Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00577
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text













DEL


SENADO

REPUBLICA DE CUBA

VOL. L. HABANA NUM. 4


QUINCUAGESIMA LEGISLATURA


Cuarta Sesin.-Mayo 12 de 1924
------< ----~"----

Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez


Secretarios: Sres. Agustn Garca Osuna y Manuel Rivero



SU MARIO


Mensales del Poder Ejecutivo.-Proposicin de Ley creando varios consulados y elevando la cate-
gora al de Londres y otros. Aprobada.-Proposicin de Ley concediendo un crdito de un
milln de pesos para tiles y pertrechos da guerra con motivo del brote revolucionario.-
Aprobada.



A las cuatro y diez minutos de la tarde, bajo la Prado
Presidencia del seor Aurelio A. Alvarez, actuando Silva
de Secretarios los seores Agustn Garca Osuna y Varona Surez
Manuel Rivero y presentes los seores Senadores Vera Verdura
SVera Verdura
que siguen, se abre la sesin:
VillalDn.
Dolz
Figueroa SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se va a leer el Acta
Gmez de la sesin anterior.
Gonzlez Clavell (El Oficial de Actas, la le).
Gonzalo Prez
Menocal SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se aprueba el Ac-
Martnez Moles ta ?







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

(Seales afirmativas). dos e inspeccionadas las perforaciones material de los
Aprobada. bonos y sus cupones para dejarlos anulados, proce-
di a comprobar las operaciones realizadas ofreciendo
Mensajes del Poder Ejecutivo. el siguiente resultado: seis mil novecientos ochenta
y seis bonos de QUINIENTOS PESOS cada uno, nu-
(El Oficial de Secretaria, leyendo) : merados 50001 al 50150 (cincuenta mil uno al cincuen-
ta mil ciento cincuenta) 50201 al 50400 (cincuenta mil
MENSAJE doscientos uno al cincuenta mil cuatrocientos) 50501
al 50550 (cincuenta mil quinientos uno al cincuenta
AL HONoRABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: mil quinientos cincuenta) 50601 al 50800 (cincuenta
mil seiscientos uno al cincuenta mil, ochocientos)
Me complazco en remitir al Honorable Congre- 50829 al 51000 (cincuenta mil ochocientos veintinue-
so, de acuerdo con lo manifestado en mi Mensaje de ve al cincuenta y un mil) 51051 al 51200 (cincuenta
5 de los corrientes, un ejemplar original del acta le- y mil incuenta y uno al cincuenta y un mil dos-
ventada en la Secretara de Hacienda el da 2 por la cientos) 51301 al 51400 (cincuenta y un mil tres-
Comisin nombrada por mi Decreto nmero 1553 de cientos uno al cincuenta y un mil cuatrocientos)
5 de Octubre prximo pasado, en cumplimiento del 51501 al 51650 (cincuenta y un mil quinientos nno al
Decreto nmero 1180 de 13 de agosto de 1923, en re- cincuenta y un mil seiscientos cincuenta) 51701 al
lacin con la Ley de 9 de octubre de 1922, y en cu- 52000 (cincuenta y un mil setecientos uno al cincuen-
ya acta se pormenorizan las operaciones llevadas a ta y dos mil) 52002 al 52350 (cincuenta y dos mil
efecto por la inutilizacin de los Bonos del Tesoro dos al cinuenta y (os mil trescientos cincuenta)
emisin de 1917, que fueron dados al Gobierno de 52551 al 52600 (cincuenta y dos mil quientos ci-
los Estados Unidos de Amrica en garanta del prs- icn ta y uno al cincuenta y dos mil seiscientos)
tamo que hizo al de esta Repblica, por valor de 52751 52950 (incenta y dos mil setecientos
52751 al 52950 (cincuenta y dos mil setecientos cin-
$10.000.000; quedando, por consiguiente, anulados y e t no l cinc t os mil noec- itos ci-
sin ningin valor los referidos Bonos. '
sin ni n valor los referidos Bonos. cruenta) 530l51 al 3350 (cincuenta y tres mil eincuen-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte n- tres 5 al 5335 y nes mil trescientos cincuen-
te de oviembre de mil novecientos ta) 53401 al 53450 cincuenta y tres mil cuatrocientos
Alfredo Zayas. uno al cincuenta y tres mil cuatrocientos cincuenta)
53544 al 53650 (cincuenta y tres mil quinientos cua-
renta y cuatro al cincuenta y tres mil seiscientos cin-
nclenta) 53701 al 53900 (cincuenta y tres mil sete-
REPUBLICA DE CUBA cientos uno al cincuenta y tres mil novecientos) 53951
al 54000 (cincuenta y tres mil novecientos cincuenta
SECRETARIA DE HACIENDA y uno al cincuenta v cuatro mil) 54051 al 54600 (cin-
cuenta y cuatr'o mil cincuenta y uno al cincuenta y
En la ciudad de la Habana, a los dos das del cuatro mil seiscientos) 54618 al 54650 (cincuenta y
mes de Noviembre de mil novecientos veinte v tres cuatro mil seiscientos diez y ocho al cincuenta y cua-
se reunieron en el local que ocupa la Tesorera Ge- tro mil seiscientos cincuenta) 54701 al 54750 (cin-
neral de la Repblica en el edificio de la Secretara dc cuenta y cuatro mil setecientos uno al cincuenta y
Hacienda, los seores Carlos Manuel de Cspedes, cuatro mil setecientos cincuenta) 54901 al 55000 (cin-
Secretario de Estado e interino de Hacienda, el se- caenta y cuatro mil novecientos uno al cincuenta y
or Andrs Pereira, Interventor 'General de la Re- cinco mil) 55026 al 55150 (cincuenta y cinco mil
pblica, el seor Fernando Figueredo, Tesorero Ge- veintiseis al cincuenta y cinco mil ciento cincuenta)
neral de la Repblica y los seores Jos Carlos Daz 55201 al 55250 (cincuenta y cinco mil doscientos uno
y Jos Rodrguez Capote, Jefes respectivamente de al cincuenta y cinco mil doscientos cincuenta) 55301
las Secciones.de Consultora y deudas Nacionales de al 55350 (cincuenta y cinco mil trescientos uno al
la Secretara de Hacienda, todos los que integran la. cincuenta y cinco mil trescicntos cincuenta) 55401
Comisin nombrada por Decreto nmero mil quinien- al 55650 (cincuenta y cinco mil cuatrocientos uno
tos cincuenta y tres de cinco de octubre ltimo, para al cincuenta y cinco mil seiscientos cincuenta) 55701
la anulacin de los bonos a que se refiere el Decre- al 55900 (cincuenta y cinco mil setecientos uno al
to nmero mil ciento ochenta de trece de agosto del cincuenta y cinco m:il novecientos) 55951 al 56000
corriente ao. como consecuencia de la Ley de nueve (cincuenta y cinco mil novecientos cincuenta y uno
de Octubre de mil novecientos veintidos, los cna- cincuenta y seis mil) 56101 al 56150 (cincuenta y seis
les fueron recibidos en dos cajas por la Legacin de mil ciento uno al cincuenta y seis mil ciento cincuen-
Cuba en Washington, del Gobierno de los Estados ta) 56301 al 56500 (cincuenta y seis mil trescientos
Unidos y remitidas por aquella, ingresadas en la uno al cincuenta y seis mil quinientos) 56551 al 56.650
Tesorera General el primero de Octubre prximo pa- (cincuenta y seis mil quinientos cincuenta y uno al
sado segn acta levantada en cumplimiento de una cincuenta y seis mil seiscientos cincuenta) 56701 al
,resolucin del Secretario de I-acienda de fecha vein- 56800 (cincuenta y seis mil setecientos uno al cin-
te y nueve de septiembre del ao en curso, cuyos bo- cuenta y seis mil ochocientos) 56851 al 56950 (cin-
nos son el resto de los dados al Gobierno de los Esta- cuenta y seis mil ochocientos cinueneta y uno al cin-
dos Unidos en garanta del prstamo hecho a nuestro cuenta y seis mil novecientos cincuenta) 57101 al
Gobierno en el ao mil novecientos diez y ocho, cl 57300 (cincuenta y seis mil ciento uno al cincuenta
cual ha sido totalmente pagado el veintidos de agos- y seis mil trescientos) 57401 al 57600 (cincuenta y
to ltimo, y en cumplimiento de su cometido la Co- siete mil cuatrocientos uno al cincuenta y siete mil
misin, despus de haber sido debidamente conta- seiscientos) 57651 al 58000 (cincuenta y siete mil








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

seiscientos cincuenta y uno al cincuenta y ocho mil) 1553. Y dndose por terminado el acto se extiende la
58101 al 58250 (cincuenta y ocho mil ciento uno al presente acta por sextuplicado para remitir dos ejem-
cincuenta y ocho mil doscientos cincuenta) 58351 al plares al Honorable Congreso por conducto del se-
58800 (cincuenta y ocho mil trescientos cincuenta y or Presidente de la Repblica, un ejemplar para la
uno al cincuenta y ocho mil ochocientos) 58851 al Secretara, de Hacienda, otro para la Intervencin
58950 (cincuenta y ocho mil ochocientos cincuenta General del Estado, otro para la Tesorera General
y uno al cincuenta y ocho mil novecientos cincuenta) de la Repblica quien en su vista har la correspon-
59001 al 59300 (cincuenta y nueve mil uno al cin- diente baja de los Bonos en las cuentas del Estado, y
cuenta y nueve mil trescientos) 59401 al 59750 (cin- el ltimo para su remisin a los Banqueros sefores
cuenta y nueve mil cuatrocientos uno al cincuenta y J. P. Morgan y Compaa.
nueve mil setecientos cincuenta) 59851 al 59950 (cin-
cuenta y nueve mil ochocientos cincuenta y uno al Carlos Manuel de Cspedes, Secretario de Esta-
cincuenta y nueve mil novecientos cincuenta), que do, e Interino de Ilacienda.-Andrs Pereira, Inter-
representan $3.493.000.00 (tres millones cuatrocien- ventor General.--F. Figueredo, Tesorero General.-
tos noventa y tres mil pesos) y 3.495 bonos de J. C. Diaz, Jefe de la Seccin de Consultora.-Jos
$1.000.00 (mil pesos) cada uno, numerados 60001 al R. Capote, Jefe de la Seccin de Deudas Nacionales.
60050 (sesenta mil uno al sesenta mil cincuenta) SR. PBRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la omi-
60101 :al 60400 (sesenta mil ciento uno al sesenta sin de -Hacienda y Presupuestos, se imprimir y se
mil cuatrocientos) 60451 al 60650 (sesenta mil repartirn copias a los seres Senadores.
cuatrocientos cincuenta y uno al sesenta mil seis-
cientos cincuenta) 60701 al 60800 (sesenta mil sete- (El Oficial de Secretara, leyendo):
cientos uno al sesenta mil ochocientos) 60901 al 6.1150
(sesenta m:il novecientos uno al sesenta y un mil cien- MENSAJE
to cincuenta) 61201 al 61350 (sesenta y un mil dos-
cientos uno al sesenta y un mil trescientos cincuen- AL IHoNoRABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
ta) 61376 al 61700 (sesenta y un mil trescientos se-
tenta y seis al sesenta y un mil quinientos cincuenta) El Secretario de la Junta Central Electoral di-
61601 al 61700 (sesenta y un mil seiscientos uno al rigi a esta Presidencia comunicacin cuya copia se
sesenta y un mil setecientos) 61738 al 61750 (sesenta acompaa, refiriendo como los Dres. Manuel Martnez
y un mil setecientos treinta y ocho al sesenta y un Escobar y Guillermo Montag, funcionarios judicia-
mil setecientos cincuenta) 61851 al 61900 (sesenta les comisionados para cierta investigacin en la Junta
y un mil ochocientos cincuenta y uno al sesenta y un Municipal Electoral de esta Capital, sugirieron la
mil novecientos) 61915 al 62050 (sesenta y un mil conveniencia de dividir dicha Junta en seis, o sea,
novecientos quince al sesenta y dos mil cincuenta) una por cada Juzgado Municipal, indicando algo rela-
62201 al 62600 (sesenta y dos mil doscientos uno al tivo a la sustitucin de los Jueces propietarios en la
sesenta y dos mil seiscientos) 62651 al 62750 (sesen- presidencia de las mismas.
ta y dos mil seiscientos cincuenta y uno al sesenta y La Junta Central Electoral, considerndose sin
dos mil setecientos cincuenta) 62797 al 62950 (se- atribuciones para disponer lo recomendado, di cono-
senta y dos mil setecientos noventa y siete, al (sesenta cimiento a esta Presidencia de ese particular, por si
y dos mil novcientos cincuenta) 63051 al 63600 (se- estimaba que deba proponer al Honorable Congreso
senta y tres mil c'innctuit y uno n1 sesenta y 1res mi legisle en tal sentido, pues dicha Junta Central Elee-
seiscientos) 63701 al 63800 (sesenta y tres mil sete- toral opina favorablemente; y como esta Presidencia
cientos uno al sesenta y tres mil ochocientos) 63851 al participa del criterio de la Junta, ruego al Congre-
63950 (sesenta y tres mil ochocientos cincuenta y uno so estudie la materia y tome la deternminaoin con-
al sesenta y tres mil novecientos cincuenta) 64001 al siguiente.
64100 (sesenta y cuatro mil uno al sesenta y cuatro mil i ini n n
cien) 6.4201 al 64450 (sesenta y cuatro mil doscientos Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
uno al sesenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta) tisiete de Febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
64501 al 64550 (sesenta y cuatro mil quinientos uno Alfredo Zayas.
al sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta) 64601
al 64650 .(sesenta y cuatro mil seiscientos uno al se- Sg. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
senta y cuatro mil setecientos cincuenta) 64834 al sin Especial nonibrada para estudiar la reforma
64750 (sesenta y cuatro mil setecientos uno al se- electoral, se imprimir y se repartirn copias a los
senta y cuatro mil setecientos cinicueni.a) 64834 al seores Senadores.
64850 (sesenta y cuatro mil ochocientos treinta y
cuatro al sesenta y cuatro mil ochocientos cincuenta) (El Oficial de Secretara, leyendo):
64951 al 65000 (sesenta y cuatro mil novecientos cin-
cuenta y uno al sesenta y cinco mil) todos de la Se- MIENSAJE
re "A" de la emisin de 1917 al 6 por ciento, con
sus cupones del nmero 1 al 25 (uno al veinticinco) AL ITONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:
ambos inclusive, haciendo un total de 10481 bonos anu-
lados y debidamente perforados sumando $6.988.000.00 Debido al exceso de trabajo que pesaba sobre
(seis millones, novecientos ochenta y ocho mil pe- los Juzgados de Primera Instancia de esta capital,
sos), cuyos bonos ya sin valor alguno quedan en po- el Honorable Congreso vot la Ley de 10 de Junio de
der del seor Tesorero General de la Repblica, para 1921, que cre en el Partido Judicial de la Haba-
ser remitidos al seor Interventor General de la Re- na, dos Juzgados ms de esa clase, denominados
pblica, como se dispone en el citado Decreto nmero "Centro" y "Almendares", los cuales vienen funcio-







4: DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nando desde principios del actual ejercicio econ- ventajoso mantener la columna nica pues la alter-
mico. nativa entre dos tarifas ofrece poca ductilidad, y no
Pero con la creacin de esos Juzgados no se ha concede graduacin intermedia, ni proporcionalidad
resuelto el problema en toda su extensin, ya que, recproca en el trato que pudieran dar Cuba y otra
en cuanto a las funciones encomendadas a los Fiscales nacin a sus productos respectivos.
de Partido, existe un trabajo desproporcionado con Como consecuencia recomend la aceptacin de
relacin a los dos nicos funcionarios de esa clase que la columna nica en el Arancel, pero con autoriza-
autoriza el articulo 273 de la Ley Orgnica del Poder cin al Ejecutivo Nacional para aumentarla o reba-
Judicial, lo que dificulta el pronto despacho de los jarla, dando cuenta razonada al Congreso.
asuntos en los cuales deben intervenir por ministerio Por otro Mensaje, de lo. de Diciembre de 1922,
de la Ley. recomend la modificacin de los Aranceles de Adua-
Es necesario aumentar esas plazas, ya que ra- na, como una necesidad sentida, y de nuevo llam la
cionalmente no es posible que solamente dos Fisca- atencin del Congreso sobre la ventaja de una co-
les de Partido puedan atender debidamente al despa- lumna nica, susceptible de ser aumentada o dismi-
cho de los seis Juzgados, pues teniendo en cuenta nuda por el Ejecutivo, dentro de un lmite y condi-
nicamente el gran nmero de juicios de divorcio en ciones que una Ley determine.
que deben intervenir esos funcionarios, es suficiente Por tercera vez, en Mensajc de 7 de Agosto de
para impedir que puedan dedicarse a otros asuntos 1923, insist en la conveniencia de reformar nuestros
con la debida atencin. q Aranceles Aduanales. Record que en los primeros
Eso di lugar a que por esta Presidencia se dic- das de este Gobierno yo haba solicitado autoriza-
tara el Decreto Nm. 1329 de 11 de septiembre del cin para subir o disminuir el tipo del Arancel, y
corriente ao, creando dos plazas de Fiscales de Par- reiterando mi opinin favorable a un Arancel de
tido temporeros para el Partido Judicial de la H-a- una sola columna, nuevamente seal la ventaja de
bana. Pero lo corto de la consignacin para funciona- que se otorgase tal autorizacin para ser usada, por
rios temporeros y el tener que atender a otras necesi- ejemplo, hasta el lmite de un 30 por ciento con re-
dades del Poder Judicial, impiden que con ese crdito lacin a determinados artculos o mercancas o con
puedan sostenerse por mucho tiempo esas plazas, no carcter general, o ya con referencia a uno o ms
obstante habrseles sealadc, un haber de ciento vein- pases.
te y cinco pesos mensuales, que es mucho menos de lo En el pasado mes de Diciembre, el Honorable
que disfrutan los funcionarios d igual clase de plan- Senado de la Repblica ha aprobado un proyecto de
tillaPor tanto, me permito someter a la consideracin Ley que pende actualmente de ser considerado por la
d Por ee nto, me permito someter a la. consideracidpn Ionorable Cmara de Representantes, y cuyo Pro-
de ese Honorable Congreso la conveniencia de adop- yeto satisface en parte las peticiones reiteradas del
tar una Ley que modifique los artculos.273 y 293 .jecutivo. En efecto, se autoriza a dicho Ejecutivo,
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el sentido segili los csos y as circunstancias, a aumentar gra-
de aumentar dos plazas ms de Fiscales de Partido segn los casos y las circunstancias, a aumentar gra-
de aumentar dos plazas ms de Fis es de Partido ualmente asta un 50 por ciento los derechos de im-
para la Ciudad de la Habana, fijndose, por tanto en portacin, dndose cuenta detallada al Congreso del
cuatro, el nmero de esta clase de funcionarios en el so qe e hagade esa autorizacin.
uso que se haga.de esa autorizacin.
Partido Judicial de la Habana. Creo que lo conveniente sera que la autoriza-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres ci4 no se limite a poder aumentar', sino que se ex-
de Ener'o de mil novecientos veinte y cuatro, tienda a poder rebajar; y desde luego, a que una vez
aumentado o rebajado el derecho de importacin,
SAlfredo Zayas. pueda el Ejecutivo modificar la rebaja o el aumen-
to, o volver al tipo arancelario.
S. SR PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a la Comisin Tambin sera conveniente disponer que cual-
de Justicia, se imprimir y se repartirn copias a los quiera modificacin hecha por el Ejecutivo no rija
sefiores Senadores. inmediatamente, sino en el plazo que el mismo fije,
(El Oficial de Secretara, leyendo): y no sea menor de veinte das.
As resulta de la legislacin vigente en los Es-
MENSAJE tados Unidos de Amrica, que permite al Presidente:
MENSAJE de la Repblica, mediante ciertas formalidades,
agravar o reducir los derechos de Aduana hasta un
Ai IIoNoRAiLE CONGRESO DE LA REPUBLICA: 50 por ciento, y da vigencia a sus determinaciones a
Desde los inicios de mi Gobierno juzgu de capi- los treinta das de adoptada.
tal importancia que se legisle acerca de los aranceles Por ltimo, creo procedente se suprima del Pro-
de Aduanas, evidentemente necesitados de reformas; yecto de Ley la palabra "gradualmente", que se
y no tan solo pensaba en la conveniencia de adoptar presta a equvoca interpretacin.
tipos de derechos aduanales distintos a los vigentes, He estimado oportuno sugerir estas ideas, con
sino tambin en darles la elasticidad suficiente pa- el fin de que se consideren por la Cmara de Repre-
ra servir los intereses nacionales en cuanto a las re- sentantes al discutir el Proyecto aprobado por el Se-
laciones de intercambio con las dems naciones. nado, y por ste en su caso.
Con mi Mensaje de 2 de Junio de 1922 remit al Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los
Honorable Congreso un Proyecto de Aranceles de catorce das del mes de Enero de mil novecientos
Aduana, redactado por la Comisin Consultiva e In- veinto y cuatro.
formativa designada por Decreto No. 2159 de 25 de
Noviembre de 1921. Expres que la Comisin estimaba Alfredo Zayas.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Pasar a las Comi- nerse que, por una Comisin tcnica, o sea, de Inge-
siones de Hacienda y Presupuestos y de Aranceles, se nieros, presidida por el Secretario de Obras Pblicas,
imprimir y se repartirn copias a los seores Sena- se seleccione el proyecto que se considere mejor, se-
dores. Ialando un plazo breve, pero suficiente, para que
puedan ser preparados y presentados los proyectos.
(El Oficial de Secretaria, leyendo): B.-La Ley que dedica $2.000.000 para:la obra
del acueducto, orden que se aplicara a ese gasto
MENSAJE una cantidad igual del supervit calculado en el Pre-
supuesto del ao fiscal corriente, y esto hace que
AL SENADO: tan importante suma se encuentre afectada y no sea
Tengo la honra de remitir al Ionorable Sena- aplicable a otro gasto cualquiera, no obstante, que
do, en cumplimiento de lo establecido en los incisos seguramente no habr de emplearse durante el actual
5o. y 7o. de los Artculos 47 y 68 de la Constitucin, ejercicio. Podra limitarse a $500.000 la cantidad
y para que adopte sobre ellos los acuerdos que esti- afectada del supervit y disponerse que, cuanto no
mar convenien los siguientes documentos que me se emplee de la cantidad de $2.000.000 en ese pero-
mare convenientes, los siguientes documentos que me
n sido envidos por la Secretara de Estado: do, figure como egreso en el Presupuesto del prxi-
han sido enviados por la Secretara de Estado: 1 .
mo ano econmico.
Convencin Internacional para la represin de mo ao econ mico.
la Circulacin y Trfico de las Publicaciones obsce- .Espero que el onorable Congreso prestar aten-
nas, concluida en Pars, el 12 de septiembre de 1923, cin a estas recomendaciones.
y firmada en su oportunidad en Ginebra, por el doc- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
tor Cosme de la Torriente; Presidente de la Delega- te y cinco de Septiembre de mil novecientos veinte
cin de Cuba, a la Asamblea de la Sociedad de las tres.
Naciones. Alfredo Zayas.
Y la traduccin del Arreglo relativo a la repre-
sin de la Circulacin de las publicaciones obscenas, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a la Comi-
concludo en Pars, el 4 de Mayo de 1910, y el Pro- sin de IHacienda y Presupuestos, se imprimir y se
tocolo Final de la misma fecha. repartirn copias a los seores Senadores.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a seis
de diciembre de mil novecientos veinte y tres. PROPOSICIONES DE LEY
Alfredo Zayas. (El Oficial de Secretara, leyendo):

SnR PRESIDENTE (ALVAREZ) : Pasar a las Comi- AL SENADO
siones de Reformas Sociales y de Cdigos, se impri-
mir y se repartirn copias a los seor'es Senadores. La Ley de 9 d Julio d1921 en sus disposiciones
(El Oficial de Secretaria, leyendo): adicionales dispuso el restablecimiento del Consula-
do General de Shanghai, lo que no se ha. llevado a
MENSAJE efecto, debido, sin duda, a la situacin econmica.
Segn un informe luminoso dirigido a la Se-
L HO DE LA R cretara de Estado por la Legacin de Cuba en Pekn,
Ala supresin de ese Consulado nos coloca en estado
Cuando el Ejecutivo Nacional consider, a los de inferioridad respecto a los dems pases que tie-
efectos del artculo 62 de la Constitucin, la Ley nen representacin diplomtica en China, privn-
acordada por el Congreso otorgando un crdito de donos, adems, de un constante defensor de los inte-
$2.000.000 para la construccin de un acueducto que reses cubanos en uno de los mayores mercados del
provea suficientemente del necesario lquido a la mundo, acaso el ms importante de Extremo Oriente.
ciudad de Santiago de Cuba, pens que deba hacer Honkong, Shanghai y Yokohama eran tres puer-
dos objeceiones a dicha Ley. Sin embargo, es tan evi- tos importantsimos donde no deba faltar la repre-
dente la urgencia de atender aquel servicio, y tan sentacin consular de Cuba.
fundado el clamor de los residentes en la importante Despus de la destruccin de Yokohama, Hon-
Capital de Oriente, que, al instar los Congresistas kong y Shanghai han aumentado en importancia co-
de esa provincia al Ejecutivo, para la inmediata mercial, por ser las puertas de vastas regiones y
sancin de la Ley, no deba titubear en complacerlos, mercados de indiscutible porvenir, donde luchan por
y, al ofrecer la sancin que seguidamente otorgu, in- adquirir la suprenacia comercial las principales na-
teres la enmienda, por otra Ley, de aquellos dos ciones del mundo. Por dichos puertos han de ir pene-
particulares que no me parecan convenientes. trando los ms importantes productos de consumo
En consecuencia de lo expuesto, vengo a solicitar esencial, cada vez en mayores proporciones ,y, no
del Honorable Congreso adopte medidas legislativas cabe duda, que nuestro tabaco y especialmente nues-
en el sentido que paso a exponer, tros azcares pueden llegar a competir victoriisa-
A.-La Ley aludida exige que el Ejecutivo esco- mente con sus similares de otras procedencias en el
ja uno de los planes o proyectos presentados ya en mercado chino.
la fecha de la Ley, para realizar la obra del acue- Un Cnsul de carrera, entusiasta y laborioso,
ducto, y, como esto impide la presentacin de otro tiene vastos campos en Shanghai para desplegar su
u otros proyectos que es posible sean sometidos a la actividad, y su concurso sera un poderoso auxilio
consideracin del Ejecutivo, estimo que debe dispo- para secundar las vivas y hbiles gestiones de nues-







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tra Legacin en Pekn. Su categora debe ser la de Hay tambin otras 'razones que debemos tener
Cnsul General, porque la vida es sumamente cara en cuenta, para que nuestro consulado en Londres:
en Shanghai, y no podra desenvolverse un funcio- tenga la categora de Consulado General.
nario con menores asignaciones, dispuesto a trabajar En la carrera consular como en la diplomtica,
con energa y centusiasmo, sin la preocupacin parali- en rango, categora y precedencia tienen mucha im-
zadora, ante las insuperables dificultades econmicas portancia; y siendo nuestro Cnsul de categora in-
con que tropiezan en el extranjero muchos de nues- ferior, a casi todos sus colegas, ha de ser siempre el
tros representantes consulares, anulando su estmulo ltimo en todos los actos oficiales, a las que por el
por completo. carcter de su empleo, tiene que concurrir, lo que
Por otra parte, el desastre de Yokohama ha de nada tiene de agradable para el referido funcionario,
modificar necesariamente el movimiento martimo en sin que pueda nunca ocupar el Decanato del Cuerpo
cuanto a los puertos de escala y de destino en Extre- Consular, puesto honorfico de bastante importancia
mo Oriente, para el desembarco de los pasajeros y la en esta carrera.
descarga de mercancas de todos los buques, que en Segn las ltimas estadsticas la mayor parte
lo sucesivo habrn de dirigirse a IXobe o Shanghai. de nuestro comercio con Inglaterra, se hace hoy con
De donde iresulta la necesidad, ms que la convenien- Londres directamente, porque, como he dicho antes,
cia de trasladar al puerto de Kobe el Consulado Ge- casi todas las oficinas centrales de las grandes in-
neral de Cuba en Yokohama, y el inmediato resta- dustrias Inglesas radican en Londres; y si agrega-
blecimiento del Consulado en Shanghai. mos a esto, que nuestro actual Cnsul en Londres,
solo percibe, como sueldo y material de oficina una
asignacin que pueda considerarse como la mitad de
Todo el mundo sabe que Londres es la ciudad lo que tienen asignados algunos Consulados Genera-.
ms populosa de Europa y que por su poblacin, co- les de Cuba en el extranjero, no es extrao, que nues-
mercio y finanzas, compite con ventaja con su nica tra representacin consular all haya sido siempre
rival en Amrica, la Imperial New York. Su pre- ms que deficiente, y que los Cnsules permanezcan
ponderancia en la vida de los negocios, data de mu- en dicho puesto nada ms que el tiempo necesario pa-
chas dcadas atrs, aumentndose considerablemen- ra gestionar su traslado a otro lugar.
te su actividad comercial en los ltimos aos y muy Adems nuestro Consulado en Londres, por su
particularmente, durante y despus de la gran gue- recaudacin, de ms de CUATRO MIL PESOS MEN-
rra mundial, en que, por razones que no es necesario SUALES, y por los muchos negocios tanto comer-
mencionar, las oficinas directoras de la mayor par- eiales como. legale que all se tramitan, es uno de
te de las muchas industrias que hacen rico a ese pas, los Consulados ms importantes de Cuba; y siendo
han sido reconcentradas en Londres, cuyo movimien- Inglaterra uno de los grandes poderes europeos que
to, ha sido seguido por un gran nmero de empresas ms amistad nos ha demostrado durante nuestra vi-
extranjeras, que, aunque radicando en otros pases, da republicana, estimo que es para nosotros un de-
quieren tener a Londres como centro principal de ber esencial que la representacin consular de Cuba
sus actividades financieras, confirmndose as una en Londres sea de igual categora a la de los otros
vez ms, la versin "de que el centro mercantil y pases.
financiero ms grande del mundo est radicado en la
gran ciudad de Londres."
Estas circunstancias y la ventajosa posicin geo- Segn informes fidedignos, la Legacin de Cu-
grfica que ocupa Londres han hecho que casi todos ba en Mxico se encuentra en condiciones materiales
los Gobiernos que tienen funcionarios consulares en que desdicen de la cultura y solvencia de nuestra
Inglaterra hayan establecido un Consulado General Repblica.
en Londres. Es posible que el alto costo de la vida Ya en 30 de Septiembre de 1920, nuestro En-
en esa gran metrpoli, acentuado mucho ltimamen- cargado de Negocios escriba lo siguiente al Ministro:
te, haya contribuido tambin a que dichos Gobiernos "Esta no tiene ms objeto que el darle cuenta
(ms de 50) hayan tomado esa medida; y Cuba, a del estado deplorable en que se halla el edificio que
pesar de su enorme riqueza y de las grandes rela- Legacin y el mobiliario de la misma, a fin
ciones comerciales que mantiene con Londres ha si- ocupa la Legacin y el mobiliario de la misma, a fin
clones comercales que mantiene con Londres ha si de que, estando usted en esa, pueda conseguir se le
do uno de los muy pocos pases que no se ha ocupado conceda un crdito pues estimo IMPOSIBLE que
de particular tan conveniente a nuestros intereses n las actuales condiciones PUEDA USTED I-ABI-
comerciales. TAR LA CASA.
Esa negligencia u olvido debe ser reparado cuan-
to antes, pues la continuacin de nuestro Consulado Desde luego, y usted debe recordarlo, que el edi-
en Londres, como Consulado de inferior Categora a ficio en s no reune condiciones para una Legacin,
Consulado General, no nos reporta beneficio algu- ya que en una reducida habitacin hay que tener
no. Por el contrario no solo nos trae dificultades, si- instalado el despacho del Vice Cnsul que hoy re-
no que tambin, en cierto modo, nos coloca en un pla- cauda mucho, el escritorio del Canciller, el del Mi-
no de inferioridad a los otros Gobiernos que se ha- nistro y el del Secretario. Pero adems de esto, re-
cen representar all por Cnsules Generales, con to- silta que todo el piso est con las lozas del mosaico
dos los atributos, prerrogativas e inmunidades diplo- levantadas; las paredes estn requebrajadas, desnive-
mticas, que el "protocolo" Ingls reconoce a fun- ladas las puertas, manchados los cielorasos y que el
cionarios consulares de esta categoria, inmunidades mobiliario se encuentra en mal estado, pues todos
que no reconoce a funcionarios consulares de infe- los tapices del estrado estn rotos y las sillas del
rior categora. Despacho, que son de cuero, estn tambin rotas."








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ,7

En el tiempo transcurrido desde la fecha de la ra las reparaciones y muebles de la Legacin de Ch-
antedicha carta nada se ha hecho para mejorar las ba en Mxico.
condiciones descriptas; ni siquiera se han traslada- Estas cantidades se tomarn de los fondos del
dos los deteriorados muebles de la Legacin a otro Tesoro no afectos, expresamente a otras obligaciones.
lugar que no ofrezca peligro pa'ra la vida de los
moradores y visitantes de la misma. ARTICULo V:-El Ejecutivo dar cuenta detalla-
ebido a a situcin poltica que ha atravesado da al Congreso del cumplimiento de esta Ley, que
la Repbicda hermana se han concentrado en la Ca- empezar a regir desde su publicacin en la Gace-
a R bica h an a se hn cd en l Ca- ta Oficial de la Repblica, y se deroga cuanto se opon-
.pital innumerables familias, adquiriendo y alquilan- ta Oficial de la Repblica, y se derogacuanto se opon-
do cansas a precios elevados, lo que ha dado lugar a ga a la misma.
que, duplicndose la poblacin, los alquileres se ha- Palacio del Senado, Enero 14 de 1924.
yan duplicado tambin, y no bastara la dotacin que
para material se le asigna en los Presupuestos a la Antonio Gonzalo Prez.
Legacin de Cuba en Mxico para pagar el alquiler
de una casa adecuada. La dotacin mensual asigna- SB. PRESIDENTE (ALVAREZ): Hay una peticin de
da a las Legaciones y Consulados debe estar siem- urgencia para discutir esta proposicin de ley. Lase.
pre en relacin con el costo de la vida en cada pas (El Oficial de Secretara, leyendo):
y la sealada a la Misin de Cuba en Mxico fu cal-
culada, hace aos, cuando el costo de la vida era all AL SENADO
muy bajo, y como ese costo se ha duplicado, debe
tambin duplicarse aquella consignacin, elevndola D
por lo menos a trescientos pesos (300) mensuales. De conformidad con lo d'spuesto en el articulo
137 del Reglamento de este Cuerpo, propongo que,
Esto en cuanto a la casa. En lo que se refiere al con suspensin de todo precepto reglamentario, se
mobiliario se impone su renovacin, para poner fin al discuta y resuelva en esta sesii la Proposicin de
humillante expectculo que hoy ofrece la Legacin. Ley que se acaba de leer, referente a elevar aa la Cate-
Cuando hace 15 aios, se adquiri el que hoy se en- gora de Consulado General los Consulados de Pri-
cuentra en el desastroso estado que describe nuestro mera Clase de Kobe, Japn, y Londres, Inglaterra.
Encargado de Negocios, se invirtieron unos CATOR- -Saln de Sesiones, a 12 de Mayo de 1924.
CE MIL PESOS; y hoy con el mayor costo de la
mano de obra. aranceles ms elevados etc., una suma Antonio Gonzalo Prez.
igual a aquella resultara insuficiente para montar Senador.
la Legacin como primitivamente estaba; pero apro-
vechando aquellos muebles que admitan composicin, SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Votacin nominal.
quizs pudiera habilitarse lo ms visible con DIEZ Los seores Senadores que estn conformes con la so-
MIL PESOS ($10.000) M. A. licitud de urgencia se servirn decir que SI.
El Gobierno Mexicano ha sido siempre muy ce- ( e l in
loso del prestigio de su Representacin en el extran- (Sc efectia la votacin).
jero, y nosotros no debemos dar lugar a crticas jus- (Dijeron que s los seores Dolz, Gmez, Gonz-
tificadas y al menosprecio para nuestra Repblica lez Clavell; Martnez Moles, Gonzalo Prez, Prado
por las condiciones sealadas, fcilmente subsanables. Silva, Varona Sudrez, Vera Vardura, Villaln, Gar-
Por todas estas razones el Senador que suscribe
propone la siguiente: ca Osuna, Rivero y Alvarez).
Sa. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Aprobada por una-
PROPOSICION DE LEY nimidad la urgencia.

ARTIcULo I:-Segn se dispuso en la Ley de 9 Conocida la totalidad, se pone a discusin.
de Julio de 1921, se restablece el Consulado 'General (Silencio).
de Cuba en Shanghai, China, con el personal y dota-
ciones que correspondan a los de su clase. A votacin.
ARTIcuLo II:-Se eleva a la categora de Con- Se aprueba?
sulado General el Consulado de Primera Clase de
Kobe, Japn, con el personal y dotaciones que corres- (Seales afirmativas)
ponden a los de su clase; y con motivo de la destruc-
cin de Yokodama, se sunrime el Consulado General Aprobada.
que exista en esa ciudad. Las articulado.
Lase el articulado.
ARrIUL o III:-Se eleva a la categora de Con- (El Oficial de Secretara, leyendo)
sulado General el Consulado de primera clase en
Londres, Inglaterra. con el personal y dotaciones ARTICULO I:-Segn se dispuso en la Ley de 9
que correspondan a los de su clase. de Julio de 1921, se restablece el Consulado General
A rrcrLo IV:-Para la instalacin de los tres de Cuba en Shanghai, China, con el personal y dota-
Apco IV:-iParaoes qe correspondan a los de su clase.
consulados Generales a que se refieren los artculos ciones que correspondan aRlos de su clase.
onteriores. se concede un crdito de SEIS MIL PE- Sa. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SOS (6.000), dos mil para cada uno; y se conce- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Tiene la palabra
de otro crdito de DIEZ MIL PESOS ($10.000) pa- S. S.







;8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. GONZALO PEREz: Para proponer la supresin ENMIENDA ADICIONAL
de este artculo, porqu1 ya el Consulado General en
Shanghai, est creado por una Ley y figura en el Un Consulado de 2a. Clase en el Cairo, Egipto,
Proyecto de Presupuestos remitido por el Ejecutivo. y un Consulado Honorario en Beyrut, Siria.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ): Est conforme el Antonio Gonzalo Prez.
Senado con lo propuesto por el Senador seor Gon-
zalo Prez? SR. PRESIDENTE (ALVAREz) : Es una enmienda
adicional al artculo cuarto que pasa a ser tercero del
(Seales afirmativas). proyecto.
Conforme. A discusin el artculo con la enmienda.
(El Oficial de Secretara, leyendo): (Silencio).
ARTICULo II:-Se eleva a la Categora de Con- A votacin.
sulado General el Consulado de Primera Clase de Ko-
be, Japn, con el personal y dotaciones que correspon- Se aprueba?
den a los de su clase; y con motivo de la destruccin' (Seales afirmativas).
de Yokohama, se suprime el Consulado General que
exista en esa ciudad. Aprobado el artculo con la enmienda.
SR. PRESIDENTE (ALVAEZ) : A discusin. (El Oficial de Secretara, leyendo):
(Silencia). ARTICULo IV:-Para la instalacin de los tres
A votacin. Consulados Generales a que se refieren los artcu-
los anteriores, se concede un crdito de SEIS MIL
Se aprueba? PESOS ($6.000), dos mil para cada uno; y se con-
(Seales afirmativas). cede otro crdito de DIEZ MIL PESOS ($10.000)
para las reparaciones y muebles de la Legacin de
Aprobado. Cuba en Mxico.
S Estas cantidades se tomarn de los fondos del
Este artculo, en virtud de la supresin del pri- Tesoro no afectos expresamente a otras obligaciones.
mero, pasar a ocupar su lugar.
Lase el artculo tercero, que pasar a ser se- SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
gundo. SR. GONZALO PEREZ: Propongo como enmienda
(El Oficial de Secretara, leyendo) : que se agreguen mil pesos para el Consulado de se-
gunda clase que se crea en el Cairo.
ARTICULO III:-Se eleva a la categora de Con-
sulado General el Consulado de primera clase en SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : A discusin el ar-
Londres, Inglaterra, con el personal y dotaciones que tculo con la enmienda adicional del seor Gonzalo
correspodan a los de su clase. Prez.
SR. PRESIDENTE (ALVABEZ): A discusin el ar- (Silencio).
tculo ledo. A votacin.
(Silencio) Se aprueba?
A votacin. (Seales afirmativas).
Se aprueba Aprobado el artculo con la enmienda.
(Seales afirmativas). (El Oficial de Secretara, leyendo):
Aprobado. ARTICULO V:-El Ejecutivo dar cuenta detalla-
Si. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. da al Congreso del cumplimiento de esta Ley, que
empezar a regir desde su publicacin en la Gaceta
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : La tiene el seor Oficial de la Repblica, y se deroga cuanto se opon-
Gonzalo Prez. ga a la misma.
SR. GONzAo PEREZ: Para proponer como en- Sr. PRESIDENTE (ALVAREZ): Se pone a discusin.
mienda la creacin de un Consulado de segunda cla-
se en el Cairo, Egipto, y de un Consulado Honora- (Silencio).
rio en Beyrut, Siria, que ha recomendado el seor A votacin.
Presidente en uno de sus Mensajes.
Se apruebat
SR. PRESIDENTE :(ALVAREZ) : Ruego al seor Gon-
zalo Prez que formule por escrito su enmienda. (Seales afirmativas).
(El Sr. Gonzalo Prez redacta la enmienda y la Aprobado.
entrrga a la Mesa-. Se remitir a la Cmara de Representantes.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Lase la enmienda. Seores Senadores: En la ltima sesin que ce-
(El Oficial de Secretara, leyendo): lebr este Cuerpo se rompi el quorum cuando se








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

discuta el artculo segundo de la Proposicin de (El Oficial de Secretaria, leyendo):
Ley, ai:uorizando al Ejecutivo para disponer de un
milln de pesos en gastos de guerra. ARTICULO IV:-Las cantidades que el Ejecuti-
Se va a leer el artculo segundo del proyecto. vo utilice con cargo al crdito autorizado por esta
Ley, sern tomadas de cualquier fondo disponible del
(El Oficial de Secretara, leyendo): Tesoro Nacional.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
ARTICULO II:-Se aprueba la apropiacin de. PRSIDENTE (ALAREz) Se pone a disusin.
CUATROCIENTOS MIL PESOS, realizada por el (Silencio).
Ejecutivo Nacional y comunicada al Congreso, para
atenciones urgentes, como consecuencia del reciente A votacin.
brote revolucionario. Se aprueba?
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin. (Seales afirmativas).
(Silencio). Aprobado.
A votacin.
Se aprueba? (El Oficial de Secretara, leyendo) :
(Seales afirmativas). ARTICULO V:-Esta Ley comenzar a regi' des-
Aprobado. de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
blica.
(El Oficial de Secretara, leyendo) :
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discusin.
ARTICULO III:-EI Ejecutivo Nacional dar
cuenta al Congreso una vez invertida esa cantidad, o (Silencio).
la parte de ella que hubiere utilizado. A votcin.
A votacin.
SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se pone a discu-Se
sr. Se aprueba ?
510l.
(Silencio). (Seales afirmativas).
(Silencio).
Aprobado.
A votacin. Aprobado.
Se aprueba? Se remitir a la Cmara de Representantes.
(Seales afirmativas). Se levanta la sesin.
Aprobado. (Eran las cuatro y veinte p. m.)




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