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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00645
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE 0 SESIONES
DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. 62 HABANA NUM. 12

SEXAGESIMASEGUNDA LEGISLATURA


Dcimasegunda Sesin Diciembre 11 de 1929.


Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.

Secretario: Sr. Celso Cullar del Ro.

SUMARIO

Dictamen de la Comisin de la Relaciones Exteriores sobre el Tratado de Comercio celebrado entre
las Repblicas de Cuba y Francia.-Discurso del Sr. Cortina.-Aprobado el Tratado.-Id., id., de
la misma Comisin sobre la Convencin General de Proteccin Marcaria y Comercial.-Aproba-
do.-Proyecto de Ley creando un impuesto especial sobre los encendedores automticos.-Apro-
bado.-Proposicin de Ley modificando el artculo 2o. de la Ley de Jubilaciones y Pensiones
de los Registradores de la Propiedad.-Aprobada.--Proyecto de Ley modificando la Ley de 10
de Julio de 1920.-Aprobado.-Proyecto de Ley condonando las penas impuestas a los Funciona-
rios Pblicos electos por sufragio popular.-Aprobado.-Proyecto de Ley elevando la categora
al Abogado Consultor de la Secretara de Comunicaciones.-Aprobado.

A las cinco y treinta y cinco minutos de la tarde, La Rosa.
bajo la Presidencia del seior Clemerite Vzquez Be- .
llo actuando de Secretario el eior Celso Cullar del aidique.
Ro y presentes los seiores Senadores que siguen, se Martnez Moles.
abre la Sesin: Mno
Mlenocal.
Barreras. Silva.
Bravo Correoso. Vera Verdura.
Camacho.
Camaho. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se va a dar lee.
Compte. tura al Acta de la sesin celebrada el da 9 de I)i
Cortina. ciembre.
Cortina.
Cruz. (El Oficial de Secretara, la lee).
Cruz.
z P SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELIx) : Se aprueba
Daz Pardo. el Acta ?
el Acta?
Fernindez Hermo.
Fernndez er Sea:Les afirmativas).
Garca Osuna. Aprbada.
Aprobada.
Gonzlez Clavel Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisin
Guerra. de Rlaciones Exteriores.








2 DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO

(El Oficial de Secretara, leyendo): con suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el dictamen que se
AL SENADO: acaba de leer, referente al Convenio Comercial cele-
brado entre Cuba y la Repblica Francesa.
1 a (omisin de Relaciones Exteriores se reuni en
sesin extraordinaria y especial, a la que concurri Saln (e Sesiones a 11 de Diciembre de 1.929.
adenms un gran nmero de seores Senadores, en el Lorenzo Fernndez Hermo,
da de ayer, para or el informe que .haba de sumi- Senador.
nistrarle sobre el Tratado de Comercio celebrado en-
tre la Repblica de Cuba y la Repblica Francesa, so- Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
metido a la aprobacin del Senado, el doctor Rafaelacin nominal. Los qe est conores ontestarn
Martnez Ortiz, Secretario de Estado.rmtivament
afirmativamente.
El doctor Martnez Ortiz inform a la. Comisin de (Se efecta la votacin).
una manera concienzuda y amplia de todos los par-
ticulares relacionados con el Tratado, analizando ca- (Dijeron s: los seores Barreras, Bravo Correo-
da una de sus clusulas en relacin a las ventajas re- so, Camacho Padr, Compte, Cortina, Cruz, Daz
cprocas que produca a ambos pases y sealando en Pardo, Fernndez Hermo, Garca Osuna, Garca Me-
conjunto todas las razones que justificaban la apro- nocal, Gonzlez Clavell, La Rosa, Maidique, Mart-
bacion definitiva de ese Convenio. nez Moles, Vera Verdura, Silva, Guerra, COullar y
Vdzquez Beilo)).
El seor Ministro de Cuba en Francia, doctor Car-
los Manuel de Cspedes, que concurri tambin a la SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
reunin, inform a la Comisin y a los dems Sena- afirmativamente diez y nueve se.ores Senadores;.
dores presentes de la marcha que se sigui en la ne- Aprobada por unanimidad la suspensin de los pre-
gociacin y sus distintas fases. ceptos reglamentarios. Se pone a discusin la tota-
lidad del dictamen.
Una vez terminado este informe y odas las obser-
vaciones hechas por el Presidente del Senado, seor SR. CORTINA: Pido la palabra.
Clemente Vzquez Bello y los Senadores seores Al- SR. PRESIDENTE (VzQuEZ BELLO) : Tiene la pa-
berto Barreras, Manuel Vera Verdura, Daniel Comp- labra el seor Cortina.
te y Carlos Gonzlez Clavell, el Senador seor Jos SR. CORTINA: Seores Senadores: Hemos puesto a
Manuel Cortina propuso a la Comisin que sta a su iscusin el tado de com io concertad entre la
vez dictaminara favorablemente sobre el Tratado ob- discusin el tratado de comerlica ncesa. Se tra-
jeto (le la sesin, llamando la. atencin a los seores Repblica de Cuba y la Repblica Francesa. Se tra-
tota de una negociacin que ha sido objeto de un lar-
Senadores sobre que este Tratado responda a la con- discusin hasta egar a a frmula fi-
Francia de una ma- go estudio y discusin hasta llegar a la frmula fi-
veniencia econmica de Cuba y Francia de una ma- l ue se somete a nesta considerain.
nera evidente y que abra horizontes amplios para un
mayor acercamiento econmico en el futuro, puesto Los dos Estados contratantes se han inspirado en
que este Tratado servira para facilitar intercambios el propsito de consagrar una vieja amistad y exce-
mercantiles sobre artculos que hasta ahora no se ha- lentes relaciones de negocios en trminos fijos y pre.
ban realizado entre Francia y Cuba. cisos que faciliten su mayor desenvolvimiento y pros-
S peridad en el futuro, con verdadera reciprocidad pa-
Adems, los tratados, en el curso de su prctica y ra ambas partes.
aplicacin, sirven tambin de estudio de las posibili-
dades futuras, que permiten a los pases contratan- El Senado de la Repblica envi hace poco tiempo
tes renovar esa contratacin, mejorndola en todas a la Comisin .de Relaciones Exteriores, el texto del
las oportunidades que se van presentando. Tratado en discusin.
Cuando lo estbamos estudiando, y para una me-
La Comisin, terminada esta deliberacin, acord jor informacin, concurri a una reunin de la Co-
recomendar al Senado la aprobacin, sin reserva al- misin el seor Secretario de Estado, doctor Rafael
guna, del Tratado de Comercio sometido a su cons- Martnez Ortiz v tambin el Ministro de Cuba en
deracin y concertado entre la Repblica de Cuba y Pars, doctor Carlos Manuel de Cspedes. A esta se-
la Repblica Francesa. sin asisti tambin la mayora de los seores Sena-
Palacio del Senado, Diciembre 11. de 1929. dores presentes.
Vto. Bno.: Jos- Ma.nuel Cortina, Presidente.-Lo- En la sesin de la Comisin, el doctor Martnez
r.enzo, Fernandez Herm.o, Secretario. Ortiz, en un discurso admirable por la concisin, sa-
bidura y solidez de la argumentacin, expuso toda la
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- historia del Tratado, las bases en que se haba fun-
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- dado cada una de sus clusulas, los motivos que las
glamentarios. Se le va a dar lectura, haban inspirado y sus diversas posibilidades.
(El Oficial de Secretara, leyendo): En realidad, la exposicin de motivos del seor Se-
cretario de Estado dej altamente satisfecha a la
AL SENADO: Comisin y a los dems seores Senadores, porque su
palabra, agot serena y metdicamente toda la infor-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo macin y argumentacin que pudiera aducirse en la
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, materia.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

A continuacin del seor Secretario de Estado, el Se ha dicho por los filsofos positivistas que hasta
seor Ministro de Cuba en Pars tambin expuso an- .a moral es una consecuencia de la vida social, cuan-
te la Comisin datos muy interesantce qume nconiordi- do han afirmado que el hombre es moral porque es
ban perfectamente con los expuestos por el jse.or Se- sociable.
cretario de Estado.
cretario de Estado. La libertad individual se consolida cuanlo el indi-
Los seores Senadores presentes han demostrado viduo se apoya recprocamente para mantener fren-
en el estudio de este Tratado un inters excepcional te al poder del Estado la integridad de sus derechos
y preferente. La mayora hicieron preguntas que e:;- y el respeto a la ley.
timar,on convenientes y adujeron las objeciones que Sin la asiain, la Democracia sera a pla
Sin la asociacin, la Democracia seria una palabra
consideraron oportunas, siendo todas contestadas s- .
tisfactoriamente y habindose desvanecido toda la inu.il y el hombre no podra, en ningn momento, in-
.dividualmente defender sus derechos.
oscuridad y esclarecida perfectamente la excelente vidualmente defender sus derehos.
orientacin de este tratado de comerii io con l llNep-i En el orden econmico, que no es ms que todo
blica Francesa. aquello que se refiere al bien material, el esplendor
Sde los Estados; est en relacin directa con su poder
or lo que a m respecta, mi c te e de difusin, comercio y relacin con los dems Es-
nente y de Presidente de la Comisin, expuse en re- tados.
sumen, a los seores miembros de la Comisin y a los
seores Senadores que asistieron a la reunin de la Quien no tiene productos importantes que caam-
Comisin, los puntos culminantes en que descansaba biar, ni beneficios econmicos que ofrecer, no produ-
el acuerdo y la negociacin propues-ta. ce el mismo inters para la comunidad de las nacio-
nes que aquellos! que pueden dar y recibir aprecia-
Adems, con objeto de que este concierto comercial bles beneficios econmicos.
sea puesto en vigor lpidamente, solicit del Comit
Parlamentario la declaratoria de urgencia, a fin le Hace 30. aos que en virtud del esfuerzo heroico
que fuera tratado inmediatamente y los sores Se- de las revoluciones cubanas surgi la Repblica de
nadores, miembros del Comit Parlamentario, as lo Cuba.
acordaron. En tan corto perodo de tiempo no era posible acu-
Por medio de este procedimiento es que hoy pode- imular la necesaria experiencia para orientar los. pa-
sos del Estado Cubano en materia econmica con el
mos discutir con relativa rapidez este problema. o e tao uan m ia ec mia cn e
acierto que tienen naciones mucho ms viejas.
Al informar, pues, en estos momentos en sesin
pblica para, furt en estos m onencia, que acaa ;e Estas circunstancias y esta inexperiencia sin duda
publica para fundamentar mi ponencia, que acaba doe
pblica paa mi p a (e ason las que han hecho que hayamos seguido la err-
leerse, casi puedo decir que me bastar expresar, sin- so las qu han hecho que hayamos seguido la err-
tetizndolas las diversas opinios, q t nea poltica de aislamiento econmico y falta de tra-
tetizandolas, las diversas opiniones, que semitieroni).i .
l a de o i e i tados que ha caracterizado nuestras tradiciones co-
por- la mayora de los seores .Senadores cuando en
*, mereiales hasta ihace poco tiempo.
aquella reunin privada se estudi la cuestin. i
Felizmente, en estos Itimos aos el Gobierno ac-
Abrirle y asegurar a Cuba un nuevo campo de re- Felizmente, en estos ltimos aos el Gobierno ae-
laciones comierciales con una nacin europ ea do la tual ha cambiado radicalmente estas orientaciones y
portanea dFracias continuar con xito ue- se han venido celebrando mltiples tratados, de to-
importancia de Francia, es continuar con xito nues- r et
Jda especie, con diversos pases, cuyos tratados estin
tra poltica de diversificacin de tratados ; e comer- epcie con iversos pases, cuyos t esl o
eco con los paises mas importantes que hoy distribu- produciendo una verdadera renovacin en el orden
o cn los pases importantes que oy stu- econmico cubano. Puede asegurarse que los resul-
yen y manipulan la riqueza. tados se vern pronto en nuestra balanza mercantil
Llevar nuestra actividad comercial a las ms altas en forma muy favorable.
formas del comercio universal es esencialmente bsi- p u
co para el desarrollo y sobre todo para la fijacin de Nuestro pas psee una de las tierras tods frtile
nuestra potencia econmica y para el progreso moral del artucu los tropicales es difucil que todos los t
de uesro pas. pos de artculos tropicales es difcil que niniiign otro
de nuestro pas. pueblo pueda superarnos, si adoptamos los mtodos
El error fundamental de nuestra poltica de hace tcnicos necesarios y abrimos los mercados indispen-
ms de veinte aos fu la obsesin de reducir nues- sables.
tros propsitos y planes econ6miicos o valiosos; pero or otra parte, Cba ocupa na psicin cetral
muy escasos productos, con un limitado nmero dc Por otra parte, Cuba ocupa una posicin eetral
mu escastod s, con un liitado m o en el comercio del Continente. Por nuestro pas y
mercados. inuestras aguas pasan todas las naves que vienen al
El pas que no aspira a universalizar sus relacio- Continente Americano y la mayora de las que van
nes de amistad y de comercio y no las multiplica, con al Mar Pacfico.
los pueblos de la tierra, prcticamente se aniquila. Es difcil encontrar ninguna tierra situada y pre-
Todo hombre, individualmente, multiplica su po- parada como la nuestra para mantener uno de los
tencia y su influencia por la mayor vida de relacin comercios ms activos y variados del Mundo, lo mis-
social que sostenga. El hombre ha de reflejar su va- mo en el campo de la exportacin de nuestros produe-
lor en la opinin y en la conciencia de los dems tos que en la compra de productos extranjeros, y en
hombres que con el valor moral de la reputacin ad- el de almacenes de depsito y puertos libres para re-
quirida proyectan sobre l una multiplicacin de su exportacin de mercancas con el Continente. Nuestro
personalidad, pas ofrece condiciones excepcionales, que estn es-







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO-

perando solamente la actividad adecuada de los hom- La nacin francesa dispone de numerosos artculos
bres y de los gobiernos. de lujo, que casi todos son patrimonio de la industria
francesa y entre ellos tiene un artculo de soberana
Ya estamos orientados en ese terreno y vamos ya indiscutida como es el champn.
obteniendo resultados positivos.
Nosotros no estamos todava dotados de tantos pro-
Entre las buenas negociaciones que se han realiza- dutos de primera clase, pero tenemos varios y entre
do se encuentra, indudablemente, la que estamos dis- ellos el primero es el tabaco habano, a quien pudiera
cutiendo. llamarse tambin, de un modo figurado, ch.aimpn de
La Nacin Francesa es un pas en el que la rique- humo, y cuya superioridad lo hace indiscutible y so-
za y la vitalidad se renuevan.y se multiplican mara- berano de la produccin del tabaco.
villosamiente. Francia siempre ha sido la sorpresa Ningn hombre que desea fumar el mejor tabaco
de la historia. A cada gran dolor o mayor desastre, del Mundo puede dejar de fumar el tabaco habano.
ha opuesto una reaccin superior al dolor y superior Adems, esa clase de tabacos no se produce ms que
a! desastre. en Cuba. Es un monopolio natural.
Es:a vitalidad del carcter francs y de la excep-
Esa vitaliad del carcter francs y de la x A Pars acuden casi todos los hombres ricos de la
cional inteligencia de sus hijos, hacen de ese gran rra odos los r r espriu al
as io de os factores permanente y preominan- Tierra. Todos los que quieren dar a su espritu algu-
pais uno de los factores permanentes y predominan-
tes en las mejores ctividades del Mundo civilizado. na satisfaccin o reposo van a Pars. Ninguna ciudad
del Mundo es ms propicia para que sea apreciado,
Por otra parte, el poder de compra y de negocios conocido y gustado el tabaco habano que Pars, en
en Francia es mucho mayor que el que aparece a d.onde culminan los refinamientos del espritu y en
primera vista, donde generalmente pasa el hombre en busca de so-
La Francia europea, sumada a los enormes terri laz y de descanso y dispuesto a gustar lo mejor.
torios que constituyen su imperio colonial., tiene una Por medio del Tratado que acabamos de concertar
ext(ensin de kilmetros cuadrados que se cuenta por nosotros garantizamos a Francia que los artculos
millones y la poblacin llega a 100 millones de habi- ,rancesqs qn e de dn cn Cuba sern siempre legi-
tantes, aunque slo sea de 40 millones en la Francia timos, porque nuestro Gobierno perseguir duramen-
europea. te las falsificaciones. En reciprocidad, el Gobierno
Por otro lado, el pueblo cubano, de gusto refinado francs nos0 ofrece idntico trato en defensa de nues-
y amante de los productos selectos, ha sido siempre tros artculos y singularmente en defensa de la legi-
consumidor de artculos de la industria francesa, que timidad del tabaco habano. Tanto un pas como el
se caracteriza por su perfeccin. otro ganan con esta poltica que permite a los hom-
bres que pasen por una u otra nacin, tener la segu-
La abana, ve pasar por sus, calles ms de 100,0'00 ridad de que no habrin de ser engaados cuando
turistas todos los aos, los cuales tambin encontra- compre n artculo francs d un artculo cubano,
rn en esta ciudad con relativa facilidad una exposi- popren un productos estara n arantizados pr los
cin de los artculos de la industria francesa, siendo respectivos Gobiernos.
esto un beneficio para el comerciante cubano y una
notable ventaja para el comerciante francs, que po- SR. DAz PARDO: Me permite una interrupcin el
dr exhibir en La Habana, en condiciones razonables seor Cortina?
v a precios mucho ms bajos que en los Estados
lnidos, muchos artculos, que podrn ser adquiridos SR. CORTINA: Con mucho gusto.
aqu en condiciones favorables. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pa-
Hay, pues, evidente beneficio para Francia en est labra el seor Daz Pardo.
tratado. SR. DAZ PARDO: Solamente para solicitar que se
Nuestro comercio de importacin y exportacin a prorrogue la sesin hasta tratar todos los asuntos de-
Francia actualmente gira en derredor de $20,000,000 clarados urgentes por el Comit Parlamentario..
y seguramente con el Tratado llegar a duplicarse. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de
Por lo que a osotros respecta, tambin oenemo acuerdo el Senado con lo propuesto por el seor Daz
Por lo que a nosotros respecta, tambin obtenemos se p r la i hs t to-
beneficios, sobre todo para ciertos artculos, de muy Pado de qu se prorroge la sesin hasta tratar to-
principal produccin entre nosotros. dos los asuntos declarados urgentes por el Comit
principal produccin entre nosotros. Parlamentario?
Pars es una ciudad nica, a quien la historia, la
civilizacin y las circunstancias le han dado cualida- (Seas'ee afirmativas).
des que no posee ninguna otr ciudad de la Tierra y Acordado.
que la hacen uno de los ms bellos ornamentos, de la
asociacin y cultura humanas. Se prorroga la sesin.
Pars, sin embargo, no es una ciudad que es sola- Puede continuar el seor Cortina en el uso de la
mente admirable exponente de refinamiento y de cul- palabra.
tura, (le arte y ciencia, sino tambin es un foco de co- SR. CORTINA: El Tratado que discutimos se carac-
mercio junto al cual pasan en un ro incesante cas teriza por la equidad y la reciprocidad.
todos los hombres civilizados que trasponen las fron-
teras de sus pases en viaje de comercio, de estudio o Nosotros ofrecemos ventajas especiales y perma-
de placer. nentes al champn francs; colocamos en la tarifa







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

mnima todos los productos de comercio francs y da- ciertos pases, stos a su vez apliquen una. tarifa. enor-
mos garantas a las sociedades y ciudadano. irance- me y excepcional a nuestro tabaco que no imponen a
ses, que a la vez les son dadas a los cubanos ,en Fran- los de otras procedencias.
cia. Por nuestra parte, se consignan a continuacin
cia. Por nuestra arte, se a i i Esto es tanto ms evidente e injusto cuanto quic
del Tratado una lista de artculos: a lo: cuales no sto es tanto s evidente injuso uato
ofrece Frana la tarifa mniia, s-iendo e nustro tabaco no va a hacerle la competencia al ta-
ofrece Francia la taifa minima, siendo susceptible
ie auiento esta l en ls casos ee b aco domstico. El tabaco cuban., por su naturaleza
de aumento esta lisia en los casos en que se comprue-
be la necesidad o lconvenieia de incir coi o- I excepcional y por su precio generalmente alto, va
e la nee d o ci il iui r. exclusivamente al consumidor pudiente que tiene
ductos. Se conceden ciertas ventajas al tabaco, que ente al consuid diente q
luego en la prctica podrn ser ani mejoradas. S to r ado e satisfaerlo.
facilita, la exportacin y consumo del tabaco habano En ningin pas puede ser combatido como artcu-
por medio de bultos postales y se ampla el nmero lo que destruye la industria d.omstica.
de fbricas que pueden llevar sus productos a Fran-
cia mediante acuerdos de anmbs:- Gobiernos. Esa.-, ar as alas sc pueden usar contra el tabaco
barato que viene de todas partes a hacer competen-
No entra en mi propsito extenderme en conside- cia y destruir la industria domstica. lHesulta absur-
raciones sobre .otros trminos del tratado, porque es do aplicarla al tabaco cubano. El tabaco habano pue-
perfectamente conocido de los seores Senadores y de penetrar por todas las aduanas sin herir en lo ab-
muchos de ellos han sido disautidos entre nosotros, soluto a la industria del tabaco barato., porque nun-
Debo seialar, sin embargo, que aunque en trminos ca su precio ser accesible para las elases demasiado
limitados, se da cabida al ron cubano en Francia, pobres.
hasta 100,000 litros anuales. Esta cantidad se puede .Las facilidades que se conceden al tabaco en rela-
ampliar, para mantenernos en el concepto de nacin cin con su envo por medio de bultos postales, con-
ms favorecida, cuando el Gobierno Francs haga siste en que pueden remitirse por este sistema hasta
cualquier modificacin en cuanto a la admisin de 1,000 tabacos anuales a cada ciudadano francs, me-
rones extranjeros, con la misma cantidad cuya en- diante lo.s acuerdos necesarios que se adopten para
trada se autoriza de otros pases. Actualmente, en uie la Renta Francesa colre el derecho que le corres-
Francia no est permitida la entrada del ron. ponde.
Uno de los artculos que tambin obtienen conside- Dicha disposicin, sin duda, tendr que ser objeto
rable rebaja son los envases para azcar procedentes de una reglamentacin, para que el acuerdo sea prc-
de Cuba, que vienen pagando altsimos derechos y tico y eficaz.
que ahora se reducen razonablemente.
Este tratado, puede decirse, resumiendo mi argu-
En conjunto, por medio de este tratado, desapare- mentacin, es una negociacin bueina que ha sido
ce la situacin desfavorable en que se encontraban cuidadosamente estudiada por Francia y por Cuba.
los productos cubanos en las aduanas francesas, en Es evidente que el comercio de los do- pases puede
donde nuestros artculos pagaban casi todos la tari- ampliare mucho ms que el ya considerabe que
fa mxima, a pesar de que nosotros todava no ha- <,xiste actualmente.
bamos aplicado a los productos franceses nuestra ta
rifa mxima, ainmados de un deseo conciliatorio de Los artculos franceses gustan en Cuba y son con-
reciprocidad y de comercio. u:mid!os lo mismo por nosotros que por la gran po-
,bblicin flotante fulie pasa peor la Habana.. Nuestros
Esa injusta situacin desaparece por el tratado y blacii flotante e icsa por la in joraban.s, uestros
nos colocamos en una situacin idntica o por lo me- ener un buen consumo en Francia. Nuestro tabaco
nos parecida a la que tenan los artculos franceses er rferio por la clase p ient de Francia.
en Cuba. idebe ser preferido por la clase pudiente de Francia.
en Cuba.
Nuestro azcar tiene tambin mercado en Eran-
En cuanto al tabaco, ademsi de la garanta de le- Nc esto a r t en escasame ne rodce aran
gitimidad a que me he referido anteriormente y de poru dosta nacin escasampre te produce parafi-
la facilidad para introcducirlo por niedio l'e bclts 'm consumo domstic.o, y siempre tendrir algn dfi-
la facilidad para introducirlo por medio le bultos el, sobre todo para sus colonias, que pueda cubrir a
postales, se le aplicar la tarifa corriiente, ie s rcio ms bajo con azcares cubanos.
anlica al tabaco (le otras procedencias y se ii0: libera pre
da un impuesto excepcional y extrarordinario que pe- Ilemos hecho, pues, un tratado conveniente, que
saba sobre el tabaco habano, a ttulo de artculo de est fundado en ventajas reales para ambos pasesl.
lujo, siendo esto un evidente error, puesto que la ca- Adems, no es una negoeiacin que cierre las posibi-
lidad de un artculo no lo hace lde lujo, es decir sut- liades futuras de mun tratado ms amplio en que los
perfluo, sino significa slo que es mejor, que es la beneficios sean mayores. Este ensayo facilitar, se-
nica condicin que tiene el tabaco habano, que es guramente, nuevas negociaciones, que es de desear
mejor que todos los dems tabacos del Mundo. que as sea.
Estos errores de tarifas aduanales extranjeras de- Somos actualmente un buen cliente de Francia y
ben ser estudiados cuidadosamente por nuestro Go. podemos serlo an nmiceho mejor. Francia puede
bierno para no dejar de imponer nuestra tarifa m- comprarnos ms de lo que nos compra eactualmenLe.
xima a todos aquellos pases que uisen ese procedi- A esto hay que agregar los sentimientos de profun-
mimento contra nuestros productos. ia simpata que el cubano ha tenido siempre por
No hay ninguna razn para que teniendo nosotros Francia. Una gran parte de nuestra cultura se ha
abiertas nuestras Aduanas con derechos razonables a orientado en la cultura francesa y las glorias y los







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dolores de esa inmortal nacin han repercutido sicm- a. la consideracin del Senado la Convencin Gene-
pre en la conciencia cubana fraternalmente. Es muy ral Interamericana de Proteccin Marcaria y Comer-
grato para nosotros unir las relaciones de inteream- cial y el Protocolo sobre Registro Interamericano de
bio comercial y espiritual con la Francia, estrechan- Marcas de Fbrica y su Reglamento Anexo que fue-
do cada vez ms nuestras relaciones de negocios, ron firmados en la Ciudad de Washington, 1). C.
Estados Unidos de Amrica, el da 20 de fehbrero de
Fuimos sus aliados en la ltima guerra y hoy al 1929
recomendar al Senado la aprobacin de este tratado
que vincula entre Francia y Cuba una ms estrecha Esta Convencin est inspirada en la necesidad de
relacin econmica, yo experimento una agradable revisar la Convencin para la Proteccin de las Mar-
emocin: la amistad de Francia y Cuba es algo que cas de Fbrica, Comercio y Agricultura y Nombres
satisface profundamente a la conciencia cubana, que Comerciales firmada en Santiago de Chile el 28 de
admira y quiere a la esplendorosa nacin latina, que abril de 1923, que haba. sustituido a la Convencin
tanto ha contribuido a la cultura universal. para la proteccin de \MIarc's de Fbrica y de Co-
mercio celebrada en 1Buenos Aires en 20 SI. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Se pone a vo.. de 1910, con el objeto de incorporar en ella las mo-
tacin el dictamen, entendindose que aprobado el dificaciones exigidas por los progresos del Derecho,
,dictamen, quedar aprobado el Convenio de Comer- as como remediar las deficiencias seialada,- por la
cio entre Cuba y la Repblica Francesa. prctica y armonizar los diversos sistemas jurdicos
en uso. por las Repblicas de Amrica, en relacin
SR. BARRERAS: Pdio votacin nominal. con esta materia.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se ha solicita- Consecuente con e e propsito se establece ana
do votacin nominal por un seor Senador. Los que igualdad de proteccin para nacionales y extranje-
estn conformes con la aprobacin del dictamen con- ros, tanto en el pas (l residencia como en los otros
testarn afirmativamente estados lue ian s userito el Convenio para las Mar-
(Se efecta, la. volacin). cas de Fbrica, Comercio o Agricultura y Nombres
Comercialtes, as como para la represin de la com-
(Dijeron si: los seores Barreras, Bravo Correoso, petencia desleal y de last falsas indicaciones de origen
Camacho Padr, C'ortina., Cruz, Daz Pardo, Fernn- o procedencia geogrficas, a cuyo fin han convenido
dez Hermo, Garca Oswna, Garca Menoca.l, Gooz- en ofrecerse, recprocamente, para la proteccin de
lez Clavell, Guerra, La Rosa., Mlairlue, Mar'tnez ]os derechos de sus nacionales respectivos, los mis-
Mo:'es, Silva., Vera Verduera, Cuillar y Vzquez Be- mos beneficios que disfrutan sus nacionales en los
lo). pases representados en la Convencin.

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado Dentro de tan amplio espritu de mutua garanta
' afirmativamente diez y ocho seores ,Senadores. Que- y defensa, el Convenio fija los requisitos para gozar
da, pues, aprobado el Convenio Comercial entre Cu- de la Proteccin Mareara exigiendo el previo cum-
ha y la Repblica francesa. plimiento de los requisitos internos fijados por la
Legislacin Nacional de cada Estado otorgante, sin
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : cuya observancia no podr disfrutar de la proteccin

COMISION DE RELACIONES EXTERIORES demandada por el solicitante.
Tambin reserva a cada Estado, sealar las con-
AL SENADO: diciones bajo las cuales podr otorgarse el Registro o
Depsito de Mareas de Propiedad Colectiva. o que
La Comisin de Relaciones Exteriores, en sesin sean pertenecientes a Asociaciones que no posean es-
celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de re- tablecimiento fabril, industrial, comercial o agrco-
comendar al Senado la aprobacin de la Ponencia la, siempre que la existencia de esas asociaciones sea
emitida por el Senador seor Jos M. Cortina, favo- compatible con las disposiciones de la Ley del pas
rable a la Convencin General Interamericana de de origen.
Proteccin Marcaria y Comercial.
NPo ser necesario para la proteccin, por todos los
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efee- Estados autorizantes del Convenio o que se adhieran
tos correspondientes. en lo sucesivo, que el nombre comercial de las perso-
nas naturales o jurdicas domiciliadas o esta-blecidas
Palacio del Senado, Habana, 4 de Diciembre de en un Estado que forma parte del Convenio, forme
1929. parte de la marca para poder proceder al Registro o
Vto. Bno.: Jos M. Cortin.a, Presidente.-Lorenzo I)epsito; determinndose igualmente en el Conve-
Fern~ndez Hermo, Secretario. nio lo que se entiende por nombre comercial y en qu
consiste la proteccin.
Se concede a todo fabricante, industrial, comer-
A la Conisin de Relaciones Exte!riores: ciante o agricultor, domiciliado o establecido, es de-
cir, nacional o extranjero, el derecho a oponerse a la
Por su Mensaje nmero XVII, de 19 de junio del adopcin, uso, registro o depsito de marcas destina-
ao en curso, el Honorable seor Presidente de la das a sealar productos o mercancas de la misma
Repblica, cumpliendo lo preceptuado en el inciso clase que constituye su giro o explotacin, cuando
sexto del artculo 47 de la Constitucin, ,ha sometido considere que los elementos distintivos de ella pue-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

den producir error o confusin en el consumidor, sin indicaciones de origen o de procedencia geogrfica y
otra limitacin que someteric, al ejercitarla, a los sern competentes las autoridades gubernativas, ad-
preceptos de la legislacin interna del pas donde se ministrativas y judiciales, de los Estados Signatarios
ejercite. para conocer de estas infracciones.
La proteccin del nombre comercial se impartir Igual derecho se le reconoce a la: comision s
de olicio o a peticin de parte interc:-saa, por las au- in.-tiuciones oficiales y a los sindicatos o asci o io-
toridades gubernativas o administrativas que sean ncs que representan a la industria, la agricultura o
competentes de acuerdo con las leyes (le los> pase- al comercio legalmente establecidos para la defensa
firmantes del Convenio y con las estip uaciones lede los procedimientos honrados y lea!es.
este Convenio.
es Etas comisiones, instituciones o asociaciones, co-
Se declara injusto y por lo tanto, prohibido, todo mo los interesados y sus representantes, as como los
acto o hecho contrario a la buena fe comercial o al funcionarios consulares, podrn acudir tambin an-
normal y honrado deenvolvimiento de las activida- te los tribunales de jusiicia en estos casos, para el re-
des comerciales o mercantiles calificndose de comn- conocimiento de los derechos que asisten a sus repre-
petencia desleal lo que en esa forma se realice, deter- sentados, a los cuales, como a las autoridades compe-
minndose lo que por tales actos se entiende e impo- tentes. de los pases signatarics, se les reconoce com-
ninlose al infractor, la an n que aia e''islacn potencia para conocer y resolver estos asuntos.
nacional del pas seale para estos casos y cuando iino ,
hubiere sancin se aplicar para su represi6n, la que al arbitrae en cao
danegacicn d( justicia. En los dems casos, todo el
fija osta Convencin o sea la suspensin del acto que eae de sia. i de s ca, to
lo produce a peticin de las personas perjul'icadas v piocediiiento de reclamacin se ajustar a los tra-
obligacin por parte del causante de responder de s is de la *uticia ordinaria de los Estados otor-
perjuicios y daos que hubiere causado con su ac- antes.; i
tuacin. Adquieren l]cs Estados signatarios el compromiso
Se prohibe igualmente toda indicaein ,!e origen de establecer un apropiado servicio de vigilancia pa-
o procedencia que no corresponda al lugar donde el ra la proteccin marcaria, as como la obligacin de
artculo, producto o mercanca hubiese sido fabrica- publicar de tiempo en tiempo las marcas solicitadas
do, manufacturado o recolectado, considerndose en y concedidas y las decisiones administrativas reca-
ese caso. como falsa e ilegal y fijndo:e las diversas das en la materia.
formas en que es a infraccin ae comete.
rEl Convenio puede ser mejorado en posteriores
Se excepta de esta prohibicin aqueolos nombres. reuniones de las Conferencias Pan-Americanas, a cu-
frases o palabras que constituyendo en todo o en par- yo objeto se recomienda la conveniencia de enviar
te, trminos geogrlicos por el uso universal del co- a estas reuniones peri.dicas expertos en materia
mercio honrado, lan pasado a formar parte del nomn- marcaria, por lo que la duracin del presente conve-
bre o designacin propia ,el ar'tculo, producto o nio es indefinida.
mercanca a que s; aplica. .
ercaa a que aplica. El Director de la Oficina Interamericana de Mar-
Como en este artculo se establece la excepcin de cas de La Habana podr asistir a las sesiones de la
"indicaciones regionales de origen de productos in- Conferencia, con voz, pero sin voto.
dustriales o agrcolas cuya calidad y aprecio por par-
te del pblico consumidor depende del lugar de pro- El Convenio comienza a regir en los pases que su
nuccin u origen", ces evidente que nuestro incompa- legislacin establece que tendrn fuerza de ley al ra-
rable tabaco queda salvaguardado de falsa sindica- tificarse por los respectivos organismos constitucio-
cin de origen o procedencia con notoria ventaja pa- nales y para los que necesitan leyes que hagan posi-
ra los, industriales cubanos que disponen con esa dis- ble su vigencia los Estados que se encuentran en esas
posicin de un nuevo y poderoso elemento de defen- condiciones se coiproimeten a gestionar la adopein
sa para evitar el clandestinaje cii la venta (le tabaco. de esos preceptos en el plazo mis breve posible.
A falta de disposiciones expresas en la legislacin El Convenio original y sus ratificaciones se depo-
del pais donde se denuncie el hecho, se aplicar para sitarn en la oficina de la Unin Pan-Americana
su represin, las leyes sanitarias vigentes cii los Es- que queda encargada de enviar a los Gobiernos copia
ta.dos Contratantes o las referentes a la protecciin certificada idel mismo y comunicar oportunamente
marcaria que establece esta Convencin. las ratificaciones y adhesiones de los Estados que lo
Las falsas indicaciones de procedencia y la com- soliciten.
petencia desleal, lleva como consecuencia el decomi- Este Convenio deja sin efecto las estipulaciones
so, la destruccion o la inutilizacin del artculo, pro- del de hBuenos Aires, del 1!10, y el de Santiago de
dueto o marea que lo ha producido y la indemniza- ()ile, de 1923, tan pronto c(omo est en vigor; pero
cin por los daos ocasionados. los dierechos nacidos de ambos convenios se respetan
Tendri personalidad legal para solicitar la apli- alista su total exlinci"n.
cacin del precepto prohibitivo en los casos de coin- Se reservan los Estados el derecho de denuncia
petencia desleal, todo interesado afectado por el ac- con aviso anticipado de un afio.
to -o hecho prohibido, sus agentes, represzel antes y
apoderados en cualquiera de los Estados otorgantes La decisinc de denunciarlo ser enviada a la Ofi-
y los funcionarios consulares en cuanto a las falsas ccina de la Unin Pan-Americana.







8 DIARIO DE SESICNES DEL SENADO

El Convenio ha sido suscrito. por 19 repiblica. de SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Votacin no-
Amrica. i minal Los que estn conformes votarn afirmativa-
El Protocolo confa a la Oficina Interamericana mente; los contrarios votarn que no.
de Marcas la proteccin de las marcas mediante el ('e efecta la votacin).
registro de las mismas en dicho organismo.
(Dijeron si: los seores: Barreras, Bravo Correo-
Su soGitenimiento se obtien e de o.s derechos de ins- sco, ('amaclo P'adr,. C(omple, Cortina, Cruz, Garca
cripein en el Registro de Marcas y de las contribu- O^iun, G'(rcia l enocal, (ondplez Clavell, La Rosa,
ciones que anualmente y por adelantado tienen que Maindique, .Martinez Moles, SilUa, Vera Verdura, Cau-
enviar los Estados firmantes y los que en el futuro llar, y Vzquez ello).
se adhieran.
S l. FRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): lian votad)
Se fija en el Protocolo la manera de asignar la dez is seores Senadores, quedando apro-
cuota correspondiente a los Estados, que se calcula Ida la suspensin de lso preceptos reglamentarios.
en relacin a su poblacin.
Se pone a ldiscusin el Dictamen.
Cuando los greos por registro de marcas sean
suficientes, cesarn los subsidios de los Estados. (Silencio).
El Protocolo tendr igual vigencia que el Conve- A votacin.
nio y para su ratificacin se establecen iguales pro-
cedimientos que para este ltimo. Los que estn conformes con la aprobacin del Dic-
E ,o a o de el pro- tamen se servirn levantar la mano derecha, enten-
El Relamento anexo desenvuelve el procedmien- ndose que aprobado el Dictamen queda aprobada
to de apicacin de las estipulaciones del Convenio la Convencin (General Interamericana de Protee-
que ha dado vida al Protocolo. cin Bancaria y Comercial.
Por lo expuesto se ve que se ha procurado con la
redaccin de estos instrumentos inicamente la pro- (Seiaies afirmativas).
teccin marearia y comercial y la del nombre comer- Aprobada.
cial, inspirados en un alto propsito de moral co-
mercial, establecindose reglas y procedimientos que Se va a dar lectura a un proyecto de ley de la C-
hacen eficaz la persecusin de las. engaosas proce- mara de Representantes.
den'cias de origen y la competencia desleal unifor- (El Oficial de Secretara, leyendo):
mando las prcticas jurdicas (le las repblicas de
Amrica, para garantizar mejor los derechos de sus Habana, 10 de diciembre de 1929.
nacionales en tan importante campo de la actividad
humana. Seor Presidente del Senado.
Por tanto, el Ponente que suscribe propone a la Seflor.
Comisin de Relaciones Exteriores acuerde recomen-
dar al Senado imparta su aprobacin a la Conven- La Cmara de Representantes en sesin celebrada
cin General Interamericana de Proteccin Banca- el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se
ria y Comercial y al Protocolo sobre el Registro In- acompaa, creando un impuesto especial sobre los en-
teramericano de Mareas de Fbrica y al Reglamen- cendedores automticos.
to Anexo que se encuentran sometidos a su examen y e h i ,
resolucin por estimarlos convenientes a los intere- t e
ses de la Repblica de Cuba. tos del artculo diez v ocho de la Ley de Relaciones
1entre ambos Cuerpos Colegisladores.
Palacio del Senado, Diciembre 2 de 1929.
Muy atentamente de usted,
Josd Manuel Cortina,
Ponente. Rafael Gus Incln, Presidente.-Manuel Castella-
nos, Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios. Se le va a dar lectura. PROYECTO DE LEY
(El Oficial de Secretaira, lei endo):
(E Ofial de Secretara, leo) ARTICULO I:-Todo encendedor automtico que
AL SENADO: se introduzca en el territorio nacional abonar como
impuesto especial la cantidad de un peso moneda ofi-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo cial.
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se ARTICULO II:-Los encendedores automticos
discuta y resuelva en esta sesin el dictamen que se fabricados en Cuba, slo abonarn la mitad del im-
acaba de leer, referente a la Convencin CGeneral In- puesto anterior.
teramericana de Proteccin Marearia y Comercial. ARTICULO III :-Para comprobar el pago de ese
Saln de Sesiones, a 11 de Diciembre, de 1929. impuesto, se fijar po.r los Agentes encargados del
cobro, en cada encendedor una chapa metlica de
Celso Cullar del Ro, medio centmetro de circunferencia, que deber adhe-
Senador. rirse a la fosforera.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

Quedan exceptuados los que hubiesen sido decla- Por mi parte, hubiera sido partidario de una Ley
rados en las Aduanas respectivas de la Repblica, ms proteccionista; pero la idea de que una enmien-
antes de la fecha de la promulgacin de esta Ley. da injertada en este proyecto en la tarde de hoy pu-
ARTICULO IV:-Los Inspectores del Impuesto diera presentarme en la condicin de opositor a los
Especial creado por la Lev (le veinte y siete (le Fe- principios que informan el proyecto de ley, me lle-
brero de mil novecientos tres y dems Agentes del van a votar su totalidad y su articulado; pero creo
Gobierno, deben cumplir lo dispuesto en esta Ley, qu cse proyecto no resuelve el problema con la mis-
que ser considerada como adicional a todos los efee- ma intensidad e intencin .que desea el autor y que
tos de la referida Ley. conviene a las trabajadoras y trabajadores cubanos.
Sin embargo al Senado le queda tiempo para hacer
ARTICULO V:-Esta Ley regir desde su publi- una, reforma que pudiera ser muy bien un impuesto
cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. anual sobre todas las fosforeras que se usaran en Cu-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ba; y pudieran llevarse a esa enmienda otros artcu-
tes, a. diez de Diciembre, de mil novecientos einte y los que defendieran a nuestras clases trabajadoras.
nueve. Estoy dispuesto, para no caer en una oposicin,
Rafel s Presidete.aelel Castella- a votar la totalidad de la Ley y su articulado y en-
nos, Secretario.-iManuel Capesta~y, Secretario. trevistarme ms tarde con el autor de este Proyecto
de Ley y de acuerdo con l presentar una Ley que
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- resulte ms beneficiosa. a los trabajadores cubanos.
da una solicitud de suspensin de los preceptos regla-
mentarios. Se le va a dar lectura.. aSR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
tacin la totalidad.
(El Oficial de. Secretara, leyendo): S
Se aprueba ?
AL SENADO: (Sea'es afirmativas).

De conformidad con lo dispuesto en el artcu!o Aprobada.
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, (EY Oficial de Secretaria repite la lectura del los
con suspension de todo precepto reglamentario, se articulos lo., 2o., 3o., 40. y 5o. de que se compone el
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley Proyecto de Ley, los cuales son aprobados sn dis-
que se acaba de leer, referente a crear un impuesto ,u'so n).
especial sobre los encendedores automticos.
Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir al
Saln de Sesiones, a 11 de Diciembre de 1929. Poder Ejecutivo.
Carlos Gonzlez Clarell, Se va a dar lectura a una proposicin de ley.
Senador.
(El Oficial de Secretara, leyendo):

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- SENDO:
tacin nominal la solicitud de suspensin de los pre- AL SE
ceptos reglamentarios. Los favorables votarn que a jubilacin es un erecho. Se crea en beneficio
si; los contrarios que no. de las distintas clases de empleados y funcionarios;
(Se efecta la. votacin). y tiene por finalidad protejer a aquellos que despus
de largos aos de servicio, llegan a incapacitarse o
(Dijeron .F1: los selores Barreras, Bravo Correo- a perder la actividad y lo bros necesarios para el
so, Camacho Padr, Compte, Cortina, Cruz, az a erdesempe la actividad y los argos blnecesarios para
Pardo, Fernndez Hermo, Garcia Osuna, Garca Me-
nocal, Gonzlez ClavelU, La Rosa, Maidique, Mart- No debe ser por tanto, una amenaza contra la ina-
nez Moles, Silva, Vera Verdura, Cullar y Vzquez movilidad de los puestos que se obtienen por oposi-
Bello.) cin y no por nombramiento debido al favor oficial.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado El Registrador de la Propiedad, es un funcionario
afirmativamente diez y ocho seores Senadores: ha que ingresa en ese Cuerpo Tcnico por rigurosa opo-
sido aprobada por unanimidad la suspensin de los sicin, dedicando al desempeo de esos cargos, toda
preceptos reglamentarios, su actividad titelectual y material. Se ingresa por
Registros de escasa produccin y de nfima clase,
Se pone a discusin la totalidad. con la esperanza y la aspiracin legtima de obtener
SR. FERN DZ HE O: Pido la palabra., poi ascenso Registros de mayor categora y muchas
veces para obtener un Registro de Primera, invierte
SK. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : La tiene el se- el Registrador, todos los mejores aos de su vida.
flor Fernndez Hermo. Por tanto, disponer que el Registrador cese forzosa-
S. FERNNDEZ TIIlO: Seores Sedores: la mente al llegar a determinada edad, equivaldra a
ey que va a ser objeto de la is sin del Senado hacer ilusorio el ascenso y representara tanto com.o
Ley que va a ser objeto de la discusin del Senado dejarlo cesante en el momento en que la Ley le atri-
tiene todas nuestras simpatas; es una reforma de '
S. ,bue el premio del ascenso.
carcter social y de proteccin a los trabajadores cu-
banos y no puede ser nunca el Senado remiso a esta El cargo de Registrador de la Propiedad, no re-
iniciativa. quiere, como otros cargos, condiciones de lozana







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

juvenil ni de fuerzas fsicas o materiales. Es un car- discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de
go ,edentario, en el que, el funcionario trabaja a so- Ley que se acaba de leer, referente a modificar el
las, tranquila y reposadamente, en la clasificacin artculo segundo de la Ley de Jubilaciones y Pen-
legal de los documentos sujetos a inscripcin. Por siones de los Registradores de la Propiedad.
consiguiente, mientras ms edad tenga el Registra- San e Sesiones, a 11 (le Diciembre de 1929
dor, mayor garanta tiene la cosa pblica de com-
petencia y acierto. Horacio Daz Pardo,
Uno de los males que se observan en la aplicacin Senador.
de las distintas Leyes de Retiro, es el de la insufi-
ciencia de los fondos destinados al mismo. En la Ley SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
de Jubilacin de los Registradores, Ee consigna en minal. Los favorables dirn s. Los contrarios no.
primer trmino, el importe de los 'honorarios de los (Se e'ectia la votacin).
asientos de presentacin, ascendentes a setenta y cin-
co centavos cada uno. Tanto esa consignacin, como (Dijeron s: los seores Barreras, Bravo Correoso,
cualquiera otra que se extraiga de los honorarios de Comple, Cortina, Cruz, Daz Pardo, Ferndndez Hler-
los Registrado-res, habran de resultar insuficientes, mo, Garca Osuna, Gonzlez Clavel, La, Rois, Mar-
porque el Arancel vigente, que data de 1880, y que tinez Moles, Silva, Verai Verdura, Cuellar y Vzquez
tiene por tanto cerca de cincuenta aos es sobrada- Bel'o).
mente exiguo. En el ailo de 1880, los. gastos de un : l
Registro representaban un setenta y cinco por cien- SR. aRESIDvENTE (VAZQUEZ BELLO) r : n adr vQtado
to menos que los gastos actuales, tanto en alquiler afirmativament, quince seiiores ,Senadores. Queda
to mienos que los gastos actualesi, tanto en alquiler aprobada la suspensin de los preceptos regla.menta-
de casa como en los gastos de personal y material. aro a a s os ceptos rglameta-
Por las razones expuestas, el Senador que suscri-
be tiene el honor de someter a la consideraci.n y Se pone a discusin la totalidad.
aprobacin de este Cuerpo Colegislador, la siguiente: (Silencio).

PROPosICIN DE LEY A votacin.

ARTICULO I:-El artculo II de la Ley (le Ju- S aprneba
bilaciones y Pensiones de los Registradores de la (Seales afirmativas).
Propiedad, de 2:6 de marzo del aio. en curso, publi- A
cada en la Gaceta Oficial de la Repblica de 28 de Ap a.
iguales mes y ao, se entender redactado as: (El Oficial de Secretara repite la lectlcr del ar-
tcullo primero).
ARTICULO II:-La jubilacin ser, forzosa en
los siguientes casos: SR. PRESIDENTE (VzzQUEZ BELLO) : Hay una en-
(A). Paer de eneredad contagiosa de a- mienda presentada al inciso C. del artculo primero.
(A). Padecer de enfermedad contagiosa de ca-
rcter incurable. Se le va a dar lectura.
(B). Hallarse impedido fsica o intelectualmen- (El Oficial de Secrelara, leyendo):
te para el ejercicio del cargo.
-ENMIENDA
(C). 'Haber llegado a una edad avanzada de s ENMENDA
de setenta y cinco afios, y demostrarse en expedien- Que presenta el Senador que suscribe al Inciso
te que se instruya al efecto, y en que sea parte el "C" (le la Proposicin de Ley que modifica el ar-
interesado, que el Registrador de que se trate, por tculo segundo de la Ley de Jubilaciones y Pensio-
agotamiento senil no est en condiciones de desem- nes de los Registradores de la Propiedad.
peia directa y personalmente el cargo.
"C".-Haber cumplido setenta y cinco aos, sal-
AR.TICULO II:-Esta Ley comenzar a regr vo cuando el que se ha de jubilar, a juicio del Eje-
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- cutivo Nacional se encuentre capacitado fsica e in-
publica. telectualmente para continuar en el desempeoo del
Palacio del Senado, a 3 de diciembre de 1929. cargo."
Horacio Daz Pard:o. Saln de Sesiones del Senado, 10 de diciembre de
1929.
Sa. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- Horacio Daz Pardo.
da una solicitud de suspensin le los preceptos re-
glamentarios. Se le va a dar lectura. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELO) : Se pone a dis-
(El Oficial de Secretaria, leyendoa) : cusin el artculo primero con la enmienda que sus-
tituye al inciso C. del propio articulo, entendindose
AL SENADO: que aprobada la enmienda sustituye al inciso C. del
artculo primero.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo (Silencio).
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se A votacin.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

Los que estn de acuerdo se servirn levantar la piedad correspondiente a favor de dicho Municipio,
mano derecha. proceder por medio de su Ejecutivo Municipal, re-
SR. BRAVO CORREOSO: Pido votacin nominal. presentante de la persona jurdica del Municipio, a
otorgar a cada propietario de edificacin en el radio
Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Votacin no- urbanizado de la Ciudad de Santa Cruz del Sur, la
minal, a s.o.icitud de un seor Senador. escritura de traspaso del dominio del solar que po-
Los favorables dirn s; los contrarios dirn no.
(Se efecta la votacin). ARTICULO II:-As mismo otorgar tambin el
Spropio Ejecutivo Municipal a cada poseedor de so-
(Dijeron s: los seores Barreras, Coinpte, Corti- lar, saneado ya y preparado para edificar, la escritu-
na, Cruz, Diaz Pardo, Fernndez Hermio, Garca ra de traspaso del dominio de dicho solar y est, al
Osuna, Go'nzlez Clavell, La Rosa, Maidique, Mart- promulgarse esta Ley preparado con todos los requi-
ncz Moles, Cullar, Vera Verdura y V.zquez Bello). sitos exigidos para su fabricacin.
(Dijeron no: 'os seores, Bravo Correoso y Silva). 'ARTICULO III:-Para llevar a cabo las trasmi-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado siones dominicas a que se contraen los dos artculos
catorce a favor y dos en contra. anteriores, las que se verificarn a ttulo gratuito,
se autoriza al Ejecutivo Municipal de Santa Cruz del
Ha quedado aprobado el artculo primero con la Sur, para que prescinda en cada una de stas y por
enmienda al inciso C. que sustituye en esa parte al esa s.ola vez, del requisito de la subasta pblica con-
artculo primero, forme dispone la Ley Orgnica de los Municipios,
(El Ofcial de Secreara repite lec a del arsiempre que tales trasmisiones sean realizadas a fa-
(El Oficial ce Serelararepite a lecta del a- vor de los dueos actuales de las edificaciones o del
lculo segundo), solar ya saneado legalmente y preparado para edi-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a dis- ficar.
cusOn. ARTICULO IV:-Fuera de los casos previstos y
(Silencio). especialmente en relacin con el sobrante o sea el te-
A votacin. rreno no comprendido dentro de la zona urbanizada
le la Ciudad, no edificado ni saneado antes de la
Los que estn conformes se servirn levantar la promulgacin de esta Ley, para realizarlo en cual-
mano derecha. quier forma y extensin debern cumplirse por el
Municipio de Santa Cruzs del Sur, todos y cada. uno
(Seales afirmativas). de los requisitos exigidos por la Ley Orgnica de los
Aprobado. Municipios respecto del patrimonio privado del mis-
mo, por ser desde que lo adquiera, de su propiedad
Se remitir a la Cmara de Represetantes. particular, y as reconocerse por esta Ley.
(El Oficial de Secretara, leyendo): ARTICULO V:-Esta Ley regir desde su pro-

Habana, 22 de abril de 1929. mulgacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Seor Presidente del Senado. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los veintids d(as del mes de abril de mil no-
'Seor: vecientos veinte y nueve.
La Cmara de Representantes en sesin celebrada Rafael Gus Incln, Presidente.-Miguel Angel
.el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se Agwiar, Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
acompaa, modificando la Ley de diez de Julio de
mil novecientos veinte, cediendo al Municipio de Su. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO): Hay presenta-
Santa Cruz del Sur, la zona martima terrestre. da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios. Se le va a dar lectura.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
de] artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones en- (E-' Oficial de Secretara, leygndo):
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
AL SENADO:
Muy atentamente de usted,
Rafael Gus ln, Presidente.-Miguel Angel De conformidad con lo dispuesto en el artculo
S*afael Gu(.s I+ ln, Presidente.--gu1 A ngel ]37, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
Aguiar, Secretario.-Manue.l Capestany, Secretario. que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
que se acaba de leer, referente a modificar la Ley de
PROYECTO DE LEY 10 de Julio de 1920, que cedi al Municipio de San-
ta Cruz del Sur, la Zona Martima terrestre.
ARTICULO I:-Otorgada por el Estado a favor
del Municipio de Santa Cruz del Sur, la escritura de Saln de Sesiones, a 11 de Diciembre de 1929.
traspaso del dominio de la zona martima terrestre a
que se refiere la Ley de diez de Julio de mil nove- Adolfo Silva,
cientos veinte e inscripto en el Registro de la Pro- ,Senador.








12 DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se somete a Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
votacin nominal la solicitud de suspensin de los tes, a los tres das del mes de diciembre de mil no-
preceptos reglamentarios. Los favorables contestarn vecientos veinte y nueve.
afirmativamente.
afirmativamete. Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
(Se efecta la votacin). Secretario.-Manuel Ca.pestany, Secretario.
(Dijeron si: los seores Barreras, Bravo Correoso, SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hlay presenta-
Corrina, Cruz, Daz Pardo, Fernndez iHermo, Gar- da una :solicita: dle suspensin de los preceptos re
cia Osuna, Gonzlez Cla.vell, La Rosa, Martnez Mo- Iglamentarios. Se le va a dar lectura.
les, Maidique, Silva, Vera Verdura, Cullar y Vz- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ques Belo).
AT, SENADO:
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ B3ELLO) : han votado
afirmativamente quince seores Senadores. Aproba- De conformidad con lo dispuesto en el artcul
da la suspensin de los preceptos reglamentarios. 37, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
Se pone a discusin la totalidad. 'on suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el Provecto de Ley
(Silencio). que se acaba de leer, referente a condonar las penas
A votacin correccionales impuestas a los funcionarios pblicos
electos por sufragio popular.
SSe aprueba ?
Se aprueba? aln de Sesiones, a 11 de Diciembre de 1929.
(Se;ales afirmativas).oraio D Pardo,
Horacio' Daz Pardo,
Aprobada. Senador.
(El Oficial de Secretara repite la lectura dee lo PRESENTE ( ZQUEZ ) : Se pone a
articuwos lo., 20., 3o., 40. y 5o. de que se compone el tacin noRSinal.DN s que esZn conformes pOne a va-
proyto de le, los ales so aproados si is- tacion nominal. Los que esti conformes eontesta-
proyecta de ley, los cuales son aprobaidos sin dis- n afirmativamete
eusin). rn afirmativamente,
(Se, efecta la. rvotacin).
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir al
Poder Ejecutivo. (Dijeron s: los seores Barreras, Cortina, Cruz,
(El Oficial de. Secretara, leyendo) Daz Pardo, eandez Hierrmo, Garcia Osuna, Gar-
(El O l e rcia Menocal, La oasa, Maidique,C Martnez sMoles, Ve-
Iabana, 3 de diciembre de 1929. ra erdura, (uclar y Vzquz Beo).
Seor Presidente del Senado. (Dij,ron no: los seores Bravo Correoso y Silva).
Sefior Presidente del Senado.
Sn. IPRESiENT'E (VZQUEZ 1 ELL) : Han votado
Seor: afirmativamcente trece seores Senadores y dos en
contra. Queda aprobada la suspensin de los precep-
La Cmara de Representantes en sesin celebrada tos reglamentarios.
el dia de la fecha, aprob el proyecto de ley que se
acompaa, condonando las penas correccionales im- Se p.one a discusin la totalidad.
puestas a los funcionarios, pblicos, electos por su- (Silencio)
fragio popular.
A votacin.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones en- SR. Bl3xvo CORRuEOSO: Pido votacin nominal.
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
tSR. PRESIDENTIC (VZQUEZ BRLLO) : A votacin no-
Muy atentamente de usted, minal por haberlo solicitado un seor Senador. Los
Sque estn conformes contestarn que si.
Rafael Guos Incian, Presidentc.-Jos Alberni,
Secretario.-Mlanuel Capeslany, Secretario. (Se efectia la votacin).
(Dijeron si: los seores Barreras, Cortina, Cruz,
Dia Pardo, Fernndez Hermo, Garca Osuna, Gar-
PROYECTO DE LEY cia Menocal, La. Rosa., Maidi:lue, Martinez Moles, Ve-
ray Verdura, Cullarit y Vquez Bello).
ARTICJULO I:-Se condona el resto de la pena
que les quedase por cumplir, a los funeionarios p- (Dijeron no: los seores Braivo Correo'so. y Silva).
blicos, electos por sufragio popular, que hubiesen si- S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : fan votado
lo condenados >por delitos de la competencia dle los afirmativamente trece selores Senadores y dos en
jueces correccioales. contra. Queda aprobada la totalidad.

ARTICULO II:-Los Tribunales aplicarn de (Ev Oficial de Secretara, repite la. lectura. de los
oficio los preceptos de esta Ley, que i3gir desde su articelos lo. y 2o. de. que se compone el proyecto de
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. ley, los cuales son aprohbaldos sin discusin).







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir al glamentarios. Los que estn conformes contestarn
Poder Ejecutivo. afirmativamente.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : (Se efecta la votacin).

Habana, 4 de Diciembre de 1929. (Dijeron s: los seores Barreras, Bravo Correo,
Seor Presidente del Senado. so, Cortina, Cruz, Daz Pardo, Fernndez Hermo,
Garca Osuna, Garca Menocal, La Rosa, Maidique,
Seor: Martnez Moles, Si~va, Vera Verdura, Cullar y Vz-
quez Bello).
La Cmara de Representantes en 9esin celebrada
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
acompaa, elevando la categora del cargo de Aboga- afirmativamente quince seores Senadores.
do Consultor de la Secretara de Comunicaciones.
Aprobada la suspensin de los preceptos reglamen-
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- tarios.
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
entre ambos Cuerpos Colegisladores. Se pone a discusin la totalidad.
Muy atentamente de usted, (Silencio).
Rafaej" Guas Incidn, Presiden'te.-Manuel Villa- A votacin.
ln, Secretario.-Manuel Capestany, Secretario.
Se aprueba?
(Seales afirmativas).
PROYECTO DE LEY Ap
Aprobada.
ARTICULO I:-Se eleva la categora del Aboga- (El Oficial de Secretaria repite la lectura de los
do Consultor de la Secretara de Comunicaciones, de articiu&os lo. y 2o. de que se compone el proyecto de
Jefe de Administracin de tercera clase con el haber ley, los cuales son aprobados sin discusin).
anual de tres mil pesos, a la de Jefe Superior de Ad-
ministracin con el haber de cuatro mil ochocientos SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir al
pesos anuales. Poder Ejecutivo.
ARTICULO II:-Se autoriza al Poder Ejecutivo (E! Oficial de Secretara, leyendo):
para poner en vigor la presente Ley tan pronto co-
mo la situacin del Tesoro de la Nacin lo permita Habana, 6 de Diciembre de 1929.
tomando las cantidades necesarias para su cumpli-
miento de los fondos del Tesoro no afectos a otras Seor Presidente del Senado.
obligaciones hasta su inclusin en los presupuestos
anuales de la Repblica. Seor:
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Por un error en la confeccin del Proyecto de Ley
tes, a los cuatro das del mes de Diciembre de mil creando el Distrito Escolar de Regla, aprobado por
novecientos veinte y nueve. la Cmara de Representantes en veinte y cinco de
Rafael Gus Inclin, Presidente.-Manuel Caste- Junio de mil novecientos veinte y nueve y por el Se-
llanos, Secretario.-Manuel Capestany, Secretario. nado en veinte y seis de Noviembre del propio ao,
se cit en su nico artculo, el ciento veinte y dos de
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- la Ley Escolar, cuando dicha cita se refiere al ar-
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- tculo veinte y dos de la mencionada Ley, y a los
glamentarios. efectos de que ese Cuerpo comunique la aclaracin
correspondiente al Ejecutivo Nacional, a cuya san-
(E Oficial de eretra, lyendo): cein ha sido sometido el Proyecto de Ley, tengo el
An SENADO: honor de dirigirme a usted, hacindolo tambin en el
mismo sentido y en la propi~a fecha al Honorable se-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo or Presidente de la Repblica.
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, Muy atentamente de usted,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley Rafael Guds Incln,
que se acaba de leer, referente a elevar la categora Presidente.
del cargo de Abogado Consultor de la Secretara de
Comunicaciones. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de
Saln de Sesiones, a 11 de Diciembre de 1929. acuerdo el Senado?
Horacio Daz Pardo, (Seales afirmativas).
Senador. Aprobado.
Se levanta la sesin.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): A votacin no- e levanta la sesi
minal la solicitud de suspensin de los preceptos re- (Eran vas seis y treinta p. m.)




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