Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00627
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES
DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. LVllI HABANA NUM. 18

QUINCUAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA

Dcimaoctava Sesion Junio 26 de 1928.

Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.
Secretarios: Sres. Celso Cullar del Ro y Rosendo Collazo.

SUMARIO

Dictamen de la Comisin de Beneficencia sobre la Proposicin de Ley del Senador seor Agustn
Cruz modificando la Ley de Jubilacin de Funcionarios y Empleados Pblicos del Estado la Pro-
vincia y el Municipio.-Aprobada la totalidad.-Proyecto de Ley referente a ratificar el Conve-
nio celebrado entre la Repblica y el The Chase National Bank en relacin con el financiamiento
del Plan General de Obras Pblicas.-Aprobado.-Proyecto de Ley modificando el artculo 421
del Cdigo Penal.-Aprobado.-Proyecto de Ley creando un Vice-Consulado honorario en Ponte-
vedra.-Aprobado.-Dictamen de la Comisin de Cdigos sobre la Proposicin de Ley que modi-
fica el artculo 22 del Cdigo Civil.-Aprobado.-Proyecto de Ley que modifica el artculo 192
de la Ley Orgnica del Poder Judicial.-Aprobado.-Proposicin de Ley concediendo un crdito
para los gastos de viaje de un team de tiradores de espada que se trasladar a Amsterdan.-Apro-
bada.-Proposicin de Ley disponiendo que la causal nmero 14 adicionada al artculo tercero de
la Ley del Divorcio pasar a formar parte de la causal nmero trece.-Aprobada.-Proposicin de
Ley modificando el artculo segundo de la Ley de 26 de Marzo de 1922.-Aprobada.
A las cinco y quince minutos de la tarde, bajo la Gonzlez Clavell.
Presidencia del seior Clemente Vzquez Bello, ac-
tuando de Secretarios los seores Celso Cullar del
Ro y Rosendo Collazo y presentes los seores Sena- Maidique.
dores que siguen, se abre la Sesin:artnez Moles.
Bravo Correoso. Vera Verdura.
Camacho. Villaln.
Compte.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se va a dar
Cruz. lectura al Acta de la sesin anterior.
Diaz Pardo.
Daz Pardo. (El Oficial de Actas, la lee).
Dolz.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se aprueba
Duque de Heredia. el Acta?
Fernndez Hermo. (Seales afirmativas).
Garca Osuna. Aprobada.








2 DIARIO DE SESIONES DEL ISIENADO

Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisin que reciben los Tribunales de Justicia para la debida
de Beneficencia. adquisicin de los derechos y en el mantenimiento
de las altas pensiones a favor de determinados fun-
(El Oficial de Secretara, leyendo): cionarios. Para remediarlos, se atribuye a la Secre-
Cmisin de Be. tara de Hacienda un rpido procedimiento coerci-
Comin de Benefienc. tivo y a la Intervencin General de la Repblica
AL SENADO: una amplia supervisin de los intereses pecuniarios,
Sse da participacin eficaz en los trmites judiciales
a C isi d B ic ia ssi raa al Ministerio Fiscal y a los retirados asociados en
La Comisin de Beneficencia, en sesin celebrada .
el da de la fecha, adopt el acuerdo de recomendar defensa del fondo de jubilaciones, y se prohibe que
S a a a ai a ia iia en lo sucesivo se concedan con cargo al mismo pen-
al1 Senado, la aprobacin de la ponencia emitida por siones de ms de DOSCIEN TOrSi PESOS MEN-
siones ,de ms de DOSCIENTOS PESOS MEN-
el .Senador seor Jos Camacho Padr a la Propo- SUALES.
sicin de Ley del Senador seor Agustn Cruz rela-
tiva a modificar la Ley de Jubilacin de funciona- Tambin con el mismo objeto de disminuir los
rios y empleados pblicos, del Estado, Provincia y gastos y de aumentar los ingresos, para mantener el
Municipio. equilibrio necesario, se toman entre otras medidas
las siguientes:
Palacio del Senado y Mayo 22 de 1928.
a) Se eleva la edad que capacita para acogerse
Vto. Bno. J. Camacho P'adr, Presidente.-Adol- al retiro voluntario a CINCUENTA Y CINCO
fo Silva, ecretario. AOS con VEINTE Y CINCO de servicios y a
SESENTA, con VEINTE, lo cual est ms en ar-
mona con el fin de proteccin a la vejez que la ley
A la Comisin de Beneficencia. persigue.

El Senador que suscribe, ponente en la proposi- b) Se suprime el derecho de acrecer en las pen-
cin que modifica la Ley de Jubilacin de los Fun- siones, disponindose adems que las que excedan
cionarios y Empleados Pblicos del Estado, la Pro- de cincuenta pesos mensuales no se trasmitan total-
vincia y el Municipio, presentada en el Senado por mente, sino que queden sometidas a una escala gra-
nuestro compaero el seor Agustn Cruz y pen- dual, equitativa y justa que hace, por ejemplo,, que
diente del dictamen. de esta Comisin tiene el honor las de cien pesos mensuales se reduzcan en la suce-
de exponer a la misma, de la manera ms suscinta sin a noventa y las de doscientos, a ciento sesenta,
posible, lo que a continuacin se expresa: consiguindose as un desahogo para los fondos.
Como es sabido, el llamado retiro civil a que nos e) Se dispone que los retiros como. empleados p-
referimos atraviesa por una situacin muy desaavo- blicos de los miembros del Ejrcito Libertador, se
rable y alarmante. Para demostrarlo, slo basta ha- paguen de por mitad por el Fondo de Jubilaciones
cer constar que sus ingresos mensuales por todos y por el, Tesoro Pblico, modesto auxilio que no de-
conceptos se sostienen alrededor de noventa mil pe- be ser negado considerndose que la ley de jubila-
sos, mientras que sus gastos exceden en dicho tiem- ciones, al premiar los servicios y mritos patriticos,
po de DOSCIENTOS MIL, con un enorme y cre- ahorra muchas pensiones de Veteranos de la Inde-
ciente dficit de ms de cien mil pesos mensuales pendencia al presupuesto nacional, y ya que el Esta-
que una viene cubrindose con el producto de la do ayuda con ms largueza a otros retiros, como al
venta de los valores pblicos del depsito de reserva del Poder Judicial con el importe de las multas de
acumulado en los primeros aos cuando haba esca- los Juzgados Correccionales..
sez de retirados, y cuyo prximo agotamiento produ-
cir la ruina de la institucin creada para amparar d) Y asimismo se dispone que a partir del mes
a los ancianos, hurfanos y viudas de los servidores siguiente al de la promulgacin de la proyectada ley,
de la Repblica. Ha llegado, pues, la hora en que to- se aumente hasta el cinco por cinto la cuota contri-
dos los interesados deben disponerse a hacer siquie- butiva del empleado pblico, descuento que tam-
ra algn pequeo sacrificio en 'pro de la salvacin de bin se hace extensivo a las jubilaciones y pensiones.
tan noble y beneficiosa causa. Pero el proyecto Cruz no slo resuelve estas cues-
A evitar ese inminente peligro y a llenar esa her- tiones de orden econmico, sino tambin otras de es-
mosa finalidad, ha venido el proyecto del doctor tricta justicia, siendo de notarse estas dos: Primera.
Cruz que nos ocupa, tan elogiado por la opinin p- Prorroga hasta la mayora de edad de los hijos va-
blica, y que esta ponencia inspirada en los mismos rones su derecho a la pensin, lo cual responde al
propsitos y de acuerdo con los representantes de carcter de beneficencia de la ley, permitiendo a los
las dos asociaciones de jubilados existentes, o sean la jvenes estudiosos el tiempo suficiente para termi-
"Agrupacin Nacional de las Clases Pasivas" y la nar una carrera. Y segunda. Sustituye el capricho-
"Asociacin de Jubilados y Pensionados .del Retiro so y abusivo concepto de la mala nota y el errneo de
Civil", slo se permite introducir muy ligeras mo- la pena aflictiva de privacin de libertad como cau-
dificaciones, tendientes a perfeccionarlo en algunos sales de que el empleado pierda su derecho y el jubi-
de sus detalles. lado su pensin, por el acertado y cientfico precep-
to para esos mismos efectos de la inhabilitacin ab-
Las causas principales; de los males que agobian soluta perpetua del vigente Cdigo Penal que respe-
a dicho retiro, han consistido en la deficiente recau- ta ms que a cualquier otro derecho, a ese de jubila-
dacin de sus ingresos, en la descuidada informacin cin, porque se funda en los mritos de quien lo ad-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

quiere, y aun en este extremo caso y toda vez que en mismos, al cesar en los cargos que desempean, po.r
el retiro se trata de un fondo particular destinado las causas que esta Ley establece, siempre y cuando
a fines benificos se dispone que la pensin pase a los sean ciudadanos cubanos, un medio honroso que les
familiares llamados a suceder al condenado, permita atender :on sus propios recursos a sus ne-

Y por ltimo, conviene explicar que para hacer csidades a las de sus familiares.
electiv; y .ficaz la fiscalizacin a que nos hemos re- Artculo II.-Todos los funcionarios y empleados
ferido en defensa de la institucin del retiro, ha .sido del Estado, la Provincia y el Municipio, sean o no de
necesario proponer la creacin de Delegaciones de carcter electivo, tanto del servicio clasificado como
retirados que ante las Audiencias respectivas inter- los del no clasificado, y aunque sean temporeros,
vengan en los expedientes de jubilacin, y. de dos Co- siempre que perciban sueldo o dotacin, quedarn
misiones, una presidida por el Secretario de Justi- comprendidos en las disposiciones de esta Ley, con-
cia y representada por el Ministerio Fiscal para ga- forme a las condiciones que ms adelante se estable-
rantizar la interposicin y tramitacin de los recur- cen. Se eceptan ios individuos comprendidos en la
sos de. nulidad de las pensiones concedidas bon in- Ley sobre Accidentes del Trabajo, en las leyes de re-
fraccin de las leyes vigentes, y otra presidida por el tiro escolar, del Cuerpo de Polica Nacional, del Po-
Interventor General de la Repblica para depurar der Judicial, del Servicio de Comunicaciones y a to-
la administracin de los intereses econmicos. Pues dos los comprendidos en otras leyes de retiro y tam-
bien, se estima indispensable que los seis Delegados bin a los extranjeros.
y ocho Comisionados que por medio de las mismas
habrn de realizar, designados por las dos asociacio- Se reputaran iuncionarios y empleados civiles a
nes e jbilados, mprobay delicada labor en pro- los efectos de esta ley los miembros de los Cuerpos
nes de jubilados, mproba'y delicada labor en pro- Electivos que devengan sueldo o dotacin, los fun-
vecho general, ante los Tribunales de Justicia y la lectivos que devengan sueldo o dotacin, los fun-
HIacienda Pblica, disfruten en justa compensacin. cionarios y empleados del Congreso, los individuos
moderadas gratificaciones de 75 6 de 100 pesos men- pertenecientes a los dems Cuerpos de Polica de la
suales segn los casos, con cargo al Fondo de Jnbi- Repblica y los Catedrticos y Profesores de la Uni-
laciones; y al mismo tiempo y con objeto de estimu- versidad, Institutos de Segunda Enseanza y dems
lar la organizacin de ambas asociaciones en una so- establecimientos de enseanza oficial que no tengan
la "Federacin Nacional de Clases Pasivas y de Em- el mismo carcter.de los comprendidos en la Ley de
pleados Pblicos," protectora de esa beneficiosa 25 de agosto de 1919 y todos los individuos einplea-
obra, se autorizan otros pequeos crditos para el es- dos en los mismos que perciban sueldo del Estado.
tablecimiento de la oficina general correspondiente. Artculo III.-La jubilacin ser obligatoria o
Todos estos gastos slo ascienden a unos diez y siete voluntaria. Es obligatoria cuando se justifique que
mil pesos anuales, insignificante cantidad si se com- el funcionario o empleado est fsica o mentalmente
para con el eficiente servicio que habr de reportar incapacitado para el trabajo. de manera absoluta y
y con la de ms de cien mil pesos al ao que aumen- permanente. Es voluntaria a peticin de parte,
tar el fondo de jubilaciones, con slo el producto del cuando haya prestado veinte aos de servicios y
cinco por ciento que se descontar a los jubilados y cumplido sesenta aos de edad o bien veinte y cinco
pensionados. afos de servicios y cincuenta y cinco de edad.
En fin, por todas esas razones recomiendo la Para el tiempo de servicios se abonarn al funcio-
aprobacin de la proposicin de ley del Senador se- nario o empleado los que hubiese real y efeetivamen-
flor Agustn Cruz, tal como se expresa en el adjunto te prestado en cualquier cargo del Estado, la Pro-
articulado. vincia, el Municipio y el Congreso con las limitacio-
nes del artculo tercero de la presente Ley, a partir
La Comisin de Beneficencia, no obstante, con su del primero de Enero de 1899 y aunque los servicios
mns ilustrado criterio resolver lo que estime proee- no hubiesen sido continuados y siempre que hubiesen
dente sido retribuidos por el Estado, la Provincia o el Mu-
Palacio del Senado, Habana, a diez de mayo de mil nicipio. Tambin se abonarn los servicios prestados
novecientos veinte y ocho. como Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Senador, Representante o Gobernador, Alcalde o
J. Camacho Padr. Consejero Provincial, a contar desde la citada fecha
y en las condiciones expresadas. Igualmente se abo-
narn. los servicios prestados a los establecimientos
PROYECTO DE LEY pblicos o privados de beneficencia en los cargos que
por las disposiciones vigentes corresponda su nom-
ARTICULO PRIMERO: La Ley de Jubilacin bramiento al Ejecutivo Nacional y hubiese contri-
de Funcionarios y Empleados Pblicos del Estado, budo al fondo de jubilaciones a partir de la promul-
la Provincia y el Municipio, de 25 de Junio de 1919 gacin de la Ley de 25 de Junio de 1919.
reformada y complementada por la de 23 de junio
de 1922 y por otras modificada, se entender redac- A los que durante la guerra de emancipacin hu-
ta.da en toda su extensin, de la manera que a. con- biesen pertenecido al Ejrcito Libertador o hubiesen
tiuacin tse expresa: n sido confinados o recluidos en prisiones, o sufrido
deportacin por servicios a la causa de la indepen-
Articulo I.-Esta Ley se denominar Ley de Ju- dencia y a los que hubiesen pertenecido al Cuerpo
bilacin de Funcionarios y Empleados Pblicos de? Civil de la Revolucin o prestado servicios en las
Estado, la Provincia y el Municipio, tiene el carc Delegaciones oficialmente constituidas en el extran-
ter de beneficencia, y su objeto es proporcionar a los jero, se les abonar el tiempo que hubiesen prestado









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esos servicios o hubiesen estado confinados, recluidos pleados, aunque no hubieran sido jubilados, adquie-
o deportados. Los servicios prestados durante la ren el derecho a pensin desde el da siguiente al fa-
campaa de 1895 por los miembros del Ejrcito Li- lleeimiento de los mismos, siempre que stos hubie-
bertador y sus Cuerpos Facultativos se contarn do- sen prestado, por lo menos, cinco aos de servicios
bles. Los servicios prestados al Ejrcito Libertador en la Administracin Pblica, en cargos o empleos
a sus Cuerpos Facultativos y al Cuerpo Civil de la de los comprendidos en esta Ley, y estuviesen en ae-
ievolucin, debern justificarse precisa y nicamen- tivo servicio al tiempo del fallecimiento.
te con certificacin expedida por el Jefe del Archivo
del Ejrcito Liberta.dor o del archivo nacional; y los La cuanta de la pensin se fijar con arreglo a
dems servicios patriticos con certificacin del Jefe los aos de servicios que hubiese prestado el funcio-
del Archivo Nacional, y si esta ltima fuere negati- nario o empleado, en la proporcin dispuesta en el
va, con prueba documental preestablecida. El tiem- artculo III de esta Ley, cualquiera que sea la edad
po de estos servicios patriticos, ser de abono ni- de aquellos al ocurrir el fallecimiento. En cuanto a,
camente al interesado y no a los familiares del mis- los jubilados, la pensin ser igual a la cantidad
mo. que estuviesen percibiendo los mismos al fallecer.
En ningn caso la jubilacin o pensin excediendo
A los funcionarios y empleados mandados a repo- de cincuenta pesos mensuales, pasar ntegramente a
ner en sus cargos o empleos, por la Comisin del las personas que a continuaq(in se expresan; sino
Servicio Civil, se les abonar el tiempo que indebi- que el uno por diez de su importe mensual fijar el
damente hubiesen sido cesantes, considerndoseles tipo del tanto por ciento que habr de rebajarse a su
como en servicio activo .a los efectos -de esta Ley y ascendencia anual, para la trasmisin correspon-
siempre que previamente abonen el tres por ciento diente.
de su haber o sus haberes de cesantas. Dicho tiem- Estas pensiones correspondern:
po de servicio slo se contar, desde la fecha de la
cesanta hasta aqulla en que la Comisin Civil dis- Primero; A la viuda, si no dejare hijos, o stos no
puso su reposicin. tuvieren derecho a la pensin.
Los funcionarios y empleados. que hayan prestado Segundo: A su viuda un cincuenta por ciento si
los aos de servicios que se fijan en los dems pre- concurriere con hijo, legtimos o naturales recono-
ceptos de esta Ley y que a ms hayan contribuido cidos, distribuyndose entre los hijos el cincuenta
al fondo de jubilaciones y pensiones, podrn solici- por ciento restante, pero tomando cada hijo natural
tar y obtener en cualquier tiempo su jubilacin aun- reconocido la mitad de lo que corresponde a cada
que hubiesen cesado en sus cargos; pero no podrn uno de los legtimos.
comenzar a percibir el importe que les corresponda, Tercero: En el caso de no existir viuda, co.rrespon-
hasta que no :hayan cumplido los afos de edad que se der la totalidad de la pensin a los hijos legtimos o
establecen para alcanzarla salvo lo dispuesto en el ar- naturales reconocidos, en la misma proporcin esta-
tculo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923. Si fa- blecida en el nmero anterior.
llecieren antes de cumplirlos, sus herederos .disfru-
tarn inmediatamente la pensin a que tengan dere- Cuarto: Si no hubiere viuda ni hijos legtimos, co-
cho conforme a esta Ley. rresponder la pensin a los hijos naturales, recono-
cidos.
En cualquiera de los casos anteriores, se tendr
derecho al tres por ciento del mayor total haber o Quinto: A falta de los anteriores, a los ascen-
dotacin anual que hubiese percibido el funcionario dientes en primer grado siempre que carecieren de
o empleado despus de la vigencia de la Ley de Ju- empleo o bienes de fortuna. Las hijas legtimas o na-
bilacin de primero de Julio de 1919 y por cada ao turales reconocidas disfrutarn la pensin mientras
de servicio que hubiese prestado el funcionario o em- no contraigan matrimonio, y los hijos legtimos o na-
pleado, sin que exceda del setenta y cinco por ciento turales reconocidos hasta que hayan cumplido la ma-
del total del haber o dotacin, y con tal que lo hu- yora de edad, a no ser que se hallen incapacitados
biese percibido durante dos aos consecutivos por lo fsica o mentalmente para ganarse el sustento, y en
menos. Si as no ocurriese, se tomar como tipo el ha- cuyo caso tendrn derecho a seguir disfrutando de
ber que le siguiere en cuanta, a partir del lo. de la pensin. A falta de ascendientes descendientes, y
Julio de 1919, y en ningn caso exceder la jubila- viuda, corresponder la pensin a las hermanas sol-
cin o la pensin de DOS MIL CUATROCIENTOS teras que estuviesen al abrigo del funcionario, em-
PESOS ANUALES'. pleado o jubilado, y que tambin carezcan de empleo
o bienes de fortuna.
Artculo IV.-En los casos de inutilidad fsic o
mental a que se refiere el artculo III, el empleado En caso del fallecimiento de alguno de los copar-
jubilado tendr derecho a una pensin equivalente al tcipes de la pensin, q del matrimonio de la viuda y
cincuenta por ciento de su haber, cualquiera que sea las hijas o del arribo a la mayora de edad de los hi-
su edad, siempre que el tres por ciento de los aos jos, la parte de pensin que corresponda a ellos, no
que hayan servido, no cubriera esa cantidad, y siem- podr acrecer a ninguno de los otros copartcipes,
pre que el inutilizado hubiese prestado no menos de quedando extinguido el derecho. Tampoco podr
-cinco aos de servicios en cargo o empleos compren- acrecer a los otros copartcipes, en los casos en que
didos en esta Ley. por cualquier circunstancia, tal como la de devengar
un sueldo, dietas u otro emolumento de la Adminis-
Artculo V.-La viuda e hijos y ascendientes en tracin Pblica, alguno o algunos de los copartci-
primer grado, en su caso, de los funcionarios y em- pes deje de percibir la pensin de jubilacin, y cuya








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parte quedar a beneficio del fondo de jubilaciones, Segundo:-El total de las multas que por faltas e
miinntra:; dar; e::a ircomp:ibilidad. infraceiones ,a i:pougan a dichos empleados en el
ejercicio de su:s 'uneiones.
No obstante, cuando despus de disfrutar la pen-
sin, desaparecieren la viuda o los hijos del emplea- Tercero:-El tres por ciento de las consignaciones
do o jubilado fallecido, la pensin o su porcin sub- presupuestales que no sean sueldos, dietas o gastos
sistente, no se extinguir, sino que pasar a los as- de representaci(n del personal, en los siguientes or-
cendientes en primer grado de este primitivo cau- ganismos y todas sus dependencias:
sante, o a las hermanas solteras que hubiesen estado P io d l P ini, n
a su abrigo, siempre que, como se expresa anterior- Placio de la Psid eni, eficenci, decraras dP
mente en el prrafo, numerado Quinto, carecieren de acienda, de Sanidad y Beneicencia, de Obras -
emleo o bienes e fo rn blicas, de Agricultura, Comercio y Trabajo, de Jus-
empleo blienes de fortuna.
ticia, de Estado y de Insrtuccin Pblica y Bellas
Si no existieren parientes de los mencionados en Artes, Administraciones Provinciales y Municipales.
este artculo, la pensin quedar extinguida. Tam- Se exceptan de esta ltima Secretara todas las
bin se extinguir la pensin del que la disfruta por consignaciones que se refieren a las Escuelas Pbli-
jubilacin forzosa si en cualquier tiempo se compro- cas y dems organismos que de stas dependen.
base debidamente ante o por la Secretara de lHa- Artculo VIII-Estas consignaciones, as como el
cienda, estar desempeando cualquier destino o em-
pleo del Estado, la Provincia, el Municipio o el Con- fondo de jubilaciones y pensiones, figurarn en una
cuenta y deposito especial General de la Riepublica,
greso, o ejerciendo las funciones de la profesin u cuenta y depsito especial General de la Repblica,
*y no podrn ser objeto de transferencias de crditos
oficio por cuya inutilidad para el mismo hubiese si- y no odn ser objeto de transfrencias de crditos
do jubilado, debiendo en este ltimo caso la Admi- por ningn concepto, ni invertidas en ninguna otra
atencin que las expresamente determinadas en esta
nistracion Pblica restituirle su primitivo empleo o atencin que las expresamente determinadas en esta
arlc P l ica rstitle primitio em o Ley. De dicho depsito tampoco podr extraerse can-
darle anlogo s; aquel lo solicitare. ,. 1 ** i 3
tidad alguna para situarse en ninguna dependencia
Todas las pensiones y jubilaciones que por esta ni en ningn banco, a no ser como importe de las
Ley se concedan o se hayan concedido, tendrn ca- mensualidades que se deban a los jubilados y pen-
rcter personal, sin que se puedan traspasar, gravar sionados.
o comprometer en ningn caso, y no podrn ser ob- Los funcionarios y empleados que infringieren lo
jeto de embargo de ninguna clase, ni judicial ni ad- Los funconaorrao aeror y los q ordenaren
t dispuesto en el prrafo anterior y los que ordenaren
ministrativodar aplicacin distinta a dichos fondos de la dis-

La pensin cesar si el que la disfruta pierde la puesta por esta Ley, as como los que obedecieren di-
ciudadana cubana. Asimismo cesar cuando la. viu- chas rdenes, cometern el delito de malversacin
da habindola heredado, contraiga nupcias, sin de- de caudales pblicos previsto y .castigado, segn los
recho a recuperarla. En el caso de prdida tal como casos, en los artculos 401, 402, 403 y 404 del Cdi-
se previene en el artculo treinta del vigente Cdigo go Penal.
Penal, sin perjuicio de la alimenticia a que el mismo Art lo IX-Los Tesoreros u Oficiales Pagado-
se refiere y que se considerar la tercera parte de Art o Is tuar n mensalmente bao su iils estrecaa
la pensin, el resto, de la misma pasar a los familia- res efectuarn iensualmente aaao su m ts estrecha
res del condenado que por esta Ley tengan el dlere- responsabilidad, incluso la de la fianza que tuviesen
re del condeniado que por estc a Ly tensn el de e constituida cuidando del cumplimiento de este par-
cio de referencia. Los derechos a la pensin de una ticular los Gobernadores Provinciales y los Alcaldes
funcionaria o empleada, no se trasitirn a su Municipales en lo que les concierna, los descuentos
viudo. procedentes en las nminas y dems documentos de
Artculo VI. El percibo de las jubilaciones o pagos al personal, hacindose las oportunas consig-
pensiones fijadas en esta Ley, cuando san volunta- naciones, tanto del personal como de los que se fijan
pensiones fijadas en esta Ley, cuando sean volunta- en el articulo VII de la Ley at fondo de jubilacio-
rias, es compatible con el desempeo de cargos elec- en el artculo VII de na Ley al fondo de jubilacio-
tivos y de empleos del Estado, la Provincia, el Muni- nes, remitiendo tanto unas como otras cantidades pa-
cipio o el Congreso; pero entonces no se devengar ra su ingreso en dicho fondo, directa y nicamente
cipio o el Congreso; pero entonces no se devenga a la Tesorera de la Repiblica, dentro de los cinco
la pensin sin haberse cesado en los mismos. Cuando Tesoreras de aReptiaos los descuentos de los
la jubilacin sea forzosa, se entender extinguida la surieros del materia fe las muls impuestas, y rin
pensin tan pronto el jubilado o pensionado entre dieldo centa en esei y las multas imp Intervencin
en el ejercicio de cualquier cargo o empleo pblico diendo cuenta en ese mismo plazo a la Intervencin
en el ejerciio de cualquier cargo o empleo pblico, General de la Repblica del importe de la cantidad
En todo caso la pensin es incompatible con el co- ntaa remesada. La Tesorera General rendi-
bro de cualquier otra pensin concedida por otra TorG neren
bo de cualquier otra pensin concedida por otra r del da diez al quince (le cada mes a la Interven-
Iey, con excepcin de lo, dispuesto en la Ley de pen- cin General un informe detallado expresivo de las
siones a los miembros del Ejrcito Libertador y a su cntides recibidas por ee concepto. Los pagos de
Cuerpo Auxiliar Civil. cantidades recibidas por ee concepto. Los pagos de
Cuerpo Auxiliar Civil. las pensiones o jubilaciones, que nunca comenzarn
Artculo VII.-El fondo de jubilaciones y pensio- a devengarse sino desde la fecha en que sea firme la
nes se formar con las consignaciones siguientes: resolucin que reconozca el derecho a las mismas sal-
vo los casos de trasmisin del artculo V de esta Ley,
Primero:-El tanto por ciento que despus se fi- se efectuarn previo los pedidos de fondos por doza-
ja del sueldo o pensin mensual de todos los funcio- vas partes y por mensualidades vencidas que formu-
narios, empleados, jubilados y pensionados que esta larn los respectivos pagadores antes de la segunda
Ley comprende. quincena de cada mes.








6 DIARIO DE SESIONES DEL ISIENADO

En la Intervencin General de la Repblica se lle- pago de las jubilaciones y pensiones en regla de pro-
var una cuenta personal a todos y cada uno de di- porcin, no verificndose entonces el citado des-
chios Tesoreros y Pagadores, y aqulla euidar bajo cuento a los jubilados y pensionados.
su ms estrecha responsabilidad de que por los mis-
mos se haga a su debido tiempo. y en la cuanta co- Artculo XII:-Cuando se advierta que el fondo
rrespondiente los descuentos y los ingresos a que se de jubilaciones y pensiones es suficiente para satis
contrae el prrafo anterior, publicando mensualmen- facerlas y que existe un remanente en la Tesorera
te la situacin del fondo de jubilaciones y pensiones, de la Repblica, deber necesariamente invertirse en
as como, dando cuenta inmediata al Secretario de valores pblicos del Estado, la parte del mniimo que
lHacienda para lo que proceda cuando algn Tesore- se considere convcnien:e, dejando siempre en reser-
r o `a agador no efectuase los referidos ingresos. va el metlico que correspoinda a las necesidades del
porvenir. El producto de dicha inversin aumentar
En este ltimo caso, por la Secretaria de lacienda el fondo de jubilaoiones y pensiones, y si el mismo
se deber denunciar la infraccin al Juzgado Corree- excediesc, en mucho del importe de las concedidas, el
cional competente para que imponga al Pagador o Presidente de la Repblica podr rebajar prudente'
Tesorero remiso una multa de tanto al duplo de la mente el descuento sobre los sueldos de los funciona-
cantidad que hubiese dejado de ingresar en el fondo rios y empleados.
de jubilaciones. El importe de dicha multa ser re-
mitido a la Tesorerra le la Repblica con destino al La inversin de los valores pblicos la har el Se-
referido fondo. cretario de Hacienda previo acuerdo favorable de la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo X.-En la Intervencin General (le la que lo dictar en un plazo no. mayor de treinta das,
Repblica se llevara un Registro General de todos a la que se facilitarn los informes y detalles que
los funcionarios y empleados pblicos del Estado, la aconsejen la operacin y la que deber tambin or
S'rovincia, el Municipio y el Congreso, con todos los el parecer que constar por escrito, de la Comisi6n
requisitos necesarios, para el nmejor cumplimiento de creada por esta Ley y que presida el Secretario de
esta Ley. Justicia.
La Secretara de Hacienda dictar las reglas a los
Tesoreros y Pagadores del Municipio, la Provincia, el Articulo XIII:-El Juez de Primera Instancia
Estado y el Congreso, con respecto a los mtodos de del Partido Judicial en que hubiese prestado sus ser-
contabilidad, remisin de fondosu, pagos de jubila- vicios el funcionario o empleado o cualquiera de los
contabilidad, remisin e fondos, pagos de jubil-e rritori de l Repblia
cuones y pensiones y cuanto mins creyere convenien- (Te primera Instancia del Territorio de la Repblica,
Sen garantia de su cumplimiento cuaplimie cndo se trate de funcionarios de la Carrera Di-
plomtica o Consular, iniciarn a instancia (le par-
Tambin la Secretara de Hacienda cuidar espe- te interesada las diligencias correspondientes a fin
cialmente de gue se pague a los jubilados y pensio- de acreditar el derecho a disfrutar la jubilacin o
nados el importe de sus pensiones, en la misma fe- pensin.
cha a ms tardar, que sus sueldos a los empleados
pblicos, y de que nunca se atrase ms de un mes di- En los casos de jubilacin voluntaria el funciona-
cho pago, cuando sobrevenga el prorrateo entre los rio o empleado presentar al Juez escrito expresan-
interesados; as como de dar a stos toda clase de do todas las circunstancias y requisitos que la com-
facilidades para sus vouchers, comprobantes o fe de prendan y acompaando los documentos que acredi-
vida, ponindose al efecto en vigor el decreto 1536 tcn sus derechos y pidiendo que se le reclame el ex-
de 15 de Octubre de 1923 y permitiendo que en ca- pediente personal donde se hallen y los' dems que
so necesario se puedan hacer estas autenticaciones no estn a su disposicin y proponiendo las dems
por medio de Notario pblico. pruebas que le convengan.
La Secretara de Hacienda publicar al final de En los casos de jubilacin forzosa, que no podr
cada trimestre, el estado detallado del fondo de ju- obtenerse sino por incapacidad o inutilidad absoluta
bilaeiones y pensiones y una relacin de los nombres Y permanente para el trabajo, el expediente no po-
de las personas que las disfrutan y la cuanta y el dr promoverse sino fiica y necesariamente por el
concepto de cada una; as como de las que se hayan Jefe del Departamento en que el mismo preste sus
extinguido y de las que circunstancialmente no se rvicios, y nunca por el propio interesado. Dicho
cobren. Jefe propondr la prueba del caso y acompaar los
documentos pertinentes, que en cuanto a la incapaci-
Artculo XI.-A fin de restablecer la normalidad dad habrn de consistir en dos certificados de dos
entre.loa ingresos y los gastos del retiro, desde el mes Mdicos, uno designado por el Jefe promovente y
siguiente al de la promulgacin de esta Ley, se des- otro por el incapacitado o su representante legal.
contar con destino al fondo de jubilaciones, a todos
los funcionarios, empleados, jubilados y pensionados En los casos de pensin, el interesado o su repre-
que la misma comprenda, el cinco por ciento men- sentante, presentar igual escrito, acompaando ne-
sual de sus sueldos, jubilaciones y pensiones; y cesariamente la certificacin de la inscripcin de la
cuando esta medida no bastare para cubrir el impor- defuncin del funcionario o empleado o jubilado o
te de los retiros concedidos, queda. el Ejecutivo Na- pensionado, as confio las que acrediten el parentesco
cional autorizado para aumentar el citado descuento que les d derecho a disfrutarla, solicitando asimismo
en un cineo por ciento ms gradualmente y segn las si procediere que se reclame el expediente o expe-
necesidades. Agotados estos recursos, as como cual- dientes personales de los mismos y los documentos
quier depsito de reserva que existiese, se reducir el que fueren necesarios.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

Artculo XIV:-El Juez reclamar de oficio el nal Supremo, la cual dentro de los veinte das si-
expediente o expedientes personales del funcionario guientes al recibo de las diligencias que debern re-
o empleado, as como cuantos datos y certificaciones mitrseles dictar auto confirmando o, revocando el
sean necesarios para la comprobacin del derecho que se hubiese apelado. Estas apelaciones podrn ha-
que se reclama, oyendo al Fiscal y citando y empla- cerse remitindolas a las Audiencias por certificados
zando al Subdelegado Local de la Agrupacin Na- de Correo.
cional de las Clases Pasivas o al de la Asociacin de
Jubilados y Pensionados del Retiro Civil, legalmen- Los autos concediendo o denegando una jubilacin
te constituidas, a fin de que haga constar en las di- o pensin se publicarn ntegramente en la Gaceta
ligencias todo lo que estimare procedente. Oficial de la Repblica y el trmino para apelar de
los mismos ser el de veinte das, a partir de la fe-
Terminadas las diligencias a que se contrae el ar- cha de dicha publicacin, y para los directamente in-
tculo anterior, las remitir a la Sala de lo Civil de teresados, desde el da de la notificacin a las partes,
la Audiencia respectiva, la cual, dentro de los 20 personalmente en la forma establecida en la Ley de
das siguientes dictar auto en que se expresen todos Enjuiciamiento Civil.
los hechos y circunstancias que en los expedientes Artculo XV.-Firme el auto concediendo una ju-
aparezcan y que pudieran servir para apreciar la le- bilacin o pensin, se comunicar a la Secretara de
galidad de la resolucin dictada, concediendo o de- IIacienda, con certificacin literal del mismo la cual
negando la jubilacin o pensin. dictar las rdenes necesarias para su ms eficaz

El Fiscal ser parte en los expedientes de jubila- cumplimiento dentro de un plazo no mayor de treinta
das.
cin o pensin, que en lo sucesivo se inicien al ampa-
ro de esta Ley desde su tramitacin en los Juzgados Artculo XVI:-Las Autoridades y Funcionarios
hasta su terminacin en las Audiencias, pudiendo encargados de expedir las certificaciones que sean ne-
desde luego establecer para ante la Sala de lo Civil cesarias para justificar los requisitos que esta Ley
del Tribunal Supremo, la apelacin que autoriza es- exige, lo harn gratis y en trmino no mayor de quin-
te artculo. ce das, siempre que se les pida. por escrito, expresan-
do la causa y mediante juramento.
Tan pronto la Audiencia respectiva reciba del
Juzgado el expediente de cada caso, la Sala de lo Cometer el delito de falsedad en documento p-
Civil lo comunicar oficialmente al Delegado desig- blico, penado por el artculo 310 del Cdigo Penal,
nado por la Agrupacin Nacional de las Clases Pasi- el funcionario o empleado que librare certificacin
vas o al de la Asociacin de Jubilados y Pensiona- falsa de mritos que no se tengan o de servicios que
dos del Retiro Civil, a fin de que por s o por me- no se hubiesen real y efectivamente prestado o de ha-
dio de representante pueda personarse, y con vista beres que no se hayan devengado, a fin de justificar
de las diligencias, informar en escrito que se les uni- el derecho a la jubilacin o pensin que esta Ley au-
ra, sobre la procedencia o improcedencia del dere- toriza.
cho que se solicite, antes de dictarse el auto y den- Quedar comprendido dentro de la penalidad sea-
tro de los trminos expresados anteriormente en este lada por el inciso '"B" del artculo 313 del citado C-
artculo. En dicho informe, el Delegado tambin po- digo Penal, el facultativo que con el mismo objeto an-
dr proponer cualquier investigacin o prueba, que teriormente expresado librare certificado falso de en-
si es conforme a derecho se ordenar de oficio todo ermedad o incapacidad para el trabajo.
le conducente a su prctica, y designar cuando se
trate de jubilacin obligatoria o forzosa el Jefe Local En esta. ltima penalidad tambin incurrir el par-
de Sanidad o algn Mdico Municipal, o bien a su ticular que en el mismo expediente de jubilacin o
costa a cualquier otro facultativo, para que emita pensin falsificare un certificado de la clase designa-
dictamen sobre la incapacidad del presunto incapa- da o alterase alguno legtimo, o hiciere uso a sabien-
citado, cuyo reconocimiento se har de ser posible a das acompaando el certificado falso.
presencia del Tribunal y con asistencia de las par-
tes. La Sala podr, fundndose solamente en el re- Artculo XVII:-Los funcionarios electivos den-
sultado de esta investigacin o prueba, denegar la tro de los veinte das siguientes al de la toma de po-
jubilacin o pensin que se reclame. Adems, dicho sesin de sus respectivos cargos, manifestarn por es-
Delegado tendr el derecho de apelacin establecido crito al Secretario de Hacienda que lo comunicar a
en el presente artculo.. los Pagadores correspondientes, si desean o no aco-
gerse a los beneficios de esta Ley de Jubilaciones. En
En el caso de que la Sala de lo Civil, para mejor caso afirmativo se les descontar mensualmente de su
proveer o en vista de lo propuesto devolviese al Juez sueldo o dotacin el tanto por ciento correspondiente.
las diligencias para la prctica de alguna actuacin En caso negativo se tendrn por renunciados todos los
que se hubiese omitido o para aclarar algn hecho, derechos que pudieran corresponderles para que se
el trmino para dictar el auto, empezar a correr el les cuente como tiempo de servicio aqul en que de-
da. en que se remitieran de nuevo las expresadas di- sempeen el cargo electivo.
ligencias
gencias. A los actuales funcionarios electivos, les sern
Contra el auto de referencia podrn apelar los in- aplicables los efectos del prrafo anterior si hacen
teresados o cualquier funcionario, empleado, jubila- la declaracin que el mismo establece dentro de los
do o pensionado de los comprendidos en esta Ley 20 das de comenzar a regir el presente artculo, y
o cualquier asociacin de los mismos legalmente se les contar o no como tiempo de servicios los que'
constituida, para ante la Sala de lo Civil del Tribu- hubiesen prestado y prestaren en lo sucesivo, segn







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que se acojan o no, a los beneficios de la. Ley de Ju- certificase negativamente, con prueba documental
bilacin. preestablecida.
Artculo XVIII:-Cualquicr funcionario o em- ARTICULO SEGUNDO:-El artculo XI de la
pleado del Estado, la Provincia, el Municipio y el Ley de 3 de Octubre de 1923, quedar redactado del
Congreso que contribuya al fondo de jubilaciones o modo siguiente:
cualquier jubilado o pensionado con cargo a dicho
fondo, as como cualquier asociacin de los mismos le- Artculo XI:-Los miembros del Ejreito Liber-
galmente constituida, ser parte legtima para soli- tador que al promulgarse esta. Ley hubieren presta-
citar la nulidad de cualquier jubilacin o. pensin do ms de 20 aos de servicios a la Administracin
que se hubiese concedido con infraccin de las leyes General del .Estado, Provincia o Municipio, cualquie-
vigentes y para pedir que se deje sin efecto cuando ra que sea su edad, aunque no hayan sido continua-
se hubiese extinguido el derecho a disfrutar. dos y estn o no en funciones y hayan o no contri-
buido al fondo de retiro, contndose en este pero-
La accin podr ejercitarse en todo tiempo ante la do el tiempo que hubiesen prestado de servicio en el
Sala competente de la Audiencia a que pertenezca Ejrcito Libertador, de acuerdo con lo que precep-
el Juzgado que hubiera conocido del expediente de ta el prrafo tercero de la Ley de veinte y tres de
jubilacin o pensin. La demanda se ventilar por Junio de 1922, publicada en la Gaceta Oficial de la
los trmites que por los incidentes establece la Ley Repblica el, da 27 siguiente y justificindose tal
de Enjuiciamiento Civil. Contra la sentencia de la como en la presente se previene, tendrn derecho a
Audiencia se conceder el recurso de apelaci6n pa- disfrutar de los beneficios que otorgan las leyes de
ra ante la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo. jubilacin a los funcionarios y empleados del Esta-
nF estos expedieintes sern parte legtima los jubila- do, la Provincia y el Municipio, en la forma y cuan-
dos o pensionados y el Ministerio Fiscal, los cuales ta que respectivamente las mismas establecen y abo-
debern ser citados y emplazados. nndose la jubilacin o pensin con cargo al fondo
corirespoondiente habida cuenta del Departa.menAto
Articulo XIX:-No obstante lo dispuesto en el donde aqul hubiese prestado dichos servicios. Ser
articulo XV ya expresado, los autos concediendo o condicin precisa para poder disfrutar de este bene-
negando una jubilaoin o pensin podrn reformar- ficio en aqullos que no hubiesen contribuido al
se, ampliarse o modificarse en todo tiempo, a instan- fondo del retiro respectivo, la de ingresar en dicho
cia de parte legiima, entendindose por tal los se- ondo la cantidad que hubieren debido abonar por
nalados, en el artculo anterior, siempre que resulta- el haber disfrutado en cada uno de los aos que jus-
sen comprobados por los medios de prueba admitidos tifique haber prestado los referidos servicios. Y con-
en derecho, los hechos que justifican la reforma, y siderndose que en este caso se premian servicios y
el nuevo auto que se dicte se insertara en la Gaceta mritos patriticos al par que los administrativos,
Oficial de la Repiblica. Contra el mismo podr in- el Estado prestando en justo y modesto auxilio a los
terponerse el recurso que autoriza el artculo XIV fondos de los retiros pagar la mitad de estas jubila-
(le referencia.
e rerencia ciones o pensiones ya concedidas, y que se concedan,
Artculo XX:-Los funcionarios y empleados que y el fondo de retiro que corresponda, la otra mitad
hubiesen obtenido la jubilacin voluntaria debern y adems cualquier rebaja o descuento que una u
cesar en sus cargos tan pronto quede firme la reso- otra parte sufriere, a fin de que el miembro del
lucin que se le conceda pero podrn ser nombrados Ejrcito Libertador cobre en todo tiempo el total
nuevamente para el mismo cargo u otro del Estado, con que hubiese sido jubilado. Tambin por el fon-
la Provincia, el Municipio o el Congreso, y no per- de de jubilaciones y pensiones respectivo se abonar
cibirn el importe de la jubilacein hasta que no cesen el total de estas jubilaciones o pensiones, mientras no
en ellos. Si no cesaren en el cargo o empleo al obtener se incluya en presupuesto la mitad correspondiente
la jubilacin, se entender que la renuncian, debien- al Estado.
do para acogerse despus al retiro, tramitar un nue-als c s
vo expediente de jubilacin. El Secretario de Hacienda en tales casos, dietar
las reglas fijando el procedimiento para determinar
Artculo XXI:-Aquellos funcionarios que hubie- la ascendencia de la cantidad que deba ser abonada
sen servido a la Patria en sus guerras de indepen- a los fondos del retiro respectivo, disponiendo que de
cencia con las armas en las manos o. su Cuerpo Au- la que mensualmente como retiro corresponda perci-
xiliar Civil o sufrido prisin o deportacin por sus bir al interesado, sea descontado el cincuenta por
ideas separatistas y hubiesen prestado ms de 20 ciento hasta saldar aqulla; as como para que se in-
aos de servicios civiles o administrativos al Estado, cluyan en los Presupuestos Generales de la Nacin,
Provincia, Municipio o Congreso. y que hubieren y se pague al interesado conjuntamente con la otra,
cumplido cincuenta aos de edad, podrn obtener su la parte que deba abonar el Estado a cada miembro
jubilacin con el setenta y cinco por ciento del ma- del Ejrcito Libertador jubilado de acuerdo con este
yor haber como se establece en esta Ley con las limi- artculo.
taciones por la misma sefialadas. La justificacin de
los antes meneionados servicios, deber hacerse nece- ARTICULO TERCERO:-A partir de la publi-
sariamente para los individuos que los prestaron con cacin de esta Ley no podrn concederse con cargo
las armas en las manos y en el Cuerpo Auxiliar Ci- a los fondos creados por la de jubilacin que se mo-
vil en la Revolucin de 1895 con certificacin del difica, ms retiros o pensiones mayores de doscientos
Jefe del Archivo del Ejrcito Libertador y para los pesos mensuales a los funcionarios o empleados del
dems comprendidos en este artculo, con certifica- Servicio Diplomtico y Consular de la Repblica,
cin del Jefe del Archivo Nacional, y si por ste se que tambin quedarn sometidos a los mismos requi-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

sitos generales que los dems en cuanto a edad, m- pagar atenciones del Estado a que se contrae la Ley
rito y tiempo de servicio ni tampoco se concedern de trece de septiembre de 1922. La Comisin podr
dichas jubilaciones y pensiones en ninguna cuanta, interesar de todas las dependencias del Estado, las
a cargo de esos mismos fondos, a las personas no Provincias, los Municipios, el Congreso y los Tribu-
comprendidas o exceptuadas en dicha Ley; ni se nales de Justicia, las certificaciones y documentos
computarn otros servicios que los prestados en que al efecto creyere conveniente. En los casos que a
aquellas Dependencias a que alcanzan los beneficios juicio de la Comisin se hubiera podido incurrir en
de la misma. Esta ltima excepcin no comprende al algn delito por los encargados de los intereses pe-
funcionario o empleado que al jubilarse o al tras- cuniarios del retiro, denunciar los hechos y las per-
mitir su derecho, haya prestado la mitad de sus aos sonas que estimare responsables, a los Tribunales de
de servicios en dichas Dependencias o haya contri- Justicia. Esta Comisin ser auxiliada en cuanto a
budo durante cinco aos consecutivos, por lo menos, los elementos de oficina indispensables para. su fun-
a los fondos referidos cionamiento, por la Intervencin General de la Re-
pblica.
ARTICULO CUARTO.-Se crea una Comisin
compuesta de cuatro miembros designados de por mi- Los Delegados y Subdelegados.que por esta Ley
tad por la Agrupacin Nacional de las Clases Pasi- se crean debern aectur de acuerdo con las Delega-
vas y por la Asociacin de Jubilados y Pensionados cones y Subdelegaciones correspondientes, que ten-
del Retiro Civil, de los cuales dos han de ser aboga- dran el derecho de nombrarlos, sustituirlos y sepa-
dos y uno mdico, y uno de todos ellos su secretario, ralos, y las cuales podrn celebrar sus sesiones, las
y de otro letrado de la Secretara de Justicia desig- primeras en los locales de los Gobiernos Provincia-
nado por el Secretario de Justicia, comisin que les, y las segundas, en los de los Ayuntamientos, por
presidir el propio .Secretario de Justicia y serue cuyas oficinas se les facilitarn los elementos indis-
presidir el propio Secretario de Justicia y ser
tambin parte legtima para solicitar la reforma o la pensables para el funcionamiento. En las capitales
nulidad o la extincin de cualquier jubilacin o pen- de provincias no funcionarn las Subdelegaciones y
sin, con arreglo a lo preceptuado en los artculos si las Delegaciones, quedando el Delegado encargado
XVIII y XIX de la Ley de 23 de junio de 1922. El de llenar el cometido que por esta Ley se asigna al
XVIII y XIX de la Ley de 23 de junio de 1922. El Subdelegado correspondiente.
Ministerio Fi',cal representar a esta Comisin ante Subdelegado correspondiente.
los Tribunales de Justicia, los cuales en este caso Tanto las Delegaciones como las Subdelegaciones
nunca harn especial condonacin de costas. Dicha y sus correspondientes Delegados y Subdelegados,
Comisin se reunir cada vez que lo estime conve- sern designados en tres Provincias de la Repblica,
niente en el local de la Secretara de Justicia, por por la Agrupacin Nacional de las Clases Pasivas, y
cuyo departamento se le facilitarn los elementos de en las tres restantes, por la Asociacin de Jubilados
personal y material de oficina indispensables para y Pensionados del Retiro Civil, segn lo acuerden
su funcionamiento. sus organismos directores.

Se crea otra Comisin que ser presidida' por el Con objeto de compensar y estimular el mprobo
Interventor General de la Repblica e integrada por y delicado trabajo que habrn de realizar en defensa
un Abogado Consultor de Hacienda nombrado por de los intereses generales del retiro, los Comisiona-
su Secretario, dos miembros designados por la Agru- dos y Delegados que ya se expresan designados de
pacin Nacional de las Clase Pasivas y dos por la por mitad por la Agrupacin Nacional de las Clases
Asociacin de Jubilados y Pensionados del Retiro Pasivas y por la Asociacin de Jubilados y Pensio-
Civil, de entre los cuales se elegir el Secretario, co- nados del Retiro Civil, podrn percibir con cargo al
misin que tendr por objeto propender al mejora- Fondo de Jubilaciones que se aumentar notablemen-
miento de todo lo que se refiera a la buena adminis- te en virtud de esta Ley, una gratificacin de cien
tracin de los recursos econmicos de la Institucin pesos mensuales cada uno de los dos Comisionados
del Retiro. En uso de sus atribuciones, dicha Comi- Secretarios y el Delegado que haya de actuar ante
sin proceder a la comprobacin de todas las ope- la Audiencia de la Habana y el Tribunal Supremo
raciones efectuadas, as como de las que no estn for- de Justicia, y de setenta y cinco pesos mensuales ca-
malizadas en la cuenta especial "Fondos de Jubila- da uno de los restantes seis Comisionados y tambin
ciones y Pensiones", desde su constitucin por la de los cinco Delegados para ante las Audiencias de
Ley de 25 de junio de 1919 hasta la fecha, teniendo las dems Provincias; de cuyas cantidades debern
para ello a la vista los libros y documentos de conta- destinar, si fuere necesario, hasta una tercera parte
bilidad de la Tesorera de la Repblica, Interven- para los gastos que originare el desempeo del cargo.
cin General del Estado, Seccin de Tenedura de Dichas gratificaciones no sern incompatibles con el
Libros y Resguardos, Seccin de Pensiones y Jubila- cobro de las jubilaciones o pensiones.
ciones, Pagadores Oficiales del Estado y Tesoreros Lo Com onados, Delegados y Subdeleados que
y Pagadores de las Provincias y Municipio, y pu- Los Com onados, Delegados y Subdelegados dque
diendo disponer para el caso, de los empleados de di- funciones o con ocasi n enmismas, el carcter de
chas oficinas que estimare indispensables, con el fin funcionarios pblicos para todoe s mismas, el ctos seala-
de determinar si han ingresado o no en el fondo de os or la leislacin lent
jubilaciones todas aquellas cantidades que correspon- dos por la legslac y la uri dencia viente.
da ingresar, de lo cual informar al Secretario de ARTICULO QUINTO.-Los trminos que por es-
Hacienda mediante un estado demostrativo de dichas ta Ley se fijan para la tramitacin de los asuntos,
operaciones. Asimismo investigar dicha Comisin si sern de inexcusable cumplimiento y su infraccin
se han reingresado en su totalidad en dicho fondo por cualquier motivo ser causa bastante para que
las cantidades que del mismo se hayan tomado para a los funcionarios judiciales culpables se les impon-








10 DIARIO DE SESIONEIS DEL ISlENADO

ga la correspondiente correccin disciplinaria, y a SEXTA.-A fin de que los funcionarios y em-
los administrativos, se les exija la responsabilidad pleados del Servicio Diplomtico y Consular de la
prevista y castigada en el artculo 376 del Cdigo Repblica, puedan obtener toda la cuanta de sus re-
Penal, que en todo su captulo referente a la desobe- tiros, al amparo de la legislacin anterior, ya que
diencia y denegacin de auxilio ser aplicable, segn por el artculo tercero de esta Ley, en los nuevos que
los casos, a la presente Ley. se concedan, lo que exceda de DOSCIENTOS PE-
SOS MENSUALES les est prohibido con cargo al
DISPOSICIONES ADICIONALES fonldo de jubilaciones, al que aqullos contribuirn
con el tanto por ciento ya sealado o que se seale,
PRIMEIRA.-Tan pronto la Agrupacin Nacional se crea para pagar el exceso correspondiente, un fon-
de las Clases Pasivas y la Asociacin de Jubilados y do especil denominado NDO ESPECIAL PA-
Pensionados del Retiro Civil a que se refiere la pre- OA RETIROS DE FUNCIONARIOS Y EMPLEA-
sente Ley, se organicen para la proteccin y defen- DOS DEL SERVICIO DIPLOMTICO Y CONSU-
sa de la institucin del retiro, en una sola asociacin LAR, que tambien se depositar separadamente en
legalmente constituida que se denominar Federa- la Tesorera General, a donde habrn de remitirse
cin Nacional de Clases Pasivas y de Empleados P- los ingresos, y el que se formar de las consignacio-
blicos, sta designar, ademiis de su Consejo Nacio- nes siguientes: a) El cinco por ciento de los gastos
nal, orgahiismo superior, todas las delegaciones, sub- de representacin o residencia y de los aumentos que
delegaciones, comisionados, delegados y subdelega- sobre sushaberes perciban los funcionarios diplom-
dos atribudos a aqullas, y adeis dispondr mie- ticos y consulares. b) El cinco por ciento de las can-
sualmente con cargo al fondo de jubilaciones, a fin tidades que se satisfagan por el concepto de jubila-.
e establecer su resi cia socia su oficina g con y pensiones con cargo al fondo especial que se
ral, de las cantidades que se distribuyen de la mane- crea por esta Ley. c) La nitad de los derechos 'ex-
ra siguiente: Para alquiler de casa, $100.000; para traordinarios que se recauden en las oficinas diplo-
sueldo del Conserje, $75.00; para el de un Oficial mticas y consulares de la Repblica. La otra mitad
Mecangrafo, $83.33, para. el de un Escribiente Me- se dividir proporcionalmente a sus haberes entre
cangrafo, $66.66: para material, $50.00. Para los funcionarios y empleados de la oficina en que se
gastos de instalacin y muebles, por una sola vez, preste el servicio. d) El producto de las cantidades
$500.00. Los estatutos generales de dicha federa- que se recauden por virtud del artculo 54 de la Ley
cin se publicarn en la Gaceta Oficial de la Re- arancelaria consular y en exceso. de los derechos que
pblica. la misma seiala en moneda oficial. e) El producto
del recargo de un diez por ciento sobre los derechos
SEGUNDA.-A partir de la promulgacin de es- que si perciben eni las Oficinas diplomrticas y con-
ta Ley, a cada nombramiento de personal en cual- su]ares.
quiera oficina pblica del Estado, la Provincia, el Por dicho fondo especial, se pagar todo lo que ex-
Municipio o el Congreso, corresponder la forma- ceda de doscientos pesos mensuales en cada jubila-
cin del expediente personal del funcionario o em- cin o pensin del Servicio Diplomtico y Consular,
pleado, en el que deben constar todos los anteceden- ya conedida y que se conceda, quedando la Secre-
tes, nombramientos, ascensos, licencias y cesantas. tara de IHacienda encargada del cumplimiento de es-
En las oficinas pblicas que no existan expedientes te precepto as como de establecer en caso necesario
personales de los funcionarios o empleados, se proce- para el pago de estos excesos, un prorrateo semejan-
dera por los Jefes de las mismas, dentro del plazo te al ya autorizado por la presente Ley.
(le treinta das y hajo la pena ya mencionada ante-
riormente, a la formacin de los referidos expedien- La Intervencin General de la Repblica tendr
tes. sobre ese Fondo Especial las mismas atribuciones
que le seala esta Ley respecto al Fondo de Jubila-
TERCERA.-Continuar en vigor lo dispuesto ciones.
en el artculo 52 de la Ley del Servicio Civil, el cual
ser aplicable a todos los funcionarios y empleados Se designa una Comisin compuesta del Tesorero
a quienes se refieran las disposieiones de la presente General de la Repblica que la presidir, del Paga-
Ley. dor de la Secretara de Estado que ser el Secreta-
rio y de un funcionario jubilado o pensionado del
CUARTA.-Los Catedrticos por oposicin que Servicio Diplomtico y Consular. nombrado por el
desempeen cargos de Representante o Senador, con- Secretario de Estado para que cuando exista en ese
servarn los derechos y beneficios que les concede fondo especial un remanente que no sea necesario
esta Ley como a tales Catedrticos, si depositan men- para cubrir las contingencias previstas, resuelva eam-
sualmente a favor del fondo de jubilaciones y pen- plear y emplee el metlico correspondiente en valo-
siones, el tanto por ciento que a los mismos corres- res pblicos del Estado.
ponda.
paenda. Los Tribunales de Justicia, en los autos conce-
QUINTA.-Desde la promulgacin de esta Ley diendo estos retiros, harn declaracin expresa de
ser compatible el cobro del retiro inferior a mil cien la parte correspondiente a cada fondo.
pesos anuales, con el de. la pensin de Veteranos de
la Independencia tambin inferior a dicha expresa- .Disposiciones Transitorias.
da cantidad, quedando modificada para este solo
efecto la de mil pesos anuales fijada por el artculo PRIMERA: En consideracin a la deficiencia de
VII de la Ley de once de abril de 1922. los datos existentes en la actualidad en el Archivo








DIARIO DiE SESIONEiS DEL ISENADO 11

Nacional y con el fin de faciltar y reglamentar la SEGUNDA: Esta Ley comenzar a regir desde
justificacin de los "servicios prestados en las De- su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
legaciones oficialmente constiudas en el extranje- blica.
ro", a que se refiere el prrafo tercero del artculo ,
II[ de la Ley de Jubilacin, se concede un plazo im- alacio del Senado, a diez de mayo de mil nove-
prorrogable de UN AO a partir de la promulga- cieltos vemte y ocho.
cin de la presente, para que todo el que se conside- J. Camacho Padr.
re con derecho solicite de la Asociacin Nacional de
Emigrados Revolucionarios, legalmente constituida, SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a dis-
la instruccin del oportuno expediente, en el que cuisin la totalidad.
constar la cla.se de servicios alegados, su fecha y de-
mis detalles necesarios para que los Tribunales de Tul) Az PARDO: 'ido la palabra.
Justicia puedan apreciar, en su caso, la procedencia SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
o improcedencia de su aplicacin a los efectos del bra el seor Daz Pardo.
beneficio que el citado artculo confiere; entendin-
dose que el que no lo haya hecho en dicho plazo re- Si. l)DA PARDO: Seores Senadores: el Proyecto
nuncia a tal beneficio. cle Ley que se acaba de leer est favorablemente in-
formado por la Comisin de Beneficencia, y por
La Asociacin Nacional de Emigrados Revolucio- consiguiente, viene a ser un Proyecto de esa Co-
narios, en un plazo no mayor de los TREINTA DIAS misin.
posteriores al vencimiento del ao concedido, remiti-
ra esos expedientes originales al Archivo Nacional, Lo que pareca una institucin organizada para
que con arreglo a ellos podr expedir las certifica- lienar los fines para los cuales fu creada, que es
ciones pertinentes. la del retiro de los empleados del orden civil, se en-
cuentra en la actualidad pasando una crisis, porque
SEGUNDA: Los expedientes de jubilacin o pen- resulta que los egresos son mayores que los ingresos,
sin que estn tramitndose en los Tribunales de y ante la posibilidad de que esa bancarrota pueda
Justicia al promulgarse esta Ley, sern resueltos en acentuarse, es que la Comisin informante ha dicta-
cuanto a los derechos alegados, de acuerdo con la le- minado favorablemente este proyecto de ley al obje-
gislacin anterior, y en cuanto a los trmites pen- to (le evitar el mal que irremediablemente se avecina
dientes con arreglo a la presente Ley. Los expedien- si no se toman cada una de las medidas que en ese
tes en que por los Tribunales de Justicia se hubie- Proyecto se aconsejan.
se denegado el derecho que esta nueva Ley al modi-
ficar el artculo V de la anterior concede a los aseen- Cuando el Congreso de la Repblica di la legis-
dientes en primer grado del empleado o jubilado fa- lacin sobre pensiones y jubilaciones para emplea-
ileceido, se entendern renovados a partir del trmi- dos y funcionarios pblicos del orden civil, se pro-
te anterior al ltimo fallo recado, pudindose ha- puso asegurar un retiro para la vejez, es decir, evi-
cer ante el mismo Tribunal que lo hubiera dictado, tar que aqullos que haban consagrado largos aos
todas las aclaraciones que se estimaren pertinentes, al servicio pblico, al llegar a la vejez o al sufrir en-
fermedades o accidentes, no se encontraran necesi-
TERCERA: Aquellos funcionarios y empleados tados de acudir a la caridad pblica, arrostrando la
que al promulgarse esta Ley hubiesen prestado ms miseria. Pero ha resultado que al amparo de ese
de veinte y seis aos de servicios en los departamen- principio se han establecido corruptelas de orden na-
tos que la misma comprende, y que adems merezcan tural, a las cuales no quiero referirme en estos mo-
la consideracin de sus Jefes por su eficiente y ejem- imentos; pero que ese proyecto rectifica y acaba po-
plar labor, podran, cualquiera que sea su edad, aco- niendo las cosas (le tal suerte que de aprobarse este
gerse a la jubilacin, dentro de los seis meses pos- proyecto de ley, seguramente ser un xito el fondo
teriores a la publicacin de esta Ley, sin que se en- del retiro o pensiones para empleados y funcionarios
tienda que reinuncian al retiro si continan en el car civiles.
go que desempean.
Adems, se han observado en la prctica estos dos
CUARTA: Fuera de los casos del prrafo ante- bechos: primero, la facilidad con que los tribunales
rior, de los de jubilacin forzosa, (le los de pensin de justicia decretan jubilaciones y pensiones para
a que se refiere el artculo V de la Ley de Jubila- empleados y funcionarios de este orden; y, segundo,
cin modificado por la presente, y de todos los que il remiso que son los Ayuntamientos de Cuba en li-
estuviesen en tramitacin en los Tribunales (le Jus- quidar los ingresos que deben enviar para formar
ticia, al promulgarse esta Ley no podrn conceder- parte de ese retiro civil.
s, jubilaciones voluntarias a funcionarios y emplea-
dos en la misma comprendidos, a no ser despus de Y este proyecto (le la Comisin (le Beneficencia
un ao de publicada. previendo que todas estas cosas debern ser inspee-
ionadtas, que en las mismas debern tener interven-
Disposiciones 'inals, cin directa los interesados, los que contribuyen con
un tanto por ciento de sus haberes a ese fondo de
PRIMERA : Quedan derogadas todas las leyes, jubilacin y retiro, establece una comisin, por as
ieglaimentlos, leclCtos y dems dc isposicioes en cuan- decirlo, con funciones supervisoras para que los jue-
epoga a lo q seogase esablece por la presente ces y tribunales decreten las pensiones y jubilacio,
ley y especialmente el artculo XXXI del Decreto nes en aquellos casos en que estrietamente sea de de-
Ley de 24 de mayo de 1926. recho y de justicia, con todo el cuidado, con toda la








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

diligencia que este asunto merece; y en segundo lu- Padrn, (31) Fundora Garmenda, (32) Garca
gar para evitar que los Ayuntamientos sean remisos Montes, (33), Garriga, (34) George Vernot, (35)
en ingresar los fondos que ellos recaudan y que co- Gil Cruz, (36) Goderich Brkvo, (37) Grau Agero.,
rresponden al fondo de jubilaciones o pensiones de (38) Grau Triana, (39) Guardia Montalvo, (40)
los empleados del Servicio Civil. Gus Incln, (41) Haedo Triana, (42) Hernndez
Yo no quiero, s, entretener la atencin de s Dou, (43) Hornedo Surez, (44) Infante Maldona-
Yo no qiero, es, etretener ateo, (45) Maachado Morales, (46) Machado Nodal,
seores.Senadores sobre este particular; soy absolu- (47) Madrid Vega, (48) Martnez Quiroga, (49)
tamente favorable a este proyecto, y pido que su to- Martnez Rivera, (50) Menci Daz, (51) Mendoza
talidad sea aceptada por el Senado; pero al mismo Freyre de Andrade, (52) Mestre Tellechea, (53) Me-
tiempo quiero hacer un ruego al Senado. Este rue- so Quesada, (54) Milans Tamayo, (55) Mola Mola,
go consiste en que, despus de votada la totalidad (56) Mora Daz, (57) Navarrete, (58) Nez Mesa,
del proyecto, se suspenda la discusin del mismo has- (59) Padierne Ochoa, Rafael, (60) Padierne Ochoa,
ta la prxima sesin. Ricardo, (61) Pardoi y de la Hoz, (62) Prez y R'.
Sr. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- Maribona, (63) Piedra, (64) Pino Quintana, (65)
tcin la totalidad. Ponce Surez del Villar, (66) Prado Jimnez, (67)
Ramrez Len, (68) Recio Agero, (69) Remedios
Los que estn de acuerdo se servirn levantar la Langaney, (70) Rey Gonzlez, (71) Reyes Valerio,
mano. (72) Rio Carrillo, (73) Rivero Gndara, (74) Ro-
(Seales afirmativas). drguez Barahona, (75) Rodrguez Crem, (76) Ro-
drguez Ramrez, (77) Rubio Linares, (78) San Pe-
Aprobada la totalidad, dro Hernndez, (79) Sardiias Zamora, (80) Sierra
Esti de acuerdo el Senado en que se suspenda la Gonzlez, (81) Soto Izquierdo, (82) Tom Varona,
votacin de este proyecto para que en la prxima (83) Torre Llaurad, (84) Trujillo Sequeira, (85)
sesin se contine votando el articulado? Urbino, (86) Urquiaga Padilla, (87) Villaln Ver-
daguer, (88) Villaverde .Salcedo.
Los que estn de acuerdo se servirn levantar la Lo que tengo el honor de comuniarle a los
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
(Seales afirmativas), entre ambos Cuerpos Colegisladores.
Acordada la suspensin. Muy atentamente,
Se va a dar cuenta con un proyecto de ley de la Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
Cmara de Representantes. Secretario.-Antonio de la Guardia, Secretario.
(El Oficial de Secretara, leyendo):

Habana, 25 de junio de 1928. PROYECTO DE LEY
Seor Presidente del Senado. ARTICULO I.-Queda ratificado y aprobado, a
Seor: todos los efectos procedentes, como conveniente pa-
ra intensificar la ejecucin de obras pblicas contra-
La Cmara. de Representantes en sesin celebra- tadas o que se contraten con arreglo a la Ley de
da el da de la fecha, aprob por las dos terceras par- quince de julio de mil novecientos veinte y cinco, el
tes del nmero total de los miembros que la consti- convenio acordado entre los Secretarios de Hacien-
tuyen, como dispone el prrafo segundo, inciso ter- da y de Obras Pblicas en representacin de la Re-
cero del artculo cincuenta y nueve de la Constitu- pblica y The Chase National Bank of The City of
cin, el proyecto de ley que se acompaa, ratifican- New York, segn escritura pblica otorgada en vein-
do el convenio celebrado entre los Secretarios de Ha- te y dos del corriente mes de junio, ante el Notario
cienda y de Obras Pblicas, en representacin de de la Habana, Dr. Regino Truffn y Prez Chau-
la Repblica y The Chase National Bank of The Ci- mont.
ty of New York, en relacin con el financiamiento
,del plan general de Obras Pblicas. ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
Votaron a favor los seores: (1) Aguiar Ballori, pblica.
(2) Aguilar Recio, (3) Alberni Yance, (4) Albuer-
no Morgado, (5) Alfonso Alvarez, (6) Alfonso. Pe- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
a, (7) Alvarez Ramrez, (8) Alvera Surez, (9) tes, a veinte y cinco de junio de mil novecientos vein-
Alliegro Mil, (10) Aragons Machado, (11) Ariza te y ocho.
Silveira, (12) Barrero Velazco, Alfredo, (13) Barre-
ro Velazco, Octavio, (14) Beltrn Moreno, (15) Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
Bosch Martnez, (16) Bover Guara, (17) Cals Secretario.-Antonio de la Guardia, Secretario.
Santamara, (18) Campos Martn'ez, (19) Campos SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay una sus-
Prieto, (20) Candia y de Len, (21) Carrillo Ruiz,
(22) Castillo Perera, (23) Cisneros y Govantes, pensin de preceptos reglamentarios.
(24) Cruells Reyes, (25) Cuesta y Crdenas, (26) Se le va a dar lectura.
Cueto y Snchez, (27) Daz Valds, (28) Echeve-
rra Mora, (29) Espinosa Espinosa, (30) Finals (El Oficial de Secretara, leyendo):








DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO 13

AL SENADO: Y qu honor para nosotros sto y qu trascenden-
cia en el orden moral y en el orden jurdico esta con-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo fesin! Ella indica dos cosas: primera, que la Re-
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, pblica de Cuba tiene crdito slido, crdito limpio,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se crdito franco en los Estados Unidos de Amrica;
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que no existe ni siquiera el recelo o la previsin de
que se acaba de leer, referente a ratificar el *Conye- que la Repblica de Cuba pueda dejar de cumplir
nio celebrado entre los Secretarios de Hacienda y en ningn tiempo aquellas obligaciones que contra-
Obras Pblicas, en representacin de la Repblica y jo; y en segundo trmino, eso est demostrando la
The Chase National Bank of the City of New York, gran confianza que les merece a los extranjeros la
en relacin con el financiamiento del Plan General honorabilidad de nuestras instituciones, republicanas,
de Obras Pblicas. o sean los Poderes del Estado cubano entre los cua-
les se encuentra, el Poder Judicial.
Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928. les se enuentra el Poder Judicial.
Celso Cullar del Ro, El seor Presidente de la Repblica nos pide que
nosotros ratifiquemos ese financiamiento, que el
Senador. Congreso de Cuba ratifique esa operacin ya cele-
DENT V n no- brada, y el Congreso de Cuba no puede hacer en este
SR. PRESIDENTE (VzQuEz BELLO): Votacin no-
minal. Los favorables a la peticin dirn s los con- aso mas que una .cosa, que es ratificar la. operacin
minal. Los favorables a la peticin dirn s los con- realizada por el Ejecutivo, el acto. realizado por el
trarios dirn no. Ilonorable Presidente de la Repblica, porque si se
(Se efecta la votacin). estudia ese convenio se ha de llegar a la conclusin
siguiente: es un convenio de buena fe, donde no se
(Dijeron que si: los seores Bravo, Camadcho, dan ms garantas y no se compromete absolutamen-
Compte, Cruz, Diaz Pardo, Dole, Duque dei Heredia, te otra cosa mis de la Repblica, que lo que recaude
Pernandez Hermo, Garca Osuna, Gonzle, Clavell, a virtud de los impuestos establecidos por la Ley de
Guerra, Maidi.qu;e, Martnez Moles, Vera Verdura, 15' de Julio de 1925.
Villaln, Collazo', CiOllar y Vzquez Bello).
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han vota.do Y hoy que recientemente se les han exigido a na-
S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) Han votado cionlidae de ste Continente, para. facilitarles na-
dlieciocho sefores Senadores a favor de la suspensin cionalidades de este Continente, para. facilitarles na-
de los po seores reglamen s a favor de la suspesi da ms que un simple prstamo de siete millones de
de los preceptos reglamentarios. pesos, que empearan y gravaran la administracin,
Se pone a discusin la totalidad, la direccin de las aduanas y todo lo que tributaran,
es necesario convenir en que esta operacin ha sido
SR. DAz PARDO: Pido la palabra. un xito del Poder Ejecutivo, del primer Magistra-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- do que hoy rige los destinos de la Repblica.
bra el seor Daz Pardo.
bra e seor Daz Pardo. Claro est, lo he opinado pblicamente, no tengo
SR. Diz PARDO: Seor Presidente y seores Se- empacho en decirlo, a m siempre me pareci una in-
nadores: el Jefe del Ejecutivo dirigi recientemente justicia que se obligara a una sola generacin a pa-
un Mensaje al Congreso de Cuba solicitando que ra- gar el importe de todo el' plan de Obras Pblicas que
tificara la operacin de financiamiento de las Obras contiene la Ley de 15 de Julio de 1925. Era ms
Pblicas que haba celebrado con el Chase National partidario de un emprstito que no de esos tributos
Bank of the City of New York. para ser satisfechos por una sola generacin, que a
En ese Mensaje el seor Presidente de la Repbli- la postre la obra quedaba para beneficio, para en-
ca remiti la copia de la escritura otorgada para for- canto., para provecho de otras muchas generaciones,
malizar esa operacin. Cualquiera que haya ledo esa pero una maana hablando con un gran estadista cu-
escritura; cualquiera que haya pasado ante su vista bano, con uno de los hombres cumbres de nuestro
sus distintas clusulas o convenciones habr observa- pas, me discuta que era preferible sacrificar una
do que en una de esas clusulas se establece un prin- generacin a gravar con hipoteca...
cipio o una estipulacin que hace honor al Gobierno Sa. DUQUE DE HEREDIA: Seor Presidente, pido la
y a la Repblica. En efecto, en esa clausula se expre- palabra para una cuestin de orden.
sa que los que prestan el dinero, o entidad presta-
taria, se someten expresamente al fallo y decisin de SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Para una eues-
los Tribunales de Justicia cubanos y renuncian en lo ti.n de orden tiene la palabra el seor Duque de He-
absoluto a la va diplomtica para hacer reclamacio- redia.
nes de ninguna clase a la Repblica, a que pudiera
dar motivo esta estipulacin. Sn. DUQUE DE HEREDIA: Para proponer al Senado
Sl p v acuerde que se prorrogue la sesin hasta que se ter-
Es la primera vez que un pas de la Amrica lati- ie ete asnto y las urgenias que estn sobre la
na' puede levantar un crdito tan alzado como ste, ine este asunto y las urgencias que estn sobre la
pues se trata de sesenta millones de pesos, en los que mesa.
facilitan el dinero, banqueros de los Estados Unidos, SR. SILVA: Las urgencias que estn sobre la mesa
hagan esta renuncia expresa de no acudir a reclama- las que el ,Partido Conservador presentar en su
cin diplomtica en ningn momento y hagan cons- tiempo.
tar tambin expresamente, su intencin de someter-
se a la decisin y a los fallos de los Tribunales cu- SR. DUQUE DE HEREDIA: Las que estn sobre la
banos. mesa.







14 DIARIO DE SESIONES DEL iS'ENADO

SE. DiAz PARDO: Para hacer un ruego al seor Du- coimo ayer los seores Representantes, es que estamos
que de Ieredia. dicindole al pas: como respaldamos en esta opera-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- cin al Ejecutivo Nacional porque sabemos que cada
bra el sefi.or Daz Pardo. peso, cada real, cada centavo, efectivamente se em-
plean, se invierten, en las Obras Pblicas necesarias
SR. DA PARDO: Si nuestro compaero no tiene para el engrandecimiento de la Repblica.
inconveniente podramos prorrogar la sesin hasta i
agotar la Orden del Da, y as de esa manera dara- Iicho esto me parece ocioso distraer mas la aten-
mos oportunidad a todos los que tienen necesidad de clon benvolan de mis compaieros. Por eso al terminar
apoyar ciertas medidas legislativas, para que puedan o1 hago rogando dque impartamos todos nuestra apro-
hacerlo en esta propia sesin. bacin al proyecto de ley que se acaba de leer.
SR. DUQUE DE HEREDIA: La Orden del Da es m.uy SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a dis-
larga. cusin la totalidad.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de Votacin nominal. Los favorables dirn s; los
acuerdo el Senado con prorrogar la sesin en la for- contrarios dirn no.
ma propuesta por el Senador seor Duque de Here- (Se efecta la votacin).
dia?
(D)ijeron que si: los seores Bravo Correoso, Ca-
(Seales afirmativas). imacho Padr, Conmpre, Cruz, Diaz Pardo, Dolz, Dc-
Aprobada, que de Heredia, Fernndez Hernmo, Garca Osuna,
Gonzlez Clavell, Guerra, Maidique, Martnez Moles,
El seor Daz Pardo contina en el uso de la pa- Vera Verdura, Villaln, Collazo, Culiar y Vzquez
labra. Bello).
Sa. Di-z PARDO: (Continuando). Deca, seores (Dijo que no: el seor Silva).
Senadores, que siendo en mi opinin ms justo un
emprstito a largo plazo para realizar todas estas SB. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
obras pblicas, que no imponerle a una sola genera, dieciocho seores Senadores que s; y uno que no.
cin la carga de que ella fuera quien aportara los ele- Quea aprobada la totalidad.
mentos necesarios para que las mismas se realizaran,
hablaba yo con uno de los hombres ms ilustrados de (El Oficial de Secretara repite la lectura del ar-
Cuba, y ste, con una dialctica admirable, me llev !iculo primero).
a la siguiente conclusin: que era preferible, siempre
preferible, sacrificar una generacin antes que hipo- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis-
tecar a perpetuidad el crdito. y la personalidad cu- cusin el artculo primero.
bana. (Silencio).
Esto realmente me impresion, realmente me preo- A votacin nominal.
cup, realmente lo tom en consideracin, sin llegar
a producir en mi espritu una conviccin firme y pro- Los que estn conformes dirn s; l-s contrarios
funda, porque todava me quedaba el resquemor del dirn 'no.
saerificio de unos en provecho de los dems. Pero (Se efecia la votacin).
pasando el tiempo, cuando he visto que el Gobier-
no actual de Cuba se adelanta al tiempo y obtiene (D)ijeron que s: los se,ores Bravo Correoso, Ca-
dinero en condiciones ventajosas para activar y re- macho Padr, Comipte, Cru, Diaz Pardo, Dolz, Du-
matar en el ms corto espacio de tiempo posible todo que dae lereeda, Fernndez Hermo, Garca Osuna,
ese plan de obras de utilidad pblica, yo he llegado, Gonzlez Clatell, Guerra, Majidque, *Martinez Moles,
seores Senadores, a la conclusin de que aunque el Vera Verdura, Villaln, Collazo, COu'lar y Vzquez
sacrificio de la generacin actual es grande, de to- Rello).
dos modos, dada la celeridadI con que esas obras p-
blicas se realizan y se llevan a cabo, nosotros tam- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
bin disfrutaremos de ese beneficio. dieciocho seores Senadores a favor del artculo.
SHay que declarar, de una manera franca y firme, Queda aprobado.
que para que un Gobierno llegue, a lograr lo que ha (El Oficial de Secretara repite la lectura del ar-
logrado el actual en ese contrato de financiamiento ticulo segundo).
de obras pblicas, es necesario que sea un Gobierno

que inspire absoluta confianza, por su honradez, por' SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis-
su honorabilidad, por sus mtodos acertados de go- cusin.
bernacin a propios y a extrafos.
(Silencio).
Si no le mereciera al Congreso de Cuba este con-
cepto el actual Jefe de Estado y sus miembros gu- A votacin nominal.
bernativos, estoy absolutamente seguro que la a- Los que estn conformes dirn s os tr
ra de Representantes ayer y que nosotros hoy, no 1 d cn no.s
bamos a inmpartir la aprobacin a isc .proyecto.
Cuando se la imipartamos hoy los seores Senadores, (Se efecta la votaciyn).








DIARIO DE SEiSIONES DEL SENADO 15

(Dijeron que s: los seores Bravo Correoso, Ca- AL SENADO:
maich.o Padr, Compte Crz, Diaz Pairdo, Dolz, Du-
que de Here!dia, Fernndez Hermo, Garca Osuna, De conformidad con lo dispuesto en el artculo
Gonwlez ClaveRl, Guerra, Maidi.que, Martnz Moles, 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
Vera Verdura, Villaln, Collazo, Cullar y Vzquez con suspensin de todo precepto reglamentario, se
Bello). discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
que se acaba de leer, referente a modificar el artcu-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado lo 421 del Cdigo Penal.
dieciocho seores Senadores a favor del artculo.
Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928.
Queda aprobado.
Horacio Daz Pardo,
Se remitir al Poder Ejecutivo. Senador.
Se va a dar cuenta con un proyecto de ley proce-
dente de la Cmara de Representantes. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
minal. Los seores Senadores que sean favorables di-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : rn que s.

Habana, 14 de Diciembre de 1927. (Se efecta la votacin).
Seor Presidente del Senado. (Dijeron que s: los seores Bravo Correoso, Ca-
Seor: macho Padr, Com'pte, Cruz, Daz Pardo, Dolz, Du-
que dei Hereldia, Fernndez Hiermo, Gonzlez Cla-
La Cmara de Representantes en sesin celebrada vell, Guerra, Martinez Moles, Vera Verdura, Villa-
el da de la fecha, aprob el proyecto de ley que se In, Collazo, Cullar y Vzquez Bello).
acompaa, modificando el artculo cuatrocientos
t y d i o a. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): IIan votado
veinte y uno del Cdigo Penal.
en sentido afirmativo diez y siete seores Senadores,
Lo que tengo el honor le comunicarle, a los efec- quedando, por tanto, aprobada la solicitud de sus-
tos del.artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones pensin de preceptos reglamentarios.
entre ambos Cuerpos Colegisladores.
entre ambos Cuerpos Colegislaores. Se pone a discusin la totalidad.
Muy atentamente de usted, (Silecio).
(Silencio).
Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
Secretario.-Juan M. Alfonso, Secretario. A votacin.
]_Los seores Senadores que sean favorables a la to-
talidad se servirn levantar la mano.
PROYECTO DE LEY
(Seiales afirmativas).
Artculo I:-El artculo cuatrocientos veinte y Aprobada la totalidad.
uno del Cdigo Penal, quedar redactado de la ma-
nera siguiente: .Se va a dar lectura al articulado.

"Artculo 421.-El acto de disparar un arma de (El Oficial de Secretara repite la lectura de los
fuego contra determinada persona ser castigado con artculos lo. y 20. de que consta el Proyecto de Ley,
arreglo a lo dispuesto en el artculo 595 de este C- los cuales son aprobados sin discusin).
digo en relacin con la Orden Militar nmero 213 gS. PRESIDENTE (VzQU:EZ BELLO): Se remitir
de la serie de mil novecientos, si no hubieren concu- al Poder Ejecutivo.
rrido en el hecho todas las circunstancias necesarias
para constituir delito frustrado o tentativa de pa- (El Oficial de Secretara, leyendo):
rricidio, asesinato, homicidio o cualquier otro delito
a que est sealada una pena superior por algunos Habana, 14 de Mayo de 1928.
de los artculos de este Cdigo."
Seor Presidente del Senado.
Artculo II:-Se derogan todas las leyes u otras
disposiciones que se opongan a la presente ley, la que Seor:
comenzar a regir desde su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica. La Cmara de Representantes en sesin celebrada
Saln .de Sesiones de la Cmara. de Representan- ie (la de la fecha, aprob el proyecto de ley que se
tes, a los catorce das del mes de Diciembre de mil acompaa, creando en la Ciudad de Pontevedra, un
novecientos veinte y siete. Vice Consulado Honorario de la Repblica.

Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni, Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
Secretario.-Juan M. Alfonso, Secretario. tos del artcul diez y ocho de la Ley de Relaciones
entre ambos Cuerpos Colegisladores.
SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELO) : Hay presenta-
(da una solicitud de suspensin de los preceptos re- Muy atentamente de usted,
glamentarios. Rafael Gus Incln, Presidente.-Emilio, S-ardi-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : as, Secretario.--G. Hernndez, Secretario.







16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PROYECTO DE LEY SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir
al Poder Ejecutivo.
ARICULO I:-Se crea en la ciudad de Ponteve-
dra, Espaa, un Vice Consulado Honorario de la Re- Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisin
pblica. de Cdigos.
A (El Oficial de Secretara, leyendo) :
ARTICULO II:-E1 Ejecutivo dictar las dispo-
siciones necesarias para el cumplimiento de esta Ley COMISION DE CODIGOS
que regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica. AL SENADO:
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- La Comisin de Cdigos en sesin celebrada el da
tes, a los catorce das del mes de Mayo de mil nove- de la fecha, adopt el acuerdo de recomendar al Se-
cientos veinte y ocho. nado la aprobacin de la Proposicin ,de Ley del Se-
Eafael Guds Incln, Presidente.--Emilio Sardi- nador seor Antonio Bravo Correoso, relativa a mo-
as, Secretario.-G. Hernndez, Secretario. dificar el Artculo 22 del Cdigo Civil, tendiente a
que la mujer cubana que se casare cori un extranje-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay una soli- ro no perder su nacionalidad por razn del matri-
citud de suspensin de los preceptos reglamentarios, monio, salvo que optare por la del marido; dejndo-
a la que se va a dar lectura. la redactada como sigue:
(El Oficial de Secretara, leyendo) : PROPOSICIN DE LEY

AL SENADO: ARTICULO I:-El Artculo 22 del Cdigo Civil
se entender redactado como sigue:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo Artculo 22.-La mujer cubana que casare conun
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, Articulo 22.-La mujer cubana que casare con un
137, del Reglamenito de este Cuerpo, propongo que, extranjero, no perder su nacionalidad por razn del
con suspensin de todo precepto reglamentario, se atrimonio.
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
que se acaba de leer, referente a crear en la Ciudad ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir
de Pontevedra, un Vice Consulado Honorario de la desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
Repblica. pblica y deroga toda otra disposicin que se oponga
a su cumplimiento.
.Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928.
Horaio Daz Pardo, Palacio del Senado, Junio 20 de 1928.
Senador. Vto. Bno. Celso Cullar del iio, Presidente.--Ho-
racio Daz Pardo, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Votacin no- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay presenta-
minal. Los seores Senadores que sean favorables di- da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
rn que s. glamentarios, a la que se va a dar lectura.
(Se efecta la votacin). (El Oficial de Secretara, leyendo):
(Dijeron que s: los seores Bravo Correoso, Ca- AL SENADO:
macho Padr, Comp te, Cruz, Diaz Pardo, Dolz, Du-
que de Heredia, Fernndez Hermo, Gonzlez Cla- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
vell, Guerra, Maidique, Martnez Moles, Vera VPr- 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
dura, Villaln, Collazo, Cullar y Vzquez Bello). con suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el Dictamen que se
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado acaba de leer, referente a modificar el artculo 22
favorablemente diez y siete seores Senadores. Apro- del Cdigo Civil.
bada la suspensin de los preceptos reglamentarios. Saln d Sesiones, a 2 de Junio d 1928.
Sal6n de Sesiones, a 26 de Junio de 1928.
Se pone a discusin la totalidad.
Anton.io Bravo Correoso,
(Silencio). Senador.
Senaldor.
A votacin.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
Los seores Senadores que sean favorables a la to- tacin nominal. Los favorables votarn que s; los
talidad se servirn levantar la mano. contrarios, que no.
(Seales afirmativas). (Se efecta la votacin).
Aprobada la totalidad. (Dijeron que s: los selores Bravo Correoso, Ca-
Se va a dar lectura al articulado. maicho Padr, Compte, Cruz, Diaz Pardo, Dolz, Du-
que de Heredia, Fernndez Hernio, Garcia Osuna,
(El Oficial de Secretara repite la lectura de los Gonzlez Claveil, Guerra, Maidique, Martnez Moles,
artculos lo. y 20. de que consta el proyecto de ley, Vera Verdura, Villaln, Collazo, Cullar y Vzquez
los cuales son aprobados sin discusin). Bello).








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado u otorgaba, por el hecho de matrimonio, la ciudada-
afirmativamente diez y seis seores Senadores. Ha na a la extranjera que se casara con un norteameri-
sido aprobada la suspensin de los preceptos regla- cano. Ante esa negativa, esas mujeres acudieron al
mentarios. Ministerio .de Justicia ingls, reoibiendo de este De-
partamento la imposibilidad de actuar porque para
Se pone a discusin la totalidad. Inglaterra y conlorine a las leyes inglesas, de aplica-
SR. BRAvo CoRREOSO: Pido la palabra. cin estricta del jus sanguinis, ellas haban perdido
su condicin de inglesas por el matrimonio con un
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : iene la pala- extranjero; resultando para esas esposas una situa-
bra el seor Bravo Correoso. cin extraordinaria, hurfanas de proteccin por el
SR. BRAvo CoRREOso: Seores Senadores: Despus Estado, y carentes de patria.
de haber conocido, discutido y aprobado en la sesin La impresin que caus en mi nimo ese relato,
ltima, la importantsima ley fiscal o de prcsupues- 'fu intensa, recordando que nuestra legislacin era
tos; y pocos minutos ha la otra de ratificacin de la anloga, puesto que errneamente, el Cdigo Civil
operacin financiera efectuada por el Ejecutivo con espaol, an vigente, en su artculo 22 establece que
una casa bancaria norteamericana, en cuyas leyes la mujer sigue la nacionalidad del marido. Entenda,
quedan reflejadas la. vida actual .de la Repblica Y como an lo creo, autorizado an ms, con la expe-
se dibujan las lneas que fundamentan las grandes riencia de lo que viene aconteciendo con nuestras mu-
esperanzas de un halagador futuro cercano; bien po- jeres, que era preciso ampararlas, rectificando el
demos tambin tratar, hoy, de otra ley no menos im- precepto, por lo mismo que estaba en abierta oposi-
portante, de verdadera trascendencia, como la que cin con postulados de la Ciencia Poltica y con -la
est puesta a discusin, que afecta considerablemente letra de las leyes de otras naciones que lo desmen-
al status de la mujer cubana, hurfana de proteccin tan. La nacionalidad es potestad inherente a los Es-
por parte del Estado, abandonada a su propia suer- tados, y stos plenamente soberanos para regular la
te, al extremo de permitir que se halle en la incon- materia, deslindando los campos entre nacionales y
cebible situacin jurdica, de que no tenga patria, extranjeros y prefijando las condiciones mediante
cuando una de sus ms nobles aspiraciones, expues- el cumplimiento de las cuales pueden stos asumir
ta y propugnada en el actual movimiento feminista el carcter de aqullos.
est en querer conservar su nacionalidad.
La cuestin de la nacionalidad, como consign en
Yo no os embargar vuestra atencin, planteando el prembulo de la proposicin, vista en el decurso
un debate de sabor acadmico, an. cuando el asunto del tiempo, ha sufrido la influencia de tres grandes
o amerite y demanda. Las consideraciones diversas principios< a)-el inters individual encarnado en
que consign en el pre.mbulo de la. proposicin (le la colectividad jurdica del gnero humano procla-
ley, los numerosos trabajos publicados y monogra- mando el principio de que no puede imponerse la na-
fas (le consagrados jurisconsultos y profesores, no cionalidad: b)-el que considera la familia como el
ajenos a vuestra reconocida y superior cultura, de opositor de aqul; y e)-el superior del Estado
las ms importantes naciones civilizadas, me excusan atento al inters general; que sin imponer la nacio-
una relacin difusa de como se piensa. a ese respecto, nalidad, se opone a que dejen de ostentarla aqullos
y qu medidas se vienen adoptando para prevenir los que, voluntaria y libremente, la aceptaron y disfru-
conflictos y hasta para resolverlos cuando, fatalmen- taron. El legislador espaol, repito, con el precepto
te, surgen, en la realidad de la vida. a que aludo, incurri en un errneo concepto, inva-
Desde luego, que el ideal humano, de las grandes diendo la soberana de otro Estado, rbitro de esta-
armonas, estar en la unificacin del concepto y en tuir sobre la nacionalidad. No debi afirmar que la
la voluntad acorde de los Estados. Empero, al me- mujer segua la de su esposo, desmentida en la. prc-
nos ahora, y en largos aos todava, no dejar, de ser tica, en el ejemplo, ya indicado, de la legislacin
un sueo, una utopa, que encuentra, como resisten- norteamericana, sino a declarar que por el matri-
te valladar para su practicabilidad, el egosmo, siem- monio, la espaola que casare con un extranjero, per-
pre creciente y manifiesto de las Naciones, y las des- da esa calidad, se haca extranjera, como lo esta-
confianzas recprocas que, como prototipos de orien- tua el Real Decreto de 1852. Recuerdo que, precisa-
taciones, reflejan en sus acuerdos los Directores de meite, cuando se present al Parlamento ese Cdigo
las Naciones. Ms, mientras el ideal se ejecute, mien- fu objeto de crtica, como lo ha sido por los comen-
tras la unificacin llega y se obtiene, es deber nues- taristas, no faltando a ese respecto, la autorizada
tro, afrontar el problema y darle la solucin ms- con- palabra del entonces, nuestro eminente Senador
corde con los sanos principios jurdicos y las conve- Don Rafael Mara de Labra.
niencias de una acertada y provechosa poltica. An proponindome molestaros lo menos posible,
La proposicin de ley, convertida en proyecto por porque la bondad del proyecto es evidente y no ne-
la acogida que le ha dispensado la Comisin de Cdi- cesita de amplias explicaciones; no obstante, he de
gos, tuvo su origen en la impresin que me caus la recordaros someramente, que la cuestin de la nacio-
lectura de una informacin telegrfica, ha. cinco aos, nalidad .de la mujer siempre ocup la atencin del
fecha de la proposicin, en que se relat el caso. sen- legislador. Dos grandes orientaciones han influido
sacional de que el seor Cnsul de Norteamrica en en este asunto: la creencia de que la nacionalidad se
Londres se haba negado a autorizar la salida para obtena de un origen comn, esto es, con la sangre
los Estados Unidos de varias seoras casadas con de los progenitores jus sanguinis; o,por lo contrario,
norteamericanos, porque la ley soibre nacionalizacin la determinaba el lugar o territorio en que se nace,
que, ltimamente se haba promulgado, no conceda jus soli. La aplicacin de esos preceptos en su rigi-







18 DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO

dez, es fuente permanente de conflictos; y de ah falta de ste, los principios aceptados por la ley del
que la mayor parte de las legislaciones, aceptando juzgador; que la adquisicin individual de una nueva
el sistema eclctico, procuran armonizar la duplici- nacionalidad, se resolver de acuerdo con la ley de
dad de situaciones. No es del caso que discutamos la nacionalidad que se suponga adquirida; y que la ley
bondad o excelencia del uno sobre el otro sistema, personal de la mujer regir la disposicin y adminis-
Basta recordarlos histricamente. En lo que atae a tracin de sus bienes propios y su comparecencia en
la mujer, asunto concretamente considerado en el juicio.
Proyecto, la antigua Roma, cuando otorgaba a un
latino o peregrino su carta o derecho de ciudad, por Estamos, pues, seores Senadores, completamen-
regla general se le conceeda a la mujer. En nuestro te autorizados y obramos de nuestra privativa com-
derecho" tradicional espaol la Novsima Recopila- petencia, legislando, a nuestro criterio, lo que enten-
cin estatuy en la ley 3, ttulo 11, libro 6o., que: damos ms concerniente a obtener y garantizar en
".Si es la mujer extranjera que casare con hombre todo momento la proteccin, que es deber del Esta-
natural, por el mismo hecho se hace del fuero y do- do, de sus sbditos, evitando que surja un momento
micilio del marido"; y las Partidas, en lo. concer- siquiera que una cubana, por nacimiento o por natu-
niente a la competencia de los juecess para conocer de ralizacin, se encuentre en ese estado singular hei
los litigios, dispona que "por razn del casamiento, mathlosen, esto es, sin patria. La mujer, demandan-
aunque la mujer sea de otra tierra debe responder do sus derechos, pidindonos que modifiquemos el
ante el juzgador que tuviere podero sobre el mari- precepto por el cual pierde su condicin de cuba-
do", precepto que an mantiene nuestro Enjuicia- na, debe ser atendida. Es justa la causa que defien-
miento Civil. El Instituto de Derecho Internacional den, y a nuestra vista mayores simpatas debe provo-
en su sesin de Oxford, en 1880, declar que la mu- car, ante el inters que muestra por querer seguir
jer, por el matrimonio adquira la nacionalidad del siendo cubana, an casndose con extranjeros. Hay
marido; y en su otra sesin de 1896 en Venecia, re- una gran reaccin en las legislaciones. El ejemplo
comend que: salvo reserva de contrario, el cambio de la ltima ley. norteamericana negndole a la ex-
de nacionalidad del jefe de familia, entraaba el de tranjera, por el hecho del matrimonio, la ciudadana
su mujer no separada. Ello obedeci a que, como es- del marido, sometindola al requisito del tiempo,
t reconocido, en Europa prevaleci el principio, aunque corto, de residencia, es un incentivo para
ya citado del jus sanguinis. nosotros actuar.
En la Amrica Latina donde impera el jus soli, No nos hallamos, pues, en el caso de disparidad de
no acontece lo propio. An cuando algunas naciones criterios posibles, si se tratase de otorgar a la mujer
como Mxico, Costa Rica, H-ait, Per y Guatemala el derecho electoral, no. Ahora legislaremos de acuer-
estatuyen, que la mujer siga la nacionalidad del ma- do, sin discrepancias, para impedir, por ejemplo,
rido; las otras naciones no establecen esa adquisicin cuando se case con un norteamericano, que se en-
de nacionalidad, y el silencio se interpreta como una cuentre en ese estado de indefensin, que debemos
negativa, en sentir d.el eminente interndeionialista evitar a todo trance, porque no tiene quin la pro-
chileno D. Alejandro Alvarez, reconocindose como teja, porque est hurfana de la accin tutelar, be-
cierta la evolucin u orientacin moderna de conce- nfica del Estado; porque no tiene patria porque de-
der a la mujer una situacin jurdica personal e in- j de ser cubana por nuestra ley vigente, y no adqui-
dependiente, a la vez que el marido va perdiendo la ri la condicin de norteamericana. A nadie se le
frrea nocin de la aeja autoridad marital de los puede imponer una nacionalidad, es cierto, pero tam-
tiempos pretritos. El Congreso juriico cubano en poco debe existir una carente de ella, y entre dos na-
1917, adopt el principio del donvicilio para la de- eionalidades permitrsele que elija a su voluntad la
terminacin de la nacionalidad, y que sta fuera ma- que quiera.
teria a tratar no en el Cdigo Civil, sino en una Ley Tratando armonizar la ituaiones y con miras
distinta de carcter general. Ultimamente, atendien- rata de armonizar la situaiones y co miras
do a los acuerdos de diversos Congresos feministas, a conservar la unidad familiar, yo propuse a este
en los que se interesaba del Poder Legislativo se Senado, que "la mujer cubana que casare con un
adoptasen preceptos que permitieran consagrar o extranjero no perder su nacionalidad por razn de]
mantener la nacionalidad de la mujer cuando casa- matrimonio, salvo que optare, en ese acto, por la del
mantener la nacionalidad de la mujer cuando casa- maido, si la legislacin del pas de ste se la conce-
re con un extranjero, el caso que examinamos mere- marido, si la slegilacin del pais de ste se la coce-
ci el honor de figurar en la reciente conferencia diere por el solo hecho del matrimonio; pudiendo,
Pan Americana, la que hizo suyo el brillante e im- disuelto ste, optar por la nuestra; y a la extranjera
portantsimo trabajo de nuestro esclarecido Profe- qce casare con un cubano que seguira siendo ex-
sor Internacionalista Doctor Snchez de Bustaman- tranjera mientras no obtuviera carta de naturaliza-
cin. El Ponente de la Comisin de Cdigos, nues-
te; acuerdo que fu solemnizado con la adhesin que tro ilul s onene deo a ero Docto e Cdios, nues-
esta Alta Cmara le prest, en cuyo trascendental tro ilnstrado compafero Doctor Cortina, aceptando
Cdigo se estatuye que "cada Estado Contratante l principio fundamental de la proposicin recomen-
aplicar su propio derecho a la determinacin de la do su modificacion concediendo a la extranjera que
nacionalidad de origen de toda persona individual casare con un cubano nuestra nacionalidad si al con-
o jurdica y de su adquisicin, prdida o reintegra- traer nupcias optare por ella, y despus de ese mo-
cin posteriores, que se hayan realizado dentro y mento, si deseare adquirir la ciudadana cubana de-
fuera de su territorio, cuando una de las nacionali- ber obtener carta de naturalizacin en los trminos
dades sujetas a controversia sea la de dicho Esta- prefijados en la Constitucin.
do; reconocindose como base, en caso de controver- La modificacin recomendada fu desechada por
sia, el domicilio de la persona de que se trate, y a la Comisin. Ella resultaba inadmisible por la ra-,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

zn potsima de que no concorda'ba con nuestra Ley Ojal, seores Senadores, que nos veamos, por
Fundamental. Esta, seiores Senadores, establece los siempre, libres d conflictos internacionales cuales-
modos de adquirir la nacionalidad, es decir, por na- quiera que sean los orgenes de los mismos; que
cimiento o por naturalizacin; y en ninguna de sus nuestra incuria, el estado desastroso de la Hacienda
causales se menciona la razn del matrimonio de una Pblica, la tirantez de relaciones, dieran pretexto a
extranjera con un cubano. Si nuestra Constitucin que otros Estados ms fuertes y poderosos, se crean
hubiera silenciado esa cuestin, esto es, si no se hu- en el deber, que no pueden dejar de cumplir, de am-
biese consignado taxativamente, como resulta del parar a sus sbditos, individuales o perso'nas jurdi-
texto escrito, las causas de adquisicin de la nacio- cas, an en el caso de que stos renunciaran al dere-
nalidad, regulndose sta por las disposiciones de cho de proteccin que tienen, porque, como afirma el
una ley distinta, ordinaria o comn, podramos nos- gran internacionalista Alvarez, las decisiones de los
otros acordar en cualquier tiempo, ahora, con motivo Tribunales Norteamericanos, por ejemplo, conside-
de la que discutimos, que por el matrimonio con un ran como nulas la renuncia de ese derecho. Ese mis-
cubano se adquira la nacionalidad. No siendo ello mo deber de ampayo existe, siempre palpitante, para
por el pr:ocedimiento de las leyes ordinarias, sino que amparar a nuestras mujeres, en todos los estados y
habra de seguirse el sealado para la reforma cons- pocas de la vida, impidiendo que ellas se encuen-
titucional, porque sta resultara alterada tanto cuan- tren sin una legislacin que las defienda; sin la
do se corrige como cuando se adicione el texto. nuestra, seores Senadores, cada da ms perfecta,
r oa p e, la Ly Fl a f orientada progresivamente, haciendo frente, solucio-
Por olra, ar, la Ley ietal abre, fran- inndolas, las necesidades sociales, acogiendo aspira-
quea las puertas para la naturalizacin: la resisten- s ns s a ie spi
ciones legitimas reflejadas en los acuerdos de sus
cia, y dos aos, por lo menos, despus de haber de- e l a
Congresos, protestando de que, al casarse, quieren
clarado su intencin de querer ser cubano. En mi C, protestando de qe, al casarse, quieren
seguir cobijadas bajo nuestro pabelln, que no por
proposicin consecuente con el principio de no impo- pequeo, deja de ser sa-
ner la nacionalidad; y ms bien para precisar y acla- ser de un pueblo nuvo y deqere des uar deaas pa-
rar lo que solicitaba, an cuando por la ley extranje- u do con los hosanes de omenias garadas pa-
ra del narido se concediera la nacionalidad a la mu-a los Estados rebosantes de omnipotencia. Aprobe-
jer, todava dejaba que sta al csarse eligiera la que imos, pues, este proyecto que ya ha sido mencionado
jer, todava dejaba que esta al casarse eligiera la que po i h Mamillan en el Jornal of linter-
haba de seguir. De ah que no perdiera la nuuestra ior Miss Chyrstan Macemillan en el Joi(rual of Iin.er-
aa de seguir.ional Law, de Londredes, en 1925, y por Mr. Cal-
si por su expresa voluntad no optase por la del ma- aioal L su molnografa titulada "La y por Mnlit de
bairae en su monografa titulada '"La Nationalit de
r o la Femme Marie" en 1926; y hecho esto, vanaglo-
La Comisin de Cdigos a propuesta de sus distin- rimosnos de haber librado una jornada honrosa en
guidos miembros seores Dolz, Daz Pardo, Cullar pro de nuestra legislacin republicana modernista.
del Ro y Vera Verdura que compartieron conmigo, el
debate privado en el seno de la Comisin, entenda Sn. DiAz PARDO: Pido la palabra para una alusin
que, precisamente, por no mencionar la Carta Mag- personal.
na entre los modos por lo que se pierde la naciona- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
lidad, el del matrimonio de la mujer con,un extran- bra el seor Daz Pardo.
jero, poda entenderse, implcitamente, derogado el
artculo 22 del Cdigo Civil, que reconoca esa cau- SR. Daz PARDO: Seores Senadores: el seor Bra-
sal. Sin embargo, la claridad es una de las cualida- vo Correoso acaba de pronunciar una oracin que no
des que debe mantenerse en la ley. No se modificaba solamente le honra por el fondo, sino que honra al
la Constitucin, si se declaraba que la mujer no per- Senado de la Repblica por la elocuencia con que lo
der su nacionalidad por razn del matrimonio; y ha hecho y por la forma bella con que se ha expresa-
as, por el consensus de todos, recogiendo el princi- (lo. Yo estoy de acuerdo con cuanto mi ilustre compa-
pio fundamental en que se inspir la proposicin y lero ha expresado con relacin al problema plantea-
prescindiendo de toda referencia a extranjerismo, se do en ese proyecto de ley. Parece absurdo que la Re-
redact el proyecto puesto a discusin. pblica de Cuba, hasta ahora, no hubiera llegado a
esta trascendenital reforma de su Legislacin Civil,
Yo he odo con gusto, al igual de mis compaeros, porque absurdo siempre es mantener un error en la
el discurso que acaba de pronunciar el seor Daz Legislacin que regula los actos de la vida. De mane-
Pardo, clido, hermoso, elocuente, como todos los que ra que al pedir la palabra no lo hago. ms que para
pronuncia, con motivo del proyecto de ley que acaba- contestar a una alusin que me acaba de hacer el dis-
mos de votar ratificando la operacin de financia- tinguido compaero.
miento concertada por el Ejecutivo con una casa
Norteamericana para la ejecucin de las obras pbli- El seior Bravo Correoso sostiene que la clusula
cas. Le oa encarecer la trascendencia de ese acto consignada en la escritura del financiamiento de
por lo mismo que ha sido motivo de reconocimiento Obras Pblicas, a que l se refera es nula, porque
al buen nombre, al crdito, a la seriedad, rectitud y no tiene virtualidad en el derecho norte americano,
honradez de la actual administracin de este pas mejor dicho, en la resolucin de los tribunales norte
puesto que la casa bancaria contratante se someti, americanos.
por el instrumento pblico, a los Jueces y Tribuna- Yo estoy en absoluto desacuerdo acerca de este
les cubanos y se renunciaba al fuero del domicilio, criterio fijado por nuestro distinguido, compaero,
Como sabe el compaero, sa es una clusula banal, porque ha confundido dos cosas: lo que es la pro-
ritual en casi todos los contratos, a los efectos de fi- teccin que la nacin debe a los sbditos, con aque-
jar la competencia del Juez, en caso de divergencia, 11o que es la consecuencia de los actos realizados por
incumplimiento o litigio, nacionales en pas extranjero. Y stas son dos cosas y








20 .DIARIO DE SESIONES DEL ISENADO

dos conceptos diametralmente opuestos. Si en la es- corriente de la opinin pblica en Cuba. Y en ese
critura de financiamiento de las obras pblicas no caso, cuando vierto una palabra, cuando .lanzo un
se hubiera escrito esta clusula, la clusula estaba concepto, tengo la responsabilidad de explicar esa pa-
tcitamente escrita, porque el seor Bravo Correoso labra o de explicar ese concepto. En este sentido, no
sabe que al acto jurdico lo rige la ley del lugar por vanidad, no por orgullo, sino sencillamente por-
donde ste se consuma, y como ste es un contrato que es mi deber, es que me he levantado a contestar
en Cuba, en el territorio de la Repblica, la Legis- a mi distinguido compaero el seor Bravo Correo-
lacin aplicable para las contiendas que pudieran so la alusin personal que acaba de hacerme.
suscitarse, era la Legislacin de este pas. Los tribu-
nales competentes para juzgar del asunto no eran ESENTE (VZQUEZ BELO) pone a dis-
ms que los tribunales cubanos, de manera que lo cusin la totalida1.
que se ha hecho al insertar esa clusula en la escritu- (Silencio).
ra de financiamiento, no ha sido ms que ratificar
un derecho implcito que tiene la Repblica de Cuba Se pone a votacin.
para que sean sus tribunales los competentes: para (Seales afirmativas).
juzgar todas las contiendas que pudieran surgir.-
Aprobada la totalidad.
Adems, es una cuestin resuelta en el Derecho In-
ternacional, que no es posible que prospere ninguna (El Oficial de Secretara repite la lectura de los
reclamacin por va diplomtica, si las partes; han articulois primero y segyundo' de que consta el proyec-
sometido su contienda a los tribunalesdel uno o del to de ley, los cuales son aprobados sin disclsin).
otro pas, porque la reclamacin diplomtica, es de- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir
cir, la misin protectora de un Estado sobre sus na- a la Cmara de Representantes.
cionales, nunca puede alterar ni anular las resolucio-
nes de los tribunales del pas que eran competentes Se va a dar lectura a un proyecto de ley de la C-
para juzgar el caso. mara de Representantes.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
Ahora mismo se ha detenido un movimiento de re-
clamacin contra Cuba en el Senado americano, sen- Habana, 14 de diciembre de 1927.
eillamente porque se lleg a la conclusin de que eso
estaba sub-judice, pendiente del fallo, de los tribuna- Seor Presidente del. Senado.
les cubanos. El concepto de protecein al nacional Seor:
en un pas extranjero, es otro. Si el da de maana
la Repblica de Cuba tiene una Ley que modifique o La Cmara de Representantes en sesin celebrada
altere los trminos establecidos en esa escritura o en el da de la fecha, aprob el proyecto -de ley que ae
ese contrato, si esa ley tiene carcter retroactivo, en- aoompaa, modificando el artculo ciento noventa y
tonees si habra derecho a una reclamacin, a plan- dos de la. Ley Orgnica del Poder Judicial.
tear una reclamacin diplomtica. El caso es tpico,
y ha ocurrido recientemente, es el caso de la Legisla- Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
cin Agraria en M;jico, el caso de la Legislacin so- tos -del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
bre el petrleo en Mjico. Aquellas concesiones, aque- entre ambos Cuerpos Colegisladores.
llas adquisiciones y aquellos derechos se hicieron al Muy atentamente de usted,
amparo de una Constitucin, se hicieron al amparo
de una Legislacin escrita, promulgada, que regia los Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
actos de la vida civil, y ms tarde cuando la Cons- Secretario.-Jos M. Alfonso, Secretario.
titucin se modific, ms tarde cuando se dan leyes
con. efectos retroactivos modificando y alterando las
que ampararon el acto jurdico, cuando esto se ori- PROYECTO DE LEY
gina, entonces podra venir la proteccin de la Na-
cin a que pertenece el sujeto de derecho. Pero cuan- ARTICULO I:-El artculo ciento noventa y dos
do no se altera la Constitucin, cuando no vengan le- de la Ley Orgnica del Poder Judicial, quedar re-
yes posteriores a aplicarse en forma retroactiva, a dactado en la siguiente forma:
modificar en parte o en todo el contrato mismo, y "Los auxiliares y subalternos de cada Juzgado,
nuestros tribunales fallan, no puede venir ninguna tendrn derecho a treinta das de licencia con suel-
reclamacin, por la sencilla razn que no se vulnera do en cada ao, y otros tantos ms, durante el ao,
ningn derecho. Quiero decir esto y explicar el con- de licencia con sueldo, por asuntos propios, sin per-
cepto porque en mi discurso anterior yo no hice ms juicio de lo dispuesto en el artculo ciento noventa
que apuntar ideas; pero ya que mi distinguido ami- de esta Ley."
go y compaero me ha aludido y se ha levantado ARTICULO II-Esta Ley comenzar a regir des-
aqu a decir que es como si no se hubiera escrito, yo ARTICULO II:-EstaLey comenza r a Oregir des-
digo: no, eso est escrito. Es ms, si no se hubiera de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
escrito, estaba escrito por la voluntad de las partes Repblica.
para que fuera ley. Saln de Sesiones dde la 'Cmara de Representan-
Stes, a los catorce das del mes de diciembre de mil
Claro, cuando yo me levanto a hablar en esta C- novecientos veinte.y siete.
mara en mis funciones de lder, yo no lo hago en re-
presentacin de un partido poltico; lo hago en "re- Rafael Gus Incln, Presidente.-Jos Alberni,
presentacin de lo que es aqu el exponente de una Secretario.-Jos M. Alfonso, Secretario.







DIARIO D'E SESIONES DEL StENADO 21

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- Cuba envi a Pars un equipo de tiradores de espa-
da una solicitud de suspensin de preceptos regla- da en 1924, y otros equipos, a las tres armas, en
mentarios. Se le va a dar lectura. 1926, a los primeros Juegos Deportivos Centro Ame-
ricanos. En estos ltimos nuestra nacin obtuvo la
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : victoria en espada, florete y sable, alcanzando nues-
AL SENADO: tros esgrimistas los primeros puestos en las armas de
referencia.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo Por as razones expuestas y pensando, adems el
137, dl Rerazoneslamento de este Cuerpo, propongo queel
137, del Reglanento de este ouerpo, propongo que, Senador que suscribe, que nuestra nacin debe ser
co.n suspensin de todo precepto reglamentario, se
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley representala en las stas Olmpicas e onquisterdam,on la
que se acaba de leer, referente a modificar el artcu- co n lo os tiDeports e conqistaron a
lo 192 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. victoria en los Juegos Deportivos Centro-America-
lo 192 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
nos, propone a sus compaeros la siguiente:
Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928.
Js R. V PROPOSICIN DE LEY
Jos R. Villalon,
Senador. ARTICULO I:-Se concede un crdito de $15.000
para los gastos de viaje. equipacin, entrenamien-
SE. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se pone a vo- to y permanencia de un Team de tiradores de espa-
tacin nominal. Los favorables votarn que s; los da, amateurs, que se trasladar a Amsterdam a to-
contrarios, que no. mar parte en las competencias esgrimsticas; indivi-
(Se efecta la votacin). _duales y por equipos, de la Novena Olimpiada Mun-
efecta la votaci dial.
(Dijeron que s: los seores Bravo Correoso, Ca-
maoho Padr, Compte, Crusz, Daz Pardo, Dolz, Du- ARTICULO II:-El Ejecutivo Nacional autoriza-
que de Heredia, Fernndez Hermo, Guerra, Maidi- r al Director General de la Federacin Nacional de
que, Martnez Moles, Vera Verdura, Villaln, Colla- Amateurs de Esgrima de Cuba, que es el tcnico en
zo y Vzquez Bello). ia materia, para que designe los miembros del Equi-
po, ajustndose a las siguientes bases:
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
afirmativamente quince seores Senadores. Ha sido A.-Para la seleccin de los tiradores el citado
aprobada la suspensin de los preceptos reglamen- Director General de la Federacin de Esgrima de
tarios. Cuba, tendr en cuenta los records internacionales
de cada esgrimista, quedando de hecho clasificados
Se pone a discusin la totalidad. los individuos que con anterioridad a esta Ley ha-
(Silencio). yan sido declarados "HIors Concurso" y "Hors Cla-
se" por la Federacin de Esgrima de Cuba.
Se pone a votacin.
B.-Para la formacin del Equipo se tendrn en
Los que estn de acuerdo se servirn levantar la cuenta las reglas de la Federacin Internacional de
mano. Esgrima y en ningn caso el Equipo podr ser for-
(Seales afirmativas). mado con menos de cuatro tiradores ni con ms de
seis.
Aprobada la totalidad.
(El Ofcial d Secretara repte la lectura l ARTICULO III:-El Presidente de la Repblica
art(El Of.,ial dy 2e Ser se compon re e ela l ectur o de designar un Secretario del Despacho que, asesorado
ley, los cuales son aprobados sin discusioo n). por el Director General de Esgrima de Cuba, le da-
r cumplimiento a la presente Ley.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir Ejecutivo Na-
ARTICULO IV:-Se autoriza al Ejecutivo Na-
al Poder Ejecutivo. cional para apropiar de los fondos existentes en el
Se va a dar lectura a una proposicin de ley. Tesoro Pblico, no afectos a otras obligaciones, la
(El Oficial de Secretara, lyedo) cantidad suficiente para cumplir la presente Ley.
(El Oficial de Secretaria, leyendo) :
ARTICULO V:-Esta Ley comenzar a regir des-
AL SENADO: de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de
Desde la primera Olimpiada Mundial que se ce- la Repblica y dero.ga cuanto se oponga a su inmedia-
lebr en Atenas en 1896, es prctica establecida por ta ejecucin.
todas las naciones civilizadas de la tierra, enviar ca- Saln de esiones del Senado, Junio 19 de 1928.
da cuatro aos equipos de atletas, que tomen parte
en los diferentes eventos a que esas justas se refie- M. Maidique.
ren; tenindose en cuenta, principalmente, por los
Gobiernos, que las Olimpiadas Mundiales dan moti- Sgg PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
vo a estrechar ms y ms entre los distintos pases da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
que envan sus representaciones atlticas, las rela- glamentarios.
ciones deportivas, que actualmente aspiran a ser la
base de una nueva diplomacia. (El Oficial de Secretara, leyendo):







22, DIARIO DE SESIONES DEL !SIENADO

AL SENADO: de 4 de Julio de 1927, publicada en la Gaceta Ofi-
cial de la Repblica del da 7 del mismo mes y aio.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo ARTICULO II:-El artculo I de la Ley de 4 de
137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, julio de 1927 adicionando la Ley de Divorcio, ser
con suspensin de todo precepto reglamentario, se aplicable a los juicios de divorcio terminados por
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de sentencia firme, en tanto las hijas, por no haber lle-
Ley que se acaba de leer, referente a conceder un gado a la edad de cinco aos, continuaran todava en
crdito de $15.000, para los gastos de viaje, etc., de poder de la madre al tiempo d la prom gacin de
poder de la madre al tiempo de la promulgacin de
un team de tiradores de espada, amateurs, que se dicha Ley.
trasladar a Amsterdam.
ARTICULO III:-El artculo VII de la Ley de
Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928. Divorcio se adiciona con los siguientes prrafos: "El
Modesto Maidique, estado de abandono de la causa 9a. de divorcio no se
interrumpe por la aparicin en el hogar del cnyuge
Senador. que lo hubiere abandonado, cuando dicha aparicin
es transitoria, sin propsito de permanecer en el 'ho-
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Votacin no- gar, ni de reanudar la vida conyugal. El estado in-
minal. Los favorables dirn s; los contrarios di- jurioso de la causa 4a. de divorcio se entiende sub-
rn no. sistente, cualquiera que sea el tiempo que transcurra
y estn unidos o separados los cnyuges, en tanto no
(Se efecta la votacin). se justifique, una vez probado dicho estado injurio-

(Dijeron que s: los seiores Bravoo Correoso, Ca- so, que los cnyuges han vivido un espacio no menor
macho Padr, Compte, Cruz, Daz Pardo, Dolz, Du- de seis meses en la mayor cordialidad y armona."
que de Heredia, Fernndez Hermo, Garica Osuna, ARTICULO IV:-Si pendiente un juicio de di-
Guerra, Maidique, Martnez Moles, Vera Verdura, vorcio en primera instancia y antes de la citacin de
Villaln, Collazo y Vzquez Bello). las partes para sentencia, se estableciese nuevo juicio
de divorcio por el otro cnyuge, proceder la acumu-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado lacin de ambos juicios conforme a las disposiciones
afirmativamente quince seores Senadores a favor. de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Esta acumulacin
Ha sido aprobada la suspensin de los preceptos re- slo podr decretarse una vez; las dems demandas
glamentarios. Se pone a discusin la totalidad. de divorcio que se establezcan se sustanciarn y re-
(Silencio). solvern separadamente.
ARTICULO V:-Quedan derogados los artculos
A votacin. 447, 448, 449, 450, 451 y 452 del Cdigo Penal, sub-
Los que estn conformes se servirn levantar la sistiendo el adulterio como causa civil de divorcio.
mano. ARTICULO VI:-El artculo XVI de la Ley de
(Seales afirmativas). Divorcio, se adiciona con el siguiente prrafo: "'Dis-
poner la anotacin preventiva de la demanda en los
Aprobada. Registros de la Propiedad y Mercantil, sobre los bie-
nes que aparezcan inscriptos a nombre de cualquiera
(El Oficial de Secretaria repite la lectura de los de los cnyuges, pertenecientes a la Sociedad de ga-
artculos lo., 2o., 3o., 4o. y 5o. del proyecto de ley, nanciales.
los fvales' son asprobados por unanimidaid).
Palacio del Senado, Habana, 26 de junio de 1928.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir Vto. Bno. Celso Cullar del Rio, Presidente.-Ho-
a la Cmara de Representantes. racio DLaz Pardo, Secretario.
Se va a dar cuenta con otra proposicin de ley. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios. Se le va a dar lectura.
AL SENADO: (El Oficial de, Secretara, leyendo):

De conformidad con lo que precepta el Artculo AL SENADO:
133 del Reglamento, la Comisin de Cdigos, en se- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
sin celebrada el da de la fecha, redact el Proyec- 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
to de Ley que ms abajo se detalla, acordndose ele- con suspensin de todo precepto reglamentario, se
varlo al Senado como dictamen de esta Comisin re- discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de
comendando su aprobacin. Ley que se acaba de leer, referente a que la causal
nmero 14 adicionada al articulo III de la Ley de
PROPOSICIN DE LEY 30 de Julio de 1918, que autoriza el divorcio, segn
la de 7 de Mayo de 1922, pasar a formar parte de
ARTICULO I:-La causal nmero 14 adicionada la causal nmero 13.
al artculo III de la Ley de 30 de julio de 1918, que Saln de Sesiones, a 26 d Junio de 1928.
autoriza el divorcio segn la de 7 de mayo de 1922,
pasar a formar parte de la causal nmero trece, co- Ricardo Do, z,,
imo segundo prrafo de esta causal, que rige por Ley Senador.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no- que posean el ttulo de Doctor o Licenciado en la Fa-
minal. Los favorables dirn s; los contrarios di- cultad o Escuela correspondiente para el desempeo
rn no. de dicha Ctedra.
(Se efecta la votacin). Los Profesores as nombrados, sern considerados
como si lo fueran por oposicin en cuanto al goce de
(Dijeron que si: los seores Bravo Correoso, C-.los derechos, y obligaciones que a stos le correspon-
mnacho Padr, Coampte, Cruz, Daz Pardo, Dolz, Du- da por las leyes."
que de, Heredia, Fernndez Hermo, Guerra, Maidi-
que, Martnez Moles, Vera Verdura, Villaln, Colla- ARTICULO II:-Esta Ley comenzar a regir des-
zo y Vzquez Bello). de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repp-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Aprobada la blica.
suspensin de los preceptos reglamentarios. Palacio del Senado, Habana, 11 de Julio de 1927.
Se pone a discusin la totalidad. Clemente Vzquez Bello.
(Si'le'ncio). SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO): Hay presenta-
A votacin. da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios, a la que se le va a dar lectura.
Los seores Senadores que sean favorables a la to-
talidad se servirn levantar la mano. (El Oficial de Secretara, leyendo) :
(Seales afirmativas). .AL SENADO:
Aprobada. De conformidad con lo dispuesto en el artculo
(El Oficial de Secretara repite la lectura de los 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
artculos lo., 2o., 3o., 4o., 50. y 60. de que consta e!l con suspensin de todo precepto reglamentario, se
proyecto de ley, los cuales son alprobados sin dis- discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de
cusin). Ley que se acaba de leer, referente a modificar el ar-
SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO): Se remitir tculo segundo de la Ley de 26 de Marzo de 1922.
a la Cmara de Representantes. Saln de Sesiones, a 26 de Junio de 1928.
,Se va a dar lectura a otra proposicin de ley. Agustn Cruz,
(El Oficial de Secretara, leyendo): Senador.

PROPOSICIN DE LEY SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
U, minal. Los seores Senadores que sean favorables se
ARTICULO I:-Se modifica el artculo segundo servirn decir s.
de la Ley de 24 de Marzo de 1922 publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica de 29 del mismo mes (Se efecta la votacin).
y ao que quedar redactado en la forma siguiente:
(Dijeron que, s: los seores Bravo Correoso, Ca.
Artculo 2o :-Los Catedrticos Titulares pro- macho Padr, Compte, Cruz, Daz Pardo,, Dolz, Du-
pietarios, de Letras o Ciencias, ya sean de la Segun- que de Heredia, Fernndez Hermo, Guerra, Maidi.
da Enseanza o del Curso Preparatorio, que lleven, que, Martnez Moles, Vera Verdura, Villaln, Cu-
por lo menos veinte aos en ejercicio, tendrn derecho llar y Vzquez Bello).
a que se les nombre Catedrticos Titulares propieta-
rios de la Ctedra de Letras o Ciencias; respectiva- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Han votado
mente, que vacase en el Insituto en que profesan, en sentido afirmativo quince seores Senadores.
cualquiera que sea la Ctedra, en la seccin corres- Aprobada la suspensin de los preceptos reglamen-
pondiente, siempre que no hubiera un Auxiliar pro- tarios.
pietario de la misma Ctedra que quedase vacante, Se pone a discusin la totalidad.
y que adems posean el Ttulo universitario requeri-
do por las leyes para el desempeo de dicha Ctedra. (Silencio).
Tambin tendrn derecho a que se les nombre Ca-
tedrticos propietarios a los actuales Catedrticos in-
terinos, ya sean Titulares o Auxiliares, que hayan Los seores Senadores que sean favorables a la to-
obtenido y profesado en cualquier Instituto de Se- talidad se servirn levantar la mano.
gunda Enseanza Ctedra por oposici6n igual a la
que sirvan interinamente, con tal de que hayan de- (Seales afirmativas).
semperiado Ctedra por ms de veinte aos, y de ellos obada la totalidad
ms de quince la Ctedra que obtuvieron por oposi- Aprobada la totalidad.
ci6n, sean esos quince aos consecutivos o no, respe- Se va a dar lectura al articulado.
tndose, en su caso, dentro del mismo Instituto, el
derecho del auxiliar propietario del mismo Institu- (El Oficial de Secretara repite la lectura de los
to, el derecho del auxiliar propietario de la misma artculos lo. y 20. de que consta el prayetao de
Ctedra, y siendo adems requisito indispensable ley, los cuales son aprobados sin discusin).








24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir gencia, sino solicitar que se alterara la Orden del
a la Cmara de Representantes. Da para tratar dos asuntos includos en la misma.

SE. MARTNEZ MOLES: Seor Presidente, pido la SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): La Presidencia
palabra. promete al Senador seor Martnez Moles que los dos
asuntos a que se refiere, sern los primeros que han
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- de tratarse en la sesin de maana.
bra el seor Martnez Moles. Agotados los asuntos para los cuales se prorrog, se
levanta la sesin.
SR. MARTINES MOLES: El 'Comit Parlamentario
del Partido Conservador haba acordado, no una ur- (Eran las siete, y quince p. m.)

























































IMP. P. FERNANDEZ Y CA,, PI Y MARGALL 17, HABANA




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