Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00647
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE U SESIONES
DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. 62 HABANA NUM. 14

SEXAGESIMASEGUNDA LEGISLATURA


Dcimacuarta Sesin Enero 22 de 1930.

Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.
Secretarios: Sres. Lorenzo Fernndez Hermo y Manuel Martnez Moles

SUMARIO

Dictamen de la Comisin Mixta sobre el Proyecto de Ley del Divorcio.- Discurso del seor Dolz,
Ponente designado por la Comisin.-Aprobado el Dictamen.-Mensajes del Poder Ejecutivo.-
Comunicaciones de la Cmara de Representantes.
A las 4 y 45 minutos de la tarde, bajo la Presi- (El Of icia' de Actas, la lee).
dencia del seor Clemente Vzquez Bello, actuando
de Secretarios los seores Lorenzo Fernndez Her- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se aprueba
mo y Manuel Martnez Moles, y presentes los seores el Acta
Senadores que siguen, se abre la Sesin: (Seaes afirmativas).
Barreras. Aprobada.
Camacho. Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisin
Compte. Mixta.
Cruz. (El Oficial (le Secretara, leyewndo):
Daz Pardo.
Doz. Habana, Enero 20 de 1930.
Dolz.
Garca Osuna. Seor Presidente del Senado.
Guerra. Seor:
La Rosa. Tengo el honor de remitir a usted un ejemplar del
Maidique. acta acordada por la Comisin Mixta nombrada por
el Congreso, para conciliar las distintas opiniones
Menocal. sustentadas, sobre el Proyecto de Ley procedente del
Vera Verdura. Senado referente al Divorcio.
Villaln. Muy atentamente de usted,
Ricardo Dolz,
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se va a dar lec-
tura al Acta de la sesin celebrada el da veinte. iPresidente de la Comisin Mixta.








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

COMISION MIXTA 59:-La comisin, despus del matrimonio, de un
delito grave, en grado de consumado o frustado y en
En la ciudad de la Habana, Palacio del Senado, concepto, de autor o cmplice, siempre que se hubiese
siendo las diez de la maana del da veinte de Ene- impuesto al culpable cualquiera pena perpetua ex-
ro de mil novecientos treinta, se reuni la Comisin cepto la de inhabilitacin, o la de cadena, reclusin
Mixta nombrada por el Congreso para conciliar las o relegacin temporal en cualquiera de sus grados, o
distintas opiniones sustentadas sobre el Proyecto de la de presidio o prisin mayor en su grado mximo,
Ley procedente del Senado que modifica varios ar- y despus que hubiese quedado firme la sentencia
tculos de la Ley de Divorcio. Fueron designados el condenatoria.
Senador seor Ricardo Dolz y el Representante se- :-La comisin de u delito grave en grad de
or Manuel Tom Varona, Presidente y Secretario, 69:-La comisin de un delito grave en grado de
filor Manuel Tom Varona, Presidente y .Secretario,
respectivamente. Fu designado el Senador seor tRi- tentativa y en concepto de autor o cmplice contra
Sl o s la persona del otro cnyuge o de los hijos, siempre
cardo Dolz para que como Ponente informara. sobre l c i,
el citado Proyecto de Ley. Despus de larga discu- que hubiese quedado firne la sentencia condenatoria.
sin tomaron los acuerdos siguientes: Primero: acep- 79:-La ebriedad consuetudinaria.
tar los artculos segundo, cuarto y quinto del Pro-
yecto del Senado, el primero del Proyecto de la C- 89:-El vicio inveterado del juego.
mara agregndosele entre el quinto del Senado y el 9.:-El abandono voluntario sin interrupcin del
primero de la Cmara, la derogacin del artculo ihogar, por ms de dos aos.
cuatrocientos treinta y siete del Cdigo Penal. Se-
gundo: que se redacte una nueva Ley de Divorcio 10.-La falta de cumplimiento voluntaria y rei-
incluyndose las Leyes que se han hecho modifican- terada del marido en el sostenimiento del hogar.
do la primitiva de veinte y nueve de Julio de mil no- 11.-El transcurso de dos aos, despus de la de-
vecientos diez y ocho reduciendo a cinco aos el pla- claratoria judicial de ausencia, sin haberse tenido
zo que trata la de cuatro de Julio de mil novecientos noticias del ausente.
veinte y siete, y Tercero: suprimir la tercera convo-
catoria en los divorcios por mutuo disenso; acordn- 12.-La enfermedad contagiosa de origen sexual
dose por unanimidad recomendar a ambos Cuerpos contrada despus de la celebracin del matrimonio
Colegisladores la aprobacin del siguiente: y fuera del mismo.
13.-La separacin de los esposos durante cinco o
PROYECTO DE LEY ms aos, pudiendo acreditarse para la computacin
de este plazo el tiempo anterior a esta Ley transcu-
Sobre divorcio con disolucin de vinculo rrido en esa situacin y ejercitarse la accin por
matrimonial cualquiera de los cnyuges, an en el caso de ser im-
putable la causa a quien la ejercite.
14.-La locura crnica despus de cuatro aos del
CAPITULO I auto firme que la declare. No podr concederse esta
causa sino cuando el solicitante asegure econmica-
Del divorcio con disolucin del vnculo mente a juicio del Juez el cuidado y asistencia del
demente.
ARTICULO I:-El divorcio que esta Ley estatuye
produce la disolucin del vnculo matrimonial, de- 15.-El mutuo disenso.
jando a los cnyuges en aptitud de contraer nuevas ARTICULO IV.-Para que las causas sptima y
nupcias dentro del tiempo y con las limitaciones que octava del divorcio produzcan efectos legales es ne-
en la propia Ley se establece. cesario que no fueran conocidas por el cnyuge ino-
ARTICULO II:-El cnyuge inocente podr pe- cente al celebrarse el matrimonio.
dir, a prevencin, en su demanda, el divorcio con los ARTICULO V:-Los cnyuges divorciados perde-
efectos del artculo 104 y por las causas del 105, am- rn los honores, apellidos y distinciones que les hu-
bos del Cdigo Civil vigente, o el estatuido en la pre- biesen pertenecido recprocamente durante el matri-
sente Ley. Ambas formas de divorcio no podrn usar- monio.
se en ningn caso simultneamente; ni sucesivamen-
te por los mismos hechos. (APITULO II
ARTICULO III:-Las causas por las cuales pro-
cede el divorcio con disolucin del vnculo matrimo- De la accin del dioroio
nial, son las siguientes:
ARTICULO VI:-La accin de divorcio es perso-
19:-El adulterio. .: ral, no trasmisible a los herederos y slo puede ejer-
:-Cualquier acto del marido que tienda a pros- citarse en vida del otro cnyuge, sin que, en ningn
29:-Cualquier acto del mardo que tienda a pros-
tituir a su mujer o el de cualquiera de los cnyuges caso, pueda fundarse en hechos imputables a quien
para corromper o prostituir a los hijos, y la coparti- a ejercita.
cipacin o provecho en su corrupcin o prostituein. AI TIC LO V:Il.-Dicha accin prescribe por el
transcurso de seis meses cuando se funda en las cau-
:-La injuria grave de obraas a., 2a., 3a., 5a. y 6a. del divorcio. Por lasicausas
S49:-Lasi injurias graves y reiteradas de palabras. 4a., 7a., 8a., 9a., 10a., l1a., 12a., 13a., y 14a. podr






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

ejercitarse en cualquier tiempo mientras subsistan los b.-Perder el Cnyuge culpable todo lo que se le
hechos que la motivan, hubiese dado o prometido por el inocente o por otr*
El estado injurioso de la causal 4a. dl art o I persona en consideracin a ste, y conservar el ino-
e etd jis e l ti cente todo cuanto hubiese recibido del culpable; pu-
se entender subaistente cualquiera que fuese el tiem- dendo, adems, reamar desde uego o que se le
se e d(iendo, adems, rec:amar desde luego lo quiie ste le
po que transcurra y se encuentren unidos o separados hubiere prometido.
los cnyuges, en tanto no se justifique, una vez pro-
bado dicho estado injurioso, que los cnyuges han vi- c.-El derecho a percibir la mujer divorciada no
vido sin nuevas desavenencias un espacio -o menor culpable una pensin alimenticia independiente de la
de seis meses, a contar de las ltimas desavenencias, que corresponda a los hijos que tengan a su cuida-
en la mayor cordialidad y armona. do; esta pensin la sealar el Juez provisionalmente
ARTICULO VIII:-El trmino de prescripcin durante el juicio y la ratificar o modificar en la
comenzar a contarse, respecto de las causas primera sentencia definitiva, si se hubiese pedido, y cesar
y segunda, desde que llegase a conocimiento del en- cuando contraiga nuevo matrimonio, le correspon-
yuge reclamante; respecto de la causa 3a. desde que dan bienes propios, suficientes a su sostenimiento sin
se realicen los hechos que la motivan; y respecto de aquel auxilio, en la separacin de la sociedad conyu-
las causas 5a. y 6a. desde que quedase firme la sen- gal o los adquiriese despus, y siempre que llevase
teneial una vida desarreglada. El Juez cuidar de que la
pensin quede debidamente garantizada.
ARTICULO IX:-La accin de divorcio es irre-
nunciable y no podr ser objeto de pacto en las capi- CAPITULO V
tulaciones matrimoniales.
ARTICULO X:-La accin de divorcio no podr Del cuidado de los hijos
ejercitarse en forma reconveneional.
AjRTICULO XV:-La disolucin del vnculo ma-
CAPITULO III trimonial no exime a los padres de sus obligaciones
para con los hijos, ni priva a stos de sus derechos
Del ,uevo matrimonio respecto de aqullos.
ARTICULO XVI:-Una vez establecida la deman-
ARTICULO XI:-El nuevo matrim.onio, tanto del da de divorcio, el Juez, mediante el procedimiento
cnyuge inocente como del culpable, no podr cele- que se establece en esta ley, atender provisionalmen-
brarse sino despus de un ao, a contar desde que te al cuidado de los hijos menores de edad, obser-
quedara firme la sentencia de divorcio. vando la regla siguiente:

El Presidente de la Repblica, con justa causa a.-Estar a las convenciones que sobre el parti-
puede dispensar, a instancia de parte, el impedimen- cular celebren los cnyuges.
to comprendido en el nmero 4segundo del artculo
45 del Cdigo Civil y el plazo sealado para ambos b.-En defecto de ellas dispondr lo conveniente
cnyuges en este artculo. al cuidado de los hijos.
ARTICULO XII:-No podrn contraer nuevo c.-Los hijos menores de cinco aos tendrn ne-
matrimonio las personas siguientes: cesariamente y en todo caso, que quedar al abrigo de
la madre, salvo que alguna causa muy grave y en re-
a.-El cnyuge que hubiese sido declarado culpa- lacin con la madre culpable no lo hiciese conve-
ble por la causa segunda de divorcio. niente.
b.-El cnyuge que hubiese sido declarado culpa- d.- s hijas pasarn al cuidado d la mare, sa
ble dos vecesdle divorcio. .d-Las hijas pasaran al culdado de la madre, sal-
ble dos veces de divorcio.
vo cuando fuese declarada culpable por cualquiera
ARTICULO XIII:-Los cnyuges divorciados, de las causas de divorcio y sealadas en la Ley por
con excepcin de la causa segunda de divorcio, po- los nmeros 1, 2, 5, 6, 7, 12 y 14. No ser obstculo
drn contraer en cualquier poca y entre s nuevo para esta disposicin que por sentencia firme, fun-
matrimonio. dada en la culpabilidad de la madre, est dispuesta
la entrega de las hijas al padre, debiendo mantenerse
CAPITULO IV o restituirse las hijas a la madre, siempre que su cul-
pabilidad no est comprendida en los casos excep-
De la separacin de bienes tuados.

ARTICULO XIV:-El divorcio con disolucin El prrafo precedente no ser aplicable a las sen-
del vnculo, producir entre sus efectos los siguien- tencias firmes pronunciadas con diez o ms aos de
tes: anterioridad a la fecha de la promulgacin de esta
Ley.
a.-La completa separacin de los bienes de los Ley.
cnyuges, previa liquidacin en la sociedad conyugal e.-En caso de tener el Juzgado que decretar la
de acuerdo con las capitulaciones matrimoniales, si suspensin o privacin de la patria potestad de los
las hubiere, y, en su defecto, conforme a lo estatuido padres, confiar la guarda de los hijos a los parien-
en el Cdigo Civil para la liquidacin de la sociedad tes por el orden en que se defiere la tutela, consti-
de gananciales. tuyendo sta en forma legal.







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

f.-Cuando el Juez lo estimare conveniente dis- se proceder al depsito de la mujer, si ya no estuvie-
pondr su guarda en establecimiento de enseanza se decretado, a su pensin alimenticia y al cuidado
pblica o privada, teniendo en cuenta los recursos de de los hijos en la forma establecida en esta Ley. El
los padres y la mejor educacin de los hijos. Juez podr dar por termpinado el acto y dictar auto,
dentro de tres das, aplicando las reglas prefijada2
g.-En todo caso, el Juez dispondr lo convenien- (para dichos particulares.
te para que los hijos menores de edad, no queden
privados de comunicacin escrita y de palabra con ARTICULO XXV:-El acto verbal a que se refie-
sus padres. re el artculo precedente podr abrirse a prueba si
ARTICULO XVII:-Las reglas provisionales se solicita justificar algunos particulares de influen-
acordadas para la guarda de los hijos sern ratifica- cia, a juicio del Juez, en las medidas que van a to-
marse, sin que dicho plazo deba exceder de treinta
das o modificadas en la sentencia definitiva del jui- marse, sin que dicho plazo deba exceder de treinta
cio de divorcio, la que habr de contener especial de- das. Las prebas se practicarn en la forma able-
terminaci.n sobre la materia. cida para el juicio principal de que se trata.
terminaci6n sobre la materia.
ARTICULO XXVI:-Concludo el trmino de
.CAPITULO VI prueba se reanudar la comparecencia sealando da
y hora al efecto, y odas en ese da las partes o sus
Dei procedimiento para el divorcio en general defensores se dictar auto en el trmino de tres das,
Sresolviendo los particulares referidos. Dicho auto co-
ARTICULO XVIII:-Las demandas de divorcios mo el del artculo 24, es apelable en un solo efecto.
se sustanciarn por los trmites del juicio declarati-
vo de mayor cuanta con las modificaciones estable- ARTICULO XXVII:-Una vez dictado cualquie-
cidas en la presente Ley. ra de los autos a que se refieren los artculos anterio-
ARTICULO XIX:-E1 Fiscal ser parte en el res, se dar traslado al demandado para que contes-
juicio principal y en todas sus incidencias.
ARTICULO XX:-Si pendiente un juicio de 'di- ARTICULO XXVIII:-En lo adelante se forma-
vorcio en primera'instancia y antes de la citacin de ra un ramo separado con las constancias que sea-
las partes para sentencia, se estableciese nuevo jui- len las partes y el Juez disponga para tratar, aun
cio de divorcio por el otro cnyuge, proceder la acu- despus de dictada la sentencia definitiva, de todo lo
mulacin de ambos juicios conforme a las disposicio- referente a Ja mujer, cuidado de los hijos, mesadas
nes de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Esta acumu. alimenticias y dems particulares de anloga natu-
lacin slo podr decretarse una vez; las dems de- raleza.
mandas de divorcio que se establezcan por los pro- ARTICULO XXIX:-El allanamiento a la de-
pios cnyuges detendrn su curso hasta que si re- manda y la confesin favorable al divorcio no sern
suelvan las anteriormente acumuladas. por s solos lementos probatorios suficientes a fun-
ARTICULO XXI:-Las demandas de divorcio dar una sentencia condenatoria.
sern anotadas respectivamente, en los Registros de RTICULO XXX:-El Juez podr de oficio or-
la Propiedad y Mercantil, sobre los bienes que apa- dar la ctica e las pruebas e estime co
rezcan inscriptos a nombre de cualquiera de los cn- nientes a prctie las pruebas que ho s articulados
yuge, pertenecientes a la sociedad de gananciales. en unque s refieran a hechos no articulados
en los escritos respectivos.
ARTICULO XXII:-En los juicios de divorcio no dicta
se suspendern las vistas por renuncia del Procura- AR O XXXI Juez ates de dicta
dor o Mandatario acreditado de las partes, ni por en- sentencia, podr solicitar informe confidencial, con
fermcdad del letrado de las mismas, vista de los autos, de tres padres de familia no di-
vorciados en ningn tiempo y de notoria reputacin
ARTICULO XXIII:-Una vez emplazado el de- y moralidad, sealando el tiempo en que deben eva-
mandado, antes de conferir el trmite de contesta- cuar su informe que podr ser oral o escrito, y dis-
cin, el Juez convocar a las partes a una compare- poniendo, despus de evacuado, se conserve en secre-
cencia verbal, sealando da y hora al efecto, y exci- to o se haga constar en los autos, segn lo estime con-
tndolas, si concurriesen para que se pongan de veniente de acuerdo con los informantes.
acuerdo en la continuacin de la vida matrimonial.
Si el acto no diese resultado o no concurriese alguna ARTICULO XXXII:-Se tendr por desistido al
de las partes, se dar por intentado sin efecto. Si hu- actor, en cualquier estado del juicio, siempre que no
biese acuerdo el Juez dictar auto ordenando su cum- se hubiese dictado la sentencia, si lo solicitare, y ci-
plimiento y no proceder en adelante el divorcio por tar audiencia a las otras partes.
hecho realizado hasta la fecha de dicho acuerdo. ARTICULO XXXIII:-Si durante el curso del
ARTICULO XXIV:-En el caso de haberse dado juicio de divorcio muriese alguno de los cnyuges,
por intentado sin efecto el acto conciliatorio dispues- cualquiera que fuese el estado del procedimiento,
to en el artculo precedente, el Juez har otra con- quedar ipso facto terminado. Todas las actuaciones
vocatoria a una comparecencia personal, a la que po- que con posterioridad se celebren, a menos que se
drn concurrir las partes por s o por medio de re- refieran a acreditar el fallecimiento a dar por termi-
presentante legal y asistidas o no de Letrado, sea- nado y mandar a archivar el expediente, y otras an-
lando da y hora al efecto, y en cuya comparecencia logas, sern nulas.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

ARTICULO XXXIV:-Antes de dictar sentencia le divorciarse, el Juez dictar sentencia, declarando
el Juez repetir la comparecencia establecida en el con lugar el (!ivorcio por mutuo disenso y adoptan-
artculo 23 de esta Ley. do medidas respecto del cuidado de los hijos y de la
ARTICULO XXXV:-Cuando ninguna de las separacin de los bienes, de acuerdo con las prescrip-
partes apelare de la sentencia disolvienmo el vncuno ciones establecidas en esta Ley.
matrimonial, o en el caso de apelar alguna de ellas g.-Si ambos cnyuges no comparecen personal-
abandonare despus la apelacin, el fallo ser eleva- mente a la primera ni segunda audiencia sealadas
do por el Juez, de oficio, en consulta, a la Sala de lo por el Juez de acuer!do con lo que se establece en las
Civil de la Audiencia respectiva; suspendiindose (isposiciones anteriores, se les tendr por desistidos,
mientras tanto su ejecucin y sustancindose la con- sin ms trmites, y no podrn hacer valer lo actua-
sulta como si fuese una apelacin en juicio le meiior do si con posterioridad insistieren en su voluntad de
cuanta, considerndose apelante al cnyuge declara- divorciarse.
do culpable o al Ministerio Fiscal en su defecto y
disponindose de oficio la tramitacin que no insta- CAPITULO VIII
re ninguna de las partes. La sentencia que dicte la
Sala puede ser confirmatoria o revocatoria y contra Criterio de transicin
ella se dar el recurso de casacin.
ARTICULO) XXXVlI :-La subsistencia, del efecto
CAPITULO VII primero del artculo 73 del Cdigo Civil en las sen-
tencias de divorcio dictadas hasta la promulgacin
)Del procedimiento especial para. el divorcio por de la presente Ley, ser causa bastante para la apli-
mutuo disenso cacin del divorcio que por sta se establece.
ARTICULO XXXVIII:-Tambin podr pedirse
ARTICULO XXXVI:-El juicio de divorcio pot la aplicacin del divorcio establecido por esta Ley, a
imutuo disenso se regir por las siguientes disposicio- los casos resueltos por Tribunales extranjeros con an-
nes en cuanto al procedimiento: terioridad a su promulgacin, siempre que el funda-
a.-Ls d r mento de dichas sentencias haya sido igual o anlo-
a.-Los cnyuges debern comparecer personal-
mente anto el Juez en ii mismo acto, acreditado go a algunas de las causas que se estatuyen por la
mente ante el Juez en n mismo act, acreditadopresent
ambos ser mayores de edad y manifestarn su volun-
tad de separarse. ARTICULO XXXIX:-Las solicitudes ile transi-
b.-El Juez puede reclamar de los colpareciei- cin a que se refieren los dos artculos precedentes
tes todas las explicaciones e in ormes relaciondos pueden hacerse en cualquier tiempo por cualquiera
tes todas las exclicaciones e inle los racionados le los cnyuges, y se sustanciarn por los trmites de
o la v ida conyugal y personal de los c s "- los incidentes con intervencin del Ministerio Fiscal.
comprobando la voluntad libre de los esposos, pro- podr hacer dicha solicitud el cnyuge que hu-
pondr los medios conciliatorios que crea oportuno i ., h 1 11 1 eu iyu^t que n
pondr los medios conciliatorios que crea oporuno. iere sido declarado culpable por las causas 4a. y 5a.
c.-Si estos medios conciliatorios no dieren resul- del artculo 105 del Cdigo Civil.
t;do, el Juez decretar la separacin personal de los
conyuges'. Adoptar iiedidas provisionales reTacio-o para contrer nuevos matrimoos a que se
refiere el artculo 11 se contar desde la fecha en (pie
njadas con la situacin de los hijos menores, de los n
qued firme la sentencia que da lugar al incidepte
bienes y de la persona de los cnyuges, confore a si ste se lara con lugar
l si este se declara con lugar.
las convenciones conyugales que hubiere aprobado y
de acuerdo con las disposiciones de esta Ley en su ARTICULO XL:-En los incidentes sobre la apli-
defecto. cacin de la presente Ley a los divorcios decretados
De todo lo ocurrido, propuesto, deliberado y re- por sentencias nacionales; el demandado slo podr
suelto se levantar acta que ser firmada por el Juez, oponerse basndose en la interrupcin del efecto se-
los cnyuges y el Secretario. flalado en el nmero primero del artculo 73 del C-
digo Civil.
d.-Acto continuo el Juez sealar una audiencia
para seis meses despus, de la que notificar en el ARTICULO XLI:-En los incidentes sobre aph-
mismo acto a las partes, para que concurran perso- cacin de la presente Ley a los divorcios decretados
nalmente a manifestar si persisten en su propsito por sentencias extranjeras, el demandado podr opo-
nerse fundndose en la falta de autenticidad de los
de documentos presentados, o en que la causa de divor-
e.-Si concurren las partes personalmente a esta cio no fu igual ni anloga a ninguna de las enume-
audiencia el Juez proceder conforme a lo prescrip- radas en esta Ley, o en que sindolo, no fu debida-
to anteriormente, levantando acta circunstanciada mente comprobada.
que firmarn los cnyuges. Acto continuo el Juez se-
l ARTICULO XLII:-En los juicies de divorcio
alar nueva audiencia para seis meses mas tarde, ARTICULO XLII.:-n los juici de sivorcio
notificando en el acto a los cnyuges para que con- pendiees de tramitacin en primera instancia al
curran personalmente a manifestar si persisten en su proulgar esta Ley, se dar traslado al actor cual-
voluntad de separarse. quiera que sea el estado de los mismos, para que en
el trmino de diez das manifieste si se acoge o no al
f.-Si los cnyuges comparecen esta segunda y divorcio estatuido por la presente Ley y, en su ca-
ltima vez y manifiestan en definitiva su voluntad so y oportunidad, se dictar sentencia decretando la







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

disolucin del vnculo o la mera separacin de cuer- tro o cinco posteriores que le han sucedido. Por lo
pos, si procediesen. tanto, todo lo vigente est en esta Ley incluido.
ARTICULO XLIII:-En los casos a que se refie- R-ealmente esta compilacin favorece extraordina-
re el artculo anterior, si el actor optase por acoger- riamente no slo el estudio de las disposiciones que
se a los preceptos de esta Ley, el Juez convocar a contiene, sino su aplicacin por parte de los tribuna-
las comparecencias verbales estatuidas para buscar les. lHemos tratado de introducir todas las modifica-
una conciliacin entre los consortes y para atender ciones que llevaron a cabo las leyes posteriores a la
al cuidado de los hijos y dems particulares anlo- primitiva de mil novecientos diez y ocho, colocndo-
gos adoptando los preceptos que sobre los mismos las en el lugar adecuado que les corresponda en el
quedan establecidos. articulado de esa ley primitiva.
HIemos hecho, pues, una verdadera compilacin y
CAPITULO IX si quisiramos presentarla con alguna pretensin, po-
dramos decir que habamos dejado escrito el Cdigo
Disposiciones Finales de Divorcio.

ARTICULO XLIV:-Se derogan los artculos A'hora bien, ya que esta Comisin Mixta ha llega-
437, 447, 448, 449, 450, 451 y 452 del Captulo Pri- do a redactar el Cdigo de Divorcio, sera convenien-
mero. Ttulo XI del Libro II del Cdigo Penal vi- te recomendar al Congreso que procurara no alterar-
gente. lo en lo sucesivo con nuevas leyes. Las leyes de di-
TC O XV-Esta Ley sustituye a las de vorcio deben tener un carcter permanente, porque
AR29 TICULO X1,V:-Eta Ley su9stitue a las de son leyes de familia y las leyes de familia no se al-
29 de julio de 1918, 4 de julio de 1927, 7 de mayo de tran constantemente e 1928, 4 de junio de 1928 y 31 de julio de 1928 que
quedan derogadas en cuanto en la misma no est (Por lo tanto, sera recomendable que este Cdigo
comprendido. de Divorcio tuviera cierto carcter permanente, por
lo menos hasta que transcurra cierto nmero de aios
Y para remitir la mara de Represente acta por duplicadontes y nuevas necesidades de la vida social aconsejaran
al Senado se extiende la presete acta por dplicao su reforma; pero no reformas a capricho por necesi-
en la IIabana, Palacio del Senado a los veinte das dades meramente transitorias como algunas veces han
del mes de enero de mil novecientos treinta, sido fundamentos de las modificaciones hechas.
Vto. Bno.: Ricardo Dolz, Presidente de la Comi- Expuestas estas explicaciones generales de la con-
sin Mixta.-GiMalnuel Tom Varona, Secretario.- veniencia de la compilacin a que hemos llezado, voy
Faustino Guerra, Horacio Daz Pardo, Santiago C. a exponer a los seores Senadores lo nuevo que se ha
Rey, Anselmo Alliegro, Ricardo Padierni. introducido, por una parte porque estaba sin resol-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis- ver el conflicto que haba entre la lev del Senado y
cusin este Dictamen. la de la Cmara de Representantes, y en segundo lu-
gar, porque al retocarse la ley en general convena
SR. DOLz: Pido la palabra. retocar ciertos particulares.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- Las reformas nicas gue pueden considerarse re-
bra el seor Dolz. formas, porque todas las dems estn en la ley pri-
Smitiva y en las leyes posteriores, son las que voy a
SR. DoLz: Seor Presidente y seiores Senadores: xl
No obstante la larga lectura que acabamos de or de explicar.
esta Ley, ella no modifica substancialmente ningn La causa tercera de divorcio, que es una de las in-
precepto de la actual Legislacin de Divorcio. No troducidas por las leyes posteriores, fijaba como cau-
hay, pues, motivo de alarma ni para los seores Se- sa de divorcio la separacin durante diez aos de los
nadores que no la conocieran hasta ahora, ni para esposos.
la opinin pblica en general. Mantenemos en reali-
dad la Legislacin de Divorcio tal cual existe, con Ese plazo de diez aos establecido por una ley pos-
reformas de segundo orden, no trascendentales, que terior a la primitiva, lo hemos reducido a cinco aos.
voy a explicar a mis compaeros. Nos parece que cinco aos de separacin de los con-
yuges, cualesquiera que sean las causas, y cualquie-
.Se debe la extensin de esta ley a que se dict la que sea la culpabilidad, es un transcurso de tiem-
primera Ley de Divorcio, que podemos llamar primi- po bastante grande.
tiva y fundamental, el veinte y nueve de julio de
mil novecientos diez y ocho; y despus se han dicta- La causa catorce de la legislacin anterior, deca:
do modificaciones a esa Ley en las siguientes: de 4 la locura crnica despus de diez anos del auto fir-
de julio de 1927, de 7 de mayo de 1928, de 4 de ju- me que la declare.
nio de 1928 y de 31 de julio de 1928. Haba, pues, Iemos reducido este plazo; en vez die diez aos he-
una variedad de leyes que modificaban la primitiva mos puesto: "la locura crnica despus de cuatro
del ao 1918, introduciendo una confusin y una di- aos." Un plazo de diez aos es tan extenso, es, tan
ficultad en el manejo de las disposiciones disgrega- largo, que no guarda armona con la finalidad de las
das en tal nmero de leyes, leyes de divorcio. Las leyes de divorcio buscan el de-
La presente Ley ha hecho una compilacin de to- recho a la felicidad, que no pudo conquistar en la
das las disposiciones de la Ley de 1918 y de esas cua- primera unin, y que se busca, y es humano, en la







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

segunda unii; y esperar diez anos para el segundo tragedia en el juicio de divorcio obligando al cnyu-
matrimonio es casi impedirlo; es un transcurso de ge demandado a que se concretara a defenderse; pe-
tiempo tan largo, que casi deja incapacitados a los cni- ro no a traer una nueva cau~.a denigrante para su
yuges para contraer ese segundo matrimoni.o. Por eso consorte.
hemos reducido la causal de la locura a cuatro aos.o u s p d l
No se haba hablado una sola palabra de la acu-
Estas dos reformas no estaban ni en la Ley del Se- mulacin. Los tribunales entendieron que estaba
nado ni en la de la Cmara de Representantes, sino prohibida la acumulacin y un cnyuge estableca
han sido retoques que nos han parecido necesario en un juicio de divorcio por una causal y otro lo esta-
el curso de lo que hemos hecho en asta materia. bleca por otra distinta y no se acumulaban los jui-
cios; naturalmniente esta interpretacin dio lugar a
Ahora bien, las disposiciones que hemos aceptado ina prtiuralmene le sta interretacin di lugar a
ydel Senado y dela nara de Represen- una prctica que los que hemos tenido negocios de
de la ey y del Seado de la Cmara de Reprsen- esta clase hemos lamentado sus consecuencias.
tantos son las siguientes:
SNunca un juicio de divorcio se presenta de golpe.
En el artculo diez y seis era necesario poner pre- Siempre hay alguna gestin en busca le un consen-
ceptos de esas leyes, y ese precepto deca: Las hi- tiento o de un desistimiento. Lo que pasaba era
jas pasaran al cuidado de la madre, salvo cuando que cuando un cnyuge sq enteraba de que el otro le
fuese declarada culpable por cualquiera de las cau- iba a poner una demanda justa, presentaba entonces
sas de divorcio seialadas en la Ley por los nmeros una demanda ficticia, engaosa, sobre supuestos he-
2, 55, 6, 7, 12 y 14." chos que el otro cnyuge no haba realizado, sabiendo
Es decir, el Juez tena que disponer, aunque la que no se decretaba la acumulacin y que se adelan-
madre fuera culpable, que las hijas, por razn de su taba rpi!amente con esa demanda falsa, poda ob-
sexo, no estuvieran al cuidado del padre inocente, si- tener y algunas veces obtuvo, una sentencia en con-
no de la madre culpable, siempre que la culpabilidad tra de la otra parte antes de que se resolviera el se-
de la madre no fuera por una causa bochornosa. gundo juicio que ya no poda reso:verse y muchas
veces la causa mentida y ficticia triunfaba sobre la
La doctrina es, por esta razn, aceptable; pero al- verdadera y justa.
gunos Tribunales se encontraban conque haba algu-
nos casos ya resueltos en que las hijas se haban en- Para evitar esto es que se permite la acumulacin.
tregado al padre inocente respecto a una madre cul- La acumulacin no es la reconvenci(n. Si se estable-
pable que no entraban en los casos de excepcin; pe- ce otra demanda por otro cnyuge se acumulan los
ro como ese particular estaba resuelto, no entrega- dos juicios, se tramitan conjuntamente y se resuel-
ban las hijas a las madres y continuaban en poder del ven en una sola sentencia.
padre.i' n sintsis, me parece esto mucho ms justo den-
Para que esto no sucediera se la alladido-y esta- tro (le las disciplinas del Derecho Procesal.
ba en la Ley del Senado-este precepto: "No ser Se ha dispuesto que esto pueda hacerse slo una
obstculo para esta disposicin que por sentencia fir- vez, y que las demi demandas establecidas por los
me, fundada en la culpabilidad de la i,:adre, est dis- cnygs o se sustancien hasta lue se haya deoidi-
puesta la entrega de las hijas al padre debiendo man- do la principal. No hay que olvidar que el divorcio
tenerse o restituirse los hijos a la madre, siempre que no es un pleito econmico, es un pleito de familia,
su culpabilidad no est comprendida en los casos ex- 1eno le rencillas, de discordias, de pasiones y a veces
ccptuados." un cnyuge culpable se retuerce de todas maneras
Se han aceptado adems, las siguientes disposicio- para evitar el divorcio y causar el dao de que no
nes que estaban en las- leyes del Senado y de la C- goce su consorte de los beneficios de esta ley. Por eso
mara. "Artculo 20: Si pendiente un juicio de di- se ha puesto esta limitacin: de que la acumulacin
vorcio en primera instancia y antes de la citacin de fuera por una sola vez, para que no pueda demorar-
las partes para sentencia, se estableciese nuevo jui- se el fallo hasta el infinito estableciendo continuas
cio de divorcio por el otro cnyuge, proceder la acu- demandas y deteniendo el procedimiento con reitera-
mulacin de ambos juicios conforme a las disposicio- das acumulaciones.
nes de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Esta acumu-
lacin slo podr decretarse una vez; las dems de- Pede establecer una, por una sola vez: las que se
mandas de divorcio que se establezcan por los propios establezcan despus quedan paralizadas hasta quw se
cnyuges detendrn su curso hasta que se resuelvan resuelva la anterior.
las anteriormente acumuladas." Este precepto, establecido en la Ley del Senado,
Precepto que estaba en la Ley del Senado, y se de- tal como queda explicado, fu aceptado por la Co-
be a lo siguiente: en la Ley primitiva de 1918 se misin.
prohibi en el juicio de divorcio la reconvencin. La Artculo XXI.-Las demandas de divorcio sern
reconvencin es el derecho que tiene el demandado anotadas respectivamente, en los Registros de la Pro-
de contestar con una accin la accin ejercitada por piedad y Mercantil, sobre los bienes que aparezcan
el actor. Se trat de evitar esto, se trat de evitar inscriptos a nombre dcualquiera de los cnyuges,
que si un cnyuge, por ejemplo, la mujer, demanda- pertenecientes a la sociedad de gananciales."
ha en divorcio al marido por abandono, el marido al
contestar la demanda, lleno d'e venganza, acusara a En el fondo de un gran nmero de demandas de
la mujer de adulterio; es decir, se quiso evitar una divorcio suele existir un problema econmico, y el







8 DIARIO DE SESIONES DEL tSENADO

cnyuge inocente necesita delenderse para poder torales, en l;os cuales no se suspeaden las vistas por
subsistir, despus de roto el vnculo, de alguna inane- esos motivos. Existe en los juicios de amparo, en los
ra. econmica. que no se suspenden tampoco las vistas. Es un pre-
S no existe esta disposi, ta pronto c eceplo conocido en nuestra Legislacin en otros cas.os
Si no existe esta disposicin, tan pronto como e. 1 l .
cnyuge es demandado en divorcio, empieza a diipar eo lo h o introducido a.
los bienes. El marido, por ejemplo,-y digo el mari- Este precepto, como los dos anteriores que hemos
do porque el divorcio es casi siempre en beneficio de examinado, tiende a facilitar la sustaneiacin del
la mujer y no del marido-el marido, que es el que juicio.
maneja y dispone de los bienes gananciales, emnpeza- spus dejamos intacta la Ley e 1918, con las
ra r i a v *Despus dejamos intacta la Ley de 1918, con las
ra a malbaratarlos, a venderlos, a enajenarl.os, yons postriors qu s i odujeron, has-
mo1dificaciones posteriores que se introdujeron, has-
cuando la mujer ganara su pleito de divorcio se en- r c i r
contrara que no poda hacerse efectiva la pensin oe ieto ecial para el divorio por
,- tuo disenso.
que los tribunales le sealaran porque todos los bie-
nes haban sido disipados por el marido. N.o sen man- El procedimiento para el divorcio por mutuo di-
da hacer anotacin en los bienes patrimoniales de ca- senso se estableci en la Ley de 1918 mediante tres
da cnyuge. Si el marido es el demandante no se po- convocatorias de a seis meses cada una. Eran diez y
dr. hacer anotacin preventiva en los bienes parafer- ocho meses para llegar a la disolucin del vnculo.
nales( de la mujer. Si la mujer es la demandlante no En las tres convocatorias tena que haber el consen-
se podr hacer anotacin preventiva en los bienes pa- timiento de ambas partes. De manera que hacan la
trimoniales del marido. Pero s se podr hacer esa primera convocatoria; seis meses despus se ratilica-
anotacin preventiva, en uno y en otro caso, en los ba ese consentiiiento, o sea en la segunda convoca-
bienes gananciales, es decir en aqullos que pertene- toria, pero a los diez y ocho meses, si no exista ese
cen a la sociedad conyugal. consentimiento, se perda el tiempo anteriormente em-
pL s v, e m j leado Parece, un tiempo demasiado largo por esta
La disposicin, como se ve, es muy justa. i i i
razn este procedimiento lo hemos reducido a dos
"Artculo XXII.-En los juicios de divorcio no comnparecencias de seis meses cada una, un ao., pla-
se suspendern las vistas por renuncia del Procura- zo bastante prudente para llevarlo a cabo, quitndo-
dor o mandatario acreditado de las partes, ni por en- le ese exceso de seis nmeses de la tercera convocatoria.
fcrmedad del letrado de las mismas."
No hemos hecho mis reformas en el cuerpo prin-
Resulta que, como deca antes, hay veces que se cipal de la ley. Pero en las disposiciones finales apa-
empeia uno de los cnyuges en que no logre el otro rece haber aceptado la Comisin Mixta ciertos pre-
el divorcio solicitado, se empea en dilatar el proce- ceptos que estaban en la Ley de la Cmara y en la
dimiento, y una de las maneras de dilatar el procedi- Ley del Senado, y es el artculo XLIV, que dice "Se
miento es suspender las vistas. Las vistas se suspen- derogan los artculos 437, 447, 448, 449, 450, 451 y
den por distintos motivos: por falta de magistrados, 452 del Captulo I, Ttulo XI del Libro II del Cdi-
por muerte de alguna de las partes, causas necesa- go Penal vigente."
rias, que no es posible desconocer. Pero hay alg-unas
causas peligrosas que son, por ejemplo, el de la re- ilues bien, esta es la parte fundamental de la Ley,
nuncia del Procurador o del Mandatario acreditado es la nica reforma fundamental, porque las dems
Un procurador cada vez que se va a celebrar la vis- son reducciones de plazos, incidentes de acumulacin,
ta, renuncia el poder y se suspende la vista; se vuel- anotaciones preventiva., algo secundario sin impor-
ve a hacer nuevo sealamiento y vuelve a renunciar tancia; pero este articulo XLIV, si es importante,
el nuevo Procurador o Mandatario, y se suspende la porque deroga los artculos que regulan en nuestro
vista. Se vuelve a sealar nueva vista y viene otra Cdigo 'enal el delito de adulterio.
nueva renuncia y de esta manera se puede dilatar la A la Comisin le pareci conveniente aceptar esas
celebracin de la vista. disposiciones no slo porque estaban en las dos leyes
La enfermedad del letrado es una causa muy soo- que haba que armonizar, sino porque estudiadas jui-
rrida. Los letrados se enferman constantemente. Pre- ciosamente, las estim procedentes.
sentan una certificacin mdica; est enfermo, no se En efecto: el delito de adulterio se comprende en
puede celebrar la vista. Se seala nuevamente, se la antigua legislacin cuando el matrimonio era in-
vuelve a enfermar, y as sucesivamente se causa un disoluble, cuando el vnculo era indestructible; natu-
perjuicio extraordinario a las partes con una conduc- ralmente el cnyuge que faltaba a las leyes de aquel
ta temeraria y de mala fe. vnculo, atentaba a algo indestructible, a algo per-
Por eso se ha dispuesto que las vistas se suspendan manente, a algo indisoluble, atacaba a la sociedad y
por las causas reales e inevitables; y que por esas re- a algo que sta estimaba permanente. Pero hoy, des-
nuncias, casi siempre fraudulentas, de los Procura- de el momento en que se ha establecido una legisla-
dores o Mandatarios y por esas enfermedades casi cin de divorcio permitiendo la disolucin del vncu-
siempre fingidas de los letrados, que obtienen la cer- lo, el adulterio en un vnculo transitorio, en un
tificacin de un mdico complaciente, que por esas vnculo que puede venir a tierra, que no es perma-
dos causas peligrosas no se suspendan las vistas, nente, no tiene la gravedad que tena antes.
Esta no es una medida extraordinaria que haya- Por estas razones hemos estimado que el delito de
mos trado a la legislacin del divorcio. Este precep- adulterio frente a un matrimonio transitorio, a un
to rige hoy en otros juicios. Existe en los juicios elec- vnculo disoluble, no tiene toda la fuerza para man-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

tenerse como un acto de delincuencia, ya que el que el dictamen resulta aprobada la ley que recomienda
se siente perjudicado, porque su cnyuge falte a la el dictamen de la Comisin Mixta. Se pone a vota-
fidelidad tiene derecho a acudir a la va civil destru- cin. Los que estn de acuerdo se servirn levantar la
yendo el vnculo. Si adems va a la va penal no es mano derecha.
para ejercitar un derecho, es para ejercer una ven- (Sea'es afirmativas).
ganza. Estimamos, pues, muy bien suprimido, por la
Cmara de Repreientantes y por el Senado, el delito Aprobado.
de adulterio. Sn. GARCA OSUNA: Pido la palabra.

Hay, sin embargo, un artculo que aun pudiera SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
exigir mayor consideracin, que es el artculo 437. bra el seor Garca Osuna.
El artculo 437 no vena derogado del todo, ni en la SR, GARCA OSUNA: Para hacer constar mi voto en
Ley de la Cmara ni en la del Senado. Nosotros he- contra.
mos credo conveniente derogarlo.
s reo conveniente derogarlo. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se har constr
Este artculo es aqul que dice cuando el marido en acta el voto en contra del Senador seor Garca
sorprende a su mujer en delito de adulterio y la ma- Osuna.
tase o le causase lesiones, no sufrira ms que una Se va a dar lectura a los Mensajes del Poder Eje-
pena de destierro. cutivo.

Ese artculo tambin dispone que cuando el padre (El Oficial de Secrtarl, leyendo):
sorprendiese a su hija en actos deshonestos y matase
o causase lesiones al corruptor, no sufrir ms que MENSA.JE
una pena de destierro.
El Senado y la Cmara de Representantes supri- -Al Honorable Congreso de la epblica:
mieron ese artculo, como era natural, en cuanto al
delito de adulterio, desde el punto y hora en que su- En cunpieniento de lo que dispone el articulo VI
priman el delito de adulterio. Este artculo del C- de la Ley de Presupuesto vigente, tengo el honor de
digo Penal haba llegado a ser alarmante porque con- envar al Conreso los adjuntos estaos demostrativos
forme a nuestro derecho, no era necesario que el ma- de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, corres-
rido sorprendiese a la mujer en el delito de adulte- pondientes al mes de agosto ltimo.
rio sino que bastaba que hubiese actos que pudieran El documento numero 1, demuestra la recaudacin
suponer que se haba cometido el delito de adulterio obtenida durante el mes de agosto prximo pasado,
o que se iba a cometer, cosa verdaderamente monis- que ascendi a $5.031.933.23.
truosa, puesto que por una sospecha anterior o pos- El estado nmero 2, contiene el total de las rde-
terior al hecho supuesto, poda el marido matar o nes de adelanto de fondos para atenciones del refe-
lesionar gravemente a la mujer. rido mes, ascendentes a $7.522.703.84.
La Comisin se ha decidido por suprimir el artcu- El nmero 3, detalla minuciosamente dichas rde-
lo, porque en uno y otro caso, se consagra el derecho nes de adelanto de fondos.
de matar, y el derecho de matar no se consagra en
ningn Cdigo moderno, sino en los casos de legti- El nmero 4, da a conocer los ingresos hechos en
ma defensa. Tesorera, corresponidentes al mencionado mes de
agosto, por concepto de recaudacin.
En el Libro primero, artculo octavo del Cdigo El nmero 5, expresa los pagos realizados de obli-
Penal, estn los casos en que se puede matar,, que es gaciones, del mes de agosto, desde primero al treinta.
defendiendo la persona o la de un pariente o extra- ,
o, y para otros casos no se ha concedido ese dere- El nmero 6, comprende los ingresos y egresos de
cho que tristemente y como ejemplo nico se ha es- todos los Fondos Especiales.
tablecido en el ltimo Cdigo de la nacin mejicana. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 21 de
No hemos querido, pues, mantener ese derecho a ma- Enero de 1930.
tar y lesionar y por lo tanto, hemos aceptado la de- Gerardo Ma/cha o.
rogacin absoluta y completa del precepto como con-
secuencia, seores Senadores, de lo que yo acabo de SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se-
exponer sintticamente. nado por enterado?

Queda como sntesis el ltimo artculo de la ley (SeTaces afirmativas).
que dice: "Esta ley sustituye a las de 29 de julio de Enterado.
1918, 4 de julio de 1927, 7 de mayo de 1928, 4 de ju-
nio de 1928 y 31 de julio de 1928 que quedan dero- ( Oficial de Secreara, leyendo)
gadas en cuanto en la misma no est comprendida. ENSE
ENSAJE
No hay ms legislacin de divorcio que la ley que
aprueba el dictamen de la Comisin que recomiendo AllIonoraMble Congreso de la, Repblica:
a mis compaeros voten.
Por estimar que convena a los intereses de la Re-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se va a poner pblica el establecimiento, de una Agencia Consular
a votacin el dictamen, entendindose que aprobado en Liorna, Italia, hube de recabarlo as del Honora-







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ble Congreso, y hoy tengo el honor de reiterar mi so- PROYECTO DE LEY
licitud, significndole que, por ese puerto italiano, sa-
le el noventa por ciento de las mercancas que aquel Artculo Unico: El Congreso ratifica, en cuanto al
pas nos remite; circunstancia que, desde luego, jus- 'Presupuesto Fijo de la Nacin, las disposiciones
tifica la creacin de la mencionada oficina, que pro- contenidas en el Decreto Presidencial de fecha ocho
pendera a dar facilidades y a fomentar las relacio- de los corrientes, en relacin con la rebaja propor-
nes comerciales entre esta Repblica y el Reino de cional de sus consignaciones.
Italia. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 21 de tes, a los veinte das del mes de Enero de mil nove-
Enero de 1930. cientos treinta .
Gerrado Machado. Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
Secretario.-Jos R. del Cueto, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Estima el Se-
nado que este Mensaje debe pasar a la Comisin de. R. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay una soli-
Relaciones Exteriores? citud de suspensin de los preceptos reglamentarios.
(Seajes afirmativas). Se le va a dar lectura.
Acordado. (El Oficial de Secretara, leyendo) :
Se va a dar lectuia a un telegrama.
AL SENADO:
AE1 Oficial de Secretaria, leyendo).
.Santa Clara enero 22 las 11 AM 'De conformidad con lo dispuesto en el artculo,
Dr. Horacio Daz Pardo Senado Habana 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
Enterado su elocuente discurso pronunciado sesin discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
solemne celebrada por esa alta Cmara con motivo que se acaba de leer, referente a ratificar el Deere-
sensible fallecimiento nuestro querido e inolvidable to Presidencial de ocho de los corrientes en cuanto se
general Jos B. Alemn quiero hacer llegar mi ms refiere al Presupuesto Fijo de la Nacin.
sincera felicitacin por el mismo y mi reconocimiento
al Senado por su conducto en virtud de la tan digna Saln de Sesiones, a 22 de Enero de 1930.
y patritica demostracin de afecto y gratitud hacia Horacio Dz Pardo
el desaparecido.
Senador.
Gabriel Ugarte,
Alcalde 'Municipal. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a vo-
tacin nominal la solicitud de suspensin de los pre-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se- ceptos reglamentarios. Los que estn conformes con-
nado por enterado? testarn afirmativamente.
(Sefates afirmativas). (Se efecta la votacin).
Enterado. (Dijeron si: los seores Camacho Padr, Compte,
Se va a dar lectura a los proyectos de ley de la C- Cruz, Diaz Pardo, Do'z, Fernndez Hermo, Garca
mara de Representantes. Osuna, Garca Menocal, Guerra, La Rosa, Maidique,
AEl Oficial de Secretara, leyendo). Martinez Moles y Vzquez Bello).
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han respondi-
Habana, 20 de Enero (le 1930. do afirmativamente trece seores Senadores.
Seor Presidente del iSenado. Aprobada por unanimidad la suspensin de los
Seor: preceptos reglamentarios.
La Cmara de Representantes en sesin celebrada Se pone a discusin la totalidad.
el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se SR. DAZ PARDO: Pido la palabra.
acompaa, ratificando, en cuanto al Presupuesto Fi-
jo de la Nacin, las disposiciones contenidas en el SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
Decreto Presidencial de fecha ocho de los corrientes, bra el seor Daz Pardo.
en relacin con la rebaja proporcional de sus, con-
signaciones. SR. DAZ PARDO: Seor Presidente y seores Se-
nadores: Este proyecto de ley procedente de la C-
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- mara de Representantes, no es ms que una reafir-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones macin de nuestro criterio y de la decisin del Con-
entre ambos Cuerpos Colegisladores. greso en lo que respecta al reajuste del presupuesto
Muy atentamente de usted, nacional, porque ya el Congreso en la Ley de los
Presupuestos Generales de la Nacin le haba otor-
Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni, gado al Ejecutivo Nacional la facultad 'de poder al-
Secretario.-Jos R. del Cueto, Secretario. 'terarlosi, estableciendo cuantas economas creyere







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

convenientes con relacin a la situacin de la Ha- misin Mixta del Congreso al Proyecto de Ley mo-
cienda Pblica. dificando varios artculos de la de Divorcio.
Y ahora lo que hacemos, lo que ha hecho la Cma- Lo que tengo el honor de comunicarle.
ra de Representantes y seguramente el Senato har i\u atentamente de usted
esta tarde, es ratificar nuestro criterio y nuestra de-
cisin de que el Poder Ejecutivo adopte cuantas me- Rafael Gus Incln, Presidente.-Ricardo Padier-
didas estime necesarias y convenientes para sostener nc, Secretario.-G. Wolter del Rio, Secretario.
los gastos de la Nacin sin que tengamos dficit apre- PRESDENE (V BELLO) : Se a l Se-
cie. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): i Se da el Se-
eiable. nlado por enterado?
Es la primera vez, seores Senactores, en que se iativas)
reajusta el l'resupuesto Fijo del Congreso, y al otor-
garle ste esa facultad al Ejecutivo en los referidos Enterado.
presupuestos de la Nacin y al ratificarse por me-
dio -le este proyecto de ley, lo que ha querido, lo que (El Oficial de Secretaria, leyendo):
ha deseado, to que ha anhelado es que en nuestro
pas todos, absolutamente todos, desde el ms mo- Habana, 3 de diciembre de 1929.
desto empleado hasta el legislador cooperen de una Seor Presidente del Senado.
manera positiva y franca hacia la finalidad o el ob-
jetivo de que nuestros presupuestos se liquiden, como Seor:
hasta el presente, sin dficit, que despus resultan La Cmara de Representantes, en sesin celebrada
gravmenes onerosos y carga. pesadas para la Nacin. el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se
Creo que el Congreso de la Repblica aprobando acompaa, condonando las penas por delitos cometi-
este proyecto de ley realiza no un gesto que deba ser dos, siempre que el 'hecho estuviere relacionado con
aplaudido, sino realiza estrictamente algo que es (le las clases trabajadoras.
su deber, porque si nosotros somos celosos del pres- Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
tigio del Congreso y de su fuerza moral ante los ojos art diez y oco de la Ley d Relaciones en-
de propios y extraos, los primeros que deben reali- del artos Cuerpos Colegisladores.
zar toda cease de sacrificios e ir siempre a la van-
guardia, son precisamente los miembros del Congre- Muy atentamente de usted,
so cubano. Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
Por ello, lacia esta finalidad quiero declarar a Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
nombre del Congreso de la Repblica de Cuba que
cualesquiera que sean las circunstancias que se pre-
senten, las vicisitudes que se ofrezcan, los aconteci- PROYECTO DE LEY
mientos que ocurran, siempre el pas cubano encon-
trar en su puesto dle honor al Senado y a la Cmara ARTICULO I:-Se condona el resto de la pena
de Representantes, al Congreso de la Repblica de que le falte por cumplir a los reos de delitos-ex-
Cuba, su ms alta, su ms digna, su ms brillante cepto asesinato y parricidio-cometidos por Presi-
representacin. dentes, Delegados o personas que tuvieren alguna re-
Por estas razones pido a mis compaeros que le presentacin en los gremios, sindicatos o colectivida-
impartamos nuestra aprobacin a este proyecto de des obreras, siempre que el hecho se hubiese origina-
'ley.i do o estuviere relacionado directa o indirectamente
con diferencia entre dichos trabajadores, los patro-
SR. PRESIDENTE (VaZQUEZ BELLO): Se pone a v- nos, empresas, representantes del capital, autorida-
tacin la totalidad. les, funcionarios pblicos o que no hubieren causa-
(Sefiaves afirmativas). (10o ao efectivamente cierto.
Aprobada. Se condona igualmente el resto de la pena que les
Aprobada. falte por cumplir a los autores de delitos, faltas ad-
(El Oficial de Secretara repite la lectura del ar- ministrativas, previstas en leyes especiales, o trans-
tculo ico del proyecto de ley, que, es aprobado sin gresiones (le cualquier clase siempre que no se hu-
discusin). biere ocasionado dao a las personas ni a la propie-
Si. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Se remitir al dad de una manera apreciable y cierta.
Poder Ejecutivo. ARTICULO II:-Los Tribunales aplicarn de
oficio o a instancia de parte, los beneficios de esta
(E' Oficial de Secretara, leyendo): Ley que regir desde su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repiblica.
Iabana, 22 de Enero de 1930.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Seor Presidente del Senado. tes, a los tres das del mes de Diciembre de mil no-
Sefor: vecicntos veinte y nueve.
La Cmara de Representantes en sesin celebra- Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
da el da de la fecha, aprob el dictamen de la Co- Secretario.-Manuii' Capestany, Secretario.







12 DIARIO DE SESIONES DEL IS(NADO

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ .BELLO) : Estima el Se- Pasar a dicha Comisin.
nado que este proyecto de ley debe pasar a la Comi- (El Oficial de Secretara, lyeo)
.,n C os (Ekl Ofecial de Secretaria, leyendo):
sin de Cdigos?
(Seales afirmativas). Habana, 3 de diciembre de 1929.
Pasar a dicha Comisin. Seor Presidente del Senado.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Seor:

Habana, 3 de Diciembre de 1929. ,La Cmara de Representantes, en sesin celebrada
el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Seor Presidente del Senado. proyecto de ley que se acompaa, modificando el ar-
Seor: tculo veinte y uno del Cdigo Electoral, sobre Miem-
bros Polticos y empleados de las Juntas Electorales
La Cmara de Representantes en sesin celebrada Permanentes.
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se
acompaa, concediendo amnista por los delitos de Lo que tengo el honor de comunicarle a los efee-
falsedad o falsificacin de documentos, cometidos tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
por funcionarios pblicos siempre que concurran los entre la Cmara de Representantes y el Senado.
requisitos establecidos en el mismo.
Muy atentamente de usted,
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones en- Rafael Gus Incoan, Presidente.-Jos Alberni,
tre ambos Cuerpos Colegisldores. Secretario.-MJan el Capestany, Secretario.
Muy atentamente de usted,

Rafael Gus Incln, Presidente.-Manuel Castella- PROYECTO DE LEY
nos, Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
ARTICULO I.--El artculo veinte y uno del C-
digo Electoral, quedar redactado en la siguiente
PROYECTO DE LEY forma:
S"Artculo 21.-Los Miembros Polticos, propieta-
ARTICULO I:-Se concede amnista a los fun-
s fu rios o sustitutos, de una Junta Electoral Permanen-
cionarios pblicos y sus co-reos por los delitos de te, podrin desempear carpos retribudos del Esta-
falsedad en documentos pblicos cometidos en el la Provincia o el M. os qe dis te
do, la Provincia o el Municipio. Los que disfruten
ejercicio de sus cargos sin circunstancias, agravantes t
y que hubieren sido realizados hasta el da primero remuneracin del cargo del Estado, la Provincia o
de Enero de mil novecientos, veintinueve, y cuando el Municipio.
en la sentencia se declare que se ignora el motivo
por el que el funcionario accedi a la ejecucin de No podrn ser empleados (le una Junta Electoral
los hechos delictuosos y siempre que la responsabili- Permanente los individuos que desempeen cargos
dad civil consistiere en la restitucin de lo ocupado retribuidos del Estado, la Provincia o el Municipio,
o cuando no exista perjuicio material a persona de- as como tampoco podrn ser miembros de una Jun-
terminada o ste se haya reparado o se repare en lo ta Electoral, los candidatos para cualquier cargo
adelante y previamente a la aplicacin de la amnis- pblico electivo o aquellos funcionarios que ejerzan
ta. Asimismo comprender esta gracia a los particu- autoridad."
lares que con el funcionario hubieren sido condena-
dos en la misma sentencia y por los mismos hechos ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir
aunque con distinta calificacin e imputabilidad. desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica.
ARTICULO II:-Los Tribunales aplicarn de ofi-
cio o a instancia de parte, los beneficios de esta am- Saln de .Sesiones de la Cmara de Representan-
nista que regir desde la promulgacin de esta Ley tes, a los tres das del mes de diciembre de mil no-
en la Gaceta Oficial de la Repblica. vecientos veinte y nueve.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Rafael Gus Incln, Presidente.-Jo.s Alberni,
tes, a los tres das del mes de Diciembre de mil no- Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
vecientos veintinueve.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
Rafael Gus Incln, Presidente.-Manuel Caste- nado que este proyecto de ley debe pasar a la Comi-
llanos, Secretario.-Manuel Caipestany, Secretario. sin de Cdigos?
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Estima el .Se- (Seales afirmativas).
nado que este proyecto de ley debe pasar a la Comi-
sin de Cdigos? Pasar a dicha Comisin.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

Habana, 3 de diciembre de 1929. ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir
Seor Pr e dl S do. desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial
Seior Presidente del Senado. de la Repblica.
de la Repblica.
Seor: Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
La Cmara de Representantes, en sesin celebra- tes, a los tres das del mes de diciembre de mil no-
da el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar vecientos veinte y nueve.
el proyecto de ley que se acompaa, fijando el suel- Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
do a los Secretarios de las Juntas Provinciales Y Secretario.--Mlanue' Capestany, Secretario.
Municipales Electorales.
Sq t e h d SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Estima el Se-
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- nado que este proyecto de ley debe pasar a la Comi-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones sin de Hacienda y Presupuestos?
entre la Cmara de Representantes y el Senado.
(Seales afirmativas).
Muy atentamente de usted, ( les afirmativs).
Pasar a dicha Comisin.
Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni, PasaradichaComisi
Secretario.-Ma.nuel Capestany, Secretario. Sa. FERNNDEZ HERMO: Seor Presidente, ruego
el pase de lista.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se va a pasar
PROYECTO DE LEY lista por haberlo solicitado un seor Senador.

ARTICULO I.-Los Secretarios de las Juntas (El Oficial de Secretara efecta el pase de lista).
Provinciales y Municipales Electorales, devengarn, PRESIDENTE (V QUE BELLO): Han respond-
en todo tiempo, un haber mensual igual al que dis- do al pase de lista once seores Senaores; no hay
frute el Secretario de la Administracin Provincial doal se de lta once ores Senadore; no hay
>,quorum, se levanta la sesi6n.
o Municipal respectiva, sin que pueda exceder de
trescientos pesos. (Eran las cinco y cincuenta p. m.)






































IMP. P. FERNANOEzY CA,, DOQSPO 17i, HBANA




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