Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00614
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









UDARIUO DE SESIONES

DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. LVIII HABANA NUM. 5

QUINCUAGESIMAOCTAVA LEGISLATURA

Quinta Sesin Mayo l? de 1928.

Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bello.
Secretario: Sr. Celso Cullar del Ro.

SUMARIO

Discurso del seor Fernndez Hermo, como homenaje a la memoria del seor Varona Surez, recien-
temente fallecido.-Mensajes del Ejecutivo.-Proyecto de Ley de la Cmara de Representantes
reduciendo los trminos en que habrn de hacerse las convocatorias para las elecciones de lo.
de Noviembre de 1928.-Aprobado.-Idem, dem, dem, ampliando hasta el 15 de Junio, prximo,
el plazo que fija el artculo 4o. de la Ley de 23 de Abril del ao en curso.-Aprobado.-Idem,
dem, de la Cmara referente a adicionar una nueva causal al artculo 3o. de la ley del divor-
cio.-Aprobado.-Idem, dem, de la Cmara referente a crear la ctedra de filosofa.-Aproba-
do.-Comunicaciones oficiales.-Proposicin de Ley declarando monumento nacional el Arbol plan-
tado en la "Loma de San Juan", Municipio del Caney. Pasa a la Comisin de Asuntos Militares.
Idem, dem, elevando la categora al Jefe de la Oficina Internacional del Trabajo.-Queda so-
bre la Mesa.-Idem, dem, encaminado a favorecer el establecimiento de la industria del alcohol,
como combustible.-Pasa a la Comisin de Aranceles.-Idem, dem, concediendo una pensin al
doctor Luis Espn y Garriga.-Pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Benefi-
cencia.-Dictamen de la Comisin de Instruccin Pblica, sobre la Proposicin de Ley que divide
la ctedra de Derecho Romano.-Aprobado el Dictamen y la Proposicin de Ley.-Dictamen de
la misma Comisin referente a que el segundo lunes de Septiembre se efecte la apertura del
curso escolar.-Aprobados el Dictamen y la Proposicin de Ley.
A las cuatro y treinta y cinco minutos de la tarde, Garca Osuna.
bajo la Presidencia del Sr. Clemente Vzquez Bell,. Guerra.
actuando de Secretario el seor Celso Cullar del
Ro, y presentes los seores Senadores que siguen, Martnez Moles.
se abre la sesin: Vera Verdura.
Barreras. Villaln.
Camacho. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : El Oficial de
Cruz. eActas dar lectura a la de la sesin anterior.
Dolz. (El Oficial de Acias, la lee).
Dolz.
SE. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): 'Se aprueba el
Duque de Heredia. acta? Los que estn de acuerdo seservirn levantar
Fernndez Hermo. el brazo.








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(Seales afirmativas). llegar en la tarde de hoy el mensaje de psame de
Aprobada el acta. este Senado, reflejo de nuestra angustia y manifesta-
cin absoluta de que todos estamos a su lado, en estos
Sr. FERNNDEZ HERMO: Pido la palabra. momentos de dolor, que nos encrespo'na el alma.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELIO) : Tiene la pala- Y en homenaje al recuerdo del que fuera nuestro
bra el Senador seor Fernndez Hermo. ilustre compaero el Senador por la provincia de la
SR. FERNNDEZ IIERIVMO: Selor Presidente y seo. abana seor Mannul Varona Surez, yo pido. a
Sre FSenadores: Me le t or Prsegu nda vez en id- mis compaeros que nooo pongamos de pie un minuto
res Senadores: Me levanto por segunda vez en idn- siWuiera. (Todos los seores, Senadores se ponen de
tica oportunidad ante vosotros y lo hago embargado se.) Y que acordemos un mensaje para sus familia-
de profunda y extraordinaria tristeza. Sed idulgen- ple) Y que acordemos un mensaje para sus faSmilia
tes conmigo, porque la personalidad cuyo dolor pesa re y quede o ronstanea e DIARIO DE SESIONES
en nuestros corazones ha pasado a mejor vida y su que su recuerdo no ha de borrarse de nuestros corazo-
neo,, como tampoco la memoria imperecedera que ha
ausencia en los escaos del Senado tiene que ser siemn- ejao en el pteblo de Cuba por el gran desinters
pre recordada por'los que fuinmos sus compaeros y con que sirvi todos los caros que tanto am y quiso.
ms por los que durante muchos aos e la pr on qe rv to lo caro qe tanto am y uis
vincia (le la IIabana eltimamos lo que fu Varonra S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est confor-
Surez y lo que signific para nuestra vida pblica, me el Senado?
un jaln de gloria (le Camagey, su provincia natal,
como honr siempre la Habana exaltndolo a los (Seales afirmativas).
ms importantes puestos de la provincia.
Acordado.
Todos los puestos ms brillantes los ocup el doc-
tor Varona Surez. Todo lo que puede un hombre Mensajes del Poder Ejecutivo.
alcanzar en nuestra ciudad lo obtuvo. Todo afecto,
cario y honor de ser amado e idolatrado por su (El Oficil de Secretaria, leyendo)
pueblo, suprema bendici6n (le los elegidos por el alma
popular. MENSAJE
La cuna de su origen tiene que experimentar el do- AL SENADO:
lor de su desaparicin como la provincia de la Hla-
bana, al contemplar lleno de luto su sitial, como lle- En uso de las facultades que me confiere el inciso
nas de luto van mis palabras, porqute as surgen de noveno del artculo sesenta y ocho de la Constitucin.
mi corazn y de mi pensamiento, para que sean reco- a propuesta del Secretario de Estado y a nombre de
gidas en las pginas brillantes del DIARIO DE SESIO- la Repblica, he tenido a bien, por Decreto de fecha
NES, como expresin de mi sentimiento por la ausen- trece del corriente mes, nombrar al Sr. Rafael del los
cia permanente' del doctor Varona Surez en esta Reyes y Hernndez Agregado Comercial adscripto a
Cmara. las Legaciones de Cuba en la Amrica del Sur, en la
Svacante ocurrida por el cese del Sr. Carlos Mendiola
Todos participamos por igual en nuestro dolor; to- y Roura. en el expresado cargo.
dos sentimos la angustia de haber perdida a tan ilas-
tre compaero. En otro caso anlogo el ilustre es- Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
critor, maestro y profesor distinguidsimo de la Uni- iiciso noveno en relacin con el cuarto del artculo
versidad Nacional, seor Dolz, ha realizado esta la- cuarenta y siete de la Constitucin, tengo el honor
bor brillantemente, pero yo ihe querido hoy y as sc de someter dicho nombramiento a la aprobacin de
lo he rogado que me permita sustituirlo, aunque esta ,es Alto Cuerpo.
sustitucin es cosa difcil, para no dejar pasar esta
tarde sin consagrar un recuerdo a la memoria de Palacio de la Presidencia, en la. Habana, a vein-
nrestro compaero y reco.rdarle a la vez a ia tisis de Abril de mil novecientos veintiocho.
provincia y a la Repblica entera, que Varona
Surez puede haber desaparecido, pero que su e- Gerardo Machado.

pritu se mantiene vivo y su recuerdo late en el cora-
zn del Congreso y en el corazn tambin de la Re- ANTECEDENTES personales del Sr. Rafael de
pblica de Cuba. los Reyes y Hernndez, nombrado Agregado Comer-
cial adscripto a las Legaciones de Cuba en Amrica
Dolorosas, pues, son mis palabras; difcil mi situa- del. Sur, por Decreto Presidencial de fecha 13 de
cin. Destacar su personalidad no es necesario. Ha Abril de 1928.
sido este lugar escenario de xitos brillantes para el
doctor Varona .Surez. El fu gran legislador y deja El Sr. Rafael de los Reyes y Hernndez es ciuda-
en nuestra Legislacin todo cuanto pudo dar aquel d,'no cubano; ha sido Administrador e Inspector del
cerebro luminoso. En la vida social figur en pri- Banco Internacional de Cuba, y Cajero de la Sugar
mera lnea. Todo el que lo trat lo quiso en seguida Plantations Operating Company. Posee nociones del
y pudo creer que cultiv la amistad en el corazn idioma ingls.
ms sincero y en el hombre ms generoso y desintere-
sado, como. fu la vida toda del seor Varona Su- Habana, 20 de Abril de 1928.
rez. En la, familia fu smbolo patriarcal de todas
las virtudes; como fu noble y generoso tambin para Miguel Ange Camp,
la patria y para su hermana y sus sobrinos, a los que Subsecretario de Estado.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

SR. BARRERAS: Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Acuerda el
SR. PRESIDENTE (VIZQUEZ BELLO): Tienle la pal;. Senado pasar este Mensaje a la Comisin de Rela-
Sc. oeRESIDENTE (VQEZ BEL) is Exteriores ?
bra el seor Barreras. cnes Exteriores
Sn. BARERAS: Para proponer, seor Presidente y (Seals irt ivs)
seores Senadores, *quede sobe la Mesa e.s< Men'saj Pasar a dicha. Comisin.
para. ser tratado en sesin secreta, que debera cele- .
brar el Senado a continuacin de la pblica. (El Ojiu l de Secreaia, leendo):
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ El:Lo,0) : Lo acuerda MENSAJE
as el Senado?
(Seadles afirnltivas). All IIONURLE CONGRESO DE LA REPIBLICA:
Queda acordado. Cumpliendo lo lque establece el artculo "L" de la
SLe de 9 de Octubre de 1923, que cre la Institucin
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : Pblica denominada "Caja General de Jubilaciones
y Pensiones de Empleados y Obreros de Empresas
MENSAJE Ferroviarias y de Tranvas", el Directorio .de dicha
SInstitucin me ha propuesto las medidas que, como
AL SENADO: cinsecuencia de su experiencia de ms de tres aos
en la aplicacin de la Ley, juzga procedente implan-
Tengo el honor de poner en conocimiento de ese tar, y las modificaciones que estima oportuno intro-
Alto Cuerpo que haciendo uso de las facultades que ducirle al expresado cuerpo legal, a fin de impedir
me estn conferidas, a propuesta del Secretario de la desnivelacin que en la marcha presupuestal de la
Estado y a nombre de la Repblica, he tenido a bieni, Caja viene observndose, a causa del constante au-
por Decreto 'de fecha once del corriente mes, ascen- mento en los gastos, y promover el equilibrio econ
der a Secretario de Segunda Clase de la Legacin de mico de la misma
Cuba en Lima, Per, al Sr. Dr. Mario Luque y de!
Aguila, actual Secretario de Tercera Clase de dicha Este Ejecutivo, guiado por lo que estima su deber
Legacin, por reunir las condiciones determinadas elemental, de propender al mantenimiento de la Caja
en el artculo segundo de la Ley de nueve de Juli,, General de Jubilaciones y Pensiones de Empleados
de. mil novecientos veintiuno, y Obreros 'de Ferrocarriles y Tranvas, como un or-
'. aismo perdurable-que ofrezca siempre seguras
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a veint'- garanitas en la desgracia y en la vejez a esa dign-
trs de Abril de mil novecientos veintiocho. sima clase trabajadora-ha examinado cuidadosamen-
te todas y cada una de las reformas propuestas por el
Gerardo: MIchacao. lDirectorio, y, simultneamente ha estudiado tambin

ANTECEDENTES PERSONALS del Sr. r. l que, como sugestiones de las Asociaciones obreras
ANTECEDENTES PER.SONALES del S l)r. interesadas, han llegado a su conocimiento.
Mario Luque y del Aguila, Secretario de Tercera Cla- i adas han legado a su conocimiento.
se de la Legacin de Cuba en Lima, ascendido a Se- Ese concienzudo estudio le ha llevado al conven-
cretario de Segunda Clase de la misma Legacin por cinmiento de que la legislacin vigente sobre retiro
Decreto Presidencial de fecha 11 de Abril de 192S. ferroviario y tranviario, debe experimentar una pro-
funda modificacin, pues de permanecer en los tr-
El Sr. Mario Luque y del Aguila es Doctor en De- mnios en que actualmente se encuentra, el fracaso de
recho Civil, graduado en la Universidad de la Ha- la Institucin ser una lamentable realidad en plazo
bana. Ha sido Juez Municipal de Matanzas; Aboga- no muy largo.
dlo Fiscal de la Audiencia de Santa Clara; Represen-
tante a la Ciiara por la provincia lde Matanzas des- No creo pertinente hacer recomendaciones detalla-
de 1914 hasta 1917; ingres'en el Servicio Exterior das sobre cada uno de los artculos de la. Ley vigente,
de la Repblica en Junio de 1919, como Cnsul de ni sobre cada una de las enmiendas que se sugieren
Segunda Clase en Charleston, S. C., Estados Unidos en el estudio del Directorio, pero s creo de mi deber
de Amrica, cargo que ocup hasta el 16 de Junio de llamar la atencin sobre determinados puntos que
1920 en que le fu aceptada la renuncia, que volunta.- estimo fundamentales y que parece tienen el concen-
riamente present, habiendo desempeado el referido so general de todos los que han venido estudiando
cargo a entera, satisfaccin de esta Secretara, en la la materia.
cual prest servicios, en el Negociado de la Liga de
las Naciones; en 5 de Abril de 1926 fu nombrado Ellos pueden sintetizarse ern lo siguiente:
Secretario de Tercera Clase de la Legacin de Cuba En primer lugar, es necesario, por todos los me-
en Lima, Per; y por Decreto de fecha 11 del co- dios, tratar de reducir los gastos o egresos de la Ins-
rriente mes ha sido ascendido a Secretario de Segun- titucin, dictando disposiieons ms restrictivas que
da Clase de la propia Legacin. Conoce adems del las vigentes, en todo lo que se refiera a los egresos y
castellano los idiomas ingls, france y portugus. especialmente en cuanto al pago de los miembros del
Directorio; al lmite de la edad para jubilarse; a im-
Habana, 19 de Abril de 1928. pedir que los individuos aptos y capaces para e]

Miguel Angel Campa, trabajo puedan efectivamente jubilarse, y, por lti-
mo, regular la jubilacin por invalidez, de acuerdo
Subsecretario .de Estado. con una escala gradual que claramente determine la








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

proporcin entre la capacidad del aspirante y el mon- antes del trmino fijado para las elecciones que han
tante de la jubilacin. En segundo lugar, estimo que de celebrarse el primero de Noviembre de mil nove-
debe tambin modificarse el gobierno o administra- cientos veintiocho.
cin de la Institucin, de manera que el Estado pueda Artculo Queda facultada la Junta Central
tener sobre ella una fiscalizacin ms directa, cons- Atlculo II.p a di facultada la Junta Central
tante y efectiva que la permitida por la Ley actual. Electoral para dictar cuantas reglas, resoluciones,
disposiciones e instrucciones procedan, con objeto ,le
En ese programa se comprende lo necesario para hacer compatibles las reducciones de trminos a que
evitar que el caudal de egresoos tenga un volumen qu- se refiere el artculo primero de esta Ley, con los
no guarde relacin con los ingresos, haciendo imposi- dems fijados en el Cdigo Electoral; pudiendo al
ble la vida econmica de la Caja, en perodo ms o efecto reducir estos ltimos.
menos largo, y se obtiene tambin, por una ms direc-
ta actuacin del Estado, la supresin de las corrupte- d .tcul IIs.-Esta Ley colmenzar a regir desde
las que han venido observndose en la vida de la Ins- ia de s cacn en la ta de la
titucin. Repblica.
HIechas esas indicaciones de carcter general, rs- .Saln de Sesiones de la Cmara de Representan.
teme ahora trasladar ntegramente al IHnorable Con- tes, a los veinticinco das del mes (le Abril de mil no-
greso eltrabajo remitido a este Ejecutivo por el )i- veientos veintiocho.
rectorio de la Caja General de Jubilaciones y Pen- Rafael Gus Incln, Presidente. Vito M. Candia,
siones de Empleados y Obreros de Empresas Ferro. Secretario. Ernesto Menci, Secretario.
viarias y de Tranvas, pues ambas Cmaras, con su
superior cultura y preparacin, podrn as estudiar SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta-
en toda su amplitud este delicado problema, y, sin da una solicitud de suspensin de los preceptos re-
duda alguna, encontrar las soluciones que sean mis glamentarios.
beneficiosas al porvenir de la Instituein que creara (El Oficial de Secretara, lyendo)
la Ley de 9 de Octubre de 1923, la cual es, en defi-
n!itiva, amparo y refugio de la clase obrera ms im- AL SENADO
portante del pas.
Palacio de la Presidencia, en la Iabana, a 23 d- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 337
Abril de 1928. del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
suspensin de todo precepto reglamentar'o, se discuta
Gerardo Maohado. y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que se
acaba de leer, referente a reducir los trminos en que
Si. PRESIDENTE (VIZQUEZ BELLO): Acuerda el habrn de hacerse las convocatorias para las eleccio-
Senado pasar este Mensaje a las Comisiones de Cdi- nes de 19 de Noviembre de 1928.
gos y (le Reformas Sociales?
Saln de Sesiones, a 1l de Mayo de 1928.
(Se.ales afirmativas) .
Celso Cullar del Ro,
Pasar a las dos Comisiones.
Senador.
Comunicaciones de la Cmara .de Representantes.
(El Oficial de Secretara, tleyendo): SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se va a some-
ter a votacin nominal esta solicitud. Los que estn
IIabana, 25 de Abril de 1928. conformes con ella contestarn afirmativamente.
Sr. Presidente del Senado. (Se efecta la votacin).
Seor: (Dijeron que s: los seores Barreras, Camacho
Padr, Cruz, Dolz, Duque de Heredia, Fernndez
La Cmara de Representantes, en sesin celebrada Hermo, Garca Osuna, Guerra, Martnez Moles, Vera
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se Verdura, Villaln, Cullar y Vzquez Bello).
acompaa, reduciendo los trminos en que habrn
de hacerse las convocatorias para las -lecciones de SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
primero de Noviembre de mil novecientos veintiocho, afirmativamente trece saeores Senadores. Queda
aprobada por unanimidad la urgencia.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones Conocida la totalidad, se pone a discusin.
entre ambos Cuerpos Colegisladores. (Silencio).
Muy atentamente de Ud. A votacin.
Rafael Gus Incln, Presidente. Vito M. Candia, Se aprueba?
Secretario. Ernesto Menci, Secretario.
(Seales ,,firmalivas).
PROYEOTO DE LEY Aprobada la totalidad.

Artculo I.-Las convocatorias a que se refiere el (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
artculo treinta y seis! del Cdigo. Electoral, se publi- artculos lo., 2o. y 3o. de que se compone el Proyecto
carn cien, noventa y ochenta das respectivamente, de Ley, los cuales son aprobados sin discusin).







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

SR. [RESIDENTE (VZQUEZ BiLLO) : Aprobado el (Se efecta. la volacin).
proyecto, se remitir al Poder Ejecus ivo. a cho
(Di3eron q/lue si: tos senores Barreras, Camacho
(El Oficial de Secretara, leyendo): Padr, Cruz, )Dol, Due que le leredia, Fernndez
Hermo, Garca Osuna, Guerra, Martinez Moles, Vera
Habana, 25 de Abril de 1)92. Verdura, Villaln, (icllar y Vdzquez Bello).
Sr. Presidente del Senado. SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): IIa quedado
Seor: aprobada la suspenscin de los preceptos reglamenta-
rios por el voto de trece seores Senadores. Se va
La Cmara de Representamie c eu n s.; iii celebrada; a dar lectura al Proyecto de Ley.
el da de la fecha, aprob el Provecto de Ley q ie so R. PIRESIDEN'E (A Qz, BELLO) : Cor)oclda la lo-
aeoiipaia, ampliando ha.sa el quiiie ,( e Jijo proi talidad del Proyecto de Lev, se pone a disusin.
xinmo el plazo que fija el arliculo IV de la Ley de
veintitrs .de Abril del ao en curso, que autoriz a (Silencio).
ios Miunicipios para sealar sueldos) a los Concejale Se pone a votacn aprueb
Se pone a votaci6n. Se aprueba.
Lo que tengo el honor de comunicar-l, a los efec-
tos del artculo diez y ocho .de la Ley d. lRelaciones (Sedales afirmativas).
entre ambos Cuerpos Colegisladores. Aprobada la totalidad. Se va a dar lectura al ar-
Muy atentamente de Vd., ticulado,
Hcfael Gus'Incln, Presidente. Jos5 Alberni, Se- (El Oficial de Secretarea, repite la lectura de los
cretario. Ernesto Menci, Secretario. artculos lo. y 2o. de que consta el Proyecto de Ley,
los ouales, son aprobaidos sin discusin).
PROYECTO DE LEY SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se remitir al
Poder Ejecutivo.
Artculo I.-Se ampla hasta el quinic de Junio
prximo el plazo que fija el artculo cuarto de la Ley (El Oficial de Secretara, leyendo) :
de veintitrs -de Abril del ao en curso, publicada en
la Gaceta Oficial de la propia fecha, por la que se IIabana, 28 de Junio de 1927.
autoriza a los Municipios para seialar sueldos a los Sr. Preisidente del .Senado.
Concejales.
Seor :
Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la iepblica, y La Cmara de Representantes, en sesin celebrada
deja sin efecto, en cuanto se opongan a su cumpii- el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se
miento, todas las leyes y disposiciones vigentes, acompaa, adicionando una nueva causal al artculo
tercero de la Ley estableciendo el divorcio.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, t ero de la Ley estableciendo el divorio.
a los veinticinco das del mes de Abril de mil nove- Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
cientos veintiocho. tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
T entre ambos Cuerpos Colegisladores.
Rafael Gus Incln, Presidente. Josd Alberni, Se- entre ambos Cuerpos Colegisladores.
cretario. Ernesto Menci, Secretario. Muy atentamente (le Vd.

-Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- Rafael Gus Incln, Presidente. Mlanel Caslella-
da una solicitud de suspensin le los preceptos regla- nos, Secretario. Mario G. Mendoza, Secretario.
mentarios, a la que se le va a dar lectura. ROY DE LY
1 ROYECTO DE LE.Y
(El Oficial de Secretara, leyendo):
Artculo 1.--l artculo tercero de la Ley de trein-
AL SENADO ta de Julio (le mil novecientos diez y ocho, estable-
ciendo cl divorcio, se adiciona con la siguiente cau-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137 sal:
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con "14- La separacin de los esposos durante diez o
suspensin de todo precepto reglamentario, se discuta mis aos; pudiendo acreditarse para la computacin
y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que se de este plazo el tiempo anterior transcurrido en esa
acaba de leer, referente a ampliar lasta el 15 de Ju- situacin."
nio prximo el plazo que fija el Art. !V de la Ley de d
-l curso. Articulo II.-Se declara extinguida la accin penal
2'3 de Abril del ao en curso.
o la pena en su caso, en los delitos de adulterio, cuan-
Saln de Sesiones, a 19 de Mayo de 1928. do los cnyuges hayan sido divorciados y declarado
Alfonso Duque de Heredia, culpable el querellante.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Senador. a los vintiocho das del mes, de Junio de mil nove-
cintos veintisiete.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Votacin no-
minal. Los favorables, votarn que s; los contra- Rafael Cus Incl, Presidente. Manuel Castella-
rios, que no. nos, Secretario. Mario G. Me.ndoza, Secretario.









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
_La----_---

Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BE:LO) : Iay presenta- del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre
cla una solicitud de suspensin de los preceptos rc- ambos Cuerpos Colegisladores.
glamentarios, a la que se le va a dar lectura. My ae d
Muy atentamente de Ud.
(El Oficial de- Secretaria, leyendo) :
SOficial de Seretara, leyendo)afael Gus Incln, Presidente. Emilio Sardias.
AL SENADO Secretario. Juan Rodrguez Ramrez, Secretario.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137 PROYECTO DE LEY
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con Artculo ara poder optar a lo tlos de Do
sispension de todo precepto reglamentario, se discu- rtculo I.-ara poder optar a lo ttulo e oc
n de to p e, tor en Derecho Civil y Doctor en Derecho Pblico,
ta y res4uelva en esta sesin el Proyecto de Ley que se ser necesario aprar, adems de la asgnaturas qu
seri necesario aproibar, ademas de lais asignaturas que
acaba de leer, referente a adicio'nar una nueva cau-e pn de e s eo
figuran en el vigente plan de estudios establecidoi en
sal al Artculo tercero de la Ley estableciendo el di- a l os .etii.
voi. la Ley de dos (le Julio de mil novecientos veinticinco.
la de Filosofa .del Derecho, cuya enseanza estar a
Saln de Sesiones, a ly de Mayo de 1928. cargo de un Catedrtico titular y uno suxiliar, nom-
o rados ambos por oposicin convocada dentro de los
Alfonso Du..e de Hereda, .dos aos de la vigencia de esta Ley y los .cuales dis-
Senador. frutarn de los mismos derechos y emolumentos que
respectivamente corresponden a los dems Catedrti-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ lBELLO) : Se pone a vo- cos de la Facultad.
tacin nominal la peticin de suspensin de los pre- Artculo II.-Los gastos que origine esta Ley sern
eaptos reglamentarios. Los seiiores Se-nadores que includos en el prximo Presupuesto y mientras tan-
sean favorables a la misma, se servirn decir s; votan- to se sufragarn con cualquier fondo no alecto a otras
dco en sentido contra.rio los que no estn conformer obligaciones.
con la misma.
(Se e'ficta la votacin). DISPosiCIN TRANSITORIA
(Dijeon que s: los seores Barreras, Camalcho Solamente los alumnos, tanto de enseanza oficial
Padr, Cruz, Dolz, Duque de lleredia, Ferndndez como libre, que se matriculen por primera vez des-
Herm.o, Garca Osuna, Guerra, Martnez Moles, Vera pus de regir esta Ley, estarn obligados a aprobar
Verdura, Villaln, Cullar y Vzquer B]ello). la asignatura de Filosofa del. Derecho que por la mis-
Si. 'IPRESIDINTE (VZQUEZ BELLO): lHan votado na se crea.
en sentido afirmativo trece seores Senadores, que- Saln de Sesiones de la Cma.ra de Representan-
dando, por lo tanto, aprobada la solicitud de urgencia. tes, a los veintiocho das del mes, de Marzo de mil
Sa. PRESIDENTE (VZQuEZ BELLO) : Conocida la to- novecientos veintiocho.
talidad del Proyecto de Ley, se pone a discusin. Rafael Guds Incldn, Presidente. Emiwio Sardi~as,
(Silencio). Secretario. Juan Rlodruez Ramrez, Secretario.
A votacin. Los seores Senadores jue estn con- ,S. PRESIDENTE (VziQUEZ BELLO) : Hay presenta-
formes con la totalidad del proyecto ,se servirn le- da una solicitud de suspenisin de los. preceptos regla-
vantar el brazo. mentarios, a la que se le va a. dar lectura.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara; leyendo):
Aprobada la totalidad. Se va a dar lectura al ar-
A. A .SENADO
ticulado.
(El Oficial de Secretara, repite la, lectura de los De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
artculos lo. y 2o. de que consta el proyecto, los cua- del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con
les son aprobados sin discusin). suspensin de todo precepto reglamentario, se discuta
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir al y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley que se
Poder Ejecutivo. acaba de leer, referente a crear la Ctedra de Filosofa
del Derecho, en la Facultad correspondiente de la
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Universidad Nacional.

Habana, 28 de Marzo de 1928. Saln de Sesiones, a 19 de Mayo de 1928.
Sr. Presidente del Senado. Alfonso Duque de Heredia,
Seor: Senador.
.Seor :
La Cmara de Representantes, en sesin celebrada Sa. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley que se tacin nominal la solicitud de suspensin de los pre-
acompaa, creando la Ctedra de Filosofa del Dere- ceptos reglamentarios. Los ceores Senadores que
cho, en la Facultad correspondiente de la Universi- sean favorables a la misma, se servirn decir s; los
,dad Nacional. contrarios, votarn que no.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

(Se efetla la votacin). Iabana, 18 de Abril de 1928.
(Dijeron que s: los seores Barreras, ('amacho Sr. Presidenlte del Senado.
Padr, Cruz, Dolz, Duque de Heredia(, Fernn'ie: S
Hlermo, Garca Osuna, (eucrra, llartnz LMoles, Vera, en
Verdu a, Villaln, ('C lulr y Vzoezs Bel lo). i La Conviincidn oinsiitluvente, en sesin celebrada
el (a (le la i:ecuia, eligi snu Mesa definitiva en la si-
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): lan votado guienite forna: i'residente: Sr. Antonio Snchez de
in sentido afirmativo trece seores Senador s, quIi- Bustamante y Sirvn; Vicepresidente primiero: 1 ,-
dan(do aprobada la suspensi(n de los prec(eptos regla- flor Enrique Ilernindez Cartaya; Vicepresidente se-
mentarios. gundo: Sr. lorenzo D'Beeci IRanos; y Secretarios a
l.os seor'es Viriato Gutirrez Valladn y Pedro Anto-
Si. I> tlIidad dele i'royecto d~e Ley, se pone a di-scusin.
(Silencio). Lo que tengo el honor de comun icarle,
Se pone a votacin. Los seores Senadres que es- Muy. atentaimente de Vd.
ten conformes con la totdilidad del Pro(erto de Ley, J. M. Espinosa,
se servirn levantar el brazo.
Presidente.
(Seales afirmativas).Prsidente.
Aprobada, la totalidad. Se va a dar le'tura al ar- SR. PREI"EN'E (VzyiQz BELLO): Se da el Se-
ticulado. nado por enterado?

(El Oficial de Secretara, repite la lectura (le los (Seales f atas
artculos primero, segundo y la Disposicin Tran- Enterado.
sitoria de que se comrpone el Proyecto de Ley, los ciua-,
les son aprobados sin disc.usin). (El Oficial de Secretara, leyendo):

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir a! Habana, 18 de Abril de 1928.
Poder Ejecutivo. Sr. Presidente del Senado.
Se va a dar lectura a las comunicaciones oficiales. La Convencin Constituyente, en sesin celebrada
el da de la fecha, eligi su Mesa definitiva en la .i-
Suiente forma:, Presidente: Sr. Antonio Snchez de
abana, 14 de Abril de 1928. Bustamante y Sirvn; Vicepresidente primero, se-
Iabana, 1 de Ar d 1928. or Enrique Hernndez Ca.rtaya; Vicepresidente se-
Sr. Presidente del Senado. gundo: Sr. Lorenzo D'Beei Ramos; y Secretarios a
los que suscriben.
Seior:
Seor: Lo que tengo el honor de comunicarle.
Reunida la Convencin Constituyente que conoce- Muy atentamente de Vd.
r la Reforma Constitucional, designados los miem-
bros que componen su Mesa provisional y elegidas Antonio S. de Bustamante,
las Subcomisiones (le Actas que examinarn los certi-
ficados pertenecientes a los seores Delegados, se acor- Presidente.
,d, por unanimidad, a propuesta del seiior Amrico Pedro Antonio, Alvarez Rodrguez,
Portuondo, dirigir al Honorable Congreso el presente
Mensaje de salutacin, como testimonio del hondo Secretario.
sentimiento de satisfaccin con que apreeia este orga- V
nismo y el pueblo de Cuba la labor que en beneficio Viriato Gutidrrez,
de los intereses nacionales ha venido realizando e] Secretario.
Poder Legislativo.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : ,Se da el Se-
Y en cumplimiento de dicho acuerdo, tengo el ho- nado por enterado?
nor de comunicrselo.
(Seales afirmatiuvas).
Muy atentamente de Ud. Enterado.
Enterado.
J. Mf. Espinosa,
J. Espinosa, (El Oicial de Secretara, leyendo) :
Presijdente.
HaIbana, 19 de Abril de 1928.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se- .
nado por enterado? Sr. Presidente del Senado.
(Seales afirmativas). Seor:
Enterado. La Convencin Constituyente, en sesin celebrada
el da de la fecha, proclam Delegados por las Pro-
(El Oficial de Secretara, leyendo): vincias que se expresan a los siguientes seores:







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pinar del Ro. ,, Jos Rodrguez Len.
,, Miguel Balanz Daz.
Sr. Pablo L. Prez Valdls.
, Ramn Guerra Puente. Faltan por proclamar tres seores Delegados por
SLorenzo D'B3eei Ramos. la Provincia de la H-abana.
,, Andrs Garca Rivera.
Vicente Santo Toms Vicioso. Lo que tengo el honor de comunicarle.
Vicente Santo Tomas Vicioso.
Muy atentamente de Vd.
Antonio S. de Bustamante.
Sr. Viriato Gutirrez Valladn. Presidente.
,, Generoso Campos Marquetti.
,, Octavio de C:pedes Ortiz. SIn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se-
,, Antonio Snchez de Btustamante y Sirvn. nado por enterado
,, Enrique Hernndez Cartaya.
, Octavio Zubizarreta Daz. (Seales afirmativas).
,, Matas Duque Perdomo. Enterado.
,, Gonzalo Arstegui del Castillo.
, Rafael Artola y Garca. (l O]oficial de Secretara, leyendo):
,, Benito Lagueruela Rubio.
Habana, 27 de Abril de 1928.
Matanz as.
Sr. Presidente del Senado.
Sr. Carlos M. de Rojas y Cruzat. Seor:
,, Julio 'Cap Dally.
L eopoldo G. Pella Torres. La Convencin Constituyente, en sesin celebrada
Porfirio Andreu Bassols. el da de la fecha, aprob el acta como Delegado por
,Vctor de Armas y Nodal. la Provincia de Matanzas, del Sr. Jos Ramn Mon-
Mnico Montero Bernal. tero y Broin, proclamndolo para dicho cargo en la
vacante producida por la renuncia del Sr. Carlos '[Ma-
Santa Clara. nuel Rojas Cruzat.
So dl Po T o. Lo que tengo el honor de comunicarle.
Sr. Fiernando J. del Pino Trujillo.
, Jos Mara, Espinosa y Font. Muy atentamente de Vd.
5Isaas Cartaya Cartaya.
S sto Collao Castio. Antonio 8. de Bustalmante,
,, Ernesto Collado Castillo.
,, Osar Barrero Velazeo. Presidente.
,, Rogelio Alfert Aroix.
SMario Garca Madrigal. Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se da el Se-
Emilio Nez Portuondo. nado por enterado ?
Carlos F. Gutirrez Valladn.
,Felipe Silva Gil. (Seales afirmatias).
,, Salvador Oropesa y del Sol. Enterado.
,, afael Delgado Barrera.
Pedro A. Alvarez Rodrguez. Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
Camaiey. (El Oficial de Secretara, leyendo):

AL SENADO:
Sr. Arstides Don Zaldvar.
,, Jorge Jastiz Madrazo. I a pocos dass que la prensa peridica divulg rpi-
,, Federico de Miranda Mola. camente el accidente ocurrido en Santiago de Cuba
,,Daro E. Castillo Socarrs. con la Directora de una Escuela que, acompaada
de las maestras y alumnas, intent dar una leccin
Oriente. objetiva de Historia patria en los terrenos en que se
libr el ltimo combate entre las fuerzas aliadas nor-
Sr. Ricardo Navarro ELy. teamericana y cubana contra Espaia; y cuya leccin
SConrado Bonet Len. no pudo efectuarse, porque un extranjero que, al pa-
,, Benigno Aguirre Torrado. recer guarda o custodia la, parte en que est sembra-
,, Luis Felipe Salazar y Salazar. da la ceiba conocida generalmente por nativos y fo-
,, Amrico. Portuondo iIardy. rasteros como "Arbol de la Paz", lo ha impedido
,, Conrado Planas Valladares. so pretexto de que aquel pedazo de terreno es ameri-
,, Oscar Silva y Mufioz del Canto. cano, y a l le paga su sueldo una Asociacin privada
,, Eugenio Molinet Amors. norteamericana.
,, Manuel Camps Reyes.
Sebastin Beltrn Moreno. Ese suceso que, segn versiones, se repite con fre-
Jos de Jess Bello Len. cuencia, debe impedirse que vuelva a acontecer, no
Jos Manuel Purn Secada. solamente porque desdice de nuestra. cultura, sino







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

porquce se opone a la verdad legal e histrica. .i t;c:o, y s a la forastera actuacin particular, sin
efecto; dicho terreno es una finca integrada por cin inexo alguno con nuestras Autoridades, que le hagan
c, caballeras (de tierra y ochenta y tre-, cenitsiml': creer, con nuestro abandono que aquello no es nues-
de otra, equivalentes a setenta y ocho he'lrti eas, veia- 1ro; que aqulla tiera i no cit empapada con sangre
tiocho reas y cuarenta y cinco centi:reas segre <;e:- cubana, confundida con la norteamericana, y que
de las diez y siete caballerla>, no vnt a y, ':le cci ci el famoso comi;at le e "Loma (le San Juan" y
simas, o sean doscientas cuarenta, y una. hectreca, i.:s cercanas, no estuvieran ocupando su sitio de )ho-
quinee reas y diez centiteas, de que se conlmpeoia ii- nuestros gloriosos Jefes militares, cuya experta,
la posesin de la hacienda non lmbrada ySan Juai d (Weciidla y valiente coolperaci on n sus huestes hizo
B-iuenavista", situada en el cuartn de Sevilla, t:r- qu;ie fuera ms rpida la rendiciin del Ejrcito es-
mino municipal del Caney; y la cual porcin de te- paol.
Irreno segrealdo, constituy a una nueva finea con el
nombre de '-oma de San Juan": linda por el Nore 1>aa evitar, pues. las eensiuras reente., y dar sa-
can tierras de Santa Barbara dle la siesiin dii l tisfaccin eumplida a la protesta general del pas
seor Conde de D)uany, por el Sur ro en medio con centra la actitud del guardin extranjero, y en de-
o1 "Tejadr Saen )Francisco" de don Francisco Riera, f:ensa de los dereechos de la Nacin, el Senador que
por el Este con tierras de la misma finca "San lsseribe formula la siguiente:
Juan" de donde se segreg, camino de Juragu", l
tambin en medio, y por el Oeste con los de la liacieni-
da "Madre Vieja" de la Sucesin de don lPauli o e s l s, se
Alvarez, y en cuwo perimero se encuentr e.nclaraw! Artlulo I.-A los fectos legales, e considerarI
la denominada "L'oma de San .Juan" v el "Arbol d, como monumento nacional el rbol o ceiba. plantado
Rendicin o de la laz". en la finca "Loma de San Juan", IMunicipio del Ca-
ney, a cuya sombra firm Espaa en 1898 el armisti-
Esa: finca que se acaba de describir, fu propiedad cio que puso trmino a la contienda por la indepein-
de don Jos Gonzlez y Gonzlez y actual ente per- dencia de Cuba, con los norteamericanos y cubanos.
itece en absoluto ex.clusivo dominio al Estado C, uba- r o l E o, eo
no. En efecto: por eseritura nmero cuarenta y seis, .Articulo i.-El Estado, como tal nonlaielto a-
otorgada en doce de Diciembre de mil novecienlto clonal, cuidara le su conservaeimn, vigilancia, pro-
uno, ante el Notario que fu de Santiago de Cub: tecion y embellecimiento del sitio que lo circunda.
Licenciado don Luis dle IIechavarra y Limonta, el Artculo III.-Mientras esa atencin no figure en
mencionado seor Gonzlez y Gonzlez, por medio de ,en los Presupuestos de.l Estado, se autoriza al Eje-
sa apoderado don Jos Mara Caveda y Noriega, la cutivo para que disponga de los fondos que sean me-
ve-ndi en quince mil pesos de contado a la. Isla de nester a la ejecucin de esta Ley.
Cuba, representada en ese acto por el Comandante
del tercer Regimiento de Infantera del Ejrcito de Palacio del Senado, Habana, 10 de Abril de 1928.
los Estados Unidos de Amrica, y con rersidencia en el Anlonio Bravo Correoso.
Gobierno Militar de Santiago dle Cuba, Sr. G. K.
Me OuCnnegle, autorizado, para firmar la eseritura, S' PRESIDENTE (YZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
por el Gobernador Militar de la Isla de Cuba, para nado que esta Proposicin de Ley debe pasar a la Co-
dicha Isla, Brigadier Leonardo Wiood. Acompao misin de Asuntos Militares?
ina copia simple de esa escritura para ilustracin
del asunto, no teniendo a mi disposicin otra fela- (SeJtales afirmativas).
ciente: y, adems, un certificado, expedido, gratui- a d a C i.
tamente, por el distinguido funcionario Dr. Ricardo
Rodrguez Cceres, Registrador de la Propiedad de (El Oficial de Secretara, leyendo):
Santiago de Cuba, para ser utilizado ante este Se-
nado, demostrativo de que esa escritura fu inserip- \ 1 SENADO:
ta al folio diez y seis del tomo tercero del Oaney, ins-
cripcin tercera, a nombre de la Isla de Cuba, y no En distintos mensajes el HIonorable Presidente de
est afecta a carga ni gravamen alguno. Tambin la Repblica ha interesado del Congreso la conver-
acompao una copia ferroprusiata. del piano de dicha sin de la actual Seccin de Inmigracin, Coloniza-
finca, en la que aparece distribuido el terreno para cin, y Trabajo afecta a la Secretara de Agricultura,
Ja instalacin y funcionamiento lde las bombas que Comercio y Trabajo, en una Direccin o Departa-
surten o alimentan al acueducto de Santiago, la riento que est a tono con los que en aquella propia
Granja Agrcola Carlos Manuel de Cspedes y sus Secretara tienen a su cargo los importantes asuntos
anexidades, y el "Arbol de Rendicin o de la Paz" .del Comercio y la Agricultura.
separado de los dems lotes por el enverjado que
circunda la. ceiba, preservndola del contacto pblico. La preponderancia cada da mayor que dentro de
los Estados modernos tienen las cuestiones de tra-
Inexplicable resulta que, al presente, 3icho rbol, bojo, es una de las razones que recomiendan la adop-
ya histrico, porque a su sombra se firm el armisticio, ejin de esa reforma.
entre Espaa y los Estados Unidos de Amrica, que
trajo como consecuencia la suspensin de las hosti- Como entre las faltas de equidad y eficiencia de
lidadeo, precursora de la paz, entre las fuerzas con- que hoy adolece nuestra nica Oficina del Trabajo
tendientes norteamericanas, cubanas y espaolas; in. existen dos muy notables, que pudieran ser recomen-
explicable, repito, que no est sometido a la vigilan- dadas en tanto se concluya y apruebe un proyecto
cia, cuidado, proteccin y embellecimiento por el Es- general de reforma, el Senador que suscribe somete a








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

la aprobacin de sus compaeros cle easte Cuerpo Co- momento mismuo en que asumi la direccin del Go-
legislador, el Proyecto de Ley que a continuacin se bierno Nacional en 1925. Ya en aquella fecha, la
inserta y que tiende a darle toda la importancia que crisis sitS acercaba a su plenitud, sembrando profunda
deben tener dos de los actuales cargos de la expresada desconfianza -casi pnico-en todos los elementos
Seccin tle Inmigracin, Colonizacin y Trabajo, el conscientes del pas. No es preciso repetir la histo-
segundo de los cuales tiene an el carcter (le tempo- ria, con que todos estamos familiarizados, de lo que
rero impropiamente, ha constituido una. de las orientaciones mejor carac-
terizadas (le la poltica econmica lde actual Gobier-
PROPOSICIJN DE LEY no. )Despus de estudiar intensa y iprofundamenete
el problema, sus antecedentes, sus consecuenecias, su
Artculo Primero.-Se eleva el cargo de Jefe de correlacin o afinidad con otros problemas de econo-
la Oficina Internacional del Trabajo de la Secreta- ma nmundial y de asesorarse pacieitemente con. las
ra de Agricultura, Comercio y Trabajo a la catego- opiniones ms autorizadas, el 1jecultivo Nacional
ra de Jefe de Administracin de lPrimera Clase, con opt por el camino de una franca poltica restric-
el haber anual de tres mil seiscientos pesos. tiva de la produccin de azcar, como recurso nico
y efectivo para evitar la declinacin (le -., precio has-
Artculo Segundo.-Se crea dentro de la plantilla ta nive]cs que hulbieran ,sido ruinosos para la indus-
le la Seccin de Inmigracin, Colonizacin y Traba- tria cubana.
jo, de la Secretara de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, una plaza de Jefe de Admiinistraciin de Quinta Todos sabemos cunto se ha discutido, ya en sen-
Clase, Inspectora General del Trabajo, de la Mujer, tilo favorable, va en sentido desfavorable, esta pol-
para el cumplimiento de la Ley de 18 de Mayo de tica retrictiva. Mas el consenso general de la. opi-
1922, con el haber de dos miil cuatrocientos pesos nin sensata del pas se ha cristalizado finalmente
($ 2,400.00). en un dictamen que pudiera expresarse as: la pol-
rtculo e .--E o ls i ta tica restrictiva, como poltica permanente del Go-
Articulo Tercero.-En tanto las cantidades nece- bierno, sera, de funestas consecuencias por oponerse
sarias para el cumplinient o de la presente Ley no de leyes econmicas naturales; mas, como
sean incluidas en los Prcssipeutos ( enerales .de la a la accin( de leyes econmicas naturalcs; mas, como
sean incluidas en los Presuilpuestos Glenerales de la emergenia y d oportunidad, salvadora
Nacin, los mil doscientos pesos que hay de diferen- p( ltica. de emergencia y de oponurtnidad, s vaCora
cia entre el actual sueldo del Jete ce la Oficina In- pira los ims randes intereses industriales de Cuba,
ternacional del Trabajo tle la Secretara de Agricul- Go en iio. i:lla hevitado uy m rane desaiste p cono
tura, Comercio y Trabajo, y el que le corresponde icrno. i a hi evitao oportun idad paraste etudi
como Jef le de Administracin de Primera Clase, as mco y ia (ao tienmpo y onortunidad para estuldia'
como la cantidad de dos mil cuial roientos pesos anua- r comitan l puevos caminos naturalmente y sin que
]es que ha cde devengar la Inspectora General del Tra- iperitan en lo osible rcienlizapre n rlemuneratios
bajo de la Mujer, sern pagados coon cargo a cualquier ,
para la industria azucarera.
fondo del Tesoro no afecto a otra obligacin. para la in tria azcarera.
a r d A. esta obra magnfica de construccin y de defen-
r el da de su publicacin en la Gacea Oficial de sa iniciada, por el Ejecutivo de la Na.cin en favor
Repblica yde su puliccial ui lra Gaey, Ofrden, de nuestra primera industria, nos toca a nosotros
laent, en blica y droga queal ir opta aLy, Ordcen, R como legisladores, contribuir con la ms amplia y
amento en la parte e se o al mpimentefectiva cooperacin, examinando tamnbin el proble-
le lo que por la presente Ley se dispone. na dec otros puntos (le vista, a fin. de adoptar to-
Saln de Sesiones del Seindo. a 16 de Abril de 1928. das aquellas medidas que tiendan a aumentar en lo
posible la eficacia de la industria nacional v hacerla
Camacio Padr. por tanto ms capaz de competir ventajosamente en
Si BARRE : Po la los merceados del mundo. Es evidente que la pol-
S. BARRER.AS: Pido la palabra. -a restrictiva tendr su mayor efectividad dentro
.S. PRESIDENTE (VZQiJEZ BElLLO) : Tiene la pala- de cierto lmite de tiempo, pasado el cial ser fa-
bra'el seor Barreras. ta.lmente necesario dej.ar operar las leyes econmicas
SPara pr er quede sobre la Mesa aturales, tanto ms, cuanto que, aunque Cuba sea
SR. BRRERAS: Para proponer quede sobre la Msa i fator importante de la produccin. mundial, no
esta Proposicin de Ley, para ser tratada cuando el o fctor importte e la produccin muniy a ne
es, ni puede ser, n factor diominante, ya. que nece-
Senado lo acuerde. slitara para ello de la cooperacin de otros pases,
SI. PRESIDENTE (VZQrU:z BELLO) : Est confor- taimbin grandes productores de azcar, como, por
me el Senado con lo propuesto por el Snador seor ejemplo, la Isla de Java.
Barreras? La labor legislativa, pues, sin perder de vista todos
(Seales afirmativas), estos factores y circunstancias, sin dejar de inspi-
rarse en las orientaciones del Ejecutivo Nacional ni
Conforme perder contacto con su actuacin, debe ser encami-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : nada a estudiar concienzudamente todos aquellos as-
pectos de la industria que puedan ser beneficiados
AL SENADO: mediante leogislacin adecuada, con el ideal mximo
de disminuir hasta conde sea posible los costos de
El magno problema de la crisis de la industria azu- prodluccin y contribuir de este modo al bienestar,
carera en Cuba ha venido mereciendo la atencin progreso y defensa del colono y del hacendado cuba-
pieferente del ilustre Jefe de la. Nacin casi desde el nos. Cmo encaminarse hacia la realizacin de este








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

ideal, debe constituir ahora la labor inmediata mP la industria azucarera ha llegado ya al mximum de
importante y ms urgente del legislador. in el c;ur- idearrollo y le eficiencia y que muy pocas mejoras
so de esta exposici.n preliminar examinaremos sain- c.paces de dar como resultad o importantes econo-
tamente ciertos aspecto(l de la industria aloholera, mas son posibles. Esto, en parte, es cierto. Pero
para llegar lgicamente a la proposicin de ley que dentro de la industi.riai misma, an hay glandes posi-
tenermo. el honor de someter ahora a la. ci .i deracn biidaades para favoicc'er el desarrollo de procesos
del IHonorable Senado de la lepblica. (iUe la mejoren, amplias oportunidades para hacer
V, s certeros y efectivos sus mtodos y para acrecen-
Veanos, pao ta.nto, en cle-; le los ires a.spe os, tar considerableimente sus recursos, o evitando la per-
de la produccin azucarera, el agrcola, el comercial tila tal le lproluctos s1ccuiarios derivadr a de la
y el indusria cb p s He (lida total de productos secundarios derivados de la
y el indiustrial, caben mejoras quie puedani ser lie- fi.,ricain (.e azcar o transorinndoles e.n otras.
.as a cabo co el. a. o adicacin de azcar o tranaiormindolos en otras
vadacia a. cabo con el apoyo ei'ctivo de legislacin io l s rceimo; epeca nte
Ssproducciones tiles. Nos re:erimos- especialimente :il
a teceua iinlmportanitsimo problema de la auil iacca de las mnie-
liien sablido es que los miiledoa agrcolas emple,as les y a la ms importante de la, industrias derivad as
siempre ein (uba hasta hoy, han sido por regla g.- de sta: la m0 nutac(tura de talco!oles y de abonlos qu -
nera.l muy poco eficientes, debido en gran parte ia micos.
csusas cuyo anlisis no podemos detenernos a hacer Antes de entrar en consideraciones sobre'la indus-.
aqu. Mas el hecho, indiscutible es que en Java, por tria alcoholera, queremos apuntar brevemente cier-
cjemplo, con mtodos d(le cultivo intensivo, basados ios hechos. y circunstancias que pueden afectar en el
por cierto en la,; doctrinas de nuestro gran iReynoso futuro hondamente a la industria azucarera cuba-
y con el concurso de otras circunstancias, la produl- na; hechos que, a juicio nuestro, debes estar siem-
cin de un acre de tierra llega a ser mas del doscien- pre presentes en la mente de todos los cubanos, por-
toe por ciento mayor que en Cuba. Pero all se usan que ellos en parte o en conjunto, podran algn da
todos los recursos cientficos de la moderna agrictI- a!ectar profundamente el status de la que es hoy por
tura; se ;aleccionan cuidadosamente las variedas lehoy, nuestra nica industria.
de caa ; se prepara adecuadamente el erreno y se
utilizan sabiamente el abono y el regado. Entre nos- l.-La existencia de doas y medio millones de acresa
otros todo esto, por ser nuestro suelo tan rico y exu- le terreno en los Everglades de la. Florida, la nica
berante, se hla mirado hasta ahora con indiferencia. zona subtropical de los Estados Unidos, que se vienen
Mas en el futuro, y no muy lejano, habremos de sen- rc]laimando poco a poco, anualmente, para cultivos
t;r la imperiosa necesidad de prestarles debida aten- adecuados. Uno de los connotados tecnlogos de az-
cin, si es que no queremos quedar vencidos en la car del Gobierno le los Estados Unidos que asisti al
competencia mundial. Cuando en 191( v 17 fue recientc Congreso celebrado en Cuba en Enero de
preciso producir mayores y mayores cantidades (le 1127 leclar que esos terrenos podran producir en
azciar, nunca pensamos en adoptar mitodos para '[! oportunidad, contando como cuentan con un clima
hacer producir ms a la misma tie'ra, cultivndo!a i(leal,' ms dce un milln le toneladas de azcar de
initensa y cientficamente; antes bien, atacamos el ca.a.
problema por la lnea de menor resistencia, tumban- 2.--El uso creciente que se hace en los Estados
do nuevos montes, habilitando nuevas tierras y senr- Uni os, nuestro mercado mximo y casi nico, del
brando muchas mayores cantidades de caa a mu- azcar de maz, cuyo uso como producto beneficios9
cho mayor costo. En este aspecto, pues, de la pro- a la economa humana. ha. sido ya autorizado por el
dueci.n azucarera, caben sin ldula grandes mejoras; Congreso Americano. Constantemente se vienen rea-
mas, tales mejoras, aunque til'es y necesarias en su lizando all investigaciones, estudios y pruebas para
d(ia, no seran en la actualidad oportunas. No se hacer que este producto supere en calidad y econo-
trata ahora (le intensificar y aumentar la produc- ma a los azca.res de caia y remolacha. Nadie pue-
cin, sino de rediicir naturalmente la actual, o por de predecir si Ilegarn o no a obtener resultalos sa-
la menos reducir su costo (le manera que ann a los t1sfa.ctorios. Mas en caso afirmativo, recordemos que
bajos precios que prevalecen, quede unt margen dle los Estados Centrales del Oeste, el famoso "corn
utilidadl para el productor cubano. Es aspecto pu- belt" podran producir hasta el ltimo grano de az-
ranmenite agrcola, no es, pues, objelo de estas coisi, car que necesitase nuestro gra.n mercado nico. Ex-
deraciones. perimentaciones semejantes se vienen haciendo sin
En cuanto al aspecto comercial poca influencia aiilncio, con otras plantas.
podra tener en su tmejoraie nto cual:uier le-gisla- 3.-La posibilidad sciiempre presente ante los ma-
ciin que pudiera adoptarse de carcter interno. Ya ravillom ,s adelantos de la qumica moderna de que se
con su poltica restrictiva iha llegado el Ejectlivo a produzca azcar econmicamente por procedimientos
realizar cuanto es posible en el aspecto comercial del A5iinticos. Casi todos los das los cables nos traen
problema; accin que comto ', l iha idicado, no puede noticias de ensayos que se verifican sin cesar por los
ser necesariamente sino temporal, a modo de comps qumicos del mundo, tratando de solucionar proble-
de espera en bus:ca de otras menos comprometedoras mras semejantes. Al dictar estas lneas, se anuncia,
y ms esta.bles soluciones. Aparte dc esto, hemos e- por ejemplo, que un qumico cataln acaba de des-
nido tambin nosotros el honor de presentar a este cubrir un procedimiento sinttico para fabricar ben-
Alto Cuerpo, en pasadas sesiones de la presente Le- cina a un costo no mayor de un centavo por galn,
agislatura, un Proyecto de Ley encaminado a defen- lo cual, de ser cierto, habria de causar una verdade-
der y mejorar la situacin econmica del colono. ra revolucin en el mundo industrial.
Mas, examinemos finalmente el aspecto industrial. 4.-El hecho de que varios pases de Centro y Sur
Es opinin generalmente aceptada y proclamada, que Amrica poseen tanta potencialidad como Cuba para








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

producir azcar de caa en grandes cantidades, pa- recordamos que se estableci una viva competencia
scs en los cuales la industria azucarera apenas se entre los productores de ste y los de gasolina, por-
ha iniciado. Tales son: Santo Domingo, Mjico, Bra- que entonces se demostr prcticamente el valor eco-
sil, etc. rc.mico del. alcohol como gas para mquinas de com-
bustin interna. Y entonces, y desde entonces al
Conceda.mos que ninguna cde esas circunstancias presente, sucedi y ha venido sucediendo lo de siem-
constituye por el momento una seria amenaza para pre: que el primer impulso de la industria se perdi
la industria nacional. Pero quin puede respon- y se crearon antagonismos, fbulas y barreras infran-
der del futuro? He aqu por qu razn, a ms de queables, por elementos poderosos contrarios al triun-
las expuestas, nos parece sumamente juicioso y op'- to del espritu motor. Se aleg que haba que gas-
tuno actuar ahora mejorando tanto cuanto sea posi- tar mucho ms espritu que gas; se aleg que los
ble nuestra gran industria, ello sin perjuicio de bus- cilindros "se engomaban"; que las mquinas funceo-
car sin descanso nuevos horizontes para desenvolver oa ban torpe e irregularmente y que los productos de
otras nuevas y grandes industrias con nuevos y va. la combustin alcohlica, por consistir en parte de
riados recursos. cido actico, lo cual es cierto, corroan y destruan
.prontamente cilindros y mbolos de motores, acor-
La industria del alcohol ha. sido una de esas que prontamente apreciabin eme olt su vide m til. aY a
teniendo en Cuba ya grandes posibilidades, no ha g .solina su abundancia en todas partes i con
merecido, sin embargo, sino atencin muy limitada. gasolina con su abundancia en todas partes y con
Lmereido, sin eiimbargo, sino atencin muy limi tada. los tremendos recursos econmicos de sus poderosas
No nos referimos ahora a la fabricacin de bebidas l ree ndos rcursos oncompletmente nuesro
alcohlicas que desde largo tiempo y con xito an presas, triunf, anulando comple te nestro
venido elaborando algunos de nuestros ms afamados producto nacional.
industriales. Queremos referirnos especialmente a Como resultado final de toda aquella campaa que-
las tremendas posibilidades del alcohol industrial, d indiscutiblemente en la mente del pblico una
como. producto directo del guarapo de caa o de las falsa impresin acerca de la verdadera utilidad que
mieles que actualmente se exportan del pas en su como gas para.la operacin de motores de combus-
mayor parte. Refirindonos especialmente a la.s mie- tn interna ofrece el espritu motor adecuadamente
les y citando otra vez a Java como ejemplo, digamos nmanufacturado. Ciertamente nunca se us ni se ma-
de paso que all una parte de ellas se convierte en uifaectur en condiciones debidas y de ah la posibili-
alcohol y otra en abono qumico, devolviendo as dad de que fracasase ante los ataques de sus adver-
los terrenos caieros las sales inorgnicas, especial- sarios.
mente de potasio, que de otra manera perderan para
siempre. .Segn el eminente tecnlo.go azucarero Desde hace varios aos los gelogos y tecnicos ame-
Noel Derr, quien desde luego condena su venta, las ricanos han venido prestando atencin preferente al
mieles se llevan del terreno de 18 a 36 libras de pota- problema de la extincin total de la gasolina, que
sio por tonelada de azcar producida. Tal cantidad ya en 1921 se anunciaba en la Sociedad Americana
de potasio tiene un valor promedio de diez a quince de Ingenieros Qumicos, como probable para el 1935,
pesos, segn algunas autoridades. "El aproveha- de continuar el consumo en el mundo en la. misma
miento de las mieles-dice Derr-en la manufactura creciente proporcin de 1921.. El hecho es que dicha
de alcohol, permite dejar todos ]os elementos fertili- proporcin ha aumentado; mas tambin el descubri-
zantes que existen en las mieles, en disposicin de miento de nuevos procesos para manufacturar la ga-
ser devueltos al terreno". De modo que manufactu- solina ha alargado considerablemente la vida pro-
rando alcohol, se pueden ademas aprovechar los mes- bable til de los depsitos que entonces se conocan
tos para produccin de magnfico abono qumico que y de algunos nuevos descubiertos recientemente.
debe devolverse al terreno caiero, y para obtener el 3Mas lo que nos interesa hacer constar ahora prin-
cual pagan los gricultores cubanos millones de pesos cipalmente es que por virtud (le sus estudios e ini-
anuales. vestigaciones, los peritos tcnicos americanos llegan
a la conclusin de que el substituto ms probable y
Maas volvamos al alcohol industrial. Nuestra tesis, eficiente de la gasolina habr de ser el alcohol y que
concisamente expresada, es esta: el alcohol industrial s regiones tropicales son las lamadas a producirlo
las regiones tropicales son las llamadas a producirlo
convenientemente manufacturado, mezclado y prepa- econmica y abundantemente. En verdad, cuando
redo mediante frmulas de probada efectividad, pue- s examinan comparativamente ambos, el alcohol y
de substituir con inmensas ventajas, en opinin de 1 gasolina, se comprenden claramente las miltiples
tcnicos autorizados, a la gasolina en la operacin de ventajas del alcohol y llega uno a, asombrarse de que
motores de combustin interna y a la kerosina y a se haya preferido ste a aqulla. La explicacin
la estufina como combustible ordinario y en multitud dl fenmeno est, sin embargo, en el costo muebo
de otros usos industriales. El alcohol industrial pue nnor de la gasolina que del alcohol. Con el motor
de ser econmicamente manufacturado en Cuba, del actual, diseado para usar gasolina, se requieren pro-
guarapo de la caa de azcar y de las mieles residuos bablemente uno y medio .galones de alcohol a 40 cen-
de la fabricacin de azcar y la industria alcoholera. tavos para producir el mismo rendimiento. de u
por tanto, puede y debe ser establecida en gran escala galn de gasolina a 30 centavos.
en el territorio de la Repblica., 3
SEn los Estados Unidos cuesta mucho ms produ-
Todos recordamos que, hace ya. seis o siete aos, cir un galn de alcohol que uno de gasolina. Pero,
poco, despus de la moratoria, muchos automviles es y debe ser .ste el caso en Cuba? En Cuba tene-
de esta ciudad fueron operados -durante varios meses mos a mano, disponibles, las materias primas, que
con unas mezclas de alcohol a las cuales se di muy son ya residuos secundarios -de otra industria, en tan-
apropiadamente el nombre de espritu motor. Todos to que la gasolina, tiene que ser transportada, almace-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

nada, refinada y manipulada a altos costos. Sin 4.-Ajustes en el carburador son necesarios para
embargo, la proposicin tiene su lmite econmico operar con espritu motor.
definido como se demostr en Hawaii hace ocho o diez
aos, al iniciarse all la industria alcoholera. 5.-La relativa eficiencia del espritu motor y de
la gasolina como a.gentes capaces de producir fuerza
En el ao 1922 la Asociacin de Azucareros de motriz cambian de acuerdo con las, condiciones de
Hawaii public un informe muy extenso y luminoso operacin en que se usen ambos combustibles.
acerca de la manufactura y utilizacin industrial del vista mec o el
alohol en territorio El men cn e 6.--Desde el punto de vista mecnico el combusti-
dichoo. E menciodo ifor be espritu motor es un xito. Un tractor cater-
fu rendido por los Sres. Dres. Henry P. Agee yv e i n i
I. L.c. Cla, abos rconocidos pillar" despus de 300 horas de usar dicho combus-
W. L. Me. Cleary, ambos reconocidos mandialment"
como indiscutbles autoridades en la materia. Di tible, continuaba operando tan eficientemente como
gamos de paso ue cl Dr.agee f el esidente l cuando empez y al ser desmantelado se encontraron
gamos ,de paso que el Dr. Agee fu el Presidente del ss piezas intatas, en perfecto tado mecnico.
reciente Congreso de Tecnlogos de la Industria Azu- pezas iactas, e perfecto tao nico.
carera celebrado por primera vez en Cuba en Enero En cuanto a las conclusiones de' carcter econmi-
de 1927, bajo los auspicios de nuestro 00obierno. co basta mencionar aqu las que nos interesan prin-
cipalmente para nuestro presente propsito. Estas
Es esencial que condensemos aqu, por no permitirlo son las siguientes:
siones ms importantes y definitivas del mencionado Que cuando el galn de gasolina cuesta slo 25
informe, una traduccin del cual en su totalidad po- centavos y el de kerosina 17 centavos, no resulta
demos poner a la disposicin de los seores Senadores atractiva en Hawaii la manufactura de alcohol; y
que lo deseen. Dichas conclusiones pueden clasifi- que en Hawaii, en la fecha del informe, esto es, el
carse en dos grupos: de carcter tcnico y de carc- ao 1922, costaba de 8 a 11 centavos producir un
ler econmico. galn de alcohol industrial independientemente ]el
costo de las mieles. En aquel territorio se obtiene
Las le carcter tcnico se refieren especialmente un promedio-de 15 galones de alcohol industrial por
a los resultados obtenidos en la operacin de moto- tnelada comercial de azcar de caa producida. To-
res con la frmula de espritu motor generalment" los estos datos son sumamente interesantes para nos-
aceptada en HIawaii y conocida all bajo el nombre de otros, sobre todo al tratar de adoptar medidas que
o inventor, l Sr. Foster. En ellas se consignan favorezcan el desarrollo de la industria alcoholera en
como hechos' definitivamente probados por la expe- Cuba.
riencia, los siguientes:
Para completar esta exposicin preliminar, no po-
1.-Se necesitan 1.4 galones de esprita motor para driamos dejar de mencionar otro informe tcnico tam-
realizar el trabajo de un galn de gasolina y 1.75 bin, mucho ms tcnico y ms completo que el men-
galones de alcohol de cocina para producir el calor cionado de los .Sres. Agee y 3Mc. Cleery. Nos referi-
de un galn 'de kerosina o de estufina. os al informe contenido en el boletn nmero 43
clel Bureau de Minas de los Estados Unidos, publica-
Debemos hacer una observacin muy importante 1
con respecto a esta primera conclusin y que ms Gio en el aiio 1918. Dicho inforime contiene las con-
cn respecto a esta primra concluin y que mas clusiones a que como resultado de dos mil pruebas
adelante veremos confirmada por la experimentacin 1e d rsas clases lPegaron los ingenieros Sres. R. M.
de otros ingenieros del Gobierno de los Estados Un- ieno e tados Uni-
dos. Esta es que, 1.4 galones de espirita motor son al estudiar comparativamente la gasolina v el
equivalentes a 1. galn de gasolina cuando la opera- lco ol desnaturalizado desde el punto de vista y e
cin se efecta en mquinz como las actuales de ga- su utilidad y eficiencia para uso en motores de com-
solina, diseadas para operar con gasolina y sin bastin interna.
adaptaciones ni cambios de ninguna clase. Cambian-
do las conJdiciones de operacin y adaptando los Las pruebas, segn puede apreciarseen en l men-
motores al uso del espritu motor es de suponerse cionado boletn, cuyo original ingls tambin pod:-
que se pueda llegar a igualar el rendimiento de am- mios poner a la disposicin de los seores Senadores
bos combustiblcs y aun a obtener mayor eficiencia que deseen examinarlo, fueron llevadas a cabo de la
del espritu motor. manera ms completa y ms cientfica posible, utili-
zando varios mtores de manufacturas americanas. y
2.-Las dificultades ajenas a la substitucin de la alemanas, de diversas clases y condiciones; algunos
gasolina por el espritu motor han sido ya resueltas, de ellos adaptados ipara el uso del espritu motor y
liegndose despus de mucha experimentacin a la otros diseados y construidos especialmente en Euro-
presente satisfactoria frmula (F.oster). No hay en pa, para el uso del alcohol exclusivamente.
la actualidad (1922) diferencia esencial elguna entre
la gasolina y el espritu motor, ni en la facilidad de Como resultado, de estos estudios y pruebas oficia-
arranque, ni en la completa facilidad de operacin. les qued demostrado y as se establece en las con-
La vida til del motor y sus necesarias reparacione cluisiones del boletn citado nmero 43 del Bureau
son las mismas con espritu motor que con gasolina. de Minas, que para la operacin de motores de com-
Hay mucha menos formacin de carbn con espritu bustin interna, el alcohol, en condiciones de opera-
motor. cion apropiadas, es superior a la gasoliaa. Hay en
favor del alcohol mltiples ventajas, como, por ejem-
3.-El espritu motor no disuelve el aceite de lu- plo, que no se mezcla fcilmente con el aceite de
bricacin como ocurre con la gasolina. lubricacin; que no produce carbn en los cilindros;








14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que da mucha ms flexibilidad a la operncin; que los cohol para producir el trabajo de un galn de gaso-
productos de su combustin no son txicos ni dele- lina. En cambio, los seores Strong y Stone infor-
tereos como lo es y en muy alto grado, el monxido man que en las mquinas probadas por ellos para el
de carbono, producto principal de la combustin de Gobierno de los Estados Unidos en 1918 (Boletin
la gasolina; que se puede almacenar en grandes can- : a3), la i!e gasolina consuma 0.097 galn de gasolina
tidades sin tan grandes riesgos de explosiones y di por caballo efectivo por hora con una eficiencia ter-
incendios subsecuentes, los cuales no pueden ser ex. mal de 23d% a una presin de compresi(,n de 90 li-
tinguidos con agua si se trata de gasolina, en tanto bras, en tanto que la de alcohol consuma casi la
que lo son fcilmente cuando se trata de alcohol y misma cantidad, 0.099 galn de alcohol por caballo
finalmente y esto es lo ms importante, que en con- efectivo por hora con una eficiencia de 36% a una
diciones de operacin apropiadas, el alcohol opera presin de compresin de 200 libras.
con mucha mayor eficiencia que la gasolina. Fcilthente se conrprender, pues, que no es posi-
bleE obtener una buena economa ni una alta elicien-
Este ltimo punto merece ser explicado brevemen- c s i la actualidad se substituye siiplemente la
te. Es fundamental; y aun los'que no somos tcnicos c )olina poen alcohol en la operacin de los moto-
nadnsOliliui por el alcohol en la operacin (le los moto-
nos damos cuenta exacta de la. razn de la mayor e de combustin interna, sin efectuar otros cambios
eficiencia del alcohol sobre la gasolina. Todos sa- c los irotores. El alcohol requiere mucha mayor
bemos que la explosin que genera la _nerga meca- colmpresin y mucho menor volumen de aire para su
nica en un cilindro de motor de combustin interna. periecta comibtstin que la gasolina. De aqu que sea
se verifica por virtud de la ignicin de una nmezla iprecio efectuar cambios en los motores ue combus-
de aire y de gas, en las proporciones necesarias, por tin interna si se quiere sacar el mayor partido posi-
una chispa elctrica producida a su debido tiempo ble del alcohol. Y he aqu por qu razn toda ley
en la buja del cilindro. Antes le producirse esta lue tenga por objeto favorecer el desarrollo de la
ignicin y esta explosin, la carga del cilindro, que indultria alcoholera, en la Repblica, como la presen-
as se llama la mezcla de gas y de aire, es comprimi- te que pasarcmos a formular, debe proveer lo nece-
da por el mbolo. del motor en una de sus rapidsimas sario a fin de estimular el inters de los manufactu-
carreras. Inmediatamente despus que termina la reros de automviles y de motores de combustin iin-
comapresin, se produce la chispa, se p-oduce la ex. trna hacia la construcecin de mquinas especial-
piosin y se efecta el tremendo empuje del mbolo, mnente preparadas para operar con alcohol. Es ms:
en la que se llama carrera de trabajo, porque es pre- cebemos ir mucho tms lejos an a trueque de que la
cisamente por virtud de la explosin y la consecuente innovacin que proponemos se mire con escepticismo.
expansin de la mezcla, que se efecta el trabajo me- No hay y ha habido ya desde muchos, aos al pre-
cnico. Y he aqu el punto importante. Una miezcla sente, un gran nmero de industrias, especialmente
de aire y de gasolina, no admite una compresion ma- rineras, que utilizan locomnotoras de gasolina? Por
yor de 90 libras por pulgada cuadrada. Si la carga qu no disear y construir locomotoras de alcohol
en los eilindros se comprimiese a 90, 100, 110 libras que no habran de ser muy diferentes de las de gasoli-
ocurrira preignicin y ocurrira el cancwnco o golpeo a, para sustituir las inmensas locomotoras de vapor
del motor con su consecuente prdida de energa. ce e usan en los ingenios todas tan altamente cos-
For consiguiente, la carga de gasolina y aire no a- tosas en costo inicial y tan alta.mente costosas tarm-
mite una compresin mayor de 90 libras, sin que ocu. bin en su ineficiente operacin? Los tractores to-
rra prdida de energa. En tanto que esto es as con los (de cultivo, las mquinas y talleres y plantas agr-
la gasolina, con el alcohol es muy distinto. El aleo- colas todas y las locomotoras de ingenio deban ser
bol admite compre:sionqs hasta un lmilte de 200 o operada en (uba con un solo combustible: el coir-
algo ms libras por pulgada cuadrada, se~icn han dle- bustible nacional: el alcohol. Deba estudiarse siste.
mostrado los experimentos mencionados le los inge- m ticamente el problema le proveer eficientes y ba-
nier'os amecrianos sefores Strong y .Stone, sin causar ratas cocinas econmicas de alcohol a todas aquellas
ipreignicin, ni prdida de energa. &Y qui venta,;a comunidades (le campo cerca a los ingenios, en donde
lhay con esta alta compresin'? Pues sencillamente no haya gas y se estn usando en la actualidad car-
que mientras mayor es la compresin en el cilindro, Ln vegetal o estufina.
mayor es la proporcin de la energa total contenid A razn (le quince galones de alcohol obtenibles de
en el combustible que se convierte en trabajo .meca- las mieles residuos de cada tonelada de azcar, Cua
ico til, y mientras en el caso de la gasolina lo tiene actualmente capacidad potencial para producir,
productos de la comnbustin se llevan consigo mucha de mieles solamente unos sesenta millones de galones
energa no utilizada, en el caso del alcohol una mayor e alcohol i.ndustrial, que a treinta centavos tendrain
proporein se convierte en trabajo til. Ie aqu por n valor e $18.000.000.00. Si se tiene en cuenta la
qu razn el acohol puede hacerse mucho mis eli- posibilidad de aprovechar para esta industria el gua-
ciente. rapo de las caFas que no se han cortado ni se. podr'
Los motores actuales de automviles y los estacio- benefiiciar por vitrud de la restricein de la zafra,
narios de gasolina, tienen por tanto una compresi(;i esta capacidad de produccin puede estimarse supe-
mxitma de 80 libras por pulgada cuadrada. Si en rior a cien millones de galones de alcohol, ms que
tales condiciones se usa alcohol en vez de gasolina, suficiente para operar con alcohol todos los automi-
comprimiendo la carga de alcohol a tan slo unos viles, camiones y motores de combustin interna de
cuatro dcimos de lo que puede admitir como mxi- la Repblica y dejar un remanente para exporta-
mo, es evidente que no se podr obtener del alcohol el cin.
mismo resultado que de la gasolina. Por eso el doc- Y por otra parte la instalacin de destileras dle
tor Agee informa que se necesitan 1.4 galones de al- alcohol en todos los centrales o en ciertos grupos de








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

ellos, segn conviniera, contribuira sin duda a hacer en ciertas condiciones es un combustible de motor su-
mucho ms eficente la industria azucarera en gene- perior a la gasolina.
ral y por tanto a disminuir el costo de produccin
de azcar. En la actualidad tenemos que cada ing- Considerando: Que de continuarse consumiendo
nio que representa en maquinaria una tremenda in- la gasolina en la proporcin en que se consume ac-
vrsionii, de capital que devenga naturalmente cree- ,tualmente en el mundo, sus fuentes productoras dis-
dos intereses anuales, trabaja tan slo una cuarta i.nntmian considerablemente durante los prximos
parte del ao o poco ms. Aadiendo a estas plants ete trenta aos, auentando con ello natu-
ralmente su costo.
otras industrias como la del alcohol, como la de pro-
duccin de abonos qumicos con las sales de potasio Considerando: Que la ms autorizada opinin de
que sc pueden obtener fcilmente de los mostos re- qumicos e ingenieros del mundo considera indiscu-
sultantes de la manufactura de alcohol, los costos tibiemente al alcohol como el probable sustituto de la
fijos se extenderan sobre mayores perodos de tien- gasolina.
po, o por lo menos se repartiran entre dos o tres
industrias afines, en vez de ser como en la actualidad, Considerando: Que en la Repblica existe una
asignables a una sola industria, enorme capacidad latente para producir alcohol eco-
nomicamente obtenindose con ello, entre otras ven-
Todas estas fundamentales cuestiones concernien- tajas, las siguientes muy considerables:
tes al desarrollo de nuevas industrias y al mejo- Absoluta idependencia de los centros produc-
ramiento de las actuales, constituyen problemas que t.s -Abslutr idlepeo l encia de los centros produc
ya es hora de estudiar seriamente, contando con el a l ) eo a e estamos soetid la
actualidadcl.
apoyo de legislacin adecuada para fomentar y pro-
teger las actividades industriales del orden que con- 2.-Estableimiento de una gran industria que da-
venga, coordinndolas y encauzndolas hacia fines ra auge y vida a muchos territorios de la Repbli-
que favorezcan la consecucin de nuestra indepen- ca y evitara la salida por lo pronto de 15 a 18 millo-
dencia econmica, que debe ser el ideal ms elevado nes de pesos anuales que se importan en la Repblica
del pueblo cubano. Esta coordinacin, esta unidad le gasolina y estufina.
armnica de mtodos ha sido la causa primordial del
tremendo auge industrialisrita de Alemania, Blgica, 3.-Aumento considerable de la eficiencia total le
I:glaterra y los Estados Unidos. Entre nosotros, la indusria azucarera en conjunto, por cuanto se ut:-
son frecuentes los casos comno, por ejemplo, el miiy lizaria con ventaja productos derivados de escaso
reciento comentado por la prensa diaria, de quejas valor actual.
formuladas por vecinos de Crdenas ante la Secreta- 4.-Beneficio considerable a los terrenos caferos
ra de Sanidad por el daio ocasionado por los mosto-, dle la Nacin al devolverles como abonos las sales mi-
(e las destileras arrojaldas al mar; los mismos mostos nerales que se pierden actualmente con la exporta-
que una destilera de Santiago de Cuba beneficia ex- ein y no utilizacin de las mieles.
trayendo por sencillsimo proceso valiosas cantidades
de sales de potasio que luego sirven de base a la con- .Considerando: Que es deber de todo Gobierno el
feccin de abonos quiicos! Por falta de coordina- irteresarse activamente en el bienestar econmico de
cin y (le direccin sistemtica lo que en un lugar es lio ciudadanos, actuando como afortunadamente lo
vida, en otro es muerte. hace nuestro Ejecutivo Nacional, en perfecta armo-
na con los Cuerpos Legisladores con las ms altas
Sintetizando brevemente la exposicin que ante- patriticas miras hacia la prosperidad mxima pre..
cede y sente y futura de la Nacin.

Considerando: Que por virtud de la restriccin Considerando: Que de la industria azucarera de.
que ha sido preciso al Ejecutivo Nacional decretar, -ndec casi exclusivamente en la actualidad y proba-
quedan en pie sin ser molidas considerables cantida- blemente habr de depender durante muchos alios
des de arrobas de caia, cantidades ascendentes a va- venideros el estado econmico, prspero o decadente,
rios millones de arrobas que representan un enorme (de la Nacin.
capital inactivo invertido en su siembra y tambin
un capital considerable sustrado a la circulacin y Considerando: Que las condiciones geogrficas y
representado por el importe de su corte, alza, tiro y econmicas de la Repblica, aparte de otras causas,
manipulacin. han dado por resultado ineludible el que la gran in-
dustria cubana dependa de un solo y casi nico mer-
Considerando: Que dicho total de millones de dcdo para sus grandes zafras, esto es, el lerritorio d,
arrobas de caa que no pueden ser convertidas en lo; Estados Unidos.
azcar, podran serlo en alcohol, a ms de favorecer
tambin la conversin en alcohol de las mieles resul- Considerando: La posibilidad de que algn da
tantes de la fabricacin de azcar que en la actuali- en dicho territorio se produzcan por otros medios y
dad con detrimento manifiesto de la riqueza de nues- procesos, o por virtud de otras causas de orden cien-
tro suelo se exportan; y a ms de obtener de ellas tifico o de orden poltico, las cantidades de azcar
notables cantidades de sales bsicas para. abonos mi- que hoy nos compra ese mercado nico y que eonsti-
nerales indispensables a muchos terrenos. tuyen en la actualidad la casi nica fuente, o por
.o menos la ms considerable, de riqueza nacio.nal.
Considerando: Que experiencias de otros pases y menos la ms onsderable, de riueza nacioal.
estudios tcnicos de valor y seriedad indiseutibles han Considerando: Que en la Repblica ya se hizo un
di.mostrado que el alcohol manufacturado y usado ensayo satisfactorio en la produccin de alcohol in-








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

dustrial para motores de combustin interna y eii capacidad productora del alcohol de los centrales y
no se continu su uso por virtud de los altos precios plantas en operacin en la Repblica; las cantidades,
que alcanzaron las mieles necesarias para su main- de mieles sujetas a contratos de ventas y a. exportaci(c
factura, y por cunto tiempo; las cantidades de mieles que
Considerando: Que lo que en aquella fecha s puedan ser contratadas de ao en ao y que no est''
Considerando: Que lo que en adquella fecha se le actualmente sujetas a contratos de venta para usos
v a cabo con xito, sin adecuada organizacin ni domsticos o para exportacin; la determinacin, de
proteccin o direccin gubernamental, puede y debe aeuerdo con propietarios o. arrendatarios de centra-
str repetido ahora con el apoyo decidido. de un (o- le, colonos industriales, de los centros y territor
bierno fuerte y noble que se interesa decididamente les, culo s ndrian establecerse plantas para la
por el progreso de la Repblica en todos, los rdenes e losi cuales f odrabastealer coel prlaotao para le
y por su copleta independencia ecoinmica, base ni i-dustria a fin de abastecer con el procduto, eeonm,ini-
y por su completa independenia econmica, base u- (ciente, determinadas zonas, teniendo en cuenta para
ca y fundamental de la independencia poltica, dando ello los costos del Llete dle las materias primas y del
lugar a la creacin de otras grandes industrias naci- odlucto elabiorado; las cantidades de arrobas de ca'ia
nales. que se encuentran en pie en el territorio de la Rep-
Considerando: Que no hay en lo absoluto dificl- blica no pudiendo haber sido beneficiadai; por virtud
tades de ninguna clase de carcter tcnico que impi. de la restriccin dictada por el Ejecutivo, pero que
dan la produccin de una clase de alcohol industrial podlan sero para la industria alcoholera, la prepa-
o espritu motor mediante frmulas adecuadas, que racimn en rin de todos los datos y detalles necesarios
sea superior en todos respectos a la gasolina que se ara acometer gradualmente la empresa le ir subs-
importa actualmente en Cuba, para automviles v titiendo por el alcohol nacional la gasolina y esta-
para toda clase de motores de combustin interna. i extranjeras y utilizando ademas, en forma con-
veniente los mostos y residuos de esta industria alco-
Considerando: Que las dificultades econmicas holera.
que pudieren surgir en su caso, pueden fcilmente \ culo II.Dentro del plazo mximo de cuatro
ser previstas y remediadas en beneficio de la Nacin. rtlo -Dentro del plazo nxino de cuatro
ser previstas y recmediadas en beneficio de la Nacin. i s, contados a partir de la fecha en que tome pose-
mediante legislacin adecuada. sin de su cargo debe quedar terminado este trabajo
Considerando: Que no solo los motores de con- preliminar del Comisionado de Alco!hoies, quien pa-
-bustin interna usados en la actualidad ;an profusa, ra el mejor desempeo de sus funciones actuar con-
mente, sino tambin otros que podran ser diseados juntamente y bajo los auspicios de la actual Comisidn
y construidos contribuiran sin duda al progreso cre- de Azcar, utilizando las facilidades que sta brinda,
ciente de la Repblica, teniendo, en cuenta especia!- para los trabajos de mecanografa y oficina que sean
riente las grandes vas de comunicacin que sern necesarios en la acuciosa investigacin que se propo-
terminadas dentro de los prximos cuatro a cinco nc, y obteniendo los servicios (le los auxiliares que
aos y la,posibilidad de aumentar y substituir plan- estime necesarios.
tas agrcolas costosas por otras que lo sean menos y Artculo III.-A1 finalizar el trabajo preliminar a
que beneficien el desarrollo de la agricultura en que se refiere el artculo anterior, dentro del plazo
nuestro pas, que debe ser eminentemente agrcola y senfalado, siempre que le sea posible, el Comisionado
finalmente, de Alcoholes presentar al Ejecutivo le la Nacin
tn informe completo y comprensivo de los siguientes
,Considerando: Que con adecuada proteccin legal extremos:
los manufacturelos extranjeros de motores y mqui-
nas no enco.ntraran dificultades para adaptar los 3 a. En consideracin a los datos bsicos recopi-
motores actuales al mejor y ms conveniente uso del lados, un plan tcnico que en lneas generales formule
alcohol industrial o del espirtu motor que se manu- la reglamentacin necesaria de acuerdo con lo previs-
facture en la Repblica y se interesaran adems in- to en los artculos siguientes de esta ley, para la im-
dudablemente por disear y manufacturar otros tipos plantacin, operacin y fomento de destileras de es-
de mquinas, tales como motores estacionarios de al- pritu motor, alcoholes industriales de todas clases,
tas capacidades para toda clase de usos industriales abonos qumicos y cualesquiera otras industrias que
en substitucin a los de tipos Diesel y semi-Diesel, hagan posibles la utilizacin de la cala de azcar.
asi como tambin tipos de locomotoras de alcohol
adaptables a toda lase de industrias. 3 b. Un plan adecuado de carcter comercial e
industrial para o'btener la debida cooperacin de ma-
El Senador que suscribe tiene el honor de propo- nufactureros de mnaquinaria, nacionales y extranje-
ner a este Alto Cuerpo Colegislador la siguiente: ros, en la construccin de motores adecuados exclu-
sivamente al uso del espritu motor manufacturado
PROPOSICIN DE LEY a base de alcoholes nacionales.
3 c. Un plan administrativo, desenvuelto de acuer-
Artculo I.-A fin de llevar a cabo el necesario dn con propietarios y arrendatarios de centrales y
trabajo de recopilacin y orientacin preliminar que con colonos, para regular todo lo concerniente a la
debe servir de base a la implantacin de esta Ley, sa manufactura de los productos de que se trata, as
autoriza al Ejecutivo Nacional para que nombre un como llevar a cabo constantemente los estudios tcni-
funcionario que con el ttulo de "Comisionado de la cos necesarios para mejorar los productos, sus proce-
Industria Alcoholera" se encargu e de llevar a cabo sos de manufactura, su distribucin domstica y su
el trabajo fundamental bsico de investigacin y de exportacin a fin de proteger por igual k convenien-
estaditica necesario para determinar exactamente la mente todos los intereses nacionales.








DIARIO, DE SESIONES DEL SENADO 17

Artculo IV.-Una vez que los planos anteriores Artculo XI.-Toda destilera que se instale en la
sean aprobados por el Ejecutivo Nacional, ste, de Repblica o en su jurisdiccin al amparo de lo pre-
acuerdo con la presente Ley, dictar los decretos visto por la presente Ley y con el objeto de manufac-
necesarios para ponerlos en vigor en el territorio de turar principalmente espiritu motor como substituto
la Repblica, encargando a todos los Centros admi- de gasolina y alcohol industrial y de cocina como
iistrativos de la Repblica el cumplimiento de las substituto de la estufina, estar exenta durante los
partes correspondientes, de acuerdo tambin con los cinco aos primeros de su operacin de pagar contri-
reglamentos y decretos particulares que se dicten por bcciones al Estado, Provincia y Municipio.
ci Ejecutivo Nacional, cuando sea preciso. ,
Artculo XII.-Todas las maquinarias y aparatos
Artculo V.-Tan pronto como se declare por el necesarios para la completa instalacin y mejor fun-
Ejecutivo Nacional la implantacin definitiva de la cionamiento de las referidas destileras podrn ser
industria alcoholera, se dictarn como queda indica- importados libres de derecho de importancin; que-
do los reglamentos necesarios, incluyendo en los mis- dando obligados los importadores a justificar oportu-
mos lo que se provee en los siguientes artculos de la namente anti el Comisionado de Alcoholes que han
presente Ley. -ido debidamente instalados para los fines para loa
cuales se otorgan estas franquicias.
Artculo VI.-Todo motor de combustin interna
que use como combustible petrleo le cualquier grade Artculo XIII.-Asimismo quedarn e>oneradas de
que sea, o cualquiera de sus derivados, gasolina, ke- todo impuesto de importacin y de todo impuesto fis-
rosina, etc., en cualquier forma, pagar por derechos cal del Estado, la Provincia o el Municipio durante
de importacin el doble de lo consignado actualmente 2a anos, contados a partir de la fecha de la promul-
en los nuevos aranceles, empezando esta tributacin gacin de esta Ley, toda maquinaria destinada a la
en la fecha que se proponga por el Comisionado de creacin o ampliacin en el pas de industrias que
Alcoholes, o se disponga especficamente en el articu- usen el bagazo de caa como principal materia pri-
lado de la presente Ley. ma, para la fabricacii(n de papel, madera, etc.

Artculo VII.-Dentro de un plazo de dos aio. Artculo XIV.-El Comisionado de Alcoholes, me-
contados a partir de la fecha en que se promulgue la diante la Secretara de Estado y con la cooperacin
presente a Leyo toios los motores e comlstin inter!- ('d los Cnsules y Agregados Comerciales de la Re-
presente Ley, todos los motores de combustin inte!- n B
na que sean operados en el territorio de la Repblica 1blica acreditados en el extranjero, especialmente
SCuba o su jrisdicci, va sen esionarios, en pases manufactureros de maquinaria, dar a co-
de Cuba o su jurisdiccion, ya sean estacionarios, ya 1 l
S' i. nocer, tan pronto como sea posible y con todos los
marinos y de cualquier capacidad, si operan con pe- nce, an rono o sea e y con tdos los
leo o caliera le sus drivados, paar 1 detalles necesarios, lo que referente a la adaptacin
tr6leo o cualquiera de sus derivados, pagaran un
Si ie motores de comnbustin interna para uso de alcohol
impuesto, especial al Estado independientemente de to
todo otro impuesto industrial a que estn su;etos 4 por queda indicado en los artculos anteriores y lo que se
todo otro impuesto industrial a que estn sujetos por p a e r e e
ctras leyes, de $5.00 moneda oficial por cada ca- vee a este resecto en los siiete
lio de fuerza nominal durante cada ao que perma- Artculo XV.-A todo manufacturero de automo-
nezea instalado y en condiciones de operacin. viles de bajo precio, esto es, mquinas cuyo costo no

Artculo VII.--Todo motor de combustin inter- exceda en Cuba de !;1,500, que presente al concurso
a que use petrleo o cualquiera de sus derivados. (;ue se anunleiar olportunameiinte sus motores, capaces
pagar por el imnipesto especial estialerid por a operar con espritu motor manufacturado con alco.
y d Obrs Pblicas 20 centavos pe galn, en heles nacionales a alta presin de compresin, y con
Ley de Obras Pblicas 20 centavos por gal6n, yn
lugar de los diez que actualmente fja dha Ley. por lo menos la misma economa, pero mayor eficien-
ar de los ie qe actuamentfi dcha ey. ia termal que el actual motor de gasolina, se le con-
Artculo IX.-Todo motor de combustin interna ceder por un perodo de cinco aos, contados a partir
que funcione en el territorio de la Repblica o en su (de la fecha en que se dictamine, su motor como ea-
jurisdiccin, con alcohol de produccin nacional con- paz de llenar las condiciones prescriptas, una boni-
ltiuar pagando el impuesto de 10 centavos por galn licacin especial de cincuenta por ciento de los dere-
estableeido por la Ley de Obras Pblicas. eios de importacin que deben pagar en la actuali-
dadl dichos motores.
Artculo X.-Todos los motores de combustin in-
terna que se importen en la Repblica dentro de los Artculo XVI-A todo manufacturero de autom-
doa primeros aios, contados desde la fecha en que se viles de mayores precios, ms de $1,500, que presente
apruebe la presente Ley y que vengan preparados sus motores operando satisfactoriamente dentro de
para operar indistintamente con gasolina y con aleo- bls condiciones del artculo anterior, se le conceder
hol pagarn por derechos de importacin dentro del por el mismo perodo (le cinco aos una bonificacin
mencionado plazo de dos aos los derechos que rigen de veinticinco por ciento.
en los actuales aranceles. Al finalizar dicho plazo de
dos aos los motores que vengan dispuestos para ope- Articlo. XVI.-Se conceder una exencin de
rar con petrleo o sus derivados exclusivamente pa- derechos arancelarios, durante cinco aos, a todo ma-
garn por derechos de importacin el doble de la nufacturero de motores estacionarios industriales o
actual tarifea y dentro de dicho plazo y en cualquier marinos de capacidades de dos a veinticinco caballos
tiempo posterior los'que vengan dispuestos para ope- que presenten motores capaces de operar con alcohol
rar exclusivamente con alcohol nacional podrn ser de manufactura nacional con mayor eficiencia y me-
importados por los cinco aos subsiguientes sin pagar jor economa que con gasolina y cuyo costo inicial
los derechos que rigen en los actuales aranceles. sea igual o menor que el del motor de gasolina.







18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Artculo XVIII.-Se conceder por una sola vez un (Seiales afirmativas).
premio especial de $25,00'0 moneda oficialal manu-
facturero que presente motores de combustin inter- Tomada en consideracin, acuerda el Senado que
na estacionarios o marinos capaces de operar satis- debe pasar a la Comisin de Aranceles?
factoria y exclusivamente con espritu motor nacional (Seales afirmativas).
que desarrollen 50 o ms caballos efectivos, con eco-
noma por lo menos igual a la de la gasolina y los Pasar a dicha Comisin.
ciiales motores ofrezcan las mismas garantas que los
actuales motores de petrleo Diesel o semi-Diesel y (El Oficial de Secretara, leyendo) :
puedan ser obtenidos. al mismo o a menoresi costos
que stos, siendo adaptaibles a los mismos usos indus- AL SENADO
triales que los mencionados Diesel o semi-Diesel.
Iay un cubano meritsimo que, enfermo y pobre,
Artculo XIX.-Se conceder por una sola vez un se encuentra en estos momentos casi sin recursos para
premio especial de $25,000 moneda oficial, al manu atender las necesidades de su familia y de su cura-
facturero que presente un tipo le locomotora indus- cin: e(se cubano que puso siempre al servicio de la
trial que sea exclusivamente operada con espritul Patria todo cuanto posea y que en la Delegacin del
motor manufacturado a base del alcohol nacional con Partido Revolucionario, presidida por Don Toms
tan alta eficiencia y economa por lo menos como si Estrada Palma en los Estados Unidos de Amrica,
la operacin se efectuase con petrleo crudo, supo multiplicarse para ofrendar a su pas todo su
entusiasmo patritico, no es otro que el Doctor Luis:
Artculo XX.-El Comisionado de Alcoholes dieta- Espin y Garriga, brazo derecho de la Delegacin,
ri todos los detalles tcnicos y todas las pruebas a hombre de la absoluta confianza de Don Tomas y de
que deban someterse los motores y artefactos com- Jos Mart, cuyas actividades juveniles las puso
prendidos en los anteriores artculos 15 a 19 incli- siempre al servicio desinteresado de la Patria, fun-
sive y los dar a conocer en si oportunidad a los giendo no slo de comprador, sino atendiendo tam-
interesados. Dicho Comisionado podr asesorarse ; bin a los despachos de armas, municiones, equipos,
tcnicos y especialistas, tanto para preparar las es'- medicinas y mercancas de todas clases mandadas
pecificaciones de las pruebas a que hayan de some- por la Delegacin a las costas de Cuba para el uso
terse los motores y mquinas, como para dictaminar del Ejrcito Libertador.
en su oportunidad si concurren en las mismas las
condiciones de funcionamiento, etc., necesarias para El Doctor Luis Espn y Garriga sirvi tambin
la opcin a las bonificaciones y premios propuestos. como Agente de fletamiento de barcos y, ademts, en el
Artculo XXI.-E1 Ejecutivo Nacional, al aprobar despacho de las mercancas que para la Revoluci(,
la presente Ley, dispondr de un crdito por una compraba en el puerto de Nueva York, exponindos,
sola vez de $25,000 para cubrir los gastos que oca.. al arresto y codena por violacin de las Leyes de
sione el cumplimie.nto de esta Ley hasta el punto Neutralidad de aquel pas. Muchas veces el Doctor
de dejar en marcha y organizada la industria aleo. aco Rubens, Abogado Consultor de la Delega-
holera nacional. cin Cubana, llam la atencin al Doctor Luis Espa,
acerca del inmenso riesgo que corra, y siempre cou-
Artculo XXII.-El Comisionado de Alcoholes re- t.estaba que como estaba, dispuesto a dar su vida por
cibir una compensacin mxima de cuatrocientos la Independencia de Cuba, no le importaba perder
pesos mensuales y en caso de recaer su designaciin la libertad, con tal de salvar los cargamentos de ar-
en alguna persona ya empleada por el Gobierno de la mas y municiones que embarcaba con destino a la
Nacin en actividades afines, podr percibir sobre el Revolucin.
sueldo que devengue, la gratificacin extraordinaria s servicios que el Doctor Luis Esp Garriga
que complete la mencionada compenmsaacin de cuatro pres a la Delegacin siempre fueron sin remunera-
cientos pesos mensuales. prest a la Delegacin siempre fueron sin remunera-
cini de ninguna especie, y a la vez con el consenti-
Artculo XXIII.-Mientras dure el perodo de sus miento de Don Tomas cobraba comisiones a los ven-
funciones, el Comisionado de Alcoholes, como tal, dedores de efectos entregndolas ntegras para au-
disfrutar de franquicia postal, asignndosele ade, i entar los fondos de la Delegacin; fu, pues, el
ms, con cargo al mencionado crdito de $25,000, diez Cuartel Maestre de la Revolucin en el extranjero y
pesos diarios para dietas y gastos de viaj.e, en caso de --' 10 han reconocido espontneamente los seores
tener que visitar cualquier territorio de la Repbli- Horacio Rubens y el Coronel Federico Prez Caro,
ca. Asimismo podr emplear con cargo al mencio- eo los certificados que obran en su poder, expedidos
nado crdito un Mecangrafo Auxiliar con carcter por dichos seores, cuyas copias acompao.
dle temporero, cuyas funciones, as como las del pro-
pie Comisionado, cesars n en la fecha en que el Eje- Y no es posible que conociendo y aquilatando estos
eutivo Nacional d por terminadas las labores objeo servicios prestados a Cuba por tan eximio conciudaia-
cutivo Nacioal d por terminaas las laores objeto o dejmosle pasar desapercibido, ya que en la Histo-
ria de Cuba el nombre de Luis Espn y Garriga ser
Palacio del Senado, llabana, Marzo 12 de 1928. consignado en su oportunidad.
Clemente Vzquez Bello. Por todo lo expuesto, vengo a- proponer al Senado
S(ique en premio a la labor realizada por el Doctor Luis
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se toma en Espn y Garriga, durante el perodo revolucionario,
consideracin esta Proposicin de Ley? apruebe la siguiente:








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

PROPOSICIN DE LEY nuestra Universidad, como se expresa en. la Propo-
sicin de Ley anteriormente mencionada, ms de cua-
Artculo I.-Se concede una pensin anual de dos trocientos alumnos, y para explicarla slo existen dos
mil cuatrocientos pesos moneda oficial, al Doctor Luis profesores, uno Titular y otro Auxiliar.
Espn y Garriga, miembro prominente que fu de necesario esforzarse mucho para demostrar
la Delegacin Cubana en Nueva York, durante el No es necesario esforzarse mucho para demostrar
a Deleg Cubna en]oo dan que resulta evidente: la insuficiencia del profeso-
perodo revolucionario, cuya pensin pasar luego arado actual a cargo de esa asignatura para explicar a
su viuda, hijas solteras e hijas menores de edad. no tau extraordinario de alumnos.
un nmero tan extraordinario de alumnos.
Artculo II.-El Ejecutivo queda autorizado para
disponer todo lo necsario, a fin de dar cumplimiento Es cosa sabida y recomendada por la experiencia
a esta Ley, hasta su inclusin en los Presupuestos a- de los viejos maestros y por la Pedagoga contempo-
cionales. ranea, que la enseanza, para que sea eficiente, deb?
alcanzar solamente a un grupo no muy numeroso de
Artculo III.-Esta Ley comenzar a regir desde alumnos, de modo que pueda llegar a todos la labor
su publicacin en la Gaceta Oficial. del profesor, es decir, que ste pueda trabajar sobre
Palacio del Senado, Abril 30 d 1928. cada alumno, conocer debidamente su preparacin y
Palacio .del Senado, Abril 30 de. 1928.
sus aptitudes, y los progresos que vaya realizando du-
,J. Camacho Padr. rante el curso.
S. PISIENTE (VUEZ BELLO) : Se toma en Se trata, adems, de una asignatura bsica, funda-
,c.n et Pr s .ci meental, para el estudio y el conocimiento de nuestro
consideracin esta Proposicin de Ley;? lerecho.
(Seales afirmativas). Por todos estos motivos, el Senador que suscribe,
Tomada en consideracin, acuerda el .Senado que ti:ne el honor de informar favorablemente dicha
debe pasar a las Comisiones de Hacienda y Presu- Proposicin de Ley; pero entendiendo que a fin de
puestos y de Beneficencia? q'ie la referida reforma produzca la totalidad de los
efectos que en cuanto a intensificacin de la ense-
(Seales afirmativas). fianza se lian indicado, debera quedar redactado el
Pasar a las dos Comisiones. Artculo Segundo en la siguiente forma:
Lectura de dictmenes. Artculo Segundo.-Se crea por esta Ley una C-
tedra de Profesor Titular y otra de Profesor Auxi-
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : liar en la Asignatura de Derecho Romano.

COMISION DE INSTRUCCION PUBLICA Los actuales Profesores Auxiliares de la Facultad
de Derecho que hayan ingresado en el profesora AL SENADO: (1d esa Facultad a virtud de oposiciones, as como el
Profesor Auxiliar que obtenga por oposicin la C.
La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin ce- tedra que se crea por esta Ley, gozarn de los mismos
lebrada el da de la fecha, ha conocido de la adjunta beneficios, derechos y atribuciones que fueron con-
Ponencia emitida por el Senador seor Maidiquc, so- cedidos a los Profesores Auxiliares por el Artculo
bre la Proposicin de Ley presentada por el Senador Quinto de la Ley de quince de Octubre de mil nove-
seor Cruz, referente a dividir la Ctedra de Derecho cientos veintitrs, que reorganiz la Facultad de Me-
Romano letra "A", un curso, que actualmente exis- dicina, publicada en la Gaceta Oficial del da diez y
te en la Facultad de Derecho, en dos grupos; cuya siete del propio mes y ao.
Ponencia modifica la mencionada Proposicin deg
Ley, acordndose recomendar al Senado le impaa La Proposicin de Ley, por consiguiente, quedar
su aprobacin tal como se encuentra redactada. rdatada en la siguiente forma
Palacio del Senado, Habana, a 25 de Abril de 1923. PROYECTO DE LEY
Vto. Bno. Artculo I.-Se divide la Ctedra de Derecho Ro-
Alberto Barreras, Wifredo Fern?ndez, mano, Letra "A", un curso, que actualmente existe
Presidente. Secretario. en la Facultad de Derecho, en dos grupos, que sern
explicados por dos Profesores Titulares y dos Auxi-
A LA COMISIN: liares, respectivamente.
Artculo II.-Se crea por esta Ley una Ctedra de
El Senador que suscribe, tiene el honor de someter Profesor Titular y otra de Profesor Auxiliar en la
a la consideracin de sus compaeros, en relacin con Aignatura de Derecho Romano.
la Proposicin de Ley creando una Ctedra de Pro-
fesor Titular y una Ctedra para Profesor Auxiliar Los actuales Profesores Auxiliares de la Facultad
para la Asignatura de Derecho Romano en la Facul- de Derecho que hayan ingresado en el profesorado de
tad de Derecho, la siguiente: esta Facultad a virtud de oposiciones, as como el
Profesor Auxiliar que obtenga por oposicin la C-
PONENCIA tedra que se crea por esta Ley, gozarn de los mis-
mos beneficios, derechos y atribuciones que fueron
Existen matriculados actualmente en la asignatura concedidos a los Profesores Auxiliares por 1l Ar-
de Derecho Romano de la Facultad de Derecho de tculo V de la Ley de quince de Octubre de mil no-








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

vecientos veintitrs, que reorganiz la Facultad de (El Oficial de Secretara, repite la. le:ctura de los
Medicina, publicada en la Gaceta Oficial del da diez artculos lo., 2o., 3o., 4o. y 5o. de que consta la Pro-
y siete del propio mes y ao. posicin de Ley, los cuales son aprobados sin discu-
sin).
Artculo III.-La Facultad de Derecho queda au-
torizada por esta Ley para organizar estos dos gru- SR. I'RESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Queda aproba-
por en que queda dividido el curso de Derecho Ro- da la Proposicin de Ley. Se remitir a la Cmara
mano, repartiendo entre ellos los alumnos que se de Representantes.
matriculen cada ao en dicha Asignatura. (, Oiil e
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
Artculo IV.-Los gastos que irrogue la presente
Ley se tomarn de cualquier sobrante del Tesoro, COMISION DE INSTRUCCION PUBLICA
mientras no se incluyan en los Presupuestos Genera-
les de la Nacin. La Comisin de Instruccin Pblica, en sesin
celebrada el da de la fecha, aprob la adjunta 'o-
Artculo V.-Quedan derogadas cuantas leyes, de- neucia emitida por el Senador seor Barreras sobre
cretos, reglamentos y dems disposiciones se opongan la Proposicin de Ley presentada por el Senador se-
al cumplimiento y ejecucin de la presente Ley. flor Bravo Correoso, referente a que el segundo luines
a Ly c a a r r d e s p de Septiembre de cada ao se efectuar la apertura
EstaLey omenzar a regir desde su publicacin del curso escolar primario y superior, acordndose
en la Gaceta Oficial de la Repblica. recomendar al Senado la aprobacin de dicha Ponen-
Habana, Abril 19 de 1928. cia, tal como se encuentra redactada.
M. Maidique. Palacio del Senado, Habana, 18 de Abril de 1928.

SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Hay presenta- Vto. Bno.
da una solicitud de suspensin de los -preceptos re- Alberto Barreras, Wifredo F7ernndez,
glamentarios.
Presidente. Secretario.
(El Oficial de Secretara, leyendo):
A LA COInSI.N DE INSTRU'CCICN PBLICA
AL SENADO
El Ponente que suscribe, dice: que ha examinado
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137 la Proposicin de Ley del Senador seor Antonio Bri-
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con vo y Correoso, instituyendo la fiesta "HIominaje al
suspensin de todo precepto reglamentario, se discuta Maestro. de Instruccin Primaria y Superior" y en-
y resuelva en esta sesin el dictamen que se acaba de crentra muy plausible la finalidad que se persigue.
leer, referente a dividir la Ctedra de Derecho Roma- Enaltecer al Magisterio, rodear del respeto y consi-
no letra "A", un curso, que actualmente existe en deracin que se merece el preparador de la juventud
la Facultad de Derecho, en dos grupos, que sostendr el peso de las instituciones patrias, es
Saln de Sesiones, a 1 de M\ayo de 1928. obra que merece la atencin del Congreso y no debe
vacilar en otorgarlo con la medida legislativa.
Alberto Barreras,
Alerto Barres, Ningn trastono trae a la organizacin escolar.
Senador. Por el contrario, se estimula a los alumnos y padres
do familia a la celebracin del acto pblico en que
Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : A votacin no- van a recibir sus premios los que los ganaron a pre-
minal. Los que estn conformes con ella, contestarn sencia de todos, como incentivo para no desmayar
afirmativamente, y para estimular a los otros.
(Se efecta la votacin). En la Proposicin de que se trata se menciona otro
asunto sobre validez de estudios que ain no. estn
(Votaron que s: los seores Barreras, Camacho consolidados; y que pueden y deben ser objeto de
Pladr, Cruz, Dolz, Duque. de Heredia, Fernndez proposiciones separadas. Por las consideraciones an-
Hermro, Gar'ca Oswua, Guerra, Miaarrinez Moles, Vera tes dichas puede recomendarse al Senado imparta su
I erdura, Cu.illar y Vzquez Bello). aprobacin a esa Proposicin circunscrita al siguiente:
Sn. PRESIDENTE (VXZQUEZ BELLO) : Han votado
afirmativamente trece seores Senadores. Aprobada PROYECTO DE LEY
por unanimidad la urgencia.
Artculo I.-El segundo lunes de Septiembre de
Conocida la totalidad del dictamen, se pone a dis- cada ao, se efectuar, la apertura del curso escolar
cusin. primario y superior; y se considerar como fiesta
en homenaje del Magisterio. En dicho da se procede-
(Silencio). r a la distribucin de los diplomas acreditativos de la
A votacin. Se aprueba? neta merecida por el educando en el ao transcu-
rrido, as como a los premios que se hubiesen otor-
(Se ales afirmativas). gado.
Aprobada la totalidad. Se va a dar lectura al ar- En ese acto el Director de la Escuela o el Maestro
ticulado. de la misma que en suerte le hubiere correspondido,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

leer un trabajo alusivo a la fiesta, tratando, ale- (Dijeron que s: los seores Barreras, Caaciah,,
r'as, cualquier punto de libre eleccin, de las asig- Cruz, Dolz, Duque de Heredia, Fernndez Hermo,
naturas que en ella se cursen. Garca Oswua, Guerra, Martnez Moles, Vera Verdu-
Artculo II.-Las Juntas de Educacin procurarn ra, Villaln, Cullar y Vzquez Bello).
dar el mayor realce a esos actos, solicitando la coope- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Han votado
racin de los padres de familia y organismos oficiales trece seores Senadores. Queda aprobada la ur-
y secundando la iniciativa que, a esa finalidad, pudie- gencia.
ran mostrar los profesores.
Conocida la totalidad del dictamen, se pone a di.
Artculo III.-Se autoriza al Poder Ejecutivo pa- cusin.
ra que dicte las normas para la mejor aplicacin de
la presente Ley. (Silencio).
Palacio del Senado, Habana, Abril 4 de 1928. A votacin. Se aprueba?
Alberto Barreras. (Se af t s)
( Seiales afirnati/vas).
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Hay una soli- Aprobada. Se va a dar lectura al articulado.
citud de suspensin de los preceptos. reglamentarios.
Se le va a dar lectura. (El Oficial de Secretara, repite la lectura de los
al de Secretar, ley ) artculos lo., 2o. y 3o. de qu. consta la Propiosicin
(El Oficil de Secretar, leyendo) : de Ley, los cuales son aprobados por unanimidad).

AL SENADO SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se remitir a
la Cmara de Representantes.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 137
del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, con SR. BARRERAS: Pido la palabra.
suspensin de todo precepto reglamentario, se dis- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
cuta y resuelva en esta sesin el dictamen que se aca- bra el seor Barreras.
ba de leer, referente a que el segundo lunes de Sep-
tiembre .de cada ao se efectuar la apertura del cur- SR. BARRERAS: Para proponer que nos constituya-
so escolar primario y superior. mos en sesin secreta para resolver el asunto que est
sobre la Mesa.
Saln de Sesiones, a 19 de Mayo de 1928. sobre la Mesa.
Alberto Barreras, (SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Est de acuer-
do. el Senado en constituirse en sesin secreta?
Senador.
S(Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Votacin no- Acordado.
minal. Los que estn conformes, dirn s; los que
sean contrarios, dirn no. Se constituye el Senado en sesin secreta.
(Se efecta la votacin). (Erarn las cinco y treinta p. m.)

























IMP. P. FERNANDEZ Y A.. PI Y MARAU.L 17. HABANA




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