Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00593
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text







DIARIO DE I SESIONES


DEL

SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. Ll. HABANA NUM. 4

QUINCUAGESIMA PRIMERA LEGISLATURA

Cuarta Sesin.-Febrero 10 de 1925


Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez

Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garcia Osuna


SUMA RIO

Mensajes del Ejecutivo.-Comunicaciones de la Cmara de Representantes.-Pro-
yecto de Ley referente a autorizar el pago de las gratificaciones a los fun-
cionarios y empleados pblicos.--Discursos de los Sres. Dolz, Alvarez y
Compte. Aprobado.

A las cuatro y tre7nta minutos de la tarde, bajo Fernndez
la PIresidercia del seor Aurelio A. Alvarez, actuan- Figueroa
(do de Secretarios los seores Manuel Rivero y Agus- Gmez
tn Garca Osuna y presentes los seores Senadores Gonzlez Clavell
que siguen, se abre la Sesin: Gonzalo Prez
Menocal
Castillo Prado
Collazo Silva
Compte Varona Surez
Dolz Vera Verdura.







2 DIARIO DB SESIONES DEL SENADO

Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Queda abierta la
sen.De manera que quiero hacer constar que ni me
enter en la sesin pasada de que se trataba en esa
Se va a leer las actas de dos sesiones anteriores. Ley del Dragado de Crdenas, y mucho menos de que
la vot. Esos dos particulares quiero que se hagan
(El Oficial de Actas da lectura a la de la sesin constar en el acta de la sesin de hoy.
del diez y siete de Noviembre de 1924).
SR. GONZALo PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Acta? S. GONZAL PE : Pido la alabra.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): La tiene el seor
(Seales afirmativas). Gonzalo Prez.
Gonzalo Prez.
Aprobada. S. GONZALO PEREZ: Como el que habla presida
(El Oficial de Actas, da lectura a la de la sesin esa sesin y siempre tiene buen cuidado en que se d
del veinte y cuatro de Enero). lectura completa a las proposiciones de ley a fin de
(ALVAe a a el Ac- que se enteren los seores Senadores, llam la aten-
S. PRESIDENTE (ALV ) : Se aprueba el Ac- in del Senado cuando se trataba del Dragado de
ta Crdenas; y deseo que se d lectura a las cuartillas
SR. DOLZ: Qu Acta es ? del DIARIo DE SESIONES para que se compruebe lo que
acabo de decir.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : De la sesin extraor-
dinaria ltimamente celebrada. SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. DOLz: Y la de la ltima sesin ordinaria se SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
ley ya ? Dolz.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ya fu aprobada. S Do De todas maneras suplico, ya que el
SR. DOLZ: De todas maneras suplico, ya que.el
Sn. DoLz: Creo que en la ltima sesin ordinaria seor Gonzalo Prez tiene tanta memoria que recuer-
fu cuando se aprob aquella ley, que contena en da que en estos pupitres no estbamos ms que el se-
sus primeros artculos algo de carreteras, y despus or Martnez Moles y yo, 'y yo tengo la visin, segu-
lo del Dragado de Crdenas. ramente, de que haba otros seores Senadores a mi
SI. PRESIDENTE (ALVAREZ) : S, seor, alrededor, apelo tambin a su hermosa memoria pa-
SR. DoLz: Puede drsele nuevamente lectura a ra que me diga si cuando se puso a votacin e! asun-
esa Acta ? to referente al Dragado de Crdenas yo levant el
brazo en seal de aprobacin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El Acta ha sido
aprobada ya, pero se le va a dar lectura para que S. SR. GoNzALO PEREZ: Pido la palabra.
S. pueda hacerle las objeciones que deseeu.S P. PRESIDENTE'I' (ALVAEZ) : La tiene el seor
(El Oficial de Secretara, lee nuevamente la par- Gonzalo Prez.
te pertinente del Acta). SR. GONZALo PEREZ: Nadie o casi nadie levanta
el brazo en seal de aprobacin; cuando no hay de-
SR. GONZALO PEREz: Deseara que se volvieran. bate, este se interpreta en favo' de la aprobacin.
a leer los nombres de los Senadores que estaban pre- Llam, como he dicho, la atencin de los seores Se-
sentes en esa sesin. nadores dicindoles que iba a dar lectura a varios
(El Oficial de Actas lee nuevamente los nombres artculos que trataban del Dragado de Crdenas, y
de los concurrentes). como nadie pidi la palabra, ni hubo protestas, ni
votos en contra, eso quera decir que todos estaban
Sn. DOLZ: En qu fecha fu esa sesin? conformes con el asunto.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El diez y siete de Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Pr'esdencia de-
Noviembre. clara agotado el incidente. Se harn constar en acta
SR. DoLz: Esa reunin del diez y siete de No- las manifestaciones de los seores Dolz y Gonzalo
viembre fu precisamente la primera que celebramos Prez.
despus de las elecciones; y, naturalmente. al encon- Mensajes del Poder Ejecutivo.
trarnos por primera vez los Senadores, despus de
aquella campaa. estbamos completamente preocu- (El Oficial de Secretara, lyeendo):
pados, ms que de la sesin, de hablar sobre el re-
sultado de la campaa electoral, que acababa de pasar. MVENSAJE,
Recuerdo que estaba en mi pupitre, sentado y rodea-
do de cuatro o cinco seores Senadores, que me ha- A_, HONORABLE CONGRESO DE LA RE:PUBLICA:
blaban; y yo no recuerdo haber oido leer ninguna
ley respecto al Drauado del puerto de CArdenas, ino La Ley del Servicio Civil en vigor ofreca du-
que cuando se solicit una urgencia, y se puso a vo- das en cuanto al derecho de los funcionarios y em-
tacin, preguntando yo de qu se trataba, se me diJio pleados del Servicio Clasificado a percibir el cobro
que de unas carreteras y vot la urgencia de esas ea- de sus haberes, en aquellos casos en que, declarados
rreteras. suspensos de empleo y sueldo o cesantes, por cual-
De todas maneras, despus, al ponerse a vota- quier motivo, al apelar a la Comrisin del Servicio
cin la ley, que se vot en votacin ordinaria, no he Civil, ha resuelto este Orgahismo su reposicin, por
levantado el brazo absolutamente .en aprobacin de no considerar sufidientes las causas o fundamentos
esa ley. motivo de esa suspensin o cesanta.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

Pero la opinin del Honorable Congreso, ex- puesta del Secretario de Estado y a nombre de la
puesta clara y concretamente en un proyecto de Ley Repblica he tenido a bien por Decreto de fecha 22
devuelto con objeciones ajenas a este problema por de Diciembre del prximo pasado ao, nombrar a
este Ejecutivo y que haca referencia a la materia, y los seores Jos de la Luz Len y Roger y Armando
la sustentaba, asimismo por el Tribunal Supremo de de Len y Valds, actuales Cancilleres de Consula-
Justicia, han hecho desaparecer esas dudas, y la Ad- do, Cnsules de Sogunla Clise de Cuba en la Coru-
ministracin 'General del Estado Viene resolviendo a, Espaa y en Kingston, Jamaica, respectivamente.
los casos que se le ofrecen, en sentido favorable al
derecho de los empleados o funcionarios del Servicio Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referi-
Oivil que han obtenido en sus apelaciones ante la do inciso noveno en elacin con el cuarto del artcu-
Comisin fallos declarndolos repuestos en sus car- lo 47 de la Constitucin, tengo el honor de someter
gos, a percibir sus haberes durante el tiempo de su dichos nombramientos a la aprobacin de ese Alto
suspensin, limitndose ese derecho, sin embargo, a Cuerpo.
aquellos casos en que se justifique plenamente no ha- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres
ber percibido otro sueldo o emolumento. de Febrero de 1925.
de Febrero de 1925.
A una de esas Resoluciones de la Adninistra-
cin Pblica es a la que se refiere este Mensaje y que
interesa al seor Arturo de la Cova y Laguardia, que, Alfredo Zayas.
declarado cesante en 30 de Junio de 1922, y repues-
to el 4 de Abril de 1923 en el cargo de Olicial se- RELACION DE ANTECEDENTES PERSO-
gundo del Negociado de Colonizacin y Trabajo de NALES de los seores Jos de la Luz Len y Roger
la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, y Armando de Len y Valds, nombrados por De-
con el haber anual de $1,200, reducido a $1.140, re- creto Presidencial de fecha 22 de Diciembre del pr-
clama, con perfecto derecho, el iago de la suma de ximo pasado ao, Cnsules de Segunda Clase de Cu-
$867,66, por los haberes que dej de percibir duran- ba en la Corua, Espaia, y en Kingston, Jamaica,
te el periodo de su cesanta. respectivamente.
No tiene el Poder Ejecutivo a su disposicin El seor Jos de la Luz Len y Roger es dida-
consignacin presupuestal de que disponer para el dano cubano, perenece al Servicio Exterior de la
abono de esta suma, y por eso me dirijo al Honora- ao cuano, penee c al Servicioo Exterior de la
ble Congreso, en solicitud de que se sirva conceder- Republica desde el primero de agoslo de 191 en
me el crdito necesar'io, bien entendido que el paigo cuya fecha ingres con el cargo que actualmente de-
me el crdito neeesaVi, bien entendido que el pago sempea de Canciller de la Legacin de Cuba en Ber-
de estos haberes solo podr efectuarse, como antes empeia de Canciller de la Legacin e Cuba en er-
queda expuesto pr'evia la justificacin, por parte del la referida Leain destade encl 17 de Mayo de 1921 al
seor Arturo de la Cova v Laguardia, de no haber 18 (le Jida Legl mis desde el 17 de Mayo de 921 al
percibido, durante el fiempo de su cesanta, haber ni 18 de Jnio del mismo aio y dcsde el 15 de Julio
emolumento alguno del Estado, la Provincia y el al 16 de septiembre del mismo ao. En el mes de
Mumnicipio. septiem'bre de 1922 prest servicios en la Delegacin
Cubana durante las sesiones de la Tercera Asamblea
Me propongo dar cuenta al Honorable Congre- de la Liga de las Naciones, siendo muy eficiente su
so de cada uno de los casos que, com el presente, ne- labo'. Posee adems del castellano el francs, apren-
cesite la 'apropiacin de las sumas oportunas, para ddco durante su permanencia en Europa.
que l dicte las Resoluciones que estime pertinentes,
a no ser que los Cuerpos Colegisladores me provean seor Amando de Len y Valds, es cida-
de un crdito bastante a efectuar el abono (le estos c no cubano y pertenece al Servicio Exterior de la
adeudos a medida que se vaya reconociendo su pro- Repblica desde el 26 de Junio de 1919, en cuya
cedencia. fecha ingres con el cargo de Canciller del Consulado
en Cincinnati, Estados Unidos de Amrica. En Fe-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- brero de 1920 fu trasladado con igual cargo a Mo-
a, de Enero de mil novecientos veinte y cinco. bila, volviendo a Cincinnati en Noviembre del mismo
aio v en abril de 1921 se les traslad a Baltimore pa-
Alfredo Zayas. sando nuevamente a Mobila en Octubre del prximo
(n c s pasado ao. Posee adems del castellano el ingls.
SE. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Estn conformes
los seores Senadores en que pase a la Comisin de Iabana, Enero 31 de 1925.
Hacienda y Presupuestos Guillermo Patterson.
(Seales afirmativas). Subsecretario de Estado.
Conforln es.
SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Est de acuerdo el
(El Oficial de Secretara, leyendo): Senado en que pase a la Comisin de Relaciones Ex-
teriores ?
MENSAJE
(Seales afirmativas).
AL SENADO:
Acordado.
En uso de las facultades que me confiere el in-
ciso 9o. del Artculo 68 de la Constitucin, a pro- | (El Oficial de Secretara, leyendo):






4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

MENSAJE generales de la Nacin, y a propuesta del Secretario
de Estado, be tenido a bien, por Decreto de fecha
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: veinte y siete de diciembre del prximo pasado aio,
restablecer el Consulado General de Cuba en Shan-
La Secretara de Estado, por coemunicacin de ghai, China, con el personal y asignaciones corres-
fecha 1.9 del corriente mes de enero, me dice lo si- pondientes; ascender al doctor Rafael Cervio y
guiente: Reytor, actual Cnsul de primera clase en Londres,
"El sefior Ministro de Cuba en Blgica, por para desempear el cargo de Cnsul General de Cu-
despcho No. 93, dice a esta Secretara lo que sigue: ba en Shanghai; ascender al seori Rioul Mejer y
"Tengo el honor de pasar a sus manos la ad- Martn, actual C(nsul de segunda clase en Glasgow,
junta nota que dirige a usted el seor Eugene Be- a Cnsul de primera clase en Londres; trasladar al
lie, Secretario General de la Conferencia Parlamen- seor Julio A. Brodermann y Vignier de actual Cn-
taria Internacional del Comercio, invitando al Con- sul de segunda clase en Hall con igual cargo en
greso cubano para que designe delegados a la XI Glasgow; y nombrar a los seores Alfredo Alonso y
Asamblea Plenaria de dicha Conferencia que se reu- Lpez y Enrique Molina y Gonzlez, actuales Can-
nir en Roma el 21 de abril de 1925." cille'r's de Consulado, Cnsul de segunda clase en
Remito al Honorable Congreso copia fiel de la Hunll, el primero, y Vicecnsul adscripto al Consu-
Nota que se cita y del Programa de la Conferencia, lado General de Cuba en Sbanghai, al fltimo.
a los efeetos que estime oportunos. Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referi-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- do inciso noveno en relacin con el cuarto del artcu-
ta de enero de mil novecientos veinticinco, lo cuarenta y siete, telngo el honor de someter dichos
nombramientos a la aprobacin de ese Alto Cuerpo.
Alfredo Zaas. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
enero de 1925.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Coimi- Alfredo Zayas.
sin de Relaciones Exteriores.
(El Oficial de Secretara, leyendo):

MENSAJE RELACION DE ANTECEDENTES personales
de los seores Rafael Cervio y Reytor, Raoul Mejer
AL SENADO: y Martn, Julio A. Brodermann y Morales. Alfredo
El Consejo de la Liga de las Naciones. en su se- Alon.o y Lpez y Enrique Molina y Gonzlez, nom-
s'i6n celebrada el da 4 de Octubre de 1922, acord brados por decretos de fecha 27 de diciembre prxi-
dirigir una peticin a todos los pases que no forman mo pIsa(d, para decmpne'r' respectivamente los car-
parte todava de las Convenciones relativas al inter- gos de Cnsul General en Shanghai, Cnsul de pri-
cambio internacional de publicaciones, firmadas en mera clase en Londres, Cnsul de segunda clase en
Bruselas, el 15 de Marzo de 1886, solicitando su ad- Glasgow, Cnsul de segunda clase en Hull y Vice-
hesin a ellas, y, estimando este Ejecutivo que es Cnsul adscripto al Consulado General en Shanghai.
conveniente a los fines de la cooperacin intelectual
internacional, quela Repblica de Cuba forme parte
de las mismas, de acuerdo con lo solicitado por el
Consejo de la Liga de las Naciones, tengo el honor de El seor Rafael Cervifio y Reytor, es ciudadano
interesar de ese Alto Cuerpo, la autorizacin nece- cubano, pertenece al Servicio Consular de la Rep-,
saria para disponer la adhesin (le la Repblica a blica desde el mes de febrero (le 1909, en cuya fecha
las menei(onadas Convenciones. relativas a los Tuter- ingres con el cargo de Canciller de primera clase
cambios Internacionales de documentos oficiales y del Consulado de Cuba en Mobila, desempeando
publicaciones cientficas y literarias v al Intercam- sucesivamente igual cargo en el Consulado en New
bio inmediato del Diario Oficial y Anales y Docu- Orleans y en el Consulado General en New York.
mentos Parlamentarios, concluidas en la Ciudad de En Julio de 1911 fu ascendido a Cnsul de segunda
Bruselas, Blgica, el da 15 de marzo (le 1S86, de las clase en New Orleans. En Junio de 1913 fu traslada-
cuales se acompaa una traduccin al idioma espaol. do con igual cargo a Tampico y en Diciembre del mis-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 14 de mo ao a Boston. En Junio de 1919 fu ascendido a
noviembre de mil novecientos veinte y cuatro. Cnsul de primera clase en Boston. En noviembre del
mismo ao fu trasladado con igual cargo al Ilavre y
Alfredo Z.yas. en septiembnre de 1921 a Londres, siendo ahora as-
cendido a Cnsul General en Shangbai. Pose el ti-
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : ar a a Com- tulo de (octor en Leyes de la Universidad de George-
sin de Relaciones Exteriores. town e igual ttulo de la Universidad de esta capital.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : Pose asimismo los idiomas francs e ingls.

MENSAJE

AL SENADO: El seor Raoul Mejer y Martn, es ciudadano
cubano. ingres en el Servicio Consular en febrero
En uso de las facultades que me confiere el in- de 19114 con el cargo de Canciller del Consulado en
diso noveno del artculo sesenta y ocho de la Cons- el Havre, desempeiando suesivamente igual cargo
tituein y la Ley de nueve de Julio de mil novecien- en el Consulado General en New York y en el Con-
tos veinte y uno, por ser conveniente a los intereses sulado en Birmingham. En Junio de 1919 fu ascen-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

dido a Cnsul de segunda clase en laga. En enero hay un gran nmero de nombramientos de funcio-
de 1920 fu trasladado con igual cargo a Montrcal y narios de la carrera diplomtica y consular, pendien-
en noviembre del mismo ao a GLasgow, cuyo cargo tes de resolucin por parte del Senado. Sabemos, co-
desempea actualmente, siendo ahora ascendido a mo no es posible dejar de saberlo, que esta detencin
Cnsul de primera clase en Londres. Pose adems en el funcionamiento de la Comisin de Relaciones
del castellano el idioma ingls. Exteriores, para dictaminar acerca de dichos nom-
bramientos es debido *a cierto rozaniento que se ha
establecido entre el Ejecutivo y el Senado, cosa que
no tiene nada de particular porque el Ejecutivo ha-
El seior Julio A. Brodermann y Vignier, es ce muy poco caso del Senado; que ese rozamiento, sin
ciudadano cubano, ingres en el Servicio Consular entrar ahora a estudiarlo y sin que crea que sea opor-
en febrero de 1909 con el cargo (le Canciller del Vi- tuno hacerlo en una sesin pblica del Senado, es
ccn:sulado eni Miami, desempefiando sucesivamen- lo cierto que detiene el movimiento natural y corrien-
te igual cargo en Londres y en Christiana. En no- te le los funcionarios de carrera tan importante, con
viembre de 1920 fu ascendido al cargo que actual- perjuicio de los intereses que en el exterior tiene la
mente ocupa. de Cnsul de segunda clase en Hull, Repblica cubana.
siendo ahora trasladado con igual cargo a 'Glasgow. No voy a hablar de los motivos, ms o menos jus-
En distintas ocasiones ha desempeado en comisin, tificados, que se tengan por parte de la Comisin de
el Consulado en liondres. Pose ademons del castella- Relaciones Exteriores o de su digno Presidente, pa-
no el idioma ingl(s v tiene nodiones del francs. ra detener esos nombramientos; pero lo cierto es
que esa detencin perjudica a la Repblica.
Propongo que sealemos para el da de ma-
iana la celebracin de una sesin privada con el ob-
El Sr. Alfredo Alonso y Lpez, propuesto para jeto de estudiar este particular y acordar un medio,
el cargo de Cnsul de segunda clase en Hull, es c:iu- una frmula por la cual se pueda llegar a un acuer-
dadano cubano, pertenece al Servicio Consular des- do, a una armona entre la Comisin de Relaciones
de abril de 1909, fecha en que iigres con el cargo Exteriores del Senado y la Secretara de Estado, y
de Canciller de primera clase del Consulado de Cu- que podamos darle movimiento a tanto nombramien-
ba un Puerto Cabello donde perm.aneci hasta fe- to pendiente, como hay en esa Comisin.
brero de 1914 que fui trasladado con igual cargo al Yo lo deseo antes de pedir al Senado, atendien-
Consulado en Hull, donde se encuentra actualmente, do a los intereses de la Repblica, por encima de los
Tanto en Puerto Cabello como en HIIll, ha estado muy respetables de la Comisin de Relaciones Exte-
encargado de la oficina en distintas ocasiones, par- riores, y, sobre todo, de los de su digno Presidente,
ticularmn;onte c HIull por el largo tiempo que hace se mi a.migo tan itimo y querido, antes de pedir que
encuentra all. Pose adems del castellano el idioma se do cuenta de esos nombramientos al Senado sin el
ingls. dictamen de la Comisin de Relaciones Exteriores,
quisiera que se celebrara esa sesin privada para que
tratramos el particular y llegramos a una frmu-
la de avenencia, que nos permita resolver asunto tan
El seor Enrique Miolina y Gonzalez, propues- importante.
to para desempear el cargo (le Vicecnsul adscripto SR. GoNZALEZ CLAVELL: Pido la palabra.
al Consulado General en Shanghai, es ciudadano cu- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) La tiene el seor
bano, ingres en el Servicio Consular en Febrero Gonzalez Clavell.
de 1921, con el cargo de Canciller del Consulado Ge- Si. G ANc ENOcAL: Pido la palabra.
neral de Cuba en La Paz, Bolivia, y un mes despus SIu GoeNsA a Cn las: Para rogar al enador
se le traslad al Consulado en Mayaguez donde le aclerde, abundaindo e las mismas razones del seor
sorprendi el reajuste presupuestal de noviembre Dolz, que despus de tenpminada la sesin pblica, nos
(le aquel ao, reingresando con igual cargo en. oc- reunamos en sesin secreta y tratemos de ese particu-
de aquel alo, reingresando con igual cargo en. oc- r, uoo decia el seor Dolz hay imperiosa ne-
tubre de 1922 con destino al Consulado en Oporto de lar, que,como deca el seor Dolz hay imperiosa ne-
donde fu trasladado al de Kobe, Japn. Pose ade- cesidad de que sa solueionado por el Senado, lo ms
ms del castellano, nociones del ingls. pronto posible.
abana,. PE:SD NT E (SALVAEZ) : Tiene la palabra el
abana, Enero 1:7 de 1925. seior Garca MAenocal.
G. Patterson. Sn. GARC A MENOCAL: Para rogar a mi distingui-
Subsecretario de Estado. do compaero el seor Dolz que aplacemos la sesin
secreta para el lnes prximo, en vez de celebrarse
SR. DoLz: g Para qu cargos son nombrados? maanaa.
St. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Dganse por la Se- Si. DoLz: Estoy dispuesto a aceptar lo que se
cretara los cargos para que son nombrados. propone po'r el seor Presidente de la Comisin de
(El l de l ) Relaciones Exteriores, porque no quiero precipitar
(El Oficial de Secrelari, leyendo) : ri crear ms conflictos. A los intereses de la Rep-
Para los cargos de Cnsul General en Shanghai; blica, a los permanentes, que son los que estoy de-
Cnsul de Primera en Londres y Cnsul de Segunda fendiendo, poco importa que se dilate este asunto
en Glasgow. hasta el lnes.
SR. DOLz: Pido la palabra. Sn. PRESIDENTE (AIVAREZ) : Est conforme el
Sa. PRESIDEINTE (ALVAFiZ) : Tiene la palabra el seor Gonzlez Clavell con lo propuesto por los se-
seor Dolz. ores Dolz y Garca Menocal?
s n. DoLz: Es lo cierto, seores Senadores, que SR. GONZALEZ CLAVELL: Yo asentira a lo pro-







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

puesto por los seores Dolz y Menocal pero es que SR. GMEZ: Pido la palabra para una aclaracin
tengo cl temor de que el lfnes no nos reunamos, por antes de votarse este asunto.
que viene sucediendo que cada vez que hay necesidad Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): La Presidencia en-
o inters de que se resuelva algn asunto en el Se- tiende que este es un asunto completamente agotado
nado, slo viene alguno que otro Senador. y no concede ms la palabra para discutirlo.
Si se resuelven algunos de los asuntos que estn Se pone a votacin.
sobre la Mesa en la tarde de hoy, casi tengo la segu- SR. GMEZ: Deseo saber la proposicin del seor
ridad de que el lnes no vamos a celebrar sesin, y Gonzlez Clavell.
entonces va a quedar pospuesto ese asunto para otro SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Que el lnes prxi-
da, como ha estado pospuesto hasta ahora; por eso mo se reuna el Senado en, sesin secreta para consi-
insisto que despus de terminada la sesin pblica derar estos nombramientos.
el Senado se constituya en sesin secreta y trate de Est conforme el Senado con lo propuesto?
esos particulares.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. (Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el Conforme.
seor 'Gonzalo Prez.
SR. GONZALO PEREZ: Soy miembro de la Comisin (El Oficial de Secretara, leyendo):
y no tengo inters personal en ninguno de los nom-
bramientos pendientes; pero entiendo que el Senado MENSAJE
tiene el deber, de estudiar los nombramientos del AL SENADO:
Cuerpo Diplomtico y Consular.
La Comisin de Relaciones Exteriores especial- En uso de las facultades que me confiere el in-
mente tiene ese deber y la obligacin de pedir datos ciso noveno del Artculo sesenta y ocho de la Consti-
o antecedentes, si lo estima necesario; por eso debe tacion, a propuesta del Secretario de Estado, y a
disponer de tiempo. nombre de la Repblica, he tenido a bien, por Deere-
Estoy de acuerdo con la proposicin del seor to de fecha veinte y tres de Diciembre prximo pa-
Dolz, que acepta el seor MVenocal, y no con la pro- sado, nombrar al seor Dr. Dionisio Velazco y Sarr,
posicin de mi amigo el seor Gonzlez Clavell. Agregado a la Legacin de Cuba en Berna, Suiza.
SR. GONZALEZ CLAnV[L: Pido la palabra. Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referi-.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor do inciso noveno, en relacin con el cuarto del Ar-
Gonzlez Clavell. tculo cuarenta y siete de la Constitucin, tengo el
SR. GONZALEZ CLAVELL: Con gran sentimiento honor de someter dicho nombramiento a la aprobacin
digo a los seores Senadores que no tengo inters de ese Alto Cuerpo.
por ninguno de los elementos que figuran o que es- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a doce
tn pendientes de aprobacin para ser nombrados de Enero de mil novecientos veinte y cinco.
.en la carrera consular. Y digo que con gran senti- Alfredo Zayas.
miento, porque siempre ha sido mi propsito pres-
tar servicios a quien quiera que me los haya pedido; ANTECEDENTES PERSONALES del seor
no existe ninguna recomendacin ma entre los ele- Dr. Donso Velazo y Sarr nombrado por Decreto
mentos que estn pedientes de aprobacin; pero si
se que hae ms de un ao qe hay una seroie d Presidencial de fecha 23 de diciembre prximo pa-
se que hace mais de un ano que hay una serie de
sado Agregado a la Legacin de Cuba en Berna,
nombramientos por resolver; s que la Comisin den de C e
Relaciones Exteriores ha tenido suficiente tiempo pa- __
ra estudiarlos y para averiguar si recaen o no en per-
sonas que merezcan crdito y estn capacitados para El Sr. Dr. D.ionisio Velazo y Sarr, es ciuda-
ostentar la Representacin que se les confe. dano cubano, nacido en esta capital, mayor de edad,
Y era por eso por lo que yo peda, que a la ter- abogado y propietario. Bachiller en Leyes de la Uni-
minacin de la sesin pblica nos reuniramos en versidad de Georgetown, Maestro de Artes de la mis-.
sesin secreta y resolviramos esos asuntos. Pero si ma Universidad. Doctor en Filosofa de la Univer-
el seor Gonzalo Prez, el seor Dolz y el seor Pre- sidad de Louvain y Doctor en Derecho Civil de la
sidente de la Comisin de Relaciones Exteriores, en- Universidad de la Habana. Posee adems del caste-
tienden que el lnes habrn tenido suficiente tiempo llano los idiomas francs e ingls.
para llenar los requisitos que el seor Gonzalo P- Habana, Enero 12 de 1925.
rez exiga para cada uno de los candidatos cuyo nom-
bramiento est pendiente de aprobacin por el Sena- G. Patterson.
do, estoy conforme en que lo dejemos para el lnes, Subsecretario de Estado.
complaciendo de esa. manera a mis compaeros y dan-
do tiempo a la Comisin de Relaciones Exteriores pa- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
ra que estudie y resuelva esos asuntos que tiene pen- sin de Relaciones Exteriores.
diente hace ms de un ao. (El Oficial de Secretara, leyendo) :
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia en-
tiende que no hay posible debate a resolver en el in- MENSAJE
cidente planteado en estos momentos, y somete a la AL SENADO:
consideracin del Senado si est conforme con la pro-
posicin de los Sres. Dolz y Menocal, de que el lnes En uso de las facultades que me confiere el in-
prximo se reuna el Senado en sesin secreta para ciso noveno del artculo sesenta y ocho de la Consti-
co*nsiderar este asunto. tucin, a propuesta del Secretario de Estado y a nom-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

bre de la Repblica, he tenido a bien por decreto de Palacio de la Presidencia, en la Habana a 15 de
fecha veintiseis de diciembre prximo pasado nom- septiembre de mil novecientos veinte y cuatro.
brar al seor Dr. Antonio Iraizoz y de Villar, En-
viado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Alfredo Zayas.
Cuba ante el Gobierno del Imperio del Japn.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Enterados.
inciso noveno, en relacin con el cuarto del artculo (El Oficial de Secretaria, leyendo):
cuarenta y siete de la Constitucin, tengo el honor
de someter dicho nombramiento a la aprobacin de MENSAJE
ese Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a doce AL SENADO:
de enero de mil novecientos veinticinco. La sptima Conferencia Sanitaria Panamerica-
Alfredo Zavas. ra que deliber en nuestra Capital desde el da 5 has-
ta el da 15 de mes en curso, puede afirmarse, con
el testimonio de sus fecundas consecuencias y sus ex-
celentes resultados que ha sido la ms importante y
ANTECEDENTES personales del seor Dr. trascendental de las siete reuniones celebradas por
Antonio Iraizoz y de Villar, nombrado por Decreto las Repblicas del Continente en beneficio de la Coo-
Presidencial de fecha 26 de diciembre prximo pasa- peracin Sanitaria, xito felicsimo al que han con-
do Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten- rtibudo, sin duda, los esfuerzos, los conocimientos y
ciario de Cuba en el Japn. las actividades e iniciativas de los organizadores y
directores cubanos de la citada Conferencia, y que,
en gran parte, como era de esperar, se debe a la ex-
traordinaria labor de las brillantes Delegaciones que
El seor doctor Antonio Iraizoz y de Villar es representaron a las Naciones hermanas.
ciudadano cubano, nacido en esta capital. Posee los As, no es vano y pueril orgullo el que exteriori-
ttulos acadmicos siguientes: Bachiller en Letras y ce en estas lneas, al declararse hondamente satisfe-
Ciencias del Instituto de Matanzas, el de Maestro de chlio de un triunfo como el referido, que tanto dice
Instruccin Primaria en la Superintendencia de Es- en honor del progreso cientfico y del desenvolvi-
cuelas de esta capital; el de doctor en Pedagoga en miento administrativo de nuestro pas.
la Universidad Nacional y el doctor en Filosofa y La Conferencia Sanitaria lleg a sapientsimas
Letras en la misma Universidad Nacional. Ha sido conclusiones acerca de puntos capitales, que, de an-
redactor de varios peridicos capitalinos, Director de tiguo, preocuparon y desvelaron a los tcnicos; tom,
"La Noche" y del semanario nacionalista "Patria" adems, numerosos acuerdos que tienden a subsanar,
y colaborador de las principales revistas literarias por modo prctico y sendillo, arduas dificultades que,
de Cuba. en poca pasada, eran tenidas en el concepto de pro-
Actualmente es Catedrtico por' oposicin de blemas sin solucin; y finalmente, cumpliendo un
Gramtica y Literatura del Instituto de la Habana; afortunado acuerdo de la V Conferencia Internacio-
y desempea el cargo de Subsecretario de Instruc- nal Americana, que se reuni en Santiago de Chile
cin Pblica y Bellas Artes desde el 30 de Mayo de desde el 25 de Marzo hasta el 3 de Mayo de 1923, dis-
192 1. cuti y aprob un Cdigo Sanitario Panamericano,
En el ao 1923 fu Delegado del Gobierno de al que, en consonancia con lo decidido en Chile, di-
Cuba para estudiar la Organizacin de la Semana sele la formade Convencin.
Nacional de Educacin de los Estados Unidos y l- Las finalidades que el Cdigo persigue, y que
timamente fu designado Presidente de la Delega- sus autores entienden que asegura, se sintetizan en
cin cubana en el Congreso Educacional de Daytona, el propdito de prevenir la propagacin internacio-
Fla nal de inspecciones susceptibles de trasmitirse a se-
res humanos; en la adopcin de mtodos cooperati-
abana, Enero 12 de 1925. vos encaminados a impedir la introduccin y pro-
G. Patterson. pagacin de ciertas enfermedades; y en el anhelo de
Subsecretario de Estado. estimular el intercambio de informes que puedan ser
valiosos para el mejoramiento de la sanidad pblica.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comisin La Conferencia de Chile mantuvo el criterio de
de Relaciones Exteriores. que tanto han adelantado los procedimientos moder-
nos de cuarentena que, si se usaran, sistemas unifor-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : mes, podra lograrse el mximum de garantas con
el mnimum de demoras para el-comercio; y no fu
MENSAJE de cierto, este lado de la cuestin, el menos atendi-
do por la Oficina Panamericana Sanitaria, que ra-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: dica en Washington y pertenece a. todos los Gobier-
nos de Amrica que la sostienen, al ocuparse en pre-
En uso de las facultades que me confiere el ar- parar el proyecto de Cdigo que las tantas veces
tculo 68 de la Constitucin y cumpliendo a la vez mencionada Conferencia de Chile tenale especial-
la obligacin que me impone el mismo, tengo el ho- mente encomendado. De sus capitulaciones, que viene
nor de poner en conocimiento del Poder Legislativo .a constituir la primera piedra del magestuoso y gi-
que por Decreto de fecha 13 del actual, nombr al gantesco edificio de la Legislacin universal, noble
seor Manuel de J. Carrer y Sterling, para desem- idealidad de nuestro tiempo, se eliminan barreras
pear el cargo de Secretario de Obras Pblicas. y estorbos que perjudican al comercio y a las comu-






8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nica.ciones internacionales; y sinmultneamente el Ahora bien, el Ejecutivo Nacional carece de fa-
,Cdigo amplia las facultades y el -funcionamiento de cultades y medios legales para adoptar medidas que
la Oficina Sanitaria, confirmando su carcter de restrinjan las corrientes inmigratorias no deseables,
Agencia Sanitaria Central de coordinacin de las y por ello acudo a solicitar del Honorable Congreso
Repblicas que pertenecen a la Unin Panamerica- la aprobacin de una Ley que autorice al Ejecutivo
na. E'n lo adelante, la Oficina suminisLra a los 'Go- a fijar el nmero de inmigrantes que, procedentes
biermos signatarios estadstdeas de morbilidad y mor- de cada un pas, debern, admitirse cada ao por las
talidad e informes relativos a novedades en los red- puertas de la Repblica, conforme a los datos y mo-
todos de combatir las enfermedades contagiosas y a tivos que el Ejecutivo tenga a bien considerar y
las conquisias que se realicen por cualquiera de las apreciar.
ramas de la medicina preventina. Ms an; em.pren- Si, accediendo a esta indicacin, el Honorable
der estudios epidemiolgicos cooperativos y estimu- Congreso acuerda dicha Ley, ser conveniente au-
lar y facilitar las investigac.ones cientficas y la torizar la fijacin del nmero de inmigrantes para
aplicacin prctica de sus resultados, el presente ao dentro del plazo de quince despus
Firma.da la Convencin que contiene el Cdigo de promulgada aquella, y, para lo adelante, en la pri-
Sanitario Panamericano el da 14 del actual, en dos mera quincena del mes de Noviembre de cada ao,
ejemplares, en espaol uno y en ingls otro, los cua- con respecto al ao siguiente.
les, en atencin a sus disposiciones transitorias, Ca- Palacio de la Presidencia, en la ITabana, a trece
ptullo XIII, Artculo LXIII, fueron depositados en de Enero de mil novecientos veinte y cinco.
la Secretara de Estado para enviar por la va diplo-
mtica a los Gobiernos signatarios, copias certifica- Alfredo Zayas.
das de ellos, encargando, por consiguiente, a la mis- S P ( -
ma Secretara de recibir y conservar las respectivas es. dPESIDENultura y de Industria lasy Comercio.
adhesiones, juzgo conveniente a los altos intereses del ones de y de Industria y Comercio.
pueblo cubano, reconocida como se reconoce, por el (El Oficial de Secretara, leyendo) :
Gobierno de la Nacin, a la luz de un sensato pan-
americanismo, la ventaja de poner en vigor sus MENSAJE
preceptos, la Repblica de Cuba le otorgue su san- AL SENADO:
cln, y cumpla cuanto antes, el compromiso de ob-
viar, por conducto de la cancillera, el proceso de ra- El da tres de los corrientes, fu suscrito en la
tificacin del convenio-Cd'igo en todo el Continente Ciudad de a Habana, por los seores Carlos Manuel
Americano. de Cspedes y Quesada, en su carcter de Plenipo-
Recom endo, de esta suerte, al Honorable Sena- tenciario de la Repblica de Cuba y 1-. Aym-Martn,
do de la Repblica que apruebe el Convenio suscrip- como Plenipotenciario de la Repblica Francesa, un
to "ad-referendunm" por los Plenipotenciarios de la tratado de Extradicin.
Repblica en la Vil Conferencia Sanitaria Paname- Y de conformidad con, lo que se previene en el
rcana.; y, ajustndome al inciso sptimo del artcu- inciso 7o. del artculo. 68 de la. Constitucin, tengo
lo 68 de la Constitucin, me apresuro a remitirle el la honra de remitir a ese Alto Cuerpo, copia certifi-
certificado de estilo. cada de dicho Tratado, a los efectos de su aprobacin
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein- definitiva, si la estimare oportuna.
te y nueve de noviembre de mil novecientos veinte y Paladio de la Presidencia, en la Habana, a diez
cuatro, de enero de mil novecientos veinte y cinco.
Alfredo Zayas. Alfredo Zys.
Alfredo Zayas.
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comisin
de Relaciones Exteriores. SB. PRESIDENTE (ALVAREZ : Pasar a la Comi-
sin de Relaciones Exteriores.
(El Oficial de Secretaria, leyendo)
(El Oficial de Secretara, leyendo):
MENSAJE
MENSAJE
AL IHONORABLE CONGRESO DE LA REPUI'BLICA:
Es una necesidad sentida universalmente la de
Uno de los problemas que fundadamente de- armonizar y regularizar por medio de adecuada le-
manda la atencin de los gobernantes, y preocupan giislacin las relac.nes del trabajo y del capital en
a las personas que estudian el desenvolvimiento v el la obra de la produccin, de modo que se resuelvan
porvenir de, la Nacin, es el de la inmigracin. los problemas ya planteados o que puedan surgir,
Nadie puede poner en tela de juicio la conve- evitando en lo adelante las causas originarias de que-
nienci.a de acrecentar la poblacin estable del terri- jas y reclamaciors, y la repeticin de enojosas si-
torio de la Repblica, pero es tambin punto fuera tuaeiones.
de discusin que no son igualmente deseables los in- Algunos pasos en ese sentido ha dado ya el Io-
migrantes que pudieran contribuir con su residencia norable Congreso pero es conveniente que con cui-
en el pas a ese acrecentaniento. dadoso estudio, y sin prdida de tiempo, proceda a
Huelga exponer en forma detallada y amplia legislar con cari ter general y amplio, comprensivo
las consideraciones que demuestran la preferencia de de la totalidad del asunto y por ende de sus casos
unas inmigraciones respecto a otras, porque, siendo particulares, o eu indo menos, y por pronta providen-
bien conocidas, no es preciso indicarlas al IIonora- eia, respecto a lo que atae a algunos de stos, como
ble Congreso. por ejemplo el de los trabajadores de los Centrales







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO O

Azucareros, que ha producido en estos ltimos das pasada, y Mart, nuestro amnado e inolvidable Aps-
temores de graves perjuicios a la riqueza del pas. tol, en pblico habl por primera vez en aquella Tri-
Es verdad que varios de los particulares deba- buna histrica, que tambin escalaron, en los co-
tidos entre ambos elementos productores, han sido mienzos de su vida poltica, Miguel Figueroa, Rafael
objeto ya de disposiciones legales, como lo relativo a Montero, Rafael Fernndez de Castro, Antonio Go-
pago de haberes, tratado por la llamada Ley Artea- vn, Mfiguel Viondi, Jos Antonio Cortina, Nicols
ga lo atingente a la, salubridad de viviendas, mate- Azcrate, Rafael de Mendive, Navarrete y Romay,
ria de las Ordenanzas Sanitarias; y el derecho de Fesser, Zambrana, Fornaris, Zenea, Gertrdis G-
asociarse obreros y trabajadores o empleados, procla- mez de Avellaneda, Sanguily, Varona, Luz y Caba-
mado por la Constitucin y regulada por la Ley de llero, y toda aquella legin que tanto brillo di a Cuba.
Asociaciones; pero las disposiciones aludidas al po- Esta Presidencia, acogiendo con calor la peticin
nerse en prctica, permiten observar deficiencias en a que este Mensaje se refiere, tiene la honra de dar
cuanto a la aplicacin y eficacia de sus preceptos, y traslado de ella al Honorable Congreso, con el ruego
deben ser examinadas para procurar su mejoramien- de que la atienda y le conceda al efecto, la necesaria
to por medio de legislacin adicional, autorizacin para adquirir el edificio en cuestin y
Los documentos que en copia acompao pondrn donarlo al Liceo de Guanabacoa, desde luego, con las
al Honorable Congreso al corriente de los puntos restricciones convenientes, a. fin de garantizar su con-
de vista mantenidos por las partes interesadas ms servacin como un Mo0numento de la Historia Nacio-
directamente en este problema. nal Cubana.
Encarezco a los seores Congresistas la conve- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 8 de
nieneia de prestar inmediata atencin a la cuestin Octnbre de mil novecientos veinte y cuatro.
que origina el presente Mensaje.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 24 Alfredo Zayas.
de Diciembre de 1924.
Alfredo Zayas.

DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAAN: AL MUY HONORABLE SR. PRESIDENTE DE
1.-Exposicin de la Asociacin de Chauffeurs de LA REPUBLICA, POR CONDUCTO DEL HONO-
Camagey con motivo de la huelga existente en RABLE SR. SECRETARIO DE JUSTICIA.
distintos ingenios.
2.-Carta dirigida a los seores Enrique Varona, y Seor:
dems Comisionados de Trabajadores de Inge-
genoios. En todos los pases, instituciones que cuentan
3.-Carta dirigida al seor Enrique Varona, Presi- historias semejantes a la que para orgullo de nues-
dente de la "Unin de Empleados del Ferroca- tra Patria posee el LICEO DE GUANABACOA, son
rril de Cuba". calificados de nacionales y su existencia se les garan-
4.-Carta dirigida al doctor Alfredo Zayas y Alfon- tiza; y como ocurre que el edificio que este ocupa en
so, Presidente de la Repblica, por la "Unin arrendamiento desde el mes de marzo de 1861, puede
de Empleados de los Ferrocarriles del Norte de Cu- pasar en mrito de respetables intereses privados a
ba" y "Comit Directivo del Sindicato de Trabajado- 'tercera persona, merece toda vuestra atencin para
res de la Provincia de Camagey. salvar a ese divino baluarte de nuestras mas precia-
Sdas tradiciones del serio peligro que sobre l se cier-
sinR PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasara a la Com- ne, obteniendo un crdito para adquirir la casa nica
sin de Reformas Sociales. en que existi desde su fundacin.
(El Oficial de Secretara, leyendo): De las nobles instituciones que, durante el pe-
riodo Colonial, recogieron y alentaron, en las ms
MENSAJE difciles circunstancias, el espritu de independen-
cia que dominaba, sobre todos los dems sentimien-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: too en el alma cubana, a despecho del esfuerzo ince-
sante del Gobierno Metropolitano empeado en ex-
Firmada por distinguidas personas de relieve y tinguir aquella aspiracin general del Pas, el LICEO
significacin social en la. villa de Guanabacoa, ha re- DE GUANABACOA y la CARIDAD DEL CERRO,
cibido el Poder Ejecutivo de la Repblica una soli- fueron en Cuba los templos en que se rindi en
citud a fin de que recabe del Poder Legislativo que tiempos bien angustiosos, culto fervoroso a la reli-
declare Monumento Nacional el edificio que ocupa gin del ms puro patriotismo. Con la Revolucin
en arrendamiento el Liceo de Guanabacoa desde el (te Yara se derrumb la Caridad del Cerro, ms
ao 1861. el LICEO mandado gubernativamente a clausurar,
Abona esa solicitud la patritica historia del Di- continu subsistiendo con vida oculta y clandestina,
ceo de Guanabacoa, que recogi y alent, durante el sirviendo de Centro de labor a cuantos conspiraban
periodo colonial, el espritu de independencia que en pr de las aspiraciones patrias, vida de peligro
dominaba en el alma cubana, y junto con otras ins- audazmente sostenida hasta el pacto del Zanjn, que
tituciones de la misma ndole; rindi culto fervoroso, se le reconoci de nuevo existencia legal.
en los tiempos ms difciles de la propaganda sepa- Por la Tribuna del LICEO desfilaron nuestros
ratista, a la religin del ms puro patriotismo cu- grandes hombres de la generacin pasada, y Mart
bano. nuestro amado e inolvidable Apstol, en pblico ha-
Por la Tribuna del Liceo,-dicen los solicitantes, bl por primera vez en aquella Tribuna histrica, la
desfilaron nuestros grandes hombres de la generacin misma que escalaron en los comienzos de su vida po-






10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ltica, Miguel Figueroa, Rafael Montoro, Rafael Fer- mitirle con este Mensaje, copias de dos comunicaciones
nndez de Castro, Antonio Govn, Miguel Viondi, de la.s Secretaras de Estado y de Agricultura, Co-
Jos Antonio Cortina, Nicols Azerate, Rafael de mercio y Trabajo, con relacin al particular, y de la
Mendive, Navarrcte y Romay, Fesser, Zambrana, For- dirigida a dicha Secretara de Estado, por el seor
narin, Zenea, Gertrdis Gmez de Avellaneda, San- Ministro de Espaa y del informe del Letrado Con-
guily, Varona, Jos de la Luz Caballero y toda aque- sultor de la Legacin Espaola, as como del emitido
la legin que tanto brillo y tanta gloria di a nuestra por el Jefe del Negociado de Colonizacin y Traba,
idolatrada patria. jo en la Secretara de Agricultura, Comercio y Traba-
En cl escenario del LICEO DE GUANABACOA jo, sobre el problema.
hicieron sus primeros ensayos don Pablo Pildan, los Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4
hermanos Mellado y los hermanos Robreo, entre de Diciembre de 1924.
otros muchos ms, aquel mago del violn el egregio Alfredo Zayas.
Brindis de Salas.
Por estos datos y por otros muchos que no es posi- SR. PRESIDENTE (AVAREZ) : Pasar a la Comi-
ble narrar en el reducido espacio de esta solicitud, sin de Relaciones Exteriores.
dado que pudieran escribirse volmenes inmensos,
cabe afirmar que el LICEO DIE GUANABACOA es (El Oficial de Secretara, leyendo):
un monumento nacional, milagrosamente en pi des-
de la poca colonial, y que en esa casa, verdadero MENSAJE
hogar cubano donde se educ al pueblo y donde la
protesta contra la dominacin de la madre patria, AL IHONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
reson siempre vigorosa, sin temores ni vacilaciones,
se encuentran los datos ms preciados de nuestra his- Por los Decretos Presidenciales nmeros 542 y
toria patria. 547 de los das 7 y 8 de mayo, respectivamente,, del
He ah Honorable seor Presidente el motivo corriente ao, y con motivo del movimiento armado
de esta Exposicin, interesando sus buenos oficios existten entonces en la Provincia de Santa Clara,
en pr de ese LICEO donde tanto se le admira y se dispuso la apropiacin de las cantidades de
tanto se le quiere. $50.000 de los fondos existentes en el Tesoro Nacio-
De usted muy respetuosamente. nal y no afectos a especiales responsabilidades, para
atender a los gastos en que tuvieren necesidad de
Alfredo Deetjen. incurrir el Departamento de Marina de la Secreta-
Presidente del Liceo. ra de la Guerra y Marina; y de $100.000.00, con
cargo a los mismos fondos, a disposicin de la Secre-
Juan F. Mor, Concejal del Ayuntamiento. Silvio tara mencionada de la Guerra y Marina, con idn-
Jimnez, Concejal del Ayuntamiento. Alberto Pres- tico, propsitos.
manet, Concejal del Ayuntamiento. Domingo Cobo, Cumplo hoy lo dispuesto en los referidos Deere-
Concejal del Ayuntamiento. Dr. Pablo Gonzlez, F. tos 542 y 547 de 1924, dndole cuenta al Honorable
Fernndez de Lara, Capitn de la Guardia Rural. Congreso de la inversin dada a dichas apropiacio-
Jess Calzadilla, Rodolfo Snchez, Concejal del Ayun- nes.
tamiento. Dr. Felipe S. Ars, Vicepresidente del Palacio de la Presidencia en la Habana, a 15
Ayuntamiento. E. lodrguez, Concejal del Ayunta- de agosto de 1924.
miento. Perfecto Garcia, Concejal del Ayuntamiento. Alfredo Zayas.
J. Fernndes de Castro, Gustavo Parodi, Juan Ca-
brera, Vicepresidente del Casino. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar *a la Comi-
Es copia exacta de su original. sin de Hacienda y Presupuestos.
L. E. Lecuona. (El Oficial de Secretaria, leyendo):
Secretario de la Presidencia Interino. MENSAJE
MENSAJEc
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi- C D
sin de Peticiones y Concesiones. AL HONORABLE CONGRESO DE LA EPBLICA:
(El Oficial de Secretara, leyendo): Con fecha 25 del pasado mes de julio falleci en
la ciudad de Camagey el Coronel del Ejrcito Li-
MENSAJE bertador seor Braulio Peia, y con este motivo, y co-
rrespondiendo a peticin de los veteranos camage-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: yanos, tengo la honra de dirigirme al Honorable
Congreso en solicitud de la concesin del crdito
La Legacin de Espaa en Cuba se ha dirigido oportuno para que sean sufragados con cargo a los
a la Secretara de Estado, con el objeto de obviar fondos del Estado, los funerales de dicho Jefe Liber-
las dificultades, que se presentan, en la prctica, a ta.dor que fu adems, Teniente Coronel de nuestro
los sbditos espaoles, para hacer efectivas las in- Ejrcito Nacional.
demnizaciones a que les da derecho la Ley de 12 de En el sensible caso del fallecimiento del Coro-
Junio de 1916, Ley de Accidentes del Trabajo. nel Rafael Manduley, hice lo mismo que en esta oca-
Para conocimiento del Honorable Congreso, por sin, solicitando del Poder Legislativo la autoriza-
si a bien tuviere dedicar su ilustrada atencin al par- cin necesaria para tambin pagar con cargo a los
ticular y dictar, de consiguiente, las providencias Fondos Pblicos, la cantidad importe de los funera-
legales que estime oportunas, tengo la honra de re- les de ese patriota, ascendente a la suma de un m.l







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

ochocientos pesos. Un crdito anlogo sera necesario no existe crdito alguno aplicable a este concepto, so-
en el caso del Coronel Pea (Q. E. P. D.) licito, asimismo, del Poder Legislativo me autorice
Espero que el Honorable Congreso dedicar para sufragar el referido gasto, con cargo a cuales-
atencin especial al particular a que este Mensaje se quiera fondos existentes en el Tesoro que no estn
refiere y dictar la providencia legal oportuna. afectos a otras obligaciones.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 22
agosto de 1924. de Julio de 1924.
Alfredo Zayas. Alfredo Zayas.

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comi-
sin de Hacienda y Presupuestos. sin de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : (E Oficial de Secretara, leyendo):

MENSAJE MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:

En el pasado mes de febrero, ocurri, en esta ca- Como en otras ocasiones, tengo la honra de diri-
pital, el sensible fallecimiento del General del Ejr- girme al Honorable Congreso manifestndole que el
cito Libertador Manuel Alfonso. da 10 del pasado mes de Agosto falleci en su resi-
Por tratarse de un prestigioso Jefe de nuestras dencia de Caney del Sitio, trmino municipal de Pal-
luchas libertarias, y como en otros casos anlogos se ma Soriano, el Coronel del Ejrcito Libertador, se-
ha hecho, el Poder Ejecutivo de la Repblica, deseo- or Rafael Bentez y Bentez.
so de rendirle un homenaje, en nombre del pueblo Los gastos de sus funerales, segn relacin que
cubano, al hroe fallecido, resolvi que sus funera- ha sido enviada a esta Presidencia, importan sete-
les y sepelio fueran de cargo del Estado, habindose cientos sesenta y cinco pesos cincuenta centavos.
contratado, al efecto, dicho servicio, por la suma de El Coronel Bentez muri en la mayor indigen-
dos mil pesos. cia, y, atendiendo a esta circunstancia, y correspon-
No hay, sin embargo, en los Presupuestos en vi- diendo a solicitudes a mi dirigidas, someto el caso al
gor, crdito alguno del que pueda disponerse para Honorable Congreso, a fin de que declare que deben
sufragar este gasto. Por este motivo, me dirijo al Ho- ser por cuenta del Tesoro pblico los mencionados
norable Congreso, a fin de que me conceda la corres- gastos, y, al efecto, me conceda la autorizacin opor-
pondiente autorizacin para abonarlo, con cargo a tuna para sufragarlos.
cualesquiera fondos existentes en el Tesoro y no afec- Finca "Mara" (Wajay), Marianao, a 8 de Sep-
tos a otras obligaciones. tiembre de 1924.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a pri-
mero de julio de mil novecientos veinticuatro. Alfredo Zayas.
Alfredo Zayas. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
sin de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
sin de Hacienda y Presupuestos. (El Oficial de Secretara, leyendo):
(El Oficial de Secretara, leyendo): MENSAJE
MEINSAJE

MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:

AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: Nuevamente tengo el honor de dirigirme a ese
Honorable Congreso, cumpliendo el precepto esta-
Recientemente, el da 15 del corriente mes de blecido en el segundo prrafo del artculo V de la
Julio, ha fallecido en la. ciudad de Santiago de Cu- Ley de 3 de Octubre de 1923, remitindole la adjunta
ba el esclarecido patricio Coronel del Ejrcito Liber- SEGUNDA RELACION ADICIONAL de Pensio-
tador Rafael Manduley y del Ro, ex-Secretario de nados, que deber figurar en el Presupuesto General
la Guerra de la Repblica en armas, ex-Miembro de de la Nacin, para el ejercicio de 1924 a 1925, y que
la Convencin Constituyente, ex-Gobernador Provin- anunci en mi Mensaje de 7 de abril ltimo, al que
cial de Oriente y ex-Representante a la Cmara. acompa la primera Relacin Adicional de los pen-
Dados los altos mritos del ilustre patriota fa- sionados inscriptos en el Registro que lleva el Nego-
llecido, y al igual que se ha hecho en casos semejan- ciado de Pensiones, por acuerdos de la Comisin Re-
tes, el Ejecutivo Nacional se dirige al Honorable Con- visora de Pensiones", o en cumplimiento del artculo
greso con el ruego de que acuerde que, como un tri- X de la propia Ley a que me he referido, hasta 15
buto del pueblo de Cuba. a la memoria del insigne de hMarzo del corriente ao.
desaparecido, por el Estado se costeen los gastos de La que en esta ocasin se remite comprende des-
sus funerales y sepelio, servicio que ha importado la de dicha fecha, 15 de Marzo, hasta el 20 de junio
cantidad de un mil ochocientos pesos. ltimo, y est representada por los pensionados con
Y, como quiera que en los Presupuestos vigentes los grados nmero y cantidad que siguen:







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

RESUMEN cie estas observaciones, tendientes a evitar el atraso
en los pagos sucesivos de pensiones a veteranos nor-
Grados. Nm. Importe Anual. Total. maliados actualmente.
MAYORESGENERALES.... 2 s 2.250.00 S 2.250. 0 Palacio de la Presidencia, en la Habana, a quin-
FAMILIARES. ... ce de Julio de mil novecientos veinte y cuatro.
GENERALES DE DIVISION Alfredo Zayas.
FAMILIARES
GENERALES DE BRIGADA SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
FAMILIARES............. 28 1.800.00 8 1 .00.00 sin de lacienda y Presupuestos.
CORONELES ... ......... 4 8.400.00 $ 13.125.00
FAMILIARES................ 5 8 4.725.00 (El Oficial de Secretara, leyendo):
TENIENTES CORONELES... 2 8 3.600.00
FAMIIIIARES.........: ..... 15 8 10.800.00 S 14.400.00 MENSAJE
COMANDANTES............ 10 S 15.000.00
FAMILIARES.......... 47 S 15.549.95 30.549.95 AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
CAPITANES...... .... .... 25 8 25.000.00
FAMILIARES............ 57 S 13 85..00 8 38.855.oo0 En el mes de mayvo ltimo, visit la Secretara
TENIENTES................ 18 S 15120.00 de Agricultura, Comercio y Trabajo, el seo'r Ed-
FAMILIARES............. 49 S 8.818.46 $ 23.938.46 mnl d A. Whittir C Secretario de la 'Amriean Fair
ALFEREZ .................. 40 $ 29,232.00 Trade Leagu'e" (Liga. Americana. de ionr'adez (o-
FAMILIARES ............. 45 $ 9.666.00 S 38.898.00 inercial), al objeto de informar al Gobierno de Cu-
SARGENTOS PRIMEROS.... 22 s 10.848.00 ba de los trabajos realizados por dicha Liua, desde
FAMILIARES............. .... 57 8 4.319.97 8 15.167.97
S 5 $ 4 su fundacin, con el fin de proteger y amparar el
SARGENOS SEGUNDOS. 28 8 12.096.00 tabaco de Cuba en los Estas s Udnidos, contra el
IIARES .............. 1 1 .299 .5.98 abuso extendido y arraigado, entre los fabricantes
FAMILIARES .......... ..... 1 5$27.00 .. y manufactureros de tabaco de ese pas, de usar en
AL Ssus envases denominaciones de procedencia calidad
SOLDADOS .................. 207 $ 64.020.00 en com e c
FAMILIARES ............... 203 $ 19.617.94 $ 83.637.94 que traen como consecuencia el descrdito de nues-
PENSONES EGULADAS... 487.44 87.4 tro producto, y, consiguitetemente, el quebranto de
PENSIONES REGULADAS.. 1 $ 487.44 $ 487.44
------ -- nuestra segunda e ilmportante irodustr.a.
TOTALES.......... ........ 866 $ 282.279.74 $ 282.279.74 E esa visita, en la que estuvieron presentes, oCn
el fin de aseverar los informes del seior Whiitti er y
De modo que habr que adicionar a los de apoyar sus indicaciones, los representanltes de la
$3.357.134.16, que alcanz la relacin remitida en "Unin de Fabricantes de Tabacos y Cigoarros de la
Noviembre, y a los $110.049.59, a que ascendi la de Isla de Cuba" y de la "Asociaein de Almacenlistas,
abril, los $282.279.74, que suman los 866 pensiona- Cosecheros y Escogedores de Tabaco", seores Jo-
dos de nueva inscripcin, relacionados, en el cuader- s C. Beltrons y Gerad C. Smith, el referido seor
no que se acompaa, y que importarn $3.749.463.49 Whittier, a peticin de esta Secretara, ofreci en-
anualmente y que, por mucho que se deduzcan las viar la documentacin necesaria para justificar los
pensiones por fallecimientos, siempre se mantendr trabajos de la Liga, en favor del tabaco de Cuba y
elevada la ascendencia de las mismas, porque la Co- para demostrar los xitos por ella obtenidos en ese
misin Revisora contina, diligentemente, examinan, sentido.
do todos los expedientes que an quedan por apro- Esa documentacin se ha recibido ya por con-
bar, celebrando sesiones diarias, y porque, adems, ducto de la Unin de Fabricantes y realizado su
si los fallecidos son veteranos con familia, la pensin exmen se ha llegado a la conclusin de que ella es
pasa a sta, con una reduccin solamente del 25 por suficiente para demostrar la extraordinaria labor
ciento de la cuanta que por grado corresponda a realizada por la "Liga Americana de Honradez Co-
su causante. mercial", y para probar, de modo concluyente, el
La presente relacin servir para dar una exacta xito obtenido por la misma en favor de la industria
idea de lo que importan las nuevas pensiones inscrip- tabacalera de Cuba. Y es de hacerse notar que por
tas, y me mueve a sugerir al Honorable Congreso la iniciativa oficial unas veces, y por la de los fabrican-
necesidad de que eleve el crdito de $60.000, que au- tes y exportadores de tabaco otras, se gestion en
toriz por la Ley de 3 de Octubre de 1923, a fin de distintas pocas, sin resultado favorable, lo que de
que se puedan pagar durante el ejercicio en curso modo completo ha obtenido ahora la Liga de refe-
las pensiones que resulten aprobadas durante los rencia.
diez ltimos das del mes pasado y en el ejercici'o co- El triunfo obtenido por ella al hacer aceptar
rriente. por muchos Jueces de los Estados Unidos, en multi-
Sin embargo, hay que advertir que ya en esta tud de casos a su resolucin sometidos, el criterio le-
fecha hay que deducir algunas cantidades que figu- gal y honrado de que el nombre "'Habana" no pue-
ran en las anteriores Relaciones de pensionados, fa- de ser empleado por el fabricante ni por el expende-
llecidos sin sucesin conocida hasta, el presente, pero dor, sino cuando realmente se trate de tabaco que ha
como las rectificaciones en ese sentido pro.duciran sido elaborado con materia prima de Cuba exclusi-
un trastorno en las sumas y clculos ya cuadrados vmmenti/e, constituye el primer paso, slido y firme,
del Presupuesto, he reservado esas correcciones pa- dado en muchos aos de labor constante y lucha te-
ra la prxima lista que confeccione el Negociado (le naz para impedir la competencia desleal que se ha-
Pensiones, en la que se harn las rectificaciones pro- ca en los Estados Unidos a nuestro tabaco, con el
cedentes. uso indebido de nombres y de determinadas indica-
Espero, pues, que el Honorable Congreso apre- ciones de procedencia, y cuya finalidad no era otra







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

que defraudar al consumidor de buena f con menos- nuestros productores, fabricantes y exportadores de
cabo de nuestro legtimo producto. tabaco, y para el propio crdito industrial de Cuba,
La documentacin aportada por el seor Whi- las ventajas obtenidas con la actuacin de la Ame-
ttier prueba que en unos cineuenta casos en que la rican Fair Trade League".
Liga actu sobre el fabricante y sobre el manufac- Debe, pues, aceptarse esa suma ctmo la ms
turero de tabacos y cigarros en los Estados Unidos, oportuna para auxiliar a la referida. iiga por los
en distintos Estados de la Unin, y especialmente en gasto.; que necesariamente ha, realizado y tendr que
New York y Florida, para que el uso de la palabra realizar como consecuencia de la. ltima misin que
"HABANA" fuese suprimido. el (xito ins comple- se ha impuesto.
to respondi a su esfuerzo; fbricas que desde ha-
to respondi a su esfuerzo; y brics u dsde a- Otro asunto que tambin reviste inters para la
ca muchos ailos venan empleando esa palabra p*ara -
ca muhos aos venan eple do esa palabra para industria tabacalera y que puede y debe quedar re-
distinguir tabaco de procedencia exclusivamente ame- sult utaene c e e e e sigue:
ricana, han respondido al requerimiento de la "Ame- selo conjuntamente con ste, es ep que sigue:
riean Fair Trade League" comprometindose sola- La conveniencia, ya apuntada por la Unin de
mente a suprimir el uso de tal palabra y ofreciendo Fabricantes, de establecer agencias en el extranjero,
muchos de esos fabricantes, pruebas materiales de con ayuda ofic'al y en inteligencia con la referida
que ya estaban cumpliendo el compromiso. Unin, para realizar propaganda en favor del con-
La labor hasta el presente realizada por la "Ame- sumo de nuestro tabaco e intensificar as el comercio
rican Fair Trade League", dentro de los fines gene- del mismo con los dems pases. Tal procedimiento
rales que persigue, ha tenido en los Estados Unidos ha sido ya puesto en prctica por el Gobierno de
una favorable acogida y es altamente enaltecedor pa- Puerto Rico, con resultados positivos, y Cuba no de-
ra ese pueblo laborioso, inteligente y emprendedor, be retardar el colocarse en igualdad de condiciones
la cooperacin ciudadana que ha sabido prestar a las si queremos con tiempo evitar que a la postre pueda
actividades de la Liga, haciendo prctico y posible resultarnos estril la labor de la "'American Fair
el fin plausible por ella perseguido de que la com- Trade League"; pues si ella ha venido indiscutible-
petencia comercial, en un pas tan comercialnente in- mente a mejorair la situacin de nuestro tabaco en el
menso como ese, no traspase nunca los lmites ce la mercado de los Estados Unidos, tal ventaja quedara
legalidad y de la honradez. Una buena demostracin anulada ante una fuerte competencia, amparada ofi-
de sto la constituye la parte de aquella labor ene eialmente, y cuyos efectos no pudieran ser neutra-
a Cuba beneficia. Hasta ahora solo parte de esa la- lizados en igual forma por nosotros.
bor est realizada y ya vemos, sin embargo, lo mu- Me permito, pues, recomendar al Congreso por
clo que se ha hecho, y en tiempo relativamente breve, med:o de este Mensaje que acuerde votar, por una
atendida la magnitud del trabajo a realizar, sola vez, un erdito de cinco mil pesos con destino
Hasta, el presente, y en lo que a Cuba se refiere, a la "American Fai Trade League", como ayuda
la Liga ha actuado nicamente con sus propios re- o auxilio del Gobierno por los trabajos que la misma
cursos y con el auxilio pecuniario de los fabricantes 'ia realizado y realiza en favor de la proteccin y
y exportadores de tabaco en Cuba, que grandemente defensa del tabaco de Cuba en los Estados Unidos; y
interesados en su labor, le han facilitado; y slo aho- asimismo, que vote otro crdito, no menor de veinte
ra, despus de realizada la primera parte de su til v mil pesos anuales, con destino a la propaganda y
provechosa gestin y aportando una prueba clara Y proteccin del tabaco de Cuba en el extranjero, la-
concluyente de la misma, como lo son los docuimcn- bor que se realizara en inteligencia y de acuerdo
tos presentados y la declaracin terminante de la con la "Unin de Fabricantes de Tabacos" y Ciga-
"Unin de Fabricantes de Tabacos y Cigarros de la rros de la Isla de Cuba.
Isla de Cuba," es cuando viene a solicitar alguna Palacio de .la Presidencia, en la Habana, a ca-
ayuda econmica del Gobierno, al que, como es 16i- torce de julio de mil novecientos veinte y cuatro.
co, supone aniniado del mayor inters en el xito de Alfredo Zayas.
sus trabajos.
Y ante esa prueba, en presencia de los benefi- SR PRESIDENTE (ALVArEz) : Pasar a la Comi-
cios as obtenidos y de la legal proteccin que legti- sin de Hacienda y Presupuestos.
miarmente reclaman los organismos representativos de
la industria tabacalera de Cuba, la actitud de los Po- ( Ol Oficial de Secretara, leyendo).:
deres Pblicos, obligados a velar por su proteccin
y defensa, no puede ser otra que la de coadyuvar, de MIENSAJE
modo amplio y completo, para que la obra emprendi-
da por la "American Fair Trade Leagune" contine AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
desenvolvindose, con mayor amplitud e intensidad,
a fin de que dentro de breve tiempo pueda quedar Cumple el Ejecutivo deberes constitucionales
eliminada definitivamente de los Estados Unidos la. ineludibles, aunnque no siempre igualnmeinte ratos
competencia desleal que ha venido sufriendo nuestro ~or el asunto que da ocas'n a su ejercicio, llevando
tabaco, con descrdito del mismo y en detrimento de al conocimiento del Poder Legislativo noticia exacta
tan importante industria. y documentada de la situacin que mantiene el Go-
La forma de esa cooperacin o ayuda oficial el bierno de Su Majestad Britnica con el Gobierno de
mismo Sr. Whittier lo indic d;sc''etamente en su en- la Repblica en la correspondencia diplomtica. cam-
trevista del primero de Mayo y ahora lo ratifica en biada de algn tiempo a esta parte 'acerca de diver-
su escrito la "Unin de Fabricantes de Tabacos y sos asuntos entre los que resaltan el tratamiento da-
Cigarros de la Isla de Cuba". Cino mil pesos'fu do en la Estacin Cuarentenaria de Cayo Dun, en
la cantidad indicada, y resulta bien modesta, la pre- Santiago de Cuba, a los inmigrantes sbditos brit-
tensin si consideramos el valor que suponen para nicos nativos de Jamaica, la infraccin de la llamada






14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ley Arteaga sobre pago con "vales" por los inge- La finalidad de la presente informacin a ese
nios y colonias y el trato que reciben lqs menciona- respetable Cuerpo Legislativo, es primordialmente,
dos ingleses antillanos de los funcionarios de polica sugerir a la ilustracin del Honoiable Congreso la
y de los Tribunales de Justicia, ya como inculpados conveniencia de considerar cuales sean la oportuni-
ya como acusadores. dad y el alcance de restringir y hasta de llegar a
Hace muy pocos das la Secretara de Estado prohibir la inmigracin de jamaiquinos en Cuba pro-
ha sido cablegrficamente informada por nuestro En- veyendo al caso o con una ley o con una autorizacin
cargado de Negocios ad-interim en Londres de que al Poder Ejecutivo para llegar prcticamente a igual
ha sido ejecutado el proyecto que en una, reciente no- resultado por medio de decretos a que naturalmente
ta de la Legacin Britnica en la Habana se nos estimo habra de preceder una amistosa negociacin
anunci de dar publicidad oficial de la correspon- con el Gobierno de su Majestad Britnica.
dencia emanada de la Secretara de Estado de la Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
Repblica y de la referida Legacin sobre aquellos te y cinco de Julio de mil novecientos veinte y cuatro.
mismos asuntos, lo que ha servido de pretexto a la
prensa peridica inglesa para expresarse en trmi- Alfredo Zayas.
nos de censura con relacin al trato que se da en
Cuba a los extranjeros a que venimos refirindonos. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
La documentacin adjunta dir mejor que este sin de Relacions Exteriores.
Mensaje al Honorable Congreso el estado de la cues- (El Oficial de Secretara, leyendo)
tin que ha sido cuidadosamente atendida por la
Secretara de Estado hasta el punto de haber sido ME A
tambin anunciado al Encargado de Negocios Ad- M AJ
interim de Su Majestad Britnica el envo de la pre- AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
sente informacin a ese respetable Cuerpo Legisla-
dor por natural efecto de la remisin de dicha corres-
pondencia al Parlamento Britnico por el Gobierno Tengo la honra de remlitir al Honorable Con-
de Su Majestad. greso, un ejemplar original del acta levantada en la
De la correspondencia que se acompaa resulta Secretara de Hacienda el da 21 de abril del corrien-
que el Gobierno de Su Majestad Britnica ha reco- te ao, por la Comisin nombrada por mi Decreto
nocido que han mejorado positivamente las condicio- npmero 356 de 19 de marzo ltimo, y en la cual se
nes de la Estacin Cuarentenaria de Cayo Dun en pormenorizan las operaciones llevadas a efecto para
Santiago de Cuba, pero insiste en la necesidad de larr tilizacin de los 18.170 Bonos de la Deuda In-
que por el Gobierno de la Repblica sean considera- rior de 1905 al 5 por ciento de en pesos cada uno;
dos y resueltos problemas como el del uso de los "va- 1.234 Bonos del Tesoro de 1917 al 6 por clento de
les" en pago de obligaciones civiles con infraccin cien pesoscada uno; trescientos veinte bonos del Te-
de la Ley Arteaga, que es una cuestin de orden me- soro, de 1917 al seis por ciento de quinientos pesos co-
ramente civil que presupone el ejercicio de sus de- rrespondientes a la fianza prestada por el Banco Na-
rechos ante los tribunales por los interesados y que cional de Cuba a favor del Estado, cuya incautacin
solo excepcionalmente cabra hacerla materia de co- se dispuso por Decreto Presidencial nmero 1.588
rrespondencia diplomtica. de 16. de agosto de 1921, quedando por consiguiente
De igual modo ha sido reiterada sin fundamento anulados y sin ningn valor los referidos Bonos de
la queja respecto al mal trato que han tenido en los la Repblica.
tribunales y a manos de la polica y los guardias ru- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cua-
rales los sbditos britnicos nacidos en Jamaica, acu- tro de julio de mil novecientos veinte y cuatro.
sadores o inculpados. Se trata de una inmigracin Alfredo Zayas.
que alcanza la enorme cifra de 65.000 jamaiquinos
que por su solo nmero es inevitable que, de un mo- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Cooni-
do u otro, siquiera sea una parte de ella, que cons- sin de Hacienda y Presupuestos.
tituye una exigua, minora, tenga que ver con fun-
cionarios de polica y, consiguientemente, con jueces (El Oficial de Secretara, leyendo):
y tribunales. Ms se advertir que el Gobierno ha
cuidado escrupulosamente no slo de otorgar garan- MENSAJE
tas en general mediante las circulares libradas por
los Secretarios de la Guerra y Marina y de Gober- AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
nacin, sino en cada caso concreto urgiendo por con-
ducto de la Secretara, de Justicia la terminacin de Con fecha 2 de Abril y 17 de junio del presente
los procesos, tomando informaciones directas en el ao, tuve la honra de dirigirme al Honorable Con-
lugar de los juicios, por medio del Consultor de la greso en solicitud de la autorizacin legal necesaria
Secretara de Estado que a ellos se ha trasladado, y para abonar a la "Quensland Insurance Company",
coadyuvando el otorgamiento de indultos de los re- el importe de cien bonos de mil pesos cada uno, e in-
feridos inmigrantes, cuando las circunstancias del tereses de los mismos, de la Emisin realizada por los
caso lo han aconsejado. Estados Unidos de Amrica, bajo la denominacin
Sera intil aadir explanaciones de los distin- de "Victory Loan", que fueron depositados en la
tintos puntos de vista de esta delicada cuestin de Tesorera General de la Repblica por la Compaa
que la sabidura del Congreso no ha menester, ante mencionada y sustrados de dicha Tesorera General
la documentacin que el Ejecutivo tiene el honor sin que se haya logrado recuperarlos, y que, por el
de poner en sus manos, confiando en que adoptar contrario se tienen informes de que fueron pagados
las resoluciones adecuadas. en los Estados Unidos.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

Hoy nuevamente vengo a reiterar de ese Alto MENSAJE
Cuerpo la antes referida autorizacin, por la canti-
dad de ciento once mil cuatrocientos cuarenta y cua- AL HONORAPAEr CoNGaitES DE, LA REPU LIt A :
tro pesos, treinta y seis centavos, por cuanto los in-
tereses devengados por los referidos bonos han ido En la ciudad de Pars, capital de la Repblica
aumentando por el tiempo que han transcurrido y Francesa, se lia iniciaclo la constitucin dle una "Ciu-
as lo ha hecho constar la Legacin de Inglaterra en dad Universitaria" que debera formarse por edifi-
reciente nota recordatoria de fecha diez y seis del (,es costeadios ecada unio por una Nacin, con objeto
mes en curso; encareciendo la necesidad de que es- dc dar alberg!aue a estudiantes de la Universidad, pro-
te asunto sea tratado con preferente atencin, toda cedentes de la respetiva Nacin, y brindarles, as
vez que una nueva demora redundara en perjuicio comqrn a. Prolesionales de igual procedencia, local ade-
del Tesoro pblico, por razn de que aumentaran cuado para. reunones, conferencias y estudios, en
los intereses de los bonos sustrados, a medida que relacin con las ensefianzas superiores. Un grupo de
transcurra mayor timpo. cub~ianos amigos de Cuba que actan en dicha Ca-
Palacio de la Presidencia, en la, IIabana, a vein- pital bajo l ttiulo de "Comit Franco-cubano"
te y cinco de Julio de mil novecientos veinte y cua- "Joaqun Albarrn", ha inic'ido gestiones para que
tro. la Repblica de Cuba tenga su "Casa" en la indica-
da Ciudad universitaria, en la cual, hasta el presen-
Alfredo Zayas. te, otras dos nacioes nicamente han tomado esa
iniciativa, que son Blgica y Canad.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a las Comi- El edificio que se construya deber aparecer co-
siones de Hacienda y Presupuestos y de Cdigos. mo propiedad de la Un'iversidad de Pars, pero dedi-
(El Ofcial de Secretara, leyendo): cada exclusivamente a los fines de su fundacin, y
regido y admiinistrado por una Junta, integrada por
MIENSAJE el Ministro de Cuba o quien le sustituya, un Delega-
do del Gobierno CubaNno, un representante del "'Co-
AL, HONORABLE CONGRESO DE LA REPU-BLICA: ni:t: Franco-cubano Joaquin Albarrn", y el Rec-
tor y un Delegado de la Universidad de Pars.
Por diferentes Corporaciones Comerciales e In- En eFla scanpitl se ha ori'anizado un Comit pa-
idstriales se ha solicitado del Ejecutivo Nacional la trocinader de la idc1a de oontriibuir la Repblica de
modificacin de la Escala Gradual establecida por la Cuba a la formacin de la Ciudad Universitaria en
Letra (D) del Artculo 40. de la Lev de 30 de Junio Pa:sr abindom.e hlonrado ,on su Presidencia los
de 1920, que modifica la de 31 de Julio de 1917. distingi;dos profesionales que lo integran, y, en se-
Por dicho apartado (D) del referido Artculo sin celebrada el da 29 del actual, se acord inte-
4o., se establece que toda factura lleve un sello. resar del Hlonorablh Congreso la, aprobacin de una
Ley que, dentro de las indicadas bases, fije las con-
IHasta $ 500 . inclusive S 0.05 diciones de la fundacin, y conceda un crdito sufi-
Ms de $ 500.00 Hasta $ 1.000. .. inclusive $ 0.20 ciente a realizar el proyecto.
Ms de $ 1.000.00 Hasta $ 5.000 .inclusive $ 0.50 Culmplo gustoso el expresado acuerdo, no du-
Ms de $ 5.000.00 Hasta $ 10.000 . inclusive $ 1.00 daLndo de la favorable acogida que habr de darle
Ms de $ 10.000.00 ........ ...... ... .$ 5.00 el Poder Legislativo.
Palacio de la Pres;dencia, en la Iabana, a trein-
Aunque las peticiones llegadas al Ejecutivo en ta v uno de Enero de mil novecientos veinte y cinco.
solicitud de la modificacin de la Escala en cuestin,
dejan exentas del impuesto a las facturas menores Alfredo Zayas.
de un peso, no me parece conveniente recomendar la
modificacin en esa forma, y s en la que sigue: R. PR'!IDENTE ALVAAR:z) : Pasar a la Comni-

Hasta $ 20.00. ...... 0.01 sin de Hacienda y Presupuestos.
De ms de $ 20.00 Hasta $ 100.00 ..... $ 0.02
De ms de $ 100 00 Hasta $ 250.00 . $ 0.05 (El Oficial de Secretara, leyendo):
De ms de $ 250.00 Hasta $ B00.00. . ... $ 0.10
De ms de $ 500.00 I-Hasta $ 1.000.00. . ... $ 0.20 'M!ENSAJE
De ms de S 1.000.00 lHasta $ 3.000.00 ....... .. $ 0.50
De ms de $ 3.000.00 Hasta $ 6.000.00........ $ 1.00 AI, 1Io0oWi.VLuE CONGE~S0 DE Inx RPInkLICA:
De ms de $ 6.000.00 Hasta $ 15.000.00. ......... $ 5.00
De ms do $ 15.000.00 ..... . . $10.00
-En emplimiento de lo que dispone el artculo
De ms est que le encarezca al Honorable Con- XV de la LeY de PeuplueRtos del ejercicio fiscal de
greso que preste su ilustre atencin a es9e asunto. 1923 a 19214 tenro la honra de remitir al Honorable
TCocrreso. copia del I)(cret;o nmero 831, rde 95 de
Palacio de la Presidencia, en la HIabana, a 31 de onrs. pia del Dero mero 81, dc 2N le
Julio de 1924. junio vit -ro, publicedo en la (aceta Oficial No. 3,
del 3 del actual, por el cual se efectan varias trans-
ferencias ascendentes a la cantidad de $11.462.44 del
Alfredo Zayas. Presupuesto de la Secretara de Estado.

Si. PRESID-ENTE (ALVAREZ7 : Pasar a la Comi- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a siete
sin de Cdigos. de julio de mil novecientos veinte y cuatro.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Alfredo Zayas.






16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

MENSAJE MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: AL, HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:

En cumplimiento de lo que dispone el artculo En cumplimiento de lo cue dispone el artculo
XV de la Ley de Presupuestos del ao econmico de XV de la Ley de Prcs esupuestos del ao fiscal de 1923
1923 a 1924, tengo la honra (le remitir al Honorable a 1924, tengo el honor de remitir al Honorable Con-
(oig'reso, copia ldel De)(,:reto No. 970 de veinte y cin- greso. copia del Decreto nmero 1,063 de fecha 7 del
co del actual, publicado en la Gaceta Oficial No. 25 actual, publicado en la Gaceta Oficial nmero 40
de 29 de los corr'ientes, por el que se efecta una de 15 de los corrientes., por el que se efecta una
transferencia de $5.000.00 en el Presupuesto de la transferencia en el Presupuesto de la Secretara de
Secretara. de Hacienda. Obras Pblicas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
Julio de 1924. agosto de 1924.
Alfredo Zayas.
Alfredo Zayas.
MENSAJE
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: En cumplimiento de lo que dispone el artculo
SEn liiene el a o V de la Ley de Presupuestos del ao fiscal de 1923
V En cumpliento de lo que dispone el artiulo a 1924 tengo el honor de remitir al Honorable Con-
XV de la Ley de Presupuestos del eercicio de 1923 preso, copia del Decreto nmero 1.069 de fecha 30
a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con- de Julio ltimo, ublicado en la Gaceta Oficial n-
greso copia del Decreto No. 1.015, de 4 del actual pu- mero 40 de 15 de los corrientes, por el que se efec-
blicado en la Gaceta, Oficial No. 34, de 8 del corrien- ta una trade r enia rr el Presupuesto de la Sere-
te, por el que se efecta una transferencia ascenden- tara de Gobernacinu
te a $16.000.00 del Presupuesto de la Secretara de Palacio de la Presidencia en la Habana, a 19 de
Hacienda. agosto de 1924.
Finca "Mara", (Wajay), Marianao, a once de Alfredo Za.a
agosto de mil novecientos veinte y cuatro.as.
Alfredo Zayas. MENSAJE

MENSAJE AL HONORABLE CoNGRE:so DE LA REPUBLICA:
En cumplimiento de lo que dispone el Artculo
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: XV de la Ley de Presupuestos del ejercicio de 1923
a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
En cumplimiento de lo que dispone el Artculo greso, copia del Decreto nmero 909. de fecha 11 del
XV de la Ley de Presupuestos de 1923 a 1924, tengo actual, publicado en la Gaceta Oficial nmero 14
la' honra de remitir al Honorable Congreso ,copia de 16 del corriente, por el cual se efecta una trans-
del Decreto nmero 1052 de 8 del actual, publicado fer.en.cia en el Presupuesto de la Secretara de Sani-
en la Gaceta Oficial nmero 38 de 13 de los corrien- dad y Beneficencia.
tes, por el cual se efectan varias transferencias as- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31
cendentes a $29,617,89 del Presupuesto tara de Sanidad y Beneficencia. Alfredo Zayas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de
agosto de 1924. MENSAJE

Alfredo Zayas. AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:

MENSAJE En cumplimiento de lo que dispone el artculo
XV de la Ley de Presupuestos del ejercicio de 1923
SHONORBLE CONGRSO DE LA BLIC: a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
greso, copia del Decreto No. 915 de fecha 14 del ac-
En cumplimiento de dispuesto en el Artculo tual publicado en la Gaceta Oficial nmero 16 de
XV de la Ley de Presupuestos dels afo fiscal de 1A923 18 del corriente, por el cual se efectan varias trans-
XV de la Ley, dc Presupuestos le ao fiscal de 1.923 ferenceas en el Presupuesto de la Seeietara de Ha-
a 1924, tengo la. honra de remitir al Honorable Con- fereas en Pres eso e la Seetar de a-
greso copia del Decreto nmero 1002, de fecha 30 de ce a
Julio ltimo, publicado en la Gaceta nmero 32, de Julio d 1924den en la a 31 d
6 de los corrientes, por el que se efectan varias trans- Alfredo Zaya
ferencias en el Presupuesto de la, Secretaria de lareo ys.
Guerra y Marina. MENSAJE
Finca "MARIA", (Wajay), Marianao, a 11 de
agosto de 1924. AL HONORABILE CONGRESO DE LA REPUBLICA:

Alfredo Zayas. En cumplimento de lo que dispone el artculo







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

XV le la Ley de Presupuestos del Afo Fiscal de 1923 mostrativos de los ingresos y egresos del Tesoro Na-
a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con- cional, de conformidad con el vigente Presupuesto,
greso, copia del Decreto nmero 1,104, de fecha 15 correspondientes al mes de Julio ltimo.
de actual, publicado en la Gaceta Oficial No. 46 de El documento nmero 1, demuestra la recauda-
22 de los cor'ientes, por el que se efectan varias cin obtenida durante el mes de Julio que ascendi
transferencias en el Presupuesto de la Secretara de a $9.701.062.18.
la Guerra y M\arvina. El estado nmero 2, se refiere a las Ordenes de
Palacio de la. Presidencia, en la Habana, a 26 de pago con fondos especials durante dicho mes.
Sagosto de 1924. El documento nmero 3, contiene el total mon-
Alfredo Zayas. to de las rdenes de adelanto de fondos para aten-
(El Oficial de Secretara, leyendo): ciones del mes de Julio, ascendentes a $5.055.248.26.
El nmero 4, detalla minuciosamente dichas r-
MENSAJE denos dc adelanto de fondos.
El nmero 5, d a conocer los ingresos hechos en
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: Tesorera correspondientes al mes de Julio, por cuen-
ta de lo recaudado.
n uplimiento de u disoe el rtculo El nmero 6, expresa los pagos realizados de
En cumplimiento de lo que dispone el Artculo obligaciones de julio hasta el 30 del mismo mes.
XV de la Ley de Presupuestos del ejercicio de 1923 a oblinca onesac u h a el 0 ,el (arianao, a 10 de
1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con- s eptiembre de i novecientos veinte y cuatro. 10 de
greso, copia del Decreto nmero 952, (le fecha 21 del de mientos Alfrnte y casro.
actual, publicado en la Gaceta Oficial nmero 21 de
24 del corriente, por el cual se efectan varias trans- MENSAJE
ferencias en el Presupuesto de la Secretara de Ha-
cienda.
Pcienda. AL IONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31
de julio de mil novecientos veintely cuatro. Para conocimiento del Honorable Congreso, ten-

Alfredo Zayas. go la honra de remitirle los adjuntos estados demos-
trativos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacio-
S~. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasarn todos estos nal, de conformidad con el vigente Presupuesto, co-
Mensajes a la Comisin de Hacienda y Presupues- rr'espondientes, al mes de agosto ltimo.
tos. El documento nmero 1 demuestra la recauda-
cin obtenida durante el mes de Agosto que ascendi
MENSAJE a $7.76,6.510.92.
El estado nmero 2, se refiere a las rdenes le
Al, HONORABLE CONGRESO DE LA REPUiLICA : pago con fondos especiales durante dicho mes.
El documento nmero 3, contiene el total monto
En cumplimiento del Artculo IX de la Le de le de las rdenes de adelanto de fondos para atenciones
Presupuestos vigente, tengo el honor de enviar al del mes de agosto, ascendentes a siete millones qui-
Congreso los adjuntos estados demostrativos de los nientos setenta y seis mil trescientos setenta y dos
ingresos y egresos del Tesoro Nacional, correspon- pesos sesenta y tres centavos.
dientes al pasado mes de mayo. El nmero 4, detalla m.inuciosamente dichas r-
El documento No. 1, demuestra la recaudacin denes de adelanto de fondos.
obtenida durante el mes de Mayo que ascendi a El nmero 5, da a conocer los ingresos hechos
$7.270.355.87. en Tesorera, correspondientes al mes de agosto, por
El estado nmero 2, se refiere a las rdenes de cuenta de lo recaudado.
pago con fondos especiales durante dicho mes. El nmero 6, expresa. los pagos realizados de
El documento nmero 3, contiene el total mon- obligaciones (le agosto hasta el 30 del mismo mes.
to de las rdenes de adelanto de fondos para aten- Palacio de la Presidencia, en la labana, a. tres
ciones del mes de Mayo ascendentes a $9.559.241.13. de octubre de mil novecientos veinte y cuatro.
El nmero 4, detalla minuciosamente dichas r-
denes de adelanto de fondos. Alfredo Zayas.
El nmero 5, da a conocer los ingresos hechos
en Tesorera, correspondientes al mes de Mayo por MENSAJE
cuenta de lo recaudado.
El nmero 6, expresa los pagos realizados de AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
obligaciones de Mayo hasta el 30 del mismo mes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- Para conoc(miento del Honorable Congreso,
ta de Junio de mil novecientos veinte y cuatro, tengo la honra de remitirle los adjuntos estados de-
mostrativos d(e los ingresos y egresos del Tesoro Na-
Alfredo Zayas. cional, de conformidad con el vigente Presupuesto,
correspondientes, al mes de septiembre ltimo.
MENSAJE El documeinto nmero 1, demuestra la recauda-
cin obtenida durante el mes de septiembre que as-
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: cendi a $7.091.008.37.
El estado nmero 2, se refiere a las rdenes de
Para conocimiento del Honorable Congreso, pago con fondos 'especiales durante dicho mes.
tengo la honra de remitirle los adjuntos estados de- El documento nmero 3, contiene el total mon-






18 .DIARIO DE SESIONES fDL SENADO

to de las rdenes de adelanto de fondos para atencio- Palacio de la P'residencia, en la Habana, a tre-
nes del mes de septiembre ascendentes a $6.021.372.21. ce de cuero de 1925.
El nrnero 4, detalla miinuciosamente dichas r- Alfredo Zayas.
dones de adelanto de fondos.
El nmero 5, di a conocer los ingresos hechos M ENSAJE
en, Tesorera, correspondientes al mes de septiembre, AL IlosoaR, I CONGRESO DE LA REPUBLICA:
por cuenta de lo recaudado.
El nmero 6, expresa los pagos realizados de Para conocimiento del Honorable Congreso, ten-
obligaciones de septiembre hasta el 30 del mismo go la honra de remitirle adjuntos, los estados demos-
mes. trativos de los ling(sos y egresos del Tesoro Nacio-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 13 nal, de conformidad con el vigente Presupuesto, co-
de novie.. bre de 1924. rrespond entes al mes de Diciembre ltimo.
El documento nmero 1, demuestra la recauda-
Alfredo Zayas. cin obtenida durante el mes de diciembre que ascen-
di a $7.426.062.79.
MENSAJE El estado nmero 2. se refiere a las rdenes de
pago con fondos especiales durante dicho mes.
AL HONORALa CONGRESO D m LA EirEPiIULICA: El documento nmero 3, contiene el total mon-
to de las rdenes de adelanto de fondos para atencio-
Para conocimiento del Hlonorable Congreso, ten- nes del mes de diciembre, ascendentes a $8.468.958.97.
go la lhonra de remitirle los adjuntos estados demos- El nmero 4. detalla minuciosamente dichas r-
irativos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacio- denes de adelanto de fondos.
n;a de con] [ormidad con el vigente lPesupuesto, co- IE1 nmero 5, da a conocer los ingresos hechos
rrespondientes al mes de Octubre ltimo. en Tesorera, correspondientes al mes de diciembre
El dooirmento nmero 1, demurestlra la recaud a- por ci (eta de lo recaudado.
cin obtenida durante el mes de Octubre, que as- El nmero 6, expresa los pagos realzados de
ccundi a $9.170.313.39. obligaciones de diciembre hasta el 30 del mismo mes.
El estado nmero 2. se refiere a las rdenes de Palacio de la Presidencia, en la ahbaia, a cinco
pago con fondos especiales durante dicho mes. de Febrero de mil novecientos veinte y cinco.
El doc(umento nmero 3, contiene el total monto Alfredo Zayas
de las rdienes de adelanto de fondos para atenciones
del mes de Octubre. ascendentes a $S901.008.7. ,. PRESEXTE (ALVAREZ) : lasarn todos ests
El nmero 4, detalla mnuciosamenite dichas r- AenR a. a Comrisin de Iacienda y Presupuestos.
denes de adelanto de fondos.
El nmero 5, d a conocer lhoiresos hechos en (El Oficial de Secretara, leyendo) :
Tesorera, correspondientes al mes de Octubre, por
cuenta de lo recaudado. I abana, Enero 21 de 1925.
El nmero 6, expresa los pagos realzados (le Sr. Presid,te del Senado.
obligaciones de Octubre hasta el 30 del m-ismno mes. Seor:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 Tengo la honrra de trasladar a usted, la adjunta
de Diciembre de 1924. solicitud que, por conducto de la Secre}ara de Es-
tado, le dirige el seor Ricardo Herrera y Guiral, Mi-
Alfredo (Zi, ts. nist'o de' Cuba en los Pases Escandinavos, actual-
merte en Cristiana, Noruega, a. fin de que por ese
MENSAJE Alto (lerpo de su digna Presidencia se le conceda
aut urizacin para aceptar la Gran. Cruz de la Estre-
AL IloNoRAIn CONGRESO DE LA. REPBLICA( : la Polar, nu e lea sido conferida por su Majestad
el Rev de Suecia, con motivo del VIII Congreso Pos-
Para conocinmiento del Honorable Congreso, ten-, tal Universal celebrado en Estocolmo en Julio ltimo,
go la honra de remitirle los adjuntos estados demos- dalda su condicin de Presidente de la Delegacin
trativos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacio- Cubana al citado Congreso.
nal, de conformidad con el vigente Presupuesto, co- De usted muy atentamente,
rrespondientes al mes de Noviembre iltimo. Alfredo Zayas.
El documento nmero 1, demuestra la recauda- _____
cin obtenida durante el mes de Noviemnbre, que a's-
cendi a $6.691.392.19. Crisliana, 6 de Noviembre dl 1924.
El estado nie'r'o 2. se refiere a lais rdenes de ,
pago con fondos especiales durante dicho mes. Ilhonorale seor Presidente:
El documentio nmero 3, contiene el total monlo S M. el Re i G stavo V de Suecia acaba de con-
de las rdenes de adelanto de fondos para atenc'iones ririrn I la Gran Cruz de la Estrella Polar y a este
del mes de noviembre, ascendentes a. $7.429.295.10. objeto ti permito solicitar de nuestro Senado la au-
El nmero 4, detalla minuciosanmente dichas ir- ioriTa-, n correspondiente para poder aceptar tan
denes de adelanto de fondos. honro~a dis:enin.
El nmero 5, da a conocer los ingresos hechos A ,rovewho esta ocasin para ofrecer al seor
en Tesorera correspondientes al mes de eiviembre P!resd;le el testimon:o de mi ms alta Consideracin.
por cuenta de lo recaudado.
El nmero 6, expresa los gastos realizados de R. Herrera.
obligaciones de noviembre hasta el 30 del mismo mes. Ministro de Cuba en los Pases Escandinavos.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

Si. PIRSiID)ENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- del 22 al 29 de agosto la XXII Conferencia Interpar-
siUn de Ielaciones Exteriores. lamentaria vera con iiuso que la Repblica fuere
(El Oficial de Secretara, leyendo): representada en ella por uno o mns miembros de
Snuestro Congreso o que hubieren pertenecido a l.
Tlabana, Julio 18 de 1924. A(.omipaio a la presente los ejemiplares de la circu-
Sr. Presdene del Senado. lr e conivocacin para la Conferencia en cuestin.
Es probable que la prxima, Conferencia se celebre,
Seor': eni 1925, en los Estados IUnidos y estimo que para
En ionstaiin a su atento escrito, fecha lo. de entonces, caso d(e estimar ese Centro beneficiosa la
los corrienies, interesando la remisin a ese Alto tarea de la Unin en cuestin, pudiera hacerse un
Cuerpo de su digna Presidencia, de los antecedentes esfiirzo, privado u oficial, enviando una represen-
persoai;les del seor Julio Fernndez, que ha solici- 1a:'in cubana a d icha Conf eren a. Cuanto a la se-
1ado autorizacin para aceptar el cargo de Vicecn- '; pi ,nxh. ) 'ero que lo mis praitieo es abstenernos
sul ad-ionorem de Costa Rica en la labana, tengo e' v!sa (e la diticltl1ad real en que nos vemos de
lai honra de remitirle una copia del escrito de la Se- lia't'nos representar, sobre todo por la falta mate-
cretara de Estado, contentivo de dichos actos. rial (le tienmpo.
De Ud. muy atentamente, Lo qule con relm isin de la Circular sancionada,
1enigo la honra de trasladar a usted para conocimien-
Alfredo Zayas. lo dc ese .Alto. Cuerpo de su digna presidencia.
'lMuy atentamente de usted.
Alfre(do Zayas.
labana, 8 de Julio de 1924.
SR. aRESJDiENTE (AiLV.\Il'Z%) : Pasarai ese Mensaje
Seor Secretario: a la (Comis(n de Relaciones Exteriores.
(on referencia a su atenta comunicacin ndme- (El Ojfical de Secretara, luye(ndo):
ro :1787 de fecha 5 del corriente mes, por la que se
sirvi trasladar un escrito del seor Presidente del llabana, Diciembre 5 de 1924.
Senado solicitando los antecedentes personales del
Sr. .Jli o iernandez y Fernndez, que ha pedido au- Sr. Presidente del Senado.
torizaciin de aquel Alto Cuerpo para acentr el Seoi:
cargo de Vice(insnl ad-honorem de Costa Rica en
la 1labana, tengo el honor de significar a usted que 'Tengo el honor (le remitir a usted la adjunta
de los datos q ue obran en esta Secretara, aparece so'icilid (liie di rige al Senado de su digna Pr'esiden-
(qe el imencionado seor Fernndez viene prestando cia el seor Dr. Rafael de la Torre y Reiin, Secreta-
sus servici os cimo Canciller del Consulado General rio de l a Leacin den B(ulgiaba 'interesando
de (Costa RI ca en esta Capital desde hace nueve aeios se le autorice para aceptar el titulo de Oficial de la
merceiendo la coniianza de su Jefe y observando una ()rde le la Corona de Blgica.
licien-ia digna de los mayores elogios en el desem- Atentaeiinte,
peo le sus funciones; y que posee adems varias .
distinciones extranjeras para el uso de las cuales ha Alfrcdo Z/ars.
obltenido la correspondiente autorizacin.
De usted respetuosamente,
Por autoriia.cin del Sr. Secretario. AL SENADO
G. Patterson.
Subsecretario. DRI. R1AFAEL DE LA TORRE Y REINE, ma-
yor de edld, ciudadano cubano, Abogado y Secreta-
SU. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la, Comii- riio de Primera Clase de la Lega(in de Cuba en Bl-
s6in de Relaeciones Exteriores. gica, respetuosamente, digo:
Quie en utimplimiento de lo dispuesto en la Ley
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : (e 24 de Marzo de 1903, vengo a solicitar autoriza-
(i r i para aceptar el ttulo de Oficial de la Orden de
liabana, Junio 30 de 1924. la (orona lde Bgica que ie fuj conferido por De-
Sr. Presidente del Senado. I( !)92., .sein copia certificada, que obra en mi poder.
Seior :
POR TANTO:
La Secretara, de Estado, con fecha 13 de los co-
rrientes, nie ha trasladado el despacho que le fu6 AL SENADO SUPLICO: que habiendo por
dirigido por el seor Ministro de Cuba en Suiza, y pr~senlado este escrito se sirva concederme la auto-
HIoalan que( dice com.o sigue: rizacin que solicito.
"El Seeretario General de la Unin Interparla- Habana, Noviembre 9 ide 1924,
mentaria me escribe, de Ginebra, manifestndome R de la Torre,
que lhasta el presente, a causa de la dificultad de po-
nerse en contacto con nuestro medio poltico. no se
ha podido todava, constituir en Cuba un grupo in-
terparlamenta:'io en el seno de nuestro Congreso; y Dr. Luis Angulo y Alvarez, Abogado y Notario
agregand.o que reunindose en Berna y en Ginebra con residencia en el pueblo de Regla de los Colegios







20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de la Habana. Doy f de que el selior Dr. Rafael de devengar un sueldo de cuatro mil ochocientos pe-
la Torre y Rein a quien conozco personalmente ha sos al alio, pagaderos por mensualidades vencidas,
firmado a mi presencia la instancia que precede. residir en Europa por lo menos ocho meses del ao,
Regla, Diciembre primero de mil novecientos salvo rden o instruccin en contrario de la Secre-
veinte y cuatro. tara de Agricultura, y est obligado:
Dr. Luis Angulo. (a) A cumplir las instrucciones que el Dele-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi- gado Superior de Inmigracin y Colonizacin de la
sn de Relaciones Exteriores. Repblica de Cuba dictare, en lo que se refiere a la
propaganda en favor de la inmigracin para la Re-
Comunicaciones de la Cmara de Representan- pblica de Cuba, propaganda cuya direccin est
tes. encomendada al referido. Delegado Superior de In-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : migracin y Colonizacin.
(b) A establecer agencias de informacin en
Habana, 20 de Enero de 1925. todos aquellos pases cuya inmigracin sea conve-
Sr. Presidente del Senado. niente y deseable para Cuba, de acuerdo en esto, co-
mo en todo lo dems con la Secretara de Agricultu-
Seor: ra y con el Delegado Superior de Inmigracin y Co-
La Cmara de Representantes en sesin cele- Ionizacin.
brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro- (c) : A recorrer frecuentemente los lugares
bar el Proyecto de Ley que se acompaa, refundien- donde radiquen las Agencias de Informacin, estu-
do en un solo cargo los de Delegado Especial de In- diar todo lo concerniente al problema inmigratorio,
migracin y Colonizacin y Delegado Superior de especialmente a la 'inmigracin por familias y tras-
Inmigracin en Europa y Amrica, y creando el de ladarlo a la ecretara de Agricultura y al Delegado
Sub-Delegado de Inmigracin en Europa. Superior de Inmigracin y Colonizacin.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- (d) : A sustituir en todo lo necesario al Dele-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones gado Superior de Inmigracin y Colonizacin cuan-
entre ambos Cuerpos Colegisladores. do ste no se encuentre en Europa.
Muy atentamente de usted. ARTICTLO III:-El Sub-Delegado de Inmi-
Clemente Vdzquez Bello, gracin en Europa no tendr derecho a las dietas
Presidente. que para los funcionarios y empleados de inmigra-
Vito M. Candia. Luis F. Salazar. cin y colonizacin en el exterior, establece el Decre-
Secretario. Secretario. to setecientos cuarenta y tres de veinte de agosto
de mil novecientos diez. En cambio, percibir en con-
PROYECTO DE LEY cepto de gastos de viaje, organizacin y propaganda,
la cantidad de dos mil cuatrocientos pesos al ao pa-
ARTICULO I:-El cargo de Delegado Especial gaderos por mensualidades vencidas.
de Inmigracin y Colonizacin, creado por el Deere- ARTICULO IV:-De los fondos disponibles en
to nmero setecientos cuarenta y tres, de veinte de el Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones, se
agosto de mil novecientos diez, y el de Delegado Su- tomarn las cantidades necesarias para el cumpli-
perior de Inmigracin en Europa y Amrica, creado miento inmediato de la presente ley, hasta su inclu-
por el Decreto nmero mil ciento veinte de nueve sin en la primera ley de presupuestos que rija en
de agosto de mil novecientos veinte y dos, se refun- lo futuro. Dicha autorizacin comprender los suel-
dirn en un solo cargo, que se denomrinar Delegado dos del Delegado y Sub-Delegado y los gastos de via-
Superior de Inmigracin y Colonizacin de la Re- je, organizacin y propaganda de este ltilmo.
pblica de Cuba. ARTICT LO V:-Tanto el Delegado Superior de
El Delegado Superior de Inmigracin y Coloni- Inmigracin y Colonizacin, como el Sub-Delegado
zacin de la Repblica de Cuba no estar obligado de Inmigracin en Europa, sern nombrados por el
a residir en Europa y devengar un sueldo de cin- Honorable seior Presidente de la Repblica y no
co mil pesos anuales, pagaderos por mensualidades podrn ser destituidos sino mediante la formacin
vencidas. de expediente adm En todo lo dems el Delegado Superior de In- teresado.
migracin y Colonizacin de la Repblica de Cuba, ARTICULO VI:-Esta Ley comenzar a regir
tendr todos los derechos, obligaciones y atribucio- desde el da de su publicacin en la 'Gaceta Oficial
nes que el citado Decreto nmero setecientos cua- de la Repblica.
renta, y tres de veinte de agosto de mil novecientos Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
diez confiere y reconoce al Delegado Especial de In- tes, a los veinte das del mes de Enero de mil nove-
migracion y Colonizacin. cientos veinte y cinco.
ARTICUILO II:-Los cargos de Agentes Dele-
gados y Secretario o Secretarios del Delegado Espe- Clemente Vzquez Bello.
cial de Inmigracin y Colonizacin a que se refiere Presidente.
el supradicho Decreto nmero setecientos cuarenta Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
y tres de veinte de agosto de mil novecientos diez, Secretario. Secretario.
se refundirn en el cargo de Sub-Delegado de Inmi- PEDENTE (AL EZ : Ha una petiin
SR. PRESIDERNTE (ALVAREZ) : Hay una peticin
gracin en Europa, que se crea expresamente por la e ena.
Eu a de urgencia.
presente Ley.
El Sub-Delegado de Inmigracin en Europa (El Oficial de Secretara, leyendo) :







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21

AL SENADO quinientos cinco mil sseenta y nueve pesos, setenta y
tres centavos, ($6.505.079.73) sobrantes del Presu-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo puesto del ejercicio de 1923 a 1924, se distribuir en
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, la siguiente forma:
con suspensin de todo precepto reglamentario, se (a).-Ciento ochenta y tres mil pesos, ($183.000)
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley para la. amortizacin de bonos de la Deuda Interior
que se acaba de leer referente a. refundir en un solo de 1905 que unidos a un milln ochocientos diez y
cargo los de Delegado Especial de Inmigracin y siete mil pesos ($1.817.000) cancelados por el Deere-
Delegado Superior de Inmigracin en Europa y Am- to trescientos cincuenta y seis del Honorable seor
rica. Presidente de la Repblica, hacen el total de dos mi-
Saln de Sesiones a 10 de Febrero de 1925. llones de pesos ($2.000.000).
Manuel Rivero. (b) Dos millones, ochocientos veinte y dos mil,
Senador. setenta y nueve pesos, setenta y tres centavos,
Senador. ($2. 822.079.73) para el pago, hasta un cincuenta
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se somete a vota- por ciento, del importe total de las gratificaciones
Sun. PRESIDENTE (ALwIuZ): Se somete a vota- a funcionarios y empleados del Estado, Provincias
cin nominal la solicitud de urgencia. Los que estn funiciarios y emplceads dl Estlad, lrvincis
conformes contestarn afirmativamente, y Municipios y a cuya suma sera acumulada la exis-
tencia en el Tesoro del fondo especial destinado a es-
(Dijeron que si, los seores Castillo, Collazo, te fin.
Compte, Dolz, Fernndez, Figueroa, Menocal, Gmes, (c) El cincuenta por ciento restante se abona-
Gonzlez Clavell, Gonzalo Prez, Silva, Varona Su- r con los sobrantes que resulten de la liquidacin
rez, Prado, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y del actual Presupuesto o en su defecto, con el pri-
Allarcz). iner exceso de recaudacin de los prximos Pre-
supuestos.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha quedado acor- (ch) Se deroga el artculo primero en su p-
dada por unanimidad la urgencia solicitada y cono- rrafo primnero e inciso "A", los artculos segundo y
cida la totalidad del proyecto, se pone a discusin. tercero y sus apartados correspondientes de la Ley
(Silencio). de 4 de agosto de 1923. El inciso "B" del citado ar-
tculo primero de la expresada Ley de 4 de agosto de
A votacin. 1923, formar parte como prrafo segundo del ar-
Se aprueba? tculo XXXV de la vigente Ley de Lotera, y que-
dar redactado as:
(Seales afirmativas). "Cada Colector abonar un impuesto de dos-
Aprobada. cientos pesos por anualidad fiscal completa por el
disfrute de cada Colectura. Este impuesto ser sa-
Lase el articulado. tisfecho en las oficinas de la Renta de Lotera o en
las Zonas Fiscales 'respectivas; las cantidades que
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de produzca el impuesto que determina el prrafo an-
los artculos lo., 2o., 3o., 4o., 5o., y 6o., los cuales son terior as como las que produzcan los otros impues-
aprobados sin discusin). tos especiales para el pago de las pensiones, de los Ve-
SR. PRESIDlENTE (ALVAREZ) : Se remitir al Eje- teranos, ingresarn en los fondos generales de la Na-
cutivo. cin, puesto que las pensiones de los Veteranos fi-
gurarn como gastos en los Presupuestos Generales".
(El Oficial de Secretara, leyendo) : (d) Tres millones, quinientos mil pesos,
para el pago de un veinte y cinco por ciento de las
IIabana, 20 de Enero de 1925. cuentas aprobados por la Comisin de Examen y
Sr. Presdente del Senado. Calificacin de Adeudos del Estado una vez dedu-
cido lo satisfecho por los Decretos Presidenciales
Seor: nmeros 761 y sesenta y dos.
La Cmara de Representantes en sesin celebra- (e) Que en cada uno de los Presupuestos del
da el da de la fecha, adopt el acuerdo do aprobar el Estado correspondientes a los cuatro aos econmi-
Proyecto de Ley que se acompaa, autorizando el pa- cos siguientes al ano fiscal en curso, se consignar
go de las gratificaines que pase adeudtorian a los fun- crdito suficiente para el pago, cuando menos, de la
cionarios y empleacios pblicose cuarta parte de la cantidad que resulte adeudarse,
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efee- una vez cumplido lo prevenido en el apartado "D"
tos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre am- que precede y por el concepto que en el mismo se re-
bos Cuerpos Colegisladores. fiere.
Muy atentamente de usted. (f) Las cantidades que quedan pendientes de
pago, una vez cumplido lo dispuesto en el Apartado
Clemente Vzquez Bello. "D" que antecede, devengarn desde ese da hasta
Presidente. su definitivo pago, inters de seis por ciento anual,
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. y en los Presupuestos de cada ao, se consignar
Secretario. Secretario. ineludiblemente cantidad bastante para el pago de
dicha obligacin.
(g) De los sobrantes de los nueve millones a
PROYECTO DE LEY que se refiere el Apartado uno del artculo sptmo
SI de la Ley de 9 de Octubre de 1922, despus de res-
ARTICULO I:-La cantidad de seis millones, titudos totalmente al Tesoro Nacional los fondos







22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

especiales, se aplicar la suma de seiscientos mil pe- SR. IPRSIDNTE (ALVAREZ): Se pone a discusin
sos al pago de sueldos, haberes y jornales que hayan su totalidad.
sido aprobados por la Comisin de Examen y Cali- SR. DoLz: Pido la palabra.
ficacin de Adeudos del Estado. SR. PRESIDENTE (AVAREZ) : La tiene la S. S.
ARTICULO II:-El Poder Ejecutivo, dictar SR. D)orz: Seores Senadores, como deca con
las disposiciones necesarias para el cumplimiento de mucho acierto elI Senador seor Varona Surez, esta
lo dispuesto en esta Ley, la cual comenzar a regir ley es tan importante, que no mereca ser tratada de
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- manera tan precipitada y tan imprevista como va-
pblica. mnos a tratarla oi~ esta tarde. Pero yo he votado por
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- la urgenc!a, porque es tanta la importancia que ex-
les, a los veinte das del mes de enero de niii novecien- cede a ese misno cuidado respecto de la ley, porque
tos veinte y cinco. en parte esa ley se ocupa de las gratificaciones a los
Clemcnte Vzquez Bello. empleados pblicos y es tan urgente que la Rep-
Presidente. blica cumple con el sagrado deber de pagar esas gra-
Vito M. andia. Luis F. Salazar, tificaciones que no he querido que, por falta de es-
Secretario. Secretario. tudio y preparacin para el debate, se dilate algn
tiempo ms la formacin de un proyecto de ley que
Su. PRE:SIDE:NT: ALVARE) : IIHa una peticin de satisfaga esos derechos tan sagrados de los emplea-
dos pblieos. Pero al conocer el texto ntegro de la
urgencia para considerar el proyecto a que acaba de dos pul .!Pero al conocer ci texto tegro dc la
argeclia para considerar el, proyecto a Cqe acaba (le ley por la lectura que se le ha dado y que a la par
dirsele lectura y que es p>rocedente de la Cmara de..
Seee e e recordado confrontndola con sueltos de la pren-
Representantes. sa en que la haba ledo me encuentro con una gran
(El Oficial de Secretaria, leyendo) dificultad al par que con una gran desilusin al pe-
d)r la palabra para tratar sobre la totalidad de este
AL SENADO proyecto de ley, porque lo primero que necesita una
conigregacin de hombres serios como constituyen
De conformidal con lo dispuesto en el artculo este Senado para resolver acerca de la totalidad de
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, un proyecto de ley es saber cual es esa totalidad, y
con suspensin de todo precepto reglamentario, se lo cierto es que auinque se lea y relea esta ley, nadie
discuta y resuelva en esta sesin el Provecto de Ley puede decirme eual es la totalidad del proyecto de
que se acaba de leer, referente a autorizar el pago ley que se pone a votacin hoy en esta Cmara. Por-
de las gratificaciones a los iune'ionarios y empleados que esla es una ley hbrida compuesta de parte dis-
pblicos. miles y tan diversas que yo tengo necesidad de un
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. estudio previo antes (de hablar contra la totalidad,
para fijar lo que yo creo que es el fin y al cabo la to-
Daniel Compte. talidad de la ley.
Ocpase en el artculo primero de disponer una
SR. PRE:si>DENTlr (ALxaz) : Votacin nominal. eantidad para las aplicaciones que hace en los artcu-
Los seores Senadores que estn conformes con la los signeies: "A", primera aplicacin para la amor-
misma, sc servirn decir que SI. tizacin de lBonos de la deuda interior de 1905; una
(S efecla la rvoacin). cantidad y un artculo.
Segoulida aplicacin "B" y "C" para el pago
(Dijeron que s, los seores Castillo, Collazo, die In cincuenta por ciento de las gratificaciones y
Com,pte, Dolz, I:eruaocz, Menocal, Fi/ueroa, Gmez, .para ona promesa casi inverosimil de pago del otro
Gonzdlez Clavell, Gonzalo PIrez, Prado, Silva, Vera, cieiilta por' ciento de esas gratificaecones.
Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alarez). "('h par a la modificacin de la Ley de lote-
ra.
(Dijo que no, el senador scor Varona Surez, Y l s letras l), E, F y G, para el pago de adeu-
explicaundo su oo). dlo del Estiado, en su mayor parte por trabajos rea-
IIan votado que s, diez seFiores Senadores y I1izIto e la Secretara (le Obras Pblicas.
uno que no, quedando por tanto aprobada la urgen- C('fil es la totalidad i Se trata de pagar Bo-
cia.. nos? Se trata (le pagar gratificaciones? Se trata
SR. PRuESIENTIEi (AL\AR:IEZ) : Tiene la palabra el le modificar la ley de Lotera? Se trata del pa:go
seor Varona Sirez para explicar su voto. d Si. VARONA SlUREZI : 1[e votado en contra le la de Obras P'blicas? Despus dle nucho trabajo Si se
urgencia, seores Senadores, por tratarse de una ley tiene en cuenta que para el pago de los Bonos solo
de extraordinaria importancia, y adems porque ten. se consignan ciento ochenta y tres mil pesos; que
ao entendido que existe una Enmienda, que no conoz- para el pago de las gratificaciones solo se consignan
co; y no era posible que yo votase esta urgencia sin to- (dt millones ochocientos treinta y dos mil pesos; que
marnre el tiemnpo necesario a estudiar, no la ley, que para el jpago de las deudas reconocidas por la Comi-
la conozco, s*no la Eni'iienda presentada. Por eso he sin e de Adeudos del Estado se destinan tres millo-
votado que no. nes quinientos mil pesos; que para el apartado an-
te rio'r se dedica un artculo cuando ms dos artictu-
Sir. Pi:sENTE': (AInVAZ) : Conocida la total- los, y que para el de los adeudos del Estado se de-
idad SR. DoZ: Sr. Presidente, vo no la conozco bien. cidado mnandano pagar una. cantidad de tres mi-
N (ALVl) oLase nuevamente. llnes quinientos mil pesos, que es el mayor pago que
(El Oficial de Secretara, repite la lectura). se hace, y que se manda a consignar en los presu-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

puestos el resto de esa deuda, lo cual no se hace con Agosto de mil ri -cientos veinte y tres, formar
los captulos anteriores que se provee un pago para parte como prrafo segundo del artculo XXXV de
sueldos etc., se viene en consonancia que por el n- la vigente ley de Lotera, y quedar redactado as".
mero de artculos y por la mayor cantidad, la tota- Y saben los seores Senadores lo que es eso? Pues
lidad de esta deuda no es ni la recogidla de Bonos, quitar el diez por ciento del precio de los billetes,
ni el pago de las gratificaciones, ini la modificacin que estaba destinado al pago de las gratificaciones
de la ley de Lotera, que la totalidad de esta ley, es y de las pensiones de los veteranos; y como para las
el pago de las deudas del Estado por obras realiza- pensiones de los veteranos se ha encontrado otra for-
das en el Departamento de Obras Pbilicas. Es de- ma de pago, aqu se les quita a los empleados pbli-
cir que la totalidad de esta ley trae sus artculos mar- cos esa nica gar'anta que tienen, ese recargo sobre
cados con las letras D, E, 1FY, y GA, y que los anterio- la venta de los billetes, privndoles tambin de esa
esres no constituyen su totalidad. Por eso yo voy seguridad en el cobro de sus gratificaciones.
hablar contra la totalidad y voy a hablar contra la Es decir, que lejos de ser una ley favorable a
totalidad porque lo que hara urgente esta ley, lo que < las gratificaciones de los empleados, es una ley hos-
hara esta ley simptica ante la opinin piiblia, lo til a las gratificaciones de los empleados. Quiero
que hara esta ley justa, sera el pago d e ii; gratifi- pues llevar al convencimiento de los seores Senado-
caciones a los empleados Ipi ,os; y-. pre'isienite, res y de cuantos siguen esta materia, que esta no es
ese pago de gratificacioins no coni-;titu1y la parte uia. ley sincera, que aqu no se trata de pagar las
principal de la ley: precisamntii e i i iimmi a a pogar gratificaciones de los empleados, que aqu no se
para las gratificaciones por la le'Icr (b) iimi'ior can- irata con justicia a los empleados, que aqu las gra-
tidad de la que se manda a pagar para los adeudos tificaciones no soi ms que un disfraz con el cual
del Estado en la letra (d). En segundo lugar, en el se quiere hacer pasar unos apartados menos impor.
artculo (e) se dice que "el eincuenta por ciento 1antes, menos necesarios para le Repblica que con-
restante se abonar con los sobraines que resulten tienen los cuatro ltimos artculos del proyecto de
de la liquidacin del actual l'resupuesto, o en su ley.
defecto, con el primner exceso le rec;audacin de los Sionto tener que moolestar a los soiores Senado-
pr'ximos Presupuestos", alcance que no s', en'con- 'ces esla tarde hablando sobre el particular; pero
tar ni en este ni e eest l anterior, porque cn este no me propongo decir cnanto eu relacin (con l tengo
lo s pero del anterior a a la dispuesto de ellos el st:- necesidad (le exponer.
flor Presidente de la Repblica. Co(.mo consecuencia de estas primeras manifesta-
En catmbio, cuando se trata de los ad1eulos, ]o ciones, pido a los seiores Senadores que suspendan
slo se manda a pagar la. cantidad do tres millones este debate, que pase este proyecto de ley a una co-
quinientos mil pesos, si no que se anatlda tn el articu- misin especial que se nombre en esta tarde y que
lo (e) que en cada uno de los 'Presupuestos del ls- esta Comisin especial traiga el l]ines prximo un
tado correspondiente a los cuatro aios econimicos proyecto de ley en que se trate nica y exclusivamen-
siguientes, se consigne cr'dito suficiente plara el pa- te go de esas cantidades; y, adems, se fija un interus do en esa ley el dinero que ha de aplicarse a ese pa-
a esos adeudos desde la fecha de esta ley. go. Esto es si esta ley de gratificaciones o de pagos
Si eso se hiciera con las gratificaciones siquiera, de las gratificaciones es una ley sincera; esto es si
si se mandara a pagar el cincuenta por ciento de las el Congreso quiere realmente pagar esas gratilicacio-
gratificaciones y el otro cincuenta por :cenito se manj- nes a los empleados; esto es si estamos procediendo
dara a poner en Presupuesto y se le fijara un inters a ese adeudo de los empleados pblicos, entonces, qui- el lunes ini proyecto quitando de esta Ley todo aque-
zs, estara conforme con esta ley, o por lo menos 11o que no sea la gratificacin de los empleados, si
con la totalidad de la ley; pero eoio lejos de hacer- es que queremos pagar esas gratificaciones y si es que
se eso con las gratificaciones, se liace con los adeudos va.nios a pagar esas gratificaciones sin exponer a la
del Estado, resultan privilegiados y iprefridos los ley a riesgos de ninguna especie.
acreedores del Estado por ese concepto, frente a los Si no se accede a esta peticin ma, si no se ac-
acreedores, empleados pblicos, como esto constituye cede a la suspensin del debate y al nombramiento
una gran injusticia y un privilegio injustificado con de una Comisin que traiga un proyecto de ley ex-
respecto a esa deuda, con menoscabo y lesin de los elusivo para el pago de las gratificaciones, habremos
intereses de los empleados pblicos, yo me opongo a demiostrado ante el pas y ante los mismos empleados
la totalidad de la Ley. que no queremos pagar esas gratificaciones, que las
Pero son tan desgraciados los empleados pblicos gratificaciones las tomamos por pretextos cuando
en este proyecto de ley, que no solamente se les su- queremos, pero que no llevamos el propsito sincero
pedita a otras deudas menos importantes y menos de pagarlas.
respetables, que no solamente se les trata con despre- Estoy seguro que el lines prximo si viene un
cio en esta ley, a pesar de que el proyecto se llamai proyeto de ley libre de todo riesgo, libre de todo
de las gratificaciones, valindose de los empleados veto, libre de toda intervencin extraa, en el enal
para hacer simptica la ley al pblico, cuando preci- se consigne el pago justo y merecido de las grati'
samente son maltratos en este proyecto, son. tan des- ca.ciones de los empleados pblicos, ese proyecto sc
graciados que no solamente se hace todo esto sino aprobalr; pero si esto no se hace la ley corre -(rii'
que en el artculo (ch) se deroga el artculo primero peligros. Esta Ley no va a ser una Ley favor'.,i!c (;!-
en su prrafo primero e inciso "A", los Artculos ra los empleados pblicos, va a ser una Ley (d pu;
20. y 30., y sus apartados correspondientes de la Ley turbacin, de menoscabo para el prestigio dr li:a [:p-
de cuatro de Agosto de mil novecientos veinte y blica, pero no de pago de las gratificaciont.
tres"; y se agrega que "el inciso "B" del citado Al terminar mi discurso el seor Prcsiditiit
artculo primero de la expresada ley de cuatro de pondr a votacin esta peticin ma de siusuensin






24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
---=J-==I;=~-1~ .~-- ---- --- i J ii, J u,
del debate, para que una comisin redacte una ley Artculo primnero las cantidades.... (Le).
exclusivameote de pagos de las gratificaciones de Se manda a disponer de los sobrantes del presu-
los empleados; pero en previsin de que as no se puesto de 1923-1924, y esto no puede hacerlo el Con-
haga, en previsin de que no se acuerde esa suspen- greso, y esto si el Congreso lo lleva a cabo puede te-
sin del debate, en previsin de que esta tarde se ner consecuencias muy serias, por lo menos, para los
trate de votar la ley, voy a hablar de los peligros que vivimos ilusionados con el crdito de la Rep-
que esta Ley corre en lo futuro, de los riesgos que blica; para los que estimamos el crdito de la Rep-
esta Ley tiene, de los perjuicios que a la Repblica blica por encima de toda otra clase de consideracio-
puede inferir esta Ley. nes. No puede hacer eso el Congreso y si el Congre-
Voy a examiinarla tamrbin en relacin a la ma- so lo hace estamos amenazados de recibir quebranto
nera como el sefor Presidente de la Repblica viene en nuestro ord'ito internacional, en ;nuestro con-
ejerciendo su veto, para en vista de ese estudio, co- cepto de nacin libre, en la manera decorosa y noble
mo el Presidente ejercita, esa funcin constitucional, de regir nuestros asuntos y no podemos hacerlo por-
saber si debemos o nio contar con un veto del seor que los pueblos, como los individuos, tiene que cum-
Presidente de la Repblica, por qu motivos pode- plir sus contratos; porque cuando los pueblos, como
mos o no contar con l, y hagamos las enmiendas con- los indviduos, se obligan en un contrato, su honor
siguientes para librarlo del peligro a que est pre- y su prestigio, no est en falsear con artimaas y
parado. con artificios las obligaciones contradas sino en
Sn. PREInSDENT (ALvAREZ) : El Senador seor cumplirlas noble y serenamente.
Dolz formula dos proposiciones incidentales: suspen- La Repblica de Cuba, en el artculo segundo
sin de debate y acuerdo de considerar este asunto de la Ley del Emprstito de los cincuenta millones,
el ILines prximo, de nueve de octubre de 1922, se oblig a lo siguiente:
SR. Dorz: Nombramniento de una Comisin que "La Repblica de Cuba destinar a partir del pre-
traiga un Proyecto de Ley exclusivamente sobre gra- sente ao fiscal todos los sobrantes de sus recauda-
tifieaciones para discutirlo el lnes prximo. ciones". Todos los sobrantes de sus recaudaciones,
El seor Presidente quiere ponerlo a discusin "una vez liquidado los Presupuestos respectivos y
ahora, o cuando yo termine ? despus de pagar todos los gastos y dejar en la Teso-
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Iba a ponerlo aho- rera.... (Lee).
ra. De manera que hay una obligacin: de disponer
SR. DOLz: Mi proposicin es que se suspenda el de todos los sobrantes de estos presupuestos", quiere
debate y se nombre una Comisin que el lunes pr- decir que no puede quedar afectada con la aplicacin
ximo traiga un proyecto de ley exclusivamente so- de estas medidas aqu indicadas ningn sobrante de
bre el pago de las gratificaciones, presupuesto y que debe dedicarse a la ms rpida
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Est conforme el recojida, comro dice el propio artculo, de los parti-
Senado con lo propuesto por el seor Dolz? culares indicados.
Sn. Dorz: Votacin nominal. Pues bien, seores Senadores, la Repblica de
SR. GONZALo PEREZ: Para que se pueda poner a Cuba que tiene este deber que es internacional, la
votacin la suspensin del debate con arreglo al Re- Repblica de Cuba que tiene que acreditar en el
glamento, yo apoyo la proposicin del seor Dolz. exterior que cumple sus obligaciones con honor, co-
Sn. PESIDENiTE (ALVAREz) : Se pone a votacin mo debe cumplirlas una nacin acreditada, la Rep-
nominal por haberlo pedido un seor Senador. blica de Cuba, qu ha hecho?- Ha recojido lo dis-
Los seores Senadores que estn conformes con puesto en primer trmino: la amortizacin de los bo-
la proposicin del seor Dolz, apoyada por el seor nos del seis, por ciento de la deuda exterior de 1917.
Gonzalo Prez, dirn que s. Su. MENOCAL: Esos bonos ya estn recojidos.
(Se efecta la votacin). Sr,. DOLZ: Ile dicho que a la recojida de esos bo-
nos, me parece que estamos conformes el seor Meno-
(Dijeron que no: los seores Castillo, Collazo, cal y yo; en segundo trmino a la ms rpida re-
Compte, Flernndez, Figueroa, Menocal, Gmez, Gon- cojida de la deuda interior de 1905, estn compro-
zlez Clavcll, Prado, Silva, Vera Verdura, Garca metidos todos los sobrantes del presupuesto.
Osuna y Rivero). Su. COMPTE: En la cuanta que disponga el Con-
(Dijeron que s: los seores Dolz, Gonzalo P- greso .....
rjS. DOLz: Perfectamente. El acuerdo del Con-
rez, Varona Sudrez y Alvarez, explicando su voto). Si. DoLz: Perfectamente. El acuerdo del Con-
greso dispone para ese particular ciento ochenta y
SR. PRESIDENTE (ALVAR.EZ) : Han votado trece tres mil pesos, para la amortizacin de bonos de la
seiores Senadores que no y cuatro que s: queda de- deuda interior de 1905 que unidos a un milln ocho-
seliada la proposicin formulada por el seor Dolz. cientos diceiseis mil pesos hacen tantos millones. Si
La Presidencia explica su voto en el sentido de nada ms que esto acuerda el Congreso los sobran-
que siempre que algn seor Senador formule a este tes tienen que quedar para que acuerde el Congreso
Cuerpo un ruego como el formulado por el seor otra recojida, porque todos los sobrantee tienen que
Dolz, habr de votar con l. dedicarse a eso, porque si no, seores Senadores, as
Contine en el uso de la palabra el seor Dolz. so cumplen los contratos? Yo me obligo a la ms r-
Sn. Donz: Pues bien, seores Senadores, volva- pida recojida por medio de todos los sobrantes y le
:ii: a esta ley que es un perjuicio despus de hablar digo luego a la nacin con quien he convenido: yo he
(de ln peligros que ella puede correr en relacin con tenido por conveniente dedicar nada ms que cien
el velo del seor Presidente, porque el Congreso no mil pesos a esa recojida. Ah, as no se cumplen los
iue(,ic disponer lo que dispone en el prrafo lo. de contratos entre contratantes de buena f. La, Rep-
la ley. blica de Cuba tiene que dedicar todos los sobrantes







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

no puede usar el subterfugio de un contratante de discusin y antes de que S. S. contine combatiendo
mala f. la totalidad, an anticipndose esta Presidencia al
Creen los seores Senadores que por el uso de orden que se debe seguir, se va a dar cuenta de una
ese subterfugio, creen los seores Senadores que si susttucin que se pide del proyecto.
el Congreso tiene la obligacin de dedicar todos los Sr. DoLZ: Me alegro mucho. As conocer la en-
sobrantes para la ms rpida recojida de esa deuda, mienda.
dediar una cantidad insignificante, con esa burla
en el cumplimiento de nuestras obligaciones, vamos (El Oficial de Secretara, leyendo):
a engaar a los abogados aanerieanos? SUSTITUCION
Sn. COMPTE: Eso que el seor Dolz llama una
burla es anticipar en cuarenta aos la amortizacin El Senador que suscribe tiene el honor de propo-
de la deuda. ner la siguiente, al Proyecto de Ley procedente de
Si. DoLz: A mi no me importa, Sr. Compte, des- la Cmara de Representantes que autoriza el pago
de el momento que esos sobrantes que estn dedica- ele las gratificaciones que se adeudan a los funciona-
dos todos a esa amortizacin, la Ley dedique parte rios y empleados pblicos.
de eses cobrantes a otra cosa, estamos incumpliendo
el artculo 2o. de la Ley del Emprstito, porque si PROYECTO DE LEY
se han. de recoger en cuarenta aos, que sea en vein-
te o en diez. Se ha mandado a dedicar a eso todos los ARTICULO I:-De la cantidad existente en el
sobrantes, no nicamente los que a su antojo designe Tesoro Nacional como sobrantes de la liquidacin
el Congreso. Si yo contrato con un individuo, seor del Presupuesto del ejercidio de 1923 a 1924, se apli-
Compte, y me obligo a recoger una deuda que tenga carn ciento ochenta y tres mil pesos, a la amortiza-
con l, dedicndole los ingresos que tenga durante cin de bonos de la deuda interior de 1905, que uni-
todo el ano, en la forrma y porcin que yo indique, dos a un milln ochocientos diez y siete mil pesos
lo que ha querido decir es que no distribuya las can- calculados por el Decreto nmero 356 de 19 de Mar-
tidades sobrantes que no pueda disponer de los in- zo de 1924, del Honorable seor Presidente de la
gresos en el ao para otra cosa. Esta Ley no permi- Repblica, hacen un total de dos millones de pesos
te disponer al Congreso de Cuba de esos sobrantes quedando as cumplido el apartado segundo del Ar-
para otra cosa, ms que para estas tres cosas. tculo IV de la Ley de 9 de Octubre de 1922 en
SR. COMPTE: Me permite una nueva interrup- cuanto a esta deuda interior.
cin el seor Dolz ARTICULO II:-De fondos no afectos a espe-
Sn. DoLz: Con mucho gusto. cial obligacin, se aplicarn dos millones ochocien-
SR. COMPTE : Qu haramos con los sobrantes si tos veinte y dos mil setenta y nueve pesos, y setenta
no se puede disponer de ellos para pagar la deuda de y tres centavos, para el pago hasta un cincuenta por
mil novecientos cinco ms que en la cuanta sealada, ciento del importe total de las gratificaciones a fun-
y con respecto a la posterior a mil novecientos cinco cionarios y empleados del Estado, Provincias y Mu-
no puede hacerse otra cosa que lo convenido en el nicipios, y a cuya. suma ser acumulada la que exis-
contrato celebrado con los banqueros? .Cmo es po- ta en el Tesoro del fondo especial destinado a ese
sible que puedan recogerse unos bonos que no se fin.
quieran vender, contra la voluntad de los tenedores? El cincuenta por ciento" restante se abonar con
No puede hacerse la amortizacin sino con arreglo a una consignacin de igual cantidad en el prximo
la ley, y si a los tenedores no les da la gana de ven- presupuesto nacional.
der, tendramos la anomala de que los sobrantes es- ARTICULO III:-Se deroga el artculo prime-
taran depositados indefinidamente en la Caja del ro, en su prrafo primero e inciso "A", los artcu-
Tesoro y sin poderles dar aplicacin de ninguna cla- los segundo y tercero y sus apartados correspondien-
se lo cual pugna con toda lgica y contra todo prin- tes de la Ley de 4 de agosto de 1923. El inciso ".B"
eipio econmico. del citado artculo primero de la expresada Ley for-
Su. Donz: Entonces, cre el seor Compte que mar parte como prrafo segundo del artculo XXXV
el Congreso puede dedicar al pago de esas obligaciones de la vigente Ley de Lotera y quedar redactado
la cantidad de los sobrantes que estime conveniente? as:
Sn. COMPTE: Esa es mi opinin. "Cada Colector abonar un impuesto de dos-
Sn. DOLz: Entonces, el Congreso puede acordar cientos pesos por anualidad fiscal, completa por el
destinar un peso al pago de los bonos de mil nove- disfrute de cada colectura. Este impuesto ser sa-
cientos cinco? tisfecho en las oficinas de la Renta de Lotera o en
SE. COMPTE: Puede hacerlo. las Zonas Fiscales respectivas; las cantidades que
Sn. DOLZ: Eso no lo puede hacer un contratan- produzca el impuesto as como las que produzcan
te de buena f. Tiene que dedicar todos los sobran- otros especiales para el pago de las pensiones de los
tes al pago de esas obligaciones, y estoy seguro de Veteranos, ingresarn en los fondos generales de la
que no estarn conformes con el seor Compte los Nacin, ya que dichas pensiones figurarn como gas-
abogados americanos. tos en los Presupuestos Generales."
Estoy interpretando el derecho no de una mane- ARTICULO IV:-De fondos disponibles del
ra pasional, sino como un abogado dentro de las re- Tesoro se destinarn tres millones quinientos mil pe-
glas fundamentales del derecho, y estoy seguro de sos para el pago de un veinte y cinco por ciento de
que conmigo convendrn los grandes abogados de las cientas aprobadas por la Comisin de Examen
los Estados Unidos de Amrica. y Calificacin de 1 leudos del Estado, deducido lo
SR. COMPTE: La casa de Mlorgan estar de acuer- satisfecho por virtud de los Decretos Presidenciales
do con el seor Dolz. nmeros 761 de 1923 y 62 de 1924.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Para encauzar la En cada uno de los Presupuestos de la Nacin







28 DXIARIO DE SESIONES DEL SENADO

correspondientes a los cuatro aio, econmicos si- sas, no tiene sobrantes ms que para esas tres cosas,
guiiites al presente, se consignar crdito suficien- porque si no se hubiera dicho, todos los sobrantes,
te para el pago, cuando menos de la cuarta parte de se hubiera dicho hasta la cantidad que sea necesario,
la ca;intdad que' resulte adeurse, una. vez cumplido o parte de los sobrantes; pero cuando se ha dicho to-
lo dispuesto en el prrafo que precede. dos los sobrantes, todos los sobrantes tienen que des-
Las cantidades pendientes de pago, despus de tinarse, y no hay interpretacin ninguna que pueda
cumplirse lo pro(veniido en el prralfo Pri'nero de es- oponerse al texto claro y terin:nante de las palabras
te artculo, devengarn a partir de ese da en cada usadas en la clusula de un contrato.
caso y hasta su definitivo pago, el inters del seis El Congreso lo que hace es proceder como un
por ciento anual y desde el prximo presupuesto se contrante que est obligado a pagar y no quiere pa-
con.signaria cap6tidlad bastanle hasta satisfacer dir gar, y cuando le mandan a destinar todo el dinero
chas obligae'iones, as como el inters fijado a los que tiene, destina una cantidad insignificante, cre-
mismon todlo 1 que no podr revocarse ni alterarse yendo que de esa manera engaa a su acreedor. La
por otra Ley. actitud del Congreso, pues, es violar el apartado se-
ARTI(CUO V\:-Doe los sobrantes de los nueve gundo del articulo cuarto de la Ley de nueve de oc-
iillones de peso.i a que se reJ.iere el Apartado Pri- tubre del Emprstito, tratando de hacer unas argu-
mero del artlculo Vil. de la ley de 9 de octubre de cias juridicas, pero que no es de derecho alto, de
1922, despus de restituidos totabnente al Tesoro derecho noble.
Nacional los fondos especiales, se aplicar la suma Por tanto, repito, que el Congreso mientras
de seiseiontos mil pesos al pago de sue'dos, haberes tenga sobrantes en el Tesoro dc esos Presupuestos,
y joiinales eprobdlos por la Comisin de Examen y tiene que destinar esos sobrantes al pago de la reco-
Califica; it de Adeudos del Estado que no pudie- gida de los bonos de mil novecientos cinco; que el
ran ser aboniados (en la cantidad sefalada en el Apar- (Congreso ca.rece de sobrantes en tanto no haga la
tado 11I d(l refirido Artculo. recogida de todos esos bonos. Pero ya vis como el
ARTICULO VI:--E1l Poder Ejecutivo dictar Congreso ha cumplido esa obligacin internadional;
.las disposiciones necesarias para el cumplimiento de teniendo la obligacin de destinar todos los sobran-
lo dispuesto en esta Ley, la ial cotmenzair a regir tes seala una cantidad pequea, la cantidad de tres-
desde su publicacin en la Gaci(ta Oficial de la Re- cientos mil y pico de pesos para esa obligacin.
pblica. Ahora vais a ver como cumple sus obligaciones
)aniel Compte. a su vez el Sr. Presidente de la Repblica en materia
tan delicada como sta.
S. Pl>uo( : 'ido lal palabra para una cuestin SR. GONZALO PEREZ: Me permite hacerle una pre-
de orden. gunta seor Dolz.
Sei. P1i:siNT:xi (AIVAIEZ) : La tiene S. S. SR. D o: Cn m gusto.
SU. PAhDO: P'ara proponer a los seores Sena- m o g o.
dores acuerden pro)rrotar la sesin hasta agotar la SR. GONZALo PEnRE: )Dado el criterio de su S. S.
Orden del D)ia. no se pueden pagar las gratificaciones con los sobran-
SR. l'ius!i,.N'TE (ALVAv:) : Estn conformes tes de los presupuestos.
los sefores Senadores con. lo propuesto por el seor Su. DoLz: Seguramente.
Prado? SR. GONZALo PEREZ: Entonces no hay por qu
mandarlo a una Comisin.
(Seles afirmativas). Su. DOLz: Eso es otro particular, porque la Co-
Con misin buscara una manera de pagar.
SC. GONZALO PEREZ: Lo que tendra que buscar
,Contina ien tl uso (de la palabra el seor Dolz. es el dinero.
SR. l)oz: Pues do la lectura de la Enmienda SR. DOLz: Ya lo buscara, Sr. Gonzalo Prez,
salvo que ii.e la expliquen mejor sus autores, yo no no involucre esta cuestin con la otra. Lo cierto es
he observado ms que dos modificaciones. Creo que que de este dinero no se puede disponer, porque vio-
a los sobrantes del Tesoro los llaman ahora "Fondos la el Apartado 2o. del artculo cuarto de la ley del
disponibles". Esa es una de las modificaciones, son emprstito, porque lo que ha hecho el Congreso es una
los mismos, es el mismuo dinero con distinto nombre; artimaa. Veamos lo que ha hecho el seor Presi-
y que al hablarse de los ciento ochenta y tres mil dente de la Repblica.
pesos para la amortizacin d( bonos (le la deuda in- Al Congreso le incumba en primer lugar desti-
terior de mil novecientos cinco, que unidos a un mi- nar esos sobrantes a la amortizacin de los Bonos, a
lln ochocientos diez y siete mil pesos... (le) con la ms rpida recogida de la Deuda Interior de 1905,
lo cual queda cumplido el apartado segundo del ar- amortizndola en la cuanta que el Congreso dispon-
tculo cuarto de la ley de nueve de Octubre, lo cual ga, y por ltimo, a la ms rpida 'recogida de los Bo-
han hecho bien en consignar, porque nadie sin esa nos de los distintos emprstitos exteriores existentes,
aclaracin hubiera credo que quedaba aclarado. De que el seor Presidente de la. Repblica, a su juicio
manera que un apartado que no se cumpla ha ha- y oyendo previamente el parecer del Consejo de Se-
bido que declararse en letras en la Enmienda que crctarios, estime conveniente. Y qu creen los se-
quedaba ciurplido. Esto se parece aaqul que haba ores Senadores que ha hecho el seor Presidente de
pintado un gallo y se crey en la obligacin de po- la Repblica oyendo a su Consejo de Secretarios?
nerle debajo "un gallo"; pero lo cierto es que ni an- Haba que destinar todos los sobrantes al pago de
tes ni despus se ha cumplido con ese apartado. esos emprstitos exteriores, y el Presidente de la
Sostengo terminantemente mi criterio como Abo- Repblica y su famoso Consejo de Searetarios, ha
gado; desde el momento que un. contratante tiene la dicho lo siguiente: si el Congreso que tiene la obli-
obligacin de destinar todos los sobrantes a' tres co- gacin de disponer la recogida de los Bonos de 1905,







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 27

aplicando a ello todos los sobrantes, seala trescien- brantes, est obligado; lo cierto es que en el momen-
tos mil pesos, pues yo, con mi Consejo de Secreta- to nos tenemos que apoyar en un precepto legal en
rios acuerdo que no es conveniente para la Repbli- que estamos relacionados con el extranjero, para apli-
ca recog'er los Bonos, y as lo acord en el ltimo Con- carlo ntegramente, con buena f, con inters de no-
sojo de Secretarios. Qu brillante manera de cum- bleza, diciendo a esto estamos obligados, no buscando
plir coii una obligaciec contraactual! subterfugios, presentando sofismas para no cumplir
Si. COMPT: : Y *subieron el valor de esos Bonos. aquello a que nos hemos obligado en la ley de nueve
Si?. Doz: 'ero ese no es el sentido del artculo de octubre.
segmunlo Seores Senadores: eso es muy grave, porque en
El Presidente dc la Repblica estl en la obliga- estos momentos se est discutiendo ante el Senado
cion do destinar los sobrantes a recoger esos em- de los Estados Unidos un problema cubano: la po-
prs titos exteriores cuandlo o crea conveniente, y el sesin de la soberana de la Isla de Pinos, y es nece-
dice juie :no lo cree ceonv ennt, sario que nosotros digamos a los americanos que no-
i lolmbre, por Dios, ;res. Senadores, esa es una sotros resolvemos nuestras cuestiones 'internaciona-
burla ; pero una burla-iprmtaseice decirlo-pcque- les con arreglo a Derecho, no con arreglo a nuestras
t1a en el cuminplinieinto del los honorables deberes de conveniencias, y es necesario le digamos a los ame-
la Repblica Cubana. Valiente manera de cumplir! ricanos que no buscamos subterfugios para faltar a
Su. CoJP'1r: lMe permite una observacin el nuestras obligaoiones y que estamos dispuestos a
seor D)olz, rechazar esta Ley y a dedicar todos los sobrantes a
Si: DoLz: Con mucho gusto. los tres puntos a que nos obliga el Apartado Segun-
Su. ConPiFi:: Cuando por el contrato de algunos do del Artculo Cuarto, porque si en estas cuestio-
emprestitos se tienen que hacer amortizaciones ex- nies de Relaciones Internacionales votamos aqu esta
traordinarias, enoonces tienen un precio de prima, Ley y demostramos con esos argumentos y con esos
y los loinos que estn al 88 o 90 no se pueden reco- sofismas que no estamos ms que buscando salida
g;r a ese precio, ticlnen que recogerlo con la puntuali- para no cumplir nuestras obligaciones y para resol-
dad que esta esdabieeida, pque aqui s el de eiento verlo co arreglo a nuestras conveniencias, el proble-
cimco, y cs i disparate para la Repblica que el Pre- ia fundamental all nuestro, que es el de Isla de
sidente haga sulir los Bonos alterando las leyes nor-
iaeles. Pinos, no podemos esperar se resuelva con arreglo a
nuestro derecho, que lo tenemos, sino con arreglo a
S,,. DoZ~: El seor Compte es un gran hacen- su conveniencia, a la conveniencia de la nacin ame-
dista y Presidente de la Comisin de lHacienda: ricana
pero no me puede convencer sobre la interpretacin Vean los seores Senadores si esto es grave. Son
de un contrato. El seor Presidente de la Repblica dos naciones, son dos entidades, cada una tiene un
tiene que cumplir el contrato, y por eso al Presiden- problema de la otra, si nosotros resolvemos el suyo
t e C uba s le est exigiendo que cumpla el Con- como leguleyo, ellos, como leguleyos, resolvern el
trato. Desgraciadamente Ja Repblica de Cuba en nues;tro, el de Isla de Pinos; nosotros estamos obliga-
estos rmomentos e vez cde estar representada por un dos a resolver este problema como abogados sensatos,
.PLresideiite que cumpla de buena f las obligaciones como abogados serenos, ecunimemente, entonces po-
contraidas pIor la Repblica, es causante de esos sub- deiios exigirles que resuelvan el problema de Isla
tlrfu'gios y leguleyismo que nos desacreditan ante de Pinos serena e imparcialmente tambin.
el FJoro americano. De manera que este proyecto por el incumpli-
Si. COMPTE : Ante los intereses de la Casa Ban- miento referido, pone en peligro la soberana de la
caria. Isla de Pinos, y le damos un chance para que ellos
Sn. DOLn: Ante el Foro, porque esto ser materia falten a los procedimientos que regulan las resolu-
de estudio de los abogados americanos. Y esto es muy ciones diplomticas.
serio seilores Senadores que un Congreso cubano dis- Me parece que esto, seor Compte, es ms grave
ponga que se recojan bonos de determinado cm- que los bonos suben a ciento cinco de valor.
pristito, y que no se recojan para disponer de los Pero esta Ley, de mucha gravedad, que dispone
sobrantes con otros fines, para disponer dle esos so- de esos sobrantes que por otra ley estn obligados
brantes afectados en su totalidad en el artculo se- a otros compromlisos, no est expuesta a correr el
guiido. El Presidente de la Repblica en un precep- riesgo, ante el Poder Ejecutivo, del veto? No se
to se encuentra con la obligacin de comprar esos ver el seor Presidente de la Repblica en la ne-
bonos de la manera que estime ms conveniente y cesidad, voluntaria o imperiosamente de vetar la
esta frase: "que estime ms conveniente" la resuel- Ley? Qu posicin tendr este Senado?
ve diciendo: "no estimamos conveniente". Es un Me van a permitir los seores Senadores que yo
deudor obligado a hacer que la obligacin la con- haga un estudio, despus de lo dicho de la manera
vierte en obligacin en no hacer. Que absurdo jur- que el seor Presidente de la Repblica ejercite la
dico .ms monstruoso. Est obligado a recojer y prerrogativa del veto, para discurrir, frente a la pros-
acuerda que es conveniente no hacer. peridad de esta Ley, con la amenaza que en este sen-
Pues bien, seores Senadores, y ahora voy a tido pueda tener. Para ello tengo que hacer alusin
contestar al seor Compte respecto a esa subida, de a algunos vetos del seor Presidente para demostrar
los bonos, a la Repblica de Cuba le conviene reco- su caracterstica, su tctica en esta materia y ver
jer esos bonos aunque estn :no al ciento cinco, al por donde pueden venir las quejas al veto presiden-
ciento cincuenta, le conviene cumplir este contrato cial.
a la Repblica aunque no se paguen las deudas p- Iay un veto reciente que ha puesto el seor
blicas de que se habla en los cuatro artculos de la Presidente a una Ley del Congreso en la cual ste
Ley, aunque no pudieran pagarse. destinaba la modesta suma de cincuenta mil pesos
Lo cierto es que no puede disponer de esos so- para que una Comisin de Senadores y Represen-







28 DIAfIO DE SESIONES DEL SENADO_

tantes se trasladasen a Europa a estudiar los Parla- nombrando la Comisin de Senadores y Represen-
mentos y ver prcticamente las reforinas constitu- tantes para el estudio de la Reforma Constitucional
cionales que fueren necesarias, y el seor Presidente se vot en este hemiciclo y en la Cmara de Repre-
de la Repblica ha vetado ese proyecto de Ley, a mi sentantes el dragado del puerto de Crdenas; y en-
no me afecta el veto personalmente porque ya yo he tonces el seor Presidente de la Repblica dej pa-
estado en Europa y he visto los Parlamentos euro- sar los diez das que le d la Constitucin, para no
peos y tengo ya criterio formal, fijo respecto a las impartirie su sancin a ese proyecto y que se haga
reformas constitucionales hasta el punto de que he ley, con lo cual se lava las manos y cree que toda la
presentado un proyecto en este Senado referente a responsabilidad de ese tan censurado negocio cae
esa cuestin. De manera que tengo mi criterio for- sobre el Congreso. Que poco conoce el seor Presi-
mado y mi estudio en esa materia, terico y pre- dente de la Repblica el espritu de la Constitucin!
tico y s6 como funcionan esos Parlamentos. Pero me Ese precepto de que sean leyes los proyectos des-
ha dolido ese Veto, me ha dolido ese Veto, porque pus de diez das, es debido a que si por ocupaciones
ha sido puesto a un proyecto de ley puramente con- del Ejecutivo ste no se puede ocupar del estudio de
gresional y que se trataba de una funcin del Con- una ley, no quedara sta siempre, indefinidamente,
greso; y por ello creo que tiene importancia y que no en un concepto dudoso, sino que al cabo de diez das,
est dems que hagamos algunas consideraciones so- por no haber podido el Presidente estudiarla, se con-
bre el Veto del Sr. Presidente de la Repblica en un vierta en ley. Pero todos sabemos que el seor Pre-
particular puramente de los congresistas, que parece sidente de la Repblica estuvo estudiando en todos
que no velan por los intereses pblicos de la Nacin sus detalles el proyecto del dragado de Crdenas,
y no parque se trataba de la nfima cantidad de cin- todos los das publicaban los peridicos que el seor
cuenta mil pesos, si no que viene a confirmar en mi Presidente estudiaba ese proyecto de ley, y despus
la creencia de que el seor Presidente de la Repbli- de un meditado estudio crey conveniente dejar pa-
ca es hostil al. Congreso y que en ms de una ocasin sar los diez das interpretando hipcritamente el es-
ha querido echar sobre el Congreso la culpa de los pritu previsor de la Constitucin; creyendo enga-
males a que l daba lugar y que siempre ha mirado nar el pas no impartindole su aprobacin real y
con recelo y con prejuicio a la Cmara y al Senado verdaderamente. El Presidente de la Repblica ha
de la Repblica. dejado pasar conscientemente los diez das, el Pre-
sidente de la Repblica ha estudiado perfectamente
En el Veto de referencia no se opone el seor esa ley del dragado de Crdenas, el Presidente de la
Presidente de la Repblica a la Ley de la Comisin Iepblica sabe perfectamente de lo que se trata, y
de Senadores y de s epresentantes por el gasto de porque sabe perfectamente de lo que se trata dej
cincuenta mil pesos-verdad es que un gasto de cinr- pasar los diez das para que fuera ley de la Repbli-
cuenta mil pesos es un grano de arena en medio del ca. Por consiguiente, como es un acto consciente del
mar de desorden y de derroche que existe en la Rep- Presiente de la Repblica, esa frmula. no engaa
blica-que siempre era una cantidad crecida, un ar- a nidie; esa es la frmula jesustica de aquel cura a
gumento que poda haber valido, y no lo hizo, sino qie habindole preguntado que si por all haba
que usa tres argumentos: uno, que l es partidario qaien hab inole preguntado que si por all ha -a
del rgimen representativo en lo cual lo creo a pi pasado, una liebre puso su mano derecha en la boca-
del rgimen representLativo en o cual lo creo a pe manca izquierda y dijo que por all no la haba vis-
firme, ya que dentro del rgimen representaivo st to pasar, creyendo que con eso salvaba su concien-
disponiendo a su antojo de la Hacienda Pblica. De cia. Y el seor Presidente de la Repblica piensa que
manera que nunca puede estar mejor que dentro de por haber dejado pasar los diez das ha salvado su
ese rgimen. En segundo lugar, que no es necesario conciencia. Pues no, yo entiendo nicamente respon-
ir a Europa para estudiar el rgimen parlamentario, sablce d todos los ales y de todos los perjuicios de
con lo cual le quiere decir a los Representantes y Se- ese proyecto de ley al Presidente de la Repblica. El
nadores que estudie el rgimen parlamentario, que no Congreso fu responsable mfientras era proyecto; de
han estudiado nada y que no viajen antes de estu- manera que desde el momento que no fu vetado por
diar. Y en tercer lugar, porque dice que el Regla-- el Presidente de la Repblica toda la responsabili-
mento de la, Cmara requiere diez miembros para dad cae sobre el Jefe del Ejecutivo.
presentar un proyecto de ley que trate de la reforma Por consiguiente, estudiando yo los vetos presi-
de la Constitucin; y en este caso son solamente tres denciales, en este estudio comparativo que hago, pa-
los Representantes. ra saber por dnde nos puede venir el peligro a la
De manera, seores Senadores, que lo que le im- ley de que tratamos, nos encontramos, con que veta
porta el seor Presidente de la Repblica es inmis- la ley de la Comisin de Representantes y Senadores
cuirse en el Reglamento interior de un Cuerpo y ve- y no veta el dragado de Crdenas, por el que se le
tar una ley porque el Reglamento de la Cmara dice regala setecientos mil pesos a una Compaa, fun-
que son diez los Representantes que deben proponer dada, precisamente, para recibirlo; que crea un mo-
una reforma constitucional. Ese es un motivo de nopolio contrario a la Constitucin y que atenta con-
Veto donde se ve claramente la hostilidad que el se- tra la libertad de muellaje y de atraco en los mue-
or Presidente de la Repblica tiene para el Con- lles a las embarcaciones del Puerto de Crdenas. To-
greso de su Nacin. do eso es minucia para el se Presidente de la Re-
El Jefe del Ejecutivo debe inmiscuirse en pblica, porque ese proyecto del dragado de Crde-
aquello que es propio y genuino de la Cmara, en nas no est en contra de ningn precepto reglamen-
su Reglamento interior para vetar una ley? Ah! tario de la Cmara, para l lo fundamental es que
Pero nunca resalta mejor la parcialidad del seor est en contra de un precepto del Reglamento de la
Presidente de la Repblica en ese Veto, que com- Cmara.
parndolo con otras leyes que no ha vetado. Conjun- Ah! Seores Senadores, para l todos los per-
tamente o das posteriores, muy pocos, de esa ley juicios que se ocasionen es indiferente.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29

i Ah! seores Senadores, las leyes como las per- tado al partido conservador su victoria; no se le
sonas, unas son desgraciadas y otras felices. Desgra- arrebate la virtud de haberse resignado a la desgra-
ciado proyecto el de la Comisin de Senadores y Re- cia y a los atropellos, calificando de legales esas elec-
presentantes, msero proyecto de cincuenta mil e- ciones; se titula cumplidor do la Constitucin, y en-
sos sin margen. Afortunado proyecto el del dragado carela a los obreros durante la ltima hnulga y no
de Crdenas de millones y con margen. Tno encuen- pide la suspensin de las garantas constitucionales,
tra el veto, el otro pasa victorioso sobre el veto. y como si estas estuvieran suspendidas viola por tan-
Pero para que los seores Senadores vean lo tre- to la propia. Constitucin; pretende aparecer como
mondo del caso que estoy estudiando: que es mons- un buen administ'rador de los fondos pblicos de la
truoso el referido proyecto del Acueducto de Crde- nacin, y dispone a su antojo, por decreto, de todos
nas, porque tiene un primer artculo para una carre- esos fondos.
tera de Babia Honda, nn segundo artculo para cier- Ya se ha anunciado, por un distinguido perio-
tas obras en Sancti Spritus. esa era la ley origina- dista que en mayo habr un dficit y que en sep-
ria, nada ms que esa; y haba. dispuesto el artculo tiembre ser mucho mayor, es decir que no dejar
final consiguiente: los fondos necesarios para e! ar- fondos en el Tesoro porque ha dispuesto de ellos,
tculo primero y segundo de esta ley, la carretera y ha permitido que se dispongan para negocios co-
y las obras en Sancti Spritus, se tomarn de los fon- mo el del Convento de Santa Clara, como el de los
dos disponibles del Tesoro. Se le introduce una en- terrenos del Malecn, coiro el Dragado de Crdenas;
mienda a ese proyecto, una enmienda monstruosa, se jacta de tener millones en el Tesoro, que no los
se le mete el Dragado del Puerto de Crdenas en cl tiene la Hacienda, haciendo censuras de su predece-
artculo tercero; pero como era. una. cosa impensada, sor sin tener en cuenta que su predecesor cre y pa-
.que se puso a ltima hora y que de esa suerte se mo- g la sgratifidaciones de los empleados pblicos y
dific, no se modific el artculo final, y el artculo que l. babiendo en su tiempo el ingreso enorme del
de la ley del Puerto de Crdenas dice: los fondos impuesto del uno por ciento sobre la venta bruta, no
necesarios para las obras del artculo primero y se- lia pagado esas gratificaciones. De esta suerte cual-
gundo de esta ley se tomarn de los fondos disponi- quiera puede tener con nuevos ingresos y con falta
bles, y no dice del artculo tercero, en que se trataba de pago a obligaciones tan sagradas como esa de los
del Dragado del Puerto de Crdenas. De manera que empleados pblicos, fondos en el Tesoro; se jacta de
se ha votado el Dragado del Puerto de Crdenas sin patriota acudiendo a cuantas solemnidades se efee-
que la ley diga de donde se han de tomar los fondos tnln y ciL endo seguramente uso de la palabra en
y esa no ha sido vetada por el seor Presidente de bellsimos discursos: acudi recientemente al litoral
la Repblica. El Presidente de la Repblica De dn- de Matanzas donde se levanta un obelisco conmemo-
de ha tomado los fondos? Vean ustedes la verdadera rando la lliima expedicin del General Emilio NM-
monstruosidad, porqu nos encontramos frenie el ez: pero vet la Ley que el Congreso le diO a los fa-
veto del Presidente en una ley pequea y modesta, miliares del General Emilio Niez para favorecer-
y pasa por la ley absurda llena de grandes errores, los; se jacta, seguramente, de asistir a los funera-
en la cual se ve palpable que el Congreso no poda les de aquel insigne cubano cuyo nombre es un alto
disponer de los fondos ms que en los artculos pri- timbre de gloria, para la patria, Manuel Sanguily,
mero y segundo. Eso no lo vet el seor Presidente pero no cumpli la Ley del Congreso que mand a
de la Repblica. hacerle funerales de Presidente do la Repblica,
Yo quiero, pues, seores Senadores ien el dis- porine el Ejecutivo no se los hizo.
cur'so de esta tarde fijar ante los seores Senadores Vean los se^ores Senadores en ncuanta contra-
y ante el pas en general, cumpliendo con mis debe- diciones inecr're; no se cumpli la Ley del Congreso,
res de Senador y de poltico esta caracterstica del porque ni siquiera se le hicieron honores de Ministro
jefe del Ejecutivo Nacional, porque es siempre un Plenipotenciario, ciue le correspondan como miemb.ro
deber exponer desnuda y enrgica la verdad, y, so- ce la Conferencia de la Paz; por ltimo, declara cn-
bre todo, para poder pensar si ante esa actitud tan fi;camenue que al cesar en el Poder dejar vein-
difcil de penetrar y comprender del seor Presiden- ticinco millones de pesos en el Tesoro de, l. Repi-
te de la Repblica, podemos tener confianza en que Iblica, y es tan hbil mue con esta afirmacin sorpren-
el proyecto acaso se vete. de a todo el mundo y por lo mismo elogian su pro-
El estudio comparativo que ha hecho para ejer- r6sito. y yo digo que esta os la burla, ms s1miirienta
cer su prerrogativa el Presidente pone al deseubier- one neide hacerse a un pueblo por un Presidente de
to de una manera completa, como una fotografa es- la Repblica, porque cuando un Presidente diga
piritual, aquella su manera de p'roceder: es una al- voy a dejar en el tesoro veinticinco millones de pe-
ta mentalidad, es una inteligeicia preclara; pero sos, yo le contestara: usted dejar en el Tesoro lo
siempre puesta al servicio sin altezas de miras, una que tenga que haber, no lo que usted tciuera deiar.
accin falta de sinceridad; veta pequeos proyee- Si hay menos de veinticinco millones, porque
tos de ley y no veta los grandes-; proyectos de ley usted los ha aplicado a obligaciones honorables, lha-
que son perjudiciales para la Repblica. Se titula br menos; pero si no por qu ha de tener veinticen-
restaurador de las libertades piblicas, y en las l- co millone,; eso no se puede decir ms que para in-
tinias elecciones puso a las fuerzas armadas y arm juriar. yo no he visto un insulto mayor oue decir voy
a los pacficos paisanos para contribuhi al triunfo a dejar veinticinco millones, como si la Hacienda
de la candidatura a la que le prestaba su favor. Por- fuese suya, como si pudiera arrastrar los nmovimien-
que, seiores Senadores, esto de que el Partido Con- tos de la HTacienda, pero no los veinticinco millones
serrador haya consentido esas elecciones, esto de que ofrecidos.
el Partido Conservador haya tenido la virtud de re- Por todas estas consideraciones, yiviendo siem-
signarse ante esas elecciones, no quiere decir que esas pro fuera del espritu de la Constitucin, no es po-
elecdiones fueran legtimas; ya que se le ha arreba- sible, seores, que uno deje de sealar que tambin






30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

,e engafa a la opiriin pblica, que tambin se usa bre que tiene de los cubanos el seor Dolz. Yo lo la-
iindebilameint del poder que tiene el Jefe del Eje- miento como cubano.
cut vo, habiendo promovido durante su poder una Su. Dorz: Creo que los cubanos debemos hacer
suscripcin para levantarse el mismo una estatua, honor a los grandes cubanos, pero no a virtud del
ife:te a una Constitucin tan escrupulosa que no Poder que se ejerce.
nos permite a Senadores y Representantes que du- S. GONZALEZ (LAVELL: Ojal nunca tenga que
rante el ejercicio del poder aumentemos nuestros lamentar en el da de mafiana el seCor Dolz, la ida
sueldos, l desde el poder sF manda a levantar una del Poder del doctor Zayas.
e ti'ia, v'olando ese espritu virtuoso de la Consti- Sn. Dorz: Como consecuencia de todo esto qu
tlln cubana. Pero, seores, Senadores, que se le- peligros amenazar a esta ley, no a la Repblica que
vante veinte estatuas, que en resmen, como con- mi querido amigo el General Gonzlez Clavell ame-
secuencia de esto que a largos ras.os he venido ex- naza peligro cuando cese en la Presidencia el doctor
poniendo, yo sostengo... Zayas pero a la ley no la amenazar algn veto?
SR. GONZALEZ CLAVELL: Me permite una inte- por qu razn en ese caso?
rrupcin el seor Dolz? SR. GONZALEZ CLAVELL: Concrtese a la ley el
SR. DoLz: Con mucho gusto. seor Dolz.
SR. GONZALEZ CLAVELL: Parceme haber odo Su. Doz: Los artculos que debemos tocar pues,
decir al seor Dolz que se levanta una estatua a son los que se refieren a los artculos finales de la
iniciativa del IIonorable seor Presidente de la Re- ley, aquellos que a ini me parecen ms perjudiciales
pblica, y con fondos, seguramente, del Estado. Si o sean los inicios D. F. y G., referentes a destinar
es eso lo que deca el seor Dolz, debo decirle que, tres millones quinientos mil pesos para el pago de
para honra ma, soy el Presidente de la Comisin adeudos del Estado y para sealar intereses... (lee)
que va a levantar ese monumento al doctor Zayas; Por ese lado no vendr el veto, por ese lado la ley
que lo est haiendo por recolecta pblica, sin in- es hermana de la del dragado de Crdenas. Por eso
tervencin alguna por parte del Presidente de la Re- esta ley pasar victoriosa por el veto del seor Pre-
pblica, y sin que para ello se cuente con el Tesoro sidente.
de la Repblica, cooperando a esa obra los que de Pero nos amenaza el veto del seor Presidente
buena voluntad quieran y todos los que tengan se- de la Repiblica como restmen de este informe que
guridad plena, y la conciencia tranquila, de que el he hecho al Senado, por dos motivos: uno, porque a
doctor Zayas, como Presidente de la Repblica, ha pesar de todas las sutilezas que el seor Presidente
cumplido con su deber y se ha hecho acreedor a ese de la Repblica ha empleado, a pesar de ese famoso
monumento. acuerdo del Consejo de Secretarios, de que no es con-
SR. DOLZ: Lo de los fondos pblicos dedicados veniente recooer los bonos de los emprstitos exterio-
a la estatua, es obra del General Gonzlez Clavell. Yo res cuando estaba obligado a recogerlos, a pesar de
no he dicho que se haga con fondos pblicos; lo que todo eso, como esa argumentaein jurdica de bajo
he dicho y sostengo es que mientras se est ejercien- vuelo no va a pesar ni a va arrollar a los que estu-
do el Poder de Presidente de la Repblica, no debe dian fuera de aqu como debe estudiarse ese arteu-
tolerarse que haya iniciativas ni comits para levan- lo segundo o ese apartado segundo del artculo cuar-
tar esas estatuas, que eso debe dejarse para cuando to de la ley del Emprstito, a fin y al cabo el Pre-
se abandone el Poder. sidente de la Repblica va a tener qne vetar la le-
SR. GONZALEZ CLAVELL: Es que el doctor Zayas obedeciendo a una presin exterior. Nosotros debe-
no tiene conocimiento de esa iniciativa. mos evitarle al Presidente de la Repblica un dis-
Su. DoLz: Lo tengo yo y no lo tiene el doctor gusto y debemos evitar una contrariedad al crdito
Zayas? y prestigio de la Repblica cubana.
Su. GONZALEZ CLAVELL: Es que nadie puede im- Pero, en ltimo lugar y como sntesis esta ley
pedir, ni el seor Presidente de la Repblica, una no soeva a poder cumplir, seores Senadores, porque
iniciativa privada de esta naturaleza, se manda aplicar, para su cumplimiento, los fondos
Yo podra iniciar una recolecta para levantar sobrantes del Presupuesto, y de esos fondos no estn
un monumento al seor Dolz por sus grandes mri- en el Tesoro Nacional, de manera, que se va a encon-
tos en la Repblica, y nadie tendra absolutamente trar sin el dinero material para cumplir esta ley.
que ver con esa iniciativa. Por consiguiente, frente a esos dos peligros, frente
SR. DOLZ: Mi querido compaero: en ninguna al veto por una imposicin exterior y frente a la
parte del mundo se hacen estos honores sino a los demostracin pblica de que se ha disnuesto de los
homnbres fallecidos; pero cuando se hace a los vivos, fondos del Tesoro, a nombre de esos dos principios
debe ser por lo menos cuando se est fuera del Po- ue pueden traer vegiienza y bochorno a la Rep-
der. blica, pido a los seores Senadores que voten en
Su. GONZALEZ CLAVELL: Es que nosotros los cu- contra del proyecto de ley.
banos somos as. Queremos ir a la cabeza del mundo S%. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin
y a esto hemos de llegar. Empezamos por esto: por la totalidad. Los seores Senadores que estn con-
levantarle monumentos a los hombres en vida. formns con la miusma se servirn levantar la mano.
SR. DoLz: Las suscripciones que se hacen por un S. Pdo vota nominal.
,.L SS. DOLz: Pido votac'in nominal.
hombre cuando es Presidente de la Repblica no son
suscripciones vnlunmarias nunca. Si. CoMPTE: Yo deseo hacer uso de la palabra.
S.. GONZALEZ CLAVELL: Esta no es una obliga- Sr. PRESIDENTE (ALAREZ) : Tiene la palabra
cin. S. S.
SR. DOLZ: Pero esta no es la oportunidad de ha- SR. CoMPTr: Para contestar al sefor Dolz que
cer esos honores. ha combatido esta sustitucin.
SR. GONZALEZ CLAVELL: Es un concepto muy po- Esta enmienda sustituye totalmente al proyec-






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31


to que se ha dado lectura, y como cuando la Presi- cerrarlo al mismo tiempo en un crculo en el que no
dencia hubo de hacerlo as, presente al seor Dolz, .e pud'era mover en la prctica. En la realidad so
sometiendo el asunto a la consideracin del Senado encontrara sin poder pactar esa operacin de cr-
l seor Dolz hubo de enderezar su discurso no pre- dito.
eisamente contra del texto de esta enmienda y si Dentro de esa realidad, es que tuvimos necesidad
contra el proyecto original, es a eso a lo que yo quie- de confrontar todos aquellos aspecto, que deban ser
ro referirme, considerados alrededor de la Ley de Emprstito: ta-
En esto de la ley de gratificaciones que el se- les como el destino que se iba a dar a esa Ley de Em-
fior Dolz presentaba aqu esta tarde como una cues- prstito: finalidad que perseguamos con la concer-
tin nueva a la consideracin del Senado, yo tengo tacin de ese Emprstito; garantas que se iban a
necesidad de rectificar en primer trmino porque ofrecer; clase de la operacin que bamos a realizar;
si algo aqu no tiene absolutamente nada de nuevo naturaleza de los bonos; cmo babos a emitirlos; que
es esto de la ley de gratificaciones. Cuando se dis- intereses se les fjara: cmo y cuando se haban de
cuti la ley del emprstito all por el mes de mayo amortizar; en fin todo lo que demanda la tcnica de
o abril de 1923, hubo de seguirse un proceso dilata- *a concertacin de un emprstito, y entre los particu-
do y laborioso, tratndose todos los particulares que lares que so estudiaban para consignarlo en la Ley,
hubieran de relacionarse y que fueron conectados en estaba aquel, muy importante del objeto que se desti-
esa ley de emprstito. naba el emprstito.
Recordar el seor Dolz y todos los seores Se- Parece que esto por su naturaleza deba enten-
nadores que el emprstito se propuso como una ne- lerse dentro de lo que pudiera estimarse la libertad
cesidad imperiosa de aquel momento para restable- de actuar del Conrreso de la Repblica, pero no era
cer el crdito de la Repblica extraordinariamente as. i por qu? Porone ese emprstito se iba a concer-
onebrantado en el exterior y en el interior. Se ha- tar en Pnr;ier trmino para restablecer el crdito de
ba llegado en eso del quebrantamiento del crdito la Repblica cuyo requebrajamiento haba afectado
al extremo de haber ouedado en suspenso el pago intereses que no estaban en nuestras manos sino en
de los cunones de la deuda exterior y de la deuda nma9s extranjeras: haba perentoria urgencia de re-
interior. Eso al calor de nuestro Tratado permanen- cobrar nuestro crdito y de aqu la de hacer esa ope-
te con los Estados Unidos determin una accin cer- remOn.
ca del Gobierno para obtener una regularidad en los Por eso en es Ley bubo de consignarse en deta-
pacos de esa obligacin que estaba en poder, casi 1 nrn rSs se destinaba ese emprstito y entre los
todo de la Banca americana. Esa situacin difcil y extremos a que se refera sc mencion para reco'ida de
algunos errores que se cometieron entonces por la determinados honos, cupones etc.. pendientes de pago
direccin de nuestra Hacienda Pblica, que preci- en esa oportunidad.
samente hubo de considerar el Senado, fueron los Entonces, y an cuando fui do opinin que la
que dieron margen y oportunidad para hacer ms cantidad nor la cnal se votaba el Emprstito sera
eficaz y ms efectiva la presin de lo que se llam la insuficiente para cubrir todos los compromisos en des-
accin de la ingerencia. Aqu en el Senado, nosotros rubierto por la Administracin, exunse que ya que
ampliamente discutimos si realmente el emprstito op trataba rde recobrar el crdito pblico, lo ms na-
era el producto del esfuerzo de esa actuacin de la in- tnral era one en aauella Lev del Emprstito. con la
gerencia o si era la conclusin a que se llegaba por ion se iba a realizar una operacin contraria a la
la realidad de las cosas. manora de pensar y de sentir de casi todos los con-
Yo fui de los que mantuve esta ltima tsis, qresistos V o(e solamente votaban impulsados por la
sin desconocer que el Representante aqu entonces necesidad del momento fueron anrovechada nara T1-
del Presidente de los Estados Unidos, el General vnar a cabo todos onue'los actos congruentes con ella
Crowder, tuvo una participacin muy personal v di- ', ,e fi'oran tendientes a obtener la recuperacin
recta en todo esto que se relacion con la concertacin do ce crdito. En tal sentido pareca natural que no
del emprstito. por cuanto que l, a nombre de su finra descmooerse el deber de consignar en esa
Gobierno, estaba representando intereses que se con- n' on;i Le1v del Emprstito la obligacin en que es-
sideraban afectados, en aquellos momentos por el tiharmno de atender a ciertos compromisos que esta-
descrdito a que me refiero de la banca americana. b.n "nd'outes tambin entre ellos el del pago de las
Cuando se discuti la frmula para el pago de arat;f;niones a los empleados pblicos.
esas obligaciones, triunf el criterio en contra de la Tricidentalmente deseo detenerme en este punto
opinin sustentada por varios Senadores, entre ellos concreto.
yo, expuesto y defend;do en ciertas reuniones infor- Eso del paeo de las gratificaciones a los emplea-
males de Senadores y Representantes que se celebra- 'do niblico, era cosa nue todava no haba cristaliza-
ron en Palacio,, de concertar un emprstito exterior. do en el ambiente. Nosotros babamos intnno ed
Se redact a ese efecto una minuta de esa Ley de ms de mun oportunidad hacer que pasara una ley
Emprstito; conviene no olvidemos que siempre r'pcnnocicndo ese derecho a los empleados pblicos:
nue se va a hacer una operacin de esta clase, las haba enonntrado onositores formidables lo que era
leyes que se votan tienen que ser extructuradas en nnr m desde el primer momento un derecho incues-
forma lo suficientemente elstica para que, sin aban- t'nanble. D De dnde haban naci~o las gratificaciones
donar los puntos de vista esenciales que tengamos que a los empnlIdos pblicos? De un da en que la cares-
mantener acerca de la operacin de crdito, pueda' el fg. de la vida haba determinado al Estado, por la
Ejecutivo darle debido cumplimiento porone de rada competencia que 1. haca la iniciativa privada en los
servira para concertar un emprstito una ley dn- noa oios, etc., a darle una retribocin a sus servido-
dole determinada autorizacin al Presidente y en- res, que los pusiera a tono con las necesidades del






32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

momento, que les permitiera subsistir, o por lo menos Crowder a la Secretara de Estado o al Presidente
que impidiera que se fueran a trabajar en otras em- de la Repblica, puesto que en aquella fecha era un
p'esas, v\-iia!do as que llegara el da en que la ad- Env'ado personal cerca del seior Presidente de la
;!iii.tracidn no tuviera servidores porque los sueldos Repblica y fu entonces cuando se acord la dis-
qne negaba entonces eran irrisorios. tribucin de los pesos del Emprstito que haban de
Eiv mias do una ocain tengo dicho que, a mi ser destinados para la recogida esa a que se refiere
mi-nn de ver el Estado no reaal nada a los emplea- el seor Dolz.
M'.Tr dit una providencia del momento, ponindose Todos y el seor Dolz recordar esto perfecta-
n tno coni las circunstancias; es decir dndole al mente bien los que aceptamos aquel Emprstito inclu-
omplencdo piblico un medio extraordinario para que so los que aspirbamos a que se hubiera hecho una
61 pudiera subsistir y no abandonara su funcin; y em:ien de.obligaciones del Tesoro por tres aos con
para esto, vot una ley, y en esa Ley se estableci una un, impuesto drstrico y violento para recogerla, y
condicin, la de que en tanto duraran las circunstan- si eso se hubiera hecho ya hubiremos salido de esa
cias que haba determinado ese aumento, es que fue- deuda, lo hicimos, no me cansare de repetirlo, en
ra devengado. Pas el tiempo, las circunstancias no contra de nuestro criterio para pagar ese emprsti-
desaparecieron; pero no hubo Congreso ni Presidente to aceptamos aquel impuesto del uno por ciento que
de la Repblica, que dijera "est cumplida la condi- era un atentado a la cultura de este pueblo, si noso-
cin resolutoria de la Ley". Hasta aqu han durado tros lo aceptamos fu por la enorme cantidad de
estas circunstancian y de hoy en adelante los emplea- numerario que aportar al erario pblico, y porque
dos pblicos no tien'n derecho a esas mal llamadas ello habra de traer en su da la independencia eco-
rnat;ficaciones'". Eso no se hizo y los empleados p- nmica de nuestra Hacienda. Siguiendo esta mane-
blicos siguieron devengando las gratificaciones ra de pensar y de sentir fuimos partidarios de que
Ms tarde el seor Presidente de la Repblica se consignara la distribucin de los sobrantes en la
dict un decreto c;n que declar cumplida esa condi- Lev del Emprstito, entindalo bien el seor Dolz,
cin resolutoria, y hasta ese da. en que ese decreto para recosida de esos bonos y mantuvo yo la opinin
fu firme, se estuvieron devengando las gratificacio- de que deban recogerse todas as ldendas de la Rcp-
nes, asunto que se llev al Consejo de Secretarios blica menos esa de mil novecientos cinco, cuya re-
y que se acord en sentido favorable, yv or ltimo cocida en esa oportunidad era un disparate, pues
se resolvi en el Congreso que los empleados pbli- ouererla recoger con un emprstito de cuarenta mi-
cos tenan derecho a percibir las gratificaciones. llones de pesos para pagarlo en un corto plazo y a
No obstante. en acuellos das, y en esas reunio- nn alto inters no poda estimarse que fuese otra
nes informales de la Comisin Parlamentaria cele- cosa; yo apelo a la inteligencia brillante del seor
bradas en Palacio. a oue antes huib, de referirme fu Dolz. nara que me dia como es posible que se pueda
one el General Crowd',r se opueo a que se consigna- concertar un emprstito a un plazo corto con un in-
ran las cratificaciones, porque l deca "se va a con- iers alto nara recoger una deuda a largo plazo con
certar un emprstifo para nagar las obligaciones oue nn inters bajo: eso no lo recomienda ningn trata-
tiene pendiente la Repblica; es decir, para restable- diT;a de economa ni el eue tenga la ms ligera no-
oCr el crdito que afecta a todos por igual, a la Re- cen ne estas cosas. El nico emprstito que se puede
nblica y a. os intereses extranjeros o una parte de cons;idrar como una deuda perpetua es esa deuda
esos extranjeros, que estoy representando aou 1,y dcl 1905. emprstito concertado a doscientos aos,
se va a recalar ese dinero a los empleados pblicos amortizable a razn de cincuenta mil pesos anuales.
antes de pagar lo que se debe? Pero ese emprstito resulta un mal papel para el te-
El rpao de esa deuda, no constituve un regalo redor, v el tenedor no lo compra y ese papel se man-
como deca el General Crowder, si una obligacin tan tiene sin salida en la cartera de Morgan, y la casa
perfectamente lcita como otra cualquiera de las obli- Morgan necesita sacarlo v realiza todas las presio-
gaciones de la Renblica. MAs lucgo, se trat de la nes one hava necesidad de hacer para alcanzar tal
nosible distribucin de la cantidad que iba importar finalidad. Me refiero a las presiones .que pueda ha-
la operacin de emprstito de cincuenta, millones de cer en un momento dado con la Administracin pa-
pesos. En tales momentos en que no se tena todava ra sanear su cartera amortizando esos bonos que son
una seuridad de las cifras que constitua el montan- rpaeles que no los quiere ningn tenedor porque no
te de la deuda flotante, se estim. que sobraban un devenran buen inters: por eso es que cuando se lle-
milln setecientos mil pesos, ese milln setecientos F en la redaccin de la minuta de la Ley del Em-
mil pesos se dijo que se afectara hasta donde fuese prstito a la deuda de 1905 hube de hacer presente
posible al pago de las gratificaciones de los emplea- que no deba consignarse cantidad alguna para re-
dos pblicos. cogerla en esa Ley.
En nrincipio eso fu lo acordado y nuestro conm- Y debo seguir citando nombres propios en es-
paero el seor Juan Gualberto Gmez recuerdo que te caso. Me contrarrest esa opinin el Dr. Ferrara
dijo aquella tarde: "que se diga ah en la Ley por con. la brillantez de su palabra puesta al servicio de
lo menos las devengadas desde tal fecha, a tal fecha." su talento defendiendo la tesis contraria. Yo, con
Un da o dos despus de eso, dentro de aquella mi pobre argumentacin, creo que hube de hacerle
festinacin con oue nosotros tratamos anuel asunto, bastante efecto para que l considerara que no me
hubimos de celebrar aqu en el Saln de la Presi- faltaba la razn; y acept en transaccin, que se
dencia otra reunin de Senadores y Representantes pusiera eso "de la cuanta que acuerde el Congreso"
y se trat nuevamente de esta cuestin, y all estu- para fijar un lmite a la recogida de los bonos de
(liamos las mismas observaciones que con respecto a una Deuda.
la deuda exterior haba hecho ya presente el General De los sobrantes de la liquidacin del presu-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

puesto de 1923 a 1924 se tomarn, dice el Proyecto mo de este ltimo ao, de cincuenta millones de pe-
que discutimos ciento ochenta y tres mil pesos que sos, que es una de las operaciones mejores que ha
con el milln y setecientos mil y pico de pesos en hecho Cuba; en cuanto a la colocacin de los bonos
bonos que constituye la fianza del Banco Nacional la cosa no pudo salir con la prontitud que la Casa
que estaba en poder del Tesoro de la Repblica y Morgan crea; porque conjuntamente con esta emi-
que se han cancelado ya y con ms los cincuenta mil sin se present en el mercado de valores de New
pesos que corresponden amortizar ese ao, hacemos York el emprstito de Checoeslovaquia y no s si
el equivalente de un anticipo de cuarenta aos de de otros pases. El de Checoeslovaquia tena un in-
amortizacin de esa deuda de 1905 casi medio siglo, ters del ocho por ciento y desplaz al emprstito
con lo cual damos un alto ejemplo de moralidad p- cubano que ya estaba tomado en principio por la
blica y orden en nuestra administracin y dejamos Casa Morcan, encontrndose esa Casa con una enor-
hecho el esfuerzo extraordinario que al seor Dolz me cantidad de papel para colocar en un mercado
se le ha ocurrido disparate. Creo con esto haber de- en el que sc ofreca otro en mejores condiciones, y
jado explicado el por qu se consign en la ley del la Casa Morgan necesit que le echaran un cable.
emprstito la recogida de los bonos de 1905. salvador y ese cable fu la amortizacin anticipada
Esa propia ley del Emprstito que el seor Dolz hecha por el Ejecutivo, una amortizacin que hizo
deca que no haba estudiado en cuanto a este pro- que cuando el gobierno fuera al mercado a comprar
blema, sin embargo nos ha dado la sensacin de un bonos de esta deuda subieran los valores rpidamen-
estudio pleno, deca esa ley; repito: "para la reco- te y la Casa Morgan saliera le los que tena en Car-
rida do los bonos de la Deuda Interior del ao 17". tera quedndole una buena utilidad; pues bien si
Realmente la deuda del 17 ha sido una carga pe- aora l Presidente de la Repblica en estos momen-
sada en extremo para la economa nacional y espe- tos se dedica a repetir la compra de bonos de esa
cialmente para las finanzas del Estado, porque esos deuda de la Renblica como deca, el seor Dolz los
bonos con intereses no pagados en manos de tenedo- bonos dc esta deuda tendrn una subida inusitada,
res extraos fu algo que estaba quebrantando mnu- pornue en cuanto los tenedores de ese papel sepan
cho el crdito pblico. Los tenedores eran pocos pero one por una Lev se van a destinar para la compra
los suficientes para armar bastante escndalo convir- detcrm'nada cantidad, si se cotizan al noventa y dos
tiendo la deuda en una de las ms enoiosas obliga- aspirarn al noventa y ocho; aparte de esto, que si
cienes de la Repblica. Al momento de cumplir la l no comnra en esas condiciones, no va a hacer una
Lev en su primer extremo se procedi a la recogida amortizacin a fortiori, al 98 los tiene que comprar,
de los bonos del 17. en una amortizacin verdadera- y mire como el seor Dolz que quiere bacer un bien
mente extraordinaria, al extremo que en dos reco- a la Repblica, le ocasionara una erogacin extra-
gidas hemos cancelado la deuda del 17 y hecho de- ordinaria al Tesoro, injustificada de todo punto.
saparecer tan grave motivo de perturbacin. Dice Piense el seor Dolz que esta Ley provoca el Ve-
tambin la Ley que se aplicar el sobrante de la to del seor Presidente de la Ienblica y que provo-
recaudacin de los impuestos a la. recogida de los caba rozamientos, tal vez, con la ingerencia ameri-
bonos del 905 en la cuanta que acuerde el Conre- cana.
so: v el Proyecto de Ley que hoy discutimos viene Precisamente la demora que sufre este asunto y
a dclir que el Congreso acuerda esa cuanta en dos esta enmienda va enderezada a evitar eso que l se-
millones este ao. Hecho lo cual se proceder segn la ala.
Lev del Emprstito desnus a la recogida de las otras Dice el seor Dolz, leyendo la Ley del Emprs-
obliaaciones de la deuda pblica : pero la otra deuda tito, que todos los fondos se destinarn a la ms
pblica no es la deuda del 905. Es na dleuda que los rpida recorida etc., y su argumento de que esta-
tenedores tienen inters en gnardarin, sc trata de un mos incumpliendo la Lev del Emprstito, descansa
papel muy slido, de alto inters, d, suficiente ga- en esa expresin, la de "que todos los fondos". Pe-
ranta, muy movible y manuable y no necesitan por ro. es este asunto que se est discutiendo ahora. &Por
ou apresurarse sus tenedores a canjear en las taqui- qu el seor Dolz ha de estimar que lo que realmen-
llas de la Repblica; por lo que para hacer la amor- te tiene valor : ramatical en ese prrafo es lo de "to-
tizacin extraordinaria de que habla la Ley del Em- dos los fondos" y no el "hasta" la cuanta que esta-
prstito se dispone nue sea en tanto cuanto lo per- hbece la Ley? iPor qu entre el "hasta" y no el
mitan los contratos de esas obligaciones, porque na- "todo" no interpreta en el sentido nue nos beneficia
turalinente no se puede forzar a nadie a que se des- y no en el contrario, en el que nos daa?
haca de sus valores o de sus papeles porque la Re- S~. DoLz: Aqu no hay "hasta"; no veo el "has-
pblica as lo quiera. ta."
Nn trato de defender en este caso al Presidente SR. COMPTE: Tenga la bondad de buscar en la
de la Replblica de la acusacin que el seor Dolz especiricacin contenida en los prrafos del texto de
le haca en cuanto al procedimiento seguido por l la Lev. all donde se va haciendo la distribucin de
nor no haber cancelado o haberlo hecho de cierto los fondos del Emprstito precisamente al tratarse
modo los bonos a que l se ha referido; an cuando de la deuda de 1905 que fui la que sirvi de base
pienso que el Ejecutivo procedi cuerdamente en a S. S. Dara promover el debate.
tal caso: pero no as con relaci6n a la otra deuda en Sn.Donz: Aqu dice "amortizhndose en la cuan-
ane el Presidente de la Repblica ha cometido una ta".
indiscrecin, una imprudencia; en estas cuestiones Sn. COMPTE: n la cuant esa est, el "hasta";
no es difcil en lugar de hacer un bien al Erario es decir, el lmite fijable.
gravarlo con la mejor intencin. Piense el seor SR. DoLz: No es as.
Dolz, que esto ya ha ocurrido con el Emprstito mis- SE. COMPTE: Bien, pues suponga el seor, Dolz






34 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que no tuviramos que pagar ms que tres millones propia ley del Emprstito, por el cumplimiento de
y taviramos ocho de sobrantes a qu se habran la cual el seor Dolz reclama, dice que una vez que
de dedicar esos cinco sobrantes? Haba necesidad la Comi.in de Adeudos haya informado y reconocido
en e.;e <0cao de aplicar todos los sobrantes? Y este esas acreencias del Estado, sern satisfechas por la
ao han debido sobrar veinte millones de pesos... Admn~inl;racin. A eao tiende esa proyecto de ley
S,.. Doq,: Ya le explicar el por qu. que se quiere aprobar esta tarde aqu, a que aquello
Se. Co(me. : Tendr mucho gusto en ser con- que no se hubiera pagado con la ley del Emprsti-
vencido por el selor Dolz. to,-para cnya, ley se crearon, aquellos impuestos
Y volviendo atrs, al da que se vot el emprs- drsticos que ~e hicieron un da para restablecer el
tito, qufe se vot el proyecto que haba venido de la crdito pblico, y no se restablece el crdito pbli-
Cmara de Represeptantes, ustedes recordarn aque- co sino se satisface lo que se debe,-se satisfaga en
lla noche, una noche memorable que no se puede ha- la euanta que sea posible.
bhr borrado de la memoria de ninguno de nosotros: A eso viene esta ley a satisfacer esas acreencias
eran aquellos das en que se haba dicho que la Re- del Estdo en la proporcin que es posible abonarla.
p.blica desapareca, que sobre nosotros pesaba la Qi motivos hay para no pagarlas? Qu ra-
resnonsabjildad de que si no votbamos aquella ley zn abona el que ahora cnando se quiere satisfacer
tenamos veinte y cuatro hora de plazo para subsis- las gratificaciones no se paguen los suministros que
tir; pesaba sobre nosotros la grave responsabilidad se deben, la ejecucin de obras que se deben, los ha-
de que si no votabamos aquella ley, que restableca beres a los jornaleros que se deben? ,Qu motivos
el crdito, ponamos en peligro a la Repblica; aca- hay para no pagarle al que tiene derecho a que se le
abba doe legar de la Cmara de Representantes el pague toda vez qie la Comisin de adeudo ha dado
proyecto aqlul que habamos discutido en sesiones su fallo en e;e alunto. Despus que la Comisin de
privadas e informales, que no traa el milln sete- Adeudos ha rallado, ,quin es el que tiene autori-
cientos mil pesos que habamos acordado para las dad bastante para decir lo que es moral e inmoral?
gratificaciones a los empleados pblicos. Recuerdo A eso viene la lev dc la Cmara, que discutimos aho-
que aquela noche hube de levantarme y decir: y ra a restablecer el crdito, no rehecho an, a pagar
no deba votar esa ley; yo que no soy partidario de a quien legtimamente se debe, a reconocer un inters
ese emprstito, porque he mantenido la tsis de ir legtimo, ya que ese inters es el que media siempre
pagando nuestra deuda flotante con obligaciones de! en toda llas tiransacciones mercantiles entre los hom-
Tesoro que es la medida que la tcnica recomienda en bres, abonmndose esos intereses por la cantidad cuyo
cttos casos, yo que no creo en esa ca.da de la Rep- pago se aplaza. Y eso que la Cmara vot es lo que
blica por esto, pero en fin no hago ms que aceptar esta noche emunoz a discutir el seor Dolz aqu y
lo que todo el mundo dice, voy a votar el emprsti- que l estim que violentaba preceptos la ley del Em-
to; pero debo declarar que aqu se ha prescindido, prstito en su artculo primero.
ya que se va a restablecer el'crdito pblico, pagan- Hace das que lleg al Senado este proyecto
d lo 1o que se debe del pago a los empleados pblicos (le lev, dateniedo el tn discutido aeste o dcl
y se comete la inmoralidad de no consignar un centa- e l ot do tan d e asun
vo, o por lo menos la cantidad que se babia pensado arop' e ios ratificadiones fi el deseo de ya s no
en consignar para hacerle frente al pago de lo que tpchas on M v ; ( a trop:cado e asorqnte ya son m-
se debe a los empleados piblicos, y esa omisin la cbas (0n as; que ha tirope11a(10 este asunto, hemors se-
se ebe a os empedos pblcosgidon procediminto nformal tambin para dis-

voy a subsanar ahora no con una enmienda a este tir eln proycdiolo debamos haber votado ocho o
no medio que uno no serai viable en estos momentos, si diez antes. Respecto de su artculo primero que tan-
no mediante nna proposicin de ley; y hube entonces to preocupa al seior Dolz, debo de hacer una expli-
dle graificacine propos icin de ley para el pago de acn; cuando se hizo a liquidacin del Presupues-
las los empleados pbios to, en la cual aparecan seis millones de pesos de
Luego se present otro proyecto en la Cmara sobrante, lleg uno de los Gerentes de la casa de
de Representantes, se lleg a la Comisin Mixta y Morgan, Mr. Miorrow con el propsito de examinar
se recomend una ley que armonizadora votamos los negocios do su casa en relacin con el Gobierno
aqu. Esa ley, que es de Abril de 1924, la vot el Se- cubano, y se enconltr con la existencia de esos seis mi-
nado en Mafyo diez y siete de 1924 y la vet el seor llones de pesos sobrantes y creyendo que all se los pu-
Presidente de la Repblica en ve;nte y tres de Julio so Dios, se dispuso aplicar la ley del Emprstito,
del propio afio. tomando los millones sobrantes para cancelar bonos
Vea. el seor Dolz como no es nada nuevo segn de mil novecientos cinco en la cuanta que dicho mar-
dije al principio el problema del pago de las grati- gen Je permi;ta la misma teora del seor Dolz y fu
fieaciones a los empleados pblicos, hacer la primera, gestin en. ese sentido, pero eneon-
En la Ley del Emprstito se establedi como se tr un funcionario de la Repblica que le dijo: no,
paga.ran los demis adeudos del Estado, aquellos que hay una ley de la Repblica, esa misma a que usted
constit:ia, la deuda flotante; se. nombr una Com- se refiere, la del Emprstito que dice que esos bonos
sin depradora de esa deuda y por el tamniz de esa de mil novecientos cinco se amortizarn rpidamente,
(Comisin nasaron todos los crditos que se haban s, pero n la cua(nti. cie acuerde el Congreso, y fal-
recinmado contra el Estado, lo mismo lo de los su- ta saber todava la cuanta que determine el Con-
-minstroS. que los de cjecucin de obras, que los ha- greso, tal amortizacin se har desde luego cuando
beres de los jornaleros: todo eso fu al seno de esa el Congreso lo acuerde. Y entonces Mr. Morrow se
Com\ii n, y le da esa Comisin dijo: se debe tantos f;u perfeetamen te convencido de que los razona-
contavos y tantos pesos de cada uno de aquellos er- mientos expuestos por ese funcionario de la Rep-
ditos que se reclamaban contra la Repblica. Esa blica eran justos, el hombre de negocio se convenci;






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 35

lleg a los Estados Unidos, e inform de lo ocurrido, de la Administracin Pblica, la hemos definido, y
ms, despus intervinieron los abogados. Los aboga- tuve el honor de redactar esa parte de la Ley de Ba-
dos do la casa de Morgan no estuvieron conformes ses. Dice: "De fondos no afectos a especiales obliga-
con esa interpretacin, claro, para eso eran aboga- ciones se aplicarn dos millones ochocientos veinte
dos, para no estar conformes con ella, y estableeie- dos mil setenta y nueve pesos setenta y tres centa-
ron sus observaciones respecto al particular, y all vos para el pago hasta un cincuenta por ciento del
lan llegado a la eonclus;n de que deben aplicarse importe total de las gratificaciones a funcionarios y
todos esos sobrantes al pago de los bonos de mil nove- empleados del Estado, la. Provincia y el AMunicipio,
cientos cinco; pero esto pugna con la lgica y el sen- y a cuya suma ser acumulada la existente en el Te-
t;do comn. Pero mientras ese punto se aclara y se soro del fondo destinado a ese objeto."
discute, y yo no tengo dudas de ninguna clase de In Claro es q debera pagarse el total de las
razin que a nosotros nos asiste, para no aceptar tal gratificaciones; pero no es menos claro que si exis-
interpretacin de la Ley del Emprstito y no tengo ten otras obligaciones con igual derecho y los fondos
dudas tampoco que si la Cancillera americana, que no son suficientes lo ms natural es que le paguen
trata con un poco de ms cuidado y con un poco mas un poco a cada. no, y esto es l que hace esta Ley;
de desinters estos asuntos del que es natural ponga pagar el cincuenta por ciento a los empleados pbli-
la Casa de Morgan, que es otra cosa completamente cos y el veinte y cinco por ciento a los suministrado-
distinta, estudia el caso, las cosas no irn en la forma res, contratistas etc.
,r, que se rferr el seor Dolz.
P, que s reiera esl seor Dolz. El cincuenta por ciento restante no se deja para
PPra evitar esos peligros a que l se refera es las kalendas Griegas, seor Dolz, el cincuenta por
o(n, limos querido demorarnos un poco, en la discu- ciento restante se abonar con una consignacin de
s'do del Proyecto de la CImnra, oir la noinin del i ual cantidad en el-Presupuesto nacional que se ha
sefor Presidente de la Repblica, discutir, analizar, de votar dentro de dos meses, ya ve el seor Dolz
en forma extra parlamentaria esta cuestin, y des- que es muy posible que los empleados cobren el otro
pus de ese examen, de ese e tudio de anteceint cincuenta por ciento de las gratificadiones casi al
es oie Iera esta enmienda. Por eso esta enmienda cobrarse el otro.
sustituye a ese proyecto. por eso este asunto no viene No es pues tan grave, tan desacertada la Ley;
por sorpresa; esta enmienda es la sntesis de algo e or ontrar es una Ley muy lgica, estudia-
nie vie nor roodando desde hace tiempo por los pu- da con mucho cuidado y redactada sin disparates de
nitres do todos nosotros: nor eso es que este proyecto
dice: de la cantidad existente en el Tesoro Nacional ning'na clae,,
como sobrantes de la lionidacin del Presupuesto del "Articulo tercero: se deroga...... (Lee)
Ejiricio de 1923 a 1924 se anlicarn 183 mil pesos Ese artculo es de la Lotera, que nada tiene
a la, amortizacin de bonos de la deuda interior de que ver con las gratificaciones.
1905 que unidos a un milln ochocientos diez y seis Artculo cuarto: fondos disponibles del Tesoro...
mil nesos calnclados por el Decreto No. 356 de 19 (Lee).
de Marzo de 1924 del Honorable Presidente de la Debo hacer presente que ese artculo cuarto ha-
Renblica, liacen un total de dos millones de pesos, bla de los fondos d:sponibles, es decir, cuando habla
meran~ido ns cumnlido Pl apartado dos del artculo de fondos disponibles no est hablando de fondos so-
A. ~ In. LTev de nueve de Octubre de 1922 en cuanto brantes. Fondo sobrante es aquel que se produce
a esta deuda interior: cuya inobservancia tanto ha despus de terminada la liquidacin de un Presupues-
alarmado al distinguido compaero. to, que no resulte afectado; fondo disponible es aquel
Deca el seior Dolz que esto era un clavo rema- que puede llegar a ser sobrante despus que se haga
chando otro clavo. Olvida que el Congreso est opi- la liquidacin del Presupuesto, pero que no lo es
nando en esa materia que es suya, que est opinando hasta que no se haga la liquidacin, es sobrante solo
todava y no dejando a la interpretacin de la ley Qdspon:ble por ley especial del Congreso.
por los tribunales de Justicia lo que se reserv expre- ltasta aqu no se han utilizado los fondos que
samente. nara ahora dejar as incumplido el aparta- con tanto temor crea.el seor Dolz se dispona por
do dos del artculo cuarto. Cuando el Congreso vot esa Ley; y no se trata en este caso, como cuando de-
aauella Ley la vot con esa intencin, que se consi- (,a el seor Dolz cuando analizaba los decretos pre-
derar, as. sidenciales, durante este ao no pueden ser conside-
Vea el seor Dolz como el artculo primero del rados sobrantes ningn fondo sino despus del trein-
Provecto dispone de los sobrantes de la liquidacin ta de junio, una vez practicada la liquidacin de los
del Presumnesto de 1923 a 1924. a pesar de todo lo Presunuestos, si entonces existe.
crne si-ne, cmnplida. la Lev del Emprstito. ,Por ou5? Nosotros hemos venido siguiendo ese procedi-
Poerno esto Provecto de Lev se forma utilizando los mieiito en atencin a esa misma ley que dice: los
sobrantes de ese Presupuesto. Fjese el seor Dolz - -ne el artculo lo. toma de todos esos sobrantes 183 Dolz rlp fijarse en la Ley), los gastos del aflo, (y son
mil pesos ~nra i~nirlos con un milln ochocientos sie- gass del ao aquellos consignados en la Ley Gene-
te mil en bonos y as formar dos 'millones. da e de Presupuestos v adems las leyes especiales que
Veamos el artculo segundo. De fondos no afee- se ,implen dentro del ao). Se nuede tener un Pre-
tos a especiales obligaciones, aue no son los sobrantes, sunnileto de eastos de setenta millones y otros quin-
porque el sefor Dolz sabe nerfectamente bien uce el ce millones de vastos por leyes especiales. Esos ochen-
concento de sobrante y el de la disnonibilidad de los an cinco millones estn afectando los fondos dis-
ingresos la hemos definido en la Ley de Bases del nornbles hasta que se practique la liquidacin del
Presupuesto, no la hemos dejado a la interpretacin Prnsupuestos y entonces se ve cuales son los fondos






36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

sobrantes y los que estn afectados por el Presu- una manera evidente, porque es un hacendista tan
puesto y las leyes especiales. poderoso, un economista tan bien preparado que ca-
Artculo quinto: de los sobrantes.... (Lee), si siempre se presenta en este Senado de una mane-
Es decir, que lo mismo que ocurri con deter- ra inexpu'rnable y que en muchas ocasiones, cuando
minalos artculos de la Ley del Emprstito que man- yo he querido argumentarle, me he encontrado con
d a pagar hasta tal cantidad para tal cosa. Por ejem- el frente de una roca en que no ha podido penetrar
plo para el pago de Obras Pblicas se autoriz hasta mi argumentacin;y celebro que siquiera una vez
la cantidad de doce millones y se pagaron seis; tam- me haya presentado un claro tan franco y tan am-
bien est fijado en dicha Ley un lmite para el pago plio para poder penetrar a destruir sus razonamien-
de jornales y haberes de empleados que estuvieren tos.
pondientes de pago, y como en el de los suministros El rror fundamental es aeirmiar que se haca un
y cromo en el de ejecucin de obras y tambin en la emprstito para determinados fines, y que entre ellos
ro,~ojida de bonos, en esto de los haberes de emplea- o en los fines de ese emprstito estaba la recogida de
dos y de jornales pendientes de pago, fu insuficien- los bonos de 1917, de la deuda anterior a 1905 y los
te la cantidad consignada en la Ley de Emprstito otros emprstitos exteriores a que se refiere la Ley
v ha habido necesidad de hacer provisiones en esta del Emprstito. Y deca, con razn; &a quien se le
ocurr.e hacer un emprstito para recoger valores a
de ahora para completar su pago y por eso aqu se ocrr -acer un emprstito Para recogr valorCs a
consiornan seiscientos mil pesos. un tipo mayor? Pero es que no hay tal cosa, es que
Ss m el emprstito de los cincuenta millones no se hizo ni
De los nueve millones que se consignaron en la para recoger los bonos de 1917, n'i la deuda anterior
Lev del Emprstito para emplearlos en la restitu- a 1905 ni la daida de los otros emprstitos exterio-
cin de los fondos especiales, cuando fu calculado res que tena la Repblica, es nqe el fin del emprs-
lo aue se deba por esa atencin, no estaban hechas tito est determinado en el artculo sptimo, que di-
las liquidaciones, correspondientes y hubo la sspe- c que e"el producto de los bonos de esta deuda se de-
cha de e que era ms lo que haba que restituir, hoy la dicar exclusivamente a hacer las siguientes cosas y
realidad es otra. Hecha la liquidacin se ha visto entre ellas no encontrar el seor Compte el pago
que no hay necesidad de restituir nueve millones a de los bonos de 1917, ni de la deuda anterior a 1905,
los fondos especiales y s muchos menos, por consi- ni de los emprstitos exteriores. Es que eso estaba
guiente, sobra dinero, y como en esa Ley del Em- antes, es que para hacer el emprstito de los cincnen-
prrstito se dice que cuando sobre una cantidad se ta millones la Repblica contrajo determinadas obli-
reve'-tir a los fondos para el pago de las acreencias gaciones. cosa miuy distinta a que con el emprstito
de las Secretaras del Despacho y nada ms preferen- se reco~ieran esos valores.
tie qua el pago de los haberes de los empleados y jor- tabis visto con claridad el error? Por eso
nales le obreros que no han an cubierto su acreen- cuando vino mister Morrow a la Habana, que es un
cia. con el istado; q esa atencin se destinan, banquero financiero y le hicieron esos argumentos,
Artculo sexto: 1 Poder Ejecutivo... (Lee). que ha hecho el seior Compte esta tarde, sali con-
No veo ni .reo ue los seores Senadores ten- vencido; pero cuando se entrevist con un abogado
~drn grandes escrpulos en votar esta enmienda, que am.ericano, ste le dijo "no, hombre, si no se trata
Sitiuye ce letame;~nte al proyecto de la Cmara de nada de eso, porque ste no es un problema fi-
II es. iorque realmente no deben exis- nancicro, ni de economa, ni de hacienda pblica;
Sno: e erip,!lo:. Esta enmienda es el producto este es un problema jurdico, este es la interpreta-
id un eldi(o detenido y minucioso, en que ha ha- cin de un contrato, que solo pueden hacerlo los
bido todn la buena f y todo el inters que el seor abogados."
Doz echaba de menos; pero que existe innegable- De manera que la opinin buena est al lado de
mente en sta proposicin para hacer posible, viable, los abogados americanos, no de-Mr. Morgan, y en
el pago de esas gratificaciones hasta donde los re- Cuba no est al lado del distinguido hacendista se-
cursos de la Repblica lo permitan y para pagar tam- nor Compte, sino al lado de los abogados que inter-
cursos de la Repblica lo permitan y para pagar tam- pretan de buena f el contrato referido. Oigan los
bin hasta donde es posible todas aquellas obligacio- pretan do benadres fo e t c ontrat o. gan los
nes pendientes de pago, tan legtimas como esas a que seiores Senadores o10 que (es este contrato.
nes pendientes de pago, tan legti coo esas a que aba que hacer un emprstito de cincuenta
se refera el seor Dolz. millones de pesos, vino el acreedor prestamista a
Yo quiero invitar a los seores Senadores y al prestar los cincnta millones y se enon!traba con
seor Dolz en primer trmino a que convengan en que que la Rep lica de Cub estaba gravada con distin-
realmente no haba razn para expresarse el seor tos emprstitos y puso como condicin que se cance-
Dolz en el sentido que lo ha hecho en contra de la laran esos emprstitos, es como cuando al dar en
proposicin procedente de la Cmara de Represen- garanta una finca con una primera hipoteca y pone
tantes. Y para que todos voten favorablemente la como condicioin que se cancele la primera hipoteca,
enmienda que he formulado, y esa primera hipoterca hay que cancelarla aunque
Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el sea onerosa la cancelacin de dicha primera hipo-
seor Dolz. teca.
SR. DoLz:Seores Senadores: mi querido amigo El q Mr. Morgan tena un papel mojado y ma-
el seor Compte en su brillante discurso ha padecido lo en el Emprstito de mil novecientos cinco y que-
un error fundamental; y, naturalmente, cuando se ra que se cancelara, no es razn para no cancelar-
padece un error de esa naturaleza se levanta una se- lo porque el pueblo de Cuba se haba obligado a can-
rie de argumentos y un castillo de razonamientos, celarlo. ^Para (q se oblig a ello? No prestaba los
pero sobre una base deleznable que es fcil de rom- cincuenta millones sino a condicin de que se recogie-
per. Y yo me alegro que el seor Compte haya pade- ran los bonos de mil novecientos diez y siete, mil no-
cido de ese error, que creo he de poner de relieve de vecientos cinco y los de los emprstitos exteriores, y

1'








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

esto que es un contrato pura y simplemente, el se- to y otros los gastos del ao; pero contra eso est la
for Compte quiere presentarlo como una cuestin de ley terminante que define cuales son los sobrantes
tipo de inters de los bonos; eso era una condicin a que se refiere.
que el pretmismista impona .a la Repblica de Cuba. "Que la Repblica destinar a partir del pre-
Est equivocado el seor Compte? Qu di- sente Ao Fiscal todos los sobrantes de sus reau-
rn de esto los abogados americanos? Los abogados daciones una vez liquidados los presupuestos res-
americanos van a creer en esa argumentacin? Los pectivos; no es la liquidacin del ao y despus de
abogados americanos acaban de manifestar que se pagar todos los gastos del ao de.jar para.n i t .:u,,
hizo el Emprstito bajo condicin que se recogieran fin en la Tesorera aquello que no se haya pagado,
esos emprstitos. no permitindose disponer a la Repiblica de Cuba
Su. COMP'TE: Lo extrao es que los abogados cu- un centavo fuera de los tipos presupuestales.
banos no piensen lo contrario. Hablaba el seor Compte de que se haba dicho
DOLZ: Los abogados cubanos p'iensan de ese mo- algo de eso, de que l tuvo un debate con el seor Fe-
do porque en el Senado americano en estos momentos rr.ara y lleg a poner eso de la cuanta, de que el
se est discutiendo una cuestin cubana, que yo quie- Congreso determine. Ah! si l deja de poner "la
ro que se resuelva de acuerdo a derecho y no de cuanta" hubiera logrado que el seor Ferrara hu-
acuerdo con las conveniencias. Para eso lo estoy ha- biera puesto "hasta la cuanta", la Repblica de
ciendo, porque si nosotros resolvemos esto de esa ma- Cuba destinara los sobrantes dc su recaudacin a
nera, con esta argumentacin, tergiversando los pre- lo que quisiera. Si el seor Compte hubiera obteni-
ceptos de la ley, entonces ellos resolvern tergiver- do del seor Ferrara en vez "de la cuanta" "has-
sando los conceptos del Tratado. ta la cuanta" que sea conveniente" hubiera redacta-
Sn. GaRcIA OsuNA: No es patritico tocar esos do otro artculo segundo distinto al que est redac-
particulares. tado.
Su. Doiz: Es patritico porque se defienden los El seor Compte no logr nada de eso, ni logr
intereses cubanos no creando comits pro Isla de Pi- que se dijera simplemente sobrante, todos los so-
nos, sino con una conducta honrada y con una con- brantes hasta la cuanta, sino que se dijera en la
ducta virtuosa, para que ellos correspondan con una cuanta, y yo no tengo la culpa de que se haya re-
conducta honrada y virtuosa. dactado el artculo en esa forma. Y hay que recoger
Si. GARCIl OSUNA: Eso es mal patriotismo, rpidamente los Bonos de 1905 con todos los sobran-
Sn. D)oLz: Iay que tener una conducta virtuo- tes que tenga la Tesorera de Cuba, y los sobrantes
sa y honrada, seior Osuna, para tener derecho a exi- son los definidos en el propio artculo segundo. Es
girle al extraio igual conducta, y tas lo entiendo yo pues, evidente una condicin impuesta por un pres-
al menos. tamista para su prstamo, y que tiene derecho la
SR. GME: ,El seor Dolz eree que la Isla de casa de Morgan a su cumplimiento porque es una
Pinos puede surgir por eso de la deuda? condicin contenida en esta Ley.
SR. DOLZ: Yo, lo que estoy sosteniendo es que SR. COMPTE:Ese asunto va por buen camino.
el apartado segundo.... SR. DoLz: Cmo por buen camino?
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia rue- SR. COMPTE: "Quiero decir que all parece que
ga a los seores Senadores que no involucren cues- estn manteniendo la tsis ma.
tiones ajenas a la que se debaten. SR. DOLZ: Puede ser que est en buen camino;
SR. DoLz: Exactamente. La Repblica de Cuba pero yo le digo a S. S. que ante un Congreso de ju-
contrajo la. obligacin de una manera rpida y es ristas no se puede sostener otra cosa.
ridculo eso de querer destinar una cantidad exigua SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia rue-
a la recogida de los bonos de mil novecientos cinco, ga a. los seores Senadores que no establezcan dilo-
y es ms ridculo alegar que no le conviene recoger gos.
esos bonos. La Repblica de Cuba tiene ese compro- SR. DoLz: Estoy dispuesto a sostenerlo ante las
miso como previo al percibo de los cincuenta millo- eminencias nacionales y extranjeras de si estoy equi-
nes de pesos. Si no le convena no lo hubiera firma- vocado acerca de la interpretacin que estoy dando
do, si lo firm debe cumplirlo honradamente. No es a esta clusula. No son ms que argucias que se pre-
cuestin de conveniepcia, convenga o no convenga, sentan. Tratamos de un particular de Derecho y es
es una condicin de los acreedores prestamistas. natural que se hable de abogados nacionales y ex-
De manera que se est violando este precepto, tranjeros. Pero tnganlo bien entendido los seores
que se est interpretando de una manera equivocada Senadores, no es la, recogida de esos bonos una in-
en favor de nuestras conveniencias particulares, que veriin del prstamo de cincuenta millones como
est el Senado de la Repblica presentando esta con- equivocadamente cree el seor Presidente de la Co-
duct poco noble, en momentos en que otro Senado misin de Haacienda, sino que la recogida de los bo-
tiene tambin problemas de Cuba frente a su Mesa. nos del diez y siete y los del novecientos cinco son
Y no hay defensa ninguna, despus de expuesto por una condicin impuesta por un segundo prestatario
mi este particular en este aspecto del asunto, esta para cancelar a la Repblica de prstamos anterio-
interpretacin jurdica de los contratos, de que hay res y vara por tanto su naturaleza jurdica. Son dos
que cumplir el Apartado segundo, no hay interpre- cosas absolutamente diferentes y si este es el error
tacin posible de ese Apartado segundo, porque est fundamental del seor Compte naturalmente toda su
claro, est evidente como la luz del sol. "Que la Re- argumentacin se desarrolla dentro de ese error, tie-
pblica de Cuba a partir del presente Ao Fiscal, to- ne la imperiosa necesidad de librarse de todos esos
dos los sobrantes de su recaudacin... (lee). Que- compromisos anteriores.
rra el seor Compte decirme que fondos disponibles Creo, pues, haber definido la verdadera natu-
y fondos sobrantes, que unos y otros son fondos dis- raleza del artculo cuarto, que es muy distinta de lo
ponibles, que una cosa eran los gastos del presupues- que se dispone en el artculo sexto de la. ley; creo








31 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

haber expuesto con claridad que el propio apartado SR. COMPTE: Ese es el Derecho que el .seor
cuarto define lo que son sobrantes. La palabra dis- Dolz explica en la Ctedra?
ponible, con fondo de un afio, o cualquiera otra ver- SR. DoLz: S seor. Este es el Derecho y muy al-
sin habilidosa que demos define lo que son sobran- to por cierto: pero es que cree el seor Compte que
tes, lo que queda despus de practicada la liquida- las reclamaciones que se hacen al Estado Cubano por
cin y para que no quede duda de que es una ri- obras pblicas, son unas reclamaciones honradas'?
pida recogida sealamos cualquier cantidad, y a eso St. CoMPTE: Despus de haber pasado por el ta-
llaman rpido. miz de la Comisin Depuaora, s sefor.
Es un compromiso serio dedicar los sobrantes SR. DOLZ: Aunque hayan pasado por cincuenta
del Presupuesto a la recogida de esos bonos; no se tamices son de utilidad, de provecho, de negocio.
puede usar ningn otro argumento; si la Repblica Cree el seor Compte que las llamadas grati-
hizo bien, si hizo mal, eso no es de ahora trata', es ficacienes de los empleados pblicos eran un regalo
una obligacin tan clara y evidente que yo que tengo a los empleados?
el hbito de explicar en ctedra la interpretacin SR. COMPTE: M.antuve siempre lo contrario.
de las leyes, me sera imposible que pudiera susten- Sn. DOLZ: Ahora, con sus propios argumentos.
tar otra cosa ante la sagrada magestad de la Cte- Fu una necesidad porque se haba aumentado el
dra si estuviere explicando mis lecciones a los jve- precio de las casas, de la c(mida, de lla luz, y con to-
nes estudiantes de Derecho en Cuba. Yo no puedo dos los precios subidos no les alcanzaba con los suel-
ir en contra de mis ideas fundamentales, de mi ex- dos a los enipleados pblicos y hubo que concederles
periencia de interpretacin de las leyes, de los cono- ese aumento para que pudieran vivir, aumento que
cimientos jurdicos que he alcanzado para venir aqu en un-momento determinado se les dej de pagar.
a sustentar una opinin que yo entiendo que no es Haban bajado los alquileres de las casas, seor
buena, sera desmerecer ante el concepto de los abo- Compte, haban bajado los alimentos, haban baja-
dos de los Estados Unidos que conocen de esta ma- do los gastos? Los pobres empleados seguan con los
teria; yo hablo en Derecho defendiendo pues este mismos alquileres, con todos los otros gastos aumen-
particular, dentro de mis conocimientos del Dere- tados, porque la crisis pavorosa que lha pasado Cu-
cho, de la manera que yo entiendo el Derecho, sano ba, todava no ha terminado, cmo iba a haber pa-
y noble, por encima de argucias y de leguleyismo a sado entonces ? Lo que se hizo fu quitarle al pobre
que se presta con tanta facilidad la persona que como empleado el dinero que necesitaba para vivir, para
Letrado ocupa la primera Magistratura. Aunque los comer; para tener albergue y para tener mesa; se lo
do, somos abogados profesamos los dos un Derecho quitaron, y los empleados pblicos, por no poder su-
distinto. Yo profeso el Derecho alto, de principio, de fragar sus gastos porque el Estado no les pagaba las
rectitud, y as explico todos los postulados del Dere- gratificaciones, se cargaron de deudas y de compro-
cho en la clase y fuera de la Ctedra, y yo puedo ase- misos. Es que cree el seor Compte, que los emplea-
gurar, serores Senadores, que la Repblica est po'r dos pblicos estn esperando las gratificaciones pa-
medio de estas argucias violando eoimpromsos cla- ra comprar un automvil? Los pobres empleados es-
ros, evidentes, indiscutibles contrados por leyes an- tn esperando las gratificaciones para pagar al ami-
teriores y esa es una verdad como un postulado, y go que lo ha sostenido en los das de desgracia y de
es.lo que yo he querido presentar al Senado con ab- miseria. iEsa es una deuda sagrada y no la de los
soluta sinceridad, con buena f5 y con toda mi con- adeudos de Obras Pblicas! Esa es una deuda sagra-
viccin. da, porque se les quitaron sin que hubiera pasado.
Contestando ahora a otra parte del discurso del para ellos la crisis pavorosa de la miseria. Y eso no
seor Comnpte porque ya me parece que lo que se re- le parece al seor Compte tan sagrado como los adeu-
fiere a la recogida de los bonos de mil novecientos dos por esos diversos conceptos?
cinco no queda de su argumentacin un solo hilo, Sn. COMPTE: No he hablado de nada sagrado.
refirindome ahora a otro particular, yo quiero sig- SR. DoLz: Por eso quera una ley especficamen-
nificar que el seor Compte no tiene un buen con- te de gratificaciones, porque quiero que se le pague
cepto de las gratificaciones de los empleados. Cuan- -a esos empleados, que han pasado esa poca tan tre-
do habla de la Comisin de Adeudos son sagrados menda y no en manera alguna dndole preferencia,
esos pagos porque ya la Comisin los fij; porque es el mejor postulado en la ley a otras deudas, que po-
una deuda del Estado, entonces es muy sagrado pa- drn ser muy respetables, bajo el punto de vista ex-
ra pagar; cuando habla de las gratificaciones de los trietamente jurdico, pero no verdaderamente tan sa-
empleados pblicos, dice: pasada la crisis no se pa- gradas y tan respetables como las gratificaciones de
garon y el Congreso no se ocup de hacer nada has- los empleados pblicos.
ta que por un Decreto el Presidente las suspendi, y Y yo le digo al seor Compte, para terminar,
por eso estuvieron gozando; no les da el carcter tan que si porque en esa enmienda se bae puesto "fondos
sagrado, tan respetable que les da a las otras deu- disponibles" en vez de "los sobrantes del Tesoro",
das, y es tod o o contrario. Esas deudas de la Comi- si porque en esa enmienda se ha agregado "se cum-
sin, esos adeudos del Estado aunque la Comisin lo plir" de acuerdo con el artculo tal de tal ley, cree
ha dispuesto son negocios de utilidad, son negocios el seor Compte que por ese cambio de palabras la
de provecho, escandalosos, son subastas de carrete- ley es diferente? Se necesita ser muy cndido para
ras, son negoios-, negocios y negocios, lo cual es di- creer que por estos cambios la Ley ha variado de na-
ferente al pago de las gratificaciones. Son contratos turaleza. Para mi si pasa la ley con la enmienda, de-
de obras pblicas la mayor parte 'realizadas sin su- bi paaar la Ley sin enmienda, pues el hecho de que
bastas; son contratos de obras pblicas, seores se- yo llame "fondos disponibles" a los sobrantes no va
nadores, cedidos por escritura a terceras personas a dejar de pasar la Ley. Con quin estn tratando
g cmo van a compararse esas deudas aunque las re- los que gestionan esta Ley? Es que por el hecho de
conozcan cien comisiones de adeudos... que el proyecto diga "queda cunmplida tal Ley" que-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 39


da cumplida sin estar cumplida? No me explico que pas de riqueza extraordinaria, que ha cumplido en
con las reformas se haya mejorado la ley. La ley es- todos los momentos y muy especialmente desde que
t absolutamente en las mismas condiciones que an- surgi a la vida republicana, sus compromisos patrio-
tes de la enmienda y absolutamente rechazable dentro ticos, los morales y sus compromisos de deddas, no
del buen juicio y de la conciencia sana de los seores tena derecho la Banca americana a exigir aquellas
Senadores, y por eso recomiendo que se rechace la condiciones leoninas que dieron como resultado que
ley. se hipotec la Repblica, que result una hipoteca
SZ. COMPTE: Pido la palabra. para menores previo un expediente de utilidad y de
SR. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ: Para rectifi- necesidad, y aqu estamos hoy palpando ya las con-
car? El selor Varona Surez haba solicitado la pa- secuencias. Yo no voy a analizar, porque ello lo ha
labra con anterioridad, hecho brillantemente el seor Dolz, el artculo 2o.
SR. COMPTE: Entonces har uso de la palabra del Emprstito, ni lo voy a desmenuzar, he de con-
despus. densar mi pensamiento a ese respecto, diciendo que
SR. PrESIDENTEiDi (GONZALO PlREz: El seor Va- est fuera de toda duda que esta Ley es incompati-
rona Surez desea hacer uso de la palabra en contra? ble con el contrato celebrado por el Ejecutivo y au-
Sn. VARoNA SUAREZ: S, seor Presidente. torizado por el Congreso de Cuba, para realizar el
Su. PRESIDENTE (GONZALO PEREZ) : Tiene la pa- Emprstito de los cincuenta millones de pesos, y no
labra S. S. tengo que alegar argum.entos y razones, pues no po-
S. COMPTE: Yo creo que la enmienda del ena agregar una sola alas chas, no muchas, casi
dor seor Silva, discutida con las otras que han de podra decir que a la totalidad de las que ha expues-
formar un cuerpo de un precepto de carcter general to aqu mi distinguido compaero el senor Dolz.
para cuestiones de Beneficencia 1o que pidc es que .'Bastara que yo molestase la atencin del Se-
no se otorguen esas subvenciones mas que a las ins- no l l articulo segundo de la Ley del Sm-
titueiones de carcter laico.. nado leyendo el articulo segundo de la ley del i-
tituiones de car: cter ite una inrr in prstito, el cual es terminante y dice de qu manera
SR. VRONLA S RMe pZteor u resd i nte yr seiores se ha de disponer de los sobrantes de los Presupues-
Sn. VAnoNs SUAREZ : SelOr ProsIdente v sefiores o pr no u d ma l a
Senadores: La situacin ma esta noche es muy dif- tos", pero no quiero distraer ms la atencin del Se-
cil despus del elocuente discurso pronunciado en fnado n ent. tido; y paso a tratar del paraoble
contra del Proyecto de Ley por el seor Dolz, el que fundamental llar un gran esfuerzo mental para
con su habilidad de siempre y su elocuencia extra- poder levantar esta noche aqu mi voz, porque real-
ordinaria ha hecho una viviseccin del Proyecto, y mente el seor Dolz, puede decirse que no ha abdo
ordi otara a hec lao una vivietacin slida y fuerte en un solo punto, un solo rincn del Proyecto donde I
por otra parte la argumentncin solida y fuerte en no haya 11egado con su anJl ias, sereno, frio y persua-
pr defendiendo los fundamentos de dicha Ley, ex- haya llegado co su sereno, o y ua-
puesta por nuestro distinguido compaero el seor sivo.
Compte, con su competencia en cuestiones hacends- Pero antes de entrar en esta materia yo si quie-
ticas y en todo lo que se relaciona con la Economa ro hablar ahora de un punto que no comparto con
Poltica, y es por estas razones que resulta cierta- mi distinguido compaero el seior Dolz como habla-
miente ms difcil que en otras ocasioines iri condi- r, al terminar la cuestin fundamental de la Ley,
cin de mdico para debatir en cuestiones econmi- de otro particular tambin que no comparto con su
cas que afectan a la cosa piblica entre nosotros. Pe- opinin de esta noche.
ro yo me voy a permitir analizar el proyecto desde Lo primero es algo que se lo ha sugerido fuera
un punto de vista ms fundamental. Yo quiero an- de toda duda, su patriotismo de siempre; pero yo
tes lamentar el procedimiento tan anormal que en quiero declarar aqu esta noche que el Senado d.e
el Congreso de Cuba s sigue respecto a la redaccin Cuba, los habitantes de Cuba, los cubanos todos, no
de Proyectos de Ley (le importancia tan extraordi- abrigamos temores de ninguna clase respecto a la
naria y me he levantado con el valor que me da la conducta honrada que habr de seguir el Gobierno
necesidad de cumplir una vez ms con el deber y al y el pueblo americano respecto a nuestro problema
mismo tiempo para ver si evitamos das futuros de fundamental nacionalista de amor entraable respec-
sombras y de peligros para la Hacienda cubana. Es- to del derecho de soberana de Cuba a la Isla de Pi-
tas meditaciones mas giran alrededor del convenci- nos. Una Ley del Congreso Cubano puede ser mo-
miento, de que no hay Congreso que pueda confeccio- tivo de rectificacin, un error del Gobierno de Cuba
nar conscientemente Leyes beneficiosas para el pas puede ser objeto en cualquier instante de otra rso-
donde l resida sin tener la materia prima, que es lucin o de otra Ley que modifique lo que pueda
la preparacin para conocer todo lo que con aquella constituir un rozamiento o una dificultad en nucs-
proposicin o proyecto de Ley pueda relacionarse. tras relaciones mercantiles, en nuestras relaciones fi-
Prueba del fundamento de esa preocupacin lo naneieras, en las relaciones, en una palabra, materia-
demuestra esta Proposicin de Ley que estamos dis- les del pueblo cubano con los Estados Unidos o con
cutiendo esta noche; todo esto gira alrededor de erro- cualquier pueblo de la tierra. Pero la equivocacin,
res y de incumplimiento de deberes por funcionarios que no sera nunca equivocacin sino el acto atenta-
del Estado, y gira tambin alrededor de un gravsi- torio a nuestra dignidad, a nuestro decoro, y a nues-
mo error del Congreso cubano cuando hubo de darle tro patriotismo intentndose siquiera quitarnos un
su aprobacin a un Emprstito, contra el que vot, pedazo de nuestra tierra, que est vinculada a noso-
porque prevea que llegara el momento, como el ac- tros por la tradiccin, el amor y el cario a nuestra
tual, en que el Gobierno de Cuba no podra tener la bandera, que est regida por autoridades cubanas
libre determinacin en lo que con su HIacienda P- tan pronto como se conquist la independencia, el
blica se relacionase. En aquellos das vot en contra Congreso de Cuba, el pueblo cubano tiene el conven-
y expliqu mi voto porque entenda que siendo Cuba, cimiento que nuestro pueblo amigo, el gran pueblo







40 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

americano es incapaz en ningn instante de echar pblicas, para sumninistros otra, para personal tam-
un baldn sobre el libro de oro grande, extraordina- bin, y tan pronto como aquellas operaciones se rea-
rio de su democracia y de su amor a la libertad; lue- lizaron, se levantaron rumores, se oyeron manifesta
go esa duda aljela el seor Dolz, porque el Congreso ciones de que la deuda era mayor, de que se deba
americano, tengo el convencimiento pleno, yo que soy mas, que haba habido error en la liquidacin, en
un admirador de aquel gran pueblo, yo que reco- los datos, y casi era un error de cien por cien y eso
nozco en todos los instantes el agradecimiento que habla muy poco de los conocimientos de Aritmtica
le debemos por la ayuda que nos prestaron cooperan- respecto a las personas que intervinieron en el asun-
do a nuestra libertad, no puedo pensar, ni puede to.
pensarlo ningn habitante de Cuba, que ese pueblo SR. COMP~rE: La noche antes de votar el Emprs-
grande pueda mancharse por ninguna causa que ten- tito en el Saln de la Presidencia yo seal que fal-
ga por base la injusticia y el desconocimiento de taban catorce millones de pesos para pagar; eso se
nuestro derecho, hizo con los datos sacados con vista de los libros de
(Ocupa la Presidencia el seor Alvarez). contratacin de las Secretaras del Despacho.
Y hechas estas manifestaciones voy a entrar en Su. VARONA SUARwZ: Pero el hecho cierto, seores
la Ley. La Ley, o el Proyecto, tiene distintos aspee- Senadores, a pesar de lo que manifiesta mi querido
tos: un aspecto es el de las gratificaciones a los em- compaero el seor Compte, es que subsiste, el ob-
pleados pblicos que es bueno, esa Ley es moral, es Jeto ae mi preocupacin como Legislador: yo aqu
necesaria. Aqu todo el mundo se reajust, incluso cada vez que vengo y que trato de laborar en asun-
el Estado cubano mediante el Emprstito de los cin- tos que se relacionan con la vida de mi pas, tengo
cuenta millones menos los empleados que tuvieron que proceder como el hombre indocumentado, el hom-
que sufrir las consecuencias del encarecimiento de bre falto de datos para llevar a su conciencia el con-
la vida durante la guerra. Con motivo de aquella su- vencimiento de que realiza obra buena; frente a
bida de precios se les aumentaron sus sueldos, alre- esas manifestaciones del seor Compte, y que l las,
dedor de los sueldos y de sus gratificaciones ellos cree ciertas, y que yo no tengo autoridad moral nin-
hubieron de crear intereses, y hay que declararlo el guna para creer que no lo sean, y sin que yo me ha-
reajuste fu lento, pudiramos decir espontneo por- ga eco de la suspicacia, de las manifestaciones pbli-
que ni el Congreso ni el Gobierno tomaron medidas cas y de la campaa de la prensa en contra, el he-
para que la vida continuara encarecindose, la Ley cho cierto es que hay mucha parte de la opinin que
es legal, porque ya lo deca el seor Compte, pudo cree que, realmente, alrededor de ese resto de deudas
incluirse esa deuda y debi incluirse dentro de las existen algunas ilegitimidades, alguna mcula que
deudas preferentes. El seor Compte con otros miem- podr exigir una depuracin y un filtro, a travs del
bros de aquella Comisin bicameral que concurri a cual se beneficiara la Repblica con el ahorro de
Palacio a celebrar las entrevistas alrededor del Pro- algunos millones de pesos.
yecto de Ley de Emprstito hubo de sostener all No es que yo lo afirme, no es que yo lo asegure,
que deban incluirse los millones de pesos que se de- sino para robustecer la tsis que vengo sosteniendo
ban a los empleados por las gratificaciones. Aquello respecto a que la misin del legislador en Cuba es
fue objeto de discusin; pero es un hecho cierto que misin sumamente difcil, porque creo que no hay
la Ley de Emprstito no puede tener un efecto re- nada ms difcil en la vida que ejecutar actos que
troactivo respecto a las gratificaciones; pero tam- tengan por base el desconocimiento y la inconscien-
bin en la conciencia pblica y en la conciencia de la cla.
Banca americana estaba que aquello era una deuda Eso mismo podra yo decir respecto a lo que se
sagrada del Estado, que aquello haba sido una ne- adeuda por personal, que no alcanzaron los siete mi-
cesidd del Gobierno pasado,, a fin de que los em- llones de pesos de la deuda flotante y que ha habido
pleados pudieran subvenir a sus necesidades, necesidad de traer a este Proyecto seiscientos mil
Esta Ley no afecta, este pago no afecta a la pesos ms.
Ley del Emprstito, son justas las gratificaciones. jiampoco estoy de acuerdo con la supresin del
Respecto del resto de las deudas preferentes por diez por ciento sobre los billetes de Lotera, porque
obras pblicas realizadas, suministros, y por perso- eso va a gravar el Presupuesto de Ingresos de la Re-
nal, que no se incluy dentro de la cantidad votada pblica en futuros Presupuestos, en dos millones se-
para el Emprstito ya con estos intentos entramos tecientos mil pesos, aqu donde puede decirse, que,
en lo grave del problema. El Senado fu previsor, por lo menos, hasta la hora actual la recaudacin de
la Cnmara de Representantes tambin. Se cre aque- nuestros Presupuestos viene siendo una gran equi-
lla Comisin de Adeudos y la Seccin de Adeudos, vocacin, viene resultando una recaudacin muy in-
corno un cordn unbilical entre la Comisin de Adeu- ferior en relacin con las necesidades de nuestros
dos, y el Estado; pero a dicha Comisin y a la Sec- servicios pblicos.
cin, a las Secretaras del Despacho y a los Jefes de Pero hay un argumento, que puedo declarar
Departamentos se les concedi un plazo perentorio que es el que ms ha pesado en mi espritu. Oigo ha-
para que informasen respecto a los distintos adeu- blar todos los das de la situacin del Tesoro de Cu-
dos que haba pendientes de pago hasta fines de Ju- ba. que en el Tesoro hay veinte y cuatro o veinte y
nio del 22. Esa Comisin se cre, y esa Comisin no cinco millones de pesos. Yo vengo preocupndome de
cumpli en ningn instante, ni en ningn momento todas esas cuestiones porque siempre lo he hecho con
con el carcter que se le seal en la ley para termi- todo lo que con nuestra tierra se relaciona; pero a la
nar su cometido en determinados das; se hizo el hora actual quizs de un modo ms eficiente, de un
emprstito, se dedicaron las cantidades de acuerdo modo ms decidido, dada mi actuacin dentro del
con lo que determinaba la Ley una cifra para obras partido poltico que est llamado a regir los destinos






D1ARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

de la Repblica a partir del veinte de mayo prxi- lisis de todo aquello que sea disponer del dinero aun-
mo; y dentro de mis investigaciones he obtenido da- que esto sea an para deuda sagrada como deca el
tos respecto al Tesoro de Cuba. seior Compte respecto a obras pblicas realizadas?
Quizs si el mismo seor Presidente de la Rep- Seores Senadores, el problema es grave y lo es
blica, dentro de las operaciones de Tesorera, resul- ms aun en la alborada de este ao de mil noveeien-
te que no haya llegado a un anlisis tan escrupuloso tos veinticinco. Por qu? Porque nuestra principal
en esta materia y es muy posible que l est dentro luente de produccin puede declararse que est en
de un estado de animo que le permita dar esa nota de crisi-; ias perspectivas del ao son oscuras, son tene-
optimismo respecto de si habr de dejar en las Ar- brosas c mnponen en el alma del estadista, del polti-
cas del Tesoro tal o cual cantidad; pero el hecho real co, previsiones necesarias. Y es que podra la Rep-
y cierto seores Senadores, es el siguiente: no lo dir biica en estos momentos, el Gobierno de Cuba ir a
al centavo pero tengo el balance en ei cerebro. El Go- otro reajuste ? Seamos parcos, seamos prudentes y
bierno da como un dato exacto, y lo es, que existan que no tenga que levantarse nuestra voz en este hemi-
a mediados de Diciembre en el Tesoro veinte y cua- ciclo dentro (de pocos meses diciendo que desgracia-
tro millones de pesos; pero esos veinte y cuatro mii- cdamiicnt los acontecimientos me daban a m la ra-
llones estn afectados en la siguiente forma: zoun rspect o a o que dije esta noche.
Siete millones corresponden a "Fondos Espe- eor eso yo cuando oa ai seor Compte, con su
ciales", es decir dinero que dentro de la clasifica- argumentacin solida, con el conocimiento perfecto
cin del seor Compte, creo que no es dinero dispo- que l tiene de toda esa materia que se relaciona con
rnble, no es fondo disponible, sino que se trata de nuestra economa, yo pensaba cuando l nos hablaba
iondos para el pago de las distintas Leyes de Retiro, e foncdos especiales y de fondos afectados y de fon-
del L'oder Judicial, y de los empleados Pblicos; ms cos dispouibles, lo que pensaba era que tocto lo que
otros tondos especiales por el concepto de obras p- se hable aqu ya sea en la forma del proyecto, ya sea
blicas, de particulares; en una palabra, es dinero quei en la forma de la enmienda, de fondos disponibles,
aebe el Estado cubano y que est all para entregr- disponibles donde ? disponibles de qu ? quiero ma-
selo a sus dueos. nfiestar que todo est mas que afectado y todo est
Ocho millones de pesos, que importan las grati- mias que consumido. En el semestre de Julio a di-
ficaciones a los empleados del Estado, Provincia y ciemnbre nuestras Aduanas y nuestros Departamen-
Mulmcipio, tenemos ya quince millones afectados, sie- Los (te impuestos por todos conceptos han recaudado
te millones de pesos mas en poder de los pagato- cuarenta y cinco millones de pesos. Las cantidades
res, qu quiere decir en una operacin de Ha- situadas con cargo a esos cuarenta y cinco millones,
cienda, en una operacin de Tesorera cuando tene- son cuarenta y tres millones de pesos, cuando nues-
mos siete millones de pesos en poder de los pagado- tro i'resupuesto es de sesenta y nueve millones, y
res 1 Esta es una cantidad gastada, bien en personal cuando una cantidad se sita, cuando se realiza esa
bien en material; quince y siete son veintidos millo- operacin en Tesoreria, es porque son cantidades que
nes. Por Decretos y Resoluciones del seor Presiden- lian sido gastadas y que estn ms que afectadas.
te de la Republica una cantidad aproximada de seis Por todas estas razones, Sres. Senadores, y muy
millones, tenemos veintiocho; por leyes especiales del fundamentalmente por la ltima que os acabo de ex-
Congreso, cinco millones, ya tenemos treinta y tres; poner, yo creo que no puede haber razn mas slida,
Decretos y Resoluciones dictadas por el Presidente que la de que nosotros no podemos hablar de fondos
desde el principio de diciembre a la fecha dos millo- disponibles, de fondos no afectos a otras obligaciones,
nes de pesos y Deuda de Ubras Publicas y suminis- cie sobrantes de Presupuestos que estn ms que li-
tros reconocida por la Comisin de Adeudo catorce quidados, sobre girados con creces. No podemos fes-
mriliones ochocientos mil pesos. Lamento no tener tinaalaiento, sin un nuevo tamiz, como deca el se-
aqu a la vista el dato exacto; pero puedo asegurar flor Dolz, sin una nueva depuracin, sin estudiar es-
que por obligaciones y por Decreto del Ejecutvo ta cuestin a fondo, resolver este problema esta no-
uesde Julio de mil novecientos veinte y cuatro al che. Por eso yo entiendo que es una gran proposicin
treinta de diciembre, hacen un total de cuarenta y la lecha por m distinguido compaero el seor Dolz
nueve millones. Cantidad afectada, cuarenta y nue- que nosotros suspendamos el debate alrededor de es-
ve millones de pesos; cantidad en el Tesoro, veinti- te particular y que vengamos aqu maana, o. el pr-
cuatro millones, dficit hasta diciembre ltimo, vein- ximo lunes con una ley y un artculo nico resol-
te y cinco millones aproximadamente. viendo el problema de las gratificaciones a los em-
Seores Senadores, en el Tesoro de Cuba existe picados del Estado, la Provincia y el Municipio. Pe-
a la hora actual, aceptando como bueno todo este res- ro o solamente no veo cmo pueda realizarse toda
to de deuda flotante, contando como es una necesidad esa operacin para pagar toda esa deuda flotante,
pagar a los empleados del Estadc, la Provincia y el cuando en el fondo lo que se realiza es un emprs-
Municipio las gratificaciones, existe actualmente un tito interior, dsele el nombre y dgase o no en la
dficit, una deuda de veinticinco millones de pesos. Ley, que se darn bonos o certificados, el hecho de
Es que el Senado puede asegurar que sta ser la su inclusin en el prximo presupuesto con un seis
ltima deuda flotante? Es que no aparecern des- por ciento de inters, eso dentro de, la "economa que
pus dficits en los distintos Departamentos del Es- regula y rige las operaciones de los emprstitos, es
todo que vengan a crearle al pas la situacin de un un emprstito interior del pas donde se realice".
nuevo Emprstito cuando a la hora actual, tenemos Por todas estas razones reitero mis splicas a
hipotecada la Repblica una vez ms con el Emprs- nis distinguidos compaeros para que no aprueben
tito que hace dos aos hechos hecho? No es una me- el proyecto esta noche y acepten lo propuesto por el
dida de previsin el que nos detengamos en el an- seor Dolz.







42 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
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Y habiendo terminado esta parte de mi deber en a nuestras elecciones, en que todos nos encontrba-
el debate de esta noche, quiero ahora, descendiendo mos, ms o menos en un estado de sobreexcitacin
de ese plano de preocupaciones, en primer trmino la- nerviosa, l fu con sus ametralladoras, con sus
mentar que el seor Dolz en medio de un debate de caiones contra el Presidente de la Repblica. Yo
caracter econmico no pudiese olvidar sus entusias- no soy zayista, no lo he sido nunca, por ms que
mos de siempre y su mentalidad alrededor de la po- he estado junto al doctor Zayas como candidato
litica cubana a la cual l siempre ha estado vincula- siempre que lo ha sido por el Gran Partido Liberal;
do por sus grandes esfuerzos y por todos los grandes entonces he estado a su lado con la lealtad de siempre
ideales de su vida; pero yo no crea que esta noche, para cooperar al triunfo no del doctor Zayas, sino
en medio de este deuate de carcter econmico, seco, del gran Partido Liberal. Yo no tengo el deber, por
arido, hubiese el seor Dolz tratado el problema po- ningun motivo, de levantarme aqu esta noche para
litico, afortunadamente pasado para gloria de to- defender ai doctor Zayas de los ataques que le ha di-
dos nosotros, para alegra de los cubanos, con las elec- rigido el seor Dolz pero s me levanto con mi civismo
clones realizadas el da primero de noviembre, y de siempre, con mi irente alta a declarar lo siguien-
aqu el seior Dolz, que es un hombre tan ecuinime, te: el doctor Zayas ha sido un mantenedor de las li-
tan sereno, de mientaldad aita, que para mi consti- bertades publicas, de las ms grandes conquistas de
Luye un placer en este hemiciclo donde me deslum- nuestras luchas por la libertad y la independencia;
bra con sus altos pensamientos, con su fuerza en la el doctor Zayas tiene dentro de su haber el haber tra-
argumentacin y su rapidez en la replica, l no pue- do el pas a aquel reajuste, en que las consecuencias
ec evitarlo, es muy suyo, muy de su temperamento de la Guerra mundial impusiera en aquellos instan-
c-aLar una cuestion potica, con la vehemencia de tes; el doctor Zayas para nli tiene el vaior de que es-
nuestro escenario tropical, y ya tenemos al seior ta en contacto con los sentimientos patriticos que
Dolz atacado de un esaco ae neurosis. El, un hom- son mucho ms grandes que todos los valores ma-
ure tan recto y tan sereno, comete una injusticia y teriaes, y yo reconozco que el doctor Zayas ha sido
grandte ai decir que aqui no hubo garantas en las s n hombre que desde la Presidencia de la Repblica
elecciones del da primero de noviembre. Todo el ha echado atrs a la ingerencia extraa, ha sido un
pas saue y lo saben los Jefes del Partido Conserva- hombre que ha hecho que aqu no hubiera ms inge-
aor que en la itepublica hubo garantas, que se pu- rencia que aquella a que nos obliga la Enmienda
no emitir el pensa.inento, que en la laepublica se pu- Platt; pero que no ha permitido intromisiones oficio-
uo liacer la propaganda, y que el da prumero de no- sas, que pretendan supervisar y vigilar todos y cada
viemure iueron toaos los eiectores roueados de toda uno de los actos del gobierno cubano; y yo...
clase ue garantas a depositar sus votos en las urnas ba. DoLZ: Qu Presidente permiti esa inge-
electorales. rencia?
ba. MLENOCAL: Pido la palabra. Sn. VARONA: El seor Dolz sabe que por tempe-
Sil. vY zoNA: Y lo ha reconocido as el candida- ramento, por educacin, por aficin, soy ajeno a los
to que iba ai irente del Partido Conservador, el Ge- personalismos; pero si el seor Dolz me obliga a elio,
neral i\enocal, que en carta llena de patriotismo y podr declararle que quizs por error, seguramente
de verdad dirigida al General Machado as lo ha re- por ello o por otras razones, aqu ya el sentimiento
conocido, lo reconoce el Presidente del Partido Con- cubano estaba alarmado ante el hecho de que si M\r.
servauor, nuestro distinguido Presidente del beiado Urowder opinaba tal o cual cosa, que si Mr. Crowder
y queriao compaero.... (El seor Alvarez me di- quera o no quera tal otra. El patriotismo cubano
ce que no) (1lisas). se resenta....
Por encima de vuestro pensamiento est el pue- Sa. GARCIA MENOCAL: Pido la palabra.
blo y la masa del Partido Conservador que est con- SB. VARoNA SUAREZ: NO quera tocar este asun-
vencida que fue derrotada en buena lid, de acuerdo to, pero la culpa no es ma.
y con los procedimientos que regulan la vida pol- Sm. GARtcA MENOCAL: Quiero hacer constar que
ci-a en los pueblos civilizados. el General Crowder ha venido aqu por gestiones del
No, seores Senadores, tened la seguridad que el Partido Liberal.
nuevo Gobierno de Cuba abrir los brazos para to- SR. 'GONZALO PEREZ: Me permitira rogar a mis
dos los cubanos; que habr cordialidad politica; compaeros que no se tratase aqu de las cuestiones
atraccin; reconocimiento de todos los valores mo- polticas.
rales y polticos; respeto y consideracin para nues- SR. VARONA SUAREZ: Ya ve el seor Dolz como
tros adversarios, que ese es el lema y esa es la bande- es malo aplicar ciertas medicinas cuando el enfermo
ra que tiene el partido Liberal. El Partido Conserva- no las necesita; pero me he visto obligado a ello, por-
dor tuvo que seguir el camino fatal de todas las agru- que no han sido de mi de donde han partido las pro-
paciones polticas del mundo, mucho ms en los vocaciones.
puebios que se rigen por la libertad y la democracia. Continuando en mis afirmaciones declaro que
El Partido Conservador cay del Poder por sus erro- cualquicra que sea la crtica que la historia le reser-
res, que todos los gobiernos los realizan, porque no ve al doctor Zayas, que no vengo a cantar un himno
puede el partido poltico que est en el Gobierno re- a sus procedimientos de administracin, ni a defen-
sistir mucho tiempo la accin de la crtica, que es der ninguno de los actos de su gobierno, si entiendo
siempre el pico demoledor de los partidos polticos; que el doctor Zayas, al restablecer o mantener las li-
el pueblo quiso un cambio de situacin, no un cambio bertades en Cuba, al realizar distintos actos que han
de hombres, sino un cambio de procedimientos. dado ms fuerza a nuestro nacionalismo, al impedir
Dentro de esa situacin que le cre al seor Dolz que se realizaran ciertos actos de ingerencia extraa,
el recuerdo de aquellos das tristes que precedieron no compatibles con nuestro decoro y con nuestro sen-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 43

timiento patritico, se ha hecho digno de un aplau- Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se har constar el
so de la historia a ese respecto, y an de la estatua voto en contra del seor Dolz.
que un gran amigo suyo, todo lealtad y toda adhe-
sin de toda su vida, a virtud de su perfecto derecho, Se aprueba el artculo tercero?
quiere erigirle al doctor Zayas. (Seales afirmativas).
Y terminado este incidente yo le suplico a mi
querido amigo el seor Menocal, que sabe que en el Aprobado.
orden personal soy un amigo del General Menocal, (El Oficial dc Secretara, repite la lectura del
que dentro de los liberales en todos los momentos he artculo cuarto).
declarado que me honro con su afecto y con su amis-
tad, que crea que no ha estado en mi nimo un solo SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A discusin.
instante el mortificarlo a l ni al General Menocal. (Silncio)
Acepte, pues, el seor Menocal estas expont-
neas mantifestaciones mas, producto de mi hidalgua A votacin.
y de mi sinceridad.
S aprueba ?
SR. GARCIA MENOCAL: Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a poner a vo- (Seales afirmativas).
tacin la totalidad de la Enmienda. Aprobado.
SR. DOLZ: Votacin nominal.
S. DoLz: Votcin no (El Oficial de Secretara, repite la lectura del
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Los que estn con- artculo quinto).
forme con la enmienda, que sustituye al proyecto de
la Cmara, contestarn afirmativamente. A discusin.
(El Oficial de Secretara, toma la votacin). (Silencio).
(Dijeron que SI: los seores Castillo, Collazo, A votacin.
Compte, Fernndez, Figueroa, Menocal, Gmez, Gon- Se arueba?
zlez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Vera Ver-
dura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). (Seales afirmativas).
(Dijeron que NO: los seores Dolz y Varona Aprobado.
Surez).
Surez). (El Oficial de Secretara, repite la lectura del
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Han contestado artculo sexto).
afirmativamente 'quince seores Senadores y dos A disusn.
que no. Queda aprobada la totalidad. diss
(El Oficial de Secretara, repite la lectura del (Silencio).
artculo primero de la sustitucin). A votacin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A discusin el ar- Se aprueba?
ticulo ledo.
l encio (Seales afirmativas).
(S7enAcino. Aprobado.
A votacin.
Su. PRiESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir el Pro-
Se aprueba? yecto de Ley a la Cmara de Representantes.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara, leyendo):
Aprobado. Habana, Junio 10 de 1924.
(El Oficial de Secretara, repite la lectura del Sr. Presidente del Senado.
articulo segundo).
Seor:
A discusin.
discusn. La Camara de Representantes, en sesin cele-
(Silencio). brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de mo-
A votacin dlificar el ad:unto Proyecto de Ley procedente de
ese Cuerpo Colegislador, relativo a la creacion de
Se aprueba? los Partidos Judiciales de Artemiisa y San Juan y
SMartnez, en la provincia de Pinar del Ro.
(Seales afirmativas). Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
Aprobado. tos del artculo diez y nueve de la Ley de Relacio-
nes entre la Cmara de Representantes y el Se-
(El Oficial de Secretara, repite la lectura del nado.
articulo tercero). Atentamente de usted.
A.discusin el artculo ledo. Oscar del Pino.
SR. DoLz: Sr. Presidente deseo que conste mi Presidente.
voto en contra de este artculo y de los posteriores M. Rubio. Bartolom Sagar.
de esta ley. Secretario. Secretario.







44 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

PROYECTO DE LEY (Se efecta la votacin).

ARTICULO I:-Se crean los Partidos Judiciales (Dijeron que si: los seores Castillo, Collazo,
de Artemisa y San Juan y Martnez, en la provincia Comite, Dolz, iernindez Vega, Figueroa, Gmez,
de Pinar del Ro, ambos de Tercera Clase. Gooedlez Clavell, Gonzalo Perez, Prado, iS'va Va-
El Partido Judicial de Artemisa quedar cons- r'ln XSurez, Garcia Osuna, Rivero y Alvarez.)
titudo por un Juzgado de Primera Instancia e Ins- (Dijo que no: el seor Menocal).
truccin, comprendiendo el Trmino Municipal de
este nombre. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Ha quedado apro-
El Partido Judicial de San Juan y Martnez, bada la urgencia solicitada.
quedar constituido por un Juzgado de Primera Ins- Tratndose de un proyecto del Senado modifica-
tancia e Instruccin, comprendiendo los Trminos do por la Cmara de Representantes, si este Cuerpo
Municipales de San y Martnez y San Luis, que se no est conforme con dichas modificaciones, proce-
segregan del .Partido Judicial de Pinar del Ro. dera el nombramiento de la Comisin Mixta, y con
ARTICULO II:-Se crean en los Partidos Ju- siguientemente la Presidencia interroga a los seio-
diciales de Artemisa y San Juan y Martnez, un Re- res Senadores si estn conformes con las modifica-
gistro de la Propiedad y Mercantil, de Tercera Cla- ciones introducidas al proyecto por la Cmara de
se, en cada uno; teniendo como demarcacin terri- Representantes.
torial la asignada al Partido Judicial respectivo. (Seales afirmativas).
ARTICULO III:-Se autoriza al Ejecutivo pa-
ra nombrar libremente, por la primera vez, a los jue- Queda aprobado el proyecto.
cos de Primera Instancia e Instruccin de Artermisa.
Se remitir al Poder Ejecutivo.
y San Juan y Martnez, siempre que reunan las con-
diciones exigidas en el artculo 50 de la Ley Orgni- (El Oficial de Secretara, leyendo):
ca del Poder Judicial.
ARTICULO IV:-Se autoriza al Ejecutivo para Habana, 20 de Enero de 1925.
nombrar libremente, por la primera vez, a los Regis-
tradores de la Propiedad y Mercantil de Artemisa y Sr. Presidente del Senado.
San Juan y Martnez, siempre que reunan las condi- Seor:
ciones exigidas en el Artculo 298 de la Ley Hipote-
caria, no exceptuado por el Artculo 299 de la pro- La Cmara de Representantes en sesin cele-
pia Ley. brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
ARTICULO V:-Se autoriza al Ejecutivo para bar el Proyecto de Ley que se acompaa, concedien-
que de los fondos que existan en la Tesorera o con do pensiones vitalicias, de tres mil'seiscientos pesos
cargo a cualquier consignacin apropiada, tome las anuales a la seora Carmen Yera Cruzat, viuda del
cantidades necesarias para la inmediata aplicacin Mayor General Agustn Cebreco y de seiscientos pe-
de esta Ley; debindose incluir en los prximos pre- sos anuales a su menor hija Ana HIilda.
supuestos las sumas correspondientes a los gastos Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
que demande el funcionamiento de los nuevos Juz- tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
gados. entre ambos Cuerpos Colegisladores.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Muy atentamente de usted.
tes, a los diez das del res de junio de mil novecien- Clemente Vzquez Bello.
tos veinte y cuatro. Presidente.
Oscar del Pino. Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
Presidente. Secretario. Secretario.
M. Rubio. Bartolom Sagar.
Secretario. Secretario.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin PROYECTO DE LEY
de urgencia.
(El Oficial de Secretara, leyendo) : ARTICULO I:-Se conceden pensiones vitali-
cias de tres mil seiscientos pesos anuales, a la se-
AL SENADO ora Carmen Yera Cruzat, viuda del Mayor General
Agustn Cebreco Snchez, y de seiscientos pesos anua-
De conformidad con lo dispuesto en el artculo les a su menor hija Ana Hilda.
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, ARTICULO II:-Dichas pensiones se disfruta-
con suspensin de todo precepto reglamentario, se rn, por la seora viuda, mientras no contraiga nue-
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley, vas nupcias, y por la seorita hija, mientras per-
que se acaba de leer, referente a crear los Partidos manezea en su estado de soltera.
Judiciales de Artemisa y San Juan y Martnez. ARTICULO III:-Mientras no se incluyan en
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. precupuestos las cantidades necesarias para el pago
Wifredo Fernndez. de estas pensiones, el Ejecutivo las abonar, por do-
Senador. zavas partes, con cargo a los fondos del Tesoro P-
blico no afectos especialmente a otras obligaciones.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Votacin nominal. ARTICULO IV:-Esta Ley regir desde el da
Los seores Senadores que estn conformes con la de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
misma se servirn decir que s. Saln de Sesiones de la Cmara de Represen-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 45

tantes, a los veinte das del mes de Enero de mil no- mos hasta su tumba y pongamos una corona de re-
vecientos veinte y cinco, cuerdo y admiracin.
Clemente Vzquez Bello. (El Oficial de Secretara, repite la lectura de
Presidente. los acrtculos lo., 2o., 3o. y 4o., los cuales son aproba-
Vito MI. C(ddia. Lud.s E. Solazar dos si discusin).
Secretario. Secretario. R. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir al Po-
der Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (ALVAREz): Hay una peticin
de urgencia. (El Oficial de Secretara, leyendo):
(El Oficial de Secretara, leyendo): Iabana, 20 de Enero de 1925.

AL SENADO Sr. Presidente del Senado.
SSeor:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, La Caara de Representantes en sesin celebra-
con suspensin de todo precepto reglamentario, se da el da de la fecha, aprob la siguiente Declara-
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley cin de Principios, relacionada con la ratificacin,
que se acaba de leer, referente a conceder pensiones por el Senado de los Estados lUnidos de Amrica, del
de $3,600 anuales a la seora Carn.en Yera Cruzat Tratado hIay-Quesada, que reconoce la soberana de
viuda del Mayor General Agustn Cebreco y 9600 nuestra Repblica sobre Isla de Pinos.
anuales a su menor hija Ana Hilda. "A la Cmara: Actualmente se discute en el
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. Senado de los Estados Unidos, el Tratado Hay-Que-
sada., ya que de acuerdo con la Constitucin le co-
Flix del Prado. rresponde ratificar o rechazar las convenciones in-
Senador. ternncionales. Este Tratado IHay-Quosada resuelve
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal. de un modo definitivo y dentro de las normas de ex-
Los seiores Senadores que estn conformes con ela trieta. justicia de que tantas pruebas han dado el
dirn que s. Gobierno y el pueblo americano a travs de su his-
toria, el problema de la. Isla de Pinos.
(Dijeron que si: los seores Castillo, Compte, Es innegable que el problema est, resuelto fa-
Dolz, Feronldez Vega, Figueroa, Gmez, Menocal, vorablemente para nuestro pas, desde que ste con-
Gonz4lez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Va- quist su independencia, y que sus derechos bsicos,
rona Surez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y esenciales e indiscutibles a mantener la soberana so-
Alvarez). bre dicha Isla, recibieron despus, de los mismos ame-
Aprobada la urgencia solicitada y conocida la ricanos, todas las sanciones que confirman el dere-
totalidad, se pone a discusin. cho de Cuba a. la. posesin y dominio de Isla de Pi-
S. D : Pido la nos por encontrarse enclavada dentro de los limites
Si. DoLz: Pido la palabra. geogrficos y polticos de la Repblica de Cuba.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor Concurren en este llamado problema de Isla de Pi-
Dolz. nos una serie de hechos de suprema importancia y
SR. DoLz: Sres. Senadores: No obstante lo avan- que son argumentos de un poder incontrastable, ela-
zado de la hora, no obstante que los seores Senado- borados por los mismos gobiernos americanos, para
res se encontrarn fatigados y que yo me encuentro demostrar plenamente la fuerza y el valor de nues-
temblin por el esfuerzo realizado en el debate prece- tro derecho sobre ese pedazo de Cuba, tan cubano
dente, yo quiero que se apruebe el proyecto de Ley como pudiera serlo la Baha de la Habana, o las eres-
en que se consigna una pensin para la viuda del teras arrogantes y empinadas de la Sierra Maestra.
General Agustn Cebreco, ya que est en este hemi- Deseo enumerar en este prembulo, con el cual he
ciclo la memoria del insigne General pidiendo el apo- credo conveniente anteceder la declaracin de prin-
yo y la aprobacin de esa mocin. cipios que someto a la consideracin de la Cmara,
Yo he sentido siempre un respecto casi religioso esos argumentos suministrados por los ms altos or-
por los cubanos insignes que han figurado en nues- ganismos de la Unin, y que son la ratificaein de
tras gnerras redentoras y antes de conocerlos me nuestro derecho indiscutible. En primer lugar exis-
he sentido unido por un lazo estrecho de afecto; te la famosa sentencia del Tribunal Supremo de los
pero pocas veces me ha sucedido el ver ese respeto Estados Unidos, en la que se afirma, de una manera
religioso convertido en la ms pura. realidad por las concluyeote, el derecho absoluto de Cuba al domi-
condi;(,iores de humildad del insigne guerrero. nio y posesin de la Isla de Pinos. Esta sentencia es
Con ttulos extraordinarios, con merecimientos de un valor documental incomparable. Es una resolu-
iycontbhles, con un valor y un esfuerzo inconmara- cin del ms alto organismo judicial de la nacin, y
bles, el General Cebreco vino a esta poca en que ha para los pueblos amantes de la justicia y la equidad,
predominado la imposicin, y estuvo siempre mo- un documento de esta. ndole, de tan vasta y formi-
destamente resignado a una vida de ciudadano digno, dable trascendencia debe representar el smbolo m-
noble y generoso. Yo quiero que en esta noche a pe- ximo de la Ley y obligar, por tanto, a todo acata-
sar de ese motivo, y que si no fuera por ese motivo miento. En esta sentencia, documento jurdico de
de la miseria, hacer este elogio breve, sentido y pro- un mrito extraordinario, se estudia el caso de Isla
fundo del General Cebreco, pidiendo a todos mis com- de Pinos desde el descubrimiento de Amrica hasta
paneros que al votar este proyecto espiritual, vaya- el 20 de Mayo de 1902, y se afirma, de una manera






46 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que no deja lugar a dudas, el derecho de la ep,!ebli- banos en los, campos hericos de San Juan y el Ca-
ca de Cuba a la Isla de Pinos. Concurre aderi) ui ney, derramando su sangre en noble holocausto de
hecho a constatar: uno de los firmantes de e; i:a- nuestra independencia, declara, de una manera so-
portante documento es Mr. Day, que fu uno de ls lemne, expresa y terminante, su convencimiento de
autores del protocolo de paz y que, por lo tanto, af.r- qu'e os argumentos jurdicos y fundamentos lega,
m con su alta autoridad jurdica, por dos veres, el les qen existen no admiten discusin sobre la abso-
derecho de Cuba a Isla de Pinos. Otro argumento luta posesin y dominio de la Repblica de Cuba
ile milita en. favor do la dominacin de Cubla ohre sobre la Isla de Pinos y por tanto el Senado Ameri-
Isla de Pinos: es el censo del ao 1899 ordenado nor cano proceder a la ratificacin del Tratado Hay-
el Gobierno Militar Anmericano, en el cual quedi ra Quesada como cumple a la justicia internacional y
tiifcado, de una manera definitiva, el domin;o enba- a la sabia doctrina proclamada por el Presidente
no sobre dicha Isla. Como decimos anteriormente, el Wilson sobre el respeto a las pequeas nacionalida-
Gobierno y el pueblo americano no han tenido :ece- des".
sidad de llegar a un Tratado Internacional para re- Lo que tengo el honor de comunicarle.
solver un punto que est dentro de los princrpios Muy atentamente de usted.
y mandatos de la justicia internacional. Los Gobier-
nos que se han sucedido en la Casa Blanca decide el Clemente Vzquez Bello.
ao de 1902 a la. fecha, y la Cancillera Americana Presidente.
principalmente, han ratificado el derecho de Cuba Emilio Sardias. Luis F. Salazar.
al dominio de la Isla de Pinos, considerndola siem- Secretario. Secretario.
pre como parte integrante de la nacin cubana. En
esta afirmacin de la Cancillera Americana sobre St:. GONzALO PEREZ: Pido la palabra.
el derecho de Cuba, es preciso citar, como un blasn rS. PRESSDENTE (ALVAREz) : Tiene la palabra el
de honor y como una manifestacin m.s del espritu seor Gonzalo Prez.
de justicia de los gobernantes americanos, la clebre
frase de Mr. Elihu Root, Secretario de Estado de los Sn. GONZALO PEREz: Se trata de una declara-
Estados Unidos, frase que no podra haber s&do nro- cin de principios aprobada por la Cmara de Repre-
nunciad con mayor valenta y firmeza por ningn sentantes acerca de la soberana de Cuba sobre Isla
cubano, quien afirm, de una manera categrica. lo de Pinos, y yo simpatizo con esa declaracin. Pero
siguiente: "Aprubese o no, ratifquese o no el Tra- conviene que el Senado, a instancias del que habla
tado Hay-Quesada, el pueblo cubano, que tiene una aprob6 hace ya tiempo una moc;n sobre Isla de Pi-
alta nocin de su dignidad y de su patriotismo, y nos.
que conquist su derecho a ser libre mediante los Propongo pues, que se apruebe esta declaracin
*mayores sacrificios. jams admitir que Isla de Pi- de principios de la Cmara de Representantes y
nos le sea arrebatada .a su dominacin". Y 'por l- que al mismo tiempo se ratifique la moein.del Se-,
timo afirmamos nuestra esperanza en que el Sena- nado, unindola a aquella para que se sepa lo que
do de los Estados Unidos ha de ratificar el Tratado el Senado acord en aquella oportunidad.
H-ay-Quesada, en el hecho siguiente: Al ]evarse a. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Acuerda el Senado
efecto la negociacin del mismo se estableci la for- con la proposicin que formula el Senador seor An-
ma en que habran de ser instaladas en el territorio tonio Gonzalo Prez con respecto a la declaracin de
de Cu-ba las carboneras navales para el servicio de los principios sobre la soberana de Cuba a la Isla de
Estados Unidos, hacindose constar que en compen- Pinos?
sacin el Gobierno de los Estados Unidos renuncia-als afi
ba a favor de Cuba a toda reclamacin a que hubie- eles )
ra podido tener derecho en cuanto a la propiedad Acordado por unanimidad.
de la Isla de Pinos. Si el Senado Americano reeha-
zara el. Tratado a que venimos refirindonos, es in- (El Oficial de Secretaria, leyendo) :
cuestionable que quedaran incumplidas por una de
las partes contratantes las estipulaciones sostenidas Habana, Junio 10 de 1924.
en el Tratado cuya ratificacin anhela, el pueblo do Sr. Presidente del Senado.
Cuba. Por todas estas razones el Representante que
suscribe solicita de la Cmara la aprobacin de la Sefior:
siuTiente: Declaracin de Principios. Primero: La
C'mara de Representantes de la Repblica de Cuba, Ta Cmara de Representantes, en sesin cele-
declara que est absolutamente segura de que el brada el da de la fecha., adopto el acuerdo de apro-
pueblo de los Estados Unidos de Norteamrica no bar el adjunto Proyecto de Ley concediendo pensio-
ha credo tener ningn derecho a la posesin de Is- nes a la viuda e hijas del que fue Representante por
la de Pinos, ya que en la, Resolucin Conjunta dic- la Provincia de Santa Clara, doctor Joaqun Pana-
tada por el Congreso Americano, con fecha 20 de ds v Hernndez.
abril de 1898 se reconoci el derecho de Cuba a ser Lo que tengo el honor de comunicarle a los efeo-
libre e independiente; y no hay ninguna nazn de tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
derecho ni de ningn otro rden que puiea negar entre la Cmara de Representantes y el Senado.
a Cuba la posesin y dominio, como parte integrante Muy atentamente de usted.
de su territorio de la mencionada Isla de Pinos. Se-
gundo: La Cmara de Representantes de Cuba, que Oscar del Pino.
no olvida que la gran Nacin Americana contribuy Presidente.
de manera decisiva., a la Independencia de Cuba, ha- M. Rubio. Bartolom Sagar.
biendo luchado sus hijos junto a los libertadores cu- Secretario. Secretario.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 47

PROYECTO DE LEY (El Oficial de Secretara, repite la lectura de
los artculos lo., 2o., 3o., y 4o., los cuales son apro-
ARTICULO T:-Se conedeo unn pensin vitali- bados sin discusin).
cia de mil ochocientos pesos anuales, a la seora Ma-
ra Bastida y Arias, viuda del one fui Representan- (El Oficial de Secretaria, leyendo):
te por la Provincia de Santa Clara, doctor Joaqun
Panads y IHernndez, y otra pensin de seiscientos AL SENADO
pesos, tambin anuales, a cada una de las hijas de De las obras pblicas que actualmente se reali-
dicho matrimonio, seoritas Mara Teresa, YEsthr y zsn en Oriente y Cam.agie, satisfacen una mayor y
Elia Panads y Bastida. Dichas pensiones se abonarn ,ms sentida necesidad, entre otras, las de pavimen-
por mensualidades vencidas. flcin, cde las cnlles de Manzanillo, alcantarillado,
ARTICULO II:-Las pensiones concedidas por pavy.mentacin y mejoras en abasto de agua de Guan-
el artculo anterior las disfrutarn las personas in- tnamo. reparacin do las carreteras de Santiano de
dicadas mientras no contraigan nupcias. Cuba a San Luis y alcantarillado, pavimentaciu
T* v terminacin ldel acueducto de la Ciudad de Cama-
ARTICULO III:-Se autoriza al Ejecutivo para y to inn la s cueducto de la Ciutndo con Can-
gfiey, todai Ins enales s.e v;enen eJeentando con gran-
que abone estas pensiones con cargo a los fondos des dificultades y lentitud perjudicial, ms que por
del Tesoro no afectos a otras obligaciones, mientras falta de criditos, por falta de plan que regule la si-
no figuren en los presupuestos de la Nacin. uacin de fondos a esas obras destinados.
ARTICULO IV:-Esta Ley comenzar a regir La carretera de SantiaTo de Cuba a San Luis
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la tiene un ramal oqe partiendo del entronque de Bo-
Repblica. niato, pasa por Cristo, Alto Songo, La Maya y ter-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- m;ina en el paradero de la lnea de Guantnam.o a
tes, a los diez das del mes de Junio de mil nove- San Luis conocido por "El Manguito", punto al que
cientos veinte y cuatro. van en automvil a tomar el tren los viajeros que
desde Santia o se dirigen a Guantnamo y donde to-
Oscar del Pino. ina- antoomviles los que hacen el viaje en sentido
Presidente. contrario, y por donde se podra tambin hacer el
M. Rubio. Barto7om Sagar. trifio de me'ennrcas, frutos &., &., si estuviere la
Secretario. Secretario. carretera en debidas condiciones para el servicio, co-
r mo cuedari la ire llega a San Luis. De las dos pri-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin
Se. i a i meras obras basta considerar la importancia de am-
e u bas poblaciones y la circunstancia de ser de nues-
(El Oficial de Secretaria leyendo): tros puertos mrs frecuentados, para darse cuenta
de la necesidad v urgencia de continuarlas hasta
AL SENADO su total realizacin. La de Camagey, indudable-
mente, requiere idnticas medidas.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo El Estado debe dar atencin' preferente a cues-
137 del Reglamento de este Cuerpo, proponro. que, t;ones tan importantes como las que aqu se plantean;
con suspensin de todo precepto reglamentario, se y en tal virtud. los Senadores que suscriben someten
discuta y resuelva en esta sesin el Provecto de Ley i l1 consideracin del Senado la siguiente:
que se acaba de leer, referente a conceder pensiones
a la Viuda e hijas del que fun Representante por la PROPOSICION DE LEY
Provincia de Santa Clara, doctor Joaqun Panads
y Hernndez. ARTICULO I:--El Ejecutivo Nacional dispon-
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. dri 1 a nleaein de ciento ochenta mil pesos men-
suales, en la proporcin que se dir, para continuar,
Manuel Rivero. basta terminarlas. de acuerdo con los proyectos y
Senador. contratos porqu e s vienen ejecutando las siguientes
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Votacin nominal.
Los que estn conformes dirn que s; los que sean Pavimentacin de la Ciudad de Manza-
contrarios dirn que no. nillo $ 40.000.00
Pavimentacin. alcantarillado y mejo-
(Se efecta la votacin). ras en el abasto de agua. de Guan-
(Dijeron cqe s: los seores Castillo, Compte, tnamo .. $ 50.000.00
Dole. Pernandez, Flueroa, Menocal, Gmez, Gonz- Construccin y renaracin de la carre-
lez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Varona Su- tera dle Santiago de Cuba a San
rez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez.) Luis y su ramal, que partiendo del
entronqu e de Boniato pasa por
SR. PRESTIENTE (ALVAREZ) : Aprobada la urgen- Cristo, Alto Sonao, La Mava y ter-
cia solicitada por unanimidad y conocida la totali- mina en el paradero de Manguito,
dad se pone a votacin en forma ordinaria. Los que todo a base de tarvia. $ 30.000.00
estcn conformes se servirn levantar el brazo dere- Alcant;rillado, pavimentacin y ter-
cho. minacin del Acueducto de Ca-
(Seiales afirmativas). magliiey .. $ 60.000.00
Aprobada. Total. $ 180.000.00







48 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Al terminarse definitivamente cada una de las Saln de Sesiones del Senado, a dos de Febrero
obras referidas, se cancelarn los crditos mensua- de mil novecientos veinte y cinco.
les correspondientes, y estos crditos no podrn ser Flix del Prado. Adolfo Silva.
invertidos sino en las obras y en la forma en que se
cori~;-na en esta Ley, ni se podr invertir m,s del NTE () Hay una peticin
Sr~. PRESIDENTE (ALVAREZl): Ka.y una peticin
tres por ciento de cada uno en gastos de estudios, d u
de urgencia.
y'er"onal y administracin por el Estado.
Los erditos a que se refiere esta Ley sern (El Oficial de Secretara, leyendo):
consignados en los Presupuestos Nacionales a partir
del npimero que se apruebe despus de la vigencia AL SENADO
de la. misma; y mientras no se incluyan o cuando por
cualquier circunstancia no figurasen en dichos Pre- De conformidad con lo dispuesto en el artculo
supuestos, el Ejecutivo dispondr la situacin de las 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
cantidades necesarias, con cargo a los fondos del con suspensin de todo precepto reglairentario, se
Tesoro no afectos precisamente a otras obligaciones, discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de
o de los ingresos que hubieren disponibles. Ley que se acaba de leer, referente a conceder er-
Los mneses que hubieren transcurrido antes del ditos pa"a obras pblicas en Oriente y Camagey.
primero de Julio de mil novecientos veinte y cinco Sal(n de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925.
y dentro del ao fiscal de mil novecientos veinte y Flix del Prado.
cuatro a mil novecientos veinte, y cinco, as como los Senador.
que, ci,.i "sterioridad, no tuvieren los crditos de
esta Ley en los Presupuestos Nacionales, sern aten- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
didos conforme a la segunda parte del prrafo an-
terior a los efectos de consignar los crditos corres- os que estn conformes dirn que s; los que
pondientes a las obras a que la presente Ley se con- sean ?ontrarios, dirn que no.
trae. I Se efecta la votacin).
Si al final de cada mes de los comprendidos en
esta Ley y de los que hubieran transcurrido al apli- :Dijeron que si: los se,lres Castillo, Compte,
car estos preceptos, no hubiese unidades de obras o Dolz, Fernndez, Figueroa, .*1enocal, Gmez, Gon-
material acopiado bastante que amerite hacer los rler Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Varona,
pawos de las cautidades a dichos meses correspon- Surez, Vera Verdura, Garc a Osuna, Rivero y Al-
dientes y por cada. una de las cuatro obras pblicas var,:z).
a que se refiere esta Ley, quedarn dichas cantida- SR. PRESIDENTE (ALVARI z) : Aprobada la urgen-
des en depsito especial y con una cuenta, tambin cia por unanimidad y conocida la totalidad se pone
especial para cada obra, para el exclusivo objeto de a vytacin en forma ordinaria.
invertir ese dinero en los meses sucesivos y en ca-
da obra de las citadas, conforme al progreso de los Se aprueba?
trabajos y adquisicin de materiales; y solamente (Seales afirmativas).
podrn ser reintegrados al Tesoro Nacional los fon-
dos a que esta Ley se contrae, cuando se terminen Aprobada.
definitivamente los trabajos, si el fondo especial o (l de e e l l
las consignaciones en presupuesto arrojara sobran- (El Ofiial de Secretaria, repite la lectura del
tes sobre el valor a que hubieren montado las repe- rcu
tidas obras en conjunto, y despus de vereficado el SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una enmien-
saldo definitivo, da del seor Gonzalo Prez al artculo primero.
Al final del mes en que se publique la presen-
te Ley en la Gaceta. Oficial de la Repblica, el Ejecu- (El Oficial de ecretara, leyendo)
tivo situar en el fondo especial de que trata el p- ENMIENDA
rrafo anterior cantidades correspondientes a cada
una de las obras de esta Ley, pudiendo pagar con concee por una sola vez, un crdito de se
cargo al mismo las unidades de obras realizadas y Se concedeo prna sola vez un rreerto de se-
que no se hubiesen hecho efectivas por haberse ago- se ta mil pesos, para terminar la carretera de Zara-
tado los crditos anteriores a los que por esta Ley gara a Gamarra, Trmino Municipal de G-ines, Pro-
se ator n, en proorcin al crdito d cad una. vincia de la Habana, que se tomar tambin de los
La Secrietaria de Hacienda expedir mensual- fo ados del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
La Secretara de Hacienda expedir mensual-
mente las correspondientes 'rdenes de concesin de Antonio Gonzalo Prez.
crditos, de acuerdo con los pedidos de fondos que
formular la Secretara de Obras Pblicas con su- SR. PRADO: Como autor del proyecto acepto la
jecin a las asignaciones que por esta Ley se fijan, enmienda.
a partir de la vigencia de la misma y en cada mes i
sucesivo. SR. SIvA: Y yo tambin.
ARTICULO II:-Quedan en suspenso todas las SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin
leves, decretos y dems disposiciones legales vigen- el artculo primero y la enmienda, que ha sido acep-
tes, a los efectos del cumplimiento de esta Ley en tsda por los autores del-proyecto.
cuanto no sean compatibles con la, misma. (Silencio).
La presente Ley regir desde su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica. A votacin.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 49


Se aprueba? les autorizados anteriormente, que comprueban que
tenemos oportunidad para, mejo'rar nuestro aloja-
(SePales afirmativas), miento y adecentar la sede de nuestro ms alto cuer-
Aprobado. po deliberante.
La Comisin de Hacienda tendr su lugar de
(El Oficial de Secretara, repite la lectura del reunin, dotado con todas las comodidades moder-
irticulo segunldo, el cual es aprobado sin discusin). nas, as como las otras Comisiones nodran reunir-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : se en local distinto al sealado, amueblado igualmen-
te en forma que no ha de avergonzarnos el exhibir-
AL SENADO los a los extranjeros que nos visitan. Adems, hemos
construido otro saln para conferencias privadas,
La renovacin del Congreso ha producido siem- alejado completamente del trnsito comn interior
pre gastos extraordinarios, ya, oue ella obliga a rea-. que tambin contar, con el mnueblaje apropiado a
lizar servicios que no son normales, ante la necesi- su cometido. Todos estos departamentos estn auxi-
dad de dotar a los nuevos legisladores de todo el ma- liados Por un saln provistos de todos los aparatos
terial que reclama su delicada misin, sanitarias modernos.
es, a so e t o n j Si va liemos satisfecho esta necesidad sentida
Ademais, ha sido en toda ocasin norma juicio- anteriorment,, relativa a lugares de reunin de nues-
sa de nuestras Cmaras entregar su gobierno liqui- omisio por q no ac emos la labor de
(lando to cnte todas ls obliaos econmcas asComision por qu no acometemos la, labor de
andio totai ente todas s eas oblipciones ecno icars crear igualmente despachos para las representacio-
p entes, con el sa ble propsito de no crearle nes provinciales, edificando lo necesario en la azo-
blstaiculos a los nuevos element-s dirigentes congre- tea del edificio? Abrimos la creencia de que no es
srioanales. a slo esto ua annirac"n razonable sino que debe ser
El primer lines de Abril del corriente atio ha tambin una obligacin de cumplimiento ineludible.
de tener efecto el cambio de congresistas que :hnpone En el trance ya de autorizar un crdito extra-
la Constitucin y ello nos obliga a proveer los me- ordinario para cubrir las deficiencias que anotamos,
d;os adecuados al enmnplmiento por nuestra parte podemos, a la ve', conociendo necesidades del Cuer-
de esa costumbre sensata de abandonar la, direccin po hermano, faciltar la. labor de la. Cmara de Re-
(le nuestros Cuerpos parlamentarios sin dficit en presentantes adicionando la autorizacin de crdito
su tesoro, sin adeudos que saldar. clne reclama el Senado con la indispensable que ne-
El Senado principa.lmonim tiee neecesiad en cesita el otro Cuerpo legislativo. En efecto, sabemos
esta. renovacin que se aproxima de verificar gastos oue es all urgenfe el ingreso de fondos bastante pa-
crecidos, dado el funcionamiento interno que ha ve- r abonar servicios y adquisiciones de carcter ex-
ni.do ofreciendo en estos ltimos tiempos. traordinarios. como lo constituye la construccin de
Obligatorio ha sido siiempre proporcionarle a los nuevos estantes para la esplndida Biblioteca came-
Senadoe'rs local alenado csus actividades oficiales, ra. la adquisicin de libros, la ampliacin del arehi-
distribuyndone los dispenibles en formna do e ngu- yo de la Secretara y suministro de la. estantera
rar a cada representacin provincial u1 despacho adecuada a esta ampliacin, el suminist'ro de ador-
sufjIieln+e para alojar a los Cuatro Senadore de ea- nos, bustos de mrmol y jarrones existentes en el
da, regin. edificio anexo de la Cmara, cuyo importe no ha
Por razones q-e no e~ del caso analizar, existen sido posible hasta la fecha liquidar.
actualmente represe taepiones provinciales que no En consecuenea, los Senadores que suscriben,
ticnen local a1guno adeeuado en el edificio del Se- estimando de su deber proveer lo necesario para, el
nado. No slo s- ofrece esta anormalidad en lo que decoroso funcionamiento del Congreso que se aveci-
resnecca al local, sino que tambin ella se produce na tienen el honor de solicitar de sus compafieros la
en cuanto se contrae al mobiliario, tiles de oficina. aprobacin de la siguiente:
etctera.
Al ininiarse el periodo senatorial prximo a fe- PROPOSICION DE LEY
necer v ante lo insuficiente dcl aloiamiento, alcunos
soeno" s enCadoaes tuvieron ln oensrosided de renun- ARTrCULo T.-Se concede' un crdito de ochenta
ciar al derecho de poseer lugares apropiados a la eje- mil pesos moneda oficial, destinado a completar cn
ceini( de sus labores legislativas, aceptando. en cam- el edificio del Senado el alojamiento de los soeores
bio, le bondadosa ho.,pitalidad que les brindaran Senadores. adaliriendo, a la vez, el material necesa-
otros cominaeris. Ahora, nos encontraremos nueva- rio para el mejor cumplimiento de su funcin.
mente frente al proDio problema, y es en verdad do- ARTICuro II:-Se concede un crdito de sesenta.
loroso imponer sacrificios de esta, especie, inarte de mil pesos moneda oficial, que ser invertido por la
oie no es razonable exigirlos, ni cuerdo esoerarlos, Cmara de Representantes en las siguientes atencio-
ciindo con una modesta suma se puede resolver pa- nes: construccin de nuevos estantes en la Bibliote-
ra siempre esta enojosa dificultad, ca; adquisicin de lFbros para la misma; ampliacin
Para los nuevos miembros de esta Cmara, es del archivo de la Secretara, y construccin de nueva
preciso adquirir!o todo, absolutamnente todo, desde estantera y pago de los adornos, bustos de mrmol
el escritorio en que han de despachar sus asuntos y jarrones que se colocar'on en el edificio anexo.
oficiales, el pupitre del Secretario, la mesa del meca- AnRICULo III:-Los fondos necesarios para el
norafo que labore a sus rdenes, hasta todo el ma- cumplimiento inmediato de esta Ley, se tomarn de
terial de oficina indispensable para una buena y los existentes en el Tesoro Nacional no afectos ex-
eficiente labor congresional. presamente a otras obligaciones.
Muy en breve ha de contar el Senado con nuevos ARTICULO IV :-Esta Ley comenzar a regir des-
salones, producto su edificacin de crditos especia- de el da de su publicacin en la 'Gaceta Oficial de







50 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

la Repblica y deroga cuantas leyes, Decretos y dis- MIL PESOS, para la construccin de una carretera
posiciones legales existentes se opongan a su ejecu- de Chambas a Tamarindo, en la Provincia de Cama-
cin. gey.
Saln de Sesiones del Senado, Febrero 2 de 1925. ARTICUTLO II:-E crdito concedido por el
Leopoldo Fiqueroa, Manuel Rivero, Flix del artculo anter;or, se tomar de los fondos del Teso-
Prado, Julio C. del Castillo. ro no afectos, especialmente a otras obligaciones.
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay. una peticia ARTICULO III:-Esta Ley comenzar a regir
de urgencia. desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
pblica.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Palacio del Senado, Habana, Enero 13 de 1925.

AL SENADO Julio C. del Castillo.
De conformidad con lo d&spuesto en el artculo SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Hay una peticin
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, de urgencia.
con suspensin de todo precepto reglamentario. se
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de Ley (El Oficial de Secretara, leyendo) :
que se acaba de leer, referente a conceder crditos
para el Senado y la Cmara de Representantes. AL SENADO
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925.
Julio del Castillo. De conformidad con lo dcspnesto en el artculo
Senador. 137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
con suspensin de todo precepto reglamentario, se
S. PRESI~~TE (ALVAREZ) : Votacin nominal, discuta y resuelva, en esta sesin la Proposicin de
Ley que se acaba de leer, referente a conceder er-
Los que estn conformnes dirn que s: los que ditos para la. construccin de una carretera de Cham-
sean contrarios dirn que no. bas a Tamarindo Provincia de Camagey.
(Se efecta la votacin). Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925.
(Dijeron oue s: los seores Castillo, Comlte, Julio C. del Castillo.
Dolz. Fernn dez, Finueroa: Menocal, Gmez, Gonz- Senador.
lez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Varona Su-
rez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). Rl. P"srDENTE (AIVAHEZ) : Votacin nominal.
Sr.. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada la urgen- Los que estn conformes dirn que s; los que
cia por unanimidad y conocida la totalidad se pone sean contrarios dirn que no.
a votacin en forma ordinaria. (Se efecta la votacin).
Se aprueba? (Dijeron que s: los seores Castillo, Compte,
(Sejiales afirmativas). Dolz. Fernnaldez, Fieroa, Menocal, Gmez. Gonz-
lez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva, Varona Su-
Aprobada. rez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez).
(7I Oficial de Secretara,. repite la lectura de SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada la urgen-
los artculos lo., 2o., 3o., y 4o., los cuales son aproba- cia por unanimidad y conocida la totalidad se pone
do.s sin discusin). a votacin en forma ordinaria.
(El Oficial de Secretara, leyendo): Los que estn conformes se servirn levantar el
O brazo derecho.
AL SENADO (Seiiales afirmativas).

Ln trayectoria entre los pneblos de Chambas a Conformes.
Tamarindo. en la Provincia de Camauiiev. es de una (El Oficial de Secretara, repite la lectura de
rmoueza extrnordinaria, por la feracidad de sus te- los arlculos lo., 2o., y 3o., los cuales son aprobadoa
rrenos bhoy sin exnlotar, en su mayora por falta de sin discusin)
vas de comunicacin.
UTna carretera que ponga en comunicacin al (El Oficial de Secretara, leyendo):
pueblo de Chambas con Tamarindo y ms tarde con
la crreotera Central. vendra a llenar una de las ne- AL SENADO
cesidades ms sentidas de toda esta. comarca que es
inmensamente a'rcola especialmente en 'tabaco :y La construccin de la carretera de Guane a Cor-
cafia. ts, pasando por Mendoza y la Catalina, constituye
Por todas estas razones el Senador que suscribe una apremiante necesidad para todos los que viven
tiene cl bonor de someter a la, consideracin de sus en la, extenTa 7zna Sur. del extremo Occidental de la
compaieros la siguiente Provincia de Pinar del Ro.
Desde hace muchos aos se realizan gestiones de
PROPOSICION DE LEY todo gnero para lograr la aspiracin de que se lleve
a cabo por el Estado, esa tan importante obra p-
ARTICULO I:-Se concede un crdito de CIEN blica.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 51

De ser sta ejecutada, aquellos vecinos se pon- (Silencio).
drn en comunicacin con un puerto en la costa Sur:
el de Corts, y con una Estacin sobre el Ferrocarril A votacin.
del Oeste: la de Paso Real de Guane o Mendoza. Se aprueba?
Adems quedara conectada con esta carretera, la
que actualmente conduce de La F a Corts, hacien- (Seales afirmativas).
do posible el transporte a los lugares de embarque Aprobada.
de los productos de una muy importante porcin de
Vuelta Abajo. Lase el articulado.
Ya se ha comenzado la ejecucin de esta carre- (El Oficial de Sere a, repi la lectura de
tera, pero el crdito concedido es insuficiente, para los artculos lo., 2o., y 3ecet, eplos cuales son lectuaprobados
su terminacin y por ello es que el Senador que sus- los i los y los s son aprobados
cribe viene a solicitar, se autorice la. inversin de sin discusin).
mayor suma en la realizacin de la misma, de acuer- (El Oficial de Secretara, leyendo) :
do con la siguiente
AL SENADO
PROPOSICION DE LEY
Ha.ce varios aos que a iniciativas del seor Ber-
ARTICULO I:-El Poder Ejecutivo de la Rep- nab Snchez Batista y del seior Ramn Rodrguez
blica dispondr, hasta donde fuere menester de la Labrada, Gobernador de la Provincia, uno, y Presi-
cantidad de DOSCIENTOS MIL PESOS, para su dente de la Junta de Patronos del Asilo Padre Va-
empleo en la continuacin de la carretera de Guane lencia, el otro, en aquella poca, se lleg a adquirir
a Corts, pasando por Mendoza y La Catalina, en la muebles, ropa, utensilios, etc., para el estabiceenien-
Provincia de Pinar del Ro. to de un Asilo para ninlos en ia ciudad de Camnagey.
ARTICULO II:-Los fondos para el cumplimien- No solo se atendi a lo que era necce:ario paria le-
to de lo prevenido en esta Ley se tomarn de cual- gar a la apertura de esa Institucin de Beneficencia
quier cantidad existente en el Tesoro que no estu- sino que se practicaron eficaces gestioncs al logro de
viere expresamente afectada .a otra obligacin. un edificio apropiado donde hacer la instalacin de
ARTICULO III:-E1 Poder Ejecutivo cumplir modo definitivo y se obtuvo de Sir William Van Ilor-
esta Ley tan pronto fuere publicada en la Gaceta ne el ofrecimiento de ceder un edificio y tcrreno
Oficial de la Repblica. anexo. Falleci el seor Van Iorne y sus herederos
Palacio del Senado, 3 de Diciembre de 1924. estn en situacin de cumplir la oferta. Y mientras
tal cesin se llevaba a efecto, se autoriz a la Junta
Daniel Compte. de Patronos del Asilo Padre Valencia, (bajo cuya
SR. PRESIDENTE (ALvAREZ) : IIav sobre la Mesa direccin se organiz y a la que se ha (lado el encar-
una solicitud de urgencia para tratar esa proposi- gd' de administrar el Asilo para nios) para que to-
cin de ley del seor Compte. mara el edificio conocido por de "San Juan de Dios"
y all instalara dicho Asilo hasta que fuera traslada-
(El Oficial de Secretara, leyendo) : do al edificio en propiedad.
Nuevamente se hacen gestiones cerca de los he-
AL SENADO rederos de Sir William Van lorne, y tambin el
Consejo Provincial ha acordado la fabricacin de un
De conformidad con lo dispuesto en el artculo edificio en terrenos del Asilo Padre Valencia para el
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, Asilo de Nios.
con suspensn de todo precepto reglamentario, se La Junta de Patronos referida, conserva el mo-
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de biliario ropa y utensilios adquiridos por cuestacion.
Ley que se acaba de leer, referente a conceder un popular y la cantidad de cinco mil pesos en (iefctivo,
crdito para continuar la construccin de la carrete- de la que se invertirn ahora alrededor de mil pesos
ra de Guane a Corts. en la reparacin del edificio de "San Juan de Dios".
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. El magnfico concurso de la sociedad earnage-
Wifredo Fernndez. yana para obra tan necesaria debe ser estimado por
Senador. el Congreso de la Repblica a quien corresponde lle-
var a feliz trmino la noble iniciativa, proveyendo lo
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal, necesario al funcionamiento de ese Asilo para Nios,
mientras la Junta de Patronos correspondiente no
Los seores Senadores que estn conformes con tenga suficientes bienes con qu responder a los gas-
la misma se servirn decir que s. tos que demandan el decoroso mantenimiento de esa
(Se efecta la votacin). Institucin de Beneficencia.
Con tales motivos, el Senador que suscribe tiene
(Dijeron que s, los seores Castillo, Collazo, el honor de someter a la consideracin del Senado, la
Compte, Dolz, Fernndez, Figueroa, Menocal, G- siguiente:
mez, Gonzlez Clavell, Gonzalo Prez, Prado, Silva,
Varona Surez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rive- PROPOSICION DE LEY
ro y Alvarez). ARTICULO I:-Mientras la Junta de Patronos
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Ha quedado apro- del Asilo Padre Valencia, o cualquiera otra forma-
bada por unanimidad la urgencia, da y designada para dirigir y administrar el Asilo
Conocida la totalidad se pone a discusin. para Nios en la ciudad de Camagey no disponga







52 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de bienes suficientes para responder a los gastos que ENSEANZA
se originen en el mantenimiento de tal Asilo para
Nios, el Estado contribuir con una subvencin de Adquisicin herramientas y materia-
VEINTE MIL PESOS ANUALES dedicados a tal les de distintos oficios. .. .$ 1.200.00
finalidad.
ARTICULO II:-La Junta de Patronos corres- Gastos menores 200.00
pondiente mantendr en depsito los bienes donados Imprevistos $ 200.00
y adquiridos, y solo podr disponer de ellos con la mrevstos .... $ 00
autorizacin correspondiente de la Secretara de Sa-$ 20
nidad y Beneficencia, la que estimar la cuanta de TOTA. $ 2
la subvencin cuando de los bienes adquiridos por ARTICULO -Esta Ley omenzar a regir
la Institucin pudiera estimarse un ingreso permnia- ARTICULO IV-Esta Ley comenzara a regir
la stituin pudera esthnarse un ingreso pern- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
nente que dedicar al funcionamiento del Asilo para pblieca
Nilos. pblica.
Nios. Saln (le Sesiones del Senado, a los 16 das d4
ARTICULO III:-La cantidad de VEINTE mes de agosto de mil novecientos veinte y tres
MIL PESOS ANUALES citada en el artculo I de
esta Ley, se tomar del Supervit de los Ingresos so- Aurelio A. Alvarez.
bre los Gastos celeulados del Pre:upuesto en vigor,
o de eu.lquier fondo del Tesoro no afeto a otras obli- SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Ruego al Senado
gaciones, y se mantendr as en lo sucesivo hasta que acuerde dejar esta proposicin sobre la Mesa, para
sea incluida la subvencin en los Presupuestos Gene- considerarla en la prxima sesin.
rales, con la siguiente distribucin: Se acuerda as?

PERSONAL (Seales afirmativas).
Acordado.
1 Jefe de Servicios, Administrador. $ 1.080.00 (El Oficial de Secretara, leyendo):
1 M,:dico de Visitas (sin alimentacin) $ 900.00
2 Celadores a $600 cada uno. $ 1.200.00 Habana, Octubre 4 de 1922.
1 Cocinero. . $ 600.00
1 Ayudante de Cocina. ... .$ 420.00 Sr. Presidente del Senado.
1 Lavandera .$ 288.00 S
1 Planchadora. $ 288.00
1 Portero . ... $ 360.00 La Cmara de Representantes, en sesin cele-
2 SIrvientes a $300 cada uno. $ 600.00 brada en el da de la fecha, adopt el acuerdo de
1 M1\andadero. $ 360.00 aprobar el Proyecto de Ley, que se acompaa, refe-
rente al nombramiento de Notarios sustitutos y su-
Enseanza de oficio a los nios: presin de testigos instrumentales en las escrituras
1 Maestro Sastre. .. ....$ 720.00 pblicas.
1 Maestro Carpintero. $ 720.00 Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones
1 Maestro Zapatero. $ 720.00 entre la Cmara de Representantes y el Senado.
I 8.2560 Muy atentamente de usted.
$ 8.256.OO00
Santiago Verdeja,
ATENCIONES VARIAS Presidente.
Bartolom Sagar. Jos R. del Cueto.
Secretario. Secretario.
Alimentacin 14 empleados a 30 cen-
tavos diarios. ...$ 1.533.00
Alimentacin 50 nios a 30 centavos. $ 5.475.00
PROYECTO DE LEY
$ 7.008.00
______ ARTICULO. I:-El Secretario de Justicia, a
$ 15.264.00 propuesta del Notario Pblico que lo solicite, le nom-
brar Notario sustituto a la persona que le indique,
el cual quedar en la Notara durante su ausencia
Medicina y efectos de curacin. $ 480.00 o licencia para desempear la misma.
Lavado. Artculos para servicio. $ 300.00 Para ser nombrado Notario sustituto, deber
Alumbrado. Consumo de corriente y reunir el indicado los requisitos que la Ley determi-
efectos. $ 36.0.00 na para serlo en propiedad.
Combustible. Corriente, lefia, carbn. $ 480.00 Se acreditar que el solicitante reune las condi-
Equipos y utensilios. $ 600.00 ciones exigidas por la Ley, por medio de testimonio
Efectos escritorio e impresos. $ 100.00 por exhibicin de su ttulo profesional, y certifica.
Reparaciones y aseo edificio. $ 800.00 cin jurada ante un Notario, en que consigne los
dems requisitos que exige aquella para ser nombra-
$ 3.120.00 do Notario Pblico.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 53

ARTICULO II:-El Notario sustituto actuar SA. PRESIENTE (ALVAmEZ) : Ha quedado apro-
mientras est ausente o disfrutando de licencia el bada la urgencia. Conocida la totaldad del proye-
propietario, y cesar definitivamente, desde el ins- to se pone a discusin.
tante en que ste ltimo, lo pida al Secretario de
Justicia, o incurra en los casos de orden legal o re- (Silencio).
glamentario en que se suspende o se extingue el car- A votacin.
go y ejerecio de las funciones notariales.
Cuando el Notario entregue al sustituto y ste i Se aprueba?
al sustituido, lo comunicar el ltimo al Decano del (Seales afirmativas).
Colegio Notarial que corresponda.
ARTICULO III:-Los Notarios sustitutos, cons- Aprobada.
tituirn antes de tomar posesin de su cargo, la fian Lase el aticulado.
za respectiva a que se contraen las dispoesciones vi-
gentes sobre la materia, sin que quede sin efecto la (El Oficial de Secretaria, repite la lectura de los.
prestada por el Notario propietario. artculos lo., 2o., 3o., 4o., 5o., 6o. y 7o los cuales son
ARTICULO IV':-El Notario Pblico que tenga aprobados sin discusin.)
nombrado sustituto y tomada la posesion por ste,
no tendr necesidad de solicitar licencia de acuerao Su. P>RESIDENTE (ALVAREZ) : Se remitir al Po-
con lo dispuesto en la Ley del Notariado y su Regia- der Ejecutivo.
mento, para sus ausencias temporales o accidentales. (El Oficial de Secretara, leyendo):
ARTICULO V:-La posesin del Notario sus-
tituto, le ser conferida, por la Junta Directiva del AL SENADO
Colegio Notarial respectivo, en la forma que seialan
las disposiciones vigentes.
las ICULO VI:-No ser necesaria la ine- Pareceme que respondo al vivo anhelo de un
vencin de testigos instrumencales en los docum cn- grupo de modestos, sufridos y valerosos servidore.;
tos pblicos inter-vivos, cuando todos los que figu- de la Repblica, al someter a la respetable e ilustrada
ren como partes, firmen la escritura o acta que se consideracin de este alto Cuerpo, la siguiente
otorgue.
ARTICULO VII:-Esta Ley comenzar a regir PROPOSICION DE LEY
desde el da siguiente al de su publicacin en la Ga-
ceta Oficial de la Repblica. ARTICULO lo.-El Personal de Torreros que
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- presta servicios actualmente en la Repblica, y que
tes, a los cuatro das del mes de Octubre de 1922. figura adscripto al Negociado del Servicio de Faros
o V y Auxilio a la Navegacin, tendr a partir de la fe-
antiago Verdeja. clia de promulgacin de esta Ley, la categora y ha-
Presidente. ber que a continuacin se seala:
Bartolom Sagar. Jos R. del Cueto. Torreros de la. Clase; conservarn esa misma
Secretario. Secretario. denominacin y tendrn categora de Oficiales Cla-
Sr. PIESIDENTE (ALVAREZ) : Hlay una peticin de se 5a., con haber anual de UN MIL OCHOCIENTOS
urgencia a la que se le va a dar lectura. PESOS.
Torreros Clase "A"; se denominarin Torreros
(El Oficial de Secretara, leyendo): de 2a. Clase, tendrn categora de Oficiales Clase
3a., y haber anual de UN MIL CUATROCIENTOS
AL SENADO PESOS.
Torreros Clase "C" se denominarn Torreros de
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 3a. Clase; tendrn categora de OFICIALES Clase
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, 2a., y haber anual de UN MIL DOSCIENTOS PE-
con suspensin de todo precepto reglamentario, se SOS.
discuta y resuelva en esta sesin el Proyecto de Ley Los Encargados de Luces, se denominarn To-
que se acaba de leer, referente al nombramiento de rreros Auxiliares, tendrn categora de Auxiliares
Notarios sustitutos y supresin de testigos instru- Clase "A" y haber anual de NOVECIENTOS PE-
mentales en las escrituras pblicas. SOS.
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925.
ARTICULO 2o.-En los Presupuestos del Esta-
Adolfo Silva. do se consignar crdito suficiente para atender a las
Senador. obligaciones demandadas por este servicio en la for-
ma que se establece por esta Ley.
Sn. PRESIDENTE (AnLvAEz ) : Votacin nominal.
SR. PRE E (AvAEz) : Votacin nominal. ARTICULO 3o.-El Poder Ejecutivo tomar de
Los seores Senadores que estn conformes con la f os del Tesoro no afects expresmente a otras
S di ", fondlos del Tesoro no afectos expresamente a otras
misma s servirn decir si. obligaciones, los necesarios para pagar las requeri-
(Se efecta la votacin). das por el cumplimiento de esta Ley, hasta tanto fi-
gure en Presupuestos la cantidad correspondiente
(Dijeron que s: los seores Castillo, Collazo, para. ello.
Compte, Dolz, Fernndez Vega, Figueroa, Garca
Menocal, Gmez, Gonzlez Clavell, Gonzalo Prez, ARTICULO 4o.-Se deroga cualquier disposi-
Prado, Silva, Varona Surez, Vera Verdura, Garca cin que contravenga lo preceptuado en la presente
Osuna, Rivero y Alvarez). Ley.







54 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ARTICULO 5o.-Esta Ley regir desde su pu- ]ia", establecido en la Villa de Guanabacoa, Provin-
blicacin en la Gaceta Oficial. cia de la Habana.
Palacio del Senado, Diciembre 10 de 1924. ARTICULO II.-Se concede al Asilo "La Casa
Daniel Compte. del Pobre", establecido en Camagey, una subven-
ci,'n anual de la misma cuanta que la otorgada en
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Iay una peticin el artculo anterior.
de urgencia. ARTICULO III.-Estas subvenciones, que sern
(El Oficial de Secretarialeyendo) : disfrutadas por mensualidades vencidas, se entrega-
ran a la Junta de Gobierno o Directores de dichos
AL vSENADO Asilos, quedando obligados a rendir cuenta trimes-
SS tral de la inversin de esas cantidades a la Direccin
De conformidad con lo dispuesto en el artculo de Beneficencia, as como a permitir las visitas de
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que, inspeccin que por la misma se ordenasen.
con suspensin de todo precepto reglamentario, se ARTICULO IV.-Las subvenciones las disfru-
discuta y resuelva en esta sesin la Proposicin de taran los Asilos antes mencionados, mientras conti-
Ley que se acaba de leer, referente a aumentar el nfen prestando los servicios benficos para que fue-
sueldo al Personal Torrero de la Repblica. ron institudos.
Saln de Sesiones, a 10 de Febrero de 1925. ARTICULO V.-Mientras no figuren en los Pre-
F. G. Menocal. supuestos Generales de la Nacin, las consignaciones
Senador. indispensables para la ejecucin de esta Ley, el Eje-
untivo torar de los fondos del Tesoro no afectos
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a votacin especialmente a otras obligaciones las cantidades ne-
nominal. Los seores que estn conformes dirn que cesarias, a fin de darle inmediato cumnplminnto.
s. 'ARTICULO VI.-Esta Ley comenzar a regir
(Se efectla la votacin), desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
(Dijeron que s: los seores Comrpte, Collazo, publibca.
Dolz, Fernndez, Figueroa, Alenocal, Gmez, Gonz- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
lez Clavel,, Gonzalo Prez, Prado, Silva, -Varoa Su- (, a los veinte y siete das del mes de 2Mayo de mil
rez, Vera Verdura, Garca Osuna, Rivero y Alvarez). novecientos veinte y cuatro.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada por una- Clemente Vzquez Bello.
nimidad la urgencia solicitada y conocida la totali- Presidente.
dad del proyecto, se pone a discusin. Vito M. Cndia. Luis F. Salazar.
(Silenc Secretario. i Secretario.
(Silencio)).
.Sa. GONZALO PEnEZ: Pido la palabra.
A votacin. Sa. PIRESIDENTE (ALVAREZ): La tiene el seor
Se aprueba? Gonzalo Prez.
(Seales afirmativas). S. GONZALO PEREZ: Este Proyecto de Ley de la
Cmara de Representantes concede pensiones a dos
Aprobada. Asilos, y aqu hay otro proyecto de ley concediendo
(El Oficial de Secretara, repite la lectura de una pensin para el Asilo "Rafael de Crdenas".
los artculos lo., 2o., 3o., 40. y 5o. los cuales son apro- Este proyecto pas a la Comisin de Beneficencia a'
bados sin discusin). virtud de varias enmiendas, concediendo pensiones
(El Ofcial de S, leya otros Asilos. Propongo que este Proyecto de Ley
(El Ofcial de Secretaria, leyendo): ledo y el que concede una pensin al Asilo "Rafael
Habana, 27 de Mayo de 1924. de Crdenas", se aprueben tal y como han venido
Sr. Presidete del Senado de la Cmara de Representantes; y, al mismo tiem-
Sr. resente delpo que se d lectura a las enmiendas presentadas,
Seor: que se aprueben y con ellas se forme un nuevo Pro-
La Cmara de Representantes en sesin cele- yecto de Ley que se remitir a la Cmara de Repre-
brada el da (le la fecha, adopt el acuerdo de apro- sentantes. De esta manera satisfaremos los deseos
bar el Proyecto de Ley que se acompaa, subvencio- manifestados, y favoreceremos a los Asilos que soli-
nando con tres mil pesos anuales a los Asilos "La citan igual auxilio.
Sagrada Familia", de Guanabacoa, y la "La Casa SR. SILVA: Pido la palabra.
del Pobre" de Camagiey. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- Silva.
tos del. artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones SR. SILVA: Para rogar al seor Gonzalo Prez,
entre ambos Cuerpos Colegisladores. acepte mi proposicin al Senado, que este asunto
Muy atentamente de usted. quede sobre la Mesa y lo tratemos el lnes.
La proposicin que hace el seor Gonzalo P-
Clemente Vzquez Bello. rez, es bantante razonable y buena; pero resulta que
Presidente. yo tengo una enmienda sobre ese proyecto de ley, que
Vito M. Cndia. Luis F. Salazar. quedara ipso facto sin efecto desde el momento que
Secretario. Secretario. se acuerde lo propuesto por el seor Gonzalo Prez.
PROYECTO DE LEY En tal concepto, siendo ya tarde, entraramos en dis-
cusiones largas. Yo ruego por tanto, a mis compae-
ARTICULO I:-Se concede una subvencin ros que acepten el ruego que les dirijo: que quede
anual de tres.mil pesos al Asilo "La Sagrada Fami- sobre la Mesa y lo tratemos el lnes.






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 55

SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra, mular un Proyecto que vaya a la Cmara, por razn
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor de que afecta exclusivamente a una de las proposi-
Gonzalo Prez. ciones que queremos votar esta noche; por este moti-
Sn. GONZALO PEREZ: Yo no me negara a acceder vo voy a permitirme enmendar la proposicin del
a la peticin del sefior Silva; pero otros sefores Se- seor Gonzalo Prez en la siguiente forma: que se
nadores tienen inters en que tanto el Proyecto de discuta y vote el Proyecto de la Cmara a que se ha
Ley que se ha ledo, como el que pas a la Comisin referido el seor Silva, sin enmienda esta noche;
de Beneficencia se aprueben esta noche y que las Iue se apruebe como Proyecto del Senado todas las
enmiendas que favorecen a otros Asilos se aprueben enmiendas presentadas, a excepcin de la del seor
tambin y se enven a la Cmara de Representantes. Silva, que se habr de discutir con el proyecto que
Yo le ruego al seor Silva, que acceda a los dc- le afecte, que si el Senado le imparte su aprobacin
seos de la mayora, y que no olvide que la beneficen- o la rehusa queda resuelta la cuestin; pero de to-
cia es esencialmente humanitar;a y que cuando se dos modos queda satisfecho el seor Silva en su deseo.
trata de hacer el bien, no debe mirarse quien lo dis- Queda, pues, formulada esa enmienda a la pro-
tribuye, sino los beneficios que alcanza. posicin del seor Gonzalo Prez y ruego a la pre-
Sa. SILVA: Pido la palabra. sidencia que la someta a discusin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor Sn. SILVA: Pido la palabra para una aclaracin.
Silva. SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
SR. SILVA: Yo lamento en el alma no estar de seor Silva.
acuerdo con el seor Gonzalo Prez que siempre me SR. SILVA : Efectivamente, la proposicin del se-
ha convencido; pero piensen los seores Senadores or Prado me presenta una nueva oportunidad pa-
y en particular mi compaero el seor Gonzalo P- ra defender la enmienda que he presentado. Yo la-
rez en que situacin queda mi eenm d en el caso mento tener que volver a decir que entendiendo que
de que yo acepte la proposicin que hace S. S.; ipso hoy no se tratara de este Proyecto, no tenga aqu los
facto no tendra oportunidad para discutirla. datos para poder defender mi ennmienda. Si el Se-
Yo estar en un error, pero esta es una convie- nado acuerda separar todas las enmiendas, con ex-
cin ma y dentro de esa conviccin me muevo. Por crpcin de la ma. para discutir ese proyecto, no me
esa razn, porque mi enmienda no se podra discu- da el Senado oportunidad para defender mi enmien-
tir es por lo que no puedo acceder a la proposicin da, poroue ya he dicho que no tengo aqu los datos;
del seor Gonzalo Prez. son las diez de la noche, no crea aue bamos a tratar
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : L a Presidenci rue- una lev que fcilmente se podra dejar para maana.
ga a los seores 'Gonzalo Prez y Silva que si van a Yo lamento tambin, seor Presidente 7 seiores
continuar discutiendo lo hagan desde sus pupitres. Senadores, one esta Ley que por acuerdo del Sena-
Sn. SILVA: Me permite la Presidencia continuar do pas a la Comisin de Beneficencia y sobre la
en el uso de la palabra ya que estoy en mi pupitre? que el seor Varona Surez como Ponente de la Co-
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Contine en el uso imisin ha. hecho grandes investigaciones y estudios
de la palabra el seor Silva. para preparar su Ponencia, se trata de pasar ahora
SR. SILvA: H-ay esta razn, seor Presidente y con suspensin de todos los preceptos reglamentarios
seores Senadores: yo entiendo que por lo tarde que se trate de pasar, desde luego, con mi voto en contra,
es, las nueve y media de la, noche, esta discu~sin To- va -que. no podra hacer otra cosa, pero lamento que
dra aplazarse para maanna. Los datos que tengo ,o sno me permita defender mi ermienda.
para defender mi enmienda no los be trado, porque SR. CoMrrTE: Pido la palabra.
estimo que a estas horas no se iba a tratar el Proyec-
to. Como un acto de cortesa a m, que el Senado siem- SR. Pr:STD:NTE (ALVAREZ) : ra tiene el seor
pre lo ha tenido para todos los compaeros, he pedi- Compte.
do que quede sobre la Mesa para discutirlo en la se- SR. COMPTE": Yo creo que la enmienda del Sena-
sin de maana. dor seor SIva, podra ser discntida con las otras
En otro particular de menor trascendencia as que han de formar parte de un precepto de carcter
se ha acordado a peticin de la. Presidencia. En una geniral para cuestiones de Beneficencia; lo que pide
proposicin que pide una subvencin, se ha acordado es mre no s, otora-len esas subvenciones ms que a
que quedara sobre la Mesa para de este modo poner- las instituiones de carcter laico.
se de acuerdo con todas las otras peticiones. SR. STLVA: ;,Me permite una interrupcin S. S.
De esa manera no se lastiman las necesidades con la venia de la Presidencia?
de esas instituciones; yo no puedo aceptar la proposi- SR. COMP'TE: Con imucho gusto.
cin del seor Gonzalo Prez, vuelvo a decirlo, por- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
que quedara, ipso facto, imposibilitado para que seor Silva.
mi enmienda se pudiera discutir. Sn. SILVA: Efectivamente, ya lo ha dicho el Se-
El ruego qu- yo hago al Senado es que quede Senador seor Compte, mi enmienda lleva la inten-
sobre la Mesa. cin exclusiva de aplicar el crdito a los. que sean
SR. PRADO: Pido la palabra para hacer una pro- diriidlos con carcter laico. Si S. S. me hace rcti.rar
p jicin que creo pueda armonizar la discusin, la Enmienda a ese Proyecto de ley para incluirla en
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor la Proposicin de Ley a que hace referencia, ya no
Prado. tiene efecto mi Enmienda en cuanto a la ley que se
SR. PRADO: La proposicin que voy a hacer pue- va a d"'seutir.
de armonizar a mi juicio los distintos criterios sus- Su. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Los seores Sena-
tentados por el seor Silva y por el seor Gonzalo dores estn discutiendo indebidamente. Se hace re-
Prez. El seor Silva sostiene que su enmienda no fercncia a una proposicin de ley que'no est puesta
debe ir junto con las dems a la Comisin para for- a discusiAn, la que est puesta a discusin es una pro-






56 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cedente de la Cmara de Representantes que se re- Senado que acuerde dejar sobre la Mesa esta Pro-
fiere a la concesin de determinados crditos a ldo posicin para que conjuntamente con ella se trat-, s
instituciones distintas de. la que dio lugar al nomn- discuta y se apruebe la Ley del Asilo "Rafael de
briam:ento de una Comisin Especial presidid! po: Crdenas", tal como vino de la Cmara de Repre-
el seor Varona Surez. Procede que el Senado aprie- sentantes, a reserva de que se traten en una Ley Es-
be o deseche este proyecto pero que no se abra a dis- pciai las enmiendas que yo propongo.
cusin sobre aquel para el cual es.t nombrada una S. PRIP:SIENTE (ALVAREz) : La proposicin de
(omisin Especial. S. S. de que se apruebe el Proyecto tal como ha ve-
SR. S avr: Me permite la Presidencia? Yo no ido de la Cmara, no puede cristalizar.
voy a entrar en discusiones. SR. V~aoNA SUAREZ: Podemos tratar esta noche
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Es cuestin (le r- y acceder .al ruego de nuestro compaero el seor
den, de mtodo. No ha lugar a hablar en una En- Silva, de no tratar del Asilo "Rafael de Crdenas"
mienda a un proyecto que no est puesto a discu- hasta el prximo lnes.
sin. El Senado decidir si desea aprobar este pro- SR. VERA VERPDUIA: Pido la palabra para una
yecto, pero la Presidencia no abre discusin sobre aclaracin.
el proyecto que est pendiente de dictmen de una SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
Comisin. Vera Verdura.
SR. SILVA: Yo entenda como otros seores Se- Sn. V XERA ERDURA: Mientras algunos distingPi-
nadores, que ese proyecto que se iba a tratar es el dos cosomaeros han dicho que el seor Varona Su-
que hace referencia a la subvencin al Asilo "Rafael rez presida la Comisin de Beneficencia, he perma-
de Crdenas". necido en silencio creyendo que se trataba de un error:
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia ha pero cuando el mismo seor Varona dice que l la
informado que no. pres:de (risas) tengo una duda que me atormenta: y
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. yo deseo que se me diga si soy el Presidente de la
SnR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene S. S. Comisin de Beneficencia.
Sn. GONZALO PEREZ: Yo haba propuesto que ese SR. VARONA SUAREZ: Pido la palabra.
proyecto de ley que concede auxilio a dos institucio- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor
nes benficas, conjuntamente con otro proyecto de Varona.
la Cmara que concede una pensin al Asilo "Rafael SR. VARONA SIUAREZ: Para, decirle a. mi distingui-
de Crdenas", se discutieran y aprobaran, tal y co- do compaero el seor Vera Verdura que subsano mi
mo venan de la Cmara de Representantes; y que, equivocacin. Yo quise decir que era el Ponente de
las enmiendas presentadas al proyecto sobre el Asi- la Comisin Esneeal que haba designado el Sena-
lo "Rafael (le Crdenas", se aprobaran y como nue- do. Yo estoy muy satisfecho en que sea el Presidente
oo proyecto de ley, se remitiera a la Cmara de Re- e la. Comisin de Beneficencia mi distinguido con-
presentantes. paero el seor Vera Verdura.
La Enmienda del seor Silva es de carcter ge- Sa. PRADO: Ruego a la Presidencia que someta
neral y debe constituir por s solo la ley. a votacin la proposicin del seor Gonzalo Pre:z
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La Presidencia va con la enmienda que propuse.
a hacer un ruego a S. S. y al Senado. Puesto que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : El seor Gonzalo
existen mltiples enmiendas presentadas a ese pro- Prez habia formulado una proposicin, a que aluda
yecto de ley, y a fin de no establecer legislaeiones el seor Prado; pero es que ciertamente se han for-
distintas cuando van dirigidas a un msinmo Hin, rue- mialado tantas proposiciones que han desordenado
go al Senado acuerde que pase este proyecto, conjun- algo la sesin. Estamos discutiendo un proyecto pro-
ta.mente con el que est sobre la Mesa, a, una Comi- cedente de la Cmara de Representantes; alrededor
sin Especial para que dictamine en una prxima de ese proyecto, nica y exclusivamente, se continua-
sesin, a fin de dejar terminado este asunto de un r la discusin.
modo ms normal. Haba una peticin de urgencia. Para proveer.
SR. VARONA SUAREZ: Pido la palabra. Informe la Secretara si se ha votado esa urgencia.
Sn. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene S. S. SR. (-ICIA OsuINA: (Secretario) : No se ha vota-
Sa. VARONoA SUAREZ: Para pedir al Senado que do todava.
acuerde acceder al ruego de nuestro distinguido com- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : H-ay una peticin
paero el seor Silva y que esta ,ey y la de la ,1- de urgencia sobre ese Proyecto procedente de la Ci-
vencin .al Asilo "lafael de Crdenas", stan trata- mara de Representantes.
das el prximo lnes, porque a la Comisin de IBe- SR. GONZALO PEREZ: Propongo que se aplace es-
neficencia, que est redactando la ley general no han te asrnto para el lnes, y que ese da se discutan to-
llegado todos los datos pedidos por m como Pres!- dos los proyectos de la Cmara con las enmiendas
dente de tal Comisin a los Gobernadores Provin- presentadas.
cales. La ley ma es una ley de carcter general que SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : i Estn conformes
afecta, a la beneficencia pblica y la beneficencia los seores Senadores con lo propuesto por el seor
privada como que bay el caso del Asilo "Rafael de Gonzalo Prez?
Crdenas", en que a m me consta, como a muicho (S6zales afirmativas).
seores Senadores, que es un Asilo que est realizan-
do una labor beneficiosa, una labor grande de amor y Conformes.
de beneficencia:; pero que se ecuentra en ina si- Se levanta la sesin.
tuacin precaria de no venir el Estado ilme;lia:a-
mente a subvenir a sus necesidades. Por eso pido al (Eran las 9 y 37 p. m.)




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