Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00662
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











DIARIU D[


DEL

CONfiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRTM'ERA LEGISLATOR A. -1902


VOL. 1. HABANA, OCTUBRE 7 DE 1902. NUM. 6.


SENADO


Tercera Sesi6n ordinaria.-26 de Mayo de 1902.

SUMARIO

Division del Senado en Secciones.-Organizaci6n de las imismas.-Bases para un Proyccto de Ley de
Relaciones entire anmbos Cuerpos Colegisladores.-Organizaci6n de los Juzgados Munticipales.-Crd-
dito al Ejecutivo.


A las tres horas menos diez minutes de la tarde el
Sr. President Dr. Est6vez y Romero declare, abierta
la sesi6n.
SSR. PRESIDENTE: El Sr. Secretario de actas dara lec-
tura la de la sesi6n anterior.
SR. SILVA, Secretario: (Lee el acta.)
SR. PRESIDENTE: 4Se aprueba el acta? (SeiJales afir-
mativas. )
SR. PRESIDENTE: En cumplimiento del articulo 43
del Reglamento, la Mesa procedi6 a hacer la division
del Senado en secciones, y esta division es como el
Sr. Secretario va a dar cuenta.
SR. SILVA, Secretarial (lee.)
SECCI6N PRIIMERA


Pinar del Rio.....:
Habana ..........
Matanzas ..........:
Santa Clara........
Camagiiey.........:
Santiago de Cuba:


Ricardo Dolz.
Nicasio E. Mora.
Manuel Sanguily.
Jos6 de Jesfis Monteagudo.
Manuel R. Silva Zayas.
Antonio Bravo Correoso.


SECCION SEGTUNDA


Pinar del Bio.....:
Habana ...........:
Matanzas... ......:
Santa Clara........:
Camagiiey .........:
Santiago de Cuba:


Sr. Antonio S. Bustamante.
, Adolfo Cabello Bermfdez.
, Domingo M&ndez Capote.
, Jos6 A. Frias y PWrez.
, Augusto Betancourt.
, Jos6 FerniAndez Rondan.


SECCION TERCERA
Pinar del Rio.....: Sr. Antonio Gonzilez Beltran.
Habana ..........: ,, Carlos I. PArraga.


Matanzas...........:
Santa Clara........:
Camagiiey .........:
Santiago de Cuba:


Sr. Luis Fortfin.
,, Francisco Carrillo.
,, Tomas A. Recio.
,, Eudaldo Tamayo.


SECCI6N CUARTA


Pinar del Rio.....: Sr. Manuel Lazo Vald6s.
Habana ............: Alfredo Zayas.
Matanzas.........: ,, Pedro E. Betancourt.
Santa Clara........: ,, Martin Morfa Delgado.
Caniagiiey .......: ,, SalvadorCisneros Betancourt.
Santiago de Cuba: ,, Federico Rey Bruchet.
SR. PRESIDENTE: Procede ahora quo estas secciones
se constituyan, nombrando sus Presidentes y.Secreta-
rios. Para esto, y al mismo tiempo para nombrar las
comisiones de Reglamento y de Gobierno Interior so
concede un receso de un cuarto de hora.
Sn. MI:DEZ CAPOTE: Pido la palabra.
S1. PRESIDENTE: La tiene el Sr. M6ndez Capote,
SR. Mi~NDEZ CAPOTE: Tengo entendido que hay un
acuerdo pendiente de la sesi6n anterior y es la deci-
si6n de un empate que consider asunto de preferente
atenci6n.
SR. PRESIDENTE: Si se entiende asi, no hay inconve-
niente en que ese punto se resuelva en primer t6rmino.
Sn. MENIEZ CAPOTE: Yo solo hago una indicaci6n
a ]a Presidencia.
Sn. PRESIDENTE: Yo tambi6n entiendo que es mate-
ria preferente y en ese sentido se resolveri primero.
Se trata de la decision de un empate en la votaci6n en-
tre los Sres. Bustamante y Zayas para quinto miembro


AWbk Mr%
Erin


S.Eslu'NMENgob,
Ago,









38 DIARIO DE SESIONES DEL CON ;ri:Er.-4.-SENADO.


de la Comisi6n que ha de redactar el Proyecto de Ley
de Secretarias. En consecuencia, se concede un rece-
so de cinco minutes para proceder al acuerdo, y ense-
guida se procederA a votar. (Receso de cinco minutes.)
Sn. PRcSIDENTE: Va a1 procederse 6 la votaci6n.
Se efectfa la votaci6n.
Sni. FIAS, Secretario: (Despus de hacer el escrutinio.)
Sr. Bustamante 12 votos; Sr. Zayas 9 votos, uno en
blanco.
Sn. PRESII)ENTE: Q.eda el Senado en receso para lo
ya antes indicado 6 sa.se para constituir definitiva-
mente las Secciones, nombrar la Comision que hi de
redactar el Reglamento y la de Gobierno Interior. Un
cuarto de hora. (leceso de un cuarto de hora.)
Sn. PRESIDENTE: Continfa la sesi6n. El Sr. Secreta-
rio va A, dar lecture a la constituci6n de las Seccioncs.
Sa. SILVA, Secrelario: (lee.)

SECC6IN I'RMET A.

President, Sr. Sanguily.
Secretario, Sr. Bravo Correoso.
Delegado a la Comisi6u de G obierno, Sr. Monteagudo.
a ;i la de Reglamento, Sr. Estrada Mora.

SECCION SEOUNDA.

President, Sr. Mcndez Capote.
Secrotario, Sr. Frias.
Comi4i6n de Gobierno, Sr. M6ndez Capote.
R eglamento, Sr. Cabello.

SECCIOX TIERCERA.

President, Sr. PArraga.
Secretario, Sr. Fortiln.
Comisi6n de Gobierno, Sr. Recio.
Reglamento, Sr. PArraga.

SECCI6N CUARTA.

President, Sr. Cisnoros.
Secretario, Sr. Moria Delgado.
Comisi6n de Gobierno, Sr. Zayas.
Reglamento, Sr. Betancourt. (P. E.)

SR. PRESIDENTE: Por la Sccretaria se pasarAn las co-
municaciones respectivas acerca de los nombramientos
A los Sres. Senadores. El Sr. Secretario se serviri dar
lecture a una moci6n que han presentado los Sres. Es-
trada Mora, PArraga y Silva.
Sn. SILVA, Secretario: (lee.)
Los Senadores que suscriben, cstimando de ur-
gente 6 imprescindible necesidad, adoptar una Ley que
regule las relaciones entire ambos Cnerpos Colegisla-
dores, someten a la deliberaci6n del Senado las siguien-
tes bases para un proyecto de ley en la material.
Habana y Mayo 26 de (1902.
N. Estrada Mora.-Manuel R. Silva.-C. I. lPrraga.

LEY DE RELACIONES ENTIRE ELc SENADO Y LA CAMARA
DE IREP]IESENTANTES.

Articulo 19 El Senado y la Clinara de Represen-
tantes no podrAn reunirse e n n slo Cuerpo, sino en
los casos previatos en la Constituci6n.
Articulo 2? El Presidente del Senado y el de la
(C6'i!'.: de Representantes, de cominu acuerdo, sefia-
larAn el dia, la hora y el luga.r en que se ha de verifi-
car la rcuni6n de los Cuerpos Colegisladores.


Articulo 3: Cuando los Senadores y Representan-
tes so reunan en un s6lo Cuerpo, 6ste sera presidido,
como dispono la Constituci6n, por el Presidente del
Senado, y en su defecto por el de la Camara de Repre-
sentantes, A titulo de Vice Presidente del propio Con-
greso.
Articulo 4? En estas reuniones, los Senadores y
Representant e, tonmaran asiento, indistintamente, sin
ninguna preferencia, y darmn su voto por el ordon quo
estuvieren scntados.
Articulo 5? Para tomar acuerdo se require la pre-
scncia de la mitad rnms uno de los individuos que com-
ponen cada uno de los Cuerpos Colegisladores.
Articulo 6? Las votaciones se haran a pluralidad
absolute die votos, secretamente, y por papeletas, que
se leeran n alta voz al tiempo de lacer el escrutinio.
Articulo 7? Presentado un proyecto de Ley en uno
do los Cuerpos Colegisladores, se comunicanr inmedia-
tamente al otro Cuerpo para su conocimiento y A los
eflctos que dispone esta Ley.
Articulo 8? Mientras este pendiente en uno de los
Cueripos Colegisladores algfin proyecto de Ley, no pue-
de hacerv e on el otro ninguna propnesta sobre el mis-
1mo objeto.
Articulo 9? Si on el mismo dia fuere presentado un
proyecto de Loy en los dos Cuerpos Colegisladores, so-
bre igual asuinto, una vez conocido el hccho por el Se-
nado, 6ste so abstendrA de toda discusi6n sobre el pro-
yecto, correspondiendo la preferencia A cse fin 4 la
Cimaran do Representantes.
Articulo 10. En el caso del articulo anterior, si la
CAmara de Representantes no comenzare la diseusi6n
del proyecto de Ley, dentro del t6rmino de cinco dias,
contandto desde la fecha de la presentaci6n del proyee-
yecto hasta quo le sea remitido para su examen, en
virtue de lo dispuesto en el articulo 12 de esta Ley.
Articulo 11. La CAmara de Representantes a los
efectos del articulo anterior, comunicara al Senado la
fecla en que comienza la discusi6n del proyecto de
Ley propuesto on las condiciones previstas en el ar-
ticulo 9?
Articulo 12. Cada uno de los Cuerpos Colegislado-
res puede suspender, on cualquier estado, los proyec-
tos de Ley que le hayan sido propuestos por los indi-
viduos do su seno; pero no puede dejar de discutir y
votar los que hayan sido remitidos por el otro Cuerpo
Colegislador, ni los propuestos en virtud de recomen-
daci6n del Ejecutivo.
Articulo 13. Aprobado un proyecto de Ley por uno
de los Cuerpos Colegisladores, so remitir' al examen
del otro con un mensaje firmado por el Presidente y
los dos Secretarios.
Articulo 14. Si uno de los dos Cuerpos Colegisla-
dores modificare 6 desaprobare solo en alguna de sus
parties un proyecto de Ley aprobado ya en el otro Cuer-
po Colegislador, se formar4 una comisi6n compuesta
de cinco Senadores y de igual nfnmero de Representan-
tes para que conferencien sobre el modo de conciliar
las opinions. El dictamen de esta Comisi6n se dis-
cutiri, sin alteraci6n alguna, por el Senado y la CA-
maran y si fuese admitido por los dos Cuerpos quedara
aprobado el proyecto de Ley.
Articulo 15. En el caso de que no fuere admitido
por los dos Cuerpos Colegisladores el dictamen de la
Conmsi6n, formnada ai los efectos del articulo anterior,
se decla.ra(rt terminado el asunto y no volverA a tra-
tarse del 'royecto de Ley hasta la pr6xima Legisla-
tura.
Articulo 16. Si el proyecto de Ley propuesto y dis-
cutido y aprobado en uno de los Cuerpos Colegislado-
res se compone de arias parts, y una 6 mais de esas









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 39


parties fueren desaprotaias totalmente en el otro Cuer-
po y otra ft otras parts no original desacuerdo, y re-
sultan claramente independientes entire si, hasta el
punto de que cualquiera de dichas parties pueda cons-
tituir por si s6la una ley, se nombrart una comisi6n,
en la misma forma prevista en el articulo 14 de esta
Ley, con el fin de que proceda A reducir 6 limitar el
proyecto a los extremes 6 parties que no hayan origi-
nado desacuerdo; y si discutido el dictamen de la Co-
misi6n, en ambos Cuerpos fuere admitido, quedar5t
aprobado el proyecto de Ley en la part 6 parties que
no hubieren producido diferencias de opinions.
Articulo 17. En virtud de lo dispuesto en la Cons-
tituci6n, desechado totalmente por alguno de los dos
Cuerpos Colegisladores cualquier proyecto de Ley, no
podra: discutirse de nuevo en la misma Legislatura.
Articulo 18. Todas las comunicaciones entire los
dos Cuerpos Colegisladores, serin firmadas por el Pre-
sidente y los dos Secretaries.
Articulo 19. Aprobado un proyecto de Ley por los
Cuerpos Colegisladores, sera remitido al Presidente de
la Repfiblica, 6 los efectos constitucionales, por el 1l-
timo Cuerpo que lo haya discutido.
Sal6n del Senado A 26 de Mayo de 1902.
Nicasio Estrada Mara.-Carlos I. Pirraga.--M. R. Silva.

SR. PRESIDENTE: 41Hay algfin Sr. Senador que quiera
hacer uso de la palabra?
Sn. ZAYAS: Para solicitar que quede sobre la mesa
el proyecto.
SR. PRESIDENTE: Se somete a votaci6n....
Sn. PAiRRAGA: Entiendo que debe pasarA las respec-
tivas secciones, con arreglo al Reglamento, las cuales
lo estudiarAn y nomhrarAn los Delegados que deban
former la Comisi6n dictaminadora que informed al Se-
nado.
SR. SANGUILY: Para decir, Sr. President, que lo
que procede primero es averiguar si el Senado toma en
consideraci6n ese Proyecto de bases y despu6s, si asi
sucediere, para proponer, como creo que procede, el
nombranmiento do una Comisi6n que estudie este Pro-
yecto de bases, informed, y present el Proyecto deRoe-
glamento.
Sn. PRKSIDE-FTE: ;,EI Sr. Zayas se mantiene en su so-
licitud acerca de este punto?
Si. ZAYAs: Yo no sostengo mi proposici6n, porque
ella A lo que tiende es A que no se diseutiera en este
moment, y como las que so han formulado tienden al
mismo objeto yo no insist en la mia.
SR. PRESIDENTE: Se somete A la consideration del
Senado si se toma en consideraci6n la moci6n del seflor
Sanguily. Los que est6n confcrmes se pondrAn de
pi6. (Se aprueba.)
Se pasarn entonces A las secciones para proceder de
acuerdo con los articulos del Reglamento que leert el
Sr. Secretario.
SR. FRiAs, Scretario: (lee.)
Articulo 45. Las seceiones no tienen facultad para
resolve sobre las proposiciones que se les pasen, limi-
tAndose sus funciones al studio de las mismas.
Articulo 40. Cuando una secci6n entienda estar
instruida en un asunto, sino se ha sefialado tiempo, 6
dentro del t6rmino fijado por el Senado nombranrt por
mayoria, de votos, un Delegado, que, con los de las
otras iecciones, formarA la comisi6n 11amada a. dar
dictamnn sobre el asunto 6 log asuntos estudiados.
SR. PRESIDErNTE: De manera que se pasara en copies
a las secciones para que procedan, conform al art. 46
del Reglamento.
SR. REcIO: Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Recio.
SR. REcI: Para preguntar al Senado si las seccio-
nes emiten dictamen escrito 6 se limitan A estudiar el
asuuto y nombrar los Delegados.
SR. PRESIDENTE: Las secciones estudiarn el asunto.
SR. RECIO: ;,Pero sin emitir el dictamen escrito?
SR. PRESIDENT: NO.
Sn. ZAYAS: Pido la palabra sobre ese mismo asunto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.
SR. ZAYAs: Sres. Senadores: Yo creo que seria con-
veniente, dada la importancia de que se reglamenten
las relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, que
el Senado utilizando la facultad que le concede el ar-
ticulo 46, sefiale un plazo breve para que dentro del
nismo las Secciones nombren sus Delegados; porque
segun ese articulo pueden resultar dos cosas: 6 que
las Secciones entiendan star enteradas de un asunto
cuanto que se le ha seiialado un tiempo para enterarse
y nombre sus Delegados 6 bien fijarse un t6rmino para
que dentro de 61 nombre sus Delegados; y como yo en-
tiendo que este es un asunto de interns y que debe
cuanto antes estar acordado seria convenient fijar un
termino.
SR. PRESIDENTE: 4Entiende el Senado que debe fijar-
se un t6rmino a las Secciones para que 6stas nombren
sus Delegados A la Comisi6n que ha de dictaminar so-
bre la material? Si asi so entendiese se pondrAn de pi6
los seflores Senadores. (Se aprueba.)
SR. PRESIDENTE: ,Que plazo entiende el Sr. Zayas
seria bastante, A su juicio, para que la Comisi6n pre-
sentase su dictamen?
SR. ZAYAS: Yo rogaria A uno de los autores del Pro-
yecto indicate el tiempo que se crea necesario.
SR. ESTRADA MORA: Yo habia indicado que podia
informarse en ]a pr6xima sesi6n, entiendo que el asun-
to es de suma importancia.
SR. PRESIDENT: 4,Y el Sr. Zayas?
SR. ZAYAs: Yo iba A proponer el t6rmino de diez
dias.
SR. PRESIDENTE: Los Sres. que entiendan que dobe
ser el t6rmino de diez dias se levantar6n y los que en-
tiendan como el Sr. Estrada Mora que debe ser para
aI pr6xima sesi6n se quedarin sentados.
Si. MExDEZ CAPOTE: 4,Y los que no entiendan una
cosa ni otra, como me pasa A mi?
Sn. SANGUILY: Esos diez dias quisiera saber i que
se refieren, si al tiempo necesario para enterarse las
Comisiones 6 para nombrar sus representantes y venir
A dar cuenta. Yo creo que debe ser el tiempo necesario
para enterarse.
Sn. ZAYAS: Y eso es lo que dice el Reglamento "y
nombrar los Delegados."
SR. PRESIDENTE: Si estAn conforms, los Sres. Sena-
dores se pondrAn de pi6. (Los Sres. Senadores se ponen
de pie.) Aprobado. Se conceden diez dias para que las
secciones estudien el proyecto y nombren sus Dele-
gados.
Sn. MonuA: i,Pero se ha acordado?
SR. PRESMDENTE: iQuieren los seilores Senadores
que se pusieron de pi6 repetir la operaci6n? (Apro-
bado.)
SR. PARRAGA: Pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. PArraga.
Si. PARIRAGA: ,Es que se entiende que ban de ser
precisamente diez dias despu6s que se d6 cuenta? Por-
que, en este filtimo caso, podrian las Comisiones
acelerar sus trabajos, de acuerdo, y dentro de tres 6
cuatro dias dar cuenta al Senado.
Sn. ZAYAs: Yo lo que pedi fu6 un t6rmino, de acuer-
do con el articulo 46 del Reglamento y 6ste explica









40 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


que dentro de ese t6rmino maximo se enteraran y nom-
braran Delegados.
SR. PRESIDENTE: Vamos a otra moci6n.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)
81 Senado acuerda.
Nombrar una Comisi6n compuesta de 4 Senadores
para que, en cumplimiento del Articulo 84 de la Cons-
tituci6n redacte una Ley que regulando la instituci6n
de los Jueces Municipales y les fije sueldo.
Casa del Senado, 26 de Mayo de 1902.-Tomus L.
Recio.-Jose A. Friar. -Luis Fortun.
Sn. PRESIDENTE: N,Algiln Sr. Senador quiere tomnar
la palabra sobre esta proposici6n?
SR. ZAYAS: Yo, para una simple enmienda.
SI. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.
Sn. ZAYAs: Las enmiendas, segfcn el Reglamento,
deben hacerse por escrito, pasar6 inmediatamente i
escribirla; pero ,podria el Sr. President permitirme
que ]a indique verbalmente y la redacte enseguida?
SR. PRESIDENTE: Yo ruego al Sr. Zayas que se ajus-
to al Reglamento presentandola por escrito.
(El Sr. Zayas present la enmienda.)
SR. PRRSIDENTE. El Sr. Secretario va A dar lecture
A la enmienda.
SR. FRiAS, Secretario: (Lee.)
El que suscribe propone que la Comisi6n fije tam-
biAn los sueldos de Fiscales Municipales, Delegados
Fiscales, Secretarios y Alguaciles; y proponga cual-
quier reform que para una nueva organizaci6n de los
servicios que prestan los Juzgados Municipales esti-
men convenient.
Mayo 26 do 1902.-Alfredo Zayas.
Sn. FRiAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frias.
SR. FRiAs: Yo pedia la palabra para proponer que
se haga lo mismo que se hizo con el Proyecto de Ley,
que se ley6 anteriormente, que pase a las secciones
para que previamente estudiada nombren la Comisi6n
que dictamine.
- Sn. PRESIDENTE: iEstAn de acuerdo los sefiores Se-
nadores?
SR. ZAYAS: Yo entiendo que lo mismo que se hizo
con lo otro procede saber si el Senado toma en consi-
deraci6n la moci6n y la enmienda.
SR. PRESIDENTE: jToma el Senado en consideraci6n
la moci6n y enmienda que se acaban de presentar?
Sn. BUSTAMANTE: Yo entiendo que entire la moci6n
y la enmienda hay algo de incompatibilidad, que la
una y la otra se contradicen y que, por lo tanto, se
pueden votar separadamente una de otra, tanto m6s
cuanto que yo voy A presenter al Senado otra nueva
enmienda.
SR. PRESIDENTE: Si se trata de otra enmienda puede
proceder 6 la redacci6n de la misma.
(El Sr. Bustamante redacta y entrega la enmienda 6 la
Mesa. )
Sn. PRESIDENTE: La enmienda del Sr. Bustamante.
Sn. SILVA, Seeretario: (Lee.)
El Senador que suscribe propone como enmienda,
que la Comisi6n formule un proyecto de Ley sobre la
organizaci6n de las funciones y servicios que estin boy
& cargo de los Juzgados Municipales, incluso en lo que
serefiere A la retribuci6n de esas funciones y servicios,
conforme al articulo 84 de la Constitucion.
Habana, Mayo 26 de 1802.-Autonio 'S. Btustamnate.
SK. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SH. PRESIDENTE: La tiene el Sr. BusttNmante.
SR. BUSTAMANTE: Para indicar el sentido y alcance


de mi enmienda, que responded a lo siguiente. Nos-
otros podemos aceptar, 6 no aceptar, en adelante la
organizaci6n actual de los Juzgados Municipales, yo
no querria que la Comision redactora de ese proyecto
resultara cohibida en el cumplimiento de su misi6n
por raz6n del mandate imperative que hubiera recibi-
do. Querria dar a esa Comisi6n mas amplitud y per-
mitirle today clase de iniciativas en la part relative A
la reorganizaci6n de esos servicios, 6 igualmente en la
part econ6mica, para que ahorrara al Estado todo sa-
crificio infitil 6 excesivo.
For eso da A la moci6n t6rminos m6s generals, y
deja 6 la Comisi6n en aptitud de decidir el problema
en todas sus fases, de la manera que estimara oportu-
no. -Este es, y no otro, el alcance de mi enmienda,
que tiende a aumentar los poderes de la Comisi6n y (
darle today clase de facilidades para que formule el pro-
yecto con entera libertad y criterio.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Sit. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Zayas
Sr. ZAYAS: Tambi4n para explicar mi enmienda, se-.
flor Presidente.
La enmienda del Senador, Sr. Bustamante, entien-
do que es muy semejante A la que he tenido el honor
de presentar, pero con una diferencia; que en mi en-
mienda aparecen separados dos particulars; uno que
es de inmediata necesidad; el otro que puede demorar-
sc algo miAs, afin cuando seria muy de desear que la
demora no result larga.
Conforme al articulo 84 de-la Constituci6n, los Jue-
ces Municipales y los funcionarios del Ministerio Fis-
cal......
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra para rectificar.
Sn. ZAYAS: continuea) que se encuentran en esos
Juzgados, asi como los Delegados Fiscales que existen
en algunos Juzgados de Primera Instancia, cometen
exacci6n illegal desde el dia 20 de Mayo, puesto que no
tienen derecho A cobrar, absolutamente, retribuci6n
alguna, y sin embargo, no tienen sueldo ni ningin otro
emolumento. De manera que el problema result
planteado en estos t6rminos: 6 los Jueces Municipales
tienen que abandonar sus destinos, por falta absolute
de retribuci6n, 6 tienen que cometer a diario el delito
de exacci6n illegal, percibiendo una retribuci6n direc-
ta de las parties, a que no tienen derecho, por la Cons-
tituci6n.
De suerte que, apart del deseo de reorganizar los
Juzgados Municipales, reorganizaci6n que result mas
necesaria, despu6s que sea precise fijarles sueldos, por-
que del crecido numero de Juzgados Municipales que
hay, podremos suprimir tal vez algunos, y acaso sea
tambi6n convenient la supresi6n de los Fiscales Mu-
nicipales y su intervenci6n en esos Juzgados, resulta-
ria que si lo que se pide a la Comisi6n, es que traiga
conjuntamente el proyecto general de reorganizaci6n
y el sefialamiento de retribuci6n, esto filtimo puede
demorarse por raz6n de que el proyecto de reorganiza-
ci6n no es cosa que se puede estudiar y resolver con
toda la brevedad de tiempo necesaria. Por esa raz6n
mi enmienda dice: "El que subscribe propone que la
Comisi6n fije tambi6n los sueldos de Delegados Fisca-
les, Fiscales Municipales, Secretarios y Alguaciles."
Hasta aqui una de las atribuciones y funciones de la
Comisi6n, conforme a la moci6n; eso puede venir sin
tardanza, y despu6s, como una segunda parte, dice mi
enmienda: "y propongo cualquier reform quo para
una nueva organizaci6n de los servicios que prestan
los Juzgados Municipales estime conveniente"
De manera, que el espiritu de nuestras enmiendas
es el mismo; pero en la mia, previendola necesidad de
fijar retribuci6n, para que subsistan los Juzgados tal










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 41


como estan hoy, mientras no se reorganicen, propongo
en dos parties las atribuciones de la Comisi6n: la pri-
mera, que se fijen sueldos, al nilmero de Jueces y de-
mAs funcionarios que hoy existen; y que despu6s de
tender esa necesidad primer y urgente, se reorgani-
cen los Juzgados.
Sr. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Bustaman-
te para rectificar.
SR. BUSTAMANTE: Para rectificar.
Creo que, en efecto, el Sr. Zayas esta de acuerdo
conmigo en lo fundamental y que vamos a seguir de
acuerdo en este asunto. Es cierto que hay una nece-
sidad urgente de tender 4 la vida econ6mica de los
Juzgados Municipales; pero no es menos cierto que el
articulo 89 de la Constituci6n dice asi: "La dotaci6n
de los funcionarios del orden judicial no podra ser al-
terada, sino en periods mayores de cinco afios, y por
medio de una Ley. Esta no podrA asignar distintas
dotaciones a cargos, cuyo grado, categoria y funciones
sean iguales." De manera que esto que quiere apre-
surarse para que nosotros lo hagamos en cinco minu-
tos, va a pesar cinco ailos sobre el pais. Me parece
que debemos detenernos bastante.
* Liguemos los dos problems: el de la reorganizaci6n
general de esas funciones y el de su retribuci6n, para
que, asi unidos, la primer demore lo bastante la se-
gunda, a fin de.que nuestra obra no result ligera, y
la segunda acelere lo suficiente la primer, para que
nuestra obra no result tardia. He aqui la ventaja de
unir en un solo punto de vista las dos cuestiones, si es
que nosotros podemos tocar ambos puntos de vista,
porque yo tengo que hacer una observaci6n que no me
atrevo apuntar sino con el carActer de duda.
Me parece que, dentro de las disposiciones de la
Constituci6n, que no es esa material absolutamente
clara, nosotros no tenemos, por nosotros mismos, com-
petencia para seilalar retribuci6n A determinadas fun-
ciones 6 servicios del Estado. Me parece que eso debe
venir en forma de Proyecto de Gobierno, y que al Eje-
cutivo, dentro de las condiciones que seilala otro ar-
ticulo, que es el 60, corresponde trazar las lines gene-
rales dentro de las cuales tienen que moverse los Cuer-
pos Colegisladores, para discutir la retribuci6n de esos
servicios. Por eso no hablo, de una manera concrete,
de pago de esos funcionarios, ni de seflalamiento de
sueldos, sino que uso de frases bastante vagas, dentro
de un sentido general, para que puedan moverse las
CAmaras, sin invadir en lo mas minimo, las atribucio-
nes del Ejecutivo. En tal sentido, mi moci6n deja
amplitud suficiente A la Comisi6n para reorganizar esos
servicios. y al propio tiempo deja amplitud a los pode-
res del Estado, para que en ningfln caso se pueda de-
ir que nosotros hemos invadido funciones ajenas, por-
que cuanto mayor respeto tengamos A esas funciones
ajenas, con mayor fuerza y con m6s vigor podremos
solicitar el apoyo de la opinion para defender las pro-
pias.
SR. ZAYAS: Pido la palabra para rectificar.
Sn. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Zayas.
SE. ZAYAS: No se equivocaba el Sr. Bustamante al
pensar que estabamos de acuerdo en todo lo fundamen-
tal y que estabamos tambi6n de acuerdo en todos los
detalles de este asunto; pero ello no se opone A que mi
enmienda sea pertinente y no est6 en pugna con los
preceptos constitucionales. En primer lugar seria dis-
cutible que, los jueces Municipales y los Fiscales Mu-
nicipales que hasta el present no han tenido categoria
alguna dentro de la carrera judicial y fiscal scan pre-
cisamente los funcionarios del orden judicial a que ha
querido referirse la Constituci6n, la cual supone una


ley orgAnica del poder judicial donde se determinaran
quienes son los funcionarios de ese orden.
De manera que la excepcionalidad de los moments
en que nos encontramos, require medidas excepciona-
les tambi6n. Si bien es verdad que esti promulgada
la Constituci6n, no todo lo que es material de sus dis-
posiciones existe en la forma que la misma supone
cuando est6 en la plen'itud de su desarrollo. Repito
que seria un punto muy discutible si no existiendo to-
davia entire nosotros un proyecto de presupuesto en-
viado por el Gobierno para la deliberaci6n de ambas
Camaras, estamos 6 no estamos en pugna con el ar-
ticulo 60; que lo que dice es que las CAmaras no po-
drAn seilalar mayor cantidad que la presupuestada en
el proyecto a los funcionarios que deben ser retribui-
dos por el Estado. De manera que esta enmienda no
tiene otro objeto que dar material para el studio, de-
liberaci6n y acuerdo en definitive A las secciones res-
pectivas, a la Comisi6n redactora de un proyecto de
ley y al Senado. Y por filtimo, esta Camara yo en-
tiendo que debe tomar en consideraci6n esta moci6n
porque si estudiado por la Secci6n resultase que tene-
mos perfect competencia para poder fijar desde luego
y sin perjuicio de la reorganizaci6n de las funciones de
esos juzgados, la retribuci6n, hariamos un verdadero
servicio porque no es possible que los Juzgados Muni-
cipales, algunos de los cuales en las capitals principa-
les tienen grandisima esfera de acci6n, grandisima
importancia est6n sin poder percibir ninguna retribu-
ci6n 6 la perciban infringiendo el preccpto constitucio-
nal. Si nos encontramos despues de estudiar esta
material con competencia para tender A esa necesidad,
entonces seria preferible mi enmienda porque ella
tiende a que esa necesidad se llene y despu6s, -venga
la reorganizaci6n general; que como indicaba el senor
Bustamante no se puede pensar y resolver en brevisi-
mo tiempo.
SR. PRESIDENTE: Yo creo que esta suficientemente
discutida la enmienda del Sr. Zayas. Los Sres. Sena-
dores que est6n conform con ella se pondran de pi6 y
los que esten en contra permanecerAn sentados.
SR. ZAYAS: Aunque se habia solicitado pasara todo
A las Secciones, yo habia indicado que antes de pasar
6 las Secciones seria oportuno conocer si el Senado las
toma en consideraci6n a reserve de su aprobaci6n.
SK. PRESIDENTE: Se toma en consideraci6n?
SR. SANGUILY: Yo creo que el punto que se discute
no estI suficientemente aclarado; y que, por eso, pu-
diera ampliarse el debate. Hay dos 6 tres particula-
res de suma importancia y trascendencia que conven-
dria fijar para que pudiese cada cual dar su voto de una
manera cierta y positive. Por mi parte entiendo, y
esa es tambi4n la opinion de algunos de mis compaile-
ros, que el asunto necesita de mis aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: Me proponia al tratar de la en-
mienda del Sr. Bustamante darle al debate toda la
amplitud necesaria; pero supuesto que el Sr. Sanguily
me ha hecho una observaci6n que me parece just, en
uso de las facultades que me concede el Reglamento,
amplio el debate.
SR. FRiAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frias.
Sn. FRIAS: He pedido la palabra, solamente para
hacer constar en mi nombre y tn el de los firmantes
de la moci6n, seniores Recio y Fortin, que acepto la
moci6n del Sr. Bustamante y la incluyo dentro del
proyecto.
SR. PRESIDENTE: Ampliado el debate, Zalgfin seflor
Senador desea hacer uso de la palabra A prop6sito de
enmienda del Sr. Z,;iy, ;'










i. DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


Sn. RECIO: Pido la palabra.
SB. P.i -iioI ir: La tiene el Sr. Recio.
SR. RECIO: Sefiores Senadores, yo creo que la cues-
ti6n puesta sobre el tapete envuelve dos puntos prin-
cipales; primero, la discusi6n de la Ley propuesta y
luego, las dos enmiendas, que sumdndolas y compa-
rAndolas, en el fondo, dicen A una que tenemos que
discutir esa Ley y dictarla; pero de aqui A alli, a que
esa Ley este promulgada, ,c6mo viven, como van A
vivir los Juzgados Municipales? Hay que acordar
algo y muy en breve, algo pr6vio, transitorio, que re-
suelva esa dificultad que crea la Constituci6n.
El Articulo 84 de la Constituci6n, establece que la,
justicia sera gratuita; pero no es possible saltar de un
period en que no habia Constituci6n a un period
constitutional, cuaudo esta Constituci6n no sefiala la
manera de pasar de uno A otro period, y como hay
que pasar, mientras estemos en el period de transi-
ci6n, entiendo que debemos seguir viviendo con la
savia de que viviamos antes. Necesitamos, por tanto,
mientras dure el period de transici6n, algfin precep-
to que nos permit vivir como antes.
En definitive, yo creo que este es punto que debe
tomarse en consideraci6n y ser resuelto pr6viamente,
porque no es possible que esa Ley sea dictada 6 pro-
mulgada en menos de un mes. Mas, hasta que llegue
ese moment 4,c6mo viven los Juzgados Municipales?
Sn. ZAYAS: Pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Zayas.
Sn. ZAYAS: Entiendo que aqui no discutimos el fon-
do del asunto. Cuando el Sr. Frias pedia que la mo-
ci6n y las enmiendas pasaran A las Secciones, pedi la
palabra para decir que antes de pasarlas A las Seccio-
nes, era necesario, como se habia hecho con el ante-
rior proyecto, que el Senado dijera si tomaba en con-
sideraci6n la moci6n y las enmiendas. De manera que
no es el fondo lo que estamos discutiendo.
Yo pedi la palabra para aclarar, como lo habia he-
cho el Sr. Bustamante; mi enmienda, para explicar
cual era su objeto, y me detuve algun tiempo, porque
queria -,ri.;1:i que mi enmienda, sin desatender la
reorganizaci6n que el Sr. Bustamante persigue, aten-
dia A la inmediata necesidad que sefialaba abora el Sr.
Recio. De manera que yo no concibo c6mo se va A vo-
tar aqui si se aprueba 6 no esta material; lo fnico que
cabe es conocer sencillamente, si se toma 6 no en con-
sideraci6n para que la estudien las Secciones.
Sa. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Dolz.
Sn. DOLZ: Sres. Senadores: hay sobre la Mesa una
moci6n y dos enmiendas y trAtase, como decia el senior
Zayas, de determinar si el Senado las toma 6 no en
consideraci6n para que puedan pasar A las respectivas
Secciones. Hay, A mi juicio, un inconvenient para
determinar si se toman en consideraci6n y es que tan-
to la moci6n como las enmiendas tratan unidos dos
particulares, que realmente deben tratarse separados,
porque si mal no recuerdo, tanto la moci6n como las
enmiendas hablan de organizaci6n de la justicia muni-
cipal, de una nueva organizaci6n de esos Tribunales
Municipales y hablan de la retribuci6n de los Jueces,
Secretaries y demins funcionarios de esos Juzgados; y
estas dos materials son absolutmmente distintas, por-
que si bien entiend) que bay perfect conformidad en-
tre todos los Sres. Senadores con referencia A la libre
iniciativa de esta Camara para proponer el studio de
la organizaci6n de esa part del Poder Judicial, en-
tiendo, por otra parte, que hay algunos Sres. Senado-
res, con los cuales estoy conforme, que piensan que
esta Camara no tiene esa libertad de iniciativa en


cuanto se refiere al seitalamiento de retribuciones de
los individuos que forman esos Tribuniles.
De manera que son dos materials separadas por com-
pleto: una que entra dentro del cardcter legislative de
esta CAmara, la referente A la organizaci6n de los tri-
bunales municipales, y, por lo tanto, respect de esa,
si no estuvieran confundidas, pudieran tomarse en
consideraci6n tanto ]a moci6n como las enmiendas; y
otra con relaci6n A la que, con muchisima raz6n, ha
dicho algfn senior Senador que no es possible que esta
CAmara tenga esas iniciativas, que eso debe venir en
las de Presupuesto, que esta Camara tiene dentro de
la misma Constitucion su manera de proceder en la
material; y por lo tanto respect A este segundo particu-
lar, no es possible que el Senado tome en consideraci6n
ni la parte de la moci6n, ni la parte de las enmiendas
que A ese punto se refieren.
Lamentable es desde luego esa situaci6n dificil por-
que atraviesan los Juzgados Municipales; pero no todo
ha de pesar sobre esta Camara; lamentable es, repito,
esa situaci6n de los Jueces Municipales; pero al Poder
Ejecutivo incumbe en la Ley de Presupuesto subvenir
A esa situaci6n buscando el modo de que desaparezca.
No todas las cosas han de pesar sobre el Poder Legis-
lativo.
De manera que yo separaria una de la otra material:
la referente a la organizaci6n de la justicia municipal,
respect de la que, recomendaria al Senado que la to-
mara en consideraci6n; y la que se refiere A retribu-
ci6n de esos funcionarios, la que aconsejaria quedara
fuera de toda discusi6n hasta que el Poder Ejecutivo
la resolviese 6 la plantease en una Ley de Presupues-
tas, ocasi6n en la que el Senado habria de resolverla.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefnor Busta-
mante.
SR. BUSTAMANTE: He pedido la palabra s6lo para
recomendar al Sr. Dolz que fije su atenci6n en la re-
dacci6n de la enmienda, para ver si logramos poner-
nos de acuerdo. (Lee su proposici6n.) Ni aqui se preci-
sa de una manera terminante que hayamos nosotros
de fijar sueldos, ni se dice que la Comisi6n haya de ha-
cer tal 6 cual cosa; lo que aqui se dice es que esa Co-
misi6n estudie la mejor manera de proveer A lo que
exige el articulo 60 de la Constituci6n en su fltima
parte: la justicia gratuita. Sin embargo, si el senior
Dolz encontrase una frase mAs vaga que la empleada
en mi proposici6n y que indicara lo mismo, la acepta-
ria desde luego.
Sn. DOLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Dolz.
Sa. DOLz: La enmienda del Sr. Bustamante termi-
na diciendo: "incluso lo que se refiere A la retribu-
ci6n de esas funciones y servicios conform al articulo
84 de la Constituci6n", y esto quiere decir que se es-
tudie algo para retribuir A los funcionarios que vayan
a desempefiar esos puestos de los Juzgados Municipa-
les. De manera que no cambiaria yo la redacci6n de
la enmienda del Sr. Bustamante sino que, por no co-
rresponder al Senado esta iniciativa, suprimiria por
complete toda esa parte, es decir que aconsejaria al
Senado dictara una Ley que regular esos servicios
que prestan los Juzgados Municipales; 6 que, mejor
dicho, la Comisi6n que se nombrara para llevar A cabo
la organizaci6n de la Justicia Municipal se limitara
simplemente A exponer ante el Senado las reforms
convenientes, dejando para otra oportunidad, mis
adecuada que esta, la cuesti6n de la retribuci6n de
esos empleados.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. 43


SR. SANGUILY: Pido la palabra.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la. palabra cl Sr. Sanguily.
Sn. SAXGUILY: La cedo gustoso al Sr. Bustamante.
SR. PRESIDENTE: Pucs tiene la palabra, en ese caso,
el Sr. Bustamante.
Si. BU.-TAMANTE: Sres. Senadores: Decia. hace algu-
nos moments que la duda descansa en estas frases del
articulo 60 de la Constituci6n: "Ni asignar A ningfn
servicio que deba ser dotado en los presupuestos anua-
les mayor cantidad que la propuesta en el proyecto de
Gobierno." Pero este servicio no debe ser dotado en
presupuesto annual, porque la. Ley que determine la re-
tribuci6n de funcionarios judiciales, segin otro articu-
lo de la misma Constituci6n, no podra ser alterada en
periods menores de cinco afiios.
Por otra parte, cuaiquiera que sea el proyecto de Ley
que sirva de base A la organizaci6n de estas funciones,
ha de seiialar cierta gradaci6n, por raz6n del sueldo
que perciban, entire los diversos funcionarios que con-
curren A administrar la Justicia Municipal. Esa do-
taci6n no ha de ser la misma para el Juez que para el
Secretario 6 el Alguacil y las diversas dotaciones que
han de determinar categoria, grados, escalafones, as-
censos. Esto dA la. CAmara facultades de cierta am-
plitud y permit que el proyecto de Ley 1a tenga. tam-
bi6n, aunque sea bajo la forma de sueldos reguladores,
sin perjuicio de los que en definitive se asignen. Au-
toriza igualmente a la Comisi6n para ocuparse de lo
que se refiere al pa.go de estos funcionarios sin perjui-
cio de que, si entiende que eso no le incumbe, pueda
dejarlo fuera del proyecto.
Ademas, yo creo que no estamos frente A dificulta-
des muy series. El Sr. Recio decia Y que va A ser
de los Jueces Municipales, si se di el caso de que el
Senado no acuerde ni la CAmara tampoco, cual ha de
ser su retribuci6n hasta que no se presented los presu-
puestos por el Poder Ejecutivo? No debe preocuparse
el Sr. Recio de eso, porque ni la justicia municipal es-
StA A cargo nuestro ni somos el Secretario de Hacienda,
que es el ilamado a pagarla. Si A los Juzgados Muni-
cipales no se les paga. no serA en tal hip6tesis, por
culpa nuestra. El Poder Ejecutivo tendr5 buen cui-
dado de hacer uso de su derecht recomendando A las
CAmaras un proyecto de ley respect de esta material;
pero no perdemos nada con que el proyecto de Ley que
61 nos recomiende nos encuentre ya preparados y de
acuerdo en una soluci6n que ponga fin a la situaci6n
actual.
Sn. SANGUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sanguily.
SR. SAN UILY: Sefiores Senadores: Decia muy bien
el Sr. Bustamante cuando consideraba hace pocos mo-
mentos que despu6s de las explicaciones que 61 iba A
someter y someti6 A la consideraci6n del Senado, ha-
bian de estar de acuerdo 61 y el Sr. Zayas, y del mis-
mo modo se express luego, cuando le toc6 el turno de
rectificar, el Sr. Zayas, A este respect. Asi es la ver-
dad; porque 4qu6 quiere el Sr. Bnstamante? que una
Comisi6n, la propia seinalada por nuestro Reglamento,
entienda en el examen de la situacibn actual que se ha
creado A los jueces municipales, para hacer un proyee-
to de Ley sobre la organizaci6n, funciones y servicios
de esos juzgados, y al mismo tiempo, que se encargue
tambi6n de la manera de retribuirlos.
El Sr. Zayas, en vez de presentar su enmienda en la
forma que tiene el inciso segundo de ]a proposici6n del
Sr. Bustamante, lo hace en forma mAs explicit.
En este concept, me parece que estA englobada la
enmienda del Sr. Zayas en la proposici6n del Sr. Bus-


tamante. Pero el Sr. Dolz ha presentado una dificul-
tad; la dificultad de si nosotros cumpliendo con la mo-
ci6n del Sr. Bustamaute podemos considerar su iltimo
inciso que require que en el primer proyecto de Ley
se consigne la retribuci6n sefialada A los Jueces Muni-
cipales. Todo el escrfpulo del Sr. Dolz se fund, si
no he entendido mal, en que el Senado no titne facul-
tad para seiaalar sueldos 6 retribuir funciones, por me-
dio de una Ley. No se si habr6 entendido mal.........
(El Sr. Dolz: Pido la palabra. )-y si no entiendo mal,
me p'arece que el Sr. Dolz no esta muy en raz6n, por-
que, entire las atribuciones sefialadas al Congreso en el
articulo 59 de la Constituci6n, se dice: Inciso segun-
do. (Lee.)-"2? Discutir y aprobar los presupuestos
de gastos 6 ingresos del Estado. Dichos gastos 6 in-
gresos, con excepci6n de los que se mencionarin mas
adelante, se incluirAn en presupuestos anuales v s6lo
regiran durante el afio para el cual hubiesen sido
aprobados.
Los gastos del Congreso; los de la Administraci6n
de Justicia; los de intereses y amortizaci6n de empr6s-
titos y los ingresos conque deben ser cubiertos, ten-
drAn el character de permanentes y se incluiran en presu-
supuesto fijo, que regirA, mientras no sea reformado
por leyes especiales'".-Por consiguiente, en las facul-
tades del Congreso esta el reformar por medio de leyes
especiales todos esos servicios y su retribuci6n; pero,
ademas, el Art. 89 es decisive; el Art. 89 dice: que las
dotaciones de los funcionarios del orden judicial no
podrAn ser alteradas sino en periods mayores de cin-
co ailos, y por medio de una ley. Pues si las dotacio-
nes de los funcionarios del orden judicial no pueden
ser alteradas sino por medio de una ley ,no se implica,
segfn ese articulo, la facultad del Congreso de deter-
minar las dotaciones del Poder Judicial? i,No tiene el
Senado, pues, como Poder Colegislador la facultad de
dotar, puesto que tiene la facultad de modificar las do-
taciones? Indudablemente que si tiene el Senado esta
facultad. Pero hay un caso de urgencia y el Sr. Bus-
tamante, A mi juicio, ha resuelto la dificultad. Noso-
tros tenemos la facultad de organizer el Poder Judi-
cial y por tanto la de estudiar en nuestras Comisiones
la organizaci6n 6 reorganizaci6n de una parte del me-
canismo judicial; y tenemos, ademAs, la facultad de
disponer que determinados fondos se apliquen A suel-
dos y dotaciones.
Mientras nos ocupamos de este particular, el Ejecu-
tivo puede presenta.r a las Camaras un Mensaje refe-
rente A dotaciones a fin de que se cumplan las pres-
cripciones de la Constituci6n que exige que las fun-
ciones judiciales sean gratuitas. Tengo entendido que
asi sucederA, y nada por tanto debe apremiarnos mien-
tras el Ejecutivo se ocupa en organizer estos servicios;
y si viniese la solicitaci6n del Ejecutivo acerca de este
particular y estamos de acuerdo, la aceptariamos, y si
asi.no sucediese, siempre tenemos el derecho de que
se respeten nuestras iniciativas y de llevarlas A cabo.
Pero tambi6n se me ocurre hacer esta pregunta al
Senado; Si mientras estamos ocupados en llev-r A
efecto la moci6n aqui presentada, y antes 6 despu6s de
presentar su Mensaje el Ejecutivo, encontrase la Co-
misi6n, y luego el Senado, que seria, convenience para
resolver la cuesti6n de dinero, que ha de ser seghn
entiendo de much monta, para proveer A los sueldos
de los Jueces Municipales, entendieramos que debian
desaparecer los Juzgados Municipales, ,no estariamos
en nuestro derecho resolviendo de esa manera la difi-
cultad?
Por tanto, entiendo que debe tomarse en conside-
raci6n la enmienda del Senador Sr. Bustamante; por-
que en ella no s6lo se acude A las necesidades del mo-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


mento, sino porque al mismo tiempo en ella estA com-
prendida la del Sr. Zayas y asi resuelve ella las dos
dificultades que nos ha presentado esta situaci6n.
SR. FRiAS, Secretario: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Frias.
Sn. FRIAS, Secretario: Seiiores Senadores: Los auto-
res del proyecto de Ley que se dispute estimando, co-
mo con much raz6n decia el senior Zayas, que su
enmienda y ]a del seflor Bustamante tienen igual pro-
p6sito y coinciden exactamente con el objeto persegui-
do por el proyecto de Ley, aceptaron la del seflor Bus-
tamante por las razones que expresara el Sr. Sanguily.
La enmienda del selor Bustamante, en una forma mas
amplia, mis comprensiva, contiene lo que en detalle
describe 6 desmenuza, la del senior Zayas; pero como
de la discusiGn de si se tomaba 6 no en consideraci6n
el proyecto de Ley, han surgido algunas dudas, im-
porta que fijemos de una manera clara, la material, an-
tes de proceder A votar.
Creo que no hay precepto alguno constitutional que
prive al Senado de la facultad de legislar en el sentido
que lo pretend el proyecto.-El articulo de la Cons-
tituci6n, en la parte en que pudiera contener esa pro-
hibici6n, en manera alguna express nada que merme
nuestras facultades. Aqui se diee: "No podra el Con-
greso asignar a ninghn servicio que deba ser dotado en
el presupuesto annual, mayor cantidad que la propues-
ta en el proyecto del Gobierno", la limitaci6n es solo
para anmentar la cifra que el Ejecutivo consigne en su
proyecto de presupuesto; pero en lo absolute, esto
prohibe que disminuyamos esa cifra, 6 cuando el Eje-
cutivo no nos haya enviado 6 consignado cifra algu-
na, seiialar la que que tengamos por conveniente.-
Si se tiene en cuenta que despues ese mismo articulo,
en su parte final, dice que podemos crear nuevos ser-
vicios, reformer y ampliar los existentes por medio de
eyes especiales, como aqui lo flnico que vamos A ha-
cer boy es reformer un servicio ya creado por medio
de una Ley especial, no hay inconvenient en realizar
esa reform que segun el proyecto de Ley por nos-
otros presentado, consiste en asignar sueldos A emplea-
dos de un servicio que hoy no los tienen.
En resume, tropezamos con dos dificultades: una
que nace de la Constituci6n, que dispone que los ser-
vicios prestados por los Tribunales de Justicia sean
necesariamente gratuitos y que, por lo tanfo, no pue-
den los funcionarios de Justicia, como ahora viene su-
cediendo en los Juzgados Municipales cobrar derechos
a los litigantes; otra, y esta es la grave, al tratar de
legislar, es aquella que hace que los presupuestos 6
disposiciones que se refieran a retribuci6n de los fun-
cionarios de justicia no pueden ser alterados sino en
periods mayors de cinco aiios.
El asunto merece, pues, honda meditaci6n, ya que
lo que llegue A ser ley, no podra alterar hasta dentro
de 5 aflos, por tanto yo rogaria A la Presidencia tuvie-
ra por suficientemente discutido el punto y procedie-
ra A poner a votaci6n si se pasan 6 no el Proyecto de
Ley y las enmiendas A la Comisi6n respective.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Dolz.
Sn. DoLz: Para saber, seilores Senadores, si un Pro-
yecto de Ley debe ser tornado en consideraci6n, es in-
dispensable pensar lo que sucederia si ese Proyecto se
convirtiera en Ley; y yo digo, si esta moci6n respect
de la cual estamos examinando si debe 6 no tomarse en
consideraci6n, se convierte al fin y al cabo en Ley y
result que la CAimara, que el Senado ha puesto, ha fi-
jado alguna retribuci6n A los funcionarios de la Justi-
cia Municipal, /quB habra pasado ei definitive? Ha-


bra pasado, sefiores Senadores, que habremos hecho
una Ley de presupuestos, una Ley parcial de Presu-
puestos, una Ley de Presupuestos en pequeflo, pero al
fin y al cabo una Ley de Presupuestos.
iQu6 no tiene el Senado facultades para hacer una
Ley de Presupuestos, aun cuando no ihaya sido solici-
tada del Poder Ejecutivo? Creo que que si; yo no he
negado esta facultad Legislativa al Senado, pero esta
facultad'esta de tal manera, de tal suerte presentada
por la Constituci6n que conform a ella se desenvuel-
ve de una manera mAs racional. Conforme al articn-
lo 68 de ]a Constituci6n, correspond al Presidente de
la Republican 19, 29, 39, 49 y 59, presenter al Congreso
en cualquiera de sus Camaras, antes del 15 de No-
viembre, el Proyecto de los presupuestos anuales. De
manera que la Constituci6n ha. pensado, sin near las
facultades legislativas de esta Camara, que la manera
propia de llegar a former las Leyes de Presupuestos es
presentAndose antes por el.Poder Ejecutivo un pro-
yecto, y presentado 6ste facultarla para modificar lo
que cream convenient sobre ese proyecto de Presupues-
tos. Pero ha de venir ese Proyecto de Presupuestos.
iY por que esto asi? Pues porque es natural que asi
sea. Porque si no varnos a hacer una Ley de Presu-
puestos, vamos A sefialar sueldos y remuneraciones a
los empleados de Justicia Municipal sin conocer las
entradas, y sin conocer el equilibrio de los ingresos y
de los egresos, sin poder absolutamente saber cual es
el sueldo que debe iijarse i esos funcionarios de Justi-
cia. Hasta que no se fijen los ingresos, hasta que no
puedan compararse los sueldos de esos funcionarios
con los de otros funcionarios de mayor categoria, no
puede saberse que sueldos deben fijarse a aquellos; de
manera que aqui por esa acci6n, vamos A hacer, sin
fundamento de ninguna especie, una Ley de Presn-
puestos, vamos a fijar una retribuci6n A los Jueces
Municipales sin saber cual ha de ser la retribuci6n de
los Juzgados de Primera Instancia, sin saber el sueldo
que han de tener los Magistrados, los miembros de las
Camaras y otros funcionarios de mayor categoria. Asi
es que, sin near las facultades legislativas del Sena-
do para dictar Leyes sobre todas las materias, entien-
do que debemos esperar que el Poder Ejecutivo nos
present un Proyecto de Ley de Presupuestos, que es
el unico procedimiento rational y el finico, que per-
mite fijar con verdadera justicia la retribuci6ni de los
distintos funcionarios de la Repftblica.
De suerte que la facultad potestativa del Senado ne-
cesita para desenvolverse que est6 sobre la mesa el
Proyecto de Presupuestos del Poder Ejecutivo. Mien-
tras tanto, no podemos fijar sueldos ni retribuciones,
porque lo vamos a hacer de una manera poco rational.
,Quiere esto decir que no podemos tender a la situa-
ci6n en que se encuentran los Juzgados Municipales?
A esto atiende el Sr. Bustamante en la primer part
de su enmienda; podemos en virtud de ella buscar la
manera de reorganizar esos Juzgados Municipales, po-
demos modificarlos y podemos llegar hasta & suprimir-
los, si se quiere con esta media ahorrar inconvenien-
tes. Para que el Poder Ejecutivo tenga base al hacer
ese presupuesto, podemos regular el nfmero de Jue-
ces, podemos determinar su categoria; pero no es ne-
cesario, como queria el Sr. Bustamante, sefialarles un
sueldo regulador, sino que es possible, segfn la impor-
tancia de las poblaciones, dividirlos en Jueces Munici-
pales de primera, segunda, tercera 6 cuarta clase, sin
necesidad, repito, de seilalar sueldos reguladores. De
modo que nosotros podemos hacer una regulaci6n ade-
cuada dividiendo los Juzgados en diferentes catego-
rias, para que de este modo se pueda presenter el pro-
yecto de Presupuestos fundado en algunos datos y en-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO. 45


tonces discutir si los sueldos sefialados por el Poder
Ejecutivo deben disminuirse 6 no.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.
Si. ZAYAS: Sefiores Senadores: despu6s de haberse
explicado el alcance de la enmienda del Sr. Busta-
mante y conviniendo distintos Senadores en que en
ella se encuentra comprendida la que habia tenido el
honor de presenter a este Senado, yo no tengo incon-
veniente alguno en retirar la mia y aceptar la del
Sr. Bustamante; pero ademas de querer bacer esta
manifestaci6n lie pedido la palabra porque no estoy de
acuerdo con el Sr. Dolz en todo lo que acaba de mani-
festar. -Precisamente en este Senado so han torado
ya acuerdos que constituyen material de presupuestos
sin protest alguna por part de los Sres. Senadores.
Aqui hemos acordado que el Poder Ejecutivo pueda
pagar los servicios de los empleados que estan en fun-
ciones y hemos acordado tambi6n que puede disponer
de una cantidad para imprevistos, lo cual es material
de Presupuestos, el pago de los funcionarios del orden
Judicial, que mientras no se organicen en otra forma
son indispensables para el funcioniamiento de los
ramos tan importantes que tienen -i su cargo, tales
como el Registro Civil, las demands de desahucio,
las demands verbales y otros particulares que les es-
tan encomtndados, ;no es tambi6n material respect A
la que podemos nosotros conceder un cr6dito para. que
dentro de 61 so remedien esas necesidades, 6 fijar en
qu6 cuantia debemos remediarlas respect a los Juz-
gados que funcionan en la Isla? Yo no veo inconve-
niente de ninguna especie en que este Senado desde el
moment en que sefiala una cantidad para tender a
las necesidades que so pudieran presenter, sefiale
tambi6n sueldos a los Jueces Municipales, con carac-
ter puramente provisional y transitorio, como lo de-
manda la necesidad urgent de atenderlos.
Por eso yo no he visto dificultad en que la Comisi6n
se ocupe de ese punto y despu6s del otro, el de la
reorganizaci6n. Pero no tengo inconvenient en que
se ocupe de una cosa y de la otra a la vez como dice el
Sr. Bustamante, porque yo tambi6n, tengo noticias de
que el Poder Ejecutivo nos ha de enviar aqui un Pro-
yecto para tender A esas necesidades primeras de los
Juzgados Municipales.
De manera que no comprendo en que se fund el
Sr. Dolz para decir que no podemos discutir nada de
presupuestos cuando, segdn la Constituci6n, las CA-
maras tienen como primer facultad discutir todas las
Leyes de caricter general, discutir y aprobar todos los
Presupuestos de gastos 6 ingresos del Estado, y des-
pu6s de estar fijados los gastos permanentes, no antes
de fijarse, no podran alterarse sino dentro de los pe-
riodos relativamente largos que la Constituci6n sefiala;
pero antes de esa oportunidad, ,quiin los pnede fijar
sino las CiAmaras Legislativas?
De manera que consider 6sta una material de la
particularisima competencia del Poder Legislativo y
despu6s que las Leyes adoptadas pasen i ser part de
los Presupuestos como material permaneAte, serA
cuando no se puedan modificar sino en los largos pe-
riodos de tiempo que sefiala la Constituci6n.
Acepto, pues, la enmienda del Sr. Bustamante,
retirando la iia, y la acepto on todas sus parties,
asi en lo que trata de la reorganizaci6n como en la
part que trata de la retribuci6n que A los funcionarios
de los Juzgados Municipales debe concederse.
SR. PRESIDENTE: lHay algiln otro senior Senador que
desee hacer uso de la palabra?
Sn. SiANGUILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Sanguily.


SR. SANGUILY: He pedido la palabra para decir que
acaso sea muy buena la doctrine sustentada por nues-
tro compailero el Sr. Dolz, yyo no lo dudo; pero como
tenemos una pauta, que es la Constituci6n, creo que
conform A ella examinados sus arguments, puede sos-
tenerse que no son absolutamente fundados. Porque
61 ha defendido el derecho del Ejecutivo, del Presiden-
te de la Repftblica, como derecho exclusive, A presen-
tar los presupuestos, mauteniendo que 6sta es una
funci6n agenda al Senado y a ]a Camara de Represen-
tantes; y lo que la Constitucin (dice, es quo sea el
President de la Repfblica, el Poder Ejecutivo, quien
present a los Cuerpos Colegisladores antes del 15 de
Noviembre los presupuestos anuales, y esta de que tra-
tamos no es una cuestibn de presupuestos anuales, sine
do presupuestos inmediatos y urgentes para adaptar 6
acondicionar el pais A las exigencias de la Constitu-
cion; y el Senado lo mismo que la CAmara de Repre-
sentantes, es decir, el Congreso, esta absolutamente,
de una manera terminante y explicit, autorizado para
proveer : necesidades como 6sta, a que nos estamos
refiriendo, segfn precisamente dispone la Secci6n pri-
mera del articulo 59, que, enumerando las facultades
del Congreso, dice que tiene las de dictar "todas las
" dernms leyes y resoluciones que estimate convenientes
" sobre cualquiera otros asuntos de interns pfiblico."
Y yo quiero que se me diga, si por extrictamente que
pretend intcrpretarse este inciso del articulo 59, no
ha de entenderse que alli estA implicada la facultad
que tiene el Senado, la facultad que tiene tambien la
CAmara de Representantes, para proveer a todas las
necesidades pfiblicas en cualquier moment y, sobre to-
do, en una situaci6n tan normal como 6sta, en cum-
plimiento de uno de sus deberes, que es el deber de
legislar, es decir, el deber de adaptaci6n del pals A sus
nuevas condiciones; porque necesitamos adaptar el
pais a la Constituci6n, ya que, sino, el pais vivirA con-
forme al pasado, entregado A todas aquellas prActicas,
A todos aquellos hhbitos, a todas aquellas consecuen-
cias de las leyes anteriores, y la Constituci6n serA le-
tra muerta mientras no se cumpla, y no se puede cum-
plir si los Cuerpos Colegisladores no tratan de adaptar
el pais a ella, es decir, de aplicar la Constituci6n y
cumplirla.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Yo no voy A insistir sobre un particular
que me parece bastante claro, y es el de que no debe
tratarse de cuestiones de presupuestos antes do quo
hayan venido presentados por el Poder Ejecutivo los
correspondientes presupuestos; por que esa es, como
antes he dicho, una funci6n expresamente atribuida al
Poder Ejecutivo por el inciso de un articulo que antes
lei, y se corrobora, ademrs, precisamente, por los ar-
ticulos qne filtimamente han invocado los Sres. Zayas
y Sanguily.
El Sr. Zayas decia: "es que se puede tratar de
cuestiones de presupuestos, porque el nlmero 1 del
articulo 59 de la Constituci6n autoriza al Congreso
para former los C6digos y las leyes de character gene-
ral," y esta es una ley de character general, decia el
Sr. Zayas. Y el Sr. Sanguily, ocupAndose de este nt-
mero 1 del articulo 59, continuaba leyendo los pre-
ceptos constitucionales, y terminaba diciendo "y to-
"das las leyes y resoluciones que estimate convenien-
"tes sobre cualesquiera otros asuntos de inter6s pf-
"blico," y decia "Ies que no estA comprendida en es-
tos asuntos de interns pfblico esta material Pues yo
dir6 A los Sres. Senadores que esta cuesti6n de presu-
pnestos no estA comprendida en el nfimero 1 del ar-
ticulo 59, porque si estuviera comprendida en ese in-









46 DIARIO DE 8ESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


ciso, no se hubiera escrito el nfmero 2 de ese articulo.
En este nfimero se dice (despu6s de disponer en el nu-
mero 1 de dicho articulo que le corresponde former los
C6digos y las Leyes) que tambi6n es de su incumben-
cia "discutir y aprobar los presupuestos ..... De ma-
nera que esta es una cuesti6n express, que no esta
comprendida en el nfmero primero, sino en el segundo
del articulo 59. Y esta funci6n legislative encomen-
dada al Congreso, no la ejerce este sino virtud de
ser presentados esos presupuestos por el Poder Ejecu-
tivo. Asi es que no continio insistiendo sobre este
particular, porque me parece mny claro, demasiado
claro, que nosotros no podemos tratar materials de pre-
supuestos, si 6stos no han sido presentados por el Po-
der Ejecutivo.
Ahora me interest contestar al Sr. Zayas, que lo
que hasta ahora hemos hecho no es material de presu-
puestos, sino autorizar al Presidente para hacer algn-
nos pagos de un presupuesto preexistente, y solo he-
mos autorizado un cr6dito para gastos imprevistos. Lo
que hemos hecho es autorizar un credit para que el
Poder Ejecutivo disponga de 61, pero eso no es deter-
minar ni sefialar sueldos a funcionarios pfiblicos. Si
los Sres. Bustamante y Zayas pidieran al Senado que
acordara votar una cantidad para que el Presidente de
la Repfiblica pudiera tender A la necesidad apremian-
te en que se encuentran los Juzgados Municipales, yo
estaria con ellos, porque esa no seria cuesti6n de pre-
supuestos, sino seria un cr6dito para ilenar una nece-
sidad urgent.
Para no molester mas al Senado, termino rogando al
Sr. President, que al poner a votaci6n la enmienda
del Sr. Bustamante, se voten separadamente el prime-
ro y segundo extremo de la enmienda, porque yo de-
seo votar con el Sr. Bustamante el primer extreme de
su enmienda, que satisface una necesidad urgent; si
se vota la enmienda en conjunto, me ver6 en el caso,
contra mis deseos, de votar en contra de la totalidad.
Sn. BUSTAMANTE: Absolutamente conforme, aunque
mantengo los extremes de la enmienda.
Sn. PRESIDENTE: En vista de que la moci6n fu4 re-
tirada, y en vista de que la enmienda del Sr. 7ayas
fu6 retirada tambi6n, no queda en pie mAs que la en-
mienda del Sr. Bustamante convertida en moci6n, y va
a dividirse en dos parties; primer part: ise toma en
consideraci6n si pnede 6 debe procederse por una Co-
misi6n a hacerse el studio necesario para la reorgani-
zacibn de los Juzgados Municipales. Los seilores que
est6n conformes con que se tome en consideraci6n, se
pondran de pi6. (Se tomna e, consideraci6n.)
,Se toma en consideraci6n el segundo extremo, 6
s6ase el relative A la retribuci6n de los servicios y fun-
ciones que estain adheridas A csos Juzgados Municipa-
les? Se pondrin de pi6 los seilores que opinen porque
se tome en consideraci6n. (Se tom6 en conlideraci6n.)
Sa. MENDEZ CAPOTE: Deseo explicar mi voto. He
votado que si, porque entiendo, que tomar en conside-
raci6n no significa otra cosa, sino que es necesario y
oportuno estudiar un asunto; pero entiendo tainbien
que la Comisi6n procedera libremente, y que alli el
criterio del Sr. Dolz pudiera ser el que prevaleciera, 6
bien el del Sr. Zayas 6 Bustamante; es decir, que en-
tiendo que aqui no se vota un mandato imperative,
sino que lo finico que se vota, que es oportuno y con-
veniente estudiar el asunto, reservando mi opinion pa-
ra cuando se discuta la cuesti6n de fondo; habiendo
votado que si, tambi6n, porque no me creia con el de-
recho de privar al Senado de que estudie el punto de-
bidamente.
SR. FRIRA, Secretario: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frias.


SR FRIAS, Secretario: Iba A proponer a los seilores
Senadores que teniendo en cuenta que hay sobre la Me-
sa una comunicaci6n del Poder Ejecutivo en que hace
determinada petici6n a la CAmara, si la CAmara acuer-
da prorrogar la sesi6n.....
Sn. ZAYAS: Debo recorder que hay una moni6n pen-
diente de la sesi6n anterior con que debia darse cuenta
en esta sesi6n; una relative a la amnistia.
SR. PRESIDENT: ,Cual es?
SR. ZAVAS: Una moci6n que qued6 sobre la Mesa &
petici6n del Sr. Cabello y que conform al articulo 115
debia discutirse en pr6xima sesi6n, que en este caso
es la de hoy.
SR. MORUA DELGADO: Pido la palabra.
S. PRESIDElNTE: La tiene el Sr. MorL6a Delgado.
SR. MORUA DELGADO: Yo entiendo que el Sr. Frias
ha pedido la pr6rroga de esta sesi6n para tratar de un
document que acaba de venir i powder de la Presiden-
cia y como la sesi6n ha terminado, no veo porque haya
de tratarse de esa moci6n que qued6 sobre la Mesa.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Zayas.
Sn. ZAYAS: Yo no he querido que se trate ahora de
la moci6n q quq ued6 sobre la Mesa, lo que yo he que-
rido es recorder a la Mesa para otra ocasi6n que las
mociones que a petici6n de algin senior Senador hayan
de quedar sobre la Mesa deben discutirse en la sesi6n
siguiente, y con esta ha resultado que se le ha dado
prioridad A otras que debian, precisamente de acuerdo
con nuestro Reglamento, discutirse despu6s. Sin em-
bargo debo hacer constar que solo he tratado de recor-
dar 6 la Mesa el Reglamento sobre este punto, puesto
que ella es la encargada de cumplirlo, y como no tengo
interest alguno en que so trate en esta sesi6n, por lo
tanto, huelgan las palabras del Sr. Moruia.
SR. PRESIDENTE: iSe prorroga la sesi6n por un cuar-
to de horn mas para tratar de la comunioaci6n A que
se ha referido el Sr. Frias? Los Sres. que est6n con-
formes se pondr6n de pi6 y los que no permanecerin
sentados. (Qteda prorrogada la sesi6n.)
SR. SILVA, Seeretario: (Lee.)

Habana, Mayo 2, de 1902.
Senor Presidente del Senado.
El Secretario de Hacienda me inform, en comuni-
caci6n de esta fecha, respect -A la necesidad de obte-
ner de ambas CAmaras una autorizaci6n que permit
al Ejecutivo disponer de los fondos pfblicos la canti-
dad que sea indispensable para tender L los gastos
imprevistos que puedan presentarse hasta que se
aprueben los Presupuestos del Estado, entendi6ndose
limitada esa autorizaci6n dentro de los ingresos hasta
la suma de trescientos mil pesos y i condici6n de jus-
tificar oportunamente esos gastos.
Indica el Secretario de Hacienda como imprevistos
los gastos de ami as CAmaras, las dotaciones del Pre-
sidente y Vice Presidente; los de Representantes Di-
plomiticos y las Oficinas que hay que organizer con-
forme al nuevo orden constitutional.
Correspondiend lo que antecede a las facultades de
ambas Camaras y dada la urgencia del caso, tengo el
honor de comuni crselo a fin de que la Camara de su
digna Presidencia se sirva acordar lo que crea conve-
niente.
De Vd: atentamente,
Tomds Estrada Palma.
Sn. SILVA, Secretario: Anuncio que estoy en estos
moments firmando until moci6n acerca de esta comu-
nicaci6n que es acaba( de leer.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-SENADO.


SR PEiSIDENTE: Aprop6sito do la comunicaci6n del
Sr. President de la Repfiblica que se acaba de leer se
ha presentado una mociOn que se le vai dar lecture.
SR. SILVA, Secretario: (Lee.)
Se faculty al Ejecutivo para disponer los fondos pul-
blicos hasta la cantidad que sea indispensable para
tender A los gastos imprevistos que puedan presen-
tarse, interin se aprueben los presupuestos del Estado,
entendidndose limitada esa autorizaci6n dentro de los
ingresos, basta la suina $300,000 3 y condiciOn de jus-
tificar oportunamlente esos gastos.


Salon de Sesiones del SCnado, Mayo 26 de 1902.
Josi A. 'rias.-Alfiedo Zayas.-M-uniel Sanguily.-
Domingo M. Capote.
SR. PRESI)ENTE: (iQuiere algfin Sr. Senador hacer
uso de la palabra aproposito de la moci6n que se aca-
ba de leer? (Senales negatives.) Queda aprobada on to-
das sus parties? Los Sres. que estEn porque se apruebe
se pondran de pie. (Los selores Senadores seponen depiM.)
Queda aprobada. Se levant la sesi6n. Para la pr6-
xima se avisara ai domicilio. (IIoras: las cinco y doce
minutes de la tarde.)


MPREiNTA DE RAVBLA Y DBUZA,--OBFPO 33.




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