Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00641
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES
DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. 62 HABANA NUM. 8

SEXAGESIMASEGUNDA LEGISLATURA

Octava Sesin Noviembre 26 de 1929.

Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.
Secretarios: Sres. Modesto Maidique y Manuel Martnez Moles.

SUMARIO

Discurso del seor Dolz con motivo de la muerte del Ilustre Abogado y Catedrtico de la Escuela de
Derecho, doctor Jos A. del Cueto y Pazo.-Proyecto de Ley modificando el artculo diez y siete
de la Ley de Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra.-Aprobado. Dictamen de la Comisin de Ins-
truccin Pblica sobre el Proyecto de Ley que crea el Distrito Escolar de Regla.-Aprobado.-
Proposicin de Ley modificando el Artculo primero de la Ley de 23 de Junio de 1909.-Aprobada.
Proyecto de Ley referente a fijar la ascendencia del capital de las sociedades limitadas.-Apro-
bado.-Proposicin de Ley aprobando en todas sus partes el Decreto Presidencial nmero 1728 de
24 de Octubre de 1928.-Aprobada.-Proposicin de Ley disponiendo que el Partido Judicial de
Isla de Pinos pertenezca a la segunda categora, que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial.-
Aprobada.-Proposicin de Ley creando en la Universidad Nacional un curso especial para la en-
seanza de nios retrasados y anormales.-Aprobada.-Proposicin de Ley concediendo una pen-
sin al patriota seor Blas Sandrino.-Pasa a las comisiones de Beneficencia y de Hacienda y Pre-
supuestos.-Proposicin de Ley autorizando al Ejecutivo para levantar el plano catastral de Cuba
y confeccionar la carta geodsica.-Pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos.
A las cinco y diez mii)utos de la tarde, bajo la SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELIO) : Se va a dar
Presidencia del seor Clemente Vzquez Bello, ac- lectura al Acta de le sesin celebrada el da 25 de
tuando de Secretarios los seores Modesto Maidique noviembre.
y Manuel Martnez Moles y presentes los seores Se- (El Oficia. de Actas, la lee).
nadores que siguen, se abre la Sesin:
Barreras. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se aprueba
el Acta?
Cortina.
Cruz. (Seales afirmativas).
Dolz. Aprobada.
Fernndez Hermo. SR. DOLz: Pido la palabra.
Garca Osuna. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pa-
Guerra. labra el seor Dolz.
'Gutirrez Valladn. SR. DOLz: Seor Presidente y seores Senadores.
SEl Senado rindi ayer una jornada de dolor por la
Silva. muerte de Clemenceau, mdico ilustre que abandon
Vera Verdura. su profesin para dedicarse a la poltica, al parla-








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mento y al periodismo desde cuyos sectores pblicos rosa que obligara a gratitud a la nacin, igual que
defendi como un tigre a su gran nacin. Qu lejos si se tratara de la obra de un insigne poltico, de un
estbamos de pensar que hoy habramos de hablar de hbil gobernante o de un guerrero heroico.
la muerte de un cubano eminente, acaecida anoche, Pensad tambin, seores Senadores, ahora que la
del doctor Jos Antoln del Cueto y Pazoai que, al nad tab s pasiores polticas, ahora que la
contrario de Clemenceau, sola hacer pasajeras in- muerte borra las pasiones polticas, pensad en ese
cursiones en algunos sectores de la vida pblica pa- hombre. Pensad si ese hombre modelado a los apegos
cursiones en algunos scctores de la vida pblica lpa- de los Cdigos y del Derecho, de tal suerte que al des-
ra volver presto a su sector propio y dedicar toda su delos Cdigoa y del ierecho, d tal suert lie al des-
vida, entera y completa, al foro y a la Ctedra! pedirlo en Espana Silvela dijo: "Si 10s libros de De-
recho se perdieran, Jos Antoln del Cueto podra
El doctor Cueto sali de su profesin para la po- fcilmente reproducirlos"; pensad si ese hombre,
ltica en aquel perodo histrico en que los cubanos templada su alma en el respeto estricto a la Ley;
de ms valer se agruparon formando el patritico pensad si ese hombre, forjado de esa suerte, para el
Partido Autonomista, del que fu Cueto uno de sus cual la Ley, el Derecho, el Gobierno, el principio de
grandes oradores, en la poca excelsa de la oratoria autoridad, los tribunales, la justicia eran, seores
cubana. El doctor Cueto sali de su profesin para Senadores, la panacea para curar todos los males ini-
el l'arlamento ocupando escaos en las Cortes espa- dividuales, sociales y nacionales; pensad si else hom-
olas; y en la Cmara de Representantes cubana, y bre as plasmado poda tener grmenes revoluciona-
cuando en una y en otra se mostraba ms ferviente rios. No. los necesit para ser un gran cubano.
la poltica, l sola aparecerse, atrado por sus aficio- Pero el ereco, ores Seaoreo es u
nes, con un proyecto de hipoteca naval o reforimas ciencia fra como las matemticas. El Derecho no vi-
del Codigo del Comercio. El doctor Cueto sali de su
del digo del Cmerciol d r to sai de su ve despegado del sentimiento, alejado de la felici-
profesion para ocupar el alto sitial de Presidente del dad, indiferente al bienestar. El Derecho io es slo
Tribunal Supremo. Al poco tiempo sinti la nostal- una ciencia del cerebro, es tambin na ciencia del
gia de la Ctedra y, caso inslito, hizo por segunda corazn. El Derecho ampara a las criaturas antes de
vez, en avanzada edad, oposicin para obtener la C- salir del claustro materno, las recibe dbiles defen-
tedra de Derecho Civil y sentarse nuevamente, orgu- dindolas contra las agresiones de los fuertes y las
lloso y contento, en su sitial de Catedrtico. El Foro resguarda en la tutela cuando pierden su represen-
y la Ctedra lo atraan de manera invencible. tacin natural. El Derecho busca la felicidad: une a
Fu pues, seores Senadores, el doctor Cueto, anto los seres por medio del matrimonio, crea el patrimo-
todo y por encima de todo, un gran abogado y un nio privado y los trasmite, basado en el amor, a la
maestro del derecho. Y es cosa difcil de precisar cu- sucesin legtima. El Derecho es sentimental, bueno
les son los servicios ms fecundos que se prestan a y compasivo. Por eso no se puede, seores Senadores,
los grandes intereses nacionales. Los son los des- llegar a ser un gran jurisconsulto, como lo fu el doc-
lumbrantes que se prestan desde los sectores pbli- tor Cueto, sin tener como l un gran corazn, plet-
cos, o estos humildes y callados en que, a diario, se rico de sentimientos y de amor a sus semejantes, y
inculcan a la juventud cubana las normas del dere- poseer, como l posea, un alma empapada de dulzu-
cho y se esparce, consciente y pacientemente, desde el ra y de bondad. Bueno hasta la exageracin, jams
bufete, en todos los mbitos de la Repblica, la con- combati. Jams atac; no us sus grandes recursos
fianza en la Ley y en la justicia? para censurar o apostrofar; siempre su inteligencia
poderosa, su cultura enciclopdica, su sabidura ex-
El doctor Cueto fu, pues, un abogado, pero un celsa la us para mantener la ley, para pedir el reco-
abogado excepcional. No fu un abogado magistrado; nocimiento del derecho y para contribuir a la admi-
de la magistratura sali presto para retornar a la nistracin de la justicia. Corazn de oro, solamente
abogaca. No fu un abogado financiero, de esos pro- por el sentimiento desbordante de su amor se com-
motores de grandes compaas, de estupendos nego- prenden ciertos actos de su vida; carcter suave y
cios econmico jurdicos que producen rpido y cre- generoso, fu en ocasiones apasionado, llevando la
cido enriquecimiento. No fu un abogado del Estado defensa de sus amigos, a todo tranee, a veces de una
para defender siempre al fisco poderoso. No fu un manera extraordinaria. Fu. as noble, bondadoso,
abogado poltico, para ocupar elevadas posiciones compasivo, sentimental.
pblicas. Fu un abogado sencillo y redondo, un con-
sejero de familias, un director de la conciencia fami- Juzgumoslo ahora. Ese cerebro, forjado en la Ley,
liar, un ordenador y mantenedor del patrimonio pri- era rebelde a toda rebelin; ese corazn, desbordan-
vado de los hogares cubanos, un defensor constante te de sentimientos, llevaba la amistad hasta la pasin.
de todo el que necesitaba reconocimiento de derecho Aqu quera yo llegar para, en una frase, sintetizar
y aplicacin de la justicia, aunque el contrario fue- su panegrico. Su apego al derecho lo desvi, acaso
ra fuerte y poderoso. equivocadamente, del camino que debiera haber se-
guido en algunos momentos. Pletrico de sentimien-
Y no se sabe, seores, qu cantidad de orden, de tos, inflambalo la amistad y acaso protega exage-
tranquilidad, de honor llevan los abogados de esa cla- radamente a sus amigos. Por eso, como sntesis de su
se al seno de la familia, base de la sociedad y de la panegrico, nunca como en este caso puede decirse,
nacin! con ms justeza, que los errores' de Cueto fueron la
consecuencia ineludible de la grandeza de sus cuali-
Pensad en el bien repartido por Cueto; si ese bien dades. Sus defects fueron sus virtudes.
Sdades. Sus defectos fueron sus virtudes.
difundido a diario en la Ctedra, esparcido constan-
temente desde su bufete, si ese bien dividido y dis- Yo, seores Senadores, me he movido alrededor
gregado se reuniera, producira una corriente pode- de este grande hombre. He sido, primero su disepu-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

lo; despus su compaero en el Claustro de la Facul- "El cincuenta por ciento al padre cuando concu-
tad de Derecho. Tambin su subordinado acadmico, rriere solo y reuna los requisitos expresados y fuere
porque l fu Decano de dicha Facultad. Ms tarde pobre con areglo a la Ley."
fui Juez del Tribunal de oposiciones de la Ctedra
de Dereaho Civil en que l la obtuvo brillantemente ARTICULO II.-Los efectos de esta LeLy sern
y an la actualidad era su Jefe, como Decano que soy aplicables desde la vigencia de la Ley que se modi-
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la flca.
Universidad de la Habana. Me he movido alrededor ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir
de esa columna de gloria y honor subiendo en espira- lesde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
les, con el ansia imposible de llegar a la cima en que pblica.
l era rey, dueo y seor del Foro y de la Ctedra.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Permitidme, pues, que no pronuncie ms palabras. tes, a los veinte y cinco das del mes de junio le
Me siento conmovido. Ayer Lanuza, hoy Cueto. Es- mil novecientos veinte y nueve.
ta maana lo he visto tendido en el centro de su fa-
mosa biblioteca. Voy dejando pedazos desgarrados Rafael Gus Incldn, Presidente.-M. Rivero, Se-
de mi alma en la Universidad. Permitidme que me cretario.-Eladio Ramrez, Secretario.
recoja en el silencio con el recuerdo del dolor que me Sg. PRESIDENTE (VXZQUEZi BELLO) : Hay presenta-
abruma; y vosotros, seores Senadores, poneos (de da una solicitud de suspensin de los preceptos rc-
pie un momento para tributar un homenaje al insig- glamentarios. Se le va a dar lectura.
ne maestro desaparecido y expresar nuestro dolor a
sus familiares. (El Oficia, de Secretara, leyendo) :
(Los seores Senadores se ponen de pie). AL SENADO:
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de De conformidad con lo dispuesto en el artculo
acuerdo el Senado con la proposicin del seor Dolz 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo. que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
(Seales afirma.tivas). discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
Aprobada. que se acaba de leer, referente a modificar el artcu-
p. lo diez y siete ,de la Ley de Retiro de Jas Fuerzas de
Se comunicar a los familiares. Mar y Tierra.
Se va a dar cuenta con un proyecto de ley de la Saln de Sesiones, a 25 de Noviembre de 1929.
Cmara de Representantes.
Faustino Guerra,
(El Oficiaa de Secretara, leyendo) : eno
Senador.
Habana, 25 de junio de 1929. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
tacin nominal la solicitud de suspensin ,de los pre-
Seior Presidente del Senado. ceptos reglamentarios.

Seor: Los que estn conformes contestarn afirmativa-

La Cmara de Representantes en sesin celebrada mente.
el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se (Se efecta la votaicin).
acompaa, modificando el artculo diez y siete de la
Ley de Retiro de las Fuerzas Armadas. (Dijeron que s: los Sres. Barreras, Cortina, Cruz,
Dolz, Fecrn2indez Hermo, Garca Osuna, Guerra, Gu-
Lo que tengo ei honor (le comunicarle a s efee- tidrrez Val'adn, Maidique, Martnez Moles, Silva,
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones Vera, Verdura y Vzquez Bello).
entre la Cmara de Representantes y el Senado.lan respon
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Han respondi-
'Muy atentamente, do afirmativamente trece seores Senadores.
Rafael Gus Incln, Presidente.-M. Rivero, Se- Aprobada por unanimidad la suspensin de los
cretario.-Eladio Ramrez, Secretario. preceptos reglamentarios.
Se pone a discusin la totalidad.

PROYECTO DE LEY (Silencio).
A votacin.
ARTICULO I.-E:1 artculo XVII de la Ley de A votac
Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra, en su inciso Se aprueba?
quinto, quedar, redactado en la siguiente forma: (eales afirmativas).
59-A los padres sexagenarios, invlidos o incapa- Alprobada.
cilados mentalmente, el cincuenta por ciento de la
totalidad de la pensin para cada uno, cuando con- (El Oficial de Secretara repite la lectura de los
currieren juntos y fueren pobres, con arreglo a la artculos lo., 2o. y 3o. de que se compone el proyee-
Ley." to de ley, los cuales son aprobados sin discusin).








4 DIARIO DE SESIUNES DEL SENADO

Su. PRESIDENTE (ViZQUEZ BELLO) :) Se remitir al la Cmara de Representantes, que crea el Distrito
i'oder Ejecutivo. de Inspeccin Escolar en el Trmino Municipal de
(El OcIde Secretara, le ) Regla, tiene el 'honor de exponer:
(El Oficia: de Secretara, leyendo,):
Que no tiene ninguna razn que alegar en contra.
Habana, 2 de junio de 1929. de esta iniciativa de la Cmara de Representantes;
Seor Presidente del Senad)o. y que, por el contrario, tratndose de la creacin de
un Distrito de Inspeccin Escolar en que pudiera
Seor: ser ms eficaz la enseanza por ser menos las aulas
La Cmara de Representantes en sesin celebrada a inspeccionar parece natural que el Senado le im-
el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se parta su aprobacin.
acompaa, creando el Distrito Escolar de Regia. Ruego, pues, a mis compaeros, tomen el acuerdo
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- de rogar al Senado la aprobacin del Proyecto de
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones Ley a que ;hago referencia.
entre la Cmara de Representantes y el Senado. Palacio del Senado, Habana, 25 de Noviembre de
Muy atentamente, 1929.
Rafael Guus Inclin, P'resldente.-Jios( Alberni, Alberto Barreras.
Secretari.o..-Eladio Riarez, Sec, retario.
SKR. PRESIDENTE (VZQUEZ B3EL.O) : lay presenta-
la- a una solicitud de suspensiln i e los lprecepltos re-
PROYECTO DE LEY glamentarios. Sc le va a dar lectura.
.(E Oficia? Scrctara, lecndo.)
ARTICULO UNICO: Se segrega el trmino mu- (l O .ic ,e ,'y ,) :
nicipal de Regla, del Distrito de Inspeccin Escolar AL SENADO:
de Guanabacoa, y mientras no se incluyan en los Pre-
supuestos Nacionales, las cantidades necesarias para conformidad on lo dis sto en el artclo
los gastos del Distrito de Inspecin de Regla, que por econfomidad con dispueto n e artculo
esta Ley se crea, quedar anexado dicho trmino mu- 17, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
nicipal, al Distrito de Inspeccin Escolar de la Ha- con suspensin de todo precepto reglamentario, se
bana, a todos, 1os feetos, de acuerdo con lo dispuesto discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
en el artculo ciento veinte y dos de la Ley Escolar. e se aba de leer, referente a rear el Distrito
Escolar de Regla.
Saln de Sesiones de la Cimara de Representan-
Saln de Sesiones de la Cmara Re ntn- Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929.
tes, a los veinte y cinco das del mes de junio den mil
novecientos veinte y nueve. Alberto Barreras,
Rafael Gus Inoln, Presidente.-Josw Alberni, Senador.
Secretario.-Eladio Ramrez, Secretario. SR. PRESIDENTE (VYzQUEz BEIO):) : Se po0ne a vo-

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ *BELLO) : Lase el dieta- tacin nominal la solicitud de suspensin de los pre-
men de la Comisin de Instruccin Pblica. ceptos reglamentarios.
(El Oficia? de Secretara, leyendol) : Los que estn conformes contestarn afirmativa-
mente.
Comisin de Instruccin Pblica
(Se efecta la- votacin).
AL SENADO:
(Dieron que si: los selores Barreras, Cortina,
La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin ce- Cruz, Dolz, Fernndez Hermo, Garca Osuna, Gue-
lebrada el da de la fecha, aprob la adjunta Ponen- rra, Gutirrez Valladn, Maidique, Martinez Moles,
cia emitida por el Senador seor Barreras, sobre el Silva, Vera. Verdura, y Vzquez Bello).
Proyecto de Ley procedente de la Cmara de Repre-
sentantes, que crea el Distrito de Inspeccin Escolar SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han respondi-
en el Trmino Municipal de Regla; acordndose ro- do afirmativamente trece seores Senadores.
gar al Senado que le imparta su aprobacin. Aprobada por unanimidad la suspensin de los
Palacio del Senado, 'Habana, 25 de Noviembre de preceptos reglamentarios.
1929. Se pone a discusin la totalidad.
Vto. Bno.: Alberto Barreras, Presidente.-Wif:re SR. BARRERAS: Pido la palabra.
do Fernndez, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Tiene la pa-
labra el seor Barreras..
A la Co'misin de Instruccin Pblica
SR. BARRERAS: Tratndose de una mocin de ur-
El Senador que suscribe, designado Ponente para gencia suscrita por m, me creo en la obligacin de
informar respecto del Proyecto de Ley procedente de explicar el alcance del proyecto de ley.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

No ofrece ningn perjuicio para la enseanza el (Se efecta la votacin).
traslado o segregacin, mejor dicho, del Distrito. de (Dijero s: seres: Barreras, ortin, z,
Inspeccin de Regla del de Guanaba.coa a que hoy olz, eron i: os seores: arreras, Cortna, Oruz,
pertenece, aumentando su personalidad y mejorando IDol, Fernndez Hermo, Garcia Osuna, uerr, u-
la inspeccin al ser trasladado a la Habana. A eso e aad, Mai Martne Moles, Silva,
reduce el proyecto de ley cuya urgencia acaba de ser V era Verdra y EZquez Bello).
aprobada. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Han votado
.S. [PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- que s trece seores Senadores, quedando aprobada
tacin la totalidad. por unanimidad la urgencia.
Se aprueba? SR. DOLZ: Pido la palabra.
(Seales afirmativas). SR. i'RE:SIDENTEI (VZQUEZ 1I1ELLO) : Tiene la pa-
labra el seor Dolz.
Aprobada.
Aprobado el ni artculo de que consta elpro DOLz: El seior Presidente de la Comisin de
to de ley, se remitir artculo der jecutivo.digos, en uso de sus facultades me design Ponen-
Ej te de esta ley. Yo evacu el dictamen y lo present,
(El Oficiae de Secretaria, leyendo) : pero no se ha reunido la Comisin de Cdigos, y en
estos momentos presento al Senado mi Ponencia con
AL SENADO: el carcter de una. enmienda.

El Artculo I de la Ley de 23 de Junio de 1909, SR. PRIESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Habiendo que-
se adiciona con el siguiente prrafo: dado aprobada la suspensin de los preceptos regla-
nmentarios, se pone a discusin la totalidad.
"Estn permitidas las rdenes de cr&dito que se
entreguen para adquirir dinero efectivo o mercan- (Silencio).
cas, siempre y cuando las liquidaciones finales se A votacin.
hagan dentro del plazo mximo de 30 das, precisa-
mente en moneda oficial, deduciendo en ese momen- Los seores Senadores que estn de acuerdo con la
to el dinero efectivo entregado a cuenta, as como el misma se servirn levantar la mano derecha.
importe de las mercancas recibidas o consumidas ( s
con cargo, a las referidas rdenes." ('e'ales afirmativas).
Esta Ley comenzar a regir desde su publicacin Aprobada la totalidad.
en la Gaceta Oficial de la Repblica. E O reit l r r-
i vl Oficial de Secre-taria. repite la lectura del ar-
Saln de Sesiones del Senado a diez y odho de No- ticulo primero de la proposicin de ley).
viembre de mil novecientos veinte y nueve. SR. 'RESIDENTE (VZQUEZ BELLo): Hay una en-
Adolfo Silva. mienda presentada al artculo primero.

.S. PRESIDENTE (VZQuEZ B1ELLO) : HIay presenta- Se le va a dar lectura.
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- (El Oficia glamentarios. Se le va a dar lectura.
ARTICULO I:-Al Artculo primero de la Ley
(El Oficiac de Secretara, leyendo) : de 29 de julio de 1909 se adiciona el siguiente p-
rrafo:
Ai SENADO:
"Se exceptan de la prohibicin antedicha los va-
D) conformidad con lo dispuesto en el artculo les representativos de una orden de pago, o entrega
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo, que, de mercancas, que se libren contra persona determi-
con suspensin de todo precepto reglamentario, se nada, siempre que reunan las condiciones expresadas
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de a continuacin:
Ley que se acaba de leer, referente a modificar el ar-
tculo 1. de la Ley de 23 de Junio de 1909, conocida A.-Que se expidan a solicitud de la persona in-
por Ley Arteaga. teresada en recibir el pago, no siendo p.or tanto obli-
gatorio recibirlo.
Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929.
SB.-Que se refieran a trabajos o servicios presta-
Adolfo Silva, dos; pero an no exigible su abono por no estar ter-
.Senador. minado el servicio o trabajo convenido.

SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Votacin no- C.-Que cuando se refieran a mercancas expre-
minal. Los seores Senadores que estn conformes sen la cantidad en efectivo que a las mismas pueda
con la solicitud de suspensin de los preceptos regla- ser aplicada.
mentarios, se servirn decir s; los contrarios vota- iD.-Que no exceda el total de los vales expedidos
ran que no. del 50% del precio del servicio o trabajo pactado.







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

E.-iQue se liquiden dichos vales a la termina- Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
cin del servicio o trabajo convenido, entregando al tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
interesado, en efectivo, la cantidad que resulte adeu- entre ambos Cuerpos Colegisladores.
dcir.see, a menos que el servicio o trabajo dure ms
de 30 das., en cuyo caso se ir liquidando al vencery atetamete de usted,
cada perodo de 30 das. Rafael Gus Incln, Presidente,-Jorge Garca
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis- Montes, Secretario.- ordano Hernnde, Secreta-
cusin la enmienda que sustituye al artculo primero.
Sn. SILVA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO): Tiene la pa- PROYECTO DE LEY
labra el seor Silva.
labra el seor Silva. ARTICULO 1.-El capital social de las Sociedades
SR. SILVA: Seor Presidente y seores Senadores: Limitadas autorizadas por Ja Ley de diez y siete de
como autor de la Ley que acalia de conocer el Sena- Abril de mil novecientos veinte y nueve, publicada
do, acepto en todas sus partes las enmiendas presan- en la Gaceta Oficial de la Repblica del da veinte
tadas. y seis del propio mes y ao, no ser inferior a cinco
mil 'peso&s, moneda oficial.
,SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELO) : Se pne a TICULO deroga tan lo en cuanto al
tacin la enmienda. ARIOLO 11.--S deroga tan lo en cuanto al
tacin enmiendaparticular expresado en el artculo anterior, la dis-
Los que estn de acuerdo se servirn levantar la posicin contenida en el inciso B del artculo prime-
mano derecha. ro de la precitada Ley.

(Seales afirmativas). ARTIC'ULO III.-Esta Ley regir desde su pu-
A blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Aprobada.
Sprobada. Saln de Sesiones de la Cmara de Represntan-
Se va a dar lectura a otra enmienda, que pasar a tes, a los veinte y nueve das del mes de Mayo de
ser articulo segundo. mil novecientos veinte y nueve.
(El Oficial? de Secretara, lejendo) : Rafael Gus Incln, Presidente.-Jorle a Ga.ica
Montes, Seeretario.-Giorda.no Hernndez, Secreta-
ARTICULO II: Cuando los vales de que trata el riot
r10.
pirrafo precedente no reunan las condiciones expre-
sadas, quedarn comprendidos en la prohibicin y SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
penalidades establecidas en la Ley de 29 de julio de da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
19,09. glamentarios. iSe le va a dar lectura.

Sa. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
cusin la enmienda.
AL SENADO:
(Silencio).
I(Sle conformidad con lo dispuesto en el artculo
A votacin. 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo. que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
Los que estn de acuerdo se servirn levantar la discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
mano derecha, que se acaba de leer, referente a fijar la ascendeneia
(Seiales a ,firativas). del capital de las Sociedades Limitadas.
Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929.
Aprobada.
Modesto Maidique,
Pasar a la Cmara de Representantes. enado
Senador.
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley de la Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a. vo-
Cmara de Representantes. tacin nominal. Los favorables votarn que s; los

(El Oficia dce S'ecretara, leyendo) : contrarios que no.
(Se efecta la votacin.).
Habana, 29 de Mayo de 1929.
(Dijeron s: los seores Barreras, Ct Cotn, Crtuz,
Seor Presidente del Senado. Dolz, Fernndez Hermo, Garca Osuna, Guerra, Gu-
tirrez Valladn, Maidique, Martnez Moles, Silva,
Seor: Vera VerdWra y Vzquez Bello).
La Cmara de Representantes en sesin celebrada SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Han votado
el da de la fecha, aprob el provecto de ley que se afirmativamente trece seores 'Senadores: ha sido
acompaa, fijando la ascendencia del capital de las aprobada por unanimidad la suspensin de los pre-
Sociedades Limitadas. ceptos reglamentarios.








DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO 7

,Se pone a discusin la totalidad. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
(Sile ) tacin nominal, los favorables votarn que s, los con-
ileio). trarios que no.
A votacin. (Se efecta la votacin).

Losi ,que estn de acuerdo se servirn levantar la (Dijeron qus s: los seores Barreuras, Cortina,
mano derecha. Cr'uz, Dolz, 'ernndez Hermo, Garca Osuna, Guerra,
(Seiales afi'rmativas). Gutirrez Valladn, Maidique, Martinez Mooes, SilU,
Vera Verdura y Vzquez Bello).
Aprobada.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
(El Oficial de Secretaria repite la lectura de los afirmativamente trece seores Senadores. Ha sido
artculos primero, segwndo y tercero de que se com- aprobada por unanimidad la suspensin de los pre-
pone cl proyecto de ley, los cuales son aprobados sin ceptos reglamentarios.
discusin).
Se pone a discusin la totalidad.
Se remitir al Poder Ejecutivo.
(Sile.cio ).
Se va a dar lectura a una proposicin de ley.
A votacin.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Se apruebha?

AL SENADO: (Seales afirmativas).

El Senador que suscribe, visto el Decreto Presi- Aprobada.
dencial nmero 1728 de 24 de Octubr e de mil nove- (El Oicia e eretar repte la lectura d7 los
(El Otical de Secretara repite la. lectwra, de los
cicntos veinte y ocho y teniendo en cuenta las razo- tclos priero y se o d que sne la
-.artculos primero y segubno de que se componer la
nes expuestas en el mensaje con que el mismo se re- ls c sin
,, proposicin de. ley, los cwiles son aprwoawdo s sin disi-
miti al Congreso por el Poder Ejecutivo, tiene el sin).
honor de someter a la consideracin de sus compa-
eros la siguiente: Se remitir a la Cmara de Representantes.

PROPOSICIN DE LEY Sc va a dar lectura a una proposicin de ley.
(El Oficial de Secietaria, leyendo):
ARTICULO I:-Se aprueba en todas sus partes
el Decreto Presidencial nmero 1728, de veinte y MENSAJE
cuatro de Octubre de mil novecientos veinte y ocho,
publicado en la 'Gaceta Oficial de la. Repblica del A' Honorable Congreso de la Repo blica:
da veinte y cinco del propio mes y ao.
Recientemente fu trasladado el Presidio dle la Re-
ARTICULO II:-Esta Ley comenzara a regir piblica a la Isla de Pinos, en donde ha ido edificn-
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial dose esta penitenciara de acuerdo con todos los re-
de la Repblica. quisitos que el Progreso recomienda para esta)'le'i-

Palacio del Senado, Habana, Noviembre 4 de 1929. miento de esta ndole.
Viriato Gutirrez. Con tal motivo, el actual Juzgado de Primera Ins;
tancia e Instruccin de dicho lugar, que es (le ter-
S. PRESIDENTE (VZcQUEZ BELLO) : llay presenta- cera. clase, ha tenido un aumento de trabajo conside-
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- rable, debido al gran nmero de penados y a 'que, en
g!amentaries. Se le va a dar lectura. la actualidad, tiene a su cargo el despacho de las
cartas rdenes, que antes eran tra.mitadas por los
(El Oficial de Secretara, leyendo): distintos juzgados de la capital, donde .e cicontra-
b; entonces instalado el referido Penal.
AL .SENADO :
Por tales razones, y teniendo en cuenta el incre-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo mento que cada vez ms toma la poblacin de aque-
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, ]la Isla, sera conveniente elevar a segunda clase la
con suspensin de todo precepto reglamentario, se categora de dicho Juzgado, a fin de que cumpli-
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de damente pueda rendir la labor que hoy le estR con-
Ley que se acaba de leer, referente a aprobar en to- fiada.
das sus partes el Decreto Presidencial nmero 1728
de 24 de Octubre de 1928. El Ejecutivo Nacional, que siempre ha velado por
cl mejor desenvolvimiento del Poder Judicial, lla-
Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929. mando la atencin del Honorable Congreso, en di-
versos Mensajes. sobre la necesidad d.e atender a los
Viriato Gutirrez, Tribunales de Justicia en todos los casos en que re-
Senador. quieran mejoras, y queriendo en esta ocasin subsa-








8 DIARIO DE SESIONE8 DEL SENADO

nar la deficiencia que se observa en el nuevo servi- Sa. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Han votado
cio de referencia, ocurre al Poder Legislativo, por afirmativamente trece seores Senadores, ha sido
mediacin del Senado y haciendo uso de la facultad aprobada por unanimidad la suspensin de los .pre-
que le otorga el artculo 61 de nuestra Carta Funda- ceptos reglamentarios.
mental, para someter a su consideracin la siguiente: Se one a discusin la totalidad.
Se pone a discusin la totalidad.
PROPOSICION DE LEY (Silencio).

ARTICULO I.-El Partido Judicial de Isla de A votacin.
Pinos, pertenecer, en lo sucesivo, a la segunda ca- Los que estn de acuerdo se servirn levantar la
tegora que establece el artculo 28 de la Ley Org- mano derecha.
nica del Poder Judicial.
(Seales afirmnativas).
ARTICULO II.-El Presidente de la Repblica
designar libremente, por primera vez, los funciona- Aprobada.
rios que, por virtud del aumento de categora. dis- ( Oic e retara repte la. lectura de los
puesto, hayan de ocupar los cargos de Jueces corres- a los pri.ro, segundo, rcero y cuarto d ue
pon(liente a dicho Partido, as como los auxiliares artculos prero, segundo, teero y cuarto de que
se oompone la proposicin de ley, los curales son
v subalternos de los Juzgado.s cuya categora se au- se com e la propo d
,, aprobdos sin discusin).
menta, y las nuevas plazas motivadas por dicho au-
mento de categora. Se remitir a la Cimara de Representantes.
ARTICULO III.-Los gastos que origine la pre- Se va a dar lectura a una proposicin de ley.
sente Ley, se tomarn de los fondos del Tesoro Na-
cional no afectos a otras obligaciones, hasta su in- (El Oficial de Secretara., leyendo) :
chlusin en Presupuestos.
AL SENADO:
ARTICULO IV.--Esta Ley comenzar a regir
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial CONSIDERANDO: que en las escuelas pblicas y
de la Repblica. privadas de Cuba existe un crecido nmero de alum-
Palacio de la Presidencia, en la hlabana, a 25 de nos que por ;sus anomalas o deficiencias mentales,
lo de 1929 condiciones de su vida psquica o funcionamiento de
junio 1e 1929. Su sistema nervioso, ms o menos desviado de la. nor-
Gerardo Machado. malidad, requieren una educacin y enseanza es--
pecial.
Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay presenta- CONSIDEiRANO: que esta educa1cin especial
dca una solicitud de suspensin de los preceptos re- exge a vez la organizaci le alas
exige a ,u vez la organizaci6n de aulas y escuelas es-
glamentarios. Se le va a dar lectura. ecl e
gamn peciales, conocidas en los pases iextranjeros con los
(El Oficial de Secretara, leyendo): nombres de escuelas especiales, a~xilia.res o de per-
feccionamiento, as como la formacin de un ma.gis-
AL ,SENADO: terio instruido en la psicologa v la educacin teri-
ea y prctica de dichos nios retrasados y anormales.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo C q i i
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo qul, DER que en atcin a dihas e
con suspensin de todo precepto reglamentario, se cesidades, la Secretara de Instruccin Pblica y
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de Bellas Artes, con fecha 19 de noviembre de 1927,
Ley que se acaba de leer, referente a disponer que dicto un decreto por el cual se nombr una Comisin
el Partido Judicial de Isla de Pinos, pertenezca en lo encargada de estudiar la organizacin de la eneian-
sucesivo. a la segunda categora que establece el ar- za de los niiios retrasados y anormal 's de la Rep-
sue.ivo, a la segunda que establece el b-ica.
tculo 28 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. bca.
CONSIDERANIDO: que dicha Comisin indic la
Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929. necesidad de crear un Certificado de Maestro de ni-
Alberto Barreras, 0o0s retrasados y anormales, el cual se otorgara con-
Senador forme a lo dispuesto en los Estatutos y Reglamentos
nuniversitarios, y previa aprobacin de los siguientes
estudios de la Escuela de Pedagoga de la. Universi-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
PRESIDENTE VzEz BE ) : Se pone a o- dad; Psicologia del nio. anormal; Practicas, de Cl-
tacin nominal. Los favorables votarn que si; los ca. e
s q n nica psico-pedaggica; Educacin del nio retrasa-
contrarios que no. -o 1 ~ i
do; Prcticas de la enseanza de los nios anor-
(8e efectlai l votaicin). males, y Ortofona; Anatoma y Fisiologa del sis-
tema nervioso aplicadas a la educacin; Psico-
(Dijeron que s: los seores Barreras, Cortina, lopatologa e Higiene mental de'la niez y de la
Cruz, Dolz, Ferndez Hermo, Garca Osuma, Gue- adolescencia; Educacin fsica de los nios anorma-
rra, Gutirrez Valladn, laidique, Martnez Moles, les; y Tra;bajos manuales para. niiios retrasados y
Silva, Vera Verdura y rVzquez Bello). anormales.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

CONSIDERANDO: que dicha Comisin ha rece- dos y anormales a las personas aprobadas en los ex-
mendado tambin la necesidad de crear una Clnica menes finales del curso preparatorio y enseanzas
psico-pedaggica, para que los aspirantes al certifi- e:~peciale,. que se mencionan en el nmero segundo de
cado antedicho puedan realizar el examen y diagns?- csta L:y.
tico de los nios anormales, y asimivimo la convenien- r
cia de que la Escuela de Pedagoga de la Universidad ARTICULO V:-Las enseanzas de las materias
st encargue de determinar el numero de cursos de que compongan el curso preliminar sern impartidas
las enseanzas mencionadas y la organizacin de las por los profesores de la Facultad de Letras y Cien-
misimas, de acuerdo. con los Estatutos Universitarios. cias y del Instituto. de Lenguas que las tuvieren a su
cargo o por los profesores de la Escuela de Pedago-
OONSIDERANDO: que la Escuela de Pedagoga ga -que se obliguen a desempearlas sin retribucin
se ha mostrado de acuerdo con lo recomendado por la alguna.
antedicha comisin, los Senadores que suscriben re-
comiendan la aprobacin de la siguiente: ARTICULO VI:-En el curso especial que se crea
por esta Ley habr una ctedra de titular de Psico-
PROPOSICIN DE LEY logia del nio anormal, con prcticas d:e C'lica psi-
copedaggica, y Educacin dei' nio r'etrasado, con
ARTICULO I:-Se crea en la Universidad de la prctica de la. enseanza del nio retrasado y anor.
Habana un curso especial para la enseanza de ni- iwal, y Ortofona.
os retrasados y anormales. Este curso esta.r anexo
os retraamdos y anormales. Este curso e~star anexo Tambin se crea en dicho curso una ctedra titu-
a la Escuela de Pedagoga. lar de Anatoma y Fisiologia del sistema nervioso

Ser funcin de dicho curso preparar maestros es- aplicadas a la educacin y Psicopatologa e Higiene
peciales para la enseanza de los nios retrasados Mental de la, adolecencia.
mentalmente y de los nios anormales.
La primera de estas ctedras de titular tendr los
ARTICULO II:-Sern propios del curso especial profesores auxiliares( uno de los cuales tendr a su
de nios retrasados y anormales los estudios siguien- cargo la asignatura de Trabajos mannaleLs para. ni-
tes: os retrasad:os y anormales.
1. Psicologa y Educacin del nio retrasado y La ctedra de Anatomla y Fisiologa del sistema
del anormal. nervioso aplicadas a la eduicacin, Psicopatologa. e,
2. Prcticas en la Clnica Psico-peda.ggica v n Higiene mental de la niez y de la adoc'ecencia, ten-
]a enseanza de los nios retrasados y anormales. dr tambin un auxiliar que desempear la asigna-
'Ortofona. tura de Educacin Fsica de los niios anormaltes.
3. Anatoma y fisiologa del sistema nervio-so ARTICULO VII:-Se crea en la Escuela de Pe-
aplicados a. la educacin. dagoga una. Clnica psicopedaggica.
4. IPsicopatologa e Higiene de la niez y de la Ser Director de esta Clnica el profesor titular
adolescencia. de Psicologa de~; nifo anormal, con prcticas de cli-
5. Educacin fsica de los nios anormales; y nica. psicopedaj.gica, el cual tendr a sus rdenes un
a.iidante graduado.
6. Trabajos manuales ipara los nios retrasados y
anormales. ARTICULO VIII:--Los profesores del curso es-
La Escuela de Pedagoga determinar las ensean- pecial creado por este decreto debern ser doctores
s 1 1 eD deiloe li sq nn da lioga menos el profesor de Anatomia Y F-
as preliminares que (han de preceder a estos estu- eni pedagoga, menos el profesor de Anatom y Fi-
dios especiales. De dichos estudios preliminares que- siooga. cdel sistema nervioso, aplica a edluca
darn exentos los que hayan terminado los estudios cidn, iPiccpatologa e Higiene mental de la niiez '
que habilitan para los ejercicios de grado de doctor de la adolescencia, y su auxiliar, los cuales estarn
en Pedagoga. -en posesin de un ttulo de .doctor en medicina.

ARTICULO III:-Podrn inscribirse en el cur- ARTICULO IX:--Mientras no se incluyan en los
so especial de enseanza de nios retrasados y anor- Preiupuestos del Estado los sueldos de los profeso-
males las personas que estn en posesin de un ttulo res titulares y auxiliares y el del Ayudante gradua-
de doctor en pedagoga o de maestra de kindergarten, do que se crean por esta Ley, el Secretario de Ins-
de bachiller o de maestro normal y los maestros o truccin Pblica y Bellas Artes, a propuesta de la
maestras de instruccin primaria, que sean aproba- Escuela de Pedagoga y previa aprobacin de la Fa-
dos en un examen de ingreso hecho en la forma y so- cultad de Letras y Ciencias designar las personas
bre materia que determine la Escuela de Pedagoga. que interinamente y sin ninguna remuneracin ten-
drn a su cargo las mencionadas enseanzas.
Las materias que han de ser objeto de este examen
sern anlogas por su contenido y extensin a la.s Alberto Barreras, M. Maique.
que se ensean en las Escuelas iPrimarias superiores
de Cuba. c; PREsnID'NTE (VAzQUEZ BELLO) : Lase el dic-
tamen de la Comisin de Instruccin Pblica.
ARTICULO IV:-EI Rector de la Universidad
otorgar el diploma de maestro especial de retrasa- (El Oficial de Secreitara., leyendo):







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Comison de Instruccin Pblica SR. .CORTINA: Para proponer que se acuerde pro-
rrogar exclusivamente la sesin hasta acabar este
AL SENADO: asunto y despus para dar lectura, nada ms, a dos
proposiciones que estn presentadas.
La Comisin de Instruccin Pfblica., en sesin ce-
lebrada el da de la fecha, ha conocido de la Propo- R. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Est de
sicin de Ley presentada por los seores Barreras y acuerdo el Senado con la proposicin del seor Cor-
Maidique, creando en la Universidad de la Habana ta
un curso especial para la enseanza de nios retraaa- (Seales afirmativas).
dos y anormales, habindose estudiado con deteni-
miento todos los preceptos que la misma abarca; Acordado.
acordndose por unanimidad recomendar al Senado Se pone a discusin la totalidaec de la proposicin
la aprobacin de la misma, por entender la Comisin Je ley que crea en la Universidad de la Habana, un
que es una medida altamente sentida en la ensean- curso especial para la enseanza de nios retrasados
za de nuestro pas por no haber, hasta ahora, ningu- y anormales.
na Legislacin que tienda a implantar la enseanza
especial de los nios retrasados y anormales. SrE. B1RRERAS: Pido la palabra.
La Proposicin de Ley a que hace referencia este _S. IRESIDENTE (VZQ'UEZ BELLO) : La tiene el se-
dictamen en su prembulo exponen sus autores las Uor Barreras.
razones que aconsejan su aprobacin, y mucho ms -SR. BARRERiAS: Seores Senadores: Simplemente
si tenemos en cuenta que esta medida no trae ningn para explicar que la pro posicin de ley que se aca-
gasto para el Tesoro Nacional. ba (le leer ha sido informada por la propia Escuela
Palacio del Senado, H-abana, Noviembre 25 de 1929. de Pedagoga de la Universidad. Responde a una, ne-
cesidad perentoria. En la organizacin de esa Es-
Vto. Bno.: Alberto Barreras, Presidente.-Wifre,- cela no se haba previsto la formacin de Maestros
do erndez, Secretario para. nios anormales y retrasados, y con ese proyee-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- to de ley, por el mismo Profesorado y sin costo nue-
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- vo para el Estado, se organiza la enseanza para la
glamentarios. preparacin de Profesores dedicados a la. enseanza
de nios anormales y retrasados.
(El Oficial de Secretara, leyendlo) :
(El Oficia de leyendo) S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
AL SENADO: I!cin la totalidad. Los que estn conformes se servi-
IDe conformidad con lo dispuesto en el artculc ran manifestarlo eantando la mano derecha.
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que (Seales afirma.tivas).
con suspensin de todo precepto reglamentario, se Aprobada
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de
Ley que se acaba de leer, referente a crear en la Uni- (El Oficia? de, Secretara repite. la lectura, de, los
versidad de la Habana, un curso especial para la en- arlculos lo., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o. y 7o. de la propo-
seanza de nios retrasados y anormales. sicin de ley, los cuaeles son aprobados sin discusin).
Saln de Sesiones, a 26 de Noviembre de 1929. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir a
Alberto Barreras, la Camara de Representantes.
Senador. Se va a lar lectura a la proposicin de ley.
SR. PRESIDENTE (VlZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- (El Oficial de Secetari, leyendo)
tacin nominal. Los favorables votarn que s; los AL SENADO:
contrarios, que no.
(Se efecta a votai ). L.a Repblica, no debe olvidar a los hombres que
tanto con las armas en la mano como los que conspi-
(Dijeron que s: los seores Barreras, Cortina, raron por medio de la Imprenta, la sirvieron en los
Cruz, Dolz, Fernndez iHermo, Garca Os&una, Gue- tiempos ms peligrosos y cuando todo constitua de-
rra, Gatirrez Valladn, MMaidique, Martnez Moles, litos que por lo regular costaba la vida a quien los
Silva, Vera. Verdura, y Vzquez Bello). cometa.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado Entre est.os hombres se encuentra, el seor Blas
afirmativamente trece seores Senadores: ha sidc Sandrino y Salazar que con sesenta y ocho aos de
aprobada por unanimidad la suspensin de los pre- edad y completamente invlido con motivo de un
ceptos reglamentarios. accidente en su trabajo y tambin por enfermedad,
ha quedado imposibilitado para el trabajo, sindole
SR. CORTINA: Pido la palabra para una cuestin de imposible ganar la vida, careciendo por lo tanto has-
orden. ta del sustento y el de su familia.
SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Tiene la pa- Flu el seor Blas Sandrino y Salazar gran conspi-
labra el seor Cortina. rador desde 1882 por medio de la Imprenta. y expu-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

so su vida en innumerables ocasiones con motivo de (Seales afirprativas).
distintos artculos periodsticos publicados primero
en un peridico que l fund llamado ";El Criollo" Tomada en consideracin estima el Senado que
y despus en otro peridico que tambin fund a su debe pasar a las Comisiones de Beneficencia y de Ha-
costa titulado "La Estrella Solitaria" y que se pu- cienda y Presupuestos?
blicaba clandestinamente, pues el 'Gobierno de Es- (SeFales afirmativas).
paa no consenta su publicacin, con grandes ries-
gos de la vida del seor Sandrino. Era "El Criollo" Pasar alas dos Comisiones.
ei principal vocero que alentaba y daba valor a los Se va a dar lectura a otra proposicin de ley.
hombres de la Revolucin del 95 y "La Estrella So-
litaria" se imprima en el ao 1898 cuando este pas (El Oficial de Secretaria, leyendo.) :
era gobernado por Weyler, por Porra, por Arolas y
Pagliery. Adems public el Album de "El Criollo" L ENADO:
con retratos y biografas de infinidad de Jefes Revo- ,
lucionarios. La Isla de Cuba, a pesar de que en todas las Geo-
grafas que se han venido publicando en pocas' dis-
Adems, el seor Sandrino no tan solo es uno de tintas, aparece con una extensin superficial deter-
los periodistas ms antiguos sino que es obrero de minada, en realidad nunca ha sido medida debida-
Imprenta desde la edad de 16 aos, habiendo consa- mente.
grado su vida a este meritorio trabajo y desde donde
pudo hacer por la causa de la Revolucin todo lo Tratndose de un pas que no es de gran territo-
que un cubano poda haber hecho en esa poca de rio, el conocimiento de su verdadera extensin es
peligros y zozobras. *Con motivo de sus campaas pe- indispensable para todos los fines de la cultura, y
riodsticas en favor de la causa de nuestra Indepen- economa nacional.
dencia fu procesado varias veces por las Autorida-
des espao.las, por el "delito de excitacin de la Re- see da el caso de que a superficie de o uba es pre-
volucin" y, si ste era su lema durante su juven- sentada en distintos tratados de Geografa con dife-
volucin y, si ste era su lema durante su julen- rencias de extensin tan considerables que represen-
tud, la que consagr a esa bendita causa y a la que tan errores equivalentes a la superficie de Blgica
aport la mayor parte del dinero que gana ba, j \sto tan errores equivalentes a la superficie de Blica.
aport la mayor parte del dinero y que ganaba, j sto En efecto, se hace constar por todos los que han tra-
es que ahora que est viejo y adems invlido se le tado este problema, que a veces se calcula en 160,000
recompense con una pensin alimenticia y pueda pa- kilmetros cuadrados; otras veces en 140,000; otras,
sar los contados das de su vida de la mejor manera. en 1, n en 11,
en 123,000, y algunas en 119,000 y finalmente en
Hay que tener tambin en cuenta que el seor 114,000 kilmetros cuadrados.
Sandrino fu Presidente del Club Alejandro Rodr-
guez cuyo nombramiento fu extendido por el seor iComo se puede observar, resulta sorprendente que
Perfecto Lacoste (doctor Diego Gonzlez) durante el unas veces se consigne que son 160,000 kilmetros
perodo de la guerra, y adems pertenece a la Asocia- cuadrados de superficie de Cuba y otras 114,000, es
cin de Emigrados y Revolucionarios Cubanos. decir, diferencia aproximada de 50,000 kilmetros
cuadrados.
Basado, pues, en estas consideraciones, ruego a mis
compaeros aprueben la siguiente: Esa anarqua en la informacin depende de que,
en realidad todas las afirmaciones que se han hecho
PROPOSICIN DE LEY son meros clculos aproximados, deducciones de car-
tas geogrficas incompletas y de hiptesis, pero nun-
ARTICULO I:-Se concede una pensin de DOS ca de la verdadera medida por triangulacin geod-
MIL CUATROC:IENTOS PESOS ANUALES al sica del territorio de la Repblica.
patriota seor Blas Sandrino y Salazar, la cual se pa-
gar por dozavas partes. IHay zonas en Santiago de Cuba, hacia la Punta
de Mais, casi desconocidas y que jami han sido
ARTICULO II:-La pensin a que hace referen- exactamente calculadas, ni an estudiadas somera-
cia el artculo anterior, ser incluida en los Presu- mente.
puestos Generales de la Nacin, y mientras esto no
suceda, se autoriza al Poder Ejecutivo para que dis- Los mapas que ltimamente se han realizado son
ponga de cualquier fondo no afectado esipecialmen- excelentes en cuanto que marcan ciudades, pueblos,
te a otras obligaciones, para su pago. fineas, pero en cuanto a la extensin superficial que
sealan no tienen ningn valor real, porque no res-
ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir ponden a verdaderas mediciones y no tienen por tan-
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- to la fijeza matemtica indispensable para proble-
pblica. mas de esta naturaleza.
Palacio del Senado, Habana, 18 de Noviembre de En el censo que se public durante la administra-
1929. cin del Presidente Zayas y que dirigi el Presiden-
Alberto Barreras, A. G. Osuna, Faustino Guerra. te del Tribunal Supremo doctor Angel CO. Betan-
court, se hizo constar un roneepto parecido al decla-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se toma en rar:,e que en realidad no se poda dar una medida
consideracin? exacta de Cuba, porque nunca sta ha sido medida.








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

En los momentos actuales en que nuestro pas se nocimiento del medio fsico permitir preparar el en-
afana por catalogar e inventariar todos sus rioursos grandecimiento futuro de la Nacin Cubana y el per-
nacionales, la confeccin de un mapa definitivo le feocionamiento de los hombres que la forman.
Cuba permitira al Gobierno tener una nota cabal des, una difusin adecuaa de las ventajas
la riqueza en todos los aspectos, la extensin verda- que se comprueben en nuestro clima ser el mejor
dera de sus fincas y de sus montaias y de los dems aliciente para la poblacin de nuestro pas y atraer
recursos naturales, lo cual indudablemente facilitara inmigracin previamente seleccionada, como corres-
las estadsticas del presente y del porvenir y la reso- ponde a todo pueblo previsor que no quiera lanzar
lucin de los graves problemas tanto de carcter inciertos riesgos
agrcola como de otros rdenes que hoy tiene plan-
teada la Nacin Cubana. La Repblica de Cuba, adems, concurri al Se-
gundo Congreso Cientfico Panamericano, celebrado
El levantamiento, impresin y distribuin de un en Washington, en el mes de Enero de 1916, en el
Mapa de Cuba, hecho en pequena escala y por los cual se convino que las Repblicas concurrentes pro-
mis exactos y modernos procedimientos, es una de cedieran al levantamiento del plano geodsico y to-
las necesidades ms perentorias que reclama nuestra pogrfico de sus territorios, para la formacin de
Repblica para el desarrollo de nuevas industrias, carta y mapas exactos, habida consideracin de los
conocimiento de zonas de cultivo, asi como para la beneficios y ventajas que se -derivaran de, poder dis-
preparacin adecuada, de estudiosc y proyectos para poner de la medida exacta de la superficie del terri-
obras de ingeniera tanto oficiales como de particu- torio nacional y de los 1atos y antecedentes que se
lares. incorporan en esta clase de trabajos.
MAa de una vez se ha sentido la necesidad (le que
esta obra se lleve a cabo y a ese efecto el IIone-able Hn luropa, naciones de tan perfecta organizacin
esta obra se evte dea ca a Resela eno el Ha dad, omo Inglaterra, Francia y Alemania, han confiado
se esidente de la elaboracin de esta obra al Ejrcito; ejemplo que
en distintos Mensajes, desde el ao 1925, ha venido
reomendando al Congreso. la conveniencia de su ee- han seguido en Amrica naciones tan adelantadas
recomendando al Congreso la conveniencia de su eie-
eicin; recomendacin heeha en el mismo sentido omo Arntina, rasil y Chile
por los Ejecutivos que anteriormente han ocupado En el Estado Mayor del Ejrcito funciona, en el
ese alto cargo desde 1913. Cuerpo de Ingenieros, un ser icio geogrfico, el cual
No debe olvidarse que un inejor conocimiento de enenta con el personal tcnico necesario para acome-
las condiciones de nuestro suelo y de lps recursos na- er el proyecto de medicin triangular de la Rep-
turales que posee nuestra maravillosa tierra, nos oDlia y realizar todas las operaciones necesarias pa-
permitirn resolver en forma prctica til nues- .a llevar a su realizacin, tan importante proyecto,
tras peridicas crisis, debidas en gran parte a la in- lo que representa una positiva economa para la
tensificacin de un solo cultivo, al poder diversifi- Nacin.
carlos y desarrollar nuestras fuentes de riqueza por Puede encomendrsele esta funcin al Estado Ma-
una mas acabada utilizacin de nuestros recursos y yor del Ejrcito, sin perjuicio de consultar tambin
posibilidades econmicas, industriales y agrlola.. aas Eselas de Medicina y de Ingenieros de la
Al propio tiempo que se realiza la medicin exac- Universidad de la Iabana, a la Academia de Cien-
ta de la superficie de Cuba, pueden efectuarse ob- eias Mdicas, Fsicas y Naturales, a la Sociedad Geo-
servaciones sobre el clima del Pas, que sern indu- grfica de Cuba, a los Observatorios Nacional y del
dablemente muy valiosas para la higiene, la agricul- Colegio de Beln y otras entidades tcnicas, cuyos
tura y la colonizacin de nuestras montaas, informes y servicios pueden ser tambin de prove-
Por esta razn, al propio tiempo que se haga el chosa utilidad para el mejor xito del plan propuesto.
M\apa Geodsico y se comprueben las alturas de En mrito de las anteriores consideraciones, el Se-
nuestras montaas, se realizarn observaciones sobre nador que suscribe somete a la aprobacin del Se-
las temperaturas mxima y mnima de nuestras ma- nado la siguiente:
yores alturas, lo, mismo en verano que en invierno, as
como observaciones sobre la humedad mxima y m- PROPOSICIN DE LEY
nima de esos mismos sitios.
Naturalmente, estos estudios debern hacerse sin ARTICULO I:-Se autoriza al Poder Ejecutivo
perturbar el objetivo principal de esta Ley, que es para que proceda al levantamiento, con los mtodos
la apreciacin exacta de nuestra superficie, as como ms exactos y_modernos, de la Carta Geodsica, To-
las condiciones generales de nuestro suelo y su dis- pogrfica y Catastral de Cuba, as como a su impre-
tribucin en zonas geolgicas y agrcolas diverqs,. sin, publicacin, distribucin y venta.
En resumen, toda observacin que piedra 1 i..er:se Los trabajos para la ejecucin de la Carta Geod-
complementaria a la obra de medicin y que no en- sica, Topogrfica y Catastral de Cuba sern ejecuta-
vuelva un obstculo invencible o gasto excesivo, de- dos por el Estado Mayor del Ejrcito, por medio de
be hacerse al propio tiempo que se realice la opera- su servicio Geogrfico, de la Seccin de Ingeniera.
cin de medida a que se contrae esta ley.
El Mapa y Carta Geodsica de Cuba ser reparti-
El estudio de nuestro clima envuelve para los es- do gratis entre los organismos del Estado, la. Pro-
tadistas cubanos una gran importancia, porque el co- viniia o e! Municipio que lo soliciten para su uso.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

Las personas y entidades no oficiales podrn ad- ma naturaleza que pueda necesitar y solicitar cual-
quirirlo a un precio que cubra el costo de impresin, quier Departamento del Estado, la Provincia o el
a cuyo efecto el Ejecutivo, de tiempo en tiempo, fi- Municipio. Estos trabajos sern realizados a un cos-
jar el valor en venta de cada ejemplar. Las eantida- to mnimo.
des que se recauden por este concepto constituirn ARTICULO VIII:-A1 propio tiempo que se 'efec-
un fondo que se apliar a la adquisicin de aparatos ta la medicin de la superficie de Cuba, se procura-
y renovacin del material que se utilice en estos tra- en todo lo que ea poible de acuerdo cn esta
bajos. en todo lo queea posible de acerdo
bajos. Ley, adems de la comprobacin de las alturas de
ARTICULO II :-En la confeccin de la Carta las montaas cubanas, hacer un estudio especial de
Geodsica, Topogrfica y Catastral de Cuba y de los sus aguadas y zonas de cultivo y la posible coloniza-
planes para su realizacin, el Estado Mayor del cin en las alturas y vas y medio de acceso a ellas
Ejrcito oir la opinin de la Escuela de Ingenieros que sean ms practicables y de menor costo.
de la Universidad Nacional y a la Sociedad Geogrfi- Al mismo tiempo se harn observaciones sobre la
ca de Cuba, utilizando, en la forma que crea cenve- humedad mxima, mnima y media en las mayores
niente, los informes y servicios tcnicos que esos alturas, durante el da y la noche. Igual observacin
organismos le puedan facilitar, e realizar con la temperatura, tanto en verano co-
ARTICULO III:-Se concede un crdito anual de mo en invierno.
$60.000.00 Moneda Oficial, que se incluir en el Tambin se procurar hacer observaciones sobre
Presupuesto, el que ser dedicado al pago del per- la potencia y naturaleza de las radiaciones solares.
sonal civil, dietas del personal militar y civil, costo Estos mismos estudios se realizarn, siempre que sea
de material, maquinaria, instrumental, papel, tinta posible, en las llanuras y en las costas.
y dems servicios y efectos necesarios para el cum-
plimiento de dicha misin. Para la mayor facilidad de estos estudios, el Eje-
cutivo contratar a los especialistas que considere
ARTICULO IV:-Mientras no se incluya en Pre- pertinentes, debiendo adems or y obtener la coope-
supuesto el crdito para la ejecucin de estos traba- racin, cuando fuere preciso, de la Secretara de
jos, el Poder Ejecutivo queda autorizado ignalmen- Agoricultura, Comercio y Trabajo, la Escuela de Me-
te para disponer de cualquier fondo del Estado, que dicina de la Universidad de la Habana, la Academia
no se encuentre afectado por otra obligacin, a fin de de Ciencias Mdicas, Fsicas y Naturales y de los
poder realizar los trabajos que se ordenan por esta Observatorios Nacional y del Colegio de Beln.
Ley. ARTICULO IX:-Quedan derogadas todas las le-
ARTICULO V:-Una vez iniciado los trabajos y yes, rdenes, reglamentos y disposiciones en la parte
a fin de no interrumpirlos por falta de fondos, con que se opongan al cumplimiento de la presente Ley,
la debida anticipacin el Poder Ejecutivo cuidar que empezar a regir desde el da de su publicacin
d& consignar en cada presupuesto anual las cantida- en la Gaceta Oficial de la Repblica.
des necesarias que requiera el desarrollo de los tra-
bajos, cuya suma no ser en ningn aio inferior a Palacio del Senado, Noviembre 25 de 1929.
la total del crdito que se autoriza por esta Ley. J. M. Cortina.
ARTICULO VI:-E1 Poder Ejecutivo, de tiem- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se toma en
po en tiempo, enviar un informe detallado al Con- consideracin ?
greso, comprensivo de los trabajos ejecutados y de
la inversin dada a los fondos y har las publicacio- (Seales afirmativas).
nes de los datos que se refieran al catastro en igual Tomada en consideracin pestima el Senado que
forma, a fin de poder utilizar la informacin que debe pasar a la Comisin de Hacienda y Presupues-
contengan, tanto los organismos oficiales como ts
aquellos centros o personas interesados en conocerla.
S(Seales afirmativas).
ARTICULO VII:-Que-da autorizada !a Secreta-
ra de Guerra y Marina, previa aprobacin en cada Pasar a dicha Comisin.
caso del Presidente de la Repblica, para encargar Agotada la Orden del Da se levanta la sesin.
al Estado Mayor del Ejrcito los trabajos de carto-
grafa, mapas, planos y cualesquiera obras de la. mis- (Eran las seis y un minuto p. m.)









1rP. P. FERNANDHZ Y C*.. OBISPO 17. HABANA




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