Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00575
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









Ull"iliU OL-L UL IUI L,

DEL

SENADO

IREPUBLICA DE CUBA

VOL. L HABANA NUM. 2

QUINCUAGESIMA LEGISLATURA


Segunda Sesin.-Mayo 5 de 1924.
---c------4

Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez.

Secretarios: Sres. Manuel Rivero y Agustn Garcia Osuna.

SU M A N I0

Mensaje del Poder Ejecutivo con motivo de la apertura de la presente Legislatura.-
Idem, dem, solicitando la concesin do un crdito de un milln de pesos para
tiles y pertrechos de guerra destinados al Ejrcito y a a Marina, con motivo del
brote de rebelin armada en la provincia de Santa Clara. Se acuerda imprimir
ambos Mensajes y repartir copias.


A las cuatro y veinticinco minutos de la tarde, bajo SR. PRESIDENTE (AiVAExZ) : Se va a leer el Acta
la Presidencia del Sr. Aurelio A. Alvarez, actuando de ('e la iltima Sesin de la anterior Legislatura.
Secretarios los Sres. Manuel Rivero y Agustn Garca
Osuna y presentes los Sres. Senadores que siguen, se (El Oficial (le Secretara, la lee).
abre la Sesin:
abre la Sesin: SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se apruebh el Acta?
Castillo. (Seales afirmaivas).
Collazo.
Compte. Aprobada.
Dolz.
Figueroa. Se va a leer el Acta de la Sesin inaugural.
Gmez. (El Oficial de Secretaria, la lee).
Gonzalo Prez.
Gonzlez Clavell. Sg. PIRESIDNTE (ALnVA:z) : Se aprueba el Acta
Menocal. leda ?
Martnez Moles.
Prado. (Seales afirmalivas).
Rodrguez Fuentes.
Silva. Aprobada.
Varona Surez. Mensajes del Poder Ejecutivo.
Vera Verdura. .. .
Villaln. (El Oficial de Secretara, leyendo)






2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

MENSAJ E Washington, Dr. Cosme de la Torriente, en concor-
dancia con nuestra Secretaria de Estado, respecto a
uc.trechar los lazos de amistad y aprecio existentes
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: entre ambos Gobiernos, se han realizado, siendo ac-
talmmente muy intensos aquellos sentimientos, por
Una vez ms tengo el honor de dirigirme a ese. cuya perdurabilidad hago fervientes votos.
Honorable Congreso con objeto de cumplir la obli-
gacin que .el Artculo 68 de la Constitucin deter- A la par de tan excelente relacin con la veci-
mina en su apartado IV, y conforme al mismo pro- a Repblica, es grato sealar la que mantiene el
cedo a dar cuenta de los actos de la Administracin Gobierno con todos los de las otras naciones amigas.
Pblica en los respectivos departamentos, sealando
previa y brevemente el estado general de la Repbli-
ca, y haciendo recomendaciones de aquellas medidas En el anterior Mensaje General manifest que
legislativas que considero deban ser adoptadas por Cuba cra una de las tres naciones que liquidaban
los Cuerpos Colegisladores en la Legislatura que el Ao Fiscal de 1922 a 1923 sin dficit, y esta ma-
comienza el da de hoy. nifestacin en cuanto aseveraba la carencia de d-
ficit ha quedado plenamente confirmada por la liqui-
dacin del Presupuesto de dicho ejercicio econmico
Ha continuado, felizmente, la paz pblica en :n'e arroja un exceso de recaudacin, sobre la calcu-
todo el territorio nacional, y plceme repetir lo di- lada, de ms de 12 millones de pesos; pudiendo anun-
cho en mi anterior Mensaje General, o sea que no ciar lqe dicho exceso en el corriente ejericiio ser
existe motivo fundado para temer su alteracin, pu- inayor (le 20 millones de pesos.
diendo afirmar, como entonces, que en caso adver- La existencia de tal sobrante ha permitido, en
so cuenta e. Gobierno con elementos suficientes para cumplimiento de la Ley de 9 de octubre de 1922, dis-
restaurar inmediatamente la tranquilidad, seguro de ;,inuir extraordinariamente nuestras deudas pbli-
la cooperacin de la inmensa mayora del pueblo, re- s, amortizando adems de las cantidades incluidas
fractario a todo intento perturbador, que venga a in- en el Presupuesto, muy cerca de 12 millones de la
terrumpir la creciente prosperidad de la Repblica, deuda interior de 1917, a lo que se agrega un milln
y acaso a poner en peligro su estabilidad. ochocientos diez y siete mil pesos de la deuda in-
No quiere esto decir que hayan cesado las ame- terior de 1.905, representados por bonos que forma-
nazas lanzadas contra la paz pblica, amagando mo- ron parte de la fianza prestada por el Banco Nacio-
vimientos armados y protestas violentas contra el nal dc Cuba, adjudicada al Estado por el Decreto
Gobierno constituido. Lejos de eso, se formulan hoy Pr'esidencial nmero 1588 del 16 de agosto de 1921.
esas amenazas, no ya en nuestro propio territorio, Esas amortizaciones, unidas a las ordinarias, y
sino que trasladados a nacin extranjera algunos cu- a las ya dispuestas por cuenta de sobrantes del ao
banos las repiten, y procuran desacreditar a los Po- presente, eleva el total (le disminucin de nuestras
deres constitucionales, presentando a quienes legal- deudas nacionales durante el actual perodo presiden-
mente los ejercitan como inmorales y antipatriotas. cial de $30.969.700.00. De manera que en estos mo-
Sin comentar conducta semejante me limito a expo- mentos el total de nuestras deudas nacionales mon-
nerla a los Cuerpos Colegisladores que acaso crean tantes a $105.697.300.00 supone un aumento de
conveniente dictar leyes que pongan coto y den cas- $19.030.300.00 sobre el monto de esas deudas en 20
tigo a esos atentados al buen concepto que tiene Cu- (le mayo de 1921, no obstante haberse realizado un
ba alcanzado en el mundo civilizado. prstamo por cincuenta millones de pesos.
Desde luego que me complace manifestar que Si a esto se agrega la existencia en nuestra Te-
ese procedimiento ha trado como consecuencia una sorera Nacional (en 2 de abril) de $30.112.670.00,
prueba ms de la cordial relacin del Gobierno Cons- no cabe duda alguna de la notable prosperidad de
titucional de Cuba y el Gobierno de los Estados Uni- nuestra Hacienda, reflejo de la que disfruta el pas,
dos de Amrica, as como que personalidades de re- y que no hay motivo alguno para tenerla por transi-
lieve de dicho pas hayan proclamado las condicio- toria o circunstancial, sino por el contrario como
nes de orden, prosperidad y progreso en que se en- permanente y an susceptible de mejoramiento.
cuentra nuestra nacin; y que cubanos ausentes de
la patria, pero amantes de ella, hayan expresado su
enrgica protesta. El perodo legal para la reorganizacin de los
partidos polticos, viene transcurriendo con perfecto
orden y sin incidentes desagradables, pero aunque
Los augurios que en mi anterior Mensaje Ge- la proximidad del perodo electoral acaso no permi-
neral expuse, acerca del resultado que habra de ob- ta poner en prctica algunas reformas del Cdigo
tenerse por la gestin de nuestro Embajador en Electoral, recomendadas anteriormente, no acontece








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

as con respecto a otras importantes modificaciones teamericana acerca de la inmigracin, y del con-
de ese Cdigo, y entre ellas las relativas a los ar- sumo (le bebidas alcohlicas, crea con frecuencia di-
tculos 9 en su inciso 8, 88 en su prrafo 5, 102-121 ficultades internacionales, que nos interesa impedir,
y 287 en su prrafo (c). ya que es un deber derivado de las relaciones exis-
tentes entre ambos Gobiernos, que el de Cuba co-
Recientementc se ha acentuado una tendencia a opere a evitar la trasgresin de las Leyes de los Es-
producirse huelgas o paros del trabajo, .en distintas tados Unidos, cuando esa trasgresin se intenta o se
colectividades (d empleados y obreros, a virtud de realiza aProvechando los trasgresores la proximidad
solicitudes de mejoramiento moral y material, y afor- de costas, y la difcil vigilancia en la gran extensin
tunadamente el perjuicio derivado de algunos de esos de las nuestras. 1El uy deseable mejoramiento de
movimientos no ha sido de trascendencia, ni han da- nuestra marina, a lo que me propongo prestar cui-
do lugar a actos lamentables, revelndose as la cor- dadosa atencin, exige gastos de alguna considera-
dura y prudencia con que han procedido sus mante- cin y tiempo relativamente largo. En cambio
nedores. Responden esos movimientos, desde hace mu- la adquisicin de naves areas, aeroplanos e hi-
chos aos, a la falta de una equitativa participacin droplanos, y su adecuada distribucin, prove-
en los beneficios de la produccin entre los elementos yndolas de aparatos de radiotelegrafa, hara posi-
que a ella contribuyen y an cuando constantemente ble una constante y eficaz inspeccin de todas las
se van destruyendo o aminorando las causas genera- costas de la Repblica, prestando con facilidad, y
doras de la inquietud y de la inconformidad, no pue- 1oco costo, el oportuno servicio a que me he referido.
de an decirse que han desaparecido.
El Gobierno en estos casos ha seguido, y viene Desde hace algn tiempo los elementos represen-
siguiendo una lnea de conducta imparcial, procu- tativos del comercio y de la industria claman po, la
rando facilitar armnicas soluciones, y dispuesto a supresin del impuesto del 4 por ciento sobre las uti-
cumplir su deber de impedir desrdenes que quebran- lidades de esas actividades, y este Ejecutivo ha reve-
ten la tranquilidad pblica, y Actos que perjudiquen lado en varias ocasiones su buena disposicin de co-
respetables intereses, velando por aqulla y ampa- operar a esa supresin, como se recono ce en un reciente
rando stos sin atropellar el ejercicio de derechos proyecto de Ley presentado en la Cmara de Rlpre-
propios de todo ciudadano, ni tratar de sofocar as- sentantes. Una objecin hecha por el Ejecutivo fu:
piraciones si se manifiestan sin quebranto de las le- la conveniencia de aguardar el des(, olvimiento de la
yes y del orden. Es de esperar que tales problemas aplicacin del impuesto del 1 por ciento sobre la venta
se resuelvan de una manera definitiva, y por asen- bruta para conocer su rendimienlo, y as determinar
timiento prudente de las partes interesadas, la mayor o menor importancia de restar a los ing eso:
del Presupuesto el producto del referido 4 por cie ito
Entiendo que debo insistir de nuevo en reco- sobre las utilidades. Actualmente puedo afirmar que
mendar el estudio y reforma de nuestros Aranceles no bajando de once millones de pesos la recauda in
de Aduana, cuya importancia no se oculta a ese lo del 1 por ciento sobre la venta brula, no es de imp.r-
norable Congreso, como lo demuestra la labor que tancia para el Tesoro Nacional la supresin del 4 por
viene realizndose en las Comisiones respectivas pa- ciento sobre las utilidades, que apreciado en un mi-
-a preparar tan importante medida legislativa. Y al lln de pesos en el Presupuesto vigente y ascendiendo *
insistir en este punto, reitero mis indicaciones sobre su probable recaudacin a un milln quinientos ii.i
la ventaja que ofrece a los intereses nacionales que pesos, no ha de causar grave perjuicio la deduccin de
dichos Aranceles contengan una sola columna de de- esa cantidad en las recaudaciones futuras. Por consi-
rechos, susceptible de variacin mediante la autori- guiente, aun considerando que el impuesto del 4 per
zacin, prudentemente limitada, al Poder Ejecutivo ciento sobre las utilidades es el menos oneroso y el
para un aumento o una rebaja en los tipos de tri- ms justificado de los impuestos, en atencin al c'amor
butacin aduanal que en aquella columna nica se general de los contribuyentes, no titubeo, procediendo
fijen. Respecto a este ltimo particular me propongo consecuente a anteriores declaraciones, en recomen-
dirigir Mensaje Especial en el cual ample las su- dar su supresin. Sin embargo, dedicar ms adelanto
gestiones que tengo presentadas. especial Mensaje a esta materia, ya que se hace pre-
De igual manera deseo volver a llamar la aten- ciso tomar en cuenta lo prevenido en el artculo 60 de
cin del Honorable Congreso sobre el luminoso in- la Constitucin, y lo que pueda relacionarse con las
forme producido por la Comisin que estudi una obligaciones contractuales de los emprstitos vigentes.
conveniente Legislacin Bancaria. Esa legislacin de
notoria utilidad, es cada da ms deseable, por au- Seguidamente informo al Honorable Congreso de
mentarse el movimiento de negocios en la Repblica. la actuacin de cada una de las Secretaras de Des-
pacho, de acuerdo con lo preceptuado en la Constitu-
Las disposiciones vigentes en la Repblica nor- cin de la Repblica.









-4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

ESTADO ein por el Senado, las Convenciones relativas a los
Desde el 24 de octubre ltimo, fecha a que al- distintos acuerdos adoptados por las Conferencias
canzaron los datos comprendidos en mi Mensaje de Iilieracionales sobre el Trabajo, celebradas en
5 de noviembre de 1923, hasta la fecha, se han ex- Washington en 1919, Gnova en 1920 y Ginebra en
tendido 5 Cartas Autgrafas; se han expedido 11 1921.; el Protocolo relativo a una Enmienda al Ar-
Pasaportes a Funcionarios Diplomticos y Consula- tculo 393 del Tratado de Versalles, y a los Artcu-
res de la Repblica y 14 Especiales; se han exten- los correspondientes a los otros Tratados de Paz, y
dido 6 Patentes a Funcionarios Diplomticos y Con- el referente a la Convencin Internacional para la
sulares y 1 a un Delegado a un Congreso; se han represin de la circulacin de las publicaciones obs-
recibido 7 juramentos a otros tantos miembros de cenas. Asimismo ha sido enviado a dicho Alto Cuer-
los Cuerpos Diplomtico y Consular de la Rep- po Colegislador y con el propio objeto, el Arreglo
blica, y se han expedido 93 Cartas de Naturaliza- Sanitario concluido en Roma el 9 de diciembre de
cin. 1907, para el establecimiento y organizacin de la
En audiencia solemne y con el ceremonial de es- Oficina Internacional de IIigiene radicada en Pa-
tilo fueron recibidos: el 26 de octubre ltimo, Su rs. Al autorizar el Senado la adhesin de la Re-
Excelencia el Sr. Rafael Angel Arraiz, Enviado Ex- pblica a dicho importante Arreglo, y dispuesta la
traordinario y Ministro Plenipotenciario de los Es- adhesin, implicar para Cuba figurar en el Comit
tados Unidos de Venezuela; el da 16 de enero del de la aludida Oficina Internacional e influir en la
corriente ao, Su Excelencia el Sr. Arturo de Sa- de:signaein de los miembros del Comit de Higiene,
racho, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo- Ilamado a ser la Organizacin Internacional ms
tenciario de los Estados Unidos Mexicanos, y el da importante de esa clase.
5 de febrero prximo pasado, Su Excelencia el se- A la Oficina de la Amrica Latina de la Socie-
or Barn de Cartier de Marchiene, Enviado Ex- dad de las Naciones, se contina enviando cuantas
traordinario y Ministro Plenipotenciario de Su Ma- publicaciones, antecedentes y datos solicita con des-
jestad el Rey de los Belgas; y en audiencia privada tino a su Archivo, en todo lo referente a los diver-
por el seor Secretario, el 25 de octubre ltimo, Su sos aspectos del desenvolvimiento y desarrollo de las
Seora Charles Riboul, Encargado de Negocios de diversas actividades del Gobierno y de la vida de la
la Repblica de Hait. Nacin.
Se han concedido Exequaturs de estilo a 9 Contina pendiente de su aprobacin por el Se-
Funcionarios Consulares extranjeros, habilitndolesl ado el Convenio firmado en Bruselas, el 23 de di-
para el ejercicio de las funciones propias de sus ciembre de 1910, para la unificacin de ciertas regcl:
cargos. La Secretara de Estado, con idntico fin, en materia de Abordaje y de Auxilio y Salvamento
ha concedido 9 Autorizaciones, 3 de ellas provisio- Martimos; y el Convenio Postal celebrado on Madrid
nales, a Funcionarios de igual ndole, habiendo sido en 1920.
cancelados Exequaturs y Autorizaciones en nmero Iniciadas negociaciones para celebrar un Tra-
de 14. tado de Extradicin entre la Repblica de Cuba y
El da 13 de diciembre ltimo present sus cre- la Repblica Francesa, se encuentra en estudio un
denciales, como Embajador Extraordinario y Pleni- Proyecto de Tratado de esa clase propues:o por el
potenciario de la Repblica de Cuba ante el Go- Gobierno de la Repblica Francesa.
bierno de los Estados Unidos de Amrica, con resi- Continan en tramitacin las negociaciones pa-
ciencia en Washington, el Licenciado Sr. Cosme de ra concertar un Tratado Comercial con la Repblica
la Torriente y Peraza, que fu nombrado para ejer- Oriental del Uruguay.
cer dicho alto cargo por Decreto Presidencial de 4 La recaudacin en las Oficinas Consulares de la
de octubre de 1923. Repblica desde el da 19 de julio de 1923, hasta el
En, virtud de la resolucin adoptada en la 29 de febrero de 1924 ha alcanzado la suma de
Quinta Conferencia Internacional Americana, en la $1.022,324.32, habindose efectuado en la forma si-
sesin octava de 26 de abril de 1923, sobre Codifi- guiente:
cacin del Derecho Internacional Americano, se ha 1923. Julio....... $ 117,888.43
1923. Julio............ $ 117,888.43
designado a los Doctores Antonio Snchez de Bus- A 1429
tamante y Csar Salay.a, profesores de la Universi- Septiembre. . 130,827.80
dad Nacional, para preparar los trabajos necesarios Octubre .. .... 143,662.61
y seleccionar el material adecuado que debe servir Noviembre ........ ..115,939.67
de base a los Delegados de Cuba a la Comisin In-
B. .Diciembre . . 161,713.31
ternacional de Juristas que se reunir en la Ciudad 1924. Enero... 110,000.00
1924. Enero ........... 110,000.00
de Ro de Janeiro en el ao de 1925. Febrero...... 100,000.00
Febrero ......... 100,000.00
De los asuntos relacionados con la Sociedad de
las Naciones, se encuentran pendientes de aproba- Total. .... $1.022,324.32







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5

Conmo en los mencionados meses de 1923 a 1924 picios del Departamento del Distrito de Colombia,
se recaudaron por derechos consulares $1.022,324.32, United Spanish War Veterans.
contra $846,881.96 a que ascendi la recaudacin Octava Olimpiada que deber celebrarse en, Pa-
por igual concepto durante los mismos meses del ao rs del 3 de mayo al 27 de julio del corriente ao.
fiscal anterior de 1922 a 1923, resulta un. notable
aumento de $175,442.36 a favor del corriente Ejer-
cicio Econmico, pudiendo esperarse que al termi-
nar la recaudacin alcance una suma superior a JUSTICIA
$1.400,000.00.
En anteriores Mensajes he recomendado la
Con motivo de la Primera Feria Internacional adopcin de las siguientes Leyes: La de que la Po-
de Muestras que se celebr en la Habana, del 29 de lica Judicial se ample establecindose en las cinco
febrero al 16 de marzo del corriente ao, se prest Provincias restantes de la Repblica, pudiendo en
a la misma, tanto por la Secretara de Estado, como ese caso, ser ms eficiente el servicio encomendado a
por los Cuerpos Diplomtico y Consular de la Re- la misma; la reforma del artculo 191 de la Ley del
pblica, toda clase de apoyo y cooperacin. Poder Judicial, haciendo extensiva a los Jueces Mu-
l Gobierno de la Repblica ha sido invitado nicipales de la, 2, y 3Y Clase las disposiciones de los
para hacerse representar en los siguientes Congre- artculos 189 y 190 de la mencionada Ley con res-
sos, Exposiciones, etc.: pecto a licencias, pues los referidos funcionarios es-
Congreso de Transportes por Motor, que deberi tn colocados hoy en una desigualdad manifiesta en
tener lugar en Detroit, Michigan, del 21 al 24 de relacin a los dems Jueces, dado que forman actual-
mayo de 1924. mente parte del escalafn judicial al igual que los
otros funcionarios; la modificacin de la legislacin
Congreso Postal, que deber celebrarse en Esto que se contrae a la Jubilacin de los funcionarios del
colmo el 4 de junio dc 1924. Orden Judicial y del Ministerio Fiscal. A este res-
Congreso Pedaggico Continental, sealado para pecto he indicado la necesidad de que se vote una
celebrarse en Santiago de Chile en 1925. Ley que sea prctica, pues ocurre' con la actual, que
Conferencia de Cuarentena, que se celebr en los que tienen ese derecho declarado no pueden per-
Panam del 25 al 29 de febrero prximo pasado. cibir con regularidad la cantidad que les ha sido
Asistieron a dicha Conferencia, en representacin asignada por no ser suficientes los fondos destinados
del Gobierno de la Repblica, los Doctores Jos A. a ese fin. Sera, quizs, fcil el remedio haciendo
L6pez del Valle y Hugo Roberts. una nueva legislacin que descansara en estos parti-
cirlares: aumento del Fondo de Jubilacin por nue-
Exposicin de Aves de Corral y sus productos, vas fuentes de ingresos, que pudieran ser, como se
qu tuvo lugar en Missouri, del 28 de diciembre de ha repetido en varias ocasiones, el importe de las
1923 al 1. de enero de 1924. fianzas incautadas en los procesos judiciales, prohi-
Exposicin Internacional de Maquinarias de Le- bindose que se pueda dejar sin efecto la incauta-
cheras y Refrigeracin, que deber celebrarse en cin de las mismas, una parte proporcional de los
Buenos Aires el 5 de mayo de 1924. productos de las multas impuestas por los seores
Exposicin de Artes Grficas, que deber cele- Jueces Correccionales y la restriccin de los dere-
brarse en Milwaukee, Wiscousin, Estados Unidos de chos al disfrute de la pensin, estableciendo limita.
Amrica, en Agosto del corriente ao. ciones prudentes a ese respecto. Me permito insistir,
por medio de este Mensaje, en 1as recomendaciones
Exposicin Comercial en Toulouse, que deber anteriores.
celebrarse de junio a octubre de 1924.
Exposicin Internacional de Artes Decorativas Ser de gran conveniencia, asimismo, que se re-
o Industriales Modernas, sealada para celebrarse forme la Ley del Poder Judicial, en cuanto a lo pre-
en Pars en 1925. ceptuado sobre sustituciones de Jueces. Cuando se
da el caso de que no existen Abogados inscriptos en
Exosin Internacional d dustrias Ect el Registro de la Audiencia, las designaciones tienen
cas y General Espaola, que deber celebrarse en que reaer en los Secrearios Jdiciales, y, por con-
Barcelona entre el 12 de octubre de 1926 y el 1l de siguiente, surge la necesidad del nombramiento de
julio de 1927. Secretarios temporeros, que por lo general desco-
Ejercicios Conmemorativos de la destruccin en nocen completamente los asuntos en tramitacin, oca-
la Baha de la Habana del acorazado de los Estados sionndose con ello graves dificultades. La anorma-
Unidos de Amrica "Maine", que tuvieron lugar en lidad indicada, pudiera evitarse regulando de otra
el Riding en Ft. Myer, Virginia y en el Monu- forma las sustituciones de que se trata, bien autori-
mento al Maine en el Cementerio Nacional de Arling- zando la designacin de cualquier Letrado capacita-
ton el 15 de febrero prximo pasado, bajo los aus- do, o en su defecto, de Procurador en ejericiio, o de









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cualquiera otra persona competente que se creyere dad que antes de junio obtendrn su Juzgado, por
procedente. lo cual resulta que, en menos de un ao, se ha agota-
Es de necesidad llamar la atencin del Congreso do l lista y existe la necesidad de celebrar nuevas
sobre un mal que demanda rpido remedio: el de oposiciones.
los muchos matrimonios religiosos que se encuentran Podra modificarse el precepto de referencia per-
sin inscribir en los Registros Civiles. initiendo que se celebren oposiciones por un nmero

Muchos Sacerdotes, Clrigos o Ministros que han determinado de plazas, as que las necesidades del
autorizado matrimonios, tal vez por falta de los do- servicio lo exijan, con lo que se evitara el que es-
cunmentos a que se contrae la Orden nmero 140, tuvieran los Juzgados mucho tiempo sin ser cubiertos
de 1901, o por otras causas ignoradas, no han remi- en propiedad, esperando el nmero de vacantes nece-
tido, en la oportunidad debida, los expedientes for- sarias para no hacer frecuentes oposiciones, o cele-
mados al Encargado del Registro Civil, para su Re- brar stas muy seguidamente, lo cual resulta poco
gistro y Archivo, incurriendo, por tanto, en la pena prctico, teniendo en cuenta que para llevar a efee-
de $100.00 de multa o arresto de 30 a 90 das, por to dichas oposiciones, se requiere algn tiempo y el
cada una de las infracciones en ese sentido realiza- empleo, como miembros del Tribunal, de varios se-
das, y no debe esperarse a que acudan a verificar el flores Magistrados del Tribunal Supremo y de la
archivo de los documentos y prueba de tales matri- Audlencia de la Habana, que tienen que recargar
monios. sus labores, adems del perjuicio consiguiente al n-
:ne'o de horas que tienen que dedicar a los ejer-
Para poner remedio a ese estado de cosas, poda ,iios.
el Congreso conceder un plazo dilatado, para que
dentro de l pudieran inscribirse esos matrimonios Creo conveniente recordar al Honorable Con-
sin penalidad para el Sacerdote, Clrigo o Ministro greso la necesidad de la adopcin de una Ley que
autorizante, establezca en este pas, los Tribunales de Menores,
al igual que se ha implantado en los principales pa-
Sde coveiecia tambin, que se conceda un e as como que vote una legislacin adecuada, pa-
plazo dilatado para que puedan verificarse en el Re- ra la proteccin de la infancia abandonada.
gistro Mercantil, sin penalidad, las inscripciones de
los comerciantes e industriales que no se hubieran Sobre un extremo de gran inters quiero hacer
inscripto oportunamente. una indicacin, y ste es ed siguiente: la carencia de
Auxiliares en los Juzgados Municipales de Segunda
Sobre un nuevo asunto debe atraerse la aten-
re u n a d arr Clase y en las Audiencias, asi como la necesidad im-
cion del Congreso, y el cual es la modificacin del 1
ci del Congreso, y l cual es la modificacin del periosa de crear, por lo menos, dos Fiscales de Par-
precepto por el que se dispone la oportunidad en queido ms para los uzgados de esta Capital, uno ms
tido mas para los Juzgados de esta Capital, uno mas
deben celebrarse oposiciones para cubrir plazas de para la iudad Santiago de Cuba, donde sera con-
para la ciudad de Santiago de Cuba, donde serna con-
alspiran'tes a cargos de Jueces Mu1nicipales de 3"
aspiranes a aros d Jueces Municipales de veniente tambin la creacin de otro Juzgado Muni-
ipal, dado que dicha poblacin importantsima, so-
Establece ese precepto que, despus de 1919, al lamente cuenta con un Juzgado Municipal, ocasio-
mrenos cada dos aos, en la fecha que el Secretario de indose con ello, grandes perjuicios al inters p-
Justicia determine, se celebrarn oposiciones para cu- blico.
brir un nmero de plazas igual al doble' de los cargos siismo es de esidad que se aumente el
SAsimismo es do necesidad que se aumeirte el
vacantes de Jueces Municipales de 3a Clase. Es de-
acantes de Jueces M pas d 3 Clase. Es nmero de Magistrados de la Audiencia de Oriente,
cir, que se presenta el siguiente dilema: o hay que e e ecetra eca a de trabao
-. que se encuentra muy recargada de trabajo para
celebrar frecuentes oposiciones para cubrir seis u e, de o
evitar demoras en la tramitacin de los asuntos que
ocho plazas, asi que existan tres o cuatro vacantes,
,ocho plazas, as que existan tres o cuatro vaantes, tiene que resolver. En la Cmara de Representantes
o hay que esperar un largo nmero de meses a que resole n a de epresentante
S-se ha presentado un provecto de Ley creando algu-,
se encuentren vacantes diez o doce Juzgados, y dey o de Ly c o
nas plazas de Magistrados para dicha Audiencia, y
esa manera sacar a oposicin veinte o ms plazas. sera conveniente que s acordara cuanto antes.
serna conveniente que se acordara cuanto antes.
Pero, ni an en este ltimo caso, resulta prc- En cuanto a los trabajos ms importantes real
tico el procedimiento, como puede observarse por los zaos por la Scrtara de Js a en l peroo de
,ientos detalles referentes a las ltimas oposicio- zados por la Secretaria de Justicia en el periodo de
siguients detalles referente s a as ltimaso e e es este lensaje, tengo el gusto de exponer, que emitido
nes celebradas: tuvieron stas efecto en el mes de i po e Rr d l Prpe -
junio iodel prximo .. .. 3 ~, el informe por el Registrador de la Propiedad de-
junio del prximo pasdo ao de 1923, y se sacaroonene ara la rdaccin de las modifica-
a oposicin 22 plazas, por existir vacantes 11 Juz- .o r n d
.gados en aquel momento. ciones que se cereyeren convenientes introducir a la
legislacin hipotecaria y su reglamentacin, se ha
Pues bien, en el da de la fecha slo quedan tres de discutir el mismo, con la mayor urgencia, por la
opositores pendientes de ingresar, y hay la seguri- Comisin nombrada para el estudio de dicha materia,










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7

y con el resul'tado a que' se llegare, tendr el honor los funcionarios pblicos, y a las de la propia clase
de dar cuenta al Honorable Congreso. que se conceden a los Vigilantes nocturnos, vulgar-
mente conocidos por Serenos, servicio este ltimo
En el periodo comprendido desde el mes de oe- .
creado por Resoluci6n de 27 de diciembre de 1923.
tubre de 1923 a la fecha, se han hecho 25 nombra-
mientos de funcionarios del Poder Judicial y del
Ministerio Fiscal, con su tramitacin correspondien- Polica Nacional:
te, habindose aceptado tres renuncias y tenido por
rehusada la aceptacin de dos nombramientos de los El movimiento habido por este concepto ha da-
mismos. Adems se han aprobado tres permutas en- (do lugar a la redaccin (le 105 Decretos Presidencia-
tre funcionarios de igual categora. les, a 572 comunicaciones por asuntos varios y a
,(i87 licencias por enfermedad y para asuntos pro-
Se han tramitado y dictado resolucin en cinco pios en relacin con el personal que integra el re-
expedientes (le Jubilaciones de Funcionarios del Po- ferido Cuerpo.
der Judicial y en diez expedientes de pensiones de
familiares de los mismos. En relacin con los Jue- Licencias especiales Gratis a los miembros de lag
ces Municipales de 4a Clase y sus Suplentes, se han Policas Municipales y de las Especiales de los
hecho 126 nombramientos, aceptado diez renuncias
Gobiernos Provinciales:
y dejado sin efecto noventa y seis nombramientos,
por no haber los interesados tomado posesin de sus
Este servicio, que se desenvuelve de acuerdo con
Sargos. lo prevenido en la Circular de 27 de julio de 1923,

Se lan resuelto todas las reclamaciones formu- vigente, y por cuya razn slo se expiden las refe-
ladas por los Jueces y Auxiliares del Poder Judi- ridas licencias previo el correspondiente informe del
cial sobre el pago do sus haberes, en caso de suplen- Registro de Penados de la Secretara de Justicia,
cia, as como las de dietas de los mismos, trabajo ste siempre que ste sea favorable al interesado, es de-
que requiere una constante dedicacin por ser siem- cir, que ste carezca de antecedentes penales que
pre muy numerosas esas reclamaciones. lo imposibiliten para el desempeo de cualquier car-
go policiaco, afecta o tiene relacin a un nmero no
Re ha delegado en el Ministerio Fiscal la re- .
menor de 2,200 individuos, por lo que respecto a las
presentacin del Estado en 158 diversos asuntos; se por lo qe
Policas Municipales, y a mas de 250, por lo que se
han evacuado 9 consultas a las diversas Secretarias i
refiere a las de los Gobiernos Provinciales; y ha dado
del Despacho; se han cursado al Ministerio Fiscal, la expedicin d 486 licencias; nmero, al pa-
lugar ai la expedici6n do 486 licencias; numero, al pa-
para su investigacin. 55 escritos contra funciona-
recer, pequerio, en relacin al de los individuos que
rios judiciales; se lian expedido 33 ttulos de Man- r, lacin al de los individuos que
( comprende, qsue son los antes enumerados; pero
datarios Judiciales y 43 de Procuradores, y se han l
d o. J e 4 dc y Iiay que tener en cuenta que se realiza con la mayor
legalizado las firmas en 365 documentos expedidos a e t r e enta e e raliza co la a
por iniarios. escOrupulosidad tendiente a realizar el saneamiento
por Funcliiionarios del Orden Judicial. .
que inspir la Circular referida, de 27 de julio de
La Polica Judicial ha conocido de 440 denun- 1922, dictada por esta Secretara.
cias, habiendo realizado 370 detenciones, ascendien-
do a ms -de $12,000 el montante de las cantidades l'icencias pagadas:
hurtadas recuperadas y 2,516 servicios de otras
clases. Durante el afio 1923, y con motivo de haberse
observado una serie de graves irregularidades en
relacin con la leguiiimidad de las Cartas de Pago
GOBERNACION expedidas por la Zona Fiscal del Distrito de Orien-
te de esta Ciudad, y por lo que respecta a derechos
fiscales de las licencias de armas de 3a, 3a y 4C y 4
C-ERPOS DE POICIAS Y L~ICENCIAS' DE An.,RMAS
clases, asunto en que estn interviniendo los Tribu-
Sc e N c a nales de Justicia, representados para el caso por el
HTia conocido este N-egociado, conformie a los pre-
S d a, o rJuzgado de Instrueein de la Seccin Segunda, se
ceptos legales que lo crearon, de todos los asuntosn de l S S ,
-ha dispuesto por dicho Juzgado la ocupacin y cla-
concernientes a la organizacin, funcionamiento y ad- p o J o la o in y
n str C o (e P a N l de la sificacin de los expedientes que se haban tramitado
ministracin del Cuerpo de Polica Nacional de la
desde el 1o de jilio de 1922 al 23 de abril de 1923,
Habana; a las licencias para uso de armas de los i
b ; ls lienias para uso de armas de los que son en nimero de 4,678, en los cuales, y previa
Cuerpos de Policas Municipales, y Especiales de los .mproban, ,
-comprobacin rigurosa realizada, se ha demostrado
Gobiernos Provinciales de la Repblica; de los relati-
vos a las concesiones de las licencias llamadas de que se haba incurrido, entre otros delitos, en el de
defraudacin al Estado.
Pago; de las autorizaciones para nombrar Guarda-
jurados; de las licencias Gratis a que tienen derecho Para evitar estos males se ha dictado una serie










8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de providencias, instrucciones, etc., y, ya regular- de las solicitudes tramitadas dentro de cada mes, y
zado el servicio dentro de las nuevas prcticas esta- por lo que en cualquier momento es fcil traer a la
blecidas, ha tenido el siguiente resultado: vista los antecedentes que sirvieron para llegar a la
Resolucin que en cada caso se adopt por la Su-
Licencias de 3, clase expedidas. ..... .5,408 perioridad.
Liencias de 3` y 4, clases expedidas. ... 1,479 La vigente Ley que regula la concesin de li-
Licencias de 4, clase expedidas. . .. 831 cencias de armas, es una Ley espaola, que fu pro-
mulgada en la Pennsula en el ao 1886, inspirn-
Suma en total. .. .. 7,718 dose en Reglamentos de Polica dictados el ao 1820,
y hecha extensiva a Cuba mediante Real Orden de
Comparado este total con el del afio pasado de 18 de junio de 1887. El ms simple examen de di-
1922, que slo alcanz a 4,132, se tiene una diferen- cha Ley, y teniendo en cuenta la fecha de su origen,
cia a favor del ao 1923 ascendente a 3,586. hace resaltar que ella resulta completamente areai-

Cabe anotar que diariamente se realizan ope- ea e inadaptable, por consiguiente, a la poca pre-
raciones de comprobacin con todas y cada una de sente. Y lo mismo cabe decir en cuanto a las que
las Oficinas Fiscales de Hacienda que han expedi- regulan el despacho de las autorizaciones y licencias
do alguna Carta de Pago de acuerdo con la solici- para Guarda-jurados, y las que se refieren a las que
tud de licencia respectiva, tramitada en el Negociado. se conceden a los Serenos o Vigilantes nocturnos;
se llega a la inmediata conclusin de que, a reserva
Al propio tiempo, por consecuencia del mov- de confirmar o modificar determinadas instruccio-
miento y desenvolvimiento del servicio a que me ven- nes que ha habido que adoptar, para modernizar, pu-
go contrayendo, ha habido que realizar una serie de diramos decirlo as, y hacer posibles en la prctica,
operaciones de Registro, comunicaciones libradas, a dichas Leyes, se impone que, por el Honorable Con-
certificaciones expedidas, etc., cuyo nmero no es greso, se llegue a una legislacin pertinente y que
menor, seguramente, que el de 10,000. no adolezca de los defectos que se dejan apuntados,
en relacin con la vigente.
Guarda jurados:
Polica Secreta:
Durante el ao natural de 1923, se han solici-
tado, tramitado y despachado, 982 autorizaciones pa- Es sabido que la misin de la Polica Secreta
ra nombramientos de Guarda-jurados, y como cada Nacional no es solamente judicial. En este sentido,
una de esas autorizaciones implica, a la vez, la con- es grande el trabajo que pesa sobre ella. El prxi-
cesin de la respectiva licencia gratis para que el mo pasado ao se recibieron en el Departamento,
Guarda-jurado que ha de ser nombrado pueda por- por distintos conductos y de los diferentes Juzga-
tar armas en el desempeo de las funciones de su dos y otros Centros de la Repblica, seis mil dos-
cargo, tales solicitudes han dado lugar a la expedi- cientas veinte y nueve rdenes, que debidamente fue-
cin de 2,676 documnentos, a la formacin de 892 ron cumplimentadas. A simple vista se nota que pa-
expedieutcs, y a 1,784 anotaciones, todo lo cual hace ra diligenciar esa gran cantidad de rdenes hace
un total de 5,348 operaciones. falta ms personal del que actualmente existe, y que si
bien es cierto que esas rdenes se cumplimentaron,
Licencias gratis a funcionarios pblicos para portar el personal para ello tuvo que trabajar doblemente
armas: y hacer mayor gasto del que es costumbre efectuar,
aparte de que ha habido necesidad de desatender
Este servicio arroja el siguiente resultado en servicios de escasa importancia. Debe tenerse pre-
1923: : sente, asimismo, el crecido nmero de Agentes que
se hallan delegados en servicios especiales e indis-
Solicitudes recibidas y tramitadas. ... 894 pensables, por cuyo motivo siempre es reducido el
Resueltas favorablemente, produciendo, por nmero de los que quedan disponibles para cubrir
tanto, la correspondiente expedicin del la guardia permanente que hay establecida, di-
documento interesado. . .. 853 ligenciar las rdenes que se reciban, y, en muchsi-
Solicitudes denegadas. . . 41 mas ocasiones, pasar al interior de la Repblica. (El
__ pasado ao fueron ciento veinte y "uatro los servi-
Operaciones realizadas en total. . .... 1,747 cios efectuados fuera de la Capital.)
Por este motivo, estimo que, para dar el debido
Este servicio est organizado por expedientes cumplimiento a los trabajos que pesan sobre este
mensuales, en cada uno de los cuales figuran acumu- Departamento, se hace necesario el aumento de diez
ladas por riguroso orden numrico todas y cada una plazas, por lo menos, que pudieran ser de Detectives









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

de tercera clase, que no existen, y que devengaran, Total
por ejemplo, un sueldo de novecientos pesos anuales, pginas.
as como de una plaza de fotgrafo, que tiene que
ser desempeada por un Detective, o bien, pagada 1902 6,244
con cargo a los fondos de "Gastos Secretos", como 1903. 8,372
actualmente sucede por cesanta del Detective que 1904 ......10,284
1904. 10,284
la desempeaba.
la desempeaba. 1905. .. 9,646

Presidio de la Repblica: 1906. . 11,032
1907 11,296
Las prisiones modernas estn hoy sometidas a 1908 .... ..... 11,608
dos regmenes principales: el rgimni comn y e!
1909. 12,852
celular, pudiendo decirse que, por lo menos, en Fran-
cia, Blgica y los Estados Unidos, ha prevalecido el 1910 ........... 13,772
segundo sistema sobre el primero, despus de una 1911. .. 14,064
serie de ensayos o experiencias provocados por opi- 1912 .. 15,076
niones contradictorias. En el rgimen en comn, lo: 1913. 17,468
penados se alojan durante la noche en galeras co- 1914. ...... 17,968
lectivas, cerradas por rejas, efectuando el trabajo
1.91.5........ ........19,152
que se les impnne durante el da, tambin en comn.
1916 .. .... 23,384
El rgimen celular puede ser absoluto, o de noche; 1916. .... .......23,384
en el primero,-que es el ms costoso y ms per- 1917 .. 21,498
fecto, pues es el nico que imnpide las conspiraciones 1918 .. 19,292
entre los penados,-stos son encerrados noche y da 1919 .. 19,808
en celdas espaciosas donde pueden dormir y traba- 1920. 21,252
jar, no recibiendo ms visitas, a ms de la del guar- 1921 .. .... 24,872
din que le lleva el alimento y trabajo, que la del
Director, del Capelln, edel Mdico, o alguna que au- 1922. 8,
torice el Jefe del Establecimiento; y, en el sistema 1923 .. 27,768
celular de noche, los penados se renen durante el
da en los talleres, refectorios, escuela, capilla, etc., El nmero de Leyes, Decretos y Resoluciones,
durmiendo separados en celdas pequeas, debenJdo Presidenciales que se han insertado desde que tuve el
observar un silencio absoluto, no teniendo otro pa honor de informar sobre este extremo al HIonorable
seo que el que hacen para ir (le las celdas al taller, Congreso, as como las sentencias, edictos, requisito-
refectorio, etc., ni ms recreacin que un momento i rias y dems instrumentos que proceden del Poder
de reposo despus de las comidas, y pasando el do- Judicial o de los dems Organismos de la Adminis-
mingo en el silencio e inaccin. Este sistema recibe tracin Pblica, es tan considerable, que dara a esta
su caricter represivo del trabajo forzado y silencio parte del Mensaje una extensin y una proligidad
so bajo severa vigilancia. innecesarias. Por eso me permito llamar la atencin
S r r del Honorable Congreso hacia lo indispensable que
Prximamente tendr oportunidad de someter
es el dotar ese servicio de acuerdo con su importan-
al estudio y consideracin del Honorable Congreso
-cia, a fin de evitar los d6ficits mensuales que han
el plan de reformas que deben introducirse en el a
Pr o, a la in de ee venido producindose hasta llegar a adeudarse ac-
Presidio, a los efectos de la implantacin de este
tualmente $28,793.44 a los impresores.
rgimen -que considero de utilidad y conveniencia

" Gacela Oficial de la Repblica": Gabinete de Identificacin:

Los antiguos preceptos legales y la moderna le El Gabinete Nacional de Identificacin, denomi-
gislacin en materia relacionada con las cuestiones nado as por el Decerto No 1173, que le di por fun-
del trabajo y los accidentes que en ste se producen. cin emitir informes tcnicos acerca de la identidad
a la vez que el incesante desarrollo de la vida nacio- (de las personas, a instancias de las Autoridades de
nal, hacen que la publicacin del peridico oficial del la Repblica, de cualquier orden que fuesen, y, en
Gobierno, por su Direccin General adscripta a la especial, auxiliar a la Administracin de Justicia y
Secretara de Gobernacin, haya cuatriplicado sus al servicio de Crceles y Presidio, a los fines propios
volmenes mensuales y su costo de impresin, pues (le estos ramos de la Administracin Pblica, ha dila-
en 1902 slo se publicaron 6,244 pginas, y en el tado extraordinariamente el campo de su actividad,
ao natural recin pasado de 1923, llegaron a 27,768. reducido durante aos a los estrechos lmites de los
como expresa el siguiente cuadro: establecimientos penales.









10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

La identificacin de los sentenciados, cientfica- cerlo y aprehenderlo tan pronto sea visto en la va
minte realizada por el mtodo de las impresiones di- pblica. Por este medio han sido detenidos prfugos
gitales, constitua la base de un sencillo e infalible por la Polica y la Guardia Rural, las cuales no hu-
proceder de investigacin jurdica e indagacin poli- hieran podido realizar el servicio si el Gabinete Na-
cial. En efecto, las individuales dactiloscpicas con- cional de Identificacin no les dota de las fichas co-
feccionadas en los establecimiento penales de la Re- rrespondientes, cuya utilidad ha sido perfectamente
pblica, segn las disposiciones del Decreto orgnico comprobada.
del servicio de identificacin, constituyeron bien pron- La lucha contra la delincuencia internacional,
to un rico registro dactiloscpico, fotogrfico y bio- es decir, la actuacin contra los profesionales del cri-
grfico, capaz de prestar enormes beneficios a la Ad- ienii que, huyendo a la accin de la Justicia o bus-
ministracin de justicia, a los Cuerpos de Seguridad cando campos ms propicios a sus apetitos e instin-
y a la prevencin social. Al implantarse el Gabinete, tos antisociales, llegaban a nuestro pas para elevar
con arreglo al Decreto N 1173, las Autoridades y el ndice de la criminalidad, con menoscabo de la
funcionarios judiciales y gubernativos que necesita- tranquilidad y moralidad de nuestro pueblo, no ha-
ban investigar los antecedentes penales de un indi- ba sido iniciada con los recursos de la polica moder-
viduo, adems de las comunicaciones usuales, dirigan na, por lo que el Gabinete ha tomado un puesto pre-
otra a la Direccin del Gabinete Nacional de Identi- ferente en esta lucha civilizadora, estableciendo un
ficacin en demanda de esos datos, con vista de las regular y amplio intercambio de documentos identifi-
impresiones digitales del sujeto interesado, obtenidas ,ativos con las oficinas de las Repblicas hermanas
bajo la inspeccin y responsabilidad de la Autoridad y las de la vieja Europa. Este canje de antecedentes,
o funcionario solicitante. As se ha venido descu- icientfica y escrupulosamente atendido, ha permitido
briendo el uso de nombres supuestos. Pero es preciso la identificacin de criminales fugados de las Guaya-
hacer ms efectivo este mtodo inquisitivo, compro- nas Francesas, en cuyas prisiones extinguan la pena
bando sistemticamente la reincidencia por los dacti- de trabajos forzados a perpetuidad. El intercambio
logramas del procesado, en la misma forma que, a de filiaciones dactiloscpicas permite eliminar de nues-
veces, se inquieren los antecedentes de los detenidos. tro medio a los aventureros que llegan a nuestras pla-
Se impone, pues, resolver que la comprobacin de la y as con el propsito de ampliar los hechos sangriento:;
reincidencia se efecte por el proceder de las impre- de su historia criminal.
siones digitales. El Gabinete Nacional de Identificacin publica
Para comprobar la reincidencia se fundamentan, un pequeo Boletn, en el cual se insertan las ins-
a veces, en el nombre y apellidos o apodos del senten- trucciones tcnicas para los que realizan el servicio
ciado, asentados en el Registro General de Penados de identificacin de los penados en los establecimien-
existente en la Secretara de Justicia. Y, ademi, de o penales de la Repblica, as como las invstigacio-
la peligrosa inseguridad de este procedimiento, que nes policiolgicas que realiza, conocidas por sus p-
puede ser burlado fcilmente por los detenidos, muyi..nas en el extranjero, y qu:i le han mereeido las fe-
especialmente por los profesionales del delito, es pr- licitaciones de los tcnicos ms renombrados en la
ciso recordar que la identificacin cientfica, la filia- organizacin y prctica de los servicios de identidad.
cin dactiloscpica ha sido reconocida y aceptada por Los progresos alcanzados en los ltimos los aos
todos los pases como el mtodo ideal para la compro- por e abinete Nacional de Ientificacin, an sido
bacin de la reincidencia. Se colige que, teniendo Cu- de ena y d
obtenidos con la mitad del personal y la m;itad de la
ba un Gabinete Nacional de Identificacin, una Ofici- m dis taa ate
na cientficamente organizada, es un contrasentido consigncin para material que disfrutaba antes, por
a cietficameate ortanizada, es un contrastido lo que es patente el esfuerzo realizado por esta Ofi-
que no se haga sistemticamente la comprobacin de la cina adscripta a la Secretara de Gobernacin
reincidencia penal. Para mejorar este estado de cosas
y hacer ms eficiente la lucha contra los habituales del Polica Nacional:
delito, el Gabinete informa al Registro General de Me es grato consignar que, en lo que se refiere a
Penados cuando un sentenciado ha cambiado de nom- este importante organismo, en el perodo de este
bre y apellidos, y cumplido condena en un establec- Mensaje se ha llevado a cabo la fundacin de dos
miento penal de la Repblica. grandes asociaciones cuya importancia precisa reco-
Adems de auxiliar al Registro General de Pena- nocer en relacin co el rgimen, el porvenir y la
dos, el Gabinete tambin presta su auxilio a los Cuer- estabilidad y garanta de cuanto afecta al Cuerpo.
pos de seguridad, facilitndoles los elementos necesa- Me refiero a la inauguracin oficial del Club
rios para la busca de los individuos circulados. Para Atltico de la Polica, el 18 de enero prximo pasado,
este fin, el Gabinete imprime las fichas inquisitivas de y hago esta referencia para tratar de esa Institucin
cuantos se evaden de nuestros establecimientos pena- no como un mero Club Deportivo y de recreo.
les, para que, con vista, de la fotografa correspon- El Club Atltico de la Polica es algo ms, y
diente y la relacin de las marcas particulares del por eso afecta su institucin al rgimen de este Cuer-
sujeto, la Polica y la Guardia Rural puedan recono- po. All son aleccionados los miembros de este Cuer-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11

po en la cultura fsica y preparados para el mejor el mismo edificio realizadas para la instalacin en un
desenvolvimiento de sus aptitudes en bien del servi- local apropiado del Centro Telefnico del Cuerpo, las
cio que les est confiado; cultura esa que, con la men- que se llevan a efecto para el llamado "Saln de la
tal que reciben en la Escuela de Instruccin del Cuer- Prensa", y la de nuevos anaqueles en el local de los
po, siendo la una complemento de la otra, los pre- archivos, que se hacan necesarias.
para para la prctica de sus servicios, colocndolos Enunciada la idea de la creacin de una "Es-
en el pleno dominio de sus deberes y en el verdadero cuela Nacional de Ciegos", en la ciudad de la Ha-
ejercicio de sus derechos. bana, que proyectan distinguidos e importantes ele-
En el Club Atltico se practican, adems, la es- mentos de nuestra sociedad, encomendse a este Cuer-
grima y el tiro de pistola, y en la Escuela de Instruc- po la formacin de un padrn de ciegos, trabajo que
cin se les instruye en cuanto se relaciona con sus se lleva a efecto metdica y cuidadosamente con favor
deberes civiles. de una idea qje, mejorando la condicin de esos des-
No es menos importante para la Instruccin la gSraciados, les abre un lugar en el concierto de las
fundacin de la Asociacin "El Da de la Polica", a actividades humanas que les permitir, con prove-
la que tan benvola acogida se ha dispensado, porque cho, dedicarse al trabajo en. alguna de sus importan-
esa Asociacin, anloga a otras de su gnero en el tes manifestaciones.
extranjero, a la vez que ha dado la medida de la con- Los cuadros estadsticos que siguen, permiten
sideracin en que el pueblo tiene a este Cuerpo de apreciar la labor del Cuerpo de la Polica Nacional en
seguridad, ha sido, tambin, el exponente ms cierto toda su integridad.
de la solidaridad en todos los elementos sociales, y No quiero terminar este Captulo sin recomen-
prueba cmo un pueblo consciente responde a la con- dar la necesidad y conveniencia de que sea votada
secucin de todo ideal noble y digno. por el Congreso de la Repblica la Ley en proyecto
En ese concepto, es imposible desconocer la im- para el pago puntual por el Estado de todas las aten-
portancia que se ha derivado de la institucin "El ciones del Cuerpo de Polica de la Ciudad de la Ha-
Da del Polica". En otro orden, esa Institucin be- bana, sin perjuicio de que se exija, despus, el opor-
nfica, en favor de los fondos del Retiro de la Poli- tuno reintegro al Ayuntamiento, de la parte propor-
ca, es de la mayor importancia, por cuanto viene a cional con que, por ministerio de la Ley, debe con-
asegurar, en cierto modo, la estabilidad del Retiro, tribuir a los expresados gastos.
factor importantisimo que estimula en el cumpli-
miento de sus deberes a los miembros del Cuerpo, que ARRESTOS POR DELITOS
ven en aqul asegurado su porvenir y el de sus fami-
MENORES o
liares cuando, agobiados por el peso de.los aos o ren- BLANCOS NEGROS BLANCOS NEGROS
didos por la fatiga, abandonan 1a lucha. MESES -
MESES n
En el orden material se han llevado, y llevan a ai
cabo, importantes mejoras. .
1923
Se ha atendido, y se atiende, al mejor estado de Julio. 791 847 22 46 328 ... 1 ....... 1177
Agosto ............ 594 53 647 235 42 277 2 2 ... ... ... ... 926
conservacin e higiene de la'; casas que ocupan las Septiembre...... 6 4 77 28 2826 1 1 41008
2Octubre ........... 6 96 50 746 28 23 30 4 1059
dependencias del Instituto; se atiende al etrt- Noiembre ... 565 28 20 15 221 2 .2 2 2 8 826
SDiciembre ......... 758 50 808 227 23 250 2 2 3 1063
miento y conservacin de la Red del Servicio de Se- 1924
fales, amplindose ste en la Oncena y Duodcima Febrero....... 827 845 27 231 2 8 11
Estaciones, con el establecimiento del sistema de lu-- T: 1 26 83
Total .... 5804 339 6143 1933 225 2158 9 9 2 2 2 26 8338
ces de alarmia, que se lleva, adems, a efecto en la in-
mensa demarcacin del Vedado, sin que para todo ello
se haya recurrido a la concesin de crditos extraor- ARRESTOS POR FALTAS
dinarios. MENORES
BLANCOS NEGROS BLANCOS NEGROS
Se adquirieron cuatro ambulancia para el servi- BLANCOS NEGROS BLANCOS NEGROS
cio de las Inspecciones, y se ha atendido al entreteni- MESES |
miento del material rodante. = 15 5
,o- --I- --t F -
Se han adquirido, sin recurrir, tampoco, a cr- 1923
Julio ............... 3028 4203448 817 181 988 1 ... 1 1 ... 1 15 4463
ditos extraordinarios, 100 caballos para la rem onta. Agosto............. 2,8 33 3334 837 227 1064 ... .. ... ...... ... 22 4420
Septiembre...... 29 8 883268 813 265 1078 1 .. 1 2 2 24 4373
mejorndose notablemente el servicio de caballera. Octubre .......... 3254 5003754 756 140 8 2 ... 2 ... ... .. 14668
Noviembre .. ..... 21704 2 73 597 267 84 3 ... 3 1 ... 1 6 3857
P r o, De h n l o, y n, a ca im Diciembre......... 4318 268 4486 804 181 985 4 .. ... ... .. 11 5480
Por ultimo, se han l1evado, y l1evan, a cabo, im-
1924
portantsisimas obras de reparacin, embellecimiento Enero............. 3123 3358 679 213 2 1 ... 1 .. ... 134264
Febrero............ 3161 22 3381 55 239 4 ... ...... 164291
y ornato en el edificio que ocupa la Jefatura. -,
No son menos importantes las de adaptacin en Total..... 25466 2 8002 5958 1713 7671 12 ... 12 4 ... 4 133 35822
No son menos importantes las de adaptacin en 'i i i i i









12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

DENUNCIAS REQUISITORIAS CIRCULADAS

Meses Por delitos Por faltas Total. Meses Para capturar Sin efecto Total.

Julio 1923 49 82 131 Julio .... 1923 989 545 1534
Agosto ,, 47 73 120 Agosto ,, 1098 657 1755
Septiembre. 54 91 145 Septiembre. ,, 1215 763 1978
Octubre. 49 87 136 Octubre'. .. ,, 1179 746 1925
Noviembre ,, 51 79 130 Noviembre.. ,, 1113 867 1980
Diciembre ,, 57 69 126 Diciembre. 1673 1154 2827

Enero 1924 67 71 138 Enero 1924 1243 970 2213
Febrero. .. ,, 71 79 150 Febrero.. 1400 866 2266

Total. .. .. 445 631 1076 Total .. .... 9910 6568 16478

MULTAS NEGOCIADO DE LO DISCIPLINARIO
Meses Infrac. Municipal Trfico. Expedientes terminados de Julio de 1923 a Pebrero de 1924,
ambos inclusive.
Julio ..... 1923 2052 2518
JulAgo ,, 2534 250 Expedientes: 4596, con 4652 individuos.
Agosto . .,, 2534 2670
Septiembre' ,, 2555 2094
Octubre .. ,, 2200 1894
Noviembre. .. 1929 2123 CATEGORIAS
Diciembre ... ,, 2606 2039 ____
Inspectores. .. ... .. ....
Enero. . 1924 1946 1395 Capitanes. .. ...... ... .. 1
Febrero. ,, 1849 1645 Tenientes. .... 4 4 6 .. 14
i Sargentos. .... 25 1 6 .. 32
Total...... 19671 17378 Vigilantes .... 6 3759 119 1 563 20 4468
Empleados . 2 10 2 10 2 26
AUXILIOS Porteros . 23 1 23 .. 47
Meses Cocheros. 4 6 .. 10
uCaballerieeros. 18 2 1 21 1 43
Juli . 1923 .............. 926 rdenanzas 1 1 1 3
Agosto .. ................. 939 Obreros . 1 1 3 .. 5
Septiembre'. ,, ......... ....... 852 Mozos de limpieza 1 ... 2 .. 3
Octubre . ............... 874 -
Noviembre ................. 686 Total. 8 3846 131 3 641 23 4652
Noviembre ,, .................. 686
Diciembre ................ 45 Las multas impuestas arrojaron un total de $9.139.00

Enero . 1924 .................. 878
Febrero. ..... .................. 760
SEstado comprensivo de los arrestos por juegos, rifas y ofen-
Total. .................... 6374 sas a la moral, efectuados por esta Seccin, durante el
tiempo que so expresa.
DILIGENCIAMIENTO DE CITACIONES JUDICIALES
Ofensas
Otas. rdenes Meses Juegos Rifas Total a la moral.
recibidas
Meses Citados No citados Total. de la Aud" Julio. 1923 21 21 42 131
Julio. 1923 322 90 412 169 Agosto. ,, 6 41 47 61
Agosto 283 85 368 112 Septiembre. ,, 33 36 69 82
Octubre ,, 2 38 40 18
Septiembre ,, 2187 384 2571 491 Noviembre 8 21 29 14
Octubre. ,, 2394 412 2806 420 Diciembre ,, 0 20 20 46
Noviemibre ,, 1677 335 2012 406 Enero. 1924 1 27 28 14
Diciembre. ,, 1405 265 1670 278 Febrero. ,, 1 18 19 6

Enero 1924 1845 408 2253 372 Total ...... 72 222 294 372
Febrero 183 305 2139 415 Nota: Estos arrestos lo han sido con independencia de
los efectuados por las Estaciones de Polica, que figuran en
Total 11947 2284 14231 3063 los cuadros respectivos, en que tambin van incluidos.









_DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

HACIENDA dcl ejercicio fiscal de 1923 a 24, se han situado por
':odenes de adelanto las siguientes cantidades:
Conforme a lo dispuesto en el artculo 9" de la
Ley (le Bases (le los Presupuestos de ingresos y gastos Poder Ejecutivo. ...... $ 409,828.68
de 1922 a 1923, he remitido al Honorable Congreso oder Legislativo .. . .. 1.579521.30
la liquidacin del mismo, que arroja un resultado sa-
tisfactorio. Me ha cabido el honor de que sea ese el 'oder Judicial . . 2.106,510.45
primer trabajo de esa ndole que se realiza y de que Deuda de la Repblica. ..... 5.747,147.03
con l se d cuenta al Poder Legislativo de la Nacin, Secretara de la Guerra y Marina. 5.859,192.92
llamado por la Constitucin de la Repblica a apro- Socretara de Hacienda . 3.151,173.09
bar la Ley, que regula anualmente la vida econmica Secretara de Instruccin Pblica. .861,691.08
del Estado.
rdelcretara de Gobernacin .... 5.466,951.30
Cumpliendo, asimismo, lo dispuesto en el inciso Iocretara de Estado. .. .. 959,234.00
5 del artculo 68 de la Constitucin, en 14 de noviem- d J .......15, 1
.Secretaria de Justicia . 155,567.18
bre del ao prximo pasado elev a ese IIonorable
Congreso el Proyecto de Presupuestos para el entran- ecretara de Sanidad y Beneficencia 3.022,518.47
te ao fiscal de 1924 a 1925, habindolo presentado Secretara de Agricultura. ..... 495,601.92
al Senado por haberlo hecho el ao anterior a la C- ecretara de Obras Pblicas. 2.630,177.87
mara de Representantes. Me permito indicar la con-
veniencia de que, despus del estudio que merezca, $37.445,115.29
por parte de ambas Cmaras sean aprobados, a fin de
que comiencen a regir desde el primer dia de dicho
ao fiscal. La experiencia del pasado ao fiscal y del Por mensualidades, de las rdenes de adelanto,
que se encuentra en curso, evidencia la alta conve- importan:
niencia de que los gastos pblicos se fijen en la Ley
de Presupuestos y de que su ejecucin se ajuste a los 1)23. Julio. . . ... $ 3.736,863.51
crditos fijados, mixime cuando hay que tener en Agosto ......... 6.160,627.71
cuenta que una parte del superavit que resulte entre Septiembre. .......... 4.805,975.58
los ingresos y los egresos, debe destinarse a enjugar
Octubre . . 6.341,050.64
compromisos de la Deuda Pblica.
Noviembre . ... 5.109,144.11
El estado de prosperidad en que se encuentra la Diciembre ...... .. .. 6.165,320.01
Repblica se refleja de una manera positiva en nues-
1924. Enero . . 5.126,133.73
tra Hacienda Pblica. Pasados los das de penuria en
que se hallaba el Tesoro Pblico, ha ido paulatina-
mente aumentando la existencia en la Bveda de la $37.445,115.29
Tesorera General. El Tesoro Nacional, en 20 de
agosto de 1923, tena de existencia la suma de
$25.285,870.00, y si bien tuvo una merma importan- El resumen de las recaudaciones efectuadas des-
te en la propia fecha, con motivo del pago hecho al de 10 de julio de 1923 a 31 de enero de 1924, es el
Gobierno de los Estados Unidos por concepto de liguiente:
Deuda de la Guerra, que con sus intereses ascendi
RENTAS PUBLICAS
a la suma de $7.051,314.50, no tard, sin embargo,
en reaccionar, por virtud de los crecidos ingresos
IRentas de Aduanas. ... .... $27.737,323.05
que han caracterizado el perodo comprendido desde
el 16 de octubre de 1923 al 15 de marzo prximo pa- Derechos y Mejoras de Puertos 1.120,304.19
sado, debidos no slo al impuesto de 1%, sino a los Rentas Consulares. . .. 833,523.45
del 4, 6 y 8%, a grado tal que, en febrero 29 del pre- Rentas de Comunicaciones .... 1.554,201.93
sente ao, la existencia en la Bveda de la referida Rentas Terrestres interiores . 7.894,390.71
Tesorera General, alcanz la importante suma de Propiedades y derechos del Estado. 282,890.64
$28.965,420.00, cifra jams igualada en los anales de
Productos diversos. . . 1.098,457.16
la Repblica, y que si bien no representa un sobran-
te absoluto, es un esplndido augurio de lo que pue- Impuestos del Emprstito .. ... 2.902,952.10
da esperarse cuando se liquide el presupuesto del ILotera Nacional . .. 3.081,618.81
presente ejercicio fiscal, impuesto del 1% sobre la venta bruta 7.967,268.06

Los gastos se han ajustado a los crditos presu-
puestos. Desde el 1l de julio de 1923 al 31 de enero Total. . ... $54.472,930.10
del ao en curso, o sea en los siete primeros meses








14 DIARIO LE SESIONES DEL SENADO

FONDOS ESPECIALES Distribuyendo los ingresos en Bveda, por espe-

Pensiones a Veteranos. . $ 1.391,911.84 ies, resulta: o-
Sellos de Garanta. . .. 5,323.40 Mes. Oro. Billetes, Ilata. quel. bre. Total.
Agua y Alcantarillado de Cienfuegos 113,285.65 -
Obras de Particulares ....... 99,977.37 C-t. 16-31 $ .95,000 $ 4.246,000 $ 38,500 $ 400 $ 50 $ 4.379,900
Empledos del Impuesto.N ,v. 10,000 2.699,00 1,500 1,100 2.724,650
Empleados dl I puesto ....... ..... .. 98000
1;, (. 1,515,0 0o 2. ,, 2.298,000
Ley del Tourismo . . 420.78 Eiie. ,, 515,0' 0 4.117,000 ...... ..... .. 4.662,000
Fondo de Epidemias. . .. 33,119.76 eb. ,, 765,000 4.330,000 98,500 3,600 .. 5.197,100
Casas para Obreros . .. 8,774.44 Mar. ,, 5,000 1.013,000 7,500 500 .. 1.026,000
Cnsules Ionorarios ...........28.70
Ley Agosto 4 de 1923 30% Gratifi- $1.1-35, 000 1;18.688,000 $159,000 $5,600 $ 50 $20.287,650
Ley Agosto 4 de 1923 30%/o Gratifi-
caciones ...... . 620,752.00 En resumen inresado en:
Matrculas deportivas ...... 11,719.00
Retiro de Ferrocarril ..... 161.60 .
Oro. ............$ 1.435,000.00
Sostenimiento de Inmigrantes dete- iltes. 18.688,000.00
nidos. . . . 1,600.00 Bilata ........ 159,000.00

Total $ 2304,91.1 qe . . 5,600.00
Cob re ....... 50.00

La cuenta de Fondos Especiales tuvo un desem- Total. $20.287,650.00
bolso de $6.218,264.99 en igual perodo.
Mensualmente se publican en la GACETA OFICIAL El efectivo 'desembolsado en pago de los cheques
de la Repblica y "Boletn Oficial de la Secretara de oficiales no coineerda con el total situado a la Pa-
IHacienda" los estados de ingresos y egresos, de los Iga dura por razn de los cheques en trnsito, los ex-
cuales se remiten, tambin, ejemplares al Ilonorable traviados y por las demoras naturales debidas a la
Congreso. tramiitacii de las cuentas y la expedicin de cheques;
En la Tesorera General de la Repblica se han pero es interesante detallar a continuacin el total
realizado importantes obras para dejarla instalada en de los fondos actualmente desembolsados, as como
las condiciones que corresponden a un Departamento su distribucin cntre los Bancos que vienen pagando
tan importante. Adems de la Bveda antes existen- ios cheques del Estado:
te se han construido dos nuevas, una para los valo- FONDOS SITUAD S PAGADO A BANCOS
res, los depsitos y las fianzas, y otra para la plata y MS A PAGADURIA POR PAGADURiA
el nquel. En la que exista antes se custodian las su- Oct. 1-31-23 $ 5.572,!00.00 $ 2.737,968.05
mas de $4.015,000.00 en oro y $22.378,250.00 en bi- Nov. ... 6.865,208.69 6.538,422.24
lletes de los Estados Unidos; en la de plata y nquel )i 10.591,538.38 9.131,175.30
la existencia es de $1.729,770.00. i 2 . 6.556,895.36 7.985,623.53
Las tres Bvedas, as como la Caja Auxiliar, es, I'eb. 6.223,795.17 6.b12,615.35
tn dispuestas para su custodia por los tres claveros Ia 1-152. ,. .... 2.60,361.86 4.440,721.83
que hoy intervienen en el manejo de los fondos exis-
tentes en Tesorera General. Total. $38.270,699.46 $36.945,529.30
Relacionados en sus detalles generales los hechos
ms salientes de la marcha de la Tesorera General Analizando los pagos por Bancos resulta que se
en estos meses, pueden verse a continuacin las la pagado:
cifras que ofrecen los ingresos y egresos efectuados
en el propio perodo. X la Caja de la Tesocrra General.. $ 1.908,215.46
P,, The Royal Bank of Canada 12.530,938.27
OPERACIONES DE CAJA The National City Bank of N. York 10.262,555.48
Ingreso
Mes. Ingreso total. en bveda. ,, Banco del Comercio . .. 5.001,704.13
N. Gelats & Ca. ........ 3.294,683.96
Oct. 16-31-23 .. $ 6.783,908.03 $ 4.379,900.00 ,, Banco Comercial. . .... 1.632,720.74
Nov. .7.289,721.37 2.724,650.00 Bank of Nova Scotia . .. 1.173,781.33
Die 8.028,449.66 2.298,000.00 ,, The Canadian Bank of Commerce. 466,339.21
Ere. 24 10.732,837.42 4.662,000.00 ,, American Foreign Banking Corp. 453,998.65
Feb 9.347,759.08 5.197,100.00 ,, First Nalional Bank of Boston 174,907.69
Mar. 1-15-24. .... 3.777,948.37 1.026,000.00 ,, Banco Territorial de Cuba. 45,684.38

Total. $45.960,623.93 $20.287,650.00 Total ..... $36.945,529.30








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15

Al cerrar las operaciones del da 15 de marzo la dolos con los de igual perodo del ejercicio anterior
existencia en Bveda por concepto de Fianzas y De- por sus conceptos, resulta:
psitos en custodia es como sigue:
Diferencia.
Fianzas. ... $ 7.902,825.28
Conceptos Ao 1922-23 Ao 1923-21 De mis De menos.
Depsitos........ 5.156,583.25 -.. ..
Aduanas $14.930,814.9 G $20.632,930.51 $ 5.702,116.12
En relacin con la clase de valores depositados Consulares 509,321.73 703,652.38 194,330.65
de las distintas Compaas que tienen Bonos en la Comunlica-
Tesorera, es interesante hacer constar que, en el ciones 9S2,705.98 1.196,622.18 213,916.20
curso de los ltimos meses, se lan canjeado, previo el crrstes 3.727,086.85 12.784,197.69 9.057,110.84
cumplimiento de los trmites de Ley, la mayor parte Prop. DIrs.
Este' .. 13,135.96. 200,92.27 66,856.68
de los Bonos del Tesoro y gran cantidad de la Deuda rdu, t 1
IProductcs
Interior, as como los de Primera y Segunda lipoteca Divers. 699,345.59 652,445.42 $40,900.17
del Ayuntamiento de la IIabana, por los nuevos t- Imps. Em-
tulos del Emprstito de los Cincuenta Millones del prstito 1.651,645.80 2.205,305.85 553,660.05
5 y medio por ciento. Lotera
Nacional 1659,833.33 2.233,566.97 573,733.64
Al cierre de operaciones del 15 de marzo la exis-
Obras id
tencia de sellos de diversas clases por depsitos es la Puertos. 641,547.69 81,565.91 174,018.22
siguiente: .einters. 726,632.19 729,015.99 2,383.50

Sellos del Timbre Nacional ... .$ 4.253,545.55 Totl!. $23.(6:,0(9.1 $42.154,295.17$16.438,125.90 $46,900.17
,, de Garanta. . . 353,511.00
de aranta......... 353,511.00 El movimiento de la cuenta del Emprstito de
,, del Impueso . ... 7.781,571.70 inut milles, en el perodo que nos ocupa, es
del 1 . . .. 17.046,842.00 cumo signe:
SDe Correo. . .... 3.295,855.05
de Telgrafos. . .. 1.366,031.42 Art. VIT, Inciso ...... .... $ 548,497.53
,, III. ...... 126,757.43
De las distintas clases de sellos en existencia, el ,, ,, ,, V-a. .. .. 4.183,187.70
mayor consumo ha correspondido a los nmeros 10 y ,, V-b ........ 1.497,168.56
11 de los sellos del Impuesto que se destinan a ciga- VI ......... 82.690.50
rros y fsforos. .,
,, ,, VII . .. 1..944,601.98
Por los datos de la Seccin de Contabilidad de
la Tesorera, que van a continuacin, se puede juzgar Total .. $8.382,903.70
la cuanta de las recaudaciones del presente ao fis-
cal, comparando los ingresos de ese perodo con los Se han expedido giros a J. P. Morgan & Co. por
de los aos fiscales anteriores de 1921 a 1922 y de valor de $7.532,903.81 en nmero de 126 giros, en
1922 a 1923: pago do cheques presentados al cobro por The Na-
lional City Bank of New York, cantidad que no est
Mes. 1921 a 1922 1922 a 1923 1923 a 1924 i,!,luida en la que aparece en el estado anterior que
relaciona los pagos efectuados por Bancos, y que se
Oct. 16-31-23. $ 5.299,382.22 $ 3.141,903.79 $ 6.783,908.03 :cire exclusivamente a los pagos de presupuestos.
Nov. ,, 5.7!) ,873.68 5.990,735.55 7.289,721.37 'Para resumir en pocas lneas el estado floreciente
Di. ,, 3.724,741.03 5.513,527.84 8.028,.19.66 e! la- Hacienda pblica, se detallan a continuacin
, ne. 16-31-24. 4.184,828.57 6.250,562.45 10.732,837.42 ps saldos no afectados de las distintas cuentas, as
Feb. ,, 4.14,529.61 5.544,102.38 9.347,759.08 v'omo la existencia en el Tesoro al cierre de operacio-
Mar. 1-15-24. 6.127,567.38 3.264,203.59 3.777,4!8.37 :es del da 15 de marzo de 1924.

Total. $29.275,922.49 $29.705,035.60 $45.960,623.93 Existencia en Bveda ...... $28.273,420.00

,, ,, Caja Auxiliar . 70,104.69
Lo que arroja un aumento para el ao fiscal en Caja Axilia 70,104.69
curso (le $16.684,701.44 sobre los ingresos de igual pe- Pagadura. ..8,231.58
rodo del ao fiscal de 1921-1922 y de $16.255,588.33
sobre los de 1922-1923. Total en Tesorera. $28.351,756.27
sobre los de 1922-1923.
Analizando los ingresos durante el ao fiscal en De estas cantidades, los saldos no afectados por
curso, por concepto de rentas pblicas, y comparn- cuentas, son los siguientes:








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Cuenta de Rentas Pblicas, saldos no la Intervencin General a 11,513 pedidos de fondos
afectados: y rdenes de adelanto, y se han examinado y regis-
tr.ado en los diversos libros y en el mencionado pe-
(1922 a 1923) . .. $ 1.915,514.07 rnodo 8,083 recibos expedidos por el Tesorero Gene-
(1923 a 1924) . .. 19.755,139.66 iial de la Repblica.
Cuenta de Fondos especiales. 2.001,475.84 La fiscalizacin de )as cuentas que rinden los en-
ci.:rgados de la propiedid del Estado comprende ya
Finalmente, el saldo disponible de los fondos del ls del ao fiscal de 1.922 a 1923 y otras de ejercicios
Emprstito, que en nada tiene que ver con los fon- anteriores, contiunndose, con la posibie actividad, lo
dos de presupuesto, es como sigue: elativo al Registro de Vehculos propiedad del Es-
iado, y al Catastro que se propone formar aquel
Saldo disponible en marzo 15, 1924. $17.886,469.15 Centro de los inmuebles, censos e hipotecas constitui-
dos a favor del mismo.
En. lo relativo a la liquidacin de las cuentas de Respecto a las cuentas que rinden los Ayunta-
gastos pblicos, no obstante su extensin e importan- nientos y Consejos Provinciales, se viene despachan-
cia, se mantiene por la Intervencin General del Es- o lo que permiten las circunstancias que concurren
tado el mayor grado de adelanto, habindose termi- (n este servicio, el cual se resiente algo por ser nume-
nado la del primer semestre de 1923 y despachado, en osos los Ayuntamientos que no remiten a tiempo la
su mayor parte, la liquidacin de la del segundo se- documentacin. Para remediar este defecto pudiera
mestre hasta el 31 de diciembre prximo pasado, com- 1 ensarse en la modificacin del artculo 77 de la Ley
prendindose en estas operaciones la de ajuste y re- ,e Contabilidad Municipal en el sentido de que las
visin de los pagos efectuados por los diversos con- cuentas fueran rendidas trimestralmente por los Te-
ceptos de la Deuda Pblica, segn los estados y com- oreres a la Intervencin General, sin otro trmite
probantes remitidos por las entidades que los han iitermedio, lo que tambin determinara la modifica-
contratado. Igualmente se est atendiendo, con el ma- i6n de los artculos 78 y 81 de la propia Ley.
yor cuidado, y reglamentando, el examen y liquida-
cin de las cuentas de los Pagadores del Estado, en
:incos, Sociedades por acciones, Banqueros, Compa-
relacin con. la Depositara Oficial, examen y liqui- Sociedades por acciones, Banqueros, Compa-
i Mineras y Asociaciones y particulares dedicados
dacin que exigen un numeroso personal, por la im-. la. industria abri ie az ar, i l qededicado
a; la industria fabril del azcar, al igual que el del 4
portaneia de los pagos y los muchos cheques que se -
expiden al efecto y que se remiten a aquel Departa- ento sobe utiliades al comercio, han tenido un
mento. nmento de consideracin, como lo revelan los datos
mento. ,ntes aportados; y ello se debe al mejoramiento del
Con referencia a las cue as s de rentas pblicas, estado econmico del pas, y tambin, a la nueva re-
se tienen examinadas-las de Zonas Fiscales y las Con- glamentacin aprobada por los Decretos 1,472 y 1,473,
sulares hasta 1922, y, asimismo, examinadas y liquida- de 29 de septiembre de 1923, en los que se estableci
das las hojas de Aduanas que, en nmero de 17,000, (omo principal reforma, el pago inmediato de las cuo-
se remiten mensualmente a la Intervencin General, as liquidadas conforme a las declaraciones juradas
hasta septiembre de 1923, inicindose ya la remisin ,e liquidacin que presenten los contribuyentes, a re-
de las de octubre del propio ao, que son las ltimas :errva de las rectificaciones y alcances que resultaren
llegadas a aquel Centro. procedentes, segn los casos.
Las cuentas de Comunicaciones, rendidas por las En lo que al Impuesto del Timbre Nacional se
setecientas oficinas que existen en la Repblica, as ,efiere, me permito repetir lo que en el informe ante-
como las de giros postales, se encuentran en el mayor ior hube de exponer: "Que las leyes tributarias sin
grado de adelanto, siendo de notar, respecto a estas ?ancin penal para corregir las infracciones, no tienen
ltimas, o sean las de giros postales, que ya se han ia, debida eficacia; y al suprimirse las multas que es-
examinado las remitidas por el Gobierno de los Esta- lableci la Ley de 31 de julio de 1917, preceptuando,
dos Unidos pertenecientes al mes de febrero prximo ca su lugar, la de 17 de julio de 1920, un recargo de
pasado, ordenndose el pago a dicho Gobierno de la du(plo o triplo de los sellos emitidos, ha hecho decre-
cantidad de $86,407.13 a que asciende la diferencia cr la recaudacin, por lo que resultara conveniente
entre los giros de esta Repblica pagados por aquel restablecer aquellas penalidades, sino en la cuanta
Gobierno y los giros expedidos por l y pagados en y forma en que las dispuso la mencionada Ley de
nuestras administraciones. Todo lo cual comprueba 1197, por lo menos reducindolas en la siguiente for-
que este servicio, de carcter internacional, se lleva nia: Multa de un peso para la primera infraccin;
completamente al da. de cinco pesos para la segunda y de diez pesos para
Respecto a las operaciones generales de contabi- la tercera, todas por cada infraccin.
lidad, puede informarse que, en el perodo de julio Con referencia al Impuesto del Uno por ciento
de 1923 al 28 de febrero ltimo, se ha dado curso por sobre la venta y entradas brutas, no obstante su im-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17

portancia y el poco tiempo que lleva de implantado, las Administraciones de Distritos Fiscales suprimidas,
su cobranza se va realizando satisfactoriamente, ofre- para el mejor xito de las recaudaciones, tanto ms
ciendo un rendimiento de consideracin, segn los da- cuanto ltimamente se la recargado el trabajo de
tos sobre su recaudacin antes anotados. Este tribu- manera considerable en las existentes, por motivo de
to, por la diversidad de los conceptos que comprende la inplantaci6n del Impuesto del Uno por ciento so-
con relacin a los actos gravados por el mismo, y por bre la Venta y Entradas Brutas.
basarse en la declaracin de los contribuyentes con- Por considerar la materia digna de atencin por
signada en los cupones trimestrales, demanda una cl Honorable Congreso, me permito reproducir el
constante fiscalizacin, y aunque este servicio se viene prrafo siguiente de mi Mensaje de 5 de noviembre
realizando con la mayor eficacia, no podr comple- (le 1923: "El criterio que inspir la Ley de 22 de
tarse mientras no se dote de mayor personal el De- octubre de 1904, pudiera hacerse extensivo a las pro-
partamento que tiene a su cargo la inspeccin de di- piedades del Estado, que por lo menos entraara li-
elo Impuesto. mitacin del plazo para el ejercicio de los derechos
En mi Mensaje de 5 de noviembre del pasado cuya proteccin decret aqulla. Cualesquiera que
ao expuse que "a causa de no contar la Seccin de sean los defectos de dicha Ley, tuvo el mrito de sa-
Rentas Terrestres de la Secretara de Iacienda con tisfacer una necesidad imperiosa: la de prescindir de
personal para las investigaciones con respecto a los confusin de ttulo para atenerse exclusivamente a
impuestos del Timbre Nacional y de los que gravan la posesin de presente."
las utilidades, estos servicios fueron encomendados, En cuanto al Impuesto de Derechos Reales, se ad-
primeramente, a los inspectores de Impuestos del En-: vierte la necesidad de una reforma total en la legis-
prstito de treinta y cinco millones; y ms tarde a los lacin vigente para la exaccin del impuesto sobre
de la Seccin del Impuesto del uno por ciento sobre Dlerechos Reales y Trasmisin de Bienes. Sus trmi-
la Venta Bruta; pero en la prctica se ha visto la nos ambiguos, la obscuridad de algunos de sus pre-
necesidad de que las inspecciones y comprobaciones ceptos, su insuficiencia en algunos casos y, en gene-
se realicen por empleados de la Seccin, que est ral, su falta de concordancia con el estado jurdico
llamada a disponer estos servicios y a conocer inme- social presente, hacen surgir conflictos entre el Con-
diatamente los resultados de las visitas que se prac- tribuyente y la Administracin, que, si bien es verdad
tiquen, de acuerdo con la organizacin que se da a que no concurren directamente al aniquilamiento de
dichos Impuestos en la nueva reglamentacin estable- aqul, causan entorpecimiento en la libertad de la
cida", recomendacin en la que me permito insistir contratacin, proclamada de manera tan clara en
por evidenciarse cada vez ms la conveniencia de or- nuestras leyes. No existe, por otra parte, unidad le-
ganizar debidamente la fiscalizacin de esos impues- gislativa, puesto que en las innumerables Ordenes,
tos. Decretos y Circulares modificativas de algunos pre-
En lo que respecta a las oficinas recaudadoras eeptos de la Ley dan ocasin a que surjan criterios
dependientes de la Hacienda, siguen funcionando con contradictorios y confusos que, naturalmente, que-
toda regularidad las Administraciones de las diez brantan la claridad y sencillez que deben ser caracte-
Zonas y de los 31 Distritos Fiscales a que fueron re- rsticas esenciales en toda legislacin sobre impuestos.
ducidas las 66 que anteriormente existan, por el De- Ilebe ser modificado el artculo 14 del Regla-
creto NI 1233, de 19 de julio de 1921, con la sola mo- mento, que fija como tipo de exaciin el 0.25%, por
dificacin de que el Barrio de Fomento del Trmino la constitucin (le Sociedades, Aportacin de Bie-
de Trinidad, por Decreto de 19 de octubre de 1923,. ncs, etc., y dados los trminos contenidos en el ar-
fu incorporado al Distrito Fiscal de su cabecera, tlulo 42 del propio Rleglamentol, que dice: "La
segrcgndolo de la Administracin de la Zona Fiscal transmisin de Bienes Muebles, en virtud de acto
de Santa Clara, a la que fu incorporado al suprimir- judicial o administrativo, de contrato otorgado ante
se la de Distrito Fiscal de Placetas, en la mencionada Notario o de otro ttulo que no sea hereditario, queda
fecha 19 de julio de 1921; y el Trmino de Puerto sujeta al pago del Imnpuesto establecido en el lugar
Padre, que asimismo fu segregado de la Administra- en que se otorgue el contrato, se dicte la providencia
cin de la Zona Fiscal de Holgun e incorporado a: auto que produzca la transmisin, cualesquiera que
la del Distrito Fiscal de Victoria de las Tunas, por sea la vecindad, condicin, nacionalidad o derechos
Decreto No 76, de 22 de enero del ao corriente; mo- del adquircnte".-- Esto crea un estado especial a
dificaciones que obedecieron al mejoramiento en las faI or de las Sociedades constituidas en el extranjero.
vas leo comunicacin advertido ltimamente, as en el Al proceder las Sociedades nacionales a la inscrip-
Trmino Municipal de Trinidad, como en el de Vic- cin obligatoria en el Registro Mercantil, determi-
toria de las Tunas. rada por los artculos 17 y 21 del Cdigo de Comer-
Es bueno que haga presente al lHonorable Con- cio, se les exige por el Registrador, como requisito
greso la necesidad en que se encuentra la Adminis- previo para la inscripcin, la carta de pag compro-
tracin pblica de que sean restablecidas algunas de bante de haber efectuado el ingreso de los derechos









18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


devengados por el documento objeto de la transmi Desnaturalizado, con formol y naftalina. 6.019.914
sin, o la nota de exencin correspondiente, y se da Desnaturalizado para Espritu Motor. 5.329.632
el caso de la coexistencia de dos actos de idntica Exportado. . . 1.802.238
naturaleza y efectos comunes, regulados por criterio Vendido natural a Fbricas de Licores
cuya disparidad est informada tan slo por la di- y perfumeras . 2.476.826
ferencia del lugar en que se ejecutan.-Debe, pues,
*. Desnaturalizardo con acido brico y for-
gravarse ese acto, porque en puridad de principios esnatalizado con cido brio for.
no es la constitucin de sociedades la causa del Im- mol .. .72.505
puesto, ya que est sometida a los requisitos esta- Vendido a Farmacias y Laboratorios.. 71.491
blecidos en el Cdigo de Comercio, sino los Bienes
y Derechos Reales aportados para las operaciones de AGUARDIENTE
su giro, sin que sea bice para la exaccin la circuns-
tancia de que se haya constituido en el extranjero, Produccin. . . 20.552.501
o en territorio en que rije c1 impuesto. Empleado en Fabricar Alcohol. .. 18.833.763
En cuanto al Impuesto especial creado por la Vendido natural. . . .. 834.042
Ley de 27 de febrero de 1903, modificado por la de Desnaturalizado. ....... ..... 229.028
25 de enero de 1904 por la que se cre el Emp.rs- Exportado. ...... .. ..... 837.318
tito de 35 millones, tengo el honor de informar al
Congreso que existen actualmente en la Repblica LICORES
tres fbricas de cervezas en la provincia de la Ha-
Lana; 6 fbricas de gaseosas, en la de Pinar del Consumo interior .. . ... 2.295.504
Ro; 22 en la de la Habana; 4 en la de Matanzas; Exportados .............. 1.653.503
16 en la de Santa Clara; 8, en la de Camagey y 19
en la de Santiago de Cuba; 3 fbricas de aguas mi- En estos licores no estn comprendidos los ex-
nerales, en la de la Haabana; 3 en la de Santa Clara, portador despus de haber abonado el Im.puesto ni
y 24 estableeimientori con aparatos para fabricar los exportados.
agua de Seltz, de los cuales 22 corresponden a la pro-
Las operaciones, desde lo. de Octubre de 1923
vincia de la Habana, uno a la de Matanzas y uno
a la de Santa Clara, haciendo un total de 3 fbricas a 28 de Febrero de 1924, de la Deuda Pblica, son
las siguientes:
de cerveza, 75 de gaseosas, 6 de aguas minerales yas sguentes:
24 establecimientos con aparatos.
Emprstito Exterior de 35 Millones al 5%. EmisiSn
La recaudacin obtenida desde el 1." de octubre
de 1904.
de 1923 a 29 de febrero de 1924 y, en igual perodo
de 1922 a 1923, ha sido como sigue:
Ley Febrero 27 de 1903. Contrato de Mayo 11
N de 1904 con Speyer & Co.
FABRICACIO N
Fechas Licores conciertos Sellos Multas TOTAL En circulacin no amortizados $23.849.000.00.
De 192324 ..... $533.880,30 $146.961,67 $1,043.192,22 $4.872,36 S1,728.906,55
De 1922/23...... 427.743,22 100.722.38 983,145,28 6.650,48 1,518.271,36 Intereses.

IMPORTACIN
Dentro de este perodo no ha vencido cupn al-
Fechas. Licores. Vinos. concos. Total. guno. El importe del cupn 40, que venci el lo. (i
Marzo, est en poder de los Sres. Speyer & Co., desde
De 1923.24. $146,450.43 $172,201.23 $88,748.07 $407,399.73 Abril de 1923, por las entregas efectuadas semanal-
De 1922.23. 172,055.17 117,485.51 71,069.24 360,609.92 mente, a partir de Marzo lo. de 1923, con la base
del 15% de las recaudaciones de las Aduanas, segn
Produccin y Consumo de alcoholes y aguar- st estipulado en el contrato.
dientes.
Exportacin y consumo de licores en el perodo Amortizacin.
comprendido de 1." de octubre de 1923 a 29 de fe-
brero de 1924. Para formar el fondo anual de $1.020.000.00 se
ban remitido las mensualidades correspondientes de
ALCOHOL $85.000.00 cada una.
Litros.
-- Se han verificado compras con el resultado si-
Produccin. . . .... 13.507.275 guiente:








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19

Bonos con un valor nominal de. ... $213.000.00 lcers y Amortizacin.
Se ha pagado por principal. $202.168.75
Por comisin. ... 320.25 202.489.00 Para formar el fondo anual de $1.020.000.00 se han
_--_-_ remitido las mensualidades correspondientes de
Beneficio ...... $ 10.511.00 $85.000.00 cada una.
De este fondo han sido separados $335.835.00 para el
El ltimo cupn a vencer cupn nmero 29, vencido el da 1.Q de Febrero
de los bonos comprados de 1924.
suma. . .. $ 5.337.50
y, al comprar, los intere- Amortizacin.
ses vencidos pagados su-
man ......... 3.370.88 1.966.62 Con el resto del fondo de amortizacin de 1923 se
han verificado compras con el resultado siguiente:
Beneficio en junto. $ 12.477.62 IBonos valor nominal. .. . $15.000.00
he ha pagado por el princi-
Deuda Interior al 5%.-Emisin de 1905. pal. ....... $12.750.00
C(omisin. ...... 589.50 13.339.50
Ley de Agosto 29 de 1905. Emitido. $11.169.800.00
ixmortizado. .. $ 898.500.00 Beneficio... $ 1.660.50
Cancelado por Decreto
de 10 de Diciembre E.! ltimo cupn a vencer de
de 1923. ...... 1.817.000.00 2.715.500.00 ]os Bonos comprador
_suma. ......... $ 337.50
y al comprar los Bonos
En circulacin no amortizados. $ 8.454.300.00 y a o os Boos
los intereses vencidos as-
cendieron a... .. 116.25 $ 221.25
Am ortizacin.
Beneficio en junto. $ 1.881.75
En Octubre 15 se celebr el 18.9 sorteo
para amortizar en 28 de Noviembre Emprstito Exterior de diez millones al 5% Emisin
$50.000 00. De esta amortizacin ,se
han present:!i, a: cobro y pagado 294
Bonos, que uman. .. . .... $29.40I (0 Ley )icior 20 de 1913. Contrato de Enero 31
Y de las amortizaciones anteriores, 58 de 1914 con J P. Morgan y Compaa, de New
Bonos que suman. . ... 5.800.00 York.

En circulacin no amortizados: $8.220,000.00.
En junto, 342 Bonos. . $34.200.00
[7rtercses.
Intereses.
SLas remesas verificadas suman $175.437.34. En Fe-
El 28 de Noviembre venci el cupoi brero 1.9 de 1924 venci el cupn nmero 29,
N" 36, que asciende a $258.032.50 y que asciende a $20i6.375.00.
han sido presentados y pagados 78.162
(qiupones, por valor. . .. $195.405.00 Imortizacin.
y, de los vencimientos anteriores,
8.607 cupones, que suman ... $ 21.517.50 Para formar el fondo anual de $354.000.00 se han
remitido las mensualidades correspondientes de
En junto, 86.769 cupones, por valor. $216.922.50 $29.50000 cada una.
Las compras verificadas han resultado como si-

Emprstito Exterior de $16.500.000.00 al 4 12.
lionos con un valor nominal.. $164.000.00
Emisin de 1909, Ley Enero 25 de 1909. Se ha pagado por principal. $151.816.25
Contrato Agosto 25 de 1909, con Speyer & Co., de comisin. 246.00 152.062.25
New York.
En circulacin no amortizados $14.926.000.00. Beneficio. .... $ 11.937.75








20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Ll ltimo cupn a vencer de rio para amortizar $875,900.00, y, el 4 de diciembre,
los Bonos comprados el primer sorteo extraordinario para amortizar
suma. ... ... .$ 4.100.00 $4.000,000.00, ambos con vencimiento el 30 de diciem-
y los intereses vencidos bre (le 1923, este ltimo, para aplicar sobrantes del
al comprar los Bonos Presupesto del ao fiscal 1922 a 1923.
ascendieron a. ... 2.459.64 1.640.36
lian sido presentados al cobro y paga-
fiio en junto 13.578.11 dos, del 89 sorteo ordinario, 3,616
Bonos. . . . .... $ 732,700.00

Ampliacin Deuda Ineror: Del primer sorteo extraordinario,
16,300 Bonos. . . ... ,, 3.406,100.00
Emisin de $7.000,000.00 al 5% de 1917. Ley Ju-
lio 24 de 1917. Decreto No 519, de 2 de Abril 1918. $ 4.138,800.0
y, de las amortizaciones verificadas
Fondo Obras de Puertos.
anteriormente, 569 Bonos, que suman. $ 130,800.00

En circulacin no amortizados. $ 3.980,500.00
Aortizados. ............ 3.000,000.00 En junto, 20,485 Bonos. . ... $ 4.269,600.00
Amortizados. .. . .. ,,3.000,000.00
En la Tesorera General en espera de
Intereses:
los certificados de la Compaa de
Puertos para su canje. . .... ,, 19,500.00
El cupn I\No 13 venci el 30 de diciem-
bre, que asciende a $342,021.00, y
$ 7.000,000.00 han sido presentados al cobro y pa-
Amortizacin: gados 51.593 cupones, que suman. $ 323,235.00
y, de los vencidos anteriormente,
Del 6 Sorteo celebrado para amor- 3,674 cupones, que suman .... ..$ 31,752.00
tizar en 1? de noviembre de 1923,
$500,000.00 han sido presentados al En junto, 55,267 cupones. ...... .$ 354,987.00
cobro y pagados 787 Bonos, que su-
man ... . . $ 393,500.00 Emprstito Exterior de $50.000,000.00 al 51/2. Emi-
y, de las amortizaciones anteriores, sin de 1923.
56 Bonos, que suman. ...... .,, 28,000.00
Ley de octubre 9 de 1922.
En junto, 843 Bonos. .... ..$ 421,500.00 Contrato de enero 26 de 1923 con J. P. Morgan
& Co., de New York.
Intereses: En circulacin no amortizados $49,438.00.

El cupn nmero 12 venci el 19 de no-
viembre de 1923, que asciende a Intereses:
$112,500.00 y han sido presentados
al cobro y pagados 8,165 cupones, Las remesas para esta atencin, de
que suman ..... . $ 102,062.50 acuerdo con el contrato, suman. $1.130,214.16
y, de los cupones vencidos anterior-
mente, 827, que suman ... .. ,, 10,337.50 El cupn nmero 2, vencido en enero 15-924,
asciende a $1.360,810.00.

En junto, 8,992 cupones ... .. $ 112,400.00
Amortizacin:

Bonos Tesoro al 6%. Emisin de 1917. Se han remitido las mensualidades correspondien-
tes para formar este fondo; el del primer ao, as-
Ley 31 de julio de 1917. cendente a $500,000.00, se complet con la mensua-
Decreto No 1372, de 19 de septiembre de 1917. lidad remesada en diciembre 23, y se han situado dos
En circulacin no amortizados $6.524,800. (Enero 23 y febrero 23) de $45,833.33, para formar
el del 29 ao, ascendente a $550,000.00.
Amortizacin:
Se han verificado compras, con el resultado si-
En noviembre 29 se celebr el 89 sorteo ordina- guiente:








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 21


Bonos con un valor nominal de. $ 237,000.00 de 1923, disponindose el pago del 70%, en vez del
Se ha pagado por principal. ..... ,, 216,632.50 60% que se estaba abonando por los adeudos de las
atenciones de la Secretara de Obras Pblicas; por
Beneficio... .$ 20,367.50 permitirlo as la cantidad sealada para esas aten-
Beneficio. ... .$ 20,367.50
ciones por el artculo 79, inciso 5?, primera parte,
de la Ley de 9 de octubre de 1922, y cuyas reclama-
El ltimo cupn a vencer ciones hayan sido aprobadas por la Comisin de Exa-
de los Bonos compra- men y Calificacin de Adeudo, creada por la Ley de
dos importa.. ... $ 6,517.50 13 de septiembre del ltimo citado ao. Los pagos
y los intereses venc- de las dems atenciones se siguen efectuando en la
dos al comprar los bo-
os ascienden a 4,021.76 $ 2,495.74 proporcin dispuesta por el referido Decreto.
nos ascienden a. ,, 4,021.76 $ 2,495.74
__ Al Honorable Congreso toca resolver la forma
3eneficio en junto. ...... $ 22,863.24 ms rpida y eficaz para el pago del resto de lo que
se adeuda por esos atrasos, a fin de dejar completa-
ESTADO COP TIVO DE LAS DEDAS NACIONALS mente liquidadas esas obligaciones, enjugando por
ESTADO COMPARATIVO DE LAS DEUDAS NACIONALES
completo la llamada Deuda Flotante de la Repblica.
Sep. 29-1923 Feb. 29-1924 Amortizado Lo pagado hasta el 29 de febrero por la Ley de
9 de octubre de 1922, con cargo a los fondos del Em-
Ext. 1904-5% Speyer $ 21.062,500 $ 20.849,000 $ 213,500 9 ct e d 19, o argo a del Em-
Ext. 1909-4% Spe-prstito de 50 millones, por la Pagadura de Adeudos,
yer ....... 14.941,000 14.926,000 15,000 asciende a las cantidades siguientes:
Ext. 1914-5% Morgan 8.384,000 8.220,000 164,000
Ext. 1923-5% Mor- Inciso 1. . ..$ 2.267,135.56
gan. . 49.675,000 49.438,000 237,000 Inciso 5%, Extremo "A".. ,, 10.170,605.15
Interior 1905-5%. 10.321,300 8,454,300 50,000 Inciso 5, Extremo "B". 3.322,227.74
Ampl. iiit. 1917-5%. 4.480,500 3,980,500 500,000
Bonos Tesoro 1917-6% 11.400,700 6.524,800 4.875,900 Inciso 5?, Apartado b. 35,210.05

$120.265,000 $112.392,600 $ 6.055,400 Total ...... $ 15.795,178.50

Cancelado por Decreto de 10 de diciembre Por Decreto N? 1917, de 12 de diciembre de 1923,
de 1923 . .. 1.817,000
e 123. 1.817,000 se orden el inmediato pago de las gratificaciones de
7. los funcionarios y empleados del Estado, Provincias
$ 7.872,400
y Municipios, comprendidos en el grupo o apartado
La Comisin de Examen y Calificacin de Adeu- de la Ley (e 4 de agosto de 1923. Faltan los
dos del Estado contina realizando su importante la- pagos d los dems grupos, que se irn realizando a
bor. a es arzo prximo p medida que lo permitan los ingresos destinados por
bor. Hasta el 20 del mes de marzo pr6ximo pasado,
ascenan las cla nes r s a dicha Ley a esa atencin. Para facilitar dichos pagos,
ascendan las reclamaciones radicadas a 28,195.
se modificaron las reglas dictadas por el Decreto
Mandado N? 1475, de 4 de octubre de 1923.
Rec. resueltas: Por valor de: a pagar: Desestimado: El movimiento general del comercio en el ao' 1923,
excluyendo la moneda, ascendi a $687.272,513.00,
23,699 $41.576,970.15 $29.481,545.18 $12.095,424.97 excluyendo la moneda, ascendi a 272,53.00,
en la forma siguiente:
RECLAMACIONES PENDIENTES
Importacin. . $ 267.627,876.00
De Obras Pblicas. 267 786,508.96 Exportacin ..... ,, 418.119,979.00
De otros Departamentos. .. 4,035 3.399,509.95 Reexportacin. .,, 1.524,658.00

Nota:-La diferencia que se observa entre la su- $ 687.272,513.00
ma de las distintas cantidades, en dinero y nmero
de reclamaciones que se dejan expresadas y las consig- Comparado este total con el que arroj el mis-
nadas en anteriores Mensajes, obedece a duplicidad no movimiento de comercio en general en el ao de
de reclamaciones y errores en las cantidades expre- 1922, resulta- una diferencia a favor del ao 1923
sadas en las mismas, rectificados con posterioridad de $172.962,372.00.
a su presentacin.
Por Decreto N? 62, de 17 de enero del ao en La moneda importada ascendi a $ 50.391,000.00
curso, se modific, en parte, el No 761, de 28 de mayo Y la exportada a. . ,, 17.158,212.00









22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Estado comparativo del valor total de las mercancas Recaudado en
importadas en la Repblica de Cuba, durawnte -Diferencia
Aduanas 1922 1923 en 1923
los afos que se expresan.
Crdenas. 369,844.68 477,926.76 108,082.08
Ao 1923 Diferencia Cienfuegos. 1.406,725.39 2.118,645.31 711,119.92
Paises Ao 1922 (Aproximado) en 1923 Gibara. . 147,957.92 190,073.76 42,115.84
-- --- Guantnamo 332,454.35 336,495.48 4,041.13
Estados Unidos. $ 120.713,766 $ 180.230,840 $ 59.517,074 Habana 22.769,235.34 33.585,070.62 10.815,835.28
Otros pases de Am- Jcaro. ... 37,574.61 43,604.01 6,029.40
rica ....... .. 16.701,796 23.200,673 6.498,877 Los Indios 213.17 721.15 507.98
'Alemania .... 3.547,154 8.139,913 4.592,759 Manzanillo 419,016.65 564,455.69 145,439.04
Espaa. ..... 8.356,437 13.029,598 4.673,161 Mariel . 27,596.09 77,570.22 49,974.13
Francia. ... 5.957,541 7.983,813 2.026,272 Matanzas 738,364.13 972,124.38 233,760.25
Reino Unido. 9.106,060 13.051,901 3.945,841 Nipe .. .. 1.003,952.26 1.181,621.86 177,669.60
Otros pases de Eu- Nva. Gerona 34,269.07 21,924.31 12,344.76
ropa....... 4.374,683 8.369,890 3.995,207 Nuevitas 934,372.71 1.717,426.03 783,053.32
Los dems pases 12.000,403 13.621,248 1.620,845 Puerto Padre 419,934.18 486,141.67 66,207.49
Sagua la Gde.. 287,603.32 497,135.64 209,532.32
Total. $ 180.757,810 $ 267.627,876 $ 86.870,03( Sta. C. del Sur. 123,580.09 93,587.01 29,993.08

Sgo. de Cuba 2.021,677.45 3.080,808.32 1.059,130.87
ESTADO comparativo del valor de las mercancas exportadas S. de Cba 2 1,502.53 4,245.25 1,257.28
de la Repblica de Cuba, durante los aos que se ex- Tunas de Zaza 3,952.87 7,399.69 3,446.82
presan._____Ta327,,4
Ao 1922 Ao 1923 Diferencia Total. $31.826,755.07 $46.499,164.05 $14.672,408.98
Pases (Aproximado) en 1923.

Estados Unidos $266.510-511 $366.639,782 $100.129.271 ESTADO comparativo de los pasajeros clue han entrado y
Otros pases de salido por los puertos de Cuba en los aos 1922 y 1923.
Amrica 8.805-622 10.893,226 2.087.604
Alemania ..... 576,692 611,849 35,157 Pasajerds que han entrado. Pasajeros que han salido.
Espaa . 3.076,336 1.568,567 1.507,769
Francia ..... 7.682,329 2.583,606 5.098,723 Puertos. DIferencia Dferencla
Reino Unido 37.964,250 30.407,435 7.556,815 1922 1923 1923 1922 1923 1923
Otros pases de Enu-
ropa ... . 3.435,066 4.760,165 1.325,099 Baes....... .............................
Los dems pases 3.328,285 655,349 2.672,936 1araoa ..
~~________13_______ ______ ataban ........................................
Total. . $331.379,091 $418.119,979 $ 86.740,888 (aibarin. 2 ...... ... .. .. 8 8
Crd as ......................... ........ .......

RESUMEN del valor de las mercancas reexportadas por Ci uegos 17 21 4 ..... .... ....
los puertos de la Repblica, durante el ao de 1923 y su..
comparacin con el de 1922. Guantdnamo. .. ... 5 5 .... 1 32 32
DI abana d. 66.75i) ]21.17(9 4.420 72.939 (66.503 6.436
Diferencia
1i0(aro .......... ................................
Ao 1922 Ao 1923 con relacin
iPa se ( r1io s ...... ....... ...... ...... ...... ......
Pases (Aproximado) a 1922. os
M anzanillo ....... 5 ............. ....
MNariel ........... .. ........................
Estados Unidos. .. $1.464,275 $ 993,831 $470,444 Matanzas. 3 20 17 5 6 1
Otros pases de Amrica 349,458 417,294 67,836 Nie. . 1.381 838 543 1.189 1.799 610
Alemania . .. 22,026 2,573 19,453 Nueva Gerona. 186 225 39 182 173 9
Espaa . .. 64,121 29,680 34,441 Nuevilts 233 123 110 434 391 43
Francia ..... 115,922 8,603 107,319 Puerto Padre ...... 1.767 1.767 453 892 439
Reino Unido. .... 10:3,315 40,506 63,009 S. la Grande 1 2 1 .................
'Otros pases do Europa. 52,550 23,197 29,353 Stgo. de Cuba. 7.632 19.906 12.274 7.675 8.030 355
Los dems pases 1,343 8,974 7,631 Sta. (. del 'ur ............................
-Trinidad. ......................... ............
Totales. ... .$2.173,210 $ 1.524,658 $648,552 Tunas d Zaza ....................................

ESTADO demostrativo de lo ingresado por las Aduanas de Tot. 76.217 14.086 67.869 82.877 77.834 .043
la Repblica en el ao 1923, y su comparacin con lo re-
caudado en el ano anterior.
caudado en el ao anterior. ESTADO comparativo de los inmigrantes llegados a la Re-

Recaudado en pblica de Cuba durante los aos de 1922 y 1923.
Diferencia
Aduanas 1922 1923 en 1923 Ao 1923 Diferencia
Nacionalidades A'o 1922 (Aproximado) 1923
Banes. .... $ 218,971.94 $ 203,817.73 $ 15,154.21
Baracoa 21,032.39 38,359.79 17,327.40 Albaneses. ..... 6 21 15
Bataban 1,509.56 4,946.70 3,437.14 Alemanes. . 82 138 56
Caibarin 501,414.37 795,062.67 ,93,p48,30 Americanos del Norte... 776 689 87









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 23

Ao 1923 Diferencia El resultado de la produccin azucarera, en la
Nacionalidades Ao 1922 (Aproximado) 1923 zafra de 1922 a 1923, en relacin con el Impuesto so-

Americanos del Sur 124 314 190 bre la misma, segn partes recibidos en las Admi-
Arabes. . .. 14 14 nistraciones de Zonas y Distritos Fiscales, es el si-
Armenios ........ .. 35 133 98 guiente:
Austro IHngaros. . 15 223 213 Importe del Impuesto
Belgas. ......... 20 5 15
Blgaros. ..... 4 13 9 Sacos Extra-
Canadienses ...... 9 9 Provincia Ingenios elaborados Ordinario ordinario
Centro Americanos. ... 44 91 47
Checoeslovacos. . 20 188 168 Pinar del Ro. 10 838,871 $ 83,887.10 $ 20,654.30
Chinos. . . 3 7 4 Habana .... ..17 1.786,232 ,, 178,623.20 ,, 11,325.30
Danees . ... 12 11 1 IMatanzas. 29 3.055,542 ,, 305,554.20 ,, 49,304.70
Dinamarqueses. . 2 2 Santa Clara. 57 5.112,519 511,251.90 ,,121,727.60
Dominicanos. . 75 150 75 Camagey 27 7.681,178 ,, 768,117.80 ,,300,925.50
Escocesess. . .. 3 3 Oriente. .. 42 6.759,581 ,, 675,958.10 ,,474,203.90
Espafioles. ...... 16,397 46,439 30,042
Egipeios. . .... 11 11 Totales. 182 25.233,923 $ 2.523,392.30 $978,141.30
Filipinos. . 3 3
Finlandeses .. .. 1 1 La produccin azucarera, en la actual zafra de
Franceses . .. 210 215 5
Griegos. ........ 142 473 331 1923 a 1924 en relacin con el Impuesto sobre la
Hawaianos. ...... 1 1 misma, segn partes de dicha produccin recibidos
Haitianos. . 639 11,088 10,449 de las Administraciones de Rentas hasta el da 12 del
Holandses... . ... 19 21 2 pasado, arroja el resultado siguiente:
AIndios. . 1 1
Ingleses . ... 537 464 73 Importe del Impuesto
Italianos ........ 356 2,190 1,834 ________
Yugoeslavos ...... 43 182 139 Extra-
Jamaiquinos. ...... 4,455 5,844 1,389 SacosExr
Japoneses . . 52 139 4 Provincia Ingenios elaborados Ordinario ordinario
Japoneses ....... 23 19 4
Mexicanros.......... 142 218 76
Noruegos. . 12 19 7 Pinar del Rio. 11 366,406 $ 36,640.60 ........
Lituanos . ...41 220 179 abana. ... 17 1.498,951 ,, 149,985.10 ..........
Palestinos ...... 132 130 Matanzas. 29 1.877,100 ,, 187,710.00 ..........
ersas. ...... 10 10 Santa Clara. 50 2.812,597 ,, 281,259.70 ..........
P'olacos........ 349 1,581 1,232 Camagey. 26 3.646,307 ,, 364,630.70 ..........
Portugueses ....... ....108 444 336 Oriente. 43 3.051,676 ,, 305,1167.60 ..........
Portugueses. . 108 444 336 o
Portorriquefios. .... 259 420 161
umanos. . 294 170 124 Tota....176 3.253,037 $1.325,303.70
Rusos. . .. 294 1,139 845
Sirios. ........ 230 1,059 829 De nuevo insisto en la conveniencia de que se
Suecos. .... ... 10 54 44 modifique en la Seccin Primera de la Orden Civil
Suizos .. .. 15 68 53 N? 155 de 15 de mayo de 1902 el prrafo en que la
Tulrcos. .......... 4 137 803 666 Secretara de Hacienda, solo puede ordenar el reem-
Ukranianos . 44 158 114
No expresados. .... 8 8 barco de aquellos pasajeros que hayan sido admitidos
Sen Cuba contraviniendo lo dispuesto en la misma
Totales. . 25,993 75,461 49,468 Seccin de dicha Ley dentro del ao a contar de la
fecha de su llegada fijando el de 5 aos.
Con respecto a la industria azucarera, Zafra de
En la actualidad, segin la Loy de Inmigracin
1922 a 1923, los antecedentes recopilados, acusan lo En la actualidad, segn la Ley d Inmgrac
siguiente: de los E. U. cialquier inmigrante que haya sido ad-
mitido en los Estados Unidos, contraviniendo los pro-
Toneladas de caa molida eni 1922 y ceptos de la Ley, puede ser deportado para el pas
1923 . ..... 31.052,853 de su procedencia dentro de cinco aos, a contar de
Toneladas de cafa molida en la anterior la fecha de su arribo a los Estados Unidos.
Toneladas de cana molida en la anterior
zafra. . . . 34.282,497 Como consecuencia de esta diferencia en el pla-
zo que se concede en ambos pases, resulta muchas
De menos en 1922 y 1923. ... ... 3.229,644 veces que un pasajero que ha llegado a Cuba y ha sido
Toneladas de azcar producida en la za- admitido en este pas, se embarea para los Estados
fra 1921 y 1922. . .. 4.047,236 Unidos y permanece all dos aos o ms, y, antes de
Toneladas de azcar producida en la za- cumplir el quinto ao de su llegada, se convierte ein
fra 1922 y 1923. . .. 3.648,912 carga pblica, a consecuencia de causas que preexis-
tan a su llegada y las autoridades americanas lo de-
De menos en 1922 y 1923 .., ... 3 98,324 portan a Cuba y como ya ha prescripto el plazo de








24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

un ao que por nuestra Ley se le concede para ser dos, por pasar a disfrutarlas los familiares que auto-
reembarcado, nos venios en la imposibilidad de salir riza la legislacin vigente.
de l y tenemos que cargas y sostener a ese extran- La Relacin de pensionados, que fu remitida al
jero, que muchas veces ha permanecido en nuestro Congreso con el Proyecto de presupuesto para el ao
territorio das o, tal vez, horas. fiscal de 1924 a 1925, ha sufrido variacin en el sen-
Para el exacto cumplimiento de las disposicione? tido que ser necesario dar de baja a los que han
contenidas en la. Ley de 3 de octubre ltimo, regula- fallecido, arribado a la mayora de edad o acrecidia
rizndo el pago de las pensiones a Veteranos, se dic- la pensin y cuya variacin hace ascender a la suma
t el Decreto 1,536, por el cual se reorganiz el Ne- de $35,476.50 la cantidad que habr de deducirse de
gociado de Pensiones, asignndose el personal nece- los $3.357,134.16 que importan anualmente las pen-
sario para la ejecucin de los nuevos trabajos que siones consignadas; y agregar por concepto de los
haban de llevarse a cabo en el mismo, nuevos incluidos en la lista los que siguen, por acuer-
As, pues, fu confeccionada la lista nominal de do de la Comisin Revisora unos, y otros, por modi-
pensionados que deber figurar en el prximo pre- ficacin de dicha lista, de acuerdo con las disposicio-
supuesto que tuve el honor de remitir al Honorable nes del artculo X de la Ley de 3 de octubre de
Congreso, cuya lista alcanza a siete mil setecientos 1923, y que hasta el 15 de marzo son:
treinta y cuatro (7,734) pensionados, que importan
tres millones cuatrocientos cuarenta y tres mil ciento ANUALES
treinta y cuatro pesos, diez y seis centa v os
1 General de Divisin. ... $ 2,700.00
($3.443,134.16), consignados para el pago de las pen-
1 Coronel. ........... ,, 2,100.00
siones vigentes, los acrecimientos de las mismas que,
1 Teniente Coronel. . . ,, 1,800.00
se produzcan y las nuevas que se autoricen, de acuer- nnt
2 Comandantes. . . ., 3,000.00
do con las disposiciones de la propia Ley a que me
he referido. 7 Familiares de Comandantes. ,, 1,687.50
13 Capitanes. . . ,, 13,200.00
Se han remitido a la Comisin Revisora, para su Capitanes....... 8,156.25
30 Familiares de Capitanes .. .....,, 8,156.25
aprobacin, ochocientos (800) expedientes autorizan- 9 Tnites......... 7,728.00
9 Tenientes. ............ ,, 7,728.00
do nuevas pensiones, de los cuales han sido aprobados 14 Familiares de Tenientes ...... 3,717.00
14 Familiares de Tenie'ntes. . ,, 3,717.00
ya y resuelta su inclusin en el Registro General
.12 Alfrez. : . ... ,, 8,640.00
do Pensiones, doscientos diez y seis (216), con un im- 34 lfamriieres de Alf.rece ,, 4,050.00
porte anual de $43,086.50, y por los cuales se ha dis- 8 Sare s . . 403.00
8 Sargentos 10. ...........,, 4,032.00
puesto el pago, por concepto de atrasos, de la suma 18 Famias Sar ts l7
18 ]Familiares Sargentos 1. .. ,, 1,710.00
de $324,216.93. La relacin de estas pensiones me 1 S nt 2 .
~. 10 Sargentos 2. . ..... .. ,, 4,284.00
ser grato remitirla oportunamente al Congreso, pa- S 945.00
6 Familiares Sargentos 2 . 945.00
ra su inclusin en la lista general de pensionados que 5 Cabos . . ,, 1,800.00
deber figurar en los prximos presupuestos. 13 Familares Cabos.. 510.00
13 Familiares Cabos . . ,, 510.00
Son intervenidos y autorizados por la Seccin de
T 106 !'oldados ............ ,, 32,340.00
Pensiones los pedidos de fondos que soliciten los Pa- .
79 Familiares dle Soldados. .. ,, 7,649.84
gadores de las Zonas Fiscales de la Repblica que
tienen a su cargo el pago de los pensionados domici-
liados en la jurisdiccin de las mismas, y a los cuales 369 pensionados. $110,049.59
se les lian situado, hasta esta fecha, un milln tres-
cientos cuarenta y tres mil doscientos cincuenta y nue- Los que se incluyan en lo sucesivo, tendr el gus-
ve pesos, sesenta y seis centavos ($1.343,259.66) para lo de relacionarlos y darle cuenta al Honorable Con-
el pago de pensiones desde octubre de 1923, en que greso por si es posible llevarlos a la lista nominal de
coinenzaron a verificarse los pagos, hasta el da. pensionados que deber figurar en .el Presupuesto
Los expedientes de pensiones se elevan ya a ocho prximo.
mil cuatrocientos noventa y ocho (8,498) de los cua- Por el artculo IX de la Ley de 16 de julio
les ocho mil trescientos diez y ocho (8,318) se en- de 1912, se dispone que el valor (de los sellos o pres-
cuentran en tramitacin y ciento ochenta (180) por cinta especial de garanta nacional para el tabaco
radicar. elaborado, paquetes de picadura, cajetillas o cal-
Tal es, en lneas generales, el desenvolvimiento quier otro envase de cigarros que se dediquen a la
que va teniendo el despacho de las pensiones con- exportacin, sea el- de dos pesos el millar, para los
cedidas a los Soldados de nuestras Guerras de In- que se apliquen a cajones de tabacos y paquetes de
dependencia, su Cuerpo Auxiliar Civil y Familiare's picadura, y el de un peso el millar, para los que se
(le los mismos, de las que si bien cada da se extin- empleen en las cajetillas de cigarros; y por el artculo
guen muchas, otras, al fallecer los causantes y dis- X de la-propia Ley se destina el 50 % del producto
minur su cuanta, aumentan el nmero de pensiona- de la venta de esos sellos y de las multas que se








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25

impongan al pago de la impresin de los mismos y ido desenvolviendo, despus de aquella crisis de tris-
pcrsccucin de los falsificadores y al pago tambin te recordacin, la moneda ha ido recobrando su cur-
del personal que fuere nec!rio, (artculo 45 del so normal, aunque muy lentamente, por las circuns-
reglamento de esos sellos d( !) (le octubre de 1912 tancias apuntadas, de faltar un rgano adecuado
autorizndose asimismo, por el propio artculo X ci- de difusin. Ha contribuido a este resultado la buena
tado, para entregar el otro 50% del producto de la fe dt las instituciones bancarias y el patriotismo de
venta de Sellos a la Unin de Fabricantes de Taba- las corporaciones industriales, en un propsito de
cos y Cigarros, para la perscuicion del fraude en la efectiva cooperacin con la Secretara de Hacienda,
forma que el Gobierne acuerde. Estos sellos estaban que, por su parte, ha ido abovedando todas las can-
subastados a ochenta y un centavos el millar, los d,' tidades que han ingresado procedentes de las recau-
la clase A, y a cuarenta centavos, los de la clase B, daciones fiscales.
de manera que vendindose los primeros a dos pesos Pero esta acumulacin de moneda fraccionaria.
el millar y a un peso los segiunlos, liaba un mar- en la capital, ha resentido notablemente la circula-
gen de' un peso diez y nueve centavos y de sesenta in de esas especies en el campo, especialmente en los
centavos, respectivamtente, el millar para los gastos diistrites azucareros, y ha dado origen a muchas infrac-
expresados anteriormente, pero habindose subastado cions (le la Ley de 29 de octubre de 1914, con la
de nuevo los primeros a i>n peso veinte y cinco millar circulacin de vales y fichas prohibidas por aquella
y, los segundos, a ochlieta y siete y medio centavos, Ley y que prcticamente haban desaparecido con la
queda un manrgoen para esos gastos de setenta y cinco difusin que alcanz la moneda del cuo nacional. De
centavos y doce y medio centavos el millar, que no todos los casos que ha conocido la Secretara de Ha-
alcanza para cubrirlos,. al ext'remo que si no se toma cienda (le violaciones de esta Ley se ha dado cuenta
una medida sobre el particular, dentro de dos o tre's a los Tribunales de Justicia para la accin corres-
meses tendrn (qu1 suprimirse Ies tres o ciali'o eni- pondiente.
plcados que cobran por ese concepto y se desatender JUn problema de esta ndole no se resuelve sin
la persecucin de los falsificadores y la cantidad que embargo, por medios coercitivos y es conveniente a
se podr entregar a la Unin de Fabricantes ser. tan los intereses generales y a la necesidad de dar a la
exigua que no podri realizar con ella niniin servicio, circulacin de la moneda toda la elasticidad conve-
Por lo tanto me permito solicitar del Congreso niente, que el Estado cuente con un mecanismo ade-
que se modifique el artcilo IX dle 1la Le( citada ele- ncado, como lo era a estos efectos el Banco Nacional
vando a cuatro pesos (l miillar de sellos lque se apli- para la difusin de las pequeas divisas en el campo.
quen a cajones ido tabacos y p);a,(I'tes de plca(1duras y a An cuando en estos ltimos tiempos se ha nota-
dos pesos el millar doe los que so emp1nleen para ca- do una recrudescencia en la circulacin de billetes
jetillas de cigarros co(n lo cual ,poidrtn realizars'e to- Falsos, puede afirmarse que ninguna de esas falsi-
dos los servicios que sc soFaliin i ( ]a Ley d(1( 16 d( ficaciones se ha realizado en el territorio nacional, sien-
julio citada. do en todos los casos de que se ha tenido conocimien-
Se lha venido prestnIdo p'r'erent atencin a 1, lo de procedencia extranjera. No se han registrado,
circulacin mionictaria, nii la que exist edesde 1921,, tampoco, falsificaciones de la moneda del cuo na-
un conflictl o ireado por la falta lde n1 irgani o d(, i'onal, la que se encuentra saneada, conservando la
difusin de la inoleda 'ic 'le;iioiitaia a trilavs i'de todas plenitud de su fuerza liberatoria y paridad con la
las arterias econmicas del pas. Desde la fecha se- ioneda norteamericana.
alada y por razn de leilber cosado endt sus funeio. Se ha intensificado notablemente el saneamiento
nes de Ag'ente Fiscal (!(el (o iobierno el 1 liio Nacional lel billete, con la recogida sistemtica que realiza
que por nedio de sus Si divisas pequ(e)ia el intiriir del pas, es, pecial- nla del ianiico de la Reserva Federal de Atlanta, que
nmente en las zonas aznieras, s l an al cu ailtado es- hecho prcticamente innecesaria la recogida de bi-
tas especies en la capital de la Repblica, suscitando Illtes mutilados que se efectuaba por la Seccin de la
las quejas de las iistitit!ionet;s .t;ncari;is y las cor- Mloneda al extremo de que, 17,158,212 pesos en bi-
poracio:ncs industriales, por las (diculie ides que ofEe. l1etes exportados durante el a.o natural de 1923,
ce el maiiejo de draends sas a moneda pequei 7U ,848.042 lo fueron en billetes mutilados y sucios.
en sus arcas. Y aunque las mncionas s ettidades d la importacin fu de $50.391,000 con una diferencia
han. solicitaldo reiteradamente' se les alivie de parte a favor de $33.232,788.
del exceso de sus stocks de estas especies no ha sido Pero para contribuir a mantener el buen aspec-
realmente necesario ni sera bucna poltica imoictaria to del billete solicit del Congreso en Mensaje de
acceder a ello, comiprobadlo colmo esiS (i!: el pas tiene 22 de junio de 1923, una Ley que prohibiera la estam-
suficiente capaci(aeitd de tabsorvein piira la relativaien- pacin (le gomgrafos, tirillas le papel o cualquier otro
te' pequea cantidad de moneda fraccionaria que se niedio que convirtiera en vehculo de anuncio a la
acu y que a medida que la riqueza econmica se ha moneda, ya que, estando prohibido este procedimien-










26 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

to por la Ley Bancaria de los Estados Unidos en el sort''s Fechas. Observaciones. Importe.
prrafo 345 de su Seccin 175 y siendo ella de curso ---
legal en Cuba por la Ley Monetaria vigente, es obvio 510 Diciembre 10 ,, 133,341.01
el deber en que estamos de ampararla, con tanto ms 11 ,, 21 ,, Extraordinario 285,677.40
motivo cuanto que la Nacin emisora no puede ha- 512 ,, 31 ,, 133,045.54
cerlo en nuestro territorio. Me permito recordar por 513 Enero 10 1924 109,567.12
este medio el mencionado Mensaje. 514 ,, 20 ,, 125,575.10
Durante el ao natural de 1923, se han expor- 315 ,, 31 ,, 125,484.76
tado 4267 kilos de barreduras de joyeras, de los cua- 516 Febrero 9 ,, 125,487.30
les se han obtenido aproximadamente, los siguien- 517 ,, 19 ,, 125,581.58
tes beneficios por sus exportadores. 518 ,, 29 ,, 125,919.94

Platiino .. 1 kilo 127 gramos 251 miligramos $4.953,332.89
Oro. . 3 ,, 574 ,, 860
Plata...... ,, 675 ,, 784 Cantidades ingresadas en la Tesorera General
de la Repblica por 3%o sobre importe de la venta de
La Seccin de la Moneda ha venido prestando los billetes y por Caducidades por concepto del fondo de
dems servicios subsidiarios que le corresponden, co- pensiones del Ejrcito Libertador.
mo peritaje en los juzgados, estadstica e informes
sobre circulacin y exportacin, etc. LEY 11 DE ABRIL DE 1922

LOTERIA NACIONAL FECHA CONCEPTO 3% VENTA Caducidades

Relacin de los Sorteos celebrados desde el da 483 10 Marzo 1923 3% Vta. Btes. $ 19,192.56
10 de julio de 1923 hasta el da 29 de febrero de 18422 ,, 3% ,, ,, ,, 19,195.14
1924 y beneficio que correspondi al Estado, inclu- 485 31 ,, ,, 3% ,, ,, ,, 19,194.24
447 10 Marzo 1922 Caducidades $ 5,175.00
yendo las multas y decomisos, ingresados en la Te- o 1 C.
-148 20 ,, ,, 4,455.00
sorera General de la Repblica. 449 31. ,, 4,306.00
486 10 Abril 1923 3% Vta. Bles. $ 19,193.05
Sorteos Fechas. Observaciones. Importe. 47 20 ,, 3% ,, ,, ,, 19,18592
---- --- ----- 488 30 ,, ,, 3 ,, ,, ,, 19,180.58
483 Marzo 10 1923 $ 130,130.98 450 10 Abril 1922 Caducidades $ 5,940.00
484 ,, 22 120,536.53 451 20 ,,5,703.00
452 29 ,, ,, ,, ,, 5,469.00
485 77 31 1.04,015.31 4 2
S4, 1 89 11 May. (EX.) 1923 3% Vta. Btcs. $ 59,954.82
486 Abril 10 ,, 102,507.60 490 21 ,, ,, 3% 19,193.65
487 ,, 20 ,, 103,387.84 491 31 ,, ,, 3% ,, ,, 19,191.86
488 30 ,, 121,953.97 453 10 Mayo 1922 Caducidades $ 5,683.00
54 19 ,, 6,058.00
489 Mayo 11 ,, Extraordinario 381,891.24 55 31 ,, 5,43.00
490 ,, 21 122,407.12 492 9 Junio 1923 3% Vta. Bies. $ 19,191.27
491 ,, 31 ,, 121,937.24 493 20 ,,,, 3% ,, ,, ,, 19,191.27
492 Junio 9 ,, 121,999.43 49430 ,, 3% /,, ,, ,, 19,185.92
493 ,, 20 ,, 121,733.48 156 10 Junio 1922 Caducidades $ 5,799.00
494 30 1220299 157 20 ,,5,626.00
494 ,, 30 ,, 122,022.9) 458 30 7,081.00
495 -Julio 10 ,, 133,099.44 495 10 Julio 1923 3% Vta. Btes. ,, 20,981.06
496 ,, 20 ,, 131,632.11 496 20 o ,, 3% ,, ,, ,, 20,918.86
497 ,, 31 ,, 133,160.23 19731 ,. 3%" ,, ., 20,970.70
459 10 Julio 1922 Caducidades $ 4,940.00
498 Agosto 10 ,, 133,584.25 6020 ,, ,, 4,094.00
499 ,, 20 ,, 133,503.98 161 31 ,, 5,746.00
500 ,, 31 ,, 133,147.69 198 10 Agosto 1923 3% Vta. IBtes. $ 20,929.46
501 Septiembre 10 ,, 138,192.67 199 20 ,, 3% ,, ,, 20,926.99
502 ,, 19 142,492.69 50031 3 % ,,., 20,916.91
462 10 Agosto 1922 Caducidades $ 4,653.00
503 ,, 29 ,, 141,876.68 463 21. ,, ,, 4.969.00
504 Octubre 9 ,, 140,997.78 464 31 ,, ,, 4,064.00
505 ,, 20 ,, 111,922.0( 501 10 Sepbre. 1923 3%/ Vta. Bles. $ 20,916.91
506 ,, 31 ,, 133,858.92 502 19 ,, 3% ,, ,, 20,990.71
507 Noviembre 10 133,247.71 503 29 1 -% .,,/ ,, 20,460.52
S465 11 Sepbre. 192P Cadueidn!des $ 8,961.00
508 ,, 20 ,, 133,266.37 466 20 ,, 4,453.00
509 ,, 30 ,, 133,146.83 467 30 ,, 4,336.00








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 2_

LEY 4 DE AGOSTO 1923.-INCIso A.-ART. I.
S FECHA CONCFPTO 3% VENTA Caducidades
SC BILLETES
a0 % S V N del Billete.
504 9 Octubre 1923 3% Vta. Ites. $ 20,546.47 de Blete.
50520 ,, 3% ,, ,, 9,398.14
506 31 ,, ,, 3% ,, ,, ,, 20,764.13 1923.
468 11 Octubre 1922 Caducidades $ 5,063.00 Septiembre. . ..... $ 140,366.00
469 21 ,, 6,3:90.00 Octubre ........ ., 214,220.00
470 31 5,348.00
470 31 ,, 5348 Noviembre. .... . ,, 257,860.00
507 10 Novbre. 1923 3%- Vta. Btes. $ 20,873.98
508 20 ,, ,, 3% ,, ,, ,, 20,s90.20 Diciembre..... ......... ,, 224,610.00
509 30 ,, ,, 3% ,, ,, ,, 20,897.24
47110 Novbre. 1922 Caducidades $ 5,038.00 1924.
472 20 ,, ,, ,, 4,792.00 Enero. .. ... . . $ 216,798.00
473 30 ,, ,, ,, 4,776.00 Febrero ..... . 199,216.00
510 10 Dicbre. 1923 3% Vta. Bles. $ 20,913.15
511 21 ,, (Ex.) ,, 3% ,, ,, ,, 44,796.60
512 31 ,, ,, 3% ,, 20,934.46 $1.253,070.00
474 11 Diebre. 1922 Caducidades $ 5,941.00
47520 ,, ,, ,, ,, 5,175.00 LEY 4 DE AGOSTO DE 1923.-INCISO B.-ART I.
47 30 ,, ,, ,, ,, 6,099.00
513 10 Enero J924 3% Vta. Bles. $ 18,972.28 o A a
514 21 ,, ,, ,, ,, ,, 19,774.51 Impuesto Anal a Colectores.
515 31 ,, ,, 3% ,, ,, ,, 19,776.24
477 10 Enero 1923 Caducidades $ 5,683.00 1923.
478 20 ,, ,, ,, 5,838.00
479 30 ,, ,, 5,527.00 Septiembre. .. .... ... $ 65,400.00
516 9 Febrero 1924 3% Vta. Ites. $ 19.772.50 Octubre ........,, 261,000.00
517 19 ,, 3% 19,779.12 .
518 29 3% 19,779.41 Noviembre . . . 35,400.00
480 8 Febrero 1923 Caducida $ 5,305.00 Diciembre . . . 24,800.00
481 19 ,, ,, ,, ,, 5,730.00
482 28 ,, ,, 5,806.00 1924.
-Enero ................. $ 9,800.00
72 $786,950.83 $195,188.00 Febrero. . . . ,, 3,800.00


RESUMEN $ 400,200.00


Por 30e sobre importe venta billetes. $ 786,950.83
OBRAS PUBLICAS
Por Caucidades . . ,, 195,488.00
Estimo oportuno antes de exponer los trabajos
Total ingresado. . .. $ 982,438.83 realizados por el Departamento de Obras Pblicas,
recomendar una vez ms, la adopcin de una Ley que
3% ORnhAS PlICAS.--Li:Y 16 OCTIUBRE 1922 tienda a regular el trfico por las carreteras, para
"vitar el quebranto que sufren esas vas de comu
Sorteo No 483 10 (le marzo dle 1923. $ 19,200.00 cacin con el intessimo que se observa en ellas y la
.484 22 dle marzo de 1923.. .,, 19,200.00 carga inmoderada que trasportan, especialmente, los
485 31 de marzo de 1923. 19,200.0 camiones de gran porte y la tpica carreta de cana
S 8i 10 de abril de 1923. ,, 19,200.00 que, con sus ruedas de llantas estrechas, destruye ri-
S487 20 de abril de 1923. ,, 19,200 0 pidamente el firme o base de esas obras.
El sistema general de pavimentacin de carre-
S 96,000.0 teras, que se emplea, es el afirmado telford-macadam.
Ese pavimento, como reiteradamente he manifestado
al Poder Legislativo, no puede soportar con ventaja
SOIBRANTES Dl 5% DE (ASTOS GENERAIES el peso y la velocidad de los vehculos modernos y
tle ah que la atencin para la reparacin sea mayor
Junio 16 de 1923. . .. $ 56,061.83 y m.s costosa, porque no tiene un lmite prudencial
Julio 6 de 1923. .. ... 128,515.97 la carga que puede trasportar cada uno y la Veloci-
Octubre 19 de 1923. . 25,721.72 dad mxima que pueda desarrollar.
La pavimentacin de las avenidas de acceso a las
$ 210,299.52 poblaciones se encuentra paralizada, y es esta una de









.28 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

las obras que en materia de mejoras de carreteras de "Bacheo de la carretera de Santa Fe a Jcaro."
biera continuarse. "Bacheo de la carretera de Nueva Gerona a Colum-
El abasto de agua a la Ciudad de la Habana, bia."
tambin es uno de los problemas que pesa sobre la Se- "Reparacin completa de 5 kilmetros de la carretera
cretara de Obras Pblicas, desde hace aos. La i- dle Habana a Bataban por Managua."
blacin ha crecido de una manera extraordinaria y el '"Bacheo de 10 kilmetros de la carretera de la IHa-
radio urbano es hoy tres veces mayor que el que exis- bana a Bataban por Managua".
ta cuando se construy el actual Acueducto, resultan. "Reparacin obra de fbrica emplazada en el kilme-
do que la carencia de agua es evidente y cada (la tro 23 de la carretera del Rincn a Guanmar."
apremia an ms su solucin, por lo que, hacindome "Bacheo de la carretera de Mendoza a Jaruco."
eco de lo ya informado antes de ahora y del constante "Reparacin del puente de 140" de Luz emplazado
clamor pblico a este respecto, no vacilo recomendar sobre el ro Mayabeque, carretera de Giiines a
al Congreso Nacional, vote el crdito necesario para Nueva Paz."
dejar de una vez resuelto ese problema. "Reparacin completa de la carretera que partiendo
En Vento existen manantiales que producen un de la Habana a Guanabo se dirige al cementerio
volumen de agua igual al que hoy se aprovecha en la de Regla."
Taza. Las obras de captacin, aunque un poco costo- 'Reparacin del puente de 100" de Luz emplazado
sas, pueden llevarse a cabo de manera gradual, consig- sobre el ro Almendares en la carretera de la
nndose al efecto en presupuestos sucesivos, el crHiit, IIabana a Bataban por Managua."'
adecuado, y en tres o cuatro perodos, quedaran ter. Reparacin obra de fbrica emplazada en el kilme-
minadas. tro 43 de la carretera de San Antonio de los
Baos al Guayabo por Gira de Melena."
Las obras ejecutadas y en ejecucin pueden apre- 'Bacheo en la carretera le ma l Ticrra a la q
e n ls a Bacheo en la carretera de Loma de Tierra a la que
ciarse en los apartados siguientes: va de Minas a Tapaste.,,
va de Minas a Tapaste."
i "Reparacin obra de fbrica emplazada en el kilme-
(JAMINOS Y PUENTES
tro 63 de la carretera de Ganuza a Matanzas."

Ejecutadas: "Bacheo de la jarretera que partiendo de la IHabana
a Bejueal se dirije al monumento "Maceo-G-
Pinar del Ro. mez
"Reparacin de los puentes "Volcn" y "Menocal",
"Reparacin del puente "Arroyo Colorado" emplazados en los kilmetros 24 y 26, respectiva-
"Reparacin de la carretera de Baha Honda a Bue- mente de las carreteras de HIabana a Bataban
naventura". por Managua.''
"Bacheo de la carretera de Gines a la Catalina, in-
"Reparacin de la casilla del kilmetro 6 de la carre cluyendo limpieza y rectificacin le paseos y
tera de Artemisa a Cayajabos" cunetas y poda del arbolado."
"Reparacin de la carretera de Pinar del Ro a la "Reparacin (le 6 tajeas en el pueblo de Bejncal."
Coloma." "Reparacin de la Casilla de Peones Camineros em-
plazada en el kilmetro 2 de la carretera de Pun-
Habana. ta Brava a San Pedro."
"Reparacin (le la casilla de Peones Camineros em-
"Reparacin completa de la carreltera que partiendo plazada en el kilmetro 48 de la carretera de San
de la Escuela de Aplicacin del Campamento de Antonio de los Baos a Guayabo por Giira (c
Columbia, se dirige al Country Club de la Playa Melena."
de Marianao, con preparaciones bituminosas.." "Se pod el arbolado en las carreteras de la Habana
"Bacheo de la carretera de Ganuza a Matanzas, in- a Pinar del Ro, Bauta a Corralillo, llabana a
cluyendo reparacin y limpieza de paseos y cu- Bataban por Managua, Jaruco a Tumba.Cuatro,
netas." Mendoza a Jaruco y Punta Brava a San Pedro."
"Bacheo de la carretera de Caimito a Capellana por "Fueron objeto de reparacin, las alcantarillas y re-
Ceiba del Aoiua." gistros de Santiago de las Vegas."
"Bacheo de la carretera de Nueva Gerona a Santa
Brbara." Matannzas.
"Bacheo de la carretera de Nueva Gerona a Mac
Kinley." "Reparacin de la carretera de Crdenas a Esquina
"Bacheo de la carretera de Nueva Gerona a Santa de Tejas."
Fe." "Reparacin de la carretera de Limonar a Laguni-
"Bacheo de la carretera de Santa Fe a la Ceiba." llas."








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 29

'"Reparacin de la casilla No. 5 en la carretera de "Reparaciones y pintura en dos puentes de estructura
Matanizs a (' idra." de acero en la carretera de Camagiiey a Santa
"Reparacin y pintura del puente sobre el ro Ca, Cruz del Sur."
nmar en la ..frretera de Encrucijada a Limonar."
"Reparacin y pintura del puente de 130" en el ki- Oriente.
lmetro 18 ms 850 de la carretera de Crdenas
a Camarioca." "Recargo de la carretera (le Santiago de Cuba a San
"Reparacin de la carretera de Encrucijada a Limo Luis".
nar." "Recargo de la carretera de "Veguitas a la Estacin
"Reparacin de la carretera de Crdenas a Caimario del Ferrocarril."
ca, tramo de Sal a Cantel." "Reparacin del entablonado del puente "Miel", en
"Reparacin de la carretera de San Miguel de los Baracoa."
Baos a Coliseo."
En ejecucin:
Santa Clara.
Pinar del Ro.
"Rleparacin del puente "Ochoa" en la carretera (le
Santa Clara a Caibarin." "Reparacin de la carretera Central."
"Reparacin del puente "Manacas" en la carretera
de Santa Clara a Caibarin." Habana.
"Reparacin del puente "Sagua la Chica" en la ca-
rretera de Santa Clara a Caibarin. 'Reconstruccin del piso y pretiles de un pontn de
"Reparacin del puente "Camajuan" en la carrete 10 metros de luz emplazado sobre el arroyo "C.
ra de Santa Clara a Caibarin." rri n", en la carretera de la HIabana a Guanabo
"Reparacin del puente "Echenique", en la carrete- por la "Gallega", kilmetro 17."
ra de Santa Clara a Sagua." "Reparacin de la carretera de la IHabana a Bataba-
" Reparacin del puente "Sitio Gra (nde", en la carre- ni por Bejucal, con un recargo de 12 cm. y pre-
tera de Santa Clara a Sagua." paraciones bituminosas."
"Reparacin del puente "Sitio Grande", emplazado .
Reparacin del puente Sitio Grade, eplza ''eparacin completa de dos tramos de carretera de
en el kilmetro 39 de la carretera de Santa Cla' P a Stiag e ls .Vegas, por ente y
a Sagfua." ,Palatino a Santiago de las Vegas, por bento y
aSaua" Wajay."
"Reparacin del puente "Sin Nombre", en la carre- strccn el o tramo e la carretera d '
Sdt l aConstruccin del ultimo tramo de la carretera de
tera (le Santa Clara a Sagua." Cantarranas a Guatao."
Cantarranas a Guatao "
"Reparacin del puente "Yabu", en la carretera d e e
Santa Clara a Sagua". "Reparacin del puente de estructura metlica de 120'
Santa Clara a Sagua''. cde luz, emplazado en el kilmetro 48 de la ca-
"Reparacin del puente "Lagunillas", en la carre- e luz lazo e l ilmetro 48 de la ca
tera (le Cienfuegos a Manicaragua." rretera de Matanzas a Ganuza."
"Reparacin del puente "Los Negros", en la carr. ''"Bacheo de la carretera de Quintana a Giiiro Marre-
"Reparacin del puente "Los Negros", en la carre-
tera de Cienfuegos a Manicaragua." ro.
"Reparacin del puente "Las Yeguas", en la carre "Poda del arbolado de las carreteras de Caimito a
tera de Cienfuegos a Manicaragua". Capellanas por Ceiba del Agua y Habana a Ba-
"Reparacin del puente "Hanabanilla", en la carre- taban po" Managua."
tera de Cienfuegos a Manicaragua."
"Reparacin del puente "Caonao", en la carretce Matanzas.
desde Camarones al Paradero."
"Reparacin de la carretera de "Matas a Calabazar;' Construccin (de la carretera de Bolondrn a Gira
(le Macurijes."
Camagiiey. "'Construccin de la carretera de Limonar a Coliseo."
"Construccin de la carretera de Jagey Grande,
"Las inherentes a la reparacin y conservacin (le la Agramonte y Perico."
red de carreteras incluyendo sus obras de fbri- "Construccin de la carretera de "Guareiras al Man-
ca, puentes, arbolado, etc." guito, Calimete y Amarillas."
"Obras de reconstruccin en la carretera de "Palo- "Reparacin de la casilla de peones camineros nme-
mnino. ro 3, en la carretera de "Jagiiey Grande a Agra-
"Reparacin y pintura de tres puentes de estructura monte".
de acero y tres alcantarillas en la carretera de "Reparacin de la casilla nmero 23, en la carretera
Guimaro a Palo Seco." de Matanzas a Cidra."









30 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

"Reparacin del piso del puente sobre el ro "San En ejecucin se encuentran: Reparaciones en el
Juan", dos tramos de 100' carretera de Matanza local que ocupa la Jefatura de Obras Pblicas del
a San Francisco de Paula". Distrito de Oriente, leparaciones en el Depsito y
Establo de Obras Pblicas de Camagey, Reparacio-
Santa Clara. nes en locales que ocupa la Jefatura de Obras Pi-
blicas de Pinar del Ro, Reparaciones en locales ocl-
"Reparacin de la carretera de Santa Clara a Sagua.' pados por la Capitana del Puerto de la Ihabana, Ter-
"Reparacin de la carretera de Cienfuegos a Manica- mninacin. (e las obras de construccin (le un edificio
ragua". para Instituto de 2da. Enseanza de la IHabana, Ter-
"Reparacin del puente "Jos Miguel Gmez", ca miniacin de las obras de construccin de un edificio
rretera de Cienfuegos a Rodas." para la Administracin de la Universidad Nacional,
Construccin de un edificio para el Club San Carlos,
Camagey. con locales para escuelas y Oficinas para el Consulado
General de Cuba en Key West, Terminacin de la Ca-
"Bacheo, reparacin y conservacin de carreteras. sa-Escucla N' 2 e.n Alquzar, Terminacin de las obras
puentes, tajeas, alcantarillas, arbolado, etc." del Hospital General del Ejrcito en Columbia, Re-
"Reconstruccin de la carretera de Palomino." construccin de un muro en la Fortaleza de la Caba-
- Construccin de un tramo de carretera y varias /ia y Adaptacin de Salas en el Hospital de Nuestra
obras de fbrica en el camino de Camagey a Seora de las Mercedes, para la cura del cncer.
Santa Cruz del Sur." Se encuentran contratadas, para ser ejecutallas
"Reparacin de los puentes de acero del camino de on breve las obras (le terminacin del edificio que ociu
Camagey a Santa Cruz del Sur." para cl Instituto de 2da. Enseanza de Santa Clara
y la Terminacin de tres pabellones y otras obras en
Oriente. el llospital Nacional "General Calixto Garca."

"Construccin de la carretera de Palma Soriano a PUERTOS
Baire."
"Construccin de la cai-retela, de Gibara a Holgun. A(emnas de las obras correspondientes a repara-
"DI)efensa del puente "Miel" en la carretera de Ba cin y conservacin de muelles y tinglados en el Puer-
racoa a Sabanillas." to de la IIabana y en los demis de la Isla y limpieza
"Recargo de la carretera de Santiago (le Cuba al y atenciones del Puerto de la Habana, se han ejeci-
Caney"'. Lalo y sc ejecitan las especiales siguientes: Dragado
,. dele Puerto de la Habana, en el de Nuevitas, en los
Recargo de la carretera de Boniato a Songo.
,. Bajos de lJos Canarreos y reparacin del muelle en
"Reconstruccin de la carretera de Manzanillo a 13,a
o k 4 a ,, Baracoa. Contini.;an paralizadas las del Dragado del
yamo", kilmetros 45 al 541.
P'uerto de la Isabela de Saua. Se ejecutarin en bi'e-
" Construccin de un puente de hormign y acero so- e obras de dragad en Isa de Pinos, cuya suba
bre el arroyo 'Mara Alonso'', carretera (le Man- teido luar ltiniaienl
zanillo a Bayamo."
"Construccin de un puente de hormign y acere OBRAS DE CA(2i(TER MUNICIPAL
sobre el arroyo "Babatuaba", carretera de Man
zanillo a Bayamo." Sr han ejecutado y se ejecutan las obras es,'rrcs-
"Reparacin y prolongacin de la carretera de 1oI] pondientes de reparali(n y conservacin de P lie,.
gun a San Pedro de Caeoem," parques y paseos en la Ciucad de la Ilabana y sa; ba-
"Reparacin del puente "El Cao", en el camino de nri'os del Vedado, Cerro, .ess del Monte y Casa
Manzanillo al Cao." Blanca.
En la calle de Villegas se reconstruy un tramn
EDIFICIOS DEL ESTADO de pavimento, con adoqun de granito.
Hran sido objeto de pavimentacin con maead;arii
Se han ejecutado, diversas reparaciones en la bituminoso, las calles de Santa Catalina, Cortina, .ian
Maestranza, edificio de la Hacienda, Palacio Presiden Francisco y General Lee, en Jess del Monte y V-
cial, Audiencia de la Habana, Superintendencia Pro- bora. Con igual clase de material se pavimentaron las
vincial de Escuelas de Pinar del Ro, Zona Fiscal en calles 23 y-17 en el Vedado.
Matanzas, y reparacin de la Crcel de Coln. En los Con objeto de que las calles de la Ciudad e;tn
locales que ocupa la Biblioteca Nacional en el edifi- en condiciones de que respondan a su importancia y
cio Maestranza, se construyeron nuevos techos de hie- auge, se requiere la concesin (le un crdito alzado,
rro y cemento. suficiente, no a tomar baches, sino a reconstruir por-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 31

ciones de pavimento donde ste est deteriorado y, porque el "Rafael Morales" ya no da ms de s y
asimismo, para sustituir el pavimento macadam, don- desde hace varios aos peridicamente, se viene ha-
de aun existe, por asfalto, o macadam bituminoso, cicndo constar ese extremo, e interesndose del Con-
que es ms eficiente que el macadam solo. Tanbin greso el crdito necesario.
se hace necesario construir las aceras, pues, es lamen- Como consecuencia de la carencia le embarca-
table el feo aspecto que presentan muchas calles por ciones adecuadas, el servicio de balizamien;o no pue-
la falta de esa mejora indispensable'. de atenderse con la eficacia debida, pues mientras el
Estimo de urgente necesidad la prolongacin de "Morales" est sometido a reparaciones, extremo este
la Avenida de los Presidentes hasta su unin con la que ocurre con frecuencia, queda desatendido ese ser-
Avenida de la Independencia. Pavimentacin con ado. vicio por largo tiempo, con gran peligro para la na-
quines de granito de las calles de Porvenir, desde Lu- vegacin por nuestras costas, al extremo que, a veces
yan hasta Acosta, Buenos Aires desde Mximo G- desaparecen boyas por falta de atencin. Por estas
mez al puente de los Ferrocariles Unidos; Fbrica, razones es que no vacilo en recomendar, como ya se
desde Concha a Luyan; Acosta, desde Juan Bruno ha hecho antes de ahora, que el Honorable Congreso
Zayas a Porvenir; y Mangos, desde Luyan a Diez vote el crdito necesario para la adquisicin de dos
de Octubre. naves adecuadas, una para la Costa Norte y otra para
La congestin del trfico en la Habana es eviden- la del Sur. El costo de estas dos embarcaciones, inclu-
te y con la apertura y pavimentacin de esas vas las yendo su inspeccin, mientras dure su construccin y
arterias principales se veran aliviadas, facilitndo:e viaje a la llabana, se estima en trescientos setenta y
las comunicaciones, al propio tiempo, que se lograra cinco mil pesos, cada una.
ms duracin en su pavimentacin.
En la Ciudad de Matanzas se lleva a efecto la
reconstruccin del pavimento de sus calles. AGRICULTURA, COMERCIO Y TRABAJO
Reparacin y mejoras en la pavimentacin de las
calles de Cienfuegos se han ejecutado ltimamente. bajo, contina desarrollando sus esfuerzos y ativ-
Las obras de alcantarillado, pavimentacin y ter- aes en las funciones y labores que le encomienda
1lades en Jas funciones y labores que le encomienda
minacin del acueducto de la Ciudad de Camagey dl Poder Ejecutivo.
se encuentran en ejecucin y se han ejecutado repa- No h d ocultar al onorable Congreso, las di-
racin y bacheo en calles. No hEt de ocultar al Honolrable Congreso, las di-
racin y bacheo en calles. ficeultades que este Departamento tiene que vencer,
Apertura de pozos, galeras e instalacin de una ficar an tener sus servicios en cauces de vencer,
para mantener sus servicios .en cauces de normali-
centrfuga con su motor en el Valle d San Juan, dad, por causa dle la limitada capacidad de su pre-
constituyen un grupo de obras que se han llevado a supuesto, tanto ms sensible, c uanto mayres son las
supuesto, tanto mas sensible, cuanto mayores son las
cabo para mejorar el sistema de abasto de agua a la necesidades credas po la ampliacin progresiva y
necesidades creadas por la ampliacin progresiva y
ciudad de Santiago de Cuba.
ciudad de Santiago de Cuba. la importancia de sus trabajos. A remediar estas ne-
En la ciudad de Manzanillo se llevan a cabo obras cesidades, he acudido ms de una vez con Mensajes,
de pavimentacin de calles, que hoy reitero encarecidamente al Congreso, ya que
las causas que los motivaron, persisten y se robus-
FAnos Y AUXILIOS A LA NAVEGACIN tecen, a medida que se extiende el radio de accin
de la Secretara con las exigencias .de los nuevos ser-
Han quedado terminadas las obras de reparacio- vicios, cuya creacin tuve la honra de someter a la
nes que se venan efectuando en el vapor "Rafael consideracin y estudio del Congreso, al comenzar la
Morales", con un costo total de $36,821.95. anterior legislatura; se hace, pues, necesaria, una
Ei ejecucin se encuentran las obras de' "Repa- prudente ampliacin de crditos en la dotacin de
racin del Faro Punta de Mais", "Reparacin del este Departamento.
Faro del Morro de la Habana" y "Reparacin del Tributaria del prestigio de su autoridad y del
Faro del Cabo de San Antonio." calor de su auxilio eficiente, ha sido la "Feria de
En curso de cumplimiento, se encuentra el sumi- Muestras", que recientemente se ha celebrado en la
nistro de 56,000.00, kilogramos de petrleo especial capital de la Repblica; la natural inseguridad de
para el servicio de alumbrado de faros, mantenindose una primera prueba, quiso que se llamara un ensa-
en almacn la cantidad necesaria al objeto de soste- yo, que ha sido un brillante certaen de exhibi-
ner debidamente abastecido el servicio, el cual se ha cones, en el que el comercio y la industria, al ex-
mantenido sin interrupcin durante el perodo a que poner la fdrtl cosecha de sus actividades, han ofre-
se contrae este informe. cldo gallardas muestras de su capacidad productora
y de su buen gusto, demostrado en las instalaciones
Entre las mejoras que deben llevarse a cabo en el de sus productos. La importancia de las transaccio-
servicio de faros, boyas y balizas se destaca en primer nes realizadas, permite afirmar que en esta ocasin,
trmino, la necesidad de adquirir una nave adecuada, el xito ha correspondido al esfuerzo, y que esta pri-








32 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO __

mera feria, ha sido feliz augurio de halagadoras es- Departamento de Agricultura, su ms eficaz con-
peranzas, para las que en el porvenir han de cele- curso, el Ejrcito Nacional.
brarse. Con la ayuda del propio Ejrcito, se ha reali-
Las labores de la zafra, continan sin interrup- zado la estadstica de la actual Zafra Azucarera, y
cin, salvando los escollos que a su normalidad opo- se est realizando, actualmente, la de la cosecha de
nen las inclemencias del tiempo y las consecuencias tabaco.
de las huelgas a cuya solucin ha contribuido el lIa quedado establecido el Servicio de Informa-
Poder Ejecutivo. cin de precios de venta de frutos y de materias fer-
tilizantes. Por medio le la prensa, mediante este Ser-
AGRICULTURA vicio, se tiene al corriente al pblico peridicamen-
te de los precios, en las distintas localidades, de di-
La Direccin de Agricultura, en el perodo de chas materias.
tiempo a que se refiere este Mensaje, ha despachado Se ha obtenido el mejoramiento del Servicio Me-
mil veinte expedientes. La labor en las Granjas Es- solgico, qu e llevaba en la Estacin Experimental
cuelas, se ha desenvuelto normalmente; no ha ocu- Agronmica de Santiago de las Vegas.
rrido ningn accidente, ni ha sido expulsado ningn La Secretara .de Agricultura, ha podido com-
alumno; estos Centros de Instruccin Agrcola se probar que Cuba ocupa el primer lugar entre las
desenvuelven con alguna dificultad de carcter eco- Naciones que exportan frutos agrcolas a los Esta-
nmico, debido a que en los presupuestos actuales :los Unidos, y con el fin de dar facilidades a los cul-
continan vigentes los mismos crditos de los presu- tivadores, para sus operaciones, contribuyendo a la
puestos reajustados para una poca excepcional, en intensificacin do este Comercio, de acuerdo con la
la que se redujeron los gastos, que ya antes eran de Secretara de Estado, se publicarn peridicamente,
por s reducidos, los precios que rigen en plaza en las poblaciones
La enseanza, como es natural, por la expe- americanas, cuyos datos sern suministrados por los
riencia que se va adquiriendo con el transcurso del Cnsules cubanos.
tiempo, va siendo cada da ms prctica y, por tan- Actualmente, se est organizando una Comisin
to sus resultados van siendo, cada vez, mejores. para el estudio de una frmula o mezcla, que per-
No han podido mejorarse los edificios que, co- mita utilizar materias primas producidas en este
mo en anteriores ocasiones se ha manifestado, se en- pas para obtener un combustible que, en propiedad,
cuentran en mal estado por motivo de circunstancias pueda llamarse nacional.
conocidas. Mientras no se conceda un crdito, no in- Se est terminando el estudio completo de la
ferior a $30.000 ser imposible llenar finalidad tan diseminacin y rea ocupada por las plantas deno-
til y necesaria. minadas Marab y Aroma, al objeto de formar un
El Departamento de Agrnomos del Estado ha plano de situacin y localizacin dc dichas plantas,
rendido una labor verdaderamente superior a sus a fin de adoptar medidas oportunas, para su extir-
fuerzas, teniendo en cuenta que, en la actualidad, pacin.
slo existe un Ingeniero, al frente de ese Servicio. El Servicio de Gentica Vegetal, tan importante
Ha resuelto consultas de carcter tcnico relativas en el desenvolvimiento de la Agricultura, est sien-
a cultivos de boniato, papas, cebollas, ajos, pltanos, do objeto, en la actualidad, de la ms minuciosa
yuca, caf y cacao, cocos y hortalizas en general. Asi- atencin. Dicho Servicio lo llevarn la Estacin Ex-
mismo ha realizado el comentario e interpretacin de perimental Agron6nica, los Agrnomos del Estado
45 anlisis de tierra, abonos y calizas; ha resuelto y las seis Granjas Escuelas Provinciales.
consultas a distintos colonos, acerca de frmulas qu-i ltimamente, y con el fin de formar el corres-
micas para abonar la caa y a vegueros para abonar pondiente programa para las investigaciones que de-
igualmente los terrenos de tabaco. Tambin ha re- berin efectuarse en la Estacin Experimental Agro-
daetado varios informes, sobre plantas industriales nmica de Santiago de las Vegas, se ha pedido a
y sobre la extirpacin de los insectos y hongos que las distintas Instituciones Agrcolas del pas, infor-
afectan a las cosechas. mcn cules problemas consideran de inters inmedia-
Dicho Departamento ha organizado dos confe- to, en relacin con la naturaleza de sus negocios.
rencias de divulgacin agrcola, una en la Granja La enfermedad denominada "Rayas Amarillas"
Avcola del Campo de Demostracin de Matanzas, y "'Mosaico", le la caa de azcar, que tanto dafio
bajo cuya supervisin se encuentra dicho Campo. ocasion en la Isla hermana de Puerto Rico, y que,
La Inspeccin General de Agricultura, ha co- paulatinamente, va invadiendo nuestros campos de
operado intensamente con la Direccin, en las ges- caa, ha sido objeto de atencin preferente, habin-
tiones que seguidamente se relacionan, y en la re- dose dictado y publicado numerosas circulares y bo-
organizacin del Servicio de Climatologa y Cose- letines, con objeto de divulgar la importancia de su
chas, que ltimamente ha quedado establecido en peligro, el modo de conocerla y el de combatirla; se
ms de 300 Estaciones; en este Servicio presta al han efectuado numerosas inspecciones por los Te-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 33

nicos del Departamento, y se ha encargado a una cular. Todas las disposiciones que entonces se anu.
Comisin de stos, para el conocimiento de todo lo ciaron, y algunas otras que como ella tienen por ob-
relativo a este asunto y se espera que no llegue di- jeto defender la riqueza forestal de Cuba, han sido
cha enfermedad a tomar proporciones tan perjudi. ya dictadas por medio de los siguientes Decretos, que
ciales, como ha ocurrido en otros pases. han merecido la aprobacin general y el aplauso de
En el Departamento de Marcas de Ganado y la opinin pblica, reflejado fielmente en este caso
Registro Pecuario, ha habido el movimiento siguiente: por la prensa peridica.
Por Decreto N" 753, de 1923, se fijaron las re-
Solicitds de Miareas . 1.350 glas a que debe someterse la explotacin de los mon-
Mareas concedidas........ 1.043
Marcas conedidas. . 1.03 tes del Estado y de particulares, declarndose mon-
re e s . . tes protectores todos aquellos que deben conservarse
En trmites. . .. .. 50 en las distintas regiones de la Repblica, a fin de
Ingresos por ttulos expedidos 3.200 evitar la desaparicin total de los bosques del terri-
Ttulos expedidos . 1.348 orio cubano y de mantener en todo tiempo una im-
Material remitido a los Sres. Alcal- portant reserva forestal.
des Municipales. Talones de Cer- J).ortante reserva forestal.
ds Municipales. Talones e Cer- Por Decreto N 772, de 1923, qued prohibido
tificados y Pases de Trnsito 2.400
tificados y Pases de Trnsito 2.400 tumbar rboles frutales y palmas reales, excepto
Libros de altas y bajas .... .. 27 cuando se encuentren enfermos o se realicen obras
Talones de Estadstica. ...... 52
oes de E stica . ue exijan su desaparicin. El nmero extraordina-
Libros de inscripcin de ttulos de riamente crecido de denuncias formuladas apenas
Maras de anad... 18 uesto en vigor est Decreto, revel la importancia
En el Laboratorio Qumico Agrcola, se han rea- y magnitud de la labor destructora que se vena rea-
lizado anlisis de tierra, abonos, guano de murci- lizando al ser tumbadas o desmochadas sin necesi-
lago, materias primas fertilizantes, asfaltos, calizas,' dad, las palmas reales existentes en nuestros campos,
carbonatos de cal, carbn, aguas, forrajes, productos y que de no ponerse coto a la misma, habra dado
qumicos, pan, materias orgnicas, arcillas, licores y por resultado la extincin casi total, dentro de un
han emitido los informes correspondientes, cierto nmero de aos, de los rboles frutales y de
La Estacin Experimental Agronmica de San-- los palmares existentes en los campos de esta Isla y
tiago de las Vegas, ha mantenido la eficiencia de los' que cientficamente explotados tanta importancia tie-
Servicios a ella encomendados, en cuanto lo ha per- nen para la agricultura y las necesidades de la po-
mitido su situacin econmica, la cual, necesariamen- blaci6n campesina.
te, deber mejorarse para que pueda realizar las fun- Por Decreto NQ 979, de 1923, se aprobaron las
ciones a que est llamada, por su extraordinaria im- instrucciones necesarias para evitar la desaparicin
portaneia. de 'muchas valiosas especies de nuestra flora made-
Se ha obtenido de una fbrica establecida en Sue- rable que son necesarias a la economa nacional, se-
cia, muestra en cantidad suficiente, de un polvo her- fialndose al efecto las que no deben cortarse y las
bicida, cuyas experiencias se realizan en la Estacin' dimensiones mnimas de las que son susceptibles de
Experimental Agronmica, y una vez experimenta- explotacin.
dos, se har pblico su resultado, ya que, segn un Por Decreto N9 1434, de 1923, se fijaron las re-
boletn de la Academia de Agricultura de Francia, glas para la concesin de aprovechamientos foresta-
asegura el Profesor Jacob Erksson, sirve para la ex- les en los lugares de la costa comprendidos dentro
tirpacin de las malas hierbas, sin dao para el te- de la zona martimo-terrestre o colindantes con ella,
rreno. a fin de evitar en lo futuro que se realicen despojos
de terrenos y de montes pblicos por los dueos de
MONTES ,
fincas limtrofes con el mar, en perjuicio de los in-
En el Mensaje que tuve el honor de dirigir al tereses del Estado, a cuyo efecto se prohibe a los
Honorable Congreso en el mes de abril del ao l- particulares que no justifiquen haber adquirido la
timo, al comienzo de la penltima Legislatura, di propiedid de la nencionada zona, explotar la cs-
cuenta de hallarse en estudio una serie de importan- cara de mangle rojo y la lea del mismo rbol, cu-
tes disposiciones tendientes a evitar la exagerada ta- yo aprovechamiento se reserva el Estado, excepto en
la de nuestros bosques, a la creacin y mantenimien- los casos especiales que se sealan en el mismo De-
to de una reserva forestal, como la que existe en to- creto.
dos los dems pases, a fijar reglas para la explota- Por Decreto NQ 1598, de 1923, se incluy el
cin de ciertas maderas, indicando las especies que pino entre los rboles que para ser cortados necesi-
por escasear no deben aprovecharse, sino bajo deter- tan tener el grueso de polines, en atencin a la di-
minadas condiciones restrictivas, y, finalmente, a v('rsid;d de usos que se da a esta madera en nues-
fijar de manera clara e indubitable cul es la parte tra Repblica, emplendose como traviesas para los
del litoral de la Repblica que pertenece al Estado, ferrocarriles y tambin en la entivacin de las mi-
y cul la que con justo ttulo es del dominio parti- nas que se explotan.









131 I D1WARIO DE SESIONES DEL SENADO

Finalmente, por Deereto N" 179 del corriente Los aprovechamientos de la costa Sur en la pri-
ao, se prohibi cortar los rboles conocidos en el mera Zona del Placer de Bataban, que comprende
pas con los nombres de gudimaro y guana, excepto la zona maritimo-terrestrc y cayos del Estado, exis-
cuando se eniuentren enfermos, a fin de evitar la tentes desde la Boca del ro "Los Palacios" o "San
extincin de ambas especies arbreas, extraordinaria- Diecgo" lista el Surg!dero de Bataban, adjudica-
mente tiles por sus aplicaciones en distintas indus- dos tambin por subasta al Sr. Celestino Fernndez
trias. Nevares en la cantidad de $7.010.00 (siete mil diez
Sazn e conveniencia en favor l cultivo pesos), con la obligacin de ingresar en el primer
Por razn de conveniencia on favor del cultivo *
de la caa de azcar y al propio tiempo en inters ao $,.0 han prolucidoa Estado por el pie
deh monte de los proluctos que lia extrado en los sie-
del Estado, cuyos terrenos deben explotarse de acuer--
te meses lde vigencia quie tiene el contrato celebrado
do con su naturaleza y condiciones especiales, han
Sen 29 dle agosto (le 1923, la importante suma de
sido autorizados los desmontes necesarios en las fin-
,, $2.146i8.00, que excede, asimismio, dle la cantidad que
cas del Estado denominadas "Zabala" y "Cebolla", 2 cantidd
01 concesionario se comproiocti a ingresar durante
de la Provincia de Oriente, a fin de dedicar una par-t a i r
te (le sus teio a l cmra (le caa, de aciedo el primer ano, siendo de esperar que en los cinco
te de sus terrenos a la siembra de caa, de acuerdo
con lo establecido por el Decreto N: 131, do 1921, l d r
e 3, de 1 ingresos continuaran en igual proporcin que hasta
quedando obligado el concesionario a abonar al Es- n e i p cn q
tado una cantidad no menor de $ 7.500.00 cada ao.
Los aprovechamientos en la segunda zona del
Con el fin de evitar la destruccin total o par e miconlado Placer de Bataban, que comprende la
cial del arbolado existente en las carreteras y c zona Imartimo-terrestre y los terrenos y cayos del
las poblaciones, en las cuales se han tumbado en Elstado, existentes desde el Surgidero de aquel nom-
unos casos y utilado Cxageradament en otros, va-- bre asta el fondo de la Ensenada de Cochinos,
liosos ejemplares cuya innecesaria desaparicin oca- con exclusin de la zona del. ro 'Hatiguanico, adju-
siona un evidente perjuicio al vecindario y, en ge- dicados, asimismo, por subasta a la "Compaa Fo-
neral, a cuantos transitan por las vas pblicas an- restal de Bataban S. A.", en la cantidad de
tes mencionadas, se tiene actualmente en estudio un $5.780.00 (cinco mil setecientos ochenta pesos), con
Decreto que pondr fin a este orden de cosas y cu- la obligacin de ingresar en el primer ao la suma
yas disposiciones armnonizaran las atribuciones corres. dlo $.095.32 ha abonado al Estado en los siete me-
pondientes a los ayuntamientos con las que tiene el ses transeurridos desde treinta de agosto de 1923,
Estado, segn la Ley del Poder Ejecutivo, las Or- ci que s celbr el contrato dc aprovechamiento, la
denanzas de Montes y dems disposiciones comple- e:ntidad Jde $975.00 que cubre casi el importe de pie
mentarias, para evitar todo aprovechamiento fores- (le monte que el contratista se oblig a.ingresar en
tal, cualquiera que sea su objeto y el lugar en que el primer ao.
se realice, que no est expresamente autorizado.
Respecto de la tercera zona del citado Placer de
Durante el perodo que comprende este Mensaje Bataban, que comprende los terrenos y cayos del
ha podido apreciarse el excelente resultado obtenido Estado existentes desde el ro Tasajeras hasta la zan-
con las subastas celebradas para la ejecucin de los ja de M:aniiadero y las dos mrgenes del ro Hatigua..
proyectos de Ordeinacin Forestal, hechos por la Di- nieo y sus afluentes Gonzalo y Guareiras, los resul-
reccin de Montes y Minas, para los aproveehamien- tlados han sido superiores an a los sealados ante-
tos qu e s realizarn en la zona martimo-terrestre y riormente, pues habindose adjudicado los aprove-
cayos del Estado, en un perodo de tres aos, de chiamientos de la expresada zona, mediante subasta,
acuerdo con las disposiciones establecidas por el De- a la misma "Compaia Forestal de Bataban S. A."
creto No 1887, de 23 de diciembre de 1922. por la cantidad de $6.180.00 (seis mil ciento ochenta
Los aproveeihamientos de la costa Norte de la pesos) con la obligacin de ingresar en el primer ao
Isla en el tramo comnprendido desde Punta (le Ii- la suma de $1..175.32, en los ocho meses de vigencia
cacos (Crdenas) hasta Cayo Cocos (Morln), adju-. que tiene el contrato celebrado en 3 dc agosto de
dicados mediante subasta pblica al Sr. Miguel Sans 1923, lha inigresado dicha Compaa por concepto
y Vicens por la cantidad de $9.556.57 (nueve mil del pie de monte de los productos aprovechados
quinientos cincuenta y seis pesos con cincuenta y $2.965.00, esto es, casi el triple del importe que se
siete centavos) teniendo la obligacin de ingresar en oblig a ingresar durante el primer ao de los tres
el primer ao $1.918.40, han producido ya al Es-- que comprende el proyecto de Ordenacin Forestal
tado, por concepto del pie ie monte de productos aprobado por la Secretara de Agricultura a propues-
aprovechados en los nueve meses do vigencia que tie- ta de la Direcci6n (le Montes y Minas.
ne el contrato celebrado en 23 de junio de 1923, la Como puede verse por los datos antes consigna-
cantidad (le $2.421.51, que sobrepasa notablemente dos, los aprovechamientos forestales hechos en la zo-
de la suma que el concesionario so oblig a ingresar na martimo-terrestre y cayos del Estado en la costa
durante el primer ao. Norte de la Isla, desde Punta de Hlicacos (Crde-








DIARIO IDE SESIONES DEL SENADO 35

nas) hasta Cayo Cocos (Morn), y en la costa Sur, co tra:ip- os de propiedad y uno modificando el ar-
desde la desembocadura del ro "Los Palacios" has- tculo 174 c!l lieglaento Orgnico para la Minera
a la a Ensenada de Co'linos (liqe anteriormente slo C bana de 28 de septiembre de 1914.
pro.ducan al Estado $2.500.00 a $3.000.00 cada ao, La modificacin del mencionado art.Q 174, que
aproxiiadamente, han dado en los ltimos ocho me- s; i efir'e a la iniciacin de los expedientes de cadu-
ses transcurridos un ingreso total de $8,829.51 (ocho iidad de los registros mineros que no satisfagan el
mil ochocientos veinte y nueve pesos cincuenta y un ca0non df minas, se hizo necesaria porque a pesar
centavos), o sea ms del triple del promedio anual del tiempo transcurrido entre la fecha en que se res-
de ingresos habidos hasta el ao do 1922; con la cir- tableci el citado canon de minas (Ley de 1l de ju-
cunstancia, adems, de que la explotacin de los mon- l.o de 1920) y la de la promulgacin del Decreto a
tes se efecta actualmente de un modo ordenado y 'le mee refiero, no se haba iniciado en toda la Re-.
con arreglo a proyectos cientficamente hechos para i iblica un solo expediente- de caducidad por falta
no perjidicar la conservacin de la .masa arbrea que de pago del citado Impuesto, a pesar de ser muy
es necesario mantener en los diferentes lugares de la cintados los registros que lo haban satisfecho.
costa, mrgenes de los ros y cayos del Estado, para Por el artculo No 174, modificado por el De-
la debida defensa y proteccin de nuestra riqueza clto No. 147 a que me vengo refiriendo, se dispone
forestal. (ile a la conclusin de cada ao fiscal todas las Ad-
Recientemente, con fecha 20 de marzo del co. iiiinie*traciones de Contribuciones e Impuestos de la
rriente alo, se ha dictado un Decreto por el cual se ltie;ib lia iemitan a la Jefatura de Minas del Dis-
lhan introducido algunas modificaciones necesarias en frito corrcspondientc una relacin de las concesiones
el vigente Reglamento de Montes, al cual se han in- mineras que durante el ao hayan satisfecho el im-
corporado todaas las disposiciones puestas en vigor porte del canon. Conocidas de este modo por las Je-
por medio de Decretos especiales dictados con poste- alturas de Minas todas las concesiones que al termi-
rioridad a su vigencia, a fin de facilitar a todos los narse el ao fiscal se encuentran al descubierto en
ciuddadanos de la Repiblica con el estudio del men- el pago del canon, remnitirn una relacin de las mis-
cionado Reglamento, as completado y puesto al da, mas al Gobernador de la Provincia, para que esta
el conocimiento de todos los preceptos y reglas pues- Autoridad decrete en cada uno de los expedientes
tos en vigor durante los dos ltimos aos para cvi. mineros que se encuentren en tal caso, una provi-
tar las talas exageradas de los bosques que todava d(ncia que abaarar tres extremos: iniciacin del ex-
se conservan en el territorio cubano, la desaparicin pediente de caducidad; reqferimiento de pago y
de muchas especies maderables, la tumba de rboles advertencia al interesado de que queda iniciada con-
frutales, palmas reales, etc., y, en general, para me- tra el la va de apremio; y notificacin al Distrito
todizar regularmente la explotacin de los montes Fiscal respectivo para que coptini contra el deu-
pblicos y particulares, dor la va de apremio ya iniciada.
Por ltimo, debo dar cuenta al Honorable Con- Determinadas como quedan las atribueiones de
greso de haberse dispuesto en estos ltimos das la cada uno le los organismos del Estado que han de
repoblacin forestal de Cayo Dios, situado en el Pla. intervenir en la tramitacin de los expedientes de
cer le Bataban, cuyos manglares fueron destruidos caducidad, es de esperar que la recaudacin por es-
totalmente por uno desaparecer un lugar de refugio para las embarca- po, se consiga que no se burle por parte de los re-
ciones que navegan .por la costa Sur en el citado gistradores lo dispuesto en la Ley de 1 de julio de
Placer. Esta repoblacin forestal es la primera que 1920, que restableci el canon (de minas, por ser in-
se realiza en Cuba, siendo de notar el hecho de que dispensable y altamente beneficioso para la minera,
ella no irrogar dispendios al Estado, por haberse dado que es uno de los extremos fundamentales en
obtenido de los contratistas de aprovechamientos fo.. que se basa nuestra legislacin minera.
restales en el Placer de Bataban que faciliten gra- La tramitacin de nuevos expedientes de denun-
tuitamente a la Direccin de Montes y Minas los ta- cias y demarcaciones de registros mineros continan
bacos de mangle necesarios, adems de brindar ge- siendo escasos, habindose practicado, en el perodo
nerosamente sus embarcaciones para el transporte del a que me refiero, por el Personal Facultativo del
personal y material que han de emplearse en esta re- Distrito Central la demarcacin de unas 31 hect-
poblacin forestal. reas en los Trminos Municipales de Guanabacoa e
Isla de Pinos, Provincia de la Habana.
MINAS Por el Personal Facultativo del Distrito de Pi-
na r del Lo se practic la demarcacin de 90 hect
Teniendo en cuenta lo informado por la Direc- reas, de mineral de cobre, en el Trmino Municipal
cin de Montes y Minas y a propuesta del Secretario de Consolacin del Norte.
del Departamento se han dictado por esta Presiden- Por la Jefatura del Distrito de Oriente se de-
cia diez y siete Decretos de concesiones mineras, cin- marcaron nueve registros mineros con una superficie









36 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de 629 hectreas en los Trminos Municipales de A pesar de lo que se ha manifestado respecto a
Bayamo y el Cobre. la necesidad de mantener el canon de minas y de
Trabajan actualmente las minas de Matahambre las gestiones que.se practican para realizar el cobro
en Pinar del Ro, y las de la Betlehem Iron Company del mismo, debo de nuevo llamar la atencin del
y The Sun Development en Oriente. Ilon. Congreso, acerca de que en las regiones de
De las minas de Matahambre se extrajeron, du Mayar, Moa Levisa y Cabonico, Provincia de Orien-
rante el ltimo semestre del ao natural prximo pa- tc, existen grandes nmantos superficiales de mineral
de l1iemro prodto dre la later.ioanin de la rocai ser-
sado, 97,674 toneladas de mineral, de las cuales se d ierro roducto de la laterzacin de la roca ser-
escogieron a mano 6,173 toneladas con una riqueza entnica del subsuelo, merced a la accin de los
del 12 al 18% de cobre y se sometieron a la con- agentes atmosfricos. El volumen de mineral acumu-
centracin 91,501 toneladas, exportndose en total lado en estos depsitos es considerable y constituye
20,957 toneladas. na de las mayores reservas existentes en el mundo;
Sl c m d M y d ero a causa de presentarse all cl mineral en forma
En las citadas minas de Matahambre y durante
Sde tierra colorada, con una cantidad considerable de
el semestre que antes se menciona se emplearon 979
agua no puede ser directamnente utilizado en los al-
obreros como promedio mensual, habiendo ocurrido p e sr d t e l
Los hornos para la confeccin del lingote, siendo in-.
15 accidentes de los cuales resultaron 3 obreros muer- s t n
tispensable montar grandes plantas de desecacin an-
tos, 7 heridos y 5 contusos.
Ses de poder vender el mineral en el mercado. Es-
Las minas de Daiquir y Firmeza que explota tas instalaciones serian costossimas y casi improce-
la Betlehem Iron Company siguen su trabajo or- entes teniendo en cuenta el bajo precio del mine-
dinario y al mismo tiempo estn exportando mineral 'al actualmente. Con ese motivo los mineros de aque-
de las 800,000 toneladas que tenan extradas en aos las regiones han dirigido numerosas peticiones al
anteriores y que por el excesivo costo del flete no Gobierno pidiendo la supresin del canon de minas
pudieron exportar oportunamente. pero el ejecutivo entiende, segn lo ha manifestado
En la divisin de Daiquir, extrajo dicha Com- repetidas veces, que no existen fundamentos suficien-
paa, en el ao 1923, 325,042 toneladas de mineral tes para suspender indefinidamente un impuesto sin
de hierro y, en la de Firmeza, 157,218 toneladas del el cual nuestra Ley de Minas de 29 de diciembre de
mismo mineral, habindose exportado de ambas di- 1868 resulta un verdadero anacronismo, pero s pa-
visiones 667,566 toneladas de mineral en bruto. ra reducir el canon que deben pagar las minas de
The Sun Development Company extrajo durante hierro de Mayar, Moa, Levisa y Cabonico a un cen-
el mismo ao, de la mina "Manuel" situada en el ba- tavo por hectrea al afio, hacindose la declaracin
rrio de Bueycito, Trmino Municipal de Bayamo, del carcter especial de las minas que pudieran aco-
19,636 toneladas de mineral de manganeso, en bru- gerse a la anterior reduccin medianti una certifi-
to y export a los Estados Unidos 7,039 toneladas de cacin de la Jefatura do Minas de Oriente, sin la
mineral concentrado. Ipresentacin del cual debern las Zonas Fiscales res-
Esta Compaa ha extendido sus trabajos fuera pectivas aplicar el canon mximo de carcter general.
del Trmino de Bayalmo y est efectuando la explo- Con esta excepcin no solo se le hara un gran
racin de la mina "Ponupo", situada en el barrio de beneficio a aquellas regiones y a los actuales posed-
Manacal, del Trmino Municipal de Manzanillo. Di- dores de las minas all existentes, sino que se evi-
chas exploraciones han tenido buen xito y la Com-- taria que dichas riquezas pasaran a ser propiedad ex-
paa estudia un proyecto de obras para su explo.- tranjera.
tacin, cuyo proyecto exigir considerables gastos de
.. COMERCIO
instalacin motivados por la situacin y accidentes
topogrficos del lugar.
La Direccin de Comercio e Industria, realiza
Las labores subterrneas de la mina "Manuel" a labor eficient en todos los asuntos cuya com-
se practican con el minimo costo de escombreo y el petencia le atribuyen los artculos 247 y 254 de la
acarreo se efecta por gravedad. El mineral en bru- Ley del Poder Ejecutivo.
to analiza el 24%o do mranganeso y despus de so- En los Registros Mercantiles de la Repblica se
metido a la concentracin arroja un 46%o de rend- lian inscripto las siguientes compaas:
miento. IIabana, 110, con un capital de $44.208.050;
En la provincia de Camagiicy, se han verifica- Guantnamo 4, con un capital de $2.872.000; Santa
do exploraciones muy lisonjeras en la mina de co- Clara 3, con un capital de $210.000; Holgun 5, con
bre denominada "La Martina", situada en el Tr- un capital de $57.000; Matanzas 5, con un capital
mino Municipal de Jatibonico. de $270.000; Crdenas 2, con un capital de $102.000;
En la provincia de Santa Clara y en las proxi- Sagua la Grande 3, con un capital de $1.150.000;
midades de Caibarin, se estn haciendo estudios y Manzanillo 2, con un capital de $1.000.00; Alacranes
preparativoa para realizar perforaciones en busca de 2, con un capital de $33.000; Remedios 6, con un
petrleo. capital de $250.000; Cienfuegos 5, con un capital de








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 37

$2295.0(10; Isla de Pinos 1, con un capital de $10.000; Clara. El "Maceo" y "Salvador" en Oriente. Cam-
Sancti Spritus 1, con un capital do $50.000; Ma- biaron de nombre, el "Anunciata" por "Cardoso" y
rianao 1, con un capital de $100.000; Ciego de Avila el "Rlosa Mara" por "Nela", en Santa Clara. Los
1, con un cnapital de $100.000; Bejucal 1, con un primeros Centrales que comenzaron a moler fueron,
capital de $10.000: Total: 152 inscripciones con un "Cunagua" y "Jaron", el 27 de noviembre en Ca-
capital de $52.717.050. magicey, y el "Manat", el 29 del mismo mes, en
Se han inspeccionado en virtud de denuncias Oriente. El primero que concluy fu "Los Caos",
presentadas, nueve compaas; siete de ellas radica- en Oriente, el 18 de febrero, y el ltimo que ter-
das en la IIabana, 1 en Santiago de Cuba y 1 en min fu el "Santa Luca", en Oriente, el 2 de sep-
Agramonte. tiembre del presente ao.
Recomiendo una vez ms al Honorable Congre- C a a m olid a.-En esta zafra se molieron
so la modificacin del Artculo 157 del Cdigo de 2,789.907.764 arrobas de caa que han producido
Comercio, en el sentido de que las Sociedades Anni- 3.645.967 toneladas de azcar de 2,240 libras, con
mas publiquen en la GACETA OFICIAL de la Rep- una disminucin comparada con el ao anterior de
blica el balance que practiquen a la terminacin del 387,488 toneladas, o sea "el 9.60%. Disminuyeron su
ao parcial y detallen los valores y efectos cotiza- producci,, 00237o en Pinar del Ro, 16.54 en la Ha-
bles, remitiendo a la Direccin de Comercio e In- bana, 12.33 mn Matanzas, 11.85 en Santa Clara y 25.75
dustria copias certificadas y juradas y que, los Ban- en Oriente. Slo aumentaron su produccin, Cama-
cos, lo lhagan mnensualmente, ya que el contacto de giiey con 14.81%. El aumento de Camagey consis-
estos con el pblico es ms directo y la ndole de ti en las grandes siembras en tierras vrgenes, y .que
sus operaciones as lo exige. llovi algo ms que en las otras Provincias.
Sera conveniente, tambin, la reforma de la C a a q ue i mad a.-Ascendi en esta zafra a
Orden Militar No 181 de 27 de septiembre de 1899, 344.265.824 arrobas y la caa quedada a 51.462.487.
en ei sentido de aumentar la ascendencia dle las ga- El ao anterior se quemaron 312.979.395 arrobas y
rantas, especialimente las de fianzas, pues se ha da- se quedaron 206.543.628, aumentando la quemada a
do el (a-'o dl que existen (omipaas que constitu- 31.286.429 y disminuyendo la quedada 155.081.141.
yen una garanta de $25.000 y realizan operaciones Prodccin.-Mayor y menor:-como el ao an-
por valor de millones de pesos. terior, el Central de mayor produccin fu el "Cha-
Se dedica preferente atencin a las operaciones parra" "D", que hizo 777.080 sacos de azcar, si-
relacionadas con el azcar y el promedio de venta, guiendo el "Morn" con 600.833 sacos. La produc-
de acucrdo con lo que dispone el Decreto N5 1770, de cin menor fi del "Naranjal", en Santa Clara,
9 de diciembre de 1922, en el que se establecen las que hizo solamente 643 sacos, y el "Maceo" en Orien-
reglas para obtenor el promedio oficial sobre la ven- te, que produjo 7,052 sacos.
ta del azcar, a:i como al registro de Corredores No- Los mejores trabajos fueron los de "Toledo"
tarios Comiirciaile;. Se sigue con inters la inspeccin en la IIabana, "Mercedita", en Pinar del Ro y "Er-
ordenad por el artculo 25-1 de la Ley Orgnica del mita" y "Marimn", en Oriente.
Poder .ljecutivo, respecto a pesas y medidas y Re. Azcar de segunda.--Este azcar slo lo hicie-
gistros niereaniles, en conexin la de stos, con lo ron el "Soledad", en Santa Clara, 851 sacos; "San-
que previene la Ordeni Militar N 400 de 1900. ta Ana" en Oriente, 500 sacos.
La cotizacin de la Bolsa de Comercio sigue sien- Azcar turbinado.-El Central "Hershey" hi-
lo diariamonto inspeccionada en sus operaciones de zo 125.663 sacos; "Providencia", 57.487 sacos, am-
cotizacin de vialores. bos de la Provincia de la Habana, y el "Sofa" en
Se lian evacuado consultas e informes relaciona- Oriente, 72 sacos. Hay que advertir, que el azcar
dos con el comercio interior y exterior; se ha segui- que ha elaborado "Hershey", es "blanco" por el
do con inters la extrieta observancia de los precep- procedimiento de la sulfitacin. De este azcar la ma-
tos de la Ley del Cierre y se han resuelto las consul yor parte se embarc para los Estados Unidos direc-
tas que en relaciii con dicha Ley se han recibido en tamente a la fbrica de chocolates que all tiene "Her-
la Direccin de Comercio e Industria. shey", vendindose en esta plaza para el consumo di-
En la zafra anterior molieron 182 Centrales: recto el resto, que todava se est vendiendo. El pre-
30 en Pinar del Ro, 17 en la Habana, 29 en Ma- cio de este azcar era un poco menor que el refinado
tanzas, 57 en Santa Clara, 27 en Camagiiey y 42 en de Cardenas, pero tiene mucha aceptacin.
Oriente. lDijaron de moler en la Habana el "Alqui- Peso de los sacos de azcar.-Ian venido de di-
zar". En Matanzas el "Saratoga" y "Socorro". En ver.os pesos, desde 300 a 330 libras, pero la mayor
Santa Clara "Corazn de Jess", "Julia", "Le- parte han sido de 325 libras que han dado un pro-
queitio" y "Mascota." En Oriente "Algodonal", mTedio le 323.82 libras. La mayor cantidad de tone-
"Confluente", "Isabel" y "Jibacoa". IHan molido ladas de azcar, comparada con la que publica los
de nuevo el "lBaia Honda" (antes Gerardo) en Pi- Estadistas IH. A. Ilimely y Guin y Mejer, consiste
nar del Ro. El "Naranjal" y "Unidad" en Santa en que ellos calculan los sacos de azcar a 320 li-







38 DIARIO I)E SESIONES DEL SENADO

bras y esta Secretara toma las cantidades de que var IIavanensis, que se ha distribuido profusamente
dan cuenta los Administradores de los Centrales. entre todos los vegueros del pas.
Miel.-La cantidad producida en esta zafra ha La Estacin contina siendo visitada por conna-
sido la de 192.588.547 galones contra 203.146.196 ga- cionales y extranjeros y son muchas las personalida.
lones del ao anterior. El promedio del rendimien- des del mundo cientfico que estimulan sus gestiones,
to de esta miel ha sido 6.90 galones por cada 100 con su presencia y con sus observaciones y consejos.
arrobas de caa, que ha sido mayor que otros aos, El personal de la Estacin contribuye con trabajos im-
lo que ha de consistir en la gran cantidad de caa' portantes y valiosos editoriales a la publicacin de la
quemada que se ha molido. i Revista de Agricultura y a otras revistas nacionales y
Alcohol.-Slo han dado cuenta de este produc., extranjeras, as como con frecuentes artculos para la
to, por tener alambiques, el Central "Nazbal", con prensa diaria. Hla editado un Boletn y varias Cir-
1.169.906 litros y el "Nela" con 136.892 litros. i culares y tiene pendientes otros trabajos de esta na-
Rendimiento en Azcar.-El mayor ha sido el turaleza, preparados para su publicacin; titlase el
"Esperanza" con 13.21 y el "Almeida" con 13.20, BIoletn No 50 "La Yerba Elefante de Rhodesia",
en Oriente y el menor rendimiento "Los Caos", por el Dr. Mario Calvino, y las Circulares: la No 58
tambin en Oriente con 9.33%. "La Vaca Lechera/y su alimentacin", por el Dr.
Extraccin de Trapiche.-La mayor fu de los Ii. de Castro. La Cir. N" 59, "Sobre la asimilacin
Centrales "Tnamo", 83.98%0, "Esperanza" 83.68 y lirecta del Nitrgeno libre por las plantas", por la
"Ermita" con 83.22, todos en Oriente. La menor ex- ra. Eva Mameli de Calvino, y la Cir. No 60 "La
traccin fu el "Elena" en Matanzas que tuvo 71%o. enferr-edad del mosaico (le la caa, por el seor S.
Valor de la zafra.--La produccin de azcar ha C. Bruner. Se contina prestando la mayor activi-
sido la de 8.166.967.000 libras de azcar al promedio dad y el ms decidido concurso a todos los proble-
aproximado de 4.90 centavos la libra, lo que arro- mas de carcter agrcola econmico, que se han pre-
ja $400.181.383. Los 192.588.547 galones de miel al sentado reoientemente, adems de aquellos otros in-
promedio aproximado de 2 centavos el galn importa herentes a los fines de su creacin o los de la expe-
$3.851.770, resultando un total de ambos productos rimentacin, no obstante la escasez de recursos que
de $404.033,153. se advierte.
En la zafra de 1923 a 1924 estn moliendo 179 Entre los trabajos de experimentacin, pue-
Centrales azucareros de los cuales solamente falta den citarse como principales los que se relacionan
por iempezar, el "Santa Ana de los Napos", en San- con la caa de azcar y el tabaco.
ta Clara, y han terminado el "Unin", de Matanzas, Respecto a la caa de azcar, se han continuado
y el "Nueva Paz", de la Habana. los ensayos para obtener "seedling" para estudiar
Los trabajos de la zafra se llevan a cabo con re- las enfermedades de la caia, especialmente el medio
gularidad a pesar de: las lluvias y se cuenta que dl propagacin y distribucin y formas adecuadas
hay como dos terceras partes de la caa molida. para combatirlas, de la conocida bajo los nombres de
oenfermiedad de las rayas amarillas o mosaico, cuyo
ESTACIN EXPERIMENTAL AGON6IICA mal se extiende casi por toda la Repblica y ha de
DE SANTIAGO DE LAS VEGAS "proporcionarl daos considerables a la produccin azu-
:ar~~era, comno antes se lia expuesto. Con referencia al
La Estacin Experimental Agronmica, duran-. iabaco, se han coitinuado como preferentes, los tra-
te el perodo que comprende este Mensaje, ha rea- baijos para la- obtencin de las semillas seleccionadas
lizado una labor intensa y copiosa a pesar de los li- del gc'nuino tabaco cubano variedad "HIavanensis",
mitados recursos de que puede disponer, que tantos beneficios li a la mayora de los vegue-
Los varios Departamentos de la Estacin, inclu- ros el aiio prximo pasado.
yendo la Direccin, han resuelto novecientas setenta Be hla estudiado la variacin experimental en
y dos consultas de carcter tcnico sobre asuntos de la composicin qumica de las caas de azcar afec-
ndole diversas. Se continan los esfuerzos por exten- tadal por la enfermledad del mosaico, a cuyos traba-
der sus servicios de canje de publicaciones con otros jos deben colaborar los Departamentos de Agricul-
centros de anloga ndole; el Laboratorio de Epizoo- tura y de Patologa Vegetal y Entomologa, en la
tia contina la preparacin y elaboracin de vacu- fonrma correspondiente y se ha practicado el estudio
nas contra los carbunclos sintomtiicos y bacteridiano. biolgico de las diversas clases de tierra de Cuba,
Ha continuado siempre aumentando el nmrn c desde el punto (le vista de su capacidad nitrificante
de plantas y semillas que se reparten, siendo innu- para la transformacin bioqumica de los abonos ni-
merables los ejemplares de rboles frutales ingerta- trogenados, en funcin de las nitrobaeterias existen-
dos; la distribucin (le semillas de yerba elefante, tes o no, en los terrenos tomadlos como tipo.
caa japonesa, y caa uba del natal, excedi a la Se lia determi'nado experimcntalmenite el coefi-
del ao anterior y se ha llevado a todas las naciones; ciento de digestibilidad de los forrajes del pas, cu-
as como la semilla de nuestro tabaco seleccionado yos estudios se efectuarn en colaboracin con el De-










1) ARI:O DE SESIONES D)Bei SENAiDO 39


partamento de Zooteenia e Industria animal de la lerarias, 19; dramiltieas y musicales, 52; artsticas,
Estacin. ;5: peridicos, 18; extranjeras: cientficas y litera-
Se ha llevado a caboioi s brn omatolgico rinas, (6; dramticas y musicales, 28; artsticas, 12;
completo de las viandas y hortalizas de Cuba ms gene- obras denegadas nacionales, 7; extranjeras, 3; soli-
ralmente usadas, determinnando no slo su composicin citudes de inscripcin, 237; expedientes tramitados,
qumica, sino tambin su capacidad nutriente y coefi-. 992; constiltas c informes, 8.
cientes de digestibilidad, operados sobre la parte co.
mestible y verificando, a ser posible, estos ltiimos OI()iERVA'TOilO NACIONAI,
de un 1modo experimential in vitio o efectulando di-
gestiones artificales en el Laboratorio por los meto.. El O1bservatorio Nacional continia realizando
dos biolgicos conocidos; este trabajo deber practi- con eficiencia las funciones a su cargo; haciendo uso
carse en ccoperacein con el Departamento de Ilorti- le las observaciones recibidas do toda la Isla, Esta-
cultura de la Estacir, que proveer al efecto, de dos Unidos, Canad y Mjico, se ha trazado diaria-
ejemplares tpicos de viandas y hortalizas en per- mente el imapa del tiemapo por la maiana y por la
fecto estado de maduracin. noche; estos mapas son los que permiten conocer el
Se ha pro ido u ensil estado del tiempo y constituyen la base cientfica del
So hia producido iun ensila j) do dgraineas y le.
guminosas y se ha determinado coeficiente (le diges- o:stiopara el da siguiente. os partes diarios
tibilidad de varios forrajes (le los cosechados en Cu- cuiL se refieren tanto al estado del tiempo como al
ba, en colaboracin con el )epartamento (le Qumica pronistico, se facilitan a todos los peridicos do la
Agrcola. Se ha hecho el estudio comparativo del cos- ellia, Estcioes Meterol as, Instituciones
to de produ:cin de leche en animales importados y Empresas particulares que lo soliciten; s, sigue in-
versus nativos, as como estudios de mejoramientos ormando diariamente sobre el tiempo, al octavo Dis-
por cruzamiento de ganado criollo por ganado ima- trito Militar.
portado, y el estudio comparativo del costo de pro- So han expdido certificados relativos a las con-
duccin (le pollos y huevos en aves de razas puras diciones del tiempo, solicitados por varios selores
versus nativas, y del costo de produccin de cerdos Jueces, particulares y casas comerciales y se han da-
alimentados en -",elffeeders" sisteia corriente y do informes sobre el nismo asunto a la Capitana del
utilizando palmiche, Velvet bean o Cow peas, man, Puerto de la Hlabana.
boniatos en el pasto vs contra alimentacin corriente. Se ha sostenido el canje (le observaciones con el
Weathier Bureau de Washington y el de San Juan de
PROPIEDAo IN''ELECT'TUAL, MARCAS Y PATENTES iPuerto Rico, as como con el. Departamento metereo-
lgico de Mjico.
Los trabiajos realizados por la Seccin de Pro- La Estacin Radio Receptora del Observatorio
piedad Intelectual, Marcas y Patnetes, en cl perodo signo pestdo sus buenos us b servicios, recibiendo dia--
a que se refiere este Mensaje, son los siguientes: Mar- riaiienle los mensajes metereolgicos de distintas es-
cas nacionales y extranjeras presentadas, 714; ccerti- aciones extranjeras; se sigue publicando el Boletn
ficados doe mareas y dibujos industriales nacionales mensual del Observatorio con trabajos de investiga-
y extranjeros expedidos, 394; marcas internacionales cin, estudios, traducciones y datos relativos a la me-
re:mitidas por la Oficina Internacional lde Berna, teorologa, climatologa y cosechas del pas, as co-
1.768; marcas interinacioales remitidas por la Ofici- mo los trabajos de instalacin completa del trnsito
na de la Unin Internacional Americana de la IIa- n la sala meridiano, se realizan con actividad.
bana, 52; mareas internacionales admitidas a la pro- Se cuida convenientemente del funcionamiento y
teccin legal, 2.354; y de internacionales rechazadas, ronsrtvacin adecuada del Telescopio Ecuatorial.
90; y de internacionales een suspenso, 17; y do in- Las horas de salida y puesta del Sol y de la Luna,
ternacionales extranjeras denegadas, 60; traspasos y as como distintos datos astroniiicos y meteorolgi-
arrendamientos de inarcas nacionales y extranjeras, cos hian sido facilitados a las Fortalezas de esta Ca-
233; ingresos en el Tesoro por concepto de marcas, pital, a distintas CorForaciones y en general a las
certificaciones y multas, 5.221 pesos con 25 centavos, personas (lue lo han solicitado.
Solicitudes de patentes nacionales presentadas, Se han realizado los clculos para la determi-
179; depsitos de patentes extranjeras presentadas, nacin tle la hora exacta, la que se seiala a los bar-
42; patentes nacionales concedidas, 148; depsitos de cos surtos en baha y al pblico de la Capital, por
patentes extranjeras coicedidos, 32; cdulas de'pri- la cada de la Bola al medioda y se da por Tel-
vilegio de invencin expedidas, 226; certificados de grato a toda la Isla y por telfono al pblico en ge-
depsito de patentes extranjeras expedidos, 61; re- neral desdo las ocho antes meridiano a las cinco p. m.
caudacin por derechos sobre patentes nacionales, Se ha insistido en la conveniencia de modificar
7.910 pesos, certificados -de depsitos de patentes ex- la hora legal de Cuba, a favor de la correspondien-
tranjeras, 2.135 pesos; total, 10:045 pesos. te a la del meridiano 75 W Greenwicli.
Inscripcin de obras nacionales, cientficas y li. Se han observado los cronmetros pertenecientes








40 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

a vapores mercantes y extranjeros y a la Marina de mio contra compaas de seguros, por no consignar
',uerra Nacional. en su oportunidad las cantidades reclamadas para el
Han seguido visitando, casi diariamente el Ob- pago de indemnizaciones a obreros, obtenindose en
servatorio muchas personas que hasta altas horas de los dos casos el pago inmediato de las cantidades re-
la noche observan por el Telescopio Ecuatorial, lo clamadas.
que hace que el personal trabaje en horas extraordi- Se han atendido con favorables resultados, va-
narias. rias quejas contra Compaas de Seguros que po-
Se han dado mensualmente notas sobre tempe- nan dificultades a los obreros para el cobro de las
raturas, lluvias y estado de las cosechas en distintos indemnizaciones por accidentes.
lugares de la Repblica a la Direccin de Agricul- La Seccin de Inmigracin, Colonizacin y Tra-
tura, y en la actualidad, se le da diariamente copia bajo en su deseo de armonizar las relaciones que de-
del telegrama que pasa la Direccin General de Co- ben (le existir entre el capital y el trabajo ha in-
municaciones, en el que se informa respecto a los tervenido en varias huelgas que se han resuelto en
lugares de la Repblica en que ha llovido el da su mayora de manera satisfactoria para ambas partes.
anterior. Esta informacin se da tambin a distintas D) acuerdo con el Decreto N" 1,844 de 1919 se
casas comerciales y particulares que la solicitan. han registrado 3.250 plizas de Seguros de patronos
Por el Departamento de Obras Pblicas, se ha a favor de sus obreros, contra accidentes del trabajo.
construido una carretera que une al Observatorio con
la que va de Casa Blanca a la Cabaa; esta comu- JUBILACIN DE EMPLEADOS DE FERROCARRILES
nicacin era de gran necesidad.
Se han evacuado numerosas consultas sobre in-
INMIGRACIN terpretacin y aplicacin de la Ley de Jubilaciones
de empleados de Ferrocarriles y sus Reglamentos.
El movimiento de inmigrantes, en el perodo Se ha conocido de varias quejas contra las Oficinas
comprendido desde la inauguracin de la anterior le- de Jubilacin por demoras en la tramitacin de ex-
gislatura hasta el da 1.5 de marzo ppdo. ha sido el pedientes de Jubilacin, de cesantas dictadas por
siguiente: se han despachado siete mil seiscientas cua- diversas empresas, habindose resuelto favorablemen-
renta y siete cartas solicitudes (le inmigrantes con te algunas de ellas por la intervencin de esta Oficina.
sus correspondientes garantas, representativas de Durante el perodo que comprende este Mensa-
5.902 inmigrantes salidos de a bordo de los barcos je, se han establecido y tramitado varios recursos de
y 5.906 del Campamento de Tiscornia, que hacen un alzada contra los fallos dictados por las Oficinas de
total de 11.808 individuos. Se han remitido 215 in- Jubilaciones de las Empresas Ferrocarrileras y todos
formes relacionados con asuntos de inmigracin. han sido resueltos.
Tambin se han concedido tres autorizaciones espc. Se ha redactado el Decreto N9 107, de 26 de
ciales a entidades azucareras, para introducir en el enero del ao en curso, el que contiene el Reglamen-
pas 9.000 inmigrantes Antillanos, con el objeto ex. to para la ejecucin de la Ley de 9 de octubre de
clusivo de deddicarlos a las labores agrcolas de la 1923, de Jubilaciones y pensiones de empleados y obre-
zafra actual, autorizaeiones concedidas previas las ros de empresas ferroviarias y de tranvas de ser-
fianzas correspondientes para garantizar el reembar- vicio pblico. Tambin se han evacuado numerosas
que de los mismos a los pases de su procedencia, consultas sobre la aplicacin de dicha Ley y su Re-
una vez terminadas dichas labores. glamento, que viene aplicndose por las actuales ca-
jas de Jubilaciones de dichas empresas, a fin de que
ACCIDENTES DEL TRABAJO sus1 empleados y obreros, puedan disfrutar de los be-
neficios que otorga esta nueva Ley.
El total de casos de accidentes ocurridos duran-
te el trabajo, de que ha tenido conoecimiento el Nc CASAS PARA OuBRERmo
gociado de Colonizacin y Trabajo, durante el pe.
rodo de referencia, notificados por los Alcaldes Mu. En el perodo a que se hace referencia se han
nicipales, ascienden a 6.815, los que han sido de redimido por sus poseedores cinco casas para obre-
bidamente tramitados. ros; dos, ban sido traspasadas de unos a otros.
Se han resuelto varios expedientes sobre recla- Las cantidades cobradas a los ocupantes por to-
maciones establecidas por obreros, en relacin con la do conceptos y que han sido ingresadas en la Zona
Ley que regula este asunto y dos expedientes de ,isc:al de Oriente de esta Ciudad, ascienden a $4.888
multas impuestas a patronos, por infraccin del ar.. v $0.5:3; esta recaudacin es menor que las de aos
tculo 25 (le la Ley antes citada; dichas muas ltas hi an teriores y seguir .en descenso a causa de la pro..
sido onfirmadas hibicin de apremiar a los ocupantes de casas, segn
Por solicitudes de los seores Jueces de Primne preseribe el artculo 59 de la Ley de 11 de diciem-
ra Instancia se han iniciado dos expedientes de apre- bre de 1919.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 41

La derogacin de este artculo, sera beneficiosa En las inspecciones de puertos, Correos y Fe-
para los habitantes de estas casas, ya que con los apre- rrocarriles, se ha seguido una estrecha vigilancia en
mios dl la Oficina recaudadora se convertiran ms la entrada y salida de plantas; as como de semillas
pronto en propietarios. y otros productos vegetales; los Inspectores encarga-
Sdos de estos servicios, tienen perfectamente contro-
SANIAD EGETAL lado la inspeccin de todos los vegetales con destino

El servicio de jardines y viveros se ha venido a los Estados Unidos, y especialmente al Estado de
realizando con toda regularidad, inspeccionndose to- Florida, exigiendo en cada caso, los certificados, que
dos aquellos jardines, viveros y fincas que se dedican dleben expedirse en los lugares, de envases.
a la venta de plantas, tanto frutales como ornamen- Este servicio ha dado magnfico resultado, pues
tales. Se ha adoptado un nuevo y cientfico sistema se ha evitado la introduccin de la plaga "Mosca
de inspeccin, anotndose todos los insectos dainos Prieta", en la Isla de Pinos, lugar donde hay inver-
y enfermedades que se encuentran en cada planta, tidos millones de pesos en plantaciones ctricas, que
preparndose luego un detallado informe de cada de llegar a suceder as, causara enormes prdidas a
jardn o vivero, indicando el nombre cientfico o vul- sus propietarios, que en su mayora son extranjeros,
gar de las plantas hospederas y de los insectos y en-- razn sta por lo ,que es de suma importancia el
fermedades que las atacan. referido servicio.
Esto representa un estudio sistemtico de nues- Los trabajos de desinfeccin en las lneas f-
rreasEsto representa un estudio sistemticode la Provincia du la abes-ana
tra entomologa y pataloga vegetal, que le permite rreas de la Provincia de la labana se han venido
a la Seccin de Sanidad Vegetal, contribuir con los efectuando con toda eficacia, al objeto de mantener
mejores datos al estudio general de esa ciencia, y librcs dc la plag "Mosca Prieta" los rboles exis-
evacuar el sinnmero de consultas que hacen a dia- tentes en dichas lneas, este servicio se viene real-
rio los agricultores de distintos lugares de la Rep- zando a doscientos pie de ambos lados de las expre-
blica. sadas lneas, de acuerdo con lo convenido en la con-
Se han expedido por el referido Negociado, y ferencia celebrada en la ciudad de Washington, el
previa inspeccin de 195 Certificados generales, ha- da 20 de diciembre de 1920, cuyo convenio se tuvo
bindose despachado 9.573 tarjetas certificadas, pa- en la Junta de Horticultura de aquel pas, conjun-
ra el traslado de las plantas correspondientes a dichos tamente con la Comisin de Plantas del Estado de
jardines y viveros. Florida, medida que exigen a fin de no establecer
Las inspecciones a domicilio, en los casos de tras- ~na cuarentena a nuestras frutas y otros productos
lados de plantas, se han realizado eficientemente, im- vegetales.
pidindose con esto, llevar plantas enfermas a lugares VETERINARIA Y ZOO'TECNIA
donde no existe plaga alguna, nico medio de evi-
tar la propagacin de la plaga "Mosca Prieta", que lIa Seceion de Veterinaria y Zooteenia ha tratado
se viene combatiendo, llevndose a cabo 254 inspec- i!' itodos los medios a su alcance de realizar una labor
ciones, extendindose igual nmero de certificados cosante, intensa y efectiva, propagando y divulgan-
que amparaban 3.612 plantas ornamentales y frutales. (lo los recursos profilcticos que pone alalcance de los
Se ha seguido con regularidad y eficacia la ins ganaderos y dueos (le reses vacunas, por medio de las
r vacunas inmunizantes que se claboran cn el Labora-
peccin de vegetales con destino a la exportacin, es cuna m antes qe s bol aor
pecialmente los que van a los puertos del Estado de toro de pizootias, insistiendo mucho acerca del valor
la Florida, o por esa va a fin de que los envases e importancia que tiene el empleo de esos productos
vayan desprovistos de ramas, hojas o partculas de biolgicos para mantener a salvo de los ataques de
stas, que puedan ser conductores de la plaga Aleu- los Carbunclos Bacteridianos y Sintomitico a las res
rocanthus--Woglumi, conocida vulgarmente por "Mos- apotreradas en las fincas de crianza y ceba del terri-
ca Prieta." toio nacional.
Se han inspeccionado 3.366 huacales y cajas de Como resultando prctico, y fruto de esa propa-
frutas y otros productos vegetales, ganda, los dueos de los animales de la especie bovina
Se viene cumpliendo lo dispuesto en los Decre. muestran un interes creciente en preservarlas oportu-
tos Presidenciales N" 736 y No 1850, en todos los namente contra las enfermedades carbunclosas, utili-
Puertos de la Isla, dndose una atencin debida a zando al efecto las dosis de vacunas que interesan le
este servicio, por lo cual se evitan la introduccin de la Seccin de Veterinaria y Zootecnia, y que reciben
enfermedades nocivas a la produccin de nuestro con la mayor prontitud, distribuidas gratuitamente y
pas, y por lo que la Junta Federal de IIorticultura hechas llegar a la direecion poslal de cada ganadero.
de Washington, ha autorizado la exportacin de pa- Los datos estadsticos que se consignan a conti-
pas cosechadas en este pas, mediante autorizaciones nuacin expresan la cuanta de las dosis de vacunas
especiales y previa inspeccin de esta Oficina; ha- que se han distribuido durante el ltimo cuatrimestre,
bindose exportado, hasta la fecha 4.720 huacales de con expresin de las provincias para las cuales se des-
dicho producto vegetal, tinaron:









42 1DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

VACUNAS DISTRIBUIDAS DESDE EL 1' DE NOVIEM-uI3R una medida muy bien aceptada, unanimemente aplau-
Sdida por las expresadas clases, que el Congreso con-
DE 1923 HASTA EL, 29 DE I'EinBE:O DE: 1.924
siderara este asunto y dotara al Departamento del
Sintomtica Bacteridiana Totaile oportuno crdito extraordinario para destinarlo a ad-
quirir los reproductores necesarios para mantener el
Pinar del Ro 12.400 4.036 16.436 servicio de referencia.
Habana .. 10.150 11.9!90 20.1410 e igual manera se sei.ala la conveniencia de obte-
Matanzas 18.675 27.936 46.611 ner otro crdito para adquirir cerdos y aves de varias
Sata Clara 38.575 11.660 50.235C razas finas con que repoblar las cras que se sostienen
Camagiy 31.400 966 32.366 en la Estacin Experimental Agronmica, Estaciones
Oriente ..... 1.7.250 3.58- 20.834 Zootcnicas, Centros de Recras y Granjas Escuelas
Ag'rcolas, establecimientos que vienen adoleciendo de
SAs 128.450 60.172 188 .622 la falta de buenas dotaciones de esos animales. Tei-
gase muy presente que desde estos Centros la Secre
En relacin con el programa que viene desarr tara viene distribuyendo entre los criadores de las
liando la Administracin tendienle a ilmpulsar el ime Ieis provincias, ejemplares de los que all se obtienen,
joramiento de la ganadera nacional ofreciendo faci. de cerdos y aves, a precios sumamente reducidos no
lidades a los propietarios le animales de las especies obstante tratarse de animales de razas finas que sir-
caballar y vacuna para que puedan util;ar los ser, ven tambin, para mejorar el stock de que disponen
vicios de los reproductores que posee en breve comen- los pequeos criadores que de otra suerte se veran
zarn a distribuirse al igual que en aios anteriores imposibilitados de adquirir los ejemplares finos que
las Paradas Ambulantes de Sementales que se estable- se ofrecen en el mercado por los precios a que los
ccn en las zonas de mayor densidad ganadera de la expeden los particulares que se dedican a esa in-
Repblica y que funcionan durante los cuatro meses dustria.
del ao que constituyen la poca escogida para poner Igualmente, sc han continuado ordenando las vi-
ese servicio, tambin otorgado sin costo alguno para sitas de inspeccin y estudio que se han estimado
los ganaderos, al alcance del pblico, necesarias, en aquellos lugares donde se ha sabido que
Merced a una metdica distribucin (le los esca- haba estallado alguna enfermedad que pona en peli-
sos ejemplares de las especies caballar, a;nal y bovi- gro la poblacin pecuaria. Los tcnicos designados, que
na con que se ha contado, se ha podido iniciar una en estos casos han sido los Veterinarios adscritos a la
positiva y manifiesta mejora zootcnica, estiml:an.do. Seccin, de Veterinaria y Zooteenia, no se han limitado
por otra parte, a los ganaderos o conservar los pro- a rendirle informe respectivo a la Secretara en re-
ductos mejorados que van obteniendo, descendientes lacin con la entidad morbosa, que atacaba a los ga-
(le aquellos sementales sujetos a un plan (le seleccin uados sino que han procedido en todos los casos a po-
continuada que indudablemente ha de contrilbir en nr en prictica las medidas profilcticas que eran dle
definitiva al plan puesto en prctica por :este Centro ri,,gor, dirigiendo los trabajos y prescribiendo los tra-
de mejorar nuestra industria ganadera mediante el tamientos necesarios para combatir convenientemente
cruzamiento de las hembras domsticas de las raa;: la enfrmedad qlie era objeto de cad: visita de i"s
corrientes, con ejemplares escogidos de las razas final peecion.
y especializadas. En relacin con ese utilsimo servicio (ique se vi,;a
Para continuar este plan se hace necesario ad- "restandol a los ganaderos, para lo cual se necesitl
qiirir varios ejemplares (le sementales de las especie Jpls!onrer de personal tcnico dispuesto a tra;ladarse
caballar, asnal y vacuna con que poder sustituir lo. a cualej que actualmente se encuentran prestando servicio er o'e careter inferto-contagioso, se seala la necesida:
las Paradas Ambulantes y en las Granjas Escuela- '1' restablecer la plaza de Oficial 5" Veterinacio para
Agrcolas, pues la mayora de los sementales con que -a'lidas al campo, adscripta a la Seccin (le Veterinari;
se cuenta han arribado a una edad provecta, y si s( y Zootecnia, que qued suprimida en virtud del r a-
han podido conservar tanto tiempo sin retirrseles del Iuste presupuestal efectuado en el mes de noviemb"e
servicio que prestan, se ha debido al cuidado v atlen- dl aUo 1921. Presupuesto para el Ejercicio Eco i
cin que se les ha prestado. mico (le 1921-1922.
Abogan por el mantenimiento de este servicio la Se han continuado girando visitas a los Matale
clases agropecuarias de diversas localidades de la Re- ros Piblicos encaminadas a velar por el exacto cu.n-
piblica que insistentemente vienen demandando de plimieilo (le los Decretos Presidenciales relacionados
este Centro que se les atienda en el estableeimi nto di con la prohibicin de aertificar toros con destino al
las Paradas Ambulantes de Sementales, y a las que conTno pblico. En ese sentido se ha logrado, por
no se ha podido complacer hasta el presente por la viartud de esa eonstante vigilancia, que se dl r,',;a;
escasez de sementales con que se ha contado. Sera ainatanmiento a la prohiicin de referencia.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 43

Y por ltimo se c:h'.ia conveniente insistir en la La "RIevista de Agricultura" y la Oficina de la
necesidad de promulgar una Ley de Polica Sanitaria Jiunta Nacional de Pesca, realizan los trabajos de su
de los Animales Domsticos que recoja aquellos pre- competencia con la regularidad y eficiencia que les
ceptos de Sanidad Pecuaria ms generalizados cn los permite la escasa dotacin de sus respectivos pre
pases que defienden su riqueza pecuaria y por virtul supuestos.
de, la cual nos pondramos a cubierto de los peligro Reitero al Honorable Congreso las recomendacio.
.r1( nos pueden introducir en el pas enfermeda es iies que al comenzar la anterior Legislatura tuve la
que nos vengan del exterior con el conercio estaLl: honra de someter a su consideracin y estudio; hay
ci.lo de animales vivos, asi como impidan la reer necesidades en la Secretara de Agricultura, (Conmeri
les.(cncia de las epizootias que padecemos en el gars y Trabajo que requieren un pronto y eficaz auxilio,
do indgena mediante medidas profilcticas prea' si sus diversos organismos han de responder a los
en vigor con ese fin. fines de su creacin.

FOMENTO Y EXPANSIN COMERCALI, INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES

Es necesario insistir, una vez ms, con el lHonio JUNTA DE SUPERINTENDENTES
ble (Congreso para que cuanto antes considere y con-
vierta en Ley el Proyecto presentado en la Camai,i dcl Durante el tiempo a que se refiere este Mensai(e.
Iepresentantes durante la Legislatura ique coumen.:: ha celebrado una ses6n la Junta de Superinteldeii
ie el mes de noviembre del pasado anio por el qu' tes, no pudin!do concurrir el Superinten.ii! l ii
e crea y organiza un esta Secretara de Agricul.ii Oriente, a causa de la huelga de Ferrocarriles.
Comercio y Trabajo una Oficina de Fonmeno y E: Eitre 'os acuerdos tomados, figuran la a.nicpr.e'i
fpa:sin Comercial. de los 'enias para los exmenes de aspirantes 3i mIes-
En el Mensaje que al comienzo de esa LeOgi.n;.i; tros, que se ,.rectuaron en Camagiey los das 1 y 5 de
ra hube de dirigir al Honorable Congreso encareca enero., la dcterminicin de no escoger o!.r);; 1,r,
la aprobacin de dicho Proyecto y exponaa l nccesi- e:irnms para ia preparacin de los candidato', "ne 1,,
dad de que en dicha Legislatura quedara resuelto tan uiie eaa aspirante tuviere a bien formar, tomindolos
'nr ortante asunto Custificaba ese inters por pi'r! e de los Curi s de Estudios a que se refera el aitcidl.i
de este Ejecutivo la necesidad cada vez ms se:;ia tr(cc deh la Circular 106 de la Junta.
le colocarnos en situacin anloga a los dlemis p.ies El mo'n;iento de los exmenes cfectuaido,, 'ui
en lo que respecta a la ayuda que el Estado debe pres- com(e sigue:
tar al comercio y a la industria nacionales, para favo-
i:cer su desarrollo e intensificar el intercambii l, V,1- Solicitaron examen .. ..... 371 aspirantes
meicial, por medio de una propaganda efectiv,. tal Se presentaron a los ejercicios 334 ,
comio dichos pases vienen haciendo en el nuestro (i! No concurrieron . ... ... 37
favor (le sus producls. No terminaron los trabajos . 2
H1ace once mese, que vienen funcionaindo e i!fo Aprobados . . ... 168 ,,
mii provisional, tal como la cre este Ejecutitvo, 1 Desaprobados . ... 164 ,,
oficina de Fomento y Expansin Comercial; y CP :
tisfactorio consignar c1mo, sin auxilio econmico, y Algunos de los solicitantes, dejaron de concurrir
sin personal casi, dicha Oficina ha venido rindiecnd( con motivo de la huelga citada.
una labor frctifera y provechosa., mereciindo lo; mi: Del total de aprobados, 145 son mujeres y 25
clidos elogios, tanto de las organizaciones comier hoinbres.
ciales industriales del pas, como de muchas del ex- En la Oficina de la Junta (le Superintendentes,
tranjero que han tenido ya oportunidad cde r'cibii han entrado 9,696 hojas de inspeccin, correspondien-
sus tiles servicios. tes al curso actual. Estas hojas, que constituyen la
Y, como una demostracin de esa labor y de 1l informacin que los Inspectotrcs Escolares remiten
que podr hacerse cuando la Oficina este organizada desde todos los Distritos con motivo de las visitas que
en forma eficiente, debo citar la organizaciln de la dirijen a las escuelas as como los informes de pero-
Primera Feria Internacional le Muestras ltima- dos y anuales, no pueden ser debidamente apercibidos
mente celebrada en esta ciudad, en la que la Seccin por la, Oficina de la Junta cde Superintendentes, por
tom una parte principalsima, coadyuvando con los carecer del personal necesario.
organizadores, y aportando, as, la ayuda del Estado Dicha Oficina, que es el ncleo tcnico entre las
en favor del desarrollo comercial, y. a que la misma dependencias del Departamento se halla en las mis-
obtuviera el franco xito que obtuvo, y que habr d1 m mas condiciones que lo estaba hace ms de quince aos,
servir para que Cuba se convierta, en poco tiempo, er, a pesar de la multiplicacin de escuelas, de haberse
la sede de todas las Ferias Comcrciales (le Amrica. creado el Cuerpo de Inspectores Escolares de Distrito








44 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

y sus Auxiliares y otros servicios posteriores que en para la. necesaria propaganda sobre el mismo, dndolc
aqulla se reflejan. a conocer, por la prensa diaria, por circulares y otiro:
Para responder a las necesidades de la inspeci, medios, las fuentes de informacin con que podr
escolar, por medio de una gestin superior que estimu- contar para sus trabajos profesionales y su cultura
le, advierta y supervise este importante servicio, qu: general.
recoja la documentada exposicin de aquellos informe' Han sido autorizadas 25 escuelas privadas, cn
pedaggicos, hechos al contacto con la realidad esco- las cuales se eleva a 169 el nmero de los estableci-
lar, haciendo que de ellas se deriven providencia, mientos de esta ndole registrados legalmente dura i-
orientaciones tiles se hace preciso que sea dotada te esta Administracin.
la mencionada Oficina del personal adecuado para Es indulgente la norma que se sigue al tramitar
estas y otras funciones que resulten ventajosas para la los expedientes de autorizacin, en gracia a la nece-
enseanza. sidad de reconocer el servicio que prestan estos esta-
Este ao subsisten las dificultades que impiden blecimientos y, adems, por el hecho de no poder el
una extensa e intensa inspeccin de las escuelas ru Estado crear todas las Aulas oficiales que son nee-
rales: la pequea cantidad que figura en los P.'os,. sarias.
puestos para "D)ietas y gastos de viaje" de los Ins- Se recomienda, de nuevo, al Ionorable Congreso
pectores Escolares. Se ha ampliado algo la indicada' la necesidad de legislar acerca de la Enseanza P:i-
consignacin, pero son tan escasos los recursos d ; qri ada.
puede disponerse que impiden elevar la cifra a lo La Escuela Normal para Maestras de Jardines de
que Cs menester, la Infancia, contina desenvolvindose, dentro de las
Tambin me permito sugerir la pertinencia de dificultades que crea el hecho de no contar su pre
variar el precepto de la Ley sobre dietas y medias supuesto con cantidad alguna para abonar el alquiler
dietas de los Inspectores Escolares. Estas son de do:( de la casa que ocupa, ni para recompensar dignamen-
pesos ($2.00), cuando el funcionario se ve obligado a le al personal docente, habiendo sido preciso cub;"r
pernoctar fuera de su habitual residencia, y, un peso, sus nuevas Ctedras con maestras designadas en co-
($1.00), cuando puede regresar a su domicilio, despus misin.
de la labor del da; cantidades insuficientes, a toda, La matrcula vigente en dicha Escuela Normal, es
luces, para los gastos de vida de funcionarios que l:i en la actualidad la que sigue:
Repblica debe tratar de rodear del necesario pres- Segundo ao12 alumnas
Segundo ano . .. .12 alumnas
tigio en sus delicadas tareas. Primer ao .... 70
Primer aio . . 70 ,,
En el mes de diciembre, se efectu en cada Pro
vincia, la reunin de Inspectores Escolares, bajo la Total ....... 82 alumnas
Presidencia del Inspector Provincial respectivo, la
cual se vi privada del concurso de algunos de dicho,' C'omo para el curso entrante habrn de pa-sr dI
funcionarios en algunos lugares, por el trastorno en cien las matriculadas, urge que se resuelva sobre la
las comunicaciones de que antes se hace mencin. En dotacin de personal adecuado a la Institucin.
estas sesiones, se trataron asuntos de verdadero inte Se halla pendiente de la resolucin del Honorable
rs para el mejoramiento de la Enseanza. Congreso, un Proyecto de Ley sobre "Creacin de 500
A solicitud de los interesados, por estar compren- aulas en la Repblica", y me permito rogar la mayor
didos en las disposiciones del prrafo primero 1de atencin a este problema de la difusin de Estable-
artculo quinto de la Ley de 28 de julio ltimo, y en cimientos de Enseanza Primaria en el Pas, para
virtud de haber enviado el sello correspondiente del levantar, cada vez ms, como se hace preciso, el
Impuesto del Timbre Nacional, prescrito por los pre nivel de cultura de nuestro Pueblo, y combatir el
ceptos legales, segn interpretacin de la Secretara d, analfabetismo, asunto este en que se ha fijado con
Hacienda, a la que se formul la debida consulta, har razn el inters de la prensa peridica, en estos lti-
sido expedidos 413 ttulos de Maestros de Instruccin mos tienmpos.
Primaria. El Poder Ejecutivo que se ve forzado dentro de
Ultimamente, han sido incorparadas a cada una los lmites rigurosos de los Presupuestos, ha podido
de las seis Bibliotecas Circulantes de los maestros, es- hacer bien poco ltimamente en este intento de la
tablecidas en las capitales de Provincia, 63 nueva.' reacin de aulas, a pesar del constante reclamo que
obras, de suma utilidad para los fines culturales del recibe de todas las provincias y distritos.
Magisterio. Dentro de los escasos recursos disponibles, slo
Urge que, para que esas Bibliotecas puedan ser le ha sido dable conceder desde el 24 de octubre lti-
debidamente atendidas, se dote al Departamento de mo, a esta fecha, crditos para 61 maestros de Ense-
seis plazas de Bibliotecarios, una por provincia. anza Comn diurna, 3 nocturnos, 11 de Jardines de
no slo para que puedan responder oportunamente a la Infancia, que constituyen un total de 75 nuevos
las solicitudes de libros que dirijan los maestros, sin: centros de enseanza primaria en el territorio de la








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 45

Repblica, obteniendo el siguiente conjunto de ser- ORIENTE
vici: Banes ..2

Bayamo. 1
AULAS DE ENSEANZA b.
Cobre 1
Comn diurna .. 61 Gibara. .. 1
Aulas nocturnas. .. 3 Guantnamo 1
Aulas de Kindergarten .. 11 Niquero. ... 1
Santiago de Cuba .. 4
TOTAL 75
TOTAL. 11
Las de ensefianza comin, que se han autorizado
Las de enseanza comn, que s han autorizado Las tres plazas de Maestros Nocturnos autorizadas
en el territorio de la Repblica, en el periodo citado,
lo han sido en la siguiente forma: 2 para la Provincia
se han distribudo en la forma siguiente:e la abana y 1 para la e Maanzas.
de la Habana y 1 para la de Matanzas.
PINAR DEL RO Las 11 plazas de Maestras (le Kindergarten, han
sido autorizadas con la distribucin que sigue: 6 para
Consolacin del Norte 1 la Provincia de la IIabana; 1 para la de Matanzas;
Consolacin del Sur 1 2 para Santa Clara y 2 para Oriente.
Los Palacios .. 1 Durante el tiempo a. que se contrae este Mensaje,
Pinar del Ro .. 9 se han resuelto 3 expedientes (le sobre-sueldos con
$60.00 anuales por cinco aos de servicio y dos por
TOTAL 12 diez aos de servicio con $120.00 anuales, habindose
negado uno.
HABANA rO
CASAS ESCUELAS
Guanabacoa 2
Gines .. ... 3 IIasta el mes de octubre de 1923, existieron 3,316
Habana .. 5 casa escuelas, en las que funcionaron 6,023 aulas de
Quivicn .....1 todas las enseanzas. De dichas casas, 1,751 pagaron
Regla....... 4 en dicho mes $51,308.09 por concepto de "Alquile-
Santa Mara del Rosario. ... 2 res", o sean $15.47 por casa-escuela y $8.51 por aula,
Santiago de las Vegas .. .. 1 funcionando, siendo 191 (le esas casas, propiedad del
Estado, 42 de Ayuntamientos y 1,332 de particula-
TOTAL 18 res, que las ceden gratuitamente al Estado, a los fines
(le la Enseanza pblica.
MATANZAS Se hace necesario que el Honorable Congreso f'
su atencin en el problema de la reparacin de casas-
Jovelanos. 1 :cinas, que son propiedad del Estado o que ceden
Manguito. .. 1 a stle, ciudadanos de buena voluntad. Las partidas
Mantanzas. ... 1 actuales, son muy pequeas en relacin con esta ne-
San Jos de los Ramos .. 3 sidad que relaa urgent remedio.

En total, se matricularon 272,892 nios en las
To l.r 6
Escuelas Pblicas, (le los cuales 201,940 son blancos y
ANTA CLARA 70,952 de color; 135,852 varones y 137,040 hembras;
funcionaron 6,023 aulas con un promedio de 45.30
Caibarin 1 alumnos matriculados y 32.08 alumnos asistentes por
Cienfuegos. ........ 1 aula en funcin.
Sagua la Grande .. 2 La matrcula total por grados, aparece en la for-
Santa Clara 6 ma siguiente:

TOTAl ... .... 10 Kindergarten . .... 9,762 alumnos
Primer Grado . ... 122,985 ,,
CAMAGEY Segundo Grado... . 62,770
CAMAGUEY
Tercer Grado . . .41,291 ,
Camagiey. .. 2 Cuarto Grado . . 23051
Morn 1 Quinto Grado .. ... 9,424
Nuevitas .. 1 ,Sexto Grado . .... 3,609

TOTAL 4 TOTAL . .. 272,892 aluri-os








46 DIAURIO DE SESIONEIS D)EL SENAIDO

La matrcula por edades aparece en la I:o mi Cutando la dotacin para el aumento de aulas di
siguiente: Enseanza Comn lo permita, podr dedicarse la aten-
Menos de 6 aos .........9281 a nos cin que merece a estas enseanzas espec a ce, que
Menos de 6 anos . . 9,281 aimnuos i _
De 6 aos ............ 22,100 eben, a no dudarlo, tener un d.i,,volvi~'c:i t i mayor
De 7 aos . . .. 30,851 ,, n ne Pas, para la mejor prea p
~,C la niiez que sale de la, 2, ;i I is pimariiii.
De 8 afos . .... 3,04 la niez que sale d la : a s
De 9 aos . .... 34,621 ,, En relacin con los comentarios insistentes de
De 10 aos . .... 38,180 ,, -;tos ltimos tiempos, acerca del desarrollo del anal-
De 11 aos . . 34,435 ,, abetismo en Cuba, me permito ofrecer a la ilisltrada
De 12 aos . .... 32,976 ,, itencin del Congreso, algunos datos que, sin que
De 13 aos . .... 22,720 ,, nos puedan evadir del inters hacia la lucha que es
De 14 aos . .... 10,057 ,, preciso redoblar contra el analfabetismo en nuestro
De 15 aos o mayores . 2,617 ,, telo, nos. presentan la verdadera situacin de Cuba
;i este respecto, que no es halagiiea, pero tampoco
TOTAL . .. .272,892 alumno tan pavorosa.
El promedio diario de matriculados, fui de La eliminacin del analfabetismo no progresa,
269,864 y el diario (le asistencia, fu de 193,247 alum- por igual, en todos los pases. Por ejemplo, en Alema-
nos; es decir, el 71.60 por ciento, con relacin al pro- nia y en los pases escandinavos, tan bien dirigidta ha
medio diario de matriculados, sido la lucha contra el analfabetismo, que prctica-
Fueron empleados 5,970 maestros de Enseanza mente puede darse por desaparecido. En cambio, ;i
comn diurna, de los cuales 5,054 son blancos y 916 qu pana, que dirigi nuestros primeros pasos en 1
de color; 875 hombres y 5,095 mujeres. senda de la educacin, son muy lentos los progresos
Fueron empleados 3,807 Conserjes, de los cuales en ese sentido.
3,046 son blancos y 761 de color; 81 hombres y 3,726 En lo que se refiere a Cuba, la primera estadsti-
mujeres. ca sobre analfabetismo que tenemos a nuestra dispo.
Durante el mes (le octubre ppdo., funcionaron sicin, data del ao 1861 y la ltima, del ao 1919.
en todo el territorio de la Nacin 87 zonas de Ense- la Seccin de Estadstica y Revista (le la Secretaria
fianza ambulantes, a cargo de 83 maestros, que aten- de Instruccin Pblica y Bellas Artes, ha realizado un
dieron a 186 ncleos de escolares. En ellos se matri- minucioso estudio acerca de la evolucin del analfa-
cularon un promedio diario de 3,991 alumnos; 2,397 betismo en Cuba, a partir (le aquella fecha, y tam-
varones y 1,594 hembras, con un promedio de 21.45 bi-i un cotejo con lo realizado a este respecto en el
alumnos matriculados por ncleo, siendo 80.52 por extranjero, cuya documentada labor, por no ser imo-
ciento la relacin del promedio diario (le asistencia tivo de este Mensaje, no incluyo totalmente; pero
con el de matrcula. de la cual me permito extraer, para presentar a la
Ian venido funcionando 58 Aulas nocturnas, en consideracin del Congreso, algunos datos que estimo
las que se matricularon 3,249 alumnos, de los cuales, pertinentes.
1,948 son blancos y 1,031 de color. El promedio diarie El nmero total de analfabetos en Cuba, ha (lis
de asistencia fu de 2,059 alumnos, o sea, el 63.37 po minudo desde la mencionada fecha, en 313,681, a pe-
ciento e la matrcula. sar del enorme aumento (le poblacin en general.
Existen cinco aulas de Enseianza primaria en 4 .
1 ,4,74. La proporcin de analfabetos que exista en
los Establecimientos penales le la Repblica, ha- 61, era (le un 80.7 por ciento en su polacin gen
1861, era de un 80.7 por ciento cn su poblacin gens-
llndose matriculados 266 individuos (102 bldancos y u 2 por
164 de color) de distintas edades, siedo de 30 o ral, y en 1919, slo asciende a un 27.1 por ciento
164 de color) de distintas edades, siendo de 30 o (784.659 analfabetos). Por tanto, el analfabetismo en
el mayor nmero de matriculados. Asistieron a dicha ( ana os) Por tnto l analfabtiso ea
Cuba ha disminuido en los mencionados 58 afios, en
escuelas un promedio de 233 individuos o sea, un 87.51
un 53.6 po' ciento.
por ciento de la matrcula.
por ciento de la matrcula. La poblacin de hembras analfabetas, ha dismi-
En las distintas Aulas de Enseanzas Espe'iales l
n ls d s A d nuido en un 14.1 por ciento ms que la de varones.
ejercen 414 maestros y auxiliares en la forma que
sigue: La poblacin analfabeta blanca, ha disminco en
Maestras de Jardines de la Infancia ... .. .1 un 45.3 por ciento, si.ido ci 1919 de 24.5 por e1 eto
Auxiliares de las anteriores .7 de la poblacin total y la poblacin analfabeta de co-
Auxiliares de las anteriores . .. .17J1
Maestros de Ingls . ......... 22 lor, ha disminuido en un 61.6 por ciento, siendo en
Maestros de Sloyd ..... .... .. 1 .. 1919, de 33.9 por ciento de la poblacin total.
Maestras de Corte y Costura . . 3 La poblacin analfabeta por provincias es como
Maestras de Economa Domstica . .. 3 sigue: Pinar del Ro, 96.054 (12.2 por ciento de la
poblacin total) ; Habana, 125,765 (16 por ciento);
TOTAL ...... .... .414 Matanzas, 92,105, (11.7 por ciento); Santa Clara,








DIAI O (1DE SESIONES DEL SENADO 47

185,838 (23.7 por ciento) ; Camagiiey, 58,019 (7.4 poi comunicacin en muchos lugares; la insuficiente re
ciento), y Oriente, 226.878 (29. por ciento). mtuneracin de nuestro Magisterio, que rehuye las pe-
Estos datos se refieren a la poblaci analfabeta Halidades de la residencia en el campo, donde carece
(le 10 afos y tmayores, censuada en 1919. de casas de vivienda anexas a las escuelas. La auto-
La Provincia de Camagiiey, es la que mayor tan torizacin para exmenes, concedida por reciente Ley
to por ciento de analfabetooslaeo presenta, 76.6 poi de ese Hlonorable Congreso, para habilitar Maestros,
ciento, y la de Oriente, la que menor tanto por cien- aunlque no sean de cultura completa, que puedan uti
to, 47.7 por ciento. tizarse all donde no sea dable obtener elementos pro-
La Provincia de Oriente, es la que mayor tanto fesionales ms capacitados, viene ii ayuda de la
por ciento de analfabetos le color presenta (52.3 po ,olucin de este problema.
ciento) y la de Camiagiicy, la que presenta menor ttani Parece indicada la necesidad de reforzar la asis-
por ciento de igual raza (23.4 por ciento). tencia restableciendo el servicio de "Inspeccin de
Comparadas ambas razas, aparece que la pobla isis.;lncia", que requiere la dotacin oportuna en los
cin analfabeta blanca, es superior en uni 20.6 por' Presupuestos. Ello terminar en lo posible con la
ciento a la de color. ie :enicia de nios de edad escolar fuera de las escue-
Un 8.2 por ciento de la poblacin analfabeta, es las en horas de clase y permitir la formacin de un
extranjera. La Provincia le Santa Clara, es la qu. censo anual de nios de edad escolar .
aparece con el mayor nnero (le analfabeto extrani Es indispensable, no obstante, que'por el Honora-
jeros (22.017 por ciento). ble Congreso se adopte una legislacin ms clara y
precisa que la actual, sobre compulsin escolar, pues
DisTitanciN G(OArFICA DE LAS AULAS ~ia de las concausas de la inasistencia, es la falta de
Aulas :sacin conitra los piadres mlorosos que, por egosmo o
Poblacin general Nim. por 10,000 inconsciencia, pues no siempre es la causa la verda-
Provinicias 1919 d)_ Aulas habitantes dera necesidad, dejan de cumplir el deber, que la

Pinar del Ro 26 1,198 (23 24.19 Constitucin impone de la instruccin primaria obli-
Tabana ... 597,583 1,129 20.48 gatoria.
MAl-tazas ... 312,701 774 24.75 En relacin con esta medida, convendra dar elas-
Santa Clara 657,697 1,286 19.55 ticidad a la Ley Escolar de 18 de julio (le 1909, en
Camagiiey ... 228,913 337 14.73 aquellos preceptos que imperiosamente seala la se
Oriente.... 730,909 1,093 14.95 sin diaria de 5 horas y media, sin contar los recre:s,
_para todas las es-u elas, a lf de establecer las de
TOTALES .2.889,001 5,551 19.21 iiedio tiemp,, cu determinadlos barrios rurales, ique,
concediendo cierto margen a los nilos que se utiliinan
La mnima del analfabetismo en Europa, la cons- ii las faenas rurales, podran contar con la asistencia
tituyen los Estados escandinavos y alemanes;, la del regular de los mismos, en una parte del da.
analabetismo, en Amrica, est repiecsentad!a por los Otra de las modificaciones pertinentes, sera la
Eistadoos Unilds del Norte y el Canad, siguiendo des de romper con la unidad de la Ley antes citada, res-
puis, en orden de menor a mayor, Cuba, la Argeii- pecto a las vacaciones del ao, permitiendo que stas
tina, el Uruguay, Brasil, Mxico y Chile, cuya pobla- sean distribuidas, sin mermar la totalidad de semanas
cin analfabeta, pasa del 70 por ciento de su pobla- de labor escolar, de acuerdo con las costumbres y
cin general. necesidades del trabajo y la produccin en las dis-
La Repblica de Cuba, de todas las naciones de tintas regiones y localidades.
origen latino, que integran el continente americano, Tambin podra procederse, si al Congreso le
la cque menor proporcin de analfabetos ofrece, er pareciera oportuno, a legislar sobre creacin de Es-
relaci6n con su poblacin general. En efecto, Estados cuelas Normales para Maestros rurales, tendencia esta
Unidos del Norte, presenta 5.97 por ciento;,Canad, ltima mimy acorde con nuestras necesidades sociales.
17.1 por ciento; Cuba, 27.1 por ciento; Argentina, No he (le olvidar en torno a estas cuestiones, lo
35. por ciento; Uruguay, 39.08 por ciento; Brasil. tocante a la mayor dotacin al Magisterio (le Instruc-
71.5 por ciento; Mxico, 72.5 por ciento; Chile, 77.5 cin Primaria, sobre cuyo extremo una (le las ramas
por ciento. de ese Congreso, ha fijado ya su atencin.
Entre las causas complejas que retardan la com- De los informes recibidos de los Establecim ientos
pleta eliminaciun del analfabetismo en Cuba, se halla de enseanza no oficial, resulta que durante el pasado
desde luego, en primer lugar "la carencia de aulas" mes de octubre, funcionaron 527 escuelas privadas,
en proporcin a la poblacin de edad escolar; la ten- con 1,309 aulas a cargo de 1,784 maestros, de los cua-
dcncia de nuestro pueblo campesino que se ve obligado les 615 son homlbres, 1,169 mujeres ; 1,728 blancos y
a emplear a la niez, desde temprana edad, en las 56 de color; 1,172 nacionales y 612 extranjeros; 1,191
faenas agrcolas; la falta de medios adecuados d-e seglares y 593 religiosos.








48 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Se matricularon en dichas escuelas, 34,293 alun- de las cantidades correspondientes a los gastos que
nos, de los cuales 31,596 son blancos y 2,697 le color: deben ser inherentes a su instalacin. Las Escuelas
18,527 varones y 15,766 hembras. Asistieron a las mis- as creadas, han concitado amenudo la censura de los
mas un promedio diario dle 30,358 alumnos, o sea, un padres, y complicado el viejo problema de la renova-
88.06 por ciento de la matrcula. cin del mobiliario escolar.
Por el Almacn de Efectos Escolares se ha dis- Acudo al Congreso, como lo hice en mi Mensaje
tribudo material escolar y libros a las aulas que ca- de 5 de noviembre ltimo, sealando esta situacin
recan de dicho material, as como el de Corte y Cos- que coloca en trance penoso al Magisterio, a las Au-
tura a aquellas en que se dispensa dicha Enseanza. toridades Escolares y a la misma Secretara, por las
Se ha remitido a las Juntas de Educacin Material demandas de las Juntas de Educacin y de la Prensa
de oficina e impresos para el uso de las mismas y de diaria de (distintas localidades y, ms que por todo
los maestros, en cumplimiento dle la Ley. ello, por la elevada consideracin de que as se .con-
Me permito sealar el hecho de aparecer en el traeran las exigenceias de la higiene de la infancia,
Presupuesto la cantidad de $2.100 para todos los gai- conturba la disciplina y se detiene el aprovecha-
tos que supone en el ao, el envo de material de oIi- miento de los escolares.
cina a las 117 Juntas de Educacin que existen en la Desoso el Poder Ejecutivo de conocer como es-
Repblica y el material que se usa para la inspeccin tn distribuidos los servicios de la enseanza prima-
escolar. ria en las distintas localidades de la Repblica, y
Es tambin de gran necesidad reiiovar el mobi- onde se hallan las necesidades ms urgentes, se dio
liario de las Juntas de Educacin y el de las Superin- cuena de lo til que sera la posesin de un plano
tendencias provinciales, acabado, donde, dte un solo golpe de vista, pudiera
La cantidad de trabajo que se lleva a cabo en el IlreciIrse el estado de la educacin en cada regin,
Almacn de Efectos Escolares, donde se distribuye y en a Triino Municipal; la topografa de las Ir
envasa todo el material destinado a las aulas de la uadas las cueas e sot
,ic,,s i loude ea tn :siluadas las escuelas que so t,ew','
Repblica, hace necesario el emplco de obreros en .can- l sao y los lgares privados del benefici
tidad suficiente a esta labor, que es de iiperiosa ne- n~i-ullas, cu expresin de las causas geogrficas o de
cesidad y de carcter diario; habiendo sido necesario ol dole que laya i elid l instlacin de
realizar transfcerencias para ipoder abonar los jor a- escuuelas en determinadas porciones del territorio na-
les de los obreros empleados en estos trabajos, pues, l.
le lo contrario, se hubieran paralizado los embarques
Como no poda valerse para tal prop6sito de.
y el envo de modelos y material lde oficina, en per-
juicio de la a inistracin y e l ara e li personal actual (le las oficinas, por hallarse ste ya
juieio de la administraci6n y de la marcha de la
enseanza. muy recargado de labor, design, por resolucin (te
22 (de agosto del ao ppdo., una Comisin compuesta
Se ha remitido a las aulas de la repblica, e 3 personas competentes, que comenz sus labores
mobiliario y material d ensanza si<1 e: en 3 de septiembre y las ha contiiuado sin interrup-
ldockls de papel, varias clases, 502,614; IA.piies;, cin hasta el presente.
22,280 doceinas; Pluinias, 4,837 cajas; Tinta, 4,376 l La Comisin del Mapa Escolar, viene estudiando
tros; Tiza, 8,585 gruea; Histoia dte Cuba, 10,3,; con ahinco todos los datos y antecedentes que se re-
ibros de Lectura, varios g o, 46,031; Tinteros quieren para el cumplimiento de su cometido y pre-
para naestros, 302-; EsF79).ide.170 ; Pal .' iuea: a
para maestigros, 302c ; 1Escupidera, 79; Pa gaa para, no solamente el plano general, sino el de pro-
267; Palanganeros, 182; Mapas de ('Cub, 354; Mapa; vicias, por distritos escolares y ciudades de impor-
de Provincias, 14; Eseudos Nacionales, 1,734; (ra
tancia.
iticas de )az, 682; Fisiologas de lPorrero, 534; c a, t e
ILa Comisin citada, tiene tamblin a su cargo ei
Geoigafas de Ciuha, 5,605;: Pupitres, 7,03:2; Arm-
e,;tudio e informe de todos los expedientes referentes
rios, 151 ; Mesas para maestros, 178; Sillas; pa5ia mae;-.
rs, 1,1 ; e pa i r i- a la creacin de establecimientos (le ensefianza prima
tros, 331; Bebederos, 35 ; Borradores de pizarrn, 105; aoriznda para cpiar s da indispna
.i ,a, autorizindola para copiar los datds indispcnsa-
y 37,538 pies de listones de miadera para fijar pu-
p 3etp be,,; (l ue le permitan llenar cumplidamente este deli-
pitres.
cado encargo.
Como se ve, slo se han remitido 7,032 pupitrecargo.
a las Escuelas, habindose aumentado la necesidad de A partir del pasado mes de noviembre, se han
ellos, con la creacin, en el mismo perodo, de 61 au- concedido 33 retiros, a cada uno de los cuales corres-
las de Enseianza Comn diurna. ponde percibir mensualmente, como promedio, $62.83.
Las Escuelas Primiarias, carecen del niaterial su "e h;an asignado 7 pensiones a causa de fallecimien-
ficiente, as en los centros de poblacin, como en los tos, con un promedio al mes de $34.93 por pensin,
barrios rurales. habindose denea La dotacin para nuevas aulas, no ha venido El pago de las pensiones y retiros mencionados,
acompaada, por lo general, y desde hace larga, fecha, asciende en total a la suma de $2,318.00 mensuales.









DIARIO DE SESIONES D)EL SENADO 4--

Por mi Mensaje de noviembre 5 de 1923, di cuen- gue a una absoluta normalidad y buen desenvolvi-
la de la existencia de un dficit mensual de algo ms miento de la alta institucin, en cuyos derroteros es-
de $8,000 al abonar las pensiones concedidas hasta tima el Ejecutivo que es mucho el camino avanzado.
entonces e indiqu que aqul vena enjugndose, gra- Se hace necesario, no obstante, que el Congreso
cias a los fondos acumulados durante los primeros ( fije su ilustrada atencin respecto a la nueva legisla-
meses de la promulgacin de la Ley, en cuyo perodo cin que deba regir en materia universitaria, segln
no regan en cuanto al reconocimiento y pago de pen- tuvo el honor de indicarle este Ejecutivo en su Men-
siones. Pero, a-adiendo ahora los $2,318.00 que impor saje de 5 de noviembre ltimo.
t;n mensualmente los nuevos retiros y pensiones con- Por virtud de la. Ley de 15 de octubre de 1923,
cedidos, tendremos que el dficit, se aproxima a once nqu estableci algunas reformas en la Universidad d:
mil pesos mensuales ($11,000.00) y, en consecuencia, la Habana, y principalmente en la Escuela de Mediec-
hllase cercano el nmomento en que no ser posible na, por la que se crearon algunas ctedras y se diis
cumplir los preceptos de la Ley de Retiro Escolar, puso la divisin de algunas de las existentes, le fu
como no sea, acudiendo a aumentar el tributo, lo que otorgado, en este ltimo caso, el derecho de opcini a
resultara penoso, dado los actuales sueldos que dis tos Sres. Profesores que las desempeaban.
frutan los maestros. En cumplimiento de tales preceptos, se dicto el
Reitero, pues, al Ilonorable Congreso, la reco- Decreto nm. 1649, por el que se dispusieron los
mendacin hecha en ese Mensaje acerca de la nece- nombramientos por la opcin del Titular, o el asceen-
sidad de que sea considerado un Proyecto de Ley, ya so del Auxiliar-procedindose ms tarde a publiwar
aprobado por una d.c las Cmaras, segn el cual los las convocatorias a oposiciones para la asignacin de
sobrantes del Personal de Instruccin Primaria, debe- las Ctedras que resultaron vacantes en la mnclciona lt,
rn pasar, en lo sucesivo, a engrosar los fondos del Escuela, despus de los citados nombramnientos.-Ac-
Retiro Escolar, en vez de asignarse, como en la actua- tualmente se halla en tramitacin la designacin de los
lidad, al fondo general de pensiones y jubilaciones de Miembros de los Tribunales por los distintos organis-
funcionarios y empleados del Estado, la Provincia y mos competentes.
el Municipio. La adopcin de esta medida, de verda- Cuando terminen dichas oposiciones y otras a que
dera equidad, contribuira, en gran manera, a la de tambin se ha convocado para cubrir nuevas Ctedras,
bida solucin del problema que sealo, segn lo establecido en dicha Ley, y dentro del plazo
Del mismo modo, me permito llamar la atencin perentorio que la misma seal, se habrn cubierto 40
sobre la necesidad de establecer en la Secretara de Ctedras de la Escuela de Medicina.
Instruccin Pblica y Bellas Artes, el Negociado del Se design, por Decreto nm. 1629, de 22 d(e oc
Retiro Escolar, con el personal indispensable para es- tubre de 1923, a los Sres. Profesores de la Escuela de
te servicio. En la actualidad desempea el cargo de Se- Medicina Dres. Jos A. Presno y Bastioni y Fraincs-
eretario de la Comisin del Retiro Escolar, un Tns- co S. Ramos y Delgado, a fin de que, en unin del
pector Escolar de Distrito, en comisin, y se utilizan Sr. Decano de la Facultad, integrasen la Comisin que -
empleados correspondientes a otros Negociados, que deba entender en todo lo relacionado con el traslado
atienden provisionalmente a esa gestin ; pero este de la Escuela de Medicina a los edificios del IIospita!
asunto demanda un definitivo arreglo para la ms "Calixto Garca", de acuerdo con la Secretara de
eficaz atencin de dicha Oficina. anidad y Beneficencia, en cuanto fuera pertinente.
Como aparece de datos anteriores, es bastant euimpliendo as el artculo 49 de la Ley de 15 de octu
menor en el perodo que abarca este Mensaje el n- bre ltimo.
mero de retiros y pensiones concedidas que en el La falta de consignaciones adecuadas para la1
anterior perodo, siendo especial empeo de la Secre- Instituciones de Enseanzas Especiales, y, nmy prir-
tara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, el man- cipalmente, la Escuela de Artes y Oficios y las Es
tener en sus lmites justos y legtimos, el uso de un cuelas Normales y, en particular, la de Mujeres de.
derecho que soportan los esquilmnados salarios del la Habana-que constituye dos instituciones en una-,
Magisterio Pblico. hace indispensable la ampliacin de los crditos para
la debida atencin de esos establecimientos.
An no es posible formar juicio definitivo acerca Llamo, de un modo ms insistente, la atencin
de las ventajas de la nueva organizacin que por De- de ese H-onorable Congreso, hacia esta ltima Escuela,
creto Ejecutivo se di al Gobierno interior de la Uni por constituir una apremiante necesidad el aumento
versidad al crear la Asamblea Universitaria, porque dc sus consignaciones.
las dificultades con que acaso haya tropezado, son las No habindose alterado las correspondientes a
que usualmente encuentra en sus comienzos toda in- Material, cuando, por Ley de ese Honorable Congre-
novacin de esta naturaleza, que rompe con los hbi- so, se cre el Grupo Adjunto, que duplic el nmero
tos establecidos; si bien es de esperarse que, dados de alumnas y dobl, por tanto, sus necesidades de este
los altos fines a que respondi aquella medida, se lle- orden, resulta ahora que, educando doble nmero de









(o5 D)IARIO DE SESIONES DEL SENAI()

alumnas que cualquiera de las dems normales de la tante cumplidamente a las necesidades de la insti-
Repblica, cuenta, sin embargo, con la misma can- tucin.
tidad de $2.500 anuales para todos los gastos de en- Est al expirar el plazo fijado en el contrato para
tretenimiento y material. De ello resulta que las en- la terminacin de las obras del nuevo edificio del Ins-
seianzas de carcter prctico, como el Dibnjo, la Eco. tituto de Segunda Enseanza de la Habana.
noma Domstica, los trabajos de laboratorios y otras Es bien conocido cl estado deficientsimo del mo-
actividades que suponen gastos en relacin con el n-i-
ctividdes que suponen gastos en reacin el n blaje e aquel Centro docente, que carece de muchos
mero de alumnas que en ellas intervienen, as como elementos necesarios, revelando el que posee iiu
la misma limpieza del edificio, no pueden llevarse a mientable estado de deterioro, pues desde hace muchos
efecto de manera adecuada, determinando todo ello c a d
'inos, a pesar del creciente aiimento de los grupos de
una situacin estrecha y difcil, para el desenvolvi- almos asistenes, no ha recibido ampliaci i
alumnos asistentes, no ha recibido ampliacin ni me-
miento de la instituci6n. Ello os ms d" advertir si se
iento d la institucin. o es ms d avertir si se oramiento alguno, por lo que se hace de todo punto
observa que se trata de la ms importante de las nor- iispensable y urgente renovarlo en su totalidad, pues
males de la Repblica y que, por hallarse situada en la t stuaci6 descrita, reialtaria an mas ahora que
Capital, es frecuentada por los extranjeros que nos se depara a dicho Centro un alojamiento adecuado a
visitan y por muchas personalidades del pas. su importancia.
Loable sera que el Honorable Congreso detuviera El material le enseanza es deficientsimo y los
su atencin en la necesidad de dotar a dicha institu gabinetes y museos, que son los de mayor valor cici-
,in docente y a la Normal de Varones de un edifi. tfico, que posee la Repblica, carecen, sin embargo,
cdo ad hoc, convenientemente emplazado, pues hoy se de muchos elementos necesarios a su eficacia, por n)
hallan alojadas en la vetusta casa del antiguo Hospi- haberse podido atender a su conservacin, a causa del
tal de San Ambrosio que, a pesar de las restauracio- estado ruinoso del edificio en que se hallaban insta-
nes que recibi en anteriores perodos, no podr nunca lados y por la carencia de los medios pertinentes.
reunir por su emplazamiento y distribucin interior Para poder mantener ntegramente y aprovechar
inmodificable, las condiciones higinicas, pedaggica1 una obra que constituye una verdadera riqueza en el
y estticas que requieren los establecimientos de est, orden cientfico y pedaggico de que, con razn, puede
ndole, an dentro de las aspiraciones ms modestas vanagloriarse Cuba, y en bien de la adecuada instala-
Ya ha comenzado a funcionar la Escuela Norma' cin de todo el plantel, de modo que resulte conforme
de la Provincia de Camagey, en buenas condicione' a sus elevados fines y a las circunstancias decorosas
de alojamiento y satisfaciendo as las ansias legtima en que habr de residir, se hace preciso que por el
de aquella sociedad que podr contar, como las d( Honorable Congreso se dicte la concesin de un crdi
otras Provincias, con un adecuado centro de prepa to, cuya ascendencia puede estimarse, por lo menos en
racin cultural de la juventud y de adiestramientor I50,000.00.
para las necesidades de la Enseanza Primaria. En el presente ao, han ido uenciendo las pen
La carencia de dicha Escuela Normal trajo po ;iones que por cinco aos fueron concedidas por el
consecuencia, la falta de maestros en aquella Provin irtculo primero de la Ley de 30 de abril de 1918,
cia, lo que se ha tratado de obviar por la Ley de ese iclarado por la de 17 de mayo del propio ao, a los
Honorable Congreso que autoriz la celebracin de Sres. Lino Villar, Castor Gonzlez I)arna, Antonio
exmenes, ya verificados, para habilitar personas q :I, Snchez Araujo, Rafael Blanco, Concepcinl Ferrant,
puedan dedicarse provisionalmente a ejercer en las M;ra Ariza y Delance y Avelino Prez y Urriola,
Eseuelas Primarias, sobre todo, en las rurales. )ara qnu perfeccionasen en el extranjero sus estu-
La existencia actual de instituciones de forma- ios (le Pintura.
cin profesional en todas las Provincias de la Re- Tambin vencern en el presente mes, las pen-
pblica, constituye una garanta para el futuro de la :iones, obtenidas por oposicin, conforme a la expre-
ensefanza en el pas. Ello no obsta al ideal de intro- ada Ley y al reglamento correspondiente por los
ducir en estos establecimientos.. ya multiplicndolo;s e Sres. Jos A. Pencomo Mena y Jos Oliva Michelena,
esoecializndolos, aquellas mejoras tendientes a que 'espectivamcnto, para estudios de Pintura y Escul-
respondan en el futuro a las necesidades de un magis ura y en breve se efectuarn ejercicios para cubrir
terio que ha de ser mayor en nmero y a las de si, irevamente esas plazas, por el mismo procedimiento.
preparacin tcnica, acorde, sobre todo. con las fina. Acerca de los pensionados por la citada Ley, me
lidades que corresponden a la Escuela Primaria Vr ,arec ertinente llaar la atencin del Congreso
bana y Rural. hacia el hecho de adeudrseles (a causa de un error
La Escuela Normal para Maestros y Maestras de an el Presupuesto de 1922 a 1923 de la Secretara do
la ciudad de Matanzas, que se hallaba instalada en Instruccin Pblica y Bellas Artes, en el que figur
un local inadecuado ha sido trasladada a un amplio 'a asignacin a los trece pensionados que entonces
edificio que hubo de reconstruirse, adaptndolo, bas- haba, slo por 8 meses) las pensiones correspondien-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 51

tes a los mees de marzo, abril, mayo y junio de 1923, Sealo esta necesidad, ms evidente cuando s.
lo que hace un total, para cada uno de ellos, de advierte que existan otros Departamentos del Ejecu-
$400.00, que multiplicados por trece dan un total tivo, que cuentan con edificios propios y adaptado;:
general de $5.200. a sus fines, porque cuanto se haga por evitar al Erario
No ha sido posible satisfacer esos dbitos, por ias constantes erogaciones de las rentas por el alo-
no permitirlo la Ley de Presupuestos.-Al Congreso jamliento, casi siempre inadecuado de las dependen-
toca, pues, votar, si lo tiene a bien, una Ley que res- cias del Estado, es obra de prudente y eficaz eco-
tituya a los pensionados lo que realmente les corres- nomla.
ponde, segn lo que establece el artculo VI de la ..
repetida Ley de 30 de abril de 1918. SANIDAD Y BENEFICENCIA
Algo anlogo ocurre con la creccin de una es-
Algo anlogo ocurre con la ereccin e ua es- Tengo la satisfaccin de informar al Honorable
tatua a Gertrudis Gmez de Avallaneda, en Cama-
atua a. Gertrudis Gmez de ,,laneda, en Cama- ongreso, que el estado sanitario de la Repblica es
giey, dispuesta por la Ley de 5 d de diiembre d 1913, xcelente. Desde mi anterior mensaje, no se han re-
en su artculo III.--El concurso Internacional de que is o casos nuevos e viruela anenindose una
gistradlo casos nuevos de viruela mantenindose una
trata el expresado artculo, se fcectu, en dos tiempos, activa campaa de vacunacin y revacunacin en
,n 1921, conforme a la convocatoria publicada pr l teitorio nacional. Por el Centro General
-->lo el territorio nacional. Por el Centro General de
la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes s inocularon en el perodo q comprende
,, Veiunna se. inocularon en el periodo qu.s comprende
y el Jurado escogi6 el proyceto "La Peregrina do,
y el Jurado escogi el proyecto "a Peegria d se Mensaje 24 terneras las cuales produjeron 2,557
seor Manuel Pascual, para que fuera ejecutado defi- r e vir e
.'ramrnos de virus puro, distribuyindosj entre toda la
nitivamente, pero el artculo V de la mencionada epblia 148.510 dosis de vis vainal. El nmero
Repuiblica 148.510 dosis de virus vaccinal. El nimero
Ley preseribe qie los fondos para la ejecucin de la e vaunados en la Ciudad e la Habana asciende a
dle vacunados en la Ciudad de la Habana asciende a
misma, se tomarn de los ordinarios existentes en )-5 y a 17,47 d de rvanaos, aciendo tota
el Tesoro, y por lo tanto, se han opuesto a la ejecu- e 19,37 vaua ne
'e 19,TG37 vacunaciones.
in del proyecto, tanto las disposiciones del De-
creto Presidencial nm. 1914, dc 8 de octubre del Por el servicio de Cuarent2nas, se mantiene la
1ms estrechla vigilancia piara evitar la introduccin
mismo ao 1921, como el apartado segundo del ar- enas estra Repv lanca e evitarla introducien
(culo IV de la Ley de 9 de octbre de 1922. on nuestra Repiblica de casos de viruelas existentes
tienlo IV de la Ley de 9 de octubre (le 1922.
on pases vecinos y en relaciones conierciales con
Quiero rogar al Honorable Congreso que, si lo nosotros, como Mxico, Espaa o los Estados Unidos
halla pertinente, dicte las disposiciones legales que y las Islas de las Antillas.
remedien estos inconvenientes, asignando los fondos la situacin de la fiebre tifoidea no puede ser
necesarios para la realizacin de esa obra, que, al ms halagea. El nmero de nuevos casos notifi-
par que est destinada a honrar la memoria de una os en toda l Repblica es tal vez menor que
cados en toda la Repuiblica es tal vez r1 menor que
de las cubanas ms preelaras, constituye una noble .;e recuerda en muchos aos y se ha intensificado la
aspiracin de los elementos cultos del Pas, y en caipaa de vacunacin antitflea as como la cloro-
particular, de la Ciudad en que vi la luz. nizacin de los pozos, trabajos de divulgacin, etc.
Es de vital inters para el busei funcionamiento En la Ciudad de la Habana el nmero de vacunadco-
de las oficinas de la Secretara de Instruccin P- ':es antitficas, desde julio de 1923 hasta febrero
blica y Bellas Artes, que se provea por el Honorable le 1924, ha sido de 9,518, cifra altamente satisfac-
Congreso a la necesidad de un crdito suficiente con toria tratndose como se trata de profilaxis realizada
destino a la ms rpida construccin de un edificio, entre el elemento civil. Se mantiene, por otra parte,
o a la adaptacin de algin otro, que reuna. las con la ms estrecha vigilancia en toda la Repblica y
diciones adecuadas a las necesidades e importancia estamos preparados para afrontar el verano y ;:
d. dicho Departamento. poca lde las lluvias en que necesariamente habrn
A medida que se extienda nuestro sistema de le aparecer nuevos casos.
enseanza y se amplan sus servicios-sobre todo, si Respecto al paludismo se continia con los re-
ese Honorable Congreso, tiende, como es de todo cursos d< que se dispone la mayor actividad en los
punto necesario, a legislar para desenvolver las iis- trabajos de petrolizacin y zanjeo, aislamiento de lo:
tituciones actuales y crear las que hacen falta-se enfermos y quinizacin preventiva y curativa. Pero
evidencia la necesidad de la construccin de dicho -Y ya esto lo he manifestado en anteriores mensa-
edificio, de modo que sea capaz de contener todas jes,-es indispensable para una campaa eficaz con-
las dependencias que competen a la superior admi- tra el paludismo de disponer de crditos suficientes.
nistracin y direccin tcnica de todo el ramo de la La lucha contra la tuberculosis contina con los
Instruccin Pblica y Bellas Artes, con el alto pres- nmismos recursos que en aos anteriores, habindose
tigio que corresponde a tan trascendentales funciones mejorado en algo la situacin aflictiva en que se
en la Repblica. encuentran los pabellones para tuberculosos del an-








52 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tiguo Hospital "Nmero Uno", pabellones de ma- resolucin de este problema en perjuicio michas
dera, no reedificados ni trasladados todava por falta veces del inmigrante y en mayor dispendio para el
de crdito, Ilsitado esos trabajos.
Llamo nuevamente la atencin del Honorable La organizacin actual del Servicio de Higiene
Congreso respecto a la urgente necesidad, como su- Infantil adquiere una mayor extensin inscribiendo
ger .en anteriores mensajes, de construir en terrenos en los Consultorios, a los nios hasta la edad de cinco
anexos al Sanatorio "La Esperanza", en la Ha- aos. En la prctica se haba notado la insuficiencia
bana, un hospital para enfermos de tuberculosis en de atender al nio solamente hasta el ao de edad.
sus estados avanzados. Como queda dicho antes, los Los numerosos inconvenientes de la asistencia
actuales pabellones se encuentran en estado ruinoso de los partos (cuidados natales) en el domicilio, hac:
y casi inhabitables y debe tenerse muy en cuente que nuestra campaa se haya intensificado en la pro-
Sque es el tuberculoso avanzado, el cavernoso o ca- paganda de la necesidad de hospitalizar a la enba-
quctieo 3a que resulta ms grave para la propagacin cazada, asistindola en el parto y puerperio en una
de la tuberculosis y que de su eficaz aislamiento "Maternidad" donde con todos los recursos de la
depende en gran parte el xito de toda campaa para higiene moderna se disminuye notablemente la mor-
combatir tan terrible azote. No es posible, en _1 estade talidad y se evitan los trastornos patolgicos conse-
actual de esos pabellones, mnantener aislados y debi- autivos a un parto distcico mal atendido.
damente atendidos a esos desgraciados ni en bene- A este fin han venido funcionando con re.ul-
ficio propio ni de la comunidad a la que tenemos :ados del todo halagiieos, los Hospitales de Mater-
la obligacin de preservar del contagio. nidad e Infancia de Pinar del Ro, (le la Habana
Dado el creciente nmero de solicitudes para y el Instituto de Iomicultura de Oriente, de recient(
el ingreso en el nico Sanatorio actualmente de la creacin.
Repblica, el de "La Esperanza", la mayor parte Este ultimo, cuyo edificio 'fu construido por ini-
de los enfermos o tardan demasiado en recibir los ciativa privada y cedido a la Secretara de Sanidad
beneficios de la institucin o no logran su ingreso. y Beneficencia, est funcionando con un crdito de
Esto sin contar el nmero de tuberculosos en otras $20.000.00 que procedente de la Comisin Nacional
provincias que no solicitan su ingreso por las difi- lel Turismo, le asign la Comisin Nacional para la
cultades del traslado. Sugiero por tanto la indiscu- Proteccin de la Maternidad y la Infancia. Eso er-
tible urgencia de construir tres nuevos Sanatorios dito invertido en la adaptacin del edificio, equipo
para Tuberculosos, uno en Trinidad, provincia de y sostenimiento del mismo se agotar en 1.. de julio
Santa Clara, otro en el Cerro o en Viales, provincia prximo, por cuyo motivo se hace necesario una con-
de Pinar del Ro, y otro en Santiago de Cuba. idgnacin en los presupuestos venideros, de $30.000.00
El Dispensario anexo al Sanatorio est en malas anuales, para no interrumpir la buena marcha y la
condiciones y se hace urgente la reedificacin y apun- labor bajo todos puntos de vista, beneficiosa, que
talamiento del edificio que ocupa. Es pues de la est llevando a cabo en la capital de Oriente.
mayor importancia que por el Honorable Congreso En la Ciudad de Santa Clara, existe un edificio
en vista de lo expuesto se proceda rpidamente a la no terminado an, destinado tambin para Hospital
concesin de los crditos correspondientes para estos de Maternidad e Infancia; y en la Ciudad de Matan-
fines. zas por acuerdo de la Junta de Patronos de la Casa
Para combatir mejor ciertas enfermedades, se 'de Beneficencia de dicha Ciudad, se cedi a la Secr-
hace asimismo necesario que por el Congreso se es- tara de Sanidad y Beneficencia el edificio que ocupa
tudie la manera de evitar la constante inmigracin esa Institucin con el objeto de crear en el mismo
de elementos perjudiciales al progreso de la Rep- un Instituto de Homicultura semejante al de Oriente.
blica y a su buen estado sanitario, as como la .gran En vista de los buenos resultados obtenidos en
conveniencia que reportara, aparte otros aspectos los tres Hospitales de Maternidad e Infancia que en
trascendentales del problema, para los fines sanita- la actualidad funcionan y deseando realizar su cam-
rios, el fomentar una inmigracin de razas superio- paa en pr de la maternidad y el mejoramiento del
res, que viniesen por familias a dedicarse a los tra- nio, debe recomendarse inqluyan jin los nuevos
bajos agrcolas, presupuestos los crditos necesarios para el sost: i-
Igualmente, considero de la ms urgente nece- miento de esas otras dos organizaciones, la de Santo
sidad la de legislar de sterte que todo el control Clara y la de Matanzas, llevando de ese modo a toda
de la inmigracin quede bajo la cusfo"iia y respon- la Repblica, los beneficios de que en la actualidad.
sabilidad de la Secretara de Sanidad y Beneficencia. slo disfrutan Tres Provincias.
As sera posible, uniendo todos los servicios, obtener La propaganda educacional que en todos ino
mayor eficiencia en los mismos, ya que muchas veces sentidos realiza el Negociado de Higiene Infantil
la dualidad en las funciones complica y demora la necesita para su mayor eficiencia, una organizacil









DIARIO DE SESIONES DEL SENAI)O 53


ms amplia, puesto que no deben circunscribirse p'ieo, Mx., la Superioridad, a propuesta de esta Jefa-
sus trabajos a las ocho ciudades que en la actualidad tura ha resuelto: que las fumigaciones que en Tain-
tienen servicios de Higicene Infantil. )ico se practican a los buques a la distaneca de 6
La creacin de una Seccin de Iloineultura y :netros de la costa o muelle, sean aceptadas como
Eugenesia que viniera a sustituir el actual Negociado .fi: entes cuanlo el buque zarpe a las poca: horas
de Higiene Infantil, llenara una necesidad sentida y se observen las prcticas usuales.-Srvase acusar -
en los actuales imoni:ntos. Elsta Seccin de Ilomi edibo de la pirnte coiiii unmeicin.---Muy atentamen-
cultura y Eugenesia facilitara en toda la Isla, la le de usted (!.) II. lobe'rts.- Jefe de Cuarentenaii ."
propaganda de prolilaxis venrea, llevndola en la
forma de educacin sexual a todas las esferas sociales Circular nmero 229.
tal como debe realizarse sin (que perdure la idea err
nea de que slo en un determinado nmero de indi IIabana, Novbre. 20 de 1923.
viduos debe ejcrcit:rii e la accin anthi-venrca.
Esta Secei i la a su cargo la gestin pre "'Sr. Medico del Puerto.--Seor: Habiendo me-
tica de la inscripelii de los nios en el Registro Civil orado el estado sanitario de Barcelona, desde 1e
Las medidas tomadas hasta el presente, declaracin }unto de vista de la peste bubnica, la Superioridad
obligatoria por miiios o comadronas, a Sanidad, n propuesta de esta Jefatura, ha resuelto autorizal
han sido suficienles para obtener el conocimiento '1 atraque de los buques procedentes de Barcelona
exacto de la natla;idad. Esta Secin con una pr 'revia rigurosa desratizacin en el Puerto de (Cuja
rroga indefinida del plazo que concede la Ley actua ronde pretenden atracar, y si la estiba permite la
del Registro Civil, podra, por s misma, y con arreglo ficiencia de esta operacin y no existen motivos
a lo estableeido en dlicha Ley, gesltionar directaneutne aspeciales que aconsejen prohibir el altraque- -Sir-
ias inscripciones. case acusar recibo de la presente Circular.--Muy
Los Prsos s que rigen en la actualidad imentamntee de usted (f.) II. Roberts -Jefe de Cua-
comprenden 8 Servicios de lligiene Infantil en toda entenas".
la lepiblic,, que I'iiieroniii cados, el de la Ilabnara. No obstante subsistir ain la peste bubnica en
en el afo 1913, y, los 7 restantes, en el ao 1.918 ilgunos Puertos de las Islas Canarias y en Milaga,
y, desde esta fecha, el trabajo enciomendado a los s como tambi n en la India Inglesa y otros lugares
mismos, ha ido aumentando progresivamente hast;: on los que tenemos frecuentes comuniicacin e im-
un extremo tal, que en la actualidad existe atendido, lortante trfico de pasajeros y mercancas, nos man-
un nmero de mujeres y nios, tan crecido, que se eniemos libres de toda invasin de dicha enfernme
bace necesario amientar la;s consignaciones para ira lad, gracias indudableimente a las acertadas medidas
t;rial (leche, imnpresos, folletos y material do pro- lue mantenemos en vigor desde hace nimpo.
paganda en general). Creo prudente reiterar mis observaciones hechas
El Servicio de Desratizacin ha continnado s n otros Mensajes acerca de la difcil situacin eco-
valiossimos servicios, gracias a los cuales desde e imica que viene atravesando el Servicio de Cua-
4 de julio de 1935, no se ha vuelto a registrar en Cub' entenas, cuyo Presupuesto, que siempre fu muy
ningn caso de peste ihuinaua ni murina. Sin embar educido y a todas luces insuficiente para sus ve;da-
go, actualmente estos Servicios se encuentran dota !eras necesidades, fui adems objeto de fuertes re-
dos deficientemente de personal, y si se tiene ei iueciones que ain subsisten, originndose con ello
cuenta la extensin considerable del litoral de 1; :crios perjuicios para las Estaciones y lanchas que
IFabana y el rea considerable de todo el Trmini io pueden ser debidamente reparadas.
Municipal, se comprender fcilimente lo necesaria El Lazareto del Mariel debe ser tambin objeto
que se hace aumentar el nmero de obreros p'ar !e especial atencin, debiendo coneederse un crdito
es;te servicio, qni tan eficaces y brillantes re;-ltado' uiiciente de una sola vez o repartido en varios Pre-
siempre ofrece. :upuestos sucesivos, y siguiendo un plan armnico
Por el Servio de Car i hn idebidamente estudiado, que permita la total re-
Por el Servicio de Cuarentenas se han dictado
:ciistruccin de aquella Estacin, substituyendo los
las siguientes Circulares:
iiiiguos edificios de madera y tejas por modernos
Circular nmero 228. rabellones de manipostera, debiendo dotrsrles ade-
Ms del personal necesario para su debida atencin

hIabana, Sepbre. 20 de 1923. conservacin.
Es indispensable adems, incluir entre esas
"Sr. Mdico cuenta las condiciones sanitarias que con relacin a 'ie: de agua abundante, pues con el actual servicio
la fiebre amarilla prevalecen en el Puerto de Tam- in la poca de la seca, la Estacin carece de ella.









54L DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Otro de los problemas que precisa abordar sin 16 aos, y aparte del deterioro por el uso, la mayor
demora, es al de la inmigracin antillana, la mayor parte resulta inadecuado para la mejor marcha de
parte de la cual viene por el Puerto de Santiago de los servicios a que estn destinados, ya que las pobla-
Cuba; donde el Campamento de Inmigracin de Cayo ciones han aumentado durante ese tiempo todas sus
Duan, que se utiliza como Estacin de Cuarentenas, necesidades. Recomiendo al Honorable Congreso con-
no reune las necesarias condiciones, no slo para ceda, por una sola vez, un credito no menor de dos-
el alojamiento y vigilancia de tan numerosos inmi- cientos mil pesos para reponer el material de las
grantes sujetos a observacin cuarentenaria y a tra- ciento doce Jefaturas Locales de Sanidad, las que en
tamientos especiales, habindose dado recientemente su mayora, aparte de los trabajos de ndole estric
distintos casos de fugas de dichos individuos. tamente sanitarios, realizan las recogidas (le basuras
En mis Mensajes anteriores, he expuesto deta- y limpieza de calles. El problema de dotar convenien
lladamente la marcha y efectividad de los servicios temente a las Jefaturas es uno de los ms impor-
de profilaxis venrea, iniciativa que tuvo la Secre- tantes y que no debe diferirse en conveniencia de los
tara al crear el Dispensario destinado a Diagnstico servicios pblicos.
clnico y de Laboratorio y a tratamiento gratuito Recientemente se han celebrado en las seis Cap
de esas enfermedades. tales de Provincias Convenciones Sanitarias, a las
Debo esta vez llamar la atencin sobre el notable cuales han concurrido todos los Jefes Locales de Sa-
aumento que se nota en el nmero de enfermos con- nidad, aportando en serios y bien meditados trabajos,
currentes al Departamento (de 8 a 10 nuevas ins- las necesidades de cada regin y Jefatura, as como
cripeiones diarias) y la gran cantidad de trabajo tc- un estudio detenido de cada localidad. Estas Con-
nico que rinden los Servicios, lo que es demostra- vunciones han resultado de un franco xito y debo
ein (le la pblica utilidad que desarrolla nuestra hacer constar la eficaz cooperacin que a los tra-
i'unci6n e inspira la conveniencia, como va de ex- Lsjos de las autoridades sanitarias civiles prestaron
tensin profilctica, de procurar dar carcter nacio- en toda ocasin las autoridades sanitarias militares
nal a este Departamento, ensanchando su radio (le de los distintos Distritos. La importancia y tras-
accin, creando en cada Capital de provincia un Dis- cendencia de estas Convenciones no es necesario ha-
pensario, similar en su funcionamiento, al existente ce-las resaltar, sin embargo, nos proponemnos funda-
en esta Capital, as como en los puertos de mayor mentalmente (a) educar prcticamete a los Oficiales
trfico, de acuendo con lo aprobado en la Comisin de Sanidad en las modernas prcticas de la Higiene;
Internacional Francesa relativa a proteccin de la (b) establecer relaciones cordiales entre las autori
Marina de Guerra y Mercante contra las -enferme- dades locales; (c) orientar de manera armnica el
dades venreas. funcionamiento de las Jefaturas Locales y los dis-
La accin mdica por medio del diagnstico y tintos organismos sanitarios.
tratamiento gratuito, est considerada como la ms El oficial sanitario, el Jefe Local, constituye pot
viable y efectiva de las que constituyen factor del decirlo as ia avanzada sanitaria; a l estn enco
problema anti-venreo. La multiplicacin de Dispen- rnendados los ms arduos y delicados servicios en la
sarios proporciona garanta suficiente a la labor de previsin de las enfermedades epidmicas y de su
defensa: diagnosticar, descubrir y tratar el mayor profilaxis, por tanto en su labor no ha de tener des-
nmero de casos es realizar ,i a verdadera profila- anso. El lograr oficiales sanitarios bien preparado-
xis. Todo lo que sea facilitar la concurrencia de en- : con los conocimientos modernos de la ciencia de
fermos, tratndolos a la vez que instruyndoles sobre a higiene y de la medicina preventiva y de la sani-
medidas de higiene, como se practica en nuestros taria es la mayor aspiracin del Poder Ejecutivo.
Servicios, es dar un golpe en firme contra la fuente lara mejorar a los actuales, estimulndoles y faci-
del contagio. 'itndoles en un intercambio cordial de ideas, la ma-
Alcanzando la accin tcnica de estos Servicios riera de asimilar rpidamente los constantes progre-
a realizar labor de divulgacin, de instruccin y de :os de la ciencia ha sido pues el objetivo principal
disciplina social, por medio de conferencias, folletos de estas Convenciones. El Honorable Congreso, y
y sobre todo con el valioso auxilio da la proyec:) yo le someto muy encarecidamente esta sugestin;
cinematogrfica que con gran provecho se utiliza puede estudiar y legislar sobre la creacin en Cuba
en Francia y Estados Unidos, como medio de ense- de una escuela de medicina preventiva donde se
fianza y educacin popular, sera conveniente que se curse la carrera sanitaria. De esta manera tendra-
dotara al Departamento de Sanidad de un crdito mos un verdadero Cuerpo de "(specialistas", de
especial por una sola vez para adquirir material sanitarios expertos y bien documentados y prepa-
necesario a esta atencin. rados, tanto desde el punto de vist;a de la teora y
La mayor parte del material de las Jefaturas de la investigacin como del de la prctica de la
Locales de Sanidad no se repone desde hace ms d' lucha contra las enfermedades epidmicas o cuaren-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 55


tenables. Y aparte de estas consideraciones de alta mtodos y procedimientos en la aplicacin de las
importancia para nuestro ms eliciente servicio sa- Leyes Cuarentenarias. A esta Conferencia concurrie-
nitario, me permito sugerir esta otra: en toda la ron en representacin de Cuba el Dr. Lpez de.l
Amnrica de habla espaola no existe ninguna escuela Valle, Director de Sanidad y el Dr. Hugo Robe-ts,
de esta ndole. Las actuales existentes en Inglaterra Jefe del Servicio de Cwarentenas. Dicha Conferencia
o los Estados Unidos ofrecen la dificultad incuestio- na sido como el preliminar de la Sptima Conferencia
nable del idioma. Cuba, con una Escuela de Medicina Sanitaria Pan-Americana que se celebrar en el pr-
Preventiva y Sanitaria, sera el Centro natural a ;imo mes de noviembre en la Ciudad de la Ihabana,
donde concurriran todos los estudiantes de esta ma- y en la cual se tratar entre otros particulares inte-
leria de las Repblicas hermanas identificadas con 'esantes de la confeccin del Cdigo Sanitario In-
nosotros en el idioma y en los altos ideales de biene.- ernacional.
tar de la humanidad y del progreso. Los resultadot En la Conferencia de Panam, se consagr un
que para nuestra Repblica se derivaran de tal em- ecuerdo a la memoria (le nuestro Carlos J. Finlay,
presa, tanto en el orden material como en el moral qluien se debe el descubrimiento del medio d2 trans-
e intelsctual, no necesito advertirle al Honorable nisin de la Fiebre Amarilla y el haber establecido
Congreso que sabr sin duda apreciar la importancia as bases para la Profilaxis de esa infeccin. Finlay,
del proyecto que someto a su estudio. desde 1881, anunci ante la Academia de Ciencias
No ereo nunca bastante el insistir sobre la ne- le la Habana su doctrina, hecho que reviste adems,
cesidad de que el Estado funde de nuevo sus dos el mrito cientfico excepcional, de haber sentado
asilos escuelas preparatorias para nias, pues cada por vez primera el principio cientfico de la trans-
da se nota ms su falta y a medida que surgen en misin de "hombre a hombre" de una enfermedad
rmero sorprendente asilos particulares donde se im, infecciosa por intermedio de un insecto chupador de
ponen a la beneficencia pblica sus condiciones, en sangre.
cesacuerdo muchas de ellas con los preceptos de la Nuestra patria ser el centro cultural en el pr-
l:y del Poder Ejecutivo y de las reglas del Real ximo mes de noviembre donde se celebren, ademAs
Decreto de 27 de abril de 1875 sobre los deberes de de la Sptima Conferencia Sanitaria Pan-Amnerica-
la beneficencia pblica, sta no tiene un solo asilo na, el Congreso de la Prensa Mdica, el Congreso M-
donde poder poner a los menores desvalidos, que son dico Nacional y el Congreso de Eugenesia y Iomni-
rechazados de la beneficencia particular, bien por cultura. Alto exponente de la cultura mdica hispano-
imrpertinencias o por tener ms de doce aos. americana; la Capital de la Repblica se ver hon-
Respecto a los hospitales, slo puedo agregar rada por la presencia de mdicos e higienistas ilus-
a lo manifestado en mi anterior mensaje, que las tres de toda la Amrica y de algunos pases de Eu-
obras del hospital "Mercedes" para la instalacin ropa y ser oportunidad para demostrar nuestros pro-
del Departamento de Radio para la curacin del gresos en la ciencia mdica y en la higinica y sani-
cincer, adelantan notablemente y pronto ser un taria muy especialmente.
heeho sus beneficios. No quiero terminar esta parte del Mensaje sin
E. el Hospital Gee 'a o G mencionar un hecho que debe de servir de ejemplo
En el Hospital General Calixto Garea" se
a comenzado por el Departameto de Obras bli v de estmulo a todos los servidores leales y compe-
han comenzado por el Departamento de Obras Puibl
entes del Estado.-Me refiero a la celebraci6n de las
cas, las obras para terminar un pabelln y otras de- ent el Estado-Me refiero a a celebracin de las
i s qe an )odas de plata con la Sanidad Cubana del Dr. Jos
pendencias que aun no se haban hecho.
S*A. Lpez del Valle, quien por 25 anos ha ocupado
En el Hospital de Santa Clara, con un sobrante X del Val, quien por 25 aos ha Secreta
(argoQs de confianza y tcnicos en dicha Secretara,
de fondos propios y una suscripcin hecha por auto-iempre con celo, intigencia y hradez y que, a
ridades y mdicos de la localidad, se est terminando esar e coa vicisitudes de la poltica de sus int-
el saln de operaciones, que era de urgente necesidad. eess, se ha vicsto respetado y honrade por todos en
eses, sc ha visto respetado y hondrado por todos en
En la actualidad y sin contar con los asilados homenaje a sus mritos indiscutibles. El caso del
en el Preventorio "Mart" y en las Escuelas Corree- loctor Lpez el Valle sirve de demostracin de que
cionales tenemos a nuestro amparo unos 700 mno- Estado cubano sabe apreciar los servicios valiosos
res, nimero que tiende, a aumentar dadas las peti- le sus preelaros empleados y premiarlos dignamente
ciones de plazas que existen; y es sorprendente el les corresponde.
como les corresponde.
hecho de que muchas personas de modesta posicin
no deseen conservar sus nios, ni mandarlos a las
GUERRA Y MARINA
escuelas pblicas y solicitan su ingreso en colegios GUERRA Y MARINA
o asilos, donde la mayor parte parte los abandonan DEPARTAMENTO DE LA GUERRA
9 la beneficencia pblica.
Recientemente se celebr en Panam la Confe- Si bien adoleciendo de los inconvenientes pro-
rencia sobre Cuarentenas, con objeto da unificar pios de la reduccin de plazas muy importantes y







56 DIARIO I)Ei SESIONES DIEL SENAIDO

de las necesidades de otio orden que nms adelante cito Americano y que terminarn sus cursos a me-
se sealan, el Ejrcito contina llenando normalmente diados del presente ao, se ha obtenido autoriza-
su alta misin. cin del Gobierno de aquel pas para enviar al pr-
Instruccin.-La instrucein de los OLiciales en ximo curso de dichas Escuelas 2 Oficiales de Inlan-
nuestras academias contina mejorndose por cuan- iera, 3 de Artillera de Campaa, 3 de Artillera
tos medios es posible, y con este fin se ha modill- de Costa, 1 de Seales, 3 de Caballe.ra, 2 de Inge-
cado, por el Decreto nmero 306, de 12 del mes ppd niel os y un Mdico, as como para que otro Oficial
el plan de estudios en la Escuela de Cadetes, an- pi.eda asistir a un curso de seis semanas en la Es-
plindose la extensin de, aigunas easignatura :,, mnela del Servicio Qumico Marcial, encontrndose
crendose otras y prolongndose a cuatro aos la du- pendiente de resolumiin la autorizaclin jolicitada
racin del curso, que hasta ahora era de tres.--La para enviar a las referidas Esuelas otro Oficial
finalidad primordial del nuevo plan de estudios P \.ldico y un Oficial Veterinario.
la de lograr ique, en lo sucesivo, los alumnos gradlu Actualmente, estn funcionando comisiones de
dos de la Escuela de Cadetes estn preparados para iliciales para preparar nuevos Reglamentos de Ins-
la Ingeniera, al objeto de que con algunos e;ti.dios auccin de Caballera, de Infantera, de Tiro con
complementarios puedan ser Ingenieros Militares. aevlver y con Fusil y de Ametralladoras, as como
En relacin con el nuevo plan de eitudiis, y p,-'a sugerir modificaciones a los preceptos que re
ha reducido la'extensin de alg nias'iitn a;i tas gtua la concesin de la Orden del Mrito Militar,
las materias de exa.men para el ingreso en la :. cuei y estn ya preparados nuevos planes de instruccin
lo que permitira a los futuros alumnos hI:cer en para Seales.-Se ha modificado el plan de Instrue-
sta l estudio de esas mismas materias hasta donde cin del Transporte a Lomo, y se ha aprobado un
lo requiere su aplicacin a la carrera militar. 1lanual de: Esgrima de la Bayoneta, que sustituir
)De acuerdo con el nuevo plan, en breve se publi- al lque est en vigor.
car la convocatoria de aspirantes a ingreso en el urden Pblico. -Aun cuando con algunas inter-
curso que comenzar en el presente ao y termi- b'.itonei;ns, se han propalado rum:)res de posibles
nar en el de 1928. uircraciones del orden pblico, y ciertos elementos
En la Escuela de Cadetes terminar pronto el pertterbadores han intentado mantener latente un
curso de 1921 a 1924, y ddaa la eficiencia demostra- ,studo de intranquilidad perjudicial a la march~e
da por los 25 alumnos actuales, es de esprar que normal d(e la Repblica, tales rumores e intentos,
todos resulten aprobados. s, hau desvanecido, con tanta rapidez como fueron
La Escuela de Aplicacin, con sus secciones de propalados, m.antenindose inalterable el orden pii-
.as tres armas, contina desarrollando el curso de blico en todo el territorio nacional, y registrndose
1923 a 1924, con slo pequeas bajas por enfermedad. tan slo algunos casos de cuatrerismo, cuyos autores
El curso de Sargentos aspirantes a Oficiales de no han tardado en ser apreherndidos.-El Estado
la Guardia Rural termin el 8 de enero ltimo, siendo Mayor del Ejrcito tiene tomadas todas las disposi-
aprobados 19 Sargentos, de los cuales uno ya ha silo <,iones pertinentes para reprimir rpida y enrgica-
nombrado Segundo Teniente (le dicho Cuerpo. mente cualquier brote tendiente a alterar la paz p-
iara el perfecto adiestramiento de los Peloo- blica, y a esa finalidad se mantienen en las mejores
nes, en el manejo de la nueva ametralladora adop londiciones el espritu de disciplina y la eficiencia
tada para el Ejrcito, se ha organizado un cursill 1 del Ejrcito.
de instruccin, al que asisten un nmero dado de En el mes de diciembre ltimo, habiendo surgido
Tenientes, Sargentos y Cabos, pudiendo asistir a 1' ma' huelga de empleados y obreros ferroviarios en
instruccin en calidad de oyentes, todos los Oficiales as Provincias de Santa Clara, C(amagiey y Oriente,
que lo deseen. n previsin de que pudiera alterarse el orden
El perfeccionamiento de la ins ruccin de los Y para dar la debida proteccin a la propiedad, el
Oficiales de las distintas armas, con arreglo a las en- Ejecutivo, por medio de un )Daerto, autoriz el cm-
seianzas ms modernas, en las Escuelas del Servicio )leo de las fuerzas del Ejrcito que fueran necesa-
del Ejrcito de los Estados Unidos de Amrica, est as, en los territorios afectados por la huelga, para
produciende ya sus naturales efectos beneficiosos en a conservacin del orden pblico y para la protee-
nuestro Ejrcito, el que ya cuenta con un pequeo 'in de las personas y propiedades, fuera y dentro
ncleo de Oficiales, que ir acrecentindose cada ao le las poblaciones.-Las fuerzas* del Ejrcito em-
perfectamente preparados para difundir a sus subor- pIledas en este servicio procedieron con la mayor
dinados los conocimientos ms modernos que han ad- 'enmnimidad, acierto y correccin, contribuyendo en
quirido. ~ran parte a la rpida solucin del conflicto.
Aparte de los 15 Oficiales que estn perfeccio Posteriormente, en la ltima decena de febrero
nando sus estudios en las distintas Escuelas del Ejr- prximo pasado surgi otna. huelga de empleados







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 57
W -^-.-.-- -'- ~" "'- C ~~- .-. -. ....... ..

y obreros ferroviarios y tranviarios de los llamados nermndose con ello la eficiencia general del Ejr-
Ferrocarriles Controlados, que afect las Provincias cito.
de Pinar del Ro, Habana, Matanzas y Santa Clara.
-Las fuerzas del Ejrcito empleadas en la protec- Cuerpo de Aviacin--Reorganizar por comple-
cin de la propiedad de las empresas afectadas por o este importantsimo Cuerpo, al cual prestan pre-
la huelga actuaron en este conflicto con su acostum- rente atencin las naciones medidas de imperlantadas en ela ur-
brada ecuanimidad y buen criterio, mereciendo los ;rte de la guerra.-Es a aes de imperativa ur-
lcemes de las partes en litigio. encia, y sobre ella se invita nuevamente la atencin
plcemes de las p s en liii. el Honorable Congreso, para que la considere y
Adems del servicio especial de vigilancia que. esuelva bajo el doble aspecto de un medio ofensivo
prestan las f zas de la Guardia Rural durante el a defensivo de rpida accin, y como un servicio
perodo de la zafra en todas las fincas azucareras >oco costoso y muy eficaz para impedir el contraban-
y en las principales colonias de caa, las unidade. lo de mercancas en nuestro extenso litoral mar-
de distintos tercios tcticos de Caballera han efec imo, as como el ilcito embarque de emigrantes y
tuado este invierno prcticas de marcha por las zonas ebidas alcohlicas, con destino a las costas meri-
azucareras de sus respectivos Distritos, habindose lionales de los Estados Unidos de Amrica.
efectuado marchas extraordinarias por algunos de
esos Tercios con motivo de las competencias que re Cuerpo de Ingenieros.-Debido a que sus alis.
celebraron en el Campamento de Columbia, en el mes ados reciben igual paga que los de otras unidades
de febrero ltimo. lel Ejrcito, este cuerpo contina obstruido en su
En relacin con los trabajos de la zafra, cabe 'uncionamiento.-Dichos alistados, por la ndole de
consignar aqu que se hace necesario un aunento os -ervicios que prestan, deben ser hombres prepa-
de los efectivos de la Guardia Rural de manera que rados en distintos oficios, lo que requiere una retri-
puedan, ser reforzados los Escuadrones de dicho bucin adecuada, que no se les puede dar hasta que
(uerpo en las Provincias de Oriente y Camagey, A Congreso resuelva ese extremo, y de ah que los
a fin de que est mejor protegida la riqueza agrcola ndividuos aptos para poder ser alistados, rehusen
de aquellas regiones.-El maravilloso y creciente de- rngresar en el Cuerpo, por obtener mejores sue'dos
sarrollo que el cultivo de la caa y la fabricacin de' 'n la vida civil.-Este inconveniente es causa de que
azcar han tenido en esas provincias; el aumento el Cuerpo de Ingenieros, por carecer de suficient:
de su poblacin y la fundacin de nuevos pueblos, personal competente, no pueda hacerse cargo, co
hacen ya insuficientes las fuerzas do la Guardia debiera hacerlo, de todas las obras del Ejrcito, y
Rural destinadas a la conservacin del orden pblico Ie mejoramiento de esas condiciones adversas resul.
y a la proteccin de las personas, dando ello lugar tara altamentc beneficioso para el Estado, el que se
a que extensas comarcas convertidas en campo de ahorrara considerables desembolsos en la construc-
eultivo carezcan de la adecuada vigilancia. ein y reparacin de sus cuarteles y otros tebajos
que le son propios.
Necesidadc, s del Ejrcito.-Las que en la actua- Es de mucha precisin la concesin de los cr-
lidad experimenta este organismo son prcticamente ditos necesarios para terminar tres pabellones del
las mismas que se sefialaban en los anteriores Men- Campamento General Monteagudo, en Santa Cla-
sajes, al inaugurarse las dos ltimas legislaturas, y "a, para el alojamiento de las tropas, cuyas obras
siendo, como son, de vital inters para su eficiencia, stn paralizadas y quedarn destruidas por la ac-
y por ende para la tranquilidad y bienestar de la ,in del tiempo si no se continan en seguida.
Repblica, que demanda una proteccin adecuada Asimismo es necesaria la concesin de un er-
al desenvolvimiento de sus cuantiosos intereses, pa- lito para distintas reparaciones y construcciones de
rece bien justificado insistir en que el Honorable arcter urgente en todos los Distritos Militares, don-
Congreso estidie y resuelva los siguientes particu- le en algunos lugares, los alistados tienen nuy mal
lares. ljamiento y el ganado carecee de cuadras.--e in-
'ita muy especialmente la atencin sobre el mal es-
Personal alislado.-Restituir en lps prximos 'ado en que se encuentran los pabellones ocupactos
presupuestos las 331 plazas de alistados que le fueron )or los Oficiales destinados en el Campamento de
suprimidas por el presupuesto en vigor, o sean: 161 Columbia y en la Cabaa, alojamientos que fueron
de los destinados a servicios militares, 127 del Ser- onstrudos de madera, con carcter provisional, du
vicio de Sanidad y 43 del Servicio de Veterinaria, ante la ocupacin del Ejrcito de los Estados, 'Unidos
en vista de ser esta la ltima de las reducciones que ie Amrica, a la terminacin de la guerra hispano-
sufri el personal y e':: atencin a haber desapare- americana.
cido las causas que motivaron tal reduccin, la que
ha mutilado la organizacin de ciertas unidades Plazas de Oficiales excedentes.-Es preciso,







58 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

para el buen funcionamiento del Ejrcito y para en los ltimos Presupuestos no han sido dotadas sufi-
evitar mayores perjuicios a las ramas auxiliares d3 eientemente las atenciones de la Administracin del
Auditora, Sanidad y Veterinaria, que se les res-i- Ejrcito, al extremo de temerse que antes de la ter-
tuyan las plazas que en esos servicios resultaron ex- minacin del actual ejercicio econmico surjan al-
cedentes por virtud de las reducciones hechas por gunos dficits, se recomienda muy especialmente que
el Decreto nm. 573, de 3 de mayo de 1.922.--Esal .1 diseutirse los Presupuestos para el prximo ao
reducciones, impuestas por la crisis econmica de iscal se consignen las cantidades pedidas en el ante-
aquella poca, han sobrecargado de tal manera eC proyecto formulado, que son las estrictamente n-ce-
trabajo de los Oficiales pertenecientes a las exlpre *arias para atender debidamente los servicios de aoro-
sadas ramas, que casi no son suficientes en nmer, visionamiento, y al hacerlas figurar se- ha procurade
para el desempeo de las funciones ms imporian ro fectuar las mayores economas.
tes a ellos encomendadas.--Como natural consecuen
cia de ese estado de cosas, el funcionam'ncii de: Ordelnan.zas de Aduanas.-El Ejrcito se ve hoy
Ejrcito sufre notables perjuicios, y a ello debe po- ni la necesidad de pagar derechos de Aduana <.
nerse fin restituyendo todas las plazas que existan acuerdo con el artculo 70 de las Ordenanza.s por
en las ramas auxiliares con anterioridad al antedicho todas las mercancas que tiene necesidad includible
Decreto nm. 573, ya que han desaparecido las (ausas, de adquirir en el extranjero, y la mayor parte de
que aconsejaron tales reducciones, esas mereancas son de las denominadas "Material
le Guerra", consistentes en fusiles, cartuchos de
Profesores civiles de la Escuela de Cadeles.- todas clasos, caones revlvers, equipos especiales,
Una vez ms reitero la necesidad de reponer en los piezas de repuesto, sables, maquinarias elctricas y
prximos Presupuestos las plazas de Profesores ei- sus accesorios para las defensas o fortificaciones en
viles que le fueron suprimidas a esta Escuela, con los puertos, etc., las cuales en casi todos los casos
motivo de los reajustes efectuados por causas que son adquiridas del Gobierno de los Estados Unidos.
ya han desaparecido.-El mejor funcionamiento de
dicha Escuela demanda .a reposicin de las referidas No sera posible, sin dejar incumplida esa Ley,
plazas, con lo que se evitar que sean distrados r" atender debidamente a nuestras necesidades nacio-
de los deberes de sus cargos los Oficiales que actan nales, tanto para las defensas como el entrenamien-
como Profesores, cuyos servicios son necesarios en sus to y dotacin de los efectos de guerra ms imprescin-
puestos. dibles, pues las consignaciones presupuestales son es-
casas y los deyechos de Aduana que devengan esa
Laboratorio Biolgico del Servicio de Veterina- clase de artculos son de los ms altos, sin que en
ria.-Se reitera aqu la peticin de un crdito de ningn caso se puedan adquirir dentro de la Nacin
$30.000, hecha en Mensajes anteriores, para la cons- los mismos, y por ese motivo se solicita del IIonora-
truccin de un edificio moderno, dedicado exclusiva- ble Congreso que acuerde alguna Ley por la cual se
mente a dicho Laboratorio.-Son muy grandes los autorice la importacin de los efectos de guerra tan
beneficios que a la medicina humana y veterinria completamente libres de derechos de Aduana como
proporciona el actual Laboratorio, instalado en unr sea posible, aun cuando la mejor forma sera decla-
local inadecuado y muy deteriorado, prepuaando -arlos exentos de todos, y obligarse al Ejrcito a
cuantos sueros y vacunas han sido necesarios, y po- presentar las declaraciones a consumo en la forma
dra prestar servicios ms tiles an, si lan condi carriente, para que las Aduanas no perdieran nunca
ciones del local permitieran aumentar considerable- el control o inspeccin de las importaciones.
mente, como podra hacerse en un local apropiado.
la lista de los productos elaborados.-En sus: ci;eo DEPARTAMENTO DE MARINA
aos de existencia el Laboratorio Biolgico, despus
de cubrir todos sus gastos, ha economiza lo al Estad( En condiciones muy parecidas al Departamento
muy cerca de $50.000.00. di1 la (Guerra se, encuentra eil Depa.rtameneo de Ma-
r' na, en lo que a sus necesidades respecta.-Su per-
Carta Militar de la Repbica..-De nuevo s snal, al que le fueron reducidas 164 plazas por
expone lo dicho en Mensajes anteriores acre e dl virtud de la vigente Ley de Presupuestos, reluiere
necesidad de formar una carta genuinamente milita: iiora ms hombres que antes, siquiera sea para tri-
y relativamente exacta del territorio nacional.---Para ula el Transporte "Mximo Gmez", que le fu'
proceder a la mayor brevedad a los trabajos de campo igregado despus de efectuada dicha reduccin y
y preparacin de gabinete que esas operaciones re- Iue necesita una dotacin de 50 plazas, por lo menos.
quieren, precisa la concesin de los crditos corres
pondientes. Todos los servicios que el Cuerpo tiene encomen-
lados, incluso el de la vigilancia de nuestras costas
Servicios de Adminiuistracin.-En vista de qu( para la evitacin del contrabando, han sido seria-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO d5

mente perjudicados por la mencionada reduccin, prximos Presupuestos se consignen crditos para la
antes de efectuarse la cual, el personal, no era ya 'dquisicin de equipos de Artillera para la direc-
bastante numeroso para atender a todos los servicios. cin y ejecucin del tiro y para instrumentos de co-
Por todo lo expuesto se reitera la necesidad de resti municacin y apreciacin de distancias.-Un crdito
tuir a la Marina de Guerra en los prximos Presu- le $15.000 por una sola vez, sera suficiente para
puestos las 164 plazas que le fueron suprimidas. 'otar a los buques de primera y segunda de los
:rstrumentos y aparatos que les son de urgente ne-
Vigilancia y proteccin de las ootas.--Hasta .'sidad para la mejor eficiencia y rendimiento til
(donde lo permite el estado de los buques disponibles lel tiro.
se ha venido efectuando regularmente este servicio.- r
Necesario es tambin aumentar en los futuros
No todos los buques de la Marina han estado en ser
4 *Presupuestos la consignacin para ''Armamentos y
vicio activo, debido a que por haber tenido un pro
longado tiempo de servicio, se hace necesario aten- Municiones'", a fin de dedica.r una parte de ello a
derlos periodicamente con frecuentes reparaciones as prcticas de can, que no han podido efectuars-
las que en muchos casos, por lo reducido de los er )or ser sumamente exigua dicha consignacin.
ditos consignados para esas atenciones, es necesari
ihacerlas parcialmente. Legislacion.-- La Marina de Guerra requiere una
Penal y otra de Procedimiento, especialmente
Para facilitar el aprovisionamiento de los bu Penal otra de Procediiento,
1daptadas a c:c Cuerpo, para el cual son inadecuadas
quiis que hacen recorridos por aquellas zonas, se ha tada a e Cuerpo, para el l son inadecuadas
establecido depsitos de carbn en Santiago de Cuba as romulgadas para el Ejrcito.-Es asimismo ne-
Manzanillo y Cienfuegos; adquirindose e;e combus- *esaria una legislacin martima, de la que se carece
tible directamente en los Estados iUnidos de Am- n absoluto, y el establecimiento de las reservas na-
rica, y siendo conducido a los expresados puertoi ales con el personal de la marina mercante, para
por el Transporte "'Mximo Gmez", con las consi- ,oder asegurar en cualquier momento las dotaciones
guientes economas para el Estado. uie sean necesarias en casos de emergencias.

Academia Naval.-Funciona normalmnente, y lo Lo que se deja expuesto bajo el ttulo de "Or-
alumnos de 1920 hacen los estudios del tercer ao.-- ernanzas de Aduanas", en la parte referente al De-
Pero es muy grande la neessidad que existe de re )artaimento de la Guerra, es aplicable a la Marina
poner en los prximos Presupuestos las plazas de Pro le Guerra Nacional, ya que las necesidades de sta
resores civiles que le fueron suprimidas con motive on anlogas a las del Ejrcito, y las razones que
de los ltimos reajustes, toda vez que el servicio sufre iistifican la ncecsidad de promulgar la Ley solici-
muchos perjuicios con la designacin, para desem. '(la son precisamente las mismas.
pc.ia.r esas plazas, de Oficiales que son necesarios
en sus puestos. lo ex10 uesto se desprend qe que a labor del Go-
bierno, en sus diversos Departlamen'tos ha sido ardua
Ultimamente so ha instalado en la Academia un i, tensa, pero con satisfaccin puedo sefialarla como
Laboratorio Qumico, y a fin menie las aulas de aquel plantel, se requiere un cr- liable situacin nc cuanto se refiere a la inalterada
dilo, por una sola vez, para la adquisicin de fitiles ,az interior, a la restauracin cabal de nuestra rique-
de artillera y de fsica, que no la sido dable com- -a y de nuestro crdito, a la perfecta cordialidad de
prar, por carecerse de asignacin para ello. 'elaciones internacionales, y a los hbitos que van ci-
nt1iii(mndose rpidamente de la vida ciudadana en un
Sacinad.-- e encuentra en construccin un Dis- ,iliente de orden, de observancia de las leyes y de
pensario y Farmacia en el Estado Mayor del Cuer- ,i).cticas de la libertad y la democracia, que si bien
po, para el uso de sus miembros, y de aquiellos otros ,a sus primeros momentos originan abusos de esas
marinos que las circunstancias lo demanden.-Para inismias prcticas y licencias lamentables, por s mis-
one la Sanidad Naval pueda cumplir mejor su di- iras van corrigiendo esos defectos, y llegan a consti-
feil tarea, es preciso instalar un dispensario en la tuir un status de jure et de facto, que permiten el
Comandancia del Distrito Norte, en la Habana, y onstante desarrollo de las fuerzas activas y el pro
otro en la Comandancia del Distrito Sur, en Cienfue- greso y el auge de nuestra Nacin.
ios, para lo cual se necesitan los crditos correspon-
.lientes, as como para establecer una Enfermera en Palacio de la Presidencia, en la Habana a siete
la Academia Naval y reconstruir las Enfrermeras le abril de mil novecientos veinte y cuatro.
en *las principales unidades.

Equipos de Artilleria.-Es necesario que en los ALFREDO ZAYAS.









60 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) :Se imprimir este Mien Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte y
saje y se repartirn copias a los Sres. Senadores. mieve de abril de mil novecietlos veinte y cuatro.

(El Oficial de Secretara, leyendo) Alfredo Zagas.

MENSAJE SR. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Se imprimir este Men-
;aje y se repartirn copias a los Sres. Senadores.
Ai\ HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: SIR. GARCa OSUNA: Pido la palabra.
S.. PRESIDENTE (ALVAREZ) : Tiene la palabra el
La lamentable circunstancia de existir un brote de Sr. Garca Osuna.
rebelin armada en la Provincia de Santa Clara SR. GARCA OSUNA: Para proponer al Senaido acuer-
obliga a este Ejecutivo Nacional a acudir al llono le dar por reproducidos todos los asuntos pendiente;s
rable Congreso, con la mayor urgencia, solicitando 'l tramitacin, procedentes (le la anterior Legislatura.
autorizacin por medio de una Ley para disponer d" SR. PRESIDENTE (ALVAREIZ): Acuerda el Senado
iia cantidad no mayor de $1,000,000.00 para proveec lar por reproducidos, de conformidad con lo propuesto
de ntiles necesarios y pertrechos de guerra al Ejrcito por el Senador Sr. Garca Osuna, todos los asuntes
y a la Marina; as como para otras medidas qun oendientes de tramitacin ?
pudieran demandar las circunstancias, si, como no e.
de esperar, el referido brote adquiere importanci, (Sefales afirmativas).
o se complica con otros anlogos.
Ante la urgencia del caso y seguro de obtener la Acordado.
aprobacin de ese Ilonorable Congreso, el Ejecutiv,
ha dispuesto la Ipropiacin de $400,000 para aquellab Se levanta la Sesin.
atenciones, proponindose dar conocimiento al Con-
greso Nacional de la inversin que se haga (de cual
quier porcin de esa cantidad. (Eran las cinco p. m.).














Imp. Rambla, Bouza y C0, Pi y Margall, 33 j 35.




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