereses
de la patria y en los fines que sigue la representaci6n
national. Entiendo que no hay trabajo alguno que no
deba ser retribuido, y en ese concept he votado en
contra de la enmienda del senior Estrada Mora; y en-
tiendo al propio tiempo que una CAmara que surge y
un Senado que nace dentro de un pais arruinado por
una, guerra desastrosa, no pueden encontrarse en las
condiciones de un Senado y una CAmara do otros pai-
ses en los que los individuos viven una vida pr6spera,
y en condiciones normales, desenvuelven sus negocios
y utilizan sus aptitudes a la par en la esfera de los
asuntos politicos, y en la de las iniciativas particu-
lares.
Pero creyendo y pensando todo esto aunque no de-
ben dolerme ni me duelen arguments en favor do la
retribuci6n, creo que en el orden de los principios hay
que detenerse much antes de convertir estos cargos
en una profesi6n political, de modo que constituya un
medio de vida el hecho de obtener un acta de Repro-
sentante 6 de Senador. Hay que pesar el tieimpo nor-







64- DIARIO DE RESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


mal do duraci6n de estos trabajos que debe ser en con-
diciones ordinarias de ochenta dias al ailo, y compa-
rarlo con la retribuci6n seialada; no olvidando tam-
poco la posibilidad de dedicar el resto del tiempo A
otros esfuerzos. Pero sobre todo, y esto es lo que ha
pesado mas en mi Animo para votar con la enmienda
del senior Zayas, y en contra del dictamen de la Comi-
si6n, temo que nos encontremos, en un moment dado,
con que por primer vez despuEs de la intervenci6n
americana laya deficit en los presupuestos de Cuba, y
m mi me seria extraordinariamente doloroso el ver que
entire las causes de ese deficit hubiera de encontrarse
mi voto en favor de esa retribuci6n, que me parece
crecidisima.
Sn. BETANCOURT (P.:) Pido la palabra para explicar
mi voto.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seilor Beta.n-
court, para explicar su voto.
St. BETANCOURT (P.:) He votado en contra de la pro-
posici6n porque si bien deben remunerarse los trabajos
de este Cnerpo Legislativo como los de cualquier otro
de Ia naci6n, entiendo tambi6n que es exagerada la
dotaci6n que se ]e concede en ese dictimen, puesto
que debia limitarse A dotar A esos Cuerpos Colegisla-
dores con las cantidades necesarias para. library su sub-
sistencia.
Sn. CABLL.o: Pido la palabra para explicar mi voto.
SR. PRESIDENTEr: Tiene la palabra el senior Cabello.
Si. CABELLO: Sefiores Senadores: Yo lie votado en
contra de las enmiendas aqui presentadas y i favor del
dictamen de la mayoria, porque creo un deber de com-
pafierismo y de justicia el hacerlo asi: En este Cuerpo,
es cierto, existen Senadores que como yo, no necesitan
un sueldo para vivir, pero los hay en cambio, la ma-
yoria de los miembros del Senado y de la Camara que
no podrian vivir decorosamente, como lo exige el car-
go que desempeiian, sin ese sueldo.
Por todo eso he creido un deber abstenerme de toda
intervenci6n en el asunto y no he dado mi voto porque
el cargo fuera enteramente gratuito puesto que, como
dije antes, por fortune yo no necesito ese sueldo para
vivir.
SR. PRESIDENTE: Se da por cerrada la explicaci6n
de votos. Sirvase el senior Secretario leer las demAs
comunicaciones.
Sn. SILVA, Secretario: (Lee.)

Habana 28 de Mayo de 1902.

Sr. President del Senado.

Sefor:
Tengo el honor de comunicar A used que esta CA-
mara en sesi6n del dia 23 aprob6 el proyecto de Ley
que A continuaci6n se inserta, asi como la disposici6n
adicional al mismo, acordada en sesi6n de ayer.

PROYECTO DE LEY.

Esta CAmara en uso de la atribuci6n que le recono-
co el articulo 59 de la Constituci6n, y como deferente
correspondencia al a.mplio indulto concedido por el
Gobierno Militar Interventor A los individuos del
Ejercito Libertador cubano, por la Orden nfmn. 22 de
1900, acuerda ]a siguiente Ley:
Articulo 19-Se concede amnnistia de los delitos co-
metidos durante el period de intervenci6n, por ciuda-
danos de los Estados Unidos de America.
Articulo 29-Las Audiencias sobreseerAn libremon-
te los procedimientos pendientes contra diclos viulda.-
danos, A cnyo efecto el Tiibunal Supremo devolveri,


y los Jueces de Instrucci6n elevaran A las Audiencias
respectivas, las actuaciones de que conozcan y en quo
hubiere procesados de dicha ciudadania.

DISPOSICIN ADICIONAL.

Con el fin de hacer mas equitativo el perd6n que se
intent con el proyecto de Ley aprobado por esti
CAmara en otra sesi6n, los Representantes que suscri-
ben tienen el honor de proponer A vuestra considera-
ci6n la siguiente proposici6n de Ley:
Articulo 19-Comprenderh la amnistia total de las
penas impuestas A todos los que no siendo'ciudadanos
de los Estados Unidos de Am6rica se encuentren con
Astos cumpliendo condena por raz6n de la misma sen-
tencia: y se declarara extinguida la acci6n penal en los
procedimientos iniciados contra los ciudadanos ameri-
canos A los coautores, participes y encubridores que se
fallen con ellos envueltos en el process, cualquiera
que sea su nacionalidad de origen.
De Vd. atentamente,
Pelayo Garcia.

SR. FRIAs: Pido la pala*bra.
Sj. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frias.
SR. FiIAS: Para proponer. al Senado que acuerde
pasar este Proyecto de Ley A las Secciones.
Sn. PRESIDENTE: ;,EstA conforme el Senado en que
pase las Secciones? (Senales afirmativas).
SR. SILVA, Secretario: (lee)

CAMARA DE REPRESENTANTES DE CUBA.

Presidencia.

Habana, Junio 2 de 1902.

Sr. President del Senado.
Senor: on sesi6n celebrada por esta CAmara el 31
proximo pasado se acord6 por unanimidad la siguiente
Ley :
Por cuanto los Decretos dictados por el Gobierno
Interventor, respect de ciertos peri6dicos -cuya
publicaci6n se neg6- se oponen abiertamente -que-
brantandolo 6 conculcandolo- A lo dispuesto en el
Articulo 25 de nuestra Constituci6n :
Quedan derogadas todas las disposiciones, dictadas
hasta el dia 20 del present mes, que impidan 6 se
opongan al amplio ejercicio de los derechos que taxa-
tivamente concede el articulo 25 de la Constituci6n
Cubana.
Lo que tengo el honor de comunicar A Vd. A los
efectos consiguientes.
De Ad. respetuosamente,
Pelayo Garcia.

CAMfARA DE REPRESENTANTES DE CUBA.

Presidencia.
Habana, 30 de Mayo de 1902.

Sr. President del Senado,

Sixon :
Esta CAmara, en sesi6n ordinaria celebrada en el
dia do ayer, tuvo A bien aprobar, en todas sus parties,
el Provecto de Ley que A continuaci6n se inserta:
Articulo 19-Se autoriza al Ejecutivo para invertir
de los fondos del Estado:
(a) Diez mil pesos anuales, cobrados por monsua-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 65


lidades, para un Representante Diplomitico cerca del
Gobierno de los Estados Unidos de Amirica.
(b) Cuatro mil pesos para un Primer Secretario de
la Legaci6n.
(c) Dos mil pesos para un Segundo Secretario.
(d) Mil quinientos pesos para gastos de material.
(e) Dos mil quinientos pesos para gastos de insta-
laci6n.
Do Vd. con la mis distinguida consideraci6n,

Pelayo Garcia.

CAMARA DE REPRESENTANTES DE CUBA.

Presidencia.

Habana, 20 de Mayo de 1902.

Seiior : En sesi6n celebrada por esta Camara el 23
de los corrientes, se aprob6 la siguiente ampliaciOn al
proyecto de Ley sobre amnistia :
Articulo finico.-Se hace extensive, A los individuos
del Ej4rcito Libertador Cubano ]a amnistia otorgada
a los ciudadanos americanos.
De Vd. con la mayor consideraci6n,
Pelayo Garcia.

CAIMAA JDE R1EPRIESENTANTES DE CUBA.

Presidencia.

Habana, Mayo SO de 1902.

Senor Presidente del Senado.

SENOR:
Tengo el honor de comunicarle, para los efectos que
procedan, que en sesi6n celebrada por esta CAmara el
dia 27 del corriente se adopt la siguiente ley:
"Por cuanto el articulo 48 de ]a Constituci6n pres-
cribe que la Camara de Representantes se ha de reno-
var por mitad cada dos aiios, la quinta disposici6n
transitoria del mismo cuerpo legal que la ley establd-
cera el procedimiento para la formaci6n de las dos se-
ries en que haya de dividirse i los efectos de su reno-
vaci6n parcial la propia Camara, el nfimero actual de
Representantes es impar y la base de la distribucibn
en analogas series del Senado ha sido segfn el criteria
constitutional el sorteo, que seguramente no fuE apli-
cado asimismo A la Camara por encontrarse sometido
el nfimero de sus miembros a la movilidad de la po-
blaci6n de Cuba, se acuerda:
Primero: Los Representantes se dividirani en dos
series A los efectos de la renovaci6n parcial de la Ca-
mara.
Los de la primer cesarin el dia antes del primer
lunes'de Abril del aiio de 1904. Los de la segunda el
mismo dia del afo de 1906. En esas fechas serAn res-
pectivamente sustituidos por otro n(hmero de Repre-
sentantes igual A los de cada series que oportunamente
habrin sido electos 6 por el nfimero proporcional que
correspond segin el aumento 6 disminuci6n de po-
blaci6n que arroje el censo electoral en relaci6n con el
articulo 48 de ]a Constituci6n. A contar desde tales
fechas, el t6rmino de duraci6n de ainbas series sera de
cuatro a.lios.
Segundo: De los actuales 63 Representantes do la
Repfiblica, 31 formarin la primer series y 32 la segun-
da, haci6ndose la distribuci6n de los que han de co-
rresponder A cada nna por provincial.


Tercera: Para la determinaci6n del nfmero de Re-
presentantes que por cada Provincia ha de correspon-
der a cada series, se adoptarAn las reglas siguientes:
(a) En las provincias de Matanzas, Santa Clara y
Puerto Principe cuyos representantes son actualmente
pares, cada mitad de los de cada una corresponderA a
una series. (b) En la Provincia de la Habana donde
por fallecimiento de un representante solo han podido
ser proclamados diez y seis, la plaza de Representante
no proclamado con la mitad de los demas ira A figurar
en la primera series y los ocho restantes en la segunda.
(c) De los Representautes de Pinar del Rio seran cla-
sificados tres en la primer series y cuatro en la segun-
da. (d) De los Representantes de Santiago de Cuba
seis en la. primera y site en ]a segunda.
Cuarto: La suerte precisar4 los Representaintes que
con sujeci6n a las anteriores reglas lian de formnar ca-
da series. Se haran tantos sorteos cuantas sean las
provincias, y en cada una se insacularA por el Presi-
dcente presencia de ]a CAmara las papeletas conte-
niendo los nombres de todos los Representantes de las
respectivas provincial, sacandose enseguida los de
aquellos que hayan de former la primer series. Las
papeletas que queden en ]a urna seran despues
tambi6n sacadas y leidas, clasificindose los Repre-
sentantes cuantos nombres coutengan en la segunda
series.
Quinto: Cuando el aumento de poblaci6n de Cuba
exija el proporcional aumento de Representantes, nin-
guna elecci6n do tstos se hara sino en ]a 6poca fijada
para las de los que hayan de renovar alguna series. En
ese caso tales Representantes figurarAn en la series a
que pertenezcan los electos con ellos. Si por el con-
trario hubiera que reducir el nfimero de Representan-
tes asimismo se esperara tambi6n el period electoral
correspondiente para rebajar el exceso que result de
los que forman la series de cuya renovaci6n so trate en
esa elecci6n. Si este procedimiento estableciere A tra-
v6s de varias renovaciones de series una desigualdad
numeric muy sensible.entre ambas, la Camara proce-
derA a dictar las reglas necesarias para equilibrarlas."
Disposici6n adicional. Que como pudiera resultar
ocurran durante los dos primeros ailos vacantes en al-
guno de los puestos de la segunda series se proven en
ese caso esos puestos por los de la primera series por
orden riguroso, A cuyo efecto las papeletas que se sa-
quen de la urna al sortear las de la primer series se
numeren por el orden de salida y que este sea el turn
establecido para cubrir las vacantes de la segunda
series "
De ousted con la mayor conlideraci6n.
'Pelayo Garcia.

(Se acuerda pa.qen 4 las Secciones).

Si. SIIVA, Secretario: (lee)

Aji SENADO:

Los Senadores que suscriben, piden al Senado acuer-
de: se facility a la mayor brevedad por la Secretaria
del ramo, todos los datos references a los gastos en ge-
neral, que hoy tiene la Guardia Rural, su actual Orga-
nizaci6n, C6digo Militar y su Reglamento con las Or-
denes que lo modifiquen; asi como los cuArteles que
ocupan, especificando cuales pertenecen a los Munici-
pios y cuales al Estado.
Sal6n de sesiones del Senado Junio 2 de 1902.
JoC. J. Monteagudo.-Manuel R. Silva.--Jos A. Frias.
(Se acuerda se soliciten los datos pedidos.)








66 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


AL SENADO:
Proyecto de organizaci6npara la Guardia Rural.
lHarmonizando la necesidad que demand la Naci6n
de sostener una Fuerza Pfiblica., capaz de garantizar el
orden y proteger la propiedad, con los recursos que
podemos disponer, y toda vez que el sistema de orga-
nizaci6n y administraci6n que regulan actualmente la
misma, no correspond a los resultados que debieran
obtenerse, por razones que la practica demuestra, so-
meto este Proyecto a la consideraci6n de la Camara.
Teniendo que ceilirnos -la base de una bien enten-
dida economic, sin que por ello se desatienda el fin
principal de la organizaci6n, hemos procurado esta-
blecer las mejoras y demostrar sus ventajas.
La fuerza de la Guardia Rural que se propone, serI.
de 3,000 hombres compuesta de tres Reginientos con
una Direcci6n General; cada Regimiento se formarA
con ocho Escuadrones de Caballeria y dos Companias
de infanteria; estas dos Compailias de infanteria aun-
que descomponen la unidad tActica del arma, amalga-
mindose con la Caballeria, son sin embargo, necesa-
rias-para el servicio pfblico, por ser la forma en que
mejor puede proveerse A las necesidades del territorio.
Es nuestro parecer, que la Guardia Rural, organiza-
da militarmente y regida por una ordenanza military
que oblige 6 la mis several discipline, su caricter y
funcionamiento debe ser civil en lo que respect al ser-
vicio particular y privativo que su Reglamento espe-
cial determine; distribuyvndose convenientemente en
Puestos 6 Destacamentos podra ejercer verdadera vi-
gilancia en los campos y ser asi eficaz garan'tia de la
fuente principal de nuestra riqueza siendo al propio
tiempo, salvaguardia de los intereses generals del
Estado.
Jo.s de J. Monteagudo.-Dr. Domingo ,Midez Capote.
-Manuel R. Silva.
Junio 2 de 1902.

BASES PARA LA ORQANIZACI6N.
El Cuerpo de la Guardia Rural de Cuba dependerU
de la Secretaria de Gobernaci6n y se compondrA de:
1 Brigadier Director General.
1 Teniente Coronel Jefe del Despacho General.
1 Teniente Coronel Cuartel Maestre General.
1 Primer Teniente Ayudante.
Tres Regimientos de 1000 plazas, con ocho Escua-
drones de Caballeria y dos Compailias de Infanteria,
cada uno.
Cada Regimiento sera distribuido en dos Provincias,
el Escuadr6n 6 Compafia se dividira en dos Secciones
y estas seran distribuidas en Puestos 6 Destacamen-
tos, segfin demanden las necesidades.
El alistamiento sera obligatorio por tres afios.
El armamento, municiones y utensilios del Cuerpo
lo proveerA el Estado, y consistirA en machete, cara-
bina "Mausser," sistema modern, para Guardias y
Clases; revolver "Colt" y machete para Oficiales y
Jefes.
Los caballos de la Guardia Rural seran propiedad
de los individuos; pero el Estado se los facilitark al
alistarse, descontandole su valor con un tanto por cien-
to del haber mensual.
El equipo, vestuario y alimentaci6n de los Guardias
y Classes, asi como el de las Caballerias, sera de cuen-
ta del Estado.
El Habilitado Pagador de cada Regimiento sera un
Primer Teniente, elegido por la Oficialidad del mismo,
el cual.prcstara la fianza que se exija.
Para llevar A la practice un sistema. de aprovisiona-


miento sin fornar un costoso Cuerpo de Administra-
ci6n Militar, y dada la dificultad de comunicaciones
en algunos Jugares de la Isla, se consigna en la Jefa-
tura del Cuerpo un Teniente Coronel Cuartel Maestre
General, que sera el Ilamado a recibir del Estado las
consignaciones asignadas para el abastecimiento del
Cuerpo, siendo por lo tanto el Oficial encargado de ce-
lebrar las contratas de todos los efectos, previa la apro-
baci6n de una junta de subasta, no menor de cuatro
Jefes, presidida por el Jefe del Cuerpo.
El Cuartel Maestre General harA la remesa a los
Comandantes -Cuarteles Maestros de su Regimiento;
6stos su vez harkn la distribuci6n por Escuadrones
y Compafiias a los sargentos Cuarteles Maestres res-
pectivos.
El Cuartel Maestre General rendira cuentas al
Auditor 6 Autoridad revisora del Estado y tambien
serA responsible de las propiedades del mismo, en po-
der del Cuerpo.
Los Jefes y oficiales de la Guardia Rural no tendran
del Estado mas retribuci6n que su sueldo.
PERSONAL
DIRECCI6N GENERAL.
1 Brigadier General.
1 Primer Teniente Ayudante.
1 Teniente Coronel Jefe del Despacho.
1 Teniente Coronel Cuartel Maestre.


1
1
2
1
1
4
8
1
80

99


PLAN MAYOR DE UN REGIMIRNTO.
Coronel.
Teniente Coronel.
Comandante Cuartel Maestre.
Comandante Jefe del Despacho.
M6dico Primer Teniente.
Veterinarios segundos tenientes.
Armeros.
Cornetin de 6rdenes.



UN ESCUADR6N.
Capitin.
Primer Teniente.
Segundos Tenientes.
Sargento Primero Cuartel Maestre.
Sargento Primero.
Sargentos Segundos.
Cabos.
Trompeta.
Herrador.
Guardias.



UNA COMPANIA
CapitAn.
Primer Teniente.
Segundos Tenientes.
Sargento Primero Cuartel Maestre.
Sargento Primero.
Sargentos Segundos..
Cabos.
Trompeta.
Guardias.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 67


TOTAL DE UN REGIMIENTO


Coronel.
Teniente Coronel.
Comandante Cuartel.Maestre.
Comandante Jefe del Despacho.
Capitanes.
M6dico Primer Teniente.
Primeros tenientes.
Veterinarios Segundos tenientes:
Segundos tenientes.
Sargentos primeros Cuarteles Maestres.
Sargentos primeros.
Sargentos segundos.
Cabos.
Trompetas.
Herradores.
Armeros.
Cornetin de 6rdenes.
Guardias.


1000 Hombres.


PRESUPUESTO GENERAL


Personal ........................................
Abastecimiento General....................
Alquileres y Alumbrado ...................:.
Material de Oficinas 6 impresos............
Viajes en servicio pfiblico...................
Miscelknea, higiene 6 Cuartel 6 impre-
vistos.................................. ....
Gastos de Instalaci6n........................


PRESUPESTOS
PRESUPUESTOS


$ 869,072.00
542,526.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00

3,000.00
214,171.50

1.643,760.50


Personal

DIREOCI6N GENERAL

Al mes. Anuales.


Brigadier Director General......... $ 416.66
Tte. Coronel Jefe del Despacho... 250.00
Tte. Coronel Cuartel Maestre Ge-
neral ..................................... 250.00
Primer Teniente Ayudante......... 100.00
Empleados Civiles (cada uno).... 100.00


Total......................


5.000
3.000

3.000
1.200
2.400


$ 14.600


PLANA MAYOR DE UN REGIMIENTO

Al mel. Anuales.


1 Coronel Jefe....... ....... ........ $ 300.00
1 Teniente Coronel..................... 250.00
1 Comandante Cuartel Maestre...... 200.00
1 Comandante Jefe de Despacho.... 200.00
1 M6dico Primer Teniente........... 100.00
2 Veterinarios Segundos Tenientes
(cada uno)............................. 85.00
1 Cornetin de 6rdenes ................. 30.00
2 Armeros (cada uno).................. 30.00


3.600
3.000
2.400
2.400
1.200

2.040
0.360
0.720


UN ESCUADR6N DE CARALLERiA.


1 Capitn .................................
1 Primer Teniente ...................
2 Segundos Tenientes ................
1 Sargento Cuartel Maestre.. ........
4 Sargentos segundos.................
8 Cabos ........................ ..........
1 Trompeta.............................
1 Herrador....... ......................
79 Guardias .............................


Al mes. Anualcs.

$ 150 1.800
100 1.200
85 2.040
50 0.600
30 1.440
25 2.400
25 0.300
25 0.300
18 0.300


Total........................ $27.684

UNA COMPARiA DE INFANTERIA.


1 Capitn ................................
1 Primer Teniente.......................
2 Segundos Tenientes ...............
1 Sargento Cuartel Maestre..........
1 Sargento Primero...................
4 Sargentos Segundos...............
8 Cabos ..................................
1 Trompeta ........................
80 Guardias ..................... ....

Total........................


RESUME.
Direcci6n General..............
Caballeria...........................
Infanteria .........................

Total del Personal......


Al mes.

$ 125


Anuales.

1.500
1.080
1.800
0.600
0.540
1.344
1.304
0.288
15.360


$23.816


$ 14.600
711.576
142.896

$ 869.072


DEMOSTRACI6N DE LOS GASTOS PERMANENTBS QUE OCA-
SIONA UNA CLASE 6 GUARDIA DE CABALLERIA DURAN-
TE UN ARO.
1 Raci6n diaria A 20 centavos....... $ 73.00
4 Trajes uniforms, compuestos de
chaqueta y pantal6n, camisa, ca-
miseta, calzoncillo y medias a
7 pesos cada uno.................... .28.00
1 Capa de agua......................... 12.00
Sombreros a 2 pesos cada uno..... 4.00
2 Pares de Polainas a 2 pesos par.. 4.00
4 Pares de zapatos A 2 pesos par.. 8.00
Maiz y forraje para el caballo A 6
pesos mensuales...................... 72.00
1 par de espuelas 1 peso par....... 1.00
Herraje, cepillo y rasqueta......... 2.00


Total.................. $
GASTOS DE INSTALACI6N.
1 Cama con colchoneta, almo-
hada y frazada, a $3.50.. .... $
1 Equipo complete para su ca-
balleria, compuesto de mon-
tura, maletin, alforjas, pailo,
bocado, riendas y ronzal......
1 Caballo.....................
1 Tercerola Maiiser .........
1 Cintur6n cartuehera............
1 M achete. .......... .... ........


304.00



3.50



25.00
60.00


Total ................... $ 88.50


Total ........................


$ 15.702










681A1 tiE SEASON DE COGEO-SE NADO. ---- ---


DEMOSTRACI6N DE LOS GASTOS PERMANENTES QUE OCA-
SIONA UNA CLASE 6 GUARDIAN DE INFANTERIA, DURAN-
TE UN ARO.


Raci6n diaria, A 20 cts. ....... $
Trajes uniforms compuestos
de chaqueta, pantal6n, cami-
sa, camiseta, calzoncillo y me-
dias, a $7 cada uno..............
pares de zapatos, a $2 par....
sombreros, A $2 cada uno.....
pares de polainas, a $2 par...

Total ..................... $


73.00


28.00
8.00
4.00
4.00

117.00


GASTOS DE INSTALACI6N PARA EL MISMO.


1 cama con colchoneta, almo-
hada y frazada................. $
1 Maiiser infanteria...............
1 cintur6n cartuchera............

Total ..................... $


3.50


3.50


RESUME DE LOS GASTOS PERMANENTES QUE OCASIONAN
LAS CLAUSES Y GUARDIAN DE CABALLER1A DE LA GUAR-
DIA RURAL, DURANTE UN ANO.


2,289 raciones diarias, A 20 cts. $
9,156 Trajes uniforms, com.
puestos de chaqueta, panta-
16n, camisa, camiseta, calzon-
cillo y medias, 6 $7 cada uno
2,289 capas de agua, A $12 una.
4,578 sombreros, A $2 cada uno.
4,578 pares de polainas, A $2...
9,156 pares de zapatos, a $2....
2,289 pares espuelas, A $1 par.
Maiz y forraje para 2.289 caba-
llos A raz6n de $72 cada uno..
Maiz y forraje para 96 mulos
(ac6milas) A $72 cada uno....
Herraje cepillo y rasqueta para
2,289 caballos A $2 cada uno.. $
Herraje cepillo y rasqueta para
96 mulos (acemilas) a $2 ca-
da uno ......................... ..


167,097.00



64,092.00
27,468.00
9,156.00
9,156.00
18,312.00
2,289.00

164,808.00

6,982.00

4,578.00


192.00


Total....................... $ 474,060.00

GASTOS DE INSTALACION PARA LOS MISMOS.


2,289 Camas con colchonetas
frazadas y almohadas a $3.60
cada una ...... ............... $
2,289 Equipos compuestos de
montura, maletines, alforjas,
paio, bocado, riendas y ron-
zal 6 $25 cada uno..............
2,289 Caballos a $60 cada uno..
96 Mulos (ac6milas) A $60 ca-
da uno........ ........ .....
96 Bastes y atalajes. .............
2,289 Tercerolas Maiiser.........


8,111.00



57,225.00
137,340.00

5,760.00
1,920.00


Total................... ...... $ 210,256.00
2,289 Cinturones cartucheras...
2,289 Machetes .................

Total ................... $ 210,256.00


RESUME DE LOS GASTOS PERMANENTES QUE OCASIONAN
LAS CLABES Y GUARDIAS DE INFANTERiA DE LA GUAR-
RURAL DURANTE UN ANO.


570 Raciones diarias 20 cts....
2,280 Trajes, uniforms com-
puestos de chaqueta, panta-
16n, camisa, camiseta, calzon-
cillos y inedias A $7 cada uno.
2,280 pares de zapatos A $2 par.
1,140 Sombreros 6 $2 cada uno.
1,140 pares de polainas A $2 ca-
da una.............................
Forrajey maiz para 24 mulas
a $72 cada uno.......... ......
Herraje, cepillo y rasqueta A $2.

Total......................


$ 41,600.00



15,960.00
4,560.00
2,280.00

2,280.00

1,728.00
0,048.00

$ 68,466.00


GASTOS DE INSTALACI6N PARA EL MISMO.


570 Camas con colchonetas, fra-
zadas y almohadas A $3.50
cada una.......................... $
570 Maiiser Infanteria...........
570 Cinturones cartucheras.....
24 Mulos (ac6milas) a $60......
24 Bastes y atalaje A $20.........


1,995.00


1,440.00
0,480.00


Total...... ............... $ 3,915.00


RESUME DE-APROVISIONAMIENTOS.

GASTOS PERMANENTES.

Por caballeria.....................$ 474,060.00
Por infanteria................ .... 68,466.00

Total..........$ 542,526.00

GASTOS DE INSTALACI6N.

Por caballeria ........ ............ 210,256.50
Por infanteria........ .............. 3,915.00

Total............ 214,171.50


Nota.-Se omite consignar el costo de armamentos y
sus utensilios por carecerse de datos para ello.
Otra.-Los $137,340,00 6 que asciende el costo de
la caballeria los reembolsarkn al Estado las Clases y
Guardias, durante su alistamiento.

SR. FRIAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frias.
Sn. FRIAS: Hle pedido la palabra A fin de proponer
pase A las Secciones y una vez hecho el studio se d6
con 61 cuenta a ]a CAmara.
SR. MORUA: Yo entiendo, que el Sr. Frias no se opo-
ne a la lectura; porque la lectura sirve para ilus-
trar, para que cuando venga 6 studio, cada cual tenga
conciencia de lo que se lee.
SR. PRESIDENTE: ,Acuerda el Senado que pase a las
Secciones? (Asi se acuerda.)
SR. FRIAS: Pido la palabra, para proponer que se
prorrogue la sesi6n, ya quo ha trascurrido el tiempo
necesario.
SR. PRESIDENTE: 4Est6 conforme el Senado con la


MIAR;IO DE SESIONES DEL~ CONGRESO.--SENADO.


68









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO., 69


pr6rroga? Son las cinco de la tarde y hay que dar
cuenta todavia con algo mAs que esta en la orden del
dia y esta Presidencia pregunta A los Sres. Senadores
si se prorroga la sesi6n.
SR. MORUA: 4T6rmino de la pr6rroga?
SR. PRESIDENTE: Media hora. (Aprobada la pr6rroga)
SR. SILVA, Secretario: (lee)

REPUBLICAN DE CUBA.

Presidencia.

Al Senado de la Repiblica de Cuba.

Haciendo uso de la facultad que me confiere el inci-
so noveno del articulo 68 de la Constituci6n y por
creerlo convenient A los intereses de la Naci6n he te-
nido A bien nombrar al seilor Gonzalo de Quesada y
Ar6stegui para el cargo de Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario de la Repiblica de Cuba en
.los Estados Unidos de Am6rica.
Y en cumplimiento de lo que dispone el referido
inciso en relaci6n con el cuarto del articulo cuarenta.
y siete, tengo el honor de someter dicho nombramien-
to A la aprobaci6n de ese Alto Cuerpo.
T. ESTRADA PALMA.
President de la Repiublica de Cuba.
Refrendado,
Carlos de Zaldo.
Residencia del Ejecutivo, Habana 28 de Mayo.

Los Senadores que suscriben, usando de la facultad
que concede el pArrafo tercero del articulo 57 del Re-
glamento Provisional, teniendo en cuenta la indole
personal del asunto que van A contraerse, proponen al
Senado que acuerde: constituirse en sesi6n secret para
discutir, acordar y votar acerca de la comunicaci6n
dirigida por el Sr. President de la Repfblica, solici-
tando que el Senado apruebe el nombramiento recaido
en el senior Gonzalo de Quesada y Ar6stegui para el
cargo de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo-
tenciario de la Republica de Cuba cerca del Gobierno
de los Estados Unidos de America, y piden A la Pre-
sidencia, que conforme al citado articulo del Regla-
mento, declare desde luego secret la sesi6n al objeto
previo de discutir y votar esta moci6n.
Sal6n del Senado, Junio 2 de 1902.
Antonio Bravo.-Domingo Mendez Capote.-Jose A.
Frias. -Francisco Carrillo.--Manuel Lazo.
SR. SANGUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Sanguily.
Sn. SANGUILY: Me llama la atenci6n que se haya
leido una moci6n pidiendo sesi6n secret respect A


un asunto del que no se habia, como debia hacerse,
dado cuanta al Senado.
SR. PRESIDENTE: En la proposici6n, Sr. Sanguily, se
decia el objeto A que se refiere la solicitud.
SR. SANGUILY: Se refiere, senior Presidente, A una
solicitud que no se habia presentado antes al Senado.
Yo pido, por consiguiente, como hasta ahora se ha
acostumbrado, que se lea la petici6n del senior Presi-
dente primero y despues la de los seilores Senadores
que piden la sesi6n secret.
SR. PRESIDENTE: No tiene ningfin inconvenient la
Presidencia en hacerlo asi Sr. Sanguily.
Sirvase el senior Secretario dar lectura al articulo
del Reglamento que A esto se refiere.
Sn. SILVA, Secretario: (lee.)
Articulo 57.-Inciso tercero.-Cuando lo soliciten
cinco Delegados expresando el objeto, y lo acuerde el
Senado. Esta petici6n se discutira siempre en sesi6n
secret.
Aun cuando se haya empezado A tratar de un asun-
to en sesi6n pfiblica, el Senado, A propuesta de cinco
Senadores, podra acordar que se continue tratando el
asunto en sesi6n secret. Lo mismo deberA hacerse
cuando, tratAndose de asuntos relatives al gobierno
interior, lo pida el Presidente. Para hacer esta peti-
ci6n y para formular y resolver la propuesta A que se
refiere la clAusula anterior, el Presidente podra sus-
pender desde luego la sesi6n pfblica.
Si empezada una sesi6n secret estimare el Senado
que puede tratarse sin inconvenient, en sesi6n pfibli-
ca el asunto que motiv6 la secret, lo podra acordar
asi a moci6n de cualquier Senador.
Suspendida la sesi6n pfblica se retirara el pfiblico
quedando solamente los Senadores.
SR. PRESIDENTE: El Senado se constitute en sesi6n
secret.
SR. CISNEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: En la sesi6n secret. El public
tendrA la bondad de retirarse.
Sn. SANGUILY: iQuienes firman esa moci6n?
SR. SILVA, Secretarlo: Los Sres. Bravo, MIndez Ca-
pote, Frias, Carrillo y Lazo.
SR. CISNEROS: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENTE: Sr. Cisneros, despu6s de presenta-
da la mocion de los sefiores Senadores, A tenor de lo
que dispone el Reglamento todo lo que se trate se-
rA en sesi6n secret.
SR. CISNEROS: Pero si usted no sabe lo que voy A de-
cir senior Presidente.
SR. PRESIDENTE: (continuando)... por tanto Sr. Cis-
neros, asi que est4 el Senado constituido en sesi6n
secret podrA usted hacer uso de la palabra como le
convenga.
SEl Senado se constitute en sesi6n secret.
(Hora: las cinco y diez minutes.)


IMPENTA DE RAMBLA Y OUZA,-1OBIIPO 1S.




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