Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00607
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE SESIONES
DEL

SENADO

REPUBLICA DE C UBA

VOL. LV HABANA NUM. 7

QUINCUAGESIMAQUINTA LEGISLATURA


Septima Sesin Marzo 8 de 1927.


Presidencia del Sr. Clemente Vazquez Bello

Secretarios: Sres. Horacio Daz Pardo y Rosendo Collazo

SUMARIO

Mensajes del Poder Ejecutivo.-Proyecto de Ley modificando la Ley de Jubilaciones y
Pensiones del Poder Judicial.-Se acuerda imprimirlo y repartir copias.

A las cuatro y cincuenta minutos de la tarde, ba- MENSAJE
jo la Presidencia del iSir. Clemente Vzquez Bello,
actuando de Socretarios los seiiores Hloracio Daz Al, SENADO:
Pardo y Rosendo, Collazo y presentes los seores
Senadores que siguen, oe abre la Sesin: En 'uso de las facultades que me confiere el inciso
eado Barreras. iuen,oveno del artculo sesenta y ocho de la Constitu-
Carrmras. in, a propuesta del Secretario de 'Estado y a.
Cortina. nombre de la Repblica, he tenido a. bien, por De-
Cruz. r eto dei feeha ventiuno, del 'corriente rmes, nom-
Duque de fHeredia. brar al Sr. Jos Mndez Gracian, Cnsul excedente,
uGarca Onea. C;nsul de Primera Clase de Cuba en Madrid, Es-
Gonzlez Clavell. paa, en la. vacante ocurrida por el ascenso del iS.r.
Guerra. Jos M'a;nuel Vzquez Bello, que desempeab'a dicha
Silva. plaza.
Villaln. Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
Sinciso noveno en relacin con el cuarto del artculo
St PRESIDElNTE (VlQUEZ BELLO) : Se va dar lec- uarenta y siete de la. Constitucin, tengo, el honor
tura al Aeta. de la sesin anterior. de someter dicho nombramiento a la 'aprobacin de
(El Oficial de Actas, la lee). ese Alto 'Cuerpo.
S. P E ( z B : e Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
S. PRESIDENTE (ZQUEZ BELLO): Se apeba y seis de enero de mil novecientos veinte y siete.
GeERARDO MACHADO.
(Seales afirmativas).
(ANTECEDENTES PERSONALES del Sr. Jos
Aprobada. Mndez Gracin, Cnsul excedente, nombrado Cn-
MENSAJES DEL PODER EJECUTIVO cul de Primera clase de Cuba. en Madrid, Espaa,
por Decreto Presidencial de fecha 21 del corriente
(El Oficial de Secretara,. leyendo) : mes.









2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El Sr. Jos Mndez Gracin, ingres en el !Ser- "promovi por no haberse encontrado, dijeron los
vicio Exterior de la Repblica en 8 de junioo de "promoventes, los ttulos ,e dominio de la finca;
1911 como Cnsul de Segunda clase en Tamipieo, "insicribindose sta una vez rectificada la partii-
iMxico; en 25 de junio de 1913 ces en el expre- "ipacin referida por escritura de 31 de enero de
sado cargo y fu nombrado nuevamente ipara desem- "1912 otorgada ante Rami:ez de Arellano, Notario
pear el mismo, con fecha 16 de diciembre del citado "de esta ciudad.
ao de 1913; por Decreto Presidencial de fecha tres "Posteriormente la finca en cuestin se incluy
de septiembre de 1925, y a solicitud suya fui de- "en un cuerpo de bienes con el nombre de "Ca-
elarado excedente en el Servicio Exterior de la ReX "ridad", formado por escritura ante el dicho No-
pblica, por encontrarse en aquella poca imposibi- "tariio otorgada en 27 de abril ide 1912, Cuerpo
litado fsicamente de ocupar su puesto durante al- "de bienes que una vez integrado se grav con
gunos meses; y por Decreto del Sr. Presidente d~ "varias hipotecas a favor de distintas entidades,
la Repblica de fecha 21 del mes en curso, ha sido crditos que en conjunto importan $247,198.60,
nombrado Cnsuil de Primera clase de Cuba en Ma- "en oro del cuo espaol, adems de un contrato
drid, Espaa. Pose .el ttulo de Bachiller en Ar- "de anticresis a favor de la Sociedad acreedora
tes y de Maestro de Instruccin Primnaria. Tiene "de los Sres. Juan Hoyo y Compaa..
nocioones del idioma ingls. "En 17 y 18 de abril del ao en curso ante el
Habana, enero '26 de 1927. "Notario de Sagua la G ande Sr. Toms Felipe
Miguel Angel Campa, "'Camacho, la Sociedad de Juan Hoyo y Ca. y el
Subsecretario de Estado. "'Sr. Constantino Mandado, consintieron en segre-
"gar de la finca "San Enrique" que como se ha
IS. BARRERAS: Pido la palabra. "dicho integra el Ingenio "Caridad" un pao de
Sa. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Tiene la pa- "terreno para trasmitirlo al Ayuntamiento de
labra el Sr. Barreras. "Rancho Veloz, libre de las hipotecas que a favor
SR. BARRERAS: Para solicitar quede sobre la Mesa "de dichos acreedores gravaban el referido inmue-
este MVensaje y se .constituya el Senado en sesin "ble.
secreta 'para aprobar el' 'nombramiento a que el mis- "En el pao de terreno en cuestin existen una
mo, se refiere. "casa de mampostera y tejas y se dice que esa
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): :Paira qu se ''parcela fu cedida gratuitamente al pueblo de
constituya en sesin secreta ahora o despuss? "Rancho Veloz por Don Jos Carreras, causante
S.. BARRaEAS: Para despus que termine la sesin "de los que promovieron e inscribieron la pose-
pblica. sin de la finca en el ap de 1911, y que la casa
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Est de acuer- "fu edificada con donaciones de los vecinos hace
do el Senaido con la proposicin del iSr. Barreras? "prximamente 40 aos, habindose dedicado en el
"curso de ese perodo de tiempo a Oficinas del
(Seales afirmativas). "Gobierno Local, a Hospital Militar y reciente-
Queda aprobadia. "mente a Cuartel de las Fuerzas Armadas de la
Repblica.
(El Oficial de Secretaria, leyendo): "El pao de terreno tiene una cabida de 1,672
"metros cuadrados que linda por el Este con el
MENSAJE "potrero "Santa Catalina', de don Francisco Sn-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: "chez y por los otros vie tos con la repetida finca
"San Enrique".
Con fecha 5 de marzo de 1915 fu sancionado un "En tales condiciones no vino a formalizarse J
Proyecto die Ley, -el cual se promulg el 10 del "contrato de cesin aludido, de la parcela de te-
propio mes y ao,- por el que se autoriz al Ejecuti- "rreno citada, hasta el da 5 de mayo del ao en
vo para adquiririr por la cantidad de $10,000.00, la "curso, por escritura nmero 395 ante el Ledo.
casa que ocupan, en el poblado de Rancho Veilz, "seor Jos Ramrez de Arellano, Notario de esta
ais Fuerzas de la Guardia Rural, que es propiediad "ciudad, cesin que formalizaron los actales due-
del 'Ayuntamiento. "os del potrero "San Enrique", ratificando la
A ese ,efecto se dict el Decreto, Presidencial n- "que hicieron su causante el 'Sr. Carreras y expre-
mero 1399, de 16 de octubre de 1915, autorizando "sando en dicha escrituraq que trasmitan en pleno
el pago de dicha adquisicin con Bonos del Tesoro "dominio del terreno cedido, cuya cesin acept en
de 1915. "esas condiciones el 'Sr. F'an'cistco Casanova y -Her-
En 8 de septiembre del referido ao, la Secreta- "nndez para el Ayuntamiento de Rancho Veloz,
ra: de Gobernacin envi a la de Hacienda la, do- "del cual era Alcalde en funciones.
cumentacin al objeto de cumplir el mandato. orde- "A esta escritura compareci el Representante
nado en dicha Ley; verificndose por sta en 25 de "de "The Trust Company of Cuba" para declarar
octubre del afo de 1915, en la forma siguiente: "que liberaba la parcela de terreno de la parte
"Que por auto del Sr. Juez de Primera Instan- "que le corresponde en el gravmen de $100,000.00
"cia de Sagua lea Grande del da 17 de mayo de "que a favor de dicha cgntidad pesa sobre el In-
"1911 se aprob el expediente posesorio promovido "genio "Caridad", compareciendo con el mismo
"de la finea rstica nombrada "San Enrique" del "objeto el Sr. Gerardo Dorado y Carreras, dueo
'|trmino, municipal de R.ancho Veloz que pertene- "del crdito de $44,208.45 para liberar y cancelar
"cia en proporicin de un 5,8'33% a, la 'Sa. Enri- "la hipoteca constituida en lo que a dicha parcela
"queta Carreras y un 41'67% al Sr. Eduardo de "de terreno se refiere.
"Loyzaga y 'Carreras, expediente posesorio que se "El Registrador de la Propiedad de Sagua la








DIARIO DE SESIONES DEL ,ENADO 3

"Grande, en 21 de abril de 1915 certific el hecho "monia !con el 115 de la Ley Orgnica Municipal,
"de la posesin inscripta de la finca "San Enri- "confiere al Alcalde la facultad de representar la
"que"; as como el de haberse agrupado sta a "p rsona jurdica del Municipio en los contratos
"'otras fincas formando el Ingenio "Caridad", por "scbre bienes patrimoniales en que sea necesario
"escritura de 27 de abril de 1912'. Despus rela- "comparecer.
"ciona los gravmenes que pesan sobre el Ingenio "Ahora bien; no resultando por lo que se deja
"en su totalidad agregando que la posesin de "expuesto de la titulacin estudiada que el Ayun-
"San Enrique" le corresponde a los condueos del "tamiento de Rancho Veloz es el propietario del
"Ingenio en la proporcin proindivisa ya expli- "inmueble de que se trata, existe el juicio de ess.
"cada. Consultora la imposibilidad legal de ejecutar la
"De todo lo expuesto resulta que a pesar de "voluntad del Congreso, a no ser que se interprete
"haber expresado las partes contratantes en la "sta a pesar de la claridad con que est redacta-
"clusula sptima de la escritura nmero 395 de "do el artculo 1o de la Ley de 5 de marzo ltimo,
"5 de mayo del ao en curso, que trasmitan el "en el sentido de que el propsito del Legislador
"pleno dominio del pao de terreno descripto al "fu que el Estado adquiriera con todas sus con-
"Ayuntamiento de Rancho Veloz, ese dominio no "secuencias los derechos posesorios que al Ayun-
"podan trasmiti'rlo porque slo tenan la posesin "tamiento de Rancho Veloz trasmitieron los causa-
"inscripta desde 1911 sin perjuicio de tercero de "habientes del Sr. Jos Carreras".
"mejor derecho de acuerdo con lo dispuesto en el Ahora bien, como por el informe que tengo la
"artculo 394 de la Ley Hipotecaria vigente; po- honra de transcribir .al Honorable Congreso, se
'sesin que slo puede convertirse en dominio una deduce que el derecho que tiene el A4yuntamiento
"vez transcurrido veinte aos a contar desde la de Rancho Veloz sobre dicho inmueble es slo de
"fecha de su inscripcin, de acuerdo con lo orde- posesin, y determinndose claramente en el art-
"nado por el artculo 393 de la propia Ley. culo I de la expresada Ley que la casa de que se
"Esta conversin tiene que llevarse a efecto opor- trata es de la pertenencia del referido Ayunta-
"tunamente mediante el cumplimiento de los re- miento y a fin de disipar todo concepto dudoso,
"quisitos que el precitado artculo estatuye lo que estimo que el Poder Legislativo despus de conocer
"en el presente caso no acontece ni ha podido acon- los antecedentes del caso, modificar, si lo tiene a
"tecer, motivo por el cual el Ayuntamiento de bien, en el sentido indicado, la Ley a que se hace
"Rancho Veloz no adquiri ni tiene ni puede tras- referencia.
"mitir en consecuencia al Estado la propiedad del Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15
"inmueble que se pretende. de diciembre de 1926.
"La Ley de 5 de marzo del ao en curso, a que GERARDO MACTIADO.
"se refiere la comunicacin del Departamento de
"Gobernacin que motiva este informe en su art- SR. PRESIDFNTE (VZQUEZ BELO)) : Estima el Se-
"culo primero declara que la casa cuya compra- nado que deibe pasar este Mensaje a la. Comisin
"venta ordena por la, cantidad de $10,000.00 es de Cdigos?
"de la propiedad del Ayuntamiento. (8eales afirmativas).
"'Seor Presidente de la Repblica, por Decreto
"nmero 1,399 de 16 de octubre del ao en curso, Pasar a dicha 'Comisin.
"tambin, como el Congreso, partiendo de la base (El Ofcia ce Scretara., leiendo):
"de que se trata de una propiedad del Ayunta- r r,
"miento, dispone el pago del precio fijado a la Haibana, febrero 2 de 1927.
"compra.-venta en Bonos de la emisin autorizala
"por la Ley de Defensa Econmica. SR. PRESIDENTE DEL SENADO:
"La Secretara de Gobernacin al remitir los Seor:
"ttulos de la finca dice que son los ttulos do pro-
"piedad del inmueble; 'y por ltimo, las actae de Tengo la honra de trasladar a usted el adjunto
"las sesiones celebradas por el Ayuntamiento (n escrito que, por conducto de la Secretara de Esta-
"15 de junio y 11 del actual autorizando aquel: <-o, dirige el Sr. Gustavo Sotolongo, Secretario de
"al Alcalde en funciones Sr. Francisco Casanova 'a Legacin de Cuba en Montevideo, interesando la
"y Hernndez, para que en nombre del mismo, correspondiente autorizacin de lese Alto Cuerpo de
"verifique la enajenacin por el precio fijado nor iu digna Presidencia para poder usar la Condeco-
"la Ley y autorice la escritura correspondientc racin de la Orden del Libertador en el grado de
"percibiendo el mismo; y esta ltima, autorizan- Comendador, que le ha sido concedida por el Go-
"do a dicho funcionario para recibir los Bonos en bierno de Venezuela.
"lugar del efectivo, y depositarlo en la Sucursal Muy atentamente,
"del Banco Nacional de Sagua la Grande, lo ve GERARDO MACHADO.
"rifican bajo la 'base de que se trata de la ena- AL SENADO:
"jenacin de una propiedad del Ayuntamiento",
"La personalidad del Alcalde no ofrece reparo El suscrito, doctor Gustavo .Sotolongo y iSanz,
"alguno que oponerle en este caso dado que acor- Secretario de Primera Clase de la Legacin de Cu-
"dada la enajenacin del inmueble en la sesin de ba en Montevideo, Uruguay, de la manera ms cum-
" que se ha hecho mrito por el voto unnime de plida y respetuosa expone:
"los Concejales asistentes, no era indispensable au- Que habiendo recibido por resolucin del Gobier-
"'torizaein alguna para el otorgamiento de la escriut- no de Venezuela, de fecha 27 de iOctubre ltimo,
"ra, puesto que el artculo 165 en su inciso 89 en ar- la 'Condecoracin de la Orden del Libertador en el






4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

griado de Comendador, se permite solicitar del IIo- Al Honorable Doctor,
norablec Senado de la, Repblica de Cuba la autori-
'acin que dispone el prrafo 5: del artculo 47 de Clemente Vzquez Bello,
nuc;tr.a Consti'tucin. para poder usar la Condeeo- Presidente del Honorable Senado de la Rep-
racin con- que Venezuela acalba de honrarle. blica de Cuba, HIabana.
Muy respetuosamente, Caracas, Venezuela, Abril 10 de 1926
G. Soolodango. Al Ionorable Senado de la Repiblica de Cuba:

Lima, Enero 7 de 1927. 1Rafael Gutirrez Alcaide, Enviado Extraordina-
DOCTOR ENRIQUE VARONA ROURA: EN- z:io y Ministro Plenipotenciario de la Repblica en
los Estados Unidos de Venezuela, respetuosamente
VIADO( EXTRAORDINARIO Y MINISTRO PLE- tiene la hioma ide dirigirse a ese Ionorable Cuerpo
lI.iOTI;NCIARIO DE CUBA EN LIMA, PERU: solicitando sc digne coneederle la autorizacin de
A O la que trat a Ml incitso 59 del Artculo 47 de la Consti-
10Y E'E: que la firma. y rubrica que antecedenei ine6n, para poder aceptar las siguientes condeeora-
puesta.; al pie de lI precedente instancia dliri(gia c,oes que le han sido concedidas:
al Senado de Cba; es de puo, letra, iuso y cos- Por el Gobierno de Sn Majestad el Rey do Espa-
tumnbre del Dr. Gusluavo Sotolongo y Sanz, priner ;, Comiendador Con Placa de la R Sc'retario de la lega ci n de (l!,a en i\lontevideo, ;i'-bel a (aaltlica.
Republica del Uruguay, actuallmente en limoa, cuya Por eu iM;ajestad el Iey de los Belgas, Gran Ofi
fira. v rrisia ha puesto a ni presencia Y para ci:\ de la Orden de Leopoldo II.
que conste, expido la presente autenticacin, en Li- 'on el testimonio de su ms elevada considera-
ma, a o.lio de enero de nmi] novecientos veinte 1n, ofrece rus respetos al Honorable Senado de la
Sc.te. Repblica i d COuba.
Dr. Enrique Varona, i. Gutirrez Alcaide.
Enviado Ektraordinario y Ministro u. PRESIDFNTE (V ZQTTE.: BELO) : Estima el Se-
Plenipoltnciario. qiado que dlla)e pasar esta peticin a la Comisi6n de
Su. PIc.SIDavN (V\ZQUEZ BEIO) : Estima el Se- .'ellciones Exteriores?
naldo celaciones Exteriores? a isar ;a dicha Comisin.
(Siceals afirmativas) "El Oficialr d( Secretara, leyjendo):
Pa,-ari. ai dicha Comisin. [ abana, marzo. 2 de 1927.
(El Oficial de Secretara, leyendo): SRI. PRESIDENTE DEL SENADO:
Habana, Ju.io 19 de 1926 Seclor:
Tengo la honra de remitir a usted, a. los electos
Si. PRESIDENTE DEL SENADO: ,cotduieentes, el adjunto escrito qe, por conducto
eor : de la Secretara (le Gobernacin, le dirige el Sr. Sil-
vano Ortega y Llanes, Vigilante del Cuerpo de la
Tengo la lionra dce tasladar a usted la adjunta i 'oli(ia Nacional, en solicitud de cque rle sea conce-
instancia, que por .conducto de la Secretaria de Es- b ida la. correspondiente autorizacin para aceptar
iado dirige a usted edl Sr. Ministro de :l Repblica y usar la condecoralcin de la, "Medalla de Plala ce
en Venezuela, solicitandio se le conceda la eorre.spon- la Polica Francesa", que le ha sidlo conferida por
es que le han sido conferidas por los Gobiernos dc Muy atentamente,
Espaiaa y Blgica. ERARO IVIACHADO.
Muy aitentiamente,
GErnauoO MxcncaO. r. Capitn:

Caracas, Venezuela, Abril 10 de 1926. Ruego a usted d curso a la .adjunta instancia.
Seflor Presidente del Honorable Senado: Habana, Febrero 20 ,de 1927.
Tengo, la honra de dirigirrme a usted con el ms Respetuosamente,
ra'ntoa ruego de que -oe digne dar cuenta a ese Ho- Silvano Ortega Llanes,
norable Senado de la 1 Repi lica, del escrito que ad- Vgte. 1259.
junto elevo a sus ianos, soliitando lafe dnela coiai acina
autorizacin, d(e le trata el icis-a 5 del Arilo 1 Jefe dea Poliea Naonal
47 de la, Constitucin, paraa poder aiceptar das con- iclor:
decoraciones caue.ie han sido concedidas por lois Go- Para lo que estime conveniente resolver, tengo el
biernos de Espaa y Blgica. honor de elevarle la adjunta instancia del Vgte. n-
Anticipo a usted la expresin de mi reconocimien- mero 1259 Silvano Ortega.
lo, y gustoso aprovecho la oportunidad para ofre- la;bana, Febrero 21 de 1927.
sPrie Ila' seguridades de mi m! alta consicderacin. Respetuosamente,
R. Gutirrez Alcaide, M. Estrada,
Ministro de Cuba en Venezuela. Capitn 9a. Estacin.










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

Habana, Julio 20 de 1926. Por razones varias, algunas histricas y otras
debidas a la propia organizacin democrtica de
Ilon. *Sr. Presidente del Senado. 1nuestra Repblica y a la estructura econmica del
Ciudad. pas, no ha habido entre nosotros luchas de clases,
habiendo sido juzgadas las propagandas que a ve-
Honorable Seor: ces hemos odo, como .artificiales y falsas por nues-
Silvano Ortega y Llanes, natural de Cuba, cu tros obreros que ligados sinceramente a la patria
bano, mayor de edad, Vigilante de la Polica Na- y deseosos de contribuir a la prosperidad de la
cional y Delegado en 'la Legacin de Francia en misma han sabido en las horas de crisis ser el ms
Cuba, ante Ud. respetuosamente comparece y dice: enrgico sostn de nuetra produccin asi como han
Que viene por medio del presente escrito a. soli- podido disfrutar en los das de prosperidad del
citar autorizacin de ese Ouerpo Cologislador, a fin bienestar producido por nuestra prdiga naturaleza.
de poder aceptar la condecoracin que me ha sido Pero en materia de reformas sociales, detenerse
conferida por el Gobierno Francs, denominada Me significa retrogradar, y los Poderes Pblicos cuba-
dalla de Plata de lai Polica Francesa, a virtud de nos, as como los partidos polticos que deben ser
ser el firmante oubano y desear conservar mi con. la expresin sinttica de las distintas tendencias
dicin poltica de Ciudadano cubano. populares, deben seguir el curso de la evolucin so-
cial a fin de evitar que toda reforma necesaria en
POR TANTO: este campo, dejada en olvido, venga luego a ser una
Al HTonorable Sr. Presidente del Senado, suplioi reinvindicacin de clase en lugar de presentarse co-
mlo un interHs comSsn a todos los ^habitantes de nues-
que una vez por recibido el presente escrito se sirva un inters comn a todos los habitantes denues-
dar cuenta al Honorable Cuerpo que preside, a fin tra Ejeutivo qe o represento, animadoNacin.
de que se acuerde la autorizacin que intereso en El Poder Ejecutivo que yo represento, animado
el Cuerpo de este escrito, fecha at-supra. por esta idea est preparando la constitucin de un
De Ud. res petuosaente, Consejo del Trabajo, dentro de la Secretara de
SilvDe Ud.ano Orteg Llans. Agricultura, Comercio y Trabajo, para que con su
labor, con el conocimiento directo de la materia, se
DR. ARTURO SANCHEZ DE FUENTES Y PE- haga el propulsor de una nueva vida en este campo,
REZ RICART, Abogado y Notario del Colegio y llevando a la prctica cuantas medidas sean tiles
Distrito de esta Capital con fija. residencia en a para elevar la existencia fsica y moral de nuestros
misma. obreros.
DOY FE: que la firma que antecede del Sr. Sil- Pero si una organizacin de este gnero ser til,
vano Ortega y Llanies, es la de su uso y costumbre con el doble carcter consultivo y administrativo,
por haber suscrito a, mi presencia la presente ins- no puede considerarse suficiente. Reformas profun-
tancia. En fe de lo cual autorizo 'la presente con das y efectivas de carcter legislativo son necesa-
mi firma, sello y rbrica en la Habana a veinte y ocho rias, y el llamado a dictarlas es el Honorable Con-
de Julio de mil novecientos, veinte y seis. greso.
Dr. Arturo Sanchez de Fuentes y Prez Ricart. No quiero con esto dar alientos a una labor de-
maggica, ni deseo dar esperanzas a la reaccin. El
SR. PRESIDeNTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el S- justo trmino de mi poltica es harto conocido en
nado que de'be pasar esta peticin a la Comisin de esta cuestin.
Relaciones Exteriores? Quiero declarar a este propsito, una vez ms, que
(Seales afirmativas). soy contrario a toda medida de fuerza que venga
de uno u otro elemento de la produccin. La fuer-
Pasar a dicha Comisin. za es un atributo exclusivo de la autoridad, que
Si debe ser usada solamente cuando la buena armona
(El Oficil de Secretaria, leyendo) : de la Sociedad queda rota por un individuo o por
MENSAJE una clase, y dentro de los lmites indispensables pa-
ra restablecer esta armona.
AL HONORABLE CONGPESO DE LA REPBLICA:
Debo aadir algo mas: en principio, soy contr:.
El Honorable Congreso ha demostrado siempre rio a las huelgas porque traen prdida de riqueza
especial inters en dictar leyes que puedan preve- y causan dao la mayor parte de las veces, no slo
nir los conflictos entre obreros y patronos, y ha a los contendientes, sino, tambin, al pblico, a los
ido poco a poco formando la base de una legisla- consumidores, al tercero inocente, a menudo ms
cin social en armona con el ciclo de civilizacin desheredado de la fortuna que el propio elemento
en el cual nos encontramos. Los partidos polticos, que en la huelga busca un mejoramiento. En Cuba
igualmente, desde la constitucin de los mismos en estimo que debo ser contrario a ellas con mayor
Cuba republicana, han consignado en sus progra- razn: porque virtualmente nuestra riqueza se re-
mas principios que son expresin sincera de las duc9 a un producto nico que se cosecha en muy
aspiraciones populares y que, bien interpretados pocos meses~- la ms justa o la ms injusta de las
y rectamente aplicados, serviran eficazmente a evi- huelgas Iuede resistir estos pocos meses, rrovocandc
tar las consecuencias funestas de las luchas socia- la misera general; una sola de las ramas obreras
les. paraliza los brazos, sin el concurso de su volurnt.l
Cuba, en el campo de los hechos, no ha asistido de todos los trabajadores, y en consecuencia puede
nunca a estas batallas morales o a estas contiendas impedir la zafra nica que tenemos; mil personas
que dividen a la Nacin en dos campos distintos o an menos, pertenecientes a esta rama, pueden
alimentados por rencores o por odios. impedir la vida durante un ao de nuestros tres millo-








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nes y medio de habitantes. Estas son verdades indiseiu- MENSAJE
tibles para todo aquel que conozca nuestra estruc- NOABL NGE DE LA REPBC:
tura eoPUTiTnm a. AL HONORABLE ,CONGRESO DE LA REPBLICA:
tura econmica.
Pero si soy contrario a las medidas de fuerza usa- Recientemente falleci en la Ciudad de Santiago
das por los obreros en defensa de sus derechos o a de Cuba, el General del Ejercito Libertador Vicente
huelgas caprichosas, dirigidas por irresponsables o Miniet.
por indeseables que viven de las propias clases a, las Por tratarse de un Jefe de nuestras luchas liber-
cuales engaosamente dicen favorecer, soy mucho tarias, y como en otros casos anlogos se ha hecho,
ms adverso a una explotacin sistemtica que no el Poder Ejecutivo, resolvi que sus funerales y se-
slo relega a nuestras clases trabajadoras a un ni'vel pelio fueran costeados por el Estado, y a ese efecto
umy bajo, sino que daa a toda la Nacin determi- dicho servicio se contrat por la suma de $422.00;
nando un decaimiento colectivo de funestas conse- y, teniendo en cuenta que en los Presupuestos en
cuencias. vigor, no existe crdito alguno del que pueda, dis-
El elemento obrero es el ms numeroso en nuestro ponerse para ese gasto, me dirijo al Honorable Con-
pas. Por una necesidad dolorosa de nuestra actual greso a fin de que me conceda la correspondiente
economa, la tierra se ha ido concentrando en pocas autorizacin para abonarlo con cargo a cualesquiera
manos, se ha creado el latifundio, ha desaparecido fondos existentes en el Tesoro no afectos a otras
la divisin territorial tan favorable que nosotros te- obligaciones.
namos al terminar la colonia. Una Ley Agraria Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 28 de
que reajustara la propiedad inmueble no es posible Febrero de 1.927.
entre nosotros, porque la misma naturaleza de la GERARDO MACHADO.
produccin azucarera, haciendo depender la indus- SR. POESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
tria directa e inmediatamente de la agricultura, im- nado, qe debe pasar este Mensaje a la Comisin de
one el fenmeno de la gran propiedad territorial. Hacienda y Presupuestos?
Como consecuencia no es posible aspirar a que sea,
como en pocas pasadas, clase principal (le la so- (\S\eales afirmativas).
ciedad cubana el pequeo cultivador, el campesino .a,a a dicha Comisin.
que trabaja su pedazo de tierra. El obrero y el
trabajador en general quedan y quedarn por aos (El 'Oficial de Secretara, leyendo) :
el elemento ms numeroso de la sociedad cubana.
Su educa.cin, su estado fsico, su condicin moral, MENSAJE
su bienestar, indicarn la educacin, la vitalidad, Ai, HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
la moralidad y el bienestar de la masa cubana y
darn la, base a nuestra civilizacin. Correspondiendo a solicitud de la seora Mariana
Por lo tanto esta cuestin obrera en Cuba. asume Tllez, viuda de Guerra, madre del Coronel del, Ejr-
proporciones patriticas en los dos casos: cuando cito LilbeTtador, Silverio Guerra Tllez, que falleci6
bajo las influencias de la pasin las clases trabaja- reeientemente en la Ciudaid de Guantnamo, tengo la
doras desean imponer una voluntad irreflexiva 'y honra de dirigirme al Honorable Congreso rogndole
cuando las clases de los patronos, inspiradas por la se sirv;a acordar la concesin de un crdito de $400.00,
codicia pretenden no dar sols ms importantces para sufragar los gastos de los funerales y sepelio de
cooperadores'el bienestar til y el reposo necesario w'e patriota.
a sis orgaismos. Pialacio de la Presidencia, en la Habana, a 28 de
a sus organismos. febrero de 1927.
El Gobierno, en sus diferentes poderes, est lla-GER O MACHADO.
nmado a mantener el equilibrio necesario. Y este
equilibrio se consigue mediante leyes previsoras, SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Estima el Se-
estableciendo comisiones de arbitraje en los conflic- nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin do
tos, haciendo ms barata la vida para el obrero, fa- Hacienda y Presupuestos?
voreciendo las cooperativas de produccin y de con- ( as a).
aumo, ha.ciendo eficaz y seguro, etc., etc. (el atas)
El Honorable Congreso conoce estas cuestiones y Pasar a dicha Comisin.
sabe resolver estos problemas, y al mismo tiempo ( de Secr ley
que ofrezco toda la accin del Ejecutivo Nacional, l de S
invito al Congreso a desplegar la accin necesaria MENSAJE
para, completar la legislacin obrera que tenemos.
:AL SENADO:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
febrero de 1927. En uso de las facultades que me confiere el inciso
GERARIDO MACHADO. noveno del artculo sesenta y ocho de la Constitu-
cin, a propuesta del Secretario de Estado y a nom-
Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ. BELLO) : Estima el Se- bre de la Repblica, he tenido a, bien, por Decreto
nado que debe pasar este Mensaje a, las Comisiones de fecha veinte y tres de Diciembre prxitno pasado,
de 'Cdigos y de Reformas Sociales? nombrar al seor Jaime J. Russo para el cargo de
Agente Consular de Cuba en Gibraltar, Gran Bre-
(;eales afirmativas). taa, v.acante por fallecimiento del seor Aurelio
Pasar a .ambas Comisiones. Onetti que lo desempeaba.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
(El Oficial de Secretara, leyendo) : inciso noveno en relacin con el cuarto del articulo








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

cuarenta y seite de la Constitucin, tengo el honor obra; de cooperacin internacional y la coordinacin
de someter dicho nombramiento a la aprobacin de' de apreciaciones disimiles en asuntos de trascenden-
ese Alto Cuerpo. cia. y beneficio general.
Palacio de la. Presidencia, en la Habana, a diez Cmpleme invitar la atencin de ese Alto Cuerpo
y ocho de Enero de mil novecientos veinte y siete. Colegislador a fin de que se sirva impartir su apro-
GERARDO MACHADO. bacin a los Convenios y tener en cuenta las Reco-
mendaciones para legislar, en su caso, sobre los par-
ANTECEDENTES PERSONALES del Sr. Jaime liculares a que se refieren, si as lo estima oportuno.
J. Russo, nombrado Agente Consular de Cuba en Este Ejecutivo desea aprovechar la oportunidad
Gibraltar, Gran Bretaia, por Decreto Presidencial de este Mensaje para solicitar una vez ms del, Se-
de fecha 23 de Di'ciembre de 1926. nado, que tenga a bien resolver lo que crea perti
El Sr. Jaimie J.. Ru:;issoi, nombrado Agente Consu- nente en relacin con los anteriores Mensajes que
lar de Cuba en Gibraltar, es Gerente de la casa co- acompaaron los Convenios y Recomendaciones
mercial "Jorge Russo" de Gibraltar y ostenta adc. adoptados por las Conferencias Internacionales del
ms los siguientes cargos: Juez de Paz; Oficial Trus- Trabajo efectuadas en Washington en 1909; en G-
tee en Banckripcy; Miembro de la Junta dle Ed,,- nova en 1920 v en Ginebra en los aios sucesivos
cacin; Miembro del Comit del Hospital Colonia], desde 1921 hasta 1925 inclusive, que se hallan pen.
y Tesorero y Director de la. Cmara de Comercio d` dientes de ser aprobados o no por ese Alto Cuerpo.
Gibraltar. La Habana, Enero 17 de 1927.
Habana, 18 de enero de 1927. GERARDO .MACIADO.
Miiguel Angel Campa,
Subsecretario de Estado. SR. PRESIDENTE (VzQuEZ BELLO) : ,Estima el Se-
Snado que debe pasar este Mensaje a la Comisin >de
Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Estima el Se- Relaciones Exteriores?
naldo que debe .pasar este Mensaje a la Comisin de (Seales afrm vas).
Relaciones Exteriores? ( ales fimta
(Seales afrmatias). Pasar a. dicha Comisin.
Pasar a dicha Comi.in. (El Oficial de Secretara, leyendo):
(El Oficial de Secretara, leyendo): MENSAJE
MENSAJE AL, H11NORABLE SENADO DE LA REPBLICA:
kAL HONORABLE SENADO DE LA'REPBLICA: El da 20 de Abril de 1926 fu inaugurada en
Tengo el honor de trasladar a ese Honorable Cuer- Pars una Conferencia Internacional con el prop-
po Colegislador la traduccn de los Convenios .v ito de tratar de la circulacin internacional por
Recomendaciones adoptados por las Reuniones Oc- carreteras y revisar, a la vez,. el Convenio adoptado
tava y Novena. de la Conferencia Internacional del en 11 de Octubre de 1909 por un determinado nu-
Trabajo, celebradas en la ciudad de Ginebra, Suiza, mero de Estados relativos a la reglamentacin de
la circelacidn de los eltomviles entre los pases
del 26 de Mayo al 5 de Junio de 1926, la primera, la circuacin de los automviles entre los pases
v del 7 al 24 del mismo mes de Junio, la segunda. signatarios del mismo.
La Octava Reunin de la Conferencia adopt un A la convocatoria para la citada Conferencia se
Convenio concerniente a la sihmplificacin de la ins- lleg como resultado de los trabajos de la Conferen-
pecein de los emigrantes a bordo de los navos y, cia Internacional de circulacin por carreteras ce-
una Recoinendacin concerniente a la proteccin de lebrada en Pars en 1921; de los del Cuarto Con-
las mujeres y jvenes emigrantes, a bordo de los greso Internacional de carreteras efectuado en Se-
mismos. villa en 1923; de los de la Comisin de Comunica-
La. Novena Reunin adopt dos Convenios ,iones~ y de Trnsito de la Liga de las Naciones y
dos Recomendaciones. los Convenios se contrael de la Comisin Permanente de circulacin de la Aso-
al contrato de enganche de los marinos y a la re- ci'aein Internacional de Clubs de automviles de
patriacin de los mismos. Las Recomendaciones so 1923.
refieren ,a la repatriacin de los Capitanes y Apren- En efecto: la circulacin internacional por carre-
dices y a la inspeccin de trabajo de las gentes de teras, se desarrolla actualmente con tal intensidad,
mar. que se ha estimado importante asegurar en lo su-
No precisa hacer notar en detalle la importancia cesivo para esa clase de circulacin, mayores faci-
de dichos Convenios y Recomendaciones, que estn lidades y mejores condiciones de seguridad, median-
inspirados en principios de humanidad, ni ofrecen, te el establecimiento de determinadas reglas unifor-
a juicio de este Ejecutivo dificultades que aconsejen mnes, suceptibles de ser aplicadas en el mayor n-
no mostrarse de acuerdo con su articulado, inero posible de pases.
Las Conferencias Internacionales del Trabajo que Con tales antecedentes y con vista del informe de
anualmente se celebran en Ginebra ibajo los auspi- la Comisin Consultiva y Tcnica de Comunicacio-
dcos de la Liga de las Naciones, y a las cuales acude nes y Trnsito de la Liga de las Naciones, las admi-
siempre una representacin compuesta. de Delegados nistraciones francesas competentes hubieron de re-
Gubernamentales, Patronales y Obreros de la Rep- d.actar un proyecto de Convenio que fu sometido
blica, son, efectivamente, interesantes y convenien- al estudio y consideracin de la Conferencia, inspi-
tes para los paises signatarios de los mismos, pues rado en principios deducidos de la experiencia: re-
que denotan el esfuerzo de cada uno de ellos en la glas nicas suficientemente extensas y prcticamen-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

te extendidas que permitan la unificacin de las es- ms, que es necesario impedir que el trabajo forzoso
tipulaciones en esta materia, produzca condiciones anlogas a las de la esclavitud,
El Convenio adoptado como resultado de la cita- se reuni una Conferencia en la ciudad de Ginebra,
da Conferencia se compone de dos partes: un Con- Suiza, y adopt a ese respecto un Convenio que lleva
venio propiamente dicho y un Reglamento anexo Ja fecha del da 25 de Septiembre de 1926.
que tiene la misma fuerza ejecutiva que el Conve- Existe an, desgraciadamente, en muchos pases
nio. Ia esclavitud y la trata de esclavos. El derecho de
La Convencin estipula las condiciones que debe- propiedad o algunos de sus atributos se ejercitan
rn reunir todos los vehculos para poder circular todava y, para prevenir y reprimir esa trata; para
internacionalmente por la va pblica; respecto de Ilegar a la supresin completa de ese estado de re-
los coches automviles, las condiciones de entrega bajamiento y sumisin que la humanidad rechaza;
y reconocimiento de los certificados internacionales para evitarlo en cualquiera de sus manifestaciones
y la disposicin de los nmeros de matrcula; en lo l con la prontitud posible, fu adoptado el referido
concerniente a los conductores de automviles, las Convenio, cuya traduccin tengo el honor de enviar
condiciones de edad y aptitudes y las condiciones a ese Alto Cuerpo Coliegislador, por si en su vista
de entrega y reconoeimiento de los permisos interna- tiene a bien impartirle su aprobacin.
cionales para conducir; obligaciones que debern Invitado el Gobierno de la Repblica para hacerse
cumplir los conductores de automviles con respecto representar en la Conferencia que lo origin, nomt
a las leyes y reglamentos nacionales, las disposicio- br su representante al doctor Arstides de Agero,
nes particulares aplicables a los servicios pblicos Ministro en Alemania, Austria y Hungra, quien sus-
en comin y la regpas para las seiales de peligro. eribi el mencionado Convenio en su oportunidad.
El Reglamento se contrae a los modelos de certi- La Habana, Palacio de la Presidencia, a 11 de Ene-
ficados internacionales para automviles, modelos ro de 1927.
de las planchas que significan la nacionalidad de los GERARDO MiACHADO.
automviles, etc.
tl Gobierno tde la Repblica acept la invitacin SR. PRESIDENTE (VzQUEz BELLO) : Estima el Se-
del (le Francia para hacerse representar en la alu- nado que deSbe pasar este Mensaje a la Comisin le
dida Conferencia, y nombr como Delegado al doc- Relaciones Exteriores?
tor Ramiro H-ernndez Portela, Consejero de la Le- (Seales afirmativas).
gacin de Cuba en Pars, y al Ingeniero seor Pedro
Snl ez Abreu, agregado a dicha, Legacin, quienes Pasar a dicha Comisin.
suscribieron los Convenios sobre circulacin inter- (El Oficial de Secretara, leyendo):
nacional por carreteras y el relativo a la circulacin
de automviles que modifica el de 11 de Octubre de MENSAJE
1909 sobre ese mismo asunto. Al, HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
Tengo el honor de remitir a ese Alto Cuerpo Co- Tengo el honor de poner en conocimiento de ese
iegislador las traducciones oficiales de ambos ins- Honorable Organismo, que haciendo uso de las fa-
lrumentos y su Reglamento, para que en su vista pcltades que me estn conferidas por el inciso octavo
y teniendo en cuenta ,la importaneira de sus dispo- del artculo sesenta y ocho de la Constitucin, he
siciones, se sirva impartirle su aprobacin, si lo es teido a bien, por Decreto de fecha diez y nueve
tima conveniente. del corriente mes, nombrar Secretario de Estado al
La Habana, Febrero 28 de 1927. Dr. Rafael Martnez Ortiz.
GERARDO MACHADO. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
de noviembre de mil novecientos veinte y seis.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se- e noviembre d mil novecientos veite y seis.
nado que debe pasar este Mensaje awla Comisin de GERARDO M'ACHADO.
,Relaciones Exteriores? SR. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Se di el Se-
(Seales afirmativas). nado, por enterado?
Pasar a dicha Comisin. (Seaales afirmativas).
Enterado.
(El Oficial de Secretaria, leyendo):
MENSE (El Oficial de Secretaria, leyendo):
MEENSAJE
MENSAJE
AL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA:
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
Con el propsito de completar y desenvolver los
acuerdos consignados en el Acta General de la De- En uso de las facultades que me confiere el ar-
claracin de Bruselas el ao 1890 y llevarlos a vas tculo 68 de la Constitucin y cumpliendo a la vez
de realizacin en el mundo entero, los pases que la obligacin que me impone el mismo, tengo el lio-
fueron parte en el Convenio de Saint Germain en nor de poner en conocituiento del Poder Legislativo,
Le Ha,ye de 1919, por virtud del cual se revis el Acta que por Decreto de fecha. 14 de los corrientes, nom-
General de Berln de 1885 relativo a la supresin br al General Jos B. Alemn y Urqua, para de-
de la esclavitud en todas sus formas y de la trata sempefar el cargo de Secretario de Instruccin P-
de esclavos por mar y por tierra, con vista del in- blica y Bellas Artes.
forme de la Comisin Temporal de la Esclavitud Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de
nombrada por el Consejo de la. Liga de las Naciones diciembre de 1926.
en 12 de Junio de 1924 y teniendo presente, ade- GERARDO MACHADO.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

:SR. 'PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Se di el Se- su conocimiento, la, liquidacin total del Presupues
nado por enterado? to. En armona con esta disposicin, se han venido
(SBeFales afirmativas). practicando por el Organismo respectivo, los traba
jos preparatorios para la liquidacin de dicho Pre-
Enterado. supuesto, pero debido a no haberse recibido en tiem.
po oportuno de los Pagadores Oficiales y otros De-
(El Oficial de Secretaria, leyenda) : partamentos de la Administracin Pblica, todos los
datos y antecedentes de que eran necesarios para
MENSAJE dejarla ultimada correctamente, debido, entre otras
AL HONORABLE 'CONGRESO DE LA REPBLICA: causas, a la primordial originada por las deficiencias
de las comunicaciones que sufrieron grandes inte-
En uso de. las facultades que me confiere el ar- rrupeiones, con motivo del huracn que azot las
tculo 68 de la Constitucin y cumpliendo a la vez Provincias Occidentales de la Isla, se vi en el caso
ia obligacin que me impone el mismo, tengo el ho- este Ejecutivo de dictar la resoiluin procedente
nor de poner en conocimiento del Poder Legislativo, ampliando a un mximo no mayor de tres meses, cl
que por Decreto de fecha 12 de los corrientes, nom trmino para dejar cerrada la liquidacin del Pre-
br al seor Rafael Snchez Aball, para desempe- supuesto del ao fiscal de 1925 a 1926, antes men-
fiar el cargo de Secretario de Comunicaciones. cionada, lo cual tengo el honor de dar a conocer a
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 13 de ese Honorable Congreso, a. los fines procedentes, es-
Enero de 1927. perando que esa medida impuesta para la mejor
GERARDO MtACHADO ejecucin de ese servicio, merecer vuestra aproba-
cion.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se d el Se. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los
nado por enterado? treinta das del mes de noviembre de mil novecien-
(Seales afirmativas), tos veinte y seis.
Enterado. GERARDO MACIuADO.
Enterado.
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELO) : Se d el Se-
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : nado por enterado?

MENSAJE (Seales afirmativas).
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: Enterado.
En el ao 1925, falleci en esta Ciudad, el Mayor (El Oficial de Secretara, leyendo):
General del Ejrcito Libertador seor Jos Rogelio
del Castillo y Ziga, y con este motivo, y corres- MENSAJE
pondilendo a peticin de sus hijas Mara Enriqueta AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
y Clemencia del Castillo y Chenard y de la seora
Amelia Castillo de P. Villalba, tengo la honra de La Le'y de 2 de Marzo del corriente ao, me au-
dirigirme al Honorable Congreso en solicitud de la toriz en mi carcter de Jefe Supremo de las Fuer
concesin del crdito necesario para que sean sufra- zas de Mar y Tierra, para reorganizar el Ejrcito
gados, con cargo de los Fondos Pblicos, los gasto.' y la Marina Nacional de Guerra, utilizando los or-
de los funerales de ese patriota, ascendentes a la ganismos existentes o creando otros nuevos si los
suma de quinientos pesos. creyere necesario, revisando y adaptando las disposi-
Espero que el HIonorable Congreso dedicar aten- ciones legales vigentes para ambas instituciones.
cin al particular a. que este Mensaje se refiere, y Haciendo uso de esa facultad, dispuse que por Ofi-
dictar la providencia legal oportuna de acuerdo ciales del Ejrcito y de la Marina de Guerra, co-
con mi' Mensaje de fecha 20 de Enero de 1926. nocedores de la legislacin militar y naval vigente,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de se procediese, bajo la direccin del Jefe de Estado
enero de 1927. Mayor respectivo, a. la revisin y adaptacin auto-
GERARDO MACHADO. rizadas por dicha Ley, informindome sobre las mo-
dificaciones que deban hacerse en esa legislacin;
Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se- y despus de un detenido estudi'o de sus informes v
nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin de recomendaciones, adopt, a propuesta del Secretario
lHacienda y Presupuestos? de la Guerra y Marina, las medidas siguientes:
(Seales afirmativas). Ley Orgnica del Retiro Militar.-Por el Deiereto
nmero 777, de 24 de mayo de 1926, modificado por
Pasar a dicha. Comisin. los Decretos nmeros 878, de 16 de junio, 1228, de
(El Oficial de, Secretaria, leyendo) : 3 de agosto y 1285, de 10 de agosto del mismno ao, se
reorganiz' el Retiro Militar, dictndose disposicio-
MENSAJE nes especialmente encaminadas a obtener la mejor
AL, HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: conservacin y aumento del Fondo de Retiro y Pen-
siones, a fin de asegurar el pago de las que disfrutan
El Artculo VII de la Ley de Bases del Presu- los Militares y Marinos que se encuentran en esa
puesto de 1925 a 1926, determina que dentro de los, situacin y sus causa-habientes.
cuatro meses siguientes a la terminacin del ao; Tambiii dentro de la facultad conferida por 'la
econmico, el Ejecutivo remitir al Congreso para citada Ley y en el plazo sealado en s artculo 3,









10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

orden el retiro de algunos Oficiales que, por con- das de la Repblica, las bases de su organizacin
veniencia del servicio, deban pasar a la vida militar deben ser las mismas.
pasiva, con el disfrute de la pensin correspondiente Ley de Reorganizacin de los Tribunales de las
a su grado y antigedad al tiempo de ser retirados Fuerzas, de Mar y Tierra.---Por el Decreto nmero
y de los dems derechos inherentes a esa situacin, 1.700 de 30 de agosto de 1926, se dispuso la reor-
De esa facultad se hizo un uso moderado y discreto, ganizacin de los Tribunales M1ilitares, crendose dos
sin gravar sensiblemente el Fondo destinado ail pago nuevos organismos de esa clase, cuya existencia era
de las pensiones. una necesidad verdaderamente sentida para garan-
Ley Orgnica del Ejrcito.-Por el Decreto nme- tizar, cuanto cabe en lo humano, los fallos de esos
ro 1100, de 20 de julio de 1926, modificado por el Tribunales.
Decreto nmero 1425, de primero de septiembre del La circunstancia de que en la formacin de los
mismo afo, se reorganiz el Ejrcito, adaptando los Consejos de Guerra generales -que conocen de las
organismos existentes a los nuevos adelantos y a violaciones de la Ley Penal Militar- no interven-
las exigencias del servicio militar, y ampliando su gan Oficiales letrados, ni persona alguna conocedora
esfera de accin de acuerdo con las recomenda.cione, del derecho penal, a pesar de que esos Tribunales
aconsejadas por la experiencia, pero sin modifica' declaran el hecho probado, califican el delito y apli-
sustancialmente el sistema de organizacin e;guio can las penas, ha demostrado la necesidad de crear
en las distintas Leves que, desde su creacin, han un Consejo de Guerra Superior, compuesto de Ofi-
regulado el funcionamiento y administracin de ese ,iales Tcticos y de Oficiales Togados, que conozcan
servicio, pues, en la prctica ha podido observarse c( ltima instancia de las iniracciones de la Ley y
que ese sistema es el que mejor responde, en nuestro del procedimiento, que puedan cometerse por dichos
pas, a los fines primordiales del Ejrcito, de soste- Consejos de Guerra Generales, a fin de que las per-
rer la independencia de la Patria y el imperio de la sonas sujetas a la jurisdiccin militar, tengan igua-
Constitucin y las Leyes. les derecbhos y disfruten de las mismas garantas
En esa reorganizacin se ha tenido en cuenta, prin que las sometidas a la jurisdiccin ordinaria. Por
cipalmente, la importancia que tiene para la Nacin, esa razn se ha creado ese nuevo organismo, inte-
el mantenimiento del orden pblico y la proteccin grado por Oficiales del Ejrcito y de la Marina, des-
de las personas y de las propiedades fuera de las tacados en ese servicio, y sin gravar, por consiguien-
poblaciones, cuyo servicio est encomendado a' la te, el Presupuesto de la Secretara de la Guerra y
Guardia Rural, sin desatender los organismos tcti- Marina.
cos necesarioi para la defensa del territorio nacio- Por otra parte, los complicados trmites estableci-
nal, los que seguirn debidamente dotados. dos por la Ley de Procedimiento Militar, para el
Igualmente han sido objeto de preferente aten- castigo de las faltas que pu dan cometerse por los
cin, el sistema de ascenso de Oficiales, establecin- Oficiales y aspirantes a Oficial, requeran una ra-
dose reglas uie garanticen ese derecho; las distintas dical modificacin, por la que se estableciese un sis-
situaciones del Estado Militar, sealndose las obli- tema ms eficaz y adecuado a la justicia militar,
aaciones y derechos que corresponden a los que lo cuya accin debe ser siempre rpida y fcil, y con
disfrutan ; las Escuelas Militares necesarias para ese objeto se ha creado un Consejo de Guerra es-
preparar y formar Oficiales y promover el desen- pecial, integrado por un reducido nmero de Oficia-
volvimiento de la cultura de los miembros del Ejr- les ,para que conozca de dichas faltas en un juicio
cito. oral y por un procedimiento sencillo y de corta du-
TL(e Orcqnca de la Marina de Guerra.-La reorga- racin, anlogo al que se observa por las Cortes
nizaicin de la Marina de Guerra se dispuso por el Sumarias que juzgan las faltas de disciplina come-
Decreto nmero 1292, de 16 de agosto de 1926, man- tidas por los alistados.
tenindose en pribncipio las disposiciones generales Todos esos Decretos han sido publicados, dentro
de la legislacin vigente lhasta esa fecha, por lia- del plazo de seis meses sealados en la Ley de 2 de
bersi venido observando que se adaptaban a las ne- Marzo de 1926, en la "Gaceta Oficial" de la Repu-
cesidades del servicio, blica, y para mejor conocimie to del Honorable Con-
El servicio de vigilancia y proteccin de las costas greso se acomnpafan los nmeros de ese peridieo
ha sido reorganizado en forma mas apropiada. a fin oficial correspondientes a las ediciones en que se in-
de cumplir con mayor efectividad. los convenios in- sertaron dichos Decretos.
ternacionales relativos a inmigracin y al trfico ile- Y cumpliendo lo dispuesto en el artculo 39, de la
gal de bebidas alcohlicas y drogas hericas. referida Ley, doy cuenta al Vonorable Congreso de
Se han reorganizado tambin las Escuelas Nava- las medidas que he adoptado en uso de la facultad
les. ampliandolas con la Escuela de Aspirantes a que me confiri por la precitada Ley; rogndole se
Oficiales Maquinistas, con el objeto de que la Ma- sirva aprobarlas, para que produzcan todos sus efec-
rina de Guerra pueda cubrir las vacantes que ocu- tos legales.
rran en ese Cuerpo con individuos debidamente pre- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
parados y adaptados a la disciplina militar. Tarm- noviembre de 1926.
bin se ha creado una Escuela, para que los Oficiales GERARDO MACHADO.
cursen sus estudios de perfeccionamiento con arre- S.. PRESIDENTE (VzQTEZ BELLO): SSe d el Se-
glo a los ltimos adelantos en el artie de la guerra nado por enterado?
naval.
En general, la reorganizacin de la Marina de (Seales afirmativas).
Guerra, se ha llevado a efecto siguiendo los princi- Enterado.
pios generales observados para el Ejrcito, porque,
constituyendo ambos organismos las Fuerzas Arma- (El OficiWa de Slecretaria, leyendo)









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

MENSAJE la Habana me ha hecho, a fin de que le sea cedido
en usufructo el edificio, propiedad del Estado, sito
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: en esta Ciudad, calles de Cuba, antiguo ex-convento
Por conducto de la Secretara de Estado, ha re- de San Agustn, donde se encuentra instalada cdicha
cibido el Gobierno de la Repblica una invitacin Academia desde el ao 1867; cuyo asunto, por acuer-
cspecial del de los Estados Unidos Mexicanos, para do del Consejo de Secretarios, pongo en conocimien-
oue el Honorable Seor Vice-presidente de la Rep- to del Poder Legislativo, para su consideracin y
blica y otras personalidades cubanas, visiten a M- oportuna resolucin.
xico con ocasin de ir a esa. nacin hermana una No debe ocultarse a los legisladores la importan-
Pscogida representacin de nuestros elementos co- cia que tiene para nosotros la historia de una de las
merciales y econmicos. Academias ms antiguas de la Repblica, por cuya
Con tal motivo, experimentando el Ejecutivo una Tribuna han desfilado grandes hombres intelectua-
gran. satisfaccin por esa corts invitacin, y corres- les de las pasadas y presentes generaciones; entre
pondiendo a la poltica de acercamiento entre ambos los que son dignos de mencionarse la eminente figu-
pases, se propone designar a varios distinguidos ra del Doctor Nicolas Jos Gutirrez, Presidente fun-
oficiales de nuestro Ejrcito y de la Marina Nacio- dador de dicha Institucin y los doctores Diego Ta-
nal, ipara qui:e acompafen en tail visita al Honorable mayo, Juan Santos Fernndez y Jos Antonio Pres-
seor Vicepresidente de la Repblica. no.
Con igual satisfaccin vera el Ejecutivo que por El Ejecutivo, acogiendo con calor la peticin a
el Honorable Congreso se designe una, Comisin com- que este Mensaje se refiere, tiene la honra (le tras-
puesta de cuatro de sus miembros, a fin de que, apro- ladarla al Honorable Congreso, -al que incumbe
vechando esta oportunidad lleven a dicha; Nacin un resolver en este asunto, ya que no est dentro de
Mensaje de afecto y cordialidad de los Cuerpos Co- mis facultades acceder a lo interesado,- recomen-
legisladores. dndole acceder a lo solicitado, siempre y cuando
A ese efecto, ruego al Honorable Congreso se sirva el Estado se reserve la nuda propiedad del inmueble
conceder un crdito de diez y siete mil pesos, el cual y con la expresa condicin de que, al cambiar, por
pondr a disposicin de la Secretara de Estado, pa. cualquier motivo, de residencia dicha Corporacin,
ra sufragar los gastos que se originen. pase nuevamente. el pleno dominio a poder del Es-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 29 de tado.
Mayo de 1926. Para mayor ilustracin en el asunto, tengo la hon-
GERARDO MACHADO. ra de acompaar a este Mensaje, copia de la certi-
:S. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se d el Se ficacin expedida. por el Secretario de la referida
nado por enterado? Institucin, en donde consta el historial de la Aca-
demia de Ciencias Mdicas, Fsicas y Naturales de
(Se1ales afirmativas). la Habana desde su fundacin.
Enterado. El Honorable Congreso, conociendo los valiosos
servicios que presta a la humanidad esta Corpora-
(El Oficial de Secretara, leyendo): cin, se servir tenerlos en cuenta para resolver su
peticin, conjuntamente con la recomendacin que
MENSAJE formulo por el presente Mensaje.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: ayo de 1926.
Para conocimiento del Honorable Congreso, ten- GERARDO MACHADO.
go la honra de remitirle copia del Decreto Presiden- DOCTOR JORGE LE-ROY Y CASSA, Secretario
cial nmero 1102, de 21 de los corrientes, por el cual de la Academia de Ciencias Mdicas, Fsicas y Na-
se dispone el pago del resto de las gratificaciones turales de la Habana.
adeudadas a los empleados del Estado, las Provin- CERTIFICA: Que entre los documentos del ar-
cias y los Municipios, en cumplimiento de la Ley de chivo de la Secretara a mi cargo y los que he po-
18 de Febrero de 1926. dido consultar en los legajos correspondientes del
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 28 de Archivo Nacional, se encuentran los que a conti-
Julio de 1926.
GEJuADo de 1926. nuacin se copian:
GERARDO M ACHADO.
REAL ORDEN DE 15 DE JULIO DE 1863.--
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Se d el Se- Excmo. Sor.-En vista del expediente de que d
nado por enterado? V. E. cuenta en carta nmero 3,348, fecha 15 de
(eales afirmativas). octubre del ao prximo pasado, promovido por el
Presidente de la Academia de Ciencias Mdicas, F-
Enterado. sicas y Naturales, pidiendo se consigne por una vez
la cantidad de $3.000 para los gastos de instalacin
(El Oficial de ~ecretara, leyendo) : de la misma, y $2.000 anuales para el alquiler del
local y formacin de un Museo; la Reina se ha ser-
MENSAJE vido disponer que la primera de dichas cantidades
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: se satisfaga con los recursos propios que la corpo-
racin posea, y que se consigne en el presupuesto
Muveme a dirigirme al Honorable Congreso, la anuial para la segundia atencin la cantidad de $1.000;
solicitud que una Comisin de miembros de la Aca- recomendando a V. E. que cuando la permitan ls lo-
demia de Ciencias Mdicas, Fsicas y Naturales de cales dispanibles del Estada, procure que la Acade-







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mia ocupe alguno de esta clase en la parte que nece- dos para casa, premios y dems ,atenciones, que no
site; con lo cual le ser posible, ateinder con rmds de- poda cubrir la Academia con la cuota nica de dos
sahogo a sus dems ateanciones. 'Tambin aprueba la escudos con que por Reglamento contribuyen los
eleccin de los individuos de lia mismal para servir los asociados mensualmente. No obstante la augusta
cargos en el bienio de 1863 a 1865, 'de que da V. E. munifilcencia, con que S. iM, atienide a todos lo que
cuenta en su carta 725, fecha 27 de mayo ltimo. De redunda en beneficio de esta joya de su corona, las
R. O. & Madrid, 15 julio de 1863. Sr. Gobernador, circunstancias por las que vienen pasando el R. Era-
Capitan Generail de la, Isla. de Cuba. rio desde algn tiempo no le permitieron acceder al
Instancia dirigida al Gobierno, por el Presidente todo de nuestras preces; nos atendi sin embargo,
fundador de la Academia, doctor Nicols Jos Guti- y por Real Orden de 31 de agosto de 1863, dispuso
rrez, en 27 de noviembre de 1867. se le diesen a la Academia 2.000 escudos anuales en
"Excmo. Sr.-Por Real Orden (comunicada con) vez de los 4.000 que peda, encargando. al mismo
fecha 31 de agosto de 1863 se dign S. M. la Reina tiempo al Jefe Superior .Civil de esta Isla la, faei-
conceder a esta Academia que ocupase uno (le los litara local, tan luego como se presentara alguno de
lugares disponibles del Estado, para celebrar sus se- ]os edificios del Estado, pues as la corta subven-
siones y atender con desahogo a sus dems necesi- cin le servira para atender con ms desahogo (pa-
dades. En esta virtud, y a consecuencia de mi ins- labras de la Real Orden) a sus necesidades ms ur-
tancia en demanda de la casa calle del Rayo nme- gentes. Por desgracia no se presentaba ninguno des-
ro 32, pudo la Corporacin que presido, instalarse de el Regio mandato, hasta que teniendo noticia la
en dicho local, aceptando en realidad lo primero que Cororracin de que este sitio, en que Thoy nos halla-
se le ofreca : pero ese local Excmo. Sr., dista mucho mos reunidos, haba de quedar expedito de un da
de servir a todas las atenciones de la. Real Acade- a otro, por no ser las oficinas que lo ocupan de d.u-
mia, y despus de los gastos que se han verificado racin ilimiitada, acudi con oportuno ruego para
v de haberse construido un saln en un espacio lleno que se tuviese presente en su caso a la Real Acade-
de escombros, no queda la menor duda de que sera mia, en virtud de la disposicin de S .M. Nuestra
imposible establecor all una regular biblioteca, ni primera Autoridad conoca el mal de la situacin
los museos de historia natural, anatoma, anatoma en que estabamos y la. imposibilidad con que lucha-
patolgica, etc., tan necesarios en esta clase de ins- bamos de llevar a cabo nuestras aspiraciones y te-
titutos, y a (ue se refieren por otra parte los Esta- niendo modo de colocar en otro punto las oficinas
tutos (le la Real Academia. Si a esto se agrega lo que aqu funcionaban, se di prisa plausible en cum-
estrecho del saln, su falta de luz, y la situacin algo plimentar la Real disposicin, concedindonos la ac-
apartada que ocupa, no extrafiar a V. E. que co- tual posesin en nombre de la Reina. Que solem,
nociendo la Academia los buenos deseos que en fa- nidad. taun esplndida sea tstimonio de nuestra grati-
vor de ella le animan, ocurra ahora a V. E. en de- tud a lois Excmos. S'res. Conde de Valmainasieda, Goerna
manda del saln que est en la parte baja del ex- dor Superior Civil interino entonces, y D. Manuel
convento de San Agustn que da a la calle Cuba, de Lara y Crdenas, Director de Administracin en
y donde estuvieron las oficinas de lo bienes regula- aquellos das, por el beneficio que en ello hemos re-
res y hoy sirve a la encargada de las cuentas de la cibido "Si" de un local estrecho, poco o nada ven-
Isla de Santo Domingo; cuya oficina dentro de un tilado, lhimedo y situafdio en un rinc'n de esta 'ci-
plazo probablemente no largo habr de dsaparecer, dad, hemos pasado a uno cntrico, ms espacioso
pudiendo por esta razn trasladarse a cualquiera y ms al alcance por lo mismo hasta de los que sin
otra parte provisionalmnente. El objeto de la. oli- pertenecer a la Corporacin, gustan asistir a nues-
citud, que hago a nombre de la Real Academia, es tras sesiones pblicas No obstante, si parece su-
linuis, la poiselusin del indicado loral, a reserva. dle ficiente para nuestras ordinarias reuniones, no lo es
elevar el expediente a que diese lugar a la aproba- en realidad para admitir mucho pblico en das se-
cin de S. M., aprobacin que es de esperarse su- mrejantes a este, adems de que, por su corta ex-
puesta la Real Orden a que al principio hi'ce refe- tensin, se encuentran todava detenidos los otros
rencia. Dios gde. a V. E. m.s a.s, Habana y no- deseos que hemos venido acariciando desde que se
viembre 27 de 1867. Excmo. Sr. Nicols Jos Gu- inaugur la Academia: la creacin de una Biblioteca,
tirrez. Excmo. Sr. Gobernador Superior Civil, "El destinada no solamente al servicio de los asociados,
resultado de esta instancia se infiere de los siguien- sino del pblico, y la de nn Museo indgena, que ya
tes prrafos que se copian del "Discurso del Dr. D. figurara con lucimiento si tuviramos ms espacio
Nicols J. Gutirrez. Presidente de la Academia" de que disponer. Yo, y conmigo la Real Academia,
en la sesin solemne del 19 de mayo de 1868, publi- esperamos todos, que al alcance de nuestra digna
cado en los Anales de la Real Academia, etc., t. V. e ilustrada Autoridad lo estrecho del local y los iu-
p. 7-14. Dicen as: convenientes que de esto resultan tendrn remedio,
"La Academia empez sus tareas con aire modes- procurando secundar las miras de nuestra augusta
to, si-ya no huimilde; pero gracias a los generosos Soberana, que no marca ni el tamafo, ni las condi-
oficios de la Real Sociedad Econmica, las sesiones ciones del domicilio que quiso se nos proporcionara,
se celebraron por largo tiempo, primero, en el saln dndonos ms 'amplitud y capacidad, sin salir del
que tiene aquella benemrita Corporacin para las edificio, ni de esta parte en l, con solo, agregarle el
suyas, despus en otro de muy poca amplitud, ane- saln que sostiene el techo del que ocupamos, y que
xo al mismo edificio; pero continuar as, viviendo puede franquearse fcilmente".
de pura merced, sin lugar para el archivo, para bi- La posesin de la parte baja del frente del edifi-
bliotecas; museos, etc., no era posible, e implor no cio queda demostrada con lo que precede, y confir-
en vano la bondad 'soberana, suplicndole una asig- mada ms tarde, en 24 de julio de 1868; con una
nacin en el presupuesto, de la Isla








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

de la Intendencia General de Hacienda, en la cual Wood, la demolicin de la fachada del viejo edificio
consta que: "A virtud de solicitud de la Real Aca y su elegante reconstruccin; cedindole ms tarde
demia de Ciencias FMdicas., Fsicas y Naturales para toda la porcin del antiguo exconvento, ocupado por
que se le conceda la parte alta del convento de San la Escuela Profesional".
Agustn, correspondiente a las habitaciones de la plan- "Al adquirir el Estado cubano los bienes de la
la baja en que ahora se halla instalada y las' cuales Iglesia, la Academia se comprendi en esta transac-
son consideradas insuficientes para su. objeto; d or- cin; pero a pesar de los esfuerzos realizados por
den al Arquitecto de Hacienda para que inspeccio- su Presidente, el Dr. Juan Santos Fernndez, no se
nara detenidamente el referido edificio y me infor- pudo obtener ni la propiedad del edificio ni la res-
mase as respecto aa las obras de reparacin, que se- tauracin de la parte ruinosa del mismo, donde se
gn tengo entendido exigen su estado poco satisfac- conservaban los objetos y colecciones de los Museos
torio como tambin acerca de si era posible satis- y una buena, porcin de la Biblioteca, que sufrieron
facer las justas aspiraciones de la indicada Corpo- grandemente en un derrumbe de -una porcin del
racin, sin perjuicio de la. comodidad de los Padres cuerpo de dicho edificio"
Congregantes, que ocupan el piso principal del ex- "Durante la Presidencia del General Jos Miguel
presado convento". Gmez, obtuvimos la construccin del edificio donde
Despus dle informar favorablemente el Arquitee- ahora se encuentran el saln de actos y una parte
to; vuelve a la Intendencia proponiendo esta "se de la Biblioteca; pero quedaba sin fabricar el tramo
acceda a lo solicitado por la Academia". comprendido entre el viejo y el nuovo edificio y los
La posesin de la parte alta del frente del edificio perjiicios materiales sufridos por nuestros libros y
de la Academia, que se solicitara, y a la, que la In- museos a causa de la intemperie y las inclemencias
tendencia de Hacienda favorablemente informara, de las lluvias, determinaron al entonces Presidente
queda demostrada con los siguientes pirrafos de1 de la Repblica, General Mario G. Menocal, a con-
"Discurso del Dr. D. Nicols J. Gutirrez, Presi- ceder un crdito de tres mil pesos. mne manejados
dente de la Academia. en la sesin solemne del 19 esta vez directamente por la Academia, y dirigidas
de mayo de 1874" publicado en los "Anales de la sus obras por su Ingeniero y miembro de nmero
Academia", S& t. XI, p. 8-16: Sr. Francisco Paradela, permitieron terminar las que
"An no esti el edificio concluido; pero en va se la Sccretaria de Obras, Pblicas del anterior Gobier-
encuentra de progreso la obra, con insignes opera- no dej paraiizadas y sin concluir".
ros. Faltabale local a la Academia y careca de "La importnacia de la Academia no pasaba inad-
medios para consolidar su situacin, segfin fueron verti'da a los que seguan su vida cientfica, y su mo-
siempre sus ms vehementes deseos. Sin local, no vimiento cultural. De los 30 acadmicos de nmero
era posible la creacin de un Museo de Historia na- fundadores del ao 1861, se haba, elevado su nme-
tural indgena, donde ir colocando los abundantes ro a 50 en 1867: pero las nuevas disciplinas cient-
como notables productos que encierra la Isla en los ficas y el constante progreso de las ciencias, hicieron
tres reinos, animal, vegetal y mineral; sin recur- modificar su Reglamento en 1923 elevando el nmero
sos, tampoco poda formarlo, ni atender tampoco al de sus acadmicos numerarios hasta el de 70, y fijan-
aumento de la Biblioteca que se va haciendo en be- do el de los correspondientes nacionales y extran-
neficio pblico", jeros, as como las condiciones impuestas para al-
"Pero perseverante en sus propsitos la Acade- canzar los ttulos de honorario y de mrito, y eniton-
mia, firme en su fe y esperanza, y cierta del buen ces el Gobierno de la Repblica, por una Ley del
xito, que no poda menos de alcanzar por la noble- Congreso (le 9 (le Julio de 1923, sancionada. por el
za del elevado objeto de sus miras, nunca se abatie- Dr. Alfredo Zayas. Presidente de la Repblica, con-
ron los nimos por las dificultades 'y los obstculos cedi un crdito de treinta y cinco mi] pesos, am-
con que tropezamos en la senda que la llevaba a pliado ms tarde al asistir personalmente a las se-
conseguirlas; por el contrario, seores: lejos de en- siones del Congreso Mdico. con un crdito de vein-
tibiarse, redobl sus esfuerzos, di a este mayor ticuatro mil quinientos pesos, concedido por el De-
empuje, logrando felizmente que el Gobierno de la creto nmero 1671, de 24 de noviembre de 1924, para
Isla, muy acorde con el encargo que le hiciera el terminar las obras de decorado y adquisicin del
Supremo de la Nacin, la pusiera en posesin de toda mobiliario necesario. Y para bacerlo constar, a los
esta parte del edificio en que nos hallamos. As tiene efectos de la comunicacin del Sr. Presidente, de es-
ya para celebrar sus sesiones un amplio recinto, ta misma fecha, dirigida al Sr. Secretario de Go-
quedando para la Biblioteca y Museos de Historia bernacin, expido la presente en la Habana, a diez
Natural, como ms al alcance del pblico la parte de mayo de mil novecientos veintiseis.
inferior, con puerta a la calle". (Fdo.): Jorge Le-Roy.
Con lo anteriormente sealado, tomado de fuentes Es copia exacta de su ori-inal para. remitir al Ho-
oficiales, queda demostrada la posesin de la parte norable Senado de la Repblica.
delantera del edificio del antiguo ex-convento de Virito Guti r
San Agustn, donde est instalada la Academia des- Viriao Gutirre',
i .TSecretario de la Presi.dencia.
de el ao 1867. Los siguientes prrafos de la so-
licitud presentada al Honorable Seor General Ge- SR. PRESIDENTE (VzQuEZ BELLO) : Estima el Se-
rardo Machado, Presidente de la Repblica, en 27 nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin de
de febrero del ao actual, concluyen las peripecias Cldigos?
del edificio cuya posesin solicita la Academia. (Seiales afirmativas).
"Cuando la Primera Intervencin Americana, el
Dr. Diego Tamayo, entonces Presidente de la Aca- Pasar a dicha Comisin.
demia, obtuvo del inolvidable General Leonard (El Oficial de Secretara, leyendo):









14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

MENSAJE cuando menos, a cien mil pesos, para que lleguen
a sufragar desahogadanmente sus obligaciones y evi-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: tar las dificultades con que actualmente vienen tro-
Deseoso de orientar las iniciativas del Congreso, pezando y que a grandes rasgos quedan sealadas
en cuanto, a lais proposiciones de ley tendientes a En cuanto a los Trminos Municipales cuyo Go-
la creacin de nuevos Ayuntamientos en el territorio bierno local, no obstante las previsoras medidas que
de la Repblica y despus de oir el parecer del Con- se adoptan por la Secretara de Gobernacin, no
sejo de Secretarios, he credo oportuno dirigirme al logren en breve plazo normalizar su Hacienda liqui-
Honorable Congreso exponindole cual ha de ser la dando sus Presupuestos con todas sus atenciones sa-
poltica que se propone seguir el Gobierno en esta tisfechas, rindiendo sus cuentas a la Intervencin
importante materia. General de la Repblica dentro de los plazos que
Conocida es ya del Poder Legislativo la vida ln- la Ley seala, y con recursos para ir saldando sus
guida de muchas de nuestras Corporaciones Muni- deudas, no tienen razn de subsistir, y, llegado este
cipales, cuyos Presupuestos ascienden a menos de caso, es procedente, que, de conformidad con lo que
cien mil pesos, y las cuales escasamente pueden aten- estatuye el artculo 14 de la. precitada Ley Orgnica
der a las necesidades del procomn. de los Municipios, se inicien los procedimientos ne-
Despus de un serio y cuidadoso estudio, que se cesarios piara la supresin de los mismos.
ha llevado a cabo por la Secretara de Gobernacin, No pretende el Ejecutivo, en modo alguno, im-
de todo lo relacionado con la Hacienda Municipal, poner su criterio sobre los actos librrimos del Poder
en sus distintos aspectos, a travs del territorio na- Legislativo. sino que se limita a llamar la atencin
cional, se ha llegado a la conclusin de que una de del Honorable Congreso acerca de los males que aca-
las principales causas del desconcierto administra- rreara el crear nuevos Ayuntamientos, dentro de
tivo que reina en lalgunosi Municipios es la pequefa las leyes generales en vigor, sin que, adems, se
capacidad econmica de los mismos, que les hace tengan en cuenta ilas observaciones ,que deja expre-
imposilble cubrir todas, sus atenciones, les impide sadas.
tener empleados idneos dado el corto haber que se Me dirijo, pues, al Poder Legislativo, recomendn-
les puede sealar y los pone en el caso de que pau- dole se sirva considerar el particular v tenerlo en
latinamente lleguen a contraer crecidas deudas que cuenta para acordar en cada caso lo que estime opor-
no pueden solventar con lo pendiente de cobro, que, tuno.
con arreglo al artculo 204 de la Lev Orgnica de Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 25 de
los Municipios, pasa, al liquidarse el Presupuesto, Mayo de 1926.
con lo pendiente de pago, a constituir sus respecti- GERARDO M\ACHADO.
vas Cuentas de Resultas del ao terminado. S. PREslDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
Adems, por esa penuria econmica, no pueden nado que debe pasar este Mensaie a la Comisin
los Ayuntamientos dotar debidamente diferentes Ca- de Asuntos Municipales y Provinciales.
ptulos de atenciones de carcter obligatorio, dando
esto lugar a que en los primeros meses de ponerse (Seales afirmativas).
en vigor el Presupuesto se encuentren agotados los Pat.ar a dichia .Comisin.
crditos y precisados los Alcaldes, -cuando se trata
de servicios cuya realizacin no admite espera, como (El Oficial de Secretara, leyendo):
enterramiento de cadveres de pobres, conduccin
de enfermos, etc., etc.; a infringir el precepto ter- MENSAJE
minante del inciso (1) del artculo 1 de la Ley de
Contabilidad, excedindose de los crditos presupues- AL IIONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
tos. Tengo la honra de remitir al Honorable Congreso,
Sentados esos precedentes, hay que convenir en para su conoeimiento, copia del Decreto nmero 683,
lo perjudicial que resultara la creacin de nuevos de fecha 18 de los corrientes, publicado en la "Ga-
Trminos Municipales, que tengan las caractersti- ceta Oficial" del da, 22 del actual, por el que se
cas detalladas, pues vendran a aumentar doblemen- dispone se tomen con cargo a! exceso de recauda-
te el mal, por efecto de la resta de territorio iie ci del corriente ao fiscal las cantidades de
han de ocasionarles a los Municipios existentes en $200.000.00 y $155.930.00, la primera para abonar
la, actualidad,- que por s slos no cuentan con lo que se adeuda. por concepto de impresin de sellos
suficientes recursos para su desenvolvimiento eco- del emprstito de 1904, y la segunda, para ampliar
nmico,- quedando,, por consiguiente, unos y otros, hasta lo necesario lo que ha de invertirse en este
con una vida ms difcil an, que no les permitir ejercicio en la amortizacin adicional del emprstito
llenar las funciones que les corresponden, y puede de $50.000.000.00; gastos estos de carcter ineludi-
asegurarse que cerraran sus presupuestos con cre- bles y que, por su naturaleza, no pueden diferirse.
cidos dficits, hacindose indispensable la refundi- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 25 de
cin de los mismos, despus de comprobado que es mayo de 1926.
infructuosa y perjudicial la tentativa de'la segrega- GERARDO MACHADO.
cin.
En tal concepto, estimo que los expedientes para ;SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): ) Se d el Se-
crear nuevos Municipios; no deben slo sujetarse a nado por enterado?
ls reglas que establece el Captulo I del Ttulo II (,Seales afirmativas).
de Ja mencionada Ley Orgnica de los Municipios, Enterado.
sino que precisa demostrarse que sus recursos han Ene .
de permitirles tener un Presupuesto que ascienda, (El Oficial de Sc~retara, legendo):









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

MENSAJE MENSAJE
AL HONORABLE 'CONGRESO DE LA REPBLICA: AL HONORABLE CONGRESO DE L4 REPBLICA:
La Secretara de Sanidad 'y Beneficencia me ha Por virtud de la transaccin efectuada entre el
dado traslado de la siguiente exposicin que, por su Estado y la Comisin Temporal de Liquidacin Ban-
conducto, elevan la Presidenta y Secretaria de la caria, representando intereses del Banco Nacional
Asociacin Nacional de Enfermeras de la Repbli- de Cuba; el edificio donde estuvo instalada la Ofi-
ca: cina Central de esta Institucin, fu transferido al
"Honorable Sefor Presidente de la Repblica.- Estado, y fu inmediato propsito de mi Gobierno
(Por conducto reglamentario).-Honorable Seor: destinarlo para dejar establecida en el mismo la Se-
La Asociacin Nacional de Enfermeras de la Rep- cretara de Hacienda y cualquiera .otra oficina a ella
blica, tiene el honor de dirigirse a usted, por acuer- correspondiente, lo que aparte de la conveniencia
do que expresa el sentir de la mayora de sus aso- en cuanto al mejor servicio producir economa en
ciadas, para rogarle que le sea cedida a la misma, los gastos, por supresin de alquileres que hoy se
una porcin de terreno dentro de los lmites del pagan. Aunque dicho edificio se encuentra en buen
Hospital "General Calixto Garca", de un rea de estado el traslado de aquee Departamento, reciai-
terreno de 704.00 m2 o sean 32.00 m. de frente por riendo adaptaciones en el nuevo local con todas las
22.00 m. de fondo, con el nico objeto de construir obras y reparaciones que sean procedentes, exige
en dicho lugar, y con fondos propios do dicha Aso- la disposicin del crdito correspondiente, y por ello,
ciacin, un Pabelln o Edificio destinado a poder a fin de no gravar las rentas ordinarias, me dirijo
prestar asistencia mdica y quirrgica a aquellas al Ionorable Congreso a fin de que se sirva auto-
de sus asociadas que pierdan la salud en el rudo rizar a este Ejecutivo para que, con cargo al efec-
batallar de su noble profesin. Como quiera que tivo disponible de lo que el Estado haya obtenido
este esfuerzo lo hace la Asociacin Nacional de del Banco Nacional de Cuba, pueda realizar todos
Enfermeras para amparar y proteger a las Enfer- los gastos que estime pertinentes para llevar a cabo
meras Cubanas cadas en desgracia, realizando con el traslado y adaptacin de la Secretara de Ila-
ello una obra nacionalista y humanitaria, esperamos cienda, segn queda expresado, siendo urgente la
Seor Presidente, que atender-nuestra justa peti- medida por estar desocupado ya el edificio del Bin-
cin, ya que es conocido de todos sus justos proce- co Nacional de Cuba.
dimientos de Gobierno y las simpatas que siempre Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Ha-
usted ha demostrado noblemente en favor de la mu- bana, a diez y ocho de Junio de mil novecientos
jer cubana. Si' as lo hiciere, no estaremos solas en veinte y seis.
esta hora solemne de triunfo ,nos acompaar el GERARDO MACHADO.
eterno agradecimiento que llenar nuestros corazo- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): 'Se Jda el Se-
nes, para quien, con el gesto de generosidad y pre- nado por enterado?
visin, hizo posible la. gran obra oine tratamos de
realizar. De usted respetuosamente, Emma Deulo- (Seales afirmativas).
feu, Presidenta; Angela Lastra, Secretaria". Enterado.
El Proyecto de ereccin del edificio que se desti-
nar a Pabelln de Enfermeras, ha merecido la ms (El Oficial de Secretara, leyendo):
favorable acogida por parte de la Secretara del MENSAJE
Ramo y su Direccin de Beneficencia, informando
la segunda que el lugar indicado para erigirlo es el A., THONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA:
ms apropiado, por cuanto siendo el Hospital "Ge-
neral Calixto Garca" la cuna de 'las Enfermeras, En el mes de septiembre de 1925 tuvo efecto en
nada ms lgico que, a su lado, encuentren las mis- la ciudad de Bruselas,. Blgica, la Segunda Confe-
mas proteccin y amparo a que son merecedoras. rencia Internacional para la Unificacin de la Fr-
mula. de los Medieamentors Heroicos .que revis6 el
Al trasladar esta instancia al Poder Legislativo, mua. de los ledicamentos IBerl os que revise el
-al que incumbe resolver en este asunto, ya que no ne rior Conenio de Brsel asno, estd todo lovie
est dentro de las facultades dcl Poder Ejecutivo de 1906 sobre el mismo asunto, y estudi todo lo
esta dentro de las facultades del Poder Ejecutivo lacionado con l unificacin de las farmacopeas.
el acceder o no a la solicitud hecha- lo hago con la onado con la uniicacin de las arac
recomendacin de que se acceda a lo interesado, nvitado el Gobierno de Cuba designpara hacerse repre-
siempre y cuando la cesin se efecte reservndose sentar en dicha Conferencia design como repre-
el Esta,d los derechos domnicos sobre el terreno en `cutnte al Dr. Luis A. Baralt, quien concurri a
e st s sus reuniones y suscribi despus el Protocolo Fi-
cuestion. nal y Proyecto de Arreglo Internacional concluidos
Palacio .de la Presidenia, en la Habana, a 31 de como resultado de las deliberaciones de la Confe-
M!ayo de 1926. renciia.
GERARDO MACHADO. Al recibirse dichos instrumentos por la Secretara
S. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELO): stima e e- de Estado, les fueron trasladados para su conoci-
R.ado que debe pasar este Mensaje a la Comisin de miento y estudio a la de Sanidad y Beneficencia
nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin d que se mostr en un todo conforme con sus clusu-
Cdigos? las y disposiciones, pues de ellas se infiere la conve-
(Seales afirmativas). niencia que habr de reportar su aceptacin y prc-
Pasar a dih omisin. tica a los pases signatarios.
Pasar a dichaomisin. Tengo el honor de trasladar a ese Alto Cuerpo
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Colegislador la traduccin del Arreglo y Protocolo








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mencionados, por si en su vista tiene a bien impar- Por ltimo, conviene atenuar lo absoluto del ex-
tirle su aprobacin. presado precepto del artculo 323 aclarando que son
La Habana, Palacio de la Presidencia, a diez y posibles las transferencias de crdito para aumen-
nueve de Enero de mil novecientos veinte y siete. tar crditos de material o imprevistos.
(GERARDO MACHADO0. La medida es tanto ms necesaria cuanto que la
SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO): Estima el Se- terminacin de un ao fiscal requiere adoptar esos
nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin procedimientos plara saldar gastos pendientes, y
de Relaciones Exteriores? poda exigirse, como garanta contra el abuso de
(,Seales afirmativas). la facultad que se expresare al realizar la transfe-
renci'a el motivo de la misma y la inversin que
Pasar a dcicha Comisin. haya de darse a la cantidad aumentada.
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : Estima. el que suscribe que toda previsin legal
MEN SAJE como la contenida en el artculo 328 del Cdigo
Electoral es muy plausible para garantizar el libre
AL HoNonA.,BL CONGRESO DE LA REPBLICA: ejercicio del sufragio y entiende que, en ese sentido
La. necesidad de conciliar los intereses de la Ad- el Poder Pblico debe aceptar conmo saludable las
ministracin Pblica con las medidas de garanta limitaciones a que tenga que someterse para deter-
impuesta por la Ley para el buen rgimen electoral, minadas funciones durante un perodo electoral.
me mueve a solicitar la reforma de determinado Ms no pueden ser aqullas tan extensas cqe pue-
precepto del Cdigo Electoral vigente. Su artculo dan impedir el cumplimiento de deberes ineludibles
328 establece las limitaciones a que deben sujetarse, de la Administracin y confa en que el Honorable
durante un perodo electoral, las autoridades y fun- Congreso, apreciando las razones que se dejan ex-
cionarios para realizar nombrami'entos, persiguien- puestas, haga las aclaraciones solicitadas, adaptan-
do con un previsor criterio que stos no sean utili- do el precepto legal a las exigencias estrictas de
zados con ventaja, durante las elecciones, por los que los servicios pblicos.
ti'enen el poder de conferirlos. Sin embargo, el le- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de
gislador, dndose cuenta de que las prohibiciones Junio de 1926.
absolutas que impona en los primeros prrafos de GERARDO MACHADO.
dicha disposicin podan entorpecer la buena mar- SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : Estima el Se-
cha de la Administracin, autoriz excepciones en nado e debe pasar este Mensaje a la Comisin
el ltimo prrafo de la misma, inspirndose en las de Cdigos?
necesidades urgentes e ineludibles de los servicios
pblicos. (Seales afirmativas).
Ahora bien, stas excepciones son insuficientes pa- Pasar a dicha Comisin.
ra lograr la finalidad que las explica, creando difi-
cultades que de no subsanarse amenazan gravemen- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
te la realizacin eficiente del servici'o administrativo, MAENSAJE
siendo necesaria mas que una modificacin sustan-
cial del precepto, una aclaracin adecuada de sus AL SENADO:
trminos. El da 9 de octubre ltimo fu suscrito en la cijl-
En efecto, lo fundamental que persigue esa dis- dad de a Habana por lois s res Licencido Rafael
posicin; es que no se nombren empleados tempore- Iu de e s a r de Plenipotenciaro de la
ros u ocasionales fuera de los autorizados en los rralde, en su carcter de Plenipotnci. Sr. Dario d la
Presupuestos. Y conviene determinar que stos su- Prez Alfonseca, como Plenipoteneiario de la Re-
ponen previsiones anuales que, pueden constar en las pblica Dominicana, un Conveniao Radiotelegrfico.
geneales, o en otros tambin vigentes por conse-diotelegrfico.
generales, o en otros tambini vigentes, por conse- Y de conformidad con lo que se previene en el
cueneia de Leyes o Decretos Especiales. Lo mismo Y de cnormidad c Constiteevien. ten g
ocurre en los cargos que. aunque no detallados, es- 6 d artculo 47 d l Constitucn tengo
oenrre en los cargos qe, annuie no detallados, es- la honra de remitir a ese Alto Cuerpo, copia certi-
tn comprendidos en crditos generales de esos Pre- a a de mi Conenio, a los efectos de su apro-
spuestos, porqu1 e al aparecer en estos, con previ- ficada de dicho Convenio, a los efectos de su apro-
supestos, porque al apareer en estos, con previ- definitiva, si la estimare oportuna.
sin anual, demuestra que no fu un fin electora Palacion definitivaPresidencia, en la Habana, a 3 de
sino exclusivamente administrativo el oue determin Palacio la residencia, en Habana, a 3 de
el gasto, como necesario al servicio pblico, pudien- oviembre d 1926. MACHADO.
do exigirse como garanta que no se hagan nuevos
nombramientos sino sustituciones, en su caso, para DOCTOR MIGUEL ANGEL CAMPA Y CARA-
cubrir cargos existentes al abrirse el perodo elec- VEDA, Subsecretario de Estado.
toral. CERTIFICO: que lo que sigue es copia fiel del
Especialmente quiero referirme a dos servicios Convenio Radiotelegrfico firmado en la ciudad de
que por su naturaleza no pueden ser limitados. Uno la Habana el da 9 de Octubre de 1926, entre la Re-
de ellos el de Sanidad a cargos del Estado, que tie- pblica de Cuba y la Repblica Dominicana.
ne fondos especiales para cumplir sus funciones y "Su Excelencia el Presidente de la Repblica de
el otro el de las obras pblicas acordadas por la Cuba y Su Excelencia el Presidente de la Repblica
reciente Ley que ha, de requerir nombramientos pa-, Dominicana, deseando celebrar un Convenio para
ra cargos no constantes en los Presupuestos Gene- desenvolver y mejorar el servicio radiotelegrfico
rales. La excepcin debe extenderse a los mismos,, entre ambos pases, han designado a dicho efecto sus
,porque, de otro modo quedaran en suspenso aten- Plenipotenciarios, a saber:
ciones del Estado,. con. gran perjuicio para la Ad- -Su Excelencia el Presidente de la Repblica de
ministracin Pblica. Cuba al seor Licenciado Rafael Iturralde, Secreta-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

rio de la Guerra y Marina e interino de Estado de de la Constitucin, expido el presente y sello con el
la Repblica de Cuba, y, de esta Secretara, en la Habana, a veintiocho de
-Su Excelencia el Presidente de la Repblica Do- Octubre de mil novecientos veinte y seis.
minicana al Excelentsimo Seor Doctor Ricardo Miguel Angel Cairpa,
Prez Alfonseca, Enviado Extraordinario y Ministro Subsecretario 'de Estado.
Plenipotenciario de la Repblica Dominicana en la Su. PRESIDENTE (VZQUEZ BELLO) : iEstima el Se-
Habana; nado que debe pasar este Mensaje a la Comisin de
-Quienes, despus de canjear sus respectivos Pie- Relaciones Exteriores?
nos Poderes que fueron hallados en buena y debida
forma, han convenido en los Artculos siguientes: (Seales afirmativas).
ARTICULO I.-La transmisin de radiotelegramas Pasar a dicha Comisin.
entre ambos pases estar regida por la tarifa si-
guiente: Se va a dar cuenta de una suspensin de Precep-
tos reglamentari'os presentada por el Senador seor
Rpidos ......... 15 centavos cada palabra. Collazo.
Urgentes ........ 20 centavos cada palabra.
Diferidos ........ 10 centavos cada palabra. (El Oficial de Secretaria, leyendo):
ARTICULO II.-Cuando el destinario de un ra- AL SENADO:
diotelegrama est fuera de los lmites de las ciuda- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
des de Santo Domingo o de Santiago de Cuba, el 137, del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
remitente deber pagar, adems del precio fijado en con suspensin de todo precepto reglamentario, se
el Artculo I, una tasa que se denominar tasa su- discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley
plementaria, consistente en el precio establecido en que se acaba de leer, referente a modificar la Ley
el pas del destinario para la transmisin de telefo- de Jubilacicnes y Pensiones del Poder Judicial.
nemas o telegramas, o servicio, interior radiotele- Saln de Sesiones a 8 de Marzo de 1927.
grfico, modalidad mediante la cual la estacin re-
ceptora har llegar el radiotelegrama hasta el lugar Rosendo Collazo,
en que deba operar la entrega.ena
ARTICULO III.-Los radiotelegramas de servicio (Puesta a votacin, votaron dos seores Senado-
de prensa pagarn la mitad de los precios referidos res, y su autor el seor Collazo la retir).
en los Artculos I y II. SR. CORTINIA: Pido la palabra.
ARTICULO IV.-La trasmisin de radiotelegra- S. PRESIDENTE (VzQUEZ BELLO) : Tiene la. pa-'
mas entre los Gobiernos de ambos pases o dirigidos labra el seor Cortina.
por ellos a sus respectivos representantes diplom- SR. CoRTINA: Solicito un pequeo receso, si no hay
ticos o a. sus funcionarios consulares, operar libre in.conveniente, con objeto de que el Comit Parlamen-
de toda tasa. tario pueda cambiar impresiones sobre ese. Proyecto
ARTICULO V.-Cada pas podr rebajar, por su de Ley.
sola y propia iniciativa en lo que .a l se refiere, la.s SR. GONZLEZ CLAVELL: Estamos en votacin, y dos
tasas fijadas por los artculos I y II y aumentarlos seores Senadores han emitido ya su voto.
nuevamente hasta los precios originarios. Su. PRESIDENTE (VzQUEZ BEiLLO) : El seor Colla-
ARTICULO VI.-El corte de cuenta de las tasas zo haba retirado la solicitud de suspensin de pre-
referidas en los artculos precedentes, se efectuar ceptos reglamentarios y por eso la presidencia haba
cada tres meses, en la forma siguiente: restando conce-lido la palabra. al seor Cortina.
entre s las sumas respectivamente recaudadas por ; Est de acuerdo el Senado en conceder el receso,
cada pas, y, dividiendo la resta o diferencia entre por quince minutos, que se ha solicitado por el Se-
ambos pases por partes iguales. nador Sr. Cortina..
ARTICULO VII.-Este convenio ser ratificado v
entrar en vigor treinta das despus de la fecha del (Seales afirmativas).
canje de ratificaciones, el cual se verificar en la Acordado.
Ciudad de la Habana tan pronto como fuere posible.
Su trmino de duracin ser de dos aos y se re- (Eran las cinco y veintiocho p. m.).
novar automticamente sin necesidad de formali-
Se reanuda la sesin. Se va a da.r lectura a una
dad alguna, a menos que el Gobierno de cualquiera Se r la sesa a dar leura a n n a
comunicacin de la Cmara de Representantes.
de ambos pases notificase al otro su denuncia, tres
meses antes, por lo menos, de la fecha de su venci- (El Oficial de Secretara, leyendo):
miento.
Habana, 16 de febrero de 1927.
-En fe de lo cual, los respectivos Pleni'potencia- Habana, 16 d febrero d 1927.
ros lo han firmado y puesto en l sus sellos. SR. PRESIDENTE DEL SENADO:
-Hecho por duplicado en la Ciudad de la Habana, Seor:
a. nueve de 'Octubre de mil novecientos veintiseis'
(L. S.) Rafael Iturralde. La Cmara de Representantes en sesin celebrada
(L. .) z A el da de la fecha, acept las objeciones formuladas
(L. S.) Prez Alfonseca. por el Ejecutivo al Proyecto de Ley modificando la
-(Hay dos sellos en lacre rojo) de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial,
Y para enviar al Senado de la Repblica a los contenidas en el Mensaje, cuya copia certificada se
efectos del inciso sexto del artculo cuarenta y siete acompaa, habiendo aprobado nuevamente, de acuer-








18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

do con dichas objeciones ,el Proyecto de Ley que a las consecuencias que la aplicacin de la. condona-
los efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones, cin ha de producir en el estado legal de las Com-
tengo el honor de elevar a ese Cuerpo Colegislador. paas dedicadas a la industria de prestacin de
M-uy atentamente, fianzas que resulten favorecidas, sera motivo bastan-
Q(iuztjin George, Presidente; Vito 3 Cndia, Se- te para que este Ejecutivo aceptase la totalidad de
SSecretio la Ley en la forma en que viene redactada. Dada,
cretario; Jos Ramon Cruells, Secretario. la, incuestionable bondad de todas las otras disposi-
DOCTOR JOSIE RAMON CRIUELLS Y REYES, ciones, -que, por cierto, son las esenciales y genui-
Seeret.ario .de la naa de, Representantes. nas del Proyecto,- y teniendo en cuenta, sobre todo,
las apremiantes necesidades a que por las mismas
Certifico: Que en la sesin ordinaria celebrada por se viene a dar satisfaccin, llevando positivos soco-
la Cmara de Representantes el da diez y seis de rros a los hogares de honorables funcionarios que
febrero de mil novecientos diez y siete, e acepta- fueron fieles servidores de la Repblica, y asegu-
ron las objeciones formuladas por el Poder Ejecu- raudo un merecido retiro a. los que ya se encuentran
tivo al Proyecto de Ley. modificando la de Jubila- al final de sus actividades, el Ejecutivo tiene espe-
ciones y Pensiones del Poder Judicial, contenidas ial complacencia en hacer constar que merecen su
en el Mensaje que copiado dice: plena aprobacin, y que, desde luego, les impartira
"Mensaje.-A la Honorable Cmara de Represen- su sancin, si fuese prctica entre nosotros la de
tantes.-Por el solo motivo que seguidamente ex- formular vetos parciales de un cuerpo legal, aunquie
pondr, devuelvo a ese Cuerpo Colegislador, de don- esos vetos se o;elriieran solamente sobre alouna me-
de procede, el Proyecto modificando la Ley de Jiibi- dida espordica. que aparezca injertada indebidamen-
laciones ;y Pensiones del Poder Judicial, que ha sido te en el mismo, cual ocurre coln la examinada sexta dis
recientemente votada por el Congreso. Con efecto, posicin transitoria del Proyecto a que me vengo re-
si la disposicin transitoria sexta, agregada al pro- firiendo.
yecto en cuestin, estuviese redactada en otros tr- y tantaa la necesidAd que hay de ,qul'e l]as dispo-
minos, que permitiesen su inmediata aplicaci.n des- sici'ones genuinas del Proyecto sean prontamente
de luego, en vez de adoptar este camino, habra im- ey de a Repiblica, que el Ejecutivo no tiene in-
partido mi sancin al expresado Proyecto de Ley. Ley dc la Repblica, ue el Ejec'tivo no tiene in-,
partido mi sanpcin al exporesado Proye e to e Ley conveniente en apuntar al Congreso, -para que s-
Por dicha disposicin transitoria se deian sin efecto te con su ilustrado criterio resuelva en definitiva
las incautaciones de las fianzas decretadas "en pro- t que estile oportuno- la posibilidad constituio-
cedimientos judiciales y por funcionarios admini"s- lo que estie oportuno,- po r si sola,
trativos", siempre que reunan determinadas condi- nal de que la aceptacin de este Mensaje por si sola,
ciones que en ella se especifican, y, ni en sn texto haciendo, desde luego. las adecuadas aclaraciones
ni en ninguna otra parte del proyecto de Ley, se a la disposicin transitoria sexta, -sea bastante
proveen reglas que aclaren su propio concepto y para a la totalidad de la Lev inelva ay od consi-
alcance, y resuelvan las complicadas cuestiones qum, deracin. isa lo imeortancinaa d este easo,
su aplicacin seguramente, originara. Esa deficien- romulgacin. Vista la importancia de ese caso,
ca de la medida ordenada por la Ley crea verdade- yo me permito rogar al ioniorable Congreso de la
ros conflictos que hacen irposible su aplicacin, Repiblica qiu le preste su inmediata atencin, a fin
mientras no sea suplida con otras disposiciones quee nece sin mor de e ora queo de y atisfehas la
la aclaren completen. La vagedad de los trm- necesidades a que el Proyecto le Ley atiende.-
la aclaren y completen. La vagedad de los tmi- Palcio de la Presidencia, en la Habana, a catorce
nos "fianzas incantadas en procedimientos jndicia- de febrero de mil novecientos veinte y siete.-Ge-
les y por'funcionarios administrativos'.', no permite rardo Machado".
precisar el verdadero alcance y extensin de la, me-
dida legislativa, ya que no es posible suponer, -por- Y para remitir al Senado, expido el presente, con
que sera contraria a todos los principios,-- que la el visto bueno del seor Presidente de la Camara de
misma se refiere a las mltiples clases de fianzas que Representantes, en la Habana, a diez y seis de Fe-
las partes pueden o deben ofrecer en los asuntos brero de mil novecientos veinte y siete.
civiles, que tambin son procedimientos judiciales, Vto. Bno.: El Presidente: Quintih Geor.ge; Jos
lo mismo que los procesos, y, por otra parte, la la- Ra:ln C(ru'ells, Secretario.
guna que se observa en cuanto a, determinar lasi con-
secuencias que en, el orden administrativo ha de PROYECTO DE IJLEY
traer aparejada, la aplicacin de la condonacin que
se desea, decretar, sobre el status legal de las enti- ARTICUTLO T :--La Ley de Jubilaeiones y Pen-
dades favorecidas por ella, --cuyo crdito tiene que siones del Poder Judicial, contendr en lo sucesivo
considerarse necesariamente afectado, sobre todo, tres Captulos:
cuando haya ocurrido la suspensin de la autoriza- El primero se denominar "De los Jubilados" y
cin legal para funcionar como entid.ades dedicadas comprender los preceptos de la Ley de diez y seis
a la industria de prestacin de fianzas,- tambin de Mayo de mil novecientos diez y siete con las adi-
coloca a la Administracin frente a una situacin ciones de que ha sido objeto por distintas leyes pos-
de hecho que hace imposible su aplicacin. De ah teriores y las modificaciones que por la presente se
que por ,este solo moltivio mme vea precisado a devol- introducen en la misma. El segundo se denominar
ver el Proyecto de Ley en cuestin al Congreso. La "De los Pensionistas" y comprender el articulado
supresin de la examinada disposicin transitoria de la Ley de once de junio de mil novecientos diez
sexta, o la. variacin de sus trminos, en el sentido y nueve y adiciones, con las enmiendas que por
de precisar exactamente cuales son las fianzas que esta Ley se establecen. El tercero se denominar
se desea condonar, y resolver, adems, cuales seran "Del fondo de Jubilaciones y Pensiones" y estar









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

constituido por los artculos que se enumeran al fi- mero de Enero de mil ochocientos noventa y nueve
nal de la presente Ley. cargos de Jueces o Fiscales Municipales en la poca
Cada Captulo tendr, en su articulado, numera- en que dichos funcionarios no tenan sueldos asig-
cin ordinal independiente. nados, en cuanto se les abona, ese tiempo de servicio
ARTICULO II:-E1 Ejecutivo, una vez promul- a los efectos de la jubilacin establecida en la pre-
gada esta Ley proceder a acomodar sus preceptos sente Ley".
con los de las dos leyes anteriormente citadas y En .el artculo, VII donde dice: "El tiempo que
dentro del trmino de diez das, publicar la nuevr permanezca" se dir: "El tiempo que se permanez-
Ley de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial ca".
en la "(Gaceta Oficial", debiendo precederla el con- En el artculo VIII, donde se dice: "por razones
tenido total de esta Ley, para que en caso de duda de familia", se dir: "para asuntos propios".
se est al texto de esta ltima. En el artculo X, donde dice: "La potestad", se
ARTICULO III.-Se modifica la Lev de 16 de dir: "el abrigo".
Mayo de 1917 en la siguiente forma: El artculo XIII quedar redactado as:
El rtculo primero quedar redactados, iscales "Artculo XIII:-El Estado descontar de los ha-
"Artculo 1:-Los Jueces, Magistrados, Fiscales.
Auxiliares y Subalternos de los Tribunales de Jus- beres que respectivamente perciban los funciona-
tiia, cn excepcin de los Juees Municipales de rios, auxiliares o subalternos, comprendidos en el
ticia, con excepcin de los Jueces Municipales desuma del tres por iento men-
Cuarta Clase y de sus auxiliares y subalternos y de artlculo primero, la suma del tres por lento men-
los Fiscales de Partido que se encuentren en alguno sual con que habrn di contribuir al fondo genera
de los casos sealados en el artculo siguiente, se- de ubilciones pudindose elevar temporalmente
hasta el cinco por ciento a juicio de la Comi'sin .
rn jubilados previo informe favorable de la Sala hTodos los sobra ntes del pesona del Poder Judi-
de Gobierno de Tribunal Supremo". "Todos los sobrantes del personal del Poder Judi-
El segundo inciso "B" del artculo segundo, que- cial engrosdrn el fondo general de jubilaciones y
Edar redactado en la siguicente forma: ensiones a que se refiere esta Ley y por consi-
dar redactado en la sigui'ente forma:
"(b).-Llevar ms de treinta aos de servicios, guiente, no se podrn transferir para otra aten-
prestados a partir del primero de Enero de mil cion
ochocientos noventa y nueve, siempre que diez de ulas multas que por correcciones disciplinarias,
ellos lo hayan sido en la Administracin de Justilia judiciales o gubernativas se impongan a los funcio-
o en el Mini'sterio Fiscal". narios, auxiliares o subalternos, abogados, procura-
e srie el seno ii dores, mandatarios judiciales y litigantes, que in-
Se suprime el segundo inciso del artculo Se- terve n en lo juos civiles y criminales inre-
gundo, que fu adicionado a esta, Ley por la de diez saran en dicho fondo. Tambin engrosarn el mis-
de julio de mil novecientos veinte y que dice as: tas la fanzs q incauten en rocedimien-
"(c).-Haber cumplido cincuenta y cinco aos de tos criminales" qe e incuten n pro ien-
edad y llevar ms de veinte aos de servicios". si
En los artculos IV, VI, IX y X, donde dice: "El 'Asimismo se aplicaran a ese fin las multas im-
funcionario o auxiliar" o "los funcionarios" se dir puestas por los Juzgados Correccionales de la Ila-
en lo siuiesivo: "El funcionario, anxiliar o subalter- bana y en su caso por la Audiencia del Distrito Ju-
no" o dichas palabras en plural cuando proceda. dicial de la T abana, cuando despus de celebrado
El artculo IV se entender redactado as: el juicio oral, el Tribunal que conozca del hecho
"Artculo IV:-El funcionario, auxiliar o subal- entienda que se trata de uno de la competencia del
terno jubilado forzosamente, tendr derecho a dis- Juzgado Correccional o Municipal".
frutar durante su vida de un haber igual al treinta "Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo an-
por ciento del sueldo correspondiente al cargo que terior las multas impuestas por infracciones de las
desem'peare al ser jubilado, siempre que llevare leyes y disposiciones sobre las rentas nostales, sa-
ms de un ao de servicio en ese cargo y en otro nidad, ordenanzas e infracciones municipales, lote-
caso del sueldo correspondiende al cargo anterior ra, impuestos del Estado, carreteras y servicios de
que hubiese desempeado, ms un dos por ciento por agua, incluso las del Fondo Especial de Obras P-
cada ao de servicio que excediera "del expresado blicas, a las cuales se les continuar dando el des-
tiempo" sin que cualquiera que sea ste pueda ex- tino sealado en las resnectivas disposiciones espe-
ceder dicho haber del setenta, y cinco por ciento del ciales que regulan dichas materias".
citado sueldo". "Cuando el importee de las multas impuestas por
"El funcionario, auxiliar o subalterno jubilado los Jiinztados Correccionailes y en su caso, por la Au-
voluntariamente, tendr derecho a disfrutar durante diencia .respectiva, excediere de la cantidad de
su vida de ,un haber iinal al veinte por ciento del $150.000.00 anuales, el exceso sobre esa cantidad in-
sueldo correspondiente al cargo que desempeare gresara en los fondos municipales respectivos".
al ser jubilado, siempre que llevare ms de nn ao "Las cantidades antes expresadas se ingresarn
en ese cargo, y en otro caso, del sueldo correspon- en la Tesorera General de la Repblica a disposi-
diente al cargo anterior que hubiese desempeado, cin de la "Comisin de Jubilaciones y Pensiones
ms un dos por ciento por cada afo de servicio que Judiciales'" para ser distribuidas en la forma que
hubiere prestado y "excediere del expresado tiem- diseone esta Ley".
po", sin que en ningn caso el haber pueda ser Se derogan los artculos XIV y XV.
superior a cuatrocientos pesos al mes". ARTICULO IV:-Se modifica, en la siguiente for-
Se adiciona el siguiente prrafo al Artculo VI. ma la Ley de once de Julio de mil novecientos diez
"De iguales beneficios disfrutarn los que. siendo y nueve, publicada en la "Ga.ceta Oficial" del da
abogados, hubiesen desempeado a partir del pri- siguiente.









20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

En el artculo I, donde se dice: "y empleado" natural, debiendo elegir a quienes reunan condicio.
se dir: "y subalterno". Se suprime la frase: "a nes de aptitud y de celo propios para cumplir los
quienes le fu concedida jubilacin por la ley de fines de la misma. Los comisionados tomarn po-
diez y sei's de mayo de mil novecientos diez y siete". sesin de su cargo dos das despus, cesando enton-
En el inciso "a" del citado artculo I, donde di- ces los componentes de la anterior comisin que fun-
ce: "diez por ciento", se dir: "quince por ciento'., cionara. Todos los nombramientos y tomas de po-
y donde dice: "del noventa por ciento de la totai- sesin se publicarn en la "Gaceta Oficial".
dad", se dir: "de otro cincuenta por ciento que Estos cargos son renunciables por causas justifi-
corresponder a los hijos". cadas que apreciar la Sala de Gobierno citada y
En el inciso "c" del propio artculo, donde se no impedirn el disfrute de vacaciones. La Comi-
dice: "funcionario o auxiliar", se dir: "Funcio- sin nombrar un Secretario que habr de ser h-
naro, Auxiliar o Subalterno", y donde dice: "cua- bil oficinista y experto en contabilidad. Podr ser
renta", "veinte y cinco" y "quince", se dir: nombrado un jubilado que reuna dichas condiciones
"cincuenta", "treinta" y "veinte", respectiva- en cuyo caso podr cobrar su retiro y el sueldo de
mente. que trata el artcuo IV.
Se adiciona al artculo I, el siguiente inciso: ARTICULO II:-El Presidente del Tribunal Su-
"e": Cuando al fallecimiento de un funcionario, premo, ser Presidente nato d la Comisin y el
auxiliar o subalterno, carezca ste de hijos, esposa Fiscal del propio Tribunal y el Presidente de la
o padres, pero tenga hermanas solteras que vivan Audiencia de la Habana sern vocales natos de la
bajo su abrigo y proteccin, stas tendrn derecho mia
a percibir, mientras se conserven en dicho estado de ARICULO III:-Los miembros activos, as como
soltera una pensin igual en total, y en conjunto lo atos, cando asistan a lam s areuniones ds como
a la sealada para as madres", los niatos, cuando asistan a las reuniones de la Co-
a la sealada para las madres m. .,
En el artculo III, donde se dice: "funcionario y mision, tendrn voz y voto.
auxiliares",, se dir: "funcionarios, auxiliares y El Presidente nato asumir la direccin de las se-
subalternos". siones que celebre la Comisin y cuando no estuvie-
Se derogan los artculos IV y V y la Disposicin se presente, lo har su Presidente activo.
Transitoria quedar suprinida. El Secretario tendr voz cuando se le conceda la
ARTICULO V:-El Magistraido, funeionario fis'- palabra pero no tendr voto.
cal, Juez o Auxiliar o Subalterno jubilado volunta- ARTICULO IV:-Ningn miembro de la Comi-
riamente no podr ejercer la profesin de Abogado sin a excepcin del Secretario devengar sueldo,
si previamente no renuncia al cobro de la pensin, dietas ni emolumentos algunos.
la que podr percibir as que dejd de ejercer la pro- El Secretario devengar un sueldo mensual no
fesin, dndose de baja en el Colegio de Abogados mayor de cien pesos, con cargo al Fondo de Jubi-
respectivo. Si falleciere ejerciendo la profesin es- laciones y Pensiones.
ta circunstancia no perjudicar el derecho (le sus ARTICULO V:-La Comisin dispondr con car-
familiares reconocido por esta Ley. go a dichos fondos, de cuarenta pesos mensuales
ARTICULO VI:-El Captulo III a que se refiere para material de la Oficina.
el tercer prraEo del artculo I de esta Ley, ser el ARTICULO VI:-La Comisin actuar en el lo-
siguiente: cal que le designe el Presidente de la Audiencia de
CAPITULO III la Habana.
SARTICULO VII:--La referida Comisin, para
Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones asuntos del Retiro Judicial, gozar de franquicia
ARTICULO I:-Los ingresos que se recauden por postal Y telegra:-Lfica.
los conceptos expresados en el articulo XIII de la ARTICULO VIII:La Sala de Gobierno del Tri-
Ley de diez y seis de Mayo de mil novecientos diez bunal Supremo, ya de oficio, bien a instancia de
y siete, en la forma en que aparece modificada en cualquiera de los componentes de la Comisi'n o de
el artculo III de la presente, sern administrados cualquiera de los jubilados o pensionistas, siempre
por una "Comisin de Jubilaciones y Pensiones Ju- con audiencia del interesado, podr relevar a cual-
diciales" que se compondr de un Magistrado en quiera de los miembros de la Comisin mediante
activo servicio de la Audiencia de la Habana, de un resolucin fundada que se comunicar al peticiona-
Miem.bro del Ministerio Fiscal en activo servicio que rio Y al relevado.
radique en esta Ciudad y de un jubilado que tenga ARTICULO TX:-La Comisin podr separar li-
igual residencia. En caso de empate en las veta- bremente a su Secretario.
ciones, el Presidente de la Comisin tendr voto de ARTICULO X:-Los, acuerdos se tomarn por ma-
calidad. yora de votos, y en caso de empate se repetir la
Cada uno de dichos comisionados tendr un su- votacin y si se obtuviere igual resultado, decidir
plente. el Presidente con su voto de calidad.- Se enten-
El Magistrado ser el Presidente de la Comisin, der que existe qunorum, cuando estn reunidos 'al
y los dems vocales. menos los tres miembros mencionados en el artculo
En -caso precisoi podr elegirse un. segundo suplen- I, o sus suplentes.
te que desempee las funciones del Miembro pro- ARTICULO XI:-La Comisin se reunir dos ve-
pietario o del suplente. ces al mes en los lunes segundo y cuarto de cada
Sern nombrados por la Sala de Gobierno del uno, a la una de la tarde, y si alguno fuere festivo,
Tribunal Supremo el primer da hbil de cada ao al siguiente, quedando entonces relevados de los









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

deberes judiciales de su cargo los qule lia idesemipe- firmar el Presidente el Juez respectivo especi-
fen. Para estas reuniones sern citados los miem- ficando detalle de ese ltimo rengln.
bros activos y natos por el Secretario de la Comi- ARTICULO XIV.-Cuando algn funcionario, au-
sin y si los propietarios estuvieren imposibilitados xiliar o subalterno que tenga derecho a percibir su
de concurrir o disfrutando de licencia o vacaciones sueldo no pueda figurar en la nmina, por cualquier
lo comunicarn a su suplente con ;l debida antiei- motivo y que tenga que justificar su derecho o co-
pacin. La Comisin podr reunirse en otros .das, brar mediante voucher, se seguir ignal procedimien-
en caso de urgente necesidad, a juicio del Presi- to, esto es. se expresar en l, lo que tenga que co-
dente que har la convocatoria, pero entonces lo brar, y lo que, por descuento, o por otro motivo,
efectuar fuera de las horas de audiencia de los deje de percibir y corresponda al fondo de referen-
Tribunales. cia.
ARTICULO XII:-Sern deberes de la Comisin: ARTICULO XV:--Los Pagadores de Zonas Fis-
(A) : Administrar y distribuir los fondos que cals o de otra clase al extender los cheques corres-
se reeauden. pondientes a cada Centro Judicial, adems de ex-
se recauden( 1
(B) : Plantear todas las reclamaciones que se es- red1ii lIs del personal expedirn tambin en el dia
timen pertinentes en defensa del Fondo de Jubi- los coirespondientes a los conceptos de sobrantes
laciones y Pensiones, pndiendo dirigirse directamen- del personal y -tres- por ciento de descuento
te por conducto de su Presidente a todos los Centros remitiendo todO- los cheques al Presidente o al Juez
Sdmin srativo pectivo el miemio dia que se expida. Tan pronto
Administrativos y JuiK.c.ialies". Co o^ rwita.n dichos fancionario1s, remitirin los
(C) : Depositar en la Tesoreria de la Repblica comlop os f mncionartos, sbratems de .es
los fondos que se recauden, que quedarn all, a su eoi eionl i tes a :a conecios (le sobrantes (loe poir-
Sdisposicin en todo tiempo, diebriendo verificar el onal y tires por, cento edentesueno bajo sobre ofn.
ingreso de los referidos fondos en el mismo da en ARTICI LO XVT:--i dichio Presidente o Juez
que los reciba o a ms tardar al siguiente.siempre rspectiv no reibiere esos cheques los reclamar
que ste resulte da iabil. eh fiiialmlone rl mi,mo di en que recibiere los otros.
(D): Regular en relacin con la misma el pago Si la ("misin, el imismo da en que deba reunirlse
de los haberes e los jubilados y pensionistas. por primera vez, no hubiere recibido todos los che-
(E): Disponer que se lleve la contabilidad pre- q iis ordar reclamarlos por telgrafo, y pedir
cisa para la ms fcil comprobacin de lo que se informes acerca del motivo de la demora, y en su
recaude y distribuya. vista actnuar' cerca del Secretario d(e Iacienda o
(F) : Formullar las queja' que tuviere de cual- de cualquier otro funcionario de ese Ramo o de
quiera funcionario, por el inunmplimiento de sius otro, en la forma que proceda. El Presidente de
deberes con relacion a esta ley, ante el superior la Comisin, cl da siguiente .a aquel en que se re-
jerrquico de ste, para obtener su correccin. ,eilb u cheque o. resopuardo, lo endosara a favor do
(G): Remitir a la Secretaria de Justicia y a la aTesorera General, conmo depositara de los fondos
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, un balan- il e ,linbila:ein y Pensiones, al solo objeto del ico:bro y
ce mensual de los fondos; a la primera, para su co- abono en la cuenta corriente que e abrir a la Co-
nocimiento, y a la sepaunda, para su aprobacin, pu- imisin.
diendo disponer la citada Sala que se le exhiban ARTICIUO XVII:--Cada vez que se haga efec-
los libros que segn esta LIcy, ha de llevar la Co- tiva una m:lia por cor reccin o alguna fianrza adju-
misin., diedr u de aquellas a que se contrae el Artculo 1 u de
)n: Proponer al Ejecutivo la versin la iLey de diez y seis de Mayo de mil novecientos
deba darse a los sobrantes del fondo de jubilaciones diez Y siete ( la formna en que aparece modificada
cuando su ascendencia anerite esa medida, lo que en el artculo ITI de la presente, se remitir el im-
acordar dicho Ejecutivo ovendo a la Sala de Co- porte, en el mismo da. a la Comisin, por medio
bierno del Tribunal Supremo. de giro postal a nombre de su Presidente, descon-
ARTICTILO XIII:-Los Presidentes de los Tri- tndose de su valor total el de los derechos de esos
bunales y los Jueces harn que en las nminas se giros. Si se hicieron efectivas en la Habana, el respee-
incluyan todos los funcionarios, auxiliares y subal- tivo Tribunal ingresar su importe en la Tesorera
ternos, que con arreglo al Presupuesto deban per- General de la Repblica, obteniendo el correspon-
cibir sus haberes. diente resguardo, ;a la orden del Presidente de la
ibir la isma nmina existir na rena que Comisin, a quien se le remitir en el mismo da.
En la, misma nmina existir una columna que RLTICULO XVIII:-Los Juzgados Correcciona-
dir: "tres por ciento de descuento", y en el Apar- eARTICU O XVIn ingI os Juzgados a, eCn Teso-
tado correspondiente se consignara lo que por este les de la labana ingesarnplica, ld mltas qe la reso-
concepto, se lia de descontar a los que figuren en recra General de la Repblica, a s p ultas que re-
la nmina. Existir otra columna que dir: "so- ca.den en el anterior, seoin se dispone en esta Ley.
brantes del personal" y en el Apartado correspon- obteniendo correspondiente resguardo a la orden
diente se consignar el montante de los sueldos n- del Presidente de la Comisin, a quin se le remitir
tegros que dejen de percibir los funcionarios, au- en el mismo da.
xiliares o subalternos, por razn de vacantes, li- iLo propio larn en su aso las Salas dc lo (ri-
cencias sin sueldos, suspensin de sueldos, o por mTinal de la Audiencia de la Habana.
otro motivo anlogo. ARuna eTICUO XIX:- Presidente de la Comisin
A la nmina se acomnpafiar uina certificacin que acusar recibo de todos los giros o resguardos que








22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

lleguen a su poder, y esos despachos se legajarn Disposiciones generales
por los Tribunales y Juzgados quedando en el Ar-
chivo de los mismos. A.-Esta Ley comenzar a regir a los cinco das
ARTICULO XX:-La Comisin, en su primera siguientes de su publicacin en la "Gaceta Oficial".
reunin mensual acordar lo que deba recibir cada B.-Se derogan todas las leyes, decretos, regla-
jubilado y pensionista, teniendo en cuenta los fon- mentes y cuantas ms disposiciones se opongan al
dos percibidos correspondientes al mes anterior. Si cumplitmiento de la presente.
stos fuesen suficientes, acordar el pago del total C.-Cualquier duda que surja acerca de la inter-
de los haberes y pensiones reconocidos a cada uno, pretacin y aplicacin de la presente Ley y de su
y en otro caso, acordar el prorrateo de los fondos reglamento ser sometida por la Comisin a la Sala
correspondientes. de Gobierno del Tribunal Supremo y se estar a lo
A los jubilados y pensionistas se les descontar, que la mi'sma resuelva,.
como a los funcionarios, auxiliares y subalternos en D.-Los derechos concedidos a los hijos legtimos
activo servicio, un tres por ciento o un cinco por en relacin con las pensiones y retiros, se hacen ex-
ciento si as lo acordare la Comisin de Pensiones tensivos a los naturales en la misma cuantia que
y Jubilaciones, mensual del importe de sus respec- concede el Cdigo Civil en las Disposiciones sobre
tivos retiros y pensiones.
ARTICULO XXI:-Los pensionistas y jubilados, Disposiciones transitorias
una vez que por el Poder Ejecutivo se les reconozca
su derecho y se publique la disposicin en la "Ga- Primera:-El Ejecutivo dentro de los quince das
ceta Oficial", presentarn a la Secretara de Jus- a partir de la vigencia de esta Ley, publicar'las
ticia, en la forma que disponga el Reglamento, su Disposiciones reglamentarias que la misma requiere,
reclamacin mensual, y si estuviera sta conforme sin perjuicio de modificarlas o ampliarlas posterior-
con lo dispuesto, se pasar a la Comisin, ordenan- mente.
do su pago, y sta despus que quede cumplido lo Segunda:-Los derechos adquiridos hasta el pre-
que se ordena en el artculo anterior, acordar que sente por los jubilados y pensionistas al amparo de
se expida a cada interesado el correspondiente che- las disposiciones que han venido regulando las ju-
que representativo de su haber que se girar contra bilaciones y pensiones, se entendern subsistentes y
los fondos depositados al efecto en la Tesorera podr renunciarse, en todo o en parte.
General. Esos cheques sern autorizados por el Tercera:-Los funcionairios, auxiliares o stabalter-
Presidente de la Comisin. nos que a la publicacin de esta Ley reunieren los
ARTICULO XXII:-Las reclamaciones recibidas requisitos exigidos por la legislacin anterior sobre
de la Secretara de Justicia, se anotarn en un li- esta materia para ser jubilados voluntariamente, y
bro que, a, ese efecto se llevar, con expresin del aquellos que alcancen dichos requisitos ipor compu-
nombre de los jubilados o pensionistas, ascendencia ti'seles el tiempo que hubiesen servido a la causa de
de su alcance y fecha del ingreso en la Comisin. la independencia en los trminos que en la presente
Ley se establecen, tendrn el derecho de solicitar y ob-
ARTICULO XXIII:-Cada pago que se disponga. tener su jubilacin con arreglo a dichas leyes, ante-
mediante cheque, se anotar en el libro de la Conta- riores, con las cuotas que en la presente ley se es-
bilidad, en el "DEBE", as como en el "HABER", tablecen.
se dejar anotado todo ingreso. Cuarta:-A los que durante las guerras de eman-
ARTICULO XXIV:-Si al finalizar el ao econ- cipacin hubieren pertenecido al Ejrcito Liberta-
mico y durante l hubiere existido necesidad de dor o hubiesen sido confinados o recluidos en prisio-
prorrateo y existiesen entonces fondos suficientes nes o sufrido deportacin por servicios a la causa
para pagar las obligaciones de un mes y quedara de la Independencia y a los que hubieren pertene-
supervit, ste se distribuir entre los jubilados y cido al Cuerpo. Civil de la Revolucin o prestado
pensionistas hasta, resarcirlos del todo o parte de servicios en las Delegaciones oficialmente constitu-
lo que hubieren dejado de percibir, y no ms, en das en el extranjero, se les abonar el tiempo que
los meses en que ocurri el prorrateo. hubiesen prestado esos servicios o hubiesen estado
ARTICULO XXV:--La Comisin tendr un sello confinados, recluidos o deportados. Los servicis
icial para sarlo en su docmetacin. Ser an- prestados durante la campana por los Miembros del
logo al que usan los Tribunales de Justicia. Ejrcito Libertador y sus Cuerpos Facultativos, se
U u a lo ri a s d contarn dobles. Estos cmputos se efectuarn pre-
ARTICULO XXVI:-La Comisin dispondr lo via la correspondiente justificacin.
relativo al funcionamiento de la Oficina y a sus Quinta:-Qneda facultada la Comisin para hacer
acuerdos se .atemperar el Secretario. cualquier reclamacin de cantidades, que correspon-
El Presidente cuidar de su cumplimiento y or- diendo a los fondos de jubilaciones por ejercicios
denar al Secretario cuanto estime conveniente al anteriores, no hayan ingresado en el mismo, siem-
mejor servicio. pre que ello fuere procedente con arreglo a las le-
ARTICULO XXVII:-El inciso primero del ar- yes de la materia vigentes en la fecha de la pro-
tculo ciento cincuenta de la Ley Orgnica del Po- mulgacin de esta Ley.
der Judicial, quedar redactado as: "Haber cum- Sexta:-Se dejan sin efecto las ineautaciones de
plido veinte y un aaos de edad". fianzas decretadas en procedimientos criminales,









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

hasta el da treinta de junio de mil novecientos mos, tambin con anterioridad, podrn acogerse a
yeinte y seis, siempre que no hayan sido ingresadas. los beneficios de la Ley del Retiro, siempre, que, en
Las entidades dedicadas al negocio de prestacin el momento de la separacin o de la renuncia del
de fianzas, que se acojan a los beneficios de esta cargo reunan las condiciones de edad o tiempo de
disposicin, no podrn realizar .operaciones, si se servicio o estuvieren comprendidos en alguno de
les hubiere retirado la autorizacin a virtud de las los casos de jubilacin voluntaria o forzosa y todos
incautaciones decretadas en su contra, sin correr los dems requisitos que la Ley vigente en aquel
nuevamente la tramitacin que exije la Ley para momento estableca para la obtencin de la jubila-
otorgarlas. cin.
Sptima:-Las viudas de Magistrados fallecidos Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
antes de la promulgacin de la Ley de diez y seis tes, a os diez y seis das del mes de febrero de mil
de Mayo de mil novecientos diez y siete, tendrn novecientos veinte y siete.
derecho a percibir'el cincuenta por ciento del im-
porte de la pensin que les corresponda por esta Quintn George, Presidente; Vito M. Cndia, Se-
Ley. cretario; Jos Ramn Cruells, Secretario.
Octava:-Los funcionarios judiciales, ,auxiliares SR. PRESIDENTE (VhZQUEZ BELLO) : Se imprimir
y subalternos, que hubiesen sido separados de sus y repartir copias del Proyeto de la Cmara.
cargos, y los que lo sean por hechos anteriores a
la promulgacin de esta Ley, mediante expedientes Se constituye el Senado en sesin secreta.
de los previstos en la Ley Orgnica del Poder Ju-
dicial, o hayan renunciado al desempeo de los mis- (Eran las cinco y treinta y cinco, p. m.).











































IMP. P. rERNANDEZ Y CA., PI Y MAROAu, HABAI




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