Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00622
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DllARIU DE i SESIUONES

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. LVIII HABANA NUM. 13

QUINCUAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA

Dcimatercera Sesin Junio 6 de 1928.


Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.

Secretarios: Sres. Celso Cullar del Rio y Rosendo Collazo.

SUMARIO

Mensaje del Poder Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara de Representantes.- Comunicaciones
Oficiales.-Proyecto de Ley que prohibe durante diez aos la exportacin de hijos de pia. Apro-
bado.-Proyecto de Ley dividiendo el Juzgado de Primera Instancia e Instruccin de Ciego de
Avila. Aprobado.-Proyecto de Ley eximiendo de derechos a 20.000 barriles de cemento destina-
dos al Ayuntamiento de Santiago de Cuba. Aprobado.-Proyecto de Ley eximiendo de derechos
los materiales consignados para construir los Acueductos de Calabazar de Sagua y Encrucijada.
Aprobado.-Proyecto de'Ley elevando la categora al Partido Judicial de Bayamo. Aprobado.-
Proposicin de Ley concediendo un crdito detinado a adquirir mobiliario para el Liceo de Gua-
nabacoa. Aprobado.-Dictamen de la Comisin de Beneficencia sobre la Proposicin de Ley que
modifica la Ley de Jubilacin de Funcionarios y Empleados Pblicos del Estado, la Provincia y
el Municipio.-Sobre la mesa.

A las cuatro y quince minutos de la tarde, bajo Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): El Oficial de
la presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello, ac- Actas dar lectura a la de la sesin anterior.
tuando de Secretarios los seores Celso Cullar del ( O a
Ro y Rosendo Collazo, y presentes los seores Se-
nadores que siguen, se abre la sesin: SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se aprueba el
Camacho. acta leda?
Compte (Seiales afirmativas).
Cruz. Aprobada.
Daz Pardo.
G ca sna. .SR. DAZ PARDO: Pido la palabra.
Garca Osuna.
Gonzlez Clavell. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
Guerra. bra el seor Daz Pardo.
*Guerra.
Maidique. Sa. DAZ PARDO: Seores Senadores: Ultimamente
Marnez Mles han fallecido en esta Capital dos miembros distingui-
Martnez Molesdsimos de la sociedad cubana, por sus mritos inte-
Menocal., lectuales, por su vida de honradez excepcional y por
Vera Verdura. la estela de virtudes que dejaron en su peregrinacin
Villaln. por la vida, y para consagrar un recuerdo a la me-








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

moria de estos dos ilustres desaparecidos es que hago venido mermando al Ayuntamiento de esta ciudad
uso de la palabra, para solicitar un acuerdo del Se- recursos que ingresaban en las Arcas Municipales
nado como tributo de alta estimacin y expresin de para hacerfrente a sus necesidades,, consig4adas! en
nuestro duelo por su eterna desaparicin. sus Presupuestos, entre ellos los correspondientes al
Acueducto de la Habana y los del Transporte Te-
Una de esas figuras fu la insigne educadora cuba- A duto de la Habaa y os del Trasporte Te-
na Mara Luisa Dolz, que vi desfilar por su ctedra, rrestre y otros de que gualmente e vera prvado
ms adelante, como los que obtiene de la Plaza del
que fu luz para el pensamiento y claridad celeste, a ms a te c o los e e de l l e
muchas generaciones de ni que hoy son matronas olvorn, que ha de ser clausurada brevemente. Co-
muchas generaciones de nifias que hoy son matronas mo consecuencia de esas isposiciones acordadas, el
ilustres que dan brillo y esplendor a la sociedad y pa- mo consecuencia de esas disposiciones acordadas, el
ilustres que dan brillo y esplendor a la sociedad y pa Ejecutivo Municipal ha solicitado, de ste se le com-
pense, disminuyndole la proporcin en que tiene
Mara Luisa Dolz, por su valor intrnseco, por su que acudir para los gastos del sostenimiento del
labor intelectual, por sus virtudes excelsas, merece Cuerpo de la Polica Nacional de la Habana, que es
este recuerdo tierno del Senado de la Repblica. Es hoy de un 50% del total de todos sus gastos, deter-
por sus propios merecimientos, porque fu una. de minndose que esa proporcin sea en lo adelante de
esas cubanas que tan bien prepar: el espritu de la un 70% con cargo al Estado y de un 30% por el
mujer cubana lpara que pudiera contender y triunfar Ayuntamiento de la Habana, modificndose a estos
en la lucha por la vida, cada vez ms difcil y cada fines el artculo primero de la. Ley de veintinueve de
vez ms enconada. Junio de 1923, publicada en la Gaceta Oficial del
Pero concurre en este caso que adems de esos m- da 30 del propio mes y ao.
ritos de nuestra ilustre desaparecida, ella era herma- Espero que, al igual que este Ejecutivo, el Hono-
na de nuestro querido compaero el seor Ricardo rable Congreso estimar razonada la peticin que
Dolz y Arango, que ha escrito, con su palabra mgica efecta el Alcalde Municipal de esta ciudad y legis-
y deslumbradora, inmortales pginas en el DIARIO lar lo conducente en armona con lo solicitado.
DE SESIONE de esta Alta Cmara. Palacio de la Presidencia, Habana, a los veintin
*Ms tarde hemos visto desaparecer la figura simp- das del mes de Mayo de mil novecientos veintiocho.
tica, atrayente, sugestiva, prototipo del verdadero ca-
ballero criollo, patriota insigne, hombre de virtudes Gerardo Machado.
y de mritos extraordinarios, que ocup alta posicin Sa. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
en la -poltica y en la gobernacin 'de este pas y que nado que. este Mensaje debe pasar a la Comisin do
fu tambin Senador de la Repblica: me refiero a Hacienda y Presupuestos?
la desaparicin de nuestro ilustre amigo el seor
Jos Mara Espinosa. (Seales afirmativas).
No es el momento de hacer una apologa de este. Pasar a dicha Comisin.
amigo que se despidi hace muy pocos das de nos- (El Oficial de Secretara, leyendo):
otros para refugiarse en regiones ms puras y sere-
MENSAJE
nas; no es este el instante en que debemos recordar y
hacer crtica de todos aquellos mritos, virtudes y AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
generosidades que le caracterizaron en la vida. Este Con fecha 23 de Abril ltimo, tuve el honor de
es el momento de que nicamente podemos consa- dirigir a ese respetable Congreso un Mensaje reco-
grarle un recuerdo tambin tierno a su memoria, a mendando la necesidad de que se diera la posible
su preclara memoria, preferente atencin a las reformas que, fueren pro-
Por consiguiente, propongo al Senado que puestos cedentes en la Ley de 9 de Octubre de 1923, creando
de pie un minuto, acordemos enviar un mensaje de una Caja General de Jubilaciones y Pensiones de
condolencia a nuestro ilustre compaero y amigo el Empleados y Obreros de Ferrocarriles y Tranvas.
seor Dolz por el fallecimiento de su hermana la Con posterioridad se ha recibido en esta Presidencia
ilustre educadora cubana Mara Luisa Dolz, y a los una comunicacin del s,or Presidente de dicha Ca-
familiares del seor Espinosa, haciendo constar que Ja General de Jubilaciones y Pensiones, hacindole
participamos de su duelo, que nos unimos a su 'dolor saber que el Directorio de esa Institucin se ha visto
y sentimos hondamente, por nosotros y por Cuba, la en la necesidad de tomar $300,000.00 de sus fondos
desaparicin de estas dos figuras excelsas de la socie- de reserva para subvenir a sus obligaciones, con mo-
dad cubana. (Todos los seores Senaldores se ponen tivo de, ser cada da menores los ingresos, y los egre-
de pie). sos cada vez mayores en dicha Caja; y llamndole la
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Constar en atencin sobre la conveniencia de que por la Hono-
acta nuestro sentimiento y se le comunicar as a los rable Cmara de Representantes se discuta y aprue-
familiares. be, en la forma que crea procedente, el Proyecto de
Ley pendiente sobre ese asunto.
Se va a dar cuenta con los Mensajes del Poder Eje-
cutivo. Este Ejecutivo se permite llamar nuevamente la
atencin de los Honorables Cuerpos Colegisladores,
(El Oficial de Secretara, leyendo) : sobre la conveniencia de dar solucin a. este problema,
MENSAJE que afecta a miles de familias protegidas por esa
Institucin.
AL CONGRESO:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 21 de
Por consecuencia de distintas leyes emanadas del Mayo de 1928.
Congreso sancionadas por este Ejecutivo, se le han Gerardo Machado.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima.el Se- 'SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): :Estima el Se-
nado que este Mensaje debe pasar a las Comisiones nado que este Mensaje debe pasar a la Comisin de
de Reformas Sociales y de Cdigos? Relaciones Exteriores?
(Seales afirmativas). (Seales afirmativas).
Pasar a ambas Comisiones. i'asar a dicha Comisin.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : (El Oficial de Secretaria, leyendo):
MENSAJE MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBICA:
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
En Consejo de Secretarios celebrado el da 16 del En cumplimiento de lo que dispone el Artculo VI
actual, el Secretario de Estado interino di cuenta de la Ley de Presupuestos vigente, tengo el honor de
con un minucioso informe, de la inversin de los enviar al Congreso los adjuntos Estados demostra-
$400,000.00 concedidos por Ley de fecha 14 de Di- tivos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional,
ciembre de 1927 para los gastos que ocasionaran la correspondientes al mes de Febrero ltimo.
celebracin de la VI Conferencia Panamericana y
el Congreso de Inmigracin. El documento nmero 1. demuestra la recaudacin
obtenida durante el mes de Febrero ltimo, que as-
Este crdito ha sido insuficiente para cubrir todas cendi a $7.622,746.39.
las atenciones, existiendo un dficit de $138,281.13
que es necesario enjugar, ya que son obligaciones El documento nmero 2 se refiere a las rdenes
del Estado que estn reconocidas y pendientes de de pagos con fondos especiales, durante dicho mes.
pago. El estado nmero 3 contiene el total monto de las
rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
El Consejo, en atencin a las razones expuestas mes de Febrero, ascendente a $6.638,461.60.
por dicho Secretario, a propuesta ma acord, en vista
de lo perentorio del asunto, que el Ejecutivo dirigie- El nmero 4 detalla minuciosamente dichas rde-
ra el oportuno mensaje al Honorable Congreso, soli- nes de adelanto de fondos.
citando la concesin de un crdito de $138,281.13 El nmero 5 da a conocer los ingresos hechos en
para cubrir el mencionado dficit. Tesorera, correspondientes al mes de Febrero, de
El Honorable Congreso, teniendo en cuenta la ne- lo recaudado.
cesidad de liquidar debidamente esa deuda, procede- El nmero 6 expresa los pagos realizados de obli-
r a la concesin del aludido crdito de $138,281.13 gaciones de Febrero, desde el primero al veintinue-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein- ve de dicho mes.
tiocho de Mayo de mil novecientos veintiocho.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Gerardo Machado. Mayo de 1928.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se- Gerardo Machado.
nado que este Mensaje debe pasar a la Comisin de SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se-
Hacienda y Presupuestos? nado por enterado?
(Se,a.les afirmativas). (Seales afirmativas).
Pasar a dicha Comisin. Enterado.
(El. Oficial de Secretara, leyendo):
Se va a dar cuenta con los proyectos de ley pro-
cedentes de la Cmara de Representantes.
MENSAJE
(El Oficial de Secretara, leyendo):
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
Habindose dirigido a esta Presidencia la Cmara Habana, 14 de Mayo de 1928.
,de Comercio de la Repblica exponiendo los incon- Sr. Presidente del Senado.
venientes y perjuicios que a los exportadores y a los
consignatarios cubanos haba irrogado la supresin Seor:
del Consulado de Cuba en Puerto Cabello, Venezue-
la, y solicitando el restableeimiento de la citada ofi- La Cmara de Representantes, en sesin celebrada
cina de carrera, a lo que no es de accederse por no el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se
haber cesado los motivos que aconsejaron fuese supri- acompaa, prohibiendo, por un perodo de diez aos,
mida, tengo el honor de recomendar al Honorable la exportacin de hijos o posturas de pia.
Congreso que se sirva crear una Agencia Consular Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
en el citado puerto venezolano, con lo que quedarn del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre
restablecidas las facilidadew que reclama la men- ambos Cuerpos Colegisladores.
cionada Cmara de Comercio.
Muy atentamente de Vd.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4 de Muy atentamente de Vd.
Junio de 1928. Rafael GOs Incln, Presidente. Jos Alberni, Se-
Gerardo Machado. cretario. Antonio, de la Guardia, Secretario.








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PROYECTO DE LEY Aprobada la totalidad.

Artculo I.-Se prohibe, por un perodo de diez Se va a dar lectura al articulado.
aos, la exportacin de hijos o posturas de piia, y (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
con carcter permanente el corte y embarque, para artculos primero, segundo y tercero de que consta
el extranjero, del fruto tierno que no se encuentre el Proyecto de Ley, los cuales son aprobados sin dis-
en completo estado de sazn. cusin).
Artculo II.-Los infractores de esta Ley sern SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir al
condenados a multas no menor de cien pesos ni ma- Poder Ejecutivo.
yor de quinientos, y en caso de reincidencia, a pena
no menor de treinta das ni mayor de ciento ochenta. (El Oficial de Secretara, lelyendo):
Artculo III.-La Secretara de Agricultura, Co- Habana, 28 de Junio de 1927.
mereio y Trabajo, por medio, de sus organismos co- Sr. Presidente del Senado.
rrespondientes, velarn por el estricto cumplimiento
de esta Ley, que comenzar a regir desde el da de su Seor:
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. La Cmara de Represetante, en celebrada
La Jamara de Representantes, en sesin celebrada
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- el la de la fecha, aprob5 el Proyecto de Ley que se
tes, a los catorce das del mes de Mayo de mil nove- acompaa, dividiendo el Juzgado de Primera Ins-
cientos veintiocho. tancia. e Instruccin de' Ciego de Avila en uno de
Primera Instancia y otro de Instruccin.
Rafael Guas Incln, Presidente. Jos Alberni, Se-
cretario. Antonio de la Guardia, Secretario. Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay presenta- ambos Cuerpos Colegisladores.
da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios, a la que se le va a dar lectura. Muy atentamente de Vd.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Rafael Gu.s Incln, Presidente. Jos Alberni, Se-
cretario. G. Wolter del Ro, Secretario.
AL SENADO
PROYECTO DE LEY
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con Artculo I.-Se divide el Juzgado de Primera Ins-
suspensin de todo precepto reglamentario, se dis- tancia e Instruccin de Ciego de Avila, Provincia de
cuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que Camagey, en uno de Primera Instancia y otro de
se acaba de leer, referente a prohibir por un perodo Instruccin, con la propia categora de tercera cla-
de diez aos la exportacin de hijos o posturas de se que hoy disfruta. El personal que presta sus ser-
pia. vicios en el Juzgado que se divide, queda adscripto
al nuevo Juzgado de Instruccin, y los nombramien-
Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928. tos del personal que corresponde al Juzgado de Pri-
Daniel Compte, mera Instancia que se crea, se harn libremente, en
Senador. esta primera vez, por el Ejecutivo Nacional, conce-
dindose un crdito de mil pesos para los gastos de
Sa. PRESIDENTE (YZQUEz BELLO) : Votacin no- adquisicin de mobiliario e instalacin del mismo.
minal. Los seores Senadores que sean favorables
a la suspensin de los preceptos reglamentarios, se Artculo II.-Se crea un Juzgado Municipal de
servirn decir que s. Los contrarios, dirn que no. Cuarta Clase en Majagua, Partido Judicial de Ciego
de Avila, Provincia de Camagiiey, cuya demarcacin
(Se efecta la votacin). determinar la Secretara de Justicia, concedindose
(Di.jeron que s: los seores Camacho, Compte, un crdito de quinientos pesos para su instalacin.
Cruz, Daz Pardo, Garca Osuna, Garca Menocal, La propia Secretara determinar los lmites a
Gonzlez Clavell, Guerra, Maidique, Martnez Moles, que quedar reducido el Juzgado Municipal de Ciego
Vera Verdura, Villaln, Collazo, Cullar y Vzquez de Avila que funciona actualmente.
Bello).
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado su publicacin en la Gaceta. Oficial de la Repblica;
en sentido afirmativo quince seores Senadores. pero las nuevas planas que en ella se crean, se cubri-
Queda aprobada la suspensin de los preceptos re- rn total o parcialmente en la oportunidad que es-
glamentarios. time conveniente el Ejecutivo Nacional, de confor-
Se pone a discusin la totalidad del Proyecto de midad con las necesidades del servicio y el estado
Ley. econmico del Tesoro Pblico.
(Silencio). Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los veintiocho das del mes de Junio de mil
A votacin. Los seores Senadores que estn con- novecientos veintisiete.
formes con la totalidad se servirn levantar la mano. Rafael G I residente. os Alberni, Se-
(Seaeales afirmativas)retario. Incln, Presidente.l Ro, Secretario. ,
(Seales afirmativas). cretario. G. Wolter del Rio, Secretario.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efee-
da una .slicitud de suspensin de los preceptos re- tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
glamentarios, a la que se le va a dar lectura, entre ambos Cuerpos Colegisladores.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Muy atentamente de Vd.

AL SENADO Rlafael Gus Incln, Presidente. Jos Albe.rni, Se-
cretario. Antonio de la Guardia., Secretario.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
del Reglamento de este Cuerpo., propongo que, con PROYECTO DE LEY
suspensin de todo precepto reglamentario, se dis-
Artculo I.-I- e declaran exentos de derechos de
cuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley quee declaran exentos de derechos de
se acaba de leer, referente a dividir el Juzgado de aduana, puerto y almacenaje, veinte mil barriles de
Primera Instancia e Instruccin de Ciego de Avila -n cemento, que para la realizaci.n de obras locales por
uno de Primera Instancia y otro de Instruccin. cuenta del propio Municipio importar el Ayunta-
miento de Santiago de Cuba.
Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928.
Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde su
Modesto Maidique, publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Senador.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no- a los catorce das del mes de Mayo de mil novecientos
minal. Los seores Senadores que sean favorables a veintiocho.
la solicitud de urgencia, se servirn decir que s. Los Rafael Gus Incln, Presidente. Jos Allberni, Se-
contrarios votarn que no. cretario.-Antonio de la Guardia, Secretario.
(Se cfecta la votacin). SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
(Dijeron que s: los seores Camacho, Comnpte, da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
Cruz, Diaz Pardo, Garca Osuna, Garca Menocal, g!amentarios, a la que se le va a dar lectura.
Gonzlez Clavell, Guerra, Maidique, Martnez Moles, (El Oficial de Secretara, leigendo) :
Vera Verdura, Villaln, Collazo y 1Vzquez Bello).
AL SENADO
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado AL SENADO
que s catorce seores Senadores. Aprobada la sus- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
pensin de los preceptos reglamentarios, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
Se pone a discusin la totalidad del Proyecto de suspensin de todo. precepto reglamentario, se discu-
Ley. ta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que
se acaba de leer, referente a declarar exentos de dere-
(Silencio). chos de aduana, puerto y almacenaje, 'veinte mil
barriles de cemento importados por el Ayuntamiento
Se pone a votacin. Los seores Senadores que de Santiago de Cuba.
sean favorables a la totalidad del Proyecto de Ley, se
servirn levantar la mano. Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928.
(Seales afirmativas). Carlos Gonzlez Clavell,
Aprobada la totalidad. Senador.
Sr. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
Se va a dar lectura al articulado.
Se va a dar lectura al articuladominal. Los seores Senadores que sean favorables a
(El Oficial de Secretara, repite la lectura dle los la solicitud de suspensin de los preceptos reglamen-
artculos primero, segundo, y tercero de que consta tarios, se servirn decir que s. Los contrarios vo-
el Proyecto de Ley, los cuales son aprobados sin dis- tarn que no.
cusi) (Se efecta la votacin).
SR. PRESIDENTE (Vzqu:z BELLO) : Se remitir al (Dijeron que si: los seores Camacho Padr, Comp-
Poder Ejecutivo. te, Cruz, Daz Pardo, Garca Osuna, Garca Menocal,
(El Oficial de Secretaria, leyyendo) : Gonzlez Clavell, Guerra, Maid:qu.e, Martnez Moa-
les, Vera Verdura, Villabn, Collazo y Vzquez Bello).
Habana, 14 de Mayo de 1928. Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
Sr. Presidente del Senado. que s catorce seores Senadores. Aprobada la sus-
pensin de los preceptos reglamentarios, se va a dar
Seor: lectura a la totalidad del Proyecto de Ley.

La Cmara de Representantes, en sesin celebrada (El Oficial de Secretara, repite la lectura de las
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se artculos 1l y 2? de que consta el Proyecto de Ley, los
acompaa, declarando exentos de derechos de adua- cuales son aprobados sin. discusin).
na, puerto y almacenaje, veinte mil barriles de ce- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a dis,-
mento importados por el Ayuntamiento de Santiago cusin la totalidad del Proyecto de Ley.
de Cuba. (Silencio).








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
truccin de los acueductos de Calabazar de Sagua y
Se pone a votacin. Los seores Senadores que Encrucijada.
estn conformes con la totalidad del Proyecto de Ley, Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928.
se servirn levantar la mano.
.(Se s Horacio Diaz Pardo,
(Seiales afirmativas). Senador.
Aprobada la totalidad.
SS. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
Se va a dar lectura al articulado. minal. Los seores Senadores que sean favorables a
(El Oficial de Secretara, repite, la lectura de los la solicitud de suspensin de los preceptos reglamen-
artculos 19 y 2? de que' consta el Proyecto de Ley, los tarios, 'dirn que s; los contrarios votarn que no.
cuales son aprobaidos sin discusin). (Se efecta la votacin).
SR. PRESIDENTE (VZQuEz BELLO) : Se remitir al (Dijeron que si: los seores Carmacho Padr,
Poder Ejecutivo. Compte, Cruz, Daz Pardo, Garca Osuna, Garca
'Menocal, Gonzlez Clavell, Guerra, Maidique, Marti-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : nez Moles, Villaln, Collazos y Vzquez Bello).
Habana, 14 de Mayo de 1928. S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
Sr. Presidente del Senado. que s trece seores Senadores.
Seor: Aprobada la suspensin de los preceptos reglamen-
tarios, se pone a discusin la totalidad del Proyecto
La Cmara de Representantes, en sesin celebrada de Ley.
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se (Slenio)
acompaa, declarando exentos de derechos arancela-
rios, flete y almacenaje, toda la tubera y dems Se pone a votacin. Los seores Senadores que
materiales consignados para la construccin de los sean favorables a la totalidad, se servirn levantar
acueductos de Calabazar de .Sagua y Encrucijada. la mano.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos (Seales afirmativas).
del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre
ambos Cuerpos Colegisladores. Aprobada la totalidad.
Muy atentamente de Vd. Se va a dar lectura al articulado.
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de, los
Rafael Gus Incln, Presidente. Jos Alberni, Se- artculos 19 y 2? de que consta el Proyecto de Ley, los
cretario. Antonio de la Guardia, Secretario. cuales son aprobados sin discusin).

PROYECTO DE LEY SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir al
Poder Ejecutivo.
Artculo I.-Se declara exenta del pago de dere- (El Oficial de Secreta leyendo) :
chos de aduana, flete y almacenaje, toda la tubera y
dems materiales consignados para la construccin Habana, 28 de Junio de 1927.
de los acueductos de Calabazar de Sagua y Encruci- Sr. Presidente del Senado.
jaa. Sr. Presidente del Senado.
jada.
Seor:
Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. La Cmara de Representantes, en sesin celebrada
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se
a los catorce das del mes de Mayo de mil novecientos acompaa, elevando a la categora de segunda clase
veintiocho. el Partido Judicial de Bayamo y dividiendo el actual
Juzgado de Primera Instancia e Instruccin en uno
Rafael Gus Incln, Presidente. Jos Alberni, Se- de Primera Instancia y otro de Instruccin.
cretario. Antonio de la Guardia, Secretario. Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
S. PRESID TE (: Hy tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay presenta- entre ambos Cuerpos Colegisladores.
da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
glamentarios, a la que se le va a dar lectura. Muy atentamente de Vd.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Rafael Gus Incln, Presidente. Jos Alberni, Se-
cretario. G. Wolter del Ro, Secretario.
AL SENADO
PROYECTO DE LEY
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con Artculo I.-Se eleva a la categora de segunda
suspensin de todo precepto reglamentario, se discu- clase el Partido Judicial de Bayamo, y se divide el
ta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que actual Juzgado de Primera Instancia e Instruccin

se acaba de leer, referente a .declarar exentos de de- en uno de Primera Instancia y otro de Instruccin.
rechos arancelarios, flete y almacenaje, toda la tu- Artculo II.-Se autoriza al Ejecutivo para de-
bera y dems materiales consignados para la cons- signar libremente, por la primera vez, los funciona-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

rios, auxiliares y subalternos que hayan de desempe- AL SENADO:
fiar estos Juzgados y para sufragar los gastos que El da 16 del entrante mes de Junio, declarado
ocasione la aplicacin de esta Ley, tomando las can- El dia 16 de entrante mes de Junio, declarad
tidades necesarias de los fondos del Tesoro no afee- festivo por el Ayuntamiento de Guanabacoa, celebra-
tos a otras obligaciones, hasta tanto se incluyan en r el Liceo (e dicha Villa el sexagsimo noveno ani-
los Presupuestos Generales de la Nacin. versario de su fundacin y tiene la fortuna, que es
a la vez gloria nacional, de que el fausto aconteei-
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde miento lo encuentre instalado en casa propia, gracias
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la a las patriticas gestiones del Consejo y del Goberna-
Repblica. dor de la Provincia.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, En cambio, como nota triste, su saln de actos es-
a los veintiocho das del mes de Junio de mil nove- tara desprovisto ese da de sillas, as como su esce-
cientos veintiocho. nario de decoraciones e instalacin elctrica, si el
Rafael G s Incn, Presid e. Js A i, S- Congreso Cubano no acudiera solcito a evitar ese
RIafael Gus Incln, Presidente. Jos Albemni, Se- mal.
cretario. G. Wolter del Ro, Secretario.
Sn. PRESIDENTE (ZQUEz BELL : ay presenta- El Liceo no es una mera sociedad artstica y lite-
S. PRESIDENE ay p raria, sino con ms ajuste a su historia un Templo
da una solicitud de suspensin de los preceptos re- la Patria, y aun pudiera denominase Liceo de
ue la Patria, y aun pudiera denominarse "Liceo de
glamentarios, a la que se le va a dar lectura. ,,
glamntaios, a la que se le va a dar lectura. Mart" por la participacin que tuvo en el mismo el
(El Oficial de Secretara, leyenda) : apstol de nuestra independencia, en el que ocup el
cargo de Secretario y de cuya tribuna gloriosa, por la
AL SENADO que ha desfilado adems toda la intelectualidad cu-
bana, se sirvi, como de ninguna otra tribuna, para
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137 la propaganda .de sus grandes y portentosos ideales.
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con Fu all donde en cierta velada, ocupando la, tri-
suspension de todo precepto reglamentario, se discu- *buna Jos Mart, hubo de retirarse, ante las frases
ta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que se vertidas por el caluroso y elocuente orador, el Ex-
acaba de leer, referente a elevar a la categora de celentsimo seor Gobernador de la Isla. Aeompa-
segunda clase el Partido Judicial de Bayamo y divi- liado hasta la puerta del edificio por el entonces
diendo el actual Juzgado de Primera Instancia e Presidente del Liceo, Dr. Nicols Azcrate, el Go-
Instruccin en uno de Primera Instancia y otro de bernador formul sus quejas calificando a Mart de
Instruccin. loco. Trat Azcrate de defenderlo y el Goberna-
Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928. dor entonces exclam: "es un loco y un loco peli-
groso". Tan peligroso, podemos decir hoy, que de-
Carlos Gonzlez Clavell, rroc la soberana espaola en esta bella isla por
Senador. cuya libertad ofrend su vida.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- .El Senador que suscribe, se atreve a pensar que
tacin nominal. Los favorables, votarn que s; los no encontrar obstculo alguno para su aprobacin,
contrarios, que no. tratndose de un crdito modesto y que se confiere
(Se efecta la votacin). sin que sea entregado a persona alguna, el siguiente:
(Dijeron que s: los seores Camacho, Compte, PROYECTO DE LEY
Cruz, Daz Pardo, Garca Osuna, Garca Menocal, Artculo I.-Se concede un crdito, por una sola
Gonzlez Clavell, Guerra, Maidique, Martnez Mo- vez, de TRES MIL PESOS ($3,000.00) al Liceo de
les, Villaln,- Collazo y Vzquez Bello). Guanabacoa, destinado a adquirir mobiliario para su
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado saln de actos y decoraciones e instalacin elctrica
en el escenario de su teatro.
afirmativamente trece seores Senadores; aprobada en el escear de su teatro
la suspensin de los preceptos reglamentarios. Artculo II.-El Secretario de Instruccin Pblica
Se pone a discusin la totalidad, y Bellas Artes cuidar de la inversin de este crdito,
cuyo importe se tomar de las existencias en Tesore-
(Silencio). ra no afectas a otro objeto, aplicndolo a los fines
Se pone a votacin. Los que voten favorable, se expresados en el artculo precedente.
servirn levantar la mano. Palacio del Senado, a 21 de Mayo de 1928.
(Seales afirmativas). Ricardo Dolz.
Aprobada la totalidad. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay una sol-
citud de suspensin de los preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los Se le va a dar lectura.
articulos primero, segundo y tercero de que se com-
pone el Proyecto de Ley, los cuales son aprobaidos sit (El Oficial de Secretara, leyendo):
discusin). AL SENADO
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir ai
S. PRESIDENTE (VQUE ) Se remitir a De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
Poder Ejecutivo. del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
(El Oficial de Secretara, leyendo) : suspensin de todo precepto reglamentario, se diseu-







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ta y resuelva en esta sesin la Proposicin de Ley Madrid, 9 de Abril de 1928.
que se acaba de leer, referente a conceder un crdito Sr. amn Daz del Gallego, Capit de Corbeta.
de $3,000 al Liceo de Guanabacoa, destinado a adqui-
rir mobiliario para su saln de actos y decoraciones Habana.
e instalacin elctrica en el escenario de su teatro.
Mi querido amigo y compatriota:
Saln de Sesiones, a 6 de Junio de 1928.
Tengo el gusto de remitir a Ud. adjunto el Diplo-
Senador. ma de la Cruz de Segunda Clase del Mrito Naval
Agustn G. Osuna, que S. M. el Rey de Espaa se ha dignado conferirle,
y, por paquete separado, recibir Ud. al mismo tiem-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo- po, la medalla correspondiente. En la carta que el
tacin nominal. Los que voten favorablemente, con- Presidente del Consejo de Ministros, seor Marqus
testarn que s; los contrarios, que no. de Estella, me dirigi con tal motivo, me indica haga
presente a los seores agraciados que con ello desea
(Se efecta la. votacin). Espaa testimoniar, una vez ms, su profundo afec-
(Dijeron que s: los seiores Camacho, Compte, to a Cuba y a su Gobierno y la consideracin que le
Cruz, Daz Pardo, Garca Osuna, Garca Menocal, merecen los mritos de los ciudadanos cubanos, obje-
Gonzlez Clavell, Guerra, ,Maidique, Martnez Mo- to de la condecoracin. Felicitole muy cordial y
les, Villaln, Collazo y Vzquez Bello). efusivamente por esta distincin y aprovecho gustoso
1a oportunidad de reiterarme de Ud. como su ms
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Ha sido apro- afectsimo amigo y seguro servidor.
bada la suspensin de los preceptos reglamentarios.
Se pone a discusin la totalidad. q. e. s. m.
(Silencio). (Fdo.) M. G.. Kohly.
Se pone a votacin. Y al objeto de poder usar dicha condecoracin,
ruego se me conceda autorizacin, a tenor de lo dis-
(Seales afirmativas). puesto en el inciso 59 del artculo 47 de la Constitu-
Aprobada la totalidad. cin.
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de los Jurando por mi honor de Oficial y Caballero, que
articulos primero y segundo de que se compone la; Pro- soy cubano por nacimiento y que estoy en el goce y
posicin de Ley, los cuales son aprobados sin discu- disfrute de los derechos inherentes a mi nacionalidad
sin). cubana, desde el momento en que pertenezco a un
Cuerpo Armado de la Repblica.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir a
la Cmara de Representantes. De Ud. respetuosamente.
Se va a dar lectura a las comunicaciones oficiales. Ramn Daz del Gallego, M. N.,
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Capitn de Corbeta.
AL SENADO Sc. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) Estima el .Se-
El Senador que suscribe, en cumplimiento de lo nado que este escrito debe pasar a la Comisin de
dispuesto en el Artculo 44 del Reglamento de este Relaciones Exteriores?
Cuerpo, solicita una licencia de cuarenta y cinco das (Seales afirmativas).
por tener necesidad de ausentarse para el extranjero.
Saln de Sesiones del Senado, a 29 de Mayo de 1928. Pasar a dicha Comisin.
Alberto Barreras. Habana, Mayo 15 de 1928.

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de acuer- Seor Presidente del Senado.
*do el Senado?
Seor:
(Seales afirmativas).
Seales afirm ). FERNANDO ESCOBAR Y HURTADO DE
Acordado. MENDOZA, mayor de edad, ciudadano cubano,
Oficial de retaa, l ) residente en la Repblica Dominicana, en cuyo Con-
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
(E sulado se encuentra inscripto y vecino accidental de
Castillo de la Punta, Habana, Mayo 17 de 1928. esta ciudad, en el hotel "Lincoln", Avenida de Ita-
Slia esquina a Virtudes, a usted respetuosamente ex-
Al Honorable seor Presidente del Senado. pone:
pone:
Ciudad. Que habiendo sido nombrado por los Gobiernos res-
Honorable seor: pectivos, para el desempeo de los siguientes cargos:
Cnsul General lonorario de Mxico y de Guatema-
El que suscribe, Capitn de Corbeta de la Marina la, Cnsul Real de los Pases Bajos, Cnsul de Chile,
de Guerra, Comandante del Crucero "Cuba", ha de Uruguay y Vicecnsul de Colombia, todos con ca-
sido condecorado por el Rey de Espaa con la Cruz rcter de honorario, vengo a solicitar la autorizacin
de Segunda Clase del Mrito Naval, segn a conti- correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en la
nuacin se expresa: Ley de 24 de Marzo de 1903.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

Que asimismo manifiesto que no desempeo cargo SR. PRESIDENTE (VZQUEZ 1BELLO): Estima el.Se-
alguno del Estado, d la Provincia ni del Municipio, nado que este escrito debe pasar a la Comisin de
y en esta virtud y con el carcter de ciudadano de Relaciones Exteriores?
la Repblica de Cuba se sirva concederme autoriza-
cin para el ejercicio de los citados cargos en la ciu- (Seales afirmativas).
(ad de Santo Domingo, Repblica Domin:cana. Pasar a dicha Comisin.
De usted respetuosamente.
Fernando Escobar. Su. DAZ PARDO: Pido la palabra.
DOCTOR RAMON ZAYDIN Y MARQUEZ Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
STERLING, Abogado y Notario Pblico de los Co- bra el seor Daz Pardo.
legios de la Habana, con residencia en esta Capital. -SR. DAZ PARDO: Seores Senadores: Hace algn
Doy fe: que el seor Fernando Escobar y Hurtado tiempo que lleg a este Cuerpo un Proyecto de Ley
de Mendoza, a quien conozco, ha suscrito ante m la procedente le la Cmara, a virtud del cual se le
anterior solicitud, jurando que son ciertos los par- daba valor oficial a los ttulos expedidos de maestros
ticulares que la misma contiene. azucareros por las Escuelas Privadas.
Habana, Mayo 16 de 1928. A solicitud del que habla, el Senado acird que
Ranmn Zalydn. transcurridos veinte das, a partir de aquella fecha,
ce incluyera en una prxima Orden del Da, con o
SR. PRESIDENTE (VZQUEz BELLO) : Estima el Se- ;in dictamen de las Comisiones a que dicho Proyecto
nado que este escrito debe pasar a la Comisin de le Ley pas, y que iieron las de Cdigos e Instruc-
Relaciones Exteriores? cin Pblica.
(Seales afirmativas). Por consiguiente, pido al Senado que, llevando
Pasar a dicha Comisin. adelante ese acuerdo, resuelva que se traiga a una
prxima Orden del Da para la discusin, el expre-
(El Oficial d.e Secretara, leyendo) : sado Proyecto de Ley.
Habana, Mayo 15 de 1928. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de acuer-
Sr. Presidente del Senado. do el Senado con lo propuesto por el Senador seor
Daz Pardo?
Seor:
(Seales afirmativas).
FERNANDO ESCOBAR Y HURTADO DE
MENDOZA, ciudadano cubano, mayor de edad, ,Se incluir en una prxima Orden del Da.
residente en la Repblica Dominicana, en cuyo Con- Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.
sulado se encuentra inscripto, vecino accidental de
esta ciudad, en el hotel "Lincoln", Avenida de Ita- (El Oficial de Secretara, leyendo):
lia esquina a Virtudes, a Vd. respetuosamente ex-
pone: AL SENADO:
Que habindoseme conferido por distintos Gobier- La experiencia ha demostrado que es necesario dic-
nos las condecoraciones que paso a enumerar: Caba- tar una Ley de Pensiones para Estudios Artsticos
llero de la Real y Distinguida Orden de Isabel la que subsane las deficiencias de que adolece la de 30
Catlica, Gobierno de Espaa; Medalla del Homena- ,le Abril de 1918 y responda con mayor eficacia a los
je, Caballero del Mrito Agrcola y Oficial de Aca- altos fines perseguidos con la creacin de esas pen-
demia, por el Gobierno de la Repblica Francesa; siones, que tiene por objeto provocar la gestacin y
Caballero .de la Corona Danesa Dannebrog. De con- el desarrollo entre nosotros del Arte, siendo expresin
formidad con lo. preceptuado por la Constitucin de directa y veraz de nuestro temperamento, de nuestras
la Repblica de Cuba y lo establecido en la Ley de costumbres y de nuestra idiosincrasia, para que su
24 de Marzo de 1903 sobre uso de condecoraciones perfecta afinidad con el medio de origen y en el que
extranjeras, tiene a honra solicitar del Honorable ha de, actuar le d toda la eficiencia deseable por
Congreso, digo, Senado de su digna Presidencia la necesaria en nuestro desenvolvimiento cultural, el
autorizacin necesaria para aceptar las referidas con- Senador que suscribe tiene el honor de someter a la
decoraciones. aprobacin del Senado de la Repblica la siguiente:
Con las muestras reiteradas a su alta considera-
ein, queda de usted muy atentamente, PROPOSIOIN DE LEY:
F. Escobar. Artculo I.-Las seis becas para estudios artsticos
DOCTOR RAMON ZAYDIN Y MARQUEZ creadas por la Ley de 30 de Abril de 1918, de las
STERLING, Abogado y Notario Pblico de los Co- cuales dos se destinan a jvenes que hayan demos-
legios de la Habana, con residencia en esta Capital. trado aptitudes en la Pintura, dos a jvenes Escul-
Doy fe: que el seor Fernando Escobar y Hurtado tores y dos para la Msica o el Canto, a fin de que
de Mendoza, a quien conozco, ha suscrito ante m la puedan mejor desarrollar su talento, seguirn prove-
anterior solicitud, jurando que son ciertos los par- yndose, a medida que ocurran vacantes en las mis-
ticulares que la misma contiene, mas, con arreglo a la presente Ley.
Habana, Mayo 16 de 1928. Las pensiones sern por seis aos, repartidas como
Ramn Za ydn. sigue:







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Primer ao: en Cuba; Segundo, Tercero, Cuarto El tribunal, en vista del resultado de los ejercicios,
y Quinto afos: en el extranjero; Sexto y ltimo au: propondr al Ejecutivo quines hayan de~ cubrir las
en. Cuba. pensiones vacantes, para su nombramiento, por con-
ducto de la Secretara de Instruccin Pblica y Be-
Los pensionados percibirn, cada uno de ellos, cien las Artes. El mismo Tribunal designar las ciuda-
lias Artes. El mismo Tribunal designar las ciuda-
pesos mensuales y, adems, doscientos pesos para el d l d i i
qdes o planteles de educacin artstica donde los pen-
viaje de ida al extranjero y otros doscientos para el sonados harn sus estudios y prctica durante su
regres a uba. a sionados harn sus estudios y practicas durante su
regreso a Cuba. estancia en el extranjero.
Artculo II.-Todos los aos presentar o remitir Artculo V.-La pensin empezar a percibirla el
cada pensionado una obra justificativa de sus estu- becado treinta das despus de su nombramiento.
dios, a la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas
Artes, con destino a una oficina pblica. Artculo VI.-Los pensionados quedan sometidos
en Cuba a la inspeccin y cuidado de la Secretaria
Artculo III.-Para poder aspirar a una de estas de Instruccin Pblica y Bellas Artes, y en el ex-
pensiones debern concurrir en el aspirante las con- tranjro a los del repreentante diplomtico o consu-
diciones siguientes: lar de Cuba residente en el lugar ms prximo del
Primero.-Ser ciudadano cubano, pensionado.
Artculo VII.-Tan pronto como quede probado
Segundo.-No haber cumplido treinta aos de que cualquier pensionado por esta Ley ha abandona-
edad. do sus estudios o no los atiende debidamente, queda-
Tercero.-Haber cursado los estudios elementales r sin efecto la pensin, y se le proveer del pasaje
del arte a que corresponda la pensin a que se aspire. para regresar al lugar de su anterior residencia en
Todos estos extremos se acreditarn en forma legal, Cuba, si ste fuere el caso. Todo pensionado que
y el ltimo mediante documentos y trabajos, todos transcurridos dos meses de haber percibido la suma
los cuales se presentarn al tribunal de que se trata para gastos de viaje, no se hubiese embarcado, y no
en el artculo siguiente, para la calificacin previa demuestre que una causa grave e imprevista-que la
.como aspirante. Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes
Artculo IV.-Las pensiones para estudios de Pin- apreciar-le ha impedido efectuarlo, se entender
tura y de Escultura se proveern por oposicin, cele- que renuncia a su pensin.
brada ante un tribunal formado por (dos miembros Artculo VIII.-Esta Ley empezar a regir desde
competentes designados por la Academia Nacional de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica,
Artes y Letras, dos profesores de la Escuela Profe- sin afectar la situacin y programa de los que con
sional de Pintura y Escultura de "San Alejandro", anterioridad a la promulgacin de la misma estuvie-
designados por votacin entre los profesores de dicha ren disfrutando de pensiones para estudios arts-
escuela; un profesor de Dibujo de la Escuela de Ar- ticos.
tes y Oficios de la Habana, designado por los profe- Palacio del Senado, Habana, Mayo 30 de 1928.
sores de esta escuela; un profesor de Dibujo de la
Escuela de Ingenieros y Arquitectos de la U.niversi- Alberto Barreras.
dad de la Habana, designado por los Catedrticos .de SR. DAZ PARDO: Pido la palabra.
la expresada escuela, y un artista profesional de
reconocida competencia, designado por la Secretara SR. PESIDENT (VZQUEZ BELLO) : iene la pala-
de Instruccin Pblica y Bellas Artes. bra el seor Daz Pardo.
Las pensiones para estudios de Msica o de Can- .SR. DAz PARDO: Para solicitar que esta proposi-
to se proveern por oposicin ante un tribunal for- cin quede sobre la mesa.
mado por tres miembros competentes designados por SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de acuer-
la Academia Nacional de Artes y Letras; dos profe- do el Senado?
sores de msica designados por la Academia Muni- (Seales afirmativas).
cipal de Msica de la Habana, y dos profesores de a
msica designados libremente por la Secretara de Acordado.
Instruccin Pblica y Bellas Artes. Lectura de dictmenes.
Las respectivas entidades atendern a si la pen- (El Oficial de Secretara, leyendo):
sin que haya de .proveerse por el tribunal es de Es- COM N DE
cultura, de Pintura de Figura, de Paisaje y Marina, COMISION DE BENEFICENCIA
o de Msica, para apreciar la especial capacidad de AL SENADO:
los miembros que han de formar el tribunal. Reuni-
dos stos, elegirn entre ellos al Presidente y al Se- La Comisin de Beneficencia, en sesin celebrada
cretario. Las oposiciones se verificarn dentro de el da de la fecha, adopt el acuerdo de recomendar
los tres meses siguientes a la declaracin de la vacan- al Senado la aprobacin del Proyecto de Ley de la
te por la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Cmara de Representantes concediendo un donativo
Artes. de DIEZ MIL PESOS a la Sra. Dominga Maceo, her-
mana del Lugarteniente General Antonio Maceo.
El tribunal podr declarar desierta la oposicin
por falta de aspirantes o de mritos en los opositores; Palacio del Senado y Mayo 22 de 1928.
convocndose entonces .de nuevo a los aspirantes para Vto. Bno.
la provisin de la pensin correspondiente, despus Jos Camnacho Padr, Adolfo Silva,
de seis meses. Presidente. Secretario.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se incluir en de las altas pensiones a favor de determinados fun-
,una prxima Orden del,Da. cionarios. Para remediarlos, se atribuye a la Se-
cretara de Haciend'a un rpido procedimiento coer-
(El Oficial de Secretaria, leyendo): citivo y a la Intervencin General de la Repblica
COMISION DE BENEFC A una amplia supervisin de los intereses pecuniarios,
COISIN DE BENEFICENCIA da participacin eficaz en los trmites judiciales
al Ministerio Fiscal y a los 'retirados asociados en
AL ENADO: defensa del fondo de jubilaciones, y se prohibe que
La Comisin de Beneficencia, en sesin celebrada en lo sucesivo se concedan con cargo al mismo pen-
,el da de la fecha, adopt el acuerdo de recomendar siones de ms de DOSCIENTOS PESOS MENSUA-
al Senado la aprobacin de la Ponencia emitida por LES.
el Senador Sr. Jos Camacho Padr a la Proposicin Tambin con el mismo objeto de disminuir los gas-
de Ley del Senador .Sr. Agustn Cruz, relativa a tos y de aumentar los ingresos, para mantener el
modificar la Ley de Jubilacin de Funcionarios y equilibrio necesario, se toman entre otras medidas las
Empleados' Pblicos del Estado, Provincia y Muni- siguientes:
eipio.
a) Se eleva la edad que capacita para acogerse
Palacio del Senado y Mayo 22 de 1928. al retiro voluntario a CINCUENTA Y CINCO AOS
J. Camacho Padr, Adolfo Silva, con VEINTICINCO de servicios y a SESENTA, con
Presidente. Secretario. VEINTE, lo cual est ms en armona con el fin de
proteccin a la vejez que la Ley persigue.
A LA COMISIN DE BENEFICENCIA
b) Se suprime el derecho de acrecer en las- pen-
El Senador que suscribe, ponente en la proposi- siones, disponindose adems que las que excedan de
ein cue modifica la Ley de Jubilacin de los Fun- cincuenta pesos mensuales no se trasmitan totalmen-
cionarios y Empleados Pblicos del Estado, la Pro- te, sino que queden sometidas a una escala gradual,
vincia y el Municipio, presentada en el Senado por equitativa y justa que hace, por ejemplo, que las de
nuestro compaero el seor Agustn Cruz, y pen- cien pesos mensuales se reduzcan en la sucesin a
diente del dictamen de esta Comisin, tiene el honor noventa y las de doscientos a. ciento sesenta, consi-
de exponer a la misma, de la manera ms sucinta guindose as un desahogo para los fondos.
posible, lo que a continuacin se expresa:
e) Se dispone que los retiros como empleados p-
Como es sabido, el llamado retiro civil a que nos blicos de los miembros del Ejrcito Libertador, se
referimos atraviesa por una situacin muy desfa- paguen de por mitad por el Fondo de Jubilaciones y
vorable y alarmante. Para demostrarlo slo basta por el Tesoro Pblico, modesto auxilio que no debe
hacer constar que sus ingresos mensuales por todos ser negado, considerndose que la Ley de Jubilacio-
conceptos se sostienen alrededor -de noventa mil pe- nes, al premiar los servicios y mritos patriticos,
sos, mientras que sus gastos exceden en dicho tiem- ahorra muchas pensiones de Veteranos de la Inde-
po de DOSCIENTOS MIL, con un enorme y crecien- pendencia al Presupuesto nacional, y ya que el Esta-
te dficit de ms de cien mil pesos mensuales que do ayuda con ms largueza a otros retiros, como al
viene cubrindose con.el producto de la venta de los del Poder Judicial con el importe de las multas de
valores pblicos del depsito de reserva acumulado los Juzgados Correccionales.
en los primeros aos cuando haba escasez de retira-
dos, y cuyo prximo agotamiento producir la ruina d) Y asimismo se dispone que a partir del mes
de la Institucin creada para amparar a los ancianos siguiente al de la promulgacin de la proyectada
hurfanos y viudas de los servidores de la Repblica. ley, se aumente hasta el cinco por ciento la cuota
Ha llegado, pues, la hora en que todos les interesados contributiva -del empleado pblico, descuento que
deben disponerse a hacer siquiera algn pequeio sa- tambin se hace extensivo a las jubilaciones ,y pen-
crificio en pro de la salvacin de tan noble y bene- siones.
'iciosa causa. Pero el proyecto Cruz no slo resuelve estas cues-
A, evitar ese inminente peligro y a llenar esa her- tiones de orden econmico, sino tambin otras de
mosa finalidad, ha venido el proyecto del seor Cruz estricta justicia, siendo de notarse estas dos: Prime-
que nos ocupa, tan elogiado por la opinin pblica, ra. Prrroga hasta la mayora de edad de los hijos
y que esta ponencia inspirada en los mismos prop, varones su derecho a la pensin, lo cual responde al
sitos y de acuerdo con los representantes de las dos carcter de beneficencia de la ley, permitiendo a
asociaciones de jubilados existentes, o sean la "Agru- los jvenes estudiosos el tiempo suficiente para ter-
pacin Nacional de las Clases Pasivas" y la "Aso- minar una carrera. Y segunda. Sustituye el ca-
ciacin de Jubilados y Pensionados del Retiro Civil", prichoso y abusivo concepto de la mala nota y el
slo se permite introducir muy ligeras modificacio- errneo de la pena aflictiva de privacin de libertad
nes, tendientes a perfeccionarlo en algunos de sus como causales de que el empleado pierda su derecho
detalles. y el jubilado su pensin, por el acertado y cientfi-
co precepto para esos mismos efectos de la inhabili-
Las causas principales de los males que agobian a tacin absoluta perpetua del vigente Cdigo Penal,
dicho retiro, han consistido en la deficiente recauda- que respeta ms que a cualquier otro derecho a ese
cin de sus ingresos, en la descuidada informacin de jubilacin, porque se funda en los mritos de
qu reciben los Tribunales de Justicia parala debida quien lo adquiere, y aun en este extremo caso y toda
adjudicacin de los derechos y en el mantenimiento vez que en el retiro se trata de un fondo particular







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

destinado a fines benficos, se dispone que la pensin Art. II.-Todos los funcionarios y empleados del
pase a los familiares llamados a suceder ,1 condena'do Estado, la Provincia y el Municipio, sean o no de
carcter electivo, tanto del servicio clasificado como.
por timo conviene explicar que para hacer los del no clasificado, y aunque sean temporeros,
efectiva y eficaz la fiscalizacin a que nos hemos re-dotacin, queda
,,siempre que perciban sueldo o dotacin, quedaran
ferido en defensa de la institucin del retiro, ha sido en d.tai, er
Delegaciones comprendidos en las disposiciones -de esta Ley, con-
necesario proponer la creacin de Delegaciones de p,
neceso r r la cs de forme a las condiciones que ms adelante se estable-
retirados que ante las Audiencias respectivas inter- n. Se exepta los individuos comprendidos en
vea ,. ; ,., cen. Se exxceptan los individuos comprendidos en
vengan en los expedienes de jubilacin, y de dos la Ley sobre Accidentes del Trabajo, en las leyes de
Comisiones, una presidida por el Secretario de Jus- Retiro Escolar, del Cuerpo e Polic Nacional, del
ticia y representada por el Ministerio Fiscal paraq Pder Judicial, del Servicio de Comunicaciones yd
garantizar la interposicin y tramitacin de los re- todo los mpendidos en otras leyes de retiro y
cursos de nulidad de las pensiones concedidas con tambin a los extranjeros.
infraccin de las leyes vigentes, y otra presidida por
el Interventor General de la Repblica para depurar Se reputarn funcionarios y empleados civiles a los
la administracin de los intereses econmicos. Pues efectos de esta Ley los miembros de los Cuerpos Elec-
bien, se estima indispensable que los seis Delegados tivos que devengan sueldo o dotacin, los funciona-
y ocho Comisionados que por medio de las mismas rios y empleados del Congreso, los individuos perte-
habrn de realizar, designados por las dos asocia- necientes a los dems Cuerpos de Polica' de la Re-
ciones de jubilados, mproba y delicada labor en pro- pblica y los Catedrticos y Profesores de la UnTi-
vecho general, ante los Tribunales de Justicia y la versidad, Institutos de Segunda Enseanza y dems
Hacienda Pblica, disfruten en justa compensacin, establecimientos de enseanza oficial que no tengan
moderadas gratificaciones de 75 o de 100 pesos men- el mismo carcter de los comprendidos en la Ley de
suales, segn los casos, con cargo al Fondo de Jubi- 25 de Agosto de 1919 y todos los individuos emplea-
laciones; y al mismo tiempo y con objeto de estimular dos en los mismos que perciban sueldo del Estado.
la organizacin de ambas asociaciones en una sola Art. .-La jubilacin ser obligatoria o volun-
"Federacin Nacional de Clases Pasivas y dle Em- taria. Es obligatoria cando se justifique que el
pleados Pblicos", protectora de esa beneficiosa obra, funcionario o eb pleado esta fsica j mentalmee e
se autorizan otros pequeos crditos para el estable- uncapaciao p emleado estd fsca a mebta mente
cimiento de la oficina general correspondiente. To- incapacitado para el trabajo d manera absoluta y
dos estos gastos slo ascienden a unos diez y siete permanente. Es voluntaria a peticin de parte,
mil pesos anuales, insignificante cantidad si se com- cun haya prestado veite ano de servicios y cin-
para con el eficiente servicio que habr de reportar
y con la de ms de cien mil pesos al afio que aumen- Para el tiempo de servicios se abonatin al funcio-
tar el Fondo de Jubilaciones, slo el producto del nario o empleado'los que hubiese real y efectivamen-
cinco por ciento que se descontar a los jubilados y te. prestado en cualquier cargo del Estado, la Pro-
pensionados. vincia, el Municipio y el Congreso, con las limitacio-
En fin, por todas esas razones, recomiendo la apro- nes del artculo tercero de la presente Ley, a partir
bacin de la Proposicin de Ley del Senador seor del primero de Enero de 1899 y aunque los servicios
Sdpeno hubiesen :.i,,o continuados y siempre que hubiesen
Agustn Cruz, tal como se expresa en el adjunto ar- io hubleseribd continuados y sirepri cie hubiesel
ticulado. idco retribmdos por el Estado, la Provincia o el Mu-
tnculadoicipio. Tambin se abonarn los servicios presta-
La Comisin de Beneficencia, no obstante, con su los como Presidente y Vicepresidente de la Rep-
ms ilustrado criterio resolver lo que estime proce- blica, Senador, Representante o Goberr,ador, Alcalde
dente. o Consejero Provincial, a co.ntar desde la citada fe-
Palacio del Senado, Habana, a diez de Mayo de cha y en las condiciones expresadas. Igualmente se
mil novecientos veintiocho. abonarn los servicios prestados a los establecimien-
S tos pblicos o privados de beneficencia en los cargos
J. Camacho, Padro. que por las disposiciones vigentes corresponda su
PROYECTO DE LEY nombramiento al Ejecutivo Nacional y hubiese con-
tribuido al Fondo de Jubilaciones a partir de la pro-
Artculo Primero.-La Ley de Jubilacin de Fun- mulgacin de la Ley de 25 de Junio de 1919.
cionarios y Empleados Pblicos del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio, de 25 de Junio de 1919, refor- A los que durante la guerra de emancipacin hu-
mada y complementada por la de 23 de Junio de biesen pertenecido al Ejrcito Libertador o hubiesen
1922 y por otras modificada, se entender redactada sido confinados o recluidos en prisiones, o sufrido
en toda su extensin de la manera que a continua- cleportacin por servicios a la causa de la indepen-
cin se expresa: dencia y a los que hubiesen pertenecido al Cuerpo
Civil de la Revolucin o prestado servicios en las
Art. I.-Esta Ley se denominar Ley de Jubila- Delegaciones oficialmente constitudas en el extran-
cin de Funcionarios y Empleados Pblicos del Esta- jero, se les abonar el tiempo que hubiesen prestado
do, la Provincia y el Municipio, tiene el. carcter de esos servicios o hubiesen estado confinados, reelu.dos
beneficencia, y su objeto es proporcionar a los mis- o deportados. Los servicios prestados durante la
mos, al cesar en los cargos que desempean, por las campaa de 1895 por los miembros del Ejrcito Li-
causas que esta Ley establece, siempre y cuando sean bertador y sus Cuerpos Facultativos se contarn do-
ciudadanos cubanos, un medio honroso que les per- bles. Los servicios prestados al Ejrcito Libertador
mita atender con sus propios recursos a sus necesida- a su Cuerpos Facultativos y al Cuerpo Civil de la
des y a las de sus familiares. Revolucin, debern justificarse precisa y nicamen-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

t- con certificacin expedida por el Jefe del Archivo La cuanta de la pensin se fijar con arreglo a los
del Ejrcito Libertador o del Archivo Nacional; los aos de servicios que hubiese prestado el funcionario
dems servicios patriticos, con certificacin del Jefe empleado, en la proporcin dispuesta en el artcu-
del Archivo Nacional, y si sta ltima fuere nega- lo III de esta Ley, cualquiera que sea la edad de
tiva, con prueba documental preestablecida. El aqullos al ocurrir el fallecimiento. En cuanto a los
tiempo de estos servicios patriticos, ser de abono jubilados, la pensin ser igual a la cantidad que
nicamente al interesado y no a los familiares del estuviesen percibiendo los mismos al fallecer. En
mismo. ningn caso la jubilacin o pensin excediendo de
cincuenta pesos mensuales, pasar ntegramente a
A los funcionarios y empleados mandados a repo- las personas que a continuacin se expresan, sino
ner en sus cargos o empleos, por la Comisin del que el uno por diez de su importe mensual fijar el
Servicio Civil, se les abonar el tiempo que indebida- tipo del tanto por ciento que habr de rebajarse a su
mente hubiesen sido cesantes, considerndoseles como ascendencia anual, para la trasmisin correspon-
en servicio activo a los efectos de esta Ley y siempre diente.
que previamente abonen el tres por ciento de su
haber o sus haberes de cesantas. Dicho tiempo de Estas pensiones correspondern:
servicio slo se contar desde la fecha de la cesanta Primero: A la viuda, si no dejare hijos, o stos no
hasta aquella en que la Comisin Civil dispuso su tuvieren derecho a la pensin.
reposicin.
Segundo: A su viuda un cincuenta por ciento si
Los funcionarios y empleados que hayan prestado concurriere con hijos legtimos o naturales recono-
los aos de servicios que se fijan en los dems pre- cidos, distribuyndose entre los hijos el cincuenta
ceptos de esta Ley y que a ms hayan contribuido al por ciento, restante, pero tomando cada hijo natural
Fondo de Jubilaciones y Pensiones, podrn solicitar reconocido la mitad de lo que corresponde a cada
y obtener en cualquier tiempo su jubilacin aunque uno de los legtimos.
hubiesen cesado en sus cargos; pero no podrn co-
menzar a percibir el importe que les corresponda, Tercero: En el caso de no existir viuda, corres-
hasta que no hayan cumplido los aos de edad que ponder la totalidad de la pensin a los hijos le-
se establecen para alcanzarla, salvo lo dispuesto en gtimos o naturales reconocidos, en la misma propor-
el artculo XI de la Ley de 3 de Octubre de 1923. cin establecida en el nmero anterior.
Si fallecieren antes de cumplirlos, sus herederos dis- Cuarto: Si no hubiere viuda ni hijos legtimos,
frutarn inmediatamente la pensin a que tengan corresponder la pensin a los hijos naturales, reco-
derecho conforme a esta Ley. nocidos.

En cualquiera de los casos anteriores, se tendr Quinto: A falta de los anteriores, a los ascendien-
derecho al tres por ciento del mayor total del haber o tes en primer grado, siempre que carecieren de em-
dotacin anual que hubiese percibido el funcionario pleo o bienes de fortuna. Las hijas legtimas o na-
o empleado despus de la vigencia de la Ley de Ju- turales reconocidas disfrutarn la pensin mientras
bilacin de 19 de Julio de 1919 y por cada ao de no contraigan matrimonio, y los hijos legtimos o
servicio que hubiese prestado el funcionario o em- naturales reconocidos hasta que hayan cumplido la
pleado, sin que exceda .del setenta y cinco por ciento mayora de edad, no ser que se hallen incapacita-
del total del haber o dotacin, y con tal que lo hubiese dos fsica. o mentalmente para ganarse el sustento,
percibido durante dos aos consecutivos por lo me- y en cuyo caso tendrn derecho a seguir disfrutando
nos. Si as no ocurriese, se tomar como tipo el de la pensin. A falta de ascendientes descendien-
haber que le siguiere en cuanta, a partir del 19 de tes y viuda, corresponder la pensin a las hermanas
Julio de 1919, y en ningn caso exceder la jubilacin solteras que estuviesen al abrigo del funcionario, ,em-
o la pensin de DOS MIL CUATROCIENTOS PE- pleado o jubilado, y que tambin carezcan de empleo
SOS ANUALES. o bienes de fortuna.

Art. IV.-En los casos de inutilidad fsica o men- En caso de fallecimiento de alguno de los copar-
tal a que se refiere el artculo III, el empleado jubi- tcipes de la pensin, o del matrimonio de la viuda y
lado tendr derecho a una pensin equivalente al las hijas o del arribo a la mayora de edad de los
cincuenta por ciento de su haber, cualquiera que sea hijos, la parte de pensin que correspondra a ellos
su edad, siempre que el tres por ciento de los aos no podr acrecer a ninguno de los otros copartcipes,
que hayan sei-vido no cubriera esa cantidad y siem- quedando extinguido el derecho. Tampoco podr
pre que el inutilizado hubiese prestado ano menos acrecer a los otros copartcipes, en los casos en que
de cinco aos de servicios en cargo o empleos com- por cualquier circunstancia, tal como la de devengar
prendidos en esta Ley. un sueldo, dietas y otro emolumento de la Adminis-
tracin Pblica, alguno o algunos de los copartcipes
Art. V.-La viuda e hijos y ascendientes en primer deje d percibir la pensin de jubilacin, y uya par-
grado, en su caso, de los funcionarios y empleados, te quedar a beneficio del Fondo de Jubilaciones
aunque no hubieran sido jubilados, adquieren el de- ientras dure esa incompatibilidad.
recho a pensin desde el da siguiente al fallecimien-
to de los mismos, siempre que stos hubiesen prestado, No obstante, cuando despus de disfrutar la pen-
por lo menos, cinco aos de servicios en la Adminis- sin desaparecieren la viuda o los hijos del empleado
tracin Pblica, en cargos o empleos de los compren- o jubilado fallecido, la pensin o su porcin subsis-
didos en esta Ley, y estuviesen en activo servicio al tente no se extinguir, sino que pasar a los ascen-
tiempo del fallecimiento. dientes en primer grado de este primitivo causante,








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

o las hermanas solteras que hubiesen estado a su Palacio de la Presidencia, Congreso, Secretaras de
abrigo, siempre que, como se expresa anteriormente Iacienda, de Sanidad y Beneficencia, de Obras P-
en el prrafo numerado quinto, carecieren de em- blicas, de Agricultura, Comercio y Trabajo, de Jus-
pleo o bienes de fortuna. ticia, de Estado y de Instruccin Pblica y Bellas
'Artes, Administraciones Provinciales y Municipa-
Si no existieren parientes de los mencionados en lAes, Adixceptan de esta vitima Secretara todas
les. Se exceptan de esta ltima Secretara todas
este artculo, la pensin quedar extinguida. Tam- a consignaciones que se refieren a las Escuelas P-
bin se extinguira la pensin del que la disfruta, por blicas y dems organismos que de stas dependen.
jubilacin forzosa si en cualquier tiempo se compro-
base debidamente ante o por la Secretaria de Ha- Artculo VIII.-Estas consignaciones, as como el
cienda estar desempeando cualquier destino o em- londo de jubilaciones y pensiones, figurarn en una
pleo del Estado, la Provincia, el Municipio o el Con- cuenta y depsito especial en la Tesorera General
greso, o ejerciendo las funciones de la profesin a dle la Repblica, y no podrn ser objeto de transfe-
oficio por cuya inutilidad para el mismo hubiese sido rencias (le crditos por ningn concepto, ni inverti-
jubilado, debiendo en este ltimo caso la Administra- das en ninguna otra atencin que las expresamente
cin Pblica restituirle su primitivo empleo o darle determinadas en esta Ley. De dicho depsito tam-
otro anlogo si aqul lo solicitare. poco podr extraerse cantidad alguna para situarse
en ninguna dependencia ni en ningn banco, a no
Todas las pensiones y jubilaciones que por esta Ley ser como importe de las mensualidades que se deban
se concedan o se hayan concedido, tendrn carcter a los jubilados y pensionados.
personal, sin que se puedan traspasar, gravar o com-
prometer en ningn caso, y no podrn ser objeto de Los funcionarios y empleados que infringieren lo
embargo de ninguna clase, ni judicial ni administra- dispuesto en el prrafo anterior y los que ordenaren
tivo. dar aplicacin distinta a dichos fondos de la dispues-
ta por esta Ley, as como los que obedecieren dichas
La pensin cesar si el que la disfruta pierde la ordenes, cometern el delito de malversacin de cau-
ciudadana cubana. Asimismo cesar cuando la viu- dales pblicos previsto y castigado, segn los casos,
da, habindola heredado, contraiga nuevas nupcias, en los artculos 401, 402, 403 y 404 del Cdigo Penal.
sin .derecho a recuperarla. En el caso de prdida,
tal como se previene en el artculo treinta del vigen- Artculo IX.-Los Tesoreros u Oficiales Pagadores
te Cdigo Penal, sin perjuicio de la alimentaci6n a efectuarn nmensualmente bajo su ms estrecha res-
que el mismo se refiere y que seerconsiderar la ter- ponsabilidad, incluso la de la fianza que tuviesen
cera parte de la pensin, el resto de la misma pasar constituida, cuidando ldel cumplimiento de este par-,
a los familiares del copdenado que por esta Ley ten- ticular los Gobernadores Provinciales y los Alcaldes
gan el derecho de referencia. Los derechos a la pen- Municipales en lo que les concierna, los descuentos
sin de una funcionaria o empleada, no se trasmiti- procedentes en las nminas y dems documentos de
rn a su viudo. pagos al personal, hacindose las oportunas consig-
naciones, tanto del personal como de los que se fijan
Art. VI.-El percibo de las jubilaciones o pensio- en el artculo VII de la Ley al fondo de jubilaciones,
nes fijadas en esta Ley, cuando sean voluntarias, es remitiendo tanto unas como otras cantidades para
compatible con el desempeo de cargos electivos y su ingreso en dicho fondo, directa y nicamente a la
de empleos ,del Estado, la Provincia, el Municipio o Tesorera de la Repblica, dentro de los cinco pri-
el Congreso; pero entonces no se devengair la pen- meros das de efectuados los descuentos de los suel-
sin sin haberse cesado en los mismos. Cuando la dos, del material y las multas impuestas, y rindiendo
jubilacin sea forzosa, se entender extinguida la cuenta en ese mismo plazo a la Intervencin General
nensin tan pronto el jubilado o pensionado entre de la Repblica del importe de la cantidad desconta-
en el ejercicio de cualquier cargo o empleo pblico. da y remesada. La Tesorera General rendir, del
En todo caso la pensin es incompatible con el cobro da diez al quince de cada mes a la Intervencin: Ge-
de cualquier otra pensin concedida por otra Ley, neral un informe detallado expresivo de las cantida-
con excepcin de lo dispuesto en la Ley de Pensiones des recibidas por ese concepto. Los pagos de las
a los miembros del Ejrcito Libertador y a su Cuer- pensiones o jubilaciones, que nunca comenzarn a
po Auxiliar Civil. devengarse sino desde la fecha en que sea firme la
resolucin que reconozca el derecho a las mismas,
Art. VII.-El fondo de jubilaciones y pensiones salvo los casos de trasmisin del artculo V de esta
se formar con las consignaciones siguientes: Ley, se efectuarn, previos los pedids de fondos,
Primero: El tanto por ciento que despus se fija por dozavas partes y por mensualidades vencidas
del sueldo o pensin mensual de todos, los funciona- que formularn los respectivos pagadores antes de la
rios, empleados, jubilados y pensionados que esta segunda quincena de cada mes.
Ley comprende. En la Intervencin General de la Repblica se lle-
Segundo: El total de las multas que por faltas var una cuenta personal a todos y cada uno de
e infracciones se impongan a dichos empleados en el dichos Tesoreros y Pagadores, y aqulla cuidar bajo
ejercicio de sus funciones. su ms estrecha responsabilidad de que por los mis-
mos se haga a su debido tiempo y en la cuanta co-
Tercero: El tres por ciento de las consignaciones rrespondiente los descuentos y los ingresos a que se
presupuestales que no sean sueldos, dietas o gastos contrae el prrafo anterior, publicando mensualmenite
de representacin del personal, en los siguientes or- la situacin del fondo de jubilaciones y pensiones, as
ganismos y todas sus dependencias: como dando cuenta inmediata al Secretario de Ha-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

cenda para lo que proceda cuando algn Tesorero o considere conveniente, dejando siempre en reserva
Pagador no efectuase los referidos ingresos. el metlico que corresponda a las necesidades del por-
venir. El ,producto de dicha inversin aumentar el
En este ltimo caso, por la Secretara de Hacienda fondo de jubilaciones y pensiones, y si el mismo exce-
Le delber denunciar la infraccin al Juzgado Corree- diese en mucho del importe de las concedidas, el Pre-
eional competente para que imponga al Pagador o sidente de la Repblica !podr rebajar prudentemente
Tesorero remiso una multa del tanto al duplo de la el descuento so.bre los sueldos de los funcionarios y
cantidad que hubiese dejado de ingresar en el fondo empleados.
de jubilaciones. El importe de dicha multa ser re-
mitido a la Tesorera de la Repblica con destino al La inversin de los valores pblicos la har el Se-
referido fondo. cretario de Hacienda, previo acuerdo favorable de la
Sala ,de Gobierno del Tribunal Supremo de Justicia
Art. X.-En la Intervencin General de la Rep- que lo dictar en un plazo no mayor de treinta das,
blica se llevar un Registro General de todos los fun- a la que se facilitarn los informes y detalles que
cionarios y empleados pblicos del Estado, la Pro- aconsejen la operacin y la que deber tambin or
vincia, el Municipio y el Congreso, con todos los re- el parecer, que constar por escrito, de la Comisin
quisitos necesarios para el mejor cumplimiento -de creada por esta Ley y que presida el Secretario de
esta Ley. Justicia.

La Secretara de Hacienda dictar las reglas a los Art. XIII.-E1 Juez de Primera Instancia dal
Tesoreros y Pagadores del Municipio, la Provincia, el Partido Judicial en que hubiese prestado sus servi-
Estado y el Congreso, con respecto a los mtodos de cios el funcionario o empleado o cualquiera de los de
contabilidad, remisin de fondos, pagos de jubilacio- primera instancia del territorio -de la Repblica,
nes y pensiones y cuanto ms creyere conveniente en cuando se trate de funcionarios de la Carrera Diplo-
garanta de su cumplimiento. mtica o Consular, iniciarn a instancia de parte
interesada las diligencias correspondientes a fin de
Tambin la Secretara de Hacienda cuidar espe- acreditar el derecho a disfrutar la jubilacin o pen-
cialmente de que se pague a los jubilados y pensiona- sin.
dos el importe de sus pensiones, en la misma fecha a
ms tardar, que sus sueldos a los empleados pblicos, En los casos de jubilacin voluntaria el funeiona-
y de que nunca se atrase ms de un mes dicho pago, rio o empleado presentar al Juez escrito expresando
cuando sohrevenga el prorrateo entre los interesados, todas las circunstancias y requisitos que la compren-
as como de dar a stos toda clase de facilidades para dan y acompaando los documentos que acrediten
sus vouchers, comprobantes o fe de vida, ponidose sus derechos y pidiendo que se le reclame el expe-
al efecto en vigor el decreto 1536 de 15 de Octubre diente personal donde se hallen y los dems que no
de 1923 y permitiendo que en caso necesario se pue- estn a su disposicin y proponiendo las dems prue-
dan hacer estas autenticaciones por medio de Notario bas que le convengan.
Pblico. En los casos de jubilacin forzosa, que no podr
obtenense sino por incapacidad o inutilidad absoluta
La Secretara de Hsacienda publicar al final de y permanente para el trabajo, el expediente no podr
cada trimestre el estado detallado del fondo de jubi- promoverse sino nica y necesariamente por el Jefe
laciones y pensiones y una relacin de los nombres del Departamento en que el mismo preste sus servi-
de las personas que las disfrutan y la cuanta y el eios, y nunca por el propio interesado. Dicho Jefe
concepto de .cada una, as como de las que se hayan propondr la prueba del caso y acompaar los do-
extinguido y de las que circunstancialmente no se co- cumentos pertinentes, que en cuanto a la incapacidad
bren. habrn de consistir en dos certificados de dos m-
Art. XI.-A fin de restablecer la normalidad en- dicos, uno designado por el Jefe promovente y otro
tre los ingresos y los gastos del retiro, desde el mes por el incapacitado o su representante legal.
siguiente al de la promulgacin .de esta Ley, se des- En los casos de pensin, el interesado o su repre-
contar con destino al fondo de jubilaciones, a todos sentante, presentar igual escrito, acompaando ne-
los funcionarios, empleados, jubilados y pensionados cesariamente la certificacin de la inscripcin de la
que la misma comprenda, el cinco por ciento men- defuncin del funcionario o empleado o jubilado o
sual de sus sueldos, jubilaciones y pensiones; y 'cuan- pensionado, as como las que acrediten el parentesco
do esta medida no bastare para cubrir el importe de que les d derecho a disfrutarla, solicitando asimismo
los retiros concedidos, queda el Ejecutivo Nacional .i procediere que se reclame el expediente o expe-
autorizado para aumentar el citado .descuento en un dientes personales de los mismos y los documentos
cinco por ciento ms gradualmente y segn las nece- que fueren necesarios.
sidades. Agotados estos recursos, as como cualquier XIV.- Juez reclamar de oficio el exp
depsito de reserva que existiese, se reducir el pa- d t expedientes personales del funcionario o
go de las jubilaciones y pensiones en regla de pro- diente o expedientes personales cel rtificacionario o
porcin, no verificndose entonces el citado descuen- empleado, as como cuantos datos y certificaciones
to a los jubilados y rcin, noverificndoenonadoes el tado dessean necesarios para la comprobacin del derecho que
se reclama, oyendo al Fiscal y citando y emplazando
Art. XII.-Cuando se advierta que el fondo de al Subdelegado Local de la Agrupacin Nacional de
jubilaciones y pensiones es suficiente para satisfa- las Clases Pasivas o al de la Asociacin de Jubilados
cerlas y que existe un remanente en la. Tesorera de y Pensionados del Retiro Civil, legalmente constitui-
la Repblica, deber necesariamente invertirse en va- das, a fin de que haga constar en las diligencias todo
lores pblicos del Estado, la parte del mismo que se lo que estimare procedente.







16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Terminadas las diligencias a que se contrae el ar- personalmente en la forma establecida en la Ley de
tculo anterior, las remitir a la Sala de lo Civil de la Elnjuiciamiento, Civil.
Audiencia respectiva, la cual, dentro de los veinte
das siguientes dictar auto en que se expresen todos Art. XV.--Firme el auto concediendo una jubila-
los hechos y circunstancias que en los expedientes cin o pensin, se comunicar a la Secretaria de Ha-
aparezcan y que pudieran servir para apreciar la cienda, con certificacin literal del mismo, la cual
sdictar las rdenes necesarias para su m's eficaz
legalidad de la resolucin dictada, concediendo o. de- cta las denes necesarias para su s eficaz
negando la jubilacin o pensin. cumplimiento dentro de un plazo no mayor ,de trein-
ta das.
El Fiscal ser parte en los expedientes de jubila- Art. XV-Las Atoridades y funcionarios enar-
cin o pensin, que en lo sucesivo se inicien al am- Art. X ped-Las Autoridades y funcionarios encar-
paro de esta Ley desde su tramitacin en los Juzga- gados pde expedir las certificaciones que sean necesa-
dos hasta su terminacin en las Audiencias, pudiendo rias para justiflar los requisitos que esta Ley exige,
desde luego establecer para ante la Sala de lo Civil l harn gratis y en trmino no mayor de quince das,
del Tribunal Supremo la apelacin que autoriza este siempre que se les pida por escrto, expresando la
artculo. causa y mediante juramento.
Tan pronto la Audiencia respectiva reciba del Juz- Cometer el delito de falsedad en documento p-
gado el expediente de cada caso, la Sala de lo Civil blico, penado por el articulo 310 del Cdigo Penal el
lo comunicar oficialmente al Delegado designado funcionario o empleado que librare certificaci6n falsa
por la Agrupacin Nacional de las Clases Pasivas o ritos que o se tenan o de servicios que no s
al de la Asociacin de Jubilados y Pensionados del hubiesen real y efectivamente prestado q de haberes
al de la Asociacin de Jubilados y Pensionados (le
Retiro Civil, a fin de que por s o por medio de re- que no se hayan devengado, a fin de justificar el de-
presentante puedan persona.rse, y con vista, de as recho a la jubilacin o pensin que esta Ley autoriza.
diligencias informar en escrito que se les unir, sobre Quedar comprendido dentro de la penalidad se-
la procedencia o improcedencia del derecho que se fialada por el inciso "B" del artculo 313 del citado
solicite, antes de dictarse el auto y dentro de los tr- Cdigo Penal, el facultativo que con el mismo objeto
minos expresados anteriormente en este artculo. En anteriormente expresado librare certificado falso de
dicho informe, el Delegado tambin podr proponer enfermedad o incapacidad para el trabajo.
cualquier investigacin o prueba, que si es conforme eb i
a derecho se ordenar de oficio todo lo conducente a En esta ltima penalidad tambin incurrir el par-
su prctica, y designar cuando se trate de jubitacin ticular que en el mismo expediente de jubilacin o
obligatoria o forzosa el Jefe Local de Sanidad o algn pensin falsificare un certificado de la clase designa-
dico municipal, o bien a su costa a ualquier otro da o 'lterare alguno legtimo o hiciere uso a sabien-
idico municipal, o bien a su costa a mualquier otro
facultativo, para que emita dictamen sobre la inca- das acompaando el certificado falso.
pacidad del presunto incapacitado, cuyo recono- Art. XVII.-Los funcionarios electivos, dentro de
cimiento se har, de ser posible, a presencia del Tri- los veinte das siguientes al de la toma de posesin de
bunal y con asistencia de las partes. La Sala podr sus respectivos cargos, manifestarn por escrito al
fundndose solamente en el resultado de esta inves- Secretario de Hacienda, que lo comunicar a los Pg-
tigacin o prueba, denegar la jubilacin o pensin gadores correspondientes, si desean o no acogerse a
que se reclame. Adems, dicho Delegado tendr el los beneficios de esta Ley de Jubilaciones. En caso
derecho de apelacin establecido en el presente ar- afirmativo se les descontar mensualmente de su suel-
tculo. do o dotacin el tanto por ciento correspondiente. En
En el caso de que la Sala de lo Civil, para mejor caso negativo se tendrn por renunciados todos los
proveer o en vista de lo propuesto devolviese al Juez dereehos que pudieran corresponderles para que se
las diligencias para la prctica de alguna actuacin les cuente como tiempo de servicio aquel en que des-
las diligencias para ]a prctica de alguna, actuacin empeen el cargo electivo.
que se hubiese omitido o para aclarar algn hecho, el em en el ar el vo
t&rmino para dictar el auto empezar a correr el da A los actuales funcionarios electivos, les sern apli-
en que se remitieron de nuevo las expresadas diligen- cables los efectos del prrafo anterior si hacen la
clas. declaracin que el mismo establece dentro de los
Contra el auto de referencia podrn apelar los in- veinte das de comenzar a regir el presente artculo,
teresados o cualquier funcionario, empleado, jubilado y se les contar o no como tiempo de servicios, los que
o pensionado de los comprendidos en esta Ley o cual- hubiesen prestado y prestaren en lo sucesivo, segn
quier asociacin de los mismos legalmeiite constituida, lque s acojan no a los beneficios de la Ley de u-
para ante la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo,
la cual, dentro de los veinte das siguientes al recibo Art. XVIII.-Cualquier funcionario o empleado
(!e las diligencias que debern remitrseles, dictar del Estado, la Provincia, el Municipio y el Congreso
auto confirmando o revocando el que se hubiese ape- que contribuya al fondo de jubilaciones o cualquier
lado. Estas apelaciones podrn hacerse remitindo- jubilado o pensionado con cargo a dicho fondo, as
las a las Audiencias por certificados de correo. como cualquier asociacin de los mismos legalmente
Los autos concediendo o denegando una jubilacin constituida, ser parte legtima para solicitar la nu-
Spensin se publicari n ntegramente en la Gju acita lidad de cualquier jubilacin o pensin que se hu-
o pensin se publicar i ntesmramente en la Gacea
Oficial de la Repblica y el trmino para apelar de biese concedido con infraccin de las leyes vigentes
los mismos ser el de veinte das, a partir te la fecha y para pedir que se deje sin efecto cuando se hubiese
los mismos ser el de veinte das, a partir de la fecha extinguido el derecho a disfrutar.
de dicha publicacin, y para los directamente inte- et do el der a tar.
resados, desde el da de la notificacin a las partes, La accin podr ejercitarse en todo tiempo ante la








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

Sala competente de la Audiencia a que pertenezca 1922, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
el Juzgado que hubiera conocido del expediente de el da 27 siguiente y justificndose tal como en la
jubilacin o pensin. La demanda se ventilar por presente se previene, tendrn derecho a disfrutar de
los trmites que por los incidentes establece la Ley los beneficios que otorgan las leyes de jubilacin a los
de Enjuiciamiento Civil. Contra la sentencia de la funcionarios y empleados del Estado, la Provincia y
Audiencia se conceder el recurso de apelacin para el Municipio, en la forma y cuanta que respectiva-
ante la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo. En mlente las mismas establecen y abonndose la jubila-
estos expedientes sern parte legtima los jubilados cin o pensin con cargo al fondo correspondiente,
o pensionados y el Ministerio Fiscal, los cuales de- habida cuenta del Departamento donde aqul hubiese
bern ser citados y emplazados. prestado dichos servicios. Ser conrdiein precisa
para poder disfrutar de este beneficio en aquellos
Art. XIX-No obstante lo dispuesto en el ar- que no hubiesen contribuido al fondo del retiro res-
tculo XV ya expresado, los autos concediendo o ne- pectivo, la de ingresar en dicho fondo la cantidad
gando una jubilacin o pensin podrn reformarse, que hubieren debido abonar por el haber disfrutado
ampliarse o modificarse en todo tiempo, a instancia en cada uno de los aos que justifique haber presta-
de parte legtima, entendindose por tal los sealados do los referidos servicios. Y considerndose que en
en el artculo anterior, siempre que resultasen com- este caso se premian servicios y mritos patriticos al
probados por los medios de prueba admitidos en de- par que los administrativos, el Estado prestando un
recho, los hechos que justifican la reforma, y el nuevo justo y modesto auxilio a los fondos de los retiros,
auto que se dicte se insertar en la Gaceta Oficial de pagar la mitad de estas jubilaciones o pensiones ya
la Repblica. Contra el mismo podr interponerse concedidas, y que se concedan, y el fondo de retiro
el recurso que autoriza el artculo XIV de referencia. que corresponda, la otra mitad y adems cualquier
Art. XX.-Los funcionarios y empleados que hu- rebaja o descuento que una u otra parte sufriere, a
biesen obtenido la jubilacin voluntaria debern ce- fin de que el miembro del Ejrcito Libertador cobre
sar en sus cargos tan pronto quede firme la resolu- en todo tiempo el total con que hubiese sido jubilado.
cin que sc la conceda; pero podrn ser nombrados Tambin por el fondo de jubilaciones o pensiones,
nuevamente para el mismo cargo u otro del Estado, mientras no se incluya en presupuesto la mitad co-
la: Provincia, el Municipio o el Congreso, y no perci- rrespondiente al Estado.
.birn el importe de la jubilacin hasta que no cesen El Secretario de Hacienda, en tales casos, dictar
en ellos. Si no cesaren en el cargo o empleo al obte- las reglas fijando el procedimiento para determinar
ner la jubilacin, se entender que la renuncian, de- la ascendencia de la cantidad que deba ser abonada
hiendo para acogerse despus al retiro tramitar un a los fondos del retiro respectivo, disponiendo que de
nuevo expediente de jubilacin. la que mensualmente como retiro corresponda per-
Art. XXI.-Aquellos funcionarios que hubiesen cibir al interesado, sea descontado el cincuenta por
servido a la Patria en sus guerras de independencia cincto has-i saldar aqulla; asi como para que se in-
con las armas en las manos o su Cuerpo Auxiliar eluyan en los lrsupuestos Generales de la Nacin,
Civil o sufrido prisin o deportacin por sus ideas s pague al interesado conjuntamente con la otra,
separatistas y hubiesen prestado ms de veinte aos la parte que deba abonar el Estado a cada miembro
de servicios civiles o administrativos al Estado, Pro- del Ejrcito Libertador jubilado de acuerdo con este
vincia, Municipio o Congreso y que hubieren cum- artculo.
plido cincuenta aos de edad, podrn obtener su ju- Artculo Tercero.-A partir de la publicacin de
bilacin con el setenta y cinco por ciento del mayor esta Ley no podrn concederse con cargo a los fondos
haber, como se establece en esta Ley con las limita- creados por la. de jubilacin que se modifica, ms
ciones por la misma sealadas. La justificacin de retiros o pensiones mayores de doscientos pesos men-
los antes mencionados servicios, deber hacerse nece- snales a los funcionarios o empleados del Servicio Di-
sariamente para los individuos que loa prestaron con plomtico y Consular de la Repblica, que tambin
las armas en las manos y en el Cuerpo Auxiliar Civil quedarn sometidos a los mismos requisitos generales
en la Revolucin de 1895 con certificacin del Jefe que los dems en cuanto a edad, mrito y tiempo de
del Archivo del Ejrcito Libertador y para los dems servicio; ni tampoco se concedern dichas jubilacio-
comprendidos en este artculo, con certificacin del nes y pensiones en ninguna cuanta, a cargo de esos
Jefe del Archivo Nacional, y si por este se certificase mismos fondos, a las personas no comprendidas o
negativamente, con prueba documental preestablecida. exceptuadas en dicha Ley; ni se computarn otros
Artculo Segundo.-El artculo XI de la Ley de servicios que los prestados en aquellas Dependencias
3 de Octubre de 1923, quedar redactado del modo a que alcanzan los beneficios de la misma. Esta l-
siguiente: tima excepcin no comprende al funcionario o em-
pleado que al jubilarse o al trasmitir su derecho,
Artculo XI.-Los miembros del Ejrcito Liberta- haya prestado la mitad de sus aos de servicios en
dor que al promulgarse esta Ley hubieren prestado dichas Dependencias o haya contribuido durante cinco
ms de veinte aos de servicios a la Administracin aos consecutivos, por lo menos, a los fondos refe-
General del Estado, Provincia o Municipio, cualquie- ridos.
ra que sea su edad, aunque no hayan sido continua-
dos y estn o no en funciones y hayan o no contri- Artculo Cuarto.-Se crea una Comisin compuesta
buido al fondo de retiro, contndose en este perodo de cuatro miembros designados de por mitad por
el tiempo que hubiesen prestado servicio en el Ejr- la Agrupacin Nacional de las Clases Pasivas y por la
cito Libertador, de acuerdo con lo que precepta el Asociacin de Jubilados y Pensionados del Retiro
prrafo tercero de la Ley de veintitrs de Junio de Civil, de los cuales dos han de ser abogados y uno








18

mdico, y uno de todos ellos su secretario, y de otro yas oficinas se les facilitarn los elementos indis-
letrado de la Secretara de Justicia designado por el pensables para el funcionamiento. En las capitales
Secretario de Justicia, comisin que presidir el pro- de provincias no funcionarn las Subdelegaciones
pio Secretario de Justicia y ser tambin parte le- y s las Delegaciones, quedando el Delegado encar-
gitima para solicitar la reforma o la nulidad o la gado de llenar el cometido que por esta Ley se asig-
extincin de cualquier jubilacin o pensin, con arre- na al Subdelegado correspondiente.
glo a lo preceptuado en los artculos XVIII y XIX
de la Ley de 23 de Junio de 1922. El Ministerio Fis- Tanto las Delegaciones como las Subdelegaciones
cal representar a esta Comisin .ante los Tribunales y sus correspondientes Delegados y Subdelegados, se-
de Justicia, los cuales en este caso nunca harn es- rn designados en tres Provincias de la Repblica
pecial condenacin de costas. Dicha Comisin se reu- por la Agrupacin Nacional de las Clases Pasivas, y
nir cada vez que lo estime conveniente en el local de en las tres restantes por la Asociacin de Jubilados
la Secretara de Justicia, por cuyo Departamento se y Pensionados del Retiro Civil, segn lo acuerden
le facilitarn los elementos de personal y material de sus organismos directores.
oficina indispensables para su funcionamiento. Con objeto de compensar y estimular el mprobo y
Se crea otra Comisin que ser presidida por el delicado trabajo que habrn de realizar en defensa
Interventor General de la Repblica e integrada por de los intereses generales del retiro, los Comisionados
un Abogado Consultor de Hacienda nombrado por su y Delegados que ya se expresan designados de por
Secretario, dos miembros designados por la Agru- intad por la Agrupacin Nacional de las Clases Pa-
pacin Nacional de las Clases Pasivas y dos por la sivas y por la Asociacin de Jubilados y Pensionados
Asociacin de Jubilados y Pensionados del Retiro del Retiro Civil, podrn percibir con cargo al Fondo
Civil, de entre los cuales se elegir el Secretario, co- rle Jubilaciones que se aumentara notablemente en
misin que tendr por objeto propender al mejora- virtud de esta Ley, una, gratificacin de cien pesos
miento de todo lo que se refiere a la buena adminis- mensuales cada uno de los Comisionados Secretarios
tracin de los recursos econmicos de la Institucin y el Delegado que haya de actuar ante la Audiencia
del Retiro. En uso de sus atribuciones, dicha Comi- de la Habana y el Tribunal Supremo de Justicia, y
sin proceder a la comprobacin de todas las opera- ?!e setenta y cinco pesos mensuales cada uno de los
ciones efectuadas, as como de las que no estn for- restantes seis Comisionados y tambin de los cinco
malizadas en la cuenta especial "Fondos de Jubilacio- Delegados para ante las Audiencias de las dems
nes y Pensiones", desde su constitucin por la Ley provincias; de cuyas, cantidades debern destinar, si
de 25 de Junio de 1919 hasta la fecha, teniendo para fuere iiecesario, hasta una tercera parte para los
ello a la vista los libros y documentos de contabilidad gastos que originare el desempeo del cargo. Dichas
de la Tesorera de la Repblica, Intervencin General gratificaciones no sern incompatibles con el cobro
del Estado, Seccin de Tenedura (le Libros y Res- de las jubilaciones o pensiones.
guardos, Seccin de Pensiones y Jubilaciones, Paga- Los Comisionados, Delegados y Subdelegados que
dores Oficiales del Estado y Tesoreros y Pagadores por esta Ley se crean, tendrn en el ejercicio de sus
de las Provincias y Municipios, y pudiendo disponer tunciones o con ocasin de las mismas, el carcter de
para el caso, de los empleados de dichas oficinas que funcionarios pblicos para todos los efectos seala-
estimare indispensables, con el fin de determinar si dos por la legislacin y la jurisprudencia vigente.
han ingresado o no en el fondo de jubilaciones todas Artculo Quinto.-Los trminos que por esta Ley se
aquellas cantidades que corresponda ingresar, de lo fijan para la tramitacin de los asuntos, sern de
cual informar al Secretario de Hacienda mediante inexcusable cumplimiento y su infraccin por cual-
un estado demostrativo de dichas operaciones. Asi- quier motivo ser causa bastante para que a los fun-
mismo investigar dicha Comisin si se han reingre- cionarios judiciales culpables se les imponga la co-
sacio en su totalidad en dicho fondo las cantidades rrespondiente correccin disciplinaria, y a los ad-
que del mismo se hayan tomado para pagar atencio- ministrativos se les exija la responsabilidadprevi;ita
nes del Estado a que se contrae la Ley de trece de y castigada en el artculo 376 del Cdigo Penal, que
Septiembre de 1922. La Comisin podr interesar en todo su captulo referente a la desobediencia y
de todas las dependencias del Estado, las Provincias, denegacin de auxilio ser aplicable, segn los casos,
los Municipios, el Congreso y los Tribunales de Jus- a la presente Ley.
ticia, las certificaciones y documentos que al efecto
creyere conveniente. En los casos que a juicio ee DISPOSICIONES ADICIONALES
la Comisin se hubiera podido incurrir en algn deli- Primera.-Tan pronto la Agrupacin Nacional de
to por los encargados de los intereses pecuniarios d(1 las Clases Pasivas y la Asociacin de Jubilados y
retiro, denunciar los hechos y las personas que es- Pensionados del Retiro Civil a que se refiere la pre-
timare responsables, a los Tribunales de Justicia. sente Ley, se organicen para la proteccin y defensa
Esta Comisin ser auxiliada en cuanto a los elemenu de la institucin del retiro, en una sola asociacin
tos de oficina indispensables para su funcionamnien- legalmente constituida que se denominar Federa-
to, por la Intervencin General de la Repblica. cin Nacional de Clases Pasivas y de Empleados P-
Los Delegados y Subdelegados que por esta Ley blicos, sta designar, adems de su Consejo Nacio-
se crean debern actuar de acuerdo con las Delega- nal, organismo superior, todas las delegaciones, sub-
ciones y Subdelegaciones correspondientes, que ten- delegaciones, comisionados, delegados y subdelegados
drn el derecho de nombrarlos, sustituirlos y sepa- atribuidos a aqullas, y adems dispondr mensual-
rarlos, y las cuales podrn celebrar sus sesiones, las mente con cargo al Fondo de Jubilaciones, a fin de
primeras en los locales de los Gobiernos Provinciales, establecer su residencia social y su oficina general, de
y las segundas en los de los Ayuntamientos, por cu- las cantidades que se distribuyen de la manera si-










guiente: Para alquiler de casa, $100.00; para sueldo recauden por virtud del artculo 54 de la Ley Aran-
del Conserje, $75.00; para el de un Oficial Mecan- celaria Consular y el exceso de los derechos que la
grafo, $83.33; para el de un 'Escribiente Mecangra- misma seala en moneda oficial. e) El producto del
fo, $66.66; para material, $50.00. Para gastos de recargo de un diez por ciento sobre los derechos que
instalacin y muebles, por una sola vez, $500.00. :e perciban en las oficinas diplomticas y consulares.
Los Estatutos generales de dicha Federacin se pu- r i
.blicarn en la Gaceta Oficial de la Repblica. Por dicho fondo especial, se pagar todo lo que
exceda de doscientos pesos mensuales en cada jubila-
Segunda.-A partir de la promulgacin de esta cin o pensin del Servicio Diplomtico y Consular,
Ley, a cada nombramiento de personal en cualquiera ya concedida y que se conceda, quedando la Secre-
oficina pblica del Estado, la Provincia, el Munici- taria de Hacienda encargada del cumplimiento de
pio o el Congreso, corresponder la formacin del este precepto, as como de establecer en caso necesa-
expediente personal del funcionario o empleado, en rio para el pago de estos excesos, un prorrateo seme-
el que deben constar todos los antecedentes, nombra- Jante al ya autorizado por la presente Ley.
mientos, ascensos, licencias y cesantas. En las ofi-
cans pblicas que no existan expedientes personales La Intervencin General de la Repblica tendr
de los funcionarios o empleados, se proceder por sobre ese Fondo Especial las mismas atribuciones
los Jefes de las mismas, dentro del plazo de treinta que le seala esta Ley respecto al Fondo de Jubila-
das y bajo la rpena ya mencionada anteriormente, a cones
la formacin de los referidos expedientes. Se designa una Comisin compuesta del Tesorero
Tercera.--Continuar en vigor lo dispuesto en el General de la Repblica, que la presidir, del Paga-
artculo 52 de la Ley del Servicio Civil, el cual ser dor de la Secretara de Estado, que ser el Secretario,
aplicable a todos los funcionarios y empleados a. quie- 2 de un funcionario jubilado o pensionado del Ser-
nes se refieran las disposiciones de la presente Ley. vicio Diplomtico y Consular, nombrado por el Se-
Cuarta.-Los Catedrticos por oposicin que des- cretario de Estado, para que cuando exista en ese
empeen cargos de Representante o Senador, conser- fondo especial un remanente que no sea necesario
varn los derechos y beneficios que les concede esta para cubrir las contingencias previstas, resuelva em-
Ley como a tales Catedrticos, si depositan men- plear y emplee el metlico correspondiente en valores
sualmente a favor del Fondo de Jubilaciones y pen- pblicos del Estado.
siones, el tanto por ciento que a los mismos corres- Los Tribunales de Justicia, en los autos concedien-
ponda. dlo estos retiros, harn declaracin expresa de la parte
Quinta.-Desde la promulgacin de esta Ley ser correspondiente a cada fondo.
compatible el cobro del retiro inferior a mil cien DISPOSICIONES TRANSITORIAS
pesos anuales, con el de la pensin de Veteranos de
la Independencia, tambin inferior a dicha expresa- Primera.-En consideracin a la deficiencia de los
da cantidad, quedando modificada para este solo efec- datos existentes en la actualidad en el Archivo Na-
to la de mil pesos anuales fijada por el artculo VII cional y con el fin de facilitar y reglamentar la jus-
de la Ley de once de Abril de 1922. tificacin de los "servicios prestados en las Delega-
Sexta.-A fin de que los funcionarios y emplea- eiones oficialmente constituidas en el extranjero",
dos del Servicio Diplomtico y Consular de la Rep- ;( que se refiere el prrafo tercero del articulo III
blica puedan obtener toda la cuanta de sus retiros, ce la Ley de Jubilacin, se concede un plazo impro-
al amparo de la legislacin anterior, ya que por el rrogable de UN AO a partir de la promulgacin
artculo tercero de esta Ley en los nuevos que se con- de la presente, para que todo el que se considere con
cedan lo que exceda de DOSCIENTOS PESOS derecho solicite de la Asociacin Nacional de Emigra-
MENSUALE.S les est prohibido con cargo al Fondo dos Revolucionarios, legalmente constituida, la ins-
de Jubilaciones, al que aqullos contribuirn con el truccin del oportuno expediente, en el que constar
tanto por ciento ya sealado o que se seale, se crea la clase de servicios alegados, su fecha'y dems deta-
para pagar el exceso correspondiente, un fondo es- llea necesarios para que los Tribunales de Justicia
pecial denominado FONDO ESPECIAL PARA RE- puedan apreciar, en su caso, la procedencia o impro-
TIROS DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS cedencia de su aplicacin, a los efectos del beneficio
DEL SERVICIO DIPLOMATICO Y CONSULAR, que el citado artculo confiere; entendindose que el
que tambin se depositar separadamente en la Te- que no lo haya hecho en dicho plazo renuncia a tal
sorera General, a donde habrn de remitirse los in- bene
gresos, y el que se formar de las consignaciones si- La Asociacin Nacional de Emigrados Revolucio-
guientes: a) El cinco por ciento de los gastos de re- ,arios, en un plazo no mayor de los TREINTA DIAS
presentacin o residencia y de los aumentos que sobre posteriores al vencimiento del ao concedido, remiti-
sus haberes perciban los funcionarios diplomticos y r esos expedientes originales al Archivo Nacional,
consulares. b) El cinco por ciento de las cantidades que con arreglo a ellos podr expedir las certificacio-
que se satisfagan por el concepto de jubilaciones y nes pertinentes.
pensiones con cargo al fondo especial que se crea por
esta Ley. c) La mitad de los derechos extraordina- Segunda.-Los xpedientes de jubilacin o pensin
rios que se recauden en las oficinas diplomticas y que estn tramitndose en los Tribunales de Justicia
consulares de la Repblica. La otra mitad se dividi- al promulgarse esta Ley, sern resueltos en cuanto a
r proporcionalmente a sus haberes entre los funcio- los derechos alegados, de acuerdo con la legislacin
narios y empleados de'la oficina en que se preste el ant'erior, y en cuanto a los trmites pendientes con
servicio. d) El producto de las cantidades que se arreglo a la presente Ley. Los expedientes en que








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

por los Tribunales de Justicia se hubiese denegado DISPOSICIONES FINALES
el derecho que esta nueva Ley al modificar el ar-
tculo V de la anterior concede a los ascendientes Primera.-Quedan derogadas todas lao leyes, re-
en primer grado del empleado o jubilado fallecido, glamentos, decretos. y dems disposiciones en cuanto
se entendern renovados a partir del trmite ante- se opongan a lo que se establece por la presente y
rior al ltimo fallo recado, pudindose hacer ante especialmente el artculo XXXI del Decreto-Ley de
el mismo Tribunal que lo hubiera dictado todas las 24 de Mayo de 1926.
aclaraciones que se estimaren ipertinentes. Segunda.-Esta Ley comenzar a regir desde su
Tercera.-Aquellos funcionarios y empleados que publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
a] promulgarse esta Ley hubiesen prestado ms de Palacio del Senado, a diez de Mayo de mil nove-
veintisis aos de servicios en los departamentos que cientos veintiocho.
la misma comprende, y que adems merezcan la consi- J. Camacho Padr.
deracin de sus Jefes por su eficiente y ejemplar
labor, podrn, cualquiera que sea su edad, acogerse a SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se incluir en
la jubilacin, dentro de los seis meses posteriores una prxima Orden del Da.
a la publicacin de esta Ley, sin que se entienda que
renuncian al retiro si continan en el cargo que SR. COLLAZO: Ruego al seor Presidente que orde-
desempean. ne se pase lista.
Cuarta..-Fuera de los casos del prrafo anterior, SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se va a pasar
de los de jubilacin forzosa, de los de pensin a que lista.
se refiere el articulo V de la Ley de Jubilacin mo-
dificado por la presente, y de todos los que estuviesen (El Oficial de Secretaria, pasa lista).
en tramitacin en los Tribunales de Justicia, al pro- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Slo han res-
mulgarse esta Ley no podrn concederse jubilaciones ndido ocho ores Senadore. No hay qurum
voluntarias a funcionarios y empleados en la mis- e leva.nta la sei n.
ma comprendidos, a no ser despus de un ao de
publicada. (Eran las cinco y treinta minutos p. m.)





































IMP.. FERNANDEZ Y CA., Pl Y MARGALL 17, HASANA




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